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區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇一
根據(jù)貴局關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關(guān)部署要求,我鎮(zhèn)堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則,認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)安全生產(chǎn)的一系列重要文件精神,扎實有效地做好重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。緊緊圍繞查安全、除隱患、保平安,安排各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位開展自查自糾;同時,我鎮(zhèn)多次定期、不定期地進行安全檢查;通過排查,消除安全事故隱患,避免安全事故的發(fā)生?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的工作總結(jié)如下。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),完善安全生產(chǎn)工作措施。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把安全生產(chǎn)工作放在首位。一是成立了鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》,并下發(fā)至各村及鎮(zhèn)屬各部門。同時,充分利用各種會議、村廣播、逢場天宣傳活動、led顯示屏、懸掛宣傳橫幅等方式加大宣傳力度,營造了人人想安全、處處講安全的良好氛圍。二是進一步完善了應(yīng)急管理體系,制定了應(yīng)急救援預(yù)案。加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,做到了責(zé)任、人員、措施落實。三是強化主體責(zé)任落實。針對道路交通安全、建筑施工、工貿(mào)企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、食品藥品、森林防火、人員密集場所和消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域,組織單位、企業(yè)負責(zé)人進行了落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓,確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。發(fā)放安全宣傳冊1500份,推送微信2000余條,利用顯示屏滾動播放1300余條。
二、突出重點,深化整治,加強監(jiān)管。
根據(jù)各級安全生產(chǎn)工作要求和會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,著力開展了以下幾個方面的安全生產(chǎn)大檢查和整治。
(一)道路交通安全整治。
以鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室為主,重點查處教育兩輪、三輪摩托車非法運營行為,嚴厲打擊面包車非法營運。對重點路段的路況、安全隱患、車輛進行了勸導(dǎo),督促學(xué)校加強對學(xué)生的道路安全教育。并組織人員上路執(zhí)法檢查和文明勸導(dǎo),配合公安交警、運管部門嚴厲懲處“三超”、非法營運等不法行為,共排查整治一般隱患20余起,整治違章行為60余人次。
(二)消防安全整治。
一是全鎮(zhèn)部分房屋年久失修,用電線路不規(guī)范,火災(zāi)隱患較高,消防壓力大,防火形勢嚴峻。二是落實措施,群防群治。學(xué)校、衛(wèi)生院、飯店、銀行、農(nóng)貿(mào)市場、天然氣、煙花爆竹存儲庫房和零售經(jīng)營網(wǎng)點等重點防火單位,各經(jīng)營戶、居民戶嚴格按要求配置相應(yīng)的滅火器材,采取相應(yīng)的滅火措施。三是落實各級各部門職責(zé)。建立相應(yīng)消防監(jiān)督管理責(zé)任;明確轄區(qū)內(nèi)的重點防火單位主體職責(zé);明確社區(qū)責(zé)任制,與居民制定社區(qū)防火公約。層層落實消防責(zé)任,明確職責(zé),形成齊抓共管局面,共檢查單位40余次,排查整治一般安全隱患14處。
(三)危險化學(xué)品和煙花爆竹。
以煙花爆竹、加油站、液化氣為重點。不定期對轄區(qū)內(nèi)的12個煙花爆竹經(jīng)營點、1個液化氣經(jīng)營點等業(yè)主的經(jīng)營資質(zhì)、警示標(biāo)志、消防設(shè)備、物品擺放、安全通道進行拉網(wǎng)式檢查,及時糾正不規(guī)范行為,共檢查單位20余次,排查整治一般安全隱患3處。
(四)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防。
汛期重點排查全鎮(zhèn)公路沿線、橋梁、9個地質(zhì)災(zāi)害點和5處山洪災(zāi)害隱患點,以及2個小2型以上的水庫的汛期安全,全面排查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及隱患情況,落實并進一步培訓(xùn)監(jiān)測人員及時進行整治或上報災(zāi)害情況,并對地質(zhì)隱患點設(shè)立安全警示標(biāo)志,發(fā)放安全告知書,明確緊急避險路線,讓地災(zāi)點群眾充分知曉、注重防范。
(五)建筑施工。
與各施工單位簽訂安全責(zé)任書。狠抓施工現(xiàn)場安全管理和嚴查“三違”行為,杜絕“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象,加大農(nóng)村建房安全巡查力度,確保建筑施工安全,共檢查單位3家,排查整治一般安全隱患1處。
(六)森林防火。
在高溫預(yù)警重點時間節(jié)點對轄區(qū)內(nèi)林區(qū)展開拉網(wǎng)式隱患排查,配合區(qū)林業(yè)主管部門加大對違規(guī)用火行為的處罰,充分利用會議、廣播等形式進行森林防火宣傳,增強教育、警示作用,轄區(qū)內(nèi)無一起森林火災(zāi)發(fā)生。
(七)校園及周邊環(huán)境。
學(xué)校放假前,學(xué)校與學(xué)生家長簽訂安全承諾書,由村委會利用村廣播不定期對學(xué)生進行安全宣傳教育。用“思想認識到位、安全教育到位、目標(biāo)管理到位、工作督查到位、整改措施到位”五個到位加強學(xué)校安全工作。簽訂安全承諾書943份,檢查校車25車次。
(八)食品藥品安全。
重點加大場鎮(zhèn)餐館、農(nóng)村宴席、食品經(jīng)營場所、批發(fā)零售藥店、衛(wèi)生院配藥房、村(社區(qū))衛(wèi)生站等關(guān)鍵領(lǐng)域開展定期或不定期的日常檢查和抽檢力度;開展食品藥品安全專項整治,以確保食品藥品安全,有效預(yù)防食品藥品安全事故。檢查單位28家,查出一般隱患4起,整治完成4起。
三、
下一步工作計劃。
經(jīng)過這一段時間的努力,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)工作要堅持常抓不懈,我們將嚴格按照區(qū)安委會的相關(guān)要求和年初制定的檢查計劃,堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為全鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。在今后的工作中,我們會進一步建立健全部門聯(lián)動機制,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,對排查出的問題及時整改,形成閉環(huán)管理。對安全生產(chǎn)工作常抓不懈,把全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的開展下去,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇二
重點檢查了大型游樂設(shè)施、客運索道、電梯、觀光車等特種設(shè)備,對轄區(qū)內(nèi)的大型游樂設(shè)施、客運索道、觀光車實行全覆蓋檢查。以各風(fēng)景名勝區(qū)、游樂場所、賓館、商場、車站、集會廟會等公眾聚集場所的特種設(shè)備使用單位為重點單位,開展特種設(shè)備檢查活動。截止目前,全市共出動安全監(jiān)察人員335人次,檢查了舞鋼二郎山、堯山風(fēng)景區(qū)、祥龍谷景區(qū)、市博物館、藝術(shù)中心等108家單位,對發(fā)現(xiàn)的23個隱患下達了責(zé)令整改通知書,要求限期整改,現(xiàn)已完成整改19個,為節(jié)日期間特種設(shè)備安全平穩(wěn)運行打下了基礎(chǔ),為全市人民安全出行、平安過節(jié)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
按照***總書記:“把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故對待”的要求,對照市政府安委會安全生產(chǎn)隱患雙月清零制度的通報,舉一反三,排查特種設(shè)備領(lǐng)域隱患風(fēng)險,督促使用單位制定有效的安全防范措施,加強風(fēng)險識別及特種設(shè)備安全監(jiān)管;強化電梯安全管理,杜絕帶病運行;加快雙重預(yù)防體系建設(shè)進度,提高特種設(shè)備使用單位風(fēng)險辨識能力,完善落實隱患排查制度,確保安全隱患清零。
針對前期排查出尚未完成整改的電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患情況,強化監(jiān)督檢查,嚴格督促轄區(qū)內(nèi)電站鍋爐使用單位按照要求和期限完成隱患整改。督促運行超過10萬小時未進行檢驗的主蒸汽母管的使用單位向有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)申報定期檢驗,對未能按期開展內(nèi)部檢驗的電站鍋爐范圍內(nèi)管道要列入嚴重事故隱患。
四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”信息化平臺建設(shè)。一是在強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”信息化建設(shè)中,突出四個結(jié)合:一是組織落實與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,市局制定了特種設(shè)備安全聯(lián)合檢查聯(lián)席會議制度,形成長效機制。每月月初召開一次聯(lián)席會議,以會代訓(xùn),對“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”監(jiān)管平臺進行演示,各縣市區(qū)一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)以及特設(shè)股股長和工作人員進行了觀摩,為下一步工作開展打下基礎(chǔ)。二是使用單位數(shù)據(jù)錄入與安全監(jiān)察相結(jié)合,確保設(shè)備錄入數(shù)量與實際相一致,保證底數(shù)清楚;三是錄入信息與檢驗信息相結(jié)合,確保錄入信息的準(zhǔn)確性;四是推進工作與行政執(zhí)法相結(jié)合,在日常監(jiān)管中及時發(fā)現(xiàn)案源,打擊違法行為。
二是試點先行,上下聯(lián)動。為推動“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”監(jiān)管平臺的建設(shè)步伐,平頂山市局以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)做為試點,率先探索監(jiān)管平臺的建設(shè)??偨Y(jié)高新區(qū)的經(jīng)驗,進一步擴大試點范圍,在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和舞鋼市同時開展平臺的建設(shè)。市局對各單位監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)錄入實行日報制,要求每天下班前截圖報送當(dāng)日工作情況,了解工作進展動態(tài)。截止目前監(jiān)管信息平臺共錄入使用單位505家,鍋爐102臺,壓力容器2881臺,壓力管道733單元,電梯2937臺,氣瓶24624臺,大型游樂設(shè)施9臺,場(廠)內(nèi)機動車輛284臺,起重機數(shù)量804臺。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇三
2020年,廣西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,嚴格按照國務(wù)院安委會部署,立足實際、周密部署、科學(xué)組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,有效防范各類事故發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)事故總量繼續(xù)保持下降態(tài)勢,大部分行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)安全形勢比較穩(wěn)定。
一是高規(guī)格部署,有序推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。今年以來,自治區(qū)黨委鹿心社書記、原自治區(qū)主席陳武多次就深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作作出指示批示。在4月10日全國安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后,自治區(qū)人民政府緊接召開全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議,原自治區(qū)主席陳武在會上對全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)三年專項行動作出動員部署。自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關(guān)工作的通知》,明確應(yīng)急廳等9個部門牽頭制定具體實施方案,指導(dǎo)推進各地各有關(guān)部門開展好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。自治區(qū)黨委同意、原自治區(qū)主席陳武批準(zhǔn)、自治區(qū)安委會于5月19日印發(fā)《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》,全面部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。7月31日,自治區(qū)人民政府召開2020年第三季度防范重特大安全事故暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進工作電視電話會議,全面部署深入開展專項整治三年行動。9月29日,自治區(qū)人民政府召開2020年第四季度防范重特大安全事故暨秋冬季森林防滅火工作電視電話會議,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進作為重點工作進一步推動落實。
二是高標(biāo)準(zhǔn)細化,各地各行業(yè)領(lǐng)域全面制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。自治區(qū)采取“1+2+10+n”模式制定三年行動方案,包括:1個總體方案、2個專題方案和10個專項方案,在全面貫徹落實全國方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合廣西實際,新增《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》。自治區(qū)各有關(guān)部門和重點單位制定了16個實施方案,這些方案與年初出臺的《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)《自治區(qū)安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》等重要文件前后銜接、一脈相承,每個方案都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班、每一項主要任務(wù)都明確牽頭單位和配合單位,扎實推動開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照國家和自治區(qū)部署要求,全區(qū)14個設(shè)區(qū)市在6月底前,全區(qū)118個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))在7月底前均印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案(或任務(wù)分工、任務(wù)清單),召開動員部署會議,認真組織開展生產(chǎn)專項整治三年行動。
三是高質(zhì)量推動,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。廣西堅持邊部署邊推動邊落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。自治區(qū)黨委在今年年初就召開常委會議,重點從加快推進高危行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法、夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)、強化組織保障等6個方面提出進一步加強安全生產(chǎn)工作措施,這是高質(zhì)量落實專項整治三年行動的先手棋。自治區(qū)安委會在今年1月份就印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》和《2020年全區(qū)消防工作要點》,對重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪翁岢雒鞔_要求,這為推動專項整治三年行動打下了扎實基礎(chǔ)。《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》印發(fā)實施后,自治區(qū)安委會辦公室及時召開全區(qū)視頻推進會,逐個解讀各實施方案,指導(dǎo)各市縣制定具體工作方案,6月9日,召開專項整治三年行動推進會議,就進一步推進專項整治三年行動再部署再落實。8月27日,9月28日,10月28日,11月27日召開四次安全生產(chǎn)專項整治三年行動專班工作會議,9月9日和11月18日召開兩次全區(qū)各市縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題視頻推進會。通過自治區(qū)安委辦高頻調(diào)度,有力地推動了專項整治三年行動扎實開展。
四是高要求落實,抓好安全生產(chǎn)“三個責(zé)任”。全區(qū)各級黨委政府、行業(yè)監(jiān)管部門全面落實了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》,按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“三個責(zé)任”要求,完善黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的工作責(zé)任制,健全落實從自治區(qū)、市、縣(區(qū))到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作責(zé)任機制,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上、時刻放在心里,做到一級抓一級,層層抓落實,親自推動解決工作問題和難題。根據(jù)今年疫情防范和復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的復(fù)雜形勢,緊緊圍繞《意見》提出的一系列任務(wù)要求,認真對照《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》明確的重點任務(wù)分工和任務(wù)清單,按照時間要求和階段劃分細化分解各項措施任務(wù),過細梳理安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域的任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和任務(wù)要求,明確具體可抓的時間表和路線圖,真正做到了抓細抓實抓落地。
五是高密度完善,建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度和月通報制度。廣西印發(fā)《關(guān)于進一步建立完善安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度的通知》,工作專班設(shè)在自治區(qū)應(yīng)急廳,負責(zé)自治區(qū)層面安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動等日常工作。工作專班下設(shè)3個專項工作組,分別為綜合協(xié)調(diào)組、督查督導(dǎo)組和新聞宣傳組,進行主要工作職責(zé)分工。同時制定領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議制度、專班例會制度、月通報制度、督導(dǎo)檢查制度、掛牌督辦制度、集中辦公制度和保密工作制度等7項工作制度,深入推進專項整治行動工作。截止目前,已召開了四次專班例會,組織開展6次有針對性的督導(dǎo)檢查或聯(lián)合調(diào)研。通過專班例會和督導(dǎo)調(diào)研,不斷總結(jié)交流各地、各部門專項整治三年行動開展情況,分析存在的主要問題,研究下一步工作,確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效。同時,從7月份起建立全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況月通報制度,將“問題隱患清單”細化為重大風(fēng)險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單6個清單表,各市、自治區(qū)有關(guān)部門于每月5日前報送重大風(fēng)險隱患和制度措施清單,自治區(qū)安委會辦每月10日前通報上個月進展情況,對專項整治工作不重視、推動不力、無實質(zhì)性進展、成效不明顯或不按時報送的市和部門進行列明通報。截止目前,已進行5次(7月、8月、9月、10月、11月)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況通報,通報抄報國務(wù)院安委會辦公室、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及自治區(qū)紀委監(jiān)委、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)績效辦等部門。
(二)“一情況兩清單”制定情況。
一是認真制定“一情況兩清單”。廣西高度重視“一情況兩清單”制定工作,于國務(wù)院安委辦8月10日要求各省每月填報的“一情況兩清單”之前,廣西參照國務(wù)院安委會督導(dǎo)組對江蘇省開展為期一年集中整治做法,將“兩個清單”細化為6個清單表(重大風(fēng)險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單),并于7月25日印發(fā)通知,要求各市和各有關(guān)部門于8月5日前首次報送并實行月通報。根據(jù)國家制定“一情況兩清單”3張表,對照自治區(qū)“一情況兩清單”6張表在填報內(nèi)容、填報要求和填報時間上重新進行修訂完善。
二是不斷改進“一情況兩清單”填報工作。在全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動兩次視頻推進會中自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室專門針對全區(qū)各市填報“一情況兩清單”存在問題進行解答分析。在第四次專班會議專門傳達應(yīng)急部11月20日在京召開的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專題會會議精神“一情況兩清單”問題隱患情況,針對國務(wù)院安委辦提出的廣西“一情況兩清單”相關(guān)情況進行整改。同時專班工作人員分工指導(dǎo)各市在填報三年行動“一情況兩清單”報表工作中存在填寫不規(guī)范、數(shù)據(jù)不對應(yīng)等問題。
三是以“一情況兩清單”推動隱患整改。在每個月召開的三年行動工作專班例會中討論全區(qū)各地各部門上個月安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況,各專項領(lǐng)域開展的專題專項整治三年行動“一情況兩清單”進展情況,緊盯各行業(yè)領(lǐng)域反復(fù)發(fā)生、反復(fù)治理、反復(fù)出現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,深刻剖析深層次原因,通過建立的問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定落實預(yù)防控制措施,明確整改責(zé)任單位和整改要求,根治“老大難”問題?!耙磺闆r兩清單”進展情況詳見《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患清單》(附件1)和《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動制度措施清單》(附件2)。
(三)2020年底需完成的專題專項工作推進情況。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題推進情況。全區(qū)各級各部門和各企業(yè)在全面貫徹落實國務(wù)院安委會《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》工作部署的基礎(chǔ)上,組織開展專題學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)教育,全區(qū)各級各部門和各企業(yè)全體干部職工通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。自治區(qū)安委會辦公室將各市和自治區(qū)各有關(guān)部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神情況進行通報,并匯總報告自治區(qū)黨委、政府。
2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題推進情況。廣西將落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與“強監(jiān)管嚴執(zhí)法”專項行動相結(jié)合,將企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度和開展風(fēng)險管控和隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,綜合運用源頭檢查、安全執(zhí)法、聯(lián)合行動等方式,采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施,依法查處不落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的典型違法行為,倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。同時開展自治區(qū)重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核,推動企業(yè)安生生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
3.危險化學(xué)品安全整治推進情況。一是在化工園區(qū)整治提升方面,將化工園區(qū)專項整治工作列入年度績效考核目標(biāo),聘請多名專家深入解讀《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》,并嚴格按照導(dǎo)則要求組織園區(qū)開展風(fēng)險排查評估工作。年內(nèi),認定并公布了11個化工園區(qū)(集中區(qū))名單。二是在危化品企業(yè)風(fēng)險評估方面,完成全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級工作,將企業(yè)分為“紅、橙、黃、藍”四個等級,建立健全安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。組織專家對安全風(fēng)險等級為“紅、橙”的6家企業(yè)開展了安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件“回頭看”工作。三是在監(jiān)管隊伍建設(shè)方面,組織全區(qū)70余名安全監(jiān)管人員參加2020年度廣西危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管培訓(xùn)班。四是在危險化學(xué)品應(yīng)急救援能力建設(shè)方面,成功處置了欽州港建港以來最大的危險化學(xué)品運輸船遇險事件(“中勻7”輪),并積極推廣搶險救援處置成功經(jīng)驗。起草了《廣西危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置規(guī)程(征求意見稿)》。五是在危險化學(xué)品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)方面,對重點縣開展了三輪專家指導(dǎo)服務(wù)工作,期間組織各級?;O(jiān)管人員及企業(yè)負責(zé)人共659人(次)全程跟班學(xué)習(xí),專家指導(dǎo)服務(wù)共檢查了13家危險化學(xué)品企業(yè),排查出問題隱患977項。六是在重大危險源預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方面,完成全區(qū)95家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)的接入工作,接入率達100%(除長期停產(chǎn)的4家企業(yè)),實現(xiàn)對全區(qū)重大危險源罐區(qū)和涉及18種重點工藝裝置的重大危險源裝置、設(shè)施區(qū)域監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。七是建立了危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制。
4.煤礦安全專項整治推進情況。一是制定出臺了煤礦安全分級分類監(jiān)管指導(dǎo)意見,明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管執(zhí)法主體,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。落實事故結(jié)案一年后整改評估公開和責(zé)任追究制度,落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項制度,完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度,除工亡事故外,強化工傷事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告。二是組織煤礦企業(yè)開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動,推進落實《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》。三是建設(shè)煤礦安全風(fēng)險防控和隱患排查“一張網(wǎng)”。強制淘汰不具備安全保障的設(shè)備,推進煤礦建立重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈。推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù),全面推進落實煤礦“一優(yōu)三減”措施,制定出臺“一優(yōu)三減”實施方案。
5.非煤礦山安全整治三年行動推進情況。全區(qū)191座有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已經(jīng)全部完成自查自糾,11座無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已由所在地縣級人民政府完成排查,各級應(yīng)急管理部門實現(xiàn)對全區(qū)在冊的202座尾礦庫的督促檢查全覆蓋。加強長期停用尾礦庫閉庫治理及銷號,全區(qū)62座長期停用需閉庫治理的尾礦庫,目前已完成閉庫治理的有7座,正在實施閉庫治理或開展前期工作的有30座。對已完成閉庫的尾礦庫今年已銷號15座。
6.消防安全專項整治推進情況。一是圍繞解決群眾“停車難”、“占用消防車通道”現(xiàn)實問題,推動行政事業(yè)單位停車場對外開放。二是將消防車通道管理納入《廣西物業(yè)管理條例》,賦予相關(guān)部門和物業(yè)企業(yè)管理和部分執(zhí)法權(quán)限。三是緊抓“十四五”規(guī)劃編制契機,提請自治區(qū)發(fā)改委將“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理規(guī)劃納入全區(qū)整體規(guī)劃事項,推動自治區(qū)住建廳將消防整治納入老舊小區(qū)、城中村改造工作。四是聯(lián)合機關(guān)事務(wù)管理局開展消防安全技能大練兵培訓(xùn)活動,自治區(qū)34個部門機關(guān)和14個市級、110個縣區(qū)級政府同步行動,組織開展消防隱患排查、宣傳教育等系列活動。五是聯(lián)合自治區(qū)政法委發(fā)動網(wǎng)格員開展自建房大排查,全區(qū)共排查居民自建房340.9萬棟,其中高風(fēng)險場所7.7萬棟、中風(fēng)險場所26.3萬棟、低風(fēng)險場所306.9萬棟。六是推動將三年行動納入自治黨委督查內(nèi)容,提高行動規(guī)格和各地重視度。七是借助政協(xié)參政議政職責(zé),組織自治區(qū)政協(xié)提案委員會、黨委組織部、黨委編辦、人社廳、應(yīng)急廳等部門召開協(xié)商會,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量建設(shè)。
7.道路運輸安全專項整治推進情況。一是通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治,全區(qū)發(fā)生死亡道路交通事故1954起,造成2078人死亡,同比分別下降5%和5.2%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故13起,造成46人死亡,同比事故起數(shù)減少3起,下降19%,死亡人數(shù)減少11人,下降19.3%。二是已全面推進行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。完成了全區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險保險機構(gòu)共保體招標(biāo),報備保險條款及費率,構(gòu)建了廣西智能防控系統(tǒng)和廣西第三方安全監(jiān)測平臺,將185938輛道路運輸車輛接入實時監(jiān)測。實現(xiàn)了高速公路“警路企”三方信息化平臺的互聯(lián)合作,建立了智能動態(tài)監(jiān)控中心對所有營運車輛實行全過程的動態(tài)監(jiān)控,開發(fā)了安全管理專業(yè)核心課程,建成中國-東盟交通運輸培訓(xùn)中心。三是開展全區(qū)交通運輸行業(yè)組織開展“一打五查”行動、道路運輸安全“八個一”活動,共組織35次約談會,約談305家企業(yè)負責(zé)人。四是建立道路交通安全“紅黑榜”通報制度,定期通報各設(shè)區(qū)市道路交通安全情況,聯(lián)合多部門開展貨車非法改裝專項整治工作等。五是完成“兩員”考試,全區(qū)組織考試166場次,組織7220人次完成考核,全區(qū)考核合格率66.8%。六是全區(qū)共查處超速、超載、違反禁令標(biāo)志等客貨運車輛交通違法56.3萬,抄告交通違法10批次共56.3萬條??拓涍\企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩胤ㄒ庾R得到進一步提升,交通違法同比減少11萬、下降16.3%。治超力度進一步加大,自今年全區(qū)共出動交通運輸、公安交警執(zhí)法人員21.19萬人次參與貨車違法超限超載治理工作,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法3777次,檢查貨車56.51萬輛次,查處違法超限超載運輸車輛2.81萬輛次,卸載53.70萬噸。七是完成城市公交、“兩客一危”、重載汽車、半掛牽引車的監(jiān)測監(jiān)控裝備安裝任務(wù)。八是已進一步完善道路安全防護保障,農(nóng)村公路完成縣鄉(xiāng)安防工程5840公里,完成目標(biāo)任務(wù)140%;縣鄉(xiāng)危橋改造214座,完成目標(biāo)任務(wù)的669%。全區(qū)各地開展“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村道路特別是山區(qū)道路的設(shè)施建設(shè)。
8.交通運輸和漁業(yè)船舶安全整治推進情況。一是比計劃提前兩個月完成鐵路沿線環(huán)境12922處隱患整治任務(wù)。高鐵92座公跨鐵立交橋已全部移交,普鐵公跨鐵立交橋已移交375座,尚有98座上跨橋未與地方部門簽訂任何協(xié)議。覆蓋排查客車徑路公鐵并行地段安防設(shè)施隱患4576處,大牲畜上道件數(shù)同比下降51.6%。2020年道口“平改立”任務(wù)目標(biāo)封閉拆除55處,已拆除20處,剩余35處。二是有效遏制了局部水域事故多發(fā)不利態(tài)勢,加強船閘運行監(jiān)督,通過定期發(fā)布船舶限載出港過閘通知、梯級船閘聯(lián)合調(diào)度等措施,引導(dǎo)過閘船舶合理裝載,有效緩解了大藤峽水利樞紐船閘船舶滯航壓力。三是港口重大危險源在線監(jiān)控率達到100%,對危險貨物經(jīng)營企業(yè)的堆場、碼頭、儲罐區(qū)進行摸排,開展港口危險貨物督查檢查,成立檢查組131個,開展督導(dǎo)164次,檢查單位162家,排查隱患總數(shù)395處,已整改360處,整改率91.14%。所有涉及爆炸性物質(zhì)的存儲設(shè)施不符合外部安全防護距離的已全部停止使用。四是于8月完成航運樞紐大壩除險加固專項治理。五是完善聯(lián)合監(jiān)管,深入開展郵政寄遞安全綜合治理和郵政涉恐涉爆專項治理,檢查企業(yè)602家次,出動檢查1732人次,發(fā)現(xiàn)問題34個,立案調(diào)查11起,下達行政處罰決定書6份。六是聯(lián)合漁業(yè)、公安、海事等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,全區(qū)各級漁業(yè)漁政部門共檢查漁船21665多艘次,檢查漁港75座次,檢查漁業(yè)企業(yè)72家次、漁業(yè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱860個次,排查隱患49項,查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為35起。全區(qū)在冊的海洋大中型捕撈機動漁船實際使用的2242臺北斗衛(wèi)星通信終端,全部完成核查整治,完成率100%;各級漁業(yè)無線電管理部門累計核發(fā)的3264個漁船九位碼,全部完成核查整治,完成率100%。
9.城市建設(shè)安全整治推進情況。一是持續(xù)開展全區(qū)在建房建市政工程安全監(jiān)督檢查。共派出50個檢查組,實現(xiàn)對全區(qū)14個設(shè)區(qū)市全覆蓋檢查,共抽查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程344個,下發(fā)停工建議書151份、整改建議書156份,排查整治風(fēng)險隱患3440處,涉及84家施工企業(yè)和80家監(jiān)理企業(yè)。二是開展全區(qū)燃氣氣源氣質(zhì)抽查。完成13個設(shè)區(qū)城市總共99個樣品的抽檢工作,其中天然氣樣品13個、液化石油氣樣品85個、人工煤氣樣品1個。三是開展非職業(yè)性一氧化碳中毒預(yù)防工作,組織自治區(qū)預(yù)防非職性一氧化碳中毒工作聯(lián)席會議成員單位召開聯(lián)席會議,印發(fā)《自治區(qū)預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒聯(lián)席會議辦公室關(guān)于進一步加強預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作的通知》,對全區(qū)14個市的相關(guān)風(fēng)險隱患排查治理工作開展督查。四是加強物業(yè)小區(qū)安全整治。組織行業(yè)專家按照“雙隨機、一公開”的方式下沉基層督促檢查,對存在問題的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)布“黑榜”通報、掛牌督辦,并列入物業(yè)誠信平臺系統(tǒng)重點加強監(jiān)管。五是推進違法建設(shè)治理。截至2020年10月底,全區(qū)累計查處存量違法建設(shè)3649.54萬平方米(不含縣),占全區(qū)城市建成區(qū)存量違法建設(shè)建筑總面積3588.16萬平方米(不含縣)的101.71%。全面完成中央提出的“2020年底全面完成城市建成區(qū)違法建設(shè)治理”的目標(biāo)任務(wù);2020年1-10月份全區(qū)城市建成區(qū)新增違法建設(shè)建筑面積53.54萬平方米,累計查處新增違法建設(shè)建筑面積519.16萬平方米,基本實現(xiàn)新增違法建設(shè)“零容忍”。六是持續(xù)強化農(nóng)村房屋安全保障。印發(fā)了《關(guān)于落實自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示要求加強全區(qū)住房安全管控工作的通知》。同時,對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的深入開展整治。目前排查任務(wù)完成過半。
10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治推進情況。一是出臺了廣西壯族自治區(qū)化工園區(qū)認定管理辦法(征求意見稿),確認了全區(qū)第一批共11個化工園區(qū),并督促各有關(guān)市人民政府按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》,組織第三方機構(gòu)對本轄區(qū)化工園區(qū)開展安全風(fēng)險評估工作,對安全風(fēng)險等級為a級或b級的化工園區(qū)限期整改提升,對2020年底前仍為a級的化工園區(qū)依法予以關(guān)閉退出。二是推進完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作2020年任務(wù)。截至11月30日,廣西納入2020年國家城鎮(zhèn)人口密集搬遷改造任務(wù)的?;菲髽I(yè)在完成涉及人員安置、生態(tài)環(huán)境、安全事項等3個專項驗收的基礎(chǔ)上,通過了市級總體驗收、政府部門網(wǎng)站公示,自治區(qū)各職能部門組織專家開展了現(xiàn)場抽查核實全覆蓋工作。
11.危險廢物等安全整治推進情況。一是在建立完善危險廢物重點監(jiān)管單位清單方面,通過梳理,2020年已建立了全區(qū)危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單。二是在危險廢物排查整治方面,截止11月30日,廣西共成立140檢查組排查企業(yè)1066家,發(fā)現(xiàn)一般隱患1303處,現(xiàn)已完成整改923處,整改率71%,重大風(fēng)險和重大隱患共7處,現(xiàn)已完成整改1處,其余正在督促指導(dǎo)企業(yè)開展整改工作。三是在案件移交方面,依法嚴肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環(huán)境違法行為。截止至11月30日,廣西整治行動中共移交司法機關(guān)案件1起(2人),處罰企業(yè)20家,處罰金額49.3894萬元。四是在危險廢物利用處置能力提升方面,全區(qū)各市完成了本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運行污染防治情況評估。
(四)典型經(jīng)驗做法。
1.扎實推動消防安全專項整治工作。一是在工作部署上,廣西總隊提請自治區(qū)副主席周紅波召開會議,部署消防安全專項整治三年行動,以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)“打通生命”通道治理方案。二是在運行機制上,成立專班,制定聯(lián)席會議、定期督戰(zhàn)、包干指導(dǎo)等7大工作運行機制,堅持每月召開三年行動匯報推進會,每半個月公示一次紅黑榜,定期印發(fā)工作提示,督促各地落實工作。三是在示范創(chuàng)建上,根據(jù)各地特點,確定21個示范性建設(shè)項目,打造三年行動精品工程。確定桂林、梧州、北海、貴港、河池等5個地市為試點單位,打造“東南西北中”三年行動示范建設(shè)現(xiàn)場會,目前已在桂林、梧州分別召開大型商業(yè)綜合體和“街長制”消防治理現(xiàn)場會。督促14個地市不等不靠,建成133個消防車通道治理示范小區(qū),以點帶面,發(fā)動各物業(yè)企業(yè)參與通道標(biāo)識施畫工作,新建、改造路內(nèi)停車位、路外停車位、臨時停車位2.56萬個,成效明顯。
2.不斷強化水上交通應(yīng)急處置能力。推動出臺《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強水上搜救工作的通知實施方案》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強海上搜救工作的通知》,進一步規(guī)范海上搜救工作。研究制定規(guī)范海上漁業(yè)生產(chǎn)活動(包括海釣等休閑漁業(yè)活動)的措施,落實休閑漁業(yè)船舶屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。妥善處置“中勻7”輪危險品泄露險情,未造成人員傷亡、環(huán)境污染和次生事故,未出現(xiàn)負面輿情或引起公眾恐慌,船舶重大復(fù)雜事故(險情)應(yīng)急處置能力和水平進一步得到檢驗,受到部領(lǐng)導(dǎo)的批示表揚。
3.大力度推動?;菲髽I(yè)搬遷改造。成立由自治區(qū)副主席費志榮擔(dān)任組長的自治區(qū)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后8次組織召開推進工作會議。按照國家9部委文件,率先制定印發(fā)《關(guān)于做好危化品企業(yè)搬遷改造驗收工作的通知》,確保驗收質(zhì)量。在搬遷工作中行掛圖作戰(zhàn),制定作戰(zhàn)圖。對搬遷改造工作細化成多個關(guān)鍵步驟,根據(jù)每家企業(yè)搬遷改造方式和當(dāng)前進展情況,重新倒排工期,加強督促指導(dǎo),加快推動了搬遷改造工作。出臺支持搬遷政策,將列入搬遷改造(就地改造、異地遷建)項目納入“千企技改”工程范圍,享受《廣西“千企技改”工程實施方案》的相關(guān)政策支持,安排1.3億元自治區(qū)財政金支持全區(qū)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?;菲髽I(yè)搬遷改造工作,進一步推動了全區(qū)搬遷改造工作。
一是工作推進還不平衡。部分行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ魍七M不一致,對安全生產(chǎn)隱患和問題進行全面排查治理的效果還不夠突出。
二是專班制度還不到位。受制于相關(guān)部門人員編制少和辦公場地不足等客觀原因,在抽調(diào)人員集中辦公時存在困難。
三是主體意識還不夠強。個別企業(yè)的安全制度不夠健全,安全生產(chǎn)資金投入不足,責(zé)任意識不強,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,存在重效益輕安全的思想,片面追求利潤最大化,安全機構(gòu)、人員落實不到位,安全檢查不深入、隱患整改不徹底,安全生產(chǎn)專項資金投入不足,導(dǎo)致動態(tài)的安全生產(chǎn)容易誘發(fā)新的安全事故隱患。有少數(shù)單位未嚴格按照“五到位”要求開展隱患自查排查治理工作,隱患整治未形成閉環(huán)管理模式。
一是強化理論學(xué)習(xí)。2021年,廣西將繼續(xù)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防范安全風(fēng)險。分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患,突出危險化學(xué)品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,標(biāo)本兼治消除事故隱患。
二是強化克難攻堅。對照2020年排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標(biāo)任務(wù),按照時間進度有序推進各項工作,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
三是強化制度落實。加快落實集中辦公制度,提高進展情況報送時效。設(shè)立安全生產(chǎn)專項整治三年行動專欄,做好正反兩方面宣傳。進一步落實督導(dǎo)檢查制度,每月視當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢特別是相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事故主要特點和突出問題,以及各地、各相關(guān)部門以及各專題專項整治工作進展情況,有針對性組織開展1次督導(dǎo)檢查或聯(lián)合調(diào)研;落實掛牌督辦制度,要求各成員單位對專項整治三年行動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題,一律進行掛牌督辦。同時,在月通報制度的基礎(chǔ)上,建立實施“紅黑榜”管理制度,對各市各部門工作進展情況一一進行細化,列出清單,對推進效果好、在行業(yè)內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用的,列入紅榜;對工作推進緩慢、發(fā)生造成嚴重社會不良影響事故的,列入黑榜,持續(xù)推進三年行動向縱深發(fā)展。
四是強化統(tǒng)籌推進。充分發(fā)揮自治區(qū)安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,加強對各市各部門的調(diào)度指導(dǎo),及時組織專門力量對各市各部門工作開展情況進行督促檢查,對存在突出問題的,堅決督促整改。同時加強宣傳,營造良好氛圍。加強典型事故案例警示宣貫。強化安全宣傳和信息報送,充分利用三年行動工作專欄和其他宣傳渠道,激勵干部職工投入專項整治工作,引導(dǎo)社會民眾支持配合安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
市安委辦:
根據(jù)《市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知》要求,現(xiàn)將羅湖區(qū)今年以來開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總體情況報告如下:
今年以來,我區(qū)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解突出風(fēng)險隱患,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開多次會議,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行全面部署和工作推進,對防范化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產(chǎn)特別防護期等重要節(jié)日和紀念日期間,親自帶隊下沉基層開展現(xiàn)場檢查和督導(dǎo),有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了1個總體方案和8個子方案,明確重點整治任務(wù)和責(zé)任分工,并成立工作專班,落實“三會三報”工作機制,結(jié)合每天市里的視頻調(diào)度會進行集中會商,研判形勢,部署具體工作內(nèi)容;三是完善工作機制,全面實施“一線三排”工作機制,嚴格落實有方案、有部署、有機構(gòu)、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施;四是強化督導(dǎo)檢查,成立區(qū)專項督導(dǎo)檢查組下沉基層,每日現(xiàn)場督導(dǎo),查擺問題,對發(fā)現(xiàn)的問題采取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來,全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)隱患23708宗,整改隱患19955宗,實施行政處罰1019次,罰款633.745萬元。1-11月份生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了38.1%、46.67%、25%,未發(fā)生造成人員傷亡的自然災(zāi)害事件,總體安全形勢平穩(wěn)可控。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述情況。一是抓理論學(xué)習(xí)提升干部安全意識。在區(qū)委常委會(擴大)會議多次傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,并將有關(guān)內(nèi)容作為區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化學(xué)習(xí)范疇。全區(qū)各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導(dǎo)講座、安全生產(chǎn)公益直播活動等多種方式進行專題學(xué)習(xí),全年開展專題學(xué)習(xí)108場,累計學(xué)習(xí)人數(shù)5052人次。二是抓機制建設(shè)壓實監(jiān)管責(zé)任。進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任機制,起草了羅湖區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政各部門兩個安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,對應(yīng)急管理和消防考核標(biāo)準(zhǔn)進行修改完善,實行區(qū)、街道安委會主任由黨政主要負責(zé)同志共同擔(dān)任的“雙主任”制,落實街道辦事處主任直接分管安全生產(chǎn)工作。三是抓宣傳教育筑牢人民防線。在深圳晚報開設(shè)《湖哥說安全》專欄,在全市率先通過“學(xué)習(xí)強安”開辟安全專欄,以案說法,強化事故警示教育;充分利用“安全羅湖”等各類平臺,推送安全生產(chǎn)相關(guān)知識390余條,閱讀量超過6.5萬次;開展安全生產(chǎn)觀念主題語征集活動,參與2020年應(yīng)急管理普法知識競賽,有效擴大了安全宣傳的社會面。
(二)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。一是開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。組織轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,建立危險化學(xué)品重大危險源單位源長制,完成轄區(qū)679家工貿(mào)企業(yè)新一輪基礎(chǔ)信息采集,250家使用危險化學(xué)品企業(yè)均納入轄區(qū)危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。二是完善社會共治機制。推動建立羅湖區(qū)輕型自卸貨車協(xié)會等一批行業(yè)協(xié)會,完成26家高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安責(zé)險2.9億余元投保。三是壓實企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)推進各類企業(yè)建立安全崗位責(zé)任制“一起一清單”,制定《羅湖區(qū)重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)定》和63類行業(yè)風(fēng)險等級評定指引,制定下發(fā)26個行業(yè)《社會單位消防安全自查自改指引》,通過組織培訓(xùn)和自查自改提高企業(yè)從業(yè)人員風(fēng)險意識。四是加大事故高發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。對事故高發(fā)的建筑施工、小散工程、零星作業(yè)等領(lǐng)域開展重點執(zhí)法檢查,全年共排查發(fā)現(xiàn)隱患23708宗,整改隱患19955宗,實施行政處罰1019次,罰款633.745萬元。
(三)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治情況。一是營造寬松開放的危險化學(xué)品經(jīng)營許可準(zhǔn)入環(huán)境,推進“零跑動次”和全流程網(wǎng)上辦理,轄區(qū)涉危行政許可事項網(wǎng)上通辦率達到100%,實現(xiàn)零跑動次,將危險化學(xué)品經(jīng)營許可時限由原先的28個工作日壓縮至7個工作日,并實現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更許可“秒報秒批”。二是加大危險化學(xué)品安全專項整治力度,2020年以來重點開展了七大專項整治行動,嚴厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域違法違規(guī)行為,嚴格落實“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”執(zhí)法機制,全區(qū)共出動執(zhí)法人員6951人次,檢查涉危企業(yè)3390家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患2044個,已整改1893個,查處非法儲存危險化學(xué)品7190公斤,立案1宗,行政處罰5萬,處置非法銷售“黑油品”515升。三是加強安全培訓(xùn)教育提高從業(yè)人員素質(zhì),組織各監(jiān)管部門學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品中間倉庫安全管理規(guī)范》《危險化學(xué)品儲存柜安全技術(shù)要求及管理規(guī)范》,對街道監(jiān)管人員、加油站主要負責(zé)人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓(xùn),安排企業(yè)參加廣東省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)(一期)視頻培訓(xùn),充分發(fā)揮線上宣傳和線下教育培訓(xùn)的雙重作用,加大危險化學(xué)品和安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)的傳播和覆蓋力度,圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向轄區(qū)涉危企業(yè)負責(zé)人、從業(yè)人員發(fā)放事故案例警示教育宣傳視頻1000套,警示教育宣傳手冊600本。四是創(chuàng)新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作機制,梳理轄區(qū)化工醫(yī)藥和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,推進達標(biāo)評審;以宣貫創(chuàng)新舉措為抓手,加快推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面簡化審查流程,試行清單化管理,全部完成轄區(qū)22家加油站及1家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)審查任務(wù),達標(biāo)率100%。
(四)消防安全領(lǐng)域?qū)m椪吻闆r。一是完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。新增建設(shè)17座“小型消防站”,新增204名政府專職消防員編制,穩(wěn)步推進了清水河特勤消防站建設(shè)。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區(qū)火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域穩(wěn)步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作,今年共排查隱患9521處、整改隱患8279處;成立督導(dǎo)組16個、督導(dǎo)檢查13次、檢查單位63家、督導(dǎo)問題63個;行政處罰9次、罰款5萬元;警示約談51家。三是推進智慧消防建設(shè)。投入2700萬元推進消防監(jiān)督移動執(zhí)法終端系統(tǒng)、智慧消防感知系統(tǒng)、城區(qū)運行智慧中心(消防分中心)建設(shè)、小型消防站3d火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)專干管理制度等5個創(chuàng)新項目建設(shè);探索推進電動自行車“一車一碼”微改革工作,9月份試點至今,轄區(qū)共投放二維碼1.02萬個,掃碼注冊電動自行車2950臺。四是開展消防安全宣傳。以“現(xiàn)場教學(xué)+在線同步直播”的方式組織開展消防安全知識培訓(xùn)授課,深入轄區(qū)開展“四進”等消防宣傳活動,開展“119”消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽,全區(qū)共開展消防演練120余次,開展消防安全宣傳活動70余場,發(fā)放宣傳資料25000余份,極高效地豐富了群眾消防安全知識。
(五)道路運輸安全生產(chǎn)專項整治情況。一是摸清轄區(qū)客貨運車輛底數(shù)。轄區(qū)共計有16家客運企業(yè),1323臺客運車輛;注冊地在羅湖轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)共610家,營運貨車1191臺。二是開展隱患清零行動。開展“兩客一危”運輸車輛清查行動,逐車登記產(chǎn)權(quán)、性質(zhì)、經(jīng)營權(quán)屬,健全車輛檔案,目前已完成轄區(qū)“兩客一?!弊兿鄴炜壳謇碚?,轄區(qū)監(jiān)管內(nèi)大型公路客車、大型旅游客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達100%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執(zhí)法支隊羅湖大隊共查處道路交通違法違規(guī)案件1059宗,查處處罰金額559.57萬元;羅湖交警大隊共查處各類交通違法行為524416宗,查獲涉酒駕駛違法行為683宗,查處涉摩涉電車輛違法1911宗。四是完善道路設(shè)施安全防護。全面梳理轄區(qū)存在的“機非分離”等交通設(shè)施設(shè)施隱患,形成臺賬信息表,創(chuàng)建了三年項目實施庫,全年共巡查發(fā)現(xiàn)并修復(fù)交通安全設(shè)施隱患6012處,完成深南東路人民南路口等18條道路的“機非分離”交通設(shè)施整治,協(xié)調(diào)重復(fù)開挖路段的進場順序和施工工序,形成統(tǒng)籌實施方案134個,減少道路開挖633條,占比約43.75%。
(六)城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路,共計9大塊、47項重點項目,其中今年內(nèi)需完成的35項已全部完成任務(wù);制定了《深圳市羅湖區(qū)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防御臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急響應(yīng)工作指引》等5個制度措施,形成清晰的責(zé)任清單;制定《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單》《安全生產(chǎn)獎懲制度》等辦法,明確安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單,建立安全生產(chǎn)獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建筑起重機械、模板及腳手架、預(yù)防高墜、臨時用電、智能化信息化、建筑工地食堂食品等專項整治,今年以來共檢查1788項次,發(fā)現(xiàn)隱患4655項,整改隱患4655項,下發(fā)停工119份,責(zé)令整改1138份,省動態(tài)扣分732份,黃色警示64份,紅色警示12份,約談102項次,行政處罰40宗,處罰金額135.5萬元。三是開展新建項目“四方約談”。制定《羅湖區(qū)新建項目開工前安全生產(chǎn)四方約談制度》,由相關(guān)部門聯(lián)合對新建項目開工前安全生產(chǎn)開展約談,截至目前,共開展7次四方約談,約談84個項目,約252人。四是強化科技監(jiān)管。通過智慧監(jiān)管平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展遠程核查,委托深圳市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的45棟較大風(fēng)險房屋進行實時智能安全監(jiān)測,利用小散工程和零星作業(yè)智能納管平臺加強作業(yè)動態(tài)監(jiān)管。
(七)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治情況。一是開展排查摸底。經(jīng)排查我區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)制造業(yè)的工業(yè)園區(qū)有10個,園區(qū)內(nèi)主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網(wǎng)商等類型企業(yè),其中確定經(jīng)羅湖區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)一家(蓮塘工業(yè)園區(qū))。二是推進專項治理。制定重點任務(wù)推進路線圖,制定三個清單內(nèi)容,并聯(lián)合有關(guān)部門開展工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)679家,發(fā)現(xiàn)隱患1394項,立案23宗,罰款16.49萬元,對轄區(qū)內(nèi)已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè),采取勸導(dǎo)、執(zhí)法、拆違等多種手段,回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。三是完善園區(qū)管理。督促園區(qū)設(shè)立安全管理辦公室和專職安全管理人員,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,實施封閉式管理,并聘請第三方安全服務(wù)機構(gòu)對工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了排查、整治和風(fēng)險評估工作,建立健全安全管理體系。四是加強應(yīng)急保障。制定完善應(yīng)急預(yù)案,成立義務(wù)消防隊,組織開展了2次應(yīng)急演練;開展學(xué)習(xí)強安app學(xué)習(xí)考核和持證上崗培訓(xùn),強化企業(yè)主體風(fēng)險意識和應(yīng)急能力。
(八)危險廢物等安全生產(chǎn)專項整治情況。一是開展危險廢物安全風(fēng)險排查整治。共檢查產(chǎn)廢企業(yè)405家,發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)215家,已完成整改170家;開展了羅湖區(qū)機動車維修行業(yè)危險廢物整治工作,重點核查51家涉嫌一年未轉(zhuǎn)移危廢的企業(yè),目前13家停業(yè)搬遷,38家企業(yè)已完成固廢平臺申報登記工作。二是持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案動態(tài)管理。督促企業(yè)制定自身環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時進行備案審核,目前已有123家企事業(yè)單位在廣東省環(huán)境風(fēng)險源和應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫平臺通過應(yīng)急預(yù)案備案審核。三是嚴格落實危險廢物申報登記制度。目前,羅湖區(qū)已有464家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)在廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺進行注冊,其中已完成申報登記461家,申報完成率達到99.4%。四是確立三張重點監(jiān)管名單。先后建立了重點危險廢物產(chǎn)生單位名單、環(huán)境安全隱患排查重點企業(yè)名單、重點環(huán)保設(shè)施和項目名單“三張”名單,組織第三方技術(shù)單位開展突發(fā)環(huán)境事件、污染處理設(shè)施風(fēng)險評估,形成全區(qū)、企業(yè)、設(shè)施三級風(fēng)險評估、治理機制。
今年以來,在市安委辦的指導(dǎo)下,我區(qū)三年行動計劃全面推進,各單位迅速行動,制定方案和成立工作機構(gòu),加強安全隱患的排查整治,推動重點任務(wù)的開展進行,取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風(fēng)險意識不足、基層專業(yè)人員力量不足、市級與區(qū)級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步,就繼續(xù)落實市安委辦的工作部署,按照羅湖區(qū)安全專項整治三年行動實施方案的要求,將重點開展好以下工作:
(一)深入推進實施計劃。嚴格落實國務(wù)院、省、市、區(qū)的安排部署和領(lǐng)導(dǎo)要求,嚴格執(zhí)行三年行動實施方案重點任務(wù)路線圖,加大宣傳力度和執(zhí)法力度,將方案計劃向企業(yè)傾斜,全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面推行“一線三排”工作機制,加強重點領(lǐng)域和場所的安全隱患排查整治,充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳,完善“三會三報”工作機制,推動我區(qū)“1+2+6”三年行動實施方案順利進行。
(二)重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項,落實“一事一策”,綜合運用領(lǐng)導(dǎo)分片包干、現(xiàn)場推進會、“開小灶”、專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,集中力量重點攻堅,有力解決一批重點難點問題,落實一批重大項目,出臺一批重大舉措,推動公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系逐步完善,整治工作取得明顯成效。
(三)加快能力建設(shè)和制度建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,樹牢安全發(fā)展理念,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理,建立健全重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,為我市加快建設(shè)“先行示范區(qū)、強國城市范例”提供有力的安全保障。
(四)積極建設(shè)信息報送系統(tǒng)。積極配合市應(yīng)急管理局建設(shè)三年行動信息報送系統(tǒng)工作,重點開展好信息系統(tǒng)在羅湖區(qū)率先試點使用計劃,督促“三會三報”工作機制的落實,配齊專業(yè)人員力量,加強市級與區(qū)級單位之間的工作銜接和溝通,加快推動我區(qū)“1+2+6”三年行動實施方案順利進行。
根據(jù)《市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知》要求,現(xiàn)將羅湖區(qū)今年以來開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總體情況報告如下:
今年以來,我區(qū)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解突出風(fēng)險隱患,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開多次會議,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行全面部署和工作推進,對防范化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產(chǎn)特別防護期等重要節(jié)日和紀念日期間,親自帶隊下沉基層開展現(xiàn)場檢查和督導(dǎo),有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了x個總體方案和x個子方案,明確重點整治任務(wù)和責(zé)任分工,并成立工作專班,落實“三會三報”工作機制,結(jié)合每天市里的視頻調(diào)度會進行集中會商,研判形勢,部署具體工作內(nèi)容;三是完善工作機制,全面實施“一線三排”工作機制,嚴格落實有方案、有部署、有機構(gòu)、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施;四是強化督導(dǎo)檢查,成立區(qū)專項督導(dǎo)檢查組下沉基層,每日現(xiàn)場督導(dǎo),查擺問題,對發(fā)現(xiàn)的問題采取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來,全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗,整改隱患xxxxx宗,實施行政處罰xxxx次,罰款xx萬元。x-xx月份生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了xx.x%、%、xx%,未發(fā)生造成人員傷亡的自然災(zāi)害事件,總體安全形勢平穩(wěn)可控。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述情況。一是抓理論學(xué)習(xí)提升干部安全意識。在區(qū)委常委會(擴大)會議多次傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,并將有關(guān)內(nèi)容作為區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化學(xué)習(xí)范疇。全區(qū)各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導(dǎo)講座、安全生產(chǎn)公益直播活動等多種方式進行專題學(xué)習(xí),全年開展專題學(xué)習(xí)100場,累計學(xué)習(xí)人數(shù)xxxx人次。二是抓機制建設(shè)壓實監(jiān)管責(zé)任。進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任機制,起草了羅湖區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政各部門兩個安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,對應(yīng)急管理和消防考核標(biāo)準(zhǔn)進行修改完善,實行區(qū)、街道安委會主任由黨政主要負責(zé)同志共同擔(dān)任的“雙主任”制,落實街道辦事處主任直接分管安全生產(chǎn)工作。三是抓宣傳教育筑牢人民防線。在x晚報開設(shè)《湖哥說安全》專欄,在全市率先通過“學(xué)習(xí)強安”開辟安全專欄,以案說法,強化事故警示教育;充分利用“安全羅湖”等各類平臺,推送安全生產(chǎn)相關(guān)知識xxx余條,閱讀量超過x.x萬次;開展安全生產(chǎn)觀念主題語征集活動,參與xxxx年應(yīng)急管理普法知識競賽,有效擴大了安全宣傳的社會面。
(二)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。一是開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。組織轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,建立危險化學(xué)品重大危險源單位源長制,完成轄區(qū)xxx家工貿(mào)企業(yè)新一輪基礎(chǔ)信息采集,xxx家使用危險化學(xué)品企業(yè)均納入轄區(qū)危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。二是完善社會共治機制。推動建立羅湖區(qū)輕型自卸貨車協(xié)會等一批行業(yè)協(xié)會,完成xx家高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安責(zé)險x.x億余元投保。三是壓實企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)推進各類企業(yè)建立安全崗位責(zé)任制“一起一清單”,制定《羅湖區(qū)重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)定》和xx類行業(yè)風(fēng)險等級評定指引,制定下發(fā)xx個行業(yè)《社會單位消防安全自查自改指引》,通過組織培訓(xùn)和自查自改提高企業(yè)從業(yè)人員風(fēng)險意識。四是加大事故高發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。對事故高發(fā)的建筑施工、小散工程、零星作業(yè)等領(lǐng)域開展重點執(zhí)法檢查,全年共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗,整改隱患xxxxx宗,實施行政處罰xxxx次,罰款xx萬元。
(三)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治情況。一是營造寬松開放的危險化學(xué)品經(jīng)營許可準(zhǔn)入環(huán)境,推進“零跑動次”和全流程網(wǎng)上辦理,轄區(qū)涉危行政許可事項網(wǎng)上通辦率達到xxx%,實現(xiàn)零跑動次,將危險化學(xué)品經(jīng)營許可時限由原先的xx個工作日壓縮至x個工作日,并實現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更許可“秒報秒批”。二是加大危險化學(xué)品安全專項整治力度,xxxx年以來重點開展了七大專項整治行動,嚴厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域違法違規(guī)行為,嚴格落實“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”執(zhí)法機制,全區(qū)共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查涉危企業(yè)xxxx家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患xxxx個,已整改xxxx個,查處非法儲存危險化學(xué)品xxxx公斤,立案x宗,行政處罰x萬,處置非法銷售“黑油品”xxx升。三是加強安全培訓(xùn)教育提高從業(yè)人員素質(zhì),組織各監(jiān)管部門學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品中間倉庫安全管理規(guī)范》《危險化學(xué)品儲存柜安全技術(shù)要求及管理規(guī)范》,對街道監(jiān)管人員、加油站主要負責(zé)人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓(xùn),安排企業(yè)參加x省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)(一期)視頻培訓(xùn),充分發(fā)揮線上宣傳和線下教育培訓(xùn)的雙重作用,加大危險化學(xué)品和安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)的傳播和覆蓋力度,圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向轄區(qū)涉危企業(yè)負責(zé)人、從業(yè)人員發(fā)放事故案例警示教育宣傳視頻xxxx套,警示教育宣傳手冊xxx本。四是創(chuàng)新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作機制,梳理轄區(qū)化工醫(yī)藥和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,推進達標(biāo)評審;以宣貫創(chuàng)新舉措為抓手,加快推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面簡化審查流程,試行清單化管理,全部完成轄區(qū)xx家加油站及x家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)審查任務(wù),達標(biāo)率xxx%。
(四)消防安全領(lǐng)域?qū)m椪吻闆r。一是完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。新增建設(shè)xx座“小型消防站”,新增xxx名政府專職消防員編制,穩(wěn)步推進了清水河特勤消防站建設(shè)。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區(qū)火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域穩(wěn)步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作,今年共排查隱患xxxx處、整改隱患xxxx處;成立督導(dǎo)組xx個、督導(dǎo)檢查xx次、檢查單位xx家、督導(dǎo)問題xx個;行政處罰x次、罰款x萬元;警示約談xx家。三是推進智慧消防建設(shè)。投入xxxx萬元推進消防監(jiān)督移動執(zhí)法終端系統(tǒng)、智慧消防感知系統(tǒng)、城區(qū)運行智慧中心(消防分中心)建設(shè)、小型消防站xd火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)專干管理制度等x個創(chuàng)新項目建設(shè);探索推進電動自行車“一車一碼”微改革工作,x月份試點至今,萬個,掃碼注冊電動自行車xxxx臺。四是開展消防安全宣傳。以“現(xiàn)場教學(xué)+在線同步直播”的方式組織開展消防安全知識培訓(xùn)授課,深入轄區(qū)開展“四進”等消防宣傳活動,開展“xxx”消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽,全區(qū)共開展消防演練xxx余次,開展消防安全宣傳活動xx余場,發(fā)放宣傳資料xxxxx余份,極高效地豐富了群眾消防安全知識。
(五)道路運輸安全生產(chǎn)專項整治情況。一是摸清轄區(qū)客貨運車輛底數(shù)。轄區(qū)共計有xx家客運企業(yè),xxxx臺客運車輛;注冊地在羅湖轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)共xxx家,營運貨車xxxx臺。二是開展隱患清零行動。開展“兩客一?!边\輸車輛清查行動,逐車登記產(chǎn)權(quán)、性質(zhì)、經(jīng)營權(quán)屬,健全車輛檔案,目前已完成轄區(qū)“兩客一?!弊兿鄴炜壳謇碚危爡^(qū)監(jiān)管內(nèi)大型公路客車、大型旅游客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達xxx%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執(zhí)法支隊羅湖大隊共查處道路交通違法違規(guī)案件xxxx宗,萬元;羅湖交警大隊共查處各類交通違法行為xxxxxx宗,查獲涉酒駕駛違法行為xxx宗,查處涉摩涉電車輛違法xxxx宗。四是完善道路設(shè)施安全防護。全面梳理轄區(qū)存在的“機非分離”等交通設(shè)施設(shè)施隱患,形成臺賬信息表,創(chuàng)建了三年項目實施庫,全年共巡查發(fā)現(xiàn)并修復(fù)交通安全設(shè)施隱患xxxx處,完成深南東路人民南路口等xx條道路的“機非分離”交通設(shè)施整治,協(xié)調(diào)重復(fù)開挖路段的進場順序和施工工序,形成統(tǒng)籌實施方案xxx個,減少道路開挖xxx條,占比約%。
(六)城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路,共計x大塊、xx項重點項目,其中今年內(nèi)需完成的xx項已全部完成任務(wù);制定了《x市羅湖區(qū)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防御臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急響應(yīng)工作指引》等x個制度措施,形成清晰的責(zé)任清單;制定《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單》《安全生產(chǎn)獎懲制度》等辦法,明確安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單,建立安全生產(chǎn)獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建筑起重機械、模板及腳手架、預(yù)防高墜、臨時用電、智能化信息化、建筑工地食堂食品等專項整治,今年以來共檢查xxxx項次,發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項,整改隱患xxxx項,下發(fā)停工xxx份,責(zé)令整改xxxx份,省動態(tài)扣分xxx份,黃色警示xx份,紅色警示xx份,約談xxx項次,行政處罰xx宗,處罰金額xxx.x萬元。三是開展新建項目“四方約談”。制定《羅湖區(qū)新建項目開工前安全生產(chǎn)四方約談制度》,由相關(guān)部門聯(lián)合對新建項目開工前安全生產(chǎn)開展約談,截至目前,共開展x次四方約談,約談xx個項目,約xxx人。四是強化科技監(jiān)管。通過智慧監(jiān)管平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展遠程核查,委托x市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的xx棟較大風(fēng)險房屋進行實時智能安全監(jiān)測,利用小散工程和零星作業(yè)智能納管平臺加強作業(yè)動態(tài)監(jiān)管。
(七)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治情況。一是開展排查摸底。經(jīng)排查我區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)制造業(yè)的工業(yè)園區(qū)有xx個,園區(qū)內(nèi)主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網(wǎng)商等類型企業(yè),其中確定經(jīng)羅湖區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)一家(蓮塘工業(yè)園區(qū))。二是推進專項治理。制定重點任務(wù)推進路線圖,制定三個清單內(nèi)容,并聯(lián)合有關(guān)部門開展工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)xxx家,發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項,立案xx宗,罰款萬元,對轄區(qū)內(nèi)已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè),采取勸導(dǎo)、執(zhí)法、拆違等多種手段,回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。三是完善園區(qū)管理。督促園區(qū)設(shè)立安全管理辦公室和專職安全管理人員,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,實施封閉式管理,并聘請第三方安全服務(wù)機構(gòu)對工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了排查、整治和風(fēng)險評估工作,建立健全安全管理體系。四是加強應(yīng)急保障。制定完善應(yīng)急預(yù)案,成立義務(wù)消防隊,組織開展了x次應(yīng)急演練;開展學(xué)習(xí)強安app學(xué)習(xí)考核和持證上崗培訓(xùn),強化企業(yè)主體風(fēng)險意識和應(yīng)急能力。
(八)危險廢物等安全生產(chǎn)專項整治情況。一是開展危險廢物安全風(fēng)險排查整治。共檢查產(chǎn)廢企業(yè)xxx家,發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)xxx家,已完成整改xxx家;開展了羅湖區(qū)機動車維修行業(yè)危險廢物整治工作,重點核查xx家涉嫌一年未轉(zhuǎn)移危廢的企業(yè),目前xx家停業(yè)搬遷,xx家企業(yè)已完成固廢平臺申報登記工作。二是持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案動態(tài)管理。督促企業(yè)制定自身環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時進行備案審核,目前已有xxx家企事業(yè)單位在x省環(huán)境風(fēng)險源和應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫平臺通過應(yīng)急預(yù)案備案審核。三是嚴格落實危險廢物申報登記制度。目前,羅湖區(qū)已有xxx家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)在x省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺進行注冊,其中已完成申報登記xxx家,申報完成率達到xx.x%。四是確立三張重點監(jiān)管名單。先后建立了重點危險廢物產(chǎn)生單位名單、環(huán)境安全隱患排查重點企業(yè)名單、重點環(huán)保設(shè)施和項目名單“三張”名單,組織第三方技術(shù)單位開展突發(fā)環(huán)境事件、污染處理設(shè)施風(fēng)險評估,形成全區(qū)、企業(yè)、設(shè)施三級風(fēng)險評估、治理機制。
今年以來,在市安委辦的指導(dǎo)下,我區(qū)三年行動計劃全面推進,各單位迅速行動,制定方案和成立工作機構(gòu),加強安全隱患的排查整治,推動重點任務(wù)的開展進行,取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風(fēng)險意識不足、基層專業(yè)人員力量不足、市級與區(qū)級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步,就繼續(xù)落實市安委辦的工作部署,按照羅湖區(qū)安全專項整治三年行動實施方案的要求,將重點開展好以下工作:
(一)深入推進實施計劃。嚴格落實國務(wù)院、省、市、區(qū)的安排部署和領(lǐng)導(dǎo)要求,嚴格執(zhí)行三年行動實施方案重點任務(wù)路線圖,加大宣傳力度和執(zhí)法力度,將方案計劃向企業(yè)傾斜,全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面推行“一線三排”工作機制,加強重點領(lǐng)域和場所的安全隱患排查整治,充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳,完善“三會三報”工作機制,推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
(二)重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項,落實“一事一策”,綜合運用領(lǐng)導(dǎo)分片包干、現(xiàn)場推進會、“開小灶”、專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,集中力量重點攻堅,有力解決一批重點難點問題,落實一批重大項目,出臺一批重大舉措,推動公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系逐步完善,整治工作取得明顯成效。
(三)加快能力建設(shè)和制度建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,樹牢安全發(fā)展理念,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理,建立健全重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,為我市加快建設(shè)“先行示范區(qū)、強國城市范例”提供有力的安全保障。
(四)積極建設(shè)信息報送系統(tǒng)。積極配合市應(yīng)急管理局建設(shè)三年行動信息報送系統(tǒng)工作,重點開展好信息系統(tǒng)在羅湖區(qū)率先試點使用計劃,督促“三會三報”工作機制的落實,配齊專業(yè)人員力量,加強市級與區(qū)級單位之間的工作銜接和溝通,加快推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
今年以來,亳州市緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點企業(yè),查隱患、強整改、嚴執(zhí)法,全面提升了安全生產(chǎn)治理能力和水平,以實際行動和實際成效推深做實三年行動“攻堅之年”。1-5月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故14起、死亡14人,同比分別下降41.7%、44.0%;未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大以上事故“兩降一無”的良好安全生產(chǎn)形勢。
找準(zhǔn)攻堅重點。結(jié)合“1+2+22”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),加大攻堅力度,確保三年行動縱深推進。圍繞年度重點工作,查找其中可能影響人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患問題,積極落實和完善治理措施,消除各類安全隱患。截至目前,共梳理出突出問題46個,出臺制度措施20余條。同時,建立健全長效機制,把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來,通過現(xiàn)場推進會、駐點督導(dǎo)、一領(lǐng)域一專班、掛牌督辦等方式,徹底解決攻堅之年“攻什么、如何攻、誰來攻”的問題。
破解攻堅難點。緊盯生產(chǎn)安全事故高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域和監(jiān)管環(huán)節(jié),持續(xù)開展專項檢查暗訪,精準(zhǔn)發(fā)力,久久為功,徹底解決了一大批難點、熱點、痛點問題。今年以來,先后開展了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社會福利機構(gòu)隱患排查治理、人員密集場所安全隱患大檢查、水上運輸和漁業(yè)船舶專項整治、建筑施工、液化氣使用環(huán)節(jié)安全專項整治等5輪暗訪,發(fā)現(xiàn)問題和隱患297處,下發(fā)通報4期,制作警示教育片1部,對4家單位有關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)問責(zé)。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇四
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,落實落細“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照市安委辦關(guān)于印發(fā)《**安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案的通知》(**〔2020〕10號)和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,**園區(qū)高度重視、精心組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保了園區(qū)2020年安全生產(chǎn)工作總體平安穩(wěn)定,現(xiàn)就2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)如下:
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標(biāo),以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責(zé)人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務(wù)清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標(biāo)任務(wù),細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責(zé)人、安全分管負責(zé)人集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務(wù)來抓好抓落實,企業(yè)主要負責(zé)人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(wù)(問題)清單,結(jié)合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(wù)(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標(biāo)、任務(wù),統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負責(zé)人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學(xué)習(xí)。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務(wù)清單(其中持續(xù)推進任務(wù)120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(wù)(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務(wù)正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標(biāo)考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責(zé)任認識,達到了知風(fēng)險、明責(zé)任、會操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當(dāng)前正開展的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學(xué)品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責(zé)任進一步的落實。
3、夯實基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風(fēng)險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動園區(qū)危險化學(xué)品專用停車場建設(shè),解決危險化學(xué)品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預(yù)警功能,大大的提升了重大風(fēng)險管理智能化水平。
1、危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標(biāo)任務(wù)落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
2020年,廣西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,嚴格按照國務(wù)院安委會部署,立足實際、周密部署、科學(xué)組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,有效防范各類事故發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)事故總量繼續(xù)保持下降態(tài)勢,大部分行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)安全形勢比較穩(wěn)定。
一是高規(guī)格部署,有序推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。今年以來,自治區(qū)黨委鹿心社書記、原自治區(qū)主席陳武多次就深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作作出指示批示。在4月10日全國安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后,自治區(qū)人民政府緊接召開全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議,原自治區(qū)主席陳武在會上對全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)三年專項行動作出動員部署。自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關(guān)工作的通知》,明確應(yīng)急廳等9個部門牽頭制定具體實施方案,指導(dǎo)推進各地各有關(guān)部門開展好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。自治區(qū)黨委同意、原自治區(qū)主席陳武批準(zhǔn)、自治區(qū)安委會于5月19日印發(fā)《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》,全面部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。7月31日,自治區(qū)人民政府召開2020年第三季度防范重特大安全事故暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進工作電視電話會議,全面部署深入開展專項整治三年行動。9月29日,自治區(qū)人民政府召開2020年第四季度防范重特大安全事故暨秋冬季森林防滅火工作電視電話會議,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進作為重點工作進一步推動落實。
二是高標(biāo)準(zhǔn)細化,各地各行業(yè)領(lǐng)域全面制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。自治區(qū)采取“1+2+10+n”模式制定三年行動方案,包括:1個總體方案、2個專題方案和10個專項方案,在全面貫徹落實全國方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合廣西實際,新增《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》。自治區(qū)各有關(guān)部門和重點單位制定了16個實施方案,這些方案與年初出臺的《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)《自治區(qū)安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》等重要文件前后銜接、一脈相承,每個方案都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班、每一項主要任務(wù)都明確牽頭單位和配合單位,扎實推動開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照國家和自治區(qū)部署要求,全區(qū)14個設(shè)區(qū)市在6月底前,全區(qū)118個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))在7月底前均印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案(或任務(wù)分工、任務(wù)清單),召開動員部署會議,認真組織開展生產(chǎn)專項整治三年行動。
三是高質(zhì)量推動,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。廣西堅持邊部署邊推動邊落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。自治區(qū)黨委在今年年初就召開常委會議,重點從加快推進高危行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法、夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)、強化組織保障等6個方面提出進一步加強安全生產(chǎn)工作措施,這是高質(zhì)量落實專項整治三年行動的先手棋。自治區(qū)安委會在今年1月份就印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》和《2020年全區(qū)消防工作要點》,對重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪翁岢雒鞔_要求,這為推動專項整治三年行動打下了扎實基礎(chǔ)?!度珔^(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》印發(fā)實施后,自治區(qū)安委會辦公室及時召開全區(qū)視頻推進會,逐個解讀各實施方案,指導(dǎo)各市縣制定具體工作方案,6月9日,召開專項整治三年行動推進會議,就進一步推進專項整治三年行動再部署再落實。8月27日,9月28日,10月28日,11月27日召開四次安全生產(chǎn)專項整治三年行動專班工作會議,9月9日和11月18日召開兩次全區(qū)各市縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題視頻推進會。通過自治區(qū)安委辦高頻調(diào)度,有力地推動了專項整治三年行動扎實開展。
四是高要求落實,抓好安全生產(chǎn)“三個責(zé)任”。全區(qū)各級黨委政府、行業(yè)監(jiān)管部門全面落實了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》,按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“三個責(zé)任”要求,完善黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的工作責(zé)任制,健全落實從自治區(qū)、市、縣(區(qū))到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作責(zé)任機制,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上、時刻放在心里,做到一級抓一級,層層抓落實,親自推動解決工作問題和難題。根據(jù)今年疫情防范和復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的復(fù)雜形勢,緊緊圍繞《意見》提出的一系列任務(wù)要求,認真對照《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》明確的重點任務(wù)分工和任務(wù)清單,按照時間要求和階段劃分細化分解各項措施任務(wù),過細梳理安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域的任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和任務(wù)要求,明確具體可抓的時間表和路線圖,真正做到了抓細抓實抓落地。
五是高密度完善,建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度和月通報制度。廣西印發(fā)《關(guān)于進一步建立完善安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度的通知》,工作專班設(shè)在自治區(qū)應(yīng)急廳,負責(zé)自治區(qū)層面安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動等日常工作。工作專班下設(shè)3個專項工作組,分別為綜合協(xié)調(diào)組、督查督導(dǎo)組和新聞宣傳組,進行主要工作職責(zé)分工。同時制定領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議制度、專班例會制度、月通報制度、督導(dǎo)檢查制度、掛牌督辦制度、集中辦公制度和保密工作制度等7項工作制度,深入推進專項整治行動工作。截止目前,已召開了四次專班例會,組織開展6次有針對性的督導(dǎo)檢查或聯(lián)合調(diào)研。通過專班例會和督導(dǎo)調(diào)研,不斷總結(jié)交流各地、各部門專項整治三年行動開展情況,分析存在的主要問題,研究下一步工作,確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效。同時,從7月份起建立全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況月通報制度,將“問題隱患清單”細化為重大風(fēng)險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單6個清單表,各市、自治區(qū)有關(guān)部門于每月5日前報送重大風(fēng)險隱患和制度措施清單,自治區(qū)安委會辦每月10日前通報上個月進展情況,對專項整治工作不重視、推動不力、無實質(zhì)性進展、成效不明顯或不按時報送的市和部門進行列明通報。截止目前,已進行5次(7月、8月、9月、10月、11月)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況通報,通報抄報國務(wù)院安委會辦公室、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及自治區(qū)紀委監(jiān)委、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)績效辦等部門。
(二)“一情況兩清單”制定情況。
一是認真制定“一情況兩清單”。廣西高度重視“一情況兩清單”制定工作,于國務(wù)院安委辦8月10日要求各省每月填報的“一情況兩清單”之前,廣西參照國務(wù)院安委會督導(dǎo)組對江蘇省開展為期一年集中整治做法,將“兩個清單”細化為6個清單表(重大風(fēng)險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單),并于7月25日印發(fā)通知,要求各市和各有關(guān)部門于8月5日前首次報送并實行月通報。根據(jù)國家制定“一情況兩清單”3張表,對照自治區(qū)“一情況兩清單”6張表在填報內(nèi)容、填報要求和填報時間上重新進行修訂完善。
二是不斷改進“一情況兩清單”填報工作。在全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動兩次視頻推進會中自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室專門針對全區(qū)各市填報“一情況兩清單”存在問題進行解答分析。在第四次專班會議專門傳達應(yīng)急部11月20日在京召開的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專題會會議精神“一情況兩清單”問題隱患情況,針對國務(wù)院安委辦提出的廣西“一情況兩清單”相關(guān)情況進行整改。同時專班工作人員分工指導(dǎo)各市在填報三年行動“一情況兩清單”報表工作中存在填寫不規(guī)范、數(shù)據(jù)不對應(yīng)等問題。
三是以“一情況兩清單”推動隱患整改。在每個月召開的三年行動工作專班例會中討論全區(qū)各地各部門上個月安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況,各專項領(lǐng)域開展的專題專項整治三年行動“一情況兩清單”進展情況,緊盯各行業(yè)領(lǐng)域反復(fù)發(fā)生、反復(fù)治理、反復(fù)出現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,深刻剖析深層次原因,通過建立的問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定落實預(yù)防控制措施,明確整改責(zé)任單位和整改要求,根治“老大難”問題?!耙磺闆r兩清單”進展情況詳見《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患清單》(附件1)和《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動制度措施清單》(附件2)。
(三)2020年底需完成的專題專項工作推進情況。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題推進情況。全區(qū)各級各部門和各企業(yè)在全面貫徹落實國務(wù)院安委會《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》工作部署的基礎(chǔ)上,組織開展專題學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)教育,全區(qū)各級各部門和各企業(yè)全體干部職工通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。自治區(qū)安委會辦公室將各市和自治區(qū)各有關(guān)部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神情況進行通報,并匯總報告自治區(qū)黨委、政府。
2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題推進情況。廣西將落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與“強監(jiān)管嚴執(zhí)法”專項行動相結(jié)合,將企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度和開展風(fēng)險管控和隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,綜合運用源頭檢查、安全執(zhí)法、聯(lián)合行動等方式,采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施,依法查處不落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的典型違法行為,倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。同時開展自治區(qū)重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核,推動企業(yè)安生生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
3.危險化學(xué)品安全整治推進情況。一是在化工園區(qū)整治提升方面,將化工園區(qū)專項整治工作列入年度績效考核目標(biāo),聘請多名專家深入解讀《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》,并嚴格按照導(dǎo)則要求組織園區(qū)開展風(fēng)險排查評估工作。年內(nèi),認定并公布了11個化工園區(qū)(集中區(qū))名單。二是在?;菲髽I(yè)風(fēng)險評估方面,完成全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級工作,將企業(yè)分為“紅、橙、黃、藍”四個等級,建立健全安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。組織專家對安全風(fēng)險等級為“紅、橙”的6家企業(yè)開展了安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件“回頭看”工作。三是在監(jiān)管隊伍建設(shè)方面,組織全區(qū)70余名安全監(jiān)管人員參加2020年度廣西危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管培訓(xùn)班。四是在危險化學(xué)品應(yīng)急救援能力建設(shè)方面,成功處置了欽州港建港以來最大的危險化學(xué)品運輸船遇險事件(“中勻7”輪),并積極推廣搶險救援處置成功經(jīng)驗。起草了《廣西危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置規(guī)程(征求意見稿)》。五是在危險化學(xué)品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)方面,對重點縣開展了三輪專家指導(dǎo)服務(wù)工作,期間組織各級?;O(jiān)管人員及企業(yè)負責(zé)人共659人(次)全程跟班學(xué)習(xí),專家指導(dǎo)服務(wù)共檢查了13家危險化學(xué)品企業(yè),排查出問題隱患977項。六是在重大危險源預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方面,完成全區(qū)95家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)的接入工作,接入率達100%(除長期停產(chǎn)的4家企業(yè)),實現(xiàn)對全區(qū)重大危險源罐區(qū)和涉及18種重點工藝裝置的重大危險源裝置、設(shè)施區(qū)域監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。七是建立了危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制。
4.煤礦安全專項整治推進情況。一是制定出臺了煤礦安全分級分類監(jiān)管指導(dǎo)意見,明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管執(zhí)法主體,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。落實事故結(jié)案一年后整改評估公開和責(zé)任追究制度,落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項制度,完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度,除工亡事故外,強化工傷事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告。二是組織煤礦企業(yè)開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動,推進落實《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》。三是建設(shè)煤礦安全風(fēng)險防控和隱患排查“一張網(wǎng)”。強制淘汰不具備安全保障的設(shè)備,推進煤礦建立重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈。推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù),全面推進落實煤礦“一優(yōu)三減”措施,制定出臺“一優(yōu)三減”實施方案。
5.非煤礦山安全整治三年行動推進情況。全區(qū)191座有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已經(jīng)全部完成自查自糾,11座無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已由所在地縣級人民政府完成排查,各級應(yīng)急管理部門實現(xiàn)對全區(qū)在冊的202座尾礦庫的督促檢查全覆蓋。加強長期停用尾礦庫閉庫治理及銷號,全區(qū)62座長期停用需閉庫治理的尾礦庫,目前已完成閉庫治理的有7座,正在實施閉庫治理或開展前期工作的有30座。對已完成閉庫的尾礦庫今年已銷號15座。
6.消防安全專項整治推進情況。一是圍繞解決群眾“停車難”、“占用消防車通道”現(xiàn)實問題,推動行政事業(yè)單位停車場對外開放。二是將消防車通道管理納入《廣西物業(yè)管理條例》,賦予相關(guān)部門和物業(yè)企業(yè)管理和部分執(zhí)法權(quán)限。三是緊抓“十四五”規(guī)劃編制契機,提請自治區(qū)發(fā)改委將“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理規(guī)劃納入全區(qū)整體規(guī)劃事項,推動自治區(qū)住建廳將消防整治納入老舊小區(qū)、城中村改造工作。四是聯(lián)合機關(guān)事務(wù)管理局開展消防安全技能大練兵培訓(xùn)活動,自治區(qū)34個部門機關(guān)和14個市級、110個縣區(qū)級政府同步行動,組織開展消防隱患排查、宣傳教育等系列活動。五是聯(lián)合自治區(qū)政法委發(fā)動網(wǎng)格員開展自建房大排查,全區(qū)共排查居民自建房340.9萬棟,其中高風(fēng)險場所7.7萬棟、中風(fēng)險場所26.3萬棟、低風(fēng)險場所306.9萬棟。六是推動將三年行動納入自治黨委督查內(nèi)容,提高行動規(guī)格和各地重視度。七是借助政協(xié)參政議政職責(zé),組織自治區(qū)政協(xié)提案委員會、黨委組織部、黨委編辦、人社廳、應(yīng)急廳等部門召開協(xié)商會,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量建設(shè)。
7.道路運輸安全專項整治推進情況。一是通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治,全區(qū)發(fā)生死亡道路交通事故1954起,造成2078人死亡,同比分別下降5%和5.2%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故13起,造成46人死亡,同比事故起數(shù)減少3起,下降19%,死亡人數(shù)減少11人,下降19.3%。二是已全面推進行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。完成了全區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險保險機構(gòu)共保體招標(biāo),報備保險條款及費率,構(gòu)建了廣西智能防控系統(tǒng)和廣西第三方安全監(jiān)測平臺,將185938輛道路運輸車輛接入實時監(jiān)測。實現(xiàn)了高速公路“警路企”三方信息化平臺的互聯(lián)合作,建立了智能動態(tài)監(jiān)控中心對所有營運車輛實行全過程的動態(tài)監(jiān)控,開發(fā)了安全管理專業(yè)核心課程,建成中國-東盟交通運輸培訓(xùn)中心。三是開展全區(qū)交通運輸行業(yè)組織開展“一打五查”行動、道路運輸安全“八個一”活動,共組織35次約談會,約談305家企業(yè)負責(zé)人。四是建立道路交通安全“紅黑榜”通報制度,定期通報各設(shè)區(qū)市道路交通安全情況,聯(lián)合多部門開展貨車非法改裝專項整治工作等。五是完成“兩員”考試,全區(qū)組織考試166場次,組織7220人次完成考核,全區(qū)考核合格率66.8%。六是全區(qū)共查處超速、超載、違反禁令標(biāo)志等客貨運車輛交通違法56.3萬,抄告交通違法10批次共56.3萬條??拓涍\企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩胤ㄒ庾R得到進一步提升,交通違法同比減少11萬、下降16.3%。治超力度進一步加大,自今年全區(qū)共出動交通運輸、公安交警執(zhí)法人員21.19萬人次參與貨車違法超限超載治理工作,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法3777次,檢查貨車56.51萬輛次,查處違法超限超載運輸車輛2.81萬輛次,卸載53.70萬噸。七是完成城市公交、“兩客一?!?、重載汽車、半掛牽引車的監(jiān)測監(jiān)控裝備安裝任務(wù)。八是已進一步完善道路安全防護保障,農(nóng)村公路完成縣鄉(xiāng)安防工程5840公里,完成目標(biāo)任務(wù)140%;縣鄉(xiāng)危橋改造214座,完成目標(biāo)任務(wù)的669%。全區(qū)各地開展“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村道路特別是山區(qū)道路的設(shè)施建設(shè)。
8.交通運輸和漁業(yè)船舶安全整治推進情況。一是比計劃提前兩個月完成鐵路沿線環(huán)境12922處隱患整治任務(wù)。高鐵92座公跨鐵立交橋已全部移交,普鐵公跨鐵立交橋已移交375座,尚有98座上跨橋未與地方部門簽訂任何協(xié)議。覆蓋排查客車徑路公鐵并行地段安防設(shè)施隱患4576處,大牲畜上道件數(shù)同比下降51.6%。2020年道口“平改立”任務(wù)目標(biāo)封閉拆除55處,已拆除20處,剩余35處。二是有效遏制了局部水域事故多發(fā)不利態(tài)勢,加強船閘運行監(jiān)督,通過定期發(fā)布船舶限載出港過閘通知、梯級船閘聯(lián)合調(diào)度等措施,引導(dǎo)過閘船舶合理裝載,有效緩解了大藤峽水利樞紐船閘船舶滯航壓力。三是港口重大危險源在線監(jiān)控率達到100%,對危險貨物經(jīng)營企業(yè)的堆場、碼頭、儲罐區(qū)進行摸排,開展港口危險貨物督查檢查,成立檢查組131個,開展督導(dǎo)164次,檢查單位162家,排查隱患總數(shù)395處,已整改360處,整改率91.14%。所有涉及爆炸性物質(zhì)的存儲設(shè)施不符合外部安全防護距離的已全部停止使用。四是于8月完成航運樞紐大壩除險加固專項治理。五是完善聯(lián)合監(jiān)管,深入開展郵政寄遞安全綜合治理和郵政涉恐涉爆專項治理,檢查企業(yè)602家次,出動檢查1732人次,發(fā)現(xiàn)問題34個,立案調(diào)查11起,下達行政處罰決定書6份。六是聯(lián)合漁業(yè)、公安、海事等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,全區(qū)各級漁業(yè)漁政部門共檢查漁船21665多艘次,檢查漁港75座次,檢查漁業(yè)企業(yè)72家次、漁業(yè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱860個次,排查隱患49項,查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為35起。全區(qū)在冊的海洋大中型捕撈機動漁船實際使用的2242臺北斗衛(wèi)星通信終端,全部完成核查整治,完成率100%;各級漁業(yè)無線電管理部門累計核發(fā)的3264個漁船九位碼,全部完成核查整治,完成率100%。
9.城市建設(shè)安全整治推進情況。一是持續(xù)開展全區(qū)在建房建市政工程安全監(jiān)督檢查。共派出50個檢查組,實現(xiàn)對全區(qū)14個設(shè)區(qū)市全覆蓋檢查,共抽查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程344個,下發(fā)停工建議書151份、整改建議書156份,排查整治風(fēng)險隱患3440處,涉及84家施工企業(yè)和80家監(jiān)理企業(yè)。二是開展全區(qū)燃氣氣源氣質(zhì)抽查。完成13個設(shè)區(qū)城市總共99個樣品的抽檢工作,其中天然氣樣品13個、液化石油氣樣品85個、人工煤氣樣品1個。三是開展非職業(yè)性一氧化碳中毒預(yù)防工作,組織自治區(qū)預(yù)防非職性一氧化碳中毒工作聯(lián)席會議成員單位召開聯(lián)席會議,印發(fā)《自治區(qū)預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒聯(lián)席會議辦公室關(guān)于進一步加強預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作的通知》,對全區(qū)14個市的相關(guān)風(fēng)險隱患排查治理工作開展督查。四是加強物業(yè)小區(qū)安全整治。組織行業(yè)專家按照“雙隨機、一公開”的方式下沉基層督促檢查,對存在問題的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)布“黑榜”通報、掛牌督辦,并列入物業(yè)誠信平臺系統(tǒng)重點加強監(jiān)管。五是推進違法建設(shè)治理。截至2020年10月底,全區(qū)累計查處存量違法建設(shè)3649.54萬平方米(不含縣),占全區(qū)城市建成區(qū)存量違法建設(shè)建筑總面積3588.16萬平方米(不含縣)的101.71%。全面完成中央提出的“2020年底全面完成城市建成區(qū)違法建設(shè)治理”的目標(biāo)任務(wù);2020年1-10月份全區(qū)城市建成區(qū)新增違法建設(shè)建筑面積53.54萬平方米,累計查處新增違法建設(shè)建筑面積519.16萬平方米,基本實現(xiàn)新增違法建設(shè)“零容忍”。六是持續(xù)強化農(nóng)村房屋安全保障。印發(fā)了《關(guān)于落實自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示要求加強全區(qū)住房安全管控工作的通知》。同時,對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的深入開展整治。目前排查任務(wù)完成過半。
10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治推進情況。一是出臺了廣西壯族自治區(qū)化工園區(qū)認定管理辦法(征求意見稿),確認了全區(qū)第一批共11個化工園區(qū),并督促各有關(guān)市人民政府按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》,組織第三方機構(gòu)對本轄區(qū)化工園區(qū)開展安全風(fēng)險評估工作,對安全風(fēng)險等級為a級或b級的化工園區(qū)限期整改提升,對2020年底前仍為a級的化工園區(qū)依法予以關(guān)閉退出。二是推進完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作2020年任務(wù)。截至11月30日,廣西納入2020年國家城鎮(zhèn)人口密集搬遷改造任務(wù)的?;菲髽I(yè)在完成涉及人員安置、生態(tài)環(huán)境、安全事項等3個專項驗收的基礎(chǔ)上,通過了市級總體驗收、政府部門網(wǎng)站公示,自治區(qū)各職能部門組織專家開展了現(xiàn)場抽查核實全覆蓋工作。
11.危險廢物等安全整治推進情況。一是在建立完善危險廢物重點監(jiān)管單位清單方面,通過梳理,2020年已建立了全區(qū)危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單。二是在危險廢物排查整治方面,截止11月30日,廣西共成立140檢查組排查企業(yè)1066家,發(fā)現(xiàn)一般隱患1303處,現(xiàn)已完成整改923處,整改率71%,重大風(fēng)險和重大隱患共7處,現(xiàn)已完成整改1處,其余正在督促指導(dǎo)企業(yè)開展整改工作。三是在案件移交方面,依法嚴肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環(huán)境違法行為。截止至11月30日,廣西整治行動中共移交司法機關(guān)案件1起(2人),處罰企業(yè)20家,處罰金額49.3894萬元。四是在危險廢物利用處置能力提升方面,全區(qū)各市完成了本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運行污染防治情況評估。
(四)典型經(jīng)驗做法。
1.扎實推動消防安全專項整治工作。一是在工作部署上,廣西總隊提請自治區(qū)副主席周紅波召開會議,部署消防安全專項整治三年行動,以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)“打通生命”通道治理方案。二是在運行機制上,成立專班,制定聯(lián)席會議、定期督戰(zhàn)、包干指導(dǎo)等7大工作運行機制,堅持每月召開三年行動匯報推進會,每半個月公示一次紅黑榜,定期印發(fā)工作提示,督促各地落實工作。三是在示范創(chuàng)建上,根據(jù)各地特點,確定21個示范性建設(shè)項目,打造三年行動精品工程。確定桂林、梧州、北海、貴港、河池等5個地市為試點單位,打造“東南西北中”三年行動示范建設(shè)現(xiàn)場會,目前已在桂林、梧州分別召開大型商業(yè)綜合體和“街長制”消防治理現(xiàn)場會。督促14個地市不等不靠,建成133個消防車通道治理示范小區(qū),以點帶面,發(fā)動各物業(yè)企業(yè)參與通道標(biāo)識施畫工作,新建、改造路內(nèi)停車位、路外停車位、臨時停車位2.56萬個,成效明顯。
2.不斷強化水上交通應(yīng)急處置能力。推動出臺《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強水上搜救工作的通知實施方案》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強海上搜救工作的通知》,進一步規(guī)范海上搜救工作。研究制定規(guī)范海上漁業(yè)生產(chǎn)活動(包括海釣等休閑漁業(yè)活動)的措施,落實休閑漁業(yè)船舶屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。妥善處置“中勻7”輪危險品泄露險情,未造成人員傷亡、環(huán)境污染和次生事故,未出現(xiàn)負面輿情或引起公眾恐慌,船舶重大復(fù)雜事故(險情)應(yīng)急處置能力和水平進一步得到檢驗,受到部領(lǐng)導(dǎo)的批示表揚。
3.大力度推動?;菲髽I(yè)搬遷改造。成立由自治區(qū)副主席費志榮擔(dān)任組長的自治區(qū)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后8次組織召開推進工作會議。按照國家9部委文件,率先制定印發(fā)《關(guān)于做好?;菲髽I(yè)搬遷改造驗收工作的通知》,確保驗收質(zhì)量。在搬遷工作中行掛圖作戰(zhàn),制定作戰(zhàn)圖。對搬遷改造工作細化成多個關(guān)鍵步驟,根據(jù)每家企業(yè)搬遷改造方式和當(dāng)前進展情況,重新倒排工期,加強督促指導(dǎo),加快推動了搬遷改造工作。出臺支持搬遷政策,將列入搬遷改造(就地改造、異地遷建)項目納入“千企技改”工程范圍,享受《廣西“千企技改”工程實施方案》的相關(guān)政策支持,安排1.3億元自治區(qū)財政金支持全區(qū)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?;菲髽I(yè)搬遷改造工作,進一步推動了全區(qū)搬遷改造工作。
一是工作推進還不平衡。部分行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ魍七M不一致,對安全生產(chǎn)隱患和問題進行全面排查治理的效果還不夠突出。
二是專班制度還不到位。受制于相關(guān)部門人員編制少和辦公場地不足等客觀原因,在抽調(diào)人員集中辦公時存在困難。
三是主體意識還不夠強。個別企業(yè)的安全制度不夠健全,安全生產(chǎn)資金投入不足,責(zé)任意識不強,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,存在重效益輕安全的思想,片面追求利潤最大化,安全機構(gòu)、人員落實不到位,安全檢查不深入、隱患整改不徹底,安全生產(chǎn)專項資金投入不足,導(dǎo)致動態(tài)的安全生產(chǎn)容易誘發(fā)新的安全事故隱患。有少數(shù)單位未嚴格按照“五到位”要求開展隱患自查排查治理工作,隱患整治未形成閉環(huán)管理模式。
一是強化理論學(xué)習(xí)。2021年,廣西將繼續(xù)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防范安全風(fēng)險。分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患,突出危險化學(xué)品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,標(biāo)本兼治消除事故隱患。
二是強化克難攻堅。對照2020年排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標(biāo)任務(wù),按照時間進度有序推進各項工作,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
三是強化制度落實。加快落實集中辦公制度,提高進展情況報送時效。設(shè)立安全生產(chǎn)專項整治三年行動專欄,做好正反兩方面宣傳。進一步落實督導(dǎo)檢查制度,每月視當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢特別是相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事故主要特點和突出問題,以及各地、各相關(guān)部門以及各專題專項整治工作進展情況,有針對性組織開展1次督導(dǎo)檢查或聯(lián)合調(diào)研;落實掛牌督辦制度,要求各成員單位對專項整治三年行動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題,一律進行掛牌督辦。同時,在月通報制度的基礎(chǔ)上,建立實施“紅黑榜”管理制度,對各市各部門工作進展情況一一進行細化,列出清單,對推進效果好、在行業(yè)內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用的,列入紅榜;對工作推進緩慢、發(fā)生造成嚴重社會不良影響事故的,列入黑榜,持續(xù)推進三年行動向縱深發(fā)展。
四是強化統(tǒng)籌推進。充分發(fā)揮自治區(qū)安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,加強對各市各部門的調(diào)度指導(dǎo),及時組織專門力量對各市各部門工作開展情況進行督促檢查,對存在突出問題的,堅決督促整改。同時加強宣傳,營造良好氛圍。加強典型事故案例警示宣貫。強化安全宣傳和信息報送,充分利用三年行動工作專欄和其他宣傳渠道,激勵干部職工投入專項整治工作,引導(dǎo)社會民眾支持配合安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
根據(jù)《市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知》要求,現(xiàn)將羅湖區(qū)今年以來開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總體情況報告如下:
今年以來,我區(qū)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解突出風(fēng)險隱患,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開多次會議,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行全面部署和工作推進,對防范化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產(chǎn)特別防護期等重要節(jié)日和紀念日期間,親自帶隊下沉基層開展現(xiàn)場檢查和督導(dǎo),有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了x個總體方案和x個子方案,明確重點整治任務(wù)和責(zé)任分工,并成立工作專班,落實“三會三報”工作機制,結(jié)合每天市里的視頻調(diào)度會進行集中會商,研判形勢,部署具體工作內(nèi)容;三是完善工作機制,全面實施“一線三排”工作機制,嚴格落實有方案、有部署、有機構(gòu)、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施;四是強化督導(dǎo)檢查,成立區(qū)專項督導(dǎo)檢查組下沉基層,每日現(xiàn)場督導(dǎo),查擺問題,對發(fā)現(xiàn)的問題采取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來,全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗,整改隱患xxxxx宗,實施行政處罰xxxx次,罰款xx萬元。x-xx月份生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了xx.x%、%、xx%,未發(fā)生造成人員傷亡的自然災(zāi)害事件,總體安全形勢平穩(wěn)可控。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述情況。一是抓理論學(xué)習(xí)提升干部安全意識。在區(qū)委常委會(擴大)會議多次傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,并將有關(guān)內(nèi)容作為區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化學(xué)習(xí)范疇。全區(qū)各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導(dǎo)講座、安全生產(chǎn)公益直播活動等多種方式進行專題學(xué)習(xí),全年開展專題學(xué)習(xí)100場,累計學(xué)習(xí)人數(shù)xxxx人次。二是抓機制建設(shè)壓實監(jiān)管責(zé)任。進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任機制,起草了羅湖區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政各部門兩個安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,對應(yīng)急管理和消防考核標(biāo)準(zhǔn)進行修改完善,實行區(qū)、街道安委會主任由黨政主要負責(zé)同志共同擔(dān)任的“雙主任”制,落實街道辦事處主任直接分管安全生產(chǎn)工作。三是抓宣傳教育筑牢人民防線。在x晚報開設(shè)《湖哥說安全》專欄,在全市率先通過“學(xué)習(xí)強安”開辟安全專欄,以案說法,強化事故警示教育;充分利用“安全羅湖”等各類平臺,推送安全生產(chǎn)相關(guān)知識xxx余條,閱讀量超過x.x萬次;開展安全生產(chǎn)觀念主題語征集活動,參與xxxx年應(yīng)急管理普法知識競賽,有效擴大了安全宣傳的社會面。
(二)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。一是開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。組織轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,建立危險化學(xué)品重大危險源單位源長制,完成轄區(qū)xxx家工貿(mào)企業(yè)新一輪基礎(chǔ)信息采集,xxx家使用危險化學(xué)品企業(yè)均納入轄區(qū)危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。二是完善社會共治機制。推動建立羅湖區(qū)輕型自卸貨車協(xié)會等一批行業(yè)協(xié)會,完成xx家高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安責(zé)險x.x億余元投保。三是壓實企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)推進各類企業(yè)建立安全崗位責(zé)任制“一起一清單”,制定《羅湖區(qū)重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)定》和xx類行業(yè)風(fēng)險等級評定指引,制定下發(fā)xx個行業(yè)《社會單位消防安全自查自改指引》,通過組織培訓(xùn)和自查自改提高企業(yè)從業(yè)人員風(fēng)險意識。四是加大事故高發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。對事故高發(fā)的建筑施工、小散工程、零星作業(yè)等領(lǐng)域開展重點執(zhí)法檢查,全年共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗,整改隱患xxxxx宗,實施行政處罰xxxx次,罰款xx萬元。
(三)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治情況。一是營造寬松開放的危險化學(xué)品經(jīng)營許可準(zhǔn)入環(huán)境,推進“零跑動次”和全流程網(wǎng)上辦理,轄區(qū)涉危行政許可事項網(wǎng)上通辦率達到xxx%,實現(xiàn)零跑動次,將危險化學(xué)品經(jīng)營許可時限由原先的xx個工作日壓縮至x個工作日,并實現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更許可“秒報秒批”。二是加大危險化學(xué)品安全專項整治力度,xxxx年以來重點開展了七大專項整治行動,嚴厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域違法違規(guī)行為,嚴格落實“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”執(zhí)法機制,全區(qū)共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查涉危企業(yè)xxxx家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患xxxx個,已整改xxxx個,查處非法儲存危險化學(xué)品xxxx公斤,立案x宗,行政處罰x萬,處置非法銷售“黑油品”xxx升。三是加強安全培訓(xùn)教育提高從業(yè)人員素質(zhì),組織各監(jiān)管部門學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品中間倉庫安全管理規(guī)范》《危險化學(xué)品儲存柜安全技術(shù)要求及管理規(guī)范》,對街道監(jiān)管人員、加油站主要負責(zé)人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓(xùn),安排企業(yè)參加x省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)(一期)視頻培訓(xùn),充分發(fā)揮線上宣傳和線下教育培訓(xùn)的雙重作用,加大危險化學(xué)品和安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)的傳播和覆蓋力度,圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向轄區(qū)涉危企業(yè)負責(zé)人、從業(yè)人員發(fā)放事故案例警示教育宣傳視頻xxxx套,警示教育宣傳手冊xxx本。四是創(chuàng)新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作機制,梳理轄區(qū)化工醫(yī)藥和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,推進達標(biāo)評審;以宣貫創(chuàng)新舉措為抓手,加快推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面簡化審查流程,試行清單化管理,全部完成轄區(qū)xx家加油站及x家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)審查任務(wù),達標(biāo)率xxx%。
(四)消防安全領(lǐng)域?qū)m椪吻闆r。一是完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。新增建設(shè)xx座“小型消防站”,新增xxx名政府專職消防員編制,穩(wěn)步推進了清水河特勤消防站建設(shè)。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區(qū)火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域穩(wěn)步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作,今年共排查隱患xxxx處、整改隱患xxxx處;成立督導(dǎo)組xx個、督導(dǎo)檢查xx次、檢查單位xx家、督導(dǎo)問題xx個;行政處罰x次、罰款x萬元;警示約談xx家。三是推進智慧消防建設(shè)。投入xxxx萬元推進消防監(jiān)督移動執(zhí)法終端系統(tǒng)、智慧消防感知系統(tǒng)、城區(qū)運行智慧中心(消防分中心)建設(shè)、小型消防站xd火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)專干管理制度等x個創(chuàng)新項目建設(shè);探索推進電動自行車“一車一碼”微改革工作,x月份試點至今,萬個,掃碼注冊電動自行車xxxx臺。四是開展消防安全宣傳。以“現(xiàn)場教學(xué)+在線同步直播”的方式組織開展消防安全知識培訓(xùn)授課,深入轄區(qū)開展“四進”等消防宣傳活動,開展“xxx”消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽,全區(qū)共開展消防演練xxx余次,開展消防安全宣傳活動xx余場,發(fā)放宣傳資料xxxxx余份,極高效地豐富了群眾消防安全知識。
(五)道路運輸安全生產(chǎn)專項整治情況。一是摸清轄區(qū)客貨運車輛底數(shù)。轄區(qū)共計有xx家客運企業(yè),xxxx臺客運車輛;注冊地在羅湖轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)共xxx家,營運貨車xxxx臺。二是開展隱患清零行動。開展“兩客一?!边\輸車輛清查行動,逐車登記產(chǎn)權(quán)、性質(zhì)、經(jīng)營權(quán)屬,健全車輛檔案,目前已完成轄區(qū)“兩客一?!弊兿鄴炜壳謇碚危爡^(qū)監(jiān)管內(nèi)大型公路客車、大型旅游客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達xxx%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執(zhí)法支隊羅湖大隊共查處道路交通違法違規(guī)案件xxxx宗,萬元;羅湖交警大隊共查處各類交通違法行為xxxxxx宗,查獲涉酒駕駛違法行為xxx宗,查處涉摩涉電車輛違法xxxx宗。四是完善道路設(shè)施安全防護。全面梳理轄區(qū)存在的“機非分離”等交通設(shè)施設(shè)施隱患,形成臺賬信息表,創(chuàng)建了三年項目實施庫,全年共巡查發(fā)現(xiàn)并修復(fù)交通安全設(shè)施隱患xxxx處,完成深南東路人民南路口等xx條道路的“機非分離”交通設(shè)施整治,協(xié)調(diào)重復(fù)開挖路段的進場順序和施工工序,形成統(tǒng)籌實施方案xxx個,減少道路開挖xxx條,占比約%。
(六)城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路,共計x大塊、xx項重點項目,其中今年內(nèi)需完成的xx項已全部完成任務(wù);制定了《x市羅湖區(qū)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防御臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急響應(yīng)工作指引》等x個制度措施,形成清晰的責(zé)任清單;制定《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單》《安全生產(chǎn)獎懲制度》等辦法,明確安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單,建立安全生產(chǎn)獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建筑起重機械、模板及腳手架、預(yù)防高墜、臨時用電、智能化信息化、建筑工地食堂食品等專項整治,今年以來共檢查xxxx項次,發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項,整改隱患xxxx項,下發(fā)停工xxx份,責(zé)令整改xxxx份,省動態(tài)扣分xxx份,黃色警示xx份,紅色警示xx份,約談xxx項次,行政處罰xx宗,處罰金額xxx.x萬元。三是開展新建項目“四方約談”。制定《羅湖區(qū)新建項目開工前安全生產(chǎn)四方約談制度》,由相關(guān)部門聯(lián)合對新建項目開工前安全生產(chǎn)開展約談,截至目前,共開展x次四方約談,約談xx個項目,約xxx人。四是強化科技監(jiān)管。通過智慧監(jiān)管平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展遠程核查,委托x市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的xx棟較大風(fēng)險房屋進行實時智能安全監(jiān)測,利用小散工程和零星作業(yè)智能納管平臺加強作業(yè)動態(tài)監(jiān)管。
(七)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治情況。一是開展排查摸底。經(jīng)排查我區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)制造業(yè)的工業(yè)園區(qū)有xx個,園區(qū)內(nèi)主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網(wǎng)商等類型企業(yè),其中確定經(jīng)羅湖區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)一家(蓮塘工業(yè)園區(qū))。二是推進專項治理。制定重點任務(wù)推進路線圖,制定三個清單內(nèi)容,并聯(lián)合有關(guān)部門開展工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)xxx家,發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項,立案xx宗,罰款萬元,對轄區(qū)內(nèi)已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè),采取勸導(dǎo)、執(zhí)法、拆違等多種手段,回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。三是完善園區(qū)管理。督促園區(qū)設(shè)立安全管理辦公室和專職安全管理人員,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,實施封閉式管理,并聘請第三方安全服務(wù)機構(gòu)對工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了排查、整治和風(fēng)險評估工作,建立健全安全管理體系。四是加強應(yīng)急保障。制定完善應(yīng)急預(yù)案,成立義務(wù)消防隊,組織開展了x次應(yīng)急演練;開展學(xué)習(xí)強安app學(xué)習(xí)考核和持證上崗培訓(xùn),強化企業(yè)主體風(fēng)險意識和應(yīng)急能力。
(八)危險廢物等安全生產(chǎn)專項整治情況。一是開展危險廢物安全風(fēng)險排查整治。共檢查產(chǎn)廢企業(yè)xxx家,發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)xxx家,已完成整改xxx家;開展了羅湖區(qū)機動車維修行業(yè)危險廢物整治工作,重點核查xx家涉嫌一年未轉(zhuǎn)移危廢的企業(yè),目前xx家停業(yè)搬遷,xx家企業(yè)已完成固廢平臺申報登記工作。二是持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案動態(tài)管理。督促企業(yè)制定自身環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時進行備案審核,目前已有xxx家企事業(yè)單位在x省環(huán)境風(fēng)險源和應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫平臺通過應(yīng)急預(yù)案備案審核。三是嚴格落實危險廢物申報登記制度。目前,羅湖區(qū)已有xxx家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)在x省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺進行注冊,其中已完成申報登記xxx家,申報完成率達到xx.x%。四是確立三張重點監(jiān)管名單。先后建立了重點危險廢物產(chǎn)生單位名單、環(huán)境安全隱患排查重點企業(yè)名單、重點環(huán)保設(shè)施和項目名單“三張”名單,組織第三方技術(shù)單位開展突發(fā)環(huán)境事件、污染處理設(shè)施風(fēng)險評估,形成全區(qū)、企業(yè)、設(shè)施三級風(fēng)險評估、治理機制。
今年以來,在市安委辦的指導(dǎo)下,我區(qū)三年行動計劃全面推進,各單位迅速行動,制定方案和成立工作機構(gòu),加強安全隱患的排查整治,推動重點任務(wù)的開展進行,取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風(fēng)險意識不足、基層專業(yè)人員力量不足、市級與區(qū)級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步,就繼續(xù)落實市安委辦的工作部署,按照羅湖區(qū)安全專項整治三年行動實施方案的要求,將重點開展好以下工作:
(一)深入推進實施計劃。嚴格落實國務(wù)院、省、市、區(qū)的安排部署和領(lǐng)導(dǎo)要求,嚴格執(zhí)行三年行動實施方案重點任務(wù)路線圖,加大宣傳力度和執(zhí)法力度,將方案計劃向企業(yè)傾斜,全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面推行“一線三排”工作機制,加強重點領(lǐng)域和場所的安全隱患排查整治,充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳,完善“三會三報”工作機制,推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
(二)重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項,落實“一事一策”,綜合運用領(lǐng)導(dǎo)分片包干、現(xiàn)場推進會、“開小灶”、專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,集中力量重點攻堅,有力解決一批重點難點問題,落實一批重大項目,出臺一批重大舉措,推動公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系逐步完善,整治工作取得明顯成效。
(三)加快能力建設(shè)和制度建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,樹牢安全發(fā)展理念,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理,建立健全重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,為我市加快建設(shè)“先行示范區(qū)、強國城市范例”提供有力的安全保障。
(四)積極建設(shè)信息報送系統(tǒng)。積極配合市應(yīng)急管理局建設(shè)三年行動信息報送系統(tǒng)工作,重點開展好信息系統(tǒng)在羅湖區(qū)率先試點使用計劃,督促“三會三報”工作機制的落實,配齊專業(yè)人員力量,加強市級與區(qū)級單位之間的工作銜接和溝通,加快推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇五
根據(jù)《市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知》要求,現(xiàn)將**區(qū)今年以來開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總體情況報告如下:
今年以來,我區(qū)認真貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解突出風(fēng)險隱患,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開多次會議,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行全面部署和工作推進,對防范化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產(chǎn)特別防護期等重要節(jié)日和紀念日期間,親自帶隊下沉基層開展現(xiàn)場檢查和督導(dǎo),有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了x個總體方案和x個子方案,明確重點整治任務(wù)和責(zé)任分工,并成立工作專班,落實“三會三報”工作機制,結(jié)合每天市里的視頻調(diào)度會進行集中會商,研判形勢,部署具體工作內(nèi)容;三是完善工作機制,全面實施“一線三排”工作機制,嚴格落實有方案、有部署、有機構(gòu)、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施;四是強化督導(dǎo)檢查,成立區(qū)專項督導(dǎo)檢查組下沉基層,每日現(xiàn)場督導(dǎo),查擺問題,對發(fā)現(xiàn)的問題采取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來,全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)隱患****x宗,整改隱患****x宗,實施行政處罰****次,罰款**x.**x萬元。x-**月份生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了**.x%、**.**%、**%,未發(fā)生造成人員傷亡的自然災(zāi)害事件,總體安全形勢平穩(wěn)可控。
(一)學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要論述情況。一是抓理論學(xué)習(xí)提升干部安全意識。在區(qū)委常委會會議多次傳達學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,并將有關(guān)內(nèi)容作為區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化學(xué)習(xí)范疇。全區(qū)各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導(dǎo)講座、安全生產(chǎn)公益直播活動等多種方式進行專題學(xué)習(xí),全年開展專題學(xué)習(xí)9場,累計學(xué)習(xí)人數(shù)****人次。二是抓機制建設(shè)壓實監(jiān)管責(zé)任。進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任機制,起草了**區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政各部門兩個安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,對應(yīng)急管理和消防考核標(biāo)準(zhǔn)進行修改完善,實行區(qū)、街道安委會主任由黨政主要負責(zé)同志共同擔(dān)任的“雙主任”制,落實街道辦事處主任直接分管安全生產(chǎn)工作。三是抓宣傳教育筑牢人民防線。在**晚報開設(shè)《湖哥說安全》專欄,在全市率先通過“學(xué)習(xí)強安”開辟安全專欄,以案說法,強化事故警示教育;充分利用“安全**”等各類平臺,推送安全生產(chǎn)相關(guān)知識**x余條,閱讀量超過x.x萬次;開展安全生產(chǎn)觀念主題語征集活動,參與****年應(yīng)急管理普法知識競賽,有效擴大了安全宣傳的社會面。
(二)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。一是開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。組織轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,建立危險化學(xué)品重大危險源單位源長制,完成轄區(qū)**x家工貿(mào)企業(yè)新一輪基礎(chǔ)信息采集,**x家使用危險化學(xué)品企業(yè)均納入轄區(qū)危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。二是完善社會共治機制。推動建立**區(qū)輕型自卸貨車協(xié)會等一批行業(yè)協(xié)會,完成**家高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安責(zé)險x.x億余元投保。三是壓實企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)推進各類企業(yè)建立安全崗位責(zé)任制“一起一清單”,制定《**區(qū)重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)定》和**類行業(yè)風(fēng)險等級評定指引,制定下發(fā)**個行業(yè)《社會單位消防安全自查自改指引》,通過組織培訓(xùn)和自查自改提高企業(yè)從業(yè)人員風(fēng)險意識。四是加大事故高發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。對事故高發(fā)的建筑施工、小散工程、零星作業(yè)等領(lǐng)域開展重點執(zhí)法檢查,全年共排查發(fā)現(xiàn)隱患****x宗,整改隱患****x宗,實施行政處罰****次,罰款**x.**x萬元。
(三)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治情況。一是營造寬松開放的危險化學(xué)品經(jīng)營許可準(zhǔn)入環(huán)境,推進“零跑動次”和全流程網(wǎng)上辦理,轄區(qū)涉危行政許可事項網(wǎng)上通辦率達到**x%,實現(xiàn)零跑動次,將危險化學(xué)品經(jīng)營許可時限由原先的**個工作日壓縮至x個工作日,并實現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更許可“秒報秒批”。二是加大危險化學(xué)品安全專項整治力度,****年以來重點開展了七大專項整治行動,嚴厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域違法違規(guī)行為,嚴格落實“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”執(zhí)法機制,全區(qū)共出動執(zhí)法人員****人次,檢查涉危企業(yè)****家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患****個,已整改****個,查處非法儲存危險化學(xué)品****公斤,立案x宗,行政處罰x萬,處置非法銷售“黑油品”**x升。三是加強安全培訓(xùn)教育提高從業(yè)人員素質(zhì),組織各監(jiān)管部門學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品中間倉庫安全管理規(guī)范》《危險化學(xué)品儲存柜安全技術(shù)要求及管理規(guī)范》,對街道監(jiān)管人員、加油站主要負責(zé)人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓(xùn),安排企業(yè)參加**省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)視頻培訓(xùn),充分發(fā)揮線上宣傳和線下教育培訓(xùn)的雙重作用,加大危險化學(xué)品和安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)的傳播和覆蓋力度,圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向轄區(qū)涉危企業(yè)負責(zé)人、從業(yè)人員發(fā)放事故案例警示教育宣傳視頻****套,警示教育宣傳手冊**x本。四是創(chuàng)新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作機制,梳理轄區(qū)化工醫(yī)藥和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,推進達標(biāo)評審;以宣貫創(chuàng)新舉措為抓手,加快推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面簡化審查流程,試行清單化管理,全部完成轄區(qū)**家加油站及x家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)審查任務(wù),達標(biāo)率**x%。
(四)消防安全領(lǐng)域?qū)m椪吻闆r。一是完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。新增建設(shè)**座“小型消防站”,新增**x名政府專職消防員編制,穩(wěn)步推進了清水河特勤消防站建設(shè)。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區(qū)火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域穩(wěn)步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作,今年共排查隱患****處、整改隱患****處;成立督導(dǎo)組**個、督導(dǎo)檢查**次、檢查單位**家、督導(dǎo)問題**個;行政處罰x次、罰款x萬元;警示約談**家。三是推進智慧消防建設(shè)。投入****萬元推進消防監(jiān)督移動執(zhí)法終端系統(tǒng)、智慧消防感知系統(tǒng)、城區(qū)運行智慧中心建設(shè)、小型消防站xd火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)專干管理制度等x個創(chuàng)新項目建設(shè);探索推進電動自行車“一車一碼”微改革工作,x月份試點至今,轄區(qū)共投放二維碼x.**萬個,掃碼注冊電動自行車****臺。四是開展消防安全宣傳。以“現(xiàn)場教學(xué)+在線同步直播”的方式組織開展消防安全知識培訓(xùn)授課,深入轄區(qū)開展“四進”等消防宣傳活動,開展“**x”消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽,全區(qū)共開展消防演練**x余次,開展消防安全宣傳活動**余場,發(fā)放宣傳資料****x余份,極高效地豐富了群眾消防安全知識。
(五)道路運輸安全生產(chǎn)專項整治情況。一是摸清轄區(qū)客貨運車輛底數(shù)。轄區(qū)共計有**家客運企業(yè),****臺客運車輛;注冊地在**轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)共**x家,營運貨車****臺。二是開展隱患清零行動。開展“兩客一?!边\輸車輛清查行動,逐車登記產(chǎn)權(quán)、性質(zhì)、經(jīng)營權(quán)屬,健全車輛檔案,目前已完成轄區(qū)“兩客一?!弊兿鄴炜壳謇碚?,轄區(qū)監(jiān)管內(nèi)大型公路客車、大型旅游客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達**x%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執(zhí)法支隊**大隊共查處道路交通違法違規(guī)案件****宗,查處處罰金額**x.**萬元;**交警大隊共查處各類交通違法行為******宗,查獲涉酒駕駛違法行為**x宗,查處涉摩涉電車輛違法****宗。四是完善道路設(shè)施安全防護。全面梳理轄區(qū)存在的“機非分離”等交通設(shè)施設(shè)施隱患,形成臺賬信息表,創(chuàng)建了三年項目實施庫,全年共巡查發(fā)現(xiàn)并修復(fù)交通安全設(shè)施隱患****處,完成深南東路人民南路口等**條道路的“機非分離”交通設(shè)施整治,協(xié)調(diào)重復(fù)開挖路段的進場順序和施工工序,形成統(tǒng)籌實施方案**x個,減少道路開挖**x條,占比約**.**%。
(六)城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路,共計x大塊、**項重點項目,其中今年內(nèi)需完成的**項已全部完成任務(wù);制定了《**市**區(qū)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防御臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急響應(yīng)工作指引》等x個制度措施,形成清晰的責(zé)任清單;制定《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單》《安全生產(chǎn)獎懲制度》等辦法,明確安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單,建立安全生產(chǎn)獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建筑起重機械、模板及腳手架、預(yù)防高墜、臨時用電、智能化信息化、建筑工地食堂食品等專項整治,今年以來共檢查****項次,發(fā)現(xiàn)隱患****項,整改隱患****項,下發(fā)停工**x份,責(zé)令整改****份,省動態(tài)扣分**x份,黃色警示**份,紅色警示**份,約談**x項次,行政處罰**宗,處罰金額**x.x萬元。三是開展新建項目“四方約談”。制定《**區(qū)新建項目開工前安全生產(chǎn)四方約談制度》,由相關(guān)部門聯(lián)合對新建項目開工前安全生產(chǎn)開展約談,截至目前,共開展x次四方約談,約談**個項目,約**x人。四是強化科技監(jiān)管。通過智慧監(jiān)管平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展遠程核查,委托**市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的**棟較大風(fēng)險房屋進行實時智能安全監(jiān)測,利用小散工程和零星作業(yè)智能納管平臺加強作業(yè)動態(tài)監(jiān)管。
(七)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治情況。一是開展排查摸底。經(jīng)排查我區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)制造業(yè)的工業(yè)園區(qū)有**個,園區(qū)內(nèi)主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網(wǎng)商等類型企業(yè),其中確定經(jīng)**區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)一家。二是推進專項治理。制定重點任務(wù)推進路線圖,制定三個清單內(nèi)容,并聯(lián)合有關(guān)部門開展工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)**x家,發(fā)現(xiàn)隱患****項,立案**宗,罰款**.**萬元,對轄區(qū)內(nèi)已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè),采取勸導(dǎo)、執(zhí)法、拆違等多種手段,回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。三是完善園區(qū)管理。督促園區(qū)設(shè)立安全管理辦公室和專職安全管理人員,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,實施封閉式管理,并聘請第三方安全服務(wù)機構(gòu)對工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了排查、整治和風(fēng)險評估工作,建立健全安全管理體系。四是加強應(yīng)急保障。制定完善應(yīng)急預(yù)案,成立義務(wù)消防隊,組織開展了x次應(yīng)急演練;開展學(xué)習(xí)強安app學(xué)習(xí)考核和持證上崗培訓(xùn),強化企業(yè)主體風(fēng)險意識和應(yīng)急能力。
(八)危險廢物等安全生產(chǎn)專項整治情況。一是開展危險廢物安全風(fēng)險排查整治。共檢查產(chǎn)廢企業(yè)**x家,發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)**x家,已完成整改**x家;開展了**區(qū)機動車維修行業(yè)危險廢物整治工作,重點核查**家涉嫌一年未轉(zhuǎn)移危廢的企業(yè),目前**家停業(yè)搬遷,**家企業(yè)已完成固廢平臺申報登記工作。二是持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案動態(tài)管理。督促企業(yè)制定自身環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時進行備案審核,目前已有**x家企事業(yè)單位在**省環(huán)境風(fēng)險源和應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫平臺通過應(yīng)急預(yù)案備案審核。三是嚴格落實危險廢物申報登記制度。目前,**區(qū)已有**x家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)在**省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺進行注冊,其中已完成申報登記**x家,申報完成率達到**.x%。四是確立三張重點監(jiān)管名單。先后建立了重點危險廢物產(chǎn)生單位名單、環(huán)境安全隱患排查重點企業(yè)名單、重點環(huán)保設(shè)施和項目名單“三張”名單,組織第三方技術(shù)單位開展突發(fā)環(huán)境事件、污染處理設(shè)施風(fēng)險評估,形成全區(qū)、企業(yè)、設(shè)施三級風(fēng)險評估、治理機制。
今年以來,在市安委辦的指導(dǎo)下,我區(qū)三年行動計劃全面推進,各單位迅速行動,制定方案和成立工作機構(gòu),加強安全隱患的排查整治,推動重點任務(wù)的開展進行,取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風(fēng)險意識不足、基層專業(yè)人員力量不足、市級與區(qū)級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步,就繼續(xù)落實市安委辦的工作部署,按照**區(qū)安全專項整治三年行動實施方案的要求,將重點開展好以下工作:
(一)深入推進實施計劃。嚴格落實國務(wù)院、省、市、區(qū)的安排部署和領(lǐng)導(dǎo)要求,嚴格執(zhí)行三年行動實施方案重點任務(wù)路線圖,加大宣傳力度和執(zhí)法力度,將方案計劃向企業(yè)傾斜,全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面推行“一線三排”工作機制,加強重點領(lǐng)域和場所的安全隱患排查整治,充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳,完善“三會三報”工作機制,推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
(二)重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項,落實“一事一策”,綜合運用領(lǐng)導(dǎo)分片包干、現(xiàn)場推進會、“開小灶”、專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,集中力量重點攻堅,有力解決一批重點難點問題,落實一批重大項目,出臺一批重大舉措,推動公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系逐步完善,整治工作取得明顯成效。
(三)加快能力建設(shè)和制度建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,樹牢安全發(fā)展理念,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理,建立健全重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,為我市加快建設(shè)“先行示范區(qū)、強國城市范例”提供有力的安全保障。
(四)積極建設(shè)信息報送系統(tǒng)。積極配合市應(yīng)急管理局建設(shè)三年行動信息報送系統(tǒng)工作,重點開展好信息系統(tǒng)在**區(qū)率先試點使用計劃,督促“三會三報”工作機制的落實,配齊專業(yè)人員力量,加強市級與區(qū)級單位之間的工作銜接和溝通,加快推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇六
根據(jù)《市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知》要求,現(xiàn)將羅湖區(qū)今年以來開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總體情況報告如下:
今年以來,我區(qū)認真貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解突出風(fēng)險隱患,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開多次會議,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行全面部署和工作推進,對防范化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產(chǎn)特別防護期等重要節(jié)日和紀念日期間,親自帶隊下沉基層開展現(xiàn)場檢查和督導(dǎo),有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了x個總體方案和x個子方案,明確重點整治任務(wù)和責(zé)任分工,并成立工作專班,落實“三會三報”工作機制,結(jié)合每天市里的視頻調(diào)度會進行集中會商,研判形勢,部署具體工作內(nèi)容;三是完善工作機制,全面實施“一線三排”工作機制,嚴格落實有方案、有部署、有機構(gòu)、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施;四是強化督導(dǎo)檢查,成立區(qū)專項督導(dǎo)檢查組下沉基層,每日現(xiàn)場督導(dǎo),查擺問題,對發(fā)現(xiàn)的問題采取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來,全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)隱患****x宗,整改隱患****x宗,實施行政處罰****次,罰款**x.**x萬元。x-**月份生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了**.x%、**.**%、**%,未發(fā)生造成人員傷亡的自然災(zāi)害事件,總體安全形勢平穩(wěn)可控。
(一)學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要論述情況。一是抓理論學(xué)習(xí)提升干部安全意識。在區(qū)委常委會(擴大)會議多次傳達學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,并將有關(guān)內(nèi)容作為區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化學(xué)習(xí)范疇。全區(qū)各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導(dǎo)講座、安全生產(chǎn)公益直播活動等多種方式進行專題學(xué)習(xí),全年開展專題學(xué)習(xí)100場,累計學(xué)習(xí)人數(shù)****人次。二是抓機制建設(shè)壓實監(jiān)管責(zé)任。進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任機制,起草了羅湖區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政各部門兩個安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,對應(yīng)急管理和消防考核標(biāo)準(zhǔn)進行修改完善,實行區(qū)、街道安委會主任由黨政主要負責(zé)同志共同擔(dān)任的“雙主任”制,落實街道辦事處主任直接分管安全生產(chǎn)工作。三是抓宣傳教育筑牢人民防線。在x晚報開設(shè)《湖哥說安全》專欄,在全市率先通過“學(xué)習(xí)強安”開辟安全專欄,以案說法,強化事故警示教育;充分利用“安全羅湖”等各類平臺,推送安全生產(chǎn)相關(guān)知識**x余條,閱讀量超過x.x萬次;開展安全生產(chǎn)觀念主題語征集活動,參與****年應(yīng)急管理普法知識競賽,有效擴大了安全宣傳的社會面。
(二)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。一是開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。組織轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,建立危險化學(xué)品重大危險源單位源長制,完成轄區(qū)**x家工貿(mào)企業(yè)新一輪基礎(chǔ)信息采集,**x家使用危險化學(xué)品企業(yè)均納入轄區(qū)危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。二是完善社會共治機制。推動建立羅湖區(qū)輕型自卸貨車協(xié)會等一批行業(yè)協(xié)會,完成**家高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安責(zé)險x.x億余元投保。三是壓實企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)推進各類企業(yè)建立安全崗位責(zé)任制“一起一清單”,制定《羅湖區(qū)重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)定》和**類行業(yè)風(fēng)險等級評定指引,制定下發(fā)**個行業(yè)《社會單位消防安全自查自改指引》,通過組織培訓(xùn)和自查自改提高企業(yè)從業(yè)人員風(fēng)險意識。四是加大事故高發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。對事故高發(fā)的建筑施工、小散工程、零星作業(yè)等領(lǐng)域開展重點執(zhí)法檢查,全年共排查發(fā)現(xiàn)隱患****x宗,整改隱患****x宗,實施行政處罰****次,罰款**x.**x萬元。
(三)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治情況。一是營造寬松開放的危險化學(xué)品經(jīng)營許可準(zhǔn)入環(huán)境,推進“零跑動次”和全流程網(wǎng)上辦理,轄區(qū)涉危行政許可事項網(wǎng)上通辦率達到**x%,實現(xiàn)零跑動次,將危險化學(xué)品經(jīng)營許可時限由原先的**個工作日壓縮至x個工作日,并實現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更許可“秒報秒批”。二是加大危險化學(xué)品安全專項整治力度,****年以來重點開展了七大專項整治行動,嚴厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域違法違規(guī)行為,嚴格落實“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”執(zhí)法機制,全區(qū)共出動執(zhí)法人員****人次,檢查涉危企業(yè)****家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患****個,已整改****個,查處非法儲存危險化學(xué)品****公斤,立案x宗,行政處罰x萬,處置非法銷售“黑油品”**x升。三是加強安全培訓(xùn)教育提高從業(yè)人員素質(zhì),組織各監(jiān)管部門學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品中間倉庫安全管理規(guī)范》《危險化學(xué)品儲存柜安全技術(shù)要求及管理規(guī)范》,對街道監(jiān)管人員、加油站主要負責(zé)人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓(xùn),安排企業(yè)參加x省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)(一期)視頻培訓(xùn),充分發(fā)揮線上宣傳和線下教育培訓(xùn)的雙重作用,加大危險化學(xué)品和安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)的傳播和覆蓋力度,圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向轄區(qū)涉危企業(yè)負責(zé)人、從業(yè)人員發(fā)放事故案例警示教育宣傳視頻****套,警示教育宣傳手冊**x本。四是創(chuàng)新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作機制,梳理轄區(qū)化工醫(yī)藥和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,推進達標(biāo)評審;以宣貫創(chuàng)新舉措為抓手,加快推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面簡化審查流程,試行清單化管理,全部完成轄區(qū)**家加油站及x家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)審查任務(wù),達標(biāo)率**x%。
(四)消防安全領(lǐng)域?qū)m椪吻闆r。一是完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。新增建設(shè)**座“小型消防站”,新增**x名政府專職消防員編制,穩(wěn)步推進了清水河特勤消防站建設(shè)。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區(qū)火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域穩(wěn)步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作,今年共排查隱患****處、整改隱患****處;成立督導(dǎo)組**個、督導(dǎo)檢查**次、檢查單位**家、督導(dǎo)問題**個;行政處罰x次、罰款x萬元;警示約談**家。三是推進智慧消防建設(shè)。投入****萬元推進消防監(jiān)督移動執(zhí)法終端系統(tǒng)、智慧消防感知系統(tǒng)、城區(qū)運行智慧中心(消防分中心)建設(shè)、小型消防站xd火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)專干管理制度等x個創(chuàng)新項目建設(shè);探索推進電動自行車“一車一碼”微改革工作,x月份試點至今,轄區(qū)共投放二維碼x.**萬個,掃碼注冊電動自行車****臺。四是開展消防安全宣傳。以“現(xiàn)場教學(xué)+在線同步直播”的方式組織開展消防安全知識培訓(xùn)授課,深入轄區(qū)開展“四進”等消防宣傳活動,開展“**x”消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽,全區(qū)共開展消防演練**x余次,開展消防安全宣傳活動**余場,發(fā)放宣傳資料****x余份,極高效地豐富了群眾消防安全知識。
(五)道路運輸安全生產(chǎn)專項整治情況。一是摸清轄區(qū)客貨運車輛底數(shù)。轄區(qū)共計有**家客運企業(yè),****臺客運車輛;注冊地在羅湖轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)共**x家,營運貨車****臺。二是開展隱患清零行動。開展“兩客一?!边\輸車輛清查行動,逐車登記產(chǎn)權(quán)、性質(zhì)、經(jīng)營權(quán)屬,健全車輛檔案,目前已完成轄區(qū)“兩客一?!弊兿鄴炜壳謇碚?,轄區(qū)監(jiān)管內(nèi)大型公路客車、大型旅游客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達**x%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執(zhí)法支隊羅湖大隊共查處道路交通違法違規(guī)案件****宗,查處處罰金額**x.**萬元;羅湖交警大隊共查處各類交通違法行為******宗,查獲涉酒駕駛違法行為**x宗,查處涉摩涉電車輛違法****宗。四是完善道路設(shè)施安全防護。全面梳理轄區(qū)存在的“機非分離”等交通設(shè)施設(shè)施隱患,形成臺賬信息表,創(chuàng)建了三年項目實施庫,全年共巡查發(fā)現(xiàn)并修復(fù)交通安全設(shè)施隱患****處,完成深南東路人民南路口等**條道路的“機非分離”交通設(shè)施整治,協(xié)調(diào)重復(fù)開挖路段的進場順序和施工工序,形成統(tǒng)籌實施方案**x個,減少道路開挖**x條,占比約**.**%。
(六)城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路,共計x大塊、**項重點項目,其中今年內(nèi)需完成的**項已全部完成任務(wù);制定了《x市羅湖區(qū)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防御臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急響應(yīng)工作指引》等x個制度措施,形成清晰的責(zé)任清單;制定《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單》《安全生產(chǎn)獎懲制度》等辦法,明確安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單,建立安全生產(chǎn)獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建筑起重機械、模板及腳手架、預(yù)防高墜、臨時用電、智能化信息化、建筑工地食堂食品等專項整治,今年以來共檢查****項次,發(fā)現(xiàn)隱患****項,整改隱患****項,下發(fā)停工**x份,責(zé)令整改****份,省動態(tài)扣分**x份,黃色警示**份,紅色警示**份,約談**x項次,行政處罰**宗,處罰金額**x.x萬元。三是開展新建項目“四方約談”。制定《羅湖區(qū)新建項目開工前安全生產(chǎn)四方約談制度》,由相關(guān)部門聯(lián)合對新建項目開工前安全生產(chǎn)開展約談,截至目前,共開展x次四方約談,約談**個項目,約**x人。四是強化科技監(jiān)管。通過智慧監(jiān)管平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展遠程核查,委托x市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的**棟較大風(fēng)險房屋進行實時智能安全監(jiān)測,利用小散工程和零星作業(yè)智能納管平臺加強作業(yè)動態(tài)監(jiān)管。
(七)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治情況。一是開展排查摸底。經(jīng)排查我區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)制造業(yè)的工業(yè)園區(qū)有**個,園區(qū)內(nèi)主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網(wǎng)商等類型企業(yè),其中確定經(jīng)羅湖區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)一家(蓮塘工業(yè)園區(qū))。二是推進專項治理。制定重點任務(wù)推進路線圖,制定三個清單內(nèi)容,并聯(lián)合有關(guān)部門開展工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)**x家,發(fā)現(xiàn)隱患****項,立案**宗,罰款**.**萬元,對轄區(qū)內(nèi)已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè),采取勸導(dǎo)、執(zhí)法、拆違等多種手段,回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。三是完善園區(qū)管理。督促園區(qū)設(shè)立安全管理辦公室和專職安全管理人員,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,實施封閉式管理,并聘請第三方安全服務(wù)機構(gòu)對工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了排查、整治和風(fēng)險評估工作,建立健全安全管理體系。四是加強應(yīng)急保障。制定完善應(yīng)急預(yù)案,成立義務(wù)消防隊,組織開展了x次應(yīng)急演練;開展學(xué)習(xí)強安app學(xué)習(xí)考核和持證上崗培訓(xùn),強化企業(yè)主體風(fēng)險意識和應(yīng)急能力。
(八)危險廢物等安全生產(chǎn)專項整治情況。一是開展危險廢物安全風(fēng)險排查整治。共檢查產(chǎn)廢企業(yè)**x家,發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)**x家,已完成整改**x家;開展了羅湖區(qū)機動車維修行業(yè)危險廢物整治工作,重點核查**家涉嫌一年未轉(zhuǎn)移危廢的企業(yè),目前**家停業(yè)搬遷,**家企業(yè)已完成固廢平臺申報登記工作。二是持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案動態(tài)管理。督促企業(yè)制定自身環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時進行備案審核,目前已有**x家企事業(yè)單位在x省環(huán)境風(fēng)險源和應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫平臺通過應(yīng)急預(yù)案備案審核。三是嚴格落實危險廢物申報登記制度。目前,羅湖區(qū)已有**x家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)在x省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺進行注冊,其中已完成申報登記**x家,申報完成率達到**.x%。四是確立三張重點監(jiān)管名單。先后建立了重點危險廢物產(chǎn)生單位名單、環(huán)境安全隱患排查重點企業(yè)名單、重點環(huán)保設(shè)施和項目名單“三張”名單,組織第三方技術(shù)單位開展突發(fā)環(huán)境事件、污染處理設(shè)施風(fēng)險評估,形成全區(qū)、企業(yè)、設(shè)施三級風(fēng)險評估、治理機制。
今年以來,在市安委辦的指導(dǎo)下,我區(qū)三年行動計劃全面推進,各單位迅速行動,制定方案和成立工作機構(gòu),加強安全隱患的排查整治,推動重點任務(wù)的開展進行,取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風(fēng)險意識不足、基層專業(yè)人員力量不足、市級與區(qū)級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步,就繼續(xù)落實市安委辦的工作部署,按照羅湖區(qū)安全專項整治三年行動實施方案的要求,將重點開展好以下工作:
(一)深入推進實施計劃。嚴格落實國務(wù)院、省、市、區(qū)的安排部署和領(lǐng)導(dǎo)要求,嚴格執(zhí)行三年行動實施方案重點任務(wù)路線圖,加大宣傳力度和執(zhí)法力度,將方案計劃向企業(yè)傾斜,全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面推行“一線三排”工作機制,加強重點領(lǐng)域和場所的安全隱患排查整治,充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳,完善“三會三報”工作機制,推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
(二)重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項,落實“一事一策”,綜合運用領(lǐng)導(dǎo)分片包干、現(xiàn)場推進會、“開小灶”、專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,集中力量重點攻堅,有力解決一批重點難點問題,落實一批重大項目,出臺一批重大舉措,推動公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系逐步完善,整治工作取得明顯成效。
(三)加快能力建設(shè)和制度建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,樹牢安全發(fā)展理念,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理,建立健全重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,為我市加快建設(shè)“先行示范區(qū)、強國城市范例”提供有力的安全保障。
(四)積極建設(shè)信息報送系統(tǒng)。積極配合市應(yīng)急管理局建設(shè)三年行動信息報送系統(tǒng)工作,重點開展好信息系統(tǒng)在羅湖區(qū)率先試點使用計劃,督促“三會三報”工作機制的落實,配齊專業(yè)人員力量,加強市級與區(qū)級單位之間的工作銜接和溝通,加快推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇七
今年以來,亳州市緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點企業(yè),查隱患、強整改、嚴執(zhí)法,全面提升了安全生產(chǎn)治理能力和水平,以實際行動和實際成效推深做實三年行動“攻堅之年”。1-5月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故14起、死亡14人,同比分別下降41.7%、44.0%;未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大以上事故“兩降一無”的良好安全生產(chǎn)形勢。
找準(zhǔn)攻堅重點。結(jié)合“1+2+22”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),加大攻堅力度,確保三年行動縱深推進。圍繞年度重點工作,查找其中可能影響人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患問題,積極落實和完善治理措施,消除各類安全隱患。截至目前,共梳理出突出問題46個,出臺制度措施20余條。同時,建立健全長效機制,把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來,通過現(xiàn)場推進會、駐點督導(dǎo)、一領(lǐng)域一專班、掛牌督辦等方式,徹底解決攻堅之年“攻什么、如何攻、誰來攻”的問題。
**攻堅難點。緊盯生產(chǎn)安全事故高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域和監(jiān)管環(huán)節(jié),持續(xù)開展專項檢查暗訪,精準(zhǔn)發(fā)力,久久為功,徹底解決了一大批難點、熱點、痛點問題。今年以來,先后開展了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社會福利機構(gòu)隱患排查治理、人員密集場所安全隱患大檢查、水上運輸和漁業(yè)船舶專項整治、建筑施工、液化氣使用環(huán)節(jié)安全專項整治等5輪暗訪,發(fā)現(xiàn)問題和隱患297處,下發(fā)通報4期,制作警示教育片1部,對4家單位有關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)問責(zé)。
擴大攻堅效果。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,持續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度,對存在的隱患“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該整改的整改、該處罰的處罰,該責(zé)令停業(yè)的責(zé)令停業(yè),該列入黑名單的列入黑名單,切實提升安全生產(chǎn)環(huán)境水平,不斷提高群眾的幸福感安全感。截至目前,全市共排查安全隱患48186處,已整改47291處,整改率98.14%;實施行政處罰547次,罰款313.65萬元,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓78家,約談警示154家,移交司法機關(guān)11人,聯(lián)合懲戒企業(yè)4家。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇八
2020年,廣西深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,嚴格按照國務(wù)院安委會部署,立足實際、周密部署、科學(xué)組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,有效防范各類事故發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)事故總量繼續(xù)保持下降態(tài)勢,大部分行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)安全形勢比較穩(wěn)定。
一是高規(guī)格部署,有序推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。今年以來,自治區(qū)黨委鹿心社書記、原自治區(qū)**陳武多次就深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作作出指示批示。在4月10日全國安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后,自治區(qū)人民政府緊接召開全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議,原自治區(qū)**陳武在會上對全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)三年專項行動作出動員部署。自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關(guān)工作的通知》,明確應(yīng)急廳等9個部門牽頭制定具體實施方案,指導(dǎo)推進各地各有關(guān)部門開展好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。自治區(qū)黨委同意、原自治區(qū)**陳武批準(zhǔn)、自治區(qū)安委會于5月19日印發(fā)《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》,全面部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。7月31日,自治區(qū)人民政府召開2020年第三季度防范重特大安全事故暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進工作電視電話會議,全面部署深入開展專項整治三年行動。9月29日,自治區(qū)人民政府召開2020年第四季度防范重特大安全事故暨秋冬季森林防滅火工作電視電話會議,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進作為重點工作進一步推動落實。
二是高標(biāo)準(zhǔn)細化,各地各行業(yè)領(lǐng)域全面制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。自治區(qū)采取“1+2+10+n”模式制定三年行動方案,包括:1個總體方案、2個專題方案和10個專項方案,在全面貫徹落實全國方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合廣西實際,新增《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》。自治區(qū)各有關(guān)部門和重點單位制定了16個實施方案,這些方案與年初出臺的《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要指示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)《自治區(qū)安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》等重要文件前后銜接、一脈相承,每個方案都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班、每一項主要任務(wù)都明確牽頭單位和配合單位,扎實推動開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照國家和自治區(qū)部署要求,全區(qū)14個設(shè)區(qū)市在6月底前,全區(qū)118個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))在7月底前均印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案(或任務(wù)分工、任務(wù)清單),召開動員部署會議,認真組織開展生產(chǎn)專項整治三年行動。
三是高質(zhì)量推動,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。廣西堅持邊部署邊推動邊落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。自治區(qū)黨委在今年年初就召開常委會議,重點從加快推進高危行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法、夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)、強化組織保障等6個方面提出進一步加強安全生產(chǎn)工作措施,這是高質(zhì)量落實專項整治三年行動的先手棋。自治區(qū)安委會在今年1月份就印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》和《2020年全區(qū)消防工作要點》,對重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪翁岢雒鞔_要求,這為推動專項整治三年行動打下了扎實基礎(chǔ)。《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》印發(fā)實施后,自治區(qū)安委會辦公室及時召開全區(qū)視頻推進會,逐個解讀各實施方案,指導(dǎo)各市縣制定具體工作方案,6月9日,召開專項整治三年行動推進會議,就進一步推進專項整治三年行動再部署再落實。8月27日,9月28日,10月28日,11月27日召開四次安全生產(chǎn)專項整治三年行動專班工作會議,9月9日和11月18日召開兩次全區(qū)各市縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題視頻推進會。通過自治區(qū)安委辦高頻調(diào)度,有力地推動了專項整治三年行動扎實開展。
四是高要求落實,抓好安全生產(chǎn)“三個責(zé)任”。全區(qū)各級黨委政府、行業(yè)監(jiān)管部門全面落實了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》,按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“三個責(zé)任”要求,完善黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的工作責(zé)任制,健全落實從自治區(qū)、市、縣(區(qū))到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作責(zé)任機制,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上、時刻放在心里,做到一級抓一級,層層抓落實,親自推動解決工作問題和難題。根據(jù)今年疫情防范和復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的復(fù)雜形勢,緊緊圍繞《意見》提出的一系列任務(wù)要求,認真對照《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》明確的重點任務(wù)分工和任務(wù)清單,按照時間要求和階段劃分細化分解各項措施任務(wù),過細梳理安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域的任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和任務(wù)要求,明確具體可抓的時間表和路線圖,真正做到了抓細抓實抓落地。
五是高密度完善,建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度和月通報制度。廣西印發(fā)《關(guān)于進一步建立完善安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度的通知》,工作專班設(shè)在自治區(qū)應(yīng)急廳,負責(zé)自治區(qū)層面安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動等日常工作。工作專班下設(shè)3個專項工作組,分別為綜合協(xié)調(diào)組、督查督導(dǎo)組和新聞宣傳組,進行主要工作職責(zé)分工。同時制定領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議制度、專班例會制度、月通報制度、督導(dǎo)檢查制度、掛牌督辦制度、集中辦公制度和****制度等7項工作制度,深入推進專項整治行動工作。截止目前,已召開了四次專班例會,組織開展6次有針對性的督導(dǎo)檢查或聯(lián)合調(diào)研。通過專班例會和督導(dǎo)調(diào)研,不斷總結(jié)交流各地、各部門專項整治三年行動開展情況,分析存在的主要問題,研究下一步工作,確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效。同時,從7月份起建立全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況月通報制度,將“問題隱患清單”細化為重大風(fēng)險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單6個清單表,各市、自治區(qū)有關(guān)部門于每月5日前報送重大風(fēng)險隱患和制度措施清單,自治區(qū)安委會辦每月10日前通報上個月進展情況,對專項整治工作不重視、推動不力、無實質(zhì)性進展、成效不明顯或不按時報送的市和部門進行列明通報。截止目前,已進行5次(7月、8月、9月、10月、11月)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況通報,通報抄報國務(wù)院安委會辦公室、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及自治區(qū)紀委監(jiān)委、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)績效辦等部門。
(二)“一情況兩清單”制定情況。
一是認真制定“一情況兩清單”。廣西高度重視“一情況兩清單”制定工作,于國務(wù)院安委辦8月10日要求各省每月填報的“一情況兩清單”之前,廣西參照國務(wù)院安委會督導(dǎo)組對江蘇省開展為期一年集中整治做法,將“兩個清單”細化為6個清單表(重大風(fēng)險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單),并于7月25日印發(fā)通知,要求各市和各有關(guān)部門于8月5日前首次報送并實行月通報。根據(jù)國家制定“一情況兩清單”3張表,對照自治區(qū)“一情況兩清單”6張表在填報內(nèi)容、填報要求和填報時間上重新進行修訂完善。
二是不斷改進“一情況兩清單”填報工作。在全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動兩次視頻推進會中自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室專門針對全區(qū)各市填報“一情況兩清單”存在問題進行解答分析。在第四次專班會議專門傳達應(yīng)急部11月20日在京召開的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專題會會議精神“一情況兩清單”問題隱患情況,針對國務(wù)院安委辦提出的廣西“一情況兩清單”相關(guān)情況進行整改。同時專班工作人員分工指導(dǎo)各市在填報三年行動“一情況兩清單”報表工作中存在填寫不規(guī)范、數(shù)據(jù)不對應(yīng)等問題。
三是以“一情況兩清單”推動隱患整改。在每個月召開的三年行動工作專班例會中討論全區(qū)各地各部門上個月安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況,各專項領(lǐng)域開展的專題專項整治三年行動“一情況兩清單”進展情況,緊盯各行業(yè)領(lǐng)域反復(fù)發(fā)生、反復(fù)治理、反復(fù)出現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,深刻剖析深層次原因,通過建立的問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定落實預(yù)防控制措施,明確整改責(zé)任單位和整改要求,根治“老大難”問題?!耙磺闆r兩清單”進展情況詳見《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患清單》(附件1)和《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動制度措施清單》(附件2)。
(三)2020年底需完成的專題專項工作推進情況。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題推進情況。全區(qū)各級各部門和各企業(yè)在全面貫徹落實國務(wù)院安委會《學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》工作部署的基礎(chǔ)上,組織開展專題學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)教育,全區(qū)各級各部門和各企業(yè)全體干部職工通過深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。自治區(qū)安委會辦公室將各市和自治區(qū)各有關(guān)部門學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神情況進行通報,并匯總報告自治區(qū)黨委、政府。
2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題推進情況。廣西將落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與“強監(jiān)管嚴執(zhí)法”專項行動相結(jié)合,將企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度和開展風(fēng)險管控和隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,綜合運用源頭檢查、安全執(zhí)法、聯(lián)合行動等方式,采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施,依法查處不落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的典型違法行為,倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。同時開展自治區(qū)重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核,推動企業(yè)安生生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
3.危險化學(xué)品安全整治推進情況。一是在化工園區(qū)整治提升方面,將化工園區(qū)專項整治工作列入年度績效考核目標(biāo),聘請多名專家深入解讀《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》,并嚴格按照導(dǎo)則要求組織園區(qū)開展風(fēng)險排查評估工作。年內(nèi),認定并公布了11個化工園區(qū)(集中區(qū))名單。二是在?;菲髽I(yè)風(fēng)險評估方面,完成全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級工作,將企業(yè)分為“紅、橙、黃、藍”四個等級,建立健全安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。組織專家對安全風(fēng)險等級為“紅、橙”的6家企業(yè)開展了安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件“回頭看”工作。三是在監(jiān)管隊伍建設(shè)方面,組織全區(qū)70余名安全監(jiān)管人員參加2020年度廣西危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管培訓(xùn)班。四是在危險化學(xué)品應(yīng)急救援能力建設(shè)方面,成功處置了欽州港建港以來最大的危險化學(xué)品運輸船遇險事件(“中勻7”輪),并積極推廣搶險救援處置成功經(jīng)驗。起草了《廣西危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置規(guī)程(征求意見稿)》。五是在危險化學(xué)品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)方面,對重點縣開展了三輪專家指導(dǎo)服務(wù)工作,期間組織各級?;O(jiān)管人員及企業(yè)負責(zé)人共659人(次)全程跟班學(xué)習(xí),專家指導(dǎo)服務(wù)共檢查了13家危險化學(xué)品企業(yè),排查出問題隱患977項。六是在重大危險源預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方面,完成全區(qū)95家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)的接入工作,接入率達100%(除長期停產(chǎn)的4家企業(yè)),實現(xiàn)對全區(qū)重大危險源罐區(qū)和涉及18種重點工藝裝置的重大危險源裝置、設(shè)施區(qū)域監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。七是建立了危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制。
4.煤礦安全專項整治推進情況。一是制定出臺了煤礦安全分級分類監(jiān)管指導(dǎo)意見,明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管執(zhí)法主體,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。落實事故結(jié)案一年后整改評估公開和責(zé)任追究制度,落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項制度,完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度,除工亡事故外,強化工傷事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告。二是組織煤礦企業(yè)開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動,推進落實《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》。三是建設(shè)煤礦安全風(fēng)險防控和隱患排查“一張網(wǎng)”。強制淘汰不具備安全保障的設(shè)備,推進煤礦建立重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈。推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù),全面推進落實煤礦“一優(yōu)三減”措施,制定出臺“一優(yōu)三減”實施方案。
5.非煤礦山安全整治三年行動推進情況。全區(qū)191座有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已經(jīng)全部完成自查自糾,11座無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已由所在地縣級人民政府完成排查,各級應(yīng)急管理部門實現(xiàn)對全區(qū)在冊的202座尾礦庫的督促檢查全覆蓋。加強長期停用尾礦庫閉庫治理及銷號,全區(qū)62座長期停用需閉庫治理的尾礦庫,目前已完成閉庫治理的有7座,正在實施閉庫治理或開展前期工作的有30座。對已完成閉庫的尾礦庫今年已銷號15座。
6.消防安全專項整治推進情況。一是圍繞解決群眾“停車難”、“占用消防車通道”現(xiàn)實問題,推動行政事業(yè)單位停車場對外開放。二是將消防車通道管理納入《廣西物業(yè)管理條例》,賦予相關(guān)部門和物業(yè)企業(yè)管理和部分執(zhí)法權(quán)限。三是緊抓“十四五”規(guī)劃編制契機,提請自治區(qū)發(fā)改委將“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理規(guī)劃納入全區(qū)整體規(guī)劃事項,推動自治區(qū)住建廳將消防整治納入老舊小區(qū)、城中村改造工作。四是聯(lián)合機關(guān)事務(wù)管理局開展消防安全技能大練兵培訓(xùn)活動,自治區(qū)34個部門機關(guān)和14個市級、110個縣區(qū)級政府同步行動,組織開展消防隱患排查、宣傳教育等系列活動。五是聯(lián)合自治區(qū)政法委發(fā)動網(wǎng)格員開展自建房大排查,全區(qū)共排查居民自建房340.9萬棟,其中高風(fēng)險場所7.7萬棟、中風(fēng)險場所26.3萬棟、低風(fēng)險場所306.9萬棟。六是推動將三年行動納入自治黨委督查內(nèi)容,提高行動規(guī)格和各地重視度。七是借助政協(xié)參政議政職責(zé),組織自治區(qū)政協(xié)提案委員會、黨委組織部、黨委編辦、人社廳、應(yīng)急廳等部門召開協(xié)商會,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量建設(shè)。
7.道路運輸安全專項整治推進情況。一是通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治,全區(qū)發(fā)生死亡道路交通事故1954起,造成2078人死亡,同比分別下降5%和5.2%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故13起,造成46人死亡,同比事故起數(shù)減少3起,下降19%,死亡人數(shù)減少11人,下降19.3%。二是已全面推進行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。完成了全區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險保險機構(gòu)共保體招標(biāo),報備保險條款及費率,構(gòu)建了廣西智能防控系統(tǒng)和廣西第三方安全監(jiān)測平臺,將185938輛道路運輸車輛接入實時監(jiān)測。實現(xiàn)了高速公路“警路企”三方信息化平臺的互聯(lián)合作,建立了智能動態(tài)監(jiān)控中心對所有營運車輛實行全過程的動態(tài)監(jiān)控,開發(fā)了安全管理專業(yè)核心課程,建成中國-東盟交通運輸培訓(xùn)中心。三是開展全區(qū)交通運輸行業(yè)組織開展“一打五查”行動、道路運輸安全“八個一”活動,共組織35次約談會,約談305家企業(yè)負責(zé)人。四是建立道路交通安全“紅黑榜”通報制度,定期通報各設(shè)區(qū)市道路交通安全情況,聯(lián)合多部門開展貨車非法改裝專項整治工作等。五是完成“兩員”考試,全區(qū)組織考試166場次,組織7220人次完成考核,全區(qū)考核合格率66.8%。六是全區(qū)共查處超速、超載、違反禁令標(biāo)志等客貨運車輛交通違法56.3萬,抄告交通違法10批次共56.3萬條??拓涍\企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩胤ㄒ庾R得到進一步提升,交通違法同比減少11萬、下降16.3%。治超力度進一步加大,自今年全區(qū)共出動交通運輸、公安交警執(zhí)法人員21.19萬人次參與貨車違法超限超載治理工作,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法3777次,檢查貨車56.51萬輛次,查處違法超限超載運輸車輛2.81萬輛次,卸載53.70萬噸。七是完成城市公交、“兩客一?!?、重載汽車、半掛牽引車的監(jiān)測監(jiān)控裝備安裝任務(wù)。八是已進一步完善道路安全防護保障,農(nóng)村公路完成縣鄉(xiāng)安防工程5840公里,完成目標(biāo)任務(wù)140%;縣鄉(xiāng)危橋改造214座,完成目標(biāo)任務(wù)的669%。全區(qū)各地開展“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村道路特別是山區(qū)道路的設(shè)施建設(shè)。
8.交通運輸和漁業(yè)船舶安全整治推進情況。一是比計劃提前兩個月完成鐵路沿線環(huán)境12922處隱患整治任務(wù)。高鐵92座公跨鐵立交橋已全部移交,普鐵公跨鐵立交橋已移交375座,尚有98座上跨橋未與地方部門簽訂任何協(xié)議。覆蓋排查客車徑路公鐵并行地段安防設(shè)施隱患4576處,大牲畜上道件數(shù)同比下降51.6%。2020年道口“平改立”任務(wù)目標(biāo)封閉拆除55處,已拆除20處,剩余35處。二是有效遏制了局部水域事故多發(fā)不利態(tài)勢,加強船閘運行監(jiān)督,通過定期發(fā)布船舶限載出港過閘通知、梯級船閘聯(lián)合調(diào)度等措施,引導(dǎo)過閘船舶合理裝載,有效緩解了大藤峽水利樞紐船閘船舶滯航壓力。三是港口重大危險源在線監(jiān)控率達到100%,對危險貨物經(jīng)營企業(yè)的堆場、碼頭、儲罐區(qū)進行摸排,開展港口危險貨物督查檢查,成立檢查組131個,開展督導(dǎo)164次,檢查單位162家,排查隱患總數(shù)395處,已整改360處,整改率91.14%。所有涉及爆炸性物質(zhì)的存儲設(shè)施不符合外部安全防護距離的已全部停止使用。四是于8月完成航運樞紐大壩除險加固專項治理。五是完善聯(lián)合監(jiān)管,深入開展郵政寄遞安全綜合治理和郵政涉恐涉爆專項治理,檢查企業(yè)602家次,出動檢查1732人次,發(fā)現(xiàn)問題34個,立案調(diào)查11起,下達行政處罰決定書6份。六是聯(lián)合漁業(yè)、公安、海事等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,全區(qū)各級漁業(yè)漁政部門共檢查漁船21665多艘次,檢查漁港75座次,檢查漁業(yè)企業(yè)72家次、漁業(yè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱860個次,排查隱患49項,查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為35起。全區(qū)在冊的海洋大中型捕撈機動漁船實際使用的2242臺北斗衛(wèi)星通信終端,全部完成核查整治,完成率100%;各級漁業(yè)無線電管理部門累計核發(fā)的3264個漁船九位碼,全部完成核查整治,完成率100%。
9.城市建設(shè)安全整治推進情況。一是持續(xù)開展全區(qū)在建房建市政工程安全監(jiān)督檢查。共派出50個檢查組,實現(xiàn)對全區(qū)14個設(shè)區(qū)市全覆蓋檢查,共抽查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程344個,下發(fā)停工建議書151份、整改建議書156份,排查整治風(fēng)險隱患3440處,涉及84家施工企業(yè)和80家監(jiān)理企業(yè)。二是開展全區(qū)燃氣氣源氣質(zhì)抽查。完成13個設(shè)區(qū)城市總共99個樣品的抽檢工作,其中天然氣樣品13個、液化石油氣樣品85個、人工煤氣樣品1個。三是開展非職業(yè)性一氧化碳中毒預(yù)防工作,組織自治區(qū)預(yù)防非職性一氧化碳中毒工作聯(lián)席會議成員單位召開聯(lián)席會議,印發(fā)《自治區(qū)預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒聯(lián)席會議辦公室關(guān)于進一步加強預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作的通知》,對全區(qū)14個市的相關(guān)風(fēng)險隱患排查治理工作開展督查。四是加強物業(yè)小區(qū)安全整治。組織行業(yè)專家按照“雙隨機、一公開”的方式下沉基層督促檢查,對存在問題的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)布“黑榜”通報、掛牌督辦,并列入物業(yè)誠信平臺系統(tǒng)重點加強監(jiān)管。五是推進違法建設(shè)治理。截至2020年10月底,全區(qū)累計查處存量違法建設(shè)3649.54萬平方米(不含縣),占全區(qū)城市建成區(qū)存量違法建設(shè)建筑總面積3588.16萬平方米(不含縣)的101.71%。全面完成中央提出的“2020年底全面完成城市建成區(qū)違法建設(shè)治理”的目標(biāo)任務(wù);2020年1-10月份全區(qū)城市建成區(qū)新增違法建設(shè)建筑面積53.54萬平方米,累計查處新增違法建設(shè)建筑面積519.16萬平方米,基本實現(xiàn)新增違法建設(shè)“零容忍”。六是持續(xù)強化農(nóng)村房屋安全保障。印發(fā)了《關(guān)于落實自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示要求加強全區(qū)住房安全管控工作的通知》。同時,對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的深入開展整治。目前排查任務(wù)完成過半。
10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治推進情況。一是出臺了廣西壯族自治區(qū)化工園區(qū)認定管理辦法(征求意見稿),確認了全區(qū)第一批共11個化工園區(qū),并督促各有關(guān)市人民政府按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》,組織第三方機構(gòu)對本轄區(qū)化工園區(qū)開展安全風(fēng)險評估工作,對安全風(fēng)險等級為a級或b級的化工園區(qū)限期整改提升,對2020年底前仍為a級的化工園區(qū)依法予以關(guān)閉退出。二是推進完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作2020年任務(wù)。截至11月30日,廣西納入2020年國家城鎮(zhèn)人口密集搬遷改造任務(wù)的?;菲髽I(yè)在完成涉及人員安置、生態(tài)環(huán)境、安全事項等3個專項驗收的基礎(chǔ)上,通過了市級總體驗收、政府部門網(wǎng)站公示,自治區(qū)各職能部門組織專家開展了現(xiàn)場抽查核實全覆蓋工作。
11.危險廢物等安全整治推進情況。一是在建立完善危險廢物重點監(jiān)管單位清單方面,通過梳理,2020年已建立了全區(qū)危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單。二是在危險廢物排查整治方面,截止11月30日,廣西共成立140檢查組排查企業(yè)1066家,發(fā)現(xiàn)一般隱患1303處,現(xiàn)已完成整改923處,整改率71%,重大風(fēng)險和重大隱患共7處,現(xiàn)已完成整改1處,其余正在督促指導(dǎo)企業(yè)開展整改工作。三是在案件移交方面,依法嚴肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環(huán)境違法行為。截止至11月30日,廣西整治行動中共移交司法機關(guān)案件1起(2人),處罰企業(yè)20家,處罰金額49.3894萬元。四是在危險廢物利用處置能力提升方面,全區(qū)各市完成了本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運行污染防治情況評估。
(四)典型經(jīng)驗做法。
1.扎實推動消防安全專項整治工作。一是在工作部署上,廣西總隊提請自治區(qū)副**周紅波召開會議,部署消防安全專項整治三年行動,以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)“打通生命”通道治理方案。二是在運行機制上,成立專班,制定聯(lián)席會議、定期督戰(zhàn)、包干指導(dǎo)等7大工作運行機制,堅持每月召開三年行動匯報推進會,每半個月公示一次紅黑榜,定期印發(fā)工作提示,督促各地落實工作。三是在示范創(chuàng)建上,根據(jù)各地特點,確定21個示范性建設(shè)項目,打造三年行動精品工程。確定桂林、梧州、北海、貴港、河池等5個地市為試點單位,打造“東南西北中”三年行動示范建設(shè)現(xiàn)場會,目前已在桂林、梧州分別召開大型商業(yè)綜合體和“街長制”消防治理現(xiàn)場會。督促14個地市不等不靠,建成133個消防車通道治理示范小區(qū),以點帶面,發(fā)動各物業(yè)企業(yè)參與通道標(biāo)識施畫工作,新建、改造路內(nèi)停車位、路外停車位、臨時停車位2.56萬個,成效明顯。
2.不斷強化水上交通應(yīng)急處置能力。推動出臺《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強水上搜救工作的通知實施方案》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強海上搜救工作的通知》,進一步規(guī)范海上搜救工作。研究制定規(guī)范海上漁業(yè)生產(chǎn)活動(包括海釣等休閑漁業(yè)活動)的措施,落實休閑漁業(yè)船舶屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。妥善處置“中勻7”輪危險品泄露險情,未造成人員傷亡、環(huán)境污染和次生事故,未出現(xiàn)負面輿情或引起公眾恐慌,船舶重大復(fù)雜事故(險情)應(yīng)急處置能力和水平進一步得到檢驗,受到部領(lǐng)導(dǎo)的批示表揚。
3.大力度推動?;菲髽I(yè)搬遷改造。成立由自治區(qū)副**費志榮擔(dān)任組長的自治區(qū)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后8次組織召開推進工作會議。按照國家9部委文件,率先制定印發(fā)《關(guān)于做好?;菲髽I(yè)搬遷改造驗收工作的通知》,確保驗收質(zhì)量。在搬遷工作中行掛圖作戰(zhàn),制定作戰(zhàn)圖。對搬遷改造工作細化成多個關(guān)鍵步驟,根據(jù)每家企業(yè)搬遷改造方式和當(dāng)前進展情況,重新倒排工期,加強督促指導(dǎo),加快推動了搬遷改造工作。出臺支持搬遷政策,將列入搬遷改造(就地改造、異地遷建)項目納入“千企技改”工程范圍,享受《廣西“千企技改”工程實施方案》的相關(guān)政策支持,安排1.3億元自治區(qū)財政金支持全區(qū)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?;菲髽I(yè)搬遷改造工作,進一步推動了全區(qū)搬遷改造工作。
一是工作推進還不平衡。部分行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ魍七M不一致,對安全生產(chǎn)隱患和問題進行全面排查治理的效果還不夠突出。
二是專班制度還不到位。受制于相關(guān)部門人員編制少和辦公場地不足等客觀原因,在抽調(diào)人員集中辦公時存在困難。
三是主體意識還不夠強。個別企業(yè)的安全制度不夠健全,安全生產(chǎn)資金投入不足,責(zé)任意識不強,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,存在重效益輕安全的思想,片面追求利潤最大化,安全機構(gòu)、人員落實不到位,安全檢查不深入、隱患整改不徹底,安全生產(chǎn)專項資金投入不足,導(dǎo)致動態(tài)的安全生產(chǎn)容易誘發(fā)新的安全事故隱患。有少數(shù)單位未嚴格按照“五到位”要求開展隱患自查排查治理工作,隱患整治未形成閉環(huán)管理模式。
一是強化理論學(xué)習(xí)。2021年,廣西將繼續(xù)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防范安全風(fēng)險。分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患,突出危險化學(xué)品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,標(biāo)本兼治消除事故隱患。
二是強化克難攻堅。對照2020年排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標(biāo)任務(wù),按照時間進度有序推進各項工作,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
三是強化制度落實。加快落實集中辦公制度,提高進展情況報送時效。設(shè)立安全生產(chǎn)專項整治三年行動專欄,做好正反兩方面宣傳。進一步落實督導(dǎo)檢查制度,每月視當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢特別是相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事故主要特點和突出問題,以及各地、各相關(guān)部門以及各專題專項整治工作進展情況,有針對性組織開展1次督導(dǎo)檢查或聯(lián)合調(diào)研;落實掛牌督辦制度,要求各成員單位對專項整治三年行動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題,一律進行掛牌督辦。同時,在月通報制度的基礎(chǔ)上,建立實施“紅黑榜”管理制度,對各市各部門工作進展情況一一進行細化,列出清單,對推進效果好、在行業(yè)內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用的,列入紅榜;對工作推進緩慢、發(fā)生造成嚴重社會不良影響事故的,列入黑榜,持續(xù)推進三年行動向縱深發(fā)展。
四是強化統(tǒng)籌推進。充分發(fā)揮自治區(qū)安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,加強對各市各部門的調(diào)度指導(dǎo),及時組織專門力量對各市各部門工作開展情況進行督促檢查,對存在突出問題的,堅決督促整改。同時加強宣傳,營造良好氛圍。加強典型事故案例警示宣貫。強化安全宣傳和信息報送,充分利用三年行動工作專欄和其他宣傳渠道,激勵干部職工投入專項整治工作,引導(dǎo)社會民眾支持配合安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇九
根據(jù)《市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知》要求,現(xiàn)將xx區(qū)今年以來開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總體情況報告如下:
今年以來,我區(qū)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解突出風(fēng)險隱患,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開多次會議,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行全面部署和工作推進,對防范化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產(chǎn)特別防護期等重要節(jié)日和紀念日期間,親自帶隊下沉基層開展現(xiàn)場檢查和督導(dǎo),有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了x個總體方案和x個子方案,明確重點整治任務(wù)和責(zé)任分工,并成立工作專班,落實“三會三報”工作機制,結(jié)合每天市里的視頻調(diào)度會進行集中會商,研判形勢,部署具體工作內(nèi)容;三是完善工作機制,全面實施“一線三排”工作機制,嚴格落實有方案、有部署、有機構(gòu)、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施;四是強化督導(dǎo)檢查,成立區(qū)專項督導(dǎo)檢查組下沉基層,每日現(xiàn)場督導(dǎo),查擺問題,對發(fā)現(xiàn)的問題采取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來,全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗,整改隱患xxxxx宗,實施行政處罰xxxx次,罰款xx萬元。x-xx月份生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了xx.x%、%、xx%,未發(fā)生造成人員傷亡的自然災(zāi)害事件,總體安全形勢平穩(wěn)可控。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述情況。一是抓理論學(xué)習(xí)提升干部安全意識。在區(qū)委常委會會議多次傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,并將有關(guān)內(nèi)容作為區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化學(xué)習(xí)范疇。全區(qū)各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導(dǎo)講座、安全生產(chǎn)公益直播活動等多種方式進行專題學(xué)習(xí),全年開展專題學(xué)習(xí)9場,累計學(xué)習(xí)人數(shù)xxxx人次。二是抓機制建設(shè)壓實監(jiān)管責(zé)任。進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任機制,起草了xx區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政各部門兩個安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,對應(yīng)急管理和消防考核標(biāo)準(zhǔn)進行修改完善,實行區(qū)、街道安委會主任由黨政主要負責(zé)同志共同擔(dān)任的“雙主任”制,落實街道辦事處主任直接分管安全生產(chǎn)工作。三是抓宣傳教育筑牢人民防線。在xx晚報開設(shè)《湖哥說安全》專欄,在全市率先通過“學(xué)習(xí)強安”開辟安全專欄,以案說法,強化事故警示教育;充分利用“安全xx”等各類平臺,推送安全生產(chǎn)相關(guān)知識xxx余條,閱讀量超過x.x萬次;開展安全生產(chǎn)觀念主題語征集活動,參與xxxx年應(yīng)急管理普法知識競賽,有效擴大了安全宣傳的社會面。
(二)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。一是開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。組織轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,建立危險化學(xué)品重大危險源單位源長制,完成轄區(qū)xxx家工貿(mào)企業(yè)新一輪基礎(chǔ)信息采集,xxx家使用危險化學(xué)品企業(yè)均納入轄區(qū)危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。二是完善社會共治機制。推動建立xx區(qū)輕型自卸貨車協(xié)會等一批行業(yè)協(xié)會,完成xx家高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安責(zé)險x.x億余元投保。三是壓實企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)推進各類企業(yè)建立安全崗位責(zé)任制“一起一清單”,制定《xx區(qū)重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)定》和xx類行業(yè)風(fēng)險等級評定指引,制定下發(fā)xx個行業(yè)《社會單位消防安全自查自改指引》,通過組織培訓(xùn)和自查自改提高企業(yè)從業(yè)人員風(fēng)險意識。四是加大事故高發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。對事故高發(fā)的建筑施工、小散工程、零星作業(yè)等領(lǐng)域開展重點執(zhí)法檢查,全年共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗,整改隱患xxxxx宗,實施行政處罰xxxx次,罰款xx萬元。
(三)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治情況。一是營造寬松開放的危險化學(xué)品經(jīng)營許可準(zhǔn)入環(huán)境,推進“零跑動次”和全流程網(wǎng)上辦理,轄區(qū)涉危行政許可事項網(wǎng)上通辦率達到xxx%,實現(xiàn)零跑動次,將危險化學(xué)品經(jīng)營許可時限由原先的xx個工作日壓縮至x個工作日,并實現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更許可“秒報秒批”。二是加大危險化學(xué)品安全專項整治力度,xxxx年以來重點開展了七大專項整治行動,嚴厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域違法違規(guī)行為,嚴格落實“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”執(zhí)法機制,全區(qū)共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查涉危企業(yè)xxxx家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患xxxx個,已整改xxxx個,查處非法儲存危險化學(xué)品xxxx公斤,立案x宗,行政處罰x萬,處置非法銷售“黑油品”xxx升。三是加強安全培訓(xùn)教育提高從業(yè)人員素質(zhì),組織各監(jiān)管部門學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品中間倉庫安全管理規(guī)范》《危險化學(xué)品儲存柜安全技術(shù)要求及管理規(guī)范》,對街道監(jiān)管人員、加油站主要負責(zé)人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓(xùn),安排企業(yè)參加xx省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)視頻培訓(xùn),充分發(fā)揮線上宣傳和線下教育培訓(xùn)的雙重作用,加大危險化學(xué)品和安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)的傳播和覆蓋力度,圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向轄區(qū)涉危企業(yè)負責(zé)人、從業(yè)人員發(fā)放事故案例警示教育宣傳視頻xxxx套,警示教育宣傳手冊xxx本。四是創(chuàng)新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作機制,梳理轄區(qū)化工醫(yī)藥和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,推進達標(biāo)評審;以宣貫創(chuàng)新舉措為抓手,加快推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面簡化審查流程,試行清單化管理,全部完成轄區(qū)xx家加油站及x家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)審查任務(wù),達標(biāo)率xxx%。
(四)消防安全領(lǐng)域?qū)m椪吻闆r。一是完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。新增建設(shè)xx座“小型消防站”,新增xxx名政府專職消防員編制,穩(wěn)步推進了清水河特勤消防站建設(shè)。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區(qū)火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域穩(wěn)步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作,今年共排查隱患xxxx處、整改隱患xxxx處;成立督導(dǎo)組xx個、督導(dǎo)檢查xx次、檢查單位xx家、督導(dǎo)問題xx個;行政處罰x次、罰款x萬元;警示約談xx家。三是推進智慧消防建設(shè)。投入xxxx萬元推進消防監(jiān)督移動執(zhí)法終端系統(tǒng)、智慧消防感知系統(tǒng)、城區(qū)運行智慧中心建設(shè)、小型消防站xd火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)專干管理制度等x個創(chuàng)新項目建設(shè);探索推進電動自行車“一車一碼”微改革工作,x月份試點至今,萬個,掃碼注冊電動自行車xxxx臺。四是開展消防安全宣傳。以“現(xiàn)場教學(xué)+在線同步直播”的方式組織開展消防安全知識培訓(xùn)授課,深入轄區(qū)開展“四進”等消防宣傳活動,開展“xxx”消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽,全區(qū)共開展消防演練xxx余次,開展消防安全宣傳活動xx余場,發(fā)放宣傳資料xxxxx余份,極高效地豐富了群眾消防安全知識。
(五)道路運輸安全生產(chǎn)專項整治情況。一是摸清轄區(qū)客貨運車輛底數(shù)。轄區(qū)共計有xx家客運企業(yè),xxxx臺客運車輛;注冊地在xx轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)共xxx家,營運貨車xxxx臺。二是開展隱患清零行動。開展“兩客一?!边\輸車輛清查行動,逐車登記產(chǎn)權(quán)、性質(zhì)、經(jīng)營權(quán)屬,健全車輛檔案,目前已完成轄區(qū)“兩客一?!弊兿鄴炜壳謇碚危爡^(qū)監(jiān)管內(nèi)大型公路客車、大型旅游客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達xxx%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執(zhí)法支隊xx大隊共查處道路交通違法違規(guī)案件xxxx宗,萬元;xx交警大隊共查處各類交通違法行為xxxxxx宗,查獲涉酒駕駛違法行為xxx宗,查處涉摩涉電車輛違法xxxx宗。四是完善道路設(shè)施安全防護。全面梳理轄區(qū)存在的“機非分離”等交通設(shè)施設(shè)施隱患,形成臺賬信息表,創(chuàng)建了三年項目實施庫,全年共巡查發(fā)現(xiàn)并修復(fù)交通安全設(shè)施隱患xxxx處,完成深南東路人民南路口等xx條道路的“機非分離”交通設(shè)施整治,協(xié)調(diào)重復(fù)開挖路段的進場順序和施工工序,形成統(tǒng)籌實施方案xxx個,減少道路開挖xxx條,占比約%。
(六)城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路,共計x大塊、xx項重點項目,其中今年內(nèi)需完成的xx項已全部完成任務(wù);制定了《xx市xx區(qū)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防御臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急響應(yīng)工作指引》等x個制度措施,形成清晰的責(zé)任清單;制定《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單》《安全生產(chǎn)獎懲制度》等辦法,明確安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單,建立安全生產(chǎn)獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建筑起重機械、模板及腳手架、預(yù)防高墜、臨時用電、智能化信息化、建筑工地食堂食品等專項整治,今年以來共檢查xxxx項次,發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項,整改隱患xxxx項,下發(fā)停工xxx份,責(zé)令整改xxxx份,省動態(tài)扣分xxx份,黃色警示xx份,紅色警示xx份,約談xxx項次,行政處罰xx宗,處罰金額xxx.x萬元。三是開展新建項目“四方約談”。制定《xx區(qū)新建項目開工前安全生產(chǎn)四方約談制度》,由相關(guān)部門聯(lián)合對新建項目開工前安全生產(chǎn)開展約談,截至目前,共開展x次四方約談,約談xx個項目,約xxx人。四是強化科技監(jiān)管。通過智慧監(jiān)管平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展遠程核查,委托xx市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的xx棟較大風(fēng)險房屋進行實時智能安全監(jiān)測,利用小散工程和零星作業(yè)智能納管平臺加強作業(yè)動態(tài)監(jiān)管。
(七)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治情況。一是開展排查摸底。經(jīng)排查我區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)制造業(yè)的工業(yè)園區(qū)有xx個,園區(qū)內(nèi)主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網(wǎng)商等類型企業(yè),其中確定經(jīng)xx區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)一家。二是推進專項治理。制定重點任務(wù)推進路線圖,制定三個清單內(nèi)容,并聯(lián)合有關(guān)部門開展工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)xxx家,發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項,立案xx宗,罰款萬元,對轄區(qū)內(nèi)已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè),采取勸導(dǎo)、執(zhí)法、拆違等多種手段,回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。三是完善園區(qū)管理。督促園區(qū)設(shè)立安全管理辦公室和專職安全管理人員,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,實施封閉式管理,并聘請第三方安全服務(wù)機構(gòu)對工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了排查、整治和風(fēng)險評估工作,建立健全安全管理體系。四是加強應(yīng)急保障。制定完善應(yīng)急預(yù)案,成立義務(wù)消防隊,組織開展了x次應(yīng)急演練;開展學(xué)習(xí)強安app學(xué)習(xí)考核和持證上崗培訓(xùn),強化企業(yè)主體風(fēng)險意識和應(yīng)急能力。
(八)危險廢物等安全生產(chǎn)專項整治情況。一是開展危險廢物安全風(fēng)險排查整治。共檢查產(chǎn)廢企業(yè)xxx家,發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)xxx家,已完成整改xxx家;開展了xx區(qū)機動車維修行業(yè)危險廢物整治工作,重點核查xx家涉嫌一年未轉(zhuǎn)移危廢的企業(yè),目前xx家停業(yè)搬遷,xx家企業(yè)已完成固廢平臺申報登記工作。二是持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案動態(tài)管理。督促企業(yè)制定自身環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時進行備案審核,目前已有xxx家企事業(yè)單位在xx省環(huán)境風(fēng)險源和應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫平臺通過應(yīng)急預(yù)案備案審核。三是嚴格落實危險廢物申報登記制度。目前,xx區(qū)已有xxx家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)在xx省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺進行注冊,其中已完成申報登記xxx家,申報完成率達到xx.x%。四是確立三張重點監(jiān)管名單。先后建立了重點危險廢物產(chǎn)生單位名單、環(huán)境安全隱患排查重點企業(yè)名單、重點環(huán)保設(shè)施和項目名單“三張”名單,組織第三方技術(shù)單位開展突發(fā)環(huán)境事件、污染處理設(shè)施風(fēng)險評估,形成全區(qū)、企業(yè)、設(shè)施三級風(fēng)險評估、治理機制。
今年以來,在市安委辦的指導(dǎo)下,我區(qū)三年行動計劃全面推進,各單位迅速行動,制定方案和成立工作機構(gòu),加強安全隱患的排查整治,推動重點任務(wù)的開展進行,取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風(fēng)險意識不足、基層專業(yè)人員力量不足、市級與區(qū)級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步,就繼續(xù)落實市安委辦的工作部署,按照xx區(qū)安全專項整治三年行動實施方案的要求,將重點開展好以下工作:
(一)深入推進實施計劃。嚴格落實國務(wù)院、省、市、區(qū)的安排部署和領(lǐng)導(dǎo)要求,嚴格執(zhí)行三年行動實施方案重點任務(wù)路線圖,加大宣傳力度和執(zhí)法力度,將方案計劃向企業(yè)傾斜,全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面推行“一線三排”工作機制,加強重點領(lǐng)域和場所的安全隱患排查整治,充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳,完善“三會三報”工作機制,推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
(二)重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項,落實“一事一策”,綜合運用領(lǐng)導(dǎo)分片包干、現(xiàn)場推進會、“開小灶”、專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,集中力量重點攻堅,有力解決一批重點難點問題,落實一批重大項目,出臺一批重大舉措,推動公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系逐步完善,整治工作取得明顯成效。
(三)加快能力建設(shè)和制度建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,樹牢安全發(fā)展理念,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理,建立健全重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,為我市加快建設(shè)“先行示范區(qū)、強國城市范例”提供有力的安全保障。
(四)積極建設(shè)信息報送系統(tǒng)。積極配合市應(yīng)急管理局建設(shè)三年行動信息報送系統(tǒng)工作,重點開展好信息系統(tǒng)在xx區(qū)率先試點使用計劃,督促“三會三報”工作機制的落實,配齊專業(yè)人員力量,加強市級與區(qū)級單位之間的工作銜接和溝通,加快推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇十
根據(jù)公司《關(guān)于在全公司開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》的要求,首先制定了“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案”,明確各職能部門在專項整治中的職責(zé)和任務(wù),并進行安排部署。公司專門召開了第三階段專項整治工作會議,明確提出了整治要求和目的。公司每月的安全生產(chǎn)例會,作為專項整治工作的回報會,各部必須將專項整治情況進行通報。在第三階段安全生產(chǎn)專項整治工作中,深入現(xiàn)場排查,做到了有組織、有安排、有進展、有落實。
按照工作方案繼續(xù)完善和落實了重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善了形成以落實企業(yè)主要負責(zé)人安全責(zé)任為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、以建立企業(yè)技術(shù)和管理團隊為重點的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。
第三階段的專項整治工作已完成,但隨著生產(chǎn)的不斷深入,生產(chǎn)作業(yè)和環(huán)境的不斷變化,新的不安全因素又將出現(xiàn),我們面臨的安全問題仍然很嚴峻。所以我們必須始終把安全工作放在首位,一刻也不能放松,一定要把安全生產(chǎn)專項整治工作堅持到底。
我們應(yīng)該加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,強力推進工作。加強宣傳教育,提高安全意識、責(zé)任意識,堅持全面部署,全員參加原則。不論部門職能,不論崗位職責(zé),不論職務(wù)大小,全面動員,精心組織,全員投入到學(xué)習(xí)各級各部門關(guān)于加強安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案工作的重要指示精神。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況小結(jié)2按照《自治區(qū)安委會辦公室關(guān)于報送2017年度全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治行動工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將我市2017年安全生產(chǎn)專項整治行動開展情況總結(jié)報告如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),著力推動安全生產(chǎn)專項整治。
按照自治區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治行動的有關(guān)要求,我市結(jié)合我市實際,制定下發(fā)了《2017年度全市安全生產(chǎn)專項整治行動方案》,明確了各領(lǐng)域整治的重點內(nèi)容、實施步驟、責(zé)任分工。各縣(市)區(qū)安委辦及有關(guān)成員單位結(jié)合各自工作實際,細化方案,切實落實工作責(zé)任,嚴格隱患排查整治,確保了專項整治活動扎實有效開展。
二、廣泛宣傳,全面發(fā)動,著力營造安全生產(chǎn)工作氛圍。
我市把輿論宣傳作為推動安全生產(chǎn)工作的有力抓手,制定下發(fā)了宣傳報道工作方案,充分發(fā)揮報紙、電臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介作用,設(shè)置安全生產(chǎn)專欄,及時宣傳發(fā)動安全生產(chǎn)大檢查工作,營造了良好的輿論氛圍。我們暢通了12350安全生產(chǎn)舉報電話,公開舉報電話、郵箱,鼓勵、引導(dǎo)職工群眾參與大檢查,利用微信公眾號平臺,及時推動安全生產(chǎn)知識、大檢查動態(tài)1000余條,進一步擴大了受眾面。
三、強化督導(dǎo),嚴格考核,著力落實專項整治責(zé)任。
我市把督導(dǎo)考核作專項整治工作的有力抓手,結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、重點節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,邀請專家和記者參與,對各縣(市)區(qū)、各行業(yè)主管部門工作開展情況進行了多輪次督查檢查,及時查改問題。并把工作開展情況納入各級各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,堅決實行重特大事故“一票否決”,推動安全生產(chǎn)專項整治工作扎實深入開展,取得了實實在在的成效。
四、全面監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,著力排查整改安全生產(chǎn)隱患。
我市始終持續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”措施,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,有力凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。期間,共打擊嚴重違法違規(guī)行為452起,關(guān)閉取締了寧夏德金源商貿(mào)有限公司及3處私自儲存危險化學(xué)品窩點,停產(chǎn)整頓41家企業(yè),暫扣吊銷證照企業(yè)3家,罰款216萬元,追究刑事責(zé)任8人,并在主流媒體集中曝光了典型違法違規(guī)企業(yè)、個人及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。
進行督促檢查,聽取煤礦負責(zé)人工作匯報,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改,下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄21份,查出隱患60條,并督促企業(yè)整改;經(jīng)檢查,各停產(chǎn)及停建整頓煤礦均較好的按照區(qū)市停產(chǎn)整頓煤礦要求進行了停產(chǎn),并就停產(chǎn)停建期間隱患排查處理作出了相關(guān)安排部署。
非煤礦山專項整治。集中開展露天礦山“一面墻”整治,嚴格執(zhí)行主要礦種最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),強力推進正規(guī)化開采,推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面升級。在礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊地區(qū)持續(xù)開展打非治違工作,在道路上設(shè)置了5處限高架,遏制偷采盜采行為的發(fā)生,杜絕因非法違法生產(chǎn)造成安全事故。截止目前,市局組織礦管處(所)安全督查約百余次。開展打擊非法盜采巡查200余次,對盜采易發(fā)區(qū)內(nèi)的22臺裝載機實施了先行證據(jù)保存,已立案查處10宗違法開采礦產(chǎn)資源行為,結(jié)案8宗,剩余案件正在查處中。
道路交通專項整治。以集中排查事故多發(fā)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡、團霧多發(fā)路段以及隧道橋梁、“公跨鐵”立交道口為整治重點,共排查公路里程216.195公里,其中國道2條(18.53公里),省道2條(28.42公路),縣道4條(55.414公里),鄉(xiāng)道7條(74.497公里),專用道路1條(26.802公里),村道3條(12.532公里);橋梁69座(共計2203.38延米),其中大橋2座,中橋23座,小橋44座(含危橋1座);涵洞331道(含5道危涵)。共計排查出安全隱患16處,已排除整改5處。對暫時無法治理的,已采取相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)防措施,確保安全。
客運、危貨運輸車輛整治,以大客車、旅游大客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車和危險化學(xué)品運輸車輛為整治重點,我局共出動執(zhí)法人員1500余人次,檢查各類道路運輸行業(yè)918家次,排查一般隱患48項,整改48項,整改率100%,企業(yè)累計落實隱患治理資金5.7萬元。排查客運線路矛盾糾紛1起,處理各類投訴502起,查扣非法營運車輛220輛次,已處理217輛,處罰金額106.1萬元。
產(chǎn)事故。
人員密集場所整治,以人員密集場所、高層建筑、大型綜合體建筑、大型批發(fā)集貿(mào)市場、物流倉儲等區(qū)域火災(zāi)隱患為整治重點。檢查人員密集場所16467家,督促整改火災(zāi)隱患17441處,責(zé)令三停136家,臨時查封89家,罰款375.21萬元,拘留48人,督促整改銷案重大火災(zāi)隱患單位8家。
危險化學(xué)品領(lǐng)域整治,下發(fā)了《銀川市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》《2017年全市重點監(jiān)管危險化工工藝專項整治方案》等文件,明確了專項整治的整治內(nèi)容,時間節(jié)點和工作要求,對全年的危險化學(xué)品專項整治工作進行了安排部署。建立完善了全市共814家危險化學(xué)品從業(yè)單位的臺賬,共開展危險化學(xué)品專項檢查14家次,出動執(zhí)法人員28人次,下達執(zhí)法文書17份,查處隱患63條。
旅游場所專項整治。累計共檢查132家,其中景區(qū)31家,星級飯店47家,旅行社54家。下達現(xiàn)場檢查記錄61份,累計出動檢查人員316人次,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患13家,已整改13家,其中1家已歇業(yè)。專項整治期間,我市旅游行業(yè)未存在重大安全隱患。
特種設(shè)備整治,以高風(fēng)險和涉及民生的電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等為整治重點,共檢查電梯2337部,責(zé)令停止使用存在安全隱患電梯41部,查封超期未檢電梯7部,發(fā)現(xiàn)隱患電梯297部,目前已整改289部,其余隱患在整改期限內(nèi);檢查壓力管道使用單位11家,排查轄區(qū)內(nèi)長輸管道共780.3千米,其中檢驗周期內(nèi)為665.3千米;公用管道1380.828千米,檢驗周期內(nèi)1138.828千米,針對超期管道的隱患整改工作,正積極協(xié)調(diào)檢驗機構(gòu)增加檢驗力量,并督促銀川中油精誠燃氣有限公司等使用單位與檢驗機構(gòu)簽訂檢驗合同并做好檢驗配合及日常安全管理工作;檢查危險化學(xué)品儲存、充裝等特種設(shè)備使用單位142家,發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》96份,抽查設(shè)備743臺,發(fā)現(xiàn)安全隱患數(shù)量107處,現(xiàn)已整改107處,檢查各類氣瓶8095只,聯(lián)合安監(jiān)、公安等部門查處非法充裝液化石油氣窩點1個,對7家違法違規(guī)充裝單位予以立案查處;檢查游樂設(shè)施使用單位16家,抽查設(shè)備73臺(套),發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》10份,發(fā)現(xiàn)安全隱患20處,現(xiàn)已全部整改。同時制定《大型游樂設(shè)施安全隱患排查表》,明確排查的內(nèi)容和重點,督促指導(dǎo)各游樂設(shè)施使用單位開展隱患自查自糾工作。
粉塵防爆專項整治。突出作業(yè)人數(shù)、除塵系統(tǒng)、粉塵清掃等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點。
抓好作業(yè)場所超過30人的粉塵涉爆企業(yè)的專項整治。我市現(xiàn)共有43家涉爆粉塵企業(yè),已初步完成了企業(yè)基本信息登記,涉爆粉塵企業(yè)登統(tǒng)率達到100%。在專項治理初期,我市安監(jiān)部門組織開展了廣泛的宣傳發(fā)動和警示教育活動,使企業(yè)對粉塵爆炸的危險性有了一定認識,在督促企業(yè)自查自改的過程中,緊緊抓住企業(yè)主要負責(zé)人這個關(guān)鍵,切實推動企業(yè)落實主體責(zé)任,同時強化監(jiān)管責(zé)任。共檢查企業(yè)35家下達文書45份查出隱患201條整改195條整改率97%。
五、存在的問題和下一步工作打算。
今年以來全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但是影響制約安全生產(chǎn)平穩(wěn)的因素依然很多,任務(wù)依然艱巨。一是道路交通安全壓力加大。隨著夏季來臨,氣溫上升,加之近期節(jié)假日較多,人流、物流增大,交通運輸繁忙,車輛超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛以及“營轉(zhuǎn)非”大客車、非營運客車非法經(jīng)營現(xiàn)象增多,農(nóng)村面包車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人現(xiàn)象時有發(fā)生。二是違規(guī)違章作業(yè)苗頭突顯。從今年以來發(fā)生的工商貿(mào)事故來看,有2起事故(興慶區(qū)“1.17”銀西高鐵掌政永南段物體打擊事故,死亡1人;金鳳區(qū)“3.26”金城廣場高處墜落事故,死亡1人),不同程度存在著企業(yè)整治管理不嚴、從業(yè)人員不系安全帶及未按規(guī)定佩戴安全帽等違規(guī)違章問題。特別是進入生產(chǎn)旺季,企業(yè)為提高產(chǎn)量擠占檢修和隱患排查治理時間、安全培訓(xùn)不到位等問題較為突出。三是潛在安全生產(chǎn)隱患增加。從歷年的安全生產(chǎn)事故規(guī)律分析,11月、12月是事故的易發(fā)高發(fā)期,隨著天氣轉(zhuǎn)冷,人容易疲勞,各種經(jīng)濟行為越來越活躍,發(fā)生事故甚至較大以上事故的概率越來越大,稍微有松懈,安全形勢就會反彈。同時,今年極端天氣持續(xù)多發(fā),安全生產(chǎn)不可控因素大量增加。四是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位。部分企業(yè)因單純追求生產(chǎn)進度和經(jīng)濟利益,雖能意識到安全生產(chǎn)的重要性,但在工作過程中易忽視安全,安全生產(chǎn)主體責(zé)任有待進一步落實。
下一步我市將統(tǒng)籌做好以下幾項主要工作:
一是深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《寧夏回族自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,推進全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,不斷壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實,嚴格履行安全生產(chǎn)工作監(jiān)督、重大安全隱患督辦、履職預(yù)警等制度,在安全生產(chǎn)體制機制、隊伍保障、應(yīng)急管理等方面取得新突破。
二是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)專項整治”,突出重點行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,切實做到邊檢查邊整改,以督查促整改。不斷加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行“四個一律”,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,提升安全生產(chǎn)執(zhí)法震懾力。
三是建立“智慧安監(jiān)”安全監(jiān)管信息化平臺,實現(xiàn)風(fēng)險防控智能化、安監(jiān)管理常態(tài)化、應(yīng)急處置協(xié)同化、安全監(jiān)督公眾化的工作目標(biāo),提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險分級管控、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
今年以來,鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹、總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認真貫徹落實中央及省市區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)集中整治行動工作會議精神,突出重點、強化監(jiān)管、積極防范、加強宣傳,扎實開展安全生產(chǎn)集中整治行動,狠抓綜合治理,全面消除各類事故隱患,有效防范各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)就我鎮(zhèn)2020年1至7月份安全生產(chǎn)及專項整治三年行動工作開展情況總結(jié)如下:
一、具體工作開展情況。
(一)高度重視,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視應(yīng)急管理安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作,逢會必講安全,通過黨委(中心組)帶頭學(xué)、組織干部職工利用周一例會集中學(xué)、深入各村、企業(yè)開展宣傳等方式,及時傳達學(xué)習(xí)應(yīng)急管理安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示、會議精神及文件精神;全面分析安全生產(chǎn)形勢,安排部署階段性的重點工作。年初,鎮(zhèn)政府與全鎮(zhèn)12個村及36家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援目標(biāo)責(zé)任書,達到安全監(jiān)管全覆蓋。截至目前,共計召開鎮(zhèn)安委會全體(擴大)會議暨鎮(zhèn)減災(zāi)委全體會議3次,組織召開安全生產(chǎn)專題會議8次,進一步落實了安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同驗收、同總結(jié);全面開展安全生產(chǎn)大檢查活動,扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,做到從源頭上預(yù)防治理安全事故,努力提高事故防范能力,確保安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進,嚴防事故發(fā)生。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。
位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速、部署周密、組織有序、措施有力。
(三)精準(zhǔn)施策,扎實開展隱患排查治理。
按照《區(qū)安全生產(chǎn)集中整治實施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,強化對煤礦、非煤礦山和重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展了安全隱患排查治理,要求企業(yè)開展自查自改,認真整改存在的安全隱患。截止目前,共計檢查企業(yè)74家,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患7條,督促相關(guān)單位整改落實到位?!皟晒?jié)兩會”“清明”“五一”“端午”等重點時段節(jié)點,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次帶隊開展安全專項督查檢查,重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防等行業(yè)的安全生產(chǎn),確保了全鎮(zhèn)轄區(qū)各重點行業(yè)重要時段安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
(四)周密部署,做好歲末年初取暖安全工作。
為全面做好我鎮(zhèn)歲末年初安全取暖工作,堅決防止用電、用煤造成火災(zāi)、煤氣中毒等惡性事件發(fā)生,確保群眾安全、溫暖過冬,我鎮(zhèn)重點對獨居老人、留守兒童等特殊人群進行摸排,定期開展走訪;強化歲末年初安全取暖相關(guān)知識的宣傳,提醒廣大群眾用電、用煤安全注意事項,嚴防火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故發(fā)生。
(五)防控結(jié)合,有序推進疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
深入貫徹落實、總理重要指示批示精神以及國家和省市區(qū)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)會議精神,堅持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)統(tǒng)籌推進,下發(fā)《鎮(zhèn)關(guān)于疫情期間做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工及安全生產(chǎn)相關(guān)工作通知》,詢問企業(yè)存在的困難,要求有意愿復(fù)工的企業(yè)復(fù)工前必須向相關(guān)部門及我鎮(zhèn)報告、完善復(fù)產(chǎn)復(fù)工相關(guān)資料、做好設(shè)備維修及返崗人員登記管理,確保盡快復(fù)工,有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。
(六)突出重點,切實做好消防安全及森林草原防滅火工作。
堅持以“預(yù)防為主,消防結(jié)合”的工作方針,加強對人員密集場所及重點行業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患排查治理。充分利用廣播、宣傳標(biāo)語、召開會議、微信推送等形式對廣大群眾及學(xué)生進行宣傳,認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),做到家喻戶曉,深入人心,不留死角,使廣大群眾的消防安全意識進一步提高,自防自救能力進一步增強;為有效預(yù)防森林草原火災(zāi)發(fā)生,我鎮(zhèn)及時召開專題會議,要求各村緊盯重點部位、重點區(qū)域、重點時段,嚴格落實網(wǎng)格化及屬地管理責(zé)任,深入開展火災(zāi)隱患排查整治,切實做到“盯住山、看住人、防住火”,確保森林草原防滅火壓力不減、責(zé)任不空。
(七)強化監(jiān)管,深入開展危險化學(xué)品專項整治活動。
為有效防范危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生,推動企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,我鎮(zhèn)加強源頭治理,深入開展危險化學(xué)品安全排查和隱患治理工作,對轄區(qū)內(nèi)7家涉危企業(yè)(其中4家加油站:墩墩灘加油站、響泉加油站、隴寶加油站、大水頭加油站;1家氧氣站:涪氫源氧氣站;2家粉塵涉爆企業(yè):魏家地陶土礦、小石溝石料廠)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置進行了摸排,要求相關(guān)企業(yè)開展自查自糾工作,及時消除了安全隱患,力求做到防患于未然。
(八)加強宣傳,深入開展防災(zāi)減災(zāi)周及第十九個“安全生產(chǎn)月”活動。
為提高全鎮(zhèn)廣大群眾安全生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識,我鎮(zhèn)通過設(shè)置宣傳欄、廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等方式進行宣傳,進一步加大對新時代中國特色社會主義思想、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、消防安全知識、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識的宣傳教育力度。同時,以全國第十九個“安全生產(chǎn)月”活動為契機,以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,制定印發(fā)了《鎮(zhèn)2020年安全生產(chǎn)月實施方案》,于6月16日在區(qū)人民廣場參加了區(qū)應(yīng)急局舉辦的安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?,現(xiàn)場解答群眾提問50余人(次);各村相應(yīng)開展安全生產(chǎn)月宣傳活動,采取“五進”的方式,大力開展安全知識送書行活動,將各類普法讀本和相關(guān)安全知識資料發(fā)放到群眾手中,切實提升全民安全防范意識和應(yīng)急自救能力,活動正在開展中。6月組織開展了“安康杯”知識問答活動。
(九)加強預(yù)警,做好汛期安全防范工作。
為及時防范汛期暴雨、大風(fēng)天氣帶來的損失,及時向各村雨情預(yù)警信息,提醒群眾做好預(yù)防措施,不定時推送防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)制度及常識,切實提高了群眾的防范意識,提升了防災(zāi)減災(zāi)水平;我鎮(zhèn)于4月至5月組織各村開展了自然災(zāi)害隱患點排查,重點對危房、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、河道坑塘、澇池水庫、農(nóng)村道路、避險場所等重點區(qū)域、重要地段和人員密集場所進行了拉網(wǎng)式的隱患排查,全鎮(zhèn)共排查出13個自然災(zāi)害隱患點,確定了責(zé)任人,明確了整改時限及整改措施;嚴格落實轄區(qū)內(nèi)塘壩、水庫的安全監(jiān)管責(zé)任,在醒目位置設(shè)立警示牌,嚴防溺水事故的發(fā)生。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班及24小時值班值守制度,暢通信息報送渠道,確保安全度汛。
(十)積極防范,切實提升應(yīng)急救援能力。
結(jié)合全鎮(zhèn)實際,及時修訂完善《鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》,加強災(zāi)情信息員、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員、安全監(jiān)管員“三員”隊伍建設(shè),全面清點應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急通訊設(shè)備及應(yīng)急救援機械,劃定應(yīng)急避難場所,確保一旦出現(xiàn)災(zāi)害險情,人員及應(yīng)急救援物資及時到位。積極組織開展汛期應(yīng)急演練活動,切實提高應(yīng)急處置能力。
二、存在的問題。
一是一些企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。重生產(chǎn)輕安全,存在企業(yè)安全投入不足、安全防范措施不到位、隱患排查不徹底、安全培訓(xùn)不認真等問題;二是各村普遍存在安全意識不強、安全管理不到位現(xiàn)象,網(wǎng)格化管理未能有效落實,微信應(yīng)用平臺宣傳不及時、不到位;三是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管人員少,缺乏必要的專業(yè)力量和執(zhí)法裝備,監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。
三、下階段重點工作。
(一)扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持問題導(dǎo)向,嚴格落實安全責(zé)任,加強應(yīng)急管理,突出煤礦、危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。扎實開展安全風(fēng)險隱患排查,推動安全生產(chǎn)檢查全覆蓋。落實隱患整改評估制度,確保各類隱患落實整改到位,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)切實做好森林草原防火滅火工作。為切實做好森林草原防火滅火工作,深刻汲取相鄰省份地區(qū)因撲救森林火災(zāi)造成重大人員傷亡的慘痛教訓(xùn),進一步嚴格野外火源管理,嚴把野外用火關(guān);加強森林草原防火宣傳,做到家喻戶曉;深入開展隱患排查和問題整改,確保森林草原防火工作萬無一失。
(三)全力做好防災(zāi)減災(zāi)工作。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),提前部署安排,扎實做好防災(zāi)減災(zāi)各項準(zhǔn)備工作,完善應(yīng)急預(yù)案,強化預(yù)防措施,及時預(yù)警,努力將災(zāi)害損失降到最低。加強汛期雨情、水情、災(zāi)情收集分析,嚴格落實24小時值班和災(zāi)(險)情速報制度,確保面對災(zāi)(險)情時,能夠迅速有效的做出反應(yīng)。
(四)全面增強應(yīng)急救援能力。進一步加強村應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高各類突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力,降低突發(fā)事件造成的傷亡和損失,維護社會和諧穩(wěn)定。加強應(yīng)急演練,提升事故災(zāi)害救援保障能力。
(五)繼續(xù)抓好值班值守及防汛抗旱工作。一是在汛期加強應(yīng)急值守工作,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班值守和信息報送,嚴格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準(zhǔn)確上報,及時接收和雨情信息,爭取今年雨季無汛災(zāi)損失。二是嚴格落實業(yè)轄區(qū)內(nèi)塘壩、水庫的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴防垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生。同時,抓好全鎮(zhèn)道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)、采煤塌陷區(qū)等其他重點領(lǐng)域的汛期安全工作,確保安全渡汛。
(六)加強應(yīng)急處置工作。嚴格落實24小時應(yīng)急值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好應(yīng)急物資儲備,發(fā)現(xiàn)重大險情和重大風(fēng)險隱患要求及時采取轉(zhuǎn)移疏散、避險逃生等防范措施,確保一旦發(fā)生險情科學(xué)有效應(yīng)對處置,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
為貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》及《城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案》安排部署,加快推進我縣城市建設(shè)安全專項整治工作,根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《市城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案》,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的工作思路,強化“四個意識”,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任制的落實,強化監(jiān)督檢查力度,確保全縣建筑、市政運營平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展?,F(xiàn)將縣建筑領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆庸ぷ骺偨Y(jié)如下:
一、基本情況。
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設(shè)工程安全條件備案率100%;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設(shè)的建設(shè)單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設(shè)計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況。
查體系建設(shè)實施意見》,結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負責(zé)人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日?;?。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責(zé)任目標(biāo)的全面落實,我們將在總結(jié)過去的基礎(chǔ)上,從健全組織機構(gòu)、完善安全各項制度、落實目標(biāo)責(zé)任制入手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學(xué)習(xí)傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務(wù)工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設(shè)主體安全責(zé)任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),要求完善制度建設(shè),建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設(shè)主體安全責(zé)任。認真履行職責(zé),落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責(zé)任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責(zé)任和措施落實不到位的建設(shè)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預(yù)警約談制度,對施工單位、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預(yù)警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
11分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設(shè)備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設(shè)程序執(zhí)行,各項目建設(shè)一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設(shè)的一律從嚴查處。嚴格國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設(shè)秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責(zé)任主體質(zhì)量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責(zé)令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設(shè)備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度,加強關(guān)鍵設(shè)施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應(yīng)急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題。
12在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設(shè)項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應(yīng)急管理體制機制。進一步理順相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)邊界,協(xié)調(diào)完善應(yīng)急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責(zé)任單位、具體責(zé)任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關(guān)法律法規(guī)進行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復(fù)發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度。進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等新媒體,大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識,不斷強化公民的安全意識。同時,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的13安全資格培訓(xùn),確?!叭棈徫蝗藛T”100%持證上崗。
六是全面加強應(yīng)急管理干部隊伍建設(shè)。進一步加強應(yīng)急管理干部隊伍思想政治教育和業(yè)務(wù)能力建設(shè),增強堅守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,提高科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、依法監(jiān)管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把從嚴從實要求體現(xiàn)到應(yīng)急管理工作全過程和各環(huán)節(jié)。
14。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇十一
為推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動有效落實,根據(jù)《xx省安委辦關(guān)于填報“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動“兩個清單”的通知》(x安辦[2020]64號)要求和《xx市安委辦關(guān)于填報“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動“兩個清單”的通知》(蚌安辦[2020]63號),我鎮(zhèn)采取一系列強力措施確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,現(xiàn)就我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況,專門召開黨委會研究部署安全生產(chǎn)專項整治工作,落實“清單制”管理。并成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保集中整治工作部署到位,落實到位、責(zé)任到位、檢查到位。
二、動員部署。
鎮(zhèn)安委辦按照國、省、市、區(qū)安排部署,推進落實三年專項整治具體工作任務(wù),制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
三、排查整治。
我鎮(zhèn)安委辦領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、各村居安全員對全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所全面開展安全檢查,重點檢查油氣管道、煙花爆竹、建筑施工、消防、人員密集場所等領(lǐng)域安全。截止目前,共督導(dǎo)檢查17次,排查治理各類安全隱患21處,開展安全生產(chǎn)集中宣傳2次,召開安全生產(chǎn)例會4次。
四、工作計劃。
為進一步鞏固專項整治工作成效,開展“回頭看”。繼續(xù)保持積極態(tài)勢,鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)集中整治工作成果,對已經(jīng)整改的單位和安全隱患,進行復(fù)查,確保安全隱患不反彈。建立安全長效機制,進一步健全完善協(xié)同聯(lián)動、聯(lián)合檢查機制,強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,加強日常監(jiān)管,切實消除安全隱患。
此次專項整治提高了我鎮(zhèn)干部群眾安全意識,有效預(yù)防和減少了我鎮(zhèn)安全事故,確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇十二
2020年,廣西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,嚴格按照國務(wù)院安委會部署,立足實際、周密部署、科學(xué)組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,有效防范各類事故發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)事故總量繼續(xù)保持下降態(tài)勢,大部分行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)安全形勢比較穩(wěn)定。
一是高規(guī)格部署,有序推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。今年以來,自治區(qū)黨委鹿心社書記、原自治區(qū)主席陳武多次就深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作作出指示批示。在4月10日全國安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后,自治區(qū)人民政府緊接召開全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議,原自治區(qū)主席陳武在會上對全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)三年專項行動作出動員部署。自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關(guān)工作的通知》,明確應(yīng)急廳等9個部門牽頭制定具體實施方案,指導(dǎo)推進各地各有關(guān)部門開展好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。自治區(qū)黨委同意、原自治區(qū)主席陳武批準(zhǔn)、自治區(qū)安委會于5月19日印發(fā)《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》,全面部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。7月31日,自治區(qū)人民政府召開2020年第三季度防范重特大安全事故暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進工作電視電話會議,全面部署深入開展專項整治三年行動。9月29日,自治區(qū)人民政府召開2020年第四季度防范重特大安全事故暨秋冬季森林防滅火工作電視電話會議,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進作為重點工作進一步推動落實。
二是高標(biāo)準(zhǔn)細化,各地各行業(yè)領(lǐng)域全面制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。自治區(qū)采取“1+2+10+n”模式制定三年行動方案,包括:1個總體方案、2個專題方案和10個專項方案,在全面貫徹落實全國方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合廣西實際,新增《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》。自治區(qū)各有關(guān)部門和重點單位制定了16個實施方案,這些方案與年初出臺的《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)《自治區(qū)安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》等重要文件前后銜接、一脈相承,每個方案都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班、每一項主要任務(wù)都明確牽頭單位和配合單位,扎實推動開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照國家和自治區(qū)部署要求,全區(qū)14個設(shè)區(qū)市在6月底前,全區(qū)118個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))在7月底前均印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案(或任務(wù)分工、任務(wù)清單),召開動員部署會議,認真組織開展生產(chǎn)專項整治三年行動。
三是高質(zhì)量推動,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。廣西堅持邊部署邊推動邊落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。自治區(qū)黨委在今年年初就召開常委會議,重點從加快推進高危行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法、夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)、強化組織保障等6個方面提出進一步加強安全生產(chǎn)工作措施,這是高質(zhì)量落實專項整治三年行動的先手棋。自治區(qū)安委會在今年1月份就印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》和《2020年全區(qū)消防工作要點》,對重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪翁岢雒鞔_要求,這為推動專項整治三年行動打下了扎實基礎(chǔ)?!度珔^(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》印發(fā)實施后,自治區(qū)安委會辦公室及時召開全區(qū)視頻推進會,逐個解讀各實施方案,指導(dǎo)各市縣制定具體工作方案,6月9日,召開專項整治三年行動推進會議,就進一步推進專項整治三年行動再部署再落實。8月27日,9月28日,10月28日,11月27日召開四次安全生產(chǎn)專項整治三年行動專班工作會議,9月9日和11月18日召開兩次全區(qū)各市縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題視頻推進會。通過自治區(qū)安委辦高頻調(diào)度,有力地推動了專項整治三年行動扎實開展。
四是高要求落實,抓好安全生產(chǎn)“三個責(zé)任”。全區(qū)各級黨委政府、行業(yè)監(jiān)管部門全面落實了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》,按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“三個責(zé)任”要求,完善黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的工作責(zé)任制,健全落實從自治區(qū)、市、縣(區(qū))到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作責(zé)任機制,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上、時刻放在心里,做到一級抓一級,層層抓落實,親自推動解決工作問題和難題。根據(jù)今年疫情防范和復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的復(fù)雜形勢,緊緊圍繞《意見》提出的一系列任務(wù)要求,認真對照《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》明確的重點任務(wù)分工和任務(wù)清單,按照時間要求和階段劃分細化分解各項措施任務(wù),過細梳理安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域的任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和任務(wù)要求,明確具體可抓的時間表和路線圖,真正做到了抓細抓實抓落地。
五是高密度完善,建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度和月通報制度。廣西印發(fā)《關(guān)于進一步建立完善安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度的通知》,工作專班設(shè)在自治區(qū)應(yīng)急廳,負責(zé)自治區(qū)層面安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動等日常工作。工作專班下設(shè)3個專項工作組,分別為綜合協(xié)調(diào)組、督查督導(dǎo)組和新聞宣傳組,進行主要工作職責(zé)分工。同時制定領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議制度、專班例會制度、月通報制度、督導(dǎo)檢查制度、掛牌督辦制度、集中辦公制度和保密工作制度等7項工作制度,深入推進專項整治行動工作。截止目前,已召開了四次專班例會,組織開展6次有針對性的督導(dǎo)檢查或聯(lián)合調(diào)研。通過專班例會和督導(dǎo)調(diào)研,不斷總結(jié)交流各地、各部門專項整治三年行動開展情況,分析存在的主要問題,研究下一步工作,確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效。同時,從7月份起建立全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況月通報制度,將“問題隱患清單”細化為重大風(fēng)險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單6個清單表,各市、自治區(qū)有關(guān)部門于每月5日前報送重大風(fēng)險隱患和制度措施清單,自治區(qū)安委會辦每月10日前通報上個月進展情況,對專項整治工作不重視、推動不力、無實質(zhì)性進展、成效不明顯或不按時報送的市和部門進行列明通報。截止目前,已進行5次(7月、8月、9月、10月、11月)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況通報,通報抄報國務(wù)院安委會辦公室、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及自治區(qū)紀委監(jiān)委、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)績效辦等部門。
(二)“一情況兩清單”制定情況。
一是認真制定“一情況兩清單”。廣西高度重視“一情況兩清單”制定工作,于國務(wù)院安委辦8月10日要求各省每月填報的“一情況兩清單”之前,廣西參照國務(wù)院安委會督導(dǎo)組對江蘇省開展為期一年集中整治做法,將“兩個清單”細化為6個清單表(重大風(fēng)險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單),并于7月25日印發(fā)通知,要求各市和各有關(guān)部門于8月5日前首次報送并實行月通報。根據(jù)國家制定“一情況兩清單”3張表,對照自治區(qū)“一情況兩清單”6張表在填報內(nèi)容、填報要求和填報時間上重新進行修訂完善。
二是不斷改進“一情況兩清單”填報工作。在全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動兩次視頻推進會中自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室專門針對全區(qū)各市填報“一情況兩清單”存在問題進行解答分析。在第四次專班會議專門傳達應(yīng)急部11月20日在京召開的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專題會會議精神“一情況兩清單”問題隱患情況,針對國務(wù)院安委辦提出的廣西“一情況兩清單”相關(guān)情況進行整改。同時專班工作人員分工指導(dǎo)各市在填報三年行動“一情況兩清單”報表工作中存在填寫不規(guī)范、數(shù)據(jù)不對應(yīng)等問題。
三是以“一情況兩清單”推動隱患整改。在每個月召開的三年行動工作專班例會中討論全區(qū)各地各部門上個月安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況,各專項領(lǐng)域開展的專題專項整治三年行動“一情況兩清單”進展情況,緊盯各行業(yè)領(lǐng)域反復(fù)發(fā)生、反復(fù)治理、反復(fù)出現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,深刻剖析深層次原因,通過建立的問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定落實預(yù)防控制措施,明確整改責(zé)任單位和整改要求,根治“老大難”問題?!耙磺闆r兩清單”進展情況詳見《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患清單》(附件1)和《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動制度措施清單》(附件2)。
(三)2020年底需完成的專題專項工作推進情況。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題推進情況。全區(qū)各級各部門和各企業(yè)在全面貫徹落實國務(wù)院安委會《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》工作部署的基礎(chǔ)上,組織開展專題學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)教育,全區(qū)各級各部門和各企業(yè)全體干部職工通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。自治區(qū)安委會辦公室將各市和自治區(qū)各有關(guān)部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神情況進行通報,并匯總報告自治區(qū)黨委、政府。
2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題推進情況。廣西將落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與“強監(jiān)管嚴執(zhí)法”專項行動相結(jié)合,將企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度和開展風(fēng)險管控和隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,綜合運用源頭檢查、安全執(zhí)法、聯(lián)合行動等方式,采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施,依法查處不落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的典型違法行為,倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。同時開展自治區(qū)重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核,推動企業(yè)安生生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
3.危險化學(xué)品安全整治推進情況。一是在化工園區(qū)整治提升方面,將化工園區(qū)專項整治工作列入年度績效考核目標(biāo),聘請多名專家深入解讀《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》,并嚴格按照導(dǎo)則要求組織園區(qū)開展風(fēng)險排查評估工作。年內(nèi),認定并公布了11個化工園區(qū)(集中區(qū))名單。二是在危化品企業(yè)風(fēng)險評估方面,完成全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級工作,將企業(yè)分為“紅、橙、黃、藍”四個等級,建立健全安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。組織專家對安全風(fēng)險等級為“紅、橙”的6家企業(yè)開展了安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件“回頭看”工作。三是在監(jiān)管隊伍建設(shè)方面,組織全區(qū)70余名安全監(jiān)管人員參加2020年度廣西危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管培訓(xùn)班。四是在危險化學(xué)品應(yīng)急救援能力建設(shè)方面,成功處置了欽州港建港以來最大的危險化學(xué)品運輸船遇險事件(“中勻7”輪),并積極推廣搶險救援處置成功經(jīng)驗。起草了《廣西危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置規(guī)程(征求意見稿)》。五是在危險化學(xué)品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)方面,對重點縣開展了三輪專家指導(dǎo)服務(wù)工作,期間組織各級?;O(jiān)管人員及企業(yè)負責(zé)人共659人(次)全程跟班學(xué)習(xí),專家指導(dǎo)服務(wù)共檢查了13家危險化學(xué)品企業(yè),排查出問題隱患977項。六是在重大危險源預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方面,完成全區(qū)95家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)的接入工作,接入率達100%(除長期停產(chǎn)的4家企業(yè)),實現(xiàn)對全區(qū)重大危險源罐區(qū)和涉及18種重點工藝裝置的重大危險源裝置、設(shè)施區(qū)域監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。七是建立了危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制。
4.煤礦安全專項整治推進情況。一是制定出臺了煤礦安全分級分類監(jiān)管指導(dǎo)意見,明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管執(zhí)法主體,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。落實事故結(jié)案一年后整改評估公開和責(zé)任追究制度,落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項制度,完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度,除工亡事故外,強化工傷事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告。二是組織煤礦企業(yè)開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動,推進落實《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》。三是建設(shè)煤礦安全風(fēng)險防控和隱患排查“一張網(wǎng)”。強制淘汰不具備安全保障的設(shè)備,推進煤礦建立重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈。推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù),全面推進落實煤礦“一優(yōu)三減”措施,制定出臺“一優(yōu)三減”實施方案。
5.非煤礦山安全整治三年行動推進情況。全區(qū)191座有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已經(jīng)全部完成自查自糾,11座無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已由所在地縣級人民政府完成排查,各級應(yīng)急管理部門實現(xiàn)對全區(qū)在冊的202座尾礦庫的督促檢查全覆蓋。加強長期停用尾礦庫閉庫治理及銷號,全區(qū)62座長期停用需閉庫治理的尾礦庫,目前已完成閉庫治理的有7座,正在實施閉庫治理或開展前期工作的有30座。對已完成閉庫的尾礦庫今年已銷號15座。
6.消防安全專項整治推進情況。一是圍繞解決群眾“停車難”、“占用消防車通道”現(xiàn)實問題,推動行政事業(yè)單位停車場對外開放。二是將消防車通道管理納入《廣西物業(yè)管理條例》,賦予相關(guān)部門和物業(yè)企業(yè)管理和部分執(zhí)法權(quán)限。三是緊抓“十四五”規(guī)劃編制契機,提請自治區(qū)發(fā)改委將“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理規(guī)劃納入全區(qū)整體規(guī)劃事項,推動自治區(qū)住建廳將消防整治納入老舊小區(qū)、城中村改造工作。四是聯(lián)合機關(guān)事務(wù)管理局開展消防安全技能大練兵培訓(xùn)活動,自治區(qū)34個部門機關(guān)和14個市級、110個縣區(qū)級政府同步行動,組織開展消防隱患排查、宣傳教育等系列活動。五是聯(lián)合自治區(qū)政法委發(fā)動網(wǎng)格員開展自建房大排查,全區(qū)共排查居民自建房340.9萬棟,其中高風(fēng)險場所7.7萬棟、中風(fēng)險場所26.3萬棟、低風(fēng)險場所306.9萬棟。六是推動將三年行動納入自治黨委督查內(nèi)容,提高行動規(guī)格和各地重視度。七是借助政協(xié)參政議政職責(zé),組織自治區(qū)政協(xié)提案委員會、黨委組織部、黨委編辦、人社廳、應(yīng)急廳等部門召開協(xié)商會,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量建設(shè)。
7.道路運輸安全專項整治推進情況。一是通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治,全區(qū)發(fā)生死亡道路交通事故1954起,造成2078人死亡,同比分別下降5%和5.2%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故13起,造成46人死亡,同比事故起數(shù)減少3起,下降19%,死亡人數(shù)減少11人,下降19.3%。二是已全面推進行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。完成了全區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險保險機構(gòu)共保體招標(biāo),報備保險條款及費率,構(gòu)建了廣西智能防控系統(tǒng)和廣西第三方安全監(jiān)測平臺,將185938輛道路運輸車輛接入實時監(jiān)測。實現(xiàn)了高速公路“警路企”三方信息化平臺的互聯(lián)合作,建立了智能動態(tài)監(jiān)控中心對所有營運車輛實行全過程的動態(tài)監(jiān)控,開發(fā)了安全管理專業(yè)核心課程,建成中國-東盟交通運輸培訓(xùn)中心。三是開展全區(qū)交通運輸行業(yè)組織開展“一打五查”行動、道路運輸安全“八個一”活動,共組織35次約談會,約談305家企業(yè)負責(zé)人。四是建立道路交通安全“紅黑榜”通報制度,定期通報各設(shè)區(qū)市道路交通安全情況,聯(lián)合多部門開展貨車非法改裝專項整治工作等。五是完成“兩員”考試,全區(qū)組織考試166場次,組織7220人次完成考核,全區(qū)考核合格率66.8%。六是全區(qū)共查處超速、超載、違反禁令標(biāo)志等客貨運車輛交通違法56.3萬,抄告交通違法10批次共56.3萬條??拓涍\企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩胤ㄒ庾R得到進一步提升,交通違法同比減少11萬、下降16.3%。治超力度進一步加大,自今年全區(qū)共出動交通運輸、公安交警執(zhí)法人員21.19萬人次參與貨車違法超限超載治理工作,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法3777次,檢查貨車56.51萬輛次,查處違法超限超載運輸車輛2.81萬輛次,卸載53.70萬噸。七是完成城市公交、“兩客一?!?、重載汽車、半掛牽引車的監(jiān)測監(jiān)控裝備安裝任務(wù)。八是已進一步完善道路安全防護保障,農(nóng)村公路完成縣鄉(xiāng)安防工程5840公里,完成目標(biāo)任務(wù)140%;縣鄉(xiāng)危橋改造214座,完成目標(biāo)任務(wù)的669%。全區(qū)各地開展“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村道路特別是山區(qū)道路的設(shè)施建設(shè)。
8.交通運輸和漁業(yè)船舶安全整治推進情況。一是比計劃提前兩個月完成鐵路沿線環(huán)境12922處隱患整治任務(wù)。高鐵92座公跨鐵立交橋已全部移交,普鐵公跨鐵立交橋已移交375座,尚有98座上跨橋未與地方部門簽訂任何協(xié)議。覆蓋排查客車徑路公鐵并行地段安防設(shè)施隱患4576處,大牲畜上道件數(shù)同比下降51.6%。2020年道口“平改立”任務(wù)目標(biāo)封閉拆除55處,已拆除20處,剩余35處。二是有效遏制了局部水域事故多發(fā)不利態(tài)勢,加強船閘運行監(jiān)督,通過定期發(fā)布船舶限載出港過閘通知、梯級船閘聯(lián)合調(diào)度等措施,引導(dǎo)過閘船舶合理裝載,有效緩解了大藤峽水利樞紐船閘船舶滯航壓力。三是港口重大危險源在線監(jiān)控率達到100%,對危險貨物經(jīng)營企業(yè)的堆場、碼頭、儲罐區(qū)進行摸排,開展港口危險貨物督查檢查,成立檢查組131個,開展督導(dǎo)164次,檢查單位162家,排查隱患總數(shù)395處,已整改360處,整改率91.14%。所有涉及爆炸性物質(zhì)的存儲設(shè)施不符合外部安全防護距離的已全部停止使用。四是于8月完成航運樞紐大壩除險加固專項治理。五是完善聯(lián)合監(jiān)管,深入開展郵政寄遞安全綜合治理和郵政涉恐涉爆專項治理,檢查企業(yè)602家次,出動檢查1732人次,發(fā)現(xiàn)問題34個,立案調(diào)查11起,下達行政處罰決定書6份。六是聯(lián)合漁業(yè)、公安、海事等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,全區(qū)各級漁業(yè)漁政部門共檢查漁船21665多艘次,檢查漁港75座次,檢查漁業(yè)企業(yè)72家次、漁業(yè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱860個次,排查隱患49項,查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為35起。全區(qū)在冊的海洋大中型捕撈機動漁船實際使用的2242臺北斗衛(wèi)星通信終端,全部完成核查整治,完成率100%;各級漁業(yè)無線電管理部門累計核發(fā)的3264個漁船九位碼,全部完成核查整治,完成率100%。
9.城市建設(shè)安全整治推進情況。一是持續(xù)開展全區(qū)在建房建市政工程安全監(jiān)督檢查。共派出50個檢查組,實現(xiàn)對全區(qū)14個設(shè)區(qū)市全覆蓋檢查,共抽查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程344個,下發(fā)停工建議書151份、整改建議書156份,排查整治風(fēng)險隱患3440處,涉及84家施工企業(yè)和80家監(jiān)理企業(yè)。二是開展全區(qū)燃氣氣源氣質(zhì)抽查。完成13個設(shè)區(qū)城市總共99個樣品的抽檢工作,其中天然氣樣品13個、液化石油氣樣品85個、人工煤氣樣品1個。三是開展非職業(yè)性一氧化碳中毒預(yù)防工作,組織自治區(qū)預(yù)防非職性一氧化碳中毒工作聯(lián)席會議成員單位召開聯(lián)席會議,印發(fā)《自治區(qū)預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒聯(lián)席會議辦公室關(guān)于進一步加強預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作的通知》,對全區(qū)14個市的相關(guān)風(fēng)險隱患排查治理工作開展督查。四是加強物業(yè)小區(qū)安全整治。組織行業(yè)專家按照“雙隨機、一公開”的方式下沉基層督促檢查,對存在問題的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)布“黑榜”通報、掛牌督辦,并列入物業(yè)誠信平臺系統(tǒng)重點加強監(jiān)管。五是推進違法建設(shè)治理。截至2020年10月底,全區(qū)累計查處存量違法建設(shè)3649.54萬平方米(不含縣),占全區(qū)城市建成區(qū)存量違法建設(shè)建筑總面積3588.16萬平方米(不含縣)的101.71%。全面完成中央提出的“2020年底全面完成城市建成區(qū)違法建設(shè)治理”的目標(biāo)任務(wù);2020年1-10月份全區(qū)城市建成區(qū)新增違法建設(shè)建筑面積53.54萬平方米,累計查處新增違法建設(shè)建筑面積519.16萬平方米,基本實現(xiàn)新增違法建設(shè)“零容忍”。六是持續(xù)強化農(nóng)村房屋安全保障。印發(fā)了《關(guān)于落實自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示要求加強全區(qū)住房安全管控工作的通知》。同時,對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的深入開展整治。目前排查任務(wù)完成過半。
10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治推進情況。一是出臺了廣西壯族自治區(qū)化工園區(qū)認定管理辦法(征求意見稿),確認了全區(qū)第一批共11個化工園區(qū),并督促各有關(guān)市人民政府按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》,組織第三方機構(gòu)對本轄區(qū)化工園區(qū)開展安全風(fēng)險評估工作,對安全風(fēng)險等級為a級或b級的化工園區(qū)限期整改提升,對2020年底前仍為a級的化工園區(qū)依法予以關(guān)閉退出。二是推進完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作2020年任務(wù)。截至11月30日,廣西納入2020年國家城鎮(zhèn)人口密集搬遷改造任務(wù)的危化品企業(yè)在完成涉及人員安置、生態(tài)環(huán)境、安全事項等3個專項驗收的基礎(chǔ)上,通過了市級總體驗收、政府部門網(wǎng)站公示,自治區(qū)各職能部門組織專家開展了現(xiàn)場抽查核實全覆蓋工作。
11.危險廢物等安全整治推進情況。一是在建立完善危險廢物重點監(jiān)管單位清單方面,通過梳理,2020年已建立了全區(qū)危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單。二是在危險廢物排查整治方面,截止11月30日,廣西共成立140檢查組排查企業(yè)1066家,發(fā)現(xiàn)一般隱患1303處,現(xiàn)已完成整改923處,整改率71%,重大風(fēng)險和重大隱患共7處,現(xiàn)已完成整改1處,其余正在督促指導(dǎo)企業(yè)開展整改工作。三是在案件移交方面,依法嚴肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環(huán)境違法行為。截止至11月30日,廣西整治行動中共移交司法機關(guān)案件1起(2人),處罰企業(yè)20家,處罰金額49.3894萬元。四是在危險廢物利用處置能力提升方面,全區(qū)各市完成了本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運行污染防治情況評估。
(四)典型經(jīng)驗做法。
1.扎實推動消防安全專項整治工作。一是在工作部署上,廣西總隊提請自治區(qū)副主席周紅波召開會議,部署消防安全專項整治三年行動,以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)“打通生命”通道治理方案。二是在運行機制上,成立專班,制定聯(lián)席會議、定期督戰(zhàn)、包干指導(dǎo)等7大工作運行機制,堅持每月召開三年行動匯報推進會,每半個月公示一次紅黑榜,定期印發(fā)工作提示,督促各地落實工作。三是在示范創(chuàng)建上,根據(jù)各地特點,確定21個示范性建設(shè)項目,打造三年行動精品工程。確定桂林、梧州、北海、貴港、河池等5個地市為試點單位,打造“東南西北中”三年行動示范建設(shè)現(xiàn)場會,目前已在桂林、梧州分別召開大型商業(yè)綜合體和“街長制”消防治理現(xiàn)場會。督促14個地市不等不靠,建成133個消防車通道治理示范小區(qū),以點帶面,發(fā)動各物業(yè)企業(yè)參與通道標(biāo)識施畫工作,新建、改造路內(nèi)停車位、路外停車位、臨時停車位2.56萬個,成效明顯。
2.不斷強化水上交通應(yīng)急處置能力。推動出臺《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強水上搜救工作的通知實施方案》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強海上搜救工作的通知》,進一步規(guī)范海上搜救工作。研究制定規(guī)范海上漁業(yè)生產(chǎn)活動(包括海釣等休閑漁業(yè)活動)的措施,落實休閑漁業(yè)船舶屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。妥善處置“中勻7”輪危險品泄露險情,未造成人員傷亡、環(huán)境污染和次生事故,未出現(xiàn)負面輿情或引起公眾恐慌,船舶重大復(fù)雜事故(險情)應(yīng)急處置能力和水平進一步得到檢驗,受到部領(lǐng)導(dǎo)的批示表揚。
3.大力度推動危化品企業(yè)搬遷改造。成立由自治區(qū)副主席費志榮擔(dān)任組長的自治區(qū)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后8次組織召開推進工作會議。按照國家9部委文件,率先制定印發(fā)《關(guān)于做好?;菲髽I(yè)搬遷改造驗收工作的通知》,確保驗收質(zhì)量。在搬遷工作中行掛圖作戰(zhàn),制定作戰(zhàn)圖。對搬遷改造工作細化成多個關(guān)鍵步驟,根據(jù)每家企業(yè)搬遷改造方式和當(dāng)前進展情況,重新倒排工期,加強督促指導(dǎo),加快推動了搬遷改造工作。出臺支持搬遷政策,將列入搬遷改造(就地改造、異地遷建)項目納入“千企技改”工程范圍,享受《廣西“千企技改”工程實施方案》的相關(guān)政策支持,安排1.3億元自治區(qū)財政金支持全區(qū)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?;菲髽I(yè)搬遷改造工作,進一步推動了全區(qū)搬遷改造工作。
一是工作推進還不平衡。部分行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ魍七M不一致,對安全生產(chǎn)隱患和問題進行全面排查治理的效果還不夠突出。
二是專班制度還不到位。受制于相關(guān)部門人員編制少和辦公場地不足等客觀原因,在抽調(diào)人員集中辦公時存在困難。
三是主體意識還不夠強。個別企業(yè)的安全制度不夠健全,安全生產(chǎn)資金投入不足,責(zé)任意識不強,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,存在重效益輕安全的思想,片面追求利潤最大化,安全機構(gòu)、人員落實不到位,安全檢查不深入、隱患整改不徹底,安全生產(chǎn)專項資金投入不足,導(dǎo)致動態(tài)的安全生產(chǎn)容易誘發(fā)新的安全事故隱患。有少數(shù)單位未嚴格按照“五到位”要求開展隱患自查排查治理工作,隱患整治未形成閉環(huán)管理模式。
一是強化理論學(xué)習(xí)。2021年,廣西將繼續(xù)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防范安全風(fēng)險。分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患,突出危險化學(xué)品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,標(biāo)本兼治消除事故隱患。
二是強化克難攻堅。對照2020年排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標(biāo)任務(wù),按照時間進度有序推進各項工作,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
三是強化制度落實。加快落實集中辦公制度,提高進展情況報送時效。設(shè)立安全生產(chǎn)專項整治三年行動專欄,做好正反兩方面宣傳。進一步落實督導(dǎo)檢查制度,每月視當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢特別是相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事故主要特點和突出問題,以及各地、各相關(guān)部門以及各專題專項整治工作進展情況,有針對性組織開展1次督導(dǎo)檢查或聯(lián)合調(diào)研;落實掛牌督辦制度,要求各成員單位對專項整治三年行動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題,一律進行掛牌督辦。同時,在月通報制度的基礎(chǔ)上,建立實施“紅黑榜”管理制度,對各市各部門工作進展情況一一進行細化,列出清單,對推進效果好、在行業(yè)內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用的,列入紅榜;對工作推進緩慢、發(fā)生造成嚴重社會不良影響事故的,列入黑榜,持續(xù)推進三年行動向縱深發(fā)展。
四是強化統(tǒng)籌推進。充分發(fā)揮自治區(qū)安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,加強對各市各部門的調(diào)度指導(dǎo),及時組織專門力量對各市各部門工作開展情況進行督促檢查,對存在突出問題的,堅決督促整改。同時加強宣傳,營造良好氛圍。加強典型事故案例警示宣貫。強化安全宣傳和信息報送,充分利用三年行動工作專欄和其他宣傳渠道,激勵干部職工投入專項整治工作,引導(dǎo)社會民眾支持配合安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇十三
該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號)要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認真落實李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以更嚴格的源頭治理、更嚴密的責(zé)任體系、更扎實的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險防控和更有力的基礎(chǔ)保障,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動思想認識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,進一步完善安全生產(chǎn)體制機制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,努力實現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)危險化學(xué)品安全整治。一是制定《貫徹落實省安委會關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力,完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風(fēng)險評估分級、限期整改提升;強化危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險貨物運輸車輛全部安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對存在危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)按規(guī)范建設(shè)專用停車場。三是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險隱患,2022年底前完成涉及重大危險源危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。四是持續(xù)提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員考核達標(biāo)率100%。六是推動企業(yè)主體責(zé)任落實,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年底前危險化學(xué)品企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,2022年底前重點企業(yè)達到二級以上標(biāo)準(zhǔn)化。(縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災(zāi)害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準(zhǔn)保留的除外),嚴格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務(wù)完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風(fēng)險隱患雙重機制,深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進智能化礦井建設(shè),力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達標(biāo)煤礦占比任務(wù)全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機制,落實全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦基本實現(xiàn)實時有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(五)非煤礦山安全整治。一是強化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴格安全設(shè)施設(shè)計審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設(shè)施設(shè)備淘汰和整頓關(guān)閉力度。二是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化雙重預(yù)防機制建設(shè),2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機制建設(shè)。三是嚴密管控石油天然氣開采重大安全風(fēng)險。四是嚴厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴查“三同時”制度履行不嚴格、安全教育培訓(xùn)不到位、安全風(fēng)險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,突出新進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動,充分評估論證安全風(fēng)險,推動油氣企業(yè)嚴格落實高含硫、高壓、超深井復(fù)雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)建章立制、優(yōu)化資源,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點單位和場所,制定實施消防安全能力提升方案,落實清單式隱患排查和督改責(zé)任,2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領(lǐng)域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)力度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務(wù)、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實施消防安全培訓(xùn)工程,開展分批次、分類別培訓(xùn),提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(七)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,嚴格旅游客運安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享,建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵制度,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實施公路安全生命防護工程,按要求完成上級下達的2020年建設(shè)任務(wù),加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項整治,深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實落實“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施。五是加強危險貨物運輸安全監(jiān)管,積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學(xué)品運輸安全防控體系。六是加強校車交通安全管理,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣交警大隊牽頭,縣交運局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務(wù)局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé))。
(八)交通運輸安全整治。一是強化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實,理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。加強信息共享和部門聯(lián)動配合,健全完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,全面實施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解工作機制,建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險隱患排查、評估、治理長效機制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險化學(xué)品整治,嚴查鐵路沿線兩側(cè)危險品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項治理,推進公跨鐵立交移交;強化鐵路危險貨物運輸安全整治,嚴查非法托運、違規(guī)承運危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”防控模式,推進寄遞風(fēng)險綜合防控信息平臺應(yīng)用,深入開展違法寄遞危險化學(xué)品整治,堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護設(shè)施整治和砂石運輸安全治理,建立健全非法采運砂案件行刑移送制度。(縣交運局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應(yīng)急局、縣郵政公司等部門單位按照職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設(shè)施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運用城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),加強抗震設(shè)防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等違法違規(guī)行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。三是落實建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,指導(dǎo)開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。五是完善燃氣、渣土收納場監(jiān)管機制,推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設(shè)單位首要責(zé)任,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴厲打擊不履行基本建設(shè)程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點開展危險廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風(fēng)險排查,嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規(guī)問題,確保危險廢物的貯存、運輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險廢物管理機制,嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,加強危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,加強信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè),督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣衛(wèi)健局等按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)五是加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理,強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實,確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十一)深入推進其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
文化和旅游安全專項整治:一是加強假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管,重點治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運動車輛、娛樂休閑主題等機械設(shè)施設(shè)備、低空運動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn),景區(qū)陡坡、泊岸等危險地段區(qū)域安全設(shè)備設(shè)施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
特種設(shè)備安全整治:一是強化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強化運營使用單位安全主體責(zé)任的落實。二是推進特種設(shè)備領(lǐng)域雙重預(yù)防機制建設(shè),推廣“保險+服務(wù)”模式,提升電梯、氣瓶責(zé)任保險覆蓋率。三是強化特種設(shè)備技術(shù)支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗機構(gòu)在技術(shù)檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應(yīng)急處置等方面的支撐作用。(縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文旅局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
校園安全整治:健全校園安全責(zé)任體系,加強學(xué)校心理衛(wèi)生和學(xué)生校園安全教育培訓(xùn),加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴格校車管理,提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
油氣長輸管道和電力設(shè)施安全專項整治:一是落實長輸管道全壽命周期保護企業(yè)主體責(zé)任,健全管道規(guī)劃、施工、運行責(zé)任體系和電力設(shè)施安全風(fēng)險管控體系,加強安全隱患排查治理,強化應(yīng)急處置能力建設(shè)。二是加強電力建設(shè)施工安全管理,重點治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術(shù)交底不到位等問題,強化“煤改電”建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運行隱患,有效管控電網(wǎng)風(fēng)險。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維修養(yǎng)護。(縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強化源頭治理,突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,嚴查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣商務(wù)局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣交運局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風(fēng)險分級分類管控機制和隱患排查治理體系,建立風(fēng)險統(tǒng)計清單和隱患排查治理清單,強化重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應(yīng)用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣公安局牽頭,縣應(yīng)急局、縣交運局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責(zé)任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強森林草原火源管控,提升應(yīng)急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
城市運行安全整治:加強城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃氣安全等的監(jiān)管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責(zé)任”工作機制,完善設(shè)施設(shè)備標(biāo)識和地下管網(wǎng)的升級改造,杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。(縣城市運行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣交運局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
地質(zhì)災(zāi)害安全整治:按照地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)委員會的工作職責(zé),明確行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)清單和地質(zhì)災(zāi)害防治屬地管理,采用群專結(jié)合的方式,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(縣地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識評估,“一院一清單”落實管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
以上實施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,各相關(guān)牽頭部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治方案由有關(guān)部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)。縣安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項整治三年行動實施方案,動員部署專項整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦,安委會各有關(guān)成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標(biāo)方案,結(jié)合實際細化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、措施和要求,全面組織實施。全縣各相關(guān)部門要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)成員單位要于7月30日前將工作方案和落實情況及工作臺帳報縣安委會辦公室。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會各專業(yè)委員會、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合全縣正在開展的“五項攻堅”、企業(yè)主體責(zé)任“強化年”和集中執(zhí)法等活動,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責(zé)任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應(yīng)的管理制度機制。要建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,并進行動態(tài)更新,做到精準(zhǔn)發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。要通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等方式方法,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,集中整治一批重點難點問題,努力使全縣重點行業(yè)領(lǐng)域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強,企業(yè)主體責(zé)任進一步夯實,本質(zhì)安全水平切實提升,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項完善并落實。要歸納整理好的經(jīng)驗做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結(jié)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實際的安全生產(chǎn)制度體系。
各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關(guān)部門要分季度總結(jié)專項整治三年行動開展情況,并統(tǒng)一填報《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)計表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報縣安委會辦公室,12月10日前報年度工作情況;2022年11月25日前報專項整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報告,提請縣安委會審定后,上報縣委、縣政府和市安委會。
(一)統(tǒng)一思想認識。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的整治高度,深刻認識做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要性,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實。特別是地方黨政主要負責(zé)人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),力戒形式主義、官僚主義,扎實做好專項整治各項工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府設(shè)立由常務(wù)副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業(yè)委員會辦公室主任、有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負責(zé)人為成員的專項整治三年行動工作專班,加強全縣專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。工作專班辦公室設(shè)在縣安委辦(縣應(yīng)急管理局),并抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公,建立運行機制,健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡(luò)員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報告等工作制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)巡查,推動工作落實;縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強組織協(xié)調(diào),督促推進本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆?。各?zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項整治三年行動,明確年度整治目標(biāo),壓實各環(huán)節(jié)工作責(zé)任,在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新“自選動作”,切實增強專項整治行動的針對性、操作性和實效性。
(三)形成強大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強溝通聯(lián)系,強化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機制,合力推動專項整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實機制;針對長期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險,建立重點風(fēng)險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制,實現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標(biāo)。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用,開辟專題專刊專欄,為專項行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵約束體系,針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實施分級分類監(jiān)管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產(chǎn)責(zé)任險,推動保險機構(gòu)發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能,發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
(四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估和責(zé)任追究公開制度,定期對企業(yè)安全費用提取使用情況進行專項檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應(yīng)用執(zhí)法手冊app;培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(五)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法行動,實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴格事故調(diào)查處理,切實落實事故的調(diào)查處理責(zé)任,嚴肅查處道路運輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責(zé)履行不到位的問題。強化督導(dǎo)檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法檢查于服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
(六)嚴格問效問責(zé)。縣安委會辦公室要加強對全縣專項整治三年行動落實情況的督促督導(dǎo),并將落實情況納入安全生產(chǎn)月通報季講評和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關(guān)成員單位要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆蛹星闆r的監(jiān)督檢查,綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段,并把專項整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績效考核,推動工作任務(wù)和工作責(zé)任落實。對專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴肅問責(zé)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責(zé)任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴肅追究事故責(zé)任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風(fēng)險防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎(chǔ),努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標(biāo),即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進一步健全道路運輸安全責(zé)任體系。
1.督促落實企業(yè)主責(zé)。強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設(shè)。整合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,嚴格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構(gòu)建快速救援救治機制。完善道路運輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管,嚴格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的,責(zé)令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),督促生產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全設(shè)計,增設(shè)客運車輛限速警示標(biāo)志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施,劃設(shè)乘客安全警戒線,粘貼警示標(biāo)識標(biāo)語,嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
4.強化市場準(zhǔn)入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關(guān)口,嚴禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質(zhì)與道路運輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門通報;擅自從事道路運輸經(jīng)營的,要依法責(zé)令停止經(jīng)營、從嚴處罰。已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問題。對于存在嚴重質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)公開曝光,并及時啟動缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調(diào)整客車引導(dǎo)淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運企業(yè)及時報應(yīng)淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理,嚴格企業(yè)資格認定,嚴厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機動車駕培機構(gòu)和教練員嚴格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時要求,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實訓(xùn)等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,制定機動車駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法,實行嚴重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進駕培機構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。
3.嚴把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾恚瑖栏裉幜P交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)耍?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運輸服務(wù)信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)?;⒐净?jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行“雙告知”職責(zé),建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,嚴格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度,開展風(fēng)險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),落實安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動安檢設(shè)施設(shè)備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導(dǎo)意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù),實現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學(xué)校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運用電子圍欄等技術(shù),強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管,嚴查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng),落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛?cè)?、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰,嚴重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學(xué)品運輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。專項清理不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴格按照《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導(dǎo)農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型,引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴格準(zhǔn)入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場,強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準(zhǔn)入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標(biāo),督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責(zé)任。
(六)進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學(xué)品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗做法,保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)化機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進部門間“兩客一危”車輛和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、從重處理。
(七)進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風(fēng)險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
2.強化道路應(yīng)急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設(shè)備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。
3.推進農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,鼓勵各地結(jié)合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關(guān)職能部門加強協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,層層壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風(fēng)險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)恕⒌缆芳肮芾淼确矫鎲栴}隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結(jié)全國整治行動開展情況,報送國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),堅持守土有責(zé)、服務(wù)大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領(lǐng)導(dǎo),保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,加強督促指導(dǎo),落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要嚴肅問責(zé)問效,對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實,政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認真等問題,依法依規(guī)依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設(shè)投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務(wù)等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。
(五)強化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風(fēng)險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
成立以局長為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展,局下設(shè)辦公室,并具體負責(zé)指導(dǎo)開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結(jié)合我局工作實際,整治重點工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應(yīng)急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(二)消防安全整治方面(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點行業(yè)領(lǐng)域無證運輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責(zé)任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責(zé)任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(五)自然災(zāi)害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災(zāi)害隱患點、房前屋后高陡邊坡等防范重點,嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應(yīng)措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災(zāi)害領(lǐng)域安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)及本領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
五
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇十四
根據(jù)市政府安委會安全生產(chǎn)專項整治三年行動的部署和要求,我局立即召開動員會進行安排,全面開展專項整治活動?,F(xiàn)將近期階段性工作總結(jié)如下:
重點檢查了大型游樂設(shè)施、客運索道、電梯、觀光車等特種設(shè)備,對轄區(qū)內(nèi)的大型游樂設(shè)施、客運索道、觀光車實行全覆蓋檢查。以各風(fēng)景名勝區(qū)、游樂場所、賓館、商場、車站、集會廟會等公眾聚集場所的特種設(shè)備使用單位為重點單位,開展特種設(shè)備檢查活動。截止目前,全市共出動安全監(jiān)察人員335人次,檢查了舞鋼二郎山、堯山風(fēng)景區(qū)、祥龍谷景區(qū)、市博物館、藝術(shù)中心等108家單位,對發(fā)現(xiàn)的23個隱患下達了責(zé)令整改通知書,要求限期整改,現(xiàn)已完成整改19個,為節(jié)日期間特種設(shè)備安全平穩(wěn)運行打下了基礎(chǔ),為全市人民安全出行、平安過節(jié)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
按照習(xí)近平總書記:“把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故對待”的要求,對照市政府安委會安全生產(chǎn)隱患雙月清零制度的通報,舉一反三,排查特種設(shè)備領(lǐng)域隱患風(fēng)險,督促使用單位制定有效的安全防范措施,加強風(fēng)險識別及特種設(shè)備安全監(jiān)管;強化電梯安全管理,杜絕帶病運行;加快雙重預(yù)防體系建設(shè)進度,提高特種設(shè)備使用單位風(fēng)險辨識能力,完善落實隱患排查制度,確保安全隱患清零。
針對前期排查出尚未完成整改的電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患情況,強化監(jiān)督檢查,嚴格督促轄區(qū)內(nèi)電站鍋爐使用單位按照要求和期限完成隱患整改。督促運行超過10萬小時未進行檢驗的主蒸汽母管的使用單位向有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)申報定期檢驗,對未能按期開展內(nèi)部檢驗的電站鍋爐范圍內(nèi)管道要列入嚴重事故隱患。
四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”信息化平臺建設(shè)。一是在強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”信息化建設(shè)中,突出四個結(jié)合:一是組織落實與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,市局制定了特種設(shè)備安全聯(lián)合檢查聯(lián)席會議制度,形成長效機制。每月月初召開一次聯(lián)席會議,以會代訓(xùn),對“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”監(jiān)管平臺進行演示,各縣市區(qū)一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)以及特設(shè)股股長和工作人員進行了觀摩,為下一步工作開展打下基礎(chǔ)。二是使用單位數(shù)據(jù)錄入與安全監(jiān)察相結(jié)合,確保設(shè)備錄入數(shù)量與實際相一致,保證底數(shù)清楚;三是錄入信息與檢驗信息相結(jié)合,確保錄入信息的準(zhǔn)確性;四是推進工作與行政執(zhí)法相結(jié)合,在日常監(jiān)管中及時發(fā)現(xiàn)案源,打擊違法行為。
二是試點先行,上下聯(lián)動。為推動“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”監(jiān)管平臺的建設(shè)步伐,平頂山市局以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)做為試點,率先探索監(jiān)管平臺的建設(shè)??偨Y(jié)高新區(qū)的經(jīng)驗,進一步擴大試點范圍,在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和舞鋼市同時開展平臺的建設(shè)。市局對各單位監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)錄入實行日報制,要求每天下班前截圖報送當(dāng)日工作情況,了解工作進展動態(tài)。截止目前監(jiān)管信息平臺共錄入使用單位505家,鍋爐102臺,壓力容器2881臺,壓力管道733單元,電梯2937臺,氣瓶24624臺,大型游樂設(shè)施9臺,場(廠)內(nèi)機動車輛284臺,起重機數(shù)量804臺。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動(以下簡稱三年行動)啟動以來,xx市委、市政府高度重視,多次研究部署,各級各部門對標(biāo)對表任務(wù)要求,堅持“人民至上、生命至上”理念,緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”目標(biāo),加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化制度措施,狠抓貫徹落實,總體推進順利,確保了全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。
2020年下半年,針對xx高速xx段xx隧道“x·xx”事故,增加了隧道橋梁安全整治專項行動。2021年,增加“打非治違”專項行動。各專項行動牽頭部門根據(jù)總方案,分別制訂了具體的實施方案。各地各有關(guān)部門在推進落實全市三年行動“1+3+11”實施計劃的同時,增加了文化旅游、特種設(shè)備、冶金工貿(mào)、商貿(mào)領(lǐng)域、農(nóng)林水利、地質(zhì)災(zāi)害、學(xué)生安全等專項行動,實現(xiàn)專項整治全覆蓋。
二、健全工作機制,完善法規(guī)制度。建立工作機制。xx市建立了“一月一調(diào)度、一季一講評、半年一總結(jié)、全年一考核”的工作機制,完善工作會商、督導(dǎo)檢查、提醒交辦等工作制度,全力推進工作落實。各地區(qū)不斷創(chuàng)新舉措,有力地推動了專項整治。xx市安委會組成x個重點督導(dǎo)組,分別對x個重點縣市區(qū)實施重點聯(lián)系包保責(zé)任。xx市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市能源局分別建立全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全專項整治三年行動聯(lián)席會議、危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議和管道保護聯(lián)席會議制度。xx市發(fā)改委對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立并實施“三清單一登記”調(diào)度機制,堅持實施掛單銷號、逐月登記制度。xx縣實行問題隱患排查整治月度排名通報,對x家企業(yè)實行清單式管理,通過手機app隨時查看安全生產(chǎn)管理狀況。xx縣推行重大安全隱患治理項目化管理,目前已完成部分液氨制冷、粉塵防爆、有限空間、危化品企業(yè)的治理。xx縣實行“縣委常委包片、縣政府副職聯(lián)線”的領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查檢查安全生產(chǎn)工作機制。xx縣委書記、縣長帶隊開展全方位的隱患排查,部署開展“百日攻堅戰(zhàn)役”。細化目標(biāo)任務(wù)。xx市各專項整治牽頭部門和縣區(qū)根據(jù)實施計劃紛紛制定出臺專項整治三年行動任務(wù)清單,明確了時間表、路線圖。xx市安委會印發(fā)《xx市推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅方案》,明確年度攻堅任務(wù)、工作舉措。xx市三年行動專班每月調(diào)度工作進展情況,并及時通報督促。各縣區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際,相繼出臺攻堅方案,狠抓落實。其中xx縣將專題專項整治任務(wù)細化成任務(wù)清單下發(fā)到牽頭部門,以提醒函督促推進,集中組織x次全市警示約談會議。嚴格考核問責(zé)。xx市各地各部門加強監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強對三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將行動落實情況納入安全生產(chǎn)工作考核巡查和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,細化考核方案,嚴格工作標(biāo)準(zhǔn),加強考核檢查,及時收集數(shù)據(jù),倒逼責(zé)任落實,確保取得實效。xx市委將安全生產(chǎn)納入政治巡視重要內(nèi)容,推動各項工作任務(wù)的落實。xx縣開展為期x個月的安全生產(chǎn)專項巡察,安排x名安全專家聯(lián)點x家高危企業(yè),通過“一月一排查、兩月一通報、一季一點評”,幫助指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任。xx縣、xx縣持續(xù)推廣“一會三卡”,壓實企業(yè)主體責(zé)任,開展共享電動自行車交通違法專項整治行動,實施警企聯(lián)合懲戒。xx縣堅持將突出問題和重大隱患清單定期抄送市委、市政府督查室,縣委書記先后x次在全縣會議上通報整改情況,并親自交辦給各鎮(zhèn)街委書記。xx縣縣長下達《重大安全隱患縣長交辦令》,解決久拖未決的重大安全隱患,并開設(shè)專欄跟蹤報道。完善法規(guī)制度。x、x、x、x、x等縣分別出臺“九條硬性措施”“八條鐵律”“八項硬性規(guī)定”“五條硬措施”“五必查五必罰五必究”。xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《關(guān)于切實做好農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的通知》,明確農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任主體,建立鄉(xiāng)、村、社農(nóng)機監(jiān)管制度。xx市生態(tài)環(huán)境局制定《規(guī)范危險廢物經(jīng)營管理的若干規(guī)定(試行)》和《xx市實驗室危險廢物環(huán)境管理指南》,加強危險廢物管理。xx市衛(wèi)健局先后制定印發(fā)《xx市突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案》和《xx市公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案》,建立市級衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援隊x支、市級衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援隊x支。市市場監(jiān)督管理局制定《液化石油氣瓶安全專項整治八條斷然措施》《xx市市場監(jiān)督管理部門特種設(shè)備安全監(jiān)察工作考核辦法》《xx市大型游樂設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)入和運營管理規(guī)定》等,嚴格準(zhǔn)入和考核監(jiān)管。xx市消防救援總隊制定《火災(zāi)風(fēng)險分級分類預(yù)警警示制度》《單位主動報告整改消防安全違法行為減免行政處罰規(guī)定(試行)》《農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)》等制度,積極開展三年行動。xx市交警總隊修改《xx市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》,制定《xx市電動自行車管理辦法》《xx市旅游包車游客及行包安檢管理辦法(試行)》等法規(guī)制度。xx縣針對馬路市場整治出臺了《農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)村集市設(shè)置規(guī)范》《馬路市場搬遷及農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃》。強化宣傳教育。xx市委宣傳部、市應(yīng)急管理局聯(lián)合市級媒體,加大對三年行動的宣傳報道力度。xx市生態(tài)環(huán)境局制定《xx市固體廢物污染防治宣傳活動實施方案》,采取舉辦專題宣傳活動、開展政策法規(guī)解讀、執(zhí)法檢查等形式,切實加強固體廢物法律法規(guī)宣貫工作。xx縣全力打造“專欄專版專題、一廊一街一墻、百車千屏萬戶”全方位多維度的宣貫?zāi)J?。xx縣舉行安全生產(chǎn)知識考試,x余人參加,x區(qū)在“一園兩中心”旁打造xx首家應(yīng)急主題公園。xx縣實施黨政干部、企業(yè)從業(yè)人員、安全監(jiān)管人員及特種作業(yè)人員四大培訓(xùn)工程,共組織培訓(xùn)各類人員x余萬人次。舉辦縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責(zé)人及市三年行動專班人員安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題培訓(xùn),分級分批組織x余家企業(yè)、x余名企業(yè)負責(zé)人開展“雙預(yù)防”專題培訓(xùn)。xx縣組織全市x家企業(yè)x人對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、企業(yè)主體責(zé)任和三年行動等知識進行考核。
三、強力“打非治違”,推動嚴格監(jiān)管。把“打非治違”作為安全生產(chǎn)的“牛鼻子”,納入三年行動一并推進。xx市安委辦制定通知規(guī)范舉報獎勵公示牌,出臺獎勵辦法,各地各部門積極行動,建立舉報獎勵機制。各地各部門組織學(xué)習(xí)刑法修正案和安全生產(chǎn)法,大力推行行刑銜接辦大案。自2021年部署開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動以來,截至x月,全市市、縣兩級專題研究解決重大、突出問題共計x個,組織開展聯(lián)合執(zhí)法x次,發(fā)現(xiàn)非法違法行為x起,其中立案x起、立案率為x%,接群眾舉報非法違法行為x起,核查屬實x起,兌現(xiàn)獎勵x元,責(zé)令停產(chǎn)整頓x起,取締關(guān)閉x處,經(jīng)濟處罰x萬元,媒體公開曝光x起,黨紀政紀處分x人,行刑銜接移送司法x人。交通運輸、工礦、建筑施工、危廢、消防等行業(yè)領(lǐng)域切實解決了一大批頑瘴痼疾。xx縣開展“管行業(yè)必須管安全百日行動”。xx縣黨紀政紀處分x人。xx縣立案調(diào)查非法違法行為x起。xx縣移送司法機關(guān)x人。xx縣媒體公開曝光x人。持續(xù)深入開展“強執(zhí)法防事故”行動,堅持“四不兩直”明查暗訪、堅持“雙隨機”抽查機制,開展異地交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,強化跟蹤問效,對發(fā)現(xiàn)的重點問題、重大隱患實現(xiàn)“閉環(huán)管理”,盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
排查整治隱患共計x萬處。其中,一般隱患x萬處,已整改x萬處,整改率x%,重大隱患x處、已整改x處、整改率x%。制度措施清單方面,共計形成制度措施清單x項,其中,市級x項,市縣x項(市級x項,縣級x項)。交通問題頑瘴痼疾集中整治方面,xx市交辦督辦重點隱患x處,整改完成x處。淘汰800公里以上長途班線客車x輛,清退非標(biāo)校車x輛。交通運輸安全專項整治方面,xx市共查處各類交通違法行為x萬起,其中現(xiàn)場查處各類重點交通違法x萬起。水上交通安全交辦整改安全隱患和問題x處。工程建設(shè)領(lǐng)域查處隱患問題x處,整改x處,查處“紅線問題”x項,約談相關(guān)責(zé)任企業(yè)。民航監(jiān)管部門梳理形成x項“重點安全風(fēng)險清單”,并開展“問題隱患清零”。2021年,xx市危貨運輸和“兩客一危”車輛全部實施智能監(jiān)管,累計建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施x公里。鐵路安全專項整治方面,累計消除鐵路沿線安全環(huán)境隱患x處,拆除或加固影響鐵路安全的彩鋼瓦、塑料大棚等輕硬質(zhì)漂浮物x萬平方米。煙花爆竹專項整治方面,xx市發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹企業(yè)內(nèi)部運輸電動車輛安全規(guī)范》《xx市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)范》。推進煙花爆竹行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,多措并舉注銷x個許可證。xx市財政投入x萬元,加大煙花爆竹機械自動化設(shè)備、安全環(huán)?;鹚幍难邪l(fā)和推廣力度。x多臺關(guān)鍵涉藥工藝單臺套設(shè)備投入使用,生產(chǎn)關(guān)鍵涉藥崗位的機械化生產(chǎn)率達x%以上,爆炸危險崗位基本實現(xiàn)人藥分離。危險化學(xué)品專項整治方面,xx市開展城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和沿江1公里化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,已完成設(shè)備拆除x家。部署開展非法違法“小化工”專項整治工作,已處置x家,立案查處x家。開展危險化學(xué)品頑瘴痼疾整治,下達限期整改指令x份,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)x家,立案x家。集中排查危險化學(xué)品運輸車輛通行集中路段隱患,截至目前,按期報廢率、檢驗率、違法處理率均超過x%。開展化學(xué)品儲罐集中區(qū)和危險化學(xué)品道路運輸安全專項排查整治,已責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)x家、立案查處企業(yè)x家。城市建設(shè)安全專項整治方面,2020年整治安全隱患x處,2021年排查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患x處,已整改x處,掛牌督辦x處。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和危房改造,共排查農(nóng)村房屋x萬戶,初判存在隱患x萬戶,已鑒定x萬戶,已整治x戶,完成危房改造x萬戶。累計排查燃氣場站x座,充裝站x座,工商業(yè)用戶約x萬戶,排查隱患x萬處。工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治方面,該市發(fā)布《xx市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,將安全生產(chǎn)納入園區(qū)綜合評價考評。制定《xx市環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃(2021—2023年)》,嚴格落實主導(dǎo)風(fēng)向、防護距離等因素達標(biāo)評價。持續(xù)開展金屬冶煉、粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)、勞動密集型企業(yè)等安全專項整治,開展工業(yè)園區(qū)整體安全風(fēng)險評估,梳理出突出問題x項、完成x項,重大安全隱患x處、完成x處,制定了x項制度措施清單。煤礦安全專項整治方面,按照“四關(guān)閉一到位”斷然處置措施,xx市煤礦由2020年的x處下降至目前的x處,2020年退出產(chǎn)能x萬噸。印發(fā)煤礦防治瓦斯和防治水害“雙30條”,建立用電系統(tǒng)監(jiān)測系統(tǒng)。非煤礦山安全專項整治方面,2020年xx市關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山x座,2021年已經(jīng)關(guān)閉x座,其中,xx縣x家石煤礦整體退出。對尾礦庫實施總量控制,目前共有x座,同比減少x座。扎實開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查和大排查,共排查安全隱患x處,下達執(zhí)法文書x份,立案x起,罰款x萬元,暫扣安全生產(chǎn)許可證x個,提請政府關(guān)閉礦山x個。危險廢物專項整治方面,xx市完成x家產(chǎn)廢單位危險廢物年度申報,完成x家危險廢物環(huán)境監(jiān)管單位備案管理。全面執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,辦結(jié)x個轉(zhuǎn)移聯(lián)單共x萬噸危險廢物。牽頭與11個地市簽訂了《危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》,制定了《xx市環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實施細則》。消防安全專項整治方面,xx市實施打通消防生命通道工程,全市x余處公共建筑和x萬個住宅小區(qū)全部完成標(biāo)準(zhǔn)畫線。集中開展四類場所消防安全治理,共排查高層建筑x棟,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患x處,整改火災(zāi)隱患x處。超過x萬棟高層建筑建立了微型消防站隊伍和“樓長”制。立案重大火災(zāi)隱患單位x家,督促整改x家,xx縣xx大市場、xx市場群、xx古建筑群等重大或區(qū)域性火災(zāi)隱患已整改銷案。自然資源領(lǐng)域安全專項整治方面,xx市開展非法采礦重點線索排查整治專項行動,查處涉礦違法案件x宗,沒收礦產(chǎn)品x萬噸。推進砂石土礦專項整治行動,全市砂石土礦減少至x個,共關(guān)閉退出x個。液化石油氣瓶專項整治方面,x萬只氣瓶進入質(zhì)量安全追溯體系。其他行業(yè)專項整治有序推進。物流倉儲場所專項整治方面,共排查廠房、物流倉儲場所x家,督改隱患x處,責(zé)令停業(yè)x家,臨時查封x家,清理違規(guī)住宿人員x人。
繼續(xù)落實舉報獎勵制度;
組織專家采取“四不兩直”明查暗訪、“雙隨機”抽查方式深入企業(yè)排查隱患;
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多措并舉抓集中攻堅,壓實屬地領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任,加強依法治安、考核巡查、科技強安。進一步強化監(jiān)管執(zhí)法,充分發(fā)揮村級安監(jiān)員、網(wǎng)格員、協(xié)管員及協(xié)警的作用,推動打非治違關(guān)口前移、重心下移。持續(xù)開展“強執(zhí)法防事故”行動,加大交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度,全面組織開展省屬企業(yè)總部執(zhí)法。進一步健全落實各部門間信息共享、舉報獎勵等工作機制,形成工作合力。以安全生產(chǎn)法修改為契機,嚴格落實“行刑銜接”,嚴厲懲處情節(jié)嚴重或?qū)е率鹿拾l(fā)生的違法違規(guī)行為。進一步壓實責(zé)任,綜合運用考核巡查、約談通報、責(zé)任追究、綜合激勵“組合拳”,壓緊壓實黨委和政府屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用,協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,著力消除監(jiān)管盲區(qū)。定期組織重點企業(yè)主要負責(zé)人等相關(guān)人員培訓(xùn)考核,強化企業(yè)主要負責(zé)人履職盡責(zé)。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇十六
根據(jù)市政府安委會安全生產(chǎn)專項整治三年行動的部署和要求,我局立即召開動員會進行安排,全面開展專項整治活動?,F(xiàn)將近期階段性工作總結(jié)如下:
重點檢查了大型游樂設(shè)施、客運索道、電梯、觀光車等特種設(shè)備,對轄區(qū)內(nèi)的大型游樂設(shè)施、客運索道、觀光車實行全覆蓋檢查。以各風(fēng)景名勝區(qū)、游樂場所、賓館、商場、車站、集會廟會等公眾聚集場所的特種設(shè)備使用單位為重點單位,開展特種設(shè)備檢查活動。截止目前,全市共出動安全監(jiān)察人員335人次,檢查了舞鋼二郎山、堯山風(fēng)景區(qū)、祥龍谷景區(qū)、市博物館、藝術(shù)中心等108家單位,對發(fā)現(xiàn)的23個隱患下達了責(zé)令整改通知書,要求限期整改,現(xiàn)已完成整改19個,為節(jié)日期間特種設(shè)備安全平穩(wěn)運行打下了基礎(chǔ),為全市人民安全出行、平安過節(jié)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
按照***總書記:“把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故對待”的要求,對照市政府安委會安全生產(chǎn)隱患雙月清零制度的通報,舉一反三,排查特種設(shè)備領(lǐng)域隱患風(fēng)險,督促使用單位制定有效的安全防范措施,加強風(fēng)險識別及特種設(shè)備安全監(jiān)管;強化電梯安全管理,杜絕帶病運行;加快雙重預(yù)防體系建設(shè)進度,提高特種設(shè)備使用單位風(fēng)險辨識能力,完善落實隱患排查制度,確保安全隱患清零。
針對前期排查出尚未完成整改的電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患情況,強化監(jiān)督檢查,嚴格督促轄區(qū)內(nèi)電站鍋爐使用單位按照要求和期限完成隱患整改。督促運行超過10萬小時未進行檢驗的主蒸汽母管的使用單位向有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)申報定期檢驗,對未能按期開展內(nèi)部檢驗的電站鍋爐范圍內(nèi)管道要列入嚴重事故隱患。
一是在強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”信息化建設(shè)中,突出四個結(jié)合:一是組織落實與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,市局制定了特種設(shè)備安全聯(lián)合檢查聯(lián)席會議制度,形成長效機制。每月月初召開一次聯(lián)席會議,以會代訓(xùn),對“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”監(jiān)管平臺進行演示,各縣市區(qū)一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)以及特設(shè)股股長和工作人員進行了觀摩,為下一步工作開展打下基礎(chǔ)。二是使用單位數(shù)據(jù)錄入與安全監(jiān)察相結(jié)合,確保設(shè)備錄入數(shù)量與實際相一致,保證底數(shù)清楚;三是錄入信息與檢驗信息相結(jié)合,確保錄入信息的準(zhǔn)確性;四是推進工作與行政執(zhí)法相結(jié)合,在日常監(jiān)管中及時發(fā)現(xiàn)案源,打擊違法行為。
二是試點先行,上下聯(lián)動。為推動“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”監(jiān)管平臺的建設(shè)步伐,平頂山市局以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)做為試點,率先探索監(jiān)管平臺的建設(shè)??偨Y(jié)高新區(qū)的經(jīng)驗,進一步擴大試點范圍,在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和舞鋼市同時開展平臺的建設(shè)。市局對各單位監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)錄入實行日報制,要求每天下班前截圖報送當(dāng)日工作情況,了解工作進展動態(tài)。截止目前監(jiān)管信息平臺共錄入使用單位505家,鍋爐102臺,壓力容器2881臺,壓力管道733單元,電梯2937臺,氣瓶24624臺,大型游樂設(shè)施9臺,場(廠)內(nèi)機動車輛284臺,起重機數(shù)量804臺。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇十七
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,以及“從根本上消除事故隱忠”的重要指示精神,按照省、市、區(qū)政府、街道安全生產(chǎn)委員會相關(guān)文件精神,x社區(qū)針對轄區(qū)在建工地、小區(qū)、三無院落、醫(yī)院、學(xué)校等單位開展安全事故隱患排查工作?,F(xiàn)將開展x社區(qū)xxxx年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)如下:
1、x社區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作,把此項工作作為重中之重,每月月初安全生產(chǎn)工作及每周工作例會,x社區(qū)黨委書記李春梅及時傳達街道安全生產(chǎn)會議精神,研究部署安全生產(chǎn)工作,分析排查安全隱患,督促企業(yè)采取措施消除隱患。x、經(jīng)常組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、轄區(qū)企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),提高了社區(qū)工作人員及企事業(yè)單位人員的安全生產(chǎn)意識,為創(chuàng)建安全社區(qū)打下基礎(chǔ)。
組織院落壩壩會,特別是留守兒童、老弱病殘等群體發(fā)放消防安全冊,提高消防安全意識和逃生自救能力。
2、x社區(qū)與社區(qū)民警、消防大隊對轄區(qū)內(nèi)x校區(qū)、x區(qū)第一中學(xué)進行安全大檢查,要求轄區(qū)學(xué)校做好消防、食品、防疫等各項安全工作,針對部分緊急疏散燈不亮、消防器材巡查不到位、消防栓被遮擋、食堂滅火系統(tǒng)等問題與學(xué)校提出立即整改意見,確保教學(xué)師生安全、安心學(xué)習(xí)!x、x社區(qū)黨委書記x與社區(qū)工作人員就生資市場右側(cè)三類地塊積水問題與鑫源城捷東x標(biāo)段進行磋商并提出要求捷東公司立即進行排水工作,消除積水安全隱患,防止危險事故發(fā)生。x、針對生資市場排水難的問題,綜合考慮今年大雨對生資市場的影響,李書記要求捷東公司從長遠出發(fā)做好大雨應(yīng)急預(yù)案,防止附近居民因大雨房屋進水受損,促進社區(qū)和諧。x、xxxx年x月開始,陸續(xù)對轄區(qū)小區(qū)、小餐館、超市、醫(yī)院、廢品回收站進行安全巡查,對巡查過程中廢品回收站違規(guī)住人、滅火器材缺失等安全問題與回收站老板進行溝通并要求廢品回收站立即進行整改,防范安全事故的發(fā)生,針對小餐館、小超市的檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分商家有滅火器材過期、消防栓有遮擋的情況以及部分超市商品即將過期等,要求商家立即整改,做好安全防范各項工作。
組織轄區(qū)龍光物業(yè)公司,x城建、中南公司在建工地,開展消防安全應(yīng)急演練。演練過程中,向廣大居民及建筑工人宣傳消防安全知識,進行現(xiàn)場消防安全演練,對如何正確使用滅火器材、高空作業(yè)安全帶的使用以及逃生路線和方法等進行教育培訓(xùn),提高大家消防安全意識及自救、互救能力。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)報告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,xx新區(qū)始終以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)xx安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》(xx〔2020〕10號)及《危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》xx安委〔2020〕10號文件精神,以構(gòu)建企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為抓手,通過三年專項整治行動,進一步強化企業(yè)主體責(zé)任落實,通過對危險化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)、關(guān)鍵場所的安全風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理,堅決遏制了園區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全重特大事故,確保了園區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好?,F(xiàn)將園區(qū)推進情況小結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓工作落實。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動是******親自批示、親自部署的重要工作,園區(qū)以高度的政治自覺和政治站位,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動作為學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體體現(xiàn),并將之列為當(dāng)前以及今后一個時期安全生產(chǎn)工作的頭等大事,成了以園區(qū)書記、主任為組長的三年行動工作小組。結(jié)合園區(qū)實際制定了《xx安全專項整治三年行動實施方案》,以清單制管理工作為抓手,通過不斷細化方案內(nèi)容,明確時間表、路線圖和責(zé)任人,把強化風(fēng)險管控、解決實際問題、夯實企業(yè)主體責(zé)任、加大隱患排查治理力度等內(nèi)容作為專項整治的主攻方向,推動園區(qū)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)強化清單制管理。
嚴格按照省、市、區(qū)政府有關(guān)要求,制定了《關(guān)于全面推進園區(qū)安全生產(chǎn)清單制管理工作的通知》,園區(qū)各責(zé)任部門嚴格按照通知中的內(nèi)容、時間節(jié)點督促企業(yè)開展清單制創(chuàng)建工作,截止目前園區(qū)已完成清單制本創(chuàng)建的企業(yè)有xx家,園區(qū)內(nèi)?;髽I(yè)已全部完成,剩余工貿(mào)企業(yè)將在xx月底前全面完成。
(三)強化雙重預(yù)防機制建設(shè)。
一是2020年園區(qū)完成了《xx整體性安全風(fēng)險評價報告》。二是督促園區(qū)?;髽I(yè)和重點工業(yè)企業(yè)進一。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看步完善雙重預(yù)防體制機制,通過全面辨識企業(yè)安全風(fēng)險、加強風(fēng)險管控,確保企業(yè)始終處于受控狀態(tài)和企業(yè)安全。截止目前園區(qū)xx家規(guī)模及以上企業(yè)已全面完成雙重預(yù)防體制機制的建設(shè)。
(四)強化宣傳及教育培訓(xùn)。
深入開展學(xué)習(xí)貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳教育活動。以學(xué)習(xí)貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo),堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范安全風(fēng)險,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位。堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責(zé)任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
二、下一步工作打算。
扎實推進隱患排查治理“雙預(yù)防”機制。特別是要求?;髽I(yè)定期進行隱患自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的各類重大事故隱患嚴格按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”要求實施治理。
繼續(xù)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,對照安全生產(chǎn)專項整治三年行動時間表,壓實責(zé)任,細化到人,按照時間進度開展安全生產(chǎn)大排查、大整治,切實筑牢安全生產(chǎn)防線,打贏安全生產(chǎn)專項整治戰(zhàn)役。
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