報(bào)告的撰寫(xiě)需要注重?cái)?shù)據(jù)的可靠性和實(shí)證分析的準(zhǔn)確性,使報(bào)告具有科學(xué)性和可信度。在報(bào)告的結(jié)論部分,要針對(duì)性地提出建議或措施,為讀者提供解決問(wèn)題的思路和方向。在實(shí)際寫(xiě)作報(bào)告時(shí),可以根據(jù)自己的實(shí)際情況和需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改編。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇一
為了做好我校的安全工作,提高師生的`安全意識(shí),確保師生人身和財(cái)產(chǎn)安全,落實(shí)安全管理責(zé)任制,杜絕安全事故的發(fā)生,使我校的安全隱患降低到最低限度。特制定本制度。
1、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式上報(bào)制度。成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),德育主任、后勤主任為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人等組成的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,層層上報(bào),確保在最短的時(shí)間內(nèi)采取安全保護(hù)措施。
2、建立門衛(wèi)登記制度,外來(lái)人員必須登記,有外來(lái)人員需進(jìn)校時(shí),門衛(wèi)必須與被訪人聯(lián)系,征得同意后方可進(jìn)校。
3、每班每天早晨要檢查班級(jí)學(xué)生的出勤情況,對(duì)未出勤的學(xué)生要查明原因,記錄備案,不明原因的立即上報(bào)。
4、嚴(yán)格規(guī)范教師、學(xué)生請(qǐng)假制度,上班時(shí)間教師、學(xué)生出校門時(shí),必須報(bào)經(jīng)教務(wù)處、班主任批準(zhǔn),方可出入。
5、學(xué)校每天安排值日教師,處理并記錄值日期間的偶發(fā)事件特殊情況向校長(zhǎng)室報(bào)告。
6、各辦公室、功能室、教室、食堂廚房及其它重要場(chǎng)所,應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定落鎖,以防外人入內(nèi),本校學(xué)生亦應(yīng)按規(guī)定出入。
7、上課時(shí)間不會(huì)客。發(fā)現(xiàn)陌生人在校內(nèi)活動(dòng)要進(jìn)行查問(wèn),發(fā)現(xiàn)形跡可疑的及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
8、各班級(jí)要經(jīng)常利用班會(huì)的時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行各種安全知識(shí)教育。如:飲食衛(wèi)生安全、交通安全等等,以豐富學(xué)生的安全知識(shí),提高學(xué)生的安全意識(shí)。
班級(jí)內(nèi)、校內(nèi)出現(xiàn)較大安全事故分別由班主任、行政值班負(fù)責(zé)及時(shí)向校長(zhǎng)室報(bào)告;出現(xiàn)一般安全問(wèn)題由班主任、行政值班負(fù)責(zé)登記并處理。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇二
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、 財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本學(xué)校安全事故報(bào)告制度:
一、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人。
二、學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)預(yù)案》迅速采取有效措施組織搶救外,應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報(bào)告:
(一)火災(zāi)事故:學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi),撥打火警電話“119”,向消防部門報(bào)告和求援施救;事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在求援施救同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(三)食品中毒事故:學(xué)校發(fā)生食品中毒事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)撥打急救電話“120”,向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和求援施救;事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在求援施救的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí) 向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(四)其它事故(意外事故、自然災(zāi)害事故等):學(xué)校發(fā)生其它事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人,由學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
四、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的`施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
一、 實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式上報(bào)制度。成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),教導(dǎo)主任為副組長(zhǎng),各班主任為組員的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,層層上報(bào),確保在最短的時(shí)間內(nèi)采取安全保護(hù)措施。
三、 每班級(jí)每天早晨要上報(bào)班級(jí)學(xué)生的出勤情況,對(duì)未出勤的學(xué)生要查明原因,記錄備案。
四、 嚴(yán)格規(guī)范教師、學(xué)生請(qǐng)假制度,上班時(shí)間教師、學(xué)生出校門時(shí),必須報(bào)經(jīng)教導(dǎo)處批準(zhǔn),方可出入。
六、 雙休日、節(jié)假日及其它重要日期,學(xué)校安排專人24小時(shí)值班巡邏,有情況及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
十、 班級(jí)內(nèi)、校內(nèi)出現(xiàn)較大安全事故分別由班主任、值周老師負(fù)責(zé)及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告;出現(xiàn)一般安全問(wèn)題由班主任、值日老師負(fù)責(zé)登記并處理。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇三
1、報(bào)告主體為責(zé)任人。若首先發(fā)現(xiàn)的非責(zé)任人,原則上應(yīng)通知責(zé)任人,如情況緊急,必須充當(dāng)臨時(shí)責(zé)任人。
2、責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和自身能力對(duì)事故作最好的應(yīng)急處理,如遇學(xué)生受傷,要親自及時(shí)把學(xué)生送往學(xué)校醫(yī)務(wù)室,由醫(yī)務(wù)室進(jìn)行診斷和處理,如果醫(yī)務(wù)室要求送醫(yī)院,要由責(zé)任人立即送往醫(yī)院救治,并及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)。
3、責(zé)任人在應(yīng)急處理后,以最快速度上報(bào)年級(jí)組長(zhǎng)以及當(dāng)天的行政領(lǐng)導(dǎo)、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
4、責(zé)任人在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)事故作深入調(diào)查分析、寫(xiě)出詳細(xì)的書(shū)面報(bào)告,呈校長(zhǎng)室參考。
5、校長(zhǎng)室及時(shí)召集有關(guān)人員對(duì)事故作進(jìn)一步調(diào)查分析,確定事故性質(zhì)。
6、校長(zhǎng)室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故相關(guān)人員作出處理。并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人的教育。
7、處理結(jié)果備案歸檔。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇四
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定我鄉(xiāng)安全事故報(bào)告制度:
第一條為了及時(shí)控制和消除發(fā)生于校園安全事故的危害,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,特制定本制度。
第二條本制度所稱“校園安全事故”是指發(fā)生于學(xué)校之中,對(duì)在校教職工、學(xué)生身體健康、生命安全造成不良影響,或者對(duì)學(xué)校財(cái)物造成重大損害的事故。
第三條任何人對(duì)學(xué)校安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第四條有下列情形之一的,學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)后立即向校長(zhǎng)報(bào)告;值班人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)事故后及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向急救中心報(bào)告,帶班領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)根據(jù)事故情況向中心校及教育局及相關(guān)部門報(bào)告:
1、
發(fā)生火災(zāi)等引起重大傷害事故的;
2、
發(fā)生或有明顯征兆可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行、不明原因的群體性疾病的;
3、
發(fā)生或有明顯先兆可能發(fā)生重大食物中毒事件的;
4、
發(fā)生致人傷亡或者可能致人傷亡的暴力傷害事件的;
5、
發(fā)生或可能發(fā)生在校師生被綁架事件的;
6、
其他造成在校師生人身傷害或者造成在校師生人身重大危險(xiǎn)的事件。
第五條本制度第四條范圍以外的其他校園安全事故應(yīng)當(dāng)于事故發(fā)生后及時(shí)向中心校及相關(guān)部門進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。
第六條發(fā)生校園安全事故后,應(yīng)當(dāng)就該事故保持與學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)的密切聯(lián)系,及時(shí)將事故處理情況和調(diào)查情況向?qū)W校進(jìn)行匯報(bào),以便學(xué)校及時(shí)上報(bào)事故情況。
第七條校園安全事故得到控制或者消除后,負(fù)責(zé)老師應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式及時(shí)向校長(zhǎng)或上級(jí)進(jìn)行全面匯報(bào)。
說(shuō)明:(1)、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人。
(2)。
學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)程序》迅速采取有效措施組織搶救外,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門,不得隱瞞不報(bào)謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
為有效防范安全事故的發(fā)生,及時(shí)消除各類事故隱患。事故發(fā)生后,立足于盡量減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,并且在第一時(shí)間充分調(diào)動(dòng)各方面力量投入搶險(xiǎn)救助工作,根據(jù)我校教育實(shí)際,特制定以下安全事故調(diào)查處理制度:
1.處理安全事故,要按學(xué)校分級(jí)管理的原則。學(xué)校發(fā)生安全事故,要立即報(bào)告鄉(xiāng)政府和上級(jí)教育主管部門。同時(shí)學(xué)校應(yīng)組織、指揮、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救助工作并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)參與組織搶險(xiǎn)救助工作。
2.凡發(fā)生師生有死亡,或較大直接經(jīng)濟(jì)損失的重、特大安全事故,必須在1小時(shí)內(nèi)電告市教育主管部門,并在12小時(shí)內(nèi)附上文字報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容必須明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況以及經(jīng)濟(jì)損失狀況。
3.處置事故現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人由在場(chǎng)最高級(jí)別的黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮,并根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度成立相應(yīng)的工作小組:搶險(xiǎn)組、搶救傷員組,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序警戒組、善后處理組,后勤保障組等,以確保搶險(xiǎn)、救助工作有序進(jìn)行,將事故損失降到最低程度。
4.安全事故發(fā)生后,責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和自身能力對(duì)事故作最好的應(yīng)急處理。責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人在應(yīng)急處理后要以最快速度報(bào)告校長(zhǎng)室。學(xué)校要做好相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。事故調(diào)查必須采取"四不放過(guò)"原則(事故原因沒(méi)有查清不放過(guò),事故責(zé)任沒(méi)有追究不放過(guò);師生員工沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有防范措施不放過(guò)),任何學(xué)?;騻€(gè)人不得違反規(guī)定,隱瞞事故調(diào)查。
5.為了預(yù)防重、特大事故的發(fā)生,學(xué)校加強(qiáng)對(duì)重、特大事故的隱患排查和整改。對(duì)一時(shí)難以整改的重、特大事故隱患,學(xué)校要建立檔案,逐級(jí)上報(bào),并制定防范監(jiān)控方案,確保重、特大安全事故隱患得到及時(shí)消除和有效監(jiān)控,從而杜絕重、特大事故的發(fā)生。
6.責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人合同責(zé)任人在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)事故作深入調(diào)查分析,寫(xiě)出詳細(xì)的書(shū)面報(bào)告,呈校長(zhǎng)室參考。校長(zhǎng)及時(shí)召集有關(guān)人員對(duì)事故作進(jìn)一步調(diào)查分析,確定事故性質(zhì)。校長(zhǎng)空召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故相關(guān)人員作公正處理,并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人的教育。處理結(jié)果備案歸擋并在教職工大會(huì)上公告。
7.對(duì)安全事故采取漠視、退避、推諉或掩蓋的,要給予嚴(yán)厲批評(píng),并視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇五
第一條為了規(guī)范電力安全事故調(diào)查工作,根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))組織調(diào)查電力安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故),適用本規(guī)定。
國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì))組織調(diào)查特別重大事故,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)效的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施和處理意見(jiàn)。
第四條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查。
第五條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織事故調(diào)查組。
第六條下列事故由電監(jiān)會(huì)組織事故調(diào)查組:
(一)國(guó)務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查的特別重大事故;。
(二)重大事故;。
(三)電監(jiān)會(huì)認(rèn)為有必要調(diào)查的較大事故。
第七條較大事故、一般事故由事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組。
較大事故、一般事故跨省(自治區(qū)、直轄市)的,由事故發(fā)生地電監(jiān)會(huì)區(qū)域監(jiān)管局組織事故調(diào)查組;較大事故、一般事故跨區(qū)域的,由電監(jiān)會(huì)指定派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組。
電監(jiān)會(huì)認(rèn)為必要的,可以指令派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組調(diào)查一般事故。
第八條組織事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、高效的原則。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成。
事故有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加事故調(diào)查組,協(xié)助事故調(diào)查。
第九條事故有關(guān)單位、人員涉嫌違法,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法予以立案的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)稽查工作部門應(yīng)當(dāng)派人參加事故調(diào)查組。
第十條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),與所調(diào)查的事故、事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人、主管人員、有關(guān)責(zé)任人員沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第十一條事故調(diào)查組成員名單和組長(zhǎng)建議人選由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管部門提出,報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第十二條根據(jù)事故調(diào)查需要,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以重新組織事故調(diào)查組或者調(diào)整事故調(diào)查組成員。
第十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)制定事故調(diào)查方案。事故調(diào)查方案包括事故調(diào)查的職責(zé)分工、方法步驟、時(shí)間安排等內(nèi)容。
第十四條事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制作事故調(diào)查通知書(shū)。事故調(diào)查通知書(shū)應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生單位、事故涉及單位出示。
第十五條事故調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場(chǎng),可以采取照相、錄像、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖、采集電子數(shù)據(jù)、制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄等方法記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,提取與事故有關(guān)的痕跡、物品等證據(jù)材料。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)要求事故發(fā)生單位移交事故應(yīng)急處置形成的有關(guān)資料、材料。
第十六條事故調(diào)查組可以進(jìn)入事故發(fā)生單位、事故涉及單位的工作場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所,查閱、復(fù)制與事故有關(guān)的工作日志、工作票、操作票等文件、資料,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的文件、資料予以封存。
第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查需要,對(duì)事故發(fā)生單位有關(guān)人員、應(yīng)急處置人員等知情人員進(jìn)行詢問(wèn)。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)筆錄。
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十八條事故調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢查或者詢問(wèn)知情人員,調(diào)查人員不得少于2人。
第十九條事故調(diào)查需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)收集與事故有關(guān)的原始資料、材料。因客觀原因不能收集原始資料、材料,或者收集原始資料、材料有困難的,可以收集與原始資料、材料核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、復(fù)制品、抄錄件、部分樣品或者證明該原件、原物的照片、錄像等其他證據(jù)。
現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄和鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、勘查現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、被詢問(wèn)人員和鑒定人簽名。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依照法定程序收集與事故有關(guān)的資料、材料,并妥善保存。
第二十一條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正,恪盡職守,遵守紀(jì)律,保守秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十二條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明下列情況:
(一)事故發(fā)生單位的基本情況;。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、氣象等情況,事故發(fā)生前電力系統(tǒng)的運(yùn)行情況;。
(七)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)查明的其他情況。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生單位執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件等情況。
第二十四條涉及人身傷亡的事故,事故調(diào)查組除應(yīng)查明本規(guī)定第二十二條、第二十三條規(guī)定的情況外,還應(yīng)當(dāng)查明:
(一)人員傷亡數(shù)量、人身傷害程度等情況;。
(二)傷亡人員的單位、姓名、文化程度、工種等基本情況;。
(三)事故發(fā)生前傷亡人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、從業(yè)資格、健康狀況等情況;。
(四)事故發(fā)生時(shí)采取安全防護(hù)措施的情況和傷亡人員使用個(gè)人防護(hù)用品的情況;。
(五)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)查明的其他情況。
第二十五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在查明事故情況的基礎(chǔ)上,確定事故發(fā)生的直接原因、間接原因和其他原因,判斷事故性質(zhì)并做出責(zé)任認(rèn)定。
第二十六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、原因分析、性質(zhì)判斷和責(zé)任認(rèn)定等情況,撰寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告。
事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,并附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報(bào)告。
第二十七條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。事故調(diào)查組成員對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告中注明。
第二十八條事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議審查同意,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的較大事故,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)先經(jīng)電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管部門審核。
由事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的一般事故和較大事故,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管部門備案。
第二十九條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的期限進(jìn)行。
第三十條事故調(diào)查涉及行政處罰的,應(yīng)當(dāng)符合行政處罰案件立案、調(diào)查、審查和決定的有關(guān)規(guī)定。
第三十一條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員依法給予行政處罰。
第三十二條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,制作監(jiān)管意見(jiàn)書(shū),對(duì)有關(guān)人員提出給予處分或者其他處理的意見(jiàn),送達(dá)有關(guān)單位。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)依法處理,并將處理情況報(bào)告電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第三十三條事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為和安全隱患,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)予以糾正或者要求限期整改。要求限期整改的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作整改通知書(shū)。
被責(zé)令整改的單位應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改,并將整改情況以書(shū)面形式報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第三十四條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實(shí)事故防范和整改措施,必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督辦。
第三十五條電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞,造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行以及電力正常供應(yīng)的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定組織事故調(diào)查組對(duì)重大事故、較大事故和一般事故進(jìn)行調(diào)查。
第三十六條未造成供電用戶停電的一般事故,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作事故調(diào)查委托書(shū),確定事故調(diào)查組組長(zhǎng),審查事故調(diào)查報(bào)告。事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本規(guī)定自2012年8月1日起施行。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇六
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局:
為貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神,完善學(xué)校安全事故預(yù)防與處理機(jī)制,形成依法依規(guī)、客觀公正、多元參與、部門協(xié)作的工作格局,為學(xué)校(含幼兒園)辦學(xué)安全托底,解決學(xué)校后顧之憂,維護(hù)老師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán),保護(hù)學(xué)生生命安全,根據(jù)教育法、治安管理處罰法、刑法等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
1.著重加強(qiáng)學(xué)校安全事故預(yù)防。各級(jí)教育部門要依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的督導(dǎo)、檢查,會(huì)同、配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍、場(chǎng)地、消防、食品安全和傳染病防控等事項(xiàng)的監(jiān)管,指導(dǎo)學(xué)校完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,完善學(xué)校安全管理組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系,健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。各級(jí)各類學(xué)校要樹(shù)立預(yù)防為先的理念,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn),健全安全管理制度,完善安全風(fēng)險(xiǎn)排查和防范機(jī)制,壓實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)生的安全教育、法治教育、生命教育和心理健康教育,建立并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校教職工聘用資質(zhì)檢查制度,從源頭上預(yù)防和消除安全風(fēng)險(xiǎn),杜絕責(zé)任事故。健全學(xué)校安全隱患投訴機(jī)制,對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)和相關(guān)方面就學(xué)校安全存在問(wèn)題的投訴、提出的意見(jiàn)建議,及時(shí)辦理回復(fù)。
2.規(guī)范學(xué)校安全事故處置程序。各級(jí)教育部門要指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校健全安全事故處置機(jī)制,制定處置預(yù)案、明確牽頭部門、規(guī)范處置程序,完善報(bào)告制度,提高工作規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化水平。安全事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)開(kāi)展救助。發(fā)生重大事故,要建立由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人牽頭的處置機(jī)制,必要時(shí)由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邔W(xué)校主管部門、其他相關(guān)部門牽頭處理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立便捷的溝通渠道,及時(shí)通知受傷害者監(jiān)護(hù)人或者近親屬,告知事故糾紛處理的途徑、程序和相關(guān)規(guī)定,主動(dòng)協(xié)調(diào),積極引導(dǎo)以法治方式處置糾紛。學(xué)校要關(guān)心受傷害者,保障受傷害者及其監(jiān)護(hù)人、近親屬的知情權(quán)和依法合理表達(dá)訴求的權(quán)利。
3.健全學(xué)校安全事故處理的法律服務(wù)機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織法律援助機(jī)構(gòu)依法為符合條件的學(xué)校安全事故受傷害者提供法律援助,指導(dǎo)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等為當(dāng)事人提供法律服務(wù),指導(dǎo)律師做好代理服務(wù)工作,引導(dǎo)當(dāng)事人依法、理性表達(dá)意見(jiàn),合理提出訴求。有條件的地方可以設(shè)立學(xué)生權(quán)益法律保護(hù)中心,以政府購(gòu)買服務(wù)等方式,聘請(qǐng)法律專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員,為學(xué)生提供法律服務(wù)。糾紛處理過(guò)程中,需要鑒定以明確責(zé)任的,由雙方共同委托或者經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由主持調(diào)解的機(jī)構(gòu)、組織委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
4.形成多元化的學(xué)校安全事故損害賠償機(jī)制。學(xué)校或者學(xué)校舉辦者應(yīng)按規(guī)定投保校方責(zé)任險(xiǎn),有條件的可以購(gòu)買校方無(wú)過(guò)失責(zé)任險(xiǎn)和食品安全、校外實(shí)習(xí)、體育運(yùn)動(dòng)傷害等領(lǐng)域的責(zé)任保險(xiǎn)。要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、家長(zhǎng)分擔(dān)等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi),推動(dòng)設(shè)立學(xué)校安全綜合險(xiǎn),加大保障力度。要增強(qiáng)師生和家長(zhǎng)的保險(xiǎn)意識(shí),引導(dǎo)家長(zhǎng)為學(xué)生購(gòu)買人身保險(xiǎn),有條件的地方可以予以補(bǔ)貼。學(xué)??梢砸龑?dǎo)、利用社會(huì)捐贈(zèng)資金等設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)基金或者學(xué)生救助基金,健全救助機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方建立學(xué)校安全賠償準(zhǔn)備基金,或者開(kāi)展互助。
計(jì)劃。
5.健全學(xué)校安全事故糾紛協(xié)商機(jī)制。學(xué)校安全事故責(zé)任明確、各方無(wú)重大分歧或異議的,可以協(xié)商解決。協(xié)商解決糾紛應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿、合法、平等的原則,尊重客觀事實(shí)、注重人文關(guān)懷,文明、理性表達(dá)意見(jiàn)和訴求。學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定、委托協(xié)商代表,或者由法治副校長(zhǎng)、學(xué)校法律顧問(wèn)等專業(yè)人員主持或參與協(xié)商。協(xié)商一般應(yīng)在配置錄音、錄像、安保等條件的場(chǎng)所進(jìn)行。受傷害者親屬人數(shù)較多的,應(yīng)當(dāng)推舉代表進(jìn)行協(xié)商,代表人數(shù)一般不超過(guò)5人并相對(duì)固定。雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)簽署書(shū)面協(xié)議。推動(dòng)學(xué)校建立專業(yè)化的安全事故處理委員會(huì),統(tǒng)籌學(xué)校安全事故預(yù)防與處置。
6.建立學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解制度。教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)推進(jìn)學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解組織建設(shè),聘任人大代表、政協(xié)委員、法治副校長(zhǎng)、教育和法律工作者等具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)或能力的人員參與調(diào)解。建立由教育、法律、醫(yī)療、保險(xiǎn)、心理、社會(huì)工作等方面專業(yè)人員組成的專家咨詢庫(kù),為調(diào)解工作提供支持和服務(wù)。市縣兩級(jí)行政區(qū)域內(nèi)可根據(jù)需要設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會(huì),對(duì)學(xué)校難于自行協(xié)商或者協(xié)商不成的安全事故糾紛實(shí)現(xiàn)能調(diào)盡調(diào)。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育部門、人民法院加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo),幫助完善受理、調(diào)解、回訪、反饋等各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保調(diào)解依法、規(guī)范、公正、有效進(jìn)行。地方教育部門根據(jù)需要可以直接組織行政調(diào)解。區(qū)域內(nèi)的高等學(xué)??梢约訌?qiáng)合作,聯(lián)合建立事故糾紛調(diào)處機(jī)制。
7.依法裁判學(xué)校安全事故侵權(quán)責(zé)任。人民法院對(duì)起訴的學(xué)校安全事故侵權(quán)賠償案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案受理,積極開(kāi)展訴訟調(diào)解,對(duì)調(diào)解不成的,要按照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》和相關(guān)法律法規(guī),參照《學(xué)生傷害事故處理辦法》等規(guī)章,明確劃分責(zé)任,及時(shí)依法判決;對(duì)學(xué)校已經(jīng)依法履行教育、管理職責(zé),行為無(wú)過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)依法裁判學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。訴訟調(diào)解、裁判過(guò)程中,要切實(shí)保護(hù)雙方權(quán)利,杜絕片面加重學(xué)校賠償責(zé)任的情形。最高人民法院通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)性案例等方式,加強(qiáng)審判指導(dǎo)。人民法院在訴訟過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律宣傳教育,并做好判后釋疑工作。
8.杜絕不顧法律原則的“花錢買平安”。學(xué)校安全事故糾紛處理過(guò)程中,要堅(jiān)守法律底線,根據(jù)事故客觀事實(shí)和法律法規(guī)規(guī)定,明確各方責(zé)任。責(zé)任認(rèn)定前,學(xué)校不得賠錢息事。經(jīng)認(rèn)定,學(xué)校確有責(zé)任的,要積極主動(dòng)、按標(biāo)準(zhǔn)依法確定賠償金額,給予損害賠償,不得推諉塞責(zé)、拖延不辦。學(xué)校負(fù)責(zé)人或者直接管理者有責(zé)任的,學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)處理、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。學(xué)校無(wú)責(zé)任的,要澄清事實(shí)、及時(shí)說(shuō)明。任何組織和個(gè)人不得非法干涉糾紛處理。堅(jiān)決避免超越法定責(zé)任邊界,片面加重學(xué)校負(fù)擔(dān)、“花錢買平安”,堅(jiān)決杜絕“大鬧大賠”“小鬧小賠”。原則上,公辦中小學(xué)、幼兒園人身傷害事故糾紛涉及賠償金額請(qǐng)求較大的,應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)人民調(diào)解等方式解決。各地可以根據(jù)實(shí)際,規(guī)定公辦中小學(xué)校、幼兒園協(xié)商賠償?shù)南揞~。
9.及時(shí)制止“校鬧”行為。學(xué)校安全事故處置過(guò)程中,如發(fā)生家屬及其他校外人員實(shí)施圍堵學(xué)校、在校園內(nèi)非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學(xué)校教育教學(xué)和管理秩序,侵犯學(xué)校和師生合法權(quán)益等“校鬧”行為的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案,提供當(dāng)事方人數(shù)、具體行為、有無(wú)人員受傷等現(xiàn)場(chǎng)情況,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),配合公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證等工作。公安機(jī)關(guān)到達(dá)前,學(xué)校保衛(wèi)部門可依法采取必要的措施,阻止相關(guān)人員進(jìn)入教育教學(xué)區(qū)域,防止其干擾教育教學(xué)活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后應(yīng)當(dāng)立即組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,控制事態(tài),協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行疏導(dǎo)勸阻,防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的違法犯罪行為,要堅(jiān)決果斷制止,對(duì)涉嫌違法犯罪人員依法查處。
10.依法懲處“校鬧”人員。實(shí)施下列“校鬧”行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定予以處罰:(1)毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財(cái)物的;(2)侵占、毀損學(xué)校房屋、設(shè)施設(shè)備的;(3)在學(xué)校設(shè)置障礙、貼報(bào)噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂(lè)、擺放花圈、潑灑污物、斷水?dāng)嚯姟⒍氯箝T、圍堵辦公場(chǎng)所和道路的;(4)在學(xué)校等公共場(chǎng)所停放尸體的;(5)以不準(zhǔn)離開(kāi)工作場(chǎng)所等方式非法限制學(xué)校教職工、學(xué)生人身自由的;(6)跟蹤、糾纏學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人,侮辱、恐嚇教職工、學(xué)生的;(7)攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品和管制器具進(jìn)入學(xué)校的;(8)其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序或侵害他人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為。“校鬧”行為造成學(xué)校、教職工、學(xué)生財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害,被侵權(quán)人依法追究“校鬧”人員侵權(quán)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)予以支持。同時(shí),可以通過(guò)聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)實(shí)施“校鬧”、聚眾擾亂社會(huì)秩序的人員實(shí)施懲戒。
11.嚴(yán)厲打擊涉及“校鬧”的犯罪行為。實(shí)施“校鬧”行為涉嫌構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、故意毀壞財(cái)物罪、非法拘禁罪、故意傷害罪和聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪等,需要追究刑事責(zé)任的,公安機(jī)關(guān)要依法及時(shí)立案?jìng)刹?,全面客觀地收集、調(diào)取證據(jù),確保偵查質(zhì)量。人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法批捕、起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)加快審理進(jìn)度,在全面查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上依法準(zhǔn)確定罪量刑。對(duì)故意擴(kuò)大事態(tài),教唆他人實(shí)施針對(duì)學(xué)校和教職工、學(xué)生的違法犯罪行為,或者以受他人委托處理糾紛為名實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的,依法從嚴(yán)懲處。
師生、家長(zhǎng)或者校外人員因其他原因在校內(nèi)非法聚集、游行或者實(shí)施其他影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序行為的,參照上述規(guī)定予以處置。
12.加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要加強(qiáng)校園周邊綜合治理,在城鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)周邊全面實(shí)行學(xué)生安全區(qū)域制度。教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)學(xué)校建立健全突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制和警校聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置能力。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)校園及周邊警務(wù)室建設(shè),加強(qiáng)校園周邊巡邏防控,及時(shí)受理報(bào)警求助。
13.有效應(yīng)對(duì)涉及學(xué)校安全事故糾紛的輿情。學(xué)校要做好安全事故的信息發(fā)布工作,按照規(guī)定主動(dòng)、適時(shí)公布或者通報(bào)事故信息;在處置預(yù)案中明確接待媒體、應(yīng)對(duì)輿情的部門和人員,增強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)的意識(shí)和能力。對(duì)惡意炒作、報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)的,學(xué)校要及時(shí)發(fā)聲、澄清事實(shí)。對(duì)有較大影響的安全事故事件,屬地教育部門應(yīng)在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同相關(guān)部門做好輿情引導(dǎo)工作。對(duì)于虛假報(bào)道引起社會(huì)不良影響的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門反映或提起訴訟,追究其侵權(quán)責(zé)任。
14.營(yíng)造依法解決學(xué)校安全事故糾紛的社會(huì)氛圍。推動(dòng)學(xué)校安全法律制度建設(shè),鼓勵(lì)各地制定或修改、完善學(xué)校安全方面的地方性法規(guī)。司法行政機(jī)關(guān)要協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí),培養(yǎng)尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍,推動(dòng)形成依法理性解決學(xué)校安全事故糾紛的共識(shí)。要通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等多種方式拓寬學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人參與學(xué)校管理和監(jiān)督的渠道,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人的法治宣傳,形成和諧家校關(guān)系。學(xué)校要切實(shí)樹(shù)立依法治校、依法辦學(xué)理念,通過(guò)法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,不得為防止發(fā)生安全事故而限制或取消正常的課間活動(dòng)、體育活動(dòng)和其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
15.建立學(xué)校安全工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)保障學(xué)校安全的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。地方教育部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議等工作制度,定期互通信息,及時(shí)研究解決問(wèn)題,共同維護(hù)學(xué)校安全,切實(shí)為學(xué)校辦學(xué)安全托底,解除學(xué)校后顧之憂,保障學(xué)校安心辦學(xué)、靜心育人。
各地可以結(jié)合實(shí)際,制定貫徹實(shí)施本意見(jiàn)的具體辦法。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇七
1、不論何因造成的師生人身傷害,并造成流血及其它嚴(yán)重后果。
2、不論何因造成的師生心理侵害、人格侮辱等,可能造成嚴(yán)重后果,可能產(chǎn)生惡劣影響。
3、校園內(nèi)各類貴重設(shè)備設(shè)施遭自己損壞、盜竊、人為破壞可能產(chǎn)生的不良后果。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇八
一、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式上報(bào)制度。成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管安全副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各班主任為組員的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,層層上報(bào),確保在最短的時(shí)間內(nèi)采取安全保護(hù)措施。
三、每班級(jí)每天早晨要上報(bào)班級(jí)學(xué)生的出勤情況,對(duì)未出勤的學(xué)生要查明原因,記錄備案。
四、嚴(yán)格規(guī)范教師、學(xué)生請(qǐng)假制度,上班時(shí)間教師、學(xué)生出校門時(shí),必須報(bào)經(jīng)政教處批準(zhǔn),方可出入。
六、雙休日、節(jié)假日及其它重要日期,學(xué)校安排專人24小時(shí)值班巡邏,有情況及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇九
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)。
第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;。
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?,采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章事故調(diào)查。
第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;。
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;。
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章事故處理。
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任。
第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;。
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;。
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;。
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū);事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章附則。
第四十四條沒(méi)有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國(guó)務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十
一是要使用最快的交通工具,在第一時(shí)間內(nèi)將受傷人員送往醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。在未送到醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員到來(lái)之前,應(yīng)采取必要的自救互救措施,防止傷勢(shì)惡化。
二是要采取必要手段保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),保全相關(guān)證據(jù)。
三是要采取有力措施維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,必要時(shí)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)后可關(guān)閉校園。
因?qū)W校過(guò)錯(cuò)造成事故的,由學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因監(jiān)護(hù)人過(guò)錯(cuò)或者學(xué)生自身原因造成事故的,由其監(jiān)護(hù)人、學(xué)生承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因?qū)W校、學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人以外的單位和個(gè)人過(guò)錯(cuò)造成事故的,由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因幾方共同過(guò)錯(cuò)造成事故的,由各方按照過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在校正?;顒?dòng)中,由不能避免的原因或自然災(zāi)害而發(fā)生的事故,由學(xué)校視具體情況處理。學(xué)生假期或辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故的,學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
影響較大的事故,可由教育行政部門出面協(xié)調(diào)處理。涉及人數(shù)多、賠償金額大、社會(huì)影響大的`特大事故,應(yīng)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。學(xué)校安全事故當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商方式解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向主管的教育行政部門、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等提出調(diào)解申請(qǐng)。調(diào)解不成功時(shí),可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢雒袷略V訟。
責(zé)任不在校方的學(xué)校不承擔(dān)賠償,對(duì)家庭確有困難者,學(xué)??勺盟逡淮涡越o予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。責(zé)任不在校方并由責(zé)任人已經(jīng)賠償?shù)?,學(xué)校不再給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。因?qū)W校教職工責(zé)任導(dǎo)致學(xué)校安全事故的,學(xué)校賠償后可向責(zé)任人員追償。
因事故傷殘的學(xué)生,治療后能夠繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的可留校繼續(xù)學(xué)習(xí),不能在校學(xué)習(xí)的,由學(xué)校按其實(shí)際學(xué)習(xí)年限發(fā)給肄業(yè)證書(shū)。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定參加有關(guān)保險(xiǎn)。有條件的教育行政部門、學(xué)校,可自行設(shè)立學(xué)校安全事故賠償預(yù)備金。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十一
1、要高度重視重大安全事故的報(bào)告,不得有隱瞞、包庇、僥幸心理,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。
2、師生在校園內(nèi)外或他人在校園內(nèi)發(fā)生的非正常死亡或重大傷害事故,無(wú)論學(xué)校或教師有無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,學(xué)校都必須在事發(fā)2小時(shí)以內(nèi)向教育局、當(dāng)?shù)卣?、公安部門報(bào)告。
3、發(fā)生學(xué)生傷亡事故,必須及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng),并全力組織搶救,力爭(zhēng)使損失和影響減小到最底限度。
4、學(xué)校發(fā)生的`校舍垮塌、火災(zāi)等安全事故,無(wú)論有無(wú)人員傷亡,學(xué)校均要在事發(fā)2小時(shí)以內(nèi)向教育局、當(dāng)?shù)卣⒐膊块T報(bào)告。
5、凡出現(xiàn)重大安全事故,首先發(fā)現(xiàn)的教師就是第一責(zé)任人,要及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告,并積極實(shí)施救護(hù)。對(duì)推諉扯皮、隱瞞、拖延不報(bào)的,將根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。
6、學(xué)校要與教育局、當(dāng)?shù)卣?、派出所建立?lián)系制度,對(duì)一般安全事故,積極配合,協(xié)調(diào)處理,將問(wèn)題解決在基層,確保學(xué)校秩序正常。
7、學(xué)校發(fā)生事故后,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)妥善處理,保證正常的教學(xué)秩序。事故處理后,在一周內(nèi)及時(shí)將事故原因及處理結(jié)果書(shū)面報(bào)告教育主管部門。
8、學(xué)校要制定師生傷害緊急情況應(yīng)急處置工作預(yù)案,保持高度警覺(jué),加強(qiáng)安全防范,確保不發(fā)生安全事故。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十二
一.? 質(zhì)量事故是指藥品管理使用過(guò)程中,因藥品質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致危及人體健康的責(zé)任事故。質(zhì)量事故按其性質(zhì)和后果的嚴(yán)重程度分為:重大事故和一般事故。
二.? 重大質(zhì)量事故
1、? 違規(guī)購(gòu)進(jìn)使用假劣藥品,造成嚴(yán)重后果。
2、? 未嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度,造成不合格藥品如柜(架)。
3、? 使用藥品出現(xiàn)差錯(cuò)或其他質(zhì)量問(wèn)題,并嚴(yán)重威脅人身安全或已造成醫(yī)療事故的。
三、? 一般質(zhì)量事故
1、? 違反進(jìn)貨程序購(gòu)進(jìn)藥品,但未造成嚴(yán)重后果的。
2、? 保管、養(yǎng)護(hù)不當(dāng),致使藥品質(zhì)量發(fā)生變化的。
四、? 質(zhì)量事故的報(bào)告程序、時(shí)限
1、? 發(fā)生重大質(zhì)量事故,造成嚴(yán)重后果,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門。
2、? 應(yīng)認(rèn)真查清事故原因,并在7日內(nèi)向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門書(shū)面匯報(bào)。
3、? 一般質(zhì)量事故應(yīng)認(rèn)真查清事故原因,及時(shí)處理。
五、? 發(fā)生事故后,應(yīng)及時(shí)采取必要的控制補(bǔ)救措施。
六、? 處理事故時(shí),應(yīng)堅(jiān)持事故原因不查清不放過(guò)原則,并制定整改防范措施。
藥械質(zhì)量責(zé)任事故追究制度
一、? 藥械質(zhì)量責(zé)任事故即是指藥械使用單位因采購(gòu)、保管養(yǎng)護(hù)、設(shè)備等原因而導(dǎo)致產(chǎn)生的假劣藥品和醫(yī)療器械的行為。
二、? 藥械的采購(gòu)程序符合藥械采購(gòu)管理制度的,其購(gòu)進(jìn)的'藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的,藥械使用單位應(yīng)積極主動(dòng)地協(xié)助市局稽查科追查相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)廠家的責(zé)任。
三、? 藥械的采購(gòu)程序不符合藥械采購(gòu)管理制度的,其購(gòu)進(jìn)的藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的,藥械采購(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)及其采購(gòu)人員應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。因之而受到處罰的,主管領(lǐng)導(dǎo)及采購(gòu)人員應(yīng)按照其責(zé)任的大小承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
四、? 因養(yǎng)護(hù)保管不當(dāng)而導(dǎo)致假劣藥品和醫(yī)療藥械并未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)銷毀,依然存放于藥房的,應(yīng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,由此而受處罰的,應(yīng)根據(jù)相關(guān)人員的責(zé)任,責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
五、? 因設(shè)備缺乏而導(dǎo)致的假劣藥品和醫(yī)療器械并未按照有關(guān)規(guī)定請(qǐng)銷毀,依然存放于藥房的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,由此而受處罰的,應(yīng)根據(jù)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
六、? 因上述問(wèn)題而觸犯刑律的,應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。
1. 目的
加強(qiáng)和規(guī)范安全事故報(bào)告程序,切實(shí)維護(hù)公司和員工利益,杜絕瞞報(bào)、虛報(bào)事故現(xiàn)象發(fā)生。
2.范圍
適用于公司所有部門
3、安全事故報(bào)告流程
安全事故是指工傷事故、盜竊事故以及在公司內(nèi)發(fā)生的治安事故等
3.1?發(fā)生工傷事故的部門必須在第一時(shí)間(30分鐘內(nèi))電話通知人資行政部;
3.5報(bào)告表單統(tǒng)一采用《事故報(bào)告、整改跟蹤表》;
3.4后勤、人資行政部需對(duì)事故做詳細(xì)調(diào)查,并做出處理;
3.5后勤和人資行政部在接到事故報(bào)告后立即以書(shū)面形式報(bào)告總經(jīng)理;
3.6當(dāng)事故損失大于5000元以上,總經(jīng)理必須呈報(bào)董事長(zhǎng);
3.7人資行政部、后勤負(fù)責(zé)安全事故通報(bào)和善后處理工作。
*?如事故發(fā)生時(shí)間為非工作時(shí)間,報(bào)告時(shí)間為事故發(fā)生后第一個(gè)工作日早上八點(diǎn)鐘。
4、責(zé)任處罰
4.3安全事故責(zé)任處罰參照公司其他相關(guān)規(guī)定。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十三
第一條為加強(qiáng)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本指引。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行和中外合資銀行適用本指引。
第三條本指引所稱操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。本定義所指操作風(fēng)險(xiǎn)包括法律風(fēng)險(xiǎn),但不包括策略風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四條中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì))依法對(duì)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施監(jiān)督檢查,評(píng)價(jià)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
第二章 操作風(fēng)險(xiǎn)管理
第五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本指引要求,建立與本行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系,有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一,但至少應(yīng)包括以下基本要素:
(一)董事會(huì)的監(jiān)督控制;
(二)高級(jí)管理層的職責(zé);
(三)適當(dāng)?shù)慕M織架構(gòu);
(四)操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、方法和程序;
(五)計(jì)提操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的規(guī)定。
第六條商業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)將操作風(fēng)險(xiǎn)作為商業(yè)銀行面對(duì)的一項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn),并承擔(dān)監(jiān)控操作風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的最終責(zé)任。主要職責(zé)包括:
(一)制定與本行戰(zhàn)略目標(biāo)相一致且適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和總體政策;
(四)確保高級(jí)管理層采取必要的措施有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn);
(五)確保本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督;
(六)制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度,在全行范圍有效地推動(dòng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系地建設(shè)。
第七條商業(yè)銀行的高級(jí)管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責(zé)包括:
(一)在操作風(fēng)險(xiǎn)的日常管理方面,對(duì)董事會(huì)負(fù)最終責(zé)任;
(三)全面掌握本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況,特別是各項(xiàng)重大的操作風(fēng)險(xiǎn)事件或項(xiàng)目;
(六)及時(shí)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行檢查和修訂,以便有效地應(yīng)對(duì)內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件。
第八條商業(yè)銀行應(yīng)指定部門專門負(fù)責(zé)全行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和實(shí)施。該部門與其他部門應(yīng)保持獨(dú)立,確保全行范圍內(nèi)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的一致性和有效性。主要職責(zé)包括:
(二)協(xié)助其他部門識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制及緩釋操作風(fēng)險(xiǎn);
(四)建立適用全行的操作風(fēng)險(xiǎn)基本控制標(biāo)準(zhǔn),并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理;
(六)定期檢查并分析業(yè)務(wù)部門和其他部門操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況;
(七)定期向高級(jí)管理層提交操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告;
(八)確保操作風(fēng)險(xiǎn)制度和措施得到遵守。
第九條商業(yè)銀行相關(guān)部門對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé)包括:
(四)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),定期向負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的部門或牽頭部門通報(bào)本部門操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況,并及時(shí)通報(bào)重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件。
第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門在管理好本部門操作風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)在涉及其職責(zé)分工及專業(yè)特長(zhǎng)的范圍內(nèi)為其他部門管理操作風(fēng)險(xiǎn)提供相關(guān)資源和支持。
第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負(fù)責(zé)或參與其他部門的操作風(fēng)險(xiǎn)管理,但應(yīng)定期檢查評(píng)估本行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作情況,監(jiān)督操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的執(zhí)行情況,對(duì)新出臺(tái)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估,并向董事會(huì)報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行效果的評(píng)估情況。
鼓勵(lì)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系定期進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)。
第十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策。操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策應(yīng)當(dāng)與銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)。主要內(nèi)容包括:
(一)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義;
(二)適當(dāng)?shù)牟僮黠L(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責(zé)任;
(三)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋程序;
(五)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、業(yè)務(wù)程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動(dòng),及時(shí)評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求。
第十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
具體的方法可包括:評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制、損失事件的報(bào)告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制的測(cè)試和審查以及操作風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告。
第十四條業(yè)務(wù)復(fù)雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行,應(yīng)采用更加先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,如使用量化方法對(duì)各部門的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,收集操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù),并根據(jù)各業(yè)務(wù)線操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行管理。
第十五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定有效的程序,定期監(jiān)測(cè)并報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)狀況和重大損失情況。應(yīng)針對(duì)潛在損失不斷增大的風(fēng)險(xiǎn),建立早期的操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,以便及時(shí)采取措施控制、降低風(fēng)險(xiǎn),降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。
第十六條重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的規(guī)定及時(shí)向董事會(huì)、高級(jí)管理層和相關(guān)管理人員報(bào)告。
第十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)內(nèi)部控制作為操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段,與此相關(guān)的內(nèi)部措施至少應(yīng)當(dāng)包括:
(一)部門之間具有明確的職責(zé)分工以及相關(guān)職能的適當(dāng)分離,以避免潛在的利益沖突;
(二)密切監(jiān)測(cè)遵守指定風(fēng)險(xiǎn)限額或權(quán)限的情況;
(三)對(duì)接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進(jìn)行安全監(jiān)控;
(四)員工具有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力并接受相關(guān)培訓(xùn);
(五)識(shí)別與合理預(yù)期收益不符及存在隱患的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品;
(六)定期對(duì)交易和賬戶進(jìn)行復(fù)核和對(duì)賬;
(七)主管及關(guān)鍵崗位輪崗輪調(diào)、強(qiáng)制性休假制度和離崗審計(jì)制度;
(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時(shí)內(nèi)外行為規(guī)范;
(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問(wèn)題的激勵(lì)和保護(hù)制度;
(十)查案、破案與處分適時(shí)、到位的雙重考核制度;
(十一)案件查處和相應(yīng)的信息披露制度;
(十二)對(duì)基層操作風(fēng)險(xiǎn)管控獎(jiǎng)懲兼顧的激勵(lì)約束機(jī)制。
第十八條為有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應(yīng)當(dāng)記錄和存儲(chǔ)與操作風(fēng)險(xiǎn)損失相關(guān)的數(shù)據(jù)和操作風(fēng)險(xiǎn)事件信息,支持操作風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的自我評(píng)估,監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),并可提供操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。
第十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與其業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜性相適應(yīng)的應(yīng)急和業(yè)務(wù)連續(xù)方案,建立恢復(fù)服務(wù)和保證業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行的備用機(jī)制,并應(yīng)當(dāng)定期檢查、測(cè)試其災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)機(jī)制,確保在出現(xiàn)災(zāi)難和業(yè)務(wù)嚴(yán)重中斷時(shí)這些方案和機(jī)制的正常執(zhí)行。
第二十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與外包業(yè)務(wù)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策,確保業(yè)務(wù)外包有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤头?wù)協(xié)議、各方的責(zé)任義務(wù)規(guī)定明確。
第二十一條商業(yè)銀行可購(gòu)買保險(xiǎn)以及與第三方簽訂合同,并將其作為緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的一種方法,但不應(yīng)因此忽視控制措施的重要作用。
購(gòu)買保險(xiǎn)等方式緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的書(shū)面政策和程序。
第二十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求,為所承擔(dān)的操作風(fēng)險(xiǎn)提取充足的資本。
第三章 操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
第二十三條商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序應(yīng)報(bào)銀監(jiān)會(huì)備案。商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送與操作風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的報(bào)告。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行審計(jì)的,還應(yīng)提交外部審計(jì)報(bào)告。
第二十四條商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告下列重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件:
(三)盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料,可能影響金融穩(wěn)定,造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂的事件;
(四)高管人員嚴(yán)重違規(guī);
(六)其他涉及損失金額可能超過(guò)商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風(fēng)險(xiǎn)事件;
(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定其他需要報(bào)告的重大事件。
第二十五條銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、程序和做法進(jìn)行定期的檢查評(píng)估。主要內(nèi)容包括:
(一)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序的有效性;
(二)商業(yè)銀行監(jiān)測(cè)和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)的方法,包括關(guān)鍵操作風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù);
(三)商業(yè)銀行及時(shí)有效處理操作風(fēng)險(xiǎn)事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施;
(四)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序;
(五)商業(yè)銀行災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性;
(六)計(jì)提的抵御操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的充足水平;
(七)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的其他情況。
第二十六條對(duì)于銀監(jiān)會(huì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),提交整改方案并采取整改措施。
對(duì)于發(fā)生重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件而未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會(huì)將依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。
第四章 附則
第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本指引執(zhí)行。
第二十八條未設(shè)董事會(huì)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由其經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會(huì)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。
第二十九條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外國(guó)銀行分行,應(yīng)當(dāng)遵循其總行制定的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序,按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件并接受銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管;其總行未制定操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的,按照本指引的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十條本指引所涉及的有關(guān)名詞見(jiàn)附錄。
第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。
附錄:
《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》有關(guān)名詞的說(shuō)明
一、操作風(fēng)險(xiǎn)事件
操作風(fēng)險(xiǎn)事件是指由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部因素所造成財(cái)務(wù)損失或影響銀行聲譽(yù)、客戶和員工的操作事件,具體事件包括:內(nèi)部欺詐,外部欺詐,就業(yè)制度和工作場(chǎng)所安全,客戶、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動(dòng),實(shí)物資產(chǎn)的損壞,營(yíng)業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓,執(zhí)行、交割和流程管理七種類型(進(jìn)一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)議:修訂框架》,即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7:損失事件分類詳表”)。
二、自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
商業(yè)銀行用于識(shí)別、評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的常用工具。
(一)自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指商業(yè)銀行識(shí)別和評(píng)估潛在操作風(fēng)險(xiǎn)以及自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制措施、適當(dāng)程度及有效性的操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
(二)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是指代表某一風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可用于監(jiān)測(cè)可能造成損失事件的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施,并作為反映風(fēng)險(xiǎn)變化情況的早期預(yù)警指標(biāo)(高級(jí)管理層可據(jù)此迅速采取措施),具體指標(biāo)例如:每?jī)|元資產(chǎn)損失率、每萬(wàn)人案件發(fā)生率、百萬(wàn)元以上案件發(fā)生比率、超過(guò)一定期限尚未確認(rèn)的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動(dòng)率、客戶投訴次數(shù)、錯(cuò)誤和遺漏的頻率以及嚴(yán)重程度等。
三、法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于下列風(fēng)險(xiǎn):1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷或者確認(rèn)無(wú)效的;2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁,依法可能承擔(dān)賠償責(zé)任的;3.商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律或行政法規(guī),依法可能承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的。
8月17日,重慶警方向媒體通報(bào),成功破獲一起特大非法經(jīng)營(yíng)地下錢莊案,打掉一個(gè)利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的犯罪團(tuán)伙。此案涉案金額高達(dá)560億元,凍結(jié)涉案賬戶共計(jì)912個(gè),凍結(jié)資金5.48億元。
據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹,重慶多家銀行涉案。不過(guò)該人士并未透露具體涉案銀行名單。
記者查詢現(xiàn)有公開(kāi)資料獲知,這是我國(guó)迄今為止破獲的最大地下錢莊案。人民銀行曾通報(bào),今年上半年,外匯管理部門與公安機(jī)關(guān)共破獲10起地下錢莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件,涉案金額累計(jì)超過(guò)100億元。
警方的調(diào)查將地下錢莊、客戶交易的整個(gè)脈絡(luò)一一還原。交易都是通過(guò)銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)平臺(tái)完成,但遺憾的是,未有銀行察覺(jué)異常。人民銀行通過(guò)《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等多個(gè)文件對(duì)洗錢行為進(jìn)行約束,但在利益沖擊下,這些大額、異常支付報(bào)告制度在金融機(jī)構(gòu)幾近失靈。
目前,警方正在進(jìn)行案件收尾工作,相關(guān)嫌疑人正在司法訴訟過(guò)程中。
9000個(gè)銀行賬戶
重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱“重慶楚和”)一夜出名。
重慶楚和注冊(cè)于2015年6月,資本金50萬(wàn)元,主要經(jīng)營(yíng)計(jì)算機(jī)軟硬件開(kāi)發(fā)、銷售,銷售計(jì)算機(jī)及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過(guò)年檢的時(shí)間是2015年。三五個(gè)伙計(jì),一年幾百萬(wàn)的營(yíng)業(yè)收入,渝州路上這樣的小公司成千上萬(wàn)。
事實(shí)上,低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務(wù)”。
國(guó)家審計(jì)署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)跟蹤審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),2015年1月到10月,重慶楚和等19家公司利用其開(kāi)設(shè)的商業(yè)銀行公營(yíng)賬戶向個(gè)人賬戶劃轉(zhuǎn)資金平臺(tái),非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動(dòng)共涉及9000余個(gè)銀行賬戶,交易金額累計(jì)達(dá)450億元人民幣,其行為涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。
發(fā)現(xiàn)此情況后,重慶市公安局迅速成立“3·25”專案組,專案組以經(jīng)偵總隊(duì)為主體、集合多個(gè)專業(yè)警種力量,人行重慶營(yíng)管部也派出金融專家直接參與案件調(diào)查工作。
隨著調(diào)查的深入,該團(tuán)伙的做案脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)。
該團(tuán)伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式,設(shè)立了20余個(gè)對(duì)公賬戶及數(shù)百個(gè)個(gè)人賬戶,同時(shí)在廣東深圳等地設(shè)立“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務(wù)聯(lián)系人有7人。與此對(duì)應(yīng),重慶的業(yè)務(wù)人員也有7名。
“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”在接到業(yè)務(wù)后,隨即將“客戶”對(duì)公賬戶的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊(cè)好的對(duì)公賬戶中,重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶,最后轉(zhuǎn)入“客戶”指定的賬戶中,或者非法為“客戶”兌換外匯出境,并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費(fèi),從而滿足客戶規(guī)避人民銀行對(duì)企業(yè)基本賬戶和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的,完成整個(gè)犯罪過(guò)程。
警方進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),除國(guó)家審計(jì)署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外,從去年10月到今年5月,又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對(duì)公賬戶中。流入資金涉及100余家單位、個(gè)人,分布在廣州、北京、大連等多個(gè)城市,資金來(lái)源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè),涉案金額累計(jì)達(dá)560億元。
四類“客戶”
5月6日,專案組在重慶、深圳兩地分設(shè)抓捕行動(dòng)指揮部,會(huì)同廣州、深圳兩地警方,集結(jié)近百名警力,在三地對(duì)犯罪團(tuán)伙實(shí)施統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng),當(dāng)場(chǎng)抓獲涉案人員25人。
專案組同時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了搜查,扣押作案工具電腦24臺(tái)、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個(gè)。
此時(shí),3.·25專案暫告一段落。隨著偵查的深入,地下錢莊與“客戶”的具體交易手段也被逐一還原。
據(jù)當(dāng)事人陳述,“客戶”進(jìn)行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的:非法買賣外匯。客戶因償還境外賭債、支付貨款等原因,通過(guò)地下錢莊非法買賣外匯,并向境外轉(zhuǎn)出資金;或者因向境外個(gè)人或銀行借款、走私外匯等原因,通過(guò)地下錢莊非法買賣外匯,從境外轉(zhuǎn)入資金。
比如, 浙江一工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人祁某于2011年1月7日到澳門賭場(chǎng)參與賭博,在兩天時(shí)間內(nèi)共計(jì)輸?shù)?000萬(wàn)港幣。因當(dāng)場(chǎng)不能償還賭債,于是寫(xiě)下借條并約定按時(shí)將資金打到賭場(chǎng)提供的賬號(hào)上。
祁某回到國(guó)內(nèi)后,以各種虛假名義向工程開(kāi)發(fā)公司申請(qǐng)款項(xiàng)來(lái)償還賭債,并讓工程開(kāi)發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢莊賬戶。
工程開(kāi)發(fā)公司在未認(rèn)真審核的情況下就同意放款,并將860萬(wàn)元人民幣匯入地下錢莊控制的賬戶,再由地下錢莊控制的賬戶換成港幣轉(zhuǎn)到澳門賭場(chǎng)。祁某的行為已涉嫌非法買賣外匯罪。
其次是改變貸款用途。企業(yè)通過(guò)地下錢莊非法轉(zhuǎn)移資金,將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶的貸款轉(zhuǎn)移出來(lái)挪作他用。
三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過(guò)地下錢莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門等地區(qū),用于買房、炒股。
四是通過(guò)地下錢莊,轉(zhuǎn)移資金用于虛報(bào)注冊(cè)資本等違法犯罪活動(dòng)。
王某準(zhǔn)備入股深圳某大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,但沒(méi)有資金,便與上述地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人溫某商量,先將該公司公營(yíng)賬戶內(nèi)的資金1300萬(wàn)元通過(guò)地下錢莊轉(zhuǎn)到王某的個(gè)人賬戶內(nèi)。
王某驗(yàn)資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營(yíng)賬戶,從而達(dá)到入股的目的。
銀行的盤(pán)算
讓人不解的是,多達(dá)560億元的交易幾乎完全通過(guò)銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務(wù)平臺(tái)完成,但在審計(jì)署的檢查前似乎并未被察覺(jué)。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第40條規(guī)定,單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng),每筆超過(guò)5萬(wàn)元的,應(yīng)向其開(kāi)戶銀行提供下列付款依據(jù):代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單;新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個(gè)人款項(xiàng)的證明;證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎(jiǎng)券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項(xiàng)的證明等其他資料。
第42條則規(guī)定,單位銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶款項(xiàng)的,銀行應(yīng)按第40條、第41條規(guī)定認(rèn)真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件,并留存復(fù)印件,按會(huì)計(jì)檔案保管。
換句話說(shuō),為了將資金從公司賬戶轉(zhuǎn)入私人賬戶,重慶楚和必須提供大量的材料,以說(shuō)明資金流向,銀行則應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶椤?/p>
“重慶楚和交易量這么大,銀行應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)異常?!碑?dāng)?shù)匾晃汇y行人士說(shuō)。按照規(guī)定,銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易,應(yīng)當(dāng)向人民銀行或者國(guó)家外匯管理局報(bào)告。
上述人士分析,對(duì)于銀行而言,大量的資金往來(lái)有兩個(gè)好處,一是可以取得一定的結(jié)算收入,其次是能獲得資金沉淀。在去年以來(lái)資金緊張的局面下,銀行存款爭(zhēng)奪戰(zhàn)硝煙四起,幾百億的資金沉淀對(duì)銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動(dòng)都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。
《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第20條規(guī)定,對(duì)于未按照規(guī)定報(bào)告大額交易或者可疑交易的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,可以取消其直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員的任職資格。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十四
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。
二、單位負(fù)責(zé)人或村委會(huì)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)安監(jiān)部門和上級(jí)主管部門。
三、鎮(zhèn)安監(jiān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)區(qū)安委辦,并通報(bào)鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
五、每月28日統(tǒng)計(jì)當(dāng)月安全生產(chǎn)事故情況,填寫(xiě)《赫山區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表》報(bào)區(qū)安委辦。
六、任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、虛報(bào)或遲報(bào)傷亡事故。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十五
一、調(diào)查處理傷亡事故,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則,做到事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,責(zé)任分明。
二、本著有事故報(bào)事故,無(wú)事故報(bào)平安,及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤地如實(shí)上報(bào)各類事故和按月填報(bào)傷亡事故月報(bào)表。
三、在校園內(nèi)發(fā)生各類傷亡事故,均應(yīng)立即按規(guī)定報(bào)告教體局安全辦,并在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告事故概況(含事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、類別、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、損失情況、初步原因分析)。并按照應(yīng)急制度要求,立即采取緊急措施,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)、施救。
四、校內(nèi)發(fā)生的輕微的意外受傷事故,學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自行調(diào)查、協(xié)調(diào)處理。
五、發(fā)生一般傷亡事故和重特大傷亡事故,事故單位要積極配合上級(jí)教育、安監(jiān)、公安等部門組成的傷亡事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。按《學(xué)生傷害事故處理辦法》(教育部20xx年12號(hào)令)和相關(guān)法律法規(guī)妥善處理。
六、對(duì)傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,以及無(wú)正當(dāng)理由的,拒不接受事故調(diào)查及提供有關(guān)情況和資料的,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十六
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)。
第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章事故報(bào)告
第九條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢-察-院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第十六條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的.,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?,采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章事故調(diào)查
第十九條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條 特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢-察-院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十四條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任
第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū);事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章附 則
第四十四條 沒(méi)有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一條 為規(guī)范山西省煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作,建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》和山西省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省煤礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際,制定本制度。
第二條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和煤礦企業(yè)、礦山救護(hù)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作,適用于本制度。
第三條 事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故;信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省煤礦的事故信息報(bào)告和處置工作;各市、縣煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)負(fù)責(zé)所屬(轄)煤礦的事故信息報(bào)告和處置工作;礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)接到煤礦事故召請(qǐng)出動(dòng)時(shí)的信息報(bào)告和處置工作。
第四條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)及所屬(轄)煤礦、礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立事故信息報(bào)告和處置制度,設(shè)立事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu),實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班,受理事故信息報(bào)告。
第五條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門之間建立事故信息的通報(bào)制度,及時(shí)溝通事故信息。
第六條 事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故(特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故)和較大涉險(xiǎn)事故的信息。
較大涉險(xiǎn)事故是指:
(一)涉險(xiǎn)10人以上的事故;
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;
(三)其他較大涉險(xiǎn)事故。
第七條 事故信息報(bào)告時(shí)限
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生煤礦應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)。
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故,事故發(fā)生煤礦在向發(fā)生地縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息首先用電話快報(bào)的方式報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,事故發(fā)生煤礦在依照上款規(guī)定報(bào)告的同時(shí),必須立即報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。
礦山救護(hù)隊(duì)在接到出動(dòng)請(qǐng)求或命令時(shí),必須在第一時(shí)間報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。
縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)在接到事故發(fā)生煤礦的事故信息報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按如下規(guī)定上報(bào)事故情況:
(二)發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故或較大及以上生產(chǎn)安全事故的,縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)在逐級(jí)上報(bào)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)首先用電話快報(bào)的方式報(bào)告省煤炭工業(yè)廳,隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。
事故具體情況暫時(shí)不清楚的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位先報(bào)事故概況,隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的,也要及時(shí)報(bào)告。
事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
第八條 事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生煤礦企業(yè)的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應(yīng)急救援情況);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況
使用電話快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生煤礦企業(yè)的名稱、地址、性質(zhì);
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))
第九條 事故信息處置
各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)應(yīng)當(dāng)建立事故信息處置工作機(jī)制,做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。
(一)各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)接到煤礦事故信息報(bào)告后,迅速向下一級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和事故發(fā)生煤礦進(jìn)行核查,并適時(shí)調(diào)度跟蹤事故處置進(jìn)展情況,及時(shí)續(xù)報(bào)。
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故后,各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)應(yīng)當(dāng)立即研究、確定、組織實(shí)施相關(guān)處置措施,并組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。認(rèn)為需要督導(dǎo)的,分級(jí)進(jìn)行督導(dǎo)。
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故信息報(bào)告情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作;市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)進(jìn)行督導(dǎo)。
發(fā)生較大涉險(xiǎn)或較大生產(chǎn)安全事故的,市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故信息報(bào)告情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作;省煤炭工業(yè)廳進(jìn)行督導(dǎo)。
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故信息報(bào)告情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
第十條 責(zé)任追究
(一)各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)及所屬(轄)煤礦是事故信息報(bào)告和處置的責(zé)任主體,其單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(二)各級(jí)煤炭管理部門(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)及所屬(轄)煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員未依法履行事故信息報(bào)告和處置職責(zé),對(duì)生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的,視情節(jié)輕重,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五、三十六、三十九條和國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》第二十三、二十 四、二十五條等有關(guān)規(guī)定予以追究,并約談、通報(bào)。
(三)礦山救護(hù)隊(duì)接到事故召請(qǐng)出動(dòng),未執(zhí)行本制度相關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重,對(duì)其責(zé)任人予以約談、通報(bào)或處分。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十七
1、為了準(zhǔn)時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故,樂(lè)觀實(shí)行預(yù)防措施,防止傷亡事故,制定本制度。
2、本制度所稱傷亡事故,是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身?yè)p害、急性中毒事故。
3、傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必需堅(jiān)持實(shí)事求是、敬重科學(xué)的原則。
1、傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地建委、勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。
3、企業(yè)主管部門接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)馬上按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估量;
(3)事故發(fā)生緣由的初步推斷;
(4)事故發(fā)生后實(shí)行的措施及事故掌握狀況;
4、發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并快速實(shí)行必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
1、輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參與的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
2、死亡事故,由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地區(qū)縣建委、勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)等組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
3、事故調(diào)查組的職責(zé):
(1)查明事故發(fā)生的緣由、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失狀況;
(2)查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;
(3)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)實(shí)行措施的建議;
(4)提出對(duì)事故責(zé)任者的'處理建議;
4、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)狀況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
5、任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
1、事故調(diào)查組提出的事故處理看法和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。
2、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)生事故隱患、危害狀況而不實(shí)行有效措施以致造成傷亡事故的,由企業(yè)主管部門或者企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、有意延遲不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者無(wú)正值理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕供應(yīng)有關(guān)狀況和資料的,由有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位責(zé)任人和直接責(zé)任人員賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的,由其所在單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5、傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)結(jié)案,特別狀況不得超過(guò)一百八十日。傷亡事故處理結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布處理結(jié)果。
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