比喻是一種修辭手法,將兩個或多個不同的事物進行類比,以便更好地表達某種意義。如何提高自己的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力?從這些范文中我們可以學(xué)習(xí)到如何提煉關(guān)鍵信息,突出重點。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇一
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會。主要任務(wù)是傳達各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:。
今年以來,雖守災(zāi)情影響,但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照”全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范等。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢,我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。今年以來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持警醒,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要”管”要強化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實三個責(zé)任。
全生產(chǎn)工作職責(zé)。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),改進工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)間題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識,增強自我保護和自我。
(三)加強懲處,強化責(zé)任迫究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格迫究責(zé)任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對打非治違、兩化體系建設(shè)等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng),落實好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇二
講話,是指說話;發(fā)言;談話,或者指演說和普及性的著作體裁。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)只有一項,就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,全力以赴采取針對性強的措施,把各項工作做細(xì)做實,堅決防范各類事故發(fā)生,確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。
一要深刻吸取教訓(xùn),把責(zé)任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山,今年以來全國一些地區(qū)和?;沸袠I(yè)領(lǐng)域事故多發(fā),造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失,嚴(yán)重的社會影響、教訓(xùn)極其深刻。習(xí)近平總書記對有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示,要求各地區(qū)要進行整治,務(wù)必整出成效,李克強總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理重要批示指示精神,近期,各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議,要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)特別是“xx”事故的教訓(xùn),狠抓各項責(zé)任措施落實,嚴(yán)格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。對此,大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理,深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),將責(zé)任緊緊壓在肩上、落實到行動中,以嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實的措施,堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。
二要強化管控力度,把舉措切實抓牢抓實。一方面,針對當(dāng)前不利天氣帶來的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢,市交警大隊、交通局等相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段,在道路未通行之前,嚴(yán)禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行,特別是?;囕v一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設(shè)立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作;市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作;其他相關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動,強化監(jiān)管和管控力度,嚴(yán)防死守各類事故的發(fā)生。另一方面,市應(yīng)急管理局要會同園區(qū)全面加強?;I(lǐng)域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管,特別是針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心,責(zé)任落實懸空,違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為,要毫不留情面的堅決予以打擊,不管規(guī)模有多大、不管是國企私企,都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域也要同步加強監(jiān)管,要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求,盯住隱患整改不放,倒查工作薄弱環(huán)節(jié),絕不留任何死角。
三要嚴(yán)格考核問責(zé),把壓力切實傳導(dǎo)到位到底。安全生產(chǎn)責(zé)任很重,環(huán)節(jié)很多,需要我們主要負(fù)責(zé)人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕,要把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,及時解決安全生產(chǎn)中的問題,最大限度消除安全隱患,把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時,我們將持續(xù)加大問責(zé)力度,嚴(yán)格考評追責(zé)。凡是安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實的,要在第一時間問責(zé)追責(zé)。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn),該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn),該報告不報告,該處理不處理,該整改不整改,致使隱患長期存在的,按失職瀆職嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息遷就。
四是加強協(xié)同配合,把安全切實守好守牢。安全無小事,生命大于天。我們要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作不是對上級下達的控制指標(biāo)負(fù)責(zé),而是要對老百姓的生命安全負(fù)責(zé)。每一起死傷事故對當(dāng)事者家庭都是一場天塌地陷般的災(zāi)難,一個永遠(yuǎn)平復(fù)不了的傷痛和陰影。我們要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn),作為講政治、顧大局的基本要求,作為絲毫馬虎不得的重大責(zé)任,全面加強協(xié)同配合,該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合,該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享,特別是針對當(dāng)前的天氣、黃河凌期和道路預(yù)警信息,要及時公布并通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,全力防范任何工作失誤造成的嚴(yán)重影響。
同志們,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細(xì),把功夫下得更深,把工作抓得更實,嚴(yán)防死守,用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀(jì)律管安全,有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全市社會大局安全穩(wěn)定。
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,接下來,我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議,主要任務(wù)是,貫徹落實習(xí)近平總書記近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示,以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進一步推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好近期和今后一段時間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排,我先講幾點意見,等一下,艷輝常務(wù)還要作強調(diào),請大家一并抓好落實。
一要認(rèn)真貫徹落實今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領(lǐng)會今天會議國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,回去后要召開班子會對貫徹落實會議精神,以及結(jié)合實際開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好第三季度安全生產(chǎn)工作進行周密安排部署,確保安全生產(chǎn)工作落地見效。
二要扎實推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃,是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)、國務(wù)院專題部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大行動,是一項重大政治任務(wù),是一項打基礎(chǔ)、抓根本、管長遠(yuǎn)的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,當(dāng)前要做好以下重點工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要召開會議,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標(biāo)對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守底線思維,樹牢紅線意識,堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責(zé)任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》宣傳貫徹。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,尤其要掌握總體方案的工作要求,以及《x縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《x縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題實施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領(lǐng)域的專項實施方案,做到學(xué)懂弄通做實。要組織召開動員部署會議,組織機關(guān)和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片,印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的公開信》,在網(wǎng)站開設(shè)專項整治三年行動專欄,廣泛宣傳,全面發(fā)動,在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強組織保障。
為強化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了工作推進-組,由李艷輝常務(wù)副縣長任組長,羅軍副縣長任第一副組長,各專項整治牽頭單位一把手是副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)是成員。還成立了專項整治三年行動工作專班,集中辦公,調(diào)度、匯總、分析、推進全縣三年行動。各專項整治牽頭單位也要參照縣工作推進組,建立各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆庸ぷ魍七M組,由分管副縣長任組長,牽頭單位主要負(fù)責(zé)人任副組長,各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員,11個專項整治工作推進組由縣安委會辦公室匯總后,以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。
各牽頭單位還要成立工作專班,各相關(guān)單位也要明確聯(lián)絡(luò)員,全力支持配合專項整治三年行動。通過強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,各專項整治要做到“每月一調(diào)度、每季一通報、每年一總結(jié)”。各牽頭部門、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任,全過程、全覆蓋抓好責(zé)任落實、工作落實,為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進整治??h安委會辦公室每個月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作提示卡,制定當(dāng)月整治工作任務(wù)清單,對全縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行指導(dǎo)協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認(rèn)真對照,不折不扣完成好。
同時,重點要抓三個環(huán)節(jié),一是嚴(yán)防,要深入開展“三治理一注重”行動,全面深化“兩張表”活化運用,突出事前執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法,在招商引資過程中,杜絕盲目引進不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項目。二是深查,對所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查,對排查出的隱患,要分類梳理、深入研究,制定問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要查隱患更要查原因,既要抓點上整改更要抓面上改進,既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機制,從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責(zé)任落實不到位、非法違法行為打擊不力等問題。
三是立改,突出做好“危險化學(xué)品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運輸”、“交通運輸和漁業(yè)船舶”“城市建設(shè)”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險廢物”“特種設(shè)備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項專項整治,要對重點問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底,綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”,做到問題沒處理決不放過、措施沒落實決不罷休、隱患沒消除決不收兵。
三要扎實完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度,市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查,通報的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項隱患,縣安委會下發(fā)文件,限定在x月x日前整改到位,到目前依然沒有完成整改銷號,這里要對縣園區(qū)管委會提出批評,要求縣園區(qū)管委會迅速落實整改,完成銷號,否則一旦出了事,毫無疑問要依法依規(guī)予以追責(zé)。
x月x日,市安委會第二督查組對我縣建設(shè)工程領(lǐng)域開展集中督查,x日通報我縣x家單位企業(yè)的x項問題隱患,其中政府部門層面x個單位x項問題,企業(yè)層面x家單位x項問題隱患,昨天,縣安委會印發(fā)了《關(guān)于對全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進行責(zé)任整改的通知》,縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視,對照文件和反饋的問題隱患,一一制定整改方案,明確整改時限和目標(biāo)任務(wù),逐條逐項整改到位,x月x前完成整改,務(wù)必在x月份全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。
縣住建局、縣市監(jiān)局要加強對液化氣充裝站點的監(jiān)管,縣消防救援大隊、縣城管局要加強對餐飲特別是路邊攤點用氣安全檢查,對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查,確保安全疏散通道暢通和消防設(shè)施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護等造成的安全隱患,逐個工地開展排查,抓緊整改完善,做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實際,對拆除危舊土坯房、斷壁殘垣、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強安全隱患排查,落實現(xiàn)場管理措施,嚴(yán)防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生,對存在事故隱患的要及時采取可靠防范措施,及時疏散人員,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
五要扎實做好森林防火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。當(dāng)前,正值高溫晴熱天氣,局部森林火災(zāi)風(fēng)險依然存在,同時副熱帶高壓和臺風(fēng)可能交替出現(xiàn),氣象干旱和局部短時強降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來新的挑戰(zhàn),我們面臨既要搞森林防滅火,又要防汛,還可能局部抗旱等高強度工作狀態(tài),這就要求我們進一步強化擔(dān)當(dāng),壓實責(zé)任,細(xì)化措施,密切配合,增強合力,全力以赴做好應(yīng)急準(zhǔn)備。這段時間,一旦有重大雨情,要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范;若持續(xù)高溫干旱,要加強火災(zāi)防范,并適時加強抗旱工作措施,確保各種事故災(zāi)害在第一時間得到有效處置。
同志們,生命大于天,責(zé)任重于山,扎實做好當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新,堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動這場硬仗,堅決做好當(dāng)前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作,為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境作出應(yīng)有貢獻!
同志們:
在省委x屆x次全會上,xx書記作了重要講話,既肯定了全省安全生產(chǎn)工作,也指出當(dāng)前各類安全事故還在發(fā)生,強調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。今天我們召開這次會議,就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神,深刻汲取事故教訓(xùn),部署當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
下面,我講三點意見:
一、今年以來煤礦安全生產(chǎn)工作情況。
今年以來,各級應(yīng)急部門、各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要要求,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)各項工作。
(一)落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署,推動省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院99號文件規(guī)定,x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管,x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管,其他市也正在積極推進這項工作。
(二)壓實企業(yè)主體責(zé)任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》,將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合,對礦長履行安全生產(chǎn)職責(zé)實施過程監(jiān)管;組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法,壓實煤礦安全管理團隊責(zé)任。
(三)健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件(試行)》,出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,建立煤礦建設(shè)項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責(zé)險,由主承保公司開展第三方技術(shù)服務(wù),發(fā)揮安責(zé)險事故預(yù)防功能;x縣強化“五職”礦長任職前的資格條件審查。
(四)加強安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強考核定級,強化動態(tài)管理,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全市共建成x座一級、x座二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦;共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達標(biāo)煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化等級,并嚴(yán)格落實不達標(biāo)不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,推進作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化。
(五)強化重大災(zāi)害防治。開展瓦斯等級鑒定核查,推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念,實施“7+3”瓦斯治理模式;制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究,x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理;修訂煤礦頂板管理規(guī)定,組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護管理。x煤集團大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術(shù),掌握頂板巖性變化情況,為設(shè)計、調(diào)整巷道支護方式和支護參數(shù)提供科學(xué)依據(jù)。
(六)持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查,發(fā)揮示范性執(zhí)法作用,帶動市縣兩級嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。1~11月底,全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x億元。其中:x市檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元;x縣檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元。
二、當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。
今年以來,全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人,事故起數(shù)同比減少x起、下降x%,死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況:一是較大事故多發(fā)。到目前,全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災(zāi)害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故,造成x人中毒;x煤礦“x”x涉險事故,x人涉險被困,等等。而且目前,我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。
今年發(fā)生的煤礦事故,暴露出以下三方面突出問題。
(一)部分煤礦主體責(zé)任不落實。從根子上講,是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正,說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄,存在重大隱患仍然冒險作業(yè),最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài),但未嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)措施,未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn);x縣煤礦明明知道前方有水,仍然組織工人盲目實施爆破擴幫作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生,造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓(xùn)就下井作業(yè),不熟悉礦井情況、不具備操作技能,更談不上自救互救。有的煤礦安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè),作業(yè)人員違反先支頂后擴幫的作業(yè)順序,擴幫進尺過大且沒有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效,頂板失穩(wěn)后瞬間冒落,導(dǎo)致“xx”較大頂板事故,造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂,“三違”行為時有發(fā)生,特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴(yán)重。針對煤礦主體責(zé)任不落實問題,市應(yīng)急辦抓住礦長這個關(guān)鍵人,在全市推行礦長考核記分制度。目前,全市共對x名礦長進行了考核記分,其中x名礦長被責(zé)令調(diào)離工作崗位。
(二)部分上級公司管理責(zé)任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空;有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄,“紅線”意識樹的不牢,向下屬煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃和相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo),明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期,違法組織生產(chǎn),造成x人死亡;有的上級公司風(fēng)險意識不強,不掌握下屬煤礦的風(fēng)險點和薄弱點,而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞,安全管理制度也是形同虛設(shè)。比如x集團x礦長期不配備總工程師和機電副礦長。
(三)部分監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴(yán),“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天,因瓦斯超限作業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓,但市縣監(jiān)管部門沒有嚴(yán)格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓,造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬,存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外,而且這些工作面都在突出煤層,但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位,致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴(yán)不起來,不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組,就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進承包給了外施工單位。
同時,一些事故的應(yīng)急處置工作也存在不到位的問題。應(yīng)急處置這項工作很重要,可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓(xùn),必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū);必須在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后才能進行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中,也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步,各市要切實提高應(yīng)急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力,做好應(yīng)急搶險救援工作。
三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神,針對當(dāng)前突出問題,開展有針對性的深化工作。
(一)做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表,查找生產(chǎn)過程中存在的主要風(fēng)險和隱患,并落實針對性的管控和整改,確保風(fēng)險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結(jié)合礦井實際,主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,確保安全。特別是一些安全基礎(chǔ)條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦,要主動停下來,整改消除存在的問題隱患;一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦,必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個,嚴(yán)厲查處一個,決不姑息。三要主動加強安全管理。要深入開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理,深化重大災(zāi)害治理工作,按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎(chǔ)建設(shè),建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,并于xx月xx日前進行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應(yīng)急管理部門。
(二)做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作,專門以市應(yīng)急辦的名義,印發(fā)《xx通知》,對省委督查反饋問題整改工作列出任務(wù)書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應(yīng)急救援指揮部辦公室作用,加快推進整改工作,確保年底前完成各項整改任務(wù)。第二件,要推進“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,該停的停、該處罰的處罰。第三件,推動部門聯(lián)動工作機制構(gòu)建。通過建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應(yīng)急局要認(rèn)真研究,抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,于x月x日前報市應(yīng)急辦。
(三)做好省級層面的深化工作。市應(yīng)急辦將組成x個檢查組,明天全部出動,赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作,我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進行檢查。小礦至少一天,大礦至少兩天,而且每組至少按照x%的比例進行檢查;同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴(yán)格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改;又要檢查煤礦是否嚴(yán)格按照上級方案要求,落實有關(guān)問題整改。二是按規(guī)定要求進行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分”的工作要求,對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓(xùn)就上崗、瓦斯抽采不達標(biāo)組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦,一律責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后,市政府安委會辦公室將下發(fā)通知,要求相關(guān)的市縣區(qū)政府對責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦,落實煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機關(guān)停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施,嚴(yán)防未復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設(shè)。三是按規(guī)定程序進行復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收管理辦法》的同時,這一次增加一道省級審核程序。對省級責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,待其整頓完成后要報市和縣應(yīng)急局進行復(fù)產(chǎn)驗收,驗收合格并履行簽字程序后,必須上報省應(yīng)急管理廳審核。只有審核通過的,市應(yīng)急局才可下達復(fù)產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦,一次給煤礦的礦長記x分。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇三
同志們:
剛才,xxx副x長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署,內(nèi)容具體,措施詳盡,要求明確,為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊總隊長陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢任務(wù),通報了去年全x消防工作情況,并就今年重點任務(wù)作了安排部署;xx市、xx市、x住建廳、x交通運輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是著眼“兩個根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,也是當(dāng)前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議后,緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議,目的就是要把這項工作真正抓在手上,抓細(xì)抓實、抓出成效。今天的會議,既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結(jié)會,也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確,希望各級各部門認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務(wù)要求抓在手上,落到實處,專項整治三年行動就一定會取得明顯成效,達到預(yù)期的目的。下面,圍繞貫徹落實會議精神特別是xx同志講話要求,我再強調(diào)四點意見:
“兩個根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問題,這是習(xí)近平總書記對三年專項整治行動提出的要求,既是我們開展專項整治三年行動的總體目標(biāo),也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”,圍繞“兩個根本”落實好關(guān)鍵措施。落實好關(guān)鍵措施,重點要解決兩個問題:一要找準(zhǔn)根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題,表現(xiàn)形式不同,具有自身特點屬性,關(guān)鍵要能別具慧眼,在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查,做到心中有數(shù)、有的放矢;負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查,摸清企業(yè)深層次隱患問題,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患,就必須落實好關(guān)鍵措施。比如,安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn),xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄,發(fā)生過多起交通事故,死亡xx余人,當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題,交通部門勘測研究后,將下穿通過工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生,徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設(shè)計不科學(xué)、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過嚴(yán)肅教育等措施進行預(yù)防,道路本身和防護設(shè)施問題影響因素多,一次性解決基本不可能,但每年采取有效措施解決一兩個問題,久久為功,就能解決全部隱患。要按照分級負(fù)責(zé)的原則,x級緊盯國道、x道,市級緊盯縣道,縣級緊盯鄉(xiāng)村道路,分級分類開展治理,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?;刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問底,找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,采取從根本上解決問題的措施和辦法,一項一項抓整改,一項一項去解決,把安全基礎(chǔ)夯實筑牢。
近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,進步之大、成效之明顯,主要得益于兩個方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全技術(shù)進步。從我x來看,關(guān)停了很多小煤礦、小化工,全x道路狀況較過去大為改善,生產(chǎn)企業(yè)機械化、自動化程度不斷提高,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強化。責(zé)任體系越織越密,責(zé)任鏈條越繃越緊,追責(zé)力度越來越大,各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任,xx名公職人員被問責(zé);近期xx爆炸事故,xx市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘,xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強化責(zé)任意識,在其位、謀其事、盡其責(zé),切實抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議上,xx書記、xxxx長明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關(guān)鍵?!柏?zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門責(zé)任,立足長遠(yuǎn)解決“誰來管”的問題。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清,但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“三管三必須”和安委會成員單位職責(zé)要求,組織各行業(yè)部門制定完善的責(zé)任清單,切實落實好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象?!肮ぷ魅蝿?wù)清單”,主要是各行業(yè)部門圍繞責(zé)任清單,制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作,著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問題,由同級安委辦審核督辦,每年進行修訂,這樣各行業(yè)部門把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責(zé)任落實就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實好工作任務(wù)清單的每項工作,才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中,要按照“兩個清單”履職盡責(zé),發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時用“兩個清單”將盡職免責(zé)、失職擔(dān)責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,有的事故經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定是意外的,只要嚴(yán)格履行了“兩個清單”,即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究。但如果沒有嚴(yán)格按“兩個清單”盡到職責(zé),就屬于失職,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。通過制定“兩個清單”,就能有效促進“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責(zé)。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn);“一推”就是推動安全技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠(yuǎn)根本大計,既著眼于長遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下,逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關(guān)鍵舉措。三年專項整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務(wù)艱巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓關(guān)鍵?!皟勺ヒ煌啤本褪亲リP(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認(rèn)識,把“兩抓一推”和三年行動作為有機整體,合力推動,須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,必須要有載體才能抓得住、抓得準(zhǔn),其關(guān)鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平,x應(yīng)急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學(xué)品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》,從工作職責(zé)、專家考核、監(jiān)督管理、費用管理四個方面對專家服務(wù)進行了規(guī)范。聘請xx多名化工領(lǐng)域?qū)<以谌玿x個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù),確保每個化工園區(qū)有x個固定安全專家咨詢組,每個專家咨詢組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變。同時制定了專家組基本經(jīng)費、工作條件、五項獎勵制度等多項管理辦法,有效夯實了?;I(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全x各地也將專家經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍、程序等,在體制機制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法,結(jié)合自身實際和行業(yè)特點,建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,但由于專業(yè)化水平不高,往往不但查不實問題,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動,現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊伍這個“金剛鉆”,解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”,確保打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“攻堅戰(zhàn)”。抓安全教育培訓(xùn)方面,安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn),提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓(xùn)實操考試貼合實際不夠的問題,應(yīng)急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實操考試培訓(xùn)基地,考試過程對考生實行人臉識別,考核部分實行模擬仿真,有效杜絕了考試造假、流于形式,真正抓實了培訓(xùn)考試這個環(huán)節(jié)。在三年專項行動中要以高危行業(yè)為重點,以打擊取締虛假培訓(xùn)考試、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點任務(wù),以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書、資質(zhì)、培訓(xùn)、考試倒查為手段,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。要落實行業(yè)部門對安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三要推動安全技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級應(yīng)急部門要積極爭取地方加大投入力度,大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設(shè),通過安全設(shè)施的改造提升,實現(xiàn)既保安全,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。要通過5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高智能化水平,助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是?;I(lǐng)域開展“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的?;に?、重點監(jiān)管的危化品、?;分卮笪kU源)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè);在建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉椖刻摷僬型稑?biāo)專項整治,對審核把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進行責(zé)任倒查,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題,提高本質(zhì)安全水平。
對安全生產(chǎn)專項整治三年行動大家都比較重視,總體進展順利,但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法,工作停留在編方案、抄文件階段,并沒有抓在手上、落實到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動督查,把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認(rèn)真抓,不上手問題。要從正反兩方面進行檢查,正向看各地各部門制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施實不實、效果好不好;反向?qū)嵭胸?zé)任倒查,對每一起較大生產(chǎn)安全事故,倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出安排部署,有沒有抓專項整治三年行動的實際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆又贫司唧w措施,措施是否具體管用。通過正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn)、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責(zé)任也在企業(yè),監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實主體責(zé)任的角度,對企業(yè)隱患排查治理情況進行檢查,決不能越俎代庖,把監(jiān)管變成包管和代管,代替企業(yè)履行主體責(zé)任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認(rèn)真,只作一般性安排,沒有載體抓手等作為重點來督查,特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補充規(guī)定,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已修改了“強令違章冒險作業(yè)罪”,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補牢雖有成效,但不是目標(biāo),還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實好防范措施。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專項整治行動,關(guān)鍵是緊盯“兩類問題”,嚴(yán)督嚴(yán)辦,切實推動三年專項整治行動走深走實。
最后我強調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求,即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,今年全國“兩會”后,安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導(dǎo),也是一次全面體檢,更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,全國xx個被考核單位有xx個單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項指標(biāo)呈兩位數(shù)下降,沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作:一要做好精神準(zhǔn)備。按照考核慣例,安委會考核組除聽取x工作匯報外,還要抽取兩個市州,每個市州抽取兩個縣區(qū),每個縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進行延伸考核。各級各部門要認(rèn)真對待,從思想行動上做好準(zhǔn)備,以迎考姿態(tài)抓好各項工作。二要做好工作準(zhǔn)備。各地要成立迎接考核工作組,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,加強考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進行一次“回頭看”,查整改是否到位,不僅要查安委會考核反饋問題整改情況,還要查x上督查反饋問題整改情況,要逐個問題排查,確保整改到位。三要做好材料準(zhǔn)備??己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準(zhǔn)備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料,并對照考核標(biāo)準(zhǔn)分類準(zhǔn)備,確保件件有落實、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過前x次迎考準(zhǔn)備,大家都有一定迎考經(jīng)驗和教訓(xùn),各部門要及時總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗制度,反思存在問題形成提醒要點,切實推動迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機,把今年專項整治三年行動攻堅之年的工作真正抓在手上,抓出成效,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇四
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,接下來,我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議,主要任務(wù)是,貫徹落實習(xí)近平總書記近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示,以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進一步推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好近期和今后一段時間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排,我先講幾點意見,等一下,艷輝常務(wù)還要作強調(diào),請大家一并抓好落實。
一要認(rèn)真貫徹落實今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領(lǐng)會今天會議國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,回去后要召開班子會對貫徹落實會議精神,以及結(jié)合實際開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好第三季度安全生產(chǎn)工作進行周密安排部署,確保安全生產(chǎn)工作落地見效。
二要扎實推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃,是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)、國務(wù)院專題部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大行動,是一項重大政治任務(wù),是一項打基礎(chǔ)、抓根本、管長遠(yuǎn)的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,當(dāng)前要做好以下重點工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要召開會議,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標(biāo)對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守底線思維,樹牢紅線意識,堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責(zé)任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》宣傳貫徹。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,尤其要掌握總體方案的工作要求,以及《x縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《x縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題實施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領(lǐng)域的專項實施方案,做到學(xué)懂弄通做實。要組織召開動員部署會議,組織機關(guān)和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片,印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的公開信》,在網(wǎng)站開設(shè)專項整治三年行動專欄,廣泛宣傳,全面發(fā)動,在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強組織保障。
為強化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了工作推進-組,由李艷輝常務(wù)副縣長任組長,羅軍副縣長任第一副組長,各專項整治牽頭單位一把手是副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)是成員。還成立了專項整治三年行動工作專班,集中辦公,調(diào)度、匯總、分析、推進全縣三年行動。各專項整治牽頭單位也要參照縣工作推進組,建立各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆庸ぷ魍七M組,由分管副縣長任組長,牽頭單位主要負(fù)責(zé)人任副組長,各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員,11個專項整治工作推進組由縣安委會辦公室匯總后,以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。
各牽頭單位還要成立工作專班,各相關(guān)單位也要明確聯(lián)絡(luò)員,全力支持配合專項整治三年行動。通過強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,各專項整治要做到“每月一調(diào)度、每季一通報、每年一總結(jié)”。各牽頭部門、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任,全過程、全覆蓋抓好責(zé)任落實、工作落實,為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進整治??h安委會辦公室每個月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作提示卡,制定當(dāng)月整治工作任務(wù)清單,對全縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行指導(dǎo)協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認(rèn)真對照,不折不扣完成好。
同時,重點要抓三個環(huán)節(jié),一是嚴(yán)防,要深入開展“三治理一注重”行動,全面深化“兩張表”活化運用,突出事前執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法,在招商引資過程中,杜絕盲目引進不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項目。二是深查,對所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查,對排查出的隱患,要分類梳理、深入研究,制定問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要查隱患更要查原因,既要抓點上整改更要抓面上改進,既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機制,從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責(zé)任落實不到位、非法違法行為打擊不力等問題。
三是立改,突出做好“危險化學(xué)品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運輸”、“交通運輸和漁業(yè)船舶”“城市建設(shè)”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險廢物”“特種設(shè)備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項專項整治,要對重點問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底,綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”,做到問題沒處理決不放過、措施沒落實決不罷休、隱患沒消除決不收兵。
三要扎實完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度,市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查,通報的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項隱患,縣安委會下發(fā)文件,限定在x月x日前整改到位,到目前依然沒有完成整改銷號,這里要對縣園區(qū)管委會提出批評,要求縣園區(qū)管委會迅速落實整改,完成銷號,否則一旦出了事,毫無疑問要依法依規(guī)予以追責(zé)。
x月x日,市安委會第二督查組對我縣建設(shè)工程領(lǐng)域開展集中督查,x日通報我縣x家單位企業(yè)的x項問題隱患,其中政府部門層面x個單位x項問題,企業(yè)層面x家單位x項問題隱患,昨天,縣安委會印發(fā)了《關(guān)于對全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進行責(zé)任整改的通知》,縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視,對照文件和反饋的問題隱患,一一制定整改方案,明確整改時限和目標(biāo)任務(wù),逐條逐項整改到位,x月x前完成整改,務(wù)必在x月份全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。
縣住建局、縣市監(jiān)局要加強對液化氣充裝站點的監(jiān)管,縣消防救援大隊、縣城管局要加強對餐飲特別是路邊攤點用氣安全檢查,對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查,確保安全疏散通道暢通和消防設(shè)施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護等造成的安全隱患,逐個工地開展排查,抓緊整改完善,做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實際,對拆除危舊土坯房、斷壁殘垣、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強安全隱患排查,落實現(xiàn)場管理措施,嚴(yán)防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生,對存在事故隱患的要及時采取可靠防范措施,及時疏散人員,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
五要扎實做好森林防火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。當(dāng)前,正值高溫晴熱天氣,局部森林火災(zāi)風(fēng)險依然存在,同時副熱帶高壓和臺風(fēng)可能交替出現(xiàn),氣象干旱和局部短時強降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來新的挑戰(zhàn),我們面臨既要搞森林防滅火,又要防汛,還可能局部抗旱等高強度工作狀態(tài),這就要求我們進一步強化擔(dān)當(dāng),壓實責(zé)任,細(xì)化措施,密切配合,增強合力,全力以赴做好應(yīng)急準(zhǔn)備。這段時間,一旦有重大雨情,要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范;若持續(xù)高溫干旱,要加強火災(zāi)防范,并適時加強抗旱工作措施,確保各種事故災(zāi)害在第一時間得到有效處置。
同志們,生命大于天,責(zé)任重于山,扎實做好當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新,堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動這場硬仗,堅決做好當(dāng)前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作,為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境作出應(yīng)有貢獻!
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)縣委安排,經(jīng)縣人民政府研究,現(xiàn)在召開2020年全縣前三個季度經(jīng)濟形勢分析會暨項目工作推進會議,此次會議的主要任務(wù)是進一步貫徹落實全市重點項目工作會議、項目調(diào)度工作會議、前三個季度經(jīng)濟形勢分析會議精神,深入分析我縣前三個季度經(jīng)濟運行形勢和項目進展情況,安排部署下半年工作,確保圓滿完成年度各項指標(biāo)任務(wù)。
剛才,會上通報了全縣前三個季度經(jīng)濟形勢,分別聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門民間投資、項目工作開展情況的匯報,從通報情況來看,前三個季度全縣經(jīng)濟形勢也不容樂觀,如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)還不到年度目標(biāo)的十分之一,且增速遠(yuǎn)落后于全市其它三縣,固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩個季度未完成市政府下達的目標(biāo)任務(wù)。年初,在縣政府全體會議上,縣政府與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽定了年度目標(biāo)責(zé)任書,共簽訂任務(wù)×項,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)×項,部門×項??h政府辦公室先后采取實地督查、下發(fā)督辦通知等形式,對任務(wù)進行了跟蹤落實,從目前來看,普遍存在重項目、輕業(yè)務(wù),重安排、輕落實等問題。我們要直面存在的問題和困難,以更加飽滿的熱情和干勁,迅速行動,奮勇追逐,把落后的工作彌補回來。下面,我再講兩個方面意見。
一、清醒認(rèn)識完成全年各項工作任務(wù)重要性和緊迫性。
計劃新開工項目×個,實際開工×個,開工率僅為×%。分析原因,我認(rèn)為還有以下不足。
一是缺乏擔(dān)當(dāng)意識,對自身責(zé)任認(rèn)識不夠,總是以困難為借口,講客觀條件推脫責(zé)任,遇到問題責(zé)任上交,逼得不緊工作就推進緩慢。二是對項目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,僅把項目工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的一項具體工作,而沒有當(dāng)作推進×發(fā)展的重要抓手去重視。三是對縣委、縣政府的重大決策部署認(rèn)識不夠,沒有將項目建設(shè)擺在事關(guān)全縣發(fā)展大局的角度來落實。四是對經(jīng)濟社會指標(biāo)完成情況不重視,敏感度不高。我縣前三個季度gdp下降×%,主要是三產(chǎn)下滑×%造成的,原因是非營利性服務(wù)業(yè)下降,其它指標(biāo)雖然都有增長,但與全年任務(wù)差距太大。
一些工程項目負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)單位的投入精力有限,施工計劃安排不合理,未能監(jiān)督施工單位按照進度實施;一些部門與部門之間缺乏配合協(xié)作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目單位之間的合力不夠,人為地阻礙了項目建設(shè)。另外,執(zhí)行中央和省市政策措施不力,也是導(dǎo)致工作難以推進的原因之一。一是有個別責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人或掛鉤聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo),一定程度存在只掛帥不出征,過問少、協(xié)調(diào)少、解決問題少的現(xiàn)象。二是個別部門和同志在征地拆遷等工作上有畏難情緒,在服務(wù)項目等工作上主動作為不夠,在打擊違法違章問題上執(zhí)法不嚴(yán)。三是項目外部環(huán)境依然不良。如縣內(nèi)部分砂石廠關(guān)停,核心區(qū)項目落地難,材料價格上漲,施工隊普遍反映強烈,阻工現(xiàn)象及材料供應(yīng)方面也有很大問題。
二、全力以赴,務(wù)必按時完成各項工作任務(wù)。
現(xiàn)在快到10月份,施工期僅剩下2個月時間,所以大家要自覺強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),牢固樹立“不破樓蘭終不還”的堅強決心,奮力向前,攻堅克難,倒排工期,確保年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)圓滿完成。
今天會議結(jié)束后,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,盡快做好“四個一”:一是進行一次全面的清底。要對項目的建設(shè)情況、制約原因再進行一次全面盤點檢查,逐個梳理并查找出項目建設(shè)中存在的具體問題。二是開出一劑項目建設(shè)復(fù)工開工的良方。針對問題和原因,各掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥出征,督促各項目責(zé)任單位,針對當(dāng)前未復(fù)工和未開工項目,認(rèn)真梳理存在的問題,制定解決有效措施,于9月15日前報縣政府研究。三是開展一輪項目建設(shè)決戰(zhàn)沖刺的攻堅戰(zhàn)。利用半個月的時間,集中力量和精力,狠抓項目建設(shè)。請各位政府領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位、責(zé)任人圍繞分管和掛鉤項目,深入項目現(xiàn)場進行督戰(zhàn)、解決問題,力促項目加快推進、加快錄入、加快入庫。四是開展一次“依法拆遷周”活動。針對縣城×加油站、縣政府應(yīng)急避險避難場所、×小區(qū)、×家屬區(qū)、×園區(qū)、×鎮(zhèn)市政建設(shè)等未完成拆遷任務(wù)的項目,由縣經(jīng)商信息化和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣國土資源和環(huán)保林業(yè)局、縣公安局、縣司法局、縣城市管理局、縣法制辦等部門配合,×鎮(zhèn)和×鎮(zhèn)黨委政府主動承擔(dān)拆遷責(zé)任,堅持“先易后難”原則,對拆遷困難戶逐項排序,利用一周時間,在做好項目涉及牧民思想引導(dǎo)工作的同時,抓緊研究和制定具體措施,以“攻堅拔寨”的決心把“硬骨頭”啃下來,確保按時完成拆遷任務(wù)。同時,縣公安局要依法打擊無理阻撓項目施工行為,為項目施工營造良好環(huán)境。
當(dāng)前,制約項目建設(shè)的“瓶頸”、“短板”已比較清楚,當(dāng)務(wù)之急,要有破解之法、應(yīng)對之策。在這里,我重點強調(diào)一下協(xié)調(diào)問題。一是緊盯項目開工,夯實推進責(zé)任。各單位要全力配合推進落實《×縣2020年重點項目責(zé)任分工一覽表》中關(guān)于重點項目建設(shè)要求,強化責(zé)任落實,全力推進項目開工建設(shè),縣政府辦、縣發(fā)展和改革局要不定期進行督查檢查,適時督促、通報,促進進展緩慢或未開工項目,及時開工建設(shè)。二是加強重點項目入統(tǒng)工作。各部門、各單位要盡快適應(yīng)統(tǒng)計工作新要求,抓好統(tǒng)計調(diào)度工作,讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,為市委、市政府決策提供數(shù)據(jù)參考。尤其針對目前投資項目入庫難度加大、基層統(tǒng)計力量與任務(wù)矛盾突出、統(tǒng)計報表填報質(zhì)量差等困難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強與統(tǒng)計部門的溝通銜接工作,在規(guī)定時間內(nèi)完成投資項目申報入統(tǒng)、支撐指標(biāo)統(tǒng)計等工作任務(wù),確保應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。縣建設(shè)、國土環(huán)保、民政、公安等部門,要盡快組織專人赴縣交通部門,開展一次統(tǒng)計工作學(xué)習(xí)觀摩活動。針對監(jiān)理臺帳上報不及時或未報問題,由建設(shè)、發(fā)改部門負(fù)責(zé),強化督促檢查,要求監(jiān)理單位認(rèn)真履責(zé),堅持監(jiān)理日志月報制,按照規(guī)定時間節(jié)點報送監(jiān)理臺帳,對未在規(guī)定時間報送的監(jiān)理單位,要嚴(yán)肅處理。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇六
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步實行改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,接下來,我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議,主要任務(wù)是,貫徹落實習(xí)近平總書記近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示,以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進一步推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好近期和今后一段時間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排,我先講幾點意見,等一下,艷輝常務(wù)還要作強調(diào),請大家一并抓好落實。
一要認(rèn)真貫徹落實今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領(lǐng)會今天會議國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,回去后要召開班子會對貫徹落實會議精神,以及結(jié)合實際開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好第三季度安全生產(chǎn)工作進行周密安排部署,確保安全生產(chǎn)工作落地見效。
二要扎實推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃,是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)、國務(wù)院專題部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大行動,是一項重大政治任務(wù),是一項打基礎(chǔ)、抓根本、管長遠(yuǎn)的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,當(dāng)前要做好以下重點工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要召開會議,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標(biāo)對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守底線思維,樹牢紅線意識,堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責(zé)任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》宣傳貫徹。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,尤其要掌握總體方案的工作要求,以及《x縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《x縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題實施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領(lǐng)域的專項實施方案,做到學(xué)懂弄通做實。要組織召開動員部署會議,組織機關(guān)和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片,印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的公開信》,在網(wǎng)站開設(shè)專項整治三年行動專欄,廣泛宣傳,全面發(fā)動,在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強組織保障。
為強化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了工作推進-組,由李艷輝常務(wù)副縣長任組長,羅軍副縣長任第一副組長,各專項整治牽頭單位一把手是副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)是成員。還成立了專項整治三年行動工作專班,集中辦公,調(diào)度、匯總、分析、推進全縣三年行動。各專項整治牽頭單位也要參照縣工作推進組,建立各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆庸ぷ魍七M組,由分管副縣長任組長,牽頭單位主要負(fù)責(zé)人任副組長,各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員,11個專項整治工作推進組由縣安委會辦公室匯總后,以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。
各牽頭單位還要成立工作專班,各相關(guān)單位也要明確聯(lián)絡(luò)員,全力支持配合專項整治三年行動。通過強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,各專項整治要做到“每月一調(diào)度、每季一通報、每年一總結(jié)”。各牽頭部門、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任,全過程、全覆蓋抓好責(zé)任落實、工作落實,為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進整治??h安委會辦公室每個月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作提示卡,制定當(dāng)月整治工作任務(wù)清單,對全縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行指導(dǎo)協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認(rèn)真對照,不折不扣完成好。
同時,重點要抓三個環(huán)節(jié),一是嚴(yán)防,要深入開展“三治理一注重”行動,全面深化“兩張表”活化運用,突出事前執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法,在招商引資過程中,杜絕盲目引進不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項目。二是深查,對所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查,對排查出的隱患,要分類梳理、深入研究,制定問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要查隱患更要查原因,既要抓點上整改更要抓面上改進,既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機制,從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責(zé)任落實不到位、非法違法行為打擊不力等問題。
三是立改,突出做好“危險化學(xué)品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運輸”、“交通運輸和漁業(yè)船舶”“城市建設(shè)”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險廢物”“特種設(shè)備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項專項整治,要對重點問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底,綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”,做到問題沒處理決不放過、措施沒落實決不罷休、隱患沒消除決不收兵。
三要扎實完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度,市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查,通報的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項隱患,縣安委會下發(fā)文件,限定在x月x日前整改到位,到目前依然沒有完成整改銷號,這里要對縣園區(qū)管委會提出批評,要求縣園區(qū)管委會迅速落實整改,完成銷號,否則一旦出了事,毫無疑問要依法依規(guī)予以追責(zé)。
x月x日,市安委會第二督查組對我縣建設(shè)工程領(lǐng)域開展集中督查,x日通報我縣x家單位企業(yè)的x項問題隱患,其中政府部門層面x個單位x項問題,企業(yè)層面x家單位x項問題隱患,昨天,縣安委會印發(fā)了《關(guān)于對全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進行責(zé)任整改的通知》,縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視,對照文件和反饋的問題隱患,一一制定整改方案,明確整改時限和目標(biāo)任務(wù),逐條逐項整改到位,x月x前完成整改,務(wù)必在x月份全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。
縣住建局、縣市監(jiān)局要加強對液化氣充裝站點的監(jiān)管,縣消防救援大隊、縣城管局要加強對餐飲特別是路邊攤點用氣安全檢查,對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查,確保安全疏散通道暢通和消防設(shè)施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護等造成的安全隱患,逐個工地開展排查,抓緊整改完善,做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實際,對拆除危舊土坯房、斷壁殘垣、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強安全隱患排查,落實現(xiàn)場管理措施,嚴(yán)防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生,對存在事故隱患的要及時采取可靠防范措施,及時疏散人員,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
五要扎實做好森林防火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。當(dāng)前,正值高溫晴熱天氣,局部森林火災(zāi)風(fēng)險依然存在,同時副熱帶高壓和臺風(fēng)可能交替出現(xiàn),氣象干旱和局部短時強降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來新的挑戰(zhàn),我們面臨既要搞森林防滅火,又要防汛,還可能局部抗旱等高強度工作狀態(tài),這就要求我們進一步強化擔(dān)當(dāng),壓實責(zé)任,細(xì)化措施,密切配合,增強合力,全力以赴做好應(yīng)急準(zhǔn)備。這段時間,一旦有重大雨情,要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范;若持續(xù)高溫干旱,要加強火災(zāi)防范,并適時加強抗旱工作措施,確保各種事故災(zāi)害在第一時間得到有效處置。
同志們,生命大于天,責(zé)任重于山,扎實做好當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新,堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動這場硬仗,堅決做好當(dāng)前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作,為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境作出應(yīng)有貢獻!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)只有一項,就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,全力以赴采取針對性強的措施,把各項工作做細(xì)做實,堅決防范各類事故發(fā)生,確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。
一要深刻吸取教訓(xùn),把責(zé)任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山,今年以來全國一些地區(qū)和?;沸袠I(yè)領(lǐng)域事故多發(fā),造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失,嚴(yán)重的社會影響、教訓(xùn)極其深刻。習(xí)近平總書記對有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示,要求各地區(qū)要進行整治,務(wù)必整出成效,李克強總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理重要批示指示精神,近期,各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議,要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)特別是“xx”事故的教訓(xùn),狠抓各項責(zé)任措施落實,嚴(yán)格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。對此,大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理,深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),將責(zé)任緊緊壓在肩上、落實到行動中,以嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實的措施,堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。
二要強化管控力度,把舉措切實抓牢抓實。一方面,針對當(dāng)前不利天氣帶來的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢,市交警大隊、交通局等相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段,在道路未通行之前,嚴(yán)禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行,特別是危化車輛一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設(shè)立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作;市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作;其他相關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動,強化監(jiān)管和管控力度,嚴(yán)防死守各類事故的發(fā)生。另一方面,市應(yīng)急管理局要會同園區(qū)全面加強?;I(lǐng)域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管,特別是針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心,責(zé)任落實懸空,違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為,要毫不留情面的堅決予以打擊,不管規(guī)模有多大、不管是國企私企,都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域也要同步加強監(jiān)管,要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求,盯住隱患整改不放,倒查工作薄弱環(huán)節(jié),絕不留任何死角。
三要嚴(yán)格考核問責(zé),把壓力切實傳導(dǎo)到位到底。安全生產(chǎn)責(zé)任很重,環(huán)節(jié)很多,需要我們主要負(fù)責(zé)人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕,要把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,及時解決安全生產(chǎn)中的問題,最大限度消除安全隱患,把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時,我們將持續(xù)加大問責(zé)力度,嚴(yán)格考評追責(zé)。凡是安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實的,要在第一時間問責(zé)追責(zé)。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn),該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn),該報告不報告,該處理不處理,該整改不整改,致使隱患長期存在的,按失職瀆職嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息遷就。
四是加強協(xié)同配合,把安全切實守好守牢。安全無小事,生命大于天。我們要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作不是對上級下達的控制指標(biāo)負(fù)責(zé),而是要對老百姓的生命安全負(fù)責(zé)。每一起死傷事故對當(dāng)事者家庭都是一場天塌地陷般的災(zāi)難,一個永遠(yuǎn)平復(fù)不了的傷痛和陰影。我們要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn),作為講政治、顧大局的基本要求,作為絲毫馬虎不得的重大責(zé)任,全面加強協(xié)同配合,該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合,該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享,特別是針對當(dāng)前的天氣、黃河凌期和道路預(yù)警信息,要及時公布并通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,全力防范任何工作失誤造成的嚴(yán)重影響。
同志們,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細(xì),把功夫下得更深,把工作抓得更實,嚴(yán)防死守,用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀(jì)律管安全,有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全市社會大局安全穩(wěn)定。
同志們:
按照昨天區(qū)委常委會的安排,今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、區(qū)政府安委會第二次會議、全區(qū)防汛抗旱工作會議、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議四個會議統(tǒng)籌召開,會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大,也是x這么多年來首次。近期,省、市相繼召開了安全生產(chǎn)等一系列會議,對相關(guān)工作進行了系統(tǒng)安排部署,需要我們層層學(xué)習(xí)傳達、抓好貫徹落實,進一步把責(zé)任壓實、把工作做好。
前面,x同志傳達了省市相關(guān)會議精神和x書記的重要批示;
x同志分別對防汛抗旱、地災(zāi)防治工作講了很好的意見;
會議還下達了目標(biāo)責(zé)任書,表彰了先進;
x作了發(fā)言,我都完全贊同。下面,我就相關(guān)工作再強調(diào)三點意見。
一、充分肯定成績,正視問題差距,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
(一)去年的成績值得充分肯定。2020年是個特殊的年份,面對疫情防控工作任務(wù)、艱巨的脫貧摘帽任務(wù)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢和近x年不遇的洪澇災(zāi)害,全區(qū)上下嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,一手抓發(fā)展、一手抓安全,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,有這么幾個特點。一是各項指標(biāo)完成較好。各行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四項指標(biāo)”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢。二是重大風(fēng)險有效防范。各級干部率先垂范、超常付出,面對汛情臨危不亂,面對災(zāi)情有效應(yīng)對,妥善處置了x隱患、x災(zāi)害等突發(fā)事件,有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一,黨政同責(zé)年度考核被評為全市先進單位,也是全市第一個榮獲“雙先進”的縣區(qū),雙重預(yù)防機制經(jīng)驗做法在全市推廣,x鎮(zhèn)建成省級安全社區(qū)。這些成績的取得離不開大家的默默堅守和辛勤付出,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
(二)存在的問題務(wù)必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點。在看到成績的同時,我們也要直面困難問題,保持頭腦清醒。一是個別單位、責(zé)任人存在麻痹僥幸心理,“紅線意識”“底線思維”沒有牢固樹立。二是隱患排查整改不夠徹底,一些行業(yè)領(lǐng)域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有真正落實,存在重效益、輕安全的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)投入不足,發(fā)生安全事故的潛在風(fēng)險大。
(三)今年的形勢將會更加嚴(yán)峻。今年以來,全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,在?;?、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域相繼發(fā)生多起重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這些事故警醒我們,必須深刻汲取教訓(xùn),時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級要求來看:黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)重視程度前所未有,出臺了一系列新規(guī)定、新辦法,將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇,建立了安全生產(chǎn)巡查制度,對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究越來越嚴(yán),處置事故的層級越來越高,實施追責(zé)的尺度越來越緊。二是從區(qū)情實際看:我區(qū)屬于山區(qū),又即將進入主汛期,今年總降水量略有減少,但短時強降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā),極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。三是從發(fā)展需要看:即將進入旅游旺季,x等一大批重大工程項目陸續(xù)開工建設(shè),還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會活動,這都需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。
二、突出工作重點,增添務(wù)實措施,扎實做好2021年安全生產(chǎn)各項工作。
今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)很明確,就是實現(xiàn)“雙下降兩確?!?,即:有效防范遏制各類事故,實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,監(jiān)管要加強。要針對道路交通、煤礦和非煤礦山、?;锲?、消防、建筑施工等重點行業(yè),突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場所等重點領(lǐng)域,持續(xù)開展專項檢查,有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類水庫、山坪塘、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點部位,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,確保全方位、全覆蓋。
(二)排查隱患,家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則,關(guān)口前移、重心下移,全方位、拉網(wǎng)式、動態(tài)化開展隱患排查。對轄區(qū)內(nèi)防洪危險區(qū)、x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行再排查、再摸底,尤其要加強城鎮(zhèn)防汛設(shè)施、重要河流的隱患排查,建立專項隱患臺賬,做到整改一處,銷號一處。
(三)加強聯(lián)動,合力要形成。各級各部門要強化大局意識,充分發(fā)揮整體聯(lián)動效應(yīng)。各安委會成員單位,既要各負(fù)其責(zé)、更要齊抓共管,該履職的要履好職,該牽頭的要牽好頭,該配合的要配合到位,形成整體合力。區(qū)安辦要結(jié)合機構(gòu)改革,進一步厘清職責(zé),逐步健全協(xié)調(diào)機制,切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、追蹤督辦、督導(dǎo)問責(zé)作用。
(四)強化值守,信息要暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要保證24小時通訊暢通,人員在崗在位,不能斷檔脫節(jié),確保通訊暢通。要認(rèn)真落實重大事項報告和信息報送制度,嚴(yán)格報送程序和規(guī)定,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。要加強預(yù)警預(yù)報,科學(xué)研判雨情、水情。
(五)落實預(yù)案,處置要及時。要加緊完善應(yīng)急預(yù)案、響應(yīng)機制,進一步明確各部門職能職責(zé),確保險情發(fā)生后能科學(xué)有效有序應(yīng)對,堅決不能將其“束之高閣”。要加強應(yīng)急演練、隊伍建設(shè)和物資儲備,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須第一時間妥善應(yīng)對、處置,力爭把影響和危害減小到最低程度,全力保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。
三、壓緊壓實責(zé)任,認(rèn)真履職盡責(zé),著力營造齊抓共管的工作格局。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,各級各部門務(wù)必要把責(zé)任壓緊壓實、落到人頭,把工作抓實抓細(xì)抓到位。
三是“五一”節(jié)前,要將縣級領(lǐng)導(dǎo)防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去,各縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實,實行包干到底。
(二)要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。各級黨政負(fù)責(zé)同志要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”要求,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟建設(shè)同安排、同部署、同落實、同考核。安委會各成員單位要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé),全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全)要求,做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項工作,確保各行業(yè)領(lǐng)域“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要擔(dān)負(fù)起主體職責(zé),堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
(三)要嚴(yán)格問責(zé)。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,運用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”。進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,加強平常督導(dǎo)檢查,強化考核結(jié)果運用,從嚴(yán)實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災(zāi)辦要加強對重點工作、重要部門、重大環(huán)節(jié)的督導(dǎo)暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結(jié)。要會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對工作落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,要通報批評、約談問責(zé),切實達到“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線,也是不可逾越的底線。各級各部門必須認(rèn)識再提高、力量再集中、措施再加強,堅決防范和遏制安全事故發(fā)生,為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強有力的安全保障!
同志們:
剛才,xxx副x長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署,內(nèi)容具體,措施詳盡,要求明確,為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊總隊長陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢任務(wù),通報了去年全x消防工作情況,并就今年重點任務(wù)作了安排部署;xx市、xx市、x住建廳、x交通運輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是著眼“兩個根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,也是當(dāng)前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議后,緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議,目的就是要把這項工作真正抓在手上,抓細(xì)抓實、抓出成效。今天的會議,既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結(jié)會,也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確,希望各級各部門認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務(wù)要求抓在手上,落到實處,專項整治三年行動就一定會取得明顯成效,達到預(yù)期的目的。下面,圍繞貫徹落實會議精神特別是xx同志講話要求,我再強調(diào)四點意見:
“兩個根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問題,這是習(xí)近平總書記對三年專項整治行動提出的要求,既是我們開展專項整治三年行動的總體目標(biāo),也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”,圍繞“兩個根本”落實好關(guān)鍵措施。落實好關(guān)鍵措施,重點要解決兩個問題:一要找準(zhǔn)根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題,表現(xiàn)形式不同,具有自身特點屬性,關(guān)鍵要能別具慧眼,在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查,做到心中有數(shù)、有的放矢;負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查,摸清企業(yè)深層次隱患問題,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患,就必須落實好關(guān)鍵措施。比如,安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn),xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄,發(fā)生過多起交通事故,死亡xx余人,當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題,交通部門勘測研究后,將下穿通過工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生,徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設(shè)計不科學(xué)、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過嚴(yán)肅教育等措施進行預(yù)防,道路本身和防護設(shè)施問題影響因素多,一次性解決基本不可能,但每年采取有效措施解決一兩個問題,久久為功,就能解決全部隱患。要按照分級負(fù)責(zé)的原則,x級緊盯國道、x道,市級緊盯縣道,縣級緊盯鄉(xiāng)村道路,分級分類開展治理,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?;刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問底,找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,采取從根本上解決問題的措施和辦法,一項一項抓整改,一項一項去解決,把安全基礎(chǔ)夯實筑牢。
近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,進步之大、成效之明顯,主要得益于兩個方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全技術(shù)進步。從我x來看,關(guān)停了很多小煤礦、小化工,全x道路狀況較過去大為改善,生產(chǎn)企業(yè)機械化、自動化程度不斷提高,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強化。責(zé)任體系越織越密,責(zé)任鏈條越繃越緊,追責(zé)力度越來越大,各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任,xx名公職人員被問責(zé);近期xx爆炸事故,xx市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘,xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強化責(zé)任意識,在其位、謀其事、盡其責(zé),切實抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議上,xx書記、xxxx長明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關(guān)鍵?!柏?zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門責(zé)任,立足長遠(yuǎn)解決“誰來管”的問題。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清,但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“三管三必須”和安委會成員單位職責(zé)要求,組織各行業(yè)部門制定完善的責(zé)任清單,切實落實好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象。“工作任務(wù)清單”,主要是各行業(yè)部門圍繞責(zé)任清單,制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作,著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問題,由同級安委辦審核督辦,每年進行修訂,這樣各行業(yè)部門把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責(zé)任落實就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實好工作任務(wù)清單的每項工作,才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中,要按照“兩個清單”履職盡責(zé),發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時用“兩個清單”將盡職免責(zé)、失職擔(dān)責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,有的事故經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定是意外的,只要嚴(yán)格履行了“兩個清單”,即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究。但如果沒有嚴(yán)格按“兩個清單”盡到職責(zé),就屬于失職,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。通過制定“兩個清單”,就能有效促進“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責(zé)。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn);“一推”就是推動安全技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠(yuǎn)根本大計,既著眼于長遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下,逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關(guān)鍵舉措。三年專項整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務(wù)艱巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓關(guān)鍵。“兩抓一推”就是抓關(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認(rèn)識,把“兩抓一推”和三年行動作為有機整體,合力推動,須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,必須要有載體才能抓得住、抓得準(zhǔn),其關(guān)鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平,x應(yīng)急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學(xué)品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》,從工作職責(zé)、專家考核、監(jiān)督管理、費用管理四個方面對專家服務(wù)進行了規(guī)范。聘請xx多名化工領(lǐng)域?qū)<以谌玿x個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù),確保每個化工園區(qū)有x個固定安全專家咨詢組,每個專家咨詢組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變。同時制定了專家組基本經(jīng)費、工作條件、五項獎勵制度等多項管理辦法,有效夯實了?;I(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全x各地也將專家經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍、程序等,在體制機制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法,結(jié)合自身實際和行業(yè)特點,建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,但由于專業(yè)化水平不高,往往不但查不實問題,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動,現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊伍這個“金剛鉆”,解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”,確保打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“攻堅戰(zhàn)”。抓安全教育培訓(xùn)方面,安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn),提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓(xùn)實操考試貼合實際不夠的問題,應(yīng)急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實操考試培訓(xùn)基地,考試過程對考生實行人臉識別,考核部分實行模擬仿真,有效杜絕了考試造假、流于形式,真正抓實了培訓(xùn)考試這個環(huán)節(jié)。在三年專項行動中要以高危行業(yè)為重點,以打擊取締虛假培訓(xùn)考試、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點任務(wù),以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書、資質(zhì)、培訓(xùn)、考試倒查為手段,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。要落實行業(yè)部門對安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三要推動安全技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級應(yīng)急部門要積極爭取地方加大投入力度,大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設(shè),通過安全設(shè)施的改造提升,實現(xiàn)既保安全,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。要通過5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高智能化水平,助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是?;I(lǐng)域開展“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危化工藝、重點監(jiān)管的危化品、?;分卮笪kU源)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè);在建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉椖刻摷僬型稑?biāo)專項整治,對審核把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進行責(zé)任倒查,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題,提高本質(zhì)安全水平。
對安全生產(chǎn)專項整治三年行動大家都比較重視,總體進展順利,但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法,工作停留在編方案、抄文件階段,并沒有抓在手上、落實到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動督查,把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認(rèn)真抓,不上手問題。要從正反兩方面進行檢查,正向看各地各部門制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施實不實、效果好不好;反向?qū)嵭胸?zé)任倒查,對每一起較大生產(chǎn)安全事故,倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出安排部署,有沒有抓專項整治三年行動的實際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆又贫司唧w措施,措施是否具體管用。通過正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn)、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責(zé)任也在企業(yè),監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實主體責(zé)任的角度,對企業(yè)隱患排查治理情況進行檢查,決不能越俎代庖,把監(jiān)管變成包管和代管,代替企業(yè)履行主體責(zé)任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認(rèn)真,只作一般性安排,沒有載體抓手等作為重點來督查,特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補充規(guī)定,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已修改了“強令違章冒險作業(yè)罪”,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補牢雖有成效,但不是目標(biāo),還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實好防范措施。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專項整治行動,關(guān)鍵是緊盯“兩類問題”,嚴(yán)督嚴(yán)辦,切實推動三年專項整治行動走深走實。
最后我強調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求,即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,今年全國“兩會”后,安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導(dǎo),也是一次全面體檢,更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,全國xx個被考核單位有xx個單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項指標(biāo)呈兩位數(shù)下降,沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作:一要做好精神準(zhǔn)備。按照考核慣例,安委會考核組除聽取x工作匯報外,還要抽取兩個市州,每個市州抽取兩個縣區(qū),每個縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進行延伸考核。各級各部門要認(rèn)真對待,從思想行動上做好準(zhǔn)備,以迎考姿態(tài)抓好各項工作。二要做好工作準(zhǔn)備。各地要成立迎接考核工作組,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,加強考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進行一次“回頭看”,查整改是否到位,不僅要查安委會考核反饋問題整改情況,還要查x上督查反饋問題整改情況,要逐個問題排查,確保整改到位。三要做好材料準(zhǔn)備??己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準(zhǔn)備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料,并對照考核標(biāo)準(zhǔn)分類準(zhǔn)備,確保件件有落實、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過前x次迎考準(zhǔn)備,大家都有一定迎考經(jīng)驗和教訓(xùn),各部門要及時總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗制度,反思存在問題形成提醒要點,切實推動迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機,把今年專項整治三年行動攻堅之年的工作真正抓在手上,抓出成效,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會。主要任務(wù)是傳達各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:。
今年以來,雖守災(zāi)情影響,但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照”全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范等。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢,我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。今年以來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持警醒,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要”管”要強化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實三個責(zé)任。
全生產(chǎn)工作職責(zé)。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),改進工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)間題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識,增強自我保護和自我。
(三)加強懲處,強化責(zé)任迫究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格迫究責(zé)任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對打非治違、兩化體系建設(shè)等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng),落實好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們:
在省委x屆x次全會上,xx書記作了重要講話,既肯定了全省安全生產(chǎn)工作,也指出當(dāng)前各類安全事故還在發(fā)生,強調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。今天我們召開這次會議,就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神,深刻汲取事故教訓(xùn),部署當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
下面,我講三點意見:
今年以來,各級應(yīng)急部門、各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要要求,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)各項工作。
(一)落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署,推動省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院99號文件規(guī)定,x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管,x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管,其他市也正在積極推進這項工作。
(二)壓實企業(yè)主體責(zé)任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》,將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合,對礦長履行安全生產(chǎn)職責(zé)實施過程監(jiān)管;組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法,壓實煤礦安全管理團隊責(zé)任。
(三)健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件(試行)》,出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,建立煤礦建設(shè)項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責(zé)險,由主承保公司開展第三方技術(shù)服務(wù),發(fā)揮安責(zé)險事故預(yù)防功能;x縣強化“五職”礦長任職前的資格條件審查。
(四)加強安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強考核定級,強化動態(tài)管理,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全市共建成x座一級、x座二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦;共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達標(biāo)煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化等級,并嚴(yán)格落實不達標(biāo)不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,推進作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化。
(五)強化重大災(zāi)害防治。開展瓦斯等級鑒定核查,推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念,實施“7+3”瓦斯治理模式;制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究,x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理;修訂煤礦頂板管理規(guī)定,組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護管理。x煤集團大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術(shù),掌握頂板巖性變化情況,為設(shè)計、調(diào)整巷道支護方式和支護參數(shù)提供科學(xué)依據(jù)。
(六)持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查,發(fā)揮示范性執(zhí)法作用,帶動市縣兩級嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。1~11月底,全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x億元。其中:x市檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元;x縣檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元。
二、當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。
今年以來,全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人,事故起數(shù)同比減少x起、下降x%,死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況:一是較大事故多發(fā)。到目前,全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災(zāi)害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故,造成x人中毒;x煤礦“x”x涉險事故,x人涉險被困,等等。而且目前,我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。
今年發(fā)生的煤礦事故,暴露出以下三方面突出問題。
(一)部分煤礦主體責(zé)任不落實。從根子上講,是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正,說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄,存在重大隱患仍然冒險作業(yè),最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài),但未嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)措施,未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn);x縣煤礦明明知道前方有水,仍然組織工人盲目實施爆破擴幫作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生,造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓(xùn)就下井作業(yè),不熟悉礦井情況、不具備操作技能,更談不上自救互救。有的煤礦安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè),作業(yè)人員違反先支頂后擴幫的作業(yè)順序,擴幫進尺過大且沒有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效,頂板失穩(wěn)后瞬間冒落,導(dǎo)致“xx”較大頂板事故,造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂,“三違”行為時有發(fā)生,特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴(yán)重。針對煤礦主體責(zé)任不落實問題,市應(yīng)急辦抓住礦長這個關(guān)鍵人,在全市推行礦長考核記分制度。目前,全市共對x名礦長進行了考核記分,其中x名礦長被責(zé)令調(diào)離工作崗位。
(二)部分上級公司管理責(zé)任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空;有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄,“紅線”意識樹的不牢,向下屬煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃和相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo),明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期,違法組織生產(chǎn),造成x人死亡;有的上級公司風(fēng)險意識不強,不掌握下屬煤礦的風(fēng)險點和薄弱點,而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞,安全管理制度也是形同虛設(shè)。比如x集團x礦長期不配備總工程師和機電副礦長。
(三)部分監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴(yán),“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天,因瓦斯超限作業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓,但市縣監(jiān)管部門沒有嚴(yán)格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓,造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬,存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外,而且這些工作面都在突出煤層,但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位,致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴(yán)不起來,不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組,就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進承包給了外施工單位。
同時,一些事故的應(yīng)急處置工作也存在不到位的問題。應(yīng)急處置這項工作很重要,可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓(xùn),必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū);必須在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后才能進行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中,也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步,各市要切實提高應(yīng)急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力,做好應(yīng)急搶險救援工作。
三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神,針對當(dāng)前突出問題,開展有針對性的深化工作。
(一)做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表,查找生產(chǎn)過程中存在的主要風(fēng)險和隱患,并落實針對性的管控和整改,確保風(fēng)險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結(jié)合礦井實際,主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,確保安全。特別是一些安全基礎(chǔ)條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦,要主動停下來,整改消除存在的問題隱患;一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦,必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個,嚴(yán)厲查處一個,決不姑息。三要主動加強安全管理。要深入開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理,深化重大災(zāi)害治理工作,按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎(chǔ)建設(shè),建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,并于xx月xx日前進行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應(yīng)急管理部門。
(二)做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作,專門以市應(yīng)急辦的名義,印發(fā)《xx通知》,對省委督查反饋問題整改工作列出任務(wù)書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應(yīng)急救援指揮部辦公室作用,加快推進整改工作,確保年底前完成各項整改任務(wù)。第二件,要推進“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,該停的停、該處罰的處罰。第三件,推動部門聯(lián)動工作機制構(gòu)建。通過建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應(yīng)急局要認(rèn)真研究,抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,于x月x日前報市應(yīng)急辦。
(三)做好省級層面的深化工作。市應(yīng)急辦將組成x個檢查組,明天全部出動,赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作,我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進行檢查。小礦至少一天,大礦至少兩天,而且每組至少按照x%的比例進行檢查;同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴(yán)格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改;又要檢查煤礦是否嚴(yán)格按照上級方案要求,落實有關(guān)問題整改。二是按規(guī)定要求進行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分”的工作要求,對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓(xùn)就上崗、瓦斯抽采不達標(biāo)組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦,一律責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后,市政府安委會辦公室將下發(fā)通知,要求相關(guān)的市縣區(qū)政府對責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦,落實煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機關(guān)停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施,嚴(yán)防未復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設(shè)。三是按規(guī)定程序進行復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收管理辦法》的同時,這一次增加一道省級審核程序。對省級責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,待其整頓完成后要報市和縣應(yīng)急局進行復(fù)產(chǎn)驗收,驗收合格并履行簽字程序后,必須上報省應(yīng)急管理廳審核。只有審核通過的,市應(yīng)急局才可下達復(fù)產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦,一次給煤礦的礦長記x分。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇七
縣委、縣政府決定召開半年安全生產(chǎn)點評暨“四化五色雙向管理”工作推進會,是貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項具體常規(guī)舉措,也是基于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作總體形勢需要而召開的。今天上午,大家一起實地觀摩學(xué)習(xí)了縣安監(jiān)局、公安局和部分企業(yè)“四化五色雙向管理”創(chuàng)新機制運行情況。剛才,x同志代表縣安委辦對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門上半年安全生產(chǎn)工作進行了點評,x鎮(zhèn)、公安局和住建局分別作了專題發(fā)言,x副縣長結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的具體情況,對三季度安全生產(chǎn)和“四化五色雙向管理”創(chuàng)新工作進行了安排部署,講的都很到位,我完全同意。同時,感謝x局長親自蒞臨出席指導(dǎo)會議,不僅提出了具體要求,也提出了一些方向性、技術(shù)性的工作指導(dǎo),請大家一并抓好貫徹落實。我借這個機會講三個方面的意見,供同志們在工作中參考。
一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
今年以來,縣安委會各成員單位以及各鎮(zhèn)認(rèn)真履職盡責(zé),不斷加大應(yīng)急管理力度,監(jiān)督指導(dǎo)各級市場主體不斷強化安全意識,落實安全主體責(zé)任,上半年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時,縣安委會不斷加大探索和創(chuàng)新力度,啟動實施了“四化五色雙向管理”工作,得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要求形成一個“可復(fù)制、可推廣的模式”,省上相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)也對這項創(chuàng)新工作寄予了厚望??h委、縣政府對上半年的安全生產(chǎn)工作是滿意的。但是安全生產(chǎn)工作絲毫不敢馬虎大意,當(dāng)前仍存在一些突出問題,必須引起大家的足夠重視。
一是認(rèn)識不夠到位。思想認(rèn)識不到位,行動就會打折扣。安全生產(chǎn)是我們共同面臨的責(zé)任,一旦出了問題,在座各位都責(zé)無旁貸、無可推托。但是,從日常工作情況看,大家的思想認(rèn)識不盡統(tǒng)一。比如,在安全隱患排查整治上,要求做到“四不兩直”“雙隨機”?!八牟粌芍薄辈还馐菍Ω骷夘I(lǐng)導(dǎo)提出的,對每一位管理崗位的同志都有這個要求,大家有沒有做到?要認(rèn)真反思。各企業(yè)法人,有沒有做到親自安排?親自檢查?出了事以后,受損失最大的是企業(yè)家。應(yīng)急管理部門苦口婆心提那么多要求,不是因噎廢食,而是在于提高企業(yè)的認(rèn)識。所以,我覺得認(rèn)識不到位還十分嚴(yán)重,包括監(jiān)管者認(rèn)識不到位、市場經(jīng)營主體認(rèn)識也不到位,負(fù)有主體責(zé)任的部門和同志們?nèi)匀恍拇鎯e幸。
二是基礎(chǔ)不夠扎實。雖然我縣當(dāng)前安全態(tài)勢總體平穩(wěn),但是從運行情況看,安全隱患還是層出不窮,老隱患沒徹底整治到位,新的隱患又接連出現(xiàn)。隱患無時無處不在。比如,交通安全方面創(chuàng)新建立了農(nóng)村道路應(yīng)急管理“125”模式,相關(guān)同志都很盡責(zé),遏制了大事故發(fā)生,但是小的事故還是經(jīng)常有。還有建筑施工方面,雖都要求業(yè)主建立應(yīng)急管理制度,落實監(jiān)管措施,反反復(fù)復(fù)強調(diào)安全,但仍然不斷爆發(fā)出一些隱患性、苗頭性的情況。這些都充分說明安全基礎(chǔ)工作不扎實。
三是監(jiān)管合力不強。現(xiàn)在還有一些單位總認(rèn)為應(yīng)急管理是安監(jiān)局的事。請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安監(jiān)局公布的重特大安全事故追責(zé)處理情況,看一下出了事故處理了幾個安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)?一般情況下追責(zé)的對象都是承擔(dān)直接責(zé)任的市場經(jīng)營主體、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人,還有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。安監(jiān)局是一個綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)部門,不是所有安全方面的事都是安監(jiān)局的事。今天參會的每一位同志,無論是企業(yè)家,還是政府管理部門、還是各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,人人肩上都有擔(dān)子,都有責(zé)任。下一步,要改變應(yīng)急管理工作靠一個部門單打獨斗,運動式、反復(fù)式的開展,尤其要在聯(lián)合執(zhí)法、強力執(zhí)法方面形成合力。
上半年雖然取得了一定成效,但是當(dāng)前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然十分突出,安全生產(chǎn)的形勢仍然十分嚴(yán)峻。希望大家都要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),思想上務(wù)必高度重視,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把這項工作抓實抓緊抓好。
二、進一步明確重點,夯實安全生產(chǎn)的各項基礎(chǔ)。
xx同志講“安全生產(chǎn)不是抓不好,是可以抓得好的”,這個觀點我十分贊同。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒,需要我們圍繞一些關(guān)鍵問題去聚焦聚力,強力破解、落實和推進。
(一)貴在恒常抓隱患。為政之道,貴在恒常。抓安全生產(chǎn)就要把功夫下在平時,把精力用在點滴之中。一定要樹立“隱患就是事故”的理念。剛才瑞北局長講了一個“墨菲定理”,凡是有可能發(fā)生的一定就會發(fā)生。德國還有一個“海恩法則”,每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這是德國飛機渦輪機發(fā)明者海恩通過對全世界飛機事故進行統(tǒng)計得出的一個規(guī)律。今年x月x日,x發(fā)生一起交通事故,造成13人身亡。公安機關(guān)調(diào)查事故原因,主要是車輛駕駛員主觀原因造成的。這都是一個隱患性苗頭。按常理分析,這個駕駛員不是突然之間干這個事,一定是有很多失常行為。那么之前汽車運輸公司、旅游公司關(guān)注沒有?隱患排查發(fā)現(xiàn)過沒有?如果對這些情況司空見慣、麻木不仁,那就引起不了重視,要是有足夠的警惕和敏感,這就是信號,就是隱患。因此,搞安全隱患排查,必須要有警惕性和敏銳性,不得麻痹大意。一定要貴在恒常,關(guān)鍵是要抓隱患排查整治。
(二)突出重點抓整治。安全生產(chǎn)管理有其自身的規(guī)律,有時間維度上的規(guī)律,有地域維度上的規(guī)律,也有行業(yè)自身特點維度上的規(guī)律。比如不同季節(jié)對人心理的影響,對施工的影響,對不同生產(chǎn)行業(yè)人群的影響都不盡相同。我們要結(jié)合行業(yè)特點,第一步要找準(zhǔn)隱患,第二步要針對隱患和苗頭性的事件進行整改。應(yīng)急管理工作關(guān)鍵在整治,整治絕不是整人,整治絕不是整事,也不是簡單的整改,是要圍繞排查出來的隱患問題,建立整改臺賬,實行銷號管理。既要當(dāng)下行動起來去整,還要建立起長效機制來治。真正把一些苗頭性、關(guān)鍵性的隱患徹底整治到位,徹底消除到位。
(三)完善機制抓創(chuàng)新。“四化五色雙向管理”的創(chuàng)新舉措,是針對縣域安全生產(chǎn)工作特點探索出臺的一個治本之策。這個機制很好,請今天參會的各位同志,特別是鎮(zhèn)長們思考一下,結(jié)合“四化五色雙向管理”,看看哪些企業(yè)、哪些商戶、哪些路段、哪些節(jié)點是必須要引起足夠重視的。鎮(zhèn)長不僅要親自調(diào)研聽匯報、安排部署,還要經(jīng)常去檢查。也請部門和企業(yè)的同志認(rèn)真思考一下,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)管理下一步該如何來做?該在哪些方面著力?大家一定要認(rèn)識到,一個社會,不害怕不守規(guī)矩的人,我們有強大的人民專政的武器,但最害怕的是守規(guī)矩的人和不守規(guī)矩的人混在一起,就會形成“破窗效應(yīng)”。所以通過“五色”管理,給社會指引一個好和壞的方向,給廣大經(jīng)營者、管理者明確一個管理的具體著力點。相信實行“五色”管理后,消費者、公眾都會把“上色”作為選擇消費和評判企業(yè)的主要參考和依據(jù)。希望大家認(rèn)真思考本行業(yè)、本轄區(qū)、本企業(yè),結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新實踐。
(四)夯實基礎(chǔ)抓宣傳。宣傳工作很重要,宣傳引導(dǎo)是提高思想認(rèn)識的重要手段。要想思想認(rèn)識到位,就需要在座的同志去宣傳引導(dǎo)。特別是后幾排都是企業(yè)上的同志,搞企業(yè)的都知道一個銷售數(shù)字法則“1:8:25”,也就是說如果一個人對商品滿意,會向8個人推薦,如果不滿意則會向25個人訴說。應(yīng)急管理工作也是一樣。首先是在座的“關(guān)鍵少數(shù)”重視了,才能引起整個單位的重視。我們的宣傳工作不僅要有正面宣傳,下一步宣傳部、電視臺、網(wǎng)站也要把“五色”推介給全縣人民。要讓大家知道哪些企業(yè)比較危險,哪些酒店不敢去住,哪些企業(yè)是講規(guī)矩的。各鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都要有這種宣傳意識。在宣傳上,我們也要創(chuàng)新,要把安全生產(chǎn)方面的一些案例找出來,推介給大家,通過安全生產(chǎn)的各類培訓(xùn)、會議、新聞宣傳、信息推介、短信提示反反復(fù)復(fù)地給大家滲透、提醒、扯袖子,以引起大家對安全工作的重視。
(五)強化應(yīng)急抓值守。當(dāng)前已進入夏季、并且已進入主汛期,是安全事故高發(fā)時期。突發(fā)情況比較多,尤其要做好應(yīng)急值守工作,要強化信息傳遞,特別是對有可能形成重大安全隱患的信息,必須第一時間上報,企業(yè)要給主管部門和鎮(zhèn)政府報,各個行業(yè)都要報,各報各的信息,互不干擾。就像打仗一樣,必須要清楚情況,要打有準(zhǔn)備之仗。因此,應(yīng)急值守工作很重要,大家一定要高度重視,一旦有重大情況要及時上報,不敢有絲毫懈怠之心。
三、要強化保障,力求取得安全工作實效。
安全生產(chǎn)是一項長久發(fā)力,久久為功的工作,不可能通過短時間的突擊,沒有取巧的空間。需要凝神聚氣,持續(xù)用力。
一要強化責(zé)任落實。發(fā)生安全事故就要付出慘痛代價。企業(yè)經(jīng)得起福、經(jīng)不起禍,是出不起事的。不光是管理部門要罰,企業(yè)也承受不了出事的代價。家有家規(guī),國有國法。既然我們從事這項工作,各鎮(zhèn)、各安全管理部門就必須要把這個責(zé)任擔(dān)起來??h安委辦要加強監(jiān)督檢查,既監(jiān)督各行業(yè)主管部門落實應(yīng)急管理責(zé)任、各鎮(zhèn)落實屬地管理責(zé)任,又監(jiān)督各企業(yè)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,層層壓實責(zé)任,全面落實監(jiān)管措施。
二要強化督查考核。督查考核是促進工作的有效手段,但是督查考核千萬不敢搞成浮光掠影、走馬觀花式的。鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門下去檢查都要做到“四不兩直”。檢查時粗心大意最后出了問題怎么交代?所以,督查考核、檢查監(jiān)督都要從實從嚴(yán)。要用好考核這個武器。中央關(guān)于推進安全改革發(fā)展的意見關(guān)于行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、綜合監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任是非常明確的。我們“四化五色雙向管理”關(guān)于“五方”的責(zé)任也是明確的,要按照要求,抓好日常監(jiān)督考核。
三要強化問責(zé)問效。問責(zé)問效是以問題導(dǎo)向來促進實現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向,是不斷夯實工作基礎(chǔ)的一項常規(guī)性工作。請同志們一定要意識到,如果有人犯了法,警察不去抓,車輛肇了事,交警不去管,社會就會失去秩序。在座靠前幾排的同志肩上都有責(zé)任,既要履行好推進經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)職能,更要履行好對市場主體的監(jiān)管責(zé)任。該下茬子要下茬子,該處理的要處理。不得因為人情熟、面熟過不去而不下硬茬管理。社會是靠規(guī)則和秩序來運轉(zhuǎn)的,只有講規(guī)矩,依法、合法來行使職權(quán),管理好、盡好我們的職責(zé),安全生產(chǎn)這項工作才有可能管好。
總得來講,安全生產(chǎn)工作非常重要。請大家一定要把功夫用在平時,把力量抓在關(guān)鍵,要通過宣傳教育、典型示范和正面引導(dǎo),讓全社會更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作,不斷擴大安全生產(chǎn)的影響力,通過我們共同努力,把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇八
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在七月下旬的上半年講評會后,我們今天又召開全市重點項目工作推進會,一方面,說明項目建設(shè)在我們各項工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推進重點項目的信心和決心;另一方面,也說明盡管我們多次召開會議推進重點項目建設(shè),但是從目前的進度和效果看還不是很理想,成效也不是特別顯著。召開今天這個會議,就是要動員全市上下,進一步提高對項目建設(shè)的認(rèn)識,增強緊迫感和使命感,把主要精力集中到重點項目推進上來,把工作重心落實到抓重點項目上來,把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來,在全市迅速掀起大抓重點項目的熱潮,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。昨天下午,大家觀摩了華陰市的項目建設(shè)情況,對華陰市在推進項目建設(shè)方面的好作法有了感性認(rèn)識,相信會有所啟迪。剛才,華鋒同志通報了全市重點項目進展情況及存在問題,并就下一步工作提出了具體要求,講得很全面。很到位,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實。華陰、華縣、高新區(qū)和市水務(wù)局作了很好的發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)借鑒,加快推進各自項目建設(shè),確保今年850億投資任務(wù)的完成。下面,我就進一步推進重點項目工作,再講三點意見:
今年,我市共安排實施市級重點項目230個,年度計劃完成投資850億元,占全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)1200億元的70.8%,排列全省第二。從工作進展情況看,截止7月底,230個市級重點項目共完成投資546.5億元,占年計劃的65%,與去年同期相比增長了19.9%,增幅較大。目前,大部分縣市區(qū)及部門投資任務(wù)已超過全市平均進度,進展較為順利。就工作整體情況來看,呈現(xiàn)以下幾個特點,一是工業(yè)項目和省級重點項目進展較好。73個工業(yè)項目完成年度計劃的69%,高于全市平均進度4個百分點,其中10個省級重點項目超過全市平均進度6個百分點。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前,全市重點項目開工率達到93.5%,高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續(xù)集中辦結(jié)。華縣、白水重點項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進一步加強。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設(shè)施不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)積極推進,為項目建設(shè)創(chuàng)造了條件。四是開通了重點項目建設(shè)網(wǎng),對重點項目實行了在線監(jiān)測,重點項目管理服務(wù)水平全面提升。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚,各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目建設(shè)工作責(zé)任進一步落實,形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍??梢哉f,今年的項目建設(shè)是近年來投資規(guī)模最大、項目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得,無不凝結(jié)著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力,借此機會,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應(yīng)該清醒的看到我們項目建設(shè)在推進過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上?!八牟弧奔矗阂?guī)劃責(zé)任落實還不到位。全市“十二五”確定的22個重點專項規(guī)劃及4個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,目前還有6個規(guī)劃編制和15個規(guī)劃聯(lián)評對接不到位。東大門規(guī)劃確定的投資項目還有289個未開工,未落實到縣市區(qū)和部門。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率,但信貸投放力度不足,加之民間資本缺乏有效的投資渠道,項目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,僅配套了道路和給水、供電設(shè)施,排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后,與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠(yuǎn)。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸pe管材、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項目協(xié)調(diào)服務(wù)還不盡人意。個別縣市在重大財源項目上,與項目法人銜接溝通不到位,工作力度不大,項目建設(shè)方案不明確,群眾工作不細(xì)致。個別執(zhí)法部門站在自己的利益上,亂要價、亂罰款,個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,亂收費、亂罰款,村民阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務(wù)的完成?!耙宦奔矗翰糠猪椖窟M展較為緩慢。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開區(qū)五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個重點項目完成年度投資任務(wù)不到30%,低于全市平進度35個百分點。這些項目嚴(yán)重影響著今年全市重點項目年度任務(wù)的完成?!耙煌怀觥奔矗喉椖坑玫貑栴}依然突出。截止7月底,全市共上報省市待批項目57個,需申請用地2萬余畝。另外,年內(nèi)計劃開工的41個工業(yè)項目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目,還急需用地指標(biāo)2.07萬畝。造成這些問題的原因,既有客觀因素,也有主觀因素。在重點項目推進過程中,我們少數(shù)干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當(dāng)前的發(fā)展形勢不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在“認(rèn)識不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個方面。所謂認(rèn)識不足,就是少數(shù)干部對推進重點項目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,沒有從思想上引起足夠的重視,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設(shè),從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象,致使有些重點項目建設(shè)進展緩慢。所謂狀態(tài)不佳,就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態(tài),以致在重點項目建設(shè)中碌碌無為,更談不上創(chuàng)造性地開展工作。所謂辦法不多,就是缺乏解決復(fù)雜問題的能力,工作起來憑感覺,按老習(xí)慣行事,工作方法簡單,一遇到問題就束手無策、六神無主,拿不出實招、硬招,想不出解決問題的辦法,最終貽誤工作。當(dāng)然,今天講這些問題,無意抹殺我們的成績,也不是否定方方面面工作的責(zé)任心和積極性。應(yīng)該說,我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的,但以上這些思想作風(fēng)在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在,必須徹底加以掃除。否則,我們的重點項目建設(shè)就難以取得突破性的進展。只有認(rèn)識真正提高了,才能增強緊迫感和使命感,把重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項目建設(shè)而言,我們和周邊地市比一比,是不是我們的項目建設(shè)就走在前面,是不是我們的發(fā)展就走在前面,是不是我們的各項經(jīng)濟指標(biāo)就走在前面,只有通過對比,才能提高標(biāo)桿,找到差距;才能有壓力,把重點項目建設(shè)當(dāng)成大事來干,否則將沒有壓力,更談不上變壓力為動力。
我們知道,一個地區(qū)的綜合實力和競爭力是依靠重點項目來支撐的。每個項目在建設(shè)推進過程中,都會遇到不同程度的困難,有的難度大一些,有的難度小一些,面對困難,是想方設(shè)法努力化解,還是怨天尤人,退縮不前,這是對一個干部責(zé)任心的檢驗,也是對干部能力水平的檢驗,今年的有效工作時間只剩下四個月,我們的一些項目,無論是投資進度還是形象進度,差距都很大,任務(wù)比較艱巨。因此,在目前時間不等人、發(fā)展不等人的形勢下,我們各級各有關(guān)部門必須堅定推進項目的信心和決心,以更開闊的思路,更務(wù)實的作風(fēng),更負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實解決好項目建設(shè)上的問題,進一步加大項目推進力度,確保全面完成重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,一是要克服主觀問題。要進一步增強抓發(fā)展的責(zé)任意識,克服畏難情緒,對項目建設(shè)中的問題要主動研究,積極協(xié)調(diào),抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下,想方設(shè)法變通,想方設(shè)法協(xié)調(diào),想法設(shè)法化解;對要素保障問題,要加大協(xié)調(diào)力度,盡力爭取上級各相關(guān)部門的支持;對體制問題要通過多跑、多匯報、多協(xié)調(diào)來彌補和解決。各項目實施單位要在不斷解決困難和問題的過程中,多研究、多思考、多行動,真正做到在工作方法上高人一籌,在工作推進上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上優(yōu)人一等,努力將項目建設(shè)進度向前推、向前趕。
加快推進重點項目建設(shè),落實措施是關(guān)鍵,優(yōu)化服務(wù)是保證。要建立一套狠抓落實的工作機制,形成上上下下狠抓項目落實、服務(wù)項目建設(shè)的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個度”:
一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。重點項目能否有力推進,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在今天在座的各位。要繼續(xù)實行市級和部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目的工作制度。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項目建設(shè)上,親自參與項目洽談、加強跟蹤服務(wù)、積極協(xié)調(diào)各種矛盾,親臨一線現(xiàn)場辦公,為重點項目建設(shè)多解決些實際問題,多做些實實在在的工作,進一步落實項目實施主體的工作責(zé)任。我們說,領(lǐng)導(dǎo)忙很正常,但如果忙不到點子上就等于白忙,而抓項目就是抓發(fā)展,抓大事,就是抓到工作點子上了。項目建設(shè)抓不好,就是我們的工作不稱職,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要排除一切困難和干擾,在領(lǐng)導(dǎo)精力的投向上更多地向重點項目傾斜,緊抓不放,緊張快干,確保完成今年重點項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
二是要加快項目推進的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,這是一個重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭,就能起到事半功倍的效果。抓項目建設(shè)也是這樣,要加快重點項目的推進速度,就必須抓住并著力解決重點項目推進過程中的重點和難點問題。同時,主動與上級有關(guān)部門溝通,多做上爭工作,努力爭取政策扶持,取得上級的支持,快速有效地推進重點項目建設(shè)。從目前項目進展情況看,剩余4個月平均每月要完成投資80多億元,壓力較大。因此,各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都要把重點項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù),常抓不懈,持之以恒,搶抓當(dāng)前項目建設(shè)黃金時期,大干100天,克難攻關(guān),強力推進一批重大項目提前開工建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項目建設(shè)一線,為項目建設(shè)出實招,切實解決項目建設(shè)中存在的各類問題,要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感,堅決按照“計劃不變、任務(wù)不減、確保完成”的總要求,強勢推進項目建設(shè)。對難以實施的項目要盡快調(diào)整替換,緊緊抓住后四個月黃金施工期,細(xì)化任務(wù),再添措施,全力解決好項目建設(shè)遇到的突出問題,確保年度投資任務(wù)的全面完成。同時,各縣市區(qū)、各部門要高度重視,科學(xué)安排,積極配合市級包抓領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個縣市區(qū)都要有5個以上、市直部門至少2個項目進入開工計劃。
三是要提高協(xié)調(diào)推進的程度。各縣市區(qū)和市級有關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,進一步提高重點項目建設(shè)的組織化程度。要切實改進工作作風(fēng),需要給予政策支持的就要給予支持,需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強化工作督查考核。項目開工后,各主管部門要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核辦要繼續(xù)定期排名通報,并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預(yù)警通知。各級各有關(guān)部門要細(xì)化序時進度,定期分析項目進展情況,及時解決推進過程中出現(xiàn)的問題?,F(xiàn)在有些項目要么遲遲開不了工,要么開工后沒什么進展,這里有個誠信問題。政府要講誠信,企業(yè)也要講誠信。對政府及有關(guān)部門來說,要做到一諾千金,說到的事情就要堅決做到,努力為重點項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來說,也要講誠信,不能簽約前說一套,簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的投資總量、投資強度、建設(shè)速度實施,這樣才能確保重點項目建設(shè)的順利進行。要進一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)重點項目制度,不斷強化包聯(lián)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計工作,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),積極配合市縣兩級統(tǒng)計部門,并按要求報送重點項目投資完成報表,特別是市縣統(tǒng)計局要加強與省統(tǒng)計局的協(xié)調(diào)銜接工作,使跨區(qū)域項目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計范圍之內(nèi),確保全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成。
在抓好今年重點項目建設(shè)的同時,要提早準(zhǔn)備,超前謀劃好2013年的重點項目計劃盤子。市委、市政府要求,各級各部門明年不僅都要有重點建設(shè)項目任務(wù),而且各縣市區(qū)年度任務(wù)要占當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的70%以上,增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大項目帶動、大集團引領(lǐng)的思路,明確責(zé)任,抓好落實,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢,超前謀劃、提前安排好明年的重點項目工作,為來年重點項目建設(shè)取得良好開局打好基礎(chǔ)。
總之,希望大家通過今天的會議,思想上再重視,措施上再靠實,力度上再加大,全力推進重點項目建設(shè),確保實現(xiàn)時間任務(wù)同步,為完成全年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為渭南經(jīng)濟的持續(xù)強勁發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
為貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強基層黨的建設(shè)決策部署,進一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,提升物業(yè)管理服務(wù)工作水平,推進全區(qū)物業(yè)管理工作科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展,近日,在濟寧游客服務(wù)中心二樓會議室,組織召開太白湖新區(qū)加強黨建引領(lǐng)推進社區(qū)物業(yè)管理工作會議,區(qū)黨工委委員、管委會副主任張成俊出席會議并作重要講話,區(qū)黨工委委員、組織部部長張德強主持會議。
濟寧市太白湖新區(qū)加強黨建引領(lǐng)推進社區(qū)物業(yè)管理工作會議。
會議首先由許莊街道黨工委副書記、辦事處主任劉君妮傳達了《關(guān)于加強黨建統(tǒng)領(lǐng)完善社區(qū)物業(yè)管理的實施意見》,就強化黨建引領(lǐng),推進物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理,提出了指導(dǎo)性和針對性都比較強的意見,對社區(qū)物業(yè)管理工作也作了周到、細(xì)致的安排;其次由區(qū)建設(shè)局局長唐玉玲傳達了《關(guān)于加強業(yè)主委員會監(jiān)管的若干意見(試行)》的通知,作為住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的指導(dǎo)性文件,具有很強的可操作性;最后區(qū)黨工委委員、管委會副主任張成俊作了重要講話,張主任在講話中指出這些措施和意見,對進一步加強全區(qū)物業(yè)管理、提升管理水平將起到積極推動作用,希望大家要深入研究思考,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,嚴(yán)格按要求抓好貫徹落實。
會議指出,當(dāng)前物業(yè)管理與社區(qū)管理相互脫節(jié),造成各類物業(yè)矛盾糾紛時有發(fā)生,群眾訴求、投訴較多,物業(yè)管理工作已成為城市管理中的熱點、難點、焦點問題,直接影響到社會和諧穩(wěn)定。物業(yè)管理是關(guān)系群眾安居樂業(yè)、涉及社會生活各方面的一項綜合性工作,是城市管理工作的重要組成部分,是改善人居環(huán)境、提高生活和工作質(zhì)量的重要手段,也是促進社會和諧穩(wěn)定的重要保障,對于改善城市形象,美化人居環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,增強城市綜合競爭力,都具有重要的意義。今年市政府將“全面提升物業(yè)管理水平”列為為民所辦十件實事之一,各級各部門要高度重視,以開展物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理提升年活動為契機,進一步強化黨建引領(lǐng),健全機構(gòu)體系,創(chuàng)新監(jiān)管模式,全力打造具有“綠色、智慧、品質(zhì)、集群、和諧”理念的物業(yè)服務(wù)行業(yè),全面提升物業(yè)管理整體服務(wù)水平。
會議強調(diào),要深化黨建引領(lǐng)推進物業(yè)管理的認(rèn)識。近年來,全區(qū)物業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速,物業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為推動社會治理、服務(wù)居民群眾的一支重要力量。區(qū)黨工委、管委會對強化黨建引領(lǐng)推進紅色物業(yè)融入社會治理高度重視,區(qū)黨工委強化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進“雙基”工作三年行動計劃,專門作出安排,就強化黨建引領(lǐng),推進物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理提出明確要求。這為強化黨建引領(lǐng)推物業(yè)管理融入社會治理提供了政策支撐和工作遵循。各級要充分認(rèn)識堅持黨建引領(lǐng)推進紅色物業(yè)融入社會治理重要意義,認(rèn)真落實區(qū)黨工委、管委會安排部署,強化工作措施,積極穩(wěn)妥推進。要準(zhǔn)確把握推進“紅色物業(yè)”工作的目的,就是通過加強黨組織對物業(yè)服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),提高物業(yè)服務(wù)管理水平,推動物業(yè)服務(wù)管理融入社區(qū)治理,把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成一支“紅色服務(wù)隊”,共同做好服務(wù)群眾工作。要突出黨建引領(lǐng)、組織覆蓋、為民服務(wù),切實加強黨對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會的全面領(lǐng)導(dǎo)。要聚焦提升組織力,把物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)動員群眾的堅強陣地。
市委、市政府每年召開城市建設(shè)工作會議,對年度城市建設(shè)工作進行安排部署,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對城市建設(shè)工作的高度重視。近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市城建系統(tǒng)和廣大城建干部職工共同努力、辛勤工作、無私奉獻,使長春的城市環(huán)境不斷改善、城市形象不斷提升、城市工作不斷進步,在此,我代表市委、市政府對長期以來為長春城市建設(shè)作出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心感謝,對熱愛這座城市、關(guān)心這座城市、建設(shè)這座城市的廣大建設(shè)者和市民致以崇高的敬意!
“城市是一本打開的書,從中可以看到它的抱負(fù)”。長春是一座具有深厚文化底蘊的城市,城市規(guī)劃建設(shè)起步較早、基礎(chǔ)扎實,很多城市發(fā)展理念,比如廣場引領(lǐng)、軸線輻射、恢弘大氣,流綠林城、中西城韻、舒朗通透等,至今仍然值得我們傳承和發(fā)揚。同時城市建設(shè)中也有遺憾、也有不足。城市建設(shè)管理水平同廣大人民群眾對美好城市的期望相比,差距還很大。人與城的關(guān)系還不夠和諧、新與舊的問題還比較突出、建與管的矛盾還比較尖銳。管理不夠規(guī)范、功能不夠完善、交通還不夠順暢等等,這些問題需要我們高度重視,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前和今后一個時期,城市建設(shè)管理總的要求是:認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興重要講話和重要指示精神,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,以科學(xué)、規(guī)范、完善、暢通、提升為重點任務(wù)和要求,加快推進城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè),力爭用3到5年把長春建設(shè)成為城區(qū)常住人口規(guī)模500萬以上,建成區(qū)500平方公里以上的現(xiàn)代化特大型城市,為吉林全面振興、全方位振興作出積極貢獻。以上目標(biāo)的設(shè)定,考慮了長春市域整體發(fā)展的需要,貫徹了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,既是自身發(fā)展的內(nèi)在要求,又是立足長遠(yuǎn)的目標(biāo)追求。在此,強調(diào)幾點意見:
人是城市的主體,是城市的主人,城市發(fā)展要緊緊圍繞人的全面發(fā)展,切實把人民群眾對美好城市的追求和需要,貫穿到城市建設(shè)管理全過程。
要建設(shè)生態(tài)城市。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,推進山水林田湖草綜合治理,讓城市增綠、植綠、添綠,做到天藍、地凈、水清。要認(rèn)真落實中央環(huán)保督察反饋問題整改要求,抓好伊通河、飲馬河等水環(huán)境治理和黑臭水體整治,加快推進秸稈綜合利用,積極研究申辦園藝博覽會,帶動提升城市整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
要建設(shè)安全城市。安全是城市生活的底線需求,只有讓投資者感到安心、本地居民感到安定、外來游客感到安全,優(yōu)質(zhì)的資本和資源才會向長春集聚。要不斷強化“安全重于泰山”的理念,把安全理念貫徹到工程建設(shè)、設(shè)施配套、管理服務(wù)全過程,全面提升城市安全發(fā)展能力和水平。
要建設(shè)暢通城市。道路交通與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān),是一項重要的民生工作。要抓緊研究破解城市交通難題,加強城市路網(wǎng)建設(shè),借助現(xiàn)代信息化手段提高交通管理效率,緩解城市交通擁堵,縮短群眾出行時間,讓廣大市民在安全順暢的出行中,感受到實實在在的獲得感。
要建設(shè)法治城市。依法保護公民合法權(quán)益,依法打擊違法犯罪行為,用法治來調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的行為,進一步完善公共法律服務(wù)體系,不斷提高民主法治化水平,加快形成公平正義、和諧友愛、安全有序的社會秩序,把長春建設(shè)成一流的法治城市。
要建設(shè)文明城市。城市文明包括物質(zhì)文明和精神文明,既體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,更體現(xiàn)在廣大市民文明習(xí)慣和道德風(fēng)尚的養(yǎng)成方面,要積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀,傳承弘揚“寬容大氣、自強不息”的城市精神,真正讓長春成為一座內(nèi)在有氣質(zhì)、外在有形象的城市。
始終遵循城市發(fā)展規(guī)律,突出規(guī)劃的前瞻性、預(yù)見性和引領(lǐng)性,做好各類專項規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的有機銜接,嚴(yán)格按照法律程序強化規(guī)劃執(zhí)行,以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
(一)要科學(xué)規(guī)劃城市綜合立體交通網(wǎng)。近期,國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2050年)》編制工作已經(jīng)啟動實施,國家綜合立體交通網(wǎng)是我國交通基礎(chǔ)設(shè)施最高層次的空間網(wǎng)絡(luò),我們一定要緊緊抓住這次契機,切實加強與國家通道和宏觀網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃對接,統(tǒng)籌推進鐵路、公路、航空、郵政、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面建設(shè)安全便捷、經(jīng)濟高效、綠色智能、開放融合的現(xiàn)代化綜合立體交通體系,使長春在國家交通網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域發(fā)展中的樞紐節(jié)點地位更加凸顯。一方面,要圍繞構(gòu)建特大城市和現(xiàn)代化都市圈,認(rèn)真研究推動長春市域以及輻射帶動各區(qū)縣的放射性交通體系,保證一小時區(qū)域便捷通達;另一方面,要構(gòu)建通暢的市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),提高多種交通方式的通達率,努力讓群眾出行更加方便、更加快捷、更加舒適。
(二)要科學(xué)規(guī)劃城市物流樞紐和通道。在國家物流樞紐布局建設(shè)中,長春被定位為陸港型國家物流樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市,要緊緊抓住國家推動物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的機遇,按照國家賦予長春的功能定位,著力打造以汽車物流為重點,布局合理、層次分明、功能強大的高效率、低成本的物流體系,加快把長春建設(shè)成為我國在東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略性物流支點以及東北地區(qū)物流發(fā)展的高地。在規(guī)劃過程中,要做好物流與人流的合理分流,通過建設(shè)物流集散中心,讓貨運通道往外走,避免與客流通道交叉,努力使貨物運輸順暢、行人出行方便,進一步提升城市交通的通達性。
(三)要科學(xué)規(guī)劃公共交通體系。按照科學(xué)合理、適度超前的原則做好公共交通規(guī)劃,大力發(fā)展以軌道交通為主干、常規(guī)交通為輔助,便捷高效的城市交通網(wǎng)絡(luò),規(guī)范調(diào)節(jié)出租車市場,合理引導(dǎo)私家車出行,大力倡導(dǎo)綠色出行、智能出行,積極推行城市慢行系統(tǒng),理順公共交通管理服務(wù)體制,提高公共交通出行分擔(dān)比例,進一步發(fā)揮公共交通在城市交通中的主體作用。
良好的秩序是城市高效運轉(zhuǎn)的穩(wěn)定器,在城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中,要高度重視建立、規(guī)范和維護城市秩序,加快形成統(tǒng)一有序的城市治理格局。
(一)要以治亂為抓手,全面規(guī)范城市管理秩序。城市三分靠建、七分靠管。要以重點行業(yè)領(lǐng)域亂象整治為契機,持續(xù)推動城市亂象整治,全面提升城市治理水平。要加大整治力度,突出抓好城市出入口、機場、火車站、客運站等城市窗口,以及建筑工地等重點部位的綜合整治,加大對沿街陳舊無序廣告牌、宣傳欄、交通標(biāo)識以及違規(guī)占道、違章建筑等清理力度,確保全覆蓋、無盲區(qū);要注重形成規(guī)范,明確城市秩序的主次、先后和重點,加強對市容市貌、衛(wèi)生環(huán)境、交通出行等方面的規(guī)范和管理,形成完善的城市公共管理秩序,推動市民自覺遵守秩序,確保城市有序運行;要寓管理于服務(wù)之中,變被動管理為主動服務(wù),多站在群眾的角度想問題、做決策、干工作,努力為廣大市民提供更多細(xì)致周到的城市管理服務(wù),切實增強人民群眾的獲得感。
(二)要以凈化綠化亮化美化為抓手,全面提升城市形象。各地各部門要認(rèn)真落實《長春市城市環(huán)境提升實施方案》,大力實施凈化、綠化、亮化、美化工程,推動長春城市形象明顯提升。要做好凈化,加大對主干道、主要街區(qū)、主要節(jié)點的公共場所清潔力度,集中清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域衛(wèi)生死角和盲點,確保市容整潔;要做好綠化,結(jié)合北方城市特點,因地制宜做好城市綠化規(guī)劃設(shè)計,實施城市重點街路、節(jié)點和區(qū)域綠化景觀打造,確保今年新增城市綠地210公頃以上;要做好亮化,重點對城市出入口、城市主干道、城市廣場、重點樓宇實施亮化景觀提升,確保國慶之前出形象,真正讓燈光照亮城市夜空、溫暖人們的心靈;要做好美化,抓好城市景觀、小品、建筑的布局和色彩設(shè)計,既要兼顧全局風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一,又要展現(xiàn)單體特色,積極推動雕塑作品進廣場、進街路、進社區(qū),營造富有文化特色的良好環(huán)境。
(三)要以理順城市規(guī)劃建設(shè)管理體制為抓手,全面提高城市建設(shè)管理質(zhì)量和效益。著力構(gòu)建一級規(guī)劃、二級建設(shè)、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城市建設(shè)管理體系。一級規(guī)劃,市規(guī)劃委員會要加強統(tǒng)籌,嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序,對重大城市建設(shè)項目都要在市級層面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一把關(guān),確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。二級建設(shè),市、縣(市)區(qū)要嚴(yán)格落實城建項目責(zé)任制,市建委要做好統(tǒng)籌,各地各部門要發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力,推動形成協(xié)同聯(lián)動的工作格局。三級管理,市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要共同把城市管理的責(zé)任擔(dān)起來,特別是街道要發(fā)揮好城市管理中承上啟下的作用。四級網(wǎng)絡(luò),著力形成市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)齊抓共管、協(xié)同有序、高效推進的建設(shè)管理格局,實現(xiàn)城市管理全時、全域、全覆蓋。
(四)要以依法征拆為抓手,著力破解城市建設(shè)的瓶頸問題。今年的城建工作任務(wù)比較重,共有156個項目,特別是涉及征拆的有100個項目,其中棚改、地鐵、伊通河治理等項目涉及征拆量都很大。各地各部門要勇于擔(dān)責(zé),依法加大征拆力度,嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)和征收安置辦法開展征拆,司法部門要提前介入,通過司法程序及時高效推動征拆工作,對重點違法行為要嚴(yán)懲不貸,切實發(fā)揮司法辦案的示范作用。同時,在征拆過程中要注重解決好群眾的實際困難和問題,帶著感情做群眾工作,堅決防止侵害群眾利益的行為發(fā)生。
(五)要以統(tǒng)籌資金籌措為抓手,保障城市建設(shè)工作順利推進。當(dāng)前長春城市建設(shè)工程量很大,僅今年就計劃安排投資近250億元,面臨較大資金壓力,財政、國資等部門要做好謀劃統(tǒng)籌,積極拓寬融資渠道,探索基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化等模式盤活資產(chǎn),使資產(chǎn)發(fā)揮最大效益;要創(chuàng)新土地資源利用,確保今年按計劃完成土地出讓任務(wù),進一步提高土地收益。同時要合理分配資金使用,減少不必要浪費,嚴(yán)懲權(quán)力尋租以及貪占國家資產(chǎn)等問題,確保城建項目資金穩(wěn)定供給。
文化是城市的靈魂,城市是凝固的文化。推動城市建設(shè)既要重視功能完善,更要注重彰顯文化特色,努力把長春打造成為一座有文化、有傳承、有故事的城市。
(一)要挖掘文化資源,展現(xiàn)城市文化特色。充分放大長春汽車、電影、雕塑、冰雪等文化資源優(yōu)勢,大力實施文化注入與表達工程,積極發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),著力打造長春文化品牌,特別是要大力推進紅旗小鎮(zhèn)建設(shè),加快汽車博物館、汽車體驗館、汽車文化街區(qū)等項目建設(shè),促進城市形態(tài)、歷史文態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有機結(jié)合,切實提升長春特色文化價值和城市影響力。
(二)要統(tǒng)籌推進新區(qū)建設(shè)和老城提升,傳承城市歷史文化。新區(qū)建設(shè)和老城提升是一脈相承的,不能完全割裂開來。老城提升要做好歷史風(fēng)貌的保護和修復(fù),深入挖掘長春現(xiàn)存的歷史街區(qū)、工業(yè)遺存的歷史文化價值;新區(qū)建設(shè)要做好文化傳承,堅持將城市歷史文化元素融入城市設(shè)計之中,從風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面統(tǒng)籌建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀,使新老城區(qū)相互映襯、相得益彰,形成獨具長春特色的建筑風(fēng)格、建筑符號和建筑語言。
(三)要以全國文明城市創(chuàng)建為契機,提升城市文明風(fēng)尚。城市品質(zhì)不僅在于有形建筑的打造,更在于人文精神的塑造。要結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建,大力實施文化興市戰(zhàn)略,堅持宣傳教育、示范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一,積極營造社會文明風(fēng)尚、提升市民文化素養(yǎng),不斷增強市民的文明意識,集中整治各類不文明行為,努力用文明習(xí)慣改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。
城市建設(shè)工作涉及利益糾紛繁雜,化解工作矛盾,爭取群眾支持,要堅持德治和法治相結(jié)合,以德化人、依法治市,進一步提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。
(一)要依法保護歷史文物古跡。一座城市如果失去了文物古跡,就如同失去了記憶。要堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中實現(xiàn)更高層次保護的原則,抓好歷史風(fēng)貌和遺產(chǎn)遺跡的保護,抓好古建筑的修復(fù),抓好歷史文化街區(qū)的改造提升,讓長春成為一座有歷史、有記憶、有故事的城市。
(二)要加大城市工作立法力度。堅持將城建工作實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗上升為具有法律效力的行為準(zhǔn)則,加強生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等方面立法工作,提高立法的科學(xué)化水平,著力解決一批現(xiàn)實問題,發(fā)揮好地方立法的引領(lǐng)、推動和保障作用。
(三)要嚴(yán)格城市建設(shè)管理執(zhí)法。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)法,將城建領(lǐng)域違法違規(guī)行為整治與開展掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來,與治理城市亂象結(jié)合起來,嚴(yán)厲打擊違建違規(guī)違法行為,使法律的利器在城市建設(shè)和管理中見效生威。要打造一支敢于亮劍、善于亮劍的城市管理執(zhí)法隊伍,敢于堅持原則,善于依法辦事,樹立良好形象,努力在新一輪城建攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用。
今年的城建工作任務(wù)很重、壓力很大,希望廣大城建系統(tǒng)的干部繼續(xù)發(fā)揚“鐵軍”傳統(tǒng),再接再厲,扎實工作,努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),動員全區(qū)上下進一步提高認(rèn)識,明確重點,強化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看×個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報,×通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的落實。
去年以來,全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點:一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點,在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補資金×萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿??偼顿Y×億元,爭取中央財政獎補資金×億元,建設(shè)完成×大項目,以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定,成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%,均居全市前列??梢哉f,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?,“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn),追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。從加分項上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個,全省推廣的特色亮點工作只有×個,省以上宣傳報道只有×篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標(biāo)看,今年市級重點調(diào)度兩項指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有×家,納統(tǒng)企業(yè)僅有×家,在×個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運設(shè)施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率×%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報了全省考核情況,×市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
一、合力共為,再創(chuàng)佳績。
對今年的工作,還是要堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實,確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊伍建設(shè),持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社,年底集體收入×萬元以上村達到×%,過百萬元以上村達到×%;要制定人才回引辦法,積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗,培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細(xì)抓實新時代文明實踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上,新建×處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護運營好村級資產(chǎn)資源,×月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案,加快項目實施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實,幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項拖了全區(qū)后腿,省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出重點,打造亮點。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“×樣板”是習(xí)總書記對×的政治囑托,是市委、市政府×項重點任務(wù)公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細(xì)化、再明確,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點建設(shè)。×鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),×月底要拿出申報書,確保創(chuàng)建成功?!疗瑓^(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗,大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補短板,確保各項工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進村入戶工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項目建設(shè),認(rèn)真抓好新項目策劃實施,再創(chuàng)亮點,再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動,持續(xù)推動×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點培植×等特色村;培育×等×個采摘休閑游項目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,×月底前擬定觀摩路線和觀摩點,各個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計、嫁接進來。同時,省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點上、面上進行充分準(zhǔn)備、整體推進。
四要加壓奮進趕超,夯實重點指標(biāo)。去年全省考核的兩項指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談,明確將這兩項指標(biāo)作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項?!猎隆寥?,市工作組到我區(qū)對這兩項指標(biāo)落實工作進行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,×,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個,個數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)×家,重點培植×家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?!烈呀?jīng)召開專門會議安排兩項指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項工作,做到應(yīng)報盡報,應(yīng)納盡納,確保年底這項工作走在全市前列。
三、攻堅克難,齊頭并進。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一,要一體推進、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護好綠水青山。
一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達到×%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%以上,農(nóng)村道路“三通”率達到×%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到×%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實任務(wù),確保不出問題。
二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達到×%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動移風(fēng)易俗。強化制度建設(shè),實行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報,及時掌握不足、改進工作,切實提升群眾滿意度。同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實,推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣加快推進重點項目建設(shè)工作會議,主要是貫徹落實省、市加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議精神,安排部署我縣2017年度重點項目建設(shè)工作,努力開好局、起好步,為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
剛才,弘祖同志傳達了全市加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議精神,通報了2016年我縣重點項目建設(shè)進展情況,并對2017年重點項目建設(shè)工作任務(wù)作了布置;縣發(fā)改局、縣交通局、縣公用事業(yè)局、徐城街道辦、徐聞港有限公司等單位負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,講得都很好。等會,權(quán)財書記還作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
第一、加快重點項目建設(shè)是穩(wěn)增長的需要。重點項目建設(shè),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性作用。近年來,經(jīng)濟發(fā)展逐步進入新常態(tài),經(jīng)濟下行壓力越來越大,國家、省、市非常重視通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來帶動有效投資,拉動經(jīng)濟增長。國家“十三五”規(guī)劃明確提出,拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間,發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用;省委、省政府把加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展上升為全省戰(zhàn)略,以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中心城區(qū)擴容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效作為加快粵東西北經(jīng)濟社會發(fā)展的“三大抓手”,湛江市也相應(yīng)開展“三大會戰(zhàn)”。特別是今年,省、市在新年伊始就召開了加快推進基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)會議,把這項工作當(dāng)作重中之重來抓。發(fā)展經(jīng)濟的動力中,我們的消費萎靡不振,出口這塊更是持續(xù)大幅下滑,創(chuàng)新驅(qū)動對我們這種落后的地方更是談不上。所以說,加快重點項目建設(shè),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),擴大有效投資,是當(dāng)前我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)最重要、最有效的抓手。
第二、加快重點項目建設(shè)是補短板的需要。徐聞有很多優(yōu)勢,特別是我們的區(qū)位、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游資源等優(yōu)勢非常明顯,但短板也不少,特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后的短板尤為明顯,導(dǎo)致優(yōu)勢一直無法有效發(fā)揮,無法轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。這一點,我們在招商引資和工業(yè)發(fā)展過程中已有深深的感受和體會。有不少企業(yè)都非??春梦覀?,但一來考察發(fā)現(xiàn)我們還沒有通高鐵,只有一條高速公路能連通珠三角,到廣州,最快要5個多小時,去湛江或??谧w機也不是很方便,其他的生產(chǎn)經(jīng)營配套設(shè)施落后且不全,就失去了投資的興趣。省委胡春華書記非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),他開會時講了一個例子,說的是:比亞迪老總王傳福兩次到韶關(guān),第一次是從深圳開車到韶關(guān),花了近5個小時,第二次是從廣州坐高鐵到韶關(guān),只用了40多分鐘,當(dāng)天晚上9時辦完事,接著坐高鐵去長沙才花了1個小時。正是高鐵的體驗,最后讓王傳福在多地政策招商、區(qū)位優(yōu)勢的比選中,將國家級汽車試驗場和汽車零部件的生產(chǎn)基地落戶韶關(guān)。這個例子充分說明,基礎(chǔ)設(shè)施對一個地方的招商和發(fā)展是多么的重要,補齊基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”對徐聞而言將是多么的重要。
第三、加快重點項目建設(shè)是惠民生的需要。我們說重點項目,考慮更多的是為縣域經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ),但也要認(rèn)識到,任何一項重點項目,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施重點項目的實施都和民生息息相關(guān),抓重點項目建設(shè)既是發(fā)展縣域經(jīng)濟的需要,也是改善群眾生產(chǎn)生活條件、提升群眾幸福指數(shù)的需要,兩者密切相關(guān)。比如說,去年我們完成了207國道“白改黑”改造,改善了群眾的出行條件,老百姓非常滿意;我們投入1300萬元,全面完成了人民公園改造,為市民提供了一個娛樂、休閑的好場所,得到群眾高度贊揚。此類例子還很多,我就不列舉了。今年,我們要動工建設(shè)徐聞港進港公路、雷州半島環(huán)島公路、城南大道及連接線、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、大水橋濕地公園等項目,要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南門塘公園、縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)等城市擴容提質(zhì)項目,還要完成縣第七小學(xué)、省村村通自來水工程等項目建設(shè),這些項目的建設(shè)是發(fā)展的問題,也是與老百姓密切相關(guān)的民生問題,我們務(wù)必高度重視,全力以赴抓好落實。
今年,我縣計劃安排重點項目68個,總投資515.67億元,年度計劃投資141.4億元。今年的重點項目有如下幾個比較明顯的特點:一是數(shù)量多,投資大。無論是項目數(shù)量、總投資,還是年度計劃投資,今年的重點項目都比2016年多出不少,特別是年度計劃投資是2016年的3倍多,多了近100億元,這也是徐聞歷年來計劃投資最多的一年,可以毫不夸張地說,2017年是徐聞縣重點項目建設(shè)攻堅之年。二是分布均衡、安排合理。68個重點項目中工業(yè)24個、宜居城鄉(xiāng)12個,基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各8個,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個,教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生2個,此外,重點建設(shè)前期預(yù)備項目8個,涵蓋了交通、擴容提質(zhì)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)田水利、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域,同時,又能突出重點,聚力交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施和城市擴容提質(zhì),安排合理。三是時間緊,壓力大。68個項目中,列入省、市重點項目有13項,特別是徐聞港南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭等項目備受上級關(guān)注,多次寫進省委、省政府和市委、市政府的報告,被省、市督查部門進行重點督辦,并已經(jīng)明確在明年8月份要建成投入使用,這是政治任務(wù),躲不得,避不開,我們沒有退路。所以,今年的推進進度至關(guān)重要,能否按時間節(jié)點完成年度目標(biāo)任務(wù),影響到明年的如期竣工,時間之緊,壓力之大,可想而知。
抓重點項目,我認(rèn)為要抓住“四個關(guān)鍵”。
(一)抓項目落地建設(shè),關(guān)鍵在“快”。去年,我們的重點項目推進整體偏慢,很多項目都沒有按時間節(jié)點推進,特別是城市擴容提質(zhì)那幾個項目,原定去年10月份開工的,但目前仍沒有動工。項目推進慢,有客觀方面的原因,前期手續(xù)較繁瑣,天氣雨水影響施工等,但我認(rèn)為更多是我們的主觀努力不夠。以前,我們抓工作都是前松后緊,上半年慢慢來,等下半年再趕。但經(jīng)驗告訴我們,這是行不通的。下半年,特別是年底,所有工作都堆在一起,千頭萬緒,哪有時間來抓專項工作。所以,今年我們必須改變以前抓工作那種前松后緊的慣性思維,從今天起就要進入工作狀態(tài),務(wù)必加快重點項目建設(shè)進度,提高整體效率。一是項目審批要快。要積極跟蹤項目審批動態(tài),該履行的程序要及時走完,該完善的資料要加快補齊,能并聯(lián)推進的要統(tǒng)籌安排好。項目審批慢,往往是耽誤一天就耽誤一個月。因此,各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必樹立起強烈的效率意識,積極行動,主動作為,確保在項目審批上搶占先機。二是用地調(diào)整要快。項目落地,最關(guān)鍵的還是用地的問題,國土、林業(yè)部門要有服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的大局意識,要敢于擔(dān)當(dāng),在面臨發(fā)展問題的時候,要善于開動腦筋,多研究上級文件,多與上級溝通,爭取用地問題在最短內(nèi)時間解決。三是征地拆遷要快。征地拆遷工作慢會直接影響到后面工程的推進,甚至影響項目的如期竣工。征地拆遷,縣級是主體責(zé)任,鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)具體工作,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓。今年的道路交通、風(fēng)電項目特別多,征地拆遷任務(wù)重,壓力大,有重點項目布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴。同時要確定合理的征收補償標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新工作方法,保證征拆工作公開透明、公平公正,保障群眾切身利益。四是施工建設(shè)要快。要實行重點項目目標(biāo)管理,各責(zé)任單位要科學(xué)制訂工期計劃,一個項目一張作戰(zhàn)圖,明確項目落地建設(shè)的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時間節(jié)點。未落地開工項目要將前期工作做深、做細(xì),減少項目實施過程中的調(diào)整和反復(fù)。已開工建設(shè)項目要避免前松后緊,要倒排工期,增加施工力量、施工班次或多頭并舉,主體工程與配套設(shè)施同步推進,切實提高施工效率,與時間賽跑,在保證質(zhì)量和施工安全的前提下以最快速度推進建設(shè)。特別是南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭、湛徐高速徐聞港支線和徐聞港進港公路改擴建等工程更是要加快施工進度,要有時不我待的緊迫感,以只爭朝夕的干勁全力以赴完成今年的工程量,為明年8月份建成投入使用打下堅實基礎(chǔ)。
(二)抓項目融資,關(guān)鍵在“活”。重點項目的投資,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是巨大的,沒錢干不了事。我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,說白了就是沒錢。去年,雖然我們通過農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金爭取到了部分貸款,但很多項目的資金還很欠缺,還沒有落實。所以,在融資方面,我們要繼續(xù)解放思想,強調(diào)一個“活”字。一是爭取上級支持要活。一些競爭性的財政專項資金建設(shè)項目,我們一定要多溝通、匯報,把基礎(chǔ)工作做扎實,爭取能得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。要統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,確保重點項目的資金按建設(shè)時序及時足額到位。二是撬動社會資本要活。要敢于讓社會資本進入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,大力推行ppp合作模式,用活社會資本。過去,我們都是關(guān)起門來搞建設(shè),總是盯著財政那點錢,這是很不現(xiàn)實的。發(fā)達地區(qū)的大部分基礎(chǔ)設(shè)施都是社會資金建的。我們的兄弟縣(市),雷州、吳川、遂溪、坡頭等地方都有項目入選2016年省財政廳ppp項目庫。所以,我們還是要進一步解放思想,拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,大膽利用社會資來搞建設(shè),否則徐聞的經(jīng)濟發(fā)展只會越搞越糟糕,越搞越困難,最終陷入越保守就越?jīng)]錢,越?jīng)]錢就越保守的惡性循環(huán)。三是政府融資要活。要認(rèn)識到,適當(dāng)負(fù)債搞建設(shè)是必要的,不能又想把事情做好又不愿意負(fù)債,那是不現(xiàn)實的,能用到銀行的錢就是本事。銀行的錢,表面上要還貸款利息,但是跟物價上升到指數(shù)比較起來,要低的多。現(xiàn)在買房、買車等大宗商品都是貸款的,甚至買輛電動車、買部手機都是貸款的。去年,我們就爭取了10多億農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金的貸款,還有幾個項目10多億在審批中,我們要繼續(xù)跟蹤落實。同時我們要用好縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司、廣元發(fā)展投資有限公司等融資平臺,努力營造良好的融資環(huán)境,用活各項融資政策,加大融資力度,為重點項目,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的融資支持。
(三)抓項目監(jiān)管,關(guān)鍵在“嚴(yán)”。我們抓項目建設(shè)要做到三個“先行”。一是質(zhì)量先行。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保工程設(shè)計合理科學(xué),施工單位要有資質(zhì)。驗收工程必須認(rèn)真負(fù)責(zé),實事求是,這才能保證我們的項目長久服務(wù)我們的發(fā)展。二是安全先行。各項工程建設(shè)過程中務(wù)必做實安全生產(chǎn)工作,要對施工現(xiàn)場進行科學(xué)的監(jiān)管,住建部門要經(jīng)常排查生產(chǎn)安全隱患,規(guī)范施工現(xiàn)場進行,保障施工安全。三是廉潔先行。我們要不斷強化廉潔意識,講程序、講規(guī)矩,做到工程資金來往公開透明,審計監(jiān)察部門要多與業(yè)主、施工方多查查表、對對賬,保證工程資金及時到位,高效利用。
(四)抓項目爭取,關(guān)鍵在“搶”。由于歷史欠賬太多,要從根本改變我縣落后的局面,必須在項目爭取上強化“搶”的意識,全力以赴增加項目儲備。當(dāng)前,徐聞的發(fā)展面臨很多的利好政策,我們要主動對接國家、省、市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)政策,爭取更多的項目和資金在徐聞落地實施。雖然我們可以把握的優(yōu)惠政策很多,但我們必須比其他縣市區(qū)工作勤快一點,對政策敏感一點、響應(yīng)迅速一點,加緊爭取,不能是靠等分配,否則“過了這個村就沒這個店”。同時我們要充分挖掘自身優(yōu)勢,例如在濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面,我們要重點發(fā)展,搶先爭取省市的肯定與支持。當(dāng)然,一些我們特有的資源:菠蘿的海、珊瑚礁保護區(qū)等我們特有的更要做優(yōu)做強,才能增加徐聞的吸引力,才能有更多的發(fā)展機遇。
一要壓實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要盡心盡責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,形成有效的工作機制。要繼續(xù)落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目建設(shè)制度,及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。全縣有重大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅任務(wù)的部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo),都要根據(jù)自己的任務(wù),向縣委、縣政府立下責(zé)任狀,確定工作目標(biāo),明確職責(zé)分工,落實工作責(zé)任。
二要加強調(diào)度。要加強項目建設(shè)調(diào)度管理,從現(xiàn)在開始狠抓建設(shè)進度,明確工作目標(biāo),倒排時間節(jié)點,厘清工作責(zé)任,加快推進項目建設(shè),尤其是列入省、市重點項目的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,要盡快制定出更加詳細(xì)、科學(xué)高效的建設(shè)施工表,以最快速度完善相關(guān)手續(xù),實現(xiàn)全面開工。
三要做好服務(wù)。各部門要增強全局意識,主動為重點項目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要加強對項目的跟蹤督查和管理服務(wù);國土部門要創(chuàng)新辦法,最大限度保證項目建設(shè)用地供給;環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項目環(huán)評工作;財政部門要加強政府投資項目的監(jiān)督審計,提高投資效益;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項目建設(shè)提供資金支持;宣傳部門要搞好輿論宣傳,在全社會大力營造擼起袖子加油干的濃厚氛圍,為加快重點項目建設(shè)加溫鼓勁。
四要克難攻堅。在推進工作的過程中,不可避免地會遇到一些問題,面對這些問題,關(guān)鍵要有敢于克難攻堅的態(tài)度和勇氣。不要寧愿受批評,也不推動工作,也不匯報解釋原因。在這個位置上,就要盡這份力,就要去完成任務(wù)、做好事,如果大家遇到困難就繞道走,遇到困難就不作為,遇到困難就你推我、我推你,我們的工作就無法推進,我們的目標(biāo)就無法實現(xiàn)。今年,我們要加大力度打擊阻工現(xiàn)象,從嚴(yán)從重從快打擊阻工影響施工行為,特別是公職人員參與其中的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
五要督查考評。縣委、縣政府會定期集中聽取一次重點項目建設(shè)推進報;四套班子領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期地開展督查;兩辦督查部門要根據(jù)項目輕重緩急,排出督查時間表,一個項目一個項目進行督查。同時堅持把重點項目建設(shè)作為考核和檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,對項目建設(shè)中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人,予以表彰獎勵和提拔使用;對項目建設(shè)中推諉扯皮、被動應(yīng)付,造成不良影響的單位和個人,給予通報批評。
同志們,今年重點項目建設(shè)工作意義重大、任務(wù)繁重、時間緊迫,大家務(wù)必高度重視,進一步提高認(rèn)識,克服以往抓工作那種前松后緊的慣性思維,從今天起,馬上行動起來,抓住關(guān)鍵,突出重點,精準(zhǔn)發(fā)力,擼起袖子加油干、使勁干,全力以赴抓項目落實推進,堅決打贏這場重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)!
同志們:。
經(jīng)市委同意,我們召開全市組織系統(tǒng)和基層黨組織履職盡責(zé)發(fā)揮作用深入推進疫情防控工作視頻會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對各級黨組織和廣大黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用的重要指示精神及中組部、省委組織部電視電話會議精神,盤點總結(jié)前一階段工作開展中的有益經(jīng)驗做法,分析當(dāng)前存在問題,進一步落細(xì)落實落到位2月10日市委常委會擴大會議暨市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會議有關(guān)安排部署,持續(xù)激發(fā)全市組織系統(tǒng)和各級黨組織履職盡責(zé)的動力、信心和決心,推動廣大黨員、干部時刻銘記自己第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨和人民工作,不忘初心、牢記使命,挺身而出、英勇奮斗,再接再厲、扎實工作,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅定不移把黨中央決策部署落到實處,堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住,堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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纏溪鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、住建局的表態(tài)發(fā)言態(tài)度誠懇、實事求是,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要舉一反三,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決做到“三個必須”,確保各自轄區(qū)、各監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講五點意見。
一、政治站位再提升,進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
一是嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查,健全區(qū)安委會“雙主任”決策議事機制,規(guī)范區(qū)安委辦運行機制,推進各專安委及辦公室實體化運行,完善區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任清單,落實“四級”安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。
二是嚴(yán)格落實安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任。區(qū)應(yīng)急管理局要切實履行區(qū)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任,強化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實,綜合采取警示、約談、通報、考核、巡查和事故調(diào)查等方式,督促各單位管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落地落實。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全生產(chǎn)工作“關(guān)鍵點”,我們要嚴(yán)格落實《省委、省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重大事故的意見》,切實擔(dān)起抓好防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。一是嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查,健全區(qū)安委會“雙主任”決策議事機制,規(guī)范區(qū)安委辦運行機制,推進各專安委及辦公室實體化運行,完善區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任清單,落實“四級”安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。二是嚴(yán)格落實安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任。區(qū)應(yīng)急管理局要切實履行區(qū)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任,強化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實,綜合采取警示、約談、通報、考核、巡查和事故調(diào)查等方式,督促各單位管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落地落實。三是嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。要對照《銅仁市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》規(guī)定,研究制定《×安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法》,細(xì)化制定重點行業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任清單,厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉、職責(zé)不清等問題。四是嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地監(jiān)管責(zé)任。要進一步細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,完善相關(guān)站所安全監(jiān)管責(zé)任清單,健全村(社區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)管職責(zé),全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會及辦公室規(guī)范化建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災(zāi)害事故屬地先期處置機制。五是嚴(yán)格落實好企業(yè)主體責(zé)任。要盯牢企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營,做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位“一必須五到位”重點監(jiān)管環(huán)節(jié),切實解決企業(yè)安全主體責(zé)任鏈條懸空、職責(zé)空轉(zhuǎn)的問題,有效預(yù)防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、形勢分析再精準(zhǔn),進一步認(rèn)清我區(qū)當(dāng)前的安全形勢。
特別是市安委辦3月25日交辦我區(qū)239項問題中,道路運輸領(lǐng)域問題達29項,全區(qū)安全形勢依然不容樂觀。一是安全責(zé)任制落實不到位。有的部門安全生產(chǎn)意識有所淡化,有的企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想有所反彈,有的單位“一把手”不親自上手、不善于抓總,對轄區(qū)主要安全風(fēng)險點只是心中有數(shù),卻化解無招,滿足于安排過了、強調(diào)過了,麻痹思想、僥幸心理極為突出。有的單位安全監(jiān)管人員疲于應(yīng)付,把抓安全生產(chǎn)工作等同于填表冊、報材料,安全監(jiān)管力量沉不到底,“不會檢查問題、排查不出隱患、執(zhí)法不敢動硬”現(xiàn)象突出。二是隱患排查治理不到位。從全區(qū)整體安全形勢來看,近年來高危行業(yè)量大面廣,特別是在道路交通、在建工程等重點行業(yè)領(lǐng)域,引發(fā)事故的風(fēng)險大量存在。但一些部門開展安全生產(chǎn)檢查不全面,對重大事故隱患風(fēng)險點整治不及時,最終導(dǎo)致小隱患釀成大事故。三是企業(yè)安全投入不到位。有的企業(yè)以經(jīng)濟下行為借口,對安全保障的投入盡量少,甚至沒有,長期“冒險生產(chǎn)”“帶病經(jīng)營”,有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全監(jiān)管力量不到位。部分單位出現(xiàn)了“安全監(jiān)管職能無股室承擔(dān)、監(jiān)管執(zhí)法無人員主抓”現(xiàn)象,部分單位把年富力強的干部用去抓業(yè)務(wù),將“退居二線”的老同志頂崗抓安全生產(chǎn),致使安全監(jiān)管職能“斷鏈”、監(jiān)管力量“斷層”。
當(dāng)前,各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動已進入旺季,一些企業(yè)倉促上馬,趕工期、搶進度,易引發(fā)生產(chǎn)安全事故,尤其清明節(jié)前后,農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火頻繁,森林防火壓力加大,同時受冰雹、強雷電、大風(fēng)、短時強降雨等災(zāi)害性天氣影響,誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素增加。全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇歇腳的傾向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
三、重點領(lǐng)域再抓牢,強勢推進安全生產(chǎn)“打非治違”
抓實梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等重點區(qū)域森林防火,嚴(yán)防小火釀大災(zāi)。
此外,當(dāng)前已進入了汛前安全檢查“窗口期”,我們要統(tǒng)籌抓好地災(zāi)隱患點、山塘水庫、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等度汛安全,嚴(yán)密做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。區(qū)自然資源局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要常態(tài)化抓好在冊地災(zāi)點、不穩(wěn)定斜坡汛期安全巡查,統(tǒng)籌抓好山洪災(zāi)害威脅區(qū)度汛安全檢查,抓好在建或新建公路高邊坡、堆土場等隱患排查整治。要全面開展防汛搶險演練,區(qū)防汛辦牽頭會同相關(guān)部門5月底前要組織開展1次山洪地災(zāi)地震綜合演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)突出災(zāi)害種類分別開展綜合演練,全區(qū)各地災(zāi)點、易災(zāi)易澇村寨等必須開展逃生避險演練,有效提升群眾自救互救能力。區(qū)應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、氣象局等部門要細(xì)致清點現(xiàn)有應(yīng)急物資和裝備,該補充要及時補充,該維修的要及時維修,該保養(yǎng)的要及時保養(yǎng),確保應(yīng)急物資儲備充足,裝備設(shè)備齊全有效。
四、監(jiān)管執(zhí)法再嚴(yán)格,進一步提升依法治安水平。
區(qū)安委辦要嚴(yán)格實行警示提醒書、安全監(jiān)管行政建議書及安全隱患掛牌督辦函“兩書一函”制度,并會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究制定《×安全領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度》,對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、專項整治推進不力、部門監(jiān)管走形式、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)容不得絲毫的松懈、僥幸和麻痹!我們必須始終以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上,生命至上,不斷強化政治責(zé)任,繃緊安全弦,織密責(zé)任網(wǎng),筑牢防護墻,堅決防范遏止各類安全事故發(fā)生,為黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,迅速行動,對×年以來實施的政府性投資項目進行一次全面“回頭望”,重點檢查政府投資項目履行基本建設(shè)程序、投資控制和資金管理使用、項目建設(shè)管理、工程質(zhì)量、設(shè)備物資、材料采購、工程造價、投資績效情況,以及財政專項扶持資金的申報、審核、管理、使用情況。今后,各級各部門要進一步加強對政府性投資項目和財政專項扶持資金的監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,通過專項督查、聯(lián)合檢查、信息公開、績效評價等有效形式,實現(xiàn)政府性投資項目建設(shè)以及財政專項扶持資金管理使用的全程監(jiān)督,真實把項目資金管好用好。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十一
這里單獨強調(diào)項目,是因為項目工作非常重要,對于經(jīng)濟社會發(fā)展而言,項目是抓手、是依托、是支撐、是希望。從前三季度看,項目工作取得積極進展,但也存在一些問題:一是項目進度參次不齊。雖然項目推進總體較好,246個市級重大項目完成投資x億元,占年度計劃的x%,超時間進度8個百分點,計劃開工項目開工率達x%,超進度9.7個百分點。但部分前期開工的項目推進不理想,南鐵路物流園等10個項目仍處于基礎(chǔ)開工階段,計劃開工的x個市級重大項目,還有17個未開工。二是對項目爭取重視不夠。雖然對上爭取創(chuàng)歷史最好水平,1-9月,發(fā)改、經(jīng)信等22個部門共爭取到中省各類補助項目x個、資金x億元;但個別部門怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險,拼搶意識不夠;同時,部分項目的成熟度不夠,有2個項目因深度不夠被取消,x個項目被核減。三是簽約項目落地開工不多。雖然招商引資總量大、增速快,共簽約項目x個,到位項目資金x億元;但就產(chǎn)業(yè)項目而言,仍然存在談得多、簽約少,簽約多、開工少,今年簽約的x個項目中,實際開工x個,開工率僅x%,建成投產(chǎn)x個,投產(chǎn)率僅x%。我們要始終抓牢抓實重大項目建設(shè),積極謀劃、攻堅克難,加快實施一批重大項目,為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供項目支撐。
第一,要抓好重大項目建設(shè)。一是要加快在建項目進度。對進度較好的項目,要推動形成更多的實物工作量,爭取超額完成投資計劃;對進展較慢的項目,要查找原因,倒排工期,迎頭趕上。二是要抓好集中開工。對還未開工的17個項目,要逐一梳理,爭取盡快開工。組織開展重大項目集中開工,對初步篩選的自貢康養(yǎng)中心等40多個項目,要抓緊做好開工準(zhǔn)備,提高成熟度。食品工業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園、無水港等園區(qū)要梳理項目,爭取組織一次集中開工。三是要加強要素保障。目前最突出的還是資金問題,一些項目因政策調(diào)整,無法進入ppp項目庫,要及時調(diào)整思路,推動市場化融資,涉及的項目,發(fā)改委要進行梳理,與財政一起研究拿出一個融資方案。用地方面,循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、無水港等項目都涉及規(guī)劃用地的調(diào)整,由于審批時限長,規(guī)劃和國土部門要抓緊完善手續(xù),做好上報工作,全力確保項目用地需要。拆遷方面,目前東部新城二期市政基礎(chǔ)設(shè)施、航空產(chǎn)業(yè)園安置房、東興寺片區(qū)綜合改造等項目存在拆遷問題,要加大工作力度,為項目推進創(chuàng)造好條件。
第二,要狠抓項目招商引進。目前,全市在談項目有225個,投資額2700億左右,從前期對接的情況看,許多都有投資意向,許多項目都有落地的可能,關(guān)鍵是要積極跟進,相關(guān)區(qū)縣和部門要主動對接、主動洽談,特別是一把手要親自盯、親自談,推動更多的項目簽約落地。市上將組織開展“擂臺賽”“項目拉練”等,營造比學(xué)趕超的氛圍。同時,對簽約項目要全力做好服務(wù)工作,在項目審批、環(huán)評、征地、拆遷、要素保障等方面要全面跟進,我們既要及時兌現(xiàn)承諾,又要督促業(yè)主積極履約,通過雙方共同努力,推動項目早日開工建設(shè)、早日竣工投產(chǎn)。
第三,要加強項目儲備爭取。一方面,要及時跟進把握國家政策調(diào)整,主動謀劃儲備一批重大項目,近期國家層面出臺了一些新政策新措施,各區(qū)縣、市級各部門要密切跟蹤這些新的動向,聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、水利、民生、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域,挖掘包裝一批重大項目,做深做實項目儲備,提高項目成熟度。同時,要抓住“十三五”中期評估的機遇,爭取更多的項目納入相關(guān)規(guī)劃。另一方面,要主動匯報,積極爭取國家和省對我市項目的傾斜支持。今年在項目資金的爭取上,總體不太理想。要抓住年底前一些專項資金加速分配下達的機會,加大對上爭取力度。近期,市發(fā)改委會同相關(guān)部門,梳理上報了47個項目、擬爭取資金8.7億元,對這些項目,各區(qū)縣和相關(guān)部門要加強銜接配合、主動對上匯報爭取。同時,要做好項目預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)境評價、資金保障等工作,抓緊辦理相關(guān)要件,落實建設(shè)條件,力促項目早日開工建設(shè)。
同志們,今年只剩下兩個月多一點的時間,有效工作日只有50天左右,各項工作面臨全面收官。各區(qū)縣各部門要對照年初市委全會和政府工作報告提出的主要任務(wù)進行逐一梳理,查漏補缺,督查室要以發(fā)點球的方式督查區(qū)縣和有關(guān)部門,確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時,要提前謀劃好明年工作,做足充分的準(zhǔn)備,特別是明年的項目工作,要早梳理、早安排,為明年打下好的基礎(chǔ)。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十二
(2019年8月21日)。
同志們:
今天,我們召開這次全縣基層黨組織專題組織生活會部署暨基層黨建工作推進會議,主要任務(wù)是研究部署黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會召開有關(guān)工作,全面安排當(dāng)前基層黨建各項重點任務(wù),動員各級黨組織進一步統(tǒng)一思想,提升認(rèn)識,強化措施,狠抓落實,推進全縣教育實踐活動有序開展、促進基層黨建各項工作高效落實。剛才,中臺鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志介紹了楊村村專題組織生活會試點情況,為我們提供了很好的樣板,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、充分吸收引用;6個黨(工)委負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,談得都很好、很到位;新華部長通報了今年前七個月黨建工作督查情況,肯定了工作成績,指出了存在問題,并對下步工作提出了具體意見,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講兩個方面的意見。
專題組織生活會是教育實踐活動第二環(huán)節(jié)的一項重點工作,開好專題組織生活會,是保證教育實踐活動縱到底、橫到邊、全覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前幾天,縣委活動辦專門下發(fā)了《指導(dǎo)方案》,對會議的組織形式、工作程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等工作作出了具體部署。我覺得,要落實好中央和省市縣委的部署要求,組織召開好專題組織生活會,就是要圍繞一個目標(biāo),抓住四個關(guān)鍵,把好四個細(xì)節(jié),落實三項要求。
圍繞一個目標(biāo):就是要把召開專題組織生活會的目標(biāo)牢牢鎖定在規(guī)范黨內(nèi)組織生活,加強基層黨支部班子和黨員隊伍建設(shè)上來,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,讓全體黨員經(jīng)受一次嚴(yán)格的組織生活洗禮,為逐步實現(xiàn)基層黨組織黨內(nèi)生活健康規(guī)范開展開一個好頭。
抓住四個關(guān)鍵:
一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。思想認(rèn)識上不去,后續(xù)工作質(zhì)量就沒有保證。因此,越是到了這個環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)教育就越不能放松。各級基層黨組織要圍繞開好專題組織生活會,組織廣大黨員進一步學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)組織生活等制度規(guī)定,學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列講話精神特別是蘭考調(diào)研時的重要講話精神,學(xué)習(xí)王勝、于海河等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡,解決部分黨員思想上的模糊認(rèn)識,引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專題組織生活會和民主評議黨員工作,進一步增強發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。
二要深入談心談話。要根據(jù)支部的實際情況,制定針對性的談心談話方案,有組織地開展談心談話活動。要認(rèn)真落實“四必談”措施,按黨組織隸屬關(guān)系,把談心談話覆蓋到每個黨員。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動端正心態(tài),把自己作為支部的一名普通黨員,帶頭和黨員談心,引導(dǎo)黨員掏心窩子、說心里話。黨支部要提前梳理重點,對存在問題又缺乏認(rèn)識的黨員要反復(fù)談,對平時有分歧的更要重點談,通過談心消除隔閡、增進了解。對困難黨員、年老體弱黨員要登門造訪,主動聽取意見。
三要深刻對照檢查??h直機關(guān)及直屬單位、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)及站所和學(xué)校、醫(yī)院以及村、社區(qū)黨支部及支部書記,要撰寫簡要對照檢查材料,條目式列出問題清單和整改措施,并向群眾公示。這次的對照檢查材料雖然不要求統(tǒng)一格式,不限定字?jǐn)?shù)篇幅,但質(zhì)量一定要得到保證。相關(guān)督導(dǎo)組要把好關(guān),確保查擺的問題準(zhǔn)確到位、根源剖析全面深刻,整改措施切實可行??h委活動辦將采取抽查的辦法審查一部分村、社區(qū)和機關(guān)企事業(yè)單位的對照檢查材料,對粗制濫造、蒙混過關(guān)的,該退回的堅決退回重寫。
四要嚴(yán)肅開展批評。要引導(dǎo)支委委員和普通黨員聯(lián)系思想實際,認(rèn)真開展批評和自我批評。支部書記、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置、端正態(tài)度,自覺把自己擺進去,真誠邀請支部黨員給自己把脈搏、找毛病,做到主動揭短亮丑,不遮掩問題,不回避矛盾,以保證整個生活會的質(zhì)量。黨員互評要開宗明義、直奔主題,每個黨員在作完自我批評之后,支部書記要發(fā)動大家?guī)椭爱媯€像”,即這個黨員到底怎么樣,優(yōu)點是什么,缺點是什么,要客觀地、全面地指出來,使大家的意見真正符合其本人的實際,做到見人見事見思想。上級黨組織參會的同志要做好會議的引導(dǎo),讓普通黨員敢發(fā)言、敢講真話,把問題說得直接一點,意見提得尖銳一點,多一些帶著泥土味、充滿火藥味的批評,真正使全體黨員通過嚴(yán)格的組織生活,觸動思想靈魂,強化黨性修養(yǎng)。
把好四個細(xì)節(jié):
一是參會范圍。機關(guān)及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會全體黨員都要參加。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織可以邀請服務(wù)對象、群眾代表等參加會議。上級黨組織、主管部門指導(dǎo)組要派員參加,進行點評和指導(dǎo)。黨員人數(shù)較多的黨組織,可以分黨小組進行個人自評和黨員互評。村、社區(qū)黨支部專題組織生活會全體支部委員參加,不是支部委員的村委(居委)委員列席會議,同時要邀請聯(lián)系的縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)組指導(dǎo)會議。
二是組織形式。機關(guān)及事業(yè)單位黨支部可以把支委會和黨員會議合并,召開專題組織生活會和民主評議黨員會議,也就是說,可以只召開一次會議,把專題組織生活會和民主評議黨員工作一并進行。村、社區(qū)黨組織支委會和專題組織生活會及黨員評議大會原則上要分別召開,也就是說村、社區(qū)要召開兩個會議,一個是支委會暨黨支部專題組織生活會,一個是黨員大會,不能合并。
三是會議程序。機關(guān)及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會和民主評議黨員會議分為通報情況、個人自評、黨員互評、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)點評講話5個環(huán)節(jié)。村、社區(qū)黨組織支委會和專題組織生活會分為通報情況、開展批評與自我批評、領(lǐng)導(dǎo)點評講話、表態(tài)發(fā)言4個環(huán)節(jié);黨員大會分為通報情況、個人自評、黨員互評、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)點評講話5個環(huán)節(jié)。
四是時間安排。按照中央和省、市、縣委要求,全縣各級黨組織專題組織生活會從現(xiàn)在起開始,原則上必須在8月底前全部召開結(jié)束。專題組織生活會召開時間,根據(jù)支部黨員人數(shù)和具體情況來確定,能長則長,能短則短,堅持時間服從質(zhì)量,縣上不再做統(tǒng)一要求。
落實三項要求:
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。開好專題組織生活會,各黨委、黨工委、黨組主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要切實履行職責(zé),既要親自研究制定具體。
工作方案。
指導(dǎo)下屬黨支部開好專題組織生活會又要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦班子成員都要至少聯(lián)系一個村或者社區(qū)。要結(jié)合各自實際情況統(tǒng)籌安排好各下屬支部專題組織生活會的召開時間確保在縣上規(guī)定的時間內(nèi)召開結(jié)束。
三要加強督導(dǎo)。前一階段,縣委活動辦和各督導(dǎo)組集中審閱了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料,工作量很大,大家都很辛苦。專題組織生活會階段,我們還有很多工作要做,大家一定要保持連續(xù)作戰(zhàn)的工作勁頭,繼續(xù)把這一階段的工作做扎實、做到位??h委活動辦要及時開展調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)問題,加強具體指導(dǎo)。縣委各督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)力度,采取調(diào)研、抽查、走訪等方式,注重加強點對點、面對面的指導(dǎo)。各級黨委黨工委、黨組要加強對下屬黨支部專題組織生活會的督查調(diào)度,防止出現(xiàn)“衰減效應(yīng)”,確保活動不走過場??偟亩綄?dǎo)要求上,還是要堅持時間服從質(zhì)量,嚴(yán)格審核把關(guān)程序,做到“四個不開”:黨支部書記不重視的、自身突出問題沒找準(zhǔn)的、談心談話沒有全覆蓋的、對照檢查材料審核沒有通過的,一律不得開會。
今年以來,各級黨組織認(rèn)真貫徹落實全縣組織編制檔案群團工作會議精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,不斷夯實基層基礎(chǔ),全面加強隊伍建設(shè),扎實推進各類創(chuàng)評,全縣基層黨建工作取得了階段性成效。但客觀的講,我們的工作中仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是部分黨組織書記思想認(rèn)識不夠到位。部分黨組織書記對當(dāng)前黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識還不夠重視,對新形勢下切實加強基層黨建工作的重要性認(rèn)識不足;部分黨組織書記搶抓黨的群眾路線教育實踐活動,切實加強基層黨建工作的機遇意識不強;部分基層黨組織書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)不到位。二是一些黨建重點工作任務(wù)落實有欠賬。從工作實際來看,區(qū)域化黨組織建設(shè)工作沒有實質(zhì)性進展,軟弱渙散黨組織整頓還有欠賬,雙聯(lián)單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織結(jié)對共建活動開展還不夠深入,大學(xué)生村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部管理培養(yǎng)日常工作措施落實不到位,薄弱領(lǐng)域黨建規(guī)范年活動工作任務(wù)落得不實,等等。三是黨建示范點抓建質(zhì)量水平不高。對今年確定的縣列黨建綜合示范點,各黨(工)委在工作中普遍存在重視不夠,用力不足的問題,突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不深入、黨建檔案資料歸納整理不精細(xì)等問題,部分黨(工)委拿不出供各級領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研的示范點。四是基層黨建整體工作有下滑趨勢。由于部分黨組織把開展教育實踐活動與落實黨建重點工作任務(wù)結(jié)合還不夠緊密,在工作力量的擺布上還不夠科學(xué),致使今年的基層黨建工作無論從示范點抓建等重點工作,還是從發(fā)展壯大黨員隊伍等基礎(chǔ)工作來看,與歷年相比都不同程度地呈現(xiàn)出下滑趨勢。這些問題,必須引起各級黨組織的高度重視,在下步工作中認(rèn)真研究,切實加以解決。關(guān)于下一半基層黨建工作,新華部長在通報已講的很具體、很全面,這里我對一些重點工作再作以強調(diào)和重申。
一要扎實組織開展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”。近期,各黨(工)委要嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一要求,抽組專門人員,對全縣42個軟弱渙散黨組織整頓情況進行一次全面的“回頭看”,對整頓工作任務(wù)有欠賬,尤其是對尚未配齊村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的黨組織,必須想方設(shè)法在9月底前將人員選派到位,全面完成下欠整頓工作任務(wù)。對已經(jīng)完成整頓工作任務(wù)的黨組織,要繼續(xù)嚴(yán)格落實黨(工)委委員聯(lián)系包抓制度,跟蹤落實幫扶措施,幫助鞏固提高,防止反彈“回潮”;對雖已整頓但效果不好、群眾不滿意的,要找準(zhǔn)癥結(jié)、限期“補課”,確保整頓工作取得實效。
二要深入推進雙聯(lián)結(jié)對共建活動。各級黨組織都要將開展共建活動作為深化雙聯(lián)行動的有效載體,要針對目前活動開展過程中存在的共建任務(wù)不夠具體細(xì)化、溝通配合不力、雙聯(lián)單位黨組織主體作用發(fā)揮不充分等突出問題,緊扣組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢資源共享、科學(xué)發(fā)展共贏四項重點任務(wù),下工夫深化共建活動。尤其是雙聯(lián)單位黨組織要充分發(fā)揮主體作用,幫助村黨支部建強基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決實際問題,扎實開展幫扶工作,確保共建活動取得實實在在的成效。近期,要以召開村級黨組織專題組織生活會為契機,縣直各雙聯(lián)單位黨組織都要選派本單位黨員參加村級黨組織專題組織生活會,共同召開一次黨員聯(lián)合組織生活會。
三要不斷深化在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)。組織在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)是今年省市組織部門在機關(guān)黨建中安排開展的一項重點工作??h城區(qū)街道辦及縣直單位各級黨組織要針對目前工作中存在的縣直單位黨組織督促組織作用發(fā)揮不夠、部分在職黨員參與積極性不高、服務(wù)居民活動不經(jīng)常等問題,緊扣宣傳黨的政策、了解社情民意、反映群眾訴求、幫助解決困難、參與志愿服務(wù)、促進社區(qū)和諧等中心任務(wù),積極組織本單位在職黨員,按照社區(qū)黨組織和牽頭黨員所在單位黨組織的統(tǒng)一安排,及時督促本單位在職黨員參與服務(wù)社區(qū)居民活動。這里需要特別強調(diào)的是,集中活動牽頭黨員所在單位黨組織要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,在組織開展集中活動前10天,要向縣委組織部和縣城區(qū)街道辦黨工委報送開展活動的具體方案,并切實抓好活動的組織協(xié)調(diào)工作。街道社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮主體作用,及時與牽頭黨員所在單位黨組織協(xié)調(diào),共同組織開展好活動,并積極向縣委組織部提出推進工作的意見建議,努力實現(xiàn)在職黨員服務(wù)社區(qū)居民經(jīng)?;⒊B(tài)化。
四要切實加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。在這項工作中,重點要抓好薄弱領(lǐng)域黨組織書記的集中輪訓(xùn)和村級黨組織書記的日常教育管理。教育、衛(wèi)生、非公企業(yè)和社會組織黨(工)委,要在前一階段集中開展輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以教工作方法、探索交流黨建工作中的疑點、難點問題為重點,持續(xù)抓好所屬黨組織書記的集中輪訓(xùn),切實提高薄弱領(lǐng)域黨組織書記抓黨建工作的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對村黨支部書記的日常教育和監(jiān)督管理,對村黨支部發(fā)生的重大情況必須及時報告縣委組織部;要從加強日常教育培養(yǎng)入手,切實加強村級后備干部隊伍建設(shè),逐步解決村干部后繼乏人的問題。
五要重視做好黨建綜合示范點抓建工作。要按照特色鮮明、內(nèi)涵豐富、示范帶動作用強的標(biāo)準(zhǔn)要求,全力抓建縣列黨建綜合示范點,確保在10月中旬前每個黨(工)委都抓建一處較高標(biāo)準(zhǔn)的黨建綜合示范點。要細(xì)化工作措施,提前梳理各個示范點工作思路,并形成文字簡介,于9月上旬前上報縣委組織部;要對黨建資料進行整合歸類,及時運轉(zhuǎn)黨建陣地板面,力求準(zhǔn)確反映黨建工作任務(wù)落實情況。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加快區(qū)域化黨組織和功能型黨組織建設(shè)進度,確保完成今年的農(nóng)村服務(wù)型黨組織典型培育任務(wù)。
六要著力加強黨員教育管理。要強化黨員日常管理,確保每名黨員都納入黨組織的管理之中,充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以即將召開的黨員專題組織生活會為契機,由各黨(工)委負(fù)責(zé),以黨支部為單位,對黨員組織關(guān)系開展一次梳理排查,核實黨員身份信息,查清流動黨員去向,及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系,健全黨員管理臺賬。要按照縣委組織部關(guān)于做好流動黨員教育管理服務(wù)工作的通知要求,以發(fā)放流動黨員《活動證》和開展“黨員三找”活動為重點,切實加強流動黨員管理工作。要高度重視黨員檔案管理,對新發(fā)展的黨員,要及時完善檔案資料;各黨(工)委都要確定專人,負(fù)責(zé)做好黨員檔案的登記、管理等日常工作。要加強對遠(yuǎn)程教育站點設(shè)備的日常維護、資產(chǎn)管理,確保遠(yuǎn)程教育站點正常運行、資產(chǎn)管理安全;要抓緊做好黨員電化教育專題片的拍攝制作,確保10月中旬前每個黨(工)委都至少制作完成一部黨員電化教育專題片。
七要持續(xù)加強對基層黨建工作的督促檢查。縣委各督導(dǎo)組要把基層黨建督促檢查作為督導(dǎo)工作的一項重要內(nèi)容,納入督導(dǎo)范疇,加強對各級黨組織黨建重點工作任務(wù)落實情況督促檢查力度。近期,縣委組織部將組織專門人員,對軟弱渙散黨組織整頓、雙聯(lián)共建、黨員檔案管理等重點工作任務(wù)落實情況進行全面督查檢查,確?;鶎狱h建各項任務(wù)落到實處。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才科技局x局長傳達了……大會精神,并總結(jié)了近年來我縣開展科技工作;
x副主任就……作了說明。x就關(guān)于申報……作了說明。都講的很好,下面,我就我縣開展科技工作提三點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,認(rèn)清形勢,切實增強抓好科技工作的責(zé)任感和緊迫感。
當(dāng)前,國家、省、市對科技工作越來越重視,對科技的投入越來越大,對科技項目的支持力度也越來越大,去年,省政府對科技的投入就達x多個億。近年來我縣科技工作以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技工作者的辛勤努力下,突出重點,扎實工作,銳意進取,全縣科技工作取得了顯著的成績。總的來說形勢是鼓舞人心的,具體表現(xiàn)在:企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提升,產(chǎn)學(xué)研合作實現(xiàn)重大突破,農(nóng)村科技圍繞本地特色,知識產(chǎn)權(quán)工作不斷加強,科技項目實施良好,科技在經(jīng)濟增長中的貢獻率穩(wěn)步提升,促進了科技創(chuàng)新和應(yīng)用,推動了科學(xué)技術(shù)的普及和推廣,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了貢獻。去年,我縣順利通過了國家和市的科技進步考核,這些成績的取得實屬不易,我們一定要倍加珍惜。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大科技工作者表示誠摯的問候!在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,目前我縣還存在全民科技意識薄弱、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品少,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強以及科技工作三項經(jīng)費投入不足等困難和問題,需要我們在今后的工作中采取得力措施,逐步加以解決。因此我們必須切實增強抓好科技工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確思路,突出重點,全力推進各項科技工作的開展。
今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是深入貫徹國家、省、市、縣各級科技大會精神,推進科技進步,提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵年。根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,圍繞今年的工作目標(biāo),要重點抓好以下六個方面的工作:
一是要加快科技成果推廣應(yīng)用,創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制。以科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為主線,積極探索和建立科技成果轉(zhuǎn)化的新機制。積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推進農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。重點圍繞黃煙、蠶桑、蔬菜、水果、水稻等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),積極抓好農(nóng)業(yè)先進成熟適用新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品和工業(yè)企業(yè)共性技術(shù)的技術(shù)推廣應(yīng)用,科技主管部門要加強科技成果引進、試驗、示范管理,加強科技成果轉(zhuǎn)化的評審。二是要積極扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)??h科技、經(jīng)貿(mào)、財政等部門要各司其職,切實做好對中小企業(yè)的科技服務(wù)工作,為中小企業(yè)提供支持,促進科技成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級。引導(dǎo)中小企業(yè)加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作,引進、吸收先進技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,應(yīng)用新工藝,更換新裝備,增強市場競爭力,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。鼓勵各類科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型民營企業(yè),促進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要抓好科技培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣科技、人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門要加強協(xié)作,采取多種形式,加強技能培訓(xùn),圍繞發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,重點開展農(nóng)民工技能培訓(xùn),促進我縣產(chǎn)業(yè)、勞動力“雙轉(zhuǎn)移”工作,推動我縣經(jīng)濟發(fā)展。同時,加強科學(xué)技術(shù)普及,強化科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科普教育基地建設(shè)。提高廣大人民群眾的科技意識和科學(xué)文化素質(zhì)。四是要加大項目申報力度??萍脊芾聿块T要做好科技計劃項目篩選、論證、包裝和申報等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門以及各企業(yè)要重點在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目等方面充分挖掘科技計劃項目,積極申報。五是要強化知識產(chǎn)權(quán)工作。要積極宣傳知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識、《專利法》以及申報專利的方法、如何保護知識產(chǎn)權(quán)等,提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。六是要重視防震減災(zāi)工作。向廣大人民群眾廣泛普及防震減災(zāi)常識,提高人民群眾的防震減災(zāi)意識。做好群測群防工作,加強地震基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高居民的地震防范意識,最大限度保障生命安全。
三、強化措施,形成合力,確保科技工作各項任務(wù)的完成。
加快科技創(chuàng)新,推進科技進步,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級黨委、政府的高度重視,需要發(fā)動和協(xié)調(diào)全社會的力量共同參與、共同努力。
一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實施好科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略的高度出發(fā),加強和改善對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確年富力強的實職領(lǐng)導(dǎo)來管科技,切實做到責(zé)任到位,工作到位。要把科技工作擺上各級各部門重要議事日程,做到制定規(guī)劃凸顯科技,工作部署突出科技,力量安排加強科技,真正把它融入到行業(yè)工作和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟工作中去,扎扎實實推進科技工作。
從今年起每年從縣財政爭取20萬元投入支持本縣重點科技項目的發(fā)展,縣直涉科部門也要安排一定的科技經(jīng)費。要引導(dǎo)企業(yè)、社會和金融機構(gòu)增加科技投入,逐步形成以政府投入為導(dǎo)向,企業(yè)投入為主體,社會投入為補充,力爭上級科技計劃專項資金支持的多元投入格局,打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約。
三要加強協(xié)調(diào)配合??萍脊ぷ魇且豁椄采w全社會的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),需要各部門、各單位密切配合,相互支持??萍贾鞴懿块T要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)大局,充分發(fā)揮好第一生產(chǎn)力的先導(dǎo)作用,認(rèn)真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育、財政、人事等部門要根據(jù)分工,主動向科技傾斜,為科技進步創(chuàng)造更加有利的條件,宣傳、廣播電視等部門要大力宣傳“科教興縣”的戰(zhàn)略方針,不斷加大科普工作宣傳力度,積極提高全民的科學(xué)文化水平,共同促進我縣科技工作的開展。
同志們,大力推進科技進步和自主創(chuàng)新,實施“科技興縣”戰(zhàn)略,是時代賦予我們的光榮使命,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要堅持在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,同心協(xié)力,開拓進取,不斷開創(chuàng)我縣科技工作新局面,為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
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在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經(jīng)請示縣委同意,受縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,今天在這里召開x縣2021年第三季度安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列安排部署,通報我縣安全生產(chǎn)工作情況,安排部署近期工作情況,請參會部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好貫徹落實。
一、工作開展情況。
今年以來,在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。進一步建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,印發(fā)實施了《關(guān)于進一步明確縣級有關(guān)部門(單位)應(yīng)急管理(安全生產(chǎn))工作職責(zé)的通知》,制定實施了安全生產(chǎn)“兩書一函”制度,明確了縣級有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,發(fā)出督促整改通知書x份、提醒通知書x份,約談企業(yè)負(fù)責(zé)人x人次。組織開展了各項安全生產(chǎn)專項整治。組織開展了“排險除患”“三年整治行動”“歲末年初”“非煤礦山安全隱患大排查大整治、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、汛期”安全生產(chǎn)專項整治。對春節(jié)、藏歷新年,國、省、市“兩會”、3月敏感月、“五一”、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、硬梁包水電站、川藏鐵路、瀘石高速等重點建設(shè)項目等重點時段、重點行業(yè)開展了安全檢查。創(chuàng)新了監(jiān)管模式,實施安全生產(chǎn)專家“會診”。采取政府購買第三方服務(wù)的方式,引進專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員對重點行業(yè)、重點企業(yè)實施專家會診活動,為安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支撐。強化了安全生產(chǎn)隱患排查治理和風(fēng)險管控工作。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位排查安全隱患x項,整改x項。各部門三項整治行動及專項整治,排查隱患項,整改隱患x項,已整改x項,整治整改x項,督辦完成x項縣級重大隱患整改任務(wù)。清理完成了“四級基本任務(wù)清單”機制制度。擬定完成縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單,督促指導(dǎo)轄區(qū)重點行業(yè)、企業(yè)、場所開展安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單創(chuàng)建工作。全面開展了安全生產(chǎn)法律“五進”活動。圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度建設(shè)、組織保障等x項安全生產(chǎn)工作開展了宣傳進企業(yè)活動,重點宣講了安全生產(chǎn)法律法規(guī)。嚴(yán)格開展了監(jiān)管執(zhí)法行動。制定實施2021年安全監(jiān)察執(zhí)法計劃和2021年創(chuàng)安監(jiān)管執(zhí)法專項行動方案,強化監(jiān)管執(zhí)法檢查,開展安全監(jiān)管執(zhí)法檢查x次,排查整改隱患x項,查處安全生產(chǎn)違法案件x件,罰款x萬元,收繳罰款x萬元。
二、近期工作安排。
雖然各項工作進展較為順利,安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn),但經(jīng)過前期排查,許多行業(yè)安全生產(chǎn)隱患仍然突出,同時存在隱患排查不夠深入、整治不夠全面等問題,大家要正視這些問題,高度重視,全力整改。恰逢黨建百年慶典臨近,按照縣委政府要求,全縣上下要盡最大努力,確保我縣安全生產(chǎn)不發(fā)生重特大事故,千方百計減少中、小事故,堅決杜絕人員死亡事故,下面我從十個方面對安全生產(chǎn)工作進行安排。
開展“三合一”、“多合一”場所安全隱患整治。加強易燃易爆單位、易發(fā)生火災(zāi)的密集建筑區(qū)、農(nóng)村居民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查,督促防火措施的落實。持續(xù)深化開展電氣火災(zāi)綜合整治,有效控制全縣電氣火災(zāi)事故發(fā)生。
嚴(yán)厲打擊非法改裝拼裝車輛等非法違法行為;
全面開展校車整頓和農(nóng)村客貨運輸“大排查、大教育、大整治”工作。
施工現(xiàn)場電焊、氣焊、起重、登高、腳手架架子工等應(yīng)持證人員的持證上崗情況;
檢查施工項目是否存在趕進度、趕工期、違反施工工序和違法分包、非法轉(zhuǎn)包籌嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
對建設(shè)工程項目,特別是對重點建設(shè)工程項目開展汛期安全檢查。重點加強對容易受到洪水、滑坡、垮塌、泥石流等威脅的建筑施工工地、生活營地、生產(chǎn)廠房、倉庫以及公路、橋梁隧道等關(guān)鍵部位的隱患排查,及時排危加固;加強非煤礦山的安全檢查;加強對危險化學(xué)品儲存、運輸、銷售全鏈條的隱患排查;加強對炸藥庫、高層建筑等防雷電設(shè)施進行檢測維護;對發(fā)現(xiàn)的隱患要按照“五落實”要求進行整改,嚴(yán)格實行閉環(huán)管理,堅決防止“重排查、輕整改”,決不允許任由隱患演化成為事故。
查處超許可范圍開采、非法盜采等非法違法行為;
探礦施工執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”情況;
尤其要加大對河道砂石亂采亂挖、違規(guī)銷售等違法行為的監(jiān)管處置力度。
危險化學(xué)品新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度情況;
嚴(yán)厲打擊非法違法儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品和煙花爆竹行為。
重點檢查燃?xì)饨?jīng)營單位依法取得并持有相關(guān)審批手續(xù)情況,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為;
重點檢查鋼瓶質(zhì)量安全,堅決取締報廢鋼瓶、不合格鋼瓶;
重點檢查燃?xì)饨?jīng)銷單位建立健全應(yīng)急預(yù)案及演練情況;
重點檢查安全培訓(xùn)教育情況;
按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定加強使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是加強餐飲行業(yè)、流動商販等使用液化氣的管理。
特種設(shè)備操作人員是否熟練掌握操作技能并持證上崗;
使用單位是否制定特種設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備風(fēng)險及應(yīng)對管控措施等。
(八)強化防汛減災(zāi)各項工作。一是強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應(yīng)急值守,確保在崗在位、盡職盡責(zé)。遇到事故發(fā)生,要認(rèn)真履行職責(zé),及時妥善處理。加強安全生產(chǎn)重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實到位、準(zhǔn)備到位。加強部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災(zāi)難預(yù)報預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準(zhǔn)確上報。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法依規(guī)嚴(yán)厲問責(zé)、從重處罰,決不手軟。二是加強汛期安全風(fēng)險研判。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握本區(qū)域、本行業(yè)、本單位汛期安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點,利用信息化、科技化手段,全面分析研判可能存在的安全風(fēng)險,特別是因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險,周密制定應(yīng)對方案。及時掌握《安全生產(chǎn)風(fēng)險防控預(yù)警信息》風(fēng)險研判信息,對研判的風(fēng)險要提前采取防控措施,嚴(yán)防漏管失控。各企事業(yè)單位要根據(jù)各自實際,認(rèn)真進行安全風(fēng)險分析研判,提前制定完善防控措施,防止因雷電、暴雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。要加強汛期防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,普及應(yīng)急知識,提高各類企業(yè)和從業(yè)人員的防災(zāi)意識和避險、自救、互救能力。三是健全監(jiān)測預(yù)警機制。高度重視極端天氣和自然災(zāi)害對安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響。應(yīng)急、自然資源、水利、氣象等部門要密切溝通聯(lián)系,定期會商研判,準(zhǔn)確掌握雨情水情風(fēng)情汛情,盯緊看牢薄弱環(huán)節(jié)。要通過電視、廣播、手機短信、微信、微博等媒體渠道,及時精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息,并建立健全預(yù)警信息接收確認(rèn)機制,確保險情、災(zāi)害信息第一時間通知到有關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)和人員,提前落實防范應(yīng)對措施。四是強化人員避險轉(zhuǎn)移。制定完善汛期轉(zhuǎn)移避險方案,細(xì)化任務(wù)分工和責(zé)任清單,堅決落實“三個避讓”(主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓)和“三個緊急撤離”(危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)剛性要求,一旦發(fā)生險情迅速組織有序撒離,做到“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)安必安”。
(九)精心組織“6月安全生產(chǎn)月”活動??h安委會辦公室要認(rèn)真謀劃布置,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)作聯(lián)動,積極開展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏取?月安全生產(chǎn)月”系列活動,大力宣傳黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)提出的新理念,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和自救技能,提高全社會的安全生產(chǎn)意識,形成濃厚活動氛圍,促進各行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建進一步深入。
對發(fā)生較大以上事故的企業(yè),一律實施聯(lián)合懲戒。對政府及其部門在監(jiān)管執(zhí)法工作中存在不正確履職或失職瀆職行為的,要從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。
同志們,今年以來我縣生產(chǎn)安全形勢總體平穩(wěn),但我們必須保持清醒的認(rèn)識,當(dāng)前進入施工重點期,搶工期、趕進度,很容易忽略安全防護,加之汛期的到來,面臨的安全風(fēng)險和壓力必將逐漸顯現(xiàn)和增多,近期國內(nèi)、省內(nèi)連續(xù)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故就是對我們的警示,各行業(yè)主管部門、要認(rèn)真落實各項規(guī)定,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)工作時刻放在心上,緊緊抓在手上,牢牢扛在肩上,以抓鐵有痕的工作力度,為建黨100周年營造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十五
根據(jù)工作安排,今天這次會議,主要是安排安全生產(chǎn)和森林防火工作。下面,我先講一下安全生產(chǎn)工作。
就全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,要在以下重點領(lǐng)域,特別重視做好排查防范工作:
“散亂污”企業(yè)大部分是小企業(yè)、小作坊,無相關(guān)許可手續(xù),存在大量安全隱患,極易發(fā)生安全事故,影響社會穩(wěn)定。對嚴(yán)重影響安全且無法及時整治的,一律予以關(guān)停取締。對非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法打擊取締,防止各類隱患死灰復(fù)燃,確保隱患整治不走過場。
“五落實”。
“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、加強監(jiān)管,確保煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸和燃放等各個環(huán)節(jié)的安全。春節(jié)前后是煙花爆竹燃放旺季,很容易引發(fā)火災(zāi)及其他事故,各村要進行拉網(wǎng)式排查整治,不走形式,不走過場,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題要落實整改責(zé)任,督促限期整改,對違法、違規(guī)行為進行集中打擊和整治,并堅決予以相應(yīng)處罰。
公安、消防等部門要加大對學(xué)校、醫(yī)院、商場、超市、賓館飯店等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)等消防安全檢查力度,凡是不具備消防安全條件的,要堅決停業(yè)整改;整改不到位的,堅決不準(zhǔn)運營。
春節(jié)前后,要深刻吸取事故教訓(xùn),強化監(jiān)管責(zé)任,有效開展道路交通安全大檢查,確保道路交通安全。要時時繃緊一條安全弦,認(rèn)識到你的安全就是家人的安全,為自己,也為家人親人負(fù)責(zé)。
全面排查和宣傳農(nóng)戶取暖安全,高度重視一氧化碳中毒防范工作,突出抓好潔凈型煤取暖安全工作,加大防范一氧化碳中毒的宣傳力度,要特別重視以外來務(wù)工人員、孤寡老人、留守兒童、五保戶等特殊群體以及勞動密集型企業(yè)和易燃易爆企業(yè)等為重點對象,迅速組織開展冬季取暖、用氣、用電安全大檢查和大整治活動,確保群眾安全溫暖過冬。
要認(rèn)真落實屬地管理職責(zé),堅持。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、分管靠上、齊抓共管、失職追責(zé)”,切實增強政治敏銳性,以強烈的責(zé)任感、良好的精神狀態(tài),高度自覺地?fù)?dān)負(fù)起保平安、保穩(wěn)定的重任。我們一定要牢記:對安全生產(chǎn)工作一定要慎之又慎,對安全隱患的排查一定要細(xì)之又細(xì),對安全工作要求一定要嚴(yán)之又嚴(yán),對安全生產(chǎn)各項措施的落實一定要實之又實。
安監(jiān)、公安等部門要加大監(jiān)督檢查力度,通過聯(lián)合檢查、專項檢查、綜合檢查等形式,扎實開展拉網(wǎng)式檢查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏環(huán)節(jié),檢查不漏項、整改不丟細(xì)節(jié)。要突出隱患排查、隱患整治、嚴(yán)格執(zhí)法、社會監(jiān)督四項重點,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬,落實責(zé)任,限期整改。
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平,關(guān)鍵在于落實企業(yè)的主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。各企業(yè)要切實加強現(xiàn)場管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要求各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在春節(jié)放假前和節(jié)后開工前,安排專人將企業(yè)用電線路、生產(chǎn)機械等迅速組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,橫到邊、縱到底,做到不漏細(xì)節(jié)、不走過場,并切實抓好整改。
各社區(qū)黨委書記、各社區(qū)主任、各村黨支部書記、村主任要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,必須親自抓、負(fù)總責(zé),在本轄區(qū)內(nèi)全面開展安全生產(chǎn)隱患排查行動,做到行動要快、覆蓋要嚴(yán)、整改要實。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。因此,各社區(qū)、各村、鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)、各單位要牢固樹立抓安全就是抓效益、就是抓發(fā)展的理念,齊心協(xié)力扎實做好各自份內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
下面,我講一下森林防火工作,主要講三個方面的意見。
森林防火是建設(shè)生態(tài)社會的關(guān)鍵一環(huán),事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,是必須全力抓好的一件大事。入冬以來,我鎮(zhèn)降水稀少,大風(fēng)天氣多,天干物燥,森林火險等級居高不下,防火形勢非常嚴(yán)峻,到了刻不容緩的地步。各村、各部門、各單位要深刻汲取往年各地火災(zāi)事故教訓(xùn),引以為戒,以講大局、講政治的高度,時刻保持清醒頭腦,堅決杜絕僥幸心理,繃緊防火之弦。防火面前無小事,絕不能麻痹,不能懈怠,要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),扎實做好應(yīng)對森林火災(zāi)突發(fā)事件各項基礎(chǔ)性、準(zhǔn)備性工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。
xx份,戶戶都要發(fā)放公開信(戒嚴(yán)令和公開信到鎮(zhèn)林業(yè)站領(lǐng)?。?。要利用廣播喇叭、刷寫防火固定標(biāo)語、懸掛橫幅、設(shè)立防火宣傳欄和宣傳墻等形式深入宣傳發(fā)動,各村的廣播要利用早、中、晚三個時段,每天三次以上進行防火宣傳,提高廣大群眾對森林防火的重視程度。
“家火不上山,火種不入林”。對林區(qū)內(nèi)用電、生產(chǎn)、施工等存在的問題隱患,各責(zé)任單位要立查立改、邊查邊改,督辦督改。各村要在顯要位置,公開違法用火舉報電話,發(fā)揮群眾發(fā)現(xiàn)、舉報火災(zāi)隱患的能動性。要充分運用鎮(zhèn)、村、護林員三級防火網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格火源管控,在重要進山入林路口設(shè)卡設(shè)防,在重點部位、重點區(qū)域,要專人設(shè)防,集中管控,切實杜絕火種進山。要排查梳理,突出抓好智障人員等特殊群體的管控,摸清底子,加強監(jiān)管,做到管住人、管住火。要在春節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日,緊盯目標(biāo),嚴(yán)防死守。
各重點村要高度重視,研究切實可行的措施,盡快按要求建立健全森林撲火隊伍。鎮(zhèn)消防隊、林業(yè)站要加強對各村巡山小組和撲火隊伍建設(shè)的指導(dǎo),修訂完善撲火隊員培訓(xùn)方案。要按照實戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn),模擬森林火情,進行專業(yè)撲火演練,發(fā)現(xiàn)問題差距,切實加以解決,不斷提升全鎮(zhèn)應(yīng)急撲火綜合能力。
各森林防火責(zé)任單位,要將提升以水滅火能力作為森林防火工作的重點,在提升森林防火能力上下功夫,加快蓄水池、塘壩、機井及配套管網(wǎng)建設(shè)和維修,配齊配全各類以水滅火物資裝備。要加快林區(qū)道路建設(shè)和復(fù)修,對林區(qū)現(xiàn)有道路狀況加以改造,提升通行能力。
各村、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,對發(fā)現(xiàn)的火情要立即組織撲救并向鎮(zhèn)里匯報,決不能拖延、瞞報甚至不報。要調(diào)整充實協(xié)調(diào)好專業(yè)防撲火隊伍,做到防火物資充實,及時補充撲救工具和器械,確保特殊情況時物資供應(yīng)充足。防火期內(nèi),全鎮(zhèn)各類防火蓄水池、塘壩要利用一切條件蓄足水,確保滿足撲火需要。
要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,按照。
“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,進一步壓緊壓實責(zé)任。各責(zé)任村主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要在一線抓防范,抓調(diào)度、抓推進、抓落實,將具體管護責(zé)任落實到村組社區(qū)、山頭、墳頭、林邊、地塊,落實到包靠干部、山林承包戶、護林員,確保責(zé)任鏈條有效延伸到基層末梢。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和歸口管理制度,對遲報、漏報、瞞報火情的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)查處。
鎮(zhèn)森林防火指揮部要牽頭成立督查組,深入到各村、林場重點村,對人員在崗情況、隊伍建設(shè)情況、責(zé)任制落實情況、防火宣傳情況、裝備物資儲備情況、野外用火管理情況、防火隔離帶建設(shè)情況和重點地段、重點區(qū)域、重點人群防護情況等內(nèi)容進行督查。將問題隱患摸細(xì)、摸準(zhǔn)、摸實、摸透,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要拉出單子,下發(fā)督查整改通知書,由整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),切實將整改責(zé)任落實到人,限期整改銷號。
2019-xx年度森林防火各項工作任務(wù),確保全鎮(zhèn)森林防火形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天上午組織大家對……安全生產(chǎn)“四化五色雙向監(jiān)管”機制運行情況進行了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),模擬了高層辦公樓火災(zāi)逃生應(yīng)急演練,觀看了反恐應(yīng)急和消防滅火演習(xí)。現(xiàn)在,我們又把大家集中在這里開會,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實x月x日全市半年安全生產(chǎn)工作暨追趕超越點評電視電話會議精神,總結(jié)點評全縣上半年全縣安全生產(chǎn)工作,查擺問題,研判形勢,部署三季度工作,促進安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作向縱深推進。剛才,縣安委辦主任、應(yīng)急局局長x同志通報點評了全縣上半年安全生產(chǎn)工作情況,公安局、住建局、x鎮(zhèn)作了發(fā)言,講得都很好。一會兒,市應(yīng)急局x副局長和縣安委會主任、縣政府x縣長還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,一并抓好貫徹落實。下面,我就第三季度全縣安全生產(chǎn)工作和四化五色雙向管理工作講幾點意見。
第三季度是安全事故高發(fā)易發(fā)季節(jié),生產(chǎn)經(jīng)營和旅游進入旺季,主汛期已至,高溫酷暑、暴雨、大風(fēng)、雷電等惡劣天氣增多,極易發(fā)生山體滑坡、泥石流等各類自然災(zāi)害和工礦商貿(mào)、建筑施工、道路水上交通、消防火災(zāi)、?;繁ㄐ孤?、高溫作業(yè)等各類安全事故,安全監(jiān)管和事故防范壓力增大。近一段時間以來,全國各地各類安全事故頻發(fā),……。這些接連發(fā)生的各類事故涉及社會管理和安全生產(chǎn)的方方面面,傷亡非常慘重,社會反響強烈,影響特別惡劣,讓人觸目驚心、痛心疾首,暴露出了安全生產(chǎn)工作方面存在的問題,也給我們當(dāng)前的工作敲響了警鐘。
今年上半年,雖然我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故或較大安全事件,但在全縣道路交通、工程建設(shè)施工等領(lǐng)域仍時有事故發(fā)生,造成人民群眾生命健康和財產(chǎn)損失,也依然存在安全責(zé)任落實不到位、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等突出問題,究其核心,還是重視不到位。第三季度恰逢……等重要節(jié)點、重大事件,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重,全縣各鎮(zhèn)各部門和各企業(yè)務(wù)必要認(rèn)清形勢、高度重視,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和突發(fā)性,始終以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和冷靜思考的頭腦清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢,自覺堅守“安全紅線”,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,汲取教訓(xùn)、舉一反三,真正履行監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,采取更加有力的措施和手段,全力以赴、千方百計抓好第三季度安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,切實維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點領(lǐng)域,綜合治理隱患,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
我縣屬典型山區(qū)縣,又是南水北調(diào)重要水源地,道路水上交通、建筑施工、消防等行業(yè)是事故頻發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域,地質(zhì)災(zāi)害防治、?;锲愤\輸是中省市高度關(guān)注的高危領(lǐng)域。這些重點領(lǐng)域隱患多、監(jiān)管難,特別是到了汛期和夏季高溫季節(jié),面臨的事故風(fēng)險更為嚴(yán)峻復(fù)雜。因此,必須結(jié)合實際,突出這些重點行業(yè)抓整治,堅決遏制和預(yù)防重特大事故。
(一)扎實開展三個安全專項整治行動。按照市安委會統(tǒng)一部署,集中x個月(x月x日至x月x日)時間,在全縣范圍深入組織開展道路交通、夏季消防、建筑施工x項集中整治,嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位和違法行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,防范和遏制重特大事故發(fā)生。道路交通安全整治:由縣交安辦牽頭制定行動方案并組織實施,突出重點車、重點人、重點路段、重點企業(yè)和重點部位,在國省道、農(nóng)村道路、高速公路“三大主戰(zhàn)場”強化源頭管理,開展“重點車輛、重點駕駛?cè)?、重點企業(yè)、重點部位、重點道路”安全隱患五個清查,實施“高速公路通行秩序、農(nóng)村地區(qū)交通安全、危險駕駛違法行為、重點車輛安全秩序、重點時期交通亂象”五項整治,推進落實“征信聯(lián)合懲戒、部門協(xié)作監(jiān)管、宣傳倡導(dǎo)守法”三項工作,提高駕駛?cè)撕推髽I(yè)的違法成本,提升道路安全監(jiān)管水平能力和宣傳整治效果,努力實現(xiàn)不發(fā)生重特大道路交通事故、不發(fā)生大范圍長時間嚴(yán)重道路交通擁堵、不發(fā)生因道路交通引發(fā)的嚴(yán)重負(fù)面輿情的“三不一降”工作目標(biāo)。夏季消防安全整治:由縣消安辦牽頭制定行動方案并組織實施,突出檢查社會單位消防安全合法性、消防組織機構(gòu)和責(zé)任制落實、消防教育培訓(xùn)和滅火應(yīng)急演練、自查自改和消防控制室值班、電氣線路和消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全“四個能力”落實及其他火災(zāi)隱患或消防安全違法行為情況,重點加強易燃易爆單位消防治理,開展文物古建筑消防和旅游景區(qū)景點專項檢查,抓好“九小場所”和社會福利機構(gòu)消防安全、電氣火災(zāi)專項整治,確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。建筑施工安全整治:由縣住建局牽頭制定行動方案并組織實施,國土局配合,突出對全縣在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況進行嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證開工建設(shè)、建設(shè)單位違法發(fā)包和工程項目圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包,以及施工監(jiān)理企業(yè)出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠、五大員無證或假證上崗等違法行為。同時,緊密結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年活動,組織動員建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)開展自查自糾,有效開展安全隱患排查治理,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能,切實防范和遏制深基坑、腳手架、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機械、施工吊籃倒塌等事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)各部門要汲取……災(zāi)害教訓(xùn),切實增強防汛防滑工作的責(zé)任感和緊迫感,全面安排部署汛期安全檢查和隱患排查治理,立足防大汛、抗大洪、搶大險,堅持守土有責(zé)、履職盡責(zé),做好值班備勤和防汛防滑各項工作,加強重點部位、重要場所的檢查巡查,超前排查、超前治理和超前防范,落實安全生產(chǎn)和防汛責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)重大險情,要及時采取停產(chǎn)撤人、轉(zhuǎn)移疏散、避險逃生等防范措施,有效避免自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
對問題嚴(yán)重的,要予以公開曝光。
集中治理“三庫”“四防”不達標(biāo),經(jīng)營企業(yè)下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題,配合市應(yīng)急局組織對煙花爆竹企業(yè)開展安全評估工作。民用爆炸物品方面:由公安局牽頭,重點整治非法制造、買賣、運輸炸藥的行為,嚴(yán)厲打擊無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、民爆物品等行為。工貿(mào)行業(yè)方面:由經(jīng)貿(mào)局牽頭,重點抓好有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷和冶金煤氣等工業(yè)企業(yè)的專項安全大檢查,排查安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。食品、藥品和特種設(shè)備方面:由市場監(jiān)管局牽頭,加大食品藥品和特種設(shè)備安全檢查力度,重點整治非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售食品藥品和特種設(shè)備行為,嚴(yán)防食物中毒,規(guī)范特種設(shè)備使用行為,確保食品、藥品和特種設(shè)備安全。城市燃?xì)夥矫妫河勺〗ň譅款^,重點督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營單位對城鎮(zhèn)燃?xì)庹尽⒐芫W(wǎng)等設(shè)施以及燃?xì)庥脩粲脷獍踩冗M行全面排查,積極推廣應(yīng)用具有安全功能的燃?xì)猱a(chǎn)品,及時消除各類安全隱患。
……等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,也要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對本行業(yè)第三季度安全生產(chǎn)工作重點和特點制定專項行動方案,開展安全隱患排查整治,加強應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防演練,落實各項防范措施,堅決守住安全生產(chǎn)底線、紅線。
從今天上午觀摩的情況看,我在這里用四句話來點評安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”機制運行工作情況:一是工作全面鋪開,但把握不精準(zhǔn)。雖然各鎮(zhèn)、各部門都能夠高度重視安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”機制建設(shè)運行工作,但對信息化、社會化、責(zé)任化、公開化理解不透,還存在信息平臺建設(shè)滯后、責(zé)任落實不到位、色級公開形式單一、社會監(jiān)督體系不健全等問題。二是推進順利,但尚有差距。雖然各鎮(zhèn)、各部門的工作都能按計劃進行,但與《安全生產(chǎn)四化五色雙向管理長效機制建設(shè)運行實施方案》中的任務(wù)相比還有較大差距。三是成效初顯,但拍不了胸膛。上半年,各鎮(zhèn)、各部門通過制定安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),厘清責(zé)任清單,開展安全生產(chǎn)大檢查,加強督查督辦,排查和整改了一大批安全隱患,但方方面面的安全隱患仍然存在,沒有誰敢拍胸膛。四是運行較好,但投入還不夠。從看到的情況看,各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”機制運行是良好的,但在精力、智力、財力投入上還需要加大力度。
下一步工作怎么辦?我認(rèn)為,要做到“四個堅信、四個要、四個緊扣、四個提升”。
首先,要做到“四個堅信”:一要堅信安全生產(chǎn)工作有規(guī)可循。各鎮(zhèn)、各部門一定要相信安全生產(chǎn)工作是有規(guī)律的,要認(rèn)真結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,有針對性地研究制定預(yù)防措施。二要堅信安全生產(chǎn)工作一定能做好。安全生產(chǎn)是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)的工作,但只要我們在思想上高度重視、在精力人力財力物力上加大投入、在方法措施上得當(dāng)有力,這項工作一定能做好。三要堅信安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”的方向是正確的。安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作機制是縣委、縣政府著眼長遠(yuǎn),著力根本,在安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域推動實施的一項重大創(chuàng)新工作。實質(zhì)是探索運行信息化、社會化、責(zé)任化、公開化四種管理方式,綜合運用政治的、經(jīng)濟的、法制的、社會的手段,對安全生產(chǎn)狀況實施綠、藍、紫、黃、黑五種顏色標(biāo)注預(yù)警,構(gòu)建監(jiān)管單位與社會單位雙重預(yù)防的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,建立健全安全風(fēng)險分級管控和安全隱患自主排查治理工作機制,實現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治,形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有為、企業(yè)措施有效、社會參與有序的工作格局。這與中央深化安全生產(chǎn)改革的方向是一致的。四要堅信不重視、不認(rèn)真、不動真,一定會出事故。不論什么工作,如果不重視、不認(rèn)真、不動真,一定做不好,一定會出事。安全生產(chǎn)也一樣,不重視、不認(rèn)真、不動真,一定出問題。
第二,要做到“四要”:一要真重視。安全生產(chǎn)人命關(guān)天。做好安全生產(chǎn)工作,說大了是對人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé),說小了是在積德行善,所以要真重視,不希望在座哪位對不起黨和人民群眾給的這個官職。二要真用心。安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作機制是我們好不容易探索出來的,大家一定要用心來做好這項工作,不希望一知半解來應(yīng)付。三要真認(rèn)真。安全生產(chǎn)確實是一項不容馬虎的工作,不得心存僥幸,必須認(rèn)真對待,認(rèn)真查隱患,認(rèn)真整治隱患,不希望只體檢不看病。四要真落實。從上到下,各級黨委政府都多次對安全生產(chǎn)工作進行了部署,在座各位任務(wù)重、責(zé)任大,一定要真正抓好落實,不希望出現(xiàn)哪位同志因為工作不落實而對不起自己、對不起人民、對不起黨。
第三、要做到“四個緊扣”:一要緊扣責(zé)任。抓安全生產(chǎn)說到底,關(guān)鍵還是責(zé)任落實的問題。安全生產(chǎn)工作責(zé)任如果落不實,最終還是要出問題的。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要緊扣責(zé)任落實,將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到每一個人,真正實現(xiàn)網(wǎng)格化管理、全員管理。二要緊扣規(guī)范。安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)的本章,沒有安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)無從抓起。不論是政府監(jiān)管部門,還是行業(yè)監(jiān)管主體,或是各個企業(yè),都要把安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)做好,緊扣安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來抓安全生產(chǎn)工作。只有這樣,抓安全生產(chǎn)工作才有章可循、有的放矢。三要緊扣全面。前一階段,各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)在推進安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作機制運行上做了大量工作,取得了一定成效,但還不夠深入、不夠細(xì)致,還需要下大力氣全面推動這項工作,真正使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作橫向到邊、縱向到底,不留死角。四要緊扣公開。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)四化五色雙向管理長效機制建設(shè)運行實施方案》要求,逐一公開本區(qū)域、本部門、本企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全色級現(xiàn)狀和安全承諾,在社會各界和廣大人民群眾共同監(jiān)督下,把安全生產(chǎn)工作做得讓人放心,為建設(shè)“三宜”石泉營造安全的環(huán)境。
第四,要做到“四個提升”:一要重視促提升。推進安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作機制運行,不光是在座各位要重視,具體在基層一線抓工作的同志也要重視。在座各位會后要把今天會議精神傳達到每個干部職工,使大家都重視起來,才能促進這項工作的提升。二要精細(xì)促提升。安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”機制運行工作大家都在抓,但抓得還不精細(xì)、不精準(zhǔn),還有很大的提升空間,大家今后一定要在精細(xì)化、精準(zhǔn)化上下功夫,把工作做實做細(xì)。三要示范促提升。今天看的幾個示范點工作抓得不錯,但就全縣來說,這樣的示范點還不多,還需要大膽實踐、不斷探索完善和積極創(chuàng)新,做好經(jīng)驗總結(jié)和學(xué)習(xí)推廣,使每個行業(yè)、每個領(lǐng)域涌現(xiàn)出更多的示范單位,促進整體工作大提升。四要動真促提升。安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作是各單位今年安全生產(chǎn)工作年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要量化指標(biāo)之一,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要站在追趕超越的高度,高度重視,切不可忽視。縣安委辦要按照“四不兩直”和“雙隨機”的要求,加強對各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、企業(yè)進行檢查抽查,對工作推進不力、色級評定弄虛做假、走過場的,抓幾個典型按程序提交縣紀(jì)委、監(jiān)察局進行處理。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴、常抓不懈。第三季度是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點和關(guān)鍵時期,各級各部門都要真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,真正將安全生產(chǎn)工作抓實、抓細(xì)、抓好,做到守土有責(zé),保一方平安。
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