在撰寫報告之前，我們需要對研究的主題有全面的了解和深入的研究。報告的標題要具有吸引力，能夠準確概括報告的主旨和核心內容。以下是一些經過精心準備的報告例子，以幫助您理解報告寫作的要點。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇一
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告2021年，在市委、市政府的正確領導下，xx區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習習近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話和視察山東重要指示精神，牢固樹立高質量發(fā)展理念，以實現農業(yè)農村現代化為總目標，以鄉(xiāng)村振興為引領，毫不放松地抓好農業(yè)產業(yè)發(fā)展項目，不斷提升農民收入水平，堅定不移推進鄉(xiāng)村振興精品片區(qū)建設，努力打造“有底氣、有顏值、有內涵、有力量”社會主義新農村，全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得新進展?，F將有關工作報告如下：
一、堅持規(guī)劃先行，引領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進規(guī)劃是行動的先導。今年以來，我們高標準編制實施了《關于2021年度全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施意見》、《xx區(qū)數字農業(yè)農村建設方案（2021-2025年）》，確定了年度鄉(xiāng)村振興工作著力點。為抓好鄉(xiāng)村振興重點項目落實，制定了58條重點任務清單，全部落實到責任單位，實現工作任務項目化，項目清單化，清單責任化。同時，區(qū)委、區(qū)政府每季度召開一次富民強區(qū)八大行動調度會議，分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的問題，明確下一步的發(fā)展方向，有力推進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
技改項目全面竣工?？偼顿Y1.5億元的工廠化育苗項目一期完成投資3000萬元，年育苗1億株以上。華騰牧業(yè)項目完成投資2000萬元，預計明年5月底將完成豬舍建設。總投資7800萬元的5.2萬畝高標準農田項目，已全面開工建設，年底將完成工程總量的80%。
三、堅持以鄉(xiāng)村生態(tài)振興為支撐，著力改善鄉(xiāng)村村容村貌生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的內在要求。今年以來，我們以鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設為重點，狠抓生態(tài)提升，不斷滿足人民群眾對生態(tài)建設的需求。2020年4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村，已全部建設完成并通過省級驗收。2021年2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村，已全面開工建設，明年9月前將順利完工。今年確定的3個示范片區(qū)，共實施18個項目，已完成投資1.34億元，綠化提升5.4萬平。持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治，不斷改善農村人居環(huán)境，著眼建立長效管護機制，建設農廁后續(xù)管護服務站24個，實現抽廁、維修等后續(xù)服務的全覆蓋。全年市級42個村污水治理驗收任務，已全部完成并驗收。新、改建農村公路，開工完成路面里程36.3公里，完成投資5485萬元。完成農村地區(qū)新建5g宏基站30處，千兆光纖網絡已實現“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。超額完成年度標兵戶創(chuàng)建任務4263戶。淄河干流治理工程已基本完成，烏河綜合治理項目正在按照工程建設進度有序推進。
學小巷135條，開展“美學講堂”800余期，建成美家超市、積分銀行170余家，中央文明辦對我區(qū)農村精神文明建設給予充分肯定。深入推進移風易俗，公益性公墓實現城鄉(xiāng)全覆蓋，鳳凰鎮(zhèn)南太合村紅白理事會入選山東省百佳紅白理事會典型案例。完善文化供給，提升惠民成效，完成30個“5+n”綜合性文化服務中心示范點、5個農家書屋提質增效示范點、20個城市書屋建設提升，有效滿足了廣大群眾的精神文化需求。
五、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才基石人才培育是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。今年以來，組織實施新型農民培訓工程，超額完成年度農民專項培訓1000人任務。實施鄉(xiāng)村振興高校行活動，新引進高校畢業(yè)生4375人，其中博士9人、研究生219人、本科生1893人。做好鄉(xiāng)村好青年聯系培養(yǎng)工作，選樹村級好青年1284名、區(qū)級189名、市級13名，3人被評為省級“好青年”。實施鄉(xiāng)村振興女致富帶頭人培訓工程，開展實用技術培訓3000人次。加大基層醫(yī)療教育幫扶力度，建設“名醫(yī)基層工作站”8個，派駐團隊專家35名，完成鄉(xiāng)村教師交流輪崗347人。完成區(qū)級鄉(xiāng)村之星評選工作，擇優(yōu)評選區(qū)級鄉(xiāng)村之星10名，4名被推薦評選為市級鄉(xiāng)村之星。
經濟，全區(qū)黨組織領辦合作社發(fā)展到358家，占行政村總數的99.4%。全區(qū)村級集體經濟收入10萬元以下村已全部消滅，50萬元以上的村75個，占比20.8%。強化金融支持，落地“強村貸”2090萬元、“魯擔惠農貸”7.1億元。
全區(qū)農業(yè)農村工作雖然取得了一定成績，但還存在不少短板和差距，主要表現在：一是優(yōu)勢產業(yè)不“優(yōu)”。一般性同質化農產品“量大價低”，優(yōu)質專用糧食種植面積僅占總播種面積的40%。二是規(guī)上農產品加工企業(yè)偏少。我區(qū)僅12家，占全市7.5％。三是部分村集體經濟收入后勁不足。部分村居沒有集體經營的特色產業(yè)支撐，個別黨支部領辦合作社實體運營能力弱。
下一步，我區(qū)將嚴格按照市委、市政府部署要求，以最紅戰(zhàn)旗、最優(yōu)標桿為引領，不斷完善鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，用新理念、新視野、新標準進一步厘清鄉(xiāng)村振興目標、措施和路徑，加壓奮進，攻堅破難，努力實現各項工作走在前列，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊貢獻xx力量！
特此報告。
中共xx區(qū)委xx區(qū)人民政府2021年12月17日。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，立足xx市實際，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和鄉(xiāng)村振興工作，努力走出一條具有xx市特色的鄉(xiāng)村振興之路?，F將有關工作情況報告如下：
一、建立健全機制，鞏固夯實基礎。堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放全市經濟社會發(fā)展，全方位推動高質量發(fā)展超越的大局中統(tǒng)籌謀劃，全面落實“四級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作責任。一是強化組織領導。在市縣兩級均成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導和工作機構的基礎上，創(chuàng)新成立“五個振興”工作專班，統(tǒng)籌推進各專項重點任務落實，形成了市委統(tǒng)一領導、縣鄉(xiāng)推進落實、鄉(xiāng)村組織實施、部門合力共為、責任層層壓實的工作機制。二是強化帶頭示范。以省級鄉(xiāng)村振興試點村為引領、串聯帶動沿線行政村，延伸輻射產業(yè)薄弱村，打造xx條鄉(xiāng)村振興示范線，著力形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展、共同富裕的鄉(xiāng)村振興新格局。創(chuàng)新現場推進會機制，每月選定一條示范線，召開市直有關單位負責人、各縣（市、區(qū)）黨委政府分管領導和鄉(xiāng)村振興辦負責人參加的現場推進會，通過示范樣板集中展示，現場觀摩、點評、交流，推動各地取長補短、創(chuàng)先爭優(yōu)。三是強化激勵機制。將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施成效列入市委、市政府績效考評指標體系，考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。實施年度鄉(xiāng)村振興行動計劃，建立進度跟蹤、督查通報、年度報告等制度，健全貫通市縣鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村振興一線考核干部機制，累計提拔重用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職崗位xx名。四是強化保障機制。強化各級財政支持力度，積極創(chuàng)新投融資機制，推動各級財政投入總量逐年遞增，累計投入鄉(xiāng)村振興各項資金xx元。將鄉(xiāng)村振興作為政府和社會資本合作（ppp）模式重點支持的領域，實施鄉(xiāng)村振興類ppp項目xx個，總投資達xx元。
農民人均可支配收入xx元、增長xx%。一是堅持規(guī)?；７e極引導生產要素向特色產業(yè)集中，發(fā)展適度規(guī)模經營，切實提高勞動生產率、土地產出率和農產品商品率。二是堅持標準化。加強“三品一標”產品認證和管理，圍繞各個細分產業(yè)，積極推廣技術標準和管理標準，確保農產品產出全環(huán)節(jié)標準化、規(guī)范化，全市現有優(yōu)質農產品標準化示范基地xx個。試行食用農產品合格證制度和“一品一碼”并行管理，全市xx家農產品生產經營主體納入“一品一碼”平臺管理。三是堅持品牌化。堅持政、企聯動，著力打造一批叫得響、過得硬、有影響力的區(qū)域公共品牌和企業(yè)特色品牌，以品牌影響力提升產品市場競爭力，全市“三品一標”產品認證總數達xx個，產地面積xx畝，其中無公害農產品xx個，綠色食品xx個。四是堅持信息化。大力實施農業(yè)智能化提升工程，推廣農業(yè)物聯網、大數據、人工智能、5g等信息化新技術新裝備應用，累計建成現代農業(yè)智慧園、農業(yè)物聯網應用基地xx個。全面推進“互聯網+”農產品出村進城工程建設，2021年全市農產品網絡零售額同比增長xx%，xx個縣入選國家電商進農村綜合示范縣。五是堅持企業(yè)化。依托農業(yè)龍頭企業(yè)，帶動專業(yè)合作社、家庭農場以及小農戶發(fā)展，實現“建一企牽萬戶”，目前，全市累計培育省級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)xx家、省級農業(yè)產業(yè)化示范聯合體xx個。
三、實施重點工程，推動人才振興。扎實做好“引、育、用、留”四篇文章，著力破解鄉(xiāng)村人才瓶頸，切實強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。一是實施鄉(xiāng)村人才集聚工程。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，全面落實吸納就業(yè)各項優(yōu)惠政策，完成xx個村完成標準化人社服務平臺建設。放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘條件，支持鄉(xiāng)村教師引進，每年安排到鄉(xiāng)村任教的新任教師均占招聘教師總數xx%以上。二是實施鄉(xiāng)村人才素質提升工程。構建服務型農村職業(yè)培訓體系，農民工職業(yè)技能培訓xx人，培育高素質農民（新型職業(yè)農民）xx人,發(fā)放補助資金xx元。三是實施鄉(xiāng)村人才精準服務工程。推進專家服務鄉(xiāng)村振興行動計劃，設立xx個專家服務基地，選派xx名科技特派員駐村服務，組織xx名專家組團對口服務，遴選xx名專家組建專家?guī)?，專家專業(yè)領域實現特色產業(yè)全覆蓋。四是實施鄉(xiāng)村人才環(huán)境優(yōu)化工程。提高鄉(xiāng)村人才待遇，為xx名鄉(xiāng)村教師、xx名科技特派員兌現崗位聘任、職級晉升等優(yōu)惠政策，讓人才真心扎根基層、真情服務基層。共投入各類鄉(xiāng)村人才振興支持資金xx多元。
四、寫好特色文章，推動文化振興。堅持以文化點亮鄉(xiāng)村振興之路，持續(xù)做好鄉(xiāng)村文化振興“三篇文章”，著力建設文化底蘊深厚的魅力鄉(xiāng)村。一是持續(xù)深化“以文化人”。組織全市理論宣講輕騎兵和鄉(xiāng)村講師團進農村、進社區(qū)、進機關、進校園、進企業(yè)、進警營、進網絡開展宣傳宣講xx場，受眾xx人（次）。推進新時代文明實踐中心建設，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實踐所xx個、村（社區(qū)）實踐站xx個，文明實踐全域覆蓋網絡初步建立。二是持續(xù)深化“以文惠民”。扎實推進鄉(xiāng)村文化振興工程，加快xx條鄉(xiāng)村振興文化帶建設、培育文化振興示范村xx個、文化隊伍xx支、文化骨干xx名。持續(xù)開展文化惠民活動，組織xx支文藝小分隊分赴鄉(xiāng)村開展活動，全市共完成公益性演出xx余場，放映農村電影xx場次，觀影人數xx人次。三是持續(xù)深化“以文興業(yè)”。扎實做好“文化+”文章，重點打造具有重要影響力、在全省產生較大影響的文化品牌，積極推廣文化產業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。
完成全市xx個行政村改廁改水和xx個自然村戶廁改造。全面完成“兩高”沿線xx個村鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治年度目標任務，累計整治農房xx棟、屋面平改坡xx棟，拆除亂搭亂建xx平方米。三是生態(tài)與發(fā)展共贏。扎實抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，全力打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全市重點流域優(yōu)質水質比例xx%、飲用水水質達標率xx%，森林覆蓋率xx%。
依托高校成立xx鄉(xiāng)村振興學院、研究院以及xx所分院，常態(tài)化推進鄉(xiāng)村干部輪訓工作。二是推動力量下沉。實施“鄉(xiāng)村振興領航計劃”，累計組織xx多名市、縣領導干部掛鉤幫扶鄉(xiāng)村，省市縣三級共下派xx名駐村第一書記，并在全省率先選派xx名金融干部掛職xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實現全覆蓋。創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村振興指導員制度，累計選派xx名臨近退休、具有鄉(xiāng)村情懷、農村工作經驗豐富的處科級領導干部擔任鄉(xiāng)村振興指導員，共籌措各類幫扶資金xx元，實施產業(yè)發(fā)展項目xx個，解決群眾困難問題xx個。三是著力強基固本。扎實推進村級集體經濟“進五爭十”行動，制定發(fā)展壯大村級集體經濟激勵辦法，推行村黨支部領辦合作社新模式，聯合xx公司共同出資xx億元，成立鄉(xiāng)村振興基金，推動消除xx個集體經濟年經營性收入在xx元以下的“相對薄弱村”，收入xx萬元以上村達xx個，占比xx%。四是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。建立自治德治法治相結合的鄉(xiāng)村治理體系基本，鄉(xiāng)村治理能力進一步提升，強化平安建設，深入開展“xx”行動行動。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇三
村莊是指農村地區(qū)各種形式的人類居住場所即村莊或農村居民點。一般來說，鄉(xiāng)村風景宜人，空氣清新，更適合人們居住，民風淳樸。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據市人大常委會《關于開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”專題調研的工作方案》，4月15日-19日，轅門口街道組成視察調研組，由街道黨工委委員、人大聯工委主任盧孝忠?guī)ьI街道人大代表調研街道鄉(xiāng)村振興工作，調研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村，云山4a級景區(qū)項目和云山路、歷史文化中心等項目，并召開了座談會，廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經營業(yè)主的意見建議?，F將調研情況報告如下：
（一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。一是強化組織保障。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，健全街道鄉(xiāng)村振興領導體制，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，全面落實街道與村級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（2018-2020）實施意見》，結合街道實際，出臺了街道鄉(xiāng)村振興實施方案，明確了現代農業(yè)提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的任務書、路線圖、時間表和責任人。
（二）集中力量抓好試點示范建設，以點帶面推進鄉(xiāng)村振興。轅門口街道先行先試，集中力量抓好古山村試點示范建設，全面推動鄉(xiāng)村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里，有18個村民小組，人口560戶2380人。古山村地域位置優(yōu)越，位于武岡古城南面3公里，地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩，擁有耕地面積1350畝，林地面積1700畝，庫容50萬方水庫1個，林場1個，茶場1個。古山村試點示范建設以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎，以云山4a景區(qū)建設和古山運動休閑小鎮(zhèn)等重點項目建設為契機，積極引入社會資本助力鄉(xiāng)村振興，走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。
1.發(fā)揮特色優(yōu)勢，推進產業(yè)振興。一是發(fā)展特色農業(yè)，構建產業(yè)支撐。近年來，古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢，結合傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加大產業(yè)結構調整力度，調優(yōu)調精特色產業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，發(fā)展瓜菜、養(yǎng)殖產業(yè)。目前，古山村的西瓜產業(yè)已打響品牌，“古山西瓜”聞名全市城鄉(xiāng)。環(huán)保綠色有機蔬菜產業(yè)也初成規(guī)模，產品供不應求。結合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝，供游客長年觀賞。建有300頭以上養(yǎng)豬場4家，20頭以上養(yǎng)牛場2家，規(guī)模牛蛙養(yǎng)殖場2家。初步形成了特色比較鮮明，市場優(yōu)勢比較科學合理的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局。
2.引入社會資本，助推產業(yè)振興。街道引進湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農莊等全域旅游專業(yè)團隊，引導和鼓勵當地群眾將殘次林、低產田進行流轉，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和林業(yè)。目前，古山村已成功流轉農田300畝，林地1200畝，總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園，致力打造成五星級標桿營地，打造了森林康氧基地、標準游客服務系統(tǒng)、房車木屋、地方特色美食、特產集市、生態(tài)觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目，讓云山景區(qū)躍位于“湖南房車露營第一環(huán)線”，成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區(qū)。投資500萬元成立伴山灣生態(tài)農莊，建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧，綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎，古山村著力推進農家生態(tài)旅游項目，鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。
3.夯實綠色理念，推進生態(tài)振興。古山村以“一源”（污染源）追溯、“三生”（生活、生產、生態(tài)）治理為切入點，以“一造五治”（植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超）為抓手，加快美麗鄉(xiāng)村建設與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔、農村長效保潔機制”的工作目標，先后制定了《環(huán)境整治與建設方案》、《村規(guī)民約》、《責任區(qū)負責人職責》、《農戶衛(wèi)生評比細則》等一系列規(guī)章制度，有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭，做到衛(wèi)生不留死角，無有色垃圾，家禽圈養(yǎng)，房屋無亂貼亂掛，家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”，著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米，鄉(xiāng)村道路暢道無阻。建設了云山進山公路路面加寬工程，路基寬度7.5m，路面寬度6.5m，建設了排水溝。修建了云山進山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術化。統(tǒng)一規(guī)劃圍墻、圍欄，拆除云山進山公路沿線違章建筑，修建竹籬笆藝術圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基，每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進山公路沿線房屋按照生態(tài)宜居的要求，根據湖南城市學院規(guī)劃設計，進行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭，鮮花怒放。六是庭院美化，因戶施策進行了庭院美化。
4.培育文明新風，推進文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風尚。一是抓制度，強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規(guī)民約》，要求各家各戶認真學習，遵照執(zhí)行，以此來不斷規(guī)范村民們的言行舉止。二是抓載體，提高活動質量。召開黨員、組長、群眾代表會議，評選道德模范，并對見義勇為，助人為樂，孝老愛親，誠實守信，敬業(yè)奉獻等模范予以評定，并加以表揚。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動，使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果，從而大大調動了廣大村民參與文明村建設的積極性。三是抓風氣，推進移風易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規(guī)定，并納入村規(guī)民約。利用好紅白理事會，由村里的老干部和有威望的族長擔任紅白理事會會長和會員，全村統(tǒng)一標準，不準大操大辦，白事不成席，一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾，帶頭遵守有關規(guī)定，爭做移風易俗的帶頭人。
5.健全治理體系，推進組織振興。街道把古山村班子建設、隊伍建設、陣地建設、民主政治建設作為加強村級組織建設的突破口，整體提升了村級組織建設水平。建立健全了村級管理制度，實行黨務、村務全面公開制度，公開內容包括村級財務、五保、低保、貧困戶對象名單，村里重大事項、國家強農惠農政策等。讓群眾了解政策和村級情況，充分享受應有的權利，村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升，村民廣泛參與村級事務管理的積極性提高，社會穩(wěn)定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務監(jiān)督組織，加強“黨支部領導、村民代表會議決策、村委會執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度，充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
6.培育吸納并舉，推進人才振興。推進強農富民工程，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,著力補齊民生短板,千方百計增加農民收入,讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續(xù)。近年來，利用項目實施契機及產業(yè)發(fā)展機會，培育“土專家”“田秀才”“農創(chuàng)客”等實用人才及致富帶頭人20余人，同時通過建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12人，為古山村的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的人才支撐?，F今的古山村，整潔的村道、潔凈的院落，清澈的溪河，恬然的風光，如織的游人，繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
（三）加大推進實施力度，各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結合點，加大力度推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
1.堅定不移抓產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要靠產業(yè)，產業(yè)發(fā)展要有特色。堅持優(yōu)勢互補與產業(yè)共建原則，借力云山門戶、千年王城區(qū)位優(yōu)勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢，培植新的產業(yè)支柱，突出抓好三產聯動發(fā)展，一產以抓特色農業(yè)為主，二產以抓農產品加工為主，三產以抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主，加強跟蹤服務。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè)，以珍桂園為代表的苗木產業(yè)帶，以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)魚等水產養(yǎng)殖業(yè)，以落子鋪、古山、革新、資南為基礎的蔬菜種植產業(yè)，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，打造現代農業(yè)產業(yè)集群，將產業(yè)集群發(fā)展成為拉動轅門口經濟的有力支柱。積極培育經濟發(fā)展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業(yè)，用好用活“一鄉(xiāng)一商會”“一村一產業(yè)扶持基金一致富奔小康產業(yè)”政策，全面培育產業(yè)發(fā)展龍頭。各村（居、社區(qū)）充分發(fā)揮能人帶動作用，以引進能人的力度和幫扶能人的深度，爭取更多能人回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng)。重點把規(guī)模大、效益好、技術含量高的農業(yè)龍頭企業(yè)引進轅門口街道。
2.做強鄉(xiāng)村旅游，注入經濟發(fā)展新活力。把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊，全力打造轅門口街道鄉(xiāng)村旅游文化品牌。規(guī)劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區(qū)、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線，逐步實現休閑運動、自駕宿營、農家住宿、民俗體驗、觀光農業(yè)為一體的城郊鄉(xiāng)村旅游模式，為街道經濟社會發(fā)展注入新活力。結合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃，做強“轅門口慢生活”系列活動，做到“以名氣聚人氣，以人氣引商家”，助推轅門口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農業(yè)的快速發(fā)展，著力打造文化旅游精品景區(qū)，把歷史博物館、古城新區(qū)、古城重點街區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢轉化為文化旅游產業(yè)優(yōu)勢，促進街道產業(yè)優(yōu)化升級。
3.全面改善農村人居環(huán)境。改善農村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，是打好鄉(xiāng)村振興的首要關鍵戰(zhàn)役。事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設發(fā)展的各方面。廣泛動員各方力量，優(yōu)化整合各種資源，加快提升村容村貌，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，建設生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的人居環(huán)境問題，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農業(yè)生產廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉(xiāng)村振興中的重要任務。以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊農村人居環(huán)境短板。第一，垃圾治理—“三清一改”。實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、市處理”的農村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，使鄉(xiāng)風文明、村規(guī)民約落到實處，提升村容村貌。第二，生活污水處理—水更清，村更美。堅持高位推動和整體聯動相結合，強化街道主導地位，尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，激發(fā)廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，充分考慮當地資源稟賦、發(fā)展程度差異，做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一。第三，“廁所革命”—小廁所，大民生?？茖W制定改廁計劃，合理選擇改廁模式，嚴格執(zhí)行改廁流程，確?！皫锩蹦軌蝽樌麑嵤?。建立完善政府引導、村級組織和農民參與、市場運作相結合的工作機制。第四，“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領，加快推進村土地利用規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃“兩規(guī)合一”，實現村級規(guī)劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行“一戶一宅，建新必須拆舊”政策，依法依規(guī)對拆除“空心房”、退出宅基地復墾適當給予補償，對拆除后的宅基地依照村級規(guī)劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進行開發(fā)利用。第五，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。狠抓“禁養(yǎng)區(qū)”的退養(yǎng)和監(jiān)管，抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，抓實養(yǎng)殖廢棄物處理技術推廣。大力推廣種養(yǎng)結合模式，因地制宜，多種方式并舉，促進畜牧業(yè)生產與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。第六，提升村容村貌—建設好美麗宜居鄉(xiāng)村。推進村莊綠化、美化、亮化、硬化工程，開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動，激發(fā)廣大農民積極性、主動性，激活鄉(xiāng)村振興的內生動力。
4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困，鄉(xiāng)村振興就無從談起。目前，街道已有397戶1206人穩(wěn)定脫貧，還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，按照“一體”即以脫貧攻堅領導小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰(zhàn)略支撐體系，全面落實“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書記負責的精準扶貧責任落實機制，推進解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，分類實施“五個一批”即發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，實現“六個精準”即扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準，如期高質量通過脫貧摘帽國家抽查，確保脫貧成效經得起歷史和人民的檢驗。
5.抓住農業(yè)生產這個支撐點，提高經濟發(fā)展能力。堅持農業(yè)基礎地位不動搖，以促進農民增收為核心，增強農業(yè)農村發(fā)展新動能為抓手，確保街道農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持走現代農業(yè)、規(guī)模農業(yè)、品牌農業(yè)之路，通過招引業(yè)主，培育大戶，提升效益。加強糧食生產，確保糧食安全，開發(fā)了優(yōu)質稻面積11000畝，其中訂單農業(yè)1500畝，超級稻3000余畝，“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝，實現總產0.9萬噸。在多種經營方面，種植雜交玉米1800畝，大豆300畝，特色紅薯800畝，油菜1500畝，新擴蔬菜基地200畝。積極調整產業(yè)結構，加強農業(yè)新技術推廣工作，完成藥材開發(fā)300畝。藥材種苗基地一個。推進“一村一品”建設，落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地；資南、城南村養(yǎng)魚、養(yǎng)豬基地；古山、城南、革新村蔬菜基地；城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規(guī)模。畜牧業(yè)生產穩(wěn)步健康發(fā)展。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2家，生態(tài)土雞養(yǎng)殖場1家，肉牛養(yǎng)殖場1家，養(yǎng)羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽，水產養(yǎng)殖118公頃，產量500噸。
6.持之以恒抓文明創(chuàng)建。傳承街道傳統(tǒng)文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈，文脈厚重，鄉(xiāng)村振興，要傳承這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。要培育社會文明新風。堅持以文明城市創(chuàng)建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手，提升文明程度。集中開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理整治，深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建，開展家風評議、家風交流等活動，按“一村一部、評選到戶”要求，創(chuàng)建新時代文明實踐中心，按月開展主題活動，嚴格實行量化管理，強化鄉(xiāng)風文明和移風易俗，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀，貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》，評選一批社會主義核心價值觀示范點。精心組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，打造先進典型宣傳陣地，倡導文明新風尚。
（一）規(guī)劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明?，F有村莊規(guī)劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區(qū)域功能、居民住宅、產業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點項目建設村，村民建房一直凍結，村民住房屋多是磚木、土磚結構，構架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
（二）本鄉(xiāng)本土人才不足。缺人才是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要因素。從農村產業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民數量偏少，能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產業(yè)的復合型人才更少。從農村技術支持看，缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農村教育、衛(wèi)生等人才也存在數量不足，學歷層次不高，服務能力不強的問題。從農村有效管理看，村支兩委干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。從鄉(xiāng)村人才提升看，現有農村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。
（三）建設用地政策落實還不到位，土地產權制度改革力度還要加強?，F有政策將農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規(guī)劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產、開發(fā)區(qū)或其他非農產業(yè)，政策實施不到位。比如今年3月，大棚房整治時，古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經營的休閑采摘伴山灣農莊，因多年申請，但一直沒有辦好建設用地手續(xù)，被拆除。產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通，農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經驗的步伐慢，“盆景”變“風景”的辦法不多，力度不大。
（四）農村產業(yè)發(fā)展還有待加強，帶動農民致富作用發(fā)揮不夠。轅門口街道農業(yè)生產自然條件雖然優(yōu)越，但農村產業(yè)質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農業(yè)結構相對還比較單一。新型職業(yè)農民少，大部分農民創(chuàng)業(yè)致富能力不強，農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場等新型農業(yè)經營主體培育不夠，特別是農產品精深加工能力不強，加工轉化效率不高，缺乏有影響力的品牌，支撐和帶動農業(yè)結構調整優(yōu)化的作用不強。農村一二三產業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農產品電商等還處于培育階段，與農民之間的利益聯結機制還不健全，帶動農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。
（五）主體作用發(fā)揮差，農村環(huán)境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，街道各村均未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現象嚴重，破壞水體生態(tài)，危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經濟實力有限、村民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是街道辦事處的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
（一）切實增強推動鄉(xiāng)村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進鄉(xiāng)村振興。深入學習貫徹落實習近平總書記關于新時代“三農”工作的重要論述，不斷細化實化鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施，研究解決實施過程中遇到的實際問題，確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉(xiāng)村振興。堅持因地制宜，堅持先點后面、示范引領，從不同村的實際出發(fā)，明確不同村莊、不同階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求和具體目標，分梯次、有重點、多樣化推動鄉(xiāng)村振興。三是層層落實推進鄉(xiāng)村振興。著力完善鄉(xiāng)村振興的領導責任機制，明確街道領導班子和班子成員推進鄉(xiāng)村振興的責任，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略千斤重擔眾人挑，將各項工作任務分解到各村和相關職能部門，將五年目標任務分解到每個年度，通過定期分步督查和工作實績考核，推動建立層層抓落實的責任體系。
（二）著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點。把增加資產性收益作為下一步推動農民持續(xù)增收的重點，積極推動農村“三塊地”轉化為農民可經營、可收益的資本，賦予農民更多財產性權利。以提升小農戶的市場化、組織化程度為目標，明確將帶動小農戶發(fā)展、農民增收作為工商企業(yè)進入鄉(xiāng)村的條件，給予優(yōu)先準入和政策支持。將建立與農民緊密的利益聯結機制，作為各類新型經營主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提，通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式，推動建立農民持續(xù)增收的長效機制。二是將補齊農村垃圾、污水處理短板作為改善農村人居環(huán)境的主攻方向。加大對農村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持，同時鼓勵有條件的村集體投入，積極推行ppp模式，吸引社會資本參與建設運行。探索農村垃圾、污水處理設施運行管護的“受益者付費”制度，推動建立市場化運作機制。開展農村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點，研究制定農村水污染排放、污水處理分級分類標準，研發(fā)推廣經濟實用、符合農村實際的污水處理、改廁技術。三是將提升農村教育、醫(yī)療服務水平作為改善鄉(xiāng)村基本公共服務的優(yōu)先選項。在配備常規(guī)醫(yī)療診斷設備、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的基礎上，將解決必要運轉經費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎的基層首診制度，通過對首診病種給予醫(yī)保報銷傾斜，引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的底線任務。在確保如期完成脫貧攻堅任務的基礎上，著眼于絕對貧困消滅后如何實現鄉(xiāng)村振興，建議在國家層面制定出臺相對貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和農村低收入群體穩(wěn)定增收的政策意見，確保扶持政策在2020年后一定時期內穩(wěn)定不變，解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問題，同時將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系，推動建立脫貧剛性保障機制，提高普惠性社保標準，增強社會保障的財政剛性支出。
（三）進一步完善城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入保障機制。依法落實農業(yè)投入總量增幅高于財政經常性收入增幅的法定要求，把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，撬動更多社會資本投入鄉(xiāng)村建設的經營性、準經營性項目，推動形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉(xiāng)村振興用地保障。通過預留部分城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模、盤活使用農村存量建設用地并給予新增建設用地獎勵指標、簡化現代農業(yè)發(fā)展所需配套設施用地審批程序等方式，保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地占補平衡新增建設用地指標優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設需求，推動節(jié)約指標跨省流轉，交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興項目審批管理方式。不斷深化農業(yè)農村領域“放管服”改革，研究制定適合農村實際的項目審批和資金使用指導意見，進一步優(yōu)化項目審批流程和資金使用管理制度。統(tǒng)籌協(xié)調分屬不同部門和領域的項目、試點和考核要求，加大項目和資金整合力度，提高項目實施效果和資金使用效率。
（四）進一步發(fā)揮農民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會治理機制。以強化鄉(xiāng)村基層黨組織和自治組織建設為重點提升鄉(xiāng)村社會治理水平，推動鄉(xiāng)村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組，推動自然村和村民小組設立村民理事會，配合村委會開展村民自治和農村公共服務。二是充分調動農民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅持農民鄉(xiāng)村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位，積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式，鼓勵農民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎設施建設投工投勞，對財政支持的小型項目，優(yōu)先安排農村集體經濟組織、農民合作組織作為建設管護主體，不斷增強廣大農民群眾推進鄉(xiāng)村振興的責任感。三是倡導改革創(chuàng)新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創(chuàng)新精神，作為推動鄉(xiāng)村文化振興的重要內容，積極推動廣大農民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動鄉(xiāng)村振興提供持久精神動力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現有人才活力。健全完善農村就業(yè)服務體系，以加強職業(yè)教育培養(yǎng)實用技能人才為切入點，將與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展相關的專項技能培訓納入補貼范圍，提升農村勞動力就業(yè)質量。五是發(fā)展壯大農村集體經濟。深入推進農村集體產權制度改革，將村組兩級集體資產、資金、資源納入統(tǒng)一管理，推動集體經營性資產股份合作制改造，夯實鄉(xiāng)村自我發(fā)展的經濟基礎，增強村級集體經濟投入鄉(xiāng)村公益性設施建設的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等，通過入股農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經濟。
（五）進一步構建一二三產融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產業(yè)體系。一是以實現農業(yè)現代化夯實產業(yè)融合發(fā)展的基礎。以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎，推動與之配套的農產品精深加工、倉儲物流、生產經營服務業(yè)發(fā)展，通過農村二三產發(fā)展推動一產提升發(fā)展質量，增強綠色優(yōu)質農產品供給，形成產業(yè)鏈條完整、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產業(yè)體系。二是通過科技創(chuàng)新和市場化建設為產業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村投資和營商環(huán)境，破除政策壁壘，鼓勵工商資本積極參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，通過引進資金、技術、人才和先進管理經驗，推進農業(yè)品牌化、市場化和專業(yè)化建設，通過給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策，促進農產品加工業(yè)做精做專、做大做強，特別是要確保農民分享流通環(huán)節(jié)增值收益。三是推動多規(guī)合一規(guī)范引領產業(yè)融合發(fā)展。將鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展納入國民經濟發(fā)展規(guī)劃和目標考核，推動產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機銜接。在各專業(yè)規(guī)劃編制中，協(xié)調安排農村一二三產融合發(fā)展的空間布局、用地規(guī)模、生態(tài)要求，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農業(yè)、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，促進各地鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展、集點成線，引導從業(yè)人員誠信經營、形成品牌，培育好穩(wěn)定市場。
（六）進一步推動農業(yè)綠色發(fā)展和農村生態(tài)環(huán)境整治。一是強化以綠色生態(tài)為導向的支持保護政策。加大對農村生態(tài)清潔流域治理的財政支持，完善畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物多元化利用的財政補貼制度，對在鄉(xiāng)村投資綠色產業(yè)比照高新技術企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，在落實農藥化肥使用量零增長的基礎上，盡快確定投入品減量使用的行動目標和時間表，督促生產經營者落實高毒農藥定點經營、實名購買和廢棄物回收等相關規(guī)定。二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉(xiāng)村生態(tài)功能保障基線和自然資源利用上線，明確鄉(xiāng)村建設和產業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線。在確保生態(tài)環(huán)境質量安全的基礎上，合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源，推動將山水林田湖草、農耕文化、康養(yǎng)資源轉化為產業(yè)優(yōu)勢，讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要支撐點。三是按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償的原則，健全完善生態(tài)保護補償機制。
（七）發(fā)揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中來，充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯系群眾的紐帶作用、學習工作的表率作用、社會進步的帶動作用，將人大代表鍛造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實力量。
黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國家戰(zhàn)略，它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發(fā)展的核心和關鍵問題。在xx鎮(zhèn)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，也關系到全鎮(zhèn)能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利實現全面小康的關鍵。為此，結合xx鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步明確了工作思路和具體做法。
xx鎮(zhèn)地處xx省xx西部、xx中上游，與國家級風景區(qū)xx毗鄰，全鎮(zhèn)總面積xx平方公里，河流xx條，建成區(qū)面積7.28平方公里，下轄8個社區(qū)，共78個村(居),戶籍人口12.5萬人，常住人口18萬人?，F有基層黨組織xx個、黨員xx人。xx擁有中國皮都、中國鞋料加工生產基地、中國寵物用品出口基地等稱號，圍繞一張皮做好做活文章，以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項產業(yè)興旺發(fā)達，共有企業(yè)xx多家，其中規(guī)上企業(yè)50家。里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產量分別達到全國市場份額60%以上，是平陽縣經濟副中心，北港地區(qū)經濟、文化、交通重鎮(zhèn)和物資集散地。同時，我鎮(zhèn)先后被評為全國民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省教育強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)、省愛心城鎮(zhèn)和省文化強鎮(zhèn)，是省百強鎮(zhèn)、省區(qū)域中心鎮(zhèn)、省級抗臺先進單位等。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好，xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極組織人員深入基層、進村入戶調查研究，采取召開座談會、聽取匯報、查看資料、駐村蹲點、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動，調研結果顯著，我們取得了很多的成績，但也暴露出了一些問題，成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
(一)農村人才資源要素較少。xx鎮(zhèn)以皮件、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農村勞動力，剩余勞動力一部分在村務農，另一部分在外務工或經商。有許多在外務工的人從此留在了城市，基本不回村里，更談不上對全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展做出貢獻。另外，近年來，隨著全國城鎮(zhèn)化建設的推進，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生，農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發(fā)展，導致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。
(二)農村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。目前，全鎮(zhèn)上下正在大力開展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動，人居環(huán)境也得到了極大的改善。但普還存在重建設、輕管理等現象，環(huán)境還有待進一步改善和優(yōu)化。
(三)各村發(fā)展不平衡，社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯，有的村具備天時地利人和條件，發(fā)展接近小康水平；有的村地處偏遠，交通不便，集體經濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時，干群關系有待進一步加強，只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實、落地，促進全鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。
(四)部分黨員黨性意識不強。部分村黨員黨性覺悟不高，黨性意識不強，參與村級發(fā)展事務工作積極性不高，黨的宗旨觀念不強，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
(一)針對農村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚有益于當代的鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的示范引領作用，涵育文明鄉(xiāng)風，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。第一，退居鄉(xiāng)里的賢能之士，或社會各領域有貢獻有影響的、能服務鄉(xiāng)梓的人士，只要個人在人文、社會、科技等領域取得非凡業(yè)績，且有一定影響，愿意為農村、社區(qū)建設盡力的精英名流，都將成為招募對象，成為培育的“鄉(xiāng)賢”；第二，努力改善農村基礎設施建設，培育良好風尚。要想增強全鎮(zhèn)聲望，個人的學識修養(yǎng)、社會文化影響力雖然重要，但有與之配套的基礎設施、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件；第三，不問身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務群眾，自覺踐行社會主義核心價值觀、能在正能量方面引導示范一方，就能成為“鄉(xiāng)賢”。第四，在吸引人才方面，無論時代如何變化，都要遵守一個“賢”字，有以德為先，以德為上，敢于擔當，勇于奉獻的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來，為他們營造良好的環(huán)境，讓他們引領更好的時代風尚。
(二)針對農村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。要進一步按照“兩個提高，兩個延伸”(提高文明素質，提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平；環(huán)境建設向美麗鄉(xiāng)村延伸，向庭院農戶延伸)的要求，開展了大清理、大整治活動，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。
(三)針對各村發(fā)展不平衡。第一，全鎮(zhèn)上下一定要營造一種先富帶后富，實現共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇，發(fā)展空間較小的村落，村兩委班子要結合本村實際，因地制宜發(fā)展一些能促進本村經濟集體發(fā)展的項目，變“輸血”功能為“造血”功能，努力提升本村的經濟發(fā)展水平，提高村民人均收入水平。第二，對于有企業(yè)的村落，要在解決本村實際勞動力就業(yè)問題的基礎上，有條件、有計劃地吸收其他村的勞動力。第三，要讓企業(yè)提高自身的社會責任感，多開展一些技能培訓活動，讓更多的人能夠日有所依，掌握就業(yè)發(fā)展的技術。
(四)針對部分黨員黨性意識不強現象。要繼續(xù)強化“兩學一做”學習教育。進一步堅定全鎮(zhèn)黨員理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強全鎮(zhèn)黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。同時，要不斷加強和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農問題去解決三農問題，而是將三農問題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度，是在以往政策措施和實踐成果基礎上的凝結與升華，使以往的政策措施相互協(xié)同。全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠，我們在今后的發(fā)展過程中必將認真遵照上級的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進，朝著新型特色小鎮(zhèn)的目標發(fā)展，全面實施好、貫徹好、領會好這個戰(zhàn)略目標！
黨的十九大指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化。根據市委、市政府的工作部署，為充分體現政協(xié)在圍繞大局、服務中心的責任擔當，市政協(xié)將“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”列入今年市政協(xié)專題協(xié)商議題，組織力量開展調研，形成此報告。
近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，堅持以脫貧攻堅為總攬，以美麗鄉(xiāng)村建設為載體，切實加大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度，農村經濟持續(xù)發(fā)展，農民收入不斷增加，農村各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展。
按照“多規(guī)合一”的要求，編制《儋州市美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，推進鄉(xiāng)村振興區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局的調整和完善。在經費投入上，積極落實國家強農惠農政策，支持農業(yè)發(fā)展和農民增收，加大對農村基礎設施建設、水利建設、農田建設、發(fā)展海洋經濟、生態(tài)建設和各項惠農補貼資金以及提高農村基本公共服務水平方面的投入。三年來，全市在“三農”工作中投入了32.6億元。在產業(yè)發(fā)展上，加大農業(yè)產業(yè)扶持力度，發(fā)展雪茄煙葉、海頭地瓜等優(yōu)勢特色農產品，推進粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農業(yè)品牌建設。在生態(tài)環(huán)境保護上，制定和實施全市污染水體治理三年行動方案，完成全市農村生活污水處理設施現場勘測和可行性研究報告編制等前期工作;加大環(huán)境執(zhí)法力度，推行和落實“河長制”。在文化建設上，逐步建成了市鎮(zhèn)村三級覆蓋的公共文化服務設施，建設16個鎮(zhèn)綜合文化站、210個行政村(社區(qū))文化服務中心，完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務點建設。在精神文明建設上，創(chuàng)建1116個文明生態(tài)村，推動和慶美萬、大成南吉等一批文明生態(tài)村升級晉檔，打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設和人才隊伍建設上，加大農村基層黨組織建設力度，加強“三農”工作隊伍建設，提高村級黨組織建設整體水平，抓好農村實用人才隊伍建設，為“三農”工作提供了人才保證和智力支持。
當前，我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好，但與黨中央和省委省政府提出的要求相比，特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導思想和目標相比，仍然存在著差距?？陀^分析我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作存在的問題，這些問題，與當前的形勢任務不相適應。
(一)農村建設規(guī)劃不統(tǒng)一。農村建設缺乏科學統(tǒng)一規(guī)劃，大多數農村對村莊風貌特色、建設規(guī)劃的管控把關不嚴，對于展示儋州地區(qū)特有的地域環(huán)境、人文特色、建筑風格等方面考慮不夠周全，調整和完善鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃力度不夠大，運用“多規(guī)合一”推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較為滯后。
(二)高效農業(yè)品牌不響亮。由于農業(yè)產業(yè)不大不強，農業(yè)增效后勁不足，雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農產品產業(yè)，但農業(yè)產業(yè)規(guī)模不夠大，規(guī)模農業(yè)整體實力不夠強，品種不夠多，也不優(yōu)，品牌不夠響、名聲也不夠遠，品牌效應還沒有真正做大做強，為農業(yè)增效、給農民增收成效不夠顯著。
(三)主體作用發(fā)揮不充分。農民是“三農”工作的主體和主力軍，但是許多農民群眾，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，“等靠要”思想嚴重，對一些惠及自身的涉農項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行不力。
(四)三產融合程度不夠深。由于我市農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，與二三產業(yè)融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時，農民技能素質相對低，農村產業(yè)融合型人才嚴重不足，制約著先進技術要素的深度融合和滲透。尤為是，農民群眾對鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)認識不夠，在一定程度上阻礙了三產融合發(fā)展的進程。
(五)新型經營組織不壯大。我市農村新型經營組織還沒有發(fā)揮生力軍的作用，組織規(guī)模不夠大、發(fā)展質量不夠高、發(fā)展后勁不夠足。如農民合作社，主體就是農民，農民自身的經濟基礎不夠強，積累也不多，經濟實力不強，合作社貸款融資比較困難，加上管理不規(guī)范，內部管理制度不健全等，這些原因嚴重制約著新型經營組織的發(fā)展和壯大。
(六)農業(yè)技術服務不到位。隨著農業(yè)部門技術人員承擔的工作逐年加大，涉農部門為農業(yè)發(fā)展提供服務的機制不夠完善，到田間地頭提供技術服務的有效載體不多，加之農業(yè)技術人才引進政策和機制不完善，農村實用人才隊伍力量嚴重不足，農村農業(yè)專業(yè)技術人才匱乏，技術服務力量薄弱，極大程度上制約著我市農業(yè)產業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。
(七)基礎設施建設不完善。近年來，特別是脫貧攻堅開展以來，我市對農村建設投入力度逐年增加，工作力度不斷加大，但農村“五網”基礎設施不完善、基礎建設成本較高、困難較重，村容村貌有待提升。加上，歷史欠帳較多、發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務基礎條件依然有短板，與鄉(xiāng)村振興的要求相比有差距。
(八)生態(tài)環(huán)境建設不優(yōu)化。生活垃圾、生活污水、農藥化肥和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化。加上，村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現象，“臟亂差”的農村面貌亟需改變;一些農村未建有生活污水處理設施，村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，盜采河沙現象屢禁不止，侵害人居生存環(huán)境。同時，許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環(huán)境污染的認識不足，呵綠、護綠、育綠意識薄弱。
(九)精神文明建設不深入。我市農村整體創(chuàng)建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等，大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財的不良風氣依然存在;一些因開發(fā)建設而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患，農村社會風氣存在負面影響。
習近平總書記強調，任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村;中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。為學習借鑒外地在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進美麗鄉(xiāng)村建設等方面的先進經驗，調研組赴河南、浙江等地考察學習。通過實地參觀、與當地干部交流、收集材料等方式，學習先進思路、運行模式和創(chuàng)新方法。
(一)強化規(guī)劃引領。河南、浙江兩省是建設美麗鄉(xiāng)村的先進典范，走在全國前列。通過系統(tǒng)規(guī)劃設計、持續(xù)建設和整治，農村生態(tài)環(huán)境大大提升，帶動了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設。在規(guī)劃理念上，浙江在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時始終堅持接力實干，將一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，按照黨政主導，農民主體的原則，全域推進鄉(xiāng)村振興。河南省圍繞“農業(yè)強、農村美、農民富”，認真落實20字總要求，著力抓好“五大載體行動”，積極探索鄉(xiāng)村振興的新模式、新路徑。
(二)加強產業(yè)培植。鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵。這意味著，有了紅火的產業(yè)、美麗的家園、越來越鼓的腰包，以及各項權益的切實保障，農民才有了“體面”，才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此，河南、浙江高度注重農村產業(yè)培植，強化農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化，將美麗鄉(xiāng)村建設和農業(yè)產業(yè)結構調整，村美與民富相結合。河南許昌市全力打造都市生態(tài)農業(yè)和健康養(yǎng)老產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，千畝以上都市生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)達17家，特色基地百家以上，“生態(tài)+康養(yǎng)”、“生態(tài)+旅游”、“生態(tài)+農業(yè)”項目在許昌鄉(xiāng)村遍地開花，鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢轉化為三產融合的產業(yè)優(yōu)勢。劉溝村的豆腐產業(yè)、李金寨村的雕磚產業(yè)等，讓農民的腰包也鼓了起來，在鄢陵縣8個花木核心產區(qū)，農民年人均可支配收入達到3萬元，是全市平均水平的2倍。浙江永嘉縣堅持產業(yè)支撐，謀劃打造12條鄉(xiāng)村振興示范帶，量體裁衣、私人定制主導特色產業(yè)，真正做到錯位發(fā)展、差異發(fā)展。同時圍繞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游示范區(qū)建設，全力做好“旅游+”融合發(fā)展文章，成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區(qū)”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體，成為全市唯一的國家休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。此外，還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉(xiāng)村振興示范帶重大項目，深入實施“鄉(xiāng)賢回歸助推鄉(xiāng)村振興行動”，成功招引鄉(xiāng)賢回歸項目337個、到位資金293億元。
(三)培育農村電商。支持電子商務參與農產品物流，讓農民通過電子商務富起來。河南、浙江大力把推動農村電商發(fā)展，讓農村因電子商務活起來，讓農民通過電子商務富起來作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，尤其是電子商務發(fā)達的浙江，政策上支持各方面的社會生產經營主體參加發(fā)展優(yōu)質的農產品物流配送，讓電商給農業(yè)帶來好處，給農民帶來好處。臺州市涌泉鎮(zhèn)是中國無核蜜橘主產地、中國優(yōu)質柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)柑橘種植面積達4萬多畝。近年來，涌泉鎮(zhèn)緊抓“互聯網+”發(fā)展機遇，積極推動農戶“觸網”，逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭并進、深度融合的局面。涌泉電商數量眾多，目前農村電商從業(yè)人員超5000人，為了讓行業(yè)擰成“一股繩”，涌泉鎮(zhèn)成立了臨海市首個電子商務協(xié)會，目前共有會員120多名。涌泉鎮(zhèn)網絡零售額逾3億元，占柑橘總銷售額60%，并帶動包裝、快遞等相關行業(yè)快速發(fā)展。此外，涌泉鎮(zhèn)還拓展陣地，選取梅峴、外岙等村打造農村電商“加油站”。依托村級陣地建設集網絡代購、創(chuàng)業(yè)培訓、商業(yè)零售、快遞分發(fā)、產品收購于一體的黨員電商服務e站，實現農村黨員服務站、便民服務代辦點和農村淘寶服務站“三站合一”。
(四)抓實環(huán)境整治。中國要美，農村必須美。河南、浙江兩省注重農村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系，村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。河南省禹州市在環(huán)境治理上，實施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設、“清潔家園”等美麗鄉(xiāng)村建設行動，全方位打造“四美鄉(xiāng)村”，讓農村舊貌換新顏，更具吸引力。同時，實施農村“廁所革命”和建設農村生活污水處理濕地，推動農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，全力打造一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。浙江省也十分注重農村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。在垃圾收集方面，每個鄉(xiāng)村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。除了對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環(huán)境革命、廁所革命，還建設“智能垃圾分類回收平臺”，村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”，再投進相應的投放口即可，村民可根據積分多少拿獎品，大大地調動了村民分類投放垃圾的積極性。
(五)注重文化傳承。一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規(guī)范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。河南、浙江在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略過程中，十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發(fā)展。從此次考察的鄉(xiāng)村來看，浙江、河南很少有大拆大建的情況，每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時，盡可能保留了舊的農民居住的土磚房、石頭房，既展示了村莊發(fā)展和時代變遷的歷史，也成為當地鄉(xiāng)村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點，建“新村”換“舊村”，最大程度上保存了古村的古風古貌，成為另一種獨具特色的古村，供人保護與研究。同時，充分利用非物質文化遺產的影響，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，源頭村精心挖掘鄉(xiāng)土文化，實施舴艋舟文化復活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟，一批老工匠被請了出來，舴艋舟和船篷制作老工藝從此復活。此外，甌窯小鎮(zhèn)在搶救甌窯文化歷史遺產、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上，邁開了復興的步伐。河南則大力倡導和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉(xiāng)賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體，大力開展各類宣傳教育活動，引導廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價值導向，激發(fā)德念善行，集聚道德力量，鄉(xiāng)風文明內涵不斷豐富，輻射力感染力顯著增強。
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。通過學習河南、浙江等外省主要做法，結合我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作實際，圍繞農村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”，突出“六先行”的工作重點，加快推進我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行，在分類指導上做文章。要堅持以“多規(guī)合一”為引領，對全市農村進行深入調查，在摸清家底的基礎上，按客觀規(guī)律辦事。在尊重經濟社會發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時，加強對村容村貌建設的管控，留住儋州特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風格，堅持保護、治理和建設“三位一體”，對村莊規(guī)劃布局進行系統(tǒng)深入研究，完善總體和專項規(guī)劃，實行分類指導，不搞大拆大建，不能千村一面，體現農村特色，將一張藍圖繪到底，建設好美麗新儋州。每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設管理的試驗示范，不追求固定模式，注重從細節(jié)入手，因村制宜，突出特色，追求個性，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村，體現一村一品、一村一韻，建設一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進，形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。
(二)產業(yè)優(yōu)化先行，在轉型升級上花心思。要堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線，突出亮點，走特色發(fā)展之路，堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創(chuàng)新為最，大力發(fā)展熱帶高效農業(yè)，使農業(yè)品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產業(yè)培植當做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源，讓儋州特色變?yōu)楝F實。要抓農業(yè)產業(yè)的轉型升級，因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài)，并結合豐富的旅游資源，以全域旅游促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，形成全域化的旅游產品和業(yè)態(tài)，做好旅游與一二三產融合發(fā)展，讓休閑農場、觀光農業(yè)、特色民宿等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，讓農村產業(yè)的發(fā)展愿望變成現實;按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求，加快構建扶持小農戶發(fā)展的政策體系，加強農業(yè)社會化服務，提高小農戶生產經營能力，提升小農戶組織化程度，改善小農戶生產設施條件，拓寬小農戶增收空間，促進傳統(tǒng)小農戶向現代小農戶轉變，使小農戶成為發(fā)展現代農業(yè)的積極參與者和直接受益者;要以脫貧攻堅為契機，抓農業(yè)綜合生產能力的提升，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進農村勞動力轉移就業(yè)。通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，發(fā)展美麗經濟，有效解決村美和民富的關系，逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(三)文化建設先行，在鄉(xiāng)村文明上見行動。要把文化建設充實到美麗鄉(xiāng)村建設之中，深層次挖掘村莊文化元素，提升村莊的文化內涵;充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等，搞好歷史文化的保護與開發(fā);注意挖掘文化資源，利用好村里現有的文化陣地，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉(xiāng)風文明程度;加強農村思想道德建設，組織開展道德模范宣講、家風家訓征集、曬曬我們的好家風、家風故事會等活動，以好家風弘揚農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強農村公共文化建設;開展講文明樹新風宣傳活動，堅持“除陋習”、“樹新風”相結合，從整治喪葬陋習入手，從禁止“黃賭毒”著力，向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化借力，強化道德教育作用，加強孝善教育、家風教育，推進農村文明誠信建設，推進鄉(xiāng)村文明大行動，力促移風易俗、鄉(xiāng)風文明。
(四)生態(tài)建設先行，在綠色發(fā)展上求實效。要把農村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設的重點環(huán)節(jié)抓實抓好;借鑒外地經驗，開展農村五水共治、農村環(huán)境治理行動，圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作，改善農村人居環(huán)境;農村污水能接入城市污水處理管網的，要接入污水處理管網進行處理;不能接入污水處理管網的，要建設小型污水處理設施進行處理;堅持推進文明生態(tài)村建設，村莊綠化不但要搞森林圍村，還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要加強長效機制建設，嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”制度，加快推動農村生態(tài)立法保護;要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起;建立“基層黨建+綜合治理”模式，實行發(fā)展聯動、矛盾聯調、治安聯防、平安聯創(chuàng)“四聯機制”;加大生態(tài)文明宣傳教育力度，倡導綠色生活生產方式和消費模式，引導群眾樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。
(五)人才建設先行，在智力支持上下功夫。鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。鄉(xiāng)村振興離不開人才的參與。首先，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施，提高待遇水平，解決后顧之憂，吸引各類人才到農村去。其次，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過制定一些務實、具體的政策措施，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引進大學生村官、在外就業(yè)的大學生、外出務工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)。第三，通過產業(yè)吸引人才，鄉(xiāng)村振興需要產業(yè)支持，好的產業(yè)有豐厚的利潤，就會吸引資金進入，人才就會隨著資金流動而進入。第四，鄉(xiāng)村振興幫扶，機關單位、院校主動介入，結幫扶對子，對鄉(xiāng)村振興開展針對性指導和幫扶。第五，激發(fā)內生動力。通過教育、培訓、宣傳、典型引導、邊干邊學等方式，幫助農民增強生產、經營、管理的本領，提升參與村級事務決策、協(xié)商、監(jiān)督的能力和水平，讓廣大農民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。
(六)組織建設先行，在加強領導上出實招。辦好農村的事情，關鍵在黨。加強農村基層黨建，是推動鄉(xiāng)村振興的固本之舉，是完善鄉(xiāng)村治理體系的關鍵所在。要加強和改善黨對“三農”工作的領導，健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制，切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強農村基層黨組織建設，優(yōu)化村黨支部書記隊伍文化和年齡結構，加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度。要深化村民自治實踐，健全和創(chuàng)新村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，全面建立健全村務監(jiān)督委員會，創(chuàng)新基層管理體制機制。要加強農村基層黨組織建設，提高基層黨組織為群眾服務意識和服務能力，樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設法治鄉(xiāng)村，樹立依法治理理念，加強法治宣傳教育，加大鄉(xiāng)村普法力度，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，構建農村公共法律服務體系;深入開展掃黑除惡專項斗爭,以掃黑除惡專項斗爭、打擊整治電信網絡詐騙為抓手，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
一、做法及成效。
（一）加強組織領導。市委市政府充分認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，在全省率先成立了以市委書記為第一組長、市長為組長的xx市鄉(xiāng)村振興工作領導小組，黨委、政府主要負責同志對重大事項親自過問、關鍵難題親自破解、重要問題親自解決。先后召開十一屆市委十次全會、市委農村工作會議、全市深化農村改革專題會等會議，對鄉(xiāng)村振興工作進行周密部署，加壓推進。各縣（市、區(qū)）也成立了相應的組織，進一步完善體制機制，強化對鄉(xiāng)村振興工作的領導，把鄉(xiāng)村振興工作納入重要議事日程。同時，市里進一步明確了“五大振興”牽頭單位，明確職責和目標任務，制定實施方案，狠抓各項工作落實，已取得階段性成效。
（二）注重規(guī)劃引領。一是推進規(guī)劃全覆蓋。由市發(fā)改委牽頭，已編制出臺《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（新發(fā)〔2019〕4號）。由自然資源和規(guī)劃局牽頭，以縣為單位編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，目前我市8個縣（市）已全部啟動縣域村莊布局規(guī)劃編制，其中xx縣、獲嘉縣、xx縣已完成初步成果。二是開展村莊規(guī)劃編制試點。為解決村莊規(guī)劃“實用性差、科學性不足、實施性不強”等問題，改變當前“村莊改造大拆大建，村莊規(guī)劃千篇一律，村莊建設千村一面”的現狀，我市結合省自然資源廳開展“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點”工作，確定了182個村莊規(guī)劃編制試點，目前已啟動180個，其中75個已完成初步成果。三是堅持多規(guī)合一。將農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)宜居等要統(tǒng)籌規(guī)劃，將村莊規(guī)劃與“國土三調”、農村土地綜合改革、“多規(guī)合一”等有關工作充分有機銜接。根據“實用性規(guī)劃”的要求，結合農村集體經營性建設用地入市制度改革、宅基地制度改革，落實“一戶一宅”的有關規(guī)定，綜合安排鄉(xiāng)村發(fā)展空間。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇四
（一）進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核，將村級黨組織建設情況進行分類定級，采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法，進一步健全農村黨建工作的動力機制，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結合2018年村級組織換屆選舉工作，對基層黨組織實行分類動態(tài)管理，加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合2018年換屆選舉工作，我局聯合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調查摸底，加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
（二）進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，做好農村社會救助兜底工作，做好農民重特大救助等社會救助工作，完善最低生活保障制度，構建多層次農村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出：4486萬元，保障人口達15332戶，37772人左右，農牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人，支出資金763.45萬元,救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時進一步健全社會養(yǎng)老服務體系，1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務，支出資金58.8萬元，2020年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構建立日間照料中心，進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農村“五?！睂ο蠛凸聝簩崿F集中供養(yǎng)全覆蓋。
1.推進農村社區(qū)建設試點工作，推行村級事務陽光工程，建立健全村務聯系會議制度，構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，建立健全社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站設施網絡，擴大農牧區(qū)社區(qū)服務設施綜合覆蓋面，完善政府購買社區(qū)組織服務機制。
2.進一步完善最低生活保障制度，加強動態(tài)化精細化管理，把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實特困供養(yǎng)制度。
3.構建多層次農村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村振興實施意義鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體，兼具生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存，共同構成人......
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務優(yōu)先滿足，在經濟資本配置、資金轉移定價、薪酬費用安排、盡職免責激勵等方面給予政策傾斜，激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強大內生動力。一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，制定服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導意見和實施方案。今年3月，省委一號文件出臺后，第一時間優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興實施意見，細化了6個方面31條工作措施，制定了“十四五”時期“發(fā)放1萬億元以上鄉(xiāng)村振興專項貸款”目標，大力服務鄉(xiāng)村振興工作全局。二是優(yōu)化內部考核指標。優(yōu)化了對轄內農商銀行的綜合考評制度，單列涉農信貸計劃，重點加強對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時，將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評，充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用，引導新增信貸資源重點向鄉(xiāng)村振興領域傾斜。三是建立盡職免責機制。按照“違規(guī)追責、盡職免責”的原則，研究制定了“三農”貸款工作盡職免責辦法，明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求，只要勤勉盡職履行職責，即可按規(guī)定程序予以免責，同時適度放寬“三農”貸款不良容忍度，解除信貸工作人員后顧之憂，真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內生動力，提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。
累計發(fā)放脫貧人口小額信貸151.51億元，惠及34.34萬戶脫貧人口，余額和戶數約占全省銀行業(yè)金融機構的90%以上。三是加強農村基礎金融服務。全省農商銀行實現了營業(yè)網點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”，金融服務站“村村通”，農村居民可以享受到隨時隨地的金融服務。今年通過金融便民服務站辦理助農交易971萬筆，涉及金額46.2億元。堅持普惠與智慧相結合，全面推進互聯網金融、移動支付等線上金融服務在農村地區(qū)的普及應用，智能設備網點覆蓋率達93%，并采取更有溫度的服務措施，著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數字鴻溝”，構建完善了網絡化、數字化、智能化的全方位農村金融服務體系，讓廣大農村居民享受到了更加優(yōu)質、便捷、高效的金融服務。
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導向，以支持農業(yè)供給側結構性改革為抓手，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產品體系，豐富支持鄉(xiāng)村振興的內涵，提升服務鄉(xiāng)村振興的質效。一是豐富支農信貸產品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局，堅持以客戶為中心、以需求為導向，打造形成了小額農貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“兩權”抵押貸款等具有良好品牌效應和社會效應的傳統(tǒng)優(yōu)勢產品。同時，根據鄉(xiāng)村振興金融服務特點，創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產品，在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡，配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產品，為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運用金融科技，建立信貸大平臺，推出了百?；蒉r網貸、惠農e貸等數字風控金融產品，健全了服務鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產品體系。二是加快農村信用體系建設。深入推進以黨建為引領、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用農戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農村信用工程，充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務站等資源，以村為單位、以農戶和新型農業(yè)經營主體等為對象開展整村建檔評級授信，實現“應授盡授”“能貸盡貸”。三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務。發(fā)揚“背包精神”，連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務，常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村活動，充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化，事關共同富裕大局，事關全省高質量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中，省聯社將繼續(xù)團結帶領全省農商銀行，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔當，重點從以下方面入手，全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好：
計劃用三年左右的時間，實現貸款基礎客戶增長一倍。二是立足“百千萬”基礎，以差異優(yōu)勢形成特色。以全省86家法人農商銀行為主體，立足所在地的100個縣市區(qū)，與地方經濟同舟共濟、同頻共振。以全省2335個農商銀行支行網點為載體，發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢，提供“千人千面”的差異化服務。以全省1.4萬個金融服務點為依托，開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實際行動，打通農村金融服務的“最后一公里”。三是聚力“大數據”支撐，以科技賦能創(chuàng)新服務。積極融入我省數字經濟“一號工程”和數字鄉(xiāng)村建設大局，搭建農村大數據、銀政企對接兩大平臺，對接農村資源、政府政務、信用村三類數據，拓展以大數據智能風控為支撐的產品體系，為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結合的優(yōu)質金融服務。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇六
5月9日省國土資源廳出臺了《關于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20**]8號)明確提出，“深度調研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，打造測繪地理信息服務鄉(xiāng)村振興示范樣板”，啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
圍繞服務“三農”和“五個振興”，以生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑，發(fā)揮地理信息數據服務作用，通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設，形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”，助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內容是：
一是更新我市基礎地理空間數據，整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數據，形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數據庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統(tǒng)。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個振興”開展典型應用示范。聚焦產業(yè)振興，開發(fā)生產園區(qū)信息服務系統(tǒng)和惠農信息服務“一點通”；聚焦生態(tài)振興，開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統(tǒng)；聚焦文化振興，開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”；聚焦人才振興，開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”；聚焦組織振興，開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統(tǒng)。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研，廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見，不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案，使其更加切合諸城市實際，突出諸城特點。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊，來我市進行了建設內容深度對接，會議梳理核實了各部門單位數據清單83項，增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內容，增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調研，一組召集社區(qū)辦、農業(yè)局、經管局等單位詳細調研數據提供、內容采集和系統(tǒng)建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū))，走進社區(qū)，同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流，補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設，桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報，提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組，辦公室設在市國土局。近日，市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子，承擔部門單位工作協(xié)調，參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯系人，建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公，全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作，辦公地點在國土局。
一是盡快完成項目立項、招標。目前，各項工作已準備就緒，需市政府批準項目實施，采取單一來源采購技術服務，項目總預算1750萬元，建議盡快落實立項招標，批復撥付項目配套資金。
列出推進時間表落實責任人實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數據梳理表提報對接省國土廳推進7個示范應用系統(tǒng)技術設計。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇七
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農”工作的總抓手。習近平總書記提出要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。深刻理解“五個振興”內涵，把握“五個振興”之間的關系，對于貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。我局按照縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室的要求，積極開展調研，現將此次調研的總體情況報告如下：
xx縣地處渭北旱塬，轄九鎮(zhèn)一辦，全縣人口40萬，農村人口8萬多，耕地面積70萬畝，主導產業(yè)有蘋果，生豬。近年來，由于政策的不斷出臺，政府的持續(xù)引導，扶貧工作的深入推進，農村產業(yè)種類和結構也發(fā)生了翻天覆地的變化，經濟作物的面積也不斷增加，大棚蔬菜，花椒，櫻桃等產業(yè)不斷擴大，帶動部分農戶收入較快增長。20xx年，農民人均可支配收入達到10879元，比上年增加941元，增速9。5%。
1、全縣產業(yè)已經基本形成溝北種植業(yè)以中晚熟蘋果為主，輔助有糧食及其它經濟作物，溝南以梨、桃、葡萄等雜果類為主，其它大棚為輔?？h中以經濟大棚為主。但縱觀全縣產業(yè)，農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；潭纫廊惠^低。一是合作社帶動效能并不突顯，部分合作組織制度不健全，管理不規(guī)范，服務功能不強，社員與合作社之間缺乏凝聚力，管理跟不上，產品規(guī)模小，市場分散，難以發(fā)揮合作社抱團效應。以極少的人管理較多的地這種現象還并不多見，家庭農場也沒有形成可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，農業(yè)總體效能還沒有發(fā)揮全面，投入產出比較大。二是農產品精深加工不足，各類農產品知名度不高，市場占有率小，產業(yè)鏈條短，缺少大型龍頭企業(yè)帶動，絕大多數農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也很少。三是規(guī)?；卦O施建設不配套，全縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管果園面積很大，但是由于果園基地水、電、路、渠基礎設施不配套，抗拒自然災害能力低，發(fā)揮不了示范推廣，宣傳帶動作用，造成發(fā)展后勁不足。四是品牌創(chuàng)建意識淡薄，品牌效益不明顯。一些企業(yè)和部門對品牌建設的重大意義認識不足，投入不夠，還未形成抓品牌建設的強烈愿望和緊迫意識，知名品牌少，產品規(guī)模小，市場分散，難以形成培育品牌的合力，農業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現代農業(yè)示范區(qū)、現代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。五是果業(yè)生產標準化程度不高，造成產品質量不高，且果品基地“三品”認證面積較小，商標注冊、管理、品牌使用方面還不太規(guī)范，品牌效益不明顯。
2、鄉(xiāng)村人才較少，制約著農業(yè)產業(yè)向好發(fā)展。全縣農村人才匱乏，大多以留守老人和婦女為主從事農業(yè)生產，平均年齡在45歲以上，他們適應生產力發(fā)展和市場競爭的能力明顯不足，尤其表現在對農業(yè)生產技術運用方面，新信息掌握方面，對市場行情的把握方面，農產品品質提高方面等等。這就直接導致了農業(yè)供給側改革進展緩慢，農產品質量難以提升，規(guī)?；a進展緩慢，先進技術很難普遍運用，農業(yè)產業(yè)短時間內很難興盛。一是鄉(xiāng)村人力資源匱乏，人才隊伍結構欠佳。我縣鄉(xiāng)村實用人才存在老化，弱化和退化的三化現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少，缺乏后備力量，文化程度不高，我縣鄉(xiāng)村實用人才學歷層次較低，人才分布不均衡。二是人才隊伍總量不足。我縣鄉(xiāng)村存在大批有文化，懂技術，會經營的勞動力以自發(fā)進城務工或經商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村，同時，隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進，城市的發(fā)展理念，生活環(huán)境，基礎設施，教育資源，公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生，人力資源雙要素匱乏，致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。當前鄉(xiāng)村對現有的實用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應獎勵。同時，電視，網絡，微信，報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型事例報道較少，影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。
3、推動鄉(xiāng)村文化振興，就是要深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結合時代要求，在保護傳承的基礎上創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象，更好滿足農民精神文化生活需求。但目前家風淡泊，民風不樸，鄉(xiāng)村文化底蘊正在流失，人的思想不能跟時代所要求的同步，對推動鄉(xiāng)村振興是極為不利的。
4、從全縣整體來看，農民生存環(huán)境和生活條件落后，生活污染、生產污染較大，農民生活觀念和生活作風守舊，存在有新房沒新村，有新村沒新貌的問題。加之未脫貧人口多為無勞動能力、殘疾、長期慢性病等救助型為主的深度貧困群體，貧困戶自身脫貧能力較低，社會兜底任務較重。
5、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物，到處排放污水等陋習短時間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?；A設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?；A設施建設總體上處于落后狀態(tài)，大部分鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾，污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜，地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用，對土壤質量構成污染，農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中，農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無害化處理及肥料化利用，對環(huán)境造成很大的污染。
1、大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興。
加快推進農業(yè)現代化，著力構建現代農業(yè)“三大體系”。堅持以構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系為抓手，不斷提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，形成功能齊全、結構合理、特色突出、層次鮮明的現代農業(yè)發(fā)展格局。一是構建現代農業(yè)產業(yè)體系。在穩(wěn)定糧食產量的同時，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，積極發(fā)展果蔬園、自采園、農家小院等休閑農業(yè)，努力培育農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，努力打造區(qū)域特色鮮明、輻射帶動能力強的產業(yè)集群，著力構建糧經飼兼顧、農牧特并舉的現代農業(yè)產業(yè)體系。二是構建現代農業(yè)生產體系。嚴格堅守耕地紅線，堅持綠色生產，積極發(fā)展有機、綠色、無公害農產品基地，從源頭上保障農產品質量安全；大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新，積極推行節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥的綠色生產模式；著力完善農田水利基礎設施，不斷提高農業(yè)機械化水平。三是構建現代農業(yè)經營體系。積極吸引有實力、懂技術、會管理的優(yōu)秀人才參與農業(yè)經營，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的新型農業(yè)經營體系，努力讓農民在創(chuàng)新經營中更多受益。四是進一步做大做強龍頭企業(yè)。按照扶持大龍頭，狠抓深加工，拉長產業(yè)鏈的發(fā)展思路，認真落實扶持農業(yè)產業(yè)化經營的各項政策，增加對農業(yè)產業(yè)化的資金投入，積極推進農產品產地加工和精深加工，傾力打造具有xx特色的“農”字號食品品牌。五是突出抓好品牌農產品生產標準、加工標準、流通標準和質量安全標準建設，建立健全從農田到餐桌的農產品質量安全追溯體系和監(jiān)管體系，為品牌建設提供堅實保障。
2、加大人文建設，推動鄉(xiāng)村振興。
推動人才振興，就是要通過留住一部分農村優(yōu)秀人才，吸引一部分外出人才返鄉(xiāng)和一部分社會優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)，以人才匯聚推動和保障鄉(xiāng)村振興，增強農業(yè)農村內生發(fā)展能力。一是鼓勵有志青年下鄉(xiāng)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動群眾致富；二是大力發(fā)展新型職業(yè)農民，加強職業(yè)培訓，培養(yǎng)出愛農村、懂技術、善經營的新型農民隊伍；三是通過政府正向獎勵，正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強，對周邊農戶有較大作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可，很大程度上調動農村人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。四是加強村級黨組織建設，合理制定實施村干部培養(yǎng)規(guī)劃，拓寬村黨組織書記選拔途徑，保障和提高村組干部待遇，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，真正發(fā)揮“頭雁效應”。
3、促進鄉(xiāng)村文化建設，推進鄉(xiāng)村振興。
一是加強和創(chuàng)新社會治理，重塑鄉(xiāng)規(guī)民約，弘揚公序良俗，遏制社會不良風氣，改善鄰里關系，凈化鄉(xiāng)村風俗，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化，形成良好家風、淳樸民風的文化新局面；二是將鄉(xiāng)村經濟振興與文化振興結合起來，在深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經濟振興的文化增長點，重點是以旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把城市消費者對美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結合起來；三是挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力；四是抓好“三治”：抓好德治，不斷提高村民思想道德水平；抓好法治，讓村民知法、懂法、守法；抓好自治，村民要加強自主管理、自主經營、自我學習，不斷提高整體素質。
4、加強環(huán)境治理，推進鄉(xiāng)村振興。
一是推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。二是加強污染治理，減少農藥化肥使用，發(fā)展綠色農業(yè)。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展農村生活垃圾和污水治理，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業(yè)廢棄物資源化使用制度。
5、加強扶貧治理能力，推進鄉(xiāng)村振興。
“小康不小康關鍵看老鄉(xiāng)”，其中精準扶貧、精準脫貧是重點。強化扶貧治理，提高扶貧質量，讓農民富起來是帶動鄉(xiāng)村全面振興的重要指標。要進一步加強監(jiān)察治理，進一步完善鄉(xiāng)村基層組織，實現鄉(xiāng)村從“熟人社會”到“規(guī)矩社會”的轉變。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇八
去年以來，我縣把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手，堅持多措并舉，多點發(fā)力，科學編制《全縣鄉(xiāng)村振興三年工作意見》《某某縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和五個振興《工作方案》，努力打造具有魯西南特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。工作中主要抓了以下方面：
第一，堅持把做強農村產業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的首要任務，進一步打開通道，夯實基礎。一是項目招商成效顯著。產業(yè)振興，項目是基礎，我縣把農業(yè)項目招商放在首要位置，全力引進大企業(yè)，落地大項目，推動大發(fā)展。一批大型企業(yè)相繼來我縣投資“三農”項目，投資規(guī)模、質量水平均實現歷史性突破。今年3月份，我縣集中開工鄉(xiāng)村振興項目8個，總投資62.7億元，業(yè)態(tài)新、規(guī)模大、前景好，致力于打造百億級新六產產業(yè)集群和百億級的肉鴨產業(yè)。其中，山東發(fā)展投資控股集團投資13.5億元的絲路東方田園綜合體項目，實際投資規(guī)模名列山東省前三位，力爭建設成全省乃至全國鄉(xiāng)村振興的示范和樣板。由江蘇益客集團投資20億元的益客產業(yè)園項目，圍繞肉鴨生態(tài)養(yǎng)殖和食品加工兩大主業(yè)，與我縣鄉(xiāng)村振興和精準扶貧有機融合，鼓勵引導養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖，致力于打造全國的肉鴨生產專業(yè)縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年4月份，經益客集團研究決定，將遷往江蘇10年的集團總部再遷回山東，落戶某某，引鳳回巢。二是結構調整加快推進。堅持規(guī)劃引領、科學布局、因地制宜、突出特色的原則，大力開展農業(yè)產業(yè)結構調整大會戰(zhàn)。土地流轉面積達到32萬畝，劃定糧食功能保護區(qū)75萬畝、重要農作物保護區(qū)3.7萬畝。大力推進中藥材產業(yè)，中藥材種植面積10萬余畝，發(fā)展專業(yè)村37個、專業(yè)戶2360個，大型中藥材種植基地17處，年產中藥材3.5萬噸，產值達到14億余元。大力發(fā)展毛木耳種植，采用“合作社+基地+農戶+互聯網+農產品”的經營模式，建設大棚3200個，栽培毛木耳1.08億袋，年產值過億元，成為全國毛木耳四大產區(qū)之一。三是農村電商提質增效。目前，全縣形成淘寶村18個、淘寶鎮(zhèn)3個，電商企業(yè)1100家，互聯網品牌企業(yè)達到200余家，全縣擁有活躍店鋪1.2萬個，農村地區(qū)發(fā)展電子商務直接或間接受益人口超過25萬人。依托阿里巴巴集團橙色培訓基地作用，舉辦各類電商培訓100余期，參訓人員2萬余人次，開啟新零售時代，設立京東便利店22家、開設天貓優(yōu)品店8家。利用京東中國某某館積極宣傳推介我縣農特產品，目前已上線企業(yè)32家。開辟了我縣傳統(tǒng)特色農特產品商品的銷售新渠道?！八粗帯敝兴幉膶I(yè)電商平臺健康運行。全縣形成由傳統(tǒng)企業(yè)家、返鄉(xiāng)大學生和當地青年農民為主的新興電商創(chuàng)業(yè)群體，初顯“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好局面。
第二，堅持把推進農村改革作為鄉(xiāng)村振興的強大動力，進一步釋放農村的發(fā)展活力、改革紅利。一是全力推進農村集體產權制度改革。成立農村產權制度改革領導小組，研究制定集體資產清產核資工作指導意見和股權量化指導意見等，對農村集體產權制度改革的指導思想、基本原則、重點環(huán)節(jié)、實施步驟、組織領導作出部署。目前，我縣全面完成了清產核資并錄入省清產核資系統(tǒng)，對集體資產進行了量化，核實資產總額11.58億元，集體土地面積145.56萬畝。成立股份(經濟)合作社567個，量化資產4.76億元，量化股數85.2萬股，完成率100%?；窘⒔∪寮墪嬞~簿，實行了全縣村集體三資代理，并逐步實施了會計電算化。通過農村集體產權制度改革，村民摸清了“家底”，明晰了產權，逐步實現了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，喚醒沉睡多年的農村土地資產，促進了農村土地市場的有序發(fā)展。二是全力做好農村宅基地“三權分置”試點。為確保試點工作順利進行，縣委、縣政府成立“雙組長”試點工作領導小組，由縣委書記和縣長任組長。按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點村不少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內行政村總數的10%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定了不少于3個班子強、經濟基礎好、村民素質高的先行試點村莊，全縣選取的52個試點村。研究制定了《某某縣農村宅基地資格認定試行辦法》和《某某縣農村宅基地有償使用指導意見》，去年10月份，為aaa村部分村民頒發(fā)了不動產證書，試點工作取得突破性進展。
第三，堅持把辦好民生實事、“關鍵小事”作為鄉(xiāng)村振興的大事來抓，進一步滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，主動適應新情況新變化，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，努力讓農民群眾過上幸福美好的日子。一是村鎮(zhèn)建設不斷提質。我縣被列入省級農村宅基地三權分置試點縣、省級新型城鎮(zhèn)化試點縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與魯商集團、省土地集團、水發(fā)集團等大企業(yè)合作，新啟動7個高標準新型農村社區(qū)建設，美麗鄉(xiāng)村a類村莊覆蓋率達到14%以上。尤其是閻什鎮(zhèn)舜耕歷山社區(qū)，按照土地向適度規(guī)模集中、產業(yè)向園區(qū)集中、人口向新型社區(qū)集中的原則，與省土地集團合作，把17個村莊分期、分批拆遷，統(tǒng)一規(guī)劃，高標準建設，全力打造鄉(xiāng)村振興魯西南樣板。依托魯望農業(yè)集團，以土地入股的形式，集中打造1.2萬畝優(yōu)質高效現代農業(yè)生產基地，高標準建設集特色種植、優(yōu)質糧食生產、農產品加工、雙創(chuàng)基地于一體的農業(yè)產業(yè)園區(qū)。二是公共服務不斷加強。近年來，全縣累計投入資金6.05億元，新建、改擴建農村中小學校舍37.56萬平方米，全縣98%以上的農村中小學校實現了樓房化。在某某廣大農村，“的房子是學校，最美的環(huán)境在校園”，已成為群眾公認的事實。全縣設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15處，社區(qū)衛(wèi)生服務中心2處，衛(wèi)生室(衛(wèi)生服務站)394處，其中一體化管理村衛(wèi)生室208處，衛(wèi)生院被國家確定為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。全力做好免費向全縣城鄉(xiāng)居民提供14項基本公共衛(wèi)生服務工作，全縣共建立電子健康檔案64.9萬人。
第四，堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉(xiāng)村振興的根本保證，進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。一是加強農村干部隊伍建設。深入實施農村黨組織建設“頭雁工程”，出臺《關于正向激勵農村(社區(qū))干部的十條意見》，從拓寬晉升渠道、培樹典型、提高待遇、關心關愛、教育培訓、減輕工作負擔、保障運轉經費等10個方面，系統(tǒng)制定了正向激勵具體措施，有效激發(fā)了村干部工作積極性。提出推進“頭雁工程”的“千人計劃”，即每村培育1名后備支部書記、2名左右后備村“兩委”成員，縣委組織部優(yōu)中選優(yōu)，建立了947人的農村后備干部人才庫。在去年實現全縣村支部書記、村委會主任、村會計培訓全覆蓋的基礎上，今年5月10日起組織100名村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員赴浙江省組工培訓基地開展為期一周的教育培訓，著力提高農村干部抓鄉(xiāng)村振興的能力水平。二是發(fā)展壯大村級集體經濟。依托農村集體產權制度改革和清產核資工作，逐村制定了村集體經濟發(fā)展規(guī)劃，建立了全縣集體經濟發(fā)展臺賬，統(tǒng)籌采取整合涉農資金、盤活閑置資產、推進土地流轉等措施壯大村集體經濟。三是大力推進鄉(xiāng)風文明。大力傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力推動社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村，轉化為農民的情感認同和行為習慣，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。
某某縣是農業(yè)大縣，全縣90多萬人中有70多萬在農村。當前，全縣農業(yè)基礎薄弱，現代農業(yè)還沒有邁開步子，農業(yè)產業(yè)鏈條比較短，這些都制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。全縣廣大人民群眾對美好生活的需求非常迫切，我們將從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，堅決貫徹中央和省市委決策部署，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，全面推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。
一、以推進農業(yè)供給側結構性改革為抓手，著力推動質量興農、綠色興農，讓鄉(xiāng)村“強”起來。切實抓好糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技，新增高產創(chuàng)建示范方10萬畝。深化農業(yè)供給側結構性改革，力爭新增特色經濟作物3萬畝，發(fā)展特色經濟林5000畝。大力培植道地藥材標準化種植，新增中藥材種植面積8000畝以上。堅持質量興農、綠色興農，新建、改擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場20家以上，創(chuàng)建省級以上標準化示范場2家，新認證“三品一標”農產品20個以上。大力發(fā)展土地流轉、土地托管、訂單服務等多種形式的適度規(guī)模經營，提升農戶組織化程度，新建為農服務中心3處，完成測土配方智能配肥和飛防作業(yè)各20萬畝。開展全程機械化推進行動，提升農業(yè)生產綜合機械化水平，爭創(chuàng)主要農作物全程機械化示范縣。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，大力實施農業(yè)“接二連三”工程，積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產業(yè)，爭取打造幾個市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。全力推進絲路東方田園綜合體、益客農業(yè)生態(tài)示范園項目建設進度，發(fā)展生豬、肉鴨規(guī)模化養(yǎng)殖。積極推動山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態(tài)黃河灘區(qū)田園綜合體項目盡快落地建設，爭取打造成省級以上現代農業(yè)園區(qū)，走出一條規(guī)模經營、裝備現代、綠色生態(tài)、優(yōu)質高效、三產融合的現代農業(yè)發(fā)展之路，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上提供“某某方案”。
二、以打造美麗宜居新家園為目標，著力補短板、強弱項，讓鄉(xiāng)村“美”起來。堅持點面結合、整縣推進、特色打造，加快實現美麗鄉(xiāng)村全域化。持續(xù)開展農村環(huán)境“三*”，整合農村“七改”、環(huán)境綜合整治、“美麗庭院”等資源，建立多元化投入、常態(tài)化巡查、長效化管護機制，新增植樹造林面積1.5萬畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居34個，打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農村，助力全市成功創(chuàng)建國家森林城市。全面實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，力爭綜合利用率達到80%。深入開展移風易俗，倡樹文明鄉(xiāng)風，鞏固強化殯葬改革成果。選好配強村委會班子，培育“新鄉(xiāng)賢”，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。綜合運用政策激勵、分類指導、產業(yè)扶持、規(guī)范管理等措施，加快壯大村級集體經濟。
三、堅持以實現共同富裕為方向，著力保障和改善農村民生，讓鄉(xiāng)村“富”起來。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快實現共同富裕，讓廣大農民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫，持續(xù)深化脫貧攻堅。深化脫貧攻堅“三個一”工程，加強扶貧車間管理，致力于扶貧車間向“致富車間”“發(fā)展車間”轉化;加大涉農扶貧資金整合力度，集中抓好畜禽養(yǎng)殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個符合當地實際的產業(yè)扶貧基地。盯緊“黃河灘”，完成4個外遷社區(qū)搬遷，加快4個村臺社區(qū)建設，努力實現“一村一品，一臺一韻”，建成美麗鄉(xiāng)村示范點，逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”，實施資產收益、農村低保、實物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施，落實各項扶貧政策，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫，持續(xù)促進農民增收。探索發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，鼓勵農民發(fā)展民宿產業(yè)，推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗，不斷打造農民增收新業(yè)態(tài)。借助京東中國某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺，促進農產品上行。深入推進農村“雙創(chuàng)”活動，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，培訓新型職業(yè)農民，發(fā)展“新農人”，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。支持金融資本、工商資本、企業(yè)主體參與農業(yè)生產和農村發(fā)展，引導農村富余勞動力向技術工人、創(chuàng)業(yè)農民、產業(yè)農民轉型，通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作、利潤返還等形式，讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫，持續(xù)發(fā)展社會事業(yè)。多渠道擴充普惠性學前教育資源。加大優(yōu)質教育資源引進力度，積極爭取與北大培文、山師附中等院校的戰(zhàn)略合作，培育教育知名品牌，提高教育教學質量。扎實推進“縣管校聘”管理體制改革，有計劃地完善教師隊伍補充機制，增加師資力量。加快健康某某建設。全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，落實好市政府加強基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的12條意見，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，積極構建醫(yī)療聯合體、醫(yī)養(yǎng)聯合體。抓好老弱病殘群體的康復、養(yǎng)老工作，推進中心敬老院管理體制改革，完成50處農村幸?；ブ航ㄔO。不斷豐富群眾文體生活，實施“十個一”文化惠民工程，讓廣大群眾享受高質量的精神文化生活。
今年以來，市委組織部深入貫徹落實《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》明確要求，緊密結合工作職責及分工，充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出基層黨組織政治功能，實施農村基層黨建“提質增效年”行動，著力強基礎、育頭雁、壯產業(yè)，全面提升農村基層黨組織建設水平，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保障?，F將貫徹落實情況匯報如下：
一是制定農村基層黨建工作責任清單，將任務細化為x方面x項黨建項目，明確責任單位和完成時限。召開全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作會議，開展“整鎮(zhèn)(街)推進、整區(qū)提升”農村基層黨建示范創(chuàng)建行動。建立市直和區(qū)直單位掛鉤聯系x個鄉(xiāng)村振興試點示范村機制，推動x家市直單位幫扶x個村集體經濟收入相對薄弱村。二是統(tǒng)籌安排第五批x名國企、市直機關，駐村蹲點干部到鄉(xiāng)村振興任務重的x個村掛職鍛煉。成立x個專項巡察組，對島外x個區(qū)和x個相關責任單位，開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專項巡察，督促解決難點問題。三是實施“四個工作機制”，實行指標單位主要負責人全脫產專抓扶貧制度，有檢查驗收指標任務的部門和單位安排專職領導專抓扶貧;。
實行早會制度，每天上午x點召開半小時扶貧工作早會，第一時間通報進展、協(xié)調解決問題。著眼激勵先進、鞭策后進，實行通報制度，x個單位和x名干部因工作實績好獲得通報表揚;。
x個單位和x名干部因落實不力或問題嚴重，受到通報批評。
一是結合推進村級黨組織換屆，采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請一批、跨村交流一批的方式，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍，換屆后村(社區(qū))黨組織書記、委員中致富能手比例分別提升至x%、x%。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度，出臺注重提拔使用、擇優(yōu)調任、定向遴選、職級晉升、及時獎勵、優(yōu)先調訓、宣傳表彰等x條措施，激勵x名第一書記、x萬名駐村工作隊員扎根基層服務鄉(xiāng)村振興。開展“新時代x先鋒”選樹學活動，選樹“一心為民好支書”等x類先進典型x名，引導黨員干部投身鄉(xiāng)村振興。二是常態(tài)化開展基層黨建工作巡查活動，全面“體檢”基層黨組織的組織設置、組織生活等。深化基層黨支部達標創(chuàng)星活動，四星級、五星級的村黨支部占比x%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長效機制，“一村一策”推動x個軟弱渙散黨組織轉化提升。建立農村黨建組織員制度，公開選聘x名村級黨群工作者，分級分類輪訓x名村級后備力量。推進致富先鋒培育工作，鼓勵農村黨員積極參與鄉(xiāng)村振興工作，x多名黨員致富帶頭人引領建立農民專業(yè)合作社x家、家庭農場x家，帶動村民增收致富。三是實施“培育百名農村產業(yè)帶頭人”工程。圍繞農村特色產業(yè)，按照個人申請、村級遴選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣級確認的程序，摸排思想品德好、經營能力和創(chuàng)新能力強、能長期在鄉(xiāng)村從事產業(yè)經營的農村實用人才或社會能人，建立村、鎮(zhèn)、縣三級產業(yè)人才庫。按照種養(yǎng)生產、產品加工、市場營銷、綜合經營等類型開展分類指導，實行動態(tài)管理。組織專家服務團“一對一”、“一對多”指導，加強農村產業(yè)帶頭人生產技術和經營管理培訓，并幫助建立營銷網絡，通過自媒體、融媒體等多平臺推薦。目前，已培養(yǎng)農村產業(yè)發(fā)展帶頭人x人，實現縣域各村全覆蓋。
一是安排縣鄉(xiāng)領導班子成員擔任“黨建聯盟”主席，定期召開片內各黨組織負責人組成的聯盟聯席會議，研究解決重大問題。分片區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃，因地制宜統(tǒng)籌布局交通網絡、重要公共服務設施和產業(yè)發(fā)展。立足各片區(qū)產業(yè)發(fā)展、自然資源等比較優(yōu)勢，探索資金統(tǒng)籌使用、土地集中流轉，明確品牌創(chuàng)建、宣傳、推廣等責任分工，著力打造“龍頭村+產業(yè)+配套服務”發(fā)展體系。以片區(qū)為單元，分類施策、整體推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設，加快生活垃圾分類、村莊治亂美化等工作，著力提升鄉(xiāng)村“顏值”。二是壯大集體經濟，增強鄉(xiāng)村振興“硬實力”。召開全市推動發(fā)展壯大村級集體經濟現場會，實施“清零”、“扶弱”、“推優(yōu)”三大行動，推動村集體經濟提檔升級，目前全市村集體經濟經營性收入10萬元以上村達x%。打造x條“產業(yè)興、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)”示范線，重點做好農房整治、農村垃圾治理等工作，推廣鄰長制、人居環(huán)境整治“紅黑榜”等做法。推進村史館示范點建設，組織市屬文藝院團深入鄉(xiāng)村演出x場，錄制歌仔戲等x部精品劇目，滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化需求。堅持“抓兩頭帶中間”，以縣域為單位，推行“強村帶弱村”聯村發(fā)展模式，每個縣(市、區(qū))選擇x個以上強村，每個強村結對幫帶x個以上弱村、示范帶動x個中等村，通過資源整合、產業(yè)對接、優(yōu)勢互補，力爭x%以的村集體經濟年經營性收入超過x萬元。三是統(tǒng)籌整合各級涉農資金、農村閑散建設用地資源等，推出“強村貸”業(yè)務，支持村黨組織領辦的合作社解決融資難、融資貴問題,在充分尊重群眾意愿前提下，由村黨組織代表村集體領辦合作社，村黨組織書記依法擔任合作社主要負責人，引導黨員干部帶頭參加。推動村黨組織領辦合作社與培養(yǎng)村級后備力量相結合，在做大做強合作社中吸引、成就和留住人才，對有潛質的優(yōu)秀苗子開展遞進培養(yǎng)，為農村帶頭人隊伍儲備力量。目前，全市已發(fā)展村黨組織領辦合作社x家，覆蓋x個行政村，入社成員x戶。
一是加強縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務平臺的建設。發(fā)揮公共法律服務和“一村(社區(qū))一法律顧問”的作用，建立x個公共法律服務中心、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站、x個村公共法律服務工作室，建立各級人民調解組織x個、調解人員x人，已實現人民調解工作在全市各工作領域、各層級的全覆蓋。積極開展“疫情防控法治同行”法治宣傳活動，廣泛開展“民主法治示范村創(chuàng)建活動，打造“法治公園”，在法治公園擺放法治宣傳欄、法治宣傳手冊，引導群眾學法、懂法、用法。大力發(fā)展x名專職人民調解員，充分發(fā)揮了人民調解工作的第一道防線作用，累計調解民間糾紛x件，調解成功x件,組織排查糾紛x次，預防糾紛x件。二是建立矛盾糾紛排查調解多元化責任體系，最大限度地整合各種資源和優(yōu)勢，扎實開展依法治村工作，修訂和完善《村規(guī)民約》，把村民自治，自我教育，自我管理等共性要求納入村規(guī)民約。強化專業(yè)性調解能力，按照突出重點優(yōu)先化解、堅持就地就近屬地化解、堅持因人因事歸口調解、堅持各環(huán)節(jié)聯動服務辦理的原則，加強調解工作專業(yè)性、實效性，切實提升人民調解的成功率。建立業(yè)務培訓機制、深化滾動排查機制、完善運行保障機制、健全宣傳教育機制，推動矛盾糾紛化解常態(tài)化規(guī)范化建設。三是成立市級解決群眾困難領導小組辦公室、縣鄉(xiāng)兩級解決群眾困難訴求辦公室和村(社區(qū))矛盾糾紛調解辦公室，不斷完善機制措施，統(tǒng)籌推動人民調解、司法調解和行政調解綜合發(fā)力，實行村(社區(qū))信訪問題常態(tài)化摸排機制、“縣鄉(xiāng)村”信訪問題化解機制、區(qū)縣級領導包案化解機制、“區(qū)縣領導、部門單位負責人以及律師”接訪制度、信訪工作聯席會議研判會商機制，建立“日排查、日化解、周通報”機制，實行分類分層銷號的方式逐一化解，做到矛盾糾紛排查到位、責任到位、穩(wěn)控到位、化解到位。村黨組織累計調處各類矛盾糾紛x件，調節(jié)成功x件，調節(jié)成功率x%。
根據市人大常委會《關于開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”專題調研的工作方案》，4月15日-19日，轅門口街道組成視察調研組，由街道黨工委委員、人大聯工委主任盧孝忠?guī)ьI街道人大代表調研街道鄉(xiāng)村振興工作，調研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村，云山4a級景區(qū)項目和云山路、歷史文化中心等項目，并召開了座談會，廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經營業(yè)主的意見建議?，F將調研情況報告如下：
（一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。一是強化組織保障。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，健全街道鄉(xiāng)村振興領導體制，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，全面落實街道與村級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（2018-2020）實施意見》，結合街道實際，出臺了街道鄉(xiāng)村振興實施方案，明確了現代農業(yè)提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的任務書、路線圖、時間表和責任人。
（二）集中力量抓好試點示范建設，以點帶面推進鄉(xiāng)村振興。轅門口街道先行先試，集中力量抓好古山村試點示范建設，全面推動鄉(xiāng)村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里，有18個村民小組，人口560戶2380人。古山村地域位置優(yōu)越，位于武岡古城南面3公里，地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩，擁有耕地面積1350畝，林地面積1700畝，庫容50萬方水庫1個，林場1個，茶場1個。古山村試點示范建設以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎，以云山4a景區(qū)建設和古山運動休閑小鎮(zhèn)等重點項目建設為契機，積極引入社會資本助力鄉(xiāng)村振興，走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。
1.發(fā)揮特色優(yōu)勢，推進產業(yè)振興。一是發(fā)展特色農業(yè)，構建產業(yè)支撐。近年來，古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢，結合傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加大產業(yè)結構調整力度，調優(yōu)調精特色產業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，發(fā)展瓜菜、養(yǎng)殖產業(yè)。目前，古山村的西瓜產業(yè)已打響品牌，“古山西瓜”聞名全市城鄉(xiāng)。環(huán)保綠色有機蔬菜產業(yè)也初成規(guī)模，產品供不應求。結合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝，供游客長年觀賞。建有300頭以上養(yǎng)豬場4家，20頭以上養(yǎng)牛場2家，規(guī)模牛蛙養(yǎng)殖場2家。初步形成了特色比較鮮明，市場優(yōu)勢比較科學合理的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局。
2.引入社會資本，助推產業(yè)振興。街道引進湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農莊等全域旅游專業(yè)團隊，引導和鼓勵當地群眾將殘次林、低產田進行流轉，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和林業(yè)。目前，古山村已成功流轉農田300畝，林地1200畝，總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園，致力打造成五星級標桿營地，打造了森林康氧基地、標準游客服務系統(tǒng)、房車木屋、地方特色美食、特產集市、生態(tài)觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目，讓云山景區(qū)躍位于“湖南房車露營第一環(huán)線”，成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區(qū)。投資500萬元成立伴山灣生態(tài)農莊，建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧，綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎，古山村著力推進農家生態(tài)旅游項目，鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。
3.夯實綠色理念，推進生態(tài)振興。古山村以“一源”（污染源）追溯、“三生”（生活、生產、生態(tài)）治理為切入點，以“一造五治”（植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超）為抓手，加快美麗鄉(xiāng)村建設與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔、農村長效保潔機制”的工作目標，先后制定了《環(huán)境整治與建設方案》、《村規(guī)民約》、《責任區(qū)負責人職責》、《農戶衛(wèi)生評比細則》等一系列規(guī)章制度，有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭，做到衛(wèi)生不留死角，無有色垃圾，家禽圈養(yǎng)，房屋無亂貼亂掛，家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”，著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米，鄉(xiāng)村道路暢道無阻。建設了云山進山公路路面加寬工程，路基寬度7.5m，路面寬度6.5m，建設了排水溝。修建了云山進山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術化。統(tǒng)一規(guī)劃圍墻、圍欄，拆除云山進山公路沿線違章建筑，修建竹籬笆藝術圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基，每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進山公路沿線房屋按照生態(tài)宜居的要求，根據湖南城市學院規(guī)劃設計，進行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭，鮮花怒放。六是庭院美化，因戶施策進行了庭院美化。
4.培育文明新風，推進文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風尚。一是抓制度，強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規(guī)民約》，要求各家各戶認真學習，遵照執(zhí)行，以此來不斷規(guī)范村民們的言行舉止。二是抓載體，提高活動質量。召開黨員、組長、群眾代表會議，評選道德模范，并對見義勇為，助人為樂，孝老愛親，誠實守信，敬業(yè)奉獻等模范予以評定，并加以表揚。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動，使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果，從而大大調動了廣大村民參與文明村建設的積極性。三是抓風氣，推進移風易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規(guī)定，并納入村規(guī)民約。利用好紅白理事會，由村里的老干部和有威望的族長擔任紅白理事會會長和會員，全村統(tǒng)一標準，不準大操大辦，白事不成席，一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾，帶頭遵守有關規(guī)定，爭做移風易俗的帶頭人。
5.健全治理體系，推進組織振興。街道把古山村班子建設、隊伍建設、陣地建設、民主政治建設作為加強村級組織建設的突破口，整體提升了村級組織建設水平。建立健全了村級管理制度，實行黨務、村務全面公開制度，公開內容包括村級財務、五保、低保、貧困戶對象名單，村里重大事項、國家強農惠農政策等。讓群眾了解政策和村級情況，充分享受應有的權利，村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升，村民廣泛參與村級事務管理的積極性提高，社會穩(wěn)定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務監(jiān)督組織，加強“黨支部領導、村民代表會議決策、村委會執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度，充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
6.培育吸納并舉，推進人才振興。推進強農富民工程，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,著力補齊民生短板,千方百計增加農民收入,讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續(xù)。近年來，利用項目實施契機及產業(yè)發(fā)展機會，培育“土專家”“田秀才”“農創(chuàng)客”等實用人才及致富帶頭人20余人，同時通過建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12人，為古山村的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的人才支撐?，F今的古山村，整潔的村道、潔凈的院落，清澈的溪河，恬然的風光，如織的游人，繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
（三）加大推進實施力度，各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結合點，加大力度推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
1.堅定不移抓產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要靠產業(yè)，產業(yè)發(fā)展要有特色。堅持優(yōu)勢互補與產業(yè)共建原則，借力云山門戶、千年王城區(qū)位優(yōu)勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢，培植新的產業(yè)支柱，突出抓好三產聯動發(fā)展，一產以抓特色農業(yè)為主，二產以抓農產品加工為主，三產以抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主，加強跟蹤服務。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè)，以珍桂園為代表的苗木產業(yè)帶，以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)魚等水產養(yǎng)殖業(yè)，以落子鋪、古山、革新、資南為基礎的蔬菜種植產業(yè)，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，打造現代農業(yè)產業(yè)集群，將產業(yè)集群發(fā)展成為拉動轅門口經濟的有力支柱。積極培育經濟發(fā)展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業(yè)，用好用活“一鄉(xiāng)一商會”“一村一產業(yè)扶持基金一致富奔小康產業(yè)”政策，全面培育產業(yè)發(fā)展龍頭。各村（居、社區(qū)）充分發(fā)揮能人帶動作用，以引進能人的力度和幫扶能人的深度，爭取更多能人回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng)。重點把規(guī)模大、效益好、技術含量高的農業(yè)龍頭企業(yè)引進轅門口街道。
2.做強鄉(xiāng)村旅游，注入經濟發(fā)展新活力。把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊，全力打造轅門口街道鄉(xiāng)村旅游文化品牌。規(guī)劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區(qū)、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線，逐步實現休閑運動、自駕宿營、農家住宿、民俗體驗、觀光農業(yè)為一體的城郊鄉(xiāng)村旅游模式，為街道經濟社會發(fā)展注入新活力。結合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃，做強“轅門口慢生活”系列活動，做到“以名氣聚人氣，以人氣引商家”，助推轅門口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農業(yè)的快速發(fā)展，著力打造文化旅游精品景區(qū)，把歷史博物館、古城新區(qū)、古城重點街區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢轉化為文化旅游產業(yè)優(yōu)勢，促進街道產業(yè)優(yōu)化升級。
3.全面改善農村人居環(huán)境。改善農村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，是打好鄉(xiāng)村振興的首要關鍵戰(zhàn)役。事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設發(fā)展的各方面。廣泛動員各方力量，優(yōu)化整合各種資源，加快提升村容村貌，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，建設生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的人居環(huán)境問題，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農業(yè)生產廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉(xiāng)村振興中的重要任務。以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊農村人居環(huán)境短板。第一，垃圾治理—“三清一改”。實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、市處理”的農村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，使鄉(xiāng)風文明、村規(guī)民約落到實處，提升村容村貌。第二，生活污水處理—水更清，村更美。堅持高位推動和整體聯動相結合，強化街道主導地位，尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，激發(fā)廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，充分考慮當地資源稟賦、發(fā)展程度差異，做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一。第三，“廁所革命”—小廁所，大民生?？茖W制定改廁計劃，合理選擇改廁模式，嚴格執(zhí)行改廁流程，確保“廁所革命”能夠順利實施。建立完善政府引導、村級組織和農民參與、市場運作相結合的工作機制。第四，“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領，加快推進村土地利用規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃“兩規(guī)合一”，實現村級規(guī)劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行“一戶一宅，建新必須拆舊”政策，依法依規(guī)對拆除“空心房”、退出宅基地復墾適當給予補償，對拆除后的宅基地依照村級規(guī)劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進行開發(fā)利用。第五，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。狠抓“禁養(yǎng)區(qū)”的退養(yǎng)和監(jiān)管，抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，抓實養(yǎng)殖廢棄物處理技術推廣。大力推廣種養(yǎng)結合模式，因地制宜，多種方式并舉，促進畜牧業(yè)生產與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。第六，提升村容村貌—建設好美麗宜居鄉(xiāng)村。推進村莊綠化、美化、亮化、硬化工程，開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動，激發(fā)廣大農民積極性、主動性，激活鄉(xiāng)村振興的內生動力。
4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困，鄉(xiāng)村振興就無從談起。目前，街道已有397戶1206人穩(wěn)定脫貧，還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，按照“一體”即以脫貧攻堅領導小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰(zhàn)略支撐體系，全面落實“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書記負責的精準扶貧責任落實機制，推進解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，分類實施“五個一批”即發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，實現“六個精準”即扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準，如期高質量通過脫貧摘帽國家抽查，確保脫貧成效經得起歷史和人民的檢驗。
5.抓住農業(yè)生產這個支撐點，提高經濟發(fā)展能力。堅持農業(yè)基礎地位不動搖，以促進農民增收為核心，增強農業(yè)農村發(fā)展新動能為抓手，確保街道農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持走現代農業(yè)、規(guī)模農業(yè)、品牌農業(yè)之路，通過招引業(yè)主，培育大戶，提升效益。加強糧食生產，確保糧食安全，開發(fā)了優(yōu)質稻面積11000畝，其中訂單農業(yè)1500畝，超級稻3000余畝，“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝，實現總產0.9萬噸。在多種經營方面，種植雜交玉米1800畝，大豆300畝，特色紅薯800畝，油菜1500畝，新擴蔬菜基地200畝。積極調整產業(yè)結構，加強農業(yè)新技術推廣工作，完成藥材開發(fā)300畝。藥材種苗基地一個。推進“一村一品”建設，落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地；資南、城南村養(yǎng)魚、養(yǎng)豬基地；古山、城南、革新村蔬菜基地；城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規(guī)模。畜牧業(yè)生產穩(wěn)步健康發(fā)展。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2家，生態(tài)土雞養(yǎng)殖場1家，肉牛養(yǎng)殖場1家，養(yǎng)羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽，水產養(yǎng)殖118公頃，產量500噸。
6.持之以恒抓文明創(chuàng)建。傳承街道傳統(tǒng)文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈，文脈厚重，鄉(xiāng)村振興，要傳承這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。要培育社會文明新風。堅持以文明城市創(chuàng)建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手，提升文明程度。集中開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理整治，深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建，開展家風評議、家風交流等活動，按“一村一部、評選到戶”要求，創(chuàng)建新時代文明實踐中心，按月開展主題活動，嚴格實行量化管理，強化鄉(xiāng)風文明和移風易俗，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀，貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》，評選一批社會主義核心價值觀示范點。精心組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，打造先進典型宣傳陣地，倡導文明新風尚。
（一）規(guī)劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明。現有村莊規(guī)劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區(qū)域功能、居民住宅、產業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點項目建設村，村民建房一直凍結，村民住房屋多是磚木、土磚結構，構架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
（二）本鄉(xiāng)本土人才不足。缺人才是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要因素。從農村產業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民數量偏少，能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產業(yè)的復合型人才更少。從農村技術支持看，缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農村教育、衛(wèi)生等人才也存在數量不足，學歷層次不高，服務能力不強的問題。從農村有效管理看，村支兩委干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。從鄉(xiāng)村人才提升看，現有農村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。
（三）建設用地政策落實還不到位，土地產權制度改革力度還要加強?，F有政策將農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規(guī)劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產、開發(fā)區(qū)或其他非農產業(yè)，政策實施不到位。比如今年3月，大棚房整治時，古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經營的休閑采摘伴山灣農莊，因多年申請，但一直沒有辦好建設用地手續(xù)，被拆除。產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通，農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經驗的步伐慢，“盆景”變“風景”的辦法不多，力度不大。
（四）農村產業(yè)發(fā)展還有待加強，帶動農民致富作用發(fā)揮不夠。轅門口街道農業(yè)生產自然條件雖然優(yōu)越，但農村產業(yè)質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農業(yè)結構相對還比較單一。新型職業(yè)農民少，大部分農民創(chuàng)業(yè)致富能力不強，農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場等新型農業(yè)經營主體培育不夠，特別是農產品精深加工能力不強，加工轉化效率不高，缺乏有影響力的品牌，支撐和帶動農業(yè)結構調整優(yōu)化的作用不強。農村一二三產業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農產品電商等還處于培育階段，與農民之間的利益聯結機制還不健全，帶動農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。
（五）主體作用發(fā)揮差，農村環(huán)境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，街道各村均未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現象嚴重，破壞水體生態(tài)，危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經濟實力有限、村民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是街道辦事處的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
（一）切實增強推動鄉(xiāng)村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進鄉(xiāng)村振興。深入學習貫徹落實習近平總書記關于新時代“三農”工作的重要論述，不斷細化實化鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施，研究解決實施過程中遇到的實際問題，確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉(xiāng)村振興。堅持因地制宜，堅持先點后面、示范引領，從不同村的實際出發(fā)，明確不同村莊、不同階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求和具體目標，分梯次、有重點、多樣化推動鄉(xiāng)村振興。三是層層落實推進鄉(xiāng)村振興。著力完善鄉(xiāng)村振興的領導責任機制，明確街道領導班子和班子成員推進鄉(xiāng)村振興的責任，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略千斤重擔眾人挑，將各項工作任務分解到各村和相關職能部門，將五年目標任務分解到每個年度，通過定期分步督查和工作實績考核，推動建立層層抓落實的責任體系。
（二）著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點。把增加資產性收益作為下一步推動農民持續(xù)增收的重點，積極推動農村“三塊地”轉化為農民可經營、可收益的資本，賦予農民更多財產性權利。以提升小農戶的市場化、組織化程度為目標，明確將帶動小農戶發(fā)展、農民增收作為工商企業(yè)進入鄉(xiāng)村的條件，給予優(yōu)先準入和政策支持。將建立與農民緊密的利益聯結機制，作為各類新型經營主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提，通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式，推動建立農民持續(xù)增收的長效機制。二是將補齊農村垃圾、污水處理短板作為改善農村人居環(huán)境的主攻方向。加大對農村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持，同時鼓勵有條件的村集體投入，積極推行ppp模式，吸引社會資本參與建設運行。探索農村垃圾、污水處理設施運行管護的“受益者付費”制度，推動建立市場化運作機制。開展農村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點，研究制定農村水污染排放、污水處理分級分類標準，研發(fā)推廣經濟實用、符合農村實際的污水處理、改廁技術。三是將提升農村教育、醫(yī)療服務水平作為改善鄉(xiāng)村基本公共服務的優(yōu)先選項。在配備常規(guī)醫(yī)療診斷設備、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的基礎上，將解決必要運轉經費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎的基層首診制度，通過對首診病種給予醫(yī)保報銷傾斜，引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的底線任務。在確保如期完成脫貧攻堅任務的基礎上，著眼于絕對貧困消滅后如何實現鄉(xiāng)村振興，建議在國家層面制定出臺相對貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和農村低收入群體穩(wěn)定增收的政策意見，確保扶持政策在2020年后一定時期內穩(wěn)定不變，解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問題，同時將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系，推動建立脫貧剛性保障機制，提高普惠性社保標準，增強社會保障的財政剛性支出。
（三）進一步完善城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入保障機制。依法落實農業(yè)投入總量增幅高于財政經常性收入增幅的法定要求，把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，撬動更多社會資本投入鄉(xiāng)村建設的經營性、準經營性項目，推動形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉(xiāng)村振興用地保障。通過預留部分城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模、盤活使用農村存量建設用地并給予新增建設用地獎勵指標、簡化現代農業(yè)發(fā)展所需配套設施用地審批程序等方式，保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地占補平衡新增建設用地指標優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設需求，推動節(jié)約指標跨省流轉，交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興項目審批管理方式。不斷深化農業(yè)農村領域“放管服”改革，研究制定適合農村實際的項目審批和資金使用指導意見，進一步優(yōu)化項目審批流程和資金使用管理制度。統(tǒng)籌協(xié)調分屬不同部門和領域的項目、試點和考核要求，加大項目和資金整合力度，提高項目實施效果和資金使用效率。
（四）進一步發(fā)揮農民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會治理機制。以強化鄉(xiāng)村基層黨組織和自治組織建設為重點提升鄉(xiāng)村社會治理水平，推動鄉(xiāng)村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組，推動自然村和村民小組設立村民理事會，配合村委會開展村民自治和農村公共服務。二是充分調動農民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅持農民鄉(xiāng)村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位，積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式，鼓勵農民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎設施建設投工投勞，對財政支持的小型項目，優(yōu)先安排農村集體經濟組織、農民合作組織作為建設管護主體，不斷增強廣大農民群眾推進鄉(xiāng)村振興的責任感。三是倡導改革創(chuàng)新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創(chuàng)新精神，作為推動鄉(xiāng)村文化振興的重要內容，積極推動廣大農民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動鄉(xiāng)村振興提供持久精神動力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現有人才活力。健全完善農村就業(yè)服務體系，以加強職業(yè)教育培養(yǎng)實用技能人才為切入點，將與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展相關的專項技能培訓納入補貼范圍，提升農村勞動力就業(yè)質量。五是發(fā)展壯大農村集體經濟。深入推進農村集體產權制度改革，將村組兩級集體資產、資金、資源納入統(tǒng)一管理，推動集體經營性資產股份合作制改造，夯實鄉(xiāng)村自我發(fā)展的經濟基礎，增強村級集體經濟投入鄉(xiāng)村公益性設施建設的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等，通過入股農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經濟。
（五）進一步構建一二三產融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產業(yè)體系。一是以實現農業(yè)現代化夯實產業(yè)融合發(fā)展的基礎。以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎，推動與之配套的農產品精深加工、倉儲物流、生產經營服務業(yè)發(fā)展，通過農村二三產發(fā)展推動一產提升發(fā)展質量，增強綠色優(yōu)質農產品供給，形成產業(yè)鏈條完整、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產業(yè)體系。二是通過科技創(chuàng)新和市場化建設為產業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村投資和營商環(huán)境，破除政策壁壘，鼓勵工商資本積極參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，通過引進資金、技術、人才和先進管理經驗，推進農業(yè)品牌化、市場化和專業(yè)化建設，通過給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策，促進農產品加工業(yè)做精做專、做大做強，特別是要確保農民分享流通環(huán)節(jié)增值收益。三是推動多規(guī)合一規(guī)范引領產業(yè)融合發(fā)展。將鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展納入國民經濟發(fā)展規(guī)劃和目標考核，推動產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機銜接。在各專業(yè)規(guī)劃編制中，協(xié)調安排農村一二三產融合發(fā)展的空間布局、用地規(guī)模、生態(tài)要求，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農業(yè)、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，促進各地鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展、集點成線，引導從業(yè)人員誠信經營、形成品牌，培育好穩(wěn)定市場。
（六）進一步推動農業(yè)綠色發(fā)展和農村生態(tài)環(huán)境整治。一是強化以綠色生態(tài)為導向的支持保護政策。加大對農村生態(tài)清潔流域治理的財政支持，完善畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物多元化利用的財政補貼制度，對在鄉(xiāng)村投資綠色產業(yè)比照高新技術企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，在落實農藥化肥使用量零增長的基礎上，盡快確定投入品減量使用的行動目標和時間表，督促生產經營者落實高毒農藥定點經營、實名購買和廢棄物回收等相關規(guī)定。二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉(xiāng)村生態(tài)功能保障基線和自然資源利用上線，明確鄉(xiāng)村建設和產業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線。在確保生態(tài)環(huán)境質量安全的基礎上，合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源，推動將山水林田湖草、農耕文化、康養(yǎng)資源轉化為產業(yè)優(yōu)勢，讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要支撐點。三是按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償的原則，健全完善生態(tài)保護補償機制。
（七）發(fā)揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中來，充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯系群眾的紐帶作用、學習工作的表率作用、社會進步的帶動作用，將人大代表鍛造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實力量。
市委、市政府：
2020年是全面建成小康社會收官之年，同時也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗——農村人居環(huán)境整治三年行動計劃的完成之年。今年，面對突如其來的新冠疫情和百年不遇的特大洪水災害，在市委、市政府的堅強領導下，我們緊緊圍繞*****建設主題，抓重點、補短板、強弱項，嚴格貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作穩(wěn)步推進。根據《**市貫徹落實中國共產黨農村工作條例辦法》規(guī)定，現將2020年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告如下：
一是統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。堅持把學習貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》（以下簡稱《條例》）作為一項嚴肅的政治任務，制定工作方案，區(qū)、鎮(zhèn)、村層層開展專題培訓。二是健全組織機構，完善推進機制。調整充實區(qū)委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入各級各部門的重要考核指標，建立定期調度、分析研判工作機制。三是強化牽頭抓總，系統(tǒng)集成推進。召開全區(qū)農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議，印發(fā)《***區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》，2019年、2020年區(qū)委1號文件，鄉(xiāng)村振興十大重點工程等文件，突出重點、聚焦難點、區(qū)域聯動、系統(tǒng)推進。四是堅持問題導向，做到規(guī)劃先行。編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案》，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實。編制《**區(qū)村布局規(guī)劃》，編制*個村的村域現狀分析及規(guī)劃指引，*個村的村規(guī)劃，確保村規(guī)劃應編盡編。編制《**片區(qū)綜合提升規(guī)劃設計方案》，確保**城鄉(xiāng)融合發(fā)展有序推進。五是注重項目策劃，補齊短板弱項。編制《**區(qū)鄉(xiāng)村振興重點項目策劃》，策劃重點項目**個，總投資**億元。梳理完善**區(qū)鄉(xiāng)村振興項目庫，總計**個項目，總投資**億元。圍繞農村人居環(huán)境整治短板弱項，制定農村人居環(huán)境整治三年滾動投資計劃（2020-2022），連續(xù)兩年累計整合涉農資金和交通、水利等資金**億元，統(tǒng)籌用于農村公路、入戶便道、農村廁所改造、生活垃圾治理、農村污水治理等**個項目，實現項目化、清單化打表推進。
（一）聚焦產業(yè)振興，構建現代農業(yè)體系。一是嚴格落實農業(yè)保供措施。全面落實“菜籃子”區(qū)縣長負責制，保持糧食播種面積和產量基本穩(wěn)定；與忠縣簽訂《生豬生產發(fā)展合作協(xié)議》，建立跨區(qū)縣共建生豬生產基地和資源互助長效合作機制，開展生豬及其產品點對點調運，穩(wěn)定我區(qū)生豬生產市場供應，提升我區(qū)豬肉保供能力。二是夯實農業(yè)農村基礎設施。2018年以來，累計提檔升級農村公路約**里，改造通村通組路**公里，建成環(huán)金鰲山片區(qū)彩色健身步道**公里、南北登山步道**公里，規(guī)劃建設健身（登山）步道5條11公里。完成高標準農田建設項目3000畝。三是發(fā)展壯大現代特色高效農業(yè)。編制《農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，修訂完善品牌農業(yè)獎補政策，全面試行食用農產品合格證制度。成功打造農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)4家、農產品加工示范企業(yè)6家；支持新型農業(yè)經營主體爭取到市級智慧農業(yè)項目1個，爭取到疫情期間新型農業(yè)經營主體產銷補助3.95萬元，**市農產品加工企業(yè)獎補50萬元。四是做精做強鄉(xiāng)村旅游業(yè)。與***達成初步合作意向，結合成渝現代高效特色農業(yè)帶建設，推進“**”等鄉(xiāng)村旅游項目，共建鄉(xiāng)村旅游觀光帶。實施**片區(qū)景觀打造，建設登山步道、觀光果園、七彩梯田等項目。按照“小組團、微田園、生態(tài)化、有特色”標準，整合資金**萬元，因地制宜打造**個小微生特宜居示范點建設。五是組建專班強化招商。組建**城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作專班，建立定期聯席會議制度和督查督辦制度，形成“周調度、月通報、季小結、年總結”工作機制，全年共接待來訪企業(yè)24家（次）、拜訪企業(yè)數量21家（次）。2020年簽署涉及鄉(xiāng)村振興招商引資項目9個，共計金額28.8億元。六是全面深化農村改革。以農村集體產權制度改革為總抓手，強化農業(yè)農村改革系統(tǒng)集成，拓展“三變”改革覆蓋范圍，先后在**等4個村開展試點。全區(qū)32個行政村開展產權制度改革，全部完成集體經濟組織登記賦碼。基本完成進一步深化農村土地承包經營權確權頒證工作。培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體，3個農民專業(yè)合作市級示范社全部監(jiān)測合格，完成6個區(qū)級示范家庭農場的認定和入庫。七是加大鄉(xiāng)村振興金融支持。將金融支持鄉(xiāng)村振興納入金融企業(yè)服務發(fā)展評價內容。截至11月末，轄區(qū)銀行業(yè)涉農貸款余額約60億元，同比增長22%。疫情期間引導轄區(qū)銀行落實定向授信貸款政策，通過專用再貸款支持涉農和小微企業(yè)新增貸款，為184戶涉農及小微企業(yè)提供融資約1.6億元。
（二）促進人才振興，增強內生發(fā)展能力。一是摸清人才底數。建立鄉(xiāng)村人才臺賬，實行實時動態(tài)管理。截至目前，我區(qū)鄉(xiāng)村人才共4大類481人，其中技能人才13人、鄉(xiāng)村產業(yè)人才37人、鄉(xiāng)村文化旅游人才4人、鄉(xiāng)村公共服務人才427人。二是搭建就業(yè)平臺。在區(qū)人力資源市場和鎮(zhèn)（街）設立農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口，提供就業(yè)指導、政策咨詢等“一條龍”服務。將農民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。累計創(chuàng)建市級充分就業(yè)村5個、全國就業(yè)扶貧基地1個、市級返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園1個、新建農村社會工作室3個，完成農村社工項目3個。三是聚力人才培養(yǎng)。推進全區(qū)中小學校長教師交流輪崗工作，將教師支教薄弱學校作為職稱評審的必要條件。加強新型職業(yè)農民培訓，開展各類農業(yè)技術、業(yè)務技能培訓活動。四是強化人才激勵。加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，2020年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款110萬元，三年累計為20名返鄉(xiāng)農民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款295萬元。協(xié)調轄區(qū)金融企業(yè)加強鄉(xiāng)村區(qū)域業(yè)務，引導轄區(qū)融資性擔保機構對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才置業(yè)興業(yè)給予融資支持。積極落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員、上級政府派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的高校畢業(yè)生、試用人員的工資高定政策。
（三）推動文化振興，鑄就鄉(xiāng)村文明之魂。一是崇德向善風氣更加濃厚。評選表彰孝善先進典型110余個；持續(xù)開展“鄉(xiāng)賢善治”主題實踐活動，各村共評選出新鄉(xiāng)賢33名。打造**“五品家園”社區(qū)示范點。開展“理論直通車”“榜樣面對面”宣講活動3000余場?！袄碚撝蓖ㄜ嚒北皇形麄鞑吭u為全市基層理論宣講先進集體。開展夢想課堂699堂，科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動117場。組建**大普法宣講團20余支，集中開展“千萬市民學法律”活動304場，全區(qū)建有2塊法治宣傳專欄的村（社區(qū)）達到80%以上。二是文化遺產保護取得實效。完成全區(qū)鄉(xiāng)村物質文化遺產資源調查，開展“非遺三進”宣傳展示活動6場次，三年累計建成鄉(xiāng)情陳列館5個。三是精神文化生活不斷豐富。完成8個鎮(zhèn)街綜合文化服務中心、66個村（社區(qū)）基層綜合文化服務中心建設，實現動態(tài)全覆蓋，**綜合文化服務中心獲“第八屆全國服務在民、服務基層文化建設先進集體”，建成村（社區(qū)）綜合文化服務中心29個。四是村民文明素養(yǎng)切實提升。70%以上的行政村村規(guī)民約體現移風易俗“十抵制十提倡”要求，區(qū)級以上文明村鎮(zhèn)占比超過50%。開展文明禮儀、健康衛(wèi)生等文明實踐活動800余場次。成功創(chuàng)建全國文民村3個、市級文明村2個，開展“文明看我家”“家風潤萬家”等活動170余場次，成立“紅白理事會”“治保會”等100余個。推薦高雪獲評**市十大“鄉(xiāng)村閱讀榜樣”。五是特色文化活動越加繁榮。成功舉辦2018—2020年三屆“中國農民豐收節(jié)”系列慶?；顒?、農耕文化體驗等活動。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”系列宣講活動7場次，送演出、圖書、培訓、講座、展覽等流動文化服務200余場。成功打造“一村一品”文化活動品牌5個。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇九
鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作置于全局的視野中把握與推進，緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕”的總要求，不斷推進農民生活富裕，提高農民的獲得感、幸福感、安全感。現將相關情況報告如下：
—、基本情況。
×鎮(zhèn)位于×區(qū)東南部，是進入×地區(qū)的北門口。作為純農鎮(zhèn)，農業(yè)和農村占據主要地位。全鎮(zhèn)總面積×.×平方公里，下轄×個行政村、××個村民小組，×個居委、×個新建商品房居民區(qū)。戶籍人口×.×萬人，外來流動人口×萬人左右。
二、主要做法與成效。
（一）以實現農業(yè)提質增效為核心，落實農村基本公共服務和社會保障。
1.推進綠色田園建設，促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。按照總體規(guī)劃，分步實施、以點帶面、循序漸進的原則，科學編制全鎮(zhèn)“綠色田園”總體建設規(guī)劃，持續(xù)做好“綠色田園”示范村、示范園建設。截止目前，×村、×村通過區(qū)級“綠色田園”示范村驗收，三家合作社通過區(qū)級“綠色田園”示范園驗收。完善“三區(qū)”劃定工作，落實了我鎮(zhèn)糧食功能區(qū)×畝、蔬菜保護區(qū)×畝。加強農田水利配套建設，實施新路村高標準農田建設工程。創(chuàng)建×個糧食綠色高效高質示范點。農作物綜合機械化率達×%以上，提升全鎮(zhèn)農業(yè)生產水平。有效處置農業(yè)廢棄物，廢舊農膜回收處置率達×%，農藥包裝廢棄物回收率達到×%。提高農產品綠色認證率，我鎮(zhèn)現有綠色食品單位×家，綠色產品有×個，其中蔬菜×個，果品×個，稻谷×個，認證總量為×噸，認證率達到×.×%。完善放心基地建設，創(chuàng)建了×家放心基地，×家信用等級“a級”合作社。
2.加快綠色產業(yè)發(fā)展，促進農產品牌升級。打造我鎮(zhèn)特色品牌“××”，推進綠色品牌創(chuàng)建。打造我鎮(zhèn)特色品牌“×”，同時成立由鎮(zhèn)主導、×果蔬專業(yè)合作社牽頭，另外×家專業(yè)合作社、×家種植大戶共同參與的×區(qū)×農業(yè)產業(yè)化聯合體，集成分揀、加工、包裝、倉儲、配送為一體，緊跟新零售的步伐，實時創(chuàng)新。與商超達成戰(zhàn)略性合作模式，同時借助×優(yōu)鮮、淘寶、微信公眾號、微信小程序、微店等線上零售模式建立自營寄售業(yè)務。今年×農業(yè)產業(yè)化聯合體成員單位以蔬菜、大米、西瓜為主，牽頭單位已與成員單位和家庭農場，共×家簽訂采購合同，與×家采購商簽訂采購協(xié)議，今年全年銷售金額××余萬元。三是有序開展農村土地經營權流轉，流轉率超×%。與外×集團、×集團簽訂綜合幫扶協(xié)議，加強與兩大集團的溝通，拓寬農產品銷售渠道。積極與上農批合作，實現產銷一體化，帶動農村經濟發(fā)展。截至目前，農村居民人均可支配收入由×年的×.×萬元，增長為×.×萬元。
3.加強農民非農就業(yè)培訓，促進農民不斷增收。圍繞本鎮(zhèn)的實際情況，結合臨港地區(qū)的發(fā)展，加強農民勞動者的技能提升，我鎮(zhèn)開展了一系列的針對日常需求的技能培訓。圍繞美麗家園和農村發(fā)展，開辦垃圾分類、插花、果蔬培育等適合農村發(fā)展的服務技能提升活動。建立技能培訓服務新機制，推進“技能提升”和“農民培訓”，截止去年底指標完成××個農民非農崗位培訓，合計完成技能培訓××人，完成率××.×%。農民建檔立卡××個，實現新增農民就業(yè)××人，開發(fā)“社區(qū)四?！惫嫘詬徫?，確保就業(yè)困難人員得到有效幫扶。
（二）以促進農民增收為核心，推進農村環(huán)境綜合管理。
1、以美麗庭院建設為切入點和抓手，著力改善與農民生活富裕直接相關的農業(yè)農村生產生活環(huán)境。截止到目前，我鎮(zhèn)×個村××個隊組全面通過美麗庭院區(qū)級“達標型”驗收?！链?、新建村通過美麗庭院區(qū)級“提升型”驗收，×村、新建村通過美麗庭院區(qū)級“特色型”驗收。以生態(tài)宜居為方向，以全域推進農村人居環(huán)境整治和美麗庭院建設為基礎，以“美麗庭院”為切入點和主要抓手，在×村“特色型”美麗庭院的基礎上，圍繞“中醫(yī)康養(yǎng)休閑、綠色生態(tài)發(fā)展”主線，著力打造“中醫(yī)康養(yǎng)村莊、臨港服務村莊、都市休閑村莊”，成功創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)特色顯著、文化內涵深厚的市級美麗鄉(xiāng)村示范村。×年申報新建村創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村示范村，與農民增收直接相關的農村生產生活環(huán)境有了明顯改善。制定《關于以農村人居環(huán)境優(yōu)化工程為契機持續(xù)推進×鎮(zhèn)美麗庭院建設的實施方案（試行）》，持續(xù)推進美麗庭院建設，實現人居環(huán)境全面優(yōu)化提升?，F已收到新區(qū)農委關于美麗庭院提升建設及農村桿線序化工作相關批復，××年底項目正式啟動。
2、推進村內道路建設和日常管護。目前全鎮(zhèn)村內道路設施量統(tǒng)計數為×米。從×年開始實施五年以上村內道路大中修，×年實施大中修×公里。根據×區(qū)道路管理中心要求，積極推進四好農村路建設，×年我鎮(zhèn)建設×路、×路等×條路進行提檔升級，對損壞板塊進行修復、修整土路肩、路沿石，道路攤鋪瀝青，對臨河道路加裝護欄等。
3、健全農村環(huán)境綜合管理長效機制。已經形成了《關于成立×鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合管理工作領導小組的通知（試行）》《×區(qū)×鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合管理工作考核辦法（試行）》《關于全面推進×區(qū)×鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合管理工作的實施方案（試行）》。從開始按照“區(qū)域、要素全覆蓋管理”的要求，全面啟動農村環(huán)境綜合管理長效、常態(tài)機制建設，持續(xù)鞏固美麗鄉(xiāng)村和美麗庭院建設成果，實現×鎮(zhèn)農村環(huán)境區(qū)域、要素全覆蓋有效管理，并納入一網統(tǒng)管、一口統(tǒng)考。
三、存在主要不足。
對鄉(xiāng)村發(fā)展的總體規(guī)劃與部署不夠全面。實現鄉(xiāng)村振興，要重新認識和發(fā)現鄉(xiāng)村的價值。城鎮(zhèn)居民對農業(yè)農村的需求日益多元化、高級化、個性化，巨大的市場需求將促進生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，鄉(xiāng)村的吸引力正在增強，要按照不同的鄉(xiāng)村功能定位，加快形成現代農業(yè)發(fā)展、一二三產融合、基礎設施完善等方面的樣板。鄉(xiāng)村正在成為驅動內需的新動力源，要發(fā)揮示范帶動效應，進而以點帶面，推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境的整體改善，促進農民生活水平的整體提升。要思考如何結合鄉(xiāng)村資源和條件，選擇能夠凸顯×鄉(xiāng)村特點的領域和項目集中發(fā)力，打造×鄉(xiāng)村振興的亮點。
四、下一步工作打算。
1.提質發(fā)展現代農業(yè)。優(yōu)先產品優(yōu)勢區(qū)劃定工作，嚴格土地保護和管理，防止土地“非糧化”、禁止“非農化”。積極推進農業(yè)基礎設施和農田水利設施建設，新增高標準農田×畝，基本形成“田成方、林成網、渠相連、路相通”的農田格局。積極爭取×管委會和×農委支持，鼓勵社會資本參與，大力發(fā)展高端設施農業(yè)、綠色農業(yè)、智慧農業(yè)。以傳續(xù)鄉(xiāng)村文脈、文化有機更新為切入點，逐步將鄉(xiāng)村文化產業(yè)打造成為新的經濟增長點。深化“一村一品”，加強與市、區(qū)農業(yè)科研機構、大中型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)合作，鼓勵更多合作社、家庭農場加入“×”瓜果產業(yè)化聯合體，加大線上線下銷售力度，擴大“×”品牌影響力，綠色食品認證率至達到×%。
2.扮靚農村生態(tài)顏值。健全美麗庭院長效管理機制，持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治，加強村莊宅旁、路旁和水旁綠化，打造更多景觀，變點上的“盆景”為面上的“風景”。支持保留村充分挖掘地方特色，創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村示范村和鄉(xiāng)村振興示范村，打造“綠色田園、美麗家園、幸福樂園”。繼續(xù)開展“星級文明戶”創(chuàng)評，以家庭“小美”聚鄉(xiāng)村“大美”。加強傳統(tǒng)技藝、民俗風情的保護與傳承，形成有×特色的鄉(xiāng)村風貌。
3.持續(xù)壯大集體經濟。發(fā)揮鎮(zhèn)經濟聯合社主體作用，積極推進農村集體資產監(jiān)管規(guī)范化、制度化、法制化。強化黨建引領集體經濟發(fā)展，鼓勵各村通過自主招商等方式探索發(fā)展新路，在市區(qū)原有綜合幫扶的基礎上加大鎮(zhèn)級扶持力度，力爭農村集體經濟組織凈資產年增長率達到×%。加強與大型商超、零售巨頭合作，鞏固“合作社+基地+農戶”的模式，進一步暢通產銷渠道，帶動農民致富。激活資源要素，探索農村集體經濟在新型農業(yè)項目的培育中發(fā)展壯大，促進“三產”深度融合，實現農業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。強化集體資產管理，充分維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇十
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
長期以來，農業(yè)和農村扮演著食物供給、要素貢獻的角色，生產功能、增產導向占主導地位。當經濟社會發(fā)展進入高質量發(fā)展階段后，結構性矛盾上升為主要矛盾，發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降，這需要農業(yè)從增產轉向提質，農村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉變。我國是一個農業(yè)大國，隨著社會經濟轉型升級和城鎮(zhèn)化的不斷加快，雖然農業(yè)產值和農村人口的比例不斷下降，但依然有占大部分的農村地區(qū)和農業(yè)人口的生產生活問題需要解決，如果不解決他們的問題，我國的現代化將是不完整、不全面、不牢固的。
(一)發(fā)揮黨組織領導作用。黨管農村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好農村的事情，關鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署，是一項復雜系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規(guī)，增強領導農村工作本領，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規(guī)劃先行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務，必須注重規(guī)劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進。推進鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠性和全局性，必須堅持規(guī)劃先行，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領，根據農村實際，認真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(三)發(fā)揮人才作用。要將本土人才打造成為現代化農業(yè)農村建設的主力軍，認定一批帶動能力強、有農業(yè)生產經驗或一技之長的“土專家”“田秀才”農村家庭能人;扶持一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人;培育一批技藝精湛、扎根農村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠。要以更加優(yōu)惠、具有吸引力的政策條件增強人才“粘性”，引進一批掌握多元文化、懂農業(yè)技術和信息化農副產品營銷的復合型人才。
去年以來，我縣把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手，堅持多措并舉，多點發(fā)力，科學編制《全縣鄉(xiāng)村振興三年工作意見》《某某縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》和五個振興《工作方案》，努力打造具有魯西南特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。工作中主要抓了以下方面：
第一，堅持把做強農村產業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的首要任務，進一步打開通道，夯實基礎。一是項目招商成效顯著。產業(yè)振興，項目是基礎，我縣把農業(yè)項目招商放在首要位置，全力引進大企業(yè)，落地大項目，推動大發(fā)展。一批大型企業(yè)相繼來我縣投資“三農”項目，投資規(guī)模、質量水平均實現歷史性突破。今年3月份，我縣集中開工鄉(xiāng)村振興項目8個，總投資62.7億元，業(yè)態(tài)新、規(guī)模大、前景好，致力于打造百億級新六產產業(yè)集群和百億級的肉鴨產業(yè)。其中，山東發(fā)展投資控股集團投資13.5億元的絲路東方田園綜合體項目，實際投資規(guī)模名列山東省前三位，力爭建設成全省乃至全國鄉(xiāng)村振興的示范和樣板。由江蘇益客集團投資20億元的益客產業(yè)園項目，圍繞肉鴨生態(tài)養(yǎng)殖和食品加工兩大主業(yè)，與我縣鄉(xiāng)村振興和精準扶貧有機融合，鼓勵引導養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖，致力于打造全國最大的肉鴨生產專業(yè)縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年4月份，經益客集團研究決定，將遷往江蘇10年的集團總部再遷回山東，落戶某某，引鳳回巢。二是結構調整加快推進。堅持規(guī)劃引領、科學布局、因地制宜、突出特色的原則，大力開展農業(yè)產業(yè)結構調整大會戰(zhàn)。土地流轉面積達到32萬畝，劃定糧食功能保護區(qū)75萬畝、重要農作物保護區(qū)3.7萬畝。大力推進中藥材產業(yè)，中藥材種植面積10萬余畝，發(fā)展專業(yè)村37個、專業(yè)戶2360個，大型中藥材種植基地17處，年產中藥材3.5萬噸，產值達到14億余元。大力發(fā)展毛木耳種植，采用“合作社+基地+農戶+互聯網+農產品”的經營模式，建設大棚3200個，栽培毛木耳1.08億袋，年產值過億元，成為全國毛木耳四大產區(qū)之一。三是農村電商提質增效。目前，全縣形成淘寶村18個、淘寶鎮(zhèn)3個，電商企業(yè)1100家，互聯網品牌企業(yè)達到200余家，全縣擁有活躍店鋪1.2萬個，農村地區(qū)發(fā)展電子商務直接或間接受益人口超過25萬人。依托阿里巴巴集團橙色培訓基地作用，舉辦各類電商培訓100余期，參訓人員2萬余人次，開啟新零售時代，設立京東便利店22家、開設天貓優(yōu)品店8家。利用京東中國某某館積極宣傳推介我縣農特產品，目前已上線企業(yè)32家。開辟了我縣傳統(tǒng)特色農特產品商品的銷售新渠道?！八粗帯敝兴幉膶I(yè)電商平臺健康運行。全縣形成由傳統(tǒng)企業(yè)家、返鄉(xiāng)大學生和當地青年農民為主的新興電商創(chuàng)業(yè)群體，初顯“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好局面。
第二，堅持把推進農村改革作為鄉(xiāng)村振興的強大動力，進一步釋放農村的發(fā)展活力、改革紅利。一是全力推進農村集體產權制度改革。成立農村產權制度改革領導小組，研究制定集體資產清產核資工作指導意見和股權量化指導意見等，對農村集體產權制度改革的指導思想、基本原則、重點環(huán)節(jié)、實施步驟、組織領導作出部署。目前，我縣全面完成了清產核資并錄入省清產核資系統(tǒng)，對集體資產進行了量化，核實資產總額11.58億元，集體土地面積145.56萬畝。成立股份（經濟）合作社567個，量化資產4.76億元，量化股數85.2萬股，完成率100%?；窘⒔∪寮墪嬞~簿，實行了全縣村集體三資代理，并逐步實施了會計電算化。通過農村集體產權制度改革，村民摸清了“家底”，明晰了產權，逐步實現了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，喚醒沉睡多年的農村土地資產，促進了農村土地市場的有序發(fā)展。二是全力做好農村宅基地“三權分置”試點。為確保試點工作順利進行，縣委、縣政府成立“雙組長”試點工作領導小組，由縣委書記和縣長任組長。按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點村不少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內行政村總數的10%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定了不少于3個班子強、經濟基礎好、村民素質高的先行試點村莊，全縣選取的52個試點村。研究制定了《某某縣農村宅基地資格認定試行辦法》和《某某縣農村宅基地有償使用指導意見》，去年10月份，為aaa村部分村民頒發(fā)了不動產證書，試點工作取得突破性進展。
第三，堅持把辦好民生實事、“關鍵小事”作為鄉(xiāng)村振興的大事來抓，進一步滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，主動適應新情況新變化，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，努力讓農民群眾過上幸福美好的日子。一是村鎮(zhèn)建設不斷提質。我縣被列入省級農村宅基地三權分置試點縣、省級新型城鎮(zhèn)化試點縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與魯商集團、省土地集團、水發(fā)集團等大企業(yè)合作，新啟動7個高標準新型農村社區(qū)建設，美麗鄉(xiāng)村a類村莊覆蓋率達到14%以上。尤其是閻什鎮(zhèn)舜耕歷山社區(qū)，按照土地向適度規(guī)模集中、產業(yè)向園區(qū)集中、人口向新型社區(qū)集中的原則，與省土地集團合作，把17個村莊分期、分批拆遷，統(tǒng)一規(guī)劃，高標準建設，全力打造鄉(xiāng)村振興魯西南樣板。依托魯望農業(yè)集團，以土地入股的形式，集中打造1.2萬畝優(yōu)質高效現代農業(yè)生產基地，高標準建設集特色種植、優(yōu)質糧食生產、農產品加工、雙創(chuàng)基地于一體的農業(yè)產業(yè)園區(qū)。二是公共服務不斷加強。近年來，全縣累計投入資金6.05億元，新建、改擴建農村中小學校舍37.56萬平方米，全縣98%以上的農村中小學校實現了樓房化。在某某廣大農村，“最好的房子是學校，最美的環(huán)境在校園”，已成為群眾公認的事實。全縣設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15處，社區(qū)衛(wèi)生服務中心2處，衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務站）394處，其中一體化管理村衛(wèi)生室208處，衛(wèi)生院被國家確定為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。全力做好免費向全縣城鄉(xiāng)居民提供14項基本公共衛(wèi)生服務工作，全縣共建立電子健康檔案64.9萬人。
第四，堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉(xiāng)村振興的根本保證，進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。一是加強農村干部隊伍建設。深入實施農村黨組織建設“頭雁工程”，出臺《關于正向激勵農村（社區(qū)）干部的十條意見》，從拓寬晉升渠道、培樹典型、提高待遇、關心關愛、教育培訓、減輕工作負擔、保障運轉經費等10個方面，系統(tǒng)制定了正向激勵具體措施，有效激發(fā)了村干部工作積極性。提出推進“頭雁工程”的“千人計劃”，即每村培育1名后備支部書記、2名左右后備村“兩委”成員，縣委組織部優(yōu)中選優(yōu)，建立了947人的農村后備干部人才庫。在去年實現全縣村支部書記、村委會主任、村會計培訓全覆蓋的基礎上，今年5月10日起組織100名村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員赴浙江省組工培訓基地開展為期一周的教育培訓，著力提高農村干部抓鄉(xiāng)村振興的能力水平。二是發(fā)展壯大村級集體經濟。依托農村集體產權制度改革和清產核資工作，逐村制定了村集體經濟發(fā)展規(guī)劃，建立了全縣集體經濟發(fā)展臺賬，統(tǒng)籌采取整合涉農資金、盤活閑置資產、推進土地流轉等措施壯大村集體經濟。三是大力推進鄉(xiāng)風文明。大力傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力推動社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村，轉化為農民的情感認同和行為習慣，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。
某某縣是農業(yè)大縣，全縣90多萬人中有70多萬在農村。當前，全縣農業(yè)基礎薄弱，現代農業(yè)還沒有邁開步子，農業(yè)產業(yè)鏈條比較短，這些都制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。全縣廣大人民群眾對美好生活的需求非常迫切，我們將從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，堅決貫徹中央和省市委決策部署，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，全面推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。
一、以推進農業(yè)供給側結構性改革為抓手，著力推動質量興農、綠色興農，讓鄉(xiāng)村“強”起來。切實抓好糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技，新增高產創(chuàng)建示范方10萬畝。深化農業(yè)供給側結構性改革，力爭新增特色經濟作物3萬畝，發(fā)展特色經濟林5000畝。大力培植道地藥材標準化種植，新增中藥材種植面積8000畝以上。堅持質量興農、綠色興農，新建、改擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場20家以上，創(chuàng)建省級以上標準化示范場2家，新認證“三品一標”農產品20個以上。大力發(fā)展土地流轉、土地托管、訂單服務等多種形式的適度規(guī)模經營，提升農戶組織化程度，新建為農服務中心3處，完成測土配方智能配肥和飛防作業(yè)各20萬畝。開展全程機械化推進行動，提升農業(yè)生產綜合機械化水平，爭創(chuàng)國家級主要農作物全程機械化示范縣。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，大力實施農業(yè)“接二連三”工程，積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產業(yè)，爭取打造幾個市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。全力推進絲路東方田園綜合體、益客農業(yè)生態(tài)示范園項目建設進度，發(fā)展生豬、肉鴨規(guī)?；B(yǎng)殖。積極推動山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態(tài)黃河灘區(qū)田園綜合體項目盡快落地建設，爭取打造成省級以上現代農業(yè)園區(qū)，走出一條規(guī)模經營、裝備現代、綠色生態(tài)、優(yōu)質高效、三產融合的現代農業(yè)發(fā)展之路，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上提供“某某方案”。
二、以打造美麗宜居新家園為目標，著力補短板、強弱項，讓鄉(xiāng)村“美”起來。堅持點面結合、整縣推進、特色打造，加快實現美麗鄉(xiāng)村全域化。持續(xù)開展農村環(huán)境“三大革命”，整合農村“七改”、環(huán)境綜合整治、“美麗庭院”等資源，建立多元化投入、常態(tài)化巡查、長效化管護機制，新增植樹造林面積1.5萬畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居34個，打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農村，助力全市成功創(chuàng)建國家森林城市。全面實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，力爭綜合利用率達到80%。深入開展移風易俗，倡樹文明鄉(xiāng)風，鞏固強化殯葬改革成果。選好配強村委會班子，培育“新鄉(xiāng)賢”，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。綜合運用政策激勵、分類指導、產業(yè)扶持、規(guī)范管理等措施，加快壯大村級集體經濟。
三、堅持以實現共同富裕為方向，著力保障和改善農村民生，讓鄉(xiāng)村“富”起來。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快實現共同富裕，讓廣大農民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫，持續(xù)深化脫貧攻堅。深化脫貧攻堅“三個一”工程，加強扶貧車間管理，致力于扶貧車間向“致富車間”“發(fā)展車間”轉化；加大涉農扶貧資金整合力度，集中抓好畜禽養(yǎng)殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個符合當地實際的產業(yè)扶貧基地。盯緊“黃河灘”，完成4個外遷社區(qū)搬遷，加快4個村臺社區(qū)建設，努力實現“一村一品，一臺一韻”，建成美麗鄉(xiāng)村示范點，逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”，實施資產收益、農村低保、實物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施，落實各項扶貧政策，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫，持續(xù)促進農民增收。探索發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，鼓勵農民發(fā)展民宿產業(yè)，推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗，不斷打造農民增收新業(yè)態(tài)。借助京東中國某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺，促進農產品上行。深入推進農村“雙創(chuàng)”活動，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，培訓新型職業(yè)農民，發(fā)展“新農人”，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。支持金融資本、工商資本、企業(yè)主體參與農業(yè)生產和農村發(fā)展，引導農村富余勞動力向技術工人、創(chuàng)業(yè)農民、產業(yè)農民轉型，通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作、利潤返還等形式，讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫，持續(xù)發(fā)展社會事業(yè)。多渠道擴充普惠性學前教育資源。加大優(yōu)質教育資源引進力度，積極爭取與北大培文、山師附中等院校的戰(zhàn)略合作，培育教育知名品牌，提高教育教學質量。扎實推進“縣管校聘”管理體制改革，有計劃地完善教師隊伍補充機制，增加師資力量。加快健康某某建設。全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，落實好市政府加強基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的12條意見，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，積極構建醫(yī)療聯合體、醫(yī)養(yǎng)聯合體。抓好老弱病殘群體的康復、養(yǎng)老工作，推進中心敬老院管理體制改革，完成50處農村幸福互助院建設。不斷豐富群眾文體生活，實施“十個一”文化惠民工程，讓廣大群眾享受高質量的精神文化生活。
為扎實推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作，根據《“法治行”法治宣傳平臺建設實施方案的通知》要求，縣檔案局根據本單位業(yè)務實際，大力宣傳法治示范創(chuàng)建，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興，為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質的法治宣傳和法律服務，現將該項工作作如下總結。
按照相關文件精神，我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項業(yè)務工作有機結合起來，切實做到兩促進、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展，成立局長同志任組長，副局長同志任副組長，一般干部為成員的創(chuàng)建工作領導小組，辦公室設在綜合辦，由綜合辦負責全局示范單位創(chuàng)建，助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調，并提供了相應的政策支持和資金投入，解決機構、人員、經費和設備設施等存在的問題。為更好地開展此項工作，我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。
二
（一）提高政治站位，樹立大局意識，增強檔案服務大局的積極性。提升檔案人的服務能力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入動力。
（二）發(fā)揮檔案部門職能作用，主動作為，有效指導農業(yè)農村檔案工作。8月21日，我局深入縣進黨委、鎮(zhèn)進行工作指導，重點加強農村土地確權檔案、精準扶貧檔案、村級檔案管理業(yè)務指導，最大限度地提供檔案查閱利用服務。
（三）全面落實政策，有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策，開展入戶調查和精準識別，指導精準扶貧專卷更加有效規(guī)范。
（四）堅持“檔案姓黨”，確保檔案服務農業(yè)農村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發(fā)展理念，牢記“為黨管黨，為國守史，為民服務”的宗旨，深入開展機關干部職工作風建設，提供更優(yōu)質的檔案服務，為檔案更好服務農業(yè)農村營造良好的氛圍。最大限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感，為助推鄉(xiāng)村振興，打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出應有貢獻。
鄉(xiāng)村管檔人員大多是村干部擔任，流動性較強，人員不具穩(wěn)定性，影響了部分檔案的交接工作，且參加檔案管理培訓人員流動性也較大，導致檔案管理工作的培訓力度上不去，加大了助推鄉(xiāng)村振興宣傳難度。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2021年，xx縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神，嚴格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的總體要求，把握“鞏固成果、銜接振興”這條主線，準監(jiān)測，固成果，興產業(yè)，優(yōu)基礎，倡文明，強保障，擘畫出農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的鄉(xiāng)村振興新畫卷。
一、以產業(yè)振興為重點，推動特色現代農業(yè)發(fā)展。
（一）大力推進優(yōu)勢雜糧產業(yè)。以國家級“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)朱碌科鎮(zhèn)為中心，輻射東部xx余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植有機、富硒、富鍺等雜糧xx萬畝，千畝集中大片示范基地達到xx個。以xx等龍頭企業(yè)為牽動，帶動全縣xx家雜糧加工企業(yè)，年加工銷售雜糧xx萬噸?！皒x小米”“xx紅小豆”“xx蕎麥”已被列為國家地理標志保護名錄，“中國雜糧之鄉(xiāng)”進一步叫響。
（二）大力推進高效果蔬產業(yè)。完成新建設施農業(yè)xx畝，全縣設施農業(yè)面積達到xx萬畝，裸地蔬菜達到xx萬畝，產量達100萬噸，同比增長8%。xx等起步快、規(guī)模大、效益好，成為全縣農業(yè)生產新亮點。針對制約設施農業(yè)規(guī)模發(fā)展的水、電、路等瓶頸問題，縣本級配套資金xx萬元，有效解決了設施農業(yè)小區(qū)基礎設施配套難問題。協(xié)調縣郵政蓄儲銀行開展個人涉農創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務，對農戶建棚進行貸款貼息，共發(fā)放貸款xx億元，為設施農業(yè)建設提供了強有力的資金支持。
存欄量分別為x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只；
出欄量分別為x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只；
肉、蛋、奶產量分別達到x萬噸、x萬噸、x萬噸。全縣共新（改、擴）建畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場x處，x個，其中計劃投資x億元的正邦集團x萬頭生豬全產業(yè)鏈項目正穩(wěn)步建設中。
（四）大力推進產業(yè)基地建設。全縣共落實產業(yè)基地x個，其中鄉(xiāng)級基地x個、村級基地x個，種植業(yè)基地x個、設施農業(yè)基地x個、養(yǎng)殖基地x個。從基地分布情況看，主要公路沿線基地有x個、非公路沿線基地有x個，產業(yè)基地的落實加快了“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)”的建設力度，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街均有x個以上的主導產業(yè)，xx個行政村實現了基地建設實現全覆蓋。
（五）大力推進糧食生產。完成新建高標準農田面積xx萬畝，全縣水澆地面積達到x萬畝。完成糧食作物播種面積x萬畝，其中玉米x萬畝、雜糧x萬畝，千畝大片達x塊。糧食產量實現x億斤，同比增長x%，其中玉米產量達到x億斤，單產x斤/畝，較去年玉米產量x億斤、單產x斤/畝同比增長x%、x%。糧食產量連續(xù)四年超過x億斤。
續(xù)建項目x個，投資x億元；
農事企業(yè)合資合作項目x個，投資x億元；
校企合作項目x個。正邦新建xx萬頭以上育肥豬場x個，xx建設項目已經開工。
二、以組織振興為保障，推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
在x個扶貧產業(yè)園中，單建黨組織x個，聯建黨組織x個；
在x個農事企業(yè)中，單建黨組織x個，聯建黨組織x個，實現黨的組織和工作全覆蓋。二是補短板，整頓一批軟弱渙散黨組織。結合鞏固脫貧攻堅成果和村級黨組織分類定級等情況，把存在村“兩委”換屆信訪隱患、村務管理混亂、產業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展思路不清等問題的黨組織納入整頓對象，落實“四個一”整頓措施，使今年確定的x個村級軟弱渙散黨組織全部按時保質完成整頓建設任務，基層黨組織推動鄉(xiāng)村振興的政治保障能力顯著增強。三是強功能，選樹一批示范典型黨組織。以xx等優(yōu)秀村黨組織為標桿，選樹了x個黨建工作實、產業(yè)發(fā)展好、振興步伐穩(wěn)的優(yōu)秀村黨組織典型，充分發(fā)揮了以點帶面、典型引領的示范作用，輻射帶動全縣村級黨組織發(fā)揮堡壘作用、引領振興發(fā)展。
采取理論教育、實地觀摩、經驗交流、知識測試等方式，讓他們盡快提升工作能力；
采取日考勤、周總結、月通報、季拉練、年考核等方式，壓擔子、交任務、提要求，促使他們發(fā)揮作用。目前，新一輪選派干部共幫助爭取項目x個，協(xié)調資金x萬元，辦理為民代辦、矛盾調解等實事173件次。
創(chuàng)建黨員致富帶富示范基地x個，帶動農戶x戶；
大力推行“網格化”管理，劃分網格x個，組建黨員網格服務隊x支，辦實事、解難題x余件次。三是樹典型，促示范帶動。結合慶祝建黨100周年“兩優(yōu)一先”表彰活動，旗幟鮮明、大張旗鼓地選樹表彰了雜糧種植加工大戶等30名農村產業(yè)一線優(yōu)秀共產黨員，并通過多種方式廣泛宣傳了他們的先進事跡，在廣大農村黨員中營造了鄉(xiāng)村振興比學趕超的濃厚氛圍。
（四）全力抓好產業(yè)發(fā)展工作。充分發(fā)揮基層黨組織引領作用，制定了“1+10+3”系列方案，著力推動村級集體經濟“疊加式”增收。一是抓住“1”個核心，謀篇布局。把形成穩(wěn)定多元的收入來源作為工作核心，制定了《關于推動村級集體經濟“疊加式”增收的實施方案》，明確了指導思想、工作目標、基本原則、發(fā)展模式、推進措施和保障要求。二是抓實“10”種模式，疊加增收。確定了“光伏電站”“工業(yè)實體”“土地流轉”“資源開發(fā)”“資產經營”“農業(yè)實體”“村社合一”“養(yǎng)殖實體”“扶貧產業(yè)園”“服務創(chuàng)收”等10種發(fā)展模式。每種模式單獨形成分方案，落實牽頭部門和配合部門，分別負責業(yè)務范圍內相關模式的推進工作，解決了以前單靠組織部門抓卻沒有抓手的問題。三是抓牢“3”項保障，強力推進。制定了督查考評、政策資金、金融支持3個保障方案，實行“雙考核、三推進、四掛鉤”推進機制?！半p考核”是指：不但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進行考核排名，而且對10種模式的負責部門進行考核排名。“三推進”是指：季度進行督查通報、半年進行拉練推進、年終進行考評獎懲?！八膾煦^”是指：與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街領導班子和領導干部年度考核、干部選任、創(chuàng)先爭優(yōu)、村級崗位報酬相掛鉤。目前，全縣249個村級黨組織共領辦創(chuàng)辦經濟實體279個。集體經濟收入5萬元以上的村實現全覆蓋，集體經濟收入10萬元以上的村占比74%。
三、以文化振興為引領，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
媒體平臺刊播發(fā)新聞x余條，制作各類公益廣告x條，公益廣告x余條；
啟動應急廣播，錄播防控舉措、防疫知識音頻x條，每天時長6小時。三是開展“清朗”行動實施網絡生態(tài)治理。建立屬地網站數據庫及重點人和重點賬號臺賬，加強自媒體管控，開展全面排查，進行兩次網絡安全檢查，開展網絡安全周宣傳活動。截至目前交辦網絡輿情20余條，上報網絡輿情速報2期。
積極開展文藝創(chuàng)作，創(chuàng)作出農村題材小戲3部；
成功舉辦了“朝陽藝術節(jié)凌河之夏·xx專場”演出和“小平房村第一屆梨花節(jié)”。
完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街新時代文明實踐所30個，村（社區(qū)）新時代文明實踐站294個，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街文明實踐所站百分之百全覆蓋。此外，拓展文明實踐工作覆蓋面，在縣直單位成立47個新時代文明實踐所，在學校和事業(yè)中心成立85個新時代文明實踐站，增強文明實踐陣地的影響力和覆蓋率。三是強化道德建設，突出文明實踐，增強文明行為自覺。全縣實名注冊志愿者10.7萬人，在疫情防控、文明交通、城市管理、環(huán)境整治、文化下鄉(xiāng)、扶貧助困等工作中發(fā)揮了巨大的作用。在推進“道德銀行”工作的基礎上，“引鄉(xiāng)賢”、“立三榜”、樹典范，讓鄉(xiāng)賢仁士興業(yè)xx、奉獻家鄉(xiāng)，讓道德模范、身邊好人成為道德風尚的標桿。四是開展技能培訓，培育志愿服務文化，提升志愿服務效能。在全縣各服務窗口單位設置志愿服務崗，開展營商環(huán)境“最佳服務窗口”“最美志愿者”“最美醫(yī)務工作者”“最美教師”等評選活動，營造了為城鄉(xiāng)添彩、為創(chuàng)城助力的濃厚氛圍。群眾受到了更多教育，文明素質得到了提升。
四、以人才振興為支撐，激活鄉(xiāng)村振興新動能。
獲得職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書x人次，合格率x。
（二）人才引進扎實有效。認真落實市人才引進工程項目。實施“千名專家進園區(qū)進企業(yè)”工程，對接市級項目x個，涉及中、高級專業(yè)技術人員x人。儲備縣級“千名專家進園區(qū)進企業(yè)”工程項目x個，團隊成員x人。實施“專業(yè)和實用人才培養(yǎng)”工程，完成專業(yè)技術人員繼續(xù)教育x人，新增專業(yè)技術人才x人，培養(yǎng)培訓高技能人才x人。實施“興遼英才計劃”人選推薦選拔工程，完成柔性引進博士學位或副高級專業(yè)技術職稱以上高層次人才x人。實施“高校畢業(yè)生‘鳳來雁歸’”工程，引進吸納高校畢業(yè)生x人。實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”工程，新增入孵項目或企業(yè)x個，成功孵化企業(yè)31家，舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動26場發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1045萬元。實施“朝陽籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，新引進注冊企業(yè)x戶。
（三）人才培養(yǎng)穩(wěn)步推進。一是挖掘“存量”。從擴大基數入手，充分利用縣職教中心等教育資源，采取定向招生、定向培養(yǎng)、定向上崗的方式，加快對畜禽養(yǎng)殖、雜糧種植、礦業(yè)加工等域內現有各類人才的培育培訓，激發(fā)“存量”人才潛能。二是引進“增量”。堅持“不求所有、但求我用”“不求常在、但求常來”，通過實施“雙招雙引”“大學進園區(qū)進企業(yè)”等工程，進一步加大“柔性引才”力度，引導域外各類人才向鄉(xiāng)村集聚，發(fā)揮“增量”人才作用。三是搞好對接。圍繞工業(yè)、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等五個重點領域，組織域內外人才深入基層一線，實施“興企、惠農、支醫(yī)、助教、扶貧”五項行動，切實解決基層企業(yè)、單位和廣大群眾在生產生活中遇到的技術難題。今年以來，全縣已完成校企合作項目x項，落地轉化大學院所科技成果x項，柔性引進大學院所高層次人才x人，培育新型農業(yè)經營帶頭人x人，培育高素質農民x人，培育農民職業(yè)經理人x人，培訓農村實用人才x人，培育農民技術員x人，培育農村電商人才x人，為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的人才和智力支撐。
五、以生態(tài)振興為關鍵，促進人與自然和諧共處。
（一）全力推進農村污水處理建設。建設完成農村生活污水處理設施5處，采用集中式一體化污水處理設施處理模式，包括接入化糞池，建設農戶污水排放系統(tǒng)和排污主管道，生活污水由主管道排入污水終端處理設施，進行集中處理后達到國家標準。編制完成了《xx縣縣域農村生活污水處理專項規(guī)劃》。通過現場調研、實地考察、廣泛收集資料和充分征求各部門意見的基礎上完成了《xx縣縣域農村生活污水處理專項規(guī)劃》編制工作。此次規(guī)劃范圍為除中心城區(qū)外的縣域村莊，共計x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）x個行政村。根據xx實際，計劃完成x個行政村的x個（村屯組）示范屯的生活污水收集及處理設施的建設工作。使全縣農村生活污水治理行政村覆蓋率達到x%（包含已規(guī)劃的7個行政村），其他x%的行政村生活污水得到有效管控。所涉及的示范屯農戶接管率達到95%以上，污水處理設施排放達標率100%，污水資源化利用率100%，初步形成縣域農村生活污水治理設施運維管理體系。
（二）扎實推進農村環(huán)境保護治理。繼續(xù)開展人居環(huán)境整治工作第二個“百日攻堅戰(zhàn)”。全縣建設52個美麗宜居村。以“五化一拆”為抓手，圍繞國省干線沿線的130個村，全面開展人居環(huán)境整治提升工程，并向周邊延伸。重點建設老寬線特色農業(yè)經濟帶，實現以環(huán)境促產業(yè)，以產業(yè)美環(huán)境。一是綜合整治實施凈化工程。截止目前，共整治垃圾80.3萬噸，清理“三堆”32073個，新修標準化垃圾池40個，采購制式垃圾桶600個。二是搶抓時節(jié)實施綠化工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街共栽植喬木14.8萬株、灌木276.7萬株，種植花卉90.3萬平方米。三是量力而行實施硬化工程。共硬化道路、廣場67.8萬平方米，邊石砌筑9.06萬延長米，路基改造14.7公里。四是市場運作實施亮化工程。共安裝路燈3323盞。五是精心植入特色文化元素。圍繞重點鎮(zhèn)、產業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，突出地域特色，植入社會主義核心價值觀、鄉(xiāng)村振興等文化元素，噴涂裝飾各類文化墻63.8公里，新建文化廣場51個，宣傳牌匾6593平方米，雕塑498個，新建公園19個，建設苜蓿草嶺休憩區(qū)一處。六是強力推進違建拆除。全縣共拆除違章建筑706處20803平方米。七是認真開展農村廁所排查整改，對2019-2020年建設的11400座旱廁進行了三輪排查，排查出問題廁所386座，全部完成整改工作。
（三）強力推進秸稈焚燒管控工作。認真落實省、市政府關于抓好秸稈禁燒工作要求，按照“源頭治理、多管齊下，屬地管理、分級負責，強化措施、嚴防死守，部門聯動、綜合利用”的工作思路，召開專題會議進行安排部署，確保“不燃一把火、不冒一處煙”。強化秸稈禁燒責任制度建設，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街政府簽訂了《xx縣2020--2023年秸稈禁燒工作目標考核責任狀》，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組網格監(jiān)管體系，將責任落實到人，同時將秸稈禁燒工作列入政府工作考核體系，確保秸稈焚燒管控責任落實到位。
（四）完善提升城區(qū)景觀體系。啟動實施第二牤牛河城區(qū)段河道綜合治理工程，新形成水面面積x萬平方米（1x畝），蓄水量約120萬立方米，打造濕地x萬平方米（x畝）。新建南山、北山、濕地3個公園共1300畝，改造提升公園廣場、體育場6處x畝，城區(qū)公園廣場總數達到x個、總面積1x0畝，“一河三帶九園”生態(tài)景觀體系的形成，改善了城市面貌，提升了城市品味，改善了人居環(huán)境，群眾幸福指數持續(xù)攀升。
（五）建設水土保持重點工程。建設小流域綜合治理項目，治理水平梯田x畝、封育治理18357畝、作業(yè)路17公里。積極推進河長制工作，全年更新縣鄉(xiāng)村三級河長x人次，河長制公示牌x塊，更新完成率100%。三級河長巡河x次，對全縣x條10平方公里以上河道全部巡查到位。
（六）推進林業(yè)重點工程建設。一是科學謀劃，穩(wěn)步推進林長制建設工作。制發(fā)《關于全面推行林長制的意見》，全面推進林長制建設工作，全縣設立各級林長x，其中，縣級總林長x人，副總林長x人，縣級林長x人，鄉(xiāng)級總林長x人，村級林長x人，監(jiān)管員x人，護林員x人。逐步構建了縣鄉(xiāng)村三級林長制組織體系。同時投入資金130萬元，用于林長制公示牌的制作和林長制智慧信息平臺的構建。目前，全縣x個示范村和x個非示范村x塊公示牌匾已全部安裝完成，林長制智慧信息平臺設備已經構建組裝完畢。二是大力造林，加快生態(tài)建設步伐。全年完成人工造林任務共計4萬畝，完成封山育林任務6.4萬畝，建設扶貧果園7個。三是強化管理，提高森林資源質量。強化源頭管理，嚴格按限額控制木材采伐，全年采伐消耗蓄積x萬立方米。全面做好x萬畝公益林撫育工作。實行林地限額管理和征占用林地審核、審批制度，全年共辦理林地征占用x件x畝。加強病蟲害防治、監(jiān)測和檢疫，本年度全縣防治林業(yè)有害生物總面積1x萬畝，防治率達x%，林業(yè)有害生物監(jiān)測總面積x萬畝，全年產地檢疫林業(yè)育苗面積x畝。監(jiān)測率、產地檢疫率、造林跟蹤檢疫率均達到100%。完成林業(yè)大地育苗x畝，產苗量x萬株。四是堅持不懈抓好封山禁牧工作。通過電視、報紙、廣播等對《遼寧省封山禁牧規(guī)定》等規(guī)章制度進行宣傳，對全縣x名護林員進行規(guī)范化、動態(tài)化管理。五是有效開展森林防火工作。全縣組建森林消防專業(yè)和半專業(yè)隊伍35支，總人數已達到x余人，并定期開展培訓和實戰(zhàn)演練，提高森林消防隊伍的實戰(zhàn)能力?？h財政投資x萬元，用于新增購防火裝備和撲火物資，其中：割灌機185臺，風力滅火機、電動滅火槍、滅火彈、2號工具、3號工具2000余臺（套）。六是優(yōu)化結構，推進林草產業(yè)化進程2021年，結合工程造林，共營造文冠果、大果沙棘、山杏等干鮮果經濟林2500畝。同時，大力發(fā)展林下經濟，全縣以種植烤煙、甜菜、西香瓜、豆類等為主的林下矮棵作物總面積2000畝。
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇十二
十九大報告指出，農業(yè)和農村農民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終加以解決農業(yè)、農村和農民我們要把實施農村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
2月28日下午，我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨農村人居環(huán)境整治工作推進會議在米倉山大酒店八樓會議室召開。縣委副書記、縣長余飛宇參加會議并講話。
會議主要任務是，傳達貫徹中央和省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治相關會議精神，安排部署我縣鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境整治工作，切實推動我縣鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。
“提高站位，充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義。”余飛宇指出，農村人居環(huán)境整治，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。各級各部門要自覺提升政治站位，充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義，全面審視客觀現狀，科學把握目標要求，利用網絡平臺，加強學習，按照要求，一個階段一個階段完成，走出一條符合旺蒼實際的新時代鄉(xiāng)村振興路子。
“聚焦目標，突出抓好鄉(xiāng)村振興各項工作?！庇囡w宇強調，脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的底線任務，必須堅決打贏打好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門要嚴格按照要求、規(guī)范程序，切實加快項目前期工作，確保所有脫貧攻堅全面啟動；產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一要務，必須提高農業(yè)產業(yè)現代化水平，在園區(qū)建設發(fā)展中，要將重心轉移到提質增效上，積極整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)園區(qū)，完善經營管理機制，打捆創(chuàng)建星級現代農業(yè)園區(qū)，真正讓產業(yè)支撐起高質量脫貧的需要；人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心關鍵，必須廣納天下英才上山下鄉(xiāng)，大力培養(yǎng)本土人才，深入實施城市居民進鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、社會團體助鄉(xiāng)“五到鄉(xiāng)工程”；文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神動力，必須努力營造文明鄉(xiāng)風，采用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，創(chuàng)新道德積分等激勵約束機制，廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評選活動，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，引領實現鄉(xiāng)風文明，從而引導廣大人民群眾學先進、改陋習；生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，必須全域推進幸福美麗新村建設，要認真學習浙江、廣西等地的做法，扎實抓好農村生態(tài)環(huán)境治理，大力推進垃圾、污水、廁所“三大革命”，加快補齊農村人居環(huán)境的短板，要大力推進農村綠化、美化，打造美麗鄉(xiāng)村升級版，建設山清水秀的田園風光和生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境，讓農村環(huán)境更加怡人；組織振興是鄉(xiāng)村振興的政治保障，必須強化村級黨組織建設，要充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用，讓村社干部用實際行動帶動廣大農民群眾腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè)，讓真正想在農村發(fā)展、想為家鄉(xiāng)做事的優(yōu)秀人才、新鄉(xiāng)賢有為有位，讓他們用實際行動真正帶動廣大農民群眾增收致富。
“明確重點，大力實施農村人居環(huán)境整治行動?！庇囡w宇要求，開展農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，各級各有關部門要牢固樹立首戰(zhàn)用我、用我必勝的意識，扎實開展“美麗四川、宜居鄉(xiāng)村”旺蒼行動，不斷改善農村人居環(huán)境。大力推進村莊清活行動，聚焦農民群眾最關心、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生，集中力量開展“三清兩改一提升”行動；大力推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾處理、農村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。
“加強領導，全面夯實鄉(xiāng)村振興組織保障?！庇囡w宇強調，要強化組織領導，各部門要結合職責職能，強化服務和要素保障，真正凝聚起上下齊動、整體推動的工作合力；要強化考核激勵，各級各有關部門要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動，實行項目化管理、項目化推進，確保鄉(xiāng)村振興各類決策部署落地落實；要強化本領提升，把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求，把農村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，加快培育新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才隊伍，確保農業(yè)“后繼有人”；要強化氛圍營造，各級各部門要以群眾喜聞樂見的形式，持續(xù)開展豐富多彩、生動形象的宣傳活動，全方位、多角度大力宣傳鄉(xiāng)村振興各項部署，講好鄉(xiāng)村振興旺蒼故事。
當天，余飛宇還就貫徹落實全國“兩會”期間安全防范工作進行了安排部署。余飛宇強調，要全面落實安全生產責任，強化政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和屬地管理責任，進一步加強安全管理和監(jiān)督；各級各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“四個意識”、堅守“兩個底線”、把握“三個原則”，切實抓好當前各項工作；要突出重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，緊盯煤礦、人員密集場所、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié)，加強督導檢查，嚴防重特大事故的發(fā)生；相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面做好摸排和管控，加強維穩(wěn)信息渠道暢通，深入開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調查；兩會期間，各級各部門要始終堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作,嚴防重大安全事故和惡性事件發(fā)生，切實將各項工作抓到實處。
會上，有關部門和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃形成過程、采取措施、主要內容、基本特點，如何統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興，如何扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動，鄉(xiāng)村振興試點推進情況作了發(fā)言。
縣領導王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長江，縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及相關企業(yè)負責人參加了會議。
尊敬的各位領導、人大代表：
根據會議的安排，下面我就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進行簡要的情況介紹，也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
一直以來，市委、市政府高度重視農村農業(yè)發(fā)展，提出堅持“抓兩頭、帶中間”，力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農村。在此基礎上，我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路，先后開展村企合作、產業(yè)導入、產業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設、省級新農村示范片建設等工作。其中，省級新農村示范片依托完善的基礎設施，生態(tài)宜居的村莊環(huán)境，產業(yè)興旺的農村經濟，治理有效的基層組織，共建共享的文明鄉(xiāng)風，順利通過廣東省“兩年基本實現目標”的績效評估，獲評“優(yōu)秀”等級，“農村有產業(yè)、農民有就業(yè)、農村有環(huán)境、農村有服務、農村有治理”的五有目標取得了階段性成效。
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，針對農村產業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”，工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題，我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“產城村人”融合為發(fā)展導向，利用社會資本激活農村資源資產活力，實現農村發(fā)展“第二次飛躍”：
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風，通過第五次黨代會第二次會議等重要會議，將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署，制定并印發(fā)組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案，經過大量的摸底調查、研究，創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法，并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識，實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下，各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查，掌握家底，并結合各行政村資源稟賦，制定《鎮(zhèn)（街道）全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》，明確了試點片區(qū)、產業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模，按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年（2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例）推進。根據中央、省、市精神，結合我區(qū)實際，高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定《2018年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作，通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手，把產業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產增收上來，全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進，我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現全面開花，取得了初步成效。目前，落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個，其中已開工建設30個，初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
（一）推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興，人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，提升到國家戰(zhàn)略的層面，上到中央下到基層都非常重視，但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說，是個新鮮事物，缺乏相應的認識。但往往工作的開展，他們是主要推動者和實施者，如果意識不轉變，那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想，勇于擔當，真抓實干，還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設，努力把農村基層黨組織建強建優(yōu)，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用，并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
（二）鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興，財政保障是重要因素。根據資源摸排，目前我區(qū)存在三種類型農村情況：第一類城鎮(zhèn)化程度較高，以二三產為支撐的準城中村；第二類資源豐富，但發(fā)展滯后，需導入產業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊；第三類是資源匱乏、經濟發(fā)展薄弱村，亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則，將村莊捆綁導入產業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農村，雖然隨著政府的逐年增加投入，農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善，但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比，教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡，農民群眾的獲得感有待提升。因此，需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策，將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算，同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。
（三）農村土地利用問題。當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中，存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致，且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模，無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用，導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外，建設用地項目預審和用地審批時限過長，程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此，建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來，在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍，積極調動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要動力來源，為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
(一)結合職能，打贏大氣攻堅戰(zhàn)役。
1.餐飲油煙專項治理。20__年5月起，由縣城管局牽頭，在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月，至20__年8月底，縣城區(qū)332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。
2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查，發(fā)現一起處理一起。從20__年7月起，截至目前，共發(fā)現并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
3.堅持揚塵治理。從20__年10月起，根據大氣污染應急預案要求，我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進行全天候不間斷的沖洗，人休息車不休息，全面提升主次道路保潔水平。
(二)狠抓落實，加強農村垃圾治理。
為有效治理農村面源污染，按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”模式，由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。
采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。
20__年和20__年，縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元，深入開展農村生活垃圾治理，對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。
20__年，按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案，計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。
20__年，由縣城管局牽頭，投資約1500萬元，建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站，并于20__年投入運行。
2.扎實開展存量垃圾治理工作。20__年5月，按照中央、省、市關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求，我局代擬了《__縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》，會同縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎上進行現場核查。經查，我縣有500立方以上的存量垃圾6處，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環(huán)?？萍加邢薰?、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設計院等專業(yè)治理公司現場勘察，擬定治理方案。經反復對比，擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。20__年8月，我局向縣政府上報了《關于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關事項的請示》，9月份，縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。截至目前，該項目已經發(fā)改局立項，并完成測繪工作，正在進行設計和地勘。
目前，我縣生活垃圾無害化處理率為32%;。
農村垃圾有效治理率達50%。
(三)常態(tài)治理，落實河道專項保潔。
主要采用竹桿、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式，實行全天輪流打撈保潔作業(yè)，對茫溪河縣城區(qū)段河道進行保潔，確保河道整潔。
1.繼續(xù)加強油煙管控，加大巡查力度，督促商家使用油煙凈化器。
2.加大灑水降塵力度，尤其在重污染天氣，嚴格按要求實施灑水降塵頻次。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.扎實推進農村垃圾治理工作。20__年，在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。屆時，我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理，進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。
根據《__縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》，20__年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點，3至5戶有分類垃圾池，每個村建一個垃圾轉運屋?？h城區(qū)生活垃圾實行分類投放、分類收集。
20__年，在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上，再爭取省農村垃圾污水治理資金，力爭到_年，每個村完善垃圾收運設施設備，建4個垃圾中轉站，實現90%以上的農村垃圾到達有效治理，垃圾無害化處理率達到70%。
__縣城市管理局。
20__年4月29日。
龍安區(qū)位于安陽市區(qū)西南部，面積367平方公里，轄3鎮(zhèn)2鄉(xiāng)6個街道辦事處，人口32萬，其中農村人口為24.1萬人。
2019年，我區(qū)嚴格按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，以實現高質量發(fā)展為主線，以增加農民收入為核心，以壯大村級集體經濟為突破口，以推進農村環(huán)境綜合整治為著力點，以深化農村綜合改革為根本動力，全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動了農業(yè)提質增效、農村文明進步、農民增收致富?，F將有關工作情況匯報如下：
（一）以落實四個優(yōu)先為前提，促進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。
一是在干部配備上優(yōu)先考慮。2018年3月5日成立了以區(qū)委書記任組長的龍安區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道也成立了相應組織。全區(qū)175個行政村，堅持“一村一隊”，從全區(qū)各局委中抽調175名科級干部到村中任“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略村級工作隊隊長，全力助推鄉(xiāng)村振興工作。全區(qū)先后選派了107名區(qū)直機關優(yōu)秀黨員干部到村任第一書記，切實發(fā)揮了在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中的“尖兵”作用。2018年通過“兩委換屆”選舉出了一大批“能力強、責任心強、素質高、群眾信得過”的兩委干部。為實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略打下組織基礎。通過組織建立，科學謀劃，形成了層層有人抓村級集體經濟發(fā)展的工作格局。
二是在要素配置上優(yōu)先滿足。龍安區(qū)域內既有城區(qū)又有農村，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農村發(fā)展不充分。為此，龍安區(qū)委、區(qū)政府堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，強化制度性供給和政策安排設計，破除阻礙要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘，把資源要素向農村傾斜流動格局，構建城鄉(xiāng)互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制，讓土地、人才、資金、技術、科技等各類發(fā)展要素更多流向農業(yè)農村。
三是在資金投入上優(yōu)先保障。鄉(xiāng)村振興，離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村，既是對城鄉(xiāng)發(fā)展歷史負責，也是對鄉(xiāng)村振興未來的擔當。農業(yè)農村建設面廣量大，很多項目都是公益性的，社會效益明顯高于經濟效益，少數有回報的也是投入大、周期長、回本慢，必須發(fā)揮公共財政資金的主渠道作用。龍安區(qū)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域，加大公共財政傾斜力度，提高土地出讓收益用于農業(yè)農村的比例，確保投入力度不斷增強，總量不斷增加。同時，加快涉農資金統(tǒng)籌整合，集中力量辦大事，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動更多社會資金配置到了農業(yè)農村。2019年，區(qū)財政先后投入5000萬元，用于全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設。
四是在公共服務上優(yōu)先安排。農村基礎設施建設和公共服務水平差，這既是農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展必須優(yōu)先補齊的突出短板，也是影響農民群眾獲得感、幸福感、安全感的主要痛點。龍安區(qū)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把公共基礎設施建設的重點放在農村，推動公共服務資源更多向農村傾斜，持續(xù)改善路、水、電、物流等基礎條件，逐步實現城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、互聯互通，全面提升農村科教文衛(wèi)體、養(yǎng)老社保等公共服務水平，努力推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，從形式上的普惠向實質上的公平轉變，讓農民在農村就可以享受到優(yōu)質的公共服務資源。
（二）以產業(yè)興旺為重點，提升特色現代農業(yè)發(fā)展水平。
一是積極發(fā)展現代農業(yè)，大力推進三產融合，促進經濟增收。區(qū)委、區(qū)政府制定了《龍安區(qū)現代農業(yè)2018—2020年發(fā)展規(guī)劃》，按照一年打基礎、兩年見成效、三年新跨越的發(fā)展步驟，利用2018-2020年三年時間，通過優(yōu)化布局、調結構、轉方式、強基礎、增活力，推動農業(yè)布局科學化、經營規(guī)?；?、生產標準化、發(fā)展產業(yè)化，促進農業(yè)產業(yè)高效發(fā)展。
2019年，龍安區(qū)以科技創(chuàng)新為引領，以綠色發(fā)展為保障，以產品質量安全為目標，著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優(yōu)質林果等示范基地，繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化和都市生態(tài)農業(yè)工作，精品園數量達到20家，2019年糧食播種面積達到25萬畝，總產量達到5.56萬噸。
二是強化電商發(fā)展，促進農村增收。搭建共享平臺，推介特色產品。組織利用郵政系統(tǒng)“郵樂購”平臺、各生產銷售企業(yè)網站的作用和優(yōu)勢，重點突出我區(qū)的小雜糧和花卉苗木，加強產銷信息對接，釆取開通農產品入駐綠色通道、宣傳促銷、直播帶貨等方式，開展線上下單采購、線下統(tǒng)配送“直購直銷”服務。2019年新建貧困村電商服務站點2個，完成我區(qū)41個貧困村電商服務站點全覆蓋，同時積極培育電商示范企業(yè)加工、生產、銷售當地農副產品，充分利用企業(yè)的資源擴大生產，讓當地貧困群眾參與到企業(yè)務工或其他形式增加收入。2019年，全區(qū)共培育電商示范企業(yè)11家，網上銷售涉農產品341.48萬元。新建貧困村電商服務站點2個，提前完成我區(qū)41個貧困村農村電商服務站點全覆蓋，帶動貧困戶39戶74人。
（三）以生態(tài)宜居為關鍵，促進人與自然和諧共處。
一是堅持規(guī)劃先行，突出示范引領。投資200多萬元高標準編制了全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃、產業(yè)振興規(guī)劃和省級示范村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興工作指明了方向。突出抓好善應省級示范鎮(zhèn)和馬投澗市級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，著力打造、提升羊毛屯、四門券等6個省級鄉(xiāng)村振興示范村，重點打造沿省道303線從海村到西上莊村的鄉(xiāng)村振興示范帶，以點帶線、以線帶面，推進了鄉(xiāng)村全面振興。
二是領導重視，推進農村垃圾整治。2019年，我區(qū)繼續(xù)實行農村垃圾治理“五分錢”工程（農戶每天拿五分錢），區(qū)政府每年拿出1400多萬元，堅持以農村垃圾市場化治理為主導，深入推進農村垃圾治理日常化。制定了相應的管理制度和考核辦法，通過對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村、和保潔公司三級考核，提高了各級對人居環(huán)境改善工作的重視度，有效督促了保潔公司長期提供高質量保潔服務，真正實現了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。區(qū)主要領導多次帶隊到村觀摩調研，現場進行點評；區(qū)督查中心、人居辦定期進行督查，發(fā)現問題，列出臺賬，跟蹤推進，進行整改。有力促進了人居環(huán)境改善工作的進行。2019年元月份，我區(qū)開展了農村“五化”（凈化、亮化、綠化、美化、硬化）、污水治理、空心村及村內空閑用地集中整治大比拼競賽活動，活動期間，全區(qū)共清理垃圾、雜物30萬方，拆除廢舊建筑1000余處，整理空閑用地2000畝，出動鏟車、汽車、挖掘機2萬余臺次，完成1.2萬戶污水治理，粉刷墻壁150萬平方米，安裝路燈3000余盞，種植綠化樹木1萬棵。為保證廣大群眾過一個舒適、祥和的春節(jié)，在全區(qū)農村營造一個良好的生產生活環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，號召全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道利用春節(jié)前后開展一次“三清一改”集中整治活動。區(qū)人居辦實行每天進行督導督查，發(fā)現問題立行立改。全區(qū)共組織人員5000余人，出動機械車輛300余臺，投資300余萬元。清運垃圾總量8800余噸。清理村內塘溝50余個；清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)廢棄物130余噸。農作物秸稈通過切桿粉碎和飼料青貯，綜合利用率達到了90%。按照“五個一”動態(tài)監(jiān)督管理機制要求，我區(qū)從三月份開始，嚴格實行日信息上報，周曝光、月評比、季觀摩制度要求，對全區(qū)人居環(huán)境改善工作進行督導督查，通報排名，有力提高了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦的重視度，發(fā)現問題及時整改，為全區(qū)群眾營造了一個良好的生產生活環(huán)境。
三是加大投入，完善基礎設施建設。2019年我區(qū)繼續(xù)加大農村基礎設施建設力度。投資1000余萬元對部分村實施戶戶通道路硬化；龍泉鎮(zhèn)投資300余萬元對s303道路沿線村莊進行美化;我區(qū)緊緊抓住3月份綠化植樹大好季節(jié)，投資100萬元，全區(qū)規(guī)劃30個村進行村莊綠化；投資約5000萬元在全區(qū)范圍內的主干道兩側進行新栽、補栽綠化，在東風鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)規(guī)劃建設了森林公園、濕地公園、街心公園、微地形綠化等建設，目前，在龍安區(qū)境內已打造成沿省道s303線六公里長的綠化游園建設，形成了“一路帶八村”“一路帶五園”的鄉(xiāng)村振興示范帶。
四是因地制宜，推進農村廁所革命工作。龍安區(qū)把改廁工作作為鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境改善的主要抓手之一，大力推進戶廁改造。一是高度重視，推進有力。區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨政領導親自抓。制定出臺了《龍安區(qū)農村“廁所革命”三年行動實施方案》，全員上陣，深入一線指導開展工作。掌握一手資料，及時解決工作中遇到的實際問題。建立了例會制度，每周通報二次進展情況，并及時組織相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，行政村現場觀摩，交流經驗，極大推進了工作的開展。二是因地制宜，分類指導。我們經過充分調研，結合每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，制定切合實際的改造模式。三是試點先行，由點到面。將東風鄉(xiāng)王潘流村、海村，龍泉鎮(zhèn)羊毛屯村、全林村，馬投澗鎮(zhèn)李家安村，善應鎮(zhèn)中城村作為第一批試點村，整村推進，以點帶面，全面鋪開。四是建立臺賬，細化目標，對照2019年我區(qū)1萬戶的改造任務，我區(qū)進行了任務細化分解，把任務數分解到每月，明確到鄉(xiāng)辦，實行臺賬式管理，有力促進改廁工作的進行，圓滿完成了1萬戶的改廁任務。
五是因村施策，推進污水治理工作。離城區(qū)較近的村，通過積極協(xié)調，實行與市政管網連接。投資473萬元在東風鄉(xiāng)趙張村建設村內污水管網與市政管網連接建設，已完工；投資460萬元的東風鄉(xiāng)王潘流村14411米污水處理管網已完成主管網建設；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設鎮(zhèn)區(qū)管網。馬投澗鎮(zhèn)投資170萬元在鎮(zhèn)區(qū)鋪設3000米污水管網，已完工；善應鎮(zhèn)投資600萬元在鎮(zhèn)區(qū)主干道鋪設污水管網，已基本完工；離城區(qū)遠，具備條件的村實行沉淀池和人工濕地處理。東風鄉(xiāng)投資116萬元在黃張村、許張村修建三級沉淀池和人工濕地處理工藝，已完工；龍泉鎮(zhèn)羊毛屯村、四門券村污水管網和沉淀池建設已全部完工并投入使用。
（四）以鄉(xiāng)風文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
一是突出抓好農村思想道德建設。我區(qū)制定了《龍安區(qū)建設美麗鄉(xiāng)村助力脫貧攻堅（2018-2020年）行動方案》，與鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、9個示范村相結合，開展“四大工程”即實施新型農民培育工程、實施移風易俗覆蓋工程、實施清潔家園惠民工程、實施孝善敬老工程，把開展扶志扶智宣傳教育活動、文明信用戶評選活動、發(fā)揮“一約四會”作用、開展文明創(chuàng)建等內容納入到各項創(chuàng)評之中，不斷提升村民文明程度和素質，助力鄉(xiāng)村振興。
二是深入開展各類評選活動。（1）深入開展星級文明戶和孝善敬老活動，弘揚中華傳統(tǒng)美德，助力農村移風易俗。制定印發(fā)《龍安區(qū)深入開展“十星級文明戶”創(chuàng)評活動實施方案》、《龍安區(qū)關于在全區(qū)農村“推行設立孝善基金深化孝善敬老活動》文件，引導廣大農民群眾積極參與，實現自我管理、自我教育、自我提高，不斷提升農村文明程度，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。龍泉鎮(zhèn)東平村連續(xù)三年開展了“十星級文明戶”評選活動，村民文明素質顯著提升。目前，我區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個村建立了孝善基金會，1207位老人收到孝善基金68萬元。（2）開展文明村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動。按照年度工作安排，對照文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評標準，積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。目前共創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個即東風鄉(xiāng)和龍泉鎮(zhèn)，省級文明村2個即娘娘廟村和下馬泉村，市級文明村15個，區(qū)級文明村77個，全區(qū)受到區(qū)級以上表彰的文明村合計117個，占比66.8%，有力提升了全區(qū)鄉(xiāng)風文明建設水平。（3）積極參與道德模范、河南好人、身邊好人、安陽市文明家庭評選活動，我區(qū)2人被評為河南好人，2人評為安陽市道德模范，6人入圍中國文明網好人榜。通過考評，進一步推動了鄉(xiāng)風文明建設進程。同時，結合我區(qū)“一創(chuàng)八評”，積極參加安陽市文明家庭評選，進一步弘揚了正能量。
三是扎實開展移風易俗活動。通過制定《龍安區(qū)精神文明建設指導委員會關于印發(fā)關于推動移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風的工作方案的通知》（龍文明[2018]7號），明確工作目標，深入推動移風易俗工作，遏制農村婚喪大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的不良風氣，遏制封建迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的陳規(guī)陋習，促進農村精神文明建設蓬勃發(fā)展，推動社會主義核心價值觀在農村落小落細落實。2018年，全區(qū)省、市、區(qū)級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動率先啟動，將移風易俗內容納入村規(guī)民約，健全“四會”組織，實現有人管事、有章程理事、有規(guī)范流程，在全區(qū)推進移風易俗工作中發(fā)揮示范引領作用。加強移風易俗宣傳教育工作，推進農村“紅白理事會”建設，規(guī)范引導農民執(zhí)行移風易俗規(guī)定。
四是深入實施各類文化科技惠民工程。積極開展“文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)”等活動?！褒埌矃^(qū)鄉(xiāng)風文明智志雙扶文藝宣傳進基層”主題活動專場文藝演出在馬家鄉(xiāng)馬家村文化活動廣場拉開序幕,文藝演出以舞蹈《歡聚一堂》開場，演出了男聲獨唱、豫劇選段、快板、歌伴舞等14個節(jié)目。該主題活動旨在培育和踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，豐富群眾文化生活，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建全國文明城市營造濃厚氛圍，提振必勝信心，實現了農村精神文明建設促進鄉(xiāng)村振興和諧發(fā)展。
（五）以治理有效為基礎，推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
一是加強農村基層黨組織建設。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅等工作，推動了農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，大力實施農村“組織力+發(fā)展力”提升計劃，深入開展以進行一次動員、強化一項機制、建立一支隊伍、開展一次承諾、抓實一項管理、營造一個氛圍為主題的“六個一”活動，扎實推行農村干部“紅、黃、黑”“三色”管理，落實“四議兩公開”工作法，組織100余名農村支部書記和駐村第一書記到蘇州農村干部學院學習，提升了廣大黨員干部政治理論水平。
二是健全村務監(jiān)督機制。建立健全村務監(jiān)督委員會，推行村級事務陽光工程，依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。
三是創(chuàng)新基層管理體制機制。完善“一門式辦理”“一站式服務”的鄉(xiāng)村便民服務體系。加大農村普法力度，全力提高農民法治素養(yǎng)，增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制，基層矛盾糾紛逐年減少，上訪案件發(fā)生率逐年下降，全區(qū)社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進農村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設，實現了空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪，全區(qū)鄉(xiāng)村治安環(huán)境實現了進一步好轉，民族宗教工作和諧穩(wěn)定。
（五）以生活富裕為根本，提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
一是大力促進農民增收。堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農民增收主渠道，為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，龍安區(qū)努力開創(chuàng)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作新局面，2019年，我區(qū)農村居民人均可支配收入達到18242.64元。
1、以穩(wěn)就業(yè)為指南，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得新成效。新增轉移農村勞動力900人，占年度目標850人的105.88%，完成市定目標，農村勞動力技能培訓1120人，占年度目標1100人的102%，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)592人，占年度目標350人的169.43%，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓100人，100%完成市定目標,返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)輔導253人，占年度目標250人的101%。
2、以體系建設為保障，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實現新發(fā)展。
（1）加強創(chuàng)業(yè)保障體系建設。成立龍安區(qū)農民工工作領導小組，統(tǒng)籌推進我區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立統(tǒng)計、監(jiān)督、考核指標體系，強化目標考核。
（2）加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設。一是積極開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓與輔導，打造特色培訓品牌，加強管理咨詢、融資指導服務。2019年，我區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓100人，創(chuàng)業(yè)輔導253人。二是積極推進創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，依托“互聯網+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社保障所，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供注冊登記、培訓招聘、政策咨詢、社會保障等“一站式”服務。三是大力推進農民工轉移就業(yè)。積極開展“春風行動”招聘會。招聘會涵蓋百余家用人單位，招聘崗位包括家政、護工、運輸工、普工、紡織工、制衣工、服務員、技工等10余個工種，提供就業(yè)崗位共計10000個左右；充分拓展了農民工就業(yè)可行性，招聘會參與人數達到3500余人，初步達成就業(yè)意向的有1500余人。四是開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實名制信息采集及臺賬建立工作，2019年，我區(qū)新增農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)592人，全部進行了身份及創(chuàng)業(yè)項目信息核實登記工作。
3、以示范創(chuàng)建為抓手，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實現新跨越。2019年推薦省級脫貧攻堅優(yōu)秀項目2個（龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場），市級示范項目1個（善應保亮林果種植合作社），認定區(qū)級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目4個（馬投澗亮飛農場、善應保亮林果種植合作社、龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場）。
二是優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)。加快義務教育均衡發(fā)展，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源配置，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)籌、輻射和指導作用，推動了基本均衡向優(yōu)質均衡發(fā)展。
三是加強農村社會保障體系建設。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適時適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，加快農村低保與扶貧開發(fā)政策銜接，做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
（七）以深化農村綜合改革為動力，壯大農村集體經濟。
一是抓好農村產權制度改革工作。全區(qū)175個行政村全部已完成清產核資任務，為下一步集體資產股份量化打下良好基礎。制定了“龍安區(qū)集體產權制度改革實施意見”、“龍安區(qū)集體產權制度改革實施方案”、“龍安區(qū)集體組織成員身份認定辦法”等文件，設計了“農村家庭人員調查表”、“人口信息采集表”、“成員身份核定公示表”等表格，并制定了產權制度改革流程、成員身份界定流程等，目前已有95個村基本完成集體經濟組織成員界定工作。
二是加強農村集體“三資”管理工作。我區(qū)大力宣傳相關政策規(guī)定、研究解決村集體“三資”管理易發(fā)多發(fā)的問題及對策等，提高村基層干部的經濟管理和政策水平。
三是積極培育新型農業(yè)經營主體。我區(qū)大力推進農業(yè)產業(yè)化和都市生態(tài)農業(yè)工作，培育精品園；積極創(chuàng)建省市重點龍頭企業(yè)、省市示范專業(yè)合作社、省市示范家庭農場。《龍安區(qū)農業(yè)農村局新型經營主體遴選辦法》等文件，在全區(qū)遴選了20名技術指導員，每個技術指導員對接5個示范帶動作用強的新型經營主體進行技術指導。目前我區(qū)共遴選出26個新型經營主體，74個科技示范戶。
四是認真做好農業(yè)新技術、新品種的試驗、示范推廣工作。我區(qū)建立了小麥、玉米、谷子、紅薯等試驗示范基地，結合農技推廣體系改革與補助項目，為農業(yè)供給側改革和小雜糧推廣提供技術平臺。五是切實抓好高標準農田建設，按照上級文件要求上報高標準農田建設需求1.07萬畝。以“三地一礦”綜合整治為突破口，著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優(yōu)質林果等示范基地，持續(xù)抓好了農村集體資產清產核資工作，村集體經濟“清零破五”行動取得顯著成效。目前，全區(qū)175個村全部實現集體收入“清零”目標，集體年收入超5萬元的村達到169個。繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化和都市生態(tài)農業(yè)工作，精品園數量達到20家；積極創(chuàng)建省市重點龍頭企業(yè)、省市示范專業(yè)合作社、省市示范家庭農場。全區(qū)共有省、市級龍頭企業(yè)11家，農民專業(yè)合作社117家、家庭農場56家。
五是加強農村金融創(chuàng)新。實施鄉(xiāng)村振興金融支撐工程，綜合運用貼息、擔保、風險補償等方式，鼓勵政策性金融機構、商業(yè)銀行加大對鄉(xiāng)村振興支持力度，健全多層次信貸供給體系，創(chuàng)新農村信貸產品。區(qū)域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興，用好用足普惠金融政策，實現普惠性涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速。發(fā)揮好農業(yè)信貸擔保作用，提升村級集體經濟組織、新型農業(yè)經營主體貸款融資能力。構建多渠道直接融資體系，進一步拓寬鄉(xiāng)村振興資金來源渠道。積極推動農村土地流轉金融服務平臺建設，使農民合作社和農戶通過地押云貸、農信云貸等金融產品實現網上申請發(fā)放貸款。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，但面臨的困難和問題不少，主要表現為：
一是農業(yè)產業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農業(yè)經營主體數量雖然在不斷增加，但總體規(guī)模偏小、產業(yè)鏈條短，農產品附加值不高，市場競爭力不強，輻射帶動力不大，農業(yè)產業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數新型農業(yè)經營主體自有資金不足，區(qū)級財政支持現代農業(yè)的資金有限，農業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小，產業(yè)發(fā)展資金短缺，難以擴大經營規(guī)模。
三是新型職業(yè)農民隊伍薄弱。新型職業(yè)農民隊伍培育和培訓力度不夠，新時代鄉(xiāng)村振興的思維意識不強，發(fā)展的大局觀念不強，發(fā)展的長遠眼光不足，不適應新時代生產力發(fā)展水平，缺乏生產經營管理水平，參與市場競爭力不強。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強，沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題，與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。
下一步，我區(qū)將緊緊圍繞習近平總書記提出的鄉(xiāng)村“五個振興”要求，認真按照省、市的具體部署，科學實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保取得實效。
（一）圍繞“產業(yè)興旺”要求，轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。一是培育主導產品。根據我區(qū)產業(yè)優(yōu)勢和資源特點，圍繞培育壯大具有區(qū)域特色的農業(yè)主導產品、支柱產業(yè)和特色品牌，及時出臺特色產業(yè)扶持政策，培育新型農業(yè)經營主體。二是促進農村三產融合發(fā)展。大力實施“互聯網+農業(yè)”，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、農村服務業(yè)，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。三是大力發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)。大力發(fā)展花卉苗木、小雜糧、林果等優(yōu)質特色農產品及精深加工。四是建立農村產權流轉交易平臺，實現農村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領，以合作社為紐帶，以家庭農場、種養(yǎng)大戶為基礎，加快培育新型經營主體，不斷拉長產業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
（二）圍繞“生態(tài)宜居”要求，加快基礎設施建設和生態(tài)保護力度，建設宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。一是加快農村基礎設施建設。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設項目、資金、人才等各類資源，加快農村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網、物流、信息等基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通，實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，著力解決處理鄉(xiāng)村垃圾，使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質量更高。同時，嚴格落實河長制，實行三級河長治污，著力保護綠水青山，建設美麗鄉(xiāng)村。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極探索文化+農業(yè)+旅游等發(fā)展模式，依托深厚的歷史文化底蘊和鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展農家樂、觀光旅游、農業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目，因地制宜推出一批特色農家樂、特色農莊，讓旅游產業(yè)成為我區(qū)群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如善園小鎮(zhèn)、長春觀、馬鞍山森林公園等可以進行精心打造，并形成鄉(xiāng)村旅游精品線路。
（三）圍繞“鄉(xiāng)風文明”要求，深入實施文化引領戰(zhàn)略，推動社會主義核心價值體系在鄉(xiāng)村落地生根。一是加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，結合農村實際，采取符合農村自身特點的有效方式，加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育，不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘人文資源，推進理想信念、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。二是發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強對傳統(tǒng)村落和古村落保護開發(fā)，讓其既傳承歷史文化、凝結鄉(xiāng)愁眷戀，又跟上時代節(jié)拍、融入現代生活，實現在原有文化根脈上的新生。重點打造王二崗等一批特色文化名村，努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展新格局。三是著力構建鄉(xiāng)村公共文化服務體系。以開展“服務惠民”活動為依托，大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源，著力推進村級綜合服務中心建設，積極推進黨建、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、民政、文體、法律等8項服務，切實提升鄉(xiāng)村公共文化服務水平。
（四）圍繞“治理有效”要求，打牢基層基礎，健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強農村基層黨組織建設。選優(yōu)配強村黨組織書記，發(fā)揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織，提升農村基層黨組織組織力。加強執(zhí)紀監(jiān)督，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉(xiāng)村德治水平。強化道德教化作用，深入挖掘和宣傳本區(qū)鄉(xiāng)村人物的道德模范，發(fā)揮其激勵和模范作用，引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，并通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系，實現家庭和睦、鄰里和諧。以“一創(chuàng)八評”為抓手，廣泛開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動，宣傳他們的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設，推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識，將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助和司法救助。
（五）圍繞“生活富裕”要求，加強改革創(chuàng)新力度，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。一是強化科技支撐。積極推進現代特色農業(yè)示范區(qū)建設，引進推廣新品種、新技術、新設備，加強“互聯網+”在農業(yè)生產上的應用，用現代設施、裝備、技術手段武裝農業(yè)，大力發(fā)展高附加值、高品質的農產品，促進特色產業(yè)現代化、標準化、規(guī)模化發(fā)展。二是抓好產業(yè)興旺。把產業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重要著力點，大力發(fā)展特色產業(yè)，努力構建“一村一品”的產業(yè)發(fā)展新格局。三是拓寬增收渠道。大力推進人才振興工程，精心組織開展“引家鄉(xiāng)人、建家鄉(xiāng)”活動，通過加強產業(yè)建設，輻射帶動更多的農民增收致富，增強農業(yè)農村活力，奏響鄉(xiāng)村振興新樂章。
2月28日下午，我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨農村人居環(huán)境整治工作推進會議在米倉山大酒店八樓會議室召開?？h委副書記、縣長余飛宇參加會議并講話。
會議主要任務是，傳達貫徹中央和省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治相關會議精神，安排部署我縣鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境整治工作，切實推動我縣鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。
“提高站位，充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義?！庇囡w宇指出，農村人居環(huán)境整治，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。各級各部門要自覺提升政治站位，充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義，全面審視客觀現狀，科學把握目標要求，利用網絡平臺，加強學習，按照要求，一個階段一個階段完成，走出一條符合旺蒼實際的新時代鄉(xiāng)村振興路子。
“聚焦目標，突出抓好鄉(xiāng)村振興各項工作?！庇囡w宇強調，脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的底線任務，必須堅決打贏打好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門要嚴格按照要求、規(guī)范程序，切實加快項目前期工作，確保所有脫貧攻堅全面啟動；產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一要務，必須提高農業(yè)產業(yè)現代化水平，在園區(qū)建設發(fā)展中，要將重心轉移到提質增效上，積極整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)園區(qū)，完善經營管理機制，打捆創(chuàng)建星級現代農業(yè)園區(qū)，真正讓產業(yè)支撐起高質量脫貧的需要；人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心關鍵，必須廣納天下英才上山下鄉(xiāng)，大力培養(yǎng)本土人才，深入實施城市居民進鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、社會團體助鄉(xiāng)“五到鄉(xiāng)工程”；文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神動力，必須努力營造文明鄉(xiāng)風，采用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，創(chuàng)新道德積分等激勵約束機制，廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評選活動，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，引領實現鄉(xiāng)風文明，從而引導廣大人民群眾學先進、改陋習；生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，必須全域推進幸福美麗新村建設，要認真學習浙江、廣西等地的做法，扎實抓好農村生態(tài)環(huán)境治理，大力推進垃圾、污水、廁所“三大革命”，加快補齊農村人居環(huán)境的短板，要大力推進農村綠化、美化，打造美麗鄉(xiāng)村升級版，建設山清水秀的田園風光和生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境，讓農村環(huán)境更加怡人；組織振興是鄉(xiāng)村振興的政治保障，必須強化村級黨組織建設，要充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用，讓村社干部用實際行動帶動廣大農民群眾腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè)，讓真正想在農村發(fā)展、想為家鄉(xiāng)做事的優(yōu)秀人才、新鄉(xiāng)賢有為有位，讓他們用實際行動真正帶動廣大農民群眾增收致富。
“明確重點，大力實施農村人居環(huán)境整治行動?！庇囡w宇要求，開展農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，各級各有關部門要牢固樹立首戰(zhàn)用我、用我必勝的意識，扎實開展“美麗四川、宜居鄉(xiāng)村”旺蒼行動，不斷改善農村人居環(huán)境。大力推進村莊清活行動，聚焦農民群眾最關心、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生，集中力量開展“三清兩改一提升”行動；大力推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾處理、農村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。
“加強領導，全面夯實鄉(xiāng)村振興組織保障?！庇囡w宇強調，要強化組織領導，各部門要結合職責職能，強化服務和要素保障，真正凝聚起上下齊動、整體推動的工作合力；要強化考核激勵，各級各有關部門要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動，實行項目化管理、項目化推進，確保鄉(xiāng)村振興各類決策部署落地落實；要強化本領提升，把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求，把農村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，加快培育新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才隊伍，確保農業(yè)“后繼有人”；要強化氛圍營造，各級各部門要以群眾喜聞樂見的形式，持續(xù)開展豐富多彩、生動形象的宣傳活動，全方位、多角度大力宣傳鄉(xiāng)村振興各項部署，講好鄉(xiāng)村振興旺蒼故事。
當天，余飛宇還就貫徹落實全國“兩會”期間安全防范工作進行了安排部署。余飛宇強調，要全面落實安全生產責任，強化政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和屬地管理責任，進一步加強安全管理和監(jiān)督；各級各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“四個意識”、堅守“兩個底線”、把握“三個原則”，切實抓好當前各項工作；要突出重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，緊盯煤礦、人員密集場所、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié)，加強督導檢查，嚴防重特大事故的發(fā)生；相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面做好摸排和管控，加強維穩(wěn)信息渠道暢通，深入開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調查；兩會期間，各級各部門要始終堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作,嚴防重大安全事故和惡性事件發(fā)生，切實將各項工作抓到實處。
會上，有關部門和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃形成過程、采取措施、主要內容、基本特點，如何統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興，如何扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動，鄉(xiāng)村振興試點推進情況作了發(fā)言。
縣領導王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長江，縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及相關企業(yè)負責人參加了會議。
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，結合集安實際，現將我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關情況匯報如下：
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，深刻把握我國現代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的新期待，對“三農”工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手，在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。
黨的十八大以來，市委、市政府認真貫徹落實中央、省關于“三農”工作的各項決策部署和政策措施，推動農村改革不斷取得新突破，農業(yè)供給側結構性改革邁出新步伐，農特產業(yè)加快蓄勢崛起，農村公共服務和社會事業(yè)不斷完善，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面，新農村建設整體推進工作提升新水平，農村社會煥發(fā)新氣象，為進入新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下良好基礎。但是仍要清醒看到，我國社會主要矛盾已經發(fā)生轉化，全市人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾在廣大農村仍然突出，“三農”仍是我市振興發(fā)展最明顯的短板，農業(yè)農村仍是現代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)居民收入差距大仍是決勝全面建成小康社會、走共同富裕道路最突出的問題；農業(yè)供給質量亟待提高，農村人居環(huán)境亟待改善，農民持續(xù)增收機制亟待健全，新時代城鄉(xiāng)關系亟待重塑。
集安地處山區(qū)，自然生態(tài)優(yōu)良，是農特產業(yè)大市，特色和優(yōu)勢在農特產業(yè)，發(fā)展的最廣泛最深厚的基礎在農村、最大的潛力和后勁在“三農”。全市上下務必深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，切實增強歷史責任擔當，切實把握難得的歷史機遇，堅定信心、咬定目標、苦干實干、久久為功，煥發(fā)出打攻堅戰(zhàn)的斗志、打持久戰(zhàn)的韌勁，推動我市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。率先基本實現農業(yè)現代化取得突破性進展，實現“五個走在前列”，特色產業(yè)發(fā)展走在全省前列、縣域經濟發(fā)展走在全省前列、農民收入持續(xù)增加走在全省前列、脫貧攻堅工作走在全省前列、農村人居環(huán)境改善走在全省前列。農業(yè)供給體系質量明顯提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，農村人才活力充分迸發(fā)，農村生態(tài)服務能力顯著提升，鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，黨的農村工作領導體制機制進一步健全，鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。實施鄉(xiāng)村振興示范工程，全市培育2個示范鎮(zhèn)、10個示范村。
到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現。努力將我市打造成通化市乃至全省鄉(xiāng)村振興示范縣。農業(yè)結構得到根本性改善，農特產業(yè)實現由弱到強的轉變，新興產業(yè)實現由小到大的轉變；農民收入與城鎮(zhèn)居民收入同步增長，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現。
到2050年，全市鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現，特色產業(yè)強市、文化旅游名市、生態(tài)宜居示范市全面建成。
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，以農業(yè)供給側結構性改革為引領，以構建農業(yè)“三大體系”為重點，大力推動創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展。
（一）產業(yè)興旺方面。一是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。全力推進集安人參現代農業(yè)產業(yè)園建設，開工建設國家級人參檢驗檢測中心，推進中國·集安（澳洋）人參交易中心建設，加快設立產業(yè)發(fā)展資金和擔?；穑藙痈嗟纳鐣Y金投入到人參產業(yè)發(fā)展中，確保產業(yè)園發(fā)展有后勁、能持續(xù)。力爭用4年的時間，將集安現代農業(yè)產業(yè)園打造成中國人參產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的領跑者、中國人參產業(yè)國際競爭的主力軍、中國人參產業(yè)走向標準化、規(guī)?；?、品牌化和國際化的先導區(qū)。著力推進鴨綠江河谷山葡萄產業(yè)帶建設，依托山葡萄酒研發(fā)中心，深入開展山葡萄栽培和山葡萄酒釀造技術研究、示范和推廣，每年研發(fā)山葡萄酒新產品3種以上，新培育引進葡萄酒莊2戶，力爭省級葡萄現代農業(yè)產業(yè)園一次性通過評審。到“十三五”末，人參達到17.62萬畝、葡萄達到2.5萬畝、五味子達到1萬畝、食用菌達到1100萬袋、蜂達到2.2萬箱。二是做大做強農特產品精深加工業(yè)。積極培育特色資源轉化型加工企業(yè)，加大對現有企業(yè)的扶持培育，對帶動能力強的農特產品加工企業(yè)，在政策、項目、資金等方面給予優(yōu)先扶持，努力打造農特產品精深加工企業(yè)集群和聚集園區(qū)。加強農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育、指導和服務，扶持“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶”產業(yè)化經營模式，真正把集安的優(yōu)良農特產品做細、做精、做強。2018年，全市農產品加工業(yè)產值預計實現78億元，同比增長8%。到2020年，全市農產品加工業(yè)產值預計實現90億元以上，年均增長8%。同時，加大農產品品牌培育力度，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)、合作社申報地理標志產品和綠色有機產品，積極開展國家有機產品認證示范區(qū)、農業(yè)標準化示范區(qū)等創(chuàng)建，高標準舉辦野山參節(jié)、冰葡萄酒節(jié)等節(jié)事活動，進一步提升集安“特產之鄉(xiāng)”、“中國人參加工研發(fā)基地”、“中國頂級冰葡萄酒產區(qū)”等品牌的知名度和美譽度。三是加快推進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。結合全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，立足資源和品牌優(yōu)勢，進一步加大政策引導和資金投入，重點扶持鄉(xiāng)村旅游度假村、農村家庭旅館和鄉(xiāng)村民宿、農業(yè)休閑觀光及農產品采摘園等建設。到2020年，全市各類休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村達到25個，特色水果休閑觀光及采摘園達到30個以上，農村家庭旅館和鄉(xiāng)村民宿發(fā)展300家，年接待游客達到10萬人次。
（二）鄉(xiāng)風文明方面。一是挖掘文化內涵和文化品牌。深層次挖掘高句麗文化、鴨綠江文化、邊境文化、民俗文化和農耕文化，精心提煉主題，努力打造鄉(xiāng)土味、個性化的美麗鄉(xiāng)村。賦予村名、古井、山川、河流等深層次文化內涵，打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌，營造濃厚鄉(xiāng)村特色文化氛圍。二是開展鄉(xiāng)風文明宣傳教育。運用新媒體、農家書屋、村文化活動中心等各類教育陣地，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，讓社會主義核心價值觀深入人心。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點修訂鄉(xiāng)規(guī)民約,營造輿論環(huán)境,對接受宣傳教育困難的家庭和個人實施村干部包保責任制，保障鄉(xiāng)風文明建設的制度化。同時,加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度，組建宣傳隊，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、基本內容、工作目標和具體措施通過多種方式向農民宣傳到位、解釋透徹，增強農民群眾參與農村建設的積極性和主動性。三是扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。加大資金投入力度，今后三年我市每年至少列支5000萬元，作為美麗鄉(xiāng)村建設獎補資金。同時，整合各類涉農資金，統(tǒng)籌管理和使用，集中用于改善農村人居環(huán)境建設。2018年，新打造提升“類型村”111個、美麗庭院3200戶、干凈人家2500戶，由外到內、由表及里全方位改善農村人居環(huán)境。同時，健全完善農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護機制，落實專項經費和責任主體。依托城市綜合執(zhí)法大隊，探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊，按照城市保潔模式，建立農村環(huán)衛(wèi)隊伍，構建有隊伍、有經費、有制度、有標準“四有”的農村環(huán)境整治體系。四是著力提升農村教育和醫(yī)療水平。堅持農村教育優(yōu)先發(fā)展的理念，全力改善農村學校辦學條件。2018年，計劃投資3600萬元，新建校舍4所，新購置校車22輛。強化農村公共衛(wèi)生服務體系建設，新建農村衛(wèi)生院2所。加大村級醫(yī)療隊伍建設，投入資金150萬元，利用3年時間培養(yǎng)50名農村醫(yī)生，2019年畢業(yè)后全部充實到基層醫(yī)療機構。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇十三
的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領由農業(yè)農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組，先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農業(yè)產業(yè)帶頭人進行座談交流，臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業(yè)企業(yè)，廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，并進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下：
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯動推進，以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產業(yè)帶項目建設為抓手，全力推動鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施，突出抓好24個產業(yè)帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農產品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮(zhèn)被列入2019年國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治，共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個，省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標村161個，溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農民專業(yè)合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作，并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費6000萬元。同時，深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部，面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會資本占比較低，鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續(xù)維護資金壓力較大。
(二)農村產業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農業(yè)龍頭企業(yè)，三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業(yè)外，各類農業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農業(yè)種養(yǎng)加、農業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務、互聯網+農業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農業(yè)抗風險能力低，超強臺風“利奇馬”給災區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經濟損失35.38億元，其中農業(yè)損失17.12億元)，非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
(三)農村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強，村居規(guī)?；{整之后，規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設進度偏慢，創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導，工程質量難以保障。
此外，調研中反映較多的還有：農村人才嚴重缺乏，農技服務隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位，常態(tài)化活動難以持續(xù)。
(一)進一步強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業(yè)用地需求問題，建議進行專項調查、認真研究。對一些農業(yè)臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策，并持續(xù)發(fā)力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優(yōu)先考慮農業(yè)農村。在農業(yè)保險、農村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作，為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業(yè)保險制度。要擴大農業(yè)政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農業(yè)抗風險的能力，增強鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居，更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設帶設點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果，增強鄉(xiāng)村主體意識，根據各自的自然稟賦和區(qū)位條件設計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發(fā)動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求，整合資金，聯動配合，聚焦發(fā)力，把示范帶建設成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線，努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農村產業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興，產業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農村產業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產業(yè)。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品，并對同類產品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產融合發(fā)展。促進農業(yè)生產由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農業(yè)轉型升級，并拉長產業(yè)鏈，增強農村產業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質農產品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經濟等，加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農村產業(yè)高質量發(fā)展。積極引入農業(yè)院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業(yè)鏈條全、示范帶動強的現代化鄉(xiāng)村產業(yè)園、田園綜合體等產業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作，促進土地流轉和規(guī)模經營，發(fā)展“一村一品”，帶動農民增收。
(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。一是加強規(guī)劃引領。結合村(社區(qū))規(guī)模調整和新一輪國土規(guī)劃調整，及時修編村莊規(guī)劃，在建設用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農村生活垃圾分類，特別是建好農村垃圾分類處理終端設施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區(qū)建設;拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環(huán)境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監(jiān)管，積極探索解決公用設施后續(xù)維護資金來源問題，避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設、鄉(xiāng)村產業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業(yè)農民的培育，鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇十四
近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象，農民種植積極性下挫。
3、農民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩，對產業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創(chuàng)新。雖然出現了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農民技能素質相對低，農村產業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產融合發(fā)展進程。
6、農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農民合作社的主體是農民，農民自身的經濟基礎弱，積累少，經濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現，農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇十五
以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點，統(tǒng)籌推進基層政權建設，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了制度和組織基礎，民政局聯系民生最緊密、服務群眾最直接，是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負著鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務，必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當先、積極作為，切實履行好職責與使命，為推進鄉(xiāng)村振興，實現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量，現就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報，不妥之處，請各位領導、同仁批評指正。
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變等各項任務落實，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力提升；建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎，集體經濟組織和農民合作組織為紐帶，各種社會服務組織為補充的農村組織體系，突出把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農民致富、維護農村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
保護和改善民生是我們的奮斗目標，也是職責所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務，進一步提高困難群眾保障水平。按照;兜底線、織密網、建機制;的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活標準，確保不低于國家現行扶貧標準，實現全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創(chuàng)新發(fā)展，探索構建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系，加強低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌，健全社會救助的工作協(xié)調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制，;兜牢;民生底線。
推進公共服務均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農村養(yǎng)老服務體系，加強農村養(yǎng)老服務設施建設，優(yōu)化農村社會福利服務中心布局，推進日間照料中心、養(yǎng)老服務示范點建設；提高農村殘疾人社會福利保障水平，進一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動態(tài)調整和可持續(xù)發(fā)展機制，鼓勵社會專業(yè)康復機構、支持農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進入農村社區(qū)，開展殘疾人醫(yī)療康復活動；鼓勵和引導專業(yè)社會組織進入農村社區(qū)開展精神障礙康復工作；推進農村未成年人關愛保護工作，持續(xù)開展農村留守兒童精準關愛行動，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系；推進殯葬管理和服務工作，推動鄉(xiāng)村文明、移風易俗，促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*鎮(zhèn)位于**縣東部，轄*個辦事處、*個行政村，人口*萬，黨員*人，版圖面積*平方公里，是傳統(tǒng)農業(yè)大鎮(zhèn)。近年來，特別是黨的十九大以來，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重大機遇，堅守“人民至上”根本宗旨，圍繞“**”品牌定位，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”三條主線，一張藍圖繪到底、一心一意謀發(fā)展，先后榮獲“**省文明村鎮(zhèn)”“**省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”“全市脫貧攻堅先進集體”等稱號，創(chuàng)成“**省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，入選“全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”建設名單。
（一）區(qū)域位置優(yōu)越。**路、**路兩條省道及連接縣城與**港的**路貫穿全境，**、**兩條高速公路擦境而過。30分鐘可達**港，40分鐘可達**市區(qū)。
與**、**大學等高校院所實現“產學研”常態(tài)化合作。同時，生物質能等新能源產業(yè)逐步興起。
（三）文化底蘊深厚。境內有**、**、**等多處歷史文化遺產，并曾出土新石器時代的石鏟。創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程，講孝悌、尚仁愛、重民本、守誠信、崇正義等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進一步發(fā)揚，也為鄉(xiāng)村特色產業(yè)文化旅游奠定了基礎。
（四）自然資源豐富。全鎮(zhèn)土地總面積**萬畝，引黃干渠小開河穿流全境，建有**地區(qū)最大的平原水庫。同時，探明地下石油貯量**萬噸，是*油田重點采區(qū)。
經過近幾年環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展、基礎設施配套建設，特別是小城鎮(zhèn)建設和美麗鄉(xiāng)村建設，鎮(zhèn)村功能布局、品味內涵、環(huán)境衛(wèi)生大大改善，逐步向宜居宜業(yè)宜商宜游方向邁進。
（六）經濟發(fā)展迅速。2012年全鎮(zhèn)地方財政收入僅為**萬元；
2013年**萬元，歷史上首次突破*萬元大關；
2015年**萬元，首次突破*千萬元；
2018年，全鎮(zhèn)地方財政收入歷史首次突破*千萬元大關，2021年達到**萬元。
（一）抓住產業(yè)興旺重點，推動產業(yè)融合發(fā)展。始終將棉花產業(yè)作為富民強鎮(zhèn)的支柱產業(yè)，瞄準農業(yè)發(fā)展“新六產”，著力推進一、二、三產業(yè)融合，探索發(fā)展多業(yè)態(tài)復合模式。
1.農業(yè)方面。深化與**、**“產學研”合作，建設“*試驗培訓基地”，篩選抗蟲耐堿、優(yōu)質豐產新品種。與**大學合作實施“智慧農業(yè)”項目，多方爭取各級政策支持，累計完成高標準基本農田整治*萬畝，加快全鎮(zhèn)農業(yè)現代化進程。去年探索推廣“土地托管、訂單農業(yè)”發(fā)展模式，著力提高棉農收入、優(yōu)化企業(yè)棉源供應，當前已初見成效，*戶棉農共增收*萬元。
2.工業(yè)方面。狠抓雙招雙引、構建產業(yè)集群，“主導產業(yè)做大做強、工業(yè)項目多點開花”，先后引進建成棉花關聯企業(yè)**余家，2016年以來累計完成招商引資**億元，引入過億項目**個、過千萬項目**個。生物質能源推廣利用作為全縣清潔能源改造試點全面推進，2018年以來完成生物質爐具推廣**臺，總投資**萬元的有機肥廠今年上半年可實現運營。同時，還引入了總投資**億元的**建材年產100萬噸水泥粉磨站項目、投資**億元的**現代漁業(yè)經濟園區(qū)項目。
3.三次產業(yè)融合方面。融入“互聯網+”模式，打造“線上農業(yè)”，帶動“線下農業(yè)”轉型升級，去年線上交易額突破**萬元。近年來，先后承辦全國棉花生產全程機械化推進現場會、農業(yè)農村部黃河流域棉花生產全程機械化示范現場調研會、全國棉花機采作業(yè)觀摩暨全程機械化推進觀摩會等大型活動，專題片《豐收的大地（四）：棉桃吐絮采摘忙》在央視播出，“**”新形象對外得到極大提升。
（二）突出生態(tài)宜居關鍵，踐行綠色發(fā)展理念。充實鎮(zhèn)駐地內涵，加快美麗鄉(xiāng)村建設，全力營造宜居宜商宜游的氛圍，不斷滿足人民群眾對美好生產生活環(huán)境的需要。
鎮(zhèn)駐地商戶牌匾統(tǒng)一更換、文化氛圍統(tǒng)一營造，小城鎮(zhèn)更具特色品味；
規(guī)劃便民服務市場**處，鎮(zhèn)域環(huán)境更有秩序；
集中開展路域環(huán)境整治，投資**萬元實施**路拓寬工程，建設“四好”農村路*公里，配套實施綠化工程，構建起“暢、優(yōu)、舒、美”的路網格局。
2.強勢建設美麗鄉(xiāng)村。堅持“一村一特色、一路一風景”工作思路，打造縣級以上示范村**個，創(chuàng)建“美麗庭院”**戶，累計投放垃圾桶**個，美麗鄉(xiāng)村建設實現全覆蓋。實施農村廢舊房屋及殘垣斷壁清除、雜亂線纜整理、邊溝清理、小廣告及亂貼亂畫清除四項“清零”，人居環(huán)境明顯改善。完成農村廁所改造**戶，建設公廁**處，2019年迎接全省農村改廁規(guī)范化升級和后續(xù)管護長效機制工作現場會。
3.全面推進生態(tài)建設。堅決打贏“碧水藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)，建立環(huán)?！耙辉乱慌挪椤睓C制，大力開展環(huán)保整治，不留一家“散亂污”企業(yè)，不留一處污染點。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶全部完成“兩池”達標建設，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設施配建率達100%。秸稈禁燒工作成效顯著，為群眾營造起了安全、健康、穩(wěn)定、和諧、綠色、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。
（三）筑牢鄉(xiāng)村文明保障，實施文化品牌工程。堅持打造精神文明建設新品牌、新亮點，在全鎮(zhèn)范圍內倡樹新風氣，著力培育“文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”。
1.“**文明戶”倡導正能量。為凝聚群眾力量，夯實鄉(xiāng)村振興群眾基礎，2017年創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程，深入挖掘和闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，按照一定比例評選“**”榜單，突出公平公正、村民自治，實施榮譽上榜、一戶一牌，樹立正面典型、弘揚社會正能量，通過3-5年的時間實現群眾整體素質大提升。評選工程實施3年來共評選2652戶，取得了明顯成效，入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例，經驗做法在**新聞聯播播出。
2.文化建設引領新風氣。不斷豐富和完善群眾精神文化生活，常態(tài)化舉辦端午詩會、籃球賽、廣場舞大賽等活動，每年定期開展“好媳婦、好婆婆”評選，在群眾中取得了良好反響。突出載體建設，農村文化書屋、文體廣場等實現全覆蓋，新時代文明實踐站全部達標，各類文體設施配備逐步健全。深化移風易俗，推進喪葬改革，建設公益性公墓**處，逐漸樹立起清風正氣。
（四）夯實治理有效基礎，營造和諧發(fā)展氛圍。始終堅持以黨建為引領，既盡力而為，又量力而行，不斷加強“管人”“管事”力度，有效創(chuàng)新基層社會治理模式。
開展“一亮二評三提升”，為每名黨員制作身份二維碼，完成“亮身份、亮承諾、亮職責”，利用“七一”節(jié)點評選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產黨員”，黨員形象、服務水平和堡壘作用得到明顯提升，經驗做法在**新聞聯播播出。
2.落實安全穩(wěn)定關鍵。構建立體化社會治安防控體系，建成高標準鎮(zhèn)級綜治服務中心，“雪亮工程”和村級綜治中心實現全覆蓋，“一村一警務助理”“一村一法律顧問”作用發(fā)揮明顯，建設新時代文明實踐廣場以及“五心”文化公園*處，打造高標準普法廣場*處，“全科大網格”管理模式有效推廣。深入開展掃黑除惡、禁毒專項斗爭，嚴守安全生產“警戒線”，信訪積案舊案全部化解，為群眾營造安全、健康、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
（五）把握生活富裕根本，帶領群眾脫貧致富。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，為群眾創(chuàng)造安定的生活環(huán)境，不斷提高保障和改善民生水平。
1.加速社會共建共享。扶貧措施落實精準到位，貧困村“五通十有”全部達標，貧困戶全部實現“兩不愁三保障”和飲水安全，**個扶貧產業(yè)項目實現收益分配差異化、全覆蓋，脫貧攻堅圓滿收官。推進公共服務體系建設，全鎮(zhèn)農村衛(wèi)生室達**個，每年免費進行“兩癌”篩查，為65周歲以上老年人免費查體。中小學硬件基礎設施建設走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，公辦幼兒園已建成**個，投資**萬元的小學高標準教學樓年內投用。有效做好退役軍人管理服務，建成退役軍人服務站**個，雙擁工作站**個。
2.力推農村農業(yè)發(fā)展。農村集體產權制度改革和農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成。**農機合作社獲評“全國優(yōu)秀農機合作社”。農機專業(yè)合作社、土地流轉、大棚種植等增收項目多點開花，**甜瓜、**紅薯、**冬棗等農產品品牌形象逐漸擦亮，黨支部領辦合作社達到**個，土地流轉等模式穩(wěn)定增收，全鎮(zhèn)收入10萬元以上的村**個，占比**%，為鄉(xiāng)村振興夯實經濟基礎。
三、下一步工作思路。
鼓勵引導企業(yè)對接農戶，大力發(fā)展智慧農業(yè)，實現現代化、規(guī)模化植棉；
同時，深化推廣“智慧農業(yè)”，進一步推進科技興農。在工業(yè)方面，優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓“雙招雙引”，重點引進一批強鏈延鏈補鏈項目，拉寬加長增厚產業(yè)鏈，形成倍增效應。同步引進一批高效環(huán)保型工業(yè)項目，培育物流、海洋等新的經濟增長點。在三產融合方面，進一步融入“互聯網+”“物聯網”等現代信息技術，大力發(fā)展電子商務、鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂等第三產業(yè)。
（二）聚焦生態(tài)宜居，改善人居環(huán)境。一是強化污染治理，以大氣、水和土壤為重點開展污染治理，打贏打好“碧水、藍天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。促進經濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展，實施畜禽糞污資源化利用，推進農作物秸稈綜合利用，做到生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化。二是改善農村人居環(huán)境，聚焦農村人居環(huán)境改善，倡導健康文明生活方式，加大綠化美化力度。三是推動農村基礎設施提檔升級，全面加強農村道路、供水、通訊、網絡等建設，不斷提升農村發(fā)展的基礎保障能力。四是持續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設，進一步優(yōu)化布局、完善服務功能，提高鎮(zhèn)域承載力，重點在硬件設施配套、環(huán)境品位提升、商住綜合體開發(fā)上發(fā)力，建設新型現代化城鎮(zhèn)。
（三）緊扣鄉(xiāng)風文明，加快文化建設。一是進一步深化提升“**文明戶”評選工作，弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同步組織開展喜聞樂見、豐富多彩的文化文藝活動。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范，“一村一特色”打造系列特色文化景觀。三是完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，以農家書屋、黨群服務中心為載體，不定期舉辦農業(yè)科技培訓、健康教育講座等，引導群眾學習科學文化知識，培育造就新型農民隊伍。四是深化移風易俗，發(fā)揮好紅白理事會職責，完善村規(guī)民約，清除陳規(guī)陋習，引導群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風尚。
（四）著眼治理有效，完善治理體系。一是堅持黨管農村，以加強村級黨組織和黨員隊伍建設為重點，以黨員積分制管理和“一亮二評三提升”為抓手，夯實組織基礎。二是強化村民自治，尊重群眾主體地位，積極開展民主議政，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等村級自治組織作用，嚴格落實民主集中制，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。三是提升德治水平，同步推進家風建設與村風建設，弘揚社會正能量。四是推進法治建設，加強農村法治宣傳教育，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級綜治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用，引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益，推動基層干部群眾形成學法、懂法、用法的行為自覺。五是強化社會綜治維穩(wěn)，深入開展掃黑除惡、掃毒禁毒等專項行動，健全農村公共安全體系，讓人居環(huán)境更加安全、穩(wěn)定、和諧。
（五）突出生活富裕，提高農民收入。一是鞏固脫貧攻堅成果，堅持與鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實精準方略，加大監(jiān)測力度，確保不返貧。二是著力培育農民收入新增長點，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村電商等，豐富新產業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產業(yè)鏈條，推動農民增收致富。穩(wěn)定經營性收入和工資性收入“雙引擎”，重點發(fā)展一批適合農民參與的產業(yè)項目，確保農民收入增長不減速。三是推進體制機制創(chuàng)新，以農村集體產權制度為重點，深入挖掘土地、坑塘等資源，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。四是全面加強教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展，認真落實低保、五保等民生政策，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展，推進社會保障擴面提標。加大對教育、醫(yī)療方面的投入，加大醫(yī)養(yǎng)結合扶持力度，讓群眾享受最多發(fā)展紅利。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇十七
x縣是典型的農業(yè)縣份，農業(yè)在整個縣域經濟發(fā)展中占有極為重要的位置，工業(yè)也大都是圍繞農副產品的精深加工。因此，我市要深刻領會精神實質，積極搶抓發(fā)展機遇，緊密聯系自身實際，在學思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實踐之路，努力爭當農業(yè)農村現代化建設排頭兵，真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在xx落地生根、開花結果。
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務，是推進農業(yè)農村現代化的原動力。按照省委總體要求部署，以;縣域產業(yè);發(fā)展為統(tǒng)領，以;特色農業(yè)產業(yè)化;為牽動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力走好三產融合發(fā)展新路子。一是加快結構調整，打造特色農業(yè)。以;特色農產品優(yōu)勢區(qū);為方向，充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)資源優(yōu)勢，加快結構調整進程，培育新型經營主體，提升農產品供給質量，不斷推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向。重點加快專用優(yōu)質品種玉米、優(yōu)質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結構調整，擴大;兩牛一豬一禽;和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，探索發(fā)展田園農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、訂制農業(yè)等特色農業(yè)，向開發(fā)農業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動能，抓好改革創(chuàng)新。堅持用改革的辦法來推進農業(yè)供給側結構性改革，加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業(yè)保險改革和新型經營體系改革，靠新體制、新機制創(chuàng)新培育新動能。三是推進三產融合，提升產業(yè)層次。全面推廣;龍頭企業(yè)+基地+農戶;模式，依托全縣x家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產業(yè)鏈條，進一步提升價值鏈、延長產業(yè)鏈、完善利益鏈，著力走好產業(yè)化、基地化、規(guī)?；l(fā)展之路。
人才關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實，關系到農業(yè)農村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實意關愛回鄉(xiāng)人才，努力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一是建設一支高質量的農村經紀人隊伍。加快培育扶持一批;理念新、素質高、懂技術、會經營、有熱情、有責任心;的農村經紀人隊伍，真正使其成為農民的;眼睛;看市場、農民的;耳朵;聽信息、農民的;腿腳;跑經營，帶動廣大農民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創(chuàng)隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其解決各種后顧之憂，營造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動;打工經濟;向;創(chuàng)業(yè)經濟;轉變。大力培育雙創(chuàng)農民，使其成為農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設一支高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級多類型、多業(yè)態(tài)培訓，開展農機作業(yè)能手、科技帶頭人、農產品網絡營銷人才等各類新型農村實用人才培訓，使其成為農民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯系，爭取建立院士站、博士后流動站，積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質的農村干部隊伍。切實提高鄉(xiāng)村干部指導農業(yè)生產的技能，真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農村一線鍛煉，采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺，形成;在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部;的良好導向。
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎條件。要以農村人居環(huán)境整治三年行動計劃為牽動，守住生態(tài)保護紅線，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，讓農民成為綠色空間的守護人，創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進;綠色革命;。全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任制，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度，全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行;廁所革命;。結合肇東實際，探索實踐廁所無害化改造，加快廁所改造試點工作，確保經濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行;垃圾革命;。實施生活垃圾專項整治，將生產生活垃圾;臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋;，促進就地減量和分類處理;加大農村環(huán)境集中連片整治力度，重點對村屯坑拋棄地進行治理改造，加快推動;坑拋棄地;變成;園林景;。四是積極推行;能源革命;。積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點，加快農作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪里去的問題，又解決原料、能源從哪里來的問題。
實施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn)，聚焦精準，持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產業(yè)扶貧。把產業(yè)扶貧作為治本之策，既要規(guī)劃實施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的;蓋被;產業(yè)，也要發(fā)動貧困戶發(fā)展庭院經濟、物業(yè)管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養(yǎng)等;取暖;項目，確保精準到戶項目實現全覆蓋，確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房;三保障;和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶cd危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內生動力。通過開展;五星級文明戶;創(chuàng)建五好模范;家庭評選自主脫貧典型;宣傳等活動，激發(fā)貧困戶脫貧內生動力，提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉(xiāng)村主體責任、行業(yè)部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任，既要明責知責，又要擔責盡責，更要追責問責，不讓;一戶一人;在全面建成小康進程中落伍掉隊。
鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略，必須堅持走鄉(xiāng)村善治之路，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現形式，嚴格落實村;兩委;聯席會議等制度，加強村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會;一約四會;建設，加強村務財務監(jiān)督管理，真正讓農民自己;說事、議事、主事;。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育，完善農村法治服務，引導干部群眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉(xiāng)風，保護利用好民俗風情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質文化遺產，把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農業(yè)、農村和農民;傳好良好家風，大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓，使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風，大力弘揚先進鄉(xiāng)村文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用，用農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。扎實開展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動，解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新換屆村;兩委;班子教育培訓，切實提高推進鄉(xiāng)村振興的能力素質，充分發(fā)揮脫貧致富奔小康;頭雁;作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創(chuàng)造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾的前沿陣地。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇十八
農村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看，我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農村工作領導組召集成員單位，分x組展開調研，各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研，對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現將情況報告如下：
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現狀近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農”工作的領導，持續(xù)深化農村改革，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。201x年全縣糧食播種面積為x萬畝，總產量x萬公斤，完成任務的x%;農產品加工銷售收入x億元，完成任務的x%;預計農村居民人均可支配收入x元，同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1.農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個，共x公里，201x年實施項目x個，共x公里，截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個，新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現全覆蓋，共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。
成了休閑度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止201x年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處，其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園，累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路方面。
1.土地確權基本完成。自201x年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權發(fā)包方x個，去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務，調查農戶x戶、面積x畝，簽訂合同x份。截止目前，全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上，xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺，201x年正式更名為“xx縣農村產權流轉交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x年，投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年，縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能，加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。
另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農民自覺、自愿的基礎上，累計流轉x萬畝，其中承包地面積約x萬畝，有效實現了土地規(guī)模經營效益。
2.集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程，我縣于201x年x月底完成調研工作，對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗，x月底確定將x村作為試點村開展改革相關工作。截至目前，已制定了《xx縣農村集體產權制度改革試點工作方案》，并對x村集體資產進行核實。3.全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支，吸納貧困勞動力x人，累計下放各類工程投資額x萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路方面。
1.現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點，大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè)，201x年新栽植x萬畝，提質增效x萬畝，主產區(qū)種植總面積達x萬畝，產量達x萬公斤，產值x億元。設施蔬菜產業(yè)，集中打造示范片區(qū)x畝，總面積達到x萬畝，總產量x萬公斤，產值x億元。雜糧產業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝，總面積達x萬畝，總產量x萬公斤，產值x萬元。中藥材產業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝，總面積達x萬畝，產量x萬公斤，產值x萬元。畜牧產業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭(只)，畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只)，完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2.農村一二三產加速融合發(fā)展。近年來，我縣農村經紀人、莊園主、農民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產融合思路的指引下，結合實際調結構促轉型升級，變單一產業(yè)為復合產業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到x家(其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)x家，市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家)，其中x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈，開發(fā)農民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3.新型經營主體逐步壯大。為實現農業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體，實踐證明，各類新型經營主體對實現農業(yè)現代化具有重要意義。截止201x年x月底，全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個，正常經營x個。其中按產業(yè)劃分：種植業(yè)x個，蔬菜產業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧業(yè)x個，其他x個，年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農場x個，共流轉土地x畝，有效實現了家庭農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。201x年至201x年，xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x鎮(zhèn)農技站、x公司、x合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人，其中：生產經營型x人，專業(yè)技能型1820人。
4.農村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成x個電子商務公共服務中心，創(chuàng)辦了xx電子商務創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務店x個，占全縣行政村的比例x%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育x等電商扶貧示范網店x家，培育農村電商帶頭人x人，發(fā)展電商和微商x戶，帶動了勞動就業(yè)x余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現網上銷售，201x年農特產品網上銷售額完成x萬元，全縣電子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm，x個村莊實施了整村綠化工程，境內公路宜綠化里程綠化率達x%，兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎設施更加完善。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面，從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3.改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程x項，新造林x萬畝;實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個，新增耕地x畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動力達x萬千瓦，機械化綜合水平達x%。
4.改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座，無害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。近年來，xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設，實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
1.實施文明培育工程。組織開展了學習“x精神”活動，組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有x萬多農民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務，機關單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來，在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x，x鎮(zhèn)x村被授予“全國文明村”。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2.將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米，村級農家書屋實現全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè)，力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設，可安置x戶，x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力x人，輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”，力爭做到不漏一戶一人，實現應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧，x個貧困村退出，脫貧攻堅實現了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底，全縣實現整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1.“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程，把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點，整頓x個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經營等模式，x個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所x個、修繕x個，社區(qū)場所全部達標，其中x平米以上達x個。
2.平安建設得到強化。近年來，我縣不斷完善農村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了x個社區(qū)(農村)警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)(農村)的巡邏防控力度;通過網格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3.縣委對農村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農村工作力度，每年召開一次農村工作會議，出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件，逐年加大對三農工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農村工作快速發(fā)展。
4.三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程，增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍)，擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程，關心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現感情留人;完善“三農”干部激勵機制，暢通“三農”干部的晉升渠道，實現事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題。
近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1.農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2.農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象，農民種植積極性下挫。
3.農民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4.農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5.三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩，對產業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創(chuàng)新。雖然出現了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農民技能素質相對低，農村產業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產融合發(fā)展進程。
6.農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農民合作社的主體是農民，農民自身的經濟基礎弱，積累少，經濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7.農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現，農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8.農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議。
1.大力發(fā)展特色產業(yè)，推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃，促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級，完善xx湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設x畝x鎮(zhèn)設施蔬菜現代農業(yè)示范園和x萬畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑，結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設，分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地，提高農業(yè)供給質量和效益，把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制，讓農民能享受到現代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策，給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
2.加快農村基礎設施建設，補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設，統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農村不僅留住農村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4.突出項目帶動，推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策，圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域，重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多，對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設，培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè)，促進電子商務發(fā)展，帶動農產品銷售，推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5.加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構，開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果，實施農村“廁所革命”，對x國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6.全力推動脫貧攻堅，加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機制，確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”;突出產業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展，進一步壓實“五有”全覆蓋，確保產業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧，嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務兩年完成”的目標要求，在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時，發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員，改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。
8.深化農村精神文明建設，提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。9.加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦，加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略，是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，是國家發(fā)展的核心和關鍵問題。xx鎮(zhèn)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。為此，結合xx鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步明確了工作思路和具體做法。
xx鎮(zhèn)隸屬于安徽省淮南市大通區(qū)，位于淮河中游南岸、大通區(qū)東北部，素有淮南市“東大門”之稱。全鎮(zhèn)總面積64.6平方公里，總人口3.2萬，轄11個行政村：xx村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村；1個社區(qū)：xx社區(qū)。xx鎮(zhèn)是一個千年古鎮(zhèn)，歷史悠久，為盛唐”七大瓷都”之一，以”秦墟”、”古瓷”并稱，是中外馳名的古”壽州窯”發(fā)源地，現存古壽州窯遺址，是國家級重點文物保護單位。
xx鎮(zhèn)境內有安徽xx國家森林公園、省級愛國主義教育基地新四軍紀念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點，已成為淮南周邊乃至皖北地區(qū)著名的“旅游名片”，逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態(tài)游”和以愛國主義教育基地為重點的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮(zhèn)與懷遠、鳳陽、定遠三縣交界，境內有206國道、淮南東站及窯河航道，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好，xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極組織包村干部深入基層、進村入戶調查研究，采取召開座談會、聽取村社區(qū)主要負責人匯報、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動，調研結果顯著，我們取得了很多的成績，但也暴露出了一些問題，成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
（一）鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎設施建設未實現全覆蓋。農村醫(yī)療和教育水平，農村基本公共服務等設施相對落后。產地批發(fā)市場、產銷對接、農產品直銷網點等設施相對滯后，物流經營成本高。農村垃圾收集收運和污水處理能力有限，先進技術要素向鄉(xiāng)村擴散滲透力不強。
（二）土地集約化利用低、強制化手段不足。長期以來土地資源的粗放低效利用，耕作制度被忽視，農業(yè)的結構不合理。由于生產資料不斷上漲，農業(yè)成本大大增加，而農業(yè)產品的收購價格較低，種地經濟效益不高，出現了撂荒、休閑農作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮(zhèn)土地利用的最大障礙，干旱缺水成為影響農業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足，地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護考核體系還不夠完善，對開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
（三）農村產業(yè)原始化生產，缺少深加工、市場、下游產業(yè)鏈配套。由于經濟發(fā)展落后，觀念傳統(tǒng)，勞動力短缺等因素影響，依然保留著傳統(tǒng)的耕種方式，事事都要靠人力，生產力較為低下。沒有強大的產業(yè)基礎，鄉(xiāng)村振興和農民致富都是無源之水、無本之木，農村產業(yè)基礎薄弱，產業(yè)集中度低，產業(yè)體系和產業(yè)鏈條不健全。產業(yè)項目缺少完整的產業(yè)鏈和供應鏈、產業(yè)體系的配套，無法滿足其生存和發(fā)展需要。
（四）缺少集中統(tǒng)一農業(yè)生產，規(guī)劃資金缺口大。受地理因素的限制和中國傳統(tǒng)小農經濟思想影響，單打獨斗的思想觀念急需轉變，農村地塊小、分散，難以機械化耕作，規(guī)整土地資金缺口大；對于統(tǒng)一集中的農業(yè)生產，政府服務、生產標準、銷售渠道，還亟待提高配套、做得更好。鄉(xiāng)村振興，短板就是農村基礎設施。xx鎮(zhèn)規(guī)劃沿高塘湖修建聯通各村的環(huán)湖路，但鄉(xiāng)村建設資金需求缺口巨大，政府財力難以支撐，而社會資本參與動力不足；絕大部分村集體收入較低，缺乏主導鄉(xiāng)村振興的基本能力。
（一）加快農業(yè)轉型升級。深刻領會全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，牢牢把住糧食安全主動權的重大部署，堅決落實最嚴格的耕地保護制度。穩(wěn)定糧食生產，抓好農作物及退耕林木病蟲害預測及防治工作，確保連片農作物及退耕林木沒有大面積病蟲害發(fā)生；抓好農業(yè)實用技術培訓、秋種優(yōu)良品種引進推廣和市場信息提供，引導農戶根據市場需求變化組織生產，促進全鎮(zhèn)農業(yè)結構進一步優(yōu)化；抓好鄉(xiāng)村產業(yè)布點規(guī)劃，支持休閑農業(yè)、設施農業(yè)、智慧農業(yè)發(fā)展，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，培育新的經濟增長點。以現代化生豬生態(tài)養(yǎng)殖為契機，做優(yōu)做強農副產品精深加工業(yè)。實施綠色增效示范行動，大力推進綠色無公害農產品規(guī)?；a；實施綠色農產品品牌創(chuàng)建工程，實現農產品標準化、品牌化、綠色化生產。
（二）推動農民持續(xù)增收。推進農村生態(tài)文明建設，深化農業(yè)農村改革，加大整合力度，盤活村級“三資”，多措并舉發(fā)展壯大村級集體經濟，加快消除集體營收5萬元以下薄弱村。在穩(wěn)定糧食總產前提下，擴大經濟作物種植面積，加快示范園建設。加強農村專業(yè)人才隊伍建設，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，努力新增一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場。繼續(xù)夯實農業(yè)基礎設施建設，全力推動農田水利事業(yè)再上新臺階，有效改善農業(yè)生產條件，全面提升農業(yè)生產能力和農業(yè)機械化水平，做好土地流轉工作，提高土地產出率，妥善做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）關閉或搬遷工作。加快促進農業(yè)增效、農民增收、集體增益，努力打造一批生態(tài)農產品xx品牌。
（三）建設新時代美麗鄉(xiāng)村。認真學習領會習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，深刻認識優(yōu)先發(fā)展“三農”工作在新發(fā)展階段的極端重要性，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化。及時完成新一輪國土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進美麗xx建設，改善鎮(zhèn)村基礎設施建設，分步分區(qū)推進污水管網改造工程，推進環(huán)高塘湖沿岸整體規(guī)劃，加快實施煙汕線206國道降坡等重點項目。全面推進農村飲用水安全提升，加強對第三方物業(yè)公司的監(jiān)督，包括日常巡查、檢修、水費收繳等工作，以及成立專業(yè)應急搶修隊伍，確保農村飲水管道、水表受損有隊伍、有保障資金。加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設，加快補齊基礎設施短板。建設“四好農村路”實施燃氣進鄉(xiāng)村工程，完成自來水管網及水表入戶工程。加大各部門聯合執(zhí)法力度，堅決整治中心街周邊車亂停、攤亂擺、線亂拉等頑疾。堅定不移推進“兩治三改”，確保完成違法用地、違法建設整治。堅決落實國土衛(wèi)片整治專項工作。開展農村房屋安全隱患排查整治，確保嚴重危房動態(tài)“清零”。加大耕地拋荒治理力度，保證國家糧食安全。持續(xù)治理農村人居環(huán)境，加大改廁力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風。
全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠，我們在今后的發(fā)展過程中必將認真遵照上級的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進，奮力開啟新階段現代化美好xx建設新征程，全面實施好、貫徹好、領會好這個戰(zhàn)略目標！
（一）加強組織領導。市委市政府充分認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，在全省率先成立了以市委書記為第一組長、市長為組長的xx市鄉(xiāng)村振興工作領導小組，黨委、政府主要負責同志對重大事項親自過問、關鍵難題親自破解、重要問題親自解決。先后召開十一屆市委十次全會、市委農村工作會議、全市深化農村改革專題會等會議，對鄉(xiāng)村振興工作進行周密部署，加壓推進。各縣（市、區(qū)）也成立了相應的組織，進一步完善體制機制，強化對鄉(xiāng)村振興工作的領導，把鄉(xiāng)村振興工作納入重要議事日程。同時，市里進一步明確了“五大振興”牽頭單位，明確職責和目標任務，制定實施方案，狠抓各項工作落實，已取得階段性成效。
（二）注重規(guī)劃引領。一是推進規(guī)劃全覆蓋。由市發(fā)改委牽頭，已編制出臺《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（新發(fā)〔2019〕4號）。由自然資源和規(guī)劃局牽頭，以縣為單位編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，目前我市8個縣（市）已全部啟動縣域村莊布局規(guī)劃編制，其中xx縣、獲嘉縣、xx縣已完成初步成果。二是開展村莊規(guī)劃編制試點。為解決村莊規(guī)劃“實用性差、科學性不足、實施性不強”等問題，改變當前“村莊改造大拆大建，村莊規(guī)劃千篇一律，村莊建設千村一面”的現狀，我市結合省自然資源廳開展“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點”工作，確定了182個村莊規(guī)劃編制試點，目前已啟動180個，其中75個已完成初步成果。三是堅持多規(guī)合一。將農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)宜居等要統(tǒng)籌規(guī)劃，將村莊規(guī)劃與“國土三調”、農村土地綜合改革、“多規(guī)合一”等有關工作充分有機銜接。根據“實用性規(guī)劃”的要求，結合農村集體經營性建設用地入市制度改革、宅基地制度改革，落實“一戶一宅”的有關規(guī)定，綜合安排鄉(xiāng)村發(fā)展空間。
優(yōu)質花生面積120萬畝、蔬菜面積100萬畝、優(yōu)質水果面積30萬畝；
xx縣積極打造現代農業(yè)示范園區(qū)，大力推廣科技小院；
輝縣市食用菌總產達到22萬噸，是全國最大的平菇生產基地；
封丘縣金銀花種植規(guī)模穩(wěn)定在6萬畝以上，產量6000多噸，是全國主要的金銀花原料供應基地。
（四）改善農村人居環(huán)境。xx市以“城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅行動”為抓手，深入實施以農村垃圾、污水治理、廁所改造和村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境三年整治行動，推進鄉(xiāng)村增綠添景。目前，99%的村莊生活垃圾得到有效治理，86%的村莊“三清一改”成效明顯，累計完成改廁28.6萬戶，農村人居環(huán)境整治工作取得良好進展。長垣市全域農村垃圾分類效果顯著，輝縣市孟莊鎮(zhèn)東夏峰村、xx縣朗公廟鎮(zhèn)毛莊村、獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)樓村、東彰儀村等不少村莊生活垃圾減量化、無害化處理成效顯著。
（五）強化組織保障和人才支撐。一是抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設。在全市深入開展領導班子好、隊伍建設好、推動發(fā)展好、服務群眾好、社會治理好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設活動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層基礎建設中轉觀念、有思路、當主角，全市涌現出26個示范“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，占21.6%。冀屯鎮(zhèn)探索形成了“紅分”管理制度，全鎮(zhèn)近5萬人注冊“紅分”會員，20多萬人次參與積分，形成“干部帶頭、黨員主動、群眾自覺”共同推動鄉(xiāng)村振興的良好局面。二是創(chuàng)建“五星支部”。堅持“抓兩頭帶中間”，在全市深入開展爭創(chuàng)基層黨建、穩(wěn)定脫貧產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、平安建設“五星”黨支部的活動，建強村黨支部戰(zhàn)斗堡壘，全市共評選出“星級黨支部”371個，上調村干部報酬2600余人，激勵推動基層干部擔當作為。三是實施“五個一批”選優(yōu)配強“領頭雁”。堅持廣開渠道、“下深水”選人，不斷優(yōu)化村黨組織帶頭人隊伍。持續(xù)深化“雙好雙強”村黨支部書記工程，健全“選育管獎”全鏈條，大力實施“五個一批”。2018年以來，全市從“兩委”成員優(yōu)育595名、外出務工經商人員優(yōu)召654名、退休人員優(yōu)請38名、退伍軍人優(yōu)選239名、機關黨員干部優(yōu)派21名。同時，在全市建立“五個一批”人才庫，儲備優(yōu)秀人才18943人，村級帶頭人隊伍進一步優(yōu)化，“頭雁效應”進一步顯現。四是加強新型職業(yè)農民培育。統(tǒng)籌利用各類公益性培訓資源，實施新型農民科技培訓工程、“陽光工程”、扶貧攻堅“雨露計劃”、農民工及大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等，相繼培訓農民10多萬人次，打造了一支由新型經營主體帶頭人組成的“新型職業(yè)農民隊伍”。
（六）深化農村改革。xx市以深化農村“五項改革”為突破口，用好全國農村改革試驗區(qū)金字招牌，推進改革擴面、提速、集成，以農村改革激活農村發(fā)展內生動力，實現鄉(xiāng)村振興新突破。一是深化土地利用綜合改革，加大閑置和低效利用土地處置、整治力度，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展預留空間。二是深化承包地“三權分置”改革，全市承包地確權頒證率達99.9%，有效推動了土地適度規(guī)模經營。三是積極探索宅基地改革，長垣市騰退集體建設用地8453.6畝，村均增加集體收入35萬元。全市240個（不含長垣）示范村完成了摸底調查，正在積極穩(wěn)慎推進。四是加快推進農村集體產權制度改革。全市清產核資全部完成，核實村級集體資產總額166.25億元，98.4%的村完成股份制改革任務，有集體經營性收入的村由改革前的24.9%增加到88.6%。五是做好農村集體經營性建設用地入市改革試點。完成入市前基礎調查，初步調查農村集體建設用地面積5.6萬畝。通過農村“五項改革”，釋放村莊建設空間，優(yōu)化土地資源配置，節(jié)約集約用地，優(yōu)化產業(yè)用地布局，增加村集體收入，為實現鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標提供空間保障。
有的沒有經過嚴格科學論證，缺乏系統(tǒng)性、科學性、可操作性和可持續(xù)性；
有的縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃沒有統(tǒng)籌考慮、相互銜接，沒有體現城鄉(xiāng)融合理念；
個別村莊沒有規(guī)劃就開始建設，且隨意性較大等。
特色農業(yè)有規(guī)模但經營水平低，產品質量好但市場知名度和占有率低；
新型產業(yè)起步較晚，規(guī)模小，鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步，輻射帶動不夠，農村新型產業(yè)遠未形成主導產業(yè)。
雖然不少村莊將旱廁改成水沖式廁所了，但是雨污分流問題沒有從根本得到解決。
四是鄉(xiāng)村引才難，留才難依然存在。一是鄉(xiāng)土人才流失嚴重。隨著經濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進，城鄉(xiāng)勞動生產率之間的差距日益顯著，一大批有文化、有知識、懂技術、高素質的農村青壯年勞動力涌入城市，留守老人、留守婦女、留守兒童成為農村人口代表。二是鄉(xiāng)土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全?，F行的人才政策總體上缺乏系統(tǒng)性，發(fā)展較為滯后，難以最大程度地滿足人才發(fā)展需求，影響了扎根農村的積極性和主動性。三是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)重視不夠，缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段，鄉(xiāng)村振興的內生動力不足。
有的地方，對改革政策不研究，工作沒思路，推進沒辦法，存在“等靠要”思想和不想觸及矛盾的惰性。
堅持因地制宜、分類施策、各具特色，不搞千村一面；
要增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性，村莊規(guī)劃編制完成后，就要堅持“一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干”。
要著力發(fā)展新型農業(yè)經營主體，加快培養(yǎng)懂技術、會經營的農業(yè)產業(yè)工人，提高現代農民素質，發(fā)揮其鄉(xiāng)村振興主力軍作用。同時要把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅結合起來，更加注重產業(yè)振興，實現貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧和經濟可持續(xù)發(fā)展。
三要堅持文化傳承，生態(tài)宜居。良好的生態(tài)是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，尊重自然、順應自然、保護自然，推動實現百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂，村莊植入了文化元素，美麗鄉(xiāng)村就有了文化傳承。要把改善農村人居環(huán)境作為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的突破口，實施好“農村人居環(huán)境整治三年行動計劃”，要進一步強化措施，加快推進農村垃圾分類和“廁所革命”，實現農村凈化、硬化、亮化、綠化、美化，使農村成為綠色生態(tài)宜居的亮麗風景線。要充分挖掘每個村莊的歷史文化、鄉(xiāng)愁故事，打造田園綜合體，使其成為文化旅游、生態(tài)旅游特色產業(yè)的載體。
要積極探索農村土地征收制度和農村經營性建設用地入市改革，做好頂層設計，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，解決產業(yè)發(fā)展用地問題，增強鄉(xiāng)村振興發(fā)展的活力。要探索建立和完善農村住房抵押、有償退出和流轉機制，增加農民的財產性收入。要完善鄉(xiāng)村治理機制，推廣“積分管理”，激活基層基礎活力，有效提升基層治理效能，努力實現農村治理能力現代化。
要發(fā)揮駐新高校、中科院、中國農科院、省農科院等人才資源優(yōu)勢，制定落實優(yōu)惠扶持政策，鼓勵駐新科研院所成果轉化和大學生參與鄉(xiāng)村振興，營造社會各界投身鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇十九
全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告1黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看，我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農村工作領導組召集成員單位，分x組展開調研，各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研，對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現將情況報告如下：
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現狀近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農”工作的領導，持續(xù)深化農村改革，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食播種面積為x萬畝，總產量x萬公斤，完成任務的x%；農產品加工銷售收入x億元，完成任務的x%；預計農村居民人均可支配收入x元，同比增長x%。
（一）重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個，共x公里，201x年實施項目x個，共x公里，截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個，新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現全覆蓋，共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，x％行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。
2、就業(yè)服務行動扎實有效。一是201x年組織“春風行動”等專場招聘會x場，達成就業(yè)意向人數x余人；二是公開招聘公益性崗位x人，見習崗位x人；三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位x人，輔警x人，各企業(yè)招聘大學生x人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元，建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶，帶動就業(yè)人數x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人，帶動x人脫貧。
形成了休閑度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處，其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園，累計投資x億元。
（二）鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路方面。
1、土地確權基本完成。自20xx年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權發(fā)包方x個，去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務，調查農戶x戶、面積x畝，簽訂合同x份。截止目前，全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上，xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺，201x年正式更名為“xx縣農村產權流轉交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x年，投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年，縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能，加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農民自覺、自愿的基礎上，累計流轉x萬畝，其中承包地面積約x萬畝，有效實現了土地規(guī)模經營效益。
2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程，我縣于201x年x月底完成調研工作，對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗，x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前，已制定了《xx縣農村集體產權制度改革試點工作方案》，并對連壁村集體資產進行核實。
3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支，吸納貧困勞動力x人，累計下放各類工程投資額x萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶x戶。
（三）深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路方面。
1、現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點，大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè)，201x年新栽植x萬畝，提質增效x萬畝，主產區(qū)種植總面積達x萬畝，產量達x萬公斤，產值x億元。設施蔬菜產業(yè)，集中打造示范片區(qū)x畝，總面積達到x萬畝，總產量x萬公斤，產值x億元。雜糧產業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝，總面積達x萬畝，總產量x萬公斤，產值x萬元。中藥材產業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝，總面積達x萬畝，產量x萬公斤，產值x萬元。畜牧產業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭（只），完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
業(yè)x家，市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家），其中x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈，開發(fā)農民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經營主體逐步壯大。為實現農業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體，實踐證明，各類新型經營主體對實現農業(yè)現代化具有重要意義。截止201x年x月底，全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個，正常經營x個。其中按產業(yè)劃分：種植業(yè)x個，蔬菜產業(yè)29個，林業(yè)x個，畜牧業(yè)x個，其他x個，年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農場x個，共流轉土地x畝，有效實現了家庭農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至201x年，xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人，其中：生產經營型x人，專業(yè)技能型x人。
子商務交易額達到x萬元。
（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm，x個村莊實施了整村綠化工程，境內公路宜綠化里程綠化率達x%，兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎設施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面，從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3、改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程36項，新造林x萬畝；實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題；實施土地整治項目x個，新增耕地x畝；實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝；全縣農機總動力達x萬千瓦，機械化綜合水平達x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座，無害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
（五）傳承發(fā)展提升農耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來，xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設，實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
1、實施文明培育工程。組織開展了學習“連壁精神”活動，組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色xx·道德講堂”活動，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有x萬多農民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務，機關單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農村文明程度的提高；將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來，在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
務和文化建設，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米，村級農家書屋實現全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
（六）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè)，力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧；扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設，可安置x戶，x人；實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧；構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力x人，輸出貧困勞動力x人；織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”，力爭做到不漏一戶一人，實現應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧，x個貧困村退出，脫貧攻堅實現了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底，全縣實現整體脫貧。
（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。
破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所x個、修繕x個，社區(qū)場所全部達標，其中x平米以上達x個。
2、平安建設得到強化。近年來，我縣不斷完善農村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了x個社區(qū)（農村）警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)（農村）的巡邏防控力度；通過網格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導入調解渠道進行了化解；縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農村工作力度，每年召開一次農村工作會議，出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件，逐年加大對三農工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農村工作快速發(fā)展。
4、三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程，增強他們貫。
徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍），擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程，關心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現感情留人；完善“三農”干部激勵機制，暢通“三農”干部的晉升渠道，實現事業(yè)留人；加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象，農民種植積極性下挫。
3、農民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力。
有限、農民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩，對產業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創(chuàng)新。雖然出現了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農民技能素質相對低，農村產業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產融合發(fā)展進程。
6、農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農民合作社的主體是農民，農民自身的經濟基礎弱，積累少，經濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現，農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑，結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設，分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地，提高農業(yè)供給質量和效益，把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制，讓農民能享受到現代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策，給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
2、加快農村基礎設施建設，補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設，統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農村不僅留住農村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動，推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策，圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域，重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多，對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設，培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè)，促進電子商務發(fā)展，帶動農產品銷售，推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構，開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果，實施農村“廁所革命”，對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6、全力推動脫貧攻堅，加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機制，確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展，進一步壓實“五有”全覆蓋，確保產業(yè)真正精準到村到戶到人；全面推進健康扶貧和兜底扶貧，嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務兩年完成”的目標要求，在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時，發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員，改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。
8、深化農村精神文明建設，提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦，加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。
全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告2按照縣人大常委會**年工作要點安排，10月10日，由縣人大常委會主要領導帶隊，常委會各位副主任、部分組成人員、委辦負責人、人大代表和機關科級干部組成調研組，在縣政府及相關工作部門的配合下，采取現場查看、聽取匯報、座談交流等方式，對全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了現場調研?，F將情況報告如下：
一、基本情況今年以來，縣政府及其相關工作部門，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（**-20xx）》，堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣“三農”工作的總抓手，緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，積極研究謀劃，加大工作力度，強化推進落實，全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施實現了良好開局、成效顯著。
了有效借鑒。
（二）圍繞沖刺清零，扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎性工程，切實加大資金籌措力度。今年以來全縣累計投入“三農”資金6.24億元，其中財政專項扶貧資金1.53億元、統(tǒng)籌整合涉農資金2.54億元，主要用于農村基礎設施建設和特色產業(yè)發(fā)展。緊盯“兩不愁、三保障”目標，扎實開展“3+3”沖刺清零、“十查十看十補課”和“六大行動”，對1320戶長期閑置房屋進行了拆除，1635戶易地搬遷戶全部搬遷入住，3388戶貧困戶飲水不穩(wěn)定問題得到有效解決，勸返復學學生8名，送特。
教學。
校就讀殘疾兒童25名，貧困人口醫(yī)保參保率達到100%，新納入低保1217人，新增特困供養(yǎng)19人，落實到戶產業(yè)扶持資金9308萬元，因地制宜扶持發(fā)展增收產業(yè)，貧困群眾增收基礎進一步夯實。
箱（桶）1005個，全面推行“戶積存、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣（片區(qū)）處置”的農村垃圾處置模式，農村垃圾得到有效處理。全域推進“風貌革命”。以55個清潔村莊創(chuàng)建為牽引，精心培育“千村美麗”、“萬村整潔”示范村。積極推進農村廢棄危舊莊基拆除復墾，持續(xù)開展村莊清潔行動和“四旁”綠化，有效改善了環(huán)境面貌。統(tǒng)籌抓好農村生活污水治理、村莊規(guī)劃編制管理、“四好農村路”建設等“六項行動”，農村群眾出行條件進一步改善。
（四）強化支持保障，加快推動鄉(xiāng)村振興。堅持把產業(yè)、人才、文化、生態(tài)作為核心要素，統(tǒng)籌用力，多措并舉，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。加快產業(yè)振興。認真實施“牛擴量、果轉型、菜提質”工程，扎實推進“特色產業(yè)質量效益提升年”活動，精心籌辦并組織參加第十四屆（**）中國牛業(yè)發(fā)展大會暨首屆平涼紅牛節(jié)，啟動實施賽園賽果活動，全縣新建果園2087畝，補植補栽1.7萬畝，搭建日光溫室114座、鋼架大棚308座，種植設施西瓜1.68萬畝、露地蔬菜1.44萬畝，引進“平涼紅?！被A母牛1657頭，訂購紅安格斯良種基礎母牛**頭，特色產業(yè)發(fā)展的層次和水平進一步提升。在發(fā)展壯大主導產業(yè)的同時，量化配股財政支農資金5140.4萬元，帶動全縣187個村參與“三變”改革，實現分紅767.28萬元，村集體經濟增長38.84萬元。推進人才振興。聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，健全完善人才引培機制，舉辦農業(yè)技術人才培訓班12期，培訓各類鄉(xiāng)土人才3000多人次。聘任171名中級以上專業(yè)技術人員和15名農村致富能人、經紀人、技術能手為科技特派員，建辦科技示范基地（點）20個，有效發(fā)揮了引領帶動作用。大力培育新型農業(yè)經營主體和職業(yè)農民，產業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場分別增至22戶、76家。促進文化振興。持續(xù)完善村級公共文化服務設施，建成3個村級綜合性文化服務中心。
大力開展文明單位、文明村（鎮(zhèn)）、文明家庭創(chuàng)建活動，精心組織開展“三下鄉(xiāng)”、全民閱讀等群眾性文化活動，群眾精神文化生活得到進一步豐富。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村紅白理事會作用，修訂完善村規(guī)民約，積極推動移風易俗，大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習得到初步扭轉。注重生態(tài)振興。強力實施農村環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，切實加大秸稈禁燒、畜禽糞污和農膜尾菜污染治理力度，農業(yè)面源污染得到有效遏制。
二、主要問題調研中，大家普遍認為縣政府在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做了大量扎實細致和卓有成效的工作，謀劃早、抓得實、效果好，成效令人滿意。但與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求和群眾的期盼相比，仍然存在一些不足和問題：一是農村主導產業(yè)提質增效步履維艱，整體實現農民穩(wěn)定增收的作用還不夠強。二是農村勞動力趨于老化弱化且較為短缺，持續(xù)推進主導產業(yè)高質量發(fā)展缺乏充裕的人才保障。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內容豐富、涉及面廣，實施中資金需求量大，需要不斷加大投入。四是近年來一些非貧困村基礎設施建設普遍投入不足，道路硬化率偏低，村容村貌進一步改善。五是宣傳引導不夠到位，農村群眾對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識不足，支持、參與的積極性不高，個別環(huán)節(jié)存在上熱下冷的現象。
規(guī)劃先行、點面結合、精準用力、有序推進，實現鄉(xiāng)村全面振興，力求凸顯涇川特色、創(chuàng)造涇川經驗，走在全市、全省前列。
(一)推進產業(yè)振興，促使產業(yè)培育向產業(yè)興旺轉變。著力構建現代農業(yè)“三大體系”，加快推進農業(yè)現代化。按照產業(yè)互補性的需要，堅持果品、畜牧、瓜菜、鄉(xiāng)村旅游一體支持、統(tǒng)籌推進原則，加快農業(yè)供給側結構性改革，促進農村特色產業(yè)高質量發(fā)展。一要在果品產業(yè)提質管理上狠下功夫。積極探索專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)集約化管理模式，持續(xù)擴大矮化密植新品種果樹栽植面積，積極開展老果園、殘次果園的更新換代，促進棄管果園向龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社有序流轉。要加大果園防災體系建設，加強防雹網建設資金投入，不斷提升果品產業(yè)有效抵御自然災害的能力，確保果品在適應現代果業(yè)發(fā)展中再上新臺階。二要在畜牧產業(yè)養(yǎng)殖擴量上再做探索。要以市場選擇為主，高度重視牛、豬、雞產業(yè)協(xié)調健康發(fā)展，根據農戶養(yǎng)殖的有效工作量合理確定飼養(yǎng)數量，確保分戶養(yǎng)殖效益最大化；繼續(xù)鼓勵、扶持農戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，逐步走向專業(yè)養(yǎng)殖，保障養(yǎng)殖規(guī)模的持續(xù)擴大。三要在蔬菜產業(yè)轉型提銷上找準出路。在豐富“菜籃子”的基礎上，借鑒蘋果、紅牛發(fā)展經驗，發(fā)展大宗產品，通過農副產品精深加工提高附加值，實現整鄉(xiāng)整縣一品突破。支持電子商務快速發(fā)展，促進農產品線上線下同步銷售，真正實現地理標志商標及其標志產品產量更大、賣得更多、收入更好。四要在鄉(xiāng)村旅游促進增收上做好文章。要在突出重點、內涵提升、宣傳推介、整體鏈接上多做文章，把城市消費者對美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結合起來，以旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過“三變”改革，帶動消費，提供就業(yè)，促進區(qū)域群眾增加收入。
（二）推進人才振興，促使勞務輸出向人才回流轉變。要從學校，從青少年抓起，培養(yǎng)愛農業(yè)、愛農村、愛農民的情懷，樹立致力鄉(xiāng)村繁榮、奉獻鄉(xiāng)村振興的價值觀。通過興辦家庭農場、扶貧農場、扶貧車間、龍頭企業(yè)、合作組織等，為農村居民提供更多的就業(yè)機會，打造實現自我價值的發(fā)展平臺。用農村特色產業(yè)高質量發(fā)展的比較效益，吸引一大批有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動群眾致富。積極鼓勵、宣傳、引導優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才投身鄉(xiāng)村振興隊伍，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內生動力和智慧熱情。要制定扶持政策，大力支持農村致富能人領辦產業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新園，建辦小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小產業(yè)”。要持續(xù)加強職業(yè)培訓，不斷培育更多更好愛農村、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。要不斷加強村級組織建設，完善實施村組干部培養(yǎng)規(guī)劃，保障和提高村組干部待遇，進一步調動干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性,充分發(fā)揮“頭雁效應”。
（三）推進文化振興，促使社會道德向鄉(xiāng)風文明轉變。要加強和創(chuàng)新社會治理，重塑鄉(xiāng)規(guī)民約，倡導公序良俗，遏制社會不良風氣，弘揚社會主義核心價值觀，在發(fā)展新時代優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化和深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經濟振興的文化支撐點。要深入挖掘鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化人才，保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。要抓好德治，不斷提高村民思想道德水平；抓好法治，讓村民知法、懂法、守法；抓好自治，教育引導村民依法加強自我管理、自我教育、自我服務，不斷提高整體素質。
（四）推進生態(tài)振興，促使環(huán)境改善向生態(tài)宜居轉變。
行動”。有序推進“一戶一宅”政策落實，注意把握好村莊保留與搬遷的關系，農戶住宅保留與改造、拆遷與新建的關系，注重突出風貌特色和歷史文化傳承，防止大拆大建，亂修亂建、侵占多占。要進一步加強農業(yè)面源污染治理，逐步減少農藥化肥使用量，發(fā)展綠色農業(yè)。要傳承涇川造林綠化優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展塬面、山地、溝壑、村莊、道路整體綠化，做到四季有綠、三季有花、家家有果，建設山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況報告篇二十
全縣xx動員安排會后，xx鎮(zhèn)圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村人才隊伍建設、鄉(xiāng)村振興工程計劃申報、著重工程建設推動、組織領導保障等多次方面主動開展工作，現就階段工作開展情況進行自查，報告如下：
一是召開黨委會，對書記、縣長在全縣“重整行裝再出發(fā)鄉(xiāng)村振興再出彩”的報告進行深入細致的學習，通過學習，強化了班子成員對鄉(xiāng)村振興工作的認識。二是結合現實，對xx鎮(zhèn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作有效銜接、圍繞特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展謀劃產業(yè)、基礎設施工程、文化、農村人居環(huán)境整理、居住環(huán)境提高等方面進行了研究，要求提出工程計劃。三是成立了以書記、鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組，建立“五次振興分管+駐村領導+村支部書記的職責體系，鎮(zhèn)黨委書記任班長，村書記任組長，鎮(zhèn)村兩級黨組織書記為第一職責人，直接抓、抓具體、抓到底，其他班子成員結合分管工作，落實分管領域職責，保證鄉(xiāng)村振興各種工作盡快高效運轉。
一是全面開展xx鎮(zhèn)低收入人群摸排，摸排橫向到邊，縱向到底，做到無死角死面。建立完善動態(tài)監(jiān)測臺賬，有針對性開展幫扶。二是保持隊伍不散，駐村工作隊、幫扶職責人常態(tài)化開展幫扶工作。三是對照“兩不愁、三保障、一達標”要求，開展“回頭看”查找問題軟肋，增添工作措施，保證不返貧。四是根據脫貧攻堅五年過渡期要求，各科室全面梳理、清理貧困戶政策享受落實情況，保證了脫貧戶政策應享盡享。五是圍繞國家與市級20xx年脫貧攻堅成效考核、扶貧審計、暗查暗訪檢查發(fā)現問題，舉一翻三，扎實推動問題整改，各類問題整改““動態(tài)清零”，做到簽字銷號單、佐證資料、臺賬齊全問題整改效果明顯。通過清理，全鎮(zhèn)無返貧現象發(fā)生，政策應享盡享，脫貧質量得到持續(xù)鞏固，群眾認同度達100%。
xx鎮(zhèn)聚焦“風情土家、康養(yǎng)石柱”的形象定位，全力推動鄉(xiāng)村振興工程建設。
（一）特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設，按時完成征拆遷任務，組建專班，班子成員包片區(qū)，干部包組包戶，完成x戶x畝土地與x戶x萬方房屋勘丈、公示、復查、等征拆工作；有序推動居民安置點建設。草樹灣居民點（自建部分）完成平場項目的80%，龍洞坪居民點基礎項目全面完成，肖家壩居民點（自建部分）完成立項批復，正在開展土地預審，草樹灣與肖家壩居民點（統(tǒng)建部分）正在勘界放線、立項審批，吊腳樓居民點（自建）已完成方案設計，正在立項審批?；A設施配套同步推動。第二自來水廠已完成廠區(qū)擋墻、清水池、回水池，沉淀池與綜合樓建設，鋪設主管網9公里，總體進度已完成90%，場鎮(zhèn)過境市政道路已全面開工建設，冷楓路一期已完成立項、用地預審、可研與初步設計，目前正在進行用地報批與技術審查意見辦理，雙龍路與河源市政大道已完成方案設計，正在勘界放線。有序推動康養(yǎng)地產工程。x組團x組一期地產工程全面開工建設，首期旅游地產銷售火爆。按建設時序部署，加快小康片區(qū)17號地塊地產工程建設進度，保證一期旅游地產按期揭房，同步推動黑天池片區(qū)18、19號、下伍家灣地塊旅游地產工程建設。
（二）x動車站至xx連接路重大基礎設施工程的征地拆遷工作有序推動。完成沿線群眾的政策宣傳到位，線路的復核，青苗及附屬物、土地勘丈完成任務的60%。
（三）x煙草水源項目工程按期完工。完成了大壩建設、供水管網建設、x水庫庫區(qū)清理項目并通過驗收、管理房建設等項目，現進入庫區(qū)蓄水階段。
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