人生是一本書，而總結(jié)就是書頁中的扉頁，記錄著我們走過的每一頁。怎樣處理失敗和挫折，重拾信心？以下是小編為大家整理的一些實(shí)用技巧和方法，希望能提升大家的工作效率和生活質(zhì)量。
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇一
同志們：
隨著夏季的來臨和氣溫的上升，預(yù)防青少年兒童溺水工作又到了最為關(guān)鍵的時(shí)期。尤其是近期，隨著天氣逐漸炎熱，未成年人到河流、水庫等水域游泳、嬉水而引發(fā)的溺亡事件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，因此，要及早把校園安全的重心轉(zhuǎn)移到防溺水工作上來。現(xiàn)就開展好預(yù)防學(xué)生溺水工作提幾點(diǎn)要求：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前防溺水工作的緊迫感和責(zé)任感。
一是防溺水工作形勢(shì)嚴(yán)峻。近幾年來，全區(qū)上下始終把預(yù)防中小學(xué)生溺水工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，針對(duì)突出問題，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，破解了一個(gè)又一個(gè)影響學(xué)生生命安全的難題，為全區(qū)近14萬名學(xué)生營(yíng)造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。近年來，各鎮(zhèn)（街道）各部門積極配合，通力協(xié)作，做了大量細(xì)致的工作，取得了一定成效。
今年以來我區(qū)中小學(xué)生防溺水工作取得了明顯的成效，溺水事件起數(shù)，溺亡人數(shù)比去年同期有所下降（今年以來發(fā)生溺水事故1起2人死亡，比2018年上半年減少了4起。）但今年4月以來，我市浦北縣、靈山縣接連發(fā)生4起學(xué)生溺水事故，造成了5名學(xué)生死亡。這些事故大多發(fā)生在周末、節(jié)假日，脫離家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)和學(xué)校老師管理的時(shí)段，處于學(xué)校直接監(jiān)管的范圍之外。一個(gè)個(gè)慘痛的教訓(xùn)，足以說明當(dāng)前防溺水工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)依然十分艱巨。
二是安全隱患依然存在。從教育局的督查情況來看，有的鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)水域未設(shè)置警示牌和安全防護(hù)欄；有的鎮(zhèn)（街道）對(duì)損壞的警示牌和防護(hù)欄沒有進(jìn)行及時(shí)的維修更換。有些地方因采沙、采石、取土遺留下的坑洞沒有及時(shí)回填，積水后存在重大安全隱患。一些學(xué)校安全教育的針對(duì)性和有效性還不夠強(qiáng)。部分學(xué)生的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)仍比較淡薄。
三是安全監(jiān)管存在盲點(diǎn)。從近幾年發(fā)生的溺水事件來看，中小學(xué)生溺水死亡事故大多發(fā)生在農(nóng)村孩子、外來務(wù)工子女、留守兒童群體中，并且多發(fā)生在學(xué)校、家長(zhǎng)無暇顧及的節(jié)假日、放學(xué)途中等。尤其在暑假期間，學(xué)生回到家中，脫離學(xué)校老師的視線，加之我區(qū)大部分地域都是農(nóng)村地區(qū)，學(xué)生的暑期監(jiān)護(hù)更是嚴(yán)重缺位，這是學(xué)校安全管理工作的一塊“短板”。
因此，各鎮(zhèn)（街道）、各部門務(wù)必要高度重視，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，決不能因?yàn)榉偶俣潘蓪W(xué)生安全這根弦，切實(shí)把學(xué)生安全工作做細(xì)、做實(shí)，要根據(jù)暑期中小學(xué)生防溺水安全工作的特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度，層層落實(shí)安全責(zé)任，尤其要嚴(yán)防死守，杜絕學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)、細(xì)化措施，全力抓好防溺水工作。
一是注重安全宣傳教育。區(qū)教育局要組織各學(xué)校迅速行動(dòng)起來，利用多種形式開展防溺水宣傳教育工作，學(xué)校要將防溺水教育覆蓋到每一位學(xué)生和每一位學(xué)生家長(zhǎng)，要通過家伙會(huì)、短信、微信群、《告家長(zhǎng)書》等方式，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通和聯(lián)系，告知家長(zhǎng)務(wù)必要承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)和教育義務(wù)，落實(shí)家長(zhǎng)家庭教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任。
二是強(qiáng)化水域排查整治。各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”原則，根據(jù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、水庫等進(jìn)行安全隱患排查情況，在危險(xiǎn)區(qū)域安裝、完善安全警示標(biāo)牌、安全隔離帶和安全防護(hù)欄，消除各類安全隱患。各鎮(zhèn)（街道）要組織人員對(duì)學(xué)生經(jīng)常嬉水、游泳的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查監(jiān)管，對(duì)學(xué)生在上學(xué)放學(xué)及暑假期間的危險(xiǎn)玩水行為及時(shí)予以制止，積極預(yù)防溺水事故。
一要高度重視。各鎮(zhèn)（街道）人民政府，區(qū)政府直屬各有關(guān)單位明確職責(zé)分工，把預(yù)防學(xué)生溺水工作納入當(dāng)前重要議事日程，抓緊抓好，扎實(shí)細(xì)致地做到“五個(gè)全覆蓋”，要做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋、宣傳教育全覆蓋、安全標(biāo)識(shí)全覆蓋、日常巡查全覆蓋、動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋。各鎮(zhèn)（街道）要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園安全管理，特別要主動(dòng)投入經(jīng)費(fèi)解決周邊水域排查整治問題。教育、應(yīng)急、水利、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“經(jīng)常過問”、分管領(lǐng)導(dǎo)“全面掌握”、工作人員“落實(shí)到位”。
附：聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體開展預(yù)防中小學(xué)生溺水知識(shí)宣傳，播放（刊登）預(yù)防中小學(xué)生溺水公益廣告及相關(guān)自救知識(shí)，提醒家人或監(jiān)護(hù)人關(guān)注孩子人身安全。
區(qū)委政法委負(fù)責(zé)充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，進(jìn)村入戶宣傳防溺水工作，落實(shí)日常巡查制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)及危險(xiǎn)水域的定點(diǎn)監(jiān)管和流動(dòng)巡查，建立健全防溺水工作網(wǎng)格化管理體系。
團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)發(fā)揮青年志愿者作用，幫助中小學(xué)生提高安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。
區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)將防范溺水事件安全教育工作納入留守兒童關(guān)愛活動(dòng)中，為保障孩子生命安全構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的防線。
區(qū)民政局充分發(fā)揮統(tǒng)籌關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的職責(zé)，通過完善關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護(hù)機(jī)制，開展形式多樣的防溺水安全教育，增強(qiáng)留守兒童和困境兒童的防溺水安全意識(shí)。協(xié)助相關(guān)部門做好事故善后工作。
區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)督促礦山企業(yè)完善礦區(qū)及涉水危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)域的安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)建筑施工監(jiān)管，防范中小學(xué)生進(jìn)入工地施工作業(yè)區(qū)，及時(shí)督促施工單位回填危險(xiǎn)水池、水坑、水塘等。
區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)加強(qiáng)渡口、渡船等水運(yùn)設(shè)施的安全管理，確保中小學(xué)生渡運(yùn)安全。
區(qū)水利局加強(qiáng)對(duì)管理權(quán)限內(nèi)水庫、山塘等水域的安全監(jiān)督管理。各類水庫、山塘要按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，建立健全管理機(jī)制，按要求設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)巡查管理工作。
區(qū)文化廣電體育旅游局負(fù)責(zé)加強(qiáng)景區(qū)水域的安全管理，落實(shí)緊急救護(hù)措施。
區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)與教育部門開展中小學(xué)生嗆水自救、他救知識(shí)講座，做好中小學(xué)生溺水醫(yī)療救治工作。
區(qū)應(yīng)急管理局通過各部門的通力合作，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同把我區(qū)中小學(xué)防溺水工作做好。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門對(duì)學(xué)生防溺水安全工作的落實(shí)情況。
公安欽北分局負(fù)責(zé)將預(yù)防中小學(xué)生溺水工作作為公共安全的重要內(nèi)容，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力。
區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)及時(shí)提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生災(zāi)害防御知識(shí)的科普宣教。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)實(shí)地督查，確保學(xué)校定期開展防溺水安全警示教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救能力。
各鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生防溺水安全工作。督查轄區(qū)中小學(xué)生防溺水安全各項(xiàng)工作的落實(shí)；管理好轄區(qū)內(nèi)河道、溪流、山塘、水庫和人工開挖池塘等水域；加強(qiáng)對(duì)居民防溺水安全宣傳教育，強(qiáng)化落實(shí)學(xué)生在家期間家長(zhǎng)的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無監(jiān)管的孤兒和留守兒童落實(shí)包干進(jìn)行幫扶，嚴(yán)防監(jiān)管缺失。
二要強(qiáng)化督查。各鎮(zhèn)（街道）各部門，要結(jié)合本單位的職能職責(zé)，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。區(qū)政府將組織相關(guān)人員成立督查組，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門的防溺水工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，區(qū)教育局要加大對(duì)各學(xué)校、幼兒園的督促檢查，確保此項(xiàng)工作落實(shí)到位。
三要嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)發(fā)生安全事故的，要按照“四不放過”原則，加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)因制度不健全、管理不到位、責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致安全責(zé)任事故的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
自20xx年全市青年工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議召開以來，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位積極作為，《規(guī)劃》實(shí)施初見成效，青少年事業(yè)健康發(fā)展，特別是在全市上下奮力奪取脫貧攻堅(jiān)決定性勝利的生動(dòng)實(shí)踐中，廣大青年在各條戰(zhàn)線組建青年突擊隊(duì)、青年志愿服務(wù)隊(duì)，深入一線、沖鋒在前，樹立了新時(shí)代全市青年愛國(guó)進(jìn)步、樂于奉獻(xiàn)的良好形象。青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。把青年一代。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看培養(yǎng)造就成全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。下面，就做好新時(shí)期青年工作，我講三點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，堅(jiān)持用******新時(shí)代特色社會(huì)主義思想武裝青年。
青年是祖國(guó)的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。青年正處于“三觀”形成的關(guān)鍵時(shí)期，抓好這一時(shí)期的思想政治教育十分重要。要通過青年易于接受的語言和方式闡述黨的主張，增強(qiáng)青年對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓青年做到心中有信仰，腳下有力量。要認(rèn)真貫徹落實(shí)************關(guān)于青年工作的重要思想，不斷加強(qiáng)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，把青年發(fā)展工作擺在戰(zhàn)略全局中去謀劃和推進(jìn)，引領(lǐng)好青年思想，帶好青年組織，抓實(shí)青年政策，引領(lǐng)全市廣大青年在建設(shè)全市的實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)生力軍、展現(xiàn)新作為。
二、緊扣工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。
一要凝聚青年力量。青年最富有朝氣、最富有夢(mèng)想，是社會(huì)上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體。我們要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提供政策支持，推動(dòng)全市廣大青年在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xx周年”奮斗目標(biāo)的征程中，發(fā)揮好生力軍和突擊隊(duì)作用。要積極鼓勵(lì)青年到“鄉(xiāng)村振興”主戰(zhàn)場(chǎng)磨練鍛煉，讓他們?cè)谄D苦環(huán)境、實(shí)踐一線增長(zhǎng)才干，在全市高質(zhì)量發(fā)展中建功立業(yè)。要加大青年人才培養(yǎng)力度，放手讓青年在重要領(lǐng)域和重要崗位上攻堅(jiān)全難、施展才能。要支持青年主動(dòng)參與基層社會(huì)治理，讓青年當(dāng)好化解社會(huì)矛盾的“潤(rùn)滑劑”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“解壓閥”，踐行文明新風(fēng)的“示范者”，為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁的青春動(dòng)能、青春活力。
二要關(guān)愛青年成長(zhǎng)。青年處于人生道路的起步階段，在學(xué)習(xí)、工作、生活方面往往會(huì)遇到各種困難、困惑，需要社會(huì)及時(shí)伸出援手。要關(guān)注青年所思、所憂、所盼，努力在青年成長(zhǎng)的關(guān)鍵處、要緊時(shí)拉一把、幫一下，助力他們解決好社會(huì)融入、婚戀交友、贍養(yǎng)老人、子女教育等方面的操心事、煩心事。要圍繞全服疫情給學(xué)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來的不利影響，開展有針對(duì)性的學(xué)業(yè)資助、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持等工作。要重點(diǎn)關(guān)注下崗失業(yè)青年職工、青年農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體的就業(yè)，協(xié)助做好轉(zhuǎn)崗安置、技能培訓(xùn)、幫扶救助等工作。要優(yōu)化青年發(fā)展公共服務(wù)供給數(shù)量與質(zhì)量，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的導(dǎo)向、牽引和示范作用，帶動(dòng)青年發(fā)展項(xiàng)目投資和建設(shè)，提升青年事務(wù)的治理效率和水平，為青年發(fā)展提供更好更多的公共服務(wù)。
三要保障青年權(quán)益。青少年群體是一個(gè)特殊的群體，在人身安全、心理健康等方面都比較脆弱，需要從法律、制度等方面提供支撐。比如，校園欺凌、性侵未成年人、電信詐騙、校園貸、性別歧視等青少年的合法權(quán)益被侵犯的事件屢有發(fā)生，這些都是我們需要認(rèn)真關(guān)注解決的問題。要充分認(rèn)識(shí)保障青少年權(quán)益的重要性，強(qiáng)化底線思維，積極履行主體責(zé)任，進(jìn)一步完善預(yù)防青少年違法犯罪的綜合防控體系，加強(qiáng)法治宣傳教育，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，完善未成年人司法保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為，依法懲處涉及青少年的違法犯罪活動(dòng)，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)《規(guī)劃》落實(shí)的強(qiáng)大合力。
《規(guī)劃》實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、凝聚工作合力、確保取得實(shí)效。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞青年工作重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從聯(lián)席會(huì)議的角度，共同開展青年活動(dòng)，合力推動(dòng)青年工作。同時(shí)，抓好工作擺布和力量擺布，在各自服務(wù)對(duì)象和服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)青年和青年工作給予一些力所能及支持和傾斜，以更開闊的思路做好青年工作。聯(lián)席辦要加強(qiáng)與成員單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握各成員單位實(shí)施進(jìn)展，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況和聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查，總結(jié)好階段性工作成果和監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)，推動(dòng)《規(guī)劃》深入實(shí)施，確保落到實(shí)處、見到實(shí)效。各地區(qū)要大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于青年工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，加大對(duì)規(guī)劃的宣傳力度，全方位、多角度宣傳青年先進(jìn)典型，把宣傳報(bào)道、媒體引導(dǎo)貫穿《規(guī)劃》執(zhí)行的全過程，用青年的語言講好《規(guī)劃》背景和全市故事，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持新時(shí)代青年發(fā)展的良好氛圍。
同志們，青年工作事關(guān)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們要以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力在優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境、服務(wù)青年迫切需求、維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益、促進(jìn)青年全面發(fā)展等方面下功夫，努力把青年一代培養(yǎng)成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為實(shí)現(xiàn)全市人民對(duì)美好生活的向往貢獻(xiàn)青年力量！
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇三
在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們需要用到講話稿的情形越來越多，絕大多數(shù)的講話稿都是敘事議論相結(jié)合的論述體應(yīng)用文。那要怎么寫好講話稿呢？下面是小編精心整理的防溺水會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿（精選7篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
各位家長(zhǎng)朋友：
大家下午好！感謝家長(zhǎng)們?cè)诎倜χ谐槌鰧氋F的時(shí)間前來參加今天的家長(zhǎng)會(huì)。在家長(zhǎng)的配合和支持下，20xx~20xx學(xué)第二學(xué)期已經(jīng)順利結(jié)束了，我們的工作得到了家長(zhǎng)的支持、幫助和配合，在這里，我首先要對(duì)各位家長(zhǎng)朋友們表示衷心的感謝！暑假從7月1日起就正式開始了，今天，我重點(diǎn)針對(duì)學(xué)生假期的安全問題和家長(zhǎng)們進(jìn)行交流。
首先，請(qǐng)家長(zhǎng)們要對(duì)孩子進(jìn)行防溺水教育。最近，我省已發(fā)生了多起學(xué)生溺水死亡事故，我市也有幾起溺水事故發(fā)生。家長(zhǎng)們要教育孩子做到“五不”，即不私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不在無家長(zhǎng)帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。
發(fā)生溺水的常見原因有：在水邊玩耍，釣魚或下水摸魚蝦，撿落入水中的物品。游泳時(shí)抽筋或在水中打鬧等。
預(yù)防孩子溺水的措施：
1、小學(xué)生應(yīng)在成人帶領(lǐng)下游泳。
2、教育孩子不要獨(dú)自在河邊玩耍。
3、不會(huì)游泳者，不要游到深水區(qū)，即使帶著救生圈也不安全。
4、游泳前要做適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備活動(dòng)，以防抽筋。
5、游泳時(shí)注意不要打鬧。
親愛的同志們：
5月16日，我縣鄉(xiāng)發(fā)生5名在校初中生溺亡事故，教訓(xùn)非常沉痛，影響非常惡劣?？h委縣政府非常重視此次安全事故，要求全縣各中小學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生防溺水工作。此前根據(jù)上級(jí)的文件的通知，結(jié)合我校實(shí)際情況，已經(jīng)開展了著實(shí)有效的教育活動(dòng)，做到人人參與，切實(shí)將防溺水安全教育深入每個(gè)師生的內(nèi)心。后期，我們要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，加大學(xué)校安全管理工作，完善各項(xiàng)措施。利用防溺水安全活動(dòng)月，開展一系列安全教育活動(dòng)，確保學(xué)生生命安全。
一、提高認(rèn)識(shí)，精心安排。
學(xué)校召開行政會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市教育主管部門關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水安全教育工作的文件精神，充分認(rèn)識(shí)溺水造成中小學(xué)生非正常死亡的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)扎實(shí)抓好學(xué)校預(yù)防溺水宣傳教育工作的重要作用，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好預(yù)防溺水教育工作的責(zé)任感和緊迫感。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組積極落實(shí)會(huì)議精神，認(rèn)真分析本地過去學(xué)生溺水事故發(fā)生的原因，總結(jié)學(xué)校長(zhǎng)期開展預(yù)防溺水工作的有效經(jīng)驗(yàn)，精心安排今年預(yù)防溺水教育活動(dòng)周各項(xiàng)活動(dòng)，形成工作方案，發(fā)至全校各部門、各班級(jí)和每個(gè)教職工。
二、工作目標(biāo)。
以不發(fā)生造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的溺水事故為目標(biāo)，以學(xué)校周邊水域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面清查、整改學(xué)校安全隱患，杜絕傷亡事故的發(fā)生。
三、下期防溺水工作安排。
各班要繼續(xù)開展以圍繞“開展溺水教育，加強(qiáng)安全管理”為主題的預(yù)防溺水教育活動(dòng)，以學(xué)校周邊的水域?yàn)橹攸c(diǎn)，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
突出重點(diǎn)，開展以“開展溺水教育，加強(qiáng)安全管理”為主的各類安全隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)。各班認(rèn)真開展對(duì)學(xué)生安全教育活動(dòng)，消除各種隱患，以防溺水、防火、防電等一系列事故為主題。
同時(shí)要結(jié)合其它安全工作，開展了一次全面的安全大檢查，消除班內(nèi)或活動(dòng)區(qū)域安全隱患和不安全因素。重點(diǎn)開展了以下“三個(gè)一”活動(dòng)：每班都召開一次“珍愛生命、預(yù)防溺水”教育主題班會(huì)。
每班都出一期防溺水的展板或宣傳櫥窗。向全體學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)一封《致家長(zhǎng)書》。完善制度，逐步建立標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。各班結(jié)合了實(shí)際情況，制定出具體的、切實(shí)可行的防范措施，對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的管理。加強(qiáng)宣傳，不斷提高師生安全意識(shí)。
年級(jí)組、各班主任作為第一責(zé)任人，要充分認(rèn)識(shí)防溺水工作的艱巨性和重要性，加強(qiáng)班級(jí)管理，各科任教師也要加強(qiáng)班級(jí)考勤管理，做到班級(jí)管理無縫對(duì)接，避免管理漏洞。充分調(diào)動(dòng)各班班委工作積極性，筑牢班級(jí)安全最后一道防線。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度，沒有正規(guī)假條的學(xué)生一律不允許出校門，并及時(shí)聯(lián)系班主任將學(xué)生領(lǐng)回。
我校學(xué)生多，班額大，管理難度極大，極易出現(xiàn)安全事故，同志們一定要以本次重大安全事故為教訓(xùn)，善始善終，做好本學(xué)期安全工作。
每年5月至9月是學(xué)生溺水事故高發(fā)期，中小學(xué)生因溺水占全年學(xué)生非正常死亡總?cè)藬?shù)的80%左右。今年，隨著夏季的到來，為了有效遏制中小學(xué)生溺水事故的發(fā)生，現(xiàn)決定在白鶴中心小學(xué)開展預(yù)防溺水專項(xiàng)安全教育活動(dòng)。將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、制定工作計(jì)劃，開展防溺水教育周活動(dòng)。
今年5月中旬，要集中一周時(shí)間，開展“預(yù)防溺水教育周”活動(dòng)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真制定預(yù)防溺水專項(xiàng)教育周活動(dòng)工作計(jì)劃，有針對(duì)性地開展中小學(xué)生預(yù)防溺水宣傳教育活動(dòng)。在教育活動(dòng)周期間，要求各年級(jí)重點(diǎn)開展好以下“六個(gè)一”活動(dòng)：
1、開展一次全校性的“珍愛生命、預(yù)防溺水”教育動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員全體師生人人參與防溺水教育活動(dòng)，人人為預(yù)防中小學(xué)生溺水事故獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
2、召開一次主題班會(huì)。讓學(xué)生講述自己學(xué)校、家庭周邊存在的易發(fā)生溺水的危險(xiǎn)地帶、水域，發(fā)動(dòng)學(xué)生分析造成溺水事故的原因，提出避免溺水事件發(fā)生的建議，以及當(dāng)發(fā)現(xiàn)、發(fā)生溺水事件時(shí)應(yīng)如何處置、如何自救互救等。
3、出一期預(yù)防溺水教育的黑板報(bào)或宣傳欄。以預(yù)防溺水為主題，向?qū)W生宣傳防止溺水的基本常識(shí)。明確要求中小學(xué)生不準(zhǔn)在無家長(zhǎng)或老師帶領(lǐng)下到游泳館（池）游泳，不準(zhǔn)擅自與同學(xué)結(jié)伴去江、河、湖泊游泳玩耍，不準(zhǔn)到無安全保障和不知水域特征的水庫、池塘、水溝、小溪游泳或戲水。
4、發(fā)一份《告家長(zhǎng)書》。加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系，增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)校上、放學(xué)時(shí)間和放假、開學(xué)時(shí)間以及學(xué)生應(yīng)遵守的事項(xiàng)等，請(qǐng)家長(zhǎng)共同做好學(xué)生離校期間的安全監(jiān)管。
5、掛一條“珍愛生命，預(yù)防溺水”橫幅。各學(xué)校要在校內(nèi)醒目位置張掛橫幅或標(biāo)語，營(yíng)造濃厚的校園防溺水宣傳教育氛圍。
6、設(shè)立一個(gè)警示牌。各學(xué)校要在學(xué)校大門口醒目位置，設(shè)立一塊警示牌，教育、告誡學(xué)生嚴(yán)禁游泳、預(yù)防溺水。
二、認(rèn)真汲取教訓(xùn)，開展防溺水隱患大排查活動(dòng)。
分析歷年中小學(xué)生溺水事件，主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：
從發(fā)生的時(shí)機(jī)看：學(xué)生溺水事件大多發(fā)生在放學(xué)回家的途中、節(jié)假日等時(shí)間，尤其是暑假期間多發(fā)。
從溺水的對(duì)象看：小學(xué)生、初中生溺水多于高中生和幼兒，小學(xué)生最多；外來人口子女多于本地學(xué)生，主要原因是初中、小學(xué)生天性喜歡戲水，而自救互救能力差；外來人口子女學(xué)生暑假期間，因家長(zhǎng)上班無人監(jiān)管，且家庭條件普遍較差，孩子喜歡去水域戲水降溫，易發(fā)生溺水事件。
從游泳技能看：稍具一點(diǎn)游泳技能的學(xué)生比會(huì)游泳和不會(huì)游泳的學(xué)生更容易出問題。主要原因是有一點(diǎn)游泳技能的學(xué)生安全意識(shí)和自救能力差，又喜歡冒險(xiǎn)嘗試，容易發(fā)生溺水事故。
從發(fā)生溺水的水域看：最容易發(fā)生溺水的水域大多在挖過沙的水坑、魚池、湖泊、唐徠渠、艾依河等地，由于對(duì)水域特征不熟悉，易發(fā)生溺水事件。
各中小學(xué)要針對(duì)以上特點(diǎn)，舉一反三，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，深入排查隱患，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)溺水事故的預(yù)防。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒開展防溺水活動(dòng)。
1、建立學(xué)校防溺水教育長(zhǎng)效機(jī)制。每年進(jìn)入暑期，各中小學(xué)要落實(shí)放學(xué)前一分鐘防溺水教育；放暑假前，各中小學(xué)要進(jìn)行一次防溺水專題教育；每年五月開展“金鳳區(qū)中小學(xué)防溺水教育周”活動(dòng)。
2、建立學(xué)生互相監(jiān)督和舉報(bào)機(jī)制。把學(xué)生防溺水“四個(gè)不準(zhǔn)”納入中小學(xué)生行為規(guī)范內(nèi)容，并建立學(xué)生互相監(jiān)督和舉報(bào)制度，對(duì)違反規(guī)定的學(xué)生按照校紀(jì)校規(guī)進(jìn)行處理。農(nóng)村學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的居住地情況，統(tǒng)一編排同村學(xué)生為一個(gè)小組，并選取其中一名學(xué)生為組長(zhǎng)，組成“互相幫助，互相監(jiān)督，互相教育”的防溺水“三互”小組。建立學(xué)生“放學(xué)途中”的互相管理和自我約束機(jī)制。
3、建立家、校共同管理機(jī)制。學(xué)校要利用家長(zhǎng)會(huì)、校訊通、《告家長(zhǎng)書》等載體，明確家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任；學(xué)校要落實(shí)班主任承擔(dān)學(xué)生防溺水教育責(zé)任，提高學(xué)生自救能力，引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)共同預(yù)防溺水事故。
四、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)防溺水的'領(lǐng)導(dǎo)。
今年5月份開展的第一個(gè)“中小學(xué)生預(yù)防溺水教育周”活動(dòng)，是預(yù)防中小學(xué)生溺水事故的一項(xiàng)重要舉措，要求每位老師提高對(duì)這一活動(dòng)周重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)、提高學(xué)生自我保護(hù)能力、關(guān)愛生命教育、做好中小學(xué)校安全管理工作、減少學(xué)生非正常死亡的一項(xiàng)重要舉措，作為落實(shí)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、為民辦的一件實(shí)事，切實(shí)抓緊抓好。教育局將組織一次對(duì)學(xué)校開展“教育活動(dòng)周”和預(yù)防溺水措施落實(shí)情況的督查，確?！敖逃顒?dòng)周”扎實(shí)有效，預(yù)防溺水措施機(jī)制健全落實(shí)。及時(shí)總結(jié)、推廣學(xué)校預(yù)防溺水專項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，有效遏制學(xué)生溺水事故。
尊敬的各位家長(zhǎng)：
你們好！感謝你們從百忙之中抽出時(shí)間前來參加今天的家長(zhǎng)會(huì)，感謝大家對(duì)我們老師工作的真誠(chéng)理解和大力支持。今天的家長(zhǎng)會(huì)主要和家長(zhǎng)們探討一個(gè)話題，就是請(qǐng)各位家長(zhǎng)高度關(guān)注夏季孩子的安全教育問題。孩子的安全涉及千家萬戶幸福與和諧，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，各方面對(duì)此高度關(guān)注，我們學(xué)校更是把學(xué)生的安全教育和管理放在更加重要的位置，始終保持高度的警覺，不敢有絲毫的懈怠和片刻的放松，做到了警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
1、教育孩子嚴(yán)格遵守學(xué)校作息時(shí)間。早晨7：30后到校，11：35放學(xué)；下午2：00后到校，17：00放學(xué)。請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)根據(jù)你家離學(xué)校的遠(yuǎn)近距離掌握好孩子路途時(shí)間，定時(shí)出門上學(xué)，不要讓孩子到校太早。若學(xué)生在家里有事有病，家長(zhǎng)必須及時(shí)與班主任請(qǐng)假或電話說明情況。
2、高度重視孩子的夏季飲食衛(wèi)生安全。教育孩子不要買零食吃，喝冰凍的飲料，每天吃好吃飽三頓飯，教育孩子不厭食、不挑食，多吃各類雜糧、水果。合理搭配，科學(xué)飲食。不給孩子吃過期、變質(zhì)的剩飯剩菜?？山o孩子買個(gè)塑料水壺喝涼開水。
3、夏季到來，狂風(fēng)、暴雨、雷電、洪水經(jīng)常發(fā)生，我們夏輝小學(xué)所屬夏輝管區(qū)南面與西面緊鄰汶河，務(wù)必請(qǐng)家長(zhǎng)協(xié)同學(xué)校教育孩子學(xué)會(huì)防范、自救措施。禁止到河流、池塘等地方游泳、玩水。嚴(yán)防發(fā)生溺水死亡意外事故。
每年中小學(xué)生發(fā)生溺水事故起數(shù)與死亡人數(shù)的數(shù)目讓人觸目驚心。所以我們一定要認(rèn)識(shí)到溺水事故的嚴(yán)重性、危害性，做好學(xué)生的教育管理，盡到未成年人“法定監(jiān)護(hù)人”的主體責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)安全教育，引導(dǎo)孩子自覺遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。要加強(qiáng)孩子防溺水自救和互救知識(shí)教育，提高孩子的基本自護(hù)、自救和逃生方法。與學(xué)校攜手共同做好在家度假學(xué)生的安全管理工作。教育孩子不要在水庫、池塘、河邊、橋邊、公路上玩?；蜃鑫ｋU(xiǎn)性的游戲。
4、教育孩子自覺遵守交通法規(guī)，維護(hù)交通秩序。我們家長(zhǎng)務(wù)必要時(shí)常教育、提醒孩子在上學(xué)和放學(xué)回家的路上要自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全，在上、放學(xué)路途中或外出活動(dòng)不要在路上游玩嬉戲，靠右行走，過叉路口注意來往車輛，未滿十二周歲的小學(xué)生不能獨(dú)自騎車上學(xué)上街，騎車不違規(guī)，避免發(fā)生交通事故。
5、請(qǐng)家長(zhǎng)堅(jiān)持每天晨檢。察言觀色、詢問、測(cè)量體溫，有發(fā)熱或不適癥狀應(yīng)及時(shí)到醫(yī)院治療。同時(shí)要與班主任取得聯(lián)系，說明情況，以免班主任不知學(xué)生去向而著急。另外，夏季天熱，請(qǐng)家長(zhǎng)注意孩子的穿戴及個(gè)人衛(wèi)生，勤洗勤換，勤剪指甲勤理發(fā)，預(yù)防疾病發(fā)生。
家長(zhǎng)朋友們，今天說的這一些話，其實(shí)就兩個(gè)字xx“安全”。生命對(duì)于每個(gè)人來說只有一次，特別是正處于花季的孩子，生命更加珍貴。希望各位家長(zhǎng)支持、理解、配合學(xué)校的工作，切實(shí)承擔(dān)起父母監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，讓我們的學(xué)生、您的孩子安全、健康地學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)，讓孩子過上一個(gè)安全、健康、快樂、有意義的一學(xué)期。
再一次感謝到會(huì)的各位家長(zhǎng)！
夏季臨近，天氣逐漸變暖，中小學(xué)生發(fā)生溺水事故危險(xiǎn)進(jìn)入高峰期。為了增強(qiáng)同學(xué)們的安全意識(shí)，提高大家的自護(hù)自救能力，防止此類事故的發(fā)生。今天我?guī)ьI(lǐng)大家學(xué)習(xí)預(yù)防溺水的專項(xiàng)教育活動(dòng)，死亡是個(gè)沉重的話題。當(dāng)一場(chǎng)意外死亡突然降臨在朝氣蓬勃的少年兒童身上，悲劇色彩就更加濃重。因?yàn)檫@不僅僅是年輕生命消失之痛，由此帶來的對(duì)家聽、學(xué)校甚至整個(gè)社會(huì)來說，也是一塊抹不去的“心痛”。讓我們一起先來聽一聽中國(guó)兒童意外溺水調(diào)查報(bào)告：在中國(guó)，意外傷害是0～14歲兒童的首要死因。平均每年全國(guó)有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角，在每一位死亡者背后，還有著上百兒童因此而終身致殘。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個(gè)因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個(gè)是因?yàn)槟缢硗龅?。?dāng)兒童溺水時(shí)，2分鐘后便會(huì)失去意識(shí)；4～6分鐘后身體便遭受不可逆反的傷害。
讓我們?cè)賮砺犚宦犎ツ?月26日，六安4名小學(xué)生手拉手救同學(xué)，不幸被急流沖走的悲慘事件。
據(jù)一名六安市陳臺(tái)小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生曉帥（他是現(xiàn)場(chǎng)的目擊者和救援者之一）介紹，4月26日中午12時(shí)30分許，9名男生騎著自行車，一起到河埂的沙灘上玩耍。后來，有幾名同學(xué)卷著褲腳到了淺水區(qū)。他忽然聽到有人在河里大喊救命，回頭一看，是他們一個(gè)同學(xué)掉進(jìn)深水區(qū)了，回頭看到一名同學(xué)在水中掙扎，而就在附近的邰冬、張義虎、文鵬、張克奧等四個(gè)同學(xué)手拉手在到河里救人，但他們都不太會(huì)游泳。他們一步步往深水區(qū)走，結(jié)果全部掉到深水里了。五個(gè)孩子落入水中后，在岸上的四名孩子連忙跑過來施救。脫險(xiǎn)后繼續(xù)救援，曉帥同學(xué)會(huì)游泳，直接跳入水中救人，其他孩子也下了淺水區(qū)。他在深水區(qū)用自己的頭將張克奧頂出水面，站在淺水區(qū)的學(xué)生順勢(shì)將張克奧拉到淺水處，張克奧暫時(shí)脫離危險(xiǎn)。緊接著，孩子們手拉手，而最前面的學(xué)生則伸出腳，讓水中的邰冬、張義虎、文鵬三名同學(xué)抱住，然后一一拉到淺水區(qū)。至此，四名學(xué)生暫時(shí)脫險(xiǎn)。這時(shí)，四名被救起的孩子并沒有放棄救援先前落水的同學(xué)，他們繼續(xù)伸出援手，但一個(gè)漩渦吞噬了他們。學(xué)生馬林（化名）見狀，立即跳入水中施救，但5人已被急流沖得不知去向，連馬林自己也落入深水區(qū)，最后被其他同學(xué)救了上來。河水恢復(fù)平靜，在岸上的四名學(xué)生再也找不到同伴的下落?？吹轿鍌€(gè)死去的孩子被打撈上來，其他孩子都哭成了淚人。
去年4月26日下午，陳臺(tái)小學(xué)六年級(jí)教室，五名孩子座位空著，書包還放在抽屜里。班上的孩子們上課都特別安靜，老師和孩子們雖都不提這事，但他們心里都很非常非常難過。
去年4月26日傍晚，六安老淠河，在夕陽余光里，幾雙鞋子還散落在河邊。
一幕悲劇，幾多反思。我們不鼓勵(lì)孩子自我犧牲式見義勇為，但我們要教育更多的孩子增強(qiáng)安全意識(shí)。
為了防止學(xué)生溺水事故的發(fā)生，我校作出以下規(guī)定：
1、嚴(yán)禁學(xué)生私在水庫邊、水溝邊、池塘邊玩耍、追趕，以防滑入水中。
2、嚴(yán)禁學(xué)生私自下水游泳。
3、嚴(yán)禁學(xué)生私自外出釣魚，因?yàn)獒烎~蹲在水邊，水邊的泥土、沙石長(zhǎng)期被水浸泡，而變很松散，有些水邊長(zhǎng)年累月被水浸泡還長(zhǎng)了一層苔蘚，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔傷的危險(xiǎn)。
4、在沒有大人陪同或配帶救生圈的情況下，嚴(yán)禁私自結(jié)伙去劃船。
5、不要到溝、塘、渠、壩邊洗手、洗腳，沒有大人陪同不要去水邊洗衣、洗菜。
6、如果不慎滑落水中，應(yīng)吸足氣，拍打著水，大聲地呼喊，岸上的人應(yīng)馬上呼喊大人救援，并找附近的有長(zhǎng)樹枝、竹子、草藤什么的，便于拋向落水的人抓住，如果沒有大人來救援，岸上的人應(yīng)一邊呼喊一邊馬上脫掉衣服、皮帶并把它們接起來拋向落水的人。
7、如果不幸溺水，當(dāng)有人來救助的時(shí)候應(yīng)該身體放松、讓救助的人托住腰部。
8、當(dāng)自己特別心愛的東西，掉入水中時(shí)不要急著去撈，而應(yīng)找大人來幫忙。
同學(xué)們！“安全無小事，生命價(jià)更高”，只要我們認(rèn)真對(duì)待，防微杜漸，把安全知識(shí)教育與學(xué)習(xí)活動(dòng)作為我們生活和學(xué)習(xí)中的頭等大事，那么，我們的每一天就平平安安，快快樂樂！
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師及同學(xué)們：
大家上午好！
今天很榮幸作為六小教師代表做防溺水表態(tài)發(fā)言，夏季即將來臨，也是學(xué)生溺水事故高發(fā)期，溺水成為我國(guó)中小學(xué)生第一大殺手，有多少個(gè)家庭因?yàn)楹⒆幽缢劳龆扑椋钟卸嗌賯€(gè)父母因?yàn)槟缢チ藘号硇你俱?。電視中、微信里，看到那血淋淋的教?xùn)，我無不痛心疾首。老師們，為了你的學(xué)生我們必須把防溺水安全教育做到實(shí)處；同學(xué)們，為了你父母的寶貝必須珍愛你那幼小的生命。值得一提的是我們六小建校五年多，每年平均有學(xué)生2500多人，教師120多人，溺水事故為零。這就說明我們領(lǐng)導(dǎo)重視安全教育，教師不輕視防溺水安全教育，學(xué)生具有了較強(qiáng)的防溺水安全意識(shí)。為了更好的做好防溺水安全教育工作，我代表新惠第六小學(xué)全體教師，做如下表態(tài)：
一、嚴(yán)格執(zhí)行及落實(shí)學(xué)校的防溺水規(guī)章制度、高度重視學(xué)生的防溺水安全教育工作，將這一工作作為對(duì)學(xué)生教育的首要內(nèi)容，做到目標(biāo)明確，思想重視，教育得力，措施扎實(shí)。
三、上課前要清點(diǎn)班級(jí)人數(shù)，并做好記錄，若發(fā)現(xiàn)缺席學(xué)生，要及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)告知值周領(lǐng)導(dǎo)并妥善處理。
四、認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校的作息時(shí)間，不得提前放學(xué)。放學(xué)后，不滯留學(xué)生。
五、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握基本的安全常識(shí)和急救知識(shí)，一旦發(fā)生溺水事故，及時(shí)救護(hù)，及時(shí)告知家長(zhǎng)，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
總之，我們會(huì)全面落實(shí)上級(jí)及學(xué)校防溺水工作安排，盡自己的最大努力保護(hù)全體學(xué)生的安全。
各位家長(zhǎng)：
大家好！
非常感謝大家今天晚上能從百忙之中抽寶貴的時(shí)間來參加本次家長(zhǎng)會(huì)。這次家長(zhǎng)會(huì)是在濰坊市教育局的要求下開的，主要的內(nèi)容是針對(duì)近期全國(guó)發(fā)生的幾起大的溺水事故，對(duì)全體家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行一次防溺水的專項(xiàng)安全教育。
其實(shí)，我堅(jiān)信在座的各位家長(zhǎng)對(duì)孩子的安全絕對(duì)不會(huì)比我們老師操的心少。但看看我們的孩子，再看看周圍這些安全隱患，我不得不說，我們操心是一方面，更重要的是安全教育要時(shí)刻跟上學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。
孩子是祖國(guó)的未來，是家庭的希望。孩子安全、健康、快樂地成長(zhǎng)是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而實(shí)現(xiàn)“孩子在校安全、快樂；家長(zhǎng)在家放心、滿意”是我們學(xué)校教育的重要目標(biāo)。
近期以來，省內(nèi)外接連x發(fā)生中小學(xué)生溺水傷亡事故。在這里，我向大家通報(bào)以下五起事件：
第一起：4月20日，廣東省化州市寶圩鎮(zhèn)倉板小學(xué)5名小學(xué)生放學(xué)回家后到村外玩耍，經(jīng)過村邊小橋時(shí)不慎掉進(jìn)河里，造成3名學(xué)生死亡、1名失蹤。
第二起：4月26日，安徽六安4名小學(xué)生手拉手救同學(xué)，不幸被急流沖走。
第三起：5月6日，安徽省銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院10名學(xué)生到銅陵縣老洲鄉(xiāng)太陽島游玩，1名女生不慎落水，6名學(xué)生下水施救，造成5人溺水死亡。
第四起：6月9日10時(shí)40分，哈爾濱5名學(xué)生手拉手營(yíng)救落水女同學(xué)，其中4人遇難。
第五起：6月9日下午2時(shí)左右，山東省萊蕪市7名中學(xué)生在當(dāng)?shù)氐膮R河下游發(fā)生溺水事故。截至當(dāng)晚7時(shí)50分，7名中學(xué)生被全部打撈上岸，但不幸的是已全部死亡。
這些事故的發(fā)生令人十分痛心。對(duì)此，教育部、省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求各單位切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生安全教育，確保不發(fā)生此類事故。為了防止學(xué)生溺水事故的發(fā)生，今天學(xué)校在這里召開“珍愛生命，嚴(yán)防溺水”安全教育家長(zhǎng)會(huì)，我主要強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：
第一、溺水事故的危害。
1、溺水事故一旦發(fā)生，對(duì)于發(fā)生事故的人來講，無外乎這兩種情況一種是經(jīng)過施救或救治后康復(fù)，一般會(huì)恢復(fù)健康，第二種就是溺水身亡，也就是失去生命。作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，我們首先要讓學(xué)生知道，下河游泳是一件及其危險(xiǎn)的事，危險(xiǎn)到威脅到我們的生命。如果因我們做家長(zhǎng)的疏忽大意，或者教育的目的性不夠明確，導(dǎo)致孩子不聽勸告，一意孤行，下河玩耍、戲水。最后，一失足成千古恨，留給我們的，只有悔恨的淚水。
2、中國(guó)兒童意外溺水調(diào)查報(bào)告，在中國(guó)，意外傷害是0～14歲兒童的首要死因。平均每年全國(guó)有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角，在每一位死亡者背后，還有著上百兒童因此而終身致殘。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個(gè)因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個(gè)是因?yàn)槟缢硗龅?。也就是說，全國(guó)每年有近3000名兒童溺水死亡，平均每天都有100個(gè)兒童因溺水而失去生命。有的家長(zhǎng)會(huì)問，學(xué)校老師、家長(zhǎng)幾乎天天對(duì)都在進(jìn)行安全教育，為什么還有這么多事故發(fā)生呢？這就是我要著重講的下一個(gè)內(nèi)容。
第二、時(shí)刻警惕，處處小心。
首先，不要用命令式的口吻“禁止”孩子“不許、不要、不能怎樣”，更重要的是幫孩子分析禁止的原因，讓學(xué)生思考出其中利害，時(shí)刻警惕周圍可能存在的安全隱患，才能起到教育效果。我們每個(gè)人都要出行，據(jù)調(diào)查，人的一生至少有10次以上面臨死亡的威脅，但有的人總會(huì)化險(xiǎn)為夷，而有的人在還來不及思考的時(shí)候就失去了生命，其主要原因在于放棄了警惕性，小心的程度不夠。我們要幫孩子樹立這樣一種能力：在出行時(shí)，時(shí)刻都要對(duì)周圍可能存在的危險(xiǎn)做出正確的判斷，盡量的遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。夏季到了，天氣炎熱，有的同學(xué)耐不住酷暑，總想到水里泡泡，豈不知，如此的話會(huì)將自己帶到危險(xiǎn)的邊緣。河流由于抽沙導(dǎo)致河床高低不平，水溫變化較大，池塘、魚塘底部溝壑交錯(cuò)、水生植物繁多，如果在這樣的水里戲水，很有可能沉下去，自己不上來了。有的同學(xué)說，我會(huì)游泳，而且水性很好，可大家知道嗎，絕大多數(shù)溺水身亡的人都會(huì)游泳，沒有人會(huì)走在大路上被水淹死的，就是說：能到河里游泳的，有幾個(gè)人不是自認(rèn)為自己有點(diǎn)水性的？不會(huì)水的人，你讓他下河游泳他可能還猶豫呢。然而，就是因?yàn)樽约簳?huì)游泳而疏忽大意，放棄了警惕。有的人一頭扎在水里，頭被埋在泥里而死亡；有的人被水草纏繞不得脫身而離世；有的人由于腳抽筋而無力游到岸邊；有的人因?yàn)榱α坎粔蚨鵁o法再繼續(xù)游動(dòng)而最終沉底。所以，一定要讓學(xué)生懂得：不可因?yàn)樽约簳?huì)水性而盲目下水，切記切記。有的學(xué)生又說了，爸，媽，我也不下水，就和同伴在水邊玩玩，在河邊走走，行不行？告訴他，不行！
出示：游泳要嚴(yán)格遵守“四不”
發(fā)生溺水事件的客觀原因是什么？
我們一直強(qiáng)調(diào)不許孩子下河游泳，甚至不到河邊玩耍，那么，是不是游泳成了危險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)了？當(dāng)然不是。如果孩子想游泳，抽個(gè)空帶他到正規(guī)的泳池中去過過癮?；c(diǎn)錢沒關(guān)系，對(duì)于孩子的生命來說，那是微不足道的。節(jié)假日，雙休日，帶孩子到濰坊去玩玩，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，還能拉近x親子關(guān)系，增進(jìn)生活情趣，不僅滿足了孩子，我們自己也會(huì)身心愉悅，不失為一種生活的樂趣，不妨全家都去享受一下。
第三、如何預(yù)防兒童溺水。
而適齡期兒童溺水多與游泳活動(dòng)有關(guān)。為此家長(zhǎng)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、對(duì)0～4歲的兒童應(yīng)加強(qiáng)看護(hù)，洗浴后要及時(shí)清空浴池里的水，浴池放水的開關(guān)要位于孩子觸摸不到的地方。
2、對(duì)于5～12歲的兒童，應(yīng)教會(huì)孩子游泳及游泳規(guī)則；兒童游泳應(yīng)在家長(zhǎng)或老師的帶領(lǐng)下，選擇安全場(chǎng)所，并配備游泳圈等安全器材；大人應(yīng)該注意水域深淺，并教會(huì)孩子用腳試水深淺。
因此，孩子在家時(shí)，家長(zhǎng)一定要強(qiáng)力告知孩子不準(zhǔn)私自下水或在沒有大人的陪同下游泳；不得到水庫、池塘、水井等危險(xiǎn)的地方玩耍、洗澡、游泳；不得隨同大人到水庫、池塘等地方釣魚等。
如何預(yù)防游泳時(shí)下肢抽筋：自救方法。
如何救助溺水者：如何開如展岸上急救以及下面的內(nèi)容：
在本6月，是我市的安全教育月，為了切實(shí)保護(hù)全體學(xué)生和教職工的生命安全，我校采取以下安全防范措施，敬請(qǐng)家長(zhǎng)們給予支持和配合：
1、嚴(yán)格遵守學(xué)校的作息時(shí)間制度。尤其是午間，學(xué)校下午的上課時(shí)間為2：30分，學(xué)生在2：00以后到校最佳。嚴(yán)禁午間早到校，因?yàn)檫@段時(shí)間是班級(jí)管理空擋時(shí)間，老師未進(jìn)入工作崗位，學(xué)生到校無人監(jiān)護(hù)，存在著極大的安全隱患，所以特別提醒各位家長(zhǎng)注意學(xué)生午睡時(shí)間，嚴(yán)格教育孩子按時(shí)上、下學(xué)。我們班學(xué)生的一般到校時(shí)間為：早上7：20，下午2：00；放學(xué)時(shí)間為中午11：25和下午5：20。
2、遵守學(xué)校請(qǐng)假制度。學(xué)生因事或因病需要請(qǐng)假，家長(zhǎng)要親自電話中短信告知老師。同樣，若學(xué)生在校期間因事或病需要離校，我也會(huì)第一時(shí)間通知家長(zhǎng)。即要做到雙向落實(shí)，學(xué)校和家庭要緊密配合，不要讓孩子遠(yuǎn)離看管范圍，要時(shí)刻知道孩子的去向。
3、為有效保障我校師生的健康和安全，學(xué)校規(guī)定一切非我校師生人員如沒有門衛(wèi)的同意都不能進(jìn)入校園。若有事或特殊情況的家長(zhǎng)應(yīng)事先與本班教師取得聯(lián)系，也可以在傳達(dá)室電話聯(lián)系。取得被尋訪人回應(yīng)，并簽字登記后方能進(jìn)入。
4、家校配合對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，如：不跟陌生人走，不隨便跟陌生人搭話，不吃陌生人送的食物，不遠(yuǎn)離集體單獨(dú)行動(dòng)，遇到危險(xiǎn)如何逃生等，增強(qiáng)孩子的安全防范和自我保護(hù)意識(shí)。
5、請(qǐng)家長(zhǎng)仔細(xì)排查家庭、社會(huì)矛盾，早上來校前檢查孩子口袋是否帶有“打火機(jī)、管制刀具”等危險(xiǎn)物品，并細(xì)心觀察學(xué)生上、下學(xué)的情緒變化，勤觀察、勤過問，保證孩子行為、心理上不出現(xiàn)偏頗。
如果您有好的意見或建議，請(qǐng)電話或書面的形式告知。帶來的不便之處，望家長(zhǎng)們能夠諒解。
今天我們要談的就是這么多，家長(zhǎng)如有什么疑問或者有何意見建議，可提出來我們共同探討。今天謝謝各位家長(zhǎng)的光臨！讓我們本著“一切為了孩子”的共同目標(biāo)，攜起手來，為孩子提供一個(gè)良好的、科學(xué)的、系統(tǒng)的教育環(huán)境以及安全成長(zhǎng)的平臺(tái)，使孩子們快樂健康的成長(zhǎng)！
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長(zhǎng)期以來對(duì)我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機(jī)制的建立作簡(jiǎn)要匯報(bào).
(一)不斷豐富關(guān)愛活動(dòng),彌補(bǔ)留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動(dòng).區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動(dòng),豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸?？燔?--親子同樂夏令營(yíng)”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動(dòng)吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動(dòng)徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號(hào)召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動(dòng)是關(guān)愛留守兒童和保護(hù)非物質(zhì)遺產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請(qǐng)我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當(dāng)?shù)亓羰亍⒘鲃?dòng)兒童開辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對(duì)互助活動(dòng).9月份開展“巧手做手工,幸福就來到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動(dòng),以此呼吁全社會(huì)關(guān)注留守兒童.同時(shí)組織社會(huì)志愿者在各活動(dòng)環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢(mèng).該活動(dòng)歷時(shí)三個(gè)月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對(duì)活動(dòng).全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進(jìn)婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對(duì)成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長(zhǎng).三是推進(jìn)關(guān)愛活動(dòng)項(xiàng)目化建設(shè).啟動(dòng)“兒童安全守護(hù)計(jì)劃”,為4000名留守兒童免費(fèi)配備衛(wèi)星定位腕表式手機(jī),確保兒童能及時(shí)有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
(二)采取多項(xiàng)措施,為留守兒童辦好事做實(shí)事.一是推動(dòng)陣地建設(shè).20xx年起,啟動(dòng)了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn).截止20xx年底,“兒童快樂家園”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級(jí)全覆蓋,為留守兒童的健康成長(zhǎng)提供場(chǎng)所.二是加大助困力度.年初以來,加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對(duì)信息管理力度,新增300家集體或個(gè)人與留守兒童結(jié)對(duì)開展幫扶活動(dòng).2月28日,由中國(guó)兒基會(huì)、如新集團(tuán)捐贈(zèng)的5噸兒童營(yíng)養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會(huì)徐州代表處優(yōu)勢(shì),年初以來,先后募集資金70多萬元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個(gè),先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個(gè)愛心圖書館,免費(fèi)配備價(jià)值40萬元左右約40000冊(cè)書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計(jì)劃”品牌優(yōu)勢(shì).近年來區(qū)婦聯(lián)“春蕾計(jì)劃”募集資金2100余萬元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個(gè)“春蕾班”,使3萬多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動(dòng),幫助248名貧困學(xué)子走進(jìn)大學(xué)校門;同時(shí),開展“春蕾圓夢(mèng)工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費(fèi)接受職業(yè)教育.
(三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長(zhǎng)學(xué)校,通過家教知識(shí)講座、父母沙龍、親子實(shí)踐活動(dòng)等,對(duì)家長(zhǎng)特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長(zhǎng)溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長(zhǎng)學(xué)校,利用校訊通傳播先進(jìn)家教理念,使監(jiān)護(hù)人得到系統(tǒng)的家教知識(shí)培訓(xùn).利用出臺(tái)《家庭教育計(jì)劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時(shí)機(jī),大張旗鼓宣傳和普及家教知識(shí),繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進(jìn)萬家”活動(dòng),強(qiáng)調(diào)外出務(wù)工人員對(duì)子女的教育責(zé)任和義務(wù).
(四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來料加工示范基地110個(gè),培育來料加工女經(jīng)紀(jì)人1000多名,帶動(dòng)和輻射20多萬名婦女從事家庭來料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢(shì).
去年12月,中組部、全國(guó)婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作任務(wù).年底,全國(guó)婦聯(lián)、中央綜治辦、國(guó)家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),啟動(dòng)了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作.20xx年初,省委書記、時(shí)任省長(zhǎng)羅志軍同志就推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點(diǎn)難點(diǎn)問題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問題.將留守流動(dòng)兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和年度重點(diǎn)工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動(dòng)兒童的“兒童快樂家園”作為50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動(dòng)兒童、建設(shè)1000個(gè)省級(jí)婦女兒童之家示范點(diǎn)作為十件民生實(shí)事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團(tuán)省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的實(shí)施意見》,以九大行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議在南京召開,許津榮副省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話.會(huì)上明確將徐州區(qū)定為省級(jí)留守兒童工作試點(diǎn)示范區(qū),省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
關(guān)愛留守兒童工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),需要社會(huì)各界和各部門的齊抓共管.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來,我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問題較為嚴(yán)重,甚至對(duì)父母充滿怨恨,逆反心理嚴(yán)重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長(zhǎng)的公共服務(wù)平臺(tái),需要通過制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織、政策和資金保障.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國(guó)流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),推動(dòng)建立留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點(diǎn),提升工作科學(xué)化水平,需要通過聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機(jī)制、體系和方法.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動(dòng)關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉.我們將按照這次會(huì)議要求和李區(qū)長(zhǎng)重要講話精神,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動(dòng)各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點(diǎn)難點(diǎn),健全三個(gè)體系,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”工作目標(biāo).即:推動(dòng)建立一個(gè)關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實(shí)一批實(shí)事項(xiàng)目;突出一種人文關(guān)懷,推動(dòng)關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來說:。
(一)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制.聯(lián)席會(huì)議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實(shí)施意見》會(huì)前我們征求了各部門意見,今天會(huì)議上將聽取建議意見以便進(jìn)一步完善.會(huì)后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、心理健康等重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃;團(tuán)委、關(guān)工委將維護(hù)留守兒童權(quán)益納入目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé);爭(zhēng)取財(cái)政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費(fèi),保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
(二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國(guó)及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點(diǎn)單位的工作,分步驟、按時(shí)序推進(jìn)實(shí)施,從機(jī)制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗(yàn)和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)和工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法,指導(dǎo)推進(jìn)面上工作.年底前,結(jié)合新8件實(shí)事督查,加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查評(píng)估,為下一步由點(diǎn)及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
(三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進(jìn)一步建立完善各級(jí)各類學(xué)校的家長(zhǎng)學(xué)校、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心、未成年人社會(huì)實(shí)踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動(dòng)的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個(gè)區(qū)級(jí)“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過開展豐富有益的特色關(guān)愛活動(dòng),推動(dòng)完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
(四)壯大社會(huì)關(guān)愛隊(duì)伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動(dòng),實(shí)施與愛同行――“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童“蒲公英行動(dòng)”,開展“感恩社會(huì),善小我為”小公民道德實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會(huì)媽媽”和小小志愿者隊(duì)伍,同時(shí),通過培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實(shí)的專職工作隊(duì)伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊(duì)伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會(huì)力量.全區(qū)力爭(zhēng)發(fā)展2萬名以上關(guān)愛留守兒童的“社會(huì)媽媽”及各類志愿者.
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的住處管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè).要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺(tái)賬,及時(shí)掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實(shí)處:。
立足“愛”字提升活動(dòng)內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會(huì)媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸?？燔嚚D―農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營(yíng)”等關(guān)愛留守兒童主題活動(dòng),讓留守兒童感受來自社會(huì)的溫暖;繼續(xù)推動(dòng)“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍(lán)天”等公益活動(dòng)和培訓(xùn)計(jì)劃,讓大愛陪伴留守兒童成長(zhǎng).繼續(xù)廣泛匯聚社會(huì)力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個(gè)方面“1+1”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童;繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”、“春蕾圓夢(mèng)工程”等公益項(xiàng)目,推動(dòng)組建萬名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面為留守兒童做好事、辦實(shí)事.
立足“家”字提升家長(zhǎng)能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進(jìn)萬家”、“家教志愿者進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng),有效提升留守兒童家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人的家教責(zé)任意識(shí)和科學(xué)教子水平;針對(duì)留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長(zhǎng)的科學(xué)家教本領(lǐng).
立足“實(shí)”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動(dòng)愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項(xiàng)目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場(chǎng)所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體,推動(dòng)建立一批巾幗示范來料加工基地,發(fā)展壯大來料加工項(xiàng)目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機(jī)制.通過成員單位目標(biāo)責(zé)任分解,推動(dòng)完善保障留守兒童的政策體系;推動(dòng)健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)留守兒童信息納入社會(huì)管理大平臺(tái),建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
我們將以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動(dòng)徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點(diǎn)、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會(huì)各界關(guān)愛下健康成長(zhǎng).
近年來，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)走在全市前列，特別是在完善產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)旅游宣傳、打造節(jié)日品牌、提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市做出了貢獻(xiàn)。本文簡(jiǎn)要介紹了當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)，并就共同推進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了一些建議：
一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)。
近年來，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力不斷提高，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)更加突出。強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是提高人民生活水平的重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＢ糜螛I(yè)是一種修身養(yǎng)性的方式，中華民族自古倡導(dǎo)讀萬卷書，行萬里路。指出，旅游業(yè)不僅是中國(guó)培育和發(fā)展新動(dòng)能的生力軍，是大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大舞臺(tái)，也是扶貧的重要支柱，是建設(shè)美麗中國(guó)的助推器，是中國(guó)對(duì)外友好交流的高架橋。
1大型旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
上海先后建立了上海旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和上海中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)了旅游業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和協(xié)調(diào)。加快旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購物旅游、體育旅游等十大旅游特色產(chǎn)品培育了會(huì)展旅游、郵輪旅游、房車旅游等新的旅游業(yè)態(tài)。
2旅游功能空間布局不斷完善。
全市旅游資源點(diǎn)886個(gè)，a一級(jí)旅游景點(diǎn)(點(diǎn))98個(gè)，紅色旅游基地34個(gè)，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項(xiàng)目相繼建成或開工建設(shè)，基本形成了一圈四區(qū)三帶一島的旅游空間布局。旅游設(shè)施不斷完善。全市有247家星級(jí)酒店和約1400家旅行社。
3國(guó)際旅游形象更加鮮明。
20xx年，上海接待國(guó)際旅游入境者800.16萬人次，同比增長(zhǎng)1.1%，其中入境過夜旅游者653.59萬人次，同比增長(zhǎng)2.18%，繼續(xù)保持高位。
4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
截至20xx年底，全市共建成49個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心、13個(gè)“i+游客中心”和188個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心旅游信息服務(wù)點(diǎn)，建成1個(gè)主站、4個(gè)分站，以及沿途?？奎c(diǎn)相互支撐的旅游集散三級(jí)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點(diǎn);率先在全國(guó)公布a級(jí)景區(qū)游客承載量，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
5旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》，修訂實(shí)施了《上海市旅游條例》，全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制，建立了24小時(shí)旅游應(yīng)急機(jī)制。將上海“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃之一。
二對(duì)浦東新區(qū)加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
以迪士尼主題樂園開園為契機(jī)，緊抓旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，要敢于對(duì)標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
1進(jìn)一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能以及滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的休閑生活需求目標(biāo)定位，抓住世界級(jí)旅游資源(迪士尼)這一核心，對(duì)標(biāo)世界一流，主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板、提能級(jí)，立足全局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動(dòng)整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵(lì)新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動(dòng)浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
2做好旅游重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
針對(duì)中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是要把握好迪士尼項(xiàng)目帶來的發(fā)展的機(jī)遇和溢出、帶動(dòng)效益，進(jìn)一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
抓住“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對(duì)接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，主動(dòng)引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。
中國(guó)正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會(huì)議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識(shí)和品質(zhì)導(dǎo)向?yàn)橐螅餐七M(jìn)浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新經(jīng)驗(yàn)，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進(jìn)提供新推動(dòng)力。
同志們：
大家好!時(shí)隔不久，我們?cè)俅锡R聚一堂召開聯(lián)席會(huì)議，目的是總結(jié)上一階段國(guó)地稅合作工作的成績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷優(yōu)化合作模式，推動(dòng)國(guó)地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長(zhǎng)從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào)，我認(rèn)為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見。
7月底，召開第一次國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議后，國(guó)地兩局按照會(huì)議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國(guó)稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見》，制定了推進(jìn)我省國(guó)地稅合作深入開展的實(shí)施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對(duì)32項(xiàng)合作事項(xiàng)逐一分解細(xì)化，進(jìn)一步明確了工作部署、部門對(duì)接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國(guó)地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)落實(shí)意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國(guó)地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省國(guó)地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報(bào)》中，張慶偉省長(zhǎng)批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)批示：“很好。國(guó)地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?/p>
肯定成績(jī)同時(shí)，我們也看到，國(guó)地稅尚處于合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國(guó)地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議召開的不夠及時(shí)，沒有嚴(yán)格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺(tái)了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認(rèn)識(shí)不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對(duì)以上問題，在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進(jìn)度保持一致，推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作遍地開花。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開展了全國(guó)范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)情況調(diào)研，并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開全國(guó)國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì)，總結(jié)20xx年國(guó)地稅合作工作進(jìn)展情況，交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究完善升級(jí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺(tái)《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個(gè)月，中央審議通過的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國(guó)稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國(guó)地稅合作順應(yīng)了國(guó)地稅征管改革的大勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國(guó)地稅局同為國(guó)家稅收征收機(jī)關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方的工作目標(biāo)一致，工作職能趨同。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實(shí)上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國(guó)地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對(duì)納稅人和各類經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度，從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進(jìn)國(guó)地稅合作，可以使國(guó)地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互促進(jìn)，提升執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
總局出臺(tái)的《合作工作規(guī)范》明確了國(guó)地稅合作的目標(biāo)、原則，為國(guó)地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動(dòng)國(guó)地稅合作工作深入開展。
一要有大局觀念。國(guó)稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠(chéng)合作”的基石上，正確對(duì)待、認(rèn)真解決合作過程中遇到的問題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識(shí)，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對(duì)大局有利，我們就要在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠(chéng)合作。
二要講工作方法。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動(dòng)國(guó)地稅合作要從實(shí)際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點(diǎn)帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項(xiàng)做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進(jìn)，將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對(duì)待合作事項(xiàng)。我省國(guó)地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真總結(jié)近年來的合作經(jīng)驗(yàn)，分析困難與方向，做到既積極主動(dòng)，又切實(shí)可行。對(duì)能立即實(shí)行的，要毫不猶豫地開展工作;對(duì)創(chuàng)造條件可實(shí)行的，要排除萬難推動(dòng)合作事項(xiàng)開展;對(duì)存在困難一時(shí)難以實(shí)行的合作事項(xiàng)，要具體分析問題原因，詳細(xì)謀劃破解方案，擇機(jī)推動(dòng)合作工作開展。
四要有創(chuàng)新意識(shí)。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項(xiàng)合作事項(xiàng)的同時(shí)，要按照“三個(gè)有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當(dāng)前，我們要抓住金稅三期上線的契機(jī)，在加強(qiáng)信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
五要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題;要定期召開聯(lián)席會(huì)議，互通有無，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，確保各項(xiàng)既定任務(wù)責(zé)任到人，落實(shí)到位。
六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國(guó)地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，博取眾長(zhǎng)，為我所用，努力打造具有河北特點(diǎn)的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實(shí)干，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)共青團(tuán)工作會(huì)暨青年工作聯(lián)席會(huì)，總結(jié)前一階段工作成果，部署下一階段工作任務(wù)，對(duì)于我們落實(shí)區(qū)委決策部署，推動(dòng)x共青團(tuán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為推動(dòng)全區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。剛才，會(huì)議傳達(dá)了今年以來全團(tuán)、全市一系列青少年工作、共青團(tuán)工作重要會(huì)議，x同志通報(bào)了全區(qū)共青團(tuán)工作情況，以及貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于做好共青團(tuán)工作、青少年工作一系列新部署、新要求的考慮和安排，希望全區(qū)各級(jí)黨組織、青年工作聯(lián)席會(huì)成員單位和各級(jí)團(tuán)組織、廣大團(tuán)員青年要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年。區(qū)委x屆x次全會(huì)就落實(shí)“五個(gè)x”要求，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)作出了全面部署。x月x日，x書記調(diào)研x區(qū)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，x區(qū)是大區(qū)，要堅(jiān)持全區(qū)城市戰(zhàn)略定位，突出抓好“文化、國(guó)際化、大尺度綠化”，大力發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)，始終保持熱火朝天干事業(yè)的大區(qū)樣子，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。這些都是我們做好共青團(tuán)工作的重要遵循和行動(dòng)指南。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，按照“工作思路與黨委同步，任務(wù)目標(biāo)與政府同向”的要求，立足“黨政所需、青年所盼、群團(tuán)所能”，充分發(fā)揮組織、引領(lǐng)、服務(wù)青年的作用，提升共青團(tuán)對(duì)區(qū)域、對(duì)全區(qū)社會(huì)治理的貢獻(xiàn)度。下面，就做好下一階段團(tuán)的工作，我講三點(diǎn)意見。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、x世紀(jì)馬克思主義，用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，培養(yǎng)黨的事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人始終是黨交給共青團(tuán)的根本任務(wù)。全團(tuán)必須把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)、核心業(yè)務(wù)和看家本領(lǐng)，在任何時(shí)候都不能松懈和動(dòng)搖。
全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，始終牢記x的要求，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識(shí)中提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。要牢固樹立“全團(tuán)抓思想政治引領(lǐng)”的責(zé)任意識(shí)、工作格局和內(nèi)涵要求，牢牢把青年思想引領(lǐng)作為根本任務(wù)和政治責(zé)任，廣泛開展政治宣講，引導(dǎo)廣大青年形成對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐認(rèn)同、理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，引導(dǎo)青少年學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，努力做到知之深、信之篤、行之實(shí)。要開拓創(chuàng)新，提升思想引領(lǐng)工作能力和水平。注重理論聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)團(tuán)干部和團(tuán)員青年深入基層、走進(jìn)青年、服務(wù)社會(huì)，在實(shí)踐中把握理論內(nèi)涵，加深對(duì)國(guó)情的認(rèn)知、對(duì)人民的感情，對(duì)黨的信念和信心。要大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，做到青少年在哪，我們就在哪，青少年喜歡什么樣的方式，共青團(tuán)工作和青年工作就采用什么樣的方式，充分發(fā)揮團(tuán)屬媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體主陣地作用，積極傳播正能量，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
面對(duì)重大考驗(yàn)，做好下一階段工作，責(zé)任重大、時(shí)不我待，需要我們把統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這條主線貫穿始終，全力以赴、加壓奮進(jìn)。區(qū)委x屆x次全會(huì)，深入分析研判當(dāng)前工作形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作作出了部署和安排。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員青年，要充分發(fā)揮青年生力軍作用，把服務(wù)青年成長(zhǎng)成才和服務(wù)黨政中心工作緊密結(jié)合起來，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，在服務(wù)區(qū)域中心大局中貢獻(xiàn)青春和力量。
一是要努力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！薄０l(fā)揮團(tuán)組織、團(tuán)員青年、青年突擊隊(duì)作用，在全區(qū)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展、疏解整治促提升、脫貧攻堅(jiān)對(duì)口幫扶等一系列重點(diǎn)工作中當(dāng)先鋒做貢獻(xiàn)。構(gòu)建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系，持續(xù)打造青年就業(yè)見習(xí)成長(zhǎng)品牌項(xiàng)目，為x區(qū)青年打造形式新穎、內(nèi)容實(shí)用、社群交互、共同成長(zhǎng)的實(shí)習(xí)就業(yè)服務(wù)。二是要助力基層社會(huì)治理，圍繞《物業(yè)管理?xiàng)l例》《垃圾分類條例》《文明促進(jìn)條例》等重要法規(guī)落實(shí)，動(dòng)員廣大青年積極參與、走在前列。倡導(dǎo)垃圾分類新時(shí)尚，發(fā)揮區(qū)域化團(tuán)建機(jī)制、深化團(tuán)員回社區(qū)報(bào)到機(jī)制和團(tuán)干部駐點(diǎn)機(jī)制，強(qiáng)化“分小萌”垃圾分類示范引導(dǎo)站品牌效應(yīng)，發(fā)揮青少年志愿者作用，深入開展宣傳教育和組織發(fā)動(dòng)，讓垃圾分類的理念和知識(shí)深入人心，提高居民的知曉率、參與率和正確投放率。要結(jié)合餐飲行業(yè)團(tuán)工委的建設(shè)，推動(dòng)垃圾源頭減量工作，形成垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制。要引導(dǎo)青年積極投身新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，繼續(xù)做好“藍(lán)立方”城市志愿服務(wù)、“陽光伙伴”公益組織等品牌工作，發(fā)揮全區(qū)青年志愿者在基層治理的重要作用，打造深入基層、富有社會(huì)影響力的共青團(tuán)品牌。三是要聚焦群眾“七有”“五性”需求，推進(jìn)“鏈家美好x管家”項(xiàng)目，發(fā)揮不同青年群體、特別是新興青年群體的組織優(yōu)勢(shì)、方位優(yōu)勢(shì)，參與到自曝自治、未訴先辦、城市精細(xì)化管理工作，助力街鄉(xiāng)和各承辦單位提高市民熱線x的解決率和滿意率。持續(xù)推動(dòng)未成年人保護(hù)體系和預(yù)防青少年違法犯罪工作建設(shè)，推動(dòng)困境家庭青少年精準(zhǔn)幫扶工作，打造關(guān)愛青少年成長(zhǎng)的品牌項(xiàng)目，助力解決好青少年及其家庭的操心事、揪心事。四是要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)深化“x群眾小河長(zhǎng)”項(xiàng)目，推動(dòng)“美麗中國(guó)·青春行動(dòng)”，助力建設(shè)大美x。五是要繼續(xù)大興調(diào)查研究之風(fēng)，通過開展大學(xué)生理論調(diào)研，及時(shí)掌握各領(lǐng)域青少年的思想動(dòng)態(tài)、普遍訴求、發(fā)展?fàn)顩r，把相關(guān)情況反映給區(qū)委區(qū)政府，更好地促進(jìn)全區(qū)青少年發(fā)展、回應(yīng)青少年關(guān)切。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情雖然得到有效控制，但世界范圍的疫情傳播還沒有得到有效遏制，“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力依然很大。要堅(jiān)持疫情防控標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、勁頭不改，特別是當(dāng)前北京市恢復(fù)部分境外航班以全區(qū)機(jī)場(chǎng)為第一入境點(diǎn)，我區(qū)承擔(dān)了相關(guān)集中隔離服務(wù)保障工作;要堅(jiān)持疫情防控不松勁、不麻痹、不厭戰(zhàn)，做好常態(tài)化防控的思想準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。當(dāng)前，特別是要做好秋冬季節(jié)疫情防控的充分準(zhǔn)備，下一步的常態(tài)化防疫工作中，共青團(tuán)要堅(jiān)持三個(gè)進(jìn)一步提升：
進(jìn)一步提升組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)要繼續(xù)在社區(qū)防控和學(xué)校工作這兩個(gè)專班中更好的發(fā)揮作用。各級(jí)團(tuán)組織要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，動(dòng)員廣大團(tuán)員青年要恪盡職守，在各個(gè)領(lǐng)域中更好的發(fā)揮作用，在我們各項(xiàng)工作崗位上，做好本職工作，在疫情防控實(shí)戰(zhàn)當(dāng)中檢驗(yàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
進(jìn)一步提升社會(huì)化動(dòng)員能力。著力強(qiáng)化社會(huì)化動(dòng)員體系建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)x群眾、青年志愿者，社會(huì)公益組織，結(jié)合工作需求和自身特長(zhǎng)，培育長(zhǎng)效化社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)志愿者防疫等綜合能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提升志愿服務(wù)科學(xué)化、專業(yè)化，更好地適應(yīng)特殊情況的需要。建立志愿者反饋激勵(lì)機(jī)制，發(fā)掘選樹優(yōu)秀志愿者榜樣典型，發(fā)揮良好的社會(huì)帶動(dòng)示范作用。加強(qiáng)榜樣選樹，對(duì)參與疫情防控工作中涌現(xiàn)出來的凡人善舉和先進(jìn)典型，要加大社會(huì)宣傳力度，激勵(lì)疫情防控青年工作者和集體，以更加飽滿的精神狀態(tài)，推進(jìn)常態(tài)化防控工作。
進(jìn)一步提升共青團(tuán)的貢獻(xiàn)度。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的考驗(yàn)，發(fā)揮青年突擊隊(duì)作用，鼓勵(lì)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年干部，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，要立足本職，在助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中，勇?lián)?dāng)，展風(fēng)采。發(fā)揮青年人才優(yōu)勢(shì)，特別是x青年法律志愿服務(wù)團(tuán)、餐飲行業(yè)團(tuán)工委智庫團(tuán)、大學(xué)生理論調(diào)研青年導(dǎo)師團(tuán)等，為企業(yè)發(fā)展、為社會(huì)治理創(chuàng)新調(diào)研，提供人才智力支持。深入開展新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，帶動(dòng)團(tuán)員青少年志愿者積極參與到社區(qū)(村)環(huán)境整治、垃圾分類守桶等志愿服務(wù)活動(dòng)中，通過開展“光盤行動(dòng)”等措施，倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚。
共青團(tuán)改革是全面深化改革的重要組成部分。要緊緊圍繞“強(qiáng)三性”“去四化”要求，全面落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，以改革創(chuàng)新精神深化團(tuán)內(nèi)制度機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織革新工作理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作能力，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力。突出抓好共青團(tuán)的政治建設(shè)。要始終堅(jiān)持“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”，把堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到團(tuán)的各項(xiàng)工作中，把“兩個(gè)維護(hù)”要求落實(shí)落細(xì)。要鞏固拓展主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)團(tuán)組織黨的建設(shè)的理論課題，作為黨員、干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升各級(jí)團(tuán)組織的黨建工作水平。要深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部隊(duì)伍的教育管理，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)。推動(dòng)共青團(tuán)改革向縱深發(fā)展。要進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)組織和團(tuán)的工作有效覆蓋面，分領(lǐng)域探索靈活多樣的團(tuán)組織設(shè)置模式，加大對(duì)“兩新”組織、新興青年群體的聯(lián)系和服務(wù)，做到哪里有團(tuán)員青年、哪里就有團(tuán)組織。要著力拓展職能，發(fā)揮好共青團(tuán)組織的樞紐作用，推動(dòng)服務(wù)青年發(fā)展工作形成社會(huì)功能。要推進(jìn)網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)，積極拓展網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)員能力，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，建強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，充分激發(fā)基層團(tuán)組織活力。要切實(shí)履行全團(tuán)帶隊(duì)工作職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹第八次全國(guó)少代會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代少先隊(duì)的工作任務(wù)，聚焦思想引領(lǐng)、政治啟蒙，加強(qiáng)儀式教育，帶領(lǐng)全區(qū)少先隊(duì)員聽黨話、跟黨走。深化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建機(jī)制，進(jìn)一步完善團(tuán)教協(xié)作工作機(jī)制，為少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要深入貫徹全國(guó)青聯(lián)x屆全委會(huì)和全國(guó)學(xué)聯(lián)x大精神，充分發(fā)揮青聯(lián)、學(xué)聯(lián)的組織依托和工作手臂作用，更加主動(dòng)地統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)團(tuán)與青聯(lián)、學(xué)聯(lián)工作。
全區(qū)各級(jí)黨委組織，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)團(tuán)委班子，落實(shí)黨建帶團(tuán)建要求，每年定期聽取共青團(tuán)工作匯報(bào)，研究指導(dǎo)重點(diǎn)工作;要用好區(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，積極回應(yīng)和解決青年關(guān)心的問題，多為青年辦實(shí)事、辦好事。推動(dòng)x區(qū)共青團(tuán)工作、青少年工作水平不斷提高，取得更大的發(fā)展。
我就講這些，謝謝大家!
同志們：
自20xx年全市青年工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議召開以來，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位積極作為，《規(guī)劃》實(shí)施初見成效，青少年事業(yè)健康發(fā)展，特別是在全市上下奮力奪取脫貧攻堅(jiān)決定性勝利的生動(dòng)實(shí)踐中，廣大青年在各條戰(zhàn)線組建青年突擊隊(duì)、青年志愿服務(wù)隊(duì)，深入一線、沖鋒在前，樹立了新時(shí)代全市青年愛國(guó)進(jìn)步、樂于奉獻(xiàn)的良好形象。青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。把青年一代培養(yǎng)造就成全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。下面，就做好新時(shí)期青年工作，我講三點(diǎn)意見。
青年是祖國(guó)的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。青年正處于“三觀”形成的關(guān)鍵時(shí)期，抓好這一時(shí)期的思想政治教育十分重要。要通過青年易于接受的語言和方式闡述黨的主張，增強(qiáng)青年對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓青年做到心中有信仰，腳下有力量。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，不斷加強(qiáng)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，把青年發(fā)展工作擺在戰(zhàn)略全局中去謀劃和推進(jìn)，引領(lǐng)好青年思想，帶好青年組織，抓實(shí)青年政策，引領(lǐng)全市廣大青年在建設(shè)全市的實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)生力軍、展現(xiàn)新作為。
一要凝聚青年力量。青年最富有朝氣、最富有夢(mèng)想，是社會(huì)上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體。我們要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提供政策支持，推動(dòng)全市廣大青年在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的征程中，發(fā)揮好生力軍和突擊隊(duì)作用。要積極鼓勵(lì)青年到“鄉(xiāng)村振興”主戰(zhàn)場(chǎng)磨練鍛煉，讓他們?cè)谄D苦環(huán)境、實(shí)踐一線增長(zhǎng)才干，在全市高質(zhì)量發(fā)展中建功立業(yè)。要加大青年人才培養(yǎng)力度，放手讓青年在重要領(lǐng)域和重要崗位上攻堅(jiān)全難、施展才能。要支持青年主動(dòng)參與基層社會(huì)治理，讓青年當(dāng)好化解社會(huì)矛盾的“潤(rùn)滑劑”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“解壓閥”，踐行文明新風(fēng)的“示范者”，為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁的青春動(dòng)能、青春活力。
二要關(guān)愛青年成長(zhǎng)。青年處于人生道路的起步階段，在學(xué)習(xí)、工作、生活方面往往會(huì)遇到各種困難、困惑，需要社會(huì)及時(shí)伸出援手。要關(guān)注青年所思、所憂、所盼，努力在青年成長(zhǎng)的關(guān)鍵處、要緊時(shí)拉一把、幫一下，助力他們解決好社會(huì)融入、婚戀交友、贍養(yǎng)老人、子女教育等方面的操心事、煩心事。要圍繞全服疫情給學(xué)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來的不利影響，開展有針對(duì)性的學(xué)業(yè)資助、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持等工作。要重點(diǎn)關(guān)注下崗失業(yè)青年職工、青年農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體的就業(yè)，協(xié)助做好轉(zhuǎn)崗安置、技能培訓(xùn)、幫扶救助等工作。要優(yōu)化青年發(fā)展公共服務(wù)供給數(shù)量與質(zhì)量，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的導(dǎo)向、牽引和示范作用，帶動(dòng)青年發(fā)展項(xiàng)目投資和建設(shè)，提升青年事務(wù)的治理效率和水平，為青年發(fā)展提供更好更多的公共服務(wù)。
三要保障青年權(quán)益。青少年群體是一個(gè)特殊的群體，在人身安全、心理健康等方面都比較脆弱，需要從法律、制度等方面提供支撐。比如，校園欺凌、性侵未成年人、電信詐騙、校園貸、性別歧視等青少年的合法權(quán)益被侵犯的事件屢有發(fā)生，這些都是我們需要認(rèn)真關(guān)注解決的問題。要充分認(rèn)識(shí)保障青少年權(quán)益的重要性，強(qiáng)化底線思維，積極履行主體責(zé)任，進(jìn)一步完善預(yù)防青少年違法犯罪的綜合防控體系，加強(qiáng)法治宣傳教育，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，完善未成年人司法保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為，依法懲處涉及青少年的違法犯罪活動(dòng)，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
《規(guī)劃》實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、凝聚工作合力、確保取得實(shí)效。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞青年工作重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從聯(lián)席會(huì)議的角度，共同開展青年活動(dòng)，合力推動(dòng)青年工作。同時(shí)，抓好工作擺布和力量擺布，在各自服務(wù)對(duì)象和服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)青年和青年工作給予一些力所能及支持和傾斜，以更開闊的思路做好青年工作。聯(lián)席辦要加強(qiáng)與成員單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握各成員單位實(shí)施進(jìn)展，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況和聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查，總結(jié)好階段性工作成果和監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)，推動(dòng)《規(guī)劃》深入實(shí)施，確保落到實(shí)處、見到實(shí)效。各地區(qū)要大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于青年工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，加大對(duì)規(guī)劃的宣傳力度，全方位、多角度宣傳青年先進(jìn)典型，把宣傳報(bào)道、媒體引導(dǎo)貫穿《規(guī)劃》執(zhí)行的全過程，用青年的語言講好《規(guī)劃》背景和全市故事，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持新時(shí)代青年發(fā)展的良好氛圍。
同志們，青年工作事關(guān)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力在優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境、服務(wù)青年迫切需求、維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益、促進(jìn)青年全面發(fā)展等方面下功夫，努力把青年一代培養(yǎng)成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為實(shí)現(xiàn)全市人民對(duì)美好生活的向往貢獻(xiàn)青年力量!
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長(zhǎng)期以來對(duì)我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機(jī)制的建立作簡(jiǎn)要匯報(bào).
(一)不斷豐富關(guān)愛活動(dòng),彌補(bǔ)留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動(dòng).區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動(dòng),豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸?？燔?--親子同樂夏令營(yíng)”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動(dòng)吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動(dòng)徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號(hào)召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動(dòng)是關(guān)愛留守兒童和保護(hù)非物質(zhì)遺產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請(qǐng)我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當(dāng)?shù)亓羰?、流?dòng)兒童開辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對(duì)互助活動(dòng).9月份開展“巧手做手工,幸福就來到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動(dòng),以此呼吁全社會(huì)關(guān)注留守兒童.同時(shí)組織社會(huì)志愿者在各活動(dòng)環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢(mèng).該活動(dòng)歷時(shí)三個(gè)月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對(duì)活動(dòng).全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進(jìn)婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對(duì)成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長(zhǎng).三是推進(jìn)關(guān)愛活動(dòng)項(xiàng)目化建設(shè).啟動(dòng)“兒童安全守護(hù)計(jì)劃”,為4000名留守兒童免費(fèi)配備衛(wèi)星定位腕表式手機(jī),確保兒童能及時(shí)有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
(二)采取多項(xiàng)措施,為留守兒童辦好事做實(shí)事.一是推動(dòng)陣地建設(shè).20xx年起,啟動(dòng)了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn).截止20xx年底,“兒童快樂家園”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級(jí)全覆蓋,為留守兒童的健康成長(zhǎng)提供場(chǎng)所.二是加大助困力度.年初以來,加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對(duì)信息管理力度,新增300家集體或個(gè)人與留守兒童結(jié)對(duì)開展幫扶活動(dòng).2月28日,由中國(guó)兒基會(huì)、如新集團(tuán)捐贈(zèng)的5噸兒童營(yíng)養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會(huì)徐州代表處優(yōu)勢(shì),年初以來,先后募集資金70多萬元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個(gè),先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個(gè)愛心圖書館,免費(fèi)配備價(jià)值40萬元左右約40000冊(cè)書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計(jì)劃”品牌優(yōu)勢(shì).近年來區(qū)婦聯(lián)“春蕾計(jì)劃”募集資金2100余萬元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個(gè)“春蕾班”,使3萬多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動(dòng),幫助248名貧困學(xué)子走進(jìn)大學(xué)校門;同時(shí),開展“春蕾圓夢(mèng)工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費(fèi)接受職業(yè)教育.
(三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長(zhǎng)學(xué)校,通過家教知識(shí)講座、父母沙龍、親子實(shí)踐活動(dòng)等,對(duì)家長(zhǎng)特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長(zhǎng)溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長(zhǎng)學(xué)校,利用校訊通傳播先進(jìn)家教理念,使監(jiān)護(hù)人得到系統(tǒng)的家教知識(shí)培訓(xùn).利用出臺(tái)《家庭教育計(jì)劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時(shí)機(jī),大張旗鼓宣傳和普及家教知識(shí),繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進(jìn)萬家”活動(dòng),強(qiáng)調(diào)外出務(wù)工人員對(duì)子女的教育責(zé)任和義務(wù).
(四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來料加工示范基地110個(gè),培育來料加工女經(jīng)紀(jì)人1000多名,帶動(dòng)和輻射20多萬名婦女從事家庭來料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢(shì).
去年12月,中組部、全國(guó)婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作任務(wù).年底,全國(guó)婦聯(lián)、中央綜治辦、國(guó)家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),啟動(dòng)了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作.20xx年初,省委書記、時(shí)任省長(zhǎng)羅志軍同志就推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點(diǎn)難點(diǎn)問題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問題.將留守流動(dòng)兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和年度重點(diǎn)工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動(dòng)兒童的“兒童快樂家園”作為50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動(dòng)兒童、建設(shè)1000個(gè)省級(jí)婦女兒童之家示范點(diǎn)作為十件民生實(shí)事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團(tuán)省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的實(shí)施意見》,以九大行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議在南京召開,許津榮副省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話.會(huì)上明確將徐州區(qū)定為省級(jí)留守兒童工作試點(diǎn)示范區(qū),省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
關(guān)愛留守兒童工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),需要社會(huì)各界和各部門的齊抓共管.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來,我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問題較為嚴(yán)重,甚至對(duì)父母充滿怨恨,逆反心理嚴(yán)重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長(zhǎng)的公共服務(wù)平臺(tái),需要通過制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織、政策和資金保障.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國(guó)流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),推動(dòng)建立留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點(diǎn),提升工作科學(xué)化水平,需要通過聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機(jī)制、體系和方法.
建立聯(lián)席會(huì)議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動(dòng)關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉.我們將按照這次會(huì)議要求和李區(qū)長(zhǎng)重要講話精神,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動(dòng)各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點(diǎn)難點(diǎn),健全三個(gè)體系,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”工作目標(biāo).即:推動(dòng)建立一個(gè)關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實(shí)一批實(shí)事項(xiàng)目;突出一種人文關(guān)懷,推動(dòng)關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來說:。
(一)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制.聯(lián)席會(huì)議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實(shí)施意見》會(huì)前我們征求了各部門意見,今天會(huì)議上將聽取建議意見以便進(jìn)一步完善.會(huì)后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、心理健康等重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃;團(tuán)委、關(guān)工委將維護(hù)留守兒童權(quán)益納入目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé);爭(zhēng)取財(cái)政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費(fèi),保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
(二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國(guó)及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點(diǎn)單位的工作,分步驟、按時(shí)序推進(jìn)實(shí)施,從機(jī)制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗(yàn)和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)和工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法,指導(dǎo)推進(jìn)面上工作.年底前,結(jié)合新8件實(shí)事督查,加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查評(píng)估,為下一步由點(diǎn)及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
(三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進(jìn)一步建立完善各級(jí)各類學(xué)校的家長(zhǎng)學(xué)校、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心、未成年人社會(huì)實(shí)踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動(dòng)的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個(gè)區(qū)級(jí)“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過開展豐富有益的特色關(guān)愛活動(dòng),推動(dòng)完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
(四)壯大社會(huì)關(guān)愛隊(duì)伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動(dòng),實(shí)施與愛同行――“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童“蒲公英行動(dòng)”,開展“感恩社會(huì),善小我為”小公民道德實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會(huì)媽媽”和小小志愿者隊(duì)伍,同時(shí),通過培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實(shí)的專職工作隊(duì)伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊(duì)伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會(huì)力量.全區(qū)力爭(zhēng)發(fā)展2萬名以上關(guān)愛留守兒童的“社會(huì)媽媽”及各類志愿者.
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的住處管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè).要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺(tái)賬,及時(shí)掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實(shí)處:。
立足“愛”字提升活動(dòng)內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會(huì)媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸?？燔嚚D―農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營(yíng)”等關(guān)愛留守兒童主題活動(dòng),讓留守兒童感受來自社會(huì)的溫暖;繼續(xù)推動(dòng)“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍(lán)天”等公益活動(dòng)和培訓(xùn)計(jì)劃,讓大愛陪伴留守兒童成長(zhǎng).繼續(xù)廣泛匯聚社會(huì)力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個(gè)方面“1+1”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童;繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”、“春蕾圓夢(mèng)工程”等公益項(xiàng)目,推動(dòng)組建萬名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面為留守兒童做好事、辦實(shí)事.
立足“家”字提升家長(zhǎng)能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進(jìn)萬家”、“家教志愿者進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng),有效提升留守兒童家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人的家教責(zé)任意識(shí)和科學(xué)教子水平;針對(duì)留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長(zhǎng)的科學(xué)家教本領(lǐng).
立足“實(shí)”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動(dòng)愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項(xiàng)目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場(chǎng)所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體,推動(dòng)建立一批巾幗示范來料加工基地,發(fā)展壯大來料加工項(xiàng)目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機(jī)制.通過成員單位目標(biāo)責(zé)任分解,推動(dòng)完善保障留守兒童的政策體系;推動(dòng)健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)留守兒童信息納入社會(huì)管理大平臺(tái),建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
我們將以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動(dòng)徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點(diǎn)、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會(huì)各界關(guān)愛下健康成長(zhǎng).
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇六
剛才，信訪局局長(zhǎng)xxx同志、副市長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了涉軍人員有關(guān)情況，市委常委、政法委書記xxx同志做了安排部署。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)五方面意見：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，化解了一批信訪積案，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩(wěn)壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際情況，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好以涉軍人員為重點(diǎn)的信訪工作。
二、扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。一要全面開展矛盾糾紛排查排摸，對(duì)排摸出來的問題要逐一進(jìn)行梳理歸類，召開會(huì)議進(jìn)行分析研判，及時(shí)妥善予以調(diào)處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施，對(duì)本轄區(qū)重大信訪問題、突出矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪人員的動(dòng)態(tài)和動(dòng)向，隨時(shí)了解掌握，做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信訪信息系統(tǒng)，健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項(xiàng)辦理程序，使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺(tái)。四要加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)控，對(duì)涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題要第一時(shí)間反映、及時(shí)研判、依法妥善處理，對(duì)別有用心的散布謠言者要依法嚴(yán)查。
三、抓好重點(diǎn)信訪案件辦理。對(duì)民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點(diǎn)信訪案件，政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門要堅(jiān)持露頭就打、依法處置;相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負(fù)其責(zé)，依法履職，妥善解決處置，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴(kuò)散。
四、依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。要牢固樹立法治思維和法治意識(shí)，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發(fā)多發(fā)的重要舉措，對(duì)以上訪為名聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據(jù)，加大偵破力度，堅(jiān)決依法處理，真正樹立違法上訪不僅無助問題解決，而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強(qiáng)法制宣傳教育，結(jié)合“七五”普法，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺通過正當(dāng)途徑解決問題，做到學(xué)法、尊法、守法、用法。
五、依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要進(jìn)一步加大問責(zé)和懲處力度，對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，發(fā)生上市赴省進(jìn)京非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
這次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議的主要任務(wù)是：圍繞今年市委的中心工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全市黨建工作會(huì)議精神，交流一年來干部監(jiān)督信息溝通工作的經(jīng)驗(yàn)、做法，明確下一步以保障換屆工作順利進(jìn)行為重點(diǎn)，不斷健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，扎實(shí)推進(jìn)干部監(jiān)督工作。
剛才，各成員單位結(jié)合本部門工作實(shí)際，交流了各自的做法，可以說是認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)明確、工作有效。下面，我講三點(diǎn)意見：
干部監(jiān)督工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，是整個(gè)干部工作的重要環(huán)節(jié)。近年來，市委高度重視干部監(jiān)督工作，制定了一系列制度規(guī)定。各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門認(rèn)真貫徹中央和省市委要求，緊密結(jié)合實(shí)際，著眼于建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督機(jī)制，積極探索新形勢(shì)下干部監(jiān)督工作有效途徑，取得了一定成效。
1、突出黨政“一把手”這一重點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)。我市按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，制訂出臺(tái)了《中共杭州市委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的規(guī)定（試行）》等黨內(nèi)監(jiān)督“10＋1”制度。堅(jiān)持黨政“一把手”年度總結(jié)報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、談心談話等一系列制度，認(rèn)真組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職清理督促檢查，切實(shí)把監(jiān)督貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中。
2、以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》為重點(diǎn)，對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督力度不斷加大。堅(jiān)持把干部監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，加大《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度。去年在各單位自查的基礎(chǔ)上，市委組織部組織了較大規(guī)模的專項(xiàng)檢查，今年初又對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行了“回頭看”。通過監(jiān)督檢查這一抓手，進(jìn)一步加大了干部選拔任用工作的監(jiān)督力度，增強(qiáng)了各地各部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性。
3、深入研究干部監(jiān)督工作中的新情況新問題，干部監(jiān)督配套制度建設(shè)不斷推進(jìn)。我市積極推進(jìn)干部人事制度改革，去年市委出臺(tái)了《杭州市干部考察預(yù)告制度實(shí)施辦法》等8個(gè)干部人事制度改革文件，健全了干部管理配套制度。同時(shí)，針對(duì)近年來干部監(jiān)督管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)研，注重探索。在去年開展防止干部“帶病提拔”專題調(diào)研基礎(chǔ)上，推行干部選拔任用全程記實(shí)制，進(jìn)一步健全完善組織部?jī)?nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。
4、努力拓寬干部監(jiān)督渠道，干部監(jiān)督機(jī)制不斷完善。我市先后建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報(bào)制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。通過加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、審計(jì)信訪等部門的聯(lián)系溝通，進(jìn)一步拓寬了干部監(jiān)督渠道，形成了監(jiān)督合力。同時(shí)，繼續(xù)抓好“12380”、“85250005”舉報(bào)電話受理工作，認(rèn)真查核信訪反映的問題，較好發(fā)揮了群眾監(jiān)督的作用。
2006年是實(shí)施我市“十一五”規(guī)劃的開局之年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建“和諧杭州”，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要一年，也是我市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)進(jìn)行集中換屆的一年。換屆工作，是黨的政治生活中的一件大事，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念和紀(jì)律觀念的一次考驗(yàn)，中央對(duì)此高度重視，最近專門作出部署，提出了明確要求。與以往相比，這次換屆有許多新的特點(diǎn)：一是要落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的目標(biāo)；二是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委將集中進(jìn)行換屆；三是運(yùn)用干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行換屆考察；四是結(jié)合換屆工作，進(jìn)一步擴(kuò)大民主。今年，我市干部監(jiān)督工作要緊緊圍繞保障換屆工作順利進(jìn)行這個(gè)重點(diǎn)，做好以下四項(xiàng)工作：
1、深入抓好《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳。從去年全市《干部任用條例》檢查情況看，少數(shù)單位還存在著干部選拔任用工作不夠規(guī)范等問題。為此，年初，我們專門組織舉辦了一期全市組織人事干部《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，反響較好，取得了預(yù)期效果。各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門要高度重視《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。要采取多種形式，深入宣傳干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，更好地落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過深入學(xué)習(xí)宣傳，為做好干部選拔任用和換屆工作奠定良好基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查，是進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作的有效抓手，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門要通過制度規(guī)范，形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)換屆工作全過程的監(jiān)督，認(rèn)真抓好《干部任用條例》和換屆人事工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把集中檢查和重點(diǎn)抽查、上級(jí)檢查與自我檢查結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確?！陡刹咳斡脳l例》和有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
3、進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。最近，中組部會(huì)同中紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守組織人事紀(jì)律。省委組織部與省紀(jì)委也發(fā)出通知，提出了嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的“六個(gè)必須、六個(gè)嚴(yán)禁”和“十個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律。我市已轉(zhuǎn)發(fā)了省里的文件，并提出相應(yīng)要求。各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹中央和省市通知精神，嚴(yán)格執(zhí)行中組部“11條措施”，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”以及突擊提拔干部等問題，確保換屆工作順利進(jìn)行。
4、不斷健全完善干部監(jiān)督工作機(jī)制。要把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過完善干部監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門要在前移監(jiān)督關(guān)口，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督上下功夫，通過推進(jìn)制度建設(shè)，增強(qiáng)干部監(jiān)督工作實(shí)效。
干部監(jiān)督工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要使這項(xiàng)工作順利有效地開展，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，是建立健全科學(xué)的干部監(jiān)督管理機(jī)制，形成干部監(jiān)督工作合力的有效手段。我市的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度建立以來，總體運(yùn)行情況是好的。2003年以來，已分別于2004年9月、2005年6月召開了聯(lián)席會(huì)議第一、二次會(huì)議，去年又制訂出臺(tái)《干部監(jiān)督信息溝通辦法》，并形成了聯(lián)席會(huì)議辦公室定期（半年）走訪成員單位制度。各成員單位健全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)信息，已初步形成了合力抓干部監(jiān)督工作的良好局面。今年是換屆年，各成員單位要重點(diǎn)做好以下三方面工作：
1、進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，增強(qiáng)整體合力。各成員單位要圍繞換屆這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真履行好相關(guān)職責(zé)，為黨委選人用人提供決策參考。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要注意及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，收集分析涉及換屆工作的有關(guān)情況反映，為防止干部“帶病提拔”和查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風(fēng)提供有效依據(jù)；人事部門要圍繞《公務(wù)員法》的實(shí)施和換屆工作，及時(shí)收集通報(bào)有關(guān)違反編制管理規(guī)定、超職數(shù)配備的情況；市檢察院要及時(shí)通報(bào)已經(jīng)本院批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部立案、偵查等情況，尤其要注意從案件受理、查辦過程中收集掌握涉及領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題；市公安局、市法院要注意從有關(guān)行政處罰和案件受理查處中，收集提供有關(guān)信息，便于組織部門了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈等八小時(shí)以外情況；市審計(jì)局要及時(shí)報(bào)送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等信息；市信訪局要收集分析各類信訪舉報(bào)中涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)及廉潔自律等情況。同時(shí)，市委組織部將繼續(xù)會(huì)同市紀(jì)委做好巡視工作，配合市審計(jì)局做好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系，及時(shí)溝通有關(guān)情況。希望各成員單位按照聯(lián)席會(huì)議制度要求，進(jìn)一步各司其職，密切合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)信息收集，及時(shí)溝通聯(lián)系。各成員單位要繼續(xù)拓寬信息渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)信息收集、報(bào)送工作。一是加強(qiáng)信息收集。隨著換屆臨近，各方面的信訪舉報(bào)會(huì)逐漸增多。4月底，中組部專門召開了全國(guó)組織系統(tǒng)“12380”舉報(bào)工作視頻會(huì)議，要求各級(jí)組織部門認(rèn)真做好各類信訪舉報(bào)受理工作，為換屆工作順利進(jìn)行提供有效信息服務(wù)。各成員單位也要結(jié)合各自職能和工作特點(diǎn)，進(jìn)一步健全內(nèi)部信息收集管理機(jī)制，拓寬信息來源，暢通信息渠道，要注意從有關(guān)信訪舉報(bào)的受理查核中發(fā)現(xiàn)和收集有價(jià)值的干部監(jiān)督信息，及時(shí)了解掌握干部選拔任用和換屆工作中的傾向性、苗頭性問題。二是及時(shí)報(bào)送信息。各成員單位要按照《干部監(jiān)督信息溝通辦法》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，切實(shí)提高信息的時(shí)效性。特別是涉及換屆工作的有關(guān)信息和重要情況要及時(shí)通報(bào)，其它情況一般應(yīng)一周內(nèi)書面通報(bào)。同時(shí)，要注意做好信息保密工作，防止跑風(fēng)漏氣。
3、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，注重成果利用。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，積極探索，不斷完善干部監(jiān)督工作機(jī)制，運(yùn)用好信息成果。一是繼續(xù)堅(jiān)持定期走訪制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室定期走訪成員單位是干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度的延伸和補(bǔ)充，是加強(qiáng)成員單位之間溝通聯(lián)系的有效形式。市委組織部干部監(jiān)督室要履行好聯(lián)席會(huì)議辦公室職能，通過定期走訪，主動(dòng)加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系，聽取各成員單位對(duì)進(jìn)一步健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度的意見、建議，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推進(jìn)工作落實(shí)。二是要注重信息的分析利用。聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行綜合分析，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)帶有規(guī)律性的問題，研究提出針對(duì)性的措施和建議，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。
總之，希望各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，不斷推進(jìn)干部監(jiān)督工作，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，確保換屆工作順利進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)的保障。
同志們：
今天，召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議的主要目的是，通過與各成員單位的主要負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行座談交流，從而拓寬干部監(jiān)督渠道，整合干部監(jiān)督資源，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息，切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力，提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量。下面，我著重就進(jìn)一步加強(qiáng)今后的干部監(jiān)督工作講三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要意義，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感干部監(jiān)督工作是整個(gè)干部工作的重要部分，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)，也是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的重要保證。進(jìn)一步暢通干部監(jiān)督渠道，更有效地實(shí)施對(duì)全區(qū)各級(jí)干部的監(jiān)督，是切實(shí)把好選人用人關(guān)的有力措施之一，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
尤其是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，從而在源頭上防止和治理腐敗。
近年來，我區(qū)陸續(xù)推出了一些加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的有效措施，使干部監(jiān)督工作水平有了一定提高。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，干部監(jiān)督工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，還缺乏一些行之有效的監(jiān)督和管理制度。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真做好干部監(jiān)督工作。
應(yīng)該說，我區(qū)干部隊(duì)伍的主流是好的。但是，也確有極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了違法違紀(jì)現(xiàn)象，這在客觀上與干部自我手段不多、信息不廣有關(guān)。這就要求我們組織部門采取更為有力、更為有效的監(jiān)督措施，把干部監(jiān)督的關(guān)口前移，使干部少犯甚至不犯錯(cuò)誤。我們建立干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度，目的就是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍和干部工作中存在的問題，及時(shí)采取教育、提醒、誡勉和組織調(diào)整等制約措施加以改進(jìn)，希望大家能夠積極主動(dòng)開展工作，為我區(qū)建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任、經(jīng)受住各種考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍發(fā)揮應(yīng)有的作用。
干部監(jiān)督工作是干部工作的有機(jī)組成部分，它貫穿于干部工作的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，衡量干部工作質(zhì)量高低的主要目標(biāo)就是看能否選準(zhǔn)用好干部，配齊配強(qiáng)班子，而干部監(jiān)督則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。近幾年來，區(qū)委在選拔任用和管理干部的過程中，高度重視干部監(jiān)督工作，認(rèn)真實(shí)行和完善了干部考察預(yù)告制度、公示制度、票決制度、年度目標(biāo)考核制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等等。但是，目前我們所采取的這些方法仍有一定的局限性，比如對(duì)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)表象之外的情況，對(duì)干部的社交圈、生活圈，以及干部八小時(shí)以外的情況，仍然比較難以考察，難以掌握，有時(shí)還會(huì)被表象所蒙蔽，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地識(shí)別干部。我們聯(lián)席會(huì)議的各個(gè)成員單位來自于方方面面，長(zhǎng)期在監(jiān)督一線工作，接觸面比較寬，對(duì)我區(qū)干部比較熟，大家能夠及時(shí)和直接聽到社會(huì)各個(gè)層面對(duì)干部工作和干部的反映，也能及時(shí)和直接發(fā)現(xiàn)一些干部存在的問題，特別是對(duì)干部的社交圈、生活圈相對(duì)的比較容易了解。而這些，對(duì)于我們組織部門選拔任用干部而言都是十分珍貴的非常有價(jià)值的資源。所以，希望大家充分認(rèn)識(shí)做好干部監(jiān)督工作的重要意義，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢記使命，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平。我們各個(gè)單位選派的干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員是經(jīng)過認(rèn)真挑選和慎重考慮的。盡管大家都具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)，但組織部門的干部監(jiān)督工作對(duì)于我們多數(shù)聯(lián)絡(luò)員來說，是一項(xiàng)新的工作，特別是隨著工作任務(wù)的開展，會(huì)遇到許多新情況新問題，這就要求各位干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員要注意學(xué)習(xí)，善于思考，積極探索，圍繞當(dāng)前干部監(jiān)督工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，及時(shí)提出意見和措施，不斷提高干部監(jiān)督工作水平。
2、牢記職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員受區(qū)委組織部委托履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督的對(duì)象就是全區(qū)的科級(jí)干部以及全區(qū)的干部選拔任用工作。只要是涉及這兩個(gè)方面的內(nèi)容，都屬于大家的職責(zé)范圍。另外，根據(jù)部務(wù)會(huì)研究的意見，在座的各位，既是我們干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對(duì)本單位以及全區(qū)的科級(jí)干部進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也是我們區(qū)委組織部部風(fēng)監(jiān)督員，歡迎大家以各種形式對(duì)我們組織部的各位干部以及組織部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，多提寶貴意見，如果覺得向別人提意見怕不放心的，還可以直接向我反映意見，我們也一定會(huì)誠(chéng)心誠(chéng)意地虛心聽取大家的意見。
政法機(jī)關(guān)主要是對(duì)違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行懲罰；
第二道防線是紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督，起的主要是懲治、警示和挽救作用。所以我們一定要牢記自己的職責(zé)，克服怕得罪人等錯(cuò)誤思想，以對(duì)昂昂溪干部隊(duì)伍建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度主動(dòng)地大膽地開展工作。
三、扎實(shí)開展深入整治用人上的不正之風(fēng)工作，努力提高選人用人公信度黨的十七大報(bào)告提出了“加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督”、“提高選人用人公信度”的新課題。今年5月，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》。我們今天召開這個(gè)會(huì)議，也是對(duì)全區(qū)開展深入整治用人上不正之風(fēng)工作的一次動(dòng)員和部署。大家要根據(jù)中央和省、市有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極配合我們?nèi)骈_展深入整治用人上不正之風(fēng)工作。今后，區(qū)委每次調(diào)整干部后，對(duì)于那些提拔或重用的干部，請(qǐng)大家務(wù)必倍加關(guān)注，特別是要關(guān)注社會(huì)上對(duì)他們的評(píng)價(jià)，看他們的口碑如何，是不是適應(yīng)所任職位，有沒有什么不良反映。
此外，對(duì)區(qū)委和區(qū)委組織部在干部選拔任用方面有什么意見和建議，也請(qǐng)大家多提出來，不要有所顧忌，我們的目的是一致的，都是為了營(yíng)造一種風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，有效防止干部“帶病上崗”“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。
同志們，干部監(jiān)督工作很辛苦，希望大家以飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行好職責(zé)，為推進(jìn)昂昂溪的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為昂昂溪區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)共青團(tuán)工作會(huì)暨青年工作聯(lián)席會(huì)，總結(jié)前一階段工作成果，部署下一階段工作任務(wù)，對(duì)于我們落實(shí)區(qū)委決策部署，推動(dòng)x共青團(tuán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為推動(dòng)全區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。剛才，會(huì)議傳達(dá)了今年以來全團(tuán)、全市一系列青少年工作、共青團(tuán)工作重要會(huì)議，x同志通報(bào)了全區(qū)共青團(tuán)工作情況，以及貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于做好共青團(tuán)工作、青少年工作一系列新部署、新要求的考慮和安排，希望全區(qū)各級(jí)黨組織、青年工作聯(lián)席會(huì)成員單位和各級(jí)團(tuán)組織、廣大團(tuán)員青年要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年。區(qū)委x屆x次全會(huì)就落實(shí)“五個(gè)x”要求，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)作出了全面部署。x月x日，x書記調(diào)研x區(qū)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，x區(qū)是大區(qū)，要堅(jiān)持全區(qū)城市戰(zhàn)略定位，突出抓好“文化、國(guó)際化、大尺度綠化”，大力發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)，始終保持熱火朝天干事業(yè)的大區(qū)樣子，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。這些都是我們做好共青團(tuán)工作的重要遵循和行動(dòng)指南。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，按照“工作思路與黨委同步，任務(wù)目標(biāo)與政府同向”的要求，立足“黨政所需、青年所盼、群團(tuán)所能”，充分發(fā)揮組織、引領(lǐng)、服務(wù)青年的作用，提升共青團(tuán)對(duì)區(qū)域、對(duì)全區(qū)社會(huì)治理的貢獻(xiàn)度。下面，就做好下一階段團(tuán)的工作，我講三點(diǎn)意見。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、x世紀(jì)馬克思主義，用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，培養(yǎng)黨的事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人始終是黨交給共青團(tuán)的根本任務(wù)。全團(tuán)必須把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)、核心業(yè)務(wù)和看家本領(lǐng)，在任何時(shí)候都不能松懈和動(dòng)搖。
全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，始終牢記x的要求，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識(shí)中提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。要牢固樹立“全團(tuán)抓思想政治引領(lǐng)”的責(zé)任意識(shí)、工作格局和內(nèi)涵要求，牢牢把青年思想引領(lǐng)作為根本任務(wù)和政治責(zé)任，廣泛開展政治宣講，引導(dǎo)廣大青年形成對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐認(rèn)同、理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，引導(dǎo)青少年學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，努力做到知之深、信之篤、行之實(shí)。要開拓創(chuàng)新，提升思想引領(lǐng)工作能力和水平。注重理論聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)團(tuán)干部和團(tuán)員青年深入基層、走進(jìn)青年、服務(wù)社會(huì)，在實(shí)踐中把握理論內(nèi)涵，加深對(duì)國(guó)情的認(rèn)知、對(duì)人民的感情，對(duì)黨的信念和信心。要大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，做到青少年在哪，我們就在哪，青少年喜歡什么樣的方式，共青團(tuán)工作和青年工作就采用什么樣的方式，充分發(fā)揮團(tuán)屬媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體主陣地作用，積極傳播正能量，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
面對(duì)重大考驗(yàn)，做好下一階段工作，責(zé)任重大、時(shí)不我待，需要我們把統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這條主線貫穿始終，全力以赴、加壓奮進(jìn)。區(qū)委x屆x次全會(huì)，深入分析研判當(dāng)前工作形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作作出了部署和安排。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員青年，要充分發(fā)揮青年生力軍作用，把服務(wù)青年成長(zhǎng)成才和服務(wù)黨政中心工作緊密結(jié)合起來，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，在服務(wù)區(qū)域中心大局中貢獻(xiàn)青春和力量。
一是要努力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?。發(fā)揮團(tuán)組織、團(tuán)員青年、青年突擊隊(duì)作用，在全區(qū)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展、疏解整治促提升、脫貧攻堅(jiān)對(duì)口幫扶等一系列重點(diǎn)工作中當(dāng)先鋒做貢獻(xiàn)。構(gòu)建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系，持續(xù)打造青年就業(yè)見習(xí)成長(zhǎng)品牌項(xiàng)目，為x區(qū)青年打造形式新穎、內(nèi)容實(shí)用、社群交互、共同成長(zhǎng)的實(shí)習(xí)就業(yè)服務(wù)。二是要助力基層社會(huì)治理，圍繞《物業(yè)管理?xiàng)l例》《垃圾分類條例》《文明促進(jìn)條例》等重要法規(guī)落實(shí)，動(dòng)員廣大青年積極參與、走在前列。倡導(dǎo)垃圾分類新時(shí)尚，發(fā)揮區(qū)域化團(tuán)建機(jī)制、深化團(tuán)員回社區(qū)報(bào)到機(jī)制和團(tuán)干部駐點(diǎn)機(jī)制，強(qiáng)化“分小萌”垃圾分類示范引導(dǎo)站品牌效應(yīng)，發(fā)揮青少年志愿者作用，深入開展宣傳教育和組織發(fā)動(dòng)，讓垃圾分類的理念和知識(shí)深入人心，提高居民的知曉率、參與率和正確投放率。要結(jié)合餐飲行業(yè)團(tuán)工委的建設(shè)，推動(dòng)垃圾源頭減量工作，形成垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制。要引導(dǎo)青年積極投身新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，繼續(xù)做好“藍(lán)立方”城市志愿服務(wù)、“陽光伙伴”公益組織等品牌工作，發(fā)揮全區(qū)青年志愿者在基層治理的重要作用，打造深入基層、富有社會(huì)影響力的共青團(tuán)品牌。三是要聚焦群眾“七有”“五性”需求，推進(jìn)“鏈家美好x管家”項(xiàng)目，發(fā)揮不同青年群體、特別是新興青年群體的組織優(yōu)勢(shì)、方位優(yōu)勢(shì)，參與到自曝自治、未訴先辦、城市精細(xì)化管理工作，助力街鄉(xiāng)和各承辦單位提高市民熱線x的解決率和滿意率。持續(xù)推動(dòng)未成年人保護(hù)體系和預(yù)防青少年違法犯罪工作建設(shè)，推動(dòng)困境家庭青少年精準(zhǔn)幫扶工作，打造關(guān)愛青少年成長(zhǎng)的品牌項(xiàng)目，助力解決好青少年及其家庭的操心事、揪心事。四是要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)深化“x群眾小河長(zhǎng)”項(xiàng)目，推動(dòng)“美麗中國(guó)·青春行動(dòng)”，助力建設(shè)大美x。五是要繼續(xù)大興調(diào)查研究之風(fēng)，通過開展大學(xué)生理論調(diào)研，及時(shí)掌握各領(lǐng)域青少年的思想動(dòng)態(tài)、普遍訴求、發(fā)展?fàn)顩r，把相關(guān)情況反映給區(qū)委區(qū)政府，更好地促進(jìn)全區(qū)青少年發(fā)展、回應(yīng)青少年關(guān)切。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情雖然得到有效控制，但世界范圍的疫情傳播還沒有得到有效遏制，“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力依然很大。要堅(jiān)持疫情防控標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、勁頭不改，特別是當(dāng)前北京市恢復(fù)部分境外航班以全區(qū)機(jī)場(chǎng)為第一入境點(diǎn)，我區(qū)承擔(dān)了相關(guān)集中隔離服務(wù)保障工作;要堅(jiān)持疫情防控不松勁、不麻痹、不厭戰(zhàn)，做好常態(tài)化防控的思想準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。當(dāng)前，特別是要做好秋冬季節(jié)疫情防控的充分準(zhǔn)備，下一步的常態(tài)化防疫工作中，共青團(tuán)要堅(jiān)持三個(gè)進(jìn)一步提升：
進(jìn)一步提升組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)要繼續(xù)在社區(qū)防控和學(xué)校工作這兩個(gè)專班中更好的發(fā)揮作用。各級(jí)團(tuán)組織要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，動(dòng)員廣大團(tuán)員青年要恪盡職守，在各個(gè)領(lǐng)域中更好的發(fā)揮作用，在我們各項(xiàng)工作崗位上，做好本職工作，在疫情防控實(shí)戰(zhàn)當(dāng)中檢驗(yàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
進(jìn)一步提升社會(huì)化動(dòng)員能力。著力強(qiáng)化社會(huì)化動(dòng)員體系建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)x群眾、青年志愿者，社會(huì)公益組織，結(jié)合工作需求和自身特長(zhǎng)，培育長(zhǎng)效化社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)志愿者防疫等綜合能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提升志愿服務(wù)科學(xué)化、專業(yè)化，更好地適應(yīng)特殊情況的需要。建立志愿者反饋激勵(lì)機(jī)制，發(fā)掘選樹優(yōu)秀志愿者榜樣典型，發(fā)揮良好的社會(huì)帶動(dòng)示范作用。加強(qiáng)榜樣選樹，對(duì)參與疫情防控工作中涌現(xiàn)出來的凡人善舉和先進(jìn)典型，要加大社會(huì)宣傳力度，激勵(lì)疫情防控青年工作者和集體，以更加飽滿的精神狀態(tài)，推進(jìn)常態(tài)化防控工作。
進(jìn)一步提升共青團(tuán)的貢獻(xiàn)度。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的考驗(yàn)，發(fā)揮青年突擊隊(duì)作用，鼓勵(lì)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年干部，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，要立足本職，在助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中，勇?lián)?dāng)，展風(fēng)采。發(fā)揮青年人才優(yōu)勢(shì)，特別是x青年法律志愿服務(wù)團(tuán)、餐飲行業(yè)團(tuán)工委智庫團(tuán)、大學(xué)生理論調(diào)研青年導(dǎo)師團(tuán)等，為企業(yè)發(fā)展、為社會(huì)治理創(chuàng)新調(diào)研，提供人才智力支持。深入開展新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，帶動(dòng)團(tuán)員青少年志愿者積極參與到社區(qū)(村)環(huán)境整治、垃圾分類守桶等志愿服務(wù)活動(dòng)中，通過開展“光盤行動(dòng)”等措施，倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚。
共青團(tuán)改革是全面深化改革的重要組成部分。要緊緊圍繞“強(qiáng)三性”“去四化”要求，全面落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，以改革創(chuàng)新精神深化團(tuán)內(nèi)制度機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織革新工作理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作能力，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力。突出抓好共青團(tuán)的政治建設(shè)。要始終堅(jiān)持“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”，把堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到團(tuán)的各項(xiàng)工作中，把“兩個(gè)維護(hù)”要求落實(shí)落細(xì)。要鞏固拓展主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)團(tuán)組織黨的建設(shè)的理論課題，作為黨員、干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升各級(jí)團(tuán)組織的黨建工作水平。要深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部隊(duì)伍的教育管理，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)。推動(dòng)共青團(tuán)改革向縱深發(fā)展。要進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)組織和團(tuán)的工作有效覆蓋面，分領(lǐng)域探索靈活多樣的團(tuán)組織設(shè)置模式，加大對(duì)“兩新”組織、新興青年群體的聯(lián)系和服務(wù)，做到哪里有團(tuán)員青年、哪里就有團(tuán)組織。要著力拓展職能，發(fā)揮好共青團(tuán)組織的樞紐作用，推動(dòng)服務(wù)青年發(fā)展工作形成社會(huì)功能。要推進(jìn)網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)，積極拓展網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)員能力，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，建強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，充分激發(fā)基層團(tuán)組織活力。要切實(shí)履行全團(tuán)帶隊(duì)工作職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹第八次全國(guó)少代會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代少先隊(duì)的工作任務(wù)，聚焦思想引領(lǐng)、政治啟蒙，加強(qiáng)儀式教育，帶領(lǐng)全區(qū)少先隊(duì)員聽黨話、跟黨走。深化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建機(jī)制，進(jìn)一步完善團(tuán)教協(xié)作工作機(jī)制，為少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要深入貫徹全國(guó)青聯(lián)x屆全委會(huì)和全國(guó)學(xué)聯(lián)x大精神，充分發(fā)揮青聯(lián)、學(xué)聯(lián)的組織依托和工作手臂作用，更加主動(dòng)地統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)團(tuán)與青聯(lián)、學(xué)聯(lián)工作。
全區(qū)各級(jí)黨委組織，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)團(tuán)委班子，落實(shí)黨建帶團(tuán)建要求，每年定期聽取共青團(tuán)工作匯報(bào)，研究指導(dǎo)重點(diǎn)工作;要用好區(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，積極回應(yīng)和解決青年關(guān)心的問題，多為青年辦實(shí)事、辦好事。推動(dòng)x區(qū)共青團(tuán)工作、青少年工作水平不斷提高，取得更大的發(fā)展。
我就講這些，謝謝大家!
同志們：
今天，召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議的主要目的是，通過與各成員單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流，從而拓寬干部監(jiān)督渠道，整合干部監(jiān)督資源，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息，切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力，提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量。
新時(shí)期的干部監(jiān)督工作有著自己的特點(diǎn)和規(guī)律?？偟囊笫?，按照《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施意見》，結(jié)合“兩學(xué)一做”（學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員），深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,以有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，貫徹從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的建設(shè)。有的同志說，干部監(jiān)督好比是防護(hù)網(wǎng)，可以起到未雨綢繆、防患于未然的作用，這很有道理。目前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待正常的監(jiān)督，認(rèn)為監(jiān)督是限制人、束縛人，是對(duì)自己的不信任，因此抵觸、逃避監(jiān)督；有的同志監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，總認(rèn)為監(jiān)督是紀(jì)檢、監(jiān)察、政法部門的事，其他部門做好業(yè)務(wù)工作就行了。在實(shí)際工作中怕越權(quán)、越位，不敢理直氣壯地開展干部監(jiān)督工作。組織部門的干部監(jiān)督工作與紀(jì)檢、監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)的監(jiān)督比較起來，不同點(diǎn)在于，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督雖然也有日常監(jiān)督，如抓領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，但大量的或主要的工作還是對(duì)已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行查處；政法機(jī)關(guān)主要是對(duì)違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行查處；組織部門的干部監(jiān)督則主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)作過程實(shí)施監(jiān)督，使問題解決在萌芽狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，在黨內(nèi)監(jiān)督方面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有兩道防線，第一道防線是組織部門干部監(jiān)督，起的主要是引導(dǎo)、防范和矯正作用；第二道防線是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，起的主要是懲治、警示和挽救作用。組織部門的監(jiān)督，是通過管理體現(xiàn)出來的，一方面，通過考察考核和群眾來信來訪，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況，對(duì)有問題的干部批評(píng)教育，對(duì)工作平庸、不勝任現(xiàn)職以及問題較大的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)黨委的決定，采取必要的組織措施，予以調(diào)整、降職、免職、責(zé)令辭職、撤職等。另一方面，通過檢查《干部任用條例》以及其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)定的行為，規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)作。
責(zé)重，但作用上相互銜接和補(bǔ)充，目標(biāo)都是一致的。希望大家根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，做到分工不分家，密切配合，協(xié)同行動(dòng)，形成齊抓共管的工作格局。第三，需要各成員單位和監(jiān)督員要及時(shí)互相交流干部監(jiān)督的信息。干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議的建立，為共同利用干部監(jiān)督信息資源搭起了一個(gè)很好的平臺(tái)。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，按照《干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議成員單位信息溝通辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步拓寬信息渠道，及時(shí)向縣委組織部報(bào)送有關(guān)信息，提高信息利用率。希望通過各成員單位的共同努力，盡快建立一個(gè)覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第四，要加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)隊(duì)伍的責(zé)任心。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅、慎重、細(xì)致的工作，也是解決干部查處與任用脫節(jié)問題的重要舉措。各聯(lián)席單位要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位的聯(lián)絡(luò)員在本單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，業(yè)務(wù)上受縣委組織部干部監(jiān)督辦公室的指導(dǎo)。各聯(lián)席單位要為聯(lián)絡(luò)員提供必要的工作條件，要及時(shí)聽取聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào)，支持聯(lián)絡(luò)員履行職責(zé)，幫助聯(lián)絡(luò)員做好有關(guān)干部重要問題及情況的通報(bào)聯(lián)系工作。聯(lián)絡(luò)員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，確保收集、通報(bào)信息的質(zhì)量，如實(shí)通報(bào)干部群眾舉報(bào)反映的情況，做到收集一件，通報(bào)一件。聯(lián)絡(luò)員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得向無關(guān)人員泄漏收集和通報(bào)的內(nèi)容。
同志們，干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度是一項(xiàng)新建立的制度，需要我們不斷探索，逐步完善，以便更好地發(fā)揮作用，為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍服務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。希望大家能夠暢所欲言，毫無保留地提出你們的寶貴意見和建議。
謝謝大家！
同志們：
這次市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會(huì)，通報(bào)和交流了市、區(qū)人大上半年信訪工作情況，探討了貫徹落實(shí)盛華仁副委員長(zhǎng)講話精神，做好新形勢(shì)下人大信訪工作的措施。今天的會(huì)議，既是每季度一次的市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會(huì)的例會(huì)，也是為了在各區(qū)換屆選舉中，更好地傾聽人民群眾呼聲，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮人大監(jiān)督作用而召開的一次信訪工作會(huì)議。
從剛才市、區(qū)人大介紹的情況中，可以看出我市人大信訪工作發(fā)生了一些變化，體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是涉法信訪件更為集中。市人大常委會(huì)辦公廳辦理的信訪中，涉及審判機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)所占比例持續(xù)上升，在信訪事項(xiàng)總數(shù)中所占比例由年初的42.2%上升到了6月份的54.1%。二是集體上訪增多。辦公廳上半年共接待集體上訪87批，2460人次，占信訪總量的41.1%。三是上級(jí)人大交辦的信件所占比例呈增高趨勢(shì)。上半年全國(guó)人大和省人大向我市交辦了263件，占辦公廳來信總量的20.9%。根據(jù)這些情況，按照上級(jí)人大關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的要求，市人大常委會(huì)辦公廳信訪部門以加強(qiáng)綜合分析和解決實(shí)際問題為重點(diǎn)，加大督辦力度，進(jìn)一步完善了信訪工作制度。
會(huì)議開得很好、很有必要，下面我講幾點(diǎn)意見。
當(dāng)前，我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)，人民安居樂業(yè)，城市面貌發(fā)生著日新月異的變化，總體形勢(shì)很好。但在改革和發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)利益沖突及一些歷史遺留問題等各種因素引發(fā)的信訪活動(dòng)日趨活躍，來信來訪所提出的信訪問題解決的難度增大。全市人大受理的信訪量在持續(xù)增加，集體訪、重復(fù)訪仍較為突出。上級(jí)人大交辦的信件還將繼續(xù)增加，對(duì)信訪工作的要求也越來越高。去年以來，全國(guó)人大、省人大對(duì)信訪工作采取了一系列得力措施，提出了很高要求。盛華仁副委員長(zhǎng)在各省市自治區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，專門就做好人大信訪工作提出了“5句話20個(gè)字”的要求，即“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的工作機(jī)制和“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)，要求做到所有來信來訪，件件進(jìn)行登記，件件記錄在案，隨時(shí)可查，達(dá)到百分之百;所有來信來訪，都要有人拆閱，有人接待，進(jìn)行分析、歸類，達(dá)到百分之百;所有來信來訪都要交辦，都要把辦理責(zé)任落實(shí)到單位、個(gè)人，達(dá)到百分之百;所有來信來訪，件件要有回音，達(dá)到百分之百。
我市人大信訪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然很繁重，市、區(qū)人大常委會(huì)必須提高對(duì)新形勢(shì)下做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，按照盛華仁副委員長(zhǎng)提出的信訪工作機(jī)制，圍繞“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)開展工作。我曾對(duì)辦公廳信訪部門的同志說過，信訪工作是人大及其常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的紐帶，同時(shí)也是獲取真實(shí)信息的重要渠道。長(zhǎng)期以來，人大機(jī)關(guān)聽的是“單聲道”，往往只能從聽取政府部門的匯報(bào)中獲取信息。通過這種“官方”渠道了解到的信息，難免以偏概全。信訪信息最真實(shí)，雖然不一定都是對(duì)的，但它能幫助我們掌握全面真實(shí)的情況。人大機(jī)關(guān)信訪部門除了繼續(xù)做好信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦工作，更要做好信息的收集、發(fā)布工作，為常委會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)提供客觀真實(shí)信息，從而改變?nèi)舜箝L(zhǎng)期以來只能聽到來自政府聲音的現(xiàn)狀，變“單聲道”為“雙聲道”，更多地傾聽人民群眾的呼聲。
人大信訪工作有其自身的特點(diǎn)，就是不直接處理具體問題。我們把信訪件交給同級(jí)“一府兩院”和下級(jí)人大辦理，通過督促檢查，促使信訪問題的解決。因此，信訪工作應(yīng)當(dāng)納入常委會(huì)的整體工作中，建立規(guī)范、高效的信訪辦理工作機(jī)制，把信訪反映的問題與人大及其常委會(huì)的具體監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來，把信訪工作融入人大監(jiān)督工作的全過程，與常委會(huì)開展的執(zhí)法檢查、代表視察、人事任免等工作結(jié)合起來。信訪這個(gè)窗口不是孤立的，而是人大及其常委會(huì)工作的觀察哨所，是前沿陣地。信訪部門為監(jiān)督工作提供信息來源，既增強(qiáng)了監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，又能促使信訪問題的解決。大信訪格局還表現(xiàn)在，人大信訪工作不僅僅是信訪部門的事情，各專門委員會(huì)、各工作機(jī)構(gòu)都要關(guān)心和重視信訪工作，同時(shí)要形成上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，處理在基層，解決在基層。市人大常委會(huì)辦公廳向各區(qū)人大常委會(huì)交辦、轉(zhuǎn)辦了一些信訪件，各區(qū)人大常委會(huì)都很重視，及時(shí)向“一府兩院”交辦，并按期反饋辦理結(jié)果。但各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、信訪件辦理質(zhì)量和按期回告率還存在差異。當(dāng)然，要達(dá)到“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)還有個(gè)過程，不可能一蹴而就，這需要各區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過每一位信訪工作人員的不懈努力才能得以實(shí)現(xiàn)。
上半年，市人大常委會(huì)辦公廳收到群眾來信n件，接待來訪n人次，合計(jì)n件次。對(duì)來信來訪重點(diǎn)交辦80件，其中：辦公廳重點(diǎn)交辦17件，到期9件，已回告9件，按期回告率100%。人大機(jī)關(guān)信訪干部以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾的深厚感情，耐心接待每一批來訪群眾，認(rèn)真辦理每一封來信。認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》14期、《信訪動(dòng)態(tài)》34期，向市委報(bào)送信息33篇，為有關(guān)方面提供了信訪信息。今后，各區(qū)人大常委會(huì)也要加強(qiáng)綜合分析，為人大監(jiān)督工作提供信息服務(wù)。同時(shí)，各區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)利用好人大信訪信息資源，對(duì)其中反映的信訪問題要積極主動(dòng)地督辦，依法為群眾解決實(shí)際問題。要保證信息的準(zhǔn)確傳遞。信訪工作不在于信息量的多少，而在于信息傳遞的效率高、效果好。既要掌握大量的信訪信息，又要督促依法辦理，促使信訪問題得到解決。
加強(qiáng)信訪工作的保障機(jī)制，是適應(yīng)新的信訪形勢(shì)的需要，也是提高人大信訪工作效率和信訪工作質(zhì)量的前提。首先要加強(qiáng)信訪工作制度建設(shè)，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)。要規(guī)范和完善各項(xiàng)信訪工作制度，堅(jiān)持常委會(huì)主任接待制度，完善法官接待制度，堅(jiān)持信訪聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行回復(fù)信訪人制度，堅(jiān)持集體研究制度。做好來信來訪和回復(fù)情況的登記、歸檔和統(tǒng)計(jì)，按規(guī)定報(bào)送信訪情況統(tǒng)計(jì)表，按期對(duì)上級(jí)人大交辦件作出回復(fù)，及時(shí)對(duì)來信來訪人給予回告。其次，要重視和關(guān)心信訪工作。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)信訪工作，要有接待場(chǎng)所。要明確人大信訪部門是人大常委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理人民群眾來信來訪工作的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)有信訪受理、工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督辦的職責(zé)。要按照《中共武漢市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(武發(fā)[2006]4號(hào))文件精神，加強(qiáng)市區(qū)人大信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高信訪工作水平。
同志們，希望市、區(qū)人大常委會(huì)和信訪部門通過這次聯(lián)席會(huì)，進(jìn)一步夯實(shí)人大信訪工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化落實(shí)“四個(gè)百分之百”工作目標(biāo)的措施，健全信訪工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)信訪干部隊(duì)伍，加大對(duì)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和培養(yǎng)使用力度，認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，加強(qiáng)督辦，努力為群眾解決實(shí)際問題，提高信訪工作質(zhì)量，為全市的穩(wěn)定和改革、發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
剛才，信訪局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)分別通報(bào)了xxx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況，查找了存在的問題和不足。有些問題，縣委、縣政府一直在強(qiáng)調(diào)、一直在督促，但落實(shí)情況始終不太樂觀。今年，我們將采取一系列措施，專門督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作推進(jìn)情況以及負(fù)責(zé)同志的履職情況，如果部門單位今年仍然像往年一樣不作為，把上訪群眾推給縣委、縣政府，我們?cè)傺芯?、再問?zé)。
下面，我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考：
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前的祁連，正面對(duì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從xxx年與前幾年信訪情況對(duì)比看，我縣的信訪工作主要有以下幾個(gè)趨勢(shì)：一是數(shù)量越來越多。xxx年，共接待來信來訪63批，較xxx年的28批同比上升80%;二是范圍越來越廣。去年，群眾來信來訪反映的問題涉及勞資糾紛、草場(chǎng)糾紛、征地拆遷、歷史遺留問題以及前幾年相對(duì)較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護(hù)等，范圍不斷擴(kuò)大，涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來越大。xxx年接訪63批349人次，平均每批5.5人次。而xxx年共接訪36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率達(dá)到了224%。分析到這里，我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個(gè)方面就是我們的工作仍然有問題，一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位，導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實(shí)存在這樣那樣的問題，只能上訪尋求解決，群眾形成了“信訪不信法”的習(xí)慣。
(三)要充分感到責(zé)任之重大。當(dāng)前，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的縱深推進(jìn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)信訪工作越來越重視，也提出了新的、更高的要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委書記駱惠寧批示：做好新形勢(shì)下的信訪工作，一定要注重法治思維與方式，以更好維護(hù)社會(huì)公平正義。省長(zhǎng)郝鵬批示：進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃，努力提高法制化水平，妥善處理好信訪問題，切實(shí)維護(hù)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
要結(jié)合“法治祁連”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平，使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來。
(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問題，就是對(duì)政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡(jiǎn)單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對(duì)沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。
(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會(huì)平安無事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽光信訪”，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷號(hào)，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”，提高信訪工作公信力。同時(shí)，要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問題有效解決。
(一)健全信訪責(zé)任體系。要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才的信訪工作情況通報(bào)很好的為我們擺出了問題，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)領(lǐng)問題，屬于哪一個(gè)部門的問題就由哪一個(gè)部門解決，屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的信訪問題，由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實(shí)發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和下設(shè)的十二個(gè)工作組的作用，屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。
(二)強(qiáng)化信訪工作措施。今年，我們要全力加大對(duì)各領(lǐng)域項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實(shí)情況的跟蹤督查。由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭，信訪、城建、國(guó)土、經(jīng)商、司法、勞動(dòng)監(jiān)察以及項(xiàng)目實(shí)施單位要全力、無條件配合，要抽調(diào)人員成立專項(xiàng)檢查組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目是否存在分包問題、是否按要求開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工合同、是否足額繳納用工保證金等問題進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)一起、清查一起、處理一起，絕不姑息。
(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。
同志們，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振作精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天，召開全市國(guó)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨xx屆三中、四中、五中全會(huì)、各級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)“”經(jīng)驗(yàn)成績(jī)，部署20xx年主要工作任務(wù)。2月28號(hào)，宜都市委、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導(dǎo)參閱》專文，市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx年，市國(guó)稅局服務(wù)宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質(zhì)效，取成績(jī)值肯定。希望20xx年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經(jīng)濟(jì)稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績(jī)，為“十三五”開局譜寫新篇章。
按照黨組會(huì)議安排，我講三個(gè)方面問題。
一、爭(zhēng)先進(jìn)位，求實(shí)創(chuàng)新，“”國(guó)稅事業(yè)碩果盈枝。
回眸“”，可以說既是鐵肩擔(dān)道、勇毅前行的五年，是爬坡過坎、滾石上山的五年，也是意氣風(fēng)發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結(jié)。五年來，我們?nèi)〕煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
(一)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。5年來，面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟(jì)下行等諸多壓力，我們牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，聚焦主業(yè)，堅(jiān)持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式，深度開展經(jīng)濟(jì)稅源定向分析，既嚴(yán)征細(xì)管，做到顆粒歸倉。又認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，助經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展壯大。累計(jì)征收各項(xiàng)稅收36億元，辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國(guó)百強(qiáng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5年來，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。深入開展xx普法和稅法宣傳月活動(dòng)。規(guī)范稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估工作，創(chuàng)新推進(jìn)三分離納稅評(píng)估、陽光稽查、說理式稅收?qǐng)?zhí)法，開展納稅信用體系建設(shè)，推行黑名單制度等。累計(jì)稅務(wù)稽查252戶，入庫稅收9668萬元。累計(jì)納稅評(píng)估448戶，入庫稅收3826萬元。
(三)始終堅(jiān)持人本管理觀，稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。5年來，我們堅(jiān)持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。我們審時(shí)度勢(shì)，將辦稅服務(wù)廳進(jìn)駐行政服務(wù)中心，與全市政務(wù)服務(wù)深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級(jí)自助辦稅廳。在全省首開先河，創(chuàng)建志愿服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)便民辦稅進(jìn)社區(qū)。我們引領(lǐng)潮流，完善網(wǎng)上服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)，在全市率先推出提速減負(fù)十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費(fèi)網(wǎng)上辦稅，開通稅企qq平臺(tái)和免費(fèi)微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務(wù)，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務(wù)特色獨(dú)具，成為標(biāo)桿。
(四)始終堅(jiān)持主流價(jià)值觀，隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。5年來，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持民主集中制原則和民主生活會(huì)制度。以黨建工作為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)、“窗橋工程”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“講紀(jì)律守規(guī)矩”主題活動(dòng)。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，探索團(tuán)隊(duì)作業(yè)，開展績(jī)效考核，試點(diǎn)數(shù)字人事。20余人次進(jìn)入省市局人才庫，60多人次受到各級(jí)表彰。
(五)始終堅(jiān)持社會(huì)榮辱觀，國(guó)稅形象全面提升。5年來，我們堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)社會(huì)公信力。打造“稅事新語”品牌，建設(shè)“兩江稅月”文化，開展“閱讀之旅”活動(dòng)，舉辦道德講堂，強(qiáng)化稅收宣傳，落實(shí)家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務(wù)到位。加強(qiáng)離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用，綜合治理與目標(biāo)考核年年排名前列。
風(fēng)雨歷程，來之不易?；仡欁?0xx年以來宜都國(guó)稅5年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭(zhēng)創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀(jì)塑形、清風(fēng)樹典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實(shí)、忠誠(chéng)汗水，為宜都增添了團(tuán)結(jié)、向上、智慧榮譽(yù)，為國(guó)稅發(fā)展鑄就了為民、務(wù)實(shí)、清廉品格。一路風(fēng)雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔(dān)當(dāng)，終于迎來柳暗花明，實(shí)屬不易。
一分耕耘，一份收獲。五年來，我們先后榮獲省級(jí)文明單位、全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、首批法治建設(shè)示范單位、全省國(guó)稅系統(tǒng)最佳納稅服務(wù)單位等寶貴榮譽(yù)，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團(tuán)支部、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進(jìn)單位、綜合績(jī)效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學(xué)習(xí)型黨組織、特色工作項(xiàng)目、書香集體等一系列稱號(hào)。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績(jī)效考核、檔案管理、綜合治理等5個(gè)項(xiàng)目，取“滿堂彩”，宜昌市國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效考核和政府目標(biāo)考核“雙料第一”，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國(guó)稅人的拚搏與智慧，在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
聞過則喜，是非分明。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)候，必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實(shí)需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高、降低了稅收工作質(zhì)效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設(shè)。因此，我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實(shí)之惑、顯務(wù)實(shí)之效。
二、堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年。
展望未來5年，我們將面臨重要發(fā)展機(jī)遇期。從國(guó)家層面上看，十三五時(shí)期將是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、大力推行結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)的關(guān)鍵5年。從宜都層面來看，“十三五”期間，要建成“三市”即：爭(zhēng)當(dāng)全省首強(qiáng)縣市、創(chuàng)成全國(guó)文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國(guó)一流、全省前列、全市第一的“三全標(biāo)準(zhǔn)”努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文明指數(shù)、全面小康實(shí)現(xiàn)度三個(gè)全省第一的宏偉目標(biāo)。從國(guó)稅層面看，總局提出分三步走，到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標(biāo)。令人振奮、催人奮進(jìn)。藍(lán)圖繪就，唯有只爭(zhēng)朝夕，破浪前行。
五年看三年，三年看頭年?？偩?、省市局國(guó)稅工作會(huì)議先后召開，對(duì)于20xx年工作，總局部署了10項(xiàng)重點(diǎn)工作。2月2日，省局張國(guó)鈞局長(zhǎng)在全省國(guó)稅工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年工作重點(diǎn)是打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場(chǎng)場(chǎng)必勝、仗仗皆贏?！敝攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理，要把“績(jī)效指標(biāo)做更準(zhǔn)、持續(xù)改進(jìn)做更好、結(jié)果運(yùn)用做更實(shí)”。2月25日，宜昌市國(guó)稅局局長(zhǎng)戴毅敏在全市國(guó)稅工作會(huì)議上要求，要以組織稅收收入為核心，構(gòu)建質(zhì)量興稅、精準(zhǔn)治理、法制正義、服務(wù)友好、互聯(lián)互通、共享成長(zhǎng)等“六大新格局”，并強(qiáng)調(diào)要用“更實(shí)舉措、更大力度”推進(jìn)績(jī)效管理工作。我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神同時(shí)，要精準(zhǔn)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，緊密結(jié)合宜都市情和宜都國(guó)稅實(shí)際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學(xué)謀劃今年全年稅收工作。
一分部署，九分落實(shí)，推動(dòng)工作落實(shí)是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)最佳方法、最高要求和最低底線。認(rèn)真分析今年稅收工作，我們可以用兩個(gè)詞來概括，那就是“改革”和“聯(lián)動(dòng)”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會(huì)全和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領(lǐng)，以績(jī)效為抓手，以聯(lián)動(dòng)為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營(yíng)改增、春風(fēng)行動(dòng)、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，科技強(qiáng)稅、質(zhì)量興稅、社會(huì)辦稅，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)納稅人獲感、社會(huì)各屆認(rèn)同感和國(guó)稅干部榮譽(yù)感，為宜都國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和宜都市率先建成小康社會(huì)作出新更大貢獻(xiàn)。
按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個(gè)中心、打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
(一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們國(guó)稅干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計(jì)劃收入任務(wù)為79000萬元，比20xx年實(shí)際完成上漲7.2%，增長(zhǎng)絕對(duì)額5297萬元;公共一般預(yù)算收入任務(wù)為26220萬元，比20xx年實(shí)際完成上漲10%，增長(zhǎng)絕對(duì)額2390萬元。同志們，看似增長(zhǎng)比例不高，但由于政策減收、經(jīng)濟(jì)下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實(shí)情況影響，使收入任務(wù)完成壓力十分巨大!今年前兩個(gè)月在組織收入工作時(shí)，我們可以感受到企業(yè)在去庫存、去產(chǎn)能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國(guó)稅部門的組織收入工作。收入任務(wù)不能完成，將影響我們每個(gè)人根本利益。當(dāng)然，我不是說只要收入任務(wù)完成，其他工作就都會(huì)很好;也不是說只有收入任務(wù)重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務(wù)完成，是每個(gè)國(guó)稅干部基本職責(zé)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我局作為省局、宜昌市局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，在這一點(diǎn)上，我們要做到“三堅(jiān)持三轉(zhuǎn)變”。一是堅(jiān)持組織稅收收入原則，從算大賬向算細(xì)賬轉(zhuǎn)變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，又強(qiáng)化小型稅源和個(gè)體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測(cè)算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增減情況。二是堅(jiān)持新型收入管理要求，從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學(xué)分、合理調(diào)、準(zhǔn)確考”。就是要從稅收征管上，精準(zhǔn)找出稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化稅收收入與稅源匹配性、風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評(píng)價(jià)，如果因?yàn)檎鞴芘Τ潭炔粔蚨鴽]有完成任務(wù)，要嚴(yán)肅問責(zé)。三是堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從普遍性向精準(zhǔn)性轉(zhuǎn)變。從稅收角度認(rèn)真研究供給側(cè)改革、營(yíng)改增等國(guó)家大的方針政策，不偏不倚、主動(dòng)依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精準(zhǔn)向堵塞征管漏洞、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稅務(wù)稽查以及科技應(yīng)用等方面挖潛增收。
(二)凝聚共識(shí)，全力以赴，打好征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實(shí)國(guó)地稅合作，這是“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。省市局對(duì)我局充分信任，將我局確定為“省級(jí)合作示范點(diǎn)”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多次與地稅部門磋商，一步到位，將合作項(xiàng)目定位為“共進(jìn)行政服務(wù)中心”。接下來，我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：一是必須重視。不論是雙方領(lǐng)導(dǎo)，還是工作人員，都必須凝聚共識(shí)、同心同向，高度重視國(guó)地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務(wù)工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進(jìn)退。二是盡快動(dòng)作。在聯(lián)合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長(zhǎng)組織國(guó)稅、地稅、行政服務(wù)中心進(jìn)行專題辦公，將現(xiàn)有國(guó)稅辦稅服務(wù)廳建成國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，在辦公場(chǎng)地、配套建設(shè)上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務(wù)中心組織實(shí)施，爭(zhēng)取在4月征收期，地稅窗口全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，我們要抓住時(shí)機(jī)，先人一步，盡快實(shí)現(xiàn)“一窗一機(jī)一人”，使納稅人來到一個(gè)窗，辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對(duì)象、進(jìn)戶模式等具體項(xiàng)目，確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在納稅人培訓(xùn)上，雙方共建納稅人學(xué)堂，按照“一套班子、一個(gè)場(chǎng)地、一張課表”模式，制定實(shí)施《納稅人學(xué)堂建設(shè)管理辦法》，第一期培訓(xùn)班在4月初開班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅(jiān)持“多條途徑、一個(gè)聲音、一個(gè)口徑”，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓社會(huì)各界和廣大納稅人及時(shí)了解改革意圖。將電臺(tái)節(jié)目“國(guó)稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務(wù)之聲”，從4月份開始廣播，并從第25個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實(shí)。“規(guī)定動(dòng)作”上要按時(shí)保質(zhì)落實(shí)，主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查、納稅人維權(quán)活動(dòng)、納稅信用等級(jí)評(píng)定、申報(bào)征收、個(gè)體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容。“自選動(dòng)作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點(diǎn)。我們要加快落實(shí)基本合作事項(xiàng)，率先落實(shí)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，積極探索可復(fù)制、可推廣合作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)稅雙方領(lǐng)導(dǎo)都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點(diǎn)、有創(chuàng)意、有實(shí)效想法，就大膽提出來，只要對(duì)納稅人有利、對(duì)稅收工作有利，我們堅(jiān)決支持。
(三)嚴(yán)格細(xì)致，積極穩(wěn)妥，打好“營(yíng)改增”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)?！盃I(yíng)改增”是當(dāng)前稅制改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。國(guó)務(wù)院已明確，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。我們要迅速行動(dòng)起來，扎實(shí)做好三個(gè)方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報(bào)?！盃I(yíng)改增”工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營(yíng)改增”領(lǐng)導(dǎo)小組，由稅政部門牽頭，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、安排和督導(dǎo)。要迅速向市委、市政府做好匯報(bào)，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負(fù)擔(dān)賬“四本賬”，特別是針對(duì)利益調(diào)整復(fù)雜工作，要爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。二是全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偩忠蜒杆僦贫藭r(shí)間表，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班要按照總局部署的10個(gè)大項(xiàng)、63個(gè)細(xì)項(xiàng)，精心組織，科學(xué)統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財(cái)、物上提供強(qiáng)大保障。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、節(jié)點(diǎn)多、任務(wù)重，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌，積極主動(dòng)，不折不扣抓好落實(shí)。務(wù)必打一場(chǎng)漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實(shí)做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運(yùn)輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務(wù)相比，體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中，難免會(huì)導(dǎo)致有納稅人稅負(fù)下降，有納稅人稅負(fù)上升，我們不僅要完成改革任務(wù)，關(guān)鍵是改革過程中，做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化稅源管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控命中率，深入開展“深入開展征管質(zhì)量提升年”行動(dòng)。深化法治國(guó)稅建設(shè)，推行“案例指導(dǎo)制度”，加大案卷評(píng)查、執(zhí)法督查。加強(qiáng)各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作，開展好“一案雙查”，對(duì)涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴(yán)厲打擊。
(四)轉(zhuǎn)變思維，提速減負(fù)，打好“便民春風(fēng)行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從各級(jí)“春風(fēng)行動(dòng)”安排來看，主要涉及到近兩年時(shí)間目標(biāo)，包括20xx年實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”服務(wù)模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認(rèn)證、20xx年基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查等，要完成這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)上工作任務(wù)，就必須做好以下三件事：一是轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)思維。納稅服務(wù)已不再是一個(gè)純粹簡(jiǎn)單概念?？梢韵胂?，今后納稅人辦稅基本會(huì)形成電子辦稅、自助辦稅和社會(huì)辦稅三個(gè)部分，特別是電子發(fā)票應(yīng)用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務(wù)局逐步建立，對(duì)傳統(tǒng)納稅服務(wù)觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此，我們服務(wù)思維要逐步轉(zhuǎn)變到“電子服務(wù)、無形服務(wù)、社會(huì)服務(wù)”上來，而不能仍然停留在以往實(shí)體服務(wù)、有形服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)上。二是創(chuàng)建精準(zhǔn)服務(wù)品牌?！蛾P(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。我們今年要建立“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌就是“國(guó)稅電子服務(wù)聯(lián)合平臺(tái)”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來看，我局千人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都國(guó)稅”微信公眾號(hào)、稅局兩個(gè)五百人“稅企qq平臺(tái)”和“宜都國(guó)稅”微信公眾號(hào)，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復(fù)最便捷稅企溝通平臺(tái)，每天上線納稅人均達(dá)到800多人，而注冊(cè)名基本都是企業(yè)名稱、會(huì)計(jì)和辦稅人員。整合、布局、細(xì)化和拓展這兩個(gè)平臺(tái)，不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，與納稅人“零距離”交流、“零時(shí)間”解答、“零基礎(chǔ)”辦稅、“零成本”運(yùn)行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務(wù)格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，納稅服務(wù)格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi)，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”，“綜合服務(wù)+專業(yè)服務(wù)+科技服務(wù)”新格局將形成。所以，我們要主動(dòng)將自己融入到大服務(wù)中去，不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”現(xiàn)象，讓納稅人享受更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
(五)克難攻堅(jiān)，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)于今年信息管稅工作，我著重強(qiáng)調(diào)是“金稅三期”工程實(shí)施。“金稅三期”可以說是推動(dòng)稅收信息化里程碑式工程，功能強(qiáng)大、平臺(tái)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運(yùn)行更加規(guī)范，用戶體驗(yàn)更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行上出現(xiàn)了問題，我們將追究個(gè)人責(zé)任和組織責(zé)任。主要包括三點(diǎn)：一是詳細(xì)列出“任務(wù)單”。整個(gè)“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作。每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要列出“任務(wù)單”，畫出“路線圖”，列出“時(shí)間表”，采取“消號(hào)制”，一項(xiàng)項(xiàng)安排、一項(xiàng)項(xiàng)檢查、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)而作出努力。按照金稅三期要求，18號(hào)之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作，任務(wù)很艱巨，希望大家抓緊時(shí)間，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好科學(xué)安排。二是準(zhǔn)確把握“時(shí)間點(diǎn)”。按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行要求，每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都不能錯(cuò)過。市國(guó)稅局已成立“金稅三期”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)必須直接參與、直接負(fù)責(zé)、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)反映。征管科是牽頭部門，要做好人員工作任務(wù)安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時(shí)加入到“金稅三期”工作中來，及時(shí)告知納稅人應(yīng)該注意事項(xiàng)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)信息安全無小事”理念，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、按章運(yùn)行、全員參與、考核到位”安全風(fēng)險(xiǎn)防控格局。此項(xiàng)工作關(guān)系到國(guó)稅、稅和納稅人三方，不能出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò)，更不能因?yàn)樯暇€和運(yùn)行問題，影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開始，到上線正式平穩(wěn)運(yùn)行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。
(六)完善機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)，打好“數(shù)字人事”上線攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構(gòu)建共享成長(zhǎng)的核心要義，運(yùn)用好數(shù)字人事，統(tǒng)領(lǐng)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)是我們當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。一是數(shù)字人事再攻堅(jiān)。作為數(shù)字人事的試點(diǎn)單位，我們的主要任務(wù)是抓好省局重點(diǎn)項(xiàng)目落地。我們將加強(qiáng)力量，明確專人負(fù)責(zé)，制定好路線圖和任務(wù)書，確保5月1日前市局要求我們完成的有關(guān)工作全部落到實(shí)處;全力搞好復(fù)習(xí)備考，總局原定于5月份統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試，雖然因“營(yíng)改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開展好“每日一題、每周一測(cè)、每旬一訓(xùn)、每月一評(píng)、每季一考、每年一比”等活動(dòng)，推動(dòng)全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)字人事的生命力;完善相關(guān)配套制度辦法。要抓好個(gè)人紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、機(jī)關(guān)考勤、新進(jìn)人員培訓(xùn)等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹總局《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格落實(shí)黨組議事規(guī)則和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有出的工作機(jī)制。各單位要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊(cè)子，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。三是扎實(shí)抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當(dāng)陽市局列為“全國(guó)文明單位”的創(chuàng)建單位，同時(shí)今年又是宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)年，使命光榮，責(zé)任重大。我們要按照市局布置，認(rèn)真落實(shí)“七彩文明”實(shí)踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效。大力實(shí)施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)，培養(yǎng)“向善向上”的國(guó)稅干部隊(duì)伍。要充分履行社會(huì)責(zé)任，深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧脫貧”工作。
三、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以有力抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
今年，我們結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神，部署了一個(gè)中心、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)?？梢哉f當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務(wù)十分繁重，全面營(yíng)改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運(yùn)行，數(shù)字人事7月份正式上線，績(jī)效管理要全面運(yùn)用4.0指標(biāo)體系等，場(chǎng)場(chǎng)都是攻堅(jiān)戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時(shí)期，如參與宜都創(chuàng)建全國(guó)文明城市建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位、黨建工作意識(shí)形態(tài)建設(shè)，檔案管理升省特級(jí)、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾，號(hào)角催揚(yáng)鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)搏弈，再添措施，狠抓落實(shí)，以強(qiáng)有力的抓手匯聚強(qiáng)大工作動(dòng)能。
(一)資源整合，能力集聚，用團(tuán)隊(duì)辦法打好陣地攻堅(jiān)戰(zhàn)。20xx年，我們就提出了團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索組建稅源管理、信息技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收服務(wù)、行政管理5個(gè)團(tuán)隊(duì)。各單位結(jié)合實(shí)際，組建了相應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì)，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務(wù)，隨著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號(hào)說明，我們?cè)倏總鹘y(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經(jīng)走不通，唯有依靠團(tuán)隊(duì)力量形成合力，才是唯一出路。團(tuán)隊(duì)建設(shè)已成為一項(xiàng)重大緊迫的任務(wù)。我想強(qiáng)調(diào)的是，團(tuán)隊(duì)建設(shè)是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應(yīng)該牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺融入到團(tuán)隊(duì)中。今年，要把各分局組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)作為重中之重，各管理分局要根據(jù)所轄重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，有針對(duì)性組建管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)不是簡(jiǎn)單的人員合并，要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，各展所長(zhǎng)，補(bǔ)齊短板，要從稅源分析入手，全程實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)作業(yè)。各團(tuán)隊(duì)之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理。對(duì)于相繼而來的一些重大工作，比如營(yíng)改增、金稅三期上線等，牽頭科室應(yīng)及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個(gè)擊破，務(wù)必奪取六大攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。
(二)黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明，用意識(shí)形態(tài)提振隊(duì)伍精氣神。加強(qiáng)黨建工作，是引領(lǐng)國(guó)稅工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責(zé)，不抓黨建是失職責(zé)的思想，要在思想上和行動(dòng)上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建的一項(xiàng)極端重要工作，在全局深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員抓好政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。大力加強(qiáng)班子治理能力建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序，嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。大力加強(qiáng)支部建設(shè)。今年，我們?yōu)槊總€(gè)分局都配備了副書記，大家要認(rèn)真履責(zé)，把支部建設(shè)提到一個(gè)新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動(dòng)，6個(gè)支部要把加強(qiáng)黨員意識(shí)形態(tài)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育以及黨員純潔性和先進(jìn)性教育，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)黨組織、五星級(jí)黨員”。要把黨建工作融入到各項(xiàng)工作中去，尤其是在六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、規(guī)范津補(bǔ)貼、公車改革、職務(wù)職級(jí)并軌等事關(guān)國(guó)稅形象和干部切身利益的重大工作中，要切實(shí)發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。要進(jìn)一步密切干群關(guān)系，關(guān)心干部職工生活，開展好有益干部身心健康的文體活動(dòng)，今年我還將投資建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時(shí)以外的生活，增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力。
(三)提質(zhì)增效，督辦落實(shí)，使績(jī)效管理成為工作指揮棒?？?jī)效管理已實(shí)施近三年，從今年各級(jí)國(guó)稅工作會(huì)議中，大家可以體會(huì)到，這項(xiàng)工作非常重要，領(lǐng)導(dǎo)講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績(jī)效工作取得了可喜成績(jī)，獲得了第一名，很不簡(jiǎn)單。今年推行的4.0版指標(biāo)體系，方式更加科學(xué)、制度更加完善、內(nèi)容更加豐富，從3月1日起，正式按新體系開展日?？荚u(píng)。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，大家對(duì)績(jī)效管理還要進(jìn)一步增強(qiáng)重要性認(rèn)識(shí)，要形成全局共識(shí)，不能主觀認(rèn)為績(jī)效就是簡(jiǎn)單考核，更不能認(rèn)為是幾個(gè)人的事，要把它當(dāng)作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)依法治稅、提升行政效率、促進(jìn)工作落實(shí)的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標(biāo)分解上接地氣，將今天報(bào)告中所列的所有重點(diǎn)工作，都要科學(xué)地分解到績(jī)效考核指標(biāo)中，作為我們考核各單位的重要內(nèi)容。同時(shí)將組建督辦考核專班，建立定期通報(bào)督辦機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作狠抓落實(shí)。
(四)壓實(shí)責(zé)任，遵規(guī)守紀(jì)，讓黨風(fēng)廉政成為帶電高壓線。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)十分艱巨的工作任務(wù)，牽一發(fā)動(dòng)全身，當(dāng)前我們面臨著許多新的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開順組長(zhǎng)代表市局黨組總結(jié)了過去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，下午紀(jì)委鄭書記還將作專題輔導(dǎo)報(bào)告。在這里，我還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策是抓好制度建設(shè)，要從制度建設(shè)入手，建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到監(jiān)督和制約的各個(gè)層面。要培育干部的制度意識(shí)。通過組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識(shí)，樹立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習(xí)慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng);要健全制度執(zhí)行和落實(shí)的督辦機(jī)制，增強(qiáng)制度的實(shí)效性，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查有機(jī)結(jié)合起來，形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級(jí)要求，連續(xù)開展了“四項(xiàng)整治”、“三項(xiàng)清理”、稅收?qǐng)?zhí)法督查、巡視自查整改等專項(xiàng)檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問題。今年，我們要以問題為導(dǎo)向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問題，這種情況我們將嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是在抓重點(diǎn)上下功夫。全面開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。把習(xí)的系列講話、《廉政準(zhǔn)則》和《處分條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅(jiān)持“一案雙查”，加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼、涉稅中介等項(xiàng)目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會(huì)監(jiān)督力量，嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。加大案情通報(bào)力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。重點(diǎn)查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設(shè)。圍繞向善向上主題，今年我們建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊，開展各種廉政文化活動(dòng)，使廉政文化建設(shè)入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風(fēng)尚。四是要在抓預(yù)防上下功夫。加強(qiáng)源頭治理，對(duì)干部職工身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀(jì)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注干部動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性傾向，要及時(shí)打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實(shí)踐形式，科學(xué)把握其內(nèi)在規(guī)律，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，始終把紀(jì)律挺在前面。
同志們，明者因時(shí)而變，智者隨事而制。讓我們?cè)谝瞬芯趾鸵硕际形姓_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)、落實(shí)為根基、聯(lián)動(dòng)為方法、質(zhì)效為目標(biāo)，上下一心、明辨篤行、團(tuán)結(jié)共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”國(guó)稅工作全面勝利而努力奮斗!
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇八
地方各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員組成的領(lǐng)導(dǎo)班子就是四大班子，下面是本站小編給大家整理的在四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
縣委、縣政府高度重視礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作，20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目工作會(huì)議、20xx年第七次、第九次縣委會(huì)議三次就礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作做了專題研究和安排部署，并印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要。今天是第四次專題研究，足以說明縣委、縣政府對(duì)礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作的重視程度。
這次會(huì)議是按照市委書記馬世忠同志關(guān)于對(duì)地質(zhì)找礦工作的指示召開的。馬書記指出，張家川縣要加大礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)工作力度，要組織縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究去年以來省政府出臺(tái)的有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的意見。從今天學(xué)習(xí)的情況看，大家沒有對(duì)這些意見進(jìn)行過認(rèn)真仔細(xì)的學(xué)習(xí)研究，也沒有從這些意見中摘錄出有利工作的內(nèi)容，更沒有把這些意見轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)工作的措施。全縣一些干部不學(xué)習(xí)、不思考、不研究問題，人云亦云，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作不清楚政策、不了解下情，沒有思路，更沒有促進(jìn)工作的辦法和措施，這是不能搞好工作的，也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學(xué)習(xí)省政府出臺(tái)的三個(gè)有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的文件，目的是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理解運(yùn)用政策的能力和水平。
近三年來我們謀劃的重大工作取得顯著成績(jī)，富川水庫已經(jīng)開工建設(shè)，城區(qū)“雙十”工程建設(shè)深入推進(jìn)，部分重大工業(yè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利、質(zhì)量較好、群眾反映良好，縣城至恭門火車站二級(jí)公路即將開工建設(shè)。但是，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍然是全市、全省、全國(guó)最低的，也是最落后的地區(qū)，我們?nèi)绻唤?jīng)常自加壓力，不經(jīng)常確定新目標(biāo)和新任務(wù)，解決新問題，將會(huì)喪失斗志、喪失機(jī)遇，就會(huì)有愧于黨和人民的重托，全縣上下要搶抓機(jī)遇，再謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目，因此，今天專題召開縣四大組織聯(lián)席會(huì)議，研究礦產(chǎn)資源整裝勘探和整體開發(fā)工作。
剛才，大家都講了一些很好的意見建議，上幾次縣委會(huì)議和全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目工作會(huì)議對(duì)礦產(chǎn)資源整體綜合開發(fā)的原則性規(guī)定也非常清楚，最關(guān)鍵的是抓好落實(shí)，切實(shí)把會(huì)議精神變成具體的行動(dòng)。下面，我結(jié)合大家的意見和建議，再講三個(gè)方面的問題。
一、充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅(jiān)定整裝勘查、整體開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心。
(一)礦產(chǎn)資源開發(fā)是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區(qū)自然條件最差、基礎(chǔ)設(shè)施最滯后、發(fā)展水平最低的地區(qū)，但是，全縣礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦石遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)2億噸以上，鉛鋅礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在200萬噸以上，銅礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在20萬噸以上，還有其他稀有金屬礦產(chǎn)，花崗巖儲(chǔ)量大約達(dá)800萬立方米，石灰?guī)r儲(chǔ)量達(dá)1億噸以上，鉀長(zhǎng)石儲(chǔ)量達(dá)60萬噸以上，這些寶貴的自然資源是全縣轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的最有力的支撐。
(三)搶抓機(jī)遇，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)是富民強(qiáng)縣的重要出路。要搶抓省國(guó)土資源廳幫聯(lián)我縣“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)的機(jī)遇，加快礦產(chǎn)資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，同時(shí)，明年是建縣60周年，也是我們利用優(yōu)惠政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好機(jī)遇，充分利用礦產(chǎn)資源走出一條以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展的跨越式發(fā)展道路是張家川的根本選擇。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從這三個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅(jiān)定整裝勘查、綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心，將礦產(chǎn)資源開發(fā)工作作為當(dāng)前全縣跨越式發(fā)展的強(qiáng)有力支撐和富民強(qiáng)縣的重大舉措，千方百計(jì)利用一切有利條件，提供全方位服務(wù)，合力促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查大突破、資源開發(fā)大突破，盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助推全縣大發(fā)展。
礦產(chǎn)資源開發(fā)要堅(jiān)持貫徹“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，近期必須做好三方面的工作。
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內(nèi)開展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業(yè)公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區(qū)域內(nèi)的勘探工作力度較大外，其他探礦工作基本都是擁有探礦權(quán)而不開展探礦工作，圈而不探，變相利用政策占有資源，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利。目前，全縣礦產(chǎn)資源的勘探工作現(xiàn)狀是縣政府為探礦企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，化解矛盾糾紛，而擁有探礦權(quán)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)圈而不探，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利，縣政府沒有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的主動(dòng)權(quán)，很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此，我縣地質(zhì)找礦工作一定要按照“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，政府高調(diào)介入，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，參與地質(zhì)找礦工作?？h委、縣政府委托天水地勘院組織專門地勘班子，編制張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘查總體規(guī)劃。縣政府要組織強(qiáng)有力的班子整合、規(guī)劃縣內(nèi)擁有探礦權(quán)的企業(yè)和勘查機(jī)構(gòu)，按照規(guī)劃開展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產(chǎn)資源整裝勘查的總體規(guī)劃，組織開展評(píng)審，評(píng)審結(jié)束后報(bào)省國(guó)土資源廳審核批準(zhǔn)，并申請(qǐng)授權(quán)我縣按照規(guī)劃組織勘探工作。邀請(qǐng)有探礦權(quán)的企業(yè)進(jìn)入我縣開展勘探工作，按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化的意見》(甘政發(fā)〔20xx〕90號(hào))文件第一條第三款：“通過市場(chǎng)配置和合作勘查，積極引進(jìn)社會(huì)投資，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過公平、公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)，將礦業(yè)權(quán)集中在有實(shí)力的企業(yè)手中，按照公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘探的思路，每年帶動(dòng)社會(huì)投資10億元以上，用于商業(yè)勘探”的規(guī)定，由縣政府組織在我縣境內(nèi)開展整裝勘查工作，對(duì)沒有企業(yè)勘探的區(qū)塊，就由縣政府投資勘探，將礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主動(dòng)權(quán)掌握在縣政府手中。
(二)堅(jiān)持引大引強(qiáng)，加大礦產(chǎn)資源整合力度。省政府90號(hào)文件第三條第一款明確規(guī)定：“要落實(shí)整合工作常態(tài)化的制度，按照一個(gè)礦區(qū)、一個(gè)主體，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，通過兼并重組、資源整合等措施，提升資源開發(fā)的規(guī)?；?、集約化程度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局”。第三款規(guī)定：“加大對(duì)小、散、亂礦業(yè)權(quán)的整合和治理，對(duì)牽頭進(jìn)行資源整合、兼并重組的主體，給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨(dú)設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)域擴(kuò)大的優(yōu)惠政策”。去年，省政府明確規(guī)定陳家廟是一個(gè)礦山主體，并對(duì)陳家廟礦山資源的整合進(jìn)行了安排，要依據(jù)這一政策，積極引大引強(qiáng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的企業(yè)，整合優(yōu)勢(shì)資源，按照省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源整合的具體步驟、辦法和意見，開展礦產(chǎn)資源的整合工作。
(三)堅(jiān)持主動(dòng)作為，緊緊抓住礦產(chǎn)資源整裝勘探綜合開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對(duì)上爭(zhēng)取授權(quán)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。一要爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實(shí)施權(quán)。按照張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘探規(guī)劃和省政府文件的規(guī)定，采取國(guó)家、地方、企業(yè)一齊上的辦法和誰投資，誰受益，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t，由縣政府投資、地勘單位投資、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資、商業(yè)投資和有探礦權(quán)的企業(yè)投資，總體規(guī)劃出來后，要積極向市委、市政府申報(bào)，爭(zhēng)取通過評(píng)審后，參照國(guó)家、省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實(shí)施權(quán)。省政府制定的優(yōu)惠政策中指出：“引進(jìn)企業(yè)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)后，必須在資源所在地注冊(cè)成立公司，做出資源就地轉(zhuǎn)化，為民富民的承諾，保證地方財(cái)政稅收”。財(cái)政、稅務(wù)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)承諾事項(xiàng)和實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)展跟蹤督查，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二要爭(zhēng)取資源整合的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要按照省市資源整合的責(zé)任要求，向省市爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源整合的權(quán)利，明確沒有縣政府的整合意見，不能給任何企業(yè)辦理探礦權(quán)。二是對(duì)內(nèi)優(yōu)化環(huán)境，形成支持大開發(fā)的良好環(huán)境。對(duì)內(nèi)要整頓礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的秩序，形成支持礦產(chǎn)資源整合開發(fā)的良好環(huán)境。對(duì)無證開采的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉，對(duì)圈而不探、假探、虛探的企業(yè)，一律清理。全縣各行各業(yè)都要按照各自職能支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)的探礦行動(dòng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，絕不能空談，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的良好環(huán)境。三是對(duì)外高瞻遠(yuǎn)矚，找準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略合作者。面向全國(guó)找資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)、大集團(tuán)，要根據(jù)各個(gè)礦山的具體情況確定不同的投資經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持引大引強(qiáng)的原則，對(duì)鐵礦開發(fā)必須引入省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與開發(fā)，對(duì)鉛鋅資源也要采取相應(yīng)的對(duì)策，嚴(yán)禁小打小鬧，讓民營(yíng)無經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)占據(jù)資源，浪費(fèi)時(shí)間，影響發(fā)展。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。縣委十二屆七次會(huì)議，成立了由縣委副書記、縣長(zhǎng)馬中奇任組長(zhǎng)，縣委、紀(jì)委書記夏草，縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)何吉洲任副組長(zhǎng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)后，要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，從工信、商務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門的工作班子，下設(shè)勘查和整合兩個(gè)工作小組，按照張家川縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，專門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的勘探與整合。領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作班子首先要學(xué)習(xí)省政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)要帶頭深入研究問題，靜下心來想辦法，認(rèn)真開展工作。
二要建立工作制度，形成完善的制度體系。在嚴(yán)格落實(shí)省市各項(xiàng)工作制度的同時(shí)，要認(rèn)真研究制定我縣礦產(chǎn)資源管理工作制度，結(jié)合實(shí)際，將省市的各項(xiàng)工作制度具體化，堅(jiān)持用制度管人管事，以此保證好礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合利用工作順利進(jìn)行。
三要完善工作機(jī)制，形成有力的工作體系。礦產(chǎn)資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開發(fā)、對(duì)上爭(zhēng)權(quán)，工作機(jī)構(gòu)中既要有敢于碰硬的監(jiān)管人員，又要有懂市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的人員，還要有對(duì)上能爭(zhēng)取到權(quán)利的人員，領(lǐng)導(dǎo)小組要深入研究，摸清上情，吃透下情，將各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，形成良好的工作機(jī)制，做到有的放矢，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
四要多方密切配合，形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項(xiàng)綜合性的工作，相關(guān)單位要按照從勘探、開發(fā)、利用一體化的工作機(jī)制和“一個(gè)礦山、一個(gè)開發(fā)主體、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”的理念抓好工作。縣工信局要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)局要對(duì)礦山占用林地進(jìn)行管理和依法申報(bào)審批;環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安等部門都要積極參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作納入屬地管理，各相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，靠實(shí)工作責(zé)任，建立密切協(xié)調(diào)的機(jī)制，形成工作的強(qiáng)大的有效合力。
今天，召開四大組織聯(lián)席會(huì)，是按照市委馬書記的安排，對(duì)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作進(jìn)行專題研究，學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源的相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀進(jìn)行探討，是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的會(huì)議，也是一次鼓足干勁的會(huì)議，要按照這次會(huì)議的總體部署，切實(shí)做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確保礦產(chǎn)資源整裝勘探、綜合開發(fā)工作。盡快啟動(dòng)起來，使我縣礦產(chǎn)資源盡快從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為張家川跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
另外，近期還要做好幾項(xiàng)具體工作，一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題，要借鑒今天會(huì)議上的一些經(jīng)驗(yàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要緊密銜接，深入思考和研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施意見。二是高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，分管交通水利工作的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參照全市農(nóng)村道路建設(shè)會(huì)議精神和歷次縣委會(huì)議精神提出的高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見。重點(diǎn)要將縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程、恭門至河裕公路和縣城至張家川鎮(zhèn)查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設(shè)的樣板。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的惠民為民工程。三是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展問題。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發(fā)展取得了新的成效，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)要有新突破、新舉措，著力打造出《關(guān)山月》等一系列精品力作，提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關(guān)民生和張家川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題，把民生工作做好做實(shí)，為張家川發(fā)展增添活力。四是重大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取問題，目前正是積極爭(zhēng)取資金和銜接縣慶重大項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，也是謀劃明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好重大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取，特別是富川水庫、縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程、城市供水供熱改造等項(xiàng)目資金落實(shí)一定要抓緊抓到位。五是統(tǒng)籌安排好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作“大查大比”活動(dòng)。六是督促幾個(gè)重大項(xiàng)目盡快開工，阿膠二期、天潤(rùn)風(fēng)電、縣城至恭門火車站二級(jí)路本月內(nèi)要組織開工。七是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)縣城“雙十”工程等重大項(xiàng)目要落實(shí)資金，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)加快工程進(jìn)度。八是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，正確處理各種突發(fā)性事件，繼續(xù)做好做實(shí)信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作，對(duì)一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會(huì)和諧穩(wěn)定的案件，要第一時(shí)間果斷正確處理，切實(shí)把問題解決在萌芽中，努力為黨的的勝利召開和張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
同志們：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況講幾點(diǎn)意見。
一、全市基本情況。
(一)“五創(chuàng)”內(nèi)容及目標(biāo)年限?！拔鍎?chuàng)”是指創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)?！?、省級(jí)和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級(jí)和國(guó)家森林城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)森”)、省級(jí)文明城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)文”)和省級(jí)生態(tài)市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)生”)。“創(chuàng)?！?0xx年通過國(guó)家考核驗(yàn)收;“創(chuàng)衛(wèi)”，20xx年完成創(chuàng)省衛(wèi)，力爭(zhēng)20xx年完成創(chuàng)國(guó)衛(wèi);“創(chuàng)森”，20xx年通過省級(jí)考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)20xx年通過國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)文”20xx年通過省級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)生”，20xx年將南江縣建成省級(jí)生態(tài)縣，20xx年將平昌、通江建成省級(jí)生態(tài)縣，20xx年將巴州區(qū)建成省級(jí)生態(tài)區(qū)，20xx年將全市建成省級(jí)生態(tài)市。我縣今年10月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。
(二)“五創(chuàng)”考核指標(biāo)體系?！皠?chuàng)模”重點(diǎn)完成主要污染物總量控制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、城區(qū)綠化率達(dá)標(biāo)、等4個(gè)大類、26項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)衛(wèi)”重點(diǎn)完成愛國(guó)衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、食品安全、傳染病防治等10個(gè)大類、68項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)森”重點(diǎn)完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個(gè)大類、38項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)文”重點(diǎn)建設(shè)好廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境等9個(gè)大類、142項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)生”，重點(diǎn)抓好高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文明的社會(huì)生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設(shè)，完成3個(gè)大類、28項(xiàng)具體任務(wù)。
(三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。開展“五創(chuàng)”中，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)，全國(guó)很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口，循序推進(jìn)其他創(chuàng)建工作，今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58個(gè)縣在申報(bào)，“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”有10余個(gè)縣、市?！皠?chuàng)文”含金量最高，難度也最高，特別是“創(chuàng)國(guó)文”，成都、綿陽分別用了16年、13年，德陽用了10年?！皠?chuàng)模”與“創(chuàng)生”目標(biāo)相向、措施相近，投入最大，是任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和保障，創(chuàng)省級(jí)相對(duì)容易一些，但創(chuàng)國(guó)家級(jí)難度相當(dāng)大，四川僅有成都、綿陽創(chuàng)建成功?！皠?chuàng)森”只有地級(jí)市才能申報(bào)，但驗(yàn)收范圍卻是整個(gè)市級(jí)管轄行政區(qū)域，通江、南江、平昌雖無法拿牌子，但必須配合全市推進(jìn)此項(xiàng)工作。
(四)市委政府對(duì)“五創(chuàng)”嚴(yán)格要求。市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，把“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”納入各地、各部門綜合目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和選拔使用考核，以責(zé)任狀、軍令狀形式，嚴(yán)格督查考核。李剛書記、喜安市長(zhǎng)分別擔(dān)任市“創(chuàng)文”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，親自參加全市動(dòng)員大會(huì)，多次專題研究、作出重要批示、指示。7月26日，市委三屆第30次會(huì)聽取了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況匯報(bào)，李剛書記指出“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“一把手”工程，要形成共識(shí)、按標(biāo)落實(shí)、保障投入、多方聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制;同日喜安市長(zhǎng)主持召開三屆市政府第20次常務(wù)會(huì)議，研究了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定信心，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好具體問題，抓好基礎(chǔ)工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作的常務(wù)副市長(zhǎng)魏文通要求解決責(zé)任、落實(shí)、投入問題。
二、全縣推進(jìn)情況。
(一)建立創(chuàng)建機(jī)制。一是堅(jiān)持“黨政主抓、部門負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作機(jī)制?？h成立“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)單項(xiàng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)(其中“創(chuàng)文”由根生書記任組長(zhǎng))，宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責(zé)任部門;制發(fā)了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”總體方案及分時(shí)段任務(wù)分解通知等20余個(gè)文件，總體部署“五創(chuàng)”，量化、細(xì)化任務(wù)到單位、到人、到時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)責(zé)任單位也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。二是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。由縣創(chuàng)建辦召集，每月召開一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會(huì)議，會(huì)商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時(shí)召集責(zé)任部門召開聯(lián)席會(huì)議，解決推進(jìn)中的難題，推進(jìn)資源共享、信息互通。三是實(shí)行定期督查考核制度。制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作目標(biāo)考核辦法》和考核細(xì)則，實(shí)行季度考核、分類排位，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標(biāo)考核。目前，實(shí)施專項(xiàng)督查考核2次。
(二)開展多方對(duì)接。3月中旬，“創(chuàng)生”、“創(chuàng)模”組到省環(huán)保廳匯報(bào)了工作，“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持，同時(shí)邀請(qǐng)省環(huán)科院專家編制了“創(chuàng)?！币?guī)劃，修編了建設(shè)生態(tài)縣的決定;3月以來，“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽、綿陽、簡(jiǎn)陽等地考察學(xué)習(xí)了文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn);5月下旬，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，向市愛衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請(qǐng)推薦報(bào)告，7月12日向省愛衛(wèi)會(huì)專題匯報(bào)了“創(chuàng)衛(wèi)”工作，得到了省愛衛(wèi)會(huì)的大力支持;7月17日至19日，“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并到省廳進(jìn)行了工作對(duì)接。
倡議書。
等18余萬冊(cè)。
(四)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。“創(chuàng)衛(wèi)”方面：完成除“四害”消殺服務(wù)招標(biāo)和第一輪消殺任務(wù);對(duì)城區(qū)472家“五小”行業(yè)進(jìn)行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標(biāo)志2萬余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600個(gè)?！皠?chuàng)生”、“創(chuàng)?！狈矫妫夯謴?fù)縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標(biāo)段臨時(shí)干管，調(diào)價(jià)污水處理費(fèi);啟動(dòng)白衣生活污水處理實(shí)施建設(shè);縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施正在安裝;完成10個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料、70個(gè)市級(jí)生態(tài)村基礎(chǔ)材料，59個(gè)生態(tài)村被市命名;按新技術(shù)規(guī)范設(shè)立城區(qū)一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立飲用水源地保護(hù)標(biāo)志，建立了。
應(yīng)急預(yù)案。
;環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已開工建設(shè)?！皠?chuàng)森”方面：實(shí)施了s202、s201等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料建設(shè);城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場(chǎng)和上山梯道等。“創(chuàng)文”方面，整理完善省、市、縣360個(gè)文明單位最新信息，構(gòu)建了文明細(xì)胞“十創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)體系;加強(qiáng)未成年人社會(huì)文化環(huán)境整治，開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，制作了《平昌縣城市地圖》等。
三、當(dāng)前主要問題。
(一)重視不夠，氛圍不濃。一些責(zé)任部門“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少，對(duì)“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度，缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領(lǐng)導(dǎo)分而不管，工作落實(shí)在文件上，深入現(xiàn)場(chǎng)具體研究工作推進(jìn)少，缺錢無力推進(jìn)的借口多;多數(shù)干部職工工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大，主動(dòng)帶頭參與創(chuàng)建工作的少?！拔鍎?chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面，覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度，廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民不明白“為什么要?jiǎng)?chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰創(chuàng)建”、“自己應(yīng)該為創(chuàng)建作什么貢獻(xiàn)”，創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。
(二)基礎(chǔ)滯后，欠賬較多。由于城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)資金等多種歷史原因，城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大。按考核驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn)，縣城應(yīng)有公廁40座(現(xiàn)僅有11座且有4座需改造，還要新建29座)，要新建垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè);50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率大于70%，目前只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書館、檔案館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、體育館，老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、非遺保護(hù)中心、電視播控中心、工人文化活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心，電影院)等，現(xiàn)有的圖書館、檔案館、老年活動(dòng)中心配套設(shè)施均不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其它新建工程也還沒有全面啟動(dòng)。
(三)管理無序，形象較差。近年來我們通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅(jiān)持不夠，治理成效反彈嚴(yán)重，背街小巷盲點(diǎn)死角多、垃圾亂倒普遍，車輛停放無序、隨意調(diào)頭，攤子擺到門市外、以路為市，城市揚(yáng)塵、噪音污染嚴(yán)重，整個(gè)城市形象極差。加之城鎮(zhèn)化步伐加快，很多農(nóng)民進(jìn)了城，人雖進(jìn)了城，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進(jìn)行了城，缺乏引導(dǎo)教育和管理約束，農(nóng)民成為市民的角色轉(zhuǎn)換沒有完全實(shí)現(xiàn)，亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習(xí)不改，影響了城市整體形象的提升。
(四)聯(lián)動(dòng)不夠，推進(jìn)乏力。很多責(zé)任單位認(rèn)為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情，與自己的工作相干不大，不主動(dòng)研究工作，不主動(dòng)落實(shí)工作，甚至連本地區(qū)、本部門該做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實(shí)，應(yīng)付了事，沒有安排而應(yīng)該做的工作更是無人問津。部分牽頭單位缺乏大局意識(shí)，跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接，各自為陣、單打獨(dú)斗，對(duì)相關(guān)單位業(yè)務(wù)創(chuàng)建指導(dǎo)不到位，協(xié)調(diào)無力度，牽頭的創(chuàng)建工作無起色。
四、下步推進(jìn)措施。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)抓創(chuàng)建。規(guī)劃是工作的龍頭和抓手，“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作必須立足縣域優(yōu)勢(shì)和特色，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進(jìn)。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)同向、內(nèi)容吻合，規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接，各建設(shè)項(xiàng)目要提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng)”時(shí)間跨度大、涉及范圍廣，一些項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)難以建成的，必須規(guī)劃好建設(shè)步驟，按時(shí)序加快推進(jìn)，堅(jiān)持做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的建、一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿。三是將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目和活動(dòng)，和當(dāng)前建設(shè)的項(xiàng)目緊密結(jié)合起來，作為“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的重要抓手和推力，不斷夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，健全軟件條件。
(二)重點(diǎn)突破抓創(chuàng)建?！拔鍎?chuàng)”涉及指標(biāo)多，必須實(shí)施重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。一是從創(chuàng)建指標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關(guān)系最為密切，必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎(chǔ)找準(zhǔn)“五創(chuàng)”突破口，以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標(biāo)和任務(wù)事項(xiàng)多，要把硬件建設(shè)作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，建成一個(gè)項(xiàng)目就完成一項(xiàng)指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)建成。三是在建設(shè)示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機(jī)關(guān)、示范學(xué)校、示范村鎮(zhèn)、示范市場(chǎng)等方面找準(zhǔn)突破口，一個(gè)細(xì)胞一個(gè)細(xì)胞的建設(shè)，通過抓點(diǎn)示范，整體帶動(dòng)“五創(chuàng)”工作。
(三)大造聲勢(shì)抓創(chuàng)建?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動(dòng)”與廣大群眾切身利益息息相關(guān)，必須廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。一是充分利用媒體宣傳、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳等各種載體和有效形式，宣傳“五創(chuàng)”主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、考評(píng)體系等，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)“五創(chuàng)”的知曉率。二是通過宣傳報(bào)道文明衛(wèi)生知識(shí)、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物，反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型，引導(dǎo)廣大居民明白“自己應(yīng)該作什么、不該做什么”，提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過宣傳報(bào)道“五創(chuàng)”工作動(dòng)態(tài)和成果，大張旗鼓褒揚(yáng)工作先進(jìn)者，通報(bào)批評(píng)工作不力、進(jìn)度緩慢的單位和責(zé)任人，增強(qiáng)創(chuàng)建壓力，提升創(chuàng)建工作實(shí)效。
(五)創(chuàng)新機(jī)制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動(dòng)機(jī)制。“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”在創(chuàng)建內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等方面都自成體系，但內(nèi)在聯(lián)系緊密，是互為前置條件、互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的有機(jī)整體。在工作中，繼續(xù)推行聯(lián)席會(huì)議制度，務(wù)必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系，牽頭單位與責(zé)任單位的橫向聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力，力求事半功倍。二是建立多元投入機(jī)制。縣財(cái)政把“五創(chuàng)”必要工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合項(xiàng)目建設(shè)，捆綁使用資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建硬件投入;全面方盤活、整合城鄉(xiāng)各類資源，大力鼓勵(lì)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域;向市場(chǎng)尋求項(xiàng)目，以項(xiàng)目推動(dòng)創(chuàng)建;積極引導(dǎo)群眾必要的籌資籌勞，多渠道強(qiáng)化投入保障。三是建立懸獎(jiǎng)攻關(guān)機(jī)制。從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調(diào)專人，組建“五創(chuàng)”督查考核組，按照分時(shí)段工作任務(wù)要求，實(shí)行進(jìn)度考核，對(duì)按期或提前完成單位和個(gè)人褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按期完成的通報(bào)批評(píng)，年度考核“一票否決”，嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。
同志們：
今天，召開縣四套班子聯(lián)席會(huì)議，集中聽取全縣130項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作匯報(bào)，通報(bào)情況，查找問題，研究對(duì)策，推動(dòng)工作。前面，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作分別作了匯報(bào)，總的感到：無論是面上的工作，還是點(diǎn)上的情況，大家都掌握的較為準(zhǔn)確，問題也抓得準(zhǔn)，講得比較實(shí)。大家都能夠緊緊圍繞各重點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的提速跨越發(fā)展。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)展。縣委、政府確定的130項(xiàng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目和工作中，經(jīng)過大家共同努力，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較好。招商項(xiàng)目方面：錦寧公司鋁鎂合金一期項(xiàng)目如期建成，順利出鋁;萬隆公司稀土彩鋼板項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房組裝和設(shè)備安裝;隆基公司單晶硅擴(kuò)建、華夏特鋼公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司30萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團(tuán)12萬噸金屬錳擴(kuò)建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場(chǎng)、建材城、汽車城、舊城房地產(chǎn)開發(fā)改造建設(shè)、供港蔬菜基地?cái)U(kuò)建等重大招商引資項(xiàng)目正在順利實(shí)施。重點(diǎn)投資項(xiàng)目方面：新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺(tái)和載體建設(shè)進(jìn)度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國(guó)土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)枸杞基地建設(shè)、石空小城鎮(zhèn)改造、學(xué)校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設(shè)等政府投資項(xiàng)目有的已完成，有的按預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)。
二是重要指標(biāo)快速發(fā)展。1-8月份，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，增長(zhǎng)40%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6.4億元，增長(zhǎng)17.9%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.22億元，增長(zhǎng)23.1%;其中一般預(yù)算收入2.4億元，增長(zhǎng)39.5%，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)。在一批重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全縣固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)。1-8月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3億元，同比增長(zhǎng)2.5倍，完成全年目標(biāo)任務(wù)的185%;招商引資到位資金92億元，比去年全年翻了一番多，完成全年目標(biāo)任務(wù)的146%，全年有望雙雙超過百億元。
三是重大工作有序開展?！啊币?guī)劃編制、25民生實(shí)事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10項(xiàng)計(jì)劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計(jì)生服務(wù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、宣傳文化、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作亮點(diǎn)紛呈、特點(diǎn)突出，取得了一定的成效。
面對(duì)以上這些成績(jī)，我們有理由感到振奮;面對(duì)中寧發(fā)生的實(shí)實(shí)在在的變化，我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)后，近期來我縣觀摩的市縣區(qū)越來越多，聽到的對(duì)中寧的贊揚(yáng)越來越多，愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來越多，這兩天我和張書記專門接待了錦江集團(tuán)引來的巨科集團(tuán)、永源集團(tuán)、通宇集團(tuán)的客商，談得很好，如果鋁板帶材箔加工項(xiàng)目能落實(shí)，將在現(xiàn)有錦江一期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加2到3倍的產(chǎn)值，而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標(biāo)，為中寧工業(yè)結(jié)構(gòu)真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實(shí)現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是，越是在發(fā)展形勢(shì)好的時(shí)候，我們?cè)綉?yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識(shí)：在當(dāng)前深入實(shí)施西部大開發(fā)的滾滾洪流中，周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先進(jìn)位。新一輪西部大開發(fā)不僅是一場(chǎng)追逐賽，也是一場(chǎng)爭(zhēng)先賽，我們只有搶占先機(jī)、提速跨越、奮力趕超，才可能趕上或超越先進(jìn)市縣，才可能早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)入西部百強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。就時(shí)間進(jìn)度來看，今年的時(shí)間已經(jīng)過去了一大半，而縣委、政府確定的一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作卻沒能同步跟進(jìn)，離年初確定的目標(biāo)任務(wù)尚有一定差距。究其原因，一方面，受財(cái)政金融等宏觀調(diào)控政策影響，政府融資較為困難，部分投資商、施工隊(duì)墊資能力弱，致使項(xiàng)目建設(shè)資金短缺，一些項(xiàng)目沒能按時(shí)間進(jìn)度有序跟進(jìn);另一方面，隨著一些重點(diǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想，搶時(shí)間、趕進(jìn)度的意識(shí)有所弱化，爭(zhēng)位次、抓落實(shí)的激情有所衰退，指手劃腳的多了，拿嘴應(yīng)付的多了，釘子精神少了，致使一些重點(diǎn)項(xiàng)目和工作進(jìn)度趨緩，有些工作不督不動(dòng)，甚至督而不動(dòng)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作的整體高效推進(jìn)。以上問題必須在今后的工作中高度重視，并認(rèn)真加以改進(jìn)。
當(dāng)前，大半年的時(shí)間已經(jīng)過去，除去封凍影響，有效的工作時(shí)間僅剩下2個(gè)多月。抓好下一步的工作，對(duì)于我們完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，全力爭(zhēng)創(chuàng)西部百強(qiáng)縣至關(guān)重要。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
第一，強(qiáng)化項(xiàng)目工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)投資，以投資增長(zhǎng)確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的完成。一要強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)在建項(xiàng)目，各位包抓領(lǐng)導(dǎo)這次會(huì)議之后要再來一次“回頭看”，看項(xiàng)目實(shí)施中還存在哪些突出問題，還需要哪些推促措施，要做到目標(biāo)明確、心中有數(shù)，對(duì)包抓工作再細(xì)化、再落實(shí)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要定期召開調(diào)度會(huì)，面對(duì)面的分析問題、研究對(duì)策，促使項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門協(xié)同抓的工作機(jī)制，著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施進(jìn)度，確保鋁鎂合金深加工及二期項(xiàng)目、100萬噸稀土彩鋼板一期、5000噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè)，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資突破100億元，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展。對(duì)擬新上項(xiàng)目，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，采取一對(duì)一、盯住抓的辦法，盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，盡早開工建設(shè)。對(duì)準(zhǔn)備申報(bào)項(xiàng)目，要結(jié)合全縣“”規(guī)劃編制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù)，以新的高度和視野，科學(xué)提出全縣總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，以適應(yīng)形勢(shì)變化需要，為今后的發(fā)展預(yù)留足夠空間，打好發(fā)展基礎(chǔ)。要把我縣的“”規(guī)劃與國(guó)家西部大開發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃、自治區(qū)“”規(guī)劃相銜接，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)一大批項(xiàng)目擠進(jìn)自治區(qū)“”規(guī)劃盤子，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。目前，正是報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的黃金期，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報(bào)明年的項(xiàng)目，盡力爭(zhēng)取今年的項(xiàng)目資金。二要強(qiáng)化招商引資。搶抓國(guó)家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，研究吃透中央出臺(tái)的一系列新政策、新舉措，快跑爭(zhēng)先，深思遠(yuǎn)慮謀項(xiàng)目，心無旁騖上項(xiàng)目，腳踏實(shí)地干項(xiàng)目。各分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負(fù)責(zé)人要把招商引資作為全縣的“一號(hào)工程”，把主要的工作精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金上來，從政策中找項(xiàng)目，從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去，以鍥而不舍、不達(dá)目的誓不罷休的精神跑項(xiàng)目抓招商，切實(shí)提高項(xiàng)目的簽約落地率、開工率和資金到位率，力爭(zhēng)全縣招商引資實(shí)際到位資金突破百億元。交通、水務(wù)、林業(yè)等部門要下大力氣加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)檔次和品位，強(qiáng)化投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭(zhēng)把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建成承接國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)?？h工業(yè)商務(wù)安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確把握運(yùn)行走勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，全力搞好服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，堅(jiān)決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作不到位，出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運(yùn)行。同時(shí)，縣發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的稽查和監(jiān)督，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，確保各類項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全實(shí)施，充分發(fā)揮投資效益和項(xiàng)目效益。
第二，力促“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎(chǔ)再夯實(shí)?？h林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任，突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護(hù)工作，盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開工的準(zhǔn)備工作，及早做好明年植樹造林地段的落實(shí)工作?？h水務(wù)局要及早行動(dòng)，超前謀劃，認(rèn)真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，盡快提交政府研究后報(bào)縣委審議實(shí)施，尤其要高質(zhì)量推進(jìn)溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程，切實(shí)解決農(nóng)民群眾的排灌難問題，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，力爭(zhēng)在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競(jìng)賽中實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)?？h農(nóng)牧、科技、人力資源和社會(huì)保障等部門要充分利用秋冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，掌握技術(shù)規(guī)范，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)工人，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力的智力支撐。二要力促示范基地見成效。今年，我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批示范基地。下一步，農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)3萬畝出口枸杞質(zhì)量安全示范基地和5000畝出口蔬菜基地通過備案認(rèn)證，進(jìn)入自治區(qū)級(jí)示范基地行列，切實(shí)增強(qiáng)示范基地的帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)。最近，又有幾位廣東的老板來我縣考察，準(zhǔn)備投資建設(shè)供港蔬菜基地，縣農(nóng)牧、國(guó)土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地，進(jìn)一步做大規(guī)模，做出示范，做出效益。通過示范基地帶動(dòng)，力爭(zhēng)打造一批農(nóng)民人均收入過萬元的“示范村”，盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒有轉(zhuǎn)化，只賣原料，農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進(jìn)中糧集團(tuán)、平羅引進(jìn)匯源果汁的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐，把企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)。要加快中國(guó)枸杞加工城建設(shè)，力爭(zhēng)盡快建成投入使用，實(shí)現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30%以上的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。要幫助恒興、通達(dá)等蘋果加工企業(yè)盡快開工生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破?？h農(nóng)牧局、工業(yè)商務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價(jià)格回升的機(jī)遇，切實(shí)組織好紅棗、蘋果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺(tái)建設(shè)，加快改造升級(jí)一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和運(yùn)銷冷鏈體系，推動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，切實(shí)增加農(nóng)民的銷售收入。要狠抓秋季畜禽補(bǔ)欄和疫病防控工作，大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖，加快與重慶天友乳業(yè)的合作進(jìn)度，以13項(xiàng)扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實(shí)為抓手，擴(kuò)增養(yǎng)殖規(guī)模，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
第三，加快建設(shè)物流之都，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，我縣服務(wù)業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實(shí)加快中寧物流園區(qū)建設(shè)，完善水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)汽車城盡快投入運(yùn)營(yíng)，建材城年底前投入使用。要與上級(jí)有關(guān)部門對(duì)接，提早做好爭(zhēng)取設(shè)立陸路口岸的準(zhǔn)備工作，吸引更多項(xiàng)目、資金向中寧匯集，積極構(gòu)建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、以物流園區(qū)為平臺(tái)、以密集的路網(wǎng)為動(dòng)脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游，著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力，加快推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務(wù)、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，完善工作措施，積極倡導(dǎo)消費(fèi)，大力刺激消費(fèi)，鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果，繁榮商貿(mào)流通，增加城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
第四，全力打造金岸明珠，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國(guó)枸杞博物館、中國(guó)枸杞加工城等開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，力爭(zhēng)按期建成投入使用，提高城市服務(wù)功能和品位。要加快房地產(chǎn)開發(fā)及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年投入使用。對(duì)裕民路、正大路中段、南河子公園擴(kuò)建、育才路南段等重點(diǎn)城市更新改造建設(shè)工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市，繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，真正把我縣近70公里的黃河金岸建設(shè)成為全縣的靚麗經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)帶。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村危舊房屋改造任務(wù)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。
第五，保障改善民生，提高人民群眾生活水平。今年年初，我們確定了25項(xiàng)保障和改善民生行動(dòng)。通過盤點(diǎn)和分析，有些民生行動(dòng)已經(jīng)落實(shí)，有些也實(shí)現(xiàn)了超時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)，取得了一定成效?？梢哉f，這25項(xiàng)民生行動(dòng)，每一項(xiàng)都關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益，備受社會(huì)各界的關(guān)注，必須保質(zhì)保量如期完成，決不允許打一點(diǎn)折扣，留一絲水分。各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)逐件梳理檢查，資金再緊張，也要首先保證民生工程;工作再繁忙，也要首先關(guān)注民生工程，確保民生計(jì)劃項(xiàng)目資金落實(shí)，進(jìn)展順利。本月中旬，縣政府將專門就年初政府全體會(huì)下達(dá)的民生工作分工、政府效能建設(shè)分工、政府。
工作報(bào)告。
重點(diǎn)工作分工進(jìn)行專題督辦落實(shí)，請(qǐng)各分管縣長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任部門要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的每項(xiàng)工程進(jìn)展情況，及時(shí)開展督查和調(diào)研，及時(shí)研究解決新情況、新問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，真正把關(guān)系老百姓的事辦實(shí)、辦好、辦出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持守土有責(zé)，充分發(fā)揮社會(huì)管理職能，高度重視安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)群眾利益。
總的來說，做好今年后幾個(gè)月的工作，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，要求我們必須珍惜成績(jī)、再接再厲;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的矛盾和問題，要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，要求我們必須乘勢(shì)而上、奮勇爭(zhēng)先。在自治區(qū)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員會(huì)上，張毅書記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機(jī)遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底，發(fā)展要靠項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，抓好項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目、為項(xiàng)目服務(wù)，是加快我們中寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件。一個(gè)地方如果沒有項(xiàng)目，或者項(xiàng)目工作力度不夠，要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項(xiàng)目工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無可替代的重要性，自治區(qū)黨委、政府在大學(xué)習(xí)活動(dòng)的方案文件中明確把新一輪西部大開發(fā)的重點(diǎn)放在招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上，把項(xiàng)目工作提到十分突出的位置。希望我們?cè)谧母魑灰园簱P(yáng)向上的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)毅力、務(wù)求必勝的雄心壯志，善于把握機(jī)遇，積極咬住130項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作目標(biāo)，倒排計(jì)劃，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全程跟進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的落實(shí)來不得半點(diǎn)虛假浮夸的，任何形式主義、官僚主義都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細(xì)做實(shí)，少說多干，埋頭苦干，善于抓微觀，抓落實(shí)，一定要抓到實(shí)處。項(xiàng)目定一個(gè)就要辦成一個(gè)，出成效一個(gè)，盯著去干，兩三年后，我們中寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)有大的進(jìn)步。希望各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)干部都要服從和服務(wù)于130項(xiàng)重點(diǎn)工作的大局，改變工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企業(yè)和基層，積極排憂解難，千方百計(jì)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問題和困難，凝聚力量，真抓實(shí)干，形成攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，把縣委、政府確定的奮斗目標(biāo)變?yōu)楦骷?jí)各部門的自覺行動(dòng)，全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)?shù)诙單鞑看箝_發(fā)的領(lǐng)跑者!
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇九
同志們：
剛才，x同志通報(bào)了去年以來市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作情況，x公安分局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，我們審議并原則通過了《x區(qū)2021年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講三個(gè)方面的意見：
去年以來，在聯(lián)席會(huì)議成員單位的共同努力下，全區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作總體進(jìn)展良好，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，取得了積極成效。突出表現(xiàn)在三個(gè)“到位”：一是協(xié)調(diào)推動(dòng)到位。聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”工作啟動(dòng)以來，全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的原則，在全市率先實(shí)現(xiàn)區(qū)縣政府實(shí)施方案全部出臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)小組全部建立、工作機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是工作推動(dòng)到位。嚴(yán)格落實(shí)“一單一細(xì)則”，按時(shí)完成“兩庫”建設(shè);完成省級(jí)部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查3次，區(qū)級(jí)部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查1次，基本實(shí)現(xiàn)發(fā)起一次或聯(lián)合參與一次雙隨機(jī)工作的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)常態(tài)化積累了經(jīng)驗(yàn)。三是監(jiān)管服務(wù)到位。開展包容審慎監(jiān)管，初步建立企業(yè)免檢免擾制度和企業(yè)家容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭服務(wù)、積極作為的結(jié)果，也是各成員單位密切配合、通力合作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到，我區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作也存在一些問題和不足，距離全覆蓋、常態(tài)化的目標(biāo)，還有一定差距。比如，有的部門沒有徹底轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式，在推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的同時(shí)，還在繼續(xù)采取傳統(tǒng)的市場(chǎng)“巡查制”，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān);有的部門沒有理順工作機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室不明確，導(dǎo)致“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信息歸集等工作融合度不高;有的監(jiān)管靶向性不強(qiáng)，隨機(jī)抽查的質(zhì)量和效果不佳;有的企業(yè)反映還存在多頭重復(fù)檢查、檢查過多過濫、隨意任性執(zhí)法等現(xiàn)象。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府部署要求，年底要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。同時(shí)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管也是我區(qū)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”、差異化流程再造、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的重要內(nèi)容，更是對(duì)標(biāo)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”的重要改革事項(xiàng)，抓好“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作責(zé)任重大、意義重大。各有關(guān)部門要結(jié)合開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大討論大反思大提升，進(jìn)一步提高政治站位，以高度的責(zé)任感和使命感，加大力度推進(jìn)改革任務(wù)。要正確處理雙隨機(jī)監(jiān)管與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)系;要正確處理雙隨機(jī)監(jiān)管與助力企業(yè)紓困解難、保市場(chǎng)主體、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的關(guān)系;要正確處理雙隨機(jī)監(jiān)管與關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的關(guān)系，堅(jiān)持“強(qiáng)監(jiān)管”與“減干擾”實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)管之中、讓服務(wù)走在監(jiān)管之前，持續(xù)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化制度機(jī)制，著力提升監(jiān)管效能，確?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
今年雙隨機(jī)監(jiān)管工作總體要求是實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化”。常態(tài)化要從四個(gè)方面來理解：一是抽查事項(xiàng)，要涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多樣化;二是抽查任務(wù)，突出重點(diǎn)、貫穿全年、有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)日?；?三是業(yè)務(wù)支撐，有“一單兩庫一細(xì)則一平臺(tái)”完整體系，實(shí)現(xiàn)制度化;四是抽查結(jié)果，抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃和抽查結(jié)果全部公示，實(shí)現(xiàn)公開化。實(shí)現(xiàn)這四個(gè)方面要求，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：
一要進(jìn)一步加大抽查力度。今年部門聯(lián)合抽查，在參與部門、抽查事項(xiàng)、抽查企業(yè)數(shù)量和抽查次數(shù)上都有較大幅度增加。參與部門從去年的x個(gè)擴(kuò)展到今年的x個(gè)，抽查事項(xiàng)從x項(xiàng)增加到x項(xiàng)。抽查企業(yè)數(shù)量方面，預(yù)計(jì)檢查企業(yè)戶數(shù)達(dá)到萬戶。抽查次數(shù)方面，去年是要求每個(gè)部門發(fā)起或參與一次;今年的目標(biāo)是“1+n”，即要求每個(gè)部門至少要發(fā)起1項(xiàng)部門聯(lián)合隨機(jī)抽查，參與多項(xiàng)部門聯(lián)合隨機(jī)抽查，這也是“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”對(duì)企業(yè)減少干擾的必然要求。各有關(guān)部門、單位要圍繞實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化的目標(biāo)，嚴(yán)格按照今年抽查計(jì)劃要求，細(xì)化工作方案，夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任，主動(dòng)發(fā)起抽查，積極組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理探索。實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理是提升監(jiān)管效能、提高監(jiān)管精準(zhǔn)度的有效舉措。從全市看，信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理正在試點(diǎn)推行、空白點(diǎn)很多，提升空間很大。希望各級(jí)各有關(guān)部門高度重視，搶抓機(jī)遇，大膽探索，填補(bǔ)空白，打造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。一是要積極探索研究信用風(fēng)險(xiǎn)分類辦法，以真實(shí)、簡(jiǎn)約、有效的分類規(guī)則推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管，將風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用到“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者“無事不擾”、對(duì)失信者“利劍高懸”，確保監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”。要將隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度較低的企業(yè)，一年隨機(jī)抽查一次;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，加大抽查檢查力度和頻次，抽查比例不設(shè)上限。二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新檢查方法，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、在線監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)分析等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，提升企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度一般或較低的企業(yè)，可采用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，一律實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查方式。
三要進(jìn)一步完善制度機(jī)制。從“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管成效來看，這項(xiàng)工作依然處于起步和融合階段，物理上的“聯(lián)”基本實(shí)現(xiàn)，“1+12”的化學(xué)融合還任重道遠(yuǎn)。制度機(jī)制建設(shè)要進(jìn)一步完善和規(guī)范，要突出做好兩個(gè)方面工作：一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的目的，就是要將行政檢查的權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。如果監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)秘而不宣，市場(chǎng)主體就會(huì)無所適從;如果執(zhí)法者自由裁量權(quán)太大，就會(huì)導(dǎo)致尋租甚至滋生腐敗。因此，要把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管作為規(guī)范隨機(jī)抽查的有效手段，全面落實(shí)x省地方標(biāo)準(zhǔn)《部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，在抽查事項(xiàng)清單制定、檢查對(duì)象抽取、執(zhí)法人員匹配、抽查實(shí)施、后續(xù)處理、結(jié)果運(yùn)用等工作全流程，都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管。二是要強(qiáng)化信息化支撐。要按要求全流程應(yīng)用省工作平臺(tái)，保證抽查計(jì)劃自動(dòng)生成、檢查結(jié)果自動(dòng)公示、監(jiān)管數(shù)據(jù)自動(dòng)存檔，做到全程留痕、責(zé)任可追溯。利用省工作平臺(tái)與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國(guó)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息共享功能，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、作為“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等的重點(diǎn)改革事項(xiàng)，切實(shí)擺到突出位置。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、責(zé)任明確、密切配合的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各有關(guān)單位要將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管理念貫穿到監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域中，按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的要求，真正將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管作為一項(xiàng)系統(tǒng)改革抓緊抓實(shí)，切實(shí)提升系統(tǒng)的重視程度。同時(shí)，要注重相同或相近行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)的統(tǒng)籌整合，探索建立綜合監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)確定參與部門，以部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為主、專項(xiàng)整治聯(lián)查為輔，充分發(fā)揮監(jiān)管資源的綜合效益。
三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各部門要將“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管納入年度工作目標(biāo)和年度考核內(nèi)容，做到權(quán)責(zé)明晰、目標(biāo)明確。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議辦公室的作用，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)，特別是要充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將“1+n”抽查要求、16項(xiàng)抽查事項(xiàng)完成情況以及實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類情況作為考核評(píng)估的硬指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管取得更大成效。
我就講這些，謝謝大家!
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十
同志們：
今天召開的全市金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為金融部門提供一個(gè)“溝通情況、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究問題、共議發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)”的平臺(tái)。我覺得召開這個(gè)會(huì)議非常必要，一則加強(qiáng)金融業(yè)界之間的信息交流，為大家共商改善金融業(yè)服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索，協(xié)調(diào)解決好金融業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)由地方解決的矛盾和問題，有效防范和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定;三則強(qiáng)化了各金融管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，提高金融調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。以后要形成一個(gè)制度，定期召開。剛才，樹高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報(bào)了上半年我市的金融運(yùn)行總體情況，對(duì)如何加強(qiáng)金融監(jiān)管、金融服務(wù)及金融穩(wěn)定提出了指導(dǎo)性意見，思路清晰，措施得力，我完全贊同。我覺得，金融不僅是一個(gè)行業(yè)，更是一種產(chǎn)業(yè)、一種經(jīng)濟(jì)，并且在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)處于核心地位，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有關(guān)鍵性作用，市委、市政府歷來都高度重視金融經(jīng)濟(jì)。下面，我就全市金融工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。
(一)金融系統(tǒng)所取得的成績(jī)令人鼓舞。
近年來，我市金融系統(tǒng)以認(rèn)真防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點(diǎn)，以改善金融服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種為動(dòng)力，以強(qiáng)化內(nèi)部管理、依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)為手段，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)與地方金融的良性互動(dòng)。全市金融工作不斷取得新突破，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是金融機(jī)構(gòu)種類齊全。目前，我市已形成由銀行、證券、保險(xiǎn)、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場(chǎng)體系，成為省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)種類最齊全的城市之一，全市各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，我市銀行機(jī)構(gòu)存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長(zhǎng)，存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。至6月末，全市不良貸款比例降為7.31%，七年來累計(jì)下降20.64個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款比例全省最低，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省的平均水平及金融管理部門的監(jiān)管要求。四是銀行結(jié)售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴(kuò)大外貿(mào)出口的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也為我國(guó)外匯儲(chǔ)備的大幅增加作出了重要貢獻(xiàn)。五是經(jīng)營(yíng)效益保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。我市大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機(jī)構(gòu)核銷呆壞賬、提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保轄區(qū)金融安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
多年來，在金融管理部門的有效監(jiān)管和組織引導(dǎo)下，我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合打擊非法金融活動(dòng)，形成整頓金融市場(chǎng)秩序的合力，有力促進(jìn)了全社會(huì)金融安全意識(shí)的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機(jī)構(gòu)切實(shí)肩負(fù)起確保一方金融安全的重任，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，先后冷靜應(yīng)對(duì)1992年的房地產(chǎn)熱潮，依法剎住了包括長(zhǎng)城集資案在內(nèi)的亂集資行為，認(rèn)真查處了賬外經(jīng)營(yíng)問題和金融“三亂”問題，妥善處理了農(nóng)村基金會(huì)，打擊了企業(yè)逃廢債行為，會(huì)同公安部門嚴(yán)厲打擊外匯黑市，建立反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制，遏制了非法外匯交易活動(dòng)，維護(hù)了外匯市場(chǎng)的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前，甚至擠兌**不斷，我市金融卻保持旺盛的生命力，風(fēng)景獨(dú)好，被譽(yù)為廣東金融的一片“綠洲”，實(shí)在令人鼓舞、令人振奮。
(二)金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)相當(dāng)突出。
我市金融系統(tǒng)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用，為推進(jìn)我市的城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供了全方位的金融服務(wù)，有力地促進(jìn)了我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，近五年來，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額累計(jì)增加783億元，年平均增長(zhǎng)21.86%，超過了同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)年均18.4%的增長(zhǎng)率，較好地滿足了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求。
近年來，我市金融機(jī)構(gòu)積極利用國(guó)家各項(xiàng)金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展，如對(duì)符合條件的不良資產(chǎn)予以剝離、對(duì)企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對(duì)部分呆賬貸款進(jìn)行核銷等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，―20xx年，全市銀行機(jī)構(gòu)共剝離不良貸款48.02億元，核銷呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份，市中行、市建行為配合其總行的股份制改造，再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作，既優(yōu)化了金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外，我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務(wù)和品種創(chuàng)新，適時(shí)推出特色服務(wù)，滿足了社會(huì)不同層次對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求，大大降低了企業(yè)的融資門檻，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下，今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高”的態(tài)勢(shì)。“在調(diào)整中發(fā)展”體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速。據(jù)初步測(cè)算，1―6月份，全市完成生產(chǎn)總值567.01億元，比上年同期增長(zhǎng)19.9%，增速同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146.89億元，增長(zhǎng)66.7%，增速同比提高14個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口達(dá)155.80億美元，增長(zhǎng)26.4%，增速同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資達(dá)15.90美元，大幅增長(zhǎng)50.3%，企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。二是人民生活改善。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)2420.16億元，比年初增長(zhǎng)8.15%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1416.12億元，新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元，增長(zhǎng)16.1%，增速同比加快5.8個(gè)百分點(diǎn)。1―6月份，全市新發(fā)汽車牌34717個(gè)，同比增長(zhǎng)70.9%。目前，東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車32輛，居民家庭家用汽車擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)理性發(fā)展，取得初步成效。金融機(jī)構(gòu)貸款增速明顯放緩，5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速，分別下降37.2%和41.5%;固定資產(chǎn)投資增速回落，1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落7個(gè)百分點(diǎn);市場(chǎng)物價(jià)漲勢(shì)趨緩，通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“在發(fā)展中提高”突出表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平有提高。三大產(chǎn)業(yè)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降13.8%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)24.4%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)16.1%，三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.23：54.81：42.96。二是經(jīng)濟(jì)效益有提高。國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的收入都持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全市完成財(cái)政總收入130.65億元，增長(zhǎng)25.2%;完成市地方財(cái)政收入41.99億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)16.6%。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平有提高。在供電緊張的情況下，有關(guān)部門多方組織電源、科學(xué)調(diào)度電力，上半年全市完成供電量169.35千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.33%，支持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大，成效初見。四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有提高。上半年，全市新增工商注冊(cè)登記個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)2.19萬戶，新增注冊(cè)資金44.63億元，上繳工商稅收21.59億元，增長(zhǎng)37.2%，占全市工商稅收總額的18.7%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。全市81個(gè)欠發(fā)達(dá)村的資產(chǎn)負(fù)債率下降為55%，同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步趨于平衡。
金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大促進(jìn)作用，使我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，增長(zhǎng)方式得到轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績(jī)的取得，離不開金融系統(tǒng)的支持與配合，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向在座各位并通過各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!
二、深刻領(lǐng)悟“三創(chuàng)”精神，推動(dòng)金融工作取得新突破。
市第十一次黨代會(huì)提出了“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，落腳點(diǎn)在于真正推動(dòng)?xùn)|莞發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路，核心在于加快創(chuàng)新，即通過對(duì)金融要素的重新組合，來提高金融資源的配置效率。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)“三創(chuàng)”精神對(duì)金融工作的指導(dǎo)意義。
1、貫徹“三創(chuàng)”精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們金融機(jī)構(gòu)來說，最為重要的是運(yùn)用金融的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機(jī)構(gòu)緊密圍繞建造現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標(biāo)搞好金融服務(wù)，支持我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代;要求我們協(xié)調(diào)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，既要充分發(fā)揮金融在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面的積極作用，又準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度，重點(diǎn)防止盲目投資、經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹，避免經(jīng)濟(jì)的跌宕起伏;要求我們既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，加大金融對(duì)人文、資源和環(huán)境建設(shè)方面的投入，推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此，金融部門樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀，加快“三創(chuàng)”步伐，就是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展的最好堅(jiān)持和最大實(shí)踐。
2、貫徹“三創(chuàng)”精神，是解決金融業(yè)前進(jìn)中問題的迫切需要。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，我市金融已初具規(guī)模，廣東的金融安全區(qū)的名聲在外，但用科學(xué)的發(fā)展觀來對(duì)照檢查我市的金融業(yè)，我們不難發(fā)現(xiàn)，在量的快速擴(kuò)張的同時(shí)，質(zhì)的提高仍存在一些不足：一是銀行、證券、保險(xiǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)一條腿長(zhǎng)一條腿短的現(xiàn)象較為突出;二是金融業(yè)對(duì)我市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率不高，我市金融業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深圳市為12%)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%)，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心地位難以得到體現(xiàn);三是金融創(chuàng)新能力不強(qiáng)，金融信息化建設(shè)程度不高，社會(huì)信用環(huán)境的建設(shè)還不足以適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的金融資產(chǎn)質(zhì)量仍不高，金融資產(chǎn)收益率有待進(jìn)一步提升，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患并沒有完全消除，市場(chǎng)機(jī)制在配置金融資源過程中的作用并沒有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯露的形勢(shì)下，金融領(lǐng)域所潛伏的風(fēng)險(xiǎn)隱患值得我們重點(diǎn)關(guān)注。如何解決這些前進(jìn)中的矛盾和問題呢?我認(rèn)為，最重要的是要落實(shí)“三創(chuàng)”精神，把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重，加快調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、費(fèi)用結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3、貫徹“三創(chuàng)”精神，是促使金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的必然選擇。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來越大。金融機(jī)構(gòu)要在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中拓展生存空間，就必須要將“三創(chuàng)”精神運(yùn)用到具體的金融實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展從“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。一是要積極引進(jìn)金融發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，不斷開拓經(jīng)營(yíng)新思路，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)新理念，實(shí)現(xiàn)由“粗放經(jīng)營(yíng)”到“集約經(jīng)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變。二是要推陳出新開發(fā)符合市場(chǎng)要求的新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，增強(qiáng)金融企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要以客戶為中心，以現(xiàn)代科技為手段，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，大力開展服務(wù)創(chuàng)新，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四是要著力構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色和行業(yè)風(fēng)尚的現(xiàn)代金融文化，促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
(二)推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)金融工作新局面。
東莞金融工作該如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的工作思路呢?一句話，就是要牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力，形成新的發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講，要著重加強(qiáng)如下幾方面的金融創(chuàng)新：
第一個(gè)創(chuàng)新是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。市場(chǎng)是金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，金融創(chuàng)新必須面向市場(chǎng)，在增加市場(chǎng)主體、創(chuàng)新市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面著力，協(xié)調(diào)好貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)之間的關(guān)系。當(dāng)前，我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導(dǎo)，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承?？傤~不及銀行機(jī)構(gòu)存款總量的1/4，證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來基本上處于停滯不前的狀態(tài)，直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40，遠(yuǎn)低于全國(guó)1/9的平均水平，融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此，我們要穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，大力促進(jìn)證券期貨業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第一推動(dòng)作用”，加大市場(chǎng)中介體系的培育力度，提高企業(yè)對(duì)發(fā)展利用資本市場(chǎng)的認(rèn)知度和認(rèn)同度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自優(yōu)勢(shì)，合力促進(jìn)我市資本市場(chǎng)的發(fā)展。二是積極探索期貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的有效路徑，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)并逐步完善期貨交易品種。三是充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、單位和個(gè)人的力量，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，不斷提高保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度，在此基礎(chǔ)上，積極開展分保、再保業(yè)務(wù)，適度降低保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)集中度。
第二個(gè)創(chuàng)新是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。當(dāng)今世界金融領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新工具、新交易、新服務(wù)層出不窮，金融創(chuàng)新活動(dòng)已遍及金融領(lǐng)域的方方面面。作為經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度較高的地區(qū)之一，我市各金融機(jī)構(gòu)一定要把握國(guó)際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的步伐，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)向國(guó)際化接軌。一要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新本土化進(jìn)程，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)品種方面加大創(chuàng)新力度，大力研發(fā)各種適合市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品的技術(shù)含量。二要不斷提升金融服務(wù)水平，要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)之外取得創(chuàng)新和突破，使金融服務(wù)朝全方位、多樣化、電子化和個(gè)性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務(wù)收入在經(jīng)營(yíng)收入中所占的比重，大力發(fā)展業(yè)務(wù)咨詢、代客理財(cái)?shù)榷喾N形式的中間業(yè)務(wù)，不斷培植新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第三個(gè)創(chuàng)新是技術(shù)手段的創(chuàng)新。要大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新來促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，從而促進(jìn)金融生產(chǎn)力的整合與提高。一要適應(yīng)我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務(wù)需求準(zhǔn)確細(xì)致的特點(diǎn)，著力構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以高新技術(shù)手段改造現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)方式，用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。二要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)合，構(gòu)建個(gè)人信用信息采集平臺(tái)，完善征信體系建設(shè)。三要進(jìn)一步完善電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，擴(kuò)大電子銀行的覆蓋面，建立金融服務(wù)信息網(wǎng)，提高金融服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
第四個(gè)創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當(dāng)前，我市金融體系還存在著一定的封閉性，金融業(yè)的運(yùn)作模式、管理水平和服務(wù)效率與國(guó)際水平相差較遠(yuǎn)。因此，要以深化金融改革，擴(kuò)大開放為契機(jī)，按照體系健全、產(chǎn)權(quán)清晰、治理規(guī)范的思路，構(gòu)建一個(gè)與我市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展方向相吻合、與我市經(jīng)濟(jì)金融地位相適應(yīng)的金融組織體系。一是積極支持國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改造，督促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進(jìn)東莞農(nóng)信社的體制改革，促進(jìn)農(nóng)信社調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。三是大力推動(dòng)市商行、信托、東莞證券等地方性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。四是大力引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在程序及配套服務(wù)等方面提供優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多的外資金融機(jī)構(gòu)來莞發(fā)展。尤其是要根據(jù)臺(tái)資企業(yè)在莞較為集中的特點(diǎn)，加快臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)步伐。五是進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)，積極吸引省內(nèi)外更多金融專才來莞發(fā)展，不斷加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)和選拔力度，充實(shí)金融后備人才，促進(jìn)我市金融市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。
三、突出三個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)金融工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控一系列政策措施的逐步到位，其成效已逐步顯露，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)而發(fā)展變化。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中樞和核心，金融工作一定要全面、準(zhǔn)確地貫徹宏觀調(diào)控的目的和要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，完善服務(wù)，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展及支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
(一)要積極落實(shí)宏觀調(diào)控意圖，在優(yōu)化資源配置上下功夫。
金融宏觀調(diào)控是防止貨幣信貸的過快增長(zhǎng)，不是強(qiáng)制性的信貸收縮。各金融機(jī)構(gòu)必須結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，準(zhǔn)確把握信貸投放方向，不斷優(yōu)化信貸投向，實(shí)施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略，即對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、下崗再就業(yè)的信貸項(xiàng)目，適當(dāng)采取信貸傾斜政策;同時(shí)，嚴(yán)格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項(xiàng)目和低水平重復(fù)項(xiàng)目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)“三來一補(bǔ)”企業(yè)進(jìn)行規(guī)范轉(zhuǎn)制并提供政策便利，促成企業(yè)向規(guī)?；?、國(guó)際化的方向發(fā)展。二是要加大對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。要進(jìn)一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，積極開展對(duì)中小企業(yè)的綜合授信，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場(chǎng)、效益較好的中小企業(yè)，要予以重點(diǎn)支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，積極配合水、電、氣、路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。四是完善扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金管理，穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，支持國(guó)家和地方擴(kuò)大再就業(yè)政策的有效實(shí)施。六是要正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，積極支持具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、信用等級(jí)高、產(chǎn)品有市場(chǎng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資需求。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度，防止開發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房?jī)r(jià)格等行為的出現(xiàn)。
(二)要牢固樹立金融服務(wù)觀念，在提升服務(wù)質(zhì)素上下功夫。
各金融機(jī)構(gòu)必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務(wù)工具，不斷提高金融服務(wù)層次和水平。一是豐富金融服務(wù)品種，加快引進(jìn)和設(shè)計(jì)適應(yīng)企業(yè)需要和信貸風(fēng)險(xiǎn)控制原則的新型個(gè)性化信貸產(chǎn)品的進(jìn)度。二是改進(jìn)金融服務(wù)手段，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大客戶對(duì)全方位金融服務(wù)的客觀需求。三是改善金融服務(wù)環(huán)境，建立和完善金融服務(wù)承諾制和限時(shí)制，切實(shí)提高金融服務(wù)效率。四是進(jìn)一步完善信用信息披露制度和信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立我市的金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銀企溝通，提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過定期召開金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)金融分析會(huì)議等形式，加強(qiáng)金融部門之間的交流與合作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高協(xié)同效應(yīng)。
(三)要切實(shí)提高金融安全意識(shí)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制上下功夫。
我市金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防范問題上具有兩方面的重要任務(wù)，一是要盡力壓縮不良資產(chǎn)的絕對(duì)量，消除資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;二是要努力防范案件風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融在更高層次上的穩(wěn)定。對(duì)此，各金融部門決不能掉以輕心，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，竭力將風(fēng)險(xiǎn)控制工作做好。一要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制過度投資行業(yè)的信貸規(guī)模，避免新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，切實(shí)降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)集中度。二要加大對(duì)貸款大戶的跟蹤監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注其風(fēng)險(xiǎn)度，并逐步建立一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，未雨綢繆做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化失信懲戒制度建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，建立執(zhí)法交流制度，為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)以實(shí)事求是的態(tài)度解決歷史遺留問題，積極推行多種減債模式，促進(jìn)政銀企三方共贏。五要貫徹“預(yù)防為先，教育為主”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和金融干部職工的職業(yè)道德教育，不斷完善“三道防線”，建立權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度，有效防范金融案件的發(fā)生。
同志們，當(dāng)前東莞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融形勢(shì)都很好，這是來之不易的，我們要倍加珍惜，更應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺落實(shí)市第十一次黨代會(huì)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家。
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
社會(huì)大救助體系是一項(xiàng)新生事物，對(duì)這項(xiàng)工作的總體要求是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵(lì)基層大膽探索實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。各級(jí)各部門要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度。宣傳工作不僅要宣傳工作經(jīng)驗(yàn)做法，還要宣傳通過社會(huì)大救助體系為群眾排憂解難的實(shí)例，切實(shí)叫響x民生品牌。要?jiǎng)?chuàng)新形式、深化感受，創(chuàng)新宣傳方式，策劃相關(guān)活動(dòng)，讓傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體深度融合，切實(shí)增加群眾知曉率、認(rèn)同感和獲得感。
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
大家好。今天下午，我們?cè)谶@里召開國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議，主要目的是深入貫徹國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)地稅合作工作規(guī)范》和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，進(jìn)一步深化國(guó)地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務(wù)水平，發(fā)揮稅收職能，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
剛才，王儒同志介紹了省國(guó)稅、地稅前期所做的工作，經(jīng)過雙方有關(guān)處室的共同努力，起草了《關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見》，為進(jìn)一步深化國(guó)地稅合作、落實(shí)好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細(xì)化了措施。省國(guó)稅、地稅幾位處長(zhǎng)分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、稽查等多個(gè)方面，對(duì)近年來國(guó)地稅合作情況進(jìn)行了梳理和匯報(bào)。我感覺，這幾年國(guó)地稅合作基礎(chǔ)非常扎實(shí)，國(guó)地稅合作成果非常豐碩，為今后進(jìn)一步深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。
7月1日，國(guó)家稅總局出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，共計(jì)32項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)過省國(guó)稅、地稅結(jié)合工作實(shí)際不斷拓展，形成了“32+n”項(xiàng)，約40項(xiàng)合作內(nèi)容。我省國(guó)地稅合作的這40項(xiàng)內(nèi)容主要可以分為六個(gè)方面，覆蓋面廣、推動(dòng)作用強(qiáng)。
一是有利于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很多稅收政策可以發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用。比如，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、國(guó)有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等，這些政策的制定和落實(shí)，對(duì)于活躍市場(chǎng)主體、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。通過國(guó)地稅在落實(shí)政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)好、執(zhí)行好，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是有利于進(jìn)一步推動(dòng)京津冀合作。今年6月，中共出臺(tái)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期，省委省政府對(duì)“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進(jìn)一步安排部署。國(guó)家稅務(wù)局也高度重視此項(xiàng)工作，與財(cái)政部共同研究出臺(tái)了相關(guān)稅收政策。如明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年?duì)I業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項(xiàng)稅收年均超過20xx萬以上的企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后三年內(nèi)繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配?？梢哉f，地稅、國(guó)稅部門在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過省國(guó)地稅進(jìn)一步加強(qiáng)合作，完善協(xié)作機(jī)制，加快部門協(xié)作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實(shí)好，可以更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。
三是有利于進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平。去年以來，國(guó)家稅務(wù)總局先后出臺(tái)了納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件，為進(jìn)一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務(wù)水平提供了重要依據(jù)。在此次國(guó)地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)定了12項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)、方面納稅人方面的內(nèi)容，這是國(guó)地稅深化合作的重點(diǎn)。通過國(guó)稅地稅之間的服務(wù)聯(lián)合，可以有效整合服務(wù)資源，縮短企業(yè)辦稅流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式，有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務(wù)，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，讓納稅人得到更多實(shí)惠。
四是有利于進(jìn)一步提升征管質(zhì)量效率。此次國(guó)地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中，明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容10項(xiàng)。國(guó)地稅加強(qiáng)征管合作，使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調(diào)配，逐步實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質(zhì)效。9月8日，河北省國(guó)地稅金稅三期工程將正式上線，雙方征收管理合作的平臺(tái)將更加一致，也將會(huì)帶來更多的合作機(jī)遇，為雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作奠定了信息化基礎(chǔ)。
五是有利于進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法水平提高。此次國(guó)地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)定了聯(lián)合開展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等方面5項(xiàng)合作內(nèi)容。國(guó)地稅加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法合作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開展執(zhí)法，可以有效增強(qiáng)雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性，實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法，更好地保護(hù)納稅人合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時(shí)，也方便納稅人監(jiān)督，提升稅務(wù)部門的整體形象。
六是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)地稅干部管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)。此次國(guó)地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中，也涉及到加強(qiáng)干部管理、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面內(nèi)容。抓好隊(duì)伍建設(shè)是做好稅收工作的重要保障，國(guó)地稅在隊(duì)伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經(jīng)驗(yàn)做法可以相互借鑒。國(guó)地稅通過聯(lián)合加強(qiáng)干部管理，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提升干部隊(duì)伍管理質(zhì)效和整體素質(zhì)具有積極作用。
以上六個(gè)方面、“32+n”項(xiàng)合作內(nèi)容，對(duì)于深化國(guó)地稅合作具有重要指導(dǎo)作用，需要各級(jí)國(guó)稅地稅門結(jié)合實(shí)際，深入研究，創(chuàng)新舉措，不斷提升合作水平。關(guān)于下一步工作，一會(huì)兒曉華常務(wù)副秘書長(zhǎng)、滿平局長(zhǎng)還要作重要講話，各級(jí)地稅部門要認(rèn)真落實(shí)。
第一，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《合作規(guī)范》是指導(dǎo)國(guó)地稅合作的綱領(lǐng)性文件，省國(guó)地稅《實(shí)施意見》是省國(guó)、地稅有關(guān)部門結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎(chǔ)。因此，各級(jí)地稅部門推進(jìn)國(guó)地稅合作的重點(diǎn)，就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。地稅部門要同國(guó)稅部門密切配合，抓住不放，形成合力，抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。
第二，加強(qiáng)聯(lián)系，完善機(jī)制。健全的機(jī)制是推進(jìn)國(guó)稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會(huì)議的召開，標(biāo)志著我們建立了省局層面的國(guó)地稅合作聯(lián)系機(jī)制。以此為契機(jī)，省局各個(gè)處室要進(jìn)一步建立合作聯(lián)系機(jī)制，各設(shè)區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機(jī)制，暢通合作渠道，加強(qiáng)溝通交流。同時(shí)，還要進(jìn)一步建立健全合作考核機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制等，形成《合作規(guī)范》及《實(shí)施意見》落實(shí)的機(jī)制保障。
第三，創(chuàng)新舉措，深化合作。目前，國(guó)地稅前期合作已經(jīng)取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領(lǐng)域的不斷拓展，需要解決的問題就會(huì)越多，推進(jìn)合作的難度就會(huì)增大。這就需要各級(jí)地稅部門開拓思路、創(chuàng)新舉措，積極主動(dòng)聯(lián)合國(guó)稅部門，不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來推動(dòng)合作。省地稅局要同省國(guó)稅局緊密配合，不斷創(chuàng)新合作形式，拓寬合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，指導(dǎo)和帶領(lǐng)全省各級(jí)地稅部門，深入推進(jìn)國(guó)地稅合作，全面提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
第四，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)。此次40項(xiàng)合作項(xiàng)目，是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的合作規(guī)劃。國(guó)地稅合作在不同時(shí)期、不同方面，會(huì)遇到各種新情況、新問題。各級(jí)地稅部門要主動(dòng)聯(lián)系國(guó)稅部門，及時(shí)總結(jié)合作中的經(jīng)驗(yàn)做法，相互交流、相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同促進(jìn)，合力推進(jìn)國(guó)地稅合作深入開展。
總之，省地稅局將認(rèn)真落實(shí)省委省政府要求和這次會(huì)議精神，扎實(shí)工作，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
端午節(jié)期間，人流、車流密集，出行比較集中。各地、各部門要針對(duì)這些情況，采取針對(duì)性的管控措施。公安機(jī)關(guān)特別是公安交警部門，要切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)在崗、警力在位、工作在狀態(tài)”，用我們多一點(diǎn)的付出，為群眾多提高一分安全系數(shù)。近段時(shí)期，天氣可能會(huì)有惡劣的變化。各地、各部門要提前完善應(yīng)急管理預(yù)案，做好物資準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、力量準(zhǔn)備，隨時(shí)做好處置各種突發(fā)事件的工作安排。各地要通過電視、廣播、官方“雙微”平臺(tái)，不間斷的向群眾發(fā)布道路交通安全警示信息，做好出行安全方面的提示，引導(dǎo)外出群眾有序出行。特別是旅游、交通運(yùn)輸、公安等部門，要切實(shí)加強(qiáng)旅行社安全主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查，對(duì)旅游包車及駕駛?cè)说谋O(jiān)管要全面到位，堅(jiān)決防止群死群傷事故的發(fā)生。市政府已經(jīng)做了安排，近期將派出督導(dǎo)組，對(duì)各縣、區(qū)開展端午節(jié)假期道路交通和其他安全管理工作進(jìn)行檢查。各地區(qū)、各部門也要立足于本地區(qū)、本行業(yè)，全面開展安全檢查，全力以赴做好端午節(jié)期間的各項(xiàng)安全管理工作，為人民群眾安全出行、平安度假提供有力保障。
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
剛才，x同志通報(bào)了去年以來市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作情況，x公安分局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，我們審議并原則通過了《x區(qū)2021年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講三個(gè)方面的意見：
去年以來，在聯(lián)席會(huì)議成員單位的共同努力下，全區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作總體進(jìn)展良好，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，取得了積極成效。突出表現(xiàn)在三個(gè)“到位”：一是協(xié)調(diào)推動(dòng)到位。聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”工作啟動(dòng)以來，全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的原則，在全市率先實(shí)現(xiàn)區(qū)縣政府實(shí)施方案全部出臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)小組全部建立、工作機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是工作推動(dòng)到位。嚴(yán)格落實(shí)“一單一細(xì)則”，按時(shí)完成“兩庫”建設(shè);完成省級(jí)部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查3次，區(qū)級(jí)部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查1次，基本實(shí)現(xiàn)發(fā)起一次或聯(lián)合參與一次雙隨機(jī)工作的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)常態(tài)化積累了經(jīng)驗(yàn)。三是監(jiān)管服務(wù)到位。開展包容審慎監(jiān)管，初步建立企業(yè)免檢免擾制度和企業(yè)家容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭服務(wù)、積極作為的結(jié)果，也是各成員單位密切配合、通力合作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到，我區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作也存在一些問題和不足，距離全覆蓋、常態(tài)化的目標(biāo)，還有一定差距。比如，有的部門沒有徹底轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式，在推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的同時(shí)，還在繼續(xù)采取傳統(tǒng)的市場(chǎng)“巡查制”，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān);有的部門沒有理順工作機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室不明確，導(dǎo)致“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信息歸集等工作融合度不高;有的監(jiān)管靶向性不強(qiáng)，隨機(jī)抽查的質(zhì)量和效果不佳;有的企業(yè)反映還存在多頭重復(fù)檢查、檢查過多過濫、隨意任性執(zhí)法等現(xiàn)象。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府部署要求，年底要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。同時(shí)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管也是我區(qū)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”、差異化流程再造、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的重要內(nèi)容，更是對(duì)標(biāo)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”的重要改革事項(xiàng)，抓好“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作責(zé)任重大、意義重大。各有關(guān)部門要結(jié)合開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大討論大反思大提升，進(jìn)一步提高政治站位，以高度的責(zé)任感和使命感，加大力度推進(jìn)改革任務(wù)。要正確處理雙隨機(jī)監(jiān)管與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)系;要正確處理雙隨機(jī)監(jiān)管與助力企業(yè)紓困解難、保市場(chǎng)主體、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的關(guān)系;要正確處理雙隨機(jī)監(jiān)管與關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的關(guān)系，堅(jiān)持“強(qiáng)監(jiān)管”與“減干擾”實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)管之中、讓服務(wù)走在監(jiān)管之前，持續(xù)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化制度機(jī)制，著力提升監(jiān)管效能，確?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
今年雙隨機(jī)監(jiān)管工作總體要求是實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化”。常態(tài)化要從四個(gè)方面來理解：一是抽查事項(xiàng)，要涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多樣化;二是抽查任務(wù)，突出重點(diǎn)、貫穿全年、有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)日?；?三是業(yè)務(wù)支撐，有“一單兩庫一細(xì)則一平臺(tái)”完整體系，實(shí)現(xiàn)制度化;四是抽查結(jié)果，抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃和抽查結(jié)果全部公示，實(shí)現(xiàn)公開化。實(shí)現(xiàn)這四個(gè)方面要求，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：
一要進(jìn)一步加大抽查力度。今年部門聯(lián)合抽查，在參與部門、抽查事項(xiàng)、抽查企業(yè)數(shù)量和抽查次數(shù)上都有較大幅度增加。參與部門從去年的x個(gè)擴(kuò)展到今年的x個(gè)，抽查事項(xiàng)從x項(xiàng)增加到x項(xiàng)。抽查企業(yè)數(shù)量方面，預(yù)計(jì)檢查企業(yè)戶數(shù)達(dá)到萬戶。抽查次數(shù)方面，去年是要求每個(gè)部門發(fā)起或參與一次;今年的目標(biāo)是“1+n”，即要求每個(gè)部門至少要發(fā)起1項(xiàng)部門聯(lián)合隨機(jī)抽查，參與多項(xiàng)部門聯(lián)合隨機(jī)抽查，這也是“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”對(duì)企業(yè)減少干擾的必然要求。各有關(guān)部門、單位要圍繞實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化的目標(biāo)，嚴(yán)格按照今年抽查計(jì)劃要求，細(xì)化工作方案，夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任，主動(dòng)發(fā)起抽查，積極組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理探索。實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理是提升監(jiān)管效能、提高監(jiān)管精準(zhǔn)度的有效舉措。從全市看，信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理正在試點(diǎn)推行、空白點(diǎn)很多，提升空間很大。希望各級(jí)各有關(guān)部門高度重視，搶抓機(jī)遇，大膽探索，填補(bǔ)空白，打造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。一是要積極探索研究信用風(fēng)險(xiǎn)分類辦法，以真實(shí)、簡(jiǎn)約、有效的分類規(guī)則推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管，將風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用到“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者“無事不擾”、對(duì)失信者“利劍高懸”，確保監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”。要將隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度較低的企業(yè)，一年隨機(jī)抽查一次;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，加大抽查檢查力度和頻次，抽查比例不設(shè)上限。二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新檢查方法，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、在線監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)分析等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，提升企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度一般或較低的企業(yè)，可采用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，一律實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查方式。
三要進(jìn)一步完善制度機(jī)制。從“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管成效來看，這項(xiàng)工作依然處于起步和融合階段，物理上的“聯(lián)”基本實(shí)現(xiàn)，“1+12”的化學(xué)融合還任重道遠(yuǎn)。制度機(jī)制建設(shè)要進(jìn)一步完善和規(guī)范，要突出做好兩個(gè)方面工作：一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的目的，就是要將行政檢查的權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。如果監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)秘而不宣，市場(chǎng)主體就會(huì)無所適從;如果執(zhí)法者自由裁量權(quán)太大，就會(huì)導(dǎo)致尋租甚至滋生腐敗。因此，要把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管作為規(guī)范隨機(jī)抽查的有效手段，全面落實(shí)x省地方標(biāo)準(zhǔn)《部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，在抽查事項(xiàng)清單制定、檢查對(duì)象抽取、執(zhí)法人員匹配、抽查實(shí)施、后續(xù)處理、結(jié)果運(yùn)用等工作全流程，都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管。二是要強(qiáng)化信息化支撐。要按要求全流程應(yīng)用省工作平臺(tái)，保證抽查計(jì)劃自動(dòng)生成、檢查結(jié)果自動(dòng)公示、監(jiān)管數(shù)據(jù)自動(dòng)存檔，做到全程留痕、責(zé)任可追溯。利用省工作平臺(tái)與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國(guó)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息共享功能，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、作為“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等的重點(diǎn)改革事項(xiàng)，切實(shí)擺到突出位置。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、責(zé)任明確、密切配合的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各有關(guān)單位要將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管理念貫穿到監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域中，按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的要求，真正將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管作為一項(xiàng)系統(tǒng)改革抓緊抓實(shí)，切實(shí)提升系統(tǒng)的重視程度。同時(shí)，要注重相同或相近行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)的統(tǒng)籌整合，探索建立綜合監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)確定參與部門，以部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為主、專項(xiàng)整治聯(lián)查為輔，充分發(fā)揮監(jiān)管資源的綜合效益。
三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各部門要將“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管納入年度工作目標(biāo)和年度考核內(nèi)容，做到權(quán)責(zé)明晰、目標(biāo)明確。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議辦公室的作用，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)，特別是要充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將“1+n”抽查要求、16項(xiàng)抽查事項(xiàng)完成情況以及實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類情況作為考核評(píng)估的硬指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管取得更大成效。
我就講這些，謝謝大家!
我們召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，按照中央紀(jì)委二次全會(huì)和全國(guó)組織工作會(huì)議的部署，建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作監(jiān)督為重點(diǎn)的干部監(jiān)督工作。剛才，洪祝同志就建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度的目的、指導(dǎo)思想、工作職能、工作方式以及籌備情況等作了說明;會(huì)議討論了由中組部起草的《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施意見（送審稿）》；各成員單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)制定《實(shí)施意見》和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作提出了許多很好的意見和建議，我都贊成。會(huì)后，請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)會(huì)上討論的情況，進(jìn)一步完善工作制度。下面，我講幾點(diǎn)意見。
干部監(jiān)督工作是整個(gè)干部工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們黨歷來十分重視干部監(jiān)督工作，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心毛譯東同志、鄧小平同志、江譯民同志站在事關(guān)黨的興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家政權(quán)長(zhǎng)治久安的高度，對(duì)此作過一系列重要論述，這是我們做好干部監(jiān)督工作的行動(dòng)指南。這些年來，圍繞干部監(jiān)督工作，各地各部門勇于實(shí)踐，大膽探索，扎實(shí)工作，使干部選拔任用工作監(jiān)督不斷取得新進(jìn)展，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不斷取得新成效，干部監(jiān)督工作不斷得到加強(qiáng)。特別是**年9月，經(jīng)中央同意，中組部在鄭州召開了全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議，專題研究加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作監(jiān)督問題。
-同志在會(huì)上作了重要講話，對(duì)做好新時(shí)期的干部監(jiān)督工作進(jìn)行了全面部署。這次會(huì)議的召開標(biāo)志著干部監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。**年7月頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，吸收了近年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，是我們黨選拔任用干部必須遵循的基本規(guī)章，是從源頭上預(yù)防和克服用人上不正之風(fēng)的制度保障，也是我們做好干部選拔任用工作監(jiān)督的基本依據(jù)。還有，近年來，從中央到地方，紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織、人事、審計(jì)、信訪等部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，通力合作，在干部監(jiān)督工作方面取得了很好的效果。中組部機(jī)關(guān)在**年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，為了加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，根據(jù)曾慶紅同志的意見，撤銷了干部調(diào)查審理局，成立了干部監(jiān)督局，實(shí)現(xiàn)了工作職能的重要轉(zhuǎn)變。以上這些充分說明，近年來的工作和取得的成績(jī)，已為我們做好下一步工作打下了良好的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段。新的形勢(shì)和任務(wù)，使干部監(jiān)督工作既面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)我們的工作提出了更高的要求。黨的十六大著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把加強(qiáng)干部監(jiān)督工作作為推進(jìn)政治體制改草的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了部署。十六大報(bào)告指出，要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理和使用的監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，完善重大事項(xiàng)和重要干部任免的決定程序。報(bào)告還圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，在貫徹從嚴(yán)治黨方針、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)等方面，對(duì)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作提出了新的要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，落實(shí)上述部署和要求，是當(dāng)前和今后干部監(jiān)督工作的首要任務(wù)。
剛剛召開的中央紀(jì)委二次全會(huì)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了總體部署，也對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督提出了明確要求。總書記、吳官正同志在會(huì)上都發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。這為我們加強(qiáng)干部監(jiān)督工作進(jìn)一步指明了方向。中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要建立由組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，要求我們必須按照中央作出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，既要搞好監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反組織人事紀(jì)律行為的查處力度，又要加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全制度，從源頭上預(yù)防和解決用人腐敗問題。
年前中央召開的全國(guó)組織工作會(huì)議提出，深化干部人事制度改革，要以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。特別強(qiáng)調(diào)要在健全黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力方面有新突破。會(huì)議還明確提出，要把保證《干部任用條例》的貫徹落實(shí)，作為今年必須抓好的一件大事。我們要采取切實(shí)有效的措施，加大對(duì)《干部任用條例》貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，使干部監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。
總之，當(dāng)前干部監(jiān)督工作的方向和工作任務(wù)都己明確。我們要以"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委二次全會(huì)和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想，開拓進(jìn)取，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。
建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，是適應(yīng)干部監(jiān)督工作新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀需要，是建立健全科學(xué)的干部管理監(jiān)督機(jī)制，形成干部監(jiān)督合力的內(nèi)在要求。近年來，組織部門與紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)和人事、審計(jì)、信訪等部門圍繞做好干部監(jiān)督工作，不斷加強(qiáng)聯(lián)系和合作的實(shí)踐表明，這樣做可以整合力量，作用互補(bǔ)，加強(qiáng)配合，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、嚴(yán)密性和有效性。建立聯(lián)席會(huì)議，就是要用制度的形式，把這種好的做法固定下來，堅(jiān)持下去，形成一種齊抓共管、相互配合的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各部門在干部監(jiān)督工作中的作用。
聯(lián)席會(huì)議成員單位由中央紀(jì)委（監(jiān)察部）、中央組織部、人事部、審計(jì)署、國(guó)家信訪局等部門組成，中組部負(fù)責(zé)召集。聯(lián)席會(huì)議制度的主要職能是，在干部監(jiān)督工作方面，通報(bào)情況，溝通信息，分析動(dòng)態(tài)，研究問題，協(xié)調(diào)工作，討論和提出加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見和建認(rèn)。履行好這些職能，是聯(lián)席會(huì)認(rèn)成員單位的共同責(zé)任。
準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作的總體思路和要求，是發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議作用，搞好干部監(jiān)督工作的前提?？偨Y(jié)近年來的成功經(jīng)驗(yàn)，做好新世紀(jì)新階段的千部監(jiān)督工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神、中央紀(jì)委二次全會(huì)和全國(guó)組織工作會(huì)議的部署與要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一起抓，加大治本力度，務(wù)求實(shí)效。要以《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，突出對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，保證和促進(jìn)干部的健康成長(zhǎng);以各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制為載體，做到組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的工作格局;以創(chuàng)新為動(dòng)力，改進(jìn)方法，健全制度，完善機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，需要各成員單位進(jìn)一步密切聯(lián)系，搞好工作協(xié)調(diào)和配合。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門的監(jiān)督主要是進(jìn)行紀(jì)律檢查監(jiān)督，審計(jì)部門的監(jiān)督主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督，來信來訪是群眾監(jiān)督的重要渠道，組織人事部門的監(jiān)督則主要是日常管理監(jiān)督。這幾個(gè)方面的監(jiān)督，職能上各有側(cè)重，但作用上相互銜接和補(bǔ)充，目標(biāo)都是一致的。希望大家根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，做到分工不分家，密切配合，協(xié)同行動(dòng)，形成合力。中組部將繼續(xù)配合中央紀(jì)委完善巡視制度，重點(diǎn)是對(duì)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、廉政勤政、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、貫徹執(zhí)行民主集中制等方面情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查；配合審計(jì)署等部委，繼續(xù)做好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)工作；加強(qiáng)與人事部、國(guó)家信訪局的聯(lián)系，及時(shí)溝通有關(guān)情況。
聯(lián)席會(huì)議制度的建立，為開發(fā)利用干部監(jiān)督信息資源搭起了一個(gè)很好的平臺(tái)。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，努力拓寬信息渠道，做好信息的收集整理和加工，不斷提高信息質(zhì)量。各成員單位之間要通過適當(dāng)形式，溝通情況，交換意見。中組部要認(rèn)真聽取其他成員單位對(duì)干部選拔任用工作的意見和建議。經(jīng)過大家的共同努力，盡快建立一個(gè)覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
要做好聯(lián)席會(huì)議日常工作，不斷提高工作水平。按照《實(shí)施意見》的要求，一是要堅(jiān)持開好聯(lián)席會(huì)議。原則上每半年召開一次，遇有重要議題亦可加開，由成員單位提出會(huì)議議題，經(jīng)辦公室協(xié)調(diào)后作出安排。提出議題的單位要精心做好上會(huì)材料的準(zhǔn)備工作。每次會(huì)議的議題一般要提前半月通知聯(lián)席會(huì)議各成員單位。二是要保證聯(lián)席會(huì)議質(zhì)量。每次會(huì)議的議題要明確，重點(diǎn)要突出。會(huì)前要搞好調(diào)查研究，會(huì)議要切實(shí)解決問題。三是聯(lián)席會(huì)議辦公室要切實(shí)發(fā)揮作用，搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)，及時(shí)了解有關(guān)情況，督促商定事項(xiàng)的落實(shí)。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生的深刻變化，給干部監(jiān)督工作提出了許多新要求。我們必須不斷研究新情況；解決新問題，努力實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的新突破。
還會(huì)遇到新的問題。我們要把這些問題放在社會(huì)生活的大背景下，聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的新情況，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上去研究，探索新思路，尋找新對(duì)策。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，深入下去，帶頭搞好調(diào)查研究。要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確定一些調(diào)研課題，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，必要時(shí)也可以組織社會(huì)力量共同研究攻關(guān)。
要善于發(fā)現(xiàn)基層加強(qiáng)干部監(jiān)督的創(chuàng)造性實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)完善，加以推廣?；鶎雍腿嗣袢罕姷膶?shí)踐，是干部監(jiān)督工作創(chuàng)新的源頭活水。這些年干部監(jiān)督工作的一些好措施、好辦法，大多數(shù)是基層首先創(chuàng)造出來的。我們要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，積極支持和鼓勵(lì)各級(jí)黨組織和干部監(jiān)督部門大膽實(shí)踐，開拓創(chuàng)新。要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真解決探索中遇到的困難和問題。要有政治敏感性，善于發(fā)現(xiàn)基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法，幫助他們總結(jié)提高，不斷完善，形成指導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)在面上推廣，不斷把干部監(jiān)督工作的創(chuàng)新引向深入。
要圍繞健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的突破，基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的好辦法，只有體現(xiàn)在制度上，才能鞏固和堅(jiān)持下去。制度建設(shè)要立足于干部監(jiān)督工作實(shí)際，著眼于健全完善監(jiān)督制度體系，努力形成科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。研究制定有關(guān)制度，要統(tǒng)籌兼顧，注意相互之間的銜接與配套，避免脫節(jié)或沖突。工作中，行之有效的制度要認(rèn)真執(zhí)行，不夠完善的制度要及時(shí)健全完善，需要建立的新制度要抓緊研究建立，已不適應(yīng)新形勢(shì)的制度要及時(shí)廢止。這里，我還想強(qiáng)調(diào)一下，創(chuàng)新還應(yīng)包括聯(lián)席會(huì)議制度的創(chuàng)新。通過聯(lián)席會(huì)議這一形式，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，本身就是新生事物，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)行大膽探索，努力使這一工作載體真正取得實(shí)效。
這次會(huì)議的召開，標(biāo)志著干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度正式建立了。希望各成員單位按照中央的部署和聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施意見，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，共同做好干部監(jiān)督工作，為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，省委召開全省市縣換屆暨干部監(jiān)督工作會(huì)議，將換屆工作和干部監(jiān)督工作一同謀劃、一并部署，體現(xiàn)了省委對(duì)干部監(jiān)督工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)文件和全國(guó)干部監(jiān)督工作座談會(huì)精神，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為重點(diǎn)，安排部署全面推進(jìn)整治用人上不正之風(fēng)工作。剛才，黃岡和荊門市委組織部作了發(fā)言，介紹了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作和推行干部選拔任用工作流程管理的經(jīng)驗(yàn)，講得很好，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。下面我講3點(diǎn)意見。
近年來，我省各級(jí)組織人事部門在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞提高選人用人公信度這一目標(biāo)，深入整治用人上的不正之風(fēng)，有力地推動(dòng)了“兩個(gè)滿意度”的穩(wěn)步提高。這一成績(jī)來之不易，是各級(jí)黨委高度重視、方方面面大力支持、組織人事部門團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果，是對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志們辛勤付出給予的充分肯定?；仡欉@些年的整治工作，主要有以下5個(gè)特點(diǎn)：
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整治用人上不正之風(fēng)的合力明顯增強(qiáng)。省委始終將整治工作作為組織工作的重點(diǎn)任務(wù)來抓。省委會(huì)連續(xù)3年把整治工作列入會(huì)工作要點(diǎn)，先后5次進(jìn)行專題研究部署。20-年，又專門部署開展了以“深入貫徹《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度、匡正選人用人風(fēng)氣”為主題、“五個(gè)集中”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了整治工作的全面深入開展。省委組織部切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，建立整治工作部?jī)?nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合監(jiān)督力量，進(jìn)一步增強(qiáng)了整治工作的合力。各級(jí)黨委及其組織人事部門也都將整治用人上不正之風(fēng)擺上更加突出的位置，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一年市縣黨委及其組織部門共召開研究整治工作的會(huì)議254次，市州黨委書記做出專門批示50余次。
第二，集中教育宣傳，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的法規(guī)意識(shí)明顯強(qiáng)化。20-年，集中開展了《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度的教育宣傳。召開了全省貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)一步提高選人用人公信度視頻會(huì)議，省直單位和市、縣共5000余人在116個(gè)會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議，以會(huì)代學(xué)效果明顯。將四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)列入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校主體班次培訓(xùn)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)20余萬名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中測(cè)試，在《湖北日?qǐng)?bào)》和《黨員生活》雜志集中刊發(fā)了21名領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫的體會(huì)文章。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)黨委(黨組)中心組專題學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度達(dá)6800余次，舉辦專題培訓(xùn)班802個(gè)，通過各類媒體宣傳報(bào)道3200余次。
第三，突出改革創(chuàng)新，干部監(jiān)督管理制度建設(shè)的步伐明顯加快。整治工作開展的這幾年，是我省干部監(jiān)督管理制度建設(shè)力度最大、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)最多的幾年。李源潮同志5次批示肯定我省干部監(jiān)督創(chuàng)新工作，中組部有關(guān)刊物50余次刊登我省干部監(jiān)督創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。襄陽市實(shí)行的干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”、孝感市開展的黨委書記履行選人用人職責(zé)檢查，被寫入干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，成為黨內(nèi)干部選拔任用政策法規(guī)。省委組織部制定的縣市區(qū)委書記用人行為規(guī)范、派人列席下級(jí)黨委(黨組)討論決定干部會(huì)議制度等，受到中組部充分肯定。
第四，改進(jìn)方式方法，干部選拔任用監(jiān)督檢查的質(zhì)量明顯提高。各級(jí)組織人事部門把監(jiān)督檢查作為整治用人上不正之風(fēng)的重要抓手，力度不斷加大。20-年以來，省委派出巡視組連續(xù)3年開展提高選人用人公信度專項(xiàng)巡視，對(duì)所有市州、縣市區(qū)和88個(gè)省直單位干部選拔任用和整治工作進(jìn)行了一次全面督促檢查。省委組織部根據(jù)巡視檢查情況，逐一向被檢查地方和單位發(fā)出整改通知書，加大了對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的督促整改力度。此外，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市州和省直單位討論決定干部會(huì)議情況的監(jiān)督，共派人列席會(huì)議182次，審核擬討論干部人選材料3400余份，提出意見和建議30余條。
第五，開展專項(xiàng)治理，違規(guī)選人用人問題查核的力度明顯加大。按照中組部統(tǒng)一部署，開展了系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。省委組織部會(huì)同省紀(jì)委制定印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的實(shí)施方案》，同時(shí)全面加強(qiáng)舉報(bào)受理和查處工作，加大直接查核力度。省委組織部和各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)正式開通了“12380”舉報(bào)網(wǎng)站，形成了電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)三位一體的舉報(bào)平臺(tái)。
提高選人用人公信度是一項(xiàng)黨代會(huì)工程，是組織部門的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。到召開時(shí)，能否確保我省提高選人用人公信度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，今年尤為關(guān)鍵，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)還很艱巨，不能有絲毫松懈，不能有丁點(diǎn)耽誤。
第一，充分認(rèn)識(shí)提高選人用人公信度面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。從中組部反饋的20-年全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查數(shù)據(jù)看，我省提高選人用人公信度工作與干部群眾期待還存在一定差距，形勢(shì)不容樂觀。對(duì)民調(diào)數(shù)據(jù)反映出的情況，各級(jí)黨委(黨組)一定要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)到提高選人用人公信度的嚴(yán)峻形勢(shì)，在全面推進(jìn)整治工作上做到不松懈、不動(dòng)搖。
第二，充分認(rèn)識(shí)換屆對(duì)選人用人公信度的關(guān)鍵考驗(yàn)。今年是市縣鄉(xiāng)集中換屆之年，這是提高選人用人公信度的重要契機(jī)。同時(shí)，集中換屆往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期，再加上社會(huì)對(duì)換屆人事安排關(guān)注度高，這對(duì)提高選人用人公信度又是一次重大考驗(yàn)。平時(shí)用人上出點(diǎn)問題，影響是個(gè)別的、局部的;換屆風(fēng)氣出問題，影響是普遍的、全局的。換屆搞好了，實(shí)現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度目標(biāo)就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會(huì)功虧一簣。要結(jié)合集中換屆，深入整治用人上不正之風(fēng)，對(duì)拉票等違反換屆紀(jì)律問題，要?jiǎng)诱娓?、硬措施、?yán)追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，殺一儆百，以儆效尤。
第三，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前提高選人用人公信度的總體要求。要以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為重點(diǎn)，全面推進(jìn)整治用人上不正之風(fēng)工作，促進(jìn)選人用人公信度穩(wěn)步提高。一方面，要全力以赴保證換屆工作風(fēng)清氣正，立足一個(gè)“早”字，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作提前做到家;突出一個(gè)“嚴(yán)”字，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律上敢于動(dòng)真碰硬;落到一個(gè)“人”字，形成嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的強(qiáng)大合力;重在一個(gè)“實(shí)”字，務(wù)求嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作扎實(shí)有效。一方面，要全面推進(jìn)整治用人上不正之風(fēng)工作深入開展，著力發(fā)揮民意調(diào)查結(jié)果的杠桿作用;著力推進(jìn)干部監(jiān)督工作制度化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化;著力深化干部選拔任用工作監(jiān)督檢查;著力查處選人用人問題;著力加強(qiáng)整治工作宣傳引導(dǎo);著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督。對(duì)中央的這些要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。
做好換屆工作是今年組織系統(tǒng)的中心任務(wù)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律是今年干部監(jiān)督工作的重中之重。中央和省委對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視，中央紀(jì)委、中組部明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，召開視頻會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署。今天上午，鴻忠書記和長(zhǎng)安部長(zhǎng)在講話中再次強(qiáng)調(diào)，要以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治用人不正之風(fēng)，提高選人用人公信度。貫徹中央和省委部署，當(dāng)前干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)是，以深入整治用人上不正之風(fēng)為主題，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作為主線，以提高選人用人公信度為主旨，懲防并舉，加大力度，深入推進(jìn)干部監(jiān)督各項(xiàng)工作，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，用全面的整治成效保證“兩個(gè)滿意度”穩(wěn)步提高。要確保這“兩個(gè)保證”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律與推進(jìn)整治工作中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓好統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)。
第一，統(tǒng)籌換屆紀(jì)律教育與整治工作宣傳。20-年全國(guó)民調(diào)結(jié)果顯示，我省有57.25%的人認(rèn)為“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育”是整治工作最有效的措施;有62.5%的人對(duì)選人用人問題的看法來源于“書報(bào)電視等媒體”，還有37.88%的人主要來源于“互聯(lián)網(wǎng)”。這說明，宣傳教育對(duì)公信度的影響很大。要統(tǒng)籌換屆紀(jì)律教育和整治工作宣傳，將其作為提高選人用人公信度的重要舉措來抓，使其成為選人用人公信度新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是及早教育。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育，要抓在歪風(fēng)泛起之前。
堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取各種有效形式，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部進(jìn)行紀(jì)律教育和警示教育，督促他們?cè)鰪?qiáng)紀(jì)律觀念、筑牢紀(jì)律防線，保證不出事、少出事。要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)4個(gè)100%情況的審核把關(guān)，對(duì)換屆紀(jì)律知曉率、簽署承諾書、開展談心談話、召開民生活會(huì)沒有達(dá)到100%的地方，做到換屆方案不批準(zhǔn)，換屆工作不啟動(dòng)。二是主動(dòng)宣傳。整治工作宣傳，要貫穿換屆工作全過程。要善于運(yùn)用各類媒體，及時(shí)宣傳整治工作取得的成效和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的措施，及時(shí)通報(bào)查處的典型案例，使整治工作讓社會(huì)了解、讓群眾理解、贏得各方支持。前不久，省委組織部在省內(nèi)主要媒體上刊發(fā)了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律答記者問，近期還將以刊發(fā)評(píng)論文章、開展媒體訪談等方式開展公開宣傳。各地都要加大宣傳的力度，形成宣傳聲勢(shì)。三是及時(shí)應(yīng)對(duì)。要高度關(guān)注輿情，尤其是對(duì)媒體和互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時(shí)間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止混淆視聽和造成不良影響。
第二，統(tǒng)籌換屆工作全過程監(jiān)督與深化干部選拔任用工作監(jiān)督檢查。把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下，是這次換屆對(duì)干部監(jiān)督工作提出的新要求。落實(shí)好這一要求，既要注重在換屆中運(yùn)用好這些年開展干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的有效經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合換屆工作特點(diǎn)進(jìn)一步深化拓展監(jiān)督檢查方式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民主推薦環(huán)節(jié)要組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的問題?？疾飙h(huán)節(jié)要將是否違反換屆紀(jì)律列為考察對(duì)象公示通知的舉報(bào)內(nèi)容，深入了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況，要求考察對(duì)象如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
選舉環(huán)節(jié)要請(qǐng)代表和委員對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。二是落實(shí)監(jiān)督制度。凡涉及市縣黨委書記職務(wù)變動(dòng)的，必須按照規(guī)定開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)。凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度要求報(bào)告的事項(xiàng)，必須如實(shí)報(bào)告，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。凡是黨委(黨組)召開討論決定干部會(huì)議，必須事先向上級(jí)組織部門報(bào)告并請(qǐng)其派人列席。凡是考察對(duì)象，必須提前征求紀(jì)檢等機(jī)關(guān)意見。目前省紀(jì)委已作出部署，要求各級(jí)紀(jì)委提前對(duì)反映本級(jí)黨委管理干部的信訪舉報(bào)和案件線索進(jìn)行集中清理，組織部門要積極做好協(xié)助工作，避免因查核不及時(shí)影響換屆進(jìn)程。三是開展督促檢查。各級(jí)組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)，派出督查組，采取明察暗訪、開展個(gè)別談話，列席有關(guān)會(huì)議、受理群眾來信來訪等方式，對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行監(jiān)督檢查。換屆選舉期間，各級(jí)組織部門還要派出指導(dǎo)組，對(duì)選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。為了深化監(jiān)督檢查工作，省委組織部還將總結(jié)推廣荊門市開展干部選拔任用流程管理的經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定結(jié)合巡視對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的具體操作辦法，進(jìn)一步完善自查、集中檢查和重點(diǎn)抽查制度。
第三，統(tǒng)籌對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的查處與完善舉報(bào)受理工作機(jī)制。查處是整治用人上不正之風(fēng)和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律最直接、最有威懾力的手段。干部監(jiān)督工作要敢于戰(zhàn)斗、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人，主要就體現(xiàn)在查處上。一是暢通舉報(bào)渠道。切實(shí)發(fā)揮12380舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站和12371手機(jī)信息系統(tǒng)的功能作用，加強(qiáng)與干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的信息溝通，及時(shí)收集和認(rèn)真受理反映違反換屆紀(jì)律及各類違規(guī)違紀(jì)用人問題的舉報(bào)。要學(xué)習(xí)黃岡市聘請(qǐng)換屆風(fēng)氣信息員的做法，充分發(fā)揮黨員干部和廣大群眾對(duì)換屆工作的監(jiān)督作用，主動(dòng)了解和發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的苗頭性、傾向性問題。二是突出查核重點(diǎn)。
建立違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度，對(duì)涉及拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等5類問題的群眾舉報(bào)，要按規(guī)定迅速報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱批，緊急情況和重要情況，隨時(shí)報(bào)送。對(duì)反映內(nèi)容不具體、線索不清楚的，采取談話提醒、函詢等預(yù)警處置措施。對(duì)反映內(nèi)容具體、線索清楚的，會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織力量重點(diǎn)查辦;反映考察對(duì)象問題的，必須在考察結(jié)束前辦結(jié)。對(duì)上級(jí)組織部門的立項(xiàng)督查件，要在15天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果。對(duì)換屆選舉期間當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅(jiān)決糾正。三是嚴(yán)格追究問責(zé)。對(duì)查實(shí)的違反換屆紀(jì)律等違規(guī)違紀(jì)用人行為，要按照“5個(gè)一律”的要求和責(zé)任追究制度的規(guī)定堅(jiān)決處理到位。對(duì)壓案不查以及在查處中走過場(chǎng)、在處理上搞大事化小的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。為了加大直接查核力度，提高查核質(zhì)量，今年省委組織部準(zhǔn)備研究建立選人用人案件協(xié)查員隊(duì)伍和協(xié)查工作機(jī)制，希望各地積極開展探索，提供有益經(jīng)驗(yàn)。
第四，統(tǒng)籌換屆風(fēng)氣考核與發(fā)揮民調(diào)結(jié)果杠桿作用。這次會(huì)上，分別向各市州和省直單位通報(bào)了20-年整治工作的有關(guān)數(shù)據(jù)，包括全國(guó)、全省民調(diào)“兩個(gè)滿意度”和“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果，以及舉報(bào)受理和查處等情況。各地各單位要把這些數(shù)據(jù)作為衡量整治工作的重要依據(jù)和提高選人用人公信度的有力杠桿。一是抓好數(shù)據(jù)分析。要發(fā)揮好民調(diào)結(jié)果的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，認(rèn)真分析數(shù)據(jù)背后反映的問題和傾向，知其然又知其所以然，為進(jìn)一步提高工作水平奠定基礎(chǔ)。既要通過比較年度測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)自己在全國(guó)、全省的位置，明確努力方向;又要通過分析分項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，了解干部群眾對(duì)一系列重要問題的看法意見，弄清問題癥結(jié);還要深入開展調(diào)查研究，問計(jì)于民。受省委會(huì)委托，省委組織部將采取一定形式向省委委員和市州、省直單位主要負(fù)責(zé)人征求對(duì)提高選人用人公信度的意見。各地各單位也要結(jié)合召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律民主生活會(huì)，廣泛聽取各方面的意見建議。
二是用好民調(diào)杠桿。這些年我省“兩個(gè)滿意度”能夠有所提高，關(guān)鍵是用民調(diào)這根杠桿把各級(jí)黨委(黨組)和組織人事部門都撬動(dòng)了起來。要繼續(xù)用好、用活、用足民調(diào)這根杠桿，突出縣一級(jí)這個(gè)重點(diǎn)層次，縣一級(jí)是組織工作民意調(diào)查的基本面，對(duì)滿意度的升降有著決定性的作用;抓住黨政部門這個(gè)薄弱領(lǐng)域，省直、市直機(jī)關(guān)的滿意度一直明顯低于黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，是整治工作的一個(gè)“短板”。近年來，離退休人員的滿意度一直是最低的，要注意適時(shí)向老同志通報(bào)整治工作情況，聽取意見建議，爭(zhēng)取理解支持。要進(jìn)一步擴(kuò)大滿意度的增長(zhǎng)點(diǎn)，滿意度高的地方，不能滿足現(xiàn)狀、停滯不前;滿意度低的特別是出現(xiàn)下降的地方，要奮起直追，爭(zhēng)取有較大幅度提高，從而實(shí)現(xiàn)全省選人用人公信度的“水漲船高”。三是開展換屆風(fēng)氣考核。為了強(qiáng)化各級(jí)黨委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和提高選人用人公信度的責(zé)任，省委組織部將以民調(diào)結(jié)果為基礎(chǔ)，以“五看”為主要內(nèi)容對(duì)市州進(jìn)行換屆風(fēng)氣考核。即：一看民意調(diào)查中換屆風(fēng)氣的滿意度情況;二看換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)情況;三看接到的反映換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)情況;四看對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的查處情況;五看換屆紀(jì)律干部群眾知曉率情況?？己私Y(jié)果作為市州黨委及其組織部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，排名在后5位，群眾對(duì)用人上不正之風(fēng)反映強(qiáng)烈的，不得提拔重用。各地也要層層開展換屆風(fēng)氣考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，縣里要及時(shí)考核;縣一級(jí)換屆結(jié)束后，市里要及時(shí)考核。
第五，統(tǒng)籌整治用人上不正之風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督工作。提高選人用人公信度，不僅要把干部選準(zhǔn)選好，而且還要把選上來的干部管住管好。在抓好整治工作的同時(shí)，要積極采取措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。一是貫徹從嚴(yán)管理干部要求，從關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，以各級(jí)一把手和關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。二是落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好中央《報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《移居管理規(guī)定》兩項(xiàng)法規(guī)的組織實(shí)施、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，使法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。三是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，會(huì)同審計(jì)等機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，加大任中審計(jì)力度，運(yùn)用好審計(jì)成果，發(fā)揮審計(jì)工作在干部選拔任用和監(jiān)督管理中的作用。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)問題。近年來，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，工作要求越來越高，各級(jí)組織人事部門要適應(yīng)當(dāng)前干部監(jiān)督工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，高度重視干部監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。一要選好配強(qiáng)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)選拔那些敢于堅(jiān)持黨性原則、熟悉干部工作、具有較強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力的干部。二要充實(shí)增加干部監(jiān)督工作人員，市州委組織部干部監(jiān)督科至少應(yīng)配備2至3人，省直單位干部人事處要明確1名副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作。三要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)舉報(bào)受理查核、干部選拔任用工作監(jiān)督檢查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。省委組織部將結(jié)合嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作督辦，對(duì)各地各單位落實(shí)上述要求情況進(jìn)行檢查。
嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、匡正用人風(fēng)氣，各級(jí)組織部門必須發(fā)揮帶頭和表率作用。省委組織部針對(duì)換屆工作制定了組工干部必須嚴(yán)格遵守的八條紀(jì)律要求：一是嚴(yán)禁傳謠信謠，不準(zhǔn)散布同中央、省委換屆政策相違背和有損黨的形象的言論、聽信傳播小道消息;二是嚴(yán)禁親疏有別，不準(zhǔn)搞小圈子，以人劃線，拿原則作交易;三是嚴(yán)禁弄虛作假，不準(zhǔn)在民主推薦、干部考察和案件調(diào)查中隱瞞和歪曲事實(shí)真相;四是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，不準(zhǔn)私自詢問、打探和泄露換屆人事調(diào)整有關(guān)信息和干部工作秘密;五是嚴(yán)禁替人說情，不準(zhǔn)為特定關(guān)系人說情、打招呼、聯(lián)系和引見有關(guān)人員;六是嚴(yán)禁封官許愿，不準(zhǔn)違背組織原則或者假借組織名義干預(yù)下級(jí)和相關(guān)單位的人事安排;七是嚴(yán)禁收受禮品，不準(zhǔn)違反規(guī)定收受貴重禮品、現(xiàn)金及有價(jià)證券、支付憑證和干股等;八是嚴(yán)禁接受吃請(qǐng)，不準(zhǔn)參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游和其他消費(fèi)娛樂活動(dòng)。從事干部監(jiān)督工作的同志，要嚴(yán)格執(zhí)行這“八條禁令”，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的過硬作風(fēng)，錘煉敢于亮劍的戰(zhàn)斗精神，樹立清正廉潔的良好形象，為保證換屆風(fēng)清氣正，提高選人用人公信度作出新的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照省政府-年33號(hào)明電的規(guī)定，分局組織召開20-年第四季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議，旨在通報(bào)今年前三個(gè)季度的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，共商對(duì)策，更加扎實(shí)地抓好煤礦隱患排查、瓦斯治理、安全高效礦井建設(shè)及近期的各項(xiàng)工作，控制重大事故，減少一般事故，全面實(shí)現(xiàn)今年的工作計(jì)劃和目標(biāo)。前面，我們共同傳達(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)家安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》和省政府關(guān)于防治煤與瓦斯突出的《會(huì)議紀(jì)要》，部分市縣監(jiān)管部門和企業(yè)交流了瓦斯治理的經(jīng)驗(yàn)。
下面，我代表分局作一發(fā)言。
（一）煤礦事故情況。
今年以來，區(qū)域各級(jí)政府、監(jiān)管部門和煤礦，切實(shí)開展隱患排查治理及“回頭看”，繼續(xù)深入進(jìn)行煤礦關(guān)閉整頓和瓦斯治理，開展安全高效礦井建設(shè)，區(qū)域煤礦安全工作取得了一定成效。今年1-9月區(qū)域煤礦發(fā)生事故40起，死亡47人，控制在省下達(dá)進(jìn)度指標(biāo)內(nèi)（全年指標(biāo)86人）,百萬噸死亡率為3.63。其中，xx市發(fā)生事故27起、死亡34人（xx區(qū)發(fā)生事故2起、死亡2人，達(dá)縣發(fā)生事故4起、死亡6人，xx縣發(fā)生事故3起、死亡7人，xx市發(fā)生事故4起、死亡5人，大竹縣發(fā)生事故5起、死亡5人，xx發(fā)生事故3起、死亡3人，xx電集團(tuán)公司發(fā)生事故3起、死亡3人，xx煤礦發(fā)生事故3起、死亡3人）在年指標(biāo)控制進(jìn)度內(nèi)，百萬噸死亡率5.17；xx市發(fā)生事故10起、死亡10人（xx市發(fā)生事故4起、死亡4人，xx縣發(fā)生事故5起、死亡5人，xx區(qū)發(fā)生事故1起、死亡1人），在年指標(biāo)控制進(jìn)度內(nèi),百萬噸死亡率1.73；xx市發(fā)生事故3起、死亡3人（均發(fā)生在xx縣煤礦）,百萬噸死亡率5；廣能集團(tuán)公司、xx市南江縣和xx市xx縣未發(fā)生事故。其中發(fā)生較大事故1起、死亡5人（xx縣大坪煤礦1.10水害事故）。
10月份已發(fā)生事故6起，死亡7人（xxxx市招勛三煤礦發(fā)生頂板事故死亡2人，xx縣青山煤礦發(fā)生運(yùn)輸事故死亡1人，xx市紅旗煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，xx（xx煤礦）北井發(fā)生頂板事故死亡1人，xx市黑石溪二煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，xx電集團(tuán)公司金剛煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人）。
（二）今年煤礦事故的主要特點(diǎn)。
1、從事故發(fā)生時(shí)段分析，1-5月發(fā)生事故15起、死亡19人，6-9月發(fā)生事故25起，死亡28人，前五個(gè)月平均每月不足4人、百萬噸死亡率2.95，但后四月平均每月達(dá)7人、百萬噸死亡率上升到4.3，百萬噸死亡率上升了46。事故發(fā)生除與6-9月氣候轉(zhuǎn)換、天氣炎熱、雨季等自然因素導(dǎo)致煤礦事故高發(fā)有關(guān)外，還與近幾月煤價(jià)較高、煤炭供不應(yīng)求、電煤供應(yīng)緊張，部分煤礦安全認(rèn)識(shí)不到位、安全與生產(chǎn)關(guān)系處理不當(dāng)、搶產(chǎn)量趕進(jìn)度有直接關(guān)系。
2、從事故類型看，頂板事故死亡24人、占51，其它事故死亡8人、占17，運(yùn)輸事故死亡6人、占13，水害事故死亡5人、占11，瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支（護(hù)）機(jī)（械）電（供電）運(yùn)（輸）等基礎(chǔ)建設(shè)、從根本上提升辦礦條件和管理水平、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，有效減少和控制一般事故，仍是當(dāng)前區(qū)域煤礦安全工作的重點(diǎn)。
3、從考核煤礦安全整體水平的百萬噸死亡率來看，仍大大高于全國(guó)、全省水平，特別是xx、xx市煤礦事故百萬噸死亡率還很高。區(qū)域煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強(qiáng)和提升，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到可防可控的程度，抓好區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作仍任重道遠(yuǎn)，需要經(jīng)過我們艱苦長(zhǎng)期努力。
4、出現(xiàn)了今年第一起瓦斯事故。達(dá)縣新橋煤礦8月6日發(fā)生水倉掘進(jìn)工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。該起事故死亡人數(shù)盡管只有2人，但從事故發(fā)生的原因看，其事故教訓(xùn)值得認(rèn)真總結(jié)。一是礦井沒有按《加強(qiáng)小煤礦安全管理的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置專門通風(fēng)瓦斯管理機(jī)構(gòu)、配備專職人員；二是礦井采空區(qū)沒有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)封閉嚴(yán)實(shí)，倒風(fēng)季節(jié)導(dǎo)致采空區(qū)有毒有害氣體進(jìn)入礦井作業(yè)區(qū)（xx富源煤礦曾發(fā)生過該類事故致死六人）；三是向掘進(jìn)面供風(fēng)的局扇安設(shè)位置不當(dāng)，將進(jìn)入礦井的采空區(qū)廢風(fēng)送入掘進(jìn)工作面；四是礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不完善，沒有在該掘進(jìn)面和局扇安裝點(diǎn)設(shè)置瓦斯探頭，起到自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控作用；五是現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控，瓦斯檢查空班漏檢，現(xiàn)場(chǎng)安全管理流于形式，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除掘進(jìn)面瓦斯積聚的事故隱患；六是作業(yè)人員在停開局扇情況下仍冒險(xiǎn)進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)作業(yè)；七是從事故發(fā)生的整個(gè)過程看，上至業(yè)主、礦長(zhǎng)，下至作業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員，都表現(xiàn)出了低瓦斯礦井從業(yè)人員對(duì)通風(fēng)瓦斯管理工作的蔑視，這是最嚴(yán)重的、最危險(xiǎn)的隱患。
（三）1-9月分局監(jiān)察工作的主要情況。
1、累計(jì)監(jiān)察各類煤礦459礦次（已大大超過全年三項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃數(shù)），其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦44礦次、國(guó)有地方煤礦16礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦399礦次。
2、累計(jì)查出隱患2259條，實(shí)際完成整改1863條，隱患整改率92。
3、查處煤礦事故40起，結(jié)案37起，建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人，移送追究刑事責(zé)任3人。
4、累計(jì)作出行政處罰100礦次（國(guó)有重點(diǎn)1礦次、國(guó)有地方4礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦95礦次），責(zé)令停產(chǎn)整頓7礦次，暫扣《煤礦安全生產(chǎn)許可證》28礦次；經(jīng)濟(jì)處罰73礦次，罰款527.48萬元，其中事故罰款431.58萬元，預(yù)防性監(jiān)察罰款95.9萬元。
（一）煤礦在安全生產(chǎn)方面存在的主要問題。
1、技術(shù)管理力量缺乏。
2、采掘部署不正規(guī)，“兩改”進(jìn)展緩慢。
3、“一通三防”工作不到位。
4、機(jī)電設(shè)備管理不到位。
5、排水方面存在缺陷。
個(gè)別煤礦主要排水設(shè)備缺檢修水泵，主要排水管路無備用，有的沒有并聯(lián)運(yùn)行；
6、放炮管理不到位。
（1）個(gè)別煤礦放炮人員配備不足，采用流動(dòng)放炮形式進(jìn)行井下放炮作業(yè)；
7、其它方面存在的問題。
（3）部分縣仍存在非法煤礦、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象，個(gè)別地方甚至非法開采發(fā)生事故；
（4）部分煤礦安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，仍存在重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入等問題。
（二）在監(jiān)管監(jiān)察工作方面存在的問題。
1、安全監(jiān)管力量不足，難以適應(yīng)日益繁重的煤礦安全監(jiān)管工作需要。
（2）個(gè)別縣區(qū)沒有嚴(yán)格按省政府規(guī)定落實(shí)煤礦駐礦監(jiān)管的制度，沒有切實(shí)解決好駐礦監(jiān)管員的津補(bǔ)貼、補(bǔ)助、待遇和為其履行職責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)、購置安全裝備、解決車輛費(fèi)用等，駐礦安監(jiān)員待遇低、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)、不能正常履行職責(zé)。
部分縣駐礦安監(jiān)員工作定位不準(zhǔn)，沒有將主要職責(zé)放在代表縣監(jiān)管部門監(jiān)督煤礦按審批同意的采掘面和入井作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)、防止煤礦越界開采、禁止煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）的等非法違法生產(chǎn)的關(guān)鍵上來，個(gè)別煤礦仍有非法生產(chǎn)情形，而駐礦監(jiān)管人員競(jìng)熟視無睹，使駐礦監(jiān)管制度流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。
2、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。
（2）“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題仍然存在。許多問題和隱患不是沒有發(fā)現(xiàn)，而是發(fā)現(xiàn)后沒有及時(shí)處理。一些同志存在著一些思想顧慮，遇到困難縮手縮腳，不敢碰硬；對(duì)一些重大隱患和問題，雖然也采取了執(zhí)法措施，下達(dá)了限期整改、停產(chǎn)整頓等指令，但是沒有跟蹤落實(shí)，致使一些隱患長(zhǎng)期得不到有效整治，出現(xiàn)同一隱患在同一礦井多次重復(fù)甚至同類事故重復(fù)發(fā)生的“怪圈”。
3、監(jiān)管監(jiān)察“合力”亟待增強(qiáng)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方煤礦安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚需進(jìn)一步健全和完善，依法對(duì)地方政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管工作督促檢查不夠，發(fā)揮基層監(jiān)管力量抓面、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)抓點(diǎn)、攻堅(jiān)、破難的作用不夠，個(gè)別基層監(jiān)管部門對(duì)煤礦監(jiān)管乏力，甚至還有為煤礦說情的情況。
4、對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏有效監(jiān)管。部分中介服務(wù)機(jī)構(gòu)重收費(fèi)、輕服務(wù)，沒有認(rèn)真履行維護(hù)管理職責(zé)，部分中介機(jī)構(gòu)為收費(fèi)，幫煤礦說話，不惜造假作假，已影響了煤礦安全監(jiān)管工作的正常推進(jìn)。如投入巨額資金建設(shè)的煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、各級(jí)瓦斯監(jiān)控平臺(tái)，由于管理維護(hù)不到位，使部分礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)幾乎癱瘓，不能正常發(fā)揮作用，大部分監(jiān)控平臺(tái)正常上線率僅30左右。
5、對(duì)煤礦的工作指導(dǎo)不夠。一方面煤礦安全要求越來越高、越來越嚴(yán)，二方面煤礦基本的安全技術(shù)管理力量缺乏，短期內(nèi)又無法從根本上改變，二者反差很大。煤礦安全監(jiān)察部門對(duì)煤礦的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)亟待改進(jìn)和加強(qiáng)，以暫時(shí)彌補(bǔ)煤礦技術(shù)管理力量嚴(yán)重缺失的不足。
6、據(jù)部分縣煤礦安全日常監(jiān)管和執(zhí)法工作情況看，還普遍存在下列問題。
（1）行政執(zhí)法工作亟待規(guī)范。一是使用執(zhí)法文書不規(guī)范，應(yīng)使用的執(zhí)法文書沒有使用，如個(gè)別處罰案件缺現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，普遍缺復(fù)查意見書、立案決定書、調(diào)查取證等；二是現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄制作不規(guī)范，礦井基本情況描述不細(xì)，隱患沒有盡可能地定量描述，大量使用風(fēng)量較弱、支護(hù)差、監(jiān)控系統(tǒng)不完善等語言；三是現(xiàn)場(chǎng)處理缺乏針對(duì)性，個(gè)別隱患現(xiàn)場(chǎng)處理決定不當(dāng)，如停止使用、停止作業(yè)、立即封閉等，應(yīng)從服務(wù)、指導(dǎo)和便于煤礦實(shí)施的角度增強(qiáng)針對(duì)性；四是行政處罰的實(shí)施情況及隱患整改情況沒有閉合，處罰執(zhí)行依據(jù)未存檔，隱患整改情況沒有及時(shí)復(fù)查和處理（罰）；五是對(duì)應(yīng)予處罰的隱患和違法違規(guī)行為沒有按相關(guān)法律法規(guī)處罰，如對(duì)部分地區(qū)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立沒有按重大隱患查處，對(duì)沒有嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度、不按作業(yè)規(guī)程管理頂幫、沒有防塵設(shè)施、特種作業(yè)人員配備不齊（無證上崗）、安全儀器儀表未定期送檢、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不齊全（運(yùn)行不正常）等沒有嚴(yán)格按相關(guān)法規(guī)處罰（理），對(duì)擅自增加井口（系統(tǒng)）、開采保安煤柱、越界開采等沒有按相關(guān)規(guī)定處理處罰、移送關(guān)閉等；六是選用行政處罰的依據(jù)不當(dāng)?shù)取?/p>
（2）檢查煤礦礦次雖多，但執(zhí)法效果較差，特別是促進(jìn)煤礦按期整改隱患的機(jī)制未形成，致同類隱患重復(fù)出現(xiàn)，我們?cè){(diào)閱了某縣對(duì)一煤礦的檢查記錄（文書），發(fā)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、部門每年到礦檢查達(dá)數(shù)十次之多，但每次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題都基本相同，長(zhǎng)期下去不但將有損監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力，而且嚴(yán)格要求屬失職瀆職行為（關(guān)鍵時(shí)候?qū)⒊蔀閳?zhí)法不到位的證據(jù)），必須徹底加以改變。
四季度是全年工作的重點(diǎn)，也是歷年工作的難點(diǎn)，我們要按省局部署，采取扎實(shí)有效措施遏制事故，全面抓好煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作。結(jié)合區(qū)域煤礦安全工作實(shí)際，要切實(shí)抓好以下工作重點(diǎn)。
（一）抓好煤與瓦斯突出災(zāi)害的防治。
今年以來，省內(nèi)宜賓、樂山等地連續(xù)發(fā)生煤與瓦斯突出事故，僅一次死亡十人以上的就已發(fā)生二起，特別是一些之前沒有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象和從未發(fā)生過突出的高瓦斯礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，其深刻教訓(xùn)值得認(rèn)真汲取。為此，省局專門下發(fā)了《防治煤與瓦斯突出事故的緊急通知》對(duì)該項(xiàng)工作提出了明確、嚴(yán)格的要求，分局與市縣監(jiān)管部門共同研究也采取了一些措施并發(fā)了文件，我們要共同督促煤礦抓好落實(shí)。
1、進(jìn)一步落實(shí)防突工作責(zé)任落實(shí)。煤與瓦斯突出礦井必須建立專門管理工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)防突實(shí)施隊(duì)伍。防突專門管理機(jī)構(gòu)工作人員必須取得由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的安全管理資格證持證上崗；專門防突實(shí)施隊(duì)伍操作人員是煤礦特殊工種作業(yè)人員，必須取得由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗。上述人員必須嚴(yán)格按《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》實(shí)施“四位一體”防突措施，凡一個(gè)環(huán)節(jié)不落實(shí)或不到位，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。
煤礦業(yè)主和礦長(zhǎng)必須全力支持并督促檢查防突機(jī)構(gòu)和防突人員的工作，既要賦予其保障實(shí)施職責(zé)的權(quán)力，如停產(chǎn)權(quán)、撤人權(quán)等，又要督促工作到位，堅(jiān)決防止“麻痹大意”、“應(yīng)付了事”和“走過場(chǎng)”。
2、嚴(yán)格實(shí)施煤與瓦斯突出礦井交換圖制度，確?！俺榫虿伞逼胶?。所有礦井從十月一日起要嚴(yán)格按省局規(guī)定分類實(shí)施交換圖制度，煤與瓦斯突出礦井必須如實(shí)繪制采掘工程平面圖、礦井瓦斯地質(zhì)圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)圖、瓦斯抽采系統(tǒng)布置圖和瓦斯超限斷電控制圖并及時(shí)上報(bào)和交換。
3、凡是煤與瓦斯突出礦井，都必須納入市、
在青年工作聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，今年全縣的信訪穩(wěn)定工作經(jīng)受住了一定的挑戰(zhàn)和特殊考驗(yàn)，希望各位繼續(xù)堅(jiān)定信心、迎難而上，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，克服信訪穩(wěn)定工作的諸多困難，探索我縣信訪穩(wěn)定更多的新辦法、新模式，為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
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