鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告（優(yōu)質(zhì)20篇）

通過撰寫報告，我們可以更好地總結(jié)和反思，提高工作和學習的效果。報告的語言風格應該正式得體，避免使用過于口語化或個人化的表達方式。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。這些范文涵蓋了各個領(lǐng)域和不同類型的報告，包括市場調(diào)研報告、項目匯報報告、學術(shù)研究報告等等。大家可以借鑒其中的寫作思路和語言表達，提升自己的報告寫作能力。希望大家能夠善用這些范文，寫出優(yōu)秀的報告作品。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇一

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞xx發(fā)【20xx】1號“關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見”，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大任務(wù)，努力推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。

一、強化領(lǐng)導，成立組織，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組，確定一名班子成員具體分管，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、水利、農(nóng)機、財政等部門抽調(diào)工作人員聯(lián)合辦公。

二、著眼產(chǎn)業(yè)興旺，努力建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)工作。今年以來，全鎮(zhèn)新成立農(nóng)村經(jīng)營主體11家；

產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)帶動1105戶幫助貧困戶增加收入271萬元；

農(nóng)技部門積極宣傳農(nóng)技知識，提升農(nóng)民秋種積極性。

三、強化人才振興戰(zhàn)略，培育新型農(nóng)民。加強新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民的職業(yè)培訓，努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民39人，到x月底全鎮(zhèn)參加各類技能培訓達63人次。

900戶；

與扶貧廣場、文化活動中心高度融合，打照精品公莊中心村。

五、著眼鄉(xiāng)風文明，振興農(nóng)村文化。近年來，隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場的建成，健康的文化娛樂生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起，共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支，龍獅隊1支，廣場健身舞隊10余支，群眾業(yè)余生活極為豐富，籃球隊、乒乓球隊相繼組成，鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的活動，都取得了很好的名次。移風易俗落到實處，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，讓社會主義核心價值觀深入人心。

結(jié)合鄉(xiāng)風文明建設(shè)，制定村規(guī)民約；

推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，8個村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作，建立臺賬，搭建集體資產(chǎn)管理平臺，適時開展股權(quán)設(shè)置、成員身份界定工作。

xx鎮(zhèn)人民政府。

20xx年x月x日。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按省、市、縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接年度工作安排，xxx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，按照上級指示精神，當前工作重心由脫貧攻堅向鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接轉(zhuǎn)移，認真安排部署，細化工作任務(wù)，壓實工作責任，有序推動銜接期各項工作。

一、加強組織領(lǐng)導，堅決落實“四個不摘”

我鎮(zhèn)多次召開班子會專題研究省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，每周一召開脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作例會，班子成員入村宣講政策，努力做到工作重心轉(zhuǎn)移、工作勢頭不減，堅決落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”政策。xx月xx日，我鎮(zhèn)組織班子成員、各單位負責人、全體村干部、第一書記、駐村工作隊，召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接業(yè)務(wù)培訓會，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。

二、落實防返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制。

在高質(zhì)量完成xxxx年度脫貧目標任務(wù)的同時，我鎮(zhèn)持續(xù)加強動態(tài)監(jiān)測幫扶，主動消除致貧返貧風險隱患，一是強化走訪慰問。堅持“四個不摘”，要求各村責任組持續(xù)走訪慰問重點人群，在送去關(guān)心和祝福的同時，主動幫助戶上解決生產(chǎn)和生活存在的難題。二是動態(tài)監(jiān)測管理。按照防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制要求，要求各村責任組時刻掌握脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展動態(tài)監(jiān)測，建立監(jiān)測臺賬，實施幫扶對象常態(tài)化監(jiān)測管理。三是提級管理，壓實幫扶成效。鎮(zhèn)黨委下發(fā)《關(guān)于細化“提級管理、掛牌督戰(zhàn)”工作任務(wù)的通知》，對于重點人群，從幫扶計劃制定到幫扶措施落地，嚴格落實提級管理要求，科級干部定點定責督戰(zhàn)，鎮(zhèn)直各單位合力推動助戰(zhàn)，公職人員凝心聚力參戰(zhàn)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)、村集體經(jīng)濟幫扶、低保兜底政策等幫扶途徑，確保脫貧不穩(wěn)定戶不返貧，邊緣戶不致貧目標。截止目前，我鎮(zhèn)xxx年脫貧xx戶、“兩類人群”xx戶等重點人群已消除致貧返貧風險，基本做到了“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”。

三、鞏固“兩不愁三保障”成果。

我鎮(zhèn)注重長效機制建設(shè)，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，高度重視，全面排查。按照《關(guān)于進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作的意見》文件精神，明晰職責和任務(wù)，優(yōu)化幫扶方式，通過“大排查、大走訪”重點關(guān)注“兩類人群”和農(nóng)村低收入人口幫扶情況。在“大排查、大走訪”期間，調(diào)查組共完成對xxx、xxx等x個村的走訪，走訪農(nóng)戶xx戶，共發(fā)現(xiàn)問題xxx個，整改完成xxx個，所有問題全部整改完成,形成證明材料xxx份。同時，組織回訪小組，已經(jīng)完成對xxx、xxx等x個村開展“回頭看”工作。

各村責任組聯(lián)合鎮(zhèn)中學、中心校、衛(wèi)生院、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、黨政便民服務(wù)中心等三保障部門對教育、醫(yī)療、住房，安飲定期排查，建立“兩不愁三保障”情況動態(tài)排查臺賬，實行動態(tài)監(jiān)測。每月上報“兩不愁三保障”情況排查匯總表，對排查問題立即整改，切實做到問題“動態(tài)清零”，鞏固提升脫貧成果。

四、問題整改全面清零。

近期上級下發(fā)《脫貧攻堅成效國家考核河南省問題清單與整改臺賬》、《全省脫貧攻堅成效考核問題清單與整改臺賬》、《全市2022年3月份鞏固拓展脫貧攻堅成果暗訪調(diào)研反饋問題清單與整改臺賬》，我鎮(zhèn)第一時間召開班子會對照問題逐項梳理，制定鎮(zhèn)級整改方案并下發(fā)各村，要求各村及時開會，照單全收、舉一反三、排查問題，明確責任人和整改時間，限時上報整改結(jié)果。

五、脫貧人口勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

針對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，群眾就業(yè)受影響的情況下，我鎮(zhèn)多舉措進行穩(wěn)崗就業(yè)。一是積極宣傳，提供就業(yè)渠道。要求各村及時宣傳縣、市招工用工信息，在村民群里廣泛宣傳本縣服裝招工政策，為貧困戶提供適合的工作崗位。二是合理設(shè)崗，增加就業(yè)渠道。對于符合公益性崗位、靈活性就業(yè)崗位條件的貧困勞動力，我鎮(zhèn)民政所組織與其續(xù)簽勞務(wù)協(xié)議，保障其就業(yè)。對于部分條件困難的弱勞動力人群，我鎮(zhèn)要求各村根據(jù)實際條件，積極開發(fā)村級公益崗位，利用集體經(jīng)濟收益安排部分弱勞動力實現(xiàn)本村就業(yè)。三是貧困人口外出就業(yè)標注。截止目前，全鎮(zhèn)貧困人口外出就業(yè)核實標注xxx人，鎮(zhèn)村兩級將持續(xù)對在家貧困勞動力進行關(guān)注，并及時發(fā)布。

六、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

圍繞xxx科技公司打造鎮(zhèn)東區(qū)工業(yè)園；

對現(xiàn)已建成規(guī)模的xx村、xx村堤外沿淮生態(tài)廊道；

依托政策，建設(shè)國家儲備林。上級下達到我鎮(zhèn)的扶貧項目含有道路、小型水利工程共有道路18.14公里、生產(chǎn)橋5座、渠道清淤4處、大塘清淤硬化2處，共涉及9個村（街）產(chǎn)業(yè)項目6個，每村60萬元，涉及6個村。按照上級工作要求，正式文件下達后，立即啟動，確保項目在規(guī)定時間內(nèi)如期高質(zhì)量完成。

七、涉貧信訪全面化解。

根據(jù)縣扶貧領(lǐng)域信訪機制網(wǎng)絡(luò)輿情引導處置工作通知要求，成立由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導為組長，班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各單位和各村（街）主要負責人成員的信訪工作領(lǐng)導小組。持續(xù)開展扶貧信訪專項治理行動，印發(fā)《二〇二二年度xxx鎮(zhèn)綜治、信訪工作責任目標管理考核獎懲辦法》，按照“暢通渠道、主動對接、轉(zhuǎn)變作風”的方法思路，全面摸排存在的矛盾隱患，因戶施策，加大調(diào)處化解力度，主動做好信訪戶的溝通回訪等工作。建立完善聯(lián)動聯(lián)查的矛盾排查機制、網(wǎng)格化管理機制、掛牌督辦機制、領(lǐng)導包案機制、獎懲問責機制，對上級反饋4件涉貧信訪問題進行“回頭看”，做到了定期全走訪、全辦結(jié)、全滿意。今來以來，無涉貧信訪問題，力爭今后把所有信訪問題在鎮(zhèn)級層面化解。

八、扶貧項目資產(chǎn)管理監(jiān)督到位。

一是積極清查，摸清底數(shù)。要求各村對扶貧項目再次梳理，規(guī)范資產(chǎn)臺賬，做到賬賬相符、賬實相符。二是建立制度，做好管護。組織各村認真學習上級下發(fā)的扶貧資產(chǎn)文件，成立xxx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組，制定《xxx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作實施方案》，指導各村開展扶貧項目資產(chǎn)管理工作，要求明確項目管護責任人，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮效益。三是及時公開，做好宣傳。對于歷年的扶貧資產(chǎn)，要求各村做好公示公開，接受群眾監(jiān)督，同時對于到戶項目資產(chǎn)，要求幫扶責任人做好入戶宣傳工作，使受益群眾感黨恩。

九、人居環(huán)境逐漸改善。

以鄉(xiāng)村垃圾整治為突破口，實施大氣和水污染專項治理，鎮(zhèn)村聯(lián)動，全力改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。建立鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所改造管護站，新改廁600多個，配備了4輛抽糞車及相關(guān)維護設(shè)備。利用xxx鎮(zhèn)大面積茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“就地、就近、就農(nóng)”進行糞肥回田、資源化利用，實現(xiàn)了廁所糞污治理與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。大力開展植樹造林，完成近千畝生態(tài)廊道植樹任務(wù)。建立河長湖長制，對轄區(qū)內(nèi)的2條河流及4處湖泊明確鎮(zhèn)村兩級河長和湖長，定期開展巡河清河行動，保證水質(zhì)達標。強力開展環(huán)保執(zhí)法。扎實開展禁燃禁放、揚塵、畜禽養(yǎng)殖場、砂場、醫(yī)療機構(gòu)等執(zhí)法檢查，確保污染物達標排放，保障生態(tài)環(huán)境安全。另一方面是將保潔公司與村保潔員、靈活就業(yè)崗有機有效的結(jié)合起來，保潔公司定期對保潔員進行培訓，做好日常工作的指導，鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心、村兩委對靈活就業(yè)崗、保潔成效進行督導，確保工作銜接有效，打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，人居環(huán)境實現(xiàn)大改善，xxx形象得到了大提升。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇三

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確指出，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個銜接，才能培育長效脫貧機制，才能有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定遠縣及鳳陽縣召開專題座談會、駐村調(diào)研等方式，對xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接進行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，xx市脫貧攻堅取得決定性成就，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務(wù)及文明素質(zhì)都有了明顯進步，但是，與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡囊筮€有差距，亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制。

（一）產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

一是扶貧項目類型較少、同質(zhì)化嚴重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項目等方面，而帶動作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等方面的項目仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低，缺少龍頭企業(yè)帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至，不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關(guān)系認購。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中，貧困戶參與的很少，即使有參與，也只是參與其中的種養(yǎng)殖，沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實現(xiàn)家庭持續(xù)增收。

（二）生態(tài)宜居建設(shè)有待加大。

一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題，導致一些扶貧項目對生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農(nóng)民參與度較低。以農(nóng)村生活垃圾治理為例，部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、參與意識不強，垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接缺位、錯位現(xiàn)象突出，存在“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）鄉(xiāng)風文明建設(shè)有待加強。

一是部分農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，公共設(shè)施建設(shè)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對固定的文化活動場所，且活動設(shè)施設(shè)備不足，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。部分農(nóng)村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍，嚴重制約了農(nóng)村精神文明的進步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進一步轉(zhuǎn)變，不良社會風氣依然存在。

（四）鄉(xiāng)村治理水平有待提高。

一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴重。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右，導致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”；另一方面，部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村，但在縣城生活，也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區(qū)村民參與意識不強，自治水平不高。

（五）農(nóng)民收入水平有待提高。

一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標準是“一達標、兩不愁、三保障”，按照20xx年的脫貧標準，其中的“一達標”是達到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中，年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人，占比xx.x%，其中超過x.x萬元的約x.x萬人，占比xx.x%。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高，農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個縣市區(qū)中，xx市位列xx省十強，xx與xx屬于市轄區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣，其中定遠縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。

（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制：從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺。

一是立足長遠，依托優(yōu)勢，謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項目。依托主導產(chǎn)業(yè)，將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項目向區(qū)域化、規(guī)?；?、科技化發(fā)展。強化政策支持，鼓勵貧困村和非貧困村，依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌等資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務(wù)，在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機制，同時，幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時間成本，保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進一步探索電商扶貧、旅游扶貧，建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。

（二）積極探索綠色發(fā)展路徑：從村容整潔到生態(tài)宜居。

一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發(fā)展理念與能力，提升群眾的環(huán)保意識與參與度。二是統(tǒng)籌推進脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接，避免“走彎路”“重復建設(shè)”，造成不必要的浪費。

（三）健全文明鄉(xiāng)風管理機制：從扶貧扶志到鄉(xiāng)風文明。

一是加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金投入，特別是加大對農(nóng)村基層文化陣地、公益性文化設(shè)施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動，豐富農(nóng)民文化生活。三是加強教育引導。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育，加強文化引領(lǐng)、強化價值認同，注重實踐養(yǎng)成，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習慣和準則。四是堅持因地制宜。推進文明鄉(xiāng)風建設(shè)，要充分尊重當?shù)亓曀祝浞挚紤]群眾習慣和接受程度，不搞強制命令，不搞“一刀切”。

（四）加強和改進鄉(xiāng)村治理：從貧困治理到治理有效。

一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實現(xiàn)形式入手，進一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。提高農(nóng)民主動參與村莊公共事務(wù)的積極性，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦。第二，要以法治強保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。第三，要以德治揚正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量，德、法、禮并用，通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力。

（五）多舉并措推進綜合改革：從消除貧困到生活富裕。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇四

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制。

鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接，瞄準下一階段的主要矛盾變化，按照目標、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃，使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進，形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機制。

脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧，鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計，將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策，逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中，實現(xiàn)政策的長期性和有效性。

習近平總書記強調(diào)，“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”?？倳浀闹匾撌鰹殪柟掏卣姑撠毠猿晒?，全面推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，要準確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內(nèi)涵要求，加快推進工作體系、幫扶機制、扶貧產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間、政策資源的有效銜接，增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力，實現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。

一、加快推進減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

習近平總書記強調(diào)：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制?！边@要求我們在貧困地區(qū)和貧困人口脫貧之后，加快推進減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

將減貧工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而作出的戰(zhàn)略部署，具有目標的統(tǒng)一性和階段的遞延性。新征程上，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果和進一步解決相對貧困問題，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，繼續(xù)支持和加快推進脫貧地區(qū)發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，逐步實現(xiàn)共同富裕。

推動工作體系和工作機制有效銜接。將脫貧攻堅中形成的“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”管理體制和“五級書記抓扶貧”工作機制，以及全社會共同參與的大扶貧格局等協(xié)同發(fā)展方略，圍繞組織架構(gòu)、工作流程、方式方法等相關(guān)方面和環(huán)節(jié)進行有效銜接，逐步融入鄉(xiāng)村振興工作體系中，推動減貧工作和鄉(xiāng)村振興向更高層次發(fā)展。

深化拓展理論成果和實踐經(jīng)驗。深刻把握黨領(lǐng)導“三農(nóng)”工作的新思想、新方略，準確把握習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實質(zhì)，繼承“精準”理念，按照統(tǒng)籌推進“五個振興”的戰(zhàn)略部署，將脫貧攻堅中探索形成的理論成果和實踐經(jīng)驗融入鄉(xiāng)村振興中，科學、有序、有效推進鄉(xiāng)村振興。

二、全力推進幫扶機制由階段性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接，瞄準下一階段的主要矛盾變化，按照目標、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃，使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進，形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機制。

健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。對已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾，要保持幫扶機制的連貫性，持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到“扶上馬送一程”。加強對低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監(jiān)測，防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問題，確保鞏固脫貧攻堅成果。

增強脫貧地區(qū)和脫貧人口的內(nèi)生發(fā)展動力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，要進一步增強脫貧人口的主體能動意識，發(fā)揮群眾的勞動創(chuàng)造精神，強化“造血”功能，實現(xiàn)農(nóng)民主體由“被動扶”到“主動興”轉(zhuǎn)變，最大限度調(diào)動廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進鄉(xiāng)村振興的積極性。

加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和發(fā)展。科學研判易地扶貧搬遷中需要延續(xù)和升級的項目和內(nèi)容，尤其是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區(qū)融入等，納入鄉(xiāng)村振興推進機制中，制定并完善相關(guān)領(lǐng)域政策，優(yōu)化政府公共資源配置，提升搬遷群眾的獲得感，使其穩(wěn)得住、融得進、能發(fā)展。

三、縱深推進扶貧產(chǎn)業(yè)由單鏈條向全鏈條發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收的關(guān)鍵之舉。要大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，強化科技支撐，延長扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，推進多業(yè)態(tài)融合，不斷壯大發(fā)展體量，為鄉(xiāng)村全面振興提供持久動力。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦，突出區(qū)域特色，深入發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，通過引進資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗，推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化、品牌化、綠色化，形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

加快推進多業(yè)態(tài)融合。運用產(chǎn)業(yè)鏈思維推進農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。瞄準農(nóng)業(yè)研發(fā)、加工、流通、零售等環(huán)節(jié)，加快與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，在貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展電商、直播帶貨平臺等新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)休閑、文旅、康養(yǎng)服務(wù)等功能，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

加快推進產(chǎn)村融合。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、文化底蘊深厚、資源風貌獨特的貧困村，要延續(xù)歷史文脈、挖掘文化內(nèi)涵，通過改善提升教育、醫(yī)療、文化、健身、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗、創(chuàng)意策劃、康養(yǎng)休閑等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，打造人與自然和諧、宜居宜游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，形成具有較高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的多元化業(yè)態(tài)。

四、穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)空間格局由二元結(jié)構(gòu)向一體化轉(zhuǎn)型。

當前，我國發(fā)展不平衡的問題仍然突出，主要表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的不平衡，尤其是貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)依然艱巨，要不斷強化持續(xù)幫扶發(fā)展機制，繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口的扶持力度。

強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建。我國西部地區(qū)特別是原來的集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平依然較低，一方面要進一步完善政策體系，將涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復等方面政策優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜，不斷改善欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展環(huán)境；另一方面要健全東西部協(xié)同發(fā)展體制機制，持續(xù)加強東西部產(chǎn)業(yè)對接、項目合作、人才交流和勞務(wù)協(xié)作，加快推進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

強化新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建。準確把握當前鄉(xiāng)村振興的新特點、新要求，將鞏固拓展脫貧攻堅成果與構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系相融合，均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提高農(nóng)村信息化、智能化服務(wù)水平，制定人才、財稅等優(yōu)惠政策，搭建城鄉(xiāng)要素流動平臺載體，吸引城市資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢要素下鄉(xiāng)，形成城鄉(xiāng)要素雙向合理流動的良性機制，不斷提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

強化新型工農(nóng)關(guān)系構(gòu)建。加大財政支農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)力度，擴大公共財政覆蓋范圍，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。運用產(chǎn)業(yè)化思維加強農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)結(jié)，鼓勵有條件的脫貧地區(qū)借鑒現(xiàn)代工業(yè)理念、方法、標準指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè)，壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展一批家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等企業(yè)型和具有獨立法人地位的農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

五、接續(xù)推進扶貧政策由特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。

脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧，鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計，將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策，逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中，實現(xiàn)政策的長期性和有效性。

加強相關(guān)政策銜接。立足鄉(xiāng)村振興實際，分類確定扶貧政策類型、內(nèi)容、方式、時效與脫鉤方法，采取差別化方式，對脫貧攻堅的特惠性政策實行分類處置，促使其向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變。例如，脫貧攻堅中的金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助等政策，應根據(jù)鄉(xiāng)村振興的情況變化不斷完善，與經(jīng)濟發(fā)展和社會保障體系融合銜接，不斷完善公共政策體系。

加強政策統(tǒng)籌。將脫貧攻堅中的政策經(jīng)驗和有益做法運用到鄉(xiāng)村振興中，打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮，把脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌起來，通過政策拓展，把在脫貧攻堅中增強貧困戶發(fā)展能力、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措，轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大民眾參與鄉(xiāng)村振興并分享發(fā)展紅利的政策安排，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。

優(yōu)化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅中特惠性、福利性幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌姾透纳泼裆?、兼顧各類群體的普惠性支持政策，提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量，大力培養(yǎng)脫貧地區(qū)的本地人才，引進高技術(shù)人才，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地政策，探索建立社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機制，盤活農(nóng)村閑置資源和沉默資源，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇五

一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點.黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目.

二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興.在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進.根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案.

三是強化績效考核壓實責任.舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20xx年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關(guān)績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動農(nóng)村農(nóng)民生活富裕.

四是打造試點推動全面開花.隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效.目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設(shè)30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局.

三、存在的困難及建議。

(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題.推進鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障.例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識.但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的.干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收.

(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題.推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素.根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況;第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊.我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展.然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對滯后.鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應.

(三)農(nóng)村土地利用問題.當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設(shè)用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施.此外,建設(shè)用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設(shè)項目無法及時落地.對此,建議市級層面出臺相關(guān)配套政策和指導意見.

下來,在此基礎(chǔ)上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻.

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇六

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領(lǐng)導部門的指導。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為貫徹落實《中共省委省人民政府關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》、《省民政廳扶貧辦關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》精神，根據(jù)民社救函〔2021〕1號文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案。

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過渡期內(nèi)，按照中央“四個不摘”的工作要求，保持民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定，全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施，補齊民生保障短板弱項，適度擴大兜底保障和福利政策覆蓋范圍，提高民政服務(wù)質(zhì)量和水平，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(一)著力構(gòu)建分層分類的社會救助制度體系。

抓好省委省政府及市委市政府出臺的《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》的貫徹落實。出臺《區(qū)關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》，構(gòu)建以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補充，分層分類的綜合救助體系。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度和區(qū)級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制作用，統(tǒng)籌推進社會救助體系建設(shè)，形成社會救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認定權(quán)限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時救助備用金制度三項社會救助領(lǐng)域改革工作，加大三項審批權(quán)下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度，加強動態(tài)監(jiān)管，提高工作時效及管理水平。完善低收入家庭認定體系，結(jié)合省市出臺的低收入家庭認定政策規(guī)定，修訂出臺我區(qū)低收入家庭認定辦法，完善工作措施，加大低收入家庭救助力度，確保困難群眾基本生活得到有效保障。

（二）做好農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警。

在市民政局建立全市低收入人口基礎(chǔ)信息庫基礎(chǔ)上，探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)，對易返困致困人口實施常態(tài)化監(jiān)測，實現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮村（居）基層組織作用，將“發(fā)現(xiàn)機制”和主動救助納入村（居）組織職責范圍并落實專人負責，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線，提供24小時救助服務(wù)。

（三）持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。

及時與相關(guān)部門共享信息，按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助。對低收入家庭中的重病、重殘人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保。落實就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實施好臨時救助制度，對低保戶、低收入家庭、困難幫扶對象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難的，加大臨時救助力度，簡化救助程序，實施先行救助；創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度，推進開展“救急難”工作，兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進市社會救助綜合服務(wù)信息化平臺運用進程，推動實現(xiàn)低保網(wǎng)上無紙化審批及社會救助其它各項業(yè)務(wù)辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通，提高救助工作實效。

（四）健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系，按照《市特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動計劃（2020-2022年）》要求，實施改造提升三年行動計劃。重點增強區(qū)福利院失能照護和集中供養(yǎng)能力，提升護理型床位占比，并配備專業(yè)化照護人員，強化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護服務(wù)能力。針對農(nóng)村特殊困難老年人，采取政府購買服務(wù)的方式提供居家養(yǎng)老服務(wù)。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，豐富互助養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)便捷性，滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求。

（五）持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。

完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策措施，建立殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。探索拓展補貼發(fā)放范圍，逐步把困難殘疾人生活補貼覆蓋至農(nóng)村無固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體，護理補貼覆蓋至三級、四級智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復工作示范點指導農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作，為農(nóng)村精神障礙患者提供社會交往、工作技能訓練、心理疏導等多方面的社會服務(wù)。

（六）持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)工作。

開展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪，完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點的定期探訪制度，加強信息動態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會工作者、親朋鄰里等，日常巡訪掌握基本情況，及時防范、積極化解風險隱患。加強困境兒童保障工作，進一步完善事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，嚴格保障標準，細化保障措施，確保不漏一人，防止發(fā)生涉及事實無人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障的極端個案。加強農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度建設(shè)，完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)措施。

（七）加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理。

以經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽鎮(zhèn)為重點，持續(xù)加強全區(qū)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，強化鎮(zhèn)基礎(chǔ)作用。加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推廣村規(guī)民約（居民公約）積分制和“騰訊為村”平臺建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的精細化、專業(yè)化、科學化、信息化水平，暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作，創(chuàng)新社區(qū)工作法，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，全面開展社區(qū)協(xié)商，加強村級議事協(xié)商規(guī)范化建設(shè)。積極開展“三治融合”（自治、法治、德治）促鄉(xiāng)村治理示范點創(chuàng)建工作。

（八）動員、引導社會力量參與鄉(xiāng)村振興。

指導社區(qū)社會組織培育發(fā)展，在創(chuàng)新基層社會治理和推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導、鼓勵慈善力量通過投入資金、捐助物資、捐建設(shè)施、開展培訓、實施項目等方式，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵引導村（社區(qū)）工作者等積極參加社會工作者職業(yè)水平考試，培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實施鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)，引導專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵和支持依托民政服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和鎮(zhèn)社工站設(shè)立志愿服務(wù)站點，廣泛開展志愿服務(wù)。

（九）持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興。

進一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標志設(shè)置，加強地名文化保護和信息化建設(shè)。加強界線管理和平安邊界建設(shè)，依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，積極消除界線糾紛隱患，扎實推進平安邊界建設(shè)。

（一）開展動態(tài)監(jiān)測、摸清低收入人口底數(shù)。

1.重點任務(wù)：全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭，通過自主申報、入戶走訪、熱線反映、數(shù)據(jù)比對等方式，完成摸排兩種家庭底數(shù)工作，納入監(jiān)測范圍，對符合條件的及時納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫基礎(chǔ)上，區(qū)民政局會同各鎮(zhèn)全面結(jié)合農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動，開展低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動態(tài)管理，實現(xiàn)救助對象有進有出、精準認定。

2.工作舉措：召開一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會；在各鎮(zhèn)摸排基礎(chǔ)上組織開展一次局摸底排查復核督導；對符合條件的家庭人員及時納入救助，做好動態(tài)管理。

3.責任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時間節(jié)點：2021年5月至7月底。

（二）落實各項社會救助政策、做到應保盡保。

1.重點任務(wù)：全力推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺的應用，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關(guān)注低收入人口情況變化，及時分析并篩查出有潛在風險的對象，強化主動發(fā)現(xiàn)機制，組織人員一戶不漏、一人不落地進行實地調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾，及時給予救助幫扶，做到應保盡保。

2.工作舉措：召開一次低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應用培訓；組織部署各鎮(zhèn)街對動態(tài)監(jiān)測篩查出的對象進行實地調(diào)查；對調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，及時給予救助。

3.責任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時間節(jié)點：2021年8月至10月。

（三）查漏補缺、鞏固深化。

1.重點任務(wù)：結(jié)合鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過機動式明察暗訪、隨機檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機構(gòu)評估等方式，進一步查漏補缺，及時解決發(fā)現(xiàn)的個案問題，確保兜底保障網(wǎng)更嚴密、更牢固、更有效，并總結(jié)梳理各鎮(zhèn)街工作開展情況，總結(jié)提煉行動成效和工作經(jīng)驗。

2.工作舉措：組織開展一次鎮(zhèn)街間工作互查，進一步查漏補缺；撰寫工作開展情況總結(jié)。

3.責任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時間節(jié)點：2021年8月1日至11月中旬。

（一）強化領(lǐng)導責任。各鎮(zhèn)政府要加強組織領(lǐng)導，落實屬地責任，將鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來抓，納入民政重點工作范圍，制定實施方案，明確時間表、路線圖，統(tǒng)籌做好政策銜接相關(guān)工作，不斷提升民政保障能力和服務(wù)水平。

（二）加強隊伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件推進社會救助協(xié)理員隊伍建設(shè)，積極探索通過政府購買服務(wù)等方式配備專職村級社會救助協(xié)理員，辦理社會救助事務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護站和農(nóng)村社會服務(wù)人才隊伍建設(shè)，結(jié)合基層實際，開展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務(wù)員、兒童福利督導員、社會工作者、社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓，提升各類人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，提升農(nóng)村社會治理、社會管理、社會服務(wù)工作水平。

（三）強化督促調(diào)度。認真貫徹省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署，加強督導檢查，務(wù)求落細落實。健全完善社會救助監(jiān)督管理長效機制，開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動，深化拓展農(nóng)村低保專項治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期（于7月14日、10月10日、12月10日前）將行動開展情況分別報區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局，匯總整理后分別上報市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。

西藏墨脫縣，曾是高原孤島，祖國最后一個不通公路的縣。墨脫，崇山峻嶺，極險極陡。地形極度割裂，從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個較少民族，洛巴和門巴族，在與獨特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活，一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會，是典型的“直過民族”。

墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件，基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，重建了一個嶄新的墨脫，縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車。“十三五”期間，農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元，年均增長12.7%。所有村水源點人畜分離、隔離保護，自來水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達100%，移動信號覆蓋率100%，行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，公共服務(wù)設(shè)施水平提升明顯。2019年底，墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，所有貧困村出列，貧困發(fā)生率降至0%，歷史性消除絕對貧困。大多數(shù)村民搬進了新居，一個又一個基礎(chǔ)設(shè)施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當前，“十四五”規(guī)劃正徐徐展開，墨脫需要謀新局、開新篇，堅實地走在“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進。

鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，一是要提升整體性思維。民族要振興，鄉(xiāng)村必振興，與其他民族一樣，洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村，在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動中形成和發(fā)展的?，F(xiàn)代化的洛巴和門巴，其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，沉著應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)，保持社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問題，關(guān)系到是否能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。

二是必須準確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎(chǔ)上，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡亩址结槪∪l(xiāng)村振興領(lǐng)導體制和工作體系，加快推進墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展的機遇，著力解決拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機制障礙，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問題。

三是要強調(diào)市場機制，讓市場決定資源配置，推動產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會經(jīng)濟活動是鑲嵌在社會系統(tǒng)中的，在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟長期處于自給自足的自然狀態(tài)中，這兒的老百姓缺乏市場的意識，出售的物品不圖價高，羞于議價?！笆濉逼陂g，產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準開拓遠程市場的，這固然需要強調(diào)市場機制。墨脫需要進一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導向現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟活動，持續(xù)推進特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認為，墨脫需要在生物經(jīng)濟上著力，挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點，將有競爭力的經(jīng)濟活動提升到特色產(chǎn)業(yè)上來，墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟、特色旅游具有廣闊的前景。

四是筑牢生態(tài)安全屏障，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護區(qū)，保護和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅決把社會經(jīng)濟發(fā)展放在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，實現(xiàn)保護與發(fā)展的平衡，大力推進生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴守生態(tài)文明底線的前提下，需要采取更加實事求是的態(tài)度，重新布局好保護和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護區(qū)的科考，探索生態(tài)服務(wù)的價值實現(xiàn)機制，鼓勵生態(tài)產(chǎn)品、地理標識產(chǎn)品認證，推動生態(tài)補償機制，發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達峰的路徑和具體方法的基礎(chǔ)上，墨脫應當率先有效加強固體垃圾管理，尤其是塑料垃圾管理，同時探索生活污水處理的有效技術(shù)和管理體制。

五是提升基本公共服務(wù)制度化水平，健全兜底保障。健全教育保障機制，加大教育投入，加強教師交流輪崗，提升教師業(yè)務(wù)能力，促進教育公平；調(diào)整完善健康幫扶方案，加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)的標準化、規(guī)范化建設(shè)；完善就業(yè)幫扶，建設(shè)多個就業(yè)幫扶網(wǎng)點，開展技能培訓班，實現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升；完善社會保障體系，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。

六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，將發(fā)展集體經(jīng)濟作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，承接政府公共服務(wù)項目，拓展集體經(jīng)濟組織收入來源，優(yōu)化農(nóng)戶生計來源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng)，幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織，引導幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，以組織化程度和集體行動能力提高建設(shè)為重要支撐，全面促進鄉(xiāng)村振興。

2月25日上午，習近平在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作，將成為下一階段工作的重點。3月5日，李克強總理在政府工作報告中指出，要“對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”，“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)”，“發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強內(nèi)生發(fā)展能力”。筆者以為，在具體的落地實施過程中，可從以下幾點著手。

產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。李克強總理在政府工作報告中指出，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，也是鄉(xiāng)村振興的重點內(nèi)容。黨的十八大以來，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，832個貧困縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地累計超過30萬個，旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進，每個貧困縣都形成了2-3個特色鮮明的扶貧主導產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善，貧困縣建成高標準農(nóng)田累計2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施4.3萬座、新增初加工能力828.8萬噸，創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組4100多個，招募特聘農(nóng)技員4000多名。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展，培育市級以上龍頭企業(yè)1.44萬家，發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬家、家庭農(nóng)場超過15萬家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善，72%的貧困戶依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務(wù)工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。這些都將為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供有力支撐。

教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個一批”任務(wù)之一，為推進鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻。黨的十八大以來，全國共新建、改擴建校舍2.24億平方米，教育基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計劃、教師專項計劃和銀齡講學計劃共選派13萬余名教師，“特崗計劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農(nóng)村學校的95萬名教師，“國培計劃”培訓近900萬人次，加強了鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)；中西部725個集中連片特困地區(qū)縣實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策，受益教師127.21萬人，鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過定向培養(yǎng)方式，中西部近3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費醫(yī)學生5.6萬名，充實了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍。此外，黨的十八大以來，接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學生累計800多萬人，其中東西協(xié)作行動計劃的西部地區(qū)貧困家庭學生100多萬，職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展；累計有514.05萬名建檔立卡貧困學生接受高等教育，數(shù)以百萬計的貧困家庭有了第一代大學生，重點高校定向招收貧困地區(qū)學生70多萬人，高校招生傾斜政策有效實施；累計開展350余萬人次農(nóng)村教師、青壯年農(nóng)牧民國家通用語言文字培訓，“學前學會普通話”行動擴大到中西部9個省份，推普行動效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才發(fā)揮巨大作用，將進一步為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才培養(yǎng)“添磚加瓦”?？傊?，在“十四五”時期，要按照李克強總理在政府工作報告中所指出的，要繼續(xù)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化教育改革，實施教育提質(zhì)擴容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”，不斷為鄉(xiāng)村振興夯實人才之基。

文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手?！笆濉睍r期，國家發(fā)展改革委員會安排中央預算內(nèi)投入累計284億元，支持新聞出版廣電等公共文化服務(wù)設(shè)施項目210個，國家文化和自然遺產(chǎn)保護利用設(shè)施項目848個，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目1191個，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工作坊近1000家，較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設(shè)施條件。通過“三區(qū)”人才支持計劃選派文化工作者累計13.2萬多名，培養(yǎng)文化工作者1萬多名，通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓班700多期，文化工作者得到保障。這些措施對深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產(chǎn)生了積極作用，營造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會氛圍，進一步促進了新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)?！笆奈濉睍r期，除了要繼續(xù)延續(xù)相關(guān)措施之外，還要全面落實李克強總理在政府工作報告中提到的“推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，倡導全民閱讀”，不斷為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強大精神動力。

生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習近平總書記此前在貴州視察時指出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來，我國大力推進生態(tài)補償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局，全面完成生態(tài)扶貧各項目標任務(wù)，助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護林員110.2萬名，新增林草資源管護面積近9億畝；組建扶貧造林（種草）專業(yè)合作社（隊）2.3萬個，造林還草累計7450萬畝；形成經(jīng)濟林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個年產(chǎn)值超過萬億元的支柱產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定堅實基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r期要繼續(xù)“實施生物多樣性保護重大工程，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天”，進一步將生態(tài)價值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟價值，進一步助力鄉(xiāng)村振興。

2021年是“十四五”開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農(nóng)”工作重心向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的歷史機遇，深入貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，制訂出臺了《麗江市全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》（后文簡稱《實施方案》），明確了我市2021年和“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標，對推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本報將對《實施方案》進行解讀，以饗讀者。

習近平總書記強調(diào)，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。當前，已經(jīng)消除絕對貧困，但相對貧困仍然存在，返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》后，今年中央一號文件又對“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作了專題部署，明確提出從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程，完成好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興、加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項重點任務(wù)，逐步實現(xiàn)由集中支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。因此，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是2021年和“十四五”時期“三農(nóng)”工作最重要的任務(wù)。

嚴格落實“四個不摘”要求，著力建立“一平臺三機制”，實現(xiàn)“四個全覆蓋”。一是建立統(tǒng)一的救助平臺，實現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統(tǒng)一的救助平臺，建立響應機制，讓農(nóng)村低收入人口遇到困難時能夠隨時隨地提出申請、第一時間獲得救助，確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期扶持培育，建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“統(tǒng)一提供訂單、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一價格收購、統(tǒng)一加工檢驗、統(tǒng)一包裝儲存、統(tǒng)一銷往市場”，進一步提升產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化水平。細化完善產(chǎn)業(yè)選育、科技服務(wù)、產(chǎn)銷對接、財政獎補、金融支持、保險保障等方面配套政策，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，將小農(nóng)戶帶入大市場。三是建立股份合作機制，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全覆蓋。鼓勵支持村集體整合各類資源要素，通過組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式，建立公開透明的股份合作機制，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，帶動村域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。四是建立扶志扶智長效機制，實現(xiàn)培訓就業(yè)全覆蓋。以提高農(nóng)村低收入人口就業(yè)能力為導向，加強培訓機構(gòu)和師資隊伍建設(shè)，豐富完善培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式，確保培訓后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強與勞務(wù)輸入地對接，用好東西部協(xié)作機制，培育區(qū)域勞務(wù)品牌，提高低收入人口外出轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。發(fā)揮財政資金項目吸納就業(yè)作用，大力推廣以工代賑項目實施方式，確保低收入人口培訓后有就業(yè)、能增收。

脫貧攻堅讓貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。但從客觀來看，我市脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低，自我發(fā)展能力仍然較弱。推進我市脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興，做好村莊規(guī)劃，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，確保寧蒗縣列入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，永勝縣列入省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，其他縣（區(qū)）積極爭取各類政策幫扶。要實施脫貧出列村提升行動，幫助脫貧地區(qū)發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和基本公共服務(wù)水平，增強脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、定點幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機制，優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。

農(nóng)村低收入人口主要包括農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等。要以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，主要包括開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)，依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。

按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求，現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報告如下：

（一）積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年，按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》，同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求，擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務(wù)，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發(fā)，做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。

（二）扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務(wù)，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發(fā)排查整改通知，深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。

（三）積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢，通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等，引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金，今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

（四）全力抓好項目建設(shè)。**協(xié)作方面：按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān)，規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面：加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設(shè)，進一步完善項目手續(xù)，力爭項目盡早建成投產(chǎn)，吸納移民搬遷戶就近就業(yè)，增加搬遷戶工資性收入。

（五）積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位500多個（其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個），發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次，16人達成了就業(yè)意向，25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。

（六）持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。

（一）社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏，3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施，社區(qū)服務(wù)中心需要進一步改造提升。

（二）社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷，按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定，不予辦理居住證，給社區(qū)管理帶來了諸多困難。

（三）**項目實施任務(wù)重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%，因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序，蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務(wù)重。

（一）提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用，以黨建為切入點，逐步完善社區(qū)管理制度，協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門，加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施，科學合理設(shè)置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀，提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣后續(xù)扶持工作的重點，下一步將加強部門協(xié)作，加大資源整合力度，將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。

（二）強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門，逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿，多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當?shù)刭Y源稟賦，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富?！?/p>

（三）加快推進項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)（主管部門）積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規(guī)范項目資料，扎實做細前期工作，確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目盡早開工建設(shè)。同時，加快**社區(qū)工廠二期建設(shè)，協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù)，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域，積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。

尊敬的各位領(lǐng)導：

豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個村民組，總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村，2019出列村，有建檔立卡脫貧戶209戶988人，邊緣易致貧戶3戶16人，脫貧易致貧戶2戶9人，該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。

水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！闭叻结?，結(jié)合xx村實際情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級，全面推進農(nóng)村“三治”建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，著力打造實現(xiàn)和諧美麗新村。

豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導和安排，始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實施，全面加強動態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶，切實落實“四個不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態(tài)鞏固情況，定期核查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，實現(xiàn)問題動態(tài)清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監(jiān)管”實現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風險，重點關(guān)注對象消除致貧風險，以此為基礎(chǔ)全面推進全村鄉(xiāng)村振興建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.“不摘責任方面”。

一是組織學習總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果同步推進鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會議精神，加強業(yè)務(wù)知識學習，并貫徹落實。

二是由駐村領(lǐng)導牽頭，負責全盤工作，第一書記、支部書記具體負責，將全村劃分為四個責任區(qū)，每個責任區(qū)由一名正式干部和一名村干負責，同時將各塊工作分工到人，落實到人，壓實責任的，出現(xiàn)問題直接追責到人。

三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興，每周五開展壞境衛(wèi)生大整治，每個周重點突破一個自然村寨，全面推進環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報項目，發(fā)展集體經(jīng)濟。

四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松，通過走訪排查，發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。

2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容，組織幫扶干部29人，村兩委和駐村工作組8人，對全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查，根據(jù)排查情況，建立問題臺賬，按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改，村級不能整改的上報鄉(xiāng)黨委政府，排查現(xiàn)問題2個，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現(xiàn)在已整改結(jié)束；上棚子組王偉杰戶熊貴英生病，自費費用超過2000，現(xiàn)已幫助申請兩次臨時救助，現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理條件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，全村種植皂角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養(yǎng)牛254頭，養(yǎng)豬320頭，養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項目1個，恒大幫扶養(yǎng)牛場一個，400頭規(guī)模，項目建設(shè)完工并已全部完工報賬，項目實施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入，同時也讓群眾學到了先進的養(yǎng)殖經(jīng)驗，帶動群眾養(yǎng)殖的激情。

3.“不摘幫扶方面”。

一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進行包保，每個季度走訪幫扶一次。

二是強化激活內(nèi)生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務(wù)手冊》后強化業(yè)務(wù)知識，開展走訪工作。對農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動力。

三是強化基層組織建設(shè)。大力培養(yǎng)村級后備干部，將退役軍人，大學畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進行培養(yǎng)，為村級換屆打下堅實基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個，100%貧困人口參加合作社，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，2020年底實現(xiàn)分紅9萬余元，有效增加群眾收入。

4.“不摘監(jiān)管方面”。

一是嚴格落實鄉(xiāng)政府要求，加強對扶貧資產(chǎn)進行管理。二是加強摸底排查，每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行更新。三是建立預警臺賬，落實整改要求，確保無返貧致貧對象。

（二）同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面。

1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實現(xiàn)分紅9萬余元，覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶，村集體目前積累4萬余元。

2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次，培訓566人次，全面提高人員群眾素質(zhì)，積極動員引導外出務(wù)工633人次，增加群眾收入。

3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發(fā)展，從大學畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進行培養(yǎng)，選優(yōu)配強村兩委班子。村干部實現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班，全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人，責任到人。

4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作，通過退耕還林和國儲林建設(shè)工作，發(fā)展皂角種植3000余畝，發(fā)放補助資金400余萬元，招募護林員22人進行管理。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個，村圖書室1個和老年活動中心1個，通過群眾會、講習所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想，豐富了群眾的業(yè)余生活。

1.存在的問題：一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨，受生活習慣的影響，環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強。二是村集體經(jīng)濟相對薄弱，村合作社發(fā)展有待加強。

2.下步工作打算：一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設(shè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。

特此匯報。

2021年7月。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇七

自__年4月初開展“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動以來，下敖村兩委嚴格把握文件精神，依照我村實際情況，從我村的長遠利益出發(fā)，以構(gòu)建“清潔下敖”為目標，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手，切實改善村容村貌，力求把該村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、充滿活力的和諧村莊。

一、高度重視，統(tǒng)一思想認識。

村兩委班子高度重視“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動，將該項工作作為__年度重點工作，多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動員會各項工作的開展，成立了由村委會主任為組長的清潔鄉(xiāng)村理事會，選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會成員。同時，領(lǐng)導小組成員深入村民家中，進村入戶宣傳“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動相關(guān)內(nèi)容，使群眾對“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動的認識逐漸達成了一致，激發(fā)了廣大村民對“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動的工作熱情。

二、強化宣傳，營造良好氛圍。

長期以來，農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄，居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習根深蒂固?！懊利悘V西，清潔鄉(xiāng)村”活動不僅是對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治，更是對農(nóng)村落后陋習改變。為此，我村堅持把宣傳工作作為“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動的先導工程來抓，充分利用村民代表、黨員會議，村級網(wǎng)頁，宣傳欄等有效載體，對“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”工作進行廣泛深入的宣傳。

三、加大投入，改善村容村貌。

下敖村積極拓寬思路，加大投入，進一步改善村容村貌，建成一個垃圾池，擬增建垃圾池8個;購置垃圾桶、垃圾車等清潔設(shè)備;聘請專人負責清倒垃圾，不定期對路面進行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥，消滅衛(wèi)生死角等。

四、完善機制，形成長效管理。

下敖村著眼于建立長效的工作機制，切實鞏固“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動所取得的初步成果，并努力向常效管理邁進。通過召開村民代表、黨員會議，廣泛聽取各方意見，通過多次民主討論和修改，制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會》等管理考核機制，從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制，一方面是村民督查，一方面是村里老黨員、老干部的督查，如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的，調(diào)查核實后要追求相關(guān)人員責任，并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動，督促整改，確?！扒鍧嵿l(xiāng)村、美化家園”活動取得實效。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，黨中央決定設(shè)立鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期。*市鄉(xiāng)村振興局作為業(yè)務(wù)主管部門，如何做好有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興，成為我們一項重大課題。結(jié)合全年黨史學習教育大調(diào)研活動，按照《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2018-2022年）》部署，對我們鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進行了全面調(diào)研與現(xiàn)實思考。

基于我市認真貫徹中省精神，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為“三農(nóng)”工作的重中之重，取得了銜接機制不斷完善、防返貧監(jiān)測有序開展、駐村力量調(diào)整優(yōu)化、銜接資金保障有力、重點工作成效明顯的階段性成效。同時，我們還加強評選表彰激發(fā)干勁，*個集體和*名個人獲國家表彰獎勵，*個集體和*名個人獲全省表彰獎勵，*個集體和**名個人獲全市表彰獎勵，在各級媒體刊發(fā)宣傳稿件**余篇，發(fā)布信息**余條，累計編印快報**期，營造了關(guān)注鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

總體來看，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作謀劃早、推進實、有成效，但對標中央、省委要求和廣大群眾期盼還有一定差距，存在工作后勁有待提高、持續(xù)增收壓力較大、鄉(xiāng)村建設(shè)不夠平衡、人居環(huán)境有待強化、振興人才短缺等短板弱項亟待解決。

2022年是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興，是具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換，做好五年有效銜接，既要統(tǒng)籌兼顧，又要“抓主抓重”，現(xiàn)提出如下對策建議。

一、堅持“四個不摘”，鞏固脫貧成果。

習近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！泵鎸π码A段賦予的新使命，我們要緊緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個首要任務(wù)，做到不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

一是建強防貧監(jiān)測機制，“斷”致貧返貧之根。嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制，建強監(jiān)測預警網(wǎng)格員隊伍，加強業(yè)務(wù)能力培訓，扎實開展日常排查、重點排查、集中排查，常態(tài)化、全方位跟蹤掌握易致貧返貧人口家庭情況，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，按程序識別納入“三類人群”，安排干部重點幫扶，按照“缺什么補什么”原則，精準靶向施策，助力消除風險隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

二是深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，“走”增收致富新路。大力實施“3+x”戰(zhàn)略，注重脫貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做寬銷售渠道、做穩(wěn)帶貧主體、做緊利益聯(lián)結(jié)等環(huán)節(jié)上下功夫，發(fā)展“一村一品，一戶一業(yè)”，不斷壯大村集體經(jīng)濟，帶動更多農(nóng)戶持續(xù)增收致富。加大消費幫扶力度，推進“三?！苯ㄔO(shè)運營，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。健全就業(yè)幫扶長效機制，加大政策扶持力度，抓好就業(yè)技能培訓，持續(xù)做強做優(yōu)家庭農(nóng)場、社區(qū)工廠，優(yōu)化配置公益崗位，提高就業(yè)能力和薪資水平。

三是做好易地搬遷后續(xù)扶持，“融”幸福美好家園。完善易地扶貧搬遷“1+7”后續(xù)扶持政策體系，充分發(fā)揮全市易地搬遷后續(xù)幫扶動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)作用，圍繞搬遷安置區(qū)（安置點）因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)，確保有勞動力戶至少一人就業(yè)或發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)。依法保障搬遷群眾原有承包地、林地等權(quán)益，持續(xù)提升安置區(qū)（安置點）基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力，加強社區(qū)建設(shè)和管理，促進社會融入，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。

四是加強資金資產(chǎn)管理，“提”資金使用效益。統(tǒng)籌用好財政銜接資金，保持投入總體穩(wěn)定，充分調(diào)動金融和社會資本積極性，加快形成多方投入合力。指導市縣提升項目庫建設(shè)質(zhì)量，健全項目推進機制，完善項目評價辦法，強化項目實施全過程管控，力爭形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加強公益性資產(chǎn)后續(xù)管護，強化經(jīng)營性資產(chǎn)運營管理，加大到戶類資產(chǎn)利用的指導幫扶力度，推動扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

五是推進社會力量幫扶，“聚”鞏固成果合力。持續(xù)深化鹽銅協(xié)作，著力優(yōu)化方式、拓展領(lǐng)域、提升層次。做好中央和省級單位在銅幫扶的服務(wù)保障工作，注重發(fā)動社會力量參與鞏固脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興工作，組織開展民主黨派增活力、非公組織顯擔當、巾幗勞模樹新風、時代青年做表率、愛心人士展作為等活動，積極實施“萬企興萬村”行動，鼓勵引導社會各界使用鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，全力構(gòu)建全社會共同參與鄉(xiāng)村振興的大格局。

健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進“美麗宜居村莊”“美麗庭院”等示范創(chuàng)建活動，圍繞特色經(jīng)濟、紅色資源、生態(tài)文明、歷史文化等打造一批“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”的幸福美麗宜居示范新村，帶動鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升。

七是持續(xù)深化扶志扶智，“激”內(nèi)生發(fā)展動力。積極開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，評選“八星勵志”“一強四好”“六比六看”示范戶及“好媳婦”“好公婆”、道德模范等先進典型，用身邊事教育身邊人，引導社會新風尚。以“愛心超市”為載體，以表現(xiàn)換積分，用積分換物品，引導群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走，切實改變一些群眾存在的“等靠要”以及脫貧之后“緩一緩”思想，激發(fā)內(nèi)生動力。通過文化教育、技能培訓，使群眾更好掌握新知識、新技術(shù)，增強致富能力，過上更好生活。

二、統(tǒng)籌兼顧推進，抓好銜接過渡。

中央要求，過渡期內(nèi)要根據(jù)形勢變化，理清工作思路，做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，匯聚更強大的力量，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

一是做好規(guī)劃方案銜接，制定科學工作路徑。繼續(xù)落實《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2018-2022年）》，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，針對不同發(fā)展水平、不同類型的區(qū)縣鎮(zhèn)村認真編制鄉(xiāng)村振興中長期規(guī)劃及五個振興子規(guī)劃，通過試點先行、逐步推廣、因地制宜、分村推進等方式，發(fā)掘和總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二是做好機構(gòu)組織銜接，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。領(lǐng)導重視、組織有力和機構(gòu)健全是鄉(xiāng)村振興的根本保證，落實各級黨組織主體責任，形成強有力的領(lǐng)導體系。加強基層隊伍建設(shè)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)賢中選好帶頭人和后備干部，選派好第一書記，全力打造一支百姓信賴的農(nóng)村干部隊伍。加強考核獎懲，將推動鄉(xiāng)村振興工作納入目標責任制考核范圍，與評選先進、干部任用相掛鉤，不斷激發(fā)干部工作積極性。

三是做好扶持政策銜接，完善優(yōu)化保障體系。根據(jù)中央關(guān)于過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求，對脫貧戶要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，在保持脫貧攻堅期間金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助、住房保障等政策總體穩(wěn)定的同時，逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

三、接續(xù)拼搏奮斗，推進鄉(xiāng)村振興。

習近平總書記強調(diào)，“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興?！蔽覀兗纫衙撠毘晒柟套　⑼卣购?，更要通過全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一是聚焦提質(zhì)增效，推進產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。編制“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力實施“3+x”戰(zhàn)略和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)的路子，堅持“工農(nóng)互動、優(yōu)勢互補、三產(chǎn)融合”的發(fā)展思路，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。建立村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長機制，做強“富裕村”、壯大“一般村”、提升“薄弱村”，持續(xù)深化利益聯(lián)結(jié)機制，促進群眾長期穩(wěn)定增收。

二是強化激勵機制，推進人才振興。聚焦鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移和人才短板，建立健全切實有效的人才培養(yǎng)和引進激勵機制，進一步盤活人口存量，擴大人口增量，扎實開展博士碩士進*、領(lǐng)軍人才興*、產(chǎn)業(yè)大軍建*、鄉(xiāng)土人才遷*、返鄉(xiāng)人員留*“五大工程”，打造一批鄉(xiāng)村振興人才隊伍。深入實施“村村都有好青年”培育計劃，儲備年輕后備力量。探索落實村干部待遇與村集體經(jīng)濟收益掛鉤機制，增強工作積極性。

三是守護綠水青山，推進生態(tài)振興。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖系統(tǒng)治理、春秋植樹造林、冬春森林防火，提高植被覆蓋率，促進水資源合理利用。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境治理行動，抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾分類收集、儲運處理，加快戶廁改造及戶廁摸排問題整治進程，全力建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。

四是弘揚核心價值，推進文化振興。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持精神文明和物質(zhì)文明一起抓，依托新時代文明實踐站、講習所等場所，加強宣傳教育，積極推進社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)，強化群眾責任意識、規(guī)則意識、主人翁意識，提振廣大群眾奮斗幸福生活的精氣神。以道德講堂、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村文化廣場建設(shè)等為重點，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，豐富群眾精神文化生活。傳承發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，完善村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風，煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象。

五是抓好基層黨建，推進組織振興。把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅持黨建引領(lǐng)，自治、德治、法治“三治結(jié)合”，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理新體制新模式，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強化“旗幟示范”，打造一批可推廣、可借鑒的村級黨組織標準化建設(shè)示范點，深入開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，推動鄉(xiāng)村組織振興，全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。探索建立“智慧鄉(xiāng)村”，推行“一村一約、一月一議、一村一網(wǎng)、一事一曬”的“四個一”村民自治模式，健全群眾自治體系。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇九

x月x日省國土資源廳出臺了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20xx]8號)明確提出，“深度調(diào)研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，打造測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”，啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項目上報自然資源部爭取作為全國試點。

一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項目內(nèi)容。

圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個振興”，以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑，發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用，通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設(shè)，形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”，助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內(nèi)容是：

一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù)，形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。

二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。

聚焦生態(tài)振興，開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)；

聚焦文化振興，開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點通”；

聚焦人才振興，開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點通”；

聚焦組織振興，開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點通”和提升對接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。

二、前期工作開展情況。

省國土資源廳領(lǐng)導專家先后來我市進行了五次調(diào)研，廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見，不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計方案，使其更加切合諸城市實際，突出諸城特點。

x月x日下午省廳測繪處xx處長帶隊，來我市進行了建設(shè)內(nèi)容深度對接，會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項，增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容，增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研，一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū))，走進社區(qū)，同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流，補充完善了總體設(shè)計方案。

市委市政府主要領(lǐng)導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)，桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報，提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在市國土局。近日，市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子，承擔部門單位工作協(xié)調(diào)，參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領(lǐng)導作為工作聯(lián)系人，建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調(diào)專人集中辦公，全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作，辦公地點在國土局。

三、下步工作打算。

一是盡快完成項目立項、招標。目前，各項工作已準備就緒，需市政府批準項目實施，采取單一來源采購技術(shù)服務(wù)，項目總預算1750萬元，建議盡快落實立項招標，批復撥付項目配套資金。

二是每周與省國土廳對接一次，匯報工作進展，接受省廳指導，加強協(xié)調(diào)積極推進項目建設(shè)。制定具體工作計劃，列出推進時間表，落實責任人，實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報，對接省國土廳推進7個示范應用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

柳城縣農(nóng)村基層黨建示范（達標）縣。

按照通知要求，現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。

一、工作開展做法。

今年以來，我們深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察時重要講話重要指示，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省市工作要求，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)，嚴格落實“四個不摘”要求，扎實推動各項重點工作，全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。

（一）壓緊夯實責任，系統(tǒng)部署推進。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制，縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會和鞏固銜接領(lǐng)導小組會議，研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實縣級領(lǐng)導包鎮(zhèn)（街道）責任、部門行業(yè)主管責任、鎮(zhèn)（街道）主體責任、幫扶單位包抓村（社區(qū)）責任、幫扶干部幫扶責任，形成“人人要擔責、人人必盡責”的責任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規(guī)劃》，制定《實施方案》和行業(yè)部門《責任清單》，明確任務(wù)書、時間表、路線圖，推動各項工作落實落細。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”，在原x支駐村工作隊的基礎(chǔ)上增設(shè)x支駐村隊伍，做到科學選派、精準“安窩”，全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員，確保駐村幫扶力量只增不減。

（二）守牢底線任務(wù)，防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作實施方案》，強化監(jiān)測預警響應，落實針對性幫扶措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責任制”方式推進問題整改，縣級行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對，定期入戶核實疑似風險點，逐一明確責任人和整改時限，實行銷號管理，推動問題有效解決。細化《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》，積極應對災情疫情影響。截止x月x日，累計納入“三類人群”x戶x人，占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人（脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人，邊緣易致貧戶x戶x人，突發(fā)嚴重困難戶x戶x人）。

今年新認定社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個，累計建成社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個，認定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個。

特困供養(yǎng)x人，發(fā)放資金x萬元；

臨時救助x人次，發(fā)放資金x萬元；

實施xx對口協(xié)作項目x個，資金x萬元，已全部開工建設(shè)。

完成支出x億元，支出進度達x%，其中財政銜接資金到位x億元，支出x億元，支出進度達x%。二是強化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交，建立扶貧資產(chǎn)臺賬，出臺產(chǎn)業(yè)項目資金管理《問題整改導引》，從項目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績效評估等方面進行詳細指導，目前共確權(quán)資產(chǎn)x億元。強化公益性資產(chǎn)維護，健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護制度，做到制度健全、職責明確、管護到位。三是強化項目建設(shè)。進一步規(guī)范項目建設(shè)程序，制定《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及涉農(nóng)整合資金項目管理辦法（試行）》，持續(xù)加大項目建設(shè)投入力度，x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設(shè)，已完工x個。

（六）全面過細排查，提升工作質(zhì)量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案，組織各級干部對全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查，做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級書記遍訪工作的通知》，召開全縣遍訪工作推進會，壓實主體責任，從嚴從實開展遍訪，傾聽群眾心聲訴求，實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導引》，按照“縣級領(lǐng)導牽頭抓總、鎮(zhèn)（街道）部門各負其責、鄉(xiāng)村振興局督查指導”的思路，制定有針對性的解決方案，全力推進整改。今年以來，中省反饋問題認領(lǐng)x個，目前已整改到位x個，其余x個需長期整改的問題正在按照相關(guān)要求整改落實。

（七）嚴肅督導問效，強化作風保障。一是持續(xù)改進作風。深入開展“干部作風大整頓、明責踐諾創(chuàng)一流”作風整治活動，強化“三聚三查”，實現(xiàn)“五個過硬”，以最強決心、最實作風、最嚴紀律，確保鞏固銜接各項工作落實落細落小。二是扎實開展培訓。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個方面，逐鎮(zhèn)（街道）分層分批開展培訓，實現(xiàn)干部培訓全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應知應會》“明白卡”x萬份，隨機對鎮(zhèn)（街道）、部門干部進行閉卷測試，以考促學，以學促干，確保做到“一口清”。三是巡回督導問效。由紀委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導組，按照“每天有問題、每周有通報”的要求，開展常態(tài)化督導暗訪，對工作不在狀態(tài)的及時提醒、督促糾正，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。

二、經(jīng)驗成效。

（一）“三個結(jié)合”做實動態(tài)監(jiān)測幫扶。一是排查和比對結(jié)合，摸清問題。暢通農(nóng)戶申報渠道，在縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)新設(shè)置“防返貧風險申報窗口”。劃小網(wǎng)格單元，全縣選聘網(wǎng)格員x名，實現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實日常監(jiān)測，網(wǎng)格員每周進行排查并上報結(jié)果。做細數(shù)據(jù)比對，建立x個部門監(jiān)測預警聯(lián)動機制，每月進行比對分析，確保風險發(fā)現(xiàn)及時、準確。二是研判和核查結(jié)合，對癥下藥。針對疑似風險點，實行“兩研判、兩核查”機制，村級初步篩查研判，制定有針對性的幫扶措施，鎮(zhèn)級對返貧致貧風險和幫扶措施進行綜合研判，反饋行業(yè)部門進行核查，成立縣級工作組入戶核實，確保納入精準、措施精準。三是交辦和回訪結(jié)合，確保成效。對納入對象實行問題、責任和措施“三張清單”管理，明確責任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃?，確保風險及時消除、問題有效解決。

建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個，吸引附近群眾就近務(wù)工增收。二是強指導促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準摸排搬遷群眾就業(yè)需求，建立就業(yè)信息動態(tài)管理臺賬，“點對點”精準推送務(wù)工信息，開展創(chuàng)業(yè)指導培訓，確保有勞動能力家庭至少一人就業(yè)，今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強基礎(chǔ)補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設(shè)施建設(shè)項目庫，儲備項目x個，計劃總投資x萬元，逐步消除公共服務(wù)短板。改擴建磨子橋移民點中心小學，新增學位x個，滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學。四是暢渠道優(yōu)服務(wù)。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋，在各安置點設(shè)立便民服務(wù)窗口或?qū)彛瑢崿F(xiàn)醫(yī)保繳費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細管理促融入。加快便民服務(wù)體系建設(shè)，縣級點實行社區(qū)化管理，鎮(zhèn)級點采用村組掛靠模式，配套超市、便民服務(wù)點，促進搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。

（三）“多向融合”增強產(chǎn)業(yè)振興活力。堅持“綠”字為先，有機引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級，以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手，按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式，大力實施黑米提升、果業(yè)擴展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程，培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計發(fā)展黑谷種植x萬畝，獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝，食用菌x萬架x萬袋，中藥材x萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項目得到省市領(lǐng)導充分肯定，漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵，成立全球朱鹮保護聯(lián)盟，做強朱鹮文化ip，打造“農(nóng)文旅融合”精品項目，開展朱鹮有機產(chǎn)品展銷活動，提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日報、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號刊發(fā)。

三、存在問題與不足。

一是全縣以有機產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成，有機產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展，但是有機產(chǎn)品缺少實力強勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實施深加工，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品附加值較低，市場拓展緩慢，“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿強烈，尤其是對通組路、入戶路期盼較高，但縣級財力有限，只能逐年予以解決。

四、下一步打算。

下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神，認真落實黨中央決策部署和省市工作要求，“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標，以建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng)，以防止規(guī)模性返貧為底線，以增加農(nóng)民收入為核心，以人居環(huán)境整治提升為突破口，以‘三個過硬’為保障（政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬）”的總體思路，扎實做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作，推動鄉(xiāng)村振興高點起步、高位推動。

一是進一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制，抓實網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準化幫扶，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”，落細教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策，健全水電路訊等基層設(shè)施管護長效機制，深入推進易地搬遷后續(xù)扶持，鞏固好“兩不愁三保障”成果。

二是進一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策，培育壯大村級集體經(jīng)濟。深化“一套賬單明任務(wù)、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業(yè)幫扶模式，抓實穩(wěn)崗就業(yè)，促進更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

三是進一步加強鄉(xiāng)村建設(shè)。強化規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動為抓手，深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動，加快推進農(nóng)村改廁工程，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。

四是進一步強化基層治理。突出黨建引領(lǐng)，加強基層黨組織建設(shè)，建強戰(zhàn)斗堡壘，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動能。加強平安x縣建設(shè)，深入開展基層矛盾糾紛排查化解，讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體，“洋州新風”建設(shè)為抓手，持續(xù)推進移風易俗，弘揚文明鄉(xiāng)風。

五是進一步強化機制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進機制，夯實各級工作責任，強化統(tǒng)籌聯(lián)動，形成工作合力。持續(xù)深化作風建設(shè)，嚴肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風問題，為各項工作落實落地提供堅強保障。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十一

報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南，距縣城65公里，總面積137.5平方公里，耕地7299畝，原轄13個行政村，2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人，是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，扛牢肩上責任，建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生，主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、脫貧攻堅基本情況。

全鎮(zhèn)共有貧困村8個，截止2019年年底，全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達標，退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人，精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人，貧困發(fā)生率24.8%，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，在各級黨委、政府堅強領(lǐng)導、社會各界大力幫扶下，貧困人口逐年遞減，尤其是2020年攻克難中之難，實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降為0%，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。

全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人（邊緣易致貧32戶88人，脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人），其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人（邊緣易致貧戶19戶52人，脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人），通過強化幫扶，目前返貧致貧風險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中，通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人（邊緣易致貧戶13戶36人，脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人）。為加強幫扶力量，對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責任人，因戶施策，一戶一幫扶計劃，幫扶措施及時跟進，將“兩幫扶”落到了實處，后期將持續(xù)加大幫扶力度，確保收入持續(xù)增收，生活生產(chǎn)條件明顯改善，返貧致貧風險及時消除。

二、學習貫徹國家、省、市、縣有關(guān)會議精神。

深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神；貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神；深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，認真梳理2021年工作要點，積極推進重點項目進度，指導各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

（一）建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。

一是主動作為，早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪，及時掌握低收入群體的生活情況，對于發(fā)現(xiàn)因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口，按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入，確保應納盡納，不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，做到精準識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預警名單，建立預警監(jiān)測臺賬，安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實，確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施，因戶施策，精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口，主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施，幫助增強發(fā)展動力；對沒有勞動能力的低收入人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人，產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人，低保、五保等兜底政策的有20戶29人，合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強，確保致貧返貧風險及時消除，堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）狠抓問題整改，補齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求，立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》，及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村，按照反饋問題清單，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三，自查整改，截止目前共自查問題*條，已建立自查整改臺賬，確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進行“回頭看”，一看資料是否齊全，二看整改是否真實，針對歷次整改列入臺賬中的問題，逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進行查看了解整改落實情況，堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件，確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉(zhuǎn)變，促進工作質(zhì)量提高，提升群眾滿意度，增強發(fā)展動力。

（三）聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標，守牢脫貧底線。

按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果，防止反彈”的要求，加大工作力度，穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面：確保全面落實義務(wù)教育建檔立卡學生資助政策，做到“應助盡助”;持續(xù)加強控輟保學，不讓一個貧困家庭學生失學輟學；各類教育補助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧，有效阻斷了貧困代際傳遞，為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面：2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達到100%；貧困村標準化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達到100%；全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補助及時發(fā)放到位。住房保障方面：開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測，對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”，確保質(zhì)量達標；對一般農(nóng)戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面：以農(nóng)村飲水安全工程運營管護為重點，明確管水員、水費收繳標準，對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測，確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準，生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面：一是加強組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉，成立3人組成的黨支部委員會，3人組成的居委會，成立6個居民小組，實行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)搬遷群眾自主管理，“一站式”服務(wù)；二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移，保障群眾權(quán)益，持續(xù)提升群眾幸福感；三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心，豐富群眾精神文化生活，建立幼兒園1座，方便搬遷群眾子女就近入學；四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，社區(qū)成立金融服務(wù)部1個，便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花，村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息，鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式，不斷拓寬群眾增收渠道。

（四）加強扶貧資產(chǎn)管護，確保效益持續(xù)發(fā)揮。

一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進行分類登記造冊，建立明細臺賬，實地查看扶貧資產(chǎn)，完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容，確保所有扶貧資產(chǎn)應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目，督促指導各村建立項目管護制度，明確管護人員，不定期對項目運營、管護情況進行檢查，確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應，壯大集體經(jīng)濟，帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產(chǎn)收益扶貧工作，進一步規(guī)范項目收益分配，完善減貧帶貧機制，鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配，用于失能弱能貧困人口的補助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入，完善鞏固脫貧長效機制。

四、有效銜接鄉(xiāng)村振興情況。

（一）續(xù)好脫貧攻堅曲，保持扶貧政策總體穩(wěn)定，繼續(xù)做好幫扶機制落實。

嚴格落實“四個不摘”的要求，繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續(xù)做好幫扶對接工作，繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度，加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前，原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。

（二）繪好項目建設(shè)畫，加快推進重點項目施工進度，確保效果如期發(fā)揮。

2021年全鎮(zhèn)重點項目7個，總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設(shè)進度，如期實現(xiàn)項目建設(shè)目標，早日發(fā)揮項目效益，一是倒排工期，細化施工任務(wù)。按照施工量、完工時間，對項目建設(shè)內(nèi)容進行分解，制定施工計劃，細化到每一季度，每一月。按照施工任務(wù)表，穩(wěn)步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上，12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量，專人專班推進。實行重點項目領(lǐng)導班子親自負責制，由領(lǐng)導班子成員親自牽頭，抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設(shè)進度，協(xié)調(diào)解決施工問題，保障項目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成，確保重點項目效益早日發(fā)揮，有效助力鄉(xiāng)村振興。

（三）下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋，力促產(chǎn)業(yè)振興，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局，一是做強做大食用菌產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠，形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn)，實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化，提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“百花齊放”。在做強做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè)，獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎(chǔ)。

五、下步打算。

（一）扛牢政治責任，堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。

建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機制，堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險，時刻繃緊防止返貧致貧這根弦，堅守工作底線，堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn)，滿足人民對美好生活的向往。

（二）堅持規(guī)劃先行，以點帶面全面推進鄉(xiāng)村振興。

立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村，積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗，為全面深入推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。

（三）持續(xù)擴大招商，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

立足全鎮(zhèn)實際，發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢，進一步擴大招商引資，多渠道吸引社會資本，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來，xx縣持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，按照中央和省市總體部署，圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力為建黨一百周年做出新的貢獻。

充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期，對攻堅期內(nèi)推開的扶貧項目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進行全面清底，不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規(guī)范，在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規(guī)范，完成xxxx個項目的清理核查，進一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規(guī)范運營管護、規(guī)范項目檔案。二是全面展開精準扶貧檔案收集整理，完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理，全部完成后，將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進行攻堅期政策落實核查及問題整改，重點對小額信貸、光伏補貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進行全面盤點，發(fā)現(xiàn)有缺項漏項的及時兌現(xiàn)。共核補小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時，對照國考反饋問題進行舉一反三排查，發(fā)現(xiàn)的xx個問題第一時間進行了整改落實。四是全面推進脫貧攻堅總結(jié)表彰，總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編，全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作；xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結(jié)表彰。

始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心，努力實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研，結(jié)合黨史學習教育活動，對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調(diào)研，為下一步制定政策、指導工作、推動落實奠定堅實基礎(chǔ)。二是全局謀劃，出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，對當下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計和詳細部署。三是及時部署，連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作推進會，對重點工作作出安排部署，確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接，按照“四個不摘”總要求，強化各級黨政領(lǐng)導抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責任，抓好過渡期各項幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實，縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶，確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村（點）xx個，派出xxx名第一書記和駐村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作隊，同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法（試行），確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革，根據(jù)省市扶貧機構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機構(gòu)改革安排，調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心，將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局，x月xx日正式掛牌。

緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，建立健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制，由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動態(tài)監(jiān)測預警機制，確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員，返貧風險每月監(jiān)測；與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門，自上而下建立信息共享預警機制，重點數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動態(tài)調(diào)整后，脫貧人口自然減少xx人、新增xx人，全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查，新確定監(jiān)測對象xx戶xx人；原有“兩類戶”按照xxx元收入標準重新歸類后，邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，集中開展控輟保學專項行動，上半年資助學生xxx人次、xxx萬元；實施飲水安全工程xxx處，涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人；實施農(nóng)村危房改造xxx戶，其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶；1-8月住院xxxx人次、綜合報銷xxxx萬元、報銷比例xxx%，慢性病報銷xxx人次、xxx萬元、報銷率xxx%，雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進易地搬遷后續(xù)扶持，向x個易地搬遷安置村派駐工作隊xx支，聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進一步加強公共服務(wù)和社區(qū)治理；新安排資金xxx萬元，對移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進行扶持，充分吸納搬遷勞動務(wù)就業(yè)，有勞動力xxx戶搬遷家庭，實現(xiàn)就業(yè)勞動力xxx人，達到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求；開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動，發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。

圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接，對標中央和省市的政策舉措，全面推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進等方面工作落實，努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學謀劃產(chǎn)業(yè)項目，安排資金xxx余萬元，重點支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標準農(nóng)田建設(shè)，特別是在成功進行xx、xx等村試點示范的基礎(chǔ)上，借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機遇，重點支持xx個村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進脫貧地區(qū)全面發(fā)展，帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實補齊發(fā)展短板，安排專項資金xxx萬元，對包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號等問題進行支持，特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，對中心村和空心村分類支持，逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務(wù)工就業(yè)，一方面，強化逆周期調(diào)節(jié)，扎實推進穩(wěn)崗就業(yè)，脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)xx人，比上年增加xxx%；一方面，把欠發(fā)達鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項重要措施，重點扶持xx個鄉(xiāng)村就業(yè)車間，切實解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護，收益資金實行賬戶歸口管理，完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng)，落實管理和運維主體，按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓。五是持續(xù)實施保險防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責任險和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險，三項保險共安排財政資金xxx萬元。

總結(jié)工作的同時，我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù)，把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手，弘揚脫貧攻堅精神，強化作風能力建設(shè)，推動工作取得新的成效。

一、主要做法及成效。

2021年以來，縣鄉(xiāng)村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求，堅持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù)，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效，接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。

一是守住底線，防返貧致貧機制有效健全。堅持科學謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預警監(jiān)測，建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制，分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測標準，強化數(shù)據(jù)采集和分析應用，每月常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測排查和低收入人口幫扶。截至目前，全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測標準的突發(fā)嚴重困難戶。同時，對教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導排查，實現(xiàn)動態(tài)清零。抓好重點幫扶，對患大病和無發(fā)展能力的，強化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前，全縣xx名已脫貧人口中，xx人獲低保保障，xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中，xx人納入低保保障，xx人納入特困供養(yǎng)保障。

二是深化拓展，脫貧攻堅成果持續(xù)穩(wěn)定。堅持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)為主要途徑，拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，xx個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶xx戶，xx戶脫貧戶發(fā)展xx個自種自養(yǎng)項目且達標，均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè)，大力實施“春風行動”，全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人，占比去年xx%，積極開發(fā)公益性崗位xx個，和去年基本持平。抓好資金項目建設(shè)，推動項目早實施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元，全部匹配到位。截至8月31日，全縣共匹配銜接資金項目數(shù)90個。項目已開工數(shù)xx個，開工率xx%，其中已完工xx個;已撥付資金xx萬元，財政銜接資金支出率xx%。

三是健全機制，鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進。調(diào)整縣扶貧工作機構(gòu)設(shè)置，縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局，6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策，謀劃制定“2+n”政策體系，出臺《關(guān)于貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》等文件，嚴格落實“四個不摘”，保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時調(diào)整充實幫扶力量，在原有xx個駐村工作隊基礎(chǔ)上增加xx個隊，第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。

二、存在的問題和不足。

雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效，但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時我們督查暗訪情況來看，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責任落實不到位。部分鄉(xiāng)村干部認為脫貧攻堅圓滿收官，有撤攤子、松口氣的想法，對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認識不足，對新形勢新要求理解不深，思路不清，責任心不強，業(yè)務(wù)不熟，辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱，對鄉(xiāng)村基層的督導指導不夠，沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測不到位。部分基層干部、幫扶責任人聯(lián)系群眾較少，甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式，網(wǎng)格化管理不完善，監(jiān)測對象排查不徹底，臺賬資料不規(guī)范，問題整改沒有針對性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房，部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導致供水不足等。四是精準幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實效性，落實幫扶措施不及時，更多停留在紙面上或口頭上，長時間都沒有落地。五是重點工作推進不到位。銜接資金項目不愿謀劃、不會謀劃，有的鄉(xiāng)村進度滯后，長時間沒有進展;動態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報，又沒有跟進幫扶措施，甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范，未按時簽訂協(xié)議，無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0，進度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實，扶貧手冊未及時更新，戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實不到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護不到位，有的村組不通水泥路，一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放，人居環(huán)境較差，沒有形成良好的衛(wèi)生習慣。

三、下一步工作打算。

作為鄉(xiāng)村振興部門來說，當前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作，是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴格落實上級部署要求，用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施，高質(zhì)量推動銜接期內(nèi)各項工作。

一是進一步抓好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。進一步加強網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測，結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零工作，對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶，保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶，繼續(xù)填寫幫扶手冊，確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。

二是進一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度，全面摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做到動態(tài)清零，堅決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線，持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。

三是進一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶?？h鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強協(xié)作配合，實行信息月報送制度，做好低收入人口信息比對，對發(fā)現(xiàn)的困難人群，要及時實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息，分層分類實施幫扶措施，實現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風險點的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。

四是進一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托xx等特色主導產(chǎn)品，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深化消費幫扶，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進村集體經(jīng)濟和農(nóng)民穩(wěn)定增收，讓農(nóng)民富起來。

五是進一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認真落實穩(wěn)崗就業(yè)各項政策措施，確?！皟蓚€不低于”目標任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息，確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實際保持一致。積極開展技能培訓和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，不斷提高就業(yè)技能，確保“按需設(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。

六是進一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項目底數(shù)，嚴格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運行、維護、處置”管理制度，落實管護主體，明確管護責任，定期對扶貧資產(chǎn)運行情況進行核查，做到賬實相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風險預警機制，定期核查經(jīng)營狀況，消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風險漏洞，嚴防資產(chǎn)流失和侵占，確保長期發(fā)揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

七是進一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實，繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作，確保應貸盡貸。

八是進一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作，確保駐村工作隊履行好職責。深化縣域結(jié)對幫扶，與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃，開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點幫扶，結(jié)合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，定期開展走訪慰問、救助幫扶，凝聚全社會幫扶力量。

九是認真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作，是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來，在總體要求、結(jié)果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大，是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視，像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作，緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)抓好各項工作落實，確保今年底后評估工作不出問題。

今年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認真貫徹中央和x委新決策新部署，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓，按照“一三三”工作思路，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，穩(wěn)步推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們嚴格落實“四個不摘”要求，堅決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線。

一是建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。堅持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪，持續(xù)加強排查，定期檢測，全x“兩類戶”共x戶x人，其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人，邊緣易致貧戶x戶x人，主要的致貧返貧風險類型為家庭成員患病和勞動力較弱兩類。針對主要致貧返貧風險，分類落實幫扶措施，確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實鞏固，邊緣戶不再陷入貧困。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動力的家庭，逐戶逐人落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施；對弱勞力或發(fā)展能力相對不足的，通過公益性崗位安置、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收；對患大病和無發(fā)展能力的，強化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施，符合低保條件的及時納入社保兜底，做到應保盡保；繼續(xù)為全x所有脫貧戶投保返貧責任保險、意外傷害險，構(gòu)筑最后防線。目前，x戶“兩類戶”落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施x戶，納入社會兜底的x戶，返貧險投保率達到x%，已全部解除返貧致貧風險。

二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作，積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道，不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制和社會幫扶措施。積極推進“人人持證、技能社會”建設(shè)，加大搬遷群眾技能培訓，建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”（培訓卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬），做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動有勞動能力的搬遷群眾全員培訓，實現(xiàn)就地就近就業(yè)，確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。截至目前，全x脫貧人口就業(yè)x人，其中：省外務(wù)工x人，省內(nèi)縣外務(wù)工x人，縣內(nèi)務(wù)工x人。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金，有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平，協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)公司，爭取環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等公益性崗位，盡量讓60歲以上群眾有合適就業(yè)崗位，截止目前，全x公益性崗位安排就業(yè)x人。積極推進遷出村土地資源開發(fā)利用，創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，xx率先實施萬畝土地托管服務(wù)項目，著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題，實現(xiàn)農(nóng)戶與服務(wù)組織雙贏，產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

三是扎實開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署，以“三實三清”工作舉措，扎實開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責任壓實，目標任務(wù)清楚，x月x日我x召開了安排部署會議，啟動了排查整改工作，出臺了《實施方案》，對目標任務(wù)責任進行了細化，將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動，將問題整改與鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合，把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅成果的過程。排查扎實，短板弱項清底，由行業(yè)部門牽頭負責，鄉(xiāng)村為排查主體，所有鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊員全部參與，圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)，逐戶走訪、逐戶查驗、逐戶摸排，切實摸清問題底數(shù)，不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學校逐村逐人進行排查，全x不存在適齡兒童因家庭經(jīng)濟困難失學輟學的現(xiàn)象，x名殘疾兒童全部實行送教上門；住房安全情況正在排查中。整改務(wù)實，問題隱患清零，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，實行臺賬管理，能立行立改的，立即整改到位；需要一段時間整改的，制定切實有效的整改措施，明確整改責任人，限期整改，跟蹤督辦。x醫(yī)保局針對常年臥病在床的貧困人員，聯(lián)合x人民醫(yī)院專家進行上門鑒定，確保全x符合慢性病標準x名貧困人口全部納入保障范圍；x水利局對全xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x處農(nóng)村飲水安全工程進行“回頭看”，對隔離措施不完善等日常維護管理方面問題，因地制宜采取措施，加強后續(xù)管護，做到“動態(tài)維護、靜態(tài)清零”。

抓好鞏固銜接，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建與“轉(zhuǎn)型出雛型”相適應的“三農(nóng)”發(fā)展新格局提出的新要求。我xx創(chuàng)新開拓發(fā)展思路，多措并舉抓好有效銜接，健全完善“三個機制”，確保政策銜接不留空白，工作對接不留空檔。

一是完善政策銜接機制，鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，根據(jù)目標任務(wù)變化，對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個一批”進行優(yōu)化調(diào)整。特別是對教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。在義務(wù)教育方面，積極優(yōu)化配置教育資源，持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學成果，落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學輟學，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系。在基本醫(yī)療方面，接續(xù)落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策，健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度，對返貧風險較高的已脫貧戶做到“應管盡管”。在住房安全方面，嚴格執(zhí)行《xx省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法（試行）》，強化鄉(xiāng)村兩級住房安全責任，深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，做好脫貧人口住房安全動態(tài)保障，建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，確保動態(tài)保障基本住房安全。在飲水安全方面，穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”，加大農(nóng)村供水保障工作力度，啟動實施應急水源地建設(shè)工程，有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題，全力保障脫貧群眾供水安全。

二是完善項目銜接機制，鞏固拓展資產(chǎn)收益成果。堅持分類指導、精準施策，切實抓好已實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)的扶貧項目，根據(jù)實際運行現(xiàn)狀分類管理。對當前產(chǎn)權(quán)明晰、運行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，保持現(xiàn)有經(jīng)營模式，重點做好后期的風險防控；對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，在突出帶貧益貧目標的基礎(chǔ)上，采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進行入市改革、盤活利用。建立動態(tài)監(jiān)管機制，常態(tài)化開展綜合評估，確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時立足當前，著眼長遠，按照全x“xxx”的整體布局，抓好項目包裝策劃，建好項目庫，今年以來，共批復鞏固提升項目x個，其中產(chǎn)業(yè)類項目占比x%。

三是完善產(chǎn)業(yè)銜接機制，鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。深入實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，打造x個商貿(mào)物流交易平臺，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，真正用市場牽引拉動兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強、擴面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略，做好優(yōu)勢品牌的宣傳包裝策劃，以品牌促發(fā)展，以品質(zhì)促增收。積極實施龍頭引領(lǐng)工程，培育壯大x戶家庭農(nóng)場、x個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、x戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、集群化發(fā)展。

按照“二十字方針”總要求，堅持“因村制宜、分類施策、壓茬推進、整體提升”的原則，深入實施“三大工程”，打造典型、串點成線、輻射擴面、整體推進，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)村更富的目標。

（一）實施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。堅持系統(tǒng)觀念，把握發(fā)展規(guī)律，以構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為抓手，全力打造鄉(xiāng)村振興先行地。遠近結(jié)合抓規(guī)劃。結(jié)合5年過渡期和全面推進鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù)，加快完成我x國土空間規(guī)劃和村莊分類布局，有序推進重點村“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃編制，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村體系和村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的規(guī)劃體系。補短強弱抓建設(shè)。堅持把農(nóng)村“路、水、暖、氣、電、數(shù)、鏈、廢”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，扎實推動基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“軟實力”，不斷厚植民生福祉。統(tǒng)籌兼顧抓改革。扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，完成x個村的集體經(jīng)濟組織規(guī)范運行管理試點任務(wù)，健全收益分配制度，讓農(nóng)民的“股權(quán)證”變成“分紅冊”。深化農(nóng)村土地改革，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期準備，進一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，鼓勵x個搬遷村整村流轉(zhuǎn)，解決搬遷群眾后顧之憂，拓寬搬遷群眾增收渠道。

（二）實施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標，持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境，大力提升群眾的幸福感、獲得感。加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境五年整治提升行動，重點打造x個示范村和x個銜接樣板村，以點帶面，串點連線，以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三化一改善”力度，著力推動垃圾治理、污水處理、廁所改造、綠化美化。創(chuàng)新污水處理市場化運作，加快推進社城、郝北生活污水處理設(shè)施建設(shè)。積極推進x個村的生活垃圾分類試點工作，著力推動農(nóng)村生活垃圾減量化、分類化、資源化處理。健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，有效改善農(nóng)村面源污染，推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細化，著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護力”。

（三）實施鄉(xiāng)村治理提效工程。堅持“三個狠抓”，把夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)作為固本之策，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面。第一，狠抓黨建引領(lǐng)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標準化、規(guī)范化建設(shè)，做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強“兩委”班子。持續(xù)開展“xx”活動，進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨員干部干事熱情。持續(xù)深入開展“三創(chuàng)”活動，大力引才回鄉(xiāng)，重點在“能人”選育用管上下功夫。持續(xù)做好駐村第一書記和工作隊選派工作，以“五大培訓工程”為抓手，強化教育培訓，提升履職能力，充分發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用，助力鄉(xiāng)村全面振興。第二，狠抓自治創(chuàng)新，夯實村民自治基礎(chǔ)。著力構(gòu)建“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的工作格局，結(jié)合黨史學習教育活動，健全完善《xx農(nóng)村干部管理細則（試行）》等制度。持續(xù)推行愛心超市、孝善養(yǎng)老等機制辦法，弘揚社會新風正氣。全x成立紅白理事會和道德評議會，啟動殯葬改革，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。第三，狠抓法治建設(shè)，夯實依法治理基礎(chǔ)。樹立法治理念，發(fā)揮“德治潤化”作用，努力實現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。持續(xù)推進“三治三零”工作創(chuàng)建，加快“全科網(wǎng)格”建設(shè)，堅持關(guān)口前移、力量下傾，落細落小網(wǎng)格治理服務(wù)單元，確保實現(xiàn)“三零”達標村（社區(qū)）達到x%以上的目標。持續(xù)提升網(wǎng)格服務(wù)管理水平，推行“網(wǎng)格+x”模式，縮網(wǎng)賦能提質(zhì)，管理服務(wù)做到“網(wǎng)”盡百姓事、服務(wù)“零距離”。持續(xù)推進“一村一法律顧問”工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，打通農(nóng)村法律服務(wù)“最后一公里”，提升基層治理法治化水平。

下一步，我們將以此次督導為契機，繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作，凝心聚力，接續(xù)奮斗，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力譜寫xx“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我縣深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，始終胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”，以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”，努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

（一）堅持問題導向，持續(xù)發(fā)力推進整改。今年，是建黨xxx周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導向，把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改，把個性問題與共性問題結(jié)合起來解決，做到一體謀劃部署、一體推進落實，一條一條細化整改措施、一件一件明確整改目標，全力推動整改措施落地落細、見責見效。一是強化領(lǐng)導，高位推動。為進一步傳導壓力和壓實責任，我縣先后多次召開整改調(diào)度會，對整改工作進行研究部署，并及時掌握整改工作進度，積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日，縣脫貧攻堅專項督導組根據(jù)整改工作開展情況，適時開展了調(diào)研督導，督促指導解決問題，倒逼脫貧攻堅和問題整改的責任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案，認真查擺。對反饋的問題進行全面梳理，認真制定整改方案，列出問題清單、任務(wù)清單和責任清單。堅持從本級抓起，以下看上查問題、列清單，以上率下定措施、抓推進，形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、各部門左右銜接的工作格局，一級抓一級，層層抓落實，同頻共振、同向發(fā)力推進整改。針對省委巡視涉及的x個問題，中央、省成效考核反饋的xx個問題，逐一確定責任單位，逐項細化整改措施，逐個確定責任人，共細化為xx條整改措施。三是從實整改，銷號管理。嚴格按照時間節(jié)點和時限要求，倒排工期，落實整改報告、對賬銷號制度，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整改辦分別對本級整改問題負責銷號管理。截止目前，省委巡視涉及的x個問題，xx個整改子項；國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個問題，共計xx條整改措施，已全部整改落實到位。

（二）堅持細化舉措，構(gòu)建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果，確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我縣實施“掃碼申報，幫扶無憂”、“干部摸排，包村到戶”、“篩查預警，合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄，鞏固成果”四項舉措，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，繼續(xù)精準施策。二是全面開展分層分類精準幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施，落實幫扶責任人，并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監(jiān)測登記證》，跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況，既突出幫扶，又強調(diào)監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風險，兩類人員風險是否可以消除，幫扶措施是否到位。截止目前，篩查預警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人；全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人，脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人，今年納入x戶x人邊緣易致貧戶，還有x戶xx人正在走納入程序準予納入。

（三）加大扶貧力度，做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認真貫徹落實《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長效機制促進貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導意見》，定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測，摸清就業(yè)需求，實施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測，并將就業(yè)信息，就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，截止當前，現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人，已外出務(wù)工xxxx人，占比xxxx年xxx.x%。同時加強扶貧車間運行監(jiān)測認定和公益性崗位管理工作，今年新增認定扶貧車間兩處，全縣累計開發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來，我縣不斷將消費幫扶行動引向深入，積極引導激勵全縣各機關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度，幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬，交易金額持續(xù)增加，截至x月x日，全縣累計采購幫扶產(chǎn)品xxx萬元。全縣通過消費扶貧工作系統(tǒng)認定幫扶產(chǎn)品xx個，共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個。三是加快項目建設(shè)進度。我縣xxxx年規(guī)劃財政專項扶貧資金項目xx個，投入扶持資金xxxx萬元，截至當前開工率達到xx%，竣工率達到xx%，在建項目實施進度均達到xx%以上，近期主汛期過后，我縣將加大壓實項目建設(shè)實施進度，確保扶持資金項目按時保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作，開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓班兩期，確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計無錯漏，截至當前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。

我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效，但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距，還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。當下農(nóng)村尤其山區(qū)，從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低，經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段，農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實在是“小牛拉大車”，力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺，“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接，導致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入，自身造血能力不足，可持續(xù)發(fā)展能力不強。

下一步，我縣以此次會議為契機，按照會議部署和要求，深刻分析全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù)，大力弘揚脫貧攻堅精神，堅決守住脫貧攻堅成果，確保工作不留空檔，政策不留空白，持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中，再創(chuàng)新的業(yè)績。

一是持續(xù)開展返貧預警監(jiān)測。充分運用防返貧監(jiān)測預警系統(tǒng)，定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶這“三類人員”的重點監(jiān)測，持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化，對存在致貧風險的農(nóng)戶實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，實行動態(tài)管理，有效化解返貧、致貧風險。

二是大力培育引進農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體，發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學院作用，開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓，培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學生”培育工程，培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道，鼓勵高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍。

三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體，整合相關(guān)項目資金，選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，有重點、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。

四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。豐富村級集體經(jīng)濟業(yè)態(tài)，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營，形成收入持續(xù)增長的良性機制，確保所有村集體經(jīng)濟收入過xx萬元，培育一批過xxx萬元的經(jīng)濟強村。我縣一些集體經(jīng)濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風險等原因閑置著，閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財，由縣財政部門牽頭，工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助，把全縣各村閑置的可利用資金集中起來，投入到縣工創(chuàng)投公司，在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租，按照各村出資比例，給予租金分紅。

按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求，現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報告如下：

（一）積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年，按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》，同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求，擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務(wù)，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發(fā)，做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。

（二）扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務(wù)，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發(fā)排查整改通知，深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。

（三）積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢，通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等，引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金，今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

（四）全力抓好項目建設(shè)。**協(xié)作方面：按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān)，規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面：加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設(shè)，進一步完善項目手續(xù)，力爭項目盡早建成投產(chǎn)，吸納移民搬遷戶就近就業(yè)，增加搬遷戶工資性收入。

（五）積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位500多個（其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個），發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次，16人達成了就業(yè)意向，25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。

（六）持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。

（一）社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏，3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施，社區(qū)服務(wù)中心需要進一步改造提升。

（二）社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷，按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定，不予辦理居住證，給社區(qū)管理帶來了諸多困難。

（三）**項目實施任務(wù)重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%，因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序，蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務(wù)重。

（一）提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用，以黨建為切入點，逐步完善社區(qū)管理制度，協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門，加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施，科學合理設(shè)置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀，提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣后續(xù)扶持工作的重點，下一步將加強部門協(xié)作，加大資源整合力度，將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。

（二）強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門，逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿，多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當?shù)刭Y源稟賦，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富。”

（三）加快推進項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)（主管部門）積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規(guī)范項目資料，扎實做細前期工作，確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目盡早開工建設(shè)。同時，加快**社區(qū)工廠二期建設(shè)，協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù)，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域，積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十二

一年來，桐鄉(xiāng)街道堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷壓實專班機制責任，全力應對新冠肺炎疫情沖擊影響，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實推進重點項目建設(shè)，穩(wěn)妥開展財稅體制改革，積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項，承辦現(xiàn)場會15次，受到通報表揚26次，街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強！助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。

我們與時俱進探索全面實施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法，以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標，堅持黨建引領(lǐng)，以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為突破口，以多舉措做好重點工作為助推器，構(gòu)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機制。

桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部，下轄村（社區(qū)）大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》，堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化村莊分類，結(jié)合各村（社區(qū)）現(xiàn)狀，將19個村（社區(qū)）分為三類，分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。

（一）堅持產(chǎn)業(yè)跟進建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。

按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一廊即：以桐城大道為生態(tài)廊道，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，鞏固退耕還林成果，提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶，打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村，將盆窯村定位為都市休閑村莊，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，涉及高場社區(qū)、東北場村等6村（社區(qū)），銜接多方資源，加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝，其中調(diào)整1000畝設(shè)施農(nóng)用地，作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶，調(diào)整道興大道西側(cè)500畝設(shè)施農(nóng)用地，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。

（二）堅持提升基礎(chǔ)設(shè)施打造生態(tài)宜居環(huán)境。

聚焦解決農(nóng)民群眾最關(guān)心，最現(xiàn)實、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術(shù)指導、強化督查指導，高質(zhì)量完成4300戶改廁任務(wù)，改廁率達99.37%，為有效做好糞污治理，建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化，在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵，通過空心院治理，建成生態(tài)游園8處，綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動，助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標準，打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路，打造優(yōu)良路線循環(huán)圈，形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達”的公路網(wǎng)絡(luò)。

（三）堅持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風文明建設(shè)。

從激發(fā)內(nèi)生動力向鄉(xiāng)風文明推進，我們圍繞“文明新風宣傳、文化陣地建設(shè)、先進典型塑造”三大行動開展工作，大力強化鄉(xiāng)風文明建設(shè)。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風文明濃厚氛圍，培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展鄉(xiāng)風文明宣傳教育，利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風治理組織，組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團”、鄉(xiāng)、村兩級志愿服務(wù)隊，建設(shè)新時代文明實踐站、志愿服務(wù)站。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)豐富群眾精神文化生活，按照“七個一”標準，整合資源，建設(shè)村級綜合性文化服務(wù)中心，包括（一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材），中心室內(nèi)文化活動室設(shè)廣播室、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室，室外文化活動廣場配套設(shè)施齊全。組建文化活動隊伍，通過廣場舞比賽、文藝匯演，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風文明，以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動，一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助，幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子，享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶，通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中，并為文明戶釘上獎牌，進一步激發(fā)了廣大群眾爭當文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風尚集體婚禮，新風尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城，沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場，77隊對新人攜手共走新風之路，走進集體婚禮現(xiàn)場，數(shù)千人齊聚人民廣場，載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天，新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯，喜結(jié)連理，唱響屬于他們的幸福贊歌：拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等，一個接一個精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目，給新人們留下了深刻美好的記憶?？h委、政府主要領(lǐng)導到場祝賀、為新人主婚、證婚，不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情，也收獲著未來和希望，更收獲政府對他們最好的關(guān)懷，也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風尚，做時代新人的楷模，用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎晚會，評選出600名“德孝之星”，將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺，縣“四大班子”領(lǐng)導親自頒獎，在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當先進，匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻典型，設(shè)立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄，并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制，通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范，用身邊的事感動身邊人，弘揚真善美、傳遞正能量，激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情，為加快鄉(xiāng)風文明建設(shè)提供精神支持。

（四）堅持探索工作機制提升社區(qū)治理有效能力。

桐鄉(xiāng)街道下轄5個城市社區(qū)，建成45個居民小區(qū)，目前已全部融入城市功能網(wǎng)格，納入城市統(tǒng)一管理。為加強城市社區(qū)治理工作，我們探索了“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法，1即：“一個引領(lǐng)核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展，成立街道“社區(qū)管理辦公室”，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進、紅色物業(yè)、活動策劃四個工作組，優(yōu)化配置街道干部隊伍下沉社區(qū)與干部形成合力，探索新型社區(qū)治理模式，搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級網(wǎng)格黨組織，提升基層社會治理的效果。1即：“一個服務(wù)中心”夯實社區(qū)管理基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用，在黨群服務(wù)中心按照“8中心1站1廣場”標準，設(shè)置黨員活動、便民服務(wù)、綜治警務(wù)、文體活動、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)等8個中心和應急管理服務(wù)中心站、室外文化廣場，最大程度加強了黨在城市基層的領(lǐng)導能力和服務(wù)能力。4即：“四項工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級協(xié)商”居民自治組織架構(gòu)，創(chuàng)新“1+2+n”工作模式，實現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動+”模式，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務(wù)、心理疏導相結(jié)合，形成合力，切實為社區(qū)群眾排憂解難，打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是豐富便民服務(wù)項目。實行首問負責制，做好一站式服務(wù)，延伸上門式服務(wù)，形成群眾“點單”，社區(qū)“接單”高效辦理機制。四是實行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級網(wǎng)格防控模式，明確責任主體、人員分工，發(fā)揮一中心四平臺“指揮棒”作用，運用網(wǎng)格通app“上情下達”，“下情上報”，達到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即：“五支專業(yè)隊伍”強化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心，抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊伍，全面指導社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心，第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務(wù)團隊，讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會，駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟，組建“一會三盟”社會聯(lián)盟隊伍，為居民提供多樣化、精準化、精細化服務(wù)。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會為核心，社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍，讓居民來管理自己時事情，推動社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務(wù)站”為核心，黨員服務(wù)隊、社工服務(wù)隊、巾幗服務(wù)團、共青團志愿者等組成一支志愿服務(wù)團隊，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。

（五）堅持改善人民生活品質(zhì)扎實推進生活富裕。

脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題，生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活，不僅讓群眾腰包“鼓起來”，還要提升公共服務(wù)水平，滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè)，鼓勵沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路，選聘村級協(xié)管員、公益性崗位就業(yè)，借助“春風行動”等大型現(xiàn)場招聘會，讓群眾參與進來，尋求崗位，依托蘭考富士康園區(qū)，讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶，著力引進“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設(shè)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。利用舊村室，建設(shè)集休閑娛樂、午間臨休、康復保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設(shè)集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林，以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大力發(fā)展林下經(jīng)濟；用活林下土地資源，實行種植、養(yǎng)殖相結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治，對騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（一）在美麗鄉(xiāng)村莊建設(shè)中。我們深下功夫，干出彩做標桿。按照***總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展。高標準打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)。如今的楊槐樹村農(nóng)戶庭院設(shè)計布局美，擺放有序整齊美，衛(wèi)生整潔環(huán)境美，養(yǎng)花種樹生態(tài)美，文明風尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側(cè)楊樹林進行提質(zhì)改造，打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設(shè)施完善占地6000平方米的休閑廣場。

（二）在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即：借助宅基地改革拆除圍墻，借助項目建設(shè)拆除圍墻，借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即：分類實施，先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻，改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值，讓庭院“靚起來”，既美化了環(huán)境，又提升了品質(zhì)。分步推進，先征求群眾意見、建議，結(jié)合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與，每栽一顆樹，讓群眾笑開顏，每鋪一塊磚，讓群眾暖心田。

截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設(shè)地磚1900余平方，種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵，村域綠化面積110余畝。

（三）下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。

以“泡桐花開千頃澄碧”蘭考首屆桐花節(jié)為契機，整合鄉(xiāng)賢資源、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、匯集鄉(xiāng)賢力量，打造“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展新模式。在我們桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢反哺桑梓的動人故事從未間斷，一樁樁、一件件，詮釋了鄉(xiāng)賢濃厚的故鄉(xiāng)情懷，釋放了巨大的發(fā)展能量。值得一提是，我們唯一一個國家級美麗鄉(xiāng)村盆窯村，就是由蘭考縣鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會會長程道興出資建設(shè)。一次次“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助，一屆屆“德孝之星”頒獎晚會、“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣新風尚集體婚禮的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助，脫貧攻堅時期貧困戶穩(wěn)定就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)離不開鄉(xiāng)賢的帶動。為攜手鄉(xiāng)賢全面參與鄉(xiāng)村振興，我們開展了“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學鄉(xiāng)賢”活動，成立桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，在盆窯村加快建設(shè)“鄉(xiāng)賢館”，在“德孝之星”頒獎晚會上為鄉(xiāng)賢代表頒獎，搭建鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)平臺，架起溝通交流、共謀發(fā)展的橋梁，激發(fā)更多的鄉(xiāng)賢關(guān)注支持家鄉(xiāng)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興獻計獻策、出資出力。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十三

為鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，xx鎮(zhèn)在上級黨委政府的堅強領(lǐng)導下，在上級相關(guān)業(yè)務(wù)部門支持、幫助下，xx鎮(zhèn)精心組織，突出重點，攻克難點，狠抓落實，現(xiàn)階段工作取得一定效果。現(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實際進展，將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

1、20xx年第一批大中型水庫移民后期扶持項目，xx鎮(zhèn)共涉及8個村8個項目，其中道路硬化4個，亮化1個，休閑文化廣場1個，標準化廠房附屬配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2個。目前，7個村庫扶項目已完工，已于上周組織竣工驗收。掛鎮(zhèn)村庫扶項目建設(shè)內(nèi)容已完成道路硬化，標準化廠房附屬30平房屋已封頂，附屬房屋正在粉刷，該村將加大重視力度，壓實責任，督促施工方倒排工期，全力推進，按時完成項目建設(shè)。

2、20xx年中央財政專項扶貧資金項目涉及xx鎮(zhèn)樟楓村1個。該項目建設(shè)內(nèi)容為新建扶貧加工車間1600平方米及配套附屬設(shè)施建設(shè)，該項目目前資金支出68萬元，施工進度為扶貧車間第一層打地平和砌墻。

3、6月9日xx鎮(zhèn)召開鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查動員會，認真?zhèn)鬟_市級會議精神，安排部署貫徹落實工作，組織駐村干部、村“兩委”、黨員等，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展大排查、大走訪行動。結(jié)合“一感兩度”“秸桿禁燒”等活動，推行網(wǎng)格化工作制度，以戶為單位對照“兩不愁三保障”及飲用水安全情況等標準進村入戶全面排查，切實做好摸排工作，守住脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

4、6月11日，xx鎮(zhèn)召開產(chǎn)業(yè)扶貧工作布置會，解讀關(guān)于印發(fā)[xx市20xx年特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目獎補辦法（試行）的通知]，要求各村入戶精準摸排，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶和其他監(jiān)測幫扶對象予以扶持，大力實施“四帶一自”提升工程，完善產(chǎn)業(yè)幫扶機制，鼓勵自種自養(yǎng)，扎實推進鄉(xiāng)村振興。

5、6月12日，召開檔案管理工作推進會，就脫貧攻堅檔案管理工作作進一步部署安排，再強調(diào)，再推進，扶貧檔案應收盡收，應納盡納，確保月底前如期完成任務(wù)。

一是強化動態(tài)監(jiān)測。廣泛動員基層干部、幫扶責任人、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人，開展動態(tài)走訪，緊盯建檔立卡已脫貧不穩(wěn)定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶，按照相關(guān)標準，確定監(jiān)測對象，實行動態(tài)管理。

二是強化救助幫扶。對摸排有邊緣戶的村，在確保每個貧困戶都有幫扶責任人的同時，建立邊緣戶聯(lián)系人制度，每月開展入戶走訪，或通過電話、短信、微信、視頻等方式加強聯(lián)系，及時了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，幫助解決實際困難和問題。積極推進“一戶一方案、一人一措施”，針對資源稟賦、真實意愿、自身能力和發(fā)展需求，安排各類幫扶措施，落實動態(tài)幫扶。

三是強化過程管控。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，繼續(xù)對已脫貧的人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全問題。對于易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。

四是開發(fā)公益性崗位。針對農(nóng)村貧困勞動力年齡偏大、技能較低、因照顧家人無法外出就業(yè)等，開發(fā)農(nóng)村保潔、護林、護路等扶貧公益性崗位，吸納貧困勞動力就業(yè)，并給予崗位補貼；擴大崗位規(guī)模，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等，大力開發(fā)符合實際的如秸稈禁燒、森林防火等臨時性公益崗位崗位，不斷拓展崗位開發(fā)種類，擴大崗位規(guī)模，全力把貧困勞動力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當?shù)?，促進貧困勞動力就地就近就業(yè)，增加收入來源。

（二）抓實、抓好各類項目。

持續(xù)壯大幫扶產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在項目建設(shè)過程中嚴格按照上級下發(fā)的項目建設(shè)流程，按照規(guī)范程序?qū)嵤媛鋵嵏黜棊头稣吆痛胧?，加強扶貧項目資產(chǎn)管理，建立起全資產(chǎn)管理的制度，持續(xù)發(fā)揮效益。

積極推進消費扶貧，大力實施消費扶貧專項行動，把消費扶貧作為一項重要工作內(nèi)容，進一步明確各級消費扶貧的責任，廣泛開展“以購代捐”“以買代幫”“愛心認購”等活動。

（三）切實防范各類風險。

為有效防范小額信貸風險，做好回收扶貧小額信貸工作，一是加大宣傳，營造氛圍，切實提高企業(yè)和貧困戶的還款意識和防風險意識。二是建立臺賬，梳理問題。建立小額信貸風險管理臺賬，分類處置扶貧小額信貸逾期風險。

（四）做好脫貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)。加大對脫貧人口職業(yè)培訓力度，發(fā)揮部分企業(yè)用工需求量大的優(yōu)勢，按照之前好的做法和好的經(jīng)驗，繼續(xù)把培訓合格的勞動力輸送到需要的企業(yè)和地區(qū)，讓勞動力發(fā)揮作用，穩(wěn)定增收。

（一）實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要注重發(fā)揮好基層黨組織作用。充分做好調(diào)查研究，了解群眾對鄉(xiāng)村振興的盼望是什么，需解決什么，做到問計于民、問需于民。從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€方面為戰(zhàn)略著力點，切實解決鄉(xiāng)村現(xiàn)階段存在問題。

（二）實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要明確目標。按照“以人為本、因地制宜，尊重自然、突出特色，政府引導、群眾參與”的思路，整合資金、整合資源、集中力量，以項目為載體，以增收為目的，加大投入、強化整合，推動農(nóng)村綜合發(fā)展。

（三）實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要明確建設(shè)內(nèi)容。積極開展以基礎(chǔ)設(shè)施六項行動計劃為主要內(nèi)容的村容村貌整治和群眾居住環(huán)境功能化改造，提升群眾居住環(huán)境品質(zhì)；大力實施“產(chǎn)業(yè)提升工程”，堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育龍頭企業(yè)和致富帶頭人。著力推進社會建設(shè)工程，強基固本，激發(fā)內(nèi)生動力，相互融合、互動發(fā)展，增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十四

贛州市交通運輸局駐于都縣豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來，在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅強領(lǐng)導下，工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念，深入貫徹落實中央、省市有關(guān)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，和村兩委干部同心同德共同完成各項工作，用交通綜合優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結(jié)。

于都縣車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村位于于都縣車溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸，面積7.8平方公里，距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉(xiāng)政府4公里?？h道x439橫跨全村，為豐產(chǎn)村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產(chǎn)村境內(nèi)有3.75公里，目前已完成征地還未開建。全村總?cè)丝?70戶3287人，村民小組15個，有黨員67人（含駐村隊員2人）,現(xiàn)有村“兩委”干部7名。（其中35歲以下3名，大專及以上學歷1名，女性委員2名），黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后，職數(shù)全部配齊，交叉任職的3名，黨總支書記、主任為一肩挑，班子平均年齡39歲，黨總支下設(shè)兩個支部，共6個黨小組。

認真貫徹中央、省、市、縣政府的部署，緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心，突出工作重點、注重精準發(fā)力，扎實抓好責任落實、政策落實、工作落實。

一是提高政治站位，始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，常態(tài)化召開工作調(diào)度會。局主要領(lǐng)導先后四次實地調(diào)研并現(xiàn)場調(diào)度，研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續(xù)開展了以返貧監(jiān)測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農(nóng)民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問題為導向調(diào)度和布署。

二是緊盯返貧監(jiān)測，確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數(shù)據(jù)管理平臺返潰的各類預警信息，主動和各相關(guān)部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議，以會議形式明確會議議定事項，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監(jiān)測工作。對易返貧致貧人員實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，定期核查清零，堅決守住防止返貧底線。

三是有效銜接鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經(jīng)兩次會議研究，高位推動出臺了《三年幫扶計劃》，確定了穩(wěn)步推進“三步走”的工作目標。即2021年打基礎(chǔ)，2022年促提升，2023年見成效，依托村情現(xiàn)狀設(shè)定總體目標為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，帶動效應明顯。做好了13個鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目和3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，工作按照既定目標正穩(wěn)步推進。根據(jù)車溪鄉(xiāng)第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規(guī)劃，就豐產(chǎn)村莊規(guī)劃和上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計院做了溝通，摒棄高大上，以切實可行、經(jīng)濟實用為原則，重點開展車溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產(chǎn)村部振興點、產(chǎn)業(yè)布局和新時代文明實踐站建設(shè)等工作。

四是注重黨建引領(lǐng)，著力夯實幫扶基層黨建基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊駐村以來，始終把黨建工作擺在突出位置，開展了一系列提質(zhì)增效活動。一是依托村委班子換屆，進一步規(guī)范“三會一課”和主題黨日的開展，結(jié)合黨史學習教育拓展和豐富學習形式，增強學習教育效果，并逐步規(guī)范臺賬建立；二是常態(tài)化和村兩委共同開展黨建活動，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農(nóng)路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領(lǐng)、堅持交通先行”主題黨日活動，我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協(xié)會共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車溪壩》，共同宣傳推介車溪，在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產(chǎn)村部和豐產(chǎn)小學安防設(shè)施，消除道路交通安全隱患，深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產(chǎn)村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動，開拓了兩委干部的視野，營造了“比學趕超”的工作氛圍，增強了干部強村富民的信心。

五是為民辦事服務(wù)，解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求，已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查，目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位，全面解決飲水安全問題；針對豐產(chǎn)小學課外活動較少，局機關(guān)黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區(qū)”新時代文明實踐公益活動，為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品，豐富學生的課余活動；針對學校留守兒童較多，缺乏關(guān)愛，我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢行動，為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當前干旱、水利設(shè)施因年久失修和管理不善，10個小組缺少生產(chǎn)灌溉用水，工作隊會同村干部到現(xiàn)場踏勘，查找問題，并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)年”的重點工作來抓，協(xié)調(diào)相關(guān)單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前，總投資100萬元的新建水渠項目即將完工，1200畝高標準農(nóng)田改造項目也在穩(wěn)步推進。

1.防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監(jiān)測“二維碼”使用宣傳力度不夠，農(nóng)戶對“二維碼“的知曉率不高，影響了防返貧監(jiān)測的效果。

2.資金項目和扶貧資產(chǎn)管理要加強。一是項目建設(shè)進度慢，管理有待加強。二是扶貧項目資產(chǎn)清查工作進度慢。

3.公益性崗位和臨時就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。

四、下步工作。

1.落實動態(tài)監(jiān)測責任，做到早發(fā)現(xiàn)早預防。按照監(jiān)測對象不同困難和幫扶需求，充分村支部的戰(zhàn)斗作用，將監(jiān)測和幫扶工作落到實處，通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。

2.全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)提質(zhì)增效。一是推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大有地域特色的主導產(chǎn)業(yè)。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作，促進致富能人實現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。通過發(fā)展特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營等項目，發(fā)展村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。

3.積極拓展就業(yè)渠道，幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，幫助低收入群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求，按“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求，不斷鞏固深化“黨建引領(lǐng)”的基層治理模式。

5.完善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是暢通農(nóng)村道路，打通斷頭路。二是完善健全水利基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮農(nóng)業(yè)支撐作用。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌品質(zhì)，推進村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長效化。

贛州市交通運輸局駐車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十五

2月25日，***總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，標志著我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時，總書記又強調(diào)：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。

脫貧攻堅取得勝利后，全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應清醒看到，當前，脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧，但有些地方發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強，鞏固成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。在這樣的情況下，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務(wù)艱巨。

如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，一直是***總書記高度關(guān)注的問題。2019年4月，在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上，總書記強調(diào)“四個不摘”：貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責任；脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，總書記指出，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，“要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制”。5月，在山西考察時，總書記指出，要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月，在湖南考察時，總書記強調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；要落實“四個不摘”，建立健全防止返貧長效機制，深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月，在貴州考察時，總書記指出，“脫貧之后，要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述，為順應“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求，接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。

當前，要確保做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確重點任務(wù)，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法，確保工作不留空檔、政策不留空白，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持，促進內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，強化社會管理，促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程，設(shè)立過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度，并根據(jù)形勢和任務(wù)變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務(wù)，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫，惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實干、埋頭苦干，就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十六

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于x年x月x日至x日在北京舉行。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會強調(diào)，全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展目標，農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全面建成小康社會，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰(zhàn)，這一項系統(tǒng)性工程，凝聚了黨的帶領(lǐng)，黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎(chǔ)。

作為農(nóng)業(yè)大國，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)追求，促進農(nóng)村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路，讓新農(nóng)村擁有新氣象。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十七

如下：

(一)突出接續(xù)核心，鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部，目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金**億元，較去年增加**x萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目**x個，其中產(chǎn)業(yè)項目達**個。截至目前，已開工項目**x個，開工率**.**%;已完工項目x個，完工率x.**%。三是筑牢返貧防線。加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶，排查新“三類戶”****戶****人，四大班子負責同志帶頭示范，每人聯(lián)系x戶以上，保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準落實政策。資助貧困學生****x人次，累計發(fā)放資助金****萬元;進一步健全控輟保學責任制，實現(xiàn)貧困學生零輟學。為困難人口代繳基本醫(yī)保參保費用**x.**萬元，認真落實健康扶貧政策，綜合醫(yī)療補償**.x萬人次、****.**萬元。困難人口享受“**x”兜底保障****人次**.**萬元，“**x”補充醫(yī)療保障****x人次**x.**萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式，支持****戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品****萬元。

(二)突出示范引領(lǐng)，精準制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅渴稹捌叽笮袆印薄磧蓚€發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策，打好“組合拳”，做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，加強與群眾的溝通協(xié)調(diào)，積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強、群眾居住集中的**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村定為鄉(xiāng)村振興示范村，先期開展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。

(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責任，確保糧食播種面積穩(wěn)定在**x萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上，建成綠色小麥生產(chǎn)基地**萬畝，今年小麥平均產(chǎn)量**x公斤/畝，較去年增加**公斤/畝，總產(chǎn)量達到**.**萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達到**.x萬頭。截至x月底，生豬存欄由年初的x.**萬頭增加到**萬頭，生豬產(chǎn)能迅速恢復;肉類總產(chǎn)量****x噸，同比增長x.**%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝，總產(chǎn)量**萬噸，日均蔬菜產(chǎn)量**x噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，力爭到2021年底，全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達**億元，產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū)，肉禽出欄達****萬只，禽蛋產(chǎn)量達x.x萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖比重達**.x%以上，良種覆蓋率達**x%。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目。****年，**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目x個，總投資x.**億元，****年擬投資x.**億元，已投資x.**億元，各項目進展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設(shè)。全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，積極引導全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地省級x家、市級x家;****年，計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地。五是實施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機遇，利用長三角、中原經(jīng)濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程，積極探索鄉(xiāng)村振興路徑，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

(四)突出補齊短板，大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，加強村莊風貌引導，保護傳統(tǒng)村落，因地制宜，保留鄉(xiāng)村特色風貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計投入建設(shè)資金**億元，復墾土地x.**萬畝，整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設(shè)美麗中心村**個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設(shè)，2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?，重點區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效，**個綠化工程加快實施，**x公園成為**靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“****”“三大行動”，保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及**戶群眾。三是快速推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年投資x.**億元，建設(shè)高標準農(nóng)田x.x萬畝，目前已完成招標，x月上旬開始實施建設(shè)。投資****萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，投資**x萬元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

(五)突出城鄉(xiāng)一體，加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進，農(nóng)村集中式供水受益人口達到**%以上，農(nóng)村自來水普及率達到**%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)達標縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進展，x條城鄉(xiāng)公交線正式運營，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個****平方米的體育中心、一個****平方米多功能球場、一個****平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施**項民生工程，上半年民生類支出x.**億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成****人，超額完成全年任務(wù)的**x.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進“健康**”建設(shè)，**醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。全縣完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保**.**萬人，發(fā)放養(yǎng)老金x.x萬人次****.**萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一，受益金額****x萬元。最低生活保障標準提高到****元/年，上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金******人次****萬元。

(六)突出激發(fā)動能，深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫，完善電子檔案，建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制，穩(wěn)步推進集體經(jīng)濟組織運轉(zhuǎn)運營。深入推進農(nóng)村“三變”改革，加快“三變”改革項目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能，結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，推深做實扶持壯大集體經(jīng)濟“百千萬”工程，消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟薄弱村，培育一批集體經(jīng)濟收入**萬元以上的經(jīng)濟強村。

(七)突出機制建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興責任落實。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，健全五項機制。一是健全完善年度報告制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍，實行分類考核，加強考核結(jié)果應用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度，會同相關(guān)部門，對“四個優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責任落實機制，制定推進鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標任務(wù)，設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負責同志領(lǐng)導的專項小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報機制，每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調(diào)度通報。

二、直面困難問題，不回避、不遮掩。

(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。**縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題，同時縣內(nèi)項目結(jié)構(gòu)不優(yōu)，龍頭企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱，整體投資乏力。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前**農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，但龍頭企業(yè)不多，精深加工不夠。

(三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護，后續(xù)管護機構(gòu)、人員和經(jīng)費缺失等問題，造成部分扶貧項目產(chǎn)生效益低，有的甚至損毀，一定程度上形成項目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費現(xiàn)象，需加快建立后續(xù)管護機制。

三、聚焦目標任務(wù)，再啟程、再出發(fā)。

下一步，**縣將深入學習***總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)落實“四個不摘”要求，力戒形式主義官僚主義，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

(一)強化政府引導，筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題，有效防范返貧致貧，要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體，將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標準的低收入戶，尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體，精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責任，為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶，加強政策宣傳，落實幫扶措施，強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結(jié)合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征，持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定，并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強化動態(tài)調(diào)整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制，對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時調(diào)整退出，對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。

(二)強化市場輻射，推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險支持。產(chǎn)品有銷路，就業(yè)有門路，保險有支撐，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，通過“以購代捐”“以買代幫”，解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題，持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度，注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng)，推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋，解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?！薄爱a(chǎn)業(yè)?！钡缺ｋU扶貧金融產(chǎn)品，不斷發(fā)揮保險的保障功能作用，有效助力鄉(xiāng)村振興。

(三)提升社會參與，廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富，共奔富裕路，既是脫貧攻堅的題中之義，也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結(jié)對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式，促包保村鞏固脫貧成果，加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔任鄉(xiāng)村振興第一書記，組建鄉(xiāng)村振興工作隊，強基層組織建設(shè)，抓產(chǎn)業(yè)促增收，推進鄉(xiāng)村治理，加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認真總結(jié)民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經(jīng)驗做法，繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機制，推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù)，銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會公共服務(wù)的重要補充，要建立專門扶貧志愿者人員庫，推進扶貧志愿者隊伍建設(shè)下沉到村到莊，將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中，推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動，加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。

(四)提升自我發(fā)展，持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村，主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在基層，教育是保障，必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內(nèi)生動力，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求，大力開展各類典型評選表彰，用身邊事引導身邊人，更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經(jīng)濟經(jīng)濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動，扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學校布局布點，鼓勵引導鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓基地，廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對”“跟蹤服務(wù)”，把生產(chǎn)技能培訓、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十八

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，堅持黨對脫貧攻堅工作的堅強領(lǐng)導、堅持把脫貧質(zhì)量放在首位、堅持與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌、堅持與現(xiàn)階段發(fā)展水平相適應，認真落實自治區(qū)、市、縣委縣政府決策部署，堅持統(tǒng)籌任務(wù)、統(tǒng)籌規(guī)劃，層層壓實責任，以突破重點難點和薄弱環(huán)節(jié)為著力點，深入實施精準扶貧、精準脫貧工作，現(xiàn)將工作匯報如下。

同心鎮(zhèn)轄區(qū)面積139.3平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?587戶，26932人，“十三五”貧困村5個。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶3144人，其中2016年脫貧98戶394人，沙村摘帽；2017年脫貧114戶507人，平頂村摘帽。2018年脫貧144戶，630人，力沖村摘帽。全鎮(zhèn)現(xiàn)剩余222戶851人未脫貧，貧困發(fā)生率3.45%。其中2020年預脫貧135戶，567人。預脫貧2個村（大梳村、鳳閣村）。2020年預脫貧戶脫貧后全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為1.15%，鳳閣村為1.65%，大梳村為1.12%。

（一）2020年“九有一低于”指標任務(wù)完成情況。

1.有特色產(chǎn)業(yè)。

（1）全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶，全鎮(zhèn)發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶615戶，家庭全部勞動力均長期外出務(wù)工或自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶5戶，完全喪失勞動能力或生活自理能力的貧困戶135戶，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率99.19%。

（2）農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應有5個，已有9個。

（3）5個貧困村都有3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，每個致富帶頭人都帶動了3-5戶貧困戶。

2.有住房保障。

（1）全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口7174戶，已做住房安全認定7174戶，有住房保障達標率98.86%。未達標83戶，其中人均不足13平方米14戶，無房5戶，c類27戶，d類37戶，其他未達標0戶。今年計劃危改16戶，維修加固1戶，購置0戶，擴建2戶，易地扶貧搬遷1戶。

（2）全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶，已達標719戶，達標率95.23%。未達標36戶，其中人均不足13平方米4戶，無房2戶，c類5戶，d類25戶，其他未達標0戶。今年計劃新建14戶，維修加固1戶，購置0戶，擴建2戶。2020年9月底前全部完工，并達到入住標準，搬遷入住后全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房達標率為97.48%。

（3）全鎮(zhèn)非貧困戶6419戶，已達標6373戶，達標率99.28%。未達標47戶，其中人均不足13平方米10戶，無房3戶，c類22戶，d類12戶，其他未達標0戶。今年計劃新建3戶，維修加固0戶，購置0戶，擴建0戶。

（4）家庭成員全部長期外出居住或長期穩(wěn)定租房居住且戶主承諾在攻堅期內(nèi)暫不考慮建新房的有2戶。

3.有基本醫(yī)療保障。

（1）全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口3144人，在建檔立卡人口中現(xiàn)役軍人和應作為家庭成員自然減少0人，應參保3144人，已參加基本醫(yī)療保險3144人，參保率100%。

（2）全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口26343人，全鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人和應作為家庭成員自然減少4132人，應參保22211人，已參保21854人，參加其他同類保險0人，參保率98.39%，未參保361人。

（3）已辦慢病證200人，待辦慢病證44人。

（4）貧困戶100%簽約了家庭醫(yī)生，對特殊群體每季度上門走訪1次以上。

4.有義務(wù)教育保障。

（1）全鎮(zhèn)6-16歲適齡兒童少年4568人，其中在本縣內(nèi)就讀3612人，縣外就讀900人，辦理了緩（免）學手續(xù)4人，五種特殊情形學生6人（重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)3人），疑似失輟學50人。除去五種特殊情形外，就讀率98.90%。

（2）全鎮(zhèn)建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人，辦理了緩（免）學手續(xù)2人，五種特殊情形學生1人（重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)0人），失輟學0人，除去五種特殊情形外，建檔立卡就讀率100%。

（3）全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學生301人（其中幼兒園62人，初中239人），小學沒有寄宿生，故沒有寄宿生補助。

5.有安全飲水。

全鎮(zhèn)農(nóng)戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達到安全用水標準。

6.有路通村屯。

9個行政村村委會或行政村中心學校所在地就近連接上級路網(wǎng)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)，通行政村的道路達到硬化要求。

7.有電用。

（1）全鎮(zhèn)農(nóng)戶家中都接通生活用電，有電用達標率100%。

（2）全鎮(zhèn)貧困村5個，實現(xiàn)通動力電的貧困村5個。

8.有基本公共服務(wù)。

9個行政村村委會均有辦公場所、宣傳欄。9個行政村內(nèi)均有籃球場，有文化室（農(nóng)家書屋）或戲臺等。9個行政村村委會或行政村中心學校所在地均通有線或無線網(wǎng)絡(luò)寬帶。全鎮(zhèn)有電視機的農(nóng)戶有6129戶，有電腦的農(nóng)戶有713戶，有智能手機的農(nóng)戶有6047戶。達標率100%。

9.有社會保障。

（1）全鎮(zhèn)符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。

（2）全鎮(zhèn)具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人；其中現(xiàn)役軍人、在校學生、參加了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人員、長期外出務(wù)工人員、應作家庭成員自然減少的人員這幾類人數(shù)為221人。符合參保條件應錄入2080人，已錄入2070人，錄入率99.52%，未錄入10人；應參保2080人，已參保1810人，參保率87.02%，未參保270人。

（3）建檔立卡貧困人口中已發(fā)放養(yǎng)老金430人；符合領(lǐng)取待遇條件430人。

10.農(nóng)村貧困發(fā)生率低于3%。

2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人，貧困發(fā)生率3.45%。2020年預脫貧135戶，567人。2020年脫貧后貧困發(fā)生率為1.15%。2014年底農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)24643人。

（二）2020年預脫貧戶“八有一超”指標任務(wù)完成情況。

根據(jù)精準脫貧摘帽標準、考核要求及我鎮(zhèn)實際情況，2020年預脫貧135戶567人，截至目前，“八有一超”指標任務(wù)全部達標104戶。以下為全鎮(zhèn)預脫貧戶“八有一超”指標任務(wù)完成具體情況：

1.有收入來源。135戶預脫貧戶都可以靠家庭種養(yǎng)及外出務(wù)工、產(chǎn)業(yè)覆蓋等解決生活，達標率100%。

2.有住房保障。目前135戶預脫貧戶中有127戶有穩(wěn)固住房且人均達到13平方米以上，達標率94.07%。未達標8戶：其中需要通過危改6戶（1.大梳村程海源戶，已挖地基。2.同心村黃惠強戶，已倒地梁。3.同心村陳威宇戶，已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶，已倒地梁。5.力沖村韋國振戶，已倒柱。6.真勝村潘展強戶，已完成）。易地扶貧搬遷1戶（森塘村程石金戶，已倒樁）。擴建1戶（沙村陳少欣戶）。

3.有基本醫(yī)療保障。135戶567人預脫貧戶100%參加基本醫(yī)療保險，并享受參保費用財政補貼政策，參保率100%。

4.有義務(wù)教育保障。135戶預脫貧戶中無義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學或輟學，都享受到義務(wù)教育階段相應的教育扶貧政策，達標率100%。

5.有路通村屯。9個村都有路通村屯，達標率100%。

6.有飲用水。9個村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題，達標率100%。

7.有電用。9個村的所有貧困戶100%有電用，達標率100%。

8.有電視看。9個村的預脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機等收看到中央或廣西電視頻道，達標率100%。

9.年人均純收入超過國家扶貧標準。截至目前，135戶預脫貧戶中有112戶有勞動力，可以通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓等獲得穩(wěn)定的收入3700元以上，達標率82.96%。未達標23戶，對于未達標貧困戶根據(jù)家庭實際情況采取不同的幫扶措施，對不能長期外出務(wù)工的引導其在城鎮(zhèn)內(nèi)的扶貧車間、餐飲業(yè)、保潔員、發(fā)展種養(yǎng)等增加收入。對可以短期離開家的引導其在陶瓷廠等企業(yè)務(wù)工，確保年底收入能達到4000元以上。（1.同心村李榮越戶，2.同心村李金連戶，3.同心村李宗鴻戶，4.同心村李永健戶，5.同心村李錦永戶，6.同心村蔡乾雄戶，7.同心村李培宜戶，8.大梳村程秀元戶，9.鳳閣村龔定留戶，10.鳳閣村龔緒基戶，11.鳳閣村蔡健州戶，12.真勝村黃業(yè)忠戶，13.真勝村潘展強戶，14.真勝村覃孔德戶，15.真勝村盧尚潔戶，16.真勝村梁劍明戶，17.真勝村覃顯華戶，18.真勝村覃競燕戶，19.平頂村唐燕麗戶，20.平頂村霍鴻飛戶，21.力沖村韋國振戶，22.力沖村韋善良戶，23.力沖村譚永森戶）。

（三）2020年預脫貧村“十一有一低于”指標任務(wù)完成情況。

1.有特色產(chǎn)業(yè)。

鳳閣村有貧困戶111戶，“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為水稻、沙塘橘、豬和花生，有80戶發(fā)展“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，31戶屬全戶無勞力或全戶外出務(wù)工類型，覆蓋貧困戶比例100%；有6名（龔堅、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝）創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。當前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業(yè)合作社，覆蓋了23戶貧困戶，帶動他們發(fā)展，以增收脫貧致富。

大梳村有貧困戶97戶，大梳村的“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為豬、優(yōu)質(zhì)稻、砂糖桔和雞，75戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，22戶屬于全戶無勞動力或全戶外出務(wù)工，產(chǎn)業(yè)覆蓋率為100%，培育了3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。大梳村有2個專業(yè)合作社，通過技術(shù)指導、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶，產(chǎn)業(yè)基地帶動貧困戶比例為21%。

2.有住房保障。

鳳閣村共有711戶2733人，其中有住房保障708戶，未達標戶3戶，達標率99.48%。

大梳村共有544戶1867人，其中有住房保障535戶，未達標戶9戶，達標率98.34%。

3.有基本醫(yī)療保障。

鳳閣村共有713戶2786人，應參保2349人，截至目前已參保2312人，參保率為98.42%。

大梳村共有552戶1921人，應參保1779人，截至目前已參保1747人，參保率為98.20%。

4.有義務(wù)教育保障。

鳳閣村有適齡兒童少年450人，在校445人，輟學5人（非建檔立卡貧困戶）。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人，行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務(wù)教育階段失學輟學情況，且在校適齡兒童少年享受到義務(wù)教育階段相應的教育扶貧政策。

大梳村有適齡兒童少年345人，在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人，行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務(wù)教育階段失學輟學情況，且在校適齡兒童少年享受到義務(wù)教育階段相應的教育扶貧政策，達標率100%。

5.有安全飲用水。

2個預脫貧村共有農(nóng)戶1255戶，1255戶農(nóng)戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達到安全用水標準，達標率100%。

6.有路通村屯。

2個預脫貧村村委會所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米，路面寬3.5米。20戶以上（含）的自然村（屯）10個，全部通水泥硬化道路以上，達標率100%。

7.有電用。

2個村共有農(nóng)戶1255戶，其中家中接通生活用電1255戶，達標率100%。

8.有公共服務(wù)設(shè)施。

2個預脫貧村的公共服務(wù)設(shè)施比較齊備，都建有村委會辦公樓、宣傳欄、衛(wèi)生室、籃球場、農(nóng)家書屋、戲臺等，村委會和學校所在地已接通光纖網(wǎng)絡(luò)寬帶，達標率100%。

9.有電視看。

2個預脫貧村共有農(nóng)戶1255戶，有1255戶農(nóng)戶有電視看或有電腦上網(wǎng)或智能手機，能收看中央和廣西電視頻道或上網(wǎng)，了解中央和自治區(qū)方式政策、新聞信息等，達標率100%。

10.有村集體經(jīng)濟收入。

鳳閣村：目前村集體經(jīng)濟收入6.3萬元（其中入股周柱芳養(yǎng)豬場利息0.1萬元、清理不規(guī)范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元），已達標。到年末，入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社，分紅計劃收入1.2萬元；入股森茂公司分紅0.8萬元，養(yǎng)魚計劃收入0.5萬元；預計年底收益合計8.8萬元。下一步預在黃田種植30畝油茶（預計3年后產(chǎn)生收益，每年2000元/畝）。

大梳村：目前村集體經(jīng)濟收入2.49萬元（其中2.4萬來源于入股分工，0.09萬元來源于出租山林租金）未達標。計劃入股藤縣城投公司入股20萬元，預計分紅1.6萬元。

11.有好的“兩委”班子。

2個村的“兩委”班子都能較好地履行職責，積極參加村級黨組織星級化管理，團結(jié)和帶領(lǐng)全體村民大力發(fā)展經(jīng)濟，增加收入，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順利完成了脫貧摘帽任務(wù)，無軟弱渙散村黨組織情形，達標率100%。

12.貧困發(fā)生率。

鳳閣村2786人，2018年底有34戶，137人未脫貧，貧困發(fā)生率5.39%（貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導出人口數(shù)2541人計算）。2020年預脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發(fā)生率為1.65%。

大梳村1924人，2018年底有16戶，43人未脫貧，貧困發(fā)生率2.42%（貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導出人口數(shù)1778人計算）。2020年預脫貧戶大梳村貧困發(fā)生率為1.12%。

（一）貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定工作。根據(jù)上級工作部署，我鎮(zhèn)于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定，經(jīng)組織各村摸底排查，確定全鎮(zhèn)計劃脫貧567人，鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據(jù)“一下”的指導意見及鎮(zhèn)村的再次深入排查，確定二上計劃脫貧567人，鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。

（二）中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，印發(fā)了同心鎮(zhèn)落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案，壓實各方責任，并督促各村各有關(guān)單位強化落實整改。

（三）扶貧屯級道路建設(shè)工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里，36.55萬元，已完工。第二批計劃建設(shè)2條1.045公里,44.935萬元。

（四）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作。按照上級相關(guān)要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定村級集體經(jīng)濟實施方案，并積極利用好上級扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟資金，確保各村集體有穩(wěn)定收入。同時鼓勵設(shè)立村民合作社、專業(yè)合作社等組織，實現(xiàn)“造血”功能，助力集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保收入達到4萬元以上。

（五）易地扶貧搬遷工作。全鎮(zhèn)有1戶易地扶貧搬遷戶，目前已倒地基，要求9月底前完工，并搬遷入住。

（六）嚴抓線上線下數(shù)據(jù)核對工作。根據(jù)縣脫貧攻堅工作會議要求，我鎮(zhèn)結(jié)合遍訪貧困戶活動、扶貧工作日等切實開展好“一戶一冊一卡”、數(shù)據(jù)清洗工作，確保線上和線下數(shù)據(jù)信息的一致性和準確性，有效提升了我鎮(zhèn)扶貧數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。

(七)及時宣傳雨露計劃，落實教育政策。我鎮(zhèn)落實專人負責，對建檔立卡戶中所有貧困生信息進行比對，將應享受2020年春學期雨露計劃補助的貧困生名單發(fā)到各村，由各包村鎮(zhèn)干部、第一書記組織幫扶聯(lián)系人聯(lián)系貧困生，協(xié)助提交相關(guān)申請材料。截止目前，我鎮(zhèn)符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計劃補助。

（八）廣泛宣傳以獎代補政策。我鎮(zhèn)于4月12日召開以獎代補工作培訓會，同時，各村也召開了政策宣講會，向幫扶聯(lián)系人和貧困戶宣傳產(chǎn)業(yè)獎補政策。通過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自部署、包村領(lǐng)導具體落實、工作隊和幫扶聯(lián)系人入戶宣傳方式，廣泛宣傳該項政策，確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗收，計劃獎補金額70多萬元。

經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了明顯成效，但還存在一些困難。

（一）住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數(shù)房屋屬c/d級危房、人均不足13平方的情況，要他們對房屋進行新建、維修擴建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經(jīng)濟條件差，無法籌集資金建房。二是地理位置影響，難找到合適的建房基地。三是危改補助資金過低，貧困戶申請危改積極性不高。

（二）基本醫(yī)療保障方面。一是面上戶參加醫(yī)療保險積極性不高，大部分為在外務(wù)工或長期不在家，很難聯(lián)系上戶主，給宣傳、發(fā)動帶來困難。二是收集長期外出務(wù)工人員繳交憑證存在難度。

（三）集體經(jīng)濟方面。當前發(fā)展集體經(jīng)濟相對薄弱，主要以投資入股經(jīng)營模式為主，缺少自身發(fā)展模式。一是自然環(huán)境較差，資源缺乏。二是農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意識不強。村內(nèi)的耕地、林地已分田到戶，土地流轉(zhuǎn)困難。

（四）部分幫扶聯(lián)系人責任心不強。部分幫扶聯(lián)系人責任心不強，業(yè)務(wù)不熟悉，不按要求進村入戶開展幫扶工作。

（一）因戶施策，確保住房保障達標。根據(jù)摸排到的住房不達標戶情況，積極宣傳發(fā)動，堅持自身發(fā)展為主，通過危房改造、維修加固、擴建、新建等措施解決住房問題，確保全鎮(zhèn)住房保障達標。

（二）進一步加強醫(yī)保、養(yǎng)老參保工作。進村入戶進一步動員、宣傳應參保人員積極參保，做到應保盡保。

（三）多方發(fā)展村級集體經(jīng)濟。根據(jù)各村的實際情況，制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟方案。一是加強村級黨組織建設(shè)，為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供可靠組織保障。二是利用農(nóng)民專業(yè)合作社，為村集體經(jīng)濟發(fā)展搭建新平臺。三是多項產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力，推動村集體經(jīng)濟強勁發(fā)展。

（四）切實加強義務(wù)教育控輟保學工作。嚴格執(zhí)行上級的控輟保學標準，繼續(xù)組織全鎮(zhèn)各中小學教師、鎮(zhèn)村干部和幫扶聯(lián)系人進村入戶做好適齡兒童少年失學輟學監(jiān)測、勸返復學工作，嚴格落實控輟保學“雙線四包”工作制度，確保不讓貧困學生因貧輟學。

（五）加強培訓。一是加強幫扶干部的培訓，要求各幫扶人利用平時走訪入戶和扶貧工作日入戶時間，加強與貧困戶之間的溝通，摸清貧困戶的底數(shù)，同時也要注意自身幫扶意識的提升，扎實開展幫扶工作，認真填寫好“一戶一冊一卡”基本信息，確保信息準確無誤。二是提升村級信息員業(yè)務(wù)知識水平，做好國扶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)大平臺的運用與操作，確保線上線下一致。

（六）抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作，壓實各方責任，確保實效。

昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點和豐社區(qū)），2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%；昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產(chǎn)出少，生產(chǎn)成本較高，昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。

2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列，整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績，教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè)，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè)，建成通村通組公路104條128.699公里，實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米，完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級，實現(xiàn)村村通動力電，4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場4個，規(guī)?；B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個，2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設(shè)，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設(shè)，落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%，全面落實三重醫(yī)療保障，實現(xiàn)應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。

在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業(yè)績得到組織認可，2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。

一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導小組，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現(xiàn)返貧。

二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。

三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障，定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查，用好就業(yè)扶持政策，確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障，繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障，重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護，做好枯水季節(jié)應急供水，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持，繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策，動員安置點勞動力外出務(wù)工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發(fā)加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設(shè)，繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。

存在的問題。

雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。

四是鄉(xiāng)風文明建設(shè)有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)等情況，將全鄉(xiāng)所有村分為三類：新民等5個村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎(chǔ)村，按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。

一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”，形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式，進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建，打通地域、行政、行業(yè)限制，利用各支部優(yōu)勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。

二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中，按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式，探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場，在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上，各支部合作社資源聯(lián)享，鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè)，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。

三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”，營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”，將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理，每10戶組成一個“聯(lián)管體”，選好“聯(lián)管長”，實行“10戶聯(lián)管”，“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員，大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，完善村規(guī)民約，扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。

四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目，打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經(jīng)果林、梯田等資源，謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設(shè)成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。

五是以生活富裕為根本，提高鄉(xiāng)村民生保障水平。

下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神，習近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果，全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動昆寨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，絕不辜負您的關(guān)心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托！

**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū)，位于陜西中部、咸陽北部，總面積1811平方公里，轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣，2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū)，2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣，2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次，財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀，2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。

一、工作開展情況。

今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關(guān)會議精神，堅持責任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續(xù)發(fā)力，脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。

（一）緊盯責任落實不放松，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實，層層傳導壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業(yè)主責意識，充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，下發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領(lǐng)導、牽頭部門目標責任，細化分解任務(wù)，層層傳導壓力，確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”，采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔當好頭雁、務(wù)實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標”，高效率高質(zhì)量完成了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。

（二）緊盯政策落實不斷檔，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續(xù)強化措施、細化任務(wù)，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。

一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則，大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè)，以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè)，以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)，以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè)，堅持支持到戶產(chǎn)業(yè)，促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手，開展適時管用的技術(shù)培訓。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產(chǎn)業(yè)，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。

二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達成用工意向72人，成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務(wù)、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復工保障工作，確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗，節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份，共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。

三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學，夯實“七長”責任制，確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學，輟學。深入推進“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學生專項行動”，繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導，促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫，開展常態(tài)化監(jiān)測預警，加強風險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。

四是做實健康扶貧防返貧?？h域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機結(jié)合，繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能，對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口，認真核實、精準幫扶。

為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶，確保農(nóng)戶住房安全不出問題。

六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態(tài)環(huán)境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發(fā)放至2月底。

保障農(nóng)村低保5378戶16786人，發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發(fā)放資金15.7萬元。

積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?！苯ㄔO(shè)專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前，陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。

（四）緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務(wù)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關(guān)與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索，建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項臺賬，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制，對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制，對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任，夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導檢查5次，共查處扶貧領(lǐng)域問題3件，實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領(lǐng)導包抓制，強化責任擔當，加大壓力傳導，壓實壓緊責任，采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式，快速辦結(jié)，確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時限要求辦結(jié)，清零見底。規(guī)范線索處置，對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺賬，案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領(lǐng)域開展專項排查。嚴查違紀違法問題，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風等問題行為，持續(xù)加大審查調(diào)查力度。

二、存在問題。

雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領(lǐng)導干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學習，深入扎實學習，學思踐悟，但是一般干部學習不夠扎實，對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面，干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構(gòu)改革，職能劃轉(zhuǎn)，相關(guān)配套政策正在研究制定，相關(guān)職責正在進一步明確，導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農(nóng)業(yè)縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農(nóng)業(yè)設(shè)施落后，抗御自然災害能力不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。

三、下一步打算。

下一步，我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持落實省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制，進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制，科學認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路，穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度，強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導，因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè)，形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系，多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理，積極搭建用工信息平臺，推動人崗對接，加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位，促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策，加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)工廠，確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目，有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學條件，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能，繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，發(fā)揮好“三專一平臺”作用，積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級部門的精心指導下，我鄉(xiāng)高度重視精準扶貧工作，加強組織領(lǐng)導，突出工作重點、狠抓工作落實，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等政策，認真組織實施一批重點扶貧項目：

一、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬貧困戶增收途徑。一是在發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜，提出參與發(fā)展百村產(chǎn)業(yè)基地格x產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。以政府為主導，各貧困村為建設(shè)主體，通過“一事一議”和“民辦公助”，全鄉(xiāng)六個貧困村及一個非貧困村以“統(tǒng)籌自建”的方式，投入資金x萬元。（資金來源：政府扶持資金x萬元，自籌資金x萬元）分別負責一棟建筑面積為x平方米左右的單體建筑，目前，所有招商引資工作已結(jié)束，七棟建筑全部完成招商。百村產(chǎn)業(yè)基地格x產(chǎn)業(yè)項目的實施，我鄉(xiāng)各村每年集體經(jīng)濟預計增收近x萬元，人均增收x余元。

二是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力實施生產(chǎn)扶貧一批。重點扶持集體小牧場建設(shè)項目，目前全鄉(xiāng)共有集體小牧場x個，項目總投資x.x萬元，縣級財政資金投入x萬元，群眾自養(yǎng)牦牛折價入股x.x萬元，牧場籌建時共有x頭牦牛，現(xiàn)牦牛存欄x頭，牧場牦牛出欄銷售收入x.x萬元，獲利x.x萬元，人均分配利潤每年x.x元。

二、全力推進易地搬遷項目，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。一是落實政策、完善配套，增強搬遷群眾的獲得感和幸福感。深入貫徹落實中央、省、州、縣脫貧攻堅決策部署，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，進一步集中力量，積極實施易地搬遷項目，切實將住房困難，自然條件惡劣，居住地域偏僻，交通不便的三村、然洛村共計x戶x人，通過“挪窮窩”的方式，于x年、x由縣上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)劃，搬遷至吉絨隆溝新村點，采取易地扶貧搬遷的政策和方法擺脫貧困。

二是推進搬遷戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加搬遷群眾家庭經(jīng)濟收入。易地搬遷是手段，脫貧致富是目的。住上好房子，更要過上好日子，我鄉(xiāng)對搬遷點群眾在解決就業(yè)安置等方面持續(xù)跟進，通過發(fā)展特色養(yǎng)殖、格x產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上積極鼓勵、規(guī)劃、推進勞務(wù)輸出，按照“黨建引領(lǐng)強推進、狠抓落實促發(fā)展”的工作思路，堅持政府引導，市場運作，牧民自愿的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，化零為整，拓展縣內(nèi)市場，提高輸出質(zhì)量，全方位，多渠道，寬領(lǐng)域地組織在縣內(nèi)各餐飲、建筑及格x產(chǎn)業(yè)基地提供勞務(wù)輸出，重點在培育市場，強化服務(wù)上下功夫，走出一條政府引導、市場配置、專業(yè)化培訓、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新路子。鄉(xiāng)黨委、政府把輸前組織、輸中服務(wù)、輸后管理有機結(jié)合起來，層層落實工作任務(wù)，逐步實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即：由群眾自發(fā)外出務(wù)工向有組織的勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，由勞動力盲目外出務(wù)工向政府指導、安全、有序的勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，由勞動力零散外出務(wù)工向大規(guī)模勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，由季節(jié)性輸出向常年性輸出轉(zhuǎn)變”。

三是落實“x”工作法，統(tǒng)領(lǐng)后續(xù)發(fā)展管理工作。為更好的服務(wù)搬遷群眾，營造良好的生活環(huán)境，切實解決搬遷過來的各種問題，我鄉(xiāng)落實了吉絨隆溝安置點“x”工作法：“x”即成立一個安置點臨時黨支部及然洛村、三村、扎科鄉(xiāng)村民小組?！皒”即組建鄰里互助隊、文藝宣傳隊、環(huán)衛(wèi)清潔隊?！皒”即實現(xiàn)村里環(huán)境美、房子文化美、屋子舒適美、院子整潔美、村民行為美。通過建立“支部+村民小組+服務(wù)隊”的全方位、多渠道共管模式，有效推進吉絨隆溝安置點各項服務(wù)工作。與此同時，強力落實安置點群眾“五洗一清掃”（洗頭、洗臉、洗手、洗衣服、洗澡、打掃庭院），積極引導搬遷群眾養(yǎng)成良好的生活習慣，營造栓心留人的生活環(huán)境，讓搬遷群眾安心發(fā)展生產(chǎn)，早日致富。

昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點和豐社區(qū)），2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%；昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產(chǎn)出少，生產(chǎn)成本較高，昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。

2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列，整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績，教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè)，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè)，建成通村通組公路104條128.699公里，實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米，完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級，實現(xiàn)村村通動力電，4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場4個，規(guī)?；B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個，2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設(shè)，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設(shè)，落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%，全面落實三重醫(yī)療保障，實現(xiàn)應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。

在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業(yè)績得到組織認可，2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。

一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導小組，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現(xiàn)返貧。

二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。

三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障，定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查，用好就業(yè)扶持政策，確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障，繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障，重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護，做好枯水季節(jié)應急供水，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持，繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策，動員安置點勞動力外出務(wù)工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發(fā)加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設(shè)，繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。

雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。

四是鄉(xiāng)風文明建設(shè)有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)等情況，將全鄉(xiāng)所有村分為三類：新民等5個村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎(chǔ)村，按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。

一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”，形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式，進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建，打通地域、行政、行業(yè)限制，利用各支部優(yōu)勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。

二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中，按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式，探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場，在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上，各支部合作社資源聯(lián)享，鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè)，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。

三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”，營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”，將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理，每10戶組成一個“聯(lián)管體”，選好“聯(lián)管長”，實行“10戶聯(lián)管”，“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員，大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，完善村規(guī)民約，扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。

四是謀劃。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十九

(一)突出接續(xù)核心，鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部，目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金xx億元，較去年增加xxx萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目xxx個，其中產(chǎn)業(yè)項目達xx個。截至目前，已開工項目xxx個，%;已完工項目x個，%。三是筑牢返貧防線。加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶，排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人，四大班子負責同志帶頭示范，每人聯(lián)系x戶以上，保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準落實政策。資助貧困學生xxxxx人次，累計發(fā)放資助金xxxx萬元;進一步健全控輟保學責任制，實現(xiàn)貧困學生零輟學。萬元，認真落實健康扶貧政策，綜合醫(yī)療補償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元，“xxx”萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式，支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品xxxx萬元。

(二)突出示范引領(lǐng)，精準制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，部署“七大行動”——即兩個發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策，打好“組合拳”，做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，加強與群眾的溝通協(xié)調(diào)，積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村，先期開展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。

(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責任，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上，建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬畝，今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝，較去年增加xx公斤/畝，萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達到xx.x萬頭。截至x月底，萬頭增加到xx萬頭，生豬產(chǎn)能迅速恢復;肉類總產(chǎn)量xxxxx噸，%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝，總產(chǎn)量xx萬噸，日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，力爭到2021年底，全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達xx億元，產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū)，肉禽出欄達xxxx萬只，禽蛋產(chǎn)量達x.x萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖比重達xx.x%以上，良種覆蓋率達xxx%。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目。xxxx年，xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目x個，億元，億元，億元，各項目進展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設(shè)。全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，積極引導全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地省級x家、市級x家;xxxx年，計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地。五是實施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機遇，利用長三角、中原經(jīng)濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程，積極探索鄉(xiāng)村振興路徑，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

(四)突出補齊短板，大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，加強村莊風貌引導，保護傳統(tǒng)村落，因地制宜，保留鄉(xiāng)村特色風貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計投入建設(shè)資金xx億元，萬畝，整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設(shè)美麗中心村xx個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設(shè)，2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩攸c區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效，xx個綠化工程加快實施，xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動”，保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及xx戶群眾。三是快速推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。億元，建設(shè)高標準農(nóng)田x.x萬畝，目前已完成招標，x月上旬開始實施建設(shè)。投資xxxx萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，投資xxx萬元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

(五)突出城鄉(xiāng)一體，加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進，農(nóng)村集中式供水受益人口達到xx%以上，農(nóng)村自來水普及率達到xx%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)達標縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進展，x條城鄉(xiāng)公交線正式運營，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個xxxx平方米的體育中心、一個xxxx平方米多功能球場、一個xxxx平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施xx項民生工程，億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成xxxx人，超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進“健康xx”建設(shè)，xx醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。萬人，萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一，受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標準提高到xxxx元/年，上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬元。

(六)突出激發(fā)動能，深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫，完善電子檔案，建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制，穩(wěn)步推進集體經(jīng)濟組織運轉(zhuǎn)運營。深入推進農(nóng)村“三變”改革，加快“三變”改革項目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能，結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，推深做實扶持壯大集體經(jīng)濟“百千萬”工程，消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟薄弱村，培育一批集體經(jīng)濟收入xx萬元以上的經(jīng)濟強村。

(七)突出機制建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興責任落實。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，健全五項機制。一是健全完善年度報告制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍，實行分類考核，加強考核結(jié)果應用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度，會同相關(guān)部門，對“四個優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責任落實機制，制定推進鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標任務(wù)，設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負責同志領(lǐng)導的專項小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報機制，每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調(diào)度通報。

二、直面困難問題，不回避、不遮掩。

(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題，同時縣內(nèi)項目結(jié)構(gòu)不優(yōu)，龍頭企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱，整體投資乏力。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，但龍頭企業(yè)不多，精深加工不夠。

(三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護，后續(xù)管護機構(gòu)、人員和經(jīng)費缺失等問題，造成部分扶貧項目產(chǎn)生效益低，有的甚至損毀，一定程度上形成項目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費現(xiàn)象，需加快建立后續(xù)管護機制。

三、聚焦目標任務(wù)，再啟程、再出發(fā)。

下一步，xx縣將深入學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)落實“四個不摘”要求，力戒形式主義官僚主義，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

(一)強化政府引導，筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題，有效防范返貧致貧，要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體，將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標準的低收入戶，尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體，精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責任，為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶，加強政策宣傳，落實幫扶措施，強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結(jié)合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征，持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定，并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強化動態(tài)調(diào)整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制，對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時調(diào)整退出，對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。

(二)強化市場輻射，推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險支持。產(chǎn)品有銷路，就業(yè)有門路，保險有支撐，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，通過“以購代捐”“以買代幫”，解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題，持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度，注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng)，推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋，解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧保”“產(chǎn)業(yè)?！钡缺ｋU扶貧金融產(chǎn)品，不斷發(fā)揮保險的保障功能作用，有效助力鄉(xiāng)村振興。

(三)提升社會參與，廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富，共奔富裕路，既是脫貧攻堅的題中之義，也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結(jié)對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式，促包保村鞏固脫貧成果，加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔任鄉(xiāng)村振興第一書記，組建鄉(xiāng)村振興工作隊，強基層組織建設(shè)，抓產(chǎn)業(yè)促增收，推進鄉(xiāng)村治理，加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認真總結(jié)民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經(jīng)驗做法，繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機制，推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù)，銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會公共服務(wù)的重要補充，要建立專門扶貧志愿者人員庫，推進扶貧志愿者隊伍建設(shè)下沉到村到莊，將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中，推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動，加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。

(四)提升自我發(fā)展，持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村，主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在基層，教育是保障，必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內(nèi)生動力，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求，大力開展各類典型評選表彰，用身邊事引導身邊人，更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經(jīng)濟經(jīng)濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動，扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學校布局布點，鼓勵引導鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓基地，廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對”“跟蹤服務(wù)”，把生產(chǎn)技能培訓、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇二十

如下：

，明確工作重點，確保工作具體到點、落實到人；壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施，引導已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè)；動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治；壓實幫扶干部責任，貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次，通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡(luò)，及時掌握幫扶對象的最新動態(tài)，幫助解決幫扶對象的合理訴求。

1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排，了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量，對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施，對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。重點關(guān)注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制，實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。

2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項目庫建設(shè)任務(wù)，首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設(shè)，預計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前，完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作；及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況，落實了管護責任，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個貧困村駐村幫扶工作總結(jié)，并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司，扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理，目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成，村級檔案分村推進。

1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元，使用合規(guī)，無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預警，確保了資金安全，到期能夠及時收回。

2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護，定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)，實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題，保障光伏扶貧電站正常運行，穩(wěn)定發(fā)揮效益。

3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量，通過微信、電話、上門走訪等形式，逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息，有針對性地做好就業(yè)指導、技能培訓等服務(wù)，促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作，實行臺賬管理，及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平，確保應就業(yè)盡就業(yè)。

4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè)，全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金，開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個，其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。

四、下一步工作重點。

1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標，進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。

2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點，持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測，重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，并與相關(guān)部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對，對因自然災害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風險的，及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。

3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿，突出針對性和實效性，認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃，及時安排項目資金，切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制，堅持提前預防與事后幫扶相結(jié)合，堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。

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