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國地稅合作會(huì)議講話篇一
同志們:
大家好!時(shí)隔不久,我們再次齊聚一堂召開聯(lián)席會(huì)議,目的是總結(jié)上一階段國地稅合作工作的成績,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,不斷優(yōu)化合作模式,推動(dòng)國地稅合作向縱深開展。剛才,幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào),我認(rèn)為很好。大家部署有思路,措施有力度,工作有成效,為推動(dòng)全省國地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、抓住機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),全省國地稅合作工作開局良好。
7月底,召開第一次國地稅聯(lián)席會(huì)議后,國地兩局按照會(huì)議精神,迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》,制定了推進(jìn)我省國地稅合作深入開展的實(shí)施辦法,明確了各成員單位的職責(zé),建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件,對32項(xiàng)合作事項(xiàng)逐一分解細(xì)化,進(jìn)一步明確了工作部署、部門對接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容,確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯(lián)席會(huì)議,出臺落實(shí)意見,謀劃工作布局,在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對我省國地稅合作工作給予充分肯定,在7月份的《稅務(wù)專報(bào)》中,張慶偉省長批示:“這樣做很好”,楊崇勇常務(wù)副省長批示:“很好。國地稅兩局服務(wù)河北全局,密切配合協(xié)作,提高了納稅水平,方便了企業(yè)?!?/p>
肯定成績同時(shí),我們也看到,國地稅尚處于合作之初,仍存在一些問題亟需解決。前期,省國地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組,赴各地督導(dǎo)工作落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)有的單位國地稅合作聯(lián)席會(huì)議召開的不夠及時(shí),沒有嚴(yán)格按照總局和省局要求,全面開展合作;有的單位雖然出臺了工作方案,但生搬硬套總局文件,缺乏具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法;有的單位工作積極性不高,思想認(rèn)識不到位,停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”,等等。針對以上問題,在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施,抓緊調(diào)整工作步調(diào),確保與省局工作進(jìn)度保持一致,推動(dòng)全省國地稅合作工作遍地開花。
二、認(rèn)清形勢,順勢而為,進(jìn)一步提升對國地稅合作的認(rèn)識。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來,稅務(wù)總局高度重視,先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間,組織開展了全國范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)情況調(diào)研,并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步,總局將召開全國國地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì),總結(jié)20xx年國地稅合作工作進(jìn)展情況,交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法,研究完善升級國地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容,籌劃出臺《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個(gè)月,中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出,要深化國稅、地稅體制改革,發(fā)揮各自優(yōu)勢,推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題。因此,國地稅合作順應(yīng)了國地稅征管改革的大勢,是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看,國地稅局同為國家稅收征收機(jī)關(guān),共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用,共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,雙方的工作目標(biāo)一致,工作職能趨同。推進(jìn)國地稅合作,必將在工作部署和貫徹落實(shí)上形成合力,有利于充分發(fā)揮稅收職能作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看,國地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門,直接面對納稅人和各類經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國地稅合作,必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù),減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),將納稅服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度,從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅,優(yōu)化稅收環(huán)境方面看,推進(jìn)國地稅合作,可以使國地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,相互促進(jìn),提升執(zhí)法水平,推進(jìn)依法治稅,優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進(jìn),統(tǒng)籌兼顧,確保國地稅合作工作取得實(shí)效。
總局出臺的《合作工作規(guī)范》明確了國地稅合作的目標(biāo)、原則,為國地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向,提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),吃透文件精神,牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識和責(zé)任意識,以時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感,推動(dòng)國地稅合作工作深入開展。
一要有大局觀念。國稅地稅一家親,深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上,正確對待、認(rèn)真解決合作過程中遇到的問題和困難,要樹立“一盤棋”的大局意識,工作的安排部署要考慮到全局,照顧到全局,部門利益要服從于全局利益。只要對大局有利,我們就要在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上,傾心盡力,真誠合作。
二要講工作方法。國地稅合作是一項(xiàng)長期工作,不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi),推動(dòng)國地稅合作要從實(shí)際出發(fā),要由淺入深,先易后難,以點(diǎn)帶面,全面開花。在工作開展中,要把握合作方向,始終遵循依法合規(guī)、問題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新的合作原則,不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾,從納稅人最期盼的事項(xiàng)做起,從矛盾最突出的地方改起,分清層次,有序推進(jìn),將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對待合作事項(xiàng)。我省國地稅有著良好的合作基礎(chǔ),我們要認(rèn)真總結(jié)近年來的合作經(jīng)驗(yàn),分析困難與方向,做到既積極主動(dòng),又切實(shí)可行。對能立即實(shí)行的,要毫不猶豫地開展工作;對創(chuàng)造條件可實(shí)行的,要排除萬難推動(dòng)合作事項(xiàng)開展;對存在困難一時(shí)難以實(shí)行的合作事項(xiàng),要具體分析問題原因,詳細(xì)謀劃破解方案,擇機(jī)推動(dòng)合作工作開展。
四要有創(chuàng)新意識。在工作中既要立足于《規(guī)范》,又不局限于《規(guī)范》,在做好總局規(guī)定的32項(xiàng)合作事項(xiàng)的同時(shí),要按照“三個(gè)有利于”的要求,以信息共享為基礎(chǔ),以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收執(zhí)法為重點(diǎn),在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局,凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情,都可以嘗試。特別是當(dāng)前,我們要抓住金稅三期上線的契機(jī),在加強(qiáng)信息化手段上下功夫,探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作,打破信息孤島,提升工作質(zhì)效。
五要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題;要定期召開聯(lián)席會(huì)議,互通有無,做到信息交流常態(tài)化,大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求,確保各項(xiàng)既定任務(wù)責(zé)任到人,落實(shí)到位。
六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,博取眾長,為我所用,努力打造具有河北特點(diǎn)的“32+n”工作模式,形成鮮明的河北特色。
總之,省地稅局將繼續(xù)凝心聚力,真抓實(shí)干,主動(dòng)作為,推動(dòng)國地稅合作再上新臺階,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
國地稅合作會(huì)議講話篇二
市委、常務(wù)副市長同志們:
這次全市國稅工作會(huì)議,是春節(jié)過后第一個(gè)重要的會(huì)議。首先給大家拜個(gè)晚年,祝大家新春愉快,并借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,對國稅系統(tǒng)全體干部職工,在過去的一年里所付出的努力,做出的貢獻(xiàn),表示衷心的感謝,預(yù)祝大家在新的一年里再接再厲,再創(chuàng)新的佳績。
剛才,里局長講了很好的意見。對20xx年的工作總結(jié)實(shí)事求是,對20xx年的任務(wù)要求措施得力,希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真抓好落實(shí),確保圓滿完成,立爭超額完成任務(wù),為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、20xx年國稅工作成績顯著,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
20xx年,全市國稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)上級和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,站在確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度,齊心協(xié)力抓征收,奮力拼博保任務(wù)。一年來,國稅部門科學(xué)分解任務(wù),合理調(diào)度收入,強(qiáng)化稅源控管,創(chuàng)新征管舉措,及時(shí)鞏固完善多元化報(bào)稅方式,推行了網(wǎng)上報(bào)稅、稅銀聯(lián)網(wǎng)、微機(jī)定稅等行之有效的征稅方法,加強(qiáng)征管,堵漏增收,依法治稅,依率計(jì)征,大力清繳欠稅,控制新欠,以豐補(bǔ)歉,稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬元,占年計(jì)劃的119.1,同比增收萬元,增長28.6。與20xx年前相比,收入總量實(shí)現(xiàn)了翻兩番的歷史性跨越。
與此同時(shí),全系統(tǒng)始終站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任,不折不扣落實(shí)下崗職工再就業(yè)、增值稅起征點(diǎn)、民營、外商經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,積極優(yōu)化稅收環(huán)境,為全市財(cái)政增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了不懈努力。
市政府之所以專門為國稅局向省國稅局請功,就是因?yàn)楸6▏惥秩ツ旯ぷ鞒錾?,成效顯著,風(fēng)氣正,作風(fēng)實(shí),貢獻(xiàn)大。不僅超額完成了稅收任務(wù),更為市委、市政府保了駕,為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
二、20xx年國稅系統(tǒng)任務(wù)艱巨,需要?jiǎng)?chuàng)新舉措,實(shí)現(xiàn)新的突破。
稅收是財(cái)政收入的主要來源,是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。因此,在全力抓發(fā)展的同時(shí),必須高度重視稅收工作。既要做到立足當(dāng)前,又要注重放眼長遠(yuǎn),始終堅(jiān)持一手抓收入,一手抓發(fā)展。
今年全市國稅系統(tǒng)稅收任務(wù)已經(jīng)明確,指標(biāo)已經(jīng)下達(dá),總的要求是:全市總收入42.87億元,增長12。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù),也是市委、市政府對國稅工作的要求和希望。全市國稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認(rèn)識,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅,時(shí)間任務(wù)雙過半,提前超額完成全年任務(wù),為保定市的發(fā)展再做新的貢獻(xiàn)。
關(guān)于抓收入。一是要針對不斷變化的經(jīng)濟(jì)稅收形勢,積極實(shí)施精細(xì)化管理,不斷加大稅收征管力度,堵塞稅收漏洞,做到應(yīng)收盡收。要禁止違法和越權(quán)減免,堅(jiān)決制止擅自擴(kuò)大政策范圍,或不按政策規(guī)定,擅自審批減免稅的行為。
二是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個(gè)200億工程以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源大戶和新建項(xiàng)目的跟蹤管理力度,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收變化情況,分析、預(yù)測納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)納稅額的差距,制定堵漏增收的措施。
三是要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。要切實(shí)加大稽查力度,對擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序,以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為,予以嚴(yán)厲打擊和查處,確保稅收任務(wù)的圓滿完成,稅收秩序的好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境的公平。
關(guān)于抓發(fā)展。實(shí)踐證明,只有項(xiàng)目多,才能稅源足。對于一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)區(qū)來講,只有支持上一批好項(xiàng)目、財(cái)稅四梁八柱項(xiàng)目,才能增強(qiáng)后勁,才能看到希望,才能找到出路,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。所以說,抓發(fā)展、上項(xiàng)目,是立市、立縣的根本;抓稅源建設(shè),是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此,特別強(qiáng)調(diào):
一是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的使命感。近年來,市委、市政府堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為主線,采取了一系列重大舉措,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。20xx年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值突破千億,增長14.5。全部財(cái)政收入完成87.6億元,增長29.4??梢哉f,稅務(wù)部門在充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目立市、工業(yè)強(qiáng)市、特色興市,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,關(guān)系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此,國稅系統(tǒng)必須站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧保定的高度,把依法治稅和促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來,用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,做到應(yīng)減則減、應(yīng)免則免、應(yīng)退則退,努力培植稅源,放水養(yǎng)魚,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。
二是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的緊迫感。保定是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)化程度低,財(cái)政可支配能力弱,民還不富,市還不強(qiáng)。特別是土地、人才、資金等要素緊缺,已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就要有各方面新的思路和新的對策。因此,國稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),成為稅源大戶。同時(shí),通過加強(qiáng)征管,貫徹落實(shí)稅收法律、法規(guī)、政策,公平國有企業(yè)與非國有企業(yè),傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)、高附加值企業(yè),內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負(fù),為不同類型的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
這里特別指出,在支持項(xiàng)目的選擇上,要轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變支持方式,重點(diǎn)支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。通過發(fā)揮稅收杠桿作用,帶動(dòng)一批投資和項(xiàng)目建設(shè),使我市的稅收水平、財(cái)政實(shí)力很快邁上一個(gè)新的臺階。
三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
國稅系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)造新業(yè)績,再上新臺階,就必須建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍。
一是保持先進(jìn)性,提高戰(zhàn)斗力。要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實(shí)際,查找問題,改進(jìn)工作。
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)。結(jié)合開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提高國稅系統(tǒng)整體服務(wù)水平。要引導(dǎo)廣大干部職工,視投資者為上帝,視納稅人為衣食父母,想納稅人所想,急納稅人所急,做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦,努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要全面推進(jìn)全程服務(wù),確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求,簡化辦事程序,提高審批效率,方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評估和納稅信譽(yù)評定制度,寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導(dǎo)之中,積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為,防止企業(yè)因?qū)Χ惙ㄓ嘘P(guān)條款不理解而造成損失。要積極主動(dòng)深入企業(yè)和基層群眾廣泛開展調(diào)研,了解企業(yè)和投資者最困難的是什么,最需要幫助的是什么,最不滿意的是什么,針對納稅人提出的意見和建議,認(rèn)真加以整改,切實(shí)提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。
同志們,20xx年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年,也是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年。做好今年的國稅工作,全面完成確定的收入任務(wù),切實(shí)抓好稅源建設(shè),是市委、市政府對全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信,國稅系統(tǒng)一定能在新的一年,堅(jiān)定信心,振奮精神,強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新舉措,真抓實(shí)干,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為全市確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、再立新功!
國地稅合作會(huì)議講話篇三
同志們:
經(jīng)市政府同意,今天召開全市地稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)議精神,總結(jié)前三年特別是去年的工作情況,表彰20xx年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會(huì)議非常重視,龔建華市長給大會(huì)發(fā)來了賀信,對全市地稅系統(tǒng)20xx年取得的成績進(jìn)行了充分肯定,對各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下,黃正遜局長還要作工作報(bào)告,對今年的全市地稅工作進(jìn)行具體布置和安排,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就做好今年的地稅工作,先講幾點(diǎn)意見,供同志們工作中參考。
一、肯定成績,把握大局,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
過去的一年,全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),立足又好又快,狠抓工作落實(shí),全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價(jià)穩(wěn)定”的良好態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元,增長13.2,三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3;財(cái)政總收入38.68億元,增長25.1,增幅創(chuàng)20xx年來最高,其中地方收入21.83億元,增長20.2,增幅排全省第4位,為近8年來的最好排位,并實(shí)現(xiàn)了縣縣財(cái)政收入過億元的歷史性突破;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元,增長34.9,銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶,實(shí)現(xiàn)利稅34.57億元,分別增長52.5和72.6;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元,增長28.9;社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.48億元,增長14.4;城市居民人均可支配收入9153元,增長11.2;農(nóng)民人均純收入3653元,增長6.5。
這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果,其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來,全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,作出了卓越的貢獻(xiàn),各項(xiàng)工作取得了新突破,歸納起來,我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:一是地稅收入大幅增長。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上,20xx年各級地稅部門組織入庫稅收13億元,占年度計(jì)劃的111,占年度目標(biāo)的103.6,比上年凈增2.63億元,增長25.3,比地方財(cái)政收入增幅高出5.1個(gè)百分點(diǎn),完成進(jìn)度和增長幅度在全省均排第3位,地稅收入占gdp的比重為3.09%,占地方財(cái)政收入的比重為59.6%,分別比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》,制定出臺了《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議暫行辦法》,初步形成了以執(zhí)法考核為重點(diǎn)的綜合考核體系。通過落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,確保了地稅收入質(zhì)量,為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,大力支持全民創(chuàng)業(yè),全年共減免稅收2863.5萬元,其中,減免再就業(yè)稅收1303.3萬元,惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個(gè)子模塊,自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件,完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作,實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工嚴(yán)格按照“寫我所做,做我所寫,記我所做,查我所記,糾我所錯(cuò)”的原則要求,編制了1128個(gè)崗位、職位說明書,制定和發(fā)布具有個(gè)性化的管理文本83個(gè)、《表證單書》128個(gè),逐步形成了“凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督,凡事持續(xù)改進(jìn)”的良好局面和“以人為本,以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機(jī)制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本,全面整合地稅資源要素,著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系,形成了具有__地稅特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)意識、思維模式和行為規(guī)范,在單位文化建設(shè)方面為市直部門做出了榜樣,積累了經(jīng)驗(yàn)。比如說,系統(tǒng)上下堅(jiān)持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)首問、延時(shí)、限時(shí)、提醒、預(yù)約等個(gè)性化服務(wù)制度,積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”,設(shè)立了“稅務(wù)超市”,開通了綠色服務(wù)通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路,市地稅局明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭、向高的攀”的口號,機(jī)關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動(dòng)半年、年度民意測評中,市地稅局的社會(huì)滿意率均名列執(zhí)法部門首位,并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名,實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績足以說明,__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體,是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才,表彰了全市地稅系統(tǒng)20xx年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此,我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
近年來,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),改革開放不斷深入,發(fā)展活力日益顯現(xiàn),城鄉(xiāng)面貌大為改觀,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,民生狀況不斷改善,人民生活水平明顯提高??梢哉f,全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到,全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,特別是市本級經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱,財(cái)政增收壓力較大,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢,加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市,任務(wù)非常艱巨?!啊逼陂g,是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對這樣的形勢,需要我們冷靜思考,審時(shí)度勢,科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn),國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜,我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施,泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng),都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛,出口需求上揚(yáng),刺激消費(fèi)的政策出臺,都將給我們帶來新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開的市第二次黨代會(huì)上,市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想,堅(jiān)持開放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖,突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級,把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地,實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此,各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。
二、圍繞中心,履行職能,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢頭,意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究,今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長13,力爭14;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神,市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元,增長15.34,力爭增長23,進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下,今年地稅增長23的目標(biāo)不是要力爭,而是要確保。全市各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,認(rèn)真履行部門職能,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。
(一)強(qiáng)化稅收征管力度,提高財(cái)政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門,要始終堅(jiān)持以組織收入為中心,正確分析判斷全市收入形勢,按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長的關(guān)系,把握今年組織收入工作的有利因素,克服不利條件,做大地方稅收總量,不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重,促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測,強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,認(rèn)真搞好稅源普查,完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況,加大監(jiān)控力度,確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理,對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位;對園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè),要建立健全稅收臺帳制度,主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí),要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,堅(jiān)持組織收入原則,堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開減免稅口子,決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收,堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈,以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
(二)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度,從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署,如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革,必將對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對此要進(jìn)行認(rèn)真研究,制定相應(yīng)措施,依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁,努力把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能,摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理,開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過嚴(yán)查細(xì)管,增強(qiáng)稅收調(diào)控功能,努力緩解收入不公的社會(huì)問題。三要全面落實(shí)對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度,通過稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來抓,不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問題上,要特別強(qiáng)調(diào)一下,各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬,加大清理檢查力度,對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅,對不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格,對弄虛作假、偷漏稅收的,要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》,增強(qiáng)主動(dòng)性,發(fā)揮能動(dòng)性,從稅收的角度提供咨詢服務(wù),進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)深化征管方式改革,提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用,加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,積極創(chuàng)造條件,確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線;加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力,推進(jìn)地稅信息公開,提高信息資源共享程度。通過征管方式改革,在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系,在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面,發(fā)揮積極作用。
(四)優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境,提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù),也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為,主要是做到四點(diǎn):一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源,以信息技術(shù)為支撐,努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念,尊重納稅人的權(quán)利主體地位,依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利,為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策,完善稅收執(zhí)法評議考核,嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制,從嚴(yán)整治稅收征管過程中的違法行為,堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力,齊抓共管,促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。
近年來,地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化,成績有目共睹,應(yīng)該說,我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上,我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力,加大改革創(chuàng)新力度,規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理,著力抓好隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里,我提出四個(gè)“更”的要求,希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。
(一)辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子,還是一般干部職工,都要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí),工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念,積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式,深入開展征納雙向互動(dòng)服務(wù),并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求,提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù),積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù),全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
(二)勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力,誠信服務(wù),勇于爭先”的地稅文化理念,把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績效管理體系,特別是要逐步完善對干部個(gè)人的績效考核辦法,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心,不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理,加強(qiáng)源頭治理,堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
(三)隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求,積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識,學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識,真正做到業(yè)務(wù)上精益求精,努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,不斷加強(qiáng)知識的自我更新,努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界,增長見識,豐富頭腦,提升工作水平和層次,從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念,增強(qiáng)紀(jì)律意識和服從意識,提高整體工作效率。
(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說,“火車全靠車頭帶”,一個(gè)單位怎么樣,首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,堅(jiān)持民主集中制,做好科學(xué)決策,做到分工不分家,做到有分有合,職權(quán)上有分工,思想上要統(tǒng)一,構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來看,就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關(guān)系,又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關(guān)系。對上,要多請示匯報(bào),堅(jiān)決執(zhí)行上級工作部署;對下,要堅(jiān)持面向基層,面向一線,多解決工作、生活中的困難,多征求基層的意見和建議,形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重,工作為先,講協(xié)作,講團(tuán)結(jié),講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來謀劃和思考,做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),多請示、多匯報(bào),爭取他們的重視和支持,又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系,要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面,建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),各級黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作,特別是要支持地稅部門依法治稅,強(qiáng)化管理,切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收執(zhí)法權(quán),幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。
同志們,20xx年任務(wù)更重,困難更大,各級稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,努力拼搏,爭取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
國地稅合作會(huì)議講話篇四
同志們:
認(rèn)真履行職責(zé)、開拓進(jìn)取的結(jié)果,這些成績的取得。也是旗局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體地稅干部團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作、埋頭苦干的結(jié)果。此,代表旗委、旗政府對辛勤工作在地稅戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心地感謝!
總結(jié)年工作、研究和部署年地稅工作,今天旗地稅局召開這次會(huì)議。很及時(shí)、很必要。邢局長對今年全旗地稅工作進(jìn)行具體部署,希望大家認(rèn)真分析新一年的地稅形勢,深入研究新一年地稅增收目標(biāo)任務(wù)的有效舉措,并在今后的工作中很好地落實(shí)下去。這里,講兩點(diǎn)意見,服務(wù)大局.
一、圍繞中心。為我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)
十五”最后一年,剛剛過去的年。也是旗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)邁上了新的臺階。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到16.28億元,2000年的3.2倍,年均遞增25.8%財(cái)政收首次突破億元大關(guān),達(dá)到1.5571億元,同比增長70.2%總量排全市第7位,增速排全市第3位;規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值累計(jì)完成2.92億元,增速達(dá)到68%規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)完成235.25點(diǎn),同比增長79.69點(diǎn);全旗固定資產(chǎn)投資達(dá)到15億元,同比增長74.4%城鎮(zhèn)居民可支配收入完成7090元,同比增長15.2%牧民人均純收入完成4433元,同比增長1.6%全旗各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民生活日益提高。這種形勢的帶動(dòng)下,旗地稅局各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)步:一是全面深化征管改革,實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,實(shí)施稅源分級、分類、分片管理。二是實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)一體化管理,形成了一人進(jìn)廠,稅費(fèi)統(tǒng)管”管理模式。三是實(shí)現(xiàn)了一窗多能、一機(jī)多用、一崗多責(zé)”一窗式”服務(wù),加快信息化建設(shè)、不斷提升糾風(fēng)工作及辦稅服務(wù)水平,推進(jìn)了地稅事業(yè)的全面發(fā)展。
截止12月31日,經(jīng)科學(xué)合理地分析稅源、費(fèi)源。局預(yù)計(jì)組織入庫各項(xiàng)稅費(fèi) 萬元。其中地方稅收預(yù)計(jì)完成 萬元,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)計(jì)完成1800萬元。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化征管,確保完成今年的各項(xiàng)稅費(fèi)收入任務(wù)
年是“十一五”的開局之年,做好今年的工作具有重要意義?!笆晃濉睍r(shí)期我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速40%,達(dá)到84億元;人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11.9萬元;三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6.6:82.2:11.2;財(cái)政總收入年均增長40%,達(dá)到8.37億元;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成125億元,比“十五”期間翻兩番以上;引進(jìn)旗外資金達(dá)到88億元,比“十五”期間翻一番;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%,達(dá)到3.8億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16.4%,達(dá)到15200元;牧民人均純收入年均增長17.7%,達(dá)到10000元。我旗已經(jīng)提出在“十一五”時(shí)期要以建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)為目標(biāo),按照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式,走資源轉(zhuǎn)換和總量擴(kuò)張的道路,構(gòu)建以滿洲里、海拉爾、額爾古納為支撐點(diǎn)的三角區(qū)域能源重化工基地、綠色生態(tài)基地、北疆風(fēng)情旅游基地,提高牧民素質(zhì),發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)牧業(yè),改善農(nóng)牧民生產(chǎn)條件,提高生活水平和質(zhì)量,建設(shè)和諧、平安、富裕、文明的陳巴爾虎旗。今年我旗的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)將有較大發(fā)展,這無疑將為稅費(fèi)增收提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和豐富的財(cái)源。因此,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)稅源分析,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,加強(qiáng)稅收征管,加大稽查工作力度,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。
(一)、加強(qiáng)稅收收入的組織工作。稅收收入的組織工作是確保完成全年工作任務(wù)的基礎(chǔ)性工作,要堅(jiān)持以組織稅費(fèi)收入為中心,依法治稅,強(qiáng)化管理。要正確分析判斷全旗收入形勢,正確處理地方收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)稅收征管與稅源分析的關(guān)系,要通過狠抓科學(xué)化、精細(xì)化管理,抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié),大力加強(qiáng)戶籍管理,提高管理效能,要進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場秩序,開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為,拓寬協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),千方百計(jì)把我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果如實(shí)反映到地稅收入上來,做好應(yīng)收盡收,確保今年地稅收入穩(wěn)定增長。
(二)、提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,發(fā)揮地方稅收
調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能作用。要適應(yīng)我旗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢,依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段,為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好投資的軟環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)旗委、旗政府扶持重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策,用好、用足各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策,努力把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。
(三)、要圍繞提高稅收管理能力,進(jìn)一步深化地稅征管改革。進(jìn)一步加快地稅征管信息化進(jìn)程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管體系。要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè),不斷提高依法治稅水平,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。要完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高信息資源共享程度。要通過征管改革,建立起更加公平、更加科學(xué)、更加法治的地方稅收管理體系。
(四)、加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍建設(shè),樹立良好的地稅行業(yè)形象
建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的地稅干部隊(duì)伍,是提高依法治稅水平的基礎(chǔ),也是全旗稅收事業(yè)健康發(fā)展的保證。因此,全旗地稅干部隊(duì)伍要在提高自身素質(zhì)上下功夫,不斷更新知識,形成與地稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu),保證地稅隊(duì)伍的良好工作狀態(tài)。要牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的思想,盡力滿足納稅人的合理需求,運(yùn)用信息化等先進(jìn)手段,為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務(wù)。
同志們,今年我旗地稅工作任務(wù)光榮而又艱巨,我們既要有壓力,也要有信心,旗委、旗政府對地稅部門寄予了厚望,希望全體地稅干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的精神,為陳巴爾虎旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。
國地稅合作會(huì)議講話篇五
同志們:
大家好。今天下午,我們在這里召開國地稅合作聯(lián)席會(huì)議,主要目的是深入貫徹國家稅務(wù)總局《國地稅合作工作規(guī)范》和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,進(jìn)一步深化國地稅合作,整合資源,形成合力,提升服務(wù)水平,發(fā)揮稅收職能,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
剛才,王儒同志介紹了省國稅、地稅前期所做的工作,經(jīng)過雙方有關(guān)處室的共同努力,起草了《關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》,為進(jìn)一步深化國地稅合作、落實(shí)好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細(xì)化了措施。省國稅、地稅幾位處長分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、稽查等多個(gè)方面,對近年來國地稅合作情況進(jìn)行了梳理和匯報(bào)。我感覺,這幾年國地稅合作基礎(chǔ)非常扎實(shí),國地稅合作成果非常豐碩,為今后進(jìn)一步深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。
7月1日,國家稅總局出臺《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》,共計(jì)32項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)過省國稅、地稅結(jié)合工作實(shí)際不斷拓展,形成了“32+n”項(xiàng),約40項(xiàng)合作內(nèi)容。我省國地稅合作的這40項(xiàng)內(nèi)容主要可以分為六個(gè)方面,覆蓋面廣、推動(dòng)作用強(qiáng)。
一是有利于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”,更在于“培育蛋糕”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,很多稅收政策可以發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用。比如,小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、國有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等,這些政策的制定和落實(shí),對于活躍市場主體、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。通過國地稅在落實(shí)政策方面的合作,可以將涉及雙方的推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步落實(shí)好、執(zhí)行好,發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是有利于進(jìn)一步推動(dòng)京津冀合作。今年6月,中共出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期,省委省政府對“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進(jìn)一步安排部署。國家稅務(wù)局也高度重視此項(xiàng)工作,與財(cái)政部共同研究出臺了相關(guān)稅收政策。如明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接中的稅收分享辦法,在遷出地前三年?duì)I業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項(xiàng)稅收年均超過20xx萬以上的企業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后三年內(nèi)繳納的“三稅”,由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配??梢哉f,地稅、國稅部門在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過省國地稅進(jìn)一步加強(qiáng)合作,完善協(xié)作機(jī)制,加快部門協(xié)作,形成工作合力,把這些稅收政策研究好、梳理好、落實(shí)好,可以更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。
三是有利于進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平。去年以來,國家稅務(wù)總局先后出臺了納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件,為進(jìn)一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務(wù)水平提供了重要依據(jù)。在此次國地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中,規(guī)定了12項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)、方面納稅人方面的內(nèi)容,這是國地稅深化合作的重點(diǎn)。通過國稅地稅之間的服務(wù)聯(lián)合,可以有效整合服務(wù)資源,縮短企業(yè)辦稅流程,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式,有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務(wù),提升辦稅效率,減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),讓納稅人得到更多實(shí)惠。
四是有利于進(jìn)一步提升征管質(zhì)量效率。此次國地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中,明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容10項(xiàng)。國地稅加強(qiáng)征管合作,使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調(diào)配,逐步實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享,降低了征收成本,堵塞了稅收漏洞,提高了征管質(zhì)效。9月8日,河北省國地稅金稅三期工程將正式上線,雙方征收管理合作的平臺將更加一致,也將會(huì)帶來更多的合作機(jī)遇,為雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作奠定了信息化基礎(chǔ)。
五是有利于進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法水平提高。此次國地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中,規(guī)定了聯(lián)合開展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等方面5項(xiàng)合作內(nèi)容。國地稅加強(qiáng)稅收執(zhí)法合作,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合開展執(zhí)法,可以有效增強(qiáng)雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性,實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法,更好地保護(hù)納稅人合法權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時(shí),也方便納稅人監(jiān)督,提升稅務(wù)部門的整體形象。
六是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)國地稅干部管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)。此次國地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中,也涉及到加強(qiáng)干部管理、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面內(nèi)容。抓好隊(duì)伍建設(shè)是做好稅收工作的重要保障,國地稅在隊(duì)伍管理上有很多相同或相似的地方,一些經(jīng)驗(yàn)做法可以相互借鑒。國地稅通過聯(lián)合加強(qiáng)干部管理,進(jìn)一步優(yōu)化人力資源,交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對于提升干部隊(duì)伍管理質(zhì)效和整體素質(zhì)具有積極作用。
以上六個(gè)方面、“32+n”項(xiàng)合作內(nèi)容,對于深化國地稅合作具有重要指導(dǎo)作用,需要各級國稅地稅門結(jié)合實(shí)際,深入研究,創(chuàng)新舉措,不斷提升合作水平。關(guān)于下一步工作,一會(huì)兒曉華常務(wù)副秘書長、滿平局長還要作重要講話,各級地稅部門要認(rèn)真落實(shí)。
第一,突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。國家稅務(wù)總局出臺的《合作規(guī)范》是指導(dǎo)國地稅合作的綱領(lǐng)性文件,省國地稅《實(shí)施意見》是省國、地稅有關(guān)部門結(jié)合我省實(shí)際,認(rèn)真研究制定的,這是兩家深化合作的基礎(chǔ)。因此,各級地稅部門推進(jìn)國地稅合作的重點(diǎn),就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。地稅部門要同國稅部門密切配合,抓住不放,形成合力,抓實(shí)抓細(xì),抓出成效。
第二,加強(qiáng)聯(lián)系,完善機(jī)制。健全的機(jī)制是推進(jìn)國稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會(huì)議的召開,標(biāo)志著我們建立了省局層面的國地稅合作聯(lián)系機(jī)制。以此為契機(jī),省局各個(gè)處室要進(jìn)一步建立合作聯(lián)系機(jī)制,各設(shè)區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機(jī)制,暢通合作渠道,加強(qiáng)溝通交流。同時(shí),還要進(jìn)一步建立健全合作考核機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制等,形成《合作規(guī)范》及《實(shí)施意見》落實(shí)的機(jī)制保障。
第三,創(chuàng)新舉措,深化合作。目前,國地稅前期合作已經(jīng)取得了初步效果,形成了良好的合作局面。隨著合作領(lǐng)域的不斷拓展,需要解決的問題就會(huì)越多,推進(jìn)合作的難度就會(huì)增大。這就需要各級地稅部門開拓思路、創(chuàng)新舉措,積極主動(dòng)聯(lián)合國稅部門,不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來推動(dòng)合作。省地稅局要同省國稅局緊密配合,不斷創(chuàng)新合作形式,拓寬合作領(lǐng)域,深化合作內(nèi)容,指導(dǎo)和帶領(lǐng)全省各級地稅部門,深入推進(jìn)國地稅合作,全面提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
第四,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),相互促進(jìn)。此次40項(xiàng)合作項(xiàng)目,是一個(gè)較長時(shí)期的合作規(guī)劃。國地稅合作在不同時(shí)期、不同方面,會(huì)遇到各種新情況、新問題。各級地稅部門要主動(dòng)聯(lián)系國稅部門,及時(shí)總結(jié)合作中的經(jīng)驗(yàn)做法,相互交流、相互借鑒,取長補(bǔ)短、共同促進(jìn),合力推進(jìn)國地稅合作深入開展。
總之,省地稅局將認(rèn)真落實(shí)省委省政府要求和這次會(huì)議精神,扎實(shí)工作,主動(dòng)作為,推動(dòng)國地稅合作再上新臺階,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
國地稅合作會(huì)議講話篇六
2月23日,衡陽市國地稅20合作工作第1次聯(lián)席會(huì)議在市地稅局辦公樓9樓會(huì)議室召開。會(huì)議由市國稅局局長李立平和市地稅局局長曾秀共同主持,市國稅局、地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議總結(jié)回顧了近年來國地稅合作工作情況,研究落實(shí)《國家稅務(wù)總局合作工作規(guī)范(2.0版)》的實(shí)施意見,除對4大項(xiàng)44小項(xiàng)合作事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理外,組織討論了包括4大方面14項(xiàng)的年全市國地稅重點(diǎn)合作事項(xiàng)。具體包括:一是重點(diǎn)工作推進(jìn)。全市各級國地稅機(jī)關(guān)在“營改增”擴(kuò)圍、三證合一、綜合治稅平臺搭建等重點(diǎn)工作方面密切協(xié)作、相互配合。二是納稅服務(wù)合作。共建聯(lián)合辦稅服務(wù)廳,積極推進(jìn)“一廳一窗一人一機(jī)一套管理模式”,建立相互學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)納稅咨詢合作,聯(lián)合開展稅收宣傳和納稅信用等級評定。三是稅收征管合作。聯(lián)合推行信息管稅,開展個(gè)體稅收合作,強(qiáng)化非正常戶管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大企業(yè)稅收管理工作,建立大企業(yè)稅收管理合作機(jī)制。四是稅務(wù)稽查合作。聯(lián)合制定稽查計(jì)劃,開展稽查辦案、大要案查辦協(xié)作和稅收違法懲戒。
會(huì)議成立了衡陽市國地稅合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的任務(wù)和責(zé)任人,分設(shè)了納稅服務(wù)組、征收管理組、稅務(wù)稽查組和信息技術(shù)組,結(jié)合衡陽稅收工作實(shí)際,對《合作規(guī)范2.0版合作事項(xiàng)分類落實(shí)清單》進(jìn)行了分解,落實(shí)到各責(zé)任科室、單位。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)國地稅合作,既是頂層深化征管體制改革的內(nèi)在需要,也是符合便利納稅人的外在需求,更是強(qiáng)化稅收征管的現(xiàn)實(shí)選擇,意義重大。要通過整合服務(wù)資源,開展聯(lián)合辦稅服務(wù),優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目,拓展服務(wù)領(lǐng)域,著力解決納稅人“多頭跑”和資料重復(fù)報(bào)送等問題,切實(shí)為納稅人提供更加高效便捷的辦稅服務(wù)。通過創(chuàng)新管理理念和管理方式,整合管理資源,實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享,不斷提高征管效率,降低征管成本。通過統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法尺度,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,規(guī)范執(zhí)法行為,營造“公正、公開、公平”的稅收執(zhí)法環(huán)境,推進(jìn)依法治稅的有效落實(shí)。
市國稅局局長李立平指出,全市各級稅務(wù)部門要統(tǒng)一思想,形成共識,增強(qiáng)國地稅合作的緊迫感;真誠合作,創(chuàng)新落實(shí),開創(chuàng)合作共進(jìn)共榮的新局面。
市地稅局局長曾秀指出,聯(lián)席會(huì)議的召開,標(biāo)志著國地稅合作邁入了新的階段,納稅人將享受更便捷、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。曾秀局長強(qiáng)調(diào):一要順勢而為。“新常態(tài)”下國地稅合作意義重大,影響深遠(yuǎn),國地合作有感情基礎(chǔ)、有合作的經(jīng)驗(yàn)、有共同的目標(biāo)、有頂層的要求、有美好的愿景,我們要順勢而為,積極作為,建立更加緊密的協(xié)作關(guān)系。二要深度合作。要按照國稅總局、省國稅地稅局的要求,把握合作主旨、體現(xiàn)法治精神、突出合作重點(diǎn),確保合作事項(xiàng)逐項(xiàng)落實(shí)到位。三要打造精品。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、爭創(chuàng)先進(jìn)、加強(qiáng)宣傳,積極探索合作新形式,拓展合作新領(lǐng)域,打造具有衡陽特色的合作事項(xiàng),力爭出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。
國地稅合作會(huì)議講話篇七
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧全縣國稅“十五”工作,提出“”思路,安排部署今年國稅工作。下面,我代表縣局黨組,講三點(diǎn)意見。
一、“十五”簡要回顧。
過去的五年,是新世紀(jì)第一個(gè)五年,國稅事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)非常重要的階段。五年來,我們堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持以人為本、依法治稅,各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果,稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來,全縣國稅系統(tǒng)獲得省、市級以上榮譽(yù)6項(xiàng),連續(xù)五年被市局評為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位;社會(huì)綜合滿意率連年保持98以上。榮譽(yù)來自不懈的努力和扎實(shí)的工作??偨Y(jié)起來,我們主要取得了五個(gè)方面的成績。
稅收職能充分發(fā)揮。堅(jiān)持把組織收入作為中心工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,努力向經(jīng)濟(jì)增長要收入,向強(qiáng)化管理要收入,向優(yōu)化服務(wù)要收入,促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長?!笆濉逼陂g,全縣累計(jì)組織國稅收入23616萬元,連年圓滿完成了收入任務(wù),收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是20xx年,全縣國稅收入總量達(dá)到4595萬元(不含煙稅2200萬元),比20xx年增收294萬元,稅收規(guī)模升上了又一個(gè)臺階。在千方百計(jì)組織好收入、壯大國家財(cái)力的同時(shí),我們以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,做到了講政治、顧大局、看長遠(yuǎn)。僅20xx年,全縣國稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬元,免稅銷售額34016萬元,切實(shí)把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本,并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略,緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路,我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實(shí)惠,更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用。
依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。按照“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),以內(nèi)促外”的依法治稅方針,我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程,努力保護(hù)國家稅款安全,維護(hù)國家法律權(quán)威,鞏固部門行業(yè)形象。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育,開展執(zhí)法人員培訓(xùn),著力為依法治稅提供良好的人力保障;開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核,認(rèn)真開展重大案件審理和案件復(fù)查,著力為依法治稅提供良好的管理保障;深入落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,著力為依法治稅提供良好的制度保障。自20xx年稅收執(zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來,全系統(tǒng)累計(jì)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任120件次,金額5819元,促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯(cuò)、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用,五年累計(jì)查補(bǔ)入庫稅款1220萬元。堅(jiān)持開展稅收宣傳和匯報(bào)解釋,注重搞好部門協(xié)作,積極推進(jìn)社會(huì)綜合治稅,國稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法,全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)?!笆濉蹦到y(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個(gè)依法”總體目標(biāo),沒有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時(shí),堅(jiān)持依法行政、合理行政、科學(xué)行政,按制度辦事、靠制度管人,較好地樹立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。
改革創(chuàng)新不斷深化。五年來,我們堅(jiān)持在改革中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求進(jìn)步,較好地完成了市局布置的各項(xiàng)改革任務(wù)。20xx年,我們在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革;20xx年,我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革,工作到位,運(yùn)行平穩(wěn),為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間,我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時(shí),全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。20xx年,我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一,目前已有30多個(gè)單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。20xx年,我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并被確定為省局級科研項(xiàng)目、市局第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目評審第一名,特別是市局黨組書記、局長梁正勤在20xx年國稅工作報(bào)告中三次提到我局的創(chuàng)新成果,極大地宣傳了我局形象。此外,我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來,全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁,形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。
稅收征管全面加強(qiáng)。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn),我們深入落實(shí)統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”,大力開展“一線工作法”,重組了征管要素,整合了征管資源,逐步建立了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查,強(qiáng)化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度,加強(qiáng)管理員績效考核,確保管事必須管戶,責(zé)任必須到人,有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問題。廣泛開展納稅評估,規(guī)范實(shí)施納稅約談,納稅人稅法遵從度有所提升。同時(shí),我們抓住征管重點(diǎn),突破征管難點(diǎn),優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,完善了業(yè)務(wù)規(guī)程,密切了與工商、地稅、財(cái)政、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關(guān)系,稅源管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí),重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅的局面有效改善,車輛購置稅劃轉(zhuǎn)后工作業(yè)務(wù)正常、人員思想穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。金稅工程運(yùn)行平穩(wěn),綜合征管軟件上線工作進(jìn)展順利。納稅服務(wù)與稅收征管實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng),“為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意”活動(dòng)不斷深入,征納關(guān)系更為和諧,征管環(huán)境更加優(yōu)良。
隊(duì)伍建設(shè)邁向新高。堅(jiān)持班長抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展,通過競爭上崗調(diào)整充實(shí)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部,班子結(jié)構(gòu)更加合理。堅(jiān)持開展“四好”班子、先進(jìn)班子、和諧班子創(chuàng)建,努力推進(jìn)班子自身建設(shè),提高了班子整體效能。重視加強(qiáng)后備干部管理,建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)干部人事管理,積極探索各種績效考核,扎實(shí)開展能級管理,打破了收入“大鍋飯”,有效調(diào)動(dòng)了干部職工工作學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。認(rèn)真開展干部職工學(xué)歷教育,“十五”末,全縣109名國稅干部大專學(xué)歷52人占47,本科、研究生學(xué)歷44人占40,超出了全市平均水平。大力實(shí)施能力培訓(xùn)工程,廣泛開展崗位練兵,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高,培養(yǎng)了一批稽查、法律、計(jì)算機(jī)、文秘等骨干人才。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,籃球、乒乓球、曲藝、讀書、棋類五個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)開展有聲有色,稅收文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),深化運(yùn)用活動(dòng)成果。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,不斷強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督,探索建立廉政長效機(jī)制,積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建,全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。
過去的五年,是全縣國稅事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)、取得重要進(jìn)展的五年。五年成績的取得,是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大納稅人和社會(huì)各界理解支持的結(jié)果,是全縣國稅干部團(tuán)結(jié)求實(shí)、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣局黨組,向關(guān)心支持國稅工作的全體干部職工和職工家屬,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
五年工作復(fù)雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機(jī)遇,也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會(huì)是:第一,做好國稅工作,必須注重以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。關(guān)心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人,國稅工作才會(huì)有最根本的保障。第二,做好國稅工作,必須堅(jiān)持依法治稅。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)政策,是我們基本的職責(zé)和使命,也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三,做好國稅工作,必須弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實(shí)、在落實(shí)中創(chuàng)新,是我們增強(qiáng)執(zhí)行力,提高工作效果的一大法寶。第四,做好國稅工作,必須增強(qiáng)服務(wù)觀念。聚財(cái)為國、執(zhí)法為民,是稅收工作的宗旨。實(shí)踐這個(gè)宗旨,我們才能夠更好地把握工作取向,獲得支持,推動(dòng)發(fā)展。第五,做好國稅工作,必須依靠雙重領(lǐng)導(dǎo)。過去的成績,是在市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的。自覺、主動(dòng)、積極地接受雙重領(lǐng)導(dǎo),我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。
二、“”工作初步思路。
“”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。對“”,我縣提出構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地,建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障,初步規(guī)劃20xx年國民生產(chǎn)總值比20xx年翻兩番。從總局、省局、市局“”工作部署來看,我們的機(jī)遇非常多,擔(dān)子也很重。今后一個(gè)時(shí)期,增值稅轉(zhuǎn)型、消費(fèi)稅擴(kuò)基、所得稅合并等,將成為我們接觸到的稅制改革新內(nèi)容;同時(shí),稅收征管體制、稅務(wù)行政管理體制、干部人事制度和勞動(dòng)分配制度都會(huì)有一些新變化、新措施、新要求。全縣國稅干部務(wù)必要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇,積極發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風(fēng),在新一輪國稅發(fā)展中下好功夫,做好文章。
從我縣實(shí)際出發(fā),20xx-20xx年,全縣國稅工作的總體思路是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,緊緊圍繞市局“四八”工作思路,搶抓機(jī)遇,積極創(chuàng)新,深化落實(shí),加快推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)、干部隊(duì)伍和綜合環(huán)境“三大建設(shè)”,力爭實(shí)現(xiàn)“四好四多”目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會(huì)和跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。今后五年,全系統(tǒng)的具體奮斗目標(biāo)為“四好四多”:一是收入好、貢獻(xiàn)多。稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長,宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)保持合理水平,全縣國稅收入占地方一般預(yù)算收入和全市國稅收入總量的比重有所提高。20xx年,全縣國稅收入力爭突破7000萬元。二是業(yè)務(wù)好、亮點(diǎn)多。依法治稅穩(wěn)步推進(jìn),無職務(wù)犯罪和行政敗訴案件;稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理全面落實(shí),征收、管理、稽查、法制業(yè)務(wù)系列不斷有新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新成效,執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意,征管質(zhì)量達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。三是隊(duì)伍好、人才多。干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定,干事創(chuàng)業(yè)積極主動(dòng),適應(yīng)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強(qiáng),能手標(biāo)兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽(yù)多。全系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,綜合環(huán)境優(yōu)良,無較大影響的負(fù)面事件發(fā)生,文明創(chuàng)建和各種榮譽(yù)成果達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。
二要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。丘陵地區(qū)國稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢告訴我們,在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),全縣國稅的出路在創(chuàng)新,發(fā)展在創(chuàng)新。要找準(zhǔn)創(chuàng)新與落實(shí)的結(jié)合點(diǎn),大力弘揚(yáng)全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),拓寬視野,完善機(jī)制,把全體干部的創(chuàng)新熱情都調(diào)動(dòng)起來,智慧都發(fā)揮出來,全力、全面推動(dòng)創(chuàng)新。
三要堅(jiān)持長遠(yuǎn)發(fā)展。要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)的精神,在各項(xiàng)工作中重實(shí)際、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效,多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。要有責(zé)任意識、大局意識和戰(zhàn)略眼光,靜下心來、沉下身去,積極加強(qiáng)和改進(jìn)管理基礎(chǔ),努力建強(qiáng)基礎(chǔ)、建優(yōu)基層。堅(jiān)持以人為本,加大干部隊(duì)伍建設(shè)投入,盤活和優(yōu)化人力人才資源,提高人的能力,培育人的精神,發(fā)揮人的力量,實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值,為國稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供根本保障。
四要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。強(qiáng)化成本效益、資源節(jié)約觀念,堅(jiān)持全系統(tǒng)“一盤棋”思想,在不同范圍層次內(nèi)有計(jì)劃有步驟地實(shí)施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強(qiáng)全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調(diào),促進(jìn)溝通,增進(jìn)交流,防止相關(guān)工作的不必要投入造成資源浪費(fèi)。放開視野,拓寬眼界,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的比較分析和學(xué)習(xí)借鑒,輔助做好相關(guān)工作定位,防止閉門造車,低水平、低起點(diǎn)和“重復(fù)建設(shè)”。
干部隊(duì)伍建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭,以干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn),以隊(duì)伍業(yè)務(wù)整體安全為保障,全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國稅工作的能力和水平。積極開展和諧班子、“五好”班子、先進(jìn)班子創(chuàng)建,努力把班子建設(shè)為學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型集體、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、廉潔型班子。按照既滿足當(dāng)前工作需要、又適應(yīng)未來發(fā)展需求的思路,調(diào)整干部教育培訓(xùn)方向,加大投入,整合資源,探索新路,最終讓干部個(gè)人和單位組織都在培訓(xùn)中得到實(shí)惠、見到實(shí)效。強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的意識,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)做到稅收業(yè)務(wù)中去,做到干部隊(duì)伍中去,保證實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。
綜合環(huán)境建設(shè)。以加快機(jī)關(guān)基層協(xié)調(diào)發(fā)展、改進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部管理和加強(qiáng)外部宣傳服務(wù)為著力點(diǎn),以倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)為推進(jìn)器,積極改善各方關(guān)系和系統(tǒng)軟硬條件,為國稅工作尋得支持,求得合力,贏得發(fā)展。整合行政、事務(wù)管理制度和運(yùn)行機(jī)制,提高工作質(zhì)量和效率,減少重復(fù)勞動(dòng),減輕基層負(fù)擔(dān)。整合辦公資源,促進(jìn)資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢下干部人事管理辦法,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè),全面激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力與活力,營造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點(diǎn)面向納稅人和地方黨政、相關(guān)部門,加強(qiáng)對國稅工作及相關(guān)政策的宣傳解釋,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開,爭取更多的理解配合和關(guān)心支持。深入開展文明單位創(chuàng)建,本站版權(quán)所有注重培育各類先進(jìn)典型。深入開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。
三、20xx年工作安排。
今年是“”的開局之年。在全縣國稅工作“”總體框架下,今年工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,按照市局“一個(gè)中心”、“四項(xiàng)建設(shè)”工作部署,圍繞全系統(tǒng)“推進(jìn)三大建設(shè),爭創(chuàng)一流國稅”總體思路,抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、務(wù)實(shí)效,圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),為“”工作起好步、開好局。
今年1月23日,市局召開全市國稅工作會(huì)議,同步分解下達(dá)了全年稅收收入任務(wù)。我縣國稅總收入任務(wù)為4700萬元,比去年實(shí)際完成數(shù)增長105萬元;其中“兩稅”收入任務(wù)3920萬元,比去年實(shí)際完成數(shù)增長15萬元,這兩個(gè)增長比例都小于全市收入計(jì)劃平均增長水平,也比較符合從經(jīng)濟(jì)到稅收、積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的收入計(jì)劃分配原則。另一方面,縣委縣政府也對我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個(gè)中心任務(wù),全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”宗旨意識,做好各項(xiàng)工作統(tǒng)籌,重點(diǎn)突破、全面推進(jìn),確保今年工作開局良好、進(jìn)展順利、整體圓滿。
(一)大力組織稅收收入。
收稅是稅務(wù)部門的天職。收稅收得好與壞、多與少,是評價(jià)稅收工作過程和結(jié)果的兩個(gè)基本指標(biāo)。就全系統(tǒng)收入工作來說,財(cái)政需求與稅收潛力的矛盾,已經(jīng)成了一對主要矛盾。形勢逼人,發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)地做好有關(guān)工作。
加強(qiáng)收入計(jì)劃管理。按照市局收入任務(wù)和縣委縣政府要求,縣局已合理地分解下達(dá)各分局稅收計(jì)劃,同時(shí),各地黨委政府也會(huì)給出一個(gè)收入盤子,需要我們兩個(gè)任務(wù)一起挑,兩個(gè)任務(wù)一起完成。收入任務(wù)既是目標(biāo),又是導(dǎo)向。各單位要加強(qiáng)收入計(jì)劃管理,做好收入任務(wù)的分配、落實(shí)、分析、比對,做到心中有數(shù),方法得當(dāng)、措施得力。積極杜絕新欠,壓縮陳欠。對欠稅企業(yè),要分析原因,區(qū)別情況,研究措施,實(shí)行“一地一策”、“一戶一策”、“一事一策”,把該收的稅收起來,減少稅收流失。繼續(xù)實(shí)施欠稅公告,加強(qiáng)欠稅成因分析結(jié)果的綜合利用,探索建立欠稅預(yù)警機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強(qiáng),省局、市局將把收入考核的本站版權(quán)所有重點(diǎn)進(jìn)一步放到收入質(zhì)量上來。這對我們既是動(dòng)力,又是壓力。無論收入管理方式如何變化,全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,堅(jiān)持不收過頭稅,杜絕變相減免稅,切實(shí)防范和嚴(yán)格禁止稅務(wù)瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟(jì)與收入的統(tǒng)計(jì)工作和相關(guān)性分析,挨家挨戶搞清理,一家一戶算好賬,向地方黨政做好匯報(bào),解釋好有關(guān)政策法規(guī),爭取更多理解、關(guān)心和支持。
注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程密切相關(guān)。做好收入分析,就是要提前介入和主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程,就經(jīng)濟(jì)分析稅收,就稅收分析稅收。要認(rèn)真開展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)品稅負(fù)分析,提高對收入大局的把握能力,增強(qiáng)預(yù)見性,掌握主動(dòng)權(quán)。組織開展稅源普查,摸清稅源家底,算清收入大賬,逐步建立包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收規(guī)模、可比稅負(fù)等稅收分析實(shí)用指標(biāo)體系,完善收入分析長效機(jī)制。注意掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)向,跟緊發(fā)展走勢,加強(qiáng)存量經(jīng)濟(jì)和新增長點(diǎn)的跟蹤調(diào)研,全面落實(shí)到項(xiàng)目和企業(yè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)新辦企業(yè)所得稅控管,提高企業(yè)所得稅對全縣收入總量的貢獻(xiàn)率。
努力培育經(jīng)濟(jì)稅源。經(jīng)濟(jì)稅源是稅收存在的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)稅源做大了、做活了,收入規(guī)模和收入質(zhì)量對地方及全系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅(jiān)持從服務(wù)大局出發(fā),用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,涵養(yǎng)稅源,積蓄后勁。要有高度的政治責(zé)任感和長遠(yuǎn)眼光,不折不扣地貫徹落實(shí)涉農(nóng)和提高增值稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策。突出重點(diǎn),兼顧一般,加大對重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度,盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心,聚精會(huì)神抓經(jīng)營,一心一意謀發(fā)展。增強(qiáng)主動(dòng)意識和敏銳意識,從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量出發(fā),積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策,當(dāng)好參謀助手。
(二)堅(jiān)持推進(jìn)依法治稅。
依法行政、依法治稅是一項(xiàng)復(fù)雜長期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認(rèn)識,保持清醒的頭腦,堅(jiān)定必然的信心,工作做到抓細(xì)節(jié)、抓細(xì)致、抓細(xì)微。
規(guī)范稅收執(zhí)法。國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要明確了依法行政的六項(xiàng)原則和要求,即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致、誠實(shí)守信。全體國稅干部都要深刻領(lǐng)會(huì)綱要的精神,牢固樹立法治意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識、大局意識,真正從思想上重視起來,從觀念上轉(zhuǎn)變過來,在方法上經(jīng)得起推敲,在行為上經(jīng)得起檢驗(yàn)。規(guī)范稅收執(zhí)法,提高執(zhí)法質(zhì)量和水平,防范和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),需要我們自身做大量長期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在未發(fā)狀態(tài),確保稅收業(yè)務(wù)安全、干部職工安全,并為各地處理相似問題提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督,全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。完善措施,創(chuàng)新方法,開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估,實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)后續(xù)跟蹤,進(jìn)一步筑牢業(yè)務(wù)安全保障線。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度,做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個(gè)五年規(guī)劃的相關(guān)調(diào)研及制定工作。
強(qiáng)化稅務(wù)稽查。按照省局、市局部署,嚴(yán)厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票,以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。認(rèn)真開展房地產(chǎn)與建筑、金融保險(xiǎn)、郵電通信、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。檢查要重結(jié)果、重效果,以查促收、以查促管,多辦鐵案。做好新形勢新時(shí)期涉稅違法犯罪動(dòng)向分析,把握案件新特點(diǎn)和新規(guī)律,拓寬視野,完善方法,加強(qiáng)協(xié)作,著力提高稽查工作質(zhì)量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務(wù)銜接和信息溝通問題,本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實(shí)施業(yè)務(wù)整合,集中優(yōu)勢兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能,創(chuàng)新稽查方式,有重點(diǎn)地選取1-2個(gè)行業(yè)進(jìn)行解剖,查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,提出改進(jìn)管理的措施建議。繼續(xù)推進(jìn)“精品稽查局”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)和稽查干部隊(duì)伍自身建設(shè)。
加強(qiáng)稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會(huì)主義稅收的性質(zhì)、用途這兩個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真開展好第15個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng),形成聲勢,注重實(shí)效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關(guān)系,把宣傳平臺建在日常工作中,建在所有崗位上,營造稅收宣傳濃厚氛圍,構(gòu)建稅收宣傳長效機(jī)制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式,更好地滿足納稅人及其他社會(huì)群體日益增長的稅收政策需求,增進(jìn)全社會(huì)依法誠信納稅意識的形成。加強(qiáng)部門整體工作和形象宣傳,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開,全面爭取社會(huì)的理解和支持,勇于接受社會(huì)的監(jiān)督和評判。
(三)銳意推進(jìn)改革創(chuàng)新。
改革與創(chuàng)新,是我們做好工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。全系統(tǒng)每名職工都要充當(dāng)改革創(chuàng)新的主人,每個(gè)單位都要作為改革創(chuàng)新的基地,積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。
積極構(gòu)建征管新格局。按照市局部署,今年我們面臨機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)換。但這個(gè)安排不等于機(jī)構(gòu)改革,其實(shí)質(zhì)是在集約化理念指導(dǎo)下,實(shí)行工作要素重組和工作資源整合,目的是為了實(shí)現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個(gè)思路,充分吃透精神,做到思想不散,秩序不亂,工作不斷。這項(xiàng)工作的內(nèi)容是:在保留縣局科室牌子和中層職務(wù)的基礎(chǔ)上,縣局前移工作平臺,像以前的稅務(wù)分局那樣開展工作,實(shí)施縣局領(lǐng)導(dǎo)直管崗位和縣局科室與分局平行工作,盡可能地實(shí)現(xiàn)全員征管。在完善征管格局的同時(shí),統(tǒng)籌考慮內(nèi)部管理的改進(jìn)完善,整合資源,扣緊鏈條,提高行政、事務(wù)管理質(zhì)量和效率,建設(shè)節(jié)約型、效能型機(jī)關(guān)。
上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時(shí)間為今年6月1日。推綜的過程不僅是應(yīng)用一個(gè)軟件的過程,也是業(yè)務(wù)重組的過程,是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程,是細(xì)化崗位職責(zé)、明確工作責(zé)任的過程,必須做到保質(zhì)保量,萬無一失。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問題或錯(cuò)漏,縣局將嚴(yán)肅追究責(zé)任。綜合征管軟件上線后,要嚴(yán)格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護(hù),確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。同時(shí),以應(yīng)用綜合征管軟件為契機(jī),全面審視國稅工作的新變化、新特點(diǎn),抓住重點(diǎn),尋求突破,在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。
努力推進(jìn)政務(wù)精細(xì)建設(shè)。今年,全系統(tǒng)政務(wù)精細(xì)管理要求高、任務(wù)重、改革多。一是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)新形勢對國稅工作的要求,年內(nèi)重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會(huì)議、新聞宣傳、科研調(diào)研、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信訪、綜治、目標(biāo)、督查督辦、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)評定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法,切實(shí)推進(jìn)依章治局的進(jìn)程,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平。二是要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)管理。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識,堅(jiān)持厲行節(jié)約,反對和糾正鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認(rèn)真堅(jiān)持財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)制度,切實(shí)杜絕在財(cái)務(wù)管理、資金管理上的違規(guī)、違紀(jì)行為。三是要加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作,確保全年無安全責(zé)任事故發(fā)生、無失泄密事件發(fā)生、無負(fù)面新聞宣傳報(bào)道、信訪量同比下降50。對一些信訪老案,要落實(shí)專人加強(qiáng)政策研究,加大調(diào)處力度,限期息訴息訪。對安全工作時(shí)刻都不能放松,要做到時(shí)時(shí)講安全,時(shí)時(shí)抓安全,時(shí)時(shí)保安全,大家在思想認(rèn)識一定要提高,工作力度一定要加大。安全工作落不落實(shí),關(guān)鍵看責(zé)任落不落實(shí)。誰主管,誰負(fù)責(zé),要具體到崗位,落實(shí)到人頭,今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任,把安全工作責(zé)任層層分解到人,責(zé)任橫向到邊、縱向到底。嚴(yán)格實(shí)行安全工作責(zé)任制,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就追究誰,哪個(gè)部門出了問題就追究誰。凡出現(xiàn)安全事故的,一律實(shí)行一票否決,在這個(gè)問題上絲毫不能含糊。四是要全面加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理工作。要進(jìn)一步完善能績管理,試點(diǎn)推行績效考核管理,逐步建立起“以考試考核定能級、以能級競爭定崗位、以崗位定報(bào)酬、以績效定獎(jiǎng)懲”的績效管理機(jī)制,縣局選定河舒分局作為試點(diǎn)單位探索實(shí)踐。五是全面落實(shí)《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政過錯(cuò)過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》(試行),行政管理過錯(cuò)行為100的予以追究。
(四)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。
稅收征管的過程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實(shí)稅收的過程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興,則國稅興;主業(yè)強(qiáng),則國稅強(qiáng)。主業(yè)的強(qiáng)與興,有人的關(guān)系,有事的問題。加強(qiáng)征管就是要著重解決事的問題。
推進(jìn)精細(xì)化管理。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細(xì)化理念,運(yùn)用到稅收征管實(shí)際,重點(diǎn)就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息,以更好地實(shí)現(xiàn)稅收職能作用。在實(shí)際操作中,要防止把稅收精細(xì)化管理神秘化、復(fù)雜化,或者是做虛功、假功、無用功。各單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在屬地管理的基礎(chǔ)上推行分類管理,深入落實(shí)稅收管理員制度,理順稅收管理員績效考核與其他單項(xiàng)考核、綜合考核的關(guān)系。正確劃分納稅評估與日常檢查的界限,靈活掌握和規(guī)范運(yùn)用納稅評估方法與手段,廣泛開展納稅評估,防范和化解稅收業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)納稅人依法誠信申報(bào)納稅。要融會(huì)貫通各稅種管理的原理、理念和方法,打破業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)序列之間的業(yè)務(wù)分割和人為界限,強(qiáng)化部門內(nèi)外的協(xié)作配合,建立人機(jī)結(jié)合、多方互動(dòng)、日常評估與專項(xiàng)評估相結(jié)合、個(gè)案評估與行業(yè)評估相結(jié)合的納稅評估機(jī)制。稅收管理員制度和納稅評估是實(shí)施精細(xì)化管理的重要方法,但不是全部內(nèi)容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動(dòng)性,放開手腳,大膽探索,注意學(xué)習(xí)借鑒各種先進(jìn)方法和手段,突破征管薄弱環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的征管總體目標(biāo)。年末,要把徐家分局建成加強(qiáng)精細(xì)管理的示范單位。
加強(qiáng)稅種管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求,加強(qiáng)增值稅管理。深入運(yùn)用“一窗式”運(yùn)行的原理和方法,切實(shí)做好票表比對。完善對“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理。運(yùn)行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法,加強(qiáng)消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源管理。認(rèn)真落實(shí)“一條龍”管理辦法,加強(qiáng)車輛購置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評估、分類管理”的要求,強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理,繼續(xù)推進(jìn)我局“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強(qiáng)儲蓄存款利息所得個(gè)人所得稅管理。
深化納稅服務(wù)。積極落實(shí)總局納稅服務(wù)工作規(guī)范,深化市局部署的“為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意”主題活動(dòng)。以關(guān)注納稅人需求為中心,把稅收管理、納稅服務(wù)、稅收宣傳、政務(wù)公開等方面的任務(wù)和要求統(tǒng)籌起來,推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實(shí)際的服務(wù)項(xiàng)目。注重整合現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)資源,推陳出新,去粗取精,形成較有影響力、生命力的稅收服務(wù)品牌。繼續(xù)開展納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),重點(diǎn)在納稅服務(wù)體系的建立、服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)實(shí)施、服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的維護(hù),服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考核、評議等方面進(jìn)行探索完善,形成較為成熟的思路和模式。
(五)扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。
干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的課題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,擺在我們面前的主要任務(wù),是班子建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)、隊(duì)伍活力和隊(duì)伍安全問題。
加強(qiáng)班子建設(shè)。深入開展創(chuàng)“五好”活動(dòng)與和諧班子建設(shè),全面加強(qiáng)班子思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)。重視和加強(qiáng)執(zhí)行力方面的建設(shè),確保令行禁止、政令暢通。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,試行重大決策調(diào)研論證制度和重要情況信息通報(bào)制度,促進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、民主行政。推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)態(tài)公示。完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)后備干部動(dòng)態(tài)管理,建好、管好、用好后備干部人才庫。
強(qiáng)化能力培訓(xùn)。從“十五”到“”,市局已把干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到提升能力上來。對“”,提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才、一批先進(jìn)典型和行業(yè)標(biāo)兵“三個(gè)一批”目標(biāo)。加強(qiáng)能力培訓(xùn),也是當(dāng)前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的一個(gè)主要方面。按照保證當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)的思路,要重點(diǎn)提高干部職工崗位技能,滿足崗位需要,建立需求主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)格局。大力推行開放式培訓(xùn),把崗位變?yōu)檎n堂,促進(jìn)工作資源向培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)變,努力把一個(gè)人的知識變成大家的知識,把一個(gè)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)變成一條線和一個(gè)面的經(jīng)驗(yàn)。配套建立開放式培訓(xùn)項(xiàng)目競爭激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,廣泛開展崗位練兵,鼓勵(lì)和支持干部職工參加各種專業(yè)技術(shù)和資格職稱考試,促進(jìn)自我學(xué)習(xí)、自我培養(yǎng)、自我提高。根據(jù)市局下達(dá)目標(biāo),全局年內(nèi)必須保證有7人以上新取得大專學(xué)歷;有6人以上新取得本科以上學(xué)歷;有2人取得注冊會(huì)計(jì)師、注冊稅務(wù)師、全國司法資格證書、全國秘書中、高級資格證書、全國英語四、六級證書中的任一證書。
培植稅務(wù)文化。積極發(fā)揮稅務(wù)文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵(lì)人的功能,在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并促成團(tuán)結(jié)友愛、和諧和睦的團(tuán)隊(duì)精神,一切為了納稅人的職業(yè)精神,盡職盡責(zé)、愛崗位、愛單位的敬業(yè)精神,多干事、多付出的奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持一手抓載體,一手抓陣地,扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一”工程,加強(qiáng)稅收征管文化總結(jié)、提煉和實(shí)踐,提升稅務(wù)文化“含金量”。文化建設(shè)要與思想政治工作一起“搭臺唱戲”,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的相互轉(zhuǎn)化,提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建,加強(qiáng)文明細(xì)胞建設(shè),做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu),積極培養(yǎng)先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的作用效力。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)無小事,關(guān)系到我們工作的方方面面,貫穿到我們工作的始終,不能拖、不能等、不能粗、不能松,更不能軟。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要實(shí)實(shí)在在地做到各項(xiàng)工作中去,需要做到實(shí)實(shí)在在的工作中去,這既是個(gè)重點(diǎn),也是個(gè)難點(diǎn),應(yīng)該好好探索。中共中央構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要,已經(jīng)明確指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個(gè)著力點(diǎn),就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開展“兩個(gè)務(wù)必”教育和廉政警示教育,教育干部慎權(quán)、慎責(zé)、慎利,觸及靈魂深處,真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實(shí)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督,創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法,認(rèn)真查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和弱項(xiàng),深刻分析原因,有針對性地加以解決,并分級建立日常排查機(jī)制。全面貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,完善過錯(cuò)責(zé)任追究制度,務(wù)必要讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、個(gè)人責(zé)任都落到實(shí)處,讓幾個(gè)方面都切實(shí)負(fù)起責(zé)來。今年,我們還要到順慶區(qū)局學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)新項(xiàng)目,把我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展得更加扎實(shí),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。只有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實(shí)、做細(xì)、做好,“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)才能更順利地實(shí)現(xiàn)。
同志們,回顧過去,成績顯著;展望未來,任重道遠(yuǎn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),真抓實(shí)干,加快發(fā)展,圓滿完成今年任務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)所有目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!
國地稅合作會(huì)議講話篇八
同志們:進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)今年后期重點(diǎn)工作和任務(wù)。下面,我代表市局黨組講三點(diǎn)意見。
一、1—7月全局工作回顧。
一是以落實(shí)收入責(zé)任制為推手,稅收收入實(shí)現(xiàn)較快增長。年初以來,全局上下努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性減稅政策不斷出臺等因素,自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持組織收入原則,落實(shí)好收入責(zé)任制,強(qiáng)化征管,較好的把握了組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。截止7月31日,共組織各項(xiàng)收入150.04億元,同比增長14%,增收18.43億元。其中:組織地方級稅收收入112.17億元,同比增長16.09%,增收15.54億元,完成年計(jì)劃的51.69%。差序時(shí)進(jìn)度6.64個(gè)百分點(diǎn),短收14.41億元;組織市公共財(cái)政預(yù)算收入115.55億元,同比增長17.26%,增收17.01億元,完成年計(jì)劃的51.52%。差序時(shí)進(jìn)度6.81個(gè)百分點(diǎn),短收15.27億元。雖然收入缺口較大,但總體上來說,與全區(qū)地稅系統(tǒng)平均增速相差不大,只要我們繼續(xù)努力,完成全年稅收任務(wù)是有希望的。
二是以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為突破口,稅收征管質(zhì)效得到有效提升。深入推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,以房地產(chǎn)行業(yè)為重點(diǎn),篩選涉稅高風(fēng)險(xiǎn)戶121戶、一般風(fēng)險(xiǎn)戶1401戶,分別向各區(qū)(縣)局進(jìn)行推送檢查,并下發(fā)了《烏魯木齊市地稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施意見》。繼續(xù)落實(shí)《稅收征管質(zhì)量評價(jià)體系》,進(jìn)一步規(guī)范流程、優(yōu)化配置。順利完成了全市金融保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一劃歸第一分局實(shí)行稅源專業(yè)化管理。做好了建筑安裝業(yè)納稅地點(diǎn)調(diào)整后征管對接工作。開展了個(gè)體評定稅管理情況及個(gè)體工商戶分類管理的典型調(diào)研,摸清了全市個(gè)體工商戶分類管理征管現(xiàn)狀。通過以上工作的開展,促進(jìn)了全局征管工作質(zhì)效的提升。
三是以持續(xù)提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo),納稅服務(wù)水平進(jìn)一步提高。推廣使用了高拍儀器;擴(kuò)大了“免填單”制度;推行了納稅人資料“一戶式儲存”;實(shí)施征管資料儲存電子化;“新疆稅企互動(dòng)平臺”在達(dá)坂城局試點(diǎn)成功;“自助辦稅終端系統(tǒng)”開始在沙區(qū)局試點(diǎn)。提高了服務(wù)質(zhì)效。
四是以推進(jìn)信息化建設(shè)為手段,信息管稅力度進(jìn)一步加強(qiáng)。網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)功能進(jìn)一步優(yōu)化;個(gè)體評定稅應(yīng)用軟件不斷完善;存量房評估軟件系統(tǒng)進(jìn)入測試階段;稅控機(jī)推廣使用工作積極推進(jìn);會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送;經(jīng)濟(jì)區(qū)局和高新區(qū)局企業(yè)所得稅匯算清繳網(wǎng)上申報(bào)試點(diǎn)工作取得進(jìn)展,2253戶申報(bào)數(shù)據(jù)導(dǎo)入總局匯算清繳軟件一次成功。稅收信息技術(shù)對征管業(yè)務(wù)和制度創(chuàng)新的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。
五是以科級干部競爭上崗為契機(jī),干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。印發(fā)了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步規(guī)范了干部日常行為。完成了新一輪科級干部競爭上崗和調(diào)整工作。14名干部走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位,3名干部晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪崗交流,配齊配強(qiáng)了各級班子,進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)。同時(shí)配合區(qū)局做好公務(wù)員遴選工作,5名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入?yún)^(qū)局機(jī)關(guān)工作。堅(jiān)持“學(xué)以致用”,分層次、分類別抓好干部的全員教育培訓(xùn)。年初以來,組織干部參加區(qū)內(nèi)外各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)1254人次;召開了市局系統(tǒng)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);組織全市地稅系統(tǒng)282名科所以上領(lǐng)導(dǎo)干部,在市委黨校分兩期,進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹精神專題培訓(xùn);市局機(jī)關(guān)和11個(gè)基層單位大力開展了文明單位“零基啟動(dòng)”驗(yàn)收準(zhǔn)備工作;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,并在水區(qū)局和第一分局成功舉辦了全區(qū)地稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)場觀摩會(huì)等。進(jìn)一步激發(fā)了全局干部工作的積極性和主動(dòng)性。
六是以落實(shí)制度規(guī)定為重點(diǎn),行政管理工作進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)督察督辦工作;嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作責(zé)任制,堅(jiān)持節(jié)假日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;積極參與維穩(wěn)工作。自6月29日起,成立了機(jī)關(guān)維穩(wěn)巡邏隊(duì),購置了全套服裝及器械,并按照市委要求,市局主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工深入到四平路社區(qū)執(zhí)行巡邏維穩(wěn)任務(wù),并為社區(qū)工作人員購買了價(jià)值2萬余元的生活用品,為社區(qū)解決了5萬元的辦公經(jīng)費(fèi)。各區(qū)(縣)局也以不同方式關(guān)心慰問駐社區(qū)的一線干部,積極支持和協(xié)助機(jī)關(guān)干部做好社區(qū)維穩(wěn)巡邏工作。另外,在堅(jiān)持辦公區(qū)24小時(shí)值班制度的同時(shí),將值班人員由原來的每天2人,增加到每天5人,同時(shí)對各區(qū)縣局實(shí)行不定期抽查,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格值班制度。7月16日至今,市局各位領(lǐng)導(dǎo)每天輪換帶領(lǐng)機(jī)關(guān)和部分基層局干部駐點(diǎn)開展維穩(wěn)工作。駐甘溝鄉(xiāng)東風(fēng)村扶貧開發(fā)工作組也參與了當(dāng)?shù)氐木S穩(wěn)工作。對此,市委市政府給予了高度評價(jià)和充分肯定。另外,積極開展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);全力推行并落實(shí)了市局系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理辦法,加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)管理,并抓好了市局系統(tǒng)內(nèi)基建開工項(xiàng)目的落實(shí);組織了新公文處理辦法學(xué)習(xí)培訓(xùn);加強(qiáng)了日常后勤保障,對全系統(tǒng)職工食堂管理開展了綜合調(diào)研,提出了整改完善的意見和建議。
七是以創(chuàng)新管理為動(dòng)力,各區(qū)縣局積極有益嘗試,亮點(diǎn)工作精彩紛呈。如,經(jīng)濟(jì)區(qū)局稅管員每月到企業(yè)實(shí)地輔導(dǎo)一次,每季度召開一次重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人稅收政策解讀會(huì),及時(shí)掌握稅源潛力和征管薄弱環(huán)節(jié)。高新區(qū)局一把手帶頭講黨課、做形勢教育報(bào)告會(huì),科、所堅(jiān)持晨會(huì)、周會(huì)制度,點(diǎn)評工作表現(xiàn)。米東局年納稅額50萬元以上的納稅大戶由重點(diǎn)稅源管理局管理,中小企業(yè)由稅務(wù)所分類或分片管理?;榫謬?yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),受到國家稅務(wù)總局通報(bào)表彰。天山區(qū)局落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。沙區(qū)局率先將個(gè)體建章建制戶交由重點(diǎn)稅源所管理,為進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體建章建制工作提供了新思路。新市區(qū)局完善目標(biāo)考核辦法,對各科所的考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新細(xì)化和量化。水區(qū)局注重稅務(wù)所與街道辦事處協(xié)稅護(hù)稅工作的配合,對轄區(qū)管戶進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,堵塞漏洞。頭區(qū)局嚴(yán)抓工作紀(jì)律,隨機(jī)檢查、暗訪巡查、電話點(diǎn)名抽查、去向登記求證詢查,強(qiáng)化對全局干部的勞動(dòng)紀(jì)律、稅容稅紀(jì)和納稅服務(wù)等檢查。達(dá)坂城局倡導(dǎo)黨員干部做表率,工作期間佩帶黨徽,擺放黨員崗標(biāo)示牌??h局嚴(yán)格稅收任務(wù)責(zé)任制,從局領(lǐng)導(dǎo)到一般干部人人承擔(dān)稅收任務(wù),每月進(jìn)行講評,每半年進(jìn)行考評。第一分局成功處置房地產(chǎn)交易契稅業(yè)務(wù)量猛增突發(fā)事態(tài),平穩(wěn)地度過了房產(chǎn)繳稅高峰期。同時(shí),各區(qū)(縣)局按照區(qū)、市局要求,精心組織開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動(dòng),面對面了解和解決問題,群眾滿意率有了新的提高,工作質(zhì)效有了新的提升。
同志們,年初以來,全局各單位、廣大干部職工克服困難、負(fù)重奮進(jìn),以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng),確保了各項(xiàng)工作有序開展??梢哉f,我們工作是富有成效的,區(qū)局黨組和市委市政府對我們的工作是肯定的。
二、存在的問題和不足。
盡管我們做了大量工作,取得了一定成效。但還不同程度存在著一些問題和不足。一是學(xué)風(fēng)還不夠濃厚,被動(dòng)學(xué)、應(yīng)付學(xué)現(xiàn)象普遍存在,一些干部的理論水平和業(yè)務(wù)技能不能滿足工作的需要。這在今年《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》考試中有所反映。二是部分單位對思想政治工作重視不夠,因循守舊,方式方法單一,不夠扎實(shí)深入。三是部分干部思想浮躁,在崗不在狀態(tài),愛崗不敬業(yè)。四是部分區(qū)(縣)局稅源專業(yè)化管理程度不高,稅源控管能力不足,稅收執(zhí)法不規(guī)范,尤其是個(gè)別干部缺乏責(zé)任心,法制意識淡薄。五是部分單位對征管制度落實(shí)不夠,一些干部服務(wù)意識不強(qiáng)。這些問題,各單位要引起高度重視,要采取有效措施,切實(shí)加以解決。
三、凝心聚力,努力抓好年內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
進(jìn)入三季度,各項(xiàng)工作都到了關(guān)鍵期,進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,時(shí)間緊、任務(wù)重、事項(xiàng)多、工作量大。各級地稅部門要有清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備。集中精力、集中智慧,爭分奪秒、緊趕快上,全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第一,要全力抓好組織收入工作。今年的組織收入形勢比任何一年都要嚴(yán)峻。受世界經(jīng)濟(jì)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和政策性減收等多重因素的影響,我們的組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。各單位要未雨綢繆,提早安排。
從目前各單位收入看,考慮年初金融保險(xiǎn)企業(yè)征管權(quán)限調(diào)整因素,縣局、一分局、經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)地方級稅收增長較快,增速分別為82.68%、44.52%、36.23%、28.68%;沙區(qū)、新市區(qū)、達(dá)坂城、米東區(qū)地方級稅收增速也均在10%以上,增長平穩(wěn);天山區(qū)地方級稅收增速較慢,僅為5.53%;頭區(qū)局地方級稅收較上年基本持平;水區(qū)局地方級稅收為負(fù)增長,同比下降3.89%??傮w看,各征收單位收入進(jìn)度大都不理想,除一分局外,其他征收單位均未趕上序時(shí)進(jìn)度,造成了全局整體收入跟不上進(jìn)度,缺口較大,稅收收入形勢非常嚴(yán)峻,給三、四季度組織收入工作帶來了很大壓力。
從長期來看,一是房地產(chǎn)面臨諸多的不確定性因素。上半年,房地產(chǎn)稅收對總體稅收貢獻(xiàn)率上升了約5個(gè)百分點(diǎn),為歷史最高水平,這反映了我們的稅收增長對房地產(chǎn)的依存度進(jìn)一步提高,同時(shí),也是國民對于“國五條”誤讀所形成的。一旦房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生變化,稅收也將會(huì)產(chǎn)生較大波動(dòng),甚至?xí)暗浇ò驳绕渌袠I(yè),稅源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。二是央行對貨幣流動(dòng)性調(diào)控政策的調(diào)整,貨幣擴(kuò)張性政策的停止,我市金融業(yè)稅收增長空間將受局限。三是受大環(huán)境的影響,住宿餐飲、旅游等行業(yè)經(jīng)營繼續(xù)受到影響。四是8月1日起,交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”工作的正式實(shí)施;月銷售額不足2萬元的小微企業(yè)暫免征收營業(yè)稅,今年后期收入將會(huì)受到較大影響。五是近幾年稅收收入超常規(guī)的增長,內(nèi)部挖潛、堵漏增收的難度進(jìn)一步加大,提升稅收征管工作水平的空間進(jìn)一步收窄。
綜合上述情況,下半年減收因素會(huì)加大,預(yù)計(jì)三、四季度我局稅收增速將會(huì)有所放緩,完成年初下達(dá)的稅收計(jì)劃任務(wù),后期還要完成一般預(yù)算稅收收入138億元,同比增長37%,才能確保,應(yīng)該說困難非常大。
縱觀全年稅收形勢,雖然組織收入工作壓力較大,但我們也有完成任務(wù)的有利條件。進(jìn)入三季度全市將進(jìn)入施工沖刺階段,市委市政府要求進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目資金到位力度和施工進(jìn)度,都會(huì)為稅收快速增長提供動(dòng)力。對此,我們要及時(shí)調(diào)整觀念,狠抓管理,全力抓好組織收入工作:
二要抓好收入目標(biāo)考核責(zé)任制的落實(shí)。各征收單位要把稅收任務(wù)切實(shí)分解到所,分解到人,落實(shí)到每個(gè)月、每個(gè)季度,切實(shí)形成人人肩頭有重?fù)?dān),千金重?fù)?dān)大家挑的局面。要嚴(yán)格收入責(zé)任制考核,獎(jiǎng)勤罰懶;要嚴(yán)格執(zhí)行《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,對于有稅不收或管理懈怠造成大量偷漏稅的,嚴(yán)肅按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三要嚴(yán)格落實(shí)“盯項(xiàng)目,促稅收”的管理舉措,及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目分解到所、落實(shí)到人,明確職責(zé)。要貼近式地提供管理和服務(wù),認(rèn)真做到“建設(shè)項(xiàng)目一立項(xiàng),稅收管理就跟上,項(xiàng)目一結(jié)束,稅收收入就結(jié)清”。同時(shí),要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)跨區(qū)縣遷移管理的通知》要求,遵循“誰的稅款,入誰的庫”的原則,嚴(yán)禁爭搶稅源,私拉或轉(zhuǎn)引稅款。
四要抓好《烏魯木齊市地稅局關(guān)于開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施意見》的落實(shí)。要繼續(xù)強(qiáng)化征管信息數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用,認(rèn)真貫徹征管質(zhì)量評價(jià)體系,有效防控稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要通過選取重點(diǎn)行業(yè)、欠稅企業(yè),建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),深化行業(yè)分析,鎖定疑點(diǎn)企業(yè),推送風(fēng)險(xiǎn)戶,促進(jìn)稅收收入的增長。對于市局推送下去的風(fēng)險(xiǎn)戶,各區(qū)縣局必須嚴(yán)肅對待,不能敷衍塞責(zé),要做到件件有回聲。
五要抓好征管質(zhì)量考核和稅收執(zhí)法督查,進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。市局今年征管質(zhì)量考核和稅收執(zhí)法督查工作已經(jīng)全面展開,各區(qū)縣局要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、嚴(yán)肅對待、密切配合,積極接受檢查。作為地州市區(qū)縣一級稅務(wù)機(jī)關(guān),首要職責(zé)是執(zhí)法,做好規(guī)定動(dòng)作:即按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求,做到規(guī)范執(zhí)法。避免執(zhí)法隨意性,減少執(zhí)法彈性空間,切實(shí)做到征管的質(zhì)量和效率統(tǒng)一;納稅人滿意度和稅法遵從度統(tǒng)一;績效管理和執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一,在實(shí)踐中不能有所偏廢。對于區(qū)局和市局在各類執(zhí)法檢查出來的問題,各區(qū)縣局都必須對照執(zhí)法督察中提出的整改意見,不講條件,不講原因,一律認(rèn)真整改。尤其是對屢查屢犯現(xiàn)象,要敢于動(dòng)真格。對于屬于責(zé)任心不強(qiáng),敷衍馬虎的,要實(shí)行嚴(yán)格的過錯(cuò)責(zé)任追究;對于業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問題,要加強(qiáng)培訓(xùn),熟悉掌握《稅收征管質(zhì)量評價(jià)體系》,做到落實(shí)工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程,納稅人在本環(huán)節(jié)需提供的涉水資料和應(yīng)該產(chǎn)生的稅務(wù)文書;對于有瀆職行為和為稅不廉行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門要配合介入,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理。
六要進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作?;榫忠哟髮Υ蟀敢?、重點(diǎn)企業(yè)的稽查力度,要查大戶、促收入,繼續(xù)抓好“下達(dá)稽查收入指標(biāo)到所到人,提高稽查案件的執(zhí)行力度”的措施,要切實(shí)提高查補(bǔ)稅款的查結(jié)率、查補(bǔ)率和入庫率。條件許可,可借助中介機(jī)構(gòu)力量,加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、支柱行業(yè)的開展稽查。各區(qū)縣局也可以繼續(xù)通過管查聯(lián)動(dòng),申請稽查局對自己轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源或片區(qū)實(shí)施專項(xiàng)整治,點(diǎn)面結(jié)合,規(guī)范企業(yè)的納稅行為,以查促管,以查促收。
七要進(jìn)一步加大欠稅清理力度。各征收單位要認(rèn)真落實(shí)清欠責(zé)任制,全面落實(shí)欠稅公告制度,對長期欠稅的企業(yè),列入監(jiān)控重點(diǎn),專人負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格緩征、延期申報(bào)審批制度,對未按規(guī)定審批緩征和延期申報(bào)的稅款又沒有嚴(yán)格追繳的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。特別是要抓緊做好實(shí)行“營改增”試點(diǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人清結(jié)稅款、清繳陳欠工作。
八是各區(qū)縣局都要主動(dòng)、及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)組織收入工作情況,既要說成績,也要講明困難,爭取理解和支持。對有關(guān)部門提出的不切合實(shí)際的要求,要敢于說明情況,亮明態(tài)度,避免誤解。
利用這個(gè)機(jī)會(huì),我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)業(yè)務(wù)工作:
四是認(rèn)真抓好“政府牽頭,稅務(wù)部門主導(dǎo),相關(guān)部門參與,信息支撐”的綜合治稅工作。要借落實(shí)《烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法》及實(shí)施方案和《烏魯木齊市國地稅合作聯(lián)系制度》的契機(jī),把全市綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作不斷引向深入。
總之,各級地稅部門,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,對面臨的諸多壓力和繁重任務(wù)要積極應(yīng)對,對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢要保持清醒的頭腦,絕對不能沖淡和放松組織收入這個(gè)中心工作,全局上下要樹立“一盤棋”思想,要把組織收入工作放在非常突出的重要位置,抓緊、抓實(shí)、抓早。把每個(gè)月都看成是最后沖刺的第十二月,每季都當(dāng)成以季保年的第四季度,克服抓收入前緊后松或時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)促收工作,力爭扭轉(zhuǎn)收入趕不上計(jì)劃進(jìn)度的局面,牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán),為完成全系統(tǒng)收入計(jì)劃任務(wù)作貢獻(xiàn)。
第二,要扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是全區(qū)地稅系統(tǒng)年底前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù),開展好教育實(shí)踐活動(dòng),意義重大。工作會(huì)議結(jié)束后,我們隨即要召開專題動(dòng)員會(huì),秦永強(qiáng)書記將做動(dòng)員講話,對開展教育實(shí)踐活動(dòng)提出明確要求,區(qū)局督導(dǎo)組張守江組長也將蒞臨會(huì)議做重要講話。大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,又恰逢我們抓收入的關(guān)鍵階段。因此,各級黨組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、細(xì)化安排、落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧,嚴(yán)格按照區(qū)局的要求和實(shí)施方案的規(guī)定,扎扎實(shí)實(shí)開展好我局教育實(shí)踐活動(dòng),確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,確?;顒?dòng)與組織收入工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。
第三,各區(qū)(縣)局班子要盡快形成合力。近期,通過競爭上崗和交流調(diào)整,市局黨組配齊配強(qiáng)了部分機(jī)關(guān)處室和區(qū)(縣)局班子。希望各位:
一是要認(rèn)真做好工作銜接,確保工作的連續(xù)性。
二是新班子、新成員要盡快進(jìn)入角色,盡快熟悉情況,盡快通過磨合期。要注重從思想上多投入、行動(dòng)上早介入,做到收心多謀份內(nèi)之事,靜心多慮新崗之責(zé),提早實(shí)現(xiàn)角色與職務(wù)要求的匹配。
三是確保市局黨組各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。政令暢通是保障我們各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的先決條件。今年,我們做出的要求和面臨的工作調(diào)整較多:全市金融保險(xiǎn)業(yè)劃歸一分局專業(yè)化管理;調(diào)整了全市的建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)稅收的納稅地點(diǎn);稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)一步推進(jìn);全市地稅經(jīng)費(fèi)實(shí)行“固定基數(shù),增長提成”;自治區(qū)級文明單位實(shí)行“零基啟動(dòng)”;績效管理工作標(biāo)準(zhǔn)上調(diào);對部分科級干部實(shí)施競聘上崗和交流調(diào)整等。同時(shí),還出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》,對作風(fēng)轉(zhuǎn)變和日常行為進(jìn)一步提出要求??梢哉f,這些調(diào)整和辦法的實(shí)施,是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識、責(zé)任意識的一種檢驗(yàn)。越是面臨紛繁復(fù)雜的事務(wù),越是面對利益格局的重大調(diào)整,我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子,越要講政治,顧大局,守紀(jì)律,越要思想認(rèn)識統(tǒng)一,步調(diào)一致,保持對各項(xiàng)工作堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),確保市局黨組各項(xiàng)決策部署不折不扣的貫徹落實(shí)。近日,市局對《烏魯木齊市地稅局督查督辦工作辦法》進(jìn)行了修訂完善,重點(diǎn)是補(bǔ)充增加了督查督辦工作中的責(zé)任處理事項(xiàng)。該辦法已印發(fā)各單位,希望各級部門抓好傳達(dá)學(xué)習(xí),進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律,提高執(zhí)行力,推動(dòng)全系統(tǒng)重大工作和項(xiàng)目落實(shí)。
四是主動(dòng)做好群眾的思想政治工作。近期,區(qū)局和市局先后召開了思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),這充分說明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。當(dāng)前,干部生活節(jié)奏快、工作壓力大,同時(shí),社會(huì)上負(fù)面的東西對部分干部的思想也產(chǎn)生了消極影響。另外,津補(bǔ)貼管理進(jìn)一步規(guī)范、干部晉升渠道受限,加之工作量加大,標(biāo)準(zhǔn)、要求越來越高、越來越嚴(yán),等等,使我們干部心理和價(jià)值觀念趨于多元化。如何讓干部做到陽光心態(tài),快樂工作,是我們各級領(lǐng)導(dǎo)要深抓的課題。為做好群眾思想政治工作,區(qū)局提出了“九字工作法”,我認(rèn)為非常符合我們地稅實(shí)際,希望各單位積極創(chuàng)新實(shí)踐,著力解決干部隊(duì)伍中深層次問題,引導(dǎo)干部正確看待升遷得失,做到政治上知恩、生活上知足、學(xué)習(xí)上知短、工作上知責(zé),不斷提升干部職工的思想道德素質(zhì)。這也是我們開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體體現(xiàn)。另外,市局對各區(qū)縣局思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流材料進(jìn)行了匯編,各單位要盡快以科所為單位組織好學(xué)習(xí)交流。
第四,要高度重視并切實(shí)抓好文明單位創(chuàng)建工作。上一周,市局機(jī)關(guān)黨委組成調(diào)研組,對基層各區(qū)縣局文明單位“零基啟動(dòng)”創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備情況,進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看,各單位準(zhǔn)備情況參差不齊,差別較大。各單位都不同程度地存在一些問題,主要有以下幾個(gè)方面:一是多數(shù)單位創(chuàng)建工作資料離創(chuàng)建測評體系的要求差距較大,缺項(xiàng)較多;二是大部分單位開展“道德講堂”活動(dòng)效果不明顯,甚至沒有組織這項(xiàng)活動(dòng);三是部分單位環(huán)境衛(wèi)生、食堂管理、閱覽室、健身活動(dòng)中心等有關(guān)文明風(fēng)尚宣傳傳播的環(huán)境建設(shè)和硬件設(shè)施落實(shí)不到位,不同程度的存在問題;四是文明創(chuàng)建活動(dòng)宣傳氛圍不濃厚,大部分單位沒有8項(xiàng)內(nèi)容宣傳板報(bào)和應(yīng)上墻的宣傳內(nèi)容;五是各區(qū)縣局開展工作的思路和方法不統(tǒng)一。主要是各區(qū)縣或街道辦事處初驗(yàn)的方法和標(biāo)準(zhǔn),與今年自治區(qū)驗(yàn)收的新辦法不完全一樣,可能會(huì)對各區(qū)縣局的準(zhǔn)備工作造成誤導(dǎo)。經(jīng)機(jī)關(guān)黨委與自治區(qū)文明辦聯(lián)系溝通,自治區(qū)文明辦已初步明確,對各區(qū)縣文明單位的驗(yàn)收工作,將從8月15號之后開始,時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此,各單位“一把手”要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要親自督查各項(xiàng)工作的落實(shí),帶頭落實(shí)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門要落實(shí)組織協(xié)調(diào)職責(zé),要發(fā)動(dòng)所有部門和全體干部職工共同去落實(shí),明確工作時(shí)限,責(zé)任到人,嚴(yán)格對照自治區(qū)文明單位驗(yàn)收的測評體系的各項(xiàng)指標(biāo),切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)內(nèi)容。要加強(qiáng)本單位的環(huán)境建設(shè),保持良好精神風(fēng)貌,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。該上墻的一定要上墻,該落實(shí)的活動(dòng)一定要有記錄,對干部職工在工作秩序及文明禮儀等方面的要求一定要教育到、落實(shí)好,要把文明風(fēng)尚體現(xiàn)在具體的人員和環(huán)境的細(xì)節(jié)上。同時(shí),要加強(qiáng)與市局機(jī)關(guān)黨委的溝通和協(xié)調(diào),工作中存在的問題和難題,以及需要參考的資料等,要及時(shí)與機(jī)關(guān)黨委聯(lián)系。機(jī)關(guān)黨委要全力以赴地幫助各單位做好準(zhǔn)備工作。
第五,要嚴(yán)明紀(jì)律,廉潔從稅。要抓好稽查案件、稅收執(zhí)法檢查案件“一案雙查”制度的落實(shí),凡發(fā)現(xiàn)以稅謀私、失職瀆職的,該追究責(zé)任的追究責(zé)任,該移送司法機(jī)關(guān)的及時(shí)移送,絕不搞下不為例。要嚴(yán)格績效管理,及時(shí)查處不作為、慢作為、亂作為等問題,著力整治“懶散庸拖奢”等不良風(fēng)氣。尤其是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。最近,中紀(jì)委監(jiān)察部專門下發(fā)了《違規(guī)發(fā)放津貼行為處分規(guī)定》。《規(guī)定》明確指出,凡違反有關(guān)紀(jì)律的單位和個(gè)人,都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責(zé)任人,按照組織程序一律先予免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部千萬不要在這方面犯糊涂,觸高壓,一定要講規(guī)矩、守紀(jì)律、聽招呼,要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決執(zhí)行中央和自治區(qū)的有關(guān)政策規(guī)定,否則,得不償失。今后,在考慮干部福利時(shí),對于明令禁止的,要敢于向干部講清楚、說明白,相信我們的干部是會(huì)理解的。對于政策允許的,我們可多做一些力所能及的工作,切實(shí)調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。如在辦公環(huán)境改善、職工食堂建設(shè)、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職工文化活動(dòng)等方面多想想辦法,學(xué)會(huì)把錢花在刀刃上,要嚴(yán)禁做表面文章、鋪張浪費(fèi)。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)“三公經(jīng)費(fèi)”支出管理制度和辦法,按制度辦事,靠制度管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力和約束力,確保專款專用,從嚴(yán)控制和壓縮行政成本。另外,近期還要抓好此次調(diào)整的區(qū)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作。
第六,要繼續(xù)做好維穩(wěn)安保工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長期的政治任務(wù),沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,我們就等于失去了干事創(chuàng)業(yè)的條件,尤其是處在反分裂前沿的新疆,我們必須要堅(jiān)定樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是第一位的思想,既要為國收好稅,又要為民站好崗。在維穩(wěn)工作方面要一以貫之地服從地方黨委政府的安排,全力給予配合。對于我們內(nèi)部,各級要管好自己的人、看好自己的門,要嚴(yán)格落實(shí)值班制度,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶班、值班。同時(shí),要抓好各辦稅服務(wù)廳的安保工作,除要繼續(xù)做好納稅服務(wù)工作外,要加強(qiáng)出入人員的檢查登記工作,嚴(yán)防意外。另外,要不定期在全局開展安全檢查工作,確保無安全隱患事故發(fā)生。
同志們,當(dāng)前我們面臨的任務(wù)十分艱巨,也十分繁重,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)抓主要矛盾,抓重點(diǎn)工作,舉一反三,以點(diǎn)帶面。要確保年初制定的各項(xiàng)工作計(jì)劃的完成,各單位后期安排工作時(shí)要量力而行,要確保集中精力完成好中心工作、重點(diǎn)工作。各級部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的精神,同心同德,群策群力,推進(jìn)全市地稅事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展!
國地稅合作會(huì)議講話篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家下午好!今天我要給大家交流的題目是“整團(tuán)優(yōu)勢資源,共建校企合作項(xiàng)目”。
下面我分五個(gè)部分和大家來分享我想法,第一部分是剖析專業(yè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn),第二部分是專業(yè)發(fā)展任務(wù)規(guī)劃和集團(tuán)成員責(zé)任分工,第三部分是合作方向和內(nèi)容規(guī)劃,第四部分是合作目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃,第五部分是行動(dòng)口號和合作期望。
汽車專業(yè)亮點(diǎn)有兩多,分別是馬路上車多和教室里人多,痛點(diǎn)有三多,分別是專業(yè)方向多、投入資金多、就業(yè)轉(zhuǎn)崗的人也多,學(xué)生的特征也有三多,如“三等人”多、“三無生”多,“三特生”多,“三等人”是指學(xué)生等下課、等吃飯、等上網(wǎng),“三無生”是指學(xué)生對未來無目標(biāo)、對學(xué)習(xí)無興趣、對自我無信心,“三特生”是指學(xué)生動(dòng)手能力特別強(qiáng)、考試成績特別穩(wěn)定、行為性格特別牛。
難點(diǎn)有三難,分別是好的老師難找、校企合作難開展、過程評價(jià)難實(shí)施,這是由于目前國家關(guān)于校企合作的制度不健全、人事制度不靈活和整體師資水平不高造成的。特別是校企合作難開展是值得我們?nèi)ニ妓骱透淖兊?,現(xiàn)實(shí)中校企合作普遍存在一個(gè)現(xiàn)象是,校長說起來激動(dòng),老師聽起來感動(dòng),實(shí)際合作一動(dòng)不動(dòng),也不敢動(dòng)、不想動(dòng)。
對于以上存在的痛點(diǎn)和難點(diǎn),我想通過“整合集團(tuán)優(yōu)勢資源、共建校企合作項(xiàng)目”是可以逐一解決的。關(guān)于汽車專業(yè)集團(tuán)的合作,我想可以從七個(gè)專業(yè)方向入手,開展六方會(huì)談與六方合作,七個(gè)專業(yè)方向分別是機(jī)電維修、快修美容、汽車改裝、鈑金噴漆、營銷保險(xiǎn)、汽車制造、新能源汽車,六方合作指的是聯(lián)盟合作企業(yè)、技工院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、職教專家、新聞媒體、出版機(jī)構(gòu),其中合作企業(yè)包括4s店維修服務(wù)企業(yè)、教具和教學(xué)資源開發(fā)等教科研企業(yè)、汽車制造企業(yè)、工具設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。六方合作指的是校企負(fù)責(zé)在課程改革、資源開發(fā)、師資培訓(xùn)、協(xié)同育人等諸多方面開展合作,行業(yè)協(xié)會(huì)提供人才需求和行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù),參與技能大賽標(biāo)準(zhǔn)制定,職教專家負(fù)責(zé)指導(dǎo)課程開發(fā)、成果提煉和論文撰寫等,新聞媒體負(fù)責(zé)宣傳技能大賽、合作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果,從而營造職業(yè)氛圍,出版機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搭建人才培養(yǎng)方案制定、教材開發(fā)、師資培訓(xùn)的平臺。
對于政行校企的多方合作,應(yīng)該從以下六個(gè)方面入手,分別是人才培養(yǎng)方案的制定、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、師資培養(yǎng)、課程資源開發(fā)、校企合作和技能大賽。
對于合作的詳細(xì)內(nèi)容我認(rèn)為我們應(yīng)該在三個(gè)“六”上共同著力,第一個(gè)“六”說的是合作內(nèi)容,分別是資源開發(fā)、競賽合作、科研合作、教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),第二“六”說的是如何開展行動(dòng),分別是開展校企深度合作、創(chuàng)新合作體制機(jī)制、開展校企協(xié)同育人、著手培養(yǎng)師資、合作探索智慧課堂、開展競賽合作,第三“六”說的合作成果目標(biāo),分別是競賽出成績、課題有深度、教材能出版、專利能批復(fù)、論文能發(fā)表、發(fā)明有創(chuàng)新。
喊破嗓子不如卷起袖子,卷起袖子就要合作互助,共培師資,所以第一步行動(dòng)應(yīng)該是整合集團(tuán)優(yōu)勢資源來解決培養(yǎng)師資的問題,具體設(shè)想是三培、三建、三傳、三講,三培即培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、培養(yǎng)骨干教師、培養(yǎng)雙師型教師,三建即建師資培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)、建立師資培訓(xùn)基地、建線上線下培訓(xùn)資源,三傳即傳播智慧教學(xué)方法、傳承技能唯精的工匠精神、傳授教學(xué)管理方法,三講即講教育智慧新理念、講行業(yè)新技術(shù)新動(dòng)態(tài)、講新能源汽車技術(shù)和安全。具體的做法是由聯(lián)盟來號召、院校來參與、聯(lián)盟企業(yè)和院校來合辦、專家來宣講,媒體來宣傳。
喊破嗓子不如甩開膀子,甩開膀子就是合作互助,共研資源,所以第二步行動(dòng)應(yīng)該要行校企三方共商人才培養(yǎng)方案、共研教學(xué)資源,來解決職教課堂存在講正確廢話的低效問題,具體設(shè)想是六共,六共即共同制定人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、共同開發(fā)智慧平臺、共同開發(fā)專業(yè)教材、共同開發(fā)教學(xué)資源、共同制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體的做法是由聯(lián)盟來發(fā)號召、出版集團(tuán)社搭建教材和教學(xué)資源開發(fā)合作平臺,院校主持開發(fā),企業(yè)深度參與,職教專家參與指導(dǎo)開發(fā),媒體宣傳創(chuàng)新成果。
喊破嗓子不如多想點(diǎn)子,多想點(diǎn)子就是要合作互助,共育人才,所以第三步行動(dòng)應(yīng)該是校企協(xié)同育人來解決學(xué)生轉(zhuǎn)崗率高的問題,具體設(shè)想是八共,八共即共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共評培養(yǎng)質(zhì)量、共組師資隊(duì)伍、共建實(shí)訓(xùn)基地、共搭管理平臺。具體的做法是由校企深度合作,職教專家參與改革,媒體宣傳創(chuàng)新成果。
喊破嗓子不如邁開步子,邁開步子就是合作互助,共創(chuàng)智慧成果,所以第四步行動(dòng)就是要校企協(xié)同創(chuàng)新研究構(gòu)建智慧校園和智慧課堂的諸多環(huán)節(jié),來解課堂決不好教、不好管的問題,具體設(shè)想是六創(chuàng),六創(chuàng)即創(chuàng)過程云管理、創(chuàng)教學(xué)云課堂、創(chuàng)大數(shù)據(jù)分析、創(chuàng)混合學(xué)習(xí)、創(chuàng)過程評價(jià)、創(chuàng)閉環(huán)控制。具體的做法是由聯(lián)盟牽頭號召、校企深度合作、職教專家參與開發(fā),最終推廣應(yīng)用,切實(shí)為課堂減負(fù)增效,用互動(dòng)混合學(xué)習(xí)喚醒課堂中的特“困”生和三“等”人。
喊破嗓子不如立個(gè)桿子,立個(gè)桿子就是要合作互助,共建智慧課堂,所以第五步行動(dòng)就是要校企共建智慧課堂來解決課堂教學(xué)低效的問題,具體設(shè)想建教、學(xué)、練、考、評、管、虛、賽八位一體的智慧實(shí)訓(xùn)課堂,把以賽促教、賽教相融的思想貫徹到日常教學(xué)中,用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)授人以魚、用行動(dòng)導(dǎo)向授人以漁、用過程評價(jià)授人以欲、用成功激勵(lì)授人以光。具體的做法是由聯(lián)盟牽頭號召、校企共建智慧課堂、職教專家參與研究,最終推廣應(yīng)用,切實(shí)為課堂減負(fù)增效,用互動(dòng)混合學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變課堂中的三“特”生和三“無”生。
總而言之,言而總之,校企合作有很多事要做,但歸根到底應(yīng)該是要在職教的“863工程”上創(chuàng)新出成果,“863工程”即領(lǐng)悟八共目標(biāo),踐行六步改革,創(chuàng)出三特成果,八共目標(biāo)是共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共評培養(yǎng)質(zhì)量、共組師資隊(duì)伍、共建實(shí)訓(xùn)基地、共搭管理平臺,六改行動(dòng)是改到高處是體制機(jī)制革新、改到深處是教育理念變革、改到難處是師資隊(duì)伍培養(yǎng)、改到痛處是課堂教學(xué)改革、改到好處是校企互動(dòng)合贏、改到真處是學(xué)生成人成材,三特成果即辦學(xué)有特色、教學(xué)有特點(diǎn)、學(xué)生有特長。整合集團(tuán)優(yōu)勢資源,共建校企合作項(xiàng)目,合作互助,共創(chuàng)雙贏,這才是汽車專業(yè)集團(tuán)共同的明天。在此,我真誠地希望,大家聽起來要感動(dòng),做起來要激動(dòng),明天的行動(dòng)說動(dòng)就動(dòng)。
9月26日是個(gè)好日子,有一首“今天是個(gè)好日子”的歌就是為我們今天的活動(dòng)唱的,故展望汽車專業(yè)集團(tuán)和技工院校教育發(fā)展的美好明天我們應(yīng)該還要合唱五首歌,這五首歌分別是團(tuán)結(jié)就是力量、眾人劃槳開大船、敢問路在何方、愛拼才會(huì)贏、明天會(huì)更好。故化解痛點(diǎn),破解難點(diǎn),創(chuàng)出亮點(diǎn),政校合一心,校企融一體,行校走一路,專媒共一舉,思想不謀而合,目標(biāo)高度吻合,行動(dòng)志同道合,合謀、合心、合力,合作互助,則一定會(huì)合贏、共贏和多贏。
革命尚未成功,同志仍需努力,讓我們一起為技工教育發(fā)展的美好明天高聲歌唱和努力拼搏把!我相信校企深度合贏的美好明天一定會(huì)更好!
謝謝大家!
國地稅合作會(huì)議講話篇十
同志們:
今天召開全市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議,這次會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧全市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作,明確下一步工作任務(wù)與目標(biāo),交流各地工作經(jīng)驗(yàn),努力實(shí)現(xiàn)計(jì)財(cái)工作更快更好地發(fā)展。下面,我講幾點(diǎn)意見。
8月16—17日上午,全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議在南昌召開,各設(shè)區(qū)市局、省局直屬單位分管計(jì)財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)財(cái)科長、部分縣局代表和省局計(jì)財(cái)處全體同志共30多人參加會(huì)議,省局李安澤副局長、余木來副局長出席會(huì)議并作了重要講話。
_要求,各級地稅計(jì)財(cái)部門要進(jìn)一步提高對計(jì)財(cái)工作的認(rèn)識,增強(qiáng)做好新時(shí)期計(jì)財(cái)工作的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,當(dāng)好部門“管家”;要深化稅收分析,加強(qiáng)對各類數(shù)據(jù)的綜合分析運(yùn)用,促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高;要健全、完善經(jīng)費(fèi)管理制度,做好經(jīng)費(fèi)籌集、管理、使用工作,為地稅部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障;要配齊配強(qiáng)計(jì)財(cái)工作人員,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
余木來副局長的講話分三個(gè)部分:一是科學(xué)全面概括了近幾年全省地稅計(jì)財(cái)工作并給予了肯定,主要體現(xiàn)在:改進(jìn)稅收計(jì)劃管理,服務(wù)組織收入的能力不斷增強(qiáng);強(qiáng)化計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作,會(huì)統(tǒng)票核算水平顯著提高;理順省以下地稅經(jīng)費(fèi)管理體制,新體制穩(wěn)步實(shí)施;統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)其他工作順利開展。二是分析了當(dāng)前全省地稅計(jì)財(cái)工作面臨的形勢。三是確定了當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省計(jì)財(cái)工作的總體思路和主要任務(wù),總體思路是:認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想,按照“六個(gè)堅(jiān)持”的工作理念,圍繞“一個(gè)目標(biāo)”(以提高稅收征管質(zhì)量和效率、提高經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理水平為主要目標(biāo)),加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”(計(jì)統(tǒng)工作由數(shù)據(jù)核算向數(shù)據(jù)分析應(yīng)用轉(zhuǎn)變、經(jīng)費(fèi)管理由本級管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變),實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”(提高稅收分析水平、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高經(jīng)費(fèi)管理水平、提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍素質(zhì)),推動(dòng)全省地稅計(jì)財(cái)工作邁上新臺階。圍繞這個(gè)思路,一要落實(shí)稅收分析工作制度,進(jìn)一步提高稅收分析水平;二要加強(qiáng)計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;三要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理,進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)管理水平;四要優(yōu)化人力資源配置,進(jìn)一步提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍素質(zhì);五要堅(jiān)持組織收入原則,切實(shí)做好組織收入工作。
會(huì)議傳達(dá)了全國稅收計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)交流了近幾年全省地稅計(jì)財(cái)工作經(jīng)驗(yàn),新余、撫州二個(gè)設(shè)區(qū)市局和修水縣地稅局作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
二、近幾年我市地稅計(jì)財(cái)工作回顧。
近年來,全市地稅計(jì)財(cái)戰(zhàn)線廣大干部職工圍繞省、市局工作部署,開拓進(jìn)取、扎實(shí)肯干,努力創(chuàng)新,取得了顯著成績,為圓滿完成地稅中心工作發(fā)揮了重要的作用。
(一)注重收入計(jì)劃的科學(xué)性,提高稅收分析的前瞻性,有力促進(jìn)了地稅收入的順利完成。
近年來,各單位計(jì)財(cái)部門從實(shí)際經(jīng)濟(jì)稅源出發(fā),認(rèn)真貫徹依法治稅的原則,不斷總結(jié)完善稅收計(jì)劃編制和分析預(yù)測經(jīng)驗(yàn)。在計(jì)劃編制方面,我們對收入水份始終保持?jǐn)D壓態(tài)勢,調(diào)整計(jì)劃指標(biāo),使稅收計(jì)劃不斷接近稅源;在稅收分析方面,建立了按月預(yù)測、按月分析的工作機(jī)制,逐步提高了預(yù)測分析水平;在組織收入方面,牢牢把握組織收入原則,總結(jié)和探索組織收入的規(guī)律,做到不預(yù)收稅款、不引稅、買賣稅款,嚴(yán)格收入預(yù)算級次,每年開展了稅收票證執(zhí)法監(jiān)察和稅收質(zhì)量執(zhí)法檢查,及時(shí)查找征管漏洞,提出了有針對性的增收舉措,為收入數(shù)量與質(zhì)量的同步提高發(fā)揮了重要的作用。
如20__年,我們依據(jù)稅源普查情況,分稅種進(jìn)行分析測算,分解落實(shí)收入計(jì)劃,建立了稅源分類監(jiān)控臺賬和“一總四細(xì)”的總控管臺賬,采取了一旬一調(diào)度、一月一通報(bào)、一年一考評的辦法抓收入促進(jìn)度。20__年,重點(diǎn)抓好了稅源測算監(jiān)控和重點(diǎn)企業(yè)稅收日常調(diào)度,認(rèn)真分析宏觀調(diào)控政策和地方稅制改革對地方稅源和地稅收入增長的影響,建立了非即期分析制度和收入情況直報(bào)制度,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分工掛片抓收入。開展了稅收收入質(zhì)量檢查,確保了稅收收入真實(shí)可靠。20__年,我們嚴(yán)格遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則,更加實(shí)事求是分解稅收計(jì)劃,認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)與政策因素對地稅收入的影響,及時(shí)掌握重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶稅收變化情況,建立科學(xué)監(jiān)控體系,建立實(shí)施分行業(yè)、分戶聯(lián)系制,使組織收入更具主動(dòng)性。今年,市局明確提出不以收入論英雄,組織收入不得與獎(jiǎng)金掛鉤,收入計(jì)劃只分解到分局,不下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),從機(jī)制上杜絕做假。特別強(qiáng)調(diào)對轉(zhuǎn)引稅款行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。這些措施有力促進(jìn)了地稅收入的順利完成,20__-20__年,全市地稅收入分別實(shí)現(xiàn)增幅17.8、27.4、23.6的高增長,今年1-7月完成地稅收入81436萬元,同比增長17.9,占年計(jì)劃58.2。
(二)提高會(huì)統(tǒng)核算準(zhǔn)確性,強(qiáng)化票證管理規(guī)范性,逐步夯實(shí)了計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作。
20__年,全系統(tǒng)開展了稅收會(huì)計(jì)核算改革,選擇了2個(gè)單位開展集中核算試點(diǎn)工作,從稅收會(huì)計(jì)核算原始憑證開始到稅收報(bào)表的每一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到單位和個(gè)人;組織開展了地方稅收減免稅普查工作。20__年,組織開展了欠稅清理核查工作,清理了改制企業(yè)呆死賬,錄入了欠繳呆賬稅金等歷史數(shù)據(jù),提高了稅收會(huì)計(jì)的效率和質(zhì)量;啟用了會(huì)統(tǒng)核算模塊,全面實(shí)行了機(jī)開票;做好了舊版稅票的清理和新版稅票的發(fā)放;以縣、區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳為單位進(jìn)行集中核算,取消了基層分局(所)的會(huì)統(tǒng)核算職能,精簡了會(huì)計(jì)核算主體,提高了會(huì)統(tǒng)報(bào)表的時(shí)效,優(yōu)化了會(huì)統(tǒng)算流程。結(jié)合實(shí)際,還制定印發(fā)了《__市稅收會(huì)計(jì)核算操作規(guī)程》和《__市地稅系統(tǒng)稅收票證管理工作規(guī)范》,完善了稅收會(huì)計(jì)核算考核辦法和原始憑證傳遞制度;編制了1994年-20__年稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料,我市稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、電快報(bào)在全省報(bào)表評比中都獲得名次,為稅收分析決策提供了及時(shí)、豐富、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
(三)保持經(jīng)費(fèi)體制改革穩(wěn)定性,維護(hù)經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)肅性,有效發(fā)揮了。
財(cái)務(wù)管理的職能作用。
一是認(rèn)真執(zhí)行了地稅經(jīng)費(fèi)管理體制改革各項(xiàng)制度。積極加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門協(xié)調(diào),完成了基本經(jīng)費(fèi)上劃基數(shù)的核定工作,切實(shí)做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、撥付工作,對全市掛鉤經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了全面結(jié)算,對各縣(市、區(qū))的經(jīng)費(fèi)體制落實(shí)情況進(jìn)行了深入調(diào)查統(tǒng)計(jì),全市沒有發(fā)生掛鉤經(jīng)費(fèi)拖欠情況,確保了掛鉤經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位,為今后的經(jīng)費(fèi)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),今年1-7月份共下?lián)芸h(市、區(qū))基本經(jīng)費(fèi)2831萬元。二是加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理。制定下發(fā)了《__市地稅局財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》,并結(jié)合規(guī)范化建設(shè)工作,印發(fā)了預(yù)算外專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理等4個(gè)d、e類作業(yè)指導(dǎo)書及15個(gè)表證單書,健全了內(nèi)部監(jiān)督與制約機(jī)制。三是規(guī)范了市本級會(huì)計(jì)核算行為,對市局5個(gè)直屬單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,對20__年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了編制、審核,并提交市局局長辦公會(huì)研究下發(fā)執(zhí)行。四是加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)使用管理。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理制度,嚴(yán)格審核各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持節(jié)約、透明原則,把有限經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。認(rèn)真做好了03-、06-基層辦公用房建設(shè)的計(jì)劃編制、審核、資金籌措和使用管理工作。積極做好了信息化建設(shè)資金的測算管理和籌集工作,保證了信息化建設(shè)的資金需要。
(四)增強(qiáng)目標(biāo)考核操作性,調(diào)動(dòng)干部工作積極性,不斷提高了地稅工作水平。
20__年,按照省局目標(biāo)管理考核辦法,根據(jù)市局工作重點(diǎn),我們增加了部份考核內(nèi)容,修訂了一些指標(biāo),調(diào)整了工作目標(biāo)考核的側(cè)重點(diǎn),并量化細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo),增強(qiáng)可操作性。20__年開始,對市直屬單位實(shí)行工作目標(biāo)管理考核。每年年初開展考核、評比、通報(bào)、表彰等工作,在考核中,一方面,與公務(wù)員的考核工作結(jié)合起來,將考核內(nèi)容全面分解到科室,落實(shí)到責(zé)任人,加大了責(zé)任追究,達(dá)到以考核促工作的目的。另一方面,將目標(biāo)考核與執(zhí)法檢查、職能科室的專項(xiàng)檢查有效的結(jié)合起來,盡量減少檢查次數(shù),保證基層單位集中精力抓好組織收入和征管改革工作,有利于調(diào)動(dòng)干部的積極性,促進(jìn)了工作水平提高。
回顧過去的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,?jì)財(cái)工作有了明顯的進(jìn)步。這些成績的取得,離不開市局黨組對計(jì)財(cái)工作的高度重視,離不開全市各級地稅部門對計(jì)財(cái)工作的大力配合與支持,也與全市地稅計(jì)財(cái)戰(zhàn)線的廣大干部職工艱苦努力和辛勤工作分不開。在這里,我向同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
但是,在肯定成績的同時(shí),我們更要清醒地看到工作中的困難與不足。一是收入預(yù)測水平有待提高。對稅源事前監(jiān)控不足,稅源預(yù)測缺乏廣度和深度,往往是事后發(fā)現(xiàn)問題,不可避免地造成稅源失控,稅款流失,收入進(jìn)度不均衡。二是稅收分析層面單一,缺乏高度和深度,內(nèi)容匱乏。沒有建立起有效的稅收分析工作機(jī)制,與相關(guān)部門沒有建立信息共享,影響了分析整體效能的發(fā)揮。三是稅收票證管理在思想上有所松懈,票證填寫不規(guī)范,影響了稅收報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,少部分單位存在稅款繳庫不及時(shí)積壓稅款現(xiàn)象。四是少數(shù)單位經(jīng)費(fèi)管理體制與省局規(guī)定不符,未按規(guī)定實(shí)施經(jīng)費(fèi)管理制度辦法。五是計(jì)財(cái)干部總體素質(zhì)不高,特別是經(jīng)費(fèi)管理的調(diào)控監(jiān)管能力和稅收分析、預(yù)測能力不高,不能隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。
三、今后一段時(shí)期全市地稅計(jì)財(cái)工作主要任務(wù)。
省局余木來副局長在全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議上從全國、全省、全系統(tǒng)全面分析了當(dāng)前計(jì)財(cái)工作面臨的形勢,重點(diǎn)分析了經(jīng)費(fèi)管理面臨的形勢和任務(wù)。他特別提出,地稅部門必須始終堅(jiān)持依法治稅,依法加強(qiáng)稅收征管,大力組織地稅收入,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)地方稅收政策,充分發(fā)揮籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。隨著地稅征管業(yè)務(wù)軟件成功上線,計(jì)財(cái)部門要充分利用省級集中處理的數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)對各類數(shù)據(jù)的綜合分析運(yùn)用,以促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。同時(shí)全省地稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理面臨的形勢、任務(wù)和要求較以往發(fā)生了根本的變化,各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一納入系統(tǒng)財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督,經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn)將從過去注重收入的管理轉(zhuǎn)向注重預(yù)算管理、資產(chǎn)的管理和資金使用效益。因此,迫切需要我們盡快從觀念、制度、方法、措施上進(jìn)行全新的轉(zhuǎn)變,樹立系統(tǒng)上下“一盤棋”的思想,將經(jīng)費(fèi)管理由單純的本級管理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)管理,用新思路、新辦法解決目前工作中面臨的情況和問題。
(一)充分認(rèn)識稅收預(yù)測分析的重要性,為提高征管質(zhì)量和效率做好服務(wù)。
稅收收入預(yù)測分析是現(xiàn)階段全市計(jì)財(cái)工作的薄弱環(huán)節(jié),在今年上半年全省目標(biāo)管理考核中,我們在這個(gè)項(xiàng)目的扣分達(dá)到1分,列全省倒數(shù)第一,形勢十分嚴(yán)竣。收入預(yù)測不準(zhǔn)確其實(shí)就是稅源調(diào)查不準(zhǔn)確,在稅源調(diào)查中,各地不夠重視,不做深入細(xì)致的調(diào)查研究,以至情況不明,心中無數(shù)。從目前稅收分析的現(xiàn)狀來看,分析的.內(nèi)容狹窄、方法單一,多側(cè)重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價(jià)上,缺乏對納稅人經(jīng)營活動(dòng)的全部信息進(jìn)行事前、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控,與有關(guān)部門信息交換滯后,影響了稅收分析的質(zhì)量;從事稅收分析工作的專業(yè)人才緊缺,影響了稅收分析的深度和準(zhǔn)確性;凡此種種,導(dǎo)致稅收分析缺乏前瞻性和預(yù)見性,難以有效指導(dǎo)組織收入工作。因此,各地計(jì)財(cái)部門要全面認(rèn)識稅收分析在稅收工作中的重要地位,將稅收分析的主要目標(biāo)切實(shí)轉(zhuǎn)移到為加強(qiáng)征管服務(wù),提高稅收征管的質(zhì)量和效率,更好地組織收入上來。
加強(qiáng)稅收規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的對比稅負(fù)分析,要進(jìn)行地區(qū)、稅種和行業(yè)的宏觀稅負(fù)分析,利用微觀經(jīng)濟(jì)和稅收數(shù)據(jù)開展針對企業(yè)層面的微觀稅負(fù)分析,找出管理上的漏洞。
(二)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,為稅收分析決策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接決定著統(tǒng)計(jì)分析的廣度、深度,進(jìn)而影響領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。各級地稅計(jì)財(cái)部門必須采取切實(shí)有效的措施,擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,為提高稅收分析工作奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委及行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系,取得行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、成本、利潤等相關(guān)指標(biāo),與企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,研究企業(yè)真實(shí)的稅源狀況。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面,計(jì)財(cái)部門要會(huì)同征管、信息中心等部門加強(qiáng)對數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸、維護(hù)、發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控,禁止人為調(diào)整數(shù)據(jù),嚴(yán)禁收入串庫、混庫現(xiàn)象發(fā)生,從制度上加強(qiáng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制、審核,減少人為原因造成的差錯(cuò)。要充分利用征管業(yè)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù),利用各種先進(jìn)分析工具,借助各方力量,逐步建立適用于常規(guī)收入分析、宏觀稅收分析和微觀稅收分析、涵蓋各個(gè)稅種、主要稅目以及主要行業(yè)的實(shí)用稅收分析預(yù)測模型。
(三)嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理,為順利開展地稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
第一,要嚴(yán)格加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。要進(jìn)一步抓好經(jīng)費(fèi)管理體制的落實(shí)到位,保證經(jīng)費(fèi)收入來源。各單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入支出年初要統(tǒng)一納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,年終進(jìn)行決算,未列入預(yù)算的支出項(xiàng)目一律不得開支,年末對預(yù)算執(zhí)行情況要進(jìn)行全面檢查。要求在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制上要優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)的開支,保證基層征收一線的經(jīng)費(fèi)需要,然后再安排專項(xiàng)支出和基建支出。第二,嚴(yán)格加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理。要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理暫行辦法,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審批程序和審批權(quán)限,建立健全財(cái)務(wù)收支審批制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計(jì),嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出關(guān),防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。第三,嚴(yán)格加強(qiáng)資金資產(chǎn)管理。要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部控制,要按照規(guī)定開設(shè)、使用和管理銀行存款賬戶,做到專戶專用,單位內(nèi)部非獨(dú)立核算部門一律不得開設(shè)賬戶。要規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作,提高固定資產(chǎn)使用效益。9月份的全系統(tǒng)組織固定資產(chǎn)清查工作,各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,按照市局通知要求,認(rèn)真組織開展固定資產(chǎn)清查,各職能部門要積極配合,清查工作要做到全面徹底準(zhǔn)確,清查工作結(jié)束后,要按規(guī)范化程序規(guī)定審批,并進(jìn)行賬務(wù)處理。各單位要借此次財(cái)產(chǎn)清查之機(jī),全面掌握全系統(tǒng)固定資產(chǎn)情況,完善固定資產(chǎn)管理辦法,提高固定資產(chǎn)使用效率。認(rèn)真做好信息化建設(shè)資金籌集工作,目前有個(gè)別縣信息化資金出現(xiàn)收支倒掛,要按照省局要求抓好落實(shí)。
(四)切實(shí)做好組織收入工作,為完成全年收入計(jì)劃做出更大的貢獻(xiàn)。
今年前7個(gè)月,全市累計(jì)組織地稅收入81436萬元,剔除廣豐卷煙購銷公司因體制性因素減收5785萬元,較上年同期增收18174萬元,增長28.7,各級地稅部門要冷靜分析思考收入增長的原因,挖掘增收潛力,找出薄弱環(huán)節(jié),密切關(guān)注組織收入面臨的新情況、新問題,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢,科學(xué)判斷地稅增長趨勢,進(jìn)一步加強(qiáng)收入預(yù)測工作,強(qiáng)化組織收入措施,確保完成全年收入任務(wù)。同時(shí),各級地稅部門要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持組織收入原則,正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入的關(guān)系,依法加強(qiáng)稅收征管,實(shí)事求是組織收入,堅(jiān)決防止有稅不收、人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度和違規(guī)批準(zhǔn)緩稅,堅(jiān)決杜絕寅吃卵糧,收過頭稅現(xiàn)象的發(fā)生,堅(jiān)決防止“引稅”、“買稅”、“賣稅”和收入摻水分現(xiàn)象的反彈。
(五)提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍綜合素質(zhì),為地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力支持。
各級地稅機(jī)關(guān)要通過充實(shí)人員、加強(qiáng)培訓(xùn)、建立激勵(lì)機(jī)制等措施,切實(shí)加強(qiáng)計(jì)財(cái)隊(duì)伍建設(shè)。有針對性地選拔一批懂經(jīng)濟(jì)稅收、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)知識,綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)好、稅收分析能力強(qiáng)的人才充實(shí)到計(jì)財(cái)部門。要設(shè)立稅收分析專業(yè)崗位,每個(gè)單位至少要培養(yǎng)2名專職稅收分析人員,提高對各種信息的應(yīng)用水平。要充分利用系統(tǒng)內(nèi)外各種資源,通過多種形式,組織一些宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境講座,舉辦一些稅收分析、財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用等專業(yè)培訓(xùn),提高計(jì)財(cái)人員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能。要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)稅源變化情況,了解稅款征收入庫工作中的具體情況和問題。要圍繞組織收入工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,提出有參考價(jià)值作用的意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。計(jì)財(cái)工作時(shí)間性強(qiáng)、任務(wù)重、壓力大,計(jì)財(cái)干部經(jīng)常加班加點(diǎn),很辛苦,各級地稅領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心愛護(hù)他們,鼓勵(lì)他們愛崗敬業(yè),幫助他們成長進(jìn)步,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從而保護(hù)提高計(jì)財(cái)干部的工作積極性。
同志們,回顧過去,我們邁出了可喜的一步,展望未來,做好計(jì)財(cái)工作任重而道遠(yuǎn),齊抓共管,求真務(wù)實(shí),努力開創(chuàng)__計(jì)財(cái)工作新局面,是我們必須認(rèn)真思考和落實(shí)的問題。讓我們在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,埋頭苦干,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),切實(shí)做好地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作,促進(jìn)__地稅事業(yè)更快更好地發(fā)展!
國地稅合作會(huì)議講話篇十一
同志們:
今天,召開全市國稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨xx屆三中、四中、五中全會(huì)、各級國稅工作會(huì)議精神,總結(jié)“”經(jīng)驗(yàn)成績,部署20xx年主要工作任務(wù)。2月28號,宜都市委、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導(dǎo)參閱》專文,市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示:20xx年,市國稅局服務(wù)宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,銳意創(chuàng)新,依法治稅,精準(zhǔn)服務(wù),全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,努力提升稅收收入質(zhì)效,取成績值肯定。希望20xx年再接再厲,更上一層樓,突出新作為,為宜都市經(jīng)濟(jì)稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績,為“十三五”開局譜寫新篇章。
按照黨組會(huì)議安排,我講三個(gè)方面問題。
一、爭先進(jìn)位,求實(shí)創(chuàng)新,“”國稅事業(yè)碩果盈枝。
回眸“”,可以說既是鐵肩擔(dān)道、勇毅前行的五年,是爬坡過坎、滾石上山的五年,也是意氣風(fēng)發(fā)、眾志成城的五年,是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結(jié)。五年來,我們?nèi)〕煽兒徒?jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面:
(一)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,稅收收入穩(wěn)定增長。5年來,面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟(jì)下行等諸多壓力,我們牢記“為國聚財(cái)、為民收稅”使命,緊緊圍繞宜都“全省兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo),聚焦主業(yè),堅(jiān)持舉改革旗、謀發(fā)展路,大膽破除傳統(tǒng)征管格局,建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式,深度開展經(jīng)濟(jì)稅源定向分析,既嚴(yán)征細(xì)管,做到顆粒歸倉。又認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,助經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展壯大。累計(jì)征收各項(xiàng)稅收36億元,辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國百強(qiáng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀,依法治稅規(guī)范有序。5年來,圍繞依法治稅,培養(yǎng)稅法遵從,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范自由裁量權(quán)。深入開展xx普法和稅法宣傳月活動(dòng)。規(guī)范稅務(wù)稽查和納稅評估工作,創(chuàng)新推進(jìn)三分離納稅評估、陽光稽查、說理式稅收執(zhí)法,開展納稅信用體系建設(shè),推行黑名單制度等。累計(jì)稅務(wù)稽查252戶,入庫稅收9668萬元。累計(jì)納稅評估448戶,入庫稅收3826萬元。
(三)始終堅(jiān)持人本管理觀,稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。5年來,我們堅(jiān)持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。我們審時(shí)度勢,將辦稅服務(wù)廳進(jìn)駐行政服務(wù)中心,與全市政務(wù)服務(wù)深度融合。我們大膽創(chuàng)新,建立兩級自助辦稅廳。在全省首開先河,創(chuàng)建志愿服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)便民辦稅進(jìn)社區(qū)。我們引領(lǐng)潮流,完善網(wǎng)上服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù),在全市率先推出提速減負(fù)十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費(fèi)網(wǎng)上辦稅,開通稅企qq平臺和免費(fèi)微信等,打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務(wù),使納稅人享有更多獲得感。宜都服務(wù)特色獨(dú)具,成為標(biāo)桿。
(四)始終堅(jiān)持主流價(jià)值觀,隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。5年來,我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指引,堅(jiān)持民主集中制原則和民主生活會(huì)制度。以黨建工作為引領(lǐng),發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)、“窗橋工程”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“講紀(jì)律守規(guī)矩”主題活動(dòng)。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,探索團(tuán)隊(duì)作業(yè),開展績效考核,試點(diǎn)數(shù)字人事。20余人次進(jìn)入省市局人才庫,60多人次受到各級表彰。
(五)始終堅(jiān)持社會(huì)榮辱觀,國稅形象全面提升。5年來,我們堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“十六字”方針,積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,增強(qiáng)社會(huì)公信力。打造“稅事新語”品牌,建設(shè)“兩江稅月”文化,開展“閱讀之旅”活動(dòng),舉辦道德講堂,強(qiáng)化稅收宣傳,落實(shí)家庭助廉,形成文化氛圍。全面維修辦公大樓,食堂管理規(guī)范,后勤服務(wù)到位。加強(qiáng)離退休干部管理,發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用,綜合治理與目標(biāo)考核年年排名前列。
風(fēng)雨歷程,來之不易?;仡欁?0xx年以來宜都國稅5年發(fā)展歷程,我們清楚看到,全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神,緊緊相聚在一起,法紀(jì)塑形、清風(fēng)樹典、稅韻培志、展望相勉,為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實(shí)、忠誠汗水,為宜都增添了團(tuán)結(jié)、向上、智慧榮譽(yù),為國稅發(fā)展鑄就了為民、務(wù)實(shí)、清廉品格。一路風(fēng)雨一路歌,我們面臨挑戰(zhàn),頂住壓力,上下齊心,以勇氣和擔(dān)當(dāng),終于迎來柳暗花明,實(shí)屬不易。
一分耕耘,一份收獲。五年來,我們先后榮獲省級文明單位、全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、首批法治建設(shè)示范單位、全省國稅系統(tǒng)最佳納稅服務(wù)單位等寶貴榮譽(yù),被表彰為宜昌市“五四”紅旗團(tuán)支部、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進(jìn)單位、綜合績效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮,被宜都市委市政府授予學(xué)習(xí)型黨組織、特色工作項(xiàng)目、書香集體等一系列稱號。特別是20xx年,黨建工作、文明創(chuàng)建、績效考核、檔案管理、綜合治理等5個(gè)項(xiàng)目,取“滿堂彩”,宜昌市國稅系統(tǒng)績效考核和政府目標(biāo)考核“雙料第一”,得到各級領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移,燦燦成就,凝聚了全體國稅人的拚搏與智慧,在此,我謹(jǐn)代表市局黨組向大家表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
聞過則喜,是非分明。我們在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)時(shí)候,必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實(shí)需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高、降低了稅收工作質(zhì)效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設(shè)。因此,我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實(shí)之惑、顯務(wù)實(shí)之效。
二、堅(jiān)定信心,迎難而上,奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年。
展望未來5年,我們將面臨重要發(fā)展機(jī)遇期。從國家層面上看,十三五時(shí)期將是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、大力推行結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)的關(guān)鍵5年。從宜都層面來看,“十三五”期間,要建成“三市”即:爭當(dāng)全省首強(qiáng)縣市、創(chuàng)成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即:打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國一流、全省前列、全市第一的“三全標(biāo)準(zhǔn)”努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文明指數(shù)、全面小康實(shí)現(xiàn)度三個(gè)全省第一的宏偉目標(biāo)。從國稅層面看,總局提出分三步走,到20xx年,基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標(biāo)。令人振奮、催人奮進(jìn)。藍(lán)圖繪就,唯有只爭朝夕,破浪前行。
五年看三年,三年看頭年。總局、省市局國稅工作會(huì)議先后召開,對于20xx年工作,總局部署了10項(xiàng)重點(diǎn)工作。2月2日,省局張國鈞局長在全省國稅工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),今年工作重點(diǎn)是打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式,確保場場必勝、仗仗皆贏?!敝攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)了績效管理,要把“績效指標(biāo)做更準(zhǔn)、持續(xù)改進(jìn)做更好、結(jié)果運(yùn)用做更實(shí)”。2月25日,宜昌市國稅局局長戴毅敏在全市國稅工作會(huì)議上要求,要以組織稅收收入為核心,構(gòu)建質(zhì)量興稅、精準(zhǔn)治理、法制正義、服務(wù)友好、互聯(lián)互通、共享成長等“六大新格局”,并強(qiáng)調(diào)要用“更實(shí)舉措、更大力度”推進(jìn)績效管理工作。我們在深刻領(lǐng)會(huì)上級會(huì)議精神同時(shí),要精準(zhǔn)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢,緊密結(jié)合宜都市情和宜都國稅實(shí)際,在繼承上有突破,在拓展中有創(chuàng)新,科學(xué)謀劃今年全年稅收工作。
一分部署,九分落實(shí),推動(dòng)工作落實(shí)是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)最佳方法、最高要求和最低底線。認(rèn)真分析今年稅收工作,我們可以用兩個(gè)詞來概括,那就是“改革”和“聯(lián)動(dòng)”。因此,我局今年稅收工作總體思路是:全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會(huì)全和各級經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面貫徹系列講話精神,在稅收新常態(tài)下,以改革為引領(lǐng),以績效為抓手,以聯(lián)動(dòng)為方法,圍繞組織稅收收入中心,全力打好組織收入、征管體制改革、營改增、春風(fēng)行動(dòng)、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,科技強(qiáng)稅、質(zhì)量興稅、社會(huì)辦稅,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷增強(qiáng)納稅人獲感、社會(huì)各屆認(rèn)同感和國稅干部榮譽(yù)感,為宜都國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和宜都市率先建成小康社會(huì)作出新更大貢獻(xiàn)。
按照以上思路,今年全年工作總體安排就是“緊扣一個(gè)中心、打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
(一)緊扣中心,聚焦主業(yè),打好組織稅收收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織稅收收入,是我們國稅干部的天職,更是我們主業(yè)。20xx年,我們必須完成省分計(jì)劃收入任務(wù)為79000萬元,比20xx年實(shí)際完成上漲7.2%,增長絕對額5297萬元;公共一般預(yù)算收入任務(wù)為26220萬元,比20xx年實(shí)際完成上漲10%,增長絕對額2390萬元。同志們,看似增長比例不高,但由于政策減收、經(jīng)濟(jì)下行、資金困難等宏觀因素影響,以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實(shí)情況影響,使收入任務(wù)完成壓力十分巨大!今年前兩個(gè)月在組織收入工作時(shí),我們可以感受到企業(yè)在去庫存、去產(chǎn)能這些方面的壓力,也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力,這些壓力也影響到我們國稅部門的組織收入工作。收入任務(wù)不能完成,將影響我們每個(gè)人根本利益。當(dāng)然,我不是說只要收入任務(wù)完成,其他工作就都會(huì)很好;也不是說只有收入任務(wù)重要,其他工作就不重要。而是要告訴大家,收入任務(wù)完成,是每個(gè)國稅干部基本職責(zé),更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我局作為省局、宜昌市局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn),在這一點(diǎn)上,我們要做到“三堅(jiān)持三轉(zhuǎn)變”。一是堅(jiān)持組織稅收收入原則,從算大賬向算細(xì)賬轉(zhuǎn)變。要既從宏觀上分析,也要從微觀上分析;既“抱西瓜”,又“揀芝麻”;既強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理,又強(qiáng)化小型稅源和個(gè)體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測算工作,綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增減情況。二是堅(jiān)持新型收入管理要求,從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學(xué)分、合理調(diào)、準(zhǔn)確考”。就是要從稅收征管上,精準(zhǔn)找出稅收增長點(diǎn),強(qiáng)化稅收收入與稅源匹配性、風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評價(jià),如果因?yàn)檎鞴芘Τ潭炔粔蚨鴽]有完成任務(wù),要嚴(yán)肅問責(zé)。三是堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,從普遍性向精準(zhǔn)性轉(zhuǎn)變。從稅收角度認(rèn)真研究供給側(cè)改革、營改增等國家大的方針政策,不偏不倚、主動(dòng)依規(guī)減免稅,執(zhí)行中不打折扣,涵養(yǎng)稅源,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,精準(zhǔn)向堵塞征管漏洞、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、稅務(wù)稽查以及科技應(yīng)用等方面挖潛增收。
(二)凝聚共識,全力以赴,打好征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。稅收征管體制改革,主要就是落實(shí)國地稅合作,這是“一號落實(shí)工程、一號督查事項(xiàng)、一號考核任務(wù)”。省市局對我局充分信任,將我局確定為“省級合作示范點(diǎn)”。為完成這一光榮使命,我們從快從速,及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),多次與地稅部門磋商,一步到位,將合作項(xiàng)目定位為“共進(jìn)行政服務(wù)中心”。接下來,我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:一是必須重視。不論是雙方領(lǐng)導(dǎo),還是工作人員,都必須凝聚共識、同心同向,高度重視國地稅合作。我們每名干部,都要從大局出發(fā),根植合作思維,破除“單干”想法。在業(yè)務(wù)工作上,不是給人幫忙,而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn),而是共同進(jìn)退。二是盡快動(dòng)作。在聯(lián)合征收工作上,市委市政府高度重視,前不久,王市長組織國稅、地稅、行政服務(wù)中心進(jìn)行專題辦公,將現(xiàn)有國稅辦稅服務(wù)廳建成國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù),在辦公場地、配套建設(shè)上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案,由行政服務(wù)中心組織實(shí)施,爭取在4月征收期,地稅窗口全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心,我們要抓住時(shí)機(jī),先人一步,盡快實(shí)現(xiàn)“一窗一機(jī)一人”,使納稅人來到一個(gè)窗,辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上,雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對象、進(jìn)戶模式等具體項(xiàng)目,確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在納稅人培訓(xùn)上,雙方共建納稅人學(xué)堂,按照“一套班子、一個(gè)場地、一張課表”模式,制定實(shí)施《納稅人學(xué)堂建設(shè)管理辦法》,第一期培訓(xùn)班在4月初開班。在稅收宣傳上,按照省局已發(fā)方案,堅(jiān)持“多條途徑、一個(gè)聲音、一個(gè)口徑”,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,讓社會(huì)各界和廣大納稅人及時(shí)了解改革意圖。將電臺節(jié)目“國稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務(wù)之聲”,從4月份開始廣播,并從第25個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實(shí)?!耙?guī)定動(dòng)作”上要按時(shí)保質(zhì)落實(shí),主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查、納稅人維權(quán)活動(dòng)、納稅信用等級評定、申報(bào)征收、個(gè)體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容?!白赃x動(dòng)作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí),不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點(diǎn)。我們要加快落實(shí)基本合作事項(xiàng),率先落實(shí)創(chuàng)新合作事項(xiàng),積極探索可復(fù)制、可推廣合作經(jīng)驗(yàn)。國稅雙方領(lǐng)導(dǎo)都是開明,在合作上大家不要有顧慮,有亮點(diǎn)、有創(chuàng)意、有實(shí)效想法,就大膽提出來,只要對納稅人有利、對稅收工作有利,我們堅(jiān)決支持。
(三)嚴(yán)格細(xì)致,積極穩(wěn)妥,打好“營改增”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)?!盃I改增”是當(dāng)前稅制改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。國務(wù)院已明確,從5月1日起,將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。我們要迅速行動(dòng)起來,扎實(shí)做好三個(gè)方面工作:一是要迅速向市委政府匯好報(bào)。“營改增”工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,需要各部門大力配合。市局成立“營改增”領(lǐng)導(dǎo)小組,由稅政部門牽頭,專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、安排和督導(dǎo)。要迅速向市委、市政府做好匯報(bào),算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負(fù)擔(dān)賬“四本賬”,特別是針對利益調(diào)整復(fù)雜工作,要爭取指導(dǎo)和支持。二是全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)??偩忠蜒杆僦贫藭r(shí)間表,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班要按照總局部署的10個(gè)大項(xiàng)、63個(gè)細(xì)項(xiàng),精心組織,科學(xué)統(tǒng)籌,各單位要通力配合,全局協(xié)作,在人、財(cái)、物上提供強(qiáng)大保障。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、節(jié)點(diǎn)多、任務(wù)重,只準(zhǔn)成功,不準(zhǔn)失敗。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌,積極主動(dòng),不折不扣抓好落實(shí)。務(wù)必打一場漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實(shí)做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運(yùn)輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務(wù)相比,體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富,媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中,難免會(huì)導(dǎo)致有納稅人稅負(fù)下降,有納稅人稅負(fù)上升,我們不僅要完成改革任務(wù),關(guān)鍵是改革過程中,做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和宣傳解釋,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化稅源管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防控命中率,深入開展“深入開展征管質(zhì)量提升年”行動(dòng)。深化法治國稅建設(shè),推行“案例指導(dǎo)制度”,加大案卷評查、執(zhí)法督查。加強(qiáng)各稅種管理,突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作,開展好“一案雙查”,對涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴(yán)厲打擊。
(四)轉(zhuǎn)變思維,提速減負(fù),打好“便民春風(fēng)行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從各級“春風(fēng)行動(dòng)”安排來看,主要涉及到近兩年時(shí)間目標(biāo),包括20xx年實(shí)現(xiàn)“前臺一家受理、后臺分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”服務(wù)模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認(rèn)證、20xx年基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實(shí)現(xiàn)國地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查等,要完成這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)上工作任務(wù),就必須做好以下三件事:一是轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)思維。納稅服務(wù)已不再是一個(gè)純粹簡單概念??梢韵胂螅窈蠹{稅人辦稅基本會(huì)形成電子辦稅、自助辦稅和社會(huì)辦稅三個(gè)部分,特別是電子發(fā)票應(yīng)用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務(wù)局逐步建立,對傳統(tǒng)納稅服務(wù)觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此,我們服務(wù)思維要逐步轉(zhuǎn)變到“電子服務(wù)、無形服務(wù)、社會(huì)服務(wù)”上來,而不能仍然停留在以往實(shí)體服務(wù)、有形服務(wù)和現(xiàn)場服務(wù)上。二是創(chuàng)建精準(zhǔn)服務(wù)品牌?!蛾P(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”意見》明確,要緊扣“改革?合作”主題,瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo),創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。我們今年要建立“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌就是“國稅電子服務(wù)聯(lián)合平臺”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來看,我局千人“稅企qq平臺”和“宜都國稅”微信公眾號、稅局兩個(gè)五百人“稅企qq平臺”和“宜都國稅”微信公眾號,是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復(fù)最便捷稅企溝通平臺,每天上線納稅人均達(dá)到800多人,而注冊名基本都是企業(yè)名稱、會(huì)計(jì)和辦稅人員。整合、布局、細(xì)化和拓展這兩個(gè)平臺,不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)實(shí)應(yīng)用,與納稅人“零距離”交流、“零時(shí)間”解答、“零基礎(chǔ)”辦稅、“零成本”運(yùn)行,使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)“好手”,取“三方共贏”效果。三是融入大服務(wù)格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施,納稅服務(wù)格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi),將開展“同城通辦、同省通辦”,最終實(shí)現(xiàn)“全國通辦”,“綜合服務(wù)+專業(yè)服務(wù)+科技服務(wù)”新格局將形成。所以,我們要主動(dòng)將自己融入到大服務(wù)中去,不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”現(xiàn)象,讓納稅人享受更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
(五)克難攻堅(jiān),掌握節(jié)奏,打好“金稅三期”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對于今年信息管稅工作,我著重強(qiáng)調(diào)是“金稅三期”工程實(shí)施。“金稅三期”可以說是推動(dòng)稅收信息化里程碑式工程,功能強(qiáng)大、平臺統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛,系統(tǒng)運(yùn)行更加規(guī)范,用戶體驗(yàn)更加新穎。在這里,我要申明,“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行上出現(xiàn)了問題,我們將追究個(gè)人責(zé)任和組織責(zé)任。主要包括三點(diǎn):一是詳細(xì)列出“任務(wù)單”。整個(gè)“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)階段,要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作。每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要列出“任務(wù)單”,畫出“路線圖”,列出“時(shí)間表”,采取“消號制”,一項(xiàng)項(xiàng)安排、一項(xiàng)項(xiàng)檢查、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。全體人員要上下一心,齊心協(xié)力,共同為完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)而作出努力。按照金稅三期要求,18號之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作,任務(wù)很艱巨,希望大家抓緊時(shí)間,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好科學(xué)安排。二是準(zhǔn)確把握“時(shí)間點(diǎn)”。按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行要求,每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都不能錯(cuò)過。市國稅局已成立“金稅三期”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,“一把手”是責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)必須直接參與、直接負(fù)責(zé)、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)反映。征管科是牽頭部門,要做好人員工作任務(wù)安排,既分工又合作。全局所有人員都要隨時(shí)加入到“金稅三期”工作中來,及時(shí)告知納稅人應(yīng)該注意事項(xiàng),做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)信息安全無小事”理念,建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、按章運(yùn)行、全員參與、考核到位”安全風(fēng)險(xiǎn)防控格局。此項(xiàng)工作關(guān)系到國稅、稅和納稅人三方,不能出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò),更不能因?yàn)樯暇€和運(yùn)行問題,影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開始,到上線正式平穩(wěn)運(yùn)行,一絲一毫都不能馬虎,更不能掉以輕心,只能做成做好。
(六)完善機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn),打好“數(shù)字人事”上線攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構(gòu)建共享成長的核心要義,運(yùn)用好數(shù)字人事,統(tǒng)領(lǐng)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)是我們當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。一是數(shù)字人事再攻堅(jiān)。作為數(shù)字人事的試點(diǎn)單位,我們的主要任務(wù)是抓好省局重點(diǎn)項(xiàng)目落地。我們將加強(qiáng)力量,明確專人負(fù)責(zé),制定好路線圖和任務(wù)書,確保5月1日前市局要求我們完成的有關(guān)工作全部落到實(shí)處;全力搞好復(fù)習(xí)備考,總局原定于5月份統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試,雖然因“營改增”工作有所推遲,但我們要及早著手,采取積極措施,開展好“每日一題、每周一測、每旬一訓(xùn)、每月一評、每季一考、每年一比”等活動(dòng),推動(dòng)全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)對各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘,作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評先評優(yōu)等方面的重要依據(jù),切實(shí)增強(qiáng)數(shù)字人事的生命力;完善相關(guān)配套制度辦法。要抓好個(gè)人紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評鑒、機(jī)關(guān)考勤、新進(jìn)人員培訓(xùn)等配套政策的修訂完善,使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹總局《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格落實(shí)黨組議事規(guī)則和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善后備干部管理制度,建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有出的工作機(jī)制。各單位要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊子,強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。三是扎實(shí)抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當(dāng)陽市局列為“全國文明單位”的創(chuàng)建單位,同時(shí)今年又是宜都創(chuàng)建全國文明城市的攻堅(jiān)年,使命光榮,責(zé)任重大。我們要按照市局布置,認(rèn)真落實(shí)“七彩文明”實(shí)踐工程,確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效。大力實(shí)施“健心工程”,積極做好老干部、工青婦等工作,深入開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng),培養(yǎng)“向善向上”的國稅干部隊(duì)伍。要充分履行社會(huì)責(zé)任,深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧脫貧”工作。
三、統(tǒng)籌兼顧,聯(lián)動(dòng)發(fā)力,以有力抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
今年,我們結(jié)合上級會(huì)議精神,部署了一個(gè)中心、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)??梢哉f當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期,我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需相當(dāng)長的時(shí)間跨度,稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務(wù)十分繁重,全面營改增已近在眼前,金稅三期也必須在7月份正式運(yùn)行,數(shù)字人事7月份正式上線,績效管理要全面運(yùn)用4.0指標(biāo)體系等,場場都是攻堅(jiān)戰(zhàn),一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時(shí)期,如參與宜都創(chuàng)建全國文明城市建設(shè)、爭創(chuàng)全國文明單位、黨建工作意識形態(tài)建設(shè),檔案管理升省特級、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾,號角催揚(yáng)鞭。我們必須先人一招,快人一步,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)搏弈,再添措施,狠抓落實(shí),以強(qiáng)有力的抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
(一)資源整合,能力集聚,用團(tuán)隊(duì)辦法打好陣地攻堅(jiān)戰(zhàn)。20xx年,我們就提出了團(tuán)隊(duì)建設(shè),探索組建稅源管理、信息技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收服務(wù)、行政管理5個(gè)團(tuán)隊(duì)。各單位結(jié)合實(shí)際,組建了相應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì),在近兩年的工作,已初顯成效。今年在有限人力情況下,要面臨諸多重大工作任務(wù),隨著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程加快,尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度,這些信號說明,我們再靠傳統(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn),這條道路已經(jīng)走不通,唯有依靠團(tuán)隊(duì)力量形成合力,才是唯一出路。團(tuán)隊(duì)建設(shè)已成為一項(xiàng)重大緊迫的任務(wù)。我想強(qiáng)調(diào)的是,團(tuán)隊(duì)建設(shè)是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應(yīng)該牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識,自覺融入到團(tuán)隊(duì)中。今年,要把各分局組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)作為重中之重,各管理分局要根據(jù)所轄重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè),有針對性組建管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)不是簡單的人員合并,要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢,各展所長,補(bǔ)齊短板,要從稅源分析入手,全程實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)作業(yè)。各團(tuán)隊(duì)之間要相互協(xié)作,相互借鑒,共同探索在取消稅收管理員制度后,如何實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理。對于相繼而來的一些重大工作,比如營改增、金稅三期上線等,牽頭科室應(yīng)及早思考,將科室與分局打通,組建階段性地工作團(tuán)隊(duì),實(shí)行分工協(xié)作,掛圖作戰(zhàn),各個(gè)擊破,務(wù)必奪取六大攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。
(二)黨建引領(lǐng),旗幟鮮明,用意識形態(tài)提振隊(duì)伍精氣神。加強(qiáng)黨建工作,是引領(lǐng)國稅工作的靈魂,各單位要樹立抓黨建是職責(zé),不抓黨建是失職責(zé)的思想,要在思想上和行動(dòng)上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識形態(tài)工作作為黨建的一項(xiàng)極端重要工作,在全局深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員抓好政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持正確政治方向,鞏固馬克思主義在大意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。大力加強(qiáng)班子治理能力建設(shè),堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序,嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。大力加強(qiáng)支部建設(shè)。今年,我們?yōu)槊總€(gè)分局都配備了副書記,大家要認(rèn)真履責(zé),把支部建設(shè)提到一個(gè)新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動(dòng),6個(gè)支部要把加強(qiáng)黨員意識形態(tài)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育以及黨員純潔性和先進(jìn)性教育,積極爭創(chuàng)“五星級黨組織、五星級黨員”。要把黨建工作融入到各項(xiàng)工作中去,尤其是在六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、規(guī)范津補(bǔ)貼、公車改革、職務(wù)職級并軌等事關(guān)國稅形象和干部切身利益的重大工作中,要切實(shí)發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。要進(jìn)一步密切干群關(guān)系,關(guān)心干部職工生活,開展好有益干部身心健康的文體活動(dòng),今年我還將投資建設(shè)廉政文化長廊和職工閱覽室,不斷豐富干部八小時(shí)以外的生活,增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力。
(三)提質(zhì)增效,督辦落實(shí),使績效管理成為工作指揮棒??冃Ч芾硪褜?shí)施近三年,從今年各級國稅工作會(huì)議中,大家可以體會(huì)到,這項(xiàng)工作非常重要,領(lǐng)導(dǎo)講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下,我們的績效工作取得了可喜成績,獲得了第一名,很不簡單。今年推行的4.0版指標(biāo)體系,方式更加科學(xué)、制度更加完善、內(nèi)容更加豐富,從3月1日起,正式按新體系開展日??荚u。在這里,我要強(qiáng)調(diào)的是,大家對績效管理還要進(jìn)一步增強(qiáng)重要性認(rèn)識,要形成全局共識,不能主觀認(rèn)為績效就是簡單考核,更不能認(rèn)為是幾個(gè)人的事,要把它當(dāng)作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)依法治稅、提升行政效率、促進(jìn)工作落實(shí)的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年,我們要在指標(biāo)分解上接地氣,將今天報(bào)告中所列的所有重點(diǎn)工作,都要科學(xué)地分解到績效考核指標(biāo)中,作為我們考核各單位的重要內(nèi)容。同時(shí)將組建督辦考核專班,建立定期通報(bào)督辦機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理,強(qiáng)化績效考核結(jié)果運(yùn)用,有效促進(jìn)各項(xiàng)工作狠抓落實(shí)。
(四)壓實(shí)責(zé)任,遵規(guī)守紀(jì),讓黨風(fēng)廉政成為帶電高壓線。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)十分艱巨的工作任務(wù),牽一發(fā)動(dòng)全身,當(dāng)前我們面臨著許多新的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),需要全局上下保持高度的政治敏銳性,一刻都不能松懈。剛才,張開順組長代表市局黨組總結(jié)了過去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署了今年的工作任務(wù),我完全贊同,下午紀(jì)委鄭書記還將作專題輔導(dǎo)報(bào)告。在這里,我還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。首先,必須在抓根本上下功夫。黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策是抓好制度建設(shè),要從制度建設(shè)入手,建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系,把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到監(jiān)督和制約的各個(gè)層面。要培育干部的制度意識。通過組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度,自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識,樹立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念,養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習(xí)慣,把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng);要健全制度執(zhí)行和落實(shí)的督辦機(jī)制,增強(qiáng)制度的實(shí)效性,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查有機(jī)結(jié)合起來,形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。二是要在案件查處上下功夫。去年,我們按照上級要求,連續(xù)開展了“四項(xiàng)整治”、“三項(xiàng)清理”、稅收執(zhí)法督查、巡視自查整改等專項(xiàng)檢查,雖然總體上是好的,但仍然存在一些問題。今年,我們要以問題為導(dǎo)向,加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問題,這種情況我們將嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是在抓重點(diǎn)上下功夫。全面開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。把習(xí)的系列講話、《廉政準(zhǔn)則》和《處分條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),要深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重大意義,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識、黨員意識和紀(jì)律規(guī)矩意識,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅(jiān)持“一案雙查”,加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼、涉稅中介等項(xiàng)目的規(guī)范管理,加大明察暗訪力度,借助社會(huì)監(jiān)督力量,嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。加大案情通報(bào)力度,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,確保不留死角。要嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。重點(diǎn)查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”,要通過案件查處、典型曝光,起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設(shè)。圍繞向善向上主題,今年我們建設(shè)廉政文化長廊,開展各種廉政文化活動(dòng),使廉政文化建設(shè)入心入腦,形成以廉為美、以廉為榮的好風(fēng)尚。四是要在抓預(yù)防上下功夫。加強(qiáng)源頭治理,對干部職工身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,建立健全干部違紀(jì)預(yù)警機(jī)制,密切關(guān)注干部動(dòng)態(tài),對苗頭性傾向,要及時(shí)打打臉子,扯扯袖子,消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實(shí)踐形式,科學(xué)把握其內(nèi)在規(guī)律,真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,始終把紀(jì)律挺在前面。
同志們,明者因時(shí)而變,智者隨事而制。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)、落實(shí)為根基、聯(lián)動(dòng)為方法、質(zhì)效為目標(biāo),上下一心、明辨篤行、團(tuán)結(jié)共事、厚積薄發(fā),為奪取“十三五”國稅工作全面勝利而努力奮斗!
國地稅合作會(huì)議講話篇十二
各位與會(huì)的地稅、國稅同仁:
大家好!
今天,我們在這里召開地稅、國稅合作工作會(huì)議,商討“兩稅”合作計(jì)劃、制度和貫徹意見,標(biāo)志著廈門市“兩稅”合作揭開了新的篇章,邁入新的階段。
稅收取之于民、用之于民、造福于民,不僅要匯集財(cái)源,為國家和社會(huì)建設(shè)提供財(cái)力支撐,也要調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配,促進(jìn)社會(huì)公平正義和協(xié)調(diào)發(fā)展。要有效發(fā)揮稅收的職能作用,既要找準(zhǔn)切入點(diǎn),有的放矢;又要把握平衡點(diǎn),綜合施治。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。新常態(tài)要求我們,要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力,從擴(kuò)增量向調(diào)存量、優(yōu)增量轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)增長點(diǎn)向新增長點(diǎn)轉(zhuǎn)變;新常態(tài)還要求我們,要簡政放權(quán)、放管并重、優(yōu)化服務(wù),建設(shè)法治、廉潔、創(chuàng)新和服務(wù)型政府。國家稅務(wù)總局和客觀經(jīng)濟(jì)形勢都要求我們要認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)。簡政放權(quán)要“減”得下,降低稅收對經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部效應(yīng),就要解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題。放管并重要“接”得住,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理從事前向事后的轉(zhuǎn)變,就要解決信息不暢、抓手缺失等問題。優(yōu)化服務(wù)要“優(yōu)”到位,切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān),就要解決納稅人“多頭跑”、重復(fù)報(bào)稅等問題。“兩稅”合作是解決這些問題的有力抓手。隨著“營改增”工作的推進(jìn),“兩稅”在管理信息交接、納稅人輔導(dǎo)銜接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切,強(qiáng)化合作增強(qiáng)合力意義尤其重大。
稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來,廈門市地稅、國稅部門各司其職,不斷強(qiáng)化稅收征管,稅收收入高速增長,為特區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。特區(qū)精神也鑄就了廈門市地稅、國稅部門的特區(qū)風(fēng)范,在稅收工作中始終堅(jiān)持互相協(xié)作、互相支持。20xx年,在總結(jié)多年合作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們雙方建立了共同領(lǐng)導(dǎo)、按年輪值的合作機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化、制度化合作,至20xx年2月已召開五次聯(lián)席會(huì)議,共同推動(dòng)納稅服務(wù)平臺建設(shè)、強(qiáng)化稅收征管、聯(lián)合稅務(wù)檢查和信息交換共享,合作特色鮮明、成效顯著。在看到成績的同時(shí),我們也認(rèn)識到,合作進(jìn)展與稅收現(xiàn)代化建設(shè)的要求仍有一定的差距,這些差距就是今后我們持續(xù)推進(jìn)合作的空間。
今年6月,總局制定出臺《國地稅合作規(guī)范》,是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、“打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的又一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)措施。進(jìn)一步拓展了“兩稅”合作范圍,將納稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查、信息共享和其他事項(xiàng)合作都納入合作領(lǐng)域;進(jìn)一步規(guī)范了合作重點(diǎn),從合作目的、合作目標(biāo)、方式方法和鼓勵(lì)創(chuàng)新等4個(gè)方面作出明確規(guī)定;進(jìn)一步明確了合作事項(xiàng),規(guī)定了必須合作的32個(gè)事項(xiàng),其中16項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)新;進(jìn)一步指明了落實(shí)要求,提出各級稅務(wù)機(jī)關(guān)“一把手”要親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合作雙方要一心一意、合心合力。同時(shí),總局及時(shí)調(diào)整績效考核指標(biāo),將“加強(qiáng)‘兩稅’合作”納入績效管理,實(shí)行分檔考評,要求“規(guī)范必做、創(chuàng)新鼓勵(lì)、其他加分”。
《國地稅合作規(guī)范》的下發(fā)推進(jìn)了地稅、國稅雙方精誠合作、共進(jìn)共贏。6月份以來,“兩稅”分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和對口處室密集協(xié)調(diào)對接,進(jìn)一步夯實(shí)了合作基礎(chǔ),取得了初步成效。比如聯(lián)合建立新的合作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,聯(lián)合制定下發(fā)工作落實(shí)通知,調(diào)整績效考核要求,以規(guī)范為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為激勵(lì),健全組織保障、制度保障、技術(shù)保障和考核保障。又如在稅收宣傳方面建立“聯(lián)合組稿、共同審稿”機(jī)制,聯(lián)合《海西晨報(bào)》每月至少推出一期“國地稅合作進(jìn)行時(shí)”宣傳稿,至7月底已累計(jì)在各媒體刊登稿件17篇,反響良好。再如在報(bào)送合作范例上我們雙方專人聯(lián)絡(luò)、深入挖掘、及時(shí)上報(bào),7月份共同報(bào)送的《廈門市國地稅聯(lián)合開展經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行分析獲總局和市領(lǐng)導(dǎo)肯定》的合作范例,得到總局肯定并被總局信息刊物采用。
經(jīng)過前期周密準(zhǔn)備,今天我們“兩稅”合作領(lǐng)導(dǎo)小組成員齊聚一堂,回顧過去、展望未來,共商合作、落實(shí)要求。我們將按照實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標(biāo)要求,以信息共享為基礎(chǔ),以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點(diǎn),通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機(jī)制,不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。遵循依法合規(guī)、多方共贏、實(shí)事求是、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)確定位、健全機(jī)制,形成工作合力,切實(shí)提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
我們欣喜地看到,在我們雙方共同努力下,在總局規(guī)定動(dòng)作之外,確定了“銀稅互動(dòng)”等7項(xiàng)聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目,雙方合作事項(xiàng)達(dá)到39項(xiàng)。目前已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了30項(xiàng)合作,今年我們將重點(diǎn)在委托代征稅款等項(xiàng)工作上攜手共進(jìn)。我們相信,在雙方共同努力下,廈門的稅收執(zhí)法將更加規(guī)范,納稅服務(wù)將更加優(yōu)化,稅務(wù)管理將更加科學(xué),一個(gè)便捷、利民、更低成本、更高效率的稅收服務(wù)、管理、征收格局必將形成。讓我們攜起手來,合作推進(jìn)改革、合作引領(lǐng)創(chuàng)新,開拓稅收現(xiàn)代化的征程,共同營造良好的營商環(huán)境,共同推進(jìn)“美麗廈門”建設(shè),為廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
國地稅合作會(huì)議講話篇十三
調(diào)研和決策是領(lǐng)導(dǎo)干部的兩項(xiàng)基本功。通過調(diào)研,可以發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題;通過調(diào)研,可以挖掘基層鮮活的經(jīng)驗(yàn);通過調(diào)研,可以提升地稅干部的形象;通過調(diào)研,可以培養(yǎng)和鍛煉大批干部。古人云:先謀后事者昌,先事后謀者亡。不謀萬世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域。近年來,省局領(lǐng)導(dǎo)非常重視調(diào)研工作,國輝局長幾次強(qiáng)調(diào),研究中心的職能定位是政策研究室,要參與省局重大決策,要為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。并且國輝局長親自審議調(diào)研課題,帶頭深入基層開展調(diào)查研究。因此,各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要深刻認(rèn)識調(diào)研工作的重要性,要把調(diào)研工作提到重要議事日程上來,堅(jiān)決克服“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯(cuò)誤傾向。我們調(diào)研工作就是要出思路、出思想、出戰(zhàn)略,而不是僅僅寫篇稿子、做篇文章,討領(lǐng)導(dǎo)喜歡,我們稅收研究部門的職能是“參謀部、智囊團(tuán)、數(shù)據(jù)庫”。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期,從全國形勢看,我國確立了“以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路;從我省情況看,“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”是未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向與主要目標(biāo),加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型成為緊迫的雙重任務(wù),“四個(gè)一”戰(zhàn)略重點(diǎn),凸現(xiàn)了河北發(fā)展的藍(lán)圖和信心。我國經(jīng)濟(jì)的長期向好及河北經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展為我省地稅事業(yè)的加速發(fā)展提供了有利的條件,為我省地方稅收快速穩(wěn)步增長提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景下,稅收與經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系表現(xiàn)得更為豐富,國家層面上經(jīng)濟(jì)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求稅收發(fā)揮比以前更加突出的服務(wù)保障和杠桿調(diào)節(jié)作用。時(shí)代發(fā)展使我省地方稅收面臨著難得的機(jī)遇和諸多挑戰(zhàn)。同時(shí),也為我們稅收研究工作帶來了一系列重大課題。比如,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對稅收總量和構(gòu)成有哪些影響?地方稅收如何為地方政府增加可用財(cái)力?稅收如何支持“富民強(qiáng)省”的偉大工程?地方稅收在“惠民生、促發(fā)展”方面如何發(fā)揮積極作用?個(gè)人所得稅改革對調(diào)節(jié)縮小收入分配差距的貢獻(xiàn)有哪些?如何構(gòu)建具有河北地稅特色的文化價(jià)值體系?如何推進(jìn)稅收征管大格局的有效實(shí)現(xiàn)?等等。
面對新情況、新問題,需要我們圍繞以下幾個(gè)方面開展調(diào)研工作。
一是圍繞重點(diǎn)抓全局性調(diào)研。我省地稅制定了“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃綱要,明確指出“一個(gè)主題、六項(xiàng)原則、五項(xiàng)目標(biāo)”工作思路。我們要圍繞這些重點(diǎn)工作,從全局和戰(zhàn)略的高度,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢發(fā)展變化,針對當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)變化比較快,新情況、新問題比較多的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收工作中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,研究應(yīng)對方案,提出政策建議,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供參考意見。
二是圍繞難點(diǎn)抓專題性調(diào)研。稅收科研機(jī)構(gòu)要改變傳統(tǒng)的研究模式和工作方法,應(yīng)當(dāng)盡量避免“大題小做”形成空泛的研究成果,要“小題大做”,就某一個(gè)問題深入研究,形成有分量的成果。要深入基層、深入地稅工作實(shí)際,做一些實(shí)實(shí)在在的專題性調(diào)查研究,密切關(guān)注廣大稅務(wù)干部工作中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向,分析原因,提供動(dòng)態(tài)信息和應(yīng)對策略,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
三是圍繞亮點(diǎn)抓創(chuàng)新性調(diào)研。省局黨組高度重視創(chuàng)新,提出要繼續(xù)旗幟鮮明、大張旗鼓動(dòng)地推動(dòng)工作創(chuàng)新。群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和創(chuàng)造力,各地在稅收工作實(shí)踐中探索和形成了一些符合地稅工作實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些先進(jìn)典型并深入調(diào)研,對這些經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)和推廣,為稅收創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措出主意、提建議,使其發(fā)揮更大的示范作用。
四是圍繞薄弱點(diǎn)開展攻關(guān)性研究。稅收事業(yè)在發(fā)展壯大的過程中難免會(huì)遇到這樣、那樣的問題,這些待解決的“瓶頸”和矛盾,需要我們不斷提高觀察事物的洞察力,準(zhǔn)確把握事物的發(fā)展方向,并及時(shí)做出正確的判斷。我們只有主動(dòng)了解情況,掌握第一手資料,抓住主要矛盾,才能破解難題,提供有說服力、有影響、有實(shí)用價(jià)值、可操作性強(qiáng)的政策建議,發(fā)揮稅收研究對工作的指導(dǎo)作用。
關(guān)于2011年全省地稅研究工作的主要任務(wù)。
2011年地稅研究工作要圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧地稅”的主題,堅(jiān)持“為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為稅收中心工作服務(wù),為基層服務(wù)”的宗旨,深入開展經(jīng)濟(jì)和稅收熱點(diǎn)問題研究,不斷創(chuàng)新研究方法,全面提高調(diào)研工作質(zhì)量。下面,我強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作:
(一)理順工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。
目前,我省地稅系統(tǒng)市局以下沒有設(shè)立單獨(dú)的稅收研究機(jī)構(gòu),大部分市局稅收研究工作設(shè)在辦公室,但個(gè)別市局設(shè)在稅收研究會(huì)。因?qū)W會(huì)是民間組織,沒有行政職能,不能領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的調(diào)研工作,經(jīng)省局研究決定,從今年起,全省地稅系統(tǒng)各市、縣(市、區(qū))局的稅收研究工作一律歸口辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一對口省局稅收研究中心。原來此項(xiàng)工作沒有文秘家園整理www.歸口辦公室的市局要調(diào)整過來。今后,各市、縣局的辦公室同時(shí)也是研究室,要把稅收研究工作放在與辦公室其他工作同等重要的位置,要明確主管稅收研究的副主任和工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
謀助手。遇有重大決策征求意見時(shí),應(yīng)該承擔(dān)綜合意見反饋、提供理論數(shù)據(jù)分析和為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考的職能。
(二)集中力量做好省、市局確定的重點(diǎn)調(diào)研課題。
近期,省局根據(jù)《河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》和《2011年全省地稅工作要點(diǎn)》精神,研究制定了全省地稅系統(tǒng)2011年重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃。其中,省局牽頭組織的課題有6個(gè),包括稅收如何促進(jìn)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈和沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的發(fā)展、構(gòu)建稅收征管大格局的探討、構(gòu)建河北地稅核心文化價(jià)值體系的相關(guān)研究等幾個(gè)方面(一會(huì)兒,振旭同志將宣讀具體課題計(jì)劃)。這些課題是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省地稅研究工作中的重點(diǎn)問題。為了提高調(diào)研質(zhì)量,省局將集中系統(tǒng)優(yōu)勢兵力,實(shí)行上下結(jié)合、協(xié)力攻關(guān)的課題組制度,屆時(shí),每個(gè)課題都將邀請相關(guān)市局配合工作。各市局一定要高度重視,要作為一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)來承擔(dān);要選派精干人員,給予工作方便,保證調(diào)研課題的順利完成。
在做好省局重點(diǎn)調(diào)研課題的同時(shí),各市局根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際也上報(bào)了一些本市局的重點(diǎn)調(diào)研課題。為避免低層次的重復(fù)研究,省局研究確定每個(gè)市局一個(gè)重點(diǎn)研究課題,盡量避免省局與市局、市局與市局之間的雷同選題問題。希望各市局要按照課題計(jì)劃,合理安排人員和時(shí)間,高質(zhì)量的完成調(diào)研任務(wù)。
(三)進(jìn)一步改進(jìn)研究工作方法。
一是今后的稅收調(diào)研工作要走全方位、開放式研究的路子,要突破地域和部門限制,多渠道、多形式地開展稅收研究的交流與合作。要加強(qiáng)與各級黨委、政府研究室、有關(guān)部門以及大專院校的聯(lián)系,以開闊視野,提升我省地稅研究工作水平;要加強(qiáng)系統(tǒng)上下、地市局之間、單位內(nèi)處室之間的合作,建立課題組協(xié)作攻關(guān)制度,提高調(diào)研工作的針對性、實(shí)用性和可操作性,強(qiáng)化調(diào)研統(tǒng)籌性,減少低水平的重復(fù)研究。二是加大調(diào)研培訓(xùn)和工作交流力度。省局?jǐn)M于2011年再組織一期系統(tǒng)調(diào)研骨干培訓(xùn)班,更新觀念,拓寬視野,提高研究人員的理論修養(yǎng)和研究水平。同時(shí),通過課題研討或筆會(huì)等形式,加強(qiáng)市局間工作交流,還要?jiǎng)?chuàng)造條件與兄弟省市局同行加強(qiáng)工作交流與協(xié)作。
(四)努力辦好“兩刊”
《決策參考》是全省地稅調(diào)研成果交流和轉(zhuǎn)化的'重要平臺,要繼續(xù)重點(diǎn)反映稅收工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、成效、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及對領(lǐng)導(dǎo)決策有參考價(jià)值的對策建議,使《決策參考》成為精品?!逗颖倍悇?wù)》是全省地稅干部的精神家園,要在專業(yè)性、知識性、可讀性相結(jié)合上繼續(xù)求創(chuàng)新,要辦出特色,使其從欄目設(shè)置、文章選取、版面設(shè)計(jì)、印刷質(zhì)量方面不斷贏得廣大地稅干部的認(rèn)可和喜歡。
(五)加強(qiáng)稅收調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)。
調(diào)查研究工作是一項(xiàng)高層次的、綜合性較強(qiáng)的工作,它對從事這項(xiàng)工作的人員有著較高的要求,只有具備一定的洞察問題、分析問題的能力,扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的業(yè)務(wù)知識,以及過硬的文字功底,才能寫出有觀點(diǎn)、有深度的文章,才能為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。因此,各級稅收研究人員要善于學(xué)習(xí),不斷提高自身的綜合素質(zhì),增強(qiáng)做好研究工作的本領(lǐng)。既要精通稅收專業(yè)理論知識,又要熟悉稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和規(guī)程,還要懂得相關(guān)學(xué)科的知識,同時(shí)要注意不斷更新知識,努力掌握新知識、新方法,以適應(yīng)工作的需要。
為了加強(qiáng)調(diào)研工作力量,省局決定重新組織系統(tǒng)稅收特邀調(diào)研員隊(duì)伍。目前,這項(xiàng)工作已基本完成。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮稅收特邀調(diào)研員的作用,為他們開展調(diào)研活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境,為他們參加調(diào)研會(huì)議和培訓(xùn)、訂購書報(bào)和資料等方面給予支持,以提高他們工作的主動(dòng)性、積極性。
國地稅合作會(huì)議講話篇十四
1、從全國形勢看:元旦前后,全國相繼發(fā)生了數(shù)起重特大安全事故。12月29日北京清華大學(xué)附中建筑工地發(fā)生坍塌事故,造成10人死亡,4人受傷。12月31日上午9:30,佛山富華工程機(jī)械制造有限公司發(fā)生氣體爆燃事故,造成17人死亡,33人受傷。同日晚上,上海外灘發(fā)生群眾擁擠踩踏事故,造成36人死亡,49人受傷。1月2日哈爾濱北方南勛陶瓷大市場倉庫發(fā)生火災(zāi),造成5名消防員犧牲,14人受傷。1月3日凌晨3點(diǎn),云南大理州巍山縣600多年歷史的拱辰樓發(fā)生火災(zāi),過火面積約300平方米,城樓上半部分被燒毀。這些事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失,社會(huì)影響極大。
2、從上級要求看:黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視。元月1日,、親自對安全生產(chǎn)工作作出重要批示,要求把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,加強(qiáng)安全隱患排查,堅(jiān)決避免類似事件發(fā)生。昨天下午,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì),馬凱副和國務(wù)委員、公安部門長郭聲琨及國務(wù)委員王勇出席會(huì)議,對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體部署安排。國辦親自發(fā)文對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署安排。元月2日上午,省委、省政府召開緊急會(huì)議,李鴻忠書記、王國生省長出席會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)、重要指示批示和中央緊急通知精神,研究部署我省安全生產(chǎn)和人員密集場所管理工作。元月6日下午,省政府又召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,甘榮坤副省長作了重要講話。省“兩辦”發(fā)文對全省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。元月4日上午,市委會(huì)對近期全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專門研究部署,下午陳安麗市長主持召開了市安委會(huì)全體成員會(huì)議,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署和安排。
3、從黃梅自身看:楊帆同志剛才認(rèn)真分析了我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的五個(gè)方面問題,看得出我縣安全生產(chǎn)安全設(shè)施薄弱,隱患十分突出,問題依然很多,可以說是觸目驚心、如履薄冰。就最近全國發(fā)生的幾起重特大安全事故來看,發(fā)生事故的原因在我縣同樣存在。比如哈爾濱陶瓷大市場的火災(zāi)事故,初步查明的直接原因是一酒店用品倉庫,商家自行用木板將其隔為兩層,隔層內(nèi)鋪設(shè)有裸露電線,電線超負(fù)荷引燃塑料制品,造成火災(zāi),倉庫之間又沒有隔墻導(dǎo)致“火燒連營”,特別是消防通道被店鋪擠占而堵塞,消防車根本進(jìn)不去。我們原來的集貿(mào)市場就存在這種情況。佛山發(fā)生的氣體爆燃事故,重要原因是廠房陳舊、缺少消防設(shè)施、企業(yè)很少對工人進(jìn)行消防訓(xùn)練,我縣的大多工貿(mào)企業(yè)基本上都是這種情況。上海外灘踩踏事故,是因?yàn)槿鄙偈鹿暑A(yù)控方案、缺乏人員疏散預(yù)案,事故發(fā)生后雖然警力派上去了,但根本進(jìn)不去、執(zhí)行不了。我們各地大型群眾性活動(dòng),同樣也容易發(fā)生這種情況。我們沒有發(fā)生事故只是萬幸,如果遇上事故引爆點(diǎn),類似事件同樣可能發(fā)生。
4、從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看:元旦、春節(jié)期間節(jié)日出行多、人流大,大型文體活動(dòng)、集會(huì)較多,商場、劇院、景區(qū)等公共場所運(yùn)行負(fù)荷增加,使交通、消防、衛(wèi)生等公共安全隱患暴露,向來是安全事故的易發(fā)之時(shí)。
因此,我們必須充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識,居安思危,舉一反三,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立底線思維,把問題和困難估計(jì)得更加充分一些,把工作部署和應(yīng)對措施考慮得更加周密一些,打好主動(dòng)仗,把握主動(dòng)權(quán),有效防止和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。
二、采取有力有效措施,扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前處于安全事故高發(fā)期,又恰逢春節(jié)是一個(gè)事故易發(fā)時(shí)間節(jié)點(diǎn),我們一定要高度重視,對于當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,大家要按照12月18日全縣20xx年第一季度安全生產(chǎn)會(huì)議部署和梅安[20xx]1號文件抓好落實(shí)。在此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
(一)迅速組織開展安全生產(chǎn)“三大行動(dòng)”。一是迅速組織開展“百日安全生產(chǎn)大檢查”行動(dòng)。按照市政府統(tǒng)一部署安排,從元月4日開始,到3月底,在全市開展為期百天的安全生產(chǎn)大檢查。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由我為組長、秋華縣長、寶林縣長為常務(wù)副組長的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,各位副縣長都為副組長,安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各位副縣長要親自召開檢查組會(huì)議,牽頭組織安全生產(chǎn)大檢查,親自過問檢查結(jié)果,聽取督促落實(shí)的情況,抓好安全生產(chǎn)督辦。迅速制定系統(tǒng)完整的檢查工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))、各部門都要結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確檢查內(nèi)容、責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo)和整改時(shí)限,檢查方案要在元月15日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案。明確工作職責(zé)。消防安全由消防部門負(fù)責(zé),各行業(yè)主管部門配合,組織開展商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查。道路交通安全由交通部門負(fù)責(zé),交警、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、旅游等部門配合,要以春運(yùn)安全為重點(diǎn),加強(qiáng)道路管控、監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查治理、應(yīng)急管理,特別是突出客車、危貨運(yùn)輸車、校車和農(nóng)村面包車的監(jiān)管。建設(shè)施工安全由住建部門負(fù)責(zé),要對全縣在建工程開展拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲制止一些企業(yè)節(jié)前趕進(jìn)度、搶工期而忽視安全生產(chǎn)的行為。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患整治不徹底的施工工地要責(zé)令停工整頓。煙花爆竹安全由安監(jiān)部門負(fù)責(zé),公安、交通等部門配合,要從經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)著手,全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。嚴(yán)格審查焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放方案,引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。危險(xiǎn)化學(xué)品和礦山安全由安監(jiān)部門負(fù)責(zé),公安、礦管、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、供銷社等部門配合,切實(shí)加強(qiáng)石油天然氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)化學(xué)品安全管理,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、爆炸等事故發(fā)生。督促礦山企業(yè)在春節(jié)臘月24前一律停產(chǎn)停工,公安部門對礦山企業(yè)一律停供民爆物品,春節(jié)后要組織專家對所有礦山企業(yè)開展復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,驗(yàn)收后格后方可復(fù)工,公安部門對未驗(yàn)收合格的礦山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部門負(fù)責(zé),消防、交警部門配合,杜絕非法校車投入營運(yùn),落實(shí)防范危房倒塌措施。長輸油氣管道安全由發(fā)改部門負(fù)責(zé),安監(jiān)、公安、住建、規(guī)劃等部門配合,加強(qiáng)重大事故隱患治理,嚴(yán)厲打擊亂鉆、亂占、亂挖、亂壓等破壞油氣管道行為。其他行業(yè)領(lǐng)域安全分別由主管部門按照職責(zé)分工認(rèn)真組織好本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,消除各類安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“屬地監(jiān)管”的原則,要全面部署好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作。二是迅速組織開展安全生產(chǎn)大督查行動(dòng)。縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室、縣安委會(huì)辦公室將聯(lián)合成立五個(gè)督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行綜合督查,督查組每個(gè)月至少要組織一次督查活動(dòng),督查時(shí)間延續(xù)至3月底,督查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。三是迅速組織開展安全隱患大整治行動(dòng)。小池濱江新區(qū)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對安委辦督查中抽查9家企業(yè)時(shí)提出的隱患,要迅速督促整改到位,并及時(shí)回復(fù)縣安辦,縣安辦要組織消防、質(zhì)監(jiān)等部門進(jìn)行驗(yàn)收銷號,確保不留后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))對“百日安全生產(chǎn)大檢查”中排查出的各類安全隱患,要按照閉環(huán)管理制度,建立清單,并按照治理方案落實(shí)、治理責(zé)任人落實(shí)、治理資金落實(shí)、治理期限落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)等“五落實(shí)”要求,及時(shí)跟蹤治理到位,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對大型群眾性活動(dòng)的安全管理,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任和審批制度。承辦者必須制定大型群眾性活動(dòng)安全工作方案,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施,向公安部門提出許可申請,取得安全許可后方可實(shí)施。公安部門要迅速印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)的通知,嚴(yán)格核定人員容量,加強(qiáng)對現(xiàn)場人員流量的監(jiān)控,督促配備相應(yīng)安全設(shè)施,并對群眾性活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估,制定應(yīng)急處置預(yù)案,安排足夠警力,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)。對公共場所群眾自發(fā)性活動(dòng),公安部門應(yīng)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)的警力,維持活動(dòng)現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序,預(yù)防和處置突發(fā)治安事件。
(三)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急和值班值守管理。縣“兩辦”要就做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作迅速發(fā)出通知,提出明確工作和目標(biāo)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要研究制定、完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。要做好氣象、交通預(yù)警工作,確保一旦發(fā)生事故或緊急情況,做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事故損失。要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,所有值班人員必須堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
三、全力落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。
安全生產(chǎn)連著票子、銬子和帽子,是高壓線,任何人不得觸碰。去年12月底,國務(wù)院對昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù),對涉嫌犯罪的18名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)采取措施,對35名責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。上至省政府分管副省長、下至企業(yè)具體管理人員都受到了責(zé)任追究。從處分黨政干部來看,既有黨委負(fù)責(zé)人、也有政府負(fù)責(zé)人,既有主要領(lǐng)導(dǎo)、也有分管領(lǐng)導(dǎo),既有管安全的分管負(fù)責(zé)人、也有管行業(yè)的分管負(fù)責(zé)人,既有綜合監(jiān)管的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人、也有直接監(jiān)管的行業(yè)部門負(fù)責(zé)人。這起事故的處理,更明確地告訴我們各級各部門在黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系所擔(dān)負(fù)的具體責(zé)任。
一是要堅(jiān)持黨政同責(zé)。按照《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》規(guī)定,黨委對安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,政府負(fù)監(jiān)管責(zé)任,黨政“一把手”是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人,必須對安全生產(chǎn)工作親自抓、親自管。
二是堅(jiān)持一崗雙責(zé)。就是按照“三個(gè)必須”的要求,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,如經(jīng)信部門,管工業(yè)行業(yè),就必須對工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),商務(wù)部門管商業(yè)貿(mào)易,就必須對商場、市場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。就是安全生產(chǎn)不僅僅是黨政主要負(fù)責(zé)人、直接分管安全生產(chǎn)的分管負(fù)責(zé)人的職責(zé),而且每一位分管領(lǐng)導(dǎo),都必須對各自分管行業(yè)、分管業(yè)務(wù)、分管生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的安全負(fù)責(zé)。
三是要堅(jiān)持齊抓共管。就是要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。按照誰牽頭、誰排查、誰督辦、誰負(fù)責(zé),出了問題“對誰問責(zé)”和“三個(gè)必須”工作要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、紀(jì)律意識,不折不扣地抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、監(jiān)管落實(shí)。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的,要啟動(dòng)問責(zé),嚴(yán)肅追查、嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人責(zé)任,決不姑息。
國地稅合作會(huì)議講話篇十五
同志們:
非常高興參加今天的聯(lián)席會(huì)議。首先,我代表省政府,代表崇勇常務(wù)副省長,對我們國稅地稅合作工作聯(lián)席會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀,也借此機(jī)會(huì)對長期以來奮戰(zhàn)在稅務(wù)戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們所做的奉獻(xiàn)表示感謝。
近年來,省國稅局、省地稅局主動(dòng)作為,積極探索,通過加強(qiáng)合作、整合資源、聯(lián)合服務(wù)、協(xié)同征管和執(zhí)法,為服務(wù)納稅人、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。7月20日,楊崇勇常務(wù)副省長在稅務(wù)專報(bào)《省國稅、地稅32個(gè)項(xiàng)目深化合作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》上作出批示:“很好。國稅、地稅兩局服務(wù)河北全局,密切配合協(xié)作,提高了納稅水平,方便了企業(yè)。”國稅地稅合作之所以能夠取得明顯成效,并得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,主要得益于省國稅局、省地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得益于廣大稅務(wù)干部的共同努力,得益于有關(guān)部門和納稅人的理解、支持和積極配合。
黨的xx屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革的決定》中明確提出,要完善國稅、地稅征管體制。國家稅務(wù)總局一直倡導(dǎo)并推行國地稅合作,6月底又出臺了《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》,明確了合作內(nèi)容和重點(diǎn)。省政府對完善稅收征管體制、推進(jìn)綜合治稅高度重視,出臺了《關(guān)于建立綜合治稅大格局的實(shí)施意見》(冀政[20xx]70號),并多次召開會(huì)議部署和推動(dòng)落實(shí)。省國稅局、地稅局主動(dòng)開展合作,是落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化稅收征管體制改革的實(shí)際行動(dòng),是財(cái)稅領(lǐng)域創(chuàng)新管理、強(qiáng)化征管的重要舉措,對于進(jìn)一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負(fù)擔(dān)、優(yōu)化納稅服務(wù)都具有十分重要的作用。
當(dāng)前,河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,需要全省上下更加積極有為地做好各項(xiàng)工作。國稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門,從事的是同一個(gè)稅收事業(yè),共同肩負(fù)著“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命,共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī),共同管理和服務(wù)全省的廣大納稅人。希望全省國稅地稅部門進(jìn)一步加強(qiáng)合作,充分發(fā)揮稅收職能作用,更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
剛才,紅星局長、滿平局長的講話站位全局、重點(diǎn)突出、任務(wù)明確、要求具體,我完全贊同他們二位的講話。下面,結(jié)合我對工作的了解講幾點(diǎn)意見。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識。全省國稅地稅部門要牢固樹立大局意識,把稅收工作作為一個(gè)整體來思考、來謀劃、來部署,完善交流合作機(jī)制,對涉及對方的工作積極予以配合,加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機(jī)制,形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)、層層促動(dòng)的協(xié)作新局面,著力構(gòu)建綜合治稅大格局,共同為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。
二要進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域。推進(jìn)國稅地稅合作基礎(chǔ)良好,前景廣闊。國稅地稅部門要認(rèn)真落實(shí)好《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》、《全面深化國稅地稅合作的意見》,著力抓好納稅服務(wù)合作、征收管理合作、稅務(wù)稽查合作、信息共享合作和其他事項(xiàng)合作等5大類32個(gè)合作事項(xiàng),充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)雙方資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同,更好地履行各自法定職責(zé),提升稅收工作水平。
三要進(jìn)一步突出合作特色。大家都清楚,在的親自推動(dòng)下,京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為國家重要戰(zhàn)略部署,這里面很重要的一點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)如何在京津冀合理布局,相應(yīng)的重大配套措施是財(cái)稅體制設(shè)計(jì)。塑造河北國地稅合作特色要圍繞這個(gè)重大決策部署,落實(shí)好國家的財(cái)稅政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個(gè)大局來深化合作,切實(shí)提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動(dòng)中央頂層設(shè)計(jì)的落實(shí),反映到稅收合作方面通過怎樣的工作和機(jī)制保障中央重大戰(zhàn)略構(gòu)想的落地,這里面有很多文章值得研究。我們應(yīng)同京津稅務(wù)局之間建立溝通機(jī)制,及時(shí)交換相關(guān)的信息,健全爭端的解決機(jī)制等等。通過稅收機(jī)制的創(chuàng)新設(shè)計(jì)推動(dòng)中央政策的落實(shí)大有可為,我們應(yīng)堅(jiān)定信心,著力探索。
四要進(jìn)一步創(chuàng)新合作形式。推進(jìn)國稅地稅合作,是一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級國稅局、地稅局按照國家統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合河北稅收征管實(shí)際,緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務(wù)需求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),改革創(chuàng)新,積極探索和總結(jié)推廣新的合作方式。要加強(qiáng)與銀行、工商等部門的合作,共同推出“納稅信用貸”等類似的服務(wù)項(xiàng)目,加快推進(jìn)“三證合一”進(jìn)程,積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,激發(fā)市場主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺,加強(qiáng)與省財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)、住建等部門的信息交換、共享及分析,不斷提高稅收控管水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)增長,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。
五要進(jìn)一步提升合作效果。要秉承“服務(wù)大局,坦誠相見,求同存異,共同發(fā)展”的合作精神,切實(shí)加強(qiáng)相互溝通和友好協(xié)商,促進(jìn)合作深入開展。要以信息共享為基礎(chǔ),以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托,在稅收各個(gè)方面全方位地加強(qiáng)合作,通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機(jī)制,不斷提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
同志們,推進(jìn)國稅地稅合作意義重大,任務(wù)艱巨。省委省政府一定會(huì)繼續(xù)支持稅務(wù)部門深化合作、依法征稅,當(dāng)好你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。希望大家相互理解,相互交流,相互支持,心往一處想,勁往一處使,凝心聚力,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同推動(dòng)國稅地稅合作再上新臺階,圓滿完成以組織收入為中心的各項(xiàng)稅收工作任務(wù),為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
國地稅合作會(huì)議講話篇十六
1月27日,我市召開全市地方稅務(wù)工作會(huì)議,貫徹落實(shí)全省地方稅務(wù)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年工作。
會(huì)議指出,20xx年全市地稅系統(tǒng)強(qiáng)力攻堅(jiān)、擴(kuò)源挖潛,改革創(chuàng)新,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長,呈現(xiàn)出收入規(guī)模排名進(jìn)位、增勢保持穩(wěn)定、財(cái)稅貢獻(xiàn)穩(wěn)定增長、稅種收入多點(diǎn)支撐等特點(diǎn),為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)作出了積極貢獻(xiàn)。
會(huì)議要求,20xx年全市地稅系統(tǒng)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),突出依法治稅與定力增收同步抓緊,征管改革與便民服務(wù)雙核驅(qū)動(dòng),善治嚴(yán)管與反腐糾風(fēng)兩手用力,合力攻堅(jiān)確保年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,推動(dòng)全市地稅工作新起點(diǎn)新發(fā)展。要重點(diǎn)抓好堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量并重,著力組織收入新提升;堅(jiān)持規(guī)范與公平并重,著力法治地稅新提升;堅(jiān)持改革與創(chuàng)新并重,著力服務(wù)征管新提升;堅(jiān)持能力與活力并重,著力隊(duì)伍建設(shè)新提升;堅(jiān)持懲治與預(yù)防并重,著力反腐倡廉新提升;堅(jiān)持提能與增效并重,著力政務(wù)管理新提升六個(gè)方面工作,扎實(shí)推進(jìn)全市地稅工作穩(wěn)步提升發(fā)展。
國地稅合作會(huì)議講話篇十七
國地稅是一家,一損俱損、一榮俱榮。進(jìn)國地稅合作是深化國稅、地稅征管體制改革,解決現(xiàn)行征管體制突出問題的重要抓手。下面就是本站小編給大家整理的國地稅聯(lián)席會(huì)議講話,僅供參考。
各位與會(huì)的地稅、國稅同仁:
大家好!
今天,我們在這里召開地稅、國稅合作工作會(huì)議,商討“兩稅”合作計(jì)劃、制度和貫徹意見,標(biāo)志著廈門市“兩稅”合作揭開了新的篇章,邁入新的階段。
稅收取之于民、用之于民、造福于民,不僅要匯集財(cái)源,為國家和社會(huì)建設(shè)提供財(cái)力支撐,也要調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配,促進(jìn)社會(huì)公平正義和協(xié)調(diào)發(fā)展。要有效發(fā)揮稅收的職能作用,既要找準(zhǔn)切入點(diǎn),有的放矢;又要把握平衡點(diǎn),綜合施治。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。新常態(tài)要求我們,要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力,從擴(kuò)增量向調(diào)存量、優(yōu)增量轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)增長點(diǎn)向新增長點(diǎn)轉(zhuǎn)變;新常態(tài)還要求我們,要簡政放權(quán)、放管并重、優(yōu)化服務(wù),建設(shè)法治、廉潔、創(chuàng)新和服務(wù)型政府。國家稅務(wù)總局和客觀經(jīng)濟(jì)形勢都要求我們要認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)。簡政放權(quán)要“減”得下,降低稅收對經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部效應(yīng),就要解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題。放管并重要“接”得住,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理從事前向事后的轉(zhuǎn)變,就要解決信息不暢、抓手缺失等問題。優(yōu)化服務(wù)要“優(yōu)”到位,切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān),就要解決納稅人“多頭跑”、重復(fù)報(bào)稅等問題?!皟啥悺焙献魇墙鉀Q這些問題的有力抓手。隨著“營改增”工作的推進(jìn),“兩稅”在管理信息交接、納稅人輔導(dǎo)銜接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切,強(qiáng)化合作增強(qiáng)合力意義尤其重大。
稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來,廈門市地稅、國稅部門各司其職,不斷強(qiáng)化稅收征管,稅收收入高速增長,為特區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。特區(qū)精神也鑄就了廈門市地稅、國稅部門的特區(qū)風(fēng)范,在稅收工作中始終堅(jiān)持互相協(xié)作、互相支持。20xx年,在總結(jié)多年合作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們雙方建立了共同領(lǐng)導(dǎo)、按年輪值的合作機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化、制度化合作,至20xx年2月已召開五次聯(lián)席會(huì)議,共同推動(dòng)納稅服務(wù)平臺建設(shè)、強(qiáng)化稅收征管、聯(lián)合稅務(wù)檢查和信息交換共享,合作特色鮮明、成效顯著。在看到成績的同時(shí),我們也認(rèn)識到,合作進(jìn)展與稅收現(xiàn)代化建設(shè)的要求仍有一定的差距,這些差距就是今后我們持續(xù)推進(jìn)合作的空間。
今年6月,總局制定出臺《國地稅合作規(guī)范》,是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、“打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的又一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)措施。進(jìn)一步拓展了“兩稅”合作范圍,將納稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查、信息共享和其他事項(xiàng)合作都納入合作領(lǐng)域;進(jìn)一步規(guī)范了合作重點(diǎn),從合作目的、合作目標(biāo)、方式方法和鼓勵(lì)創(chuàng)新等4個(gè)方面作出明確規(guī)定;進(jìn)一步明確了合作事項(xiàng),規(guī)定了必須合作的32個(gè)事項(xiàng),其中16項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)新;進(jìn)一步指明了落實(shí)要求,提出各級稅務(wù)機(jī)關(guān)“一把手”要親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合作雙方要一心一意、合心合力。同時(shí),總局及時(shí)調(diào)整績效考核指標(biāo),將“加強(qiáng)‘兩稅’合作”納入績效管理,實(shí)行分檔考評,要求“規(guī)范必做、創(chuàng)新鼓勵(lì)、其他加分”。
《國地稅合作規(guī)范》的下發(fā)推進(jìn)了地稅、國稅雙方精誠合作、共進(jìn)共贏。6月份以來,“兩稅”分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和對口處室密集協(xié)調(diào)對接,進(jìn)一步夯實(shí)了合作基礎(chǔ),取得了初步成效。比如聯(lián)合建立新的合作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,聯(lián)合制定下發(fā)工作落實(shí)通知,調(diào)整績效考核要求,以規(guī)范為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為激勵(lì),健全組織保障、制度保障、技術(shù)保障和考核保障。又如在稅收宣傳方面建立“聯(lián)合組稿、共同審稿”機(jī)制,聯(lián)合《海西晨報(bào)》每月至少推出一期“國地稅合作進(jìn)行時(shí)”宣傳稿,至7月底已累計(jì)在各媒體刊登稿件17篇,反響良好。再如在報(bào)送合作范例上我們雙方專人聯(lián)絡(luò)、深入挖掘、及時(shí)上報(bào),7月份共同報(bào)送的《廈門市國地稅聯(lián)合開展經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行分析獲總局和市領(lǐng)導(dǎo)肯定》的合作范例,得到總局肯定并被總局信息刊物采用。
經(jīng)過前期周密準(zhǔn)備,今天我們“兩稅”合作領(lǐng)導(dǎo)小組成員齊聚一堂,回顧過去、展望未來,共商合作、落實(shí)要求。我們將按照實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標(biāo)要求,以信息共享為基礎(chǔ),以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點(diǎn),通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機(jī)制,不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。遵循依法合規(guī)、多方共贏、實(shí)事求是、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)確定位、健全機(jī)制,形成工作合力,切實(shí)提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
我們欣喜地看到,在我們雙方共同努力下,在總局規(guī)定動(dòng)作之外,確定了“銀稅互動(dòng)”等7項(xiàng)聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目,雙方合作事項(xiàng)達(dá)到39項(xiàng)。目前已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了30項(xiàng)合作,今年我們將重點(diǎn)在委托代征稅款等項(xiàng)工作上攜手共進(jìn)。我們相信,在雙方共同努力下,廈門的稅收執(zhí)法將更加規(guī)范,納稅服務(wù)將更加優(yōu)化,稅務(wù)管理將更加科學(xué),一個(gè)便捷、利民、更低成本、更高效率的稅收服務(wù)、管理、征收格局必將形成。讓我們攜起手來,合作推進(jìn)改革、合作引領(lǐng)創(chuàng)新,開拓稅收現(xiàn)代化的征程,共同營造良好的營商環(huán)境,共同推進(jìn)“美麗廈門”建設(shè),為廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
非常高興參加今天的聯(lián)席會(huì)議。首先,我代表省政府,代表崇勇常務(wù)副省長,對我們國稅地稅合作工作聯(lián)席會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀,也借此機(jī)會(huì)對長期以來奮戰(zhàn)在稅務(wù)戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們所做的奉獻(xiàn)表示感謝。
近年來,省國稅局、省地稅局主動(dòng)作為,積極探索,通過加強(qiáng)合作、整合資源、聯(lián)合服務(wù)、協(xié)同征管和執(zhí)法,為服務(wù)納稅人、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。7月20日,楊崇勇常務(wù)副省長在稅務(wù)專報(bào)《省國稅、地稅32個(gè)項(xiàng)目深化合作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》上作出批示:“很好。國稅、地稅兩局服務(wù)河北全局,密切配合協(xié)作,提高了納稅水平,方便了企業(yè)?!眹惖囟惡献髦阅軌蛉〉妹黠@成效,并得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,主要得益于省國稅局、省地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得益于廣大稅務(wù)干部的共同努力,得益于有關(guān)部門和納稅人的理解、支持和積極配合。
黨的xx屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革的決定》中明確提出,要完善國稅、地稅征管體制。國家稅務(wù)總局一直倡導(dǎo)并推行國地稅合作,6月底又出臺了《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》,明確了合作內(nèi)容和重點(diǎn)。省政府對完善稅收征管體制、推進(jìn)綜合治稅高度重視,出臺了《關(guān)于建立綜合治稅大格局的實(shí)施意見》(冀政[20xx]70號),并多次召開會(huì)議部署和推動(dòng)落實(shí)。省國稅局、地稅局主動(dòng)開展合作,是落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化稅收征管體制改革的實(shí)際行動(dòng),是財(cái)稅領(lǐng)域創(chuàng)新管理、強(qiáng)化征管的重要舉措,對于進(jìn)一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負(fù)擔(dān)、優(yōu)化納稅服務(wù)都具有十分重要的作用。
當(dāng)前,河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,需要全省上下更加積極有為地做好各項(xiàng)工作。國稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門,從事的是同一個(gè)稅收事業(yè),共同肩負(fù)著“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命,共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī),共同管理和服務(wù)全省的廣大納稅人。希望全省國稅地稅部門進(jìn)一步加強(qiáng)合作,充分發(fā)揮稅收職能作用,更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
剛才,紅星局長、滿平局長的講話站位全局、重點(diǎn)突出、任務(wù)明確、要求具體,我完全贊同他們二位的講話。下面,結(jié)合我對工作的了解講幾點(diǎn)意見。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識。全省國稅地稅部門要牢固樹立大局意識,把稅收工作作為一個(gè)整體來思考、來謀劃、來部署,完善交流合作機(jī)制,對涉及對方的工作積極予以配合,加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機(jī)制,形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)、層層促動(dòng)的協(xié)作新局面,著力構(gòu)建綜合治稅大格局,共同為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。
二要進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域。推進(jìn)國稅地稅合作基礎(chǔ)良好,前景廣闊。國稅地稅部門要認(rèn)真落實(shí)好《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》、《全面深化國稅地稅合作的意見》,著力抓好納稅服務(wù)合作、征收管理合作、稅務(wù)稽查合作、信息共享合作和其他事項(xiàng)合作等5大類32個(gè)合作事項(xiàng),充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)雙方資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同,更好地履行各自法定職責(zé),提升稅收工作水平。
三要進(jìn)一步突出合作特色。大家都清楚,在的親自推動(dòng)下,京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為國家重要戰(zhàn)略部署,這里面很重要的一點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)如何在京津冀合理布局,相應(yīng)的重大配套措施是財(cái)稅體制設(shè)計(jì)。塑造河北國地稅合作特色要圍繞這個(gè)重大決策部署,落實(shí)好國家的財(cái)稅政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個(gè)大局來深化合作,切實(shí)提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動(dòng)中央頂層設(shè)計(jì)的落實(shí),反映到稅收合作方面通過怎樣的工作和機(jī)制保障中央重大戰(zhàn)略構(gòu)想的落地,這里面有很多文章值得研究。我們應(yīng)同京津稅務(wù)局之間建立溝通機(jī)制,及時(shí)交換相關(guān)的信息,健全爭端的解決機(jī)制等等。通過稅收機(jī)制的創(chuàng)新設(shè)計(jì)推動(dòng)中央政策的落實(shí)大有可為,我們應(yīng)堅(jiān)定信心,著力探索。
四要進(jìn)一步創(chuàng)新合作形式。推進(jìn)國稅地稅合作,是一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級國稅局、地稅局按照國家統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合河北稅收征管實(shí)際,緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務(wù)需求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),改革創(chuàng)新,積極探索和總結(jié)推廣新的合作方式。要加強(qiáng)與銀行、工商等部門的合作,共同推出“納稅信用貸”等類似的服務(wù)項(xiàng)目,加快推進(jìn)“三證合一”進(jìn)程,積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,激發(fā)市場主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺,加強(qiáng)與省財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)、住建等部門的信息交換、共享及分析,不斷提高稅收控管水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)增長,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。
五要進(jìn)一步提升合作效果。要秉承“服務(wù)大局,坦誠相見,求同存異,共同發(fā)展”的合作精神,切實(shí)加強(qiáng)相互溝通和友好協(xié)商,促進(jìn)合作深入開展。要以信息共享為基礎(chǔ),以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托,在稅收各個(gè)方面全方位地加強(qiáng)合作,通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機(jī)制,不斷提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
同志們,推進(jìn)國稅地稅合作意義重大,任務(wù)艱巨。省委省政府一定會(huì)繼續(xù)支持稅務(wù)部門深化合作、依法征稅,當(dāng)好你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。希望大家相互理解,相互交流,相互支持,心往一處想,勁往一處使,凝心聚力,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同推動(dòng)國稅地稅合作再上新臺階,圓滿完成以組織收入為中心的各項(xiàng)稅收工作任務(wù),為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
我就推進(jìn)國地稅合作講三方面想法。
一、推進(jìn)國地稅合作是稅收工作的現(xiàn)實(shí)需要。
一方面,推進(jìn)國地稅合作是現(xiàn)實(shí)選擇。1994年國地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來,國地稅部門都充分發(fā)揮了重要的職能作用,較好地落實(shí)了稅收政策,保障了稅收收入,服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,國地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)是分稅制改革的一個(gè)重要成果。在分稅制體制下,加強(qiáng)國地稅合作是必須的。剛才大家講了許多,國地稅盡管都是稅務(wù),但分管的范圍不一樣,而且我們現(xiàn)行的管理職責(zé)也有交叉,比如企業(yè)所得稅我們兩家都在管,有些企業(yè)是國稅管,有些企業(yè)是地稅管,同樣一個(gè)稅種由不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)來管,如果沒有一個(gè)很好的合作機(jī)制,就會(huì)造成兩家企業(yè)的稅收管理標(biāo)準(zhǔn)不一致,同時(shí)還有可能稅務(wù)處罰標(biāo)準(zhǔn)也不同,納稅人會(huì)感到不公正、不公平。此外,現(xiàn)在國地稅兩家的征管系統(tǒng)都是獨(dú)立的,兩個(gè)平臺、兩套體系,納稅人要重復(fù)跑兩個(gè)辦稅服務(wù)廳,辦稅十分不便。國地稅兩套機(jī)構(gòu)還會(huì)使我們的稅收數(shù)據(jù)碎片化、管理碎片化、資源碎片化,這幾個(gè)碎片化成為我們征管資源的嚴(yán)重缺陷。我不知道地稅稅費(fèi)征收情況,地稅的楊局長也不知道我們的征收狀況,更不用說葉青教授講的一些納稅人還可能由于兩套系統(tǒng)之間的管理沒有做到無縫對接、以至于少數(shù)納稅人還會(huì)游離于稅收管理之外。所以推進(jìn)國地稅合作是我們現(xiàn)實(shí)的選擇,這個(gè)現(xiàn)實(shí)就是在分稅制情況下,國地稅兩套機(jī)構(gòu)并存,職責(zé)交叉,必然要求我們強(qiáng)化、深化國地稅合作,這既是政府部門為民服務(wù)的需要,是滿足納稅人合理需求的需要,也是服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)彎道超越的需要。
另一方面,推進(jìn)國地稅合作有良好基礎(chǔ)。近年來,我們在聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合評定信用等級、聯(lián)合統(tǒng)一自由裁量權(quán)等方面開展了合作,如我們與省法制辦一起發(fā)文,把自由裁量權(quán)統(tǒng)一了;對大企業(yè)實(shí)行“四統(tǒng)六聯(lián)”的服務(wù)與管理措施,在全國也是處于領(lǐng)先的。應(yīng)該講,目前國地稅兩家在大企業(yè)稅收管理上,我們的政策是一致的、行動(dòng)是一致的、處理也是一致的。今天我們召開國地稅合作推進(jìn)會(huì),它不是剛剛開始,是在過去已有很好工作基礎(chǔ)上,按照現(xiàn)在納稅人的需求、按照稅收事業(yè)發(fā)展的方向來推進(jìn)。其次,我們還有國地稅合作的制度基礎(chǔ)。去年以來,我們國地稅兩家共同推行了全國《納稅服務(wù)規(guī)范》、《稅收征管規(guī)范》,兩家的征管行為、辦稅標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。此外,明年我們還將共同推行金稅三期工程,這又為國地稅合作提供了強(qiáng)大的信息技術(shù)保障。所以,國地稅合作既有必要,也有推進(jìn)的可能。
二、推進(jìn)國地稅合作要以納稅人的合理需求為導(dǎo)向。
我們所有的工作出發(fā)點(diǎn)就是為國聚財(cái)、為民收稅,我們所有的管理措施出臺就是要做到依法征稅,我們所有的服務(wù)措施出臺都是為了為民收稅,營造良好的稅收環(huán)境。既然是營造良好的稅收環(huán)境,為納稅人服務(wù),我們一定要知道納稅人需要什么,我們才知道該做什么。過去我們習(xí)慣于關(guān)起門來制定一些東西,當(dāng)然很多東西也是必要的,但從根本上講這些措施還處于淺層次,與納稅人需求相脫節(jié)。現(xiàn)在我們到了推進(jìn)階段,就要問政于民、問計(jì)于民、問需于民、問效于民。國地稅合作要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo):
第一,合作要全方位。國地稅合作不能是單一的,比如我們兩家稅收服務(wù)舉措一致了,我們的政策是不是也一致?我們國稅有稅收沙龍活動(dòng),與納稅人進(jìn)行經(jīng)常性地溝通,下次我們的稅收沙龍活動(dòng)就要和地稅部門一起來搞;國地稅兩家一起來向納稅人講解稅收的服務(wù)問題、管理問題,對納稅人的咨詢我們也一起來解答。所以全方位必須是一個(gè)方向,希望納稅人不斷地提出需求來,也希望專家、媒體朋友們經(jīng)常對我們提一些怎樣能夠全方位拓展國地稅合作內(nèi)容的意見建議,包括納稅人現(xiàn)在更需要什么樣的合作,歡迎大家提出來,以便我們有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)。
第二,合作要深層次。國地稅合作不能流于形式,層次要更高。第一階段的合作,從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手,體現(xiàn)國地稅服務(wù)與管理的公平性、公正性,包括網(wǎng)絡(luò)宣傳的一體化與準(zhǔn)確性。我們不僅要做到兩家稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅服務(wù)窗口互派人員,如東湖高新區(qū)國地稅局現(xiàn)在的“一窗兩人兩機(jī)”合作模式,將來還要做到“一窗一人一機(jī)”,納稅人到任一窗口都可做到國地稅通辦,也就是國稅窗口可以辦理地稅業(yè)務(wù),地稅窗口也可以辦理國稅業(yè)務(wù)。再比如在稅收處罰、政策依據(jù)的確定上,不能拿不同地方的不同標(biāo)準(zhǔn)來要求同一家企業(yè),要具有穩(wěn)定性、確定性、一致性,這對集團(tuán)企業(yè)、總分支機(jī)構(gòu)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)等等都非常重要,所以要深層次地研究推進(jìn)。
第三,合作要實(shí)質(zhì)性。就是不能避重就輕,不能認(rèn)為我們能做的就做、要克服困難做的就不做,必須牢牢堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向來推進(jìn)國地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的,我們必須去做,沒有條件的也要想辦法努力創(chuàng)造條件去做,而不是回避。所以我想,我們國地稅兩家堅(jiān)持用3到5年的時(shí)間,真正統(tǒng)一到一個(gè)平臺(申報(bào)平臺)、一套標(biāo)準(zhǔn)(兩家處理一樣)、一套系統(tǒng)(包括12366、金稅三期后兩家的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)),真正做到“進(jìn)一家門、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思,就是要以納稅人的合理需求為導(dǎo)向,不能以我們自己想做什么就做什么,自己能做什么才做什么;要積極創(chuàng)造條件,要努力創(chuàng)新、攻關(guān),通過國地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問題。
具體地講,全省國地稅系統(tǒng)要同心同力,共同打造“4138”的國地稅合作工作格局。在合作項(xiàng)目上,推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一自由裁量基準(zhǔn)。落實(shí)全省《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》,對稅務(wù)登記等7大類62個(gè)方面的涉稅違法行為,國地稅實(shí)行統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一稅收業(yè)務(wù)規(guī)范。以推行全國《納稅服務(wù)規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范》為契機(jī),統(tǒng)一國地稅業(yè)務(wù)辦理流程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一管理制度辦法。針對共同管轄納稅人的征管制度辦法,共同協(xié)商,統(tǒng)一制定。統(tǒng)一推進(jìn)綜合治稅。共同推進(jìn)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的綜合治稅工作機(jī)制,推動(dòng)國地稅系統(tǒng)共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用范圍。在合作運(yùn)轉(zhuǎn)上,構(gòu)建“一個(gè)機(jī)制”,就是全省各級國地稅機(jī)關(guān)建立合作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,并在此基礎(chǔ)上實(shí)行部門對口合作與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),落實(shí)合作事項(xiàng),推進(jìn)合作深入。在合作實(shí)施中,打造“三個(gè)平臺”,就是不斷暢通國地稅合作渠道,打造共享的辦稅服務(wù)平臺。聯(lián)合開展辦稅服務(wù)廳建設(shè),實(shí)現(xiàn)納稅人“進(jìn)一個(gè)廳、辦兩家事”。打造互動(dòng)的信息交換平臺。以推行應(yīng)用金稅三期為契機(jī),建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫,實(shí)現(xiàn)國地稅信息實(shí)時(shí)交換共享。打造互通的熱線服務(wù)平臺。共用12366熱線資源,實(shí)現(xiàn)熱線互通、知識庫兼容,聯(lián)合開展納稅咨詢等熱線服務(wù)工作。在合作內(nèi)容上,做好“八個(gè)聯(lián)合”,就是積極創(chuàng)造條件,對國地稅共同管轄納稅人的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合管理,不斷豐富合作內(nèi)容。聯(lián)合開展納稅服務(wù)。共同制定宣傳計(jì)劃,聯(lián)合開展稅法宣傳。利用納稅人學(xué)堂等場所,聯(lián)合開展稅收咨詢與納稅輔導(dǎo)。聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查,聯(lián)合開展納稅人維權(quán)活動(dòng)。聯(lián)合開展納稅信用等級評定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動(dòng)。聯(lián)合推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、快遞送票服務(wù)。聯(lián)合開展稅務(wù)登記管理。聯(lián)合辦理設(shè)立、變更與注銷稅務(wù)登記,聯(lián)合加強(qiáng)非常戶管理,聯(lián)合開展戶籍巡查。積極推進(jìn)“一證一碼”。聯(lián)合開展申報(bào)征收管理。聯(lián)合開展個(gè)體戶定額核定管理與企業(yè)所得稅核定征收管理,聯(lián)合進(jìn)行欠稅公告與追繳工作。聯(lián)合開發(fā)應(yīng)用委托代開發(fā)票系統(tǒng),開展委托代開發(fā)票、代征稅款工作。聯(lián)合開展大企業(yè)稅收管理。聯(lián)合引導(dǎo)大企業(yè)制定內(nèi)控機(jī)制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務(wù)以及實(shí)施案頭審計(jì)等工作。聯(lián)合開展國際稅收管理。在常設(shè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、稅收情報(bào)交換、“走出去”企業(yè)管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調(diào)查等方面加強(qiáng)國地稅合作。聯(lián)合開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。交流共享稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、評估模型與優(yōu)秀評估案例,聯(lián)合制定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、開展風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對工作。聯(lián)合開展稅務(wù)稽查。聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收整治,協(xié)同開展案件協(xié)查。聯(lián)合開展稅收分析與調(diào)查。定期聯(lián)合開展稅收分析與調(diào)查工作,共同推動(dòng)分析調(diào)查成果轉(zhuǎn)化??傊ㄟ^一段時(shí)期的探索推進(jìn)、完善提升,力爭全省國地稅合作工作取得實(shí)質(zhì)性成果。
三、要以合作共贏的姿態(tài)推進(jìn)國地稅合作。
國地稅是一家,一損俱損、一榮俱榮。在國地稅合作的問題上,我們應(yīng)至少把握三點(diǎn):
一是要平等推進(jìn)。國地稅合作項(xiàng)目沒有大小,小的我們能做,大的項(xiàng)目我們也能做;合作沒有高低,我們兩家都是稅務(wù)局,千萬不要分高低。在國地稅合作中,要以納稅人需求為標(biāo)準(zhǔn),不分大小,沒有高低,國地稅都一樣。所以我們兩家要合作,首先要思想合作,就是要合作共贏。
二是要共同推進(jìn)。國地稅合作不能一先一后。既然是合作,就要經(jīng)常坐下來,相互溝通,相互協(xié)商。要有開放的心態(tài),本著為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局出發(fā)來研究問題。研究政策起來我們可以面紅耳赤,可以有不同的意見;但是面對湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,面對納稅人的合理需求,我們兩家就應(yīng)該統(tǒng)一思想,凝聚共識。
三是要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)。國地稅合作是一項(xiàng)需要不斷創(chuàng)新完善的長期性工作,目前總局出臺了1.0版的合作規(guī)范,將來還會(huì)不斷完善、逐步升級。納稅服務(wù)無止境,國地稅合作無止境,推進(jìn)國地稅合作持續(xù)深入是我們兩家義不容辭的責(zé)任。我們要立足于全國規(guī)范,同時(shí)又不局限于全國規(guī)范,推進(jìn)國地稅合作在更寬領(lǐng)域、更深層次上深化,創(chuàng)造更多的國地稅合作湖北經(jīng)驗(yàn)。
再次謝謝各位,希望對我們的工作進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督、支持和幫助,謝謝大家!
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