環(huán)境污染成為我們社會(huì)發(fā)展的一大問題,亟待解決。做好總結(jié),需要選擇合適的表達(dá)方式和措辭??偨Y(jié)范文可以幫助我們培養(yǎng)自己的審美眼光和鑒賞能力,提高寫作的藝術(shù)性和表達(dá)力。
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的***五中***、2021年全國(guó)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神,總結(jié)工作成績(jī),安排部署“十四五”開局之年生態(tài)環(huán)保工作。剛才,同志通報(bào)了2020年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核結(jié)果,毛家同志作了工作報(bào)告,縣、縣、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)等個(gè)單位作了交流發(fā)言,總結(jié)了成績(jī),分析了形勢(shì),部署了工作,分享了經(jīng)驗(yàn),講得很好、很全面,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。
2020年是極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊,面對(duì)“十三五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃收官和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)等急難險(xiǎn)重任務(wù),全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以******生態(tài)文明思想為引領(lǐng),全面貫徹落實(shí)***、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作的決策部署,堅(jiān)持兩手抓兩手硬,實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿收官,奪取了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性勝利。一是綠色發(fā)展成效明顯。深入踐行******生態(tài)文明思想,樹牢“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持把綠色擺在“大”的首要位置,把生態(tài)文明作為“大建設(shè)”的重要內(nèi)容,認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,助推了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)在逆境中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,其中文旅產(chǎn)業(yè)方面,2020年全市接待國(guó)內(nèi)外游客萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入億元,分別恢復(fù)到去年的%、%,接待人次和旅游收入恢復(fù)情況超過全省平均水平和周邊地區(qū)。二是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。實(shí)施藍(lán)天、凈土、碧水三大保衛(wèi)戰(zhàn),集中開展大氣、水、土污染整治行動(dòng)。其中,全市大氣環(huán)境質(zhì)量全省排名第二,連續(xù)三年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);縣級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境問題全部整治到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人飲用水水源地排查整治完成年度任務(wù),個(gè)地表飲用水水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為%,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;全市森林覆蓋率達(dá)%,位居全省第三。三是突出問題整治有效。礦山生態(tài)破壞及環(huán)境污染問題等一批歷史遺留的“硬骨頭”得到有效解決;扎實(shí)開展危險(xiǎn)廢物大調(diào)查大排查,縣礦業(yè)綜合環(huán)境整治和尾礦庫(kù)污染治理取得階段性成效;***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦我市的信訪件已全部辦結(jié);畜禽養(yǎng)殖污染、建筑工地?fù)P塵污染、餐飲油煙污染等對(duì)人民群眾影響較大的突出環(huán)境問題得到有效解決。四是監(jiān)管水平逐步提高。生態(tài)文明體制改革順利推進(jìn),基本完成生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革;縣市及時(shí)調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),將縣市生環(huán)辦設(shè)在縣市政府辦,壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,生態(tài)環(huán)境保護(hù)齊抓共管大格局初步形成;生態(tài)環(huán)境工作保護(hù)納入全市五個(gè)文明績(jī)效、政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實(shí)行“一季一督查”,充分發(fā)揮督查、考核、通報(bào)、約談等“指揮棒”作用,基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管全領(lǐng)域、全覆蓋、全環(huán)節(jié)。
今年是建黨100周年,是“十四五”開局之年,也是開啟建設(shè)現(xiàn)代化新的第一年,做好開局之年的工作極其重要。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把握新發(fā)展階段、落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)******生態(tài)文明思想在大地落地生根,為“十四五”開好局、起好步。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握新階段生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)新要求。
一是準(zhǔn)確把握新階段******生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵。2020年以來,******就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重要指示,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了******生態(tài)文明思想。去年月,******考察湖南,對(duì)我省加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,寄予殷切希望,指出“要做好洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù),統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江干支流沿線治污治岸治漁。湖南環(huán)境保護(hù)歷史欠賬較多,要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。特別是要推進(jìn)長(zhǎng)株潭地區(qū)重金屬污染耕地治理,加強(qiáng)固體廢物和磷污染治理,保證‘米袋子’‘菜籃子’‘水缸子’安全。要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治”。在黨的***五中***上,******就進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了新的更高要求,提出深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,全面提高資源利用效率。可以講,準(zhǔn)確把握新階段******生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵,主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)新要求,是做好生態(tài)環(huán)保工作的基本前提。我們必須把貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想作為重中之重,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,在綠色發(fā)展中取得新的突破。
二是準(zhǔn)確把握新階段生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的新目標(biāo)新任務(wù)。黨的***五中***對(duì)“十四五”和年遠(yuǎn)景目標(biāo)做出了部署和安排。生態(tài)文明建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,與之相應(yīng)也賦予了新的目標(biāo)任務(wù)。到年,生態(tài)文明建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步,體現(xiàn)在:國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善;到年,要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。******在聯(lián)合國(guó)大會(huì)、氣候雄心峰會(huì)等國(guó)際重大會(huì)議上,向世界作出了“二氧化碳排放力爭(zhēng)于年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的重大承諾。生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)深刻融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、中華民族歷史復(fù)興偉大夢(mèng)想、人類共同命運(yùn),目標(biāo)更加遠(yuǎn)大、步伐更加緊湊。我們要以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的歷史擔(dān)當(dāng),志存高遠(yuǎn)、緊盯目標(biāo)、篤毅前行。
三是準(zhǔn)確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新理念新格局。一方面,進(jìn)入新發(fā)展階段,新發(fā)展理念賦予了綠色發(fā)展更豐富的內(nèi)容,以減污降碳為總抓手,實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,在持續(xù)減污的同時(shí),通過降碳從源頭上推動(dòng)倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)資源能源集約利用、降低能源能耗和污染排放,提高綠色發(fā)展水平,今年月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》,對(duì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展作了具體部署,要求全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi),使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階,為此,我們必須增強(qiáng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保工作同安排、同部署、同推進(jìn);另一方面,在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中,進(jìn)一步推動(dòng)供給側(cè)改革,通過完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),加快構(gòu)建綠色青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度與體系,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持、保障和推動(dòng)作用。
四是準(zhǔn)確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路。2020年月,******考察湖南,對(duì)湖南提出了“三高四新”要求,“三個(gè)高地”“四新使命”是******從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)湖南作出的科學(xué)指引和全新定位,構(gòu)成了“十四五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期湖南發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)。省委省政府把“三高四新”作為新的發(fā)展戰(zhàn)略,并在省委十一屆十二次***旗幟鮮明的將其作為奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的總牽引。市委市政府在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、“兩會(huì)”上旗幟鮮明的提出,大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,圍繞綠色、文化、開放、健康、平安“五個(gè)”,實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)文明、民生事業(yè)“六大建設(shè)”,把綠色擺在“五個(gè)”的首要位置,把生態(tài)文明作為“六大建設(shè)”的重要內(nèi)容。我們必須緊緊瞄準(zhǔn)生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路,緊緊結(jié)合工作實(shí)際,把生態(tài)環(huán)保工作向縱深推進(jìn)。
二、綜合施策推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成績(jī)新輝煌。
(一)壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決抓好突出環(huán)境問題整改。要深刻吸取太豐、保靖中錦的深刻教訓(xùn),把抓好***、省交辦突出生態(tài)環(huán)境問題整改作為重要政治任務(wù),緊盯生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等重點(diǎn)整改任務(wù),嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表、嚴(yán)格完成時(shí)限、嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格銷號(hào)程序,鞏固整改成果,確保問題整改經(jīng)得起時(shí)間和群眾檢驗(yàn)。一要抓實(shí)生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”。目前,***生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”指出我市的項(xiàng)問題、省環(huán)保督察指出我市的項(xiàng)問題還沒有完成整改。月日,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”指出個(gè)方面項(xiàng)問題,我們要按照交辦部署會(huì)上紅專書記、曉華市長(zhǎng)的要求,動(dòng)真碰硬,嚴(yán)格整改。市整改辦和市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題整改的跟蹤督辦和指導(dǎo)幫扶,要按照交辦部署會(huì)上的要求月份開展一次明察暗訪督導(dǎo),對(duì)工作落實(shí)不到位、進(jìn)度明顯滯后、問題十分突出的,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要強(qiáng)化驗(yàn)收銷號(hào),按照既定的驗(yàn)收銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查,確保問題整改實(shí)效,整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),確保全面完成年度整改任務(wù)。二要抓實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片問題整改。年披露的振興、文華尾礦庫(kù)滲濾液?jiǎn)栴},2020年披露的太豐、三立和保靖中錦危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單問題,我們要按照既定整改方案,完成披露問題整改。目前,振興尾礦庫(kù)滲濾液?jiǎn)栴}整改難度大、資金投入大、銷號(hào)壓力大,縣務(wù)必完成“月份穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、份完成整改銷號(hào)”既定目標(biāo);文華尾礦庫(kù)還沒有完成后續(xù)生態(tài)修復(fù)和銷號(hào);太豐、三立和保靖中錦公司的問題雖然已完成整改,但縣、保靖縣還沒有報(bào)整改銷號(hào)資料,現(xiàn)在已經(jīng)是月份了,時(shí)間緊、任務(wù)重,我們一定要對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家要求和整改方案明確的目標(biāo)措施,拉條掛賬,逐條抓整改。另外,華東尾礦庫(kù)整體搬遷,新搬填埋場(chǎng)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看平整工作月日啟動(dòng)后因阻工暫停,已于月日重新啟動(dòng),目前已搬運(yùn)錳渣萬噸,下步,要進(jìn)一步加快搬遷進(jìn)度,切實(shí)做好后期生態(tài)修復(fù)和閉庫(kù)工作。同時(shí),要積極主動(dòng)做好迎接第二輪***生態(tài)環(huán)保督察的準(zhǔn)備工作,對(duì)已經(jīng)完成整改的工作任務(wù),全面自查自糾,嚴(yán)防污染反彈,對(duì)重復(fù)上訪的信訪件,要逐一上門了解群眾的滿意度,對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改、即知即改,力爭(zhēng)讓群眾滿意、讓黨委政府放心。
(二)保持定力,繼續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)各部門要上下聯(lián)動(dòng)、齊心合作,堅(jiān)持全市一盤棋,做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一,鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污總方針、持續(xù)推進(jìn)“夏季攻勢(shì)”。一要持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點(diǎn)行業(yè)排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治,強(qiáng)化氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排,精準(zhǔn)施策推進(jìn)pm與臭氧的系統(tǒng)治理,持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放,繼續(xù)實(shí)施大氣重點(diǎn)污染物總量控制,強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理精細(xì)化管控,實(shí)施縣級(jí)以上城市餐飲油煙治理全覆蓋,全區(qū)域禁止秸稈焚燒,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二要持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快落實(shí)縣以上城市污水處理設(shè)施提質(zhì)增效三年行動(dòng)(-2021年)、縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動(dòng)(-年),完善工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理建設(shè),加快補(bǔ)齊設(shè)施短板,加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理,全面提高污水收集處理能力。加大黑臭水體治理力度,防止已完成整治的黑臭水體水面有大面積漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口和返黑返臭,促進(jìn)長(zhǎng)治久清。三要持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要大力實(shí)施重金屬、危險(xiǎn)廢物、涉鉈專項(xiàng)整治,垃圾分類治理等行動(dòng),保障“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”安全。加快推進(jìn)重金屬污染耕地治理,深入開展涉鎘等重金屬污染源頭排查整治,逐步消除環(huán)境安全隱患。全面完成危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)大調(diào)查大排查大整治,全面掌握全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置情況、摸清危險(xiǎn)廢物家底;要以大整治為契機(jī),建立健全危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管體系,推動(dòng)危廢遺留問題整改。要扎實(shí)開展涉鉈專項(xiàng)整治,目前我市涉鉈企業(yè)及尾礦庫(kù)有家,要進(jìn)一步完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,嚴(yán)格涉鉈企業(yè)排放監(jiān)管監(jiān)控,及時(shí)消除安全隱患。同時(shí),全面開展生活垃圾分類工作,加快垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)。四要繼續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”。繼續(xù)篩選一批群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響較大的環(huán)境問題,采取項(xiàng)目化、工程化、清單化形式進(jìn)行污染防治攻堅(jiān)。深化“廁所革命”,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理及糞污資源化利用,深入開展人居環(huán)境整治,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能。一要大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目。目前,我市申報(bào)納入省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目共大類個(gè),總投資億元,下步要繼續(xù)跟蹤對(duì)接,確保更多項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃籠子。同時(shí),要圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)謀劃重大項(xiàng)目,建立項(xiàng)目庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加快項(xiàng)目前期工作辦理進(jìn)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè),形成儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。二要大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。一方面,推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān),實(shí)施治污治岸治漁行動(dòng),優(yōu)化攔河水利工程管控和整治,加強(qiáng)水土流失綜合治理,鞏固拓展流域退耕還林還濕成果;另一方面,推進(jìn)“綠盾”行動(dòng),加強(qiáng)自然保護(hù)地問題整改和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管,建立和推行林長(zhǎng)制,全面推進(jìn)礦山整治和生態(tài)修復(fù),積極開展采砂采石專項(xiàng)整治、綠色礦山創(chuàng)建、尾礦庫(kù)治理,同時(shí)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。三要大力實(shí)施生態(tài)文明示范創(chuàng)建。扎實(shí)做好省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣市和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地申報(bào)工作,“十四五”期間要明確全市縣市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣市的目標(biāo),通過強(qiáng)化示范引領(lǐng),帶動(dòng)面上生態(tài)環(huán)保工作全面推進(jìn)。
(四)啟動(dòng)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng),積極應(yīng)對(duì)氣候變化。要科學(xué)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,以應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)施以減污降碳為總抓手,落實(shí)國(guó)家、省二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)的相關(guān)要求,編制我市二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。要深度對(duì)接“十四五”總規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,確保碳達(dá)峰方案鍥入到能源、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等各個(gè)方面、各項(xiàng)工作。要結(jié)合推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、相關(guān)行業(yè)超低排放改造,推動(dòng)有條件的行業(yè)率先開展碳達(dá)峰。要積極推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)行,推動(dòng)近零碳示范園區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取在探索以市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)碳達(dá)峰中走在前列。
三、以新?lián)?dāng)新作為完善提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力。
一要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終將政治建設(shè)擺在首位,將嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿生態(tài)環(huán)保工作全過程,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨政一把手、分管負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保的政治責(zé)任,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,真正做到“管生產(chǎn)的必須管環(huán)保,管發(fā)展的必須管環(huán)保,管行業(yè)的必須管環(huán)?!?。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批、環(huán)保執(zhí)法、項(xiàng)目資金安排、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域廉政監(jiān)督,促進(jìn)公開、公平、正義。
二要健全完善體制機(jī)制。構(gòu)建覆蓋水氣土和自然生態(tài)全范圍獨(dú)立權(quán)威的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境源頭管控體系、以排污許可證制度為核心的固定源環(huán)境管理制度、全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系等。加快制定出臺(tái)一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方法律法規(guī),用法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來管理生態(tài)環(huán)境,來規(guī)范生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。建立健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”機(jī)制,形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
三要深化生態(tài)體制改革。要繼續(xù)深化生態(tài)體制改革,以改革為抓手,完善區(qū)域、流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,構(gòu)建源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的制度體系。要深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。要以生態(tài)環(huán)保垂直管理體制改革為契機(jī),打造一支講政治聽指揮、業(yè)務(wù)強(qiáng)作風(fēng)硬、信息化現(xiàn)代化、重廉潔守規(guī)矩的生態(tài)環(huán)保鐵軍。要全面深化環(huán)保領(lǐng)域“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
四要積極引導(dǎo)公眾參與。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。要規(guī)范引導(dǎo)廣大人民群眾參與監(jiān)督,暢通群眾反映線索和問題受理渠道,確?!皢栴}有人接、案件及時(shí)辦、效果有監(jiān)督、辦結(jié)有回應(yīng)”,構(gòu)建廣泛的生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要強(qiáng)化信息公開,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。
同志們!我們要堅(jiān)持在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹******生態(tài)文明思想,堅(jiān)決落實(shí)***決策部署和省委省政府工作要求,堅(jiān)持以人民為中心,發(fā)揚(yáng)“三?!本?,以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)榻h100周年獻(xiàn)禮,為建設(shè)現(xiàn)代化新作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二
面對(duì)“十四五”新形勢(shì)新挑戰(zhàn),必須聚焦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、全民行動(dòng)、監(jiān)管、市場(chǎng)、信用、法律政策,健全完善責(zé)任體系,不斷提高治理效能。
在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系方面,要進(jìn)一步夯實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。
在企業(yè)責(zé)任體系方面,要通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),壓實(shí)企業(yè)源頭預(yù)防責(zé)任;通過生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”難題;通過實(shí)行排污許可管理制度,推動(dòng)企業(yè)從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。
在全民行動(dòng)體系方面,要借助官方媒體、新媒體、自媒體等平臺(tái),大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想、生態(tài)環(huán)保政策法規(guī),營(yíng)造崇尚生態(tài)文明的濃厚氛圍。
在監(jiān)管體系方面,要加大執(zhí)法、監(jiān)測(cè)力度,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任和目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系,用制度和法規(guī)約束人、管理事。
在市場(chǎng)體系方面,要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)化,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理落地見效。
在信用體系方面,要建立和完善市、縣兩級(jí)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系,加快推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用信息公開,倒逼企業(yè)自覺履行環(huán)保法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。
在法律政策體系方面,要堅(jiān)持依法依規(guī)處理各類生態(tài)環(huán)境違法案件,加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域地方立法力度,保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇三
經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,我市的精神文明建設(shè)取得了明顯成效,提高了人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),提高了群眾生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度,呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、健康向上的良好態(tài)勢(shì)。但是我們也要清醒地看到,隨著改革逐步深化和社會(huì)不斷發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加,“社會(huì)人”群體不斷增大,一些與新形勢(shì)不適應(yīng)、與群眾需求不相適應(yīng)的矛盾和問題開始顯現(xiàn)出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進(jìn)的過程中,確實(shí)面臨許多新情況和新問題,突出的有:一是在工作上如何實(shí)現(xiàn)由突擊應(yīng)付向長(zhǎng)效管理的轉(zhuǎn)變;二是在手段上如何實(shí)現(xiàn)由行政推動(dòng)向市場(chǎng)運(yùn)作的轉(zhuǎn)變;三是在內(nèi)容上如何實(shí)現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級(jí)提高的新階段對(duì)我們工作提出的新要求。
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇四
督察組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,去年x月x日至x月x日,省第二生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展了督察,今天又專程來反饋督察意見,充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)我市工作的重視和關(guān)心,對(duì)于提升我市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平具有重要促進(jìn)作用。在此,我代表市委、市政府,向督察組各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市的悉心指導(dǎo)和關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才,組長(zhǎng)代表督察組反饋了督察工作情況,既充分肯定了成績(jī),又嚴(yán)肅指出了存在的問題和不足,并對(duì)抓好整改落實(shí)提出了具體要求。針對(duì)督察組反饋的意見,我們將逐條逐項(xiàng)提出整改措施,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
一是切實(shí)提高政治站位,全面認(rèn)領(lǐng)反饋問題。問題就是我們工作努力的方向。這次督察組對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出了客觀評(píng)價(jià),精準(zhǔn)指出了我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、中央督察整改、重點(diǎn)生態(tài)問題、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管理等方面存在的問題和不足,使我們對(duì)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有了更加清醒地認(rèn)識(shí)。我們要從思想深處深刻反思,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的極端重要性,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,牢牢把握“實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”總要求,以對(duì)省委省政府負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,勇于面對(duì)督察組反饋問題,不回避、不推諉,全部認(rèn)領(lǐng)、照單全收,采取積極有效措施確保問題得到徹底解決、長(zhǎng)久解決,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)決抓好問題整改。整改成效是檢驗(yàn)我們落實(shí)綠色發(fā)展理念的標(biāo)尺。我們將堅(jiān)持即知即改、立行立改,迅速制定整改方案,實(shí)行問題清單制和臺(tái)賬式管理,逐一明確整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施和責(zé)任分工,做到可操作、可跟蹤、可考核,確保具體到人、具體到事。注重整改實(shí)效,針對(duì)督察組反饋的突出問題,努力把各項(xiàng)整改工作往前趕、往實(shí)做,確保件件有著落、事事有回音。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),敢于堅(jiān)持原則、敢于較真碰硬,對(duì)不作為、亂作為以及整改不力的絕不姑息遷就,同時(shí)堅(jiān)決杜絕以問責(zé)代替整改和亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡(jiǎn)單化問責(zé)等行為。主動(dòng)向社會(huì)公布整改方案、整改結(jié)果和責(zé)任追究情況,自覺接受人民群眾監(jiān)督,用群眾的真實(shí)感受來評(píng)價(jià)整改工作成效,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全社會(huì)共同參與、共同建設(shè)、成果共享。
三是鞏固深化督察成果,著力完善長(zhǎng)效機(jī)制。我們將以此次環(huán)保督察為契機(jī),持續(xù)深化標(biāo)本兼治,進(jìn)一步完善生態(tài)功能區(qū)、各流域和各類自然保護(hù)地管護(hù)等生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)資源和污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)管,優(yōu)化生態(tài)流域補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)責(zé)任考評(píng)和審計(jì),堅(jiān)決防止問題反彈。全面抓好生態(tài)環(huán)境治理,堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),解決好秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等問題,加快推進(jìn)嫩江流域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、松遼平原西部山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立綠色發(fā)展理念,以建設(shè)可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)為牽動(dòng),加快構(gòu)建千萬千瓦級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng),探索“生態(tài)銀行”運(yùn)行模式,推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,加快生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)。
總之,我們將采取更加有力的措施打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,以生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的新成效,向省委、省政府和全市人民交上一份合格答卷!
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
市委、市政府決定,今天召開全市精神文明建設(shè)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、省委十一屆九次全會(huì)、市委十一屆七次全會(huì)和全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年精神文明建設(shè)工作,表彰先進(jìn),研究部署今年精神文明建設(shè)工作任務(wù),進(jìn)一步明確目標(biāo),統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí),努力提升全市精神文明建設(shè)工作的整體水平。下面,我代表市委、市政府講三方面意見:
以來,我市緊緊圍繞市委提出的“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)”的總體目標(biāo),積極加大創(chuàng)建文明城市力度,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),有效提升市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度,精神文明建設(shè)工作取得了新的成效。回顧一年來的工作,主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn):
1、文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。全市緊緊把握以人為本的原則,注重群眾參與,注重創(chuàng)建過程,注重城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),順利實(shí)現(xiàn)了建成省級(jí)文明城市的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。從健全組織領(lǐng)導(dǎo)著手,成立創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組和8個(gè)創(chuàng)建專項(xiàng)組,針對(duì)性地提出了“五加強(qiáng)五提高”的工作任務(wù),確保了創(chuàng)建工作的有序開展。從營(yíng)造創(chuàng)建氛圍著手,在市級(jí)新聞媒體統(tǒng)一開設(shè)“創(chuàng)省級(jí)文明城,做文明禮儀人”專欄,重點(diǎn)建設(shè)了一批文化墻,制作了一批創(chuàng)建文明城市宣傳牌,推出了一批公益廣告,提高了廣大市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。從設(shè)計(jì)工作載體著手,廣泛深入開展了“文明在行動(dòng)”系列實(shí)踐活動(dòng)、文明衛(wèi)生示范街共建活動(dòng)和社區(qū)共駐共建等活動(dòng),增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的內(nèi)驅(qū)力。一年來,各共建單位資助社區(qū)經(jīng)費(fèi)達(dá)79.85萬元。從強(qiáng)化集中整治著手,開展了城市交通秩序、城市日常管理、城市環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告(招牌)、城市“牛皮癬”、城郊結(jié)合部、“窗口”單位服務(wù)環(huán)境、建筑工地管理等八大重點(diǎn)問題的集中整治,進(jìn)一步形成了文明城市創(chuàng)建工作的強(qiáng)勢(shì)。
2、思想道德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。全市始終堅(jiān)持把思想道德建設(shè)放在精神文明建設(shè)的突出位置。在內(nèi)容上突出文明禮儀教育,編印下發(fā)了《市民文明手冊(cè)》、“文明禮儀三字經(jīng)”年畫等資料,圍繞社會(huì)禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、生活禮儀等四個(gè)重點(diǎn),在市級(jí)新聞媒體以專題形式進(jìn)行了高頻率、全方位的宣傳,促進(jìn)了禮儀知識(shí)的普及和市民禮儀意識(shí)的提高。在群體上突出未成年人,組織開展了以“學(xué)習(xí)民族精神,爭(zhēng)做愛鄉(xiāng)少年;學(xué)好道德禮儀,爭(zhēng)做文明少年;學(xué)會(huì)自主實(shí)踐,爭(zhēng)做創(chuàng)新少年”為內(nèi)容的“三學(xué)三爭(zhēng)”道德教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步培育了未成年人對(duì)己負(fù)責(zé)、對(duì)人負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任感;積極推行社會(huì)未成年人“聯(lián)系卡”制度,使他們感受到了社會(huì)的關(guān)懷與溫暖;深入開展專題調(diào)研,總結(jié)挖掘一批創(chuàng)新工作案例,為全市面上工作提供借鑒和參考,推動(dòng)了未成年人思想道德建設(shè)工作的深入開展。
4、基層文明創(chuàng)建力度不斷加大。全市立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著眼基層基礎(chǔ),基層文明創(chuàng)建工作得到了進(jìn)一步深化。注重城鄉(xiāng)共建,把“雙百結(jié)對(duì)、共建文明”活動(dòng)作為深化“雙建設(shè)、雙整治”工作的重要載體來抓,以送政策、送資金、送信息、送服務(wù)為重點(diǎn),開展了文化陣地共建、文化活動(dòng)共搞、農(nóng)民教育共抓、人居環(huán)境共創(chuàng)等“四送四共”活動(dòng)。一年來,文明單位資助結(jié)對(duì)村資金達(dá)46萬元,開展各種服務(wù)200多次,有效改善了農(nóng)村的人居環(huán)境,促進(jìn)了城市文明向農(nóng)村的延伸和輻射。注重?cái)U(kuò)面提質(zhì),圍繞文明村建成率達(dá)到40%的目標(biāo),規(guī)劃21個(gè)單位、58個(gè)村和2個(gè)社區(qū)為市級(jí)文明單位(村、社區(qū))創(chuàng)建對(duì)象。通過考核,19個(gè)單位、42個(gè)村和2個(gè)社區(qū)通過驗(yàn)收。注重動(dòng)態(tài)管理,對(duì)35個(gè)××市級(jí)文明單位、15個(gè)××市級(jí)文明村和1個(gè)××市級(jí)文明社區(qū)進(jìn)行了復(fù)查考評(píng),確保了文明單位、文明村鎮(zhèn)的先進(jìn)性。××鎮(zhèn)××村還被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村。
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),尤其是中央把“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”作為新農(nóng)村的重要內(nèi)容提出來,抓住了農(nóng)村精神文明建設(shè)的核心問題,為更好地推進(jìn)“三農(nóng)”工作指明了方向。應(yīng)該看到,改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了全面而深刻的變化,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段,與此相適應(yīng),農(nóng)村精神文明建設(shè)的外部環(huán)境、體制條件、社會(huì)基礎(chǔ)都與過去明顯不同,遇到了許多新情況、新問題。一是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、經(jīng)濟(jì)利益、就業(yè)方式的多樣化,導(dǎo)致了農(nóng)民的思想觀念、道德意識(shí)、價(jià)值取向、文化認(rèn)同趨于多樣化,精神文明建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活動(dòng)抬頭,社會(huì)秩序不好,黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止,群眾反映強(qiáng)烈。三是縣、鄉(xiāng)、村公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足,農(nóng)村基層文化設(shè)施落后、短缺,文化活動(dòng)骨干不足,隊(duì)伍素質(zhì)偏低。四是我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)精神文明建設(shè)重視得不夠,不愿或不會(huì)抓精神文明建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍。這些問題不解決,精神文明建設(shè)就將滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的戰(zhàn)略布局就難以形成,長(zhǎng)此下去,必然引發(fā)新的一系列矛盾和問題。對(duì)此,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性。
第一,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。市委實(shí)施“四個(gè)換位”戰(zhàn)略以來,我市農(nóng)村出現(xiàn)了多年少有的好形勢(shì),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。但必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段,深入推進(jìn)“四個(gè)換位”,進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,還需要花更大力氣,付出艱苦努力,尤其是需要農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)思想解放、營(yíng)造良好氛圍、大力提高農(nóng)民素質(zhì)、加大服務(wù)中心和大局的力度。物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)從來都是相輔相承、相互作用的,這是哲學(xué)的基本原理。沒有文化的經(jīng)濟(jì)不能代表先進(jìn)生產(chǎn)力,同時(shí),沒有體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的文化也不能代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,就越離不開文化的支撐。市委提出抓“四個(gè)換位”,核心是抓產(chǎn)業(yè)換位,產(chǎn)業(yè)換位的戰(zhàn)略基點(diǎn)和中心環(huán)節(jié)是什么?是提高自主創(chuàng)新能力,如果沒有深厚的文化底蘊(yùn)來支撐,就不可能打造出有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌,產(chǎn)業(yè)就難以做大,產(chǎn)業(yè)換位的路就走不寬、走不好。再比如,我們抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,迫切需要打造在外地叫得響、過得硬的勞動(dòng)力品牌,過去講“出去一個(gè)打工仔、致富一家人”,這里說的是有文化、有技能的農(nóng)民。現(xiàn)在中西部地區(qū)都在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,我市農(nóng)民40%以上是小學(xué)文化和文盲,全市90%以上的文盲在農(nóng)村,這些人多數(shù)沒有特殊技能,當(dāng)農(nóng)民工也只能到城里干零活、打短工,有的忙活一年掙的錢扣出費(fèi)用,還沒有在家種地掙的多,這樣的素質(zhì)怎么建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村?客觀分析我市農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀,我可以用“三個(gè)滯后”來概括,即多數(shù)農(nóng)民群眾的思想觀念還滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求,多數(shù)農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)還滯后于科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的要求,相當(dāng)一部分農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)和道德觀念還滯后于社會(huì)文明迅速發(fā)展的要求。這也是當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增加農(nóng)民收入迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。一個(gè)時(shí)期以來,我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部過多地抓增長(zhǎng)而忽視發(fā)展,抓經(jīng)濟(jì)而忽視文化,只見物不見人,“一手硬、一手軟”,其實(shí)這是急功近利的浮躁作風(fēng),是缺乏戰(zhàn)略思維的短視行為,是必須堅(jiān)決克服和糾正的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,如果我們還不重視精神文明建設(shè)和文化建設(shè),實(shí)在說不過去。我們必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),通過提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。
第二,用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。建設(shè)先進(jìn)文化既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,同時(shí)也對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起著重要的引領(lǐng)、支持和保證作用。當(dāng)前看,文化建設(shè)有兩方面問題值得重視。一方面,各種思想文化相互激蕩,西方敵對(duì)勢(shì)力利用各種渠道與我們爭(zhēng)奪群眾,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的斗爭(zhēng)十分激烈。隨著對(duì)外開放的逐步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)。
濟(jì)體制改革的日益深化和現(xiàn)代傳播技術(shù)的`迅猛發(fā)展,這種斗爭(zhēng)不僅發(fā)生在城市,也發(fā)生在農(nóng)村?,F(xiàn)在農(nóng)民信教的越來越多,宗親家族勢(shì)力發(fā)展也很快,一些非馬克思主義甚至是反馬克思主義的思想意識(shí)有所抬頭。另一方面,就是文化建設(shè)能力不高,沒有跟上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。如果冷靜分析目前我市農(nóng)村存在的問題,就不難發(fā)現(xiàn)有很多深層次問題都帶有深厚的文化背景。比如,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能之所以出現(xiàn)轉(zhuǎn)型難的問題,原因固然很多,但其中重要的一條就是“官本”文化根深蒂固,一些領(lǐng)導(dǎo)干部放不下架子當(dāng)“公仆”,不會(huì)做群眾工作,有的領(lǐng)導(dǎo)甚至不會(huì)對(duì)群眾說話,正如有人形容的那樣,“與新社會(huì)群體說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與青年人說話,說不進(jìn)去;與老同志說話,給頂了回去”。再比如,在發(fā)展民主政治上,一事一議是民主管理的主要形式,但很多地方一事一議搞不下去,一些好事辦不成,有的干部認(rèn)為主要原因是農(nóng)民沒知識(shí)、覺悟低、不聽話了,但其中有沒有干部威信不高、群眾信不過的因素?我看有,而且還很重要。文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)不同,搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講的是資源配置效率,搞文化建設(shè)講的是公信力和認(rèn)同感;農(nóng)民對(duì)你說的不認(rèn)同,信不著你,怎么能按你說的做?建國(guó)初期,鄉(xiāng)村干部為什么能夠一呼百應(yīng)?因?yàn)槔习傩障嘈鸥刹?,知道跟干部走有奔頭、有希望,能過上好日子。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)先進(jìn)文化建設(shè),就是要提高各級(jí)組織及領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)先進(jìn)文化的能力,提高農(nóng)村各級(jí)黨組織的公信力,提高廣大群眾對(duì)黨組織、對(duì)干部的認(rèn)同感,就是要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村變成全體農(nóng)民的共同理想、共同追求、共同實(shí)踐和奮斗的目標(biāo)。只有這樣,我們才能用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣化的社會(huì)意識(shí),用社會(huì)主義先進(jìn)文化和有益文化占領(lǐng)農(nóng)村精神文化陣地,有效抵制落后文化和腐朽文化的影響,鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,把全體人民更好地團(tuán)結(jié)和凝聚起來。
第三,構(gòu)建和諧社會(huì),迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。我們現(xiàn)在正處于矛盾凸顯期,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化,開放性和流動(dòng)性大大增強(qiáng),原有的區(qū)域界線和地緣關(guān)系進(jìn)一步打破,傳統(tǒng)上的人際關(guān)系、倫理道德、價(jià)值觀念將受到巨大沖擊,各種矛盾將有所突出,各種利益之間的協(xié)調(diào)平衡也將更加困難。在這樣的新形勢(shì)面前,只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),引導(dǎo)人們正確處理競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作、自主和監(jiān)督、效率和公平、先富和后富、個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等各種關(guān)系,才能對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、利益關(guān)系變化、生活方式變動(dòng)帶來的矛盾和問題更好地進(jìn)行規(guī)范調(diào)節(jié),保持農(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定。當(dāng)前,要把宣傳和踐行“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀,作為精神文明建設(shè)的指導(dǎo)方針和基本價(jià)值導(dǎo)向,作為一項(xiàng)著眼全局的建設(shè)工程、一項(xiàng)抓住根本的教育工程、一項(xiàng)針貶時(shí)弊的治理工程、一項(xiàng)面向未來的希望工程,使榮辱觀滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),使社會(huì)所有成員都明白應(yīng)該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、倡導(dǎo)什么、抵制什么,推動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。
第四,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,正確處理工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。目前,農(nóng)村的落后不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上,更突出體現(xiàn)在教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施上。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市,這方面的差距更大,歷史欠賬更多,問題更突出。這種狀況如果不能盡快扭轉(zhuǎn),不僅制約全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,也會(huì)嚴(yán)重影響全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,在溫飽解決后,廣大農(nóng)民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強(qiáng)烈,追求科學(xué)、文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈,追求良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。我們只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),才能順應(yīng)歷史要求和農(nóng)民群眾的愿望,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化利益,密切黨同群眾的血肉聯(lián)系,真正把以人為本的要求落到實(shí)處。
二、全面把握加強(qiáng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)的基本要求。
我市當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)工作,剛才鐵靜部長(zhǎng)代表市委提出了明確要求,核心就是圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),培育新農(nóng)民,樹立新風(fēng)尚,建設(shè)新文化,創(chuàng)建新環(huán)境,營(yíng)造富于創(chuàng)造、充滿活力、團(tuán)結(jié)向上、文明和諧的農(nóng)村思想文化氛圍。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),我看必須做到五個(gè)堅(jiān)持。
一是要堅(jiān)持服從服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一條根本原則和成功經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),精神文明建設(shè)離開這個(gè)基礎(chǔ)就是無源之水,無本之木。我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,多數(shù)農(nóng)村生產(chǎn)力比較落后,市場(chǎng)化程度低,科技教育文化水平不高。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平是廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望,是改變農(nóng)村落后面貌的關(guān)鍵所在。古人講,“倉(cāng)稟實(shí)而后知禮儀,衣食足而后知榮辱”。實(shí)踐證明,凡是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較早、集體經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村屯,其村容村貌的建設(shè)就好,人的素質(zhì)和文明程度相對(duì)也高。我們抓精神文明建設(shè),必須緊緊圍繞促進(jìn)又快又好地發(fā)展這個(gè)中心來展開;圍繞農(nóng)村“四化”目標(biāo)、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)換位”來把握;圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來推進(jìn),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。
二是要堅(jiān)持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為根本任務(wù)。新農(nóng)村首先要有新農(nóng)民,農(nóng)村發(fā)展水平的高低主要取決于農(nóng)民的素質(zhì)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,開放程度的擴(kuò)大,對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的要求越來越高。農(nóng)村精神文明建設(shè)要始終把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì),作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓。開展創(chuàng)建活動(dòng)和思想教育,不管采取什么形式和方法,都要把著眼點(diǎn)放在提高農(nóng)民素質(zhì)上,引導(dǎo)農(nóng)民解放思想,增強(qiáng)能力,跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,成為一代有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民。
三是要堅(jiān)持從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)。實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的一條基本要求。群眾需要教育,但這個(gè)教育必須同群眾的覺悟程度相適應(yīng)。超出群眾的覺悟程度,提出多數(shù)群眾一時(shí)不能接受的要求,不但不能達(dá)到預(yù)期目的,弄不好還會(huì)適得其反。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),必須切合鄉(xiāng)村和農(nóng)民實(shí)際設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,開展豐富多彩的系列化教育活動(dòng),通過活動(dòng)吸引群眾、陶冶群眾,讓農(nóng)民群眾在活動(dòng)中受到教育,得到提高。我們制定教育規(guī)劃,設(shè)計(jì)創(chuàng)建活動(dòng),提出工作要求,都要把農(nóng)民是不是真的需要擺在首位,既要積極進(jìn)取,又要循序漸進(jìn);既要統(tǒng)一部署,又要因地制宜;既要鼓勵(lì)先進(jìn),又要著眼多數(shù),絕不能急于求成、急功近利。要抓好基層,夯實(shí)基礎(chǔ),一件事情一件事情地去做,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,一個(gè)層面一個(gè)層面地拓展,推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的、深受農(nóng)民群眾歡迎的事情,一定要抓出結(jié)果,抓出成效,堅(jiān)決防止和克服形式主義。
四是要堅(jiān)持一切為了農(nóng)民群眾、一切依靠農(nóng)民群眾。農(nóng)村精神文明建設(shè),從本質(zhì)上講是群眾工作,必須體現(xiàn)黨的群眾路線。在實(shí)際工作中,必須突出農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中的主體地位和作用;必須把貫徹中央精神和反映農(nóng)民意愿統(tǒng)一起來,尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于從群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量,得到群眾的擁護(hù)和支持;必須堅(jiān)持民主原則和疏導(dǎo)方針,尊重人、理解人、關(guān)心人,以情動(dòng)人,以理服人;必須把解決群眾的思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,從具體事情抓起,從農(nóng)民群眾關(guān)心的事情做起,動(dòng)員和組織農(nóng)民群眾參與各種創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾在參與中受到教育,得到提高。
五是要堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷改進(jìn)創(chuàng)新。改革開放以來,我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的過程就是一個(gè)不斷改進(jìn)創(chuàng)新的過程。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng),評(píng)選“十星級(jí)”文明戶,文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建、創(chuàng)建生態(tài)文明村等很多做法,都是改進(jìn)創(chuàng)新的結(jié)果。如果沒有這些創(chuàng)新,我們精神文明建設(shè)就不會(huì)有目前這種活潑生動(dòng)、積極向上的局面。實(shí)踐無止境,認(rèn)識(shí)無止境,改進(jìn)創(chuàng)新也沒有止境。尤其是在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)條件、社會(huì)環(huán)境和農(nóng)民思想觀念發(fā)生很大變化的情況下,如果只是機(jī)械地重復(fù)過去的老方式、老辦法,就不可能收到好的效果。因此,在今后的工作中,我們必須要在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面勇于探索,大膽創(chuàng)新,研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),使新農(nóng)村精神文明建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng),在創(chuàng)新中提高,始終保持強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作格局。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化約束機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)把新農(nóng)村精神文明建設(shè)擺上重要議事日程,抓緊、抓好。要深入實(shí)際、調(diào)查研究,廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議,努力使新農(nóng)村精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作切實(shí)符合實(shí)際、符合農(nóng)民意愿。市文明委已成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),為創(chuàng)建活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障。要把這項(xiàng)工作的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn),作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的標(biāo)準(zhǔn),作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的硬性指標(biāo)和重要依據(jù)。
第二,強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成合力。要認(rèn)真堅(jiān)持和不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨政有關(guān)部門和群眾團(tuán)體,特別是新農(nóng)村精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相關(guān)職責(zé),為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供政策、規(guī)劃和人財(cái)物等方面的支持和保證。各級(jí)黨委宣傳部和文明辦對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)負(fù)有重要責(zé)任,要廣泛聽取社會(huì)各界的意見,把功夫多下在對(duì)各方面力量的組織協(xié)調(diào)上,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,努力形成多方參與、齊抓共管的工作局面。
第三,注重制度建設(shè),搞好督導(dǎo)檢查。沒有規(guī)矩不成方圓。加強(qiáng)新農(nóng)村精神文明建設(shè),離不開制度保障和約束。我們要多研究、多思考,善于發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性的問題,并及時(shí)把成功經(jīng)驗(yàn)和有效辦法上升到理性認(rèn)識(shí),形成長(zhǎng)效機(jī)制,指導(dǎo)和推動(dòng)工作。今天會(huì)上印發(fā)的幾份文件討論稿,都帶有制度性質(zhì),征求意見后要盡快下發(fā),便于開展工作有所遵循。同時(shí),各縣(市)區(qū)要指導(dǎo)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定和完善符合實(shí)際、群眾認(rèn)可的《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》,使廣大農(nóng)民有章可循、有則可守。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的督促檢查,對(duì)安排部署的工作,要一件件盯住不放,保證件件落到實(shí)處,見到成效。
第四,求真務(wù)實(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)。各地各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),想實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。要深入農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際中去,了解基層的真實(shí)情況,聽取群眾的真實(shí)意見。要及時(shí)總結(jié)各地各部門的經(jīng)驗(yàn),研究加強(qiáng)和改進(jìn)的措施,認(rèn)真解決工作中存在的困難和問題。要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上,深化對(duì)新農(nóng)村精神文明建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí),不斷建立健全新農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)體系、測(cè)評(píng)體系和保障機(jī)制。
第五,抓好隊(duì)伍建設(shè),提供組織保證。近幾年,我市農(nóng)村精神文明建設(shè)之所以取得了積極的成果,主要得益于一支不計(jì)名利、不畏困難、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神文明建設(shè)工作隊(duì)伍。希望大家鞏固成果,再接再厲,不斷提高理論素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力,更好地?fù)?dān)負(fù)起新農(nóng)村精神文明建設(shè)使命。要著眼于建設(shè)一支專兼結(jié)合的骨干隊(duì)伍,加強(qiáng)村“兩委”班子成員、黨員和村民代表以及共青團(tuán)、婦女、民兵等群團(tuán)組織建設(shè),培養(yǎng)和造就一支新農(nóng)村精神文明建設(shè)的帶頭人隊(duì)伍。要通過多種方式加快培養(yǎng)各類專業(yè)人才,逐步建立一支開展文化活動(dòng)和科技致富,倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面的骨干隊(duì)伍,強(qiáng)化延伸輻射功能,影響和帶動(dòng)群眾自覺抵制陳規(guī)陋習(xí),積極參加各項(xiàng)活動(dòng),樹立文明新風(fēng)。
同志們,做好農(nóng)村精神文明建設(shè)工作,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們積極行動(dòng)起來,按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,組織和動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量,努力開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面!
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇七
黨委書記是各級(jí)黨委書記的簡(jiǎn)稱,是各級(jí)黨委的主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)黨委總體工作,主持召開黨委會(huì)議和黨員黨員代表會(huì)議。由黨員代表大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,任期三年或者四年。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天我為大家講的黨課主題是“知敬畏存戒懼守底線為醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境”。
“法”就是法紀(jì),全面推進(jìn)依法治國(guó)必須加強(qiáng)法治能力建設(shè),提高黨員的法治能力是依法治國(guó)的必然趨勢(shì),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,更是建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的迫切需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“只有敬畏法律、敬畏紀(jì)律,自覺管住自己,在廉潔自律上作出表率,才能擔(dān)起肩上的重任”。作為黨員干部必須在思想上有認(rèn)識(shí),在工作上有行動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定問題的能力。
針對(duì)當(dāng)前在少數(shù)黨員中存在的“心中無法”、“腦中無法”、“手中無法”等問題,作為黨員要進(jìn)一步堅(jiān)定法治信仰,發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)、尊崇法律的權(quán)威和尊嚴(yán),做到“心中有法”;進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維,真正以法律為準(zhǔn)繩來想問題、辦事情、做決策,做到“腦中有法”;進(jìn)一步強(qiáng)化法治實(shí)踐,敢于、善于拿起法律武器推進(jìn)工作,做到“手中有法”。
從2018年到目前為止,中紀(jì)委公布醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)違法違紀(jì)名單已有300余人,大到省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,小到普通的醫(yī)生、科員,可見國(guó)家反腐的力度空前,并且反腐風(fēng)暴將繼續(xù)升級(jí)和蔓延,這些教訓(xùn)告訴我們,追求無條件的物欲,必然導(dǎo)致一無所有的結(jié)局,身陷囹圄,一失足成千古恨,這些名單中的人員都有一個(gè)共性,就是違規(guī)收受商業(yè)賄賂、紅包、禮金等,沒有管好自己的手,拿了不該拿的東西。
作為一名醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的黨員干部,在全面推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)和要求下,必須做到依法行政、依法行醫(yī),要全面深入學(xué)習(xí)涉及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策,做到學(xué)、知、守、行的統(tǒng)一;同時(shí)對(duì)相關(guān)黨紀(jì)國(guó)法也要學(xué)習(xí)和了解,既要學(xué)實(shí)體法,也要學(xué)程序法,杜絕出現(xiàn)不學(xué)不懂成法盲,一知半解犯迷糊的現(xiàn)象。其二是要在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,依規(guī)治黨,狠剎“四風(fēng)”的大環(huán)境下,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹一系列治黨、糾風(fēng)的條例和規(guī)定,如中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”、《中國(guó)共產(chǎn)問責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及辦公用房、公車管理規(guī)定制度,做到知法不糊涂,守法不犯錯(cuò)。開展工作多想一些法律的依據(jù)、法規(guī)的程序、違法的后果。在工作和生活中,作為黨員干部要做一個(gè)學(xué)法的先行者、守法的模范者、用法的引領(lǐng)者。
縱觀歷史,從來都是得民心者得天下。去年1月12日,習(xí)總書記在同中央黨??h委書記研修班學(xué)員座談時(shí)強(qiáng)調(diào):“作為黨的干部,心中要始終裝著老百姓,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題,多做雪中送炭的事情。做到“民之所好好之,民之所惡惡之”。1月13日,在中紀(jì)委五次全會(huì)上習(xí)總書記又講道“反對(duì)腐敗是黨心民心所向,有黨心民心做力量源泉,反腐敗斗爭(zhēng)必定勝利。”人民群眾是我們的力量源泉,也是我們每一個(gè)人價(jià)值所在。我們決策者和領(lǐng)導(dǎo)者要“目中有人”,心中時(shí)刻要裝著老百姓,要懷著感情干工作、創(chuàng)事業(yè),這樣我們的工作才有意義,事業(yè)才會(huì)長(zhǎng)久。
我們作為醫(yī)療衛(wèi)生單位,“民”就是我們的服務(wù)對(duì)象,“患者”就是我們工作的中心。針對(duì)當(dāng)前群眾反映比較強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度較高的少數(shù)醫(yī)療單位管理不嚴(yán)格、運(yùn)行不規(guī)范、公益性弱化、醫(yī)患關(guān)系緊張等問題,以及少數(shù)醫(yī)務(wù)人員存在醫(yī)術(shù)不高明、醫(yī)德不端正、服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度差等嚴(yán)重等問題。目前我們醫(yī)院或多或少都存在類似的問題,要解決這樣的問題,首先要進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生健康委“九不準(zhǔn)”,始終把講醫(yī)德、樹醫(yī)風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、正行風(fēng)融入日常的工作中。其二要切實(shí)深化公立醫(yī)院改革,用法治的思維、改革的手段解決發(fā)展中存在的問題。總之要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,多謀惠民之策、多創(chuàng)便民之舉、多做利民之事,共同打造風(fēng)清氣正、醫(yī)患和諧的醫(yī)療生態(tài)環(huán)境。
責(zé)就是職責(zé)、責(zé)任,“崗位就是責(zé)任、職權(quán)就是“風(fēng)險(xiǎn)”,“有權(quán)必有責(zé)、責(zé)權(quán)必統(tǒng)一”,這些道理作為黨員干部必須有清醒認(rèn)識(shí)。一是要履好職,盡好責(zé)。樹立正確政績(jī)觀,有“功成不必在我”的胸懷,明確從嚴(yán)治黨職責(zé),黨員干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,以上率下,擔(dān)負(fù)起科室部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,為醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的醫(yī)療生態(tài)環(huán)境。其二要敢擔(dān)當(dāng),有作為。不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)當(dāng),只想出彩不想出力,工作中要拿得出立得住的硬舉措,工作成效中要有叫得響、群眾認(rèn)可的特色亮點(diǎn)。要堅(jiān)持“實(shí)干就是能力,認(rèn)真就是水平,擔(dān)當(dāng)就是作為,創(chuàng)新就是進(jìn)步”的意識(shí),跳出“死框框、舊思維、老經(jīng)驗(yàn)”的束縛。在座的基本上都是科室和部門的負(fù)責(zé)人,作為科室、部門的負(fù)責(zé)人既不能事無巨細(xì)當(dāng)“辦事員”,也不能生搬硬套當(dāng)“傳話筒”,更不能遙控指揮當(dāng)“發(fā)令員”,主要作為,就是要帶好自己的隊(duì)伍、謀一個(gè)好思路、好方法,創(chuàng)一套好機(jī)制,抓好管理規(guī)范運(yùn)行,推進(jìn)科室良好發(fā)展。
戒就是戒懼、戒畏。鄧小平同志也講過:“共產(chǎn)黨員謹(jǐn)小慎微不好,膽子太大了也不好,“一怕黨,二怕群眾,三怕民主黨派,總是好一些”?!拔贰斌w現(xiàn)出一種界限、一種自省,警示黨員應(yīng)時(shí)時(shí)扶正祛邪,“有所為”也“有所不為”。
一是要心有所畏,敬畏人民、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)。做到“有權(quán)絕不任性”,正確用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。敬畏人民群眾。作為黨員干部要認(rèn)真履行公仆職責(zé),憂民之所憂、樂民之所樂,敬畏手中權(quán)力。俗話說“為官一陣子,做人一輩子”,再大的權(quán)利也是人民群眾賦予的,“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”是黨員的義不容辭的責(zé)任。無論什么時(shí)候,黨員干部在權(quán)力面前都應(yīng)如臨深淵、如履薄冰。敬畏法紀(jì)制度,常言說:越規(guī)者,規(guī)必懲之,逾矩者,矩必匡之。對(duì)規(guī)章制度不能心存敬畏,發(fā)生腐敗就在所難免。敬畏法紀(jì)制度,首先要著力維護(hù)法紀(jì)制度的權(quán)威性和剛性約束力,“用制度管權(quán)、管事、管人”,不搞“法外開恩”、沒有“下不為例”。其次要從內(nèi)心尊重法紀(jì)制度,通過我們的自警、自省和自律,自覺遵守制度規(guī)范,讓制度的要求成為黨員干部從政的標(biāo)準(zhǔn)、的行為自覺?!靶挠兴贰睉?yīng)成為我們?nèi)粘9ぷ鞯囊环N常態(tài)。只有敬畏人民群眾、敬畏手中權(quán)力、敬畏規(guī)章制度,才能走正人生航向。反之,思想就可能迷失方向,行為就可能逾越規(guī)矩,最后走上違法道路。
二是要言有所戒,就是要戒驕戒躁。作為黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,在思想上、政治上、言行上必須與黨中央保持高度一致,不斷增強(qiáng)政治定力和情感定力。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,既不可無組織無紀(jì)律,不講民主,獨(dú)斷專行,也不可會(huì)上不講,會(huì)后亂講,更不能陽(yáng)奉陰違,當(dāng)面一套,背后一套;同時(shí)要戒驕戒躁,針對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾突出,多發(fā)、易發(fā),黨員干部特別是黨員工作量重、壓力大、待遇低,但是這就是時(shí)代對(duì)黨員干部的要求,要與時(shí)俱進(jìn),積極適應(yīng)新常態(tài),不能像少數(shù)人一樣不分場(chǎng)合發(fā)表“為官不易”的牢騷話,步入和沉浸于“為官不為、廉而不為”的消極狀態(tài)。
三是要行有所止,就是要“守紀(jì)律,講規(guī)矩”。我們的行為要止于權(quán)、德、法、紀(jì)的臨界點(diǎn),在人民群眾心目中,我們大小也是一個(gè)官,習(xí)總書記說過,當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái),想發(fā)財(cái)就不要去當(dāng)官。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中要自身硬,在工作和生活中,要重小事、重小節(jié),能穩(wěn)得住心神,把得好操守,抵得住誘惑,打好“防疫針”,涂好“防腐劑”,筑牢“防火墻”。作為新時(shí)期的黨員要學(xué)會(huì)在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
同志們,在歷史的長(zhǎng)河中,人的一生是短暫的,非常值得珍重。正因?yàn)槿绱?,我們才?yīng)該善待它,充分實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值。在勞動(dòng)仍然是人們謀生手段的情況下,通過正當(dāng)途徑獲取物質(zhì)利益,對(duì)誰(shuí)來說都是必需的,黨員干部也不例外。但大家千萬要記住,錢財(cái)乃身外之物,生不帶來死不帶去,如果成為它的俘虜,既有損于自己的事業(yè)和個(gè)人名節(jié),也有悖于黨員干部的本色,實(shí)在是得不償失。只有樹立正確的利益觀,我們才能經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。扎扎實(shí)實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為完成醫(yī)院2019年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),營(yíng)造風(fēng)清氣正的醫(yī)療生態(tài)環(huán)境。
今天召開全市林業(yè)工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)中央和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,結(jié)合黃山實(shí)際,進(jìn)一步研究謀劃加快林業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和舉措,使我市山區(qū)在綠起來的基礎(chǔ)上盡快富起來、強(qiáng)起來。剛才,志民同志作了一個(gè)非常好的報(bào)告,非常具體、非常明確,我完全贊同;提出的12項(xiàng)工作重點(diǎn),是市委、市人大、市政府、市政協(xié)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣委書記及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起研究謀劃的結(jié)果,集中了大家的智慧,貫徹落實(shí)好了,全市林業(yè)改革發(fā)展就一定會(huì)有大進(jìn)步。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
必須充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè),也是一個(gè)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容,也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要渠道。在今年6月份召開的中央林業(yè)工作會(huì)議上,溫家寶明確指出,林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位,在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。這“四個(gè)地位”的精辟論述,賦予了林業(yè)新的更加突出的歷史使命;回良玉副在講話中也對(duì)林業(yè)在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、應(yīng)對(duì)氣候變化、解決“三農(nóng)”問題中的“四大使命”進(jìn)行了科學(xué)分析。上個(gè)月召開的全省林業(yè)工作會(huì)議,金山書記、三運(yùn)省長(zhǎng)分別作了重要講話。具體到黃山來說,林業(yè)的地位更加特殊、作用更加突出、意義更加重大。全市林地面積1207萬畝、活立木蓄積量3373萬立方米、森林覆蓋率77.4%,分別居全省第一。全市林地面積占國(guó)土面積的83.1%,林區(qū)人口占農(nóng)村人口的70%,農(nóng)民人均林業(yè)收入占全市農(nóng)民人均純收入的25%,林業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)10.1%。更為重要的是,30年前小平同志就明確指出:“在這里,我們的資本就是山”,“要治山”;“山區(qū)寶多的很,要搞經(jīng)濟(jì)林”;“要有些辦法,禁止破壞山林”;“要解放思想,開動(dòng)機(jī)器,廣開門路,增加收入”;“你這個(gè)地方將是全國(guó)最富的地方”。今天,我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起,林業(yè)是重要基礎(chǔ);加快“四區(qū)建設(shè)”、建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市,林業(yè)是強(qiáng)力支撐;破解“三農(nóng)”難題、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,林業(yè)是重要途徑。因此說,黃山要崛起,農(nóng)民要富裕,林業(yè)是基礎(chǔ)。林業(yè)興則黃山興,林農(nóng)富則全市富。在黃山工作,不研究林業(yè)、不重視林業(yè)、不熟悉林業(yè)、不發(fā)展林業(yè),就不懂得經(jīng)濟(jì)工作,就算不上一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨委、政府必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度充分認(rèn)識(shí)林業(yè)改革發(fā)展的重要,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革,堅(jiān)定不移地加快林業(yè)發(fā)展,不辱使命,不負(fù)重托。
必須進(jìn)一步明確林業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。加快新時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展,指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央林業(yè)工作會(huì)議以及全省林業(yè)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極深化集體林權(quán)制度改革,大力推進(jìn)“認(rèn)識(shí)、思路、組織、金融、市場(chǎng)、政策”創(chuàng)新,促進(jìn)森林質(zhì)量提升和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),建立健全比較完備的生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系和林業(yè)支持保護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn),林業(yè)效益提高與林農(nóng)增收良性互動(dòng),使林業(yè)更好地為加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)服務(wù)。目標(biāo)任務(wù)是:建立健全林業(yè)支持保護(hù)制度、林業(yè)金融支撐制度、林木采伐管理制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)“林權(quán)改革順利、林業(yè)快速發(fā)展、林病有效防控、林農(nóng)持續(xù)增收、林區(qū)和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)。到20xx年,力爭(zhēng)全市森林覆蓋率達(dá)78%以上,活立木蓄積量增加到3900萬立方米,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)45%以上,實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值66億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入年均增長(zhǎng)10%以上。工作重點(diǎn)是:鞏固集體林權(quán)主體改革成果;加快林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè);擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款;提高林業(yè)組織化程度;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);加快林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整;大力發(fā)展森林旅游;鼓勵(lì)全社會(huì)辦林業(yè);加強(qiáng)資源林政管理;強(qiáng)化林病防控;積極爭(zhēng)取中央和省里政策支持;促進(jìn)林區(qū)和諧。
必須積極尋求戰(zhàn)略上的突破。加快林業(yè)改革發(fā)展,既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),又要突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵。一是林權(quán)抵押貸款問題。林權(quán)抵押貸款是深化集體林權(quán)改革、加速林業(yè)發(fā)展的重要支撐。截止到目前,全市共辦理林權(quán)抵押貸款205筆,抵押面積10.6萬畝,貸款額9300萬元,與林業(yè)發(fā)展的要求明顯不相適應(yīng)。存在的主要問題是:抵押面積小,僅占有林地面積的1%;辦理銀行少,目前只有農(nóng)村信用社一家,其他金融機(jī)構(gòu)尚未染指;貸款期限短,一般為1年,最長(zhǎng)的為3年,我們經(jīng)常講“十年樹木、百年樹人”,樹木成才至少要10年,但目前的貸款期限與林業(yè)生產(chǎn)周期不相吻合;融資成本高,以3年期貸款為例,年利率為8.928%,是目前商業(yè)銀行基準(zhǔn)年利率的1.65倍,必須迅速找出破解之策。我們現(xiàn)在抵押面積只占全市林地面積的1%,貸款不到1個(gè)億,如果擴(kuò)大到10%,就10個(gè)億;擴(kuò)大到20%,就是20個(gè)億。按照1:2的投入產(chǎn)出比計(jì)算,貸款20個(gè)億,產(chǎn)出就是40個(gè)億,同時(shí)還有生態(tài)效益。為此,要擴(kuò)大辦理機(jī)構(gòu),所有金融機(jī)構(gòu)都要積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù),全力支持林業(yè)發(fā)展;要?jiǎng)?chuàng)新貸款模式,采取“金融機(jī)構(gòu)+擔(dān)保公司+林戶”、“金融機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+林戶”等形式,擴(kuò)大林農(nóng)貸款覆蓋面;要降低融資成本,通過實(shí)行長(zhǎng)期限、低利息、靈活便捷的信貸扶持政策,鼓勵(lì)林農(nóng)、大戶和企業(yè)多貸款。要加快新型農(nóng)村林業(yè)金融機(jī)構(gòu)建設(shè),支持縣區(qū)組建村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和貸款公司,支持各類擔(dān)保公司開展林業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),探索建立政策性森林保險(xiǎn)制度,促進(jìn)林區(qū)盡快形成多種金融機(jī)構(gòu)參與、合作的貸款市場(chǎng)體系。二是林業(yè)組織化提升問題。提高林業(yè)組織化程度是加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、增強(qiáng)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求。目前,我市林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式主要有主要有股份合作制林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、林業(yè)大戶、林農(nóng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)五種。在這五種形式中,組織化程度最高、集聚生產(chǎn)要素最強(qiáng)的是股份合作制林場(chǎng),其次是林業(yè)專業(yè)合作社。而我市目前林業(yè)組織化程度還不高,林農(nóng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)面積仍占全市商品林總面積的72.5%。要結(jié)合黃山實(shí)際,大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社,這是現(xiàn)階段需要重點(diǎn)推進(jìn)的主流形式,也是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展和政策支持的重點(diǎn),力爭(zhēng)到20xx年全市林業(yè)專業(yè)合作社增加到100個(gè),經(jīng)營(yíng)面積擴(kuò)大到50萬畝,占整個(gè)商品林面積的7.5%。同時(shí)鼓勵(lì)群眾創(chuàng)新創(chuàng)造,在山權(quán)不變、自愿互利的基礎(chǔ)上,組建股份合作制林場(chǎng),以更好地積聚資源、資本、科技、市場(chǎng)的力量,實(shí)行規(guī)?;a(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。結(jié)構(gòu)調(diào)整是優(yōu)化林業(yè)資源配置、促進(jìn)林農(nóng)增收的關(guān)鍵之舉。我市目前林種樹種結(jié)構(gòu)最大的問題是經(jīng)濟(jì)林比重低,全市現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林面積112萬畝,占有林地面積的10.9%,比全省低5.7個(gè)百分點(diǎn),其中油茶8萬畝,占有林地面積的0.8%,比全省低0.7個(gè)百分點(diǎn);毛竹面積小,全市擁有毛竹83.3萬畝,占有林地面積的8.1%,僅比全省高0.4個(gè)百分點(diǎn);林地產(chǎn)出效益低,毛竹平均畝效益為150元,只有廣德縣350元的42.8%、浙江省387元的38.7%;油茶145元,僅為湖南省281元的51.6%。要因地制宜鼓勵(lì)群眾加快發(fā)展,擴(kuò)大基地規(guī)模,加快油茶、速生豐產(chǎn)林、筍竹兩用林、花卉苗木“四大基地”建設(shè),力爭(zhēng)到20xx年全市經(jīng)濟(jì)林面積擴(kuò)大到140萬畝,其中油茶種植面積20萬畝以上,竹林基地發(fā)展到100萬畝以上;要提高科技含量,大力推廣普及林業(yè)新技術(shù)、新品種,提高經(jīng)濟(jì)林和毛竹的建設(shè)質(zhì)量、效益;要實(shí)行復(fù)合經(jīng)營(yíng),利用林下資源養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬,種植菊花、中草藥,實(shí)行長(zhǎng)短互補(bǔ),提高林地使用率和產(chǎn)出率。四是林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)問題。林業(yè)要素市場(chǎng)是加速林權(quán)流轉(zhuǎn)、優(yōu)化林業(yè)服務(wù)環(huán)境的重要載體。目前我市已建立林業(yè)綜合服務(wù)中心8個(gè),將木材運(yùn)輸辦證、林權(quán)變更登記、林權(quán)抵押貸款申請(qǐng)、森林資源評(píng)估等業(yè)務(wù)納入中心統(tǒng)一辦理,實(shí)行“一站式”服務(wù),深得林農(nóng)的歡迎和支持。但從總體上看,還處在初始階段,整體功能不強(qiáng)。要按照“優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、方便”的要求,進(jìn)一步抓好完善提高。要增強(qiáng)服務(wù)功能,把服務(wù)中心真正辦成林權(quán)登記管理中心、森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、林權(quán)抵押貸款中心、林業(yè)信息發(fā)布中心、森林資源收儲(chǔ)及林權(quán)抵押貸款擔(dān)保中心,辦成方便群眾辦事的行政審核、審批窗口,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境;要規(guī)范中心運(yùn)作,通過建章立制,規(guī)范中心服務(wù)行為,并將辦事制度和程序、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等公示上墻,接受群眾監(jiān)督;要提高人員素質(zhì),采取公開招聘、專業(yè)培訓(xùn)等途徑,選好配強(qiáng)中心工作人員,提高中心服務(wù)質(zhì)量和水平。
同志們:
今天召開這次全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查調(diào)查工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委2020年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案要求,明確工作目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)審查調(diào)查工作,建立“融合性協(xié)作區(qū)”,按照穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以穩(wěn)求進(jìn),以進(jìn)促穩(wěn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確思路,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)措施全力推動(dòng)審查調(diào)查工作取得更大成效。
自18年全省加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來,我們通過配齊“兩專三兼”、建立工作協(xié)作區(qū)、設(shè)立正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員等辦法,推動(dòng)解決基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“無人干”“不會(huì)干”“干不了”的問題。但基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力仍然偏弱,特別是還存在發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)、問題線索來源較少、群眾發(fā)動(dòng)不夠等問題。去年我們個(gè)別街道紀(jì)工委,辦案子靠“化緣”,靠機(jī)關(guān)分案子完成任務(wù)數(shù),今年任務(wù)數(shù)增加了,紀(jì)工委和機(jī)關(guān)都增加了,這就要求我們5個(gè)街道紀(jì)工委加強(qiáng)分析研判,不能像過去,靠委機(jī)關(guān)照顧和幫助完成任務(wù)。下一步,各街道紀(jì)工委和各科室要把《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2020年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》放在案頭,認(rèn)真研究,謀劃如何完成案件指標(biāo)任務(wù)。
要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。一是要持續(xù)深入抓好專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項(xiàng)目問題大排查大起底專項(xiàng)治理整改工作等,突出“解決問題、健全機(jī)制、推動(dòng)規(guī)范”三個(gè)重點(diǎn),把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實(shí)抓好抓出成效。二是要進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制。街道機(jī)構(gòu)改革后,我們街道紀(jì)工委也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,從8個(gè)紀(jì)工委變成5個(gè)紀(jì)工委,但都保證了“兩?!比藛T力量,下一步我們也探索建立了“融合性協(xié)作區(qū)”,各協(xié)作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要多深入基層調(diào)研,指導(dǎo)幫助街道紀(jì)工委發(fā)現(xiàn)并解決問題,提高基層辦案質(zhì)量。三是要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督渠道。主要有以下幾方面工作:1.開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化日常監(jiān)督,持續(xù)深入查處基層違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,開展交叉檢查和明察暗訪,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的單位相關(guān)黨員干部予以問責(zé)。2.繼續(xù)開展“走千家進(jìn)萬戶”調(diào)研走訪活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾反映問題,及時(shí)掌握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際情況,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,提高工作水平,回應(yīng)群眾期盼。四是提升監(jiān)督能力。加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理,切實(shí)提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員管理考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)“消息哨”作用;加大審查調(diào)查力度,按照省紀(jì)委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度至少立案3件。強(qiáng)化內(nèi)部管理,緊盯審查調(diào)查安全和措施使用各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,嚴(yán)格審批權(quán)限,加強(qiáng)程序?qū)徍撕蛢?nèi)部人員管理,確保依規(guī)依紀(jì)依法用權(quán)。
(一)在深化信訪舉報(bào)工作上狠下功夫。要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握受理范圍,不能只盯著反映監(jiān)察對(duì)象職務(wù)犯罪問題的舉報(bào),只要群眾反映的問題與公職人員行使公權(quán)力有關(guān),都要認(rèn)真受理。既要把反映嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索突出出來,也不能放掉一般的違紀(jì)違法問題線索。要規(guī)范信訪舉報(bào)工作秩序。要準(zhǔn)確受理、及時(shí)辦理群眾來訪反映的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問題;對(duì)業(yè)務(wù)范圍外問題,耐心解釋疏導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決,不能搞“一轉(zhuǎn)了之”。對(duì)已進(jìn)入司法程序尚未審結(jié)的,原則上不處置、不介入,不干涉司法活動(dòng)。要提高初信初訪辦理質(zhì)量,落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制,明確辦理時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),信訪室和承辦單位都要明確責(zé)任人,加強(qiáng)對(duì)案情的跟蹤和與信訪群眾的及時(shí)溝通,力爭(zhēng)案結(jié)訪了,從源頭遏制重復(fù)舉報(bào)增量。要落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋制度,按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)答復(fù)”的原則,及時(shí)向?qū)嵜e報(bào)人反饋調(diào)查處理情況,做到事前核實(shí)告知、事中及時(shí)溝通、事后回復(fù)結(jié)果,提升群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任感和滿意度。信訪室要加強(qiáng)對(duì)各街道的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,要積極探索對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門按系統(tǒng)摸排問題線索模式,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的問題線索摸排力度。
(二)在提高問題線索收集研判上狠下功夫。一要積極探索對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門按系統(tǒng)摸排問題線索模式,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的問題線索摸排力度,提高問題線索研判質(zhì)量,提高線索成案率。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,主動(dòng)延伸發(fā)現(xiàn)問題的觸角,探索通過談話函詢后回訪調(diào)查、加大談話函詢抽查力度、注意案中案等,深挖問題線索,提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的能力。二要規(guī)范線索來源登記管理,完善線索登記臺(tái)賬,定期對(duì)交辦的問題線索進(jìn)行梳理分類歸檔,組織集體研究,根據(jù)線索內(nèi)容,結(jié)合問題線索所涉及部門、單位總體情況,加強(qiáng)分析研判,對(duì)照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式適用的情形更加科學(xué)合理的處置。三要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把握好嚴(yán)管與厚愛、約束和激勵(lì)、懲治與防范的辯證統(tǒng)一關(guān)系,落實(shí)在早發(fā)現(xiàn)上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化“四個(gè)深化”的要求。
(三)在提高案件質(zhì)量上狠下功夫。案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查的生命線。要提高案件質(zhì)量。牢固樹立質(zhì)量意識(shí),在工作中督促審查調(diào)查部門自覺接受監(jiān)督,支持案件審理部門全面履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé),合力提升案件質(zhì)量。各相關(guān)室要以深化“案件質(zhì)量提升年”工作為契機(jī),進(jìn)一步提高政治意識(shí),強(qiáng)化履職盡責(zé);增強(qiáng)證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化程序意識(shí),確保程序手續(xù)合規(guī)合法。在這里特別強(qiáng)調(diào)一下,按照中央紀(jì)委要求,要將案件審理工作作為“一把手工程”來抓,要從政治和全局的高度來認(rèn)識(shí)和看待案件審理質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化共同責(zé)任意識(shí),分管案件審理部門的領(lǐng)導(dǎo)要敢于撐腰鼓勁,支持審理部門全面審核把關(guān),分管監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門的領(lǐng)導(dǎo)要支持理解審理部門履行職責(zé),尊重審理權(quán)威,審理部門也要注意工作方式方法,要重紀(jì)法、重證據(jù),也要重事實(shí),尊重審查調(diào)查部門的工作成果,形成提高案件質(zhì)量的合力。
(四)在強(qiáng)化辦案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是關(guān)鍵,不可馬虎一天,不可大意一刻。執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查安全是政治是大局,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線。要始終把審查安全工作擺在突出位置,牢固樹立“沒有安全就沒有審查調(diào)查”的理念,嚴(yán)格管理案件線索、履行辦案程序、使用辦案措施、實(shí)行責(zé)任追究、遵守辦案紀(jì)律,并堅(jiān)決貫徹到審查調(diào)查工作全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)。要從政治和全局的角度,充分認(rèn)識(shí)審查調(diào)查安全工作的重要性,始終繃緊辦案安全這根弦,堅(jiān)決守住不發(fā)生審查調(diào)查安全事故、事件的底線。執(zhí)行落實(shí)要堅(jiān)決。要嚴(yán)格按照權(quán)限和程序履行職責(zé),規(guī)范完善調(diào)查措施等,妥善處理審查調(diào)查與安全工作的關(guān)系,始終繃緊安全這根弦,把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。監(jiān)督檢查要細(xì)致。案件監(jiān)督管理室要建立檢查常態(tài)化制度,采取“不打招呼、突擊檢查”的形式,每季度對(duì)街道進(jìn)行一次全面檢查,每月進(jìn)行重點(diǎn)抽查,切實(shí)筑牢基層審查安全工作防線。追究問責(zé)要嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)審查調(diào)查安全工作責(zé)任制,把審查調(diào)查安全責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人,堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),對(duì)審查調(diào)查工作發(fā)生違紀(jì)違法行為、出現(xiàn)安全事故以及落實(shí)責(zé)任不到位造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅問責(zé)追究。要緊盯“走讀式”談話。“走讀式”談話數(shù)量大面廣,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高,使用前必須全面做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)案情、案件敏感度和社會(huì)關(guān)注度,以及對(duì)象身體、心理、性格、家庭、工作等方面狀況,進(jìn)行綜合分析研判,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的對(duì)象,慎用“走讀式”談話。談話結(jié)束后,要嚴(yán)格履行“手遞手”交接程序,并做好跟蹤回訪、心理疏導(dǎo)等工作。
打鐵必須自身硬,委機(jī)關(guān)近兩年大多是新任新進(jìn)人員,高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必要條件,我們必須把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在前所未有的高度來抓,堅(jiān)持管事管人、管思想管紀(jì)律管作風(fēng)相統(tǒng)一,真正把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)律部隊(duì)。
一要忠誠(chéng)履職。絕對(duì)忠誠(chéng),是紀(jì)檢監(jiān)察干部第一位的政治要求。要堅(jiān)定理想信念,提高黨性修養(yǎng),把牢政治方向。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期學(xué)習(xí)主題,善于用新思想發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,從思想深處和工作實(shí)際中,經(jīng)常對(duì)照黨章反省,加強(qiáng)黨性鍛煉,時(shí)刻擰緊人生觀、價(jià)值觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”。要加強(qiáng)道德修養(yǎng),老實(shí)做人,勤懇做事,始終做到心懷坦蕩、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉第一線,只有敢于擔(dān)當(dāng),方能秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的理念,做到困難面前不退縮,矛盾面前不繞彎,風(fēng)險(xiǎn)面前敢抉擇,關(guān)鍵時(shí)刻敢碰硬,鐵面執(zhí)紀(jì)、秉公執(zhí)法、剛正不阿,用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。
三要提升能力。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感、危機(jī)感,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,努力成為行家里手。要善于運(yùn)用信息化手段提高工作水平,大家一定要及時(shí)更新觀念,打破慣性思維,積極探索運(yùn)用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要從嚴(yán)律己。紀(jì)檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán),必須牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自身,嚴(yán)守規(guī)矩、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)管細(xì)節(jié)。要在嚴(yán)格的程序和紀(jì)律約束下開展執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作,始終做到秉公執(zhí)紀(jì)、公道正派。前一段時(shí)間給大家印發(fā)《遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽干預(yù)案件、未歸接觸案件特定關(guān)系人和請(qǐng)托違規(guī)辦事的報(bào)備及責(zé)任追究辦法(征求意見稿)》,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí),對(duì)違規(guī)私存、隱瞞線索、選擇性辦案,甚至膽大妄為,跑風(fēng)漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案的,絕不護(hù)短,決不手軟,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。
同志們:
俗話說,行百里者半九十?!笆濉笔展僦辏蘸每谧佑葹橹匾?,大家要打破“工程冬休、項(xiàng)目冬眠、干部冬閑”的習(xí)慣,集中精力做好“五補(bǔ)”工作。剛才,幾位領(lǐng)導(dǎo)講得都很到位,最后再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
時(shí)間僅剩不到一個(gè)月,各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)欠賬“壓力山大”,如果連年度目標(biāo)任務(wù)也完成不了,談何“四個(gè)意識(shí)”?談何追趕超越?這是沒有退路的,必須堅(jiān)決完成。各級(jí)各部門要克服畏難情緒,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),采取強(qiáng)有力措施挖掘行業(yè)指標(biāo)增長(zhǎng)潛力,下繡花功夫補(bǔ)齊差距和短板。一要整合起來上規(guī)模,各行業(yè)部門要將一些小企業(yè)打包成大企業(yè),將一些零碎小工程整合成大項(xiàng)目,創(chuàng)造性地達(dá)到入統(tǒng)門檻,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。二要注冊(cè)進(jìn)來增稅收,凡是本地中標(biāo)施工的外來企業(yè),務(wù)必要在本地注冊(cè)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的分公司,讓分公司進(jìn)行施工納稅。三是劃轉(zhuǎn)下來增投資,上級(jí)在x實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,要積極協(xié)調(diào)做好劃轉(zhuǎn)切塊工作,確保項(xiàng)目實(shí)施在本地、投資在本地。四要分工協(xié)作保完成??h發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門要科學(xué)合理、逐年遞進(jìn)地把好數(shù)據(jù)上報(bào)關(guān);各相關(guān)單位直接上報(bào)省市的考核指標(biāo),要橫向比對(duì)、縱向溝通,確保處于有利位次,同時(shí)還要與上級(jí)主管部門對(duì)接明年指標(biāo)的下達(dá),確保能完成、完成好。
從現(xiàn)在起,我們要鉚足干勁開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。已竣工的,要抓緊組織驗(yàn)收、完善資料、兌付資金;已開工的,要加快室內(nèi)裝修及采購(gòu)進(jìn)度,確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成投用;未開工的,要盡快完善前期工作,確保明年開春順利開工。要利用冬閑時(shí)間,先行掃清項(xiàng)目開工建設(shè)的障礙,集中破解征地拆遷、手續(xù)審批、向上爭(zhēng)取瓶頸,堅(jiān)決打擊非法阻工、搶建搶種行為。要重拳整治吃拿卡要、推諉扯皮,建立常務(wù)副縣長(zhǎng)抓重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)批聯(lián)審制度,兩周一次、集中辦公,確保明年x月底前基本完成各項(xiàng)審批任務(wù)。要加大項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度,各部門爭(zhēng)取資金不能低于全市專項(xiàng)資金總額的x%,年底要對(duì)標(biāo)考核。
今年,全縣脫貧x個(gè)貧困村x戶x人。現(xiàn)在到了鞏固深化的關(guān)鍵時(shí)刻,大家一定要咬緊牙關(guān)、再戰(zhàn)一程。國(guó)家第三方評(píng)估即將開始,要對(duì)照貧困村退出“七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、貧困戶退出“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,一項(xiàng)一項(xiàng)再排查,補(bǔ)強(qiáng)硬件、做實(shí)軟件,力爭(zhēng)多拿分、不失分。尤其各類佐證材料和清單自述,包括動(dòng)態(tài)調(diào)整信息數(shù)據(jù),要經(jīng)得起抽查,出了問題要嚴(yán)格按縣委印發(fā)的退出獎(jiǎng)懲辦法處理。尤其是脫貧戶的水電、住房、上學(xué)等問題,是“一票否決”、一眼就看得見的硬指標(biāo),誰(shuí)出了問題誰(shuí)負(fù)責(zé)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部要利用農(nóng)閑時(shí)間、抓住消費(fèi)旺季,幫助農(nóng)民圍繞紅棗、綠色養(yǎng)殖等開展促銷活動(dòng),切實(shí)增加農(nóng)民收入。x戶危房改造任務(wù),本月底務(wù)必實(shí)現(xiàn)x%入住。關(guān)于移民搬遷問題,上周全省專項(xiàng)會(huì)議明確要求,嚴(yán)格處理“三超”問題(超面積、超成本、超自籌),堅(jiān)決抓好產(chǎn)業(yè)支撐,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“三率一度”(開工率、建成率、入住率、群眾滿意度),同時(shí)要堅(jiān)決搞好搬遷戶的舊宅基地騰退工作。目前,我縣緊要的任務(wù)就是x戶x人的入住問題,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采取干部盯戶、幫助入住的辦法,確保年內(nèi)脫貧戶x%入住。
根據(jù)市委、市政府安排,營(yíng)商環(huán)境整治至少要延伸至2021年6月底結(jié)束。政務(wù)服務(wù)中心維修改造工程要加快裝修和設(shè)備購(gòu)置進(jìn)度,x月底務(wù)必進(jìn)駐辦公,做到能進(jìn)則進(jìn)。要進(jìn)一步完善政務(wù)中心公共服務(wù),利用實(shí)體大廳和網(wǎng)上服務(wù)兩個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”,啟用政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,推進(jìn)審批管理服務(wù)全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)通”。要全面推開“證照分離”改革,全面推行“一企一證”,大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)審批流程再造,讓信息多跑路、群眾少跑腿。今后一段時(shí)間,我們要研究成立棚戶區(qū)改造專門推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,要研究?jī)冬F(xiàn)縣級(jí)協(xié)管員的工資問題。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,就要從當(dāng)下做起,從小事做起。
同志們,年關(guān)將近,天寒地凍,正是考驗(yàn)大家的時(shí)候。既然冬天已經(jīng)來了,春天就不會(huì)太遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,拿出共產(chǎn)黨人的好作風(fēng),拿出x人民的真性情,搶抓機(jī)遇、合力攻堅(jiān),為全年工作畫上一個(gè)圓滿句號(hào),為明年工作開上一個(gè)好頭,為全縣人民交上一份滿意的答卷,而共同努力。
謝謝大家。
同志們:。
今天召開全市退役士兵安置工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和中央軍委、省政府和省軍區(qū)關(guān)于退役士兵安置工作通知精神,安排2009年退役士兵安置工作.各單位的任務(wù)已明確請(qǐng)同志們抓好落實(shí).下面,我講三點(diǎn)意見.
2008年,我市退役士兵安置工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門和接收單位的共同努力下,認(rèn)真貫徹落實(shí)安置工作法律法規(guī)政策,全面開展自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的安置改革,努力提高政府指令性安置質(zhì)量,多形式、多渠道安置退役士兵,較好地完成了年度安置任務(wù),為促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),但工作中也存在著一些問題,主要是:我市自謀職業(yè)率和焦作市要求的還有一定差距,個(gè)別單位對(duì)安置退役士兵上崗速度緩慢.對(duì)這些問題在以后工作中認(rèn)真加以解決.
當(dāng)前,隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段和。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,隨著我軍著眼于新世紀(jì)新階段的使命要求,確立建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo),退役士兵安置工作面臨的形勢(shì)更加緊迫,任務(wù)更加艱巨.特別是今年又是新中國(guó)成立60周年,是中華民族崛起的一個(gè)新的歷史起點(diǎn),做好退役士兵安置工作,更具有非常重要的意義.我市每年退役士兵安置任務(wù)都非常重,目前勞動(dòng)力供大于求的基本格局在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變,尤其是受去年國(guó)際金融危機(jī)的影響,今年我市的就業(yè)形勢(shì)將十分嚴(yán)峻,退役士兵安置工作的難度將非常大.因此,對(duì)今年安置工作的艱巨性和復(fù)雜性,同志們要有清醒的認(rèn)識(shí).就必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求,堅(jiān)持作為政治任務(wù),狠抓落實(shí);必須加大安置改革力度,調(diào)動(dòng)廣大用人單位和退役士兵的積極性,創(chuàng)造性地開展工作.
各有關(guān)部門和各接收單位一定要緊緊圍繞黨和國(guó)家的要求,增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)做好退役士兵安置工作的重要性,將其當(dāng)作為國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)服務(wù)的重要內(nèi)容,當(dāng)作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)走在中原崛起前列的實(shí)際行動(dòng),抓緊抓好,抓出成效.
關(guān)于今年的退役士兵安置工作,市政府已下發(fā)文件進(jìn)行了具體安排.各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,深化改革,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作,確保退役士兵安置政策落到實(shí)處.
(一)進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作力度.這幾年的安置改革實(shí)踐證明,引導(dǎo)、扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是解決安置難的主要途徑,符合現(xiàn)階段我國(guó)的就業(yè)方針.我市開展這項(xiàng)工作幾年來,進(jìn)展很快,效果很好.安置難問題得到緩解,退役士兵、用人單位、部隊(duì)等各方面是滿意的,社會(huì)各界也是支持的.今年的工作重點(diǎn)是提高和鞏固.提高,就是進(jìn)一步提高全市的自謀職業(yè)率,基本解決城鎮(zhèn)退役士兵安置難問題.鞏固,就是突出抓好扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策和自謀職業(yè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),保證自謀職業(yè)工作健康順利地開展下去.要加大宣傳教育力度,幫助退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)觀念,積極選擇自謀職業(yè).
(二)全面開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作.開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)是城鎮(zhèn)退役士兵安置改革的重要組成部分,是促進(jìn)退役士兵市場(chǎng)就業(yè)的重要措施.民政部門作為安置工作的職能部門,要精心組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),推進(jìn)落實(shí).有關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)各類教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和單位,對(duì)培訓(xùn)工作給予大力支持和配合.要多渠道、多層次、多形式開展技能培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果.同時(shí),對(duì)退役士兵要進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦,提供就業(yè)信息、就業(yè)服務(wù),幫助他們盡快找到工作,實(shí)現(xiàn)就業(yè).
(三)確保政府指令性安置質(zhì)量.政府指令性安置城鎮(zhèn)退役士兵工作要確保質(zhì)量和效果,做到安置一個(gè),上崗一個(gè);當(dāng)年安置,當(dāng)年上崗;不能搞跨年度安置,不能產(chǎn)生遺留問題.一要實(shí)事求是地編制下達(dá)安置計(jì)劃,要強(qiáng)化政府調(diào)控職能,根據(jù)國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則,努力挖掘更多適合退役士兵就業(yè)的工作崗位,鼓勵(lì)退役士兵到基層一線和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方工作.二要嚴(yán)格落實(shí)安置計(jì)劃.安置計(jì)劃是指令性的,一經(jīng)下達(dá),各行業(yè)、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能講價(jià)錢,不能打折扣,更不能制定部門“政策”為退役士兵設(shè)置“障礙”、抬高“門檻”.各用人單位在退役士兵報(bào)到后,要盡快安排上崗工作.三要突出重點(diǎn).轉(zhuǎn)業(yè)士官、在服役期間榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)和因戰(zhàn)因公傷殘補(bǔ)評(píng)為殘疾的退役士兵屬于重點(diǎn)安置對(duì)象,要本著鼓勵(lì)先進(jìn)、區(qū)別對(duì)待、積極穩(wěn)妥的原則,重點(diǎn)安置,優(yōu)先安排.四要堅(jiān)持“陽(yáng)光”安置.退役士兵安置工作要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化政策、紀(jì)律觀念,依法行政,勤政廉潔,自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)持公開、公正、公平、合理的原則,接收、安置、使用好每一名退役士兵,使其各得其用、人盡其才.
(四)切實(shí)維護(hù)城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益.退役士兵合法權(quán)益包括多方面的內(nèi)容,如待安置期間的生活補(bǔ)助費(fèi)問題,已上崗?fù)艘凼勘墓べY、福利、保險(xiǎn)待遇問題,退役士兵不能按時(shí)上崗的生活費(fèi)問題,自謀職業(yè)退役士兵的勞動(dòng)保障、經(jīng)營(yíng)稅收、貸款、檔案管理等優(yōu)惠政策和一次性補(bǔ)助金問題等等.關(guān)于這些問題,國(guó)家和省都有明確具體的規(guī)定,各有關(guān)部門和接收單位要認(rèn)真落實(shí),決不能出現(xiàn)人為損害退役士兵合法權(quán)益的現(xiàn)象.
(五)支持農(nóng)村退役士兵發(fā)揮應(yīng)有作用.農(nóng)村退役士兵是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要力量.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取有效措施,在轉(zhuǎn)移就業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等方面支持農(nóng)村退役士兵,幫助他們勤勞致富.要通過多種形式加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高他們的思想文化素質(zhì),鼓勵(lì)和扶持有專長(zhǎng)的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,選拔優(yōu)秀農(nóng)村退役士兵作為村級(jí)組織成員,使其成為新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)用人才,在農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用.
今年我市退役士兵安置工作的形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各有關(guān)部門要認(rèn)真研究新時(shí)期退役士兵的特點(diǎn)和要求,完善措施,強(qiáng)化責(zé)任,確保圓滿完成今年的退役士兵安置任務(wù).
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).做好退役士兵安置工作,是國(guó)務(wù)院、中央軍委賦予我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù),是地方政府的重要職責(zé),也是全社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù).我們都要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí),充分發(fā)揮多方面的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各方面的積極性,切實(shí)做好安置工作.民政部門作為業(yè)務(wù)主管部門,要當(dāng)好參謀和助手,加大指導(dǎo)力度,加快安置進(jìn)度.人事、勞動(dòng)保障、財(cái)政、公安等部門要各負(fù)其責(zé),搞好配合.各接收單位要把退役士兵安置工作擺上重要議事日程,專門拿出時(shí)間,認(rèn)真研究,周密部署,抓好落實(shí).新聞單位要大力宣傳人民解放軍和武警官兵在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用和突出成就,進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心退役士兵、支持安置工作的良好氛圍;要廣泛宣傳國(guó)家的退役士兵安置政策,引導(dǎo)退役士兵適應(yīng)改革形勢(shì)和要求,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,勇于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè).
二要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi).開展退役士兵安置工作所需要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要有三項(xiàng),即退役士兵自謀職業(yè)一次經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和待安置期間的生活補(bǔ)助費(fèi).根據(jù)《兵役法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,這三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要由地方財(cái)政解決.這是做好退役士兵安置工作重要的物質(zhì)保障.要按照規(guī)定,搞好資金需求測(cè)算,足額列入財(cái)政預(yù)算,保證工作需要.
三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查.要突出抓好對(duì)退役士兵安置計(jì)劃落實(shí)情況的督促檢查,對(duì)拒絕接收、變相拒絕接收或損害退役士兵權(quán)益的單位,要責(zé)令改正,并依照《兵役法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處.監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、民政部門要對(duì)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.要把退役士兵安置工作與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)合起來,對(duì)安置工作沒有做好的單位,給予通報(bào)批評(píng).
同志們,做好退役士兵安置工作,意義重大,任務(wù)光榮.我們要振奮精神,開拓進(jìn)取,盡職盡責(zé),扎實(shí)工作,圓滿完成安置任務(wù),為構(gòu)建和諧孟州、實(shí)現(xiàn)走在中原崛起前列做出新的貢獻(xiàn).
同志們:。
在疫情防控常態(tài)化下的形勢(shì)下,今天我們召開會(huì)議,對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,主要有兩點(diǎn)考慮,一是時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國(guó)文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時(shí)局特殊,形勢(shì)嚴(yán)峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級(jí)各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國(guó)文明城市榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對(duì)今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
文明是一個(gè)城市的靈魂,全國(guó)文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競(jìng)爭(zhēng)力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部?jī)A注了大量心血汗水。自201x年獲批全國(guó)文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績(jī),為我市成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢(shì)、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。
創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從測(cè)評(píng)權(quán)重看,今年是全國(guó)文明城市屆內(nèi)三年測(cè)評(píng)周期的最后一年,按照國(guó)家文明委測(cè)評(píng)體系規(guī)定,前年、去年和今年的測(cè)評(píng)結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計(jì)入評(píng)選總分。今年的測(cè)評(píng)結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看,今年全省x個(gè)在屆全國(guó)文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測(cè)評(píng),我們既要與在屆文明城市競(jìng)爭(zhēng),又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢(shì)地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國(guó)文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。
全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)、周密安排、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。
文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn)、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍。各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭(zhēng)取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營(yíng)造特色,爭(zhēng)取加分。
(一)打造精品點(diǎn)位。測(cè)評(píng)點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)的重中之重,直接關(guān)系測(cè)評(píng)工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級(jí)各部門要參照去年《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭(zhēng)打造成為在全省、全國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的精品點(diǎn)位。
(二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測(cè)評(píng)結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長(zhǎng)效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對(duì)全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占?jí)好さ?、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對(duì)主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、露天燒烤的治理力度,其中對(duì)于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊的違法建筑。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對(duì)照測(cè)評(píng)體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。
(三)深化創(chuàng)建活動(dòng)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊(duì)、文明購(gòu)物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。
(四)規(guī)范資料報(bào)送。文明城市測(cè)評(píng)資料報(bào)送分值占年度測(cè)評(píng)總分值的x%,是年度測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測(cè)評(píng)資料的收集、整理、提升、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,對(duì)于未及時(shí)開展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對(duì)各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對(duì)直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無誤。
(五)營(yíng)造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見”的測(cè)評(píng)要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍。
(六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對(duì)接溝通工作,爭(zhēng)取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國(guó)家復(fù)查做好準(zhǔn)備。
(二)壓實(shí)責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動(dòng)配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問題點(diǎn)位,現(xiàn)場(chǎng)解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對(duì)督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測(cè)評(píng)中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和年度考核中實(shí)施一票否決。
同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。各級(jí)各部門要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
黨的建設(shè)是抓好各項(xiàng)工作的根本。只有牢固樹立抓好黨建是最大的政績(jī),切實(shí)做好黨建工作,才能更好的堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨員干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。我們作為政治機(jī)關(guān)、紀(jì)律部隊(duì)、實(shí)戰(zhàn)單位,更應(yīng)持之以恒抓緊抓好機(jī)關(guān)黨建這項(xiàng)首要工作、重要任務(wù)。剛才,機(jī)關(guān)黨委書記×××同志作了黨建工作2020年總結(jié),安排部署了2021年工作,我完全贊同,希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
黨的力量來源于組織,組織的強(qiáng)大更需堅(jiān)持不懈地抓好黨的科學(xué)理論武裝。所以,抓好黨建就要抓好“學(xué)習(xí)”關(guān)鍵、“思想”關(guān)口和“組織”陣地。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),筑牢思想基礎(chǔ)。新時(shí)代應(yīng)急管理工作包羅萬象,涉及很多領(lǐng)域,發(fā)揮著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作用,與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān),事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,作為擔(dān)負(fù)著重要使命的應(yīng)急人,我們的黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其要把學(xué)習(xí)教育擺在首要位置,堅(jiān)持全面學(xué)、深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),常學(xué)常講黨章黨規(guī),不斷用黨的最新理論成果武裝頭腦、固化思想,矢志不渝地堅(jiān)守對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和共產(chǎn)主義的信念、對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng),做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色;要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央、省委、市委以及應(yīng)急部、應(yīng)急廳黨委的權(quán)威,堅(jiān)決服從上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委各項(xiàng)部署要求,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致;要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)和森林草原防滅火的重要論述和指示批示精神,真正把指示精神、黨性意識(shí)鑄入思想、融入靈魂、見于行動(dòng)。
(二)思想引領(lǐng),凝聚奮進(jìn)力量。要有效防范化解、應(yīng)對(duì)處置各類事件、災(zāi)害,唯有樹牢“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促工作”的理念,堅(jiān)持黨建工作和應(yīng)急管理工作深度融合,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作要求、全面強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作、不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平,才能適應(yīng)新時(shí)代大應(yīng)急、全災(zāi)種應(yīng)急救援要求,才能確保在應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害時(shí)“防得住、化得掉、謀得好、打得贏”。全局上下,務(wù)必要圍繞“始終保持一種應(yīng)急狀態(tài)、堅(jiān)持兩手抓、確立三大目標(biāo)、做到四個(gè)始終堅(jiān)持、抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作、全面推進(jìn)六大建設(shè)的‘123456’總體工作思路”,用黨建引領(lǐng)應(yīng)急服務(wù)提質(zhì)升級(jí),適應(yīng)大應(yīng)急大管理格局的新工作模式,著力完善應(yīng)急管理“標(biāo)準(zhǔn)、組織、責(zé)任、預(yù)案、服務(wù)”五個(gè)體系,提高應(yīng)急管理“基礎(chǔ)、救援、協(xié)同、保障”四種能力,推進(jìn)應(yīng)急管理“預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)、調(diào)查與評(píng)估”五項(xiàng)制度建設(shè),以身作則、率先垂范,自覺堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、苦練應(yīng)急本領(lǐng),努力鍛造“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”的應(yīng)急尖兵,始終保持應(yīng)急狀態(tài),隨時(shí)做好搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備,有力有序應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故。
(三)夯實(shí)陣地,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。支部是黨的基礎(chǔ)組織、黨的組織體系的基本單元、黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘、黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。目前,我們已經(jīng)設(shè)置1個(gè)黨組、3個(gè)黨支部,黨組、各黨支部務(wù)必要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心,切實(shí)把抓好黨支部建設(shè)作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),不斷促進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),提高黨支部建設(shè)質(zhì)量;各支部書記更要發(fā)揮重要作用,提升敢抓敢管、善抓善管、嚴(yán)抓嚴(yán)管能力,確保隊(duì)伍始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取向,創(chuàng)新支部活動(dòng)形式、豐富支部活動(dòng)內(nèi)容,尤其是要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談話談心、請(qǐng)示報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,積極賦予其新的內(nèi)容和活力,確保支部委員有能力、支部活動(dòng)有保障、支部工作有作用、黨員干部有激情、支部建設(shè)有質(zhì)量,不斷夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ);在黨員管理和發(fā)展方面,各支部還要進(jìn)一步完善管理制度、理順管理環(huán)節(jié)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)教育,著力打造先進(jìn)單位、模范機(jī)關(guān)。此外,我們還要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是年輕黨員干部的教育培養(yǎng),全力為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造基本條件,使其成為推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)骨干、應(yīng)急指揮救援的能手、監(jiān)管執(zhí)法的鐵軍猛將。
“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”,這一直都是我們實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩手硬”目標(biāo),進(jìn)一步做好工作、服務(wù)群眾的根本遵循。抓好黨建工作就要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任意識(shí),當(dāng)好管黨治黨主體、履行從嚴(yán)治黨主責(zé),始終把抓好黨建作為最大政績(jī)、最硬任務(wù),牢牢地扛在肩上,緊緊地抓在手中,確保有人管事、有人辦事。
(一)不斷推進(jìn)政治建設(shè)。要始。
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
今天,我們召開全市生態(tài)景觀林帶和森林碳匯建設(shè)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全省林業(yè)工作會(huì)議精神,通報(bào)我市生態(tài)景觀林帶和碳匯工程建設(shè)進(jìn)展情況,研究部署下一階段全市林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。剛才,××同志傳達(dá)了全省林業(yè)工作會(huì)議精神,通報(bào)了全市生態(tài)景觀林帶和碳匯工程建設(shè)進(jìn)展情況,并對(duì)下一階段的工作提出了具體的意見,我完全贊成。各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人也交流介紹了工作情況,都講得很好,提出的問題很有針對(duì)性,提出的意見也很有建設(shè)性。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、我市各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)展順利。
2021年,是林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得豐碩成果的一年。全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決策部署,圍繞建設(shè)生態(tài)型海濱城市的目標(biāo),堅(jiān)持以林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)以生態(tài)公益林為主體的沿海防護(hù)林體系建設(shè),著力培育森林資源,加快構(gòu)建國(guó)土生態(tài)綠色屏障和生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)體系,為××社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在:
一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新成效。
組織實(shí)施沿海防護(hù)林國(guó)債造林工程、省級(jí)碳匯類沿海防護(hù)林工程、森林撫育專項(xiàng)計(jì)劃和林業(yè)生態(tài)萬村綠大行動(dòng),全市完成造林作業(yè)面積××萬畝,森林撫育×萬畝,封山育林×萬畝,參加義務(wù)植樹人數(shù)×××萬人次、植樹×××萬株,城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快。
按照省委、省政府的決策部署,市委、市政府高度重視林業(yè)生態(tài)景觀林帶建設(shè),市政府成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,林業(yè)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干開展調(diào)查規(guī)劃工作,編制了《××市生態(tài)景觀林帶建設(shè)規(guī)劃》,這個(gè)規(guī)劃抓住了××地處沿海地區(qū)的實(shí)際,有特色,具可操作性。去年底,《規(guī)劃》已經(jīng)市政府第93次常務(wù)會(huì)議審議通過,明確以“一島八線一岸三江”為重點(diǎn)的生態(tài)景觀林帶建設(shè)內(nèi)容,也落實(shí)了部門責(zé)任和資金配套比例。階段來,全市各級(jí)各有關(guān)部門按照《規(guī)劃》,克服租(征)地、資金不足等問題,將任務(wù)分解落實(shí)到位,迅速抓住雨季時(shí)機(jī)做好整地挖穴和種苗培育調(diào)劑準(zhǔn)備工作,并計(jì)劃結(jié)合全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)生態(tài)景觀林帶建設(shè),全面掀起林業(yè)生態(tài)建設(shè)高潮。
從面上情況看,全市生態(tài)景觀林帶和碳匯工程建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒,但是由于生態(tài)景觀林帶和森林碳匯工程還是一項(xiàng)新生事物,涉及到租(征)地、建設(shè)投入大等問題,剛才××同志也深入分析了客觀上存在的問題,這些問題都是在工作中碰到的實(shí)際問題,必須妥善解決處理好,才能確保這兩項(xiàng)工程得以順利推進(jìn)。
二、充分認(rèn)識(shí)做好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程的意義,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城等三項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。分解到我市的具體任務(wù)有二項(xiàng),包括生態(tài)景觀林帶示范段建設(shè)里程×××公里、建設(shè)面積×××萬畝,其中2022年示范段里程×××公里、建設(shè)面積××萬畝;森林碳匯工程建設(shè)面積×××萬畝,其中消滅宜林荒山×××萬畝、“三改”××萬畝。這兩項(xiàng)工程是硬指標(biāo)、死任務(wù),××省長(zhǎng)明確強(qiáng)調(diào),將落實(shí)責(zé)任追究制度,哪個(gè)地方不能完成任務(wù),將追究地方主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
從××林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀來看,也存在一些不容忽視的問題,迫切需要通過實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程來加以解決。一是林分質(zhì)量差。全市森林資源總量不足、質(zhì)量不高、林相不好,這次列入全省“一消滅三改造”的低效林分達(dá)到××萬畝,占全市林地面積的××%,比例較大。二是進(jìn)入××,特別是河浦路段可視范圍內(nèi)的山地森林林相景觀單一和局部山體破碎裸露、道路兩側(cè)缺綠少彩。三是認(rèn)識(shí)上有偏差?,F(xiàn)在,有一些地方的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,××林地太少了,林業(yè)已經(jīng)無關(guān)緊要。這個(gè)觀點(diǎn)是十分錯(cuò)誤的,正是因?yàn)榱值厣伲艔涀阏滟F。林業(yè)在××不僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),更是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè),僅有的×××萬畝森林是維護(hù)××生態(tài)安全的一道生命線,發(fā)揮著巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益,是建設(shè)幸?!痢恋闹匾M成部分。
調(diào),要加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù),啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)景觀林帶,確保今年內(nèi)完成×××公里以上示范段規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。××市長(zhǎng)在第十二屆九十三次市政府常務(wù)會(huì)議上明確要求各級(jí)各有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任,各司其職,形成合力推進(jìn)生態(tài)景觀林帶建設(shè)。同時(shí),市委、市政府將生態(tài)景觀林帶建設(shè)列入《貫徹落實(shí)××市第十次黨代會(huì)精神的工作方案》和《政府工作報(bào)告和2022年十件民生實(shí)事任務(wù)分解工作方案》的重點(diǎn)工作,明確工作責(zé)任主體,加強(qiáng)督查督辦,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各地各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省林業(yè)工作會(huì)議精神,按照市委、市政府的工作部署,從保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),切實(shí)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,將生態(tài)景觀林帶建設(shè)和森林碳匯建設(shè)擺上重要的議事日程,拿出勇氣和魄力,落實(shí)強(qiáng)有力工作措施,著力加快工程建設(shè),力爭(zhēng)早日見到成效,為全市人民辦一件大實(shí)事、大好事。
三、落實(shí)措施,真抓實(shí)干,確保完成今年林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。
高速公路兩側(cè)寬20-50米綠化××公里,沿海防護(hù)林景觀林帶和高速公路兩側(cè)可視第一面山地造林××公里、澄海沿海灘涂營(yíng)造紅樹林×公里和南澳島環(huán)島公路黃花山段××公里,構(gòu)成×××公里的示范段。這個(gè)方案既可以完成建設(shè)任務(wù),又整合了項(xiàng)目資源,做到少花錢多辦事、辦成事,很切合我市的實(shí)際,我認(rèn)為是可行的?,F(xiàn)在這個(gè)任務(wù)已經(jīng)分解明確,3月12全市義務(wù)植樹活動(dòng)暨生態(tài)景觀林帶建設(shè)啟動(dòng)儀式后,我市將全面進(jìn)入生態(tài)景觀林帶和森林碳匯工程的實(shí)施建設(shè)階段。為確保建設(shè)工作的順利進(jìn)行,確保今年建設(shè)任務(wù)的完成,必須努力做好幾點(diǎn)工作:
第一,要千方百計(jì)落實(shí)建設(shè)用地。據(jù)規(guī)劃測(cè)算,要完成今年建設(shè)任務(wù)需租用農(nóng)地×××畝,目前已落實(shí)的有×××畝。各相關(guān)區(qū)縣可利用各種有效形式,如采用逐年租賃、一次性支付租金或適當(dāng)補(bǔ)償?shù)龋龅降啬玫贸?、種得下、保得住。××區(qū)準(zhǔn)備由區(qū)財(cái)政撥出××萬元作為租地資金、潮南區(qū)在深汕高速兩側(cè)已成功種植了桉樹林帶的做法都值得借鑒。租地資金原則上由相關(guān)區(qū)縣財(cái)政配套解決。在開展深汕、汕汾高速示范段建設(shè)中涉及部分租用農(nóng)用地的問題,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好有關(guān)資料核對(duì)工作,并在同級(jí)國(guó)土部門備案。
元,其中包括國(guó)家、省下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)的配套資金×××萬元,市級(jí)建設(shè)南澳××公里景觀林帶××萬元,編制建設(shè)規(guī)劃及各區(qū)縣造林作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)用××萬元。這里面,除了今年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的生態(tài)景觀林帶建設(shè)專項(xiàng)資金×××萬元外,尚欠配套資金×××萬元市財(cái)政要設(shè)法加以解決。同時(shí),各區(qū)縣財(cái)政也要根據(jù)市政府12屆93次常務(wù)會(huì)議要求,按照省、市、區(qū)縣6:2:2的比例,落實(shí)建設(shè)配套資金并及時(shí)安排支付。
第三,要千方百計(jì)加快造林進(jìn)度。我市生態(tài)景觀林帶建設(shè)任務(wù)按照省要求在6月中旬前完成,時(shí)間十分緊迫,各地各部門要在嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)管理的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作方法,提高工作效率,千方百計(jì)加快工作進(jìn)度。
一是要迅速組織作業(yè)設(shè)計(jì)。
各任務(wù)單位要立即落實(shí)專門、專業(yè)力量組織開展造林作業(yè)設(shè)計(jì),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完成。在作業(yè)設(shè)計(jì)上,按×省長(zhǎng)在全省林業(yè)工作會(huì)議上提出的“綠化為主美化輔之、生態(tài)為主景觀輔之、內(nèi)容為主形式輔之”的要求,堅(jiān)持以改造提升為主的綠化原則,結(jié)合高速公路兩側(cè)的現(xiàn)狀,因地制宜進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,采取宜寬則寬(20-50米)、宜窄則窄,點(diǎn)線狀結(jié)合進(jìn)行綠化的方式,達(dá)到少花錢多辦事辦成事的效果。作業(yè)設(shè)計(jì)要報(bào)送省林業(yè)規(guī)劃院審核后才能開工建設(shè)。
二是要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目管理方法。
為縮短林業(yè)生態(tài)工程招投標(biāo)時(shí)間,省政府同意今年項(xiàng)目可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。省自然資源廳也發(fā)。
出《關(guān)于我省2022年度林業(yè)生態(tài)造林工程項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的通知》(×林函〔2022〕46號(hào)),要求依法簡(jiǎn)化有關(guān)程序,盡快完成招投標(biāo)工作,以縮短項(xiàng)目實(shí)施前期工作時(shí)間。有任務(wù)的各區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好招標(biāo)投工作。我在此強(qiáng)調(diào)一下,各任務(wù)單位一定要按省的時(shí)間要求完成生態(tài)景觀林帶的營(yíng)造任務(wù)。如果誰(shuí)拖了全市的后腿,市政府將追究區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三是要保證造林質(zhì)量。
在組織開展植樹造林時(shí),要把確保造林質(zhì)量作為頭等重要的事情來抓,既要種上樹,更要確保種好樹、造成林。各地必須高度重視造林撫育,造林后要加強(qiáng)澆水、除草、松土、施肥、補(bǔ)植等管理工作,真正做到種一畝、成林一畝,種一片、成林一片。
和可視第一面山綠化帶建設(shè)資金由各級(jí)政府承擔(dān)。同時(shí),按照誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)管養(yǎng)維護(hù)的原則,建成后長(zhǎng)期管護(hù)工作由建設(shè)單位承擔(dān)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排年度建設(shè)資金確保綠化美化工作的順利實(shí)現(xiàn)。其它部門和單位要各施其職,通力合作,做好與生態(tài)景觀林帶建設(shè)有關(guān)的工作。在施工作業(yè)過程中,碰到一些具體問題,請(qǐng)高速公路部門、交警部門給予配合支持。
(二)狠抓森林碳匯基礎(chǔ)工程建設(shè)。
發(fā)展碳匯林業(yè)是我國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境變化,以森林固碳減排的特殊作用,開展低碳試點(diǎn)工作的重大舉措。這次全省林業(yè)工作會(huì)議提出,通過實(shí)施以“一消滅三改造”為重點(diǎn)的森林碳匯基礎(chǔ)工程,用4年時(shí)間,消滅全省現(xiàn)有的×××萬畝宜林荒山,改造××××萬畝疏殘林、純松林和布局不合理的速生林。這是我省在建設(shè)低碳示范省行動(dòng)上的一大創(chuàng)舉,也是今后林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)方向。為此,各地各有關(guān)部門要精心規(guī)劃,科學(xué)謀劃做好當(dāng)前和今后的森林碳匯基礎(chǔ)工程建設(shè)。
第一,要科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。市自然資源和規(guī)劃局要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,在全面普查的基礎(chǔ)上,把原來已經(jīng)做好的生態(tài)公益林、水源林、綠色通道等建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步整合,科學(xué)制訂全市森林碳匯基礎(chǔ)工程建設(shè)規(guī)劃,以“一個(gè)消滅三個(gè)改造”為重點(diǎn),通過“造、改、補(bǔ)、封”等工程措施多管齊下,加快生態(tài)修復(fù),構(gòu)建生態(tài)屏障,增加森林碳匯,實(shí)現(xiàn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和森林生態(tài)功能的整體提升。
萬畝。這兩個(gè)有任務(wù)的區(qū),要精心制定年度實(shí)施計(jì)劃,積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金,不足部分依靠動(dòng)員社會(huì)力量、整合社會(huì)資源來解決,爭(zhēng)取2024年全面完成建設(shè)任務(wù)。
最后,我強(qiáng)調(diào)一下森林防火工作。近年來,我市森林防火工作做得還不錯(cuò),但很大程度是得益于老天幫忙,去年的清明,天氣一干旱了,立即就出現(xiàn)火燒連營(yíng)的現(xiàn)象。究其原因,是一些地方對(duì)森林防火重視還不夠,宣傳不到位,應(yīng)急能力不強(qiáng)。因此,各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,抓好森林火險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè),強(qiáng)化野外火源管理,推進(jìn)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),提高森林火災(zāi)防控能力。要加強(qiáng)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立完善森林防火指揮中心,構(gòu)筑全方位預(yù)防體系。通過采取各種切實(shí)有效措施,嚴(yán)防重大森林火災(zāi),杜絕重大人員傷亡和火燒連營(yíng),確保森林火災(zāi)受害率控制在×׉以內(nèi)。
同志們,林業(yè)生態(tài)景觀林帶和森林碳匯建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,意義重大,任務(wù)艱巨。希望全市各地各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干,努力推動(dòng)我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階,為建設(shè)幸?!痢磷鞒鰬?yīng)有貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
近幾年,之所以我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快,是因?yàn)榫裎拿鹘ㄔO(shè)工作起到了重要的推動(dòng)作用。主要是全縣廣大干部群眾的精神面貌明顯改觀,凝心聚力,同心同德,求發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈,信心更加堅(jiān)定,干勁更加充足,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力;小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出了較大步伐,建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木所在地的形象都有了較大改善,對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,工業(yè)化,招商引資起到了很大的作用;在社會(huì)上樹立了良好的敖漢形象和敖漢精神,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,換得了各級(jí)各界得支持和幫助,加快了敖漢發(fā)展。盡管如此,我們的精神文明建設(shè)特別是農(nóng)村牧區(qū)的精神文明建設(shè)仍然存在著很多的差距和不足,一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢直接影響了精神文明建設(shè)。近幾年,我們對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)下了很大的力量,取得了明顯的成效,出現(xiàn)了加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。但與其他縣縣區(qū)相比,我們的速度還不夠快,實(shí)力還不夠強(qiáng),直接導(dǎo)致了在人力、物力、財(cái)力上對(duì)精神文明建設(shè)的重視不夠、投入不足。二是對(duì)精神文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠到位。怎樣處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與精神文明建設(shè)的關(guān)系,精神文明建設(shè)如何與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),我們還研究得不深,做得不夠,辦法不多,存在著這樣那樣偏差。有的同志認(rèn)為精神文明是可有可無的事情,經(jīng)濟(jì)抓好了,精神文明自然就上去了;還有的認(rèn)為精神文明就是宣傳部、文明辦的事情,不從兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)的重要意義等等。針對(duì)存在的差距和不足,我們首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問題。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,進(jìn)一步提高對(duì)精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。全面建設(shè)小康社會(huì)就是建設(shè)全面的小康社會(huì)。所謂全面,就是既包括物質(zhì)文明,也包括精神文明和政治文明。精神文明搞不好,即使我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了小康標(biāo)準(zhǔn),這樣的小康也是低級(jí)的、不全面的。我們既不能搞“一俊遮百丑”,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上去了,就什么都好了;也不能搞“兩張皮”,把精神文明與物質(zhì)文明割裂開來。物質(zhì)文明搞不好,精神文明不可能搞好;而精神文明搞不好,經(jīng)濟(jì)建設(shè)肯定也要受到影響,即使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了繁榮,那也是暫時(shí)的、短期的,不是高質(zhì)量的。因此,我們一定要正確理解“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的觀點(diǎn),樹立科學(xué)的發(fā)展觀。務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到,只有兩個(gè)文明都搞好了,才是真正的搞好了。
從精神文明自身的規(guī)律和特點(diǎn)來看,精神文明建設(shè)更注重于人的素質(zhì)的全面提高,注重于人的全面發(fā)展,是以人為本的。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的性,搞精神文明建設(shè)同樣也要突出目的性,要把立足點(diǎn)放在人民群眾生活水平的提高上。不能對(duì)精神文明建設(shè)理解得片面化、庸俗化,不能認(rèn)為栽了一些樹、種了一些花,就是精神文明了;也不能認(rèn)為搞搞衛(wèi)生、掃掃馬路就是精神文明了。雖然這些都是精神文明建設(shè)必要的成分,但把精神文明建設(shè)等同于這些表象的東西,那是對(duì)精神文明建設(shè)的誤解。更不能把精神文明建設(shè)搞成形式主義。不能認(rèn)為貼幾條標(biāo)語(yǔ)、出幾塊板報(bào)、開幾次會(huì)、發(fā)幾個(gè)文件,就是精神文明了;也不能認(rèn)為評(píng)選幾個(gè)五好家庭、培養(yǎng)幾個(gè)星級(jí)文明戶、建幾個(gè)文明村鎮(zhèn)、抓幾個(gè)典型,就是精神文明了。這些只是工作方法和工作措施,不是精神文明建設(shè)的全部。精神文明建設(shè)說到底是要使人的科技、教育、文化素質(zhì)以及思想意識(shí)、理想信念、道德品質(zhì)得到全面提升。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,不是一朝一夕的事情,不像百米賽跑,一使勁搞個(gè)沖刺就能達(dá)到目的。特別是隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快和改革開放力度的加大,怎么樣轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念,怎么樣提高人的素質(zhì),更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作,需要常抓不懈、潛移默化,需要有過硬的措施。在這一點(diǎn)上,精神文明建設(shè)不同于經(jīng)濟(jì)建設(shè),經(jīng)濟(jì)建設(shè)更多的是有形的東西,看得見、摸得著,而精神文明建設(shè)有的能夠看見,有的就無法看見。精神文明建設(shè)有時(shí)比經(jīng)濟(jì)工作更難抓,更富有挑戰(zhàn)性,需要我們認(rèn)真研究,下真功夫,花大力氣。
二、堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”的原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓精神文明建設(shè)?
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心,發(fā)展是時(shí)代主題,精神文明建設(shè)要緊緊圍繞中心和主題來開展。只有這樣,精神文明建設(shè)才有針對(duì)性,才更有活力,才能與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要精神文明提供精神動(dòng)力、思想保證和智力支持,而精神文明也只有與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合,才能不斷獲得新發(fā)展。
一是要圍繞發(fā)展這個(gè)主題,進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育。今年以致今后一個(gè)時(shí)期,我們的發(fā)展任務(wù)十分繁重,保持gdp20%的增長(zhǎng)速度,我們感到已經(jīng)很不容易了,可是還是比不上兄弟縣縣的發(fā)展速度。所以我們必須樹立。
能快就不要慢的思想,加快發(fā)展。加快發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,除了各級(jí)黨委、政府采取措施、努力工作外,更需要全縣各族人民齊心協(xié)力、奮勇爭(zhēng)先。因此,要經(jīng)常開展形勢(shì)任務(wù)教育,要把全縣的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù),把我們面臨的機(jī)遇和有利條件向干部群眾講清楚,堅(jiān)定信心和決心,形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。同時(shí),也要把我們?cè)谇斑M(jìn)中遇到的困難和問題,向干部群眾講清楚,使干部群眾在理解的基礎(chǔ)上,與縣委、政府同心同德、凝心聚力。要達(dá)到這個(gè)目的,精神文明建設(shè)責(zé)無旁貸。?二是要圍繞經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),找準(zhǔn)精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)是就是“確保一個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,完成三個(gè)推進(jìn)”,即確保實(shí)現(xiàn)人民增收,財(cái)政增收這個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變,縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這些工作,不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn),也是精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。這些重點(diǎn)工作抓好了,兩個(gè)文明建設(shè)就能有一個(gè)大的發(fā)展。
比如,搞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就需要提高農(nóng)牧民的組織化程度,僅靠市場(chǎng)機(jī)制、利益機(jī)制是不能完全做到的,還需要對(duì)廣大農(nóng)牧民進(jìn)行科技、市場(chǎng)知識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)等方面的教育和培訓(xùn);搞工業(yè)化,就需要有比農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更高層次的工業(yè)文明,組織程度、技術(shù)條件、資源、環(huán)境等等要求更為嚴(yán)格,而這些往往不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身能解決的問題;搞城鎮(zhèn)化,不是簡(jiǎn)單的人口搬遷、聚集,如果說我們的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施搞得很漂亮,環(huán)境也很好,但人口素質(zhì)沒有新的提高,與城鎮(zhèn)化水平不配套,那這樣的城鎮(zhèn)是沒有品位、沒有文化底蘊(yùn)的。也就是說,所有的物質(zhì)文明,所有的社會(huì)公益事業(yè),都與精神文明建設(shè)緊密相聯(lián),精神文明建設(shè)都大有文章可做。再比如,搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),路修好了、便捷暢通了,但綠化美化跟不上,路兩邊的村鎮(zhèn)還是老樣子,臟、亂、差依然存在,就會(huì)影響到地區(qū)的形象。所以,兩個(gè)文明要相互統(tǒng)一、相互促進(jìn),不能搞成“單打一”,“兩層皮”。精神文明建設(shè)要主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),在發(fā)展中找到最佳結(jié)合點(diǎn)。
三是要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一熱點(diǎn)問題,促進(jìn)精神文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要上去,必須有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。去年以來,我們下力量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了治理和整頓,今年又召開了招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)員大會(huì),總的說,收到了明顯的成效。但是仍然存在一些不盡如人意的地方。無論是縣外投資者,還是縣內(nèi)的干部群眾,對(duì)此都有一些議論和反映。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門查處案件,或者靠簡(jiǎn)單的說教,不能從根本上解決問題,必須實(shí)行綜合治理,教育與懲處相結(jié)合。精神文明建設(shè)在這當(dāng)中有許多工作可做,行風(fēng)建設(shè)、文明單位建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等等,都與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有著很大的關(guān)系。如果沒有良好的.人文環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境,信用環(huán)境,辦事效率低下,不用說外地的資金、技術(shù)、人才引不進(jìn)來,就是本地的資金、技術(shù)、人才也留不住。精神文明建設(shè),要很好地研究這些問題,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力提高干部群眾的科技教育文化素質(zhì)。要把經(jīng)濟(jì)搞上去,要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),必須依靠全縣人民整體素質(zhì)的提高。我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要高素質(zhì)的干部,同樣也需要提高工人和農(nóng)民的素質(zhì)。精神文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),就是要著眼于提高人的整體素質(zhì),多做一些實(shí)實(shí)在在的工作。要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求,瞄準(zhǔn)人民群眾的需求,搞好培訓(xùn)、普及與提高工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好地提供智力支持,經(jīng)濟(jì)建設(shè)才會(huì)有可靠的保障,精神文明建設(shè)才能同經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、完善機(jī)制,把握重點(diǎn),切實(shí)把我縣精神文明建設(shè)提高到新水平。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。精神文明建設(shè)絕不僅僅是宣傳部或者文明辦一家的事情,事實(shí)上僅靠宣傳部或者文明辦也完成不了這么艱巨的任務(wù),而是各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、研究部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)時(shí),要把物質(zhì)文明、精神文明以及政治文明一并考慮,統(tǒng)一部署。主要負(fù)責(zé)同志在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),也要一起抓精神文明工作。經(jīng)濟(jì)工作上不去,主要負(fù)責(zé)同志有責(zé)任;精神文明建設(shè)上不去,主要負(fù)責(zé)同志同樣有責(zé)任。要調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門的積極性,無論是抓經(jīng)濟(jì)工作的,還是抓社會(huì)事業(yè)的,無論是抓發(fā)展的,還是抓穩(wěn)定的,都要把精神文明建設(shè)貫穿其中,真正形成全黨動(dòng)手、全民動(dòng)員、全社會(huì)齊抓共建的良好局面。精神文明建設(shè)工作布置下去以后,各級(jí)黨委、政府要跟蹤督查,狠抓落實(shí)。我們往往對(duì)經(jīng)濟(jì)工作督查得多,對(duì)精神文明建設(shè)工作督查得少;對(duì)有指標(biāo)、能量化的工作督查得多,對(duì)沒有具體數(shù)字、不易量化的工作督查得少。今后各級(jí)黨委、政府在督查經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),要一并督查精神文明建設(shè)工作。要采取切實(shí)可行的措施,保證兩個(gè)文明一起部署、一起落實(shí)、一起考核。
二要加大對(duì)精神文明建設(shè)的投入力度。要加大政府投入,把精神文明建設(shè)的硬件設(shè)施納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中,保證精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門、各單位都要適應(yīng)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,保證精神文明建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步拓寬投入渠道,鼓勵(lì)社會(huì)各界參與和支持精神文明建設(shè),逐步形成多渠道的精神文明建設(shè)投入機(jī)制。
三要注重精神文明建設(shè)工作的實(shí)效。精神文明建設(shè)要來實(shí)的,不能來虛的。要按照人民群眾的意愿,抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,每年為群眾辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情。只有這樣,精神文明才能深入群眾、深入人心,群眾才會(huì)歡迎、才會(huì)積極參與。如果我們把精神文明說得玄而又玄,擺得不著邊際,不貼近現(xiàn)實(shí),不貼近群眾,就不可能調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。精神文明建設(shè)要從點(diǎn)滴做起,從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,從現(xiàn)實(shí)做起,不能把長(zhǎng)期的任務(wù)當(dāng)成階段性的工作來抓,不能轟轟烈烈地搞了一陣子,甚至是搞了一些勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?,什么效果沒見到,就草草收兵。這樣的行為本身就不文明,群眾得不到實(shí)惠,也不會(huì)贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門都要積極探索為精神文明建設(shè)辦實(shí)事、見實(shí)效的新途徑、新路子。在這方面,我們應(yīng)該多樹一些典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要有典型,各個(gè)部門各個(gè)行業(yè)都要有標(biāo)兵,各種文明創(chuàng)建活動(dòng)要建示范單位。同時(shí)還要注重典型的宣傳推廣,營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍,推動(dòng)全縣精神文明建設(shè)健康發(fā)展。
四要建立和完善精神文明建設(shè)的工作機(jī)制和考核機(jī)制。要盡快建立起“由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、文明辦組織推動(dòng)、各方面分工負(fù)責(zé)、廣大群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把精神文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核體系之中,制定科學(xué)合理的考核目標(biāo),加大對(duì)精神文明建設(shè)工作目標(biāo)考核的分值比重,將考核情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)定的重要依據(jù)。
同志們,加強(qiáng)精神文明建設(shè),促進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和必然要求。我們一定要堅(jiān)持以人為本、重在建設(shè)的方針,再接再厲,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,努力把我縣的精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平!
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天,我們召開全市生態(tài)景觀林帶和森林碳匯建設(shè)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全省林業(yè)工作會(huì)議精神,通報(bào)我市生態(tài)景觀林帶和碳匯工程建設(shè)進(jìn)展情況,研究部署下一階段全市林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。剛才,**同志傳達(dá)了全省林業(yè)工作會(huì)議精神,通報(bào)了全市生態(tài)景觀林帶和碳匯工程建設(shè)進(jìn)展情況,并對(duì)下一階段的工作提出了具體的意見,我完全贊成。各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人也交流介紹了工作情況,都講得很好,提出的問題很有針對(duì)性,提出的意見也很有建設(shè)性。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、我市各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)展順利。
2021年,是林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得豐碩成果的一年。全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決策部署,圍繞建設(shè)生態(tài)型海濱城市的目標(biāo),堅(jiān)持以林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)以生態(tài)公益林為主體的沿海防護(hù)林體系建設(shè),著力培育森林資源,加快構(gòu)建國(guó)土生態(tài)綠色屏障和生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)體系,為**社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在:
一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新成效。組織實(shí)施沿海防護(hù)林國(guó)債造林工程、省級(jí)碳匯類沿海防護(hù)林工程、森林撫育專項(xiàng)計(jì)劃和林業(yè)生態(tài)萬村綠大行動(dòng),全市完成造林作業(yè)面積**萬畝,森林撫育*萬畝,封山育林*萬畝,參加義務(wù)植樹人數(shù)***萬人次、植樹***萬株,城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快。
二是林業(yè)生態(tài)景觀林帶建設(shè)有新進(jìn)展。按照省委、省政府的決策部署,市委、市政府高度重視林業(yè)生態(tài)景觀林帶建設(shè),市政府成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,林業(yè)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干開展調(diào)查規(guī)劃工作,編制了《**市生態(tài)景觀林帶建設(shè)規(guī)劃》,這個(gè)規(guī)劃抓住了**地處沿海地區(qū)的實(shí)際,有特色,具可操作性。去年底,《規(guī)劃》已經(jīng)市政府第93次常務(wù)會(huì)議審議通過,明確以“一島八線一岸三江”為重點(diǎn)的生態(tài)景觀林帶建設(shè)內(nèi)容,也落實(shí)了部門責(zé)任和資金配套比例。階段來,全市各級(jí)各有關(guān)部門按照《規(guī)劃》,克服租(征)地、資金不足等問題,將任務(wù)分解落實(shí)到位,迅速抓住雨季時(shí)機(jī)做好整地挖穴和種苗培育調(diào)劑準(zhǔn)備工作,并計(jì)劃結(jié)合全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)生態(tài)景觀林帶建設(shè),全面掀起林業(yè)生態(tài)建設(shè)高潮。
從面上情況看,全市生態(tài)景觀林帶和碳匯工程建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒,但是由于生態(tài)景觀林帶和森林碳匯工程還是一項(xiàng)新生事物,涉及到租(征)地、建設(shè)投入大等問題,剛才**同志也深入分析了客觀上存在的問題,這些問題都是在工作中碰到的實(shí)際問題,必須妥善解決處理好,才能確保這兩項(xiàng)工程得以順利推進(jìn)。
二、充分認(rèn)識(shí)做好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程的意義,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
森林碳匯工程建設(shè)面積***萬畝,其中消滅宜林荒山***萬畝、“三改”**萬畝。這兩項(xiàng)工程是硬指標(biāo)、死任務(wù),**省長(zhǎng)明確強(qiáng)調(diào),將落實(shí)責(zé)任追究制度,哪個(gè)地方不能完成任務(wù),將追究地方主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
從**林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀來看,也存在一些不容忽視的問題,迫切需要通過實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程來加以解決。一是林分質(zhì)量差。全市森林資源總量不足、質(zhì)量不高、林相不好,這次列入全省“一消滅三改造”的低效林分達(dá)到**萬畝,占全市林地面積的**%,比例較大。二是進(jìn)入**,特別是河浦路段可視范圍內(nèi)的山地森林林相景觀單一和局部山體破碎裸露、道路兩側(cè)缺綠少彩。三是認(rèn)識(shí)上有偏差?,F(xiàn)在,有一些地方的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,**林地太少了,林業(yè)已經(jīng)無關(guān)緊要。這個(gè)觀點(diǎn)是十分錯(cuò)誤的,正是因?yàn)榱值厣?,才彌足珍貴。林業(yè)在**不僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),更是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè),僅有的***萬畝森林是維護(hù)**生態(tài)安全的一道生命線,發(fā)揮著巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益,是建設(shè)幸福**的重要組成部分。
市委、市政府高度重視林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工作建設(shè)。去年12月,市政府第93次常務(wù)會(huì)議專門審議通過了生態(tài)景觀林帶建設(shè)規(guī)劃。去年12月30日,**書記在市第十次黨代會(huì)上要求加快推進(jìn)造林綠化和城市綠地、綠道網(wǎng)建設(shè),在今年1月19日市委十屆二次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào),要加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù),啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)景觀林帶,確保今年內(nèi)完成***公里以上示范段規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。**市長(zhǎng)在第十二屆九十三次市政府常務(wù)會(huì)議上明確要求各級(jí)各有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任,各司其職,形成合力推進(jìn)生態(tài)景觀林帶建設(shè)。同時(shí),市委、市政府將生態(tài)景觀林帶建設(shè)列入《貫徹落實(shí)**市第十次黨代會(huì)精神的工作方案》和《政府工作報(bào)告和2022年十件民生實(shí)事任務(wù)分解工作方案》的重點(diǎn)工作,明確工作責(zé)任主體,加強(qiáng)督查督辦,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各地各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省林業(yè)工作會(huì)議精神,按照市委、市政府的工作部署,從保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),切實(shí)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,將生態(tài)景觀林帶建設(shè)和森林碳匯建設(shè)擺上重要的議事日程,拿出勇氣和魄力,落實(shí)強(qiáng)有力工作措施,著力加快工程建設(shè),力爭(zhēng)早日見到成效,為全市人民辦一件大實(shí)事、大好事。
三、落實(shí)措施,真抓實(shí)干,確保完成今年林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。
今年,省政府下達(dá)我市以深汕、汕汾高速公路為重點(diǎn)的***公里生態(tài)景觀林帶示范段建設(shè)任務(wù)。由于深汕、汕汾高速公路路段高架橋多,適宜建設(shè)長(zhǎng)度只有**公里。如何解決***公里示范段建設(shè)長(zhǎng)度問題,市自然資源和規(guī)劃局提出了一個(gè)分解方案,由深汕、汕汾高速公路兩側(cè)寬20-50米綠化**公里,沿海防護(hù)林景觀林帶和高速公路兩側(cè)可視第一面山地造林**公里、澄海沿海灘涂營(yíng)造紅樹林*公里和南澳島環(huán)島公路黃花山段**公里,構(gòu)成***公里的示范段。這個(gè)方案既可以完成建設(shè)任務(wù),又整合了項(xiàng)目資源,做到少花錢多辦事、辦成事,很切合我市的實(shí)際,我認(rèn)為是可行的?,F(xiàn)在這個(gè)任務(wù)已經(jīng)分解明確,3月12全市義務(wù)植樹活動(dòng)暨生態(tài)景觀林帶建設(shè)啟動(dòng)儀式后,我市將全面進(jìn)入生態(tài)景觀林帶和森林碳匯工程的實(shí)施建設(shè)階段。為確保建設(shè)工作的順利進(jìn)行,確保今年建設(shè)任務(wù)的完成,必須努力做好幾點(diǎn)工作:
第一,要千方百計(jì)落實(shí)建設(shè)用地。據(jù)規(guī)劃測(cè)算,要完成今年建設(shè)任務(wù)需租用農(nóng)地***畝,目前已落實(shí)的有***畝。各相關(guān)區(qū)縣可利用各種有效形式,如采用逐年租賃、一次性支付租金或適當(dāng)補(bǔ)償?shù)?,做到地拿得出、種得下、保得住。**區(qū)準(zhǔn)備由區(qū)財(cái)政撥出**萬元作為租地資金、潮南區(qū)在深汕高速兩側(cè)已成功種植了桉樹林帶的做法都值得借鑒。租地資金原則上由相關(guān)區(qū)縣財(cái)政配套解決。在開展深汕、汕汾高速示范段建設(shè)中涉及部分租用農(nóng)用地的問題,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好有關(guān)資料核對(duì)工作,并在同級(jí)國(guó)土部門備案。
第二,要多方籌集建設(shè)資金。生態(tài)景觀林帶和森林碳匯工程屬于公益項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)主體是各級(jí)政府,因此建設(shè)資金應(yīng)由各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì),完成***公里建設(shè)任務(wù)需投入****萬元,但目前中央、省級(jí)已經(jīng)落實(shí)的各類項(xiàng)目整合起來僅**公里(*****畝)、資金****萬元,缺口****萬元。這個(gè)資金缺口要由市和區(qū)縣級(jí)財(cái)政來補(bǔ)齊。按照測(cè)算,市級(jí)財(cái)政今年需投入生態(tài)景觀林帶建設(shè)及配套資金共***萬元,其中包括國(guó)家、省下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)的配套資金***萬元,市級(jí)建設(shè)南澳**公里景觀林帶**萬元,編制建設(shè)規(guī)劃及各區(qū)縣造林作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)用**萬元。這里面,除了今年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的生態(tài)景觀林帶建設(shè)專項(xiàng)資金***萬元外,尚欠配套資金***萬元市財(cái)政要設(shè)法加以解決。同時(shí),各區(qū)縣財(cái)政也要根據(jù)市政府12屆93次常務(wù)會(huì)議要求,按照省、市、區(qū)縣6:2:2的比例,落實(shí)建設(shè)配套資金并及時(shí)安排支付。
第三,要千方百計(jì)加快造林進(jìn)度。我市生態(tài)景觀林帶建設(shè)任務(wù)按照省要求在6月中旬前完成,時(shí)間十分緊迫,各地各部門要在嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)管理的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作方法,提高工作效率,千方百計(jì)加快工作進(jìn)度。
一是要迅速組織作業(yè)設(shè)計(jì)。各任務(wù)單位要立即落實(shí)專門、專業(yè)力量組織開展造林作業(yè)設(shè)計(jì),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完成。在作業(yè)設(shè)計(jì)上,按*省長(zhǎng)在全省林業(yè)工作會(huì)議上提出的“綠化為主美化輔之、生態(tài)為主景觀輔之、內(nèi)容為主形式輔之”的要求,堅(jiān)持以改造提升為主的綠化原則,結(jié)合高速公路兩側(cè)的現(xiàn)狀,因地制宜進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,采取宜寬則寬(20-50米)、宜窄則窄,點(diǎn)線狀結(jié)合進(jìn)行綠化的方式,達(dá)到少花錢多辦事辦成事的效果。作業(yè)設(shè)計(jì)要報(bào)送省林業(yè)規(guī)劃院審核后才能開工建設(shè)。
二是要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目管理方法。為縮短林業(yè)生態(tài)工程招投標(biāo)時(shí)間,省政府同意今年項(xiàng)目可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。省自然資源廳也發(fā)出《關(guān)于我省2022年度林業(yè)生態(tài)造林工程項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的通知》(*林函〔2022〕46號(hào)),要求依法簡(jiǎn)化有關(guān)程序,盡快完成招投標(biāo)工作,以縮短項(xiàng)目實(shí)施前期工作時(shí)間。有任務(wù)的各區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好招標(biāo)投工作。我在此強(qiáng)調(diào)一下,各任務(wù)單位一定要按省的時(shí)間要求完成生態(tài)景觀林帶的營(yíng)造任務(wù)。如果誰(shuí)拖了全市的后腿,市政府將追究區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三是要保證造林質(zhì)量。在組織開展植樹造林時(shí),要把確保造林質(zhì)量作為頭等重要的事情來抓,既要種上樹,更要確保種好樹、造成林。各地必須高度重視造林撫育,造林后要加強(qiáng)澆水、除草、松土、施肥、補(bǔ)植等管理工作,真正做到種一畝、成林一畝,種一片、成林一片。
交通公路部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)公路的景觀綠化和景觀節(jié)點(diǎn)的改造建設(shè);
鐵絲網(wǎng)外高速公路兩側(cè)和可視第一面山綠化帶建設(shè)資金由各級(jí)政府承擔(dān)。同時(shí),按照誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)管養(yǎng)維護(hù)的原則,建成后長(zhǎng)期管護(hù)工作由建設(shè)單位承擔(dān)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排年度建設(shè)資金確保綠化美化工作的順利實(shí)現(xiàn)。其它部門和單位要各施其職,通力合作,做好與生態(tài)景觀林帶建設(shè)有關(guān)的工作。在施工作業(yè)過程中,碰到一些具體問題,請(qǐng)高速公路部門、交警部門給予配合支持。
(二)狠抓森林碳匯基礎(chǔ)工程建設(shè)。
發(fā)展碳匯林業(yè)是我國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境變化,以森林固碳減排的特殊作用,開展低碳試點(diǎn)工作的重大舉措。這次全省林業(yè)工作會(huì)議提出,通過實(shí)施以“一消滅三改造”為重點(diǎn)的森林碳匯基礎(chǔ)工程,用4年時(shí)間,消滅全省現(xiàn)有的***萬畝宜林荒山,改造****萬畝疏殘林、純松林和布局不合理的速生林。這是我省在建設(shè)低碳示范省行動(dòng)上的一大創(chuàng)舉,也是今后林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)方向。為此,各地各有關(guān)部門要精心規(guī)劃,科學(xué)謀劃做好當(dāng)前和今后的森林碳匯基礎(chǔ)工程建設(shè)。
第一,要科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。市自然資源和規(guī)劃局要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,在全面普查的基礎(chǔ)上,把原來已經(jīng)做好的生態(tài)公益林、水源林、綠色通道等建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步整合,科學(xué)制訂全市森林碳匯基礎(chǔ)工程建設(shè)規(guī)劃,以“一個(gè)消滅三個(gè)改造”為重點(diǎn),通過“造、改、補(bǔ)、封”等工程措施多管齊下,加快生態(tài)修復(fù),構(gòu)建生態(tài)屏障,增加森林碳匯,實(shí)現(xiàn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和森林生態(tài)功能的整體提升。
第二,要確保完成省級(jí)森林碳匯工程建設(shè)任務(wù)。省政府下達(dá)我市森林碳匯工程建設(shè)任務(wù)***萬畝,包括潮南區(qū)*萬畝、潮陽(yáng)區(qū)**萬畝。這兩個(gè)有任務(wù)的區(qū),要精心制定年度實(shí)施計(jì)劃,積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金,不足部分依靠動(dòng)員社會(huì)力量、整合社會(huì)資源來解決,爭(zhēng)取2024年全面完成建設(shè)任務(wù)。
最后,我強(qiáng)調(diào)一下森林防火工作。近年來,我市森林防火工作做得還不錯(cuò),但很大程度是得益于老天幫忙,去年的清明,天氣一干旱了,立即就出現(xiàn)火燒連營(yíng)的現(xiàn)象。究其原因,是一些地方對(duì)森林防火重視還不夠,宣傳不到位,應(yīng)急能力不強(qiáng)。因此,各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,抓好森林火險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè),強(qiáng)化野外火源管理,推進(jìn)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),提高森林火災(zāi)防控能力。要加強(qiáng)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立完善森林防火指揮中心,構(gòu)筑全方位預(yù)防體系。通過采取各種切實(shí)有效措施,嚴(yán)防重大森林火災(zāi),杜絕重大人員傷亡和火燒連營(yíng),確保森林火災(zāi)受害率控制在**‰以內(nèi)。
同志們,林業(yè)生態(tài)景觀林帶和森林碳匯建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,意義重大,任務(wù)艱巨。希望全市各地各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干,努力推動(dòng)我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階,為建設(shè)幸福**作出應(yīng)有貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,胸懷千秋偉業(yè),恰是百年風(fēng)華。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨在治污攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的引領(lǐng)作用,以天藍(lán)地綠水凈的優(yōu)美生態(tài)護(hù)航區(qū)域化中心城市建設(shè),以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全縣生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹************生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)***及省、市有關(guān)會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下壓緊責(zé)任、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,持之以恒抓好生態(tài)文明建設(shè)工作,推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展走在前。剛才,xx縣長(zhǎng)就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署,目標(biāo)明確、措施扎實(shí),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我主要講四點(diǎn)意見:
一、切實(shí)深化思想認(rèn)識(shí),打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)
今年以來,全縣上下提高站位、堅(jiān)定信念,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,做了大量工作,取得了初步成效。從目標(biāo)任務(wù)完成情況看,我縣的年均濃度和優(yōu)良天氣數(shù)比例兩項(xiàng)指標(biāo)均位于全市前列,考核認(rèn)定xx縣年度水污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況良好,國(guó)、省考斷面水質(zhì)優(yōu)于考核目標(biāo)xx個(gè)百分點(diǎn)。從工作組織推進(jìn)情況看,以成立縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部、優(yōu)化河長(zhǎng)制機(jī)制為核心,我們系統(tǒng)推進(jìn)組織架構(gòu)、政策出臺(tái)、制度制定、專項(xiàng)整治、氛圍
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看營(yíng)造等工作;特別是圍繞xx環(huán)保督查“回頭看”和xx環(huán)保督察交辦信訪件及反饋問題整改,立行立改、真抓實(shí)改,解決了一批“硬骨頭”問題,有效改善了全縣的生態(tài)環(huán)境,得到了人民群眾的點(diǎn)贊。在這里,市委、市政府給予充分肯定,也向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問!在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣生態(tài)文明建設(shè)仍處于負(fù)重前行、爬坡過坎的攻堅(jiān)期,還面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)。具體來講:一方面,要充分認(rèn)識(shí)***和省要求的嚴(yán)肅性。十九大以來,***對(duì)生態(tài)環(huán)保的重視程度越來越高,對(duì)污染防治的工作要求越來越嚴(yán)。憲法修正案將新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)的要求寫入憲法;************指出,要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。省委xx書記在xx會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要結(jié)合實(shí)際,學(xué)深悟透******生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),努力走在高質(zhì)量發(fā)展前列。這一系列決策部署和講話精神,表明了***和省打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心,更警醒我們必須堅(jiān)守陣地、鞏固成果,不能放寬放松,更不能走回頭路。另一方面,要充分認(rèn)識(shí)我縣形勢(shì)的嚴(yán)峻性。我縣生態(tài)環(huán)境欠賬較多,環(huán)境質(zhì)量距離人民群眾的期盼還有較大差距,環(huán)保工作依然艱巨。表現(xiàn)在污染排放總量上,我縣“小散亂污”企業(yè)多的特征依然突出,轉(zhuǎn)型升級(jí)較為困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)尚未真正改變,與我縣環(huán)境容量和空間有限的現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈反差。表現(xiàn)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控上,大氣污染因素呈現(xiàn)多元化,優(yōu)良天數(shù)比例低于去年,大氣污染防治任重道遠(yuǎn);畜禽養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染仍未能根治,導(dǎo)致部分河道氨氮、總磷等指標(biāo)居高不下,水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。尤其需要重視的是,我縣環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作較弱、積存問題多且復(fù)雜,產(chǎn)業(yè)、城建、環(huán)保問題相互交織,給工作增加了難度。因此,我們要樹立“打持久戰(zhàn)”的思維,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,把該辦的事情辦好、把該落實(shí)的任務(wù)落實(shí)好,為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、切實(shí)壓緊壓實(shí)責(zé)任,打好主動(dòng)戰(zhàn)、先手棋
今年反饋的問題,大部分都是是在上級(jí)督查、群眾舉報(bào)乃至媒體曝光后才得以解決,有些問題影響十分惡劣。這樣被動(dòng)局面的形成,與我們?cè)谡J(rèn)識(shí)、能力、作風(fēng)等方面存在的不足密不可分,一定要下狠功夫解決上述問題,真正變被動(dòng)為主動(dòng)。
一要提高認(rèn)識(shí),樹牢大局觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),首先是要打好思想認(rèn)識(shí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。從實(shí)際情況看,各級(jí)各部門的認(rèn)識(shí)在提升、意識(shí)在增強(qiáng)。但對(duì)照***的要求和定位,仍存在差距。比如,有的同志存在畏難情緒,攻堅(jiān)克難的勁頭不足。有的同志認(rèn)為自己條線與環(huán)保工作關(guān)系不大,存在事不關(guān)己心理。事實(shí)證明,認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤和偏差,必然導(dǎo)致行動(dòng)上的不堅(jiān)決、不到位。大家一定要引以為戒,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),樹立大局觀念,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),把污染防治工作貫穿到工作的各方面,以決戰(zhàn)決勝的勇氣、抓鐵留痕的作風(fēng)、全力推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階。
二要增強(qiáng)本領(lǐng),錘煉堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。在污染防治工作中,有部分企業(yè)反映政策變動(dòng)頻繁、朝令夕改、缺乏連續(xù)性,還有的反映不同部門標(biāo)準(zhǔn)不同、口徑不一,導(dǎo)致無所適從。這些現(xiàn)象的背后反映的是政策研究不夠、專業(yè)性不強(qiáng)、執(zhí)行簡(jiǎn)單粗暴等問題,說到底是業(yè)務(wù)能力不過硬。環(huán)保隊(duì)伍的能力素質(zhì)是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。全縣上下尤其是環(huán)保部門要把能力建設(shè)擺在突出位置,按照************“生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍”標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的環(huán)保隊(duì)伍。要理順環(huán)保管理機(jī)制,有序整合執(zhí)法力量,充實(shí)人員配備,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),把更多力量放到事中事后監(jiān)管上。要積極運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”,細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)一批典型、樹立一批標(biāo)桿,激勵(lì)更多干部擔(dān)當(dāng)作為。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)求實(shí)績(jī)實(shí)效。去年媒體曝光的xx數(shù)據(jù)造假和xx、xx、xx等xx家企業(yè)污染物直排典型案例,集中反映了我縣生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工作作風(fēng)不踏實(shí)、不細(xì)致等問題,需要引起高度警醒。污染防治要攻堅(jiān),作風(fēng)效能首先要攻堅(jiān)。希望大家牢固樹立求真務(wù)實(shí)、實(shí)干實(shí)效的導(dǎo)向,堅(jiān)決摒棄弄虛作假、華而不實(shí)的做法,杜絕“數(shù)字環(huán)?!薄翱谔?hào)環(huán)?!薄靶蜗蟓h(huán)?!?,確保實(shí)現(xiàn)沒有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
三、切實(shí)狠抓重點(diǎn)任務(wù),打好精準(zhǔn)牌、優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)
生態(tài)文明建設(shè)工作面臨任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多,務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新方法、講求策略,以善謀善戰(zhàn)的行動(dòng)提升攻堅(jiān)實(shí)效。
一要聚焦關(guān)鍵重點(diǎn),在綠色發(fā)展上下功夫。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn),瞄準(zhǔn)重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),攻堅(jiān)克難、久久為功,推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作取得新成效、新突破。一方面,要緊扣關(guān)鍵任務(wù),把推動(dòng)xx保護(hù)作為重中之重,堅(jiān)決落實(shí)xx保護(hù)修復(fù)有關(guān)部署要求,扎實(shí)抓好xx岸線保護(hù)開發(fā),強(qiáng)化xx生態(tài)濕地建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,加大xx污染企業(yè)整治力度,推進(jìn)鉆頭、工具、噴涂噴塑行業(yè)整治,嚴(yán)控工業(yè)面源、農(nóng)業(yè)面源污染,改善沿江水質(zhì)和水環(huán)境。要整體謀劃xx地區(qū)一體化發(fā)展,強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,開展沿江岸線景觀美化亮化工程,打造一批生態(tài)軸和風(fēng)光帶,為xx百姓生產(chǎn)生活提供高質(zhì)量美麗花園。另一方面,要抓好重點(diǎn)工作,科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)抓好xx環(huán)保督查“回頭看”和xx環(huán)保督查反饋意見整改。未整改到位的要明確時(shí)限、嚴(yán)格序時(shí)推進(jìn)。已銷號(hào)的要組織“回頭看”,防止問題反彈。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出抓好治水、治氣、治土三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),尤其要狠抓以防控為重點(diǎn)的大氣污染防治,強(qiáng)化精準(zhǔn)管控,實(shí)施一批大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目,確保實(shí)現(xiàn)年度優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)。要開展好行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),推進(jìn)xx、xx片區(qū)酸洗行業(yè)提標(biāo)升級(jí),抓好xx、xx、畜禽養(yǎng)殖及“散亂污”企業(yè)“回頭看”,鞏固污染防治成效。要提高站位、壓實(shí)責(zé)任,高度重視“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治工作,強(qiáng)化逐一排查、實(shí)地抽查和拉網(wǎng)式排查,不斷加大排查整改力度,確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范大棚種植,杜絕農(nóng)地非農(nóng)化問題,推動(dòng)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
二要突出精準(zhǔn)施策,在鐵腕治污上下功夫。各級(jí)各部門要時(shí)刻保持高度的緊迫感和責(zé)任感,務(wù)實(shí)高效地完成了一批整改任務(wù),推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。但實(shí)事求是地講,當(dāng)前我縣部分地區(qū)、行業(yè)的環(huán)境問題仍然突出,一批影響群眾生活的生態(tài)“頑疾”仍然未能根治,影響了社會(huì)幸福指數(shù)提升。這些“老大難”問題長(zhǎng)期存在,歸根到底是我們工作的精準(zhǔn)度還不夠。針對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的突出問題,要深入分析、找準(zhǔn)“病灶”,結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)以及“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn),逐步推進(jìn)、統(tǒng)籌解決。比如,xx的信訪問題,要仔細(xì)梳理,找準(zhǔn)癥結(jié),有的放矢的加以解決。比如,對(duì)企業(yè)執(zhí)法難的問題,要找準(zhǔn)角度,既減少阻力,又達(dá)到目的。總之,做好污染防治工作不能大而化之、泛泛而談,關(guān)鍵要把情況摸清,把問題找準(zhǔn),方式方法要科學(xué)管用,從而推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。
三要注重常態(tài)長(zhǎng)效,在標(biāo)本兼治上下功夫。做好生態(tài)保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要正視當(dāng)前的問題短板,抓好整改落實(shí),又要切實(shí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),力爭(zhēng)從根本上解決問題。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單準(zhǔn)入,強(qiáng)化“三線一單”硬約束,建立以畝產(chǎn)、效益、能耗、環(huán)境論英雄的有效機(jī)制,明確企業(yè)生存和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),倒逼企業(yè)“騰籠換鳳”,著力構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化制度供給,認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案和生態(tài)環(huán)保制度綜合改革要求,一手抓政策機(jī)制引導(dǎo),一手抓市場(chǎng)作用發(fā)揮,持續(xù)深化環(huán)保信用評(píng)級(jí)、環(huán)境應(yīng)急管控差別化執(zhí)行機(jī)制等制度建設(shè),構(gòu)建“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的環(huán)保治理體系。要注重多元參與,加強(qiáng)政府、企業(yè)、公眾聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮政府引導(dǎo)機(jī)制,完善企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制,鼓勵(lì)公眾主動(dòng)參與,形成多方參與的環(huán)境治理體系,共同演繹生態(tài)文明好故事,一起唱響生態(tài)文明主旋律。
四、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),打好統(tǒng)籌牌、組合拳
一分部署,九分落實(shí)。做好生態(tài)文明建設(shè)工作,是黨***的重大決策,也是對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。全縣上下要高度重視、上下齊心、積極作為,確保取得實(shí)效。
一要強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志是生態(tài)環(huán)保的第一責(zé)任人,要始終把守護(hù)好一方綠水青山作為最基本的職責(zé)、最重要的政績(jī),切實(shí)履行好指揮、協(xié)調(diào)、督查職責(zé),既要掛帥更要出征,推動(dòng)形成黨政統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施、部門各司其職的工作格局。
二要強(qiáng)化督查問責(zé)。動(dòng)員千遍、不如問責(zé)一次。做好生態(tài)文明建設(shè)工作至關(guān)重要、責(zé)任重大,來不得半點(diǎn)含糊,必須動(dòng)真碰硬、不打折扣落實(shí)到位。要用好督查問責(zé)這把“利劍”,加大督查力度和頻次,對(duì)長(zhǎng)期推而不動(dòng)、進(jìn)展緩慢的工作,要敢抓敢管,切實(shí)解決“有部署、缺督查、不落實(shí)”的問題。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。生態(tài)文明建設(shè)的根本動(dòng)力在于全民參與,而全民參與的基礎(chǔ)則是公民環(huán)保意識(shí)的普遍提高。要積極統(tǒng)籌媒體和公眾參與,構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的環(huán)境宣傳教育格局,讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念深入人心,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)家喻戶曉,凝聚起全縣上下推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。
同志們,做好生態(tài)文明建設(shè)工作,事關(guān)發(fā)展大局,事關(guān)民生福祉。全縣上下要主動(dòng)出擊、沉著應(yīng)戰(zhàn),堅(jiān)定信心、愈戰(zhàn)愈勇,全力開創(chuàng)污染防治和生態(tài)文明建設(shè)新局面,為推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,做好今年的信訪工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),不斷開創(chuàng)信訪工作新局面,為……做出積極貢獻(xiàn)。
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,我們收看了全省公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作電視會(huì)議,王書堅(jiān)常務(wù)副省長(zhǎng)做了重要講話,各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面,圍繞做好我市公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步增強(qiáng)綠色發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。
生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的自然基礎(chǔ)。我們講發(fā)展、謀發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展,但是堅(jiān)決不能以浪費(fèi)能源資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià),堅(jiān)決不走先發(fā)展后治理的老路。當(dāng)前,全國(guó)各地都在限“兩高”,淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)停替代過剩產(chǎn)能,就是要通過這種轉(zhuǎn)型的陣痛,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。
(一)這是重視節(jié)約能源資源的戰(zhàn)略舉措。站在歷史的角度思考一下,近代以來多少戰(zhàn)爭(zhēng)都是因?yàn)槟茉礌?zhēng)奪而起?所以說,能源資源是發(fā)展的命脈,是每一個(gè)大國(guó)都輸不起的博弈。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,處在百年未有之大變局的歷史進(jìn)程之中,能源和資源對(duì)我國(guó)發(fā)展的重要性不言而喻。直白的說,省一度電要比發(fā)一度電容易,省一滴油要比采一滴油簡(jiǎn)單,這一點(diǎn)一滴乘以14億這個(gè)巨大的基數(shù),得出的就是節(jié)約的重大意義。
(二)這是強(qiáng)化法治思維的必要之舉。隨著全面依法治國(guó)不斷推進(jìn),在“雙碳”目標(biāo)大背景下,要進(jìn)一步強(qiáng)化《節(jié)約能源法》《反食品浪費(fèi)法》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí),推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。全省多地已經(jīng)試點(diǎn)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入年度綜合考核,德城區(qū)在去年已經(jīng)全面納入并建立了較為科學(xué)的考核指標(biāo)體系,其他縣市區(qū)可以作為借鑒,力爭(zhēng)明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(三)這是加快文明城市創(chuàng)建的重要舉措。公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,開展的好壞,直接關(guān)系到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),影響著社會(huì)風(fēng)氣形成,影響著城市文明建設(shè)進(jìn)程。做好這項(xiàng)工作,公共機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,一方面,通過制度建設(shè)、宣傳教育、考核督導(dǎo)等方式,引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)成節(jié)約行為。一方面,在項(xiàng)目審批上鼓勵(lì)企業(yè)推廣使用節(jié)能設(shè)備,給新能源和綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供政策優(yōu)惠,建立健全以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的考核機(jī)制等。這些工作也是加快文明城市創(chuàng)建的當(dāng)務(wù)之急,各級(jí)各部門會(huì)后都要認(rèn)真研究、盡快落實(shí)。
“十三五”期間,全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)為主線,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次。“十四五”時(shí)期是我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年,全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和、厲行勤儉節(jié)約的新要求、新任務(wù)、新使命,在綠色發(fā)展中做表率、在節(jié)能減排中做表率、在率先降碳中做表率。
(一)高質(zhì)量落實(shí)能耗“雙控”和定額管理要求。為貫徹落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),今年,我市已下達(dá)“十四五”公共機(jī)構(gòu)能耗總量與強(qiáng)度目標(biāo),制定了2021年度縣市區(qū)強(qiáng)度目標(biāo)和市直定額指標(biāo),2021年全市公共機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)能耗強(qiáng)度指標(biāo)分別至少下降1%的目標(biāo)。各縣市區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)管理責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)的節(jié)約能源資源工作,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)用能單位節(jié)約能源資源工作,確保完成市下達(dá)的雙控目標(biāo)。市直各部門單位要結(jié)合節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)、制止辦公室浪費(fèi)和制止餐飲浪費(fèi)等工作,不斷完善節(jié)能措施,確保完成公共機(jī)構(gòu)能源資源定額管理任務(wù)。
(二)實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能信息化建設(shè)。“十四五”期間,我市被列為省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能信息化試點(diǎn),計(jì)劃用三年時(shí)間,按照“三步走”的思路,2022年完成市行政中心綜合辦公區(qū)能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),并搭建市級(jí)管理平臺(tái)。2023年,全面鋪開市直獨(dú)立辦公單位能源監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)建設(shè),并建立各縣市區(qū)縣級(jí)管理平臺(tái)。2024年完成縣域各辦公建筑能源監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)建設(shè),并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳。各級(jí)各部門要通力協(xié)作、積極推進(jìn),完善能源資源計(jì)量器具配備管理,嚴(yán)格實(shí)行能源資源分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量,順利實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)測(cè)一張網(wǎng)。
(三)大力抓好示范引領(lǐng)行動(dòng)。要深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng),把“過緊日子”的思想貫穿節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)始終,確保2022年年底前70%以上的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)、2025年年底前80%以上的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求。要持續(xù)開展好節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選活動(dòng),按照上級(jí)要求,以學(xué)校、醫(yī)院為重點(diǎn),按照挖掘與培育并重、整體與區(qū)域協(xié)同的原則,“十四五”期間逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)示范單位“縣縣有示范”的目標(biāo)。
(四)著力提升全市公共機(jī)構(gòu)綜合能效。以供暖制冷改造為重點(diǎn),實(shí)施公共機(jī)構(gòu)綜合能效提升三年行動(dòng)計(jì)劃,以合同能源管理模式,進(jìn)行一體化綜合能效提升,形成政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)履責(zé)、企業(yè)支撐、全員參與的發(fā)展格局。要積極開展屋頂光伏行動(dòng)、大力培植綠色數(shù)據(jù)中心,搞好供熱供暖新型節(jié)能技術(shù)設(shè)備改革,全面推行新能源汽車配備,提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)能效率。各縣市區(qū)要積極探索合同能源管理、合同節(jié)水管理綜合一體化改造試點(diǎn),通過開展一個(gè)試點(diǎn),帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理的推開,促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的良性發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,切實(shí)把各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)好。
市委組織部、市發(fā)改委、財(cái)政局等部門要在績(jī)效考核、項(xiàng)目審批、資金保障等方面提供必要支持,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)、落地、落細(xì)。
要進(jìn)一步強(qiáng)化工作考核和責(zé)任落實(shí),對(duì)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著的部門單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并推薦授予國(guó)家和省級(jí)榮譽(yù),對(duì)完不成能耗“雙控”指標(biāo)和定額管理要求的,在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
各級(jí)各部門單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),帶頭推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,提高資源利用效率,為建設(shè)“富強(qiáng)、活力、幸福、美麗”新時(shí)代現(xiàn)代化新x做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十五
最近,國(guó)務(wù)院認(rèn)真分析了當(dāng)前農(nóng)村教育形勢(shì),就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作作出了決定。今天,召開全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議進(jìn)行部署。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),加快農(nóng)村教育發(fā)展,深化農(nóng)村教育改革,推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。至立同志將代表國(guó)務(wù)院做工作報(bào)告。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的戰(zhàn)略地位。
教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國(guó)民素質(zhì),增強(qiáng)綜合國(guó)力,必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛,關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。改革開放以來,我國(guó)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化,這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,極大解放了生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)之所以能得到大面積推廣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以能異軍突起,農(nóng)村富余勞動(dòng)力之所以能大量向沿海地區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,其中一個(gè)根本原因,就是有數(shù)以億計(jì)受過義務(wù)教育的農(nóng)村勞動(dòng)力作為基礎(chǔ)和支撐,農(nóng)村普及義務(wù)教育有很大成績(jī),功不可沒。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在關(guān)鍵的發(fā)展階段,優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大,農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移等,都迫切需要全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。世界新科技革命的興起和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn),對(duì)廣大農(nóng)村人口科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)提出更高的要求。沒有農(nóng)村全面“普九”,沒有農(nóng)民素質(zhì)的全面提高,就很難實(shí)現(xiàn)全面小康。我們必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。
農(nóng)村義務(wù)教育在整個(gè)國(guó)民教育體系中占有舉足輕重的地位。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó),興辦著世界上規(guī)模最大的教育。農(nóng)村教育面廣量大,中小學(xué)在校生多達(dá)1.6億。從小學(xué)到初中,正是他們身體發(fā)育和智力啟蒙的階段,小時(shí)候養(yǎng)成的品德、性格、習(xí)慣往往影響一生,學(xué)校和老師的影響有時(shí)超過家庭和父母。因此,農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的高低,不僅直接關(guān)系到農(nóng)村青少年的德智體美全面發(fā)展,而且關(guān)系到國(guó)家各級(jí)各類人才的培養(yǎng)和全民族素質(zhì)的提高。新中國(guó)成立以來,一大批來自農(nóng)村的高級(jí)專門人才活躍在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各條戰(zhàn)線上,一些人成為著名的科學(xué)家、工程師、醫(yī)生、教授和文學(xué)藝術(shù)家,他們的成才同青少年時(shí)代在農(nóng)村接受的良好基礎(chǔ)教育是分不開的。今天,我們要完成黨的十六大提出的造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的宏大任務(wù),把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源,離開農(nóng)村教育的發(fā)展,根本無從談起。
普及農(nóng)村義務(wù)教育,有利于縮小社會(huì)差距和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。沒有教育機(jī)會(huì)的均等,就談不上社會(huì)公平。誰(shuí)能享受良好的義務(wù)教育,誰(shuí)就能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì),否則就難以融入現(xiàn)代社會(huì)。特別是在欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),擺脫經(jīng)濟(jì)貧困首先必須改變教育落后?!敖裉斓妮z學(xué)生,就是明天的貧困戶”,這是農(nóng)民群眾從現(xiàn)實(shí)生活中得出的結(jié)論。目前我國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在明顯差距,一個(gè)重要原因就是農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣大群眾受教育水平和接受教育機(jī)會(huì)明顯落后于城市和發(fā)達(dá)地區(qū)。我們要縮小教育差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須大力發(fā)展農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育。
發(fā)展農(nóng)村教育,有助于積累國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁??v觀世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程,發(fā)達(dá)國(guó)家都是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)時(shí)期就開始普及義務(wù)教育,而且對(duì)農(nóng)村教育給予特別關(guān)注,正是由于這樣做,才有爾后的經(jīng)濟(jì)騰飛。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),必須從現(xiàn)在做起,進(jìn)一步動(dòng)員全黨全社會(huì)的力量,把農(nóng)村教育扎扎實(shí)實(shí)搞上去。否則,就有可能喪失機(jī)遇,甚至?xí)O誤現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。今天,我們比以往任何時(shí)候都更加深切地感受到加快發(fā)展農(nóng)村教育的歷史責(zé)任感和緊迫性,務(wù)必牢牢抓住機(jī)遇,全力以赴,發(fā)展農(nóng)村教育。
二、大力推進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展和改革。
到20世紀(jì)末,我國(guó)完成了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù),人均受教育年限達(dá)到8年,超過了世界平均水平,取得了舉世矚目的偉大成就。但是,農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本改變。全國(guó)還有431個(gè)縣沒有“普九”,已經(jīng)“普九”的部分地區(qū)水平很低、基礎(chǔ)不穩(wěn),不少地方存在學(xué)生因貧輟學(xué)、拖欠教師工資、學(xué)校危房年久失修、公用經(jīng)費(fèi)短缺等突出問題,引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。同時(shí),農(nóng)村教育辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制以及教學(xué)內(nèi)容與方法等,也存在與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況。解決這些問題,辦好農(nóng)村教育,必須一手抓發(fā)展,一手抓改革。
今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展的總體目標(biāo)是:在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)全面普及九年義務(wù)教育,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,同時(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,促進(jìn)農(nóng)村各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。普及義務(wù)教育,仍然是當(dāng)前農(nóng)村教育工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持積極進(jìn)取、實(shí)事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則,西部地區(qū)集中力量打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn);中部地區(qū)切實(shí)抓好“兩基”的鞏固和提高;東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平“普九”。這里,我要著重談?wù)勎鞑俊皟苫惫?jiān)問題。
國(guó)務(wù)院決定:到,力爭(zhēng)使西部地區(qū)九年義務(wù)教育普及率達(dá)到85%以上,青壯年文盲率降到5%以下。承擔(dān)西部“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)的372個(gè)縣,國(guó)土面積達(dá)345萬平方公里,覆蓋人口8300多萬,主要分布在“老少邊窮”地區(qū)。在這些地區(qū)完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù),有利于在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面普及九年義務(wù)教育的目標(biāo),并將對(duì)推進(jìn)西部扶貧開發(fā)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定起到非常重要的作用。同時(shí),要清醒地看到完成這一任務(wù)的復(fù)雜性和艱巨性。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,縣鄉(xiāng)財(cái)政困難,教育基礎(chǔ)薄弱;地廣人稀,生源分散,辦學(xué)成本高;條件艱苦,人才出去多、回來少,合格教師短缺;少數(shù)群眾觀念落后,偏重眼前利益,“重男輕女”;適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)特殊需要的教材教具和雙語(yǔ)師資力量缺乏等,使得提高入學(xué)率、控制輟學(xué)率面臨著比別的地區(qū)更多的困難。中央已經(jīng)作出鄭重承諾并且下定決心辦好這件大事,各地必須高度重視,精心部署,狠抓落實(shí),講求實(shí)效,來不得半點(diǎn)形式主義和浮夸虛報(bào)。一是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和西部各省區(qū)市要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定工作規(guī)劃,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),認(rèn)真組織實(shí)施,每年督促檢查一次。二是縣級(jí)政府要負(fù)起主要責(zé)任,發(fā)揚(yáng)扶貧攻堅(jiān)那種“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的精神,真抓實(shí)干,鍥而不舍,注重實(shí)效,財(cái)政再緊張也要確保教育投入。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村民自治組織要大力宣傳《義務(wù)教育法》,動(dòng)員和幫助貧困家庭農(nóng)民子女入學(xué)。三是廣大教師要懷著對(duì)“老少邊窮”地區(qū)群眾的深厚感情,提高教學(xué)質(zhì)量,幫助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。四是采取有力措施解決特殊問題,如興辦寄宿制學(xué)校,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,做好少數(shù)民族地區(qū)教師培養(yǎng)、教材編寫和教學(xué)資源開發(fā)工作??傊?,要堅(jiān)定信心,克服困難,千方百計(jì),如期完成西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)。
已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“兩基”的中部地區(qū),農(nóng)村人口眾多,經(jīng)濟(jì)和教育基礎(chǔ)薄弱,不少是糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)人口大縣,財(cái)政比較困難,鞏固提高“兩基”的任務(wù)相當(dāng)繁重。各地要保持和發(fā)揚(yáng)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)“兩基”迎難而上的進(jìn)取精神,采取得力措施解決前進(jìn)中的困難和問題,中央將給予必要的支持。
深化農(nóng)村教育改革,是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。農(nóng)村教育改革必須全面貫徹黨的教育方針,更新教育思想,堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向,拓寬教育服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性,從而滿足農(nóng)村人口多樣化的學(xué)習(xí)需求。當(dāng)前,深化農(nóng)村教育改革要重點(diǎn)抓好以下工作:一要推進(jìn)教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時(shí),要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際,突出農(nóng)村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向,成人教育以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點(diǎn),兩者都要實(shí)行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式,切實(shí)培養(yǎng)能真正服務(wù)于農(nóng)村的各類人才,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。二要推進(jìn)辦學(xué)體制改革。在我國(guó)廣大農(nóng)村,教育資源不足同農(nóng)民群眾教育需求日益增長(zhǎng)的矛盾越來越突出,并將長(zhǎng)期存在。各級(jí)政府要加大投入,積極發(fā)展公辦教育,同時(shí)要鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與農(nóng)村辦學(xué)。辦好農(nóng)村義務(wù)教育,是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任;農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育,以政府投入為主、多渠道籌措資金,努力形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。三是推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。辦好農(nóng)村學(xué)校,關(guān)鍵是要有好校長(zhǎng)、好教師。中小學(xué)人事制度改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是提高農(nóng)村師資隊(duì)伍的質(zhì)量,提高有限教育資源的利用效率。當(dāng)前迫切需要建立健全同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、能進(jìn)能出、富有活力的教師管理制度。要采取有效政策措施,吸引優(yōu)秀人才到西部任教,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教,通過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師,切實(shí)解決“老少邊窮”地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題。四是推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機(jī)制,有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的資源,構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的.農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。要徹底轉(zhuǎn)變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念,使農(nóng)村職業(yè)教育在今后幾年有一個(gè)較大發(fā)展。這里,我要強(qiáng)調(diào)城市教育資源為農(nóng)村服務(wù)的問題。城市和農(nóng)村是有機(jī)統(tǒng)一的整體,應(yīng)該相互促進(jìn)、共同發(fā)展。地方各級(jí)政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢(shì),更積極、更有效地為農(nóng)村和農(nóng)民提供服務(wù),特別是為西部地區(qū)培養(yǎng)輸送合格教師。要擴(kuò)大城市各類職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村的招生,開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。一定要讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女有書讀、有學(xué)上,和城里孩子同在藍(lán)天下共同成長(zhǎng)進(jìn)步。發(fā)達(dá)地區(qū)城市應(yīng)進(jìn)一步做好對(duì)貧困地區(qū)教育的對(duì)口支援工作。
農(nóng)村教育新情況、新事物層出不窮。各地要在總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)、大膽改革,推出一批有效服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)新典型,創(chuàng)造同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合教育規(guī)律、具有農(nóng)村特色的教育新經(jīng)驗(yàn)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
辦好農(nóng)村教育,是各級(jí)政府一項(xiàng)最重要的職責(zé),也是各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)十分重要方面。發(fā)展農(nóng)村教育,有經(jīng)費(fèi)問題,有體制問題,有師資問題,核心是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問題。這個(gè)問題解決了,其他問題就好解決。只要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)真正重視,有決心、辦實(shí)事、求實(shí)效,農(nóng)村教育的形勢(shì)就一定會(huì)越來越好。
地方各級(jí)政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門都要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度,把加強(qiáng)農(nóng)村教育工作擺上重要議事日程,并且結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,制定規(guī)劃,組織實(shí)施,督促檢查,狠抓落實(shí)。近年來,許多地方領(lǐng)導(dǎo)同志重視農(nóng)村教育工作,特別是一些地方在財(cái)力并不寬裕的情況下,舍得增加農(nóng)村教育投入?!霸俑F不能窮教育,再苦不能苦孩子?!庇捎陬I(lǐng)導(dǎo)者真抓實(shí)干,當(dāng)?shù)亟逃浜蟮臓顩r得到迅速改變。對(duì)這些有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)者,黨和人民應(yīng)當(dāng)給予充分肯定和鼓勵(lì)。今后衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的政績(jī)大小,不是光看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),還要看轄區(qū)內(nèi)特別是農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展?fàn)顩r。組織部門考察縣鄉(xiāng)干部,要了解當(dāng)?shù)貙W(xué)校和教育發(fā)展的狀況,因?yàn)榻逃且粋€(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合反映。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村學(xué)校,了解實(shí)際情況,傾聽群眾呼聲,及時(shí)解決農(nóng)村教育發(fā)展和改革中遇到的實(shí)際困難和問題。
要認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制。實(shí)行“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,把農(nóng)村義務(wù)教育切實(shí)納入公共財(cái)政體系予以保障,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),這是牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,中央加大轉(zhuǎn)移支付力度,有力保障了農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的調(diào)整。目前,一些地方反映農(nóng)村義務(wù)教育“保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)”所需經(jīng)費(fèi)存在缺口。解決好這個(gè)問題,關(guān)鍵是各級(jí)政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),努力增加教育投入,確保農(nóng)村義務(wù)教育的基本需求。認(rèn)真落實(shí)好中央提出的新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求。中央要進(jìn)一步增加對(duì)困難地區(qū)農(nóng)村教育的轉(zhuǎn)移支付。省、地(市)級(jí)政府特別是省級(jí)政府,更要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:一是要通過增加轉(zhuǎn)移支付,提高財(cái)政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障能力。二是安排使用中央下達(dá)的工資性轉(zhuǎn)移支付資金,要全部補(bǔ)助到縣。三是安排農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,要彌補(bǔ)農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)民集資取消后學(xué)校危房改造和運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)缺口,確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不低于稅費(fèi)改革前的水平并力爭(zhēng)有所提高。要將維護(hù)、改造和建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)校舍所需經(jīng)費(fèi)納入政府經(jīng)常性預(yù)算??紤]到各地的實(shí)際困難,最近中央又安排了一筆專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助困難地區(qū)中小學(xué)危房改造,各地一定要把這筆錢用好。
要特別關(guān)注和解決好農(nóng)村家庭困難學(xué)生的就學(xué)問題。我們是社會(huì)主義國(guó)家,根據(jù)目前國(guó)力,應(yīng)該也完全有能力為全體適齡兒童少年接受義務(wù)教育提供幫助。從全國(guó)看,輟學(xué)率哪怕有1個(gè)百分點(diǎn),在農(nóng)村就會(huì)影響上百萬孩子的一生和前途,將給國(guó)家和社會(huì)帶來難以彌補(bǔ)的損失。我們一定要抓緊建立健全資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)制度,切實(shí)保障他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。
要大力弘揚(yáng)中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。古代大思想家荀子說過:“國(guó)將興,必貴師而重傅,貴師重傅則法度存?!彼炎饚熤亟掏瑖?guó)家治理和興衰聯(lián)系起來,發(fā)人深省。我國(guó)有數(shù)百萬農(nóng)村教師,他們默默無聞,年復(fù)一年,辛勤耕耘在農(nóng)村教學(xué)第一線,為教育事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。特別是長(zhǎng)期工作在“老少邊窮”地區(qū)的鄉(xiāng)村教師,艱苦奮斗,無私奉獻(xiàn),他們的崇高品德和業(yè)績(jī)應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重。我們要像宣傳勞動(dòng)模范、宣傳科學(xué)家那樣,大力宣傳教育家、宣傳優(yōu)秀教師,進(jìn)一步在全社會(huì)形成尊師重教和支持農(nóng)村教育的良好風(fēng)尚。
百年大計(jì),教育為本。一個(gè)國(guó)家,一個(gè)民族,教育上去了,就大有希望。我們相信,有以胡總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo),有廣大教育工作者的辛勤耕耘,有全黨全社會(huì)的共同奮斗,我國(guó)農(nóng)村教育工作必將開創(chuàng)嶄新的局面!
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市人大宣傳工作會(huì)議。這是本屆市人大會(huì)工作以來,市委宣傳部和市人大會(huì)辦公室聯(lián)合召開的又一次重要會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究改進(jìn)措施,安排部署任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)新形勢(shì)下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書記侯憲秀同志親自到會(huì)并將作重要講話,充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局,圍繞人大的根本任務(wù),圍繞市委的決策部署,深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),更好地統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),理清思路,扎實(shí)工作,努力把我市人大宣傳工作提高到一個(gè)新的水平。下面,我結(jié)合全市人大宣傳工作的實(shí)際情況講三個(gè)方面的問題。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設(shè)。20xx年,在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上,發(fā)表了重要講話,特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是全黨全社會(huì)的責(zé)任。”去年5月,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用,加強(qiáng)全國(guó)人大會(huì)制度建設(shè)的若干意見》(即中央9號(hào)文件)。這一文件的出臺(tái),對(duì)人大制度建設(shè)和新時(shí)期人大工作的開展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。為深入貫徹中央9號(hào)文件精神,去年9月,省委召開了全省人大工作會(huì)議,作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(即省委28號(hào)文件),同月,我們市委也召開了全市人大工作會(huì)議,并作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(即市委25號(hào)文件)。市八屆人大會(huì)工作以來,在中共__市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“堅(jiān)持‘五個(gè)統(tǒng)籌’、建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署,按照“程序工作抓質(zhì)量、重點(diǎn)工作求突破、全面工作上水平、自身建設(shè)樹形象”的總體要求,依法履職,監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面,都有了長(zhǎng)足進(jìn)步,促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法,保證了憲法法律在我市的貫徹實(shí)施,推動(dòng)了我市社會(huì)主義民主法制建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進(jìn),為人大宣傳工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)提高思想認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。換屆以來,市人大會(huì)非常重視人大新聞宣傳工作,在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會(huì)議上,對(duì)人大新聞宣傳工作作出具體安排部署,提出明確任務(wù)要求。市委作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》專門強(qiáng)調(diào)了人大宣傳工作,要求“各級(jí)黨委要把人民代表大會(huì)制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分,納入宣傳工作總體部署”,“各級(jí)新聞媒體特別是黨報(bào)、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項(xiàng)重要職責(zé),通過開設(shè)人大宣傳專欄和專題,不斷拓寬宣傳領(lǐng)域,豐富宣傳內(nèi)容,提高宣傳水平”。市人大會(huì)把宣傳工作作為會(huì)重點(diǎn)工作之一,列入每年會(huì)工作要點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部對(duì)人大宣傳工作一直非常重視,始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程,統(tǒng)籌安排,精心組織,并認(rèn)真檢查督促。特別是對(duì)市人代會(huì)的宣傳報(bào)道,每年都要制定詳細(xì)報(bào)道方案,部領(lǐng)導(dǎo)親自部署、組織協(xié)調(diào),使大會(huì)的報(bào)道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進(jìn)人大工作的報(bào)道,參與人大宣傳工作的積極性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng),每逢人代會(huì)和人大會(huì)組織的重要活動(dòng),黨報(bào)、電臺(tái)和電視臺(tái)都積極組織力量,及時(shí)進(jìn)行多層次、多角度的全程宣傳報(bào)道,聲勢(shì)大,氣氛好,影響廣??h(區(qū))人大會(huì)也十分重視人大新聞宣傳工作,做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎(jiǎng)懲,全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。
(二)突出宣傳重點(diǎn),不斷加大人大宣傳工作力度。各級(jí)人大會(huì)機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門,不斷更新宣傳觀念,努力創(chuàng)新宣傳方式,加大了宣傳工作的力度。換屆以來,市人大會(huì)除加強(qiáng)對(duì)人大“三會(huì)”的重點(diǎn)宣傳報(bào)道外,還注重加強(qiáng)了對(duì)會(huì)重大活動(dòng)、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報(bào)道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評(píng)選活動(dòng),深入發(fā)掘人大工作的亮點(diǎn),總結(jié)宣傳了一批民主政治建設(shè)和代表工作的好經(jīng)驗(yàn)、新成果,拓寬了宣傳空間,擴(kuò)大了社會(huì)影響面。通過改進(jìn)報(bào)道方式,使人代會(huì)和人大會(huì)會(huì)議的宣傳,比較好地實(shí)現(xiàn)了由程序性報(bào)道向?qū)嵸|(zhì)性報(bào)道,由單一體裁向多種體裁的轉(zhuǎn)變。抓住有力時(shí)機(jī),通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式,尤其在憲法頒布實(shí)施20周年、人民代表大會(huì)成立50周年之際,為及時(shí)宣傳報(bào)道,我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢(shì)的紀(jì)念宣傳活動(dòng),開辟專欄專題,舉辦征文,舉行文藝晚會(huì),知識(shí)競(jìng)賽和法制講座等,熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性,大力宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用,展示人大代表的風(fēng)采,其力度、廣度和深度超過以往任何的紀(jì)念宣傳活動(dòng),在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高人大新聞宣傳報(bào)道人員素質(zhì)。換屆后,市人大會(huì)不斷加強(qiáng)人大新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè),注重選拔了一批年富力強(qiáng)、具有較好文字功底和人大業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的同志,以研究室為牽頭單位,建立了一支人大新聞宣傳報(bào)道隊(duì)伍。通過開展集體學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)以及自學(xué)等,加強(qiáng)對(duì)每個(gè)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高新聞宣傳報(bào)道水平。宣傳陣地不斷拓寬。《__人大》適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢(shì),努力更新版面,增加欄目,豐富體裁,增強(qiáng)了可讀性。《__市人大會(huì)公報(bào)》及時(shí)準(zhǔn)確地反映我市人大及其會(huì)會(huì)議情況。__人大信息網(wǎng)站為系統(tǒng)宣傳市人大會(huì)工作,有效占領(lǐng)人大宣傳工作的輿論網(wǎng)絡(luò)陣地開辟了一個(gè)快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實(shí)踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評(píng)選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評(píng)選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實(shí)行,對(duì)于調(diào)動(dòng)新聞宣傳人員工作積極性,促進(jìn)工作的規(guī)范化,引導(dǎo)公民的有序參與,增強(qiáng)人大宣傳工作的生機(jī)活力,發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員,并經(jīng)常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報(bào)道活動(dòng)。另外,市人大會(huì)還在各級(jí)人大代表及人大機(jī)關(guān)全體干部中開展了人人動(dòng)手寫稿件活動(dòng),取得了較好效果。
(四)擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域,努力提高人大新聞宣傳報(bào)道質(zhì)量。換屆以來,我們不斷增強(qiáng)人大新聞的敏銳性,廣泛捕捉有價(jià)值的人大新聞信息。積極組織向《中國(guó)人大》、《大眾日?qǐng)?bào)》、《人民權(quán)利報(bào)》、《山東人大工作》、《人民代表報(bào)》、《__日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊供稿,發(fā)表稿件的數(shù)量逐年增加。同時(shí),我們更加注重提高宣傳報(bào)道質(zhì)量。各級(jí)人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門,在宣傳人民代表大會(huì)制度,宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè),宣傳人大及其會(huì)的活動(dòng)中,都始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁和正面宣傳為主的原則,緊緊圍繞同級(jí)黨委的工作大局和決策部署,堅(jiān)持貼近實(shí)際,貼近群眾,貼近生活,把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動(dòng)性、新聞性有機(jī)的結(jié)合起來,新聞宣傳質(zhì)量越來越高。同時(shí),我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌?bào)道領(lǐng)域,努力辦好《__人大》和《__人大網(wǎng)站》,并及時(shí)加強(qiáng)與外地人大機(jī)關(guān)的交流與聯(lián)系,收到了較好的效果。
總之,全市各級(jí)人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門,在同級(jí)黨委和人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)支持下,在人大宣傳工作中,積極努力,取得了新的佳績(jī)。各級(jí)新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者,對(duì)人大宣傳工作給予了特別重視,付出了辛勤勞動(dòng),做出了不懈努力。借這個(gè)機(jī)會(huì),我代表市人大會(huì)向各級(jí)黨委宣傳部門和新聞單位,向各級(jí)從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者,表示衷心感謝!
回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作,雖然取得了一定成績(jī),但與快速發(fā)展的形勢(shì)要求,與兄弟市人大宣傳工作相比,我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要,都還有不相適應(yīng)的方面,在思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作實(shí)踐上都還存在一些問題和不足。再如:人大宣傳工作程式化的宣傳多,有影響、有力度的宣傳少;在省級(jí)以上新聞媒體上發(fā)表的稿件,特別是能上國(guó)家級(jí)的、高質(zhì)量的稿件較少等等,這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
當(dāng)前,我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會(huì)《決定》的話來說:我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革,給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力,也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對(duì)此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),人大宣傳工作必須審時(shí)度勢(shì),乘勢(shì)而上,創(chuàng)新發(fā)展,把新形勢(shì)下人大宣傳工作做得更加卓有成效。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)人大宣傳工作重要意義的認(rèn)識(shí)。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高形式,是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要載體。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。黨的xx大提出:要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證人民代表大會(huì)及其會(huì)更好地體現(xiàn)人民的意志。代表和維護(hù)人民的利益是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求。人大工作,無論是決定重大事項(xiàng),還是監(jiān)督工作,都應(yīng)該讓人民群眾知曉,都應(yīng)該忠實(shí)地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)出來,但也要看到社會(huì)上部分干部群眾對(duì)人大制度和人大性質(zhì)、地位和作用,還缺乏深入地了解和全面正確的認(rèn)識(shí)。這說明人大宣傳工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,除了要有健全的法律體系,很重要的一條就是引導(dǎo)廣大公民樹立法治觀念,增強(qiáng)法律意識(shí)。要通過人大宣傳工作,使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準(zhǔn)則,使學(xué)法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動(dòng),使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務(wù)、行使權(quán)利。從人大工作自身發(fā)展的需要來看,人大及其會(huì)必須適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶,宣傳工作做好了,有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會(huì)、了解人大及其會(huì)代表人民依法履職的情況,從而增加社會(huì)對(duì)人大制度的認(rèn)同感和凝聚力,提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認(rèn)識(shí)人大宣傳工作的重要意義,以高度的政治責(zé)任感和使命感,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),高度重視并積極做好新形勢(shì)下的人大宣傳工作,使人大工作更好地得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)知和支持,為人大及其會(huì)依法履職營(yíng)造一個(gè)良好輿論氛圍。
(二)進(jìn)一步把握好人大宣傳工作的輿論導(dǎo)向。中央9號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)做好人大工作必須堅(jiān)持三項(xiàng)原則,即堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持走群眾路線。這三項(xiàng)原則,最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度必須遵循的根本原則,也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下,新聞宣傳部門對(duì)人大宣傳工作要作些深層次的研究思考,比如:在國(guó)內(nèi)社會(huì)法治意識(shí)、公眾參與意識(shí)迅速提升的狀況下,如何進(jìn)一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系,增強(qiáng)人大工作的開放性和透明性,積極引導(dǎo)公民有序政治參與,體現(xiàn)和促進(jìn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一;在我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形勢(shì)發(fā)生深刻變化,利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點(diǎn)日益明顯,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢(shì)下,如何增強(qiáng)用正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)群眾的能力,始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下,如何有效地占領(lǐng)人大工作的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地,形成網(wǎng)上輿論的強(qiáng)勢(shì)和主導(dǎo)地位,等等。人大宣傳工作要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持求實(shí)、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針,以中央和全國(guó)、全省人大的精神為指導(dǎo),以憲法法律為依據(jù),正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導(dǎo)向,對(duì)涉及改變權(quán)力架構(gòu)和國(guó)家政治體制,或超越憲法法律規(guī)定的事項(xiàng),不能報(bào)道,更不要炒作,做到大事面前不糊涂,關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖,牢牢把握宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。
(三)進(jìn)一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作,涉及范圍很廣,內(nèi)容非常豐富,只有突出重點(diǎn),講求實(shí)效,才能推動(dòng)人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想,大力宣傳以為的黨中央關(guān)于加強(qiáng)民主法制建設(shè)的一系列重要指示,大力宣傳人民代表大會(huì)制度和人大及其會(huì)的性質(zhì)、地位和作用,大力宣傳社會(huì)主義法治理念與實(shí)踐。當(dāng)前,要著重抓好三點(diǎn):一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級(jí)人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是維護(hù)我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅(jiān)力量。人大工作的主體是代表,人大工作的水平看代表,人大工作的發(fā)展靠代表,人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用,對(duì)于促進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又快又好發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)全市社會(huì)主義民主法制建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)平安__建設(shè),都具有非常重要的意義。因此,要加大對(duì)代表工作的宣傳力度,宣傳代表小組活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進(jìn)事跡,推動(dòng)我市人大代表工作有亮點(diǎn)、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始,將進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉,這是我國(guó)政治生活中的一件大事。我市各級(jí)人大會(huì)要按照中發(fā)12號(hào)文件精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作,確保換屆選舉依法進(jìn)行。中央組織部、宣傳部和全國(guó)人大會(huì)辦公廳,聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉活動(dòng)宣傳報(bào)道工作的意見》,對(duì)宣傳報(bào)道工作的指導(dǎo)思想和總的原則、報(bào)道的主要內(nèi)容,宣傳報(bào)道的要求,都規(guī)定得很明確,我們?cè)诠ぷ髦幸J(rèn)真貫徹落實(shí)。三是把改進(jìn)對(duì)監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)《監(jiān)督法》頒布實(shí)施的重大意義,并以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》為契機(jī),進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系;大力宣傳體現(xiàn)民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級(jí)人大會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、促進(jìn)依法行政和公正司法的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實(shí)踐看,人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新,關(guān)鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為,而是大有作為。各級(jí)人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門,要始終保持良好的精神狀態(tài),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)中求新。應(yīng)該指出,經(jīng)過多年的實(shí)踐探索,我市人大宣傳工作已經(jīng)奠定了比較扎實(shí)的工作基礎(chǔ),特別對(duì)代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子,積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。但是,形勢(shì)在不斷發(fā)展,社會(huì)在不斷進(jìn)步,人們的思想觀念、思維方式、認(rèn)知深度和接受能力,都在不斷更新和提高,人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作,在鞏固完善已有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,不斷創(chuàng)新思維模式,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,創(chuàng)新工作成果。這次會(huì)議后,將制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作的意見》,《意見》對(duì)人大宣傳工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面都作了具體規(guī)定,具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各級(jí)人大會(huì)要把宣傳工作列入重要議程,在部署人大工作、開展重大活動(dòng)時(shí),對(duì)宣傳工作作出安排,提出要求,檢查落實(shí)。會(huì)要明確一名副主任分管這項(xiàng)工作。還要注意增加投入、增添設(shè)備、保證經(jīng)費(fèi),為宣傳工作的順利開展提供必要的物質(zhì)保障。人大機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)情況,交流工作,積極爭(zhēng)取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo)。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內(nèi)容,擺上議事日程,納入整體計(jì)劃,經(jīng)常進(jìn)行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人大機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系、溝通,提供報(bào)道線索,組織好新聞報(bào)道。各新聞媒體特別是黨報(bào)黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項(xiàng)重要職責(zé),列入工作計(jì)劃,選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳工作,并在新聞刊播的時(shí)間、版面位置的安排上,突出人大的特性和時(shí)效性,做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會(huì)的地位和作用相適應(yīng)。市人大會(huì)要加強(qiáng)與各縣(區(qū))人大會(huì)的聯(lián)系溝通,對(duì)人大宣傳工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。
同志們,新的形勢(shì)對(duì)人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求,我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在中共__市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在“一府兩院”的支持下,立足全局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),與時(shí)俱進(jìn),銳意進(jìn)取,為更好地堅(jiān)持與完善人民代表大會(huì)制度,加快依法治市進(jìn)程,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們:
剛才,和平同志對(duì)全市20xx年政法工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同。
近年來,全市各級(jí)政法部門和廣大政法干警,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和省、市委的部署,緊緊圍繞全市工作大局,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,努力建設(shè)平安長(zhǎng)治,打擊犯罪能力進(jìn)一步提高,社會(huì)治安防控能力進(jìn)一步增強(qiáng),違法犯罪得到進(jìn)一步遏制,人民群眾安全感進(jìn)一步提升,隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。政法戰(zhàn)線卓有成效的工作,有力地保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,營(yíng)造了安定和諧的社會(huì)環(huán)境,為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)全市各級(jí)政法部門的工作,市委、市政府是充分肯定的,全市人民群眾也是滿意的。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向全市政法戰(zhàn)線的同志們致以誠(chéng)摯的問候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展期,總體形勢(shì)是好的,但不安全、不穩(wěn)定的因素也在增多。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù),我們必須深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,緊緊把握“執(zhí)法公正,一心為民”這一新時(shí)期政法工作的根本要求,努力在促進(jìn)發(fā)展上、維護(hù)穩(wěn)定上、執(zhí)法為民上下功夫,不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,推動(dòng)我市政法工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、端正指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新的歷史階段,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是政法工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。政法部門作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍,要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題,用共建和諧的理念處理社會(huì)生活中的各種矛盾,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到政法工作的各個(gè)方面。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立大局意識(shí)。全市各級(jí)政法部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和全國(guó)、全省政法工作會(huì)議精神,作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好,高舉旗幟,堅(jiān)定信心,牢固樹立政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí),增強(qiáng)為改革發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的責(zé)任感和使命感,在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向,始終做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)建設(shè)和管理面臨著許多全新課題,政法機(jī)關(guān)要切實(shí)從防范控制型管理轉(zhuǎn)向服務(wù)型管理。要充分發(fā)揮社區(qū)、單位等基層組織的服務(wù)作用,采取有效措施,提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)能力,把支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為政法工作的主動(dòng)追求,找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),努力為全市又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立群眾意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,維護(hù)人民權(quán)益是做好政法工作的根本目的。進(jìn)入新時(shí)期,人民群眾對(duì)政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法機(jī)關(guān)和政法干部都要把不斷滿足人民群眾的新要求、新期待作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的著力點(diǎn),全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平,以深厚感情服務(wù)人民,以親和態(tài)度對(duì)待群眾,以實(shí)際行動(dòng)贏得民心,使政法工作的成效更好地體現(xiàn)在改善民生、維護(hù)民生、保障民生上。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作,必須牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前,我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,同時(shí)也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期,由利益格局調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時(shí)有發(fā)生,這些都對(duì)政法工作提出了新的更高的要求。解決這些問題都需要我們改革創(chuàng)新。如果我們還是拘泥于老辦法、老套路,在思維方式、工作制度和工作方法上創(chuàng)新,就無法適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。各級(jí)政法部門都要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì),樹立創(chuàng)新意識(shí),與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,努力開創(chuàng)全市政法工作的新局面。
二、突出工作重點(diǎn),在履行職責(zé)中推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨順應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變革,作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。和諧社會(huì)穩(wěn)定是前提。我們必須牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù)、穩(wěn)定是政績(jī)的理念,充分發(fā)揮政法部門在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主力軍作用,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),為構(gòu)建和諧長(zhǎng)治做出積極貢獻(xiàn)。
一要通過建設(shè)“平安長(zhǎng)治”創(chuàng)和諧。開展平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。開展平安建設(shè)就要從源頭上解決影響社會(huì)治安的突出問題,以平安建設(shè)為載體,構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,提高安全防范水平。要加強(qiáng)和規(guī)范各種形式的群防群治隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)治安防范隊(duì)伍專職化、專業(yè)化。加強(qiáng)基層組織建設(shè),強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作,確保良好的治安秩序。
二要通過追求公正執(zhí)法促和諧。公平正義是和諧社會(huì)的基石,維護(hù)社會(huì)公平正義是政法工作的永恒主題。政法機(jī)關(guān)要把公正執(zhí)法貫穿于政法工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到每一名政法干警身上,落實(shí)到每一個(gè)具體的執(zhí)法行為上。嚴(yán)格忠實(shí)于法律、忠實(shí)于事實(shí),平等公平對(duì)待當(dāng)事人,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。通過公正執(zhí)法,維護(hù)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧。
三要通過開展嚴(yán)打整治保和諧。嚴(yán)打整治是打擊犯罪、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段。經(jīng)過近幾年的努力,我市社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),刑事和治安案件發(fā)案率持續(xù)下降,廣大人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。全市各級(jí)政法部門要進(jìn)一步深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),建立嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制,始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì),增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性,為人民安居樂業(yè)提供有力的法治保障。
四要通過化解矛盾糾紛求和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)的過程,就是妥善處理各種矛盾的過程。今年是奧運(yùn)年和改革開放30周年,全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開,化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級(jí)政法部門要按照省委開展“矛盾糾紛排查調(diào)處年”的總體要求,抓緊建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,積極預(yù)防化解各種矛盾糾紛,努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?!蹦繕?biāo),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我認(rèn)為,政法工作有兩個(gè)重要手段。一個(gè)是調(diào),就是調(diào)解人民內(nèi)部矛盾。隨著轉(zhuǎn)型期利益格局的調(diào)整,人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時(shí)有發(fā)生,要堅(jiān)持正確處理人民內(nèi)部矛盾的原則,通過調(diào)解達(dá)到和諧。開展“雙十百優(yōu)”評(píng)選活動(dòng),就是要鼓勵(lì)動(dòng)員基層調(diào)解員、調(diào)解組織積極做好工作,防止由于不及時(shí)、不到位調(diào)解,小矛盾激化成大矛盾。這一方面我們有龍曉霞等先進(jìn)榜樣、好的典型,全市要進(jìn)一步大面積開展矛盾糾紛排查調(diào)解活動(dòng);二就是打,對(duì)敵對(duì)勢(shì)力、邪惡組織要嚴(yán)厲打擊。打出正氣,打出氣勢(shì),打出公安機(jī)關(guān)的良好形象,確保長(zhǎng)治平安穩(wěn)定。
五要通過提升隊(duì)伍素質(zhì)謀和諧。政法隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。我市政法隊(duì)伍是一支可以信賴的戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍,近年來先后涌現(xiàn)出了郊區(qū)檢察院、城區(qū)法院等一批全國(guó)先進(jìn)集體和龍曉霞等先進(jìn)個(gè)人。要按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),不斷提升執(zhí)法公信力,打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要堅(jiān)持政治強(qiáng)警,教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,端正執(zhí)法思想;堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警,積極開展各種形式的崗位練兵活動(dòng),切實(shí)提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平;繼續(xù)深化“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”和“樹標(biāo)兵”活動(dòng),不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,提升活動(dòng)質(zhì)量。同時(shí),要對(duì)那些政治素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、破壞政法干警形象、違法亂紀(jì)的人要清理出政法隊(duì)伍,純潔我們的隊(duì)伍,樹立政法干警在人民群眾中的良好形象。
三、把握政治方向,加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是政法工作堅(jiān)持正確政治方向的根本保證。各級(jí)黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下政法工作面臨的新情況新問題的研究,有針對(duì)性地解決影響政法工作的重大問題,提高政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。
第一,要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的黨組織建設(shè)。公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法單位和律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu),都要建立健全黨的組織,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨的路線方針政策和國(guó)家法律的正確實(shí)施,確保各項(xiàng)工作的正確政治方向。要把基層黨組織真正建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),加強(qiáng)黨章教育,強(qiáng)化黨員意識(shí),把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在各項(xiàng)執(zhí)法和法律服務(wù)活動(dòng)中。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)。黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的重要職能部門。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政法委特別是縣級(jí)政法委的自身建設(shè),充實(shí)力量、理順關(guān)系、明確職責(zé)、健全規(guī)范,以更好地發(fā)揮職能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求,規(guī)范政法委員會(huì)會(huì)議制度和工作制度,落實(shí)政法機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,注重發(fā)揮政法委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,真正發(fā)揮黨管政法的作用。要加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法工作的監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法權(quán)威,維護(hù)黨的權(quán)威。
第三,要切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)面臨的困難和問題。全市各級(jí)黨委和政府都要關(guān)心支持政法工作,及時(shí)研究解決政法機(jī)關(guān)特別是基層政法部門面臨的困難和問題,努力改善政法干警的工作生活條件。要進(jìn)一步健全和完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保政法部門所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)落實(shí)到位,同時(shí)要進(jìn)一步加大科技強(qiáng)警投入,保證政法部門裝備的及時(shí)更新,提高政法機(jī)關(guān)的技術(shù)裝備水平,為搞好政法工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們,政法戰(zhàn)線肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的xx大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,埋頭苦干,頑強(qiáng)拼搏,為開創(chuàng)全市各項(xiàng)事業(yè)的新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們:
今天市委、市政府、市精神文明建設(shè)委員會(huì)在這里召開全市精神文明建設(shè)工作會(huì)。全市精神文明建設(shè)工作會(huì)是我市每年召開的一次十分重要的工作例會(huì),按照這項(xiàng)會(huì)議的制度,我們要對(duì)上一年的工作作全面的總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行全面的部署,要在對(duì)上一年精神文明建設(shè)工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。剛才,我們對(duì)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,在這里,我代表市委、市人大、市政協(xié)以及軍分區(qū)、市紀(jì)委和市精神文明建設(shè)委員會(huì)向在今天會(huì)議上獲得表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)優(yōu)秀個(gè)人表示衷心的感謝和熱烈的祝賀。
關(guān)于“十五”期間的工作和去年工作總結(jié)以及“”期間和今年的精神文明建設(shè)工作重點(diǎn),作了全面的總結(jié)和部署。他的講話是經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會(huì)討論,大家一致?lián)碜o(hù)、贊成的,是代表市委、市政府,市精神文明建設(shè)委員會(huì)所作的報(bào)告。請(qǐng)到會(huì)的各區(qū)縣、各大企業(yè)以及各相關(guān)部門、到會(huì)的各基層單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、貫徹好立軍同志的報(bào)告。這個(gè)報(bào)告就是對(duì)我市今年全年精神文明建設(shè)工作的全面部署,請(qǐng)大家一定要抓好落實(shí),推動(dòng)我市精神文明建設(shè)工作。為了貫徹好所作的報(bào)告,我從以下三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)一下,以便大家在貫徹報(bào)告中能夠更好地把握精髓,更好地結(jié)合實(shí)際來推動(dòng)精神文明建設(shè)工作。
第一,在加強(qiáng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,要增強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的緊迫感。作為具體從事這項(xiàng)工作的同志要增強(qiáng)責(zé)任感,要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,要感到這是我們自身的需要而不是被迫。就機(jī)遇和挑戰(zhàn)來看,最近黨中央對(duì)精神文明建設(shè)是非常重視的,特別是對(duì)精神文明建設(shè)作出的重要指示,主要集中反映在幾件大的事情上,這幾件事對(duì)我們精神文明建設(shè)工作來講,提供了新的機(jī)遇、提出了新的要求、確立了新的內(nèi)容。第一件事是黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容就是要以人為本,全面健康的、可持續(xù)的發(fā)展。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。新一屆黨中央把以人為本提到了前所未有的高度,這對(duì)我們社會(huì)主義國(guó)家來講,對(duì)于尊重人、對(duì)于每一個(gè)公民共同享有現(xiàn)代化建設(shè)成果方面提出了新的要求。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)是我們精神文明建設(shè)工作的重要前提,如果我們的工作與科學(xué)發(fā)展觀不協(xié)調(diào),在工作中不尊重人、不以人為本,那么我們的工作就偏離了方向;強(qiáng)調(diào)某一方面而忘記可持續(xù)發(fā)展,那也是與精神文明建設(shè)是背道而馳的。第二件事是新一屆黨中央提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。這是我國(guó)在新的發(fā)展時(shí)期提出的新要求,這對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義提出了新要求,構(gòu)建和諧社會(huì)就要求精神文明建設(shè)工作中要消除不和諧的聲音、不和諧的行為,這對(duì)精神文明建設(shè)工作來講,既提出了新的要求,也提供了新的機(jī)遇。第三件事是新一屆的黨中央向全黨發(fā)出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大號(hào)召。這是當(dāng)前乃至今后一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的具有戰(zhàn)略性的、歷史性的任務(wù),這是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的新階段提出的加強(qiáng)農(nóng)村工作的新要求。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字里面,其中就有十六字直接與我們精神文明建設(shè)工作密切相關(guān),在這里面有非常重要的內(nèi)容,這對(duì)我們的工作來講是一個(gè)新機(jī)遇。第四件事是提出的要在全社會(huì)掀起一個(gè)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育來推動(dòng)社會(huì)主義文明新風(fēng)尚的建設(shè)。以上幾件事表明了在新的形勢(shì)下對(duì)精神文明建設(shè)提出了新的要求,也對(duì)我們精神文明建設(shè)的內(nèi)容給予了新的界定和確定。所以,這個(gè)新機(jī)遇、新要求我們一定要把握住,如果把握不住這些新內(nèi)容、新機(jī)遇、新要求,我們的精神文明建設(shè)工作要偏離正確的軌道,與此同時(shí),今年是我國(guó)各城市、區(qū)縣、單位制定“”規(guī)劃的重要年份,我們的精神文明建設(shè)工作就要抓住這樣一個(gè)規(guī)劃年認(rèn)真地做好精神文明建設(shè)規(guī)劃?,F(xiàn)在正是精神文明建設(shè)工作抓機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)黨委、政府要把精神文明建設(shè)納入“”規(guī)劃的重要內(nèi)容之中,要積極的把握、抓住這樣的機(jī)遇推進(jìn)工作的全面開展。
第二,我們要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)對(duì)精神文明建設(shè)工作的影響,總的來說是很有利,但是也存在著挑戰(zhàn)。結(jié)合世界各國(guó)的發(fā)展歷程和我國(guó)的現(xiàn)在的發(fā)展階段來看,現(xiàn)階段正是各種矛盾的凸顯期,如果我們的工作把握不好,社會(huì)經(jīng)濟(jì)將不能繼續(xù)前進(jìn),社會(huì)的道德體系將受到打擊甚至崩潰。黨中央告戒全黨一定要把握住這樣的一個(gè)機(jī)遇期,充分認(rèn)識(shí)這樣一個(gè)矛盾凸顯期有針對(duì)性地開展各項(xiàng)工作,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速前進(jìn),使社會(huì)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。在社會(huì)層面上,仍然還存在著與社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象存在。在對(duì)外開放過程中,難免會(huì)有少數(shù)的敵對(duì)勢(shì)力在想方設(shè)法對(duì)我們的思想進(jìn)行滲透,從國(guó)內(nèi)來看,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種各樣的反面現(xiàn)象無時(shí)無刻不在影響著我們思想和觀念上的變化,這就給我們精神文明建設(shè)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如互連網(wǎng)的網(wǎng)上道德建設(shè),網(wǎng)絡(luò)空間的凈化等等都是我們精神文明建設(shè)工作面臨的新問題。我市“五老志愿者”義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧的活動(dòng)就非常好,老同志退休后義務(wù)做青少年的思想健康衛(wèi)士、思想健康監(jiān)督員、社會(huì)監(jiān)督員,這項(xiàng)活動(dòng)是一件非常好的好事、實(shí)事,給我們的影響是深遠(yuǎn)的、意義是非同尋常的。如果我們不主動(dòng)占領(lǐng)思想文化的陣地,那么就會(huì)被不健康的思潮所占領(lǐng)。面對(duì)新要求、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,從事這項(xiàng)工作的部門、區(qū)縣和基層的同志一定要有責(zé)任感和緊迫感,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,積極主動(dòng)地抓好工作、搞好服務(wù),開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作的新局面。
要做好對(duì)今年精神文明建設(shè)工作六個(gè)方面的部署,我們要始終把握和抓住以下三個(gè)方面的要求和重點(diǎn)。
第一,要圍繞社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)文明新風(fēng)尚建設(shè)。社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育活動(dòng)是今年精神文明建設(shè)的重中之重,要把這項(xiàng)工作當(dāng)作精神文明建設(shè)工作的首要任務(wù)來抓。首先要把握好“八榮八恥”的具體內(nèi)容、“八榮八恥”的相互關(guān)系;其次是要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育的重大意義,這是對(duì)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體落實(shí),是全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求,是中華民族傳統(tǒng)美德與新時(shí)代優(yōu)秀精神的完美結(jié)合,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性,給社會(huì)主義精神文明建設(shè)指明了方向;最后,要廣泛動(dòng)員,把社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)滲透到各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。
第二,要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是xx屆五中全會(huì)提出的新要求。就精神文明建設(shè)而言,要把“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”這八個(gè)字上作為新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作落實(shí)好。
第三,要圍繞“雙創(chuàng)”工作,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市是市委、市政府今年提出的一項(xiàng)重要工作。如果“雙創(chuàng)”實(shí)現(xiàn),那么環(huán)境建設(shè)、綜合實(shí)力將有一個(gè)大幅度的提升。因此,要把“雙創(chuàng)”工作作為今年以及以后的精神文明建設(shè)工作的一個(gè)重要目標(biāo)。首先,是要把“雙創(chuàng)”工作與社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育相結(jié)合;其次,要將“雙創(chuàng)”活動(dòng)與提高市民文明素質(zhì)相結(jié)合,使市民素質(zhì)在這樣的活動(dòng)中自我教育、自我提高;再次,要將“雙創(chuàng)”活動(dòng)與為民辦實(shí)事相結(jié)合起來,要在“雙創(chuàng)”活動(dòng)中,讓老百姓得到實(shí)惠,使我們整個(gè)城市面貌有很大的改觀。最后,要將“雙創(chuàng)”活動(dòng)與精神文明的系列創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,包括各級(jí)文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)以及各種先進(jìn)優(yōu)秀的評(píng)比都要與“雙創(chuàng)”結(jié)合起來。,實(shí)行一票否決制。
第一,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。就現(xiàn)狀來看,一手軟一手硬的問題仍然存在,精神文明建設(shè)工作不是可有可無的,而是越來越重要,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)一個(gè)社會(huì)、一個(gè)城市提供的公共產(chǎn)品的要求越來越高,而這個(gè)公共產(chǎn)品從很大程度上來講是精神文明建設(shè)的內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將這項(xiàng)工作納入到工作重點(diǎn)來抓,要兩手抓、克服一手軟一手硬的現(xiàn)象存在。主要從三個(gè)方面加大對(duì)精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度:首先是要把精神文明建設(shè)工作納入重要議事日程,納入本區(qū)縣、本部門的規(guī)劃,納入工作責(zé)任制及目標(biāo)考核的內(nèi)容;其次,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),就現(xiàn)在看來,區(qū)縣的機(jī)構(gòu)不健全、人員落實(shí)得不夠好、精力不夠集中,我們的成員部門在精神文明建設(shè)隊(duì)伍專職人員的確立上也存在缺陷;最后是要加大對(duì)精神文明建設(shè)的資金的投入力度。
第二,要廣泛動(dòng)員,壯大精神文明建設(shè)隊(duì)伍。要?jiǎng)訂T廣大人民群眾積極參與精神文明建設(shè),要完成今年的六項(xiàng)工作任務(wù),必須要?jiǎng)訂T各方面的社會(huì)力量積極參與到我們的工作中來。如市、區(qū)縣的關(guān)工委就做得非常好,老領(lǐng)導(dǎo)帶頭做報(bào)告數(shù)十場(chǎng)次,他們把“五老”志愿者動(dòng)員起來,真正發(fā)揮了他們的作用,效果非常好,這是活躍在我們戰(zhàn)線上非常重要的、作用很大的一支隊(duì)伍,包括婦聯(lián)、團(tuán)市委、教育部門和其他方面的作用也發(fā)揮得很好,還要進(jìn)一步的動(dòng)員。
第三,要建立好精神文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合xx市的實(shí)際,形成我市精神文明建設(shè)長(zhǎng)期的制度和規(guī)范。
同志們,總的來講,要完成好今年的工作,要推動(dòng)精神文明建設(shè)工作在“”期間取得新的成績(jī),為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力、思想保證,我們一定要全力以赴,抓好以上這三個(gè)方面的工作。
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十九
關(guān)于全市生態(tài)系統(tǒng)作風(fēng)方面的問題,前面我已經(jīng)做了說明,這里不再一一贅述,希望大家對(duì)標(biāo)隊(duì)標(biāo)、舉一反三、自己認(rèn)領(lǐng)。整飭“四風(fēng)”,抓好作風(fēng)建設(shè)是我們?nèi)鎻膰?yán)治黨管黨的主責(zé)主業(yè)之一,一刻也不能放松,必須在長(zhǎng)和常、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面。
一要抓實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),多管齊下整治作風(fēng)頑疾,精準(zhǔn)治療“八種病相”,著力解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面侵害群眾利益問題,高度重視群眾信訪舉報(bào)和投訴,堅(jiān)決反對(duì)不作為、亂作為,加快解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
要持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,保持高度警覺,堅(jiān)決防止公款吃喝、大辦婚喪喜慶、收送禮品禮金、濫發(fā)津貼獎(jiǎng)金、利用名貴特產(chǎn)類資源謀利等問題反彈回潮,堅(jiān)持抓早抓小,露頭就打,對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的,指名道姓公開曝光,持續(xù)強(qiáng)化震懾作用。要通過持續(xù)整治群眾身邊的作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感和安全感。
二要抓實(shí)“放管服”改革。深入推進(jìn)“放管服”改革是推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,也是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自身革命,是推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的具體體現(xiàn)。全市生態(tài)系統(tǒng)各級(jí)各部門要把深化“放管服”改革作為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手,積極推進(jìn),正確處理生態(tài)環(huán)境部門和市場(chǎng)的關(guān)系,把該管的事項(xiàng)切實(shí)管住管好,把不該管的交出去,努力在破解政府職能缺位、錯(cuò)位、越位問題上探索走出新的路子,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理方式變革、管理手段創(chuàng)新、管理效率提升。
要最大程度對(duì)接企業(yè)和群眾需求,最大限度減少審批許可,從源頭上減少權(quán)力尋租問題,進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境部門的公信力和執(zhí)行力,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要圍繞疫情給企業(yè)帶來的影響,堅(jiān)持治“痛點(diǎn)”不手軟,治“堵點(diǎn)”不留力治“難點(diǎn)”不停歇,把企業(yè)服務(wù)號(hào),全力幫助企業(yè)共克時(shí)艱、平穩(wěn)發(fā)展。
三要抓實(shí)“四風(fēng)”整治。要扎實(shí)開展全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)形式主義、官僚主義集中整治專項(xiàng)行動(dòng),緊盯工作中“不落實(shí)、亂落實(shí)、假落實(shí)、少落實(shí)、慢落實(shí)、機(jī)械落實(shí)、應(yīng)付式落實(shí)”等突出問題,認(rèn)真梳理排查具體表現(xiàn),深挖根源、逐項(xiàng)整改,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈,以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)中央和省、市決策部署在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落地生根。
要結(jié)合“。
不忘初心。
牢記使命”
主題教育。
整改落實(shí),把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉,對(duì)“四風(fēng)”突出問題的新形式和新動(dòng)向,堅(jiān)持露頭就打,發(fā)現(xiàn)一起查處一起、通報(bào)一起、問責(zé)一起,防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn),真正抓出成效、管成習(xí)慣;。
要進(jìn)一步完善細(xì)化相關(guān)。
制度。
規(guī)定,通過清晰的制度導(dǎo)向,把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來,形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。如果再發(fā)生因?yàn)樵蹅兏刹坎蛔鳛椤y作為導(dǎo)致的。
企業(yè)。
群眾上訪,嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,將一律采取組織措施。
同志們,全面從嚴(yán)治黨沒有完成時(shí),作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,擔(dān)當(dāng)作為、敢于斗爭(zhēng),奮力書寫全市生態(tài)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的新篇章,以全面從嚴(yán)治黨的扎實(shí)成效和優(yōu)良的作風(fēng)建設(shè)為x實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證!
今天就講這些,謝謝大家!
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二十
同志們:
剛才,市委孫永春書記對(duì)做好全市就業(yè)工作做了重要講話,提出了明確要求,各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我著重就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作,講三點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化綜合措施,努力實(shí)現(xiàn)全體城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)。
20xx年國(guó)家實(shí)施積極的就業(yè)政策以來,全市各級(jí)按照國(guó)家和省、市的決策部署,加大推進(jìn)力度,狠抓工作落實(shí),保持了全市就業(yè)局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一是就業(yè)工作的地位作用更加突出。
各級(jí)把就業(yè)工作擺上重要議事日程,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市委、市政府連續(xù)五年把促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)列入為民服務(wù)首件實(shí)事,與縣市區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。市、縣兩級(jí)均建立了就業(yè)工作促進(jìn)委員會(huì)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確部門職責(zé),加強(qiáng)督查考核,定期通報(bào)情況,推動(dòng)了就業(yè)工作深入開展。
二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)格局初步形成。
加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系,面向各類從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn),將進(jìn)城務(wù)工人員依法納入社會(huì)保險(xiǎn),在全國(guó)率先實(shí)行農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)平等待遇,促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。全市累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)76.2萬人,連續(xù)五年保持了城鄉(xiāng)就業(yè)同步增長(zhǎng)、就業(yè)增長(zhǎng)大于失業(yè)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.3%以下、再就業(yè)資金投入總額不斷增長(zhǎng)、就業(yè)工作考核全省第一名,同時(shí)我市還被列入全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)城市。
三是各項(xiàng)政策落實(shí)力度逐年加大。
先后出臺(tái)了三輪就業(yè)扶持政策,形成了社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額貸款、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一整套較為完善的就業(yè)扶持政策體系。累計(jì)安排再就業(yè)資金3.9億元,支出3.3億元,其中發(fā)放社保和崗位補(bǔ)貼1.5億元,享受各類就業(yè)扶持政策的失業(yè)人員達(dá)到5萬多人,幫助1.6萬名就業(yè)困難群體穩(wěn)定了就業(yè)崗位;減免各類稅費(fèi)1.9億元,為2萬多名個(gè)體經(jīng)營(yíng)失業(yè)人員和200多戶服務(wù)型企業(yè)降低了創(chuàng)業(yè)成本,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān);發(fā)放小額擔(dān)保貸款近4600萬元,幫助1700多名失業(yè)人員解決了資金難題,實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。
四是困難群體就業(yè)援助富有成效。
建立和完善了困難群體就業(yè)申報(bào)幫扶制度和城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)消零”制度,累計(jì)幫扶困難群體就業(yè)4.2萬人,其中幫助1800多戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)一戶至少一人就業(yè),城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村貧困零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭做到了存量消零。從去年開始,零就業(yè)家庭幫扶工作基本做到了“出現(xiàn)一戶、認(rèn)定一戶、援助一戶”,實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)態(tài)消零”。這些成績(jī)的取得,是中央和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各界相互支持、共同努力的結(jié)果,也是勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問,向關(guān)心支持就業(yè)工作的社會(huì)各界表示衷心感謝!
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市就業(yè)工作總的要求是:以黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》為主線,認(rèn)真貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)帶來的嚴(yán)重影響,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,提供更加完善的就業(yè)服務(wù),營(yíng)造更加優(yōu)良的就業(yè)環(huán)境,統(tǒng)籌促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),確保全市就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。20xx年,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人以上。工作中突出抓好以下幾點(diǎn):
(一)有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。擴(kuò)大就業(yè)首先要從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定現(xiàn)有崗位做起。各級(jí)要適時(shí)采取降低或取消行政事業(yè)性收費(fèi)、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金適用范圍等措施,想方設(shè)法為困難企業(yè)“降壓減負(fù)”,千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。這方面,全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了具體政策措施,這次會(huì)上又出臺(tái)了新的減負(fù)政策,允許企業(yè)緩繳最長(zhǎng)6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),同時(shí)降低失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率,各級(jí)必須不折不扣地把這些政策落實(shí)到位。要發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)的作用,在確保失業(yè)人員基本生活的同時(shí),采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍,并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)可使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼。
(二)加快發(fā)展步伐,努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。發(fā)展既是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),也是解決就業(yè)的根本出路。近年來,我們積極推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力培育壯大能夠有效拉動(dòng)就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),各級(jí)一定要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系,大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中,要統(tǒng)籌兼顧擴(kuò)大就業(yè),做到既大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè),又大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和餐飲、商貿(mào)、物流、家政、社區(qū)服務(wù)等行業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展一批就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè),發(fā)揮其吸納就業(yè)多的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大就業(yè)容量,增加就業(yè)崗位。
(三)加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控,防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。裁減一名職工,就會(huì)影響一個(gè)家庭;裁減一批職工,就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)要按照《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定,切實(shí)將失業(yè)調(diào)控納入責(zé)任考核,及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,充分考慮社會(huì)承受能力,最大限度防范和化解企業(yè)裁員對(duì)社會(huì)造成的沖擊。重點(diǎn)抓好“三控”:一是“控企業(yè)”。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要做到防線前移,加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè),在受金融危機(jī)影響大的外向型企業(yè)和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)用工情況,對(duì)可能出現(xiàn)的問題做到早預(yù)測(cè)、早分析、早應(yīng)對(duì),防范和避免較大規(guī)模的社會(huì)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是“控規(guī)?!?。對(duì)確需裁員的企業(yè),督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,依法規(guī)范裁員程序,落實(shí)裁員報(bào)告制度,切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。裁員20人以上或占職工總數(shù)10%以上的企業(yè),要提前向工會(huì)或全體職工說明情況,聽取工會(huì)或職工意見后,向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門報(bào)告裁員方案。相關(guān)部門特別是企業(yè)主管部門要及時(shí)幫助企業(yè)研究解困措施,最大程度減少裁員數(shù)量,防止一次性大規(guī)模裁員。三是“控群體”。堅(jiān)決防止企業(yè)裁減就業(yè)弱勢(shì)群體,除職工本人原因外,裁員企業(yè)不得與患職業(yè)病職工、工傷職工、孕哺期女工、現(xiàn)役軍人配偶、距離法定退休年齡不足5年的老職工以及夫妻已有一方失業(yè)、一戶家庭中已有一人失業(yè)或單親撫養(yǎng)子女的低收入家庭職工等八類人員終止或解除勞動(dòng)關(guān)系。
(四)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用,積極開辟就業(yè)渠道。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),是黨的xx大提出的明確要求,也是解決就業(yè)問題的重要措施。創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動(dòng)的就業(yè);一人成功創(chuàng)業(yè),可以吸納多人就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng),對(duì)解決當(dāng)前用工崗位不足、緩解長(zhǎng)期就業(yè)壓力具有重大意義。各級(jí)各有關(guān)部門要把以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),作為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道和主攻方向,健全完善政策、培訓(xùn)、服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制,更大力度扶持自主創(chuàng)業(yè),加快形成“政府推動(dòng)創(chuàng)業(yè),社會(huì)支持創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的新型就業(yè)格局。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng),細(xì)化完善活動(dòng)方案,向上爭(zhēng)取政策支持,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理;把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的切入點(diǎn),在做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,將培訓(xùn)范圍向高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員和留學(xué)回國(guó)人員等全面延伸,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平,提高創(chuàng)業(yè)成功率;建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障體系,完善服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施,健全創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán),放寬準(zhǔn)入條件,降低創(chuàng)業(yè)門檻,落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持資金,積極為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢、法律維權(quán)等“一條龍”服務(wù)。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),也是就業(yè)工作的發(fā)展方向,要在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固成果、加快推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出“兩個(gè)加強(qiáng)”、抓好“三類群體”。“兩個(gè)加強(qiáng)”:一是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)。多渠道籌措資金,年內(nèi)確保完成市級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步完善縣級(jí)人力資源市場(chǎng)功能,充分發(fā)揮各類人力資源市場(chǎng)配置人力資源的基礎(chǔ)性作用。二是加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè),解決有牌子無機(jī)構(gòu)、有機(jī)構(gòu)無場(chǎng)地、有場(chǎng)地?zé)o人員、有人員無工作等問題。建設(shè)滯后、達(dá)不到要求的縣市區(qū)要盡快采取措施,保證機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、制度、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“六到位”;重視抓好村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè),使服務(wù)工作真正進(jìn)社區(qū)、入村居?!叭惾后w”:一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。大學(xué)生是寶貴的人力資源。今年是高校擴(kuò)招以來大學(xué)畢業(yè)生最多的一年,同時(shí)受國(guó)際金融危機(jī)影響,就業(yè)形勢(shì)空前嚴(yán)峻。各級(jí)各部門一定要高度重視,切實(shí)把這項(xiàng)工作放到就業(yè)的核心位置來抓,有效提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、資格培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù),支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。人事、勞動(dòng)、教育、共青團(tuán)等部門要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo),搞好以家庭困難、求職困難畢業(yè)生為重點(diǎn)的就業(yè)援助。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生,有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。二是做好困難群體就業(yè)援助工作。對(duì)已經(jīng)就業(yè)的困難群體,及時(shí)足額發(fā)放社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,保證困難群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);對(duì)未就業(yè)的困難群體,組織開展就業(yè)援助系列活動(dòng),優(yōu)先安排他們到機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)及財(cái)政資金支付工資的公益性崗位;對(duì)不需要崗位援助的困難群體,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念,自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè);對(duì)新增城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭,通過政策扶持、崗位援助、結(jié)對(duì)幫扶、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等措施,確保至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),不斷鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)“雙零”就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)消零成果。三是做好農(nóng)民工工作。企業(yè)用工減少,受沖擊最大的是農(nóng)民工群體。各級(jí)各部門要逐項(xiàng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的六項(xiàng)措施,廣開就業(yè)門路,深入實(shí)施“就業(yè)信息村村通工程”,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)了解農(nóng)民工的就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)意愿,開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè),。
(六)強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn),大力提高就業(yè)技能。提高各類失業(yè)人員就業(yè)能力,是推進(jìn)就業(yè)工作必須面對(duì)和著力解決的重要課題。各相關(guān)部門要把就業(yè)培訓(xùn)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要內(nèi)容,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展需要,充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金,大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)企業(yè)職工在崗培訓(xùn)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn),不斷提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能,努力實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。全面推行政府購(gòu)買培訓(xùn)成果制度,對(duì)政府提供補(bǔ)貼開展的就業(yè)培訓(xùn),繼續(xù)面向各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo),把培訓(xùn)補(bǔ)貼資金與培訓(xùn)后的就業(yè)率緊密掛鉤,增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和有效性;根據(jù)需要適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)期限,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定職工隊(duì)伍,切實(shí)緩解特殊時(shí)期的就業(yè)壓力。
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
總之,抓好中央環(huán)保督察反饋問題和審計(jì)查出問題整改落實(shí),是必須完成的政治任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化行動(dòng)自覺,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的問責(zé),不折不扣完成整改任務(wù),向黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府交上一份滿意的答卷。
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅(jiān)定政治定力勇于擔(dān)當(dāng)作為。
為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們:
今天召開全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議精神,總結(jié)2019年全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作,分析當(dāng)前形勢(shì),查找存在問題,安排部署2020年重點(diǎn)任務(wù)。
今年1月,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話,站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就,釋放出把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去、不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的重要信號(hào)。3月6日,省生態(tài)環(huán)境廳召開全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議,全面總結(jié)2019年全面從嚴(yán)治黨工作,深刻分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),明確提出今年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨劃出了“路線圖”和“施工圖”。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神作為重大政治任務(wù),迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來,以堅(jiān)不可摧的意志、馳而不息的精神、久久為功的勁頭,力爭(zhēng)全面從嚴(yán)治黨取得更大成果。
2019年,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,著力提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”和懲治預(yù)防腐敗,全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作取得新成效。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想,夯實(shí)思想政治根基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神作為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)的首要任務(wù),持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。組織開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講“讀書會(huì)”,邀請(qǐng)市委黨校教授專題輔導(dǎo)x次。全年共召開x次局黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會(huì)議和干部職工學(xué)習(xí)例會(huì),圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神舉辦專題輔導(dǎo)、撰寫心得體會(huì)、開展研討交流,切實(shí)把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署上來,自覺把政治理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的具體行動(dòng)。
二是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,以黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”為抓手,全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。局黨組先后x次研究部署黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對(duì)年度和階段性重點(diǎn)任務(wù)作出具體安排,持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。印發(fā)《黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)2019年工作推進(jìn)計(jì)劃》和《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了任務(wù)、問題、責(zé)任三項(xiàng)清單,對(duì)落實(shí)情況開展定期不定期督導(dǎo)檢查,每?jī)稍逻M(jìn)行一次調(diào)度通報(bào),確保抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任落到實(shí)處。認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,深入推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等黨內(nèi)生活制度,赴結(jié)對(duì)幫扶村開展“紀(jì)念建黨98周年”主題黨日活動(dòng)和“認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神”專題黨課,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。
三是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。以開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),以釘釘子精神持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。及時(shí)召開全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)暨轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),研究制定工作方案,通過開門納諫、對(duì)照自查建立6個(gè)方面15項(xiàng)具體問題清單及整改臺(tái)賬,細(xì)化措施責(zé)任、明確完成時(shí)限、加強(qiáng)督查督辦,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。組織參加全省環(huán)保系統(tǒng)“陽(yáng)光在線”直播節(jié)目,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,對(duì)受理的問題認(rèn)真進(jìn)行核實(shí),及時(shí)反饋辦理結(jié)果。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神,通過對(duì)標(biāo)找差、對(duì)標(biāo)整改集中整治形式主義、官僚主義突出問題。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)的“十不準(zhǔn)”規(guī)定,組織開展干部不擔(dān)當(dāng)、不作為專項(xiàng)治理活動(dòng),收看《xx警示教育專題片》,嚴(yán)格監(jiān)督干部婚喪嫁娶事宜,緊盯節(jié)慶假日、環(huán)保督查等重要節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)提醒監(jiān)督,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。嚴(yán)格落實(shí)深化“放管服”改革和“四辦”改革工作,先后制定了《x市全面深化環(huán)評(píng)“放管服”改革和強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》《市環(huán)保局2019年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”改革實(shí)施方案》等,逐項(xiàng)細(xì)化工作內(nèi)容,制定具體落實(shí)措施,簡(jiǎn)化辦事程序,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
四是堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)部署開展“以案為鑒,營(yíng)造良好政治生態(tài)”專項(xiàng)治理工作,先后x次組織全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部參加生態(tài)環(huán)境部舉辦的學(xué)習(xí)新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和專題警示教育大會(huì)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理,認(rèn)真落實(shí)談心談話制度,做好黨員干部思想政治工作,綜合運(yùn)用談話提醒、批評(píng)教育和召開組織生活會(huì)等方式開展工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題及時(shí)提醒,對(duì)個(gè)別干部的違紀(jì)問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,印發(fā)了《關(guān)于重申有關(guān)紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)的通知》,對(duì)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔自律、改進(jìn)作風(fēng)、追責(zé)問責(zé)等方面進(jìn)行了重申說明,有效防止小問題演變成大錯(cuò)誤,有力維護(hù)了全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良好的政治生態(tài)。
有的對(duì)群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題消極應(yīng)付,一推一動(dòng),不推不動(dòng);
有的對(duì)整改工作避重就輕、敷衍應(yīng)對(duì),依然存在弄虛作假、謊報(bào)情況等現(xiàn)象。以上這些問題,務(wù)必引起我們的高度重視,認(rèn)真加以研究解決。
2019年是“十三五”收官之年,是全面建成小康社會(huì),決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年,生態(tài)環(huán)境部門在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)生態(tài)文明中將發(fā)揮更加重要的作用,做好全面從嚴(yán)治黨工作意義重大。今年全面從嚴(yán)治黨工作的總體思路是:
第一,把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署,堅(jiān)決防范和糾正落實(shí)力度層層遞減、搞變通打折扣等行為。認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,開展政治忠誠(chéng)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決。嚴(yán)格落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則等制度,堅(jiān)持和規(guī)范“三會(huì)一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治生活制度,著力糾正黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真不嚴(yán)肅,著力解決在堅(jiān)持民主集中制、開展批評(píng)和自我批評(píng)、選人用人等方面存在的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制,把充分發(fā)揚(yáng)黨的民主和正確實(shí)行集中有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則,不斷完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署作為檢驗(yàn)組織力強(qiáng)不強(qiáng)的試金石,在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等重點(diǎn)任務(wù)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞以及秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn),堅(jiān)決扛起建設(shè)綠色開放幸福美好新x的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)中央環(huán)保督察、省級(jí)環(huán)保督察、“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)反饋問題整改,強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作治理體系,全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
第二,把思想建設(shè)作為總開關(guān),用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦。全市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)實(shí)際,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要結(jié)合紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年和慶祝新中國(guó)成立71周年,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的理想信念教育活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為重點(diǎn),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,開展習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研討交流,堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)、對(duì)照檢查學(xué)、指導(dǎo)實(shí)踐學(xué),把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是生態(tài)文明思想融入于心、融入于行,真正筑牢理想信念、增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升品行作風(fēng),確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要充分利用全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)輿論宣傳矩陣,及時(shí)宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,大力營(yíng)造良好教育氛圍。
第三,著力打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,不斷壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,樹牢“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,整體推進(jìn)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建工作本領(lǐng),全面提升黨支部組織力,提高黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力。要按照在機(jī)構(gòu)改革中跟進(jìn)做好黨組織建設(shè)有關(guān)工作的要求,及時(shí)理順縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局黨組織隸屬關(guān)系,強(qiáng)化各級(jí)黨組織班子建設(shè),加強(qiáng)對(duì)黨組織書記和黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障,解決好基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障等問題。要規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、范圍、程序和方式,落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),及時(shí)回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切。
第四,持之以恒抓作風(fēng)建設(shè),持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),多管齊下整治作風(fēng)頑疾,精準(zhǔn)治療“八種病相”,著力解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面侵害群眾利益問題,高度重視群眾信訪舉報(bào)和投訴,堅(jiān)決反對(duì)不作為、亂作為,加快解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要重視企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)管的合理訴求,進(jìn)一步深化“放管服”改革和“四辦”改革,為企業(yè)和群眾辦事提供更多便利。扎實(shí)開展全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)形式主義、官僚主義集中整治專項(xiàng)行動(dòng),緊盯工作中“不落實(shí)、亂落實(shí)、假落實(shí)、少落實(shí)、慢落實(shí)、機(jī)械落實(shí)、應(yīng)付式落實(shí)”等突出問題,認(rèn)真梳理排查具體表現(xiàn),深挖根源、逐項(xiàng)整改,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈,以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)中央和省、市決策部署在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落地生根。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,保持高度警覺,堅(jiān)決防止公款吃喝、大辦婚喪喜慶、收送禮品禮金、濫發(fā)津貼獎(jiǎng)金、利用名貴特產(chǎn)類資源謀利等問題反彈回潮,堅(jiān)持抓早抓小,露頭就打,對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的,指名道姓公開曝光,持續(xù)強(qiáng)化震懾作用。要通過持續(xù)整治群眾身邊的作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感和安全感。
第五,堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)挺在前面,用鐵的紀(jì)律管黨治黨。要堅(jiān)持加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行“六大紀(jì)律”,牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛、監(jiān)督即是關(guān)懷”的理念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,不斷強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。對(duì)違反“六大紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,要敢于較真、敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率,管好身邊的人、守好自己的門、干好自己的事,發(fā)揮示范帶頭作用。要鞏固深化“以案為鑒,營(yíng)造良好政治生態(tài)”專項(xiàng)治理工作成果,經(jīng)常性開展警示教育,及時(shí)傳達(dá)剖析違紀(jì)違法典型案例,堅(jiān)持用身邊事教育身邊人,舉一反三,深刻汲取教訓(xùn),讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,始終繃緊紀(jì)律這根弦。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)有傾向性、苗頭性、潛在性問題的干部,及時(shí)進(jìn)行談話提醒、約談函詢、批評(píng)教育和組織處理,盡量使干部不犯或少犯錯(cuò)誤。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹落實(shí)黨中央和省委省政府重大決策部署,以及市委市政府工作安排情況的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題。對(duì)違紀(jì)違法問題和不正之風(fēng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。
第六,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),把全面從嚴(yán)治黨推向深入。始終樹牢“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,真正把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任抓緊抓牢、落到實(shí)處。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé),對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。要定期研究推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作,親自協(xié)調(diào)解決突出問題,對(duì)各種苗頭性傾向性問題敢抓敢管,對(duì)各種錯(cuò)誤言行敢于動(dòng)真碰硬,把責(zé)任傳導(dǎo)給全體黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作,帶頭參加理論學(xué)習(xí)、帶頭參加所在支部組織生活會(huì),每季度聽取黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào),督促分管部門和單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù),把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作全過程。要細(xì)化實(shí)化各級(jí)黨組織責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理、建章立制等任務(wù),積極推行主體責(zé)任清單管理,確保主體責(zé)任清單各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要針對(duì)全市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)改革、“垂改”和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革后的職能、崗位變化情況,對(duì)照職能變化和流程再造,認(rèn)真摸排梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定具有針對(duì)性的防控措施,從源頭上預(yù)防和減少違紀(jì)問題的發(fā)生,推動(dòng)形成用制度管權(quán)管事管人的良好局面。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位,認(rèn)真落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化黨組織把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)作用。要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)崗位,聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域選人用人、資金分配、審批監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓早抓小,以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗,始終保持“不敢腐”的高壓態(tài)勢(shì)。要以問責(zé)倒逼落實(shí),進(jìn)一步細(xì)化完善問責(zé)情形,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位的,嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),不斷把全面從嚴(yán)治黨推向深入。
第七,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,努力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。習(xí)近平總書記提出,要建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級(jí)黨組織要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起打造生態(tài)環(huán)保鐵軍的政治責(zé)任,堅(jiān)持思想政治建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)建設(shè)協(xié)同推進(jìn),堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持管好干部,好干部是選出來的,更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛,是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,切實(shí)管到位、管到點(diǎn)子上。在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤,要為敢于堅(jiān)持原則、敢于動(dòng)真碰硬的干部撐腰,切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
在全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和x市決策部署和工作要求,總結(jié)“十三五”時(shí)期和2020年工作,展望“十四五”民政工作,研究部署2021年具體工作,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中繼續(xù)深耕“民政為民、民政愛民”理念與情懷,推動(dòng)全市民政工作高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,x個(gè)旗縣區(qū)從不同角度作了交流發(fā)言,匯報(bào)了2020年工作的亮點(diǎn)和2021年的重點(diǎn)工作任務(wù)。大家要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同把各方面的工作做的更好。
下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、“十三五”及2020年工作回顧。
第一,全市民政工作整體成績(jī)斐然。全面對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于x工作的重要講話重要指示批示和對(duì)民政工作的重要指示精神,對(duì)表中央、自治區(qū)和x市對(duì)民政工作的部署和要求,全市民政系統(tǒng)共同努力,持之以恒貫徹落實(shí),民政工作成效顯著。x年至x年我市困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)三年位列自治區(qū)優(yōu)秀等次,x年至x年市民政局在市委市政府年度考核中連續(xù)三年被評(píng)為“優(yōu)秀”。x年至2020年市民政局被市委市政府評(píng)為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位。困難群眾基本生活救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、生活無著流浪乞討人員救助管理、福利彩票發(fā)行銷售管理等多項(xiàng)工作均走在自治區(qū)前列。
2020年我市民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估獲自治區(qū)“優(yōu)秀”等次。特別是在突如其來的新冠肺炎疫情面前,廣大民政工作者聞令而動(dòng),攻堅(jiān)克難,勇往直前,實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)“零感染”目標(biāo),有力服務(wù)了x市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市x醫(yī)院和x也分別被民政部評(píng)為全國(guó)民政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體和優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者稱號(hào)。
年均保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象x萬人、特困人員x萬人,年均實(shí)施臨時(shí)救助x萬人次;
為近x萬人次困難殘疾人及重度殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼;
全市城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)x%和x%;
城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)x%和x%;
對(duì)x萬名留守兒童和困境兒童進(jìn)行關(guān)愛保護(hù)。
在脫貧攻堅(jiān)收官的2020年,全市民政系統(tǒng)圍繞五類重點(diǎn)對(duì)象,反復(fù)比對(duì)排查,及時(shí)將x萬已脫貧存在返貧風(fēng)險(xiǎn)貧困人口、邊緣戶存在致貧風(fēng)險(xiǎn)人口等重點(diǎn)對(duì)象納入低保和特困保障范圍,累計(jì)臨時(shí)救助已脫貧存在返貧風(fēng)險(xiǎn)貧困人口、邊緣戶存在致貧風(fēng)險(xiǎn)人口x人次。切實(shí)做到了“不落一戶、不落一人”,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn),交出了合格答卷。
建立政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度,深化x服務(wù)平臺(tái)改革,在部分區(qū)域已初步形成了“一刻鐘服務(wù)圈”。全面實(shí)現(xiàn)了高齡津貼普惠制和老年人意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋,分別惠及x萬和x萬老年人。
截至2020年,全市已建成民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x所,床位x張,入住老年人x人,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)福利中心、老年養(yǎng)護(hù)院、福利院、公建民營(yíng)機(jī)構(gòu)x所、床位累計(jì)x張,入住老年人x人,已建成社區(qū)老年人日間照料中心x所,床位數(shù)達(dá)x張。
基本實(shí)現(xiàn)全市性社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”工作,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作全面完成。參照“三崗十八級(jí)”探索建立社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列和薪酬體系,探索建立了持“社工證”專業(yè)社工激勵(lì)保障制度。
2020年,在全區(qū)率先完成了第十一屆村換屆選舉工作,選舉做法和成績(jī)得到了自治區(qū)的充分肯定。x家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作全面完成。
穩(wěn)步推進(jìn)《x市地名志》《x市地名文化》編纂工作。全市福利彩票累計(jì)銷售x億元,上繳公益金x億元,為民政事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。
截至2020年,已在全市x個(gè)旗縣區(qū)實(shí)施惠民殯葬普惠制,全市已有鄉(xiāng)級(jí)兒童督導(dǎo)員x人,村兒童主任x人,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兒童工作人員全覆蓋。
“十三五”時(shí)期,各級(jí)民政機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,政治建設(shè)不斷加強(qiáng),民政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,專業(yè)素質(zhì)能力不斷提高,民政工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平不斷提升,民政工作基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。按照中央、自治區(qū)和x市機(jī)構(gòu)改革工作部署,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、雙擁優(yōu)撫安置等職能已轉(zhuǎn)隸到其他部門,但全市民政系統(tǒng)在這些方面也做了大量的工作,成效應(yīng)當(dāng)充分肯定。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,今年我市要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
第一,鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興有關(guān)任務(wù)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn)。要按照黨中央、自治區(qū)黨委和x市市委的統(tǒng)一部署安排,積極做好同鄉(xiāng)村振興的銜接。繼續(xù)保持低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等救助兜底政策穩(wěn)定,調(diào)整優(yōu)化低保漸退政策措施,建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)等機(jī)制,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)村低收入人口、已脫貧人口等重點(diǎn)對(duì)象基本生活,變“人找政策”為“政策找人”,及時(shí)將符合條件的人員納入兜底保障范圍,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。制定加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策措施。
第二,健全工作體系,提升社會(huì)救助和社會(huì)福利工作水平。在社會(huì)救助方面,貫徹落實(shí)自治區(qū)改革完善社會(huì)救助制度的若干措施,推動(dòng)出臺(tái)我市具體實(shí)施辦法,建立健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,分層分類的救助制度體系。進(jìn)一步完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)制度,建立低收入家庭認(rèn)定辦法。積極開展服務(wù)類社會(huì)救助,探索通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,對(duì)低保對(duì)象、特困人員、殘疾人等特殊困難人員,提供必要的訪視、照料服務(wù)。健全社會(huì)救助對(duì)象定期核查機(jī)制,通過加強(qiáng)低保信息公開公示、近親屬備案、生存認(rèn)證等方式,推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理,精準(zhǔn)認(rèn)定。強(qiáng)化社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè),建立市本級(jí)社會(huì)救助資源數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸。鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)低保專項(xiàng)治理成果,推動(dòng)基層社會(huì)救助服務(wù)能力提質(zhì)增效。在兒童保障方面,進(jìn)一步完善孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策,適度擴(kuò)大保障范圍,做到應(yīng)保盡保。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)工作一體化高質(zhì)量發(fā)展,全面提高兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)水平。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任能力培訓(xùn)。持續(xù)開展兒童福利政策宣講進(jìn)村(居)活動(dòng),將《未成年人保護(hù)法》納入宣講重點(diǎn)內(nèi)容。推動(dòng)建立各級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,健全市、縣、鄉(xiāng)未成年人救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)疫情等突發(fā)事件下監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù),及時(shí)完善工作機(jī)制和防控措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,做到妥善照顧,服務(wù)到位。加快未成年人服務(wù)熱線在全市范圍內(nèi)開通運(yùn)行。在社會(huì)福利方面,完善兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策措施,制定規(guī)范管理操作指引,探索補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”。加快精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè),提升精神障礙社區(qū)康復(fù)站服務(wù)水平。探索貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)有效途經(jīng),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。持續(xù)開展“救助管理工作服務(wù)質(zhì)量大提升”專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)開展x流浪救助開放日活動(dòng)和在極端天氣和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)慈善組織開展活動(dòng)的事中事后監(jiān)管。動(dòng)員引導(dǎo)公益組織開展各類志愿服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)志愿服務(wù)規(guī)范化管理。加強(qiáng)公益金使用管理以及風(fēng)險(xiǎn)防范等工作,促進(jìn)福彩事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第三,加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù),不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系。黨的十九屆五中全會(huì)將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略,做好養(yǎng)老服務(wù),是我們民政部門的重大政治任務(wù),也是民政部門必須要履行好的重要工作責(zé)任。我們要緊緊抓住這個(gè)有利契機(jī),為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。2020年x月x日,自治區(qū)黨委、政府又印發(fā)《x自治區(qū)貫徹〈國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃〉實(shí)施方案》,其中民政承擔(dān)重要任務(wù),我們要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以只爭(zhēng)朝夕、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ酶黜?xiàng)任務(wù)的落實(shí),目前市局正在積極研究制定我市的應(yīng)對(duì)人口老齡化的實(shí)施細(xì)則。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是約束性指標(biāo)要全面完成?!秾?shí)施方案》提出,到x年,社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率大于x%,各地新建城區(qū)和新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到x%,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到x%,生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到x%,有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到x%,這x項(xiàng)約束性指標(biāo)已納入自治區(qū)對(duì)盟市政府考核的依據(jù)。今年我們也要按照自治區(qū)任務(wù)目標(biāo)全面推進(jìn),但從目前來看,社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率和新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率還有很大差距。大家要及時(shí)向本旗縣區(qū)黨委、政府報(bào)告,及早謀劃部署,確保任務(wù)落實(shí)。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)?!秾?shí)施方案》對(duì)健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系各方面的工作做出了部署,明確到x年,居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立,居家社區(qū)探訪制度全面建立,以助餐、助潔、助浴、助行等服務(wù)機(jī)制為主要內(nèi)容的“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成,特殊困難老年人月探訪率和失能老人社區(qū)幫扶率達(dá)到x%,等等。今年,在城市養(yǎng)老方面,我們將大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu),輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。積極培育養(yǎng)老市場(chǎng)消費(fèi)能力。研究制定各項(xiàng)扶持政策,支持各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展居家養(yǎng)老服務(wù),推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)開展政府購(gòu)買服務(wù)工作。在農(nóng)村養(yǎng)老方面要有大的突破。要積極推進(jìn)閑置敬老院公建民營(yíng)或轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)工作,開展旗縣區(qū)敬老院、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相銜接的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)試點(diǎn)。深入推進(jìn)敬老院整合達(dá)標(biāo)升級(jí)行動(dòng)。各旗縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌謀劃,分解任務(wù),一體推進(jìn),盡快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)工作短板。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和保障。加快建立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)體系,開展養(yǎng)老院院長(zhǎng)、養(yǎng)老護(hù)理員、老年社會(huì)工作者培訓(xùn)。繼續(xù)扶持社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。各旗縣區(qū)要要結(jié)合當(dāng)前“十四五”規(guī)劃編制工作,盡可能地將指標(biāo)任務(wù)納入本地區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)攸h委政府考核內(nèi)容、納入當(dāng)?shù)刎?cái)政支持范疇,有序推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。今年,市局也將推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況,特別是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)情況,納入市政府對(duì)旗縣區(qū)的年度績(jī)效考核范圍,出臺(tái)具體考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),助力目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
二是沒有清晰的思路,有的旗縣區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作很陌生,感覺無從下手。首先我們要有一個(gè)正確認(rèn)識(shí),要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是民政工作基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的工作,是解決民政工作力量不足、基層力量薄弱問題的好辦法、管用辦法,是提高民政服務(wù)能力的重要抓手。其次要解決思路不清的問題,對(duì)于我們來說就是,深入研究并全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的實(shí)施意見》,加大民政事業(yè)單位社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā),推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作和志愿服務(wù)站建設(shè)。要鼓勵(lì)先行先試,這方面,基政科要研究并拿出具體意見方案。就在上周,x區(qū)鐵東街道成立了我市第一個(gè)社工站,可以說是為我市社工站建設(shè)開了一個(gè)好頭,成立只是第一步,更好的發(fā)展和運(yùn)行還有很多路要走,在這里希望x區(qū)再接再厲,繼續(xù)打造出一批社工站工作樣本。同時(shí),各旗縣區(qū)也要研究制定加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)、加強(qiáng)基層社會(huì)工作及人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施,列出時(shí)間表、路線圖積極加以推進(jìn)。按照自治區(qū)要求,市局將對(duì)社工站建設(shè)情況進(jìn)行月調(diào)度并定期通報(bào),以促進(jìn)此項(xiàng)工作的落實(shí)。
社會(huì)組織方面,著重開展好社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”百日攻堅(jiān)行動(dòng),建立社會(huì)組織黨建工作基本信息庫(kù),確保社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到x%以上、新建黨組織個(gè)數(shù)達(dá)到x個(gè)以上,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,引領(lǐng)各類社會(huì)組織遵守政治行為規(guī)范,堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。繼續(xù)優(yōu)化社會(huì)組織審批服務(wù),本著方便快捷和減輕社會(huì)組織負(fù)擔(dān)的原則,全面使用社會(huì)組織法人庫(kù)開展登記管理工作,實(shí)行登記、變更、注銷、年檢、執(zhí)法“一網(wǎng)通辦”。
第五,持續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù),深化專項(xiàng)行政和社會(huì)事務(wù)管理改革。做好跨區(qū)域婚姻登記試點(diǎn)工作,按照自治區(qū)要求x月份將紅山區(qū)婚姻登記處和元寶山婚姻登記處申報(bào)第一批x自治區(qū)婚姻登記“跨旗縣區(qū)”試點(diǎn),其他旗縣區(qū)將按照自治區(qū)要求統(tǒng)一安排推進(jìn)。探索開展婚前輔導(dǎo)和離婚冷靜期內(nèi)對(duì)當(dāng)事人開展婚姻危機(jī)干預(yù)的有效方法和措施。持續(xù)推進(jìn)文明殯葬改革,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市惠民殯葬普惠制全覆蓋,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金,加快補(bǔ)齊公益安葬短板,在“七一”前,以填補(bǔ)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施“空白點(diǎn)”為重點(diǎn),加快推動(dòng)已確定項(xiàng)目的開工建設(shè)。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題整治,穩(wěn)妥有序推進(jìn)散埋亂葬專項(xiàng)整治工作,開展違建墓地長(zhǎng)效治理工作和違建墓地專項(xiàng)整治成果鞏固提升行動(dòng)。推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。規(guī)范地名管理,加強(qiáng)城鄉(xiāng)地名標(biāo)志和門戶牌管理維護(hù)。按時(shí)完成行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作任務(wù)。
第六,持續(xù)聚焦民政事業(yè)安全發(fā)展,抓好常態(tài)化疫情防控和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全。雖然當(dāng)前全國(guó)所有地區(qū)均已都列為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),但是“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控形勢(shì)和要求沒有變,我們民政部門作為疫情防控的重點(diǎn)部門,在疫情防控方面決不能有絲毫松懈,更不能有厭戰(zhàn)思想,要以強(qiáng)有力的措施鞏固好我們來之不易的疫情防控成果。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,落實(shí)安全責(zé)任制,堅(jiān)決遏制預(yù)防重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要建立民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全督查檢查常態(tài)化機(jī)制,從嚴(yán)從細(xì)排查化解安全隱患,落實(shí)好人防、物防、技防各項(xiàng)措施,確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)營(yíng)和民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全。
第七,認(rèn)真做好“十四五”民政發(fā)展規(guī)劃編制工作。民政“十四五”規(guī)劃是引領(lǐng)保障新發(fā)展階段民政事業(yè)發(fā)展的第一個(gè)五年規(guī)劃,意義非常重大。大家要對(duì)標(biāo)黨的十九屆五中全會(huì)精神,對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神,結(jié)合當(dāng)?shù)孛裾聵I(yè)發(fā)展實(shí)際,積極同當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門和市局業(yè)務(wù)科室溝通對(duì)接,做好x市和各旗縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中,有關(guān)民政內(nèi)容的研究審核,精心編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)編制養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、兒童福利等專項(xiàng)規(guī)劃,構(gòu)建覆蓋全面、分層分級(jí)、銜接配套、保障有力的民政規(guī)劃體系。統(tǒng)籌考慮我市民政工作實(shí)際,目前,市局在編制市本級(jí)民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃方面,初步確定了一個(gè)基本框架,主要包括:推進(jìn)“x大工程”,實(shí)施“x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”,實(shí)現(xiàn)“x個(gè)發(fā)展目標(biāo)”。即:推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系、兒童福利領(lǐng)域、殯葬領(lǐng)域、區(qū)劃地名、基層政權(quán)和社區(qū)治理工作“x大工程”,實(shí)施公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)、x市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)救助體系建設(shè)x市北部區(qū)域精神病人福利院、基層政權(quán)和社區(qū)治理領(lǐng)域建設(shè)、社會(huì)組織黨群服務(wù)中心建設(shè)“x大項(xiàng)目”,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)體系、殯葬事業(yè)發(fā)展、兒童福利體系、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理體系“x個(gè)發(fā)展目標(biāo)”。這個(gè)初步“框架”是考量了自治區(qū)“十四”期間擬定的目標(biāo)任務(wù)和部署安排,并結(jié)合我市實(shí)際充分醞釀形成的,希望各旗縣區(qū)認(rèn)真對(duì)照,全面梳理本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的工作實(shí)際,在編制本旗縣區(qū)“十四五”規(guī)劃時(shí)綜合把握。
第八,在服務(wù)市委市政府中心工作中發(fā)揮民政力量。在上周,市委市政府連續(xù)召開了兩個(gè)重要會(huì)議,分別是創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。創(chuàng)建文明城市和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是市委市政府今年推動(dòng)的重點(diǎn)工作,在這兩項(xiàng)工作中,我們民政部門也承擔(dān)著非常重要的角色,在社區(qū)治理、深化改革、優(yōu)化服務(wù)方面,我們還有很多工作要做。希望我們各旗縣區(qū)、各科室認(rèn)真對(duì)照和梳理我們?cè)谶@兩項(xiàng)工作中承擔(dān)的具體任務(wù),拿出真招實(shí)招,在服務(wù)市委市政府中心工作中貢獻(xiàn)出民政力量,從而也通過服務(wù)市委市政府中心工作推動(dòng)我們民政工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、持之以恒全面從嚴(yán)治黨,為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),狠抓習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署的貫徹落實(shí),積極做好黨史學(xué)習(xí)教育,特別是圍繞開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),要立足民政工作實(shí)際和民政服務(wù)對(duì)象“急難愁盼”問題,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,制定具體實(shí)踐項(xiàng)目,充分踐行“民政為民、民政愛民”理念,以主題實(shí)踐活動(dòng)成果確保黨史學(xué)習(xí)教育的成效。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作,把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落到實(shí)處。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,以增強(qiáng)政治功能,提升支部組織力為重心,加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。
二是夯實(shí)民政工作基礎(chǔ),不斷提升法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。要加強(qiáng)民政干部法治教育和普法宣傳,深化法治意識(shí),提高依法行政能力。要加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索建立社會(huì)救助、養(yǎng)老助殘、兒童保護(hù)、基本殯葬服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)合理、層次分明、全面配套、功能完備的地方民政標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。要不斷提升信息化建設(shè)水平,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展,積極推進(jìn)“金民工程”項(xiàng)目實(shí)施,不斷提升民政一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)供給能力,為民政服務(wù)對(duì)象提供“一站式”服務(wù)。要不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、村民政協(xié)理員為主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)社會(huì)工作站點(diǎn)為依托,以社會(huì)工作者、志愿服務(wù)隊(duì)伍為補(bǔ)充的基層民政工作格局,使基層民政機(jī)構(gòu)更加健全,人員更加齊備,運(yùn)行更加順暢。要持續(xù)提升民政綜合業(yè)務(wù)工作水平,在新聞宣傳和政務(wù)信息工作方面,今年我們要下大力氣解決信息報(bào)送和調(diào)研報(bào)告,數(shù)量、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象,全面加強(qiáng)調(diào)度和通報(bào)的頻次和力度,切實(shí)形成一批好的信息和調(diào)研報(bào)告。同時(shí),全面落實(shí)政務(wù)公開、信訪辦理、機(jī)要保密等制度要求,使民政工作更多得到各級(jí)黨委、政府的認(rèn)同和人民群眾的認(rèn)可。
三是要樹立“嚴(yán)實(shí)細(xì)”的工作作風(fēng),進(jìn)一步營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。2020年,通過大家的共同努力,我市民政重點(diǎn)工作評(píng)估被自治區(qū)評(píng)為“優(yōu)秀”等次,這是全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組班子精心謀劃、狠抓落實(shí)的結(jié)果,是廣大民政干部職工埋頭苦干、奮勇爭(zhēng)先的結(jié)果。今年我們將進(jìn)入邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程,全區(qū)各級(jí)民政部門要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)實(shí)細(xì)”的工作作風(fēng),保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài),以優(yōu)異的工作成績(jī)向建黨100年獻(xiàn)禮。
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