在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話（精選18篇）

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在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣委、縣政府決定召開半年安全生產(chǎn)點評暨“四化五色雙向管理”工作推進會，是貫徹落實安全生產(chǎn)責任制的一項具體常規(guī)舉措，也是基于當前安全生產(chǎn)工作總體形勢需要而召開的。今天上午，大家一起實地觀摩學習了縣安監(jiān)局、公安局和部分企業(yè)“四化五色雙向管理”創(chuàng)新機制運行情況。剛才，x同志代表縣安委辦對各鎮(zhèn)、各有關部門上半年安全生產(chǎn)工作進行了點評，x鎮(zhèn)、公安局和住建局分別作了專題發(fā)言，x副縣長結合當前安全生產(chǎn)工作的具體情況，對三季度安全生產(chǎn)和“四化五色雙向管理”創(chuàng)新工作進行了安排部署，講的都很到位，我完全同意。同時，感謝x局長親自蒞臨出席指導會議，不僅提出了具體要求，也提出了一些方向性、技術性的工作指導，請大家一并抓好貫徹落實。我借這個機會講三個方面的意見，供同志們在工作中參考。

一、準確研判當前形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

今年以來，縣安委會各成員單位以及各鎮(zhèn)認真履職盡責，不斷加大應急管理力度，監(jiān)督指導各級市場主體不斷強化安全意識，落實安全主體責任，上半年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時，縣安委會不斷加大探索和創(chuàng)新力度，啟動實施了“四化五色雙向管理”工作，得到了市政府領導的高度重視，要求形成一個“可復制、可推廣的模式”，省上相關廳局領導也對這項創(chuàng)新工作寄予了厚望?？h委、縣政府對上半年的安全生產(chǎn)工作是滿意的。但是安全生產(chǎn)工作絲毫不敢馬虎大意，當前仍存在一些突出問題，必須引起大家的足夠重視。

一是認識不夠到位。思想認識不到位，行動就會打折扣。安全生產(chǎn)是我們共同面臨的責任，一旦出了問題，在座各位都責無旁貸、無可推托。但是，從日常工作情況看，大家的思想認識不盡統(tǒng)一。比如，在安全隱患排查整治上，要求做到“四不兩直”“雙隨機”?！八牟粌芍薄辈还馐菍Ω骷夘I導提出的，對每一位管理崗位的同志都有這個要求，大家有沒有做到？要認真反思。各企業(yè)法人，有沒有做到親自安排？親自檢查？出了事以后，受損失最大的是企業(yè)家。應急管理部門苦口婆心提那么多要求，不是因噎廢食，而是在于提高企業(yè)的認識。所以，我覺得認識不到位還十分嚴重，包括監(jiān)管者認識不到位、市場經(jīng)營主體認識也不到位，負有主體責任的部門和同志們?nèi)匀恍拇鎯e幸。

二是基礎不夠扎實。雖然我縣當前安全態(tài)勢總體平穩(wěn)，但是從運行情況看，安全隱患還是層出不窮，老隱患沒徹底整治到位，新的隱患又接連出現(xiàn)。隱患無時無處不在。比如，交通安全方面創(chuàng)新建立了農(nóng)村道路應急管理“125”模式，相關同志都很盡責，遏制了大事故發(fā)生，但是小的事故還是經(jīng)常有。還有建筑施工方面，雖都要求業(yè)主建立應急管理制度，落實監(jiān)管措施，反反復復強調安全，但仍然不斷爆發(fā)出一些隱患性、苗頭性的情況。這些都充分說明安全基礎工作不扎實。

三是監(jiān)管合力不強。現(xiàn)在還有一些單位總認為應急管理是安監(jiān)局的事。請同志們認真學習國家安監(jiān)局公布的重特大安全事故追責處理情況，看一下出了事故處理了幾個安監(jiān)局的領導？一般情況下追責的對象都是承擔直接責任的市場經(jīng)營主體、行業(yè)主管部門負責人，還有黨政領導干部。安監(jiān)局是一個綜合監(jiān)管協(xié)調部門，不是所有安全方面的事都是安監(jiān)局的事。今天參會的每一位同志，無論是企業(yè)家，還是政府管理部門、還是各鎮(zhèn)負責人，人人肩上都有擔子，都有責任。下一步，要改變應急管理工作靠一個部門單打獨斗，運動式、反復式的開展，尤其要在聯(lián)合執(zhí)法、強力執(zhí)法方面形成合力。

上半年雖然取得了一定成效，但是當前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然十分突出，安全生產(chǎn)的形勢仍然十分嚴峻。希望大家都要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，思想上務必高度重視，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把這項工作抓實抓緊抓好。

二、進一步明確重點，夯實安全生產(chǎn)的各項基礎。

xx同志講“安全生產(chǎn)不是抓不好，是可以抓得好的”，這個觀點我十分贊同。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒，需要我們圍繞一些關鍵問題去聚焦聚力，強力破解、落實和推進。

(一)貴在恒常抓隱患。為政之道，貴在恒常。抓安全生產(chǎn)就要把功夫下在平時，把精力用在點滴之中。一定要樹立“隱患就是事故”的理念。剛才瑞北局長講了一個“墨菲定理”，凡是有可能發(fā)生的一定就會發(fā)生。德國還有一個“海恩法則”，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這是德國飛機渦輪機發(fā)明者海恩通過對全世界飛機事故進行統(tǒng)計得出的一個規(guī)律。今年x月x日，x發(fā)生一起交通事故,造成13人身亡。公安機關調查事故原因，主要是車輛駕駛員主觀原因造成的。這都是一個隱患性苗頭。按常理分析，這個駕駛員不是突然之間干這個事，一定是有很多失常行為。那么之前汽車運輸公司、旅游公司關注沒有？隱患排查發(fā)現(xiàn)過沒有？如果對這些情況司空見慣、麻木不仁，那就引起不了重視，要是有足夠的警惕和敏感，這就是信號，就是隱患。因此，搞安全隱患排查，必須要有警惕性和敏銳性，不得麻痹大意。一定要貴在恒常，關鍵是要抓隱患排查整治。

(二)突出重點抓整治。安全生產(chǎn)管理有其自身的規(guī)律，有時間維度上的規(guī)律，有地域維度上的規(guī)律，也有行業(yè)自身特點維度上的規(guī)律。比如不同季節(jié)對人心理的影響，對施工的影響，對不同生產(chǎn)行業(yè)人群的影響都不盡相同。我們要結合行業(yè)特點，第一步要找準隱患，第二步要針對隱患和苗頭性的事件進行整改。應急管理工作關鍵在整治，整治絕不是整人，整治絕不是整事，也不是簡單的整改，是要圍繞排查出來的隱患問題，建立整改臺賬，實行銷號管理。既要當下行動起來去整，還要建立起長效機制來治。真正把一些苗頭性、關鍵性的隱患徹底整治到位，徹底消除到位。

(三)完善機制抓創(chuàng)新。“四化五色雙向管理”的創(chuàng)新舉措，是針對縣域安全生產(chǎn)工作特點探索出臺的一個治本之策。這個機制很好，請今天參會的各位同志，特別是鎮(zhèn)長們思考一下，結合“四化五色雙向管理”，看看哪些企業(yè)、哪些商戶、哪些路段、哪些節(jié)點是必須要引起足夠重視的。鎮(zhèn)長不僅要親自調研聽匯報、安排部署，還要經(jīng)常去檢查。也請部門和企業(yè)的同志認真思考一下，結合行業(yè)、企業(yè)管理下一步該如何來做？該在哪些方面著力？大家一定要認識到，一個社會，不害怕不守規(guī)矩的人，我們有強大的人民專政的武器，但最害怕的是守規(guī)矩的人和不守規(guī)矩的人混在一起，就會形成“破窗效應”。所以通過“五色”管理，給社會指引一個好和壞的方向，給廣大經(jīng)營者、管理者明確一個管理的具體著力點。相信實行“五色”管理后，消費者、公眾都會把“上色”作為選擇消費和評判企業(yè)的主要參考和依據(jù)。希望大家認真思考本行業(yè)、本轄區(qū)、本企業(yè)，結合安全生產(chǎn)監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新實踐。

(四)夯實基礎抓宣傳。宣傳工作很重要，宣傳引導是提高思想認識的重要手段。要想思想認識到位，就需要在座的同志去宣傳引導。特別是后幾排都是企業(yè)上的同志，搞企業(yè)的都知道一個銷售數(shù)字法則“1:8:25”，也就是說如果一個人對商品滿意，會向8個人推薦，如果不滿意則會向25個人訴說。應急管理工作也是一樣。首先是在座的“關鍵少數(shù)”重視了，才能引起整個單位的重視。我們的宣傳工作不僅要有正面宣傳，下一步宣傳部、電視臺、網(wǎng)站也要把“五色”推介給全縣人民。要讓大家知道哪些企業(yè)比較危險，哪些酒店不敢去住，哪些企業(yè)是講規(guī)矩的。各鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都要有這種宣傳意識。在宣傳上，我們也要創(chuàng)新，要把安全生產(chǎn)方面的一些案例找出來，推介給大家，通過安全生產(chǎn)的各類培訓、會議、新聞宣傳、信息推介、短信提示反反復復地給大家滲透、提醒、扯袖子，以引起大家對安全工作的重視。

(五)強化應急抓值守。當前已進入夏季、并且已進入主汛期，是安全事故高發(fā)時期。突發(fā)情況比較多，尤其要做好應急值守工作，要強化信息傳遞，特別是對有可能形成重大安全隱患的信息，必須第一時間上報，企業(yè)要給主管部門和鎮(zhèn)政府報，各個行業(yè)都要報，各報各的信息，互不干擾。就像打仗一樣，必須要清楚情況，要打有準備之仗。因此，應急值守工作很重要，大家一定要高度重視，一旦有重大情況要及時上報，不敢有絲毫懈怠之心。

三、要強化保障，力求取得安全工作實效。

安全生產(chǎn)是一項長久發(fā)力，久久為功的工作，不可能通過短時間的突擊，沒有取巧的空間。需要凝神聚氣，持續(xù)用力。

一要強化責任落實。發(fā)生安全事故就要付出慘痛代價。企業(yè)經(jīng)得起福、經(jīng)不起禍，是出不起事的。不光是管理部門要罰，企業(yè)也承受不了出事的代價。家有家規(guī)，國有國法。既然我們從事這項工作，各鎮(zhèn)、各安全管理部門就必須要把這個責任擔起來?？h安委辦要加強監(jiān)督檢查，既監(jiān)督各行業(yè)主管部門落實應急管理責任、各鎮(zhèn)落實屬地管理責任，又監(jiān)督各企業(yè)履行好安全生產(chǎn)主體責任，層層壓實責任，全面落實監(jiān)管措施。

二要強化督查考核。督查考核是促進工作的有效手段，但是督查考核千萬不敢搞成浮光掠影、走馬觀花式的。鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門下去檢查都要做到“四不兩直”。檢查時粗心大意最后出了問題怎么交代？所以，督查考核、檢查監(jiān)督都要從實從嚴。要用好考核這個武器。中央關于推進安全改革發(fā)展的意見關于行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、綜合監(jiān)管和企業(yè)主體責任是非常明確的。我們“四化五色雙向管理”關于“五方”的責任也是明確的，要按照要求，抓好日常監(jiān)督考核。

三要強化問責問效。問責問效是以問題導向來促進實現(xiàn)目標導向，是不斷夯實工作基礎的一項常規(guī)性工作。請同志們一定要意識到，如果有人犯了法，警察不去抓，車輛肇了事，交警不去管，社會就會失去秩序。在座靠前幾排的同志肩上都有責任，既要履行好推進經(jīng)濟發(fā)展的服務職能，更要履行好對市場主體的監(jiān)管責任。該下茬子要下茬子，該處理的要處理。不得因為人情熟、面熟過不去而不下硬茬管理。社會是靠規(guī)則和秩序來運轉的，只有講規(guī)矩，依法、合法來行使職權，管理好、盡好我們的職責，安全生產(chǎn)這項工作才有可能管好。

總得來講，安全生產(chǎn)工作非常重要。請大家一定要把功夫用在平時，把力量抓在關鍵，要通過宣傳教育、典型示范和正面引導，讓全社會更加關注安全生產(chǎn)工作，不斷擴大安全生產(chǎn)的影響力，通過我們共同努力，把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇二

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，接下來，我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動調度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議，主要任務是，貫徹落實習近平總書記近期關于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的批示，以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進一步推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實做好近期和今后一段時間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排，我先講幾點意見，等一下，艷輝常務還要作強調，請大家一并抓好落實。

一要認真貫徹落實今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領會今天會議國務院領導同志的講話精神，回去后要召開班子會對貫徹落實會議精神，以及結合實際開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實做好第三季度安全生產(chǎn)工作進行周密安排部署，確保安全生產(chǎn)工作落地見效。

二要扎實推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃，是習近平總書記親自批準、國務院專題部署的安全生產(chǎn)領域重大行動，是一項重大政治任務，是一項打基礎、抓根本、管長遠的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動，當前要做好以下重點工作。一是深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關單位要召開會議，專題學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。

要學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內(nèi)涵、實踐要求，自覺對標對表推進工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守底線思維，樹牢紅線意識，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持“三個必須”原則要求，堅持強化企業(yè)主體責任，切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》宣傳貫徹。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關單位要認真組織學習《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，尤其要掌握總體方案的工作要求，以及《x縣學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《x縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題實施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領域的專項實施方案，做到學懂弄通做實。要組織召開動員部署會議，組織機關和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片，印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的公開信》，在網(wǎng)站開設專項整治三年行動專欄，廣泛宣傳，全面發(fā)動，在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強組織保障。

為強化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領導，縣里成立了工作推進-組，由李艷輝常務副縣長任組長，羅軍副縣長任第一副組長，各專項整治牽頭單位一把手是副組長，分管領導是成員。還成立了專項整治三年行動工作專班，集中辦公，調度、匯總、分析、推進全縣三年行動。各專項整治牽頭單位也要參照縣工作推進組，建立各自行業(yè)領域專項整治三年行動工作推進組，由分管副縣長任組長，牽頭單位主要負責人任副組長，各相關單位分管負責人為成員，11個專項整治工作推進組由縣安委會辦公室匯總后，以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。

各牽頭單位還要成立工作專班，各相關單位也要明確聯(lián)絡員，全力支持配合專項整治三年行動。通過強化組織領導，完善工作制度，各專項整治要做到“每月一調度、每季一通報、每年一總結”。各牽頭部門、有關單位主要負責同志要主動扛起第一責任人責任，全過程、全覆蓋抓好責任落實、工作落實，為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進整治?？h安委會辦公室每個月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作提示卡，制定當月整治工作任務清單，對全縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行指導協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認真對照，不折不扣完成好。

同時，重點要抓三個環(huán)節(jié)，一是嚴防，要深入開展“三治理一注重”行動，全面深化“兩張表”活化運用，突出事前執(zhí)法、從嚴執(zhí)法，在招商引資過程中，杜絕盲目引進不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項目。二是深查，對所有區(qū)域、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查，對排查出的隱患，要分類梳理、深入研究，制定問題隱患和制度措施“兩個清單”，既要查隱患更要查原因，既要抓點上整改更要抓面上改進，既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機制，從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責任落實不到位、非法違法行為打擊不力等問題。

三是立改，突出做好“危險化學品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運輸”、“交通運輸和漁業(yè)船舶”“城市建設”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險廢物”“特種設備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項專項整治，要對重點問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底，綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，嚴格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”，做到問題沒處理決不放過、措施沒落實決不罷休、隱患沒消除決不收兵。

三要扎實完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度，市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查，通報的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項隱患，縣安委會下發(fā)文件，限定在x月x日前整改到位，到目前依然沒有完成整改銷號，這里要對縣園區(qū)管委會提出批評，要求縣園區(qū)管委會迅速落實整改，完成銷號，否則一旦出了事，毫無疑問要依法依規(guī)予以追責。

x月x日，市安委會第二督查組對我縣建設工程領域開展集中督查，x日通報我縣x家單位企業(yè)的x項問題隱患，其中政府部門層面x個單位x項問題，企業(yè)層面x家單位x項問題隱患，昨天，縣安委會印發(fā)了《關于對全市建設工程領域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進行責任整改的通知》，縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視，對照文件和反饋的問題隱患，一一制定整改方案，明確整改時限和目標任務，逐條逐項整改到位，x月x前完成整改，務必在x月份全市建設工程領域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。

縣住建局、縣市監(jiān)局要加強對液化氣充裝站點的監(jiān)管，縣消防救援大隊、縣城管局要加強對餐飲特別是路邊攤點用氣安全檢查，對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查，確保安全疏散通道暢通和消防設施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護等造成的安全隱患，逐個工地開展排查，抓緊整改完善，做好高空作業(yè)設施的防風加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結合當前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實際，對拆除危舊土坯房、斷壁殘垣、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強安全隱患排查，落實現(xiàn)場管理措施，嚴防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生，對存在事故隱患的要及時采取可靠防范措施，及時疏散人員，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

五要扎實做好森林防火、防汛抗旱、防災減災救災工作。當前，正值高溫晴熱天氣，局部森林火災風險依然存在，同時副熱帶高壓和臺風可能交替出現(xiàn)，氣象干旱和局部短時強降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災減災救災工作帶來新的挑戰(zhàn)，我們面臨既要搞森林防滅火，又要防汛，還可能局部抗旱等高強度工作狀態(tài)，這就要求我們進一步強化擔當，壓實責任，細化措施，密切配合，增強合力，全力以赴做好應急準備。這段時間，一旦有重大雨情，要做好山洪地質災害防范;若持續(xù)高溫干旱，要加強火災防范，并適時加強抗旱工作措施，確保各種事故災害在第一時間得到有效處置。

同志們，生命大于天，責任重于山，扎實做好當前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，勇于擔當、善于創(chuàng)新，堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動這場硬仗，堅決做好當前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作，為全縣高質量發(fā)展營造更加良好的安全環(huán)境作出應有貢獻!

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇三

同志們：

在省委x屆x次全會上，xx書記作了重要講話，既肯定了全省安全生產(chǎn)工作，也指出當前各類安全事故還在發(fā)生，強調要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制落實到位。今天我們召開這次會議，就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神，深刻汲取事故教訓，部署當前全市煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

下面，我講三點意見：

今年以來，各級應急部門、各煤礦企業(yè)認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)的重要要求，扎實推進煤礦安全生產(chǎn)各項工作。

（一）落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署，推動省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責任。嚴格執(zhí)行國務院99號文件規(guī)定，x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管，x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管，其他市也正在積極推進這項工作。

（二）壓實企業(yè)主體責任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》，將執(zhí)法檢查和考核記分結合，對礦長履行安全生產(chǎn)職責實施過程監(jiān)管；組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法，壓實煤礦安全管理團隊責任。

（三）健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復產(chǎn)復建驗收基本條件（試行）》，出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標準化管理辦法，建立煤礦建設項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責險，由主承保公司開展第三方技術服務，發(fā)揮安責險事故預防功能；x縣強化“五職”礦長任職前的資格條件審查。

（四）加強安全基礎建設。加強考核定級，強化動態(tài)管理，扎實推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設。目前全市共建成x座一級、x座二級標準化煤礦；共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達標煤礦的標準化等級，并嚴格落實不達標不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標準化試點工作，推進作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標準化、工作步驟流程化。

（五）強化重大災害防治。開展瓦斯等級鑒定核查，推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念，實施“7+3”瓦斯治理模式；制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究，x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理；修訂煤礦頂板管理規(guī)定，組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護管理。x煤集團大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術，掌握頂板巖性變化情況，為設計、調整巷道支護方式和支護參數(shù)提供科學依據(jù)。

（六）持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查，發(fā)揮示范性執(zhí)法作用，帶動市縣兩級嚴格檢查、嚴格執(zhí)法。1～11月底，全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患，責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x億元。其中：x市檢查出x條重大隱患，責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x萬元；x縣檢查出x條重大隱患，責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x萬元。

二、當前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。

今年以來，全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人，事故起數(shù)同比減少x起、下降x%，死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況：一是較大事故多發(fā)。到目前，全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人，分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故，造成x人中毒；x煤礦“x”x涉險事故，x人涉險被困，等等。而且目前，我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。

今年發(fā)生的煤礦事故，暴露出以下三方面突出問題。

（一）部分煤礦主體責任不落實。從根子上講，是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正，說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄，存在重大隱患仍然冒險作業(yè)，最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài)，但未嚴格執(zhí)行停產(chǎn)措施，未經(jīng)復產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn)；x縣煤礦明明知道前方有水，仍然組織工人盲目實施爆破擴幫作業(yè)，導致事故發(fā)生，造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓就下井作業(yè)，不熟悉礦井情況、不具備操作技能，更談不上自救互救。有的煤礦安全技術措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè)，作業(yè)人員違反先支頂后擴幫的作業(yè)順序，擴幫進尺過大且沒有采取相應的安全技術措施，造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效，頂板失穩(wěn)后瞬間冒落，導致“xx”較大頂板事故，造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂，“三違”行為時有發(fā)生，特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴重。針對煤礦主體責任不落實問題，市應急辦抓住礦長這個關鍵人，在全市推行礦長考核記分制度。目前，全市共對x名礦長進行了考核記分，其中x名礦長被責令調離工作崗位。

（二）部分上級公司管理責任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”，一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空；有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄，“紅線”意識樹的不牢，向下屬煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃和相關經(jīng)濟指標，明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期，違法組織生產(chǎn)，造成x人死亡；有的上級公司風險意識不強，不掌握下屬煤礦的風險點和薄弱點，而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞，安全管理制度也是形同虛設。比如x集團x礦長期不配備總工程師和機電副礦長。

（三）部分監(jiān)管部門監(jiān)管責任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴，“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天，因瓦斯超限作業(yè)被責令停產(chǎn)整頓，但市縣監(jiān)管部門沒有嚴格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓，造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬，存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外，而且這些工作面都在突出煤層，但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位，致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴不起來，不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組，就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進承包給了外施工單位。

同時，一些事故的應急處置工作也存在不到位的問題。應急處置這項工作很重要，可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴大的關鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓，必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū)；必須在確認火區(qū)完全熄滅、通風等情況良好后才能進行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中，也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步，各市要切實提高應急處置決策指揮、協(xié)調控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力，做好應急搶險救援工作。

三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查，目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神，針對當前突出問題，開展有針對性的深化工作。

（一）做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表，查找生產(chǎn)過程中存在的主要風險和隱患，并落實針對性的管控和整改，確保風險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結合礦井實際，主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，確保安全。特別是一些安全基礎條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦，要主動停下來，整改消除存在的問題隱患；一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦，必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個，嚴厲查處一個，決不姑息。三要主動加強安全管理。要深入開展安全風險分級管控和隱患排查治理，深化重大災害治理工作，按照“管理、裝備、素質、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎建設，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，并于xx月xx日前進行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應急管理部門。

（二）做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件，抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作，專門以市應急辦的名義，印發(fā)《xx通知》，對省委督查反饋問題整改工作列出任務書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應急救援指揮部辦公室作用，加快推進整改工作，確保年底前完成各項整改任務。第二件，要推進“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，該停的停、該處罰的處罰。第三件，推動部門聯(lián)動工作機制構建。通過建立協(xié)調聯(lián)動機制，強化聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應急局要認真研究，抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，于x月x日前報市應急辦。

（三）做好省級層面的深化工作。市應急辦將組成x個檢查組，明天全部出動，赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作，我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進行檢查。小礦至少一天，大礦至少兩天，而且每組至少按照x%的比例進行檢查；同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改；又要檢查煤礦是否嚴格按照上級方案要求，落實有關問題整改。二是按規(guī)定要求進行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴格檢查、嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴格記分”的工作要求，對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓就上崗、瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦，一律責令停產(chǎn)停建整頓。檢查結束后，市政府安委會辦公室將下發(fā)通知，要求相關的市縣區(qū)政府對責令停產(chǎn)停建的煤礦，落實煤礦安全監(jiān)察機構暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機關停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施，嚴防未復產(chǎn)復建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設。三是按規(guī)定程序進行復產(chǎn)。在嚴格執(zhí)行《x省煤礦復產(chǎn)復建驗收管理辦法》的同時，這一次增加一道省級審核程序。對省級責令停產(chǎn)整頓的煤礦，待其整頓完成后要報市和縣應急局進行復產(chǎn)驗收，驗收合格并履行簽字程序后，必須上報省應急管理廳審核。只有審核通過的，市應急局才可下達復產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復產(chǎn)的煤礦，一次給煤礦的礦長記x分。

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇四

縣委、縣政府決定召開半年安全生產(chǎn)點評暨“四化五色雙向管理”工作推進會，是貫徹落實安全生產(chǎn)責任制的一項具體常規(guī)舉措，也是基于當前安全生產(chǎn)工作總體形勢需要而召開的。今天上午，大家一起實地觀摩學習了縣安監(jiān)局、公安局和部分企業(yè)“四化五色雙向管理”創(chuàng)新機制運行情況。剛才，x同志代表縣安委辦對各鎮(zhèn)、各有關部門上半年安全生產(chǎn)工作進行了點評，x鎮(zhèn)、公安局和住建局分別作了專題發(fā)言，x副縣長結合當前安全生產(chǎn)工作的具體情況，對三季度安全生產(chǎn)和“四化五色雙向管理”創(chuàng)新工作進行了安排部署，講的都很到位，我完全同意。同時，感謝x局長親自蒞臨出席指導會議，不僅提出了具體要求，也提出了一些方向性、技術性的工作指導，請大家一并抓好貫徹落實。我借這個機會講三個方面的意見，供同志們在工作中參考。

一、準確研判當前形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

今年以來，縣安委會各成員單位以及各鎮(zhèn)認真履職盡責，不斷加大應急管理力度，監(jiān)督指導各級市場主體不斷強化安全意識，落實安全主體責任，上半年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時，縣安委會不斷加大探索和創(chuàng)新力度，啟動實施了“四化五色雙向管理”工作，得到了市政府領導的高度重視，要求形成一個“可復制、可推廣的模式”，省上相關廳局領導也對這項創(chuàng)新工作寄予了厚望。縣委、縣政府對上半年的安全生產(chǎn)工作是滿意的。但是安全生產(chǎn)工作絲毫不敢馬虎大意，當前仍存在一些突出問題，必須引起大家的足夠重視。

一是認識不夠到位。思想認識不到位，行動就會打折扣。安全生產(chǎn)是我們共同面臨的責任，一旦出了問題，在座各位都責無旁貸、無可推托。但是，從日常工作情況看，大家的思想認識不盡統(tǒng)一。比如，在安全隱患排查整治上，要求做到“四不兩直”“雙隨機”?！八牟粌芍薄辈还馐菍Ω骷夘I導提出的，對每一位管理崗位的同志都有這個要求，大家有沒有做到？要認真反思。各企業(yè)法人，有沒有做到親自安排？親自檢查？出了事以后，受損失最大的是企業(yè)家。應急管理部門苦口婆心提那么多要求，不是因噎廢食，而是在于提高企業(yè)的認識。所以，我覺得認識不到位還十分嚴重，包括監(jiān)管者認識不到位、市場經(jīng)營主體認識也不到位，負有主體責任的部門和同志們?nèi)匀恍拇鎯e幸。

二是基礎不夠扎實。雖然我縣當前安全態(tài)勢總體平穩(wěn)，但是從運行情況看，安全隱患還是層出不窮，老隱患沒徹底整治到位，新的隱患又接連出現(xiàn)。隱患無時無處不在。比如，交通安全方面創(chuàng)新建立了農(nóng)村道路應急管理“125”模式，相關同志都很盡責，遏制了大事故發(fā)生，但是小的事故還是經(jīng)常有。還有建筑施工方面，雖都要求業(yè)主建立應急管理制度，落實監(jiān)管措施，反反復復強調安全，但仍然不斷爆發(fā)出一些隱患性、苗頭性的情況。這些都充分說明安全基礎工作不扎實。

三是監(jiān)管合力不強?，F(xiàn)在還有一些單位總認為應急管理是安監(jiān)局的事。請同志們認真學習國家安監(jiān)局公布的重特大安全事故追責處理情況，看一下出了事故處理了幾個安監(jiān)局的領導？一般情況下追責的對象都是承擔直接責任的市場經(jīng)營主體、行業(yè)主管部門負責人，還有黨政領導干部。安監(jiān)局是一個綜合監(jiān)管協(xié)調部門，不是所有安全方面的事都是安監(jiān)局的事。今天參會的每一位同志，無論是企業(yè)家，還是政府管理部門、還是各鎮(zhèn)負責人，人人肩上都有擔子，都有責任。下一步，要改變應急管理工作靠一個部門單打獨斗，運動式、反復式的開展，尤其要在聯(lián)合執(zhí)法、強力執(zhí)法方面形成合力。

上半年雖然取得了一定成效，但是當前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然十分突出，安全生產(chǎn)的形勢仍然十分嚴峻。希望大家都要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，思想上務必高度重視，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把這項工作抓實抓緊抓好。

二、進一步明確重點，夯實安全生產(chǎn)的各項基礎。

xx同志講“安全生產(chǎn)不是抓不好，是可以抓得好的”，這個觀點我十分贊同。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒，需要我們圍繞一些關鍵問題去聚焦聚力，強力破解、落實和推進。

（一）貴在恒常抓隱患。為政之道，貴在恒常。抓安全生產(chǎn)就要把功夫下在平時，把精力用在點滴之中。一定要樹立“隱患就是事故”的理念。剛才瑞北局長講了一個“墨菲定理”，凡是有可能發(fā)生的一定就會發(fā)生。德國還有一個“海恩法則”，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這是德國飛機渦輪機發(fā)明者海恩通過對全世界飛機事故進行統(tǒng)計得出的一個規(guī)律。今年x月x日，x發(fā)生一起交通事故,造成13人身亡。公安機關調查事故原因，主要是車輛駕駛員主觀原因造成的。這都是一個隱患性苗頭。按常理分析，這個駕駛員不是突然之間干這個事，一定是有很多失常行為。那么之前汽車運輸公司、旅游公司關注沒有？隱患排查發(fā)現(xiàn)過沒有？如果對這些情況司空見慣、麻木不仁，那就引起不了重視，要是有足夠的警惕和敏感，這就是信號，就是隱患。因此，搞安全隱患排查，必須要有警惕性和敏銳性，不得麻痹大意。一定要貴在恒常，關鍵是要抓隱患排查整治。

（二）突出重點抓整治。安全生產(chǎn)管理有其自身的規(guī)律，有時間維度上的規(guī)律，有地域維度上的規(guī)律，也有行業(yè)自身特點維度上的規(guī)律。比如不同季節(jié)對人心理的影響，對施工的影響，對不同生產(chǎn)行業(yè)人群的影響都不盡相同。我們要結合行業(yè)特點，第一步要找準隱患，第二步要針對隱患和苗頭性的事件進行整改。應急管理工作關鍵在整治，整治絕不是整人，整治絕不是整事，也不是簡單的整改，是要圍繞排查出來的隱患問題，建立整改臺賬，實行銷號管理。既要當下行動起來去整，還要建立起長效機制來治。真正把一些苗頭性、關鍵性的隱患徹底整治到位，徹底消除到位。

（三）完善機制抓創(chuàng)新?！八幕迳p向管理”的創(chuàng)新舉措，是針對縣域安全生產(chǎn)工作特點探索出臺的一個治本之策。這個機制很好，請今天參會的各位同志，特別是鎮(zhèn)長們思考一下，結合“四化五色雙向管理”，看看哪些企業(yè)、哪些商戶、哪些路段、哪些節(jié)點是必須要引起足夠重視的。鎮(zhèn)長不僅要親自調研聽匯報、安排部署，還要經(jīng)常去檢查。也請部門和企業(yè)的同志認真思考一下，結合行業(yè)、企業(yè)管理下一步該如何來做？該在哪些方面著力？大家一定要認識到，一個社會，不害怕不守規(guī)矩的人，我們有強大的人民專政的武器，但最害怕的是守規(guī)矩的人和不守規(guī)矩的人混在一起，就會形成“破窗效應”。所以通過“五色”管理，給社會指引一個好和壞的方向，給廣大經(jīng)營者、管理者明確一個管理的具體著力點。相信實行“五色”管理后，消費者、公眾都會把“上色”作為選擇消費和評判企業(yè)的主要參考和依據(jù)。希望大家認真思考本行業(yè)、本轄區(qū)、本企業(yè)，結合安全生產(chǎn)監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新實踐。

（四）夯實基礎抓宣傳。宣傳工作很重要，宣傳引導是提高思想認識的重要手段。要想思想認識到位，就需要在座的同志去宣傳引導。特別是后幾排都是企業(yè)上的同志，搞企業(yè)的都知道一個銷售數(shù)字法則“1:8:25”，也就是說如果一個人對商品滿意，會向8個人推薦，如果不滿意則會向25個人訴說。應急管理工作也是一樣。首先是在座的“關鍵少數(shù)”重視了，才能引起整個單位的重視。我們的宣傳工作不僅要有正面宣傳，下一步宣傳部、電視臺、網(wǎng)站也要把“五色”推介給全縣人民。要讓大家知道哪些企業(yè)比較危險，哪些酒店不敢去住，哪些企業(yè)是講規(guī)矩的。各鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都要有這種宣傳意識。在宣傳上，我們也要創(chuàng)新，要把安全生產(chǎn)方面的一些案例找出來，推介給大家，通過安全生產(chǎn)的各類培訓、會議、新聞宣傳、信息推介、短信提示反反復復地給大家滲透、提醒、扯袖子，以引起大家對安全工作的重視。

（五）強化應急抓值守。當前已進入夏季、并且已進入主汛期，是安全事故高發(fā)時期。突發(fā)情況比較多，尤其要做好應急值守工作，要強化信息傳遞，特別是對有可能形成重大安全隱患的信息，必須第一時間上報，企業(yè)要給主管部門和鎮(zhèn)政府報，各個行業(yè)都要報，各報各的信息，互不干擾。就像打仗一樣，必須要清楚情況，要打有準備之仗。因此，應急值守工作很重要，大家一定要高度重視，一旦有重大情況要及時上報，不敢有絲毫懈怠之心。

三、要強化保障，力求取得安全工作實效。

安全生產(chǎn)是一項長久發(fā)力，久久為功的工作，不可能通過短時間的突擊，沒有取巧的空間。需要凝神聚氣，持續(xù)用力。

一要強化責任落實。發(fā)生安全事故就要付出慘痛代價。企業(yè)經(jīng)得起福、經(jīng)不起禍，是出不起事的。不光是管理部門要罰，企業(yè)也承受不了出事的代價。家有家規(guī)，國有國法。既然我們從事這項工作，各鎮(zhèn)、各安全管理部門就必須要把這個責任擔起來。縣安委辦要加強監(jiān)督檢查，既監(jiān)督各行業(yè)主管部門落實應急管理責任、各鎮(zhèn)落實屬地管理責任，又監(jiān)督各企業(yè)履行好安全生產(chǎn)主體責任，層層壓實責任，全面落實監(jiān)管措施。

二要強化督查考核。督查考核是促進工作的有效手段，但是督查考核千萬不敢搞成浮光掠影、走馬觀花式的。鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門下去檢查都要做到“四不兩直”。檢查時粗心大意最后出了問題怎么交代？所以，督查考核、檢查監(jiān)督都要從實從嚴。要用好考核這個武器。中央關于推進安全改革發(fā)展的意見關于行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、綜合監(jiān)管和企業(yè)主體責任是非常明確的。我們“四化五色雙向管理”關于“五方”的責任也是明確的，要按照要求，抓好日常監(jiān)督考核。

三要強化問責問效。問責問效是以問題導向來促進實現(xiàn)目標導向，是不斷夯實工作基礎的一項常規(guī)性工作。請同志們一定要意識到，如果有人犯了法，警察不去抓，車輛肇了事，交警不去管，社會就會失去秩序。在座靠前幾排的同志肩上都有責任，既要履行好推進經(jīng)濟發(fā)展的服務職能，更要履行好對市場主體的監(jiān)管責任。該下茬子要下茬子，該處理的要處理。不得因為人情熟、面熟過不去而不下硬茬管理。社會是靠規(guī)則和秩序來運轉的，只有講規(guī)矩，依法、合法來行使職權，管理好、盡好我們的職責，安全生產(chǎn)這項工作才有可能管好。

總得來講，安全生產(chǎn)工作非常重要。請大家一定要把功夫用在平時，把力量抓在關鍵，要通過宣傳教育、典型示范和正面引導，讓全社會更加關注安全生產(chǎn)工作，不斷擴大安全生產(chǎn)的影響力，通過我們共同努力，把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇五

講話，是指說話；發(fā)言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

各位領導、同志們：

今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務只有一項，就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，全力以赴采取針對性強的措施，把各項工作做細做實，堅決防范各類事故發(fā)生，確保各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。

一要深刻吸取教訓，把責任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山，今年以來全國一些地區(qū)和危化品行業(yè)領域事故多發(fā)，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失，嚴重的社會影響、教訓極其深刻。習近平總書記對有關地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示，要求各地區(qū)要進行整治，務必整出成效，李克強總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習近平總書記和李克強總理重要批示指示精神，近期，各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議，要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓特別是“xx”事故的教訓，狠抓各項責任措施落實，嚴格自查自糾，全面排查整治安全隱患，確保整出成效。對此，大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理，深刻認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，將責任緊緊壓在肩上、落實到行動中，以嚴而又嚴、實而又實的措施，堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。

二要強化管控力度，把舉措切實抓牢抓實。一方面，針對當前不利天氣帶來的嚴峻安全生產(chǎn)形勢，市交警大隊、交通局等相關部門要加強協(xié)同配合，立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段，在道路未通行之前，嚴禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行，特別是危化車輛一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作；市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作；其他相關部門要針對本行業(yè)領域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動，強化監(jiān)管和管控力度，嚴防死守各類事故的發(fā)生。另一方面，市應急管理局要會同園區(qū)全面加強?；I域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管，特別是針對企業(yè)主要負責人、分管責任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心，責任落實懸空，違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為，要毫不留情面的堅決予以打擊，不管規(guī)模有多大、不管是國企私企，都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領域也要同步加強監(jiān)管，要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求，盯住隱患整改不放，倒查工作薄弱環(huán)節(jié)，絕不留任何死角。

三要嚴格考核問責，把壓力切實傳導到位到底。安全生產(chǎn)責任很重，環(huán)節(jié)很多，需要我們主要負責人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕，要把安全生產(chǎn)作為第一責任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，及時解決安全生產(chǎn)中的問題，最大限度消除安全隱患，把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時，我們將持續(xù)加大問責力度，嚴格考評追責。凡是安全生產(chǎn)責任沒有落實的，要在第一時間問責追責。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn)，該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn)，該報告不報告，該處理不處理，該整改不整改，致使隱患長期存在的，按失職瀆職嚴肅追究責任，決不姑息遷就。

四是加強協(xié)同配合，把安全切實守好守牢。安全無小事，生命大于天。我們要深刻認識到，安全生產(chǎn)工作不是對上級下達的控制指標負責，而是要對老百姓的生命安全負責。每一起死傷事故對當事者家庭都是一場天塌地陷般的災難，一個永遠平復不了的傷痛和陰影。我們要深刻認識到，安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn)，作為講政治、顧大局的基本要求，作為絲毫馬虎不得的重大責任，全面加強協(xié)同配合，該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合，該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享，特別是針對當前的天氣、黃河凌期和道路預警信息，要及時公布并通知相關部門做好應急準備工作，全力防范任何工作失誤造成的嚴重影響。

同志們，抓好當前安全生產(chǎn)工作任務艱巨、責任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細，把功夫下得更深，把工作抓得更實，嚴防死守，用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)章促安全，用鐵的紀律管安全，有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全市社會大局安全穩(wěn)定。

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，接下來，我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動調度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議，主要任務是，貫徹落實習近平總書記近期關于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的批示，以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進一步推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實做好近期和今后一段時間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排，我先講幾點意見，等一下，艷輝常務還要作強調，請大家一并抓好落實。

一要認真貫徹落實今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領會今天會議國務院領導同志的講話精神，回去后要召開班子會對貫徹落實會議精神，以及結合實際開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實做好第三季度安全生產(chǎn)工作進行周密安排部署，確保安全生產(chǎn)工作落地見效。

二要扎實推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃，是習近平總書記親自批準、國務院專題部署的安全生產(chǎn)領域重大行動，是一項重大政治任務，是一項打基礎、抓根本、管長遠的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動，當前要做好以下重點工作。一是深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關單位要召開會議，專題學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。

要學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內(nèi)涵、實踐要求，自覺對標對表推進工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守底線思維，樹牢紅線意識，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持“三個必須”原則要求，堅持強化企業(yè)主體責任，切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》宣傳貫徹。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關單位要認真組織學習《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，尤其要掌握總體方案的工作要求，以及《x縣學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《x縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題實施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領域的專項實施方案，做到學懂弄通做實。要組織召開動員部署會議，組織機關和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片，印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的公開信》，在網(wǎng)站開設專項整治三年行動專欄，廣泛宣傳，全面發(fā)動，在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強組織保障。

為強化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領導，縣里成立了工作推進-組，由李艷輝常務副縣長任組長，羅軍副縣長任第一副組長，各專項整治牽頭單位一把手是副組長，分管領導是成員。還成立了專項整治三年行動工作專班，集中辦公，調度、匯總、分析、推進全縣三年行動。各專項整治牽頭單位也要參照縣工作推進組，建立各自行業(yè)領域專項整治三年行動工作推進組，由分管副縣長任組長，牽頭單位主要負責人任副組長，各相關單位分管負責人為成員，11個專項整治工作推進組由縣安委會辦公室匯總后，以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。

各牽頭單位還要成立工作專班，各相關單位也要明確聯(lián)絡員，全力支持配合專項整治三年行動。通過強化組織領導，完善工作制度，各專項整治要做到“每月一調度、每季一通報、每年一總結”。各牽頭部門、有關單位主要負責同志要主動扛起第一責任人責任，全過程、全覆蓋抓好責任落實、工作落實，為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進整治?？h安委會辦公室每個月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作提示卡，制定當月整治工作任務清單，對全縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行指導協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認真對照，不折不扣完成好。

同時，重點要抓三個環(huán)節(jié)，一是嚴防，要深入開展“三治理一注重”行動，全面深化“兩張表”活化運用，突出事前執(zhí)法、從嚴執(zhí)法，在招商引資過程中，杜絕盲目引進不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項目。二是深查，對所有區(qū)域、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查，對排查出的隱患，要分類梳理、深入研究，制定問題隱患和制度措施“兩個清單”，既要查隱患更要查原因，既要抓點上整改更要抓面上改進，既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機制，從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責任落實不到位、非法違法行為打擊不力等問題。

三是立改，突出做好“危險化學品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運輸”、“交通運輸和漁業(yè)船舶”“城市建設”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險廢物”“特種設備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項專項整治，要對重點問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底，綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，嚴格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”，做到問題沒處理決不放過、措施沒落實決不罷休、隱患沒消除決不收兵。

三要扎實完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度，市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查，通報的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項隱患，縣安委會下發(fā)文件，限定在x月x日前整改到位，到目前依然沒有完成整改銷號，這里要對縣園區(qū)管委會提出批評，要求縣園區(qū)管委會迅速落實整改，完成銷號，否則一旦出了事，毫無疑問要依法依規(guī)予以追責。

x月x日，市安委會第二督查組對我縣建設工程領域開展集中督查，x日通報我縣x家單位企業(yè)的x項問題隱患，其中政府部門層面x個單位x項問題，企業(yè)層面x家單位x項問題隱患，昨天，縣安委會印發(fā)了《關于對全市建設工程領域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進行責任整改的通知》，縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視，對照文件和反饋的問題隱患，一一制定整改方案，明確整改時限和目標任務，逐條逐項整改到位，x月x前完成整改，務必在x月份全市建設工程領域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。

縣住建局、縣市監(jiān)局要加強對液化氣充裝站點的監(jiān)管，縣消防救援大隊、縣城管局要加強對餐飲特別是路邊攤點用氣安全檢查，對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查，確保安全疏散通道暢通和消防設施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護等造成的安全隱患，逐個工地開展排查，抓緊整改完善，做好高空作業(yè)設施的防風加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結合當前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實際，對拆除危舊土坯房、斷壁殘垣、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強安全隱患排查，落實現(xiàn)場管理措施，嚴防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生，對存在事故隱患的要及時采取可靠防范措施，及時疏散人員，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

五要扎實做好森林防火、防汛抗旱、防災減災救災工作。當前，正值高溫晴熱天氣，局部森林火災風險依然存在，同時副熱帶高壓和臺風可能交替出現(xiàn)，氣象干旱和局部短時強降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災減災救災工作帶來新的挑戰(zhàn)，我們面臨既要搞森林防滅火，又要防汛，還可能局部抗旱等高強度工作狀態(tài)，這就要求我們進一步強化擔當，壓實責任，細化措施，密切配合，增強合力，全力以赴做好應急準備。這段時間，一旦有重大雨情，要做好山洪地質災害防范;若持續(xù)高溫干旱，要加強火災防范，并適時加強抗旱工作措施，確保各種事故災害在第一時間得到有效處置。

同志們，生命大于天，責任重于山，扎實做好當前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，勇于擔當、善于創(chuàng)新，堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動這場硬仗，堅決做好當前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作，為全縣高質量發(fā)展營造更加良好的安全環(huán)境作出應有貢獻!

同志們：

在省委x屆x次全會上，xx書記作了重要講話，既肯定了全省安全生產(chǎn)工作，也指出當前各類安全事故還在發(fā)生，強調要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制落實到位。今天我們召開這次會議，就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神，深刻汲取事故教訓，部署當前全市煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

下面，我講三點意見：

一、今年以來煤礦安全生產(chǎn)工作情況。

今年以來，各級應急部門、各煤礦企業(yè)認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)的重要要求，扎實推進煤礦安全生產(chǎn)各項工作。

（一）落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署，推動省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責任。嚴格執(zhí)行國務院99號文件規(guī)定，x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管，x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管，其他市也正在積極推進這項工作。

（二）壓實企業(yè)主體責任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》，將執(zhí)法檢查和考核記分結合，對礦長履行安全生產(chǎn)職責實施過程監(jiān)管；組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法，壓實煤礦安全管理團隊責任。

（三）健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復產(chǎn)復建驗收基本條件（試行）》，出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標準化管理辦法，建立煤礦建設項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責險，由主承保公司開展第三方技術服務，發(fā)揮安責險事故預防功能；x縣強化“五職”礦長任職前的資格條件審查。

（四）加強安全基礎建設。加強考核定級，強化動態(tài)管理，扎實推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設。目前全市共建成x座一級、x座二級標準化煤礦；共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達標煤礦的標準化等級，并嚴格落實不達標不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標準化試點工作，推進作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標準化、工作步驟流程化。

（五）強化重大災害防治。開展瓦斯等級鑒定核查，推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念，實施“7+3”瓦斯治理模式；制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究，x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理；修訂煤礦頂板管理規(guī)定，組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護管理。x煤集團大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術，掌握頂板巖性變化情況，為設計、調整巷道支護方式和支護參數(shù)提供科學依據(jù)。

（六）持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查，發(fā)揮示范性執(zhí)法作用，帶動市縣兩級嚴格檢查、嚴格執(zhí)法。1～11月底，全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患，責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x億元。其中：x市檢查出x條重大隱患，責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x萬元；x縣檢查出x條重大隱患，責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x萬元。

二、當前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。

今年以來，全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人，事故起數(shù)同比減少x起、下降x%，死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況：一是較大事故多發(fā)。到目前，全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人，分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故，造成x人中毒；x煤礦“x”x涉險事故，x人涉險被困，等等。而且目前，我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。

今年發(fā)生的煤礦事故，暴露出以下三方面突出問題。

（一）部分煤礦主體責任不落實。從根子上講，是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正，說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄，存在重大隱患仍然冒險作業(yè)，最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài)，但未嚴格執(zhí)行停產(chǎn)措施，未經(jīng)復產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn)；x縣煤礦明明知道前方有水，仍然組織工人盲目實施爆破擴幫作業(yè)，導致事故發(fā)生，造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓就下井作業(yè)，不熟悉礦井情況、不具備操作技能，更談不上自救互救。有的煤礦安全技術措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè)，作業(yè)人員違反先支頂后擴幫的作業(yè)順序，擴幫進尺過大且沒有采取相應的安全技術措施，造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效，頂板失穩(wěn)后瞬間冒落，導致“xx”較大頂板事故，造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂，“三違”行為時有發(fā)生，特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴重。針對煤礦主體責任不落實問題，市應急辦抓住礦長這個關鍵人，在全市推行礦長考核記分制度。目前，全市共對x名礦長進行了考核記分，其中x名礦長被責令調離工作崗位。

（二）部分上級公司管理責任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”，一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空；有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄，“紅線”意識樹的不牢，向下屬煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃和相關經(jīng)濟指標，明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期，違法組織生產(chǎn)，造成x人死亡；有的上級公司風險意識不強，不掌握下屬煤礦的風險點和薄弱點，而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞，安全管理制度也是形同虛設。比如x集團x礦長期不配備總工程師和機電副礦長。

（三）部分監(jiān)管部門監(jiān)管責任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴，“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天，因瓦斯超限作業(yè)被責令停產(chǎn)整頓，但市縣監(jiān)管部門沒有嚴格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓，造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬，存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外，而且這些工作面都在突出煤層，但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位，致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴不起來，不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組，就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進承包給了外施工單位。

同時，一些事故的應急處置工作也存在不到位的問題。應急處置這項工作很重要，可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴大的關鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓，必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū)；必須在確認火區(qū)完全熄滅、通風等情況良好后才能進行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中，也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步，各市要切實提高應急處置決策指揮、協(xié)調控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力，做好應急搶險救援工作。

三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查，目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神，針對當前突出問題，開展有針對性的深化工作。

（一）做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表，查找生產(chǎn)過程中存在的主要風險和隱患，并落實針對性的管控和整改，確保風險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結合礦井實際，主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，確保安全。特別是一些安全基礎條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦，要主動停下來，整改消除存在的問題隱患；一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦，必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個，嚴厲查處一個，決不姑息。三要主動加強安全管理。要深入開展安全風險分級管控和隱患排查治理，深化重大災害治理工作，按照“管理、裝備、素質、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎建設，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，并于xx月xx日前進行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應急管理部門。

（二）做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件，抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作，專門以市應急辦的名義，印發(fā)《xx通知》，對省委督查反饋問題整改工作列出任務書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應急救援指揮部辦公室作用，加快推進整改工作，確保年底前完成各項整改任務。第二件，要推進“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，該停的停、該處罰的處罰。第三件，推動部門聯(lián)動工作機制構建。通過建立協(xié)調聯(lián)動機制，強化聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應急局要認真研究，抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，于x月x日前報市應急辦。

（三）做好省級層面的深化工作。市應急辦將組成x個檢查組，明天全部出動，赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作，我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進行檢查。小礦至少一天，大礦至少兩天，而且每組至少按照x%的比例進行檢查；同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改；又要檢查煤礦是否嚴格按照上級方案要求，落實有關問題整改。二是按規(guī)定要求進行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴格檢查、嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴格記分”的工作要求，對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓就上崗、瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦，一律責令停產(chǎn)停建整頓。檢查結束后，市政府安委會辦公室將下發(fā)通知，要求相關的市縣區(qū)政府對責令停產(chǎn)停建的煤礦，落實煤礦安全監(jiān)察機構暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機關停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施，嚴防未復產(chǎn)復建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設。三是按規(guī)定程序進行復產(chǎn)。在嚴格執(zhí)行《x省煤礦復產(chǎn)復建驗收管理辦法》的同時，這一次增加一道省級審核程序。對省級責令停產(chǎn)整頓的煤礦，待其整頓完成后要報市和縣應急局進行復產(chǎn)驗收，驗收合格并履行簽字程序后，必須上報省應急管理廳審核。只有審核通過的，市應急局才可下達復產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復產(chǎn)的煤礦，一次給煤礦的礦長記x分。

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

根據(jù)縣委安排，經(jīng)縣人民政府研究，現(xiàn)在召開2020年全縣前三個季度經(jīng)濟形勢分析會暨項目工作推進會議，此次會議的主要任務是進一步貫徹落實全市重點項目工作會議、項目調度工作會議、前三個季度經(jīng)濟形勢分析會議精神，深入分析我縣前三個季度經(jīng)濟運行形勢和項目進展情況，安排部署下半年工作，確保圓滿完成年度各項指標任務。

剛才，會上通報了全縣前三個季度經(jīng)濟形勢，分別聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門民間投資、項目工作開展情況的匯報，從通報情況來看，前三個季度全縣經(jīng)濟形勢也不容樂觀，如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要指標還不到年度目標的十分之一，且增速遠落后于全市其它三縣，固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩個季度未完成市政府下達的目標任務。年初，在縣政府全體會議上，縣政府與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽定了年度目標責任書，共簽訂任務×項，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)×項，部門×項。縣政府辦公室先后采取實地督查、下發(fā)督辦通知等形式，對任務進行了跟蹤落實，從目前來看，普遍存在重項目、輕業(yè)務，重安排、輕落實等問題。我們要直面存在的問題和困難，以更加飽滿的熱情和干勁，迅速行動，奮勇追逐，把落后的工作彌補回來。下面，我再講兩個方面意見。

一、清醒認識完成全年各項工作任務重要性和緊迫性。

計劃新開工項目×個，實際開工×個，開工率僅為×%。分析原因，我認為還有以下不足。

一是缺乏擔當意識，對自身責任認識不夠，總是以困難為借口，講客觀條件推脫責任，遇到問題責任上交，逼得不緊工作就推進緩慢。二是對項目建設的重要性認識不夠，僅把項目工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的一項具體工作，而沒有當作推進×發(fā)展的重要抓手去重視。三是對縣委、縣政府的重大決策部署認識不夠，沒有將項目建設擺在事關全縣發(fā)展大局的角度來落實。四是對經(jīng)濟社會指標完成情況不重視，敏感度不高。我縣前三個季度gdp下降×%，主要是三產(chǎn)下滑×%造成的，原因是非營利性服務業(yè)下降，其它指標雖然都有增長，但與全年任務差距太大。

一些工程項目負責人和負責單位的投入精力有限，施工計劃安排不合理，未能監(jiān)督施工單位按照進度實施;一些部門與部門之間缺乏配合協(xié)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目單位之間的合力不夠，人為地阻礙了項目建設。另外，執(zhí)行中央和省市政策措施不力，也是導致工作難以推進的原因之一。一是有個別責任單位主要負責人或掛鉤聯(lián)系的縣級領導，一定程度存在只掛帥不出征，過問少、協(xié)調少、解決問題少的現(xiàn)象。二是個別部門和同志在征地拆遷等工作上有畏難情緒，在服務項目等工作上主動作為不夠，在打擊違法違章問題上執(zhí)法不嚴。三是項目外部環(huán)境依然不良。如縣內(nèi)部分砂石廠關停，核心區(qū)項目落地難，材料價格上漲，施工隊普遍反映強烈，阻工現(xiàn)象及材料供應方面也有很大問題。

二、全力以赴，務必按時完成各項工作任務。

現(xiàn)在快到10月份，施工期僅剩下2個月時間，所以大家要自覺強化責任擔當，牢固樹立“不破樓蘭終不還”的堅強決心，奮力向前，攻堅克難，倒排工期，確保年度固定資產(chǎn)投資任務圓滿完成。

今天會議結束后，由政府分管領導牽頭，盡快做好“四個一”：一是進行一次全面的清底。要對項目的建設情況、制約原因再進行一次全面盤點檢查，逐個梳理并查找出項目建設中存在的具體問題。二是開出一劑項目建設復工開工的良方。針對問題和原因，各掛鉤聯(lián)系領導、政府分管領導要親自掛帥出征，督促各項目責任單位，針對當前未復工和未開工項目，認真梳理存在的問題，制定解決有效措施，于9月15日前報縣政府研究。三是開展一輪項目建設決戰(zhàn)沖刺的攻堅戰(zhàn)。利用半個月的時間，集中力量和精力，狠抓項目建設。請各位政府領導、各責任單位、責任人圍繞分管和掛鉤項目，深入項目現(xiàn)場進行督戰(zhàn)、解決問題，力促項目加快推進、加快錄入、加快入庫。四是開展一次“依法拆遷周”活動。針對縣城×加油站、縣政府應急避險避難場所、×小區(qū)、×家屬區(qū)、×園區(qū)、×鎮(zhèn)市政建設等未完成拆遷任務的項目，由縣經(jīng)商信息化和住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，縣國土資源和環(huán)保林業(yè)局、縣公安局、縣司法局、縣城市管理局、縣法制辦等部門配合，×鎮(zhèn)和×鎮(zhèn)黨委政府主動承擔拆遷責任，堅持“先易后難”原則，對拆遷困難戶逐項排序，利用一周時間，在做好項目涉及牧民思想引導工作的同時，抓緊研究和制定具體措施，以“攻堅拔寨”的決心把“硬骨頭”啃下來，確保按時完成拆遷任務。同時，縣公安局要依法打擊無理阻撓項目施工行為，為項目施工營造良好環(huán)境。

當前，制約項目建設的“瓶頸”、“短板”已比較清楚，當務之急，要有破解之法、應對之策。在這里，我重點強調一下協(xié)調問題。一是緊盯項目開工，夯實推進責任。各單位要全力配合推進落實《×縣2020年重點項目責任分工一覽表》中關于重點項目建設要求，強化責任落實，全力推進項目開工建設，縣政府辦、縣發(fā)展和改革局要不定期進行督查檢查，適時督促、通報，促進進展緩慢或未開工項目，及時開工建設。二是加強重點項目入統(tǒng)工作。各部門、各單位要盡快適應統(tǒng)計工作新要求，抓好統(tǒng)計調度工作，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，為市委、市政府決策提供數(shù)據(jù)參考。尤其針對目前投資項目入庫難度加大、基層統(tǒng)計力量與任務矛盾突出、統(tǒng)計報表填報質量差等困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強與統(tǒng)計部門的溝通銜接工作，在規(guī)定時間內(nèi)完成投資項目申報入統(tǒng)、支撐指標統(tǒng)計等工作任務，確保應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)?？h建設、國土環(huán)保、民政、公安等部門，要盡快組織專人赴縣交通部門，開展一次統(tǒng)計工作學習觀摩活動。針對監(jiān)理臺帳上報不及時或未報問題，由建設、發(fā)改部門負責，強化督促檢查，要求監(jiān)理單位認真履責，堅持監(jiān)理日志月報制，按照規(guī)定時間節(jié)點報送監(jiān)理臺帳，對未在規(guī)定時間報送的監(jiān)理單位，要嚴肅處理。

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇七

安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn)，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步實行改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，接下來，我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動調度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議，主要任務是，貫徹落實習近平總書記近期關于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的批示，以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進一步推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實做好近期和今后一段時間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排，我先講幾點意見，等一下，艷輝常務還要作強調，請大家一并抓好落實。

一要認真貫徹落實今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領會今天會議國務院領導同志的講話精神，回去后要召開班子會對貫徹落實會議精神，以及結合實際開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實做好第三季度安全生產(chǎn)工作進行周密安排部署，確保安全生產(chǎn)工作落地見效。

二要扎實推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃，是習近平總書記親自批準、國務院專題部署的安全生產(chǎn)領域重大行動，是一項重大政治任務，是一項打基礎、抓根本、管長遠的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動，當前要做好以下重點工作。一是深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關單位要召開會議，專題學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。

要學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內(nèi)涵、實踐要求，自覺對標對表推進工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守底線思維，樹牢紅線意識，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持“三個必須”原則要求，堅持強化企業(yè)主體責任，切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》宣傳貫徹。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關單位要認真組織學習《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，尤其要掌握總體方案的工作要求，以及《x縣學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《x縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題實施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領域的專項實施方案，做到學懂弄通做實。要組織召開動員部署會議，組織機關和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片，印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的公開信》，在網(wǎng)站開設專項整治三年行動專欄，廣泛宣傳，全面發(fā)動，在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強組織保障。

為強化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領導，縣里成立了工作推進-組，由李艷輝常務副縣長任組長，羅軍副縣長任第一副組長，各專項整治牽頭單位一把手是副組長，分管領導是成員。還成立了專項整治三年行動工作專班，集中辦公，調度、匯總、分析、推進全縣三年行動。各專項整治牽頭單位也要參照縣工作推進組，建立各自行業(yè)領域專項整治三年行動工作推進組，由分管副縣長任組長，牽頭單位主要負責人任副組長，各相關單位分管負責人為成員，11個專項整治工作推進組由縣安委會辦公室匯總后，以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。

各牽頭單位還要成立工作專班，各相關單位也要明確聯(lián)絡員，全力支持配合專項整治三年行動。通過強化組織領導，完善工作制度，各專項整治要做到“每月一調度、每季一通報、每年一總結”。各牽頭部門、有關單位主要負責同志要主動扛起第一責任人責任，全過程、全覆蓋抓好責任落實、工作落實，為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進整治。縣安委會辦公室每個月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作提示卡，制定當月整治工作任務清單，對全縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行指導協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認真對照，不折不扣完成好。

同時，重點要抓三個環(huán)節(jié)，一是嚴防，要深入開展“三治理一注重”行動，全面深化“兩張表”活化運用，突出事前執(zhí)法、從嚴執(zhí)法，在招商引資過程中，杜絕盲目引進不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項目。二是深查，對所有區(qū)域、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查，對排查出的隱患，要分類梳理、深入研究，制定問題隱患和制度措施“兩個清單”，既要查隱患更要查原因，既要抓點上整改更要抓面上改進，既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機制，從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責任落實不到位、非法違法行為打擊不力等問題。

三是立改，突出做好“危險化學品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運輸”、“交通運輸和漁業(yè)船舶”“城市建設”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險廢物”“特種設備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項專項整治，要對重點問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底，綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，嚴格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”，做到問題沒處理決不放過、措施沒落實決不罷休、隱患沒消除決不收兵。

三要扎實完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度，市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查，通報的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項隱患，縣安委會下發(fā)文件，限定在x月x日前整改到位，到目前依然沒有完成整改銷號，這里要對縣園區(qū)管委會提出批評，要求縣園區(qū)管委會迅速落實整改，完成銷號，否則一旦出了事，毫無疑問要依法依規(guī)予以追責。

x月x日，市安委會第二督查組對我縣建設工程領域開展集中督查，x日通報我縣x家單位企業(yè)的x項問題隱患，其中政府部門層面x個單位x項問題，企業(yè)層面x家單位x項問題隱患，昨天，縣安委會印發(fā)了《關于對全市建設工程領域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進行責任整改的通知》，縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視，對照文件和反饋的問題隱患，一一制定整改方案，明確整改時限和目標任務，逐條逐項整改到位，x月x前完成整改，務必在x月份全市建設工程領域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。

縣住建局、縣市監(jiān)局要加強對液化氣充裝站點的監(jiān)管，縣消防救援大隊、縣城管局要加強對餐飲特別是路邊攤點用氣安全檢查，對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查，確保安全疏散通道暢通和消防設施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護等造成的安全隱患，逐個工地開展排查，抓緊整改完善，做好高空作業(yè)設施的防風加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結合當前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實際，對拆除危舊土坯房、斷壁殘垣、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強安全隱患排查，落實現(xiàn)場管理措施，嚴防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生，對存在事故隱患的要及時采取可靠防范措施，及時疏散人員，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

五要扎實做好森林防火、防汛抗旱、防災減災救災工作。當前，正值高溫晴熱天氣，局部森林火災風險依然存在，同時副熱帶高壓和臺風可能交替出現(xiàn)，氣象干旱和局部短時強降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災減災救災工作帶來新的挑戰(zhàn)，我們面臨既要搞森林防滅火，又要防汛，還可能局部抗旱等高強度工作狀態(tài)，這就要求我們進一步強化擔當，壓實責任，細化措施，密切配合，增強合力，全力以赴做好應急準備。這段時間，一旦有重大雨情，要做好山洪地質災害防范;若持續(xù)高溫干旱，要加強火災防范，并適時加強抗旱工作措施，確保各種事故災害在第一時間得到有效處置。

同志們，生命大于天，責任重于山，扎實做好當前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，勇于擔當、善于創(chuàng)新，堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動這場硬仗，堅決做好當前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作，為全縣高質量發(fā)展營造更加良好的安全環(huán)境作出應有貢獻!

各位領導、同志們：

今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務只有一項，就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，全力以赴采取針對性強的措施，把各項工作做細做實，堅決防范各類事故發(fā)生，確保各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。

一要深刻吸取教訓，把責任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山，今年以來全國一些地區(qū)和?；沸袠I(yè)領域事故多發(fā)，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失，嚴重的社會影響、教訓極其深刻。習近平總書記對有關地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示，要求各地區(qū)要進行整治，務必整出成效，李克強總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習近平總書記和李克強總理重要批示指示精神，近期，各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議，要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓特別是“xx”事故的教訓，狠抓各項責任措施落實，嚴格自查自糾，全面排查整治安全隱患，確保整出成效。對此，大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理，深刻認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，將責任緊緊壓在肩上、落實到行動中，以嚴而又嚴、實而又實的措施，堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。

二要強化管控力度，把舉措切實抓牢抓實。一方面，針對當前不利天氣帶來的嚴峻安全生產(chǎn)形勢，市交警大隊、交通局等相關部門要加強協(xié)同配合，立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段，在道路未通行之前，嚴禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行，特別是?；囕v一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作；市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作；其他相關部門要針對本行業(yè)領域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動，強化監(jiān)管和管控力度，嚴防死守各類事故的發(fā)生。另一方面，市應急管理局要會同園區(qū)全面加強危化領域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管，特別是針對企業(yè)主要負責人、分管責任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心，責任落實懸空，違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為，要毫不留情面的堅決予以打擊，不管規(guī)模有多大、不管是國企私企，都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領域也要同步加強監(jiān)管，要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求，盯住隱患整改不放，倒查工作薄弱環(huán)節(jié)，絕不留任何死角。

三要嚴格考核問責，把壓力切實傳導到位到底。安全生產(chǎn)責任很重，環(huán)節(jié)很多，需要我們主要負責人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕，要把安全生產(chǎn)作為第一責任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，及時解決安全生產(chǎn)中的問題，最大限度消除安全隱患，把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時，我們將持續(xù)加大問責力度，嚴格考評追責。凡是安全生產(chǎn)責任沒有落實的，要在第一時間問責追責。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn)，該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn)，該報告不報告，該處理不處理，該整改不整改，致使隱患長期存在的，按失職瀆職嚴肅追究責任，決不姑息遷就。

四是加強協(xié)同配合，把安全切實守好守牢。安全無小事，生命大于天。我們要深刻認識到，安全生產(chǎn)工作不是對上級下達的控制指標負責，而是要對老百姓的生命安全負責。每一起死傷事故對當事者家庭都是一場天塌地陷般的災難，一個永遠平復不了的傷痛和陰影。我們要深刻認識到，安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn)，作為講政治、顧大局的基本要求，作為絲毫馬虎不得的重大責任，全面加強協(xié)同配合，該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合，該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享，特別是針對當前的天氣、黃河凌期和道路預警信息，要及時公布并通知相關部門做好應急準備工作，全力防范任何工作失誤造成的嚴重影響。

同志們，抓好當前安全生產(chǎn)工作任務艱巨、責任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細，把功夫下得更深，把工作抓得更實，嚴防死守，用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)章促安全，用鐵的紀律管安全，有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全市社會大局安全穩(wěn)定。

同志們：

按照昨天區(qū)委常委會的安排，今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、區(qū)政府安委會第二次會議、全區(qū)防汛抗旱工作會議、全區(qū)地質災害防治工作會議四個會議統(tǒng)籌召開，會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大，也是x這么多年來首次。近期，省、市相繼召開了安全生產(chǎn)等一系列會議，對相關工作進行了系統(tǒng)安排部署，需要我們層層學習傳達、抓好貫徹落實，進一步把責任壓實、把工作做好。

前面，x同志傳達了省市相關會議精神和x書記的重要批示；

x同志分別對防汛抗旱、地災防治工作講了很好的意見；

會議還下達了目標責任書，表彰了先進；

x作了發(fā)言，我都完全贊同。下面，我就相關工作再強調三點意見。

一、充分肯定成績，正視問題差距，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。

（一）去年的成績值得充分肯定。2020年是個特殊的年份，面對疫情防控工作任務、艱巨的脫貧摘帽任務、復雜的安全生產(chǎn)形勢和近x年不遇的洪澇災害，全區(qū)上下嚴格落實安全生產(chǎn)責任，一手抓發(fā)展、一手抓安全，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，有這么幾個特點。一是各項指標完成較好。各行業(yè)領域未發(fā)生較大以上事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四項指標”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢。二是重大風險有效防范。各級干部率先垂范、超常付出，面對汛情臨危不亂，面對災情有效應對，妥善處置了x隱患、x災害等突發(fā)事件，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一，黨政同責年度考核被評為全市先進單位，也是全市第一個榮獲“雙先進”的縣區(qū)，雙重預防機制經(jīng)驗做法在全市推廣，x鎮(zhèn)建成省級安全社區(qū)。這些成績的取得離不開大家的默默堅守和辛勤付出，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

（二）存在的問題務必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點。在看到成績的同時，我們也要直面困難問題，保持頭腦清醒。一是個別單位、責任人存在麻痹僥幸心理，“紅線意識”“底線思維”沒有牢固樹立。二是隱患排查整改不夠徹底，一些行業(yè)領域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有真正落實，存在重效益、輕安全的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)投入不足，發(fā)生安全事故的潛在風險大。

（三）今年的形勢將會更加嚴峻。今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，在?；?、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等領域相繼發(fā)生多起重特大安全事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這些事故警醒我們，必須深刻汲取教訓，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級要求來看：黨的十八大以來，黨中央、國務院對安全生產(chǎn)重視程度前所未有，出臺了一系列新規(guī)定、新辦法，將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇，建立了安全生產(chǎn)巡查制度，對安全生產(chǎn)事故的責任追究越來越嚴，處置事故的層級越來越高，實施追責的尺度越來越緊。二是從區(qū)情實際看：我區(qū)屬于山區(qū)，又即將進入主汛期，今年總降水量略有減少，但短時強降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā)，極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災害。三是從發(fā)展需要看：即將進入旅游旺季，x等一大批重大工程項目陸續(xù)開工建設，還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會活動，這都需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎，是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障，沒有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質量。

二、突出工作重點，增添務實措施，扎實做好2021年安全生產(chǎn)各項工作。

今年安全生產(chǎn)工作的目標很明確，就是實現(xiàn)“雙下降兩確保”，即：有效防范遏制各類事故，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）突出重點，監(jiān)管要加強。要針對道路交通、煤礦和非煤礦山、?；锲?、消防、建筑施工等重點行業(yè)，突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場所等重點領域，持續(xù)開展專項檢查，有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類水庫、山坪塘、在建工程、山洪地質災害易發(fā)區(qū)等重點部位，嚴格落實監(jiān)管責任，確保全方位、全覆蓋。

（二）排查隱患，家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則，關口前移、重心下移，全方位、拉網(wǎng)式、動態(tài)化開展隱患排查。對轄區(qū)內(nèi)防洪危險區(qū)、x處地質災害隱患點進行再排查、再摸底，尤其要加強城鎮(zhèn)防汛設施、重要河流的隱患排查，建立專項隱患臺賬，做到整改一處，銷號一處。

（三）加強聯(lián)動，合力要形成。各級各部門要強化大局意識，充分發(fā)揮整體聯(lián)動效應。各安委會成員單位，既要各負其責、更要齊抓共管，該履職的要履好職，該牽頭的要牽好頭，該配合的要配合到位，形成整體合力。區(qū)安辦要結合機構改革，進一步厘清職責，逐步健全協(xié)調機制，切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、追蹤督辦、督導問責作用。

（四）強化值守，信息要暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，主要領導、帶班領導、值班人員要保證24小時通訊暢通，人員在崗在位，不能斷檔脫節(jié)，確保通訊暢通。要認真落實重大事項報告和信息報送制度，嚴格報送程序和規(guī)定，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。要加強預警預報，科學研判雨情、水情。

（五）落實預案，處置要及時。要加緊完善應急預案、響應機制，進一步明確各部門職能職責，確保險情發(fā)生后能科學有效有序應對，堅決不能將其“束之高閣”。要加強應急演練、隊伍建設和物資儲備，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須第一時間妥善應對、處置，力爭把影響和危害減小到最低程度，全力保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。

三、壓緊壓實責任，認真履職盡責，著力營造齊抓共管的工作格局。

安全生產(chǎn)工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各級各部門務必要把責任壓緊壓實、落到人頭，把工作抓實抓細抓到位。

三是“五一”節(jié)前，要將縣級領導防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去，各縣級領導要帶頭落實，實行包干到底。

（二）要擔當盡責。各級黨政負責同志要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“屬地管理”要求，擔負起領導職責，把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟建設同安排、同部署、同落實、同考核。安委會各成員單位要擔負起監(jiān)管職責，全面落實“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全）要求，做好安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災等各項工作，確保各行業(yè)領域“事有人管、責有人負”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要擔負起主體職責，堅持標準化生產(chǎn)，建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等，不斷提升企業(yè)安全管理水平。

（三）要嚴格問責。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”，運用好問責追責這個“法寶”。進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系，堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合，加強平常督導檢查，強化考核結果運用，從嚴實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災辦要加強對重點工作、重要部門、重大環(huán)節(jié)的督導暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結。要會同區(qū)紀委監(jiān)委對工作落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，要通報批評、約談問責，切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。

同志們，安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線，也是不可逾越的底線。各級各部門必須認識再提高、力量再集中、措施再加強，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生，為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強有力的安全保障！

同志們：

剛才，xxx副x長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署，內(nèi)容具體，措施詳盡，要求明確，為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循；x消安委副主任、x消防救援總隊總隊長陸軍結合當前形勢任務，通報了去年全x消防工作情況，并就今年重點任務作了安排部署；xx市、xx市、x住建廳、x交通運輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是著眼“兩個根本”，從本質上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程，也是當前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視，在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應急管理工作會議后，緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議，目的就是要把這項工作真正抓在手上，抓細抓實、抓出成效。今天的會議，既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結會，也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。xx同志提出的目標任務和工作要求非常明確，希望各級各部門認認真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務要求抓在手上，落到實處，專項整治三年行動就一定會取得明顯成效，達到預期的目的。下面，圍繞貫徹落實會議精神特別是xx同志講話要求，我再強調四點意見：

“兩個根本”就是要從根本上消除隱患，從根本上解決問題，這是習近平總書記對三年專項整治行動提出的要求，既是我們開展專項整治三年行動的總體目標，也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念，更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”，圍繞“兩個根本”落實好關鍵措施。落實好關鍵措施，重點要解決兩個問題：一要找準根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題，表現(xiàn)形式不同，具有自身特點屬性，關鍵要能別具慧眼，在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查，做到心中有數(shù)、有的放矢；負有安全監(jiān)管責任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查，摸清企業(yè)深層次隱患問題，有效防范安全生產(chǎn)風險，遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患，就必須落實好關鍵措施。比如，安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn)，xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患，此路段因轉彎半徑小、下穿寬度窄，發(fā)生過多起交通事故，死亡xx余人，當?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題，交通部門勘測研究后，將下穿通過工程改為上跨工程，工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生，徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故，造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因，但也存在道路設計不科學、安全設施不完善等引發(fā)的事故；人的因素可通過嚴肅教育等措施進行預防，道路本身和防護設施問題影響因素多，一次性解決基本不可能，但每年采取有效措施解決一兩個問題，久久為功，就能解決全部隱患。要按照分級負責的原則，x級緊盯國道、x道，市級緊盯縣道，縣級緊盯鄉(xiāng)村道路，分級分類開展治理，這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?；刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問底，找到各自行業(yè)領域的根本隱患，并且緊盯這些根本隱患，采取從根本上解決問題的措施和辦法，一項一項抓整改，一項一項去解決，把安全基礎夯實筑牢。

近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人，進步之大、成效之明顯，主要得益于兩個方面：一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉型升級、安全技術進步。從我x來看，關停了很多小煤礦、小化工，全x道路狀況較過去大為改善，生產(chǎn)企業(yè)機械化、自動化程度不斷提高，極大地改善了安全生產(chǎn)基礎條件；另一方面得益于安全生產(chǎn)責任得到強化。責任體系越織越密，責任鏈條越繃越緊，追責力度越來越大，各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故，企業(yè)負責人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責任，xx名公職人員被問責；近期xx爆炸事故，xx市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘，xx名責任人被追責。這些事故警示我們要強化責任意識，在其位、謀其事、盡其責，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

在今年全x安全生產(chǎn)和應急管理工作會議上，xx書記、xxxx長明確提出要制定責任清單和工作任務清單。履行安全生產(chǎn)責任必須要有可靠可抓的載體，而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關鍵。“責任清單”主要是明確行業(yè)部門責任，立足長遠解決“誰來管”的問題。當前行業(yè)監(jiān)管責任基本厘清，但仍有一些行業(yè)領域還存在邊界不清、職責不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，按照“三管三必須”和安委會成員單位職責要求，組織各行業(yè)部門制定完善的責任清單，切實落實好行業(yè)監(jiān)管責任，防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責任的現(xiàn)象。“工作任務清單”，主要是各行業(yè)部門圍繞責任清單，制定年度工作任務、部署階段性工作，著眼當前解決“抓什么”的問題，由同級安委辦審核督辦，每年進行修訂，這樣各行業(yè)部門把當前工作全部納入任務清單，安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手，考核安全責任落實就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實好工作任務清單的每項工作，才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責。在今后安全生產(chǎn)工作中，要按照“兩個清單”履職盡責，發(fā)生事故要照單追責。同時用“兩個清單”將盡職免責、失職擔責問責結合起來，有的事故經(jīng)過調查認定是意外的，只要嚴格履行了“兩個清單”，即使發(fā)生事故也可免予責任追究。但如果沒有嚴格按“兩個清單”盡到職責，就屬于失職，應當嚴肅問責、追責。通過制定“兩個清單”，就能有效促進“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責。

去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領域“兩抓一推”的工作思路，“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓；“一推”就是推動安全技術進步和產(chǎn)業(yè)升級轉型，這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠根本大計，既著眼于長遠又立足于當下，逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點要抓好以下幾方面工作：

一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關鍵舉措。三年專項整治涉及領域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務艱巨，需要全面抓、全力抓，更需要抓關鍵?！皟勺ヒ煌啤本褪亲リP鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認識，把“兩抓一推”和三年行動作為有機整體，合力推動，須臾不可放松。

二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理，必須要有載體才能抓得住、抓得準，其關鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面，去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平，x應急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》，從工作職責、專家考核、監(jiān)督管理、費用管理四個方面對專家服務進行了規(guī)范。聘請xx多名化工領域專家在全xx個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術指導、隱患排查和安全服務，確保每個化工園區(qū)有x個固定安全專家咨詢組，每個專家咨詢組固定在相應園區(qū)三年不變。同時制定了專家組基本經(jīng)費、工作條件、五項獎勵制度等多項管理辦法，有效夯實了?；I域安全生產(chǎn)基礎。全x各地也將專家經(jīng)費納入同級財政預算，金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法，明確了資金使用范圍、程序等，在體制機制方面做了積極探索，形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領域都能借鑒這些做法，結合自身實際和行業(yè)特點，建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆，名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，但由于專業(yè)化水平不高，往往不但查不實問題，還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動，現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊伍這個“金剛鉆”，解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”，確保打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“攻堅戰(zhàn)”。抓安全教育培訓方面，安全教育培訓關鍵是抓“人”的培訓，提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓實操考試貼合實際不夠的問題，應急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實操考試培訓基地，考試過程對考生實行人臉識別，考核部分實行模擬仿真，有效杜絕了考試造假、流于形式，真正抓實了培訓考試這個環(huán)節(jié)。在三年專項行動中要以高危行業(yè)為重點，以打擊取締虛假培訓考試、提高職業(yè)培訓質量為重點任務，以安全事故調查中涉及人員、證書、資質、培訓、考試倒查為手段，全面提升安全教育培訓質量。要落實行業(yè)部門對安全教育培訓的監(jiān)管責任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓主體責任，以人員素質的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎。

三要推動安全技術進步和產(chǎn)業(yè)轉型升級。各級應急部門要積極爭取地方加大投入力度，大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設，通過安全設施的改造提升，實現(xiàn)既保安全，又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標。要通過5g技術等信息化技術在安全生產(chǎn)領域的應用，不斷提高智能化水平，助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領域特別是?；I域開展“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危化工藝、重點監(jiān)管的?；?、危化品重大危險源）監(jiān)測預警體系建設；在建筑等重點行業(yè)領域實施項目虛假招投標專項整治，對審核把關不嚴、導致生產(chǎn)安全事故的單位進行責任倒查，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，提高本質安全水平。

對安全生產(chǎn)專項整治三年行動大家都比較重視，總體進展順利，但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應付差事的想法，工作停留在編方案、抄文件階段，并沒有抓在手上、落實到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動督查，把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。

一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認真抓，不上手問題。要從正反兩方面進行檢查，正向看各地各部門制定的方案準不準、措施實不實、效果好不好；反向實行責任倒查，對每一起較大生產(chǎn)安全事故，倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出安排部署，有沒有抓專項整治三年行動的實際舉措；倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領域專項整治三年行動制定了具體措施，措施是否具體管用。通過正反兩方面督查，全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實情況。

二要查企業(yè)隱患排查不精準、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責任也在企業(yè)，監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實主體責任的角度，對企業(yè)隱患排查治理情況進行檢查，決不能越俎代庖，把監(jiān)管變成包管和代管，代替企業(yè)履行主體責任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認真，只作一般性安排，沒有載體抓手等作為重點來督查，特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴肅查處，不能等出了事故再處理人。今年x月x日，最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補充規(guī)定，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》已修改了“強令違章冒險作業(yè)罪”，增加了“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補牢雖有成效，但不是目標，還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好，落實好防范措施。當前抓安全生產(chǎn)三年專項整治行動，關鍵是緊盯“兩類問題”，嚴督嚴辦，切實推動三年專項整治行動走深走實。

最后我強調一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求，即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份，今年全國“兩會”后，安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標準下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導，也是一次全面體檢，更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中，全國xx個被考核單位有xx個單位獲優(yōu)秀等次，我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項指標呈兩位數(shù)下降，沒有發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件，但仍要認真做好考核準備工作：一要做好精神準備。按照考核慣例，安委會考核組除聽取x工作匯報外，還要抽取兩個市州，每個市州抽取兩個縣區(qū)，每個縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進行延伸考核。各級各部門要認真對待，從思想行動上做好準備，以迎考姿態(tài)抓好各項工作。二要做好工作準備。各地要成立迎接考核工作組，明確負責人和聯(lián)系人，加強考核準備工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進行一次“回頭看”，查整改是否到位，不僅要查安委會考核反饋問題整改情況，還要查x上督查反饋問題整改情況，要逐個問題排查，確保整改到位。三要做好材料準備?？己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè)，并不能完全展示全年工作成效，因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準備工作，提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料，并對照考核標準分類準備，確保件件有落實、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核，經(jīng)過前x次迎考準備，大家都有一定迎考經(jīng)驗和教訓，各部門要及時總結前x次迎考準備的經(jīng)驗教訓，認真提煉好的做法形成經(jīng)驗制度，反思存在問題形成提醒要點，切實推動迎考準備工作規(guī)范化、程序化和制度化。

希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機，把今年專項整治三年行動攻堅之年的工作真正抓在手上，抓出成效，為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神，總結安全生產(chǎn)工作，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感，確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作，講三點意見:。

今年以來，雖守災情影響，但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任；另一方面，嚴格按照”全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動，高危行業(yè)專項整治效果明顯，企業(yè)主體責任進一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中，我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高，行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強，存在應付檢查和僥幸心理，特種設備使用不規(guī)范等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢，我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。今年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)推進，安全監(jiān)管工作效能不斷提升，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產(chǎn)時刻保持警醒，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎，安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。

安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動落實,核心是要”管”要強化安全生產(chǎn)職責,嚴格落實三個責任。

全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管，安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制，也就是安全生產(chǎn)人人有責，人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。

(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面，鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任，要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調配合工作，積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作，同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。

（三）嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面，企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任，責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人，必須依法履行職責，抓好安全生產(chǎn)，做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關閉的要關閉，絕不妥協(xié)遷就。

（一）加強領導，改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容，把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實、抓具體，把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中，在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作，在一線發(fā)現(xiàn)間題，解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作，嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。

（二）加強宣傳力度，營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度，廣泛利用墻報，宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識，做好安全生產(chǎn)警示教育，提高從業(yè)人員的安全認識，增強自我保護和自我。

（三）加強懲處，強化責任迫究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格迫究責任。對隱患拒不整改，發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作，鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查，與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案，加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價，決不能姑息遷就，要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施，始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢，抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風，落實好安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們：

在省委x屆x次全會上，xx書記作了重要講話，既肯定了全省安全生產(chǎn)工作，也指出當前各類安全事故還在發(fā)生，強調要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制落實到位。今天我們召開這次會議，就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神，深刻汲取事故教訓，部署當前全市煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

下面，我講三點意見：

今年以來，各級應急部門、各煤礦企業(yè)認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)的重要要求，扎實推進煤礦安全生產(chǎn)各項工作。

（一）落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署，推動省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責任。嚴格執(zhí)行國務院99號文件規(guī)定，x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管，x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管，其他市也正在積極推進這項工作。

（二）壓實企業(yè)主體責任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》，將執(zhí)法檢查和考核記分結合，對礦長履行安全生產(chǎn)職責實施過程監(jiān)管；組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法，壓實煤礦安全管理團隊責任。

（三）健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復產(chǎn)復建驗收基本條件（試行）》，出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標準化管理辦法，建立煤礦建設項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責險，由主承保公司開展第三方技術服務，發(fā)揮安責險事故預防功能；x縣強化“五職”礦長任職前的資格條件審查。

（四）加強安全基礎建設。加強考核定級，強化動態(tài)管理，扎實推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設。目前全市共建成x座一級、x座二級標準化煤礦；共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達標煤礦的標準化等級，并嚴格落實不達標不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標準化試點工作，推進作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標準化、工作步驟流程化。

（五）強化重大災害防治。開展瓦斯等級鑒定核查，推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念，實施“7+3”瓦斯治理模式；制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究，x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理；修訂煤礦頂板管理規(guī)定，組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護管理。x煤集團大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術，掌握頂板巖性變化情況，為設計、調整巷道支護方式和支護參數(shù)提供科學依據(jù)。

（六）持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查，發(fā)揮示范性執(zhí)法作用，帶動市縣兩級嚴格檢查、嚴格執(zhí)法。1～11月底，全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患，責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x億元。其中：x市檢查出x條重大隱患，責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x萬元；x縣檢查出x條重大隱患，責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款x萬元。

二、當前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。

今年以來，全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人，事故起數(shù)同比減少x起、下降x%，死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況：一是較大事故多發(fā)。到目前，全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人，分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故，造成x人中毒；x煤礦“x”x涉險事故，x人涉險被困，等等。而且目前，我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。

今年發(fā)生的煤礦事故，暴露出以下三方面突出問題。

（一）部分煤礦主體責任不落實。從根子上講，是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正，說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄，存在重大隱患仍然冒險作業(yè)，最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài)，但未嚴格執(zhí)行停產(chǎn)措施，未經(jīng)復產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn)；x縣煤礦明明知道前方有水，仍然組織工人盲目實施爆破擴幫作業(yè)，導致事故發(fā)生，造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓就下井作業(yè)，不熟悉礦井情況、不具備操作技能，更談不上自救互救。有的煤礦安全技術措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè)，作業(yè)人員違反先支頂后擴幫的作業(yè)順序，擴幫進尺過大且沒有采取相應的安全技術措施，造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效，頂板失穩(wěn)后瞬間冒落，導致“xx”較大頂板事故，造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂，“三違”行為時有發(fā)生，特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴重。針對煤礦主體責任不落實問題，市應急辦抓住礦長這個關鍵人，在全市推行礦長考核記分制度。目前，全市共對x名礦長進行了考核記分，其中x名礦長被責令調離工作崗位。

（二）部分上級公司管理責任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”，一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空；有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄，“紅線”意識樹的不牢，向下屬煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃和相關經(jīng)濟指標，明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期，違法組織生產(chǎn)，造成x人死亡；有的上級公司風險意識不強，不掌握下屬煤礦的風險點和薄弱點，而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞，安全管理制度也是形同虛設。比如x集團x礦長期不配備總工程師和機電副礦長。

（三）部分監(jiān)管部門監(jiān)管責任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴，“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天，因瓦斯超限作業(yè)被責令停產(chǎn)整頓，但市縣監(jiān)管部門沒有嚴格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓，造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬，存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外，而且這些工作面都在突出煤層，但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位，致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴不起來，不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組，就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進承包給了外施工單位。

同時，一些事故的應急處置工作也存在不到位的問題。應急處置這項工作很重要，可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴大的關鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓，必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū)；必須在確認火區(qū)完全熄滅、通風等情況良好后才能進行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中，也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步，各市要切實提高應急處置決策指揮、協(xié)調控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力，做好應急搶險救援工作。

三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查，目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神，針對當前突出問題，開展有針對性的深化工作。

（一）做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表，查找生產(chǎn)過程中存在的主要風險和隱患，并落實針對性的管控和整改，確保風險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結合礦井實際，主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，確保安全。特別是一些安全基礎條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦，要主動停下來，整改消除存在的問題隱患；一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦，必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個，嚴厲查處一個，決不姑息。三要主動加強安全管理。要深入開展安全風險分級管控和隱患排查治理，深化重大災害治理工作，按照“管理、裝備、素質、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎建設，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，并于xx月xx日前進行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應急管理部門。

（二）做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件，抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作，專門以市應急辦的名義，印發(fā)《xx通知》，對省委督查反饋問題整改工作列出任務書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應急救援指揮部辦公室作用，加快推進整改工作，確保年底前完成各項整改任務。第二件，要推進“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，該停的停、該處罰的處罰。第三件，推動部門聯(lián)動工作機制構建。通過建立協(xié)調聯(lián)動機制，強化聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應急局要認真研究，抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，于x月x日前報市應急辦。

（三）做好省級層面的深化工作。市應急辦將組成x個檢查組，明天全部出動，赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作，我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進行檢查。小礦至少一天，大礦至少兩天，而且每組至少按照x%的比例進行檢查；同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改；又要檢查煤礦是否嚴格按照上級方案要求，落實有關問題整改。二是按規(guī)定要求進行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴格檢查、嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴格記分”的工作要求，對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓就上崗、瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦，一律責令停產(chǎn)停建整頓。檢查結束后，市政府安委會辦公室將下發(fā)通知，要求相關的市縣區(qū)政府對責令停產(chǎn)停建的煤礦，落實煤礦安全監(jiān)察機構暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機關停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施，嚴防未復產(chǎn)復建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設。三是按規(guī)定程序進行復產(chǎn)。在嚴格執(zhí)行《x省煤礦復產(chǎn)復建驗收管理辦法》的同時，這一次增加一道省級審核程序。對省級責令停產(chǎn)整頓的煤礦，待其整頓完成后要報市和縣應急局進行復產(chǎn)驗收，驗收合格并履行簽字程序后，必須上報省應急管理廳審核。只有審核通過的，市應急局才可下達復產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復產(chǎn)的煤礦，一次給煤礦的礦長記x分。

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇八

經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神，總結安全生產(chǎn)工作，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感，確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作，講三點意見:。

今年以來，雖守災情影響，但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任；另一方面，嚴格按照”全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動，高危行業(yè)專項整治效果明顯，企業(yè)主體責任進一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中，我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高，行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強，存在應付檢查和僥幸心理，特種設備使用不規(guī)范等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢，我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。今年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)推進，安全監(jiān)管工作效能不斷提升，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產(chǎn)時刻保持警醒，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎，安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。

安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動落實,核心是要”管”要強化安全生產(chǎn)職責,嚴格落實三個責任。

全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管，安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制，也就是安全生產(chǎn)人人有責，人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。

(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面，鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任，要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調配合工作，積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作，同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。

（三）嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面，企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任，責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人，必須依法履行職責，抓好安全生產(chǎn)，做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關閉的要關閉，絕不妥協(xié)遷就。

（一）加強領導，改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容，把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實、抓具體，把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中，在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作，在一線發(fā)現(xiàn)間題，解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作，嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。

（二）加強宣傳力度，營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度，廣泛利用墻報，宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識，做好安全生產(chǎn)警示教育，提高從業(yè)人員的安全認識，增強自我保護和自我。

（三）加強懲處，強化責任迫究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格迫究責任。對隱患拒不整改，發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作，鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查，與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案，加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價，決不能姑息遷就，要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施，始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢，抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風，落實好安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇九

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在七月下旬的上半年講評會后，我們今天又召開全市重點項目工作推進會，一方面，說明項目建設在我們各項工作中的重要程度，表明市委、市政府全力推進重點項目的信心和決心；另一方面，也說明盡管我們多次召開會議推進重點項目建設，但是從目前的進度和效果看還不是很理想，成效也不是特別顯著。召開今天這個會議，就是要動員全市上下，進一步提高對項目建設的認識，增強緊迫感和使命感，把主要精力集中到重點項目推進上來，把工作重心落實到抓重點項目上來，把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來，在全市迅速掀起大抓重點項目的熱潮，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。昨天下午，大家觀摩了華陰市的項目建設情況，對華陰市在推進項目建設方面的好作法有了感性認識，相信會有所啟迪。剛才，華鋒同志通報了全市重點項目進展情況及存在問題，并就下一步工作提出了具體要求，講得很全面。很到位，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。華陰、華縣、高新區(qū)和市水務局作了很好的發(fā)言，希望大家學習借鑒，加快推進各自項目建設，確保今年850億投資任務的完成。下面，我就進一步推進重點項目工作，再講三點意見：

今年，我市共安排實施市級重點項目230個，年度計劃完成投資850億元，占全社會固定資產(chǎn)投資目標任務1200億元的70.8%，排列全省第二。從工作進展情況看，截止7月底，230個市級重點項目共完成投資546.5億元，占年計劃的65%，與去年同期相比增長了19.9%，增幅較大。目前，大部分縣市區(qū)及部門投資任務已超過全市平均進度，進展較為順利。就工作整體情況來看，呈現(xiàn)以下幾個特點，一是工業(yè)項目和省級重點項目進展較好。73個工業(yè)項目完成年度計劃的69%，高于全市平均進度4個百分點，其中10個省級重點項目超過全市平均進度6個百分點。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前，全市重點項目開工率達到93.5%，高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續(xù)集中辦結。華縣、白水重點項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進一步加強。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設施不斷完善，標準化廠房、公共服務平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設積極推進，為項目建設創(chuàng)造了條件。四是開通了重點項目建設網(wǎng)，對重點項目實行了在線監(jiān)測，重點項目管理服務水平全面提升。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚，各級領導干部抓項目建設工作責任進一步落實，形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍?？梢哉f，今年的項目建設是近年來投資規(guī)模最大、項目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得，無不凝結著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力，借此機會，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們更應該清醒的看到我們項目建設在推進過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即：規(guī)劃責任落實還不到位。全市“十二五”確定的22個重點專項規(guī)劃及4個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，目前還有6個規(guī)劃編制和15個規(guī)劃聯(lián)評對接不到位。東大門規(guī)劃確定的投資項目還有289個未開工，未落實到縣市區(qū)和部門。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調存款準備金率和貸款利率，但信貸投放力度不足，加之民間資本缺乏有效的投資渠道，項目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎設施建設投入不足，僅配套了道路和給水、供電設施，排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后，與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸pe管材、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項目協(xié)調服務還不盡人意。個別縣市在重大財源項目上，與項目法人銜接溝通不到位，工作力度不大，項目建設方案不明確，群眾工作不細致。個別執(zhí)法部門站在自己的利益上，亂要價、亂罰款，個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范，亂收費、亂罰款，村民阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務的完成?！耙宦奔矗翰糠猪椖窟M展較為緩慢。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開區(qū)五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個重點項目完成年度投資任務不到30%，低于全市平進度35個百分點。這些項目嚴重影響著今年全市重點項目年度任務的完成?！耙煌怀觥奔矗喉椖坑玫貑栴}依然突出。截止7月底，全市共上報省市待批項目57個，需申請用地2萬余畝。另外，年內(nèi)計劃開工的41個工業(yè)項目和園區(qū)基礎設施項目，還急需用地指標2.07萬畝。造成這些問題的原因，既有客觀因素，也有主觀因素。在重點項目推進過程中，我們少數(shù)干部的思想作風和工作能力與我市當前的發(fā)展形勢不相適應，主要表現(xiàn)在“認識不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個方面。所謂認識不足，就是少數(shù)干部對推進重點項目建設的重要性認識不夠，沒有從思想上引起足夠的重視，還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設，從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象，致使有些重點項目建設進展緩慢。所謂狀態(tài)不佳，就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態(tài)，以致在重點項目建設中碌碌無為，更談不上創(chuàng)造性地開展工作。所謂辦法不多，就是缺乏解決復雜問題的能力，工作起來憑感覺，按老習慣行事，工作方法簡單，一遇到問題就束手無策、六神無主，拿不出實招、硬招，想不出解決問題的辦法，最終貽誤工作。當然，今天講這些問題，無意抹殺我們的成績，也不是否定方方面面工作的責任心和積極性。應該說，我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的，但以上這些思想作風在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在，必須徹底加以掃除。否則，我們的重點項目建設就難以取得突破性的進展。只有認識真正提高了，才能增強緊迫感和使命感，把重點項目建設作為經(jīng)濟工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項目建設而言，我們和周邊地市比一比，是不是我們的項目建設就走在前面，是不是我們的發(fā)展就走在前面，是不是我們的各項經(jīng)濟指標就走在前面，只有通過對比，才能提高標桿，找到差距；才能有壓力，把重點項目建設當成大事來干，否則將沒有壓力，更談不上變壓力為動力。

我們知道，一個地區(qū)的綜合實力和競爭力是依靠重點項目來支撐的。每個項目在建設推進過程中，都會遇到不同程度的困難，有的難度大一些，有的難度小一些，面對困難，是想方設法努力化解，還是怨天尤人，退縮不前，這是對一個干部責任心的檢驗，也是對干部能力水平的檢驗，今年的有效工作時間只剩下四個月，我們的一些項目，無論是投資進度還是形象進度，差距都很大，任務比較艱巨。因此，在目前時間不等人、發(fā)展不等人的形勢下，我們各級各有關部門必須堅定推進項目的信心和決心，以更開闊的思路，更務實的作風，更負責的態(tài)度，切實解決好項目建設上的問題，進一步加大項目推進力度，確保全面完成重點項目建設目標任務。當前，一是要克服主觀問題。要進一步增強抓發(fā)展的責任意識，克服畏難情緒，對項目建設中的問題要主動研究，積極協(xié)調，抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下，想方設法變通，想方設法協(xié)調，想法設法化解；對要素保障問題，要加大協(xié)調力度，盡力爭取上級各相關部門的支持；對體制問題要通過多跑、多匯報、多協(xié)調來彌補和解決。各項目實施單位要在不斷解決困難和問題的過程中，多研究、多思考、多行動，真正做到在工作方法上高人一籌，在工作推進上先人一步，在工作效率上快人一拍，在工作成效上優(yōu)人一等，努力將項目建設進度向前推、向前趕。

加快推進重點項目建設，落實措施是關鍵，優(yōu)化服務是保證。要建立一套狠抓落實的工作機制，形成上上下下狠抓項目落實、服務項目建設的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個度”：

一是要強化組織領導的力度。重點項目能否有力推進，關鍵在領導，責任在今天在座的各位。要繼續(xù)實行市級和部門領導包聯(lián)重點項目的工作制度。包聯(lián)領導要把主要精力放在抓項目建設上，親自參與項目洽談、加強跟蹤服務、積極協(xié)調各種矛盾，親臨一線現(xiàn)場辦公，為重點項目建設多解決些實際問題，多做些實實在在的工作，進一步落實項目實施主體的工作責任。我們說，領導忙很正常，但如果忙不到點子上就等于白忙，而抓項目就是抓發(fā)展，抓大事，就是抓到工作點子上了。項目建設抓不好，就是我們的工作不稱職，就要承擔相應的責任。要排除一切困難和干擾，在領導精力的投向上更多地向重點項目傾斜，緊抓不放，緊張快干，確保完成今年重點項目建設的目標任務。

二是要加快項目推進的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，這是一個重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭，就能起到事半功倍的效果。抓項目建設也是這樣，要加快重點項目的推進速度，就必須抓住并著力解決重點項目推進過程中的重點和難點問題。同時，主動與上級有關部門溝通，多做上爭工作，努力爭取政策扶持，取得上級的支持，快速有效地推進重點項目建設。從目前項目進展情況看，剩余4個月平均每月要完成投資80多億元，壓力較大。因此，各縣市區(qū)、市直各有關部門負責人都要把重點項目建設作為抓經(jīng)濟發(fā)展的第一要務，常抓不懈，持之以恒，搶抓當前項目建設黃金時期，大干100天，克難攻關，強力推進一批重大項目提前開工建設。主要領導要親臨項目建設一線，為項目建設出實招，切實解決項目建設中存在的各類問題，要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責任感，堅決按照“計劃不變、任務不減、確保完成”的總要求，強勢推進項目建設。對難以實施的項目要盡快調整替換，緊緊抓住后四個月黃金施工期，細化任務，再添措施，全力解決好項目建設遇到的突出問題，確保年度投資任務的全面完成。同時，各縣市區(qū)、各部門要高度重視，科學安排，積極配合市級包抓領導，精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個縣市區(qū)都要有5個以上、市直部門至少2個項目進入開工計劃。

三是要提高協(xié)調推進的程度。各縣市區(qū)和市級有關職能部門要加強協(xié)調配合，形成工作合力，進一步提高重點項目建設的組織化程度。要切實改進工作作風，需要給予政策支持的就要給予支持，需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強化工作督查考核。項目開工后，各主管部門要抓好督促，市委、市政府督查室要做好督查工作，市考核辦要繼續(xù)定期排名通報，并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預警通知。各級各有關部門要細化序時進度，定期分析項目進展情況，及時解決推進過程中出現(xiàn)的問題?，F(xiàn)在有些項目要么遲遲開不了工，要么開工后沒什么進展，這里有個誠信問題。政府要講誠信，企業(yè)也要講誠信。對政府及有關部門來說，要做到一諾千金，說到的事情就要堅決做到，努力為重點項目建設提供優(yōu)質服務，營造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來說，也要講誠信，不能簽約前說一套，簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴格按合同規(guī)定的投資總量、投資強度、建設速度實施，這樣才能確保重點項目建設的順利進行。要進一步完善市級領導和部門包聯(lián)重點項目制度，不斷強化包聯(lián)責任。各縣市區(qū)政府、市直各有關部門要高度重視統(tǒng)計工作，加強指導協(xié)調，積極配合市縣兩級統(tǒng)計部門，并按要求報送重點項目投資完成報表，特別是市縣統(tǒng)計局要加強與省統(tǒng)計局的協(xié)調銜接工作，使跨區(qū)域項目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計范圍之內(nèi)，確保全社會固定資產(chǎn)投資任務的超額完成。

在抓好今年重點項目建設的同時，要提早準備，超前謀劃好2013年的重點項目計劃盤子。市委、市政府要求，各級各部門明年不僅都要有重點建設項目任務，而且各縣市區(qū)年度任務要占當年全社會固定資產(chǎn)投資目標任務的70%以上，增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構建、大項目帶動、大集團引領的思路，明確責任，抓好落實，結合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢，超前謀劃、提前安排好明年的重點項目工作，為來年重點項目建設取得良好開局打好基礎。

總之，希望大家通過今天的會議，思想上再重視，措施上再靠實，力度上再加大，全力推進重點項目建設，確保實現(xiàn)時間任務同步，為完成全年項目建設目標任務，為渭南經(jīng)濟的持續(xù)強勁發(fā)展奠定堅實的基礎。

為貫徹落實中央和省、市關于加強基層黨的建設決策部署，進一步發(fā)揮黨建引領作用，提升物業(yè)管理服務工作水平，推進全區(qū)物業(yè)管理工作科學、規(guī)范、健康發(fā)展，近日，在濟寧游客服務中心二樓會議室，組織召開太白湖新區(qū)加強黨建引領推進社區(qū)物業(yè)管理工作會議，區(qū)黨工委委員、管委會副主任張成俊出席會議并作重要講話，區(qū)黨工委委員、組織部部長張德強主持會議。

濟寧市太白湖新區(qū)加強黨建引領推進社區(qū)物業(yè)管理工作會議。

會議首先由許莊街道黨工委副書記、辦事處主任劉君妮傳達了《關于加強黨建統(tǒng)領完善社區(qū)物業(yè)管理的實施意見》，就強化黨建引領，推進物業(yè)服務融入社區(qū)治理，提出了指導性和針對性都比較強的意見，對社區(qū)物業(yè)管理工作也作了周到、細致的安排;其次由區(qū)建設局局長唐玉玲傳達了《關于加強業(yè)主委員會監(jiān)管的若干意見（試行）》的通知，作為住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的指導性文件，具有很強的可操作性;最后區(qū)黨工委委員、管委會副主任張成俊作了重要講話，張主任在講話中指出這些措施和意見，對進一步加強全區(qū)物業(yè)管理、提升管理水平將起到積極推動作用，希望大家要深入研究思考，認真學習借鑒，嚴格按要求抓好貫徹落實。

會議指出，當前物業(yè)管理與社區(qū)管理相互脫節(jié)，造成各類物業(yè)矛盾糾紛時有發(fā)生，群眾訴求、投訴較多，物業(yè)管理工作已成為城市管理中的熱點、難點、焦點問題，直接影響到社會和諧穩(wěn)定。物業(yè)管理是關系群眾安居樂業(yè)、涉及社會生活各方面的一項綜合性工作，是城市管理工作的重要組成部分，是改善人居環(huán)境、提高生活和工作質量的重要手段，也是促進社會和諧穩(wěn)定的重要保障，對于改善城市形象，美化人居環(huán)境，提高居民生活質量，增強城市綜合競爭力，都具有重要的意義。今年市政府將“全面提升物業(yè)管理水平”列為為民所辦十件實事之一，各級各部門要高度重視，以開展物業(yè)服務規(guī)范化管理提升年活動為契機，進一步強化黨建引領，健全機構體系，創(chuàng)新監(jiān)管模式，全力打造具有“綠色、智慧、品質、集群、和諧”理念的物業(yè)服務行業(yè)，全面提升物業(yè)管理整體服務水平。

會議強調，要深化黨建引領推進物業(yè)管理的認識。近年來，全區(qū)物業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，物業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為推動社會治理、服務居民群眾的一支重要力量。區(qū)黨工委、管委會對強化黨建引領推進紅色物業(yè)融入社會治理高度重視，區(qū)黨工委強化黨建統(tǒng)領推進“雙基”工作三年行動計劃，專門作出安排，就強化黨建引領，推進物業(yè)服務融入社區(qū)治理提出明確要求。這為強化黨建引領推物業(yè)管理融入社會治理提供了政策支撐和工作遵循。各級要充分認識堅持黨建引領推進紅色物業(yè)融入社會治理重要意義，認真落實區(qū)黨工委、管委會安排部署，強化工作措施，積極穩(wěn)妥推進。要準確把握推進“紅色物業(yè)”工作的目的，就是通過加強黨組織對物業(yè)服務管理工作的領導，提高物業(yè)服務管理水平，推動物業(yè)服務管理融入社區(qū)治理，把物業(yè)服務企業(yè)打造成一支“紅色服務隊”，共同做好服務群眾工作。要突出黨建引領、組織覆蓋、為民服務，切實加強黨對物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會的全面領導。要聚焦提升組織力，把物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾的堅強陣地。

市委、市政府每年召開城市建設工作會議，對年度城市建設工作進行安排部署，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對城市建設工作的高度重視。近年來，在市委、市政府的領導下，全市城建系統(tǒng)和廣大城建干部職工共同努力、辛勤工作、無私奉獻，使長春的城市環(huán)境不斷改善、城市形象不斷提升、城市工作不斷進步，在此，我代表市委、市政府對長期以來為長春城市建設作出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心感謝，對熱愛這座城市、關心這座城市、建設這座城市的廣大建設者和市民致以崇高的敬意！

“城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負”。長春是一座具有深厚文化底蘊的城市，城市規(guī)劃建設起步較早、基礎扎實，很多城市發(fā)展理念，比如廣場引領、軸線輻射、恢弘大氣，流綠林城、中西城韻、舒朗通透等，至今仍然值得我們傳承和發(fā)揚。同時城市建設中也有遺憾、也有不足。城市建設管理水平同廣大人民群眾對美好城市的期望相比，差距還很大。人與城的關系還不夠和諧、新與舊的問題還比較突出、建與管的矛盾還比較尖銳。管理不夠規(guī)范、功能不夠完善、交通還不夠順暢等等，這些問題需要我們高度重視，認真加以解決。

當前和今后一個時期，城市建設管理總的要求是：認真貫徹落實習近平總書記關于東北振興重要講話和重要指示精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真踐行新發(fā)展理念，以科學、規(guī)范、完善、暢通、提升為重點任務和要求，加快推進城市重大基礎設施建設，加快長春現(xiàn)代化都市圈建設，力爭用3到5年把長春建設成為城區(qū)常住人口規(guī)模500萬以上，建成區(qū)500平方公里以上的現(xiàn)代化特大型城市，為吉林全面振興、全方位振興作出積極貢獻。以上目標的設定，考慮了長春市域整體發(fā)展的需要，貫徹了區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的要求，既是自身發(fā)展的內(nèi)在要求，又是立足長遠的目標追求。在此，強調幾點意見：

人是城市的主體，是城市的主人，城市發(fā)展要緊緊圍繞人的全面發(fā)展，切實把人民群眾對美好城市的追求和需要，貫穿到城市建設管理全過程。

要建設生態(tài)城市。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進山水林田湖草綜合治理，讓城市增綠、植綠、添綠，做到天藍、地凈、水清。要認真落實中央環(huán)保督察反饋問題整改要求，抓好伊通河、飲馬河等水環(huán)境治理和黑臭水體整治，加快推進秸稈綜合利用，積極研究申辦園藝博覽會，帶動提升城市整體生態(tài)環(huán)境質量。

要建設安全城市。安全是城市生活的底線需求，只有讓投資者感到安心、本地居民感到安定、外來游客感到安全，優(yōu)質的資本和資源才會向長春集聚。要不斷強化“安全重于泰山”的理念，把安全理念貫徹到工程建設、設施配套、管理服務全過程，全面提升城市安全發(fā)展能力和水平。

要建設暢通城市。道路交通與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關，是一項重要的民生工作。要抓緊研究破解城市交通難題，加強城市路網(wǎng)建設，借助現(xiàn)代信息化手段提高交通管理效率，緩解城市交通擁堵，縮短群眾出行時間，讓廣大市民在安全順暢的出行中，感受到實實在在的獲得感。

要建設法治城市。依法保護公民合法權益，依法打擊違法犯罪行為，用法治來調節(jié)和規(guī)范人們的行為，進一步完善公共法律服務體系，不斷提高民主法治化水平，加快形成公平正義、和諧友愛、安全有序的社會秩序，把長春建設成一流的法治城市。

要建設文明城市。城市文明包括物質文明和精神文明，既體現(xiàn)在城市基礎設施建設方面，更體現(xiàn)在廣大市民文明習慣和道德風尚的養(yǎng)成方面，要積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀，傳承弘揚“寬容大氣、自強不息”的城市精神，真正讓長春成為一座內(nèi)在有氣質、外在有形象的城市。

始終遵循城市發(fā)展規(guī)律，突出規(guī)劃的前瞻性、預見性和引領性，做好各類專項規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的有機銜接，嚴格按照法律程序強化規(guī)劃執(zhí)行，以高標準的規(guī)劃引領城市高質量發(fā)展。

（一）要科學規(guī)劃城市綜合立體交通網(wǎng)。近期，國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050年）》編制工作已經(jīng)啟動實施，國家綜合立體交通網(wǎng)是我國交通基礎設施最高層次的空間網(wǎng)絡，我們一定要緊緊抓住這次契機，切實加強與國家通道和宏觀網(wǎng)絡的規(guī)劃對接，統(tǒng)籌推進鐵路、公路、航空、郵政、物流等基礎設施網(wǎng)絡建設，全面建設安全便捷、經(jīng)濟高效、綠色智能、開放融合的現(xiàn)代化綜合立體交通體系，使長春在國家交通網(wǎng)絡和區(qū)域發(fā)展中的樞紐節(jié)點地位更加凸顯。一方面，要圍繞構建特大城市和現(xiàn)代化都市圈，認真研究推動長春市域以及輻射帶動各區(qū)縣的放射性交通體系，保證一小時區(qū)域便捷通達；另一方面，要構建通暢的市區(qū)交通網(wǎng)絡，提高多種交通方式的通達率，努力讓群眾出行更加方便、更加快捷、更加舒適。

（二）要科學規(guī)劃城市物流樞紐和通道。在國家物流樞紐布局建設中，長春被定位為陸港型國家物流樞紐、生產(chǎn)服務型國家物流樞紐和商貿(mào)服務型國家物流樞紐承載城市，要緊緊抓住國家推動物流樞紐網(wǎng)絡建設的機遇，按照國家賦予長春的功能定位，著力打造以汽車物流為重點，布局合理、層次分明、功能強大的高效率、低成本的物流體系，加快把長春建設成為我國在東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略性物流支點以及東北地區(qū)物流發(fā)展的高地。在規(guī)劃過程中，要做好物流與人流的合理分流，通過建設物流集散中心，讓貨運通道往外走，避免與客流通道交叉，努力使貨物運輸順暢、行人出行方便，進一步提升城市交通的通達性。

（三）要科學規(guī)劃公共交通體系。按照科學合理、適度超前的原則做好公共交通規(guī)劃，大力發(fā)展以軌道交通為主干、常規(guī)交通為輔助，便捷高效的城市交通網(wǎng)絡，規(guī)范調節(jié)出租車市場，合理引導私家車出行，大力倡導綠色出行、智能出行，積極推行城市慢行系統(tǒng)，理順公共交通管理服務體制，提高公共交通出行分擔比例，進一步發(fā)揮公共交通在城市交通中的主體作用。

良好的秩序是城市高效運轉的穩(wěn)定器，在城市規(guī)劃建設管理過程中，要高度重視建立、規(guī)范和維護城市秩序，加快形成統(tǒng)一有序的城市治理格局。

（一）要以治亂為抓手，全面規(guī)范城市管理秩序。城市三分靠建、七分靠管。要以重點行業(yè)領域亂象整治為契機，持續(xù)推動城市亂象整治，全面提升城市治理水平。要加大整治力度，突出抓好城市出入口、機場、火車站、客運站等城市窗口，以及建筑工地等重點部位的綜合整治，加大對沿街陳舊無序廣告牌、宣傳欄、交通標識以及違規(guī)占道、違章建筑等清理力度，確保全覆蓋、無盲區(qū)；要注重形成規(guī)范，明確城市秩序的主次、先后和重點，加強對市容市貌、衛(wèi)生環(huán)境、交通出行等方面的規(guī)范和管理，形成完善的城市公共管理秩序，推動市民自覺遵守秩序，確保城市有序運行；要寓管理于服務之中，變被動管理為主動服務，多站在群眾的角度想問題、做決策、干工作，努力為廣大市民提供更多細致周到的城市管理服務，切實增強人民群眾的獲得感。

（二）要以凈化綠化亮化美化為抓手，全面提升城市形象。各地各部門要認真落實《長春市城市環(huán)境提升實施方案》，大力實施凈化、綠化、亮化、美化工程，推動長春城市形象明顯提升。要做好凈化，加大對主干道、主要街區(qū)、主要節(jié)點的公共場所清潔力度，集中清理城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、城中村等區(qū)域衛(wèi)生死角和盲點，確保市容整潔；要做好綠化，結合北方城市特點，因地制宜做好城市綠化規(guī)劃設計，實施城市重點街路、節(jié)點和區(qū)域綠化景觀打造，確保今年新增城市綠地210公頃以上；要做好亮化，重點對城市出入口、城市主干道、城市廣場、重點樓宇實施亮化景觀提升，確保國慶之前出形象，真正讓燈光照亮城市夜空、溫暖人們的心靈；要做好美化，抓好城市景觀、小品、建筑的布局和色彩設計，既要兼顧全局風格協(xié)調統(tǒng)一，又要展現(xiàn)單體特色，積極推動雕塑作品進廣場、進街路、進社區(qū)，營造富有文化特色的良好環(huán)境。

（三）要以理順城市規(guī)劃建設管理體制為抓手，全面提高城市建設管理質量和效益。著力構建一級規(guī)劃、二級建設、三級管理、四級網(wǎng)絡的城市建設管理體系。一級規(guī)劃，市規(guī)劃委員會要加強統(tǒng)籌，嚴格審查標準和審查程序，對重大城市建設項目都要在市級層面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一把關，確保規(guī)劃的科學性、合理性。二級建設，市、縣（市）區(qū)要嚴格落實城建項目責任制，市建委要做好統(tǒng)籌，各地各部門要發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力，推動形成協(xié)同聯(lián)動的工作格局。三級管理，市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要共同把城市管理的責任擔起來，特別是街道要發(fā)揮好城市管理中承上啟下的作用。四級網(wǎng)絡，著力形成市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)齊抓共管、協(xié)同有序、高效推進的建設管理格局，實現(xiàn)城市管理全時、全域、全覆蓋。

（四）要以依法征拆為抓手，著力破解城市建設的瓶頸問題。今年的城建工作任務比較重，共有156個項目，特別是涉及征拆的有100個項目，其中棚改、地鐵、伊通河治理等項目涉及征拆量都很大。各地各部門要勇于擔責，依法加大征拆力度，嚴格按照相關政策法規(guī)和征收安置辦法開展征拆，司法部門要提前介入，通過司法程序及時高效推動征拆工作，對重點違法行為要嚴懲不貸，切實發(fā)揮司法辦案的示范作用。同時，在征拆過程中要注重解決好群眾的實際困難和問題，帶著感情做群眾工作，堅決防止侵害群眾利益的行為發(fā)生。

（五）要以統(tǒng)籌資金籌措為抓手，保障城市建設工作順利推進。當前長春城市建設工程量很大，僅今年就計劃安排投資近250億元，面臨較大資金壓力，財政、國資等部門要做好謀劃統(tǒng)籌，積極拓寬融資渠道，探索基礎設施資產(chǎn)證券化等模式盤活資產(chǎn)，使資產(chǎn)發(fā)揮最大效益；要創(chuàng)新土地資源利用，確保今年按計劃完成土地出讓任務，進一步提高土地收益。同時要合理分配資金使用，減少不必要浪費，嚴懲權力尋租以及貪占國家資產(chǎn)等問題，確保城建項目資金穩(wěn)定供給。

文化是城市的靈魂，城市是凝固的文化。推動城市建設既要重視功能完善，更要注重彰顯文化特色，努力把長春打造成為一座有文化、有傳承、有故事的城市。

（一）要挖掘文化資源，展現(xiàn)城市文化特色。充分放大長春汽車、電影、雕塑、冰雪等文化資源優(yōu)勢，大力實施文化注入與表達工程，積極發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，著力打造長春文化品牌，特別是要大力推進紅旗小鎮(zhèn)建設，加快汽車博物館、汽車體驗館、汽車文化街區(qū)等項目建設，促進城市形態(tài)、歷史文態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有機結合，切實提升長春特色文化價值和城市影響力。

（二）要統(tǒng)籌推進新區(qū)建設和老城提升，傳承城市歷史文化。新區(qū)建設和老城提升是一脈相承的，不能完全割裂開來。老城提升要做好歷史風貌的保護和修復，深入挖掘長春現(xiàn)存的歷史街區(qū)、工業(yè)遺存的歷史文化價值；新區(qū)建設要做好文化傳承，堅持將城市歷史文化元素融入城市設計之中，從風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面統(tǒng)籌建筑布局、協(xié)調城市景觀，使新老城區(qū)相互映襯、相得益彰，形成獨具長春特色的建筑風格、建筑符號和建筑語言。

（三）要以全國文明城市創(chuàng)建為契機，提升城市文明風尚。城市品質不僅在于有形建筑的打造，更在于人文精神的塑造。要結合全國文明城市創(chuàng)建，大力實施文化興市戰(zhàn)略，堅持宣傳教育、示范引領、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，積極營造社會文明風尚、提升市民文化素養(yǎng)，不斷增強市民的文明意識，集中整治各類不文明行為，努力用文明習慣改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。

城市建設工作涉及利益糾紛繁雜，化解工作矛盾，爭取群眾支持，要堅持德治和法治相結合，以德化人、依法治市，進一步提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

（一）要依法保護歷史文物古跡。一座城市如果失去了文物古跡，就如同失去了記憶。要堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中實現(xiàn)更高層次保護的原則，抓好歷史風貌和遺產(chǎn)遺跡的保護，抓好古建筑的修復，抓好歷史文化街區(qū)的改造提升，讓長春成為一座有歷史、有記憶、有故事的城市。

（二）要加大城市工作立法力度。堅持將城建工作實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗上升為具有法律效力的行為準則，加強生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設、城市管理等方面立法工作，提高立法的科學化水平，著力解決一批現(xiàn)實問題，發(fā)揮好地方立法的引領、推動和保障作用。

（三）要嚴格城市建設管理執(zhí)法。各級各部門要嚴格執(zhí)法，將城建領域違法違規(guī)行為整治與開展掃黑除惡專項斗爭結合起來，與治理城市亂象結合起來，嚴厲打擊違建違規(guī)違法行為，使法律的利器在城市建設和管理中見效生威。要打造一支敢于亮劍、善于亮劍的城市管理執(zhí)法隊伍，敢于堅持原則，善于依法辦事，樹立良好形象，努力在新一輪城建攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用。

今年的城建工作任務很重、壓力很大，希望廣大城建系統(tǒng)的干部繼續(xù)發(fā)揚“鐵軍”傳統(tǒng)，再接再厲，扎實工作，努力完成全年各項目標任務，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看×個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，×通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準施策，拼搏實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金×萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿?？偼顿Y×億元，爭取中央財政獎補資金×億元，建設完成×大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%，均居全市前列?？梢哉f，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡姡暗瓤恳彼枷肴匀淮嬖?。二是客觀方面，考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名×市相差了×分，比第三名×市只高出×分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個，全省推廣的特色亮點工作只有×個，省以上宣傳報道只有×篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看，今年市級重點調度兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有×家，納統(tǒng)企業(yè)僅有×家，在×個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率×%，低于全市平均水平。

市級已經(jīng)通報了全省考核情況，×市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。

一、合力共為，再創(chuàng)佳績。

對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社，年底集體收入×萬元以上村達到×%，過百萬元以上村達到×%;要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)×人以上，新建×處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產(chǎn)資源，×月底前全面完成村改居產(chǎn)權制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。

二、突出重點，打造亮點。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“×樣板”是習總書記對×的政治囑托，是市委、市政府×項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

一要提高創(chuàng)建標準，抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續(xù)實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點建設?！伶?zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，×月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功?！疗瑓^(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經(jīng)驗，大家要把真經(jīng)取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產(chǎn)業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動，持續(xù)推動×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力，舉辦好第×屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培植×等特色村;培育×等×個采摘休閑游項目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個頤養(yǎng)中心。

三要注重細節(jié)打造，認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，×月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，×市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項。×月×日，市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力，×，都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個，個數(shù)較少，但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)×家，重點培植×家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?！烈呀?jīng)召開專門會議安排兩項指標工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

三、攻堅克難，齊頭并進。

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到×%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%以上，農(nóng)村道路“三通”率達到×%。要大力開展“美麗庭院”建設，年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到×%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達到×%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內(nèi)，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。

三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣加快推進重點項目建設工作會議，主要是貫徹落實省、市加快推進基礎設施建設會議精神，安排部署我縣2017年度重點項目建設工作，努力開好局、起好步，為順利完成全年目標任務打下堅實基礎。

剛才，弘祖同志傳達了全市加快推進基礎設施建設會議精神，通報了2016年我縣重點項目建設進展情況，并對2017年重點項目建設工作任務作了布置；縣發(fā)改局、縣交通局、縣公用事業(yè)局、徐城街道辦、徐聞港有限公司等單位負責同志分別作了發(fā)言，講得都很好。等會，權財書記還作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

第一、加快重點項目建設是穩(wěn)增長的需要。重點項目建設，尤其是基礎設施建設對經(jīng)濟社會發(fā)展具有關鍵性、引領性、支撐性作用。近年來，經(jīng)濟發(fā)展逐步進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力越來越大，國家、省、市非常重視通過基礎設施建設來帶動有效投資，拉動經(jīng)濟增長。國家“十三五”規(guī)劃明確提出，拓展基礎設施建設空間，發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用；省委、省政府把加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展上升為全省戰(zhàn)略，以交通基礎設施建設、中心城區(qū)擴容提質和產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效作為加快粵東西北經(jīng)濟社會發(fā)展的“三大抓手”，湛江市也相應開展“三大會戰(zhàn)”。特別是今年，省、市在新年伊始就召開了加快推進基礎設施項目建設會議，把這項工作當作重中之重來抓。發(fā)展經(jīng)濟的動力中，我們的消費萎靡不振，出口這塊更是持續(xù)大幅下滑，創(chuàng)新驅動對我們這種落后的地方更是談不上。所以說，加快重點項目建設，尤其是基礎設施項目建設，擴大有效投資，是當前我們穩(wěn)增長、調結構最重要、最有效的抓手。

第二、加快重點項目建設是補短板的需要。徐聞有很多優(yōu)勢，特別是我們的區(qū)位、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游資源等優(yōu)勢非常明顯，但短板也不少，特別是基礎設施落后的短板尤為明顯，導致優(yōu)勢一直無法有效發(fā)揮，無法轉化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。這一點，我們在招商引資和工業(yè)發(fā)展過程中已有深深的感受和體會。有不少企業(yè)都非?？春梦覀儯粊砜疾彀l(fā)現(xiàn)我們還沒有通高鐵，只有一條高速公路能連通珠三角，到廣州，最快要5個多小時，去湛江或?？谧w機也不是很方便，其他的生產(chǎn)經(jīng)營配套設施落后且不全，就失去了投資的興趣。省委胡春華書記非常重視基礎設施建設，他開會時講了一個例子，說的是：比亞迪老總王傳福兩次到韶關，第一次是從深圳開車到韶關，花了近5個小時，第二次是從廣州坐高鐵到韶關，只用了40多分鐘，當天晚上9時辦完事，接著坐高鐵去長沙才花了1個小時。正是高鐵的體驗，最后讓王傳福在多地政策招商、區(qū)位優(yōu)勢的比選中，將國家級汽車試驗場和汽車零部件的生產(chǎn)基地落戶韶關。這個例子充分說明，基礎設施對一個地方的招商和發(fā)展是多么的重要，補齊基礎設施的“短板”對徐聞而言將是多么的重要。

第三、加快重點項目建設是惠民生的需要。我們說重點項目，考慮更多的是為縣域經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎，但也要認識到，任何一項重點項目，尤其是基礎設施重點項目的實施都和民生息息相關，抓重點項目建設既是發(fā)展縣域經(jīng)濟的需要，也是改善群眾生產(chǎn)生活條件、提升群眾幸福指數(shù)的需要，兩者密切相關。比如說，去年我們完成了207國道“白改黑”改造，改善了群眾的出行條件，老百姓非常滿意；我們投入1300萬元，全面完成了人民公園改造，為市民提供了一個娛樂、休閑的好場所，得到群眾高度贊揚。此類例子還很多，我就不列舉了。今年，我們要動工建設徐聞港進港公路、雷州半島環(huán)島公路、城南大道及連接線、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、大水橋濕地公園等項目，要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南門塘公園、縣城鎮(zhèn)污水處理設施及污水管網(wǎng)等城市擴容提質項目，還要完成縣第七小學、省村村通自來水工程等項目建設，這些項目的建設是發(fā)展的問題，也是與老百姓密切相關的民生問題，我們務必高度重視，全力以赴抓好落實。

今年，我縣計劃安排重點項目68個，總投資515.67億元，年度計劃投資141.4億元。今年的重點項目有如下幾個比較明顯的特點：一是數(shù)量多，投資大。無論是項目數(shù)量、總投資，還是年度計劃投資，今年的重點項目都比2016年多出不少，特別是年度計劃投資是2016年的3倍多，多了近100億元，這也是徐聞歷年來計劃投資最多的一年，可以毫不夸張地說，2017年是徐聞縣重點項目建設攻堅之年。二是分布均衡、安排合理。68個重點項目中工業(yè)24個、宜居城鄉(xiāng)12個，基礎設施和現(xiàn)代服務業(yè)各8個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生2個，此外，重點建設前期預備項目8個，涵蓋了交通、擴容提質、工業(yè)建設、農(nóng)田水利、現(xiàn)代服務等領域，同時，又能突出重點，聚力交通基礎設施、能源基礎設施和城市擴容提質，安排合理。三是時間緊，壓力大。68個項目中，列入省、市重點項目有13項，特別是徐聞港南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉碼頭等項目備受上級關注，多次寫進省委、省政府和市委、市政府的報告，被省、市督查部門進行重點督辦，并已經(jīng)明確在明年8月份要建成投入使用，這是政治任務，躲不得，避不開，我們沒有退路。所以，今年的推進進度至關重要，能否按時間節(jié)點完成年度目標任務，影響到明年的如期竣工，時間之緊，壓力之大，可想而知。

抓重點項目，我認為要抓住“四個關鍵”。

（一）抓項目落地建設，關鍵在“快”。去年，我們的重點項目推進整體偏慢，很多項目都沒有按時間節(jié)點推進，特別是城市擴容提質那幾個項目，原定去年10月份開工的，但目前仍沒有動工。項目推進慢，有客觀方面的原因，前期手續(xù)較繁瑣，天氣雨水影響施工等，但我認為更多是我們的主觀努力不夠。以前，我們抓工作都是前松后緊，上半年慢慢來，等下半年再趕。但經(jīng)驗告訴我們，這是行不通的。下半年，特別是年底，所有工作都堆在一起，千頭萬緒，哪有時間來抓專項工作。所以，今年我們必須改變以前抓工作那種前松后緊的慣性思維，從今天起就要進入工作狀態(tài)，務必加快重點項目建設進度，提高整體效率。一是項目審批要快。要積極跟蹤項目審批動態(tài)，該履行的程序要及時走完，該完善的資料要加快補齊，能并聯(lián)推進的要統(tǒng)籌安排好。項目審批慢，往往是耽誤一天就耽誤一個月。因此，各責任單位領導務必樹立起強烈的效率意識，積極行動，主動作為，確保在項目審批上搶占先機。二是用地調整要快。項目落地，最關鍵的還是用地的問題，國土、林業(yè)部門要有服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的大局意識，要敢于擔當，在面臨發(fā)展問題的時候，要善于開動腦筋，多研究上級文件，多與上級溝通，爭取用地問題在最短內(nèi)時間解決。三是征地拆遷要快。征地拆遷工作慢會直接影響到后面工程的推進，甚至影響項目的如期竣工。征地拆遷，縣級是主體責任，鎮(zhèn)級負責具體工作，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓。今年的道路交通、風電項目特別多，征地拆遷任務重，壓力大，有重點項目布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴。同時要確定合理的征收補償標準，創(chuàng)新工作方法，保證征拆工作公開透明、公平公正，保障群眾切身利益。四是施工建設要快。要實行重點項目目標管理，各責任單位要科學制訂工期計劃，一個項目一張作戰(zhàn)圖，明確項目落地建設的每個關鍵環(huán)節(jié)的時間節(jié)點。未落地開工項目要將前期工作做深、做細，減少項目實施過程中的調整和反復。已開工建設項目要避免前松后緊，要倒排工期，增加施工力量、施工班次或多頭并舉，主體工程與配套設施同步推進，切實提高施工效率，與時間賽跑，在保證質量和施工安全的前提下以最快速度推進建設。特別是南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉碼頭、湛徐高速徐聞港支線和徐聞港進港公路改擴建等工程更是要加快施工進度，要有時不我待的緊迫感，以只爭朝夕的干勁全力以赴完成今年的工程量，為明年8月份建成投入使用打下堅實基礎。

（二）抓項目融資，關鍵在“活”。重點項目的投資，尤其是基礎設施建設的投資是巨大的，沒錢干不了事。我們基礎設施建設落后，說白了就是沒錢。去年，雖然我們通過農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金爭取到了部分貸款，但很多項目的資金還很欠缺，還沒有落實。所以，在融資方面，我們要繼續(xù)解放思想，強調一個“活”字。一是爭取上級支持要活。一些競爭性的財政專項資金建設項目，我們一定要多溝通、匯報，把基礎工作做扎實，爭取能得到上級領導的認可和支持。要統(tǒng)籌安排基礎設施建設資金，確保重點項目的資金按建設時序及時足額到位。二是撬動社會資本要活。要敢于讓社會資本進入公共基礎設施建設領域，大力推行ppp合作模式，用活社會資本。過去，我們都是關起門來搞建設，總是盯著財政那點錢，這是很不現(xiàn)實的。發(fā)達地區(qū)的大部分基礎設施都是社會資金建的。我們的兄弟縣（市），雷州、吳川、遂溪、坡頭等地方都有項目入選2016年省財政廳ppp項目庫。所以，我們還是要進一步解放思想，拓寬民間投資的領域和范圍，大膽利用社會資來搞建設，否則徐聞的經(jīng)濟發(fā)展只會越搞越糟糕，越搞越困難，最終陷入越保守就越?jīng)]錢，越?jīng)]錢就越保守的惡性循環(huán)。三是政府融資要活。要認識到，適當負債搞建設是必要的，不能又想把事情做好又不愿意負債，那是不現(xiàn)實的，能用到銀行的錢就是本事。銀行的錢，表面上要還貸款利息，但是跟物價上升到指數(shù)比較起來，要低的多。現(xiàn)在買房、買車等大宗商品都是貸款的，甚至買輛電動車、買部手機都是貸款的。去年，我們就爭取了10多億農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金的貸款，還有幾個項目10多億在審批中，我們要繼續(xù)跟蹤落實。同時我們要用好縣基礎設施建設有限公司、廣元發(fā)展投資有限公司等融資平臺，努力營造良好的融資環(huán)境，用活各項融資政策，加大融資力度，為重點項目，特別是基礎設施建設提供有力的融資支持。

（三）抓項目監(jiān)管，關鍵在“嚴”。我們抓項目建設要做到三個“先行”。一是質量先行。要嚴把質量關,確保工程設計合理科學，施工單位要有資質。驗收工程必須認真負責，實事求是，這才能保證我們的項目長久服務我們的發(fā)展。二是安全先行。各項工程建設過程中務必做實安全生產(chǎn)工作，要對施工現(xiàn)場進行科學的監(jiān)管，住建部門要經(jīng)常排查生產(chǎn)安全隱患，規(guī)范施工現(xiàn)場進行，保障施工安全。三是廉潔先行。我們要不斷強化廉潔意識，講程序、講規(guī)矩，做到工程資金來往公開透明，審計監(jiān)察部門要多與業(yè)主、施工方多查查表、對對賬，保證工程資金及時到位，高效利用。

（四）抓項目爭取，關鍵在“搶”。由于歷史欠賬太多，要從根本改變我縣落后的局面，必須在項目爭取上強化“搶”的意識，全力以赴增加項目儲備。當前，徐聞的發(fā)展面臨很多的利好政策，我們要主動對接國家、省、市基礎設施規(guī)劃建設政策，爭取更多的項目和資金在徐聞落地實施。雖然我們可以把握的優(yōu)惠政策很多，但我們必須比其他縣市區(qū)工作勤快一點，對政策敏感一點、響應迅速一點，加緊爭取，不能是靠等分配，否則“過了這個村就沒這個店”。同時我們要充分挖掘自身優(yōu)勢，例如在濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面，我們要重點發(fā)展，搶先爭取省市的肯定與支持。當然，一些我們特有的資源：菠蘿的海、珊瑚礁保護區(qū)等我們特有的更要做優(yōu)做強，才能增加徐聞的吸引力，才能有更多的發(fā)展機遇。

一要壓實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要盡心盡責，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層傳導責任壓力，形成有效的工作機制。要繼續(xù)落實縣領導聯(lián)系重點項目建設制度，及時解決項目建設中存在的困難和問題。全縣有重大基礎設施攻堅任務的部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導，都要根據(jù)自己的任務，向縣委、縣政府立下責任狀，確定工作目標，明確職責分工，落實工作責任。

二要加強調度。要加強項目建設調度管理，從現(xiàn)在開始狠抓建設進度，明確工作目標，倒排時間節(jié)點，厘清工作責任，加快推進項目建設，尤其是列入省、市重點項目的交通基礎設施建設項目，要盡快制定出更加詳細、科學高效的建設施工表，以最快速度完善相關手續(xù)，實現(xiàn)全面開工。

三要做好服務。各部門要增強全局意識，主動為重點項目建設搞好服務。發(fā)改部門要加強對項目的跟蹤督查和管理服務;國土部門要創(chuàng)新辦法，最大限度保證項目建設用地供給；環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項目環(huán)評工作；財政部門要加強政府投資項目的監(jiān)督審計，提高投資效益；金融部門要發(fā)揮主渠道作用，積極為項目建設提供資金支持；宣傳部門要搞好輿論宣傳，在全社會大力營造擼起袖子加油干的濃厚氛圍，為加快重點項目建設加溫鼓勁。

四要克難攻堅。在推進工作的過程中，不可避免地會遇到一些問題，面對這些問題，關鍵要有敢于克難攻堅的態(tài)度和勇氣。不要寧愿受批評，也不推動工作，也不匯報解釋原因。在這個位置上，就要盡這份力，就要去完成任務、做好事，如果大家遇到困難就繞道走，遇到困難就不作為，遇到困難就你推我、我推你，我們的工作就無法推進，我們的目標就無法實現(xiàn)。今年，我們要加大力度打擊阻工現(xiàn)象，從嚴從重從快打擊阻工影響施工行為，特別是公職人員參與其中的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

五要督查考評。縣委、縣政府會定期集中聽取一次重點項目建設推進報；四套班子領導要定期不定期地開展督查；兩辦督查部門要根據(jù)項目輕重緩急，排出督查時間表，一個項目一個項目進行督查。同時堅持把重點項目建設作為考核和檢驗領導干部政績的重要內(nèi)容，對項目建設中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵和提拔使用；對項目建設中推諉扯皮、被動應付，造成不良影響的單位和個人，給予通報批評。

同志們，今年重點項目建設工作意義重大、任務繁重、時間緊迫，大家務必高度重視，進一步提高認識，克服以往抓工作那種前松后緊的慣性思維，從今天起，馬上行動起來，抓住關鍵，突出重點，精準發(fā)力，擼起袖子加油干、使勁干，全力以赴抓項目落實推進，堅決打贏這場重點項目建設攻堅戰(zhàn)！

同志們:。

經(jīng)市委同意，我們召開全市組織系統(tǒng)和基層黨組織履職盡責發(fā)揮作用深入推進疫情防控工作視頻會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記對各級黨組織和廣大黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用的重要指示精神及中組部、省委組織部電視電話會議精神，盤點總結前一階段工作開展中的有益經(jīng)驗做法，分析當前存在問題，進一步落細落實落到位2月10日市委常委會擴大會議暨市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領導小組第5次會議有關安排部署，持續(xù)激發(fā)全市組織系統(tǒng)和各級黨組織履職盡責的動力、信心和決心，推動廣大黨員、干部時刻銘記自己第一身份是黨員、第一職責是為黨和人民工作，不忘初心、牢記使命，挺身而出、英勇奮斗，再接再厲、扎實工作，團結帶領廣大人民群眾堅定不移把黨中央決策部署落到實處，堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十

同志們：

按照昨天區(qū)委常委會的安排，今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、區(qū)政府安委會第二次會議、全區(qū)防汛抗旱工作會議、全區(qū)地質災害防治工作會議四個會議統(tǒng)籌召開，會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大，也是x這么多年來首次。近期，省、市相繼召開了安全生產(chǎn)等一系列會議，對相關工作進行了系統(tǒng)安排部署，需要我們層層學習傳達、抓好貫徹落實，進一步把責任壓實、把工作做好。

前面，x同志傳達了省市相關會議精神和x書記的重要批示；

x同志通報了2020年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作，對2021年工作提出了意見和建議；

x同志分別對防汛抗旱、地災防治工作講了很好的意見；

會議還下達了目標責任書，表彰了先進；

x作了發(fā)言，我都完全贊同。下面，我就相關工作再強調三點意見。

一、充分肯定成績，正視問題差距，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。

（一）去年的成績值得充分肯定。2020年是個特殊的年份，面對疫情防控工作任務、艱巨的脫貧摘帽任務、復雜的安全生產(chǎn)形勢和近x年不遇的洪澇災害，全區(qū)上下嚴格落實安全生產(chǎn)責任，一手抓發(fā)展、一手抓安全，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，有這么幾個特點。一是各項指標完成較好。各行業(yè)領域未發(fā)生較大以上事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四項指標”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢。二是重大風險有效防范。各級干部率先垂范、超常付出，面對汛情臨危不亂，面對災情有效應對，妥善處置了x隱患、x災害等突發(fā)事件，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一，黨政同責年度考核被評為全市先進單位，也是全市第一個榮獲“雙先進”的縣區(qū)，雙重預防機制經(jīng)驗做法在全市推廣，x鎮(zhèn)建成省級安全社區(qū)。這些成績的取得離不開大家的默默堅守和辛勤付出，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

（二）存在的問題務必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點。在看到成績的同時，我們也要直面困難問題，保持頭腦清醒。一是個別單位、責任人存在麻痹僥幸心理，“紅線意識”“底線思維”沒有牢固樹立。二是隱患排查整改不夠徹底，一些行業(yè)領域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有真正落實，存在重效益、輕安全的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)投入不足，發(fā)生安全事故的潛在風險大。

（三）今年的形勢將會更加嚴峻。今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，在?；贰⑾?、森林防火、道路交通、建筑施工等領域相繼發(fā)生多起重特大安全事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這些事故警醒我們，必須深刻汲取教訓，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級要求來看：黨的十八大以來，黨中央、國務院對安全生產(chǎn)重視程度前所未有，出臺了一系列新規(guī)定、新辦法，將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇，建立了安全生產(chǎn)巡查制度，對安全生產(chǎn)事故的責任追究越來越嚴，處置事故的層級越來越高，實施追責的尺度越來越緊。二是從區(qū)情實際看：我區(qū)屬于山區(qū)，又即將進入主汛期，今年總降水量略有減少，但短時強降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā)，極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災害。三是從發(fā)展需要看：即將進入旅游旺季，x等一大批重大工程項目陸續(xù)開工建設，還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會活動，這都需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎，是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障，沒有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質量。

二、突出工作重點，增添務實措施，扎實做好2021年安全生產(chǎn)各項工作。

今年安全生產(chǎn)工作的目標很明確，就是實現(xiàn)“雙下降兩確?！?，即：有效防范遏制各類事故，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）突出重點，監(jiān)管要加強。要針對道路交通、煤礦和非煤礦山、?；锲贰⑾?、建筑施工等重點行業(yè)，突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場所等重點領域，持續(xù)開展專項檢查，有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類水庫、山坪塘、在建工程、山洪地質災害易發(fā)區(qū)等重點部位，嚴格落實監(jiān)管責任，確保全方位、全覆蓋。

（二）排查隱患，家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則，關口前移、重心下移，全方位、拉網(wǎng)式、動態(tài)化開展隱患排查。對轄區(qū)內(nèi)防洪危險區(qū)、x處地質災害隱患點進行再排查、再摸底，尤其要加強城鎮(zhèn)防汛設施、重要河流的隱患排查，建立專項隱患臺賬，做到整改一處，銷號一處。

（三）加強聯(lián)動，合力要形成。各級各部門要強化大局意識，充分發(fā)揮整體聯(lián)動效應。各安委會成員單位，既要各負其責、更要齊抓共管，該履職的要履好職，該牽頭的要牽好頭，該配合的要配合到位，形成整體合力。區(qū)安辦要結合機構改革，進一步厘清職責，逐步健全協(xié)調機制，切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、追蹤督辦、督導問責作用。

（四）強化值守，信息要暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，主要領導、帶班領導、值班人員要保證24小時通訊暢通，人員在崗在位，不能斷檔脫節(jié)，確保通訊暢通。要認真落實重大事項報告和信息報送制度，嚴格報送程序和規(guī)定，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。要加強預警預報，科學研判雨情、水情。

（五）落實預案，處置要及時。要加緊完善應急預案、響應機制，進一步明確各部門職能職責，確保險情發(fā)生后能科學有效有序應對，堅決不能將其“束之高閣”。要加強應急演練、隊伍建設和物資儲備，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須第一時間妥善應對、處置，力爭把影響和危害減小到最低程度，全力保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。

三、壓緊壓實責任，認真履職盡責，著力營造齊抓共管的工作格局。

安全生產(chǎn)工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各級各部門務必要把責任壓緊壓實、落到人頭，把工作抓實抓細抓到位。

三是“五一”節(jié)前，要將縣級領導防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去，各縣級領導要帶頭落實，實行包干到底。

（二）要擔當盡責。各級黨政負責同志要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“屬地管理”要求，擔負起領導職責，把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟建設同安排、同部署、同落實、同考核。安委會各成員單位要擔負起監(jiān)管職責，全面落實“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全）要求，做好安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災等各項工作，確保各行業(yè)領域“事有人管、責有人負”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要擔負起主體職責，堅持標準化生產(chǎn)，建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等，不斷提升企業(yè)安全管理水平。

（三）要嚴格問責。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”，運用好問責追責這個“法寶”。進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系，堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合，加強平常督導檢查，強化考核結果運用，從嚴實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災辦要加強對重點工作、重要部門、重大環(huán)節(jié)的督導暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結。要會同區(qū)紀委監(jiān)委對工作落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，要通報批評、約談問責，切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。

同志們，安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線，也是不可逾越的底線。各級各部門必須認識再提高、力量再集中、措施再加強，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生，為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強有力的安全保障！

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十一

各位領導、同志們：

今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務只有一項，就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，全力以赴采取針對性強的措施，把各項工作做細做實，堅決防范各類事故發(fā)生，確保各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。

一要深刻吸取教訓，把責任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山，今年以來全國一些地區(qū)和?；沸袠I(yè)領域事故多發(fā)，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失，嚴重的社會影響、教訓極其深刻。習近平總書記對有關地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示，要求各地區(qū)要進行整治，務必整出成效，李克強總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習近平總書記和李克強總理重要批示指示精神，近期，各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議，要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓特別是“xx”事故的教訓，狠抓各項責任措施落實，嚴格自查自糾，全面排查整治安全隱患，確保整出成效。對此，大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理，深刻認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，將責任緊緊壓在肩上、落實到行動中，以嚴而又嚴、實而又實的措施，堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。

二要強化管控力度，把舉措切實抓牢抓實。一方面，針對當前不利天氣帶來的嚴峻安全生產(chǎn)形勢，市交警大隊、交通局等相關部門要加強協(xié)同配合，立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段，在道路未通行之前，嚴禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行，特別是危化車輛一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作；市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作；其他相關部門要針對本行業(yè)領域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動，強化監(jiān)管和管控力度，嚴防死守各類事故的發(fā)生。另一方面，市應急管理局要會同園區(qū)全面加強?；I域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管，特別是針對企業(yè)主要負責人、分管責任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心，責任落實懸空，違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為，要毫不留情面的堅決予以打擊，不管規(guī)模有多大、不管是國企私企，都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領域也要同步加強監(jiān)管，要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求，盯住隱患整改不放，倒查工作薄弱環(huán)節(jié)，絕不留任何死角。

三要嚴格考核問責，把壓力切實傳導到位到底。安全生產(chǎn)責任很重，環(huán)節(jié)很多，需要我們主要負責人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕，要把安全生產(chǎn)作為第一責任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，及時解決安全生產(chǎn)中的問題，最大限度消除安全隱患，把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時，我們將持續(xù)加大問責力度，嚴格考評追責。凡是安全生產(chǎn)責任沒有落實的，要在第一時間問責追責。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn)，該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn)，該報告不報告，該處理不處理，該整改不整改，致使隱患長期存在的，按失職瀆職嚴肅追究責任，決不姑息遷就。

四是加強協(xié)同配合，把安全切實守好守牢。安全無小事，生命大于天。我們要深刻認識到，安全生產(chǎn)工作不是對上級下達的控制指標負責，而是要對老百姓的生命安全負責。每一起死傷事故對當事者家庭都是一場天塌地陷般的災難，一個永遠平復不了的傷痛和陰影。我們要深刻認識到，安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn)，作為講政治、顧大局的基本要求，作為絲毫馬虎不得的重大責任，全面加強協(xié)同配合，該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合，該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享，特別是針對當前的天氣、黃河凌期和道路預警信息，要及時公布并通知相關部門做好應急準備工作，全力防范任何工作失誤造成的嚴重影響。

同志們，抓好當前安全生產(chǎn)工作任務艱巨、責任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細，把功夫下得更深，把工作抓得更實，嚴防死守，用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)章促安全，用鐵的紀律管安全，有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全市社會大局安全穩(wěn)定。

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十二

同志們：

剛才，xxx副x長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署，內(nèi)容具體，措施詳盡，要求明確，為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循；x消安委副主任、x消防救援總隊總隊長陸軍結合當前形勢任務，通報了去年全x消防工作情況，并就今年重點任務作了安排部署；xx市、xx市、x住建廳、x交通運輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是著眼“兩個根本”，從本質上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程，也是當前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視，在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應急管理工作會議后，緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議，目的就是要把這項工作真正抓在手上，抓細抓實、抓出成效。今天的會議，既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結會，也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。xx同志提出的目標任務和工作要求非常明確，希望各級各部門認認真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務要求抓在手上，落到實處，專項整治三年行動就一定會取得明顯成效，達到預期的目的。下面，圍繞貫徹落實會議精神特別是xx同志講話要求，我再強調四點意見：

“兩個根本”就是要從根本上消除隱患，從根本上解決問題，這是習近平總書記對三年專項整治行動提出的要求，既是我們開展專項整治三年行動的總體目標，也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念，更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”，圍繞“兩個根本”落實好關鍵措施。落實好關鍵措施，重點要解決兩個問題：一要找準根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題，表現(xiàn)形式不同，具有自身特點屬性，關鍵要能別具慧眼，在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查，做到心中有數(shù)、有的放矢；負有安全監(jiān)管責任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查，摸清企業(yè)深層次隱患問題，有效防范安全生產(chǎn)風險，遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患，就必須落實好關鍵措施。比如，安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn)，xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患，此路段因轉彎半徑小、下穿寬度窄，發(fā)生過多起交通事故，死亡xx余人，當?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題，交通部門勘測研究后，將下穿通過工程改為上跨工程，工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生，徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故，造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因，但也存在道路設計不科學、安全設施不完善等引發(fā)的事故；人的因素可通過嚴肅教育等措施進行預防，道路本身和防護設施問題影響因素多，一次性解決基本不可能，但每年采取有效措施解決一兩個問題，久久為功，就能解決全部隱患。要按照分級負責的原則，x級緊盯國道、x道，市級緊盯縣道，縣級緊盯鄉(xiāng)村道路，分級分類開展治理，這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?；刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問底，找到各自行業(yè)領域的根本隱患，并且緊盯這些根本隱患，采取從根本上解決問題的措施和辦法，一項一項抓整改，一項一項去解決，把安全基礎夯實筑牢。

近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人，進步之大、成效之明顯，主要得益于兩個方面：一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉型升級、安全技術進步。從我x來看，關停了很多小煤礦、小化工，全x道路狀況較過去大為改善，生產(chǎn)企業(yè)機械化、自動化程度不斷提高，極大地改善了安全生產(chǎn)基礎條件；另一方面得益于安全生產(chǎn)責任得到強化。責任體系越織越密，責任鏈條越繃越緊，追責力度越來越大，各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故，企業(yè)負責人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責任，xx名公職人員被問責；近期xx爆炸事故，xx市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘，xx名責任人被追責。這些事故警示我們要強化責任意識，在其位、謀其事、盡其責，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

在今年全x安全生產(chǎn)和應急管理工作會議上，xx書記、xxxx長明確提出要制定責任清單和工作任務清單。履行安全生產(chǎn)責任必須要有可靠可抓的載體，而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關鍵?！柏熑吻鍐巍敝饕敲鞔_行業(yè)部門責任，立足長遠解決“誰來管”的問題。當前行業(yè)監(jiān)管責任基本厘清，但仍有一些行業(yè)領域還存在邊界不清、職責不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，按照“三管三必須”和安委會成員單位職責要求，組織各行業(yè)部門制定完善的責任清單，切實落實好行業(yè)監(jiān)管責任，防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責任的現(xiàn)象?！肮ぷ魅蝿涨鍐巍保饕歉餍袠I(yè)部門圍繞責任清單，制定年度工作任務、部署階段性工作，著眼當前解決“抓什么”的問題，由同級安委辦審核督辦，每年進行修訂，這樣各行業(yè)部門把當前工作全部納入任務清單，安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手，考核安全責任落實就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實好工作任務清單的每項工作，才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責。在今后安全生產(chǎn)工作中，要按照“兩個清單”履職盡責，發(fā)生事故要照單追責。同時用“兩個清單”將盡職免責、失職擔責問責結合起來，有的事故經(jīng)過調查認定是意外的，只要嚴格履行了“兩個清單”，即使發(fā)生事故也可免予責任追究。但如果沒有嚴格按“兩個清單”盡到職責，就屬于失職，應當嚴肅問責、追責。通過制定“兩個清單”，就能有效促進“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責。

去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領域“兩抓一推”的工作思路，“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓；“一推”就是推動安全技術進步和產(chǎn)業(yè)升級轉型，這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠根本大計，既著眼于長遠又立足于當下，逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點要抓好以下幾方面工作：

一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關鍵舉措。三年專項整治涉及領域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務艱巨，需要全面抓、全力抓，更需要抓關鍵。“兩抓一推”就是抓關鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認識，把“兩抓一推”和三年行動作為有機整體，合力推動，須臾不可放松。

二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理，必須要有載體才能抓得住、抓得準，其關鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面，去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平，x應急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》，從工作職責、專家考核、監(jiān)督管理、費用管理四個方面對專家服務進行了規(guī)范。聘請xx多名化工領域專家在全xx個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術指導、隱患排查和安全服務，確保每個化工園區(qū)有x個固定安全專家咨詢組，每個專家咨詢組固定在相應園區(qū)三年不變。同時制定了專家組基本經(jīng)費、工作條件、五項獎勵制度等多項管理辦法，有效夯實了?；I域安全生產(chǎn)基礎。全x各地也將專家經(jīng)費納入同級財政預算，金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法，明確了資金使用范圍、程序等，在體制機制方面做了積極探索，形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領域都能借鑒這些做法，結合自身實際和行業(yè)特點，建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆，名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，但由于專業(yè)化水平不高，往往不但查不實問題，還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動，現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊伍這個“金剛鉆”，解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”，確保打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“攻堅戰(zhàn)”。抓安全教育培訓方面，安全教育培訓關鍵是抓“人”的培訓，提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓實操考試貼合實際不夠的問題，應急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實操考試培訓基地，考試過程對考生實行人臉識別，考核部分實行模擬仿真，有效杜絕了考試造假、流于形式，真正抓實了培訓考試這個環(huán)節(jié)。在三年專項行動中要以高危行業(yè)為重點，以打擊取締虛假培訓考試、提高職業(yè)培訓質量為重點任務，以安全事故調查中涉及人員、證書、資質、培訓、考試倒查為手段，全面提升安全教育培訓質量。要落實行業(yè)部門對安全教育培訓的監(jiān)管責任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓主體責任，以人員素質的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎。

三要推動安全技術進步和產(chǎn)業(yè)轉型升級。各級應急部門要積極爭取地方加大投入力度，大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設，通過安全設施的改造提升，實現(xiàn)既保安全，又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標。要通過5g技術等信息化技術在安全生產(chǎn)領域的應用，不斷提高智能化水平，助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領域特別是?；I域開展“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的?；に嚒⒅攸c監(jiān)管的?；贰⑽；分卮笪ｋU源）監(jiān)測預警體系建設；在建筑等重點行業(yè)領域實施項目虛假招投標專項整治，對審核把關不嚴、導致生產(chǎn)安全事故的單位進行責任倒查，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，提高本質安全水平。

對安全生產(chǎn)專項整治三年行動大家都比較重視，總體進展順利，但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應付差事的想法，工作停留在編方案、抄文件階段，并沒有抓在手上、落實到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動督查，把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。

一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認真抓，不上手問題。要從正反兩方面進行檢查，正向看各地各部門制定的方案準不準、措施實不實、效果好不好；反向實行責任倒查，對每一起較大生產(chǎn)安全事故，倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出安排部署，有沒有抓專項整治三年行動的實際舉措；倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領域專項整治三年行動制定了具體措施，措施是否具體管用。通過正反兩方面督查，全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實情況。

二要查企業(yè)隱患排查不精準、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責任也在企業(yè)，監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實主體責任的角度，對企業(yè)隱患排查治理情況進行檢查，決不能越俎代庖，把監(jiān)管變成包管和代管，代替企業(yè)履行主體責任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認真，只作一般性安排，沒有載體抓手等作為重點來督查，特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴肅查處，不能等出了事故再處理人。今年x月x日，最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補充規(guī)定，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》已修改了“強令違章冒險作業(yè)罪”，增加了“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補牢雖有成效，但不是目標，還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好，落實好防范措施。當前抓安全生產(chǎn)三年專項整治行動，關鍵是緊盯“兩類問題”，嚴督嚴辦，切實推動三年專項整治行動走深走實。

最后我強調一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求，即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份，今年全國“兩會”后，安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標準下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導，也是一次全面體檢，更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中，全國xx個被考核單位有xx個單位獲優(yōu)秀等次，我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項指標呈兩位數(shù)下降，沒有發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件，但仍要認真做好考核準備工作：一要做好精神準備。按照考核慣例，安委會考核組除聽取x工作匯報外，還要抽取兩個市州，每個市州抽取兩個縣區(qū)，每個縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進行延伸考核。各級各部門要認真對待，從思想行動上做好準備，以迎考姿態(tài)抓好各項工作。二要做好工作準備。各地要成立迎接考核工作組，明確負責人和聯(lián)系人，加強考核準備工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進行一次“回頭看”，查整改是否到位，不僅要查安委會考核反饋問題整改情況，還要查x上督查反饋問題整改情況，要逐個問題排查，確保整改到位。三要做好材料準備?？己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè)，并不能完全展示全年工作成效，因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準備工作，提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料，并對照考核標準分類準備，確保件件有落實、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核，經(jīng)過前x次迎考準備，大家都有一定迎考經(jīng)驗和教訓，各部門要及時總結前x次迎考準備的經(jīng)驗教訓，認真提煉好的做法形成經(jīng)驗制度，反思存在問題形成提醒要點，切實推動迎考準備工作規(guī)范化、程序化和制度化。

希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機，把今年專項整治三年行動攻堅之年的工作真正抓在手上，抓出成效，為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十三

（5月30日）。

同志們：

根據(jù)市委、市政府工作安排，今天市委、市政府召開新農(nóng)村試點暨核心村建設工作會議，目的是研究、分析我市新農(nóng)村建設試點工作進展情況，總結和分析去年以來我市新農(nóng)村建設各項工作存在的突出問題，部署今年的主要工作任務，進一步明確工作方向，將我市社會主義新農(nóng)村建設不斷引向深入。剛才我們先后參觀**區(qū)的**屯、**縣的**屯，這兩個新農(nóng)村建設試點起步比較早，規(guī)劃有特點，工作抓得也比較實，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，很值得學習。下面，就推進新農(nóng)村建設，我講幾點意見。

一、全市新農(nóng)村建設推進工作情況。

全市社會主義新農(nóng)村建設總體來說形勢較好，起到了開好局、起好步的效果，全市新農(nóng)村建設的態(tài)勢發(fā)展健康，成果比較明顯，為我市今后一個時期加大新農(nóng)村建設力度奠定了良好基礎。具體來說有以下幾個特點：

一是建立健全組織機構，加強領導。市級已經(jīng)成立市社會主義新農(nóng)村建設試點工作領導小組，組織、指導、協(xié)調全市新農(nóng)村建設試點工作。6月抽調人員組成了**市社會主義新農(nóng)村建設試點工作領導小組辦公室，并解決了相關的辦公業(yè)務經(jīng)費。同時，建立了市四家班子領導掛點聯(lián)系和市直單位結對幫建制度，加強對新農(nóng)村建設試點工作的指導。各縣（區(qū)）也先后成立了新農(nóng)村建設領導小組，落實了工作人員和辦公地點。

二是廣泛調研，確定試點。對全市1800多個行政村進行充分調研，將**縣確定為全市的試點縣，明確要求全市133個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要各建設一個試點，分為市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級試點同抓共管：即市級選擇**縣作為全市的試點縣，另外還抓好12個縣（區(qū)）的12個試點；縣（區(qū)）級抓好2-3個試點；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的試點，為下一階段試點建設的整片推進打下基礎。

三是做好宣傳發(fā)動，形成建設合力。我們始終把思想發(fā)動作為重要的工作內(nèi)容來抓。一是層層召開動員會。為傳達自治區(qū)新農(nóng)村建設有關精神，去年3月份我市召開了社會主義新農(nóng)村建設工作會議，市委書記**、市長**在會上動員和部署了我市社會主義新農(nóng)村建設工作，各縣（區(qū)）、試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應召開了動員大會。二是營造輿論氛圍。利用各種媒體進行廣泛宣傳，大造輿論聲勢，做到家喻戶曉，對試點村要求不僅兩委班子成員人人明白，還要入戶征求百姓意見，形成建設合力。三是市級聯(lián)系掛點單位深入試點村莊做好宣傳發(fā)動工作，廣泛征求群眾意見，落實各項措施。四是市新農(nóng)村辦創(chuàng)辦了《社會主義新農(nóng)村建設試點工作簡報》，印發(fā)《簡報》500多份;現(xiàn)又完成了“新農(nóng)村住宅建設通用圖展”制作工作，印制好后拿到各縣（區(qū)）或各試點展出。

四是建立新農(nóng)村建設試點聯(lián)系制度，加強對新農(nóng)村建設試點工作的指導。市建立四家班子領導掛點聯(lián)系和市直單位結對幫建制度。市委書記**、市長**、市人大常務副主任**、政協(xié)主席**等市四家班子領導成員分別帶頭各自聯(lián)系一個試點，全市選擇了102個部門和單位對12個市級試點村實施包村幫扶。目前各試點名單已經(jīng)全部確定，各牽頭單位正積極組織有關責任單位已開始組織人員深入到示范點進行調查摸底工作和幫建工作。

五是制訂方案，完善規(guī)劃，落實措施。制定并下發(fā)了《**市建設社會主義新農(nóng)村的實施意見》、《**市社會主義新農(nóng)村建設試點工作總體方案》、《20社會主義新農(nóng)村建設試點工作的通知》和準備出臺《**市年社會主義新農(nóng)村試點村建設檢查驗收辦法》，指導全市社會主義新農(nóng)村試點建設工作全面開展。下發(fā)了《關于做好全市新農(nóng)村建設試點村莊規(guī)劃工作意見》，要求試點規(guī)劃堅持改建為主、新建為輔，適度集聚、節(jié)約用地，有利生產(chǎn)、方便生活，因地制宜、突出特色，嚴格程序、科學編制的原則，市級財政劃撥專項資金作為試點規(guī)劃設計、地形測繪的補助經(jīng)費，目前各個試點正在抓緊規(guī)劃設計當中。完善扶持措施，建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，確保財力向“三農(nóng)”傾斜，市財政拿出100萬作為全市新農(nóng)村建設的啟動資金，確保新農(nóng)村建設順利開展。同時積極利用好相關惠農(nóng)政策，在項目立項、資金貸款等方面積極爭取上級部門的支持，此外，加大招商引資力度，積極吸引社會資金投入新農(nóng)村建設。

經(jīng)濟作物播種89.36萬畝，其中新種達45.36萬畝（蔬菜11.75萬畝、春煙12.38萬畝、春植蔗14.15萬畝、桑蠶種植3.61萬畝等）。三是加強示范引導，推廣良種良法，農(nóng)業(yè)先進適用新技術培訓力度和示范推廣面積加。截止3月中旬，全市共舉辦各種農(nóng)業(yè)先進實用技術培訓班1818期，受訓14.5萬人次，把先進適用農(nóng)業(yè)新技術及時地傳授給廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的技術保障；另外，推廣精準配方施肥達25萬畝，壯秧育秧肥5.23萬畝，冬種綠肥22.3萬畝,秸稈還田78.5萬畝。四是春耕備耕物資充足，總體上全市種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜和肥料準備基本滿足要求。

二、正確認識我市新農(nóng)村建設工作存在的問題。

回顧前一階段工作，我們的新農(nóng)村建設取得了初步的、階段性的成效，但我們應該更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽視的問題與誤區(qū)需要糾正、加強和完善。

一是思想認識偏差要糾正。有些同志對開展新農(nóng)村建設的重要性、艱巨性、長期性認識不足，缺乏“我要抓”的主動性和緊迫感，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺走，做給領導看”。部分責任單位對新農(nóng)村建設的要求和內(nèi)涵認識不深，工作缺乏主動性、積極性和全局意識，認為新農(nóng)村建設與我無關，是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領導的事，表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個點的層面上。有些地方存在形式主義的傾向，急于求成，工作浮躁，有的認為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路，忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大，工作消極應付，缺乏打開工作局面的能力和魄力，在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認識不到位，認為建設新農(nóng)村是中央提出來的，我們這里經(jīng)濟困難，群眾溫飽勉強解決，建設新農(nóng)村應該由上面出錢，忽視了新農(nóng)村建設突出農(nóng)民的主體地位等，不善于做耐心細致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒有發(fā)揮村兩委應有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。

二是工作運行機制有待完善。有的地方?jīng)]有切實轉變工作職能，沒有把工作重心轉移到抓發(fā)展、抓公共服務上來。一些縣還沒有建立科學的工作機制，還沒有成立新農(nóng)村建設協(xié)調機構，部門之間相互推諉，工作責任不落實，沒有形成齊抓共管的合力，縣級與市級工作聯(lián)動性不強。據(jù)了解，目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設機構，多數(shù)縣（區(qū)）目前尚未制定一整套操作性強的建設實施方案。對于這些問題，在下一階段的工作中我們必須以嚴肅認真的態(tài)度，努力加以解決。

三是實際工作誤區(qū)要避免。在實際工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調控上，“心里無數(shù)決心大、目標不明表態(tài)快”，“走馬看花，指手畫腳”，沒有真正沉下去，放下架子，沒有撲下身子抓落實，沒有幫助群眾制定細致且操作性強的工作方案。怎么開拓新產(chǎn)業(yè)，怎么建沼氣池，怎么改造農(nóng)戶、改造廚房、改造廁所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么進，新建的規(guī)劃在哪里等等，這些都是很細致的問題，我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強的方案，還要有工作的前瞻性。這些事具體而復雜，隨著工作不斷深入，類似這樣的問題越會出現(xiàn)。對這些問題，我們首先要有工作的預見性，同時發(fā)揮村“兩委”的作用，尊重群眾意愿，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以推動工作的順利進行。

四是資金投入不足要加強。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎財力銳減，財政“缺口”大，農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設的好政策、好項目很有可能因為拿不出配套建設資金而無法實施，進而影響整個新農(nóng)村建設的進度。

五是農(nóng)村基礎設施亟待完善。近年來，我市加大農(nóng)村基礎設施建設投入力度，取得了一定的成效。但從總體來看，農(nóng)村基礎設施建設仍相對滯后。在交通方面，山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒有硬化。在能源消費方面，沼氣、液化氣等能源消費比率很低。在村容村貌方面，農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃，占道建房或在住宅周圍亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在，大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴重，整體村容村貌落后，人居環(huán)境不如人意。

六是社會主義新農(nóng)村建設能力有待于進一步提高。近年來，雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，但是，農(nóng)村經(jīng)濟結構不合理，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎設施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務仍然很繁重。

三、下一步我市新農(nóng)村建設的重點任務。

在今后的新農(nóng)村建設中，我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，深入把握新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)律，探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢，在全面總結前段工作的基礎上，找準下步工作的著力點，切實強化措施，加大工作力度，努力把我市的新農(nóng)村建設推向新的階段。

（一）立足把握內(nèi)涵，提高對新農(nóng)村建設艱巨性的認識。我們在社會主義新農(nóng)村的認識上，特別是對新農(nóng)村建設艱巨性的認識上，要宣講到位，認識到位，尤其是對農(nóng)村基層干部要反復宣傳，讓大家充分認識到，社會主義新農(nóng)村建設不是一蹴而就的，而是一項長期的任務，必須樹立長期奮戰(zhàn)的思想準備。就我市來說，新農(nóng)村建設還十分艱巨。一是我們的財力現(xiàn)在還很有限，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠遠不能滿足我市農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的要求，基礎設施建設資金極缺，還需要積極爭取國家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學文化知識水平、道德素質還不高，很大程度上不能適應建設社會主義新農(nóng)村的要求，培育新農(nóng)民的任務非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分，龍頭企業(yè)相對弱小，這種現(xiàn)實的生產(chǎn)力水平嚴重制約了新農(nóng)村建設進程。四是由于地處山區(qū)，村屯分散，有些村的基礎設施建設還相當落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設的任務十分繁重。所以，我們在工作中一定要克服浮躁情緒，不能工作中出成績就有干勁、不見效果就消沉，要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅持建設不動搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持不懈地抓下去，就一定會抓出明顯的成效。

（二）立足生產(chǎn)發(fā)展，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。培育主導產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)發(fā)展，是社會主義新農(nóng)村建設的一個首要問題，也是一個重中之重的問題。如果沒有生產(chǎn)發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)的提升和進步，完成新農(nóng)村建設任務就無從談起，農(nóng)民的各項收入就不可能提高。新農(nóng)村建設的一個重要特點不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢，而是要把農(nóng)民的腰包填滿。要實現(xiàn)這樣一個目標，就必須實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前，我市國家級龍頭企業(yè)沒有一個；省級龍頭企業(yè)只有5個。這說明我們占優(yōu)勢地位的主打特色經(jīng)濟沒有“特”起來，龍頭企業(yè)沒有“隆”起來，基地沒有建起來，公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式在**沒有完全實現(xiàn)，農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠沒有形成。各地、各有關部門要集中優(yōu)勢力量、優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素，圍繞“十個百萬”工程，重點實施“一村一品”戰(zhàn)略，培育和抓好核心村屯主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展牽動經(jīng)濟總量的提升。要牢牢地把基地建立起來，進一步夯實訂單農(nóng)業(yè)，真正實現(xiàn)公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式。今年全市所有的試點村屯都要明確自己的主導產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個試點村屯主導產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達到村總戶數(shù)的30以上，年創(chuàng)經(jīng)濟收入達到村總收入的40以上。各試點村屯要進一步制定和完善主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實施方案，全力抓好主導產(chǎn)業(yè)的培育。

（三）立足生活寬裕，千方百計增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設的基本出發(fā)點。增加農(nóng)民收入，要把短期的具體增收措施和長遠致富的治本之策有機結合起來，實現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上，我們要緊緊圍繞各試點村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟特色，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實行科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大對新型農(nóng)民的培育力度，大力推廣應用農(nóng)業(yè)科技新技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上，要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個體私營經(jīng)濟，壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)，組織和引導農(nóng)村的富余勞動力，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上，一是要圍繞主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加；二是要加大農(nóng)民技能培訓力度，加快農(nóng)村勞動力轉移步伐，開辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加；三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新，進一步開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民進入市場的能力；四是要實施科技致富戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點村屯要實現(xiàn)人均純收入比其所在縣（區(qū)）高出5個百分點以上。

（四）立足村容整潔，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，實現(xiàn)社會秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設的重要標志，同時也是各級政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問題。為此，我市在新農(nóng)村建設上要積極探索建立多元化投資機制，鼓勵全社會參與新農(nóng)村建設，大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會事業(yè)，加強農(nóng)村道路、水利設施、飲水工程等農(nóng)村基礎設施建設，完善電力、通訊等公共設施建設，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們在全市開展“五建六新”活動，在基礎建設上下功夫，力爭使各試點村屯村容村貌要有一個大的改觀。在道路硬化上，要按照村莊建設規(guī)劃的要求，全面開展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改廁、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、綠化、凈化、亮化、美化）工作，完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側安裝節(jié)能路燈，凸現(xiàn)村落簡潔、明晰的整體框架。在街面凈化上，保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊，整治建筑無序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個試點村屯至少要設1―3個垃圾堆放點，實現(xiàn)生活垃圾定點堆放、集中清理，做到日產(chǎn)日清，并建立長效衛(wèi)生保潔管理機制。在村莊綠化上，合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務，使村莊建設向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上，要修繕房屋、整修院墻（圍欄）、清潔居室，保持柴草、雜物堆放整齊，生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實行人畜分離。要建設有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級政府要在近期完成試點村屯的村莊規(guī)劃。要扎實做好通自來水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話的“六通”工作，保證年底各試點村100吃上安全飲用水，村道路硬化率達到100。

（五）立足鄉(xiāng)風文明，推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，樹立崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣是社會主義新農(nóng)村建設的靈魂，也是我們新農(nóng)村建設的重要任務之一。各試點村屯要以開展各種活動為載體，不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學文化素質，促進農(nóng)村社會風氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設施為平臺，組織村民開展豐富多彩的廣場娛樂活動，創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動。二是要圍繞提升農(nóng)民素質，建設文化設施，辦好農(nóng)民夜校，搞好農(nóng)民先進技術、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓，幫助村民樹立文明禮貌、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的良好社會公德。三是要組織開展“五好家庭”、“文明戶”等評選活動，倡導樹立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。四是開展“除陋習、樹新風”教育活動，倡導農(nóng)民樹立革除陋習、展現(xiàn)新貌的村風，拒絕“黃賭毒”，遠離邪教和一切封建迷信活動。

（六）立足管理民主，加強村干部隊伍建設。一切生產(chǎn)要素中，人是第一位的，是第一要素。在我國現(xiàn)行的體制下，領導班子堅強，就能無往而不勝；領導班子軟弱，怎么扶持也難以走上強村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設為核心，積極推進民主化管理。要發(fā)展和擴大農(nóng)村基層民主，健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。要堅持群眾路線，學會與群眾商量辦事，不斷增強做好新時期農(nóng)村工作的本領。要進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開、政務公開和財務公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的機制，教育引導農(nóng)民依法行使民主權利。要不斷增強集體經(jīng)濟服務功能，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強農(nóng)村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權益。加強村干部建設，黨支部書記是關鍵。下一步各縣（區(qū)）要把村黨支部書記的培養(yǎng)納入日程，針對不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓和指導。

（七）立足幫扶責任，強化工作力度。一是要堅持單位包村幫扶責任制相對穩(wěn)定不變。二是對幫扶對象要制定規(guī)劃。市、縣（區(qū)）各幫扶聯(lián)系試點村的部門要對每年的包村幫扶工作有一個總體安排，制定出詳細的幫扶計劃和幫扶措施，力爭每年的幫扶工作有一個大的起色。三是幫扶過程中，要積極向上爭取新農(nóng)村建設幫扶資金。四是要按時限完成幫扶任務。各部門一把手要親自掛帥，拿出相當?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設中，經(jīng)常深入到所幫扶試點村研究工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。幫扶部門要做好新農(nóng)村指導員的組織工作，選派出有責任心、素質高、工作能力強的人員擔當指導員，指導員要進村蹲點抓工作落實。目前市級已落實各試點村的指導員，各縣（區(qū)）也要抓緊落實。

（八）建立獎懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設列入市直各部門領導和縣（區(qū)）級領導政績考核其中一項的重要內(nèi)容。完成建設任務工作成績顯著的給予表彰，未完成單位的部門及縣（區(qū)）給予通報批評。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務。我們一定要認真形勢，強化責任，齊心協(xié)力，采取更加有效的措施，確保今年我市新農(nóng)村試點村屯建設任務圓滿完成，努力推動我市新農(nóng)村建設步入新階段，取得更大的成績。

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回顧前一階段工作，我們的新農(nóng)村建設取得了初步的、階段性的成效，但我們應該更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽視的問題與誤區(qū)需要糾正、加強和完善。

一是思想認識偏差要糾正。有些同志對開展新農(nóng)村建設的重要性、艱巨性、長期性認識不足，缺乏“我要抓”的主動性和緊迫感，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺走，做給領導看”。部分責任單位對新農(nóng)村建設的要求和內(nèi)涵認識不深，工作缺乏主動性、積極性和全局意識，認為新農(nóng)村建設與我無關，是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領導的事，表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個點的層面上。有些地方存在形式主義的傾向，急于求成，工作浮躁，有的認為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路，忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大，工作消極應付，缺乏打開工作局面的能力和魄力，在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認識不到位，認為建設新農(nóng)村是中央提出來的，我們這里經(jīng)濟困難，群眾溫飽勉強解決，建設新農(nóng)村應該由上面出錢，忽視了新農(nóng)村建設突出農(nóng)民的主體地位等，不善于做耐心細致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒有發(fā)揮村兩委應有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。

二是工作運行機制有待完善。有的地方?jīng)]有切實轉變工作職能，沒有把工作重心轉移到抓發(fā)展、抓公共服務上來。一些縣還沒有建立科學的工作機制，還沒有成立新農(nóng)村建設協(xié)調機構，部門之間相互推諉，工作責任不落實，沒有形成齊抓共管的合力，縣級與市級工作聯(lián)動性不強。據(jù)了解，目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設機構，多數(shù)縣（區(qū)）目前尚未制定一整套操作性強的建設實施方案。對于這些問題，在下一階段的工作中我們必須以嚴肅認真的態(tài)度，努力加以解決。

三是實際工作誤區(qū)要避免。在實際工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調控上，“心里無數(shù)決心大、目標不明表態(tài)快”，“走馬看花，指手畫腳”，沒有真正沉下去，放下架子，沒有撲下身子抓落實，沒有幫助群眾制定細致且操作性強的工作方案。怎么開拓新產(chǎn)業(yè)，怎么建沼氣池，怎么改造農(nóng)戶、改造廚房、改造廁所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么進，新建的規(guī)劃在哪里等等，這些都是很細致的問題，我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強的方案，還要有工作的前瞻性。這些事具體而復雜，隨著工作不斷深入，類似這樣的問題越會出現(xiàn)。對這些問題，我們首先要有工作的預見性，同時發(fā)揮村“兩委”的作用，尊重群眾意愿，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以推動工作的順利進行。

四是資金投入不足要加強。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎財力銳減，財政“缺口”大，農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設的好政策、好項目很有可能因為拿不出配套建設資金而無法實施，進而影響整個新農(nóng)村建設的進度。

五是農(nóng)村基礎設施亟待完善。近年來，我市加大農(nóng)村基礎設施建設投入力度，取得了一定的成效。但從總體來看，農(nóng)村基礎設施建設仍相對滯后。在交通方面，山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒有硬化。在能源消費方面，沼氣、液化氣等能源消費比率很低。在村容村貌方面，農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃，占道建房或在住宅周圍亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在，大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴重，整體村容村貌落后，人居環(huán)境不如人意。

六是社會主義新農(nóng)村建設能力有待于進一步提高。近年來，雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，但是，農(nóng)村經(jīng)濟結構不合理，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎設施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務仍然很繁重。

三、下一步我市新農(nóng)村建設的重點任務。

在今后的新農(nóng)村建設中，我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，深入把握新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)律，探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢，在全面總結前段工作的`基礎上，找準下步工作的著力點，切實強化措施，加大工作力度，努力把我市的新農(nóng)村建設推向新的階段。

（一）立足把握內(nèi)涵，提高對新農(nóng)村建設艱巨性的認識。我們在社會主義新農(nóng)村的認識上，特別是對新農(nóng)村建設艱巨性的認識上，要宣講到位，認識到位，尤其是對農(nóng)村基層干部要反復宣傳，讓大家充分認識到，社會主義新農(nóng)村建設不是一蹴而就的，而是一項長期的任務，必須樹立長期奮戰(zhàn)的思想準備。就我市來說，新農(nóng)村建設還十分艱巨。一是我們的財力現(xiàn)在還很有限，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠遠不能滿足我市農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的要求，基礎設施建設資金極缺，還需要積極爭取國家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學文化知識水平、道德素質還不高，很大程度上不能適應建設社會主義新農(nóng)村的要求，培育新農(nóng)民的任務非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分，龍頭企業(yè)相對弱小，這種現(xiàn)實的生產(chǎn)力水平嚴重制約了新農(nóng)村建設進程。四是由于地處山區(qū)，村屯分散，有些村的基礎設施建設還相當落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設的任務十分繁重。所以，我們在工作中一定要克服浮躁情緒，不能工作中出成績就有干勁、不見效果就消沉，要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅持建設不動搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持不懈地抓下去，就一定會抓出明顯的成效。

（二）立足生產(chǎn)發(fā)展，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。培育主導產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)發(fā)展，是社會主義新農(nóng)村建設的一個首要問題，也是一個重中之重的問題。如果沒有生產(chǎn)發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)的提升和進步，完成新農(nóng)村建設任務就無從談起，農(nóng)民的各項收入就不可能提高。新農(nóng)村建設的一個重要特點不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢，而是要把農(nóng)民的腰包填滿。要實現(xiàn)這樣一個目標，就必須實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前，我市國家級龍頭企業(yè)沒有一個；省級龍頭企業(yè)只有5個。這說明我們占優(yōu)勢地位的主打特色經(jīng)濟沒有“特”起來，龍頭企業(yè)沒有“隆”起來，基地沒有建起來，公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式在**沒有完全實現(xiàn)，農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠沒有形成。各地、各有關部門要集中優(yōu)勢力量、優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素，圍繞“十個百萬”工程，重點實施“一村一品”戰(zhàn)略，培育和抓好核心村屯主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展牽動經(jīng)濟總量的提升。要牢牢地把基地建立起來，進一步夯實訂單農(nóng)業(yè)，真正實現(xiàn)公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式。今年全市所有的試點村屯都要明確自己的主導產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個試點村屯主導產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達到村總戶數(shù)的30以上，年創(chuàng)經(jīng)濟收入達到村總收入的40以上。各試點村屯要進一步制定和完善主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實施方案，全力抓好主導產(chǎn)業(yè)的培育。

（三）立足生活寬裕，千方百計增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設的基本出發(fā)點。增加農(nóng)民收入，要把短期的具體增收措施和長遠致富的治本之策有機結合起來，實現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上，我們要緊緊圍繞各試點村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟特色，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實行科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大對新型農(nóng)民的培育力度，大力推廣應用農(nóng)業(yè)科技新技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上，要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個體私營經(jīng)濟，壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)，組織和引導農(nóng)村的富余勞動力，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上，一是要圍繞主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加；二是要加大農(nóng)民技能培訓力度，加快農(nóng)村勞動力轉移步伐，開辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加；三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新，進一步開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民進入市場的能力；四是要實施科技致富戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點村屯要實現(xiàn)人均純收入比其所在縣（區(qū)）高出5個百分點以上。

（四）立足村容整潔，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，實現(xiàn)社會秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設的重要標志，同時也是各級政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問題。為此，我市在新農(nóng)村建設上要積極探索建立多元化投資機制，鼓勵全社會參與新農(nóng)村建設，大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會事業(yè)，加強農(nóng)村道路、水利設施、飲水工程等農(nóng)村基礎設施建設，完善電力、通訊等公共設施建設，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們在全市開展“五建六新”活動，在基礎建設上下功夫，力爭使各試點村屯村容村貌要有一個大的改觀。在道路硬化上，要按照村莊建設規(guī)劃的要求，全面開展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改廁、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、綠化、凈化、亮化、美化）工作，完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側安裝節(jié)能路燈，凸現(xiàn)村落簡潔、明晰的整體框架。在街面凈化上，保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊，整治建筑無序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個試點村屯至少要設1―3個垃圾堆放點，實現(xiàn)生活垃圾定點堆放、集中清理，做到日產(chǎn)日清，并建立長效衛(wèi)生保潔管理機制。在村莊綠化上，合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務，使村莊建設向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上，要修繕房屋、整修院墻（圍欄）、清潔居室，保持柴草、雜物堆放整齊，生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實行人畜分離。要建設有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級政府要在近期完成試點村屯的村莊規(guī)劃。要扎實做好通自來水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話的“六通”工作，保證年底各試點村100吃上安全飲用水，村道路硬化率達到100。

（五）立足鄉(xiāng)風文明，推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，樹立崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣是社會主義新農(nóng)村建設的靈魂，也是我們新農(nóng)村建設的重要任務之一。各試點村屯要以開展各種活動為載體，不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學文化素質，促進農(nóng)村社會風氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設施為平臺，組織村民開展豐富多彩的廣場娛樂活動，創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動。二是要圍繞提升農(nóng)民素質，建設文化設施，辦好農(nóng)民夜校，搞好農(nóng)民先進技術、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓，幫助村民樹立文明禮貌、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的良好社會公德。三是要組織開展“五好家庭”、“文明戶”等評選活動，倡導樹立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。四是開展“除陋習、樹新風”教育活動，倡導農(nóng)民樹立革除陋習、展現(xiàn)新貌的村風，拒絕“黃賭毒”，遠離邪教和一切封建迷信活動。

（六）立足管理民主，加強村干部隊伍建設。一切生產(chǎn)要素中，人是第一位的，是第一要素。在我國現(xiàn)行的體制下，領導班子堅強，就能無往而不勝；領導班子軟弱，怎么扶持也難以走上強村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設為核心，積極推進民主化管理。要發(fā)展和擴大農(nóng)村基層民主，健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。要堅持群眾路線，學會與群眾商量辦事，不斷增強做好新時期農(nóng)村工作的本領。要進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開、政務公開和財務公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的機制，教育引導農(nóng)民依法行使民主權利。要不斷增強集體經(jīng)濟服務功能，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強農(nóng)村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權益。加強村干部建設，黨支部書記是關鍵。下一步各縣（區(qū)）要把村黨支部書記的培養(yǎng)納入日程，針對不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓和指導。

（七）立足幫扶責任，強化工作力度。一是要堅持單位包村幫扶責任制相對穩(wěn)定不變。二是對幫扶對象要制定規(guī)劃。市、縣（區(qū)）各幫扶聯(lián)系試點村的部門要對每年的包村幫扶工作有一個總體安排，制定出詳細的幫扶計劃和幫扶措施，力爭每年的幫扶工作有一個大的起色。三是幫扶過程中，要積極向上爭取新農(nóng)村建設幫扶資金。四是要按時限完成幫扶任務。各部門一把手要親自掛帥，拿出相當?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設中，經(jīng)常深入到所幫扶試點村研究工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。幫扶部門要做好新農(nóng)村指導員的組織工作，選派出有責任心、素質高、工作能力強的人員擔當指導員，指導員要進村蹲點抓工作落實。目前市級已落實各試點村的指導員，各縣（區(qū)）也要抓緊落實。

（八）建立獎懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設列入市直各部門領導和縣（區(qū)）級領導政績考核其中一項的重要內(nèi)容。完成建設任務工作成績顯著的給予表彰，未完成單位的部門及縣（區(qū)）給予通報批評。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務。我們一定要認真形勢，強化責任，齊心協(xié)力，采取更加有效的措施，確保今年我市新農(nóng)村試點村屯建設任務圓滿完成，努力推動我市新農(nóng)村建設步入新階段，取得更大的成績。

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在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，“上下同欲者勝，風雨共舟者興?！毖膊旃ぷ髫熑沃卮?，使命光榮，希望大家振奮精神，堅定信心，扛起責任，勇于擔當，扎扎實實地把本屆區(qū)委巡察工作推動好，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。為我們區(qū)加快振興發(fā)展、在全省全市率先全面建成小康社會提供堅強的紀律保障。

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

黨的建設是抓好各項工作的根本。只有牢固樹立抓好黨建是最大的政績，切實做好黨建工作，才能更好的堅持黨的全面領導，提高黨員干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。我們作為政治機關、紀律部隊、實戰(zhàn)單位，更應持之以恒抓緊抓好機關黨建這項首要工作、重要任務。剛才，機關黨委書記x作了黨建工作半年總結，安排部署了下半年工作，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一、抓好組織建設，保障黨建引領有效。

黨的力量來源于組織，組織的強大更需堅持不懈地抓好黨的科學理論武裝。所以，抓好黨建就要抓好“學習”關鍵、“思想”關口和“組織”陣地。

要深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災和森林草原防滅火的重要論述和指示批示精神，真正把指示精神、黨性意識鑄入思想、融入靈魂、見于行動。

（二）思想引領，凝聚奮進力量。要有效防范化解、應對處置各類事件、災害，唯有樹牢“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促工作”的理念，堅持黨建工作和應急管理工作深度融合，嚴格落實黨建工作要求、全面強化機關黨建工作、不斷提升機關黨建工作水平，才能適應新時代大應急、全災種應急救援要求，才能確保在應對各類災害時“防得住、化得掉、謀得好、打得贏”。全局上下，務必要圍繞“始終保持一種應急狀態(tài)、堅持兩手抓、確立三大目標、做到四個始終堅持、抓好五項重點工作、全面推進六大建設的‘123456’總體工作思路”，用黨建引領應急服務提質升級，適應大應急大管理格局的新工作模式，著力完善應急管理“標準、組織、責任、預案、服務”五個體系，提高應急管理“基礎、救援、協(xié)同、保障”四種能力，推進應急管理“預警、會商、聯(lián)動、協(xié)調、調查與評估”五項制度建設，以身作則、率先垂范，自覺堅定理想信念、強化宗旨意識、苦練應急本領，努力鍛造“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的應急尖兵，始終保持應急狀態(tài)，隨時做好搶大險、救大災各項準備，有力有序應對災害事故。

在黨員管理和發(fā)展方面，各支部還要進一步完善管理制度、理順管理環(huán)節(jié)、加強領導干部道德修養(yǎng)教育，著力打造先進單位、模范機關。此外，我們還要加強對黨員干部特別是年輕黨員干部的教育培養(yǎng)，全力為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造基本條件，使其成為推進應急管理事業(yè)發(fā)展的業(yè)務骨干、應急指揮救援的能手、監(jiān)管執(zhí)法的鐵軍猛將。

二、抓好責任落實，促進黨建引領實效。

“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”，這一直都是我們實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩手硬”目標，進一步做好工作、服務群眾的根本遵循。抓好黨建工作就要強化黨建主體責任意識，當好管黨治黨主體、履行從嚴治黨主責，始終把抓好黨建作為最大政績、最硬任務，牢牢地扛在肩上，緊緊地抓在手中，確保有人管事、有人辦事。

要認真履行全面從嚴治黨主體責任和加強黨的政治建設組織領導責任，落實黨組書記第一責任人責任和其他黨組成員“一崗雙責”，堅持把政治標準和政治要求貫穿應急管理工作全過程、各方面，確保政治和業(yè)務融為一體、高度統(tǒng)一，全面推進新時代應急管理事業(yè)新發(fā)展。

（二）不斷壓實黨建責任。局黨組要堅決落實主業(yè)主責，牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，機關黨委要在局黨組的領導下，切實發(fā)揮專責作用，x個支部要扎實抓好黨建各項工作，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，著力形成“書記抓、抓書記”、班子成員履行“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，堅決杜絕政治意識、黨的領導、黨建工作、責任落實等方面淡化、弱化、虛化、軟化。在此，我要強調，班子成員要自覺擔負起分管領域管黨治黨責任，真正做到黨建工作和業(yè)務工作兩手抓，同部署、同落實、同考核，堅決防止“重業(yè)務、輕黨建”現(xiàn)象。

（三）不斷完善黨建制度。制度作為管全局、管根本、管長遠的根本，機關各級黨組織要貫徹執(zhí)行好黨章、黨紀黨規(guī)等制度，抓好細化落實，確保制度落得了地、管得了事。要從單位實際出發(fā)，不斷建立健全學習、培訓、民主評議黨員、談心談話等制度，規(guī)范和強化黨性鍛煉，為加強黨建提供制度保障。要嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，既要花功夫定制度、立規(guī)矩，更要花氣力抓落實、求實效。要強化制度宣傳，讓黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做，始終心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把制度外化為硬性約束，內(nèi)化為行為準則。

三、抓好紀律作風，提升黨建引領增效。

紀律作風時刻關系著機關干部形象、影響著工作效能，我們必須以“治頑疾”力度確保作風建設抓常、抓細、抓緊、抓實，馳而不息地改善機關工作作風。

一是要抓好監(jiān)督。機關紀委要強化日常監(jiān)督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、督促各項工作、提出紀檢建議等形式，把日常監(jiān)督做實做細，發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時敲響警鐘、扯袖提醒，帶動整個監(jiān)督體系更加嚴密、更加有效運轉。

要堅持經(jīng)常性、常態(tài)化剖析問題，引導黨員干部汲取教訓、嚴守規(guī)矩；

要加強對黨員干部教育管理，用好監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，防止小毛病演變成大問題。

要嚴格遵守執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決糾正和防止“四風”反彈；

要要遵照執(zhí)行我局5部分42章工作制度，算好政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、自由、健康“六本賬”，過好權力、金錢、親情、社交、生活“五道關”，用黨性黨紀規(guī)范言行，遵章守紀，做組織和群眾放心的人、信賴的人。

同志們，2021年是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的關鍵之年，是“十四五”開局之年。大家要以時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，結合黨建工作，以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施，全力做好應急管理各項工作，為開創(chuàng)機關黨建工作新局面，全面完成市委、市政府交辦的各項工作任務，作出更大的貢獻！

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

我們今天下午我們召開全區(qū)的安全生產(chǎn)、消防、國家食品示范城市創(chuàng)建和污染治理攻堅會議，主要是貫徹省市相關會議精神，對這些工作進行安排部署。去年，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，全區(qū)上下扎實工作，無論是安全生產(chǎn)工作、消防工作，還是國家食品示范城市創(chuàng)建工作、環(huán)境治理攻堅工作都取得了優(yōu)異的成績。如何做好今年的這四項工作，這里我再強調三點意見。

一、要提高思想認識。

第一要站在講政治的高度來認識。目前黨中央已經(jīng)把安全生產(chǎn)工作、食品安全工作、消防工作、環(huán)境污染治理攻堅工作已經(jīng)上升到一個更高的高度。是站在政治的高度去安排部署這項工作的，所以我們作為基層的同志要有這個敏感性，深刻體會到認識到這四項工作的極端重要性。我們講政治，講“四個意識”，那么我們就要按照中央的要求來認真對待這幾項工作。

第二要站在新時代的換位來認識。什么是美好生活？最基本的你要呼吸到新鮮的空氣、喝上純凈的水、吃上放心的食品、生命要有安全感。這就是我們進入新時代與過去的不同。在改革開放之前，在食品專質的時候，我們有時候都吃不飽肚子，當時只要能吃飽就行了，不管是白面、黑面、雜面，只要能吃飽就可以。現(xiàn)在已經(jīng)不是吃飽吃不飽的問題，是我們怎么吃的好、吃的健康。這就是新時代的特征。去年我們的大氣污染工作在黨的統(tǒng)一領導下，全國一起抓，環(huán)境發(fā)生了明顯的改善。人民群眾一致認為去年冬天的好天氣多了、心情舒暢了、群眾受益了。過去霧霾嚴重的時候，呼吸的空氣都感覺到不舒服?，F(xiàn)在不一樣，通過治理好了，這就是新時代的特征。并且安全生產(chǎn)、食品安全工作、環(huán)境污染治理不是一個短時間的任務，時代越發(fā)展對這種要求越高，另外人類的需求也在逐步的提升。

第三要站在守底線的角度來認識。我們說的這幾項工作都是守底線工作，都是不能出問題的。這些工作一旦出了問題，就沒有補救的機會。如果在食品安全上出問題和環(huán)境污染攻堅工作上出問題，那么監(jiān)管部門、分管的領導和黨委政府就是瀆職，重則違法犯罪，追究責任。作為企業(yè)在這方面出問題，輕則關門整改、經(jīng)濟處罰，重則傾家蕩產(chǎn)、狼狽入獄。這絕不是危言聳聽，這樣的案例屢屢皆是。很多企業(yè)因為食品安全的問題、安全生產(chǎn)的問題受到了經(jīng)濟損失甚至是法律的懲處，是非常嚴重的，代價非常高。所以我們要守著我們的底線，從自我保護，從企業(yè)的長遠發(fā)展來說，也要把這項工作抓好。特別是我們的企業(yè)，不要把這些當成對你的強制要求，這才是你應該做的，應該承擔的法律責任，也是企業(yè)健康發(fā)展的最基本要求。

第四要站在重法治的層面來認識。有些工作我們國家都出臺的有法律，有食品安全法、安全生產(chǎn)法、消防法、環(huán)保法，還有很多政策，“黨政同責，一崗雙責，失職追責”相關規(guī)定。這些工作做不好，就說明法律執(zhí)行的不嚴格。我們政府工作現(xiàn)在講依法治國，我做這些工作，目的就是為了落實這項工作，是在依法行政。為什么我們有些工作沒有做好？一個很大的原因就是有法不尊、執(zhí)法不嚴。有法不尊對企業(yè)來說，你有錯但是你不服氣，還是我行我素。、執(zhí)法不嚴對我們政府相關部門來說，沒有按照法律嚴格監(jiān)管。所以無論從講政治的高度、從守底線的角度、從重法治的層面都要把這四項工作擺上重要位置，在思想上真正重視，認認真真的做好相關的工作。

二、做到三個確保。

一是確保國家食品示范安全城市的創(chuàng)建任務。這項工作剛才x同志已經(jīng)做了全面的部署，從x月x日到x日要進行國家食品示范安全城市的中期評估，這個評估有一個客觀評價的方案。大家一定要對準方案抓好落實，這個方案責任、目標非常明確，要逐一的對標達標。只要出問題，可以說是一票否決。從全市的通報情況看，離否決項達標要求還有較大的差距，所以大家下去之后要對著短板認認真真的抓好落實，加強宣傳教育，把“四率”盡快提上來。涉及政府投入的這種檢測的指標的，財政上要優(yōu)先保證，相關部門要按要求落實到位。中期評估涉及x項評估指標和標準，這個有明確的標準，要逐個的對標達標。另外后兩項是加分的事項，如果哪些方面我們有創(chuàng)新、特性、亮點就是加分的因素。過去食安辦很積極主動，相關部門也做了很多的工作，目前有了一定的優(yōu)勢。所以一定要再接再厲，力爭在加分項多加分，為我們成功創(chuàng)建國家食品安全城市奠定一個好的基礎。

二是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和消防安全責任事故。這個標準對于我們來說是很低的，河南省只有我們x市一年給我們兩起不能發(fā)生重大安全生產(chǎn)的事故任務。在全市的安全生產(chǎn)會議上胡市長進行安排部署，我們在這方面去年盡管是全省的先進單位，但是我們不是沒有問題。我們涉及人員傷亡的事故也是有所發(fā)生的，有些安全隱患也大量的存在，那么在安全生產(chǎn)上，我感覺就是抓這么幾項，第一，抓八大領域的專項治理。市里圍繞重點行業(yè)、八大領域要提出開展專項整治，那么這個要按市里的要求，由牽頭部門、相關部門牽頭深入開展，結合我們x區(qū)，我們一定要把我們的重點領域找到，什么是我們的重點領域？就是把這幾年容易發(fā)生事故的領域，發(fā)生事故比較多的地方、行業(yè)，就是我們的重點領域。結合我們城市的開展。一個是消防，消防這一塊我們遇到火警，發(fā)生消防事故的比較多。一個是建筑工地，也出現(xiàn)過人員傷亡的事故，然后就是人員密集的場所，商場，卡拉ok廳。還有就是家用電器，線路，火災，燃氣，包括燃氣的管道，非傳統(tǒng)領域的安全領域。過去不是重點，現(xiàn)在成為重點了，養(yǎng)老、醫(yī)療、養(yǎng)老中心、養(yǎng)老院等等。對這些領域，包括特種設備，這些領域安全生產(chǎn)工作，我們要高度重視，要認真開展排查，發(fā)現(xiàn)問題，進行整改。第二，要結合今年安全生產(chǎn)領域的改革創(chuàng)新來提高我們整個監(jiān)管水平。今年，是國家安全局部署的安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新年，圍繞改革創(chuàng)新提出了八塊要求，全面教育社會安全，企業(yè)安全標準化，基層安全網(wǎng)格化，技術服務市場化，責任落實制度化，監(jiān)督管理法制化，應急救援專業(yè)化，指揮管理信息化，這是今年安全生產(chǎn)提出的八化，也是安全生產(chǎn)改革的重點，這些有些我們正在推進，比如我們推進的這種三化的管理，推進標準化等等，我們隊這些工作我們做的比較好的，我們要堅持完善和提升，比如我們安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的管理，這是我們x區(qū)的特色和優(yōu)勢，實踐證明也非常管用，就是把我們安全生產(chǎn)的責任下放到網(wǎng)格，要隨時發(fā)現(xiàn)，隨時解決，所以這些工作要細化，要進行提升。第三，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，打非治違。道理也講了，部門到企業(yè)也進行宣傳了，下發(fā)的文書也發(fā)給你了，你們就是不聽，那么怎么辦？那么只有嚴格執(zhí)法，對這些違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，要硬起手腕，依法嚴查。在這方面，省市非常明確，要嚴格落實停產(chǎn)整頓，關閉取締，上限處罰，追究法律責任，四個一律的執(zhí)法措施。依法利用查封、扣押、停電、等強制手段，真正嚴起來，硬起來，實起來，典型違法行為、違法人員，要公開曝光，推動企業(yè)嚴格履行法律責任。這些話不是我給這講的，我是傳達上級的要求，這句話給大家念一下，今天我們企業(yè)的代表都參加了，我們作為企業(yè)，要發(fā)揮好安全生產(chǎn)的主體責任，盡到主體責任。把我們企業(yè)的發(fā)展，建立在安全生產(chǎn)基礎之上，要增強我們企業(yè)，特別是企業(yè)家都要增強安全生產(chǎn)的意識，要加大必要的安全生產(chǎn)設施的投入，加強員工安全生產(chǎn)知識的培訓，真正做到安全法人。

三是確保環(huán)境污染治理攻堅保持全市先進位次。這項工作去年我們?nèi)〉昧吮容^好的成績，但是從今年前三個月通報的情況來看，位次大幅下跌，與去年同期相比，這個排序明顯落后，形勢不容樂觀。環(huán)境治理攻堅工作是一項長期的任務，就是包括現(xiàn)在，你說那些霧霾，究竟是怎么形成的，在科學上，在西方發(fā)達國家研究了幾十年，沒研究出什么定論，有的說，你看天比較好，但是一看指標超標了，重度污染。有一個企業(yè)說，所有的工地也關了，企業(yè)也關了停了，為什么還是污染，這個作為我們基層來說，我們不去討論他的成因，可能霧霾的形成，跟溫度、濕度、地形、地理位置、氣象條件密切相關，某種程度相當于臭氧，它發(fā)生的是化學反應，可能在具備一定溫度、濕度情況下，還是會發(fā)生化學反應，這個就目前的實力，我們的科技手段也研究不出來到底是什么歌情況，但是對上級的要求，我們應該落實的工作要把它落實到位。一是對大氣的污染治理工作，在這方面就是落實六控的措施，控煤、控塵、控車、控排、控油六控，就是根據(jù)不同的領域，相關部門要把這些認真的落實，要認真開展專項的治理，持續(xù)我們過去的工作機制。二是在水環(huán)境治理攻堅上，我們要認真落實河長制，周日我們要召開河長制的會議，我們每條河流都有河長，中央要求每個湖也有湖長，這不是光掛個名字，它有巡河的制度，有要求，無論是縣級領導總河長也好，每條河流的河長也好，辦事處的河長也好，社區(qū)的也好，我們盡到我們的責任。前一段，我聽說我們的這些河段里面有種菜的，私自種樹的，有的壘墳頭的等等，這都是不允許的。對這些問題，我們相關的河長都要開展巡河行動，定期到你包這一段去看看，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速整改。x月份，我們還要開展專項的河道治理活動，對于涉及的今年安排水污染防治的相關內(nèi)容，無論是排污口的截流，還是積水點的改造，還是雨污水地下管網(wǎng)的建設，一旦確定開工的，要加快建設，用最短的時間完成建設任務，防止這些工程的建設給我們的交通，居民的生活造成帶來更多的影響，水污染防治是這樣。三是土壤污染防治，目前我們區(qū)里的任務不是很重，這項工作其實實施起來更難，大家要高度重視。水污染我們也要高度重視，把我們河湖水系建起來不容易，大家都是受益者，但同時，我們都有責任把這一池一城清水保護好，同時著力解決居民的飲水安全問題。

三、共同抓好落實。

企業(yè)要盡到主體責任，形成齊抓共管的合理。二是落實工作機制。對這四項工作，我們都要靠機制來推進，過去我們也建立完善了這一套機制，比如每月一次的工作推進會制度等等，這些制度和機制我們一定要落實。作為區(qū)政府分管的班子成員，要每月召開一次推進會，就這幾項工作聽取情況，研究存在的問題，強力推動，其他的制度機制都要這樣作，把它落實好。三是督導問效。這幾項工作都有牽頭的部門，有督導組，光環(huán)保環(huán)境污染治理攻堅有好幾個督導組，有單項，有綜合，這個必須真督實導，通過督導來發(fā)現(xiàn)問題，促進整改，推動工作。最近，區(qū)委區(qū)政府兩辦專門出臺了一個三聯(lián)單的督導辦法，就是第一次工作上的問題給你一個催辦單，第二次是整改單，啥時間整改到位，第三個如果你還沒有按要求落實到位，就給你一個問責追究的移交單，直接對這個重大的問題有一個程序，辦公室主任把關之后，報給你分管領導來簽字，縣級領導簽字之后到監(jiān)察委，要對你進行問責追究，這個絕不是說說，要嚴格起來。

同志們，國家食品安全城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、污染治理和消防工作，責任重大，任務艱巨，讓我們站在“講看齊、見行動”的政治高度，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，以更加扎實的作風，真抓實干、不懈奮斗，全力做好各項工作任務落實，為建設“五個x”做出積極的貢獻！

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十七

同志們：

市委、市政府今天召開20xx年度創(chuàng)建工作推進會，主要任務是，對鞏固國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建中國宜居城市、國家環(huán)保模范城市、國家節(jié)水型城市和國家園林城市等“一鞏固四創(chuàng)建”工作進行全面動員部署。一會兒，尉市長還要作重要講話。下面，我先就去年的工作和今年的安排講幾點意見。

一、肯定成績，正視不足，堅定實現(xiàn)創(chuàng)建工作目標的信心和決心。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，通過廣大干部職工和人民群眾的共同努力，全市創(chuàng)建工作取得了階段性成效，20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，20xx年1月被正式命名為省級生態(tài)園林城市，同時，國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家節(jié)水型城市、中國宜居城市創(chuàng)建穩(wěn)步有序推進，縣城創(chuàng)建工作也取得了豐碩成果。回顧20xx年的創(chuàng)建工作，主要有以下幾個特點：一是創(chuàng)建工作機制進一步健全完善。市級四大領導班子高度重視創(chuàng)建工作，制定了年度目標任務及考核辦法等一系列文件，深化完善了市級領導和部門單位包抓創(chuàng)建重點、網(wǎng)格機制，繼續(xù)將創(chuàng)建工作納入全市目標責任考核體系，嚴格督查督辦，嚴格考核問責，形成了“市委統(tǒng)籌、人大監(jiān)督、政府落實、政協(xié)助力、紀檢問責、全民參與”的“六位一體”工作格局，為創(chuàng)建工作持續(xù)深入開展提供了有力保障。二是市政公共設施等硬件建設取得新突破。中心城區(qū)建設繼續(xù)保持了快速推進的良好態(tài)勢，開工建設人民路西延、榆佳路改造等8個項目;完成了西沙垃圾壓縮站和有機廢棄物綜合處理中心的選址、立項、施工圖設計等工作，截至目前，生活垃圾無害化處理率已達到93%;建成大型停車場23個，停車位15000個，建成區(qū)節(jié)水器具達到50萬個，節(jié)水器具普及率為92.4%;實施了一大批市政道路橋梁、公用環(huán)衛(wèi)設施項目，城鎮(zhèn)基礎設施進一步完善，城鎮(zhèn)載體功能日益增強。三是城市管理水平明顯提高。啟動實施了創(chuàng)建網(wǎng)格化管理和“數(shù)字城管”項目建設工作，組織開展了市容環(huán)境、戶外廣告、交通秩序、違法建設、渣土運輸?shù)纫幌盗屑姓位顒?，基本上實現(xiàn)了“零違建”目標。全面加強了市政道路的清掃保潔，清掃面積達到820萬平方米，機械化清掃率達到31%，城市環(huán)境面貌得到顯著改善。各縣也都深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進一步加強公用基礎設施、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化管理，促進了城市管理精細化、規(guī)范化、法制化發(fā)展。四是城市環(huán)境質量持續(xù)改善。中心城區(qū)建成區(qū)綠地率達到32.4%，綠化覆蓋率達到37.7%，人均公園綠地面積16.7平方米，“三綠”指標均達到省級生態(tài)園林城市標準。全市主要污染物減排任務全面完成，中心城區(qū)污水處理率達94.5%，二級以上天數(shù)達到286天。五是公共衛(wèi)生管理進一步加強。扎實開展了健康教育進學校、進醫(yī)院、進單位、進社區(qū)活動，有效提高了市民的健康知識知曉率和健康行為形成率;集中實施了春季愛國衛(wèi)生月大清理、病媒生物集中消殺等16項整治工作。以“小餐飲”達標整治為突破口，統(tǒng)一標準，政府獎補，開展500平方米以下餐飲業(yè)油煙治理，進一步規(guī)范了“六小”行業(yè)的經(jīng)營行為;加強醫(yī)療廢棄物的安全管理，全市縣城以上醫(yī)療廢棄物實現(xiàn)了全部由市醫(yī)療廢棄物處理中心集中處理，有效防止了醫(yī)療廢棄物流失、泄漏、擴散。

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前與創(chuàng)建工作的標準要求相比，與全市經(jīng)濟社會的發(fā)展相比，與人民群眾改善人居環(huán)境的強烈愿望相比，還存在一些問題和差距。一是創(chuàng)建工作的一些重點任務有待進一步落實;二是創(chuàng)建工作的長效機制有待進一步建立完善;三是創(chuàng)建宣傳教育工作有待進一步深化。對于這些問題，我們必須引起高度重視，在今后工作中采取有效措施予以解決。

二、明確任務，突出重點，強力推進創(chuàng)建工作取得新突破。

20xx年，我市中心城區(qū)各項創(chuàng)建目標由省級層面全部轉入國家級層面，標準更高、要求更嚴、任務更重，縣區(qū)創(chuàng)建目標也相應地提高，年度工作任務已經(jīng)印發(fā)給大家，各部門、各單位要按照要求，講大局、抓實事、攻難點，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進。

(一)關于中國宜居城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建中國宜居城市，是市委、市政府的重大決策，對于推動榆林經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展、提升榆林的戰(zhàn)略地位具有重要而深遠的意義。對此，我們必須著眼長遠、立足當前，統(tǒng)籌謀劃、分類推進。

1.明確創(chuàng)建目標。我市創(chuàng)建宜居城市的總體目標是：圍繞國家宜居城市“經(jīng)濟富裕度、社會文明度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度”六大評價標準，按照分類推進、分步實施的辦法，以經(jīng)濟發(fā)展型、功能完善型、環(huán)境優(yōu)美型、資源節(jié)約型和管理創(chuàng)優(yōu)型等單項類宜居城市創(chuàng)建活動為階段性目標，力爭用5年左右的時間，把榆林建成生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、繁榮和諧的宜居城市，確保到，達到中國宜居城市目標。

2.統(tǒng)籌謀劃推進。20xx年度中國宜居城市工作任務已經(jīng)印發(fā)給各單位，總體目標、進度安排和責任主體都已明確，我在這里強調幾項重點工作。一是以創(chuàng)建宜居城市為契機，編制《中國宜居城市宣傳知識手冊》，營造創(chuàng)建氛圍，擴大創(chuàng)建宜居城市影響，真正使全體市民參與宜居城市創(chuàng)建。二是完善“宜居社區(qū)(小區(qū))”標準，對我市社區(qū)、小區(qū)和村組進行掛星考核，創(chuàng)建第一批“宜居社區(qū)(小區(qū))”。三是督促各創(chuàng)宜任務部門和單位將創(chuàng)宜項目申報立項，并納入“十三五”工作規(guī)劃。四是牽頭安排開展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化創(chuàng)建中國宜居城市”公益旅游活動。

3.堅持以創(chuàng)促建。各責任單位要將創(chuàng)建與業(yè)務工作緊密結合起來。一是在保障改善民生上下功夫。堅持把民生問題放在首位，提高社會保障覆蓋率和就業(yè)率，提升社區(qū)服務水平，努力縮小貧富差距。二是在提高發(fā)展質量上下功夫。推進污水垃圾處理、人均可用淡水資源、工業(yè)用水重復率等達標，著力破解發(fā)展中不可持續(xù)的問題。三是在平安榆林建設上下功夫。加強社會綜合治理防范，依法打擊各類違法犯罪行為，嚴控刑事案件發(fā)案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停車場、自行車、中小學、幼兒園、醫(yī)院等社會事業(yè)項目建設，全力推進公園廣場、景觀綠地建設，不斷提高居住區(qū)人均綠地面積，補齊短板，提質擴容。

(二)關于國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)模26項指標涵蓋了經(jīng)濟社會、環(huán)境管理、環(huán)境建設、環(huán)境質量四大類，它既是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境良性循環(huán)的重要條件，也是我市實現(xiàn)十三五發(fā)展目標不可忽缺的關鍵支撐。

1.重點突破，全面推進。20xx年，我們繼續(xù)將創(chuàng)模工作作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境品質、建設美麗榆林的重要載體，在省模的基礎上，按照“鞏固提高、查漏補缺、拓展創(chuàng)新”的思路，整改薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有成果，健全長效機制，不斷推動創(chuàng)模工作向縱深發(fā)展。一是進一步提高和改善環(huán)境質量。加強水環(huán)境質量和大氣環(huán)境質量的持續(xù)改善，認真做好主要水源地保護、污染物減排、工業(yè)污染防治、榆陽河和榆溪河綜合治理、建筑工地揚塵污染整治、清潔生產(chǎn)審核、推廣使用清潔能源等重點工作。二是完善環(huán)保基礎設施建設。繼續(xù)開展城區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐改造，啟動機動車尾氣路檢項目建設，大力推進城區(qū)內(nèi)污水處理廠中水回用設施建設，全面落實全市中小學環(huán)境教育教材，推行餐飲業(yè)油煙污染綜合整治，加快第二醫(yī)廢處置中心建設，積極開展重點工業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合整治和重金屬污染防治工作，加強對危險廢物和工業(yè)固體廢物的管理和綜合利用。三是強化創(chuàng)模日常管理。建立嚴格的長效管理制度，對工業(yè)污染源、飲用水源、建設項目實行規(guī)范化、精細化管理，建立齊全、規(guī)范、有效的創(chuàng)模檔案資料，特別是企業(yè)要認真落實“一企一檔”，做好日常管理工作，建立詳細資料臺賬，完善相應的支持材料和證明材料。

2.加大投入，健全機制。要進一步加大對環(huán)境保護能力建設的投入，提高新增財力政府預算中的環(huán)保投入比重，建立環(huán)境保護投資穩(wěn)定增長機制。要加強市、縣區(qū)環(huán)保部門監(jiān)測網(wǎng)絡建設，完善環(huán)保專業(yè)人才隊伍，加快提高全市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測預警以及處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。要加大對污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境基礎設施建設等重點環(huán)保項目的投入力度，建立健全“政府資金引導、社會資金支持、企業(yè)積極投入”的多渠道投入機制，整合各類社會資源，壯大環(huán)保投融資平臺，提升全市污染防治能力和水平。

3.落實責任，嚴格獎懲。要創(chuàng)新和完善督查機制。市創(chuàng)建辦要以精細化的理念標準，做精做細創(chuàng)模檔案資料的收集、歸納和整理。要善于梳理、善于提煉，突出亮點、彰顯特色，總結出西部地區(qū)創(chuàng)建環(huán)保模范城市的新經(jīng)驗、新做法。各區(qū)縣、各部門要圍繞創(chuàng)模工作目標，制定符合實際的獎懲機制，夯實責任，抓好落實。

(三)關于國家節(jié)水城市創(chuàng)建工作。按照市委、市政府的總體部署，20xx年要通過國家節(jié)水城市考核驗收。今年必須著力抓好以下幾個方面的工作：

1.加大輿論宣傳力度，動員全社會積極參與創(chuàng)建活動。各級宣傳部門要制定總體工作安排，做好節(jié)水宣傳的組織協(xié)調工作;各大新聞媒體要制定具體宣傳方案，辦好城市節(jié)水宣傳專題、專版，對城市節(jié)水工作進行深度系列報道;各級建設、旅游部門要分別在大型公用建筑、鬧市區(qū)、景區(qū)、居民小區(qū)、學校設置城市節(jié)水宣傳牌;各級教育部門要讓城市節(jié)水知識入校園、進課堂，從娃娃抓起，培養(yǎng)廣大中小學生的節(jié)水意識。總之，要通過各種行之有效的方式，形成強大的城市節(jié)水宣傳陣勢，做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心。

2.堅持開源節(jié)流并舉，努力提高用水效率。一是要調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，從源頭上抓節(jié)水。按照優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水和重點區(qū)域重點行業(yè)用水，兼顧其他行業(yè)用水的原則，確定科學的用水次序，優(yōu)化配置水資源。大力壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴重的產(chǎn)業(yè)，嚴格限制新上高耗水工業(yè)項目和洗浴、洗車、建筑施工、綠化、環(huán)衛(wèi)、景觀等特種行業(yè)用水。加強建設項目節(jié)水審查管理，將節(jié)水“三同時”審查納入建設項目審批程序，對不采用節(jié)水器具或節(jié)水措施不配套的項目，不準開工建設。二是要積極推廣先進節(jié)水技術。加快更換現(xiàn)有公共建筑和各單位不符合節(jié)水要求的用水器具，新建、改建、擴建等項目一律要采用節(jié)水型用水器具。各級黨政機關要帶頭做好節(jié)水器具的改造。加快建立節(jié)水器具市場準入制度，工商、質監(jiān)部門要對衛(wèi)生潔具市場進行不定期檢查，堅決杜絕不合格器具進入市場。三是要積極推廣再生水利用，加快中水回用配套設施建設，實現(xiàn)污水資源化，使再生水真正成為城市的“第二水源”。四是要抓好飲用水源地保護。嚴格控制并逐步減少地下水的開采量，按計劃逐步關停城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源，嚴禁任何單位和個人增打新井。各縣區(qū)要制定具體可行的自備水井封停計劃，20xx年底前完成中心城區(qū)80%自備水井的封停工作，20xx年底前全部關停。五是要強化水質監(jiān)管。水務、環(huán)保、住建等部門要加大監(jiān)管力度，加強水質監(jiān)測，做好水情綜合分析和應急準備，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

3.積極開展創(chuàng)建節(jié)水型單位(企業(yè))和節(jié)水型小區(qū)活動。目前，各縣區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型單位(企業(yè))和節(jié)水型小區(qū)行動都比較慢，必須采取強有力的措施，加快推進步伐。一方面，要在機關、學校、企事業(yè)單位等全面開展創(chuàng)建節(jié)水型單位活動，特別是用水量大的自備水源企業(yè)要嚴格內(nèi)部用水管理，爭取按時達到創(chuàng)建標準;另一方面，要積極組織開展創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)活動，對照《創(chuàng)建國家節(jié)水型城市考核標準》，以點帶面，逐步推進，努力把創(chuàng)建任務落實到社區(qū)、落實到家庭。

(四)關于國家園林城市創(chuàng)建工作?！秶覉@林城市標準》考核指標，既涉及硬件建設，又涉及軟件配套;既涉及物質文明，又涉及精神文明、生態(tài)文明;既涉及榆陽區(qū)、高新區(qū)，又涉及諸多市直部門和各縣區(qū)。因此，必須突出重點，抓住關鍵，集中精力主攻薄弱環(huán)節(jié)。

1.強化規(guī)劃的引領作用。要結合《榆林市生態(tài)園林城市建設規(guī)劃》，立足我市的生態(tài)和人文特色，本著總量達標、分布均衡、功能齊全、因地制宜的原則，重新修訂《榆林市城市建設項目綠色圖章管理暫行辦法》，抓緊編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃對城市綠化建設的指導作用。要嚴格執(zhí)行綠線管制，嚴把新建、改建和擴建項目的綠化審核關，加大行政執(zhí)法力度。

2.加快重點綠化項目建設。市住建局、林業(yè)局、榆陽區(qū)、橫山縣、高新區(qū)、空港生態(tài)區(qū)、東沙新區(qū)等項目實施單位，要全力推進市政道路綠化、公園廣場、環(huán)城防護林帶建設，促進綠化總量、景觀質量上水平。同時，對計劃秋季實施的項目，要早謀劃、早安排，確保按期完成建設任務。重點要完成新建道路綠化工作，完成榆溪河生態(tài)長廊二期45%的工程量、大墩梁尤家峁自然生態(tài)保護區(qū)一期50%的工程量。要開展專項達標整治工作，加強林蔭路建設進度，對老城區(qū)12米以上沒有行道樹的道路增加冠大蔭濃的喬木行道樹;補齊現(xiàn)有道路缺株、死株、斷檔樹木，加強道路綠化的日常管護;對火車站廣場、世紀廣場停車場進行林蔭化改造;對飛機場入口等城市出入口進行重點景觀打造。

3.迅速掀起社會綠化熱潮。單位庭院和住宅小區(qū)綠化是城市綠化的重要組成部分。我們要全民動手，迅速實施，切實把單位、小區(qū)綠化的“短板”補齊。特別是拆墻透綠工作，有關單位必須服從安排、克服困難，不折不扣地完成。榆陽區(qū)、橫山縣、高新區(qū)、空港生態(tài)區(qū)要按照屬地管理的原則，加強對轄區(qū)園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活的督促指導。市創(chuàng)建辦、住建局要充分發(fā)揮牽頭作用，加強調度組織，落實獎補資金，嚴格考核驗收。同時，要加大城區(qū)空閑土地整治力度，大力開展義務植樹活動。

(五)關于國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作。國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作，是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統(tǒng)工程，要緊密結合我市實際全面抓好落實。

1.加強市容環(huán)衛(wèi)工作。加快垃圾分類管理，吸引社會力量參與垃圾回收利用項目建設，抓緊實施餐廚垃圾處理廠項目，再建一批垃圾中轉站。切實抓好現(xiàn)有公廁的改造提升和規(guī)范管理，加強集貿(mào)市場、便民市場的規(guī)劃和管理，大力取締占道經(jīng)營，做到合理布局、規(guī)范管理。要在城市精細化、網(wǎng)格化管理上做文章，各級各部門主要負責同志要認真落實徒步街巷現(xiàn)場管理制度，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為工作目標，全面提升城市綜合管理水平。要提高城市保潔率，主要街道保潔作業(yè)時間不低于16小時。

2.提高群眾健康水平。積極開展全民健身活動，引導廣大市民養(yǎng)成健康的生活方式。認真落實“禁煙令”，深入開展無煙機關、無煙學校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構等創(chuàng)建活動。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高疾病防控能力，有效防治各類疾病，確保發(fā)病率逐年下降。要始終把人民群眾的用水安全放在重要位置，加強城市飲用水源地保護，強化水質監(jiān)管，確保飲用水質達標。

3.強化食品安全監(jiān)管。加強市、縣區(qū)食品安全監(jiān)測能力建設，扎實開展專項整治，加大實施放心肉、放心糧油、放心蔬菜、放心早餐工程，保障群眾舌尖上的安全。按照“六個到位”的要求，規(guī)范餐飲行業(yè)，建立餐飲協(xié)會，把顧客評價引入餐飲行業(yè)管理。積極開展餐飲示范街、示范店創(chuàng)建，加大對違法行為的曝光力度，確保餐飲行業(yè)衛(wèi)生狀況走在全省前列。

(六)關于縣城創(chuàng)建工作?？傮w目標是：衛(wèi)生縣城方面，20xx年，佳縣通過省級衛(wèi)生縣城驗收，實現(xiàn)省級衛(wèi)生縣城全覆蓋目標。定邊、橫山、綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲縣繼續(xù)推進國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，20xx年通過驗收。園林縣城方面，20xx年，橫山、佳縣、吳堡、子洲縣通過省級園林縣城驗收，實現(xiàn)省級園林縣城全覆蓋目標。神木、府谷、靖邊、米脂縣通過省級生態(tài)園林縣城驗收。定邊、清澗、綏德縣啟動省級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建，20xx年通過驗收。環(huán)保模范縣城方面：20xx年底，定邊、靖邊、橫山、綏德、米脂、子洲縣通過省級環(huán)保模范縣城考核驗收。佳縣、吳堡、清澗縣通過省級環(huán)保模范縣城技術評估，實現(xiàn)省級環(huán)保模范縣城全覆蓋目標。節(jié)水型縣城方面：未啟動創(chuàng)建的縣要全面啟動。

各縣區(qū)要堅持將縣城創(chuàng)建作為加快縣域城鎮(zhèn)化進程的重要抓手，對照市委、市政府下達的年度目標任務，精心組織、積極推進，加快市政基礎設施建設，完善城市綜合服務功能，建設環(huán)境優(yōu)美、設施完善、宜居樂業(yè)的縣域中心城市。市環(huán)保、水務、住建、衛(wèi)計等牽頭部門要加強對縣城創(chuàng)建工作的業(yè)務指導，市創(chuàng)建辦要加強對縣城創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調。

三、加強領導，精心組織，確保今年各項創(chuàng)建目標任務全面完成。

今年的“一鞏固四創(chuàng)建”工作，盤子大、任務重、時間緊、要求高，事關群眾切身利益，事關全市發(fā)展大局。各縣區(qū)、各部門一定要以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風、更加有效的工作舉措，確保各項工作取得實效。

一是要齊抓共管，形成創(chuàng)建合力。各部門、各單位要把“一鞏固四創(chuàng)建”工作納入重要議事日程，有計劃、有步驟落實任務，保證各項創(chuàng)建工作有序開展。具體工作開展過程中，要相互做好溝通對接，保證各項工作有序銜接，形成“上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。

二是要宣傳發(fā)動，形成濃厚氛圍。人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，也是創(chuàng)建成果的受益者，更是推動創(chuàng)建工作的強大動力，一定要最大限度地激發(fā)廣大群眾支持參與創(chuàng)建工作的熱情。各類新聞媒體要通過各種形式，把創(chuàng)建工作的重大意義、主要內(nèi)容、工作進展、先進經(jīng)驗宣傳到位，同時還要宣傳激勵先進，曝光鞭策落后，通過多種途徑，把方方面面的積極性調動起來，把上上下下的力量凝聚起來，努力營造人人關心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

三是要強化督查，確保工作落實。環(huán)保、水務、住建、衛(wèi)計等部門要切實發(fā)揮好牽頭指導作用，建立健全監(jiān)督檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。要把創(chuàng)建工作納入年度績效考核范圍，對創(chuàng)建工作成效突出的單位和個人，要大力表彰;對推諉扯皮、行動遲緩、工作不力的單位和個人，要嚴肅問責，嚴督嚴查，限期整改;對影響全市創(chuàng)建工作進度和成效、給創(chuàng)建工作造成損失的，要嚴肅處理。

同志們，今年的創(chuàng)建目標任務已明確，各級各部門要勇于擔當，積極作為，強力推動“一鞏固四創(chuàng)建”各項工作向縱深開展，為全面建設“衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)約、園林、宜居”的新榆林做出新的更大貢獻!

謝謝大家。

在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才科技局x局長傳達了……大會精神，并總結了近年來我縣開展科技工作；x副主任就……作了說明。x就關于申報……作了說明。都講的很好，下面，我就我縣開展科技工作提三點意見。

一、總結經(jīng)驗，認清形勢，切實增強抓好科技工作的責任感和緊迫感。

當前，國家、省、市對科技工作越來越重視，對科技的投入越來越大，對科技項目的支持力度也越來越大，去年，省政府對科技的投入就達x多個億。近年來我縣科技工作以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展為目標，在縣委、縣政府的正確領導和廣。

當前隱藏內(nèi)容免費查看大科技工作者的辛勤努力下，突出重點，扎實工作，銳意進取，全縣科技工作取得了顯著的成績?？偟膩碚f形勢是鼓舞人心的，具體表現(xiàn)在：企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提升，產(chǎn)學研合作實現(xiàn)重大突破，農(nóng)村科技圍繞本地特色，知識產(chǎn)權工作不斷加強，科技項目實施良好，科技在經(jīng)濟增長中的貢獻率穩(wěn)步提升，促進了科技創(chuàng)新和應用，推動了科學技術的普及和推廣，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了貢獻。去年，我縣順利通過了國家和市的科技進步考核，這些成績的取得實屬不易，我們一定要倍加珍惜。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大科技工作者表示誠摯的問候！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，目前我縣還存在全民科技意識薄弱、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強以及科技工作三項經(jīng)費投入不足等困難和問題，需要我們在今后的工作中采取得力措施，逐步加以解決。因此我們必須切實增強抓好科技工作的責任感和緊迫感。

二、明確思路，突出重點，全力推進各項科技工作的開展。

今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹國家、省、市、縣各級科技大會精神，推進科技進步，提高自主創(chuàng)新能力的關鍵年。根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，圍繞今年的工作目標，要重點抓好以下六個方面的工作：

一是要加快科技成果推廣應用，創(chuàng)新科技成果轉化機制。以科技成果推廣應用和產(chǎn)業(yè)化建設為主線，積極探索和建立科技成果轉化的新機制。積極推進產(chǎn)學研結合，推進農(nóng)業(yè)技術示范推廣和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展“優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。重點圍繞黃煙、蠶桑、蔬菜、水果、水稻等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極抓好農(nóng)業(yè)先進成熟適用新品種、新技術、新產(chǎn)品和工業(yè)企業(yè)共性技術的技術推廣應用，科技主管部門要加強科技成果引進、試驗、示范管理，加強科技成果轉化的評審。二是要積極扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)?？h科技、經(jīng)貿(mào)、財政等部門要各司其職，切實做好對中小企業(yè)的科技服務工作，為中小企業(yè)提供支持，促進科技成果轉化，實現(xiàn)企業(yè)技術、產(chǎn)品升級。引導中小企業(yè)加強與高等院校、科研機構的合作，引進、吸收先進技術，開發(fā)新產(chǎn)品，應用新工藝，更換新裝備，增強市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。鼓勵各類科技人員領辦、創(chuàng)辦科技型民營企業(yè)，促進我縣經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構調整。三是要抓好科技培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣科技、人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門要加強協(xié)作，采取多種形式，加強技能培訓，圍繞發(fā)展勞務經(jīng)濟，重點開展農(nóng)民工技能培訓，促進我縣產(chǎn)業(yè)、勞動力“雙轉移”工作，推動我縣經(jīng)濟發(fā)展。同時，加強科學技術普及，強化科普基礎設施建設和科普教育基地建設。提高廣大人民群眾的科技意識和科學文化素質。四是要加大項目申報力度?？萍脊芾聿块T要做好科技計劃項目篩選、論證、包裝和申報等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門以及各企業(yè)要重點在企業(yè)技術創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科技成果轉化項目等方面充分挖掘科技計劃項目，積極申報。五是要強化知識產(chǎn)權工作。要積極宣傳知識產(chǎn)權基礎知識、《專利法》以及申報專利的方法、如何保護知識產(chǎn)權等，提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。六是要重視防震減災工作。向廣大人民群眾廣泛普及防震減災常識，提高人民群眾的防震減災意識。做好群測群防工作，加強地震基礎設施建設，提高居民的地震防范意識，最大限度保障生命安全。

三、強化措施，形成合力，確保科技工作各項任務的完成。

加快科技創(chuàng)新，推進科技進步，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各級黨委、政府的高度重視，需要發(fā)動和協(xié)調全社會的力量共同參與、共同努力。

一要切實加強領導。全縣各級各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、實施好科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加強和改善對科技工作的領導，要關心科技、支持科技、謀劃科技，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確年富力強的實職領導來管科技，切實做到責任到位，工作到位。要把科技工作擺上各級各部門重要議事日程，做到制定規(guī)劃凸顯科技，工作部署突出科技，力量安排加強科技，真正把它融入到行業(yè)工作和當?shù)氐慕?jīng)濟工作中去，扎扎實實推進科技工作。

二要加大科技投入。各級各部門要充分認識科技投入的重要意義，縣級科技三項經(jīng)費要逐年增加并落實到位；從今年起每年從縣財政爭取20萬元投入支持本縣重點科技項目的發(fā)展，縣直涉科部門也要安排一定的科技經(jīng)費。要引導企業(yè)、社會和金融機構增加科技投入，逐步形成以政府投入為導向，企業(yè)投入為主體，社會投入為補充，力爭上級科技計劃專項資金支持的多元投入格局，打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約。

三要加強協(xié)調配合?？萍脊ぷ魇且豁椄采w全社會的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各部門、各單位密切配合，相互支持?？萍贾鞴懿块T要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設大局，充分發(fā)揮好第一生產(chǎn)力的先導作用，認真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調和綜合管理職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育、財政、人事等部門要根據(jù)分工，主動向科技傾斜，為科技進步創(chuàng)造更加有利的條件，宣傳、廣播電視等部門要大力宣傳“科教興縣”的戰(zhàn)略方針，不斷加大科普工作宣傳力度，積極提高全民的科學文化水平，共同促進我縣科技工作的開展。

同志們，大力推進科技進步和自主創(chuàng)新，實施“科技興縣”戰(zhàn)略，是時代賦予我們的光榮使命，責任重大，任務艱巨。我們要堅持在縣委、縣政府的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神，同心協(xié)力，開拓進取，不斷開創(chuàng)我縣科技工作新局面，為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。

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