有關生活的點滴總結,記錄下每一個美好瞬間。評價是總結文章中對某個人、事物或事件進行客觀評價和評論的部分。我們來看看下面這些總結范文,或許能給我們一些靈感。
新形勢下糧食安全論文篇一
中國百姓祖祖輩輩吃大米,對大米的依戀如同鄉(xiāng)愁一般,鐫刻在我們的基因之中。新鮮優(yōu)質的大米,在燜煮時就能飄香千米,勾出塵封已久的食欲。待到盛出開飯,晶瑩的米粒、滿口的香甜,瞬間讓食客回到童年記憶之中。大米是母親的巧手在平淡生活中創(chuàng)造出的花朵,最無論離家多遠都能品嘗到的溫暖。今天,我們把目光投向一個盈滿大米香甜的地方——吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市。
朝鮮族地區(qū)是我國北方著名的“水稻之鄉(xiāng)”。享有盛名的延邊稻米,晶瑩剔透,清香撲鼻。和龍市位于朝鮮族自治州南部,土地總面積506861.55公頃,其中農(nóng)用地面積479017.13公頃,占總面積的94.52%。這座美麗富饒的東北小城,正在鄉(xiāng)村振興的道路上大步邁進。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民笑容更燦爛。
國家的報告多次提出了對“糧食”的關注——“全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線”,還強調(diào)“全面推進鄉(xiāng)村振興”是中國式現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略支撐。
近年來,和龍大米聲名鵲起,新鮮優(yōu)質的大米銷往更多遠方城市。據(jù)報道,“和龍大米味道香甜,我們這邊人都喜歡吃,另外和龍是我們寧波對口扶貧城市,那里山清水秀東西品質好,所以我們連續(xù)兩年采購和龍大米給職工搞福利?!闭憬幉ㄊ雄粗葶y行去年春節(jié)從和龍采購了1050公斤大米,受到員工廣泛好評。
和龍市各級政府、基層組織都積極致力于鄉(xiāng)村振興,積極推廣本地農(nóng)產(chǎn)品,讓農(nóng)民增加收入。除了大米,各類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化都逐漸走向成熟。在和龍市委、市政府的努力下,辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃等五大主導產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始顯現(xiàn)他們的帶動作用,給集體經(jīng)濟分紅、提供就業(yè)崗位、農(nóng)產(chǎn)品附加值提升貢獻力量。
農(nóng)產(chǎn)品比以前賣得更快、價格更高。農(nóng)民們在家門口銷售本地特產(chǎn),辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃、林蛙油、松籽……同時為了推動這些優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的銷售,和龍拓展銷售思路,結合和龍優(yōu)質旅游資源進行營銷,推出共享稻田、鄉(xiāng)村旅游觀光加農(nóng)產(chǎn)品采購線路,近年開始在上海、寧波等十個大中城市建立銷售網(wǎng)點,推動農(nóng)產(chǎn)品走高端路線。
同時,各產(chǎn)業(yè)發(fā)展也創(chuàng)造了就業(yè)機會,越來越多的和龍市年輕人選擇留在家鄉(xiāng),不再像過去那樣拋家舍業(yè)、背井離鄉(xiāng)。經(jīng)濟收益不斷提升,就業(yè)形勢持續(xù)好轉,家家團聚不再分離,和龍的農(nóng)民笑容更燦爛了。
人文建設,民風淳樸有魅力。
韓劇里,觀眾總能看到韓國民眾的餐桌上擺滿了辛辣、涼爽的小菜,酸甜的冷面讓人胃口大開,烤盤上滋滋冒油的五花肉讓人垂涎欲滴,用蘇子葉包上咬一口,齒頰留香!
“共享稻田”項目是和龍市近年來大力推廣的人文經(jīng)濟建設項目,上文提到的寧波市鄞州銀行職工們就參加了和龍的共享稻田項目,每人認領一定面積的水稻田,可以通過視頻查看稻米生長情況。參加了“共享稻田”的全國各地人民,在品嘗了香甜的和龍大米后,都想去和龍旅游參觀。
和龍市光東村、延安村等村還借此發(fā)展了民宿旅游。在廣袤的田野上,一排排木制小屋,一棟棟畫著美麗圖案的民宿和小院落,每年都接待大量游客,特別是五一、十一節(jié)慶,全國各地大批游客紛至沓來,賞民族歌舞,品朝鮮族美食,看淳樸的自然風光。
有香甜的大米,有鮮亮可愛的朝鮮族服飾,還有淳樸的民風。越來越多對朝鮮族文化感興趣的“驢友”開啟了他們的和龍之旅。
未來可期,貧困縣的大逆襲!
現(xiàn)在百花齊放的和龍市,曾經(jīng)是國家級貧困縣。桑黃產(chǎn)業(yè)的興起是和龍市靠產(chǎn)業(yè)致富的一個縮影。
圓蔥曾是八家子鎮(zhèn)種植的主要農(nóng)作物。但是,圓蔥附加值低、受市場影響波動大,始終無法讓村民徹底擺脫貧困。
五年前,和龍市重新謀劃發(fā)展路線,大膽提出利用自然條件優(yōu)勢,結合科學技術,種植高端作物。在聯(lián)系當?shù)匾患铱萍忌锕具M行科研考察后,他們驚喜地發(fā)現(xiàn),這里的自然條件非常適合繁育桑黃。桑黃又稱“森林黃金”,市場價可達每公斤六七百元。之后市政府開展東西部對口幫扶協(xié)作,和龍市與寧波市鄞州區(qū)結成幫扶對子,八家子鎮(zhèn)獲寧波援建幫扶資金1765萬元,給桑黃產(chǎn)業(yè)立項再添良機。他們流轉南溝村、河南村35公頃土地,種植了71.8萬袋桑黃。2019年,八家子鎮(zhèn)利用東西協(xié)作扶貧資金2400萬元,在河南村重新維修冷棚15棟,種植桑黃13.5萬袋;南溝村新建120棟冷棚,種植桑黃58.3萬袋。
據(jù)報道,桑黃產(chǎn)業(yè)讓全鎮(zhèn)771戶1337名貧困戶脫了貧。依托東西部對口幫扶協(xié)作平臺,和龍在全市范圍內(nèi)建設了1000余座桑黃大棚,同時,當?shù)剡€推動桑黃產(chǎn)業(yè)向精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,龍頭企業(yè)、村集體和村民形成了產(chǎn)業(yè)帶動、利益聯(lián)動、效益共享的發(fā)展機制,全市不僅有6700多名脫貧戶通過產(chǎn)業(yè)分紅增加收入,還吸納解決脫貧戶就業(yè)500多人。
2019年11月18日,和龍市入選“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設試點縣”。這個貧困縣的努力被更多人看到,讓更多人動容。
未來五年,和龍繼續(xù)將發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在重要位置,努力將和龍打造成為“特”“優(yōu)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地,努力推動辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃五個主導產(chǎn)業(yè),蜂蜜、松籽、油香雞、林蛙油、冷水魚五個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和龍市也將啟動綠色健康食品產(chǎn)業(yè)園建設,在精深加工上尋求突破。圍繞五大主導產(chǎn)業(yè),建項目、建基地、建品牌,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè),著力打造轉型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),確定發(fā)展目標和支持措施,將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機結合,集中發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中增收,靠產(chǎn)業(yè)致富。
曾經(jīng)的“貧困縣”,現(xiàn)在的排頭兵,逆襲還在繼續(xù)。這座縈繞著米香、孕育著“森林黃金”的東北城市,正吸引著更多人去品嘗她的香甜、探索她的奧秘。
新形勢下糧食安全論文篇二
當前,新冠疫情全球蔓延,糧食安全面臨挑戰(zhàn),世界各國應該加快行動,切實減少世界糧食損耗。應對糧食安全面臨的挑戰(zhàn),保障糧食安全,我們要增減雙措并舉,做到“開源節(jié)流”,“開”增產(chǎn)“之源”,“節(jié)”減損“之流”。
“開”糧食增產(chǎn)“之源”,提高糧食產(chǎn)量。
盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收,對糧食安全還是始終要有危機意識。雖然近些年,我國糧食連年豐收,倉廩充足,糧食安全也經(jīng)受住了新冠疫情的大考,但面對我國糧食需求將隨人口增長而剛性增長,和世界糧食安全形勢依然嚴峻的雙重挑戰(zhàn),我們必須增強糧食安全意識,通過增高糧食畝產(chǎn)量、強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐等方式,“開”糧食增產(chǎn)“之源”,提高糧食產(chǎn)量,做到“手中有糧,心里不慌”。
“食為政首,地為糧本”,提高糧食畝產(chǎn)量,不僅要嚴格落實耕地保護制度,絕不觸碰耕地紅線這條“高壓線”,牢牢守住18億畝耕地紅線,確保15.5億畝永久基本農(nóng)田,統(tǒng)籌規(guī)劃建成高標準農(nóng)田,保護好、利用好耕地中的“大熊貓”黑土地,也要所有人一起行動起來,不為一己私欲,占用耕地,讓耕地“非農(nóng)化”,也不在耕地上實施任何“非糧”行為,讓耕地“非糧化”。
強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐,我們要走農(nóng)業(yè)科技自立自強的道路,我們有袁隆平院士研究出的“兩系法”雜交水稻和超級雜交稻技術體系,我們要站在巨人的肩膀上看世界,要做“禾下乘涼夢”和“雜交水稻覆蓋全球夢”追求者和踐行者,將現(xiàn)代化和高科技作為確保糧食安全的支撐,向生產(chǎn)科技要畝產(chǎn)、要收益。
“節(jié)”糧食減損“之流”,減少糧食損耗。
現(xiàn)在,糧食減損現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)普遍存在,并存在于糧食生產(chǎn)、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)。受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,糧食減損現(xiàn)象在不同國家和地區(qū)的表現(xiàn)不同,發(fā)展中國家損失嚴重,發(fā)達國家浪費嚴重。對此,我們既要建立本國糧食減損的長效機制,也要以大國擔當,推動國際社會建立國際糧食減損合作機制。
建立本國糧食減損的長效機制,要在思想上形成節(jié)約糧食意識,在實踐中推廣糧食減損技術。受資源和環(huán)境雙重因素的影響,糧食的增產(chǎn)空間是有限的,我們必須樹立減少糧食損耗就是節(jié)約資源的意識,糾正“自己掏錢,豐儉由我”的錯誤觀念,拒絕“舌尖上的浪費”。推廣糧食減損技術,要做到精細播種、精細收獲,“顆粒歸倉”,適度加工,標準物流,“顆粒少損”,將減損技術貫穿于從播種至消費的全過程。
推動建立國際糧食減損合作機制,要全球攜手合作,共享信息、交流技術、培訓人員,也要因地制宜、精準施策,對糧食損失嚴重的國家和地區(qū),采取提供先進技術支持,加強技術研發(fā)合作,援助多余食物等方式助其減少糧食損失;對糧食浪費嚴重的國家和地區(qū),采取傳播節(jié)約糧食經(jīng)驗做法,加強溝通交流等方式糾正浪費糧食行為,齊心協(xié)力減少全球糧食損失浪費,維護全球糧食安全。
面對全球糧食安全,我們既要端穩(wěn)自己手中的飯碗,也要幫助他人端牢他們手中的飯碗?!懊駷閲?,谷為民命?!蔽覀円谌驕p少糧食損失和浪費,保障糧食安全的行動中,向世界貢獻中國智慧、提供中國方案,以大國擔當推動構建全球共同節(jié)糧減損的良好氛圍,增強任何風險下世界糧食的安全韌性。
新形勢下糧食安全論文篇三
一個國家只有立足糧食基本自給,才能掌握糧食安全主動權,進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應該主要裝中國糧。
新冠疫情暴發(fā)后,我國積極應對疫情沖擊,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕功不可沒,充分印證了牢牢把住糧食安全主動權的戰(zhàn)略意義。面向未來,需始終繃緊確保糧食安全這根弦,在深刻認識把住糧食安全主動權重大意義的基礎上,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進,著眼于我國糧食供求緊平衡的格局,著力解決結構性矛盾,筑牢國家糧食安全防線。
以滿足人民需求為根本出發(fā)點。實現(xiàn)供需匹配是把住糧食安全主動權的內(nèi)在要求。我們既要有一定規(guī)模的糧食總量托底,也要保多樣、保質量。面對當前居民口糧消費下降、肉蛋奶消費快速增長的態(tài)勢,需更好順應城鄉(xiāng)居民食物消費結構變化趨勢,系統(tǒng)調(diào)整糧食供給結構,實現(xiàn)糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供需適配。
以較強自給能力為前提。具備自給能力是把住糧食安全主動權的基礎和底氣。糧食生產(chǎn)根本在耕地、命脈在水利、出路在科技、動力在政策。要立足國內(nèi),確保產(chǎn)能穩(wěn)定,高效利用我國水土資源,突破良種等方面的糧食生產(chǎn)關鍵核心技術,以優(yōu)化政策充分調(diào)動糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體積極性,持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)口糧絕對安全和谷物基本自給。
以高水平市場調(diào)控能力為保障。余缺調(diào)控是把住糧食安全主動權的重要手段?!笆种杏屑Z,心中不慌”,把住糧食安全主動權就要有數(shù)量充足、質量良好的糧食儲備,就要有完善的糧食供應和應急保障體系。要通過不斷完善糧食收儲制度和價格形成機制,豐富糧食市場調(diào)控“工具箱”,有效平抑糧價大幅波動,通過增強全球糧食供應鏈管理能力,掌握糧食進口主動權,從容防范和應對各種糧食安全風險。
兼顧政府與市場。糧食具有一定的公共產(chǎn)品屬性,保障糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎。同時,糧食作為一種特殊商品,從效率提升角度還需發(fā)揮市場作用。把住糧食安全主動權,既要強調(diào)政府在糧食安全中的主體責任,加強基礎性、公共性和正外部性的糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設,也要堅持市場化改革方向,用好市場化手段提高政策和資源配置效率,充分調(diào)動市場主體在保障國家糧食安全中的積極性。
兼顧生產(chǎn)與消費。糧價一頭連著生產(chǎn)者,一頭連著消費者,必須兼顧生產(chǎn)者和消費者利益。既要優(yōu)化糧食生產(chǎn)支持政策,確保種糧農(nóng)民有錢賺,也要避免糧價過快過度上漲,更好保障人民群眾基本生活需要。同時,還需處理好節(jié)糧減損問題,糧食生產(chǎn)、流通與消費的空間分布不一,主產(chǎn)區(qū)要持續(xù)抓糧穩(wěn)糧,主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)也要擔負起保障糧食安全的責任,提高糧食自給率,降低糧食大規(guī)模、長運距調(diào)運風險。
兼顧當前與長遠。確保糧食安全要注重永續(xù)發(fā)展,既要保障當代人吃飯,也要為子孫后代著想。把住糧食安全主動權,就要正視我國糧食供求緊平衡格局沒有改變的現(xiàn)實,始終把確保糧食安全的弦繃緊,持續(xù)加大對糧食生產(chǎn)的支持力度,守住耕地數(shù)量和質量紅線,提高水資源保障水平和利用效率,轉變粗放糧食生產(chǎn)方式,確保糧食自給穩(wěn)得住、可持續(xù)。
兼顧常態(tài)與應急。既要采取“打基礎、管長遠”的常態(tài)化舉措,為從容應對突發(fā)狀況奠定堅實基礎,也要堅持居安思危、未雨綢繆,針對突發(fā)公共事件、地緣政治沖突、極端自然災害等重大外部沖擊,做好應對預案,守住糧食應急保障底線,提升糧食供應鏈韌性。
兼顧自給與進口。實現(xiàn)自給是把住糧食安全主動權的重要前提,關鍵是要集中力量把最基本最重要的方面保住,確保口糧絕對安全、谷物基本自給。對需要進口的短缺糧食品種,要充分利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和國際資源,努力確保進口穩(wěn)定性。
一是強化資源、良種支撐。落實“長牙齒”的耕地保護硬措施,建立和完善制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的長效機制,完善耕地占補平衡政策,優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局,著力提高耕地的水資源承載力。同時,著力突破“卡脖子”技術,建設種業(yè)領域的國家重大創(chuàng)新平臺,推動各級政府、科研機構和種子企業(yè)等形成多方力量分工協(xié)作的育種攻關機制,在嚴格監(jiān)管、風險可控前提下,加快推進現(xiàn)代生物育種技術研發(fā)應用。
二是調(diào)動種糧主體生產(chǎn)積極性。完善糧食生產(chǎn)補貼和最低收購價政策,擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險范圍,穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益。同時,創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式,培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,規(guī)范和促進農(nóng)村土地有序流轉,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,健全糧食生產(chǎn)社會化服務體系,為農(nóng)戶提供土地托管、代耕代種等經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務,提升規(guī)模化生產(chǎn)和服務水平。
三是提高糧食宏觀調(diào)控能力。合理確定政策性糧食儲備規(guī)模,構建中央儲備、地方儲備與社會責任儲備功能互補、協(xié)同高效的糧食儲備體系,提高糧食收儲調(diào)控能力;強化城市群和大中城市糧食應急儲備和供應能力,加強糧食市場監(jiān)測預警,提高糧食跨區(qū)域調(diào)度銜接的協(xié)同性和精準性,增強糧食應急管理能力;共同維護全球糧食安全,加快培育具有國際影響力的大糧商,注重對全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)布局,提高應對全球糧食市場風險的能力。
四是深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。按照穩(wěn)糧、擴豆、增油的思路,在確??诩Z絕對安全、谷物基本自給的同時,適度利用土地、政策資源支持擴種大豆、飼用玉米、油菜籽等緊缺糧油產(chǎn)品,加快構建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結構。同時,支持發(fā)展綠色優(yōu)質糧油產(chǎn)品,扎實推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動,完善糧食質量安全標準檢驗和追溯監(jiān)測體系,培育壯大優(yōu)質糧食區(qū)域公用品牌,提升糧食質量和品質。
新形勢下糧食安全論文篇四
“國以民為本,民以食為天”。國家要強大、社會要穩(wěn)定,就必須始終把老百姓的利益放在第一位,讓老百姓過上幸福安康的生活。而讓老百姓過上幸福生活,最重要、最根本的前提就是讓老百姓能夠吃飽飯、吃好飯。吃飯問題不僅事關人類生存,也歷來是國家穩(wěn)定和社會發(fā)展的永恒主題。
中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。新中國成立后,面對農(nóng)業(yè)基礎十分薄弱的情況,我們黨領導全國人民經(jīng)過艱苦努力,依靠自身力量有效實現(xiàn)糧食基本自給,從過去4億人吃不飽到今天14億多人吃得好,“誰來養(yǎng)活中國人”的問題得到了有力回答。
大食物觀要求堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以滿足人民群眾對美好生活向往為出發(fā)點,讓老百姓吃得更好、更健康。大食物觀體現(xiàn)在百姓餐桌上,就是在保障口糧的基礎上讓食物品類更加豐富、結構更加優(yōu)化、品質更有保障。
遵循人類發(fā)展的大歷史觀。
從生命進化角度看,生物體的運轉需要能量,食物的本質就是提供維持生物體運轉的能量。從這個意義上說,谷物是食物,蔬菜和肉蛋奶也是食物,甚至微生物、合成物質都可以成為食物。實現(xiàn)食物安全應滿足3個條件:一是有充足的供應,能夠提供足夠能量;二是有豐富的種類和合理的結構,能夠滿足各類能量需求;三是有合理的食用方式,能夠被人體有效轉化利用。
從古至今,人類獲取食物就是為了獲得身體必需的能量,只不過在不同歷史時期,人們獲取食物的能力是不同的,利用和轉化食物的水平也是不斷變化的,人們所追求的目標也是不斷升級的。歷史上,面對人口不斷增加帶來的食物壓力,我國形成了以精耕細作為核心、以結構多樣和可持續(xù)發(fā)展為重要特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,人們注重食物的高效利用,講究食物的加工、烹飪和進餐安排,保證食物能量的合理攝取。《黃帝內(nèi)經(jīng)》就提出“五谷為養(yǎng)、五果為助、五畜為益、五菜為充,氣味合而服之,以補精益氣”的膳食平衡理念。
我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,只有深刻理解了“三農(nóng)”問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。大食物觀體現(xiàn)了大歷史觀視野,反映的是人們對食物獲取和利用的新變化。
要全方位、多途徑開發(fā)食物資源,開發(fā)豐富多樣的食物品種,實現(xiàn)各類食物供求平衡,更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。要向森林要食物,發(fā)展木本糧油、森林食品;要向草原要食物,推動草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展;要向江河湖海要食物,穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極發(fā)展遠洋漁業(yè),提高漁業(yè)發(fā)展質量;要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè),向植物、動物、微生物要熱量、要蛋白。既然食物的本質作用是滿足人體能量需要,那么從食物的獲取、攝入、轉化再到利用整個過程,都屬于大食物觀的范疇。所以,我們不僅要關注食物供給,還要關注食物加工,以及食物在人體內(nèi)的轉化和吸收。
新形勢下糧食安全論文篇五
人的發(fā)展與自然環(huán)境密不可分、相互影響,自然界為人類提供所需食物,人類活動又反作用于自然環(huán)境。我們既要利用自然,更要保護自然,樹立大食物觀就是要實現(xiàn)人與自然和諧共生。過去我們對農(nóng)業(yè)資源的過度和不恰當利用,造成了耕地退化和污染、水資源超采,給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來嚴峻挑戰(zhàn),也影響了食品質量與安全。要在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,從耕地資源向整個國土資源拓展,宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林,形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局。
其一,大食物觀強調(diào)資源利用的合理性。這意味著要根據(jù)地形地貌、氣象水文、土壤類型、產(chǎn)業(yè)基礎等資源稟賦和資源環(huán)境承載力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,推進農(nóng)產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。
其二,大食物觀體現(xiàn)全方位利用國土資源的理念。我國國土資源廣闊,資源類型豐富,保障食物安全既要向耕地要糧食,確保中國人的飯碗主要裝中國糧,又要向設施農(nóng)業(yè)要產(chǎn)出,推動食物供給由單一生產(chǎn)向多元供給轉變。
其三,大食物觀強調(diào)資源利用的可持續(xù)性。大食物觀堅持生態(tài)優(yōu)先原則,更加注重資源節(jié)約、更加注重環(huán)境友好、更加注重生態(tài)保育,從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基本理論出發(fā),推動糧食生產(chǎn)體系從以高產(chǎn)目標主導向以綠色生態(tài)為主轉變,依靠綠色技術緩解農(nóng)業(yè)水土資源緊缺、降低農(nóng)業(yè)環(huán)境污染壓力,實現(xiàn)糧食綠色低碳生產(chǎn)。
其四,大食物觀鼓勵糧食減損和食物節(jié)約?!白銍?,節(jié)用裕民,而善臧其余。”保障食物安全,除了開源之外也要注重節(jié)流,減少糧食損失和食物浪費也是實現(xiàn)資源有效利用和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要措施。
彰顯人類命運共同體大視野。
隨著生產(chǎn)分工的細化,特別是全球分工的深化,國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體,沒有哪個國家能夠單獨實現(xiàn)絕對的糧食安全。從這個意義上說,中國立足國內(nèi)資源實現(xiàn)了糧食基本自給,不僅沒有給國際糧食市場增加負擔,而且有效分擔了全球糧食供給壓力,為世界糧食安全作出了突出貢獻。
大食物觀秉持人類命運共同體理念,通過不斷拓展國內(nèi)資源保障食物供給,這既是對中國人民負責,也是對全世界人民負責。未來,中國擴大高水平開放的決心不會變,同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。中國將積極參與全球糧食安全治理,為中國和世界糧食安全進一步作出貢獻。
需要強調(diào)的是,大食物觀的重點還是糧食、基礎仍是耕地、出路在于科技?!懊穹枪炔皇场?,盡管居民食物需求越來越多樣化,但糧食仍是居民食物的基礎,不僅因為稻谷和小麥是重要的口糧作物,而且人類食用的許多動物性食品也是以谷物為飼料,因此確?!肮任锘咀越o、口糧絕對安全”是前提。“谷非地不生”,耕地是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基,要用“長牙齒”的硬措施保護好耕地??萍紕?chuàng)新是落實大食物觀的根本出路,不論是提升傳統(tǒng)食物供給能力還是創(chuàng)新人造食品,都離不開科技支撐,推動生物技術在農(nóng)業(yè)、食品領域的應用,是平衡人類社會需要和有限自然資源的必要措施,也是踐行大食物觀的必由之路。
新形勢下糧食安全論文篇六
盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收,對糧食安全還是始終要有危機意識,今年全球新冠疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。7月13日,由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國世界糧食計劃署和世界衛(wèi)生組織聯(lián)手編寫的最新版《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》(下稱《報告》)報告在羅馬發(fā)布。報告預測,在全球范圍內(nèi),由于新冠疫情引發(fā)的經(jīng)濟衰退,2020年饑餓人數(shù)至少新增約8300萬,甚至可能新增1.32億。報告說,疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯,需要各方共同應對。在新冠疫情突如其來和全球糧食體系脆弱的大背景下,我國糧食安全形勢和戰(zhàn)略成為日益迫切的重要課題。
隨著全社會營養(yǎng)健康意識的提高,尤其隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進、人民生活水平的不斷提高,高質量的糧食需求量也將呈剛性增長趨勢,優(yōu)質糧供給不足的問題會更加凸顯。當前我國糧食生產(chǎn)取得了舉世矚目的成績,但也應看到我國糧食領域的主要矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。從世界范圍看,《報告》指出,2019年全球有近6.9億人遭受饑餓,與2018年相比增加1000萬,與5年前相比增加近6000萬。其中,亞洲饑餓人數(shù)最多,非洲饑餓人數(shù)增長最快。具體我國而言,我國糧食安全的基本形勢如下:
一是實現(xiàn)糧食供給保障水平大幅提升。2019年全國糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,達到13277億斤,連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤水平以上,稻谷、小麥自給率超過100%,玉米自給率多年穩(wěn)定在95%以上。特別是今年在遭遇新冠疫情的情況下,夏糧再獲豐收,產(chǎn)量達到2856億斤,創(chuàng)歷史新高,比上年增加24.2億斤;早稻種植面積比上年增加470萬畝,扭轉了連續(xù)7年下滑態(tài)勢。糧食連年豐收,為我國應對風險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。2019年人均糧食占有量474.9公斤,連續(xù)多年超過人均400公斤的國際糧食安全標準線。目前,全國小麥、稻谷庫存量大體相當于全國居民一年的消費量,谷物庫存消費比遠高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的17%—18%安全水平。
二是我國糧食安全保障能力明顯改善。我國把扶持糧食生產(chǎn)作為強農(nóng)惠農(nóng)政策的重點,支持力度不斷加大,結構持續(xù)優(yōu)化。今年4月17日中共中央政治局召開會議強調(diào),我國糧食安全有充分保障,要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價,夯實農(nóng)業(yè)基礎。4月26日,國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局等11部門單位聯(lián)合印發(fā)《關于2020年度認真落實糧食安全省長責任制的通知》,扎實推進糧食安全省長責任制年度重點工作任務,確保國家糧食安全戰(zhàn)略順利實施。農(nóng)業(yè)補貼主要支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)機購置補貼重點向糧食作物傾斜,對小麥、水稻實行最低收購價政策,對玉米、大豆實行生產(chǎn)者補貼,對產(chǎn)糧大縣實施獎勵政策,基本形成了比較完善的糧食支持政策體系。
三是我國糧食安全形勢日益錯綜復雜。這次新冠疫情如此嚴重,但我國社會始終保持穩(wěn)定,糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒。具體貢獻:一是有充足的原糧儲備;二是人口集中的大中城市和價格易波動地區(qū)建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲備;三是布局建設一批應急加工企業(yè)、應急供應網(wǎng)點、應急配送中心和應急儲運企業(yè)。從國際比較看,這次新冠疫情全球大流行,國際農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動,而我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕、價格穩(wěn)定。但是,我國糧食安全基礎仍不穩(wěn)固,結構性矛盾仍然存在。隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進、食品消費升級,糧食需求相當長時間內(nèi)仍將保持剛性增長,糧食生產(chǎn)供給又面臨耕地和水資源硬約束、農(nóng)村青壯年勞動力大量流出、國外進口不確定性增加等挑戰(zhàn),未來糧食供需還將長期處于緊平衡。
保障國家糧食安全是一個永恒的課題,任何時候這根弦都不能松;要堅持以我為主,立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。抗擊新冠疫情期間,糧食安全問題越來越受到關注。例如,“要在嚴格落實分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時,全力組織春耕生產(chǎn),確保不誤農(nóng)時,保障夏糧豐收?!薄耙哟蠹Z食生產(chǎn)政策支持力度,保障種糧基本收益,保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定?!蔽覈鴮嵤┘Z食安全戰(zhàn)略的基本原則如下:
以我為主、立足國內(nèi)。這是中央立足全局、著眼長遠提出的重大戰(zhàn)略要求,充分體現(xiàn)了對我國國情和現(xiàn)代化建設規(guī)律的深刻把握。必須正確把握這個戰(zhàn)略立足點,就是要堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子,不能把糧食安全的保障寄托在國際市場上。否則,一有風吹草動,有錢也買不來糧,就要陷入被動。當然,立足國內(nèi),并非所有糧食和農(nóng)產(chǎn)品都要完全自給,還要充分用好兩種資源、兩個市場,適當增加農(nóng)產(chǎn)品進口,但要把握好規(guī)模和節(jié)奏,防止沖擊國內(nèi)生產(chǎn),給農(nóng)民就業(yè)增收和國際市場帶來大的影響。
谷物自給,口糧安全。我國糧食安全基礎仍不穩(wěn)固,確保糧食安全任務依然艱巨,什么時候都不能輕言糧食過關了。糧食生產(chǎn)氣可鼓而不可泄,“十六連增”后必須防止出現(xiàn)滑坡。實施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略,必須始終堅持抓好糧食生產(chǎn)不動搖,進一步明確保障國家糧食安全的優(yōu)先次序。綜合考慮未來一段時間我國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢和資源條件,首先要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。這樣定位,絕不是減輕保障國家糧食安全的責任,決不能將此誤讀為可以放松國內(nèi)糧食生產(chǎn),而是要合理配置資源,集中力量先把最基本、最重要的保住。
增加產(chǎn)能,重視科技。解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。在糧食問題上不能忘記歷史、盲目樂觀,不能今天溫飽無虞,就忘了昨天餓肚子的滋味;不能糧食連年增產(chǎn),就看不到今后保障糧食安全的難度和壓力。盡管實現(xiàn)了“十六連增”,但我國糧食生產(chǎn)在很大程度上仍然要看老天臉色,糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性、可控性還不高。提高糧食發(fā)展穩(wěn)定性,最根本的是增強糧食綜合生產(chǎn)能力。為此,要保護耕地、完善政策、強化科技,加強農(nóng)田水利建設,提高設施裝備水平,持續(xù)不斷提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和科技貢獻率。
糧食是人民群眾最基本的生活資料,是社會穩(wěn)定的重要民生物資,是國家安全的重要基礎,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事,所謂“衣食足,倉廩實,天下安”。不久前,中央提出“六保”任務中,“保糧食能源安全”位列其中,這也是糧食安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化的客觀要求和體現(xiàn),對此我們必須有足夠清醒的認識。為此,建議如下:
一是健全糧食生產(chǎn)資金支持。堅持完善小麥、稻谷最低收購價政策,穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策,加大保險對糧食生產(chǎn)支持力度。加快健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,加大對產(chǎn)糧大縣財政獎補力度,推廣農(nóng)業(yè)政策性保險試點,讓糧食主產(chǎn)區(qū)抓糧得實惠。大力支持經(jīng)營性服務組織發(fā)展,創(chuàng)新“花錢買服務”機制,形成多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
二是改革和完善農(nóng)業(yè)補貼制度。探索形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制,新增補貼重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體傾斜,讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼,鼓勵農(nóng)民種糧。積極探索主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)、調(diào)出區(qū)與調(diào)入?yún)^(qū)的利益補償機制,努力使主產(chǎn)區(qū)種糧不吃虧,讓重農(nóng)抓糧的地方在工作上有積極性。
三是構建糧食安全應急體系。這次疫情期間,一些地方遇到了采購“無處”、捐贈“無門”、通關“無路”、配送“無序”等現(xiàn)象,不少糧食物資無法第一時間運到急需的地方,要加強頂層設計,完善應急體系,將“國務院聯(lián)防聯(lián)控機制”常態(tài)化、制度化,建立穩(wěn)定常態(tài)化的具有權威性的應對協(xié)調(diào)體制機制,保障當重大疫情發(fā)生時能夠快速決策、快速解決糧食應急保供。
五是完善糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)。這次疫情的發(fā)生,還警示我們在包括糧食在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品儲藏運輸設施和條件建設上,既要有能力保障糧食多元化供給,更要有相應的應急調(diào)控和調(diào)運機制,滿足市場供給,規(guī)避市場波動,穩(wěn)定糧價,穩(wěn)定市場,穩(wěn)定預期。所以要根據(jù)實際情況,隨時準備啟動應急預案。提升統(tǒng)計上報水平,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性的突發(fā)情況,黨和國家可以立即獲得第一手資料。
新形勢下糧食安全論文篇七
按照《__市糧食安全考核工作組辦公室關于印發(fā)__市20__年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案通知》(x市糧安考核辦〔20__〕8號)要求,我縣對照《20__年度糧食安全行政首長責任制考核自查表》進行了自查自評,市定目標分值100分,我縣自查得分100分?,F(xiàn)將我縣20__年度貫徹落實糧食安全行政首長責任制情況報告如下。
一、基本情況。
(一)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),鞏固提高糧食生產(chǎn)能力。
1.耕地保有量和基本農(nóng)田保護方面。__市下達我縣到2020年耕地保有量為2.56萬公頃,基本農(nóng)田保護面積為21300公頃(31.95萬畝),基本農(nóng)田保護率達83.20%。目前,我縣耕地保有量為2.86萬公頃完成比例112%;已劃定基本農(nóng)田面積21303.31公頃。耕地保有量和基本農(nóng)田劃定面積兩項指標均超過上級下達的責任目標,實現(xiàn)了我縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護“總量不減少、用途不改變、質量有提高”的總體目標。
2.耕地質量保護與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝次,占全縣種植面積20.2余萬畝的34.65%,完成全年目標任務的108%;建立水稻ipm綠色防控示范園區(qū)1個,面積0.1萬畝,應用多種綠色防控技術體系,實施糧油綠色防控面積11.5萬余畝,其中水稻綠色防控面積5.5萬畝,玉米綠色防控面積6萬畝。
3.糧食生產(chǎn)科技水平方面。開展糧油綠色高產(chǎn)高效示范片1.26萬余畝(其中水稻6080畝),示范片選擇品質好、產(chǎn)量高、抗性好的“宜香優(yōu)2115”、“晶兩優(yōu)1377”、“德優(yōu)4727”等品種,推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲綠色防控等技術措施,現(xiàn)場測產(chǎn)面積達1039公斤,示范區(qū)加權平均畝產(chǎn)787.8公斤,比上年增產(chǎn)8%。輻射帶動2萬畝水稻生產(chǎn)。所建6520畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片重點選用米拉、費烏瑞它、青薯9號、川芋117等優(yōu)質脫毒種薯,推廣應用中小型馬鈴薯機械化生產(chǎn)、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產(chǎn)技術,根據(jù)全面測產(chǎn)調(diào)查和專家現(xiàn)場考察,加權平均畝產(chǎn)1836.4kg,比大面積畝產(chǎn)1350kg,增產(chǎn)486.4kg,增幅達36.03%,輻射帶動周邊4萬畝的馬鈴薯種植。
5.高標準農(nóng)田建設方面。整合投入資金3096萬元,以__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目主實施主體,完成灌區(qū)末級渠系整治18.3km,整治加固山坪塘1座,新建蓄水池208口,建設高效節(jié)水灌溉工程0.08萬畝。
6.農(nóng)田水利設施建設方面。全縣共完成水利項目建設總投資7937.95萬元。累計完成新建、整治渠道131.9公里,鋪設灌溉管道439.52公里,整治山坪塘2座,新建蓄水池809口,維修渠道150公里,渠道清淤15320立方,維修拱圈渠墻1745立方,鋪設人飲管道43.11公里,解決2118人飲水安全問題,其中在冊貧困人口26人,山洪溝、河提治理方面新建橫隔墻2道共139.42米,建設橫隔墻河提30米,水土保持方面治理水土流失面積6.25平方公里。通過水利基礎設施的建設,新增灌溉面積0.562萬畝,恢復和改善灌溉面積11.65萬畝,新增節(jié)水灌溉面積1.85萬畝,新增節(jié)水能力270.86萬方,新增糧食生產(chǎn)能力244萬公斤。
(二)落實糧食扶持政策,保護種糧農(nóng)民積極性。
1.糧食扶持政策方面。一是及時制定印發(fā)《__縣20__年耕地地力保護補貼實施方案的通知》,足額兌現(xiàn)耕地地力保護補貼資金合計2648.63萬元;二是根據(jù)川財農(nóng)〔20__〕98號文件下達的9萬元資金,縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)〈20__年度糧食適度規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)金直補實施方案〉的通知》(漢農(nóng)文〔20__〕55號)文件,審核登記種糧大戶共計9戶1469畝。
2.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會化服務體系方面。以加快產(chǎn)權制度改革,放活土地經(jīng)營權為重點,積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,加快培育新型經(jīng)營主體,著力培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專合組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,構建了政府支持引導、社會廣泛參與、專業(yè)化服務機構為主體的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。截至目前,有新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體4個,新增糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體1個,農(nóng)機綜合合作社6個。
3.執(zhí)行國家糧食收購政策方面。嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策,嚴格執(zhí)行市場準入制度,執(zhí)行最低價預案,對每月定期開展商品糧庫存檢查。
(三)完善地方儲備體系,增強糧食應急調(diào)控能力。
1.落實地方儲備體系。
(1)充實縣級糧食儲備。完成縣級1900噸儲備糧的入庫工作。通過公開競價采購,1900噸稻谷入庫成本為599.89405萬元,其中向__市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款543萬元,向__商業(yè)銀行貸款57萬元。
(2)建立小包裝應急成品糧儲備。宜東鎮(zhèn)、九襄鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)糧站建立了小包裝應急成品糧油儲備,成品糧油儲備達到10天市場供應量。
(3)儲備糧輪換。完成中儲糧成都直屬庫代儲10000噸玉米的出庫工作,出庫糧食品質合格,受到了中儲糧成都直屬庫領導的好評。
(4)儲備糧檢查監(jiān)管。糧食儲備庫按“一符、三專、四落實”要求,堅持做到“三檢查”:每天對糧情糧溫檢查一次;每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導下集中檢查一次;做好全國、全省開展的儲糧普查。堅持做到“三規(guī)范”:儲糧出入倉臺賬規(guī)范、倉外標識標牌規(guī)范、入倉檢查項目齊全規(guī)范、記錄卡片填寫規(guī)范。堅持做到“三到位”:保管人員日常檢查發(fā)現(xiàn)的漏雨、蟲害等問題發(fā)現(xiàn)后提出方案上報批準后及時處理;上級領導專家每月檢查中指出問題及時處理,決不留在次月;糧食出入倉和薰蒸時全體人員到位,確保儲糧安全。
(5)稅收優(yōu)惠。我縣免征了糧食儲備保管費收入增值稅及附加費,對九襄鎮(zhèn)糧油食品站免征印花稅,房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
2.落實儲備費用、利息補貼和輪換補貼。
嚴格按《__縣糧食儲備管理辦法(試行)》落實糧食儲備費用、利息補貼、輪換補助,20__年財政支付儲糧貸款利息34.6萬元,撥付承儲企業(yè)保管費19萬元。全年省、市分兩次安排下達資金共37萬元,已歸入糧食風險基金,按照相關要求安排使用資金51萬元,用于支付省糧食風險基金借款。
(四)實施安全保障工程,加強糧食流通能力建設。
1.糧油供應網(wǎng)絡建設。以九襄、宜東、__國有糧站骨干,積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場主渠道作用,強化省外、市外產(chǎn)銷協(xié)作關系,進一步拓寬合作領域、豐富合作內(nèi)容,購進市內(nèi)短缺糧源,確保全縣糧油市場供應充足、品種豐富、價格穩(wěn)定。
2.“放心糧油工程”建設。在__打造了1家“放心糧油示范店”。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有糧食應急供應網(wǎng)點及示范點。九襄糧站生產(chǎn)的“九襄牌”掛面深受消費者喜愛,今年聘請專業(yè)設計公司按旅游產(chǎn)品要求對外包裝進行設計,新包裝產(chǎn)品上市后受到外地游客的好評。
3.倉儲物流升級和低溫庫建設。完成1.5萬噸低溫庫改造工程,工程總投入405萬元,資金來源為省財政專項經(jīng)費。項目實施,將大大提升科技儲糧、綠色儲糧水平。
4.倉儲設施資產(chǎn)管理。采取分類處置方式對現(xiàn)存能使用的倉儲設施進行出租產(chǎn)生效益,不能出租的安排專人看守,定期檢查維修。投資50萬元用于維修__下沙壩中轉糧庫維修工程,資金來源災后重建結余資金。
(五)深化國有企業(yè)改革,促進糧食生產(chǎn)健康發(fā)展。
1.專項改革方案制定。全年制定出臺了《縣屬國有企業(yè)負責人基本年薪基數(shù)認定暫行辦法》《縣屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法》《加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的實施意見》《縣屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》《縣屬國有企業(yè)功能界定與分類監(jiān)管的指導意見》《縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》。
2.改革落實及成效。一是結合全省糧食行業(yè)“深化改革、轉型發(fā)展”大討論的要求,__結合實際,制方案、學政策、轉思想、找差距、明方向。撰寫了《__縣秋糧收購情況的現(xiàn)狀及對策》文章上報市委、省委;撰寫了《解放思想、主動作為、推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展》文章參與市上交流;二是對基層糧站20__年企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤進行審核,進一步對企業(yè)工資總量進行宏觀調(diào)控;三是開展了縣屬國有企業(yè)負責人薪酬結構、履職待遇和業(yè)務支出、福利待遇的相關情況清理。
3.妥善解決國有糧食企業(yè)相關方面問題。我縣無國有糧食企業(yè)欠繳社會保險費現(xiàn)象。1998年6月1日以后,我縣在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性糧食虧損掛賬借款余額為610萬元,今年縣財政支付政策性虧損掛賬的利息24萬元。
4.用地及產(chǎn)業(yè)扶持。對國有控股糧食企業(yè)實行土地進行確權登記,大力支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設施建設用地。
(六)保障區(qū)域糧食供應,維護糧食市場基本穩(wěn)定。
1.糧食收購與銷售。全年糧食購進6780噸,其中面粉2746噸,大米4034噸,全年銷售糧食6840噸,其中面粉2800噸,大米4040噸,糧油銷售38噸,實現(xiàn)糧油銷售利潤50萬元。
2.糧油應急供應。制定了全縣糧食應急供應預案,建立了以糧食儲備庫為依托,以九襄、宜東、__糧站為骨干,全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有供應網(wǎng)點的糧食應急供應工作體系。
3.維護糧食市場秩序。嚴把市場主體準入關,對未取得糧食收購資格或未經(jīng)糧食管理部門批準的,工商質監(jiān)部門一律不予核發(fā)糧食收購的營業(yè)執(zhí)照和增加糧食類經(jīng)營范圍,確保市場主體質量。完成市上下達的糧食樣品抽樣檢測任務,食品安全抽樣送檢311批次,其中44批次民生工程食品安全監(jiān)督抽檢任務已全面完成;基層監(jiān)管所開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測220批次。加強市場監(jiān)管,加大對無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及在糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為查處力度,全年累計執(zhí)法126人次。
4.糧食監(jiān)測預警。及時掌握市場動態(tài),對全縣糧食需求、庫存、價格做到及時監(jiān)測,及時分析,堅持每周一次上報糧油價格信息。同時加強與縣外糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關系,建立正常的糧食購銷渠道,保持必要的商品糧周轉庫存,保證全縣糧食供求總量平衡,做到“糧食供應不斷檔,糧食價格不暴漲”,確保了全縣糧食安全。
(七)健全質量保障體系,落實質量安全監(jiān)管責任。
完善糧食質量安全監(jiān)管機構和糧油質量檢驗機構,設立了縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗檢測站,逐步建立糧油質量可追溯體系。糧食與食藥監(jiān)部門對全縣糧油市場加強日常監(jiān)測監(jiān)管,嚴禁過期、超標糧食進入市場。大力開展“到2020年化肥農(nóng)藥零增長行動”,積極推廣測土配方施肥、水肥一體化、機械深施等一批環(huán)境友好型技術,減少化肥施用量;推廣精準施藥技術及高效植保機械、生物農(nóng)藥,推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合,提高防治效果減少農(nóng)藥用量,全年化肥使用量增長量控制比例為0.79,農(nóng)藥使用量增長率為0.8。全面加強工業(yè)污染防治,確??偭繙p排工作落到實處,重點加大對縣內(nèi)12家鉛鋅礦洗選企業(yè),16家鉛鋅冶煉企業(yè)、1家化工企業(yè)(共包括6家國控企業(yè),2家省控企業(yè))重點涉重金屬企業(yè)污染源的監(jiān)管力度,完成重金屬污染綜合防治考核專項監(jiān)測(萬里工業(yè)集中區(qū)),對白巖河下游匯入庫前100米處區(qū)域水環(huán)境進行采樣分析。截止目前,共出動監(jiān)察車輛758趟次,監(jiān)察人員1826人次,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患23個,督促整改隱患23個,對10家磚廠采取斷電停產(chǎn)措施,突出打擊環(huán)境違法行為,立案查處環(huán)保違法案件19件,移交涉刑事案件1件,1件正在調(diào)查處理中,下達行政處罰決定書17宗,處罰金額162萬元,有效遏制了環(huán)境違法行為。
(八)大力推進節(jié)糧減損,引導城鄉(xiāng)居民健康消費。
1.積極開展節(jié)糧愛糧宣傳。扎實推進“節(jié)約一粒糧”行動,認真組織“世界糧食日暨全國愛糧節(jié)糧宣傳周”“糧食科技活動周”等宣傳活動。全年全縣各級學校懸掛、張貼宣傳標語(橫幅)157幅,印發(fā)《食品安全》宣傳資料17000份,培訓學校食品安全管理人員、從業(yè)人員480人次,組織食品安全巡講進學?;顒?8場次,組織開展農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃專項督查73校次,整改問題11個??h級相關部門聯(lián)合開展“節(jié)糧愛糧”、“放心糧油”為主題的宣傳活動8場,向群眾發(fā)放宣傳單3200多份,不斷提高社會公眾對愛糧節(jié)糧工作的認知度、參與度。
2.農(nóng)戶科學儲糧及新技術推廣。對九襄、__、前域、大田、唐家五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認購“小糧倉”的農(nóng)戶進行跟蹤服務。儲糧專業(yè)人員就正確使用新型糧倉、安全使用儲糧防護劑、科學進行糧情檢查開展了現(xiàn)場技術咨詢、指導,服務認購農(nóng)戶300多人次。
(九)強化糧食安全保障措施,建立監(jiān)督考核機制。
根據(jù)省、市要求,為構建當?shù)丶Z食安全體系,保障我縣糧食安全,我縣結合實際,制定了《__縣人民政府辦公室關于印發(fā)20__年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案的通知》(漢府辦發(fā)〔20__〕25號),將糧食安全納入我縣目標考核。依法履行審計監(jiān)督職責,確保糧食發(fā)展資金的安全高效使用。同時在領導干部經(jīng)濟責任審計工作中,將執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護制度情況納入審計內(nèi)容。20__年,全縣全年糧食系統(tǒng)未發(fā)生違反.黨風廉潔建設規(guī)定的情況。
二、特色亮點工作。
糧食流通工作得到省市主管部門肯定。我縣承辦20__年全市糧食行業(yè)“深化改革轉型發(fā)展”座談會,市政府、市商務和糧食局相關領導在參觀糧食儲備庫、九襄市場、放心糧油示范點后,對我縣糧食流通工作給予了充分肯定,并激勵我縣積極探索,多提供可復制、可推廣的糧食流通工作經(jīng)驗。
三、存在的主要問題及原因分析。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。一是農(nóng)戶改種改制,糧食作物與果、蔬作物相比較產(chǎn)值低,受經(jīng)濟利益驅使,許多農(nóng)民改種果蔬經(jīng)濟作物而放棄種糧。二是農(nóng)業(yè)機械化程度低,生產(chǎn)成本高。__是山區(qū),用于生產(chǎn)糧食作物土地多數(shù)為坡地,不適用大型機械,小型農(nóng)業(yè)機械雖廣泛推廣,但針對山區(qū)小田塊的專用小型作業(yè)機具的匹配設計研制相對滯后,實行機械化難度大,人力生產(chǎn)成本投入太高。三是農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱,道路、水利設施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不平衡。
(二)糧食收購儲備難。一是__作為糧食銷區(qū),農(nóng)民余糧較少。有多種主體進入糧食收購市場,糧食交易比較活躍,糧食收購價格偏高,賣方市場優(yōu)勢明顯。二是購銷經(jīng)營難,糧食購銷市場化,多種經(jīng)營主體參與糧食購、加、銷、存。國有糧食企業(yè)掌握市場經(jīng)營的主動權能力受到?jīng)_擊,加之自身改制不到位,機制不活,市場競爭力受到嚴重制約,糧食經(jīng)營利潤較低,企業(yè)生存發(fā)展空間受到擠壓。三是爭取儲備難。雖然我縣糧食儲備基礎設施不斷得到改善提升,但除承擔縣級儲備外,糧庫多為空倉。受國家去庫存宏觀調(diào)控政策影響,加之倉容小、距省城較遠的制約,爭取中央、省級代儲指標任務難。
四、20__年工作打算。
(一)狠抓責任制考核。糧食安全行政首長責任制是貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略、確保國家糧食安全的一項基本制度。我縣將進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識,不等不靠,主動作為,切實擔起保障糧食安全的主體責任,全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設,把保障糧食安全的責任落到實處。
(二)強化耕地特別是基本農(nóng)田保護。嚴格按照“建設占用耕地的,必須占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求,補充耕地數(shù)量等于占用耕地數(shù)量,補充耕地質量不低于占用耕地質量,落實耕地占補平衡任務,落實耕地保護責任,建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫,確保耕地總量不減少、質量不降低。
(三)提升糧食生產(chǎn)能力。一是完成糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)7萬畝劃定工作;二是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上,倡導土地流轉,推進適度規(guī)?;⒓s化、標準化種植,同時做到“以銷定產(chǎn)、合同收購”,積極打造優(yōu)質品牌,增強市場競爭力;三是樹立產(chǎn)業(yè)典型,培植產(chǎn)業(yè)大戶,通過典型引路,示范帶動,促進生產(chǎn)能力提升;四是繼續(xù)實施以水稻、馬鈴薯、玉米為主的糧油綠色高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建,充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力,依托高產(chǎn)創(chuàng)建項目建設,提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn),確保全縣糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)中有升;五是繼續(xù)抓好國家農(nóng)業(yè)強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)補貼政策的落實,以政策調(diào)動農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
(四)健全儲備購銷體系。一是建立和完善省、市、縣三級糧食儲備調(diào)控體系和糧食供應應急工作機制,制定出臺《__縣級儲備糧管理辦法》,推動糧食地方儲備和應急工作制度化和規(guī)范化;二是爭取“綠色儲糧與智慧倉儲”項目建設,加快糧食低溫儲備庫、糧庫智能升級等新型倉儲設施建設和改造,打造“智慧糧食”;三是爭取“川糧放心糧油工程”的資源網(wǎng)點建設推廣,發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場示范帶動作用,強化市外、省外產(chǎn)銷協(xié)作關系,購進市內(nèi)短缺糧源,確保全縣糧油市場供應充足、品種豐富;四是拓寬經(jīng)營渠道,主動融入“川糧電子商務平臺”,拓寬營銷渠道,爭取“川糧產(chǎn)后服務工程”項目建設,新建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
(五)推進企業(yè)改革。積極穩(wěn)妥推進國有糧食企業(yè)改革,科學劃分企業(yè)功能類別,優(yōu)化國有資本布局,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失。擬將全縣四個糧食企業(yè)進行整合,成立糧食購銷儲備有限責任公司,集中統(tǒng)一監(jiān)管糧食國有資產(chǎn),實現(xiàn)企業(yè)增值發(fā)展。對企業(yè)性質功能進行界定,對企業(yè)負責人的薪酬、公務支出進行規(guī)范管理,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
新形勢下糧食安全論文篇八
當前,全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體良好,企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題,主要是:一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢,安全生產(chǎn)隱患還不能及時消除,安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)長效機制尚未建立。為全面貫徹落實_,高度重視并切實做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作,鞏固糧食流通體制改革成果,促進糧食行業(yè)發(fā)展,國家有關領導已經(jīng)做出了一些指導意見:要構建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局。
首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是:深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院關于深化糧食流通體制改革的有關精神。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照政府承擔監(jiān)管責任,企業(yè)負責事故責任,部門負責行業(yè)指導和監(jiān)督管理職責的原則,努力構建部門指導有力、企業(yè)全面負責、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。
其次指出糧食行政管理部門的主要職責是:組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳教育,提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識;及時制(修)訂與安全生產(chǎn)有關的國家和行業(yè)標準;制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度;鼓勵和支持安全生產(chǎn)技術研究和推廣應用;淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設備;督促檢查糧食行業(yè)落實安全生產(chǎn)責任;按規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援;組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查;編制安全生產(chǎn)應急預案或救援措施。各級糧食行政管理部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,在管轄區(qū)域內(nèi)認真履行上述職責。
然后說明了當前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標是:初步建立適應糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術標準體系;進一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責;進一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標準化程度;企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識得到加強;安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟財產(chǎn)損失明顯下降;淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術工藝和設施設備,規(guī)范操作程序和方法。
最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點是:全面落實部門監(jiān)督管理職責,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制;加強安全生產(chǎn)宣傳教育,增強各級領導和企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,強化對行業(yè)安全生產(chǎn)的管理;認真開展安全生產(chǎn)形勢分析,建立安全生產(chǎn)信息報送渠道;推進企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標準化管理進程,夯實企業(yè)管理基礎;切實提高整個行業(yè)從業(yè)人員素質,嚴格執(zhí)行各項技術操作規(guī)程;重點防范化學藥劑丟失被盜、設備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災等安全生產(chǎn)事故;積極開展應急救援演練,提高安全生產(chǎn)事故救援能。
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新形勢下糧食安全論文篇九
糧食即是關系國計民生和國家經(jīng)濟安全的重要戰(zhàn)略物資,也是人民群眾最基本的生活資料,因此,確保我國糧食安全是國國家穩(wěn)定發(fā)展的前提,對此,要認真分析我國糧食安全存在的問題與難點,探索確保我國糧食安全的具體對策和長效機制。
因此,糧食安全作為整個國家安全系統(tǒng)的重要組成部分,關系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益,維護國家糧食安全永遠是我國高度重視的基本國策。
二,我國糧食安全的現(xiàn)狀和存在的問題。
綜上所訴,這些學者們從各種不同的角度對我國糧食安全問題進行了探討,都有其獨到的一面。對上訴觀點認真分析,對我國糧食安全工作具有一定的幫助。因此,我們應該認真對待、吸取其好的建議與思想,確保我國糧食安全問題高枕無憂。
新形勢下糧食安全論文篇十
糧食安全是“國之大者”。1996年發(fā)布的《中國的糧食安全問題》白皮書明確表示,中國能夠依靠自己的力量實現(xiàn)糧食基本自給,并提出立足國內(nèi)資源,實現(xiàn)糧食基本自給,是中國解決糧食供需問題的基本方針。在此方針指導下,我國形成了符合國情的糧食安全觀:種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要基礎,糧棉油糖是關系國計民生的重要商品,保障糧食有效供給是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務。我國傳統(tǒng)糧食安全觀注重糧食供給數(shù)量,基于此,制定和實施了一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,糧食產(chǎn)量不斷邁上新臺階。我國堅持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上,很好地保障了糧食安全,實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和人心安定。
大食物觀順應了我國居民食物消費結構變化趨勢。現(xiàn)階段,我國已實現(xiàn)從“吃不飽”到“吃得好”的歷史性轉變,居民食物消費需求更加豐富多樣。這必然要求食物供給既要裝滿“米袋子”,又要保障“肉盤子”“菜籃子”“奶箱子”“糖罐子”等,既要保數(shù)量,又要保多樣、保質量。大食物觀正是在此背景下不斷形成的。
2015年中央農(nóng)村工作會議正式提出“要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念”。2016年中央一號文件強調(diào)“樹立大食物觀”,并將其作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局的重要內(nèi)容。
大食物觀是黨中央糧食安全觀念的戰(zhàn)略性轉變和歷史性演進的體現(xiàn),它拓展了傳統(tǒng)的糧食邊界,推動傳統(tǒng)糧食安全向食物安全轉變,不僅關注數(shù)量安全而且關注質量安全,使我們從更廣的維度把握糧食安全,已成為我國糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分。
新形勢下糧食安全論文篇十一
4月1日出版的第7期《求是》雜志發(fā)表重要文章《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》。文中指出,“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任”。我們要扛起糧食安全責任,緊抓糧食安全這個“國之大者”,在解決好“誰來種地”“種在哪里”“怎么種地”三個問題上下功夫,切實保障好糧食安全。
解決好“誰來種地”的問題,為“國之大者”提供人力支撐。糧食誰來種、誰來生產(chǎn)?現(xiàn)階段關鍵靠億萬農(nóng)民??梢哉f,農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的“主力軍”。只有把農(nóng)民種糧的積極性調(diào)動起來,讓更多農(nóng)民參與糧食生產(chǎn),才能保障好糧食安全。而要提高農(nóng)民種糧的積極性,不僅要讓農(nóng)民種糧有錢賺、得實惠,切實穩(wěn)住農(nóng)民種糧的心;還要提高農(nóng)民的生產(chǎn)水平,讓農(nóng)民會種地、種好地。通過降低化肥等農(nóng)資的采購成本、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務、落實種糧的各項優(yōu)惠政策、適當提高糧食最低收購價格、發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)等方式,不斷提高糧食生產(chǎn)效益,真正讓“誰種糧誰受惠”。通過實施職業(yè)農(nóng)民培育培訓工程、開展職業(yè)農(nóng)民素質技能培訓計劃、加強農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術能力培訓等方式,著力培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)化農(nóng)民隊伍,切實保障糧食生產(chǎn)人力需求。
解決好“種在哪里”的問題,為“國之大者”提供土地支撐。耕地是糧食生產(chǎn)的“硬基礎”“命根子”。沒有耕地,糧食“種在哪里”的問題就解決不了,更談不上糧食生產(chǎn)了。只有把關系14億人“飯碗”的耕地保護好、利用好,才能筑牢糧食生產(chǎn)的“堅實基礎”“安全防線”。要保護好耕地,既要保護好耕地的數(shù)量,還要保護好耕地的質量,只有把這兩個方面都保護好,才能為保障糧食安全提供有力的土地支撐。落實耕地保護制度,采取耕地保護黨政同責、嚴格考核等方式壓緊壓實保護責任,采取數(shù)字、信息等技術對耕地進行動態(tài)跟蹤監(jiān)測、研判,切實保證耕地總量不減少、糧食總體播種面積不降低。實施耕地質量保護與提升策略,通過開展農(nóng)地綜合整治、重點保護良田沃土、防范土壤水失風失、大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、建成高標準基本農(nóng)田等方式,努力保護提升耕地質量。
解決好“怎么種地”的問題,為“國之大者”提供科技支撐。糧食生產(chǎn)的安全出路在于科技進步,就是要發(fā)揮科學技術在糧食生產(chǎn)中的作用,著力解決好“怎么種地”的問題,做到“向科技要糧”。長期實踐證明,在耕地總量穩(wěn)定的情況下,要推進糧食生產(chǎn)規(guī)模化、機械化和標準化,確保糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn),必須靠不斷創(chuàng)新的糧食增產(chǎn)技術來支撐、來保障。近年來,農(nóng)業(yè)科技對糧食生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻越來越大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、“種田管家”打理水稻、農(nóng)技專家在線看田、育種能力建設……這些都是科技成果在糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的應用體現(xiàn)。面向未來,我們要持續(xù)把科學技術應用到糧食生產(chǎn)中,通過培育糧食作物品種、研究開發(fā)糧食科技、檢測智慧糧食安全、推進糧食全程機械化作業(yè)、推廣先進適用農(nóng)機化技術及裝備等方式,讓農(nóng)業(yè)科技在提高糧食生產(chǎn)效率、提升糧食產(chǎn)量、增進種糧效益等方面發(fā)揮作用,為糧食安全提供科技支撐。
新形勢下糧食安全論文篇十二
保障糧食安全與確保農(nóng)民增收不是二選一的選擇題,二者可以相輔相成、統(tǒng)籌推進。要圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標,繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度,加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化,推進糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)提質增效,讓糧食產(chǎn)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。
重視農(nóng)民利益,讓農(nóng)民種糧有錢賺、不吃虧,是實現(xiàn)糧食安全的根本動力。在全國夏糧收獲穩(wěn)步推進之際,國務院近日印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,進一步明確了健全完善糧食收益保障等政策。這些政策的落地實施,將極大地調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,確保全年穩(wěn)糧增產(chǎn)目標實現(xiàn),為扎實穩(wěn)住經(jīng)濟奠定堅實基礎,以實際行動迎接黨的_勝利召開。
糧食安全是“國之大者”。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,庫存較為充足,為保障糧食安全奠定了堅實基礎。今年以來,我國糧食生產(chǎn)形勢持續(xù)轉好,夏糧豐收有望,但受新冠疫情全球蔓延和俄烏沖突的影響,國內(nèi)糧食安全面臨高糧價與高成本并存的嚴峻挑戰(zhàn)。從糧價看,與國際糧價高位波動相比,國內(nèi)糧價總體保持穩(wěn)定,但小麥、玉米、大豆、食用油價格均跟漲明顯。從成本看,受能源糧食價格上漲的影響,國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速增加,除了土地租金、勞動力價格居高不下,化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格以及農(nóng)機作業(yè)費用、交通運輸費用不斷上漲。
高糧價與高成本如影隨形,給糧食安全帶來諸多不利影響。糧價一頭連著生產(chǎn)者,一頭連著消費者。受益于糧價上漲,近兩年農(nóng)民種糧收益明顯增加,2021年全國畝均種糧收益824元,為近5年來最高水平。種糧收益增加有利于提高農(nóng)戶種糧積極性,但糧食生產(chǎn)成本快速上漲,不斷蠶食種糧收益,影響農(nóng)民種糧意愿和積極性。而且,糧食生產(chǎn)成本上漲會進一步倒逼糧價上漲,增加下游企業(yè)生產(chǎn)成本,影響物價穩(wěn)定,影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
保障糧食安全與確保農(nóng)民增收不是二選一的選擇題,二者可以相輔相成、統(tǒng)籌推進。今年國家加大糧食生產(chǎn)補貼力度,優(yōu)化種糧補貼政策,健全種糧農(nóng)民補貼政策框架,能夠確保農(nóng)民種糧有合理收益。針對農(nóng)資價格依然高企的問題,今年以來中央財政向實際種糧農(nóng)民兩次發(fā)放農(nóng)資補貼合計300億元,支持夏收和秋播生產(chǎn),彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。積極做好鉀肥進口工作。完善最低收購價執(zhí)行預案,落實好2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價水平的政策要求,根據(jù)市場形勢及時啟動收購,保護農(nóng)民種糧積極性。
種糧農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)經(jīng)營中往往面臨著自然災害和市場波動“雙重風險”。為了提高種糧農(nóng)民抵御自然災害和市場波動的能力,今年國家進一步健全糧食安全風險防范機制,在13個糧食主產(chǎn)區(qū)的所有產(chǎn)糧大縣全面推廣稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的基礎上,又在內(nèi)蒙古和黑龍江開展大豆完全成本保險和種植收入保險試點,進一步提高農(nóng)業(yè)保險保障水平,防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)大起大落。
糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標,繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度,加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化,推進糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)提質增效,讓糧食產(chǎn)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。要促進農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、糧食倉儲設施、高標準農(nóng)田、數(shù)字鄉(xiāng)村等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施提檔升級,補齊短板,提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、提升農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力、提升糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,為實現(xiàn)國家糧食安全長期目標夯實基礎。
新形勢下糧食安全論文篇十三
小小餐桌,亦能彰顯一個人的品格。
——題記。
對糧食的珍惜始于小時候。我是跟著姥姥姥爺長大的,姥爺出生于河南農(nóng)村,盡管在外工作幾十年,但對種地一直情有獨鐘。從我記事到現(xiàn)在,姥爺也搬過幾次家,但無論搬到哪里,姥爺總能在家的附近找到一點兒可種的地。一年四季,他會變著花樣,在地里種上紅薯、花生、玉米,還有各種新鮮的蔬菜。因此,姥姥家的餐桌上永遠有吃不完的新鮮的好吃的東西。其實那時候只知道享受美味的愉悅,并不知道這些東西的來之不易。
一次,跟著媽媽到地里去給姥爺送水,火紅的太陽炙烤著大地,姥爺揮汗如雨,在太陽下鋤著玉米苗。姥爺告訴我:“這些綠油油的小苗長大了,就能長出你最愛吃的玉米了?!笨粗褷敐M臉的汗水,濕透的后背,我一下子體會到了“鋤禾日當午,汗滴禾下土”的辛苦。蜜罐中長大的我,那時候就懂得了“我的”盤中餐,粒粒皆辛苦。吃飯從來都是把碗里吃得干干凈凈。從小到大,我在飯桌上聽到的都是夸獎;外出聚餐,更會把剩下的飯菜打包,拎著飯菜出門,也遇到過譏諷的眼神,但我不在意。
記得大前年過年的時候,老家來人聚餐,媽媽讓親戚們挨個點菜,最后照例把菜單給我,讓我點自己喜歡的菜,我數(shù)了數(shù)菜單上打過的對勾說:“菜夠了,我不用點了。”老家的大姥爺聽了我的話,夸贊道:“這孩子,真懂事?!?/p>
今年我上了初中,開始了集體生活,在學校吃飯。說實話,吃慣了姥姥做的清淡味美的飯菜,看著食堂菜盆里的油膩,實在有點發(fā)怵。第一次去食堂吃飯,我默默地走過打菜的窗口,拿了一個餅子走了。但是開學后的軍訓,中午在太陽下暴曬,消耗很大,總不吃菜是不行的,況且我不是嬌生慣養(yǎng)的孩子,之后我開始試著打一點,嫌油膩我就倒一點米湯涮一涮再吃。盡管飯菜不可口,但我沒有浪費過一點??粗锼袄锏沟舻娘埐损z頭,我心里很不舒服。
軍訓結束,學校就開展“厲行節(jié)約”的教育活動。班主任帶領我們學習學校下發(fā)的“厲行節(jié)約,反對浪費”的倡議書。“拒絕餐桌上的浪費,從我做起”是我們班的口號,作為班長,我覺得更有責任起好帶頭作用。大家相互鼓勵,相互監(jiān)督,把浪費視為不知感恩的可恥行為,浪費現(xiàn)象明顯好轉了。
但是畢竟剛剛開始集體生活,有時候飯菜打多了,實在吃不完還會倒掉,我們就約定每次先讓打菜師傅給我們少打一點,不夠吃再加;吃不了一個饅頭,我們就兩個人吃一個,雖然麻煩一點,但減少了浪費,我們還是覺得自己為“厲行節(jié)約”的號召做出了貢獻,很有成就感呢。
餐桌雖小,但它能體現(xiàn)一個人的素質,彰顯一個人的品格;它更關乎民族的未來,國家的興衰。量“腹”而行,拒絕舌尖上的浪費,從我做起!
新形勢下糧食安全論文篇十四
糧食事關國運民生,糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的_以來,把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事,提出了新糧食安全觀,確立了國家糧食安全戰(zhàn)略,各地區(qū)、各有關部門認真貫徹落實,廣大農(nóng)民群眾和糧食從業(yè)人員辛勤努力,我國糧食安全保障能力持續(xù)提升。具體有五大表現(xiàn):
第一,糧食產(chǎn)量實現(xiàn)高位攀升。2012年我國糧食產(chǎn)量首次站上1.2萬億斤臺階,自2015年起連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上;2021年創(chuàng)造了歷史新高,達到了13657億斤,比2012年增加1412億斤。我國人均糧食產(chǎn)量達到483.5公斤,就是說,即使不考慮進口的補充和充裕的庫存,僅人均糧食產(chǎn)量就已超過國際上公認的400公斤的糧食安全線。
第二,糧食生產(chǎn)基礎不斷夯實。全國耕地面積為19.18億畝,劃定了10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),建成9億畝高標準農(nóng)田,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到61%,糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋。
第三,糧食流通保持高效順暢。全國標準倉房完好倉容7億噸,倉儲條件總體達到世界較先進水平。積極推動主體多元、渠道多樣、優(yōu)質優(yōu)價的市場化收購,認真抓好政策性收購,守住“種糧賣得出”底線。糧食儲備體系進一步完善,有效發(fā)揮了守底線、穩(wěn)預期、保安全的關鍵作用。
第四,糧食應急保障更加有力?,F(xiàn)有糧食應急加工企業(yè)6000家、應急供應網(wǎng)點5.3萬個、應急儲運企業(yè)4199家、應急配送中心3047家,有能力應對各類重大自然災害和公共突發(fā)事件。
第五,糧食市場運行總體平穩(wěn)。近年來,受多種因素影響,國際糧食市場波動較大。與之相比,我國糧食市場供應充足,運行保持總體平穩(wěn),有效滿足了人民群眾消費需求,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
以上這五條充分說明,我國糧食安全形勢是好的,做到了把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,而且里面主要裝中國糧。未來,我們有基礎、有條件、有能力、有信心,始終牢牢把住糧食安全的主動權,中國特色糧食安全之路必將越走越寬廣。
新形勢下糧食安全論文篇十五
黨的_以來,黨中央、國務院持續(xù)出臺一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于“三農(nóng)”工作的各項決策部署,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動不斷增加,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長,產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)基礎作用發(fā)揮更加充分。
(一)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。
2021年,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值147013億元,比2012年增加60671億元,2013—2021年年均增長4.2%。分產(chǎn)業(yè)看,農(nóng)林牧漁各業(yè)均保持穩(wěn)定增長,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加最多,農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動增長速度最快。2021年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值78340億元,比2012年增加33494億元,2013—2021年年均增長4.5%;林業(yè)產(chǎn)值6508億元,增加3101億元,年均增長6.1%;牧業(yè)產(chǎn)值39911億元,增加13420億元,年均增長2.7%;漁業(yè)產(chǎn)值14507億元,增加6103億元,年均增長3.4%;農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值7748億元,增加4554億元,年均增長7.8%。
(二)農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,發(fā)展更加均衡協(xié)調(diào)。
在農(nóng)林牧漁業(yè)總量持續(xù)增長的同時,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革,農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結構也在不斷調(diào)整,林業(yè)、漁業(yè)等經(jīng)濟活動不斷增加,尤其是農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動大幅增加,產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。2021年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的53.3%,比2012年增加1.4個百分點;林業(yè)產(chǎn)值占4.4%,增加0.5個百分點;牧業(yè)產(chǎn)值占27.1%,下降3.6個百分點;漁業(yè)產(chǎn)值占9.9%,增加0.2個百分點;農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值占5.3%,增加1.6個百分點。
(三)農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,基礎作用充分發(fā)揮。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性行業(yè),不僅提供人們?nèi)粘I钏匦璧呢S富多樣的農(nóng)產(chǎn)品,還為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了眾多的原材料。黨的_以來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為代表的一二產(chǎn)業(yè)加速融合,以農(nóng)家樂、田園綜合體等為代表的一三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深,農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持在農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的2倍以上,帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷提高,農(nóng)業(yè)基礎性作用發(fā)揮更加充分。2021年,規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)營業(yè)收入達54108億元,比2012年增加1962億元,2013—2021年年均增長0.4%。2020年,全國農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值達166900億元,比2018年增加20980億元,年均增長6.9%;占國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)的比重為16.5%,比2018年提高0.6個百分點。
新形勢下糧食安全論文篇十六
楊民青,新華社分社副社長、新華社世界問題研究中心特約研究員、新華社新聞研究所特約研究員、《世界軍事》雜志副社長、高級記者。曾發(fā)表大量軍事論文和新聞論文,著有《新戰(zhàn)爭形態(tài)下的輿論戰(zhàn)略》,被認為是我國第一本系統(tǒng)研究輿論戰(zhàn)略的專著。曾參與香港回歸、澳門回歸、98抗洪、神舟1號至6號、科索沃戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等報道。作品《中國周邊大視角》、《一代將星閃耀》有較大反響,曾兩次獲得中國新聞獎。
冷戰(zhàn)結束后,亞洲一直是全球安全形勢甚為嚴峻的地區(qū),具有復雜和突出特點。未來,包括亞洲在內(nèi)的全球和平發(fā)展總趨勢,使亞洲國家構建安全框架出現(xiàn)可能性。
維護亞洲以至世界的安全關鍵在于,不同制度、不同宗教、不同意識形態(tài)的國家,雖難以建立共同的信任,但必須相互依存,在各種矛盾和沖突面前,須努力保持戰(zhàn)略冷靜、克制,在可能實現(xiàn)的安全框架下規(guī)范軍事行動。
據(jù)統(tǒng)計,冷戰(zhàn)時期,共發(fā)生180多起地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭,其中持續(xù)性最長和規(guī)模最大的戰(zhàn)爭都發(fā)生在亞洲,如朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、中東戰(zhàn)爭、兩伊戰(zhàn)爭,以及兩次印巴戰(zhàn)爭。
冷戰(zhàn)結束后,亞洲是大規(guī)模局部戰(zhàn)爭和軍事行動發(fā)生最多、規(guī)模最大的地區(qū),20世紀90年代,全球發(fā)生戰(zhàn)爭的國家或地區(qū)有43個,其中,亞洲占了22個;此后至今,全球發(fā)生11場較大規(guī)模的戰(zhàn)爭和軍事行動,亞洲占6場,包括冷戰(zhàn)后全球規(guī)模最大的海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭。
國家間武裝沖突持續(xù)最長,如巴以沖突、朝韓沖突、印巴沖突等,長期持續(xù)并還將持續(xù)下去,甚至進一步加??;一些國家的戰(zhàn)亂、內(nèi)亂造成地區(qū)性的動蕩,如以色列與巴勒斯坦各派武裝沖突、伊拉克各派政治力量的武力對抗、敘利亞與反政府武裝的武裝沖突、緬甸與反政府民族武裝沖突、印度國內(nèi)武裝內(nèi)亂等。
核武器、核材料擴散最為嚴重。亞洲有核國家、實際擁核國家和潛在擁核國家共8個,即:橫跨歐亞的俄羅斯、中國;《不擴散核武器條約》之外擁有核武器的國家印度、以色列、巴基斯坦;潛在擁核國家朝鮮、伊朗;以及被一些國家忽視的具有快速擁核能力的日本。
導彈技術、化學武器擴散嚴重。亞洲為全球導彈技術擴散嚴重地區(qū),擁有導彈技術和潛在擁有導彈的國家不僅數(shù)量大,而且有繼續(xù)增長之勢,一些國家不僅有近程導彈、中程導彈,而且競相發(fā)展遠程導彈,此外還在尋求發(fā)展巡航導彈。
受恐怖威脅的國家數(shù)量多、指數(shù)高。多年來,在中亞、西亞、東南亞發(fā)生的恐怖活動對整個地區(qū)的影響十分嚴重,中國面臨的恐怖威脅指數(shù)更是呈明顯上升趨勢。冷戰(zhàn)結束后,“東突”分裂勢力及活動進入歷史上的高峰期,在境外恐怖組織的支持下,“東突”分子在中國新疆甚至內(nèi)地連續(xù)制造了極為惡劣殘忍的恐怖襲擊事件,近日發(fā)生在中越邊境的事件,證實也有新疆恐怖組織背景。
全球性戰(zhàn)爭潛在戰(zhàn)爭熱點多。多家國際評價機構和分析機構認為,目前和今后一段時期,西亞、中亞、東海、南海,及兩年以后的中國臺海地區(qū),存在很大的不確定性,有隨時爆發(fā)武裝沖突或一定規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性。
美國在亞洲投入軍費和兵力多、簽訂防務條約多,主要軍事基地在亞洲多,與亞洲國家簽訂所謂集體防衛(wèi)條約最多。由于發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭的緣故,從21世紀開始,美國在亞洲投入軍費和兵力已超過在歐洲地區(qū)的投入。美國與相關國家簽訂防衛(wèi)條約共7個,其中與日本、韓國、菲律賓、東南亞等國家簽訂的條約則有4個。美國在歐洲、中東、韓國、日本、關島的五大軍事基地中,亞洲地區(qū)居多。
亞洲安全形勢突出特點和未來趨勢。
長期以來,亞洲安全形勢嚴峻的主要表現(xiàn)是:霸權國家操控,局部戰(zhàn)爭不斷,歷史結怨持久,武裝對抗持續(xù),民族矛盾復雜,宗教沖突激烈,社會問題嚴重,恐怖活動升級。
亞洲安全形勢嚴峻成因十分復雜,為全球少見,其中包括:領土爭端、領海爭端、民族沖突、文明沖突、宗教極端主義等。此外,從地緣上說,亞洲地處世界能源供應中心、國際貿(mào)易交通運輸要沖、歐亞地緣政治結合部,以及東西方文明沖突交匯前沿。
冷戰(zhàn)結束后,亞洲安全形勢的一個突出特點是,以美國為代表的西方大國的直接介入或背后操縱,導致亞洲地區(qū)局部戰(zhàn)爭或武裝沖突不斷。除海灣戰(zhàn)爭為聯(lián)合國授權外,其余發(fā)生的戰(zhàn)爭均為以美國為首的西方國家主導和發(fā)動,所造成的一些國家平民的傷亡為多年少有。事實證明,美國等西方國家介入和參與,是造成亞洲地區(qū)安全形勢嚴峻的首要原因。
與美國戰(zhàn)略初衷相悖,在深陷阿富汗和伊拉克兩大戰(zhàn)爭泥潭后,特別是西方國家和地區(qū)出現(xiàn)嚴重金融危機后,美國作為惟一超級大國的地位開始動搖。與此同時,以中國、印度等新興國家的崛起,以及戰(zhàn)略地位的提升,開始改變原有的世界政治、經(jīng)濟格局。
曾令美國前總統(tǒng)小布什的戰(zhàn)爭班子最為得意的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭,事實上成為美國戰(zhàn)略地位相對下降的歷史轉折點,這促使美國不得不進行全球性的戰(zhàn)略大調(diào)整。幾年來,美國實施所謂的“亞太再平衡戰(zhàn)略”,特別是在伊拉克戰(zhàn)場上的大規(guī)模撤軍,在客觀上減少了這一地區(qū)發(fā)生局部戰(zhàn)爭的可能性。
盡管如此,亞洲安全形勢仍然存在嚴重的安全威脅:一方面,美國在阿富汗撤軍以后,這一地區(qū)由于存在各種矛盾,還將發(fā)生新的或武裝沖突,恐怖組織和恐怖活動不會減少和停止;另一方面,剛剛發(fā)生的烏克蘭事件,雖然可能使美國、歐盟與俄羅斯的矛盾有所加劇,但是由于種種原因,對立雙方不可能發(fā)生新的冷戰(zhàn)和嚴重的對抗,烏克蘭事件不會減輕美國對亞洲、特別是對中國的戰(zhàn)略壓力。
中國等新興國家群體的興起和發(fā)展,使國際戰(zhàn)略力量和博弈更加復雜,亞洲地區(qū)的安全形勢呈現(xiàn)新趨勢,中國成為美國最大的戰(zhàn)略對手和遏制對象。近年來,美國等發(fā)達國家經(jīng)濟整體出現(xiàn)相對衰退趨勢,新興國家對全球經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高,已經(jīng)和正在改變長期以來國際關系“北強南弱”的失衡態(tài)勢。
世界政治多極化和國際關系民主化,為構建新型國際關系框架注入新生力量和活力。同時,包括歐盟、上海合作組織、東盟地區(qū)論壇、亞信組織等在內(nèi)的區(qū)域性國際組織和合作平臺,在世界經(jīng)濟和安全領域發(fā)揮作用。面對單邊主義和西方中心主義的頹勢,發(fā)達國家被迫做出一些調(diào)整和讓步,新興國家在國際事務中的地位和影響得到提升。
新興國家的群體性發(fā)展表明,舊的國際格局正被逐漸打破,多極化進程加速發(fā)展,國際戰(zhàn)略力量博弈更加復雜和激烈,這種新趨勢使美國的戰(zhàn)略不斷發(fā)生新變化。美國面對已經(jīng)勢微的全球經(jīng)貿(mào)主導地位、全球政治領導地位,惟一可在亞洲及全球起主導作用的軍事主導地位,已經(jīng)顯得力不從心。美國的所謂重返亞洲戰(zhàn)略,其實本質是鞏固其在亞洲以及全球勢微的國際政治、國際貿(mào)易、國際軍事主導地位,避免在亞洲失去領導作用。
美國實施這一戰(zhàn)略的結果,有可能導致亞洲以及其他地區(qū)出現(xiàn)激烈的軍事競爭,尤其是美國有可能更加放縱盟國和盟友對中國的戰(zhàn)略牽制和圍堵,存在武裝沖突甚至局部戰(zhàn)爭的風險。如今,美國等西方國家積極謀取在多維作戰(zhàn)空間的軍事優(yōu)勢,組建戰(zhàn)略聯(lián)盟對潛在對手實施戰(zhàn)略圍堵,使得國際軍事競爭的不確定性和不可控性更加突出。同時在非傳統(tǒng)領域里,亞洲也面臨新的威脅和危險,如信息安全、網(wǎng)絡安全、電磁安全、金融安全、糧食安全、生物安全等。
客觀冷靜面對國家信任和相互依存現(xiàn)實。
冷戰(zhàn)歷史告訴人們,二戰(zhàn)后東西方陣營不斷加劇的軍備競賽,特別是包括核生化武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷武器瘋狂發(fā)展,雖然使新的世界大戰(zhàn)隨時都有爆發(fā)的可能,但是具有摧毀能力的雙方不得不保持戰(zhàn)略冷靜和戰(zhàn)略克制。人們知道,未來如果爆發(fā)世界性戰(zhàn)爭,全球沒有贏家;同樣,如果亞洲爆發(fā)戰(zhàn)爭,不但亞洲沒有贏家,世界也沒有贏家。
由于國家政治制度不同、意識形態(tài)差異、國家利益矛盾、經(jīng)濟貿(mào)易摩擦、西方世界挑撥、國際輿論控制等諸多原因,亞洲國家間本來缺少應有的信任,加上西方國家的背后操縱、挑撥和介入,這一戰(zhàn)略信任就更受到新的沖擊和破壞。不過,和平發(fā)展畢竟是當今世界的潮流,也是亞洲各國的共同愿望,各國經(jīng)濟利益相互滲透和相互補充,使包括亞洲在內(nèi)的世界緊密相聯(lián),對此,包括美國在內(nèi)的西方國家也不否認。
各國相互信任的道路漫長,國家間完全的和長期的信任難以實現(xiàn),信任是相對的和動態(tài)的交流過程,實質是一個各國都需要的國際政治舞臺。當今經(jīng)濟全球化條件下,國家間可以沒有完全的信任,但是國家必須承認相互依存,這是建立安全框架消除安全威脅,特別是消除發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭的迫切需要。
作為仍然在亞洲起主導地位的美國,長期以來采取雙重標準支持或縱容一些國家挑起武裝沖突或采取軍事行動。如今,處于經(jīng)濟困境的美國已無力再發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭,同時,不希望再將自身卷入那些難以獲利的武裝沖突。但是,美國和西方國家仍希望繼續(xù)主導亞洲安全,獲得政治和經(jīng)濟利益。
在維護亞洲安全的政治博弈中,美國仍然繼續(xù)居于主導地位,不可能將其他排除在政治、經(jīng)濟、軍事的舞臺之外。中國應在維護亞洲安全領域里發(fā)揮政治智慧,尋找與美國戰(zhàn)略利益的交匯點、共同點,避免沖突點、對抗點,努力建設與美國穩(wěn)定的、坦率的、互動的、合作的新型大國關系。
中美核心利益中有趨同或重合的部分,中國表達的核心利益有三大項,即:保持和捍衛(wèi)國家的基本制度和國家安全、確保中國和領土的不可侵犯、保持中國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。美國表達的重要核心利益主要有:防止和減少對美國和美國海外駐軍遭受核生化武器的威脅、確保美國盟友的生存與美國的合作、與可能成為戰(zhàn)略對手的中國、俄羅斯建立符合美國國家利益的富有成效關系等。以上可以看出,在經(jīng)濟領域,中國與美國有共同戰(zhàn)略利益和合作需求。
過去,人們常說“不共戴天”,現(xiàn)在,人們則必須“共同戴天”。在亞洲以至在全球,正常關系國家間完全可以建立戰(zhàn)略互信;潛在對手國家間雖然難以建立戰(zhàn)略信任,但是相互必須有起碼的戰(zhàn)略冷靜、戰(zhàn)略克制,形成這種戰(zhàn)略冷靜、戰(zhàn)略克制,需要相互間的有效交流。
當然,戰(zhàn)略冷靜、戰(zhàn)略克制并非放棄戰(zhàn)略威懾,戰(zhàn)略威脅的目的是制止戰(zhàn)爭,而非挑起戰(zhàn)爭;是戰(zhàn)略預警,非戰(zhàn)略威脅;是戰(zhàn)略警告,非戰(zhàn)略訛詐。中國希望和平,但是為了和平則必須做好就對武裝沖突,甚至局部戰(zhàn)爭的準備,只有敢打贏和能打贏局部戰(zhàn)爭才能制止大規(guī)模戰(zhàn)爭。
隨著中國、印度新興國家的興起,許多亞洲國家,特別是中國周邊國家,與中國建立戰(zhàn)略信任的需要更加迫切。應該看到,要建立真正的戰(zhàn)略信任,需要經(jīng)歷艱苦的努力和漫長的道路。
新形勢下糧食安全論文篇十七
摘要:對海外投融資現(xiàn)狀與中國海外投資面臨的國際安全環(huán)境進行了分析,認為中國周邊安全環(huán)境有了新的變化,未來國際安全格局充滿變數(shù),國際金融安全環(huán)境更為復雜,進而對國際安全環(huán)境變化對中國海外投融資的影響進行了深入分析,并提出相應的政策建議。
海外投融資在中國深度融入世界經(jīng)濟的進程中,正在起著關鍵作用。當前,國際和地區(qū)安全形勢復雜,傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織、發(fā)展與變化,地區(qū)熱點問題此起彼伏,中國周邊安全環(huán)境日趨復雜。受此影響,中國海外投融資面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。如何認識和應對當前國際安全環(huán)境的新形勢,對促進中國海外投融資發(fā)展,實現(xiàn)國家“走出去”戰(zhàn)略,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
對于海外投融資現(xiàn)狀問題分為兩個方面分析。
(一)海外投資現(xiàn)狀。
中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略步伐加快,中國企業(yè)海外投資的總體規(guī)模迅速擴大。然而,由于國際安全環(huán)境的變化,中國海外投資在投資規(guī)模、行業(yè)分布、投資目的地選擇等方面都發(fā)生了巨大的變化。
1.對外投資累計總量大,對外投資存量仍然偏小。
2013年,中國境內(nèi)投資者共對全球156個國家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進行了直接投資,其中非金融類企業(yè)的直接投資為901.7億美元,同比增長16.8%。截至2013年底,中國境外直接投資累計超過6300億美元。雖然中國已經(jīng)成為全球三大對外投資國之一,但由于中國對外直接投資起步較晚,與發(fā)達國家相比仍有較大差距,對外投資存量仍然偏小,僅相當于美國的1/10、日本的1/2、德國的1/3.
2.對外投資產(chǎn)業(yè)不斷拓展,投資產(chǎn)業(yè)技術含量偏低。
中國以往的對外直接投資以能源獲取型為主導,近年呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。從對外投資產(chǎn)業(yè)分布看:對歐洲主要以制造業(yè)和技術加工類企業(yè)為主;對北美主要以石油、天然氣、礦產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)為主;對非洲主要以自然資源和土地投資為主??傮w上看,中國對外投資技術含量偏低,未來中國對外投資應從能源、礦產(chǎn)行業(yè),逐步向高新技術、高端制造業(yè)進行轉移。海外并購成為對外投資的主要方式之一,并購涉及采礦、電力生產(chǎn)供應、文化娛樂、制造、交通運輸、建筑、金融等十大領域。
3.對外投資區(qū)域明顯增加,投資區(qū)域偏于集中。
從對外區(qū)域來看,中國對發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的投資明顯增加,中國對外直接投資以亞洲為中心,對歐洲和北美等發(fā)達地區(qū)的投資增長較快,美國已成為中國第二大直接投資目的地。截至2012年底,中國1.6萬家境內(nèi)投資者在國(境)外設立對外直接投資企業(yè)近2.2萬家,分布在全球179個國家(地區(qū)),覆蓋率達76.8%,其中亞洲地區(qū)的境外企業(yè)覆蓋率高達95.7%。
4.海外投資不利因素增多,海外投資境況堪憂。
中國企業(yè)海外并購投資屢遭挫折。中石油、中國五礦、中糧、華為等企業(yè)在海外并購中屢屢被拒,一些承包工程的公司在海外市場也面臨著嚴重的虧損,特別是中東、北非****,為中國企業(yè)投資帶來很大損失。美國對來自中國企業(yè)無線電子設備的“337調(diào)查”、澳大利亞礦業(yè)稅收政策的變化、非洲的政局變動,均大幅增加隱性成本和風險,影響著中國海外投資的收益。
(二)海外融資現(xiàn)狀。
融資是企業(yè)的生命線。企業(yè)海外融資問題,事關企業(yè)生死存亡。海外中資企業(yè)如何融資,決定中資企業(yè)的生存空間、競爭能力、盈利水平和發(fā)展前景。
1.中國企業(yè)海外融資活躍度減弱,且規(guī)模大幅下降。
2011年中中國概念股股權下跌后,中國企業(yè)的海外上市低迷。清科研究中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示:2012年僅有47家中國企業(yè)在海外5個市場上市,合計融資98.42億美元,融資規(guī)模跌至4年新低。2012年中國企業(yè)在全球資本市場的活躍度同比大幅下滑,融資規(guī)??s水近6成。
2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在培育過程中存在融資困難。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在培育發(fā)展過程中存在融資困難,是世界范圍內(nèi)普遍存在的難題?!靶屡d”本身又意味著較大的不確定性,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術升級換代快、技術發(fā)展趨勢不易把握,因此對融資方案和風險緩釋措施有較高要求。
當前,中國大多數(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的早期階段,企業(yè)規(guī)模較小、技術不夠成熟、產(chǎn)品品種單一、利潤較低、投資風險較大,因而導致金融業(yè)在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在一些不足。創(chuàng)新融資渠道、推動并購重組是中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關鍵。目前,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域在中國甚至在全球發(fā)展時間較短、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、核心技術和產(chǎn)業(yè)化瓶頸尚未實現(xiàn)突破,處于初創(chuàng)期和發(fā)展期階段。
這個問題主要有以下三個方面。
(一)中國周邊安全環(huán)境。
中國周邊安全環(huán)境主要有六個方面的新變化。
1.美國逐步強化亞洲“雁形安全模式”
美國實施重返亞太戰(zhàn)略,全方位推進亞太地區(qū)再平衡戰(zhàn)略,強化已經(jīng)形成的亞太“雁形安全模式”。該“雁陣”的頭雁是美國,第二梯隊是美日、美韓同盟。美借勢朝核危機和中日釣魚島爭端,與日韓磋商建立三邊軍事同盟。第三梯隊是美國與澳大利亞、泰國和菲律賓等盟國的關系。第四梯隊是美國與越南、印度尼西亞、印度的同盟。美國介入亞洲的目的是維持和增強美國在亞太地區(qū)的領導力,美國無法容忍沒有美國參與的東亞新秩序。無論是東亞峰會的擴容,東盟10+8防長會議機制的建立,還是tpp進程的強勢推進,都潛藏著亞太地區(qū)國家對中國崛起的不適應和對中國崛起方式的深度疑慮。
2.朝鮮半島面臨新的威脅。
中國周邊安全的最大軟肋是東北亞,朝鮮半島形勢是風向標。2009年以來,朝鮮核試驗引發(fā)了第三次朝核危機,美國和日本趁機迅速介入,在朝鮮半島西部和東部海域進行規(guī)??涨暗能娛卵萘暎廊枕n三邊軍事同盟雛形初現(xiàn)。這給中國帶來了安全威脅,使朝鮮半島出現(xiàn)了停戰(zhàn)以來最嚴重的危機,朝鮮半島局勢急轉之下,進入新一輪動蕩期。在現(xiàn)階段乃至未來較長的一段時期內(nèi),在朝鮮和韓國、美國、日本陣營之間,由于缺乏基本的戰(zhàn)略互信,突發(fā)事件可能在短時間內(nèi)引發(fā)地區(qū)性的危機,且危機還可能持續(xù)升級。在現(xiàn)階段,各方缺乏進行多邊安全對話的基礎和意愿,更遑論建立一種各方認可的多邊安全合作的制度安排??傮w上看,目前對抗和沖突的邏輯支配半島事態(tài)的發(fā)展。
3.俄羅斯國家安全戰(zhàn)略仍存不確定性。
一是俄美之間前些年開展了一些實質性戰(zhàn)略合作,但由于烏克蘭危機和克里米亞“脫烏入俄”導致美俄關系緊張。美國引領世界新軍事革命浪潮,俄羅斯與其軍事實力差距日益拉大,雙方戰(zhàn)略力量對比嚴重失衡;二是俄日互有戰(zhàn)略需求,尤其在能源合作領域。俄羅斯國家安全戰(zhàn)略具有遏制中國和挑戰(zhàn)美國在亞太的傳統(tǒng)地位的雙重性,日本是天然的杠桿;三是中俄間競爭與合作交互,俄羅斯對華防范意識尚存。《俄羅斯-2020》戰(zhàn)略報告指出,俄羅斯未來面臨的主要風險源于中國經(jīng)濟的潛力和國際地位的提升??梢?,俄羅斯、美國、中國、歐盟之間的現(xiàn)實競爭關系一直客觀存在,各種利益關系相互交錯,非敵非友的狀態(tài)仍會持續(xù),近期不會發(fā)生質變。
4.中亞危機暗伏。
一是上海合作組織在阿富汗問題上的影響力與該組織的地位不相符合。阿富汗雖已形成大國合作反恐的大勢,但上海合作組織始終未能形成統(tǒng)一的對阿富汗問題的戰(zhàn)略,未能形成持之以恒的合力;二是中亞局勢暗藏危機,如出現(xiàn)劇烈變局都將危及中國的重要利益。這直接關乎我西北邊疆的穩(wěn)定與發(fā)展,關乎中國在中亞的安全與經(jīng)濟利益;三是中亞毒品貿(mào)易禍及中亞穩(wěn)定,威脅新疆穩(wěn)定;四是俄在中亞勢力的急遽膨脹不利于上海合作組織的發(fā)展和我影響力的提升。俄越來越倚重于自己掌控的機制來解決中亞的政治、經(jīng)濟和安全問題,而上合組織被越來越多的俄羅斯精英視為俄羅斯掌控的各種機制的補充。
5.中國周邊非傳統(tǒng)安全問題層出不窮。
中國周邊地緣環(huán)境復雜,各種敏感問題、熱點區(qū)域匯聚,民族、宗教、邊界、資源等各種矛盾交織,非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)不斷增多。非傳統(tǒng)安全問題的主要特點是跨國性、不確定性、轉化性動態(tài)性、主權性和協(xié)作性。主要表現(xiàn)在恐怖主義威脅上升,核安全問題日益突出,網(wǎng)絡空間斗爭激烈,水資源矛盾增多。此外,中國周邊能源安全、毒品走私、生態(tài)環(huán)境危機、人員及資產(chǎn)的安全保障等其他非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)也不容忽視。
6.非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)加劇使中國未來周邊環(huán)境更趨復雜。
一是恐怖主義新動向不利國家安定。美國收縮反恐戰(zhàn)線,阿富汗、巴基斯坦乃至南亞、中亞留下的反恐形勢嚴重。未來這一地區(qū)的反恐走勢將直接影響著中國西部邊疆的穩(wěn)定及中國與周邊國家的地區(qū)合作??植乐髁x越來越呈現(xiàn)出“分散化”、“本土化”和“網(wǎng)絡化”的發(fā)展趨勢,中國安定局面受到一定影響;二是非傳統(tǒng)安全爭端易誘發(fā)傳統(tǒng)安全沖突。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織、相互影響,并在一定條件下可相互轉化。中國與一些周邊國家在非傳統(tǒng)安全領域的摩擦和矛盾將增多,未來在一定條件的刺激下,難以妥善解決的非傳統(tǒng)安全爭端有可能演變?yōu)閭鹘y(tǒng)意義上的沖突對抗,中國維護國家安全、地區(qū)穩(wěn)定的努力更趨復雜和艱巨;三是新版“中國威脅論”影響周邊環(huán)境。以美國為首的西方國家不斷在中國周邊制造“中國威脅論”,并逐步向非傳統(tǒng)安全領域擴展。這些非傳統(tǒng)安全領域的新版“中國威脅論”,嚴重誤導了周邊國家民眾對中國的認識與態(tài)度,進而影響其國家行為的判斷,引起周邊國家對中國崛起的警惕和憂慮,破壞良性發(fā)展的周邊關系。
(二)未來國際安全格局。
未來國際安全格局主要有以下五個方面的變化。
1.整體安全形勢趨緊,地區(qū)安全形勢醞釀新變化。
隨著美國亞太再平衡戰(zhàn)略的推進,東亞、中亞、中東、北非等地區(qū)安全形勢不斷產(chǎn)生新的變化。一是釣魚島爭端已呈現(xiàn)長期發(fā)展的態(tài)勢;二是美日向中亞和蒙古國滲透,中亞地區(qū)安全形勢堪憂;三是美國插手中國南海,加劇中國與周邊國家緊張關系;四是烏克蘭局勢導致俄與美歐矛盾進一步加劇。
2.軍事安全加速量變,地區(qū)性沖突的可能性增大。
日本的戰(zhàn)爭訴求日顯強烈,美國加強軍事存在和實質性威懾,俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整凸顯長期不穩(wěn)定性。由此導致軍事安全加劇變量,地區(qū)性沖突的可能性增大,具體表現(xiàn):一是日本軍國主義正在復活,戰(zhàn)爭訴求日顯強烈,特別是日本解禁集體自衛(wèi)權,推動日本向軍國主義方向邁進;二是美國強化軍事存在,激化地區(qū)矛盾;三是俄羅斯“以其人之道還治其人之身”,強化軍事部署;四是軍備競賽暴露亞洲的現(xiàn)實安全危機,體現(xiàn)出亞洲缺乏安全感、互不信任的殘酷現(xiàn)實。
3.經(jīng)濟安全更加復雜,金融安全問題突出。
金融作為一國經(jīng)濟核心,已成為與傳統(tǒng)海權和陸權同樣重要、影響地緣政治的戰(zhàn)略要素。未來10年正值后金融危機時代,由于美歐日等主要國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展沒有好轉的趨勢,金融安全問題仍將籠罩全球相當長時間,主要國家的債務危機短期內(nèi)難以好轉,中國在國際分工、經(jīng)濟治理、金融開放、對外貿(mào)易、大國合作和非傳統(tǒng)領域均面臨不同程度的挑戰(zhàn)。主體體現(xiàn)在:一是亞洲國家在國際分工格局中普遍處于弱勢地位;二是金融風險與日俱增,金融政治風險不容忽視;三是貿(mào)易保護主義抬頭。四是對外經(jīng)濟依存度持續(xù)攀高。
4.全球能源新格局催生新的能源安全問題。
全球能源格局加速演變,各主要國家和地區(qū)能源戰(zhàn)略發(fā)生變化。北美供大于求、亞太供不應求、歐洲供需平衡的全球能源新格局正在形成。隨著頁巖氣技術的革命性突破,北美正在步入“能源的黃金時代”。俄羅斯也在為擺脫對歐能源輸出依賴而改變戰(zhàn)略。地處亞太的新興經(jīng)濟體國家,能源需求快速增長,石油、天然氣等傳統(tǒng)能源供不應求的局面將長期存在,能源價格也將長期保持相對高位。
5.非洲將成為未來政治經(jīng)濟矛盾多發(fā)地,潛藏不安定因素。
近來,北非、西非、東非、中部非洲安全形勢均呈惡化趨勢??植乐髁x勢力與殖民主義統(tǒng)治的遺產(chǎn)交織,部族矛盾和殖民統(tǒng)治造成的不同宗教和文化矛盾短期內(nèi)難以解決。加之,歐美日大國為了維護在非戰(zhàn)略利益,高舉新干涉主義旗幟,積極插手非洲事務,甚至直接采用軍事手段,在一定程度上使矛盾更加復雜化。
(三)國際金融安全環(huán)境更為復雜。
經(jīng)濟是國家硬實力的重要體現(xiàn),金融安全與國家安全密切相關,必須把金融安全提高到國家安全的戰(zhàn)略高度來認識。面對國際安全形勢的復雜變化,尤其是世界經(jīng)濟的持續(xù)走低,全球性金融安全問題日益突出,美歐日三大經(jīng)濟體均深陷金融危機,中國面臨的國際金融安全環(huán)境更加復雜,潛藏的風險將更多。
(六)海外投融資應引入一定比例外資,尋求第三國企業(yè)巨頭聯(lián)合投資。
目前,世界金融形勢復雜多變,中國企業(yè)應適當尋求第三國企業(yè)巨頭聯(lián)合投資。還可借鑒歐美經(jīng)驗,由政府牽頭,同國際性的保險公司合作,引導企業(yè)購買與防御政治風險有關的保險,建立補償機制,在中國出口信用保險公司有力支撐的同時,尋求諸如在第三國投保等多重風險承擔。
總之,國際安全格局的相對穩(wěn)定關系到主權國家和地區(qū)的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略和政策的穩(wěn)定,關乎各個主權國家企業(yè)境外投融資的安全保障。目前,國際安全格局加速變動,使主要國家和地區(qū)迅速調(diào)整經(jīng)濟和科技發(fā)展戰(zhàn)略。貿(mào)易保護再次盛行,更加強調(diào)維護本地區(qū)、本國的國民利益,對其境內(nèi)的外國企業(yè)投融資政策增添了更多的變數(shù)。隨著美國全球戰(zhàn)略向亞太地區(qū)調(diào)整,國際安全格局急速轉變,中國海外投融資的既定格局受到前所未有的沖擊。因此,我們要正確認識國際安全格局的變化,及時調(diào)整海外投融資政策,實現(xiàn)中國“走出去”的宏偉戰(zhàn)略。
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新形勢下糧食安全論文篇十八
聽媽媽說我從小就不愛吃飯,但很愛聽爸爸媽媽講故事,在讀幼兒園大班時就開始對故事書、繪本感興趣了。每當和爸爸一起閱讀時,他總會說:“書中自有黃金屋?!蔽颐看味紩柊职郑骸包S金屋在哪里呀?我怎么沒看見呢?爸爸你幫我找找吧?”爸爸常說:“當你與這些書成為了朋友自然就能找到黃金屋的?!?/p>
記得有一次吃飯時,我又很不情愿地慢慢數(shù)著飯粒,媽媽喂我也沒有用。爸爸便讓我放下碗說:“朵兒,我告訴你一個小秘密,你要不要聽?”“好呀!好呀!什么秘密?我要聽?!敝灰姲职肿箢櫽遗瘟艘幌?,確定沒人之后就把我拉進書房,指著書柜中的書,神秘的說:“看到這些書了嗎?那些書只要你讀了它們,你就不會挨餓,不餓就不用吃飯了呀?!薄罢娴膯?”我一聽到只要看書就可以不吃飯,眼睛立刻亮了起來,立即從柜子里挑了一本《三毛流浪記》坐在書柜下看了起來,時而發(fā)出咯,咯,咯的笑聲,時而流出同情的眼淚——三毛太可憐了,吃不飽穿不?,時而叫爸爸來給我講講看不懂的地方。在閱讀時還不停地打著嗝,心想:嗯,真的吃飽了,我不用吃飯了。爸爸見我享受的樣子開心的笑了笑,便關上房門留我一個人在房內(nèi)讀書,不知不覺一下午就過去了。只聽姐姐在客廳喊:“朵兒,吃飯啦?!蔽衣犚姾蠓畔率种械臅?,興奮且略帶炫耀的語氣說:“姐姐,我可以不用吃晚飯啦,我已經(jīng)吃飽了,剛剛看書時不停的打嗝呢”“為什么會這樣呢?”姐姐納悶地問。我也學著爸爸神秘的樣子一笑,然后湊近到姐姐耳邊低聲說:“爸爸說了只要多看書就可以吃飽,吃飽了就不用吃飯了,而且我發(fā)現(xiàn)書里有很多有趣的故事,讀書比吃飯好玩多了。”姐姐一聽,捂著肚子大笑:“哈,哈哈,你中了爸爸的圈套,上當受騙了??磿拇_能吃飽,可吃的是精神食糧,而我們一天三餐飯吃的是物質食糧,這兩種糧食是不一樣的。我一臉好奇地問道:“既然都是糧食,都能吃飽哪還有什么不一樣呢?”
姐姐拉著我的手說:“來,我講解給你聽吧。精神食糧是通過讀書,上學受教育來讓我們的心靈變得善良,讓我們成長過程中的有奮斗目標,有追求,讓我們的生活更加充實。而物質食糧是我們身體成長所需要的,沒有物質食糧我們就長不大,身體也就不健康。我們?nèi)绻胍】悼鞓返某砷L這兩種糧食都必須攝入才行,懂嗎?”我似懂非懂的點著頭,還在想著小三毛的故事,把爸爸騙我的事早已忘在了腦后。便端起一碗飯大口的吃著,可能是因為我看書消耗的精力太多,三兩下就把飯吃完了,而且覺得今天的飯菜特別香。
在爸爸的引導下,我慢慢愛上了閱讀,并與書交上了朋友,在空閑時常在自己的那個小天地里與我的朋友交談,享受其中的喜怒哀樂,隨著我慢慢長大我的閱讀量不斷增加也慢慢理解了“書中自有黃金屋”的含義。
新形勢下糧食安全論文篇十九
習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則?!惫I(yè)信息安全作為國家安全的重要組成部分,事關經(jīng)濟運行、社會穩(wěn)定和國家安全。當前,隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術與制造技術加速融合,工業(yè)信息安全形勢日趨嚴峻,亟須加快提升工業(yè)信息安全保障能力,為工業(yè)生產(chǎn)安全和兩化融合健康發(fā)展撐起“保護傘”,為制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略實施筑牢“防護墻”。
工業(yè)自動化和信息化系統(tǒng)是工業(yè)的核心組成部分,是支撐國民經(jīng)濟的重要基礎設施,是工業(yè)各行業(yè)、企業(yè)的“神經(jīng)中樞”。工業(yè)信息安全的核心任務是確保這些“神經(jīng)中樞”的安全。這些“神經(jīng)中樞”一旦遭受攻擊,將可能導致系統(tǒng)停滯、設備損壞等,影響工業(yè)生產(chǎn)運營,還可能造成斷電、斷水、斷氣、網(wǎng)絡癱瘓、交通堵塞等,影響人民日常生活辦公,甚至還會引發(fā)火災、爆炸等威脅人民生命財產(chǎn)安全的惡性事件。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入“快車道”,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全問題愈發(fā)突出,一旦發(fā)生工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全事件,其后果影響更為嚴重,將可能造成全生產(chǎn)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈乃至全局性重創(chuàng)。近年來,“震網(wǎng)”病毒入侵導致伊朗上千臺離心機報廢、烏克蘭電網(wǎng)被攻擊導致140余萬家庭斷電、“wannacry”勒索病毒導致國際知名汽車制造廠商被迫停產(chǎn)、工控惡意軟件“triton”導致能源工廠停運等工業(yè)信息安全事件層出不窮,對當事國的經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行和國家安全造成巨大沖擊。
隨著制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化方向加速發(fā)展,在促進兩化深度融合、工業(yè)轉型升級的同時,工業(yè)信息安全形勢也變得更加復雜嚴峻,具體表現(xiàn)為,“三大風險”呈現(xiàn)增勢,“一項短板”尤為突出。
工業(yè)信息安全領域“三大風險”愈演愈烈。一是越來越多的工業(yè)控制系統(tǒng)及設備暴露于互聯(lián)網(wǎng),極易被黑客探測發(fā)現(xiàn)。據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心(以下簡稱國家工信安全中心)監(jiān)測發(fā)現(xiàn),全球聯(lián)網(wǎng)工業(yè)控制系統(tǒng)及設備數(shù)量持續(xù)上升,近兩年增幅尤其明顯,使得黑客發(fā)現(xiàn)攻擊目標的難度大大降低。二是工控安全漏洞層出不窮,制造、能源、交通等重要領域首當其沖。據(jù)美國工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡應急響應小組(ics-cert)統(tǒng)計,工控安全相關漏洞數(shù)量自2012年以來持續(xù)走高,且大量高危漏洞集中于裝備制造、交通、能源、智能樓宇等重要領域,極易被黑客利用并發(fā)起攻擊,嚴重威脅國家關鍵信息基礎設施安全。三是大規(guī)模、高強度工業(yè)信息安全事件頻發(fā),工業(yè)領域成為網(wǎng)絡攻擊“重災區(qū)”。自2010年“震網(wǎng)”事件爆發(fā)以來,德國鋼鐵廠遭受高級可持續(xù)性威脅(apt)攻擊、烏克蘭斷電、美國網(wǎng)絡癱瘓等事件屢屢發(fā)生,全球工業(yè)信息安全事件數(shù)量整體呈上升趨勢。2018年以來,相繼發(fā)生“熔斷”和“幽靈”漏洞威脅工業(yè)控制系統(tǒng)、云服務平臺及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全,金雅拓safenet軟件許可服務產(chǎn)品漏洞對大量工業(yè)控制系統(tǒng)造成影響,美國天然氣輸氣管道遭供應鏈攻擊引發(fā)系統(tǒng)故障等安全事件,工業(yè)信息安全警鐘長鳴。
隨著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展,加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障成為當前工業(yè)信息安全工作的前沿與重點。然而,我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力相對薄弱,成為現(xiàn)階段工業(yè)信息安全工作的一項明顯短板。目前,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析、工業(yè)云平臺、大數(shù)據(jù)智能分析等核心技術和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)仍然掌控在美歐等發(fā)達國家手中,我國工業(yè)核心設備及系統(tǒng)自主研發(fā)能力不足,安全技術和產(chǎn)品相對匱乏,產(chǎn)業(yè)支撐效應不明顯,遠遠難以滿足當前工業(yè)信息安全發(fā)展的現(xiàn)實需求。
近年來,在工業(yè)和信息化部的指導下,國家工信安全中心始終堅持總體國家安全觀,積極開展工業(yè)信息安全政策標準研制、檢查評估、監(jiān)測預警、信息通報、應急保障、產(chǎn)業(yè)促進、人才隊伍建設等一系列工作,取得了實際成效。但是,我國仍然存在工業(yè)企業(yè)安全意識不強、關鍵核心技術能力不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱、專業(yè)人才隊伍缺乏等問題和短板。今后,我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的指引下,做好新時期新形勢下的工業(yè)信息安全工作,切實為國家安全保駕護航。
一是抓落實,強化工業(yè)企業(yè)安全主體責任?!鞍踩珵橹兀熑螢橄取?,工業(yè)信息安全保障需要工業(yè)企業(yè)切實肩負起安全主體責任。下一步,我們要積極貫徹落實《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動計劃(2018-2020年)》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》等政策文件,落實工業(yè)信息安全責任制,強化企業(yè)安全意識和責任義務。
二是建手段,增強工業(yè)信息安全技術實力。爭取工業(yè)信息安全主動性的基石在于核心技術突破,扭轉核心技術受制于人的局面已迫在眉睫。今后,要大力支持國家級工業(yè)信息安全技術機構建設全國工控安全監(jiān)測網(wǎng)絡、應急資源庫、仿真測試平臺、信息共享平臺、信息通報平臺(一網(wǎng)一庫三平臺),著力提升態(tài)勢感知、隱患排查、攻擊發(fā)現(xiàn)、應急處置等技術能力。
三是強產(chǎn)業(yè),促進工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國工業(yè)信息安全在產(chǎn)業(yè)結構、資源配置、市場環(huán)境、業(yè)態(tài)發(fā)展等方面明顯不足,須盡快推動建設3-5家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(工業(yè)信息安全),促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育一批工業(yè)信息安全骨干企業(yè),打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,增強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互動,構建協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
四是育人才,打造工業(yè)信息安全專業(yè)隊伍。做好工業(yè)信息安全工作,人才是關鍵。我國工業(yè)信息安全人才缺口較大,亟須加快人才隊伍建設。依托國家級工業(yè)信息安全技術機構,建立完善工業(yè)信息安全培訓認證體系,加快培養(yǎng)領軍人才、復合型人才,加強漏洞挖掘、滲透測試等技術人才儲備。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“產(chǎn)學研用”合作基礎優(yōu)勢,開展意識教育、產(chǎn)業(yè)促進等培訓,打造梯隊健全、技術精湛、聽從指揮、響應迅速的工業(yè)信息安全隊伍。
新形勢下糧食安全論文篇二十
近年來,無論是國考還是省考,在申論考試和面試考試中,對于理論政策的考察成為越來越明顯的趨勢和特點,尤其是十九大報告所體現(xiàn)出來的國家戰(zhàn)略重點的布局,重要政策的方向,成為測查中非常重要的一種能力。眾所周知,在實際考試中,對于理論政策體現(xiàn)最為明顯的地方在于文章寫作題目上面,小題對于材料的過度依賴導致其很難有材料之外的發(fā)揮,而在作文中,對于材料案例的剖析和解讀,對于當前社會實際的聯(lián)系,都離不開對其背后理論熱點的體現(xiàn)和引領。對于很多考生來說,尤其是文章寫作的結尾部分,是最容易體現(xiàn)理論高度,也是最容易操作的地方。
在結尾的寫作中,很多考生存在兩個最為常見的問題:一是結尾的升華、拔高缺乏,相應的,這篇文章的理論高度,自然也就難以體現(xiàn)了。二是結尾的升華過于空洞抽象,任何話題,最后都能夠歸結到“中華民族偉大復興”“偉大中國夢”“新時代”等話題上面。這種脫離話題本身無限拔高的做法,也是會引起閱卷人反感的。那么,如何在結尾的升華中,既體現(xiàn)理論的高度,同時又不至于過度拔高,導致空洞呢。
正確的做法是在結尾的升華過程中結合最新的熱點政策和國家戰(zhàn)略,這樣才能體現(xiàn)出我們對于材料表面案例更為深刻的認識。具體來說,結尾部分對于整篇文章的論點進行總結和回扣之后,結合相關的理論政策內(nèi)容,將我們所闡述的話題和政策方向相結合,體現(xiàn)理論高度。
以2017省考作文為例,整篇文章,也是材料非常明顯地體現(xiàn)出來的總論點和核心觀點是“保護生態(tài)美景,推動生態(tài)建設”。在很多考生的文章中,尤其是在結尾中,要么只停留在對秦嶺生態(tài)美景的保護上面不做升華,要么又要聯(lián)系“中國夢”大談特談,但其實,我們只要看到起背后的政策理論和國家戰(zhàn)略,問題就能得到完美的解決。如:
隨著“綠色”的新發(fā)展理念成為新時代健康發(fā)展的重要底色,隨著“生態(tài)建設”作為五位一體的重要內(nèi)容成為建設發(fā)展的重要一環(huán),隨著“美麗中國”作為生態(tài)建設的宏偉目標被寫進政府工作報告。生態(tài)環(huán)境正在成為社會發(fā)展的底色和民生建設的亮色,唯有保護生態(tài)美景,方能呵護美好家園。
在這個結尾中,我們結合了國家關于生態(tài)建設的政策內(nèi)容,體現(xiàn)出一定的知識儲備和理論高度。而另一方面,這種知識的積累,對于大多數(shù)考生來說,也不算難事,大家只需要在網(wǎng)上搜集關于十八大、十九大等重要會議的解讀,就可以看到國家建設的重點領域了。希望我們從中有所收獲,提升自己的“理論高度”。
新形勢下糧食安全論文篇二十一
我國將農(nóng)業(yè)科技進步作為增加糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)產(chǎn)品質量的根本途徑,科技在保障國家糧食安全中的作用日益加強。
一粒種子可以改變一個世界。廣大農(nóng)業(yè)科技工作者開展聯(lián)合攻關和試驗示范,推進農(nóng)業(yè)技術進村入戶,提高科技成果轉化應用率。建立起超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術體系,基本實現(xiàn)主要糧食作物良種全覆蓋。
綠色、高效是糧食生產(chǎn)技術發(fā)展的方向。我國大面積推廣科學施肥、節(jié)水灌溉、綠色防控等節(jié)本高效技術。目前,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到59.2%,水稻、小麥、玉米三大糧食作物的農(nóng)藥、化肥利用率分別是39.8%和39.2%。
從傳統(tǒng)的“鎬鋤鐮犁”到智能化的“金戈鐵馬”,糧食生產(chǎn)機械化智能化水平不斷提高。我國加大對農(nóng)機制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和技術改造投入,形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈,對農(nóng)民購置農(nóng)機具給予補助,有力推動了農(nóng)業(yè)機械化進程。
為了激發(fā)創(chuàng)新熱情,國家從政策扶持、資金投入等方面加大支持力度,引導農(nóng)業(yè)科技工作者將論文寫在大地上,加強農(nóng)業(yè)技術推廣體系和農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設,希望的田野處處涌動金色的希望。
新形勢下糧食安全論文篇二十二
一是連年增產(chǎn)基礎穩(wěn)。糧食已經(jīng)連續(xù)18年豐收。2007-2009年,產(chǎn)量是1萬億斤以上,2010-2011年是1.1萬億斤以上,2012-2014年是1.2萬億以上,2015年以來,連續(xù)七年保持在1.3萬億斤以上,這就保證了糧食市場的基本供應。
二是庫存充足家底厚。目前國家糧食庫存充裕,小麥和稻谷兩大口糧品種占總庫存的比例超過了70%,小麥庫存可以滿足1年半的消費需求。企業(yè)商品庫存增加也比較多,小麥和稻谷商品庫存同比增長50%以上。
三是播種面積連年增。落實耕地保護建設的硬措施,堅守18億畝耕地紅線,加強耕地用途管制,遏制耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”,糧食播種面積擴大。2021年糧食播種面積比上年增長0.7%,連續(xù)兩年增加。2020年,我國農(nóng)作物復種指數(shù)為1.31,雙季復種水平提高,提升耕地利用水平。
四是單產(chǎn)增加潛力大。我國糧食單產(chǎn)與發(fā)達農(nóng)業(yè)國家相比還有差距,隨著育種技術等農(nóng)業(yè)科技不斷進步,糧食單產(chǎn)水平仍有較大的提高潛力。據(jù)2019年調(diào)查,我國耕地中低產(chǎn)田比例超過2/3。通過落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加大中低產(chǎn)田改造力度,加快高標準農(nóng)田建設,加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)等,我國糧食單產(chǎn)水平提高潛力巨大。
五是政策機制有保障。中央農(nóng)村工作會議強調(diào),糧食安全黨政同責正在見效,主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。隨著各地推進政策進一步落地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度不斷加大,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,特別是有利于抗御國內(nèi)外各種風險變化?,F(xiàn)在國際市場都是連在一起的,通過糧食和其他原材料的進出口,國際商品價格會以輸入通脹的方式影響到我們的市場,國際上的自然災害也會對產(chǎn)量、價格、市場產(chǎn)生影響。我們最關鍵的是要管好國內(nèi)自己的事,把飯碗牢牢端在自己手里,切實保證糧食安全。
新形勢下糧食安全論文篇二十三
緊抓糧食安全這個“國之大者”
4月1日出版的第7期《求是》雜志發(fā)表重要文章《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》。文中指出,“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任”。我們要扛起糧食安全責任,緊抓糧食安全這個“國之大者”,在解決好“誰來種地”“種在哪里”“怎么種地”三個問題上下功夫,切實保障好糧食安全。
解決好“誰來種地”的問題,為“國之大者”提供人力支撐。糧食誰來種、誰來生產(chǎn)?現(xiàn)階段關鍵靠億萬農(nóng)民??梢哉f,農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的“主力軍”。只有把農(nóng)民種糧的積極性調(diào)動起來,讓更多農(nóng)民參與糧食生產(chǎn),才能保障好糧食安全。而要提高農(nóng)民種糧的積極性,不僅要讓農(nóng)民種糧有錢賺、得實惠,切實穩(wěn)住農(nóng)民種糧的心;還要提高農(nóng)民的生產(chǎn)水平,讓農(nóng)民會種地、種好地。通過降低化肥等農(nóng)資的采購成本、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務、落實種糧的各項優(yōu)惠政策、適當提高糧食最低收購價格、發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)等方式,不斷提高糧食生產(chǎn)效益,真正讓“誰種糧誰受惠”。通過實施職業(yè)農(nóng)民培育培訓工程、開展職業(yè)農(nóng)民素質技能培訓計劃、加強農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術能力培訓等方式,著力培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)化農(nóng)民隊伍,切實保障糧食生產(chǎn)人力需求。
解決好“種在哪里”的問題,為“國之大者”提供土地支撐。耕地是糧食生產(chǎn)的“硬基礎”“命根子”。沒有耕地,糧食“種在哪里”的問題就解決不了,更談不上糧食生產(chǎn)了。只有把關系14億人“飯碗”的耕地保護好、利用好,才能筑牢糧食生產(chǎn)的“堅實基礎”“安全防線”。要保護好耕地,既要保護好耕地的數(shù)量,還要保護好耕地的質量,只有把這兩個方面都保護好,才能為保障糧食安全提供有力的土地支撐。落實耕地保護制度,采取耕地保護黨政同責、嚴格考核等方式壓緊壓實保護責任,采取數(shù)字、信息等技術對耕地進行動態(tài)跟蹤監(jiān)測、研判,切實保證耕地總量不減少、糧食總體播種面積不降低。實施耕地質量保護與提升策略,通過開展農(nóng)地綜合整治、重點保護良田沃土、防范土壤水失風失、大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、建成高標準基本農(nóng)田等方式,努力保護提升耕地質量。
解決好“怎么種地”的問題,為“國之大者”提供科技支撐。糧食生產(chǎn)的安全出路在于科技進步,就是要發(fā)揮科學技術在糧食生產(chǎn)中的作用,著力解決好“怎么種地”的問題,做到“向科技要糧”。長期實踐證明,在耕地總量穩(wěn)定的情況下,要推進糧食生產(chǎn)規(guī)?;C械化和標準化,確保糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn),必須靠不斷創(chuàng)新的糧食增產(chǎn)技術來支撐、來保障。近年來,農(nóng)業(yè)科技對糧食生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻越來越大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、“種田管家”打理水稻、農(nóng)技專家在線看田、育種能力建設……這些都是科技成果在糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的應用體現(xiàn)。面向未來,我們要持續(xù)把科學技術應用到糧食生產(chǎn)中,通過培育糧食作物品種、研究開發(fā)糧食科技、檢測智慧糧食安全、推進糧食全程機械化作業(yè)、推廣先進適用農(nóng)機化技術及裝備等方式,讓農(nóng)業(yè)科技在提高糧食生產(chǎn)效率、提升糧食產(chǎn)量、增進種糧效益等方面發(fā)揮作用,為糧食安全提供科技支撐。
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