在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話（熱門23篇）

總結是對過去的梳理，對未來的規(guī)劃。如何保持積極心態(tài)，應對生活中的困難和挫折？希望這些總結范文對您寫作有所幫助，祝您成功！

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇一

同志們：

近幾年，之所以我縣的經濟社會發(fā)展步伐不斷加快，是因為精神文明建設工作起到了重要的推動作用。主要是全縣廣大干部群眾的精神面貌明顯改觀，凝心聚力，同心同德，求發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的愿望更加強烈，信心更加堅定，干勁更加充足，為我縣經濟發(fā)展，社會進步提供了強大的精神動力；小城鎮(zhèn)建設邁出了較大步伐，建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木所在地的形象都有了較大改善，對推進產業(yè)化，工業(yè)化，招商引資起到了很大的作用；在社會上樹立了良好的敖漢形象和敖漢精神，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，換得了各級各界得支持和幫助，加快了敖漢發(fā)展。盡管如此，我們的精神文明建設特別是農村牧區(qū)的精神文明建設仍然存在著很多的差距和不足，一是經濟發(fā)展緩慢直接影響了精神文明建設。近幾年，我們對經濟建設下了很大的力量，取得了明顯的成效，出現了加快發(fā)展的良好勢頭。但與其他縣縣區(qū)相比，我們的速度還不夠快，實力還不夠強，直接導致了在人力、物力、財力上對精神文明建設的重視不夠、投入不足。二是對精神文明建設認識不夠到位。怎樣處理以經濟建設為中心與精神文明建設的關系，精神文明建設如何與經濟建設有機結合，為經濟發(fā)展服務，我們還研究得不深，做得不夠，辦法不多，存在著這樣那樣偏差。有的同志認為精神文明是可有可無的事情，經濟抓好了，精神文明自然就上去了；還有的認為精神文明就是宣傳部、文明辦的事情，不從兩個文明協(xié)調發(fā)展的高度來認識精神文明建設的重要意義等等。針對存在的差距和不足，我們首先要解決好思想認識問題。要從全面建設小康社會的高度，進一步提高對精神文明建設重要性的認識。全面建設小康社會就是建設全面的小康社會。所謂全面，就是既包括物質文明，也包括精神文明和政治文明。精神文明搞不好，即使我們的各項經濟指標達到了小康標準，這樣的小康也是低級的、不全面的。我們既不能搞“一俊遮百丑”，認為經濟上去了，就什么都好了；也不能搞“兩張皮”，把精神文明與物質文明割裂開來。物質文明搞不好，精神文明不可能搞好；而精神文明搞不好，經濟建設肯定也要受到影響，即使經濟出現了繁榮，那也是暫時的、短期的，不是高質量的。因此，我們一定要正確理解“發(fā)展是第一要務”的觀點，樹立科學的發(fā)展觀。務必充分認識到，只有兩個文明都搞好了，才是真正的搞好了。

從精神文明自身的規(guī)律和特點來看，精神文明建設更注重于人的素質的全面提高，注重于人的全面發(fā)展，是以人為本的。我們現在強調發(fā)展經濟的目的性，搞精神文明建設同樣也要突出目的性，要把立足點放在人民群眾生活水平的提高上。不能對精神文明建設理解得片面化、庸俗化，不能認為栽了一些樹、種了一些花，就是精神文明了；也不能認為搞搞衛(wèi)生、掃掃馬路就是精神文明了。雖然這些都是精神文明建設必要的成分，但把精神文明建設等同于這些表象的東西，那是對精神文明建設的誤解。更不能把精神文明建設搞成形式主義。不能認為貼幾條標語、出幾塊板報、開幾次會、發(fā)幾個文件，就是精神文明了；也不能認為評選幾個五好家庭、培養(yǎng)幾個星級文明戶、建幾個文明村鎮(zhèn)、抓幾個典型，就是精神文明了。這些只是工作方法和工作措施，不是精神文明建設的全部。精神文明建設說到底是要使人的科技、教育、文化素質以及思想意識、理想信念、道德品質得到全面提升。精神文明建設是一項長期性的工作，不是一朝一夕的事情，不像百米賽跑，一使勁搞個沖刺就能達到目的。特別是隨著全面建設小康社會進程的加快和改革開放力度的加大，怎么樣轉變人的思想觀念，怎么樣提高人的素質，更是一項長期的、艱巨的工作，需要常抓不懈、潛移默化，需要有過硬的措施。在這一點上，精神文明建設不同于經濟建設，經濟建設更多的是有形的東西，看得見、摸得著，而精神文明建設有的能夠看見，有的就無法看見。精神文明建設有時比經濟工作更難抓，更富有挑戰(zhàn)性，需要我們認真研究，下真功夫，花大力氣。

二、堅持“兩手抓兩手都要硬”的原則，緊緊圍繞經濟建設抓精神文明建設?

經濟建設是中心，發(fā)展是時代主題，精神文明建設要緊緊圍繞中心和主題來開展。只有這樣，精神文明建設才有針對性，才更有活力，才能與物質文明協(xié)調發(fā)展。各項經濟活動都需要精神文明提供精神動力、思想保證和智力支持，而精神文明也只有與經濟建設緊密結合，才能不斷獲得新發(fā)展。

一是要圍繞發(fā)展這個主題，進一步加強形勢任務教育。今年以致今后一個時期，我們的發(fā)展任務十分繁重，保持gdp20％的增長速度，我們感到已經很不容易了，可是還是比不上兄弟縣縣的發(fā)展速度。所以我們必須樹立。

能快就不要慢的思想，加快發(fā)展。加快發(fā)展，把經濟建設搞上去，除了各級黨委、政府采取措施、努力工作外，更需要全縣各族人民齊心協(xié)力、奮勇爭先。因此，要經常開展形勢任務教育，要把全縣的發(fā)展戰(zhàn)略、目標、任務，把我們面臨的機遇和有利條件向干部群眾講清楚，堅定信心和決心，形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。同時，也要把我們在前進中遇到的困難和問題，向干部群眾講清楚，使干部群眾在理解的基礎上，與縣委、政府同心同德、凝心聚力。要達到這個目的，精神文明建設責無旁貸。?二是要圍繞經濟工作重點，找準精神文明建設與經濟建設的最佳結合點。當前和今后一個時期，全縣經濟工作重點是就是“確保一個目標，實現兩個轉變，完成三個推進”，即確保實現人民增收，財政增收這個目標，實現農業(yè)經濟由種植業(yè)主導型向養(yǎng)殖業(yè)主導型的轉變，縣域經濟由農業(yè)主導型向工業(yè)主導型的轉變，推進農牧業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。這些工作，不僅僅是經濟建設的重點，也是精神文明建設的著力點和切入點。這些重點工作抓好了，兩個文明建設就能有一個大的發(fā)展。

比如，搞農牧業(yè)產業(yè)化，就需要提高農牧民的組織化程度，僅靠市場機制、利益機制是不能完全做到的，還需要對廣大農牧民進行科技、市場知識、市場意識等方面的教育和培訓；搞工業(yè)化，就需要有比農業(yè)經濟更高層次的工業(yè)文明，組織程度、技術條件、資源、環(huán)境等等要求更為嚴格，而這些往往不是工業(yè)經濟自身能解決的問題；搞城鎮(zhèn)化，不是簡單的人口搬遷、聚集，如果說我們的小城鎮(zhèn)基礎設施搞得很漂亮，環(huán)境也很好，但人口素質沒有新的提高，與城鎮(zhèn)化水平不配套，那這樣的城鎮(zhèn)是沒有品位、沒有文化底蘊的。也就是說，所有的物質文明，所有的社會公益事業(yè)，都與精神文明建設緊密相聯(lián)，精神文明建設都大有文章可做。再比如，搞基礎設施建設，路修好了、便捷暢通了，但綠化美化跟不上，路兩邊的村鎮(zhèn)還是老樣子，臟、亂、差依然存在，就會影響到地區(qū)的形象。所以，兩個文明要相互統(tǒng)一、相互促進，不能搞成“單打一”，“兩層皮”。精神文明建設要主動融入經濟建設主戰(zhàn)場，在發(fā)展中找到最佳結合點。

三是要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一熱點問題，促進精神文明建設。經濟要上去，必須有一個好的發(fā)展環(huán)境。去年以來，我們下力量對經濟發(fā)展環(huán)境進行了治理和整頓，今年又召開了招商引資、優(yōu)化經濟環(huán)境動員大會，總的說，收到了明顯的成效。但是仍然存在一些不盡如人意的地方。無論是縣外投資者，還是縣內的干部群眾，對此都有一些議論和反映。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，僅靠紀檢監(jiān)察部門查處案件，或者靠簡單的說教，不能從根本上解決問題，必須實行綜合治理，教育與懲處相結合。精神文明建設在這當中有許多工作可做，行風建設、文明單位建設、文明城鎮(zhèn)建設、企業(yè)文化建設等等，都與優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境有著很大的關系。如果沒有良好的.人文環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，信用環(huán)境，辦事效率低下，不用說外地的資金、技術、人才引不進來，就是本地的資金、技術、人才也留不住。精神文明建設，要很好地研究這些問題，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應有的貢獻。

四是要著眼長遠，努力提高干部群眾的科技教育文化素質。要把經濟搞上去，要實現長遠目標，必須依靠全縣人民整體素質的提高。我們搞經濟建設，需要高素質的干部，同樣也需要提高工人和農民的素質。精神文明建設融入經濟建設主戰(zhàn)場，就是要著眼于提高人的整體素質，多做一些實實在在的工作。要瞄準經濟建設的需求，瞄準人民群眾的需求，搞好培訓、普及與提高工作，為經濟建設更好地提供智力支持，經濟建設才會有可靠的保障，精神文明建設才能同經濟建設同步協(xié)調發(fā)展。

三、完善機制，把握重點，切實把我縣精神文明建設提高到新水平。

一要加強領導，狠抓落實。精神文明建設絕不僅僅是宣傳部或者文明辦一家的事情，事實上僅靠宣傳部或者文明辦也完成不了這么艱巨的任務，而是各級黨委、政府和全社會的共同責任。各級黨委、政府在制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃、研究部署經濟社會發(fā)展任務時，要把物質文明、精神文明以及政治文明一并考慮，統(tǒng)一部署。主要負責同志在抓經濟工作的同時，也要一起抓精神文明工作。經濟工作上不去，主要負責同志有責任；精神文明建設上不去，主要負責同志同樣有責任。要調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門的積極性，無論是抓經濟工作的，還是抓社會事業(yè)的，無論是抓發(fā)展的，還是抓穩(wěn)定的，都要把精神文明建設貫穿其中，真正形成全黨動手、全民動員、全社會齊抓共建的良好局面。精神文明建設工作布置下去以后，各級黨委、政府要跟蹤督查，狠抓落實。我們往往對經濟工作督查得多，對精神文明建設工作督查得少；對有指標、能量化的工作督查得多，對沒有具體數字、不易量化的工作督查得少。今后各級黨委、政府在督查經濟工作的同時，要一并督查精神文明建設工作。要采取切實可行的措施，保證兩個文明一起部署、一起落實、一起考核。

二要加大對精神文明建設的投入力度。要加大政府投入，把精神文明建設的硬件設施納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，保證精神文明建設的基礎設施建設到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門、各單位都要適應兩個文明建設協(xié)調發(fā)展的需要，保證精神文明建設活動經費。要進一步拓寬投入渠道，鼓勵社會各界參與和支持精神文明建設，逐步形成多渠道的精神文明建設投入機制。

三要注重精神文明建設工作的實效。精神文明建設要來實的，不能來虛的。要按照人民群眾的意愿，抓住群眾關心的熱點難點問題，每年為群眾辦幾件實實在在的事情。只有這樣，精神文明才能深入群眾、深入人心，群眾才會歡迎、才會積極參與。如果我們把精神文明說得玄而又玄，擺得不著邊際，不貼近現實，不貼近群眾，就不可能調動廣大群眾的積極性。精神文明建設要從點滴做起，從長遠著眼，從現實做起，不能把長期的任務當成階段性的工作來抓，不能轟轟烈烈地搞了一陣子，甚至是搞了一些勞民傷財的形象工程，什么效果沒見到，就草草收兵。這樣的行為本身就不文明，群眾得不到實惠，也不會贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門都要積極探索為精神文明建設辦實事、見實效的新途徑、新路子。在這方面，我們應該多樹一些典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要有典型，各個部門各個行業(yè)都要有標兵，各種文明創(chuàng)建活動要建示范單位。同時還要注重典型的宣傳推廣，營造學先進、趕先進的良好氛圍，推動全縣精神文明建設健康發(fā)展。

四要建立和完善精神文明建設的工作機制和考核機制。要盡快建立起“由黨委統(tǒng)一領導、黨政領導親自抓、文明委協(xié)調指導、文明辦組織推動、各方面分工負責、廣大群眾積極參與”的領導體制和工作機制。要把精神文明建設納入領導班子和領導干部工作實績考核體系之中，制定科學合理的考核目標，加大對精神文明建設工作目標考核的分值比重，將考核情況作為對領導班子評定的重要依據。

同志們，加強精神文明建設，促進兩個文明協(xié)調發(fā)展，是全面建設小康社會的重要內容和必然要求。我們一定要堅持以人為本、重在建設的方針，再接再厲，扎實工作，開拓進取，努力把我縣的精神文明建設提高到一個新水平！

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇二

同志們：

建設社會主義新農村是我國現代化建設進程中的重大歷史任務，尤其是中央把“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”作為新農村的重要內容提出來，抓住了農村精神文明建設的核心問題，為更好地推進“三農”工作指明了方向。應該看到，改革開放以來，農村經濟、社會、文化等各個領域都發(fā)生了全面而深刻的變化，農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入一個新的階段，與此相適應，農村精神文明建設的外部環(huán)境、體制條件、社會基礎都與過去明顯不同，遇到了許多新情況、新問題。一是農村社會經濟成分、組織形式、經濟利益、就業(yè)方式的多樣化，導致了農民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化，精神文明建設面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活動抬頭，社會秩序不好，黃、賭、毒等社會丑惡現象屢禁不止，群眾反映強烈。三是縣、鄉(xiāng)、村公共事業(yè)經費投入不足，農村基層文化設施落后、短缺，文化活動骨干不足，隊伍素質偏低。四是我們一些領導同志對精神文明建設重視得不夠，不愿或不會抓精神文明建設的現象較為普遍。這些問題不解決，精神文明建設就將滯后于經濟和社會發(fā)展，構建經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的戰(zhàn)略布局就難以形成，長此下去，必然引發(fā)新的一系列矛盾和問題。對此，我們一定要有清醒的認識，從建設社會主義新農村的戰(zhàn)略高度，充分認識加強農村精神文明建設的重要性和緊迫性。

第一，推動農村經濟發(fā)展，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。市委實施“四個換位”戰(zhàn)略以來，我市農村出現了多年少有的好形勢，農業(yè)經濟結構調整出現重要轉機，農民收入實現較快增長。但必須清醒地看到，農業(yè)和農村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段，深入推進“四個換位”，進一步發(fā)展農村經濟、增加農民收入，還需要花更大力氣，付出艱苦努力，尤其是需要農村精神文明建設進一步推進思想解放、營造良好氛圍、大力提高農民素質、加大服務中心和大局的力度。物質文明與精神文明、經濟建設與文化建設從來都是相輔相承、相互作用的，這是哲學的基本原理。沒有文化的經濟不能代表先進生產力，同時，沒有體現先進生產力的文化也不能代表先進文化的前進方向。經濟越發(fā)展，就越離不開文化的支撐。市委提出抓“四個換位”，核心是抓產業(yè)換位，產業(yè)換位的戰(zhàn)略基點和中心環(huán)節(jié)是什么？是提高自主創(chuàng)新能力，如果沒有深厚的文化底蘊來支撐，就不可能打造出有競爭力的品牌，產業(yè)就難以做大，產業(yè)換位的路就走不寬、走不好。再比如，我們抓農村勞動力轉移，迫切需要打造在外地叫得響、過得硬的勞動力品牌，過去講“出去一個打工仔、致富一家人”，這里說的是有文化、有技能的農民?，F在中西部地區(qū)都在轉移農村勞動力，國內勞動力市場競爭越來越激烈，我市農民40％以上是小學文化和文盲，全市90％以上的文盲在農村，這些人多數沒有特殊技能，當農民工也只能到城里干零活、打短工，有的忙活一年掙的錢扣出費用，還沒有在家種地掙的多，這樣的素質怎么建設社會主義新農村？客觀分析我市農村精神文明建設現狀，我可以用“三個滯后”來概括，即多數農民群眾的思想觀念還滯后于市場經濟迅速發(fā)展的要求，多數農民群眾的科學文化素質還滯后于科學技術迅速發(fā)展的要求，相當一部分農民的誠信意識和道德觀念還滯后于社會文明迅速發(fā)展的要求。這也是當前建設新農村，加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，增加農民收入迫切需要解決的現實問題。一個時期以來，我們一些領導干部過多地抓增長而忽視發(fā)展，抓經濟而忽視文化，只見物不見人，“一手硬、一手軟”，其實這是急功近利的浮躁作風，是缺乏戰(zhàn)略思維的短視行為，是必須堅決克服和糾正的。在知識經濟迅猛發(fā)展的今天，如果我們還不重視精神文明建設和文化建設，實在說不過去。我們必須高度重視并切實加強和改進農村精神文明建設，通過提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質，為農村經濟發(fā)展提供強有力的精神動力和智力支持，使農村經濟發(fā)展真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

第二，用先進文化占領農村思想文化陣地，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。建設先進文化既是建設社會主義新農村的重要內容，同時也對新農村建設起著重要的引領、支持和保證作用。當前看，文化建設有兩方面問題值得重視。一方面，各種思想文化相互激蕩，西方敵對勢力利用各種渠道與我們爭奪群眾，意識形態(tài)領域滲透與反滲透的斗爭十分激烈。隨著對外開放的逐步擴大、社會主義市場經。

濟體制改革的日益深化和現代傳播技術的`迅猛發(fā)展，這種斗爭不僅發(fā)生在城市，也發(fā)生在農村。現在農民信教的越來越多，宗親家族勢力發(fā)展也很快，一些非馬克思主義甚至是反馬克思主義的思想意識有所抬頭。另一方面，就是文化建設能力不高，沒有跟上經濟和社會的發(fā)展。如果冷靜分析目前我市農村存在的問題，就不難發(fā)現有很多深層次問題都帶有深厚的文化背景。比如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能之所以出現轉型難的問題，原因固然很多，但其中重要的一條就是“官本”文化根深蒂固，一些領導干部放不下架子當“公仆”，不會做群眾工作，有的領導甚至不會對群眾說話，正如有人形容的那樣，“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年人說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去”。再比如，在發(fā)展民主政治上，一事一議是民主管理的主要形式，但很多地方一事一議搞不下去，一些好事辦不成，有的干部認為主要原因是農民沒知識、覺悟低、不聽話了，但其中有沒有干部威信不高、群眾信不過的因素？我看有，而且還很重要。文化建設與經濟建設不同，搞市場經濟講的是資源配置效率，搞文化建設講的是公信力和認同感；農民對你說的不認同，信不著你，怎么能按你說的做？建國初期，鄉(xiāng)村干部為什么能夠一呼百應？因為老百姓相信干部，知道跟干部走有奔頭、有希望，能過上好日子。我們現在強調先進文化建設，就是要提高各級組織及領導干部建設先進文化的能力，提高農村各級黨組織的公信力，提高廣大群眾對黨組織、對干部的認同感，就是要把建設社會主義新農村變成全體農民的共同理想、共同追求、共同實踐和奮斗的目標。只有這樣，我們才能用一元化的指導思想引領多樣化的社會意識，用社會主義先進文化和有益文化占領農村精神文化陣地，有效抵制落后文化和腐朽文化的影響，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，把全體人民更好地團結和凝聚起來。

第三，構建和諧社會，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。我們現在正處于矛盾凸顯期，農村社會結構正在發(fā)生深刻的變化，開放性和流動性大大增強，原有的區(qū)域界線和地緣關系進一步打破，傳統(tǒng)上的人際關系、倫理道德、價值觀念將受到巨大沖擊，各種矛盾將有所突出，各種利益之間的協(xié)調平衡也將更加困難。在這樣的新形勢面前，只有切實加強和改進農村精神文明建設，引導人們正確處理競爭和協(xié)作、自主和監(jiān)督、效率和公平、先富和后富、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益等各種關系，才能對社會結構變遷、利益關系變化、生活方式變動帶來的矛盾和問題更好地進行規(guī)范調節(jié)，保持農村社會協(xié)調穩(wěn)定。當前，要把宣傳和踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，作為精神文明建設的指導方針和基本價值導向，作為一項著眼全局的建設工程、一項抓住根本的教育工程、一項針貶時弊的治理工程、一項面向未來的希望工程，使榮辱觀滲透到社會的各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，使社會所有成員都明白應該堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么，推動全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。

第四，落實科學發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，迫切需要加強和改進農村精神文明建設。實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，正確處理工農關系和城鄉(xiāng)關系，加快農村經濟社會發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。目前，農村的落后不僅體現在經濟上，更突出體現在教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)和基礎設施上。我市作為經濟欠發(fā)達城市，這方面的差距更大，歷史欠賬更多，問題更突出。這種狀況如果不能盡快扭轉，不僅制約全市經濟和社會持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展，也會嚴重影響全面建設小康社會目標的實現。從長遠看，在溫飽解決后，廣大農民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強烈，追求科學、文明健康生活方式的愿望更加強烈，追求良好人際關系和社會風氣的愿望更加強烈。我們只有不斷加強和改進農村精神文明建設，才能順應歷史要求和農民群眾的愿望，實現、維護和發(fā)展好廣大農民群眾的物質和文化利益，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，真正把以人為本的要求落到實處。

二、全面把握加強新農村精神文明建設的基本要求。

我市當前乃至今后一個時期農村精神文明建設工作，剛才鐵靜部長代表市委提出了明確要求，核心就是圍繞推進社會主義新農村建設，培育新農民，樹立新風尚，建設新文化，創(chuàng)建新環(huán)境，營造富于創(chuàng)造、充滿活力、團結向上、文明和諧的農村思想文化氛圍。要實現這樣的目標，我看必須做到五個堅持。

一是要堅持服從服務于農村經濟發(fā)展這個中心。為農村經濟發(fā)展服務，是農村精神文明建設的一條根本原則和成功經驗。經濟是基礎，精神文明建設離開這個基礎就是無源之水，無本之木。我市農村經濟發(fā)展很不平衡，多數農村生產力比較落后，市場化程度低，科技教育文化水平不高。發(fā)展農村經濟、提高農業(yè)生產力水平是廣大農民的強烈愿望，是改變農村落后面貌的關鍵所在。古人講，“倉稟實而后知禮儀，衣食足而后知榮辱”。實踐證明，凡是農業(yè)產業(yè)化起步較早、集體經濟較發(fā)達的村屯，其村容村貌的建設就好，人的素質和文明程度相對也高。我們抓精神文明建設，必須緊緊圍繞促進又快又好地發(fā)展這個中心來展開；圍繞農村“四化”目標、加快實現“四個換位”來把握；圍繞發(fā)展現代農業(yè)來推進，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

二是要堅持把提高農民素質作為根本任務。新農村首先要有新農民，農村發(fā)展水平的高低主要取決于農民的素質。隨著農村經濟的發(fā)展，產業(yè)結構的調整，開放程度的擴大，對農民素質的要求越來越高。農村精神文明建設要始終把提高農民的思想道德素質、科學文化素質和身體健康素質，作為一項基礎性工程來抓。開展創(chuàng)建活動和思想教育，不管采取什么形式和方法，都要把著眼點放在提高農民素質上，引導農民解放思想，增強能力，跟上時代前進的步伐，成為一代有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民。

三是要堅持從農村的實際出發(fā)。實事求是，一切從實際出發(fā)，是新農村精神文明建設的一條基本要求。群眾需要教育，但這個教育必須同群眾的覺悟程度相適應。超出群眾的覺悟程度，提出多數群眾一時不能接受的要求，不但不能達到預期目的，弄不好還會適得其反。加強農村精神文明建設，必須切合鄉(xiāng)村和農民實際設計活動載體，開展豐富多彩的系列化教育活動，通過活動吸引群眾、陶冶群眾，讓農民群眾在活動中受到教育，得到提高。我們制定教育規(guī)劃，設計創(chuàng)建活動，提出工作要求，都要把農民是不是真的需要擺在首位，既要積極進取，又要循序漸進；既要統(tǒng)一部署，又要因地制宜；既要鼓勵先進，又要著眼多數，絕不能急于求成、急功近利。要抓好基層，夯實基礎，一件事情一件事情地去做，一個問題一個問題地解決，一個層面一個層面地拓展，推動農村精神文明建設穩(wěn)步向前發(fā)展。對認準的、深受農民群眾歡迎的事情，一定要抓出結果，抓出成效，堅決防止和克服形式主義。

四是要堅持一切為了農民群眾、一切依靠農民群眾。農村精神文明建設，從本質上講是群眾工作，必須體現黨的群眾路線。在實際工作中，必須突出農民群眾在精神文明建設中的主體地位和作用；必須把貫徹中央精神和反映農民意愿統(tǒng)一起來，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于從群眾中汲取營養(yǎng)和力量，得到群眾的擁護和支持；必須堅持民主原則和疏導方針，尊重人、理解人、關心人，以情動人，以理服人；必須把解決群眾的思想問題與解決實際問題結合起來，從具體事情抓起，從農民群眾關心的事情做起，動員和組織農民群眾參與各種創(chuàng)建活動，引導群眾在參與中受到教育，得到提高。

五是要堅持在實踐中不斷改進創(chuàng)新。改革開放以來，我市農村精神文明建設的過程就是一個不斷改進創(chuàng)新的過程。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，評選“十星級”文明戶，文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建、創(chuàng)建生態(tài)文明村等很多做法，都是改進創(chuàng)新的結果。如果沒有這些創(chuàng)新，我們精神文明建設就不會有目前這種活潑生動、積極向上的局面。實踐無止境，認識無止境，改進創(chuàng)新也沒有止境。尤其是在農村社會經濟結構、物質條件、社會環(huán)境和農民思想觀念發(fā)生很大變化的情況下，如果只是機械地重復過去的老方式、老辦法，就不可能收到好的效果。因此，在今后的工作中，我們必須要在內容、形式、方法、手段、機制等方面勇于探索，大膽創(chuàng)新，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，使新農村精神文明建設在改進中加強，在創(chuàng)新中提高，始終保持強大的生機與活力。

三、加強領導，強化協(xié)調，形成齊抓共管的工作格局。

第一，加強組織領導，強化約束機制。各級黨委和政府要切實把新農村精神文明建設擺上重要議事日程，抓緊、抓好。要深入實際、調查研究，廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見和建議，努力使新農村精神文明建設的各項工作切實符合實際、符合農民意愿。市文明委已成立領導小組，各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構，為創(chuàng)建活動提供強有力的組織保障。要把這項工作的成效作為檢驗各級黨委、政府執(zhí)政能力的標準，作為落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的標準，作為對領導干部政績考核的硬性指標和重要依據。

第二，強化協(xié)調，形成合力。要認真堅持和不斷完善黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級黨政有關部門和群眾團體，特別是新農村精神文明建設領導小組成員單位，都要切實擔負起相關職責，為農村精神文明建設提供政策、規(guī)劃和人財物等方面的支持和保證。各級黨委宣傳部和文明辦對農村精神文明建設負有重要責任，要廣泛聽取社會各界的意見，把功夫多下在對各方面力量的組織協(xié)調上，充分調動各方面的積極性，努力形成多方參與、齊抓共管的工作局面。

第三，注重制度建設，搞好督導檢查。沒有規(guī)矩不成方圓。加強新農村精神文明建設，離不開制度保障和約束。我們要多研究、多思考，善于發(fā)現和解決帶有傾向性的問題，并及時把成功經驗和有效辦法上升到理性認識，形成長效機制，指導和推動工作。今天會上印發(fā)的幾份文件討論稿，都帶有制度性質，征求意見后要盡快下發(fā)，便于開展工作有所遵循。同時，各縣（市）區(qū)要指導本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定和完善符合實際、群眾認可的《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》，使廣大農民有章可循、有則可守。進一步加強對精神文明建設工作的督促檢查，對安排部署的工作，要一件件盯住不放，保證件件落到實處，見到成效。

第四，求真務實，改進工作作風。各地各有關部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，進一步轉變工作作風，想實招、干實事、求實效。要深入農民群眾生產生活的實際中去，了解基層的真實情況，聽取群眾的真實意見。要及時總結各地各部門的經驗，研究加強和改進的措施，認真解決工作中存在的困難和問題。要從理論和實踐的結合上，深化對新農村精神文明建設規(guī)律和特點的認識，不斷建立健全新農村精神文明建設目標體系、測評體系和保障機制。

第五，抓好隊伍建設，提供組織保證。近幾年，我市農村精神文明建設之所以取得了積極的成果，主要得益于一支不計名利、不畏困難、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神文明建設工作隊伍。希望大家鞏固成果，再接再厲，不斷提高理論素質、政策水平和業(yè)務能力，更好地擔負起新農村精神文明建設使命。要著眼于建設一支專兼結合的骨干隊伍，加強村“兩委”班子成員、黨員和村民代表以及共青團、婦女、民兵等群團組織建設，培養(yǎng)和造就一支新農村精神文明建設的帶頭人隊伍。要通過多種方式加快培養(yǎng)各類專業(yè)人才，逐步建立一支開展文化活動和科技致富，倡導文明新風等方面的骨干隊伍，強化延伸輻射功能，影響和帶動群眾自覺抵制陳規(guī)陋習，積極參加各項活動，樹立文明新風。

同志們，做好農村精神文明建設工作，任務光榮而艱巨。讓我們積極行動起來，按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，圍繞推進社會主義新農村建設，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，組織和動員社會方方面面的力量，努力開創(chuàng)農村精神文明建設新局面!

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇三

面對“十四五”新形勢新挑戰(zhàn)，必須聚焦領導責任、企業(yè)責任、全民行動、監(jiān)管、市場、信用、法律政策，健全完善責任體系，不斷提高治理效能。

在領導責任體系方面，要進一步夯實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，主要領導對生態(tài)環(huán)保重點工作要親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦。

在企業(yè)責任體系方面，要通過建設項目環(huán)境影響評價，壓實企業(yè)源頭預防責任;通過生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”難題;通過實行排污許可管理制度，推動企業(yè)從“要我守法”向“我要守法”轉變。

在全民行動體系方面，要借助官方媒體、新媒體、自媒體等平臺，大力宣傳習近平生態(tài)文明思想、生態(tài)環(huán)保政策法規(guī)，營造崇尚生態(tài)文明的濃厚氛圍。

在監(jiān)管體系方面，要加大執(zhí)法、監(jiān)測力度，強化生態(tài)環(huán)境保護責任和目標評價考核體系，用制度和法規(guī)約束人、管理事。

在市場體系方面，要充分發(fā)揮市場機制作用，撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)保領域，推進相關領域市場化，促進生態(tài)環(huán)境治理落地見效。

在信用體系方面，要建立和完善市、縣兩級企業(yè)環(huán)境信用評價體系，加快推動企業(yè)環(huán)境信用信息公開，倒逼企業(yè)自覺履行環(huán)保法定義務和社會責任。

在法律政策體系方面，要堅持依法依規(guī)處理各類生態(tài)環(huán)境違法案件，加大生態(tài)環(huán)保領域地方立法力度，保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇四

黨委書記是各級黨委書記的簡稱，是各級黨委的主要負責人。主要負責黨委總體工作，主持召開黨委會議和黨員黨員代表會議。由黨員代表大會或者黨員代表大會選舉產生，任期三年或者四年。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

今天我為大家講的黨課主題是“知敬畏存戒懼守底線為醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境”。

“法”就是法紀，全面推進依法治國必須加強法治能力建設，提高黨員的法治能力是依法治國的必然趨勢，是市場經濟發(fā)展的內在要求，更是建設高素質隊伍的迫切需要。習近平總書記強調：“只有敬畏法律、敬畏紀律，自覺管住自己，在廉潔自律上作出表率，才能擔起肩上的重任”。作為黨員干部必須在思想上有認識，在工作上有行動，堅持問題導向，切實提高運用法治思維和法治方式解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定問題的能力。

針對當前在少數黨員中存在的“心中無法”、“腦中無法”、“手中無法”等問題，作為黨員要進一步堅定法治信仰，發(fā)自內心地擁護、尊崇法律的權威和尊嚴，做到“心中有法”;進一步強化法治思維，真正以法律為準繩來想問題、辦事情、做決策，做到“腦中有法”;進一步強化法治實踐，敢于、善于拿起法律武器推進工作，做到“手中有法”。

從2018年到目前為止，中紀委公布醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)違法違紀名單已有300余人，大到省級醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關部門負責人，小到普通的醫(yī)生、科員，可見國家反腐的力度空前，并且反腐風暴將繼續(xù)升級和蔓延，這些教訓告訴我們，追求無條件的物欲，必然導致一無所有的結局，身陷囹圄，一失足成千古恨,這些名單中的人員都有一個共性，就是違規(guī)收受商業(yè)賄賂、紅包、禮金等,沒有管好自己的手,拿了不該拿的東西。

作為一名醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的黨員干部，在全面推進依法治國的形勢和要求下，必須做到依法行政、依法行醫(yī)，要全面深入學習涉及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關法律法規(guī)和政策，做到學、知、守、行的統(tǒng)一;同時對相關黨紀國法也要學習和了解，既要學實體法，也要學程序法，杜絕出現不學不懂成法盲，一知半解犯迷糊的現象。其二是要在全面推進從嚴治黨，依規(guī)治黨，狠剎“四風”的大環(huán)境下，要認真學習和貫徹一系列治黨、糾風的條例和規(guī)定，如中央“八項規(guī)定”、“六條禁令”、《中國共產問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》以及辦公用房、公車管理規(guī)定制度，做到知法不糊涂，守法不犯錯。開展工作多想一些法律的依據、法規(guī)的程序、違法的后果。在工作和生活中，作為黨員干部要做一個學法的先行者、守法的模范者、用法的引領者。

縱觀歷史，從來都是得民心者得天下。去年1月12日，習總書記在同中央黨?？h委書記研修班學員座談時強調：“作為黨的干部，心中要始終裝著老百姓，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情。做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。1月13日，在中紀委五次全會上習總書記又講道“反對腐敗是黨心民心所向，有黨心民心做力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利?！比嗣袢罕娛俏覀兊牧α吭慈?，也是我們每一個人價值所在。我們決策者和領導者要“目中有人”，心中時刻要裝著老百姓，要懷著感情干工作、創(chuàng)事業(yè)，這樣我們的工作才有意義，事業(yè)才會長久。

我們作為醫(yī)療衛(wèi)生單位，“民”就是我們的服務對象，“患者”就是我們工作的中心。針對當前群眾反映比較強烈、社會關注度較高的少數醫(yī)療單位管理不嚴格、運行不規(guī)范、公益性弱化、醫(yī)患關系緊張等問題，以及少數醫(yī)務人員存在醫(yī)術不高明、醫(yī)德不端正、服務質量、態(tài)度差等嚴重等問題。目前我們醫(yī)院或多或少都存在類似的問題，要解決這樣的問題，首先要進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康委“九不準”，始終把講醫(yī)德、樹醫(yī)風、強服務、正行風融入日常的工作中。其二要切實深化公立醫(yī)院改革，用法治的思維、改革的手段解決發(fā)展中存在的問題?？傊M一步密切聯(lián)系群眾，多謀惠民之策、多創(chuàng)便民之舉、多做利民之事，共同打造風清氣正、醫(yī)患和諧的醫(yī)療生態(tài)環(huán)境。

責就是職責、責任，“崗位就是責任、職權就是“風險”，“有權必有責、責權必統(tǒng)一”，這些道理作為黨員干部必須有清醒認識。一是要履好職，盡好責。樹立正確政績觀，有“功成不必在我”的胸懷，明確從嚴治黨職責，黨員干部要切實履行“一崗雙責”，以上率下，擔負起科室部門的黨風廉政建設責任，為醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展營造風清氣正的醫(yī)療生態(tài)環(huán)境。其二要敢擔當，有作為。不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔當，只想出彩不想出力，工作中要拿得出立得住的硬舉措，工作成效中要有叫得響、群眾認可的特色亮點。要堅持“實干就是能力，認真就是水平，擔當就是作為，創(chuàng)新就是進步”的意識，跳出“死框框、舊思維、老經驗”的束縛。在座的基本上都是科室和部門的負責人，作為科室、部門的負責人既不能事無巨細當“辦事員”，也不能生搬硬套當“傳話筒”，更不能遙控指揮當“發(fā)令員”，主要作為，就是要帶好自己的隊伍、謀一個好思路、好方法，創(chuàng)一套好機制，抓好管理規(guī)范運行,推進科室良好發(fā)展。

戒就是戒懼、戒畏。鄧小平同志也講過：“共產黨員謹小慎微不好，膽子太大了也不好，“一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，總是好一些”?！拔贰斌w現出一種界限、一種自省，警示黨員應時時扶正祛邪，“有所為”也“有所不為”。

一是要心有所畏，敬畏人民、敬畏權力、敬畏法紀。做到“有權絕不任性”，正確用權、依法用權、秉公用權、廉潔用權。敬畏人民群眾。作為黨員干部要認真履行公仆職責，憂民之所憂、樂民之所樂，敬畏手中權力。俗話說“為官一陣子，做人一輩子”，再大的權利也是人民群眾賦予的，“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”是黨員的義不容辭的責任。無論什么時候，黨員干部在權力面前都應如臨深淵、如履薄冰。敬畏法紀制度，常言說:越規(guī)者,規(guī)必懲之，逾矩者,矩必匡之。對規(guī)章制度不能心存敬畏，發(fā)生腐敗就在所難免。敬畏法紀制度，首先要著力維護法紀制度的權威性和剛性約束力，“用制度管權、管事、管人”，不搞“法外開恩”、沒有“下不為例”。其次要從內心尊重法紀制度，通過我們的自警、自省和自律，自覺遵守制度規(guī)范，讓制度的要求成為黨員干部從政的標準、的行為自覺?！靶挠兴贰睉蔀槲覀內粘９ぷ鞯囊环N常態(tài)。只有敬畏人民群眾、敬畏手中權力、敬畏規(guī)章制度，才能走正人生航向。反之,思想就可能迷失方向，行為就可能逾越規(guī)矩，最后走上違法道路。

二是要言有所戒，就是要戒驕戒躁。作為黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，在思想上、政治上、言行上必須與黨中央保持高度一致，不斷增強政治定力和情感定力。要嚴肅黨內政治生活，既不可無組織無紀律，不講民主，獨斷專行，也不可會上不講，會后亂講，更不能陽奉陰違，當面一套，背后一套;同時要戒驕戒躁，針對當前社會矛盾突出，多發(fā)、易發(fā)，黨員干部特別是黨員工作量重、壓力大、待遇低，但是這就是時代對黨員干部的要求，要與時俱進，積極適應新常態(tài)，不能像少數人一樣不分場合發(fā)表“為官不易”的牢騷話，步入和沉浸于“為官不為、廉而不為”的消極狀態(tài)。

三是要行有所止，就是要“守紀律，講規(guī)矩”。我們的行為要止于權、德、法、紀的臨界點，在人民群眾心目中，我們大小也是一個官，習總書記說過，當官就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要去當官。在推進黨風廉政建設和反腐敗工作中要自身硬，在工作和生活中，要重小事、重小節(jié)，能穩(wěn)得住心神，把得好操守，抵得住誘惑，打好“防疫針”，涂好“防腐劑”，筑牢“防火墻”。作為新時期的黨員要學會在約束中工作，習慣在監(jiān)督下干事，自覺接受黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

同志們，在歷史的長河中，人的一生是短暫的，非常值得珍重。正因為如此，我們才應該善待它，充分實現它的價值。在勞動仍然是人們謀生手段的情況下，通過正當途徑獲取物質利益，對誰來說都是必需的，黨員干部也不例外。但大家千萬要記住，錢財乃身外之物，生不帶來死不帶去，如果成為它的俘虜，既有損于自己的事業(yè)和個人名節(jié)，也有悖于黨員干部的本色，實在是得不償失。只有樹立正確的利益觀，我們才能經得起任何風浪的考驗。扎扎實實做好黨風廉政建設工作，為完成醫(yī)院2019年的各項目標任務，營造風清氣正的醫(yī)療生態(tài)環(huán)境。

今天召開全市林業(yè)工作會議，主要目的是貫徹落實中央和全省林業(yè)工作會議精神，結合黃山實際，進一步研究謀劃加快林業(yè)改革發(fā)展的目標、任務和舉措，使我市山區(qū)在綠起來的基礎上盡快富起來、強起來。剛才，志民同志作了一個非常好的報告，非常具體、非常明確，我完全贊同;提出的12項工作重點，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)幾套班子領導和區(qū)縣委書記及市直有關部門負責同志一起研究謀劃的結果，集中了大家的智慧，貫徹落實好了，全市林業(yè)改革發(fā)展就一定會有大進步。這里，我再強調三點：

必須充分認識林業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)，也是一個重要的基礎產業(yè);是改善生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的重要內容，也是發(fā)展農村經濟、增加農民收入的重要渠道。在今年6月份召開的中央林業(yè)工作會議上，溫家寶明確指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位。這“四個地位”的精辟論述，賦予了林業(yè)新的更加突出的歷史使命;回良玉副在講話中也對林業(yè)在實現科學發(fā)展、建設生態(tài)文明、應對氣候變化、解決“三農”問題中的“四大使命”進行了科學分析。上個月召開的全省林業(yè)工作會議，金山書記、三運省長分別作了重要講話。具體到黃山來說，林業(yè)的地位更加特殊、作用更加突出、意義更加重大。全市林地面積1207萬畝、活立木蓄積量3373萬立方米、森林覆蓋率77.4%，分別居全省第一。全市林地面積占國土面積的83.1%，林區(qū)人口占農村人口的70%，農民人均林業(yè)收入占全市農民人均純收入的25%，林業(yè)對gdp的貢獻率達10.1%。更為重要的是，30年前小平同志就明確指出：“在這里，我們的資本就是山”，“要治山”;“山區(qū)寶多的很，要搞經濟林”;“要有些辦法，禁止破壞山林”;“要解放思想，開動機器，廣開門路，增加收入”;“你這個地方將是全國最富的地方”。今天，我們推進科學發(fā)展、加速黃山崛起，林業(yè)是重要基礎;加快“四區(qū)建設”、建設現代國際旅游城市，林業(yè)是強力支撐;破解“三農”難題、促進農民持續(xù)增收，林業(yè)是重要途徑。因此說，黃山要崛起，農民要富裕，林業(yè)是基礎。林業(yè)興則黃山興，林農富則全市富。在黃山工作，不研究林業(yè)、不重視林業(yè)、不熟悉林業(yè)、不發(fā)展林業(yè)，就不懂得經濟工作，就算不上一個稱職的領導干部。各級黨委、政府必須從經濟社會發(fā)展全局的高度充分認識林業(yè)改革發(fā)展的重要，切實增強緊迫感和責任感，堅定不移地推進林業(yè)改革，堅定不移地加快林業(yè)發(fā)展，不辱使命，不負重托。

必須進一步明確林業(yè)改革發(fā)展的指導思想、目標任務和工作重點。加快新時期林業(yè)改革發(fā)展，指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央林業(yè)工作會議以及全省林業(yè)工作會議精神，堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極深化集體林權制度改革，大力推進“認識、思路、組織、金融、市場、政策”創(chuàng)新，促進森林質量提升和林業(yè)產業(yè)結構升級，建立健全比較完備的生態(tài)體系、產業(yè)體系和林業(yè)支持保護體系，實現林業(yè)生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展協(xié)調共進，林業(yè)效益提高與林農增收良性互動，使林業(yè)更好地為加快建設現代國際旅游城市、實現全面小康社會服務。目標任務是：建立健全林業(yè)支持保護制度、林業(yè)金融支撐制度、林木采伐管理制度、集體林權流轉制度和林業(yè)社會化服務體系，實現“林權改革順利、林業(yè)快速發(fā)展、林病有效防控、林農持續(xù)增收、林區(qū)和諧穩(wěn)定”的目標。到20xx年，力爭全市森林覆蓋率達78%以上，活立木蓄積量增加到3900萬立方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達45%以上，實現林業(yè)總產值66億元，農民人均林業(yè)收入年均增長10%以上。工作重點是：鞏固集體林權主體改革成果;加快林業(yè)要素市場建設;擴大林權抵押貸款;提高林業(yè)組織化程度;推進林業(yè)產業(yè)化經營;加快林種樹種結構調整;大力發(fā)展森林旅游;鼓勵全社會辦林業(yè);加強資源林政管理;強化林病防控;積極爭取中央和省里政策支持;促進林區(qū)和諧。

必須積極尋求戰(zhàn)略上的突破。加快林業(yè)改革發(fā)展，既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進，又要突出重點、抓好關鍵。一是林權抵押貸款問題。林權抵押貸款是深化集體林權改革、加速林業(yè)發(fā)展的重要支撐。截止到目前，全市共辦理林權抵押貸款205筆，抵押面積10.6萬畝，貸款額9300萬元，與林業(yè)發(fā)展的要求明顯不相適應。存在的主要問題是：抵押面積小，僅占有林地面積的1%;辦理銀行少，目前只有農村信用社一家，其他金融機構尚未染指;貸款期限短，一般為1年，最長的為3年，我們經常講“十年樹木、百年樹人”，樹木成才至少要10年，但目前的貸款期限與林業(yè)生產周期不相吻合;融資成本高，以3年期貸款為例，年利率為8.928%，是目前商業(yè)銀行基準年利率的1.65倍，必須迅速找出破解之策。我們現在抵押面積只占全市林地面積的1%，貸款不到1個億，如果擴大到10%，就10個億;擴大到20%，就是20個億。按照1：2的投入產出比計算，貸款20個億，產出就是40個億，同時還有生態(tài)效益。為此，要擴大辦理機構，所有金融機構都要積極開辦林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯(lián)保貸款等業(yè)務，全力支持林業(yè)發(fā)展;要創(chuàng)新貸款模式，采取“金融機構+擔保公司+林戶”、“金融機構+龍頭企業(yè)+林戶”等形式，擴大林農貸款覆蓋面;要降低融資成本，通過實行長期限、低利息、靈活便捷的信貸扶持政策，鼓勵林農、大戶和企業(yè)多貸款。要加快新型農村林業(yè)金融機構建設，支持縣區(qū)組建村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社和貸款公司，支持各類擔保公司開展林業(yè)貸款擔保業(yè)務，探索建立政策性森林保險制度，促進林區(qū)盡快形成多種金融機構參與、合作的貸款市場體系。二是林業(yè)組織化提升問題。提高林業(yè)組織化程度是加快發(fā)展現代林業(yè)、增強抗市場風險能力的必然要求。目前，我市林業(yè)經營組織形式主要有主要有股份合作制林場、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)專業(yè)協(xié)會、林業(yè)大戶、林農個體經營五種。在這五種形式中，組織化程度最高、集聚生產要素最強的是股份合作制林場，其次是林業(yè)專業(yè)合作社。而我市目前林業(yè)組織化程度還不高，林農個體經營面積仍占全市商品林總面積的72.5%。要結合黃山實際，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社，這是現階段需要重點推進的主流形式，也是國家鼓勵發(fā)展和政策支持的重點，力爭到20xx年全市林業(yè)專業(yè)合作社增加到100個，經營面積擴大到50萬畝，占整個商品林面積的7.5%。同時鼓勵群眾創(chuàng)新創(chuàng)造，在山權不變、自愿互利的基礎上，組建股份合作制林場，以更好地積聚資源、資本、科技、市場的力量，實行規(guī)?；a、專業(yè)化經營。三是林種樹種結構調整問題。結構調整是優(yōu)化林業(yè)資源配置、促進林農增收的關鍵之舉。我市目前林種樹種結構最大的問題是經濟林比重低，全市現有經濟林面積112萬畝，占有林地面積的10.9%，比全省低5.7個百分點，其中油茶8萬畝，占有林地面積的0.8%，比全省低0.7個百分點;毛竹面積小，全市擁有毛竹83.3萬畝，占有林地面積的8.1%，僅比全省高0.4個百分點;林地產出效益低，毛竹平均畝效益為150元，只有廣德縣350元的42.8%、浙江省387元的38.7%;油茶145元，僅為湖南省281元的51.6%。要因地制宜鼓勵群眾加快發(fā)展，擴大基地規(guī)模，加快油茶、速生豐產林、筍竹兩用林、花卉苗木“四大基地”建設，力爭到20xx年全市經濟林面積擴大到140萬畝，其中油茶種植面積20萬畝以上，竹林基地發(fā)展到100萬畝以上;要提高科技含量，大力推廣普及林業(yè)新技術、新品種，提高經濟林和毛竹的建設質量、效益;要實行復合經營，利用林下資源養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬，種植菊花、中草藥，實行長短互補，提高林地使用率和產出率。四是林業(yè)要素市場建設問題。林業(yè)要素市場是加速林權流轉、優(yōu)化林業(yè)服務環(huán)境的重要載體。目前我市已建立林業(yè)綜合服務中心8個，將木材運輸辦證、林權變更登記、林權抵押貸款申請、森林資源評估等業(yè)務納入中心統(tǒng)一辦理，實行“一站式”服務，深得林農的歡迎和支持。但從總體上看，還處在初始階段，整體功能不強。要按照“優(yōu)質、高效、快捷、方便”的要求，進一步抓好完善提高。要增強服務功能，把服務中心真正辦成林權登記管理中心、森林資源資產評估中心、林業(yè)產權交易中心、林權抵押貸款中心、林業(yè)信息發(fā)布中心、森林資源收儲及林權抵押貸款擔保中心，辦成方便群眾辦事的行政審核、審批窗口，進一步優(yōu)化服務環(huán)境;要規(guī)范中心運作，通過建章立制，規(guī)范中心服務行為，并將辦事制度和程序、收費項目和標準、服務承諾等公示上墻，接受群眾監(jiān)督;要提高人員素質，采取公開招聘、專業(yè)培訓等途徑，選好配強中心工作人員，提高中心服務質量和水平。

同志們：

今天召開這次全區(qū)紀檢監(jiān)察機構審查調查工作推進會，主要任務是貫徹落實省紀委監(jiān)委2020年基層黨風廉政建設工作方案要求，明確工作目標，統(tǒng)籌推進我區(qū)審查調查工作，建立“融合性協(xié)作區(qū)”，按照穩(wěn)中求進總基調，以穩(wěn)求進，以進促穩(wěn)，進一步統(tǒng)一思想、明確思路，以更高標準、更嚴措施全力推動審查調查工作取得更大成效。

自18年全省加強基層黨風廉政建設現場會以來，我們通過配齊“兩專三兼”、建立工作協(xié)作區(qū)、設立正風肅紀監(jiān)督員等辦法，推動解決基層黨風廉政建設“無人干”“不會干”“干不了”的問題。但基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀能力仍然偏弱，特別是還存在發(fā)現問題能力不強、問題線索來源較少、群眾發(fā)動不夠等問題。去年我們個別街道紀工委，辦案子靠“化緣”，靠機關分案子完成任務數，今年任務數增加了，紀工委和機關都增加了，這就要求我們5個街道紀工委加強分析研判，不能像過去，靠委機關照顧和幫助完成任務。下一步，各街道紀工委和各科室要把《**區(qū)紀委監(jiān)委2020年基層黨風廉政建設工作方案》放在案頭，認真研究，謀劃如何完成案件指標任務。

要進一步提高思想認識。一是要持續(xù)深入抓好專項治理工作。繼續(xù)開展好掃黑除惡專項斗爭，涉農資金、涉農項目問題大排查大起底專項治理整改工作等，突出“解決問題、健全機制、推動規(guī)范”三個重點，把基層黨風廉政建設工作抓實抓好抓出成效。二是要進一步健全完善體制機制。街道機構改革后，我們街道紀工委也相應進行調整，從8個紀工委變成5個紀工委，但都保證了“兩專”人員力量，下一步我們也探索建立了“融合性協(xié)作區(qū)”，各協(xié)作區(qū)領導和班子成員要多深入基層調研，指導幫助街道紀工委發(fā)現并解決問題，提高基層辦案質量。三是要進一步創(chuàng)新監(jiān)督渠道。主要有以下幾方面工作：1.開展專項監(jiān)督檢查，強化日常監(jiān)督，持續(xù)深入查處基層違反中央八項規(guī)定精神問題，開展交叉檢查和明察暗訪，對落實“兩個責任”不力的單位相關黨員干部予以問責。2.繼續(xù)開展“走千家進萬戶”調研走訪活動，發(fā)動群眾反映問題，及時掌握基層黨風廉政建設實際情況，主動發(fā)現問題，提高工作水平，回應群眾期盼。四是提升監(jiān)督能力。加強干部教育監(jiān)督管理，切實提高基層紀檢監(jiān)察干部素質能力。加強基層黨風廉政建設考核，強化主體責任落實;加強正風肅紀監(jiān)督員管理考核，實行動態(tài)管理機制，切實發(fā)揮正風肅紀“消息哨”作用;加大審查調查力度，按照省紀委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度至少立案3件。強化內部管理，緊盯審查調查安全和措施使用各個環(huán)節(jié)，強化內部監(jiān)督制約，嚴格審批權限，加強程序審核和內部人員管理，確保依規(guī)依紀依法用權。

(一)在深化信訪舉報工作上狠下功夫。要進一步準確把握受理范圍，不能只盯著反映監(jiān)察對象職務犯罪問題的舉報，只要群眾反映的問題與公職人員行使公權力有關，都要認真受理。既要把反映嚴重違紀違法問題線索突出出來，也不能放掉一般的違紀違法問題線索。要規(guī)范信訪舉報工作秩序。要準確受理、及時辦理群眾來訪反映的業(yè)務范圍內問題;對業(yè)務范圍外問題，耐心解釋疏導，及時協(xié)調轉送并督促主管部門妥善解決，不能搞“一轉了之”。對已進入司法程序尚未審結的，原則上不處置、不介入，不干涉司法活動。要提高初信初訪辦理質量，落實首辦負責制，明確辦理時限和質量標準，信訪室和承辦單位都要明確責任人，加強對案情的跟蹤和與信訪群眾的及時溝通，力爭案結訪了，從源頭遏制重復舉報增量。要落實實名舉報反饋制度，按照“誰承辦、誰答復”的原則，及時向實名舉報人反饋調查處理情況，做到事前核實告知、事中及時溝通、事后回復結果，提升群眾對紀檢監(jiān)察機關的信任感和滿意度。信訪室要加強對各街道的工作指導和督導檢查，要積極探索對重點領域、重點部門按系統(tǒng)摸排問題線索模式，加大對重點領域、重點部門的問題線索摸排力度。

(二)在提高問題線索收集研判上狠下功夫。一要積極探索對重點領域、重點部門按系統(tǒng)摸排問題線索模式，加大對重點領域、重點部門的問題線索摸排力度，提高問題線索研判質量，提高線索成案率。要創(chuàng)新方式方法，主動延伸發(fā)現問題的觸角，探索通過談話函詢后回訪調查、加大談話函詢抽查力度、注意案中案等，深挖問題線索，提高發(fā)現違紀違法問題的能力。二要規(guī)范線索來源登記管理，完善線索登記臺賬，定期對交辦的問題線索進行梳理分類歸檔，組織集體研究，根據線索內容，結合問題線索所涉及部門、單位總體情況，加強分析研判，對照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式適用的情形更加科學合理的處置。三要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把握好嚴管與厚愛、約束和激勵、懲治與防范的辯證統(tǒng)一關系，落實在早發(fā)現上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化“四個深化”的要求。

(三)在提高案件質量上狠下功夫。案件質量是執(zhí)紀審查調查的生命線。要提高案件質量。牢固樹立質量意識，在工作中督促審查調查部門自覺接受監(jiān)督，支持案件審理部門全面履行審核把關和監(jiān)督制約職責，合力提升案件質量。各相關室要以深化“案件質量提升年”工作為契機，進一步提高政治意識，強化履職盡責;增強證據意識，嚴格證據審查標準;強化程序意識，確保程序手續(xù)合規(guī)合法。在這里特別強調一下，按照中央紀委要求，要將案件審理工作作為“一把手工程”來抓，要從政治和全局的高度來認識和看待案件審理質量。要進一步強化共同責任意識，分管案件審理部門的領導要敢于撐腰鼓勁，支持審理部門全面審核把關，分管監(jiān)督檢查、審查調查部門的領導要支持理解審理部門履行職責，尊重審理權威，審理部門也要注意工作方式方法，要重紀法、重證據，也要重事實，尊重審查調查部門的工作成果，形成提高案件質量的合力。

(四)在強化辦案安全上狠下功夫。安全工作一年365天，天天是關鍵，不可馬虎一天，不可大意一刻。執(zhí)紀審查調查安全是政治是大局，是紀檢監(jiān)察工作的生命線。要始終把審查安全工作擺在突出位置，牢固樹立“沒有安全就沒有審查調查”的理念，嚴格管理案件線索、履行辦案程序、使用辦案措施、實行責任追究、遵守辦案紀律，并堅決貫徹到審查調查工作全過程和各個環(huán)節(jié)。要從政治和全局的角度，充分認識審查調查安全工作的重要性，始終繃緊辦案安全這根弦，堅決守住不發(fā)生審查調查安全事故、事件的底線。執(zhí)行落實要堅決。要嚴格按照權限和程序履行職責，規(guī)范完善調查措施等，妥善處理審查調查與安全工作的關系，始終繃緊安全這根弦，把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。監(jiān)督檢查要細致。案件監(jiān)督管理室要建立檢查常態(tài)化制度，采取“不打招呼、突擊檢查”的形式，每季度對街道進行一次全面檢查，每月進行重點抽查，切實筑牢基層審查安全工作防線。追究問責要嚴格。要嚴格落實審查調查安全工作責任制，把審查調查安全責任明確到崗、落實到人，堅持失責必問、問責必嚴，對審查調查工作發(fā)生違紀違法行為、出現安全事故以及落實責任不到位造成重大安全事故的，要嚴肅問責追究。要緊盯“走讀式”談話?！白咦x式”談話數量大面廣，風險系數高，使用前必須全面做好風險評估，針對案情、案件敏感度和社會關注度，以及對象身體、心理、性格、家庭、工作等方面狀況，進行綜合分析研判，對安全風險較大的對象，慎用“走讀式”談話。談話結束后，要嚴格履行“手遞手”交接程序，并做好跟蹤回訪、心理疏導等工作。

打鐵必須自身硬，委機關近兩年大多是新任新進人員，高素質的干部隊伍是實現紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必要條件，我們必須把干部隊伍建設擺在前所未有的高度來抓，堅持管事管人、管思想管紀律管作風相統(tǒng)一，真正把紀檢監(jiān)察隊伍打造成忠誠、干凈、擔當的紀律部隊。

一要忠誠履職。絕對忠誠，是紀檢監(jiān)察干部第一位的政治要求。要堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，把牢政治方向。要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期學習主題，善于用新思想發(fā)現問題、分析問題和解決問題，從思想深處和工作實際中，經常對照黨章反省，加強黨性鍛煉，時刻擰緊人生觀、價值觀、價值觀的“總開關”。要加強道德修養(yǎng)，老實做人，勤懇做事，始終做到心懷坦蕩、光明磊落、表里如一、知行合一。

二要敢于擔當。紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉第一線，只有敢于擔當，方能秉公執(zhí)紀執(zhí)法。要牢固樹立有權必有責、有責要擔當、失責必追究的理念，做到困難面前不退縮，矛盾面前不繞彎，風險面前敢抉擇，關鍵時刻敢碰硬，鐵面執(zhí)紀、秉公執(zhí)法、剛正不阿，用擔當詮釋忠誠。

三要提升能力。紀檢監(jiān)察是一項政治性、政策性、業(yè)務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，我們紀檢監(jiān)察干部要始終保持“本領恐慌”的緊迫感、危機感，不斷加強學習、更新知識，提高業(yè)務能力、綜合素質，加強實踐鍛煉，努力成為行家里手。要善于運用信息化手段提高工作水平，大家一定要及時更新觀念，打破慣性思維，積極探索運用信息化手段提升工作的有效方式方法。

四要從嚴律己。紀檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀權，必須牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識。要以更高的標準嚴格要求自身，嚴守規(guī)矩、嚴明紀律、嚴管細節(jié)。要在嚴格的程序和紀律約束下開展執(zhí)紀審查調查工作，始終做到秉公執(zhí)紀、公道正派。前一段時間給大家印發(fā)《遼寧省紀檢監(jiān)察干部打聽干預案件、未歸接觸案件特定關系人和請托違規(guī)辦事的報備及責任追究辦法(征求意見稿)》，大家一定要認真領會學習，對違規(guī)私存、隱瞞線索、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風漏氣，辦人情案、關系案、金錢案的，絕不護短，決不手軟，發(fā)現一起，查處一起，堅決維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。

同志們：

俗話說，行百里者半九十。“十三五”收官之年，收好口子尤為重要，大家要打破“工程冬休、項目冬眠、干部冬閑”的習慣，集中精力做好“五補”工作。剛才，幾位領導講得都很到位，最后再強調幾點。

時間僅剩不到一個月，各項任務指標欠賬“壓力山大”，如果連年度目標任務也完成不了，談何“四個意識”?談何追趕超越?這是沒有退路的，必須堅決完成。各級各部門要克服畏難情緒，主動認領，采取強有力措施挖掘行業(yè)指標增長潛力，下繡花功夫補齊差距和短板。一要整合起來上規(guī)模，各行業(yè)部門要將一些小企業(yè)打包成大企業(yè)，將一些零碎小工程整合成大項目，創(chuàng)造性地達到入統(tǒng)門檻，應統(tǒng)盡統(tǒng)完成各項任務指標。二要注冊進來增稅收，凡是本地中標施工的外來企業(yè)，務必要在本地注冊財務獨立核算的分公司，讓分公司進行施工納稅。三是劃轉下來增投資，上級在x實施的建設項目，要積極協(xié)調做好劃轉切塊工作，確保項目實施在本地、投資在本地。四要分工協(xié)作保完成。縣發(fā)改、統(tǒng)計部門要科學合理、逐年遞進地把好數據上報關；各相關單位直接上報省市的考核指標，要橫向比對、縱向溝通，確保處于有利位次，同時還要與上級主管部門對接明年指標的下達，確保能完成、完成好。

從現在起，我們要鉚足干勁開展項目建設攻堅行動。已竣工的，要抓緊組織驗收、完善資料、兌付資金；已開工的，要加快室內裝修及采購進度，確保項目按計劃建成投用；未開工的，要盡快完善前期工作，確保明年開春順利開工。要利用冬閑時間，先行掃清項目開工建設的障礙，集中破解征地拆遷、手續(xù)審批、向上爭取瓶頸，堅決打擊非法阻工、搶建搶種行為。要重拳整治吃拿卡要、推諉扯皮，建立常務副縣長抓重點項目聯(lián)批聯(lián)審制度，兩周一次、集中辦公，確保明年x月底前基本完成各項審批任務。要加大項目和資金的爭取力度，各部門爭取資金不能低于全市專項資金總額的x%，年底要對標考核。

今年，全縣脫貧x個貧困村x戶x人?，F在到了鞏固深化的關鍵時刻，大家一定要咬緊牙關、再戰(zhàn)一程。國家第三方評估即將開始，要對照貧困村退出“七個標準”、貧困戶退出“五個標準”，一項一項再排查，補強硬件、做實軟件，力爭多拿分、不失分。尤其各類佐證材料和清單自述，包括動態(tài)調整信息數據，要經得起抽查，出了問題要嚴格按縣委印發(fā)的退出獎懲辦法處理。尤其是脫貧戶的水電、住房、上學等問題，是“一票否決”、一眼就看得見的硬指標，誰出了問題誰負責。各包抓領導、幫扶干部要利用農閑時間、抓住消費旺季，幫助農民圍繞紅棗、綠色養(yǎng)殖等開展促銷活動，切實增加農民收入。x戶危房改造任務，本月底務必實現x%入住。關于移民搬遷問題，上周全省專項會議明確要求，嚴格處理“三超”問題（超面積、超成本、超自籌），堅決抓好產業(yè)支撐，嚴格對標“三率一度”（開工率、建成率、入住率、群眾滿意度），同時要堅決搞好搬遷戶的舊宅基地騰退工作。目前，我縣緊要的任務就是x戶x人的入住問題，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采取干部盯戶、幫助入住的辦法，確保年內脫貧戶x%入住。

根據市委、市政府安排，營商環(huán)境整治至少要延伸至2021年6月底結束。政務服務中心維修改造工程要加快裝修和設備購置進度，x月底務必進駐辦公，做到能進則進。要進一步完善政務中心公共服務，利用實體大廳和網上服務兩個平臺，實現企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”，啟用政務服務“一張網”，推進審批管理服務全流程網上運行，實現線上線下“一網通”。要全面推開“證照分離”改革，全面推行“一企一證”，大幅壓縮企業(yè)開辦時間。要加快推進縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系建設，推進審批流程再造，讓信息多跑路、群眾少跑腿。今后一段時間，我們要研究成立棚戶區(qū)改造專門推進領導小組，要研究兌現縣級協(xié)管員的工資問題。優(yōu)化提升營商環(huán)境，就要從當下做起，從小事做起。

同志們，年關將近，天寒地凍，正是考驗大家的時候。既然冬天已經來了，春天就不會太遠。讓我們在縣委的堅強領導下，拿出共產黨人的好作風，拿出x人民的真性情，搶抓機遇、合力攻堅，為全年工作畫上一個圓滿句號，為明年工作開上一個好頭，為全縣人民交上一份滿意的答卷，而共同努力。

謝謝大家。

同志們:。

今天召開全市退役士兵安置工作會議,主要任務是貫徹落實國務院和中央軍委、省政府和省軍區(qū)關于退役士兵安置工作通知精神,安排2009年退役士兵安置工作.各單位的任務已明確請同志們抓好落實.下面,我講三點意見.

2008年,我市退役士兵安置工作在市委、市政府的正確領導下,在各有關部門和接收單位的共同努力下,認真貫徹落實安置工作法律法規(guī)政策,全面開展自謀職業(yè)、技能培訓和就業(yè)服務“三位一體”的安置改革,努力提高政府指令性安置質量,多形式、多渠道安置退役士兵,較好地完成了年度安置任務,為促進部隊建設和經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻,但工作中也存在著一些問題,主要是:我市自謀職業(yè)率和焦作市要求的還有一定差距,個別單位對安置退役士兵上崗速度緩慢.對這些問題在以后工作中認真加以解決.

當前,隨著我國進入全面建設小康社會新的發(fā)展階段和。

市場經濟體制改革的不斷深化,隨著我軍著眼于新世紀新階段的使命要求,確立建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標,退役士兵安置工作面臨的形勢更加緊迫,任務更加艱巨.特別是今年又是新中國成立60周年,是中華民族崛起的一個新的歷史起點,做好退役士兵安置工作,更具有非常重要的意義.我市每年退役士兵安置任務都非常重,目前勞動力供大于求的基本格局在相當長的時間內不會改變,尤其是受去年國際金融危機的影響,今年我市的就業(yè)形勢將十分嚴峻,退役士兵安置工作的難度將非常大.因此,對今年安置工作的艱巨性和復雜性,同志們要有清醒的認識.就必須適應新形勢的要求,堅持作為政治任務,狠抓落實；必須加大安置改革力度,調動廣大用人單位和退役士兵的積極性,創(chuàng)造性地開展工作.

各有關部門和各接收單位一定要緊緊圍繞黨和國家的要求,增強大局意識和責任意識,充分認識做好退役士兵安置工作的重要性,將其當作為國防和部隊建設服務的重要內容,當作貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐,當作構建和諧社會、實現走在中原崛起前列的實際行動,抓緊抓好,抓出成效.

關于今年的退役士兵安置工作,市政府已下發(fā)文件進行了具體安排.各有關部門要結合實際,深化改革,認真負責地做好各項工作,確保退役士兵安置政策落到實處.

（一）進一步加大城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作力度.這幾年的安置改革實踐證明,引導、扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是解決安置難的主要途徑,符合現階段我國的就業(yè)方針.我市開展這項工作幾年來,進展很快,效果很好.安置難問題得到緩解,退役士兵、用人單位、部隊等各方面是滿意的,社會各界也是支持的.今年的工作重點是提高和鞏固.提高,就是進一步提高全市的自謀職業(yè)率,基本解決城鎮(zhèn)退役士兵安置難問題.鞏固,就是突出抓好扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策和自謀職業(yè)經費的落實,保證自謀職業(yè)工作健康順利地開展下去.要加大宣傳教育力度,幫助退役士兵轉變就業(yè)觀念,強化創(chuàng)業(yè)觀念,積極選擇自謀職業(yè).

（二）全面開展職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務工作.開展職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務是城鎮(zhèn)退役士兵安置改革的重要組成部分,是促進退役士兵市場就業(yè)的重要措施.民政部門作為安置工作的職能部門,要精心組織,加強協(xié)調,推進落實.有關部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢,協(xié)調各類教育、培訓機構和單位,對培訓工作給予大力支持和配合.要多渠道、多層次、多形式開展技能培訓,保證培訓質量和效果.同時,對退役士兵要進行就業(yè)指導、就業(yè)推薦,提供就業(yè)信息、就業(yè)服務,幫助他們盡快找到工作,實現就業(yè).

（三）確保政府指令性安置質量.政府指令性安置城鎮(zhèn)退役士兵工作要確保質量和效果,做到安置一個,上崗一個；當年安置,當年上崗；不能搞跨年度安置,不能產生遺留問題.一要實事求是地編制下達安置計劃,要強化政府調控職能,根據國防義務均衡負擔的原則,努力挖掘更多適合退役士兵就業(yè)的工作崗位,鼓勵退役士兵到基層一線和經濟社會發(fā)展最需要的地方工作.二要嚴格落實安置計劃.安置計劃是指令性的,一經下達,各行業(yè)、各單位必須嚴格執(zhí)行,不能講價錢,不能打折扣,更不能制定部門“政策”為退役士兵設置“障礙”、抬高“門檻”.各用人單位在退役士兵報到后,要盡快安排上崗工作.三要突出重點.轉業(yè)士官、在服役期間榮立二等功以上獎勵和因戰(zhàn)因公傷殘補評為殘疾的退役士兵屬于重點安置對象,要本著鼓勵先進、區(qū)別對待、積極穩(wěn)妥的原則,重點安置,優(yōu)先安排.四要堅持“陽光”安置.退役士兵安置工作要增強服務意識,強化政策、紀律觀念,依法行政,勤政廉潔,自覺接受群眾和社會監(jiān)督,堅持公開、公正、公平、合理的原則,接收、安置、使用好每一名退役士兵,使其各得其用、人盡其才.

（四）切實維護城鎮(zhèn)退役士兵合法權益.退役士兵合法權益包括多方面的內容,如待安置期間的生活補助費問題,已上崗退役士兵的工資、福利、保險待遇問題,退役士兵不能按時上崗的生活費問題,自謀職業(yè)退役士兵的勞動保障、經營稅收、貸款、檔案管理等優(yōu)惠政策和一次性補助金問題等等.關于這些問題,國家和省都有明確具體的規(guī)定,各有關部門和接收單位要認真落實,決不能出現人為損害退役士兵合法權益的現象.

（五）支持農村退役士兵發(fā)揮應有作用.農村退役士兵是推進農村改革發(fā)展的重要力量.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的總體要求,結合當地實際,采取有效措施,在轉移就業(yè)、生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購等方面支持農村退役士兵,幫助他們勤勞致富.要通過多種形式加強教育培訓,提高他們的思想文化素質,鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經濟實體,選拔優(yōu)秀農村退役士兵作為村級組織成員,使其成為新農村建設的實用人才,在農村物質文明、政治文明和精神文明建設中發(fā)揮應有的作用.

今年我市退役士兵安置工作的形勢和目標任務已經明確,各有關部門要認真研究新時期退役士兵的特點和要求,完善措施,強化責任,確保圓滿完成今年的退役士兵安置任務.

一要切實加強組織領導.做好退役士兵安置工作,是國務院、中央軍委賦予我們的一項重要政治任務,是地方政府的重要職責,也是全社會應盡的義務.我們都要牢固樹立政治意識、大局意識,充分發(fā)揮多方面的優(yōu)勢,調動各方面的積極性,切實做好安置工作.民政部門作為業(yè)務主管部門,要當好參謀和助手,加大指導力度,加快安置進度.人事、勞動保障、財政、公安等部門要各負其責,搞好配合.各接收單位要把退役士兵安置工作擺上重要議事日程,專門拿出時間,認真研究,周密部署,抓好落實.新聞單位要大力宣傳人民解放軍和武警官兵在社會主義現代化建設中的重要作用和突出成就,進一步營造全社會共同關心退役士兵、支持安置工作的良好氛圍；要廣泛宣傳國家的退役士兵安置政策,引導退役士兵適應改革形勢和要求,轉變就業(yè)觀念,勇于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè).

二要落實專項經費.開展退役士兵安置工作所需要的專項經費主要有三項,即退役士兵自謀職業(yè)一次經濟補助、培訓經費和待安置期間的生活補助費.根據《兵役法》和國務院有關規(guī)定,這三項經費主要由地方財政解決.這是做好退役士兵安置工作重要的物質保障.要按照規(guī)定,搞好資金需求測算,足額列入財政預算,保證工作需要.

三要加強監(jiān)督檢查.要突出抓好對退役士兵安置計劃落實情況的督促檢查,對拒絕接收、變相拒絕接收或損害退役士兵權益的單位,要責令改正,并依照《兵役法》有關規(guī)定進行查處.監(jiān)察、審計、財政、民政部門要對三項經費的撥付和使用情況進行監(jiān)督檢查.要把退役士兵安置工作與領導班子考核、領導干部政績評價結合起來,對安置工作沒有做好的單位,給予通報批評.

同志們,做好退役士兵安置工作,意義重大,任務光榮.我們要振奮精神,開拓進取,盡職盡責,扎實工作,圓滿完成安置任務,為構建和諧孟州、實現走在中原崛起前列做出新的貢獻.

同志們:。

在疫情防控常態(tài)化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創(chuàng)建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務艱巨。今年是全國文明城市復查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關系到xx的發(fā)展大局,關系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對今年的創(chuàng)建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。

文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產,是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動,推進“創(chuàng)建文明城市”向“建設城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市年度測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅實基礎。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動,充分發(fā)揮精神文明建設群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機制優(yōu)勢,依法、科學、有序參與疫情防控志愿服務,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻。x名援鄂醫(yī)護隊員迅速集結,千里馳援抗疫前線;x萬余名機關干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關,在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強大正能量。

創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權重看,今年是全國文明城市屆內三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結果分別按x%、x%、x%比例計入評選總分。今年的測評結果至關重要,直接決定復查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個在屆全國文明城市和x個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎扎實,迎接復查經驗豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設管理水平和市民文明素質明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區(qū)陣地、農貿市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創(chuàng)建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。

文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發(fā)力點、補上薄弱點、消除空白點,創(chuàng)建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。

(一)打造精品點位。測評點位是文明城市復查測評的重中之重,直接關系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的具體要求,并結合今天會上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于x月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內增涵養(yǎng)、內外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點位。

(二)加快補齊短板。根據近兩年測評結果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設的基礎工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質,從源頭上推動市容市貌持續(xù)改善。要結合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設集約化、物業(yè)服務市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環(huán)境問題動態(tài)處置、環(huán)境管理動態(tài)達標。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運現象;同時深化志愿服務,積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網格制”要求,加強對主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經營、亂設攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設立的便民攤點,要限定經營范圍、經營區(qū)域和經營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進技術,加快“智慧城市”建設,助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,持續(xù)推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務,清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報警、密切協(xié)同、明責問責,努力實現我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務最優(yōu);要加強車站、醫(yī)院、金融、水務、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務質量,展示良好形象。

(三)深化創(chuàng)建活動。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動的本質是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅持以市民為主體,充分發(fā)動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎,提高市民素質,大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數人的價值追求和自覺行動。

(四)規(guī)范資料報送。文明城市測評資料報送分值占年度測評總分值的x%,是年度測評的重要內容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節(jié)點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動開展情況,對于未及時開展相關活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。

(五)營造濃厚氛圍。各責任單位要全面排查職責范圍內公益廣告設置情況,及時更換已經陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應知應會知識、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關注創(chuàng)建動態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。

(六)推進高質量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經濟發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設、社會治理、公共服務、市民素質于一體的基礎性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實現“一舉應多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設提質、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉變,由環(huán)境治理為主向精神價值提升為主轉變,由行為約束為主向道德自覺為主轉變,由單項突破為主向系統(tǒng)集成為主轉變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉變。

(一)加強領導。市創(chuàng)文指揮部要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調、組織和調度,建立健全日檢查、周通報、月總結和定期例會制度,完善問題及時發(fā)現機制、問題動態(tài)解決機制、環(huán)境動態(tài)達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內部架構,建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導,為迎接國家復查做好準備。

(二)壓實責任。市級領導要結合各自分管工作,帶隊督導,深入現場,及時協(xié)調解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關部門要主動配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導活動,全面落實各項要求。

(三)強化督導。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強行業(yè)檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創(chuàng)建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和年度考核中實施一票否決。

同志們,復查工作已經到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。

同志們：

黨的建設是抓好各項工作的根本。只有牢固樹立抓好黨建是最大的政績，切實做好黨建工作，才能更好的堅持黨的全面領導，提高黨員干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。我們作為政治機關、紀律部隊、實戰(zhàn)單位，更應持之以恒抓緊抓好機關黨建這項首要工作、重要任務。剛才，機關黨委書記×××同志作了黨建工作2020年總結，安排部署了2021年工作，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

黨的力量來源于組織，組織的強大更需堅持不懈地抓好黨的科學理論武裝。所以，抓好黨建就要抓好“學習”關鍵、“思想”關口和“組織”陣地。

（一）加強學習，筑牢思想基礎。新時代應急管理工作包羅萬象，涉及很多領域，發(fā)揮著防范化解重大安全風險和防災減災救災作用，與人民群眾生命財產安全息息相關，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。面對新形勢、新任務、新要求，作為擔負著重要使命的應急人，我們的黨員干部，特別是領導班子成員尤其要把學習教育擺在首要位置，堅持全面學、深入學、聯(lián)系實際學，常學常講黨章黨規(guī)，不斷用黨的最新理論成果武裝頭腦、固化思想，矢志不渝地堅守對馬克思主義的信仰、對習近平新時代中國特色社會主義思想和共產主義的信念、對黨和人民的絕對忠誠，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，永葆共產黨人的政治本色；要增強“四個意識”，堅決維護黨中央、省委、市委以及應急部、應急廳黨委的權威，堅決服從上級黨委領導，堅決貫徹落實上級黨委各項部署要求，始終在思想上、政治上、行動上保持高度一致；要深入學習習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災和森林草原防滅火的重要論述和指示批示精神，真正把指示精神、黨性意識鑄入思想、融入靈魂、見于行動。

（二）思想引領，凝聚奮進力量。要有效防范化解、應對處置各類事件、災害，唯有樹牢“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促工作”的理念，堅持黨建工作和應急管理工作深度融合，嚴格落實黨建工作要求、全面強化機關黨建工作、不斷提升機關黨建工作水平，才能適應新時代大應急、全災種應急救援要求，才能確保在應對各類災害時“防得住、化得掉、謀得好、打得贏”。全局上下，務必要圍繞“始終保持一種應急狀態(tài)、堅持兩手抓、確立三大目標、做到四個始終堅持、抓好五項重點工作、全面推進六大建設的‘123456’總體工作思路”，用黨建引領應急服務提質升級，適應大應急大管理格局的新工作模式，著力完善應急管理“標準、組織、責任、預案、服務”五個體系，提高應急管理“基礎、救援、協(xié)同、保障”四種能力，推進應急管理“預警、會商、聯(lián)動、協(xié)調、調查與評估”五項制度建設，以身作則、率先垂范，自覺堅定理想信念、強化宗旨意識、苦練應急本領，努力鍛造“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的應急尖兵，始終保持應急狀態(tài)，隨時做好搶大險、救大災各項準備，有力有序應對災害事故。

（三）夯實陣地，強化隊伍管理。支部是黨的基礎組織、黨的組織體系的基本單元、黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘、黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。目前，我們已經設置1個黨組、3個黨支部，黨組、各黨支部務必要發(fā)揮領導核心，切實把抓好黨支部建設作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準，不斷促進黨支部標準化、規(guī)范化建設，提高黨支部建設質量；各支部書記更要發(fā)揮重要作用，提升敢抓敢管、善抓善管、嚴抓嚴管能力，確保隊伍始終保持對黨忠誠的政治本色，堅持標準化建設取向，創(chuàng)新支部活動形式、豐富支部活動內容，尤其是要認真落實“三會一課”、民主生活會、談話談心、請示報告、黨員領導干部雙重組織生活等制度，積極賦予其新的內容和活力，確保支部委員有能力、支部活動有保障、支部工作有作用、黨員干部有激情、支部建設有質量，不斷夯實黨的組織基礎；在黨員管理和發(fā)展方面，各支部還要進一步完善管理制度、理順管理環(huán)節(jié)、加強領導干部道德修養(yǎng)教育，著力打造先進單位、模范機關。此外，我們還要加強對黨員干部特別是年輕黨員干部的教育培養(yǎng)，全力為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造基本條件，使其成為推進應急管理事業(yè)發(fā)展的業(yè)務骨干、應急指揮救援的能手、監(jiān)管執(zhí)法的鐵軍猛將。

“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”，這一直都是我們實現“兩手抓、兩不誤、兩手硬”目標，進一步做好工作、服務群眾的根本遵循。抓好黨建工作就要強化黨建主體責任意識，當好管黨治黨主體、履行從嚴治黨主責，始終把抓好黨建作為最大政績、最硬任務，牢牢地扛在肩上，緊緊地抓在手中，確保有人管事、有人辦事。

（一）不斷推進政治建設。要始。

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議，主要目的是認真貫徹落實黨的***五中***、2021年全國全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議、市委經濟工作會議和市“兩會”精神，總結工作成績，安排部署“十四五”開局之年生態(tài)環(huán)保工作。剛才，同志通報了2020年度污染防治攻堅戰(zhàn)考核結果，毛家同志作了工作報告，縣、縣、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）等個單位作了交流發(fā)言，總結了成績，分析了形勢，部署了工作，分享了經驗，講得很好、很全面，請大家認真學習領會、抓好貫徹落實。

2020年是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的沖擊，面對“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃收官和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等急難險重任務，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以******生態(tài)文明思想為引領，全面貫徹落實***、省、市關于生態(tài)環(huán)保工作的決策部署，堅持兩手抓兩手硬，實現了“十三五”圓滿收官，奪取了污染防治攻堅戰(zhàn)階段性勝利。一是綠色發(fā)展成效明顯。深入踐行******生態(tài)文明思想，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，堅持把綠色擺在“大”的首要位置，把生態(tài)文明作為“大建設”的重要內容，認真貫徹落實生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，助推了經濟高質量發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、文旅產業(yè)、林下經濟等綠色產業(yè)在逆境中實現穩(wěn)步發(fā)展，其中文旅產業(yè)方面，2020年全市接待國內外游客萬人次，實現旅游收入億元，分別恢復到去年的％、％，接待人次和旅游收入恢復情況超過全省平均水平和周邊地區(qū)。二是環(huán)境質量持續(xù)提升。實施藍天、凈土、碧水三大保衛(wèi)戰(zhàn)，集中開展大氣、水、土污染整治行動。其中，全市大氣環(huán)境質量全省排名第二，連續(xù)三年達到國家二級標準；縣級以上飲用水水源地環(huán)境問題全部整治到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人飲用水水源地排查整治完成年度任務，個地表飲用水水源地的水質達標率為％，水環(huán)境質量持續(xù)改善；全市森林覆蓋率達％，位居全省第三。三是突出問題整治有效。礦山生態(tài)破壞及環(huán)境污染問題等一批歷史遺留的“硬骨頭”得到有效解決；扎實開展危險廢物大調查大排查，縣礦業(yè)綜合環(huán)境整治和尾礦庫污染治理取得階段性成效；***、省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦我市的信訪件已全部辦結；畜禽養(yǎng)殖污染、建筑工地揚塵污染、餐飲油煙污染等對人民群眾影響較大的突出環(huán)境問題得到有效解決。四是監(jiān)管水平逐步提高。生態(tài)文明體制改革順利推進，基本完成生態(tài)環(huán)境機構垂直管理制度改革；縣市及時調整生態(tài)環(huán)境保護委員會，將縣市生環(huán)辦設在縣市政府辦，壓緊壓實各級各部門生態(tài)環(huán)境保護責任，生態(tài)環(huán)境保護齊抓共管大格局初步形成；生態(tài)環(huán)境工作保護納入全市五個文明績效、政府目標管理考核內容，實行“一季一督查”，充分發(fā)揮督查、考核、通報、約談等“指揮棒”作用，基本實現了環(huán)境監(jiān)管全領域、全覆蓋、全環(huán)節(jié)。

今年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是開啟建設現代化新的第一年，做好開局之年的工作極其重要。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把握新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、補齊生態(tài)環(huán)境短板、推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，推動******生態(tài)文明思想在大地落地生根，為“十四五”開好局、起好步。下面，我講三點意見。

一、準確把握新階段生態(tài)文明建設的新形勢新要求。

一是準確把握新階段******生態(tài)文明思想的豐富內涵。2020年以來，******就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控、經濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設作出一系列重要指示，進一步豐富和發(fā)展了******生態(tài)文明思想。去年月，******考察湖南，對我省加強生態(tài)文明建設作出重要指示，寄予殷切希望，指出“要做好洞庭湖生態(tài)保護修復，統(tǒng)籌推進長江干支流沿線治污治岸治漁。湖南環(huán)境保護歷史欠賬較多，要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，落實生態(tài)環(huán)境保護責任制，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。特別是要推進長株潭地區(qū)重金屬污染耕地治理，加強固體廢物和磷污染治理，保證‘米袋子’‘菜籃子’‘水缸子’安全。要統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。要加強農業(yè)面源污染治理，推進農村人居環(huán)境整治”。在黨的***五中***上，******就進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，對生態(tài)文明建設提出了新的更高要求，提出深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制，構建生態(tài)文明體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化，要加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質量，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率?？梢灾v，準確把握新階段******生態(tài)文明思想的豐富內涵，主動適應生態(tài)環(huán)保工作面臨的新形勢新要求，是做好生態(tài)環(huán)保工作的基本前提。我們必須把貫徹落實******生態(tài)文明思想作為重中之重，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，在綠色發(fā)展中取得新的突破。

二是準確把握新階段生態(tài)環(huán)境保護面臨的新目標新任務。黨的***五中***對“十四五”和年遠景目標做出了部署和安排。生態(tài)文明建設作為高質量發(fā)展的重要內容，與之相應也賦予了新的目標任務。到年，生態(tài)文明建設要實現新的進步，體現在：國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；到年，要廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。******在聯(lián)合國大會、氣候雄心峰會等國際重大會議上，向世界作出了“二氧化碳排放力爭于年前達到峰值，努力爭取年前實現碳中和”的重大承諾。生態(tài)環(huán)境保護已經深刻融入經濟社會發(fā)展全局、中華民族歷史復興偉大夢想、人類共同命運，目標更加遠大、步伐更加緊湊。我們要以時不我待的緊迫感和舍我其誰的歷史擔當，志存高遠、緊盯目標、篤毅前行。

三是準確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新理念新格局。一方面，進入新發(fā)展階段，新發(fā)展理念賦予了綠色發(fā)展更豐富的內容，以減污降碳為總抓手，實現綠色低碳循環(huán)發(fā)展，在持續(xù)減污的同時，通過降碳從源頭上推動倒逼結構調整、實現資源能源集約利用、降低能源能耗和污染排放，提高綠色發(fā)展水平，今年月，國務院印發(fā)了《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》，對綠色低碳循環(huán)發(fā)展作了具體部署，要求全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護，確保實現碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階，為此，我們必須增強綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅持經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保工作同安排、同部署、同推進；另一方面，在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，進一步推動供給側改革，通過完善生態(tài)環(huán)境保護領域法律法規(guī)、政策、標準，加快構建綠色青山轉化為金山銀山的政策制度與體系，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，不斷為構建新發(fā)展格局貢獻生態(tài)環(huán)境保護的支持、保障和推動作用。

四是準確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路。2020年月，******考察湖南，對湖南提出了“三高四新”要求，“三個高地”“四新使命”是******從戰(zhàn)略和全局高度對湖南作出的科學指引和全新定位，構成了“十四五”乃至更長一個時期湖南發(fā)展的指導思想和行動綱領。省委省政府把“三高四新”作為新的發(fā)展戰(zhàn)略，并在省委十一屆十二次***旗幟鮮明的將其作為奮力建設現代化新湖南的總牽引。市委市政府在市委經濟工作會、“兩會”上旗幟鮮明的提出，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，圍繞綠色、文化、開放、健康、平安“五個”，實施優(yōu)勢產業(yè)、基礎設施、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)文明、民生事業(yè)“六大建設”，把綠色擺在“五個”的首要位置，把生態(tài)文明作為“六大建設”的重要內容。我們必須緊緊瞄準生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路，緊緊結合工作實際，把生態(tài)環(huán)保工作向縱深推進。

二、綜合施策推動生態(tài)環(huán)境保護取得新成績新輝煌。

（一）壓實責任，堅決抓好突出環(huán)境問題整改。要深刻吸取太豐、保靖中錦的深刻教訓，把抓好***、省交辦突出生態(tài)環(huán)境問題整改作為重要政治任務，緊盯生態(tài)環(huán)境保護督察、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等重點整改任務，嚴格對標對表、嚴格完成時限、嚴格整改標準、嚴格銷號程序，鞏固整改成果，確保問題整改經得起時間和群眾檢驗。一要抓實生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”。目前，***生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”指出我市的項問題、省環(huán)保督察指出我市的項問題還沒有完成整改。月日，省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”指出個方面項問題，我們要按照交辦部署會上紅專書記、曉華市長的要求，動真碰硬，嚴格整改。市整改辦和市直有關部門要加強對突出生態(tài)環(huán)境問題整改的跟蹤督辦和指導幫扶，要按照交辦部署會上的要求月份開展一次明察暗訪督導，對工作落實不到位、進度明顯滯后、問題十分突出的，嚴肅責任追究。要強化驗收銷號，按照既定的驗收銷號標準和程序，嚴格落實現場核查，確保問題整改實效，整改一個、驗收一個、銷號一個，確保全面完成年度整改任務。二要抓實長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片問題整改。年披露的振興、文華尾礦庫滲濾液問題，2020年披露的太豐、三立和保靖中錦危險廢物轉移聯(lián)單問題，我們要按照既定整改方案，完成披露問題整改。目前，振興尾礦庫滲濾液問題整改難度大、資金投入大、銷號壓力大，縣務必完成“月份穩(wěn)定達標、份完成整改銷號”既定目標；文華尾礦庫還沒有完成后續(xù)生態(tài)修復和銷號；太豐、三立和保靖中錦公司的問題雖然已完成整改，但縣、保靖縣還沒有報整改銷號資料，現在已經是月份了，時間緊、任務重，我們一定要對標對表國家要求和整改方案明確的目標措施，拉條掛賬，逐條抓整改。另外，華東尾礦庫整體搬遷，新搬填埋場。

當前隱藏內容免費查看平整工作月日啟動后因阻工暫停，已于月日重新啟動，目前已搬運錳渣萬噸，下步，要進一步加快搬遷進度，切實做好后期生態(tài)修復和閉庫工作。同時，要積極主動做好迎接第二輪***生態(tài)環(huán)保督察的準備工作，對已經完成整改的工作任務，全面自查自糾，嚴防污染反彈，對重復上訪的信訪件，要逐一上門了解群眾的滿意度，對自查自糾發(fā)現的問題要立行立改、即知即改，力爭讓群眾滿意、讓黨委政府放心。

（二）保持定力，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。各級各部門要上下聯(lián)動、齊心合作，堅持全市一盤棋，做到思想統(tǒng)一、目標統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果，堅持精準治污、科學治污、依法治污總方針、持續(xù)推進“夏季攻勢”。一要持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點行業(yè)排放改造和揮發(fā)性有機物綜合整治，強化氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排，精準施策推進pm與臭氧的系統(tǒng)治理，持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，繼續(xù)實施大氣重點污染物總量控制，強化揚塵污染治理精細化管控，實施縣級以上城市餐飲油煙治理全覆蓋，全區(qū)域禁止秸稈焚燒，持續(xù)改善大氣環(huán)境質量。二要持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快落實縣以上城市污水處理設施提質增效三年行動（－2021年）、縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施污水處理設施建設四年行動（－年），完善工業(yè)園區(qū)污水處理設施及配套管網，啟動實施農村生活污水治理建設，加快補齊設施短板，加強運營管理，全面提高污水收集處理能力。加大黑臭水體治理力度，防止已完成整治的黑臭水體水面有大面積漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口和返黑返臭，促進長治久清。三要持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要大力實施重金屬、危險廢物、涉鉈專項整治，垃圾分類治理等行動，保障“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”安全。加快推進重金屬污染耕地治理，深入開展涉鎘等重金屬污染源頭排查整治，逐步消除環(huán)境安全隱患。全面完成危險廢物專項大調查大排查大整治，全面掌握全市危險廢物產生、轉移、處置情況、摸清危險廢物家底；要以大整治為契機，建立健全危險廢物全過程監(jiān)管體系，推動危廢遺留問題整改。要扎實開展涉鉈專項整治，目前我市涉鉈企業(yè)及尾礦庫有家，要進一步完善應急監(jiān)測監(jiān)控體系，嚴格涉鉈企業(yè)排放監(jiān)管監(jiān)控，及時消除安全隱患。同時，全面開展生活垃圾分類工作，加快垃圾收運處理體系建設。四要繼續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”。繼續(xù)篩選一批群眾反映強烈、對環(huán)境質量影響較大的環(huán)境問題，采取項目化、工程化、清單化形式進行污染防治攻堅。深化“廁所革命”，加強農業(yè)面源污染治理，不斷加強畜禽養(yǎng)殖污染治理及糞污資源化利用，深入開展人居環(huán)境整治，提升農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境質量。

（三）加強生態(tài)保護和修復，提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能。一要大力實施生態(tài)環(huán)境項目。目前，我市申報納入省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護重大項目共大類個，總投資億元，下步要繼續(xù)跟蹤對接，確保更多項目納入上級規(guī)劃籠子。同時，要圍繞生態(tài)環(huán)境保護謀劃重大項目，建立項目庫并實行動態(tài)管理，加快項目前期工作辦理進度，加快推進項目及早開工建設，形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環(huán)。二要大力推進生態(tài)環(huán)境修復。一方面，推進長江保護修復攻堅，實施治污治岸治漁行動，優(yōu)化攔河水利工程管控和整治，加強水土流失綜合治理，鞏固拓展流域退耕還林還濕成果；另一方面，推進“綠盾”行動，加強自然保護地問題整改和生態(tài)保護紅線監(jiān)管，建立和推行林長制，全面推進礦山整治和生態(tài)修復，積極開展采砂采石專項整治、綠色礦山創(chuàng)建、尾礦庫治理，同時加強生物多樣性保護。三要大力實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建。扎實做好省級生態(tài)文明建設示范縣市和“兩山”實踐創(chuàng)新基地申報工作，“十四五”期間要明確全市縣市創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范縣市的目標，通過強化示范引領，帶動面上生態(tài)環(huán)保工作全面推進。

（四）啟動實施碳達峰行動，積極應對氣候變化。要科學謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作，以應對氣候變化、實施以減污降碳為總抓手，落實國家、省二氧化碳排放達峰行動的相關要求，編制我市二氧化碳排放達峰行動方案。要深度對接“十四五”總規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，確保碳達峰方案鍥入到能源、交通、建筑、農業(yè)等各個方面、各項工作。要結合推進能源結構調整、相關行業(yè)超低排放改造，推動有條件的行業(yè)率先開展碳達峰。要積極推進碳排放權交易市場的建設運行，推動近零碳示范園區(qū)建設，爭取在探索以市場化機制推動碳達峰中走在前列。

三、以新?lián)斝伦鳛橥晟铺嵘鷳B(tài)環(huán)境治理體系和治理能力。

一要全面加強黨的領導。始終將政治建設擺在首位，將嚴守政治紀律和政治規(guī)矩貫穿生態(tài)環(huán)保工作全過程，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨政一把手、分管負責人要堅決擔負起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)保的政治責任，落實“黨政同責、一崗雙責”，真正做到“管生產的必須管環(huán)保，管發(fā)展的必須管環(huán)保，管行業(yè)的必須管環(huán)保”。深入推進黨風廉政建設，加強環(huán)評審批、環(huán)保執(zhí)法、項目資金安排、招標采購等重點環(huán)節(jié)和領域廉政監(jiān)督，促進公開、公平、正義。

二要健全完善體制機制。構建覆蓋水氣土和自然生態(tài)全范圍獨立權威的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系、以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境源頭管控體系、以排污許可證制度為核心的固定源環(huán)境管理制度、全民參與生態(tài)環(huán)境保護的社會行動體系等。加快制定出臺一批生態(tài)環(huán)境保護地方法律法規(guī)，用法律法規(guī)標準來管理生態(tài)環(huán)境，來規(guī)范生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。建立健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”機制，形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

三要深化生態(tài)體制改革。要繼續(xù)深化生態(tài)體制改革，以改革為抓手，完善區(qū)域、流域生態(tài)補償機制，構建源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲的制度體系。要深入推進經濟綠色轉型，構建綠色產業(yè)體系。要以生態(tài)環(huán)保垂直管理體制改革為契機，打造一支講政治聽指揮、業(yè)務強作風硬、信息化現代化、重廉潔守規(guī)矩的生態(tài)環(huán)保鐵軍。要全面深化環(huán)保領域“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，服務經濟高質量發(fā)展。

四要積極引導公眾參與。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。要規(guī)范引導廣大人民群眾參與監(jiān)督，暢通群眾反映線索和問題受理渠道，確?！皢栴}有人接、案件及時辦、效果有監(jiān)督、辦結有回應”，構建廣泛的生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一戰(zhàn)線。要強化信息公開，主動接受群眾監(jiān)督。要加強宣傳引導，營造全社會關心、支持和參與生態(tài)文明建設的濃厚氛圍。

同志們！我們要堅持在市委市政府的堅強領導下，深入學習貫徹******生態(tài)文明思想，堅決落實***決策部署和省委省政府工作要求，堅持以人民為中心，發(fā)揚“三?！本瘢詢?yōu)異的成績?yōu)榻h100周年獻禮，為建設現代化新作出新的更大貢獻！

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開全縣生態(tài)文明建設工作會議，主要任務是進一步深入學習貫徹************生態(tài)文明思想，全面貫徹落實***及省、市有關會議精神，動員全縣上下壓緊責任、擔當實干，持之以恒抓好生態(tài)文明建設工作，推動全縣高質量發(fā)展走在前。剛才，xx縣長就相關工作進行了具體部署，目標明確、措施扎實，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我主要講四點意見：

一、切實深化思想認識，打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)

今年以來，全縣上下提高站位、堅定信念，堅決扛起政治責任，在生態(tài)環(huán)境保護方面，做了大量工作，取得了初步成效。從目標任務完成情況看，我縣的年均濃度和優(yōu)良天氣數比例兩項指標均位于全市前列，考核認定xx縣年度水污染防治目標任務完成情況良好，國、省考斷面水質優(yōu)于考核目標xx個百分點。從工作組織推進情況看，以成立縣污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部、優(yōu)化河長制機制為核心，我們系統(tǒng)推進組織架構、政策出臺、制度制定、專項整治、氛圍

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣生態(tài)文明建設仍處于負重前行、爬坡過坎的攻堅期，還面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)。具體來講：一方面，要充分認識***和省要求的嚴肅性。十九大以來，***對生態(tài)環(huán)保的重視程度越來越高，對污染防治的工作要求越來越嚴。憲法修正案將新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設和建設美麗中國的要求寫入憲法；************指出，要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。省委xx書記在xx會議時強調，要結合實際，學深悟透******生態(tài)文明思想，堅定不移推動生態(tài)文明建設，努力走在高質量發(fā)展前列。這一系列決策部署和講話精神，表明了***和省打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的堅強決心和堅定信心，更警醒我們必須堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路。另一方面，要充分認識我縣形勢的嚴峻性。我縣生態(tài)環(huán)境欠賬較多，環(huán)境質量距離人民群眾的期盼還有較大差距，環(huán)保工作依然艱巨。表現在污染排放總量上，我縣“小散亂污”企業(yè)多的特征依然突出，轉型升級較為困難，產業(yè)結構、能源結構尚未真正改變，與我縣環(huán)境容量和空間有限的現實形成強烈反差。表現在環(huán)境風險防控上，大氣污染因素呈現多元化，優(yōu)良天數比例低于去年，大氣污染防治任重道遠；畜禽養(yǎng)殖、化肥農藥等農業(yè)面源污染仍未能根治，導致部分河道氨氮、總磷等指標居高不下，水環(huán)境質量不容樂觀。尤其需要重視的是，我縣環(huán)境保護基礎工作較弱、積存問題多且復雜，產業(yè)、城建、環(huán)保問題相互交織，給工作增加了難度。因此，我們要樹立“打持久戰(zhàn)”的思維，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質量這個核心，把該辦的事情辦好、把該落實的任務落實好，為群眾生產生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、切實壓緊壓實責任，打好主動戰(zhàn)、先手棋

今年反饋的問題，大部分都是是在上級督查、群眾舉報乃至媒體曝光后才得以解決，有些問題影響十分惡劣。這樣被動局面的形成，與我們在認識、能力、作風等方面存在的不足密不可分，一定要下狠功夫解決上述問題，真正變被動為主動。

一要提高認識，樹牢大局觀念。思想是行動的先導，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，首先是要打好思想認識的攻堅戰(zhàn)。從實際情況看，各級各部門的認識在提升、意識在增強。但對照***的要求和定位，仍存在差距。比如，有的同志存在畏難情緒，攻堅克難的勁頭不足。有的同志認為自己條線與環(huán)保工作關系不大，存在事不關己心理。事實證明，認識上的錯誤和偏差，必然導致行動上的不堅決、不到位。大家一定要引以為戒，切實提高思想認識，樹立大局觀念，做到守土有責、守土盡責，把污染防治工作貫穿到工作的各方面，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、抓鐵留痕的作風、全力推動環(huán)境質量再上新臺階。

二要增強本領，錘煉堅強隊伍。在污染防治工作中，有部分企業(yè)反映政策變動頻繁、朝令夕改、缺乏連續(xù)性，還有的反映不同部門標準不同、口徑不一，導致無所適從。這些現象的背后反映的是政策研究不夠、專業(yè)性不強、執(zhí)行簡單粗暴等問題，說到底是業(yè)務能力不過硬。環(huán)保隊伍的能力素質是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵所在。全縣上下尤其是環(huán)保部門要把能力建設擺在突出位置，按照************“生態(tài)環(huán)境保護鐵軍”標準，努力建設一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的環(huán)保隊伍。要理順環(huán)保管理機制，有序整合執(zhí)法力量，充實人員配備，優(yōu)化人員結構，把更多力量放到事中事后監(jiān)管上。要積極運用“三項機制”，細化容錯糾錯標準，培養(yǎng)一批典型、樹立一批標桿，激勵更多干部擔當作為。

三要轉變作風，務求實績實效。去年媒體曝光的xx數據造假和xx、xx、xx等xx家企業(yè)污染物直排典型案例，集中反映了我縣生態(tài)環(huán)保領域工作作風不踏實、不細致等問題，需要引起高度警醒。污染防治要攻堅，作風效能首先要攻堅。希望大家牢固樹立求真務實、實干實效的導向，堅決摒棄弄虛作假、華而不實的做法，杜絕“數字環(huán)保”“口號環(huán)?！薄靶蜗蟓h(huán)?！保_保實現沒有“水分”的生態(tài)環(huán)境質量改善。

三、切實狠抓重點任務，打好精準牌、優(yōu)勢戰(zhàn)

生態(tài)文明建設工作面臨任務重、壓力大、挑戰(zhàn)多，務必要創(chuàng)新方法、講求策略，以善謀善戰(zhàn)的行動提升攻堅實效。

一要聚焦關鍵重點，在綠色發(fā)展上下功夫。堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進，瞄準重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，攻堅克難、久久為功，推動生態(tài)環(huán)保工作取得新成效、新突破。一方面，要緊扣關鍵任務，把推動xx保護作為重中之重，堅決落實xx保護修復有關部署要求，扎實抓好xx岸線保護開發(fā)，強化xx生態(tài)濕地建設。要進一步嚴格落實河長制，加大xx污染企業(yè)整治力度，推進鉆頭、工具、噴涂噴塑行業(yè)整治，嚴控工業(yè)面源、農業(yè)面源污染，改善沿江水質和水環(huán)境。要整體謀劃xx地區(qū)一體化發(fā)展，強化區(qū)域內外基礎設施互聯(lián)互通，開展沿江岸線景觀美化亮化工程，打造一批生態(tài)軸和風光帶，為xx百姓生產生活提供高質量美麗花園。另一方面，要抓好重點工作，科學謀劃、精準發(fā)力，持續(xù)抓好xx環(huán)保督查“回頭看”和xx環(huán)保督查反饋意見整改。未整改到位的要明確時限、嚴格序時推進。已銷號的要組織“回頭看”，防止問題反彈。堅持問題導向，突出抓好治水、治氣、治土三項重點任務，尤其要狠抓以防控為重點的大氣污染防治，強化精準管控，實施一批大氣污染防治重點項目，確保實現年度優(yōu)良天數比率目標。要開展好行業(yè)專項整治行動，推進xx、xx片區(qū)酸洗行業(yè)提標升級，抓好xx、xx、畜禽養(yǎng)殖及“散亂污”企業(yè)“回頭看”，鞏固污染防治成效。要提高站位、壓實責任，高度重視“大棚房”問題專項清理整治工作，強化逐一排查、實地抽查和拉網式排查，不斷加大排查整改力度，確保在規(guī)定期限內整改到位。要建立健全長效機制，規(guī)范大棚種植，杜絕農地非農化問題，推動全縣設施農業(yè)健康發(fā)展。

二要突出精準施策，在鐵腕治污上下功夫。各級各部門要時刻保持高度的緊迫感和責任感，務實高效地完成了一批整改任務，推動全縣生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉。但實事求是地講，當前我縣部分地區(qū)、行業(yè)的環(huán)境問題仍然突出，一批影響群眾生活的生態(tài)“頑疾”仍然未能根治，影響了社會幸福指數提升。這些“老大難”問題長期存在，歸根到底是我們工作的精準度還不夠。針對當前生態(tài)環(huán)境領域存在的突出問題，要深入分析、找準“病灶”，結合專項行動以及“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，逐步推進、統(tǒng)籌解決。比如，xx的信訪問題，要仔細梳理，找準癥結，有的放矢的加以解決。比如，對企業(yè)執(zhí)法難的問題，要找準角度，既減少阻力，又達到目的?？傊?，做好污染防治工作不能大而化之、泛泛而談，關鍵要把情況摸清，把問題找準，方式方法要科學管用，從而推動生態(tài)環(huán)境高質量發(fā)展。

三要注重常態(tài)長效，在標本兼治上下功夫。做好生態(tài)保護工作是一項系統(tǒng)工程，既要正視當前的問題短板，抓好整改落實，又要切實著眼長遠，力爭從根本上解決問題。要加快產業(yè)轉型，堅持產業(yè)負面清單準入，強化“三線一單”硬約束，建立以畝產、效益、能耗、環(huán)境論英雄的有效機制，明確企業(yè)生存和發(fā)展的標準，倒逼企業(yè)“騰籠換鳳”，著力構建綠色高效的現代產業(yè)體系。要強化制度供給，認真落實生態(tài)文明體制改革實施方案和生態(tài)環(huán)保制度綜合改革要求，一手抓政策機制引導，一手抓市場作用發(fā)揮，持續(xù)深化環(huán)保信用評級、環(huán)境應急管控差別化執(zhí)行機制等制度建設，構建“誰保護、誰受益”“誰受益、誰補償”的環(huán)保治理體系。要注重多元參與，加強政府、企業(yè)、公眾聯(lián)動，充分發(fā)揮政府引導機制，完善企業(yè)行業(yè)自律機制，鼓勵公眾主動參與，形成多方參與的環(huán)境治理體系，共同演繹生態(tài)文明好故事，一起唱響生態(tài)文明主旋律。

四、切實強化組織領導，打好統(tǒng)籌牌、組合拳

一分部署，九分落實。做好生態(tài)文明建設工作，是黨***的重大決策，也是對人民群眾的莊嚴承諾。全縣上下要高度重視、上下齊心、積極作為，確保取得實效。

一要強化責任壓實。各地黨政主要負責同志是生態(tài)環(huán)保的第一責任人，要始終把守護好一方綠水青山作為最基本的職責、最重要的政績，切實履行好指揮、協(xié)調、督查職責，既要掛帥更要出征，推動形成黨政統(tǒng)一組織領導、分管領導具體實施、部門各司其職的工作格局。

二要強化督查問責。動員千遍、不如問責一次。做好生態(tài)文明建設工作至關重要、責任重大，來不得半點含糊，必須動真碰硬、不打折扣落實到位。要用好督查問責這把“利劍”，加大督查力度和頻次，對長期推而不動、進展緩慢的工作，要敢抓敢管，切實解決“有部署、缺督查、不落實”的問題。

三要強化宣傳引導。生態(tài)文明建設的根本動力在于全民參與，而全民參與的基礎則是公民環(huán)保意識的普遍提高。要積極統(tǒng)籌媒體和公眾參與，構建全方位、多層次、廣覆蓋的環(huán)境宣傳教育格局，讓生態(tài)環(huán)境保護理念深入人心，污染防治攻堅戰(zhàn)家喻戶曉，凝聚起全縣上下推進生態(tài)文明建設工作的強大合力。

同志們，做好生態(tài)文明建設工作，事關發(fā)展大局，事關民生福祉。全縣上下要主動出擊、沉著應戰(zhàn)，堅定信心、愈戰(zhàn)愈勇，全力開創(chuàng)污染防治和生態(tài)文明建設新局面，為推動xx高質量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻！

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風華。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決扛起管黨治黨政治責任，一刻不停推進黨風廉政建設，充分發(fā)揮全面從嚴治黨在治污攻堅戰(zhàn)場上的引領作用，以天藍地綠水凈的優(yōu)美生態(tài)護航區(qū)域化中心城市建設，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

今天，我們召開全市生態(tài)景觀林帶和森林碳匯建設工作會議，主要是貫徹落實全省林業(yè)工作會議精神，通報我市生態(tài)景觀林帶和碳匯工程建設進展情況，研究部署下一階段全市林業(yè)重點生態(tài)工程建設。剛才，**同志傳達了全省林業(yè)工作會議精神，通報了全市生態(tài)景觀林帶和碳匯工程建設進展情況，并對下一階段的工作提出了具體的意見，我完全贊成。各區(qū)縣政府分管領導及有關單位的負責人也交流介紹了工作情況，都講得很好，提出的問題很有針對性，提出的意見也很有建設性。下面，我講三點意見：

一、我市各項林業(yè)重點生態(tài)工程建設進展順利。

2021年，是林業(yè)生態(tài)建設取得豐碩成果的一年。全市認真貫徹落實中央、省關于加快林業(yè)生態(tài)建設的決策部署，圍繞建設生態(tài)型海濱城市的目標，堅持以林業(yè)重點生態(tài)建設為抓手，切實加強以生態(tài)公益林為主體的沿海防護林體系建設，著力培育森林資源，加快構建國土生態(tài)綠色屏障和生態(tài)防災減災體系，為**社會經濟可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻。主要體現在：

一是林業(yè)生態(tài)建設取得新成效。組織實施沿海防護林國債造林工程、省級碳匯類沿海防護林工程、森林撫育專項計劃和林業(yè)生態(tài)萬村綠大行動，全市完成造林作業(yè)面積**萬畝，森林撫育*萬畝，封山育林*萬畝，參加義務植樹人數***萬人次、植樹***萬株，城鄉(xiāng)綠化一體化進程進一步加快。

二是林業(yè)生態(tài)景觀林帶建設有新進展。按照省委、省政府的決策部署，市委、市政府高度重視林業(yè)生態(tài)景觀林帶建設，市政府成立了專門領導小組，林業(yè)部門抽調業(yè)務技術骨干開展調查規(guī)劃工作，編制了《**市生態(tài)景觀林帶建設規(guī)劃》，這個規(guī)劃抓住了**地處沿海地區(qū)的實際，有特色，具可操作性。去年底，《規(guī)劃》已經市政府第93次常務會議審議通過，明確以“一島八線一岸三江”為重點的生態(tài)景觀林帶建設內容，也落實了部門責任和資金配套比例。階段來，全市各級各有關部門按照《規(guī)劃》，克服租（征）地、資金不足等問題，將任務分解落實到位，迅速抓住雨季時機做好整地挖穴和種苗培育調劑準備工作，并計劃結合全國節(jié)能宣傳周活動啟動生態(tài)景觀林帶建設，全面掀起林業(yè)生態(tài)建設高潮。

從面上情況看，全市生態(tài)景觀林帶和碳匯工程建設各項準備工作已基本就緒，但是由于生態(tài)景觀林帶和森林碳匯工程還是一項新生事物，涉及到租（征）地、建設投入大等問題，剛才**同志也深入分析了客觀上存在的問題，這些問題都是在工作中碰到的實際問題，必須妥善解決處理好，才能確保這兩項工程得以順利推進。

二、充分認識做好林業(yè)重點生態(tài)工程的意義，切實增強工作責任感和緊迫感。

森林碳匯工程建設面積***萬畝，其中消滅宜林荒山***萬畝、“三改”**萬畝。這兩項工程是硬指標、死任務，**省長明確強調，將落實責任追究制度，哪個地方不能完成任務，將追究地方主要領導的責任。

從**林業(yè)生態(tài)現狀來看，也存在一些不容忽視的問題，迫切需要通過實施林業(yè)重點生態(tài)工程來加以解決。一是林分質量差。全市森林資源總量不足、質量不高、林相不好，這次列入全省“一消滅三改造”的低效林分達到**萬畝，占全市林地面積的**%，比例較大。二是進入**，特別是河浦路段可視范圍內的山地森林林相景觀單一和局部山體破碎裸露、道路兩側缺綠少彩。三是認識上有偏差?，F在，有一些地方的領導認為，**林地太少了，林業(yè)已經無關緊要。這個觀點是十分錯誤的，正是因為林地少，才彌足珍貴。林業(yè)在**不僅是一項產業(yè)，更是一項社會事業(yè)，僅有的***萬畝森林是維護**生態(tài)安全的一道生命線，發(fā)揮著巨大的生態(tài)效益和社會效益，是建設幸福**的重要組成部分。

市委、市政府高度重視林業(yè)重點生態(tài)工作建設。去年12月，市政府第93次常務會議專門審議通過了生態(tài)景觀林帶建設規(guī)劃。去年12月30日，**書記在市第十次黨代會上要求加快推進造林綠化和城市綠地、綠道網建設，在今年1月19日市委十屆二次全會上再次強調，要加快宜居城鄉(xiāng)建設，加強城鄉(xiāng)生態(tài)保護，啟動規(guī)劃建設生態(tài)景觀林帶，確保今年內完成***公里以上示范段規(guī)劃建設任務。**市長在第十二屆九十三次市政府常務會議上明確要求各級各有關部門要落實責任，各司其職，形成合力推進生態(tài)景觀林帶建設。同時，市委、市政府將生態(tài)景觀林帶建設列入《貫徹落實**市第十次黨代會精神的工作方案》和《政府工作報告和2022年十件民生實事任務分解工作方案》的重點工作，明確工作責任主體，加強督查督辦，確保此項工作落到實處。

各地各部門一定要認真貫徹落實全省林業(yè)工作會議精神，按照市委、市政府的工作部署，從保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，將生態(tài)景觀林帶建設和森林碳匯建設擺上重要的議事日程，拿出勇氣和魄力，落實強有力工作措施，著力加快工程建設，力爭早日見到成效，為全市人民辦一件大實事、大好事。

三、落實措施，真抓實干，確保完成今年林業(yè)重點生態(tài)工程建設任務。

今年，省政府下達我市以深汕、汕汾高速公路為重點的***公里生態(tài)景觀林帶示范段建設任務。由于深汕、汕汾高速公路路段高架橋多，適宜建設長度只有**公里。如何解決***公里示范段建設長度問題，市自然資源和規(guī)劃局提出了一個分解方案，由深汕、汕汾高速公路兩側寬20-50米綠化**公里，沿海防護林景觀林帶和高速公路兩側可視第一面山地造林**公里、澄海沿海灘涂營造紅樹林*公里和南澳島環(huán)島公路黃花山段**公里，構成***公里的示范段。這個方案既可以完成建設任務，又整合了項目資源，做到少花錢多辦事、辦成事，很切合我市的實際，我認為是可行的。現在這個任務已經分解明確，3月12全市義務植樹活動暨生態(tài)景觀林帶建設啟動儀式后，我市將全面進入生態(tài)景觀林帶和森林碳匯工程的實施建設階段。為確保建設工作的順利進行，確保今年建設任務的完成，必須努力做好幾點工作：

第一，要千方百計落實建設用地。據規(guī)劃測算，要完成今年建設任務需租用農地***畝，目前已落實的有***畝。各相關區(qū)縣可利用各種有效形式，如采用逐年租賃、一次性支付租金或適當補償等，做到地拿得出、種得下、保得住。**區(qū)準備由區(qū)財政撥出**萬元作為租地資金、潮南區(qū)在深汕高速兩側已成功種植了桉樹林帶的做法都值得借鑒。租地資金原則上由相關區(qū)縣財政配套解決。在開展深汕、汕汾高速示范段建設中涉及部分租用農用地的問題，要加強溝通協(xié)調，做好有關資料核對工作，并在同級國土部門備案。

第二，要多方籌集建設資金。生態(tài)景觀林帶和森林碳匯工程屬于公益項目建設，建設主體是各級政府，因此建設資金應由各級財政共同承擔。根據規(guī)劃設計，完成***公里建設任務需投入****萬元，但目前中央、省級已經落實的各類項目整合起來僅**公里（*****畝）、資金****萬元，缺口****萬元。這個資金缺口要由市和區(qū)縣級財政來補齊。按照測算，市級財政今年需投入生態(tài)景觀林帶建設及配套資金共***萬元，其中包括國家、省下達項目任務的配套資金***萬元，市級建設南澳**公里景觀林帶**萬元，編制建設規(guī)劃及各區(qū)縣造林作業(yè)設計費用**萬元。這里面，除了今年市級財政預算安排的生態(tài)景觀林帶建設專項資金***萬元外，尚欠配套資金***萬元市財政要設法加以解決。同時，各區(qū)縣財政也要根據市政府12屆93次常務會議要求，按照省、市、區(qū)縣6:2:2的比例，落實建設配套資金并及時安排支付。

第三，要千方百計加快造林進度。我市生態(tài)景觀林帶建設任務按照省要求在6月中旬前完成，時間十分緊迫，各地各部門要在嚴格規(guī)范工程建設管理的基礎上，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，千方百計加快工作進度。

一是要迅速組織作業(yè)設計。各任務單位要立即落實專門、專業(yè)力量組織開展造林作業(yè)設計，爭取在最短時間內完成。在作業(yè)設計上，按*省長在全省林業(yè)工作會議上提出的“綠化為主美化輔之、生態(tài)為主景觀輔之、內容為主形式輔之”的要求，堅持以改造提升為主的綠化原則，結合高速公路兩側的現狀，因地制宜進行設計和施工，采取宜寬則寬（20-50米）、宜窄則窄，點線狀結合進行綠化的方式，達到少花錢多辦事辦成事的效果。作業(yè)設計要報送省林業(yè)規(guī)劃院審核后才能開工建設。

二是要創(chuàng)新項目管理方法。為縮短林業(yè)生態(tài)工程招投標時間，省政府同意今年項目可以采用競爭性談判采購方式。省自然資源廳也發(fā)出《關于我省2022年度林業(yè)生態(tài)造林工程項目實行競爭性談判方式采購的通知》（*林函〔2022〕46號），要求依法簡化有關程序，盡快完成招投標工作，以縮短項目實施前期工作時間。有任務的各區(qū)縣政府領導要負責協(xié)調好招標投工作。我在此強調一下，各任務單位一定要按省的時間要求完成生態(tài)景觀林帶的營造任務。如果誰拖了全市的后腿，市政府將追究區(qū)縣領導的責任。

三是要保證造林質量。在組織開展植樹造林時，要把確保造林質量作為頭等重要的事情來抓，既要種上樹，更要確保種好樹、造成林。各地必須高度重視造林撫育，造林后要加強澆水、除草、松土、施肥、補植等管理工作，真正做到種一畝、成林一畝，種一片、成林一片。

交通公路部門負責各自轄區(qū)內公路的景觀綠化和景觀節(jié)點的改造建設；

鐵絲網外高速公路兩側和可視第一面山綠化帶建設資金由各級政府承擔。同時，按照誰建設誰管養(yǎng)維護的原則，建成后長期管護工作由建設單位承擔。財政部門負責安排年度建設資金確保綠化美化工作的順利實現。其它部門和單位要各施其職，通力合作，做好與生態(tài)景觀林帶建設有關的工作。在施工作業(yè)過程中，碰到一些具體問題，請高速公路部門、交警部門給予配合支持。

（二）狠抓森林碳匯基礎工程建設。

發(fā)展碳匯林業(yè)是我國為應對氣候環(huán)境變化，以森林固碳減排的特殊作用，開展低碳試點工作的重大舉措。這次全省林業(yè)工作會議提出，通過實施以“一消滅三改造”為重點的森林碳匯基礎工程，用4年時間，消滅全省現有的***萬畝宜林荒山，改造****萬畝疏殘林、純松林和布局不合理的速生林。這是我省在建設低碳示范省行動上的一大創(chuàng)舉，也是今后林業(yè)生態(tài)建設的重點方向。為此，各地各有關部門要精心規(guī)劃，科學謀劃做好當前和今后的森林碳匯基礎工程建設。

第一，要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。市自然資源和規(guī)劃局要根據新形勢新任務新要求，在全面普查的基礎上，把原來已經做好的生態(tài)公益林、水源林、綠色通道等建設規(guī)劃進一步整合，科學制訂全市森林碳匯基礎工程建設規(guī)劃，以“一個消滅三個改造”為重點，通過“造、改、補、封”等工程措施多管齊下，加快生態(tài)修復，構建生態(tài)屏障，增加森林碳匯，實現林業(yè)結構調整優(yōu)化和森林生態(tài)功能的整體提升。

第二，要確保完成省級森林碳匯工程建設任務。省政府下達我市森林碳匯工程建設任務***萬畝，包括潮南區(qū)*萬畝、潮陽區(qū)**萬畝。這兩個有任務的區(qū)，要精心制定年度實施計劃，積極向上級爭取資金，不足部分依靠動員社會力量、整合社會資源來解決，爭取2024年全面完成建設任務。

最后，我強調一下森林防火工作。近年來，我市森林防火工作做得還不錯，但很大程度是得益于老天幫忙，去年的清明，天氣一干旱了，立即就出現火燒連營的現象。究其原因，是一些地方對森林防火重視還不夠，宣傳不到位，應急能力不強。因此，各地各有關部門要進一步建立健全突發(fā)事件應急處置機制，抓好森林火險預警體系建設，強化野外火源管理，推進專業(yè)森林消防隊伍建設，提高森林火災防控能力。要加強森林消防基礎設施建設，建立完善森林防火指揮中心，構筑全方位預防體系。通過采取各種切實有效措施，嚴防重大森林火災，杜絕重大人員傷亡和火燒連營，確保森林火災受害率控制在**‰以內。

同志們，林業(yè)生態(tài)景觀林帶和森林碳匯建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，意義重大，任務艱巨。希望全市各地各部門深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步解放思想、真抓實干，努力推動我市林業(yè)生態(tài)建設再上新臺階，為建設幸福**作出應有貢獻，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮。

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇九

同志們：

今天，我們召開全市生態(tài)景觀林帶和森林碳匯建設工作會議，主要是貫徹落實全省林業(yè)工作會議精神，通報我市生態(tài)景觀林帶和碳匯工程建設進展情況，研究部署下一階段全市林業(yè)重點生態(tài)工程建設。剛才，××同志傳達了全省林業(yè)工作會議精神，通報了全市生態(tài)景觀林帶和碳匯工程建設進展情況，并對下一階段的工作提出了具體的意見，我完全贊成。各區(qū)縣政府分管領導及有關單位的負責人也交流介紹了工作情況，都講得很好，提出的問題很有針對性，提出的意見也很有建設性。下面，我講三點意見：

一、我市各項林業(yè)重點生態(tài)工程建設進展順利。

2021年，是林業(yè)生態(tài)建設取得豐碩成果的一年。全市認真貫徹落實中央、省關于加快林業(yè)生態(tài)建設的決策部署，圍繞建設生態(tài)型海濱城市的目標，堅持以林業(yè)重點生態(tài)建設為抓手，切實加強以生態(tài)公益林為主體的沿海防護林體系建設，著力培育森林資源，加快構建國土生態(tài)綠色屏障和生態(tài)防災減災體系，為××社會經濟可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻。主要體現在：

一是林業(yè)生態(tài)建設取得新成效。

組織實施沿海防護林國債造林工程、省級碳匯類沿海防護林工程、森林撫育專項計劃和林業(yè)生態(tài)萬村綠大行動，全市完成造林作業(yè)面積××萬畝，森林撫育×萬畝，封山育林×萬畝，參加義務植樹人數×××萬人次、植樹×××萬株，城鄉(xiāng)綠化一體化進程進一步加快。

按照省委、省政府的決策部署，市委、市政府高度重視林業(yè)生態(tài)景觀林帶建設，市政府成立了專門領導小組，林業(yè)部門抽調業(yè)務技術骨干開展調查規(guī)劃工作，編制了《××市生態(tài)景觀林帶建設規(guī)劃》，這個規(guī)劃抓住了××地處沿海地區(qū)的實際，有特色，具可操作性。去年底，《規(guī)劃》已經市政府第93次常務會議審議通過，明確以“一島八線一岸三江”為重點的生態(tài)景觀林帶建設內容，也落實了部門責任和資金配套比例。階段來，全市各級各有關部門按照《規(guī)劃》，克服租（征）地、資金不足等問題，將任務分解落實到位，迅速抓住雨季時機做好整地挖穴和種苗培育調劑準備工作，并計劃結合全國節(jié)能宣傳周活動啟動生態(tài)景觀林帶建設，全面掀起林業(yè)生態(tài)建設高潮。

從面上情況看，全市生態(tài)景觀林帶和碳匯工程建設各項準備工作已基本就緒，但是由于生態(tài)景觀林帶和森林碳匯工程還是一項新生事物，涉及到租（征）地、建設投入大等問題，剛才××同志也深入分析了客觀上存在的問題，這些問題都是在工作中碰到的實際問題，必須妥善解決處理好，才能確保這兩項工程得以順利推進。

二、充分認識做好林業(yè)重點生態(tài)工程的意義，切實增強工作責任感和緊迫感。

林帶、森林碳匯、森林進城圍城等三項重點生態(tài)工程建設目標責任書。分解到我市的具體任務有二項，包括生態(tài)景觀林帶示范段建設里程×××公里、建設面積×××萬畝，其中2022年示范段里程×××公里、建設面積××萬畝；森林碳匯工程建設面積×××萬畝，其中消滅宜林荒山×××萬畝、“三改”××萬畝。這兩項工程是硬指標、死任務，××省長明確強調，將落實責任追究制度，哪個地方不能完成任務，將追究地方主要領導的責任。

從××林業(yè)生態(tài)現狀來看，也存在一些不容忽視的問題，迫切需要通過實施林業(yè)重點生態(tài)工程來加以解決。一是林分質量差。全市森林資源總量不足、質量不高、林相不好，這次列入全省“一消滅三改造”的低效林分達到××萬畝，占全市林地面積的××％，比例較大。二是進入××，特別是河浦路段可視范圍內的山地森林林相景觀單一和局部山體破碎裸露、道路兩側缺綠少彩。三是認識上有偏差。現在，有一些地方的領導認為，××林地太少了，林業(yè)已經無關緊要。這個觀點是十分錯誤的，正是因為林地少，才彌足珍貴。林業(yè)在××不僅是一項產業(yè)，更是一項社會事業(yè)，僅有的×××萬畝森林是維護××生態(tài)安全的一道生命線，發(fā)揮著巨大的生態(tài)效益和社會效益，是建設幸?！痢恋闹匾M成部分。

調，要加快宜居城鄉(xiāng)建設，加強城鄉(xiāng)生態(tài)保護，啟動規(guī)劃建設生態(tài)景觀林帶，確保今年內完成×××公里以上示范段規(guī)劃建設任務?！痢潦虚L在第十二屆九十三次市政府常務會議上明確要求各級各有關部門要落實責任，各司其職，形成合力推進生態(tài)景觀林帶建設。同時，市委、市政府將生態(tài)景觀林帶建設列入《貫徹落實××市第十次黨代會精神的工作方案》和《政府工作報告和2022年十件民生實事任務分解工作方案》的重點工作，明確工作責任主體，加強督查督辦，確保此項工作落到實處。

各地各部門一定要認真貫徹落實全省林業(yè)工作會議精神，按照市委、市政府的工作部署，從保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，將生態(tài)景觀林帶建設和森林碳匯建設擺上重要的議事日程，拿出勇氣和魄力，落實強有力工作措施，著力加快工程建設，力爭早日見到成效，為全市人民辦一件大實事、大好事。

三、落實措施，真抓實干，確保完成今年林業(yè)重點生態(tài)工程建設任務。

高速公路兩側寬20－50米綠化××公里，沿海防護林景觀林帶和高速公路兩側可視第一面山地造林××公里、澄海沿海灘涂營造紅樹林×公里和南澳島環(huán)島公路黃花山段××公里，構成×××公里的示范段。這個方案既可以完成建設任務，又整合了項目資源，做到少花錢多辦事、辦成事，很切合我市的實際，我認為是可行的?，F在這個任務已經分解明確，3月12全市義務植樹活動暨生態(tài)景觀林帶建設啟動儀式后，我市將全面進入生態(tài)景觀林帶和森林碳匯工程的實施建設階段。為確保建設工作的順利進行，確保今年建設任務的完成，必須努力做好幾點工作：

第一，要千方百計落實建設用地。據規(guī)劃測算，要完成今年建設任務需租用農地×××畝，目前已落實的有×××畝。各相關區(qū)縣可利用各種有效形式，如采用逐年租賃、一次性支付租金或適當補償等，做到地拿得出、種得下、保得住?！痢羺^(qū)準備由區(qū)財政撥出××萬元作為租地資金、潮南區(qū)在深汕高速兩側已成功種植了桉樹林帶的做法都值得借鑒。租地資金原則上由相關區(qū)縣財政配套解決。在開展深汕、汕汾高速示范段建設中涉及部分租用農用地的問題，要加強溝通協(xié)調，做好有關資料核對工作，并在同級國土部門備案。

元，其中包括國家、省下達項目任務的配套資金×××萬元，市級建設南澳××公里景觀林帶××萬元，編制建設規(guī)劃及各區(qū)縣造林作業(yè)設計費用××萬元。這里面，除了今年市級財政預算安排的生態(tài)景觀林帶建設專項資金×××萬元外，尚欠配套資金×××萬元市財政要設法加以解決。同時，各區(qū)縣財政也要根據市政府12屆93次常務會議要求，按照省、市、區(qū)縣6：2：2的比例，落實建設配套資金并及時安排支付。

第三，要千方百計加快造林進度。我市生態(tài)景觀林帶建設任務按照省要求在6月中旬前完成，時間十分緊迫，各地各部門要在嚴格規(guī)范工程建設管理的基礎上，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，千方百計加快工作進度。

一是要迅速組織作業(yè)設計。

各任務單位要立即落實專門、專業(yè)力量組織開展造林作業(yè)設計，爭取在最短時間內完成。在作業(yè)設計上，按×省長在全省林業(yè)工作會議上提出的“綠化為主美化輔之、生態(tài)為主景觀輔之、內容為主形式輔之”的要求，堅持以改造提升為主的綠化原則，結合高速公路兩側的現狀，因地制宜進行設計和施工，采取宜寬則寬（20－50米）、宜窄則窄，點線狀結合進行綠化的方式，達到少花錢多辦事辦成事的效果。作業(yè)設計要報送省林業(yè)規(guī)劃院審核后才能開工建設。

二是要創(chuàng)新項目管理方法。

為縮短林業(yè)生態(tài)工程招投標時間，省政府同意今年項目可以采用競爭性談判采購方式。省自然資源廳也發(fā)。

出《關于我省2022年度林業(yè)生態(tài)造林工程項目實行競爭性談判方式采購的通知》（×林函〔2022〕46號），要求依法簡化有關程序，盡快完成招投標工作，以縮短項目實施前期工作時間。有任務的各區(qū)縣政府領導要負責協(xié)調好招標投工作。我在此強調一下，各任務單位一定要按省的時間要求完成生態(tài)景觀林帶的營造任務。如果誰拖了全市的后腿，市政府將追究區(qū)縣領導的責任。

三是要保證造林質量。

在組織開展植樹造林時，要把確保造林質量作為頭等重要的事情來抓，既要種上樹，更要確保種好樹、造成林。各地必須高度重視造林撫育，造林后要加強澆水、除草、松土、施肥、補植等管理工作，真正做到種一畝、成林一畝，種一片、成林一片。

和可視第一面山綠化帶建設資金由各級政府承擔。同時，按照誰建設誰管養(yǎng)維護的原則，建成后長期管護工作由建設單位承擔。財政部門負責安排年度建設資金確保綠化美化工作的順利實現。其它部門和單位要各施其職，通力合作，做好與生態(tài)景觀林帶建設有關的工作。在施工作業(yè)過程中，碰到一些具體問題，請高速公路部門、交警部門給予配合支持。

（二）狠抓森林碳匯基礎工程建設。

發(fā)展碳匯林業(yè)是我國為應對氣候環(huán)境變化，以森林固碳減排的特殊作用，開展低碳試點工作的重大舉措。這次全省林業(yè)工作會議提出，通過實施以“一消滅三改造”為重點的森林碳匯基礎工程，用4年時間，消滅全省現有的×××萬畝宜林荒山，改造××××萬畝疏殘林、純松林和布局不合理的速生林。這是我省在建設低碳示范省行動上的一大創(chuàng)舉，也是今后林業(yè)生態(tài)建設的重點方向。為此，各地各有關部門要精心規(guī)劃，科學謀劃做好當前和今后的森林碳匯基礎工程建設。

第一，要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。市自然資源和規(guī)劃局要根據新形勢新任務新要求，在全面普查的基礎上，把原來已經做好的生態(tài)公益林、水源林、綠色通道等建設規(guī)劃進一步整合，科學制訂全市森林碳匯基礎工程建設規(guī)劃，以“一個消滅三個改造”為重點，通過“造、改、補、封”等工程措施多管齊下，加快生態(tài)修復，構建生態(tài)屏障，增加森林碳匯，實現林業(yè)結構調整優(yōu)化和森林生態(tài)功能的整體提升。

萬畝。這兩個有任務的區(qū)，要精心制定年度實施計劃，積極向上級爭取資金，不足部分依靠動員社會力量、整合社會資源來解決，爭取2024年全面完成建設任務。

最后，我強調一下森林防火工作。近年來，我市森林防火工作做得還不錯，但很大程度是得益于老天幫忙，去年的清明，天氣一干旱了，立即就出現火燒連營的現象。究其原因，是一些地方對森林防火重視還不夠，宣傳不到位，應急能力不強。因此，各地各有關部門要進一步建立健全突發(fā)事件應急處置機制，抓好森林火險預警體系建設，強化野外火源管理，推進專業(yè)森林消防隊伍建設，提高森林火災防控能力。要加強森林消防基礎設施建設，建立完善森林防火指揮中心，構筑全方位預防體系。通過采取各種切實有效措施，嚴防重大森林火災，杜絕重大人員傷亡和火燒連營，確保森林火災受害率控制在×׉以內。

同志們，林業(yè)生態(tài)景觀林帶和森林碳匯建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，意義重大，任務艱巨。希望全市各地各部門深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步解放思想、真抓實干，努力推動我市林業(yè)生態(tài)建設再上新臺階，為建設幸?！痢磷鞒鰬胸暙I，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮。

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇十

同志們：

市委、市政府決定，今天召開全市精神文明建設工作會議。這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委十一屆九次全會、市委十一屆七次全會和全市社會主義新農村建設工作會議精神，總結去年精神文明建設工作，表彰先進，研究部署今年精神文明建設工作任務，進一步明確目標，統(tǒng)一思想，狠抓落實，努力提升全市精神文明建設工作的整體水平。下面，我代表市委、市政府講三方面意見：

以來，我市緊緊圍繞市委提出的“科學發(fā)展、創(chuàng)強爭優(yōu)”的總體目標，積極加大創(chuàng)建文明城市力度，扎實推進城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，有效提升市民素質和城鄉(xiāng)文明程度，精神文明建設工作取得了新的成效?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下五個方面的特點：

1、文明城市創(chuàng)建工作扎實有效。全市緊緊把握以人為本的原則，注重群眾參與，注重創(chuàng)建過程，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動，順利實現了建成省級文明城市的爭創(chuàng)目標。從健全組織領導著手，成立創(chuàng)建文明城市領導小組和8個創(chuàng)建專項組，針對性地提出了“五加強五提高”的工作任務，確保了創(chuàng)建工作的有序開展。從營造創(chuàng)建氛圍著手，在市級新聞媒體統(tǒng)一開設“創(chuàng)省級文明城，做文明禮儀人”專欄，重點建設了一批文化墻，制作了一批創(chuàng)建文明城市宣傳牌，推出了一批公益廣告，提高了廣大市民對創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。從設計工作載體著手，廣泛深入開展了“文明在行動”系列實踐活動、文明衛(wèi)生示范街共建活動和社區(qū)共駐共建等活動，增強了創(chuàng)建工作的內驅力。一年來，各共建單位資助社區(qū)經費達79.85萬元。從強化集中整治著手，開展了城市交通秩序、城市日常管理、城市環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告（招牌）、城市“牛皮癬”、城郊結合部、“窗口”單位服務環(huán)境、建筑工地管理等八大重點問題的集中整治，進一步形成了文明城市創(chuàng)建工作的強勢。

2、思想道德建設切實加強。全市始終堅持把思想道德建設放在精神文明建設的突出位置。在內容上突出文明禮儀教育，編印下發(fā)了《市民文明手冊》、“文明禮儀三字經”年畫等資料，圍繞社會禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、生活禮儀等四個重點，在市級新聞媒體以專題形式進行了高頻率、全方位的宣傳，促進了禮儀知識的普及和市民禮儀意識的提高。在群體上突出未成年人，組織開展了以“學習民族精神，爭做愛鄉(xiāng)少年；學好道德禮儀，爭做文明少年；學會自主實踐，爭做創(chuàng)新少年”為內容的“三學三爭”道德教育實踐活動，進一步培育了未成年人對己負責、對人負責、對社會負責的責任感；積極推行社會未成年人“聯(lián)系卡”制度，使他們感受到了社會的關懷與溫暖；深入開展專題調研，總結挖掘一批創(chuàng)新工作案例，為全市面上工作提供借鑒和參考，推動了未成年人思想道德建設工作的深入開展。

4、基層文明創(chuàng)建力度不斷加大。全市立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著眼基層基礎，基層文明創(chuàng)建工作得到了進一步深化。注重城鄉(xiāng)共建，把“雙百結對、共建文明”活動作為深化“雙建設、雙整治”工作的重要載體來抓，以送政策、送資金、送信息、送服務為重點，開展了文化陣地共建、文化活動共搞、農民教育共抓、人居環(huán)境共創(chuàng)等“四送四共”活動。一年來，文明單位資助結對村資金達46萬元，開展各種服務200多次，有效改善了農村的人居環(huán)境，促進了城市文明向農村的延伸和輻射。注重擴面提質，圍繞文明村建成率達到40%的目標，規(guī)劃21個單位、58個村和2個社區(qū)為市級文明單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建對象。通過考核，19個單位、42個村和2個社區(qū)通過驗收。注重動態(tài)管理，對35個××市級文明單位、15個××市級文明村和1個××市級文明社區(qū)進行了復查考評，確保了文明單位、文明村鎮(zhèn)的先進性?！痢伶?zhèn)××村還被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村。

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇十一

經過多年的探索與實踐，我市的精神文明建設取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學文化素質，提高了群眾生活質量和社會文明程度，呈現出扎實推進、健康向上的良好態(tài)勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會不斷發(fā)展，社會經濟成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人”群體不斷增大，一些與新形勢不適應、與群眾需求不相適應的矛盾和問題開始顯現出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進的過程中，確實面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實現由突擊應付向長效管理的轉變；二是在手段上如何實現由行政推動向市場運作的轉變；三是在內容上如何實現由環(huán)境整治向素質提升的轉變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天召開縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作會議，主要任務是回顧總結20xx年縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作，安排部署20xx年黨建工作各項任務。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想,明確任務，全面加強和改進縣直機關和非公有制企業(yè)黨的建設具有重要意義。剛才，機關工委書記楊雄同志總結了20xx年機關和非公有制企業(yè)黨建工作，對20xx年的工作進行了安排部署;同時，在會上命名了27個“六好”黨支部;獎勵了20xx年度黨建工作先進集體，表彰了一批先進黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標管理責任書。從去年的工作來看，縣直機關和非公有制企業(yè)黨組織在縣委的領導下，認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，真抓實干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表縣委向縣直機關和非公企業(yè)黨務工作者并通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!并對受到表彰的先進黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者表示熱烈祝賀!下面，我就做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作講幾點意見。

縣直機關共有1個黨委，14個黨總支，135個黨支部，2167名黨員，黨員人數達到全縣黨員總數的21%。縣直機關各部門擔負著對全縣政治、經濟、文化、社會生活等領域的指導和管理職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，在組織實施“七大工程”和加快經濟社會又好又快發(fā)展中負有重要職責。機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何，直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執(zhí)行，關系到機關工作的水平、質量和效率，關系著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看，盡管各機關黨組織高度重視黨建工作，強化黨員教育管理，深化黨性實踐活動，黨建工作整體水平有了新的提升，但與新形勢新要求相比，還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現在：個別機關黨組織工作制度不夠健全,對形成的制度不能持之以恒地抓落實;個別機關黨組織創(chuàng)新意識不強,圍繞中心服務大局的思路還不寬,創(chuàng)新的方法還不多，職能作用沒有充分發(fā)揮;一些黨員領導干部對黨建工作的重要性缺乏足夠的認識，還沒有真正把機關黨建工作拿在手上，擺在重要議事日程;有的單位對黨務干部關心重視不夠，甚至把機關黨建工作邊緣化。而對于非公有制企業(yè)黨建工作來說，經過近年來的不懈努力，全縣非公有制企業(yè)黨組織已達到22個，其中黨總支2個，黨支部29個，黨員達到239名。可以說，非公有制企業(yè)黨建工作得到了大力推進，在加強和改進黨的基層組織建設，鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，促進非公有制經濟健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體情況而言，非公有制企業(yè)黨建工作還比較薄弱：一方面，黨組織組建難，黨建工作覆蓋面不廣，與蓬勃發(fā)展的非公經濟相比還存在工作滯后、不協(xié)調、“慢半拍”的情況;另一方面，普遍存在著黨建工作正?；?、規(guī)范化程度不高，黨員教育管理難、開展活動難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難，黨建工作經費不落實等問題。如何切實改進工作中的差距和不足，使黨建工作與機關業(yè)務和企業(yè)發(fā)展結合得更緊密、更富有成效，在加快發(fā)展中更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強和改進機關和非公有制企業(yè)黨建工作提高到落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度，進一步增強做好機關和非公有制企業(yè)黨建工作的責任感和自覺性，更加扎實地做好黨建各項工作，為推動全縣經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

二、明確任務,把握重點，切實做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨的建設各項工作。

做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會的精神要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合實際,突出工作重點,在思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設等方面扎實開展工作，務求取得實效。

(一)加強思想政治建設，努力建設學習型黨組織。建設學習型黨組織是當前和今后一個時期黨建工作的一項重要內容。我們要按照《中共中央辦公廳關于推進學習型黨組織建設的意見》和省、市、縣委的安排部署，把握學習的重點內容，通過“三會一課”、黨日活動、專題講座、電化教育、黨課輔導、主題活動、知識競賽、演講比賽、研討交流等理論學習和黨員教育的有效方式，落實具體任務和措施。在推進學習型黨組織建設的過程中要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，鞏固學習實踐活動成果。要把建設學習型黨組織同推動中心工作相結合;同加強和改進黨的建設相結合，在抓黨建促工作中見實效。要以建設學習型黨組織和學習型領導班子、培養(yǎng)學習型黨員和學習型干部為動力，堅持不懈地深化理論學習，開展專題教育，提高黨員干部思想政治教育，達到高舉旗幟，堅定信念，踐行宗旨的根本要求。

(二)加強黨組織建設，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在機關黨組織建設上，要以保持黨組織生機和活力為目標，注重加強黨組織領導班子建設，著力健全支部班子，配強支部書記，促其較好地發(fā)揮作用。要進一步做好機關黨組織按期換屆、改選和缺額增補工作，及時調整充實黨組織領導班子，保持工作的連續(xù)性。要根據工作需要，及時做好黨組織的組建、成立和撤并工作，不斷優(yōu)化結構。在非公有制企業(yè)黨組織建設上，要加大組建工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”的目標，通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，加大組建工作力度，力求做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”，確保應建組建率達到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都必須單獨建立黨的組織，開展黨的活動。重點推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式，增加黨員數量，努力實現規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標。與此同時，要注重做好組織發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，重視在生產工作一線、知識分子和新的社會階層中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍。要嚴格組織發(fā)展程序，認真執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制、票決制》等相關制度，確保新發(fā)展黨員的質量。要繼續(xù)實行政策傾斜，在嚴格標準，規(guī)范程序的前提下，積極做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，重點發(fā)展生產一線、科技骨干和經營管理人員中的優(yōu)秀分子入黨，不斷優(yōu)化和改善非公企業(yè)黨員隊伍結構。

(三)加強機關作風和反腐倡廉建設，樹立良好的社會形象。要認真貫徹中紀委xx屆五次全會精神，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，使黨風廉政建設各項規(guī)定和反腐倡廉各項制度較好地得到落實。要圍繞《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的宣傳教育，全面開展廉政文化進機關、進單位活動，營造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風建設工作會議的具體要求，在機關黨員中大力倡導勤奮好學、學以致用，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、務求實效，心系群眾、服務人民，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，民主正派、團結共事的良好風氣。要把機關效能建設作為機關黨建工作的重要任務來抓，通過完善黨務政務公開、黨員承諾、限時辦結等制度，提高機關工作效率和質量。

(四)加強制度建設，不斷提高黨的建設科學化水平。要按照中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件精神，結合本部門、本單位的實際，建立健全黨組織生活制度、理論學習、黨員培訓、組織生活、民主評議、思想政治等各項制度,制定比較系統(tǒng)的加強黨建工作的制度，用制度規(guī)范黨建工作。要建立健全黨員教育培訓、黨性分析制度、聯(lián)系和服務群眾制度等方面的長效機制體系，促進機關黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道。要進一步完善黨建工作目標責任書，充實內容，細化指標，明確任務，使責任書更具科學性和可操作性，真正達到通過考核促進工作的目的。

(五)加強先進性建設，增強黨建工作的生機與活力。機關黨組織要不斷探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑，廣泛開展黨性實踐活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提高黨組織的凝聚力和感召力，使黨建工作真正呈現出蓬勃的生機與活力。要把深化城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結對互幫活動作為加強黨員管理、推進黨建工作的突破口，在服務基層上求實效，做到相互促進，協(xié)調發(fā)展。要在總結成功經驗和有效做法的基礎上，機關黨組織幫帶農村黨組織，領導干部聯(lián)系幫扶貧困群眾，機關黨員聯(lián)系服務農村黨員為主要方式，按照結對互幫“十個一”和“六幫”、“六必訪”的要求，通過多種形式，扎實開展結對共建和互幫活動，促使黨群干群關系更加密切，城鄉(xiāng)共建更加和諧。要引導黨員干部增強群眾觀念，堅持深入基層、深入到群眾中去，廣泛了解民情民意，深入基層調查研究，多為基層出主意、辦實事、解難題、做好事，幫助群眾解決實際問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到服務基層，服務群眾中。要繼續(xù)開展轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建活動。真正做到“住在社區(qū)、心系社區(qū)、服務社區(qū)、奉獻社區(qū)”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示范崗”和黨員承諾等爭先創(chuàng)優(yōu)和黨性實踐活動，為黨的建設注入新活力。要堅持開展“雙培”活動。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，結對幫帶，努力把工作骨干培養(yǎng)成為黨員發(fā)展對象，把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務工作骨干，不斷增強黨的感召力和向心力。非公企業(yè)黨組織要通過開展評先評優(yōu)活動，優(yōu)先鼓勵黨員職工，把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進一步加大非公企業(yè)黨員隊伍管理力度。全面開展流動黨員普查登記，做好組織關系接轉工作，動員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份。要對黨員進行理想信念教育和責任感、使命感教育，不斷激發(fā)黨員的先進性意識。要積極開展“三好一顯著”、“強基創(chuàng)先”等黨性實踐活動，重點抓好“雙培三優(yōu)先”活動(把黨員培養(yǎng)成工作骨干，把工作骨干培養(yǎng)成黨員;外出學習黨員優(yōu)先，技術培訓黨員優(yōu)先，提拔任用黨員優(yōu)先)，努力把黨員的先進性體現在愛崗敬業(yè)和多為企業(yè)做貢獻上，實現黨建工作與企業(yè)發(fā)展的有機結合。

(六)加強黨務干部隊伍建設，著力培養(yǎng)高素質黨務干部。要把建設高素質黨務干部隊伍作為做好機關和非公企業(yè)黨建工作的關鍵來抓，著力培養(yǎng)一批堅持正確方向、黨務知識扎實、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀黨務人才，使廣大黨務工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務工作的內行人、干部群眾的貼心人。要重視黨務干部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學習、勇于創(chuàng)新、真抓實干的黨員干部選配到黨務工作崗位上來。要重視把優(yōu)秀年輕干部配備到黨務工作崗位上來，嚴格要求，多壓擔子，通過黨務工作實踐鍛煉，積累經驗、提高素質、磨煉意志、增長才干。要建立黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流制度，通過交流、輪崗等措施，優(yōu)化隊伍結構，激發(fā)隊伍活力，充分調動工作積極性。要把培養(yǎng)非公有制企業(yè)人才與培養(yǎng)黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結合起來，為非公有制企業(yè)黨務干部隊伍建設儲備人才。要加強對黨務干部的培訓。黨組織要有計劃地安排黨務干部參加在崗交流培訓、短期集中培訓、外出學習培訓，給黨務干部創(chuàng)造更多學習提高的機會。要多方面關心黨務干部。在工作上創(chuàng)造條件，生活上關心幫助，切實解決實際困難，解除后顧之憂，充分調動工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。

三、加強領導，靠實責任，確保目標任務的全面完成。

現在,工作目標任務都已明確，關鍵是要狠抓落實,務求實效。一要明確責任。加強縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作，既是黨組織的一項重要任務，也是縣直各部門、各單位一項義不容辭的政治責任。縣直機關和非公有制企業(yè)黨組織要認真履行好職責，積極主動、理直氣壯地抓好各項工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，全力支持黨組織開展工作。黨組織負責人要認真履行黨建工作第一責任人的職責，牢固樹立“不抓機關黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責任意識，拿出足夠的精力和時間，全力抓好黨建工作。二要定期督查?？h直機關工委和企業(yè)工委要加大對黨建工作的指導力度，定期到總支和直屬支部進行督促檢查，進行黨建工作巡訪，研究解決新情況、新問題。要及時通報工作進度，對工作不力的，限期責令整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把非公有制經濟組織黨建工作特別是發(fā)展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內容來抓，制定工作計劃，夯實工作責任，及時督促檢查，確保工作取得實質性進展。三要形成合力?？h直機關和企業(yè)工委要統(tǒng)籌協(xié)調，統(tǒng)一部署，形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合，齊抓共管，形成工作的合力?？h經貿委、工商局、城建局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、南華工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議成員單位要各負其責，認真履行好職責，共同協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，建成幾個集典型性、代表性和示范性于一體的“亮點”，為縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作樹立“樣板”，抓點帶面，整體推進。要繼續(xù)推進“六好”黨支部創(chuàng)建活動。已經命名的“六好”黨支部要扎實做好鞏固提高工作，提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度”，確定聯(lián)系點，派駐黨員干部包掛,幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作，及時總結推廣好的經驗，不斷提高黨建工作水平。五要互通情況?？h直機關和非公有制企業(yè)各黨組織要加大信息報送力度，及時向上報告工作情況。縣委組織部和縣直機關工委、非公有制企業(yè)工委要通過《高臺黨建網》、《組工信息》和《黨建工作動態(tài)信息》，反映工作動態(tài)，相互交流經驗。要重視黨建工作資料的收集整理，特別是要建立健全支部互聯(lián)活動工作檔案和黨員互動、干群互助幫扶工作檔案，如實記載每項幫扶活動的具體時間、活動內容、取得的成效和存在的問題，使開展活動的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳，使一些好經驗、好做法能夠及時得到推廣。六要改進作風。要多作調查研究，進一步轉變工作作風，結合實際開展活動，突出工作的實效，不搞花架子、虛套子，切切實實把縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作的各項目標任務落到實處。

同志們，做好新形勢下縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作責任重大，使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情，緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務，求真務實，扎實工作，努力開創(chuàng)縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作新局面，為全縣經濟和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想政治和組織保證。

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇十三

同志們：

今天，我們在這里召開全市人大宣傳工作會議。這是本屆市人大會工作以來，市委宣傳部和市人大會辦公室聯(lián)合召開的又一次重要會議。會議主要任務是總結交流經驗，研究改進措施，安排部署任務，進一步推動新形勢下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書記侯憲秀同志親自到會并將作重要講話，充分體現了市委對人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國家的工作大局，圍繞人大的根本任務，圍繞市委的決策部署，深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢和新任務，更好地統(tǒng)一思想，提高認識，理清思路，扎實工作，努力把我市人大宣傳工作提高到一個新的水平。下面，我結合全市人大宣傳工作的實際情況講三個方面的問題。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設。20xx年，在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上，發(fā)表了重要講話，特別強調“堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的責任?！比ツ?月，中共中央轉發(fā)了《中共全國人大會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設的若干意見》(即中央9號文件)。這一文件的出臺，對人大制度建設和新時期人大工作的開展產生了重要而深遠的影響。為深入貫徹中央9號文件精神，去年9月，省委召開了全省人大工作會議，作出了《關于進一步加強人大工作的意見》(即省委28號文件)，同月，我們市委也召開了全市人大工作會議，并作出了《關于進一步加強人大工作的意見》(即市委25號文件)。市八屆人大會工作以來，在中共__市委的堅強領導下，圍繞“堅持‘五個統(tǒng)籌’、建設系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署，按照“程序工作抓質量、重點工作求突破、全面工作上水平、自身建設樹形象”的總體要求，依法履職，監(jiān)督、代表工作和自身建設等方面，都有了長足進步，促進了“一府兩院”依法行政、公正司法，保證了憲法法律在我市的貫徹實施，推動了我市社會主義民主法制建設和社會經濟又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進，為人大宣傳工作奠定了堅實基礎，提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了明顯成效。主要體現在以下幾個方面：

(一)提高思想認識，不斷增強人大新聞宣傳工作的責任感和使命感。換屆以來，市人大會非常重視人大新聞宣傳工作，在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會議上，對人大新聞宣傳工作作出具體安排部署，提出明確任務要求。市委作出的《關于進一步加強人大工作的意見》專門強調了人大宣傳工作，要求“各級黨委要把人民代表大會制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入宣傳工作總體部署”，“各級新聞媒體特別是黨報、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項重要職責，通過開設人大宣傳專欄和專題，不斷拓寬宣傳領域，豐富宣傳內容，提高宣傳水平”。市人大會把宣傳工作作為會重點工作之一，列入每年會工作要點，加強了對宣傳工作的領導。市委宣傳部對人大宣傳工作一直非常重視，始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，并認真檢查督促。特別是對市人代會的宣傳報道，每年都要制定詳細報道方案，部領導親自部署、組織協(xié)調，使大會的報道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進人大工作的報道，參與人大宣傳工作的積極性和主動性不斷增強，每逢人代會和人大會組織的重要活動，黨報、電臺和電視臺都積極組織力量，及時進行多層次、多角度的全程宣傳報道，聲勢大，氣氛好，影響廣?？h(區(qū))人大會也十分重視人大新聞宣傳工作，做到了有分管領導、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎懲，全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。

(二)突出宣傳重點，不斷加大人大宣傳工作力度。各級人大會機關和新聞宣傳部門，不斷更新宣傳觀念，努力創(chuàng)新宣傳方式，加大了宣傳工作的力度。換屆以來，市人大會除加強對人大“三會”的重點宣傳報道外，還注重加強了對會重大活動、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評選活動，深入發(fā)掘人大工作的亮點，總結宣傳了一批民主政治建設和代表工作的好經驗、新成果，拓寬了宣傳空間，擴大了社會影響面。通過改進報道方式，使人代會和人大會會議的宣傳，比較好地實現了由程序性報道向實質性報道，由單一體裁向多種體裁的轉變。抓住有力時機，通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式，尤其在憲法頒布實施20周年、人民代表大會成立50周年之際，為及時宣傳報道，我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢的紀念宣傳活動，開辟專欄專題，舉辦征文，舉行文藝晚會，知識競賽和法制講座等，熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性，大力宣傳人大的性質、地位和作用，展示人大代表的風采，其力度、廣度和深度超過以往任何的紀念宣傳活動，在社會上產生了廣泛而深遠的影響。

(三)加強隊伍建設，不斷提高人大新聞宣傳報道人員素質。換屆后，市人大會不斷加強人大新聞宣傳隊伍建設，注重選拔了一批年富力強、具有較好文字功底和人大業(yè)務知識、法律知識的同志，以研究室為牽頭單位，建立了一支人大新聞宣傳報道隊伍。通過開展集體學習、外出學習以及自學等，加強對每個成員的業(yè)務培訓，提高新聞宣傳報道水平。宣傳陣地不斷拓寬?！禵_人大》適應全市人大工作發(fā)展的新形勢，努力更新版面，增加欄目，豐富體裁，增強了可讀性?！禵_市人大會公報》及時準確地反映我市人大及其會會議情況。__人大信息網站為系統(tǒng)宣傳市人大會工作，有效占領人大宣傳工作的輿論網絡陣地開辟了一個快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎勵等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實行，對于調動新聞宣傳人員工作積極性，促進工作的規(guī)范化，引導公民的有序參與，增強人大宣傳工作的生機活力，發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員，并經常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報道活動。另外，市人大會還在各級人大代表及人大機關全體干部中開展了人人動手寫稿件活動，取得了較好效果。

(四)擴大宣傳領域，努力提高人大新聞宣傳報道質量。換屆以來，我們不斷增強人大新聞的敏銳性，廣泛捕捉有價值的人大新聞信息。積極組織向《中國人大》、《大眾日報》、《人民權利報》、《山東人大工作》、《人民代表報》、《__日報》等報刊供稿，發(fā)表稿件的數量逐年增加。同時，我們更加注重提高宣傳報道質量。各級人大機關和新聞宣傳部門，在宣傳人民代表大會制度，宣傳社會主義民主法制建設，宣傳人大及其會的活動中，都始終堅持團結鼓勁和正面宣傳為主的原則，緊緊圍繞同級黨委的工作大局和決策部署，堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動性、新聞性有機的結合起來，新聞宣傳質量越來越高。同時，我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌蟮李I域，努力辦好《__人大》和《__人大網站》，并及時加強與外地人大機關的交流與聯(lián)系，收到了較好的效果。

總之，全市各級人大機關和新聞宣傳部門，在同級黨委和人大會的領導支持下，在人大宣傳工作中，積極努力，取得了新的佳績。各級新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者，對人大宣傳工作給予了特別重視，付出了辛勤勞動，做出了不懈努力。借這個機會，我代表市人大會向各級黨委宣傳部門和新聞單位，向各級從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者，表示衷心感謝!

回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作，雖然取得了一定成績，但與快速發(fā)展的形勢要求，與兄弟市人大宣傳工作相比，我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅持和完善人民代表大會制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要，都還有不相適應的方面，在思想認識、領導重視程度、工作實踐上都還存在一些問題和不足。再如：人大宣傳工作程式化的宣傳多，有影響、有力度的宣傳少;在省級以上新聞媒體上發(fā)表的稿件，特別是能上國家級的、高質量的稿件較少等等，這些問題都需要我們在今后的工作中進一步加強和改進。

當前，我國進入了全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，加快推進社會主義現代化建設的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會《決定》的話來說：我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對此必須有一個清醒的認識，人大宣傳工作必須審時度勢，乘勢而上，創(chuàng)新發(fā)展，把新形勢下人大宣傳工作做得更加卓有成效。

(一)進一步提高對人大宣傳工作重要意義的認識。人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高形式，是中國社會主義政治文明的重要載體。建設中國特色社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。黨的xx大提出：要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其會更好地體現人民的意志。代表和維護人民的利益是人民代表大會制度的本質要求。人大工作，無論是決定重大事項，還是監(jiān)督工作，都應該讓人民群眾知曉，都應該忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國社會主義民主政治進程和經濟社會發(fā)展，人民代表大會制度的優(yōu)越性日益顯現出來，但也要看到社會上部分干部群眾對人大制度和人大性質、地位和作用，還缺乏深入地了解和全面正確的認識。這說明人大宣傳工作需要進一步加強。同時，建設社會主義法治國家，除了要有健全的法律體系，很重要的一條就是引導廣大公民樹立法治觀念，增強法律意識。要通過人大宣傳工作，使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準則，使學法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動，使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務、行使權利。從人大工作自身發(fā)展的需要來看，人大及其會必須適應科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，充分發(fā)揮國家權力機關的作用，成為全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶，宣傳工作做好了，有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會、了解人大及其會代表人民依法履職的情況，從而增加社會對人大制度的認同感和凝聚力，提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認識人大宣傳工作的重要意義，以高度的政治責任感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高度重視并積極做好新形勢下的人大宣傳工作，使人大工作更好地得到全社會的廣泛認知和支持，為人大及其會依法履職營造一個良好輿論氛圍。

(二)進一步把握好人大宣傳工作的輿論導向。中央9號文件特別強調做好人大工作必須堅持三項原則，即堅持正確的政治方向，堅持民主集中制，堅持走群眾路線。這三項原則，最核心的是堅持黨的領導。這既是堅持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本原則，也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國政治、經濟和社會事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下，新聞宣傳部門對人大宣傳工作要作些深層次的研究思考，比如：在國內社會法治意識、公眾參與意識迅速提升的狀況下，如何進一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系，增強人大工作的開放性和透明性，積極引導公民有序政治參與，體現和促進堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;在我國社會結構和社會組織形勢發(fā)生深刻變化，利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點日益明顯，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢下，如何增強用正確的輿論導向引領群眾的能力，始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網絡迅速發(fā)展的條件下，如何有效地占領人大工作的網絡輿論陣地，形成網上輿論的強勢和主導地位，等等。人大宣傳工作要增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持求實、團結、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以中央和全國、全省人大的精神為指導，以憲法法律為依據，正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導向，對涉及改變權力架構和國家政治體制，或超越憲法法律規(guī)定的事項，不能報道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，關鍵時刻不動搖，牢牢把握宣傳工作的主動權。

(三)進一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作，涉及范圍很廣，內容非常豐富，只有突出重點，講求實效，才能推動人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想，大力宣傳以為的黨中央關于加強民主法制建設的一系列重要指示，大力宣傳人民代表大會制度和人大及其會的性質、地位和作用，大力宣傳社會主義法治理念與實踐。當前，要著重抓好三點：一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級人大代表是各級國家權力機關的組成人員，是維護我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅力量。人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發(fā)展靠代表，人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用，對于促進全市政治、經濟和社會事業(yè)又快又好發(fā)展，對于推動全市社會主義民主法制建設，維護社會穩(wěn)定，促進平安__建設，都具有非常重要的意義。因此，要加大對代表工作的宣傳力度，宣傳代表小組活動的經驗，宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進事跡，推動我市人大代表工作有亮點、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始，將進行全國范圍內的縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，這是我國政治生活中的一件大事。我市各級人大會要按照中發(fā)12號文件精神，堅持黨的領導，堅持發(fā)揚民主，堅持嚴格依法辦事，切實做好換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法進行。中央組織部、宣傳部和全國人大會辦公廳，聯(lián)合下發(fā)的《關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》，對宣傳報道工作的指導思想和總的原則、報道的主要內容，宣傳報道的要求，都規(guī)定得很明確，我們在工作中要認真貫徹落實。三是把改進對監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國家權力機關的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進依法治國基本方略的實施和構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識《監(jiān)督法》頒布實施的重大意義，并以學習宣傳貫徹實施《監(jiān)督法》為契機，進一步改進對監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強人大監(jiān)督工作和堅持黨的領導的關系;大力宣傳正確處理加強人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關系;大力宣傳體現民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級人大會依法行使監(jiān)督權、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督制度、增強監(jiān)督實效、促進依法行政和公正司法的好做法、好經驗。

(四)進一步推進人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實踐看，人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新，關鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為，而是大有作為。各級人大機關和新聞宣傳部門，要始終保持良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，穩(wěn)中求進，穩(wěn)中求新。應該指出，經過多年的實踐探索，我市人大宣傳工作已經奠定了比較扎實的工作基礎，特別對代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子，積累了一些成功的經驗。但是，形勢在不斷發(fā)展，社會在不斷進步，人們的思想觀念、思維方式、認知深度和接受能力，都在不斷更新和提高，人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢下加強和改進人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作，在鞏固完善已有成功經驗的基礎上，努力適應新形勢、新任務的需要，不斷創(chuàng)新思維模式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新工作成果。這次會議后，將制定印發(fā)《關于進一步加強和改進人大宣傳工作的意見》，《意見》對人大宣傳工作的指導思想、基本任務、重點內容、組織領導、工作機制和隊伍建設等方面都作了具體規(guī)定，具有較強的針對性、指導性和可操作性，希望大家認真貫徹執(zhí)行。

各級人大會要把宣傳工作列入重要議程，在部署人大工作、開展重大活動時，對宣傳工作作出安排，提出要求，檢查落實。會要明確一名副主任分管這項工作。還要注意增加投入、增添設備、保證經費，為宣傳工作的順利開展提供必要的物質保障。人大機關要加強與黨委宣傳部門的聯(lián)系，及時通報情況，交流工作，積極爭取黨委宣傳部門的支持和指導。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內容，擺上議事日程，納入整體計劃，經常進行督促、檢查、協(xié)調和指導。人大機關要主動加強與新聞單位的聯(lián)系、溝通，提供報道線索，組織好新聞報道。各新聞媒體特別是黨報黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項重要職責，列入工作計劃，選派政治和業(yè)務素質高的采編人員從事人大宣傳工作，并在新聞刊播的時間、版面位置的安排上，突出人大的特性和時效性，做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會的地位和作用相適應。市人大會要加強與各縣(區(qū))人大會的聯(lián)系溝通，對人大宣傳工作及時進行指導。

同志們，新的形勢對人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求，我們的任務光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共__市委的堅強領導下，在“一府兩院”的支持下，立足全局，著眼長遠，與時俱進，銳意進取，為更好地堅持與完善人民代表大會制度，加快依法治市進程，推動全市經濟社會又快又好發(fā)展，做出新的更大的貢獻!

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇十四

同志們：

今天，市政府召開全市安全生產工作會議，目的梳徹落實全省安全生產工作會議精神，回顧總結去年工作，分析研判當前形勢，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結了去年工作，對今年工作作了詳細安排。市政府與各縣區(qū)和有關部門簽訂了目標責任書，希望大家認真抓好落實。會議還表彰獎勵了20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人。借此機會，我代表市政府對獲獎集體和個人表示熱烈祝賀!對全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面，我再強調三點意見。

一、始終保持高度清醒，切實增強安全發(fā)展意識。

安全生產事關人民生命財產安全、事關經濟社會發(fā)展全局、事關全面建成小康社會。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作，就安全生產多次作出重要批示，指出“安全生產，人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產責任體系”等要求，為我們開展安全生產工作提供了理論指導和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記要求，牢記我們的使命，在以下三方面準確把握形勢、查找工作不足、強化責任擔當：

(一)客觀評價成績，深化安全發(fā)展理念。過去的一年，我們堅持“四季安全生產工作法”和安全生產“月排名季講評”制度，落實了企業(yè)安全生產主體責任，開展了“隱患清剿”行動，嚴格了安全生產事故責任追究制度，確保了全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。去年，全市安全生產事故總量、死亡人數、受傷人員和生產經營性事故、死亡人數等主要指標明顯下降，重點行業(yè)領域安全狀況得到改善，連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產事故總量、死亡人數、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產經營性事故64起，減少22起，下降22.58%;死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產工作考核中，我市被評為優(yōu)秀等級，得到了省政府的通報表彰。但安全生產工作只有起點，沒有終點，我們必須居安思危、警鐘長鳴，始終繃緊安全生產這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關系，努力推動全市經濟社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。

(二)找準問題差距，補齊安全發(fā)展短板。當前，影響我市安全生產的不穩(wěn)定因素較多，工作中存在的問題還很突出。從行業(yè)領域看，道路交通、危險化學品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進度。特別是道路交通潛在安全隱患和風險很大，目前全市機動車保有量達到x萬輛，平均每天增加180輛左右;不包括過境危化車，僅我市就有?；囕vx輛，涉及企業(yè)96家，去年發(fā)生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大，現有煤x個，產能達x萬噸，去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)，全市有電梯x臺，涉及使用單位964家;壓力容器x臺，涉及生產企業(yè)x家;鍋爐x臺，涉及使用單位x家。從安全基礎看，部分企業(yè)在落實安全生產主體責任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎薄弱，違法違規(guī)生產經營建設行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個別地方和行業(yè)主管部門職責不明確，機構不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對于這些問題，各級各部門務必引起高度重視，堅持問題導向，及時消除隱患，補齊安全短板。

(三)奮力追趕超越，實現安全發(fā)展目標。追趕超越是對陜西發(fā)展的科學定位和殷切期望，從戰(zhàn)略和全局的高度，勾勒出“四個全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對我市推進追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產領域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣：“安全生產是全省追趕超越發(fā)展、實現全面小康的重要保障，是各級領導干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當前安全生產工作進入敏感時期和關鍵階段，省十三次黨代會和中央十九大將要召開，發(fā)展是第一要務，安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標是堅決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實現事故總量、死亡人數、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標任務，采取切實有效措施，預防安全生產事故發(fā)生，為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、牢牢把握改革機遇，著力安全發(fā)展瓶頸。

中共中央、國務院去年12月18日印發(fā)了《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來首次以黨中央、國務院名義出臺的關于安全生產工作的綱領性文件，在頂層設計定向定位、修法立規(guī)定職定責，提出了我國安全生產領域改革發(fā)展的主要方向和工作重點。省委常委、市委書記徐新榮，市委副書記、市長薛占海就貫徹落實《意見》精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實〈中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見〉實施意見》，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務清單，分解落實具體工作任務。今年，我們要抓住這次改革發(fā)展機遇，下功夫安全生產工作中的一些深層次、根本性問題。

(一)深化各級黨委政府議政謀事的領導責任，“老大難”問題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領域在安全生產方面存在的突出問題還沒有根除，生產安全責任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級黨委、政府的組織領導層面還沒有真正將安全生產工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因導致的先天不足的問題在短期內難以解決，成為“老大難”問題。在推進安全生產領域改革發(fā)展過程中，我們要凸顯各級黨委政府主要領導謀安全生產大局、下安全生產先手棋的主導作用，落實“黨政同責、一崗雙責”，堅持做到“三個突出”，即突出領導班子的議政功能、突出集體領導的布局功能、突出各級領導的導向功能。

(二)落實生產經營企業(yè)抓安全工作的主體責任，“落實難”問題。企業(yè)對本單位安全生產工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。要加強與當地黨委政府和相關部門的工作銜接，自覺接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，必須落實一崗雙責，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過程安全生產和職業(yè)健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。

(三)細化安監(jiān)部門與其他有關部門的監(jiān)管責任，“協(xié)調難”問題。安全生產涉及領域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對“綜合監(jiān)管”認識上存在偏差，導致許多應該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項因找不到落實主體，只好落實給安監(jiān)局。安監(jiān)部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會成員單位切實發(fā)揮安全監(jiān)管職責，堅持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個必須法制化、監(jiān)管對象序列化。

(四)完善安全生產考核與責任追究制度，“抓手難”問題。嚴格安全生產工作責任考核，實行過程考核與結果考核相結合，實行黨政領導干部任期安全生產責任制，日常工作依責盡職、發(fā)生事故依責追究。依法依規(guī)制定各有關部門安全生產權力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責，堅持做到“三要”，即考核指標要分類分布調控、考核內容標準要具體明確、責任追究要注重失職問責。今年除了堅持月通報季講評機制外，要圍繞交警、質監(jiān)、住建、恥等重點領域，以送閱件形式，定期通報工作情況。

三、持續(xù)強化治本攻堅，全面提升安全監(jiān)管能力。

各縣區(qū)政府、管委會和有關部門要嚴格按照目標責任書的任務、要求，抓住重點，突破難點，堅持問題導向，狠抓工作落實，在具體工作中做到“六個針對、六個狠抓”。

(一)針對重點領域，狠抓事故防范不動搖。當前，我市正處在轉型發(fā)展的關鍵時期，傳統(tǒng)和新型生產方式并存，各類事故隱患和安全風險疊加，安全生產事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴格控制和減少生產安全責任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅決守住安全生產底線。一是要建立雙重預防機制。要深入研究本地、本行業(yè)領域安全生產事故的規(guī)律特點，認真分析安全風險大的行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié)，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，突出風險預控、關口前移，繪制安全風險空間分布圖，落實技術工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務的保障措施，構建安全風險分級管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預測預警和定期研判會商機制，形成政府領導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局，實現把風險控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅決防范和杜絕重特大事故。二是要強化專項治理整頓。針對當前安全生產工作的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，強力推進五項安全整治：一要強化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國務院安委辦、省安委辦關于開展煤礦全面安全體檢專項工作的總體要求，制定具體工作方案，迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”，排查安全隱患，落實責任主體，限期整改落實，提高安全保障能力。堅決整頓關停不符合安全生產條件的小礦山，嚴厲打擊非法違法生產建設行為。二要強化消防安全整治。對排查出的火災隱患，相關監(jiān)管部門和責任人要跟蹤問效、緊盯不放，逐一制定整改計劃，落實工作措施，務必在規(guī)定時限內徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災隱患單位，不管難度有多大，都要下決心整改到位。三要強化道路交通安全整治。交警、交通運管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強車輛動態(tài)監(jiān)管，緊盯大客車、旅游包車、危險品運輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點車輛，嚴厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運一批、拘留一批，堅決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強化城市建設管理和建筑施工安全整治。近年來，一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)，雖然我市沒有發(fā)生此類安全事故，但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門要高度關注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領域的安全問題，全面排查重點隱患，嚴防安全事故發(fā)生。同時，要加強對建筑施工領域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管，嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任，嚴防因抓進度、趕工期而導致安全生產責任不落實、超強度施工等問題，堅決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強化危險化學品安全整治。全面加強危險化學品生產、經營、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管，深入開展?；髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項治理，嚴防發(fā)生火災、泄露和事故。三是要全面加強源頭管控。各級各部門要加強源頭監(jiān)管，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產國家強制標準，對新、改、擴建設工程項目，要按照安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用“三同時”原則進行審查，凡是不具備安全生產條件的企業(yè)，一律不得從事生產經營活動，絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標準、違反安全規(guī)定，務必從源頭上堵住各類安全風險。

(二)針對薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險于明火，防范勝于救災。許多安全事故從后期追責來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認真。隱患排查年年搞，容易產生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門一定要端正態(tài)度，按照“標本兼治、重在治本，重點治理、重點突破”的原則，既要強化對重點行業(yè)領域和重點監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經常性開展安全隱患排查治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。按照分級管理、分級督辦的原則，完善隱患治理分級掛牌督辦制度，對存在較大安全隱患的工礦商貿企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務等方式，全面排查一般性、習慣性違章違規(guī)行為，查處重點安全問題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現場，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現一處、整改一處、銷號一處。對責令停產整頓、關閉取締的企業(yè)要強化復查，堅決防止死灰復燃、帶病運行。

(三)針對典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅持依法治安。新《安全生產法》對推進依法治安提出了更高要求，各級各部門要以此為契機，加快推進依法治安進程，確保全市各行各業(yè)依法生產、安全發(fā)展。要結合安全生產檢查發(fā)現的突出問題、安全生產事故發(fā)生的規(guī)律性特點，科學制定安全生產監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動全市安全生產管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強化執(zhí)法措施。認真組織開展企業(yè)安全生產主體責任“執(zhí)法年”活動，加大安全生產違法行為和典型案件曝光力度，實行“五個一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關閉一批不符合安全生產條件的企業(yè)，保持依法嚴管嚴查的高壓態(tài)勢，真正打到痛處，懲到關鍵，起到強大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范安全生產行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產執(zhí)法檢查，做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。

(四)針對工作短板，狠抓基層基礎不懈怠。基層基礎薄弱歷來是安全生產工作的“短板”，要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實安全生產基礎，提高安全生產保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網+安全生產”，充分利用大數據、物聯(lián)網等現代化信息手段，加快建設在線監(jiān)測、預警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數字化、智能化水平。要抓好我市安全生產智能化監(jiān)控管理信息平臺建設的前期各項工作，力爭上半年啟動實施。二是要增強物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔安全生產投入的長效機制，支持和鼓勵企業(yè)采用新設施、新設備，切實改善安全生產條件，提高企業(yè)安全生產水平。三是要提升應急能力。應急救援是安全生產的最后一道防線。要抓好應急預案完善，形成全行業(yè)全領域應急預案的全覆蓋，加強預案演練，提高預案的實用性。要強化應急能力建設，健全統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急處置機制，加強應急救援隊伍建設，搞好搶險救援裝備的配備和物資的儲備，確保關鍵時刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。

(五)針對安全意識淡薄，狠抓宣教培訓不含糊。一是要按照中央八部委《關于加強全社會安全生產宣傳教育工作的意見》，扎實組織開展安全生產宣傳教育進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭和進公共場所等“七進”活動。邀請有關專家開展安全監(jiān)管、事故應急處置等專業(yè)技能培訓。二是要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體進行立體化宣傳，通過設立安全生產專欄、剖析典型事故案例、以案說法和警示教育，不斷強化安全法制觀念，增強安全防范意識。三是要強化輿論引導和社會監(jiān)督，引導媒體加大正面宣傳報道，鼓勵群眾舉報安全生產違法行為和安全隱患，在全社會凝聚堅守安全紅線、推動安全發(fā)展的強大合力。

(六)針對職責邊界不清，抓住責任落實不放松。一是要壓實責任，狠抓落實。安全生產責任制的健全和落實，是預防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進一步強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，織密安全責任網。各級黨政主要領導要親力親為，切實擔起安全生產第一責任，認真解決安全生產實際問題，同時要把安全生產責任和壓力傳導到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細化崗位安全生產責任制，督促他們在安全生產投入、教育培訓、科技創(chuàng)新、標準化建設等方面履行法定義務。二是要齊抓共管，合力推進。安委會各成員單位要增強大局意識、服務意識，工作中不僅要各盡其職，各負其責，更要相互支持配合、相互通報信息，努力形成聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴格查處，嚴厲追責。抓安全生產必須“嚴”字當頭，必須對發(fā)生安全生產事故的責任單位、責任人依法依規(guī)嚴肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財產安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關責任人付出慘痛代價，切實發(fā)揮事故的警示教育作用。同時，要重點對日常監(jiān)管中發(fā)現有違反安全生產相關規(guī)定的責任單位、責任人進行嚴肅查處。對排查隱患不認真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進行嚴肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報“亮劍”作用，以此為抓手，促進監(jiān)管責任落實。

同志們，事故出于麻痹，安全來自警惕。我們要堅決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產擺到更加重要的位置，時刻保持清醒頭腦，深化安全生產改革創(chuàng)新，強化安全生產基層基礎建設，提升安全生產監(jiān)管水平，為全市經濟社會發(fā)展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會和黨的十九大勝利召開做出應有貢獻。

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇十五

“十三五”規(guī)劃將正式進入研究制訂階段——從今天開始，xx屆五中全會在北京召開，而涵蓋20xx至20xx年時間段的“十三五”規(guī)劃，也被普遍視作本屆五中全會的重要看點。而因“到十三五末將全面建成小康社會”的目標已定，這次輿論關注焦點也框定在其路線圖如何繪制上。

“十三五”時期，是我國經濟轉型的最后窗口期。此前早就有專家曾指出，對我國經濟轉型升級來說，其收官年20xx年是個坎：化解短期增長壓力的希望在20xx，實現全面小康社會目標的關鍵在20xx;避免“中等收入陷阱”、邁向高收入國家的關節(jié)點在20xx。

考慮到20xx年還是中國第一個百年夢想實現的時間節(jié)點，作為中央新一屆領導層制定的第一份五年規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃將為未來五年中國社會發(fā)展勾畫出怎樣的路徑與方向，也廣受矚目?？梢韵胍?，基于當前經濟形勢的迥然不同，與既往五年計劃相比，十三五規(guī)劃仍會將經濟作為重中之重，但其政策研制訴求又必將顯著不同。

“十三五”規(guī)劃的五年，是我國經濟既往開來的五年?！啊遍_始的“消費革命”，已成為中國“十三五”經濟轉型升級的重要動力。而隨著中國經濟進入“下一程”，“十三五”規(guī)劃在經濟層面，可能更強調經濟質量的提升，而不單單是總量的增長;更注重消費需求的提振，而不僅僅是投資的拉動;而經濟“穩(wěn)增長”“調結構”，也會跟民生保障主題保持著內在貫通性。

對于十三五規(guī)劃政策制訂訴求的轉變，從今年5月首次系統(tǒng)性地提出了“十三五”規(guī)劃十大目標，就不難看出。這十大目標，包括保持經濟增長、轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構等十個方面。

科學規(guī)劃，總是基于在對現實客觀認識基礎上。在十三五規(guī)劃啟動研制之當下，今年三季度我國gdp增速為6.9%，而新動能則嶄露頭角。在此背景下，勢必要以“新常態(tài)”為視角去對經濟指標進行調整，并推動經濟轉型更加充分。正如總理所說，經濟轉型不是“要死守某一個點，而是讓經濟運行保持在合理區(qū)間”，經濟增速預期的調整，該著眼于穩(wěn)增長和避免經濟硬著陸的可能性，這樣也才能給我國經濟深化改革提供相對寬松的時間窗口。

立足現在，才能放眼未來。經濟結構更合理化，可從多方面著手：如以服務業(yè)市場開放破題結構性改革，以破除行政壟斷為重點加快服務業(yè)市場開放?！笆濉币?guī)劃對我國經濟未來五年“調結構”的方向明確，不能僅僅局限于單一層面的政策支持，包括財稅改革、行政職能改革甚至人口政策調整，均應設定具體推進的路線圖，因為只有體制和機制層面的創(chuàng)新，才能從根源上對我國經濟“調結構”起到激發(fā)作用。

而經濟轉型，也要落腳于民生改善。推進經濟結構優(yōu)化，需指向反哺民生，這也需要加速推進二次收入分配改革，針對教育和醫(yī)療資源進一步合理優(yōu)化配置，并加快生態(tài)環(huán)境建設。事實上，經濟轉型本也內含這些協(xié)同優(yōu)化的過程。

由工業(yè)主導轉向服務業(yè)主導、由要素主導轉向創(chuàng)新主導、由投資主導轉向消費主導，如今已有人對“十三五”中國社會發(fā)展做了如是期許。而眼下五中全會已開啟，期待其為中國發(fā)展布下新局，以經濟深化轉型為支點，推動中國發(fā)展進入新的單元。

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇十六

同志們：

這次會議是經市政府同意確定召開的，主要任務是貫徹落實全省高校畢業(yè)生就業(yè)暨促進創(chuàng)業(yè)現場推進會、全省就業(yè)工作座談會、全省職業(yè)能力建設暨加快技工教育發(fā)展工作會議精神，總結工作，交流經驗，分析形勢，研究部署今年的工作任務。剛才，左市長代表市政府作了重要講話，充分肯定了""期間全市就業(yè)工作所取得的顯著成績，分析了當前面臨的新形勢，對做好今年的就業(yè)工作提出了明確要求和殷切期望，充分體現了市委、市政府對就業(yè)工作的高度重視和關心支持。大家一定要認真學習，結合實際，抓好貫徹落實。會上，還隆重表彰了全市職業(yè)培訓鑒定工作和農村勞動力轉移工作先進單位;沂水縣、沂南縣、臨沭縣分別從落實政策促就業(yè)，大力促進農村勞動力轉移就業(yè)，開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市、推進全民創(chuàng)業(yè)等方面，作了典型經驗介紹，可以說，亮點突出、特點鮮明、經驗可貴，希望大家認真學習借鑒，取長補短，共同提高。杜剛局長作了一個務實的工作報告，全面總結了""期間的全市就業(yè)工作，深入分析了當前面臨的形勢，安排部署了今年的工作任務。下面，根據上級會議要求和局黨組研究的意見，就會議的貫徹落實，再強調幾點。

一、要認真學習傳達會議精神。就業(yè)工作是關系民生的頭等大事，黨委政府高度重視，社會各界廣泛關注，促進就業(yè)是人社部門的一項重要職責。這次會議既傳達學習了上級關于就業(yè)工作的新精神、新要求，也結合我市實際提出了統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)就業(yè)的具體措施。左市長站在推動經濟社會發(fā)展的高度，就突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、職業(yè)技能培訓以及公共服務體系建設等方面，提出了具體要求，針對性非常強。會后，各縣區(qū)局要迅速將這次會議主要精神，特別是左市長的重要講話以及納入省市縣政府考核的指標和要求，向縣區(qū)黨委、政府主要領導和分管領導匯報好，為黨委政府當好參謀，最大限度地爭取黨委政府的支持。要認真組織班子成員和有關科室單位學習好這次會議精神，尤其是全省三個會議精神和左市長的重要講話，明確目標，突出重點，真正把思想統(tǒng)一到市委市政府和上級對就業(yè)工作的部署要求上來，落實到全市促進就業(yè)的具體工作中去。通過學習，既要認清當前我市就業(yè)工作所面臨的新形勢、新任務，增強工作的責任感和緊迫感，又要看到有利的方面，增強做好工作的信心和決心，以飽滿的熱情，創(chuàng)新的思路，務實的舉措，推動全市就業(yè)工作再上新水平，再創(chuàng)新佳績。

二、要切實抓好各項政策措施的落實。"為政之要，重在落實"。今年各項工作任務目標能不能落實，不僅是工作作風的體現，更是能力素質的體現。對今天會上安排部署的工作任務，都要以雷厲風行的態(tài)度，抓好貫徹落實，做到執(zhí)行有力，政令暢通，說了就干，定了就辦，決不允許陽奉陰違，討價還價，搞上有政策，下有對策。對去年的就業(yè)考核工作，市領導不是很滿意，我們自己也不是很滿意，在很大程度上反映了我們在落實上級政策過程中打了折扣，對上級政策把握不準，基層情況不了解，基礎工作不扎實。務鋒市長在批示中非常含蓄地指出，要針對工作中存在的問題，認真加以整改，努力提高在全省的位次。對此，作為促進就業(yè)的職能部門，各級人社部門責無旁貸，要切實發(fā)揮好牽頭攬總的作用，督促調度好各有關部門，齊心協(xié)力，共同努力，狠抓落實，力爭在今年的就業(yè)工作考核中取得好的成績，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

(一)關于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要在統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)困難群體、農民工等就業(yè)的同時，要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。省政府第94次常務會議專題聽取了高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況匯報，明確市、縣區(qū)政府是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責任主體，并作為市縣政府績效考核的重要內容，提出了促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施，我們一定要結合左市長的要求，把各項政策措施落實到位。要摸清我市高校畢業(yè)生就業(yè)的底子，暢通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)渠道，落實好促進高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，著力抓好小額擔保貸款政策和大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園建設。各縣區(qū)要積極爭取財政、金融部門的支持，落實配套資金，兌現貼息等政策措施，還沒有開展小額擔保貸款的縣區(qū)(蘭山、河東、羅莊、沂南、莒南)，要作為今年工作的重點，向黨委政府匯報好，無論如何一定要啟動，切實發(fā)揮好小額擔保貸款對促進創(chuàng)業(yè)、推動就業(yè)的扶持作用。

(二)關于職業(yè)培訓工作。職業(yè)培訓作為提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑，是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，解決就業(yè)總量矛盾和結構性矛盾，促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施。對職業(yè)培訓工作，國務院專門制定下發(fā)了《關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)，并于2月22日召開了全國職業(yè)培訓工作電視電話會議;4月8日，省人社廳召開了全省職業(yè)能力建設暨加快技工教育發(fā)展工作會議，郭兆信副省長親自到會并作了重要講話。這為我們進一步做好新形勢下的職業(yè)培訓工作，尤其是對技工教育改革提出了新要求。近年來，我市技工院校和民辦職業(yè)培訓機構在加強技能人才培養(yǎng)，提高勞動者技能素質方面發(fā)揮了重要作用。去年在全市技工院校普遍招生下滑的形勢下，我市技工院校招生達到9610人。下一步，要堅持以市場需求為導向的人才培養(yǎng)模式，突出辦學特色，積極推行"雙證互通"制度，科學設置專業(yè)，推行校企合作等模式，經濟社會發(fā)展需要什么樣的人才，就開設什么專業(yè)，培養(yǎng)什么樣的人才，為經濟社會發(fā)展提供強有力的技能人才支撐。要繼續(xù)在技工院校和職業(yè)培訓機構實行派駐督導員制度，切實發(fā)揮橋梁和紐帶作用，提高教學質量，推動技工院校健康發(fā)展。

(三)關于基層公共服務平臺建設。我到市勞動保障局之后第一件事，就是抓基層勞動保障平臺建設。實踐證明，這項工作我們走在了全省乃至全國的前列，無論是部里還是省里，都對我們這項工作給予了充分肯定。省廳最近要制定下發(fā)《全省人力資源和社會保障基層公共服務平臺建設規(guī)劃》，對基層公共服務平臺建設在機構設置、人員配備、經費來源、平臺功能、服務場所和設施設備標準化以及信息網絡建設等方面，提出明確要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)稱為人力資源和社會保障所，工作人員原則上每6000名服務對象配備1人，每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能少于5人;社區(qū)、行政村(農村社區(qū))統(tǒng)稱人力資源和社會保障服務站(?協(xié)理員)，對人口數在1000人以上的社區(qū)、行政村(農村社區(qū))，工作人員原則上按每800名服務對象配備1人，對人口數在1000人以下的社區(qū)、行政村(農村社區(qū))，工作人員一般配備1到2人;內容上除原來的工作內容外，增加了人才服務的職能;服務場所也有了明確的規(guī)定，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)120㎡以上，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)80-120㎡。省廳計劃5月份在我市召開現場推進會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層勞動保障平臺，在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、人才服務、社會保險擴面征繳、新農保試點和執(zhí)法維權等方面發(fā)揮了重要作用。但是，目前，個別縣區(qū)不重視基層平臺建設，出現下滑的跡象，存在機構不健全、人員不到位、有事無人干、有人無事干的現象。這與我們日益繁重的工作任務不相適應。各縣區(qū)一定要繼續(xù)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障所建設，將能夠下放的職責權限，全部下放到勞動保障所，確保有人干事，有事可干，發(fā)揮作用。去年我們抓住失業(yè)保險基金擴大支出范圍試點的有利時機，共支出擴大試點資金4386萬元，其中，用于市、縣區(qū)人力資源市場和基層公共服務平臺網絡設施設備購置支出達到2323.1萬元，這對于推進我們的信息化建設發(fā)揮了十分重要的作用。各縣區(qū)采購的網絡設施設備一定要滿足事業(yè)長遠發(fā)展的需要，市信息中心和市人力資源開發(fā)服務管理辦公室要加強業(yè)務指導，統(tǒng)一規(guī)劃布局，確保發(fā)揮作用，確實解決好信息網絡不暢、統(tǒng)計數據不實等問題。今年省里還將對擴大失業(yè)保險基金支出進行檢查審計，各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行政策，?？顚Ｓ?，按照政府采購的要求和程序進行。

(五)關于廉潔自律問題。這個問題，我是逢會必講，但仍有極個別同志把握不住自己，違法犯罪，身陷牢獄。雖然是個例，但影響的卻是人社部門的整體形象。就業(yè)專項資金、技能培訓資金等，都是落實惠民政策的重要保障，特別是對我們這樣一個財政狀況并不寬裕的市，更要把資金用到刀刃上，切實發(fā)揮好作用。要進一步加強對就業(yè)、培訓等資金的監(jiān)管，完善工作制度，規(guī)范業(yè)務流程，加強監(jiān)督監(jiān)管，確保不出現任何問題。要時刻警鐘長鳴，繃緊廉潔自律這根弦，工作有點失誤，組織可以幫助，領導同志們可以原諒，但在這方面出了問題，誰也幫不了你，誰也救不了你。在政策法律面前只有行與不行，不能打折扣，不能搞變通，大家一定要算清政治賬、算清感情帳、算清經濟賬、算清家庭賬，踏踏實實做事、堂堂正正做人、清清白白從政，經得起風風雨雨的考驗。

三、要狠抓督導檢查。近年來，省委省政府高度重視民生工作，將新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增農村勞動力轉移就業(yè)、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保人數、高技能人才增長率等多項工作指標，列入對各級黨政領導班子和主要負責人的考核內容。從今年開始，又把高校畢業(yè)生就業(yè)情況納入對市縣政府績效考核的重要約束性指標。姜大明省長、郭兆信副省長在省里召開的會議上多次強調指出，今年省政府要對各市民生工作進展情況進行調度和排序，對于后兩位的，市長要到省里作出說明。對涉及民生工作的各項考核指標，市政府也決定對縣區(qū)政府進行考核，逐一排序，通報到黨委政府主要領導，對排序靠后的縣區(qū)，市長將約請縣區(qū)長談話。為進一步加大對各縣區(qū)檢查督導力度，市局將對市政府考核縣區(qū)政府以及年度目標管理責任書中的任務指標，實行一月一通報，一季一小結，半年一總結，并將每月通報排序情況，直接報給市委市政府主要領導和分管領導、縣區(qū)黨委政府主要領導，作為年度考核評先樹優(yōu)的重要依據。這不是有意跟大家過不去，這是工作的需要，一旦完不成任務，到時大家都很難看，無法向黨委政府交待。對于這些硬指標、硬任務，大家一定要認真對待，主要領導親自過問，親自抓，分管領導靠上具體抓，對照工作目標任務，進一步細化量化，建立目標責任制，責任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。特別要抓住重點和工作中存在的問題，加強調研，跟蹤督查，定期調度，及時研究解決工作中存在的困難和問題，采取扎實有效的措施，真正把工作做實做細，抓出成效。

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇十七

搞好林業(yè)建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小編給大家整理的全市林業(yè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市林業(yè)工作會議的主要任務是，回顧總結“十五”以來我市林業(yè)工作，研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見。

一、準確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢。

“十五”以來，全市各級認真貫徹《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結合實際，科學決策，分類指導，突出重點，采取政府引導、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施，組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設主戰(zhàn)場，林業(yè)建設得到較快發(fā)展，林業(yè)產業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現恢復增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現在的55.4%，每年凈增1個百分點。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產的質量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬張，產繭達到1540萬公斤;產茶葉407萬公斤，機制名優(yōu)茶產量達到258萬公斤。林業(yè)綜合產值15億元，較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會資源保護意識不斷增強，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區(qū)建設步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園，化龍山國家級自然保護區(qū)已通過國家環(huán)?？偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強?！笆濉逼陂g，我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業(yè)重點工程建設項目，國家累計林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項，國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農村70%以上農民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對于全市農業(yè)結構調整、農村經濟發(fā)展乃至全市國民經濟和社會發(fā)展，產生了極其重要的作用。

但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設任務仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現狀與市委、市政府確立的“經營綠色，建設綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務很大。林業(yè)產業(yè)低產、低質、低效的狀況尚未徹底扭轉，農民依托林業(yè)產業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數地方對林業(yè)工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務必引起各級各有關部門的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

“”期間，國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設任務作了適應性調整，任務量、投資量都有所減少。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務院關于建設社會主義新農村和建設環(huán)境友好型社會的要求，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，緊密結合“”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標，繼續(xù)推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，積極推進林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產業(yè)，建立起農民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產業(yè)的產業(yè)化建設，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農村、綠色家園建設，實現人與環(huán)境和諧，經濟社會協(xié)調發(fā)展。

二、突出抓好林業(yè)重點工作。

今年乃至今后一個時期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經營綠色，建設綠色安康”的發(fā)展思路，以建設生態(tài)強市為目標，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機制創(chuàng)新為動力，鞏固成果，提高質量，突出重點，整體推進，促進全市林業(yè)工作再上新臺階。

(一)切實抓好林業(yè)重點工程建設。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設為主的林業(yè)重點工程，投資大、覆蓋面廣、建設期限長，是林業(yè)工作的重中之重。當前，雖然國家退耕還林政策實行結構性、適應性調整，工程任務有了調減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國家南水北調中線工程的重要水源區(qū)，維護好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務外，還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心，積極爭取上級的傾斜支持，堅持不懈地加快退耕還林工程建設。二要加強管護，鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設的同時，要把工作著力點轉移到撫育管護工作上來，定期開展質量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復墾套種，按時把國家糧錢補助兌現到每個退耕農戶，確?！巴说孟?、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設，要按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的指導方針，健全機構，完善機制，突出管好現有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設水平。四要加快保護區(qū)建設。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區(qū)建設，積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設項目。

(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)是經過多年選擇培育起來的主導產業(yè)，是農民增收的傳統(tǒng)項目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產業(yè)化水平，把農業(yè)產業(yè)化和工業(yè)化有機地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產業(yè)建設要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產業(yè)，確定產業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施強村大戶帶動戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實現“”翻番。五年翻番的關鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝，低產桑園改造10萬畝，發(fā)種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術，到20xx年全市實現發(fā)種80萬張，產繭3000萬公斤，蠶農收入5億元的目標。茶葉產業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設和機制茶加工，到20xx年全市茶園面積達到40萬畝，茶葉總產達到600萬公斤，其中機制茶產量達到450萬公斤，產值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設任務盡快分解到各縣區(qū)，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設任務，今年在適當時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展現場會，現場觀摩交流，促進發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導產業(yè)建設，集中扶持、培育和引進一批產業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，推動優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。同時，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應的后續(xù)產業(yè)，體現特色，促進農民增收。

(三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度，嚴格實行各級行政首長負責制，制定防火預案，落實防火責任，加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點區(qū)域、重要疫情危害進行調查，提出預防措施，做到早發(fā)現、早預防，使災害損失降到最低限度。抓住當前有利時機，認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關系，規(guī)范審批程序，嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時開展林區(qū)專項打擊行動，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時，要積極推進林業(yè)產權制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權確權發(fā)證力度，調動全社會參與林業(yè)建設的積極性。

三、迅速啟動大瀛湖綠化治理。

20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調市區(qū)40個部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林，經過兩年的努力，已經取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。

大瀛湖綠化治理，既是一項生態(tài)工程，也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總任務15.74萬畝，計劃用三年時間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設將以造林為重點，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產業(yè)結構調整和新農村建設結合起來，結合“”規(guī)劃的制定和實施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產業(yè)基地、社會主義新農村的示范工程，實現大瀛湖山明水秀。

(一)搞好規(guī)劃設計。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經濟效益為目標。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會主義新農村建設的要求，堅持生態(tài)、經濟、社會效益相協(xié)調，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農家庭園經濟建設相結合。在樹種設計上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經濟林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產業(yè)格局，促進生產發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細化到村組、到地塊。

(二)落實建設資金。大瀛湖綠化治理，實行項目傾斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設項目投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農業(yè)、國土等部門要積極主動，齊心協(xié)力，加大力度，爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設順利進行。

(三)落實綠化責任。大瀛湖綠化治理的主體是農民，責任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級部門承擔部分幫扶綠化任務。一是成立組織機構。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調辦事機構，明確專職領導，配備專門力量，負責綠化治理工作的組織協(xié)調、檢查指導、驗收考核工作。工程建設任務實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標。

責任書。

二是落實幫扶責任繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點，延長兩年時間，重點抓好撫育管護，鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時，提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作，對承擔新任務的部門，實行雙項考核，雙項獎勵今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個幫扶部門負責至少包抓一個組的綠化治理任務包抓部門要明確主管領導，抽調專人駐村蹲點，組織群眾開展綠化治理市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責任書瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領導包抓，每村要有一名科級領導包抓，每村組都要有部門和干部幫扶市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部，務必在3月底前到位三是領導抓點示范今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉向瀛湖庫區(qū)，每年完成高標準造林不少于100畝。

(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格質量標準。各級都要成立有紀檢監(jiān)察、組織人事、政務督查等部門組成的督查機構，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領導抓點、干部駐村、資金籌措、質量標準以及綠化治理各項措施的落實情況，及時予以通報，并將其作為年終考核的依據，確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。

非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點，繼續(xù)堅持領導抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動，抓住春季造林大好時機，扎實有效開展工作，努力實現領導抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。

(一)夯實工作責任。各縣區(qū)黨委、政府和有關部門要繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》，堅持并完善林業(yè)建設年度目標管理責任制，全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負總責，政府主要領導是林業(yè)建設的第一責任人，分管領導是林業(yè)建設的主要責任人的規(guī)定，切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調發(fā)展。林業(yè)重點工程建設，要堅持規(guī)劃到縣、任務分解到縣、資金分配到縣、責任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質量責任制，堅決杜絕“劣質工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責，協(xié)調相關部門，爭取支持與配合，切實抓好工作落實。

(二)加強協(xié)作配合。各有關部門要恪盡職守，盡職盡責，加強配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認真搞好規(guī)劃設計、項目爭取、種苗調供、業(yè)務指導和技術服務。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴格把好林地征占用審批關口，防止林地無序占用流失。水利部門要結合工程建設搞好水窖引水灌溉保苗的配套設施建設。各新聞單位要積極主動追蹤報道，切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協(xié)調配合，扎實推進林業(yè)工程建設。

(三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人，分兵把關，現場指導和跟蹤檢查，發(fā)現問題及時糾正。春季工程造林結束后，以縣區(qū)為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務或質量標準不符合要求的工程造林綠化點，要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū)，按照施工設計進行抽查，并對各縣區(qū)領導抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結果進行通報，并記入檔案，作為年終考核依據;對工作不力，任務拖欠未完成、質量不達標的縣區(qū)和部門進行公開曝光和通報批評。

(四)嚴格獎懲兌現。按照既定的考核辦法，這次會議依據考核驗收結果，對去年領導抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點，驗收評比后進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據自己的實際，對造林包抓領導和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核，進一步完善獎懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵機制，促進我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當前，正值春季植樹造林的黃金時節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時機地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務的30%以上。同時，要高度重視春季森林防火工作，落實預案，落實責任，加強野外用火管理，嚴格執(zhí)行24小時值班、帶班制度，嚴防和有效處置森林火災，確保森林資源安全。

同志們，搞好林業(yè)建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關部門要解放思想，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進全市林業(yè)建設健康發(fā)展，為經營綠色、建設綠色安康，實現我市經濟社會協(xié)調發(fā)展做出應有的貢獻。

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇十八

同志們：

此次會議，是縣局黨組認真考慮后決定召開的。其目的，就是要通過今天的會議，回顧、總結和交流今年以來我局新聞宣傳和政務信息工作中取得的主要成績、積累的一些成功經驗，研究解決實際工作中存在的一些具體問題，以此推進我局新聞宣傳和政務信息工作再上新臺階。

在20xx年的新聞宣傳和政務信息工作中，我局緊緊圍繞服務地方經濟發(fā)展、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展“品牌工商建設年”等重點工作，堅持正確的輿論導向，采取納入年度考核、逗硬獎懲等措施，充分利用各類新聞媒體和宣傳陣地，大力宣傳工商工作，為充分展示工商良好形象、促進工商事業(yè)全面發(fā)展做出了積極貢獻。去年，我局共采寫刊播新聞稿件343篇、政務信息337條、調研文章8篇，圓滿超額完成了市局下達的年度目標任務。成績是可喜可賀的。對此，我代表縣局黨組向一年來默默奉獻在新聞宣傳和政務信息崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

過去的一年，我局的宣傳工作取得了一定的成績。但我們還必須清醒的認識到我們的宣傳工作還存在著一些問題和差距：例如思想上不夠重視、稿件質量不高、宣傳重點不突出，在服務經濟發(fā)展、隊伍建設和我局的重點、特色、創(chuàng)新工作方面的宣傳力度不夠。對于這些存在的問題和差距，我們必須高度重視、認真思考，積極想辦法加以克服和解決。

下面，我就進一步加強今年的新聞宣傳和政務信息工作講幾點意見：

加強工商宣傳是是營造良好執(zhí)法環(huán)境、維護良好市場秩序、樹立良好社會形象、促進職能職責到位的重要手段，是取得社會認同、理解和支持的重要途徑，是事關全局的大事。因此，我們必須更加重視宣傳工作，緊緊圍繞市局和縣委、政府工作部署，實現宣傳工作在“服務經濟發(fā)展、服務職能工作、服務基層建設、服務部門形象”四個方面的積極作用，為全局各項工作的順利推進營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

(一)重認識抓組織，夯實基礎。在年初歲首，縣局就專門召開宣傳工作會議，充分表明了局黨組“宣傳先行”的思路和抓好宣傳工作的決心。各股室隊所組必須高度重視宣傳工作，充分認識宣傳工作的地位和作用，進一步提高對做好新形勢下宣傳工作重要性的認識，切實增強做好宣傳工作的責任感和緊迫感。各股室隊所要牢固樹立“抓宣傳就是抓業(yè)務、抓宣傳就是抓執(zhí)法、抓宣傳就是抓監(jiān)管”的理念，把宣傳工作作為“一把手”和“先行”工程來抓，堅持一手抓業(yè)務，一手抓宣傳，“兩手抓，兩手都要硬”，積極主動地把工商宣傳謀劃在思路中，部署在工作中，與業(yè)務工作同安排、同部署、同考核、同落實，把宣傳工作貫穿于各項工作的始終，營造“全員參與、人人重視、個個主動”的大宣傳氛圍，齊心協(xié)力開創(chuàng)我局宣傳工作新局面。

(二)重領導抓責任，落實到人。今年，我局還是會一如既往地加大與各類媒體的溝通聯(lián)絡，加強內部宣傳隊伍的建設，創(chuàng)造良好條件、打造良好平臺，為工商工作鼓與呼。各股室隊所要指定分管宣傳工作的負責人擔任，負責本單位工作經驗、做法及典型案例、事例宣傳，負責本單位各類政務信息采寫、收集、上報。今年，我局還將進一步選拔能寫、會寫、善動腦、勤思考的同志，充實到宣傳骨干報道隊伍中來，負責指導各股室隊所新聞和信息寫作，及時報道工商工作中的先進經驗和典型事例。同時積極建立宣傳人材梯隊培養(yǎng)機制，指定一名寫作功底較好的宣報組成員聯(lián)系一名基層工商所的年輕干部，指導、幫助年輕干部盡快熟悉業(yè)務知識、加入寫作隊伍中來，逐步充實、壯大宣傳報道力量，引導全員參與工商宣傳。

(三)重素質抓提升，提高形象。今年，我局將加大宣傳技能培訓力度，通過鼓勵干部組職工自學、系統(tǒng)內系優(yōu)秀宣傳人員交流經驗、定期不定期地適時組織開展專業(yè)培訓等方式，不斷提高宣傳人員的政治業(yè)務素質和寫作水平，增強分析問題、解決問題和高效工作的能力，多寫有深度、有新意、質量高、反響好的稿件，多寫我局推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設的舉措、成果和典型經驗，繼續(xù)開展工作經驗、創(chuàng)新理念、先進事跡的挖掘和推廣宣傳工作，提高社會各界對我局工作的認知度，樹立工商行政管理隊伍“文明、公平、公正、高效、廉潔”的良好形象。

(四)重考核抓獎懲，強化保障。為確保宣傳工作有效開展，我局不僅添置了攝像機、數碼相機等設備，還將給宣報組一定的活動經費，用于召開工作例會以及各類媒體溝通等支出;還通過對宣報組人員實行額外補助、對完成任務的單位給予獎勵、將宣傳工作與個人評先選優(yōu)、選拔晉級掛鉤等措施，充分調動干部職工寫作的積極性、主動性。各股室隊所也要為工商宣傳“開綠燈”，宣傳工作人員收集、采訪信息和新聞，盡量給時間、給設備、給經費、給車輛、給方便，確保宣傳工作人員思想無顧慮、工作無梗阻。今年的宣傳考核獎懲辦法尚未制定，但是“重獎勵、重鼓勵”這一思路不會變，希望各責任單位加強宣傳組織協(xié)調工作，干部職工個個積極多寫稿，多宣傳工商工作，力爭圓滿超額完成年度宣傳工作任務。

(五)重審查抓規(guī)范，嚴肅紀律。各股室隊所負責人要加強本單位宣傳稿件的審核工作，對涉及重大案件和重大事項的新聞稿件，必須嚴格按規(guī)定程序報審，盡量減少負面影響，確保宣傳的質量和嚴肅性。

同志們，宣傳工作是一項綜合的系統(tǒng)工作，來不得半點懶惰、來不得半點僥幸，只有腳踏實地、多學多寫、自我加壓、深挖潛力，按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務基層”的工作要求，緊密結合新形勢、新任務和工商行政管理工作實際，增強宣傳工作的前瞻性和實效性，掌握宣傳工作的話語權和主動權。圍繞焦點、重點、熱點、亮點來選材，大中取小，小中見大，挖“深度”，抓“新度”，重“熱度”，不僅要爭取上內部業(yè)務報刊，更要力爭上黨報黨刊，力爭出重頭稿件，出精品稿件;要在創(chuàng)新宣傳形式和載體上多動腦筋、下功夫，確保今年宣傳在數量上提升、在質量上出彩，盡最大努力實現宣傳效益最大化，為促進社會了解工商、群眾支持工商，努力營造良好的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

謝謝大家!

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇十九

同志們：

今天這個會議早就要開，因為怕耽誤各地的"綠滿鄂南"工作，所以一直拖到現在，也到了非開不可的時候了。今天會議的主要任務是總結20xx年工作成績，研究部署20xx年全市林業(yè)工作。剛才，會議通報表彰了20xx年全市林業(yè)先進單位和個人，咸安、崇陽、赤壁3個縣市區(qū)林業(yè)局長分別從林業(yè)綜合、造林綠化、森林防火等方面作了交流發(fā)言，經驗很好，值得大家學習借鑒。下面，根據會議安排，我講兩點意見，供大家參考。

一、凝神聚力，務實擔當，全市林業(yè)工作取得新成效。

20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領導下，大力推進"山上再造"、"生態(tài)持續(xù)"和"綠色崛起"戰(zhàn)略實施，較好地完成了各項目標任務，林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市，市局先后獲評湖北省綠化模范單位、全省先進離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位、全省先進林業(yè)局，全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農村建設先進單位、全市計劃生育工作先進單位、全市政務服務紅旗窗口單位等10余項榮譽。

1、造林綠化成效明顯。全市完成造林32.88萬畝，占年度計劃任務的109.6%。森林覆蓋率較20xx年提高了1.73個百分點(達到49.04%)，森林蓄積量增長5.2%(達到1613萬立方米)。通過積極爭取，通山縣成功申報創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣，成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個示范縣。去年12月9日，市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進"綠滿鄂南行動"動員大會，省廳洪石總工代表劉廳長出席會議，書記市長親自參加，會議一直開到了村，其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。

2、森林資源有效保護。啟動了違法侵占林地清理排查專項行動、野生動物保護專項整治行動、種質資源調查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強化林業(yè)執(zhí)法，查辦涉林案件943起，查處率92.7%。對全市247萬畝生態(tài)公益林實行保護，落實補償資金2175萬元。起草并提請市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護管理辦法》，先后開展宣傳80余次，查處違法侵占林地20起，有力保護了城區(qū)山體。嚴格森林防火責任追究，提請市紀委對全市5起較大森林火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負責人進行了處分，對涉案人員進行了公審;修訂并提請市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火。

應急預案。

》;投入150余萬元，建設市森林防火指揮平臺，實現了全市森林火災的及時指揮調度和潛山林區(qū)的實時監(jiān)控。加強林業(yè)有害生物防治，無公害防治面積25.38萬畝，成災率0.035%。通過努力，征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內;森林火災受害率0.16‰，未發(fā)重大森林火災和人員傷亡事故。

3、產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞楠竹和油茶兩大"百億元產業(yè)"。

作文。

章，爭取省廳竹產業(yè)專項扶持資金450萬元。大力招商引資，引進了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè)，協(xié)議投資超過20億元，其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議，建設宜家家居在國內最大的竹制品生產基地，我市有望成為國內最大的竹家居出口貿易基地。卓達集團投資18億元的竹產業(yè)項目成功落戶咸嘉新城，已經開工建設。支持林業(yè)企業(yè)做大做強，巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等9家企業(yè)獲批省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。"本草天香"品牌獲評中國馳名商標，林業(yè)中國馳名商標增加到3個。組織參加首屆綠交會，獲金獎6個、銀獎3個。通過努力，全市實現林業(yè)產值81億元，增長18.2%，凈增12.5億元，其中竹和油茶產業(yè)產值分別為18億元和15億元，增長56.7%、76.5%。

4、林業(yè)改革穩(wěn)妥推進。完成集體林權制度改革確權47.79萬畝，發(fā)證9301本，發(fā)放面積24.89萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社21個，經營林地3.17萬畝，新增資產8553萬元，入社農戶1212戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權抵押43筆、面積1.8萬畝、貸款金額4731萬元。拓展森林保險范圍，新增投保面積77萬畝，投保金額116萬元。積極做好國有林場改革前期工作，調整了重點林場的人事和工資制度，實行定崗定員，績效管理。加快危舊房改造工作，開工率91.2%，竣工2754戶，入住2405戶。

5、項目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。創(chuàng)森工作穩(wěn)步實施，成功舉辦了首屆"森林城市杯"攝影大賽，調整了創(chuàng)森領導小組成員，初選了迎檢考核線路，明確了各地各單位的任務和責任，目前正在抓緊開展資料收集、指標調查評估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園，桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級自然保護區(qū)已完成野櫻花調查、初步設計和申報工作。成功申報國家楠竹標準化生產示范區(qū)，咸寧楠竹生產將成為國家標準。與上海文交所簽訂了合作協(xié)議，聯(lián)合共建林業(yè)生態(tài)產業(yè)(文化)產權交易中心和低碳文化交易中心，將有力提升咸寧林業(yè)地位，加快實現綠色崛起。開展信息化建設，打造"智慧林業(yè)"，實現了省市縣三級林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會議、網上審批和森林防火科學指揮調度，通過積極創(chuàng)建，我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。20xx年，全市共爭取低產林改造、生態(tài)公益林保護、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項目資金3億余元，資金量較20xx年增長36.3%。

過去的一年，是凝聚共識、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得，是市委市政府正確領導的結果，是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結果，也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果，在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里，我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!

在看到成績的同時，我們還應清醒地認識到，全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現在三年實現綠色全覆蓋的任務十分艱巨，經濟發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在，新常態(tài)下林業(yè)產業(yè)面臨機遇與挑戰(zhàn)的疊加，深化改革的任務和困難較大，林業(yè)系統(tǒng)作風建設任重道遠等五個方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢，也是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應對，拿出有針對性的措施，切實加以解決，推動林業(yè)工作大發(fā)展。

二、突出重點，攻堅克難，新常態(tài)下實現林業(yè)新作為。

20xx年是"綠滿鄂南行動"的開局年，是深化林業(yè)改革的重要一年，也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作，對圓滿完成""目標任務、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。20xx年，全市林業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，以綠色崛起為目標，以綠滿鄂南為抓手，以深化改革為動力，力爭完成年度造林49.3萬畝，森林覆蓋率提高0.2個百分點，森林蓄積量增長5%;實現林業(yè)產值100億元;森林資源消耗量、森林火災發(fā)生率和森林病蟲害成災率均控制在省定指標內;成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標，必須抓好七項重點工作。

第一，要大力實施綠滿鄂南行動。"綠滿鄂南工作"既是一項政治任務，也是我們林業(yè)部門義不容辭的責任。各級林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進"綠滿鄂南行動"。一是要增強緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署，我市三年要完成綠化121.45萬畝，面積在全省市州排名第二，實現三年綠色全覆蓋的任務十分艱巨。目前，根據各縣市區(qū)上報的進度來看，我市"綠滿鄂南行動"的年度任務已經完成。但是從我們實地督辦的情況來看，離標目標任務還有很大距離。省廳督辦組要求4月底基本完成全年造林任務，造林的黃金時間所剩不多，各地一定要緊盯目標，把握時節(jié)，搶抓進度，真抓實干，確保按時保質完成目標任務。二是要創(chuàng)新體制機制。推進"綠滿鄂南行動"，機制很重要。要建立政府主導、市場主體、群眾參與的工作機制，鼓勵和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化，依法保護市場主體投資收益，激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會上提出的bot、bt、股份合作等多種模式，各地可以根據實際情況來選擇。通山縣在林地流轉上動了腦筋，實行農戶和村里"兩級流轉"，有力推動了基地建設和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的"三包"綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅持造管并舉。做到"三分造、七分管"，既要栽下去，更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看，有的地方在苗子上舍不得投入，村灣綠化用2、3年生的小苗，完全起不到綠化作用;有的地方管護不到位，通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時，影響了整體效果。要堅持"擴綠"與"提質"相結合，盡量使用大規(guī)格苗木。要落實管護責任，明確管護主體，確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對造林進行驗收，各地要做好補植補造、撫育管理等后續(xù)工作，確保順利通過驗收。四是要提前謀劃部署。這個造林季節(jié)結束后，各地要謀劃明年的造林工作，提前挖穴整地，提前實施通道綠化，將工作做到平時，減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導作用。林業(yè)部門是綠滿行動的主要承擔者，要做好"綠滿鄂南行動"的組織發(fā)動、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務工作做得細，編印了詳細可操作的工作手冊，發(fā)放到老百姓手中，社會反響很好。

第二，要積極推進林業(yè)各項改革。20xx年是深化林業(yè)改革的關鍵一年，各地要按照上級主管部門的統(tǒng)一部署，抓好改革工作，謀求改革紅利。一是要深化林權改革。開展集體林權制度改革"回頭看"，完善確權發(fā)證、查漏補缺、糾紛調解和檔案管理工作，落實和穩(wěn)定家庭承包經營權，維護農民合法利益。去年咸安區(qū)投入80萬元，開展勘界確權，全面完善發(fā)證工作，已完成任務的90%以上，林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年，今年將全面啟動，馬上省廳要開會研究。各地的改革要統(tǒng)領在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標上，明確林場生態(tài)公益性質的定性和定位。要認真做好調查摸底，登記和鎖定人財物。在這里我要強調一下，各地要加強監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作，嚴禁投機取巧，防止資產流失，確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補償、國家公園體制試點、退耕還濕等領域的改革。在全市"綠滿鄂南行動"動員大會上，省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設、規(guī)劃資金等7個方面、43個項目上給予咸寧支持。各地要把握機遇，善于捕捉信息，超前謀劃，先行先試，贏得改革的主動權，在改革中實現提速發(fā)展。

第三，要加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展。市委市政府歷來高度重視林業(yè)產業(yè)，去年任書記幾次帶隊對"三大百億產業(yè)"進行了檢查督辦，對竹產業(yè)、油茶產業(yè)發(fā)展寄予厚望。20xx年全市林業(yè)產業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭，增速快、增幅大，但是總產值還不高，特別是竹和油茶與茶葉產值相比差距較大，如期實現百億元發(fā)展目標的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認識，咬定目標不放松，力爭今年的產值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產業(yè)。去年我市已成功申報國家楠竹標準化生產示范區(qū)，咸寧楠竹率先成為國家級標準化品牌，市政府也下發(fā)了實施方案。今年全市計劃新造竹林3.5萬畝，墾復10萬畝，任務已經分解。各地要結合"綠滿鄂南行動"，統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴格按照技術標準，加強竹林高效豐產示范基地建設，確保建一片成一片，擦亮楠竹標準化示范區(qū)"金字招牌"。要做好招商引資和項目跟蹤，繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資，力爭簽約項目有新突破。去年已經確定的項目要加強跟蹤，確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產業(yè)。今年我們將編制全市油茶產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，各地要結合實際編制相應規(guī)劃，指導油茶產業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林，充分利用現有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴重的坡耕地建設油茶基地，確保完成油茶造林15萬畝，切實提高全市油茶資源儲量。要強化種苗市場管理，堅決打擊非法生產和經營偽劣種子、穗條和苗木的行為，杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè)，提高資源利用效率，增強市場競爭力，改變黃袍山公司單打的現狀。三是要著力打造精品名牌。積極引導企業(yè)提高品牌意識，幫助企業(yè)申報自主品牌，打造龍頭企業(yè)，力爭國家級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標、湖北省著名品牌有新突破。

第四，要強化森林資源管理。森林資源管理是一項蔭及子孫的德政工程，必須常抓不懈。一是要嚴管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項行動，全國查處通報了一批典型案件，處分了一批領導干部。對此作出了重要批示，要求再接再厲，確保專項行動取得實效。今年國家局和省廳將深化開展專項行動，重點清理土地整理、工業(yè)園建設中違規(guī)破壞和占用林地行為，重點查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度，強化清查整改，確保職責落到實處。要做好247萬畝生態(tài)公益林管護，重點管控天然林采伐，全市森林采伐量控制在限額內。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明，敢于碰硬，嚴格執(zhí)法，值得各地學習。在這里，我要提醒大家，從去年開始，省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標列入了市縣兩級黨委政府目標考核范疇，要求各地森林覆蓋率每年增長0.2個百分點，森林蓄積量每年增長5%。去年有的地方完成指標不理想，是什么原因大家心里清楚，如果影響了考核結果是過不了門的。二是要嚴防森林火災。去年進入防火期以來，我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn)，特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題，這是天幫忙的結果。據氣象部門預測，清明節(jié)過后天氣將迅速回暖，野外可燃物堆積較多，森林防火形勢依然嚴峻。各地不能掉以輕心，要始終繃緊森林防火這根弦，落實好值班值守、巡查防護、應急處置等工作，確保森林防火不出問題。今年市里要對每一起火災進行責任追究，既要追究肇事者責任，又要追究當事人責任，還要追究領導責任，希望大家認清形勢。三是要強化執(zhí)法辦案。各地要加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設、裝備建設和能力建設，提升執(zhí)法辦案水平，增強大案要案查處力度，確保涉林案件查處率在90%以上。要推動野保執(zhí)法的常態(tài)化，實行日常巡查和專項行動相結合，時刻保持高壓態(tài)勢，讓犯罪分子無法露頭，重點查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護執(zhí)法，嚴格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃，對破壞城區(qū)山體的行為，發(fā)現一起，查處一起，絕不手軟。四是要加強森林病蟲害的監(jiān)測與除治，加大對竹類、楊樹害蟲的防治力度，確保成災率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方設法做好松材線蟲病除治工作，力爭完成年度任務。

第五，要推進創(chuàng)建工作和項目建設。今年是創(chuàng)建任務最重，也是重點項目最多的一年，全市林業(yè)部門要全員參與，合力推進，務求實效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對創(chuàng)建國家森林城市志在必得，要求只許成功，不許失敗。6、7月份，國家局將對我市進行考核驗收，時間緊迫、任務艱巨，必須舉全市之力，超常規(guī)推進創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實施、指標調查評估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補缺等迎檢工作，要利用"綠滿鄂南行動"的契機抓好造林綠化，特別是迎檢線路可視范圍內的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點任務，必須落實到位。國家驗收時，每個縣市區(qū)都要實地考核，下步市局將根據國家考核驗收方案制定迎檢方案，縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主，希望各地提前謀劃，確保通過考核驗收。我強調一下，如果哪個縣市的工作做得不到位，影響了考核驗收，市委市政府將嚴格追責。二是要加強濕地公園和自然保護區(qū)建設。赤壁市要做好葛仙山自然保護區(qū)的申報、總體規(guī)劃和建設工作，爭取通過省級自然保護區(qū)考察評估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設，確保順利通過國家評審驗收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃，加強生態(tài)修復和生態(tài)建設。三是要推進重點項目建設。局直相關單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持，做好項目建設的前期工作，確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護林站、國際竹藤中心咸寧竹產業(yè)創(chuàng)新設計研究院等重點建設項目順利落戶，有力推進，取得實效。與上海文交所對接，支持配合做好辦公場所、方案制定、機構組建等相關工作，確保林業(yè)生態(tài)產業(yè)(文化)產權交易中心早日開工建設。四是要全力承辦好4月11日-13日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學術研討會，推動竹產業(yè)發(fā)展，充分展示咸寧林業(yè)形象。

第六，要加強黨的建設。黨的建設是一切工作的基礎。去年以來，黨中央提出了從嚴治黨"八條要求"，市委每年都要召開黨建工作述職大會聽取專項匯報，將黨的建設提到了關乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級林業(yè)部門要有政治敏銳性，高度重視黨建工作。要落實從嚴治黨責任，把抓好黨建工作作為最大的政績，把抓不好黨建工作當作失職，堅持把黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，做到守土有責、守土負責、守土盡責，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要強化學習教育，深入開展理想、道德、黨紀和法治教育，補充黨員干部精神之鈣。要從嚴管理干部，堅持用制度約束干部行為，讓干部講規(guī)矩、守紀律。要持續(xù)改進作風，從解決"四風"問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、生活作風，努力改進學風、文風、會風。要加強服務型黨組織建設，積極開展黨員志愿者服務活動、結對幫扶農村(社區(qū))活動，切實增強與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動，努力爭創(chuàng)黨建工作先進單位，切實增強黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第七，要抓好黨風廉政建設。黨風廉政建設關系到黨的生死存亡，關系到國家的興衰成敗，也關系到林業(yè)改革發(fā)展大局，黨風廉政建設永遠在路上。去年，市紀委通報了違反中央八項規(guī)定精神，以及黨風廉政建設"兩個責任"落實不力的典型案例。以后哪個單位、哪個系統(tǒng)的作風和廉政建設出了問題，不單要追究當事人的責任，還要追究分管領導和主要領導的連帶責任。3月4日，省委第四巡視組進駐了我市，已經在縣市區(qū)和咸寧經濟開發(fā)區(qū)啟動了為期7個月的巡視工作，希望大家引起重視。一個單位的黨風廉政建設出了問題，多少年都抬不起頭，代價太大了。當前林業(yè)部門是社會關注的焦點，千萬不能出問題，要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設。在座的各位都是領導干部，是林業(yè)部門關鍵的少數，要帶頭廉潔從政，認真落實好黨風廉政建設的"一崗雙責"，既要管好自己，又要帶好隊伍，還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人，自覺廉潔從政，做到不越紅線，不闖雷池。今年從中央到地方都要開展"講規(guī)矩、守紀律"、"三嚴三實"、"三抓一促"等主題教育活動，各地要按照當地黨委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作，不折不扣地完成規(guī)定動作，展現林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風貌。

同志們，20xx年是不平凡的一年，做好今年林業(yè)工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領導下，搶抓機遇，主動擔當，牢牢把握發(fā)展新常態(tài)，為加快推進綠滿鄂南，全面實現綠色崛起作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

同志們：

經市委、市政府同意，今天我們在全市農村工作、造林綠化工作和農口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神，總結回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結合實際，抓好貫徹落實。

20xx年，在市委、市政府的正確領導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。

工作方案。

和宣傳。

培訓方案。

拍攝了《森林安康》專題片編印了宣傳手冊和工作手冊創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝義務植樹772.4萬株爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝居全省第三。

山林經濟迅猛發(fā)展。新建特色經濟林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實現林業(yè)綜合產值82億元。市政府召開富硒茶產業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝，產茶1.75萬噸，產值27.5億元。新啟動建設茶葉園區(qū)12個，營銷網點達到310個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。

林業(yè)發(fā)展方式加快轉變。持續(xù)推進園區(qū)建設，當年新啟動36個，在建園區(qū)達157個，建設基地74.73萬畝，累計完成投資38.3億元，產值35.54億元，帶動2.6萬農戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個，產值20xx萬元以上園區(qū)達45個;流轉林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。

動植物新紀錄全面刷新。市境內發(fā)現陜西物種新紀錄7種，安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質資源調查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現朱鹮活動。

林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術推廣獲省科技進步和農業(yè)技術推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術獎;為林農提供“菜單式”科技服務的網上林業(yè)人才超市順利開通。

宣傳推介成果豐碩?！瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。

資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應急處置預案》，出臺了《安康市胡蜂防控應急預案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。

生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。

20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27個行政管理部門的第2位，被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。

上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，客觀分析現階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應該清醒的認識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現在：一是林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經濟實力不強，投入資金不足，建設質量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構撤并，各縣區(qū)對產業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內部活力、促進產業(yè)發(fā)展、增加農民收入的作用沒有得到充分顯現。

二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。

20xx年是深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設，把發(fā)展山林經濟、增加農民收入，作為全市經濟結構優(yōu)化、經濟增長方式轉變和經濟增長質量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應經濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。

20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國土增綠、農民增收、林業(yè)增效為目標，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權改革，加大生態(tài)建設，主攻山林經濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構建生態(tài)文明，為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。

主要發(fā)展目標：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經濟林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質增效，新啟動建設林業(yè)園區(qū)30個，建成市級園區(qū)20個，重點培育產值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、20xx-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內。林業(yè)總產值達到100億元。

圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：

(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設。

扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳，實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務，又要加強與相關單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設，今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領導授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。

突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設，打造30個天保亮點工程，力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標準落實任務，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結構、提升森林質量目的。

繼續(xù)堅持領導抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點，力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。

切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。

(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經濟。

突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產業(yè)中心要盡快對普洱市茶產業(yè)發(fā)展的成功經驗進行總結研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產業(yè)健康發(fā)展的基礎，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產茶縣也要結合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產業(yè)的重要抓手，夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實現線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產品的質量和品質穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。

加快核桃產業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農戶多，市委、市政府將其列為全市五大農業(yè)特色支柱產業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關于加快全市核桃產業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務必須全面完成，同時，狠抓低產低效園改造，使低產園變?yōu)楦弋a園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設施建設，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產權的專利產品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產品申報認定和綠色核桃產品生產認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農產品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務，靈活銷售方式，實現利潤倍增。

加快發(fā)展林下經濟。認真落實《全國集體林地林下經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關于大力發(fā)展林下經濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊。

穩(wěn)定蠶桑產業(yè)發(fā)展基礎。要以國家共建絲綢之路經濟帶為契機，加快調整蠶桑產業(yè)發(fā)展思路，推進生產要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導和技術服務，開展蠶桑副產品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質資源保護和利用，不斷提高蠶桑產業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產業(yè)快速發(fā)展。

抓好種苗產業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設，保證中心苗圃正常生產經營，提高生產效率和苗木質量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結構的變化，通過加強林木種苗信息化服務，搭建種苗信息交流和服務平臺，推動種苗產業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產和經營秩序。

(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。

加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。

狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎設施建設和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構問題。完善預警響應和應急處置機制，扎實推進依法治火、科學防火和群防群治，構建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現傳統(tǒng)防火向現代防火轉變，由人力防火向科技防火轉變，由季節(jié)防火向常年防火轉變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發(fā)現早、應急處理早。加大火災案件查處力度，從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。

強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調入復檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學有效的防控措施提供依據。突出抓好茶網蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設成果。

高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程，完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。

繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監(jiān)測預警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。

(四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。

繼續(xù)完善集體林權配套改革。加快縣級林權管理服務中心建設，今年必須實現全覆蓋，爭取接入全省林權管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農和林地經營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權抵押貸款規(guī)模，為林農解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。

扎實推進園區(qū)建設。大力發(fā)展園區(qū)經濟是實現林業(yè)產業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術推廣放在園區(qū)，促進成果轉化和提檔升級。要高度重視產品研發(fā)、品牌建設和市場營銷，加強產品倉儲、加工、物流等配套建設，開展無公害、綠色、有機林產品認證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務濫竽充數、以次充好。

積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領會有關改革精神，先行開展調研，積極探索和研究國有林場管理體制和經營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。

(五)加強林業(yè)法治建設，全面推進依法治林。

xx屆四中全會做出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

(六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。

新常態(tài)下，要更加注重依靠科學技術，提高林業(yè)生產的質量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現代實用技術的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學技術的應用和轉化;抓好科技人才隊伍建設，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”，組織林業(yè)技術干部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調查。

項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質量儲備項目，根據國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協(xié)調解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務，不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。

加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。

抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務。

三、關于黨風廉政建設和反腐敗工作。

20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設各項任務落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。

剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調四點：

一要認真落實“兩個責任”，完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。

二要加強紀律建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。

三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學發(fā)展導向，既要看經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領導責任。

四要加強督促檢查，促進制度落實。這些年，各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領導干部的行政行為，在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和。

規(guī)章制度。

貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。

同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務，確保“”規(guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!

共

2

頁，當前第。

2

頁

1

2

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇二十

20xx年，是“”的開局之年，是全面落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農村的重要一年。全縣宣傳思想工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹xx屆五中全會、省委七屆十次全會、市委一屆九次全會和縣委九屆三次全會精神，緊緊圍繞“凝聚力量，夯實基礎，樹好形象，加快發(fā)展”的總體要求，在服務大局上下功夫、在改革創(chuàng)新上求突破，在增強合力上求實效，堅持以人為本，最大限度地統(tǒng)一人的思想和行動，最大限度地調動人的積極因素，最大限度地提升人的文明素質，最大限度地滿足人的精神文化需求，為實現我縣“”規(guī)劃的各項任務和全面建設小康社會、實現上蔡平安崛起的宏偉目標提供強大的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

以加強和改進各級黨委(黨組)中心組學習為重點，以學習宣傳貫徹科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村為主要內容，結合“三項建設”和全縣黨員干部的思想實際，深入系統(tǒng)地闡述宣傳科學發(fā)展觀的重大意義、理論、精神實質和實踐要求，使科學發(fā)展觀真正入腦入心。提高為縣委中心組服務的水平。結合重大理論和實踐問題，繼續(xù)邀請知名專家、學者來我縣作專題輔導講座;收集、購買一批優(yōu)秀理論學習音像制品、書籍發(fā)放給中心組成員，豐富中心組學習資料。指導好鄉(xiāng)科級中心組學習。堅持完善“派員列席中心組學習制度”，繼續(xù)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位中心組學習;編發(fā)《中心組學習指導》，及時為中心組提供學習資料;通報交流中心組學習情況，督促中心組開展學習。加強學校思想政治理論課建設。建立黨政領導干部深入學校開展“青少年形勢政策報告會”制度，請縣委主要領導為中小學生作報告，推進馬克思主義中國化最新成果進教材、進課堂、進學生頭腦。加強黨員教育工作。結合第三批保持共產黨員先進性教育活動，在全縣黨員領導干部中開展講黨課活動，對廣大黨員干部進行理論教育;加強基層黨校建設，使現有黨校上水平，縣直黨校和村級黨校上數量，力爭年底全縣三分之一的行政村建有基層黨校;拓展網上教育陣地，精心設計《上蔡黨員教育網》的欄目，豐富內容，擴大信息量，增強實用性和實效性，使其成為我縣黨員教育和宣傳上蔡、服務經濟的一個重要載體。改進理論宣傳。深入調查研究，了解廣大干群關心的理論和實際問題，增強理論宣傳的針對性;在廣播電視、互聯(lián)網設置理論宣傳專題專欄，提高理論宣傳水平。加強理論研究。根據我縣“”經濟社會發(fā)展的主要目標和任務，圍繞構建和諧社會、推進“三項建設”、實現平安崛起等問題，加強應用對策研究，推動社科理論成果的轉化利用;做好20xx年度社科重點調研課題評審和社科優(yōu)秀成果評獎的推薦工作，提高我縣重點課題調研和社科理論研究水平。

2、緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，積極引導社會輿論，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的輿論氛圍。

堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導向，正確有效地引導社會輿論。把樹立和落實科學發(fā)展觀作為新聞宣傳工作的重中之重。深入宣傳用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的重大意義和基本要求，充分報道我縣落實科學發(fā)展觀的生動實踐和新鮮經驗;深入宣傳我縣“十五”期間取得的輝煌成就和成功經驗，宣傳縣委九屆三次全會提出的各項決策部署，宣傳“”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標和主要任務;深入宣傳我縣推進“三項建設”、“三農”難題、加大改革力度、深化東西合作、加強城鎮(zhèn)建設，構建和諧社會取得的進展和成效;繼續(xù)做好民主法制建設、精神文明建設、黨風廉政建設、統(tǒng)戰(zhàn)政法、計劃生育、社會治安綜合治理等方面的宣傳，做好“三化”進程、“回歸工程”、“村村通”等重點工作的宣傳。加強與中央和省市主要新聞單位的聯(lián)系。繼續(xù)邀請上級新聞媒體來我縣開展大型集中采訪活動，加大正面宣傳上蔡力度，鞏固和發(fā)展正面宣傳上蔡持續(xù)不斷、時有亮點的良好局面。加強新聞業(yè)務研究。逐步建立完善新聞線索報送制度、稿件采用獎勵制度、新聞例會制度、突發(fā)事件新聞應對制度等，正確引導社會輿論，掌握新聞宣傳工作主動權。加強新聞工作人員尤其是基層通訊員隊伍建設。一方面要加強思想教育，增強新聞工作人員做好新聞宣傳工作的使命感和責任心，另一方面，搞好新聞業(yè)務知識培訓，使他們能夠準確把握不同階段的中心工作，找準新聞宣傳的切入點，掌握新聞宣傳規(guī)律，提高新聞宣傳的準確性，寫好稿，寫優(yōu)稿，促使全縣新聞工作上臺階、上水平。改進新聞宣傳方法。圍繞縣委中心工作，搞好新聞選題、新聞報道活動載體等方面的策劃，增強宣傳效果。做好黨報黨刊發(fā)行工作。鞏固和擴大治理部門報刊散濫和利用職權攤派發(fā)行的成果，不折不扣完成20xx年度黨報黨刊征訂發(fā)行任務。

3、加大對外宣傳力度，樹立上蔡良好對外形象。

以展示前進中的上蔡新形象為主題，繼續(xù)實施“請進來”、“走出去”戰(zhàn)略，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局營造一個更加有利的外部輿論環(huán)境。圍繞縣委、縣政府重大決策和中心工作，開展重大主題外宣活動。以20xx年“項目建設年”、“公路建設年”、“干部作風轉變年”為契機，大力宣傳各類先進典型，積極營造解放思想、勇于創(chuàng)新的氛圍，營造真抓實干、務實發(fā)展的氛圍，營造社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的氛圍，推動我縣經濟社會又快又好的發(fā)展;加大對上蔡名人、“名企”、“名品”的宣傳和推介力度;積極配合中央電視臺國際頻道做好《走遍中國——在天之中》專題片在我縣的拍攝工作;認真做好我縣大力發(fā)展文化產業(yè)及第四屆重陽文化節(jié)的對外宣傳報道工作，緊緊抓住郭莊楚墓發(fā)掘和我縣被命名“重陽文化之鄉(xiāng)”的機遇，開展對外宣傳，充分展示文化名縣風采。加強互聯(lián)網新聞宣傳與管理。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)網頁質量，提供宣傳平臺;繼續(xù)做好向xx店新聞網、大河網、新華網、人民網等上級新聞網站的新聞上傳工作，力爭上稿量保持在全市先進位次;深入挖掘互聯(lián)網宣傳潛力，維護好《中國重陽文化之鄉(xiāng)——上蔡》和《上蔡黨員教育網》兩個網頁，及時充實和調整網頁信息，增加內容，擴大容量，形成自己的風格和特色;組織落實好市委宣傳部開展的“我眼中的xx店”網上主題征文活動，吸引廣大市民踴躍參與，擴大影響;改進互聯(lián)網宣傳方法，增強網上宣傳造勢的本領和技巧，正確引導網上輿論，積極探索應對突發(fā)事件和減少負面報道的有效途徑。加強重點外宣品的制作與更新，提升我縣的美譽度和影響力。

4、積極實施文化精品工程，進一步豐富人民群眾精神文化生活。

堅持先進文化的前進方向，貫徹“二為”方向和“雙百”方針，弘揚主旋律、提倡多樣化，創(chuàng)作出更多更好的優(yōu)秀文化產品。實施“五個一工程”精品帶動戰(zhàn)略。提前做好選題、創(chuàng)作工作，努力推出一批思想性和藝術性相統(tǒng)一、社會效益和經濟效益俱佳的優(yōu)秀作品。圍繞中心工作和重大節(jié)日搞好文藝宣傳。把黨的方針政策、縣委縣政府的重大決策編排成群眾喜聞樂見的節(jié)目巡回展出，同時在電臺、電視臺播放;圍繞建黨85周年、長征勝利70周年開展豐富多彩的紀念活動。組織開展群眾文化活動。深入開展“先進文化進基層”活動，在農村、學校、企業(yè)、社區(qū)、機關廣泛開展文化活動，動員各單位、企業(yè)結合業(yè)務工作編排文藝節(jié)目，組織好廣場文化活動，達到宣傳群眾、活躍生活的目的。加強本文來自本站網農村文化建設。實行文藝工作重心下移，為群眾提供更多更好切合農村和農民實際的精神文化食糧;組織引導農民群眾開展自編自演、自娛自樂的健康有益的文化活動，推動新農村建設步伐。全力打造優(yōu)秀文化品牌。認真研究如何發(fā)揮我縣文化資源優(yōu)勢，做大做強重陽文化、蔡氏文化、李斯文化等文化品牌，推動文化資源優(yōu)勢向文化產業(yè)優(yōu)勢轉變;成立中國民間文藝家協(xié)會重陽文化專業(yè)委員會，組織開展研討活動;積極開展民間文化遺產搶救工程，做好“中國民間文化杰出傳承人”的調查推薦、河南“十大民俗經典”推薦評雪·河南“老字號”普查、河南民居民間建筑普查等工作，重點做好《中國民間故事全書》(縣卷本)收集編纂出版工作;繼續(xù)向中國民協(xié)申報文化品牌。加強文藝隊伍建設。加強對文藝演出團體的管理，積極培育文藝新人，改變我縣文藝人才匱乏的局面。加強文化市場管理。

5、深化思想道德建設，為構建和諧社會提供強大精神動力。

大力實施公民道德建設工程，積極倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的公民基本道德規(guī)范，實現公民道德建設具體化、規(guī)范化。深化“雙萬”活動。以“雙萬”活動為載體，抓好誠信建設和公民道德規(guī)范宣傳教育，著力打造誠信上蔡。加強和改進思想政治工作。依托農村、企業(yè)、學校三個思想政治工作研究會，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，積極做好新時期思想政治工作。企業(yè)思想政治工作要針對機構改革中下崗分流人員及其家屬思想、情緒和行為反應，探索出一套積極主動、行之有效的思想政治工作的新方法;農村思想政治工作結合社會主義新農村建設和保持共產黨員先進性教育活動，多深入基層了解群眾所想所盼，幫助解決實際問題;學校思想政治工作著重抓學生思想品德課和課外活動，組織開展讀書教育活動，舉辦思想理論學習研討班，適時召開全縣學校思想政治工作座談會;擴大思想政治工作覆蓋面，建立思想政治工作向非公有制經濟組織和下崗失業(yè)人員、進城務工人員、軍轉干部等社會群體延伸的有效機制，做好解疑釋惑、平衡心理、化解矛盾的工作。深入開展形勢政策宣傳教育活動。建立宣傳教育長效機制，組織開展回顧“十五”輝煌成就、展望“”美好前景主題教育活動，編寫形勢政策教育宣傳材料，舉辦多種層次的報告會，推進形勢政策宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村。以建黨85周年和長征勝利70周年紀念活動為契機，加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，設計有效活動載體，集中推出、宣傳一批體現民族精神和時代精神的先進典型。

6、深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高人的素質和社會文明程度。

按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進社會主義新農村建設。扎實開展農村精神文明創(chuàng)建活動。按照社會主義新農村建設標準，以加強環(huán)境整治、促進鄉(xiāng)風文明為突破口，深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村戶創(chuàng)建活動和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，適時召開全縣農村精神文明創(chuàng)建工作現場會，以點帶面、示范引導。深入開展“雙創(chuàng)”活動，不斷提高城市文明程度。加強分類指導、實施梯次推進，加強薄弱環(huán)節(jié)、促進協(xié)調發(fā)展，加強軟件建設、提高管理水平，力爭今年實現創(chuàng)建市級文明城市的目標，為20xx年跨入省級衛(wèi)生城市打好基礎;抓好文明社區(qū)創(chuàng)建，推出一批示范社區(qū);深化創(chuàng)建文明單位活動，堅持標準、嚴格驗收;不斷擴大創(chuàng)建活動覆蓋面，對目前還不是文明單位的單位加強引導和促進，并指導民營經濟組織積極開展文明單位創(chuàng)建活動。以開展“三理”教育為重點，推進青少年思想道德建設。研究新時期青少年思想道德教育中存在的新問題、新情況，探索健全家庭、學校、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡;建立“三理”教育長效機制，拓寬教育渠道和空間，改進教育活動的形式、方法和手段，推動“三理”教育進家庭、進課堂、進社區(qū)，尤其要做好“留守兒童”、“殘疾兒童”、“涉艾致孤兒童”的“三理”教育工作。繼續(xù)抓好道德規(guī)范宣傳教育活動。積極配合“回歸工程”，在外出務工創(chuàng)業(yè)人員中廣泛開展“為當地做貢獻、為上蔡添光彩”活動，深入挖掘我縣外出務工人員中的先進典型，評選表彰我縣在外“十佳務工創(chuàng)業(yè)者”，掀起學習“河南省十杰百優(yōu)務工有為青年”張全收的活動，促進我縣“回歸工程”上臺階、上水平;廣泛開展尊老敬老教育活動，通過尊老敬老教育進課堂，讀敬老書、做敬老事、寫敬老文以及“十大孝星”的評選和表彰等形式多樣的敬老活動，弘揚孝道新風，達到家庭和睦、社會和諧的目的。認真實施“三和行動”。以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設為內容，以文明市民學校為依托，以思想教育、道德教育、道德實踐、創(chuàng)評活動為主要途徑，廣泛開展禮貌、禮儀、禮節(jié)主題教育，促進家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。召開我縣第一屆文明市民標兵表彰大會，樹立道德領域楷模。深入實施“文明信用”工程。加大“文明信用村”、“文明信用戶”、“文明信用企業(yè)”、“文明信用工商戶”創(chuàng)建力度，擴大規(guī)模，發(fā)揮作用，不斷落實各項優(yōu)惠措施，實現精神文明建設與經濟建設的有機結合。組織開展“師德、醫(yī)德建設年”活動。協(xié)調有關部門制定師德、醫(yī)德建設工作方案，切實加強師德、醫(yī)德教育，加強社會各界和廣大群眾對學校、醫(yī)院的社會監(jiān)督，使學校、醫(yī)院的行業(yè)風氣有明顯好轉，教師、醫(yī)生的職業(yè)道德水平明顯提高。

7、發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。

積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革。研究制定我縣《關于大力發(fā)展文化產業(yè)全面繁榮文化事業(yè)的意見》和《上蔡縣宣傳文化事業(yè)單位人事制度改革實施意見》，加大廣播電視系統(tǒng)、文化系統(tǒng)和新華書店系統(tǒng)“三項改革”力度。加大文化資源開發(fā)力度。繼續(xù)在重陽文化、蔡氏文化、李斯文化、伏羲文化、孔子文化這些我們上蔡引以為榮的文化資源上大做文章，做好文章。組織專家學者深入發(fā)掘重陽文化的，全力辦好第四屆重陽文化節(jié);利用今年蔡侯陵一期工程竣工的有利時機，廣邀天下蔡氏蒞蔡懇親祭祖，使其成為聯(lián)絡感情、招商引資、發(fā)展經濟的一個支點。加快民間文化遺產搶救和保護工程進度。采取得力措施做好民間文化傳承人的保護和相關資料的收集整理，做好蔡國故城保護規(guī)劃和重陽文化景點的保護和修繕工作，以及郭莊楚墓二號墓的搶救性發(fā)掘工作。加大公共文化財政投入，推進公共文化服務體系建設。努力建設覆蓋全縣特別是農村的公共文化服務網絡，推動博物館、圖書館、文化館、體育場館等公共文化基礎設施建設進程，特別是加快縣博物館的建設步伐，按照高起點、高標準、適度超前的要求，建設宏偉大氣、特色鮮明、布局合理、功能完備的博物館，并使之成為提高上蔡城市品位、打造文化品牌、發(fā)展文化旅游產業(yè)的標志性文化工程。

8、加強宣傳文化干伍建設，為做好宣傳思想工作提供組織保證和人才支持。

加強宣傳思想戰(zhàn)線領導班子建設。選好用好干部，確保宣傳文化單位的領導權牢牢掌握在忠誠于馬克思主義、忠誠于黨和人民的人手里。加強宣傳文化干伍建設。進一步深化干部人事制度改革，樹立正確的用人導向;打造學習型機關，培養(yǎng)學習型干部，狠抓宣傳干部辦事、辦文能力的提高，加強對宣傳干部特別是新走上宣傳工作崗位的同志進行宣傳業(yè)務知識培訓，使他們盡快熟悉工作，進入角色;深入開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步深化新聞界“三項學習教育”活動，加強職業(yè)精神和職業(yè)道德教育;按照“三貼近”要求，不斷增強宣傳干部的政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識、爭先意識、協(xié)作意識，不斷提高宣傳干部把握導向的能力、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力、真抓實干的能力、統(tǒng)籌協(xié)調的能力、團結協(xié)作的能力，不斷激發(fā)廣大宣傳思想工作者對事業(yè)的滿腔熱情和對人民群眾的深厚感情，腳踏實地、謙虛謹慎、淡泊名利、甘于奉獻，努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正，特別能奉獻、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的宣傳思想工作隊伍。加強調查研究工作。圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農村、構建和諧社會、推進文化體制改革等課題，深入開展調研活動，推出一批有價值的調研成果，為領導決策服務。

同志們，今后五年，是全面建設小康社會、實現上蔡平安崛起的關鍵時期。新形勢新任務，給宣傳思想和精神文明建設工作提出了新的更高的要求。我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照構建社會主義和諧社會的要求，不斷提高鞏固馬克思主義指導地位的能力，不斷提高引領社會輿論的能力，不斷提高創(chuàng)新宣傳思想工作的能力。讓我們在縣委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實縣委提出的“凝聚力量，夯實基礎，樹好形象，加快發(fā)展”的總體要求，團結奮進、扎實工作，全面完成宣傳思想和精神文明建設工作各項任務，努力開創(chuàng)全縣宣傳思想工作新局面!

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

總之，抓好中央環(huán)保督察反饋問題和審計查出問題整改落實，是必須完成的政治任務。各縣區(qū)、各部門要進一步提高政治站位、強化行動自覺，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴格的問責，不折不扣完成整改任務，向黨中央、國務院和省委、省政府交上一份滿意的答卷。

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇二十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

一、正視成績，開啟財稅工作新征程。

二、凝心聚力，開創(chuàng)財稅工作新局面。

三、拒腐防變，鍛造財稅工作新隊伍。

同志們：做好今年財稅工作任務艱巨，責任重大，希望各縣（市）和全市財稅干部敢挑“重擔子”、干出“新樣子”、挺直“腰桿子”，不折不扣地貫徹落實市委、市政府工作部署，以更加昂揚的斗志、創(chuàng)新的思路、務實的舉措，狠抓落實，為“一市兩區(qū)三家園”建設貢獻財稅力量！

在全市生態(tài)文明建設工作會議上的講話篇二十三

同志們：

今天的會議對20xx年度目標責任管理工作完成情況進行了表彰，相關同志就分管工作突出重點，做了全面具體的安排，剛才，劉縣長就20xx年全縣經濟工作做了很全面、扎實的安排部署，我完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位一定要結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年各項工作，再強調三個方面的意見。

一、肯定成績，總結經驗，切實增強做好工作的信心決心。

20xx年，全縣各級黨組織以黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委的決策部署，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，各項工作都取得了新成效。

――突出第一要務，縣域經濟社會全面發(fā)展。全縣上下緊盯發(fā)展這個第一要務，不斷強化市場理念，精心實施重大項目，努力擴大招商引資，強力推進園區(qū)開發(fā)，大力發(fā)展非公經濟，著力堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，確保了全縣經濟社會又好又快發(fā)展，固定資產投資、工業(yè)增加值、財政收入、農民人均純收入等主要經濟指標保持了兩位數增長。

――突出第一動力，重點領域改革有序推進。認真貫徹中央和省委、市委的決策部署，把握正確方向、遵循科學規(guī)律、突出改革重點、強化配套措施，政府審批、財稅金融、農村產權制度等領域改革有序展開，加快推進。司法、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域改革相繼啟動，協(xié)調推進。

――突出第一載體，教育實踐活動扎實開展。把教育實踐活動作為轉變工作作風和加快轉型跨越的有力載體，以落實中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和市委“十六項”規(guī)定為切入點，緊扣“為民務實清廉”主題，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，加強組織領導、精心安排部署、壓茬有序推進，圓滿完成了各項目標任務，黨員干部作風明顯轉變，黨群干群關系更加密切。

――突出第一保障，基層黨的建設不斷加強。堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，把抓好黨建作為最大的政績，特別是突出主體責任的落實，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，始終保持黨的先進性和純潔性，在統(tǒng)一思想中凝心聚力，在科學運籌中駕馭全局，在廣集眾智中攻堅克難，為轉型跨越、富民強縣提供了堅強保障。

――突出第一追求，民生福祉得到持續(xù)改善。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力加大民生投入，著力興辦惠民實事，著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提升保障水平，著力促進教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會事業(yè)實現全面進步。

――突出第一責任，社會大局保持和諧穩(wěn)定。始終把維護社會和諧穩(wěn)定作為首要責任，以平安靖遠建設為抓手，統(tǒng)籌處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，深化社會治理創(chuàng)新，加強民主法治建設，實現了經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定統(tǒng)籌協(xié)調、共建共享。

話一年的發(fā)展變化充分證明，我們確定的發(fā)展思路、制定的發(fā)展舉措貫徹了中央、省委、市委的決策精神，契合了靖遠轉型跨越發(fā)展、全面建成小康的目標要求，順應了全縣人民對幸福美好新生活的強烈期盼，探索出了切合靖遠實際的富民強縣新路子。靖遠一年來的發(fā)展變化是有目共睹的，大家是參加者，是見證者，這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是縣上四大班子團結奮斗的結果，是各級干部苦干實干的結果，凝聚了社會各界的真切關心和大力支持。

一年的奮斗歷程，也使我們深深地體會到：推動靖遠發(fā)展，必須有攻堅克難、奮勇爭先的勇氣。轉型跨越、全面小康是黨和人民賦予我們最大的使命和任務，不會一蹴而就實現，不能一朝一夕完成。我們必須咬定目標不動搖、迎難而上不服輸，以攻堅克難的勇氣、拼搏實干的勁頭、永不懈怠的毅力、革故鼎新的銳氣，以坐不住、等不起、慢不得的責任感，提振精神干事，飽含激情創(chuàng)業(yè)，努力為實現轉型跨越、全面小康貢獻新的力量。推動靖遠發(fā)展，必須有改革創(chuàng)新、苦干實干的精神。改革才有出路，苦干才能發(fā)展。我們必須勇于解放思想，勇于改革創(chuàng)新，沖破舊?籬，打開新天地，匯聚正能量。必須堅持求真務實，腳踏實地，一步接著一步走，一件接著一件干，努力朝前趕、拼命往前追，奮力推進轉型跨越發(fā)展，實現縣域經濟爭先進位。推動靖遠發(fā)展，必須有敢于負責、勇于擔當的意識。要推動發(fā)展，我們必須迎著困難上、自我加壓干，確保各級黨委、政府決策部署落到實處、見到實效。必須堅決破除“庸、懶、散、奢、浮”等行為，時刻保持昂揚斗志，放下架子、撲下身子、扛起擔子，一件一件抓落實，一件一件抓到底，確保抓一件成一件。推動靖遠發(fā)展，必須有顧全大局、勤政為民的情懷。在座每一位都是推動靖遠發(fā)展的中堅力量，承載著靖遠48萬人民的殷切期望，一起為靖遠轉型跨越、全面小康出一份力，既是我們的榮幸，更是我們的責任。我們必須把握大局、顧全大局、服從大局，自覺維護縣委的權威和各項決策部署的嚴肅性，切實做到上下同心、目標同向、工作同步，形成推動發(fā)展的強大合力。必須不斷改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，做到忠于職守、甘于奉獻、勤政為民、廉潔務實，贏得干部群眾的信賴和支持。

二、認清形勢，把握機遇，不斷完善新常態(tài)下的發(fā)展思路。

科學分析形勢、主動適應形勢，是我們確定思路、做好工作、加快發(fā)展的重要前提。黨的以來，黨中央多次強調，我國經濟已進入了經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，迎來了中國經濟發(fā)展的新常態(tài)。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯，也是指導我們做好工作的根本遵循。

――新常態(tài)帶來新挑戰(zhàn)。就全國大局而言，經濟發(fā)展新常態(tài)就是在發(fā)展速度上，由過去30多年10%左右的高速增長轉向7%左右的中高速增長，步伐更加穩(wěn)健;在發(fā)展方式上，由粗放型向質量型轉變，更加注重效益提升;在發(fā)展動力上，由要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，更加注重技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。而我們靖遠的經濟發(fā)展實際是什么呢?客觀地講，我們只是剛剛走上快速發(fā)展的軌道，與沿海發(fā)達地區(qū)相比，與中西部發(fā)展較好地區(qū)相比，量不算大、質更不優(yōu)，當前靖遠發(fā)展的主要矛盾，仍然是總量偏小、速度不高的問題。因為我們落后，所以我們面臨的新常態(tài)不是控制節(jié)奏的問題，而是加快速度的問題。當然，在加速的同時要高度重視發(fā)展的質量，要量質同步，以量帶質，在擴張量的同時實現質的提升。

――新常態(tài)蘊含新機遇。我們要清醒地看到，盡管宏觀環(huán)境依然復雜多變，但靖遠處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期的趨勢沒有改變。深入分析審視，要加快靖遠發(fā)展，我們必須把握和搶抓“五大機遇”：政策扶持的機遇。新常態(tài)下，國家轉變宏觀調控方式，更加注重定向發(fā)力，實施一系列以“微刺激”為重點的穩(wěn)增長政策，加大對中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)保等領域的支持力度，今年的市政府工作報告40余次提到靖遠的事情，涉及產業(yè)開發(fā)、基礎建設、民生保障等全局工作的方方面面，為我們爭取項目和改善發(fā)展條件給予了政策支持。創(chuàng)新驅動的機遇。國家出臺《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，科技部批復建設蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，從政策層面對創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略進行路徑設計，實施人才集聚、產學研合作等行動計劃，這對我們主動融入蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，培育高新技術產業(yè)，加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提供了難得的歷史良機。產業(yè)轉型的機遇。隨著傳統(tǒng)產業(yè)供給過剩，中央將調整財政資金支持方式，設立新興產業(yè)、集成電路等產業(yè)發(fā)展基金，推動節(jié)能環(huán)保、信息技術、生物制藥、高端裝備制造、新能源、新材料等朝陽產業(yè)快速發(fā)展，這為我們加快技術革新，促進產業(yè)結構升級創(chuàng)造了良好機遇。消費升級的機遇。國家重點推進信息、綠色消費、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政等六大領域消費，促進消費擴大和升級，將帶動新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，這為我們加快經濟提質增效注入了新的活力。區(qū)域開發(fā)的機遇。新常態(tài)下，國家更加注重區(qū)域協(xié)調發(fā)展，重點推進“一帶一路”建設，密切與中亞、西亞國家關系，加強基礎設施、商貿物流、文化交流等各領域建設合作，市委、市政府提出建設絲綢之路經濟帶明星節(jié)點城市，這為我們進一步發(fā)揮地理、交通、資源、人文、產業(yè)等方面的比較優(yōu)勢，促進文化、旅游等產業(yè)蓬勃發(fā)展提供了戰(zhàn)略平臺。加之，今年中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步加大對基礎設施建設以及“三農”、民生領域支持力度，這些對我縣都是重大利好。

――新常態(tài)提出新要求。順應發(fā)展大勢，要用新思路、新目標、新舉措來主動適應新常態(tài)、積極引領新常態(tài)，以更大的信心和決心推動新常態(tài)下的新發(fā)展。20xx年我們工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，堅持用“四個全面”總攬工作全局，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，主動適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)，抓改革、增活力，穩(wěn)增長、調結構，促項目、夯基礎，轉作風、強黨建，全力推進產業(yè)提升、園區(qū)提速、城鎮(zhèn)提位、民生提質、服務提效，努力實現經濟社會轉型跨越發(fā)展，為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎?？h委在綜合分析的基礎上，初步確定今年全縣生產總值增長9%左右，工業(yè)增加值增長13%左右，社會消費品零售總額增長14%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右，農民人均純收入增長13%左右。圍繞上述目標要求，我們要牢牢把握新常態(tài)的階段性特征，以更堅定的決心、更扎實的作風、更有效的舉措，全力抓好工作落實，確保全面或超額完成既定的各項目標任務。

三、抓住關鍵，突出重點，奮力開創(chuàng)轉型跨越的新局面。

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是加快全面建成小康社會進程，推進從嚴治黨、依規(guī)治黨、制度治黨的重要一年。省委將今年定為“工作落實年”，我們要深刻認識和把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局和總體要求，認真貫徹落實省市委的決策部署，以“四個全面”為根本遵循和著力重點，扎實做好全縣各項工作。

(一)緊盯全面建成小康目標，全力推動縣域經濟加快發(fā)展。發(fā)展是第一要務，加快發(fā)展是解決我們面臨的突出矛盾和問題，增強全縣綜合實力和競爭力，實現全面建成小康社會奮斗目標的根本要求。全縣各級組織和廣大黨員干部必須把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，緊盯目標任務，突出著力重點，強化工作措施，全力推動縣域經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

一要扎實推進扶貧開發(fā)。實現全面小康，重點在農村，難點在貧困地區(qū)，扶貧攻堅是全面小康的基礎工程。要深入推進“1236”扶貧攻堅行動，緊扣精準扶貧要求，積極搶抓省委省政府實施“百片千村”扶貧攻堅示范工程契機，謀劃和落實好我縣產業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，著力做好基礎設施建設、富民產業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升等重點工作。要將“1236”扶貧攻堅行動和雙聯(lián)行動緊密結合、統(tǒng)籌推進，深刻總結和充分運用雙聯(lián)行動中探索出的管用做法、成功經驗，突出目標任務、幫扶力量、資金項目、培訓資源四個方面的融合聯(lián)動，切實提高精準性和實效性，形成攻堅合力，發(fā)揮扶貧要素的最大效益，提高農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富能力。要把保障改善民生貫穿于扶貧開發(fā)、聯(lián)村聯(lián)戶及經濟社會發(fā)展各項工作當中，切實做好城鄉(xiāng)低保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安居工程、文化體育、教育衛(wèi)生、安全生產等關系群眾切身利益的具體工作，著力辦好惠民實事，持續(xù)增進民生福祉，確保全年完成1個鄉(xiāng)、12個村、1.7萬人的穩(wěn)定脫貧任務。

二要抓好項目謀劃落實。重大項目是轉方式、調結構、促發(fā)展的重要載體，要敏感捕捉和把握國家提出的“啟動實施一批新的重大工程項目”、“推動產業(yè)結構梯度向中西部轉移”等政策信息，認真研究國家投資政策導向，深入貫徹落實省委“3341”項目建設工程，精心組織研究，謀劃、凝練、儲備一批重點項目，加大向上銜接爭取和招商引資力度，確保固定資產投資保持中高速增長。特別是要根據國家、省市“十三五”總體規(guī)劃基本思路和縣委編制“十三五”規(guī)劃要求，加強前期課題研究，科學編制總體規(guī)劃綱要，研究確定一批帶動作用強、事關全縣長遠發(fā)展的重大基礎設施、產業(yè)投資項目，并爭取更多納入國家和省市“十三五”發(fā)展規(guī)劃。當前已經進入三月份，春回大地，萬物復蘇，各項目都要陸續(xù)開工和恢復建設，各責任單位要切實負起責任，倒排工期，列好季度計劃、月度計劃，采取有力措施積極加快推進重點項目建設，爭取每個季度都開工一批、在建一批、投產一批、儲備一批項目。四大班子領導成員要帶頭落實重點項目聯(lián)系責任制，帶頭深入聯(lián)系項目現場，協(xié)調解決項目建設中遇到的困難和問題。

三要提升園區(qū)建設水平。堅持實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，把劉川、銀三角、金三角三個園區(qū)作為承接產業(yè)轉移、集聚產業(yè)發(fā)展的重要平臺，集中人力、物力、財力，全力加快園區(qū)開發(fā)建設。縣級層面和園區(qū)管委會要從健全園區(qū)管理機制，完善和落實招商引資優(yōu)惠政策等各個方面加快提升園區(qū)發(fā)展環(huán)境和招商環(huán)境，積極爭取劉川工業(yè)園列入省級開發(fā)園區(qū)，大力招引各類優(yōu)質企業(yè)入駐，實現三大園區(qū)優(yōu)勢互補、同步發(fā)展。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要強化協(xié)調配合意識，把征地、規(guī)劃、供水、供電等該做的工作做好，為舉全縣之力加快園區(qū)開發(fā)建設盡到自己應盡的職責。

四要推動現代農業(yè)提質增效。要實施好北方城市冬季設施蔬菜種植基地建設項目，保質保量按期完成2500座蔬菜日光溫室建設任務。要立足我縣三大特色產業(yè)基礎，以高效設施農業(yè)、草食畜牧業(yè)和特色林果業(yè)為重點，加大農業(yè)內部結構調整力度，著力推動農業(yè)基地建設，加強農產品加工、儲藏、銷售設施及信息體系建設。要穩(wěn)步推進農村土地征收、集體產權制度等綜合改革，引導土地經營權規(guī)范有序流轉，鼓勵多種形式的適度規(guī)模經營，培育一批知名度高、帶動力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。要加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能種養(yǎng)技術，嚴格農業(yè)投入品管理，嚴控農業(yè)面源污染。大力發(fā)展無公害農產品和綠色食品，進一步加強農產品質量監(jiān)管，抓好大宗農產品和特色農產品無害化生產，爭取一批農業(yè)生產基地和農產品獲得國家、省級綠色無公害認證。

五要加快新型城鎮(zhèn)化建設。新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是促進經濟社會全縣協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。我縣是全省新型城鎮(zhèn)化建設試點縣，為推動城鎮(zhèn)化工作取得新突破，縣委縣政府確定今年為“新型城鎮(zhèn)化建設推進年”，從今天開始，這一活動就算正式啟動了，全縣上下必須高度重視，把“新型城鎮(zhèn)化建設推進年”活動組織好、開展好。要充分發(fā)揮靖遠作為歷史文化大縣的資源稟賦，在城市開發(fā)建設中突出歷史文化特色，從規(guī)劃、建設、管理各個方面融入文化氣息，打造一批具有靖遠文化特色的建筑群和單體建筑，讓全縣人民感受到靖遠歷史文化的自豪，給外地人留下深刻的“靖遠印象”。同時要抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、垃圾處理等基礎設施建設，不斷提升小城鎮(zhèn)承載能力和全縣城鎮(zhèn)化水平。

(二)突出全面深化改革重點，著力破解經濟發(fā)展瓶頸制約。全面深化改革是消除經濟發(fā)展障礙、增強經濟發(fā)展動力的根本之措，我們要按照省市和縣委的統(tǒng)一部署，始終堅持問題導向，認真謀劃和落實各項改革舉措，有效激發(fā)市場主體活力，使改革新紅利轉化為發(fā)展新動能。

一要把握改革的正確方向?？h委會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)要把改革的組織領導工作牢牢抓緊、抓好，切實履行把方向、管大局的職責，定期或隨時召開深化改革專題會議，及時研究分析和安排部署改革重點工作。縣委全面深化改革領導小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，按照縣委關于全面深化改革《實施意見》安排，圍繞確定的11個板塊236項改革舉措，把工作和責任落實到人到事，確保改革始終沿著正確方向推進。

二要堅持改革的問題導向。深化改革的目的是破解發(fā)展中的瓶頸制約，更好地服務發(fā)展、推動發(fā)展。要著眼于中央政策、省市委意見和靖遠改革發(fā)展實際的有機結合，針對政府審批、財稅金融、農村產權制度等重點領域改革中遇到的瓶頸障礙，結合產業(yè)開發(fā)、扶貧攻堅、園區(qū)建設、民生保障等重點任務，科學合理確定今年會調研課題，由縣委牽頭，做實做細調查研究，全面細致掌握一線情況、一手資料和基層干部群眾的意見建議，進一步找準深化改革的著力點、關鍵點和突破點，提出破解難題的對策建議，緊扣解決發(fā)展面臨的實際問題推進各項改革。

三要落實改革的重點任務。積極落實有利于穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重點改革任務和改革措施，進一步提高改革的針對性和實效性。經濟體制改革方面，要加大國有企業(yè)改革力度，完善縣城投公司、給排水公司、北方菜業(yè)等企業(yè)管理制度，加快推進縣化工總廠、陶瓷建材公司、農業(yè)“三場”改制。深化財稅金融改革，落實全面規(guī)范、公開透明的預算制度，建立跨年度預算平衡機制。健全金融服務體系,加強銀地合作，引進設立村鎮(zhèn)銀行。創(chuàng)新投融資機制，鼓勵和引導社會資本投入經濟社會建設。做好農村綜合改革，建立和完善農村集體土地承包經營權數據庫，落實好農村土地承包經營權確權登記頒證工作。扎實推進“三權”抵押貸款，落實各項惠農貸款，解決農民發(fā)展資金短缺難題。行政管理體制改革方面，要加快政府職能轉變，以提高服務效能為目標，健全完善“行政審批事項目錄”，承接好省市下放的行政審批事項，加快行政審批“兩集中三到位”改革。加快推進機構改革，爭取年內完成衛(wèi)生、計生，安監(jiān)、環(huán)保，工商、質監(jiān)等部門的撤并工作，進一步理順重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的部門職責交叉和分散事項。加快推進事業(yè)單位分類改革，落實好縣級以下機關公務員職務與職級并行制度。同時，黨建制度、紀檢監(jiān)察、社會事業(yè)、司法體制等領域改革也要全面啟動，有序推進。

(三)推進全面依法治縣進程，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎和前提，也是我們的第一責任。近年來，我縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，各項建設成績喜人，一個十分重要的原因就是我們擁有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨組織要牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的觀念，深入開展“六五”普法工作，以法治靖遠建設為抓手，堅持強基礎、抓重點、保平安，扎實推進依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理。

一要依法行政。當前，有的干部錯誤地認為社會治理就是求穩(wěn)妥，依法行政就是不出事，在遇到違法事件時，不是依法辦事，而是選擇其他的軟辦法處理，或者是怕麻煩、怕觸及矛盾、怕得罪人不敢硬起手腕執(zhí)法，或者是對違法者聽之任之、視而不見、不敢執(zhí)法，更有甚者濫用手中的權利、超越職責權限，亂執(zhí)法、亂作為。這些都是與依法行政相悖的?？茖W把握社會治理的新常態(tài)，是要求我們牢記依法行政，主動依法行政，大膽依法行政，積極主動履職盡責，大膽正確執(zhí)行法律，維護法治秩序，倡導公平正義，促進群眾遵紀守法。要從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，轉變執(zhí)法作風，提高執(zhí)法效率，促進和保障社會公平正義。

二要依法治安。要深化社會治安防控網絡和體系建設，加強治保、調解、幫教等隊伍建設，強化社區(qū)矯正工作，不斷提高社會治安管理水平。要始終保持高壓態(tài)勢，加大治安巡邏力度，從嚴從重從快打擊涉黑涉惡犯罪、嚴重刑事犯罪及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，確保社會治安持續(xù)穩(wěn)定。要深入推進同“”等邪教組織的斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，全面遏制“黃、賭、毒”等社會丑惡現象的滋生蔓延。

三要依法治訪。要把信訪納入法治軌道，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，層層落實領導責任制、重點信訪問題領導干部包案責任制和領導干部下訪接訪制度，進一步暢通信訪渠道，下大力氣解決信訪突出問題，依法及時就地解決群眾合理訴求，依法懲處無理纏訪、鬧訪行為，維護正常信訪秩序。要深入開展社會穩(wěn)定風險評估機制建設，建立健全重大事項風險評估制度，不斷提高社會矛盾源頭治理水平。要著力做好矛盾糾紛排查化解，加強對重點人群、重點行業(yè)、重點領域的社會管理和矛盾糾紛排查，對排查中發(fā)現的矛盾和問題，逐件落實到具體單位和責任人員，抓早、抓小，抓處理、抓控制，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

(四)落實全面從嚴治黨要求，全力夯實黨的基層執(zhí)政基礎。全面從嚴治黨，是以來以同志為的黨中央治國理政的鮮明特色，是新形勢下加強黨的建設的基本準則。對黨建工作，省委非常重視，安排省委黨校對全省所有縣區(qū)委書記進行為期一周的履行黨建第一責任人職責的封閉培訓。全縣各級黨組織要把抓好黨建作為最大政績，嚴格履行主體責任，切實強化政治擔當，始終保持嚴抓嚴管、真抓實管的常態(tài)，抓班子帶隊伍，抓黨建聚合力，真正把從嚴治黨的責任落到實處，為全面完成各項目標任務提供堅強的政治保證。

一要全面落實從嚴治黨的主體責任。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是稱職、不抓黨建是失職的理念，切實做到思想上更加堅定、行動上更加自覺、措施上更加有力。要持續(xù)深化思想認識，認真貫徹落實中央和省市委關于全面從嚴治黨的新要求，牢記一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的諄諄教誨，不斷增強主角意識和政治擔當，始終把加強黨建工作作為主業(yè)，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要認真履行黨建責任，各級黨組織書記要把抓黨建作為份內之責，回歸主業(yè)，盡好主責，切實把黨建工作記在心上，扛在肩上，抓在手上，把每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓持久，實現抓黨建工作長效化。要健全責任落實機制，各級黨組織要以嚴的措施、嚴的要求、嚴的標準，進一步明確抓黨建的責任清單，細化到人，量化到崗;堅持“書記抓、抓書記”，勤督查，重考核，嚴問責，強化督促檢查，嚴肅追責問效，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。從今年開始，縣委每季度研究一次黨建工作，建立黨建工作專項督查機制，實行年初安排、季度督查、年終考核制度，每季度由縣委書記、縣委副書記、紀委書記、組織部長、宣傳部長牽頭，進行集中督查，把黨建典型培育作為重點工作督查的主要內容，嚴格進行督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真對待，從落實“三會一課”制度、黨員教育管理等常規(guī)工作抓起，切實履行好抓黨建工作職責。

二要全力打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。認真貫徹從嚴治吏的要求，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿于干部隊伍建設全過程，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍。要切實強化教育培訓，把從嚴教育擺在重要位置，認真學習中國特色社會主義理論體系和系列重要講話精神，大力加強社會主義核心價值觀教育和艱苦奮斗教育，引導各級干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，切實增強勤儉辦事、厲行節(jié)約，克己奉公、廉潔從政的意識。要堅持正確用人導向，嚴格按照好干部標準選用干部，注重在重大項目實施、難點工作突破、園區(qū)開發(fā)建設、征地拆遷中考察識別干部，把那些思想過硬、勇于擔當、敢抓善管、實績突出、群眾公認的干部選拔到重要崗位上，褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部，調整不干實事、不抓落實的干部，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧，營造重實干、抓落實、強執(zhí)行的濃厚氛圍。要嚴格干部選拔任用程序，認真落實干部選拔任用條例，嚴把動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序和關口，改進干部考察方式，把民生改善、雙聯(lián)行動、作風建設作為考核的重要內容，增強考核的針對性;突出干部德的考核，既考察8小時之內的工作表現，又考察8小時之外的生活作風，增強考核的全面性。要從嚴監(jiān)督管理干部，認真履行抓班子、帶隊伍職責，建立健全日常監(jiān)管機制，切實加強干部廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束，采取工作約談、提醒告誡等方式，對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題，及時提醒警示;加大對不勝任、不稱職干部的處置力度，對作風漂浮、工作不力的及時誡勉談話，進行組織調整;對違反組織原則的人和事不留情面，對出了問題的干部絕不姑息遷就，形成講認真、講原則、講規(guī)矩的良好風氣;切實強化黨內監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督，促使各級干部履職盡責、扎實工作。

三要不斷激發(fā)推動發(fā)展的精神動力。把思想建黨和制度治黨作為做好黨建工作的重要內容，持續(xù)深化思想教育，不斷健全制度保障。要堅定政治信仰，在全縣范圍內認真開展“三嚴三實”教育活動，促進各級干部加強黨性修養(yǎng)，樹牢宗旨觀念，堅守共產黨人的精神追求，切實做到在政治立場上清醒堅定，在原則問題上旗幟鮮明。要把推進學習型黨組織建設作為理論武裝的重中之重，深入學習領會黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，努力在深入人心、推動工作上取得新成效。要強化新聞宣傳，在內宣上要善于抓亮點、抓特色、抓典型，把全縣經濟發(fā)展中形成的重大工作成果、重大創(chuàng)新舉措、工作重點亮點作為宣傳的主要內容，讓廣大黨員干部群眾全面了解和掌握縣委的思路和措施，把思想和精力集中到加快發(fā)展上來。要強化道德教育，大力弘揚社會主義核心價值觀，引導黨員干部帶頭遵紀守法，模范踐行社會公德，遵守職業(yè)道德，錘煉個人品德。要加強制度建設，對現有制度認真進行梳理，深入查找制度缺失，及時補充完善，切實做好制度的“廢改立”工作;嚴格落實黨員干部集中學習、教育培訓、民主生活會以及黨務村務公開、重大決策論證評審、民主聽證、民主決策等制度，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

四要廣泛凝聚和衷共濟的發(fā)展合力?？h人大、縣政協(xié)要主動適應新常態(tài)，不斷加強依法評議和參政議政工作，切實為縣委、縣政府科學決策提出高質量的建議和提案。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強與民主黨派、無黨派人士和工商界等社會各界人士的聯(lián)系，組織動員他們多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，圍繞今年項目推進、新型城鎮(zhèn)建設、園區(qū)開發(fā)、現代農業(yè)發(fā)展、民生工程等重點問題和中心工作，多搞實地調研，多謀發(fā)展大計，多獻務實之策，為縣委、縣政府提供科學決策參考。特別要針對群眾就業(yè)、看病、上學、住房等民生方面存在的問題，積極想辦法、出主意，深入調研，掌握情況，采取有效措施，幫助困難群眾解決實際困難，為構建和諧靖遠做出新的貢獻。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織要緊扣時代主題和中心工作，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，豐富活動載體，不斷增強群團工作的針對性和實效性，增強群團組織的向心力和凝聚力，為加快推進經濟社會轉型跨越發(fā)展作出更大的成績。要緊緊圍繞縣委中心工作，以服務大局、推動發(fā)展為主線，發(fā)揮自身優(yōu)勢，選準切入點和突破口，創(chuàng)造性地開展豐富多彩的活動，密切黨群干群關系，最大程度地發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，不斷提高服務經濟、服務社會的能力，形成黨的建設、群團組織建設與經濟社會發(fā)展相互協(xié)調、相互促進的生動局面。

五要著力營造風清氣正的政治環(huán)境。黨風廉政建設是黨中央推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略工程，也是我們經常強調、常抓不懈的重點工作。習在十八屆中央紀委五次全會上的講話，旗幟鮮明、立場堅定，激濁揚清、振聾發(fā)聵，體現了懲治腐敗的堅定信心、堅強決心和擔當精神，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。各級黨組織要認真學習領會重要講話精神，按照省委、市委主體責任和監(jiān)督責任體系建設，著力構建我縣“3588”主體責任體系和“6673”監(jiān)督責任體系。各級黨委(黨組)主要負責人要切實擔負起第一責任人的職責，對黨風廉政建設工作要親自部署，對重要問題要親自過問，對重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調，對下級黨組織負責人要親自談話，對各種警示教育要親自主持。各級黨委(黨組)班子成員要切實負起領導責任，認真落實“一崗雙責”，對自己分管范圍內的各項工作要隨時跟進，對各個環(huán)節(jié)要深入了解，對各種隱患要隨時排查，對存在的風險要超前預警，對出現的問題要及時核查。十四屆縣紀委六次全會已經對今年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務必認真抓好落實。

六要始終保持務實勤廉的為民作風。要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)轉變作風，規(guī)范制度落實，強化黨風廉政，增強社會正氣，凝集各級黨組織的戰(zhàn)斗力，激發(fā)各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動靖遠經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。重點要著力創(chuàng)建三個模范群體。即，一個是縣級干部要成為帶頭干事創(chuàng)業(yè)的模范群體。作為全縣黨員干部作風轉變的風向標，縣級干部要從縣委做起，嚴格遵守“八項規(guī)定”和黨的組織紀律、政治紀律、財經紀律，繼續(xù)深化聯(lián)系重點項目、定期調研、下訪接訪等各項制度，一線為群眾解決問題，一線推進重點工作，給各級干部做出表率。另一個是科級干部要成為敢于擔當的模范群體?？萍壐刹孔鳛橥苿痈母锇l(fā)展穩(wěn)定各項工作的中堅力量，要繼續(xù)發(fā)揚擔當精神，在招商引資、項目建設、園區(qū)開發(fā)等急難險重工作中發(fā)揮關鍵作用，踴躍走上工作一線，勇挑重擔、大膽工作。再一個是機關干部要成為依法行政的模范群體。機關干部要立足本職崗位，一方面，要嚴格依法依規(guī)開展工作，遇到事情敢抓敢管、正確履職;另一方面，也要在工作中與群眾做好換位思考，把服務理念在依法履職中充分體現出來，在日常工作中讓群眾切實感受到干部作風的轉變，進一步密切黨群干群關系。

同志們，新常態(tài)孕育新希望，新常態(tài)要有新狀態(tài)，新的責任和使命要求我們堅定信心，奮發(fā)有為。讓我們以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，團結一致、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，為推動我縣經濟健康快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻!

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/15335870.html】