人大換屆選舉會議上的講話（優(yōu)秀20篇）

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人大換屆選舉會議上的講話篇一

同志們：

根據(jù)省、市委的部署安排，明年一季度，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進行集中換屆。最近，省、市分別對換屆工作進行了部署，縣委會也就貫徹落實省、市委要求，做好人大、政府、政協(xié)換屆工作進行了專題研究。下面，我根據(jù)省、市委會議和縣委會研究的精神，對做好縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作講三個方面意見，供同志們參考。

近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，解放思想，真抓實干，全縣綜合實力大幅度提升，人民生活水平持續(xù)改善，黨的建設(shè)得到全面加強。這幾年我縣推進科學(xué)發(fā)展取得的偉大成就，鼓舞士氣，振奮人心，為我們做好這次換屆工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了堅強的保障。同時也要清醒看到，這次換屆面臨一些新形勢、新情況、新要求，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。

1、要積極應(yīng)對換屆面臨的新形勢。根據(jù)中央精神和省、市委決定，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間，提前到明年一季度。由于換屆時間朝前調(diào)整，這一屆代表、委員的任期也將縮短，這在干部隊伍和本屆代表委員中必然引起一定程度的思想波動。這次換屆也是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，而且直接選舉產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，在帶來代表名額如何分配、代表如何推選產(chǎn)生等新問題的同時，也增加了我們組織換屆選舉的操作難度。

2、要充分認(rèn)清換屆遇到的新情況。隨著民主政治不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識和參政議政熱情不斷提高，對換屆的關(guān)注度也越來越高，如何堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和法律許可范圍內(nèi)，更加有效地擴大基層民主、發(fā)展人民民主，是我們在換屆工作中需要思考和破解的課題，在探索的過程中勢必會出現(xiàn)很多新情況。面對新情況，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)法律法規(guī)、政協(xié)章程，開展全面細(xì)致、廣泛深入的調(diào)查研究，切實增強工作的前瞻性和主動性，研究制定科學(xué)合理、操作性強的換屆政策，因地因時制宜提出工作措施和相關(guān)預(yù)案，確保換屆工作平穩(wěn)有序健康進行。

3、要牢牢把握換屆提出的新要求。實現(xiàn)縣委提出的“建成更高水平小康社會”目標(biāo)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、發(fā)展富民能力強、苦干實干、清廉為民的干部隊伍，是推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保證。這次縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是繼今年縣、鎮(zhèn)黨委換屆后的又一次集中換屆，是對我們新的考驗，只有做好換屆工作，換出一屆執(zhí)政能力強、群眾滿意度高的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能為“”目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)提供強有力的組織保證，才能更好地加快更高水平小康社會的建設(shè)進程。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆政策規(guī)定，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊伍。

換屆的核心任務(wù)是選干部、配班子。我們要抓住換屆的有利時機，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展選拔干部、配強班子、選好代表委員。

1、要選好素質(zhì)過硬代表委員。選出一個好班子，離不開好的代表、委員。各級黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揚民主，代表、委員無論是新提名還是繼續(xù)留任的，在推薦和考察中都要廣泛聽取意見、充分醞釀協(xié)商，特別是要主動聽取人大、政協(xié)黨組的意見，真正選出密切聯(lián)系人民群眾，積極反映群眾呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，履職能力強，具有廣泛民意基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的代表、委員。在換屆選舉期間，各鎮(zhèn)黨委要高度重視，過細(xì)把握準(zhǔn)選舉每一個環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析換屆選舉工作的新情況、新問題，要善于通過法律途徑貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題。

2、要調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于換屆的各項政策，堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，強化崇尚實干、為人實在的用人導(dǎo)向，及時借鑒運用黨委換屆的成熟改革措施。要抓好關(guān)鍵，堅持重點崗位重點管理，大力選拔政治素質(zhì)好、熟悉全面工作和基層情況、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、具有較強應(yīng)對復(fù)雜局面和駕馭全局能力、實績突出、務(wù)實清廉、群眾公認(rèn)的干部。要按規(guī)定選配好人大會的專職委員，要加強基層政權(quán)建設(shè)，進一步健全鎮(zhèn)人大工作機構(gòu)，各鎮(zhèn)要配備一名專職人大主席或副主席。要進一步改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，著力增強班子整體功能，既要認(rèn)真落實關(guān)于配備年輕干部、女干部、黨外干部的結(jié)構(gòu)性要求，也要從有利于工作、有利于發(fā)揮整體效能上全面把握，選拔熟悉工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、沿海開發(fā)、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)等方面的干部，選拔熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鎮(zhèn)村社會管理的干部，選拔有基層工作經(jīng)歷、實際工作能力強的干部，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。

3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久縣委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強全縣干部隊伍建設(shè)的意見》文件精神，繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極探索擴大民主的有效途徑和辦法，充分落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推廣差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決的“四差額”辦法，進一步擴大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，努力建設(shè)一支擔(dān)負(fù)全縣科學(xué)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。

三、切實加強換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

這次換屆涉及面廣、工作量大、政策性強，各鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保換屆工作圓滿完成。

1、要開展好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強大武器。各級黨組織要廣泛開展談心談話活動，教育引導(dǎo)黨員干部和代表、委員，增強黨性意識和大局觀念。對在這次換屆中調(diào)整的同志，要有針對性地進行思想引導(dǎo)，把工作做深、做細(xì)、做實，做到每個具體人頭，消除他們的思想疙瘩，幫助他們解決實際困難;對退轉(zhuǎn)的同志、差額考察對象中沒有提名的同志、差額選舉中落選的同志等，要深入細(xì)致地做好思想工作，對他們多些理解、多些關(guān)心、多些愛護;對交流的干部，要引導(dǎo)他們以黨和人民的事業(yè)為重，自覺服從組織決定，同時要注意解除他們的后顧之憂。要教育引導(dǎo)代表、委員中的黨員帶頭貫徹黨組織的決定和主張，放好樣子、作好示范，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時分析、妥善應(yīng)對，主動回應(yīng)各方關(guān)切，積極疏導(dǎo)群眾意見和情緒，防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實維護社會穩(wěn)定。

2、要履行好各鎮(zhèn)黨委職責(zé)。前階段縣鎮(zhèn)黨委換屆中，各鎮(zhèn)黨委的負(fù)責(zé)同志圍繞縣委的部署要求，加班加點，盡心盡責(zé)，做了大量的工作，取得了明顯的成效，展示了良好的精神風(fēng)貌和工作水平。當(dāng)前，人大、政府、政協(xié)換屆工作任務(wù)又接踵而來，時間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家充分發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，扎實工作，主動作為，圓滿完成縣委交辦的各項換屆任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要組建精干高效的工作班子，全力以赴做好換屆的各項組織工作;要強化工作指導(dǎo)，通過會議輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種形式，不斷提高換屆工作人員的法制意識、操作能力和業(yè)務(wù)水平。各級組工干部要按照黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以李林森、尹中強、王彥生等組工干部為榜樣，增強政治觀念、組織觀念、法制觀念，客觀公正地對待每個干部，實現(xiàn)選人用人公信度和組織工作滿意度的雙提升。

3、要營造好風(fēng)清氣正環(huán)境。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆工作的成敗，關(guān)系到選人用人公信度，關(guān)系到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，進一步加強換屆紀(jì)律教育，積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和代表、委員認(rèn)真學(xué)習(xí)“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的紀(jì)律要求，努力在換屆紀(jì)律教育宣傳的深入性和廣泛性上下功夫，在換屆紀(jì)律要求的入心入腦上下功夫，教育黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，不斷增強講黨性、顧大局、守紀(jì)律的自覺性和主動性。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委有關(guān)要求，加強對換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度。要突出重點，創(chuàng)新手段，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全電話、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪“四位一體”的舉報體系，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題，堅決防止、杜絕各類不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，以風(fēng)清氣正的換屆工作贏得人民群眾的信賴。

同志們，做好這次縣鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市、縣委部署，同心協(xié)力，密切配合，精心組織，周密安排，圓滿完成換屆工作各項任務(wù)，為“建成更高水平小康社會”提供堅強保證。

人大換屆選舉會議上的講話篇二

日前，我縣召開縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉推進會，交流換屆選舉工作進展，研究部署下一階段換屆選舉工作。縣人大常委會主任徐華良、副主任羊?qū)毦?，縣選舉委員會組成人員、縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)參加會議。

會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)分別匯報了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進展情況，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議成員對本階段換屆選舉工作作了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)?？h人大常委會副主任羊?qū)毦治隽水?dāng)前換屆選舉工作存在的問題，并對下一階段工作提出具體要求。

徐華良指出，縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進展順利，選風(fēng)選紀(jì)嚴(yán)肅。

就做好下一階段換屆選舉工作，徐華良要求，要在黨委的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范操作、有序進行，確?？h、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的正確政治方向;要始終高度重視思想工作，密切掌握選情動態(tài);要加強代表資格條件聯(lián)審，嚴(yán)把代表入口關(guān)，確保代表素質(zhì);要嚴(yán)格遵循法律程序，法定步驟不能少，扎實做好換屆選舉各項工作;要加強選風(fēng)選紀(jì)監(jiān)督檢查，切實營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境;要進一步加強宣傳引導(dǎo)，有效保障選民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為人大換屆選舉提供強有力的輿論保障。

人大換屆選舉會議上的講話篇三

今年是政治建設(shè)年，縣委第七次黨代會下星期將召開，縣人大、政協(xié)兩會將要在11月召開，今年是“十一五”的起步之年，五年看三年，三年看頭年。當(dāng)前和今后一個時期，是我們××縣最為關(guān)鍵的戰(zhàn)略機遇期，能不能抓住機遇、加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。所以，搞好換屆選舉工作至關(guān)重要。今天，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作會的召開，標(biāo)志著我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作從今天開始全面啟動。兩天時間短、任務(wù)重，內(nèi)容豐富，希望參會的同志集中精力開好會，吃透好會議精神，把選舉工作做好、做扎實。下面，根據(jù)縣委常委會研究的精神，我代表縣委講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強使命感和責(zé)任感。

這次人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)，是我們黨推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，加強地方政權(quán)建設(shè)，加快實現(xiàn)“三個率先”、建設(shè)“四個縣”和“六個××”，推進“十一五”規(guī)劃的順利實施，都具有十分重大的意義。

搞好人大換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的實現(xiàn)，關(guān)系到加強地方政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要自覺用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)換屆選舉，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過硬、工作能力強、人民群眾擁護，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，團結(jié)、組織、帶領(lǐng)全縣人民積極投身改革和發(fā)展大業(yè)，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。

搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進人民民主政治建設(shè)的必然要求。人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設(shè)最基礎(chǔ)的工作。人大及其常委會建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。通過換屆選舉，選出各級人大代表和國家權(quán)力機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，對于加強人大及其常委會的組織建設(shè)和制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢，有著十分重要的作用。人大換屆選舉，既是人大代表和國家政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，又是一次廣泛的堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對于發(fā)展社會主義民主具有重要意義。同時，通過廣泛宣傳和參加選舉實踐，廣大選民的民主意識和法制觀念必將得到進一步增強。

搞好人大換屆選舉工作，是加強地方政權(quán)建設(shè)，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權(quán)組織，加強政權(quán)建設(shè)對于促進我縣政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。換屆選舉既是加強地方國家政權(quán)機關(guān)建設(shè)一個重要形式，也是增強各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。因此，我們必須高度重視，進一步增強政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地把換屆選舉工作放在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局中來思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為換屆選舉提供強有力組織保證。

我們黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動搖的政治原則。做好換屆工作的關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織要按照“思想認(rèn)識到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照省、市、縣委的要求，認(rèn)真做好人大代表的選舉和換屆相關(guān)工作，保證換屆選舉的順利進行。

一是要明確換屆選舉工作的責(zé)任。黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，抓關(guān)鍵；分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好換屆選舉的組織實施工作；班子其他成員要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，根據(jù)黨委的統(tǒng)一安排，本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動地配合、參與，共同推進換屆選舉工作的開展。

觀的考慮，又要著手細(xì)節(jié)和微觀的落實，抓大又不放小，確保整個換屆選舉在法律和法規(guī)的軌道上進行，做到組織嚴(yán)密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動和協(xié)調(diào)各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力?？h委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，注意發(fā)現(xiàn)、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機構(gòu)溝通。換屆工作中遇到的有關(guān)政策性問題，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強聯(lián)系，共同研究，統(tǒng)一答復(fù)。

三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。

三、堅持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進。

換屆選舉是一件政策性、法律性很強的工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，因此，我們要知法、懂法、守法，堅持原則，嚴(yán)格依法辦事。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。我們要認(rèn)真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事?lián)Q屆選舉指導(dǎo)和組織工作的同志，要本著對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，掌握其精神實質(zhì)，真正做到吃透弄懂，成為這項工作的行家里手；要進一步增強法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。

二是要嚴(yán)格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強，來不得半點馬虎。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和代表選舉的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真領(lǐng)會和把握省、市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的具體要求，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動員、選民登記、協(xié)商代表候選人、投票選舉等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格按照法定程序組織實施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。

三是要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要加強監(jiān)督工作，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。堅決杜絕違法、違紀(jì)行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，對于在選舉實施過程中違反組織人事紀(jì)律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅決按照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)查并追究責(zé)任。

四是要充分保障選舉民主。要堅定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權(quán)利，確實保障選舉民主。同時，要通過艱苦細(xì)致的工作，在尊重多數(shù)選民和代表意愿的基礎(chǔ)上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護的、能夠擔(dān)當(dāng)起管理國家和社會事務(wù)重任的新一屆人大代表和國家政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)。

一是要切實做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現(xiàn)的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎(chǔ)。實踐證明，代表素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系到大會的順利進行和選舉的成敗，而且關(guān)系到人大加強監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強的思想政治素質(zhì)和與時俱進的工作精神，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯(lián)系群眾，具有較強的參政議政能力。因此，我們要嚴(yán)格按照代表選舉的有關(guān)規(guī)定，按照新世紀(jì)新階段賦予代表的新使命，認(rèn)真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)和參政議政能力，又要考慮實際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進，才能在工作中真正體現(xiàn)與時俱進的時代要求。

二是要認(rèn)真做好會議的各項籌備工作。今天的會議已經(jīng)下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級大換屆選舉工作的實施方案以及各項安排決定，全縣各級各部門要根據(jù)實施方案的`時間要求，統(tǒng)籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。

三是要密切關(guān)注選舉工作方案的實施情況。要及時把握工作動態(tài)，加強上下左右的溝通聯(lián)系，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并擬定預(yù)案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好相關(guān)工作。對于換屆選舉中出現(xiàn)的重大問題，要堅持集體研究，集體行使權(quán)力。對于違反民主程序和不嚴(yán)格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正，對選舉工作中出現(xiàn)的違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，營造良好換屆選舉工作環(huán)境。

換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通盤考慮，周密安排，扎實推進。

一是要搞好上下統(tǒng)籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時、準(zhǔn)確掌握進展情況，切實、有效幫助解決問題。

二是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統(tǒng)籌安排好其它各項工作。本次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期?？h委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進一步增強發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進。

三是要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年是政治建設(shè)年，正值縣委、人大、政府、政協(xié)換屆。因此，我們一定要抓好工作統(tǒng)籌，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進。

四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。各單位、各部門要樹立全局意識，切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進行。縣委組織、宣傳、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、村、居等人民團體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團結(jié)和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強對基層負(fù)責(zé)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的培訓(xùn)，注意加強信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅持把服務(wù)發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的一個有力推動。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，時間緊，任務(wù)重，希望大家認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力，扎實工作，確保全縣換屆工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各級選舉工作機構(gòu)的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！

人大換屆選舉會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們在這里召開市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議，主要是貫徹落實中央、省委和x市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議精神，安排部署我市2021年市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。剛才，x等同志分別作了講話，對換屆工作提出了明確的要求，作出了具體的部署，我完全同意。下面，我就做好市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，再強調(diào)幾點意見:。

一、吃透精神，統(tǒng)一思想。

市委專門召開會議，研究了今年市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，并轉(zhuǎn)發(fā)了《市人大常委會黨組關(guān)于做好市鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，對有關(guān)政策界限和要求進一步細(xì)化和明確。搞好這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主、民主政治權(quán)利的實現(xiàn)，關(guān)系到加強地方政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系到“十四五”目標(biāo)任務(wù)的完成。因此，全市各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要吃透上級有關(guān)文件和會議精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、x市委的要求上來，統(tǒng)一到我市市委的安排部署上來，切實增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感，扎實抓好換屆選舉各項工作，進一步調(diào)動全市廣大干部群眾積極性和創(chuàng)造性，加快我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)步伐，當(dāng)好粵東西北經(jīng)濟振興發(fā)展的排頭兵。

二、堅持原則，依法辦事。

要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事“三位一體”的原則貫穿市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的始終。

對于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，要及時向同級黨委請示報告，堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一思想，解決問題。各級黨組織要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，通過黨組織的活動、法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全市人民的意志，使市委的意圖與選民、代表的意愿相一致，保證人大換屆選舉工作正確的政治方向。

二是充分發(fā)揚民主。要把充分發(fā)揚民主、保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，不能出現(xiàn)個人說了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象，保證選民和代表的意愿和要求得到充分體現(xiàn)和表達(dá)。同時，要通過開展廣泛深入的民主法制教育，激發(fā)廣大人民群眾參與換屆選舉工作熱情，引導(dǎo)廣大選民和代表正確行使好自己的民主權(quán)利。要相信和依靠群眾，認(rèn)真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利，以便在民主的基礎(chǔ)上進行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。

三是嚴(yán)格依法辦事。換屆選舉是一項政策性、法律性和程序性很強的工作，從選區(qū)的劃分、代表名額的分配、選民登記、候選人的提出都有嚴(yán)格的法律規(guī)定。在換屆選舉中，一定要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人等硬性規(guī)定。要堅持法定的程序不更改，規(guī)定的步驟不減少，絕不能怕麻煩、圖省事、想當(dāng)然、搞變通，隨意簡化程序，更不能逾越法律法規(guī)紅線。廣大黨員干部要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強法制觀念，自覺維護法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，防止各種違法違規(guī)操作行為。

三、把握重點，有序推進。

人大換屆選舉工作，重點是選好代表，核心是配強領(lǐng)導(dǎo)班子。

把那些有強烈事業(yè)心和責(zé)任感、參政議政能力強的人推薦為代表候選人。對于那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動等有違法行為的人，或者品行惡劣的人，堅決不能作為代表候選人。要特別注意掌握黑惡勢力、宗族勢力等人員的情況，堅決防止這類人被聯(lián)名推薦為候選人。要進一步優(yōu)化代表隊伍的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少代表中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量，提高來自基層的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員所占的比例，提高婦女和非中共黨員所占的比例。在代表安排上，絕不能憑個人好惡、憑關(guān)系親疏分配名額，更不允許拿代表名額送人情、做交易。同時，要注意同級人大代表和政協(xié)委員原則上不交叉。

發(fā)現(xiàn)代表候選人存在基本情況不實、涉嫌違紀(jì)違法等問題，要及時依法處理并向選民通報。根據(jù)中央和省委文件的要求，這次換屆選舉各選區(qū)要普遍組織安排代表候選人與選民見面的活動，并制定工作方案，通過召開選民會議或選民小組會議等形式，組織正式代表候選人與選民見面。代表候選人應(yīng)當(dāng)實事求是介紹本人情況，誠懇回答選民提出的問題，對當(dāng)選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。要把宣傳發(fā)動工作貫穿于換屆選舉的全過程，激發(fā)廣大選民參選的政治熱情，并引導(dǎo)和鼓勵選民、代表依法參加選舉，投好自己神圣的一票。

三要開好代表大會。市人大常委會和各級黨委要周密安排部署，認(rèn)真做好大會選舉的各項工作，確保選舉順利進行。要充分發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，大會召開前要密切掌握代表的思想動態(tài)，認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，使黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。要完善大會選舉工作規(guī)程，制定嚴(yán)密的工作方案和切實可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，確保會議不出現(xiàn)任何問題。

四要配強領(lǐng)導(dǎo)班子。這次人大換屆要選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，市級還要選舉產(chǎn)生法檢“兩長”。干部選得好不好，班子配得強不強，直接關(guān)系到這次換屆選舉工作的成敗，關(guān)系到我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們要以這次換屆選舉為契機，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相適、人盡其才，群眾公認(rèn)、注重實績的原則，把干部選好，把班子配強，確保選拔出來的干部讓組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可。通過換屆選舉，換出新隊伍、換出新面貌、換出新活力。同時，要關(guān)心和愛護干部，堅持換屆前后普遍開展談心交心活動，積極教育和引導(dǎo)干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確認(rèn)識和對待進退留轉(zhuǎn)，自覺地服從組織安排，尊重選舉結(jié)果。

四、科學(xué)統(tǒng)籌，形成合力。

這次市、鎮(zhèn)人大換屆涉及面廣，工作量大，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各有關(guān)單位要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既依法履職、主動履職，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要多溝通、勤協(xié)調(diào)，努力形成換屆選舉工作的整體合力。市人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要加強對鎮(zhèn)一級換屆選舉工作的檢查、督促和指導(dǎo)，為整個換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員要深入所掛點鎮(zhèn)（街），及時了解掌握具體情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決工作中的實際問題和困難。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用，認(rèn)真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項工作，全面把好人選的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。宣傳部門要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極動員、引導(dǎo)廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記是這次換屆選舉工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓、抓要害，確保不出任何問題。對于領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致選舉工作失誤的，造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

對違法違紀(jì)問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。特別要嚴(yán)厲禁止拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng)，嚴(yán)厲整治誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結(jié)派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為，以鐵的紀(jì)律確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

三要科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進。要堅持一手抓換屆選舉，一手抓重點工作，做到“兩促進、兩不誤”。要始終保持“有激情、在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”，對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進一步強化工作措施，加大工作力度，全力推進今年各項工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要以此次換屆選舉為契機，進一步增強廣大群眾加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，進一步激發(fā)廣大干部群眾進位趕超、加速崛起的自覺性和堅定性，以換屆凝聚人心、以換屆增進團結(jié)、以換屆振奮精神，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步。

同志們，市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，上下一心，扎實工作，確保市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作取得圓滿成功，為x全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市、加快建設(shè)x縣域中心城市提供堅強的組織保障!

人大換屆選舉會議上的講話篇五

同志們：

根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從20xx年7月至20xx年2月，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將進行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會議布置?？h委對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項工作的重要性。對幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

根據(jù)會議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握中央和省州縣黨委的決策部署。

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準(zhǔn)脫貧攻堅工作、努力實現(xiàn)同步全面建成小康社會的關(guān)鍵時期進行的，是我們黨推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，事關(guān)廣大人民群眾依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，事關(guān)人民代表大會制度的堅持和完善，事關(guān)鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會主義民主，促進社會主義和諧社會建設(shè)、鞏固基層政權(quán)建設(shè)，毫不動搖地堅持推進跨越發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃的實施，全面推進我縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，都具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責(zé)任感，依法有序做好換屆選舉工作。

(一)準(zhǔn)確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的重要指示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《中共中央辦公廳關(guān)于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關(guān)工作的通知》《中共中央關(guān)于改進人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大會黨組關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共云南省委《關(guān)于加強和改進人大工作的意見》《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》《中共云南省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省人大會黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關(guān)于加強和改進人大工作的實施意見》《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》等文件，全面準(zhǔn)確地把握中央和省、州、縣黨委關(guān)于換屆選舉的指導(dǎo)思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦人大干部培訓(xùn)班等形式，組織各級人大干部學(xué)習(xí)中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行，成為指導(dǎo)換屆工作的行家里手，做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務(wù)落實。

(二)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化。20xx年1至2月，全省129個縣(市、區(qū))、1243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計算，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉應(yīng)于20xx年底完成代表選舉，20xx年初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據(jù)中央要求，結(jié)合云南實際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉調(diào)整到今年進行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這一調(diào)整意見符合《全國人大會辦公廳關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關(guān)于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導(dǎo)意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排，有利于組織好20xx年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會、20xx年初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。當(dāng)然，換屆選舉時間提前，對于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產(chǎn)生思想情緒，需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在組織、宣傳部門支持下，統(tǒng)籌做好工作，引導(dǎo)他們增強大局意識，正確看待個人的進退流轉(zhuǎn)。

(三)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強，政治參與熱情不斷提高;流動人口規(guī)模增大，組織參選任務(wù)難度增加;當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨?？h人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，做好應(yīng)對復(fù)雜情況的充分準(zhǔn)備，確保換屆選舉順利進行。

民主選舉政治性、政策性、法律性強?？h人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要依照憲法和法律規(guī)定，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格程序，依法做好各項工作，確保換屆選舉順利圓滿。

(一)依法組織選舉委員會。選舉法規(guī)定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)。組建縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團、人大會、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應(yīng)當(dāng)由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。考慮到我縣的實際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應(yīng)當(dāng)依法辭去選舉委員會的職務(wù)。

(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機構(gòu)對依法享有選舉權(quán)的公民進行登記、確認(rèn)其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進行，實行一次登記，長期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權(quán)利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點工作，積極推進選民登記信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。選舉工作機構(gòu)要加強對登記員的培訓(xùn)，力求做到不漏登、不錯登、不重登。

(三)保障流動人口選舉權(quán)利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數(shù)量的急劇增加，矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)?？紤]到流動人員情況比較復(fù)雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴(yán)格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結(jié)合實際，適當(dāng)放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉?，F(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認(rèn)選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實保障和實現(xiàn)他們的選舉權(quán)利。這里要著重強調(diào)的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，根據(jù)本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉，由戶口所在地選舉機構(gòu)同現(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)聯(lián)系，確定選民參選地點。二要做好服務(wù)工作。戶口所在地的選舉機構(gòu)要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯(lián)系，確認(rèn)其委托書;通過信函或者其他形式，為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨或者集體選民資格證明。現(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構(gòu)確認(rèn)流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權(quán)利。

(四)做好代表候選人的推薦和介紹。選舉法規(guī)定，“代表總名額經(jīng)確定后，不再變動”，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作代表名額原則上和與本屆保持不變。推薦、確定代表候選人，關(guān)系到代表的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，縣人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要嚴(yán)格按照連任代表應(yīng)占代表總數(shù)的三分之一左右的要求，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。依法確定正式代表候選人，努力做到規(guī)范、透明。要充分發(fā)揚民主，尊重選民意愿，防止暗箱操作。初步建議人選要交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，經(jīng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報縣委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議批準(zhǔn)。對代表候選人的介紹，要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，在選舉委員會的統(tǒng)一安排下進行，不能搞個人競選那一套。這里要嚴(yán)格明確的是，公民參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉，不得直接或間接接受境外機構(gòu)組織人員提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助，防止境外敵對勢力干擾破壞選舉工作。剛才，全體與會人員集中觀看了反映衡陽、南充拉票賄選破壞選舉案件的專題片《鏡鑒》，案件觸目驚心、發(fā)人深省。我們要以“兩案”為鑒，深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒、舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行“九個嚴(yán)禁”。對破壞選舉行為，要堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。對拉票賄選的，不得列入代表候選人名單;已經(jīng)列入候選人名單的，堅決從名單上拿下來;已經(jīng)當(dāng)選的，要宣布當(dāng)選無效，始終營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)，切實依法依規(guī)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。

(五)依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了設(shè)立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱三種組織選民投票的方式。中央和省委、州委、縣委文件規(guī)定，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票;選民居住比較集中的，可以召開選舉大會投票。省委、州委、縣委文件強調(diào)，流動票箱投票要嚴(yán)格依法使用，不得擴大使用范圍。這是因為流動票箱在以往實際工作中存在使用不規(guī)范、監(jiān)管難度大的問題，因此，要注意落實好文件關(guān)于流動票箱由選舉委員會統(tǒng)一制作，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)，投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名，以及在流動票箱投票的選民，要由選舉委員會登記造冊，本人在登記冊上簽名蓋章等規(guī)定。選舉結(jié)果由選舉委員會依法確定有效后，當(dāng)選代表名單應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。

(六)加強代表資格審查工作。選舉法、中央、省委和州委有關(guān)文件對代表資格審查工作提出了新要求。代表資格審查委員會要對當(dāng)選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為等進行審查。對不符合法律規(guī)定或者以違法行為當(dāng)選的，應(yīng)當(dāng)在報告中提出個別代表當(dāng)選無效的意見，由縣人大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團確定;代表資格審查委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理對當(dāng)選代表的舉報，并及時交有關(guān)方面依法調(diào)查處理;對被舉報的當(dāng)選代表，問題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，可以延遲提出其當(dāng)選是否有效的意見。

(七)統(tǒng)籌考慮縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設(shè)。縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，將依法選舉產(chǎn)生縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。我們要認(rèn)真落實中央和省委、州委、縣委文件關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的要求，統(tǒng)籌考慮工作，目前應(yīng)注意這三個方面：一是優(yōu)化會組成人員結(jié)構(gòu)。要明確是“逐步”將專職人員比例提高到60%以上，而不是本次換屆就必須到60%以上。二是安排好縣人大會組成人員名額。省人大會根據(jù)省委的建議，依法就新一屆縣(市、區(qū))人大會組成人員名額作出了決定，普遍增加了縣級人大會組成人員名額，我縣人大會組成人員名額由27人增加到35人，增加名額有利于加強我縣基層民主政治建設(shè)，但不一定一次配足，可以根據(jù)發(fā)展需要逐步增加。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團設(shè)專職主席1人，提名為縣級人大代表人選;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以配備專職副主席1人;同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員。

(八)組織開好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會。開好人民代表大會是縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作的重中之重?？h鄉(xiāng)人代會要審議通過有關(guān)工作報告?？h人代會要依法選舉縣人大會和縣“一府兩院”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會要依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和政府。根據(jù)省州黨委統(tǒng)一布置，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人民代表大會第一次會議在明年2月前召開。由于時間緊，任務(wù)重，又在春節(jié)前后，要及早謀劃，作好準(zhǔn)備，人大代表選出后即轉(zhuǎn)入人代會的籌備工作，切實保證縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一會議順利召開。縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對開好縣鄉(xiāng)兩級人代會擔(dān)負(fù)著籌備、組織、實施的重任。我們要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動與紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門密切配合，充分做好準(zhǔn)備，精心做好方案，細(xì)心組織好每一個環(huán)節(jié)，有序推進會議進程，尤其對選舉工作要做好預(yù)案和實施方案，使縣鄉(xiāng)人代會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事，確保選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進行，確保選舉工作風(fēng)清氣正，確保黨委推薦人選滿票或高票當(dāng)選，確保選舉結(jié)果讓人民滿意。

縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，參與人員廣、工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)量大。把全縣56萬選民動員組織起來，依法有序投票，組織新當(dāng)選的1535名人大代表開好縣鄉(xiāng)兩級人代會，順利完成換屆選舉任務(wù)，需要加強領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、落實責(zé)任。

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程和各方面，有序推進換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)。我們要積極主動地接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好黨委的參謀助手，緊緊圍繞黨委工作大局、重大決策部署，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、文件規(guī)定組織好換屆選舉中的各項工作?？h人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要認(rèn)真履行人大換屆選舉的組織責(zé)任，嚴(yán)格依法按程序開展人大換屆選舉工作，及時向黨委提出工作意見和建議。要堅持重大問題請示報告制度，及時向同級黨委請示報告在換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要情況和重大問題、重要事項，對工作的準(zhǔn)備情況、進展情況以及出現(xiàn)的重要情況和問題，也要及時請示報告，并認(rèn)真執(zhí)行黨委的決定。

(二)精心制定方案。根據(jù)省州關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的時間節(jié)點安排，縣人大會將在近期召開會議，研究制定換屆選舉工作方案，成立縣鄉(xiāng)選舉委員會，確定全縣統(tǒng)一選舉日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，研究制定周詳?shù)膿Q屆選舉工作方案。制定方案前，要深入實際、深入基層調(diào)查，摸清干部群眾所思所想，了解本地區(qū)各方面的社情民意和重要情況、真實情況，掌握代表候選人各方面的基本情況，做到早計劃、早安排，增強工作的主動性和預(yù)見性。要認(rèn)真總結(jié)過去選舉中成功的經(jīng)驗，找出存在的問題并有針對性地制定解決辦法。要從人大代表的醞釀、選舉到國家政權(quán)機關(guān)組成人員的選舉產(chǎn)生，在各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要明確工作重點、落實具體措施。工作方案實施前應(yīng)報換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核，需要履行法律程序的還須報人大會通過。

(三)加強工作指導(dǎo)。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆選舉工作。縣鄉(xiāng)人大要注意了解掌握各地?fù)Q屆選舉的工作進展情況，加強督促檢查和指導(dǎo)幫助，對各方面提出的有關(guān)法律法規(guī)理解、執(zhí)行問題和工作問題，要及時認(rèn)真地予以解答。要充分發(fā)揮縣級人大聯(lián)席會議的作用。聯(lián)席會議是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的一個平臺，各成員單位都有明確的職責(zé)分工。要發(fā)揮好這一平臺的作用，及時把握換屆選舉工作動態(tài)，溝通情況，研究問題，提出建議。

(四)落實工作責(zé)任?？h人大會要履行好指導(dǎo)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和縣人大會要切實擔(dān)負(fù)起組織責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督好縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履職。要建立和落實工作責(zé)任制，細(xì)化職責(zé)分工，明確責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)帶頭包鄉(xiāng)到村，層層壓實責(zé)任。

在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，具體工作上還應(yīng)注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個環(huán)節(jié)?？h委組織部要十分重視人大代表候選人的考察提名和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選的考察推薦，改進領(lǐng)導(dǎo)人員選舉的有關(guān)工作。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向選舉委員會或者人民代表大會主席團提供候選人的有關(guān)情況，為準(zhǔn)確全面介紹候選人提供條件?？h委宣傳部要加強對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大會有關(guān)工作機構(gòu)溝通。同時，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)要根據(jù)各自職責(zé)，堅決防止和及時查處換屆選舉工作中的違紀(jì)違法行為，努力為縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。關(guān)于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負(fù)責(zé)同志還要在會上作專門部署，這里不再多說。下面，我再重點強調(diào)五點：

第一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)。特別要學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法、云南省選舉實施細(xì)則、云南省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實質(zhì)，只有知法懂法，才能依法規(guī)范做好這次換屆選舉工作。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉規(guī)范程序與方法》一書，這本書針對性、指導(dǎo)性很強，本次會議后我們將發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各指導(dǎo)組，大家要認(rèn)真研讀，并按要求規(guī)范操作。

第二，要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒有搞過縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對每一段可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要進行深入調(diào)研，加強檢查指導(dǎo)，不清楚的、拿不準(zhǔn)的要及時請示、報告，對各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

第三，要加強督查指導(dǎo)?？h人大會將根據(jù)每個選舉階段不同的任務(wù)，及時召開會議，進行指導(dǎo)、布置?？h委成立了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將派出18個指導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導(dǎo)督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各階段的任務(wù)，拿出指導(dǎo)督查計劃，及時到村、到選區(qū)進行指導(dǎo)督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第四，各方要密切配合，同心協(xié)力?？h鄉(xiāng)選舉委員會要加強溝通和聯(lián)系，及時互通信息，掌握情況，切實將選舉工作引導(dǎo)好、組織好?？h選舉委員會工作要及時掌握全縣換屆選舉情況，加強與縣委組織部、宣傳部保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通，對換屆選舉中的重要問題，要及時向縣委和縣人大會黨組報告，對各方面提出的法律和工作問題，要認(rèn)真研究，及時答復(fù)?？h直各有關(guān)部門和單位要積極配合，各司其職，做好工作，除組織部門、宣傳部門做好有關(guān)工作外，公安機關(guān)應(yīng)協(xié)助做好有關(guān)選民登記、治安保衛(wèi)工作;財政部門要根據(jù)選舉工作需要，及時安排好選舉專項經(jīng)費;司法機關(guān)要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權(quán)問題。同時，請縣人武部按照有關(guān)規(guī)定，及時做好軍隊代表的選舉工作。

第五，要深入細(xì)致地做好思想政治工作。在整個換屆選舉過程中，要善于通過深入細(xì)致的思想工作，及時解決選民、代表可能出現(xiàn)的一些思想問題。要正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個人意愿的關(guān)系，有針對性地做好思想工作，克服片面認(rèn)識和錯誤思想。選舉過程中如果出現(xiàn)不同意見、不同看法，要多協(xié)調(diào)、多配合，盡可能地取得比較一致的意見。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義重大、影響深遠(yuǎn)。今天的大會標(biāo)志著我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正式啟動了，我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依法做好換屆選舉工作，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為推動廣南跨越發(fā)展、譜寫好中國夢的廣南篇章作出新的更大的貢獻!

人大換屆選舉會議上的講話篇六

同仁們：

在我縣北方水城建設(shè)順利推進的大好形勢下，冊村鎮(zhèn)--村第八屆村民委員會選舉大會今天如期召開，這是--村全體選民和廣大人民群眾政治生活中的一件大喜事，我受冊村鎮(zhèn)黨委、政府的委托，向大會表示熱烈的祝賀!

大家知道，村民委員會是國家政權(quán)的神經(jīng)末梢，是群眾性自治性組織，由村民依法辦理自己的事情。實行村民自治，是我們國家政治體制的一項重大措施，對于加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，調(diào)動廣大干部、群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步，落實黨的路線、方針和政策都具有十分重要的意義。這次村民委員會換屆選舉，是落實《村委會組織法》的具體體現(xiàn)，是根據(jù)縣委、縣政府的部署和鎮(zhèn)黨委、政府的安排組織開展的。為此，到會的全體選民，要以當(dāng)家做主人的政治責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待這次選舉大會，依法行使民主權(quán)利，嚴(yán)格按照《選舉辦法》的要求，共同努力，把選舉大會開好，開成功。

冊村上屆村委會，在鎮(zhèn)村兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的大力支持下，各項工作都取得了很大的成績，村委會建設(shè)和基層政治民主建設(shè)得到了加強，全村經(jīng)濟有了一定程度的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)等各項工作和事業(yè)都有了長足的進步。冊村及外地的大量事實證明，選好一個人，就能穩(wěn)定一個村，發(fā)展一個村;選錯一個人，就會貽誤一個村，搞亂一個村。選主任就是選咱村的當(dāng)家人，希望廣大選民要把選什么人，用什么干部，在心中掂量一下，少投人情票，不投家族票，杜絕賄賂票。群眾的眼睛是明的，心是平的。眼明能看準(zhǔn)人，心平能選好人。希望大家把能真正為村民辦實事、能為村民謀利益、能讓村里發(fā)生大變化的優(yōu)秀人才選進村委會。同時也希望今天的幾位候選人在選舉前想好一個問題，就是“村民選我當(dāng)干部，我給村里干什么”，你當(dāng)村委主任是為了全村群眾的利益，還是為了家族利益和個人利益，今天要亮堂堂的告訴大家。在這里，我希望廣大村民拿出一顆公正的心，以對村里負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確地行使民主權(quán)利，嚴(yán)格按照法律程序辦事，投好神圣的一票，依法選舉出大家稱心如意的、能帶領(lǐng)全體村民奔小康的第八屆村民委員會!

預(yù)祝選舉大會獲得圓滿成功!

謝謝大家!

人大換屆選舉會議上的講話篇七

（9月19日）。

同志們：

今年是政治建設(shè)年，縣委第七次黨代會下星期將召開，縣人大、政協(xié)兩會將要在11月召開，今年是“十一五”的起步之年，五年看三年，三年看頭年。當(dāng)前和今后一個時期，是我們××縣最為關(guān)鍵的戰(zhàn)略機遇期，能不能抓住機遇、加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。所以，搞好換屆選舉工作至關(guān)重要。今天，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作會的召開，標(biāo)志著我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作從今天開始全面啟動。兩天時間短、任務(wù)重，內(nèi)容豐富，希望參會的同志集中精力開好會，吃透好會議精神，把選舉工作做好、做扎實。下面，根據(jù)縣委常委會研究的精神，我代表縣委講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強使命感和責(zé)任感。

這次人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)，是我們黨推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，加強地方政權(quán)建設(shè)，加快實現(xiàn)“三個率先”、建設(shè)“四個縣”和“六個××”，推進“十一五”規(guī)劃的順利實施，都具有十分重大的意義。

搞好人大換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的實現(xiàn)，關(guān)系到加強地方政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要自覺用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)換屆選舉，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過硬、工作能力強、人民群眾擁護，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，團結(jié)、組織、帶領(lǐng)全縣人民積極投身改革和發(fā)展大業(yè)，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。

搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進人民民主政治建設(shè)的必然要求。人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設(shè)最基礎(chǔ)的工作。人大及其常委會建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。通過換屆選舉，選出各級人大代表和國家權(quán)力機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，對于加強人大及其常委會的組織建設(shè)和制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢，有著十分重要的作用。人大換屆選舉，既是人大代表和國家政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，又是一次廣泛的堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對于發(fā)展社會主義民主具有重要意義。同時，通過廣泛宣傳和參加選舉實踐，廣大選民的民主意識和法制觀念必將得到進一步增強。

搞好人大換屆選舉工作，是加強地方政權(quán)建設(shè)，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權(quán)組織，加強政權(quán)建設(shè)對于促進我縣政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。換屆選舉既是加強地方國家政權(quán)機關(guān)建設(shè)一個重要形式，也是增強各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。因此，我們必須高度重視，進一步增強政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地把換屆選舉工作放在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局中來思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為換屆選舉提供強有力組織保證。

我們黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動搖的政治原則。做好換屆工作的關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織要按照“思想認(rèn)識到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照省、市、縣委的要求，認(rèn)真做好人大代表的選舉和換屆相關(guān)工作，保證換屆選舉的順利進行。

一是要明確換屆選舉工作的責(zé)任。黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，抓關(guān)鍵；分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好換屆選舉的組織實施工作；班子其他成員要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，根據(jù)黨委的統(tǒng)一安排，本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動地配合、參與，共同推進換屆選舉工作的開展。

二是把換屆選舉工作納入重要議事日程。各級黨委都要把換屆選舉工作列入重要議事日程。要站在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真研究，精心組織，有序推進。既要著眼全局和宏觀的考慮，又要著手細(xì)節(jié)和微觀的落實，抓大又不放小，確保整個換屆選舉在法律和法。

規(guī)的軌道上進行，做到組織嚴(yán)密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動和協(xié)調(diào)各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力。縣委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，注意發(fā)現(xiàn)、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機構(gòu)溝通。換屆工作中遇到的有關(guān)政策性問題，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強聯(lián)系，共同研究，統(tǒng)一答復(fù)。

三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的.意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。

三、堅持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進。

換屆選舉是一件政策性、法律性很強的工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，因此，我們要知法、懂法、守法，堅持原則，嚴(yán)格依法辦事。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。我們要認(rèn)真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事?lián)Q屆選舉指導(dǎo)和組織工作的同志，要本著對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，掌握其精神實質(zhì)，真正做到吃透弄懂，成為這項工作的行家里手；要進一步增強法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。

二是要嚴(yán)格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強，來不得半點馬虎。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和代表選舉的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真領(lǐng)會和把握省、市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的具體要求，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動員、選民登記、協(xié)商代表候選人、投票選舉等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格按照法定程序組織實施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。

三是要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要加強監(jiān)督工作，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。堅決杜絕違法、違紀(jì)行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，對于在選舉實施過程中違反組織人事紀(jì)律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅決按照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)查并追究責(zé)任。

四是要充分保障選舉民主。要堅定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權(quán)利，確實保障選舉民主。同時，要通過艱苦細(xì)致的工作，在尊重多數(shù)選民和代表意愿的基礎(chǔ)上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護的、能夠擔(dān)當(dāng)起管理國家和社會事務(wù)重任的新一屆人大代表和國家政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)。

一是要切實做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現(xiàn)的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎(chǔ)。實踐證明，代表素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系到大會的順利進行和選舉的成敗，而且關(guān)系到人大加強監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強的思想政治素質(zhì)和與時俱進的工作精神，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯(lián)系群眾，具有較強的參政議政能力。因此，我們要嚴(yán)格按照代表選舉的有關(guān)規(guī)定，按照新世紀(jì)新階段賦予代表的新使命，認(rèn)真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)和參政議政能力，又要考慮實際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進，才能在工作中真正體現(xiàn)與時俱進的時代要求。

二是要認(rèn)真做好會議的各項籌備工作。今天的會議已經(jīng)下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級大換屆選舉工作的實施方案以及各項安排決定，全縣各級各部門要根據(jù)實施方案的時間要求，統(tǒng)籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。

三是要密切關(guān)注選舉工作方案的實施情況。要及時把握工作動態(tài)，加強上下左右的溝通聯(lián)系，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并擬定預(yù)案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好相關(guān)工作。對于換屆選舉中出現(xiàn)的重大問題，要堅持集體研究，集體行使權(quán)力。對于違反民主程序和不嚴(yán)格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正，對選舉工作中出現(xiàn)的違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，營造良好換屆選舉工作環(huán)境。

換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通盤考慮，周密安排，扎實推進。

一是要搞好上下統(tǒng)籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時、準(zhǔn)確掌握進展情況，切實、有效幫助解決問題。

二是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統(tǒng)籌安排好其它各項工作。本次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期?？h委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進一步增強發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進。

三是要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年是政治建設(shè)年，正值縣委、人大、政府、政協(xié)換屆。因此，我們一定要抓好工作統(tǒng)籌，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進。

四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。各單位、各部門要樹立全局意識，切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進行。縣委組織、宣傳、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、村、居等人民團體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團結(jié)和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強對基層負(fù)責(zé)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的培訓(xùn)，注意加強信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅持把服務(wù)發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的一個有力推動。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，時間緊，任務(wù)重，希望大家認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力，扎實工作，確保全縣換屆工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各級選舉工作機構(gòu)的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！

規(guī)的軌道上進行，做到組織嚴(yán)密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動和協(xié)調(diào)各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力?？h委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，注意發(fā)現(xiàn)、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機構(gòu)溝通。換屆工作中遇到的有關(guān)政策性問題，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強聯(lián)系，共同研究，統(tǒng)一答復(fù)。

三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。

三、堅持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進。

換屆選舉是一件政策性、法律性很強的工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，因此，我們要知法、懂法、守法，堅持原則，嚴(yán)格依法辦事。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。我們要認(rèn)真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事?lián)Q屆選舉指導(dǎo)和組織工作的同志，要本著對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，掌握其精神實質(zhì)，真正做到吃透弄懂，成為這項工作的行家里手；要進一步增強法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。

二是要嚴(yán)格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強，來不得半點馬虎。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和代表選舉的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真領(lǐng)會和把握省、市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的具體要求，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動員、選民登記、協(xié)商代表候選人、投票選舉等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格按照法定程序組織實施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。

三是要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要加強監(jiān)督工作，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。堅決杜絕違法、違紀(jì)行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，對于在選舉實施過程中違反組織人事紀(jì)律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅決按照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)查并追究責(zé)任。

四是要充分保障選舉民主。要堅定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權(quán)利，確實保障選舉民主。同時，要通過艱苦細(xì)致的工作，在尊重多數(shù)選民和代表意愿的基礎(chǔ)上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護的、能夠擔(dān)當(dāng)起管理國家和社會事務(wù)重任的新一屆人大代表和國家政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)。

一是要切實做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現(xiàn)的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎(chǔ)。實踐證明，代表素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系到大會的順利進行和選舉的成敗，而且關(guān)系到人大加強監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強的思想政治素質(zhì)和與時俱進的工作精神，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯(lián)系群眾，具有較強的參政議政能力。因此，我們要嚴(yán)格按照代表選舉的有關(guān)規(guī)定，按照新世紀(jì)新階段賦予代表的新使命，認(rèn)真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)和參政議政能力，又要考慮實際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進，才能在工作中真正體現(xiàn)與時俱進的時代要求。

二是要認(rèn)真做好會議的各項籌備工作。今天的會議已經(jīng)下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級大換屆選舉工作的實施方案以及各項安排決定，全縣各級各部門要根據(jù)實施方案的時間要求，統(tǒng)籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。

三是要密切關(guān)注選舉工作方案的實施情況。要及時把握工作動態(tài)，加強上下左右的溝通聯(lián)系，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并擬定預(yù)案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好相關(guān)工作。對于換屆選舉中出現(xiàn)的重大問題，要堅持集體研究，集體行使權(quán)力。對于違反民主程序和不嚴(yán)格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正，對選舉工作中出現(xiàn)的違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，營造良好換屆選舉工作環(huán)境。

換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通盤考慮，周密安排，扎實推進。

一是要搞好上下統(tǒng)籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時、準(zhǔn)確掌握進展情況，切實、有效幫助解決問題。

二是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統(tǒng)籌安排好其它各項工作。本次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期?？h委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進一步增強發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進。

三是要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年是政治建設(shè)年，正值縣委、人大、政府、政協(xié)換屆。因此，我們一定要抓好工作統(tǒng)籌，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進。

四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。各單位、各部門要樹立全局意識，切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進行?？h委組織、宣傳、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、村、居等人民團體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團結(jié)和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強對基層負(fù)責(zé)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的培訓(xùn)，注意加強信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅持把服務(wù)發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的一個有力推動。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，時間緊，任務(wù)重，希望大家認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力，扎實工作，確保全縣換屆工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各級選舉工作機構(gòu)的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！

人大換屆選舉會議上的講話篇八

日）。

同志們：

根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定以及中央、省、市、縣委的要求，我縣從今年。

還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實加以貫徹落實。下面，我就做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作講四點意見。

“十二五”開局之年，把人民群眾民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的強大力量，對于實現(xiàn)“十二五”高點起步、良好開局具有十分重要的現(xiàn)實意義。同時，這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。依法做好這次換屆選舉工作，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民當(dāng)家作主，加強基層政權(quán)建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

：以鄧小平理論和

市第。

次黨代會精神。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，進一步鞏固基層政權(quán)，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。

：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進行，善于運用法律實現(xiàn)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二是充分發(fā)揚民主。擴大公民有序政治參與

保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。三是依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹選舉法，按照有關(guān)法律規(guī)定，開展換屆選舉各工作，確保換屆選舉工作嚴(yán)格依法進行。

月底前依法選出縣、鄉(xiāng)人大代表。

縣選舉委員會第一次全體會議已經(jīng)作出決定，投票選舉人大代表的日期定為

日。

月召開縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新一屆人民代表大會第一次會議，依法選舉新一屆縣人大常委會組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員。

“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)圓滿完成，“十二五”規(guī)劃扎實實施，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉提供了較好的經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)；五是隨著人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展，縣鄉(xiāng)兩級人大在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，廣大選民的民主法制意識和主人翁意識進一步增強；六是近幾屆換屆選舉工作，每次都進展順利，取得了成功，積累了較為豐富和成熟的換屆選舉工作經(jīng)驗，創(chuàng)造了許多好的做法。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，我們要在總結(jié)運用以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把工作做得更好。

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。去年。

3月，十一屆全國人大三次會議審議通過了選舉法修正案，增加了新的內(nèi)容，修訂完善了部分條款，重點是實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。同時，在選舉委員會成員組成、代表名額分配、選區(qū)劃分、流動人口參選等方面，也有一些新的規(guī)定。因此，大家一定要科學(xué)分析、認(rèn)真研判選舉法修改后出現(xiàn)的新形勢、新情況、新問題和新要求，對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)工作、可能出現(xiàn)的具體問題，做到心中有數(shù)，并制定詳細(xì)的選舉工作方案和應(yīng)對措施，增強工作的預(yù)見性和主動性；其次，這次縣鄉(xiāng)換屆選舉，是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同步進行。按照省委、市委文件要求，這次我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉同步進行，也就是說，在同一個選舉日進行縣鄉(xiāng)兩級人大代表的投票選舉。

月底前要依法選出縣、鄉(xiāng)人大代表，確實是時間緊、任務(wù)重、要求高。在實際操作中，我們要切實做到統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮。縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會要做好協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌安排兩級人大代表選區(qū)的劃分，有利于更好地做好選舉的組織工作，便于選民更好地參加選舉。組織人事部門要注意做好干部人事安排與代表選舉的銜接工作，需要擔(dān)任代表的縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)及早安排、及早到位，以利于后續(xù)工作順利開展；第三，這次換屆選舉工作面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的一些新情況、新問題。隨著改革開放的深化，人民群眾的愿望和要求日益多樣化，經(jīng)濟社會的一些深層次矛盾和問題凸顯，必然會反映到換屆選舉中來。外出和外來務(wù)工人員增加，社會人口流動頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度增大。隨著廣大干部群眾法制意識的日益增強，民主訴求更加強烈，參政熱情更加高漲，容易產(chǎn)生一些不正常的選舉行為，等等。這些新情況、新問題，是客觀存在和不容忽視的。對此，我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決問題的辦法和措施研究得更具體周到一點，牢牢掌握工作的主動權(quán)，確保換屆選舉工作順利進行。

修改后的選舉法在很多方面作出了新的規(guī)定，省人大常委會也結(jié)合新修改后的選舉法對我省的選舉法實施辦法進行了修改。大家要認(rèn)真研究選舉工作面臨的新情況、新問題，依法做好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。

根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉，在換屆選舉中發(fā)揮重要作用。選舉委員會應(yīng)由黨委、人大、政府的相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成，經(jīng)縣人大常委會任命產(chǎn)生。在組織選舉委員會時，應(yīng)把握好兩個問題：

7天前），辭去選舉委員會的職務(wù)。

縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會要在同級黨委和縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，依法做好制定選舉工作方案和選舉辦法、選區(qū)劃分和代表名額分配、選民登記、確定選舉日期、組織介紹和確定代表候選人名單、主持投票選舉、確定選舉結(jié)果是否有效并公布當(dāng)選代表名單等各個環(huán)節(jié)的工作，切實履行好法律賦予的職責(zé)，為選民依法參加選舉提供各項服務(wù)。

名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額與上一屆相同。

這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額分配工作，是實施修改后的選舉法需要首先解決好的問題。代表名額的分配要按人口數(shù)分配為主，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口相同的原則及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進行?？h鄉(xiāng)兩級人大代表名額分配到選區(qū)，由選民直接選舉產(chǎn)生，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等。

1至3名代表劃分。

選舉工作機構(gòu)要加強宣傳，改進方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選民登記工作。選派并培訓(xùn)好登記員，到選民住所或工作單位對選民進行登記，也可以設(shè)立選民登記站，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通信手段，發(fā)動選民自行登記。選民登記要及時準(zhǔn)確，必須按照法律規(guī)定期限完成，力求做到不漏登、不錯登、不重登。要做到一次登記，縣鄉(xiāng)兩級選舉同時有效。

65%左右，非中共黨員代表不低于35%；婦女代表不低于25%。

在推薦過程中，既要充分發(fā)揚民主，又要進行正確引導(dǎo)，各政黨、人民團體或選民推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額數(shù)。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況，包括是否獲得國（境）外永久居留權(quán)、長期居留許可及是否在其他地方當(dāng)選為人大代表等。代表候選人提供的基本情況不實的，選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民通報。

選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。與選民見面活動要在選舉委員會統(tǒng)一組織下進行。各地可結(jié)合本地實際情況和以往工作經(jīng)驗，組織好代表候選人與選民見面。

用范圍，使用時至少要有。

2名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。委托投票須嚴(yán)格按照法律的有關(guān)規(guī)定進行，以尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。

搞好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和縣級各部門黨組織要把換屆選舉工作列入重要議事日程，高度重視，有力有序指揮，為換屆選舉提供堅強的組織保證和政治保證。

各選區(qū)要成立由黨委（組）負(fù)責(zé)同志任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決選舉中的重要問題，領(lǐng)導(dǎo)本選區(qū)換屆選舉全面工作；要挑選一批政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)強的干部進入選舉工作機構(gòu)，組織一支能擔(dān)負(fù)選舉工作重任的骨干隊伍；要充分重視代表候選人的推薦工作，切實用好代表候選人的提名推薦權(quán)，把好代表的入口關(guān)?？h人大常委會要加強對全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織落實好換屆選舉各項工作，及時向縣委請示報告選舉中的重要情況和重大問題。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，保證換屆選舉風(fēng)清氣正。要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防宗族勢力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉，尤其是要警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力乘縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉之機進行滲透破壞，要傾盡全力為換屆選舉提供良好的社會環(huán)境和法治保障。

要加強換屆選舉宣傳工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，牢牢把握宣傳報道的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強正面引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作。要根據(jù)選舉工作的進展情況，采取靈活多樣的方式，運用各類媒體特別是探索運用新興媒體，有針對性、有力度地開展宣傳報道，有效動員人民群眾積極參與選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

人大換屆選舉會議上的講話篇九

做好人大換屆工作，是展示我國根本政治制度優(yōu)勢和特點的需要。下面是本站小編給大家整理的在人大換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

當(dāng)前全鄉(xiāng)黨委換屆工作正在有序進行，人大換屆選舉也將全面展開，今天我們召開會議進行部署，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)會，也是研究部署我鄉(xiāng)人大換屆選舉的工作安排會。剛才尚云主席對這次人大換屆選舉工作進行了具體的安排，對有關(guān)工作也提出了明確要求，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就做好我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作我再強調(diào)三點意見。

一、把握原則，準(zhǔn)確定位換屆選舉工作方向。

做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須認(rèn)真貫徹中央和省市縣委提出的指導(dǎo)思想和基本原則，特別要始終堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事三條原則，把三者有機統(tǒng)一起來。

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委總覽全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，周密安排部署，精心謀劃推動，切實為換屆選舉工作提供堅強的整治保證和組織保證。各支部要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，結(jié)合“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，通過法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全鄉(xiāng)人民的意志，使黨委的意圖與選民、代表的意愿相一致，確保我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的正確方向。

(二)充分發(fā)揚民主。要把充分發(fā)揚民主、保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，不能出現(xiàn)個人說了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象，保證選民和代表的意愿及要求得到充分體現(xiàn)。要相信和依靠群眾，認(rèn)真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利，以便在民主的基礎(chǔ)上進行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。

(三)嚴(yán)格依法辦事。廣大黨員干部要帶頭學(xué)法、用法、守法，增強法治觀念，自覺維護法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，防止各種違法違規(guī)操作行為發(fā)生。特別要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)厲禁止拉票賄選、誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結(jié)派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進性、廣泛性和代表性。

(四)強化協(xié)作配合。鄉(xiāng)人大換屆選舉工作委員會要加強人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好換屆選舉工作，鄉(xiāng)紀(jì)委要加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律得到不折不扣執(zhí)行;各村黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，采取切實有效措施，激發(fā)群眾參與換屆工作的基礎(chǔ)，特別是要加強與外出人員聯(lián)系，認(rèn)真細(xì)致地做好選民登記，提高群眾知曉率、參與率。

二、周密部署，認(rèn)真抓好選舉各個環(huán)節(jié)工作。

要規(guī)范提名推薦程序，認(rèn)真聽取選民意見，落實民主選舉的各項制度，使人大換屆選舉建立在廣泛、有序、堅實的民主基礎(chǔ)之上。

一要注重代表素質(zhì)。人大的換屆，首先是要選好代表。這次換屆選舉，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把代表的思想政治素質(zhì)放在第一位。具體地講，就是要把那些遵紀(jì)守法，把那些在本村本社起模范帶頭作用，能積極代表和反映廣大群眾意見和建議以及老百姓心聲的人;把那些有較強事業(yè)心和責(zé)任感，有一定參政議政能力，朝氣蓬勃，開拓進取的人推薦為人大代表候選人;對連任的人大代表要認(rèn)真考察在上屆任期內(nèi)履行職責(zé)的情況，能認(rèn)真負(fù)責(zé)履職的要保留，對那些只開開會、不辦事、不提建議，甚至連會都不開的代表要優(yōu)勝劣汰。要切實做好代表候選人審查工作，對有違法違紀(jì)、品行惡劣、道德敗壞、不講誠信的人，決不能提名為代表候選人。各村一定要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，把工作做深做細(xì)做扎實,切實體現(xiàn)最大多數(shù)群眾的心愿,要打破家族圈、親朋圈,真正選出高素質(zhì)、高水平的人民代表。

二要注重代表結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格按照“兩升一嚴(yán)一保證”(基層一線代表和婦女代表的比例上升，黨政干部代表比例從嚴(yán)掌握，保證少數(shù)民族代表比例)的要求，在換屆選舉過程中切實把好這一重要關(guān)口，對代表候選人的情況，包括思想情況、工作情況、文化程度、能力素質(zhì)要進行綜合分析和分類排隊。要注意代表的先進性和廣泛性，保證農(nóng)民、婦女在人大代表中的比例，防止出現(xiàn)黨員代表過多、領(lǐng)導(dǎo)干部代表過多、村干部代表過多、男性代表過多的現(xiàn)象。要通過廣泛深入細(xì)致的工作，讓廣大選民充分了解認(rèn)識我們的代表候選人，激發(fā)選民以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度參加選舉，通過正確引導(dǎo)達(dá)到優(yōu)化代表整體結(jié)構(gòu)的要求。

三要組織開好大會。大會選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選舉日和會議時間已經(jīng)初步確定，要統(tǒng)籌安排，提高效率，積極做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。要充分發(fā)揮大會主席團、大會臨時黨組織和黨員代表的作用，認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要引導(dǎo)好代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把實現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。要嚴(yán)格大會選舉工作規(guī)程，制定嚴(yán)密的。

工作方案。

和切實可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想到做細(xì)，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，確保會議開圓滿開成功。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

一要嚴(yán)明換屆紀(jì)律。要堅決維護換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，始終做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴(yán)守紀(jì)律不含糊，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作健康順利進行。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實“九個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)，加強換屆紀(jì)律教育和宣傳引導(dǎo)，有針對性地談心談話，提醒、告誡、督促黨員干部帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，切實做到中央干部監(jiān)督管理局副局長武鴻亮同志提出的八個“四比”(四必學(xué)即學(xué)習(xí)系列講話，學(xué)習(xí)講話精神，學(xué)習(xí)趙樂際同志講話精神，學(xué)習(xí)陳希、姜信治同志講話精神;四必?fù)?dān)即擔(dān)負(fù)起黨委和黨委書記的第一責(zé)任，組織部門的直接責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任和人大、政府、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門的相關(guān)責(zé)任;四必看即“一片一書”各級領(lǐng)導(dǎo)必看，參加換屆工作會議的同志必看，換屆機構(gòu)工作人員必看，兩代表一委員必看;四必談即四套班子成員必談，本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部必談，重要崗位的干部必談，負(fù)責(zé)換屆工作的人員必談;四必訓(xùn)即組織部門和干部監(jiān)督管理就夠必訓(xùn)，換屆考察組成員必訓(xùn)，換屆工作人員必訓(xùn)，新當(dāng)選的兩百表一委員必訓(xùn);四必核即干部檔案，個人呈報事項，紀(jì)檢機關(guān)意見及信訪舉報必須核查;四必查即采取巡回督查，現(xiàn)場督導(dǎo)，隨機巡查和微服私訪，四必防即防止三類人員違規(guī)提拔，帶病提拔，營私舞弊和媒體輿情炒作)。

二要加強全程監(jiān)督。要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選民登記、候選人提名和投票選舉等各個環(huán)節(jié)，不折不扣地執(zhí)行換屆選舉的各項程序。各村也要設(shè)立已包村領(lǐng)導(dǎo)為組長的換屆紀(jì)律督查組，對換屆進行全程監(jiān)督和重點環(huán)節(jié)督查，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)。暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀(jì)律問題，要廣泛宣傳換屆中的政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，使廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

三要嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。要充分發(fā)揮反面典型警示教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)“一片一書”(即警示教育片《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》)，從中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒;要從嚴(yán)查處問責(zé)，對換屆選舉中的違紀(jì)違規(guī)問題和干擾破壞選舉的違法行為，一律實行“零容忍”，絕不姑息遷就，切實維護換屆選舉工作的嚴(yán)肅性。

同志們，做好這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們一定要以對黨、對人民、對全鄉(xiāng)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，扎實推進，確?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作圓滿完成!

同志們：

根據(jù)省、市委的部署安排，明年一季度，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進行集中換屆。最近，省、市分別對換屆工作進行了部署，縣委會也就貫徹落實省、市委要求，做好人大、政府、政協(xié)換屆工作進行了專題研究。下面，我根據(jù)省、市委會議和縣委會研究的精神，對做好縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作講三個方面意見，供同志們參考。

近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，解放思想，真抓實干，全縣綜合實力大幅度提升，人民生活水平持續(xù)改善，黨的建設(shè)得到全面加強。這幾年我縣推進科學(xué)發(fā)展取得的偉大成就，鼓舞士氣，振奮人心，為我們做好這次換屆工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了堅強的保障。同時也要清醒看到，這次換屆面臨一些新形勢、新情況、新要求，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。

1、要積極應(yīng)對換屆面臨的新形勢。根據(jù)中央精神和省、市委決定，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間，提前到明年一季度。由于換屆時間朝前調(diào)整，這一屆代表、委員的任期也將縮短，這在干部隊伍和本屆代表委員中必然引起一定程度的思想波動。這次換屆也是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，而且直接選舉產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，在帶來代表名額如何分配、代表如何推選產(chǎn)生等新問題的同時，也增加了我們組織換屆選舉的操作難度。

2、要充分認(rèn)清換屆遇到的新情況。隨著民主政治不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識和參政議政熱情不斷提高，對換屆的關(guān)注度也越來越高，如何堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和法律許可范圍內(nèi)，更加有效地擴大基層民主、發(fā)展人民民主，是我們在換屆工作中需要思考和破解的課題，在探索的過程中勢必會出現(xiàn)很多新情況。面對新情況，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)法律法規(guī)、政協(xié)章程，開展全面細(xì)致、廣泛深入的調(diào)查研究，切實增強工作的前瞻性和主動性，研究制定科學(xué)合理、操作性強的換屆政策，因地因時制宜提出工作措施和相關(guān)預(yù)案，確保換屆工作平穩(wěn)有序健康進行。

3、要牢牢把握換屆提出的新要求。實現(xiàn)縣委提出的“建成更高水平小康社會”目標(biāo)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、發(fā)展富民能力強、苦干實干、清廉為民的干部隊伍，是推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保證。這次縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是繼今年縣、鎮(zhèn)黨委換屆后的又一次集中換屆，是對我們新的考驗，只有做好換屆工作，換出一屆執(zhí)政能力強、群眾滿意度高的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能為“”目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)提供強有力的組織保證，才能更好地加快更高水平小康社會的建設(shè)進程。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆政策規(guī)定，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊伍。

換屆的核心任務(wù)是選干部、配班子。我們要抓住換屆的有利時機，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展選拔干部、配強班子、選好代表委員。

1、要選好素質(zhì)過硬代表委員。選出一個好班子，離不開好的代表、委員。各級黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揚民主，代表、委員無論是新提名還是繼續(xù)留任的，在推薦和考察中都要廣泛聽取意見、充分醞釀協(xié)商，特別是要主動聽取人大、政協(xié)黨組的意見，真正選出密切聯(lián)系人民群眾，積極反映群眾呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，履職能力強，具有廣泛民意基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的代表、委員。在換屆選舉期間，各鎮(zhèn)黨委要高度重視，過細(xì)把握準(zhǔn)選舉每一個環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析換屆選舉工作的新情況、新問題，要善于通過法律途徑貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題。

2、要調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于換屆的各項政策，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，強化崇尚實干、為人實在的用人導(dǎo)向，及時借鑒運用黨委換屆的成熟改革措施。要抓好關(guān)鍵，堅持重點崗位重點管理，大力選拔政治素質(zhì)好、熟悉全面工作和基層情況、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、具有較強應(yīng)對復(fù)雜局面和駕馭全局能力、實績突出、務(wù)實清廉、群眾公認(rèn)的干部。要按規(guī)定選配好人大會的專職委員，要加強基層政權(quán)建設(shè)，進一步健全鎮(zhèn)人大工作機構(gòu)，各鎮(zhèn)要配備一名專職人大主席或副主席。要進一步改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，著力增強班子整體功能，既要認(rèn)真落實關(guān)于配備年輕干部、女干部、黨外干部的結(jié)構(gòu)性要求，也要從有利于工作、有利于發(fā)揮整體效能上全面把握，選拔熟悉工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、沿海開發(fā)、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)等方面的干部，選拔熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鎮(zhèn)村社會管理的干部，選拔有基層工作經(jīng)歷、實際工作能力強的干部，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。

3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久縣委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強全縣干部隊伍建設(shè)的意見》文件精神，繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極探索擴大民主的有效途徑和辦法，充分落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推廣差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決的“四差額”辦法，進一步擴大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，努力建設(shè)一支擔(dān)負(fù)全縣科學(xué)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。

三、切實加強換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

這次換屆涉及面廣、工作量大、政策性強，各鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保換屆工作圓滿完成。

1、要開展好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強大武器。各級黨組織要廣泛開展談心談話活動，教育引導(dǎo)黨員干部和代表、委員，增強黨性意識和大局觀念。對在這次換屆中調(diào)整的同志，要有針對性地進行思想引導(dǎo)，把工作做深、做細(xì)、做實，做到每個具體人頭，消除他們的思想疙瘩，幫助他們解決實際困難;對退轉(zhuǎn)的同志、差額考察對象中沒有提名的同志、差額選舉中落選的同志等，要深入細(xì)致地做好思想工作，對他們多些理解、多些關(guān)心、多些愛護;對交流的干部，要引導(dǎo)他們以黨和人民的事業(yè)為重，自覺服從組織決定，同時要注意解除他們的后顧之憂。要教育引導(dǎo)代表、委員中的黨員帶頭貫徹黨組織的決定和主張，放好樣子、作好示范，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時分析、妥善應(yīng)對，主動回應(yīng)各方關(guān)切，積極疏導(dǎo)群眾意見和情緒，防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實維護社會穩(wěn)定。

2、要履行好各鎮(zhèn)黨委職責(zé)。前階段縣鎮(zhèn)黨委換屆中，各鎮(zhèn)黨委的負(fù)責(zé)同志圍繞縣委的部署要求，加班加點，盡心盡責(zé)，做了大量的工作，取得了明顯的成效，展示了良好的精神風(fēng)貌和工作水平。當(dāng)前，人大、政府、政協(xié)換屆工作任務(wù)又接踵而來，時間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家充分發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，扎實工作，主動作為，圓滿完成縣委交辦的各項換屆任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要組建精干高效的工作班子，全力以赴做好換屆的各項組織工作;要強化工作指導(dǎo)，通過會議輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種形式，不斷提高換屆工作人員的法制意識、操作能力和業(yè)務(wù)水平。各級組工干部要按照黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以李林森、尹中強、王彥生等組工干部為榜樣，增強政治觀念、組織觀念、法制觀念，客觀公正地對待每個干部，實現(xiàn)選人用人公信度和組織工作滿意度的雙提升。

3、要營造好風(fēng)清氣正環(huán)境。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆工作的成敗，關(guān)系到選人用人公信度，關(guān)系到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，進一步加強換屆紀(jì)律教育，積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和代表、委員認(rèn)真學(xué)習(xí)“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的紀(jì)律要求，努力在換屆紀(jì)律教育宣傳的深入性和廣泛性上下功夫，在換屆紀(jì)律要求的入心入腦上下功夫，教育黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，不斷增強講黨性、顧大局、守紀(jì)律的自覺性和主動性。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委有關(guān)要求，加強對換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度。要突出重點，創(chuàng)新手段，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全電話、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪“四位一體”的舉報體系，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題，堅決防止、杜絕各類不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，以風(fēng)清氣正的換屆工作贏得人民群眾的信賴。

同志們，做好這次縣鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市、縣委部署，同心協(xié)力，密切配合，精心組織，周密安排，圓滿完成換屆工作各項任務(wù)，為“建成更高水平小康社會”提供堅強保證。

同志們：

按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)省委關(guān)于市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的總體部署，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將于明年1月、設(shè)區(qū)的市(除南京市外)人大將于明年2月進行換屆。省委對這項工作高度重視。剛才，李強書記的講話，集中體現(xiàn)了重要講話精神，深刻闡述了這次換屆選舉的重大意義，明確提出了這次換屆選舉的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作要求，對換屆選舉工作作了全面動員和部署，既統(tǒng)攬全局、又突出重點，既清晰明了、又具體實在，具有很強的政治性、針對性和指導(dǎo)性，為我們做好這次換屆選舉工作指明了方向、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

根據(jù)會議安排，下面，我就做好這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

當(dāng)前的形勢對我們做好換屆選舉工作是有利的。首先是，全省上下繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，深入貫徹省委關(guān)于建設(shè)新江蘇的一系列新決策新部署新要求，全省經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，民生保障不斷改善，社會大局和諧穩(wěn)定，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，上上下下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍深厚。二是，隨著改革開放的深化和社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展，人民群眾對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強，人民代表大會制度更加深入人心，人民當(dāng)家作主的主人翁精神進一步煥發(fā)。三是，隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強，特別是最近全省縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成，縣鄉(xiāng)兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力進一步提升，為搞好這次人大換屆選舉工作提供了強有力的政治保證。四是，改革開放以來，經(jīng)過多次人大換屆選舉的實踐，民主選舉制度在實踐中不斷完善，基層群眾參與地方和基層治理的積極性不斷提高，各地在換屆選舉組織工作方面也積累了比較豐富的經(jīng)驗。五是，隨著中央和省委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)文件精神的落實，縣鄉(xiāng)人大組織機構(gòu)進一步健全，選舉工作力量得到了充實和加強。應(yīng)當(dāng)說，這些都為做好本次換屆選舉工作創(chuàng)造了有利條件。

同時，我們也要清醒地看到，與以往相比，這次人大換屆選舉面臨著不少新情況新問題，需要引起高度重視。一是，受國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境的影響，經(jīng)濟運行的下行壓力依然存在，部分企業(yè)開工不足、經(jīng)營困難，有可能影響到城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入增長;推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行，但短期內(nèi)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等改革舉措，也有可能會帶來一部分職工轉(zhuǎn)崗分流，影響到一些選民參選的積極性。二是，隨著社會轉(zhuǎn)型的加快，思想觀念深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，社會組織發(fā)展迅速，不同利益群體都對通過人大代表來表達(dá)訴求寄于希望;加之信息技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息急劇膨脹、網(wǎng)絡(luò)社交廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)輿論傳播加快，給公民政治參與帶來深刻影響;江蘇經(jīng)濟發(fā)達(dá)，流動人口規(guī)模較大，人戶分離現(xiàn)象比較突出，給動員組織選民參選帶來一定的難度。三是，一些境外敵對勢力出于政治上的圖謀，千方百計對我進行滲透，一直企圖插手和干預(yù)我們的基層選舉，催化“顏色革命”;在選舉過程中，不排除一些地方家族、宗族、宗教因素可能會介入和干擾選舉，一些隱匿的黑惡勢力可能會操縱和破壞選舉;一些地方由于征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)債務(wù)、非法集資引發(fā)的矛盾糾紛，也都有可能反映到選舉中來。

面對這些新形勢新情況，我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對換屆工作的部署要求上來，切實增強政治責(zé)任感和政治敏銳性，做到胸懷大局、保持定力、堅定信心，強化底線思維和問題導(dǎo)向，充分調(diào)動一切積極因素，妥善化解各類矛盾困難，牢牢把握工作的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，確保順利完成這一重大政治任務(wù)。

二、圍繞換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)和總體安排，有序推進各階段工作。

這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆的主要任務(wù)，就是要依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，并通過召開人代會依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這不僅僅涉及人大代表的選舉，而且關(guān)系地方和基層政權(quán)建設(shè)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系“十三五”期間經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)系建設(shè)“強富美高”新江蘇目標(biāo)的實現(xiàn)。

這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉的總體安排，今年省委31號文件和省人大會通過的相關(guān)決定，都已作出了明確規(guī)定。主要時間節(jié)點是：今年12月底前選出全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，明年1月底前召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，明年2月底前召開全省設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議。需要說明的是，鑒于每年全國人代會于3月5日召開，省人代會須于2月底前召開，因此各設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議應(yīng)當(dāng)在2月15日前召開。

根據(jù)這一總的任務(wù)要求，這次選舉工作大體上分為三個階段。

(一)準(zhǔn)備工作階段(從今年7月到9月)。近一段時間來，省人大會圍繞換屆選舉，已經(jīng)做了大量準(zhǔn)備工作，開展了深入的調(diào)查研究，就換屆選舉的時間和市縣兩級人大會組成人員名額等有關(guān)問題依法作出了決定，省人大會黨組還起草了《關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉工作的意見》,省委已經(jīng)批轉(zhuǎn)下發(fā)。下一步，還有這樣幾件事需要我們大家一起來做：一是各市縣人大要貫徹省委的部署，結(jié)合本地實際，認(rèn)真制定選舉工作意見或方案，報同級黨委批準(zhǔn);二是市縣人大會就換屆選舉的有關(guān)問題依法作出相關(guān)決定，并組建選舉工作機構(gòu);三是市縣黨委召開會議，對人大換屆選舉工作進行具體部署;四是省市縣人大分層次開展對選舉工作人員的培訓(xùn)。

(二)縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉階段(大致是從10月到12月)。這一階段的主要任務(wù)是：根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本地實際，合理劃分選區(qū);在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，開展選民登記核對工作;組織提名推薦、考察和協(xié)商確定代表候選人，公布正式代表候選人名單;向選民介紹代表候選人的情況;在選舉日組織選民投票選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并完成代表資格審查工作。

(三)召開新一屆人大一次會議階段(明年1月到2月)。這一階段主要任務(wù)是：依法召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和新一屆設(shè)區(qū)的市人大代表;設(shè)區(qū)的市人大代表選出后，還要召開設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議，依法選舉產(chǎn)生市一級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

我們要牢牢把握這次換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)和時序進度要求，精心謀劃，周密安排，加強上下銜接，細(xì)化工作部署，層層落實責(zé)任，保證這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉順利有序推進。

三、嚴(yán)格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權(quán)利。

人大換屆選舉，政治性、法律性、政策性和程序性都很強。要把充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿始終，依法保障廣大選民和人大代表的民主權(quán)利，維護選舉工作的良好秩序。

一要認(rèn)真做好選區(qū)劃分和選民登記核對工作。合理劃分選區(qū)，對于選民公平參加選舉以及代表當(dāng)選后聯(lián)系選民有著直接影響。各選區(qū)每一名代表所代表的人口數(shù)大體相等，是選區(qū)劃分的重要原則，也是選舉公平公正的重要體現(xiàn)。同時為了便于同步組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉、便于代表在選出后參加活動和接受監(jiān)督，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。各地可以以上一次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中選區(qū)劃分方案為基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整等情況變化，作出相應(yīng)調(diào)整。我省各類開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)比較多，各地選舉機構(gòu)要加強與開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)管理機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，合理確定選區(qū)劃分和代表名額分配方案。選民登記的過程，就是對公民選舉資格進行確認(rèn)的過程，事關(guān)選民民主權(quán)利。各地要在劃分選區(qū)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選民登記工作，切實做到“不漏、不錯、不重”。江蘇外來流動人口多，情況比較復(fù)雜，其中不少人已經(jīng)在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住。根據(jù)法律規(guī)定，原則上流動人口應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地參加選舉，同時又要根據(jù)我省實際情況，適當(dāng)放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，切實保障這部分人的選舉權(quán)利。運用信息化手段開展選民登記工作，能夠有效提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。在上一次換屆選舉中，南京等地運用選民登記信息系統(tǒng)取得了很好的效果，希望各地在本次選舉中積極借鑒他們的經(jīng)驗。

二要規(guī)范提名推薦考察協(xié)商程序。把好代表入口關(guān)，提名推薦和組織考察是關(guān)鍵一環(huán)。中央和省委要求，各級黨委在提名推薦代表候選人中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。各地要把代表提名推薦和考察工作做在前面，使提名推薦工作與選舉工作更好地銜接，保證選舉工作順利進行。根據(jù)以往經(jīng)驗，縣鄉(xiāng)黨委要在選舉日的25日前向相關(guān)選區(qū)提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料，設(shè)區(qū)的市級黨委要在縣級人代會召開的20日前提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料。在統(tǒng)籌政黨、人民團體提名推薦的同時，要依法保障選民的提名權(quán)，精心組織選民聯(lián)名提名代表候選人，注意引導(dǎo)選民將組織考察合格的人選提名為代表候選人。根據(jù)法律規(guī)定，選民依法聯(lián)名提名的代表候選人，應(yīng)當(dāng)與政黨、人民團體提名的代表候選人同等對待，列入代表候選人名單并予公布。對于選民聯(lián)名提名的代表候選人，尚未經(jīng)過考察的，選舉委員會或者人大主席團要報請同級黨委指定組織部門考察審查。對于代表候選人人數(shù)超過法定的最高差額比例的，應(yīng)當(dāng)組織選民充分討論協(xié)商，取得共識，按照較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。協(xié)商不能形成一致意見的，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行預(yù)選。

三要組織好代表候選人的宣傳介紹。通過宣傳介紹，讓選民了解代表候選人的情況，是對選民知情權(quán)的尊重，也有利于增強代表向選民負(fù)責(zé)的意識。宣傳介紹代表候選人，方式上可以靈活多樣，可以組織代表候選人與選民見面，也可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、展板等形式。其中，最直接、最有效的方式是組織代表候選人與選民直接見面。省委文件規(guī)定，每個選區(qū)至少組織召開一次正式代表候選人與選民見面會，選區(qū)內(nèi)的所有正式候選人都要參加與選民的見面。各地要廣泛動員選民參加見面活動，組織代表候選人向選民如實介紹本人情況，對當(dāng)選后履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用作出表態(tài)，并誠懇回答選民提出的問題。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的代表候選人要帶頭參與見面活動，發(fā)揮示范表率作用。需要強調(diào)的是，為了維護選舉工作的正常秩序，代表候選人與選民見面活動應(yīng)當(dāng)由選舉委員會統(tǒng)一組織，反對搞所謂的“個人競選”。要采取有效措施，堅決防止和糾正各種不合法的參選活動。

四要精心組織選民投票選舉。投票選舉人大代表，是選民最重要的民主權(quán)利?？h鄉(xiāng)兩級選舉機構(gòu)要集中力量，通過多種方式動員和組織廣大選民投好莊嚴(yán)而神圣的一票。組織選民投票選舉，要以召開選舉大會、設(shè)立投票站為主，輔之以流動票箱的形式。對于選民居住比較集中或者有條件的選區(qū)，盡可能召開選舉大會進行選舉。設(shè)置投票站的，要按照方便選民就地就近投票的原則選擇地點;對于居住分散交通不便或因患病行動不便的選民，也可以采取流動票箱的形式。對于投票站和流動票箱，要嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，防止徇私舞弊。對于委托投票的，要認(rèn)真查驗。

委托書。

整個選舉過程要建立健全臺帳和檔案，確保可還原、可追溯、可檢查。

五要依法做好代表資格審查工作。在選舉完成后，做好代表資格審查工作，是把好代表入口關(guān)的最后環(huán)節(jié)。各級人大代表資格審查委員會要切實負(fù)起責(zé)任，對當(dāng)選代表重點要從三個方面進行審查：一是當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表的基本條件，二是選舉程序是否符合法律規(guī)定，三是是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為。在審查過程中，應(yīng)當(dāng)本著對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格審查選舉程序，認(rèn)真受理對當(dāng)選代表的舉報，并會同有關(guān)方面依法調(diào)查處理。對被舉報的當(dāng)選代表問題線索清晰但尚未核查清楚的，可以由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，延遲提出其當(dāng)選有效或當(dāng)選無效的意見。審查報告應(yīng)當(dāng)依法報請市縣兩級人大會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團審議通過，在人代會召開前連同當(dāng)選代表名單一并公布。各地要依據(jù)中央、省委文件和法律的規(guī)定，制定代表資格審查的具體辦法，使審查工作依法依規(guī)開展。

六要開好新一屆人大一次會議。依法開好新一屆人大一次會議，是整個換屆選舉工作的最后一個環(huán)節(jié)，要在提高會議質(zhì)量上下功夫，努力把人代會開成團結(jié)、民主、求實、鼓勁的大會。為此，要在會前對當(dāng)選代表進行初任培訓(xùn)，幫助代表充分認(rèn)識人民代表大會制度的性質(zhì)、地位、作用，掌握依法履行代表職責(zé)的基本知識，了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況，聽取人民群眾意見建議，為參加會議作好充分準(zhǔn)備;要依法確定人代會會議議程，合理安排會期和會議日程，保證審議和醞釀候選人時間;要嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，對人大代表集中精力參加會議和“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議聽取意見提出要求。會議期間，要組織代表認(rèn)真審議各項議案和報告，引導(dǎo)代表圍繞大會議題發(fā)表建設(shè)性的意見和建議，提高審議質(zhì)量;要堅持黨委主導(dǎo)大會選舉工作，貫徹黨委人事安排意圖，依法組織好大會選舉，選出新一屆地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，保證大會選舉圓滿成功。

四、抓住換屆重要契機，全面加強市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設(shè)。

黨的以來，中央和省委高度重視基層人大工作和建設(shè)，去年先后下發(fā)了18號文件和26號文件，對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作、把好代表入口關(guān)，以及加強縣級人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等提出了明確要求。今年上半年，根據(jù)省委統(tǒng)一安排，省人大會黨組牽頭，對全省各地貫徹兩個文件精神情況組織了督查。從督查情況看，兩個文件精神貫徹情況總的情況是好的，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些問題需要通過這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉統(tǒng)籌解決。今年下發(fā)的中央3號文件、8號文件和省委31號文件，對嚴(yán)格把握代表人選標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等進一步作出了規(guī)定。加強地方人大及其會組織建設(shè)，是黨的建設(shè)和地方政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行的。剛才，李強書記在講話中對這方面工作提出了明確要求。希望各地根據(jù)省委統(tǒng)一部署，以這次換屆選舉為契機，全面落實中央和省委文件精神，進一步提升市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設(shè)水平。

一要提升代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。選好新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，是這次換屆選舉的首要任務(wù)。良好的代表素質(zhì)和合理的代表結(jié)構(gòu)，是堅持和完善人民代表大會制度、更好發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)職能作用的內(nèi)在要求。要通過這次人大換屆，選出德才兼?zhèn)?、代表性強、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)人民、履職水平高的人大代表，使其能夠切實擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的重要職責(zé)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是嚴(yán)格堅持代表人選的標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格把握代表的結(jié)構(gòu)比例，準(zhǔn)確認(rèn)定代表身份。這項工作王炯部長還要作具體部署，我就不多講了。

二要全面落實縣鄉(xiāng)人大主要負(fù)責(zé)人專職設(shè)立。中央和省委文件明確要求，縣級人大會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)當(dāng)專職設(shè)立，這對于加強基層政權(quán)建設(shè)、完善基層治理體系具有深遠(yuǎn)意義。在各級黨委的重視和支持下，目前，全省縣級人大會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備到位率分別達(dá)到76.3%和80.6%，應(yīng)當(dāng)說取得了明顯的進展。希望各地在這次換屆中，根據(jù)中央和省委文件精神，統(tǒng)籌人事安排，把縣鄉(xiāng)兩級人大主要負(fù)責(zé)人專職配備全部落實到位，同時也要落實好街道人大工委專職主任和開發(fā)區(qū)人大工委專職主任或?qū)Ｂ毟敝魅蔚呐鋫洹?/p>

三要提高會組成人員專職比例。人大會是人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，在人代會閉會期間承擔(dān)了大量工作，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。如果專職委員人數(shù)太少，加之結(jié)構(gòu)不合理，必然會影響人大會職能作用的發(fā)揮。省委31號文件規(guī)定，會組成人員專職比例一般達(dá)到60%以上。在人員配置上，除了人大及其會工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人外，可以安排部分下一級人大領(lǐng)導(dǎo)人員為會委員。為了保持人大工作的連續(xù)性，會組成人員應(yīng)當(dāng)在年齡上形成梯次結(jié)構(gòu)。根據(jù)省委〔20xx〕27號文件精神，人大會主任、副主任、秘書長以及轉(zhuǎn)到人大工作的專職委員不占人大機關(guān)和原所在單位的編制，在地方總編制中單列。

四要加強縣鄉(xiāng)人大工作機構(gòu)建設(shè)。省委26號文件規(guī)定，為了保證人大工作的需要，縣級人大可以設(shè)立法制(內(nèi)務(wù)司法)、財政經(jīng)濟等專門委員會，設(shè)立教科文衛(wèi)、環(huán)資城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、代表聯(lián)絡(luò)等工作委員會，從而使縣級人大工作機構(gòu)大體統(tǒng)一。各地要繼續(xù)抓好這項工作的落實，其中專門委員會設(shè)立沒有到位的，要在明年初的縣級人代會上落實到位。

人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，工作面廣量大，程序環(huán)節(jié)復(fù)雜，又面臨許多新情況新問題。要順利完成換屆選舉各項任務(wù)，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切工作配合，形成在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各方面齊抓共管的工作格局。

一要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程。各級人大會和選舉機構(gòu)要毫不動搖地堅持和依靠同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨委的決策部署。制定選舉工作方案，要報同級黨委批準(zhǔn);選舉工作的有關(guān)政策措施，要向黨委請示;選舉過程中遇到的重大問題和重要情況，要及時向黨委報告;特別是人大代表提名推薦和領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，要堅持在黨委的主導(dǎo)下進行。根據(jù)省委要求，省市人大會成立選舉工作辦公室，各有關(guān)部門參加，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的職責(zé)。選舉工作辦公室要積極主動作為，及時掌握選舉工作的進展和動態(tài)，加強對選舉工作新情況新問題的研究，切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查的作用。要針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)情況，周密制定工作預(yù)案，把工作做在前面，做到未雨綢繆，防患于未然;對于工作中遇到的法律和政策問題，要及時研究并提出指導(dǎo)性意見;對于選舉工作的好做法好經(jīng)驗，要通過適當(dāng)形式及時交流、總結(jié)和推廣;重大情況和問題，要加強請示匯報。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。縣級人大會要切實擔(dān)負(fù)起縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的組織責(zé)任，堅決貫徹黨委主張和人事安排意圖，指導(dǎo)和監(jiān)督縣鄉(xiāng)選舉委員會依法履行職責(zé)，在選舉工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要明確工作重點，落實具體措施，把工作做細(xì)做實。

二要嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。在全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，中央和省委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律高度重視，對湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的堅決態(tài)度。針對這次換屆選舉，中紀(jì)委、中組部就正風(fēng)肅紀(jì)多次提出要求。剛才，李強書記對這個問題作了特別強調(diào)。各級人大會和選舉機構(gòu)要切實增強政治敏銳性，強化紀(jì)律和規(guī)矩意識，帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆選舉法律法規(guī)和工作紀(jì)律;要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真組織觀看警示教育片，做到人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看、選舉機構(gòu)工作人員必看、人大代表必看，真正把“九嚴(yán)禁”的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面、落到實處;要配合紀(jì)檢機關(guān)和組織部門加強監(jiān)督，省市人大選舉機構(gòu)要把督促檢查換屆紀(jì)律執(zhí)行情況作為重要職責(zé)，縣級人大會要加強對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履行職責(zé)情況進行監(jiān)督，各級人大領(lǐng)導(dǎo)干部和選舉工作人員面對歪風(fēng)邪氣要敢于亮劍、堅決斗爭;要暢通群眾監(jiān)督渠道，向社會公布舉報信箱和電話，對反映跟選舉有關(guān)的違法違紀(jì)問題的信訪舉報要認(rèn)真受理，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要會同有關(guān)方面及時依法依紀(jì)處理和糾正。在各方面的共同努力下，確保這次換屆選舉風(fēng)清氣正。

三要營造良好輿論氛圍。人大換屆選舉，特別是縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉，涉及全省6000多萬選民，能不能調(diào)動好廣大選民參加選舉活動的積極性，能不能引導(dǎo)好選民正確行使民主權(quán)利，宣傳工作十分重要。根據(jù)省委要求，宣傳部門在換屆選舉的宣傳工作上發(fā)揮牽頭抓總的作用。這項工作，燕文部長還要作出具體部署。各級人大會和選舉機構(gòu)要主動加強與宣傳部門和新聞媒體的對接，使宣傳輿論工作與選舉組織工作更好地銜接和配合，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。要建立新聞發(fā)布制度，通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)人大換屆選舉的權(quán)威消息;要加強信息公開，把選舉工作全過程“曬在陽光下”，自覺接受社會監(jiān)督;要針對選民群眾關(guān)注的熱點問題，做好釋疑解惑工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為人大換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

同志們，市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們在省委和各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守、同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成這一重大政治任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民的期望和重托!

人大換屆選舉會議上的講話篇十

剛才,觀看了換屆選舉警示教育片，張主任宣讀了《縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案》，李部長宣讀了《換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，趙主任就我縣的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作講三點意見:。

一、必須把“三位一體”的原則要求貫穿始終。

做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事“三位一體”的原則要求貫穿始終，這是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗，也是做好這次換屆選舉工作的根本原則。

一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確定的一條基本原則，也是人大行使職權(quán)、開展工作的根本政治保證。人大換屆選舉只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能保證正確的政治方向，才能得到群眾的擁護和支持，才能確保規(guī)范、有序進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個方面。這一點，我們要毫不含糊、毫不動搖地堅持。

二要充分發(fā)揚民主?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉是人民群眾參加的最廣泛、最直接的民主活動，是發(fā)展社會主義民主政治的生動實踐。這次換屆選舉全縣預(yù)計將涉及15萬多人，占全縣總?cè)丝诘?1%。我們必須充分相信和依靠群眾，積極引導(dǎo)、支持、保障選民和代表行使好憲法和法律賦予的民主權(quán)利，從選民登記、選區(qū)劃分、提出代表候選人，到選舉產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子，都要堅持走群眾路線，把充分發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的全過程，使換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎(chǔ)之上。

三要嚴(yán)格依法辦事?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉是一項政治性和法律性很強的工作，要嚴(yán)格依照憲法、選舉法、地方組織法等有關(guān)規(guī)定，把嚴(yán)格依法辦事貫徹到換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié)、各項工作中,保證換屆選舉工作的公開、公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉工作機構(gòu)要特別注意在選舉程序和選舉方式上嚴(yán)格依法辦事，切實保障選民和代表依法行使民主權(quán)利，及時防止和堅決處理各種違法、違紀(jì)行為。

二、必須把換屆工作的各項政策規(guī)定落到實處。

縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，重點是選好代表，核心是配強領(lǐng)導(dǎo)班子?！斗桨浮分袑h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進行了全面部署，是搞好這次換屆選舉工作的指南，必須不折不扣地落實到位。關(guān)于換屆時間、選舉委員會組成、選區(qū)劃分、選民登記、代表名額、選舉程序等具體規(guī)定，趙主任已經(jīng)作了詳細(xì)安排。這里，我講幾個要重點把握的問題。

一要選好代表。人大的換屆，首先體現(xiàn)在代表的換屆。只有把代表選舉工作搞好了，才能為領(lǐng)導(dǎo)班子的順利選舉打下良好的基礎(chǔ)，才能真正代表我縣20多萬人民當(dāng)家作主、行使權(quán)力。因此，我們要特別重視人大代表的選舉工作，把好代表入口的第一關(guān)，認(rèn)真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。重點要嚴(yán)格把好代表候選人的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，加大對代表候選人的資格審查和考察了解，對那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動等有違法行為的人或者品行惡劣的人，堅決不能作為代表候選人。要特別注意掌握宗教勢力、黑惡勢力等人員的情況，堅決防止這些人員被聯(lián)名推薦為候選人，一旦出現(xiàn)這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要理直氣壯地做工作，依法妥善作出處理。要加大對憲法、法律及有關(guān)政策的宣傳力度，讓廣大選民知道，選什么樣的人當(dāng)代表，什么樣的人不能當(dāng)代表，使選出來的代表真正能代表人民，替人民辦事，有公信力。

二要開好大會。大會選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣人大會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要周密安排部署，認(rèn)真做好大會選舉的各項工作，確保選舉順利進行。要充分發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，大會召開前要密切掌握代表的思想動態(tài)，認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，使黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。要完善大會選舉工作規(guī)程，制定嚴(yán)密的工作方案和切實可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，確保會議不出現(xiàn)任何問題。

三要配強班子。這次人大換屆要選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，縣級還要選舉產(chǎn)生法檢“兩長”。干部選得好不好，班子配得強不強，直接關(guān)系到這次換屆選舉工作的成敗，關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們要以這次換屆選舉為契機，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相宜、人盡其才，群眾公認(rèn)、注重實績的原則，把干部選好，把班子配強，確保選拔出來的干部組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可，通過換屆，在全縣進一步樹立選人用人的良好風(fēng)氣。

四要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是換屆選舉工作順利進行的重要保證。剛才大家觀看了換屆選舉警示教育片，我想對大家一定觸動很深。因此，在選舉中我們要嚴(yán)格遵守中央、省、州紀(jì)律要求，嚴(yán)格預(yù)防、制止和查處選舉中的不正之風(fēng)，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進性、純潔性、廣泛性和代表性?？h紀(jì)檢、組織部門和人大選舉工作機構(gòu)要加強選舉期間的巡視督查工作，嚴(yán)厲整治拉票賄選、買官賣官、跑官要官等用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處干擾破壞換屆選舉工作的行為，確保換屆工作順利開展。

這次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆涉及面廣，工作量大，政策性、法律性、程序性都很強，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，解決好選舉中的重大問題，為換屆選舉工作提供組織保證。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任?？h委對這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作高度重視，專門成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由一名縣委任組長、縣人大會副主任、政協(xié)副主席為副組長的4個工作指導(dǎo)組，全面加強對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆工作作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)來對待，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，充實和加強工作力量，集中精力抓好換屆各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是這次換屆選舉工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、抓落實，把各項工作抓細(xì)抓實、抓緊抓好。各有關(guān)單位要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好換屆工作，形成工作合力，全力推動換屆各項任務(wù)的落實。對領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致選舉工作失誤的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。今年不但縣鄉(xiāng)兩級黨委、人大、政府要換屆，縣政協(xié)也要換屆。因此，我們一定要按照州委的總體部署，統(tǒng)籌安排好黨委、人大、政府、政協(xié)的換屆，精心組織，科學(xué)安排，確保各方面工作共同推進。同時，這次換屆工作正值二、三季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。我們既要抓好換屆，也要抓各項工作落實，任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，正確處理好換屆與中心工作的關(guān)系，彈好“鋼琴”，確?！皟刹徽`、兩促進”。

三要強化指導(dǎo)，有序推進?？h人大會和各工作指導(dǎo)組要進一步細(xì)化工作方案，認(rèn)真組織好換屆選舉各個階段、各個環(huán)節(jié)和各個方面的工作，全面加強檢查、督促和指導(dǎo)，為整個換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作，做到親自研究、親自部署、親自指揮，確保不出任何問題。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用，認(rèn)真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項工作，全面把握人選的現(xiàn)實表現(xiàn)、工作實績、廉潔情況和群眾公認(rèn)程度，把好政治關(guān)，素質(zhì)關(guān)。宣傳部門要按照《換屆選舉宣傳工作方案》，充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極動員、引導(dǎo)廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

四要正確引導(dǎo)，端正心態(tài)。換屆是對每位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性觀念的一次重要考驗。縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極教育和引導(dǎo)干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確認(rèn)識和對待進退留轉(zhuǎn)，進一步增強大局觀念、組織觀念、法紀(jì)觀念，自覺地服從組織安排，尊重選舉結(jié)果。要關(guān)心和愛護干部，堅持換屆前后普遍開展談心交心活動;對擬留任的干部，要鼓勵他們放開手腳，大膽工作;對換屆中調(diào)整下來以及落選的干部，黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自談話，有針對性地做好思想工作。

同志們，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是全縣政治生活和基層政權(quán)建設(shè)的一件大事，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以更加飽滿的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展夯實組織基礎(chǔ)!

人大換屆選舉會議上的講話篇十一

同志們：

××縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會議經(jīng)過與會同志們的共同努力，就要結(jié)束了，首先，我代表縣人大會對這次會議的圓滿成功表示熱烈祝賀!

會議開始時，縣委書記××××××同志代表縣委作了重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。會上，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長分別作了典型發(fā)言，部分鄉(xiāng)人大主席團和代表組在會上作了經(jīng)驗交流。與會同志還就如何進一步做好新形勢下人大工作展開了熱烈討論。會議開得很成功，為今后進一步做好人大工作，開創(chuàng)我縣人大工作新局面創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)，會議達(dá)到了預(yù)期目的。

近年來，縣、鄉(xiāng)人大堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，忠實代表各族人民的意志，積極探索，銳意進取，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮了人大的職能，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步做出了努力。一是人大工作方向進一步明確。縣、鄉(xiāng)人大堅持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，從法律上、制度上保證了黨的路線方針政策的貫徹實施，保障和促進了我縣經(jīng)濟和社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;二是監(jiān)督力度進一步加大?？h、鄉(xiāng)人大緊緊圍繞在新形勢下如何以監(jiān)督促經(jīng)濟發(fā)展，保社會穩(wěn)定，進行了積極探索和創(chuàng)新。通過采取聽取審議工作報告、重點調(diào)查、代表視察、執(zhí)法檢查、工作評議等監(jiān)督措施，有效地督促縣、鄉(xiāng)人民政府及其站所依法行政，贏得了人民群眾的信任;三是代表工作進一步推進。通過組織人大代表開展專題視察、執(zhí)法檢查、評議、調(diào)查等形式，逐步實現(xiàn)了代表工作的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。人大代表在抗震救災(zāi)、抗震房建設(shè)、扶貧幫困等方面發(fā)揮了積極作用，得到了各族群眾的贊譽。堅持認(rèn)真落實代表建議意見。及時將代表提出的建議、意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益;四是黨員先進性教育活動進展順利。通過深入開展先進性教育活動，代表依法履行職務(wù)的能力進一步增強，黨員的理想信念和宗旨意識進一步堅定，工作質(zhì)量和效率明顯提高，各項工作有了新的進步;五是自身建設(shè)進一步加強?？h、鄉(xiāng)人大堅持把加強自身建設(shè)擺到重要位置，大力弘揚與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，不斷加強隊伍建設(shè)，提高了理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，為維護社會穩(wěn)定，推進社會進步做出了積極的貢獻。

過去一年來全縣人大工作所取得的成績，離不開縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的支持，同時凝聚著各級人大代表的辛勤汗水。在此，我代表縣人大會向在座的各位同志、以及所有關(guān)心、支持和參與人大工作的同志們表示衷心的感謝!

同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我縣的人大工作還存在一些不足。對此，我們要有一個清醒的認(rèn)識，要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，按照《縣委人大工作會議》精神，全面貫徹“三個代表”的要求，統(tǒng)一思想，強化措施，狠抓落實，推動全縣人大工作再上新的臺階。

下面，我強調(diào)幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，強化措施，努力做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大作為基層人民群眾的代表機關(guān)和民意機關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，扎實努力工作，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

1、要充分認(rèn)識鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機關(guān)，在實施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時期鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的緊迫感和責(zé)任感。

2、要堅持依法行使各項職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大對重大事項的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項行使好決定權(quán)，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律、法規(guī)的有效實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式，進一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的根本任務(wù)，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席要切實履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會閉會期間的重要工作。

二、搞好服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表作用。

人大代表是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。同時，也是人大工作的基礎(chǔ)，更是人大保持活力的源泉所在。因此，要進一步改進和加強代表工作，把密切聯(lián)系代表、充分發(fā)揮各級人大代表的作用作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷探索代表工作的新路子，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮人大代表主體作用。

1、要進一步提高代表的法律知識和業(yè)務(wù)水平。組織搞好人大代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高代表素質(zhì)。要密切代表與選舉單位和選民的聯(lián)系，使其自覺接受人民群眾的監(jiān)督，及時反映人民群眾的意見和要求。

2、要切實保障各級人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，發(fā)揮代表作用。各級人大代表要按照代表法的要求，明確自己的職責(zé)，做到執(zhí)行職務(wù)有方向，有目標(biāo)。要充分尊重人大代表的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取和重視代表在人代會和閉會期間提出的意見和建議，督促政府認(rèn)真辦理代表議案、意見和建議，認(rèn)真答復(fù)代表質(zhì)詢、詢問的問題。

3、要依照代表法的規(guī)定，認(rèn)真組織代表開展閉會期間的活動，進一步完善和規(guī)范代表活動，積極改進代表活動方式，努力提高代表視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、約見、質(zhì)詢、詢問、評議等活動的實際效果。要組織代表緊緊圍繞黨委的工作重點、政府的工作難點和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展活動，提出高質(zhì)量、高水平的意見、建議。

4、要認(rèn)真做好人大代表和人民群眾的來信來訪工作。對于人大代表和人民群眾的來信來訪，要熱情接待，認(rèn)真督辦。對于上級轉(zhuǎn)辦的信訪件，要抓緊時間督促有關(guān)部門予以妥善解決，及時反饋辦理結(jié)果，依法維護人大代表和人民群眾的合法權(quán)益。

5、要堅定不移地做好維護社會穩(wěn)定工作。要組織代表繼續(xù)深入學(xué)xxx自治區(qū)黨委、地委和縣委關(guān)于維護穩(wěn)定的各項重大決策，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力。始終保持清醒頭腦，自覺站在反分裂斗爭第一線，始終做到認(rèn)識不含混，態(tài)度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。人大代表要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓動工作，積極引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，不斷增強構(gòu)建和諧社會的合力，為維護我縣社會政治穩(wěn)定做出積極的貢獻。

三、大力加強工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要努力在程序化、制度化、規(guī)范化上下功夫。一是要組織好主席團成員的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)增長才干，做到知法、懂法，嚴(yán)格依法辦事，行使好職權(quán)，不斷增強履行職務(wù)的能力。要把規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人代會和主席團會議程序、保證會議材料質(zhì)量、提高會議水平、做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大檔案管理工作作為工作重點，為今后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作打下良好的基礎(chǔ)。二是要堅持依法創(chuàng)新，對工作進行認(rèn)真總結(jié)，按照法律的規(guī)定和程序查找薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，有針對性地進行加強和規(guī)范。三是要切實加強制度建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自的工作實際，抓緊建立健全各項工作制度，并使之達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。

四、適應(yīng)工作需要，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。

要以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，切實加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺性，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、組織法、選舉法、代表法等法律和人民代表大會制度的理論，不斷增強法律素質(zhì)和法制觀念，進一步提高履行職責(zé)的本領(lǐng)。要努力學(xué)習(xí)新知識，開闊新視野，拓寬新思路，使人大工作更加貼近形勢發(fā)展的需要，貼近全縣工作大局，體現(xiàn)廣大人民群眾的愿望。

五、要緊緊圍繞當(dāng)前的中心任務(wù)開展工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，無論是組織代表活動，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發(fā)，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

1、要配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府做好勞務(wù)輸出工作，多渠道增加農(nóng)民收入。在8月初召開的縣委十一屆全委(擴大)會議上，討論通過了《××縣20xx年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移實施意見》。貫徹落實會議精神及《實施意見》是今后一個時期的主要工作。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團一定要有緊迫感和責(zé)任感，按照縣委的要求，每名人大代表至少要聯(lián)系10名勞動力外出創(chuàng)收，縣人大常會將把組織勞務(wù)輸出工作做為年度鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大督查和優(yōu)秀人大代表評選的一項主要內(nèi)容。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要大力宣傳勞務(wù)輸出的重要意義，激發(fā)農(nóng)民的增收意識，增強農(nóng)牧民外出務(wù)工的主動性、積極性，從而促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。

2、要協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府抓好冬播工作。當(dāng)前，冬播在即，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團充分發(fā)揮組織作用，保證冬播任務(wù)的圓滿完成。

3、抓好抗震房建設(shè)?，F(xiàn)在天氣已變冷，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團要加大工作力度，加強工程質(zhì)量的監(jiān)督，確保今年的抗震安居工程如期完工。

4、要全力做好年初擬定的各項計劃。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團要按照年初計劃做好工作，積極組織代表開展評議、約見、執(zhí)法檢查，保證各項任務(wù)的圓滿落實。此外，現(xiàn)在起要著手對代表述職工作進行統(tǒng)籌安排，代表到原選區(qū)述職工作面要達(dá)98%以上。

同志們，人大工作任重道遠(yuǎn)。我堅信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，奮發(fā)進取，有所作為，一定會為全縣經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)文明、和諧××做出新的更大的貢獻!

人大換屆選舉會議上的講話篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)中央、省委和州委的統(tǒng)一部署，明年2月份前，我縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府將集中進行換屆。為切實抓好此項工作，下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。

中央、省委和州委明確提出“要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程”。各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實黨中央、省、州、縣委要求和有關(guān)法律規(guī)定，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決抵制和嚴(yán)懲換屆過程中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，敢于亮劍，堅決斗爭。要堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)、任免權(quán)相統(tǒng)一，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，正確履行職責(zé)。

根據(jù)省委和州委的統(tǒng)一部署，今年12月31日前，全州各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)選出新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，明年2月份前，應(yīng)完成新一屆人大選舉工作。時間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和相關(guān)部門必須高度重視，全力以赴，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。

一是要把握好時間安排。縣、鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉同步進行，在同一時間段內(nèi)分別提名代表候選人，并同時分別投票選舉。這次，在中央、省委作出縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間提前的決定后，州委要求，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間同步調(diào)整到明年2月份前完成。因此，要統(tǒng)籌組織好政協(xié)換屆選舉工作，做到與縣鄉(xiāng)人大、政府換屆同部署、同安排、同落實。

二是整合好各方力量。各有關(guān)部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮職能作用，把換屆工作做細(xì)抓實，明確任務(wù)、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作、形成合力。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強請示匯報和溝通協(xié)調(diào)，共同完成好換屆選舉的各項任務(wù)。

三、嚴(yán)把“四關(guān)”，認(rèn)真做好代表的推薦提名和考察工作。

人大代表選舉是黨管干部、黨管人才的重要工作內(nèi)容，選好代表是人大換屆選舉的重要基礎(chǔ)。

第一，要嚴(yán)把“政治關(guān)”。人大代表是一種公共職務(wù)、國家職務(wù)，具有崇高的政治責(zé)任。作為人大代表人選，政治標(biāo)準(zhǔn)必須放在首位，必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺遵守社會公德，廉潔自律、公道正派、勤勉盡責(zé)，有較強的履職意愿和履職能力，有良好的社會形象和群眾口碑。凡存在政治品質(zhì)不過硬、反分裂反滲透和維護邊疆穩(wěn)定民族團結(jié)立場不堅定、道德品行和社會形象差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形的，一律不得推薦作為代表人選。

第二，要嚴(yán)把“程序關(guān)”。要健全代表候選人提名推薦工作程序，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，反復(fù)醞釀協(xié)商。一是不得以個人推薦代替組織推薦，不得將人大代表職務(wù)作為榮譽進行分配，不準(zhǔn)簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會知名度代替人選標(biāo)準(zhǔn)。二是依法保障選民或代表的提名權(quán)利，精心組織選民或代表聯(lián)名提名，對選民依法聯(lián)名提名的代表候選人，應(yīng)當(dāng)與政黨、人民團體提名的代表候選人同等對待。三是堅持民主集中制原則，完善集體決策機制，初步建議人選經(jīng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，須報縣委會議或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會議批準(zhǔn)。

第三，要嚴(yán)把“考察關(guān)”。做好代表考察審查工作，是把好代表入口關(guān)的重要環(huán)節(jié)。一是落實落細(xì)考察責(zé)任。縣委將對代表人選進行嚴(yán)格組織考察，組織部門承擔(dān)代表候選人考察、審查工作責(zé)任。根據(jù)人選情況，縣委也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委按屬地原則組織考察，但不得層層委托考察，不得以人選所在單位的意見或人選表現(xiàn)材料代替考察。二是嚴(yán)格組織考察。推薦提名為代表人選的，一年內(nèi)沒有考察過的都要考察，并在一定范圍內(nèi)公示。要對人選的政治素質(zhì)、思想品行、遵紀(jì)守法、履職能力、社會形象等方面情況進行綜合考察。根據(jù)人選的不同情況，有針對性地征求有關(guān)方面意見。人選為領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的意見，著重審查考察人選的個人檔案，核查個人有關(guān)事項報告等情況;人選為黨外人士的，應(yīng)當(dāng)聽取所在單位黨組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門或所在黨派、團體的意見;人選為非公有制經(jīng)濟人士的，要在行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)部門和單位評價意見的基礎(chǔ)上進行綜合評價，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機構(gòu)的意見;人選為新社會組織人士的，應(yīng)當(dāng)征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織的意見;擬繼續(xù)提名的人選，應(yīng)當(dāng)聽取縣級人大會黨組或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團的意見。三是嚴(yán)格人選審查。認(rèn)真核實人選身份、簡歷，以及是否擁有外國國籍或國(境)外永久居留權(quán)、長期居住許可等情況，審查人選是否具備資格條件，對選民聯(lián)名提名的代表候選人，同樣必須加強考察、審查，嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)現(xiàn)代表候選人不符合人選條件的，應(yīng)當(dāng)及時妥善做好工作，由推薦者撤回提名。

第四，要嚴(yán)把“結(jié)構(gòu)關(guān)”。對優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，中央、省委、州委和縣委都已經(jīng)提出了明確要求，這里我著重強調(diào)：一是確?；鶎哟硖貏e是一線代表的比例應(yīng)當(dāng)比上一屆有所上升，越往下來自基層一線的代表比例越要高一些。二是堅決防止身份弄虛作假，代表候選人身份以參加選舉時所從事的職業(yè)為準(zhǔn)，具有多重身份的按其工作性質(zhì)主次和代表性進行認(rèn)定。黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。三是減少代表職務(wù)交叉，除個別因工作需要交叉外，一般上下級人大代表、同級人大代表與黨代會代表、政協(xié)委員不交叉。

四、精準(zhǔn)研判，著重在選好干部配強班子上持續(xù)發(fā)力。

選好干部，配強班子，是縣鄉(xiāng)換屆的首要任務(wù)。選強配齊領(lǐng)導(dǎo)干部，更是換屆工作的關(guān)鍵所在。要以縣鄉(xiāng)兩級人大換屆為契機，堅持正確的用人導(dǎo)向，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際出發(fā)，切實選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子。

第一，要在選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子上發(fā)力。加大選派優(yōu)秀年輕干部，尤其是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌選拔能堪當(dāng)脫貧攻堅重任的優(yōu)秀干部，注重選拔基層經(jīng)驗豐富、對人民群眾有感情、與群眾打成一片的本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀干部。

第二，要在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上發(fā)力。班子的配備目標(biāo)，就是結(jié)構(gòu)優(yōu)，功能強。我們要緊緊圍繞增強整體功能和合力，著力改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、性別、民族、黨派、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平。要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。要加大女干部和少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

第三，要在加強和改進換屆考察工作上發(fā)力。中央、省委、州委和縣委明確要求：要強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，改進換屆考察辦法，真正把干部考準(zhǔn)考實。這次換屆，先個別談話推薦，綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況，按一定差額比例提出初步人選名單，不搞海選、海推。注重實地考察，適當(dāng)擴大延伸考察范圍。要注意聽取知情人意見、了解群眾口碑，多渠道、多層次、多側(cè)面考察了解干部，切實把干部考準(zhǔn)考實，堅決防止干部“帶病提拔”。要嚴(yán)格按照“四個凡提”的要求，切實做到考察對象檔案必審，個人有關(guān)事項報告必核，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報必查。問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。

五、層層傳導(dǎo)壓力，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作涉及面寬、時間緊、程序嚴(yán)。這就要求我們從一開始就要把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上，以最堅決態(tài)度、最果斷措施嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

第一，嚴(yán)肅紀(jì)律教育。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求。這次換屆要全方位教育警示，堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)廣大選民增強法制意識，珍惜民主權(quán)利，投好神圣一票。教育引導(dǎo)人大代表正確履行職責(zé)，模范遵守憲法法律;教育引導(dǎo)各級干部嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭按憲法法律辦事。

第二，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在縣鄉(xiāng)人大換屆工作中，州委將派出巡回督查組，深入我縣開展督查工作?？h委也成立了3個換屆紀(jì)律巡回督查組，進一步加大對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時處理糾正。同時，縣委18個換屆指導(dǎo)組要切實加強現(xiàn)場指導(dǎo)，并督促各級黨組織層層壓實責(zé)任，做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。

第三，嚴(yán)厲查處問責(zé)。堅持抓早抓小，對換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)問題和干擾破壞選舉的行為，一律實行“零容忍”，快查快辦，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，絕不姑息，切實維護換屆工作的嚴(yán)肅性。對查處的典型案例還要及時通報曝光，做到查處一起、警示一批、教育一片。對換屆選舉風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

六、精心組織，確保換屆選舉圓滿成功。

大會選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事貫穿選舉工作全過程，嚴(yán)格工作程序，周密組織實施，確保選舉規(guī)范有序進行。

第一，要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決選舉中的重大問題。要發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，在人大會議期間成立大會臨時黨組織，認(rèn)真貫徹黨委意圖，及時了解情況，加強思想引導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員是人大代表的，應(yīng)參加大會主席團和大會臨時黨組織，主動認(rèn)真開展工作。上級黨委要派人參加大會選舉，加強工作指導(dǎo)。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真吸取外省個別地方放棄黨對換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的深刻教訓(xùn)，增強政治敏銳性和鑒別力，在重大原則問題上頭腦清醒、立場堅定，對不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，敢于亮劍，堅決斗爭。

第二，要認(rèn)真制定工作流程。要認(rèn)真研究制定一個符合法律和政策規(guī)定、便于操作、有利于選舉工作順利進行的選舉辦法。要認(rèn)真做好候選人建議名單說明工作，著重講清楚有關(guān)政策規(guī)定、班子結(jié)構(gòu)要求、人選方案及方案形成過程。要改進候選人介紹辦法，充實候選人介紹內(nèi)容，注意運用多種方式介紹候選人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人代會選舉還可采取組織候選人與選舉人見面、自我介紹、現(xiàn)場答問等方式，增進選舉人對候選人的了解。要完善選舉方式，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。

第三，要確保組織意圖順利實現(xiàn)。要引導(dǎo)代表正確處理民主與集中的關(guān)系，依法按章行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要按照上級要求，做好人大代表聯(lián)合提名候選人工作，尊重和保障代表的權(quán)利，注意引導(dǎo)代表把聯(lián)名人選與組織考察人選有機結(jié)合起來，從差額考察的人選中聯(lián)名提出人選。黨員代表要自覺貫徹黨組織意圖，帶頭履行職責(zé)。要堅持依法辦事，善于運用法律解決選舉中遇到的問題，確保換屆選舉有序、健康、平穩(wěn)進行。

人大換屆選舉會議上的講話篇十三

剛才國強同志就如何做好村（居）委會的換屆選舉工作做了具體部署，講得很好，我完全同意，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、充分認(rèn)識做好本次村（居）委會換屆選舉工作的重要意義。

我市即將開始的第三次村（居）委會換屆選舉工作，是落實黨的十六大關(guān)于“完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制”的一項重要工作。做好村（居）委會換屆選舉工作，對于鞏固黨在農(nóng)村和基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強農(nóng)村和基層組織的行政能力，保證黨和國家的各項方針政策、法律法規(guī)的貫徹實施，有著極其重要的意義。

（一）做好村（居）委會換屆選舉，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強和改進黨的建設(shè)，推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大思想武器，是我們做好一切工作的行動指南。搞好村（居）委會換屆選舉，選好配強村（居）委會班子，有利于調(diào)動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，進一步解放和發(fā)展先進生產(chǎn)力。村（居）委會換屆選舉既是生動的民主實踐活動，也是傳播現(xiàn)代文明、弘揚先進文化的重要載體，搞好村民換屆選舉，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農(nóng)村先進文化的發(fā)展。同時，搞好村（居）委會換屆，把村民公認(rèn)的、真心實意為群眾服務(wù)的人選進村（居）委會領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于保障和實現(xiàn)人民群眾的民主權(quán)利，維護好他們的根本利益。

（三）做好村（居）委會換屆選舉，是加強農(nóng)村和基層組織建設(shè)，提高行政能力的重要舉措。村（居）民委員會是國家政權(quán)的重要基石，是引領(lǐng)人民群眾執(zhí)行國家法律法規(guī)，貫徹黨的方針政策，發(fā)展經(jīng)濟，致富奔小康的組織者、帶領(lǐng)者和實踐者，是農(nóng)村和街道各項工作的依托和落腳點。村（居）委員會領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村、社區(qū)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們做好農(nóng)村、社區(qū)工作最根本的保證。通過換屆選舉，把那些能夠全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，勇于創(chuàng)新、工作扎實、政績突出、人民群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進農(nóng)村、社區(qū)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高南崗基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，使之能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，更好地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村和基層的三個文明建設(shè)有著重要的意義。

總之，我們要從加強農(nóng)村和基層組織建設(shè)，推進全市三個文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好村（居）民委員會換屆選舉工作的重要性和艱巨性，增強搞好村（居）民委員會換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎扎實實地做好這次村（居）委會換屆選舉工作。通過搞好換屆選舉，進一步增強村級組織凝聚村民的向心力，增強村級組織發(fā)展經(jīng)濟的駕馭力，增強村級組織為民辦事的服務(wù)力，增強村級組織在全體村民中的公信力，不斷提升基層組織的行政能力，為實現(xiàn)南崗經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展提供強有力的組織保證。

二、以嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng)做好本次村（居）委會換屆選舉工作。

自我市撤銷管理區(qū)設(shè)立村民委員會的7年來，我市已進行了兩次村（居）委會換屆選舉。從總體來看，效果是好的，選出了一批能夠帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康的村（居）委領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地維護和促進了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但在以往村（居）委會換屆選舉工作中，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對實行村（居）委會選舉重要意義認(rèn)識不足，對搞好村（居）委會換屆選舉信心不足，辦法不多，措施不力。二是有的黨支部與村委會不協(xié)調(diào)，未能起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用，甚至各拉一派選票，在群眾中造成不良影響。三是一些選舉環(huán)節(jié)沒有依法依規(guī)進行，包括對選民資格的界定不合法，使少數(shù)有選舉權(quán)的村民被剝奪了選舉權(quán)和被選舉權(quán)；個別投票站沒有按規(guī)定集中到中心會場開箱，造成局部投票選舉無效；部分村辦理委托投票的比例過大，為少數(shù)人操縱選票提供了可乘之機；相當(dāng)部分村的投票站沒有設(shè)立足夠的秘密寫票間，或秘密寫票間不符合規(guī)定，影響了村民獨立行使民主選舉權(quán)利等。四是有的地方宗族勢力、房派關(guān)系干擾甚至左右村委會選舉。以上這些問題背離了村委會換屆選舉工作的宗旨，直接影響了村委會成員的素質(zhì)。全市各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要在總結(jié)前兩次村（居）委會換屆選舉的.經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，精心安排，周密部署，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的做好這次村（居）委會換屆選舉工作。

（一）要加大宣傳力度。實踐證明，村（居）委會換屆選舉中宣傳工作做得如何，直接影響到選舉的結(jié)果。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門一定要把宣傳教育引導(dǎo)工作作為搞好村（居）委會換屆選舉的一項重要工作來抓，不斷提高宣傳的廣度和深度。在宣傳形式上，要針對農(nóng)村和基層的特點，通過電視、報紙、廣播、墻報、宣傳畫、小冊子、標(biāo)語和會議、課堂等，以生動活潑的形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。通過宣傳教育引導(dǎo)，讓廣大村民充分了解村（居）委會換屆選舉的政策和要求，掌握投票選舉的程序和辦法，做到在享有權(quán)利的同時履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，投出神圣的一票，真正把最合適的人選選出來。新聞單位要有計劃、有重點地配合村（居）委會換屆選舉工作做好宣傳報道，讓正面聲音占主導(dǎo)，確保村（居）委會換屆選舉工作在良好的輿論環(huán)境下進行。

（二）要提前做好預(yù)案。周密有序地做好選舉前的準(zhǔn)備工作，是村（居）委會選舉成敗的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)區(qū)要未雨綢繆，對“兩委”班子統(tǒng)籌考慮，搞好換屆選舉前的調(diào)查摸底工作，制定出切實可行的選舉工作方案。特別是對村情復(fù)雜、班子渙散、群眾反應(yīng)強烈的村，更要調(diào)研清楚，做到心中有數(shù)。要提前對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)和全過程進程認(rèn)真分析和研究，對可能出現(xiàn)的問題，如對村（居）民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的確認(rèn)問題，不符合候選人條件的人當(dāng)選問題，對擾亂、破壞選舉或不正當(dāng)競爭的查處問題，如何啟動罷免程序等，都要及早準(zhǔn)備預(yù)案和措施。要按照“統(tǒng)一屆期”的要求，抓好試點工作，推動面上工作開展。要加強對選舉工作骨干的培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。要加強對現(xiàn)任村（居）委會干部的民主評議和離任審計工作，確保給現(xiàn)任村（居）委會干部一個公正的評價。要因地制宜，分類指導(dǎo)，宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”，確保把優(yōu)秀的干部、老百姓擁戴的干部、有工作能力的干部選進村（居）委會班子。

（三）要嚴(yán)格依法辦事。多年的實踐證明，依法辦事則穩(wěn)，違法辦事則亂。各鎮(zhèn)區(qū)在組織換屆選舉中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦事，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，確保整個換屆過程合法合規(guī)。一是要認(rèn)真學(xué)法。特別是各鎮(zhèn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)好“一法兩辦法”，確保在組織村（居）委會換屆選舉中不出差錯，少走彎路。二是要依法辦事?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，是村（居）民自治活動的最高行為準(zhǔn)則，也是選舉村（居）委會的法律保障。在村（居）委會換屆選舉工作中，各級各部門要自覺維護“兩法”的權(quán)威，不得隨意解釋或曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按法律、法規(guī)和政策辦理；法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，按照法律政策規(guī)定和大多數(shù)人的意見辦理。三是要規(guī)范程序。最近我們從各方面了解到，一些人在村（居）委會選舉前已經(jīng)開始了賄選活動，這些活動嚴(yán)重影響了選舉的公正性，給村（居）委會選舉和今后的工作帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。各級各部門要高度警惕，采取得力措施加以制止和打擊。這里要明確指出，凡在選舉村（居）委會主任、副主任、委員過程中，候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或者其他利益收買選民、選舉人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都屬于賄眩各級各部門對群眾舉報的賄選行為，要及時調(diào)查處理；經(jīng)調(diào)查核實賄選事實成立的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；以賄選手段當(dāng)選的，由村（居）民選舉委員會宣布當(dāng)選無效；對受賄選行為人指使，幫助其行賄、收買選票的一般村（居）民，要公開進行批評教育；對受人指使故意破壞選舉會場秩序的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律處理；對參與賄選活動的黨員，黨的紀(jì)檢機關(guān)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；屬于國家公職人員的，主管機關(guān)依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)要從規(guī)范程序、完善制度入手，規(guī)范候選人的競爭行為，增強干部群眾的法制觀念，教育村（居）民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為。各級人大也要依法加強對選舉工作的監(jiān)督，千方百計維護法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，及時糾正違法違規(guī)問題。

（四）要拓寬選人視野。各鎮(zhèn)區(qū)選舉工作指導(dǎo)組要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，對民主推薦產(chǎn)生的村（居）委會候選人進行逐一審查把關(guān)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，切實把那些作風(fēng)正、懂經(jīng)營、善管理、樂于奉獻、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進村（居）委會班子。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任村務(wù)工作的后備干部選進村級組織班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子效能。要更新用人觀念，拓寬用人渠道，按照有關(guān)規(guī)定從大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)等人員中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，切實解決村（居）干部人選缺乏的問題。要排除封建宗族因素對村（居）委會選舉的消極影響，注意發(fā)現(xiàn)、宣傳、推薦、選舉小房、小姓、小村中的優(yōu)秀人才，提高村（居）委會選舉質(zhì)量。

（五）要做好信訪工作。各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要高度重視并正確對待因村（居）委會換屆選舉引起的來信來訪，要堅持及時、就地、依法解決問題的原則，認(rèn)真解決和處理好群眾反映的問題，依法維護人民群眾的民主權(quán)利。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時對涉及的有關(guān)人員予以查處；對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實；對群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國家有關(guān)政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)?？傊畬θ罕姷膩硇艁碓L，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強制措施，人為激化矛盾。對可能引起群體性事件的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線處理，并迅速向上一級黨委和政府報告。對因處理來信來訪不及時或壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

村（居）委會換屆選舉是我市基層組織建設(shè)的一件大事，也是全市人民政治生活中的一件大事。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要切實把換屆選舉工作擺上重要的議事日程，確保村（居）民委員會換屆選舉工作的順利進行。

（一）要切實加強對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到思想到位，組織到位，措施到位。要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，從責(zé)任上予以保證。要建立強有力的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好部署動員，抽調(diào)得力人員深入村（居）委會指導(dǎo)選舉工作，從組織上予以保證。要落實換屆選舉經(jīng)費，確保在時間緊、任務(wù)重的情況下，按質(zhì)按量完成選舉工作。

（二）要充分發(fā)揮黨組織的作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村（居）委會換屆選舉的全過程，充分發(fā)揮基層黨組織在換屆選舉中的作用。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要結(jié)合開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動，積極探索在換屆選舉工作中發(fā)揮村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用的新途徑、新形式。充分利用這次村（社區(qū)）黨支部換屆在前的優(yōu)勢，讓新當(dāng)選的村（社區(qū)）黨支部盡快了解村情民意，深入扎實有效地做好換屆選舉前的矛盾、糾紛、隱患的排查工作，化解村（居）委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為換屆選舉鋪平道路。

（三）要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。村（居）委會換屆選舉工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作，涉及多個部門和單位。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，通力合作，形成合力，在推進換屆選舉中找到自身工作的結(jié)合點、切入點。民政部門作為村（居）委會換屆選舉的牽頭部門，要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實發(fā)揮好自身的職能作用，以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，及時向黨委和政府提出搞好換屆選舉工作的意見和建議；要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入第一線指導(dǎo)選舉工作，隨時掌握選舉進程和工作動態(tài)；尤其要注意研究解決群眾反映強烈的帶有普遍性的問題，保證換屆選舉工作順利開展。公安、司法部門要認(rèn)真做好對選舉過程中觸犯法律、違反治安管理條例案件的查處和打擊。其它部門也要認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，為村（居）委會選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，做好村（居）委會換屆選舉工作，事關(guān)我市基層政權(quán)建設(shè)，事關(guān)全市農(nóng)村基層發(fā)展與穩(wěn)定，事關(guān)南崗經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照市委和市政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，確保這次村（居）委會換屆選舉工作取得圓滿成功，為推動我市三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)美好南崗做出新的貢獻！

人大換屆選舉會議上的講話篇十四

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務(wù)是：貫徹落實市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神，對換屆工作進行全面安排部署。

一、提高認(rèn)識，高度重視，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。

做好換屆工作，是今年組織工作的重點。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委制定下發(fā)的有關(guān)換屆工作的文件，依照有關(guān)法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機關(guān)人員及工作人員，一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、嚴(yán)格按照程序，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。

1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動科學(xué)發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指揮部，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟社會能否科學(xué)發(fā)展。還將擔(dān)負(fù)著團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾推進“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準(zhǔn)干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為踐行宗旨、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，就能進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力，就能全面落實“”規(guī)劃，為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設(shè)“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)實需要。做好換屆工作，就能進一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會總體奮斗目標(biāo)的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎(chǔ)。我們要嚴(yán)格按照代表的條件、結(jié)構(gòu)比例、選舉程序等要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心做好代表的選舉工作。

1、要注意廣泛性，把好代表分配關(guān)。鎮(zhèn)機關(guān)及各個自然村在保證代表名額的同時，還要注意代表的構(gòu)成，使之具有廣泛性，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)干部，而且要有個村涌現(xiàn)出得先進模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。

2、要嚴(yán)格程序性，把好代表審批關(guān)。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和代表資格進行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，各村黨支部要按照今天會議要求，認(rèn)真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。

1、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部一定要把這次換屆當(dāng)作當(dāng)前的一項重點工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，支部書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細(xì)具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結(jié)束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責(zé)任人，抓好各項工作的落實;要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識，引導(dǎo)黨員干部、群眾正確認(rèn)識換屆選舉的目的、意義，準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。

2、要充分發(fā)揚民主。一是要擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進行公示。二是要擴大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強化議事決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議。召開大會所產(chǎn)生的決議，以及大會組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和答復(fù)各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。

3、要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神，把換屆紀(jì)律要求送達(dá)到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，換屆期時將把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，暢通電話舉報、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道，建立舉報換屆問題專辦機制，及時受理反映的違反換屆紀(jì)律問題。對查實的違反換屆紀(jì)律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀(jì)律處分的堅決處分。對換屆風(fēng)氣不好的村，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，切實維護組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，大家務(wù)必要高度重視起來，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅強的組織保證。

人大換屆選舉會議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

（2016年8月17日）。

同志們：

今年，是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年。加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，是做好換屆工作的重要保證，直接關(guān)系著換屆工作成敗。xjp******在***紀(jì)委十八屆***上指出，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，做好問責(zé)工作，加大監(jiān)督和查處力度，確保換屆風(fēng)清氣正。在今年召開的全國“兩會”上，xjp******參加湖南代表團審議時進一步強調(diào)，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。今年年初，***紀(jì)委機關(guān)、***組織部印發(fā)《關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作提出了要求。按照***、省委精神和要求，市委已經(jīng)對這項工作作出全面的安排部署。為認(rèn)真做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，按照***紀(jì)委、***組織部開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話的有關(guān)要求，今天與大家談心交流思想，主要是進一步強調(diào)紀(jì)律、明確責(zé)任、提出要求。

一、要帶頭落實責(zé)任。xjp******在主持***政治局常委會議審議換屆文件時強調(diào)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律、堅決整治不正之風(fēng)，特別重要的是抓主體責(zé)任落實、抓問責(zé)，對一些人沖底線的風(fēng)險不要低估，堅持“零容忍”，絕不姑息遷就。衡陽破壞選舉案最深刻的教訓(xùn)，就在于黨委的主體責(zé)任沒有落實，黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任沒有落實。今年初，***紀(jì)委機關(guān)、***組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，明確指出，換屆風(fēng)氣監(jiān)督是地方各級黨委履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容；書記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，紀(jì)檢機關(guān)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，組織部門擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)單位要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，齊抓共管、形成合力。希望你們堅決把責(zé)任扛在肩上，堅決把紀(jì)律挺在前面，遵守紀(jì)律、率先垂范，敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保這次換屆風(fēng)清氣正。領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力，導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看動的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的，要給予相應(yīng)組織處理；涉嫌失職瀆職的，要依法依紀(jì)處理，絕不姑息遷就。

二、要帶頭遵守紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律是一個大是大非問題，是一個政治原則問題，衡陽破壞選舉案在這方面有慘痛教訓(xùn)，我們必須深刻警醒、痛定思痛，決不容許在這次換屆中再出現(xiàn)衡陽破壞選舉案類似現(xiàn)象，決不能讓慘痛代價白付。***紀(jì)委機關(guān)、***組織部《通知》明確提出的“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的戒尺和紅線，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅自己要帶頭遵守，還要嚴(yán)格約束下級堅決落實，從換屆一開始就敲響警鐘、亮明底線、劃出紅線。借這次談心談話的機會，我們再共同一起學(xué)習(xí)一下“九嚴(yán)禁”內(nèi)容：一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。三是嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

三、要嚴(yán)肅查處問責(zé)。趙樂際同志指出，換屆紀(jì)律要求已經(jīng)響鼓重錘，哪里再出問題、誰不能守土一方，就必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。我們從一開始就要把正風(fēng)肅紀(jì)抓在手上，以堅決態(tài)度、果斷措施狠剎歪風(fēng)邪氣。對違反換屆紀(jì)律的案件，要堅決查處、嚴(yán)厲問責(zé)，體現(xiàn)失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的態(tài)度。省委守盛書記親力親為、逢會必講，多次強調(diào)對換屆工作要實行“約法三章”“三個一律”，就是哪個地方出了問題，就要追究這個地方黨委書記的責(zé)任；哪個部門出了問題，就要追究這個部門一把手的責(zé)任；哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要追究這個環(huán)節(jié)直接責(zé)任人的責(zé)任。堅持把鐵的紀(jì)律貫穿于換屆全過程，發(fā)現(xiàn)問題一律快查嚴(yán)辦，一律通報曝光，一律上追一級。

四、要抓好工作落實。要用嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)抓落實，把抓落實貫穿換屆工作始終，堅決落實***和省委各項部署要求，決不能走過場，來不得半點馬虎。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把思想政治教育、宣傳引導(dǎo)貫穿始終，通過中心組集中學(xué)習(xí)、支部研討、個人自學(xué)等方式，加強對換屆政策、紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)教育，特別是要把***組織部組織攝制的專題警示教育片《鏡鑒》和編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》，作為換屆政治紀(jì)律教育的必備教材。做到“四必看”，即：“四大領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看、參加換屆工作會議同志必看、負(fù)責(zé)換屆工作機構(gòu)的人員必看、‘兩代表一委員’必看”。要抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話，切實做到“四必談”，即：“各級黨委書記和紀(jì)檢機關(guān)、組織部門主要負(fù)責(zé)同志，與本級四套班子成員必談、與本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部必談、與重點崗位干部必談、與負(fù)責(zé)換屆工作的人員必談”，做到應(yīng)談盡談，實現(xiàn)全覆蓋談心談話，督促他們帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律。要認(rèn)真落實“四必訓(xùn)”即抓好組織部門分管領(lǐng)導(dǎo)和干部監(jiān)督機構(gòu)工作人員，換屆考察組成員，人大、政協(xié)和紀(jì)委、統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)方面參加換屆工作的人員，新當(dāng)選“兩代表一委員”的培訓(xùn)。要強化督查指導(dǎo)，通過巡回督查、專項檢查、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，組織開展精準(zhǔn)高效的換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查。大會選舉期間紀(jì)委和組織部門會派駐換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組，加強現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，確保監(jiān)督有力度、有強度、有效果，努力實現(xiàn)換屆工作“零輿情”、換屆風(fēng)氣“零舉報”、上級黨委提名人選“零落選”的目標(biāo)。

紀(jì)律嚴(yán)則風(fēng)氣正，風(fēng)氣正則事業(yè)興。同志們，換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作責(zé)任重大，事關(guān)全局，請大家務(wù)必高度重視、高度負(fù)責(zé)，以鐵的紀(jì)律、鐵的執(zhí)行，齊心協(xié)力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作圓滿完成。

人大換屆選舉會議上的講話篇十六

人大換屆選舉，對于一個選民來說，只要掌握好自己莊嚴(yán)的一票就可以了，但是，對于組織者來說，如何做好新形勢下的換屆選舉工作，就是應(yīng)該認(rèn)真研究的課題。本人就此問題進行了廣泛的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，在新的歷史條件下，出現(xiàn)了一些新的問題，主要有八個方面：一是選民不是很積極。關(guān)心民主政治建設(shè)，珍惜自己的民主權(quán)利，積極支持、參加選舉是廣大人民群眾的思想主流。但同時也存在著一些不容忽視的模糊認(rèn)識，有的認(rèn)為，搞市場經(jīng)濟，賺到錢是真的，搞生產(chǎn)是硬的，搞選舉是軟的，參不參加選舉與自己關(guān)系不大；有的認(rèn)為，選代表是村上的事，選鄉(xiāng)長是上面的事，設(shè)法過好日子才是自己的事。因此，對換屆選舉持冷漠態(tài)度。

二是基層干部熱情不高。一些基層干部認(rèn)為，換屆選舉工作法律規(guī)定嚴(yán)，上面要求標(biāo)準(zhǔn)高，在實際工作中，選民群眾難發(fā)動，工作擔(dān)子重、壓力大，出力不討好，因而對換屆選舉工作持應(yīng)付或觀望態(tài)度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著“一年看，二年干，三年等著變”的錯誤思想，關(guān)心人事變動多，考慮個人升遷去留多，工作缺乏主動性和責(zé)任感。

三是人口流動越來越大。流動人口不斷增加，人戶分離情況復(fù)雜，選民登記工作難度加大。一方面是本地勞動力流向外省市打工，這些人分布面廣，流動性大。另一方面是外省人員婚嫁到本地。這些情況給選民登記工作帶來不少困難，造成漏登、重登的現(xiàn)象。四是代表名額不好分配。由于代表名額有限，選區(qū)難劃分，代表名額難分配，代表結(jié)構(gòu)難掌握。受代表名額限制，選區(qū)劃分較過去要大一些，；農(nóng)村出現(xiàn)兩、三個村聯(lián)片劃一個選區(qū)的情況，這就容易出現(xiàn)兩個問題：一個是“大吃小”，大村的人易于當(dāng)選；再一個是婦女代表候選人難以當(dāng)選。

五是競爭日趨激烈。爭當(dāng)人大代表、競選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的人員明顯增加。在近幾年的選舉、補選中，個體業(yè)主、經(jīng)濟效益較好的私營企業(yè)廠長、經(jīng)理等，爭當(dāng)人大代表和競選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員的情況較普遍。究其原因，一方面，這些人在經(jīng)濟建設(shè)方面是當(dāng)?shù)氐念^面人物，當(dāng)了致富的帶頭人，民主政治意識也隨之加強；另一方面，一些人認(rèn)為，當(dāng)了人大代表對自己搞經(jīng)濟活動有好處，會帶來效益。因此，其中一些人找路子、拉關(guān)系、請吃送禮拉選票。

六是有些選舉環(huán)節(jié)銜接不緊。有些地方黨委推薦候選人工作滯后，影響換屆選舉工作按計劃進行。推薦候選人的工作滯后，往往會帶來兩個問題：第一個是黨委經(jīng)過考核推薦的候選人，雖然是較優(yōu)秀的干部，但由于候選人到位晚，代表和人民群眾對其缺乏了解，黨委的意圖難以通過法定程序得到體現(xiàn)；第二個是因人事方案定不下來，使已經(jīng)確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會不能按期召開，顯得工作既被動，又不嚴(yán)肅。

七是違規(guī)操作時有發(fā)生。現(xiàn)在村里開會都很難，沒有會場，村民也難集中。有的組織選舉的工作人員利用部分選民的厭選情緒，工作中圖省事、走捷徑，導(dǎo)致違法現(xiàn)象發(fā)生。如在投票選舉代表時，不把選票發(fā)到選民手中，而是由一兩個人填寫一個村、一個單位、一個學(xué)校的全部選票。隨著流動票箱的增多，有的工作人員怕麻煩，不是走家串戶為年老體弱有病的選民提供方便，而是自己代寫選票湊數(shù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的選舉中，也存在著違法的現(xiàn)象。《地方組織法》明確規(guī)定，人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進行差額選舉，如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。在實際工作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大會選舉辦法中明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選舉采取等額選舉，這是明顯違法的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了等額選舉，反復(fù)做工作不讓代表另提鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長候選人，或不給代表留聯(lián)名提候選人的時間；已經(jīng)提名的，或做工作讓代表撤回提名，或做工作讓被提候選人不接受提名。

八是人代會會議安排不規(guī)范。從時間上看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的第一次會議只安排一天時間。從大會議程看，有的安排聽取審議四個報告（政府工作報告、上年財政預(yù)算執(zhí)行情況和當(dāng)年預(yù)算的報告、人大主席團工作報告、代表意見和建議辦理情況的報告）和選舉事項，有的只安排聽取審議政府工作報告和選舉事項。政府工作報告應(yīng)當(dāng)由政府領(lǐng)導(dǎo)人員來作，實際上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人代會上往往出現(xiàn)無合法人作政府工作報告的情況。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屆中調(diào)整頻繁，在原選舉單位任滿一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很少。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作面臨的新情況，今后應(yīng)在這些方面加大工作力度，注意解決以下問題：

一、把換屆選舉工作切實列入黨委的重要議事日程。一是確定一名分管書記用主要精力考慮此項工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題；二是要支持人大工作，及早批轉(zhuǎn)人大常委會黨組關(guān)于換屆選舉的意見；三是要把考察領(lǐng)導(dǎo)班子人選的工作做在前面，使擬任對象在選舉前到位工作一段時間，讓人民群眾對其有個了解過程，選舉后要保持相對穩(wěn)定，不要輕易變動；四是要依法辦事，防止發(fā)生以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象；五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中的違法問題，要支持有關(guān)部門依法查處。

二、從人大角度來講，換屆選舉工作中要堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，取得黨委的支持，關(guān)鍵是提出的意見要于法有據(jù)，客觀準(zhǔn)確。這就要求在人大工作的同志要熟悉有關(guān)法律規(guī)定，正確把握其內(nèi)涵；熟悉有關(guān)政策文件，吃透其精神；熟悉當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，提出可行的意見。只有這樣，才易于與黨委達(dá)成共識，得到黨委的支持。人大常委會辦事機構(gòu)要立即著手進行人大代表資源和民意調(diào)查，拿出初步意見。既要防止出現(xiàn)“包辦內(nèi)定”的現(xiàn)象，又要克服撒手不管的“大民主”傾向；既要搞好組織推薦，又要充分發(fā)揚民主，選舉出人民群眾信任、滿意的人大代表和國家機關(guān)工作人員。

三、換屆選舉中的宣傳教育工作，既要有聲勢，更要增強針對性，講求實效。要圍繞換屆選舉工作各階段的任務(wù)，有針對性地開展宣傳動員工作。在選民登記階段，重點宣傳選民的條件和登記方法等；在提名、醞釀、確定代表候選人階段，重點宣傳公民如何行使提名權(quán)，如何把握代表素質(zhì)等；在投票選舉階段，重點宣傳選民如何投票、如何委托投票等。

大批工作骨干。這些骨干的法律意識強不強，工作水平高不高，工作態(tài)度好不好，對換屆選舉工作的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。在過去的換屆選舉工作中，許多地方都把培訓(xùn)骨干作為一個重要環(huán)節(jié)來抓，采取以會代訓(xùn)的方式，層層培訓(xùn)骨干，使每個選區(qū)保證有一至二名工作骨干，二至三名工作人員。

五、換屆選舉工作，既要周密安排部署，更要加強檢查指導(dǎo)。換屆選舉中，縣級人大常委會的作用十分重要。許多縣（市、區(qū)）人大常委會在安排部署換屆選舉工作的同時，統(tǒng)一印發(fā)“選民名單”、“代表候選人名單”、“選票”、“選民投票委托書”、“選區(qū)主持人委派書”、“選舉大會主持人主持詞”等文書式樣，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和各選區(qū)參考，既為基層提供了方便，又規(guī)范了各個環(huán)節(jié)的工作；還采取分片包干的辦法，加強對換屆選舉工作的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)糾正，避免和減少違法現(xiàn)象的發(fā)生。這些做法值得推薦。

六、選區(qū)劃分應(yīng)遵循人口比例原則，便于組織選舉和選民參選。城鄉(xiāng)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等，農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。要便于選民參加選舉活動和選民的組織工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民，便于選民行使對代表的監(jiān)督和罷免權(quán)。選舉縣級人大代表時，農(nóng)村可以幾個村民委員會聯(lián)合劃一個選區(qū)，人口少的鄉(xiāng)或者人口多的村民委員會也可以單獨劃分選區(qū)；城鎮(zhèn)一般按照街道或者居民委員會劃分選區(qū)，人口多的生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位也可以單獨劃分選區(qū)。縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉同步進行時，注意既要把選舉縣級人大代表的選區(qū)和選舉鄉(xiāng)級人大代表的選區(qū)區(qū)別開來，又要注意把二者結(jié)合起來考慮，可以在能產(chǎn)生1~3名縣級人大代表的選區(qū)內(nèi)，再劃分為若干能產(chǎn)生1~3名鄉(xiāng)級人大代表的選區(qū)，以便在投票選舉縣級人大代表的同時，既便于選舉鄉(xiāng)級人大代表，又避免交叉重疊。

七、應(yīng)注意代表資源的分布。在自然單位中，代表資源的分布是不均勻的，如果將代表資源集中的幾個單位劃在同一選區(qū)，勢必使一些具備代表條件的人不能當(dāng)選。如果將代表資源缺乏的單位劃在同一選區(qū)，又會因缺少理想的人選而降低當(dāng)選代表的標(biāo)準(zhǔn)。所以在劃分選區(qū)時不能簡單地把某些地區(qū)或單位劃成幾片，而要注意到可能成為候選人的人員的分布情況，把這些人員集中的單位和地區(qū)分別劃入不同選區(qū)，避免他們出現(xiàn)撞車。

八、選民登記要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，按工作程序搞好選民登記。第一步，培訓(xùn)骨干，建立責(zé)任制。選民登記需要和廣大選民直接見面，要有一支得力的登記員隊伍，并要搞好培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使他們明確：選民登記的概念及其重大意義；選民登記的作用；選民登記的基本原則；選民登記的法律、政策規(guī)定；登記員的工作任務(wù)與責(zé)任。第二步，摸清選民底數(shù)，進行填表預(yù)登。摸底應(yīng)該做到，派出所年終戶口數(shù)要清，總?cè)丝跀?shù)要清，總選民數(shù)要清，不能行使或停止、剝奪權(quán)利的數(shù)要清，動遷和空掛戶數(shù)、人數(shù)及去向要清，集體戶口人數(shù)要清。第三步，進行選民資格審查。把好年齡關(guān)、病情關(guān)、政策關(guān)。審查之后，由審查小組向選區(qū)寫出選民資格審查報告。第四步，填寫正式選民登記表或選民證。登記結(jié)束后，選區(qū)辦事處要進行檢查驗收，并寫出書面驗收報告，報送選舉委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組審查。第五步，書寫選民榜，公布選民名單，發(fā)放選民證。選民名單必須在選舉日前20日，以選區(qū)為單位張榜公布。選民名單公布后，要及時組織選民進行審查，聽取對選民名單的意見，并及時向上反映，如果選民對公布的選民名單有意見，可向選舉委員會和人民法院提出申訴。發(fā)放選民證時，要向選民講清楚，注意保管，持證參加選舉。以上這“五步”都是選民登記中必須按順序去做的工作程序，不能前后顛倒，防止走彎路。

九、代表的構(gòu)成比例要充分體現(xiàn)廣泛性。推薦代表候選人要注意人大工作的連續(xù)性、人大代表的廣泛性和代表性，既要保證代表結(jié)構(gòu)，又要注意代表質(zhì)量，要尊重選舉結(jié)果，尊重選民和代表的民主權(quán)利，代表構(gòu)成比例在原有的基礎(chǔ)上要多一些明白經(jīng)濟工作的代表，適當(dāng)提高一些民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、知識分子、私營和個體經(jīng)營者、自由職業(yè)人員、社區(qū)工作者、農(nóng)民工等的代表比例。在分配代表名額和考慮代表人選時既要注意代表的知識結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，也要注意代表的連續(xù)性，以保證在審議和決定重大事項時能反映和考慮各方面的意見和要求，體現(xiàn)人民群眾的利益。另外，代表構(gòu)成比例應(yīng)該有靈活性，要根據(jù)各地不同的實際情況來確定。

十、代表結(jié)構(gòu)要克服“官化”。保持各階層代表在各級人大中的適當(dāng)比例，是正確體現(xiàn)我國國體和政體所必需的，是人大代表特有的人民性和廣泛性的重要反映。這就要求，人大代表不應(yīng)由一種人組成，而是既要有“官”，又要有“民”。要克服把代表作為榮譽職務(wù)照顧安排的做法。對縣區(qū)黨委常委是否安排為代表要有統(tǒng)一規(guī)定，最好是黨政一把手、副書記之外一律不考慮（離退休老干部的比例也應(yīng)該明確）。比例應(yīng)該服從質(zhì)量，有的是按比例上來的，但是議政能力差，幾年不說話，沒有發(fā)揮的作用。

十一、按照選舉法的規(guī)定，將代表候選人的介紹、代表候選人的預(yù)選、組織代表候選人與選民見面等問題把握好。有條件的地方，可以運用電視、廣播、板報等形式，將代表正式候選人與選民見面的情況作公開報道，加大代表候選人的知名度，使選民對代表候選人有全面的深入的了解，以便在投票時做到好中選優(yōu)。尤其是對黨委推薦的代表候選人，應(yīng)向廣大選民認(rèn)真介紹他們的情況，使選民更多地了解他們，并能理解黨委的意圖，樹立全局觀念，以對黨和對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，來更好地行使選舉權(quán)利。要注意防止主觀武斷和簡單化的工作方法，防止由選舉的組織機構(gòu)和個人包辦代替的現(xiàn)象發(fā)生，任何組織或個人限制選民依法聯(lián)名提名的權(quán)利，都是違反法律的行為，必須予以制止和糾正。

十二、根據(jù)實際情況決定投票形式。投票形式由選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)選民的分布情況，本著有利于生產(chǎn)、方便選民參加選舉的原則決定，可以召開選民大會投票選舉，也可以設(shè)立一個或幾個投票站，進行投票選舉。對于選民流動性大、分布面廣的選區(qū)或者因老弱病殘不能到投票站投票的選民，可以在流動票箱投票。在監(jiān)獄關(guān)押的選民和被勞動教養(yǎng)的選民可以在流動票箱投票，也可以在執(zhí)行機關(guān)駐地單獨設(shè)立投票站進行投票。在同一選區(qū)內(nèi)采取選舉大會、投票站和流動票箱幾種選舉形式的，都必須安排在選舉日內(nèi)進行。由于要統(tǒng)一計算參加選舉的人數(shù)和統(tǒng)一檢票、計票，所以投票站和流動票箱的投票工作要先于選舉大會進行。

處。黨委提名也可以突破應(yīng)選名額，這樣既能充分發(fā)揚民主，又有利于貫徹黨的意圖，保證黨委提名的人選大多數(shù)當(dāng)選。

人大換屆選舉是大事，在工作當(dāng)中要克服可能出現(xiàn)的問題，解決問題要做全，做好，做細(xì)，確保公平、公正、公開，嚴(yán)厲打擊選舉工作中的違法違紀(jì)行為，確?？h、鄉(xiāng)兩級人大選舉工作的順利舉行。

人大換屆選舉會議上的講話篇十七

工會是職工全員參與的群眾組織，工會工作必須有強烈的服務(wù)意識，就是為職工服務(wù)好。下面是本站小編給大家整理的工會換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。

各位代表、同志們：

在全體與會代表的共同努力下，機關(guān)工會第**屆會員大會圓滿完成各項議程，即將閉幕。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)了過去五年的工作，研究部署了今后五年的任務(wù)，選舉產(chǎn)生了新一屆機關(guān)工會委員會。在這些，我代表省總黨組向上一屆機關(guān)工會為推進各項事業(yè)所作的貢獻表示感謝，向剛當(dāng)選的新一屆工會委員會委員表示熱烈的祝賀，并向長期以來支持*工作的省直機關(guān)工委和今天前來指導(dǎo)換屆選舉的同志表示衷心的感謝!

下面，我講幾點意見：

一、開拓進取，勇于創(chuàng)新，機關(guān)工會工作成績顯著在過去的五年里，機關(guān)工會切實圍繞中心工作，從機關(guān)工作的實際出發(fā)，以服務(wù)省總、服務(wù)職工為重點，帶領(lǐng)和教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，積極動員和組織全體職工積極投身到事業(yè)發(fā)展中來，為事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。在機關(guān)工會的作用下，職工隊伍建設(shè)扎實有效，基層組織建設(shè)日趨完善，職工文體活動蓬勃開展，崗位練兵成效明顯，學(xué)習(xí)型工會建設(shè)不斷加強，職工素質(zhì)明顯提高，為發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此，謹(jǐn)向上一屆機關(guān)工會委員會，以及為機關(guān)工會工作付出辛勞和汗水的各位同志表示衷心的感謝!

二、建設(shè)中國特色社會主義工會，機關(guān)干部職工要充分發(fā)揮表率帶頭作用。

在建設(shè)中國特色社會主義工會的偉大實踐中，機關(guān)廣大干部職工要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的帶頭作用，自覺站在創(chuàng)新發(fā)展的前列，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，高起點高標(biāo)準(zhǔn)做好機關(guān)各項工作，為全省各級工會和工會干部做好表率。

一是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。機關(guān)廣大干部職工要善于從政治上、大局上觀察思考和處理問題，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀，深入研究建設(shè)中國特色社會主義工會面臨的新情況、新問題，不斷豐富、完善和發(fā)展黨的工運理論，更好地指導(dǎo)和推動工會工作的實踐。

二是要不斷提高開展工會工作的能力和水平。機關(guān)廣大干部職工要帶頭適應(yīng)時代發(fā)展要求和本職工作的需要，確立終身學(xué)習(xí)的理念，善于學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實踐，不斷提高思想政治素質(zhì)和道德水平，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工會工作的能力，著力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的機關(guān)干部職工隊伍。

三是要強化全心全意為職工群眾服務(wù)的觀念和意識。機關(guān)干部職工要牢固樹立群眾觀念，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，切實把表達(dá)和維護廣大職工群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實事、解難事，使工會干部真正成為職工群眾的貼心人。

四是要樹立工會干部良好形象。機關(guān)廣大干部職工要進一步發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，營造務(wù)實、高效、廉潔、和諧的機關(guān)好作風(fēng)、好氛圍，展示機關(guān)的良好形象。做到求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，服務(wù)基層，廉潔自律，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

三、真抓實干、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)機關(guān)工會工作新局面。

機關(guān)工會的換屆選舉已經(jīng)結(jié)束，在這里我們很高興地看到一批德才兼?zhèn)涞母刹勘贿x舉成為機關(guān)工會的新一屆委員，為機關(guān)工會更換了新鮮血液，使機關(guān)工會的組織人員更趨年輕化、知識化，這必將進一步推進機關(guān)工會各項事業(yè)的快速發(fā)展。新一屆機關(guān)工會，要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以這次會員代表大會為契機，切實履行好機關(guān)工會的各項職能，以服從服務(wù)于工作大局、服務(wù)機關(guān)干部職工作為出發(fā)點和落腳點，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，探索新思路，創(chuàng)造新業(yè)績，進一步開創(chuàng)機關(guān)工會工作的新局面。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實形成工作合力。黨組歷來十分重視和關(guān)心機關(guān)和機關(guān)工會的建設(shè)，對機關(guān)工會圍繞中心任務(wù)開展工作一直都給予大力的支持，幫助機關(guān)工會切實解決工作中的實際問題，為其更好地開展工作創(chuàng)造了良好條件。機關(guān)工會要以這次會員大會為新的起點，進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)體系，強化組織功能，選好配強工會干部，充分發(fā)揮機關(guān)工會組織在機關(guān)建設(shè)中的作用。機關(guān)廣大干部職工要群策群力，大力支持和參與機關(guān)工會建設(shè)，積極參加工會開展的各項活動，不斷提高機關(guān)工會工作的整體水平。

二是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)工會各項工作。機關(guān)工會要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，深入了解機關(guān)干部職工在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的期望和要求，切實履行好各項職能。要加強思想建設(shè)和民主化建設(shè)，深入開展思想政治教育，多途徑搞好工會業(yè)務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)。要健全和完善機關(guān)干部職工民主參與的制度，及時表達(dá)和反映機關(guān)干部職工的意見、愿望和要求，促進機關(guān)工作決策的民主化、科學(xué)化。要大力營造關(guān)愛職工、服務(wù)職工、“群眾利益無小事”的人際環(huán)境，切實引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好機關(guān)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。要廣泛組織開展形式多樣、健康向上的文化體育活動，促進機關(guān)精神文明建設(shè)，努力營造生動活潑、充滿活力的和諧機關(guān)氛圍。

三是不斷增強工會工作的規(guī)范化和制度化。要從機關(guān)的實際情況出發(fā)，進一步完善機關(guān)會員大會制度，把履行會員大會職能與職工行使民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利結(jié)合起來，使機關(guān)民主管理工作渠道暢通、落到實處。

進一步發(fā)揮工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，健全機關(guān)工會的服務(wù)、參與、協(xié)調(diào)機制。

四是營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，充分調(diào)動干部職工參與機關(guān)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。廣泛組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，為干部職工參與機關(guān)建設(shè)搭建平臺，形成廣泛參與、相互激勵、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，為發(fā)展凝聚團結(jié)統(tǒng)一的整體力量，將機關(guān)職工隊伍建設(shè)成為一個有戰(zhàn)斗力的集體，切實推動省總各項工作不斷向前發(fā)展。

同志們，機關(guān)工會工作是工作工作的有機組成部分，加強機關(guān)工會工作將有利于促進各項工作的順利開展。做好機關(guān)的工作，需要機關(guān)干部職工的共同努力，需要機關(guān)工會組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。希望新一屆工會委員會，在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實加強自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，為事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻!

各位會員代表：

首先，我代表局黨委向上一屆衛(wèi)生局工會在我市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中做出的貢獻表示真誠的感謝，向剛當(dāng)選的新一屆工會委員會委員、工會經(jīng)費審查委員會委員表示熱烈的祝賀!向市總工會長期以來支持關(guān)心衛(wèi)生局工會工作表示衷心的感謝!向在座的各位工會代表并通過你們向奮戰(zhàn)在衛(wèi)生一線的廣大職工致以誠摯的問候!

今年，是全面貫徹落實黨的戰(zhàn)略部署的第一年，是加快推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與改革面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。面對新的形勢和任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工要進一步增強緊迫感和使命感，要發(fā)揚偉大的抗震救災(zāi)精神，積極創(chuàng)新、大膽實踐，為實現(xiàn)衛(wèi)生現(xiàn)代化奉獻聰明才智。在此，我對新一屆工會如何做好工會工作提三點意見。

一、服從大局，發(fā)揮“四個作用”

工會工作，要以服務(wù)、服從衛(wèi)生工作的大局作為出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮好“四個作用”。一是要發(fā)揮工會的維護作用。要維護黨的方針政策，維護衛(wèi)生工作的各項決議、決定和各項工作要求，使之落到實處。二是要發(fā)揮工會的建設(shè)性作用。工會要協(xié)助衛(wèi)生黨委進一步推進衛(wèi)生行風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚白求恩精神、南丁格爾精神，為樹立衛(wèi)生系統(tǒng)科學(xué)、文明、和諧、廉潔的新形象做出積極貢獻。三是要發(fā)揮工會的參與作用。要組織職工參政議政，特別是參與醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部的科學(xué)管理、民主管理，嚴(yán)格執(zhí)行。

規(guī)章制度。

使工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。四是要發(fā)揮工會的教育作用。要通過各級工會組織抓好職工的思想教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不斷提高職工的醫(yī)德水平和專業(yè)技術(shù)水平為建設(shè)一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍共同努力。

二、服務(wù)職工，做好“四項工作”

工會是職工全員參與的群眾組織，工會工作必須有強烈的服務(wù)意識，就是為職工服務(wù)好。我認(rèn)為應(yīng)著力抓好四項工作：第一，依法維護職工的合法權(quán)益，特別是職工的政治民主權(quán)利必須維護，應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系職工，認(rèn)真聽取職工的意見和要求，對職工的合法、合理的訴求要及時反映和處置。第二，要大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，通過多種形式宣傳、表彰愛崗敬業(yè)、無私奉獻、成績顯著的優(yōu)秀醫(yī)護人員和優(yōu)秀職工，弘揚勞模精神，激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性。第三，推進醫(yī)院文化建設(shè)。要以構(gòu)建和諧醫(yī)院為目標(biāo)，積極組織開展知識競賽、讀書報告會、攝影比賽、書法比賽、體育比賽等有意義的主題活動，使工會活動更加豐富多彩，不斷增強醫(yī)護人員的向心力，凝聚力。第四，關(guān)心、關(guān)愛職工。工會要關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、工作和生活，千方百計為職工辦好事、辦實事，幫助職工解決實際困難，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務(wù)，做職工的貼心人。

三、甘于奉獻，發(fā)揚“四種精神”

工會干部要有甘于奉獻的精神。工會工作比較瑣碎，要不怕麻煩、耐心細(xì)致，要充滿朝氣、富有激情。新一屆工會委員會，要提高對工會工作的認(rèn)識，努力發(fā)揚四種精神。第一，要發(fā)揚求真務(wù)實的精神。要想實招、辦實事。第二，要發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神。要加強學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力;要與時俱進，積極探索，創(chuàng)造性地開展工作。第三，要發(fā)揚甘當(dāng)配角的精神，處處以工作為重，不計較個人名利得失。第四，要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神，基層工會之間、與其他部門之間、科室之間團結(jié)協(xié)作，群策群力，共同做好工作。

工會工作是黨委工作的有機組成部分，加強工會工作將有利于全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。我代表局黨委表示，將一如既往，嚴(yán)格按照《工會法》有關(guān)規(guī)定，切實尊重衛(wèi)生系統(tǒng)職工利益，維護工會民主集中制度，積極支持工會大膽開展工作。希望新一屆工會委員會在衛(wèi)生黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實加強自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，為全市衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展做出更大的貢獻。

最后，祝同志們身體健康、工作順利!

各位代表、各位同志：

今天，非常高興能夠參加村工會聯(lián)合會換屆選舉大會，這是我村全體職工政治生活中的一件大事。這次會議從籌備到召開，都得到了鎮(zhèn)總工會的關(guān)心指導(dǎo)，得到了我村全體職工的支持。到目前為止，大會的預(yù)定議程基本結(jié)束，新一屆工會聯(lián)合委員會已經(jīng)產(chǎn)生，我代表村黨總支向新一屆工會聯(lián)合委員會致以熱烈的祝賀!并希望他們在今后的工作中發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。

下面，我對新一屆工會聯(lián)合會工作提幾點希望：

新一屆工會聯(lián)合會要繼續(xù)組織和教育職工依法行使民主權(quán)利，發(fā)揮好主人翁作用，通過各種途徑和形式，帶領(lǐng)全體職工參與xx村的建設(shè)和管理事務(wù)，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

首先，要密切聯(lián)系實際，增強服務(wù)意識。工會聯(lián)合會是職工自愿結(jié)合的群眾組織，代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益。因此，新一屆工會聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系職工，認(rèn)真聽取職工的意見和要求，關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、工作和生活，竭盡全力、千方百計為職工辦好事、辦實事，幫助職工解難事，積極化矛盾，做穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務(wù)。

第二，要處理好與村黨總支、職工t和企業(yè)間的關(guān)系。工會聯(lián)合會在村黨總支和職工之間起著橋梁和紐帶的作用，一方面必須服從村黨總支工作，另一方面又要維護職工利益，因此，協(xié)調(diào)處理好兩者之間的關(guān)系，是工會工作的重點。同時，還要做好和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，為促進和諧社會建設(shè)作出貢獻。

第三，抓好三項工作。一是抓好工會自身建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)，提高工會干部素質(zhì);要切實關(guān)心困難職工，認(rèn)真開展幫困扶貧工作，增強工會組織凝聚力;要總結(jié)工會工作經(jīng)驗，建立村工會工作長效機制。二是抓好職工隊伍建設(shè)。工會是以人為本的組織，工會工作是以人為本的工作，以人為本是工會的生命線。在具體工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀為教育重點，加強職工的思想道德、組織紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)水平教育;協(xié)助村黨總支建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍。三是加強村文化建設(shè)。積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會活動，加快企業(yè)文化、社區(qū)文化建設(shè)。

第四，發(fā)揮三個作用。一是配合上級和村，在職工職業(yè)道德建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)監(jiān)督和管理作用。二是積極推進職代會建設(shè)，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。三是主動關(guān)心職工生活，在解決職工實際困難的工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

同志們，工會工作是村黨總支工作的有機組成部分，加強工會工作將有利于實現(xiàn)xx村新的跨越。希望新一屆工會聯(lián)合會在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實加強自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，為xx村的發(fā)展作出貢獻。

謝謝大家!

人大換屆選舉會議上的講話篇十八

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導(dǎo)組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導(dǎo)，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調(diào)四點意見。

第一，深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“”發(fā)展新征程的關(guān)鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權(quán)建設(shè)的一件大事，是推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權(quán)建設(shè)，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)，推進富裕文明和諧新建設(shè)都具有十分重要的意義。

第二，嚴(yán)密程序，確保結(jié)果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴(yán)格按照黨內(nèi)條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴(yán)肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結(jié)果，促進選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責(zé)，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實負(fù)起責(zé)任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當(dāng)選。最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護的、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)男乱粚脟艺?quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

第四，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀(jì)律，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，樹清正之風(fēng)，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負(fù)責(zé)任的言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務(wù)。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結(jié)，進一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權(quán)建設(shè)，樹立起基層政權(quán)廉潔高效的良好形象和權(quán)威，提高應(yīng)對風(fēng)險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會制定的各項目標(biāo)任務(wù)，為推動跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。

人大換屆選舉會議上的講話篇十九

這次會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹參加湖南代表團審議和在全國經(jīng)濟形勢座談會上的重要講話精神，以及張高麗副在湖南視察時的要求，分析一季度經(jīng)濟形勢，進一步提振信心，采取有針對性的措施，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。會議的第一階段，省衛(wèi)計委主任張健同志就生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了講座。剛才，向群、振紅同志分別就重大項目建設(shè)、民生保障工作進行了安排，講得很好。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。

今年以來，我們堅決貫徹落實中央各項決策部署，認(rèn)真落實“三去一降一補”重點任務(wù)，從我省實際出發(fā)，把穩(wěn)增長與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合起來，經(jīng)濟運行保持基本平穩(wěn)。主要有五個特點。

(一)經(jīng)濟總體平穩(wěn)增長，但下行壓力仍然較大。一季度，我省各項主要經(jīng)濟指標(biāo)符合年初預(yù)期，但與去年同期相比，都有不同程度的下滑，呈現(xiàn)低開態(tài)勢。預(yù)計gdp增長7.5%左右，和省人代會確定的目標(biāo)相差1個百分點;規(guī)模工業(yè)增加值增長6.2%、投資增長14.5%、消費增長11.1%、一般公共預(yù)算收入增長4.1%，同比分別回落0.9個、1.8個、3.8個、1個、2.2個百分點。特別是進出口增速大幅下滑，1—2月下降36.6%。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯現(xiàn)，但分化演進趨勢明顯。工業(yè)向中高端繼續(xù)邁進，一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高加工度工業(yè)增加值分別增長9.8%和10.2%，比規(guī)模工業(yè)快3.6個和4個百分點。消費結(jié)構(gòu)加快升級，家具、建筑及裝潢材料、體育娛樂用品消費，分別增長20.2%、28.2%、28.3%。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)投資有所回升，預(yù)計一季度增速回升6.4個百分點左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長27.2%、23.4%。但具體到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)，則呈現(xiàn)分化演進趨勢?？傮w上，鋼鐵、有色、工程機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)繼續(xù)虧損，但虧損幅度有所收窄;汽車、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，高新企業(yè)增長動力比較強勁，例如長泰機器人公司一季度利潤同比增長24%;長沙、株洲、郴州等地的新興產(chǎn)業(yè)培育加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)則比較困難。從一季度工業(yè)情況來看，拉低規(guī)模工業(yè)增速的主要是五個產(chǎn)業(yè)。一是煙草，在規(guī)模工業(yè)中比重比較大;二是石化，長嶺煉化、巴陵石化等企業(yè)都是下降的;三是鋼鐵，盡管跌幅收窄，但還在下降;四是工程機械;五是有色金屬，主要是鋁業(yè)。

(三)新興動能加速培育，但帶動作用仍然有限。近年來，我省通過調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、育主體，累積的發(fā)展?jié)摿﹂_始釋放。1-2月，汽車及零部件、電工電器、重型礦山機械等行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比分別增長51.3%、42.3%、41.5%。特別是汽車產(chǎn)業(yè)功不可沒，比如，廣汽菲亞特增幅較大，上汽一季度完成了去年全年任務(wù)，還有北汽、吉利等，都為gdp增長作出了重要貢獻。一季度，省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長8.6%，比全省規(guī)模工業(yè)增速快2.4個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，網(wǎng)絡(luò)銷售額增長46.7%;接待游客人次、實現(xiàn)旅游總收入分別增長16.4%和21.1%?？偟膩砜矗恍┬庐a(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)雖然增幅不小，但總量不大，對整個行業(yè)的帶動能力不強，仍需進一步培育壯大。

(四)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，但經(jīng)營困難仍然較多。一些企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得較好效果。如，眾泰汽車升級新能源車型，今年以來產(chǎn)值增長20%以上;冷鋼利用沿海鋼企原材料、物流成本低的優(yōu)勢開展品牌合作，去年實現(xiàn)盈利，今年以來滿負(fù)荷生產(chǎn)。冷鋼雖然規(guī)模比華菱等企業(yè)小很多，且以生產(chǎn)傳統(tǒng)的建材為主，但能保持盈利，非常不容易，這說明增強體制機制活力非常重要。我省幾大鋼鐵企業(yè)，無論技術(shù)能力、產(chǎn)品品種，都比冷鋼強很多，但“三供一業(yè)”等辦社會職能還沒有分離，包袱很重，使市場競爭力受到影響。我們要共同努力，倒逼企業(yè)改革創(chuàng)新，讓企業(yè)走出困境。一些企業(yè)采取“聯(lián)合出?！钡姆绞阶叱鋈ィ踩〉昧瞬诲e的成績。如中建五局和斯博泰組建的聯(lián)合體，成功簽約孟加拉污水處理廠項目。但是，部分企業(yè)反映，人工成本上漲，產(chǎn)品訂單下降，“五險一金”費率仍然偏高，企業(yè)利潤空間受到擠壓。

(五)民生保障繼續(xù)加強，但財政收支矛盾仍然突出。一季度，財政民生支出達(dá)1007.4億元，增長21.6%，占全部支出的71.5%;就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.7%、9.6%。城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到420元/月和220元/月。“兩房兩棚”建設(shè)進展平穩(wěn)，一季度全省開工8.1萬套、完成投資147.8億元。同時也要看到，受經(jīng)濟下行壓力加大，部分重點行業(yè)稅收貢獻下降等因素影響，我省財政收支矛盾更加突出。一季度，省財政支出增速比地方財政收入高8.2個百分點，收支差額達(dá)721億元，同比增加156億元。

從一季度情況看，當(dāng)前經(jīng)濟運行中一些具體問題需要密切關(guān)注。一是財政增收問題。一季度，我省地方財政收入增長較快，主要是因為在營改增之前，加大了營業(yè)稅的清繳力度。但隨著5月1日營改增的全面推行，以及降本減費、土地收入減少等因素的影響不斷深入，二季度及全年財政收入情況如何，還需要認(rèn)真分析，做到心中有數(shù)。我們抓改革、促發(fā)展、干工作，固然要積極尋求國家支持，但更重要的還是要想方設(shè)法持續(xù)培育本地稅源、財源，不斷壯大自身增長能力，不能一味依賴中央轉(zhuǎn)移支付。只有這樣，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。二是擴大有效投資問題。我省投資增速下滑，主要是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長慢。但我省重大基礎(chǔ)設(shè)施項目盤子已定，只要抓緊相關(guān)工作，一般不會出現(xiàn)大起大落。關(guān)鍵是要把投資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食產(chǎn)能和工業(yè)產(chǎn)能建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)保建設(shè)、旅游建設(shè)等有機結(jié)合起來，努力向產(chǎn)能建設(shè)、向民生建設(shè)、向環(huán)保建設(shè)要投資。比如，糧食產(chǎn)能建設(shè)方面，要加大水利工程、適度規(guī)模經(jīng)營、藏糧于地、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的投入;民生建設(shè)方面，要加大“兩房兩棚”、易地扶貧搬遷、“氣化湖南”、農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)改造等方面的投入;環(huán)保建設(shè)方面，要加大以重金屬污染治理、“兩供兩治”等為主的水、大氣、土壤污染整治的投入。重大項目建設(shè)始終是我省經(jīng)濟工作的重中之重，投資、消費、出口“三駕馬車”中，經(jīng)濟增長的主要推動力還是投資。今年一季度增速比去年同期下降了3.8個百分點，主要原因是民間投資有較大幅度減少，還有高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資減少。這兩天省政府召開專題會議，研究加快推進高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，有條件開工的，要盡快開工。同時，“兩房兩棚”、“兩供兩治”以及易地扶貧搬遷，都是今年投資的重要內(nèi)容。更重要的是，要落實關(guān)于把握好時、度、效的要求，把加快財政支出進度與加強項目儲備和前期工作、推進行政審批制度改革、加強電子政務(wù)建設(shè)、提高理財能力等結(jié)合起來，量入為出、量力而行，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，做到適度超前，但不能過度超前。今年的財政預(yù)算資金看上去是下?lián)芰?，但還沒有完全跟項目掛鉤，中間有很多環(huán)節(jié)要打通，希望大家共同努力，盡快把資金落實到項目上。要有序推進政府性債務(wù)置換，防止在置換舊債過程中大幅增加新債，真正將資金用到中央和省確定的重點工程項目、重大民生政策上來，用到脫貧攻堅、化解過剩產(chǎn)能等重點任務(wù)上來，尤其是不能把ppp搞成bt，把什么都往里面裝。要全力做好發(fā)行專項債的工作。專項債券還款時間長，且國家貼息90%，是很好的政策。但可能由于我們前期準(zhǔn)備工作做得不夠，銀行放款時要求政府擔(dān)保。如果是水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，政府毫無疑問有責(zé)任擔(dān)保，但如果涉及到企業(yè)，政府擔(dān)保就違規(guī)了。但政府不擔(dān)保，銀行又不放貸。因此，請省財政廳牽頭，設(shè)立風(fēng)險補償基金，省財政廳拿一點，各市州有專項企業(yè)債的也拿一點，大家一起共擔(dān)風(fēng)險，切實解決這個問題。在擴大有效投資方面，各地都積累了一些好的經(jīng)驗和做法。比如，長沙大力推進生產(chǎn)過程智能化和產(chǎn)品智能化改造，利用“移動湘軍”的影響舉辦岳麓峰會，吸引了30多個項目落地。再如，株洲的“企業(yè)幫扶年”活動，以優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品的供給帶動企業(yè)產(chǎn)品供給的改革;岳陽在項目建設(shè)中采取限時推進一批、加快推進一批、提前竣工一批的做法，等等，都值得總結(jié)和推廣。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展問題。當(dāng)前，我省旅游業(yè)和電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好。但也要看到，我省促進新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的政策、措施、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、服務(wù)、統(tǒng)計等，還不能完全滿足現(xiàn)實需求。現(xiàn)在公款消費下降了，但普通消費上升了，我們就要順勢而為、主動作為，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、旅游度假、養(yǎng)老健康、高端商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。同時密切關(guān)注市場供應(yīng)、物價上漲等因素，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。最近，豬肉、蔬菜價格上漲較快，我們要高度重視、共同努力，把米袋子省長負(fù)責(zé)制和菜籃子市長負(fù)責(zé)制落實好。四是就業(yè)問題。當(dāng)前我省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。但是，一季度的情況還不能完全代表和反映全年就業(yè)發(fā)展趨勢，還要分產(chǎn)業(yè)、分群體、分區(qū)域、分省內(nèi)外進一步分析。比如，去產(chǎn)能、去庫存對建筑等勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的影響如何，省外務(wù)工人員的收入如何等，都要密切關(guān)注、及時分析，有針對性地加強就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)、引導(dǎo)，確保全年就業(yè)形勢穩(wěn)定。

二、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)攬經(jīng)濟發(fā)展全局。

強調(diào)，“四降一升”矛盾(經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體經(jīng)濟盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升)不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的。解決結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。我們既不能用周期性思維來解決結(jié)構(gòu)性矛盾，也不能把結(jié)構(gòu)性矛盾放在一定經(jīng)濟周期內(nèi)解決。要堅決貫徹在參加湖南代表團審議時提出的打贏“一場硬仗”、實現(xiàn)“兩個前列”、把握“三個平衡點”和“五大關(guān)系”等重要指示精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)攬經(jīng)濟發(fā)展全局，使之成為全年經(jīng)濟工作的主旋律，扎扎實實抓好“三去一降一補”五大重點任務(wù)，力爭在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)既要把握共性，又要重視個性。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央有共性的要求，各地有共性的表現(xiàn)，也有不同的個性表現(xiàn)。因此，我們要看到，各地、各行業(yè)的實際情況不同，“三去一降一補”的著力點也不一樣，必須堅持因地制宜，注重處理好普遍性和特殊性的關(guān)系，逐個產(chǎn)業(yè)、逐個企業(yè)摸排情況，把共性要求反映和貫徹到各地個性之中，做到有的放矢、對癥下藥。比如補短板方面，省委根據(jù)我省發(fā)展需要，提出拉長縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、非公經(jīng)濟和金融服務(wù)業(yè)等四塊短板，這與要求我們補科技創(chuàng)新和民生短板，就是個性反映共性的關(guān)系，內(nèi)在邏輯和要求都是一致的。從創(chuàng)新來看，推進自主創(chuàng)新，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，就要擴大開放，走引進消化吸收再創(chuàng)新的路子;就要大力發(fā)展非公經(jīng)濟，充分調(diào)動各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性;就要強化金融的支撐，為創(chuàng)新插上金融的翅膀，而我省金融就是短在對實體經(jīng)濟的支持和農(nóng)村金融上。從民生來看，我們的發(fā)展必須堅持以人為中心的理念，做任何工作都要服從、服務(wù)于人的全面發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟、擴大開放型經(jīng)濟、活躍非公經(jīng)濟、強化金融服務(wù)，最終目的都是擴大就業(yè)、改善民生。再如去庫存方面，全省面上的可售商品房面積(即，已辦理預(yù)售許可和現(xiàn)房銷售備案但尚未銷售的商品房面積)達(dá)1.15億平方米，消化周期大約為20個月，但具體到每個地區(qū)，庫存程度不一樣，有些地方消化周期超過了2年。這就要分城施策、區(qū)別對待，對庫存積壓嚴(yán)重的地區(qū)，嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)和新增住房供應(yīng)，防止出現(xiàn)新的庫存。又如去杠桿方面，有的地方主要是民間融資風(fēng)險，有的主要是政府性債務(wù)風(fēng)險，有的甚至不存在去杠桿問題，不能一概而論。一定要堅持問題導(dǎo)向，抓住自己的重點，找準(zhǔn)自己的著力點，有什么問題就解決什么問題，有什么矛盾就化解什么矛盾。

(二)既要優(yōu)化供給，又要從需求端發(fā)力。供給和需求是宏觀經(jīng)濟管理的兩個方面，二者既對立統(tǒng)一，又相互作用。我們推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是否定需求側(cè)作用，而是要從供需兩端共同發(fā)力，擴大有效和中高端供給，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。一方面，要通過加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)品供給，以此吸引和創(chuàng)造更多新需求。另一方面，要持之以恒地加強項目建設(shè)，不斷擴大有效投資，進一步釋放內(nèi)需潛力。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是當(dāng)前補短板的內(nèi)在要求，也是擴大有效投資的重要抓手。要充分利用當(dāng)前較為寬松的政策環(huán)境，著眼于改善貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)，謀劃和推進一批有投資效益的大項目、好項目，既為當(dāng)前穩(wěn)增長添動力，也為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。我國人口多、地域廣，經(jīng)濟回旋余地大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是如此，東部地區(qū)和中西部地區(qū)不一樣。比如農(nóng)村公路，我們建得比較簡單，到了逢年過節(jié)，就出現(xiàn)擁堵;還有農(nóng)村安全飲水問題，也只是初步解決，要真正達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的自來水供應(yīng)，任務(wù)還很重。這就是把供需兩端結(jié)合起來，共同發(fā)力。

(三)既要解決發(fā)展不足的問題，又要解決發(fā)展不優(yōu)的問題。發(fā)展階段和發(fā)展層次不同，工作的任務(wù)和重點也不一樣。從全國來看，一些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)存在產(chǎn)能過剩，但從我省發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)配送半徑等方面看，有些勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，還是擴大就業(yè)，都有大力發(fā)展的需要。比如，我省鋼鐵、水泥、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，主要是解決發(fā)展不優(yōu)的問題。整體上，這三個行業(yè)的產(chǎn)能與自身需求相比并不大，但鋼鐵、水泥行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層級較低，煤炭行業(yè)存在“散小亂”的問題。關(guān)鍵是要大力發(fā)展高端產(chǎn)品，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，并下決心再關(guān)閉一批9萬噸以下小煤礦和非煤小礦山，促進鋼鐵、水泥行業(yè)向高品質(zhì)方向發(fā)展，煤炭行業(yè)向規(guī)?；?、安全化方向發(fā)展。再如，我省既存在中高端消費不足的問題，也存在低層次消費不足的問題。以長沙為例，目前銷售一線名牌產(chǎn)品的商家還不多，這就要加強平臺建設(shè)，暢通消費渠道，提高服務(wù)水平，切實滿足個性化消費要求。同時，對于低保人群等低層次消費群體，也要創(chuàng)新供給方式，可以探索以購物券代替貨幣補貼的方式，滿足其普通消費需求。

(四)既要降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，又要保持財稅收入和就業(yè)穩(wěn)定。降低企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，政府主要是解決融資成本高、制度性交易成本高、基金繳費率高和社會負(fù)擔(dān)高等問題。我們要清理規(guī)范行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費，實行中介機構(gòu)與行政審批脫鉤，把該減的費減到位、該降的稅降到位，同時要依法加強稅收征管，按政策征收規(guī)費，做到應(yīng)收盡收。尤其是要扎實做好營改增等工作，加強新政策實施后的跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新問題，確保既減輕企業(yè)稅負(fù)，又穩(wěn)定財政收入。要大力落實“五險一金”新政策，有針對性地支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，加快推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多開發(fā)新的就業(yè)崗位，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。比如我省煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，約有6.6萬名職工需要分流安置。我們要穩(wěn)妥、有序、多渠道安置職工，確保不引發(fā)“下崗潮”。

(五)既要幫扶企業(yè)，又要深化改革。我們推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要促進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)更好發(fā)展。這個過程中，對有的企業(yè)，要加大“輸血”力度，提供政策支持，幫助解決資金、市場等難題;有的則要通過改革倒逼，以市場倒逼機制促進企業(yè)苦練內(nèi)功、挖潛增效，增強其內(nèi)生動力和市場競爭力。如果不“強身健體”、完善其內(nèi)生增長機制，光“輸血”是沒用的。當(dāng)前，要加大剝離“三供一業(yè)”等辦社會職能的力度，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，并加大兼并重組力度，大力發(fā)展混合所有制，幫助企業(yè)甩掉包袱、輕裝上陣，真正成為獨立自主的市場主體。

三、牢牢守住安全、穩(wěn)定和廉政三條底線。

4月11日，在部分省(市)政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟形勢座談會上還強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持黨的基本路線，牢記黨的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)，以讓人民過上好日子為追求，及時了解群眾意愿，回應(yīng)社會關(guān)切，勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、造福一方。特別是當(dāng)前經(jīng)濟走勢分化，各地差異很大，不可能一個政策管到位，大家一定要因地制宜、敢闖敢試，創(chuàng)造性地開展工作，用好的成績向人民交上一份滿意的答卷。當(dāng)前，要落實張高麗副的要求，把守住底線與當(dāng)前正在做的工作結(jié)合起來，牢牢掌握工作主動權(quán)。

(一)守住安全底線。主要是：第一，要確保糧食安全。圍繞種足、種好的目標(biāo)，重點抓好適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)補貼和支持政策向種糧大戶、家庭農(nóng)場等傾斜;有計劃、有步驟地推進長株潭重金屬污染地區(qū)10萬畝耕地休耕試點;加快推進大中型水庫灌區(qū)續(xù)建配套、“五小水利”設(shè)施建設(shè);深入田間地頭送政策、送技術(shù)、送信息，保質(zhì)保量供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資。第二，要確保生產(chǎn)安全。深入開展以道路交通安全為重點的隱患排查治理專項行動，加大高危行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅力度，抓好以整頓關(guān)閉煙花爆竹為主的高危行業(yè)攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好交通、危險化學(xué)品、消防和建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍５谌?，要確保防汛抗旱安全。嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，加快落實工程掃尾、預(yù)案完善、隊伍到位、物資儲備、備汛檢查、培訓(xùn)演練等工作，確保一旦發(fā)生重大險情、災(zāi)情，能在第一時間組織力量、全力處置，確保人員安全、工程安全，確保災(zāi)民有飯吃、有房住、有干凈水喝、有病能就醫(yī)。第四，要確保環(huán)境和食品安全。深入推進湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”，加強重點地區(qū)的重金屬污染治理，抓緊實施洞庭湖綜合治理十大工程和五大專項行動，加強突發(fā)環(huán)保事件的應(yīng)急處置，統(tǒng)籌抓好治山、治水、治礦、治氣、治污各項工作。切實加強食品安全監(jiān)管，健全監(jiān)管體系，讓人民群眾吃得放心、喝得安全。第五，要確保財政運行安全。緊密跟蹤重點行業(yè)、企業(yè)和市縣收入完成情況，高度關(guān)注收入增速、質(zhì)量，加快財政資金撥付進度，提高使用績效。

(二)守住穩(wěn)定底線。一方面，要保障和改善民生。探索研究建立全省就業(yè)形勢動態(tài)監(jiān)測機制，重點做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和困難人員的就業(yè)工作。不斷完善社會救助體系，部署開展特困人員對象清理。大力推進精準(zhǔn)扶貧，在政策、資金、項目上向貧困地區(qū)傾斜，努力補齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后和公共服務(wù)滯后的短板。把推進“兩房兩棚”和易地扶貧搬遷作為擴投資、去庫存、惠民生、促進城鎮(zhèn)化的重要抓手，確保按時保質(zhì)完成年度任務(wù)。認(rèn)真做好價格總水平調(diào)控，密切關(guān)注生活必需品和服務(wù)價格變化。另一方面，要確保社會穩(wěn)定。重點關(guān)注去產(chǎn)能可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題，以及房地產(chǎn)開發(fā)、出租車、集資融資、原民辦教師、勞資糾紛等領(lǐng)域和群體的問題。

(三)守住廉政底線。當(dāng)前，要按照中央統(tǒng)一部署和省委要求，抓好政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強黨性、守紀(jì)律、嚴(yán)律己。政府系統(tǒng)各級黨組織要強化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓責(zé)任落實要具體化，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與促進經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，鼓勵和支持各級干部清清白白干事創(chuàng)業(yè)。尤其是要按照國務(wù)院第四次廉政工作會議和省政府廉政工作會議的要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，抓好各項工作落實，做到抓細(xì)、抓早、抓到位。

同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們要進一步統(tǒng)一思想、增強信心、振奮精神，精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，做好二季度各項工作，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

人大換屆選舉會議上的講話篇二十

社區(qū)居委會是社區(qū)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。做好居委會換屆選舉是實施居民自治的前提和基礎(chǔ)，對于鞏固黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)、推進基層民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社區(qū)有著極其重要的意義。下面是本站小編給大家整理的社區(qū)居委換屆選舉工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

同志們：

今天，縣委、政府在這里專門召開會議，就全縣第四屆社區(qū)居委會選舉工作進行集中動員，這充分說明了做好這項工作的重要性和縣委、政府對這項工作的高度重視。召開此次會議，主要是對我縣社區(qū)居委會換屆選舉各項工作進行安排部署，確保社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿完成。剛才，縣委、組織部部長宋良強同志從業(yè)務(wù)角度就換屆選舉工作進行了安排部署，下面，我再講幾點意見：

選舉社區(qū)居民委員會，是居民政治生活中的一件大事，選出一支好的社區(qū)居委會干部隊伍，是促進社區(qū)基層民主建設(shè)，維護我縣長治久安的重要保障。因此，做好第四屆社區(qū)居委會換屆選舉，無論是從當(dāng)前還是長遠(yuǎn)來看，都有著十分重要的意義。

第一，搞好社區(qū)居委會換屆選舉工作，是加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，更好發(fā)揮居委會作用的重要途徑。居民委員會是城市最基層的群眾性自治組織，社區(qū)居委會不僅擔(dān)負(fù)著宣傳法律、法規(guī)和國家政策，維護廣大居民的合法權(quán)益，動員居民響應(yīng)黨的號召，依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，開展多種形式的系列文明創(chuàng)建活動的任務(wù)，而且還承擔(dān)著辦理公共事務(wù)、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛，維護社會穩(wěn)定和服務(wù)群眾的任務(wù)，選準(zhǔn)選好居委會干部是從組織上加強居委會干部隊伍建設(shè)的重要途徑。居委會干部選得好不好，整體素質(zhì)高不高，居委會工作的成效如何在很大程度上取決于我們居委會干部的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)，將直接影響著社區(qū)居委會功能的發(fā)揮。通過換屆選舉，把一批素質(zhì)好、水平高、能力強，熱心社區(qū)工作的同志選進社區(qū)干部隊伍中，促進社區(qū)工作隊伍的年輕化、知識化、職業(yè)化進程，切實提高社區(qū)工作隊伍的綜合素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，使之更好地適應(yīng)新的復(fù)雜多變的社區(qū)工作需要，更好地履行好居委會的工作職責(zé)。

第二，做好社區(qū)換屆選舉工作，有利于調(diào)動廣大社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。社區(qū)居民是社區(qū)建設(shè)的主體，只有廣泛動員社區(qū)居民參與，社區(qū)建設(shè)才有活力。但是目前少數(shù)居民對我們的社區(qū)建設(shè)參與意識不強，熱情不高，這不同程度地影響了社區(qū)建設(shè)的深入開展。通過換屆選舉，可以培養(yǎng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識，激發(fā)社區(qū)居民投身社區(qū)建設(shè)的熱情，增強他們對社區(qū)的認(rèn)同感和歸宿感，從而全面推進社區(qū)各項工作開展。

第三，搞好換屆選舉工作，也是推進基層民主，加強民主政治建設(shè)的現(xiàn)實需要。居民委員會是由居民代表直接選舉產(chǎn)生的，作為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是城市居民直接當(dāng)家作主的組織形式。落實好本次換屆選舉工作，能進一步推動基層的建設(shè)，使廣大群眾能真正行使好憲法與法律賦予他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，推選出能真正代表自身利益的社區(qū)居委會干部，使廣大群眾安居樂業(yè)，使社會主義民主政治建設(shè)得到進一步推進，使和諧社區(qū)建設(shè)得到進一步落實。

第四，做好社區(qū)換屆選舉工作，有利于促進基層社區(qū)的穩(wěn)定。當(dāng)前，社區(qū)居委會承接著城市大量的社會事務(wù)，處在為民服務(wù)，化解矛盾、維護穩(wěn)定的第一線，所起到的基礎(chǔ)性、前沿性作用，是其他各級行政組織和各類社會團體所無法取代的，正日益成為維護基層穩(wěn)定大局的重要陣地。從這一點來看，做好社區(qū)居委會換屆選舉工作，選出得力的基層群眾組織領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于進一步加強社區(qū)基礎(chǔ)組織建設(shè)，有利于維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，全縣上下要進一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識做好要本次換屆選舉工作的重要性，把它擺上重要的議事日程，當(dāng)作近階段的一項主要工作來抓，確保選舉工作順利進行和取得圓滿成功。

做好居委會換屆選舉工作，對于落實中央、自治區(qū)關(guān)于重民生、保穩(wěn)定的各項方針政策具有重要意義。做好這次社區(qū)換屆選舉工作我們既有許多有利條件，也面臨許多新情況、新問題。有利條件主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是我縣居委會工作已有了良好的工作基礎(chǔ)?！冻鞘芯用裎瘑T會組織法》實施以來，我縣各社區(qū)能夠按照《憲法》和《城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，制訂并完善了居委會的一系列。

規(guī)章制度。

如社區(qū)居民公約、社區(qū)居委會工作職責(zé)、居民會議等相關(guān)制度做到了有章可循使居委會工作走上了民主化、規(guī)范化、制度化的軌道。二是有一支不辭辛苦、樂于奉獻的居民干部隊伍。廣大居民干部串百家門、忙百家事、操百家心分百家憂默默無聞工作在平凡的崗位上作出了不平凡的業(yè)績。三是廣大居民群眾的主人翁責(zé)任感大大增強。他們主動關(guān)心社區(qū)建設(shè)發(fā)展支持居委會和各項工作積極參與社區(qū)各項活動熱心公共事務(wù)和公益事業(yè)使社區(qū)居委會工作有了較好的群眾基礎(chǔ)。四是社區(qū)建設(shè)取得了較大成績。通過近幾年的努力目前我縣特色社區(qū)建設(shè)正扎實開展小網(wǎng)絡(luò)大防控示范社區(qū)、文明社區(qū)、廉政社區(qū)等特色社區(qū)提升了我縣社區(qū)建設(shè)品位為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題主要有以下三點：一是因社區(qū)居民法制觀念和參與社區(qū)事務(wù)活動的意識不斷增強，對社區(qū)各項工作的要求也越來越高，促使我們的工作要更加民主、更加規(guī)范。二是近年來隨著我縣城市化進程的不斷加快，社區(qū)規(guī)模不斷增大，社區(qū)戶數(shù)擴大，人口增多，加大了選舉工作組織的難度。三是這幾年縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展以及戶籍管理上的盲點，使社區(qū)人戶分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重，外來人口也不斷增多，社區(qū)人員的流動性，選民身份的多樣性，增添了社區(qū)選舉的復(fù)雜性。面對這些新情況、新問題，我們必須要有充分的準(zhǔn)備，精心組織，周密安排，確保高質(zhì)量完成本次換屆選舉工作。

三、明確要求，認(rèn)真把握好換屆工作的主要環(huán)節(jié)。

整個換屆選舉自20xx年3月開始至20xx年5月底結(jié)束。選舉工作重點把好四關(guān)：一要把好選民登記關(guān)。選民是參加選舉工作的主體，要針對我縣社區(qū)人口流動、人戶分離等新情況、新問題，嚴(yán)格按照《社區(qū)居民委員會組織法》，堅持以戶籍所在地為基礎(chǔ)，結(jié)合居住地的實際情況，按選民意愿進行登記，確保落實選民的民主權(quán)利，搞好選民登記工作。選民登記后，選舉委員會要對造冊的選民名單進行認(rèn)真審核和確認(rèn)，做到不錯、不漏、不重，并在選舉日20日前張榜公布，經(jīng)審查確認(rèn)后填發(fā)《選民證》。二要把好社區(qū)居民代表選舉關(guān)。居民小組長和社區(qū)居民代表的選舉是搞好社區(qū)居委會選舉的基礎(chǔ)，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早謀劃，精心組織，切實把居民小組長和社區(qū)居民代表的選舉工作做深、做實、做細(xì)。三要把好居委會成員候選人的產(chǎn)生關(guān)。社區(qū)居委會成員候選人的產(chǎn)生是社區(qū)居委會換屆選舉工作的關(guān)鍵一環(huán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好社區(qū)居委會成員候選人的提名。在提名候選人階段，要依照法律程序，充分尊重民意，堅持公正、公平、公開的原則;要通過黨員、居民代表、群眾骨干做好思想工作，引導(dǎo)居民消除家族、宗教、派別等不良影響，引導(dǎo)群眾提名素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心服務(wù)群眾、符合年齡要求的候選人;杜絕任何組織和個人指定、委派或撤換候選人。要保證婦女在居委會選舉中的合法權(quán)益，使女性在居委會成員中有適當(dāng)名額。四要把好投票選舉關(guān)。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術(shù)性很強，要精心做好選舉前的各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和相關(guān)規(guī)則。要嚴(yán)格按《選舉工作流程》實施選舉，維護選舉的良好秩序，確保各項程序合法，選舉有效。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機構(gòu)。這次換屆工作時間緊、要求高、政策性強，因此為保證換屆選舉工作順利進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立選舉工作機構(gòu)，指導(dǎo)各社區(qū)開展換屆選舉工作，選舉工作機構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)抓好本次換屆選舉工作的日常事務(wù)管理，組織換屆選舉各項工作的開展。各社區(qū)也必須予以高度重視，成立社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，做到三個保證，即精力保證，進度保證，政策保證，切實做好換屆選舉工作。

二是依法選舉，依法辦事。社區(qū)居委會換屆選舉是我縣城市居民政治生活中的一件大事，工作涉及面廣，是社會和群眾關(guān)注的熱點，要充分認(rèn)識其政治性和法律性。在本次選舉工作中，一定要嚴(yán)格按照《憲法》和《城市居委會組織法》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好選舉工作，我們要切實按照選舉的有關(guān)程序依法選舉，要把好任職條件關(guān)、候選人提名關(guān)和投票選舉關(guān)。還要充分發(fā)揚民主，重視居民的民主權(quán)利，從選民登記到投票選舉到建章立制等各個環(huán)節(jié)，都要聽取居民的意見，嚴(yán)格按照民主程序辦事。

三是明確任務(wù)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排好本次換屆選舉工作，分階段、分步驟做好相關(guān)工作;三是要積極宣傳。要通過會議、新聞媒體、宣傳櫥窗、建鄴社區(qū)網(wǎng)等，多按照選舉工作指導(dǎo)組的分組，機關(guān)干部要聯(lián)系好各社區(qū)居委會，協(xié)助他們做好選舉工作，各社區(qū)黨支部要切實發(fā)揮好支部核心作用，依法支持和保證居委會選舉的正常進行，多渠道、多形式地開展宣傳教育，讓廣大基層干部和居民群眾充分了解換屆選舉的方法、步驟和意義，了解法律、法規(guī)的基本精神，盡可能地激發(fā)居民的參選熱情。保證居民群眾行使好他們的民主權(quán)力。

同志們，本次社區(qū)居委會換屆選舉工作是我縣當(dāng)前工作的又一項重要任務(wù)，搞好社區(qū)居委會換屆選舉工作有許多有利的條件，前幾屆換屆選舉工作的成功進行，也為我縣積累了寶貴的工作經(jīng)驗。但是與以往相比，這次的換屆選舉也面臨著一些新情況、新問題，客觀上增加了這次換屆選舉的難度。我們一定要集中時間、集中精力，踏踏實實做好這項工作，認(rèn)真選好人，換好屆，確保新一屆社區(qū)居委會各項工作順利開展，為進一步推進我縣社區(qū)建設(shè)、維護我縣社會穩(wěn)定和長治久安作出新的貢獻。謝謝大家!

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

你們好!

首先，我代表中共西南街道黨工委、辦事處對新當(dāng)選的第三屆社區(qū)居委會班子成員以及本次社區(qū)換屆選舉大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!對在百忙中來參加本次大會的各位領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)成員代表們表示真誠的歡迎和最衷心的感謝!

同志們，進一步推進基層民主政治建設(shè)，是黨的xx大報告提出的一項重要任務(wù)，是改革開放和社會發(fā)展的必然要求，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。做好社區(qū)民主政治建設(shè)是關(guān)系到轄區(qū)居民生活質(zhì)量和文明程度的一件大事，新時期的社區(qū)承擔(dān)著千頭萬緒的工作，是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要紐帶。選出一屆好的社區(qū)班子就成為了關(guān)系到社區(qū)的發(fā)展以及廣大居民切身利益一件大事，今天，我們在這里齊聚一堂，成功選出了我們信任的社區(qū)班子，共同商定了今后社區(qū)的發(fā)展方向，所以今天的大會是一次前瞻性極強的大會、是一次重要的大會，一次成功的大會。

社區(qū)居委會到目前已經(jīng)是第三屆了，×××社區(qū)第二屆班子成員任職三年以來，在工資待遇較低、辦公條件較差的情況下，始終堅持不計較個人得失、無私奉獻的高尚情操，愛崗敬業(yè)、一心為民，以全情的投入和全心的付出，為社區(qū)居民辦實事、辦好事、解難事，經(jīng)過他們?nèi)甑呐?，本社區(qū)的政治建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)都有了巨大發(fā)展，社區(qū)居民生活水平逐步提高、生活質(zhì)量逐漸改善。在這里，我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處向他們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

隨著本次大會的召開，新一屆社區(qū)班子承載著廣大居民的信任與希望、肩負(fù)著黨和政府的重托應(yīng)運而生。面對新的發(fā)展趨勢，你們的工作任重而道遠(yuǎn)，在這里，我代表街道黨工委、辦事處對新一屆社區(qū)班子及成員提出以下幾點希望和要求：

一、做事出于心，做人出于情。

社區(qū)干部作為為民服務(wù)的主體，首先的一點就是要心系群眾，人民的利益高于一切，重于一切。你們是居民的希望，在今后的工作中，你們要時時刻刻堅持以人為本，扎扎實實開展為民服務(wù)，要通過全心的付出來凝聚人心，促進和諧。要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社區(qū)工作，扎扎實實的辦幾件群眾期待的實事、群眾滿意的好事。新任的社區(qū)干部要帶著深厚的感情，切實幫助群眾解決生活困難，進一步增強自身的責(zé)任感和使命感，切實行使職責(zé)，不可辜負(fù)人民的厚望。

二、為黨分憂，為民解難。

面臨新形勢、新任務(wù)，社區(qū)干部要不斷提高自身政治意識，責(zé)任意識，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題。20xx年是推動黨的事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年，“發(fā)展、穩(wěn)定”任務(wù)十分繁重。社區(qū)要將和諧穩(wěn)定作為促進社區(qū)發(fā)展的頭等大事來抓，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，廣泛綜合各方面智慧，把科學(xué)服務(wù)和規(guī)范管理結(jié)合起來，著力化解“不和諧、不穩(wěn)定”因素，采取得力措施，狠抓工作落實。新一屆社區(qū)班子要緊緊圍繞大局、緊緊抓住中心，本著對黨負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，關(guān)鍵時刻要頂?shù)蒙先?、出得上力、幫得上忙，扎扎實實為黨分憂。

民生是國之根本，社會工作的主體是人民。堅持正確的方向，是做好服務(wù)人民工作的根本。廣大社區(qū)干部在為民服務(wù)的實踐中，要充分依靠人民群眾，傾聽民眾聲音、汲納民眾智慧，要通過建立一個暢通的信息通道，進一步推進政策共享機制，要在深化計生服務(wù)、促進全民就業(yè)、解決群眾困難、提高居民生活質(zhì)量等方面下功夫，在走街入戶的同時，注重掌握情況;在解決困難的同時，注重凝聚人心;在推進發(fā)展的同時，注重和諧穩(wěn)定。做好新時期社區(qū)工作，要不斷創(chuàng)新方式、探索服務(wù)，全力以赴做好保發(fā)展、保民生、保中央政策落實，幫助解決突出問題，扎扎實實為民解難。

同志們，你們作為廣大居民群眾的代表，在萬眾矚目中，你們用信任的一票選出了居民心中的社區(qū)班子，希望在今后的工作中，你們能夠一如既往的支持和幫助社區(qū)的工作，只有有了你們的幫助和我們廣大社區(qū)干部的共同努力，我們的社區(qū)才能更加和諧穩(wěn)定，社區(qū)的人民才能更加幸福安康，社區(qū)的事業(yè)才能實現(xiàn)跨越、騰飛!一起努力，社區(qū)明天會更好!

謝謝大家!

同志們：

今天的會議，是經(jīng)街道黨政聯(lián)席會研究決定召開的，主要目的是貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)關(guān)于第八屆村(居)委會換屆選舉工作會議精神，結(jié)合街道實際，研究部署街道第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。剛才，同志傳達(dá)了《實施方案》，，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就如何抓好換屆選舉工作，講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，充分認(rèn)識換屆選舉工作的重要意義。

社區(qū)居委會是社區(qū)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。做好居委會換屆選舉是實施居民自治的前提和基礎(chǔ)，對于鞏固黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)、推進基層民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社區(qū)有著極其重要的意義。

(一)做好社區(qū)居委會換屆選舉工作，有利于鞏固黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。社區(qū)居委會是城市社會的細(xì)胞，是黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)的陣地所在。黨和國家城市工作必須緊緊依靠社區(qū)居委會來貫徹實施。因此，在本次換屆選舉中，將群眾擁護、思想好、作風(fēng)正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦事的人選進社區(qū)居委會班子，是鞏固黨基層執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證，直接關(guān)系到社區(qū)居委會的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升，影響到黨和國家方針政策在基層的落實，決定著廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)。

(二)做好社區(qū)居委會換屆選舉工作，有利于推進基層民主政治建設(shè)。依法民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)，是基層群眾自治制度的本質(zhì)與核心，是社會主義民主政治的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們必須站在講政治顧大局的高度，做好本次換屆選舉工作，順應(yīng)群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、維護好群眾的民主熱情，尊重群眾民主權(quán)利，充分發(fā)揚民主，不斷推進基層民主政治建設(shè)。

(三)做好社區(qū)居委會換屆選舉工作，有利于構(gòu)建和諧社會。社區(qū)是黨社會建設(shè)和管理的重心，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，必須把構(gòu)建和諧社區(qū)作為建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)工程抓實抓好。當(dāng)前，社會仍然處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，處理好不同群體間的利益訴求、矛盾沖突是構(gòu)建和諧社區(qū)的關(guān)鍵所在。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當(dāng)家人，配強社區(qū)居委會班子，才能準(zhǔn)確了解和及時滿足群眾的不同需求，才能及時將矛盾沖突化解在萌芽、化解在基層，不斷夯實和諧社會的基礎(chǔ)。

二、堅持民主，嚴(yán)格程序，依法推進換屆選舉各項工作社區(qū)居委會換屆選舉是一項政治性、政策性、綜合性都很強的工作，是社會和居民群眾關(guān)注的熱點。同時，本次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，成功與否直接關(guān)系到街道轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。第七屆社區(qū)居委會換屆選舉的實踐經(jīng)驗告訴我們，發(fā)揚民主和依法辦事是保證換屆選舉成功的兩大利器，必須貫穿于整個換屆選舉工作的始終。各社區(qū)要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，履行選舉程序，充分發(fā)揚民主，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保質(zhì)保量如期完成選舉工作。

(一)堅持充分發(fā)揚民主。只有把廣大社區(qū)居民群眾的民主意識、民主要求引導(dǎo)好、保護好，社區(qū)居委會換屆選舉才會呈現(xiàn)良好局面。在換屆選舉過程中，要堅持黨的群眾路線，充分發(fā)揚民主，相信和依靠群眾，確保群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);要廣泛聽取群眾意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人;各項程序要公開、公平、公正、透明，充分調(diào)動群眾的參與熱情，提高群眾參與度。

(二)堅持嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法辦事是做好社區(qū)居委會換屆選舉工作的重要保證。在換屆選舉過程中，要認(rèn)真按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。堅持法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，決不隨意簡化程序，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，杜絕一切不規(guī)范的操作行為。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保換屆選舉工作圓滿成功為了搞好本次換屆選舉工作，街道成立了換屆選舉工作指導(dǎo)委員會，組建了監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《實施方案》，明確了相關(guān)責(zé)任和選舉工作的要求。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各社區(qū)、機關(guān)各辦(所)都要積極行動起來。為此，提出如下要求：

一要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。社區(qū)居委會換屆選舉是一項政治性、政策性、綜合性都很強的工作，街道各部門務(wù)必加強協(xié)調(diào)，通力配合，形成合力，在換屆選舉工作中找到工作切入點和結(jié)合點。社會事務(wù)辦作為換屆選舉工作牽頭部門，要在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，切實發(fā)揮好自身的職能作用，以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，及時向黨工委、辦事處提出搞好本項工作的意見和建議。同時，街道政法委、社會事務(wù)辦要加強與上海路派出所、茅草鋪派出所的聯(lián)系，加強對選舉過程中觸犯法律、違反治安管理條例案件的查處和打擊力度。其他各部門要履行好自己在換屆選舉工作的職責(zé)。各包片領(lǐng)導(dǎo)、包居干部要深入社區(qū)、深入一線指導(dǎo)好換屆選舉工作，及時掌握工作進展和動態(tài)，研究解決好群眾反映強烈并帶有普遍性的問題，確保工作順利開展。

二要強化宣傳發(fā)動。今天會議之后，各社區(qū)居委會要按照街道黨工委、辦事處的要求，通過宣傳欄、宣傳單、社區(qū)廣播、社區(qū)網(wǎng)站等方式，宣傳有關(guān)選舉的法律、法規(guī)和政策，同時如實全面地把本次換屆選舉工作的全部內(nèi)容傳達(dá)給社區(qū)居民群眾、社區(qū)成員單位，讓廣大居民群眾對社區(qū)居委會換屆選舉工作有一個比較全面的了解，動員符合條件的同志踴躍參與到換屆選舉中來。各社區(qū)要及時地向街道換屆選舉指導(dǎo)委員會辦公室報送工作進度和信息。街道相關(guān)部門要及時通過報紙、電視臺、街道網(wǎng)站等新聞媒體，或者通過街道宣傳欄、公告欄等向廣大居民群眾公布換屆選舉工作的最新動態(tài)，切實為換屆選舉工作營造一個良好的氛圍。

三要做好信訪接待。社區(qū)居委會換屆選舉期間往往是各種矛盾相對集中的時期，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。各社區(qū)、街道各部門要高度重視并正確對待換屆選舉中的來信來訪，堅持及時、就地、依法解決的原則，認(rèn)真解決好群眾反映的問題，依法維護群眾的民主權(quán)利。對群眾反映屬實的違法違紀(jì)行為，應(yīng)及時對涉及到的有關(guān)人員進行查處;對群眾反映有出入的，需向群眾說明情況，澄清事實;對群眾由于不了解法律法規(guī)或不理解政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導(dǎo);對上級交辦的群眾信訪件，應(yīng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時上報。要避免換屆選舉期間群眾越級上訪、集體上訪和重大突發(fā)性信訪事件，盡快化解矛盾，做到小事不出居、大事不出街、矛盾不上交。

四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，有針對性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實。引導(dǎo)廣大群眾正確行駛自己的民主權(quán)利，不憑個人感情、人緣關(guān)系投票，更不能允許拉關(guān)系、搞串聯(lián)、拉選票等現(xiàn)象發(fā)生。對社區(qū)居委會換屆選舉中違法違紀(jì)行為，要認(rèn)真對待，嚴(yán)肅處理。

五要抓好后續(xù)工作。街道要督促各社區(qū)及時進行財務(wù)和印章等交接工作，抓緊指導(dǎo)各社區(qū)建立健全各項規(guī)章制度，及時組織培訓(xùn)新當(dāng)選的社區(qū)居委會成員，增強他們的宗旨意識和履職能力。同時，要對換屆選舉工作進行全面檢查驗收，對不選的要依法及時不選。

同志們，本次社區(qū)居委會換屆選舉工作是街道當(dāng)前的一項中心工作任務(wù)，是城市社區(qū)居民政治生活中的一件大事。在座的很多同志過去都從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經(jīng)驗，但“世變則事變，事變則備變”，希望大家高度重視，深入學(xué)習(xí)換屆選舉知識，認(rèn)真研究新情況新問題，準(zhǔn)確把握各個環(huán)節(jié)，確保本次換屆選舉工作圓滿成功，為我街道實現(xiàn)增比進位突破、又好又快更好更快發(fā)展做出新貢獻!

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