制定方案時,我們應該充分調(diào)研,了解市場和競爭環(huán)境。方案的制定需要考慮到各種資源的利用情況,包括人力、物力、財力等。制定方案時,要注重可持續(xù)性,考慮到長期發(fā)展和效益。
三農(nóng)保險工作方案篇一
“三農(nóng)”問題始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題,農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。黨中央、國務院高度重視“三農(nóng)”工作,提出要建立農(nóng)業(yè)保險制度,并采取由政府提供保費補貼等優(yōu)惠政策和扶持手段,由保險公司具體承辦。一直以來,我縣高度重視“三農(nóng)”工作,注重發(fā)展“三農(nóng)”保險,尤其是近年來,在縣委、縣政府的高度重視和大力推動下,全縣“三農(nóng)”保險工作得到了較快發(fā)展。為進一步加強和改進“三農(nóng)”保險服務,不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級“三農(nóng)”保險服務網(wǎng)絡,更好地發(fā)揮“三農(nóng)”保險的社會穩(wěn)定器和經(jīng)濟助推器的作用,現(xiàn)特提出如下意見:
一、充分認識“三農(nóng)”保險在“三農(nóng)”發(fā)展中的作用。
農(nóng)業(yè)既是關系我國國計民生的基礎產(chǎn)業(yè),又是抗災害風險能力不強的“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)。多年來,國內(nèi)外的經(jīng)驗證明,“三農(nóng)”保險是國家保護農(nóng)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟,確保糧食安全的有效措施之一。
(一)“三農(nóng)”保險有利于增強農(nóng)業(yè)實力。首先,“三農(nóng)”保險為農(nóng)作物和農(nóng)企、農(nóng)戶財產(chǎn)提供保險保障,有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風險,充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償功能和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減災防損的作用,避免農(nóng)戶和農(nóng)企因災返貧、因災破產(chǎn),起到財政和民政部門所難以替代的作用。其次,國家可以通過對農(nóng)戶保費補貼、對保險公司經(jīng)營費用補貼和對再保險公司的補貼等鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展的保險政策手段,引導和指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化進程。其三,保險公司可以與銀行等金融機構(gòu)相互配合,共同支持“三農(nóng)”。如規(guī)定投保農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民向金融機構(gòu)申請貸款的,可以得到貸款的優(yōu)先權(quán)和享受利率優(yōu)惠等,形成支農(nóng)的長效機制。
(二)“三農(nóng)”保險有利于新農(nóng)村建設。“三農(nóng)”保險通過其資金融通和社會管理功能,可以在新農(nóng)村建設中發(fā)揮重要作用。一方面,保險公司在經(jīng)營中籌集了有長期穩(wěn)定來源、金額巨大的資金,這些資金可以隨著保險資金運用渠道的擴大直接或間接投向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村基礎設施等項目,支持新農(nóng)村建設。保險業(yè)和銀行業(yè)進行深層次的合作,共同為農(nóng)戶和農(nóng)企提供貸款及保險服務,解決資金短缺問題,也為防范金融風險多設了一道屏障,使保險起到應有的作用。另一方面,保險作為風險的經(jīng)營管理者,參與社會風險管理,用商業(yè)手段轉(zhuǎn)移、減少和化解諸如民事和經(jīng)濟糾紛等社會矛盾和問題,維護社會穩(wěn)定,有利于新農(nóng)村建設。
二、全縣“三農(nóng)”保險基層服務體系建設目標。
(一)“三農(nóng)”保險總體目標。立足城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差異,以“中心輻射、村級延伸”為基本模式,因地制宜,合理布局,在經(jīng)濟較為發(fā)達、地處中心位置的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合人保壽險,設立“三農(nóng)”保險營銷服務部,作為人保財險支公司扎根于農(nóng)村地區(qū)的正式營業(yè)機構(gòu),也是我縣開展“三農(nóng)”保險的基礎機構(gòu),組建專業(yè)團隊,行使所輻射區(qū)域“三農(nóng)”保險銷售中心、服務中心和管理中心的職能。在全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、辦)的支持下,依托涉農(nóng)部門(如農(nóng)辦),共同設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險服務站,作為連接人保財險支公司營業(yè)機構(gòu)與農(nóng)村客戶的橋梁。在全縣所有行政村依托有關部門冠名設立村級“三農(nóng)”保險服務點,實現(xiàn)銷售觸角和服務觸角的村級延伸。
(二)“三農(nóng)”保險具體目標。1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險服務站建設目標:9月底前,凡是開辦種植業(yè)保險業(yè)務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須實現(xiàn)服務站全覆蓋,配備至少一名農(nóng)險工作人員,凡開辦種植業(yè)保險業(yè)務的行政村,至少配備一名協(xié)保員。2.中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險營銷服務部建設目標:月份前,完成三家(即鎮(zhèn)、楊橋鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn))營銷服務部的建設,確定鈐山鎮(zhèn)、洋江鎮(zhèn)建部目標。創(chuàng)建初期,每個營銷服務部固定工作人員至少1人。
三、明確責任,加強合作,共同推動“三農(nóng)”保險基層服務體系建設。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、辦)在人員和辦公場所方面必須予以大力支持。1.提供辦公場所。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、辦)為“三農(nóng)”保險服務站和“三農(nóng)”保險營銷服務部建立辦公場所予以大力支持,“三農(nóng)”保險服務站在建站初期與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、辦)農(nóng)辦合署辦公,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應為其提供獨立的.辦公場所,以后隨著業(yè)務發(fā)展再獨立,設立獨立的辦公室。2.明確具體負責人員。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、辦)以文件的形式明確一名班子成員全面負責本區(qū)域的“三農(nóng)”保險工作,指定農(nóng)辦主任兼任“三農(nóng)”保險服務站站長,具體開展工作。各村委明確一名村干部(如村委會主任或者村委會會計)擔任村協(xié)保員。
(二)各有關部門和單位要高度重視,大力支持。在人保財險支公司建立“三農(nóng)”保險基層服務體系過程中,縣金融辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣民政局等部門高度重視、積極配合、全力支持。1.縣金融辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和金融保險政策指導作用,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦和縣政府各部門,形成合力,推動“三農(nóng)”保險基層服務體系建設;認真研究和全面掌握“三農(nóng)”保險有關政策并及時指導人保財險支公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦“三農(nóng)”保險服務站開展工作。2.縣財政局將到位的中央、省“三農(nóng)”保險財政專項資金及時撥付到位。3.縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦的農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站等部門做好農(nóng)業(yè)保險標的物(參保農(nóng)產(chǎn)品,如能繁母豬、水稻、林木和油茶等)防疫工作。4.縣民政局在人保財險支公司建立三農(nóng)保險服務部等站點過程中辦證等方面予以大力支持。
(三)人保財險支公司加大投入,確保各項目標順利完成。發(fā)展“三農(nóng)”保險是落實“十二五”規(guī)劃的重要戰(zhàn)略舉措,也是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程,人保財險支公司加大投入加快推進“三農(nóng)”保險發(fā)展布局,著重做好以下幾項重點工作。
1.加強客戶信息資源的采集、管理和利用。充分發(fā)揮“三農(nóng)”保險基層服務體系人員扎根農(nóng)村、深入基層的優(yōu)勢,通過多種渠道采集、獲取農(nóng)村客戶信息,并負責將農(nóng)村客戶信息錄入到農(nóng)村客戶資源管理平臺,建立完整的農(nóng)村客戶電子檔案,并做好更新維護。
2.加大涉農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和推廣力度。上下聯(lián)動,細分市場,因地制宜地開發(fā)推廣保費低廉、保障適度、購買方便、責任明了、內(nèi)容通俗的保險產(chǎn)品,特別是以農(nóng)戶為中心的一攬子、組合型的專屬保險產(chǎn)品。
3.加強業(yè)務管理,理順工作流程。建立健全單證管理、承保登記、理賠登記、資金管理、人員績效考核等基本制度,有效規(guī)避管理風險;自上而下優(yōu)化三農(nóng)保險工作流程,形成一套抓規(guī)范、嚴管理、促發(fā)展的制度框架,確保各項工作有章可循、有序運作。
4.加強績效考核和費用管理。建立健全針對三農(nóng)保險營銷服務部、三農(nóng)保險服務站(點)相關人員的績效考核和激勵機制。
5.不斷豐富基層服務體系的服務內(nèi)容。充分發(fā)揮“三農(nóng)”保險營銷服務部及“三農(nóng)”保險服務站(點)貼近農(nóng)村客戶的優(yōu)勢,為農(nóng)村客戶提供更多更豐富的服務。
6.加強人員培訓,提高服務技能。高度重視“三農(nóng)”保險基層服務人員的培訓工作,強化培訓的時間保障、經(jīng)費保障、資源保障和考核激勵保障,確保培訓的供給數(shù)量、質(zhì)量和覆蓋面。
7.積極完善銷售模式。充分發(fā)揮自身既有優(yōu)勢,依靠政府推動和政策支持,加快拓寬服務領域;通過銀行、農(nóng)信社、郵政等涉農(nóng)基層服務機構(gòu)代理銷售公司產(chǎn)品以及為客戶提供增值服務,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
三農(nóng)保險工作方案篇二
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施更大規(guī)模減稅降費的決策部署,確?!督档蜕鐣kU費率綜合方案》落到實處,增強繳費人獲得感,現(xiàn)就做好繳費服務相關工作制定本方案。
聚焦降低社會保險費率、調(diào)整社會平均工資口徑等政策,按照“準實快優(yōu)”的要求,精準宣傳培訓、落實服務措施、快速處理問題、優(yōu)化服務質(zhì)效,切實做到分工明確、措施有力、整體穩(wěn)定、稅費協(xié)同,確保稅務機關負責征收的繳費單位特別是小微企業(yè)社會保險繳費負擔有實質(zhì)性下降,增強繳費人獲得感。
(一)宣傳培訓要“準”
1.把準宣傳定位。各地稅務機關要圍繞社會保險費降費工作,按照稅務總局的部署,把握時間節(jié)點,有序推進宣傳工作。既要建立內(nèi)部專項工作機制,規(guī)范政策宣傳口徑,又要與同級人社、醫(yī)保等部門加強溝通,統(tǒng)一政策解讀口徑;既要開展全覆蓋宣傳,又要對制造業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)的負責人和辦費人員等通過網(wǎng)站專欄開展針對性宣傳;既要加強稅費集成宣傳,提升宣傳效率,又要根據(jù)稅費差異,準確確定政策推送內(nèi)容。
2.拓展宣傳方式。各地稅務機關要針對企業(yè)、機關事業(yè)單位分類拓展宣傳方式。要通過網(wǎng)站專欄、在線訪談、納稅人學堂、辦稅服務廳咨詢服務崗、電子稅務局、“兩微一端”等方式,向企業(yè)和機關事業(yè)單位推送降低社會保險費率政策。要發(fā)動社會力量并通過公共信息發(fā)布平臺,讓適用政策的繳費人應享盡享、有知有感。各地稅務機關要主動協(xié)調(diào),加強與社保部門xxxxx公共服務平臺的業(yè)務銜接和協(xié)同聯(lián)動,有條件的地區(qū)在保持xxxxx獨立性的前提下,通過與xxxxx系統(tǒng)的對接互轉(zhuǎn),進一步實現(xiàn)xxxxx與xxxxx優(yōu)勢互補、協(xié)同服務,形成宣傳合力。
3.用準宣傳媒介。稅務總局將下發(fā)《社保降費問題解答》,省以下各級稅務機關要根據(jù)新出臺的政策內(nèi)容,主動收集、完整梳理本地政策,結(jié)合實際情況印制宣傳手冊,發(fā)放給繳費人或在大廳醒目處擺放,提供給繳費人使用。同時針對不同類型繳費人的需求和特點,創(chuàng)新制作生動形象、亮眼鮮活的動漫、視頻、政策圖解等宣傳輔導產(chǎn)品,確保繳費人聽得懂、看得明、記得牢。
4.精準繳費輔導。各地稅務機關要在辦稅服務廳設置政策落實咨詢服務崗,為繳費人咨詢降低社會保險費率政策提供專門服務,輔導繳費人辦費流程、表單填寫等相關事項;要針對社保費統(tǒng)籌區(qū)之間征收期限、繳費基數(shù)、辦理流程等政策差異,設置充足的xxxxx遠程坐席,為不同地區(qū)提供準確、實用的咨詢服務。對工作過程中發(fā)現(xiàn)的重點、熱點問題,要采取多種形式進行重點輔導。
5.定準培訓要求。稅務總局已與人力資源社會保障部舉辦聯(lián)合培訓,并開展全國稅務系統(tǒng)“一竿子插到底”的視頻培訓,指導各地及時培訓一線人員。各地稅務機關要合理安排培訓時間,結(jié)合本地實際開展聯(lián)合培訓和系統(tǒng)內(nèi)部培訓。要及時組織開展xxxxx和辦稅服務廳全員業(yè)務培訓,確保xxxxx坐席人員學得懂、答得準,確保辦稅服務廳一線人員懂政策、會操作;還要組織其他業(yè)務部門人員開展社會保險費基礎知識培訓,確保稅務工作人員知政策、能宣傳。
(二)服務措施要“實”
1.充實繳費渠道。各地稅務機關要在保持原有繳費渠道不變的基礎上,積極拓展繳費人單位客戶端、電子稅務局、網(wǎng)上銀行、手機app、自助繳費終端、委托代收、辦稅服務廳等線上線下多種便捷繳費渠道,為繳費人提供多元化繳費方式,提升繳費服務水平,優(yōu)化繳費人體驗,增強繳費人的獲得感。
2.簡化繳費流程。各地稅務機關要結(jié)合本地政府對社會保險費征繳工作要求和實際征繳模式,確定本地繳費服務操作要求,進一步優(yōu)化征繳流程,壓縮辦理時限。自主申報地區(qū)還要繼續(xù)擴大“免填單”服務覆蓋范圍,簡化辦理繳費報送資料。
3.落實申報提醒。各地稅務機關要圍繞降低社會保險費率政策在征管方面帶來的變化,通過電子稅務局及客戶端在繳費人申報環(huán)節(jié)提供政策推送和事項提示功能;自主申報地區(qū)稅務機關還要自行優(yōu)化系統(tǒng),為繳費人提供在線申報輔導、數(shù)據(jù)校驗和自查自檢功能,確保繳費人正確申報。繳費人在辦稅服務廳辦理繳費申報業(yè)務時,窗口人員要將信息系統(tǒng)提示的校驗或提示信息及時告知繳費人,并做好咨詢服務工作。
4.縮減繳費時間。各地稅務機關要在時間錯峰、場所錯峰、渠道錯峰基礎上,進一步優(yōu)化完善錯峰申報措施,對享受降低社會保險費率政策的單位繳費人應按企業(yè)類型、辦理業(yè)務等不同類別合理引導辦費;要在辦稅服務廳安排人員負責引導繳費人正確辦理繳費事宜,提升繳費人繳費體驗。
5.合理配置窗口。各地稅務機關要在現(xiàn)有辦稅服務廳窗口的基礎上,根據(jù)本地不同繳費群體的特點和繳費習慣,合理調(diào)整人員力量和窗口配置,采取增設窗口、專窗服務等辦法,強化服務能力,提高服務效率。
(三)問題處置要“快”
1.快捷響應訴求。各地稅務機關要通過xxxxx納稅服務熱線、網(wǎng)站、公共服務平臺等渠道,廣泛收集繳費人對降低社會保險費率政策落實、執(zhí)法規(guī)范、繳費服務等方面的問題,及時研究處理。要暢通投訴接收和處理渠道,妥善處理降低社會保險費率政策執(zhí)行方面的征繳服務投訴,確保投訴受理及時、處置得當、移交順暢、反饋迅速,有效保障繳費人待遇不受影響。
2.快速應急處理。各地稅務機關要全面評估繳費服務風險,建立繳費秩序、系統(tǒng)網(wǎng)絡等突發(fā)事件應急處理機制,明確部門職責,細化銜接措施,快速響應處理,保障繳費人的合法權(quán)益,維護正常征繳秩序。
3.暢通直聯(lián)直報。稅務總局通過直聯(lián)點,稅費同步按周匯總整理各地繳費人特別是小微企業(yè)降低社會保險費率政策落實情況。各地稅務機關要參照建立情況直報機制,按周“點對點”收集繳費人在繳費政策、辦理流程、系統(tǒng)操作等方面的問題和建議,跟蹤降費政策落實情況。
(四)服務質(zhì)效要“優(yōu)”
1.深化部門配合。各地稅務機關要充分發(fā)揮政府工作協(xié)調(diào)機制作用,加強與人社、醫(yī)保等部門的協(xié)同配合,按照部門間職責分工,做好降低社會保險費率政策解讀、多繳退費、補助享受、權(quán)益記錄、待遇支付、爭議處理等工作,共同做好降費政策宣傳引導工作,建立疑難問題解答機制,確保繳費人享受政策。
2.轉(zhuǎn)化調(diào)查成果。稅務總局將借鑒納稅人滿意度調(diào)查等模式,組織專門力量或委托第三方,研究制定評價繳費人感受的指標體系,從更多維度反映降費實施成效。以繳費人的滿意度作為衡量政策落實成效的重要指標,檢驗服務標準高不高、推進措施實不實、工作作風硬不硬,查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出針對性改進建議。調(diào)查結(jié)束后,各地稅務機關要迅速根據(jù)調(diào)查結(jié)果認真查找短板、整改問題。
3.優(yōu)化服務制度。各地稅務機關要根據(jù)繳費人通過xxx熱線、需求調(diào)查、滿意度調(diào)查、繳費服務成效評價等渠道反映的實際需求和實際工作中出現(xiàn)的熱點、難點問題,聚焦影響獲得感的相關因素,真正摸清政策落實情況、弄清訴求,倒推政策完善和管理服務優(yōu)化,不斷提升繳費服務質(zhì)效。
各地稅務機關要把落實降低社會保險費率政策作為一項重要任務,務必如期完成各項工作,周密部署、扎實推進、加強協(xié)作、總結(jié)提升、注重實效、改進完善,確保社會保險費降費政策落到實處。
(一)提高思想認識,積極主動作為。降低社會保險費率是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會保險制度的重要舉措。各地稅務機關要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,進一步增強落實好降低社會保險費率繳費服務工作的政治責任感和工作主動性,確保企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感。
(二)切實加強領導,狠抓責任落實。各地稅務機關要將落實《降低社會保險費率綜合方案》作為今年減稅降費工作的重要一環(huán),統(tǒng)籌謀劃、周密部署、迅速行動,把責任堅決扛起來,讓任務堅決落到地。同時,要積極爭取各地黨委、政府的支持,爭取同級財政、人社、醫(yī)保等部門的協(xié)作,共同做好落實降低社會保險費率政策的各項繳費服務工作。
(三)嚴肅工作紀律,確保工作質(zhì)效。各地稅務機關要牢固樹立保障繳費人合法權(quán)益、為繳費人做好服務的理念,要把落實好降率綜合方案當做硬任務,嚴明工作要求,扛牢壓實責任,確保各項繳費服務工作不折不扣落實到位。
三農(nóng)保險工作方案篇三
現(xiàn)階段,由于醫(yī)?;鹪谏鐣姷幕颈U现刑幱谥匾牟糠郑瑸榱烁玫姆沼诿癖?,醫(yī)院要加強對醫(yī)保基金的管理,確保合理使用基金,提升自身的管理效率和工作效率,為內(nèi)部控制的.開展提供保障,醫(yī)保基金財務管理制度是在醫(yī)療保險的各職能部門與相關工作人員間相互監(jiān)督、相互關聯(lián)的條件下,形成科學有效的內(nèi)部控制體系?,F(xiàn)階段,在醫(yī)保基金的日常工作管理中,財務部門之間的職責的落實與監(jiān)督控制還需要各項措施協(xié)助完成,從而為醫(yī)?;鸸ぷ鞯拈_展提供保障?,F(xiàn)階段,為提高工作效率以及完善醫(yī)?;鸬膬?nèi)部控制制度,需財務部門與各部門之間相互配合,促使工作規(guī)范,創(chuàng)新工作模式。
(一)促進社醫(yī)保行業(yè)的發(fā)展。
隨著社會保障的不斷完善,醫(yī)療保障作為基本的保障機制融入了日常生活,受到參保人員的關注與監(jiān)督。醫(yī)療保險發(fā)展至今,其工作內(nèi)容與責任越來越完善。就目前形勢上看,想要打造更加科學規(guī)范的基金管理機制,必須強化內(nèi)控,健全醫(yī)?;鹭攧展芾?,為醫(yī)保工作的開展提供保障。醫(yī)療保險基金的運作對參保人員的個人利益與保障有一定影響,讓參保人員參與到基金實際運作的工作中,加強監(jiān)督管理力度,更好的促進醫(yī)?;饍?nèi)部管理機制的構(gòu)建。對于醫(yī)保工作中凸顯的問題,及時采取相應措施,保持良好的基金管理環(huán)境。
(二)對于管理工作的合理性和規(guī)范性提高具有重要作用。
醫(yī)?;饍?nèi)部控制有著重要的職責,主要負責組織內(nèi)部的業(yè)務管理、財務管理、信息管理等內(nèi)容,內(nèi)部控制的環(huán)節(jié)較多,想要提高工作的有效性,需要更加完備的管理機制以及加大基金財務內(nèi)部管理力度。當強化內(nèi)控,健全醫(yī)?;鹭攧展芾頇C制后,在保證醫(yī)保基金的管理工作的規(guī)范性的同時,還能為方針政策的落實提供動力,為社會保險機制的發(fā)展提供保障。
(三)可以有效降低基金運營風險。
醫(yī)療保險基金供給的有限性和參保人員需求的的無限性兩者矛盾突出,建立醫(yī)療消費分攤機制,控制不規(guī)范的行為,從而降低欺保、騙保等風險。目前,我國醫(yī)療保險政策和制度不夠完善,審查手段不夠,造成大量資金流失,這些現(xiàn)象給醫(yī)療保障帶來了嚴重影響。進一步完善和強化醫(yī)?;鹭攧諆?nèi)部管理機制,推進醫(yī)??刭M工作更科學、規(guī)范,加大違規(guī)行為查處力度,從基本上做好安全管理工作,以此保證醫(yī)?;鸬倪\營安全。
(一)加強財務內(nèi)部管理制度的建設。
想要建設健全良好的醫(yī)療保險財務管理機制,必須對授權(quán)制度重要性有一定的意識。站在醫(yī)院的立場,首先要確定機構(gòu)內(nèi)各個崗位的工作內(nèi)容與權(quán)限,關于人員也要嚴格按照相關標準進行選擇,以此為基礎再對崗位職責以及權(quán)利做出更詳盡的規(guī)定,從而建設更健全的內(nèi)部財務管理機制。健全內(nèi)部控制,就需重視管理和控制職責的詳細分配和細化各項工作,確保后續(xù)相關工作能夠正常高效率的開展。有了這些作為鋪墊,還要不斷設立科學合理的內(nèi)部管理機制。在對內(nèi)部工作進行分工時,盡可能使機構(gòu)內(nèi)的各個部門都能夠參與到工作當中,確保計劃的可操作性。此外,對已完成的工作應當認真仔細的進行全盤核查,及時發(fā)現(xiàn)問題并做出相應解決方案,以防后續(xù)工作過程中再度發(fā)生相關問題。核查過程中要著重落實關鍵控制點的監(jiān)督工作。對于工作內(nèi)容的重點部分,要加大關注力度,嚴格要求按照線管規(guī)范制度進行開展,尤其要對工作過程中的基金支付、權(quán)責應用和資金審核等流程加以重視,對相關憑證實物要加強管理力度,確保工作監(jiān)管的有效實施。
首先,病人在住院期間,住院醫(yī)師嚴格對病人的各項保險資料進行比對確認,保證其信息相符,以防未參保病人冒用他人信息辦理住院報銷,其次,醫(yī)院的報銷流程必須與機構(gòu)內(nèi)相互監(jiān)督的管理機制保持一致,最好選擇由計算機操作報銷全程,相關票據(jù)的管理也要符合規(guī)定和要求,這樣才能避免出現(xiàn)人為弄虛作假騙取醫(yī)保基金的情況。最后,財務管理部門和醫(yī)保部門應當定期進行賬務核對,及時發(fā)現(xiàn)問題并相應進行解決,對問題視其嚴重性進行上報。
(二)加強完善財務數(shù)據(jù)分析力度。
醫(yī)療保險工作要得到強化,需要對大量的數(shù)據(jù)進行處理。因此,單位需注重加強對財務數(shù)據(jù)分析制度的健全,強化對各項數(shù)據(jù)的處理效率,確保各項數(shù)據(jù)有效整合,提高數(shù)據(jù)的分析效率。只有這樣,才能強化對數(shù)據(jù)的分析能力,并形成定期的報告,根據(jù)數(shù)據(jù)的實際情況加以分析研究,及時把控基金運作情況。在上述基礎上,再對醫(yī)療基金的實際運作情況定期出具分析報表,使機構(gòu)內(nèi)的領導在報表的輔助下及時掌握基金的實際運作情況,給出完善的調(diào)整醫(yī)療保險相關政策的方案。通過這一方式,可以不斷提高醫(yī)療保險基金機構(gòu)的工作效率。
(三)加強對財務分析指標的構(gòu)建。
就目前的而言,醫(yī)?;疬\作體系處于動態(tài)的變化過程中,在系統(tǒng)和賬務分開的背景下,需要更合理更科學的財務分析指標和數(shù)據(jù),使不同期間的基金運作情況得以詳盡反映,能夠?qū)崟r監(jiān)控基金運作動態(tài),確保基金機構(gòu)得以正常運行。首先,必須明確各項指標體系。在醫(yī)院的日常運營中,需要依據(jù)日常工作的實際需求以及所統(tǒng)計的數(shù)據(jù),對醫(yī)療保險待遇作出詳盡分析與對比,再對參保人員報銷的比例按不同程度進行區(qū)分,以便開展工作。其次,還需安排好分析頻率。定期按相關指標和費用控制的關聯(lián)性,對指標體系進行綜合分析,再對各類指標分析次數(shù)進行分類,明確各階段的相關指標,加強完善監(jiān)督管理機制的力度,確保各項指標都是有效的。最后還要建立對分析過程中出現(xiàn)問題的懲罰制度,確保精確核算數(shù)據(jù)。
(四)設立動態(tài)管理機制。
對基金的開展財務管理的主要目的是為了使基金運作的安全得到保證,給參保人員提供全面且適當?shù)尼t(yī)療保障服務。在基金財務管理工作開展期間,還需加強動態(tài)管理制度的全面建設,使基金工作的合理性以及安全性得到保證。在此期間,要求財務管理的工作人員切實做好核算與內(nèi)部控制的相關工作,對各項指標做到實時監(jiān)控,并及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,高效規(guī)避運作風險,確保醫(yī)療基金能夠安全應用。此外,還需詳細梳理核算流程以及內(nèi)容,當出現(xiàn)異常情況,及時加強核查力度,把控好基金支付相關工作。
就目前的社會發(fā)展趨勢而言,醫(yī)?;鹨巡粩喟l(fā)展成為人民醫(yī)療服務提供保障的主要組成部分,所以需要加強對其的重視。在財務管理過程中,要對各項指標進行有效的匯總整理,搭建更加健全的內(nèi)部控制制度,強化對風險的管理,確保醫(yī)?;鸸芾淼墓ぷ髂軌蝽樌_展,使醫(yī)?;鸬姆€(wěn)定性、安全性發(fā)揮更重要的作用。當代需要不斷加強醫(yī)保基金內(nèi)部財務管理制度,這也是前時時代趨勢,同時也將要求相關部門加強好對醫(yī)保財務管理工作的力度,提升醫(yī)?;鹭攧展芾淼暮侠硇裕o社會整體醫(yī)療保障服務提供更有力的支持。
三農(nóng)保險工作方案篇四
20___年是十一五規(guī)劃的最后一年,是“三農(nóng)”工作攻堅克難、奮發(fā)前行的一年,也是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省、市農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神,推進我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展的關鍵一年,為進一步推進我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,謀劃好“十二五”規(guī)劃,特提出如下工作意見:
一、指導思想。
以黨的十七屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu),增收惠民生,監(jiān)管保安全,強基增后勁,改革促統(tǒng)籌,管理重提升”的工作主題,以“推進科學發(fā)展、建設濱湖新區(qū)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)”為主線,大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,大力推進農(nóng)村改革和體制機制創(chuàng)新,大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,打造全省及至全國一流農(nóng)產(chǎn)品品牌。在功能定位上,以建設休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)為主,努力把三大片區(qū)建設成為最美的生態(tài)園區(qū)和城市后花園,達到市民“百玩不厭”的效果;在選擇品種上,重點引進一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種,且栽培方式多樣化,陸生與水生作物共存;在生態(tài)模式上,要合理布局,作物涵蓋苗木、花卉,農(nóng)產(chǎn)品等各個方面,著力打造一批有地方特色的農(nóng)業(yè)展示區(qū)和濕地公園觀賞區(qū),做到一年里季季有實物、有亮點、有成果。
二、深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展觀光休閑型都市農(nóng)業(yè)。
以推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)城市化轉(zhuǎn)型為方向,充分利用秋種換茬之機,立爭完成每年傳統(tǒng)糧油種植面積平均壓減1萬畝,農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量減少xx噸;新增特色商效農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)面積5000畝,設施農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)面積3500畝;新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝,新建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心的工作目標。
(一)完善提升農(nóng)業(yè)基礎設施建設。以大圩土地整理項目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為抓手,結(jié)合新農(nóng)村建設、土地整理復墾、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設,推廣測土配方施肥技術(shù),鼓勵農(nóng)民開展土壤改良,加快中低產(chǎn)田改造,重點建設一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
(二)合理規(guī)劃,大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。堅持把高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化和規(guī)模農(nóng)業(yè)高效化作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一工程,依托合理的規(guī)劃和科學技術(shù),以推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)城市化轉(zhuǎn)型為方向,努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在全區(qū)各秸稈禁燒區(qū)內(nèi),要創(chuàng)新種植模式,利用秋種換茬之機,引進一批高效、特色的農(nóng)產(chǎn)品,努力推動“一油一稻”向多品種經(jīng)營的種植模式轉(zhuǎn)變。要從營銷包河的戰(zhàn)略角度出發(fā),深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源,依托近城優(yōu)勢和田園風光農(nóng)耕文化等資源,打響“春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌,做大做強大圩等一批特色鮮明的休閑旅游集聚區(qū),提升農(nóng)家旅游接待能力和水平,注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游新產(chǎn)品,延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品,拓寬農(nóng)民增收渠道,努力把觀光休閑農(nóng)業(yè)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點、農(nóng)村經(jīng)濟的增長點和農(nóng)民致富的支撐點。
(三)加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。明確1個目標:即20___年計劃新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝,新建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心。做到2個夯實:一是夯實思想認識。大力宣傳土地流轉(zhuǎn)重大意義和土地流轉(zhuǎn)政策,提高基層廣大干群的思想認識。二是夯實流轉(zhuǎn)服務機制。鼓勵建立有經(jīng)營資格、有經(jīng)濟實力、有資信度的土地流轉(zhuǎn)合作社。狠抓3項管理:即合同管理、檔案資料管理和信息管理。把握4項原則:堅持穩(wěn)定土地承包關系原則,堅持依法、自愿、有償原則,堅持有序流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營原則,堅持因地制宜、分類指導原則。
三、健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
繼續(xù)加強指導服務力度,爭取打造10家年銷售收入超億元的龍頭企業(yè),新引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家,新增5個農(nóng)民合作組織,確保實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增幅12%以上。
(一)加快農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社建設。堅持“擴面、規(guī)范、提升、扶持、創(chuàng)新”的原則和“發(fā)展一批、壯大一批、規(guī)范一批、提升一批、創(chuàng)新一批”的思路,按照“公司(市場、協(xié)會、大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人)+農(nóng)戶”的模式,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織外接市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的橋梁作用,重點扶持一批入社500戶以上的規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社,力爭2-5年內(nèi),全區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織達到“一村一社”或“一村多社”的水平,成員數(shù)和農(nóng)戶數(shù)達到總戶數(shù)的50%以上。
(二)加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。按照“大、高、新、強、多”五字方針,堅持引外龍、扶強龍、培小龍、育新龍四措并舉,多層次、多形式、多領域地發(fā)展龍頭企業(yè);大力推廣“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式,完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,減少農(nóng)民市場風險,充分發(fā)揮一個龍頭企業(yè)“帶一片農(nóng)戶、創(chuàng)一個品牌、帶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的輻射作用。
(三)加快招商引資步伐,引進具有牽動性的大企業(yè)。按照“項目引進上要有新定位、招商重點領域上要有新思路、引進戰(zhàn)略投資上要有新突破、培育招商載體上要有新進展、創(chuàng)新招商方式上要有新拓展”的要求,加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流中心、休閑觀光農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)基礎設施等領域的招商引資引企力度,引進一批有牽動性的大企業(yè)、好項目。一要樹立首位意識。堅持把招商引資放在各項工作的第一位,做到對上爭取項目,對外招商引資。二要加強溝通。加強與區(qū)招商部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的溝通與協(xié)作,及時了解招商信息和實際需求,做到資源共享,信息互通。三要明確責任。制定考核標準,細化任務,確立責任人,并嚴格執(zhí)行。
(四)堅持農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。一要建立以市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社為重點的農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管制度,加大對農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度,嚴把產(chǎn)地準出關,實行日常監(jiān)管與專業(yè)檢測相結(jié)合,保證20___年新增“三品”認證3個,產(chǎn)地2個。二要加大引進和推廣優(yōu)新特農(nóng)業(yè)新品種的工作力度,促進品種、技術(shù)、項目、資金的積聚集合,以濱湖新區(qū)建設和打造中國最美的湖區(qū)都市田園為統(tǒng)攬,打造一批農(nóng)業(yè)觀光展示區(qū),新增特色高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)面積5000畝,設施農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)面積3500畝,努力構(gòu)建出“組組有大戶、村村有特色、業(yè)業(yè)有龍頭”的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展新格局。三要加大重大病蟲害防控和無公害農(nóng)產(chǎn)品管理力度,以完善農(nóng)技推廣責任制為重點,推進農(nóng)業(yè)機械化,逐步引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植觀念,打造一個個獨具特色的綠色農(nóng)業(yè)品牌。
四、創(chuàng)新思維,加速推進新農(nóng)村建設步伐。
以濱湖新區(qū)建設和打造中國最美的湖區(qū)都市田園為統(tǒng)攬,牢固樹立“全域合肥”理念,圍繞“三個集中”和“四個優(yōu)化”,進一步深化改革、完善政策,實現(xiàn)“五個提高”,全力打造全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先行區(qū)和新農(nóng)村建設的樣板區(qū)。
(一)深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。堅持“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營承包權(quán),堅持村務公開,力爭今年新增流轉(zhuǎn)土地3000畝。
(二)深入推進農(nóng)村基層服務體系改革和建設。積極推進農(nóng)技推廣體系改革,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)機化服務體系、農(nóng)技服務體系和農(nóng)村能源服務體系建設,著力構(gòu)建以農(nóng)業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)為主導、農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎,龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會化服務新體系。
(三)深入推進農(nóng)村金融體制改革。探索建立以“信貸+保險”為基礎、以財政補貼為支持的政策性農(nóng)業(yè)保險新體系。按照政府推動、農(nóng)戶自愿、市場運作原則,以保大災、保大戶、保主要農(nóng)產(chǎn)品為重點,擴大農(nóng)村政策性保險范圍。
(四)穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設步伐。按照“政府引導、群眾自愿、示范帶動、分類指導、有序推進”的原則,以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”活動為抓手,以“一鎮(zhèn)十村”示范點為重點,切實改變中遠郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌,打造一批“產(chǎn)業(yè)發(fā)展一村一品,村莊建設各具特色,基礎設施功能完善,社會事業(yè)基本配套,管理制度率先創(chuàng)新,經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)民生活質(zhì)量大幅提升”的全市新農(nóng)村建設樣板區(qū)。
五、科學規(guī)劃,全面完成階段性工作任務。
一是抓好午秋兩季秸稈禁燒和利用。實行包片網(wǎng)格化管理機制,調(diào)動區(qū)、鎮(zhèn)、村三級力量,按照“標本兼制,疏堵并舉”的原則,開展秸稈禁燒和綜合利用突擊戰(zhàn),明確責任,落實到人,確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全,保證秸稈禁燒和綜合利用目標實現(xiàn)。
二是全力鏟除一枝黃花。擬上半年組織農(nóng)技人員藥除一次一枝黃花,下半年爭取政府專項經(jīng)費,組織區(qū)、鎮(zhèn)、村三級力量利用一個月的時間鏟除一枝黃花,同時加強與科研院校聯(lián)系,探索根除一枝黃花的`方法并付諸實施。
三是抓好日常食品安全檢查。參與全區(qū)組織的市場食品安全檢查和督查;每月組織一次區(qū)域市場食品安全檢查和督查;組織節(jié)假日食品安全突擊性的檢查和督查。對檢查和督查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,保障人民群眾的飲食安全和健康安全。
四是抓好動物疫病防控。堅持集中免疫和月月補免相結(jié)合,堅持雙軌四級防控責任制和責任追究制,加強城區(qū)活禽經(jīng)營市場監(jiān)管;堅持每日24小時值班制;抓好每月免疫效果血清檢測;每季度一次動物防疫匯報通報制。對于突發(fā)性動物疫情即時啟動應急預案,確實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
六是抓好區(qū)水產(chǎn)良種場改制后續(xù)工作,力爭在上半年全面完成改制任務。
七是抓好惠農(nóng)政策的落實。及時調(diào)解和化解矛盾糾紛,維護信訪穩(wěn)定,確保各項惠農(nóng)政策落實到位,不出偏差。加強農(nóng)民負擔監(jiān)管,防止農(nóng)民負擔反彈,建立促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展制度,提高農(nóng)民社會保障水平,切實保障農(nóng)民利益。
八是認真落實漁業(yè)安全生產(chǎn)。積極協(xié)助巢湖漁業(yè)局加強對在巢湖作業(yè)的我區(qū)義城、煙墩兩街、鎮(zhèn)漁船和漁民的管理,確保生產(chǎn)安全。
九是抓好農(nóng)民技能培訓。農(nóng)技人員要常下田頭,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務,且重點在農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種引進、轉(zhuǎn)變農(nóng)民種植觀念和提高種植水平上下功夫。
十是抓好農(nóng)村沼氣民生工程建設。完成大圩、淝河的中小型沼氣工程建設以及區(qū)級沼氣服務中心和大圩鎮(zhèn)沼氣服務網(wǎng)點建設。
六、加速推進機關效能建設。
堅定不移地在“抓效能、抓創(chuàng)新、抓重點、抓落實”上下功夫,不斷完善“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的農(nóng)業(yè)行政管理體制和運行機制。
一要狠抓學習提升。堅持學習制度,倡導自學;堅持學習考評,激勵好學;堅持學以致用,用于實踐;堅持干中學,學中干,努力提高單位人員能力和素質(zhì),多多培養(yǎng)善思多謀能干者。
二要狠抓思想解放。進一步強化發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和改革開放意識,在解放思想中真抓實干,在轉(zhuǎn)變觀念中突破難題,在創(chuàng)新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。引領和促進系統(tǒng)上下在思想上適應大機遇、跟進大發(fā)展和大跨躍。
三要狠抓機制創(chuàng)新。堅持埋頭苦干和有智慧的干,充分發(fā)揮單位集體作用和整體合力,建立任務分解制、項目保障制、督導巡查制、實績通報制、績效考評制、責任追究制和黨風廉政建設責任制,把工作任務又好又快的落實和完成作為衡量實績的標準。
四要狠抓團結(jié)共為。堅持定期召開班子會議,重大事情集體研究;堅持經(jīng)常交流談心,努力營造大包容、大智慧、大合力、大和諧的氣氛;堅持民主決策,把民主集中制原則落實到領導決策、執(zhí)行的各個環(huán)節(jié);堅持互幫互助,營造以人為本、與人為善、成人之美的新型人際關系;堅持批評與自我批評,提高自為能力,錘煉理性、務實、高效的工作作風。
三農(nóng)保險工作方案篇五
今年以來,我縣認真貫實上級關于農(nóng)村有關會議和文件精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,以市場為導向,以增加農(nóng)民收入為核心,堅持“三個尊重”(尊重自然規(guī)律、尊重市場規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿),著力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”(選擇耐旱作物和品種,由對抗性種植向適應性種植轉(zhuǎn)變;增加和改善設施,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;堅持舍飼圈養(yǎng),由靠天養(yǎng)畜向建設養(yǎng)畜轉(zhuǎn)變),大旱之年全縣產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各項工作穩(wěn)步推進。
一、發(fā)展壯大主導特色種植業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
順應自然氣候特點和市場需求,進一步加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,按照“選擇耐旱、早熟作物和品種,由對抗性種植向適應性種植轉(zhuǎn)變”的思路,采取良種、節(jié)灌、覆膜等措施,大力發(fā)展適應性和設施性種植基地。今年全縣農(nóng)作物總播面積70萬畝,其中馬鈴薯、蔬菜、瓜類糖菜種植面積達40萬畝,占總播面積的57%;覆膜種植面積16萬畝,占總播面積的23%。
一是培育壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。馬鈴薯是適合我縣氣候特點而種植的一種耐旱性作物,幾年來我們針對馬鈴薯品種雜、品質(zhì)差的問題,努力培育優(yōu)質(zhì)品種。縣財政先后拿出450多萬元用于馬鈴薯良繁建設,目前馬鈴薯良種化程度已達80%以上,具備了每四年徹底更新一次品種的能力。今年我們繼續(xù)按照良種化、專用化、標準化的方向,努力擴大種薯基地和優(yōu)質(zhì)專用薯基地面積,結(jié)合國家良補項目,新建馬鈴薯網(wǎng)室200畝,調(diào)入馬鈴薯原種200萬斤,重點抓了長順鎮(zhèn)新富、朝陽鎮(zhèn)特布、七號鎮(zhèn)色慶溝、公臘鄉(xiāng)堂地四個馬鈴薯良種基地建設。同時,通過運用新品種、新農(nóng)藝、新技術(shù),推廣高壟栽培、坐水點種等適用技術(shù),穩(wěn)步推進旱作覆膜、噴灌種植。今年落實旱作覆膜馬鈴薯10萬畝,每畝財政補貼50元新上馬鈴薯中型噴灌設備12臺(套),新增噴灌面積2500畝。
二是培育壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)。今年我們繼續(xù)把設施蔬菜作為順應自然規(guī)律、規(guī)避經(jīng)營風險的重要措施來抓,依托××農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的輻射帶動,在××設施蔬菜基地三期工程的基礎上,按照原溫室大棚的模式,進行技術(shù)改進,新建120畝日光溫室(按每座1畝、四位一體、全鋼架下臥式模式設計),每座建設成本8萬元,每座農(nóng)戶自籌2.5萬元(含農(nóng)發(fā)基金項目貸款2萬元),其余整合退耕后續(xù)項目等資金予以補貼。目前工程已接近尾聲,預計11月中旬可育苗生產(chǎn)。同時完善配套了占地4000平方米、配置高性能太陽板、移動式苗床、微噴、產(chǎn)品檢驗測試室的智能化日光溫室,切實解決日光溫室薦口安排、蔬菜育苗提早上市等問題。此外,穩(wěn)步擴大露地蔬菜種植面積,積極引進新品種、新技術(shù),推廣節(jié)水灌溉,節(jié)本增效,推廣反季種植,彌補南方蔬菜淡季市場空缺,增加種植效益。今年全縣蔬菜種植面積5.5萬畝,新增設施蔬菜種植面積165.5畝(日光溫室120畝、塑料大棚91座)。
三是培育壯大瓜類、糖菜等特色產(chǎn)業(yè)。覆膜糖菜、瓜類等特色種植需水量相對較少,且在我縣具有一定的種植基礎,今年我們重點在品種選擇、技術(shù)服務上下功夫,依托品質(zhì)優(yōu)勢,創(chuàng)建和打造品牌,提升效益,全縣形成了以七號鎮(zhèn)農(nóng)場、達拉蓋等村為重點的萬畝瓜類種植區(qū)和以、等地的2萬畝糖菜種植區(qū)。今年我們還在覆膜無籽西瓜、葵花、萵筍等特色種植上進行了嘗試,取得較好的效果,為明年推廣普及奠定了基礎。
四是培育壯大草產(chǎn)業(yè)。認真吸取去冬今春畜牧業(yè)因雪災受損的教訓,引導農(nóng)民樹立“以草定畜、以舍定畜”思想,走建設養(yǎng)殖的路子。依托玉米良種補貼項目,進一步擴大青飼玉米種植面積,建設牲畜“基本口糧田”,全縣飼用玉米播種面積達到11萬畝(覆膜玉米3.5萬畝)。充分利用生態(tài)建設成果,把草業(yè)與生態(tài)建設工程結(jié)合起來,更新補植補種優(yōu)質(zhì)牧草12萬畝。加大草業(yè)利用開發(fā)力度,購置飼草料加工機具650臺(套),建設青貯窖8000立方米,確保了舍飼畜牧業(yè)的飼草需求。
二、推進舍飼養(yǎng)殖步伐,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
一是培育壯大肉羊產(chǎn)業(yè)。從年開始,我們按照養(yǎng)殖區(qū)域布局,以建設肉羊舍飼育肥示范村為重點,按照“飼料、青貯、機械、圈舍、改良”五配套標準,示范村每村建配種站點1處(包括相關器材、種公羊、配種、防疫等),每戶飼養(yǎng)3——5只基礎母羊、建設20平米暖棚,為每只基礎母羊種植1畝飼草“口糧田”、貯藏1立方米青飼草。到目前為止,全縣累計投入資金700多萬元,建設30個肉羊養(yǎng)殖示范村,涉及農(nóng)民1500多戶。今年還投資600多萬元,在長順鎮(zhèn)民建、七號鎮(zhèn)八號等村建設年出欄1000只肉羊規(guī)模養(yǎng)殖育肥場8處。通過示范村與規(guī)模養(yǎng)殖場建設,既提高了禁牧舍飼、保護了生態(tài),又提高了肉羊飼養(yǎng)殖與管理水平,擴大了養(yǎng)殖覆蓋面,增強了示范帶動力。全縣預計年內(nèi)出欄肉羊可達60萬只,年末基礎母羊存欄28萬只。
二是培育壯大該地乳產(chǎn)業(yè)。××××事件之后,根據(jù)市場對乳業(yè)需求的新變化、新需要,我們將牧場式園區(qū)化養(yǎng)殖作為了今后奶牛養(yǎng)殖的必由之路,全縣通過整合項目資金,加強基礎建設,加大牧場式園區(qū)建設力度,引導奶牛養(yǎng)殖戶向園區(qū)集中、向牧場式養(yǎng)殖方向發(fā)展。到目前為止,全縣已開工建設牧場園區(qū)8處,其中已建成并投入運營的有4處,正在建設的有4處,全部建成后入園奶??蛇_2400頭。此外,我們加強對乳產(chǎn)業(yè)的科技培訓與技術(shù)服務,進一步提高奶農(nóng)的科學飼養(yǎng)管理水平,降低養(yǎng)殖成本;繼續(xù)加強對奶源、獸藥、飼料、凍精等市場的管理,嚴厲打擊各類假冒偽劣產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)事件,維護正常的市場秩序。
三是大力發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)。抓住國家扶持生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的`有利時機,認真落實各項政策措施,擴大生豬、肉雞的養(yǎng)殖規(guī)模,促進生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。到目前為止,全縣已建成年出欄500口以上的生豬養(yǎng)殖場8處、5000只以上的肉雞養(yǎng)殖場2處。
三、加強農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。
一是大力發(fā)展節(jié)水灌溉。是一個水資源嚴重匱乏的地區(qū),推廣節(jié)水應用技術(shù),實現(xiàn)水資源的有效利用,發(fā)展設施性農(nóng)業(yè),是我縣農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是全縣各級干部群眾的共識。在具體工作中,我們因地制宜,堅持膜下滴灌、噴灌、軟管微噴多措并舉,宜大則大、宜小則小,爭取利用3年時間完成全縣水澆地節(jié)水改造工程,淘汰大水漫灌。今年全縣新增噴灌面積0.25萬畝,發(fā)展膜下滴灌1.5萬畝、軟管微噴0.3萬畝。
二是狠抓農(nóng)田水利建設。嚴格制定水資源開采審批制度,通過蓄住天上水,攔截地表水,合理開發(fā)地下水,不斷擴大有效灌溉面積,今年全縣新增有效灌溉面積1.2萬畝。認真組織實施了二里溝病險水庫除險加固,對其它年久失修的水利灌溉工程以及部分水毀工程進行了修復。
三是加強生態(tài)建設與保護。認真組織實施了國家重點生態(tài)工程,完成××風沙源治理14萬畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目5萬畝(其中能源經(jīng)濟林0.56萬畝、補植補造4.44萬畝)。深入開展全民義務植樹活動,全面實施了“十里綠色長廊”工程(打造西起××××,東至××××的長5公里、寬2公里的護城綠色屏障),今年重點完成了3000畝綠化任務,栽植各類苗木10萬余株。繼續(xù)加強通道綠化建設,重點對歷年綠化斷檔和綠化成活率較低的地段進行補植補造,完成省際通道綠化92公里、縣鄉(xiāng)間通道綠化30公里。積極推進城鎮(zhèn)綠化,重點完成了××生態(tài)公園、城區(qū)五街三路、機關單位、學校、廠礦企業(yè)和居民小區(qū)的綠化工程,栽植各類苗木50萬余株。此外,切實加強森林草原禁牧防火和病蟲害防治工作,認真組織開展了集體林權(quán)制度改革。
四、培育和引入農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),著力提升龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。
一是從年開始,在新區(qū)規(guī)劃建設了占地面積12萬平方米,建筑面積5.6萬平方米的服裝園區(qū),園區(qū)集服裝設計、信息網(wǎng)絡平臺、展示、培訓、管理、業(yè)務洽談、交易等功能于一體。通過建設現(xiàn)代化的服裝生產(chǎn)園區(qū),促進了全縣服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,為農(nóng)民進城務工增加了工作崗位。
二是從年開始先后引入××蔬菜加工公司、××農(nóng)產(chǎn)品公司在××鎮(zhèn)××村投資興建蔬菜交易市場,建設恒溫庫及蔬菜加工企業(yè),到目前該市場已建成3500平方米恒溫庫,完成二期平方米恒溫庫及2000平方米防雨交易大棚地基工程。
三是引入××肉食品加工企業(yè)在××鎮(zhèn)××村建設集收購、加工、冷藏為一體的畜產(chǎn)品加工企業(yè),投資3000萬元、儲藏能力為2000噸冷庫已投入使用。
四是扶持引導蒙源、順達等肉食品企業(yè)完成技改擴張,提升了生產(chǎn)能力。
五、構(gòu)建社會化服務體系,推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。
一是加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新。今年引進馬鈴薯新品種試驗示范19個,玉米新品種試驗示范15個;測土配方施肥技術(shù)推廣面積達到35萬畝,使用配方肥面積15萬畝;種植業(yè)引進推廣水肥雙節(jié)、擴壟縮株增密等適用技術(shù);養(yǎng)殖業(yè)推廣人工授精、胚胎移植、模式化飼養(yǎng)等先進適用技術(shù)。推行了農(nóng)牧業(yè)典型觀摩和現(xiàn)場培訓活動,依托“陽光工程”,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的技能培訓,到目前完成科技培訓200期,培訓人員2.5萬人。
二是不斷提高農(nóng)民組織化程度。積極支持各類農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)合組織的發(fā)展,鼓勵開展技術(shù)和信息咨詢服務,促進產(chǎn)銷對接,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題,提高了農(nóng)民組織化程度和生產(chǎn)管理水平,保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。
三是優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機化服務水平。近年來,我們切實加強農(nóng)機機械化推廣普及力度,農(nóng)機化水平得到不斷提高。到目前為止,全縣成立了6個農(nóng)機專業(yè)合作社、2個農(nóng)機化示范園區(qū),通過農(nóng)機購置補貼購入大中型拖拉機49臺(其中80馬力以上拖拉機7臺),耕作機械50臺(套),播種機械119臺(其中馬鈴薯鋪膜施肥播種機45臺、鋪膜施肥穴播機69臺、種肥分層播種機5臺),水泵107臺(套)。
六、提高公共服務水平,加快新農(nóng)村建設步伐。
一是組織開展農(nóng)村人口“三三制”分流工作。按照市委關于農(nóng)村人口“三三制”戰(zhàn)略部署,我縣成立了工作領導小組,制定了實施方案,聘請××師范大學地理科學院的專家、學者編制了《縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。遵循“方便自愿、循序漸進、逐步推進”的原則,結(jié)合農(nóng)村危房改造工程,積極探索農(nóng)村人口“三三制”分流養(yǎng)老新模式,籌資240萬元,建設了6個農(nóng)村養(yǎng)老示點,主要安置農(nóng)村人口“三三制”分流剩余的鰥寡孤獨人員。依托服裝產(chǎn)業(yè),大力實施無土移民工程,從年搬遷移民以來,××移民一區(qū)安置移民戶900戶、3211人,二區(qū)全部建成入住后可安置移民2160戶、7560人。
二是加快農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施建設。推進農(nóng)村能源建設,推廣沼氣工程,投資540萬元,建設農(nóng)村戶用沼氣池1000座。加強農(nóng)村飲水安全工程建設,解決農(nóng)村24個村、9990人飲水安全問題。
七、深入開展抗旱救災工作,保障困難群眾生產(chǎn)生活。
年我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)遭受了干旱、洪澇、病蟲害等自然災害,全縣農(nóng)作物除水地和覆膜作物外,其余全部成災。干旱還造成了城鄉(xiāng)水源地水位下降,部分鄉(xiāng)村群眾生活用水受到影響。災情發(fā)生后,縣委高度重視,切實加強措施開展抗災自救工作。成立了救災工作領導小組,實行縣領導包鄉(xiāng)、科局領導包行政村、普通黨員干部包自然村的包扶制度,各部門各司其職、各負其責、通力合作,全力做好抗災救災工作。對全縣嚴重受災、口糧短缺、生活困難戶實施重點救助。認真實施支農(nóng)惠農(nóng)政策,及時足額將各類補貼資金發(fā)放到戶,確保了受災群眾生活安全。大力開展勞動力轉(zhuǎn)移,積極引導農(nóng)民進城從事服裝、建筑等行業(yè),通過勞務輸出增加農(nóng)民收入。
三農(nóng)保險工作方案篇六
為“三農(nóng)”發(fā)展提供交通先行保障。
縣交通局局長**。
“要想繁榮,交通先行”。交通工作與“三農(nóng)”工作密切相關,是全面建設小康社會的重要保障。作為交通主管部門,我局將在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,堅持科學的發(fā)展觀,搶抓機遇,把握政策,合理規(guī)劃,加快發(fā)展,充分發(fā)揮交通在經(jīng)濟發(fā)展中的先行作用。
一、認清形勢,把握規(guī)律,以科學的眼光看待我縣交通現(xiàn)狀。
綜觀**交通現(xiàn)狀,全縣公路總里程1878.16公里,其中省道兩條,長101.7公里,縣道404.6公里,油路300.6公里,砂石路104公里;鄉(xiāng)道311.1公里,油路62.8公里,砂石路248.3公里;村道1060.76公里,油路74.76公里,砂石路986公里。已初步形成了一個以省道為骨架,縣鄉(xiāng)公路為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及較大集鎮(zhèn)為結(jié)點,鄉(xiāng)村公路為環(huán)繞,輻射到每個行政村、自然村的四通八達公路網(wǎng)絡,鄉(xiāng)村公路面貌發(fā)生了顯著的變化。
陸路運輸:全縣擁有貨運車輛7737部(大機2235部,小機5502部),年貨運量4000萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量1.2億噸公里;客運車輛398部,6000座,年客運量9500萬人次,客運周轉(zhuǎn)量7.9億人公里。
水路運輸:主要河流渦河、包河、北淝河、西淝河、武家河,境內(nèi)全長120公里,全縣客運渡口27座,渡船27艘,年客流量280萬人次。
雖然我縣的交通現(xiàn)狀已發(fā)生了翻天履地的變化,道路通行總量快速發(fā)展,運輸能力顯著提高,運輸市場趨于規(guī)范。但其中也存在著許多問題。一是農(nóng)村公路總體發(fā)展水平仍較低,通達深度不夠,路網(wǎng)密度不高,技術(shù)等級低、路況差,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不均衡。缺乏科學規(guī)劃指導,進展速度緩慢,管理薄弱,技術(shù)政策不盡合理,投資效率不高;另外還不同程度地存在建養(yǎng)不協(xié)調(diào)、法規(guī)不健全、人才缺乏等問題。二是運輸市場管理力度不大,運輸導向的針對性不強;四是水路運輸安全設施不健全,存在一定的安全隱患。
二、結(jié)合實際,以科學的發(fā)展思維,敲定我縣交通工作戰(zhàn)略取向。
1、提高農(nóng)村公路的'運輸能力和質(zhì)量,推進城鎮(zhèn)化進程,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;增加農(nóng)村公路網(wǎng)密度和通達深度,改變交通面貌,增加農(nóng)民收入;優(yōu)化農(nóng)村公路布局和服務,依靠科技,提高質(zhì)量,集約利用土地,加強環(huán)境保護,堅持可持續(xù)發(fā)展方略,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)進步和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,保障全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。
2、構(gòu)建結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、資源配置逐步合理的水陸運輸體系,加快陸路客貨運站(場)建設,新改建部分港口、碼頭,提供不斷滿足社會需要的運輸保證。
3、增強農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔,開通綠色通道,免征部分農(nóng)用車輛費用。
三、著眼長遠,樹立科學的發(fā)展觀,實現(xiàn)交通現(xiàn)代化。
(一)陸路交通。
1、公路建設:
“要想富,先修路,富不富,先看路”,加快交通發(fā)展是直接服務于“三農(nóng)”的具體實事之一。我們將按照縣委、縣政府“加快發(fā)展,富民強縣”的要求,緊密結(jié)合實際,確定了本世紀前全縣公路建設目標分三步走的發(fā)展戰(zhàn)略。第一步:到,利用實施國債、通達工程機遇,改造主要縣鄉(xiāng)道及村道,使公路建設制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀況得到初步緩解,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件;第二步:到,實現(xiàn)主要鄉(xiāng)道路面黑色化,全縣所有集鎮(zhèn)通油路,全部自然村實現(xiàn)晴雨通車,提高技術(shù)等級,改善行車狀況,完善沿線設施,全面增強鄉(xiāng)道、村道的通達能力和抗災能力,滿足農(nóng)村交通運輸基本需求,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。第三步:到,使主要鄉(xiāng)道達到三級公路標準,路面實現(xiàn)高級、次高級化,完善橋涵配套及交通附屬設施,使農(nóng)村公路形成等級、結(jié)構(gòu)、配置合理的公路網(wǎng)絡,帶動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
按照發(fā)展規(guī)劃年以前,全縣將建立起水、陸并舉,各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的新型綜合交通體系,全面提高縣道公路等級,建立和完善縣城連接全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的“七橫七縱一循環(huán)”(七橫:青李路、劉張路、張義路、宿渦路、渦青路、十臨路、西高路;七縱:濉石路、青蒙路、丹史路、渦新路、渦五路、耿王路、標張路;一循環(huán):以縣城為中心,以義門、高爐兩座大橋為控制點,沿途經(jīng)高爐、林場、曹市、青町、馬店集、大曹、牌坊、周橋、義門、花溝、標里、臨湖、店集、楚店、雙廟、西陽十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),構(gòu)成一個經(jīng)濟大循環(huán))。爭取到2010年末,交通運輸與國民經(jīng)濟的關系由基本緩解向總體適應跨越,計劃每年投資4000萬元用于公路建設,新建三級路218公里以上,高級、次高級路面達到695公里,使全縣每個地方,在30分鐘之內(nèi)能夠到達縣城。
2、站場建設:
三農(nóng)保險工作方案篇七
加快養(yǎng)殖業(yè)保險體系建設,加快推進我縣養(yǎng)殖業(yè)保險工作。助推農(nóng)戶萬元增收,根據(jù)市委政府的安排部署和市財政局、市農(nóng)業(yè)委員會《關于擴大生豬保險保費補貼范圍的通知》渝農(nóng)發(fā)〔〕174號)具體要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案:
(一)目的意義:通過合理的保險產(chǎn)品設置,讓養(yǎng)殖戶自愿參與,通過生豬保險得到實惠,從而有效轉(zhuǎn)移、分散、降低養(yǎng)殖戶因疫病事故帶來的風險,保障養(yǎng)殖戶不因疫病事故而減收,促進其規(guī)?;?jīng)營而增收,消除養(yǎng)殖戶實行規(guī)模化養(yǎng)殖的風險顧慮,促進生豬養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,加快農(nóng)戶萬元增收進程。
(二)保險原則:政府引導原則,市場運作原則,自主自愿原則,協(xié)同推進原則。
(三)工作目標:按照市上的指導意見和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟特色,在全縣范圍內(nèi)開設政策性生豬保險。
(一)保險標的。
1.凡符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,有相對完整的檔案資料,對糞污處理已達到環(huán)保要求的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖戶。
2.體重達到10公斤(含)以上的存欄生豬在100頭(含)以上的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主,均可參保。
3.農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社可組織存欄生豬5頭以上,體重達到10公斤(含)以上的企業(yè)生產(chǎn)基地成員、合作社社員統(tǒng)一參加生豬保險。
(二)保險責任:在保險期間內(nèi),由于疫病原因直接造成保險生豬在約定的養(yǎng)殖地點死亡的,保險人按照本保險合同的約定負責賠償。
(三)責任免除:在保險期間內(nèi),下列原因造成保險生豬死亡,保險經(jīng)辦機構(gòu)不負責賠償:
1.投保人及其家庭成員、飼養(yǎng)人員故意行為或重大過失行為、管理不善;他人惡意破壞行為;保險責任開始前已有疫病和傷害等原因造成死亡的。
2.保險生豬在疫病觀察期內(nèi)患有保險責任范圍內(nèi)的疾病。
3.違反防疫規(guī)定或發(fā)病后不及時治療。
4.其它不屬于保險責任范圍內(nèi)的費用、損失。
(四)保險期限:生豬保險期限為5個月,以保險單載明的起訖時間為準;本保險責任期間開始之日起15日內(nèi)為保險生豬的疾病觀察期。
(五)保險費率及賠償處理。
1.保險金額為500元/頭。
2.保險費為30元/頭。其中:市財政補貼14.7元/頭,縣財政補貼6.3元/頭,養(yǎng)殖戶自繳9元/頭。
3.補貼資金的劃撥:縣財政及相關部門在每次生豬保險工作結(jié)束后的30天內(nèi)將補貼資金劃撥到保險公司帳戶上,每年的12月10日前將所有的保險補貼資金劃撥到位。
(六)承保機構(gòu)。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司支公司為我縣生豬保險經(jīng)辦機構(gòu)。
(一)承保要求。
1.堅持驗標承保。保險機構(gòu)要實地驗標,保險生豬要掛有耳標,并對其拍照。
2.堅持保全原則。按頭(只)參保,實行一戶(場、社)一單。投保人必須將符合條件的標的全部投保,杜絕部分承保及選擇性投保,避免道德風險及逆選擇的發(fā)生。
3.逐戶建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要準確采集標的的詳細信息,形成保險清單,對每個投保養(yǎng)殖戶登記造冊,建立檔案,分發(fā)保險憑證。
4.“見費出單”。參保戶(場、社)繳清保單規(guī)定的自繳部分保費后,保險公司出具有效保單。
(二)投保面要求:達到100%。
(三)理賠要求。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站受保險公司委托負責現(xiàn)場查勘核損工作。要認真比對出險標的的承保信息,確定出險日期、出險地點、出險數(shù)量,認真實核實出險原因,確定保險責任;保險公司要按照5%的量對死亡生豬進行抽查和復查。
2.嚴格無害化處理。督促養(yǎng)殖戶對病死牲畜嚴格執(zhí)行“四不一處理”(即不準屠宰、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運、無害化處理)。賠案中須附有無害化處理照片或無害化處理證明(保險對象因病死亡后必須由養(yǎng)殖戶將死豬送交當?shù)孬F醫(yī)站集中進行無害化處理)。
3.實行張榜公示。保險公司定期將保險標的的死亡報案、查勘、理賠情況及時向當?shù)卮逦瘯答?,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站采取張榜公示、理賠回訪等方式,發(fā)動地方政府和群眾進行監(jiān)督。對騙賠案件舉報屬實者,可給予適當?shù)莫剟睢?/p>
(四)保險承保及查勘理賠費用的支付方式。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)人員的承保及查勘理賠費用由畜牧獸醫(yī)部門出據(jù)行政事業(yè)性收據(jù),經(jīng)保險公司核實后,按規(guī)定的標準及科目列支,任何單位不得截留和挪用承保及查勘理賠費用的。
(五)特別約定。
1.死亡生豬沒有佩戴耳標或死亡后才佩戴耳標的、耳標與豬只身份不符的,保險公司不負賠償責任。
2.養(yǎng)殖戶在生豬死亡后,應24小時以內(nèi)撥打保險公司熱線電話95518報案,否則造成事故無法認定或損失無法確定,保險公司不予賠付。
3.保險生豬中途部分或全部出售、宰殺或調(diào)離保險單中約定的養(yǎng)殖地點,該部分或全部生豬的保險責任自行終止。
(六)賠償比例。
1.賠償比例表。
2.保險機構(gòu)在與養(yǎng)殖戶達成有關賠償協(xié)議后十日內(nèi)履行義務。
3.保險生豬死亡,保險公司履行賠償義務后,保險責任終止。
4.參保養(yǎng)殖戶必須按約定如期支付保險費,并附保險標的明細表,對于養(yǎng)殖戶個人負擔部分保險費交付前發(fā)生的保險事故,保險公司不承擔賠償責任。
本次生豬保險工作分兩次開展。第一次從年6月1日開始,6月底前必須完成任務的50%;第二次從年10月1日開始,11月底前必須完成全年任務的100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要在保險公司的指導下,按時按量地完成好這項生豬保險工作任務。
(一)加強領導,落實責任。縣政府成立生豬保險工作領導小組,由分管領導任組長,縣農(nóng)委、萬元辦、畜牧獸醫(yī)局、財政局、財險公司等單位負責人為成員,負責全縣生豬保險的組織領導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要成立相應的工作領導小組,加強配合協(xié)作,共同推進生豬保險工作。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要充分利用報刊、電視、標語、橫幅、專欄等多種形式廣泛宣傳,財險公司要加強業(yè)務指導,畜牧獸醫(yī)部門要強化技術(shù)服務,做好生豬保險的宣傳發(fā)動、查勘定損等工作。
(三)明確目標,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管領導,落實人員配合抓好本轄區(qū)內(nèi)的生豬保險工作;財政部門要做好生豬保險補貼資金的落實工作,確保補貼資金及時到位,??顚S?;財險公司要認真做好保險各個環(huán)節(jié)的服務工作,簡化養(yǎng)殖業(yè)保險理賠手續(xù),提供明確的索賠程序,專人負責、熱情服務,準確、及時、合理地做好承保理賠工作。
(四)強化考核,嚴格獎懲。縣上將生豬保險工作納入農(nóng)戶萬元增收工程進行考核,生豬保險工作結(jié)束后,由縣生豬保險工作領導小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務完成情況進行考核,嚴格獎懲。
三農(nóng)保險工作方案篇八
各村(居)民委員會、鎮(zhèn)直各單位:
為落實市計生委《關于加強人口計劃生育家庭系列保險工作的通知》文件文件精神,擴大計劃生育系列保險投保范圍,推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作健康開展,現(xiàn)就做好獨生子女及其父母系列保險工作通知如下:
自20xx年以來,省人口計生委與中國人壽合作開辦計劃生育系列保險,覆蓋人群為0—6周歲獨生子女。隨著時間的推移,這個承保方案的局限性逐步顯現(xiàn):一是不公平性。原承保方案只覆蓋0—6周歲獨生子女,而7—14周歲的獨生子女沒有享受到這一政策的保障。二是不科學性。獨生子女父母是家庭的頂梁柱,卻沒有得到應有的保障。因此,落實省人口計生委、計生協(xié)、中國保監(jiān)會監(jiān)管局《關于做好計劃生育保險工作的通知》的精神,全面提高獨生子女及其父母的保障水平,是落實國策、完善計生家庭保障的重要舉措。
鎮(zhèn)計生服務中心和各村(居)要加強組織領導,要積極爭取黨政領導的支持,成立計劃生育系列保險工作領導小組,制定方案,明確責任,強化督察指導,抓好落實。具體實施辦法:
1、統(tǒng)一時間,統(tǒng)一標準。
根據(jù)市縣計生工作有關會議精神及文件要求,從今年起,我鎮(zhèn)計生系列保險從統(tǒng)一扎口,統(tǒng)一管理。在原有的0—6周歲獨生子女保險的基礎上,將獨生子女保險承保范圍擴大到0—14周歲,并增加獨生子女父母意外傷害保險。保險對象是1998年1月1日后出生的獨生子女及其父母。凡獨生子女每戶保險費為40元(其中獨生子女保險費用每人每年20元,獨生子女父母意外傷害及意外傷害醫(yī)療保險費用每戶每年20元)。
2、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作。
鎮(zhèn)計生服務中心和各村(居)負責抓好獨生子女家庭保險工作,每戶40元保險費由獨生子女父母獎勵金轉(zhuǎn)入。鎮(zhèn)計生服務中心將保險交納到縣計生局財務科“計劃生育家庭保險”專戶,統(tǒng)一轉(zhuǎn)至中國人壽保險公司。中國人壽收取保費后,由村(居)提供的附帶身份證號碼的投?;麅蕴钪票危恢伶?zhèn)計生服務中心,由村(居)發(fā)放到獨生子女家庭戶。參保名單由鎮(zhèn)計生服務中心登記審核,選好名冊、張榜公布到村組、增加透明度、并積極做好保險名冊及保費的匯總上報工作。
3、明確保險責任。
保障一:0至14周歲獨生子女平安保險,保費20元??偙U辖痤~15000元,其中住院醫(yī)療保障10000元、身故或意外致殘保障5000元。
保障二:0至14周歲獨生子女父母平安保險,每人保費10元。每人保障額度為22000元,其中意外傷害保障20000元、意外傷害醫(yī)療費用保障20xx元。
4、加強宣傳,穩(wěn)步推進。
鎮(zhèn)計劃生育服務中心和各村(居)要充分積極與中國人壽支公司做好保險知識、保險產(chǎn)品、理賠服務等宣傳工作,強化廣大群眾的風險防范意識和主動參保意識,逐步提高獨生子女系列保險的覆蓋面。按要求計生系列保險在規(guī)定時間內(nèi)全面完成,具體時間安排:
第三階段:組織實施(7月21日至8月10日)。此階段為保費統(tǒng)籌收取及名冊上報匯總等階段。
鎮(zhèn)計生服務中心和各村(居)要把獨生子女及父母的投保情況和中國人壽提供的保險理賠服務指南發(fā)放宣傳到位,讓群眾了解獨生子女及其父母的保障內(nèi)容,使計劃生育系列保險工作逐步形成社會化、制度化、規(guī)范化。為加強計生系列保險服務工作,鎮(zhèn)計生服務中心要明確一名兼職的理賠服務人員,做好保險理賠資料報送年檢等工作;縣人壽保險公司開通計生保險理賠綠色通道,加快理賠速度,切實為獨生子女家庭排憂解難。鎮(zhèn)分管領導、計生服務中心負責人為主要責任人,村居支部書記和計生專干為直接責任人,要切實做好獨生子女家庭系列保險工作。此項工作將列入年度考核計分,縣計生局將對保險工作完成好的鎮(zhèn)、村(居)表彰獎勵。
三農(nóng)保險工作方案篇九
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是國家保障全體農(nóng)民老年基本生活的制度,是政府的一項重要社會政策。建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,要從我國農(nóng)村的實際出發(fā),以保障老年人基本生活為目的;堅持資金個人交納為主,集體補助為輔,國家予以政策扶持;堅持自助為主、互濟為輔;堅持社會養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老相結(jié)合;堅持農(nóng)村務農(nóng)、務工、經(jīng)商等各類人員社會養(yǎng)老保險制度一體化的方向。由點到面,逐步發(fā)展。
1.保險對象:非城鎮(zhèn)戶口、不由國家供應商品糧的農(nóng)村人口。一般以村為單位確認(包括村辦企業(yè)職工、私營企業(yè)、個體戶、外出人員等),組織投保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部、職工等,可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)為單位確認,組織投保。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟或地域等原因,也可以先搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險。外來勞務人員,原則上在其戶口所在地參加養(yǎng)老保險。
2.交納保險年齡不分性別、職業(yè)為20周歲至60周歲。領取養(yǎng)老保險金的年齡一般在60周歲以后。
資金籌集堅持以個人交納為主,集體補助為輔,國家給予政策撫持的原則。個人交納要占一定比例;集體補助主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤和集體積累中支付;國家予以政策扶持,主要是通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補助予以稅前列支體現(xiàn)。
1.在以個人交納為主的基礎上,集體可根據(jù)其經(jīng)濟狀況予以適當補助(含國家讓利部分)。具體方法,可由縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)制定。
2.個人的交費和集體的補助(含國家讓利),分別記帳在個人名下。
3.同一投保單位,投保對象平等享受集體補助。
按計劃生育有關政策,在沒有實行獨生子女補助的地區(qū),獨生子女父母參加養(yǎng)老保險,集體補助可高于其它對象。具體辦法由地方政府制定。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的個人交費、企業(yè)補助分別記帳在個人名下,建立職工個人帳戶,企業(yè)補助的比例,可同地方或企業(yè)根據(jù)情況決定。企業(yè)對職工及其它人員的集體補助,應予按工資總額的一定比例稅前列支。具體辦法由地方政府制定。
1.多檔次,月交費標準設2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十個檔次,供不同的地區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)和投保人選擇。各業(yè)人員的交費檔次可以有所區(qū)別。交費標準范圍的選擇以及按月交費還是按年交費,均由縣(市)政府決定。
2.養(yǎng)老保險費可以補交和預交。個人補交或預交保險費,集體可視情況決定是否給預補助。補交后,總交費年數(shù)不得超過四十年。預交年數(shù)一般不超過三年。
3.個人或集體根據(jù)收入的提高或下降,經(jīng)社會養(yǎng)老保險管理部門批準,可按規(guī)定調(diào)整交納檔次。
4.當遇到各種自然災害或其它原因,個人或集體無能力交納養(yǎng)老保險金,經(jīng)社會養(yǎng)老保險管理部門批準,在規(guī)定的時間內(nèi)可暫時停交保費?;謴徒毁M后,對于停交期的保費,有條件也可以自愿補齊。服刑者停交保險費,刑滿回原籍者,原保險關系可以恢復,繼續(xù)投保。
5.投保人在交費期間身亡者,個人交納全部本息,退給其法定繼承人或指定受益人。
6.領取養(yǎng)老金從60周歲以后開始,根據(jù)交費的標準、年限,確定支付標準(具體標準,另行下發(fā))。調(diào)整交費標準或中斷交費者,其領取養(yǎng)老金標準,需待交費終止時,將各檔次,各時期積累的保險金額合并,重新計算。
投保人領取養(yǎng)老金,保證期為十年。領取養(yǎng)老金不足十年身亡者,保證期內(nèi)的養(yǎng)老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人者,按農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)的有關規(guī)定支付喪葬費用。
領取養(yǎng)老金超過10年的長壽者,支付養(yǎng)老金直至身亡為止。
7.投保對象從本縣(市)遷往外地,若遷入地已建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,需將其保險關系(含資金)轉(zhuǎn)入遷入地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)。若遷入地尚未建立養(yǎng)老保險制度,可將其個人交納全部本息退發(fā)本人。
8.投保人招工、提干、考學等農(nóng)轉(zhuǎn)非,可將保險關系(含資金)轉(zhuǎn)入新的保險軌道,或?qū)€人交納全部本息退還本人。
基金以縣為單位統(tǒng)一管理。保值增殖主要是購買國家財政發(fā)行的高利率債券和存入銀行,不直接用于投資。基金使用,必須兼顧當前利益和長遠利益,國家利益和地方利益,同時要建立監(jiān)督保障機制。
1.縣(市)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)文秘站,全國公務員的共同天地,在指定的專業(yè)銀行設立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專戶,專帳專管,專款專用。民政部門和其它部門都不能動用資金。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交納的養(yǎng)老保險基金直接入銀行的專戶。
3.養(yǎng)老保險基金除需現(xiàn)支付部分外,原則上應及時轉(zhuǎn)為國家債券。國家以償還債務的形式返回養(yǎng)老金?,F(xiàn)金通過銀行收付。
4.養(yǎng)老保險基金用于地方建設,原則上不由地方直接用于投資,而是存入銀行,地方通過向銀行貸款,用于建設。具體做法,另行規(guī)定。
5.農(nóng)村社會養(yǎng)老基金和按規(guī)定提取的管理服務費以及個人領取的養(yǎng)老金,都不計征稅、費。
1.根據(jù)《基本方案》,由縣(市)政府制定《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行管理辦法》。通過實踐,補充完善后,由政府發(fā)布決定或命令,依法建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
審計、銀行等部門的負責同志和投保人代表組成。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級群眾性的社會保障委員會要協(xié)助工作,并發(fā)揮監(jiān)督作用。
3.縣(市)成立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處(隸屬民政局),為非營利性的事業(yè)機構(gòu),經(jīng)辦農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的具體業(yè)務,管理養(yǎng)老保險基金。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)設代辦站或招聘代辦員,負責收取、支付保費、登記建帳及其它日常工作。
5.村由會計、出納代辦,負責收取保費、發(fā)放養(yǎng)老金等工作。
6.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,按人立戶記帳建檔,實行村(企業(yè))、鄉(xiāng)、縣三級管理。保險費必須按期交納,按規(guī)定進入銀行專用帳戶。逾期可罰交滯納金。發(fā)給投保人保險費交費賃證,到領取年齡后,換發(fā)支付憑證。隨著條件的成熟,逐步建立個人社會保險號碼,運用計算機管理,提高效率。
7.縣(市)成立的事業(yè)性質(zhì)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu),地方財政可一次性撥給開辦費,逐步過渡到全部費用由管理服務費支出。管理服務費按國家的規(guī)定提取并分級使用。
農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險,是國家在農(nóng)村建立的基本養(yǎng)老保障制度,標準較低,覆蓋面大。除此之外,鄉(xiāng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))還可根據(jù)其經(jīng)濟力量,自辦各種形式的補充養(yǎng)老保障,鼓勵發(fā)展個人的養(yǎng)老儲蓄。同時應充分發(fā)揮農(nóng)村已有的各種基層社會保障形式的功能,形成更為完善、具有中國特色的農(nóng)村社會保障體系。
1.由保險公司開辦的各種保險,可暫時維持現(xiàn)狀,但不能再擴大,避免給建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度造成困難。
2.對于目前一些部門已搞的養(yǎng)老保險和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的退休辦法等,要慎重對待。一些以集體經(jīng)濟為基礎的現(xiàn)收現(xiàn)支養(yǎng)老辦法和其它形式的做法,有的可作為社會養(yǎng)老保險的補充層次而保留。有的待工作開展后,逐步調(diào)整。
3.對于優(yōu)撫對象、社會救濟對象、五保戶、貧困文秘站,全國公務員的共同天地戶,現(xiàn)行保障政策不變。
三農(nóng)保險工作方案篇十
圍繞“更好保障和改善民生,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”總體要求,堅持“全履蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”原則,全面推進社會保障征繳工作,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的社會保障問題。按照與稅收同征管,同評估、同考核的原則,加強社會保險費的日常征收管理和后續(xù)管理。
1、20xx年完成“五險”征收總計劃4.79億元,其中:職工基本養(yǎng)老保險2.92億元,基本醫(yī)療保險1.5億元,失業(yè)保險20xx萬元,工傷保險1020萬元,生育保險680萬元。
2、社會保險費全年征收率不低于98%。
3、清收陳欠社會保險費20xx萬元。
(一)加強組織領導。為有效開展社保費征繳工作,建立健全長效管理機制,進一步加強組織領導,成立社保費征繳工作專項領導小組。
(二)明確職責,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各職能部門,按下列工作職責開展工作,并注重加強協(xié)調(diào)配合。
1、稅政法規(guī)科工作職責。
(1)負責全局社保費征繳工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、考核督察等工作。
(2)負責與人社、財政等部門辦理社保登記信息、注銷信息、應征計劃信息、入庫信息的交互傳遞。
(3)負責單位繳費人征繳計劃按月(每月10日前)導入大集中系統(tǒng)和征繳計劃維護工作。
(4)負責按月進行征繳入庫明細信息與征繳計劃明細信息分析比對,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。
(5)負責定期向社會公布單位繳費人繳費及欠費情況。
(6)負責辦理提請人民法院強制執(zhí)行欠費工作。
2、第二稅務分局工作職責。
(1)負責每月11日、21日、30日三次向稅政科提供大集中系統(tǒng)內(nèi)有征繳計劃而未繳納的各項社保費明細信息。
(2)負責按月向稅政科提供社保費實際征收明細信息。
(3)負責社保費相關風險管理工作。
3、第一稅務分局工作職責。
(1)政策宣傳工作。積極采取多種形式對各類繳費人進行社保費征收管理的政策宣傳和業(yè)務咨詢輔導工作。
(2)社保登記工作。及時接收人社部門的社保登記(變更)信息并完整、準確地導入大集中系統(tǒng),及時將社保登記信息與稅務登記信息相關聯(lián)(無稅務登記的繳費人辦理獨立社保登記),及時簽訂三方扣款協(xié)議和扣款賬戶信息錄入(維護)大集中系統(tǒng)工作。
(3)征收入庫工作。對電子扣款繳費人,從每月11日開始至月末,按日發(fā)送2次系統(tǒng)扣款通知,并將扣款失敗電子信息,按次放在縣局ftp指定文件夾下;對門臨申報繳費人,根據(jù)紙質(zhì)征繳計劃信息、稅政科集中發(fā)送的征繳計劃(未錄入系統(tǒng)部分)信息、繳費人提供的《社會保險費限期繳納通知書》上注明的欠費信息當場分析錄入大集中系統(tǒng),并按規(guī)定解繳入庫;對零散繳費人,指引到相關銀行繳納各項社保費,對各銀行代收的各項社保費及時解繳入庫。對繳費人逾期繳納的各項社保費從滯納之日起按日加收萬分之五的滯納金。
(4)書面催繳工作。每月21日對當月未按征繳計劃繳納社保費的新增欠費單位進行書面催繳,制作并送達書面《社會保險費限期繳納通知書》,并將《社會保險費限期繳納通知書》送達清冊在限繳期內(nèi)傳遞到各稅源管理分局。
(5)注銷社保登記工作。對單位繳費人申請注銷稅務登記時,根據(jù)其提供的人社部繳清社保費、同意注銷登記等書面證明材料,將系統(tǒng)內(nèi)社保登記注銷;并按月將單位繳費人注銷稅務登記信息反饋至稅政科和各稅源管理分局。
4、稅源管理局工作職責。
(1)政策宣傳工作。配合、協(xié)助第一稅務分局做好社保費政策宣傳和業(yè)務咨詢輔導工作。
(2)登記管理工作。對新設立稅務登記納稅人及時通知其辦理社保登記和簽訂三方扣繳協(xié)議;對實行上門繳費的行政事業(yè)單位逐步通知其簽訂三方扣繳協(xié)議,爭取八月底前網(wǎng)上扣繳面95%以上。對申請注銷稅務登記納稅人進行社保登記注銷清算審核工作。
(3)征收催繳工作。每月申報期內(nèi)密切關注扣款失敗信息和集中導入征繳計劃實行門臨征收未及時繳費信息,對扣款失敗信息及時查找原因,及時處理;申報期最后三天對集中導入征繳計劃實行門臨征收未及時繳費的繳費人及時友情提醒到辦稅服務廳繳費。
每月申報期后對當月新增的久費人及時進行實地或電話催繳工作;對《社會保險費限期繳納通知書》送達后,未在規(guī)定期限內(nèi)繳清久費且未納入欠費管理的繳費人,制作并送達書面處理決定書。
(4)欠費管理工作。應對存在往年陳欠社會保險費和當年發(fā)生連續(xù)二次(含)以上新欠社會保險費的單位進行欠費管理,對欠費單位分為無繳費能力、有部分繳費能力、有繳費能力三種類型分別進行分類管理。
一是對無繳費能力單位管理:對無繳費能力單位,各稅源管理分局應及時進行認定,并對其進行跟蹤管理,一旦經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn),有繳費能力時應及時清理欠費。按月將無繳費能力單位清單及跟蹤管理情況表報送稅政科備案。
無繳費能力單位包括破產(chǎn)(關閉)企業(yè)、失蹤企業(yè)、空掛企業(yè)。
破產(chǎn)(關閉)企業(yè)是指已依法破產(chǎn)關閉、已責令關閉、已自行解散關閉,并已完成清算的企業(yè);失蹤企業(yè)是指原有企業(yè)連續(xù)3個月以上未繳費,且已無法找到地址、無法聯(lián)系、稅務管理已認定為非正常戶的企業(yè)(工商、稅務登記未注銷);空掛企業(yè)是指已注銷稅務登記或工商登記,但人員尚未轉(zhuǎn)出,社保關系仍然存在且連續(xù)3個月以上未繳費的企業(yè)。
二是對有部分繳費能力單位管理:對有部分繳費能力單位,各稅源管理分局應按季進行催繳,視繳費能力制定分階段還欠計劃,拒不履行還欠計劃的,可以申請人民法院強制執(zhí)行。按月將無繳費能力單位清單及跟蹤管理情況報送稅政科備案。
部分繳費能力單位包括待破產(chǎn)企業(yè)、特困企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)、空殼企業(yè)、資金困難企業(yè)。
待破產(chǎn)企業(yè)只指進入破產(chǎn)程序的企業(yè)(以法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請為準)。
特困企業(yè)是指連續(xù)6個月以上不能正常發(fā)放職工工資或月平均發(fā)放生活費在法定生活保障線以下,且連續(xù)3個月未繳費的困難企業(yè)。
停產(chǎn)企業(yè)是指連續(xù)停產(chǎn)或未取得生產(chǎn)經(jīng)營所得6個月以上,且連續(xù)3個月未繳費的企業(yè)。
空殼企業(yè)是指企業(yè)架構(gòu)仍然存在,但其主要資產(chǎn)在兼并、重組、分立等改組改制過程中已歸屬于新成立企業(yè)或其他企業(yè)且連續(xù)3個月以上未繳費的企業(yè)。
資金困難企業(yè)是指仍在繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營并正常發(fā)放職工工資,但確因不可抗力及生產(chǎn)經(jīng)營周期造成資金緊張暫時無能力繳費的企業(yè)。
三是對有繳費能力單位的管理:有繳費能力單位指生產(chǎn)經(jīng)營正?;蚧菊?,能夠或者基本正常足額發(fā)放職工工資的企業(yè)。對有繳費能力而發(fā)生欠費的單位,稅源管理分局應按月催繳,拒不繳納的,處理決定書送達三個月后可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
三農(nóng)保險工作方案篇十一
三農(nóng),指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。所謂“三農(nóng)”問題,就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展,關系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。
1、在農(nóng)業(yè)方面,取消了自古的種地納糧納稅政策,農(nóng)民從此不交農(nóng)業(yè)稅,沒有了提留和攤派,接著對種地種糧采取了補貼的政策,還對一些農(nóng)業(yè)機械的購置增大了補助。
2、對農(nóng)村建設也采取了很多的資助政策,修橋修路,通水通電,新農(nóng)村建設等方方面面都給予政策的優(yōu)惠,農(nóng)民基本上不用再集資攤錢。
3、對于農(nóng)民生活方面的改善,先是實行了農(nóng)村最低生活的保障,建檔立卡貧因戶的扶持資助,還有危房改造,新的農(nóng)村合作醫(yī)療,60歲以上老人給予的生活補貼等補助措施。
重視三農(nóng)問題背景。
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的收入差距增大。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計公報,2006年中國大陸城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元,農(nóng)村人均純收入3587元,二者比例為3.28:1(2005年為3.22:1);而1985年城鎮(zhèn)居民人均工資690元,農(nóng)村人均純收入397元,二者差距為1.74:1,20年時間城鄉(xiāng)收入差距擴大了85%。
自改革開放以來,農(nóng)村地區(qū)實行的是充分結(jié)合的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,并開始推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程。同時中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開始面對外國農(nóng)業(yè)大國的競爭,單一的家庭生產(chǎn)單位無力進行市場競爭。
南巡講話后,中國經(jīng)濟開始起飛,與同期中國總體經(jīng)濟的發(fā)展相比,第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度遠不及第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民認為種田沒有足夠的收入,因而農(nóng)村地區(qū)開始出現(xiàn)農(nóng)民進城打工的現(xiàn)象,但城市并沒有足夠的就業(yè)崗位提供,從而形成大量集聚在城內(nèi)而沒有工作的農(nóng)民工群體。隨之而來的就是農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)積極性下降,農(nóng)業(yè)投入開始減少,引發(fā)更多的農(nóng)民進城“找工作”,形成惡性循環(huán)。由于農(nóng)業(yè)的發(fā)展將直接影響國家經(jīng)濟的正常發(fā)展,而農(nóng)村人口占中國總?cè)丝诘?/4,他們的總體生活情況是中國總體生活情況的最主要體現(xiàn)。農(nóng)村的發(fā)展將是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨提出的“三步走”戰(zhàn)略最大的挑戰(zhàn),從而使三農(nóng)問題成為當前社會中顯著的問題。
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三農(nóng)保險工作方案篇十二
為全面貫徹落實社會保險法關于“社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當建立健全業(yè)務、財務、安全和風險管理制度”的要求和《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》關于“確?;鸢踩沙掷m(xù)運行”的總體部署,切實防范我市社會保險經(jīng)辦領域各種潛在風險,按照人社部、省人社廳工作布署和要求,市人力資源和社會保障局將在全市社會保險經(jīng)辦系統(tǒng)開展為期兩年的社會保險經(jīng)辦風險管理專項行動,特制定本工作方案。
以建設完善的社會保險經(jīng)辦風險管理體系為主線,以落實內(nèi)控要求為核心,以縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)為重點,以現(xiàn)場檢查評估為手段,明確風險管理“一把手”責任制,不斷夯實各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)風險管理基礎,健全風險管理各項制度,完善風險管理機制,提高風險管理水平。到20xx年,全市所有縣(市、區(qū))級經(jīng)辦機構(gòu)均達到風險管理基本要求,堅決遏制基金安全案件發(fā)生,社會保險基金安全得到有效保障。
專項行動要堅持底線原則。將專項行動的檢查內(nèi)容作為風險管理的基本要求,逐條進行自查,達不到指標要求必須進行整改。要堅持突出重點,以縣(市、區(qū))級經(jīng)辦機構(gòu)為主要檢查對象,以財務和信息管理部門及相關業(yè)務為檢查重點,逐項核對相關工作要求落實情況。要堅持注重實效,完善指標體系,創(chuàng)新檢查手段,決不放過任何風險點和風險環(huán)節(jié)。探索建立動態(tài)管理機制,推動經(jīng)辦風險管理工作常態(tài)化、機制化。
(一)組織機構(gòu)。
成立市級社會保險經(jīng)辦風險管理專項行動工作領導小組,由市委組織部副部長、市人社局黨組書記、局長陳雙牛同志任組長,局黨組成員、副局長王亞平同志和局黨組成員、副調(diào)研員蔡利軍同志分別任副組長,局企業(yè)工資和基金監(jiān)督科、辦公室、養(yǎng)老保險科、就業(yè)促進和失業(yè)保險科、醫(yī)療保險科、工傷生育保險科以及市醫(yī)療保險經(jīng)辦處、失業(yè)保險經(jīng)辦處、工傷生育保險經(jīng)辦處、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理處、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌管理辦公室、信息中心負責人為成員。領導小組辦公室設在企業(yè)工資和基金監(jiān)督科,由企業(yè)工資和基金監(jiān)督科為牽頭科室負責此項工作,其他相關科室單位配合,工作需要時抽調(diào)相關科室單位人員參與專項行動工作。
(二)組織形式。
專項行動以現(xiàn)場檢查評估為主要形式,以《社會保險經(jīng)辦風險管理檢查評估指標》(附后)內(nèi)容為基本標準。堅持實地檢查與現(xiàn)場培訓、業(yè)務指導相結(jié)合,做到邊檢查,邊培訓,邊整改,全面提升風險管理能力和管理水平。市級社會保險經(jīng)辦風險管理專項行動工作領導小組負責全市專項行動的牽頭抓總、組織實施,市級成立社會保險經(jīng)辦風險管理聯(lián)合檢查小組,對市上各經(jīng)辦機構(gòu)進行督導檢查,并對各縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)工作進行抽查。各縣(市、區(qū))也要成立由稽核、財務、業(yè)務、信息技術(shù)等方面人員組成的檢查小組,在組織自查的基礎上,負責做好本縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)的檢查工作。
(三)時間安排。
按照省人社廳部署要求,我市專項行動分工作部署、自查整改、檢查評估三個階段。
工作部署階段要在20xx年9月15日前完成,主要是學習專項行動主要內(nèi)容,準確把握任務要求,綜合考慮風險管理現(xiàn)狀,結(jié)合工作實際,制定具體實施方案,組織開展相關培訓,使工作人員熟悉掌握檢查標準、檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序等。
自查整改階段要在20xx年12月31日前完成,主要是嚴格對照《社會保險經(jīng)辦風險管理檢查評估指標》逐項檢查,針對存在的問題進行歸納分析,找準“病因”,建立整改問題臺賬,明確整改措施和時限要求。自身能解決的問題要及時解決,自身暫時無法解決的問題要主動與有關部門溝通解決,確保完成自查整改。
檢查評估階段要在20xx年4月30日前完成,6月10日前各基層社會保險經(jīng)辦機構(gòu)完成整改落實工作。主要是省、市兩級組成檢查小組,按照全省統(tǒng)一標準,分層對所屬經(jīng)辦機構(gòu)進行檢查評估,提出整改意見,并督促抓好整改落實。
驗收完成后,根據(jù)檢查評估結(jié)果,向被檢查經(jīng)辦機構(gòu)下達社會保險經(jīng)辦風險評估通知書。對于風險管理檢查評估不達標的,責令限期整改。對整改不到位、仍未達標的經(jīng)辦機構(gòu),在全市范圍內(nèi)進行通報,并對單位主要領導問責。
(一)加強組織領導。市人社局養(yǎng)老保險科負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險,聯(lián)系處理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的風險管理專項行動工作;醫(yī)療保險科負責城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的風險管理專項行動工作;就業(yè)促進和失業(yè)保險科負責失業(yè)保險的風險管理專項行動工作;工傷和生育保險科負責工傷保險和生育保險的風險管理專項行動工作;企業(yè)工資和基金監(jiān)督科牽頭匯總?cè)写隧椆ぷ?。市級各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、各縣(市、區(qū))應高度重視,精心組織,周密安排,明確牽頭單位,細化工作任務,落實工作責任,下發(fā)具體實施方案,有計劃、有步驟的開展社會保險經(jīng)辦風險管理專項行動。要建立工作協(xié)調(diào)機制,注重部門間協(xié)作配合,形成工作合力,確保風險管理專項行動順利有序開展,取得實效。請各縣(市、區(qū))于9月15日前將負責此項工作的分管領導、牽頭股室、聯(lián)系人報市人社局企業(yè)工資和基金監(jiān)督科備案。
(二)優(yōu)化服務模式。要積極創(chuàng)新經(jīng)辦方式和服務模式,方便參保單位和個人辦理各項社會保險業(yè)務,實現(xiàn)內(nèi)設部門、崗位相互制衡。探索建立特殊業(yè)務辦理情況公示制度,自覺接受社會監(jiān)督。要在社會保險信息系統(tǒng)中建立具有風險管理功能的模塊,強化業(yè)務辦理全流程監(jiān)管,提升經(jīng)辦內(nèi)部控制信息化管理水平。
(三)及時報送情況。市級各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、各縣(市、區(qū))在工作推進過程中要及時發(fā)現(xiàn)問題,掌握一手資料,真實客觀反映情況。工作部署、自查階段、整改完成后要形成總結(jié)報告,工作部署于20xx年9月15日前,自查階段于20xx年1月1日前,整改完成情況于20xx年6月10日前,市級各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將各階段總結(jié)書面報告報送局機關負責科室,由負責科室審查后報局企業(yè)工資和基金監(jiān)督科匯總,各縣(市、區(qū))人社局將書面報告報送市人社局企業(yè)工資和基金監(jiān)督科。
三農(nóng)保險工作方案篇十三
按照保監(jiān)會20xx年全國保險公眾宣傳日活動工作要求,為進一步強化我省保險業(yè)的公眾宣傳意識,推動行業(yè)形象持續(xù)改善和社會公眾保險意識不斷提高,確保xx宣傳日活動扎實深入開展,特制定本方案。
xx宣傳日活動的主題為“xxxx”。20xx年度活動主題是“xxxx”。宣傳內(nèi)容分主題宣傳和自主宣傳兩部分。要通過宣傳活動,充分展示保險保障功能和作用,展示我省保險行業(yè)履行社會責任、服務民生的良好形象。
堅持務實、節(jié)約、高效的原則開展宣傳活動。宣傳活動堅持公益性。
成立xx活動工作小組,工作小組負責宣傳活動的統(tǒng)一督導和實施。工作小組下設辦公室,掛靠保監(jiān)局辦公室,負責活動的組織協(xié)調(diào)和督促指導工作。
省及各設區(qū)市保險行業(yè)協(xié)會要加強對會員公司的活動協(xié)調(diào),制定實施方案,組織當?shù)乇kU公司積極開展宣傳活動,努力做到上下聯(lián)動,呈現(xiàn)全局活動有中心、各地工作有亮點的格局。各保險公司要加強組織落實,明確專人負責,相應成立全國保險公眾宣傳日活動工作小組,制定具體工作實施方案,開展宣傳活動。其中,總公司已經(jīng)制定統(tǒng)一方案的,可依據(jù)總公司標準制定我省具體實施方案。各公司方案中應有包括分管領導、責任部門與聯(lián)絡人的名單。
(一)主題宣傳。
x月x日當天各單位要開展互動活動和宣傳活動。
(1)互動活動。
a、組織公眾參觀xx12378保險消費者投訴維權(quán)熱線中心,了解保監(jiān)局信訪投訴處理工作相關情況。
b、組織公眾參觀xxx等相關情況。
c、組織公眾參觀xx相關情況。
d、在xx保險網(wǎng)開設與網(wǎng)友互動欄目,為公眾答疑解惑,普及保險知識。
(2)宣傳活動。
保險典型案例宣傳主題。在全國保險公眾宣傳日前后一段時間,由行業(yè)統(tǒng)籌資源,統(tǒng)一開展以保險理賠典型案例為主要內(nèi)容的宣傳活動。
(1)報紙宣傳;
(2)電視宣傳;
(3)手冊宣傳;
(4)視頻宣傳;
(5)網(wǎng)絡宣傳。
(二)自主宣傳。
重點圍繞我省xx業(yè)“創(chuàng)新年”建設宣傳和xx監(jiān)管核心價值理念、xx行業(yè)核心價值理念等內(nèi)容開展宣傳。保監(jiān)局宣傳保險監(jiān)管核心價值理念、保險監(jiān)管創(chuàng)新等,促進行業(yè)進一步依法合規(guī)經(jīng)營。保險行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌資源,宣傳普及保險基礎知識,總結(jié)展示行業(yè)創(chuàng)新成效。保險學會加強保險創(chuàng)新理論研究,服務行業(yè)發(fā)展,提高行業(yè)影響力。保險公司重點宣傳保險產(chǎn)品、保險服務等方面的創(chuàng)新,如宣傳農(nóng)業(yè)保險、大病保險創(chuàng)新服務經(jīng)濟社會發(fā)展的情況,宣傳保險公司通過創(chuàng)新加強誠信服務理念、提升服務品質(zhì)的情況,宣傳保險行業(yè)核心價值理念、普及防災減災知識等。
1、高度重視,充分認識活動意義。全國保險公眾宣傳日活動是保監(jiān)會安排部署的、為全行業(yè)發(fā)展打基礎、樹形象的重點工作。各單位務必高度重視,加強組織領導,確定分管領導為第一責任人,明確專門的機構(gòu)和直接責任人,保障人、財、物的投入,確保宣傳活動各項工作落到實處。
2、認真組織,營造活動宣傳聲勢。省及各設區(qū)市保險行業(yè)協(xié)會要加強聯(lián)動,形成同步統(tǒng)籌、上下聯(lián)動的全省宣傳聲勢。各保險公司省級分公司要組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)開展宣傳活動。各設區(qū)市保險行業(yè)協(xié)會、各保險公司省級分公司應于x月x日前向省保險行業(yè)協(xié)會報送xx日活動方案。
3、做好總結(jié),推動活動長效開展。各單位要在活動過程中做好相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、先進事跡記錄和資料留存等工作。各設區(qū)市保險行業(yè)協(xié)會、各保險公司省級分公司應于x月x日前向xx會報送活動總結(jié)。省保險行業(yè)協(xié)會將匯總?cè)』顒娱_展情況,形成書面總結(jié)報告向xx保監(jiān)局報送。宣傳日結(jié)束后,各單位應當繼續(xù)利用各種資源,組織做好活動后續(xù)期的宣傳各項工作,推動活動持續(xù)深入長效開展。
三農(nóng)保險工作方案篇十四
2016。
2016。
〕
230。
號文件及相關會議精神,結(jié)合我區(qū)實際,經(jīng)研究,特制定本實施方案:
以鄧小平理論和。
“三個代表”重要思想我指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照中共中央、國務院、省、市、縣有關農(nóng)業(yè)保險的精神,認真貫徹此項強農(nóng)惠農(nóng)政策,以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保護受災農(nóng)民合法利益為目的,以政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進為原則,以農(nóng)戶自愿為前提,以開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險為主要內(nèi)容,積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作,著力構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)支持保護體系,增強抗災能力,保障農(nóng)民增收,推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,促進社會主義新農(nóng)村建設。
為了進一步加強政策性農(nóng)業(yè)保險工作的領導,確保此項工作順利開展。經(jīng)研究成立政策性農(nóng)業(yè)保險工作領導小組:
組長:
副組長:
辦公室設在農(nóng)業(yè)科,辦公室主任由(區(qū)農(nóng)業(yè)服務中心副主任)擔任。成員從農(nóng)業(yè)科、農(nóng)業(yè)服務中心抽調(diào)及各有農(nóng)業(yè)保險的居(村)委會分管領導組成。辦公室負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險的登記、上報及險情的上報、協(xié)助上級核查理賠等工作。同時各有農(nóng)業(yè)保險任務的居(村)委會也成立相應機構(gòu)配合工作并由分管領導負責。
國家政策性保險是一項民生工程。宣傳農(nóng)業(yè)保險政策,讓農(nóng)戶、基地負責人充分認識到農(nóng)業(yè)政策性保險的重大意義。要利用廣播、會議、宣傳單、宣傳手冊等形式,廣泛深入宣傳保險方式、業(yè)務流程、政策措施和保險主要條款,提高廣大農(nóng)戶自愿投保的積極性。
根據(jù)上級分配給我區(qū)保險任務品種為:能繁母豬、育肥豬兩項任務。即能繁母豬
100。
頭、育肥豬。
1500。
頭。
養(yǎng)殖業(yè)保險責任為重大病害、自然災害、意外事故、疾病導致死亡以及高傳性疫病,政府實施強制撲殺所導致的投保個體直接死亡。
能繁母豬
1000。
元
/
頭、育肥豬。
800。
元
/
頭。
除去中央補
40%。
省補。
25%。
市財政補。
15%。
外,養(yǎng)殖業(yè)參保者自繳。
20%。
承擔:能繁母豬保費。
12。
元
/
頭、育肥豬保費。
6.4。
元
/
頭。
根據(jù)國家和省有關農(nóng)業(yè)保險補貼政策,
2016。
50%。
的補貼。實際上農(nóng)民自繳保費為能繁母豬保費。
6
元
/
頭、育肥豬保費。
3.2。
元
/
頭。
依照人保農(nóng)險有關文件執(zhí)行。
對農(nóng)業(yè)保險工作,各居(村)委會要各司其責,每個村要明確聯(lián)系人,主要職責是:一是搜集參保農(nóng)戶種植品種、面積、飼養(yǎng)品種、數(shù)量,填制分戶清單;二是保險業(yè)務宣傳;三是其他保險業(yè)務工作。按照政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進原則,確保農(nóng)業(yè)保險工作的順利開展。
各居(村)委會切實加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的領導,要明確專人負責。各居(村)委會政策性農(nóng)業(yè)保險領導小組要定期、不定期召開農(nóng)業(yè)保險協(xié)調(diào)會,及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)保險工作中遇到的問題,密切配合市經(jīng)營辦、人保公司做好查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作開展情況。
各居(村)委會,要充分利用廣播、宣傳欄、電教室、宣傳紙等新聞媒體,以及通過開展培訓、討論等方式,廣泛深入宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險的重要意義、保險模式、業(yè)務流程、政策措施和保險主要條款等,引導全社會重視農(nóng)業(yè)保險工作,提高廣大農(nóng)戶自愿投保的積極性,為我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險工作的順利推進創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。
三農(nóng)保險工作方案篇十五
為貫徹落實國家、省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策,扎實有效地推進全縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作,不斷提升農(nóng)業(yè)應對災害風險的能力,完善農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機制,規(guī)范農(nóng)業(yè)保險運作行為,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)保險條例》和有關文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則,按照“低費率、低保障、廣覆蓋”的工作思路,建立健全政府、保險機構(gòu)、農(nóng)民三位一體的政策性農(nóng)業(yè)保險長效機制,努力提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害風險能力。
1
.種植業(yè)。
凡具有我縣農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)合作組織,在持有土地承包經(jīng)營許可證且依法享受國家糧食三項補貼(農(nóng)作物良種補貼、糧食直補和農(nóng)資綜合補貼)的在籍土地上種植玉米并自愿向有承保資質(zhì)的保險機構(gòu)繳納規(guī)定比例保費的,均可享受玉米保險保費財政補貼。違法毀林開荒、陡坡造地、圍墾河湖種植玉米的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)合作組織,財政不予保險保費補貼。
2
.養(yǎng)殖業(yè)。
凡具有我縣農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)合作組織,在我縣境內(nèi)從事能繁母豬、育肥豬養(yǎng)殖并自愿向有承保資質(zhì)的保險機構(gòu)繳納規(guī)定比例保費的,均可享受養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼。
3
.林業(yè)。
凡在我縣依法從事公益林、商品林培育并自愿投保的林農(nóng)或林業(yè)合作組織以及國有林場,均可享受公益林保險保費財政補貼。
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》,飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。桃林口庫區(qū)是京津冀重要飲用水水源保護區(qū)之一,庫區(qū)范圍內(nèi)違法經(jīng)營的種植、養(yǎng)殖業(yè)和商品林一律不予補貼,財政僅對庫區(qū)范圍內(nèi)依法經(jīng)營的公益林給予保險保費補貼。
1
.種植業(yè)補貼險種的保險責任為人力無法抗拒的自然災害,包括地震、山體滑坡、泥石流、風災、雹災、暴雨、洪水、內(nèi)澇、旱災、凍災對投保農(nóng)作物種植成本造成的損失。
2
意外事故主要包括泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。
在保險期間內(nèi)。
由于發(fā)生主要疫病。
政府實施強制撲殺導致保險標的物死亡。
保險人也要負責賠償。
向承保機構(gòu)提供進行無害化處理的有關證明材料,不能確認無害化處理的。
承保機構(gòu)不負責賠償。
3
.林業(yè)保險責任范圍包括火災、暴雨、暴風、臺風、洪水、泥石流、冰雹、霜凍、暴雪、雨(雪)淞、旱災、病蟲害、鼠害等造成被保險林木的損失,包括流失、被掩埋、主干折斷、倒伏、死亡等表現(xiàn)在內(nèi)的損毀。
1
400。
元。保險費率為。
6
%,每畝保費。
24。
元,其中,中央財政補貼。
40。
%,省級財政補貼。
25。
%,市級財政補貼。
7.5。
%,縣級財政補貼。
7.5。
%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織承擔。
20。
%。保險期限為玉米出苗定株至收割一個完整生長周期。
2
1000。
元,保險費率為。
6
%、每頭保費。
60。
元;育肥豬保險金額每頭。
500。
元,保險費率為。
5%。
每頭保費。
25。
元。兩者負擔比例均為中央財政補貼。
50。
%,省級財政補貼。
15。
%,市級財政補貼。
l0。
%,縣級財政承擔。
5
%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織承擔。
20。
%。能繁母豬保險期限為每年投保一次,每次保期一年,從保單簽訂次日算起。育肥豬保險期限為仔豬投欄至生豬屠宰出欄一個完整育肥周期。
3
.林業(yè)每畝保險金額按保險林木再植及管理郁閉成林成本確定,其中,公益林保險金額每畝。
600。
元、保險費率。
0.38%。
每畝保費。
2.28。
元,負擔比例為中央財政補貼。
50%。
省級財政補貼。
25%。
市級財政補貼。
7.5%。
縣財政補貼。
7.5%。
林農(nóng)承擔。
10%。
;商品林保險金額每畝。
800。
元,保險費率。
0.38%。
每畝保費。
3.04。
元,負擔比例為中央財政補貼。
30%。
省級財政補貼。
25%。
市級財政補貼。
15%。
縣級財政補貼。
10%。
林農(nóng)承擔。
20%。
林業(yè)保險期限為每年投保一次,每次保期一年,從保單簽訂次日算起。
2016。
年
1
月
1
日起,參與經(jīng)營我縣政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的承保機構(gòu)為:中國人民財產(chǎn)保險、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險、中國人壽財產(chǎn)保險、中國太平洋財產(chǎn)保險四家股份有限公司河北省分公司的青龍分支機構(gòu)或營銷服務部(以下分別簡稱為人保財險、中華財險、國壽財險、太保財險)。四家公司在保險監(jiān)管部門核準的業(yè)務經(jīng)營區(qū)域內(nèi)辦理業(yè)務,具體業(yè)務分工如下:
1
.養(yǎng)殖業(yè)能繁母豬、育肥豬保險實行完全市場競爭模式,養(yǎng)殖戶可就同一投保標的物在四家承保公司中任選一家投保,保單生效后其他承保公司不得再就同一投保標的物進行重復承保,否則將視為騙取財政補貼資金,依法嚴肅處理。
2
11。
6
8
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植業(yè)保險由國壽財險負責,林業(yè)保險由太保財險負責。
祖山林場、都山林場、桃林口庫區(qū)、冰溝林場、大龍腰果場在劃分承保區(qū)域時分別從屬于祖山鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、官場鄉(xiāng)、大石嶺鄉(xiāng)、干溝鄉(xiāng)。
成立以縣金融辦、縣財政局、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)牧局(畜牧)、縣林業(yè)局、縣水務局、縣氣象局、縣國土資源局和四家保險經(jīng)營機構(gòu)等為成員單位的縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作領導小組,領導小組辦公室設在縣金融辦??h金融辦負責總體推進全縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作,加強與各有關部門和保險經(jīng)營機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通??h財政局負責政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的籌集、撥付、清算和資金使用的監(jiān)督檢查??h農(nóng)牧局、縣農(nóng)牧局(畜牧)負責指導農(nóng)民和企業(yè)分別做好種植業(yè)、畜牧業(yè)防災減災工作,提供種植業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎數(shù)據(jù),協(xié)助保險經(jīng)營機構(gòu)開展理賠定損工作??h水務局負責指導農(nóng)民做好防汛、防旱工作,協(xié)助保險經(jīng)營機構(gòu)開展洪水、內(nèi)澇等災害引發(fā)的理賠定損工作??h林業(yè)局負責森林保險試點工作,協(xié)同推進我縣森林保險試點工作。縣氣象局負責提供氣象信息及數(shù)據(jù)。縣國土資源局負責全縣土地、林地面積等基礎數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)控和信息共享工作。保險經(jīng)辦機構(gòu)負責推進政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務,總結(jié)和推廣試點工作經(jīng)驗。
尊重農(nóng)民意愿,不強迫、不限制,嚴格執(zhí)行國務院《農(nóng)業(yè)保險條例》,對我縣已開設財政補貼險種,任何單位和個人不得利用行政權(quán)力、職務或者職業(yè)便利及其他方式強迫、限制農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險。保險憑證、理賠款項要落實到農(nóng)戶,保險憑證要載明投保標的詳細坐落地點、保單號、投保數(shù)量、保險責任、保險金額、保險費、保險期間等信息,載明中央、省、市、縣財政部門和參保戶等有關各方承擔的保費比例和具體金額,保障全體參保戶的參與權(quán)和知情權(quán),把政策性農(nóng)業(yè)保險辦成陽光保險。各保險經(jīng)辦機構(gòu)不得以補貼資金未全部到位為由拖賠、惜賠、拒絕賠付。
各有關部門及保險經(jīng)營機構(gòu)要充分利用各類新聞媒體加強對國家支農(nóng)、惠農(nóng)保險的政策宣傳。在自主自愿的基礎上鼓勵、支持種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織投保。
各有關部門要對政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施監(jiān)督管理,及時糾正和解決工作中出現(xiàn)的各種問題,確保保費補貼資金安全運行。各保險經(jīng)辦機構(gòu)要協(xié)助財政部門做好財政保費補貼資金清算工作,嚴格按照規(guī)定使用、清算政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金,嚴禁以虛假承保套取財政保費補貼。
對于本方案所確定的政策性農(nóng)業(yè)保險責任范圍、保險金額、保險費率和費用分擔比例等具體事項,如上級有關部門出臺新政策并明文下發(fā),縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作領導小組辦公室將結(jié)合我縣實際,及時組織有關部門提出我縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作調(diào)整方案并向社會公布。
三農(nóng)保險工作方案篇十六
存款保險的策略是由一系列的決策和行動方案組成的統(tǒng)一體,其目的是利用銀行和保險公司雙方的資料來完成經(jīng)營目標??偨Y(jié)xx銀行保險的經(jīng)營經(jīng)驗,營銷策略的制定會受到銀行品牌、銷售渠道等四大要素的影響,忽視任何一個要素都會導致策略的失敗。這四個要素對我國銀行保險的發(fā)展有重要的啟發(fā)意義。
存款保險的市場營銷策略應該充分利用銀行商譽對顧客的影響??蛻羝毡檎J為銀行在咨詢服務及專業(yè)知識等方面均優(yōu)于保險代理人。合理的銀行保險策略會充分利用銀行良好的商譽,銀行保險人將保險商品納入到銀行提供的產(chǎn)品中,并通過銀行基本的通路進行銷售。在xx國家,銀行的許多銷售渠道都是依靠銀行良好的品牌支持才得以暢通。對于顧客來說,銀行是金融服務的提供者。它不僅提供傳統(tǒng)的銀行服務,還提供個人風險管理服務。
存款保險的銷售模式應該完成以下目標:首先,該模式能充分調(diào)動有關銀行人員的積極性。第二,該模式能滿足銀行客戶的金融服務要求。第三,該模式能夠有效地利用現(xiàn)存的銀行經(jīng)營網(wǎng)點。第四,該模式能充分利用銀行的其他銷售渠道所提供的多種銷售機會。最后,該模式能依據(jù)保險產(chǎn)品特點選擇銷售通路,使二者協(xié)調(diào)一致。
存款保險最突出的優(yōu)點是有效利用銀行現(xiàn)有的銷售網(wǎng)點,節(jié)約經(jīng)營成本。銀行保險的經(jīng)營使得每增加一個客戶所帶來的邊際成本是可以忽略不計的。銀行保險人削減了傳統(tǒng)保險人因招募、精選、培訓代理人所引起的巨額成本。這部分減少的成本可以通過降低保費使客戶獲益,從而增強銀行保險人的競爭力;也可以保持保費不變而直接提高銀行保險人的收益率。因為壽險市場的保險產(chǎn)品的需求價格彈性不大,因此銀行保險人往往采取后一種決策。
xx的銀行保險人均運用一定的技術(shù)來收集、分析銀行數(shù)據(jù)庫中的客戶信息,并以此發(fā)掘客戶的需求,開發(fā)出交易簡便的保險產(chǎn)品。
通常銀行所掌握的客戶資料都隱含有客戶購買習慣、經(jīng)濟地位及理財經(jīng)驗等重要信息,但這些寶貴的資產(chǎn)是許多銀行,包括大型的經(jīng)驗豐富的銀行都沒能有效利用的。運用某種技術(shù)來處理這些有關客戶經(jīng)濟行為的信息可以為保險產(chǎn)品的設計和銷售提供有價值的線索。例如,客戶通過向銀行按揭貸款購買一套房屋,這一行為就與許多保險產(chǎn)品相關。就傳統(tǒng)的保險人而言,有關保單持有人的個人行為信息是難以獲得的。即使獲得也只能通過其代理人,而代理人可能為了自身的經(jīng)濟利益而阻撓保險人與客戶的直接接觸。
此外,銀行保險人還通過技術(shù)盡量簡化保險產(chǎn)品的購買程序,從而使得客戶通過銀行購買保險產(chǎn)品完全不同于傳統(tǒng)方式購買保險產(chǎn)品,這個過程讓人感覺更加愉快、輕松。用傳統(tǒng)方式購買保險產(chǎn)品意味著頻繁與代理人接觸,經(jīng)歷繁復的承保過程,而這些過程在銀行保險都可以省略。對于保險這種無形商品,購買過程本身就是產(chǎn)品十分重要的一部分。銀行保險人應充分發(fā)揮技術(shù)的作用使購買過程更加簡便、流暢。
銀行與保險公司不同的經(jīng)濟利益引起了企業(yè)文化的沖突,而銀行保險的市場營銷策略會反映出這種沖突。保險公司的經(jīng)營策略中如果缺少銀行的承諾,那么任何銀行與保險的合作計劃都將失敗。要使得銀行承擔義務,最有效的方法就是讓銀行分享保險公司的經(jīng)營獲利。因為保險公司的經(jīng)營會影響銀行利潤,這就有效地激勵銀行積極參與和支持保險公司的經(jīng)營策略。
在某一種具體情形下,四種關鍵要素中可能只有一種是最重要的。例如,某些情況下,解決企業(yè)文化沖突的問題是最重要的,而另一些情況下,發(fā)展完善銀行保險的技術(shù)卻是首要的。但無論怎樣,銀行保險人要綜合考慮四種要素,以制定出完善的營銷策略。
三農(nóng)保險工作方案篇十七
2017。
2016。
〕
7
號)規(guī)定,經(jīng)區(qū)政府研究,決定從即日起到。
12。
月
31。
日,在全區(qū)開展。
2017。
具有我區(qū)城鄉(xiāng)戶籍且未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)居民。在我區(qū)居住。
1
年以上且未在原籍參加基本醫(yī)療保險的外來經(jīng)商、務工人員。
居民醫(yī)保個人繳費標準為每人每年。
150。
元。
城鄉(xiāng)居民持所需材料到戶籍所在地村(居)委會辦理參保登記;外來經(jīng)商、務工人員及其家庭成員到其居住地村(居)委會辦理參保登記;其他未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員到其居住地參保登記。
(一)同一戶口簿內(nèi)符合參保條件的成員須全部參保。參保時應提供戶口簿、身份證及其復印件;外來經(jīng)商、務工人員還需提供居住證明。
(二)城鄉(xiāng)居民中最低生活保障對象、低收入家庭中的未成年人和。
60。
(三)父母(監(jiān)護人)一方已參加基本醫(yī)療保險的新生兒出生之日起視同參加居民醫(yī)保,在出生后三個月內(nèi)辦理參保登記手續(xù),無需繳納醫(yī)療保險費。超過三個月未滿一周歲參保登記的,除承擔個人繳費部分以外,還需承擔財政補助部分,次月享受待遇。
(四)參加居民醫(yī)保的人員,不得同時參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,不得重復享受醫(yī)療保險待遇。
居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金主要用于支付普通門診、一般診療費、門診慢性病、門診特殊病、住院、重大疾病、大病保險、意外傷害保險及政策規(guī)定應由醫(yī)?;鹬Ц兜钠渌M用。
1.
統(tǒng)籌基金起付標準為:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
100。
元;一級醫(yī)療機構(gòu)。
300。
元;縣統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)二級醫(yī)療機構(gòu)。
500。
元,縣統(tǒng)籌區(qū)外二級醫(yī)療機構(gòu)。
800。
元;三級醫(yī)療機構(gòu)。
1200。
元;轉(zhuǎn)外醫(yī)療機構(gòu)。
2500。
元。
2.
政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用支付比例為:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
90%。
;一級醫(yī)療機構(gòu)。
85%。
;縣統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)二級醫(yī)療機構(gòu)。
77%。
縣統(tǒng)籌區(qū)外二級醫(yī)療機構(gòu)。
72%。
;三級醫(yī)療機構(gòu)。
65%。
;轉(zhuǎn)外醫(yī)療機構(gòu)。
50%。
順產(chǎn)醫(yī)保定額支付。
800。
元,剖腹產(chǎn)定額支付。
2500。
元。妊娠期間因并發(fā)癥、合并癥病理性產(chǎn)科所發(fā)生的醫(yī)療費用按照住院待遇保障。
居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金年度最高支付額度為。
15。
區(qū)政府成立由區(qū)政府副區(qū)長王品任組長,人社、財政、衛(wèi)計、民政、殘聯(lián)、工商食藥監(jiān)等部門主要負責同志為成員的居民醫(yī)保參保繳費工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區(qū)力資源和社會保障局,辦公室主任由區(qū)人力資源和社會保障局局長李俊祿兼任,負責組織、協(xié)調(diào)、指導居民醫(yī)保參保繳費工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本轄區(qū)居民醫(yī)保參保繳費工作的責任主體,具體負責居民參保繳費組織,包括申報登記、材料審核、信息核準錄入、保費集中匯繳以及日常醫(yī)療管理服務工作。各村(居)委會負責本轄區(qū)內(nèi)居民參保信息采集及資金征繳、登記造冊、統(tǒng)計上報等工作。
人力資源和社會保障部門要牽頭制定并組織實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度;財政部門負責醫(yī)療保險基金專戶的管理,政府補助資金的預算安排和撥付,按參保居民每人每年
2
元標準給予工作經(jīng)費,以及基金監(jiān)管等工作;衛(wèi)計部門按照國家、省醫(yī)療機構(gòu)管理相關政策,加強對醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務指導和管理;物價部門負責基本醫(yī)療保險藥品、診療項目等價格制定和監(jiān)督管理工作;民政部門負責制定低保等需要救助人員資助標準,對低保等人員身份認定、資助資金撥付,以及做好醫(yī)療救助與居民醫(yī)保銜接工作;工商食藥監(jiān)部門要監(jiān)督實施藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營方面的質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)藥機構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量;殘聯(lián)負責認定重度殘疾人員身份;審計部門要加強醫(yī)保基金審計工作。
區(qū)政府督查室要會同區(qū)人社局成立督導組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保繳費工作,開展督導檢查,對措施得力、成效顯著的予以通報表揚;對工作不力、進展緩慢的進行通報批評,在媒體上曝光,并嚴肅追究相關人員責任。
三農(nóng)保險工作方案篇十八
為了切實保障基本醫(yī)療保險參保人員合理醫(yī)療保險權(quán)益,適應藥物技術(shù)發(fā)展進步和臨床用藥水平發(fā)展,規(guī)范醫(yī)保用藥管理,根據(jù)《社會保險法》、《工傷保險條例》以及《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍管理暫行辦法》(勞社部發(fā)〔1999〕15號)等文件,現(xiàn)制定2016年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(以下簡稱藥品目錄)調(diào)整工作方案如下:
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照建設健康中國的戰(zhàn)略部署,以及建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度和全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求,2016年底前完成醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作。進一步優(yōu)化目錄結(jié)構(gòu),適當擴大目錄范圍,支持鼓勵醫(yī)藥創(chuàng)新,逐步提高保障水平,切實保障廣大參保人員用藥需求和醫(yī)?;鸢踩椒€(wěn)運行。2017年修改完善基本醫(yī)保用藥管理辦法,逐步建立規(guī)范的藥品目錄動態(tài)調(diào)整機制。
(一)堅持以維護人民健康為目的。逐步提高基本醫(yī)保用藥保障水平,切實維護人民群眾健康。積極支持醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新、基本藥物制度、分級診療、多層次醫(yī)療保障等重點工作,促進合理用藥,提高用藥的安全性、經(jīng)濟性、有效性。
(二)堅持基本保障。適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平,根據(jù)基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險基金承受能力和參保人負擔水平,合理確定用藥范圍和水平,實現(xiàn)保障范圍與保障能力、醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展相匹配。
(三)堅持專家評審機制。藥品目錄由專家按程序科學合理評審確定,要綜合考慮臨床用藥基本理論和基本規(guī)范、醫(yī)療保險基本規(guī)律和管理要求以及食藥監(jiān)、衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥、物價等相關部門的政策規(guī)定。行政部門不干涉專家評審。
(四)堅持公開、公平、公正。充分聽取社會各方面對調(diào)整工作的意見建議,規(guī)范并公開評審程序,加強監(jiān)督工作,嚴肅工作紀律。
(五)堅持以臨床需求為導向。在保持參保人用藥連續(xù)和穩(wěn)定的基礎上,根據(jù)臨床用藥實際需求,補齊保障短板、優(yōu)化目錄結(jié)構(gòu)、完善醫(yī)保用藥管理措施。
(六)堅持中西藥兼顧。充分體現(xiàn)西藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥各自優(yōu)勢,根據(jù)各自的基本理論,建立完善有針對性的評價辦法,西藥和中成藥(含民族藥)數(shù)量增幅基本平衡。
藥品目錄調(diào)整分為藥品調(diào)入和藥品調(diào)出。調(diào)整以國家食品藥品監(jiān)管總局注冊數(shù)據(jù)為基礎,不接受企業(yè)申報或推薦,不收取評審費和其他各種費用。
調(diào)入藥品重點考慮臨床價值高的新藥、地方乙類調(diào)整增加較多的藥品以及重大疾病治療用藥、兒童用藥、急搶救用藥、職業(yè)病特殊用藥等。完善藥品分類,組織專家按類別進行評審。對同類藥品按照藥物經(jīng)濟學原則進行比較,優(yōu)先選擇有充分證據(jù)證明其臨床必需、安全有效、價格合理的品種。
目錄內(nèi)原有的藥品,如已被國家藥品監(jiān)管部門禁止生產(chǎn)、銷售和使用的.,應予調(diào)出目錄;存在其他不符合醫(yī)療保險用藥要求和條件的,經(jīng)相應評審程序后可以被調(diào)出目錄。
同步調(diào)整完善藥品目錄凡例、使用管理辦法,細化藥品名稱劑型,適當調(diào)整藥品分類結(jié)構(gòu)。
(一)領導小組
成立人力資源社會保障部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家食品藥品監(jiān)管總局、中國保監(jiān)會、國家中醫(yī)藥局和中央軍委后勤保障部有關司局,以及人力資源社會保障部醫(yī)療保險司、工傷保險司、社會保險事業(yè)管理中心、機關紀委參加的藥品目錄調(diào)整工作領導小組,負責協(xié)調(diào)調(diào)整工作中有關重大事宜。組長由人力資源社會保障部主管部領導擔任。
領導小組下設辦公室、監(jiān)督組和專家組。
(二)辦公室
設在人力資源社會保障部醫(yī)療保險司,負責目錄調(diào)整日常工作。主任由醫(yī)療保險司負責同志擔任。
(三)監(jiān)督組
設在人力資源社會保障部機關紀委,負責對調(diào)整工作進行全程監(jiān)督,并接受相關舉報投訴。
(四)專家組
分為咨詢專家和遴選專家,由臨床醫(yī)學、藥學專家為主,包括一定數(shù)量的醫(yī)療保險專家、藥物經(jīng)濟學專家,分別負責藥品咨詢、遴選等具體評審工作。咨詢專家與遴選專家互不交叉。
咨詢專家:約400人左右。由相關學術(shù)團體和行業(yè)協(xié)會推薦作風正、業(yè)務強、熟悉并熱心社會保險事業(yè)、自愿參與目錄評審的專家學者組成。分西藥、中藥兩大組,并分別下設綜合組與若干專業(yè)組。主要任務是對藥品分類與數(shù)據(jù)分析提供咨詢、論證藥品評審技術(shù)要點、論證提出備選藥品范圍意見等。
遴選專家:約20000人左右。由各省(自治區(qū)、直轄市)人力資源社會保障部門組織地方相關學術(shù)團體和行業(yè)協(xié)會推薦產(chǎn)生,包括不同地區(qū)、不同級別醫(yī)療機構(gòu)、不同科室和專業(yè)的臨床醫(yī)學、藥學以及醫(yī)保管理專家。主要任務是負責對備選藥品名單進行投票遴選。
藥品目錄調(diào)整分為準備、評審和發(fā)布3個階段:
(一)準備階段
包括組建領導工作機構(gòu)、組建評審專家?guī)?、建立評審基礎數(shù)據(jù)庫、制定調(diào)整工作方案、制訂廉政保密規(guī)定等工作。調(diào)整工作方案經(jīng)領導小組審議后向社會公示,并根據(jù)各方面意見修改完善后執(zhí)行。
(二)評審階段
1、確定備選名單。咨詢專家論證確定藥品評審技術(shù)要點,并根據(jù)技術(shù)要點分專業(yè)組進行評審,確定調(diào)入和調(diào)出目錄的備選藥品名單。
對于2015年以國家價格談判方式確定公立醫(yī)院集中采購價格的3種藥品,考慮到臨床需求和價格降幅,提請咨詢專家重點考慮,并以談判確定的采購價格作為價格數(shù)據(jù)進行評審。
對臨床必需、療效確切,但價格較為昂貴,按照現(xiàn)有市場價格納入目錄可能給基金帶來一定風險的專利、獨家藥品,咨詢專家確定擬談判藥品備選范圍。
2、遴選專家投票。從遴選專家?guī)熘?,按照專家所在地區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)級別、專業(yè)科室與所報藥品評審分類組別的不同,分層分級隨機抽取參與遴選的專家。參與遴選的地區(qū)不少于全國2/3的省份;參與遴選的專家中來自二級及以下醫(yī)療機構(gòu)的不少于30%;每個藥品組別的專家原則上不少于50人。遴選專家在所在省份通過集中進行電子投票的方式,對目錄備選藥品名單及擬談判藥品備選范圍進行遴選,也可以提出新的意見。
3、確定調(diào)入調(diào)出名單。咨詢專家根據(jù)遴選專家對目錄備選藥品名單的投票結(jié)果,確定調(diào)入調(diào)出藥品名單,并對部分需要加強管理的藥品進行討論,研究提出有針對性的管理措施,包括限定支付范圍、建議的支付政策等。
(三)發(fā)布階段
1、擬訂《關于發(fā)布2016年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄的通知(稿)》。
2、將印發(fā)目錄的通知(稿)和評審工作報告送領導小組成員單位聽取意見,并提交領導小組審議。
3、印發(fā)《關于發(fā)布2016年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄的通知》,并附《2016年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》。
4、對經(jīng)遴選程序確定的談判藥品,組織醫(yī)學、藥學、衛(wèi)生經(jīng)濟學、保險管理等領域的專家進行談判,達成一致后,發(fā)布經(jīng)談判列入藥品目錄的藥品名單,同步提出使用管理要求。具體談判辦法另行制定,2017年上半年完成。
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