醫(yī)療總結(jié)是為了總結(jié)、分析和改進(jìn)醫(yī)療工作的重要手段，能夠提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。簡明扼要地陳述事實(shí)是寫總結(jié)的基本要求。以下是小編為大家收集的范文，僅供參考，希望能給大家啟發(fā)和借鑒。
管理體制創(chuàng)新論文篇一
促進(jìn)文物博物館管理體制的創(chuàng)新性發(fā)展，能夠?yàn)樯鐣?huì)流散文物保護(hù)管理體制提供一定基礎(chǔ)。在管理體制執(zhí)行模式下，文物將直接保存到國家博物館中，從而解決了文物的安全問題。我國博物館在對一些文物管理期間，對一些出土文物進(jìn)行了特殊管理，存在的一些非法文物收藏現(xiàn)象沒有追究，并使文物收藏者與博物館之間簽訂了相關(guān)合同，從而為文物的積極管理提供有效保障。
（二）促進(jìn)博物館管理的創(chuàng)新性。
博物館管理本身就是一種創(chuàng)新，在進(jìn)行博物館的管理中主要采用的方法是分館制與集團(tuán)化管理模式。在進(jìn)行國家博物館管理的時(shí)候前期的管理關(guān)系需要有其重視。為了提升小型博物館的管理水平，內(nèi)部的工作人員還要定期或不定期的到大型博物館中去學(xué)習(xí)，并根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整，以促進(jìn)自身管理的專業(yè)性。
二、文物博物館管理體制存在的問題及發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著近些年旅游業(yè)的發(fā)展，及文物保護(hù)意識(shí)的不斷提高，文物博物館管理體制也在不斷發(fā)展進(jìn)步，但在發(fā)展的過程之中仍然存在著相應(yīng)的一些問題。其實(shí)國家對于文物博物館的管理體制的相關(guān)法律法規(guī)是切實(shí)存在的，但是管理界限及管理行為較為模糊，沒能針對不同情況的博物館設(shè)立一個(gè)較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)去進(jìn)行管理。所以在文物管理這一方面其管理體系制度不完善也是目前文物博物館管理體制中存在的一項(xiàng)重要問題。除此之外，目前文物博物館其文物收藏量普遍呈現(xiàn)較少的這一現(xiàn)象，往往文物總體價(jià)值較低。這些問題都是目前文物博物館管理體制進(jìn)行創(chuàng)新的重要障礙。
（一）加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入。
技術(shù)創(chuàng)新是博物館管理體制創(chuàng)新的核心部分。博物館管理技術(shù)的提升，通過相應(yīng)的技術(shù)改造革新，以往博物館人山人海的場景將有所緩解。依托互聯(lián)網(wǎng)搭建的虛擬化博物館，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的在線收藏。人們通過手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端登錄博物館網(wǎng)站，隨時(shí)隨地參觀博物館。還可以在參觀時(shí)掃描展品的'二維碼，對展品細(xì)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)觀摩。
（二）管理有法可依。
《中華人民共和國文物保護(hù)法》對博物館文博管理事業(yè)單位管理提出了相應(yīng)規(guī)定，在相關(guān)的辦法中，對保護(hù)文物提供了法律依據(jù)。管理有法可依是全國博物館界盼望已久的事情，《中華人民共和國文物保護(hù)法》的頒布，標(biāo)志著我國博物館事業(yè)在法制化的進(jìn)程上邁入了一個(gè)新的歷史階段，同時(shí)也為博物館的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步激發(fā)博物館的發(fā)展活力，繼續(xù)深化博物館免費(fèi)開放，推動(dòng)博物館公共服務(wù)均等化，營造公平的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各級(jí)各類博物館多元化發(fā)展。
（三）加大政府資金投入。
政府的資金投入，在文物博物館管理中起著杠桿作用。政府資金的注入，為促進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政投放物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資金管理，提高了資金使用效率，改善了文物博物館發(fā)展環(huán)境，提高了文物博物館的綜合實(shí)力。通過第一次全國可移動(dòng)文物普查和第三次全國不可移動(dòng)文物普查，基本摸清了我國文物資源的狀況，對歷史文物、古跡的保護(hù)逐漸制度化、明晰化。保護(hù)故宮、八達(dá)嶺長城、頤和園等文物的工程正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。對革命老區(qū)的文物保護(hù)力度也在逐步增強(qiáng)，從延安舊址到烈士陵園的修建，對文物保護(hù)的修繕和展示，也在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）利用科學(xué)技術(shù)保障藏品安全。
針對博物館館藏文物進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)，博物館各類藏品中如紡織品、書畫紙張、毛皮等其他纖維制品保管相對困難，他們對環(huán)境的濕度、光照以及空氣等有著嚴(yán)格的要求。為了延長藏品收藏的壽命，博物館應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好環(huán)境濕度以及各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)的控制。例如絲織品的保管，為了防止藏品退色，藏品保存環(huán)境應(yīng)當(dāng)在庫房陰面，避免自然光的垂直照射。保持環(huán)境適宜的自然溫度和濕度，以防絲織品的曲卷、脆裂等。還有其他科研、經(jīng)濟(jì)與藝術(shù)價(jià)值較高的玉器、陶器、銅鐵器等的考古發(fā)掘品，應(yīng)當(dāng)配置專門的囊匣，防止震碎損壞。隨著我國現(xiàn)代化水平的提高，發(fā)達(dá)的科技技術(shù)有利于改善博物館館藏文物的環(huán)境，讓科學(xué)技術(shù)投入到文物保管中來。在館藏藏品的安全管理中，也可以慢慢引進(jìn)機(jī)械、電子、計(jì)算機(jī)等多方面的先進(jìn)技術(shù)對文物進(jìn)行修繕保管，在文物動(dòng)態(tài)移動(dòng)甚至運(yùn)輸過程中利用科學(xué)技術(shù)的定位跟蹤，防止移動(dòng)途中遺失損毀等突發(fā)狀況。
總之，隨著博物館的開放和博物館文物文化產(chǎn)品的開發(fā)，文物博物館的管理體制創(chuàng)新迫在眉睫，需要重點(diǎn)加強(qiáng)對其的研究。
管理體制創(chuàng)新論文篇二
高校院系資料室是高校文獻(xiàn)信息服務(wù)的.組成部分.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,如何提高高校院系資料室的信息服務(wù)質(zhì)量和水平,已成為擺在高校院系資料室面前的一個(gè)重要課題.本文先行分析網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校院系資料室信息服務(wù)存在的幾個(gè)主要問題,然后就怎樣進(jìn)一步發(fā)展和提高高校院系資料室信息服務(wù)提出了初步構(gòu)想.
作者：董淵作者單位：南昌大學(xué)馬克思主義學(xué)院刊名：法制與社會(huì)英文刊名：legnsystemandsociety年，卷(期)：“”(23)分類號(hào)：g647關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境資料室信息服務(wù)創(chuàng)新
管理體制創(chuàng)新論文篇三
競技體育不僅僅是運(yùn)動(dòng)技能的較量，更多的是智力的較量，體教結(jié)合是實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、取得雙贏的好辦法，要堅(jiān)持“以教為本”，發(fā)揮文化對柔道運(yùn)動(dòng)的支撐作用。當(dāng)前，運(yùn)動(dòng)員安置難的一個(gè)根本原因是運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練占用了他們最佳的學(xué)習(xí)時(shí)間，使其文化素質(zhì)無法跟上時(shí)代發(fā)展的需要，部分運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入高等學(xué)府深造，但由于自身文化底子較差而無法適應(yīng)高等教育的要求。堅(jiān)持“以教為本”就是加強(qiáng)學(xué)校與體校的協(xié)作，在時(shí)間上相互錯(cuò)開，對因參加柔道訓(xùn)練和競賽而影響學(xué)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)及時(shí)安排好補(bǔ)課，體校訓(xùn)練要盡量安排在業(yè)余時(shí)間，有效解決訓(xùn)練與學(xué)習(xí)之間的矛盾?！耙泽w為用”，促進(jìn)人才培養(yǎng)的多元化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，文化素質(zhì)人才在人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的地位越來越重要，而體育素質(zhì)難以承擔(dān)人才發(fā)展的主要責(zé)任。所以，在基層柔道運(yùn)動(dòng)人才的培養(yǎng)中，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分考慮到柔道運(yùn)動(dòng)員的高淘汰率，本著對所有參訓(xùn)學(xué)生前途負(fù)責(zé)的態(tài)度，擺正柔道訓(xùn)練在學(xué)生中的地位，堅(jiān)持體育素質(zhì)為學(xué)生德、智發(fā)展服務(wù)，為素質(zhì)教育服務(wù)的觀念，讓柔道訓(xùn)練成為學(xué)生全面發(fā)展的重要載體，成為方便學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的重要條件。文化學(xué)習(xí)是學(xué)生未來就業(yè)的重要保障，人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)是培養(yǎng)對社會(huì)有用的全面發(fā)展的人才。注重運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)是社會(huì)發(fā)展的需要，也是運(yùn)動(dòng)員自身發(fā)展的需要。文化學(xué)習(xí)好的運(yùn)動(dòng)員思維敏捷，接受能力強(qiáng)，理解貫徹教練員意圖的'能力強(qiáng)，訓(xùn)練效果好，運(yùn)動(dòng)員進(jìn)步快，成材率高。
二、狠抓基礎(chǔ)訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)員質(zhì)量。
柔道運(yùn)動(dòng)是屬于兩人身體直接接觸的對抗性項(xiàng)目，除了專項(xiàng)的柔道技能外，體能訓(xùn)練亦是成敗的關(guān)鍵因素。在競爭激烈的柔道比賽過程中，要獲得優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績，柔道選手必須擁有高難度的技術(shù)和雄厚的專項(xiàng)身體素質(zhì)。少年柔道運(yùn)動(dòng)員的基礎(chǔ)訓(xùn)練是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它直接影響到運(yùn)動(dòng)員的成績和運(yùn)動(dòng)壽命。根據(jù)我國目前的體制，柔道運(yùn)動(dòng)員的初學(xué)階段基本是在業(yè)余體校和基層體校。從國內(nèi)的發(fā)展基礎(chǔ)來看，絕大多數(shù)小運(yùn)動(dòng)員在這個(gè)時(shí)期是技術(shù)訓(xùn)練的敏感期，運(yùn)動(dòng)員的身體機(jī)能已經(jīng)能夠負(fù)擔(dān)起各種復(fù)雜的技術(shù)訓(xùn)練的量和強(qiáng)度，所以要求每一個(gè)動(dòng)作、技術(shù)都規(guī)范到位，還要真正去領(lǐng)會(huì)技術(shù)動(dòng)作的要領(lǐng)、作用和意義。根據(jù)柔道項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)律，青少年正是長身體的階段，心理、生理和骨骼還沒完成全成熟，過早的專業(yè)化訓(xùn)練會(huì)影響運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)壽命。教師要在平時(shí)的訓(xùn)練中，重視基礎(chǔ)訓(xùn)練，要求每個(gè)學(xué)生專項(xiàng)基礎(chǔ)必須扎實(shí)，為輸送高質(zhì)量人才打下的基礎(chǔ)。
三、提高教練員綜合素質(zhì)。
學(xué)習(xí)永無止境，作為教練員觀念要緊跟時(shí)代步伐，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，隨時(shí)了解國內(nèi)外柔道項(xiàng)目的發(fā)展趨勢，多與外界溝通，特別是要向兄弟省份高水平教練員學(xué)習(xí)，多溝通，多聯(lián)系，做到互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)和提高。另外，多與基層教練和省隊(duì)教練員溝通，了解基層以及省隊(duì)人才梯隊(duì)建設(shè)狀況，確保人才培養(yǎng)輸送的針對性和科學(xué)性。
管理體制創(chuàng)新論文篇四
將黨支部直接管理生產(chǎn)與管理農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的功能，逐漸轉(zhuǎn)變成社會(huì)關(guān)懷與各方利益協(xié)調(diào)者的軌道上來，淡化行政色彩，真正將社會(huì)、行政、經(jīng)濟(jì)、政黨等歸之于其各自的任務(wù)中來。強(qiáng)化村民委員會(huì)的社會(huì)管理職能和服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持農(nóng)村中的非正式組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。
2、探討農(nóng)村治理的新模式，完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。
真正去認(rèn)真探討農(nóng)村治理的新模式，將農(nóng)民自治的管理權(quán)，交給交予地方人大，這樣做的好處是不僅有效擴(kuò)大了當(dāng)?shù)厝舜蟮拿褚饣A(chǔ)，加強(qiáng)了權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，進(jìn)一步理順好了權(quán)力系統(tǒng)的內(nèi)部錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，還能通過人大對政府所實(shí)行的有效監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了政府本身的指導(dǎo)行為，確保了農(nóng)村治理模式能夠不斷走向完善。
另外，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
3、正確引導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)村中的非正式組織。
要將廣大的基層農(nóng)民群眾組織起來，引導(dǎo)并規(guī)范好農(nóng)村當(dāng)中的非政府組織，一方面就是在制度方面要進(jìn)行創(chuàng)新，為農(nóng)村的非正式組織提供法律方面的保障，另外一方面，也應(yīng)該積極鼓勵(lì)多種方式的農(nóng)民組織的發(fā)展，并且妥善處理好正式組織和非正式組織之間的關(guān)系，充分認(rèn)清加強(qiáng)對農(nóng)村當(dāng)中的非正式組織的管理，應(yīng)該提倡并發(fā)展村民自治組織建設(shè)與扶持經(jīng)濟(jì)合作型組織時(shí)，還應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到其余非正式組織在農(nóng)村中的社會(huì)地位與影響力，對其社會(huì)功能與合理性等方面進(jìn)行充分調(diào)研，正確引導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)村中的非正式組織，做到整合農(nóng)村社會(huì)秩序，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)和完善農(nóng)村管理和服務(wù)體系，把人力、財(cái)力、物力更多投到農(nóng)村，努力夯實(shí)農(nóng)村基層組織、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制。加強(qiáng)和完善農(nóng)村公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，完善應(yīng)急公共安全管理體制。
5、提升基層農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。
大力提升基層農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理體制創(chuàng)新的關(guān)鍵。一是提升基層農(nóng)村干部抓重點(diǎn)，破解農(nóng)村難題的基本素質(zhì)與能力，這主要是將發(fā)展作為一切中心，將農(nóng)民增收作為工作的重點(diǎn)，不斷破解在農(nóng)村社會(huì)管理體制中出現(xiàn)的新問題與新矛盾，緊密圍繞這一點(diǎn)來不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)與本領(lǐng)；二是不斷提升因地制宜與分類指導(dǎo)本領(lǐng)，農(nóng)村社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，需要始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜；三是不斷提升依托群眾與服務(wù)群眾的本領(lǐng)，在農(nóng)村社會(huì)管理體制創(chuàng)新中，基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分確立并且進(jìn)一步強(qiáng)化依靠并且服務(wù)群眾的大局意識(shí)，真正深入農(nóng)村基層，充分了解廣大人民群眾的意愿，解決在農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新中出現(xiàn)的各種問題。
6、根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要，做好群眾思想工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。
按照當(dāng)前新形勢新任務(wù)的需要，大力做好群眾思想工作，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。一是強(qiáng)化形勢政策教育，讓農(nóng)民群眾正確的認(rèn)識(shí)自我，加強(qiáng)責(zé)任感與使命感，增強(qiáng)農(nóng)民大局意識(shí)；二是強(qiáng)化思想道德教育，要在廣大農(nóng)民群眾當(dāng)中廣泛開展文明新風(fēng)教育活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)友愛的和諧人際關(guān)系；三是強(qiáng)化農(nóng)村科技教育，緊密圍繞著生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)民增收，針對實(shí)用技術(shù)大力開展培訓(xùn)與應(yīng)用工作，提升農(nóng)民知識(shí)技能。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系觀念宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制意識(shí)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
管理體制創(chuàng)新論文篇五
新一輪課程改革，使教師由原來的課程執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的創(chuàng)生者，課堂教學(xué)也自覺地由單純知識(shí)傳授者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、指導(dǎo)者、參與者與引領(lǐng)者，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，促使教師的角色與地位發(fā)生了轉(zhuǎn)變。教師要主動(dòng)把自己放在與學(xué)生合作、互動(dòng)的位置上，引領(lǐng)學(xué)生主動(dòng)探究，把課堂還給學(xué)生，并積極營造一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，通過師生互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力。
一、轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為。
1、在師生關(guān)系上，教師應(yīng)尊重、贊賞學(xué)生。
教師要重視每一位學(xué)生的發(fā)展，關(guān)注個(gè)體差異，這是新課程的核心理念。學(xué)校要充分尊重教育規(guī)律，尊重學(xué)生的個(gè)體差異和身心發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的教育需求，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育和服務(wù)。教師必須尊重每位學(xué)生做人的尊嚴(yán)和價(jià)值，尤其是要尊重智力發(fā)展遲緩的學(xué)生、有過錯(cuò)的學(xué)生，建立和諧的師生關(guān)系。只有這樣學(xué)生才會(huì)感到自己和老師是平等的，他們才不會(huì)顧慮自己正常的過失，大膽參與到教學(xué)中來，并在學(xué)習(xí)的.過程中大膽質(zhì)疑，培養(yǎng)起他們探究問題的能力。
2、在教學(xué)關(guān)系上，教師應(yīng)幫助引導(dǎo)學(xué)生。
法國著名教育家第斯多惠說：“教學(xué)的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng)，而在于激勵(lì)、喚醒、鼓舞。”教師的職責(zé)在于幫助學(xué)生確立能夠達(dá)成的目標(biāo)，幫助學(xué)生尋找、搜集和利用學(xué)習(xí)資源，幫助學(xué)生形成有效的學(xué)習(xí)方法，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身價(jià)值、開掘自身潛能。教師的這種幫助不應(yīng)是自上而下的灌輸，更不是威嚴(yán)的教育，而應(yīng)該是平等地參與到教學(xué)中去，使自己成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)自主自發(fā)的參與者、輔導(dǎo)者和各種能力的培養(yǎng)者。要把教學(xué)的重心放在如何促進(jìn)學(xué)生身上，從而激發(fā)起學(xué)生自主的參與意識(shí)，讓學(xué)生自主地合作地去學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)的主人，最終解放教師，實(shí)現(xiàn)“教是為了不教”的目的。
3、在對待自我上，教師應(yīng)經(jīng)常反思。
要反思自己在課堂教學(xué)中的得與失，反思在學(xué)生能力培養(yǎng)過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，并對此進(jìn)行審視和分析，時(shí)刻提醒告誡自己：自己是課堂教學(xué)的參與者，是學(xué)生能力的培養(yǎng)者和促進(jìn)者。教師能夠用發(fā)展的眼光看待學(xué)生的同時(shí)，更應(yīng)該用從容的心態(tài)對待自己所做的工作――不急于求成，不心浮氣躁，能耐心對待學(xué)生的進(jìn)步和成熟。
唯如此，教師才能在學(xué)生犯錯(cuò)時(shí)亦保持一顆平常心幫助學(xué)生及時(shí)糾正錯(cuò)誤，也才能在認(rèn)可了教科書時(shí)同樣聽得進(jìn)學(xué)生質(zhì)疑的聲音，也才能有效地由自己而延伸至學(xué)生，挖掘出學(xué)生參與課堂教學(xué)的自主意識(shí)，培養(yǎng)起他們分析解決問題的能力。
二、重視備課――儲(chǔ)備課堂生成資源。
要重視備學(xué)生的活動(dòng)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一位好的教師不光是自己擁有淵博的知識(shí)就可以了，而且還需要懂得了解學(xué)生。教師需要在平時(shí)隨時(shí)注意觀察、分析、掌握學(xué)生的言行舉止和學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，而且要在備課的同時(shí)能隨時(shí)隨地照顧考慮到學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)，讓學(xué)生在課堂上多一點(diǎn)合作探究，多一點(diǎn)自主訓(xùn)練的時(shí)間，讓學(xué)生由知識(shí)的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取知識(shí)的主動(dòng)者。只有這樣，才不會(huì)在上課過程中提出過分詳實(shí)、艱澀的問題，使學(xué)生遇到此類問題時(shí)有畏難情緒，妨礙他們自主參與的積極性；也只有這樣，才不會(huì)在課堂上提出過分簡單無意的問題，讓大部分甚至全部同學(xué)覺得自己全懂后索然寡味，進(jìn)而影響學(xué)生參與的熱情。教師只有重視備課，才能在掌握學(xué)情動(dòng)態(tài)的情況下充分考慮到課堂中將會(huì)展現(xiàn)的一幕幕，從而得心應(yīng)手、游刃有余地在課堂中處理有關(guān)問題，不致于在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)由于準(zhǔn)備不足、考慮不周而傷害學(xué)生參與的自尊和熱情。我們需要因?yàn)橐呀?jīng)備好了課，所以能盡量地保護(hù)學(xué)生、呵護(hù)學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的老師。學(xué)生是課堂教學(xué)中的主人，這種主人翁意識(shí)能否被徹底地尊重，在很大程度上取決于教師備課是否周詳縝密，否則，這將是一句空話。
三、教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。
只要學(xué)生在課堂中能夠獨(dú)立地或合作地提出問題來，就不愁沒有解決的辦法。在現(xiàn)如今，我們所面對的學(xué)生多為接受知識(shí)的“粉碎機(jī)”，老師只有硬塞、硬灌輸，學(xué)生才會(huì)咀嚼，否則機(jī)器只是空轉(zhuǎn)，即學(xué)了若干年仍然是囊中羞澀、腹中空空。我想，我們應(yīng)該注意培養(yǎng)學(xué)生提出問題的能力。大凡遇事，多問幾個(gè)為什么，學(xué)完文章不能說就沒有了問題，事實(shí)上沒問題就是大問題，暫時(shí)的平靜難以掩飾住潛在的危機(jī)。因此，要讓學(xué)生大膽地質(zhì)疑、大膽地提出新問題，由學(xué)生自己解決或由老師幫助解決，從而激發(fā)起學(xué)生求知的欲望和探究的好奇心理，把學(xué)生真正吸引到問題的海洋中來，捕捉知識(shí)的信息，充實(shí)探險(xiǎn)的隊(duì)伍，在合作中培養(yǎng)起學(xué)生分析解決問題的能力。
四、讓課堂成為學(xué)生放飛夢想的加工廠。
在新課改課堂教學(xué)中要大膽地放權(quán)于學(xué)生，讓他們成為能自主支配自己的學(xué)習(xí)的主人。教育的作用在于引導(dǎo)，新課改提倡讓學(xué)生真正動(dòng)起來，就是要從學(xué)生的道德情操、理想信念、生活學(xué)習(xí)等方面注重學(xué)生的心理健康，培養(yǎng)學(xué)生高尚的思想情操和良好的道德品質(zhì)，從學(xué)生的成功中體現(xiàn)出教師的成果。課堂中的活潑是學(xué)習(xí)的正常氣氛，孩子們好動(dòng)的天性應(yīng)該受到教師的保護(hù)和鼓勵(lì)，而不是“善意的扼殺”。課堂中，學(xué)生的正襟危坐、敢想不敢言調(diào)動(dòng)不起學(xué)生自主參與的意識(shí)。我們不是放得過分了，而是放得少了。惟有繼續(xù)放權(quán)，才能保護(hù)好孩子們好動(dòng)的天性和天然的求知欲，從而在這種天性的指引下，讓他們大膽地參與到教育教學(xué)中來，他們分析解決問題的能力才有可能得到培養(yǎng)和開發(fā)。
管理體制創(chuàng)新論文篇六
摘要：本文分析了農(nóng)村社會(huì)管理體制創(chuàng)新的重要性，指出當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理存在的問題，并提出了創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理體制的具體策略。
1、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求。
胡錦濤同志指出：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。從社會(huì)發(fā)展和管理轉(zhuǎn)變的長遠(yuǎn)趨勢來看，社會(huì)自主性在不斷加強(qiáng)，社會(huì)管理方面呈現(xiàn)出社會(huì)化的趨勢。這一趨勢就需要繼續(xù)創(chuàng)新當(dāng)前的農(nóng)村社會(huì)管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的管理。
2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是長期系統(tǒng)性的工程，只有不斷加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理體制方面的創(chuàng)新，進(jìn)一步完善黨對農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大目標(biāo)。
3、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中，所有的個(gè)體都需要依托社會(huì)才能存在，這需要政府職能從政治統(tǒng)治職能的角色轉(zhuǎn)向全面社會(huì)管理角色當(dāng)中來。
1、農(nóng)村社會(huì)非正式組織相對較少。
當(dāng)前農(nóng)村的社會(huì)組織方面，大多數(shù)農(nóng)村都有社會(huì)基層管理組織，比如醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、紅白理事會(huì)、婦女組織等相關(guān)組織，但是文化娛樂組織、治安巡邏隊(duì)等相關(guān)非正式組織卻比較少。
2、社會(huì)事務(wù)單方面處理。
農(nóng)村社會(huì)事務(wù)處理上，雖然村民和村干部能正確反映出婚姻關(guān)系、家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系等較為和諧，但出現(xiàn)問題之后，多數(shù)人一般是采用非正式方式進(jìn)行解決，有的甚至出現(xiàn)沒有解決的途徑；另外，農(nóng)村教育事業(yè)得到了發(fā)展，但當(dāng)前文體方面的活動(dòng)還是比較少，還存在村民自發(fā)組織狀態(tài)。
當(dāng)前農(nóng)村將經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)成是頭等重要的大事來抓，認(rèn)為農(nóng)村管理體制是表面上的東西，不如直接經(jīng)濟(jì)效益，更能體現(xiàn)出村干部的政績。在這種潛意識(shí)的支配下，農(nóng)村社會(huì)管理體制的創(chuàng)新被擱置在了一邊。
管理體制創(chuàng)新論文篇七
隨著教育教學(xué)改革的不斷推進(jìn)和發(fā)展，我國高職院校也正在從傳統(tǒng)的規(guī)模建設(shè)階段向?qū)W校內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，推動(dòng)高校健康可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代教育需要探討的重要課題[1]。教育生態(tài)學(xué)是一種新的研究理念和方式，為高職院校教育教學(xué)管理提供了新的思路，對優(yōu)化高職院校教學(xué)管理生態(tài)化建設(shè)和教育可持續(xù)發(fā)展具有前瞻性的意義。
1.教育生態(tài)學(xué)理論分析。
教育生態(tài)學(xué)理論最早是由美國學(xué)者提出的，主要是將教育與生態(tài)環(huán)境相聯(lián)系，根據(jù)兩者之間的相互關(guān)系為研究對象的一門學(xué)科。運(yùn)用教育生態(tài)學(xué)分析高職院校教育管理中出現(xiàn)的問題，為高校教育教學(xué)管理研究提供了新的思路。從當(dāng)前發(fā)展來看，高職院校教學(xué)質(zhì)量與預(yù)期效果還存在一定的差異，因此要促使高職教育更加符合自身發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)向教育生態(tài)化的轉(zhuǎn)變，這是新時(shí)期教育教學(xué)工作中需要研究的重要問題。從生態(tài)學(xué)的視角出發(fā)，關(guān)注的不僅是高職院校教學(xué)管理的本身，還考慮了生態(tài)環(huán)境與生態(tài)要素等，把高職院校教育教學(xué)活動(dòng)看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，掌握其中的發(fā)展規(guī)律，實(shí)施有效管理，最終促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)不斷向前發(fā)展，從而提升教學(xué)管理的效果[2]。在運(yùn)用生態(tài)學(xué)對高職院校教育教學(xué)管理進(jìn)行分析的過程中，要積極運(yùn)用生態(tài)理論，改善高職院校教育教學(xué)的質(zhì)量，轉(zhuǎn)變其管理模式，實(shí)現(xiàn)高效管理。
2.教育生態(tài)管理和影響生態(tài)因子分析。
高職院校教學(xué)管理中，教學(xué)管理與生態(tài)環(huán)境具有一定的聯(lián)系，要認(rèn)識(shí)到高職院校的教學(xué)管理屬于完整的生態(tài)系統(tǒng)，且該生態(tài)系統(tǒng)中每個(gè)生態(tài)因子之間相互協(xié)調(diào)和發(fā)展，且每個(gè)因子都存在一定的轉(zhuǎn)換關(guān)系。從全局發(fā)展的角度思考，需要保證此種轉(zhuǎn)換過程中的平衡，如果一個(gè)因子發(fā)生變化，其他因子也需要重組、改變[3]。具體包括以下幾個(gè)方面。
2.1教學(xué)管理特征因子。
重要包括教學(xué)計(jì)劃管理、教育標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)備及師資力量管理、課程教學(xué)和教學(xué)規(guī)劃等，這些生態(tài)因子能有效體現(xiàn)高職院校的教學(xué)管理水平，對教學(xué)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.2學(xué)校內(nèi)部特征因子。
其一，主要是學(xué)校的教學(xué)風(fēng)氣、校園組織結(jié)構(gòu)、各項(xiàng)規(guī)章制度及辦學(xué)特色等，高職院校提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)化教學(xué)管理，其主要目的還是突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)質(zhì)量，從而保證教育更好地適應(yīng)社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更好的人才，因此這就需要良好的校園文化的引導(dǎo)；其二，包括教學(xué)環(huán)節(jié)、課程建設(shè)及人才培養(yǎng)模式等，不同的人才培養(yǎng)模式，其帶來的教學(xué)效果也會(huì)存在一定的差異。
2.3外部特征因子。
具體包括可以調(diào)控和制約教育產(chǎn)生和發(fā)展的因素。一方面，高職院校所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、地方對教育的重視程度及相應(yīng)的教育成冊等，即地方政府政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是高職院校發(fā)展的重要外部條件；另一方面，城市環(huán)境及家庭環(huán)境、自然環(huán)境等，都會(huì)從精神層面或物質(zhì)層面對高職院校的教學(xué)水平等產(chǎn)生一定的影響[4]。
從當(dāng)前很多高職院校教育教學(xué)管理的實(shí)際來看，很多高職院校的教學(xué)管理大部分參照的是普通高校的模式，在理論教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)管理及質(zhì)量監(jiān)控等方面，將教學(xué)管理工作分成一個(gè)個(gè)模塊，然后根據(jù)業(yè)務(wù)流程分開展開工作，只是重視教育結(jié)果，也不能及時(shí)有效地解決師生所反映的問題等，這樣就使得教學(xué)管理處于一種分離的狀態(tài)，這與新時(shí)期高職院校教育教學(xué)發(fā)展的實(shí)際要求不符合，因此也影響到了教學(xué)效果。很多高職院校在教育教學(xué)管理中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，有的雖然有創(chuàng)建特色教學(xué)的意愿，但是在實(shí)際的落實(shí)過程中缺乏有效的措施，對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控沒有完全落到實(shí)處，教學(xué)過程較為松散，對教學(xué)管理水平的提升沒有實(shí)際的作用。
3.2高等性和職業(yè)性不突出。
很多高職院校課程教學(xué)還是采用的傳統(tǒng)的模式，在教學(xué)中主要側(cè)重于課本知識(shí)的講解，不夠重視實(shí)踐教學(xué)，很多高職院校的實(shí)踐教學(xué)操作性不強(qiáng)。近些年來，企業(yè)發(fā)展對人才的需要越來越個(gè)性化，高職院校傳統(tǒng)的學(xué)年制和固定的教學(xué)模式不能適應(yīng)企業(yè)的需要，企業(yè)的發(fā)展對高職院校人才培養(yǎng)提出了多層次和多方位的教學(xué)要求，而一些高職院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上高等性和職業(yè)性特點(diǎn)不突出，培養(yǎng)的人才無法滿足新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下企業(yè)發(fā)展需要。
3.3忽視以生為本，無法滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)。
高職院校在具體的教學(xué)管理中，管理者往往忽視了與被管理者之間的平等心，教師和學(xué)生之間缺乏有效溝通，在教學(xué)過程中主要以任務(wù)為導(dǎo)向，對教育管理的對象沒有進(jìn)行細(xì)致的劃分，同時(shí)也忽視了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，不能滿足很多學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的需要，很多高職院校的學(xué)生無法進(jìn)行跨專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，因此限制了其接受知識(shí)的范圍。
3.4網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及新媒體發(fā)展對學(xué)生學(xué)習(xí)的影響。
現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迅速發(fā)展，新媒體也在教學(xué)中得到了很大的應(yīng)用，新媒體具有開放性、多元性、共享性及虛擬性等特點(diǎn)，也不斷增加了信息傳遞的速度和范圍，因此受到很多學(xué)生的青睞，但是這也給高職院校的教育管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)，學(xué)生可以借助媒體及網(wǎng)絡(luò)等獲得各種信息資源，往往忽視了課本知識(shí)的學(xué)習(xí)和書籍閱讀，并且在很大程度上弱化了學(xué)生的實(shí)踐能力，對網(wǎng)絡(luò)的過度依賴，很多學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中不愿育人交談，削弱了學(xué)生的人際交往和溝通能力。
新的教育發(fā)展時(shí)期，面對企業(yè)和市場對技能型人才的需要，高職院校要積極探討如何改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，不斷提升學(xué)校的教學(xué)水平和管理質(zhì)量[5]。高職院校的教學(xué)管理工作是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，要對校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全面的考察，并協(xié)調(diào)好教學(xué)管理工作的各個(gè)生態(tài)因素，通過優(yōu)化教學(xué)管理的流程，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)，以學(xué)生為本，創(chuàng)新教育教學(xué)管理的方法，建設(shè)具有特色的教學(xué)管理模式。具體可采取以下幾方面措施：
首先要著眼于高職院校的健康可持續(xù)發(fā)展，對教學(xué)管理分離的狀態(tài)進(jìn)行分析各評價(jià)，對各工作之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行梳理，建立有效監(jiān)督和制約機(jī)制，從而實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法，在教學(xué)管理的過程中，實(shí)行多方位的監(jiān)控，保證將工作與教學(xué)管理制度等向?qū)?yīng)，強(qiáng)化教學(xué)各環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任，保證教學(xué)管理更滑規(guī)范化和科學(xué)化。
4.2明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)，加強(qiáng)人才建設(shè)。
高職院校的教育需要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)不同層次的技能型人才，保證人才培養(yǎng)與市場需求的對接。教育生態(tài)化作為一種新的教育理念，也是新的發(fā)展形勢下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對人才教育的要求，因此，在教學(xué)管理過程中，要對各種影響因素進(jìn)行協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)一切可利用的積極因素，將高職院校教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)更加明確化和具體化，科學(xué)設(shè)計(jì)專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，突出課程教學(xué)的針對性和應(yīng)用性，優(yōu)化教學(xué)資源，形成整體合力，促進(jìn)教學(xué)管理的不斷提高[6]。
4.3以學(xué)生為本，創(chuàng)新教學(xué)方法。
尊重學(xué)生的主體地位，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，可采用案例教學(xué)法等，重視教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系，加強(qiáng)技能教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的比例，從而培養(yǎng)學(xué)生形成較強(qiáng)的專業(yè)能力，縮小學(xué)生自身能力與企業(yè)要求之間的差距。
4.4做好生態(tài)調(diào)控，建立良性生態(tài)循環(huán)。
生態(tài)學(xué)研究中，生態(tài)環(huán)境對學(xué)生有利的話，我可以促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的發(fā)展，因此教育者要通過群體動(dòng)力學(xué)等促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)學(xué)生群體的發(fā)展，及時(shí)處理教學(xué)管理中出現(xiàn)的問題。結(jié)語綜上所述，基于生態(tài)學(xué)視角下對高職院校教學(xué)管理進(jìn)行分析，需要結(jié)合院校發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)社會(huì)需求，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，不斷完善學(xué)校教學(xué)管理的制度，提高市場競爭意識(shí)，完善人才培養(yǎng)的方案，不斷為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。
參考文獻(xiàn)：
[4]熊景強(qiáng).教育生態(tài)學(xué)視角下高職院校教學(xué)管理的思考[j].湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào),2015,20(11):5-6.
[6]楊昭敏.教育生態(tài)學(xué)視角下高職院校教學(xué)管理的思考[j].教師,2014,29(02):21.
管理體制創(chuàng)新論文篇八
主辦單位：中國管理現(xiàn)代化研究會(huì)政府戰(zhàn)略與公共政策研究專業(yè)委員會(huì)。
大學(xué)組員：張。
大學(xué)。
魯
大學(xué)。
張
大學(xué)。
熊
大學(xué)。
參賽隊(duì)伍介紹。
青島市人民政府辦公室。
青政辦字〔2016〕13號(hào)。
青島市人民政府辦公室。
關(guān)于青島市各區(qū)市城市管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能完善的實(shí)施意見。
各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關(guān)單位：
青島市城市管理模式存在多種形式，影響城市管理與執(zhí)法高效、高水平地進(jìn)行。逐漸統(tǒng)一城市管理模式，有利于化解管理鴻溝，便于上下級(jí)以及同級(jí)交流，促進(jìn)城市發(fā)展。為全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機(jī)制,提高管理效率，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
青島市人民政府辦公室。
2016年10月25日。
關(guān)于青島市各區(qū)市城市管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能完善的實(shí)施意見。
為全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機(jī)制，提高管理效率，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、工作目標(biāo)。
力爭到2020年，我市各區(qū)及縣級(jí)市城市管理模式達(dá)到統(tǒng)一模式：。
二、指導(dǎo)思想。
三、工作原則。
（一）（二）。
四、主要任務(wù)。
（一）著力構(gòu)建高效城市管理體制。
1.合理界定各部門職能?！?.整合城市管理各項(xiàng)資源。……。
（二）著力構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動(dòng)的城市管理機(jī)制。
五、保障措施。
（一）完善有關(guān)部門基本工作的交接?！?。
青島市人民政府辦公室。
2016。
年10月25日。
摘要。
2015年12月20日，中央城市工作會(huì)議在北京召開。隨后，在2015年12月30日，正式發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》的重要文件。
關(guān)鍵詞：城市管理。
目錄。
（三）實(shí)地考察法..............................錯(cuò)誤！未定義書簽。
（四）問卷調(diào)查法..............................錯(cuò)誤！未定義書簽。
二、結(jié)果分析.......................................錯(cuò)誤！未定義書簽。
（一）全國十九城市的城市管理模式..............錯(cuò)誤！未定義書簽。
（二）青島市城市管理局模式....................錯(cuò)誤！未定義書簽。
（三）青島市六區(qū)四市城市管理模式分析..........錯(cuò)誤！未定義書簽。
（四）青島市區(qū)市城市管理四種模式比較分析......錯(cuò)誤！未定義書簽。
三、討論..........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。
（一）全國代表性城市管理模式...................錯(cuò)誤！未定義書簽。
（二）青島市城市管理局與各區(qū)市城市管理部門關(guān)系錯(cuò)誤！未定義書簽。
（三）城市管理模式規(guī)范與體制改革..............錯(cuò)誤！未定義書簽。
四、結(jié)論..........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。參考文獻(xiàn)............................................................8附件1青島市各區(qū)市城市管理模式調(diào)查問卷............錯(cuò)誤！未定義書簽。附件2青島市城市管理局模式職能范圍................錯(cuò)誤！未定義書簽。附件3青島市各區(qū)市城市管理模式職能范圍............錯(cuò)誤！未定義書簽。
前言。
2015年12月20日，（一）。
（二）1、一、參考文獻(xiàn)。
附件：
管理體制創(chuàng)新論文篇九
局長徐志軍(2009年7月26日)。
同志們：
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會(huì)主義建設(shè)和改革開放實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),是科學(xué)認(rèn)識(shí)積累升華的產(chǎn)物，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)思想。當(dāng)前，寧波城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了人均gdp突破１萬美元、工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元的新階段，這是加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升發(fā)展水平的創(chuàng)新發(fā)展期，是全面加強(qiáng)城市管理、著力提升城市品質(zhì)的重要機(jī)遇期。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，“中提升”戰(zhàn)略迅速推進(jìn)，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對城市管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。作為城市管理和行政執(zhí)法職能部門，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新工作方式，完善體制機(jī)制，努力解決影響我市城市管理工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力推進(jìn)城市管理新發(fā)展。
發(fā)展是解決問題的“總鑰匙”，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。隨著我市城市化進(jìn)程的加快，城市功能日益擴(kuò)大，城市管理任務(wù)越來越繁重，人們對城市管理的要求和期望越來越高。我們要緊緊圍繞城市管理中心工作，牢牢把握城市管理工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)查找工作難點(diǎn)和突出問題，實(shí)事求是地提出解決問題的思路和想法，為城市管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段我市城市管理工作的趨勢當(dāng)前，城市運(yùn)行管理日益呈現(xiàn)復(fù)雜性和綜合性趨勢，公共服務(wù)需求逐漸表露多樣化、高端化趨向。伴隨這一趨勢，城市管理將更加突出人本思想，更加注重環(huán)境建設(shè)，更加重視品質(zhì)提升，主要表現(xiàn)為：一是管理思路人本化。城市管理將更加注重以人為本、和諧管理、共建共享，實(shí)現(xiàn)從以政府為中心到以人為本、以市民為中心的管理方式的轉(zhuǎn)變。二是基本服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)二元化的體制格局逐步打破，城市管理外延進(jìn)一步擴(kuò)大，人們實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡普惠的愿望將更加強(qiáng)烈?；竟卜?wù)均等化將是城市管理的發(fā)展趨勢和長期目標(biāo)。三是環(huán)境建設(shè)精細(xì)化。城市管理更加注重與城市環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，城市公共環(huán)境正在從粗放式建設(shè)與管理向集約建設(shè)、精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，更加注重規(guī)劃與建設(shè)的檔次、質(zhì)量、效益，更加注重管理與服務(wù)的精細(xì)、高效、優(yōu)質(zhì)。四是管理手段智能化。城市管理將更多地采用先進(jìn)技術(shù)特別是信息化數(shù)字化管理手段，實(shí)行智能管理。信息化已經(jīng)成為城市管理最基礎(chǔ)的平臺(tái)。信息技術(shù)在城市管理中的廣泛應(yīng)用，將進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理模式，并拓展城市管理活動(dòng)的對象、時(shí)空和功能，從而對城市管理工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。五是行政執(zhí)法綜治化。城市管理更加注重法制化、規(guī)范化，實(shí)行依法管理，不僅要求解決好影響城市公共秩序的普遍性問題，還要求解決好一些區(qū)域性的綜合治理問題。同時(shí)，“大城管”的工作格局日趨明顯，城市管理將需要多個(gè)部門的共同努力，形成工作合力。六是公眾參與社會(huì)化。城市管理的綜合性、系統(tǒng)性、社會(huì)性更加明顯，公眾參與城市管理的范圍更加廣泛，渠道更加寬暢，愿望更加強(qiáng)烈。公眾參與和公眾滿意正在成為城市管理的“動(dòng)力源”和“風(fēng)向標(biāo)”。
（二）切實(shí)認(rèn)清我市城市管理工作面臨的挑戰(zhàn)當(dāng)前，我市城市管理工作中亟需解決的問題，主要表現(xiàn)在：
一是需要進(jìn)一步理順管理體制，提高總體管理效能?，F(xiàn)行城市管理體制尚不能完全滿足人民群眾對城市運(yùn)行良好環(huán)境質(zhì)量日益增長的要求，城市管理手段還無法迅速適應(yīng)人民群眾對城市優(yōu)質(zhì)公共空間的需求。同時(shí)，市、區(qū)、街道存在著一定程度的不適應(yīng)城市管理發(fā)展要求的地方，管理職責(zé)和工作職能還需進(jìn)一步明確。
二是需要進(jìn)一步健全城市管理長效機(jī)制，提高城市管理績效。目前，城市管理工作中的問題發(fā)現(xiàn)與解決機(jī)制、溝通機(jī)制、督辦機(jī)制、反饋機(jī)制和考核機(jī)制還不健全，需要進(jìn)一步完善；城市管理的政策環(huán)境與運(yùn)行機(jī)制難以滿足不同區(qū)域、不同群體對城市可持續(xù)發(fā)展的要求；以集中整治為主要手段的城市治理模式，已很難滿足群眾對環(huán)境管理多方面、多層次的要求；市容市貌的長效管理機(jī)制還不夠健全，亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、以路為市的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重；城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分城區(qū)出入口仍存在臟、亂、差現(xiàn)象。
三是需要進(jìn)一步完善城市管理規(guī)范體系，提高規(guī)范化水平。目前，在城市管理領(lǐng)域，法律法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、制度不規(guī)范等問題在部分行業(yè)仍然存在；城市管理工作法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系和評價(jià)體系還不健全；執(zhí)法隊(duì)伍的法律法規(guī)培訓(xùn)和依法行政能力還需加強(qiáng)，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法態(tài)度需進(jìn)一步改善。
四是需要進(jìn)一步強(qiáng)化整體協(xié)調(diào)功能，形成城管工作合力。城市管理缺乏整體設(shè)計(jì)，對城市部件和事件的管理還不到位，存在不少“真空地帶”；城市管理缺乏綜合研究，協(xié)調(diào)解決問題的力度不夠，工作合力沒有得以很好發(fā)揮。同時(shí)，大量流動(dòng)人口（非常住居民）短期內(nèi)難以適應(yīng)現(xiàn)代城市生活對環(huán)境行為的約束，提高他們的環(huán)境意識(shí)、改變其生活方式、調(diào)整其社會(huì)行為，需要一個(gè)較長的過程。
以上問題，在一定程度上制約了城市的管理和發(fā)展，是亟待著手研究和解決的問題。
（三）充分認(rèn)識(shí)我市城市管理工作的特點(diǎn)與規(guī)律把握規(guī)律，才能有的放矢，才能有預(yù)見性、前瞻性、針對性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要牢牢把握城市管理工作的特點(diǎn)與規(guī)律，提高遵循規(guī)律的自覺性。多年來，我們立足寧波實(shí)際，在不斷探索和實(shí)踐的過程中，對城市管理工作的特點(diǎn)與規(guī)律有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
特點(diǎn)一，城市管理工作是城市核心競爭力的重要體現(xiàn)，提升品質(zhì)、促進(jìn)和諧是我們工作的根本任務(wù)。城市管理是城市發(fā)展的重要組成部分。良好的城市管理不僅可以增強(qiáng)市民的自信心、自豪感和歸屬感，而且可以增強(qiáng)城市的凝聚力、吸引力和輻射力，從而推動(dòng)城市生產(chǎn)力水平的提高。要始終把有利于提高城市品位、改善人居環(huán)境，有利于我市文明城市的創(chuàng)建，有利于構(gòu)建社會(huì)和諧作為城市管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，不斷加強(qiáng)城市管理，著力提升管理品質(zhì)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)讓人民群眾擁有良好的公共秩序環(huán)境，享受到城市管理帶來的更多實(shí)惠。
特點(diǎn)二，城市管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的民生工程，服務(wù)社會(huì)、保障民生是我們工作的基本職責(zé)。涉及城管的民生問題是城市管理工作的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)所在。要圍繞民生主題提高城市管理水平，將解決民生問題融入城市管理之中，以群眾滿意作為工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“城管無小事”、“城管無止境”的責(zé)任感、使命感，切實(shí)改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障和促進(jìn)城市管理工作健康持續(xù)發(fā)展。
特點(diǎn)三，城市管理工作是政府部門的重要職能，依法行政、有序監(jiān)管是我們工作的基本要求。城管部門擁有人民賦予的公共權(quán)力，掌握和控制著城市大量的公共資源，在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中承擔(dān)著無可替代的重要職責(zé)。這就要求我們必須及時(shí)回應(yīng)社會(huì)和民眾的要求，積極履行社會(huì)義務(wù)和職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)行政、法律和道德責(zé)任，努力創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境，提供優(yōu)異公共服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市管理各項(xiàng)工作。
特點(diǎn)四，城市管理工作是綜合性的系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)是我們工作的重要方法。城市管理不是單純的行政管理，而是科學(xué)決策的綜合體，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。在工作中，必須注重對人的統(tǒng)籌兼顧，照顧到不同利益群體的要求；注重部門之間的統(tǒng)籌兼顧，保持聯(lián)系加強(qiáng)溝通，保證工作開展順暢；注重工作上的統(tǒng)籌兼顧，以小成本取得大成效，實(shí)現(xiàn)管理效應(yīng)最大化。
特點(diǎn)五，城市管理工作是一個(gè)永無止境的動(dòng)態(tài)管理過程，把握規(guī)律、持續(xù)創(chuàng)新是我們工作的不竭動(dòng)力。城市管理永無止境，不能松懈。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新城市管理新機(jī)制，提高科學(xué)管理新水平，增強(qiáng)城市管理的超前性。圍繞影響和制約城市管理工作的突出問題，加大研究力度，尋求解決辦法，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)典型，使城市管理充滿生機(jī)和活力，從而不斷邁出新步伐，躍上新臺(tái)階。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這里的“人”是指廣大人民群眾；這里的“本”，就是根本，就是最廣大人民群眾的根本利益。簡而言之，以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為根本。城市的主體是人。因此，堅(jiān)持以人為本，既是城市管理的出發(fā)點(diǎn)，又是落腳點(diǎn)。城市管理要充分考慮廣大市民的需求，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的對城市管理工作的需求。
（一）樹立“人本導(dǎo)向”的現(xiàn)代城市管理理念。城市管理工作提供的是公共服務(wù)，服務(wù)的對象是人，以人為本是城市管理工作的核心要求，必須把這一理念融化到實(shí)踐中、落實(shí)到行動(dòng)上。要以人的需求為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市環(huán)境品位和居民生活質(zhì)量。要堅(jiān)持以人為本的原則，并將其體現(xiàn)在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上，體現(xiàn)在維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益的政策措施上，體現(xiàn)在市政設(shè)施建設(shè)與管理的人文關(guān)懷上，體現(xiàn)在城管工作實(shí)踐中的親民作風(fēng)便民舉措上，使人民群眾不僅能充分享受到城市管理所帶來的優(yōu)美環(huán)境和良好秩序，更重要的是使人的價(jià)值和尊嚴(yán)得到充分展現(xiàn)。同時(shí)，要從市民的公共利益出發(fā)，尊重廣大群眾的主體地位，建立健全城市管理社會(huì)參與機(jī)制，讓市民從決策、執(zhí)法、監(jiān)督全過程參與城市管理，最大限度地發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成政府辦事、百姓受益，互為促進(jìn)、相輔相成的良性循環(huán)。
（二）樹立“標(biāo)桿導(dǎo)向”的城市管理品質(zhì)理念。城市管理沒有最好、只有更好。要拉高城市管理標(biāo)桿，自我加壓、敢為人先，爭創(chuàng)一流、爭當(dāng)龍頭。要以國內(nèi)外先進(jìn)城市為標(biāo)桿，學(xué)習(xí)先進(jìn)的城市管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)城市管理研究，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐，進(jìn)一步提升城市管理水平。堅(jiān)持和諧文明的品質(zhì)理念，切實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決民生問題，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提高工作績效，努力為市民創(chuàng)造更加舒適、更加便捷、更加潔凈、更加優(yōu)美的工作生活環(huán)境。堅(jiān)持精致有序的品質(zhì)理念，注重景觀設(shè)計(jì)，力求精雕細(xì)琢，堅(jiān)持潔化、序化、美化、亮化，精心打造城市風(fēng)格，著力營造精致優(yōu)美、整潔有序的都市形象。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保的品質(zhì)理念，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，加快設(shè)施建設(shè)，節(jié)約資源能源，促進(jìn)節(jié)能減排，著力打造天藍(lán)水清、地綠景美的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持文化特色的品質(zhì)理念，傳承地域文化，拓展城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力使城市呈現(xiàn)出特色美、環(huán)境美、內(nèi)涵美。
（三）樹立“績效導(dǎo)向”的城市管理責(zé)任理念。城市管理是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。我們的工作就是憑借能力、經(jīng)驗(yàn)、智慧，憑借干勁、韌勁、鉆勁，去克服困難，解決那些妨礙我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的問題。要以解決實(shí)際問題、提升工作績效為導(dǎo)向，勇于破除舊思維的束縛，敢于打破條條框框，著力在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新上下功夫。要以體制創(chuàng)新樹績效，堅(jiān)持向市場要活力，在城市管理中引入市場競爭，引導(dǎo)市政、環(huán)衛(wèi)、園林等行業(yè)走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和市場化的路子；要以機(jī)制創(chuàng)新樹績效，堅(jiān)持向規(guī)范要效益，完善全方位監(jiān)督機(jī)制和社會(huì)激勵(lì)機(jī)制，建立健全規(guī)范、科學(xué)、可操作性的指標(biāo)體系，提高城市管理科學(xué)化水平；要以手段創(chuàng)新樹績效，堅(jiān)持向科技要效率，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，推進(jìn)城市管理信息化和數(shù)字化建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，使城市管理水平有一個(gè)質(zhì)的飛躍。
（四）樹立“公眾導(dǎo)向”的城市管理服務(wù)理念。服務(wù)是城市管理的靈魂。要堅(jiān)持以公眾滿意為導(dǎo)向，把社會(huì)評價(jià)與群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把解決問題、改善民生作為第一任務(wù)，切實(shí)完善設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)城市管理。要始終做到心里裝著群眾、真情服務(wù)群眾，執(zhí)著造福群眾，讓廣大市民感受到可信、可親、可愛的公眾形象。我們是城市公共秩序環(huán)境的管理者，要圍繞提高人民群眾生活品質(zhì)，加快設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，維護(hù)公共秩序，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、清新宜人的人居環(huán)境；我們是市政公用行業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)者，要優(yōu)化公共服務(wù)，健全長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)全覆蓋、高水平、常態(tài)化；我們是與相對人平等溝通、相互尊重并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法者，要積極構(gòu)建和諧執(zhí)法新模式，經(jīng)常開展換位思考，適時(shí)推出便民利民措施，努力構(gòu)建互動(dòng)平臺(tái)，樹立親民、愛民、為民的良好形象；我們是臵身于社會(huì)公眾評判的被監(jiān)督者，要按照權(quán)為民所用、利為民所謀的要求，加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變觀念，提升素養(yǎng)，徹底消除以“管理者”自居和居高臨下的心理，增進(jìn)與公眾的魚水之情，展現(xiàn)城市管理工作者的文明形象。
著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)之一。體制機(jī)制的保障，是管長遠(yuǎn)、管根本的保障。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵來抓。要切實(shí)結(jié)合城市管理工作實(shí)際，深入研究新情況、新問題、新特點(diǎn)，把握規(guī)律,對癥下藥，建立健全制度體系，努力形成長效機(jī)制，著力推進(jìn)城市管理工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（一）優(yōu)化環(huán)境服務(wù)均等，建立健全公共環(huán)境管理體制。城市環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)是滿足公眾對環(huán)境不斷增長的多樣化要求，提供安全、整潔、美觀、和諧、有序的公共環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境與人的和諧發(fā)展。要突出環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展和適當(dāng)超前建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平的差距。堅(jiān)持以人為本，按照科學(xué)化、人性化的要求，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重設(shè)施的便民利民和可持續(xù)性。當(dāng)前，要加快城市主要道路改造和整修，加強(qiáng)橋梁維修和檢測，做好三江六岸等城市照明升級(jí)改造；加快建筑垃圾消納場地建設(shè)，做好餐廚垃圾收集處理和垃圾分類工作；推進(jìn)南區(qū)污水處理廠二期工程建設(shè)，提高生活污水處理率；實(shí)施城區(qū)內(nèi)河整治工程，恢復(fù)、完善和開發(fā)內(nèi)河功能；加強(qiáng)重大供水工程建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程；加大園林綠化升級(jí)改造力度，營造高品質(zhì)的城市綠色生活環(huán)境。
（二）打造品牌完善標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公用行業(yè)服務(wù)體系。根據(jù)市政公用行業(yè)特點(diǎn)，整合各類管理資源，打造行業(yè)服務(wù)品牌，努力提供優(yōu)質(zhì)、可靠、高效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。探索富有特色的服務(wù)品牌，努力打造便捷化、親情化、特色化服務(wù)，增強(qiáng)品牌的親和力和感染力。進(jìn)一步整合現(xiàn)有創(chuàng)建資源，著力打造城市供水、公交服務(wù)品牌。始終把提高服務(wù)水平作為品牌創(chuàng)建工作的立足點(diǎn)，用服務(wù)來實(shí)現(xiàn)品牌的價(jià)值，用服務(wù)質(zhì)量來衡量品牌的創(chuàng)建成效。積極采用國內(nèi)或國際的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以安全方便、迅速準(zhǔn)點(diǎn)、舒適經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，改進(jìn)市政公用行業(yè)的管理方法，細(xì)化公交、供水、燃?xì)獾刃袠I(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化管理水平，增強(qiáng)公眾滿意度和社會(huì)美譽(yù)度。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管排查隱患，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對公共安全工作的組織指導(dǎo)，完善城區(qū)防汛、排澇、抗臺(tái)、抗旱、抗雪的應(yīng)急指揮、保障和防范體系，落實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理責(zé)任制，健全科學(xué)有效的隱患排查機(jī)制。目前，要重點(diǎn)抓好公共服務(wù)行業(yè)、各項(xiàng)工程建設(shè)和輕軌建設(shè)的安全生產(chǎn)，切實(shí)做好汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。要充分依靠法制、科技和人民群眾，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處臵突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處臵能力建設(shè)，最大程度地減少突發(fā)公共安全事件及其造成的人員傷亡和危害，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）注重研究提高效率，建立健全科技創(chuàng)新工作體制。加強(qiáng)對城市管理發(fā)展戰(zhàn)略和新形勢、新情況的研究，消化和吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極吸納國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，大膽應(yīng)用和實(shí)踐，走可持續(xù)發(fā)展的道路。完善“數(shù)字城管”建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，再造城市管理流程。全面推進(jìn)市政公用行業(yè)的智能化管理和服務(wù),建立健全覆蓋中心城區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提升城市生活便捷度和管理工作效率，做到即時(shí)、準(zhǔn)確、低耗、高效、安全和有序控制，實(shí)現(xiàn)政府、市場、社會(huì)力量的無縫銜接。
（五）依法行政整合資源，建立健全行政執(zhí)法工作體制。按照依法治市的要求，進(jìn)一步建立健全城市管理的法規(guī)體系，使各項(xiàng)工作在法律框架下運(yùn)行，得到法律的保障，受到法律的制約。加快法規(guī)修訂完善工作，確立以行業(yè)條例為基礎(chǔ)、以政府規(guī)章為補(bǔ)充、以配套政策為輔助的城市管理法規(guī)體系。做好公共信息、管理力量和體制機(jī)制等多種資源的整合工作，因勢利導(dǎo)，力爭工作效率最大化。健全網(wǎng)格式城市管理運(yùn)行模式，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各層面、區(qū)域、節(jié)點(diǎn)之間的管理，增強(qiáng)節(jié)點(diǎn)間的響應(yīng)性和協(xié)同性，構(gòu)筑面向城市整體利益和長遠(yuǎn)利益的無縫隙城市管理組織網(wǎng)絡(luò)。完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，健全常設(shè)性綜合執(zhí)法平臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。進(jìn)一步明確市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的關(guān)系，加強(qiáng)各縣（市）區(qū)城管局（城市管理行政執(zhí)法局）的管理和執(zhí)法職能，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在城管工作中的作用。同時(shí)，以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城市管理網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社區(qū)參與城市管理的動(dòng)力和活力。
（六）完善市場有序競爭，建立健全市場運(yùn)行競爭機(jī)制。發(fā)揮市場配臵資源作用，采用公開、公正、公平的原則，實(shí)行市場化運(yùn)作，讓社會(huì)資源得到有效配臵。按照建管分開、管養(yǎng)分離的思路，堅(jiān)持存量合同化管理、增量市場化操作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)等市場化進(jìn)程。積極引入市場競爭機(jī)制，通過招標(biāo)方式，對市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行服務(wù)外包。加快建立市場化監(jiān)管機(jī)制，嘗試以契約約束代替行政管理，圍繞價(jià)格、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，確立科學(xué)的監(jiān)管邊界、規(guī)則和程序，做到政府管制與市場競爭有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和合同管理有效轉(zhuǎn)變，努力形成公用行業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制。逐步引入社會(huì)合作機(jī)制，發(fā)揮城市管理研究中心的作用，加強(qiáng)城市管理中長期規(guī)劃和法規(guī)研究，充分利用社會(huì)智力資源，為政府決策提供可靠依據(jù)。
（七）明確責(zé)任履行職能，建立健全工作考核評價(jià)機(jī)制。建立健全主體明確、職責(zé)清楚、具體量化的崗位責(zé)任制，把職責(zé)明確到崗，堅(jiān)持抓關(guān)鍵、抓細(xì)節(jié)、抓督辦、抓協(xié)調(diào)，加大責(zé)任追究力度，確保事事有人管、件件能落實(shí)。積極探索科學(xué)規(guī)范的績效評價(jià)體系和工作考核機(jī)制，充分發(fā)揮績效評價(jià)的激勵(lì)導(dǎo)向作用。進(jìn)一步完善社會(huì)測評機(jī)制，確保市民群眾對城市管理工作的發(fā)言權(quán)。在此基礎(chǔ)上，健全督查機(jī)制，加強(qiáng)市級(jí)監(jiān)督檢查、工作指導(dǎo)和綜合考評，堅(jiān)持點(diǎn)上督查與面上督查結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)督查與部門督查結(jié)合、定期督查與隨機(jī)抽查結(jié)合，把督促檢查工作貫穿于全過程，切實(shí)增強(qiáng)督查的針對性和實(shí)效性。
統(tǒng)籌兼顧是一個(gè)具有豐富實(shí)踐內(nèi)涵的哲學(xué)命題，它深刻反映了科學(xué)發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是辯證唯物主義思想方法在現(xiàn)代化建設(shè)中的具體運(yùn)用，是我們深刻領(lǐng)會(huì)和正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀必須把握的精髓和關(guān)鍵。城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，各方面工作既相互依存、相互促進(jìn)，又相互制約。因此，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重整體規(guī)劃，用辯證的思維來認(rèn)識(shí)、處理城市管理中的重大關(guān)系，切實(shí)抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，不斷提高城市管理整體發(fā)展水平。
（一）正確把握好城市規(guī)劃建設(shè)與城市管理的關(guān)系。正確認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃、建設(shè)與城市管理之間的關(guān)系是做好新時(shí)期城市管理工作的重要基礎(chǔ)。城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提，具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市建設(shè)是以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作。城市規(guī)劃和建設(shè)最終是為了服務(wù)城市管理，服務(wù)市民。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三者之間不僅存在互動(dòng)反饋機(jī)制，而且處在動(dòng)態(tài)變化之中。應(yīng)當(dāng)注重城市規(guī)劃、建設(shè)與管理之間的互動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)城市管理，并站在城市公共產(chǎn)品最終提供者的角度，反溯整個(gè)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與管理過程，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行一體化的全流程城市管理。
（二）正確把握好長效管理與突擊整治的關(guān)系。城市管理工作具有經(jīng)常性、反復(fù)性特點(diǎn)，搞好城市管理必須實(shí)行長效管理。同時(shí)，城市管理突發(fā)性、隨機(jī)性特點(diǎn)又決定需要在長效管理基礎(chǔ)上輔之以集中突擊整治手段。長效管理和突擊整治緊密聯(lián)系、相互作用、缺一不可。長效管理是治本，突擊整治是治標(biāo)；長效管理是標(biāo)準(zhǔn)化的管理，突擊整治是隨著季節(jié)、人為行為等因素的變化展開的突擊式、階段性整治；突擊整治是解決難點(diǎn)問題的有效手段，長效管理是避免反彈回潮、鞏固突擊整治成果的有力保證。在工作中，我們必須將突擊整治和長效管理有機(jī)結(jié)合，做到以長效管理為主、以突擊整治為輔，相互作用、互為補(bǔ)充，全面規(guī)劃、整體推進(jìn)。要完善城市管理長效機(jī)制，重視法規(guī)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，把城市管理納入法制化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。尊重和掌握城市管理客觀規(guī)律，根據(jù)各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，做到心中有數(shù)，手里有招，科學(xué)地統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。
（三）正確把握好行業(yè)管理與市場運(yùn)作的關(guān)系。行業(yè)管理具有法律強(qiáng)制性、專業(yè)性特點(diǎn)，是城市管理的主要形式。行業(yè)管理的重點(diǎn)是加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善制度體系，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)管理模式,從直接經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理,從管行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌?從對企業(yè)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷娯?fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)。在加強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí)，進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)改革，使城管系統(tǒng)各公用事業(yè)單位真正實(shí)現(xiàn)政事政企分開、管干管養(yǎng)分離，行政監(jiān)管職能進(jìn)一步強(qiáng)化，市場運(yùn)行機(jī)制基本建立，走上良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展軌道。要通過完善服務(wù)外包等措施，吸引社會(huì)企業(yè)參與市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等建設(shè)運(yùn)營，從而降低成本，提高效率。
（四）正確把握好剛性執(zhí)法與柔性管理的關(guān)系。城管行政執(zhí)法工作直接面對的是繁雜的社會(huì)矛盾，是社會(huì)矛盾的綜合聚焦點(diǎn)。因此，要正確處理好剛性執(zhí)法與柔性管理的關(guān)系，既要滿足城市秩序的要求，更要滿足市民生活的需要；不僅要照顧少數(shù)弱勢群眾的個(gè)人利益，更要關(guān)注廣大人民群眾的公眾利益。要按照依法行政、依法管理的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加快城管立法，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)行政執(zhí)法工作從權(quán)力本位向責(zé)任本位轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法管理型向執(zhí)法服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從剛性執(zhí)法向剛?cè)嵯酀?jì)轉(zhuǎn)變，從事后執(zhí)法向前臵預(yù)防轉(zhuǎn)變。要在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用說服教育、指導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)、政策引導(dǎo)、行業(yè)自律、合同管理等方式，依靠街道、社區(qū)的支持，通過社會(huì)的廣泛參與實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的。在當(dāng)前城管體制尚未理順、城管執(zhí)法頗有爭議的情況下，做到依法行政、依法辦事，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法尤為重要。
（五）正確把握好城市管理與文明創(chuàng)建的關(guān)系。城市管理是城市物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體，是創(chuàng)建文明城市的突破口。在城市管理中要融入精神文明建設(shè)內(nèi)涵，將其滲透到城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。要以文明創(chuàng)建為契機(jī)，把城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)作為城市精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，把文明創(chuàng)建作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)載體、加強(qiáng)城市管理的一大抓手、提升市民素質(zhì)的一條途徑、造福人民群眾的一件實(shí)事。要著眼于城市整體形象、整體水平和整體文明程度的提升，增強(qiáng)城市的凝聚力和美譽(yù)度。當(dāng)前，我市正在朝全國文明城市“三連冠”的目標(biāo)努力，并即將迎來首次公共文明指數(shù)測評。我們要對照公共文明指數(shù)測評標(biāo)準(zhǔn)，圍繞整治城鄉(xiāng)環(huán)境和維護(hù)公共秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和規(guī)范服務(wù)、提升公共文明水平和市民文明素質(zhì)、輿論宣傳和思想發(fā)動(dòng)這四個(gè)環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建城市管理長效機(jī)制，完善整體推進(jìn)、長效管理的創(chuàng)建格局，進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建成果。同時(shí)，完善城管義工組織建設(shè)，加大宣傳力度，通過全方位、多層次、立體化的宣傳，使廣大市民理解城市管理對于自己和他人生活的重要性，培養(yǎng)良好習(xí)慣，提高文明意識(shí)，進(jìn)而自覺遵守城管法規(guī)，參與城市管理，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的社會(huì)氛圍。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在黨。黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。廣大黨員干部要牢記使命、刻苦學(xué)習(xí)，躬身實(shí)踐、求智于民，著力提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰來追求，作為科學(xué)真理來堅(jiān)持，作為行動(dòng)指南來踐行，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。
（一）突出圍繞大局，提升統(tǒng)籌兼顧的能力。城市管理是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策藝術(shù)和管理藝術(shù)的綜合反映。要善于運(yùn)用唯物辯證法認(rèn)識(shí)和處理問題，堅(jiān)持以寬廣的胸懷把握全局，審時(shí)度勢、與時(shí)俱進(jìn)；以辯證的思維分析全局，順勢而為、因勢利導(dǎo)；以系統(tǒng)的方法謀劃全局，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。一要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。清醒認(rèn)識(shí)城市管理工作在城市發(fā)展大局中的地位和作用，不為過去成績而自滿；清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)，不為現(xiàn)有做法所束縛；清醒認(rèn)識(shí)城市發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的階段性特征，不為傳統(tǒng)模式所局限。二要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，把當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來，既立足當(dāng)前，抓好眼前的各項(xiàng)具體工作；更著眼長遠(yuǎn)，以戰(zhàn)略眼光，未雨綢繆，思考和研究事關(guān)城市管理長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題。三要全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。把城市管理各項(xiàng)工作看做辯證統(tǒng)一的整體，正確處理中心與全面、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，善于抓住和解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題，把工作的著力點(diǎn)真正放到解決制約城市管理科學(xué)發(fā)展的重要問題上。四要兼顧各方，綜合平衡。注重城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持因地制宜、因人制宜、因時(shí)制宜，充分考慮不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同群體的利益要求，善于把握各方利益的結(jié)合點(diǎn)，使各個(gè)方面的利益需求和發(fā)展要求得到充分兼顧。
（二）樹立戰(zhàn)略思維，提升開拓創(chuàng)新的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維水平高不高，開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，關(guān)系到城市管理工作的發(fā)展大局。要始終堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，努力學(xué)習(xí)掌握馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)掌握推進(jìn)城市管理工作所需要的各種知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，使自己站得高、看得遠(yuǎn)、想得深，不斷提高想問題、辦事情、做工作的針對性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，提升戰(zhàn)略思維水平，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，要切實(shí)摒棄等靠安排、觀望徘徊的依賴思想，做實(shí)敢為人先、開拓創(chuàng)新的具體工作；摒棄只求自保、本位主義的狹隘思想，做實(shí)顧全大局、整體推進(jìn)的具體工作；摒棄自我欣賞、順其自然的自滿思想，做實(shí)謀求發(fā)展、全面進(jìn)步的具體工作；摒棄求穩(wěn)怕亂、坐而論道的平庸思想，做實(shí)克難攻堅(jiān)、奮發(fā)圖強(qiáng)的具體工作；摒棄作風(fēng)飄浮、脫離群眾的官僚思想，做實(shí)以人為本、以民為先的具體工作；摒棄貪圖安逸、注重享受的頹廢思想，做實(shí)艱苦奮斗、廉潔自律的具體工作。
（三）完善組織考核，提升知人善任的能力。人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，完善干部考核機(jī)制與辦法，建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、人才輩出、充滿活力的生動(dòng)局面。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人觀，遵循干部成長規(guī)律，提高干部培養(yǎng)選拔工作的科學(xué)水平。堅(jiān)持重視基層、重在實(shí)踐的培養(yǎng)方針，有意識(shí)地安排年輕干部到情況復(fù)雜、條件艱苦的地方去磨煉，全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)處理水平，為城管事業(yè)的健康發(fā)展提供有力的人才支持。堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)、整體推進(jìn)的工作方法，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才在科學(xué)發(fā)展中的積極作用。
（四）注重工作實(shí)踐，提升處理問題的能力。找準(zhǔn)問題靠智慧，解決問題靠能力。解決問題的能力是衡量黨員干部水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，努力做到：一要前臵防范，增強(qiáng)預(yù)防意識(shí)。要加強(qiáng)調(diào)研，深入基層，深入一線，深入研究城市管理工作規(guī)律和了解市民需求意愿，切實(shí)增強(qiáng)對可能影響群眾生活問題的預(yù)判能力，把工作做在問題產(chǎn)生之前，努力把問題找深、找透、找準(zhǔn)、找全。二要積極有為，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)。解決實(shí)際問題，不怕難，就怕拖，別把“小問題”拖成“大難題”。堅(jiān)持群眾利益無小事，從小做起，從妥善解決發(fā)生在身邊、本部門內(nèi)的小問題開始，善于見微知著，善于抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)，按照輕重緩急逐步解決，從而取得事半功倍的效果，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。三要注重策略，增強(qiáng)共贏意識(shí)。解決問題靠的是法律、政策、策略的全面運(yùn)用。要在依法解決的同時(shí)，善于統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，從共贏的角度去思考問題、提出措施，把握各方利益的結(jié)合點(diǎn)，抓住調(diào)動(dòng)各方面積極性的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集體利益與個(gè)人利益的統(tǒng)一，短期利益與長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一。四要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件的能力，切實(shí)做到準(zhǔn)備在先、防患未然，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，能夠及時(shí)有效處臵。五要加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)互動(dòng)意識(shí)。善于溝通交流，引導(dǎo)輿論，積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的媒體。在加強(qiáng)自身門戶網(wǎng)站建設(shè)的同時(shí)，重視互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代民意溝通交流平臺(tái)，及時(shí)了解群眾的要求和期盼，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公眾的良性互動(dòng)，不斷改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)水平。
（五）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升廉潔自律的能力。黨性修養(yǎng)不僅關(guān)系黨員干部個(gè)人的品行和形象，而且關(guān)系黨在群眾中的威信和形象，直接影響科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，不斷提升道德境界，努力使自己成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者。一是要正確對待事業(yè)。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，敢于面對挫折，敢于面對挑戰(zhàn)，敢于拋棄己利，立足本職崗位，靜下心來學(xué)本事，一心一意做事情，在干事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)成就自己的事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。二是要正確對待工作。工作是事業(yè)的基礎(chǔ)，事業(yè)是工作的動(dòng)力。要有干一行、愛一行、鉆一行的敬業(yè)精神，越是困難的時(shí)候越要履行好自己的崗位職責(zé)，越是面臨挑戰(zhàn)的時(shí)候越要兢兢業(yè)業(yè)做好自己的本職工作，越是形勢不利的時(shí)候越要提振做好工作的信心，努力把工作做細(xì)、做好、做到極至。三是要正確對待政績。正確的政績觀是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)和前提。堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，切實(shí)處理好數(shù)量和質(zhì)量、顯績和潛績、近期效益和長遠(yuǎn)效益、局部利益和全局利益的關(guān)系，多做利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事情，多出經(jīng)得起人民、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。四是要正確對待監(jiān)督。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，無論地位高低、資歷深淺，都要主動(dòng)接受監(jiān)督。凡是要求別人自我監(jiān)督，首先自己要自醒自警；要求別人清正廉潔，首先自己要廉潔自律；要求別人學(xué)會(huì)拒絕，首先自己要做到拒絕。要切實(shí)堅(jiān)定黨性，擺正心態(tài)，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)自身的免疫力，經(jīng)受住名與利的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
同志們，思想決定行動(dòng)，理念引導(dǎo)發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀事關(guān)全局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。在今后工作中，我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和“六大聯(lián)動(dòng)、六大提升”、“保增促調(diào)”的總體部署，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性和主動(dòng)性，切實(shí)遵循發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)城市管理，以更高的目標(biāo)和要求，積極探索城市管理科學(xué)發(fā)展的新路子，著力打造公眾滿意的現(xiàn)代化大都市，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
管理體制創(chuàng)新論文篇十
隨著我國加入wto和信息化社會(huì)的逐步發(fā)展，我國的教育服務(wù)貿(mào)易正逐漸的深入，隨之而來的便是我國高等教育管理體制遇到的各種問題。探討我國高等教育管理體制改革的創(chuàng)新舉措，對高等教育管理體制的創(chuàng)新和提升高等教育國際競爭力具有極其重要的實(shí)際意義。
一、我國中央政府的宏觀管理措施。
（一）高等教育立法。依靠國家立法對本國高等教育的進(jìn)行控制是第二次世界大戰(zhàn)過后世界各國高等教育規(guī)范化的一個(gè)重要標(biāo)志。新中國建立以來，我國通過國家立法，使得政府和高等學(xué)府之間形成了有效的溝通體系，高等教育得以獲得國家的投資，高等學(xué)府有足夠的資金可以開設(shè)更多新的社會(huì)學(xué)科，通過這些，高等教育才能更直接的與社會(huì)聯(lián)系起來，才能更有效的為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力。相反的，高等教育只有做到了這些，才能不斷的提高自己的社會(huì)競爭力。因此，國家一定要完善高等教育法規(guī)，努力維持相關(guān)法律法規(guī)的穩(wěn)定性和執(zhí)行力，讓所有的問題都可以做到有法必依。
（二）高等教育撥款。近年來，我國各個(gè)高校的科研和教育經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)都呈現(xiàn)出逐年緊張的趨勢，因此，高等院校對政府的財(cái)政撥款的依賴性逐年嚴(yán)重，所以，現(xiàn)今高等院校的最重要的投資者便成為了中央政府，反之，財(cái)政手段也就成為了國家對高等院校施加權(quán)力、滲透意志、獲取利益的最佳場所。另一方面可以轉(zhuǎn)變政府對高等院校的投入方法，可以由政府全全負(fù)責(zé)改變?yōu)榈谌叽硎酵度?，或者進(jìn)行合同制投入；政府也完全可以在高等院校的相關(guān)撥款中加入競爭制度，也就是說院校想要獲得更多的經(jīng)費(fèi)，就要靠本身的實(shí)際工作績效和科研成果。這種方法可以促進(jìn)院校的科研能力發(fā)展，提高政府教育專項(xiàng)資金的利用率、促進(jìn)教育資源的優(yōu)化。
二、地方政府的統(tǒng)籌管理。
（一）合理規(guī)劃。當(dāng)今世界高等教育最為發(fā)達(dá)的國家當(dāng)屬美國，美國之所以能夠在高等教育上有著這種國際地位，跟它十分重視高等教育的規(guī)劃有著十分緊密的關(guān)聯(lián)。在美國的教育總體規(guī)劃中有著這樣的規(guī)定：“州政府試圖確定現(xiàn)有各類公立學(xué)院的任務(wù)和服務(wù)范圍，確立新建學(xué)院的標(biāo)準(zhǔn)，決定物質(zhì)設(shè)備改造和建設(shè)的重點(diǎn)，以及依照潛在學(xué)生和公眾的需求批準(zhǔn)新建教育計(jì)劃等等?！蔽覈母叩冉逃壳笆菍?shí)行省級(jí)政府的整體統(tǒng)籌管理的制度，在實(shí)行次制度之后，就很難再以中央政府行政命令的方式進(jìn)行高等教育的整體統(tǒng)籌管理了。目前來看，比較好的方法就是通過高等院校所在的地方政府進(jìn)行統(tǒng)籌管理的方式，這種地方統(tǒng)籌的方法一定要從不同地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，提出切實(shí)有效的教育發(fā)展目標(biāo)，這樣才能不斷提高高等教育社會(huì)貢獻(xiàn)力，實(shí)現(xiàn)高等教育的短期效益和長期效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）適當(dāng)撥款。如果本地政府想要充分有效的實(shí)行對高等教育的管理，地方政府就一定要擁有一個(gè)行之有效的撥款制度。
當(dāng)前地方政府需要做的就是改革高等教育事業(yè)費(fèi)撥款這種老舊的撥款模式，撥款的多少不應(yīng)該以單位人數(shù)為依據(jù)，應(yīng)該先進(jìn)行權(quán)威的高等教育評估，通過全面評估的結(jié)果來考慮撥款的多少，還可以通過學(xué)校的'辦學(xué)效益來進(jìn)行有效的調(diào)控，也完全可以將高等院校對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)考慮進(jìn)去，只有這樣才能真正意義上的做到撥款程序科學(xué)、公開、有效。地方政府還可以根據(jù)學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科的科研程度的不同給予針對性的專項(xiàng)撥款，對作出突出貢獻(xiàn)的學(xué)校，地方政府要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對國家級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目或者重點(diǎn)學(xué)科，地方政府應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)照顧。不僅這些，地方政府還可以在其他有一定社會(huì)影響力的方面給予專項(xiàng)的撥款或獎(jiǎng)金，比如可以在當(dāng)?shù)馗咝Ｖg評選出精神文明單位，或者優(yōu)秀校園環(huán)境等等獎(jiǎng)項(xiàng)。這樣不僅能夠使學(xué)校方面得到自己急需的資金，還可以從一個(gè)側(cè)面激勵(lì)學(xué)校各方面建設(shè)的熱情。
三、社會(huì)參與管理。
在世界各國的高等教育管理體制改革中我們不難發(fā)現(xiàn)，由社會(huì)參與的管理有著重要的作用，這種情況在民辦教育方面的發(fā)展尤為迅速很快。社會(huì)參與管理的形式很多：投資企業(yè)的執(zhí)行代表會(huì)參與高等院校的重大決策；也可以由社會(huì)各界代表組成專門的高校董事會(huì)，他們的主要認(rèn)為就是幫助學(xué)校籌措相關(guān)資金，參與高校重大決策的制定，對學(xué)校的正常教學(xué)進(jìn)行有效的監(jiān)督等等方式。雖然社會(huì)參與管理是高等教育管理體制改革的一項(xiàng)重要措施，但是我國高等教育的中的社會(huì)參與管理卻十分缺乏，并且存在很多實(shí)際問題。由于我國一直是實(shí)行傳統(tǒng)的政府管理制度，致使高校對于社會(huì)的管理不會(huì)給予足夠的重視，高等教育的管理權(quán)仍然在政府和高校自身手行，這種現(xiàn)象特別是在公辦高校中體現(xiàn)的尤為突出。即使是在民辦高校中，企業(yè)參與的管理也并不理想，注重科研和生產(chǎn)是企業(yè)的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)都決定了企業(yè)的參與者往往對教學(xué)質(zhì)量不會(huì)給予足夠的重視，這會(huì)逐漸導(dǎo)致院校和企業(yè)之間出現(xiàn)分歧。所以，為了讓我國的高等教育管理體制改革得以完善，政府和高校就一定要做到適當(dāng)?shù)姆艡?quán)，讓更多的社會(huì)力量積極參與到學(xué)校的各方面建設(shè)上，這樣才能逐步的實(shí)現(xiàn)高等教育管理的社會(huì)參與，完善高等教育的管理體制改革。
四、發(fā)展高等教育中介組織。
不論在哪個(gè)領(lǐng)域，建立有效的中介機(jī)構(gòu)并充分發(fā)揮有效的作用，是一個(gè)領(lǐng)域健康發(fā)展的重要標(biāo)志，高等教育也如此。有效的高等教育中介機(jī)構(gòu)是高等教育管理體制逐步科學(xué)化、民主化道路上的一個(gè)重要標(biāo)志。中介機(jī)構(gòu)的重要作用是作為高校與政府、高校與社會(huì)之間聯(lián)系的緩沖機(jī)構(gòu)，主要是起到潤滑的作用。一方面中介機(jī)構(gòu)能有效地將政府和社會(huì)各個(gè)層面的意圖傳達(dá)給高等院校，另一方面，也可以及時(shí)向政府和社會(huì)反饋高校的要求，中介機(jī)構(gòu)可以有效約束政府和社會(huì)違背辦學(xué)規(guī)律的強(qiáng)制性干預(yù)措施，也可以在一定程度上制約高校有悖于政府方針和社會(huì)發(fā)展趨勢的錯(cuò)誤傾向。歐美國家的高等教育中介組織相對我國來說都比較發(fā)達(dá)，而我國的高等教育中介機(jī)構(gòu)則發(fā)展遲滯。這也是我國高等教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與歐美發(fā)達(dá)國家的重要原因，我國只有逐漸的完善高等教育中介機(jī)構(gòu)的組織和建立，不斷完善高等教育管理體制的改革，才能和發(fā)達(dá)國家之間拉短距離。
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管理體制創(chuàng)新論文篇十一
二、重點(diǎn)：
1、行政體制改革的環(huán)境系統(tǒng)阻力。
三、難點(diǎn)：應(yīng)對行政體制改革阻力的措施。第三講行政體制改革的阻力以機(jī)構(gòu)改革為主要內(nèi)容的行政體制改革一直是十多年來中國行政發(fā)展的主軸。行政改革的發(fā)生，有其客觀的“動(dòng)力系統(tǒng)”。新時(shí)期中國行政發(fā)展的推動(dòng)力有兩個(gè)層面，從淺層看，是政府財(cái)政的壓力，龐大的干部隊(duì)伍使得財(cái)政收入的近一半變成“人頭費(fèi)”，財(cái)政變成了“吃飯財(cái)政”，隨著時(shí)間的推移，如。
不改革將難以為繼，此所謂“窮則變，變則通；”第三講行政體制改革的阻力從深層看，行政改革的最深刻的原動(dòng)力來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的政治要求：“隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”。（《馬克思恩格斯選集》第２卷，第８３頁）沒有動(dòng)力，就不可能確定改革的目標(biāo)和路向，行政體制改革便無從發(fā)生，但另一方面，行政改革的速度、質(zhì)量、效果乃至成敗取決于動(dòng)力和阻力這兩種力量的對比和相互作用。第三講行政體制改革的阻力改革開放以來歷次行政改革收效甚微甚至不了了之的原因，我們都可以從阻力的角度得以解釋。因此，分析和克服阻力，從而擴(kuò)大和增強(qiáng)動(dòng)力，對保證目前正在進(jìn)行的行政改革取得預(yù)期效果具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
以從行政環(huán)境和行政系統(tǒng)這兩個(gè)方面來進(jìn)行分析。
服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)脫胎換骨顯然是不可能的。第三講行政體制改革的阻力。
我們再解放思想，作為人類歷史上一種全新的市場經(jīng)濟(jì)模式，存在一定的模糊性。
是必然的。這不能不對行政改革產(chǎn)生制約作用。（２）市場經(jīng)濟(jì)。
間、政府與市場、政府與企業(yè)之間的關(guān)系，合理確定政府的職能范圍，把屬于政。
府的職能交給政府，把屬于企業(yè)的自主權(quán)還給企業(yè)，把屬于市場調(diào)節(jié)的職能交給。
建社會(huì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制“母體”的社會(huì)來說，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，也很不。
平衡，因而，具備上述前提條件需要進(jìn)行長期的努力。一方面，我們要求企。
業(yè)“不找市長找市場”，另一方面，勞動(dòng)力市場、產(chǎn)權(quán)市場、技術(shù)市場、資。
本市場等不發(fā)育不完善，企業(yè)又找不到市場。在此情況下，行政改。
又是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的結(jié)合部。它的變革必須與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、工。
資、人事管理制度、企業(yè)制度改革等協(xié)同進(jìn)行，如果機(jī)構(gòu)改革與相關(guān)各部分的改。
革不能上下左右聯(lián)動(dòng)進(jìn)行。第三講行政體制改革的阻力光改行政。
機(jī)構(gòu)或只在行政系統(tǒng)的某一層次（中央或省級(jí)、縣級(jí)）進(jìn)行，其結(jié)果必然是各種。
矛盾在不同系統(tǒng)之間或系統(tǒng)的不同層級(jí)之間上下左右轉(zhuǎn)移，行政改革雖。
圍主要是非行政系統(tǒng)的行政環(huán)境或者是在行政系統(tǒng)自身的非核心、非框架部分。
管理體制創(chuàng)新論文篇十二
從宏觀的角度來看，我國的高等職業(yè)教育管理體制改革通常是指，在依據(jù)相關(guān)的規(guī)定與原則的基礎(chǔ)上，來對高等職業(yè)教育的相關(guān)機(jī)構(gòu)以及管理權(quán)限等內(nèi)容進(jìn)行全面的劃分與調(diào)整。管理機(jī)制的創(chuàng)新與改革，能夠促使各高職院校形成一個(gè)全新的且能夠更加符合時(shí)代發(fā)展需要的教育管理機(jī)制，并進(jìn)一步提高高等職業(yè)教育的實(shí)際教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效率，同時(shí)還能促使學(xué)校與社會(huì)以及政府之間的關(guān)系能夠更加明確，且包其能夠并向著協(xié)調(diào)性的方向發(fā)展，從而全面的發(fā)揮三者之間的性能與作用，來為我國高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步提供一定的推動(dòng)力。
1.2從高職院校內(nèi)部來看。
現(xiàn)階段，我國高職院校在進(jìn)行教育管理體制改革的過程中，其所遵循的主要?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo)是，全面建立起能夠更加適應(yīng)國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高等教育管理體系，從而進(jìn)一步提高學(xué)校的自主辦學(xué)能力。因此，高職院校要想真正建立起高職院?？茖W(xué)且靈活合理的教育管理體制，就要求其必須全面提高學(xué)校內(nèi)部的管理能力與管理水平，建立起完善的教育管理機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步明確學(xué)校內(nèi)部的人事分配制度，促使高職院校的教學(xué)質(zhì)量與科研管理能力能夠得到全面而又充分的提高，并努力完善后勤服務(wù)水平等。例如我市某高職院校，專業(yè)的管理沒有進(jìn)行細(xì)致的劃分，導(dǎo)致出現(xiàn)了專業(yè)重復(fù)的現(xiàn)象，專業(yè)名稱各不相同，但是教學(xué)內(nèi)容沒有過大的差異，該校雖然有大量專業(yè)，學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容卻大致相同，即使有區(qū)別也是大同小異，這種情況就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部管理不協(xié)調(diào)造成的問題，出現(xiàn)這種情況，學(xué)校自然無法培養(yǎng)出社會(huì)需要的專業(yè)型人才。
管理體制創(chuàng)新論文篇十三
一直以來,因?yàn)閲鴥?nèi)相關(guān)單位對高等教育管理活動(dòng)的干涉太多,太頻繁，導(dǎo)致管理活動(dòng)的實(shí)際效果不佳，而且因?yàn)橄嚓P(guān)部門對于高校的教育管理活動(dòng)的具體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)太過詳細(xì),從而影響了其積極有效的發(fā)展，最終使得國內(nèi)高校教育管理制度的調(diào)整受到很大的局限性。因此說，如果想全面而又細(xì)致地進(jìn)行高等教育管理體制的創(chuàng)新與改革活動(dòng)，就應(yīng)該及時(shí)調(diào)整改革方式，有利于控制政府機(jī)構(gòu)的管理方法，來保證它可以更加靈活地尋找有關(guān)的規(guī)劃調(diào)整策略與制度。國內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)也要進(jìn)一步為高等教育的管理體制改革提供良好的工作條件與服務(wù)，確保地方的建設(shè)工作能夠與學(xué)校的管理活動(dòng)相聯(lián)系，努力提高我國高等教育管理體制的創(chuàng)新能力與水平，并進(jìn)一步為其營造出更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境，不斷完善我國高等教育的辦學(xué)條件，來促使我國各大高校的教育管理體制改革能夠向著自主性的方向發(fā)展進(jìn)步。
就目前的發(fā)展情況來看，由于我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的影響，導(dǎo)致國內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化,給教育工作的發(fā)展帶來了更大的挑戰(zhàn)與更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。所以為了進(jìn)一步提高國內(nèi)高校的教學(xué)管理工作的整體效率，確保其形成更加有利的社會(huì)競爭形勢，就要不斷調(diào)整自身的理念意識(shí)，構(gòu)建起一個(gè)更加合理的'管理體系,形成一套管理理念[8]。這就要求各大高校在教育管理體制的創(chuàng)新改革過程中，必須要有一個(gè)明確的目標(biāo)。此外，我國各大高校在進(jìn)行高等教育管理理念的改革創(chuàng)新時(shí)，必須對我國傳統(tǒng)的價(jià)值觀念與文化理念進(jìn)行深入的理解與探究，全面地傳承和發(fā)展傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，來確保我國的高等教育管理體制改革能夠在良好的文化氛圍中開展進(jìn)行。同時(shí)，為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)高等教育的管理體制改革，各大高校要建立起一個(gè)符合其實(shí)際發(fā)展需要的教育管理目標(biāo)，并不斷更新自身的教學(xué)思想與教育理念，來進(jìn)一步為社會(huì)培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。
在我國高等教育的管理體制改革活動(dòng)中，不斷促進(jìn)高校內(nèi)部管理體系的完善與革新是改革活動(dòng)中的關(guān)鍵性內(nèi)容。一方面，各大院校必須將其內(nèi)部各個(gè)管理崗位上的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，確保其具有一定的層次性與合理性，并確保各個(gè)層次之間有著明確的聯(lián)系,但是又能各司其職,互相扶持互相監(jiān)督。同時(shí)，要求其必須建立其明確的工作目標(biāo)，來進(jìn)一步完善其內(nèi)部管理系統(tǒng)中的考核制度，確保各個(gè)層次能夠做到權(quán)責(zé)分明、目標(biāo)清晰。另一方面，在各個(gè)院校內(nèi)部管理體系不斷完善的過程中，一定要充分地認(rèn)識(shí)到其自身發(fā)展的規(guī)律以及其發(fā)展的具體內(nèi)容，并能根據(jù)自身的辦學(xué)特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境狀況，不斷提高自己的教育管理工作質(zhì)量與效果。為了促使其所進(jìn)行的教育體制改革能夠更好地滿足自身的發(fā)展需要，還要求其必須全面地提高教師的教學(xué)能力與科研能力，充分地認(rèn)識(shí)到教師在高等教育管理體制改革中的重要性，來確保教師能夠不斷地進(jìn)行知識(shí)的更新，從而進(jìn)一步提升高校的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平，促使整個(gè)高校中的教學(xué)資源能夠?qū)崿F(xiàn)全面的優(yōu)化配置，來進(jìn)一步為高等教育的管理體制改革工作提供一定的基礎(chǔ)和有力的保障。
4結(jié)語。
總而言之，國內(nèi)各大院校的教育管理體系，不僅可以促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)以及政府部門之間的有效聯(lián)系，同時(shí)也可以不斷地提高其內(nèi)部管理質(zhì)量與整體管理工作的效率。但是，現(xiàn)階段我國的高等教育改革仍然缺少明確的管理制度體系,而且管理工作人員的管理理念比較落后，在這種情況下各大高校在進(jìn)行教育管理體制的改革創(chuàng)新時(shí)，要努力實(shí)現(xiàn)高等教育管理工作的自主化，并進(jìn)一步建立起全面的教育管理體制創(chuàng)新理念，來不斷加強(qiáng)高校內(nèi)部管理體系的創(chuàng)新活動(dòng)的整體力度，進(jìn)一步確保該項(xiàng)活動(dòng)的開展可以與時(shí)代發(fā)展節(jié)奏相適應(yīng)，符合國際教育形勢與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更好地進(jìn)行高等教育管理體制的改革與創(chuàng)新工作,不斷推動(dòng)我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。
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