形勢與政策淺談臺灣問題論文范文（14篇）

在日常生活中，我們經常需要處理一些瑣碎的事情。寫一篇完美的總結需要有系統(tǒng)性的思維和條理性的表達。總結范文中的經驗和教訓，或許可以避免我們重蹈覆轍。

形勢與政策淺談臺灣問題論文篇一

形勢是指人員的強弱起伏事物的發(fā)展不同于表單”。來自wenzi·性質：“人和事都有勝利，但道卻沒有勝利。因此，那些沒有勝利的人將受到他們短暫處境的影響。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

內容提要：臺灣問題是一個復雜的有國際背景的國內問題，由于臺灣當局的挑釁和港澳的相繼回歸，臺灣問題越來越突出。大陸對臺灣挑釁的現(xiàn)有回應模式產生了重大而積極的影響，但也存在一定問題。解決臺灣問題的新思路應當提出以50年作為兩岸統(tǒng)一的時間表，分兩階段解決，第一階段以政治壓力為主，軍事威懾和輿論宣傳為輔;第二階段在和平統(tǒng)一的方式不可行的條件下，只能被迫考慮其它方式，但統(tǒng)一不能無限期拖延。

關鍵詞：臺灣問題統(tǒng)一一國兩制軍事威懾兩岸關系。

作者簡介：葉自成，北京大學國際關系學院教授。

臺灣問題是一個國內問題，但又是帶有復雜的國際背景的國內問題，它與中國的外交戰(zhàn)略是有緊密聯(lián)系的。考慮臺灣問題不能不與中國的現(xiàn)代化建設這一最核心的利益相聯(lián)系，要從整個中國外交戰(zhàn)略的角度思考問題。

應當說，在海峽兩岸的對峙中，大陸提出的許多善意的主張沒有得到臺灣善意的回應，相反，臺灣當局卻一再打破現(xiàn)狀，一再挑起事端，先有李登輝1995年的美國之行，要為臺灣當局開拓“外交空間”，1999年7月又有李登輝的特殊兩國論，引起兩岸關系不斷緊張，也使得臺灣在向臺獨方向不斷滑行。對臺灣當局的這些挑釁，對臺灣當局的分離主義的政策和傾向，大陸必須對此給予堅決有力的回擊，必須顯示大陸維護祖國統(tǒng)一的實力和決心。近年來大陸采取的種種措施都是很有必要的，也取得了很大的成效。大陸對李登輝分裂祖國的言論的批判和針對臺灣當局的分裂行動進行的軍事演習，在世人面前顯示了中國人民維護國家統(tǒng)一不惜一切代價的堅強決心，有力地警告了臺獨分子，打擊了臺灣當局的囂張氣焰。

但我們還必須進一步思考，李登輝的故意挑釁要達到什么目的?其實，李登輝近年玩的是一個手法，即老鼠戲貓和踩邊線游戲。李登輝每次都是故意挑釁大陸，用一些分裂的言行刺激大陸，他的言行都包含著明顯但又很狡猾的內容，可以被解讀為明確的臺獨，但進行解釋時又含糊地宣布兩岸政策沒有改變，讓人覺得還是要與大陸進行統(tǒng)一的。前者向前邁一步，是踩危險線，后者是往回縮半步，一反一復，李登輝主導的臺灣當局還是把臺灣往臺獨方向拖前了不少。這其中也包含著李登輝的連環(huán)套：明里是為了撈選票，為穩(wěn)住李登輝主導的國民黨政權而顯示其“勇敢”，用臺灣話說是一種政治做秀。李登輝在1995年訪問美國是做秀，在1996年的臺灣大選中還起了一些作用;現(xiàn)在拋出特殊兩國論，也明顯是做秀，也是為了2000年的選舉。但李登輝的做秀還有更大的陰謀，其一，就是要故意挑釁大陸，激怒大陸民眾，刺激大陸，希望大陸在怒火中燒時做出過激的反應，激化中國與美國的關系，使美國卷入與大陸的沖突，臺獨分子好從中漁利;其二，就是消耗大陸，拖延大陸解決自己最主要的困難的時間，分散大陸解決自己重大問題的精力和時間，使中國現(xiàn)代化進程受阻，延緩中國成為世界大國的進程;其三，煽起臺灣民眾所謂大陸以強欺弱，以大欺小，以武力威脅和逼迫臺灣的情緒，引起和加深兩岸民意的敵對，破壞兩岸和平統(tǒng)一的民意基礎，推動臺灣民眾心緒向臺獨方向發(fā)展。

李登輝和臺灣當局根據這樣一種賭徒心理在進行冒險和進行危險的游戲，在分裂的路上越走越遠。1996年大陸對李登輝的批評和針對臺灣的軍事演習，并沒有阻止臺灣當局臺獨傾向的發(fā)展，李登輝還照樣當選總統(tǒng)，臺灣當局領導人還繼續(xù)以“國家領導人身份”出訪，沒有任何收斂，并導致1999年特殊兩國論的出臺;在特殊兩國論遭到大陸的批判和國際社會的譴責后，臺灣當局又一再表示決不收回兩國論;李登輝還選擇在這一時候在美國的《外交》雜志上發(fā)表文章，再次表示堅持其兩國論。大陸對臺灣當局的挑釁的回應起什么作用也還難以估計。

面對李登輝這些挑釁手法，我們應當思考，作出什么樣的回應會更有利祖國的統(tǒng)一的大業(yè)?有三點值得提出來進一步思考：

其一是關于臺灣當局進行挑釁的方式與大陸回應方式的對應問題。

臺灣當局為了造成國際轟動效應，不惜花巨金到美國和歐洲國家進行公交活動，以所謂私人身份出訪外國，在國外新聞媒體上發(fā)表各種分裂祖國的謬論，這些活動產生一定的惡劣的效應，一些對中國懷有圖謀的國外勢力也對其給予支持和同情;大陸對此則回應以長期的批判文章，并多次進行針對臺灣當局的大規(guī)模的軍事演習，一方面向國際宣示了中國保衛(wèi)國家統(tǒng)一的堅強決心，但在效果上也被一些別有用心的敵對勢力用來渲染所謂的“中國威脅論”，對大陸進行攻擊以制造國外公眾對臺灣當局的同情。從大陸的立場來看，這種回應似乎成本高效果太高。

其二是國內建設與反擊臺灣當局的關系問題。

國家統(tǒng)一是中國的核心利益，但對大陸來說，只要臺灣當局的挑釁還沒有走到非要武力的程度，那么大陸的現(xiàn)代化建設和國家和繁榮和強大就應當始終是最根本的核心利益?，F(xiàn)在我們的各項建設取得了很大成績，為國內外所矚目，經濟發(fā)展速度一直居世界前例，但下崗人數(shù)增多，國企改革難度大，反貪污腐敗面臨如此艱巨任務，經濟緊縮，外國投資減少，治理環(huán)境污染刻不容緩，哪一個都是關系到國計民生和強根固本的大事。在這樣的時刻似乎不宜急于把現(xiàn)代化建設放一邊而太過于突出國家統(tǒng)一問題的緊迫性。

其三是大陸回應的現(xiàn)有模式能夠在多大程度上保持最初的較顯著的效果?

我們在指出大陸對臺回應模式產生的積極作用時也要看到，大陸對臺方略的效果也是有限的，主要表現(xiàn)在臺灣當局并不因此而收斂其臺獨傾向，反而一再對大陸的善意采取挑釁，現(xiàn)在，臺灣當局和李登輝拋出的兩國論還未了，又有人提出什么“臺灣新生論”的觀點?？梢灶A料，今后臺灣當局的什么登輝們會不斷地在分離的路上表現(xiàn)自己的“創(chuàng)造力”，會有各種謬論出籠，使臺灣在臺獨的方向走得更遠。

應當說，大陸回應模式在第一次第二次產生的效果還是很重要的很顯著的。但1996年大陸對李登輝的批評和針對臺灣的軍事演習，并沒有阻止臺灣當局臺獨傾向的發(fā)展，李登輝還照樣當選總統(tǒng)，臺灣當局領導人還繼續(xù)以“國家領導人身份”出訪，沒有任何收斂，并導致1999年特殊兩國論的出臺;在此謬論出臺后，大陸仍以大批判+軍事演習回應之，希望借此使其收回兩國論，但看來大陸也再次難以達到目標，臺灣當局一再表示決不收回兩國論。

所以，現(xiàn)在大陸實在有必要反思對臺方略。擁有12億人口的大陸，在國際上是代表整個國家的，是聯(lián)合國安理會五大常任理事國之一，在世界的許多事務中都起著重要作用，現(xiàn)在卻要被一個象李登輝這樣一個地方當局領導人的舉動所影響，這與中國作為一個正在成長中的世界大國的形象不相稱。

其實，對臺灣當局的挑釁言論，一定的有份量的正面的批判文章是必要的，但大批判從根本上說是不起什么作用的，希望他收回特殊兩國論恐怕也是對牛彈琴;對李登輝這樣的拿臺灣人民的福利作賭注的的頑固的分裂分子，保持一定的軍事威懾是必要的，但每次都以規(guī)模較大軍事演習作為回應恐怕也不對路。正是在這樣的背景下，喊打聲在大陸逐強也是可以理解的。但目前大陸也應克制臺灣問題上的急躁情緒，現(xiàn)在以武力方式解決臺灣并不符合中國最大的國家利益。大陸在與海峽兩岸的關系的舉動，也應與中國是一個正在成長中的世界大國的形象緊密聯(lián)系起來，在與臺灣當局的周旋中，在處理臺灣事務方面，也要樹立這樣的形象。

在統(tǒng)一臺灣的外部條件問題上，中國一定要堅持臺灣問題是中國內政的基本原則，反對任何外來勢力的干涉。這首先是指在什么時候，用什么方式解決臺灣問題的最后決定權在中國，中國在始終堅持和平統(tǒng)一的大原則時不放棄最后使用武力的可能性。

但是，我們也必須正視臺灣是一個帶有復雜的國際背景的特殊的國內問題，對中美兩國和亞太局勢乃至于世界和平都有重大影響。臺灣問題之所以成為問題，正是因為外部勢力已經深深地卷入了臺灣事務，這是一個客觀事實。

這就產生了兩個使用武力的前提：

第一，在國內和平方式的潛力沒有用盡之前，決不要輕言“打“字?，F(xiàn)在海峽兩岸可以說還沒有進入到實際進入政治談判的階段，臺灣當局一再提出所謂雙方政治實體的對等談判等進行政治談判的前提，為政治談判設置障礙。

其實，大陸提出的在一個中國的前提下什么都可以談的主張，其實是包括著和平統(tǒng)一的許多可能性的。一國兩制是一個偉大的設想，它在港澳的實施證明這是一個有強大生命力的思想。而且，一國兩制的思想首先運用于港澳但又不局限于港澳模式。一國兩制思想還會在實踐中產生新的形式，新的模式。所以在臺灣統(tǒng)一的問題上，一定要堅持一國兩制和一個中國前提下什么都可以談的思路，但思考問題時思路要更廣闊一些。甚至一國三制的設想也是可以考慮的。當然這里的一國三制是指國家形式和國家制度，而不是指根本的社會制度。

第二，在考慮動武之前，一定要最大限度的考慮國際影響。這首先是指大陸最后對臺灣動武除了國家主權和內政問題等根本的依據外，還必須考慮最大限度的合理合情。如果臺灣當局僅以分裂言論或其他一些小動作挑釁大陸就實施武力解決，恐怕不是最好的方案。

這里值得考慮的就是中東和談進程的例子。當矛盾的雙方在和平談判上陷于僵局時，外部的善意中立卷入可能會對打破僵局有利。當然，中東和談與臺灣問題有不可比性，就是前者實際上兩個國際主體之間的談判，而臺灣問題則是一個主權國家內部的兩方的談判，但兩者的共同性是都由于大國的卷入而復雜化。就這一點而言，也許中東和談進程對中國也有一定的借鑒意義。從一個較長時期來看，臺灣海峽兩岸政治談判的前提差得太遠，臺灣當局不肯承認一個中國的原則，要打破這種僵局如果沒有外部的善意中立進行調解恐怕難度太大。

所以，我們以和平方式統(tǒng)一臺灣，也要使用一切方法，其中既包括運用國內資源，也包括運用外部資源。任何方式，只要有利于和平統(tǒng)一臺灣，都是可以采用的，不必太拘泥于某些原則。

同時，要從被動接受外國強加于中國的對臺灣問題的消積影響，轉變?yōu)闋幦⊥鈬鴮推浇y(tǒng)一臺灣進程產生有利的積極的影響。應當把臺灣問題上的外部因素外部勢力和外部影響，以是否有利于中國國家利益，是否有利于臺灣和平統(tǒng)一為標準，區(qū)分為對華友好的，敵對、惡意和懷有不軌圖謀的，中立的和善意的三種;中國也應當以此為標準把不同的國家和同一國家不同時期的政府的立場進行深入的研究。不能把爭取外部介入的主動權完全讓給臺灣當局，而大陸只是對臺灣在國際上的攻勢做出被動地反擊、拒絕和說“不”。

從美國已經卷入，從臺灣當局積極地讓那些對臺可能有利的勢力的卷入的圖謀和行動看，我們似乎不應簡單地以不干涉中國內政為由把所有的外國因素完全加以拒絕(要拒絕也拒絕不了)。中國作為一個大國，應當不懼怕外部因素已經深深地卷入臺灣問題這種復雜的局勢。

現(xiàn)在臺灣問題的復雜化是對臺灣當局有利，中國作為大國，不妨讓它更復雜一些，使這種更復雜化的臺灣局勢變得不完全對臺灣當局有利。

既然臺灣問題并不因中國宣布它是一個內政，任何外國不應進行以干涉而使外部因素消失，既然臺灣并不遵守這一游戲規(guī)則，總想把更多的有利于臺灣的外部因素引入其間，那么中國為什么不能考慮修改一下游戲規(guī)則呢?過去我們總因為臺灣讓外部勢力卷入而擔心，為什么我們大陸不能改變立場、讓那些有利于我們，有利于臺灣和平統(tǒng)一的勢力卷入而讓臺灣當局也對此擔心呢?大陸作為全中國在國際上的代表，擁有比臺灣更多的外部資源，應當有信心在外交戰(zhàn)線上壓倒臺灣所謂“拓展國際空間”的攻勢，使外部勢力卷入臺灣問題的總趨勢變得對和平統(tǒng)一臺灣有利。

中國應當從拒絕一切外部卷入轉變?yōu)榫芙^一切敵對和惡意的外部卷入，轉變?yōu)闋幦≈С种袊推浇y(tǒng)一臺灣的外部勢力的卷入，爭取讓那些支持臺灣的外部勢力轉變?yōu)橹辛?，從反對阻撓和平統(tǒng)一變?yōu)橹С趾推浇y(tǒng)一。

從孫中山到毛澤東都有過借用外部力量促進國內革命進程、實現(xiàn)國家統(tǒng)一和維持國內和平等目標的思想。孫中山曾謀求外國支持來進行反清革命;抗戰(zhàn)時期，毛澤東周恩來曾設想，從中國抗戰(zhàn)的民族大義出發(fā)，從中國革命的利益出發(fā)，從反對國民黨消極抗日積極反共的立場出發(fā)，成立由美國軍隊，國民黨軍隊和共產黨軍隊組成的統(tǒng)一指揮部，由美國將軍擔任司令官。

在所有影響臺灣事務的外部因素中，美國是最重要的因素。美國不僅已經干涉了臺灣事務，而且卷入很深，是臺灣統(tǒng)一的一個關鍵因素。既然如此，那么中國政府向美國表明中國政府和平統(tǒng)一臺灣問題的嚴正立場并進一步交換有關的觀點就是絕對有必要的。

現(xiàn)在人們都看到了美國可能軍事卷入的前景。對此，中國政府一方面應繼續(xù)向美國表示，中國人民將不惜任何代價實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的大業(yè)，任何外國的干涉都必將失敗;另一方面，也不要認定美國一定會始終支持臺灣當局。美國在臺灣問題上是兩面派，一方面表示不支持臺灣獨立，但另一方面又壓中國承諾不使用武力，同時還向臺灣提供軍事援助。美國是注重自己的利益的國家，支持臺灣并不一定是美國最重大的利益，美國的利益在不同時期也是會有變化的，所以，中國也要以各種方式做美國的工作，試探美國在和平統(tǒng)一臺灣問題上有沒有可能發(fā)揮什么積極的作用，在必要時可以在不犧牲原則的條件下，在某些問題上做讓步。中國政府可以向美國表示有條件不使用武力的承諾：只要臺灣當局不宣布獨立或采取獨立的實際措施，只要外國不進一步軍事卷入臺灣局勢，中國可在最近20—30年內不對臺灣動武;同時，中國還要向美國表明中國重申以一國兩制方式和平統(tǒng)一臺灣的立場，但中國也不可能無限期地拖延統(tǒng)一問題。

克林頓政府近幾年來在臺灣問題上多次表明三不立場，也表明美國政府并不完全是反對中國政府而支持臺灣的。中國對克林頓政府在李登輝發(fā)表兩國論后堅持三不政策并批判李登輝是麻煩制造者的立場是歡迎的，這也是中國政府爭取改變美國在臺灣問題上敵意卷入的一種嘗試。

美國是和平統(tǒng)一的關鍵，但不等于把希望完全寄托在中美兩國的立場的協(xié)調上來，要開辟新的外部渠道。既然臺灣局勢事關東亞的和平與穩(wěn)定，東亞不少國家既支持一個中國，支持中國和平統(tǒng)一的政策，又關注臺灣局勢的和平解決的前景，不少國家既與中國政府保持良好的政治關系又與臺灣方面有較多的經濟關系，所以，中國也可以邀請一些有意在臺灣和平統(tǒng)一的進程中發(fā)揮作用的政府或有影響的政治家，就和平統(tǒng)一問題做一些穿針引線的工作，可以公開進行，也可以秘密進行?，F(xiàn)在有報道說李登輝和臺灣當局曾提出聯(lián)合印日對抗中國，也表明臺灣一直在做東亞國家的工作。

我認為，大陸在臺灣和平統(tǒng)一的問題上，要充分考慮中國與周邊國家尤其是中國與俄羅斯，中國與東南亞國家的關系。如現(xiàn)在大選后印尼的新領導人表示出重視發(fā)展中國與印尼關系的意向，中國可以在恢復中印兩國關系上采取更積極的立場，最好能恢復到毛澤東--蘇加諾時期兩國兄弟般的睦鄰關系。在與其他周邊國家發(fā)展關系時，也要有意識地從處理臺灣問題統(tǒng)一的角度來思考。對日本也是這樣。俄羅斯在中國和平統(tǒng)一問題上的積極作用尤其不能低估。

歐洲也是應當考慮進來的一個因素。中東和談的成功經驗證明，歐洲中立國家從外部善意的參與和平談判的進程可能對和談的成功起重要的作用。

更重要的是，在今后的兩岸關系中，大陸應改變對臺工作的戰(zhàn)略思路，打破那種臺當局挑釁-大陸批判+演習---緩和---再挑釁---再批判+演習-再緩和的被動模式，打破臺當局以金錢拉攏小國變節(jié)承認臺灣---大陸與之斷交，設法以經濟援助使之承認大陸---臺灣再拉---大陸再壓的被動模式，變成大陸主動的大國模式。要從有理有利有節(jié)，合法合理合情，利大陸利臺灣利東亞來考慮問題的解決?？偟膩碚f是要有時間表，要有明確的政治進程，要有政治軍事壓力，要考慮祖國統(tǒng)一的根本利益，但也要考慮大陸的現(xiàn)代化建設;以和為上，爭取最好前景，但也做好最壞打算，做好兩手準備。

大陸應宣布：在新中國建國100年以前以50年為最后期限分兩階段解決臺灣統(tǒng)一問題(毛澤東在70年代曾經認為，臺灣問題很復雜，沒有100年解決不了)。

第二階段從2025年到2049年，在和平談判的潛力已經用盡而沒有取得進展的情況下，大陸應宣布采用各種方式解決臺灣問題，其中還包括和平方式，但對臺進行封鎖包圍，另起爐灶成立臺灣臨時地方政府，考慮利用各種非和平方式的可能性，并在建國100周年前完成中國再統(tǒng)一的偉大事業(yè)。

這種模式等于正式啟動臺灣統(tǒng)一進程，使臺灣統(tǒng)一走上不歸路，成為一種不可逆轉的趨勢，不管臺灣當局是否同意，大陸應當強拉硬拖把臺灣推向統(tǒng)一軌道，而不是讓臺灣當局一步步把臺灣拖向獨立的道路，同時在第一階段從現(xiàn)在的軍事威懾、輿論批判為主的被動模式變?yōu)檎螇毫橹鬏o之以軍事威懾主動模式。

第一階段是和平為上，攻心為上，不戰(zhàn)為上，雙贏為上，是上上策，對臺灣當局和臺灣人民都是仁至義盡，做了大陸應當做的一切;第二階段表明和平統(tǒng)一不等于不考慮非和平解決辦法，不等于統(tǒng)一無限期拖延。雖然這會造成巨大損失，會帶來流血犧牲，是下策，但為了祖國統(tǒng)一的神圣事業(yè)又而不得不為之。

在此同時，大陸還要宣布，臺灣當局宣布獨立，或操縱民意表決臺灣獨立，或通過金錢外交使“承認臺灣獨立”的國家超過一定數(shù)目等使臺灣獨立成為既成事實，使臺灣獨立走向不歸路的任何行動在任何時候均應被視為自動對大陸宣戰(zhàn)。

這種模式的主要之點就是以50年為統(tǒng)一進程的最高限度為政治目的，把輿論壓力、政治壓力與軍事威懾結合起來，以政治壓力為主體，以宣布啟動統(tǒng)一的政治進程作為保持長期的政治壓力的方式，以時間作為施加壓力的主要手段，離設定的時間期限越近，壓力越大，以政治壓力臺灣當局和臺灣民眾認真考慮政治統(tǒng)一問題;軍事威懾要與國防現(xiàn)代化建設的正常的和長期的進程聯(lián)系起來，一定規(guī)模的適度的軍事演習要常規(guī)化例行進行;輿論宣傳要以理服人，少批判多講理，以爭取臺灣民心為主;新模式是以政治解決和平解決為先，但又不允許無限制拖延。

這樣就把球拋到臺灣一邊，要和要打自行選擇，大陸今后不再跟著臺灣當局跑，一切以兩條大限為界，對臺灣的許多小動作和挑釁都不必太理睬。

作為一個大國，中國應有充分的自信心：只要大陸不承認臺灣獨立，臺灣任何時候也不能獨立;只要中國不承認臺灣獨立，任何大國也不能壓服中國作出放棄統(tǒng)一臺灣的決定;時間的延長雖然充滿變數(shù)，但這種變化不一定對中國多么不利。臺灣統(tǒng)一問題不能無限期拖延，但也實在沒有理由太著急，目前也沒有走到臺灣獨立不可逆的程度。

從今后，大陸的工作要把統(tǒng)一臺灣問題提上日程，以此團結全黨全軍和全國各族人民，同心同德，圖精勵治，為這一偉大目標而奮斗。

臺灣教育主管部門調查發(fā)現(xiàn)，在課堂上運用傳統(tǒng)教學方式時，教師的教學過程呈現(xiàn)一種機械化的狀態(tài)，即將學生的思維限制在一個固定的框架里，沒能很好地引導學生發(fā)散思維。為了培育學生的高階閱讀思考能力，臺灣教育主管部門邀請一線教師編寫《問思教學手冊》及《閱讀理解策略教學手冊》等研習作品，并說明如何將閱讀策略融入教學環(huán)節(jié)中。pisa（國際學生評估項目）作為當前最具影響力的國際性評價項目之一，曾兩次將閱讀素養(yǎng)作為測試的主要領域，pisa2018基本構建了全面而系統(tǒng)的閱讀策略體系，重視閱讀策略教學儼然成為一種趨勢。“授人以魚”不如“授人以漁”，閱讀策略的教學對于學生終身學習的發(fā)展至關重要。

閱讀策略教學是一個體系，可以分為閱讀教學策略、閱讀理解策略教學。閱讀教學策略，即為如何教學生閱讀的策略，是一種教的策略，以教師為主體，包括合作閱讀、任務閱讀等教學形式。而閱讀理解策略的教學，即為學生具體運用的閱讀策略，是一種學的策略，以學生為主體，可以分為摘要/主旨、推論、自我提問等單一策略。學生結合具體閱讀情境運用和調控策略，從而更好地掌握閱讀進程。在本文中，筆者將對閱讀理解策略中的摘要策略作詳細介紹。

1.摘要閱讀策略的概述。

摘要閱讀策略是一種新信息聯(lián)結與整合下的產物。臺灣教育部門于2003年在九年一貫制課程綱要中將“能了解大意”或“能摘取大意”列入各年段的閱讀能力指標。摘要閱讀策略分為四個步驟——刪除、歸納、找出主題句和潤飾，通過運用這些程序即可用簡短、連貫、流暢的文字形成文章大意。閱讀者通過對文章的檢索判斷，提取出重要的信息，再經過內化整合，形成對整篇文章的理解。研究發(fā)現(xiàn)，能很好運用摘要策略的大多是優(yōu)讀者。

2.摘要閱讀策略的內容。

一、二年級：重述故事重點。低年級學生手寫能力有限，所以主要讓他們用重述故事重點的形式練習說大意，獲得運用閱讀策略的初階能力。

三、四年級：刪除、歸納主題句（四年級尚未使用“以文章結構寫大意”策略，但必須“認識文章結構”）。通過具體的、循序漸進的步驟來整理出課文大意，形成一段能夠代表文章重點的簡要陳述。

五、六年級：以文章結構寫大意。剛開始根據文章的標題進行初步閱讀，讀出段落與段落間的關系以判斷文章結構;再運用中年級所學的，刪除、歸納主題句，抽取文章的主要概念，再形成通篇文章的大意。文章結構包含兩個部分：故事結構和說明文結構，故事結構包括故事的背景、主角、經過（問題及解決辦法）、結果，每個事件由各自的問題組成;說明文結構則包括主題/列舉、時間序列、比較對照、問題解決，通過結構更容易掌握段落大意，進而統(tǒng)整全文大意。

3.摘要閱讀策略的意義。

閱讀理解分為低層次理解和高層次理解。低層次理解大多與詞匯的掌握度有關，而高層次理解則涉及推論、各種知識的結合對文章的理解以及閱讀策略的運用。在高層次理解中，摘要占據了非常重要的位置?！堕喿x理解策略教學手冊》中提到，自我提問、教師提問一學生回應、故事結構分析、原型組織繪制、摘要與交互教學等策略，皆對于一般中小學學生具有一定程度的閱讀理解教學成效。其中，摘要策略具有最高的教學效果。眾所周知，當下網絡資源的發(fā)達造成了信息的碎片化和信息量的巨幅增長。如果能掌握摘要閱讀策略，就能夠在眾多信息中快速檢索出自己想要的部分，就如同檢索文獻時的關鍵詞輸入一樣，目標精確化才能更快速地獲取相關文獻。

《閱讀理解策略教學手冊》中提出，有效的摘要教學采用的是“明示的教導策略模式”?！懊魇尽本褪墙處煂⒆约核淌诘膶W習策略目標以及內容作詳細介紹，通過放聲示范執(zhí)行策略，避免學生陷入懵懵懂懂的狀態(tài)，再由教師引導學生一步步體驗運用該閱讀策略的具體操作過程。但與常見做法不同的是，在學生能夠基本上掌握該策略時，教師就要放手讓學生自行運用策略，直至可以獨立完成為止。這樣既避免了學生只會依賴教師給的線索摘取大意，也讓學習策略這個過程顯得循序漸進、層層遞進。

臺灣小學現(xiàn)已經形成了較為成熟且有特色的閱讀理解策略教學方法，下面筆者將根據臺灣學者以及一線老師整合的信息，對摘要閱讀策略進行詳細介紹。

1.刪除不必要的信息。

分為兩個部分：第一部分是刪除段落中無關主題的信息;第二部分是刪除段落中贅述的信息，從而提取文章重點。在教學過程中可以先從“句子的刪除”開始練習，再到“段落的刪除”，也可以先由小組合作再到個人獨立完成。刪除的過程其實也就是找重點的過程，學生在這個環(huán)節(jié)學會去除多余的信息，剩下的就是緊扣主題的部分。

以臺灣翰林版五年級上冊課文《邁向低碳生活》為例：

近年來，溫室效應造成地球暖化與氣候異常的情形日益嚴重，你知道地球暖化、氣候異常會帶來什么影響嗎？一是火山、冰河逐漸融化，導致海平面上升，部分低海拔的陸地將被淹沒;二是氣候忽冷忽熱，水旱災頻率增加，地球的氣候與自然生態(tài)之間會失去原有的平衡。

這段話的結構鮮明，可以分為三個部分。第一部分“近年來，溫室效應造成地球暖化與氣候異常的情形日益嚴重，你知道地球暖化氣候異常會帶來什么影響嗎”，用疑問句的形式直接點出問題;第二部分“導致海平面上升，部分低海拔的陸地將被淹沒”是為了進一步闡釋“火山、冰河逐漸融化”的內容，屬于可以刪除的細節(jié)部分;第三部分“水旱災頻率增加，地球的氣候與自然生態(tài)之間會失去原有的平衡”解釋氣候忽冷忽熱的影響，也屬于可以刪除的細節(jié)部分。

通過初步的刪除過程，得到的摘要為：

近年來，溫室效應造成地球暖化與氣候異常的情形日益嚴重，你知道地球暖化氣候異常會帶來什么影響嗎？一是火山、冰河逐漸融化;二是氣候忽冷忽熱。

2.詞語歸納。

在學習刪除和歸納程序之后，學生對摘要策略有了大致的理解。這時就可以進行全文摘要的教學。先把學生分組，每個人用之前所學的步驟進行段落摘要;然后組員間討論，整合每段摘要后形成一個大致的全文摘要;最后再仔細檢查還有沒有可以刪除或歸納的部分。

值得注意的是，讀者需要判斷在刪除不必要信息以及歸納詞語之后形成的句子是否能作為主題句。如果能，則可以直接把句子加進摘要中;如果不能，則需要自行撰寫主題句。

4.潤飾經由前面三個步驟形成的摘要。

為了確保摘要的閱讀流暢性以及句與句之間的銜接得當，需要對原來的文字進行調整和修正，從而形成一段通順流暢的完整的文章大意。

在進入教材課文摘要的教學之前，教師可以用比較簡短的單句對摘要閱讀策略進行說明。比如：“爸爸和我騎著自行車來到清澈的湖邊看在湖里自由自在嬉戲的大肚魚。”教師先作示范，將自己在摘要過程中的思考呈現(xiàn)出來：“同學們可以看到，句中‘清澈的’‘自由自在嬉戲的’分別為對湖水以及大肚魚的具體表述，屬于細節(jié)部分，在摘要的時候可以刪除;‘騎著自行車’具體說明爸爸和‘我’到湖邊的方式，也屬于細節(jié)部分。那么得到的最后摘要為‘爸爸和我來到湖邊看大肚魚’。這樣的做法就叫作‘刪除’。”從小組練習再到個人練習，從句子的摘要再到段落的摘要，進而完成“以文章結構找大意”，循序漸進。

下面以臺灣南一版教材中的《奇萊鼻》一文為例，來演示摘要閱讀策略的具體教學過程。

近年來，經過當?shù)卣ǎ龊美鴪雠缘暮０侗Ｗo工程后，奇萊鼻燈塔即將開放為觀光景點。周圍已辟建濱海自行車道，人們可以邊騎車邊俯瞰著蔚藍的大海及美麗的浪花;騎單車到這里時，可以眺望整個七星潭海灣;天氣好的時候甚至可以看到蘇花公路上的清水斷崖。

刪除的過程：文中“蔚藍的”“美麗的”是對大海和浪花的具體說明，可以刪除。

歸納的過程：這段話可以分為兩個部分，第一部分中“經過當?shù)卣?，做好垃圾場旁的海岸保護工程后”這句話在形容同種性質的東西，可以歸納;第二部分中“人們可以邊騎車邊俯瞰著大海及浪花……清水斷崖”屬于比較具體的闡述部分，也可以歸納。得到下面的初步摘要：

近年來，經過當?shù)卣ú⒆龊帽Ｗo工程后，奇萊鼻燈塔即將開放為觀光景點。

周圍已辟建濱海自行車道，人們可以邊騎車邊欣賞美景。

經過潤飾，得到最終摘要：

近年來，奇萊鼻燈塔在經過政府整建并做好保護工程后，即將開放成為觀光景點。人們可以在濱海自行車道上邊騎車邊欣賞美景。

學生在還未建構摘要框架的時候對主題的提取還處于一知半解的狀態(tài)，這時候就需要教師按照教學程序一步步引導學生搭建支架。教師在示范過程中，學生可以從具體的例子中清楚地感受到摘要的過程。教學過程可以先從簡單的單句開始，讓學生開始有“什么是不必要的內容”的概念;再到段落的練習，學生在這個過程中學會怎么組織語言，怎樣潤飾句子;最后則是由分析文體結構來完成整篇文章的練習。經過這樣的過程，學生最后得出的摘要才能具有邏輯性、完整性和通順性。

2.對于通篇文章的摘要，教師不應設立統(tǒng)一標準答案，而要讓學生發(fā)散思維。

仍以《奇萊鼻》為例，對于框架的劃分有多種，可以垃圾掩埋場的設立為線索（設立垃圾掩埋場前一設立垃圾掩埋場的后果-政府改進措施），也可以景色的變化為線索（原來的景色一垃圾掩埋場出現(xiàn)后的景色-改進后的景色），還可以時間為線索（上一代-八十年代-近年來）。線索不同，側重點也會不同，最終形成的摘要也就有實質性的區(qū)別。

3.在形成最后的摘要內容后，應有一定的評量措施。

有了具體的評量方式，學生才知道自己的思考哪里還有不足。評量的設置是對摘要學習的反饋，而且讓學生互相評量本身也是一種學習過程。以下提供臺灣馮心怡老師設計的摘要品質評量表：

摘要閱讀策略作為學生從文中找重點、整理重點、理解文意的關鍵策略，是應得到發(fā)展的基礎語文能力之一。但一種策略的學習不是一蹴而就的，需要長期的培養(yǎng)塑造，所以教師在教學中應遵循循序漸進的原則。此外，教師必須通過親身示范讓學生有直接的體會，并給予其足夠的練習和討論交流機會。教師自身也應該梳理好每一個具體部分的內容，能夠清楚地說明自己在摘要時的內在思考，在學生出現(xiàn)困難的時候及時提供幫助，搭建摘要策略學習的支架。

摘要：臺灣是中國不可分割的一部分，生活在臺灣島內的都是中國人。這是一個不可爭論的事實，中國政府和中國人民堅持一個中國的原則，堅決反對任何旨在分裂國家，分裂民族的各種陰謀。

關鍵詞：海峽兩岸;兩岸民眾;兩岸差異。

世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分。為維護國家主權和實現(xiàn)國家的統(tǒng)一，中國政府在國際事務中處理臺灣的問題時始終堅持一個中國的原則，一貫維護臺灣同胞的利益。在國際事務中，中國政府一貫奉行獨立自主的和平外交政策，堅持“互相尊重領土主權，互不侵犯，互不干涉內政，平等互利，和平共處”五原則，積極發(fā)展同世界各國的友好關系，從不損壞別國利益，不干涉別國內政。同樣，中國政府也要求各國政府不做損壞中國的利益，干涉中國內政的事情，正確處理和臺灣的關系問題。

上面簡單闡述了臺灣問題主權性的毋庸置疑，但是臺灣問題的發(fā)展一波三折。眾所周知，不同階段的臺灣問題的性質是不一樣的。1949年，國民黨勢力退居大陸，兩岸分離的局面就這樣造成了，這就是臺灣問題的起源，后來由于朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國高調介入，派第七艦隊入侵臺灣，阻撓我國解放臺灣，干涉我國內政。后來中美建交后，美國承認臺灣是中國的一部分，但美國又在后來誕生了一部《與臺灣關系法》，所以美國始終是臺灣問題發(fā)展過程中的外國干涉因素。只是在兩蔣時期過后，臺灣問題發(fā)生了重大的變化，雙方由法統(tǒng)之爭轉到了統(tǒng)獨之爭，也就是現(xiàn)在的局面。蔣經國去世后，他的繼任者李登輝開始逐漸拋棄國民黨長期以來堅持的一個中國政策，并逐漸實行臺獨政策。李登輝當選后，便迅速開始走所謂臺灣主體路線，強調所謂臺灣本土化，所以，李登輝就是臺獨的教父和鼻祖。在擔任總統(tǒng)期間，李登輝大力支持并幫助臺灣本土政黨也是臺獨黨民進黨的發(fā)展，并確定了由陳水扁來繼承自己的臺獨路線。陳水扁任職八年來頻繁制造臺獨言行，較之李登輝更為猖狂，使得臺獨分裂行動不斷升級，挑戰(zhàn)大陸的底線，造成兩岸關系嚴重緊張，嚴重影響到了臺海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。2008年，國民黨重返臺灣政壇，馬英九擔任新的臺灣地區(qū)領導人，到目前為止，馬英九的兩岸政策的確可圈可點，他贊同九二共識，實行“不統(tǒng)，不獨，不武”的兩岸政策，積極與大陸改善關系，并極力推動兩岸經濟合作和交流，總體而言，目前的兩岸關系還算比較緩和。

以上是我關于臺灣問題的起源及發(fā)展歷程的一個簡單的闡述，下面我談一談臺灣問題未來會以什么方式解決以及兩岸和平統(tǒng)一的可能性。臺灣問題最終解決肯定是實現(xiàn)國家的統(tǒng)一，但為什么長時間保持一種不統(tǒng)不獨，難以在近階段解決呢?大概有這幾個方面吧。

1、人均收入方面。根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2008年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為2436元，大陸與臺灣人民平均月收入比為1：3.3，考慮到年度差異，目前臺灣人均收入水平是大陸的3.4倍。2、物價方面，臺灣經濟發(fā)達，上世紀80年代就已從一個農業(yè)社會變成工業(yè)社會，被稱為東南亞的“四小龍”之一，臺灣勞動力價格高，農副產品價格也高，與百姓生活密切相關的物質資料也都是大陸的2倍以上。綜上表明，臺灣比大陸的人均月收入高4倍，物價水平高2倍，按實際購買能力，臺灣的實際生活水平當是大陸的二倍。3、臺灣的福利方面。其中教育、醫(yī)保、社保都比較完善，我們大陸正處于改革的關鍵期，在這些方面與臺灣確實存在一些差距。從這些方面來看，臺灣的生活水平較大陸好，所以臺灣大多數(shù)民眾走進了一個誤區(qū)：不愿改變當前的經濟發(fā)展模式，不愿與大陸的經濟模式合并，希望保持現(xiàn)在的經濟運行模式，不愿與大陸統(tǒng)一。

隨著全球化的發(fā)展，文化的碰撞更加激烈，交融性更加頻繁，在大陸“西化”現(xiàn)象嚴重，文化侵略在大陸表現(xiàn)明顯。中國的傳統(tǒng)文化在大陸的文化系統(tǒng)中漸漸褪色，而臺灣從古至今，一直保持著中華傳統(tǒng)文化不變，至今使用的文字仍是傳統(tǒng)的繁體字。我們知道大陸和臺灣在文化方面是一脈相承的，兩地的文化有共同性，表面上文化認同感是相同的，有益于祖國的統(tǒng)一，但實質上由于大陸西化現(xiàn)象嚴重，臺灣文化對中國文化更具有代表性，讓臺灣文化回歸祖國大陸似乎存在著矛盾。

雖然臺灣回歸祖國困難重重，但臺灣統(tǒng)一是必然的，臺灣未來的發(fā)展一定需要大陸做其強大的后盾。統(tǒng)一是趨勢。表現(xiàn)在如下方面：

1、共同的目標。當大陸和臺灣面臨共同的災難時，無論是自然災害還是外國勢力的阻撓，兩岸的凝聚力便會發(fā)揮作用。假如真的會爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)，大陸和臺灣必然會合作，共同捍衛(wèi)國家的領土和主權，這便是臺灣回歸的一個契機。2、假如真的以獨立的姿態(tài)出現(xiàn)在國際舞臺上。在當今的國際形勢下，對它的發(fā)展極為不利。臺灣力量微弱，領土面積，資源，經濟，軍事等方面都不占優(yōu)勢。想要求的生存和發(fā)展必須依附一大國，美國一直是臺灣的支持者，臺灣可以尋求美國的庇佑，但中國大陸與美國相比，無論是地理位置還是經濟發(fā)展等，在各方面的援助和發(fā)展都要優(yōu)先于美國，而且美國表面上支持臺灣，但實質上是借助臺灣問題阻礙中國的改革進程，擾亂我國社會的安定。假如臺灣真的獨立了，一定會受制于美國，不利于自身的發(fā)展3、臺灣民眾之所以歸屬感下降，在于目前中國大陸民眾的平均生活水平不如臺灣。只要大陸經濟水平足夠高，社會狀況足夠好，人民生活足夠幸福，并且可以與外界力量抗衡，不受制于外部，臺灣為什么不愿回來呢?4、臺灣當前的經濟狀況并不是很好，很大一部分需要大陸對臺灣的經濟傾斜。舉例來說，我們知道臺灣產品在大陸比比皆是，而在臺灣幾乎看不到大陸產品的影子。臺灣經濟的發(fā)展很大程度上依靠的是大陸。如果臺灣真的與大陸分離，不利于臺灣的發(fā)展，所以統(tǒng)一永遠是潮流。

臺灣問題的解決任重而道遠，需要海峽兩岸的共同努力，統(tǒng)一是必然的，只是時間的問題，讓我們共同期待吧。(作者單位：河南師范大學)。

參考文獻：

[2]《臺灣歷史回顧―――50年看臺灣》2009年版。

論臺灣問題產生原因及未來的發(fā)展。

世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分。為維護國家主權和實現(xiàn)國家的統(tǒng)一，中國政府在國際事務中處理臺灣的問題時始終堅持一個中國的原則，一貫維護臺灣同胞的利益。在國際事務中，中國政府一貫奉行獨立自主的和平外交政策，堅持“互相尊重領土主權，互不侵犯，互不干涉內政，平等互利，和平共處”五原則，積極發(fā)展同世界各國的友好關系，從不損壞別國利益，不干涉別國內政。同樣，中國政府也要求各國政府不做損壞中國的利益，干涉中國內政的事情，正確處理和臺灣的關系問題。

上面簡單闡述了臺灣問題主權性的毋庸置疑，但是臺灣問題的發(fā)展一波三折。眾所周知，不同階段的臺灣問題的性質是不一樣的。1949年，國民黨勢力退居大陸，兩岸分離的局面就這樣造成了，這就是臺灣問題的起源，后來由于朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國高調介入，派第七艦隊入侵臺灣，阻撓我國解放臺灣，干涉我國內政。后來中美建交后，美國承認臺灣是中國的一部分，但美國又在后來誕生了一部《與臺灣關系法》，所以美國始終是臺灣問題發(fā)展過程中的外國干涉因素。只是在兩蔣時期過后，臺灣問題發(fā)生了重大的變化，雙方由法統(tǒng)之爭轉到了統(tǒng)獨之爭，也就是現(xiàn)在的局面。蔣經國去世后，他的繼任者李登輝開始逐漸拋棄國民黨長期以來堅持的一個中國政策，并逐漸實行臺獨政策。李登輝當選后，便迅速開始走所謂臺灣主體路線，強調所謂臺灣本土化，所以，李登輝就是臺獨的教父和鼻祖。

在擔任總統(tǒng)期間，李登輝大力支持并幫助臺灣本土政黨也是臺獨黨民進黨的發(fā)展，并確定了由陳水扁來繼承自己的臺獨路線。陳水扁任職八年來頻繁制造臺獨言行，較之李登輝更為猖狂，使得臺獨分裂行動不斷升級，挑戰(zhàn)大陸的底線，造成兩岸關系嚴重緊張，嚴重影響到了臺海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。2008年，國民黨重返臺灣政壇，馬英九擔任新的臺灣地區(qū)領導人，到目前為止，馬英九的兩岸政策的確可圈可點，他贊同九二共識，實行“不統(tǒng)，不獨，不武”的兩岸政策，積極與大陸改善關系，并極力推動兩岸經濟合作和交流，總體而言，目前的兩岸關系還算比較緩和。

以上是我關于臺灣問題的起源及發(fā)展歷程的一個簡單的闡述，下面我談一談臺灣問題未來會以什么方式解決以及兩岸和平統(tǒng)一的可能性。臺灣問題最終解決肯定是實現(xiàn)國家的統(tǒng)一，但為什么長時間保持一種不統(tǒng)不獨，難以在近階段解決呢?大概有這幾個方面吧。

1、人均收入方面。根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2008年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為2436元，大陸與臺灣人民平均月收入比為1：3.3，考慮到年度差異，目前臺灣人均收入水平是大陸的3.4倍。2、物價方面，臺灣經濟發(fā)達，上世紀80年代就已從一個農業(yè)社會變成工業(yè)社會，被稱為東南亞的“四小龍”之一，臺灣勞動力價格高，農副產品價格也高，與百姓生活密切相關的物質資料也都是大陸的2倍以上。綜上表明，臺灣比大陸的人均月收入高4倍，物價水平高2倍，按實際購買能力，臺灣的實際生活水平當是大陸的二倍。3、臺灣的福利方面。其中教育、醫(yī)保、社保都比較完善，我們大陸正處于改革的關鍵期，在這些方面與臺灣確實存在一些差距。從這些方面來看，臺灣的生活水平較大陸好，所以臺灣大多數(shù)民眾走進了一個誤區(qū)：不愿改變當前的經濟發(fā)展模式，不愿與大陸的經濟模式合并，希望保持現(xiàn)在的經濟運行模式，不愿與大陸統(tǒng)一。

大約十年前，臺灣的民意調查顯示，大多數(shù)人都認為自己是臺灣人也是中國人，不過，近階段的民意調查卻告訴我們，認為自己是臺灣人而不是中國人的，卻比認為自己是臺灣人也是中國人的要多一些，至于認為自己是中國人而不是臺灣人的則占最少數(shù)。國民黨治理臺灣，一面推行極為成功徹底的反共教育，一面推行以中國歷史文化為本的學校教育，也就是冷戰(zhàn)年代常說的“反共不反華，中共非中國”之政策。北京搞“文化大革命”時，臺北發(fā)起“中華文化復興”運動，并指責信奉馬列主義的中共政權是“外來政權”。在臺灣的“中華民國”才是代表中國人的政權。然而，曾幾何時，臺灣人民的民族與國家認同感竟會有如此大的變化。主要因素表現(xiàn)有(1)李登輝主政后，解放動員戡亂時期，海外“臺獨”運動領導人物回到臺灣加入反對黨并借此宣揚其理念。

(2)1995年“江八點”講到中國人不打中國人，1996年臺灣危機中共就向臺灣發(fā)射導彈，文攻武嚇讓臺灣熱動怒。

(3)民進黨執(zhí)政后有步驟地推進“去中國化”政策。

(4)兩岸長期的外交斗爭和國際較勁，使臺灣人民想突破重圍，種種因素都使臺灣民眾的大陸歸屬感較弱。另外，李登輝和陳水扁執(zhí)政時期正好是一代人思想形成和確立的時期。當代臺灣青年正是從那一時期成長來的，他們的人生觀和意識形態(tài)都包含有強烈的獨立意識。青年是希望的一代，是推動臺灣回歸的重要力量，但目前來看，阻力重重。

隨著全球化的發(fā)展，文化的碰撞更加激烈，交融性更加頻繁，在大陸“西化”現(xiàn)象嚴重，文化侵略在大陸表現(xiàn)明顯。中國的傳統(tǒng)文化在大陸的文化系統(tǒng)中漸漸褪色，而臺灣從古至今，一直保持著中華傳統(tǒng)文化不變，至今使用的文字仍是傳統(tǒng)的繁體字。我們知道大陸和臺灣在文化方面是一脈相承的，兩地的文化有共同性，表面上文化認同感是相同的，有益于祖國的統(tǒng)一，但實質上由于大陸西化現(xiàn)象嚴重，臺灣文化對中國文化更具有代表性，讓臺灣文化回歸祖國大陸似乎存在著矛盾。

雖然臺灣回歸祖國困難重重，但臺灣統(tǒng)一是必然的，臺灣未來的發(fā)展一定需要大陸做其強大的后盾。統(tǒng)一是趨勢。表現(xiàn)在如下方面：

1、共同的目標。當大陸和臺灣面臨共同的災難時，無論是自然災害還是外國勢力的阻撓，兩岸的凝聚力便會發(fā)揮作用。假如真的會爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)，大陸和臺灣必然會合作，共同捍衛(wèi)國家的領土和主權，這便是臺灣回歸的一個契機。

3、臺灣民眾之所以歸屬感下降，在于目前中國大陸民眾的平均生活水平不如臺灣。只要大陸經濟水平足夠高，社會狀況足夠好，人民生活足夠幸福，并且可以與外界力量抗衡，不受制于外部，臺灣為什么不愿回來呢?4、臺灣當前的經濟狀況并不是很好，很大一部分需要大陸對臺灣的經濟傾斜。舉例來說，我們知道臺灣產品在大陸比比皆是，而在臺灣幾乎看不到大陸產品的影子。臺灣經濟的發(fā)展很大程度上依靠的是大陸。如果臺灣真的與大陸分離，不利于臺灣的發(fā)展，所以統(tǒng)一永遠是潮流。

臺灣問題的解決任重而道遠，需要海峽兩岸的共同努力，統(tǒng)一是必然的，只是時間的問題，讓我們共同期待吧。

【正文】：

在遠古的時候，臺灣島和祖國大陸是連接在一起的。后來，由于地殼運動，海平面時升時降，臺灣島也時沉時浮，直到5000年前，相連接的部分下沉為海峽，臺灣于是成了祖國東中的四面環(huán)海的大陸島。在第二次世界大戰(zhàn)期間，中國共產黨曾經與中國國民黨攜手抗擊侵入中國的日本軍隊。1945年，第二次世界大戰(zhàn)和中國的抗日戰(zhàn)爭結束后，以蔣介石為首的中國國民黨拒絕與中國共產黨建立聯(lián)合政府，并在1946年發(fā)動內戰(zhàn)，企圖消滅中國共產黨，建立一黨專政的政權。經過三年戰(zhàn)爭，軍事上處于劣勢但得到人民支持的中國共產黨打敗了國民黨。1949年10月1日，取得勝利的中國共產黨建立了中華人民共和國。國民黨勢力從中國大陸全面潰退，退踞只占中國國土面積三百分之一的臺灣島，并在美國的支持下，繼續(xù)與以成為中國合法代表的中華人民共和國對抗。從此，臺灣陷入與中國大陸分離的狀態(tài)之中，至今已有62年。

“世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分?！笨梢哉f，這是兩岸有識之士的共同心聲。臺灣問題可以說是自1949年以來一直困擾中國的一塊心病。1949年至今，臺灣問題幾經討論，兩岸關系忽冷忽熱，海峽形勢有時迷霧一團，有時又晨光初露。但總的來說，還是在波折中探索，在曲折中前進。尤其是鄧小平1982年提出來的一國兩制。真正為兩岸發(fā)展指出一條明路。

解決臺灣問題，實現(xiàn)國家統(tǒng)一，是全體中國人民一項莊嚴而神圣的使命。一直以來，中國政府解決臺灣問題的決心是一貫的。但解決問題的方針幾十年中也有所變化。

大陸主動采取了一系列加強兩岸交流、促進臺灣民眾利益的措施，諸如簡化臺灣同胞往來大陸的出入境手續(xù)、放寬臺胞來大陸就業(yè)限制、宣布開放大陸民眾赴臺觀光、來大陸就讀的臺灣大學生與大陸學生同等收費、對原產臺灣的15種水果給予零關稅、為大陸臺商提供300億元人民幣的開發(fā)性貸款等，想臺灣同胞之所想，急臺灣同胞之所急，受到熱烈歡迎。這些政策作為，充分體現(xiàn)了大陸對臺政策的新思維，主要表現(xiàn)在：

一是原則堅定、目標務實：堅持一個中國原則、“九二共識”、反對“臺獨”、和平統(tǒng)一的原則、立場、方向不動搖。十六大把實現(xiàn)國家統(tǒng)一作為本世紀的三大任務之一;胡錦濤總書記訪問加拿大期間強調，反對“臺獨”、實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一是一個長期的任務。這表明，遏制“臺獨”、維護臺海和平與穩(wěn)定，是現(xiàn)階段大陸對臺工作的重點。

二是以法遏“獨”、以法促和：形成以《反分裂國家法》、胡錦濤“四點意見”為綱領的對臺工作法律、政策框架。

三是以民為本、惠利臺胞：貫徹“寄希望于臺灣人民”的方針，充分尊重、信賴、依靠臺灣同胞，千方百計解決臺胞關心的問題，照顧和維護臺胞的正當權益，這是大陸對臺工作的核心。

四是擴大交流、深化經貿：積極落實兩岸黨際交流共識，加強與反對“臺獨”、主張發(fā)展兩岸關系的臺灣各黨派的對話與交流，擴大兩岸民間交流與往來，致力于促進建立穩(wěn)定的兩岸經貿合作機制，培植與夯實促進兩岸關系發(fā)展的民意基礎與經濟基礎。

五是主動靈活、全面推進：“軟的更軟，硬的更硬”，務實靈活，掌握主動;操之在我的部分，主動拿出具體實施方案。同時，大陸對臺政策涉及兩岸關系的方方面面，兼顧島內不同的地域、黨派、族群、階層、行業(yè)等，全盤規(guī)劃，整體推進。

目前，兩岸間存在的政治爭議現(xiàn)階段很難解決。島內絕大多數(shù)人包括統(tǒng)派人士都認同“中華民國”，而大陸認為“中華民國”已在1949年為中國人民推翻而為中華人民共和國而取代。這是兩岸關系中一個高度敏感的棘手問題。

那么，臺灣問題最終將如何解決?其實無外乎三種情況：

1：和平統(tǒng)一。這也是我們都期望看到的結局?？梢赃@樣設想，未來的幾十年，大陸秉持一國兩制方針，臺海兩岸關系在雙方的共同努力下未出現(xiàn)大的波動，中國經濟、軍事等實力均實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長，綜合國力達到前所未有的程度。屆時，我們完全有能力和任何一種反統(tǒng)一勢力叫板，等于說為統(tǒng)一掃清了障礙。而對臺灣來說，回歸大陸不僅能獲得足夠的自由，更將得到一個強大的靠山和無數(shù)新的發(fā)展機遇，猶如當年的香港。那么，兩岸統(tǒng)一將是大勢所趨，順理成章，不會再有反動勢力阻礙。兩岸真正實現(xiàn)和平統(tǒng)一，中華民族重獲完整。之后，沒有后顧之憂的中國發(fā)展將不可估量，南海問題、釣魚島爭端等多個問題都可能得到解決。

2：武力統(tǒng)一。中國人民統(tǒng)一兩岸的決心絕不會動搖!如果臺灣真的做出大陸所不能容忍的事，兩岸關系出現(xiàn)不可挽回的破裂，大陸將考慮武力收復臺灣。一旦兩岸開戰(zhàn)，美國必將以某種方式介入，并且拉動其他盟國參與。到時，臺灣激戰(zhàn)不可避免。只要我們團結一致，不惜代價，解放軍必能登陸臺灣，收復臺灣志在必得!但是，這將造成兩岸共同的損失，不僅是經濟軍事的損失，更有人民生命的付出。戰(zhàn)后，中國將花費大量時間休整。所以，這是萬不得已的方法。

3：長期維持現(xiàn)狀，不統(tǒng)一，不獨立，最終發(fā)展為主權共享。臺灣某些獨立分子認識到臺獨的不可實現(xiàn)，便轉而尋求互不干擾的相處模式。他們名義上不獨立，實際上卻和獨立沒多大區(qū)別。到時，臺灣和大陸相當于現(xiàn)在一個聯(lián)盟，同屬于中國，但是一位大陸，一位臺灣，彼此沒有領土關系。這是我們不愿看到的，但卻是美國等幕后黑手極力推動的。所以，我們必須采取手段扭轉結局。堅持一個中國原則，堅持一國兩制。抓住歷史機遇鞏固發(fā)展兩岸和平發(fā)展的好勢頭并使之不可逆轉。

【結束語】：

和平發(fā)展是全人類的共同期盼，但卻永遠是一個難以完全實現(xiàn)的夢想，不然，世界上就不會有戰(zhàn)爭。就兩岸和平發(fā)展而言，大陸強調和平發(fā)展，國民黨主張和平發(fā)展，陳水扁也曾呼吁兩岸和平發(fā)展，為何兩岸無法實現(xiàn)和平發(fā)展?關鍵是沒有建立起兩岸和平發(fā)展的基礎。如今島內政治與兩岸關系形勢的變化，出現(xiàn)了兩岸和平發(fā)展的曙光，是因為兩岸尤其是國共兩黨有了兩岸和平發(fā)展的共同基礎。一是對中華民族的認同。二是堅持兩岸同屬一個中國的“九二共識”。三是反對“臺獨”分裂活動。四是兩岸相互信任的初步建立。五是主張兩岸共同繁榮與發(fā)展。如今兩岸和平發(fā)展出現(xiàn)了歷史機會之窗，如何把握與建構，是一個兩岸共同需要做出戰(zhàn)略考慮的重大問題與需要共同努力的歷史使命。過去多次出現(xiàn)改變兩岸關系歷史發(fā)展的機會，但在對時局把握與形勢判斷的失誤，兩岸錯過了多次難得的歷史機會，兩岸應吸取教訓，把握歷史機遇，共創(chuàng)兩岸和平發(fā)展的歷史新篇章。

兩岸關系歷經風雨坎坷，站在了新的歷史起點上。我們相信，只要兩岸同胞牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，攜手同心，共同努力，就一定能夠繼續(xù)強化兩岸關系改善與發(fā)展的好勢頭，不斷開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。

今天的中國已不是任人宰割的舊中國，臺灣也不是任何外國的“保護地”。中國人民捍衛(wèi)國家主權和領土完整的決心是堅定不移的，中國人民實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的進程是誰也阻擋不了的。

祖國統(tǒng)一之日也是祖國強盛之時，但這一美好的結局要求中華民族子孫付出智慧和汗水。發(fā)展經濟、抓緊備戰(zhàn)，是中國和平統(tǒng)一的最佳選擇，也是和平統(tǒng)一唯一的希望。眼下正需要全民同心協(xié)力，以當年勾踐臥薪嘗膽、矢志復國的銳進精神來激勵自己，“十年生聚，十年教訓”。

天行健，君子以自強不息!只要我們努力，“臺獨”不會成功，中國將走向富強。兩者相輔相成。

【參考文獻】：

1.《告臺灣同胞書》。

2.《中國對臺政策的歷史演變》。

3.《一個中國的原則與臺灣問題》白皮書。

4.《中華人民共和國政府聲明》。

5.《國家統(tǒng)一綱領》。

【篇六】淺談臺。

形勢與政策淺談臺灣問題論文篇二

摘要：金融形勢指數(shù)作為一項綜合性指標，可以使一個國家的金融狀況松緊水平得到充分體現(xiàn)，在金融市場的發(fā)展中，也可以將其視為一種晴雨表，主要用于對實體經濟發(fā)展水平進行合理預測。在本次研究中，則整理了當前與此相關的研究文獻。

關鍵詞：金融形勢指數(shù);指標選擇。

目前，大家在對金融形勢指數(shù)進行構建的過程中，經常會用到許多的指標，其中應用比較廣泛的包括以下幾種，即貨幣供應量、利率以及匯率等。現(xiàn)階段，許多學者開始采用貸款余額進行研究。本文則圍繞以下幾個方面探討了金融形勢指數(shù)的各項指標，具體如下所述。

一、貨幣因素。

針對貨幣因素而言，則是由兩個部分組成的，即：貨款余額以及貨幣供應量，通過對貨幣政策進行分析后發(fā)現(xiàn)，這兩項指標也是其中的重要組成部分，更是不可缺少的中介目標。經研究后發(fā)現(xiàn)，在貨幣政策的作用下，基于此可以直接影響到通貨膨脹。

首先，基于貨幣供應量考慮，很多人對此提出的觀點為，該項指標與通貨膨脹之間會存在相應的正相關性，若是提升這一指標，則會直接提高社會總需求，最后面臨物價增長的問題。frideman（1970）經研究之后，所闡述的觀點為，在實踐操作中，不管通貨膨脹的表現(xiàn)形式是什么，都屬于貨幣問題，當貨幣供給逐漸增長之后，在這一背景條件的影響下，也會導致社會總需求也會呈現(xiàn)為增長的趨勢，最后出現(xiàn)這種問題;george等（1995）在進行研究時，選擇110個國家作為研究對象，根據所得出的研究結果顯示，圍繞貨幣供應增長率的層面進行分析，二者之間的關系也是非常密切的;王少平（2004）在研究的過程中，基于格蘭杰因果檢驗為依托，對其采取了一系列的實證研究，通過進行研究后發(fā)現(xiàn)，由于我國貨幣發(fā)行過量，也就造成了這種現(xiàn)象的出現(xiàn);劉金全等（2004）對此所闡述的觀點為，兩項指標之間存在相應的正相關性，而且也表現(xiàn)為長期協(xié)整關系。郭巖（2012）在進行研究時，采取了多種方法措施，對兩項指標的相關性展開了一系列的研究與分析。劉鵬（2014）在進行研究時，則采用了誤差修正模型的方式，重點探討了各項指標的關系，他所提出的觀點為，由于受到貨幣激活效應的影響，針對通貨膨脹而言，將會直接受到資產價格波動帶來的影響。

其次，還有許多學者認為，貸款余額和通貨膨脹之間具有一定的正相關性，如果信貸增長太快，將會造成通脹的現(xiàn)象。schularick等（2009）經過長時間的研究之后，深入探討了信貸對宏觀經濟所產生的影響因素，他所提出的觀點為，如果信貸增長太快，將會導致通脹問題出現(xiàn)，從而造成更多的風險因素。章晟等（2009）在進行研究的過程中，選擇應用var模型的方法，根據所得出的結論顯示，對于通貨膨脹來說，信貸對其產生的影響具有一定的長期性。汪川等（2011）則提出，在信貸途徑的作用下，貨幣政策將會對宏觀經濟的發(fā)展產生影響，甚至也會直接關系到本國的通脹率與價格情況。李連發(fā)等（2012）在進行研究時，以我國在1984年之后的季度數(shù)據作為調查目標，根據所得出的調查結果顯示，通過采取信貸擴張的措施，產出缺口擴大，僅維持了4個季度左右的時間。李炳等（2015）在進行研究時，選擇應用了機理變化型變結構協(xié)整模型作為切入點，歸納整理1996年1月至2013年5月這一期間的樣本資料，在進行一系列的實證分析之后，深入探討了在我國宏觀經濟發(fā)展中，貨幣信貸結構對其所產生的影響因素。結果表明：如果處于某一特定階段，針對通脹率而言，將會受到貨幣信貸結構所帶來的機理性作用。丁華等（2018）在進行研究時，則建立了三個時變向量自回歸模型，重點分析了貨幣政策傳導信貸渠道所產生的時變效應。結果表明：反映信貸渠道的三個指標中，基于信貸規(guī)?？紤]，會對物價水平具有正向作用;基于信貸期限結構與信貸效率考慮，將會對物價水平產生抑制作用。

二、利率。

影響通脹率的途徑比較多，基本上可以表現(xiàn)為：第一個是需求面集約邊際、第二個則是供給面集約邊際、第三個即為廣義邊際。

許多學者提出的觀點為，利率和通脹之間具有一定的負相關性，還會有研究表示二者之間呈現(xiàn)為正相關性。二者的負相關性則體現(xiàn)在，利率對于儲蓄與投資產生一定程度的影響，從而對通脹造成影響，例如利率增長，也會導致投資成本上升，這時將會降低投資需求，而通脹率也會隨之下降;與此同時，則會增長儲蓄，降低消費支出，也就降低了通脹率。taylor（1993）對此所提出的觀點為，如果通脹率比較高，亦或者是實際gdp顯著更高，政府則需要對名義利率進行上調;反之，則需要對其進行下調。刁節(jié)文等（2011）則采用了var模型的方式，建立金融形勢指數(shù)fci，經研究后發(fā)現(xiàn)，對于金融形勢與利率政策來說，中央銀行的利率政策將會對其產生重要影響，而且實際利率和通脹率之間也呈現(xiàn)為負相關的關系。

許多研究均表示，匯率和通脹之間具有一定的負相關，還有人認為，二者之間是具有正相關性的。在前者中，匯率對通脹水平產生影響的渠道主要有以下幾個方面，即：直接渠道、間接渠道以及貨幣渠道。在實踐操作中，若是出現(xiàn)了本幣升值的情況，這個時候，將會導致進口商品價格開始下降，而本國的物價水平也會呈現(xiàn)為下降的趨勢。針對國內商品價格而言，相比于國外同類商品價格顯著更高的情況下，則會導致出口減少，嚴重降低總需求量，本國的物價水平也會有所降低;國外受到匯率升值的影響，導致國內開始流入大量的資本，極大程度地擴大了資本項目順差，因此也增加了外匯占款，基礎貨幣以及貨幣供應量也需要不斷增長，這樣一來，也導致本國物價水平有所增加。如kim（1998）運用向量誤差修正模型（vectorerrorcorrectionmodel，vecm）的研究表明，從長期方面來看，無論是美元匯率，亦或者是美國生產者價格指數(shù)，這兩項指標均具有非常顯著的負相關性。akinbobola（2012）在進行研究時，則采用了定量方法，對各項指標展開了一系列的分析，根據所得出的研究結果表明，圍繞長期層面進行分析，貨幣供應與匯率將會反向影響到通脹壓力來說。陳浪南等（2014）對此所闡述的觀點為，若是名義有效匯率出現(xiàn)了升值的情況，則會降低所面臨的通脹風險。賈凱威（2015）選擇應用幾何加權平均法進行研究，主要測度了省際區(qū)域所具有的實際有效匯率，根據研究結果表明，如果人民幣升值的話，對于區(qū)域通脹也會產生抑制作用，甚至也會具有截面異質性的效果。紀敏等（2008）認為，本國的通脹水平如何，將會受到該項指標間接渠道的直接影響。

很多人認為，該項指標與通脹之間呈現(xiàn)為一定的正相關性，項后軍等（2011）對此所闡述的觀點為，綜合國內匯率傳遞效率的發(fā)展現(xiàn)狀來看，本土特征十分明顯，如果在高通脹的狀態(tài)下，傳遞系數(shù)則是正數(shù)，也就是說，當匯率發(fā)生正向變化，將會對物價產生正向傳導的影響;如果是在低通脹的狀態(tài)下，傳遞系數(shù)即為負數(shù)。如果該項指標出現(xiàn)了正向變化，則會對物價造成一定的反向傳導作用。趙彥志（2011）在對境內熱錢進行精準測度之后，采用格蘭杰因果檢驗等，對熱錢、匯率以及價格水平等各項指標的關系進行分析，經研究后發(fā)現(xiàn)，導致物價上漲的原因有兩個，即：人民幣升值與熱錢流入。學者朱建平等（2012）通過進行研究之后發(fā)現(xiàn)，當人民幣升值之后，并沒有抑制到通脹水平，然而，卻提高了國內的價格水平。李玲等（2012）采用結構向量自回歸的方式，在2005年之后，隨著匯率改革的持續(xù)推進，通脹現(xiàn)象也隨之增加，受到人民幣升值的影響，也容易出現(xiàn)輸入性通貨膨脹的問題。林博（2015）經研究后發(fā)現(xiàn)，在貨幣供應與匯率波動這兩項指標之間，則與國內通脹具有一定的長期協(xié)整關系。

四、資產價格。

許多專家學者表示，在該項指標的作用下，將會直接影響到通脹水平，并且具有正向的作用，還有學者認為，也會產生一定的負向作用。隨著資產價格的增長，將會導致通脹的現(xiàn)象出現(xiàn)，其效應體現(xiàn)在兩個方面，首先是財富效應，其次則是資產負債表效應。郭田勇（2006）認為，在資產價格這項指標的作用下，導致高通脹風險出現(xiàn)的渠道主要由以下幾種，即：財富效應、預期效應、托賓q值效應以及信用通道，與此同時，也提出了在宏觀經濟與金融市場的發(fā)展中，資產價格所產生的影響。李強（2008）在進行研究后發(fā)現(xiàn)，通過探討通貨膨脹與資產價格之間的相關性，得出了“貨幣激活論”，即資產價格的上升，會降低居民的儲蓄意愿，貨幣會流向資產交易市場，從而引發(fā)通貨膨脹水平上升。紀敏等（2012）則采用狀態(tài)空間模型的方式，重點探討了資產價格與通貨膨脹之間所存在的相關性，根據所得出的結果表明，由于房價市場的波動十分明顯，針對通脹而言，也對其產生了非常顯著的正向作用，但是股價卻很少會對其產生影響。齊紅倩等（2016）通過進行研究后發(fā)現(xiàn)，無論是房地產，亦或者是股票價格，對于通脹的同向影響都是十分顯著的。劉金全等（2017）則是建立了比較完善的ms-var模型，深入探討了國內資產價格對于通貨膨脹所產生的影響，在長時間的條件下，房價也會對該項指標產生正向作用，其變動要先行于通貨膨脹1年半-2年半的時間，但是股價卻很少對其產生影響。

很多人在進行研究時，也重點探討了二者的負相關性。fama（1981）在進行研究時，以貨幣數(shù)量論與貨幣需求理論作為切入點，所得出的結論為股票收益率與物價水平之間具有一定的負相關性。經朝明等（2006）在進行研究時，選擇國內1985年-2005年這段時間內的樣本資料，采用實證分析的方式，根據所得出的結果表明，在房價與居民消費價格指數(shù)這兩項指標之后，長短期的均衡關系十分顯著，但卻呈現(xiàn)為反向的狀態(tài)，如果房價上漲，則會導致物價水平有所下降。韓學紅等（2008）對此所闡述的觀點為，若是通脹率有所上升，那么供給沖擊將會對其產生一定程度的影響，也會與股票收益率存在負相關的關系;若是需求沖擊帶來的則是正相關。于揚（2015）闡述了股票價格沖擊對通貨膨脹的負向影響，并計算出在沖擊發(fā)生的第2期其影響達到最大。

五、結論。

目前學者大多數(shù)只選擇了5個基礎金融市場的金融變量來構建金融形勢指數(shù)，當前，隨著金融市場的迅速發(fā)展，很多金融衍生產品紛紛問世，在此期間，應充分考慮可以體現(xiàn)出國內金融現(xiàn)狀的變量，從而為各項研究工作的開展提供有力的指導依據。

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形勢與政策淺談臺灣問題論文篇三

摘要：臺灣問題是中國內政問題，臺灣自古以來就是中國的領土，是中國不可分割的一部分。臺灣問題是中華民族的問題，是中國人的民族責任和義務，在解決臺灣問題上中國共產黨人進行了多方面的努力和探索，從武力解決臺灣問題到和平解決臺灣問題，中國共產黨取得了一些突破。從“炮擊金門”到“一國兩制”再到“經貿互通”“政治互信”“外交斗爭”，中國共產黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，從內政和外交兩方面入手推進臺海關系的進一步緩解，在發(fā)展自身經濟的同時加強與臺灣地區(qū)的經濟交往，并審時度勢深化政治互信，文化互通，加強兩岸政治互動和交往奠定了兩岸政治、經濟、文化的發(fā)展方向。兩岸最終實現(xiàn)統(tǒng)一是歷史潮流更是民心所向，堅持一個中國原則是大陸地區(qū)人民的愿望，更是臺灣地區(qū)人民實現(xiàn)和平統(tǒng)一絕不改變的方針。

關鍵詞：臺灣問題;政治互信;一國兩制;和平統(tǒng)一;一個中國原則。

臺灣問題是內戰(zhàn)時期的遺留問題，解決臺灣問題實現(xiàn)民族統(tǒng)一是中華民族的共同心愿，為推進祖國統(tǒng)一，歷代領導集體用不同的方式踐行“一個中國”的原則，從武力解決臺灣問題到和平解決臺灣問題，其中心都是以實現(xiàn)“一個中國”原則為出發(fā)點。促進并推動臺灣問題的發(fā)展，與時俱進，不斷創(chuàng)新是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)不斷前進的動力，更是推動政治互信的基礎。發(fā)展兩岸關系，完成統(tǒng)一構想，由淺入深逐步從臺灣歷史、現(xiàn)行政策、兩岸關系構建方面入手逐步了解歷史、推動兩岸關系和平發(fā)展、推進中華民族統(tǒng)一的歷史進程，進而推動祖國統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。

臺灣問題的演變已經不僅僅局限于臺灣問題本身，臺灣問題是內戰(zhàn)遺留問題，是大國間相互抗衡的一枚棋子，其牽扯到多方利益集團的政治、經濟利益。臺灣問題的形成主要是內戰(zhàn)結束蔣介石集團退守臺灣，在解決臺灣問題中又遇到朝鮮戰(zhàn)爭和美國干預解放臺灣而遺留下來的“政治問題”。

1.臺灣問題的歷史沿革。

1894年甲午中日戰(zhàn)爭爆發(fā)，清政府在甲午海戰(zhàn)中退敗，被迫同日本簽訂了喪權辱國的《馬關條約》，臺灣及其所屬的澎湖列島歸日本所有，臺灣成為日本的殖民地。1945年第二次世界大戰(zhàn)結束，反法西斯戰(zhàn)爭最終勝利，包括日本在內的法西斯國家無條件投降，在簽署了《開羅宣言》和《波茨坦公告》后，于同年10月25日被奴役了50年之久的臺灣最終回到祖國懷抱。蔣介石集團在內戰(zhàn)中退守臺灣，為了最終實現(xiàn)統(tǒng)一，1949年新中國成立后做了大量的戰(zhàn)略儲備，準備攻打臺灣。然而，朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)延遲了大陸攻打臺灣的計劃，中國共產黨的戰(zhàn)略重心由東南戰(zhàn)場迅速轉移到東北戰(zhàn)場，這一戰(zhàn)略重心的轉移標志著中國共產黨暫時放棄解放臺灣的主張。

2.影響臺灣問題的新因素。

影響臺灣問題的因素有很多，比如地緣政治、經濟文化、外國勢力的干預等等。臺灣問題原本是中國內政問題，美國企圖干涉中國內政其實質是阻止中國拓展利益維護其自身的大國利益。在意識形態(tài)上美國和中國的政體不同，美國奉行資本主義制度，中國是社會主義制度，兩個意識形態(tài)之間本身是對立的，意識形態(tài)之間的對立導致兩個意識形態(tài)層面的自身的激戰(zhàn)。更重要的一點是中國的利益拓展點在沿海地區(qū)，沖出第一島鏈是中國的現(xiàn)實目標，美國想要阻止中國在太平洋上獲得利益，就必須緊緊抓住臺灣問題，使中國利益無法拓寬和延伸，也為自己在太平洋上謀取經濟利益做打算。美國的霸權主義思想直接嚴重的干預中國內政，抑制中國的發(fā)展阻礙中國崛起，其真實意圖是控制亞太地區(qū)防線的需要。

影響臺灣問題的解決不僅有美國對臺灣問題的干涉，還有日本對臺灣問題的干預。雖然二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗，將臺灣歸還中國，但仍然有一些人勾結“臺獨勢力”企圖分裂中國。至此，日本的干預也是中國解決臺灣問題面臨的癥結所在。從地緣政治上來說，日本是島國其想要向亞洲大陸地區(qū)延伸，就必須依靠臺灣。日本的對外依賴性很強，臺灣作為日本的海上生命線，其戰(zhàn)略意義是可想而知的。日本企圖干涉臺灣問題，是為日本經濟的安全考慮，如果臺灣回歸中國，中國對日本的制約力必然會加大，這就會造成日本被動的接受中國給日本施加的壓力，呈現(xiàn)出國際外交的緊張局勢。

臺灣問題的形成是受多方面共同作用的結果，國際國內各種勢力以其自身利益為由干涉臺灣回歸祖國，我們不允許“臺獨”勢力的存在，也不允許任何國家和個人企圖分裂中國。

臺灣問題六十多年一直未得到解決，在這六十多年中黨中央幾代領導集體一直致力于解決臺灣，在不同歷史階段，采用了不同的戰(zhàn)略解決臺灣問題。

毛澤東時期，主要以武力解決臺灣問題為主，提出“中國人民一定要解放臺灣”的口號，做出攻打金門的戰(zhàn)略決策，最終攻打金門失利，其事實證明只靠單一陸軍作戰(zhàn)而無海軍、空軍的配合無法與美國支持下的臺灣抗衡。武力解決臺灣問題在沒有建立好足夠完整的軍隊配備下是不可行的。1949年―1955年國內經濟也發(fā)生了重大變化。1953年社會主義改造，內陸地區(qū)需要和平安定的內部環(huán)境發(fā)展經濟，為了能夠盡快解決臺灣問題進一步爭取國際輿論的支持，1955年5月17日的《人民日報》上周恩來代表中國政府第一次向全世界公開提出“和平解放臺灣”的方針，以一個中國為核心的“一目四綱”的對臺政策，最終成為鄧小平“一國兩制”科學構想的思想淵源。

鄧小平時期，從國家和民族的根本利益出發(fā)，在毛澤東、周恩來關于和平解放臺灣思想的基礎上提出并確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針。鄧小平以實際為原則，以新的語言、新的視野、新的思維、新的境界為導向，為解決臺灣問題提供了一個最佳政策選擇，為中國的和平統(tǒng)一發(fā)展提供了更好的現(xiàn)實路徑，在解決戰(zhàn)爭遺留問題上找到了新的落腳點，這是中國共產黨和平統(tǒng)一政策的重大發(fā)展。

黨的幾代領導集體在奉行“一個中國”原則的基礎上提出了“八項主張”“四點意見”“四不”原則，一脈相承的繼承并發(fā)揚了“一個中國”的主張，促進兩岸和談，共謀兩岸人民福祉，加強兩岸經貿往來，體現(xiàn)中國共產黨對臺政策的一貫性和堅定性。剛柔并進地應對外國勢力干涉中國內政，打擊企圖分裂中國的“臺獨”勢力的堅決性和徹底性。為中國共產黨在主張和平，加強中美合作，穩(wěn)定臺海局勢，維持亞洲乃至世界和平做出重要貢獻。

臺灣問題在中國共產黨幾代領導的共同努力下得到了進一步解決，在奉行“一個中國”原則基礎上向更高領域邁進，中國共產黨人要在解決臺灣問題上高瞻遠矚，謀求中國和臺灣地區(qū)未來的良好發(fā)展。

大陸與臺灣地區(qū)關系經歷了幾十年風風雨雨的考驗，以和平發(fā)展的態(tài)勢面臨更多的阻礙，但這種阻礙歷史證實，已不會太久，在人民大會堂接見宋楚瑜一行時指出“我們推動兩岸關系和平發(fā)展的方針政策不會改變，促進兩岸交流合作、互利共贏的務實舉措不會放棄，團結臺灣同胞共同奮斗的真誠熱情不會減弱，制止‘臺獨’分裂圖謀的堅強意志不會動搖。我們真誠希望臺灣社會安定、經濟發(fā)展、民生改善，臺灣同胞過上安寧幸福的生活?！?/p>

首先，縮短解決臺灣問題的時間表。兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，不能將這些問題一代一代傳下去，我們將解決臺灣問題的時間表劃定在2030―2035年之間，這一時間的確定，是大陸政治經濟穩(wěn)定時期，也是收復臺灣的最佳時期。這一時期的確定表明不再繼續(xù)容忍“臺獨”勢力玩陰謀，也表明在解決臺灣問題中不反對以武力方式解決臺灣問題。在對臺灣的一次講話中，充分突出了時間概念，也在講話中等同于設定了路線圖――突破擱置爭議、先經濟后政治的思維模式，將解決臺灣問題放在一切問題的首位。

其次，充分考慮基層民眾的現(xiàn)實需求。曾經在解決臺灣問題的過程中，上層的政治需求和利益往來占有很大的優(yōu)勢。那么此次，將臺灣民眾尤其是基層民眾的現(xiàn)實需求作為關注點，照顧弱勢群體，關注臺灣民眾的現(xiàn)實需求，采取積極有效措施，使更多臺灣民眾在兩岸經濟交流合作中受益作為最終目的，充分擴大了兩岸社會各界各階層民眾的接觸面，也為兩岸關系和平發(fā)展爭取了民眾支持。

最后，向臺灣人民表達心聲，切入民族情感，促進多交流，多來往。從民族情懷談起，在理解臺灣歷史過程中發(fā)展兩岸關系，增進臺、中友好交流，將民族情感融入臺灣歷史之中，充分尊重臺灣人民的選擇，將民族情感作為紐帶化解臺灣人民同大陸之間的矛盾，鼓勵青少年多來往、多交流，使其感悟到兩岸關系和平發(fā)展的潮流，感悟到中華民族偉大復興的趨勢，以促進兩岸互信，增強凝聚力。

過去的六十多年兩岸關系經歷了不少波折，但總體形勢向好的方向發(fā)展。當前，兩岸關系進入新的歷史時期，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。堅持“一國兩制”的科學構想，是兩岸和平發(fā)展的前提，也是維持兩岸經濟、政治、文化發(fā)展的可靠保證。關于發(fā)展兩岸關系的建議主要從民族情感、共同打擊外部勢力，以及將大陸政策惠及臺灣民眾等措施來真誠交流，促進兩岸交流互通更順暢。

1.促進文化互通，為兩岸關系發(fā)展注入情感推力。

要解決臺灣問題，首先從民眾的情感歸宿入手，只有臺灣民眾的認可，血脈貫通，祖國統(tǒng)一才有希望。增強民族的、和諧的、大眾的情感紐帶才是解決臺灣問題的有效途徑。

2.共同打擊外部勢力，反對外部勢力干涉臺灣問題。

打擊外部勢力的分裂活動，是兩岸人民的共同責任。我們不允許任何分裂、敵對勢力干涉中國內政，不允許危及兩岸關系健康發(fā)展和關系兩岸民眾切身利益的行為來干擾中國民族大業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)兩岸人民的雙贏。

3.將大陸政策惠及臺灣民眾，了解臺灣民眾的現(xiàn)實需求。

大陸對臺的惠民政策，能夠給兩岸的發(fā)展增添動力，為兩岸發(fā)展增溫，繼而爭取臺灣大多數(shù)民意的支持。為爭取更多民意支持，祖國能夠盡快統(tǒng)一，大陸和臺灣簽署了有關兩岸經濟、民生、社會等十二項協(xié)議，實現(xiàn)了兩岸民生方面的直接對接，使兩岸邁入了和平發(fā)展的新時期。

隨著兩岸關系發(fā)展進入深水區(qū)，兩岸關系的維系將會進入新的領域，不論是政治，經濟，文化，或者是其他領域，需要克服的困難和挑戰(zhàn)會隨著時間的推移而增加，大陸也應盡快完善時間表，落實現(xiàn)有工作，促進交流、溝通和政策的制定，將政策惠及民生等到更多民眾的支持。

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摘要：臺灣問題是歷史教學中的一個熱點問題，對學生進行臺灣問題教育，必須使學生明確臺灣自古以來就是中國的神圣領土，深刻認識臺獨的本質，從而堅決反對和遏制臺獨分裂行徑，并且意識到“一國兩制”是解決臺灣問題的最佳方式，本文作者就此問題展開探討。

關鍵詞：歷史教學學生臺灣問題。

馬英九上臺后兩岸關系回暖，然而自1949年以來，海峽兩岸已經人為地分離了近60年，臺獨勢力對大陸的丑化宣傳，從文化上、傳統(tǒng)上割斷了兩岸聯(lián)系，加上1979年以前大陸對臺宣傳存在政策性偏差，這些都使得兩岸同胞產生了心理隔閡，和平統(tǒng)一大業(yè)不可能一蹴而就。所以歷史教學要使學生正確認識解決臺灣問題的重要性與曲折性，使學生認清臺獨的本質，堅決反對和遏制臺獨勢力的分裂行徑，自覺投身到建設祖國、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的大業(yè)中去。

臺灣包括臺灣島及附近島嶼(即臺、澎、金、馬等)，陸地面積35961平方公里，現(xiàn)有人口2300多萬。絕大部分臺灣居民的祖先來自祖國大陸，文化傳統(tǒng)與大陸同一源流。臺灣在先秦被稱為“島夷、夷洲、蓬萊”等;三國時稱“夷州”，公元230年孫權曾派人率兵到臺灣;隋煬帝曾先后三次派人到臺灣;元朝于1340年左右設立澎湖巡檢司，管理澎湖列島和臺灣島;明朝先將臺灣稱為小琉球，1620年后稱為“臺灣”，同樣設置了行政管理機構。在這前后，西方殖民者先后侵略臺灣，1642年荷蘭人占領臺灣，1662年民族英雄鄭成功從荷蘭殖民者手中收回臺灣;1683年清軍進駐臺灣。到了1684年，清政府正式設立了臺灣府，1885年，中法戰(zhàn)爭之后，鑒于臺灣在海防中的重要地位，清朝設臺灣行省，劉銘傳為第一任巡撫，并在臺灣進行了改革。中日甲午戰(zhàn)爭之后，腐朽的清廷與日本簽訂了《馬關條約》，割臺灣島給日本，從此日本對臺灣人民進行了長達50年的殖民統(tǒng)治。然而，即使在這50年，臺灣人民的反割臺斗爭也從來沒有停止過。

第二次世界大戰(zhàn)期間在埃及首都開羅召開了中、美、英三巨頭首腦會議，會后發(fā)表了《開羅宣言》，明確規(guī)定日本侵占中國的領土如臺灣、澎湖列島等在戰(zhàn)后必須歸還給中國。二戰(zhàn)結束后，戰(zhàn)敗國日本把臺灣交還給了當時的國民黨政府，至此臺灣在游離了50年之后回到了祖國母親的懷抱。抗日戰(zhàn)爭結束后，國共內戰(zhàn)爆發(fā)，1949年12月蔣介石在大陸徹底失敗，“國民政府”遷往臺灣，海峽兩岸陷入了長期分離狀態(tài)。由此可見，無論是從歷史上，還是從國際法的角度來看，臺灣無可爭議地都是中國的神圣領土，無論臺獨分子如何狡辯、破壞，臺灣與大陸系出同源，臺灣與大陸同屬一個中國的事實從未改變。而如今大陸與臺灣之所以還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，完全是中國內戰(zhàn)的遺留問題，屬于中國內政。

所謂臺獨，是妄圖把臺灣從中國分裂出去的“臺灣獨立運動”的簡稱，其本質是分裂祖國，謀求“臺灣獨立”。臺獨分子說1895年在臺灣人民反抗日本占領的斗爭中出現(xiàn)的“臺灣民主國”是其起源，事實上當時臺灣人民是在被晚清朝廷拋棄又不愿當亡國奴的情況下才自立為國的，存在時間很短。但就算在那種情況下，臺灣人民依然堅持臺灣是中國神圣領土的一部分，“臺灣民主國”的國號為“永清”就是明證，這與后來的臺獨運動非但毫無瓜葛，而且本意完全相反。臺獨源于1945年抗戰(zhàn)勝利前后，一些不甘失敗的日本少壯派分子與極少數(shù)賣國的臺灣士紳相勾結，搞起了所謂的“臺灣獨立運動”，這一分裂活動很快被國民政府鎮(zhèn)壓。

20世紀80年代，李登輝通過偽裝贏得蔣經國的信任，在1988年蔣經國病逝后得以繼任。開始李登輝對外界還有所遮掩，但后來其臺獨傾向逐步顯現(xiàn)，1999年拋出“兩國論”徹底暴露其本來面目。李登輝是臺獨的總后臺，在他的縱容支持下，民進黨由小到大，最后成為臺灣的執(zhí)政黨。2000年民進黨陳水扁上臺，尤其是2004年獲得連任之后，臺獨勢力在分裂祖國的道路上越走越遠，臺獨運動進入一個前所未有的高潮。陳水扁先是承諾“四不一沒有”，后來對一個中國的原則進行有意的模糊，再到所謂漸進式臺獨，不斷制造事端，瘋狂挑戰(zhàn)一個中國的原則，又鼓吹一國論、兩國論，搞所謂的制憲公投、正名運動、去中國化、去蔣化、廢統(tǒng)終統(tǒng)，企圖強行擠進聯(lián)合國等國際組織，叫囂出臺臺獨時間表、建立臺灣共和國等。孫中山說：世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡，祖國統(tǒng)一是歷史發(fā)展的潮流，是李登輝、陳水扁之流所不能阻擋的。

“一國兩制”是鄧小平提出來的具有創(chuàng)造性的解決國家和平統(tǒng)一問題的偉大構想。臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分，和平解決臺灣問題必須考慮臺灣的歷史和現(xiàn)實，既要考慮到臺灣同大陸隔離多年的歷史，又要考慮到各方社會制度本質不同和生活方式存在的差異;既要考慮到祖國統(tǒng)一是大趨勢，又要保持臺灣的穩(wěn)定和繁榮?！耙粐鴥芍啤北局鹬貧v史、尊重現(xiàn)實、實事求是、照顧各方利益的原則，在作為國家主體的大陸堅持社會主義制度，臺灣、香港、澳門繼續(xù)實行資本主義制度，兩種制度長期共存、和平共處、共同發(fā)展，反映了中華民族的強烈愿望和迫切要求。中國是一個歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家，反對分裂，追求國家統(tǒng)一和民族的團結是自古以來中華民族的傳統(tǒng)，是我們國家歷史發(fā)展的主流。

中華民族有著數(shù)千年悠久的歷史，有著共同的文化傳統(tǒng)、語言文字、倫理道德、思維方式和生活習慣，每一個中國人都把自己看成是炎黃子孫、龍的傳人，基于這種認識，各族人民都把維護祖國統(tǒng)一看作義不容辭的歷史責任，并為此進行堅持不懈的斗爭。盡管臺灣在歷史上曾經分裂于祖國大陸，但臺灣人民同大陸人民同為炎黃子孫，熏陶于相同的中華文明，因而海峽兩岸人民仍有著強烈的認同感?！耙粐鴥芍啤币笥煤推椒绞浇鉀Q臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，有利于維護穩(wěn)定、民族振興，有利于世界的和平與發(fā)展。

和平統(tǒng)一是中國政府的既定方針，同時我們也要強調，和平統(tǒng)一實行“一國兩制”并不排除使用武力，不承諾放棄武力不是針對臺灣人民，而是針對“臺獨”分子和國際上妄圖分裂中國的反華勢力的。鄧小平關于祖國統(tǒng)一提出的“一國兩制”構想，是鄧小平理論的偉大創(chuàng)舉，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義，是“實事求是”精神具體體現(xiàn)的典范，反映了人民的意愿、歷史的要求，順應了國際潮流，充分照顧了各方利益，是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。

作為新世紀的中學生，不僅要正確認識臺灣問題的由來和實質，認清臺獨的本質，還要以實際行動反對和遏制臺獨勢力的分裂行徑，隨著現(xiàn)代電腦網絡的普及和兩岸三通的實現(xiàn)，我們可以引導學生加強與臺灣青少年的溝通與交流，培養(yǎng)“兩岸一家親”的民族情感，為臺灣問題的最終順利解決貢獻力量。引導學生努力學習，為實現(xiàn)把我國建設成為一個強大的社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量，強大的祖國必定也是一個統(tǒng)一的祖國。

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摘要：臺海危機的實質是中美之間的危機。一個中國，是中美共識的基礎。和平統(tǒng)一，是中國的目標;不獨不統(tǒng)，是美國的目標。為避免在雙方不情愿的情況下因第三者挑動而誤判發(fā)生軍事沖突，中美正在并將繼續(xù)就臺灣問題以及其他國際危機管理交換政策，加強溝通。中國政府近年來采取多重措施，推動兩岸交流，兩岸統(tǒng)一雖然任重道遠，但兩岸穩(wěn)定的趨勢在未來幾年很難改變，并且還會有更大的發(fā)展。

臺灣問題，可以從兩個方面看：第一個方面就是分離主義或者叫分裂勢力。二次大戰(zhàn)以后，成立了許多新獨立的國家，他們當中為數(shù)不少的國家都面臨著國家統(tǒng)一問題或者維護主權和領土完整的問題。冷戰(zhàn)結束后，分離主義加劇成為國際政治中顯著的現(xiàn)象和問題。前不久，塞爾維亞的科索沃省也鬧出了獨立。分離現(xiàn)象加劇的一個重要結果就是世界上的國家數(shù)量越來越多：比如蘇聯(lián)解體后，原來的15個加盟共和國一轉身就變成了15個獨立的國家;還有東帝汶，2002年從印度尼西亞獨立出來;盡管前面提到的塞爾維亞的科索沃的狀況還不確定，但是冷戰(zhàn)后南聯(lián)盟解體之下也分成了克羅地亞、波黑等好幾個國家。第二個方面，就是國家的統(tǒng)一問題。這在二戰(zhàn)后亞洲涌現(xiàn)的新興民族國家中比較突出，像20世紀50年代以來朝鮮半島就一直處在分裂狀態(tài);像越南也是，從二次大戰(zhàn)結束以后到1976年才完成國家統(tǒng)一，十幾年間，經歷了抗法戰(zhàn)爭、抗美戰(zhàn)爭，付出了很大的代價。總之，普遍地來講，二戰(zhàn)后出現(xiàn)的新興民族國家中有不少國家都存在著分離和統(tǒng)一這樣的問題，而且，總的趨勢是國家的數(shù)量在增加。

與其他國家不同，臺灣問題有其特殊的歷史背景。臺灣問題是在國共兩黨內戰(zhàn)打到一定程度后產生的結果，由于外國勢力的介入，使得當時敗逃到臺灣島的國民黨存活了下來。在很長的一段時間里，兩岸的中國人在只有一個中國、臺灣是中國領土的一部分這一根本問題上具有共識。但是到了20世紀90年代后期，臺灣內部出現(xiàn)了沿襲至目前的臺灣和中國分裂的趨勢，他們在尋找國際上的事件、趨勢包括對原有國際條約的歪曲，并尋找一些臺灣在歷史上與中國大陸的特殊關系，還利用所謂的民主自決權，作為自己把臺灣從中國分裂出去的合法理由。臺灣內部分裂勢力的惡性膨脹是造成臺灣局勢緊張的主因，當然其背后也有著國際政治勢力的支持，主要就是美國的介入。正是在這樣的情況下，對中國政府來說，就出現(xiàn)了反對臺灣獨立的問題。

那么，臺獨的問題是不是只能用戰(zhàn)爭遏制?從目前來看，戰(zhàn)爭是手段之一，大陸方面現(xiàn)在也在做各式各樣的準備。沒有強大的武力做后盾，其他的都很難做。但軍事手段并不是惟一的手段。對中國大陸來說，所謂臺獨涉及兩個層面的東西，第一個是從中國內部來講，海峽兩岸之間的博弈有很多層次的問題，中國大陸近一段時間采取了推動兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展的多重措施：反分裂國家法的制訂，加大經濟貿易的往來，擴大兩岸交流的渠道、方式，對臺灣民眾到大陸發(fā)展采取激勵的措施。大陸利用這樣的方式，迫使臺灣的臺獨勢力受到來自臺灣內部的抵制。第二個層面是從國際上講，通過外交的手段，如雙邊的、多邊的各種活動，遏制臺獨勢力的分裂活動。

至于說到兩岸會不會爆發(fā)戰(zhàn)爭，有一種說法認為不會，他的看法是戰(zhàn)爭會影響中國目前的經濟發(fā)展。他有這樣的疑問：如果對臺灣使用武力，那么以經濟建設為中心是否還能維持?因為背后有一個美國軍事介入的可能性存在。我覺得，這種說法有他一定的根據，因為我們國家要長期以經濟建設為中心，一百年不動搖。其實，就大陸的基本政策來說，無論是最后統(tǒng)一還是遏制臺獨都是爭取用和平的政治的方式來解決。但是，臺灣問題涉及國家的統(tǒng)一，威懾手段自然是防止最壞情況出現(xiàn)的一種必要的準備，對所有的國家來說，為了維護主權和領土完整，使用武力是最常見的手段。因此，我覺得那種完全沒有使用軍事手段解決的可能的說法，根據不夠。這里面的問題太復雜了，但很多人只是簡單地把用軍事手段解決理解為解放軍幾十萬人打過海峽。其實，所謂用軍事手段解決，本身就有好多種：軍事威懾、軍事封鎖、局部的軍事打擊，等等。在當今時代，作戰(zhàn)方式的變化越來越大，特別是在高科技的條件下，不像過去一般老百姓想象的，像抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭那樣開著大船就過去了……再一個，隨著我們國防力量的不斷發(fā)展，使用軍事手段解決也未必就會從根本上改變以經濟建設為中心這個大局，關鍵就看你的經濟發(fā)展到什么程度。比如，美國在世界上打了那么多年的戰(zhàn)爭，也沒有說其國家經濟就怎么樣了。再比如，朝鮮戰(zhàn)爭打了三年吧，但是在戰(zhàn)爭開始大概半年以后，中國的工作重心就回到經濟上來了，朝鮮戰(zhàn)爭很快就局部化了?？傊?，戰(zhàn)爭是否對經濟產生不利影響，絕非簡單的一加一減，而是取決于國家的綜合力量、軍事能力和指揮藝術，使用軍事手段是一個很復雜的問題，軍事行動并不必然會使國家經濟建設陷入停滯，什么現(xiàn)代化也不能實現(xiàn)了。

臺海危機背后美國扮演了非常重要的角色，換句話說，臺海危機實際上是一種中美之間的危機。從歷史的經驗看，臺灣問題長期延續(xù)下來，與美國介入國共內戰(zhàn)有很大關系。如果1950年不是美國宣布封鎖臺灣海峽，如果沒有美國的支持，國民黨政權在臺灣也支持不了多久，臺灣問題早就解決了。在冷戰(zhàn)時期，中美處于敵對狀態(tài)，美國支持蔣介石，包括支持蔣介石反攻大陸(那時候還不是支持臺獨)，主要是反對大陸，防止中國共產黨完成國家的統(tǒng)一。到了冷戰(zhàn)結束以后，我覺得一般地說美國支持臺獨有點太籠統(tǒng)，因為美國國內有一些政治勢力是支持臺獨的，但是美國的總體政策還是維持“不統(tǒng)不獨”的狀況。所謂不統(tǒng)不獨，也就是說既阻止中國大陸完成國家統(tǒng)一，也反對臺獨發(fā)展到嚴重危害臺海地區(qū)和平的狀態(tài)。事實也是如此，歷屆美國政府都反對臺灣內部極端的臺獨勢力，包括一些主張和活動。同樣，美國內部的確也有一些政治勢力是支持臺獨的，并和臺獨勾結在一起。

那么，中美危機怎么處理?目前，中美兩國之間有一個基本的共識，就是和平共處五項基本原則，即通過和平的方式解決臺灣問題。雙方的政策基于“一個中國”：1972年中美三個聯(lián)合公報中講得非常清楚，美國承認只有一個中國，臺灣就是中國的一部分，所以美國對臺獨勢力的發(fā)展也還是盡量采取遏制的態(tài)度，這也是客觀的事實。但是，也應該看到雙方的目標是有差異的：和平的方式對中國政府來說就是統(tǒng)一，但是美國只是在口頭上講，只要海峽兩岸都同意用和平方式，美國就沒有自己的意見，但是美國通過它的實際行動，包括對臺灣內部的政治操作，對臺灣承擔所謂的安全義務，銷售武器，等等，表明其實際上還是想維持兩岸處于分離的不統(tǒng)不獨的狀態(tài)。這樣，在中美之間就存在著危機：就是在臺灣，特別是在臺灣內部臺獨勢力還在發(fā)展的情況下，很有可能是因為臺獨勢力的挑動，或者雙方對臺海地區(qū)形勢的誤判，或者對對方協(xié)同能力的誤判，導致雙方在缺乏交流的情況下發(fā)生戰(zhàn)爭，這就是這個地區(qū)為什么被視為熱點地區(qū)和高危險地區(qū)的重要原因。近年來，中美兩國已經不斷就臺灣問題交換政策，包括在不同層次上對國際危機的管理進行交流、研究，其原因就是雙方都看到了這樣的危險：在雙方都不情愿的情況下，因為第三者的挑動，對對方意圖和決心的判斷錯誤，導致發(fā)生大規(guī)模的軍事沖突，這是雙方都不愿意看到的。

那么，我們能不能預先設計出有效地預防和美國發(fā)生軍事沖突的措施?這個問題我們國家的有關機構都在進行研究，兩國之間也有很多交流，比如繼兩國最高領導人之間的熱線電話建立之后，最近兩國國防部部長的熱線也建立了，再加上兩國頻繁的政治交流，這種可能性在降低。這中間，有一個情況值得雙方重視：因為意外發(fā)生軍事沖突以后的管理，這也是對雙方很嚴峻的考驗。

無論是國際危機管理還是國內的公共危機管理，我們國家都還重視得不夠，研究得不夠，也缺乏有效的手段。相對而言，我們處理國際危機的經驗比處理國內危機的經驗要豐富一些，在這方面的研究也更重視一些。這可能與國際危機的特殊性有關，國際危機比國內公共危機種類少一些，無非就是防止一般的沖突上升為軍事沖突，或者發(fā)生了軍事沖突防止它擴大成更全面的戰(zhàn)爭。而國內公共危機就太復雜了，包括大規(guī)模的傳染病像sars、今年南方的大雪災，等等。有人認為，今年南方大雪災，暴露出我們國家在必要的石油、電力、煤炭的儲備上做得非常差，并且據此判斷說，我們缺乏對臺灣軍事攤牌的應變能力。我覺得這個問題是不能和臺灣問題相比的，只能籠而統(tǒng)之地講，我們公共危機管理的水平低。但是公共危機的種類太多了，要說南方雪災嚴重也嚴重，但是死人的數(shù)量還不如1998年的洪災多呢，實際上1998年的抗洪救災還算可以吧，所以做這種聯(lián)想比較不太合適，我覺得差別太大了，太不是一類問題了。我想，如果臺灣地區(qū)真的發(fā)生軍事沖突絕不會存在沒水沒電的問題。

最后，關于臺灣問題的未來，我想強調的是：兩岸關系未來穩(wěn)定這個趨勢是很難改變了，在未來的幾年還會有很大的發(fā)展。但是，實現(xiàn)國家統(tǒng)一還需要花很長時間?？傊?，要維持兩岸目前的狀態(tài)，我覺得應該可以做到，而且還可以做得更好。因此，我覺得從目前來講，臺海發(fā)生危機的可能性不是很高。

形勢與政策淺談臺灣問題論文篇四

形勢與政策是研究生入學考試政治理論課的內容之一。2010年研究生入學考試政治課程改革后，我對當代世界經濟和政治進行了調查。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

臺灣是中國神圣領土不可分割的一部分。歷史上，臺灣曾被西班牙、荷蘭、日本先后占領過?？谷諔?zhàn)爭勝利后，臺灣重歸中國的版圖。1949年后，由于眾所周知的原因，臺灣與祖國大陸處于分離的狀態(tài)。50多年來，臺灣的政治、經濟、文化、社會等發(fā)生了巨大變化。臺灣島是中國的第一大島，位于祖國東南沿海的大陸架上。臺灣扼西太平洋航道的中心，是中國與太平洋地區(qū)各國海上聯(lián)系的重要交通樞紐。

一、一國兩制”。

臺灣問題伴隨著中國歷史而長生，中國近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的歷史，也是中國人民為爭取民族獨立，維護國家主權、領土完整和民族尊嚴而英勇奮斗的歷史。臺灣問題的產生與發(fā)展，都與這段歷史有著緊密的聯(lián)系。解決臺灣問題，實現(xiàn)中國完全統(tǒng)一，已然是中華民族的根本利益。在第二次世界大戰(zhàn)期間，中國共產黨曾經與中國國民黨攜手抗擊侵入中國的日本軍隊。1945年，中國的抗日戰(zhàn)爭結束后，臺灣回歸中國，1949年10月1日，取得勝利的中國共產黨建立了中華人民共和國。國民黨勢力從中國大陸全面潰退，退踞臺灣島，并在美國的支持下，繼續(xù)與已成為中國合法代表的中華人民共和國對抗。從此，臺灣陷入與中國大陸的分離狀態(tài)之中，至今已有62年。另外，臺灣問題的產生以及長期得不到解決，與一些外國勢力，特別是美國在其間插手密切相關。中華人民共和國誕生以后，當時的美國政府對新中國采取了孤立、遏制的政策。1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國政府派出第七艦隊進入臺灣海峽，美國在1954年又與臺灣當局簽訂了所謂《共同防御條約》，將中國的臺灣置于美國的所謂"保護"之下，阻撓中國政府解決臺灣的正義斗爭。中美建交三十多年來，美國政府和國會仍然不斷通過向臺灣提供所謂防御性武器等做法，阻撓中國統(tǒng)一臺灣的進程。

近年來，臺灣島內“臺獨”活動日形囂張，給兩岸關系的發(fā)展和國家和平統(tǒng)一投下了陰影。“臺獨”的產生有著復雜的社會歷史根源和國際背景，而臺灣當局拒絕和談、限制交往、在國際上推行“雙重承認”和“兩個中國”的政策，又實際上為“臺獨”活動提供了條件。應當說，臺灣同胞要求當家作主管理臺灣的愿望是合情合理的、正當?shù)?，這不同于“臺灣獨立”，更與極少數(shù)堅持要走“臺獨”道路的人有著根本的區(qū)別。極少數(shù)“臺獨”分子鼓吹“獨立”，甚至投靠外國，妄圖將臺灣從中國分裂出去，這是違背包括臺灣同胞在內的全中國人民的根本利益的。中國政府嚴重關注這一事態(tài)的發(fā)展，對任何制造“臺灣獨立”的行徑絕不會坐視不理。

某些國際勢力不希望中國統(tǒng)一，仍千方百計插手中國內政，支持臺灣當局的“反共拒和”政策和島內的分裂勢力，為中國的和平統(tǒng)一制造障礙，嚴重傷害了中國人民的民族感情。

中國政府堅信，廣大臺灣同胞是要求國家統(tǒng)一的；臺灣朝野政治力量的大多數(shù)也是主張國家統(tǒng)一的。在兩岸人民共同努力下，上述障礙和阻力一定可以排除，兩岸關系一定可以獲得更好的發(fā)展。

一、一國兩制”的方針。

臺灣臺灣島地處交通要沖，既可作為遏制日本，控制南海諸島，震懾東南亞的據點，又可作為進入太平洋，固守大陸的前沿陣地。如果將臺灣收回，那么釣魚島問題將迎刃而解，美國設在關島的所謂“遏制中國的前沿”也會失去作用。到那時，南海艦隊的有效保障范圍將進一步擴大，越南、印度尼西亞等國搶占的南海諸島也會送回。對日本而言，中國收回臺灣島就意味著日本以后無法再從西亞進口石油，而要依賴于俄羅斯，中國和俄羅斯就可以聯(lián)起手來共同對付日本。

長期以來，臺灣問題一直是亞洲與太平洋地區(qū)一個不穩(wěn)定的因素。中國的統(tǒng)一，不僅是中華民族的根本利益所在，也有利于中國本身的穩(wěn)定和發(fā)展，有利于中國同各國進一步加強友好合作關系，有利于亞太地區(qū)乃至全世界的和平與發(fā)展。而隨著中國政府相繼對香港、澳門恢復行使主權，全中國人民更是迫切地期望早日解決臺灣問題，實現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一，不能允許臺灣問題再無限期地拖下去了。我們堅信，在包括兩岸同胞和海外僑胞在內的全中國人民的共同努力下，在世界各國政府和愛好和平的人民的理解和支持下，中國的完全統(tǒng)一一定能夠實現(xiàn)。

[摘要]一個政治實體要成為一個主權國家，在國際法領域內有兩種重要的理論：構成說和宣告說。臺灣當局企圖利用宣告說達到自己“獨立”的目的。本文作者從兩種理論的缺陷說起提出了“折中混合說”，提出只有主權是國家構成的第一要素，從而駁斥了臺獨的理論依據。

[關鍵詞]臺灣問題構成說宣告說國際法。

1999年7月9日，李登輝在接受《德國之聲》采訪時聲言，自1991年修“憲”以來，已將兩岸關系定位在國家與國家、至少是特殊的國與國之間的關系，而并非一個合法政府與一個叛亂團體的關系，或一個中央政府與一個地方政府的“一個中國”關系。到2002年8月3日，陳水扁承其衣缽，更放出“一邊一國”的臺獨言論，兩岸關系由此進入緊張狀態(tài)。對此，我想就自己學過的國際法知識對臺灣問題進行試析。

臺獨分子在國際法上一直妄圖為“臺獨”找到論據，為其行徑披上合法的外衣?，F(xiàn)在臺獨分子所持的所謂依據主要是1933年的《關于國家權力和義務的蒙得維的亞公約》簡稱《蒙得維的亞公約》及國際法上承認理論中的“宣告說”。

針對以上說法，我想首先應指明的是，在現(xiàn)代國際法上，從來都沒有對國家做出過統(tǒng)一的概念規(guī)定。而《蒙得維的亞公約》在第一條中對國家構成要素的規(guī)定：國家作為國際法主體應具備以下條件，即一定的人口，確定的領土，政府和對外交往的能力。也只是一種簡要的列舉，在形式上對國家的一個界定，存在著很大的局限性和不足，只能成為我們進一步討論國家構成要素的基礎，而非標準。

在國際法學界，不論是印度國際法學家興戈蘭尼，我國的國際學家王鐵崖先生，還是《奧本海國際法》都承認“當人民在他們自己的主權政府下定居在一塊土地上時，一個正當意義的國家就存在了”。即：主權是國家構成的第一屬性，甚至是根本屬性。因為一個國際法上的國家，首先必須意味著獨立，不依賴其他國家，自己管理自己的國家。即使擁有了固定的人口，確定的土地和對外交往，一個傀儡政府始終都不會成為國際法上的一個國際主體。

如果一個政府或國家只有依靠外國的支持才能得以維系，那么，在他所控制的確定領土內還沒有建立起一個國家，因為它已經喪失了主權的獨立這作為其國家的根本屬性。這一點，在國際法的實踐中早已得到了普遍認可，并逐漸形成一種國際慣例。

就臺灣而言，它擁有2200萬的人口，其地區(qū)面積達到36萬平方公里，臺灣當局也已對臺灣地區(qū)進行了長達半個多世紀的統(tǒng)治，也可以稱得上有一個完整的政府雖然現(xiàn)階段民進黨臺灣當局在民眾中聲望大減，同樣現(xiàn)在還有二十六個國家承認所謂的“中華民國”并與之建交臺灣民眾為此每年要付出高昂的所謂的友善費。

但是，首先我們必須明確的是，1949年中華人民共和國的成立，是一個新政府取代了舊政府即中央人民政府取代了國民黨政府。并未在國際關系上增加一個新的國際成員，而是舊中國的延續(xù)，只是在階級上，由一個新的階級代替了另一個階級。

差異，但是，同樣的，臺灣現(xiàn)存政府對臺灣的實際控制，同樣不能構成國際法意義上的主體。主權是一個國家構成的第一屬性，雖然臺灣擁有《蒙得維的亞公約》中規(guī)定的國家構成的一定的人口，確定的領土，政府和對外交往的能力國家構成的形式要素，但沒有主權的存在，正如一個失去靈魂的人不能成其為人一樣，臺灣同樣不會成為一個國際法意義上的國家，這一點，是毋庸置疑的。

針對國際法上的“宣告說”，我想首先應該指出的是，“宣告說”認為，新的國家的國際法主體資格取決于其成為國家的事實，現(xiàn)存國家的承認僅具有宣告或確認的性質?！靶嬲f”在這一點上存在著它自身不可避免的缺陷，即對承認的法律后果估計不足。

承認是使一個國家取得國際法主體，對外交往，成為一個獨立、完全的國際法人格者必要前提。雖然在傳統(tǒng)國際法上認為承認是一個國家單方的自主的行為，但在國際實踐中只有得到國際社會上大多數(shù)國家的承認，這個國家才能進行正常的國際交往活動。而承認的效果，在國際法上得到的一致是，承認國對被承認國的國內法律法令和司法裁決的效力及豁免權予以尊重。所以，依照“宣告說”，容易造成對一個新的政治實體的過早承認，給承認國在國際交往中帶來不便和法律上或國際道義上的限制。

但在國際交往實踐中，對于政府或國家承認這一問題，一直也都處于一種較松散的狀態(tài)，沒有形成一種國際慣例。完全采取“宣告說”抑或是完全采取“構成說”的情況甚至都是不存在的。對于不同政治實體，不同時期，各國根據本國利益不同采取不同的方式，但在國際法實踐中，各國更多采納的應是一種“折衷混合說”自己命名，知道很不恰當，但還未想到更貼切的名稱：即一個政治實體成為自然國家取決于其構成國家的事實，但其成為國際法主體及完整國際法人格者，需為國際社會大部分成員所承認。

這種方式，可能更適合于當今的國際社會。因為在全球化的今天，任何一個新的政治實體的出現(xiàn)，都不會只涉及到局部國家利益，更多的是全球利益，而對一個國家的承認，已不再是一個只涉及本國利益的單方行為，它必須考慮到其他國際社會成員的共同利益。所以，在一個新的國家出現(xiàn)后尚未得到承認前，他只是享有生存生活權，而不會享有國際社會其他成員所享有的共同發(fā)展交流權及其平等交往權，即這個政治實體在國際法上限制性主體類比于國內法上的限制行為能力人。因為對于后種權利，是一個主權國家才所能夠享有的。

而針對臺灣的現(xiàn)狀，在國際社會中，絕大部分國家拒絕承認臺灣當局的國際地位雖然有二十六個國家仍與臺灣當局保持官方的外交關系，但這些國家都缺乏國際影響力，這些國家的人口總和也不過是幾千萬，當然不能引起一個由量變到質變的過程，即當然地不能反映國際社會的共同意向。所以國際社會中對臺灣當局的態(tài)度，已明確地做出答復：臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分，中華人民共和國是代表中國的唯一的合法政府。

綜合以上，通過對國際法上的國際承認的分析，我們可以得出這樣的結論：即臺灣某些分裂勢力在國際法中為“臺獨”尋找依據的做法是枉費心機的!

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摘要：臺灣問題是歷史教學中的一個熱點問題，對學生進行臺灣問題教育，必須使學生明確臺灣自古以來就是中國的神圣領土，深刻認識臺獨的本質，從而堅決反對和遏制臺獨分裂行徑，并且意識到“一國兩制”是解決臺灣問題的最佳方式，本文作者就此問題展開探討。

關鍵詞：歷史教學學生臺灣問題。

馬英九上臺后兩岸關系回暖，然而自1949年以來，海峽兩岸已經人為地分離了近60年，臺獨勢力對大陸的丑化宣傳，從文化上、傳統(tǒng)上割斷了兩岸聯(lián)系，加上1979年以前大陸對臺宣傳存在政策性偏差，這些都使得兩岸同胞產生了心理隔閡，和平統(tǒng)一大業(yè)不可能一蹴而就。所以歷史教學要使學生正確認識解決臺灣問題的重要性與曲折性，使學生認清臺獨的本質，堅決反對和遏制臺獨勢力的分裂行徑，自覺投身到建設祖國、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的大業(yè)中去。

臺灣包括臺灣島及附近島嶼即臺、澎、金、馬等，陸地面積35961平方公里，現(xiàn)有人口2300多萬。絕大部分臺灣居民的祖先來自祖國大陸，文化傳統(tǒng)與大陸同一源流。臺灣在先秦被稱為“島夷、夷洲、蓬萊”等;三國時稱“夷州”，公元230年孫權曾派人率兵到臺灣;隋煬帝曾先后三次派人到臺灣;元朝于1340年左右設立澎湖巡檢司，管理澎湖列島和臺灣島;明朝先將臺灣稱為小琉球，1620年后稱為“臺灣”，同樣設置了行政管理機構。在這前后，西方殖民者先后侵略臺灣，1642年荷蘭人占領臺灣，1662年民族英雄鄭成功從荷蘭殖民者手中收回臺灣;1683年清軍進駐臺灣。到了1684年，清政府正式設立了臺灣府，1885年，中法戰(zhàn)爭之后，鑒于臺灣在海防中的重要地位，清朝設臺灣行省，劉銘傳為第一任巡撫，并在臺灣進行了改革。中日甲午戰(zhàn)爭之后，腐朽的清廷與日本簽訂了《馬關條約》，割臺灣島給日本，從此日本對臺灣人民進行了長達50年的殖民統(tǒng)治。然而，即使在這50年，臺灣人民的反割臺斗爭也從來沒有停止過。第二次世界大戰(zhàn)期間在埃及首都開羅召開了中、美、英三巨頭首腦會議，會后發(fā)表了《開羅宣言》，明確規(guī)定日本侵占中國的領土如臺灣、澎湖列島等在戰(zhàn)后必須歸還給中國。二戰(zhàn)結束后，戰(zhàn)敗國日本把臺灣交還給了當時的國民黨政府，至此臺灣在游離了50年之后回到了祖國母親的懷抱?？谷諔?zhàn)爭結束后，國共內戰(zhàn)爆發(fā)，1949年12月蔣介石在大陸徹底失敗，“國民政府”遷往臺灣，海峽兩岸陷入了長期分離狀態(tài)。由此可見，無論是從歷史上，還是從國際法的角度來看，臺灣無可爭議地都是中國的神圣領土，無論臺獨分子如何狡辯、破壞，臺灣與大陸系出同源，臺灣與大陸同屬一個中國的事實從未改變。而如今大陸與臺灣之所以還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，完全是中國內戰(zhàn)的遺留問題，屬于中國內政。

所謂臺獨，是妄圖把臺灣從中國分裂出去的“臺灣獨立運動”的簡稱，其本質是分裂祖國，謀求“臺灣獨立”。臺獨分子說1895年在臺灣人民反抗日本占領的斗爭中出現(xiàn)的“臺灣民主國”是其起源，事實上當時臺灣人民是在被晚清朝廷拋棄又不愿當亡國奴的情況下才自立為國的，存在時間很短。但就算在那種情況下，臺灣人民依然堅持臺灣是中國神圣領土的一部分，“臺灣民主國”的國號為“永清”就是明證，這與后來的臺獨運動非但毫無瓜葛，而且本意完全相反。臺獨源于1945年抗戰(zhàn)勝利前后，一些不甘失敗的日本少壯派分子與極少數(shù)賣國的臺灣士紳相勾結，搞起了所謂的“臺灣獨立運動”，這一分裂活動很快被國民政府鎮(zhèn)壓。20世紀80年代，李登輝通過偽裝贏得蔣經國的信任，在1988年蔣經國病逝后得以繼任。開始李登輝對外界還有所遮掩，但后來其臺獨傾向逐步顯現(xiàn)，1999年拋出“兩國論”徹底暴露其本來面目。李登輝是臺獨的總后臺，在他的縱容支持下，民進黨由小到大，最后成為臺灣的執(zhí)政黨。2000年民進黨陳水扁上臺，尤其是2004年獲得連任之后，臺獨勢力在分裂祖國的道路上越走越遠，臺獨運動進入一個前所未有的高潮。陳水扁先是承諾“四不一沒有”，后來對一個中國的原則進行有意的模糊，再到所謂漸進式臺獨，不斷制造事端，瘋狂挑戰(zhàn)一個中國的原則，又鼓吹一國論、兩國論，搞所謂的制憲公投、正名運動、去中國化、去蔣化、廢統(tǒng)終統(tǒng)，企圖強行擠進聯(lián)合國等國際組織，叫囂出臺臺獨時間表、建立臺灣共和國等。孫中山說：世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡，祖國統(tǒng)一是歷史發(fā)展的潮流，是李登輝、陳水扁之流所不能阻擋的。

“一國兩制”是鄧小平提出來的具有創(chuàng)造性的解決國家和平統(tǒng)一問題的偉大構想。臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分，和平解決臺灣問題必須考慮臺灣的歷史和現(xiàn)實，既要考慮到臺灣同大陸隔離多年的歷史，又要考慮到各方社會制度本質不同和生活方式存在的差異;既要考慮到祖國統(tǒng)一是大趨勢，又要保持臺灣的穩(wěn)定和繁榮?！耙粐鴥芍啤北局鹬貧v史、尊重現(xiàn)實、實事求是、照顧各方利益的原則，在作為國家主體的大陸堅持社會主義制度，臺灣、香港、澳門繼續(xù)實行資本主義制度，兩種制度長期共存、和平共處、共同發(fā)展，反映了中華民族的強烈愿望和迫切要求。中國是一個歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家，反對分裂，追求國家統(tǒng)一和民族的團結是自古以來中華民族的傳統(tǒng)，是我們國家歷史發(fā)展的主流。

中華民族有著數(shù)千年悠久的歷史，有著共同的文化傳統(tǒng)、語言文字、倫理道德、思維方式和生活習慣，每一個中國人都把自己看成是炎黃子孫、龍的傳人，基于這種認識，各族人民都把維護祖國統(tǒng)一看作義不容辭的歷史責任，并為此進行堅持不懈的斗爭。盡管臺灣在歷史上曾經分裂于祖國大陸，但臺灣人民同大陸人民同為炎黃子孫，熏陶于相同的中華文明，因而海峽兩岸人民仍有著強烈的認同感?！耙粐鴥芍啤币笥煤推椒绞浇鉀Q臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，有利于維護穩(wěn)定、民族振興，有利于世界的和平與發(fā)展。和平統(tǒng)一是中國政府的既定方針，同時我們也要強調，和平統(tǒng)一實行“一國兩制”并不排除使用武力，不承諾放棄武力不是針對臺灣人民，而是針對“臺獨”分子和國際上妄圖分裂中國的反華勢力的。鄧小平關于祖國統(tǒng)一提出的“一國兩制”構想，是鄧小平理論的偉大創(chuàng)舉，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義，是“實事求是”精神具體體現(xiàn)的典范，反映了人民的意愿、歷史的要求，順應了國際潮流，充分照顧了各方利益，是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。

作為新世紀的中學生，不僅要正確認識臺灣問題的由來和實質，認清臺獨的本質，還要以實際行動反對和遏制臺獨勢力的分裂行徑，隨著現(xiàn)代電腦網絡的普及和兩岸三通的實現(xiàn)，我們可以引導學生加強與臺灣青少年的溝通與交流，培養(yǎng)“兩岸一家親”的民族情感，為臺灣問題的最終順利解決貢獻力量。引導學生努力學習，為實現(xiàn)把我國建設成為一個強大的社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量，強大的祖國必定也是一個統(tǒng)一的祖國。

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[3]楊華洋.“一國兩制”是解決臺灣問題的最佳方式[j].貴州社會主義學院學報，2004，03.

《臺灣問題及中國共產黨對臺政策研究》。

摘要：臺灣問題是中國內政問題，臺灣自古以來就是中國的領土，是中國不可分割的一部分。臺灣問題是中華民族的問題，是中國人的民族責任和義務，在解決臺灣問題上中國共產黨人進行了多方面的努力和探索，從武力解決臺灣問題到和平解決臺灣問題，中國共產黨取得了一些突破。從“炮擊金門”到“一國兩制”再到“經貿互通”“政治互信”“外交斗爭”，中國共產黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，從內政和外交兩方面入手推進臺海關系的進一步緩解，在發(fā)展自身經濟的同時加強與臺灣地區(qū)的經濟交往，并審時度勢深化政治互信，文化互通，加強兩岸政治互動和交往奠定了兩岸政治、經濟、文化的發(fā)展方向。兩岸最終實現(xiàn)統(tǒng)一是歷史潮流更是民心所向，堅持一個中國原則是大陸地區(qū)人民的愿望，更是臺灣地區(qū)人民實現(xiàn)和平統(tǒng)一絕不改變的方針。

關鍵詞：臺灣問題;政治互信;一國兩制;和平統(tǒng)一;一個中國原則。

臺灣問題是內戰(zhàn)時期的遺留問題，解決臺灣問題實現(xiàn)民族統(tǒng)一是中華民族的共同心愿，為推進祖國統(tǒng)一，歷代領導集體用不同的方式踐行“一個中國”的原則，從武力解決臺灣問題到和平解決臺灣問題，其中心都是以實現(xiàn)“一個中國”原則為出發(fā)點。促進并推動臺灣問題的發(fā)展，與時俱進，不斷創(chuàng)新是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)不斷前進的動力，更是推動政治互信的基礎。發(fā)展兩岸關系，完成統(tǒng)一構想，由淺入深逐步從臺灣歷史、現(xiàn)行政策、兩岸關系構建方面入手逐步了解歷史、推動兩岸關系和平發(fā)展、推進中華民族統(tǒng)一的歷史進程，進而推動祖國統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。

一、臺灣問題的形成。

臺灣問題的演變已經不僅僅局限于臺灣問題本身，臺灣問題是內戰(zhàn)遺留問題，是大國間相互抗衡的一枚棋子，其牽扯到多方利益集團的政治、經濟利益。臺灣問題的形成主要是內戰(zhàn)結束蔣介石集團退守臺灣，在解決臺灣問題中又遇到朝鮮戰(zhàn)爭和美國干預解放臺灣而遺留下來的“政治問題”。

1.臺灣問題的歷史沿革。

1894年甲午中日戰(zhàn)爭爆發(fā)，清政府在甲午海戰(zhàn)中退敗，被迫同日本簽訂了喪權辱國的《馬關條約》，臺灣及其所屬的澎湖列島歸日本所有，臺灣成為日本的殖民地。1945年第二次世界大戰(zhàn)結束，反法西斯戰(zhàn)爭最終勝利，包括日本在內的法西斯國家無條件投降，在簽署了《開羅宣言》和《波茨坦公告》后，于同年10月25日被奴役了50年之久的臺灣最終回到祖國懷抱。蔣介石集團在內戰(zhàn)中退守臺灣，為了最終實現(xiàn)統(tǒng)一，1949年新中國成立后做了大量的戰(zhàn)略儲備，準備攻打臺灣。然而，朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)延遲了大陸攻打臺灣的計劃，中國共產黨的戰(zhàn)略重心由東南戰(zhàn)場迅速轉移到東北戰(zhàn)場，這一戰(zhàn)略重心的轉移標志著中國共產黨暫時放棄解放臺灣的主張。

影響臺灣問題的因素有很多，比如地緣政治、經濟文化、外國勢力的干預等等。臺灣問題原本是中國內政問題，美國企圖干涉中國內政其實質是阻止中國拓展利益維護其自身的大國利益。在意識形態(tài)上美國和中國的政體不同，美國奉行資本主義制度，中國是社會主義制度，兩個意識形態(tài)之間本身是對立的，意識形態(tài)之間的對立導致兩個意識形態(tài)層面的自身的激戰(zhàn)。更重要的一點是中國的利益拓展點在沿海地區(qū)，沖出第一島鏈是中國的現(xiàn)實目標，美國想要阻止中國在太平洋上獲得利益，就必須緊緊抓住臺灣問題，使中國利益無法拓寬和延伸，也為自己在太平洋上謀取經濟利益做打算。美國的霸權主義思想直接嚴重的干預中國內政，抑制中國的發(fā)展阻礙中國崛起，其真實意圖是控制亞太地區(qū)防線的需要。

影響臺灣問題的解決不僅有美國對臺灣問題的干涉，還有日本對臺灣問題的干預。雖然二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗，將臺灣歸還中國，但仍然有一些人勾結“臺獨勢力”企圖分裂中國。至此，日本的干預也是中國解決臺灣問題面臨的癥結所在。從地緣政治上來說，日本是島國其想要向亞洲大陸地區(qū)延伸，就必須依靠臺灣。日本的對外依賴性很強，臺灣作為日本的海上生命線，其戰(zhàn)略意義是可想而知的。日本企圖干涉臺灣問題，是為日本經濟的安全考慮，如果臺灣回歸中國，中國對日本的制約力必然會加大，這就會造成日本被動的接受中國給日本施加的壓力，呈現(xiàn)出國際外交的緊張局勢。

臺灣問題的形成是受多方面共同作用的結果，國際國內各種勢力以其自身利益為由干涉臺灣回歸祖國，我們不允許“臺獨”勢力的存在，也不允許任何國家和個人企圖分裂中國。

二、從武力解放臺灣到和平解放臺灣。

臺灣問題六十多年一直未得到解決，在這六十多年中黨中央幾代領導集體一直致力于解決臺灣，在不同歷史階段，采用了不同的戰(zhàn)略解決臺灣問題。

毛澤東時期，主要以武力解決臺灣問題為主，提出“中國人民一定要解放臺灣”的口號，做出攻打金門的戰(zhàn)略決策，最終攻打金門失利，其事實證明只靠單一陸軍作戰(zhàn)而無海軍、空軍的配合無法與美國支持下的臺灣抗衡。武力解決臺灣問題在沒有建立好足夠完整的軍隊配備下是不可行的。1949年―1955年國內經濟也發(fā)生了重大變化。1953年社會主義改造，內陸地區(qū)需要和平安定的內部環(huán)境發(fā)展經濟，為了能夠盡快解決臺灣問題進一步爭取國際輿論的支持，1955年5月17日的《人民日報》上周恩來代表中國政府第一次向全世界公開提出“和平解放臺灣”的方針，以一個中國為核心的“一目四綱”的對臺政策，最終成為鄧小平“一國兩制”科學構想的思想淵源。

鄧小平時期，從國家和民族的根本利益出發(fā)，在毛澤東、周恩來關于和平解放臺灣思想的基礎上提出并確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針。鄧小平以實際為原則，以新的語言、新的視野、新的思維、新的境界為導向，為解決臺灣問題提供了一個最佳政策選擇，為中國的和平統(tǒng)一發(fā)展提供了更好的現(xiàn)實路徑，在解決戰(zhàn)爭遺留問題上找到了新的落腳點，這是中國共產黨和平統(tǒng)一政策的重大發(fā)展。

黨的幾代領導集體在奉行“一個中國”原則的基礎上提出了“八項主張”“四點意見”“四不”原則，一脈相承的繼承并發(fā)揚了“一個中國”的主張，促進兩岸和談，共謀兩岸人民福祉，加強兩岸經貿往來，體現(xiàn)中國共產黨對臺政策的一貫性和堅定性。剛柔并進地應對外國勢力干涉中國內政，打擊企圖分裂中國的“臺獨”勢力的堅決性和徹底性。為中國共產黨在主張和平，加強中美合作，穩(wěn)定臺海局勢，維持亞洲乃至世界和平做出重要貢獻。

臺灣問題在中國共產黨幾代領導的共同努力下得到了進一步解決，在奉行“一個中國”原則基礎上向更高領域邁進，中國共產黨人要在解決臺灣問題上高瞻遠矚，謀求中國和臺灣地區(qū)未來的良好發(fā)展。

大陸與臺灣地區(qū)關系經歷了幾十年風風雨雨的考驗，以和平發(fā)展的態(tài)勢面臨更多的阻礙，但這種阻礙歷史證實，已不會太久，在人民大會堂接見宋楚瑜一行時指出“我們推動兩岸關系和平發(fā)展的方針政策不會改變，促進兩岸交流合作、互利共贏的務實舉措不會放棄，團結臺灣同胞共同奮斗的真誠熱情不會減弱，制止‘臺獨’分裂圖謀的堅強意志不會動搖。我們真誠希望臺灣社會安定、經濟發(fā)展、民生改善，臺灣同胞過上安寧幸福的生活?！?/p>

首先，縮短解決臺灣問題的時間表。兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，不能將這些問題一代一代傳下去，我們將解決臺灣問題的時間表劃定在2030―2035年之間，這一時間的確定，是大陸政治經濟穩(wěn)定時期，也是收復臺灣的最佳時期。這一時期的確定表明不再繼續(xù)容忍“臺獨”勢力玩陰謀，也表明在解決臺灣問題中不反對以武力方式解決臺灣問題。在對臺灣的一次講話中，充分突出了時間概念，也在講話中等同于設定了路線圖――突破擱置爭議、先經濟后政治的思維模式，將解決臺灣問題放在一切問題的首位。

其次，充分考慮基層民眾的現(xiàn)實需求。曾經在解決臺灣問題的過程中，上層的政治需求和利益往來占有很大的優(yōu)勢。那么此次，將臺灣民眾尤其是基層民眾的現(xiàn)實需求作為關注點，照顧弱勢群體，關注臺灣民眾的現(xiàn)實需求，采取積極有效措施，使更多臺灣民眾在兩岸經濟交流合作中受益作為最終目的，充分擴大了兩岸社會各界各階層民眾的接觸面，也為兩岸關系和平發(fā)展爭取了民眾支持。

最后，向臺灣人民表達心聲，切入民族情感，促進多交流，多來往。從民族情懷談起，在理解臺灣歷史過程中發(fā)展兩岸關系，增進臺、中友好交流，將民族情感融入臺灣歷史之中，充分尊重臺灣人民的選擇，將民族情感作為紐帶化解臺灣人民同大陸之間的矛盾，鼓勵青少年多來往、多交流，使其感悟到兩岸關系和平發(fā)展的潮流，感悟到中華民族偉大復興的趨勢，以促進兩岸互信，增強凝聚力。

四、關于發(fā)展兩岸關系的建議。

過去的六十多年兩岸關系經歷了不少波折，但總體形勢向好的方向發(fā)展。當前，兩岸關系進入新的歷史時期，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。堅持“一國兩制”的科學構想，是兩岸和平發(fā)展的前提，也是維持兩岸經濟、政治、文化發(fā)展的可靠保證。關于發(fā)展兩岸關系的建議主要從民族情感、共同打擊外部勢力，以及將大陸政策惠及臺灣民眾等措施來真誠交流，促進兩岸交流互通更順暢。

1.促進文化互通，為兩岸關系發(fā)展注入情感推力。

要解決臺灣問題，首先從民眾的情感歸宿入手，只有臺灣民眾的認可，血脈貫通，祖國統(tǒng)一才有希望。增強民族的、和諧的、大眾的情感紐帶才是解決臺灣問題的有效途徑。

2.共同打擊外部勢力，反對外部勢力干涉臺灣問題。

打擊外部勢力的分裂活動，是兩岸人民的共同責任。我們不允許任何分裂、敵對勢力干涉中國內政，不允許危及兩岸關系健康發(fā)展和關系兩岸民眾切身利益的行為來干擾中國民族大業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)兩岸人民的雙贏。

3.將大陸政策惠及臺灣民眾，了解臺灣民眾的現(xiàn)實需求。

大陸對臺的惠民政策，能夠給兩岸的發(fā)展增添動力，為兩岸發(fā)展增溫，繼而爭取臺灣大多數(shù)民意的支持。為爭取更多民意支持，祖國能夠盡快統(tǒng)一，大陸和臺灣簽署了有關兩岸經濟、民生、社會等十二項協(xié)議，實現(xiàn)了兩岸民生方面的直接對接，使兩岸邁入了和平發(fā)展的新時期。

五、結語。

隨著兩岸關系發(fā)展進入深水區(qū)，兩岸關系的維系將會進入新的領域，不論是政治，經濟，文化，或者是其他領域，需要克服的困難和挑戰(zhàn)會隨著時間的推移而增加，大陸也應盡快完善時間表，落實現(xiàn)有工作，促進交流、溝通和政策的制定，將政策惠及民生等到更多民眾的支持。

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摘要：如今中國的國際地位步步提高，于今年六月七日中華人民共和國主席與美國總統(tǒng)奧巴馬的會晤也成為了全世界關注的話題，中美關系發(fā)展的影響的已經不僅僅是中美兩個國家，還影響著整個世界經濟文化等方面的發(fā)展。而作為中美關系談話中，臺灣問題一直是其中的焦點問題，從建國以來，臺灣問題的起起伏伏不斷影響著兩國關系，本篇文章將以講述這幾次起伏的過程和分析這幾次起伏的原因切入點分析新中國時期中美關系中的臺灣問題。

關鍵詞：中美關系臺灣問題中美三次聯(lián)合公報《共同防御條約》《與臺灣關系法》。

1949年，中華人民共和國成立，國民黨逃至臺灣，為大陸與臺灣的分裂埋下伏筆。對于想要“重返亞洲”和迫切希望制約蘇聯(lián)的美國來說，臺灣的重要性毋庸置疑。但當蔣介石敗退，美國國務遠東會議上得出中共的軍隊將攻占臺灣的結論，使美國對臺灣的態(tài)度發(fā)生的轉變。在1949年12月23日，美國國務院聲稱“美國對臺灣沒有承當義務”、“美國不會卷入臺灣[1]”，1950年1月，杜魯門發(fā)表《關于臺灣的聲明》聲稱：“美國及其他盟國承認中國對該島行使主權，美國對臺灣或中國其他領土從無掠奪之心?！边@表明了美國是“無意在臺灣獲取特權權利或建立軍事基地，亦無意使用武裝部隊干預現(xiàn)在的局勢，亦不擬遵循任何足以把美國卷入中國內爭中的途徑”[2]臺灣被美國列為了“不管區(qū)”。對于這此美國放棄臺灣，有著諸多的原因：第一，代價的考慮，在蔣介石政府即將被打敗時，美國其實主要面臨就是出不出兵的問題。出兵，就免不了與中共的軍隊進行正面的沖突和對抗，且長期卷入到中國的內戰(zhàn)中，而如果要保證勝利的概率，就要投入大量的軍援并且要動用到美國的軍隊，而這樣大量的投資是美國不愿意的，在美國國務卿艾奇遜會見軍方代表時表示：“還沒有人會認為臺灣在戰(zhàn)略上重要到如果一旦喪失，真的會打斷美國隊的防線。所以美國不值得為臺灣這么高的代價?！盵3]第二，配合新亞洲政策。該政策的核心在于，爭取與除中國外的亞洲國家，特別是要加強日本和菲律賓為首的國家防務，用來抵制共產主義在亞洲地區(qū)的蔓延。美國為了保證想要局勢，首先，就不能過多的染指臺灣問題，這種行為會造成亞太地區(qū)小國對于美國的不信任;其次，在新中國成立，蔣介石的國民黨政權被逐出大陸后，國民黨政府的形象大為下跌，如果這是的美國支持國民黨政府的話，于美國來說不利。第三，蘇聯(lián)問題，中蘇交好是美國不愿意看到的，這對美國的全球化戰(zhàn)略有著重大的威脅。艾奇遜也提出國關于分離中蘇的看法：“美國應該利用蘇聯(lián)在滿洲和新疆因其的中國人民的“領土首付主義”情緒，在這種時候，美國最需要避免的是把中國人民的“民族情緒”從蘇聯(lián)引向美國，美國應該在臺灣問題上作出一點高姿態(tài)?！边@些都促使美國“棄臺”。

但《中蘇友好互助同盟條約》打破了美國幻想，加之臺灣海峽的氣候使中共軍隊不能及時的對臺灣進行軍事行動。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國的第七艦隊進駐了臺灣海峽，粗暴干涉中國的內政，隨后“放蔣出籠”、《共同防御條約》，都顯示美國對于臺灣的重拾。原因有以下幾點：第一，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，迫使了美國美國重新對遠東戰(zhàn)略進行考慮，加之社會主義“鐵幕”的出現(xiàn)，促使美國制定了以蘇聯(lián)為主要對手、以歐洲為主要戰(zhàn)場的全球戰(zhàn)略。[4]第二點，“不沉的航空母艦”論指出：只要臺灣落入中共之手，那么臺灣一定會成為蘇聯(lián)海軍和空軍基地，這顯然對美國極為不利。第三點，在朝鮮戰(zhàn)爭的拖延，使美國進退兩難，這促使“放蔣出籠”政策的出臺。但實際上這種“放蔣出籠”政策位的不是要蔣介石反攻，而是“以攻為守”，確保臺灣。第四點，《中蘇友好互助同盟條約》的簽訂，是美國不得不重新規(guī)劃對于蘇聯(lián)的牽制方式，美國希望臺灣與菲律賓、日本、韓國等國家一道，成為西太平洋上的防線，《共同防御條約》應運而生。

20世紀70年代，中美破冰。破冰有著多方面的因素：兩極格局的逐漸打破和多極格局的發(fā)展;美國對中國的遏制和孤立的失敗;中蘇分裂;美國陷入越南戰(zhàn)爭的泥沼;美國經濟的發(fā)展出現(xiàn)衰疲。這些都促使著美國不得不放棄之前的政策，于是就有了三個聯(lián)合公報，分別是：1972年2月28日的《上海公報》、1979年1月1日的《中美建交公報》和1982年8月17日的《八一七公報》。在上海公報中強調，只有一個中國，且中華人民共和國政府在是唯一合法的政府，解放臺灣是中國的內政，他國不得干預，要求美國撤走全部武裝力量和軍事設施。在《中美建國公報》中，中方要求美國停止出售武器給臺灣，美方則希望保持同臺灣的文化、商務和其他非官方交往。而在《八一七公報》中再次強調了“一個中國”的問題，也就美國對臺出售武器的問題進行相關規(guī)定。而在這一時期，臺灣就被美國“冷落”了不少，“毀約”、“斷交”、“撤軍”、在聯(lián)合國被驅逐。而最大的目的就是想“以臺制中，以華制蘇”[5]可以說這些公報，特別《八一七公報》就是冷戰(zhàn)的產物。但在三個月后的《與臺灣關系法》中，臺灣再次被美國拾起，臺灣問題逐漸尖銳，接下來的克林頓總統(tǒng)的對臺調整政策、李登輝訪美和布什總統(tǒng)的“中國威脅論”，美臺的關系都一直加強。主要原因如下：一，全球化戰(zhàn)略的考慮。中國改革開放后，中國迅速崛起，一方面美國當心中國會迅速的占據亞洲市場，另一方面，美國則是霸權主義的施行者，而中國以反霸權主義為外交的政策;二，“安全因素”的考慮，中國的快速發(fā)展使美國感到了恐慌，于是想利用臺灣和中國周圍對中國進行限制：用日本牽制中國，用臺灣牽制中國大陸，用東盟牽制中國南海。三、美國長期的對臺投資，使臺灣成為了資本主義經濟該體系中得重要組成部分，臺灣作為一個很好的市場和亞洲的立足點，使美國愛不釋手。

如今的中美關系友好促進的雙方的發(fā)展，臺灣問題的懸而未決一支是所有中華民族的心頭的一個坎兒。但我們有理由相信，當今中國無論是經濟實力，國際地位都是在蒸蒸日上，而臺灣問題也會隨著中國實力的不斷增強而步步的到解決，世界上只有一個中國，而臺灣始終是是中國不可分割的領土，所有作為的“一中一臺”不順應歷史潮流，定會被扼殺，統(tǒng)一則是不可逆轉的趨勢。

參考文獻：

[1]楊福昌，主編.中國當代外交史1949—2001[m].中國青年出版社，74.

[2]黃安余，著.新中國外交史[m].人民出版社，105.

[3]沈駿，主編.當代臺灣[m].安徽人民出版社，48.

[5]黃安余，著.新中國外交史[m].人民出版社，108.

《淺析解決臺灣問題的困境與對策》。

摘要：影響臺灣問題解決的主要因素有三個，臺灣問題的最終解決應立足于內政性質，在“和平統(tǒng)一，一國兩制”科學構想的指導之下，積極做好三個方面的準備工作。

關鍵詞：臺灣問題;“一國兩制”;對策。

眾所周知，臺灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分，所謂“臺灣問題”的形成是中國內戰(zhàn)的遺留問題。但是，因為美國等國的反華政策，臺灣問題至今得不到解決，臺灣問題將如何解決?今天我們就來作一個理論上的梳理和分析。

影響臺灣問題解決的原因是多方面的，主要因素有以下三個方面：

(一)美國是解決臺灣問題的最大障礙。

冷戰(zhàn)結束后，美國政府對中國推行的是“接觸”加“抑制”政策。美國插手臺灣問題，從根本上說，絕不是為了臺灣，而是為了美國自己的利益。

政治上，隨著中國改革開放，經濟發(fā)展和綜合國力的日益強大、國際地位的提升，美國日益感到中國所帶來的威脅和挑戰(zhàn)，其防范與遏制的重點目標從冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)轉移到中國身上來，而臺灣問題當然是美國遏制中國的一張王牌。美國力圖通過加強與臺灣關系，控制海峽兩岸局勢來阻擋中國的統(tǒng)一與強大，維持亞太地區(qū)目前的戰(zhàn)略均勢，確保美國在這一地區(qū)的主導地位及其在這一地區(qū)至關重要的戰(zhàn)略地位和經濟利益。

軍事上，臺灣海峽是美國在亞洲安全防御體系中的重要環(huán)節(jié)。首先，臺灣可以作為美軍向波斯灣、印度洋部署力量時的補給、休整地。而如果中國統(tǒng)一，美國失去臺灣這艘“不沉的航空母艦”，將對它的軍事部署帶來很大的困難。其次，臺灣是中國直接面向太平洋的唯一島嶼，海峽兩岸的分離有助于限制中國海權的發(fā)展。戰(zhàn)時通過控制臺灣海峽，可以切斷中國與海南艦隊的銜接。第三，中國東南地區(qū)是經濟重鎮(zhèn)，臺灣距離中國東南地區(qū)很近，美國控制臺灣，可以對東南沿海構成巨大威脅。

迄今為止，美國巧妙利用各方因素，設計了一套牽制和駕馭各方的臺海戰(zhàn)略。它從大陸和臺灣同時獲得巨大的利益：一方面，在外交場合它公開宣稱支持“一個中國”的原則，甚至和中國建立了“戰(zhàn)略合作伙伴關系”;另一方面，它又暗地里慫恿臺獨勢力，從對臺軍售中獲取巨額利潤。美國最大限度的發(fā)揮了臺灣的戰(zhàn)略牽制作用，企圖遏制中國，延緩中國崛起的進程。

另外，同樣處于美國保護傘下的日本也積極參與臺灣問題。由于中日兩國歷史的宿怨和日本對中國統(tǒng)一臺灣后將切斷日本海上運輸線的恐懼，日本必然積極參與臺灣問題，它最希望中國天下大亂。日本因素使和平統(tǒng)一臺灣更加復雜化和困難。

(二)臺灣當局是解決臺灣問題的最大阻力。

臺灣現(xiàn)在有完整的“國家”架構，它設有“總統(tǒng)”、“副總統(tǒng)”，其下設行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五個院，這五個院之下又有許多部委;除立法院，還有國民代表大會;軍隊也是中央政府的建制，設有國防部長、參謀總長、陸海空三軍總司令、聯(lián)勤總司令;法院和監(jiān)察院也是從中央到地方都配套。完整的國家機器養(yǎng)活了一大批既得利益者，他們不希望失去現(xiàn)有的統(tǒng)治地位，從而失去權利和利益。因此，無論國民黨還是民進黨，他們都在想方設法抵制“一國兩制”，成為解決臺灣問題的最大阻力。

由于臺灣和大陸目前在人均國民生產總值和人均收入上還存在較大差距，因此大多數(shù)臺灣同胞希望兩岸暫時維持現(xiàn)狀。筆者認為，除了因為兩岸隔絕的時間太長，以及臺灣當局長期對大陸刻意的歪曲宣傳，使得臺灣民眾對大陸了解不深，心存疑慮外，還有以下兩個方面的原因。首先，歷史因素。

在歷史上，臺灣人民有過兩次痛苦的殖民回憶。一次是甲午戰(zhàn)敗，臺灣被清政府割讓給日本，使他們受到50年殖民統(tǒng)治的屈辱。另一次是臺灣光復后，臺灣人民滿懷希望和欣喜，但迎來的卻是腐敗的國民黨政府的高壓統(tǒng)治，令人大失所望。終于在1947年爆發(fā)了“二·二八”起義，最后遭到國民黨的殘酷鎮(zhèn)壓。由于這種任人宰割的痛苦經歷，臺灣人民一直盼望當家作主。而現(xiàn)在臺灣實行的“總統(tǒng)”直選滿足了他們多年的愿望，所以大部分臺灣民眾不希望改變現(xiàn)狀。

其次，現(xiàn)實原因。臺灣的一些“臺獨分子”，在感覺到“政治臺獨”是死胡同后，就試圖走“文化臺獨”這條路，采取以“臺語”取代漢語，削減教科書中有關中國歷史和文化的內容等手段，影響島內二、三代青年臺胞，以割斷臺灣文化與中華文化聯(lián)系的紐帶，進而削弱和淡化青年臺胞對祖國文化的認同和歷史認同。從大陸看，我們正在建立和完善社會主義市場經濟體制，隨之而來的一些腐敗現(xiàn)象，以及社會主義民主法制不健全，執(zhí)法不嚴等所造成的一些臺商合法權益得不到應有的保護等問題，也會有一些負面影響，使臺胞對統(tǒng)一后的前景心存疑慮、持觀望態(tài)度。

二、我們的對策。

臺灣問題的性質是由法理“一個中國”與分裂的中國這個基本矛盾所決定的，因此臺灣問題自始至終都是中國的內政問題。今后，鄧小平所提出的“一國兩制，和平統(tǒng)一”的祖國統(tǒng)一模式仍然是我們的最佳選擇。

在這一模式的指導之下，具體來說，我們應該從以下幾個方面作好準備：

(一)國際上，促使中美關系平穩(wěn)發(fā)展，使臺灣當局和日本失去靠山。

冷戰(zhàn)結束以來，各國之間以增強科技和經濟實力為標志的綜合國力競爭日益加劇。經濟因素在國際關系中開始扮演越來越重要的角色，中美經濟貿易持續(xù)發(fā)展已經逐漸成為穩(wěn)定中美關系大局的一個強有力的新的戰(zhàn)略支點。中國作為最大的發(fā)展中國家，經濟潛力十分巨大;而美國作為世界上最大的發(fā)達國家，則把開拓中國市場看作是振興美國經濟的重要目標。美國政府已經把中國作為世界十大新興市場之首，并把搶先占有中國市場作為美國發(fā)展海外貿易的戰(zhàn)略重點之一?？梢哉f，只要中美關系正常發(fā)展，兩國之間的貿易前景將不可估量。無論是美國民主黨還是共和黨上臺，都決不會把自己拴在“臺獨”的戰(zhàn)車上，為“臺獨”分子流血賣命，決不會為了“臺獨”而丟掉大陸市場。

(二)國內，發(fā)展經濟和軍事力量，增強我們的綜合國力及民族凝聚力。

逆差。這說明我們在經濟上，對臺灣有能力大有作為。其次，軍事上，大力加強軍備建設。力爭在最短的時間內在臺海地區(qū)達到與美日軍事勢力的平衡。目前如果單獨和臺灣比，大陸的軍事實力已經占據絕對優(yōu)勢。但關鍵在于我們要考慮美國和日本因素。如果把美日和臺灣放在一起比較，中國大陸目前總體上仍然處于劣勢。因此要加大軍備建設。

另外，要增強民族凝聚力。一個沒有凝聚力的民族是沒有未來的。臺灣問題如何解決以及解決的好壞和人心向背有密切的關系!建國初期，我們能靠“小米加步槍”在朝鮮戰(zhàn)場上和裝備精良的美國達成平手。今天的中國人民如果不允許臺灣獨立，那臺灣獨立會比登天還難!

(三)做好對臺工作。

一方面，解放思想，增強信心，積極主動地做好臺灣同胞的工作。據統(tǒng)計，目前在大陸的臺商及其家屬、技術人員達40多萬人，來大陸求學的臺灣學生有3500多名，在大陸定居的臺胞有3萬多人。兩岸日益密切的廣泛交流為我們爭取臺灣人民的支持提供了空前的機會。臺灣與大陸有著五千年中國文化傳統(tǒng)，兩岸文化同根、同宗、同源、同脈，其根深蒂固的影響維系了臺灣同胞對中華民族的認同，因此，我們要按照黨中央領導集體的指示精神，解放思想，增強信心，繼續(xù)做好臺灣同胞的工作。不論什么階層、什么黨派、什么團體、什么人，只要堅持一個中國的原則，擁護祖國統(tǒng)一，我們都堅持同他們的聯(lián)系，達到瓦解“臺獨”勢力、爭取“觀望”民眾、擴大“統(tǒng)一”力量，實現(xiàn)早日解決臺灣問題的目的。

另一方面，堅決遏制臺獨。臺獨不等于臺灣，臺獨分子不等于臺灣人民。對臺獨勢力決不能姑息容忍，要堅決打擊和消滅。這方面我們國家通過的《反分裂國家法》是非常好的舉措，它從法律上規(guī)定了臺獨行為的違法性。真有臺獨分子敢踩紅線，我們有法可依，依法追究其刑事責任。

我想這其實很簡單：臺獨之日就是統(tǒng)一臺灣之時!中國高層早就在幾年前說過：奧運會對于中國就像“錦上添花”，錦都沒有了，還要什么花啊?臺獨分子真要敢觸犯底線，那我們武力統(tǒng)一就有理有據，任何外國的介入就是侵略中國。

三、結語。

臺灣問題的解決，一定是中美日三國的博弈中中國勝利后的結果。只要我們有堅定的決心和意志，統(tǒng)一臺灣的時間表就掌握在我們手中。只要我們的軍事實力上去了，我們就有能力控制臺海局勢;只要是我們的經濟和政治文化水平提高了，我們就能處理好統(tǒng)一后的治理問題。

我們堅信，隨著中國社會的不斷發(fā)展和進步，隨著中國國家實力的不斷提高，兩岸的分歧一定會越來越小，外部條件一定會越來越有利于和平統(tǒng)一，臺獨勢力一定會越來越受到壓制，兩岸的和平統(tǒng)一也一定會最終實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]中國社會科學院臺灣研究所.臺灣總覽[m].北京：中國友誼出版公司，1991.

形勢與政策淺談臺灣問題論文篇五

許多臺灣學者認為，兩岸數(shù)十年的政治對立和軍事沖突，使得兩岸政治談判的社會信任基礎相當薄弱。有人甚至斷言，海峽兩岸之間沒有支持政治談判的社會信任基礎。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

【正文】：

在遠古的時候，臺灣島和祖國大陸是連接在一起的。后來，由于地殼運動，海平面時升時降，臺灣島也時沉時浮，直到5000年前，相連接的部分下沉為海峽，臺灣于是成了祖國東中的四面環(huán)海的大陸島。在第二次世界大戰(zhàn)期間，中國共產黨曾經與中國國民黨攜手抗擊侵入中國的日本軍隊。1945年，第二次世界大戰(zhàn)和中國的抗日戰(zhàn)爭結束后，以蔣介石為首的中國國民黨拒絕與中國共產黨建立聯(lián)合政府，并在1946年發(fā)動內戰(zhàn)，企圖消滅中國共產黨，建立一黨專政的政權。經過三年戰(zhàn)爭，軍事上處于劣勢但得到人民支持的中國共產黨打敗了國民黨。1949年10月1日，取得勝利的中國共產黨建立了中華人民共和國。國民黨勢力從中國大陸全面潰退，退踞只占中國國土面積三百分之一的臺灣島，并在美國的支持下，繼續(xù)與以成為中國合法代表的中華人民共和國對抗。從此，臺灣陷入與中國大陸分離的狀態(tài)之中，至今已有62年。

“世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分?！笨梢哉f，這是兩岸有識之士的共同心聲。臺灣問題可以說是自1949年以來一直困擾中國的一塊心病。1949年至今，臺灣問題幾經討論，兩岸關系忽冷忽熱，海峽形勢有時迷霧一團，有時又晨光初露。但總的來說，還是在波折中探索，在曲折中前進。尤其是鄧小平1982年提出來的一國兩制。真正為兩岸發(fā)展指出一條明路。

解決臺灣問題，實現(xiàn)國家統(tǒng)一，是全體中國人民一項莊嚴而神圣的使命。一直以來，中國政府解決臺灣問題的決心是一貫的。但解決問題的方針幾十年中也有所變化。

大陸主動采取了一系列加強兩岸交流、促進臺灣民眾利益的措施，諸如簡化臺灣同胞往來大陸的出入境手續(xù)、放寬臺胞來大陸就業(yè)限制、宣布開放大陸民眾赴臺觀光、來大陸就讀的臺灣大學生與大陸學生同等收費、對原產臺灣的15種水果給予零關稅、為大陸臺商提供300億元人民幣的開發(fā)性貸款等，想臺灣同胞之所想，急臺灣同胞之所急，受到熱烈歡迎。這些政策作為，充分體現(xiàn)了大陸對臺政策的新思維，主要表現(xiàn)在：

一是原則堅定、目標務實：堅持一個中國原則、“九二共識”、反對“臺獨”、和平統(tǒng)一的原則、立場、方向不動搖。十六大把實現(xiàn)國家統(tǒng)一作為本世紀的三大任務之一;胡錦濤總書記訪問加拿大期間強調，反對“臺獨”、實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一是一個長期的任務。這表明，遏制“臺獨”、維護臺海和平與穩(wěn)定，是現(xiàn)階段大陸對臺工作的重點。

二是以法遏“獨”、以法促和：形成以《反分裂國家法》、胡錦濤“四點意見”為綱領的對臺工作法律、政策框架。

三是以民為本、惠利臺胞：貫徹“寄希望于臺灣人民”的方針，充分尊重、信賴、依靠臺灣同胞，千方百計解決臺胞關心的問題，照顧和維護臺胞的正當權益，這是大陸對臺工作的核心。

四是擴大交流、深化經貿：積極落實兩岸黨際交流共識，加強與反對“臺獨”、主張發(fā)展兩岸關系的臺灣各黨派的對話與交流，擴大兩岸民間交流與往來，致力于促進建立穩(wěn)定的兩岸經貿合作機制，培植與夯實促進兩岸關系發(fā)展的民意基礎與經濟基礎。

五是主動靈活、全面推進：“軟的更軟，硬的更硬”，務實靈活，掌握主動;操之在我的部分，主動拿出具體實施方案。同時，大陸對臺政策涉及兩岸關系的方方面面，兼顧島內不同的地域、黨派、族群、階層、行業(yè)等，全盤規(guī)劃，整體推進。

目前，兩岸間存在的政治爭議現(xiàn)階段很難解決。島內絕大多數(shù)人包括統(tǒng)派人士都認同“中華民國”，而大陸認為“中華民國”已在1949年為中國人民推翻而為中華人民共和國而取代。這是兩岸關系中一個高度敏感的棘手問題。

那么，臺灣問題最終將如何解決?其實無外乎三種情況：

1：和平統(tǒng)一。這也是我們都期望看到的結局?？梢赃@樣設想，未來的幾十年，大陸秉持一國兩制方針，臺海兩岸關系在雙方的共同努力下未出現(xiàn)大的波動，中國經濟、軍事等實力均實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長，綜合國力達到前所未有的程度。屆時，我們完全有能力和任何一種反統(tǒng)一勢力叫板，等于說為統(tǒng)一掃清了障礙。而對臺灣來說，回歸大陸不僅能獲得足夠的自由，更將得到一個強大的靠山和無數(shù)新的發(fā)展機遇，猶如當年的香港。那么，兩岸統(tǒng)一將是大勢所趨，順理成章，不會再有反動勢力阻礙。兩岸真正實現(xiàn)和平統(tǒng)一，中華民族重獲完整。之后，沒有后顧之憂的中國發(fā)展將不可估量，南海問題、釣魚島爭端等多個問題都可能得到解決。

2：武力統(tǒng)一。中國人民統(tǒng)一兩岸的決心絕不會動搖!如果臺灣真的做出大陸所不能容忍的事，兩岸關系出現(xiàn)不可挽回的破裂，大陸將考慮武力收復臺灣。一旦兩岸開戰(zhàn)，美國必將以某種方式介入，并且拉動其他盟國參與。到時，臺灣激戰(zhàn)不可避免。只要我們團結一致，不惜代價，解放軍必能登陸臺灣，收復臺灣志在必得!但是，這將造成兩岸共同的損失，不僅是經濟軍事的損失，更有人民生命的付出。戰(zhàn)后，中國將花費大量時間休整。所以，這是萬不得已的方法。

3：長期維持現(xiàn)狀，不統(tǒng)一，不獨立，最終發(fā)展為主權共享。臺灣某些獨立分子認識到臺獨的不可實現(xiàn)，便轉而尋求互不干擾的相處模式。他們名義上不獨立，實際上卻和獨立沒多大區(qū)別。到時，臺灣和大陸相當于現(xiàn)在一個聯(lián)盟，同屬于中國，但是一位大陸，一位臺灣，彼此沒有領土關系。這是我們不愿看到的，但卻是美國等幕后黑手極力推動的。所以，我們必須采取手段扭轉結局。堅持一個中國原則，堅持一國兩制。抓住歷史機遇鞏固發(fā)展兩岸和平發(fā)展的好勢頭并使之不可逆轉。

【結束語】：

和平發(fā)展是全人類的共同期盼，但卻永遠是一個難以完全實現(xiàn)的夢想，不然，世界上就不會有戰(zhàn)爭。就兩岸和平發(fā)展而言，大陸強調和平發(fā)展，國民黨主張和平發(fā)展，陳水扁也曾呼吁兩岸和平發(fā)展，為何兩岸無法實現(xiàn)和平發(fā)展?關鍵是沒有建立起兩岸和平發(fā)展的基礎。如今島內政治與兩岸關系形勢的變化，出現(xiàn)了兩岸和平發(fā)展的曙光，是因為兩岸尤其是國共兩黨有了兩岸和平發(fā)展的共同基礎。一是對中華民族的認同。二是堅持兩岸同屬一個中國的“九二共識”。三是反對“臺獨”分裂活動。四是兩岸相互信任的初步建立。五是主張兩岸共同繁榮與發(fā)展。如今兩岸和平發(fā)展出現(xiàn)了歷史機會之窗，如何把握與建構，是一個兩岸共同需要做出戰(zhàn)略考慮的重大問題與需要共同努力的歷史使命。過去多次出現(xiàn)改變兩岸關系歷史發(fā)展的機會，但在對時局把握與形勢判斷的失誤，兩岸錯過了多次難得的歷史機會，兩岸應吸取教訓，把握歷史機遇，共創(chuàng)兩岸和平發(fā)展的歷史新篇章。

兩岸關系歷經風雨坎坷，站在了新的歷史起點上。我們相信，只要兩岸同胞牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，攜手同心，共同努力，就一定能夠繼續(xù)強化兩岸關系改善與發(fā)展的好勢頭，不斷開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。

今天的中國已不是任人宰割的舊中國，臺灣也不是任何外國的“保護地”。中國人民捍衛(wèi)國家主權和領土完整的決心是堅定不移的，中國人民實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的進程是誰也阻擋不了的。

祖國統(tǒng)一之日也是祖國強盛之時，但這一美好的結局要求中華民族子孫付出智慧和汗水。發(fā)展經濟、抓緊備戰(zhàn)，是中國和平統(tǒng)一的最佳選擇，也是和平統(tǒng)一唯一的希望。眼下正需要全民同心協(xié)力，以當年勾踐臥薪嘗膽、矢志復國的銳進精神來激勵自己，“十年生聚，十年教訓”。

天行健，君子以自強不息!只要我們努力，“臺獨”不會成功，中國將走向富強。兩者相輔相成。

【參考文獻】：

1.《告臺灣同胞書》。

2.《中國對臺政策的歷史演變》。

3.《一個中國的原則與臺灣問題》白皮書。

4.《中華人民共和國政府聲明》。

5.《國家統(tǒng)一綱領》。

論臺灣問題產生原因及未來的發(fā)展。

世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分。為維護國家主權和實現(xiàn)國家的統(tǒng)一，中國政府在國際事務中處理臺灣的問題時始終堅持一個中國的原則，一貫維護臺灣同胞的利益。在國際事務中，中國政府一貫奉行獨立自主的和平外交政策，堅持“互相尊重領土主權，互不侵犯，互不干涉內政，平等互利，和平共處”五原則，積極發(fā)展同世界各國的友好關系，從不損壞別國利益，不干涉別國內政。同樣，中國政府也要求各國政府不做損壞中國的利益，干涉中國內政的事情，正確處理和臺灣的關系問題。

上面簡單闡述了臺灣問題主權性的毋庸置疑，但是臺灣問題的發(fā)展一波三折。眾所周知，不同階段的臺灣問題的性質是不一樣的。1949年，國民黨勢力退居大陸，兩岸分離的局面就這樣造成了，這就是臺灣問題的起源，后來由于朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國高調介入，派第七艦隊入侵臺灣，阻撓我國解放臺灣，干涉我國內政。后來中美建交后，美國承認臺灣是中國的一部分，但美國又在后來誕生了一部《與臺灣關系法》，所以美國始終是臺灣問題發(fā)展過程中的外國干涉因素。只是在兩蔣時期過后，臺灣問題發(fā)生了重大的變化，雙方由法統(tǒng)之爭轉到了統(tǒng)獨之爭，也就是現(xiàn)在的局面。蔣經國去世后，他的繼任者李登輝開始逐漸拋棄國民黨長期以來堅持的一個中國政策，并逐漸實行臺獨政策。李登輝當選后，便迅速開始走所謂臺灣主體路線，強調所謂臺灣本土化，所以，李登輝就是臺獨的教父和鼻祖。

在擔任總統(tǒng)期間，李登輝大力支持并幫助臺灣本土政黨也是臺獨黨民進黨的發(fā)展，并確定了由陳水扁來繼承自己的臺獨路線。陳水扁任職八年來頻繁制造臺獨言行，較之李登輝更為猖狂，使得臺獨分裂行動不斷升級，挑戰(zhàn)大陸的底線，造成兩岸關系嚴重緊張，嚴重影響到了臺海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。2008年，國民黨重返臺灣政壇，馬英九擔任新的臺灣地區(qū)領導人，到目前為止，馬英九的兩岸政策的確可圈可點，他贊同九二共識，實行“不統(tǒng)，不獨，不武”的兩岸政策，積極與大陸改善關系，并極力推動兩岸經濟合作和交流，總體而言，目前的兩岸關系還算比較緩和。

以上是我關于臺灣問題的起源及發(fā)展歷程的一個簡單的闡述，下面我談一談臺灣問題未來會以什么方式解決以及兩岸和平統(tǒng)一的可能性。臺灣問題最終解決肯定是實現(xiàn)國家的統(tǒng)一，但為什么長時間保持一種不統(tǒng)不獨，難以在近階段解決呢?大概有這幾個方面吧。

1、人均收入方面。根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2008年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為2436元，大陸與臺灣人民平均月收入比為1：3.3，考慮到年度差異，目前臺灣人均收入水平是大陸的3.4倍。2、物價方面，臺灣經濟發(fā)達，上世紀80年代就已從一個農業(yè)社會變成工業(yè)社會，被稱為東南亞的“四小龍”之一，臺灣勞動力價格高，農副產品價格也高，與百姓生活密切相關的物質資料也都是大陸的2倍以上。綜上表明，臺灣比大陸的人均月收入高4倍，物價水平高2倍，按實際購買能力，臺灣的實際生活水平當是大陸的二倍。3、臺灣的福利方面。其中教育、醫(yī)保、社保都比較完善，我們大陸正處于改革的關鍵期，在這些方面與臺灣確實存在一些差距。從這些方面來看，臺灣的生活水平較大陸好，所以臺灣大多數(shù)民眾走進了一個誤區(qū)：不愿改變當前的經濟發(fā)展模式，不愿與大陸的經濟模式合并，希望保持現(xiàn)在的經濟運行模式，不愿與大陸統(tǒng)一。

大約十年前，臺灣的民意調查顯示，大多數(shù)人都認為自己是臺灣人也是中國人，不過，近階段的民意調查卻告訴我們，認為自己是臺灣人而不是中國人的，卻比認為自己是臺灣人也是中國人的要多一些，至于認為自己是中國人而不是臺灣人的則占最少數(shù)。國民黨治理臺灣，一面推行極為成功徹底的反共教育，一面推行以中國歷史文化為本的學校教育，也就是冷戰(zhàn)年代常說的“反共不反華，中共非中國”之政策。北京搞“文化大革命”時，臺北發(fā)起“中華文化復興”運動，并指責信奉馬列主義的中共政權是“外來政權”。在臺灣的“中華民國”才是代表中國人的政權。然而，曾幾何時，臺灣人民的民族與國家認同感竟會有如此大的變化。主要因素表現(xiàn)有(1)李登輝主政后，解放動員戡亂時期，海外“臺獨”運動領導人物回到臺灣加入反對黨并借此宣揚其理念。

(2)1995年“江八點”講到中國人不打中國人，1996年臺灣危機中共就向臺灣發(fā)射導彈，文攻武嚇讓臺灣熱動怒。

(3)民進黨執(zhí)政后有步驟地推進“去中國化”政策。

(4)兩岸長期的外交斗爭和國際較勁，使臺灣人民想突破重圍，種種因素都使臺灣民眾的大陸歸屬感較弱。另外，李登輝和陳水扁執(zhí)政時期正好是一代人思想形成和確立的時期。當代臺灣青年正是從那一時期成長來的，他們的人生觀和意識形態(tài)都包含有強烈的獨立意識。青年是希望的一代，是推動臺灣回歸的重要力量，但目前來看，阻力重重。

隨著全球化的發(fā)展，文化的碰撞更加激烈，交融性更加頻繁，在大陸“西化”現(xiàn)象嚴重，文化侵略在大陸表現(xiàn)明顯。中國的傳統(tǒng)文化在大陸的文化系統(tǒng)中漸漸褪色，而臺灣從古至今，一直保持著中華傳統(tǒng)文化不變，至今使用的文字仍是傳統(tǒng)的繁體字。我們知道大陸和臺灣在文化方面是一脈相承的，兩地的文化有共同性，表面上文化認同感是相同的，有益于祖國的統(tǒng)一，但實質上由于大陸西化現(xiàn)象嚴重，臺灣文化對中國文化更具有代表性，讓臺灣文化回歸祖國大陸似乎存在著矛盾。

雖然臺灣回歸祖國困難重重，但臺灣統(tǒng)一是必然的，臺灣未來的發(fā)展一定需要大陸做其強大的后盾。統(tǒng)一是趨勢。表現(xiàn)在如下方面：

1、共同的目標。當大陸和臺灣面臨共同的災難時，無論是自然災害還是外國勢力的阻撓，兩岸的凝聚力便會發(fā)揮作用。假如真的會爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)，大陸和臺灣必然會合作，共同捍衛(wèi)國家的領土和主權，這便是臺灣回歸的一個契機。

3、臺灣民眾之所以歸屬感下降，在于目前中國大陸民眾的平均生活水平不如臺灣。只要大陸經濟水平足夠高，社會狀況足夠好，人民生活足夠幸福，并且可以與外界力量抗衡，不受制于外部，臺灣為什么不愿回來呢?4、臺灣當前的經濟狀況并不是很好，很大一部分需要大陸對臺灣的經濟傾斜。舉例來說，我們知道臺灣產品在大陸比比皆是，而在臺灣幾乎看不到大陸產品的影子。臺灣經濟的發(fā)展很大程度上依靠的是大陸。如果臺灣真的與大陸分離，不利于臺灣的發(fā)展，所以統(tǒng)一永遠是潮流。

臺灣問題的解決任重而道遠，需要海峽兩岸的共同努力，統(tǒng)一是必然的，只是時間的問題，讓我們共同期待吧。

所謂臺灣問題，指的是從1949年國民黨退守臺灣后，和大陸政權的主權領土之爭。臺灣問題是一個歷史問題，正確看待歷史問題必須要從歷史角度去觀察，不應以一時之得失，一隅之利弊匆忙斷言。眾所周知，科學技術是推動整個社會發(fā)展的原生力量，經濟因素又是社會各方面確立的決定因素，所以本文將重點從經濟的角度，并以香港澳門作對比，淺析兩岸關系的發(fā)展。

香港1997年回歸的時候，gdp占全國16%，到2014年只有3%，北上廣深任一城市gdp總量都高于香港，回歸18年基本沒什么進步，于是很多香港人把這個問題怪罪到大陸身上。下面分析香港停滯不前到底要不要怪大陸。

再來說說澳門。我們會聽說很多臺灣人和香港人對大陸不滿，但是幾乎沒有聽過澳門有所抱怨，為什么呢?還是要回歸到經濟上來，經濟基礎決定一切。澳門政府財政收入的85.7%依靠的是博彩業(yè)，也就是賭博，這項權利是中央政府特許的，沒有第二個地方，因此在澳門賭博是合法的，正是賭博行業(yè)造就了澳門的繁榮，所以澳門很感激大陸這一點;其次在澳門回歸之前，社會治安很亂，白天警察管，晚上黑幫管，人民惶惶不可終日，回歸之后治安問題有了根本性的好轉。澳門離不開大陸游客造就的博彩業(yè)和旅游業(yè)，同時和大陸經濟沒有什么競爭，所以無論是澳門特區(qū)政府還是人民，對大陸更多感激之情。

從經濟的角度分析，只要大陸的經濟不斷繼續(xù)發(fā)展，臺灣回歸只是一個時間問題，所以重點要考慮的不是什么時候回歸，而是在什么條件下回歸，怎樣的條件下回歸對大陸最有利。首先這是我對比香港和臺灣的原因，香港回歸大陸后，保留著英國人留下的那一套統(tǒng)治理念和法律體系，在一定程度限制了香港的發(fā)展，香港問題更多的是其內部的問題，但是很多港人歸結原因在大陸身上，對大陸怨氣很大，事實上大陸對于香港已經做了很多讓步，給予財政補貼，小小的香港尚且如此，如今的臺灣處在下坡路的拐點，倘若現(xiàn)在回歸，將來臺灣衰落，臺人必定像如今的香港一樣怨恨大陸，大陸為了維持政權統(tǒng)一，不得不抽14億人的血去養(yǎng)活島內的2300萬人，并且給大陸帶來更多的消耗，這樣收回來的臺灣是不穩(wěn)定的，成本很高，那么大陸應該在什么樣的時機下收復臺灣呢?總結一句話就是，臺灣現(xiàn)在還不夠亂，不夠慘，臺灣需要自己把自己折騰得經濟蕭條、政治混亂、意識形態(tài)分裂，才會意識到自己更需要大陸，而不是大陸更需要臺灣，到時臺灣將會哭著喊著回來，重新成為中國的邊陲小省，和別的省份地位相等，這樣的時機才是最好的，成本最低，而且永絕后患，屆時香港對大陸的態(tài)度也會發(fā)生根本性的好轉。其次不得不說的是臺灣回歸對大陸意識形態(tài)的影響，前蘇聯(lián)的前車之鑒不遠，意識形態(tài)分裂是國家衰敗和分裂的開始，中國人到底要走一條什么樣的道路，臺灣的回歸將是一個反面教材，臺灣走了邪路、朝鮮走了老路，臺灣的回歸將更加鑒定中國人走一條符合中國國情的社會主義道路，中國幾十年的意識形態(tài)之爭將被終結。

綜合上述兩點，臺灣回歸是一個兩頭吃的問題，根本的解決在與大陸自己的強盛，當下中國最重要的是解決內部過剩產能和去杠桿問題，發(fā)展新的能源，改變經濟結構，只要大陸能度過這一關，臺灣最好的收回時機已經不遠。

內容提要：臺灣問題是一個復雜的有國際背景的國內問題，由于臺灣當局的挑釁和港澳的相繼回歸，臺灣問題越來越突出。大陸對臺灣挑釁的現(xiàn)有回應模式產生了重大而積極的影響，但也存在一定問題。解決臺灣問題的新思路應當提出以50年作為兩岸統(tǒng)一的時間表，分兩階段解決，第一階段以政治壓力為主，軍事威懾和輿論宣傳為輔;第二階段在和平統(tǒng)一的方式不可行的條件下，只能被迫考慮其它方式，但統(tǒng)一不能無限期拖延。

關鍵詞：臺灣問題統(tǒng)一一國兩制軍事威懾兩岸關系。

作者簡介：葉自成，北京大學國際關系學院教授。

臺灣問題是一個國內問題，但又是帶有復雜的國際背景的國內問題，它與中國的外交戰(zhàn)略是有緊密聯(lián)系的?？紤]臺灣問題不能不與中國的現(xiàn)代化建設這一最核心的利益相聯(lián)系，要從整個中國外交戰(zhàn)略的角度思考問題。

應當說，在海峽兩岸的對峙中，大陸提出的許多善意的主張沒有得到臺灣善意的回應，相反，臺灣當局卻一再打破現(xiàn)狀，一再挑起事端，先有李登輝1995年的美國之行，要為臺灣當局開拓“外交空間”，1999年7月又有李登輝的特殊兩國論，引起兩岸關系不斷緊張，也使得臺灣在向臺獨方向不斷滑行。對臺灣當局的這些挑釁，對臺灣當局的分離主義的政策和傾向，大陸必須對此給予堅決有力的回擊，必須顯示大陸維護祖國統(tǒng)一的實力和決心。近年來大陸采取的種種措施都是很有必要的，也取得了很大的成效。大陸對李登輝分裂祖國的言論的批判和針對臺灣當局的分裂行動進行的軍事演習，在世人面前顯示了中國人民維護國家統(tǒng)一不惜一切代價的堅強決心，有力地警告了臺獨分子，打擊了臺灣當局的囂張氣焰。

但我們還必須進一步思考，李登輝的故意挑釁要達到什么目的?其實，李登輝近年玩的是一個手法，即老鼠戲貓和踩邊線游戲。李登輝每次都是故意挑釁大陸，用一些分裂的言行刺激大陸，他的言行都包含著明顯但又很狡猾的內容，可以被解讀為明確的臺獨，但進行解釋時又含糊地宣布兩岸政策沒有改變，讓人覺得還是要與大陸進行統(tǒng)一的。前者向前邁一步，是踩危險線，后者是往回縮半步，一反一復，李登輝主導的臺灣當局還是把臺灣往臺獨方向拖前了不少。這其中也包含著李登輝的連環(huán)套：明里是為了撈選票，為穩(wěn)住李登輝主導的國民黨政權而顯示其“勇敢”，用臺灣話說是一種政治做秀。李登輝在1995年訪問美國是做秀，在1996年的臺灣大選中還起了一些作用;現(xiàn)在拋出特殊兩國論，也明顯是做秀，也是為了2000年的選舉。但李登輝的做秀還有更大的陰謀，其一，就是要故意挑釁大陸，激怒大陸民眾，刺激大陸，希望大陸在怒火中燒時做出過激的反應，激化中國與美國的關系，使美國卷入與大陸的沖突，臺獨分子好從中漁利;其二，就是消耗大陸，拖延大陸解決自己最主要的困難的時間，分散大陸解決自己重大問題的精力和時間，使中國現(xiàn)代化進程受阻，延緩中國成為世界大國的進程;其三，煽起臺灣民眾所謂大陸以強欺弱，以大欺小，以武力威脅和逼迫臺灣的情緒，引起和加深兩岸民意的敵對，破壞兩岸和平統(tǒng)一的民意基礎，推動臺灣民眾心緒向臺獨方向發(fā)展。

李登輝和臺灣當局根據這樣一種賭徒心理在進行冒險和進行危險的游戲，在分裂的路上越走越遠。1996年大陸對李登輝的批評和針對臺灣的軍事演習，并沒有阻止臺灣當局臺獨傾向的發(fā)展，李登輝還照樣當選總統(tǒng)，臺灣當局領導人還繼續(xù)以“國家領導人身份”出訪，沒有任何收斂，并導致1999年特殊兩國論的出臺;在特殊兩國論遭到大陸的批判和國際社會的譴責后，臺灣當局又一再表示決不收回兩國論;李登輝還選擇在這一時候在美國的《外交》雜志上發(fā)表文章，再次表示堅持其兩國論。大陸對臺灣當局的挑釁的回應起什么作用也還難以估計。

面對李登輝這些挑釁手法，我們應當思考，作出什么樣的回應會更有利祖國的統(tǒng)一的大業(yè)?有三點值得提出來進一步思考：

其一是關于臺灣當局進行挑釁的方式與大陸回應方式的對應問題。

臺灣當局為了造成國際轟動效應，不惜花巨金到美國和歐洲國家進行公交活動，以所謂私人身份出訪外國，在國外新聞媒體上發(fā)表各種分裂祖國的謬論，這些活動產生一定的惡劣的效應，一些對中國懷有圖謀的國外勢力也對其給予支持和同情;大陸對此則回應以長期的批判文章，并多次進行針對臺灣當局的大規(guī)模的軍事演習，一方面向國際宣示了中國保衛(wèi)國家統(tǒng)一的堅強決心，但在效果上也被一些別有用心的敵對勢力用來渲染所謂的“中國威脅論”，對大陸進行攻擊以制造國外公眾對臺灣當局的同情。從大陸的立場來看，這種回應似乎成本高效果太高。

其二是國內建設與反擊臺灣當局的關系問題。

國家統(tǒng)一是中國的核心利益，但對大陸來說，只要臺灣當局的挑釁還沒有走到非要武力的程度，那么大陸的現(xiàn)代化建設和國家和繁榮和強大就應當始終是最根本的核心利益?，F(xiàn)在我們的各項建設取得了很大成績，為國內外所矚目，經濟發(fā)展速度一直居世界前例，但下崗人數(shù)增多，國企改革難度大，反貪污腐敗面臨如此艱巨任務，經濟緊縮，外國投資減少，治理環(huán)境污染刻不容緩，哪一個都是關系到國計民生和強根固本的大事。在這樣的時刻似乎不宜急于把現(xiàn)代化建設放一邊而太過于突出國家統(tǒng)一問題的緊迫性。

其三是大陸回應的現(xiàn)有模式能夠在多大程度上保持最初的較顯著的效果?

我們在指出大陸對臺回應模式產生的積極作用時也要看到，大陸對臺方略的效果也是有限的，主要表現(xiàn)在臺灣當局并不因此而收斂其臺獨傾向，反而一再對大陸的善意采取挑釁，現(xiàn)在，臺灣當局和李登輝拋出的兩國論還未了，又有人提出什么“臺灣新生論”的觀點?？梢灶A料，今后臺灣當局的什么登輝們會不斷地在分離的路上表現(xiàn)自己的“創(chuàng)造力”，會有各種謬論出籠，使臺灣在臺獨的方向走得更遠。

應當說，大陸回應模式在第一次第二次產生的效果還是很重要的很顯著的。但1996年大陸對李登輝的批評和針對臺灣的軍事演習，并沒有阻止臺灣當局臺獨傾向的發(fā)展，李登輝還照樣當選總統(tǒng)，臺灣當局領導人還繼續(xù)以“國家領導人身份”出訪，沒有任何收斂，并導致1999年特殊兩國論的出臺;在此謬論出臺后，大陸仍以大批判+軍事演習回應之，希望借此使其收回兩國論，但看來大陸也再次難以達到目標，臺灣當局一再表示決不收回兩國論。

所以，現(xiàn)在大陸實在有必要反思對臺方略。擁有12億人口的大陸，在國際上是代表整個國家的，是聯(lián)合國安理會五大常任理事國之一，在世界的許多事務中都起著重要作用，現(xiàn)在卻要被一個象李登輝這樣一個地方當局領導人的舉動所影響，這與中國作為一個正在成長中的世界大國的形象不相稱。

其實，對臺灣當局的挑釁言論，一定的有份量的正面的批判文章是必要的，但大批判從根本上說是不起什么作用的，希望他收回特殊兩國論恐怕也是對牛彈琴;對李登輝這樣的拿臺灣人民的福利作賭注的的頑固的分裂分子，保持一定的軍事威懾是必要的，但每次都以規(guī)模較大軍事演習作為回應恐怕也不對路。正是在這樣的背景下，喊打聲在大陸逐強也是可以理解的。但目前大陸也應克制臺灣問題上的急躁情緒，現(xiàn)在以武力方式解決臺灣并不符合中國最大的國家利益。大陸在與海峽兩岸的關系的舉動，也應與中國是一個正在成長中的世界大國的形象緊密聯(lián)系起來，在與臺灣當局的周旋中，在處理臺灣事務方面，也要樹立這樣的形象。

在統(tǒng)一臺灣的外部條件問題上，中國一定要堅持臺灣問題是中國內政的基本原則，反對任何外來勢力的干涉。這首先是指在什么時候，用什么方式解決臺灣問題的最后決定權在中國，中國在始終堅持和平統(tǒng)一的大原則時不放棄最后使用武力的可能性。

但是，我們也必須正視臺灣是一個帶有復雜的國際背景的特殊的國內問題，對中美兩國和亞太局勢乃至于世界和平都有重大影響。臺灣問題之所以成為問題，正是因為外部勢力已經深深地卷入了臺灣事務，這是一個客觀事實。

這就產生了兩個使用武力的前提：

第一，在國內和平方式的潛力沒有用盡之前，決不要輕言“打“字?，F(xiàn)在海峽兩岸可以說還沒有進入到實際進入政治談判的階段，臺灣當局一再提出所謂雙方政治實體的對等談判等進行政治談判的前提，為政治談判設置障礙。

其實，大陸提出的在一個中國的前提下什么都可以談的主張，其實是包括著和平統(tǒng)一的許多可能性的。一國兩制是一個偉大的設想，它在港澳的實施證明這是一個有強大生命力的思想。而且，一國兩制的思想首先運用于港澳但又不局限于港澳模式。一國兩制思想還會在實踐中產生新的形式，新的模式。所以在臺灣統(tǒng)一的問題上，一定要堅持一國兩制和一個中國前提下什么都可以談的思路，但思考問題時思路要更廣闊一些。甚至一國三制的設想也是可以考慮的。當然這里的一國三制是指國家形式和國家制度，而不是指根本的社會制度。

第二，在考慮動武之前，一定要最大限度的考慮國際影響。這首先是指大陸最后對臺灣動武除了國家主權和內政問題等根本的依據外，還必須考慮最大限度的合理合情。如果臺灣當局僅以分裂言論或其他一些小動作挑釁大陸就實施武力解決，恐怕不是最好的方案。

這里值得考慮的就是中東和談進程的例子。當矛盾的雙方在和平談判上陷于僵局時，外部的善意中立卷入可能會對打破僵局有利。當然，中東和談與臺灣問題有不可比性，就是前者實際上兩個國際主體之間的談判，而臺灣問題則是一個主權國家內部的兩方的談判，但兩者的共同性是都由于大國的卷入而復雜化。就這一點而言，也許中東和談進程對中國也有一定的借鑒意義。從一個較長時期來看，臺灣海峽兩岸政治談判的前提差得太遠，臺灣當局不肯承認一個中國的原則，要打破這種僵局如果沒有外部的善意中立進行調解恐怕難度太大。

所以，我們以和平方式統(tǒng)一臺灣，也要使用一切方法，其中既包括運用國內資源，也包括運用外部資源。任何方式，只要有利于和平統(tǒng)一臺灣，都是可以采用的，不必太拘泥于某些原則。

同時，要從被動接受外國強加于中國的對臺灣問題的消積影響，轉變?yōu)闋幦⊥鈬鴮推浇y(tǒng)一臺灣進程產生有利的積極的影響。應當把臺灣問題上的外部因素外部勢力和外部影響，以是否有利于中國國家利益，是否有利于臺灣和平統(tǒng)一為標準，區(qū)分為對華友好的，敵對、惡意和懷有不軌圖謀的，中立的和善意的三種;中國也應當以此為標準把不同的國家和同一國家不同時期的政府的立場進行深入的研究。不能把爭取外部介入的主動權完全讓給臺灣當局，而大陸只是對臺灣在國際上的攻勢做出被動地反擊、拒絕和說“不”。

從美國已經卷入，從臺灣當局積極地讓那些對臺可能有利的勢力的卷入的圖謀和行動看，我們似乎不應簡單地以不干涉中國內政為由把所有的外國因素完全加以拒絕(要拒絕也拒絕不了)。中國作為一個大國，應當不懼怕外部因素已經深深地卷入臺灣問題這種復雜的局勢。

現(xiàn)在臺灣問題的復雜化是對臺灣當局有利，中國作為大國，不妨讓它更復雜一些，使這種更復雜化的臺灣局勢變得不完全對臺灣當局有利。

既然臺灣問題并不因中國宣布它是一個內政，任何外國不應進行以干涉而使外部因素消失，既然臺灣并不遵守這一游戲規(guī)則，總想把更多的有利于臺灣的外部因素引入其間，那么中國為什么不能考慮修改一下游戲規(guī)則呢?過去我們總因為臺灣讓外部勢力卷入而擔心，為什么我們大陸不能改變立場、讓那些有利于我們，有利于臺灣和平統(tǒng)一的勢力卷入而讓臺灣當局也對此擔心呢?大陸作為全中國在國際上的代表，擁有比臺灣更多的外部資源，應當有信心在外交戰(zhàn)線上壓倒臺灣所謂“拓展國際空間”的攻勢，使外部勢力卷入臺灣問題的總趨勢變得對和平統(tǒng)一臺灣有利。

中國應當從拒絕一切外部卷入轉變?yōu)榫芙^一切敵對和惡意的外部卷入，轉變?yōu)闋幦≈С种袊推浇y(tǒng)一臺灣的外部勢力的卷入，爭取讓那些支持臺灣的外部勢力轉變?yōu)橹辛ⅲ瑥姆磳ψ钃虾推浇y(tǒng)一變?yōu)橹С趾推浇y(tǒng)一。

從孫中山到毛澤東都有過借用外部力量促進國內革命進程、實現(xiàn)國家統(tǒng)一和維持國內和平等目標的思想。孫中山曾謀求外國支持來進行反清革命;抗戰(zhàn)時期，毛澤東周恩來曾設想，從中國抗戰(zhàn)的民族大義出發(fā)，從中國革命的利益出發(fā)，從反對國民黨消極抗日積極反共的立場出發(fā)，成立由美國軍隊，國民黨軍隊和共產黨軍隊組成的統(tǒng)一指揮部，由美國將軍擔任司令官。

在所有影響臺灣事務的外部因素中，美國是最重要的因素。美國不僅已經干涉了臺灣事務，而且卷入很深，是臺灣統(tǒng)一的一個關鍵因素。既然如此，那么中國政府向美國表明中國政府和平統(tǒng)一臺灣問題的嚴正立場并進一步交換有關的觀點就是絕對有必要的。

現(xiàn)在人們都看到了美國可能軍事卷入的前景。對此，中國政府一方面應繼續(xù)向美國表示，中國人民將不惜任何代價實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的大業(yè)，任何外國的干涉都必將失敗;另一方面，也不要認定美國一定會始終支持臺灣當局。美國在臺灣問題上是兩面派，一方面表示不支持臺灣獨立，但另一方面又壓中國承諾不使用武力，同時還向臺灣提供軍事援助。美國是注重自己的利益的國家，支持臺灣并不一定是美國最重大的利益，美國的利益在不同時期也是會有變化的，所以，中國也要以各種方式做美國的工作，試探美國在和平統(tǒng)一臺灣問題上有沒有可能發(fā)揮什么積極的作用，在必要時可以在不犧牲原則的條件下，在某些問題上做讓步。中國政府可以向美國表示有條件不使用武力的承諾：只要臺灣當局不宣布獨立或采取獨立的實際措施，只要外國不進一步軍事卷入臺灣局勢，中國可在最近20—30年內不對臺灣動武;同時，中國還要向美國表明中國重申以一國兩制方式和平統(tǒng)一臺灣的立場，但中國也不可能無限期地拖延統(tǒng)一問題。

克林頓政府近幾年來在臺灣問題上多次表明三不立場，也表明美國政府并不完全是反對中國政府而支持臺灣的。中國對克林頓政府在李登輝發(fā)表兩國論后堅持三不政策并批判李登輝是麻煩制造者的立場是歡迎的，這也是中國政府爭取改變美國在臺灣問題上敵意卷入的一種嘗試。

美國是和平統(tǒng)一的關鍵，但不等于把希望完全寄托在中美兩國的立場的協(xié)調上來，要開辟新的外部渠道。既然臺灣局勢事關東亞的和平與穩(wěn)定，東亞不少國家既支持一個中國，支持中國和平統(tǒng)一的政策，又關注臺灣局勢的和平解決的前景，不少國家既與中國政府保持良好的政治關系又與臺灣方面有較多的經濟關系，所以，中國也可以邀請一些有意在臺灣和平統(tǒng)一的進程中發(fā)揮作用的政府或有影響的政治家，就和平統(tǒng)一問題做一些穿針引線的工作，可以公開進行，也可以秘密進行?，F(xiàn)在有報道說李登輝和臺灣當局曾提出聯(lián)合印日對抗中國，也表明臺灣一直在做東亞國家的工作。

我認為，大陸在臺灣和平統(tǒng)一的問題上，要充分考慮中國與周邊國家尤其是中國與俄羅斯，中國與東南亞國家的關系。如現(xiàn)在大選后印尼的新領導人表示出重視發(fā)展中國與印尼關系的意向，中國可以在恢復中印兩國關系上采取更積極的立場，最好能恢復到毛澤東--蘇加諾時期兩國兄弟般的睦鄰關系。在與其他周邊國家發(fā)展關系時，也要有意識地從處理臺灣問題統(tǒng)一的角度來思考。對日本也是這樣。俄羅斯在中國和平統(tǒng)一問題上的積極作用尤其不能低估。

歐洲也是應當考慮進來的一個因素。中東和談的成功經驗證明，歐洲中立國家從外部善意的參與和平談判的進程可能對和談的成功起重要的作用。

更重要的是，在今后的兩岸關系中，大陸應改變對臺工作的戰(zhàn)略思路，打破那種臺當局挑釁-大陸批判+演習---緩和---再挑釁---再批判+演習-再緩和的被動模式，打破臺當局以金錢拉攏小國變節(jié)承認臺灣---大陸與之斷交，設法以經濟援助使之承認大陸---臺灣再拉---大陸再壓的被動模式，變成大陸主動的大國模式。要從有理有利有節(jié)，合法合理合情，利大陸利臺灣利東亞來考慮問題的解決?？偟膩碚f是要有時間表，要有明確的政治進程，要有政治軍事壓力，要考慮祖國統(tǒng)一的根本利益，但也要考慮大陸的現(xiàn)代化建設;以和為上，爭取最好前景，但也做好最壞打算，做好兩手準備。

大陸應宣布：在新中國建國100年以前以50年為最后期限分兩階段解決臺灣統(tǒng)一問題(毛澤東在70年代曾經認為，臺灣問題很復雜，沒有100年解決不了)。

第二階段從2025年到2049年，在和平談判的潛力已經用盡而沒有取得進展的情況下，大陸應宣布采用各種方式解決臺灣問題，其中還包括和平方式，但對臺進行封鎖包圍，另起爐灶成立臺灣臨時地方政府，考慮利用各種非和平方式的可能性，并在建國100周年前完成中國再統(tǒng)一的偉大事業(yè)。

這種模式等于正式啟動臺灣統(tǒng)一進程，使臺灣統(tǒng)一走上不歸路，成為一種不可逆轉的趨勢，不管臺灣當局是否同意，大陸應當強拉硬拖把臺灣推向統(tǒng)一軌道，而不是讓臺灣當局一步步把臺灣拖向獨立的道路，同時在第一階段從現(xiàn)在的軍事威懾、輿論批判為主的被動模式變?yōu)檎螇毫橹鬏o之以軍事威懾主動模式。

第一階段是和平為上，攻心為上，不戰(zhàn)為上，雙贏為上，是上上策，對臺灣當局和臺灣人民都是仁至義盡，做了大陸應當做的一切;第二階段表明和平統(tǒng)一不等于不考慮非和平解決辦法，不等于統(tǒng)一無限期拖延。雖然這會造成巨大損失，會帶來流血犧牲，是下策，但為了祖國統(tǒng)一的神圣事業(yè)又而不得不為之。

在此同時，大陸還要宣布，臺灣當局宣布獨立，或操縱民意表決臺灣獨立，或通過金錢外交使“承認臺灣獨立”的國家超過一定數(shù)目等使臺灣獨立成為既成事實，使臺灣獨立走向不歸路的任何行動在任何時候均應被視為自動對大陸宣戰(zhàn)。

這種模式的主要之點就是以50年為統(tǒng)一進程的最高限度為政治目的，把輿論壓力、政治壓力與軍事威懾結合起來，以政治壓力為主體，以宣布啟動統(tǒng)一的政治進程作為保持長期的政治壓力的方式，以時間作為施加壓力的主要手段，離設定的時間期限越近，壓力越大，以政治壓力臺灣當局和臺灣民眾認真考慮政治統(tǒng)一問題;軍事威懾要與國防現(xiàn)代化建設的正常的和長期的進程聯(lián)系起來，一定規(guī)模的適度的軍事演習要常規(guī)化例行進行;輿論宣傳要以理服人，少批判多講理，以爭取臺灣民心為主;新模式是以政治解決和平解決為先，但又不允許無限制拖延。

這樣就把球拋到臺灣一邊，要和要打自行選擇，大陸今后不再跟著臺灣當局跑，一切以兩條大限為界，對臺灣的許多小動作和挑釁都不必太理睬。

作為一個大國，中國應有充分的自信心：只要大陸不承認臺灣獨立，臺灣任何時候也不能獨立;只要中國不承認臺灣獨立，任何大國也不能壓服中國作出放棄統(tǒng)一臺灣的決定;時間的延長雖然充滿變數(shù)，但這種變化不一定對中國多么不利。臺灣統(tǒng)一問題不能無限期拖延，但也實在沒有理由太著急，目前也沒有走到臺灣獨立不可逆的程度。

從今后，大陸的工作要把統(tǒng)一臺灣問題提上日程，以此團結全黨全軍和全國各族人民，同心同德，圖精勵治，為這一偉大目標而奮斗。

形勢與政策淺談臺灣問題論文篇六

摘要：構建社會主義和諧社會，要求樹立危機意識，提高危機管理能力；健全危機管理相關法律制度；建立全過程的危機管理機制；建立多邊合作的公共危機管理體系。

關鍵詞：危機管理和諧社會政府。

1、樹立危機意識，掌握危機管理知識。提高危機管理的能力。

凡事預則立，不預則廢。我們知道，今天的危機已呈現(xiàn)常態(tài)化，今天的社會時刻都有危機發(fā)生的可能。因此，作為危機處理的主要指揮者和組織者，政府及其工作人員必須認識到“危機是一種客觀存在的社會現(xiàn)象，危機不僅僅在資本主義社會比比皆是，層出不窮，即使在社會主義國家也屢見不鮮，難以避免?！?/p>

2、建立常設性的危機管理部門，健全相關法律制度。

公共危機管理是各級政府、各級政府部門的職責和責任。就社會現(xiàn)實情況看，應對各種公共危機已不再是政府偶爾為之的任務，而是政府的一項重要的常態(tài)職能。這就要建立常設性的專門危機管理部門，統(tǒng)一指揮重大公共危機的應急管理工作。然而，我國有些地方的政府危機管理系統(tǒng)卻缺乏專門、常設性的危機管理部門和專業(yè)人員。當公共危機出現(xiàn)后，主要依賴中央政府或省級政府、有關部門設立的臨時機構來進行危機管理。這些臨時機構，一方面缺乏對危機的預測、預警工作。另一方面，由于缺乏危機管理的專業(yè)人員，缺乏應有的培訓和處理危機事件的經驗，必然影響危機處理的效果。

因此，當務之急就是在地方各級政府內部，成立一個專門常設性的危機管理部門，統(tǒng)一管理公共危機事件。

3、建立全過程的危機管理機制。有效地預防、回應、化解和消弭各種危機。

根據危機從無到有，再到無的過程，危機大致要經過危機的爆發(fā)、持續(xù)、消失三個階段。政府完整的公共危機管理應該包括危機爆發(fā)前的防范預警、危機持續(xù)中的應對處理和危機結束時的善后總結三個過程。為此我國政府加強危機管理就必須在危機預防、預警、處理及善后等各個環(huán)節(jié)上分別采取相應措施，建立健全各方面的制度和機制，著力構建全過程的危機管理機制。

首先，建立危機預防預警機制。從危機管理的目的和效果來說，危機預防比危機處理更重要。政府管理的目的是“使用少量錢預防，而不是花大量錢治療”。加強危機管理，重要的、也是必須的就是要加強危機預防，以減少和避免危機發(fā)生，并預見可能發(fā)生的危機。一是，各級政府要定期不定期地開展自我診斷，對發(fā)生在轄區(qū)內的各類群體性、突發(fā)性事件進行分析，查找原因，查找自身工作的薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上扼制危機的發(fā)生和擴大；二是，建立一個靈敏、準確的信息監(jiān)測系統(tǒng)，及時捕捉、收集相關信息并加以分析處理，對事態(tài)的發(fā)展和應對措施做到心中有數(shù)。

其次，建立危機應對處理機制。危機不可能絕對避免，一旦爆發(fā)危機，從政府角度來講必須運用所有的資源開展危機救治，及時采取果斷措施，快速、有效遏制危機的發(fā)展和升級，迅速解決危機，以盡快恢復社會秩序。

其二，建立危機管理的監(jiān)控系統(tǒng)，密切關注危機的發(fā)展變化，及時對其進行分析判斷；

其四，確保信息公開。危機事件所涉及的公共信息應該及時、公開、真實地披露，降低公眾獲取信息的成本，穩(wěn)定公眾的信心。

4、建立多邊合作的公共危機管理體系。

在一個開放的、多元化的社會里，危機帶來的影響是廣泛的，威脅的是全社會的利益。雖然政府因其責任和能力，應成為危機應對的主導力量，但認為應對危機只是政府的事情是不明智的。政府也不是萬能的，沒有社會力量的參與和協(xié)作，單靠政府要管理好公共危機是不可想象的。因此，面對公共危機必須建立一個多邊的合作體系，充分發(fā)揮社會力量，整合社會資源。一要積極發(fā)展社會基層自治組織?；鶎幼灾谓M織在危機管理中扮演著十分重要的角色，危機時刻，第一時間的救援是災區(qū)群眾的自救互救，而且政府救治措施也要通過基層組織得以落實。

就我國目前而言，在城鄉(xiāng)二元體制下，在城市要加強社區(qū)管理委員會的建設，在農村要加強村民委員會的建設；二要積極培育和發(fā)展非政府組織。非政府組織，作為公民社會和公共管理一種重要組織形式，在很多方面與政府部門可以形成優(yōu)勢互補，在公共危機管理中大有可為。當前，盡快建立非政府組織發(fā)展的制度機制，大力鼓勵非政府組織的發(fā)展；三要加強與科研機構的合作。我國近幾年在現(xiàn)實的觸動下才開始對危機管理有所引入，自身的研究十分匱乏和薄弱，這就需要各級部門，加強和廣大高校、研究部門、咨詢公司的合作，推動有關危機管理的研究。

形勢與政策淺談臺灣問題論文篇七

所謂和諧思維，是指從和諧的視域出發(fā)，以和諧為基本原則和價值取向，突出和諧性、平衡性、協(xié)調性、有序性、互補性在事物發(fā)展中的作用，并以追求事物和諧發(fā)展為目的的思維方式或思維模式。和諧思維是中國傳統(tǒng)文化的精華，對此，湯因比曾給予高度評價：“人類已經掌握了可以毀滅自己的高技術手段，同時又處于極端對立的政治意識形態(tài)的營壘，最需要的精神就是中國文明的精髓――和諧?！?/p>

構建社會主義和諧社會，是我們黨從建設中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務。要推進這一重大戰(zhàn)略的實現(xiàn)，必須樹立與之相適應的和諧思維方式，并將其切實付諸到我國經濟社會發(fā)展的實踐中去。和諧思維在實踐中的運用，需要著重樹立以下幾方面思維方式。

一、樹立以人為本、求是為民的思維方式。

人是生產要素中最活躍的因素，是社會的主體。和諧社會的核心，是人際關系的和諧。而人際關系和諧的主體又是最廣大的人民群眾。只有最廣大的人民群眾和衷共濟、平等友愛、融洽相處、齊心協(xié)力、充滿活力，為共同的理想而奮斗，才會有真正的社會和諧。

在抗擊冰雪災害的互助行動中，在汶川地震的捐款救助中，我們已經看到了中華兒女身上閃爍的人性光輝，“大災面前有大愛”,市場化下的價值觀念并沒有摧毀民眾抗擊災難的勇氣和信心，也沒有泯滅扶危濟困、幫助弱小的社會良知；而黨和政府迅速果斷的應急處置行動更體現(xiàn)著以人為本、求是為民的思維方式和行為模式。不僅在突發(fā)的災難面前，而且在當前的社會建設中，我們看到收入分配制度的規(guī)范，社會保障體制的健全，醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，保障性住房制度的建立，種種社會變革的模式設計都滲透著以人為本、和諧共榮的理念，因而逐步贏得了民眾的認同和支持。

事實表明，要構建和諧社會，必須樹立人本為民、求是為民的思維方式。要確立人的主體地位，保障人的合法權利，滿足人的合理需求，發(fā)揮人的能動作用，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；要親民、利民、貴民、富民、安民，情為民所系、利為民所謀、權為民所用，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，促進社會的整體和諧。

二、樹立有序民主、平等法治的思維方式。

和諧思維是一種辯證思維。辯證思維是以對立統(tǒng)一為原則的思維方式，既重視對立面的斗爭，又重視對立面的統(tǒng)一。它不等于形而上學的無矛盾思維，相反還蘊含著豐富的辯證法的思想。和諧思維在承認差異的前提下追求矛盾的解決，從而超越了“非此即彼”的二分法思維模式。這里所講的和諧不是純粹的同一，而是包含斗爭的同一，包含差別的一致；它源于差別而又融于統(tǒng)一，源于多元而又回歸為一元。所以，和諧思維并不意味著拋棄矛盾，放棄斗爭，而是通過斗爭達到同一，斗爭是手段，和諧是目的。

社會主義和諧社會的總體要求中首要一點便是民主法治，其核心就是既要正視社會矛盾，允許不同的聲音存在，既在觀點碰撞中產生社會發(fā)展的推進力，又要努力在合理合法的范疇內解決矛盾，維護社會的安定有序。沒有民主法治就沒有社會和諧。因為和諧社會的重要特征是和而不同、豐富多彩。專制壓抑下的鴉雀無聲和無規(guī)范秩序的眾聲喧嘩都不是和諧，只有在民主的前提下做到百花齊放、百家爭鳴，既弘揚主旋律又提倡多樣化，這樣的社會才是充滿創(chuàng)造力、生動而有序的和諧社會。

民主既是和諧的形式，也是和諧的內容；既是實現(xiàn)和諧的過程，也是和諧的結果。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度的建立和完善是在政治體制層面上體現(xiàn)和諧民主，而信息公開、網絡問政、媒體監(jiān)督等等則是在操作層面上建立發(fā)揚民主的渠道，疏通民意表達的路徑。在此基礎上，公民意識的逐步培養(yǎng)、參政議政能力的不斷提升將會真正實現(xiàn)有序民主，促進和維護社會的和諧。

因此，要構建社會主義和諧社會，需要每個公民培養(yǎng)和樹立民主意識，特別是領導干部更要以開放的胸襟最大限度地吸納民愿民智，從各個層次擴大公民有序的政治、經濟、文化和社會等多方面的參與；而另一方面，也需要黨和政府在行政乃至政治體制改革的進程中運用有序民主的思維方式，加強民眾引導并搞好相應的制度設計，輔之以有效的政策措施。

與此同時，我們也必須認識到現(xiàn)代文明的和諧社會，是在多元主體的自主發(fā)展中實現(xiàn)共同發(fā)展的社會。隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，地位和權利平等成為人們相互之間的基本關系。在當今時代，解決人們相互間的利益矛盾和沖突，還必須依賴于平等的社會契約和規(guī)則，這需要將法律手段作為調節(jié)社會關系的重要手段。

三、樹立系統(tǒng)統(tǒng)籌、動態(tài)漸進的思維方式。

和諧思維以事物的共生、共存、共榮為目的，而共生、共存、共榮是系統(tǒng)與系統(tǒng)、系統(tǒng)與要素、要素與要素關系等客觀事物存在的辯證法在思維中的反映。任何事物都是作為系統(tǒng)而存在的，系統(tǒng)要素的性質、功能以及各要素之間的關聯(lián)方式不僅影響各要素本身功能的發(fā)揮、價值的實現(xiàn)，而且影響整個系統(tǒng)的整體功能和性質。和諧思維追求矛盾各方運動過程中結構的最優(yōu)化，運動結果各方面價值的最大化，防止各要素功能的內耗，避免零和效應，其提出問題、考慮問題的側重點、邏輯起點都著眼于全局。

和諧社會的構建不可能是區(qū)域和諧的簡單相加，也不可能是部門和諧的盲目堆疊，在構建的過程中，甚至需要區(qū)域、部門、乃至個人利益的妥協(xié)和退讓。因此，執(zhí)政者和民眾都必須樹立系統(tǒng)、統(tǒng)籌和動態(tài)漸進的思維方式，尊重事物發(fā)展的規(guī)律，具備整體意識和大局意識。當前在深化經濟體制改革、推進行政體制改革的進程中，政府面臨的重重障礙和阻力，在一定程度上印證了樹立系統(tǒng)、統(tǒng)籌思維方式的必要性和緊迫性。

樹立系統(tǒng)思維方式必須要認識到，社會結構是由各個子系統(tǒng)、各個部分構成的，和諧社會是對整個社會系統(tǒng)即社會結構的總體而言的，只有社會經濟、政治、文化、生活的各個領域和部分都緊密聯(lián)系、互相協(xié)調，整個社會才能始終保持有序和諧的狀態(tài)，為此，要樹立統(tǒng)籌思維方式。其一，要統(tǒng)籌發(fā)展。既要注重總體發(fā)展，又要照顧局部發(fā)展；既要確保全局，又要突出重點；既要立足現(xiàn)實，又要著眼長遠。要推進各個領域、各個區(qū)域和各個行業(yè)健康、有序的發(fā)展。其二，要統(tǒng)籌各方利益。要在保證最廣大人民的根本利益的基本前提下，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，要找準最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結合點，找準不同階層的具體利益之間的結合點，使各方面群眾的利益都能得到一定的、合理的滿足。

同時，也要認識到矛盾是事物發(fā)展的根本原因，是辯證法的根本原則，世界上的萬事萬物都是相互聯(lián)系、相互影響的，都是在和諧和不和諧、協(xié)調和不協(xié)調的矛盾運動中變化發(fā)展的。因此，“和諧”是一個動態(tài)的漸進的變化過程，是在矛盾運動的過程中動態(tài)地實現(xiàn)的。舊的不和諧解決了，新的不和諧又會出現(xiàn)，事物由此不斷地由低級階段向高級階段發(fā)展。正如黨的十七大報告所指出的，“構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，是在發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果”。實現(xiàn)和諧是一個不斷解決問題、化解矛盾的持續(xù)過程。樹立動態(tài)漸進的思維方式，才能夠使我們對于前進中、發(fā)展中遇到的種種問題有一個客觀的認識和科學的態(tài)度，不恐慌、不回避、不冒進，在認真查找癥結和探索規(guī)律的不斷嘗試中，研討和尋找和諧發(fā)展所必須的最扎實有效方法和謀劃長遠的策略。

四、樹立理解包容、競合共贏的思維方式。

和諧與不和諧是相比較而存在的，如果沒有了矛盾和差異，也就沒有了和諧與不和諧問題，和諧是將眾多具有差別性的事物融合在一起，它是以承認事物的多樣性、矛盾性、摩擦和沖突為前提的，它內在地包含多樣性、差異性。需要指出的是，改革開放以來，我國的經濟、政治、文化等領域都發(fā)生了深刻變革。出現(xiàn)了以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的局面；形成了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員等社會新階層；出現(xiàn)了文化全球化與民族文化的矛盾等。針對這一復雜的社會現(xiàn)實，必須用一種寬容的胸襟、尊重的態(tài)度、和諧的思維來看待和處理。

和諧思維是一種共生式思維范式，注重矛盾的統(tǒng)一性，主張積極引導不和諧因素向和諧因素轉化，協(xié)調各方利益關系，在競爭中求和協(xié)，促進對立面的結合，不斷發(fā)掘協(xié)調矛盾兩極的新的力量源泉，以盡可能小的代價，實現(xiàn)對立面雙贏的最大收益。因此，構建和諧社會，必須樹立競合共贏思維。不論是區(qū)域經濟、企業(yè)的發(fā)展還是個人的成長，都要走競爭與合作融合共同發(fā)展的路子，努力實現(xiàn)各利益集團的共生、共存、互利和共贏。

五、樹立務實創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的思維方式。

要堅持一切從實際出發(fā)，更好把握構建和諧社會的客觀規(guī)律。要積極利用和諧思維提供的有效思維工具，協(xié)調各種利益關系，使人們的和諧思想轉化為和諧的行為方式，使社會達到最佳的和諧狀態(tài)。要繼續(xù)解放思想，樹立敢想敢干、敢闖新路、勇于開拓的創(chuàng)新精神，富有創(chuàng)造性地應對改革開放中遇到的各種新情況和新問題；建立完善激勵機制，支持和鼓勵銳意進取的改革先鋒去進行必要的探索和嘗試，激發(fā)和保持全社會的創(chuàng)新活力。

另一方面，人與自然和諧是和諧社會必不可少的重要內容。但迄今為止人類的現(xiàn)代化則是建立在人對自然的依賴、掠奪與占有基礎之上的。人與自然關系的緊張，生態(tài)環(huán)境的日益惡化，不僅使發(fā)展的可持續(xù)性受到嚴重威脅，而且還帶來了大量的社會問題。近些年一些地區(qū)在工業(yè)化進程中，盲目上項目，對資源進行掠奪式的開采，環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞不但導致民眾健康水平下降，還引發(fā)了醫(yī)療費用上升、群眾生產生活困難，甚至導致斗毆上訪等群體性事件不斷增多。因此，構建和諧社會，必須樹立可持續(xù)發(fā)展的思維方式，在區(qū)域和產業(yè)發(fā)展中，不但要充分考慮環(huán)境承載能力和資源利用效率，還要堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，科學規(guī)劃、選擇性開發(fā)，最終實現(xiàn)循環(huán)經濟和生態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

總之，科學的思維方式是推動人類社會發(fā)展進步的能動力量，以積極的心態(tài)、務實的作風去考量前進中的種種障礙，去探索和應對紛繁的矛盾和復雜的局面，才能真正實現(xiàn)社會的全面和諧。

形勢與政策淺談臺灣問題論文篇八

臺灣教育主管部門調查發(fā)現(xiàn)，在課堂上運用傳統(tǒng)教學方式時，教師的教學過程呈現(xiàn)一種機械化的狀態(tài)，即將學生的思維限制在一個固定的框架里，沒能很好地引導學生發(fā)散思維。為了培育學生的高階閱讀思考能力，臺灣教育主管部門邀請一線教師編寫《問思教學手冊》及《閱讀理解策略教學手冊》等研習作品，并說明如何將閱讀策略融入教學環(huán)節(jié)中。pisa（國際學生評估項目）作為當前最具影響力的國際性評價項目之一，曾兩次將閱讀素養(yǎng)作為測試的主要領域，pisa2018基本構建了全面而系統(tǒng)的閱讀策略體系，重視閱讀策略教學儼然成為一種趨勢?！笆谌艘贼~”不如“授人以漁”，閱讀策略的教學對于學生終身學習的發(fā)展至關重要。

閱讀策略教學是一個體系，可以分為閱讀教學策略、閱讀理解策略教學。閱讀教學策略，即為如何教學生閱讀的策略，是一種教的策略，以教師為主體，包括合作閱讀、任務閱讀等教學形式。而閱讀理解策略的教學，即為學生具體運用的閱讀策略，是一種學的策略，以學生為主體，可以分為摘要/主旨、推論、自我提問等單一策略。學生結合具體閱讀情境運用和調控策略，從而更好地掌握閱讀進程。在本文中，筆者將對閱讀理解策略中的摘要策略作詳細介紹。

1.摘要閱讀策略的概述。

摘要閱讀策略是一種新信息聯(lián)結與整合下的產物。臺灣教育部門于2003年在九年一貫制課程綱要中將“能了解大意”或“能摘取大意”列入各年段的閱讀能力指標。摘要閱讀策略分為四個步驟——刪除、歸納、找出主題句和潤飾，通過運用這些程序即可用簡短、連貫、流暢的文字形成文章大意。閱讀者通過對文章的檢索判斷，提取出重要的信息，再經過內化整合，形成對整篇文章的理解。研究發(fā)現(xiàn)，能很好運用摘要策略的大多是優(yōu)讀者。

2.摘要閱讀策略的內容。

一、二年級：重述故事重點。低年級學生手寫能力有限，所以主要讓他們用重述故事重點的形式練習說大意，獲得運用閱讀策略的初階能力。

三、四年級：刪除、歸納主題句（四年級尚未使用“以文章結構寫大意”策略，但必須“認識文章結構”）。通過具體的、循序漸進的步驟來整理出課文大意，形成一段能夠代表文章重點的簡要陳述。

五、六年級：以文章結構寫大意。剛開始根據文章的標題進行初步閱讀，讀出段落與段落間的關系以判斷文章結構;再運用中年級所學的，刪除、歸納主題句，抽取文章的主要概念，再形成通篇文章的大意。文章結構包含兩個部分：故事結構和說明文結構，故事結構包括故事的背景、主角、經過（問題及解決辦法）、結果，每個事件由各自的問題組成;說明文結構則包括主題/列舉、時間序列、比較對照、問題解決，通過結構更容易掌握段落大意，進而統(tǒng)整全文大意。

3.摘要閱讀策略的意義。

閱讀理解分為低層次理解和高層次理解。低層次理解大多與詞匯的掌握度有關，而高層次理解則涉及推論、各種知識的結合對文章的理解以及閱讀策略的運用。在高層次理解中，摘要占據了非常重要的位置?！堕喿x理解策略教學手冊》中提到，自我提問、教師提問一學生回應、故事結構分析、原型組織繪制、摘要與交互教學等策略，皆對于一般中小學學生具有一定程度的閱讀理解教學成效。其中，摘要策略具有最高的教學效果。眾所周知，當下網絡資源的發(fā)達造成了信息的碎片化和信息量的巨幅增長。如果能掌握摘要閱讀策略，就能夠在眾多信息中快速檢索出自己想要的部分，就如同檢索文獻時的關鍵詞輸入一樣，目標精確化才能更快速地獲取相關文獻。

《閱讀理解策略教學手冊》中提出，有效的摘要教學采用的是“明示的教導策略模式”?！懊魇尽本褪墙處煂⒆约核淌诘膶W習策略目標以及內容作詳細介紹，通過放聲示范執(zhí)行策略，避免學生陷入懵懵懂懂的狀態(tài)，再由教師引導學生一步步體驗運用該閱讀策略的具體操作過程。但與常見做法不同的是，在學生能夠基本上掌握該策略時，教師就要放手讓學生自行運用策略，直至可以獨立完成為止。這樣既避免了學生只會依賴教師給的線索摘取大意，也讓學習策略這個過程顯得循序漸進、層層遞進。

臺灣小學現(xiàn)已經形成了較為成熟且有特色的閱讀理解策略教學方法，下面筆者將根據臺灣學者以及一線老師整合的信息，對摘要閱讀策略進行詳細介紹。

1.刪除不必要的信息。

分為兩個部分：第一部分是刪除段落中無關主題的信息;第二部分是刪除段落中贅述的信息，從而提取文章重點。在教學過程中可以先從“句子的刪除”開始練習，再到“段落的刪除”，也可以先由小組合作再到個人獨立完成。刪除的過程其實也就是找重點的過程，學生在這個環(huán)節(jié)學會去除多余的信息，剩下的就是緊扣主題的部分。

以臺灣翰林版五年級上冊課文《邁向低碳生活》為例：

近年來，溫室效應造成地球暖化與氣候異常的情形日益嚴重，你知道地球暖化、氣候異常會帶來什么影響嗎？一是火山、冰河逐漸融化，導致海平面上升，部分低海拔的陸地將被淹沒;二是氣候忽冷忽熱，水旱災頻率增加，地球的氣候與自然生態(tài)之間會失去原有的平衡。

這段話的結構鮮明，可以分為三個部分。第一部分“近年來，溫室效應造成地球暖化與氣候異常的情形日益嚴重，你知道地球暖化氣候異常會帶來什么影響嗎”，用疑問句的形式直接點出問題;第二部分“導致海平面上升，部分低海拔的陸地將被淹沒”是為了進一步闡釋“火山、冰河逐漸融化”的內容，屬于可以刪除的細節(jié)部分;第三部分“水旱災頻率增加，地球的氣候與自然生態(tài)之間會失去原有的平衡”解釋氣候忽冷忽熱的影響，也屬于可以刪除的細節(jié)部分。

通過初步的刪除過程，得到的摘要為：

近年來，溫室效應造成地球暖化與氣候異常的情形日益嚴重，你知道地球暖化氣候異常會帶來什么影響嗎？一是火山、冰河逐漸融化;二是氣候忽冷忽熱。

2.詞語歸納。

在學習刪除和歸納程序之后，學生對摘要策略有了大致的理解。這時就可以進行全文摘要的教學。先把學生分組，每個人用之前所學的步驟進行段落摘要;然后組員間討論，整合每段摘要后形成一個大致的全文摘要;最后再仔細檢查還有沒有可以刪除或歸納的部分。

值得注意的是，讀者需要判斷在刪除不必要信息以及歸納詞語之后形成的句子是否能作為主題句。如果能，則可以直接把句子加進摘要中;如果不能，則需要自行撰寫主題句。

4.潤飾經由前面三個步驟形成的摘要。

為了確保摘要的閱讀流暢性以及句與句之間的銜接得當，需要對原來的文字進行調整和修正，從而形成一段通順流暢的完整的文章大意。

在進入教材課文摘要的教學之前，教師可以用比較簡短的單句對摘要閱讀策略進行說明。比如：“爸爸和我騎著自行車來到清澈的湖邊看在湖里自由自在嬉戲的大肚魚?！苯處熛茸魇痉?，將自己在摘要過程中的思考呈現(xiàn)出來：“同學們可以看到，句中‘清澈的’‘自由自在嬉戲的’分別為對湖水以及大肚魚的具體表述，屬于細節(jié)部分，在摘要的時候可以刪除;‘騎著自行車’具體說明爸爸和‘我’到湖邊的方式，也屬于細節(jié)部分。那么得到的最后摘要為‘爸爸和我來到湖邊看大肚魚’。這樣的做法就叫作‘刪除’。”從小組練習再到個人練習，從句子的摘要再到段落的摘要，進而完成“以文章結構找大意”，循序漸進。

下面以臺灣南一版教材中的《奇萊鼻》一文為例，來演示摘要閱讀策略的具體教學過程。

近年來，經過當?shù)卣ǎ龊美鴪雠缘暮０侗Ｗo工程后，奇萊鼻燈塔即將開放為觀光景點。周圍已辟建濱海自行車道，人們可以邊騎車邊俯瞰著蔚藍的大海及美麗的浪花;騎單車到這里時，可以眺望整個七星潭海灣;天氣好的時候甚至可以看到蘇花公路上的清水斷崖。

刪除的過程：文中“蔚藍的”“美麗的”是對大海和浪花的具體說明，可以刪除。

歸納的過程：這段話可以分為兩個部分，第一部分中“經過當?shù)卣ǎ龊美鴪雠缘暮０侗Ｗo工程后”這句話在形容同種性質的東西，可以歸納;第二部分中“人們可以邊騎車邊俯瞰著大海及浪花……清水斷崖”屬于比較具體的闡述部分，也可以歸納。得到下面的初步摘要：

近年來，經過當?shù)卣ú⒆龊帽Ｗo工程后，奇萊鼻燈塔即將開放為觀光景點。

周圍已辟建濱海自行車道，人們可以邊騎車邊欣賞美景。

經過潤飾，得到最終摘要：

近年來，奇萊鼻燈塔在經過政府整建并做好保護工程后，即將開放成為觀光景點。人們可以在濱海自行車道上邊騎車邊欣賞美景。

1.教學過程不宜過快，遵循“句子的摘要一段落的摘要一文章的摘要”的過程實施教學。

學生在還未建構摘要框架的時候對主題的提取還處于一知半解的狀態(tài)，這時候就需要教師按照教學程序一步步引導學生搭建支架。教師在示范過程中，學生可以從具體的例子中清楚地感受到摘要的過程。教學過程可以先從簡單的單句開始，讓學生開始有“什么是不必要的內容”的概念;再到段落的練習，學生在這個過程中學會怎么組織語言，怎樣潤飾句子;最后則是由分析文體結構來完成整篇文章的練習。經過這樣的過程，學生最后得出的摘要才能具有邏輯性、完整性和通順性。

2.對于通篇文章的摘要，教師不應設立統(tǒng)一標準答案，而要讓學生發(fā)散思維。

仍以《奇萊鼻》為例，對于框架的劃分有多種，可以垃圾掩埋場的設立為線索（設立垃圾掩埋場前一設立垃圾掩埋場的后果-政府改進措施），也可以景色的變化為線索（原來的景色一垃圾掩埋場出現(xiàn)后的景色-改進后的景色），還可以時間為線索（上一代-八十年代-近年來）。線索不同，側重點也會不同，最終形成的摘要也就有實質性的區(qū)別。

3.在形成最后的摘要內容后，應有一定的評量措施。

有了具體的評量方式，學生才知道自己的思考哪里還有不足。評量的設置是對摘要學習的反饋，而且讓學生互相評量本身也是一種學習過程。以下提供臺灣馮心怡老師設計的摘要品質評量表：

摘要閱讀策略作為學生從文中找重點、整理重點、理解文意的關鍵策略，是應得到發(fā)展的基礎語文能力之一。但一種策略的學習不是一蹴而就的，需要長期的培養(yǎng)塑造，所以教師在教學中應遵循循序漸進的原則。此外，教師必須通過親身示范讓學生有直接的體會，并給予其足夠的練習和討論交流機會。教師自身也應該梳理好每一個具體部分的內容，能夠清楚地說明自己在摘要時的內在思考，在學生出現(xiàn)困難的時候及時提供幫助，搭建摘要策略學習的支架。

形勢與政策淺談臺灣問題論文篇九

摘要：影響臺灣問題解決的主要因素有三個，臺灣問題的最終解決應立足于內政性質，在“和平統(tǒng)一，一國兩制”科學構想的指導之下，積極做好三個方面的準備工作。

關鍵詞：臺灣問題;“一國兩制”;對策。

眾所周知，臺灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分，所謂“臺灣問題”的形成是中國內戰(zhàn)的遺留問題。但是，因為美國等國的反華政策，臺灣問題至今得不到解決，臺灣問題將如何解決?今天我們就來作一個理論上的梳理和分析。

影響臺灣問題解決的原因是多方面的，主要因素有以下三個方面：

(一)美國是解決臺灣問題的最大障礙。

冷戰(zhàn)結束后，美國政府對中國推行的是“接觸”加“抑制”政策。美國插手臺灣問題，從根本上說，絕不是為了臺灣，而是為了美國自己的利益。

政治上，隨著中國改革開放，經濟發(fā)展和綜合國力的日益強大、國際地位的提升，美國日益感到中國所帶來的威脅和挑戰(zhàn)，其防范與遏制的重點目標從冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)轉移到中國身上來，而臺灣問題當然是美國遏制中國的一張王牌。美國力圖通過加強與臺灣關系，控制海峽兩岸局勢來阻擋中國的統(tǒng)一與強大，維持亞太地區(qū)目前的戰(zhàn)略均勢，確保美國在這一地區(qū)的主導地位及其在這一地區(qū)至關重要的戰(zhàn)略地位和經濟利益。

軍事上，臺灣海峽是美國在亞洲安全防御體系中的重要環(huán)節(jié)。首先，臺灣可以作為美軍向波斯灣、印度洋部署力量時的補給、休整地。而如果中國統(tǒng)一，美國失去臺灣這艘“不沉的航空母艦”，將對它的軍事部署帶來很大的困難。其次，臺灣是中國直接面向太平洋的唯一島嶼，海峽兩岸的分離有助于限制中國海權的發(fā)展。戰(zhàn)時通過控制臺灣海峽，可以切斷中國與海南艦隊的銜接。第三，中國東南地區(qū)是經濟重鎮(zhèn)，臺灣距離中國東南地區(qū)很近，美國控制臺灣，可以對東南沿海構成巨大威脅。

迄今為止，美國巧妙利用各方因素，設計了一套牽制和駕馭各方的臺海戰(zhàn)略。它從大陸和臺灣同時獲得巨大的利益：一方面，在外交場合它公開宣稱支持“一個中國”的原則，甚至和中國建立了“戰(zhàn)略合作伙伴關系”;另一方面，它又暗地里慫恿臺獨勢力，從對臺軍售中獲取巨額利潤。美國最大限度的發(fā)揮了臺灣的戰(zhàn)略牽制作用，企圖遏制中國，延緩中國崛起的進程。

另外，同樣處于美國保護傘下的日本也積極參與臺灣問題。由于中日兩國歷史的宿怨和日本對中國統(tǒng)一臺灣后將切斷日本海上運輸線的恐懼，日本必然積極參與臺灣問題，它最希望中國天下大亂。日本因素使和平統(tǒng)一臺灣更加復雜化和困難。

(二)臺灣當局是解決臺灣問題的最大阻力。

臺灣現(xiàn)在有完整的“國家”架構，它設有“總統(tǒng)”、“副總統(tǒng)”，其下設行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五個院，這五個院之下又有許多部委;除立法院，還有國民代表大會;軍隊也是中央政府的建制，設有國防部長、參謀總長、陸?？杖娍偹玖睢⒙?lián)勤總司令;法院和監(jiān)察院也是從中央到地方都配套。完整的國家機器養(yǎng)活了一大批既得利益者，他們不希望失去現(xiàn)有的統(tǒng)治地位，從而失去權利和利益。因此，無論國民黨還是民進黨，他們都在想方設法抵制“一國兩制”，成為解決臺灣問題的最大阻力。

由于臺灣和大陸目前在人均國民生產總值和人均收入上還存在較大差距，因此大多數(shù)臺灣同胞希望兩岸暫時維持現(xiàn)狀。筆者認為，除了因為兩岸隔絕的時間太長，以及臺灣當局長期對大陸刻意的歪曲宣傳，使得臺灣民眾對大陸了解不深，心存疑慮外，還有以下兩個方面的原因。首先，歷史因素。

在歷史上，臺灣人民有過兩次痛苦的殖民回憶。一次是甲午戰(zhàn)敗，臺灣被清政府割讓給日本，使他們受到50年殖民統(tǒng)治的屈辱。另一次是臺灣光復后，臺灣人民滿懷希望和欣喜，但迎來的卻是腐敗的國民黨政府的高壓統(tǒng)治，令人大失所望。終于在1947年爆發(fā)了“二·二八”起義，最后遭到國民黨的殘酷鎮(zhèn)壓。由于這種任人宰割的痛苦經歷，臺灣人民一直盼望當家作主。而現(xiàn)在臺灣實行的“總統(tǒng)”直選滿足了他們多年的愿望，所以大部分臺灣民眾不希望改變現(xiàn)狀。

其次，現(xiàn)實原因。臺灣的一些“臺獨分子”，在感覺到“政治臺獨”是死胡同后，就試圖走“文化臺獨”這條路，采取以“臺語”取代漢語，削減教科書中有關中國歷史和文化的內容等手段，影響島內二、三代青年臺胞，以割斷臺灣文化與中華文化聯(lián)系的紐帶，進而削弱和淡化青年臺胞對祖國文化的認同和歷史認同。從大陸看，我們正在建立和完善社會主義市場經濟體制，隨之而來的一些腐敗現(xiàn)象，以及社會主義民主法制不健全，執(zhí)法不嚴等所造成的一些臺商合法權益得不到應有的保護等問題，也會有一些負面影響，使臺胞對統(tǒng)一后的前景心存疑慮、持觀望態(tài)度。

臺灣問題的性質是由法理“一個中國”與分裂的中國這個基本矛盾所決定的，因此臺灣問題自始至終都是中國的內政問題。今后，鄧小平所提出的“一國兩制，和平統(tǒng)一”的祖國統(tǒng)一模式仍然是我們的最佳選擇。

在這一模式的指導之下，具體來說，我們應該從以下幾個方面作好準備：

(一)國際上，促使中美關系平穩(wěn)發(fā)展，使臺灣當局和日本失去靠山。

冷戰(zhàn)結束以來，各國之間以增強科技和經濟實力為標志的綜合國力競爭日益加劇。經濟因素在國際關系中開始扮演越來越重要的角色，中美經濟貿易持續(xù)發(fā)展已經逐漸成為穩(wěn)定中美關系大局的一個強有力的新的戰(zhàn)略支點。中國作為最大的發(fā)展中國家，經濟潛力十分巨大;而美國作為世界上最大的發(fā)達國家，則把開拓中國市場看作是振興美國經濟的重要目標。美國政府已經把中國作為世界十大新興市場之首，并把搶先占有中國市場作為美國發(fā)展海外貿易的戰(zhàn)略重點之一?？梢哉f，只要中美關系正常發(fā)展，兩國之間的貿易前景將不可估量。無論是美國民主黨還是共和黨上臺，都決不會把自己拴在“臺獨”的戰(zhàn)車上，為“臺獨”分子流血賣命，決不會為了“臺獨”而丟掉大陸市場。

(二)國內，發(fā)展經濟和軍事力量，增強我們的綜合國力及民族凝聚力。

逆差。這說明我們在經濟上，對臺灣有能力大有作為。其次，軍事上，大力加強軍備建設。力爭在最短的時間內在臺海地區(qū)達到與美日軍事勢力的平衡。目前如果單獨和臺灣比，大陸的軍事實力已經占據絕對優(yōu)勢。但關鍵在于我們要考慮美國和日本因素。如果把美日和臺灣放在一起比較，中國大陸目前總體上仍然處于劣勢。因此要加大軍備建設。

另外，要增強民族凝聚力。一個沒有凝聚力的民族是沒有未來的。臺灣問題如何解決以及解決的好壞和人心向背有密切的關系!建國初期，我們能靠“小米加步槍”在朝鮮戰(zhàn)場上和裝備精良的美國達成平手。今天的中國人民如果不允許臺灣獨立，那臺灣獨立會比登天還難!

(三)做好對臺工作。

一方面，解放思想，增強信心，積極主動地做好臺灣同胞的工作。據統(tǒng)計，目前在大陸的臺商及其家屬、技術人員達40多萬人，來大陸求學的臺灣學生有3500多名，在大陸定居的臺胞有3萬多人。兩岸日益密切的廣泛交流為我們爭取臺灣人民的支持提供了空前的機會。臺灣與大陸有著五千年中國文化傳統(tǒng)，兩岸文化同根、同宗、同源、同脈，其根深蒂固的影響維系了臺灣同胞對中華民族的認同，因此，我們要按照黨中央領導集體的指示精神，解放思想，增強信心，繼續(xù)做好臺灣同胞的工作。不論什么階層、什么黨派、什么團體、什么人，只要堅持一個中國的原則，擁護祖國統(tǒng)一，我們都堅持同他們的聯(lián)系，達到瓦解“臺獨”勢力、爭取“觀望”民眾、擴大“統(tǒng)一”力量，實現(xiàn)早日解決臺灣問題的目的。

另一方面，堅決遏制臺獨。臺獨不等于臺灣，臺獨分子不等于臺灣人民。對臺獨勢力決不能姑息容忍，要堅決打擊和消滅。這方面我們國家通過的《反分裂國家法》是非常好的舉措，它從法律上規(guī)定了臺獨行為的違法性。真有臺獨分子敢踩紅線，我們有法可依，依法追究其刑事責任。

我想這其實很簡單：臺獨之日就是統(tǒng)一臺灣之時!中國高層早就在幾年前說過：奧運會對于中國就像“錦上添花”，錦都沒有了，還要什么花啊?臺獨分子真要敢觸犯底線，那我們武力統(tǒng)一就有理有據，任何外國的介入就是侵略中國。

臺灣問題的解決，一定是中美日三國的博弈中中國勝利后的結果。只要我們有堅定的決心和意志，統(tǒng)一臺灣的時間表就掌握在我們手中。只要我們的軍事實力上去了，我們就有能力控制臺海局勢;只要是我們的經濟和政治文化水平提高了，我們就能處理好統(tǒng)一后的治理問題。

我們堅信，隨著中國社會的不斷發(fā)展和進步，隨著中國國家實力的不斷提高，兩岸的分歧一定會越來越小，外部條件一定會越來越有利于和平統(tǒng)一，臺獨勢力一定會越來越受到壓制，兩岸的和平統(tǒng)一也一定會最終實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]中國社會科學院臺灣研究所.臺灣總覽[m].北京：中國友誼出版公司，1991.

形勢與政策淺談臺灣問題論文篇十

形勢是指人員力量和弱點的消長事物的發(fā)展不同于“表單”。文子&米德性質：“人和事物都有勝利，但是道沒有勝利，所以沒有贏家，因為它的無常狀態(tài)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

[摘要]戰(zhàn)后，美國國家貿易政策在國際形勢和自身政治經濟影響下發(fā)生重大轉變，因此對世界貿易狀況產生重大影響。作為其第三大貿易伙伴，中國與美國在經貿往來不斷加強的同時，貿易摩擦與沖突也日益顯現(xiàn)，涉及紡織品、服裝、農產品、家具、知識產權保護、人民幣匯率安排勞工標準等諸多領域。中美貿易結構有其相關性和特點，需要審視中美貿易問題產生的原因，本著務實的態(tài)度加強溝通交流，解決摩擦，提高貿易結構水平，實現(xiàn)雙贏發(fā)展。

[關鍵詞]公平貿易;單邊主義;互補性;經濟;政治化。

戰(zhàn)后長期以來，美國一直奉行完全自由貿易政策，一方面加強本國與西歐國家的貿易利益交流，另外也可以對冷戰(zhàn)對立國實行經濟滲透。但是80年代以來世界經濟發(fā)生很大的變化，一方面西方國家普遍衰退，美國雙赤字嚴重，導致國內外貿易保護主義抬頭，另一方面，蘇聯(lián)解體，東歐劇變，冷戰(zhàn)結束，西方國家更多的重視經濟政策，政治凝聚力減弱，貿易爭端和摩擦日益突出。這一背景使美國的對外貿易政策做出重大調整，主要表現(xiàn)在：(1)由全球的多邊主義單軌戰(zhàn)略逐步轉移到全球多邊主義與區(qū)域主義并行的雙軌戰(zhàn)略上，(2)由力主自由貿易的立場轉移到強調平等開放，對等競爭，雙邊互惠市場的公平貿易立場。美加自由貿易協(xié)定的簽訂，北美自由貿易區(qū)的建立和烏拉圭貿易談判體制的形成，都是美國雙軌戰(zhàn)略的實際使用。而1988年對外貿易法的出臺則在法律上確定了美國國家貿易政策中公平貿易的原則立場。作為當今世界的第一經濟體和唯一的超級大國，美國對外貿易政策和其貿易發(fā)展的方向對直接都還有著舉足輕重的影響。美國對貿易基本原則的態(tài)度和對貿易摩擦的有關態(tài)度直接影響這其貿易伙伴的經濟貿易環(huán)境。

1、公平貿易取代自由貿易。美國在戰(zhàn)后到20世紀80年代這段時間主論調是自由貿易。70年代以后，一位巨額貿易赤字等問題開始轉向公平貿易政策，其基本觀點是認為美國市場開放度遠遠高于別國，別國借此一方面廣泛運用傾銷、出口補貼等不正當競爭手段擠占美國市場，另一方面又筑起重重壁壘將美國商品服務和資本拒之門外，致使美國貿易逆差舉高不下。美國貿易政策有公平貿易取代自由貿易，其主旨是一方面調整國內產業(yè)結構，從根本上增強美國經濟的競爭力;另一方面由政府出面致力于消除貿易伙伴的“不正當、不合理、不公平的貿易政策或作法”，為美國商品服務和資本打開有利可圖的海外市場大門。這樣一個理念決定了美國制定貿易政策的基調，也是挑起美國和中國貿易政策摩擦的政策背景。對外貿易是美國參與全球經濟的核心手段，對于繁榮經濟、增加就業(yè)、獲取商品服務、抑制通貨膨脹、保障美國人民的生活水平都有至關重要的影響。此外，貿易也越來越多的成為美國制裁他國、推廣美式價值觀甚至解決國際爭端的手段。

2、偏重雙重標準和單邊主義。貿易產生于貿易各方比較優(yōu)勢的不同，同時也會強化貿易各方的優(yōu)勢，促進產業(yè)風格的升華和產業(yè)的國際轉移。貿易各國之間不同領域的競爭優(yōu)勢推動國際貿易的發(fā)展，國際貿易發(fā)展也反過來促進各國優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，弱化競爭中處于劣勢的產業(yè)。這種互動關系是一個動態(tài)的過程，而并非一個靜態(tài)的結果。貿易本來是互惠互利的活動，但美國一方面高唱自由貿易大舉進攻國外市場，另一方面又揮舞保護主義大棒保護國內市場。美國制定貿易政策的依據主要是國內法律，包括201條款(防止貿易損害)、232條款(國家安全)、301條款以及超級301條款(不公平貿易和授權總統(tǒng)進行貿易報復措施)、337條款(知識產權保護)等。這些條款用國內標準評價國際貿易，奉行單邊主義。這種雙重標準和單邊主義行動很容易招致其他國家的報復行動，貿易摩擦也就在所難免。而立足于中美貿易關系來審視，從兩國建立經貿關系以來就在摩擦和曲折中發(fā)展。一年一度的最惠國待遇審議正是中國入世前中美貿易關系的真實寫照。中國入世隨著兩國經貿關系發(fā)展貿易摩擦出現(xiàn)的頻率反倒有所增加，涉及紡織品、服裝、農產品、家具、知識產權保護、人民幣匯率安排勞工標準等諸多領域，美國公司對海外競爭對手提出的傾銷訴訟中有1/5以上涉及中國。而從總體數(shù)據來看，中美貿易卻又始終保持強勁增長。據中國海關統(tǒng)計，2005年1至3月，美國是中國最大的貿易出口國，累計貿易額為325.1億美元，同比增長36.9%,而中國對美國進口也保持111.1億美元的高位，與往年同期水平持平。

(1)互補性強。美國是世界上最大的發(fā)達國家，中國需要美國的先進技術、先進的管理經驗、自己和產品銷售市場;中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國需要中國的銷售市場、勞動力、資本投資場所和價廉物美的商品。由于中美兩國處于不同的發(fā)展階段，兩國商品貿易結構呈現(xiàn)出明顯的互補性。據中國海關統(tǒng)計2000年中國自美國進口的主要商品有農產品、飛機、電站及石油設備，電子產品等;而中國向美國出口的主要商品有鞋類、服裝、玩具、家電、五金產品等。

(2)加工貿易占主導。1997年加工貿易占中國進出口總額的52.2%，加工貿易占中國對美國出口額的7104%。隨著美國在華直接投資增加，美國大公司紛紛在中國登陸，美國公司不僅在中國市場的銷售不斷擴大，這些公司在華生產的產品返銷的美國市場的也越來越多，這也正是中國對美國貿易出口額保持剛性增長的原因之一。

就中美貿易關系而言，兩國貿易模式的互補性確定了雙邊貿易的雙贏結果。美國采取的是以fdi為主導的外貿模式。美國對華直接投資比例已經遠遠超過其對華貿易的比例，中國目前是接受美國對外直接投資最多的國家之一;而中國采取的是以對外貿易為主的發(fā)展模式，中國的出口商品主要填補美國市場的空缺，用以解決美國產業(yè)日益空心化的問題。中國出口的其他高附加值商品主要是國外來料加工產品，而這些產品沒有經過原產地鑒定就以中國名義出口，致使中國對美國的貿易順差被極大高估，實際上中國對美國貿易、就業(yè)等方面的影響是有限的和局部的。

雖然有本質上的共通性和相容性作為基礎，但中美貿易爭端卻的確成升級之勢。2005年3月30日，美國政府于公布了所謂“貿易黑名單”報告，指出全球有58個國家和地區(qū)及3個經濟貿易共同體對美商品、服務等設置貿易障礙，損害了美國制造業(yè)生產商和農業(yè)生產者的利益。美方將會據此與“黑名單”國家逐一解決，解決不了將提交世界貿易組織裁決。在這份“黑名單”中，美國最主要的貿易伙伴成為主控對象，中國則名列榜首，這預示今后一年內中美貿易摩擦交鋒將會更加激烈。僅僅在紡織品行業(yè)，去年一年，美國就連續(xù)10次設限調查中國紡織品。在貿易爭端的表象下，經濟問題政治化成為了中美貿易關系所面臨的主要問題。隨著中國經濟的持續(xù)高速發(fā)展、綜合國力的迅速提高，美國認定中國是其謀求世界霸權和推行美國式社會制度和意識形態(tài)的最大障礙和威脅。人權問題、臺灣問題都曾與雙邊貿易機制掛鉤，嚴重阻礙了中美貿易的正常發(fā)展。對外貿易政策日漸成為美國外交和國家安全的重要手段，與貿易有關的決策者面臨著重大的利益和風險，對進出口的限制或者鼓勵措施動輒影響數(shù)十億美元的貿易額，也會關系到美國內數(shù)百萬工人生活和生存問題。另外受進口競爭沖擊的產業(yè)通常結成組織嚴密的特殊利益集團，通過選票、捐款、游說對參選的政要施加強有力的影響。參選的官員處于政治利益的考慮，往往也會在貿易政策中實踐貿易保護主義者的要求。

中美貿易問題的產生是由美國國內單邊貿易主義和非平等貿易政策為根源的，核心問題是中國對美國的長期貿易順差。但中美貿易順差絕非是引起美國國內問題和貿易問題的根本原因。對于美國國內較為突出的產業(yè)結構和失業(yè)問題，美國政府可以通過財政政策和貨幣政策加以調節(jié)。至于美國對中國的巨額貿易赤字，根本途徑是使美國國家儲蓄率和投資率達到平衡。如果僅靠貿易保護，即不能從根本上減少赤字，也不能解決其國內的產業(yè)與就業(yè)問題，不利于穩(wěn)定美國國內消費水平的穩(wěn)定和中美兩國經貿關系的長期發(fā)展。中美兩國都是世界貿易大國，對于雙邊貿易中產生的問題，應通過政策協(xié)調，互相溝通，本著雙贏的原則妥善解決。

參考文獻：

[3]《世界經濟研究》2005年1月李麗：《中美貿易摩擦的政治經濟分析》。

[7]《中國對外貿易概論》唐海燕主編立信會計出版社第219頁。

摘要：2010年，中美關系發(fā)生了一系列令人擔憂的事件，如人民幣匯率之爭、對臺售武之爭、南海之爭、美越軍演之爭、朝鮮半島之爭等等，這些事件說明美國加大了對中國遏制的力度，每一個事件都有可能引發(fā)中美對抗甚至全面對抗。本文通過反思2010年的中國外交政策，圍繞中美雙邊關系，討論新一年的中國外交應注重的節(jié)點。

關鍵字：中美關系國際形勢中國外交。

中美兩國，一個是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?另一個是擁有世界上最強大經濟，科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經濟的發(fā)展。為創(chuàng)造良好的有利于中國發(fā)展的中美關系，中國在處理中美及國際事務中有幾個節(jié)點是應當特別注意的。

當今世界，美國作為唯一的超級國家，引領世界的發(fā)展，主導世界的重大事務，這是歷史形成的現(xiàn)狀，誰也無法撼動美國的地位。一方面，美國的霸權和單邊主義讓包括中國在內的許多國家難以接受;另一方面，美國的主導地位也確實讓這個世界比較安全。中國不挑戰(zhàn)美國的主導地位的同時，還要以大國的身份盡自身的責任，要在影響世界發(fā)展和安全的諸多問題上與美方合作。當然，不挑戰(zhàn)美國的主導地位，不等于中國不在國際舞臺上展示形象，拓展空間。在美國無暇顧及以及不觸及美國重大利益的領域和地域，中國可以進一步擴大影響力，包括經濟和文化的影響力甚至軍事的影響力。

1.利用中歐關系進行牽制。中國與歐盟主要是經濟合作，中歐關系受中美關系影響但中歐關系又能反過來影響中美關系，中美關系好，與歐盟也好打交道;中歐關系好，美國也會認真考慮改善中美關系。在歐盟經濟低迷時，中國應該出手救助。

2.利用中俄關系進行制約。俄國仍然是一個大國，除經濟上屬于“金磚四國”外，軍事實力(潛力)僅次于美國，俄國對美國有骨子里的怨恨。中方要主動進一步改善關系，在牽涉到俄國的重大利益問題上聲援和支持俄國。中俄在一些重大的國際問題上行動一致，相互呼應，自然會制約美國。

3.處理好朝鮮半島問題。中美在朝鮮半島有共同利益，雙方有相互合作的基礎。中國要改變在朝鮮半島問題上的被動現(xiàn)狀，主動出擊，最大限度維護國家利益。朝鮮問題處理好，中美都有利，也會促進中美關系。

這是中美雙方都繞不過去的問題。2010年中國對臺問題處理比較成功，大陸與臺灣的合作日益緊密，臺灣問題正朝著有利于大陸臺灣雙方的方向發(fā)展。解決臺灣問題的根本在于中國自身的發(fā)展，臺灣問題是中國的主權問題，而且中美之間畢竟有上海聯(lián)合公報這個交叉點，在外交工作中中方要有利許多。具體行動時在于亦軟亦硬的兩種手段，軟的要軟到位，硬的也要硬到位。

總體來說，現(xiàn)階段中國首先要的是穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。美國首先要的是國內的經濟好轉，擺脫危機。在與美國的外交中只要注意以上幾個節(jié)點，同時一切外交政策都應該圍繞著穩(wěn)定發(fā)展這個中心目標，那么中國及中美關系的發(fā)展將順利很多。

從改革開放以來，尤其是進入二十一世紀后，中國的政治、經濟和軍事等方面都有了很大的提高和發(fā)展，但是與此同時中國的外部關系也不可避免的存在一些新的挑戰(zhàn)。尤其是金融危機的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界上的主要國家，同時國際局勢也處于一個風云變幻中并產生了新的挑戰(zhàn)。中國如何正確認識以及如何處理自己與世界的關系，尤其是正確處理中美關系，認識到中國和美國新型大國關系在發(fā)展過程中所面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)。隨著6月7日和8日，習近平主席和奧巴馬的安納伯格莊園會晤的進行，中美關系再一次成為了世界各國關注的焦點，以此從新起點下的習奧莊園會晤為出發(fā)點去看當前中美關系發(fā)展的新形勢，并在此基礎之上制定既符合中國國情和發(fā)展現(xiàn)狀的，又符合國際形勢的政策和戰(zhàn)略就顯得十分的有必要了。要知道，正如媒體所說:“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構建中美新型大國關系這條會晤的主線變得更加清晰了。”

41年前，也就是1972年，在那個寒冷的冬天迎來了一場“破冰之旅”?！拔沂强缭教窖笈c中國人民握手?！泵绹峥怂煽偨y(tǒng)在機場主動和周恩來總理握手時激動的說道。同樣一個冬天，1979年，鄧小平訪美，鄧小平和卡特總統(tǒng)握手的時候說道:“現(xiàn)在兩國人民都在握手?！?/p>

從1972尼克松訪華到后來的歷任美國總統(tǒng)的訪華，從1979年鄧小平訪美到1997年、200年江澤民訪美，再到2006年和2011年胡錦濤訪美，再到現(xiàn)在習近平和奧巴馬同時以國家元首的身份第一次會晤，40多年以來，中美兩國的主要領導人都進行了頻繁的接觸和交流，這使得中美關系有了新的機遇，為將來兩國的長足發(fā)展創(chuàng)造了條件。

6月7日、8日，中美兩國元首在安納伯格莊園緊緊圍繞如何構建中美新型大國關系這一重要議題，分別從兩國自己的國情、政治理念以及中美關系下的國際關系及其熱點問題進行了溝通和交流。這次會晤增強了兩國人民乃至是世界人民對中美新型關系的期盼。

(二)中美新型大國關系的概念及其內容。

“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構建中美新型大國關系這條會晤的主線變得更加清晰了?！敝忻纼蓢鴺嫿ǖ闹忻佬滦完P系究竟是一個這樣的宏偉藍圖呢?以此對于中美新型關系的概念及其內容解釋也成了本文的一個重點。

中美新型大國關系通俗一點的理解就是中美的正常大國關系。新型的中美大國關系是不同于美蘇冷戰(zhàn)時期的中美關系，同時也和冷戰(zhàn)結束后的同盟國關系是有所區(qū)別的。中國人民大學的龐中英教授認為:“基于規(guī)則的游戲可以成為中美新型大國關系構建的新路徑。”這也就是說，中美新型大國關系是在新的起點和新的形式下中美兩國要建立的“平等互信、包容互鑒、合作互贏”正常國家關系。

(一)構建中美正常大國關系實屬不易。

從上世紀末本世紀初，中國和美國在為解決兩國的正常貿易等問題花費了許多的財力物力。但是，貿易關系問題和兩個國家的新型大國關系問題相比而言就顯得難度更大了。其實，當前中美兩國都已經認識到了中美關系面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)，中美兩國關系對于雙方而言即重要又復雜。我們知道，中美兩國聯(lián)合也不可能把國家社會上的所有問題解決好，但是我們也要承認的是，如果沒有中美新型大國關系下的合作和聯(lián)手，國際社會上的大多數(shù)問題也是無法得到解決的。雖然從上述關系的論證可以知道，中美兩國的合作以及新型國家關系的形成是順理成章的，但是構建中美正常大國關系是實屬不易的?，F(xiàn)實關系的復雜性也迫切要求兩國能夠不斷提高合作共贏思想。

(二)從習奧會晤看中美關系的復雜性。

“習奧會”的三大細節(jié)表露出當前中美兩國關系的復雜性。這三個細節(jié)分別為:“會晤前進行了密集的溝通”、“兩國元首交流的口語化”、“習近平只住在莊園附近的酒店”。第一個顯示了中美兩國為此次會晤做了相當多的準備工作，第二，“口語化交流”更是體現(xiàn)了“不看稿外交”已經開始進入中國的國際外交領域。而第三個則再次體現(xiàn)了中美關系的復雜性，中美彼此既有接近，又有保留，其實這也突出反映了中美那種若即若離的關系現(xiàn)狀。

習奧莊園會晤時間、地點和形式的特殊性，成為了中美關系史上的一大創(chuàng)舉，但同時也反映了新起點下的中美關系機遇與挑戰(zhàn)并存。要知道國家金融危機的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界的主要國家，地區(qū)性緊張問題還在繼續(xù)，而中美關系也是處于一個承上啟下的過渡性重要階段。對于中美關系的機遇問題，中國人民大學金燦榮認為，現(xiàn)階段全球還是處在金融危機的背景下，中美兩國需要同舟共濟?！爸忻辣还J為世界經濟的兩個引擎。在困難的時候如果兩家能夠聯(lián)手推進，應該有助于整個世界經濟盡早擺脫危機?！敝忻纼蓢鴳摽吹绞澜缇謩萁o各自國家所帶來的外交機遇，但是同時也要清醒認識到中美兩國由于在利益等方面的差異，尤其是近幾年美國重返亞太的高調行動也給中國帶來了一定的挑戰(zhàn)，所以作為一個過渡性重要階段，挑戰(zhàn)是在所難免的。

中國當前正處于一個高速發(fā)展并且充滿機遇的好時期，抓住此次“習奧會晤”的契機，不斷積極主動地推動中美關系的改善，相信這樣可以為中國社會經濟的再次發(fā)展提供更加堅實的基礎和更加強有力的推動力!

參考文獻。

[1]袁征.中美關系:在合作與競爭中前行[j].國際安全研究，2013.01(01).

摘要：中美兩國作為世界上經濟總量拍前兩位的國家，其關系對于世界的政治、經濟的發(fā)展都有著重要的發(fā)展，同時還影響世界格局的變化。近年來，中美兩國關系雖然經過了多次的危機，但是總體的趨勢是積極的。建立新型大國關系是促進雙方發(fā)展對必由之路，只有建立新型大國關系才能更好地促進雙方的政治、經濟往來與和合作，才能更好地推動世界的和平和發(fā)展。

關鍵詞：大國關系;中美;回顧;現(xiàn)狀;途徑。

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，而美國則是世界上最發(fā)達的國家。作為處在不同階段、不同文化背景、不同制度的兩個大國來講，分析中美新型大國關系發(fā)展歷史，不僅符合現(xiàn)實利益和長遠利益，對實現(xiàn)兩國間的合作共贏具有重要的現(xiàn)實意義。

在新中國剛成立初期，美國對中國共產黨領導的新政權帶有敵視態(tài)度，采取經濟封鎖、政治孤立與軍事包圍的策略。新中國為了打破孤立與封鎖的局面，采取的是“一邊倒”的策略，在“兩大陣營”長期對抗的大環(huán)境下，中美之間的關系是敵對關系。20世紀70年代初期，世界格局與力量出現(xiàn)了很大變化，中美關系之間的“堅冰”并未出現(xiàn)緩和跡象。之后，中美關系進入到了坎坷發(fā)展階段，一直到1979年，中美才正式建立外交關系。20世紀80年代末冷戰(zhàn)結束之后，世界格局于大國之間的關系出現(xiàn)了新的變化，共同反對蘇聯(lián)霸權為基礎的中美關系需要面對新的考驗，特別是蘇東劇變之后，美國開始對中國掀起了“新冷戰(zhàn)”。在世紀之交，美國政府采取了“接觸加遏制”的策略，中美之間的關系起了很大的波瀾。奧巴馬在擔任美國新一任總統(tǒng)后，中美關系呈現(xiàn)出“高開走低”特點，中美兩國建立了新型關系。但是美國對中國的迅速發(fā)展出現(xiàn)了明顯的憂慮，擔心不斷強大的中國，會對其亞太利益與在全球地位帶來威脅。所以，美國既表現(xiàn)出積極發(fā)展和中國的關系，同時又積極制造各類麻煩，彼此之間產生糾紛與摩擦。

最近幾年來，中美兩國之間的政治交往更為頻繁，高層對話形式呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，雙方對話的范疇越來越多。雙方在共同協(xié)商一致的情形下，也建立了一些處理危機與規(guī)避沖突的新機制，確保兩國關系能順利發(fā)展。中國多次強調，中方在現(xiàn)在與將來都不會對美國構成威脅。但是，美國不斷利用法治、人權、民主、宗教等方面的問題，來對中國指手畫腳，在涉及到新疆、臺灣以及西藏等方面的問題說三道四，在中美關系上的陰影將長期存在。

從經濟方面來說，在經貿金融等領域的合作非常廣，但是也存在一些沖突與紛爭。中美兩國是世界上最大的經濟體，同處在同一個全球性市場內，兩國間的經濟依賴性、經濟利益逐漸上升。經過多年的談判努力，中國兩國在經濟方面的發(fā)展已經到了非?？捎^的程度。根據相關的統(tǒng)計資料顯示，中美兩國既是貿易伙伴，還是彼此外國投資互往的主要來源地之一，雙方在投資方面涉及到農業(yè)、科技、金融、工業(yè)等許多個領域。另外，中國也是美國最大債權國，中美之間的經濟關系發(fā)展勢頭良好。

在文化方面，繼續(xù)深化交流，彼此之間相互影響，但是又彼此設防。中美兩國之間的政治經濟關系是非常密切的，能有效帶動雙方在人文領域內的合作交流實現(xiàn)新突破，彼此之間的利益得以相互尊重。中美兩國在人文領域的交流與合作成為新型大國關系，拓展到互利共贏的空間是非常重要的領域。人文方面的交流和合作的持續(xù)深化與拓展，中美兩國之間的關系得到了互相了解與認可，加深了中美俄合作伙伴間的民意關系基礎，是雙方共同建設的新型大國關系的重要階段。但是，中美兩國之間還存在一定的“文化鴻溝”。從表面上看，在創(chuàng)新性、消費性、流行性等主要特征，但是實際上是隱藏著拜金主義、個人主義、享樂主義等消極性元素。再加上美國的反社會主義的文化理念根深蒂固，美國文化的背后隱含很深的意識形態(tài)與話語權影子，因此，文化交流也成為美國開展意識形態(tài)方面的滲透工具。中國在大力推進中國特色社會主義文化建設的同時，還吸收了世界上人類一切文明的優(yōu)秀成果，但是美國卻一直采取文化滲透的方式來實行“和平演變”的策略，對此，必須保持高度的警惕，對那些想利用文化交流來對我國發(fā)出的任何舉動，都必須時刻加以防范，對在文化交流領域可能出現(xiàn)的危害我國尊嚴以及國家安全方面的有關項目，要給予必要的抵制。雙方在意識形態(tài)方面的分歧可能會繼續(xù)存在，有時候還會表現(xiàn)得非常激烈。

中美兩國在國際事務中的責任一致，但是也會出現(xiàn)立場不一樣的情況。中美兩國作為聯(lián)合國的常任理事國，對整個亞太地區(qū)和世界的穩(wěn)定、和平與發(fā)展都肩負重大責任，有義務開展全方位的全球治理，并且和整個國際社會一道來解決人類社會在歷史發(fā)展進程中遇到的實際問題，相互之間互相合作與協(xié)調，尋找利益之間的匯合點，相互之間溝通與協(xié)調，逐漸形成了互換格局的局面。但是因為中美兩國在綜合國力、社會制度、全球利益方面有很大的差異，雙方在國際事務中出現(xiàn)摩擦還是在所難免的。

新時期加強對中美新型大國關系的認識，深刻認識到共創(chuàng)兩國伙伴關系，才能打造兩國美好的明天，為此，就應該相互尊重彼此的核心利益與重大關切。中國在涉及到主權等核心利益方面，要做好長期斗爭的準備，展開強有力的外交優(yōu)勢，真正獲得平等和尊重。所以，只有加強對中美兩國關系的重新認識，才能推動中美關系在新世紀穩(wěn)定向前發(fā)展。

中美兩國在歷史傳統(tǒng)、全球戰(zhàn)略以及利益等多個方面存在差異，導致其在地區(qū)與國際問題方面勢必存在一些差異，會出現(xiàn)立場相左的一些情況，甚至會出現(xiàn)嚴重的對立。對此，必須正確看待彼此存在的一些分歧，要對進行理性的解讀，對于威脅到我國的核心利益與重大關切方面的問題要做到因勢利導，予以積極回應，讓美國能對存在分歧的問題釋放一些積極信號，讓中美關系從分歧走向合作。

加強雙方的合作，可以通過領導人之間的互訪、展開經濟交流、軍事合作等有效路徑，強化高層之間的密切接觸，加強彼此間的信任。要讓美國政治的主導者們看到中國進行對外戰(zhàn)略合作的本質是堅持走和平發(fā)展之路的決心，更好深化雙方在多個領域的合作水平。

4.深化雙方的戰(zhàn)略互信。

充分利用美國政府、大學與智庫，特別是在美國的新政府上臺前，與可能進入政府的智囊團展開密切溝通交流，加強彼此間的互信，提前做好預防性外交。積極和美國的“院外集團”展開全方位的交流，通過非官方的渠道，加大對政客資助商、基金會負責人等的工作溝通，廣交人脈。積極擴寬兩國媒體間的合作與交流，有效傳播中國好聲音，確立中國的美好形象，提升文化交流的實際效果。進一步深化雙方在投資、金融以及經貿等多個方面的合作水平，打牢兩國經濟合作基礎。

總之，中美兩國作為世界上最大的經濟體，對世界的經濟、政治等多方面會產生深遠的影響。為此，推進中美新型大國關系，需要加強對新型大國關系的認識，正確對待存在的分歧，加強雙方的合作，深化雙方的戰(zhàn)略互信等措施，提升中美新型大國關系建設水平，為推動兩國關系持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出更大貢獻。(作者單位：西北師范大學馬克思主義學院)。

參考文獻：

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[3]李才義.中美關系要好起來才行專訪清華大學美國研究中心中美關系資深研究員陶文釗教授[j].領導文萃.2011(09)。

形勢與政策淺談臺灣問題論文篇十一

論文摘要：構建和諧社會的一項重要任務是加強社會管理問題。構建和諧社會應實行“黨委領導、政府負責、社會協(xié)調、公眾參與”的四位一體的社會管理體制，協(xié)調好所轄區(qū)域內的社會管理、社會服務以及社區(qū)群眾與黨和政府的關系等問題。本文把“構建和諧社區(qū)是構建和諧社會的基礎”作為基本理論，針對新形勢下的和諧社區(qū)建設問題進行探討。

黨的十六屆四中全會把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出，是我國的社會主義現(xiàn)代化建設總體布局，由發(fā)展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化三位一體，擴展為社會主義和諧社會的內容，實現(xiàn)了四位一體的飛躍。

按黨的十六屆四中全會決定的表述，和諧社會就是“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”。構建和諧社會是一個宏大的社會系統(tǒng)工程。從橫向看，涉及到宏觀、中觀和微觀。在我國，無論農村的微觀社會還是城市的微觀社會，都是由群眾性的自治組織組成的，它們是我們黨的事業(yè)的工作基礎和組織基礎，它們是我們建設社會說來主義和諧社會的落腳點，正因為如此，胡錦濤在專題研討班上強調，建設社會主義和諧社會，“要加強城市基層自治組織建設，從建設和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質量上發(fā)揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關系和質量上發(fā)揮服務作用，在維護社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用?！焙\濤的重要講話，說明中央領導對城鄉(xiāng)基層自治組織的建設和發(fā)展是非常關心和重視的，點出了我國和諧社會建設的切入點，指明了和諧社區(qū)建設的工作目標和前進方向。

和諧社區(qū)的定義是：一個健康的、成熟的和諧社區(qū)，應該是社區(qū)與政府、社區(qū)與企業(yè)、社區(qū)與社會、社區(qū)與生態(tài)、社區(qū)與群眾處于良性互動和協(xié)調發(fā)展的社區(qū)。

社區(qū)建設往往是一個國家發(fā)展的核心內容，世界上許多國家都把社區(qū)建設作為國家社會建設的重點。美國前總統(tǒng)克林頓在任期內把社區(qū)發(fā)展作為其行政當局的六大政策之一。他把社區(qū)作為美國政治運作模式，旨在通過發(fā)展社區(qū)來消除種族、宗教、性別以及政治上的分歧。2005年初，新加坡政府推出總金額達十億元的社區(qū)關懷基金，主要資助社區(qū)援助計劃。

我國雖然對社區(qū)概念的提出比較晚，可成果顯著。武漢市常青街常二社區(qū)舉辦了居民自己的節(jié)日“鄰居節(jié)”，增進了居民間的了解，融洽了感情，加強了團結，形成了有難大家?guī)?，鄰里共享大家庭的局面。武漢市萬松街辦事處調動社區(qū)成員參與志愿服務的積極性，深化社區(qū)志愿服務，創(chuàng)造了萬松平安街工作模式。

一、和諧社區(qū)的創(chuàng)建必須遵循以下原則。

(一)以人為本，服務群眾的原則。社區(qū)的所有工作都要以社區(qū)居民的需求為導向，以社區(qū)居民的參與為動力，為社區(qū)居民的滿意程度為準則，為社區(qū)居民的社區(qū)發(fā)展中得到實惠，在參與和諧社區(qū)的建設中實現(xiàn)自身的發(fā)展。

(二)圍繞大局，著眼發(fā)展的原則。和諧社區(qū)建設要有利于經濟、社會與自然的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，有利于社區(qū)管理和城市治理模式的創(chuàng)新，有利于激發(fā)基層社會的創(chuàng)造活力，為我國的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(三)整合資源，共建共享的原則。充分調動社區(qū)內機關、學校、部隊、社會團體和企事業(yè)單位參與和諧社區(qū)建設的積極性，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有和共享，努力營造出共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。

(四)注重公平，相互兼顧的原則。只有公平，社會才能和諧，這說明差距、特別是收入分配差距不能拉得過大，超過了警戒線就可能使社會走向失衡。但是絕對的公平是沒有的，適當有些差距，這是社會有活力、有創(chuàng)造力、有效率的表現(xiàn)。所以要引導人們正確對待差距，正確看待公平，學會互助互愛，學會同舟共濟。

二、建立和諧的社區(qū)需要有和諧的舉措，要建立和諧的社區(qū)可以從以下幾個方面入手。

(一)政治民主，居民自治。居民自治是指居民在黨的領導下，在國家法律規(guī)定的范圍內擁有一定的自主權，依法解決自己的事情，特別是處理社區(qū)的公共事務和公益事業(yè)。在構建和諧社區(qū)的過程中，居民自治起著十分關鍵的作用。居民自治是城市基層民主發(fā)展的必然結果，也是國家政權一直致力的政治目標。構建和諧社區(qū)是居民自治發(fā)展的內在要求，居民自治的推進又要以和諧社區(qū)為基礎，二者是辯證的統(tǒng)一體，不可分割。居民委員會組織健全，能主動接受社區(qū)黨組織領導，及時受理居民的意見和要求，以《居民公約》和《社區(qū)自治章程》為依據，建立社區(qū)事務聽證會制度和社區(qū)事務通報制度，堅持在居民事務公開欄上進行告示。(二)文化交流，促進融合。社會經濟的發(fā)展，給我們帶來的不僅是居住條件的改善，扎實堅固的水泥樓房也給鄰里之間帶來了心靈距離的疏遠，使“社會人”變成了“個體人”。社會的和諧首先需要人與人之間的和諧，而社區(qū)作為人們生活居住的集合體，就起到了促進人與人和諧的關鍵作用。文化活動就是促進人們交流的最好載體，健康向上，休閑娛樂的活動不光讓居民在工作之余得到了放松，也使居民通過參與活動，增進了彼此之間的了解。而且通過文化活動，也可以更好地向居民傳導和諧社會、和諧社區(qū)的理念，通過一種通俗易懂的方式深入人心，避免了開會總結傳達精神的呆板僵化，也有利于社區(qū)以后工作的開展。

(三)治安良好，社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)里人與人之間的不和諧，其中的一個原因，就是社會治安不穩(wěn)定，嚴密的防盜門致使許多鄰里缺少交流了解。治安狀況的好壞直接反映了這個國家的道德建設和法制建設的好壞，要創(chuàng)建和諧的社會，良好的治安狀況必不可少。社區(qū)是犯罪多發(fā)地之一，社區(qū)治安的好壞不僅關系到居民的生命財產，也關系到能否構建一個和諧的社區(qū)。只有讓居民安心地居住，居民才能去快樂地工作。社區(qū)有警務室，治保組織健全，社區(qū)內無未成年違法犯罪，有社區(qū)矯正人員檔案。建立健全了公共安全應急預案，有弱勢群體的法律援助機制。

(四)生態(tài)和諧，安家樂業(yè)。現(xiàn)在，“可持續(xù)發(fā)展”的理念深入人心，人們現(xiàn)在看重的不再是一味的經濟發(fā)展，人們越來越講究人與自然的和諧，要尋求一個舒適的生態(tài)環(huán)境。隨著房地產的逐步發(fā)展，人們對居住的關注已經從社區(qū)的規(guī)劃、建筑和配套等物質層面轉向社區(qū)文化塑造等精神層面上來。社區(qū)除了要有優(yōu)美的環(huán)境，舒適的配套設施外，它還應該是人與環(huán)境、人與自然之間充滿親和力的和諧社區(qū)。人們渴望的是能親近自然，放松自我的生態(tài)社區(qū)，能夠有完善的社區(qū)公共設施，有公共的活動、健身、休閑、交往的空間，提供一個交朋會友的良好場所，供業(yè)主之間交流、溝通。

(五)志愿服務，構建和諧。志愿服務弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，體現(xiàn)了人與人之間的互相關愛，人與社會之間的互相融合，與建立社會主義和諧社會、和諧社區(qū)的本質要求是一致的。因此，深化社區(qū)志愿服務，充分發(fā)揮發(fā)揮志愿服務的動力作用，可以大大推進社會主義和諧社會、和諧社區(qū)的建立。街道有社區(qū)服務中心，社區(qū)有社區(qū)服務設施，能基本滿足社區(qū)居民需求，制定有社區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預案。

(六)黨的領導是創(chuàng)建和諧社區(qū)的關鍵。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，構建和諧社會離不開黨的領導；同時這也是我們黨作為執(zhí)政黨的一種責任。同時，要實現(xiàn)社區(qū)的和諧，也要看社區(qū)黨組織的作用發(fā)揮的如何，因為社區(qū)黨組織作為黨的基層組織，處在社會變革的第一線。加強社區(qū)黨建、夯實執(zhí)政基礎，對社會主義和諧社會、和諧社區(qū)的形成意義重大。社區(qū)黨的領導班子健全，建立健全了黨對社區(qū)工作的協(xié)調委員會，有社區(qū)流動黨員管理制度、黨支部組織生活制度和民主生活會制度，黨員的模范帶頭作用好，能在和諧社區(qū)的建設中為居民群眾作表率。

和諧社區(qū)的建設必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的精神為依據，認真按照“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，努力把社區(qū)建設成為居民自治程度較高、社會秩序穩(wěn)定、社會保障充分、生活環(huán)境舒適、公共服務完善、各種社會群體和諧相處的現(xiàn)代城市社會生活共同體，為建成高水平的小康社會和現(xiàn)代化的社會主義和諧社會奠定堅實的基地。

參考文獻：

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[2]李友梅。社區(qū)治理：公民社會的微觀基礎[j].社會。2007年02期。

形勢與政策淺談臺灣問題論文篇十二

論文摘要：黨的十六屆四中全會把構建社會主義和諧社會的能力作為我黨的五大執(zhí)政能力之一。推進社會主義和諧社會建設必須團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責，和諧人人共享的生動局面。本文從各級機關及領導干部、企業(yè)、公民三個方面對構建社會的共同責任進行了論述，倡導社會和諧。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略任務，體現(xiàn)了全體人民的共同愿望。按照黨的十六屆四中全會的要求，推進社會主義和諧社會建設必須團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責，和諧人人共享的生動局面。

和諧社會的基本特征是人與社會關系和諧，人與自然關系和諧，大家和睦相處在美好的社會環(huán)境中過幸福生活。構建和諧社會不可能一蹴而就，而是一個長期過程，是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程，是不斷增加和諧因素，減少不和諧因素，促進社會和諧的過程，是一個貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，需要進行很長期的艱苦努力。高度的社會和諧不會也不可能自然而然地實現(xiàn)，需要我們在經濟社會發(fā)展的基礎上更加自覺地，主動地創(chuàng)建。

構建和諧社會，應該人人有責，每個人都應自覺調整自己觀念與行動，共同為和諧社會作出貢獻。具體來講，可以從以下三方面做出努力。

一方面是各級領導機關，各級公務員，特別是領導干部。構建和諧社會，各級領導應該走在最前列。領導干部要真正樹立公仆意識，有了公仆意識，才能擺正自己和人民群眾的位置。真正在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作為了群眾。才能真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，致力于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需求。要遵照胡錦濤在中紀委第七次全體會議上倡導的8個方面的良好風氣嚴格要求自己。做到為民，務實，清廉。辦事要出于公心，想事要心系百姓，斷事要講求原則；處事不隨風轉向，陳事要直言不諱；險事要挺身而出，成事要不貪錢財，敗事要敢于承擔責任。做到臺上講的與實際做的完全一致，嘴里說的與心里想的一致，表里如一。以良好的工作作風，高尚的人格魅力在群眾面前樹立起一座豐碑，為構建和諧社會率先垂范。各級領導做好了，大家就會跟著學，也才有號召力。領導干部的模范行為是無聲的號角。

二方面是每個企業(yè)。企業(yè)與公民一樣都是社會的細胞，企業(yè)不僅要追求“利”更要追求“義”。企業(yè)成功與社會的健康發(fā)展密切相關。企業(yè)在為社會提供經濟價值的同時，需要向社會顯示其承擔的責任；企業(yè)在獲取經濟利益的時候，要通過各種方式回報社會。做為一個企業(yè)，要時刻牢記，要給予國家什么，給予環(huán)境什么，給員工什么，而最終企業(yè)會得到什么。目前推動的“企業(yè)公民”建設的目的就是尋求企業(yè)發(fā)展與社會和諧的契合點，達到互惠雙贏。“企業(yè)公民”的要素構成，有社會責任和道德責任兩大類。社會責任主要指法律規(guī)定必須承擔的責任，應具有強制性，如為政府提供稅收，為社會提供就業(yè)機會，為市場提供產品和服務。執(zhí)行政府的宏觀政策，維護職工的權利，遵守市場競爭秩序等等；道德責任主要是指支持社會公益活動，福利事業(yè)，社區(qū)建設等，其特點是自覺自愿。每個企業(yè)應該為構建和諧社會自覺，積極加入到“企業(yè)公民”建設事業(yè)中去。要強化個體利益目標與社會利益目標一致性的認識，做為企業(yè)，在管理上要突出和諧主題，堅持用和諧文化引領和諧企業(yè)建設，使和諧的思想觀念和思維方式成為廣大干部職工重要價值取向，從而凝聚力量，推動發(fā)展。

安微阜陽奶粉事件、蘇丹紅事件、礦難事故頻頻發(fā)生，產品質量粗制濫遇、污水廢氣偷排暗放等等?？此乒芾淼娜笔?，其實暴露的是企業(yè)價值的危機。

三方面是每個公民。人是社會的細胞，沒有每個人的自我和諧，就不會有社會和諧的肌體。構建社會主義和諧社會，是全社會的共同責任。對每個人來說，不僅要與自然之間的融和、與社會群體的“和合”、與單個行為之間的和睦，而且與自己的思想行為和諧。

在現(xiàn)實生活中，有些人對自我和諧卻不在意，甚至做得很糟糕。有的對社會現(xiàn)象不見陽光，只看陰影，對任何事物橫挑鼻子豎挑眼，牢騷滿腹，自己把自己搞得心不平氣不順。還有工作、事業(yè)與生活，單位與家庭之間的關系處理得很不協(xié)調，甚至顧此失彼。如果每個人心理充滿了這樣那樣的沖突與不滿，心理或生理會失衡，這種情況如果發(fā)生在普通人身上，不但影響傷害的是本人，還會影響傷害到家庭和周圍的人，如果發(fā)生在領導干部身上，造成危害會更大。

自我和諧是一種境界，一種情操，一種態(tài)度。實現(xiàn)自我和諧，是一個人不斷提高思想覺悟，加強道德修養(yǎng)的過程，不斷改造世界觀、人生觀、價值觀的過程。就是成為“脫離了低級趣味的人”和“有益于人民的人”的過程。只有不為私欲遮望眼，才能正確認識自己，擺正自己的位置?！拔崛杖∑渖怼蹦偷米〖拍瑩醯米⊥富?，管理得住小節(jié)，才能不斷提高戰(zhàn)勝自己的勇氣和力量。在和諧自我的基礎上去“齊家、治國、平天下”。

每個人都應從自我做起，從一點一滴做起，讓關愛成為一處習慣，讓和諧融入到每個細節(jié)中。如果全社會團結互助，扶貧濟困，形成平等友愛，融洽的人際關系環(huán)境，如果人人參與，不懈努力，社會各方面形成一種和衰共濟，構建社會主義的偉大實踐，就能不斷取得新進展，新成果。

形勢與政策淺談臺灣問題論文篇十三

招商引資的目標任務分解到不同層次，職責明確。各單位招商工作1月份通報，第一季度排隊，年終嚴格兌現(xiàn)獎懲。切實轉嫁招商引資壓力，充分調動全縣關注項目、關注投資、關注發(fā)展的積極性和主動性，形成“人人關心投資、人人熱心投資”的濃厚氛圍，服務投資意識進一步增強?？h財政將300萬元的招商引資資金納入財政預算，專款專用，有效地為招商引資提供了保障。充分利用電視、廣播、網絡、報刊雜志等新聞媒體，開展全方位、多層次、多渠道的宣傳，擴大我縣的對外影響力和吸引力。

(二)、針對重點，實施敲門招商。

一是以經濟發(fā)達的北京、天津、上海、長三角、珠三角為重點，集中力量突破，開展有針對性、有目的的小群體敲門招商，主動走出去宣傳xxx，推廣xxx，邀請客戶進來考察。第二，在每一次敲門，我們設定時間、項目、企業(yè)、責任單位、人員、談判對象，細化分工，明確責任，這樣每個月都會有招商活動，每個單位都會有招商任務，介紹招商項目，尋找合作機會。

今年以來，全縣外出敲門招商180多次，縣領導去臺灣省、江蘇、北京、上海、天津、安徽、廣東等地敲門招商30多次，成效明顯。江蘇好孩子集團、xxx達爾投資有限公司、石家莊850電子有限公司、江蘇安騰集團、天津玉泉工貿有限公司、武漢凱蒂集團等龍頭企業(yè)已成功入駐，上海鳳凰集團、江蘇ab集團、霸州北科思樂器有限公司、xxx中武文化傳播有限公司等一批戰(zhàn)略投資者正在緊張洽談中。

(3)發(fā)揮優(yōu)勢，實施產業(yè)招商。

經過幾年的發(fā)展，xxx縣工業(yè)園區(qū)已經初具規(guī)模，投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。同時，自行車主導產業(yè)具有一定的基礎和水平，產業(yè)支撐環(huán)境和產業(yè)集群效應日益明顯。為了充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的有效對接，我們重點發(fā)展自行車產業(yè)、機械制造、城市建設、農業(yè)產業(yè)化等。，瞄準上下游配套產業(yè)鏈，瞄準世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，高起點高標準開展“產業(yè)招商”。

(四)利用平臺實施展會招商。

精心組織企業(yè)參加各種展會，充分利用匯聚知名大企業(yè)、商會、協(xié)會的絕佳機會，加強與各商會、協(xié)會的聯(lián)絡，爭取他們的大力支持，利用商會、協(xié)會的廣泛熟悉開展各種活動，宣傳xxx，擴大影響，提升知名度。

(五)突出載體，實施企業(yè)投資。

第一，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的載體作用，通過各種方式調動企業(yè)的積極性，幫助督促企業(yè)進行項目打包，走出去尋找合資伙伴，或者拉長產業(yè)鏈，擴大規(guī)模，把自己的產品推向上品、上規(guī)模、上水平。并利用其信息和多種渠道，鼓勵和引導企業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極捕捉關聯(lián)企業(yè)的投資信息，引進資金和項目。第二，通過做好引進商家，把他們作為xxx的名片和最好的廣告，充分挖掘他們的網絡資源和信息資源，讓他們展示自己，推薦xxx，介紹商家入駐。第三，為了調動企業(yè)參與招商引資工作的積極性，選擇了6位對支持全縣招商引資工作有突出影響的企業(yè)領導擔任招商局名譽副局長。

(6)優(yōu)化環(huán)境，實施服務投資。

一是在加強城市基礎設施建設的基礎上，加大對工業(yè)園區(qū)的投入，進一步完善交通、電力、供水、綠化等配套設施，合理劃分園區(qū)產業(yè)功能，努力為外商創(chuàng)造優(yōu)質投資硬環(huán)境。二是主動為重大投資項目提供“保姆式”跟蹤服務，落實縣領導分包責任制，嚴格執(zhí)行已制定實施的投資優(yōu)惠政策，加強跟蹤管理服務，努力為投資者創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。三是建立健全政府與企業(yè)聯(lián)系制度，定期走訪溝通，了解企業(yè)生產經營情況，為企業(yè)有效解決問題，促進盈利，進而通過企業(yè)擴大xxx投資環(huán)境和政策的宣傳。

三。啟示。

(a)領導層的關注是做好吸引投資工作的重要先決條件。

領導重視是把所有工作做好的前提，招商也是。領導的參與，方便了政府和企業(yè)的互動，使得招商引資更加方便快捷。在引進好孩子的過程中，市縣領導和相關部門為此付出了很多努力。市長劉大群親自帶領相關部門到好孩子集團對接洽談，為項目順利簽約做出了貢獻。縣委、縣政府甚至將其視為全縣“第一工程”，在人力、物力、財力等方面給予全方位支持，并指定專人負責每一個環(huán)節(jié)甚至每一個細節(jié)，真正做到全程代表，全方位服務。

(二)項目的充分準備是招商引資的重中之重。

沒有好的項目，就吸引不了大資金；沒有科學包裝的項目，對投資者不會有任何吸引力。為了提高招商的針對性和及時性，增強項目推廣和招商的可操作性，確保項目在招商過程中能夠獲得、提出和討論，必須認真結合行業(yè)優(yōu)勢和特點，根據行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，認真規(guī)劃招商項目，進行認真的調查、規(guī)劃和論證。與凱蒂集團談判的生物質能發(fā)電項目在xxx縣進行了充分的準備工作，項目順利簽約。

(三)引入戰(zhàn)略投資者是做好招商引資的有效途徑。

引進戰(zhàn)略投資者可以帶來大量的資金，引進先進的技術、管理和營銷理念，甚至可以帶來一批相關的項目，帶動一個行業(yè)，產生巨大的聚集效應。因此，要把引進戰(zhàn)略投資者放在首位，以主導產業(yè)、產業(yè)集群和產業(yè)鏈為重點，以引進戰(zhàn)略投資企業(yè)為重點，大力加強與大型企業(yè)和國內知名企業(yè)的聯(lián)系與合作。

(4)環(huán)境建設是吸引投資的重要基礎。

優(yōu)秀的投資環(huán)境能有效提升招商競爭力。在交通日益發(fā)達、信息更加暢通的今天，除了自然資源、地理位置、產業(yè)優(yōu)勢等不可改變的因素外，區(qū)域發(fā)展之間的競爭，尤其是招商引資的競爭，越來越表現(xiàn)為服務質量、工作效率等軟環(huán)境的競爭。優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境，對一個地區(qū)的招商引資和經濟發(fā)展起著決定性的作用。

(5)建立一支懂招商、愛招商的專職隊伍是招商的保障。

成敗的關鍵在于人。通過組織招商專項培訓，對專職招商人員進行招商技能、知識、政策等方面的培訓，提高整體招商能力和素質，打造一批熟悉xx優(yōu)勢、懂得推廣宣傳、能熱情介紹、能幫助搭建的專業(yè)招商團隊。只有這樣，才能創(chuàng)新方法，高效推廣，吸引人才。

形勢與政策淺談臺灣問題論文篇十四

《形勢與政策》一書以教育部為基礎形勢與政策最新教學點，與大專院校相結合形勢與政策本文在介紹當前國內外經濟政治形勢、國際關系和國內外熱點事件的基礎上，闡述了我國政府的基本原則、基本立場和應對政策。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

（一）政治基礎缺失，兩岸持續(xù)對抗。

2016年5月民進黨重新上臺，蔡英文宣示將以“中華民國憲法”和“兩岸人民關系條例”及其它相關規(guī)定來處理兩岸關系，盡管民進黨自認為這是其歷史上最具“善意”的政策表述，但由于仍然未能清楚地表述“海峽兩岸同屬一個中國”的意涵，也未能明確表示接受或者承認“九二共識”，因此大陸方面以“一份未完成的答卷”的回應表達要求民進黨當局繼續(xù)“作答”的態(tài)度。然而，兩年多過去了，民進黨當局仍未“完成答卷”。個中原因是多方面的，但最主要的是兩點:一是蔡英文及民進黨當局把施政重心放在島內政治斗爭上，滿足于讓兩岸關系維持一種“僵而不破”的態(tài)勢，因此無意真正思考破解兩岸政治僵局的方法。二是蔡英文及民進黨主流派在意識形態(tài)上本來就主張、認同“臺灣是一個主權獨立的國家”，加之內部施政不順導致民調支持度大幅下滑，在這種情形下更不敢得罪深綠“極獨”勢力而采取有助于改善兩岸關系的突破性措施。兩岸政治基礎不復存在，直接導致兩岸原有的兩岸事務主管部門(國臺辦與“陸委會”)與兩會(海協(xié)會與?；鶗?之間的溝通交流機制中斷。大陸方面重點批判民進黨當局在島內進一步推動“去中國化”運動以及阻撓兩岸民間交流，而臺灣方面“陸委會”則指稱“一中原則”和“九二共識”是對臺灣的“限制與壓迫”，大陸惠臺措施是企圖“掏空臺灣”，“以經濟利益換取臺灣人的認同”。在布基納法索與臺灣“斷交”后，蔡英文一改過去對海峽對岸的稱呼，由“中國大陸”改稱“中國”，有意彰顯“一中一臺”的兩岸政治關系認知。2018年6月中旬，臺灣檢調部門正式以“妨礙安全罪”起訴新黨青年軍王炳忠等人，事實上將矛頭直接指向大陸，國臺辦發(fā)言人對此嚴詞抨擊，指出這是“喪心病狂的行為”，雙方用語的對抗性和嚴厲程度逐步上升。加之兩岸在涉外事務上的斗爭、相關軍事演習的舉行，使兩岸對抗氣氛不斷加劇。

（二）兩岸民間交流繼續(xù)推進，有助于維護兩岸關系和平發(fā)展的總體態(tài)勢。

兩岸對抗并未嚴重影響到兩岸民間層面的交流交往，兩岸民間交流與合作依舊熱絡，甚至在一些方面勝過以往，這主要是因為:一方面，大陸方面將臺灣當局與臺灣民眾進行區(qū)別對待，繼續(xù)貫徹“寄希望于臺灣人民”的對臺政策，繼續(xù)鼓勵兩岸民間交流活動。另一方面，兩岸民間層面的交流與合作經過30多年發(fā)展，已經形成一股強大的自生動能，并非民進黨當局想阻擋就可以阻擋住的。相關統(tǒng)計數(shù)據顯示，2017年全年兩岸貿易額達1993.9億美元，同比增長11.3%，創(chuàng)歷史新高，大陸依然是臺灣出口額最多、增長最快的市場。兩岸在上海臺北“雙城論壇”及其它相關社會、文化、體育領域交流合作也較為熱絡。這種兩岸民間交流交往的持續(xù)發(fā)展，事實上有力地保證了兩岸關系在當前的政治僵局下，依然繼續(xù)克難前行。

（三）“臺獨”和相關外部因素成為沖擊兩岸關系穩(wěn)定的主要因素。

兩岸關系自2016年以來雖然風波不斷，但截至目前總體上尚未出現(xiàn)引發(fā)兩岸關系劇烈動蕩的事件。然而，兩年多來臺灣島內“臺獨”活動的日漸猖獗，以及一些外部勢力的不斷介入，使兩岸關系發(fā)生震蕩的風險不斷上升。就島內因素而言，“臺獨”活動不斷走向“法律化”，與大陸方面所強烈反對的“法理臺獨”逐漸靠近，其中最可能嚴重沖擊兩岸關系的就是帶有“臺獨”意涵的島內“公投”。例如要求以“臺灣”名義參加東京奧運會的“公投”案已經通過臺灣選務機構的核批。由于該案的“理由書”明確將臺灣“領土”界定為“臺、澎、金、馬”，所以事實上這是一份帶有強調臺灣“領土范圍”的“公投”案，該案通過所帶來的后果將是嚴重的?！芭_獨”組織“喜樂島聯(lián)盟”也聲稱將在2019年推動涉及臺灣“主權”“領土”的“公投”，一些“臺獨”團體也鼓吹要舉行變更“國旗”“國歌”的“公投”，不論其最后能否成案及通過，影響都十分惡劣。

另外，外部因素尤其是美國因素對兩岸關系穩(wěn)定性的沖擊越來越大。美國近兩年“財政年度國防授權法”中有關美臺軍艦互泊、雙方軍隊參加對方主辦的軍事演習等條款、“與臺灣交往法”(thetaiwantravelact)對開放美臺高層互訪的規(guī)定、美國“ait駐臺新館”的設立，美國行政部門和國會議員的親臺言論，都慫恿了“臺獨”分子可能在兩岸關系上鋌而走險。最近又傳出有關臺灣當局可能以“人道救援”的名義將南沙太平島租借給美軍使用等消息，這在大陸方面看來，“是十分危險的”。盡管臺灣當局就此議題做出了一些澄清，但未來美臺雙方在相互利用的考慮下，促成這一嚴重挑釁兩岸關系的事件并非完全不可能，這就將嚴重威脅臺海局勢的和平穩(wěn)定。一旦美臺間的某些動作導致的此類事件被中國大陸認定突破了中美關系和大陸對臺政策的底線，將迫使中國大陸不得不在臺海問題上采取高強度應對的措施。

自20世紀90年代以來，大陸對臺政策的總基調始終是“反對‘臺獨’、促進統(tǒng)一”，這一基調時至今日依然沒有發(fā)生變化。

（一）積極推進國家和平統(tǒng)一進程。

眾所周知，指導今后一段時期大陸對臺工作的最重要政策體現(xiàn)于中共十九大報告中。在這份報告中，人們看到比以往更多有關“促統(tǒng)”的表述，例如報告強調對臺工作根本目標是“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一”，指出這“是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在”，明確了對臺工作的主要任務是“推動兩岸關系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程”。特別是在以往“國家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復興的歷史必然”“在實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)”提法的基礎上，進一步清晰地指出“實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求”。中共十九大報告對“促統(tǒng)”表述的主要原因可能有兩點:一是十九大報告涉臺部分主要是在“習近平對臺工作重要思想”基礎上成文的，而“習近平對臺工作重要思想”自2012年逐漸形成并不斷成熟以來，一直貫穿著積極有為的大陸對臺工作基調，“兩岸共圓中國夢”“促進兩岸心靈契合”等對臺政策新論述無一不與實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的目標密切相關。二是十九大報告是在大陸綜合實力不斷增強的背景下出臺的，在對臺工作方面，也充分體現(xiàn)了大陸的戰(zhàn)略自信。

為此，盡管臺灣發(fā)生政權輪替，大陸方面依然堅定不移地推進國家統(tǒng)一進程，其中有關“實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求”的表述，更是清楚地表明，實現(xiàn)國家統(tǒng)一必須在實現(xiàn)民族復興之前完成，也就是說，沒有國家的統(tǒng)一，就談不上民族的復興。由于“中華民族偉大復興”與中國共產黨提出的“兩個一百年目標”密切關聯(lián)，又由于這兩個目標有明確的實現(xiàn)期限，使人們對大陸方面對實現(xiàn)國家統(tǒng)一有無一個“時間表”充滿好奇。且不說境外學者，就是大陸學界，目前對此問題也觀點不一。大陸官方對此并無明確表述，只是強調“國家統(tǒng)一”與“民族復興”具有相輔相成的辯證關系。

首先，現(xiàn)階段大陸方面推進國家統(tǒng)一的主首先，現(xiàn)階段大陸方面推進國家統(tǒng)一的主要措施是進一步擴大兩岸經濟文化交流合作，促進兩岸經濟社會融合發(fā)展，并逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇。例如2018年2月國臺辦、發(fā)改委聯(lián)合相關部委推出“惠臺31條”政策措施，進一步擴大了惠臺范圍、加大了惠臺力度。隨后，廈門、上海、深圳、寧波等地紛紛推出配套實施細則，使相關惠臺措施進一步落到實處，極大方便了臺灣同胞赴大陸學習、工作與生活。有輿論認為這事實上是兩岸一種經濟、社會上的逐步統(tǒng)一，有利于推動兩岸最終實現(xiàn)政治、法理上的統(tǒng)一。當然，如何使惠臺措施不僅僅惠及在大陸的臺灣同胞，同時也能惠及主要生活在島內的臺灣同胞，是大陸方面今后改進相關惠臺措施，以進一步爭取大多數(shù)臺灣民眾心向統(tǒng)一的一個思考重點。

其次，大陸方面現(xiàn)在更加重視在推動兩岸民間交流中講好“大陸故事”，并更加有針對性地解決臺灣同胞的相關疑問與困惑。大陸方面追求的統(tǒng)一是“心靈契合式的統(tǒng)一”(習近平語)，要達到這一目標，離不開兩岸民眾更多的交流交往，因為沒有交流，就不會有心靈溝通，沒有心靈溝通就談不上心靈契合。當然，只是單純交流也無法產生積極的認同。因此大陸方面越來越重視向來訪的臺灣同胞講好“大陸故事”(類似中國努力向世界講好“中國故事”)，使更多的臺灣民眾理解大陸政治制度和社會制度的必要性與優(yōu)越性，并切實滿足他們在大陸學習、工作與生活期間的相關需求。例如，大陸方面根據自身社情對網絡進行必要治理，一些臺灣同胞尤其是臺灣青年人來大陸后感到網絡通訊有所不便，進而質疑大陸的制度，一些臺灣媒體對此進行擴大渲染。事實上，大陸方面已經認真研究臺灣同胞這一需求并采取相關措施，臺灣同胞現(xiàn)在在大陸完全可以使用臺灣相關付費軟件從而實現(xiàn)全網暢通。

再次，大陸方面還積極進行國家統(tǒng)一理論建構。兩岸要實現(xiàn)統(tǒng)一，主導權在大陸一方，但若無廣大臺灣同胞對統(tǒng)一的認同與支持，和平統(tǒng)一將面臨諸多障礙。要使多數(shù)臺灣民眾心向統(tǒng)一，就必須向臺灣民眾說清楚什么是統(tǒng)一，統(tǒng)一后他們的生活將發(fā)生什么變化，從而打破島內相關勢力對統(tǒng)一的妖魔化描述，打消臺灣民眾對統(tǒng)一的畏懼感，提升他們對統(tǒng)一的向往度。以前大陸方面在描述統(tǒng)一對臺灣的好處時，更多運用“存量”思維，即統(tǒng)一后臺灣可以保留司法終審權甚至可以保留軍隊等，今后大陸方面將以更多地運用“增量”思維來進行國家統(tǒng)一理論建構，向臺灣民眾描述國家統(tǒng)一將給他們帶來更多作為中國國民的尊嚴以及經濟利益上實實在在的好處。

最后，大陸方面并未放棄以非和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一。特別是2016年民進黨上臺后，不斷進行“臺獨”挑釁，大陸方面也嚴肅思考在遏制“臺獨”的進程中實現(xiàn)國家統(tǒng)一。誠如時任國臺辦主任張志軍所言“臺獨的盡頭就是統(tǒng)一”。當然，這種為了反制“臺獨”而采取非和平方式實現(xiàn)的國家統(tǒng)一并非大陸方面的首選，而是在形勢所迫下的一種不得不為，所以張志軍稱之為“這是一種不一樣的統(tǒng)一”?？傮w上看，大陸方面還是“將繼續(xù)以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，因為以和平方式實現(xiàn)統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內的中華民族的整體利益”。

（二）加大反對與遏制“臺獨”分裂活動的力度。

繼習近平在紀念孫中山誕辰150周年紀念大會上表述反對與遏制分裂行徑的“六個任何”(“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去”)后，中共十九大報告再次強調了“六個任何”，這與十八大報告提出的“三個任何”(“絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去”)在主要內容上是一致的，是在原有基礎上的提升與強化，展現(xiàn)了大陸方面在反對與遏制“臺獨”分裂上更加堅定的意志以及更加充分的自信。2018年“兩會”期間，習近平總書記強調，“一切分裂祖國的行徑和伎倆都是注定要失敗的，都會受到人民的譴責和歷史的懲罰!中國人民有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國家的活動!中國人民和中華民族有一個共同信念，這就是:我們偉大祖國的每一寸領土都絕對不能也絕對不可能從中國分割出去”，再次對“臺獨”勢力發(fā)出嚴正警告。臺灣行政部門負責人賴清德自稱是“臺獨工作者”后，大陸方面隨即進行了嚴詞批判，這也是民進黨重新上臺以來大陸方面對臺高層首次指名道姓地批判，再次展示了大陸反對與遏制“臺獨”分裂活動的決心。

5月民進黨上臺以來，已經有5個臺灣原有的所謂“邦交國”與臺灣當局“斷交”并轉向與中國大陸建交。事實上，這些國家早已表示希望與中國大陸建交，但在馬英九執(zhí)政時期，大陸方面并未答應，因為當時兩岸之間尚存在體現(xiàn)一中原則的“九二共識”作為政治基礎。隨著兩岸在對外關系領域斗爭的加劇，未來更多臺灣的所謂“邦交國”與臺灣當局“斷交”將不可避免。另外，大陸軍方增加了軍機、軍艦繞臺和軍事演習的次數(shù)與頻率，這無疑是針對島內“臺獨”分裂活動而采取的應對措施。

蔡英文與民進黨當局上臺以來，其民意支持度不斷下滑，其中一個主要原因是臺灣民眾反感蔡英文當局無法處理好兩岸關系。對此，大陸方面進一步團結島內一切反對“臺獨”的政治力量，其中，國共兩黨之間的互動是一個重點。國民黨主席吳敦義明確表示反對“臺獨”，也表示兩岸最終走向統(tǒng)一是有“憲法”依據的。近期島內多項民調也顯示，民進黨重新上臺后，臺灣民眾反對“臺獨”、支持統(tǒng)一的比例反而不斷上升，因此，大陸今后仍將會把“做臺灣人民工作”作為“防獨”、“反獨”工作的重要內容。事實上，大陸方面強調“推動兩岸關系和平發(fā)展”，就已經包含反對與遏制“臺獨”的意涵，因為兩岸關系要和平發(fā)展，就必須排除“臺獨”勢力的干擾與破壞。

總體上看，現(xiàn)階段兩岸關系呈現(xiàn)“官冷民熱”的態(tài)勢，一方面，大陸方面堅持沒有“九二共識”兩岸之間就不可能恢復制度化協(xié)商與對話，民進黨當局則頑固堅持不承認“兩岸同屬一個中國”的立場，因此在可預見的未來，兩岸政治僵局仍將持續(xù)。另一方面，大陸方面不斷推出各種惠臺措施，兩岸民間交流交往十分熱絡，民進黨當局想要全面阻撓也力有不逮。

2018年年底臺灣島內的“九合一”選舉也將對兩岸關系產生一定影響。因為選舉本身將引發(fā)臺灣民眾對兩岸關系更多的思考，特別是有相當數(shù)量因民進黨當局阻撓兩岸關系發(fā)展而經濟收入下降的選民，已經表態(tài)不再將選票投給民進黨。這種將兩岸關系不僅與臺灣地區(qū)領導人和民意代表選舉而且也與地方公職人員選舉掛鉤的思維，正越來越明顯地向經濟理性方向靠攏，這在總體上將有利于維持一個相對平穩(wěn)的兩岸關系。當然，此次地方選舉中一些激進的意識形態(tài)操作也有可能引發(fā)兩岸關系的動蕩，特別是一些涉及“臺獨”內容的“公投”，可能在深綠“極獨”政治勢力的操作和鼓動下獲得通過，并被其利用以所謂“臺灣民意”逼迫相關候選人在該問題上表態(tài)，從而綁架一些臺灣政治精英，使兩岸在事關“主權”“領土”“公投”等敏感問題上對撞。此外，選舉結果可能使臺灣各主要政黨內部發(fā)生權力變化，特別是倘若民進黨選舉失利，黨主席依慣例將下臺負責，那么新的權力爭奪將開始并直接影響2020年臺灣地區(qū)領導人選舉，一個比蔡英文在兩岸政策上較務實或者更激進的人會不會成為代表民進黨參加2020年臺灣地區(qū)領導人選舉的候選人，都將在不同程度影響這場選舉結果，進而可能影響未來兩岸關系的發(fā)展。

不過，誠如2018年大陸對臺工作會議指出的那樣，盡管“當前及今后一個時期，對臺工作面臨風險挑戰(zhàn)”，但大陸方面“牢牢把握兩岸關系發(fā)展方向”。隨著大陸綜合實力的進一步增長、國際影響力的進一步提升，以及海峽兩岸綜合實力差距的不斷拉大，大陸越來越有能力把握兩岸關系發(fā)展方向、主導兩岸關系大局?！安晃犯≡普谕?，自緣身在最高層”，這是2018年7月13日習近平總書記在北京人民大會堂會見中國國民黨前主席連戰(zhàn)率領的臺灣各界人士參訪團時引用的詩句，充分表達了大陸在對臺工作上的戰(zhàn)略自信與戰(zhàn)略定力，也充分表達了大陸會繼續(xù)保持對臺方針政策穩(wěn)定性與延續(xù)性，推動兩岸關系繼續(xù)朝著和平發(fā)展的大方向前進的決心與信心。

同志們，朋友們：

一元復始，萬象更新。值此乙酉新春即將來臨之際，我謹代表中共中央、全國人大、國務院、全國政協(xié)，向臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞，向所有關心和支持中國和平統(tǒng)一事業(yè)的國際友人，向各位來賓，致以親切的問候和誠摯的祝福！

1995年1月30日，江澤民同志發(fā)表了《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，在繼承和發(fā)展鄧小平同志關于解決臺灣問題思想的基礎上，代表中國共產黨第三代中央領導集體，提出了現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張。今天，我們隆重集會，紀念這一歷史性的講話發(fā)表10周年，深刻認識這個講話的重大指導作用，這對于全黨全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，繼續(xù)貫徹八項主張，堅決遏制“臺獨”分裂勢力及其分裂活動，全面發(fā)展兩岸關系，爭取兩岸關系朝著和平統(tǒng)一的方向發(fā)展，具有十分重要的意義。

1978年12月黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體在解決臺灣問題上作出了和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策，創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的科學構想，確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針。1987年底兩岸同胞長期隔絕的狀態(tài)被打破后，兩岸關系發(fā)生了歷史性的變化。到上個世紀90年代中期，兩岸人員往來和經濟文化交流迅速發(fā)展，兩岸談判取得進展，有利于和平統(tǒng)一的因素增長。但由于李登輝加緊進行制造“兩個中國”、“一中一臺”的分裂活動，支持和縱容“臺獨”分裂勢力，導致兩岸關系中堅持還是背棄一個中國原則、統(tǒng)一還是分裂的斗爭加劇。江澤民同志冷靜觀察冷戰(zhàn)結束后國際形勢的新變化，科學分析臺灣局勢和兩岸關系發(fā)展的趨勢，深入思考“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針在新形勢下的運用和發(fā)展，在八項主張中提出一系列具有鮮明時代特色的發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的新思想、新論斷、新政策。

——豐富了堅持一個中國原則的思想。八項主張更加鮮明地強調堅持一個中國原則，提出“堅持一個中國的原則，是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎和前提”，“中國的主權和領土決不容許分割”，堅決反對任何制造“臺灣獨立”的言行。明確提出“努力實現(xiàn)和平統(tǒng)一，中國人不打中國人。我們不承諾放棄使用武力，決不是針對臺灣同胞，而是針對外國勢力干涉中國統(tǒng)一和搞‘臺灣獨立’的圖謀的”。這充分表明了中國人民和平解決臺灣問題的真誠意愿，迎擊“臺獨”分裂逆流的挑戰(zhàn)、捍衛(wèi)國家主權和領土完整的堅強意志。

——發(fā)展了和平談判的思想。八項主張著眼于克服兩岸關系發(fā)展中的突出障礙，提出“海峽兩岸和平統(tǒng)一談判”的概念，重申“在一個中國的前提下，什么問題都可以談”，明確指出雙方談的問題“當然也包括臺灣當局關心的各種問題”。創(chuàng)造性地提出分步驟進行兩岸談判、逐步實現(xiàn)和平統(tǒng)一的構想，第一步先進行“在一個中國的原則下，正式結束兩岸敵對狀態(tài)”的談判，并達成協(xié)議；在此基礎上，共同承擔義務，維護中國的主權和領土完整，并對今后兩岸關系的發(fā)展進行規(guī)劃。提出歡迎臺灣各黨派、各界人士同我們交換有關兩岸關系與和平統(tǒng)一的意見，愿意推動雙方領導人以適當身份互訪。強調我們愿意努力為通過對話與談判解決分歧、改善兩岸關系、共謀和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。

——賦予了兩岸經濟文化交流新的時代含義。八項主張高度重視兩岸經濟文化交流對推動兩岸關系發(fā)展的重大作用，倡導“面向二十一世紀世界經濟的發(fā)展，要大力發(fā)展兩岸經濟交流與合作，以利于兩岸經濟共同繁榮，造福整個中華民族”；呼吁采取實際步驟加速實現(xiàn)兩岸直接“三通”；提出中華文化是維系全體中國人的精神紐帶，兩岸同胞要共同繼承和發(fā)揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。

——深化了寄希望于臺灣人民的思想。八項主張基于對臺灣同胞的手足之情和對臺灣社會民情的深刻認識，提出“臺灣同胞，不論是臺灣省籍還是其他省籍，都是中國人，都是骨肉同胞、手足兄弟”；“要充分尊重臺灣同胞的生活方式和當家作主的愿望，保護臺灣同胞一切正當權益”；要加強兩岸同胞的相互往來和交流，增進了解和互信，充分體現(xiàn)了我們對臺灣同胞的理解、尊重和關心。

——表達了海內外中華兒女希望早日完成祖國統(tǒng)一的共同心愿。八項主張指出“早日完成祖國統(tǒng)一，是中國各族人民的共同心愿。無限期地拖延統(tǒng)一，是所有愛國同胞不愿意看到的”。呼吁“所有中國人團結起來，高舉愛國主義的偉大旗幟，堅持統(tǒng)一，反對分裂，全力推動兩岸關系的發(fā)展，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成”。

江澤民同志的這篇重要講話發(fā)表10年來，兩岸關系走過了不平凡的歷程。這10年，是中國人民堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，全面貫徹八項主張，大力推動兩岸人員往來和經濟文化交流蓬勃發(fā)展的10年；也是中國人民堅定維護國家主權和領土完整、與“臺獨”分裂活動堅決斗爭的10年。

10年來，祖國大陸的繁榮進步為兩岸關系發(fā)展注入了強大的動力，極大地促進了臺灣同胞投身發(fā)展兩岸關系的進程。在兩岸同胞共同努力下，兩岸人員往來的規(guī)模迅速擴大，臺商在大陸投資的領域不斷拓展、產業(yè)逐步優(yōu)化，兩岸貿易額迭創(chuàng)新高，兩岸通郵、通航取得進展?，F(xiàn)在,每年有300多萬人次的兩岸同胞往來于海峽兩岸，去年有780多億美元的貨物進出兩地港口；臺灣企業(yè)在大陸投資興業(yè)近7萬個項目，數(shù)十萬臺胞在大陸工作、居住。祖國大陸已成為臺灣最大的出口市場和貿易順差來源地。兩岸同胞相互了解不斷加深，各種聯(lián)系和共同利益日益增多?；ダセ?、合作雙贏，共同發(fā)展、共同繁榮，越來越成為兩岸同胞的共識。

10年來，我們團結臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞，堅決反對形形色色分裂祖國的活動，開展反分裂反“臺獨”斗爭、反對“兩國論”的斗爭、反對“一邊一國論”的斗爭，遏制了臺灣當局利用“公投”、通過“制憲”進行“臺獨”分裂活動，堅決維護國家主權和領土完整，保持了臺海地區(qū)局勢的基本穩(wěn)定。國際社會普遍承認一個中國的格局愈益鞏固和發(fā)展。

10年來兩岸關系發(fā)展的歷史證明，江澤民同志的這篇重要講話是指導對臺工作的綱領性文獻，八項主張作為中央對臺工作大政方針的重要組成部分，指引著我們抓住機遇，克服困難，促進兩岸關系發(fā)展，推動和平統(tǒng)一進程。在新世紀新階段的對臺工作中，它必將繼續(xù)發(fā)揮巨大的指導作用，產生深遠的歷史影響。

21世紀是中華民族實現(xiàn)偉大復興的世紀。環(huán)顧當今世界，國際形勢繼續(xù)處于深刻變化之中，和平與發(fā)展仍是當今時代的主題。世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，區(qū)域經濟一體化進程加快，科技進步日新月異，以經濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭更為激烈。形勢逼人，不進則退。祖國大陸正從勝利實現(xiàn)現(xiàn)代化建設前兩步戰(zhàn)略目標的新起點出發(fā)，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展，全力推進全面建設小康社會的進程，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而不懈努力。

實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是全體中華兒女的共同愿望。具有光榮愛國主義傳統(tǒng)的廣大臺灣同胞，同生活在祖國大陸、港澳和海外的所有中華兒女一樣，都懷抱著實現(xiàn)中華民族繁榮富強的美好夙愿，期待著經過長期艱苦奮斗把這個夢想變成現(xiàn)實。這一偉大事業(yè)，不僅是祖國大陸同胞的莊嚴使命，也是臺灣同胞的神圣職責。我們必須抓住難得的歷史機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)民族復興的宏偉目標。我們將繼續(xù)堅定不移地堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，全面貫徹現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，促進兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展，同臺灣同胞共謀祖國和平統(tǒng)一的前景。

但是，“臺獨”分裂勢力卻逆歷史潮流而動。他們打著“認同臺灣”和“民主”、“改革”等旗號，竭力進行“去中國化”、“文化臺獨”、“臺灣正名”等“漸進式臺獨”活動。他們誤導臺灣民意，攪亂臺灣社會，煽動仇視大陸。他們拒不接受一個中國原則，否認體現(xiàn)堅持一個中國原則的“九二共識”，破壞兩岸談判的基礎。他們整軍備戰(zhàn)，企圖以武謀“獨”。在各種不斷升級的“臺獨”分裂活動中，最具危險性和危害性的是，臺灣當局圖謀通過所謂“憲政改造”實現(xiàn)“臺灣法理獨立”，也就是妄圖以所謂“憲法”和“法律”的形式，改變大陸和臺灣同屬于一個中國的現(xiàn)狀，把臺灣從中國分割出去?！芭_獨”分裂勢力及其活動，嚴重威脅著中國的主權和領土完整，嚴重破壞和平統(tǒng)一的前景，嚴重損害中華民族的根本利益，成為破壞臺海地區(qū)乃至亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的現(xiàn)實威脅。

當前，堅決制止“臺獨”分裂活動，維護臺海和平和兩岸關系穩(wěn)定發(fā)展，是兩岸同胞的共同任務。“臺獨”必然破壞和平，分裂必然破壞穩(wěn)定。不堅決制止“臺獨”分裂活動，威脅臺海和平的緊張根源就難以消除，兩岸共同發(fā)展、共同繁榮的歷史機遇就會遭到破壞，臺灣同胞的利益和福祉就會被斷送。只有堅決遏制“臺獨”，才能維護兩岸關系和平穩(wěn)定，才能保證兩岸經濟社會發(fā)展的安寧環(huán)境，兩岸同胞的切身利益才有可靠保障，中華民族的根本利益才能不受損害。毋庸諱言，我們需要維護重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設小康社會。但是，如果以為我們會吞下“臺獨”這顆苦果，那就大錯特錯了。維護國家主權和領土完整，是一個國家、一個民族的核心利益。在這里，我鄭重地重申，我們愿繼續(xù)以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但我們絕不容忍“臺獨”，絕不允許任何人以任何方式把臺灣從中國分割出去。我們的這一立場是一貫的、堅定不移的。不久前，全國人民代表大會常務委員會啟動了《反分裂國家法》的立法程序。這部法律，將貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和八項主張，把我們黨和政府20多年來爭取以和平方式解決臺灣問題的方針政策法律化，體現(xiàn)我們以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一前景的一貫立場。它將規(guī)范解決臺灣問題的原則和方針；規(guī)范鼓勵和推動兩岸人員往來和經濟文化交流，促進兩岸直接“三通”，保護臺灣同胞的正當權益；規(guī)范兩岸協(xié)商與談判，體現(xiàn)在一個中國原則基礎上什么問題都可以談。同時，這部法律還將表明全中國人民捍衛(wèi)國家主權和領土完整、絕不容忍“臺獨”分裂勢力以任何名義任何方式把臺灣從中國分割出去的共同意志?！斗捶至褔曳ā穼⑹且徊看龠M兩岸關系發(fā)展、推進兩岸和平統(tǒng)一的法律，一部維護國家主權和領土完整、反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家、維護臺海地區(qū)和平穩(wěn)定的法律，一部符合中華民族根本利益的法律。

情牽兩岸，月共一輪，兩岸同胞是一家人。兩岸同胞盡管歷盡悲歡離合，但割不斷血脈相連的認同。我們了解臺灣同胞特殊的遭遇，那是近代中國苦難歷史的一部分，每一個中國人都刻骨銘心。我們理解臺灣同胞愛鄉(xiāng)愛土的感情，那是中華文化的共同價值，哪一個中國人不熱愛自己祖先世世代代勤勞建設的共同家園。我們尊重臺灣同胞當家作主的愿望，那是我們長期一貫的政策主張，兩岸和平統(tǒng)一后，臺灣同胞還將和大陸各族同胞一起成為中國這個大家庭的主人。我們維護臺灣同胞的權益，那是我們的責任，兩岸同胞理應平等相待。我們愿意與臺灣同胞一道，努力推動兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展、實現(xiàn)互利雙贏，那是我們共同的期盼，兩岸共同發(fā)展了，中華民族強盛了，全體中華兒女就能共享幸福和榮耀。

李登輝在臺灣掌權后，各種“臺獨”分裂勢力為了推行“臺獨”分裂路線，建構“臺獨”意識形態(tài)，蓄意制造兩岸對立，惡意丑化大陸，肆意鼓吹“臺獨有理”、“臺獨無害”的分裂思想?！芭_獨”謬論是對臺灣同胞熱愛鄉(xiāng)土的情懷和當家作主意愿的最大扭曲，是對臺灣同胞中華民族意識和中華文化認同的粗暴褻瀆，絕不是愛臺灣，而是害臺灣，絕不是臺灣之福，而是臺灣之禍。只有在兩岸共謀發(fā)展、共議統(tǒng)一、共促振興的正確道路上，臺灣同胞才能真正撫平歷史的傷痕，獲得更大的利益和福祉，真正贏得當家作主的尊嚴。在促進兩岸同胞相互交往、相互理解方面，臺灣同胞有什么建設性的意見和建議，歡迎提出來，我們一定認真聽取，盡量采納。

我們有信心、有誠意、有耐心通過充分交流、積極合作、相互包容，加強同臺灣同胞的溝通和相互理解，共同化解一切“臺獨”分裂勢力人為制造的隔閡和疏離，共同排除“臺獨”分裂勢力制造的困難和障礙，爭取兩岸關系發(fā)展的光明前景。只要是對臺灣同胞有利的事情，只要是對促進兩岸交流有利的事情，只要是對維護臺海地區(qū)和平有利的事情，只要是對兩岸關系發(fā)展與和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡最大努力去做。

我們將一如既往地繼續(xù)鼓勵兩岸人員往來，為臺胞來大陸旅游、經商、交流、求學、工作提供更加便利的條件；繼續(xù)廣泛開展兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的交流，共同弘揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；繼續(xù)大力推動兩岸經濟交流與合作，保障臺胞投資的一切合法權益，密切兩岸經濟關系，增進共同利益，努力開創(chuàng)兩岸經濟合作新局面，一起應對經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的挑戰(zhàn)。繼續(xù)積極推進兩岸直接“三通”進程，努力排除臺灣當局實施“一邊一國”分裂主張給“三通”制造的障礙，早日實現(xiàn)兩岸直接“三通”，以滿足兩岸人員往來和經濟交流等方面的需要。今年臺商春節(jié)包機的成功，再次體現(xiàn)了我們急臺灣同胞所急、務臺灣同胞所需的真誠愿望。今后，對諸如解決臺灣農產品在大陸銷售等臺灣同胞關切的問題，我們都將積極推動，努力促成。我們將繼續(xù)積極推動在一個中國原則基礎上恢復兩岸對話和談判。盡管兩岸迄今尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變，這就是兩岸關系的現(xiàn)狀。上世紀90年代初，當時的臺灣當局認同一個中國，承認“大陸和臺灣都是中國的領土”，“實現(xiàn)國家統(tǒng)一是兩岸中國人共同的責任”。那時，雙方在共同的基礎上開啟了協(xié)商和對話，并且達成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的“九二共識”。任何政治談判都應該有共同的基礎。在什么基礎上進行談判，關系到兩岸關系的性質和前途，也關系到談判最終能否取得成效。以一個中國原則為基礎，體現(xiàn)的是大陸和臺灣同屬一個中國的兩岸關系現(xiàn)狀，追求的是和平統(tǒng)一目標。今天的臺灣當局一方面拒不承認一個中國原則、否定“九二共識”，大肆鼓吹兩岸“一邊一國”，另一方面又聲稱進行兩岸無條件談判。其根本用心，不過是企圖以“一邊一國”取代一個中國作為談判的基礎，以達到歪曲和改變兩岸關系現(xiàn)狀、實現(xiàn)其“臺獨”分裂的目的。這就是當前兩岸談判難以恢復的癥結所在。

臺灣當局阻礙恢復兩岸對話和談判，使得兩岸同胞關心的問題無法解決，兩岸關系無法穩(wěn)定和改善。我們不希望這種狀況繼續(xù)下去。對于同什么人談判，我們沒有任何成見，也沒有因為哪個人當權就不愿意談。我們關切的是他推行的政策及對兩岸既有談判基礎的態(tài)度。不管他曾經說過什么、做過什么，只要他從現(xiàn)在開始明確承認體現(xiàn)堅持一個中國原則的“九二共識”，兩岸對話和談判可以立即恢復，而且什么問題都可以談。可以談正式結束兩岸敵對狀態(tài)的問題和建立軍事互信的問題，以共同構造兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展的框架；可以談妥善解決臺灣地區(qū)在國際上與其身份相適應的活動空間問題，以使臺灣同胞共享中華民族的尊嚴；也可以談臺灣當局的政治地位問題。在一個中國原則的前提下，談判的議題是開放的，空間是廣闊的。

我們也愿意與認同“九二共識”、反對“臺獨”、主張發(fā)展兩岸關系的臺灣各黨派、團體和代表性人士尋求協(xié)商解決問題的新途徑。歡迎他們來大陸開展交流和對話，就兩岸“三通”、建立更緊密經貿關系安排及兩岸同胞關心的所有問題交換意見，共同推動兩岸關系改善和發(fā)展。

我們一貫認為，廣大民進黨成員與極少數(shù)頑固的“臺獨”分子是有區(qū)別的。我們歡迎他們以適當身份來大陸參觀訪問。我們還一貫認為，任何政黨在臺灣地區(qū)執(zhí)政，都不應當謀求一黨之私，而應該真正以臺灣同胞的利益為重。只要民進黨放棄“臺獨黨綱”，停止“臺獨”分裂活動，我們愿意作出正面回應，與之接觸交往。

我們對臺灣地區(qū)同外國進行民間的經貿、文化往來，從來不持異議，但堅決反對臺灣當局在國際上制造“一邊一國”、“臺灣獨立”的活動。我們歷來關心、照顧、維護臺灣同胞在海外的正當權益，愿意在一個中國原則基礎上協(xié)商解決臺灣地區(qū)參加有關國際組織活動的問題。

國際社會普遍承認一個中國，反對“臺獨”分裂活動，有利于促進臺海地區(qū)以及亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。當前，越來越多的國家認識到“臺獨”分裂勢力及其活動的危險性和危害性，越來越明確地表示反對“臺獨”。我們希望，對世界和平負有重大責任的國家，切實遵守國際法和國際關系的基本準則，履行在臺灣問題上對中國政府和中國人民的承諾，不向“臺獨”分裂勢力發(fā)出任何錯誤信號。中國實現(xiàn)和平統(tǒng)一，不會對任何國家構成威脅，只會對世界的和平與發(fā)展作出更大貢獻。

同志們、朋友們，具有五千多年文明史的中華民族創(chuàng)造了世所罕見的燦爛文化，對人類社會的進步和發(fā)展作出了重大貢獻。在經歷了近代以來從屈辱走向奮起、從落伍走向崛起的百年滄桑之后，中華民族迎來了再創(chuàng)歷史輝煌的偉大時代。隨著祖國大陸綜合實力的壯大、國際地位的提高，隨著兩岸人員往來和經濟文化交流的加強，我們發(fā)展兩岸關系、遏制“臺獨”分裂勢力及其活動的力量更加強大，推動兩岸和平統(tǒng)一的基礎更為堅實?！芭_獨”分裂活動，違背中國歷史發(fā)展的主流，違背海內外中華兒女的意志，是絕不會有任何前途的，也是注定要徹底失敗的。我們堅信，在“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和八項主張指引下，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中，只要包括臺灣同胞在內的所有中華兒女團結奮斗，臺灣問題就一定能夠早日解決，祖國完全統(tǒng)一就一定能夠早日實現(xiàn)。

第十三屆全國人大五次會議3月5日上午在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強所作的政府工作報告，受到臺灣輿論高度關注。

島內多家媒體把近三年來政府工作報告中涉臺內容表述進行比較分析，認為大陸對臺大政方針“沒有變”，具有延續(xù)性和一貫性。臺灣學者表示，大陸深入貫徹“新時代黨解決臺灣問題的總體方略”，推進兩岸統(tǒng)一是“現(xiàn)在進行式而非未來式”。

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臺媒比較最近3年表述對臺政策“總體不變”

關于涉臺內容，今年政府工作報告強調，我們要堅持對臺工作大政方針，貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅決反對“臺獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉。兩岸同胞要和衷共濟，共創(chuàng)民族復興的光榮偉業(yè)。

臺媒注意到，相較去年，今年報告中最主要的變化是強化對反“臺獨”、反對外部勢力干涉的表述，同時仍強調一個中國原則和“九二共識”，顯示大陸對臺大政方針未發(fā)生改變。

《旺報》6日以頭版頭條刊登相關報道并指出，比較最近3年政府工作報告中對于“臺獨”分裂行徑的措辭，2020年是“堅決反對和遏制”，2021年則是“高度警惕、堅決遏制”，今年使用“堅決反對”，并且首次提醒“堅決反對外部勢力干涉”。

《旺報》5日發(fā)表的社評文章認為，今年“兩會”主軸應是創(chuàng)造穩(wěn)定、有利的經濟社會環(huán)境，說明臺海情勢仍在大陸掌控之中。

東森新聞云5日刊發(fā)報道指出，大陸涉臺工作大政方針不變，依然是“軟硬兩手”。民間交流以“兩岸一家親”為主軸，并且加強臺灣基層民眾和青年交流。針對“臺獨”分裂活動，“反獨促統(tǒng)”還是主基調。另外，報道也強調突出大陸“貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略”的表述。

臺灣《聯(lián)合報》同樣把今年涉臺內容與前兩年相比較，認為大陸對臺政策沒變。

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學者統(tǒng)一是“現(xiàn)在進行式”警告“外部干涉勢力”

臺灣淡江大學兩岸關系研究中心主任張五岳5日接受臺灣“中央社”采訪時分析，今年的政府工作報告仍強調“九二共識”、和平發(fā)展以及統(tǒng)一等基本立場，但用語上有變化。去年報告提到“高度警惕和堅決遏制‘臺獨’分裂活動”，今年則是“堅決反對‘臺獨’分裂行徑”，并強調“堅決反對外部勢力干涉”。他更指出，今年報告特別提到貫徹“新時代黨解決臺灣問題的總體方略”，外界應該重視總體方略。他認為，大陸推進統(tǒng)一是“現(xiàn)在進行式”而非“未來式”。

淡江大學戰(zhàn)略所教授王高成接受臺灣中時電子報報道表示，大陸仍維持既有的對臺政策，其中較新之處是強調貫徹“新時代黨解決臺灣問題的總體方略”，這應該是包括融合發(fā)展、推動“一國兩制臺灣方案”等等。

王高成說，北京對臺基本立場還是一中原則和“九二共識”，同時“反獨促統(tǒng)”?！胺椽殹笔前u民進黨當局，“反對外部勢力干涉”指的是反對以美國為首的西方干涉勢力所謂加強“臺美關系”。他認為，大陸對臺大政方針還是和平統(tǒng)一，且把統(tǒng)一目標放在中華民族復興進程上。

東森新聞網引用上海東亞研究所副所長王海良的解讀認為，把“堅決反對外部勢力干涉”寫入報告，針對的是美國現(xiàn)在各種涉臺行為，比“臺獨”還要活躍。

中華戰(zhàn)略學會研究員張競表示，大陸決策機制認為必須針對現(xiàn)在臺海形勢發(fā)展表達立場與態(tài)度，認定外部勢力正在積極干涉兩岸關系。

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臺商可安心扎根大陸發(fā)展減稅降費對臺商幫助大。

廈門臺商協(xié)會會長吳家瑩接受導報記者采訪時表示，從政府工作報告中可以看出，大陸非常愛護臺灣，非常照顧臺灣同胞的感受。不管“臺獨”勢力怎么挑釁，也不管民進黨當局如何與外部干涉勢力勾連，大陸仍然按照既定節(jié)奏與戰(zhàn)略部署處理臺灣問題，深入貫徹“新時代黨解決臺灣問題的總體方略”，依然堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一?！斑@個大政方針不變，顯示北京的戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略自信，也讓臺商可以更加安心扎根大陸發(fā)展?！?/p>

吳家瑩還透露，廈門臺商協(xié)會今年是連續(xù)第六年組織臺胞觀看兩會直播活動。他說，對于經濟民生議題，政府工作報告有方向性、政策性描述，臺胞臺商非常關注。尤其是減稅降費方面，大部分在廈臺資企業(yè)都是中小企業(yè)，大家聽到這個訊息都很高興。

上海臺商協(xié)會副會長蔡世明接受臺灣中時電子報采訪時表示，大陸把經濟增速目標設定在5.5％，顯示大陸面對經濟發(fā)展的務實態(tài)度。

蔡世明還說，報告中“減稅降費”內容對臺商的幫助很大，較有普惠性。在大陸的臺商必須要有稅務自覺，且在今年外貿可能要面對難題之下，臺商也必須思考如何調整轉型，融入大陸內需市場。

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島內統(tǒng)派“軟硬并行”爭取和統(tǒng)臺胞應突破“拒統(tǒng)”迷思。

臺灣《觀察》雜志社社長、統(tǒng)一聯(lián)盟黨首任主席紀欣接受海峽導報記者采訪時表示，今年政府工作報告中涉臺論述不長，但言簡意賅，一氣呵成。

紀欣認為，“和衷共濟”四個字首次出現(xiàn)在政府工作報告中，代表大陸對臺政策將繼續(xù)貫徹“寄希望于臺灣人民”政策。當今世界正逢百年變局，除新冠疫情肆虐全球超過兩年外，以美國為首的西方勢力也不斷制造戰(zhàn)亂。在臺灣，民進黨為騙取選票、尋求長期執(zhí)政，不斷地制造“反中”民粹，國民黨制衡力道又衰弱。“在這種情況下，臺灣人民要想維護臺海和平，為自己及子孫爭取最大權益，共創(chuàng)中華民族復興，就應該重振臺灣同胞素有的愛國主義傳統(tǒng)，突破‘拒統(tǒng)’迷思，在解決臺灣問題上發(fā)揮關鍵性作用?！?/p>

紀欣表示，臺灣問題本屬于中國的內政，由不得外人介入，但受到民進黨“去中國化”“反中”政策及綠媒誤導，一些臺灣民眾產生了“美國是最大靠山”“維持現(xiàn)狀可保和平”等“拒統(tǒng)”迷思。臺灣問題的產生、持續(xù)與外部勢力干涉脫不了干系，近幾年民進黨當局“倚美謀獨”，更導致臺海緊張局勢加劇。她呼吁臺灣民眾應該省悟，與其依靠自顧不暇的美國，不如促使臺灣當局及早開啟兩岸對話；與其擔心害怕臺海有事，不如施壓民進黨當局接受一中原則和“九二共識”,努力讓“一國兩制”保障臺灣民眾的權益福祉。

臺灣嘉義大學歷史系教授吳昆財表示，政府工作報告顯示，大陸維護兩岸和平的誠意是不容懷疑的?！按箨懽叩氖莾砂逗推铰肪€，兩岸中國人共創(chuàng)民族復興，共創(chuàng)繁榮，同時共同嚴厲打擊‘臺獨’以及外部干涉勢力?！?/p>

臺灣師范大學教授潘朝陽認為，大陸對臺大政方針具有連續(xù)性和一貫性，堅持一個中國原則與“九二共識”、和平統(tǒng)一、反對“臺獨”反對外部干涉勢力、寄希望臺灣同胞與大陸同胞共同攜手合作共創(chuàng)中華民族的偉大復興。但他也強調，面對“臺獨”與外部干涉勢力的挑釁，依據辯證法和兵書中“陰陽奇正法”，大陸會采取“軟硬并行”政策，“軟”的一手促進融合促進統(tǒng)一，“硬”的一手“反獨反干涉”。

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