總結(jié)可以幫助我們更好地利用已有的經(jīng)驗和知識，更高效地解決問題，同時避免重復(fù)犯錯。寫總結(jié)時要注意用語規(guī)范、準(zhǔn)確，不使用模糊、含糊不清的詞語和表達(dá)方式。每個人的總結(jié)都是獨一無二的，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。
安監(jiān)局長會議講話篇一
同志們：
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：
一、20xx年工作回顧。
規(guī)章制度。
執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作任務(wù)。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟損失四項綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元dp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作，我們有以下特點：
一是工作思路明確，重點突出。
思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機制兩個重點，結(jié)果我們營造了黨管安全，常務(wù)副市長、常務(wù)副縣長分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進(jìn)一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個重點，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達(dá)91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強，部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費，充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強領(lǐng)導(dǎo),各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實。
三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機構(gòu)及隊伍建設(shè)不斷加強，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊。現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。
20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費，分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市、縣應(yīng)急救援隊開展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓(xùn)。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。
通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。
國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設(shè)計已建或在建的尾礦庫，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟”政策和“安保互動”工作。
20xx年以來，我們采取點面結(jié)合，重點推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路，強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評價試點，加強了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn)，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢分析。
應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實。基礎(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動保障不落實，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。
四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟政策落實不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護(hù)、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風(fēng)險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元dp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施。
1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當(dāng)好黨委政府的參謀，推動各級各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產(chǎn)工作的各項目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項長期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進(jìn)行，做到常抓不懈，要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
3.強化礦產(chǎn)資源整合，努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實施“方案”，合理引進(jìn)有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構(gòu)全面建立，機構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。
5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度，要把落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。
6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，是安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實，國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。
7.強化安全宣傳教育培訓(xùn)，營造安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進(jìn)一步擴大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對他們進(jìn)行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé)，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設(shè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
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安監(jiān)局長會議講話篇二
同志們：
這次座談會的主要任務(wù)是床大貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作和市委經(jīng)濟工作會議精神回顧總結(jié)20xx年全市安全監(jiān)管工作，全面部署xx年安全監(jiān)管工作。剛才，各縣區(qū)、管理區(qū)安監(jiān)局長結(jié)合各自實際，就如貫徹落實會議精神、抓好全年安全監(jiān)管工作進(jìn)行了討論和交流，達(dá)到了預(yù)期目的。市局分管領(lǐng)導(dǎo)就xx年的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品和綜合監(jiān)管、宣傳教育等工作作了安排，講得很好、很全面，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
際工作中去。所有這些都說明了我們?nèi)狈Φ氖菍Ψ结樥呒耙?guī)章制度的執(zhí)行力，缺乏的是對上級工作部署和要求的執(zhí)行力。歸根結(jié)底就是我們抓工作落實力度不夠。全國安全生產(chǎn)工作會議和《永州市xx年安全生產(chǎn)工作要點》對今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好落實。下面，我就如何抓好工作落實講幾點意見，僅供參考。
一、抓責(zé)任分解。
安全監(jiān)管任務(wù)繁重，點多、面廣、線長，抓工作落實要有側(cè)重，不能眉毛胡子一把抓。為確保今年重點工作如期完成，市局根據(jù)《永州市xx年安全生產(chǎn)工作要點》結(jié)合全國安全生產(chǎn)工作會議精神，對局里重點工作進(jìn)行了分解，細(xì)化為7大項60個小項，并一一明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限，在每月底召開局務(wù)會議上進(jìn)行調(diào)度，有局機關(guān)各科室、執(zhí)法支隊、救援指揮中心負(fù)責(zé)人匯報工作完成情況，對未完成任務(wù)或完成不好的給予扣分，嚴(yán)格分值與科室年終目標(biāo)管理考核、個人評優(yōu)評先掛鉤，形成層層有壓力、個個有責(zé)任、人人促落實的工作格局。對涉及市安委會成員單位的重點工作，市安委辦也即將進(jìn)行分解，一一細(xì)化分解到單位、到領(lǐng)導(dǎo)，并明確完成時限，在每個季度召開的安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議上進(jìn)行調(diào)度。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實際，對照自己的工作要點，對重點工作進(jìn)行責(zé)任分解，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有安排、有考核獎懲措施，責(zé)任到人，確保安全生產(chǎn)各項工作有計劃、有步驟開展。
二、抓協(xié)調(diào)推進(jìn)。
強化協(xié)調(diào)、當(dāng)好參謀是安監(jiān)部門的一項重要工作。近年來，在各級黨委、政府的高度重視下，特別是國務(wù)院《通知》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“三個重要文件”的出臺，全社會對安全生產(chǎn)的重視程度得到了一定提升，推動了安全監(jiān)管的長足發(fā)展。但由于安監(jiān)部門成立時間不足，工作機制還未完全理順，工作開展起來，尤其是在綜合監(jiān)管上權(quán)威性還不夠，執(zhí)行力不夠，影響了工作效能。因此，我們要借助落實國務(wù)院《通知》和市委、市政府《決定》這一有利契機，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府及主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，當(dāng)好參謀。善于給黨委政府當(dāng)好參謀、出號注意，這是安監(jiān)部門的一個重要職責(zé)，可以說能否打好參謀決定安監(jiān)局長的地位。要積極配合黨委政府提出加強工作建議，解決影響本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問題，譬如，加強增加安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)編制人員及裝備設(shè)施;還有加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)的問題，家住領(lǐng)導(dǎo)的力量來推動各部門各單位的責(zé)任落實。
抓企業(yè)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體、內(nèi)因和根本，國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要落實到企業(yè)，全市安全生產(chǎn)水平的提高最終體現(xiàn)在企業(yè)上。只有企業(yè)主體責(zé)任落實到位了，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。企業(yè)作為一種經(jīng)濟組織，在現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)自我約束機制尚未形成和完善的情況下，企業(yè)主體責(zé)任的履行必須通過政府及部門的有效監(jiān)管，才能實現(xiàn)。加強對企業(yè)的有效監(jiān)管、確保生產(chǎn)安全是安監(jiān)部門的重中之重。一是要加強安全培訓(xùn)。要突出以學(xué)習(xí)國務(wù)院《通知》為主線，結(jié)合各地安全生產(chǎn)特點，圍繞落實企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理、推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)一些典型事故案例為內(nèi)容，宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)以及安全常識。通過培訓(xùn)來指導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員落實主體責(zé)任的意識和能力，提高員工的安全意識和素質(zhì)。二是要加強日常監(jiān)督。要把國務(wù)院《通知》以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項要求列為日常監(jiān)督的主要內(nèi)容，督促和指導(dǎo)企業(yè)把規(guī)定的每一項要求落實執(zhí)行到位，對未落實執(zhí)行到位的，要限期整改，督促其落實到位。三是要加強安全執(zhí)法。對已取證的非煤礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)，要加強專項執(zhí)法，對擅自降低安全條件或已不具備安全條件的企業(yè)該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，該處罰的要處罰;對非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)要大膽執(zhí)法，加大查處力度，該處罰的要按上限處罰，該立案的要立案，該關(guān)閉取締的要關(guān)閉取締，加大企業(yè)非法違法成本，推動企業(yè)增加安全投入，加強現(xiàn)場安全管理，提高本質(zhì)安全水平。
安監(jiān)局長會議講話篇三
同志們：
剛才，各市(地)安全監(jiān)管局長分別匯報了今年重點工作安排部署情況，分析了監(jiān)管方面存在的突出問題，對全省安全生產(chǎn)工作提出了一些好的意見和建議;省局各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管業(yè)務(wù)，對下步工作又進(jìn)一步提出要求。希望大家結(jié)合本地實際認(rèn)真研究，抓好貫徹落實。
是我國全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面推進(jìn)依法治安的關(guān)鍵一年。安全生產(chǎn)面臨一系列新形勢、新變化、新要求。一是依法治安的形勢日趨緊迫。全面推進(jìn)依法治國，在我們安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)就是全面推進(jìn)依法治安。依法治安是今年全國和我省安全生產(chǎn)工作的一條主線。從安全生產(chǎn)工作發(fā)展歷程來看，以往我們過多依賴行政或經(jīng)濟等手段，在一定時期確實發(fā)揮了積極作用。隨著依法治國全面推進(jìn)，依法行政的要求越來越嚴(yán)，安全生產(chǎn)深層次矛盾問題越來越突出，依靠法律手段推進(jìn)安全生產(chǎn)工作成為必然選擇。去年國家重新修訂出臺了新安全生產(chǎn)法，我省也重新制定了安全生產(chǎn)條例，新安法和新條例的頒布實施，對我們安全監(jiān)管人員如何尊法學(xué)法用法守法、如何依法行政，提出了新要求和新考驗。二是安全生產(chǎn)的重視程度越來越高。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視安全生產(chǎn)工作，、多次對安全生產(chǎn)作出重要批示指示，提出安全生產(chǎn)紅線意識和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管等重要要求。在視察江蘇、陜西時，又針對安全生產(chǎn)作了重要講話。省委省政府對安全生產(chǎn)始終高度重視。特別是今年年初，省委省政府(辦公廳)連續(xù)下發(fā)重要文件，安排部署安全生產(chǎn)工作。為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，去年省委省政府出臺了15號文件，對安全生產(chǎn)黨政同責(zé)等做出規(guī)定;重新調(diào)整了省政府安委會，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自擔(dān)任安委會主任，其他副省長擔(dān)任副主任，并組織召開了省政府安委會全體(擴大)會議，省長、副省長全部出席，省長作了重要講話，提出了“嚴(yán)”、“狠”等一系列重要要求;在全省大范圍清理取消各類獎勵的情況下，省政府堅持保留了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎勵。所有這些，都充分表明了省委省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視和大力支持，這種重視和支持既是對我們鼓勵鞭策，也是嚴(yán)峻考驗，更是一種壓力。三是安全監(jiān)管要求越來越嚴(yán)。新安法和新條例在對企業(yè)違法違規(guī)行為加大處罰的同時，也對安全監(jiān)管人員不認(rèn)真履職以及失職瀆職進(jìn)行懲處作出嚴(yán)格規(guī)定。隨著行政審批權(quán)力逐步下放，市、縣級安全監(jiān)管部門的任務(wù)越來越重，責(zé)任也隨之增大。這些都需要我們基層安全監(jiān)管部門必須時刻保持高度警醒，適應(yīng)這種新變化、新要求。省長在幾次會議上都曾明確提出，要把隱患當(dāng)作事故處理，基層如果檢查不到位，上級部門抽查檢查發(fā)現(xiàn)后，屬于基層應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)檢查人員的責(zé)任。國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在年初全國安全生產(chǎn)工作會議上也明確要求，要把隱患當(dāng)事故對待，對重大安全隱患要依法采取強制措施，督促整改?？梢姡穆毐M責(zé)既有法律層面規(guī)定，又有各級領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求，所以我們不能不作為慢作為，也不能亂作為，作為不到位還不行，各級安全監(jiān)管部門都背負(fù)著這種責(zé)任和壓力。
對于這些新形勢新變化新要求，我們一定要清醒認(rèn)識、加深理解，認(rèn)真把握、抓好落實。切實做到在思想意識上真正重視、在思維觀念上徹底轉(zhuǎn)變、在工作實踐上快速行動，主動適應(yīng)這種新常態(tài)，以更加飽滿的精神和工作熱情主動迎接新的挑戰(zhàn)。年初，我們召開了全省安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管電視電話會議，對全年重點工作都做出部署，提出了要求。為進(jìn)一步抓好今年的工作落實，我重點強調(diào)以下幾個問題：
第一，要把安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)作為今年的一項重點工作全力推進(jìn)。通過春節(jié)期間和全國“兩會”期間督查發(fā)現(xiàn)，省委省政府的重大決策部署在市級層面落實比較好，在縣(市、區(qū))落實還不夠、不到位，有的企業(yè)根本不知道這些部署和要求。說明一些地方、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)擺位問題還沒有完全解決，必須把安全生產(chǎn)放在重中之重位置，進(jìn)一步強化安全第一的擺位。全面加強安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)是解決擺位問題的重要措施和手段。去年，為落實省委省政府《關(guān)于加強安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的意見》，各市(地)在年底前都制定出臺了意見或措施，全力推進(jìn)“三級五覆蓋”，取得了較好成效。但是，實事求是講，這些意見或措施“應(yīng)付”有余、結(jié)合實際不足，有的照抄照轉(zhuǎn)，有的缺少硬性約束，有的縣(市、區(qū))“三級五覆蓋”還沒有完全落實到位。今年國務(wù)院安委會要求在“三級五覆蓋”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村拓展，實現(xiàn)“五級五覆蓋”，推動企業(yè)“五落實五到位”。所以，我們在這方面要做硬功，要以更大的決心和更細(xì)的耐心去推進(jìn)這項基礎(chǔ)性工作，這是我們做好安全生產(chǎn)工作的基本保證。下一步，省局要抽調(diào)若干工作組，深入市(地)，逐個縣(市、區(qū))專門檢查推動此項工作。希望各地要搞好自查，哪個縣(市、區(qū))還沒有落實到位，要有針對性地重點推動。如果省局檢查發(fā)現(xiàn)沒落實的，將通報問責(zé)。
在安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立上，既有橫向責(zé)任也有縱向責(zé)任。從橫向責(zé)任來說，就是要抓住省委出臺15號文件的有利契機，抓緊明確各負(fù)有行業(yè)監(jiān)督(管理)職能部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。只有明確部門的工作職責(zé)，才能把管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求真正落實到位，才能真正實現(xiàn)齊抓共管，才能改變安監(jiān)部門單打獨斗的局面，便于我們站在更高層次做好綜合監(jiān)管。這要作為今年各市(地)的一項重點工作，也要納入全省年度責(zé)任制考核內(nèi)容。從縱向責(zé)任來說，就是要結(jié)合實際積極推進(jìn)“五級五覆蓋”。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這一級可能會遇到各種各樣的情況，問題會越來越突出，難度會越來越大。國家總局要統(tǒng)計掌握各省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級覆蓋率，各地一定要搞好宣傳發(fā)動，結(jié)合實際，做好各項基礎(chǔ)工作，做到“五級五覆蓋”。明天，我們還將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會，各地一定要注重學(xué)習(xí)和借鑒。
同時，要大力推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”(五落實：企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理必須對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé);企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到“一崗雙責(zé)”;企業(yè)安全生產(chǎn)情況必須定期向董事會、業(yè)績考核部門報告，向社會公示;企業(yè)內(nèi)部必須配齊配強專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專業(yè)人員。五到位：安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位)。國家總局要求20底所有規(guī)模以上企業(yè)必須做到安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”，擴大到所有規(guī)模以下企業(yè)。各市(地)要加強督促檢查，指導(dǎo)推動企業(yè)抓好貫徹落實，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成。只有把責(zé)任體系層層建立起來并落實到位，才能形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。省局今后檢查企業(yè)時，將重點檢查“五落實五到位”落實情況，企業(yè)不落實或落實不到位的，監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)任。
第二，要加強新安法和新條例的宣貫落實。新《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)出臺，我省《安全生產(chǎn)條例》4月1日已正式實施，我們一定要加強宣傳貫徹。特別要在企業(yè)層面深入宣傳貫徹新安法和新條例。如果企業(yè)安全生產(chǎn)法律意識沒有真正樹立起來，那么企業(yè)落實主體責(zé)任、守法經(jīng)營就是一句空話，安全生產(chǎn)非法違法問題就會屢禁不止、屢打不絕。所以，我們一定要注重宣傳的廣度和深度，不能讓安全生產(chǎn)法的宣傳只在安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的層面循環(huán)。要把宣傳貫徹的重點放在企業(yè)，把學(xué)習(xí)壓力層層傳導(dǎo)到企業(yè)，加大力度，廣泛宣傳，組織企業(yè)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)新安法和新條例，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工知法、學(xué)法、遵守法律，自覺依法生產(chǎn)經(jīng)營，這才是宣貫落實的根本。今年省局將組織宣講團(tuán)，深入市(地)、縣(市、區(qū))宣講新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，送法到基層、到企業(yè)，各市(地)要組織配合好宣講活動，使新安法、新條例深入人心。這項工作由法規(guī)處承辦、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作一定要做實做細(xì)做到位，不能應(yīng)付、對付，不搞形式、走過場。
第三，要強化嚴(yán)格執(zhí)法?！胺o授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。”隨著安全生產(chǎn)法律法規(guī)逐步健全完善，正確行使手中權(quán)力和依法嚴(yán)格執(zhí)法尤為關(guān)鍵。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法多年來我們一直在強調(diào)，但問題仍然很多，特別是瞞報謊報事故和非法違法問題，在我省一直非常突出。去年底，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示，要求安全生產(chǎn)要嚴(yán)抓、嚴(yán)查、嚴(yán)處，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志也批示強調(diào)安全生產(chǎn)要嚴(yán)要求、狠處理，要求要嚴(yán)、檢查要嚴(yán)、處理隱患要嚴(yán)?！皣?yán)”和“狠”始終是省委省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)一直強調(diào)和關(guān)注的重點，是現(xiàn)階段做好安全工作的硬手段硬措施，也是對我們安全監(jiān)管戰(zhàn)線的一種期望和要求。所以，無論從落實領(lǐng)導(dǎo)批示還是從解決我省安全生產(chǎn)突出問題的角度，都必須把“嚴(yán)”和“狠”的要求貫穿到今年的執(zhí)法工作中。要始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，深入持久開展打非治違專項行動。在加大經(jīng)濟處罰的同時，對非法違法行為和一些長期存在的重大隱患，要敢于運用、依法運用停產(chǎn)、停建、停輸、停運、停電、停供火工品等法律賦予的強制措施，依法從嚴(yán)、從重、從快查處，切實提高企業(yè)違法成本，不能讓企業(yè)輕易碰觸安全這道高壓線。總之，各市(地)都要在落實“嚴(yán)”和“狠”的要求上深入研究，多下功夫，既要依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法，又要把握好執(zhí)法過程中的自由裁量尺度。各市(地)執(zhí)法處罰的力度也要作為年終考核的重要依據(jù)。
第四，要強化監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是安監(jiān)部門的法定職責(zé)，省、市、縣三級安監(jiān)部門都要認(rèn)真制定年度監(jiān)督檢查計劃，按照計劃有序開展監(jiān)督檢查，特別要對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)加強執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中要側(cè)重把握以下三個方面：一是檢查方式要有所變化。檢查是推動安全生產(chǎn)工作的一種有效方式。堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，是國家安監(jiān)總局今年提出的重要要求，并將增加這方面的檢查次數(shù)和頻率。陸昊省長在省政府安委會第一次全體(擴大)會議上要求，今年的安全生產(chǎn)檢查都要搞暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題要嚴(yán)厲處理有關(guān)責(zé)任人。所以，我們各級安監(jiān)部門都要積極采取和推行這種方式，少搞走形式、走過場的應(yīng)付檢查，多搞專業(yè)性突擊檢查和暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理企業(yè)有關(guān)責(zé)任人，并及時把存在重大隱患和問題企業(yè)及時在各類媒體曝光，讓全社會共同監(jiān)督隱患和問題整改。二是檢查內(nèi)容要有所側(cè)重。檢查企業(yè)，督促推動其整改隱患和問題，這是安監(jiān)部門的職責(zé)。但省、市、縣三級監(jiān)管部門在具體檢查內(nèi)容上要有區(qū)別、有側(cè)重。省級安監(jiān)部門重點檢查國家法律法規(guī)、安全生產(chǎn)重大決策部署在各級、各層面的落實情況，要把企業(yè)當(dāng)作一面鏡子，反映法律法規(guī)及決策部署是否真正落實到位，從而督促地方政府和部門找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有針對性的措施。檢查企業(yè)的具體隱患和問題，應(yīng)該作為市(地)、縣(市、區(qū))特別是縣區(qū)級安監(jiān)部門的主要任務(wù)。三是檢查過程中也要處理相關(guān)責(zé)任人。陸昊省長多次指出，我省安全生產(chǎn)一直只是在發(fā)生事故后才處理企業(yè)和部門相關(guān)責(zé)任人，沒有一次是針對隱患和問題處理責(zé)任人的。所以，從今年開始，省、市、縣安全監(jiān)管部門在這個問題上要有所突破，這也是工作力度大小的一個重要反映，省里在年末責(zé)任制考核時也將考核這方面工作。
第五，要客觀公正開展安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。在國家和省大量取消各種考核獎勵的大背景下，省政府依然保留了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核獎勵，我們必須十分珍惜，只能把這件事越做越好、越做越完善，體現(xiàn)安全生產(chǎn)的權(quán)威性和重要性，真正發(fā)揮激勵和約束作用。這些年，省局一直在不斷探索完善考核制度和辦法，辦求考核結(jié)果客觀公正、實事求是，不埋沒踏踏實實的工作成績。在安全生產(chǎn)考核獎勵上，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志態(tài)度非常明確，批示要求考核要獎罰分明、工作評價客觀，有重大事故不能得獎，不宜一般性打分，要有總體工作評價。遵循這一要求，我們在考核中注重體現(xiàn)日常的工作評價，不簡單以考核組考核評分作為確定等次的唯一依據(jù)。除了制定考核細(xì)則統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)、召開動員會提出嚴(yán)格要求、局務(wù)會逐一聽取考核組匯報、黨組會確定考核結(jié)果外，把能夠體現(xiàn)日常工作的內(nèi)容納入到最終考核中。對有些考核項事先確定以相關(guān)處室日常掌握打分為準(zhǔn)(比如對有些會議精神以及重大決策部署的貫徹落實情況等);有些考核項在考核組打分后再征求處室意見，進(jìn)一步確認(rèn)考核組的評定結(jié)果;把有些反映平時實際工作的內(nèi)容作為重要參考指標(biāo)，增加了6個方面重要參考內(nèi)容，分別是各地瞞報謊報事故、生產(chǎn)經(jīng)營性事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)以及被約談、掛牌督辦、通報(警示通報)次數(shù)。大家自己對照一下，就會理解最后的考核結(jié)果。所以說，省局對待責(zé)任制考核是非常認(rèn)真和嚴(yán)肅的，也是非常負(fù)責(zé)任的，這也體現(xiàn)了陸昊省長的要求。對于的考核工作，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示給予肯定，強調(diào)就是要嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，否則就不必考核。各地追求考核等次的心情我們非常理解，但一定要把功夫多下在平時、心思多用在平時。工作上要有創(chuàng)新，要有一些切實能解決突出問題的辦法和措施。只要各方面工作都做到位了，考核結(jié)果自然會好。我們會客觀公正全面評價，不要絞盡腦汁托情找關(guān)系，爭取名次。
第六，要切實發(fā)揮好安委辦作用。發(fā)揮好安委辦作用問題，我們經(jīng)常講，但始終落實的不夠好，不只省局存在，市、縣級安監(jiān)部門都有這個問題。大家可能注意到了，今年初全省安全監(jiān)管工作會議上，針對煤礦整頓關(guān)閉，我特別強調(diào)了“各產(chǎn)煤市(地)安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，發(fā)揮安委會辦公室作用，加強檢查督導(dǎo)、加強工作協(xié)調(diào)，及時化解矛盾，推動煤礦管理部門和縣(市、區(qū))政府認(rèn)真落實煤礦“雙七條”等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，全力完成好煤礦整頓關(guān)閉各項工作?！笨赡苡械漠a(chǎn)煤市(地)不一定理解，對煤礦監(jiān)管一直有所顧忌，認(rèn)為這是煤管部門的事;有的認(rèn)為安監(jiān)部門權(quán)力有限，責(zé)任無限，不能再自己給自己“加碼”。實事求是講，這種認(rèn)識是存在偏差的。煤礦作為安全生產(chǎn)的一個重點行業(yè)，是各級政府監(jiān)管的重點，安監(jiān)局作為安委會的辦事部門和綜合監(jiān)管部門，綜合監(jiān)管不覆蓋煤礦，無論如何也說不過去;煤礦事故指標(biāo)都要算在本地區(qū)整體的安全指標(biāo)上，發(fā)生重大事故誰都逃不了干系，市(地)政府不但沒有評優(yōu)資格，而且還要一票否決，說安委辦沒有一點責(zé)任肯定站不住腳，被否決了臉上也不光彩;還有一些國家總局安排的重點工作，離開安委辦根本無法推動。試想一下，安監(jiān)部門這些年走過來，如果不打好這張牌，不充分發(fā)揮和利用安委辦職能，可以肯定的講，我們今天不會有這樣的地位。之所以重復(fù)說這些，并不是讓大家去直接監(jiān)管煤礦，現(xiàn)在都講依法行政，煤礦監(jiān)管法定職責(zé)不在安監(jiān)部門，但安委辦對所有行業(yè)領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督職能必須加強，不能削弱。在煤礦及道路交通綜合監(jiān)管方面，各地要深入研究。
在發(fā)揮安委辦作用方面，我們還要在依法行政基礎(chǔ)上，采取一些必要的行政手段?，F(xiàn)階段的安全生產(chǎn)工作，這些手段必不可少，有的作用還很大。去年我們突出了對市(地)政府的警示通報、約談、掛牌督辦等工作，對企業(yè)隱患和問題連續(xù)曝光，實踐證明發(fā)揮了較好作用，也得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，今年還要繼續(xù)加強，這也是國家總局今年的一項工作重點。從我們各市(地)來看，這些制度有的沒有，有的只寫在紙上，甚至一次也沒有曝光和開展過約談，這也是安委辦作用沒有很好發(fā)揮的具體體現(xiàn)。所以，各市(地)都要深入思考安委辦職能作用發(fā)揮問題，綜合運用各種手段，不斷提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威性和影響力。
同時，要從安委辦的角度，做好事故查處督辦落實等相關(guān)工作。按照國家總局要求，每一起事故調(diào)查報告都要及時依法向社會公布，做到百分之百;對事故查處嚴(yán)格按規(guī)定實施掛牌督辦;省級安委會對典型較大事故要提級調(diào)查。所以，各市(地)要高度重視事故查處工作，按照“四不放過”原則嚴(yán)肅認(rèn)真查處每一起事故，及時在相關(guān)媒體公開事故調(diào)查報告，確保查處到位、責(zé)任追究到位。
第七，要不斷提升能力素質(zhì)。俗話說，“活到老、學(xué)到老”。學(xué)習(xí)是一項基本功，向書本學(xué)、向他人學(xué)、向社會實踐學(xué)，途徑很多。安全監(jiān)管戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強學(xué)習(xí)，才能不斷適應(yīng)新時期安全生產(chǎn)的新形勢、新變化和新要求。要加強黨的政治理論、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及其它業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，爭作行家里手。當(dāng)前，特別是在依法治國、依法治安的大背景下，對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)尤為重要。尊崇敬畏法律是依法行政的前提。學(xué)法、用法是我們的看家本領(lǐng)。我們一定要帶頭加強學(xué)習(xí)，帶頭自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真學(xué)法、懂法、用法，樹立法治意識、強化法治思維，學(xué)會在法治軌道上推動安全監(jiān)管，用法治思維和方式去研究和解決安全生產(chǎn)問題。要加強培訓(xùn)。加強培訓(xùn)是提高能力素質(zhì)的有效途徑。要加大安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)。安全監(jiān)管人員培訓(xùn)要側(cè)重現(xiàn)場檢查和行政執(zhí)法，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員要側(cè)重安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)條例。各市(地)要不等不靠，除了積極參加省局組織的培訓(xùn)處，要積極自行組織開展培訓(xùn)，缺少師資力量省里可以給予支持。
第八，要敢于擔(dān)當(dāng)敢于碰硬。安全監(jiān)管工作一方面肩負(fù)著黨和政府的重托、一方面連結(jié)著人民生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重大、使命光榮。由于近年來黨和政府高度重視安全工作，全社會廣泛關(guān)注安全工作，我們的地位越來越突顯，崗位越來越重要。我們一定要本著對黨和政府負(fù)責(zé)、對人民生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極擔(dān)負(fù)起這項神圣使命，切實加強安全監(jiān)管，履行法定職責(zé)。安全監(jiān)管有時是一項硬碰硬的工作，必須要有敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神。關(guān)于好干部的評價有五條標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。敢于擔(dān)當(dāng)是其中一條重要標(biāo)準(zhǔn)。我們安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別需要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神。對上級的部署要求，要給領(lǐng)導(dǎo)多出主意、多提思路和辦法，當(dāng)好參謀。對一些難點和矛盾突出問題，不回避推卸，不“打太極”。要橫下一條心，一抓到底、善始善終、善作善成，積極尋求辦法和途徑，切實推動重點和難點問題解決。
安監(jiān)局長會議講話篇四
安全監(jiān)察工作不僅關(guān)系到地方經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量,也同樣直接影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面是本站小編給大家整理的在安監(jiān)局長會議上的講話，僅供參考。
同志們：
當(dāng)前我市安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。今天，在這里召開全市安監(jiān)局局長會議，主要是分析全市的安全生產(chǎn)形勢，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對策，以便采取有力措施，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)形勢被動的局面。同時，就全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行具體布置，下面，我講幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開的會議上多次強調(diào)安全生產(chǎn)工作;市政府先后3次召開常務(wù)會和辦公會，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各縣(市、區(qū))關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實;根據(jù)不同時期，不同任務(wù)，主動出擊，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)大檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產(chǎn)相對平穩(wěn)的態(tài)勢。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
一是事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進(jìn)度指標(biāo)。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%;死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%;占省安委會下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的60%;比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡1人，超進(jìn)度0.7%;較大事故時有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。(含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù))。各行業(yè)事故發(fā)生情況：
1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%;占煤礦全年控制指標(biāo)的50%，與進(jìn)度控制目標(biāo)持平。
2、非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%;占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)全年控制指標(biāo)的92%;比進(jìn)度控制目標(biāo)多死亡11人，超進(jìn)度控制目標(biāo)的184%。
3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%;死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%;受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%;經(jīng)濟損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%;死亡人數(shù)占省安委會下達(dá)我市交通死亡控制目標(biāo)的45%;占控制進(jìn)度目標(biāo)的90%。
4、發(fā)生火災(zāi)174起，傷1人，無死亡，直接經(jīng)濟損失141萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降11.68%;死亡人數(shù)下降100%;受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟損失下降40.47%;無重大火災(zāi)發(fā)生。
5、危險化學(xué)品和水上交通無死亡事故;。
6、無重特大事故的發(fā)生。
二是個別行業(yè)、個別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1―6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。
三是私營企業(yè)已成為事故的多發(fā)領(lǐng)域。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個私企業(yè)，(國有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%;共死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。
四是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人;非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人;除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的85%;死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。
五是“三同時”制度落實不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時”制度落實不好，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。據(jù)統(tǒng)計：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒有落實“三同時”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進(jìn)入了生產(chǎn)期，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時有發(fā)生。
六是生產(chǎn)條件差，安全隱患多。我市經(jīng)濟增長方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報的狀況沒有根本改變;加之企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，安全生產(chǎn)欠賬較多，技術(shù)、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時有效的整改。據(jù)調(diào)查，近年來工礦商貿(mào)企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因。
七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產(chǎn)的因素增多。當(dāng)前正值雨季，天氣轉(zhuǎn)暖，防汛、防雷、防水害等工作任務(wù)加重，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險化學(xué)品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場所監(jiān)管壓力大;加之煤炭、煙花爆竹市場需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。
希望同志們務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實抓好各項措施的落實。
二、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒有選送節(jié)目。這說明我們系統(tǒng)內(nèi)有令不行，有禁不止，嚴(yán)不起來，落實不下去的問題還比較嚴(yán)重。
5、一些地方為追求政績，忽視安全生產(chǎn)。有的干部談經(jīng)濟建設(shè)和招商引資滔滔不絕，說到安全生產(chǎn)便顯得無可奈何，辦法不多;對一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽計從;有的對企業(yè)不落實安全生產(chǎn)“三同時”問題視而不見，充耳不聞;不僅層層設(shè)置保護(hù)屏障，不讓有關(guān)部門入園對企業(yè)進(jìn)行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū)，安全生產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)可以不辦;當(dāng)企業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)證照遇到麻煩時，個別基層領(lǐng)導(dǎo)還親自陪同企業(yè)老板到有關(guān)部門找關(guān)系，走后門說情，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建，強行投產(chǎn)。
二是企業(yè)主體責(zé)任不落實。一些業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強，安全觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)，漠視國家的有關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經(jīng)濟效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，以此來規(guī)避法律責(zé)任;有的企業(yè)借口資金緊張，生產(chǎn)任務(wù)重，對淘汰落后的設(shè)備、工藝不予更新，對重大危險源漠不關(guān)心，將健全和完善。
規(guī)章制度。
保障安全投入安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作擱置一邊;甚至見利忘義，指揮職工冒險作業(yè)。
三是安全投入嚴(yán)重不足。一方面，政府對安全生產(chǎn)投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改和安監(jiān)隊伍建設(shè)以政府投入為主，可目前各級政府的安全投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求。市、縣(市、區(qū))兩級安監(jiān)機構(gòu)普遍存在經(jīng)費不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費用提取、風(fēng)險抵押金制度、職工人身意外傷害保險和雇主責(zé)任險三項經(jīng)濟措施落實不好不到位。近年來，為強化安全生產(chǎn)責(zé)任，在全市范圍實行了風(fēng)險抵押金制度。各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣(市、區(qū))和各部門交納風(fēng)險抵押金情況較好，但縣(市、區(qū))和有關(guān)部門向市安委會上交風(fēng)險抵押金還存在問題;目前，除玉山縣、德興市、信州區(qū)、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交納了風(fēng)險抵押金外，其余縣(市、區(qū))和有關(guān)部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的單位。提取安全費用政策的實施對于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項政策今年剛開始實施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重，隱患不能得到及時整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時”，安全設(shè)施不能同步投入運行，又留下了新的隱患。在實施職工人身意外傷害保險和雇主責(zé)任險措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對此項工作認(rèn)識不到位，啥不得投入，一些部門對此又有抵觸情緒，致使此項工作開展起來難度較大，如果這個問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒有參加保險，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項工作自3月以來，全市共收取高危行業(yè)雇主責(zé)任險保費收入：421578元，共簽單95筆;其中德興公司成績較理想，收取保費：183400元，簽單22筆;而萬年公司至今還未破零。截止xx年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下問題:1、保費規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務(wù)仍在其他保險公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風(fēng)險系數(shù)高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險公司投保。2、有的縣市營銷愛衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調(diào)不夠，對承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動性。3、有的保險公司以較大的費用成本和低費率承保的形式，進(jìn)行不正當(dāng)競爭，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。下一步要做好以下工作：1、加強溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動員工作，多溝通、多交流，實現(xiàn)“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，對重點縣市高危行業(yè)雇主責(zé)任險的開展工作進(jìn)行督導(dǎo)。3、高危行業(yè)雇主責(zé)任險的業(yè)務(wù)要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業(yè)年審、換證的把關(guān)工作。
四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責(zé)任落實不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預(yù)等問題;就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調(diào)不夠，全局觀念不強，相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象;處在監(jiān)管一線的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務(wù)不熟悉，難以監(jiān)管到位;就企業(yè)而言企業(yè)因為其管理混亂，規(guī)章制度不健全不落實，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來，沒有哪個部門去檢查過，直致事故發(fā)生后，有關(guān)部門還不知道該企業(yè)的具體位置;該企業(yè)有關(guān)證照過期，作業(yè)場所環(huán)境惡劣沒有人過問;作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識，職工長期在危險環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無人制止。
五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識和自我保護(hù)意識。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時工和外來工等已成為企業(yè)職工隊伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經(jīng)常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度;同時，一些職工在從事生產(chǎn)時存在嚴(yán)重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來務(wù)工人員。
六是安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部;第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實，不細(xì)。全市12個縣(市、區(qū))除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的一、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外，其余縣(市、區(qū))基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在;橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止;亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。
三、采取有力措施，堅決遏制事故多發(fā)的局面。
經(jīng)濟的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，沒有安全，一切都無從談起。各地務(wù)必認(rèn)真堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達(dá)目的不罷休的韌勁，將個人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結(jié)實踐經(jīng)驗，努力完善各項措施，狠抓工作落實，堅決遏制事故多發(fā)生的勢頭。
首先：我要強調(diào)抓落實的問題。政策措施再好，不去落實也只能成為一紙空文。嚴(yán)不起來，落實不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識不強，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門，不是那一個人的領(lǐng)地，上下級下達(dá)的工作任務(wù)，必須按規(guī)定完成，沒有價錢可講，這就叫令行禁止。上下級要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行半年考核。考核的主要任務(wù)是各地控制目標(biāo)進(jìn)展情況，落實市局布署各項工作以及安全生產(chǎn)其它工作開展情況;布置的工作不落實，組織開展的各項活動不參加，將記錄在案，年終考評時，將按規(guī)定嚴(yán)格扣分。市局布置的工作不落實，打折扣，講價錢;到了評先評優(yōu)時，又找關(guān)系，講情面，據(jù)力爭取，在我這里首先通不過。
其次要迅速召開專門會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。大家回去后，要搞好匯報，并立即組織召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議，全面分析一次安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對性強，切實可行的措施;同時，要組織人員迅速將此次會議精神傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，大力營造全民重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
再次是迅速開展一次安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市、區(qū))要按照“查隱。
患，壓事故，打基礎(chǔ)”的總體要求，迅速行動起來，采取行管人員和專家相結(jié)合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、礦山、工廠等生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角;并堅持誰檢查，誰負(fù)責(zé)，防止走過場，提高效果。市安委會還將針對高溫時節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點：1、各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實情況;3、貫徹落實安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)情況;4、安全培訓(xùn)教育情況;5、應(yīng)急管理情況;6、事故處理和責(zé)任追究情況;7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況;8、各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊人員到位情況和工作開展情況;9、安全費用、風(fēng)險抵押金、人身意外傷害保險(雇主責(zé)任險)制度落實，投入使用情況;10、重大危險源督查的進(jìn)展情況。同時，希望各地認(rèn)真建立安全隱患整改責(zé)任制，切實加大對重大安全隱患的整改力度。各級安監(jiān)部門對管轄范圍內(nèi)的安全隱患要進(jìn)行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人，落實整改資金和措施，限期進(jìn)行整改;對已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時上報注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關(guān)閉;對隱患整改不力，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人的責(zé)任;對已整改到位并通過了驗收注銷的安全隱患要堅持“回頭看”，防止反彈。
第四是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)濟的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來主義，必須嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅決不予引進(jìn)。鄱陽縣有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴(yán)重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關(guān)閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進(jìn)的外資企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開花。安全生產(chǎn)無禁區(qū)，任何單位任何企業(yè)都必須自覺接受安全監(jiān)管部門的依法檢查。落實安全生產(chǎn)“三同時”制度是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，本地企業(yè)應(yīng)當(dāng)如此，外資企業(yè)也概莫能外;在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實安全生產(chǎn)“三同時”制度條件決不能放寬;凡新建、改建、擴建建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用，同時，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算。對于入駐我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。
第五是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。一要強化行政首長負(fù)責(zé)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)守土有責(zé)，必須時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上，列入重要議事日程，切實了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài)。對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé);重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。二要落實部門監(jiān)管責(zé)任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責(zé)”，分管工作與涉及的安全生產(chǎn)，要同部署、同檢查、同考核。各有關(guān)部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對本行業(yè)、本部門、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三要落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，依法加強和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)主體責(zé)任，全面落實安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍建設(shè)，全面推行注冊安全監(jiān)管員制度，夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
第六是加強協(xié)作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，互通情況，互相支持，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過程中上下級之間要互動，部門之間要聯(lián)動，形成合力。必須通過嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)等手段，來促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
第七是突出重點，加強監(jiān)管。當(dāng)前已進(jìn)入了汛期和高溫時期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務(wù)必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點，切實加強監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強對水患礦井的重點監(jiān)控，強化對防治水患工作的管理，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全隱患排查治理制度，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊伍，預(yù)案和物料“五落實”。建筑施工、旅游、生產(chǎn)、使用、儲存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和?；沸孤┦鹿?。道路和水上交通企業(yè)要加強對駕駛員的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期和高溫時期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結(jié)合雨多霧大，能見度小的特點，加派警力，對道路交通“黑點”、“彎道多”的路段，進(jìn)行巡查，增設(shè)警示標(biāo)志進(jìn)行溫馨提示;嚴(yán)禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時期要結(jié)合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，組織力量嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要加強山地災(zāi)害的防治與監(jiān)測，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。其它企業(yè)要結(jié)合自身的特點和汛期、高溫時期安全生產(chǎn)的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時期的安全生產(chǎn)工作。
第八是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識：一方面要充分利用各級安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的力量，加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關(guān)經(jīng)營管理人員、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(第493號令)、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(第11號令)和《江西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并按規(guī)定嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)中違規(guī)違法行為，要通過責(zé)任追究來強化人們的安全生產(chǎn)意識，解決嚴(yán)不起來，落實不下去，監(jiān)管不到位的問題。
四、切實加強民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力。
開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面建設(shè)社會主義和諧社會的客觀需要，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。各縣(市、區(qū))、三管委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動為契機，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動，全面加強安監(jiān)隊伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，切實增強搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
第一，要從密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾高興為尺度，高度認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重要性，自覺擺正個人與單位、單位與社會、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關(guān)系，把政風(fēng)行風(fēng)評議活動貫穿于我們自身建設(shè)和各項工作之中。
第二，要從提高監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議的必要性。近幾年來，通過開展以“”、“。
先進(jìn)性教育。
”、“”等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和廉政建設(shè)教育，廣大干部職工的政治想素質(zhì)不斷增強，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當(dāng)前我們干部隊伍整體素質(zhì)還有待提高。為此，我們要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，作為提高安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設(shè)中存在的突出問題，以政風(fēng)行風(fēng)評議為動力，全面加強干部隊伍建設(shè)，造就一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實”的安監(jiān)干部隊伍。
務(wù)艱巨、人員編制不足、辦公條件簡陋、基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況下，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)，做了大量工作，為全市安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這其中凝聚了同志們的心血和汗水。但由于我們這支隊伍組建時間不長，人員素質(zhì)參差不齊，“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象也或多或少地存在。這些問題不解決，就會影響全市各級安監(jiān)部門的形象，影響全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各級安監(jiān)部門都要通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，找準(zhǔn)監(jiān)管工作的問題與不足，采取針對性措施，推進(jìn)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。
同志們，安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事;是一項繁重復(fù)雜的工程。在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點沒有終點。我們一定要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的期望，真正把安全生產(chǎn)工作落實下去，嚴(yán)起來，為建設(shè)和諧平安上饒創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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安監(jiān)局長會議講話篇五
同志們：
這次全市安監(jiān)局長會議主要是貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議、全省安監(jiān)局長會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，分析形勢，交流情況，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)，確保“”期間和20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開好局、起好步。剛才，銀柱局長宣讀了表彰通報，我和各縣區(qū)安監(jiān)局長簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)安監(jiān)局長就做好今年工作作了發(fā)言，講得都很好，通過匯報，看出各個縣區(qū)局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家選準(zhǔn)突破口，各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲，縣區(qū)之間要很好的學(xué)習(xí)借鑒，取長補短，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平。下面，按照市局黨組研究的意見，我講兩個方面的問題。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況。
剛剛過去的20xx年，是全市安全生產(chǎn)工作取得顯著成效的一年。在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市安監(jiān)系統(tǒng)以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”為主線，深入開展了四次集中行動和兩次專項檢查行動，狠抓隱患排查治理和重點領(lǐng)域的專項整治，進(jìn)一步加強雙基工作，建立安全生產(chǎn)長效機制，有效地減少了各類事故的發(fā)生。20xx年，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故410起，死亡203人，同比分別下降19.1%和16.5%，沒有發(fā)生有重大影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作，我們堅持一手抓監(jiān)管，集中排查整治隱患，控制事故發(fā)生;一手抓基層基礎(chǔ)，逐步建立長效機制，在企業(yè)安全監(jiān)管，在重點行業(yè)，在直管行業(yè)沒有發(fā)生較大的有影響的責(zé)任事故，安全生產(chǎn)工作整體有了新的突破。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是在爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、解決實際問題上有了新突破。去年以來，我們采取多種方式，在工作上主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，市委市政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度進(jìn)一步提高。趙書記、劉市長在每次領(lǐng)導(dǎo)干部會議、經(jīng)濟工作會議、大項目觀摩等重要會議上都把安全生產(chǎn)工作做為一項重要內(nèi)容來部署，來安排。去年，市委市政府多次召開會、常務(wù)會議，聽取安全生產(chǎn)情況匯報，研究安全生產(chǎn)工作，對我局的工作非常滿意，主要領(lǐng)導(dǎo)都給予充分肯定和高度評價。趙書記認(rèn)為，我們的工作一年比一年提高，一年比一年顯著，得到了領(lǐng)導(dǎo)的理解和社會的認(rèn)可。劉市長也給予了充分肯定，認(rèn)為安監(jiān)工作抓得實，各項工作抓到點子上，工作成效明顯。市政府為我們解決了人員、編制等問題，最近，市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要進(jìn)一步加強監(jiān)察支隊機構(gòu)建設(shè)，充實專業(yè)力量，配齊必要裝備。市政府建立了大項目觀摩安全審查機制，將安全審查作為大項目觀摩的前置條件，為我們落實213號令、把好源頭關(guān)上提供了有力支持，促進(jìn)了安監(jiān)工作的開展，擴大了安監(jiān)局的社會影響力。市政府出臺了27號文件，在安監(jiān)隊伍建設(shè)、安全投入等方面提出明確要求，市人大連續(xù)三年視察安全生產(chǎn)工作，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作整體上水平，去年十月份，市人大將我局工作在日報上進(jìn)行了專題報道。今年一月十三日，市人大會票決我局為人民滿意單位。
二是在落實213號令、把好源頭關(guān)上有新突破。我們利用5個部門把關(guān)、參加大項目觀摩的機會，對非煤礦山、一般工商貿(mào)企業(yè)制訂了程序，提高了評審質(zhì)量，評審項目數(shù)量有很大的突破，去年以來，共在62個?；髽I(yè)、199個工商貿(mào)項目企業(yè)進(jìn)行了安全評價，在超前預(yù)防、消防隱患上發(fā)揮了重要作用，提高了安監(jiān)部門的影響力。
三是利用先進(jìn)技術(shù)和裝備、防大事故上有新突破。強力推進(jìn)149家高?；て髽I(yè)自動化控制和安全聯(lián)鎖裝置安裝改造工作，共投入資金8719萬元，改造重點裝置和關(guān)鍵部位1847個，提前半年在全省率先完成任務(wù)，大大提高了化工企業(yè)，特別是一些設(shè)備陳舊、落后、老化的企業(yè)本質(zhì)水平。對16家存在重大安全隱患的加油站，督促進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造，目前已完成11家。
四是深化基層基礎(chǔ)工作上有了新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，以安全社區(qū)為抓手，認(rèn)真做好兩個結(jié)合，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)試點工作，統(tǒng)一配齊專職人員，配備了執(zhí)法車輛和裝備，建立了11項制度。曹縣率先在全市開展試點工作，起到表率作用。目前，單縣、成武、鄄城已經(jīng)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，其余縣區(qū)正在積極推進(jìn)，使安全監(jiān)管進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，去年8月12日，全省安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在我市召開，總結(jié)推廣了我們的經(jīng)驗做法。在企業(yè)層面，狠抓主體責(zé)任落實，建立了3項制度兩個掛鉤的工作機制，對危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工五個高危行業(yè)實行了等級評定、動態(tài)管理、分類監(jiān)管，副省長給予了充分肯定。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，目前，已有102家?；髽I(yè)、13家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、19家非煤礦山企業(yè)、4家工商貿(mào)企業(yè)通過了三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收。積極在高危企業(yè)推行安全責(zé)任保險，全市共投保100多萬元，保額近1個億，進(jìn)一步強化了生產(chǎn)安全風(fēng)險管控。
五是宣傳教育培訓(xùn)工作有了新突破。開設(shè)“安全關(guān)注”、“安監(jiān)之聲”、“安監(jiān)之窗”等媒體宣傳專欄，創(chuàng)辦了《安全》報，以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”、安全伴我行演講比賽等十項活動，利用市長熱線、陽光政務(wù)熱線等方式與群眾交流安全生產(chǎn)的熱點問題，解答群眾咨詢1000余次，增強了安全生產(chǎn)的社會關(guān)注度。去年3月25日，專門成立市安全培訓(xùn)學(xué)校，聘請專家強化師資力量，規(guī)范培訓(xùn)程序，嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，加強培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量，先后舉辦各類培訓(xùn)班62場，共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、?；窂臉I(yè)人員6300多人，培訓(xùn)和考核特種作業(yè)人員13000多人，全面推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育。
六是執(zhí)法監(jiān)察工作取得新突破。投資12萬元，為執(zhí)法隊伍配備了20臺pda，提高了信息化工作水平。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》，各級執(zhí)法隊伍緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，定期進(jìn)行專項執(zhí)法和重點執(zhí)法檢查活動，廣泛開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵競賽活動，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，在省局組織的年度執(zhí)法監(jiān)察考評中，取得較好名次。
七是機關(guān)建設(shè)和工作作風(fēng)有了新突破。我們改選了支部，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，重新調(diào)整了科室，劃分了職責(zé)，明確了任務(wù)，提拔7名干部，新增了3個科室。規(guī)范了機關(guān)工作程序，建立了十四項工作制度，提高了機關(guān)工作效率，使各項工作有章可循，運轉(zhuǎn)有序。建立了周例會、月通報、季調(diào)度、年考核的工作機制，提高了工作計劃性。改善了辦公條件，投資二十多萬元新上辦公自動化系統(tǒng)，提高了信息化辦公能力。全市安監(jiān)系統(tǒng)工作作風(fēng)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，各縣區(qū)工作堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各項工作都有創(chuàng)新，都有亮點，安監(jiān)系統(tǒng)的精神面貌有了很大的改觀。
總之，在20xx年工作中，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了各項工作任務(wù)，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。這一成績來之不易，是市委、市政府高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是我們安監(jiān)部門嚴(yán)格監(jiān)管、積極預(yù)防、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向各縣區(qū)安監(jiān)局廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在一些不足，與市委、市政府的要求還有一定差距。大家要進(jìn)一步分析形勢，提高認(rèn)識，增強做好“”和20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、抓好20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的幾點意見。
20xx年的工作任務(wù)和具體要求在全市安全生產(chǎn)工作會議上已進(jìn)行了全面的安排部署，在這里就不再重復(fù)。下面，就下一步如何抓好安全生產(chǎn)工作，我講幾點意見。
(一)要強化爭創(chuàng)一流的工作意識。20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確立，工作思路已經(jīng)明確，下一步就是如何抓落實的問題，如何把措施轉(zhuǎn)化成我們的實際工作，確保今年的安全生產(chǎn)形勢有新的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是大家要樹立爭創(chuàng)一流的意識。要做到以下幾點：一是在思想認(rèn)識上要堅持高境界。當(dāng)前，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省安全生產(chǎn)電視會議和全市安全生產(chǎn)工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)姜大明省長、省長、劉士合市長、付偉市長的講話精神，要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省政府、市政府的要求上來，要把精力和智慧集中到抓好工作上來，用心想事，用心謀事，用心干事。干事有三個境界，一是應(yīng)付差事，二是用力干事，三是用心干事。應(yīng)付干事不會干好事，用力干事只能是合格，用心干事才能爭創(chuàng)一流。二是工作質(zhì)量上堅持高標(biāo)準(zhǔn)。對局領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項工作，特別是重點工作，都要高標(biāo)準(zhǔn)的去完成，這樣才能樹立安監(jiān)部門的形象，說話才有分量，才能有地位，不干則已，干則干好。三是創(chuàng)新工作思路和工作方法。盡管我們的工作都有了很大的進(jìn)步，但不能安于現(xiàn)狀，不能固步自封，不能按傳統(tǒng)習(xí)慣去謀劃工作、安排工作。各縣區(qū)要選好突破口，結(jié)合自己的實際，打好優(yōu)勢仗，唱好拿手戲，力爭工作有新的突破。要在落實責(zé)任制上下功夫，量化目標(biāo)任務(wù)，制定工作進(jìn)度，強化考核力度。要研究安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，把握安全生產(chǎn)工作的主動性，超前預(yù)防。要有爭創(chuàng)先進(jìn)的魄力和勇氣，克服畏難發(fā)愁情緒，振奮精神，在每項工作上創(chuàng)亮點、求突破。
(二)要準(zhǔn)確把握工作重點。20xx年以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為主線，姜大明省長提出了“一個目標(biāo)、四個堅持、七大體系”的安全生產(chǎn)框架，我們要認(rèn)真研究，找準(zhǔn)深化的著力點和落腳點，在基層基礎(chǔ)上著眼，在深化上下功夫。一是加強監(jiān)管，全面抓好四次集中行動，確保重要時期、重要節(jié)點安全穩(wěn)定，堅決完成控制指標(biāo)，控制較大事故。年底有幾個縣區(qū)政府完成指標(biāo)就表彰幾個。二是把工作重心放在抓好企業(yè)安全管理上。重點抓好?；?、非煤礦山、煙花爆竹，其次是一般工商貿(mào)、冶金、有色金屬、建材、紡織、機械。具體措施一是抓標(biāo)準(zhǔn)化，所有的危化企業(yè)都要完成三級以上標(biāo)準(zhǔn)化，所有化工企業(yè)都要輸入微機，企業(yè)要每周匯報一次，每月輸入一次。二是抓班組建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀班組活動。按照省文件規(guī)定，在全市開展廣泛優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動，重點在危化、化工、非煤礦山、紡織、建材行業(yè)開展，年底在全市命名10個“雙十佳”優(yōu)秀班組。三是加大宣教培訓(xùn)工作力度。各縣區(qū)要制定培訓(xùn)計劃，依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。要加強宣傳信息工作，把好的做法、好的思路及時報送。四是要嚴(yán)格開展建設(shè)項目“三同時”，從行政許可源頭防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。要積極服務(wù)于全市經(jīng)濟發(fā)展的大局，對大項目涉及的安全審查的工作，在依法履行程序的情況下，提高效率，熱情服務(wù)，實現(xiàn)行政許可工作的進(jìn)一步提速。五是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制和機制，督導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，通過專家組評審，并按要求完成備案任務(wù)，制訂完善應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練，提升企業(yè)應(yīng)急救援水平。六是繼續(xù)推進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動。以加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為主要內(nèi)容，創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣(區(qū));以打牢基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，創(chuàng)建安全社區(qū)，并將安全社區(qū)創(chuàng)建活動與安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合、與網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合，推進(jìn)安全監(jiān)管向社區(qū)、村居延伸，做到安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙，爭取20xx年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)要注重培養(yǎng)工作典型。典型就是旗幟，典型就是方向，典型就是表率。典型帶動各項工作的開展，撥亮一盞燈，照亮一大片。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，運用典型推動整體工作的發(fā)展，是一種重要的工作方法，也是實現(xiàn)工作目標(biāo)、爭創(chuàng)一流成績的要求，這是我們近幾年來工作實踐的切身體會。市局黨組高度重視對典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，各縣區(qū)都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的典型，并把這一要求納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制，作為年度工作考核的重要內(nèi)容。為此，各縣區(qū)要緊密結(jié)合各自實際，廣泛深入的進(jìn)行調(diào)查研究，不斷探索抓典型推動工作的規(guī)律，提高抓典型工作的力度，在全市形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的工作局面。
(四)要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法。全市安全生產(chǎn)工作會議上，市政府和各縣區(qū)及市安委會有關(guān)部門簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，下達(dá)了控制指標(biāo)。這是軍令狀，市政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。凡完不成市政府下達(dá)的控制指標(biāo)的，凡發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或發(fā)生造成較大影響的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，凡沒有配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)和專職人員、沒有配備必要的車輛和裝備的，凡沒有設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金并將安全生產(chǎn)經(jīng)費列入預(yù)算的，均實行“一票否決”，取消本縣區(qū)、本部門、本系統(tǒng)年度評先樹優(yōu)資格。
(五)要加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要一支過硬的安監(jiān)隊伍。今年我市安監(jiān)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)要突出抓好三個方面的工作：一是抓學(xué)習(xí)，不斷提高安監(jiān)系統(tǒng)干部整體素質(zhì)。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，必須依靠科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理手段。全市各級安監(jiān)部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全系統(tǒng)科學(xué)、安全教育學(xué)、安全經(jīng)濟學(xué)、安全法學(xué)、安全文化、安全行為科學(xué)等現(xiàn)代安全管理理論，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富做好安全生產(chǎn)工作的知識武裝和知識儲備，盡快使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手。市和各縣市區(qū)安監(jiān)局都要建立機關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定周、月、季、年學(xué)習(xí)計劃，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)。為鼓勵大家學(xué)習(xí)，市局出臺了《關(guān)于加強機關(guān)人員在職學(xué)習(xí)的意見》，拿出專項費用進(jìn)行獎勵，獲得注冊安全工程師任職資格的，一次獎勵20xx元，取得安全工程本科以上學(xué)歷的，獎勵1000元，獲得省局以上組織的專業(yè)知識業(yè)務(wù)技能競賽及比武前三名的，獎勵500元，階段性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)取得優(yōu)秀成績的，將視情予以一定獎勵。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)專業(yè)知識，不但要學(xué)習(xí)自身負(fù)責(zé)和分管的工作，也要熟知其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作水平。二是要加強調(diào)查研究。市、縣兩級安監(jiān)部門都要大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實際，深入安全工作一線。要根據(jù)不同時期的工作重點確定調(diào)研主題，有計劃、有目的、有針對性地開展調(diào)研工作，掌握真實情況，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層經(jīng)驗。做到選題要準(zhǔn)、調(diào)研要實、報告要深。要嚴(yán)抓工作落實，堅持重點工作分工負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)、科室每年、每月、每周都要對重點工作作出明確的責(zé)任和分工界定，要腳踏實地，真抓實干，摸實情，出實招，干實事，求實效做到事事有著落、件件有回音。三是抓建設(shè)，進(jìn)一步強化基層安監(jiān)隊伍。去年，市委會和市政府常務(wù)會議專題聽取安全生產(chǎn)情況匯報，研究解決安全生產(chǎn)基層隊伍建設(shè)、資金保障等問題，并提出了明確要求。各縣區(qū)要把握機遇，積極向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取政策，爭取支持，進(jìn)一步充實安監(jiān)力量，確保監(jiān)管人員、經(jīng)費、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)，解決有人干事的問題，推動基層安監(jiān)工作的開展。四是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)機關(guān)工作環(huán)境。采取各種措施，繼續(xù)改善機關(guān)工作環(huán)境，讓大家舒心工作、安心工作、放手工作，營造風(fēng)正氣順和諧發(fā)展的良好氛圍。
(六)要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要積極開展“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”主題實踐活動，繼續(xù)加強廉政風(fēng)險防范管理工作。去年，市紀(jì)委在我局開展了廉政風(fēng)險防范管理工作試點，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確保廉政風(fēng)險防范管理工作取得實效。首先，開展廉政風(fēng)險點防范管理，是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一項重要舉措，也是上級的工作要求。其次，這是我局加強廉政建設(shè)的需要，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們安監(jiān)工作面越來越廣，職責(zé)進(jìn)一步拓寬，擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越繁重，社會各界對安監(jiān)系統(tǒng)的關(guān)注和重視程度越來越高，對我們的監(jiān)督越來越嚴(yán)，因此，我們要加強對權(quán)力運行監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政。再次，這是保護(hù)干部的需要，我們的黨員干部大多都掌管著一定的權(quán)力和資源，不同程度的面臨著誘惑和風(fēng)險，而且掌管的權(quán)力和資源越多，受腐蝕的風(fēng)險就越大。做為我們安監(jiān)部門，反腐倡廉工作總體上是好的，但也存在著一些問題，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗也很多，責(zé)任大，權(quán)力大，存在廉政風(fēng)險隱患，反映在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，存在一些亂作為、不作為、不依法履行職責(zé)的問題，因此，我們要防微杜漸，采取措施加以防范，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，保護(hù)好我們的干部。最后，要全面落實好以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)系統(tǒng)工作人員廉潔從政“九不準(zhǔn)”規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)管真正做到不越位、不錯位、要到位，建設(shè)模范部門，打造過硬隊伍。
當(dāng)前，兩會就要召開，做好全國“兩會”期間的安全穩(wěn)定工作，是第一次集中行動的首要任務(wù)，也是我市各級安監(jiān)部門的一項重要政治任務(wù)。全市各級安監(jiān)部門要堅決克服松懈麻痹思想，按照今年全市安全生產(chǎn)會議的部署和市安委會第一次集中行動實施方案要求，認(rèn)真抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點領(lǐng)域的專項整治。要安排好“兩會”期間的值班工作，落實專報制度，有情況報情況，沒情況報平安，確保兩會期間不發(fā)生大的問題。從現(xiàn)在開始到全國“兩會”結(jié)束，安監(jiān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志一般不要外出，集中精力抓好這一時期的各項安全監(jiān)管工作。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。我們要在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、增強信心、扎實工作，促使安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為打造魯蘇豫皖科學(xué)發(fā)展高地做出更大貢獻(xiàn)。
安監(jiān)局長會議講話篇六
同志們：
這次全市安監(jiān)局長會議主要是貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議、全省安監(jiān)局長會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，分析形勢，交流情況，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)，確保“”期間和20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開好局、起好步。剛才，銀柱局長宣讀了表彰通報，我和各縣區(qū)安監(jiān)局長簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
各縣區(qū)安監(jiān)局長就做好今年工作作了發(fā)言講得都很好通過匯報看出各個縣區(qū)局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家選準(zhǔn)突破口各打各的優(yōu)勢仗各唱各的拿手戲縣區(qū)之間要很好的學(xué)習(xí)借鑒取長補短促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平。下面按照市局黨組研究的意見我講兩個方面的問題。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況。
剛剛過去的20xx年，是全市安全生產(chǎn)工作取得顯著成效的一年。在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市安監(jiān)系統(tǒng)以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”為主線，深入開展了四次集中行動和兩次專項檢查行動，狠抓隱患排查治理和重點領(lǐng)域的專項整治，進(jìn)一步加強雙基工作，建立安全生產(chǎn)長效機制，有效地減少了各類事故的發(fā)生。20xx年，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故410起，死亡203人，同比分別下降19.1%和16.5%，沒有發(fā)生有重大影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作，我們堅持一手抓監(jiān)管，集中排查整治隱患，控制事故發(fā)生;一手抓基層基礎(chǔ)，逐步建立長效機制，在企業(yè)安全監(jiān)管，在重點行業(yè)，在直管行業(yè)沒有發(fā)生較大的有影響的責(zé)任事故，安全生產(chǎn)工作整體有了新的突破。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是在爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、解決實際問題上有了新突破。去年以來，我們采取多種方式，在工作上主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，市委市政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度進(jìn)一步提高。趙書記、劉市長在每次領(lǐng)導(dǎo)干部會議、經(jīng)濟工作會議、大項目觀摩等重要會議上都把安全生產(chǎn)工作做為一項重要內(nèi)容來部署，來安排。去年，市委市政府多次召開會、常務(wù)會議，聽取安全生產(chǎn)情況匯報，研究安全生產(chǎn)工作，對我局的工作非常滿意，主要領(lǐng)導(dǎo)都給予充分肯定和高度評價。趙書記認(rèn)為，我們的工作一年比一年提高，一年比一年顯著，得到了領(lǐng)導(dǎo)的理解和社會的認(rèn)可。劉市長也給予了充分肯定，認(rèn)為安監(jiān)工作抓得實，各項工作抓到點子上，工作成效明顯。市政府為我們解決了人員、編制等問題，最近，市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要進(jìn)一步加強監(jiān)察支隊機構(gòu)建設(shè)，充實專業(yè)力量，配齊必要裝備。市政府建立了大項目觀摩安全審查機制，將安全審查作為大項目觀摩的前置條件，為我們落實213號令、把好源頭關(guān)上提供了有力支持，促進(jìn)了安監(jiān)工作的開展，擴大了安監(jiān)局的社會影響力。市政府出臺了27號文件，在安監(jiān)隊伍建設(shè)、安全投入等方面提出明確要求，市人大連續(xù)三年視察安全生產(chǎn)工作，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作整體上水平，去年十月份，市人大將我局工作在日報上進(jìn)行了專題報道。今年一月十三日，市人大會票決我局為人民滿意單位。
二是在落實213號令、把好源頭關(guān)上有新突破。我們利用5個部門把關(guān)、參加大項目觀摩的機會，對非煤礦山、一般工商貿(mào)企業(yè)制訂了程序，提高了評審質(zhì)量，評審項目數(shù)量有很大的突破，去年以來，共在62個?；髽I(yè)、199個工商貿(mào)項目企業(yè)進(jìn)行了安全評價，在超前預(yù)防、消防隱患上發(fā)揮了重要作用，提高了安監(jiān)部門的影響力。
三是利用先進(jìn)技術(shù)和裝備、防大事故上有新突破。強力推進(jìn)149家高?；て髽I(yè)自動化控制和安全聯(lián)鎖裝置安裝改造工作，共投入資金8719萬元，改造重點裝置和關(guān)鍵部位1847個，提前半年在全省率先完成任務(wù)，大大提高了化工企業(yè)，特別是一些設(shè)備陳舊、落后、老化的企業(yè)本質(zhì)水平。對16家存在重大安全隱患的加油站，督促進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造，目前已完成11家。
四是深化基層基礎(chǔ)工作上有了新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，以安全社區(qū)為抓手，認(rèn)真做好兩個結(jié)合，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)試點工作，統(tǒng)一配齊專職人員，配備了執(zhí)法車輛和裝備，建立了11項制度。曹縣率先在全市開展試點工作，起到表率作用。目前，單縣、成武、鄄城已經(jīng)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，其余縣區(qū)正在積極推進(jìn)，使安全監(jiān)管進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，去年8月12日，全省安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在我市召開，總結(jié)推廣了我們的經(jīng)驗做法。在企業(yè)層面，狠抓主體責(zé)任落實，建立了3項制度兩個掛鉤的工作機制，對危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工五個高危行業(yè)實行了等級評定、動態(tài)管理、分類監(jiān)管，副省長給予了充分肯定。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，目前，已有102家?；髽I(yè)、13家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、19家非煤礦山企業(yè)、4家工商貿(mào)企業(yè)通過了三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收。積極在高危企業(yè)推行安全責(zé)任保險，全市共投保100多萬元，保額近1個億，進(jìn)一步強化了生產(chǎn)安全風(fēng)險管控。
五是宣傳教育培訓(xùn)工作有了新突破。開設(shè)“安全關(guān)注”、“安監(jiān)之聲”、“安監(jiān)之窗”等媒體宣傳專欄，創(chuàng)辦了《安全》報，以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”、安全伴我行演講比賽等十項活動，利用市長熱線、陽光政務(wù)熱線等方式與群眾交流安全生產(chǎn)的熱點問題，解答群眾咨詢1000余次，增強了安全生產(chǎn)的社會關(guān)注度。去年3月25日，專門成立市安全培訓(xùn)學(xué)校，聘請專家強化師資力量，規(guī)范培訓(xùn)程序，嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，加強培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量，先后舉辦各類培訓(xùn)班62場，共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、危化品從業(yè)人員6300多人，培訓(xùn)和考核特種作業(yè)人員13000多人，全面推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育。
六是執(zhí)法監(jiān)察工作取得新突破。投資12萬元，為執(zhí)法隊伍配備了20臺pda，提高了信息化工作水平。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》，各級執(zhí)法隊伍緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，定期進(jìn)行專項執(zhí)法和重點執(zhí)法檢查活動，廣泛開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵競賽活動，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，在省局組織的年度執(zhí)法監(jiān)察考評中，取得較好名次。
七是機關(guān)建設(shè)和工作作風(fēng)有了新突破。我們改選了支部，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，重新調(diào)整了科室，劃分了職責(zé)，明確了任務(wù)，提拔7名干部，新增了3個科室。規(guī)范了機關(guān)工作程序，建立了十四項工作制度，提高了機關(guān)工作效率，使各項工作有章可循，運轉(zhuǎn)有序。建立了周例會、月通報、季調(diào)度、年考核的工作機制，提高了。
工作計劃。
性。改善了辦公條件，投資二十多萬元新上辦公自動化系統(tǒng)，提高了信息化辦公能力。全市安監(jiān)系統(tǒng)工作作風(fēng)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，各縣區(qū)工作堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各項工作都有創(chuàng)新，都有亮點，安監(jiān)系統(tǒng)的精神面貌有了很大的改觀。
總之，在20xx年工作中，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了各項工作任務(wù)，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。這一成績來之不易，是市委、市政府高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是我們安監(jiān)部門嚴(yán)格監(jiān)管、積極預(yù)防、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向各縣區(qū)安監(jiān)局廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在一些不足，與市委、市政府的要求還有一定差距。大家要進(jìn)一步分析形勢，提高認(rèn)識，增強做好“”和20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、抓好20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的幾點意見。
20xx年的工作任務(wù)和具體要求在全市安全生產(chǎn)工作會議上已進(jìn)行了全面的安排部署，在這里就不再重復(fù)。下面，就下一步如何抓好安全生產(chǎn)工作，我講幾點意見。
(一)要強化爭創(chuàng)一流的工作意識。20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確立，工作思路已經(jīng)明確，下一步就是如何抓落實的問題，如何把措施轉(zhuǎn)化成我們的實際工作，確保今年的安全生產(chǎn)形勢有新的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是大家要樹立爭創(chuàng)一流的意識。要做到以下幾點：一是在思想認(rèn)識上要堅持高境界。當(dāng)前，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省安全生產(chǎn)電視會議和全市安全生產(chǎn)工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)姜大明省長、省長、劉士合市長、付偉市長的講話精神，要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省政府、市政府的要求上來，要把精力和智慧集中到抓好工作上來，用心想事，用心謀事，用心干事。干事有三個境界，一是應(yīng)付差事，二是用力干事，三是用心干事。應(yīng)付干事不會干好事，用力干事只能是合格，用心干事才能爭創(chuàng)一流。二是工作質(zhì)量上堅持高標(biāo)準(zhǔn)。對局領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項工作，特別是重點工作，都要高標(biāo)準(zhǔn)的去完成，這樣才能樹立安監(jiān)部門的形象，說話才有分量，才能有地位，不干則已，干則干好。三是創(chuàng)新工作思路和工作方法。盡管我們的工作都有了很大的進(jìn)步，但不能安于現(xiàn)狀，不能固步自封，不能按傳統(tǒng)習(xí)慣去謀劃工作、安排工作。各縣區(qū)要選好突破口，結(jié)合自己的實際，打好優(yōu)勢仗，唱好拿手戲，力爭工作有新的突破。要在落實責(zé)任制上下功夫，量化目標(biāo)任務(wù)，制定工作進(jìn)度，強化考核力度。要研究安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，把握安全生產(chǎn)工作的主動性，超前預(yù)防。要有爭創(chuàng)先進(jìn)的魄力和勇氣，克服畏難發(fā)愁情緒，振奮精神，在每項工作上創(chuàng)亮點、求突破。
(二)要準(zhǔn)確把握工作重點。20xx年以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為主線，姜大明省長提出了“一個目標(biāo)、四個堅持、七大體系”的安全生產(chǎn)框架，我們要認(rèn)真研究，找準(zhǔn)深化的著力點和落腳點，在基層基礎(chǔ)上著眼，在深化上下功夫。一是加強監(jiān)管，全面抓好四次集中行動，確保重要時期、重要節(jié)點安全穩(wěn)定，堅決完成控制指標(biāo)，控制較大事故。年底有幾個縣區(qū)政府完成指標(biāo)就表彰幾個。二是把工作重心放在抓好企業(yè)安全管理上。重點抓好危化、非煤礦山、煙花爆竹，其次是一般工商貿(mào)、冶金、有色金屬、建材、紡織、機械。具體措施一是抓標(biāo)準(zhǔn)化，所有的危化企業(yè)都要完成三級以上標(biāo)準(zhǔn)化，所有化工企業(yè)都要輸入微機，企業(yè)要每周匯報一次，每月輸入一次。二是抓班組建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀班組活動。按照省文件規(guī)定，在全市開展廣泛優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動，重點在?；?、化工、非煤礦山、紡織、建材行業(yè)開展，年底在全市命名10個“雙十佳”優(yōu)秀班組。三是加大宣教培訓(xùn)工作力度。各縣區(qū)要制定培訓(xùn)計劃，依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。要加強宣傳信息工作，把好的做法、好的思路及時報送。四是要嚴(yán)格開展建設(shè)項目“三同時”，從行政許可源頭防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。要積極服務(wù)于全市經(jīng)濟發(fā)展的大局，對大項目涉及的安全審查的工作，在依法履行程序的情況下，提高效率，熱情服務(wù)，實現(xiàn)行政許可工作的進(jìn)一步提速。五是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制和機制，督導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，通過專家組評審，并按要求完成備案任務(wù)，制訂完善。
應(yīng)急預(yù)案。
并定期開展演練，提升企業(yè)應(yīng)急救援水平。六是繼續(xù)推進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動。以加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為主要內(nèi)容，創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣(區(qū));以打牢基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，創(chuàng)建安全社區(qū)，并將安全社區(qū)創(chuàng)建活動與安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合、與網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合，推進(jìn)安全監(jiān)管向社區(qū)、村居延伸，做到安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙，爭取20xx年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)要注重培養(yǎng)工作典型。典型就是旗幟，典型就是方向，典型就是表率。典型帶動各項工作的開展，撥亮一盞燈，照亮一大片。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，運用典型推動整體工作的發(fā)展，是一種重要的工作方法，也是實現(xiàn)工作目標(biāo)、爭創(chuàng)一流成績的要求，這是我們近幾年來工作實踐的切身體會。市局黨組高度重視對典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，各縣區(qū)都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的典型，并把這一要求納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制，作為年度工作考核的重要內(nèi)容。為此，各縣區(qū)要緊密結(jié)合各自實際，廣泛深入的進(jìn)行調(diào)查研究，不斷探索抓典型推動工作的規(guī)律，提高抓典型工作的力度，在全市形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的工作局面。
(四)要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法。全市安全生產(chǎn)工作會議上，市政府和各縣區(qū)及市安委會有關(guān)部門簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，下達(dá)了控制指標(biāo)。這是軍令狀，市政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。凡完不成市政府下達(dá)的控制指標(biāo)的，凡發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或發(fā)生造成較大影響的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，凡沒有配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)和專職人員、沒有配備必要的車輛和裝備的，凡沒有設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金并將安全生產(chǎn)經(jīng)費列入預(yù)算的，均實行“一票否決”，取消本縣區(qū)、本部門、本系統(tǒng)年度評先樹優(yōu)資格。
(五)要加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要一支過硬的安監(jiān)隊伍。今年我市安監(jiān)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)要突出抓好三個方面的工作：一是抓學(xué)習(xí)，不斷提高安監(jiān)系統(tǒng)干部整體素質(zhì)。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，必須依靠科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理手段。全市各級安監(jiān)部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全系統(tǒng)科學(xué)、安全教育學(xué)、安全經(jīng)濟學(xué)、安全法學(xué)、安全文化、安全行為科學(xué)等現(xiàn)代安全管理理論，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富做好安全生產(chǎn)工作的知識武裝和知識儲備，盡快使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手。市和各縣市區(qū)安監(jiān)局都要建立機關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定周、月、季、年。
學(xué)習(xí)計劃。
大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)。為鼓勵大家學(xué)習(xí)市局出臺了《關(guān)于加強機關(guān)人員在職學(xué)習(xí)的意見》拿出專項費用進(jìn)行獎勵獲得注冊安全工程師任職資格的一次獎勵20xx元取得安全工程本科以上學(xué)歷的獎勵1000元獲得省局以上組織的專業(yè)知識業(yè)務(wù)技能競賽及比武前三名的獎勵500元階段性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)取得優(yōu)秀成績的將視情予以一定獎勵。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)專業(yè)知識不但要學(xué)習(xí)自身負(fù)責(zé)和分管的工作也要熟知其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作水平。二是要加強調(diào)查研究。市、縣兩級安監(jiān)部門都要大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)深入基層深入實際深入安全工作一線。要根據(jù)不同時期的工作重點確定調(diào)研主題有計劃、有目的、有針對性地開展調(diào)研工作掌握真實情況及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層經(jīng)驗。做到選題要準(zhǔn)、調(diào)研要實、報告要深。要嚴(yán)抓工作落實堅持重點工作分工負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)、科室每年、每月、每周都要對重點工作作出明確的責(zé)任和分工界定要腳踏實地真抓實干摸實情出實招干實事求實效做到事事有著落、件件有回音。三是抓建設(shè)進(jìn)一步強化基層安監(jiān)隊伍。去年市委會和市政府常務(wù)會議專題聽取安全生產(chǎn)情況匯報研究解決安全生產(chǎn)基層隊伍建設(shè)、資金保障等問題并提出了明確要求。各縣區(qū)要把握機遇積極向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報爭取政策爭取支持進(jìn)一步充實安監(jiān)力量確保監(jiān)管人員、經(jīng)費、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)解決有人干事的問題推動基層安監(jiān)工作的開展。四是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)機關(guān)工作環(huán)境。采取各種措施繼續(xù)改善機關(guān)工作環(huán)境讓大家舒心工作、安心工作、放手工作營造風(fēng)正氣順和諧發(fā)展的良好氛圍。
(六)要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要積極開展“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”主題實踐活動，繼續(xù)加強廉政風(fēng)險防范管理工作。去年，市紀(jì)委在我局開展了廉政風(fēng)險防范管理工作試點，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確保廉政風(fēng)險防范管理工作取得實效。首先，開展廉政風(fēng)險點防范管理，是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一項重要舉措，也是上級的工作要求。其次，這是我局加強廉政建設(shè)的需要，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們安監(jiān)工作面越來越廣，職責(zé)進(jìn)一步拓寬，擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越繁重，社會各界對安監(jiān)系統(tǒng)的關(guān)注和重視程度越來越高，對我們的監(jiān)督越來越嚴(yán)，因此，我們要加強對權(quán)力運行監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政。再次，這是保護(hù)干部的需要，我們的黨員干部大多都掌管著一定的權(quán)力和資源，不同程度的面臨著誘惑和風(fēng)險，而且掌管的權(quán)力和資源越多，受腐蝕的風(fēng)險就越大。做為我們安監(jiān)部門，反腐倡廉工作總體上是好的，但也存在著一些問題，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗也很多，責(zé)任大，權(quán)力大，存在廉政風(fēng)險隱患，反映在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，存在一些亂作為、不作為、不依法履行職責(zé)的問題，因此，我們要防微杜漸，采取措施加以防范，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，保護(hù)好我們的干部。最后，要全面落實好以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)系統(tǒng)工作人員廉潔從政“九不準(zhǔn)”規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)管真正做到不越位、不錯位、要到位，建設(shè)模范部門，打造過硬隊伍。
當(dāng)前，兩會就要召開，做好全國“兩會”期間的安全穩(wěn)定工作，是第一次集中行動的首要任務(wù)，也是我市各級安監(jiān)部門的一項重要政治任務(wù)。全市各級安監(jiān)部門要堅決克服松懈麻痹思想，按照今年全市安全生產(chǎn)會議的部署和市安委會第一次集中行動實施方案要求，認(rèn)真抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點領(lǐng)域的專項整治。要安排好“兩會”期間的值班工作，落實專報制度，有情況報情況，沒情況報平安，確保兩會期間不發(fā)生大的問題。從現(xiàn)在開始到全國“兩會”結(jié)束，安監(jiān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志一般不要外出，集中精力抓好這一時期的各項安全監(jiān)管工作。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。我們要在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、增強信心、扎實工作，促使安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為打造魯蘇豫皖科學(xué)發(fā)展高地做出更大貢獻(xiàn)。
共
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頁，當(dāng)前第。
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安監(jiān)局長會議講話篇七
同志們：
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個煙花爆竹重點產(chǎn)區(qū)縣以及攸縣、寧遠(yuǎn)縣政府分管負(fù)責(zé)同志請來開會，主要是想向政府分管同志傳達(dá)貫徹中央和省關(guān)于加強煙花爆竹安全生產(chǎn)的有關(guān)重要精神，和大家共商煙花爆竹的攻堅大計。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視安全生產(chǎn)，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)作出了一系列重要論述。去年以來，國務(wù)院安委辦部署煤礦、非煤礦山三年攻堅任務(wù)后，又對煙花爆竹整頓提升提出了攻堅要求。國家安監(jiān)總局先后在廣西北海、江西南昌召開了煙花爆竹重點產(chǎn)區(qū)縣政府一把手整頓攻堅戰(zhàn)的座談會。煙花爆竹整頓攻堅艱巨的任務(wù)已經(jīng)擺在我們面前，沒有退路，抓落實是當(dāng)務(wù)之急。三是精心組織了會議材料。為了達(dá)到會議效果，會議籌備時，我們把這些年來各地?zé)熁ū裥袠I(yè)領(lǐng)域攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展的一些好經(jīng)驗、好做法匯總起來，形成了典型材料供大家借鑒參考。剛才寧遠(yuǎn)、宜章、祁陽、瀏陽的負(fù)責(zé)同志作了很好的經(jīng)驗介紹，如果大家細(xì)心聆聽，一定會有啟發(fā)收獲。比如益陽，主動打響了淘汰落后產(chǎn)能的攻堅戰(zhàn)，和有關(guān)縣市簽訂了目標(biāo)明確、責(zé)任很嚴(yán)的責(zé)任狀，這對各地區(qū)、各縣市都是很好的示范。煙花爆竹整頓提升攻堅任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，精心組織經(jīng)驗材料，用好的經(jīng)驗來推進(jìn)工作，也是我們會議的目的之一。所以，省局組織這次會議可謂用心良苦，目的是想把這次會議開成實實在在推動煙花爆竹整頓提升的一次會議。我們相信，本次會議提出的要求，作出的決策部署，一定會在湖南煙花爆竹發(fā)展史上產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，一定會對煙花爆竹整頓提升攻堅產(chǎn)生強大的推動力。
回顧。
2013。
年工作，有三點感受深刻：第一，
2013。
2013。
2013。
2013。
年是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)背水一戰(zhàn)中砥礪前行、取得了實實在在成績的一年。
2013。
年全省各級負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門堅決的貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，堅決落實省局黨組對煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的要求，上下并肩作戰(zhàn)，不氣餒、不徘徊、不推諉，扎實推進(jìn)禮花彈、黑火藥、引火線、分線承包專項整治，堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊非法違法違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，取得了實實在在的成績。企業(yè)本質(zhì)安全水平有了新提升；基層安全監(jiān)管能力有了新提高；企業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營取得新進(jìn)展，一批企業(yè)脫胎換骨、做大做強，脫穎而出。比如瀏陽三聯(lián)公司，聯(lián)大聯(lián)強聯(lián)優(yōu)，優(yōu)勢互補，創(chuàng)新管理，令人賞心悅目、非常振奮。此外，一些長期以來感覺揪心的地區(qū)，也正在改變面貌。宜章縣許多企業(yè)面貌正在發(fā)生根本性的改變，醴陵市隱患排查治理也令人耳目一新。會議結(jié)束后，我們還將參觀首屆煙花爆竹博覽會，相信這次博覽會展示的新材料、新工藝、新設(shè)備一定會讓大家大有收獲。我感覺，煙花爆竹發(fā)展雖然遇到了一些困難，但我們也看到了黎明前的曙光，我們正處于發(fā)生深刻變革的前夜，所取得的成績是巨大的。
借此機會，我從安全監(jiān)管角度和同志們作一些交流，談五個方面。
一、觀大勢，深刻領(lǐng)會煙花爆竹安全發(fā)展的新要求。
煙花爆竹是高危行業(yè)，湖南是全國、全球最重要的煙花爆竹主產(chǎn)地，作為行業(yè)主管部門，我們深感責(zé)任重大、使命光榮，如履薄冰、如臨深淵。
第一，上級要求越來越嚴(yán)。
gdp。
國務(wù)院安會決定，從。
2014。
年開始，發(fā)生重大事故，國務(wù)院安辦將通報中紀(jì)委、中組部，直接通知所在省的省委書記、省長，下達(dá)工作建議函。煙花爆竹安全基礎(chǔ)差，稍有不慎就有可能突破安全生產(chǎn)的紅線、底線。所以，我們一定要認(rèn)真落實好黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，化壓力為動力，推動煙花爆竹安全生產(chǎn)各項工作措施落實。
第二，社會關(guān)注度越來越高。
媒體公眾對安全生產(chǎn)，特別是對煙花爆竹安全生產(chǎn)尤為關(guān)注。近年來，霧霾的罪責(zé)壓在煙花爆竹，不安全的罪責(zé)壓在煙花爆竹，煙花爆竹似乎成了安全和環(huán)保的亂源，一旦出事備受關(guān)注。連霍高速公路大橋發(fā)生垮塌，網(wǎng)上的評論千奇百怪。由于這起事故，渭南蒲城縣十分被動，一批負(fù)責(zé)同志受處分，一批企業(yè)被關(guān)閉。所以，煙花爆竹社會關(guān)注度高，迫使我們務(wù)必盡力做好工作，出不得事，出不起事，不能出事。我們要用時間換空間，守住不發(fā)生重大事故這個底線，騰出時間和身手來抓好整頓關(guān)閉和退出，抓好專項整治和提升，抓好機械化。
第三，責(zé)任追究越來越嚴(yán)。
習(xí)近平總書記指示，要加大安全生產(chǎn)績效考核的權(quán)重，堅決實行一票否決，事故的追究要使違法違規(guī)者付出慘痛的代價，要使安全生產(chǎn)這根高壓線變成帶電的高壓線。從去年以來全國各地發(fā)生的事故來看，一大批干部受到處分，十分嚴(yán)厲。從今年開始，我省根據(jù)國家精神，修訂了考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對“一票否決”、“黃牌警告”、“警示約談”要求也越來越嚴(yán)。瞞報的事故也是什么時候發(fā)現(xiàn)就算什么時間發(fā)生的事故，而且處理更嚴(yán)。
第四，危險因素越來越多。
從大安全環(huán)境而言，由于經(jīng)濟下行、不景氣，導(dǎo)致安全投入出現(xiàn)問題。從煙花爆竹行業(yè)來看，由于產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品滯銷，給生產(chǎn)儲藏經(jīng)營都帶來隱患。此外，過來的一些積弊，如“四超兩改”、“三庫四防”等，這些問題都沒有很好的解決，機械化推行以后，管理不善也有可能引發(fā)機械性的事故。煙花爆竹從業(yè)人員素質(zhì)下降也是重要的危險因素，農(nóng)村有文化的青壯年、經(jīng)過培訓(xùn)工人，很多都不從事高危行業(yè)生產(chǎn)了，煙花爆竹行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)實際是在下降。
第五，發(fā)展空間越來越窄。
社會上有部分同志對煙花爆竹并不認(rèn)同，湖南有一位文化名人，一天到晚給領(lǐng)導(dǎo)寫信，指責(zé)煙花爆竹是千年陋習(xí)，欲除之而后快，這給煙花爆竹安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。中央八項規(guī)定出臺后，對公款消費進(jìn)行了禁止，消費空間變窄。此外，由于霧霾因素，許多城市也正著手研究禁止燃放煙花爆竹。
負(fù)責(zé)煙花爆竹安全監(jiān)管的同志一定要保持定力，清醒看到，煙花爆竹正面臨著重新洗牌，面臨著嚴(yán)峻的倒逼機制，正處于實現(xiàn)工業(yè)化的起步階段，正處在轉(zhuǎn)型升級之中，面臨著巨大的安全風(fēng)險，我們必須加倍努力，以安全的時間來換安全的空間。
二、定目標(biāo)，準(zhǔn)確接軌煙花爆竹安全發(fā)展的新思路。
既然煙花爆竹陷入了重重包圍，那我們不能坐以待斃，特別是作為煙花爆竹主產(chǎn)省，我們更要振臂高呼，舉起煙花爆竹科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的大旗，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)突破重圍，堅定走“四化兩型”之路。
第一，布局集約化。
10。
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9
100。
多家企業(yè)，作為主產(chǎn)區(qū)，力度是非常大的，大家要向瀏陽學(xué)習(xí)，向集約化、集團(tuán)化方向發(fā)展，鼓勵聯(lián)強聯(lián)大，不要再重走散、小、弱、差、亂的老路。
第二，設(shè)備機械化。
煙花爆竹生產(chǎn)，總體而言還是手工、家庭作坊生產(chǎn)為主。省局在推進(jìn)煙花爆竹機械化生產(chǎn)方面做了大量工作，但機械的總體水平還不高，與?；刃袠I(yè)的機械化水平相比，差距還很大。下一步，要主攻機械化。要加快新機械的研究，提升機械的科技水平和自動化程度。這次博覽會展出的一些機械，在精密度方面大大提升了。比如荷花精工生產(chǎn)的裝藥生產(chǎn)線，千山藥機研制的全自動機械，他們的精密度、工藝改進(jìn)、流程再造等方面都達(dá)到了很高的水平。其次要加快對現(xiàn)有機械的改造，提升質(zhì)量?，F(xiàn)有的機械，精密度、安全性能、生產(chǎn)率等都還不穩(wěn)定，要大力研究改進(jìn)技術(shù)和流程化，確保安全。再次，要積極支持加快新機械的推廣應(yīng)用。遵循政府引導(dǎo)、市場為主原則，加快成熟機械推廣，加快企業(yè)機械化改造。什么時候湖南煙花爆竹機械都達(dá)到高水平了，落后產(chǎn)能就自然淘汰了。
第三，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
有幾層含義，一是企業(yè)要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化?？偩趾褪【謱熁ū衿髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建高度重視，出臺了很多政策，一大批企業(yè)達(dá)到了三級及以上水平。但是，有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還是不高，今后要更加嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。今后凡保留的企業(yè)、整頓提升的企業(yè)，一律要達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化水平，在此基礎(chǔ)上再爭取達(dá)到二級、一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)水平。二是煙花爆竹產(chǎn)品要標(biāo)準(zhǔn)化。關(guān)于煙花爆竹產(chǎn)品，國家出臺了很多標(biāo)準(zhǔn)，作出了嚴(yán)格的規(guī)定，但一些企業(yè)盲目迎合市場需求，求大、求響、求刺激，結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)品安全性能下降。去年湖南一批非標(biāo)產(chǎn)品在外地被查封，損失慘重，這也是教訓(xùn)，一定不要再生產(chǎn)非標(biāo)產(chǎn)品。
第四，管理信息化。
長期以來煙花爆竹靠眼觀、鼻聞和摸腦袋監(jiān)管，靠喊口號嚇唬，這簡直太落后了，我們一定要下力氣改進(jìn)監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力。首先產(chǎn)品的流向一定要信息化。產(chǎn)品流向信息化是實現(xiàn)安全的現(xiàn)實需要，大家一定要高度重視，切不可掉以輕心。今后，產(chǎn)品流向信息管理只會越來越嚴(yán)格，沒有流向信息的產(chǎn)品今后在市場沒有立足之地的。其次是監(jiān)管要信息化。企業(yè)隱患排查治理要搞信息化，搞電子臺賬。同時考慮到煙花爆竹的危險性，“四超兩改”嚴(yán)重，“三庫四防”薄弱，要把視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立起來，搞智能監(jiān)控。瀏陽過去也搞過視頻監(jiān)控，花了很多錢，但設(shè)備癱瘓在那里，變成一個擺設(shè)，那樣不行。下一步想法，重點縣政府監(jiān)控平臺要建起來，實現(xiàn)對所有的企業(yè)有藥工房、門衛(wèi)等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控。今后，省局監(jiān)管企業(yè)，可以隨時通過縣級平臺進(jìn)行抽查，監(jiān)督企業(yè)是否嚴(yán)格按照規(guī)定組織生產(chǎn)，實現(xiàn)即時監(jiān)控。
第五，過程安全型。
12.17。
”事故教訓(xùn)，在婁底試推廣廂式危貨運輸車，解決運輸環(huán)節(jié)隱患，目前取得了初步成功，下一步要好好總結(jié)，大力推廣，解決“年產(chǎn)季銷”運輸不規(guī)范的問題。
第六，產(chǎn)品環(huán)保型。
環(huán)保似乎和安全無關(guān)，但是它決定了產(chǎn)業(yè)的生存和產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，我們同樣有責(zé)任推動新型安全環(huán)保型產(chǎn)品生產(chǎn)。我們要積極支持各級大專院校、科研院所研發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，支持企業(yè)自主開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵支持企業(yè)使用環(huán)保的原輔材料，確保從生產(chǎn)到燃放各個環(huán)節(jié)都環(huán)保。這次煙花爆竹博覽會將展示一批新型環(huán)保產(chǎn)品，如無硫發(fā)射藥、無硫開苞藥、無硫效果件，等等。這些產(chǎn)品，大大解決了煙花爆竹的煙霧問題、使用泥土封底的問題，以及燃放以后垃圾對環(huán)境污染和破壞的問題。現(xiàn)在，北京、上海等地，國家安監(jiān)總局明確要求只能使用環(huán)保型煙花爆竹產(chǎn)品，今后，不是環(huán)保產(chǎn)品，肯怕沒有生存的空間了。所以，希望大家認(rèn)清形勢，不要坐在家里閉門造車，搞到哪里算哪里，還是要抬頭看路，眼觀大勢。
三、能擔(dān)當(dāng)，堅決完成煙花爆竹安全發(fā)展的新任務(wù)。
10。
個重點縣，其他市州都有任務(wù)。根據(jù)攻堅方案，重點縣必須壓縮。
25%。
非重點縣能退出則退出不能退出企業(yè)至少要壓縮。
50%。
10%。
為什么不能關(guān)閉主要是企業(yè)和監(jiān)管部門還有一種認(rèn)識認(rèn)為安全生產(chǎn)許可證是一種資源還有利用價值這種認(rèn)識其實是是錯誤的一定要轉(zhuǎn)變思想觀念。其次因為征地拆遷、項目建設(shè)需要拆遷的企業(yè)要利用國家補償征地拆遷機遇引導(dǎo)退出。當(dāng)然對于骨干優(yōu)勢企業(yè)拆遷的也不提倡新建要鼓勵其收購其他弱勢企業(yè)進(jìn)行改造提升。再次對于安全生產(chǎn)存在重大隱患的企業(yè)如安全距離不夠、“四庫三防”嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)以及整改無望的要按照安全生產(chǎn)許可規(guī)定堅決關(guān)、停。第四對于發(fā)生較大以上事故的不服從安全監(jiān)管的必須堅決關(guān)掉。這四條就可以關(guān)掉很大一部分企業(yè)根本用不著什么花錢去補貼。三是要注意方式方法。要綜合運用各種手段推動攻堅任務(wù)的落實我提五條措施：轉(zhuǎn)型升級、淘汰落后、落實責(zé)任、打非治違和談心通氣。這幾條措施請你們一條一條抓落實。我認(rèn)為關(guān)鍵還是思想問題思想問題解決了哪怕困難再大辦法總比困難多只要黨委政府堅定了信心就沒有過不了的“火焰山”。“三年攻堅”是硬任務(wù)非主產(chǎn)地區(qū)一定要有鐵的決心抓落實主產(chǎn)地區(qū)重點縣也要拿出整頓、提升、改進(jìn)和整合的方案。
四、敢進(jìn)取，認(rèn)真踐行煙花爆竹安全發(fā)展的新創(chuàng)舉。
今年省局在安全領(lǐng)域推行的幾個重大的舉措，在煙花爆竹領(lǐng)域要一件一件抓好落實。一是要認(rèn)真制定施行“四大三基”三年行動方案。今年初，省局黨組根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，推動省安委會作出了實施安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動計劃的決策部署?！八拇笕比晷袆佑媱澋某雠_，是落實習(xí)近平總書記系列講話的重要體現(xiàn)，是全面總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查成功經(jīng)驗作出的重要決策，是推動安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治的重要舉措，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)打基礎(chǔ)的總抓手。大家一定要充分認(rèn)識“四大三基”的重大意義，堅定實施好行動計劃。大宣傳方面，要讓企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、職工都受到安全的熏陶和教育，使煙花爆竹使用者、廣大人民群眾都知會安全燃放煙花爆竹。大培訓(xùn)方面，要做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、上崗人員都經(jīng)過認(rèn)真培訓(xùn)、持證上崗。大檢查方面，企業(yè)要自查隱患，安監(jiān)部門要按照“四不兩直”、“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、見成效”和“五步工作法”，進(jìn)行檢查。大整治方面，要把禮花彈、黑火藥、引火線、單基粉整治和多股東分線承包整治嚴(yán)抓到位。基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建、基本建設(shè)方面，縣鄉(xiāng)二級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門一定要把能力建設(shè)搞上去，把必要的裝備、必要的信息化建設(shè)、必要的安監(jiān)人教育培訓(xùn)等要抓到位。二是要全面推行隱患排查治理體系建設(shè)。國家安監(jiān)總局已經(jīng)決定在長沙試點隱患排查治理體系建設(shè)，省局也在株洲召開了現(xiàn)場會，希望兩地多嘗試，爭取出經(jīng)驗成績。這項工作今年在所有煙花爆竹持證企業(yè)都要推廣、都要落實，尤其要抓好安全生產(chǎn)十二分扣分制、自查自改月報制落實。瀏陽試行的安全生產(chǎn)十二分制，有很好的警示、警戒作用，大家可以學(xué)習(xí)借鑒。三是要嚴(yán)把許可關(guān)。一方面要要簡化手續(xù)，規(guī)范自由裁量權(quán)，盡可能服務(wù)、方便企業(yè)；另一方面要嚴(yán)格安全條件，達(dá)不到安全條件的要嚴(yán)格把關(guān)不予許可。安全生產(chǎn)要以劈靂手段來顯菩薩心腸，不能做老好人。四是要特別重視打非治違。煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域的特殊性決定了打非治違的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性。煙花爆竹利益誘人，生產(chǎn)工藝簡單，極易形成連片上規(guī)模的非法生產(chǎn)。株洲、醴陵這些年總結(jié)了一些打非的成功經(jīng)驗和吸取一些教訓(xùn)以后，有幾條措施值得肯定：第一是明確職責(zé)。明確打非由政府組織，公安牽頭，用帶槍的隊伍管理帶炮的產(chǎn)業(yè)。第二是嚴(yán)厲打擊。堅決采取“帶拷子、進(jìn)籠子、摘帽子、罰票子、拆房子”等措施，讓違法者付出慘重的代價；第三是嚴(yán)格落實責(zé)任。實行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組“連坐”，嚴(yán)厲問責(zé)。這些措施，希望大家好好借鑒。
五、善協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建煙花爆竹安全發(fā)展的新格局。
煙花爆竹是千年的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，是是非非走到今天，現(xiàn)在遭遇了重重壓力，處于黎明前的黑暗，到了鳳凰涅槃、浴火重生的關(guān)鍵時刻，我們一定要充滿信心，善于協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建煙花爆竹安全發(fā)展的新格局。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。要把煙花爆竹（特別是主產(chǎn)縣）作為安全生產(chǎn)的重中之重，黨委、政府（特別是主產(chǎn)縣）要認(rèn)真研究煙花爆竹發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方向，統(tǒng)一到全省煙花爆竹“四化兩型”的發(fā)展路子上來。二是要明確規(guī)劃。哪些地方進(jìn)，哪些地方退，要有序。非主產(chǎn)區(qū)一定要毫不猶豫退，責(zé)無旁貸地退，甚至是斬草除根地退。重點縣怎么進(jìn)？要在退中有進(jìn)，有退有進(jìn)，那些散、小、弱、差的要退，把好的、大的做強、做優(yōu)、做安全，完善地方的安全發(fā)展規(guī)劃。三是嚴(yán)厲打非?？h鄉(xiāng)政府必須鐵腕打非。希望主產(chǎn)地區(qū)（包括相鄰地區(qū)）實現(xiàn)聯(lián)動打非機制，理順打非職責(zé)，采取綜合措施。四是引導(dǎo)整合。要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，推行機械化，占領(lǐng)主市場，聯(lián)強、聯(lián)大、聯(lián)優(yōu)。要通過樣版企業(yè)的引領(lǐng)，帶出一批脫胎換骨的現(xiàn)代化企業(yè)。最后，我強調(diào)一下，地方政府要高度重視煙花爆竹重點時段、重點地區(qū)、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)，不斷抓重點、重點抓；抓反復(fù)、反復(fù)抓，推動重點問題的解決，確保生產(chǎn)安全。這項工作安監(jiān)部門一定要為地方黨委政府當(dāng)好參謀。
今天講了這么多，唯一愿望，希望我們高高舉起煙花爆竹千年優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)的旗幟，堅定走安全和環(huán)保發(fā)展之路，履行好神圣的職責(zé)，實現(xiàn)煙花爆竹“四化兩型”，為我省“四化兩型”添磚加瓦。
安監(jiān)局長會議講話篇八
同志們：
當(dāng)前我市安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。今天，在這里召開全市安監(jiān)局局長會議，主要是分析全市的安全生產(chǎn)形勢，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對策，以便采取有力措施，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)形勢被動的局面。同時，就全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行具體布置，下面，我講幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開的會議上多次強調(diào)安全生產(chǎn)工作;市政府先后3次召開常務(wù)會和辦公會，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各縣(市、區(qū))關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實;根據(jù)不同時期，不同任務(wù)，主動出擊，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)大檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產(chǎn)相對平穩(wěn)的態(tài)勢。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
一是事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進(jìn)度指標(biāo)。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%;死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%;占省安委會下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的60%;比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡1人，超進(jìn)度0.7%;較大事故時有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。(含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù))。各行業(yè)事故發(fā)生情況：
1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%;占煤礦全年控制指標(biāo)的50%，與進(jìn)度控制目標(biāo)持平。
2、非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%;占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)全年控制指標(biāo)的92%;比進(jìn)度控制目標(biāo)多死亡11人，超進(jìn)度控制目標(biāo)的184%。
3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%;死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%;受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%;經(jīng)濟損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%;死亡人數(shù)占省安委會下達(dá)我市交通死亡控制目標(biāo)的45%;占控制進(jìn)度目標(biāo)的90%。
4、發(fā)生火災(zāi)174起，傷1人，無死亡，直接經(jīng)濟損失141萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降11.68%;死亡人數(shù)下降100%;受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟損失下降40.47%;無重大火災(zāi)發(fā)生。
5、危險化學(xué)品和水上交通無死亡事故;。
6、無重特大事故的發(fā)生。
二是個別行業(yè)、個別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1―6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。
三是私營企業(yè)已成為事故的多發(fā)領(lǐng)域。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個私企業(yè)，(國有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%;共死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。
四是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人;非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人;除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的85%;死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。
五是“三同時”制度落實不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時”制度落實不好，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。據(jù)統(tǒng)計：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒有落實“三同時”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進(jìn)入了生產(chǎn)期，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時有發(fā)生。
六是生產(chǎn)條件差，安全隱患多。我市經(jīng)濟增長方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報的狀況沒有根本改變;加之企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，安全生產(chǎn)欠賬較多，技術(shù)、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時有效的整改。據(jù)調(diào)查，近年來工礦商貿(mào)企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因。
七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產(chǎn)的因素增多。當(dāng)前正值雨季，天氣轉(zhuǎn)暖，防汛、防雷、防水害等工作任務(wù)加重，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險化學(xué)品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場所監(jiān)管壓力大;加之煤炭、煙花爆竹市場需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。
希望同志們務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實抓好各項措施的落實。
二、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒有選送節(jié)目。這說明我們系統(tǒng)內(nèi)有令不行，有禁不止，嚴(yán)不起來，落實不下去的問題還比較嚴(yán)重。
5、一些地方為追求政績，忽視安全生產(chǎn)。有的干部談經(jīng)濟建設(shè)和招商引資滔滔不絕，說到安全生產(chǎn)便顯得無可奈何，辦法不多;對一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽計從;有的對企業(yè)不落實安全生產(chǎn)“三同時”問題視而不見，充耳不聞;不僅層層設(shè)置保護(hù)屏障，不讓有關(guān)部門入園對企業(yè)進(jìn)行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū)，安全生產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)可以不辦;當(dāng)企業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)證照遇到麻煩時，個別基層領(lǐng)導(dǎo)還親自陪同企業(yè)老板到有關(guān)部門找關(guān)系，走后門說情，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建，強行投產(chǎn)。
二是企業(yè)主體責(zé)任不落實。一些業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強，安全觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)，漠視國家的有關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經(jīng)濟效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，以此來規(guī)避法律責(zé)任;有的企業(yè)借口資金緊張，生產(chǎn)任務(wù)重，對淘汰落后的設(shè)備、工藝不予更新，對重大危險源漠不關(guān)心，將健全和完善規(guī)章制度、保障安全投入、安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作擱置一邊;甚至見利忘義，指揮職工冒險作業(yè)。
三是安全投入嚴(yán)重不足。一方面，政府對安全生產(chǎn)投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改和安監(jiān)隊伍建設(shè)以政府投入為主，可目前各級政府的安全投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求。市、縣(市、區(qū))兩級安監(jiān)機構(gòu)普遍存在經(jīng)費不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費用提取、風(fēng)險抵押金制度、職工人身意外傷害保險和雇主責(zé)任險三項經(jīng)濟措施落實不好不到位。近年來，為強化安全生產(chǎn)責(zé)任，在全市范圍實行了風(fēng)險抵押金制度。各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣(市、區(qū))和各部門交納風(fēng)險抵押金情況較好，但縣(市、區(qū))和有關(guān)部門向市安委會上交風(fēng)險抵押金還存在問題;目前，除玉山縣、德興市、信州區(qū)、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交納了風(fēng)險抵押金外，其余縣(市、區(qū))和有關(guān)部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的單位。提取安全費用政策的實施對于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項政策今年剛開始實施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重，隱患不能得到及時整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時”，安全設(shè)施不能同步投入運行，又留下了新的隱患。在實施職工人身意外傷害保險和雇主責(zé)任險措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對此項工作認(rèn)識不到位，啥不得投入，一些部門對此又有抵觸情緒，致使此項工作開展起來難度較大，如果這個問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒有參加保險，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項工作自3月以來，全市共收取高危行業(yè)雇主責(zé)任險保費收入：421578元，共簽單95筆;其中德興公司成績較理想，收取保費：183400元，簽單22筆;而萬年公司至今還未破零。截止xx年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下問題:1、保費規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務(wù)仍在其他保險公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風(fēng)險系數(shù)高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險公司投保。2、有的縣市營銷愛衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調(diào)不夠，對承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動性。3、有的保險公司以較大的費用成本和低費率承保的形式，進(jìn)行不正當(dāng)競爭，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。下一步要做好以下工作：1、加強溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動員工作，多溝通、多交流，實現(xiàn)“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，對重點縣市高危行業(yè)雇主責(zé)任險的開展工作進(jìn)行督導(dǎo)。3、高危行業(yè)雇主責(zé)任險的業(yè)務(wù)要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業(yè)年審、換證的把關(guān)工作。
四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責(zé)任落實不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預(yù)等問題;就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調(diào)不夠，全局觀念不強，相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象;處在監(jiān)管一線的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務(wù)不熟悉，難以監(jiān)管到位;就企業(yè)而言企業(yè)因為其管理混亂，規(guī)章制度不健全不落實，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來，沒有哪個部門去檢查過，直致事故發(fā)生后，有關(guān)部門還不知道該企業(yè)的具體位置;該企業(yè)有關(guān)證照過期，作業(yè)場所環(huán)境惡劣沒有人過問;作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識，職工長期在危險環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無人制止。
五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識和自我保護(hù)意識。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時工和外來工等已成為企業(yè)職工隊伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經(jīng)常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度;同時，一些職工在從事生產(chǎn)時存在嚴(yán)重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來務(wù)工人員。
六是安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部;第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實，不細(xì)。全市12個縣(市、區(qū))除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的一、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外，其余縣(市、區(qū))基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在;橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止;亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。
三、采取有力措施，堅決遏制事故多發(fā)的局面。
經(jīng)濟的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，沒有安全，一切都無從談起。各地務(wù)必認(rèn)真堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達(dá)目的不罷休的韌勁，將個人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結(jié)實踐經(jīng)驗，努力完善各項措施，狠抓工作落實，堅決遏制事故多發(fā)生的勢頭。
首先：我要強調(diào)抓落實的問題。政策措施再好，不去落實也只能成為一紙空文。嚴(yán)不起來，落實不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識不強，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門，不是那一個人的領(lǐng)地，上下級下達(dá)的工作任務(wù)，必須按規(guī)定完成，沒有價錢可講，這就叫令行禁止。上下級要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行半年考核?？己说闹饕蝿?wù)是各地控制目標(biāo)進(jìn)展情況，落實市局布署各項工作以及安全生產(chǎn)其它工作開展情況;布置的工作不落實，組織開展的各項活動不參加，將記錄在案，年終考評時，將按規(guī)定嚴(yán)格扣分。市局布置的工作不落實，打折扣，講價錢;到了評先評優(yōu)時，又找關(guān)系，講情面，據(jù)力爭取，在我這里首先通不過。
其次要迅速召開專門會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。大家回去后，要搞好匯報，并立即組織召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議，全面分析一次安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對性強，切實可行的措施;同時，要組織人員迅速將此次會議精神傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，大力營造全民重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
再次是迅速開展一次安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市、區(qū))要按照“查隱。
患，壓事故，打基礎(chǔ)”的總體要求，迅速行動起來，采取行管人員和專家相結(jié)合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、礦山、工廠等生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角;并堅持誰檢查，誰負(fù)責(zé)，防止走過場，提高效果。市安委會還將針對高溫時節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點：1、各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實情況;3、貫徹落實安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)情況;4、安全培訓(xùn)教育情況;5、應(yīng)急管理情況;6、事故處理和責(zé)任追究情況;7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況;8、各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊人員到位情況和工作開展情況;9、安全費用、風(fēng)險抵押金、人身意外傷害保險(雇主責(zé)任險)制度落實，投入使用情況;10、重大危險源督查的進(jìn)展情況。同時，希望各地認(rèn)真建立安全隱患整改責(zé)任制，切實加大對重大安全隱患的整改力度。各級安監(jiān)部門對管轄范圍內(nèi)的安全隱患要進(jìn)行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人，落實整改資金和措施，限期進(jìn)行整改;對已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時上報注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關(guān)閉;對隱患整改不力，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人的責(zé)任;對已整改到位并通過了驗收注銷的安全隱患要堅持“回頭看”，防止反彈。
第四是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)濟的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來主義，必須嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅決不予引進(jìn)。鄱陽縣有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴(yán)重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關(guān)閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進(jìn)的外資企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開花。安全生產(chǎn)無禁區(qū)，任何單位任何企業(yè)都必須自覺接受安全監(jiān)管部門的依法檢查。落實安全生產(chǎn)“三同時”制度是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，本地企業(yè)應(yīng)當(dāng)如此，外資企業(yè)也概莫能外;在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實安全生產(chǎn)“三同時”制度條件決不能放寬;凡新建、改建、擴建建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用，同時，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算。對于入駐我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。
第五是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。一要強化行政首長負(fù)責(zé)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)守土有責(zé)，必須時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上，列入重要議事日程，切實了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài)。對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé);重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。二要落實部門監(jiān)管責(zé)任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責(zé)”，分管工作與涉及的安全生產(chǎn)，要同部署、同檢查、同考核。各有關(guān)部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對本行業(yè)、本部門、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三要落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，依法加強和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)主體責(zé)任，全面落實安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍建設(shè)，全面推行注冊安全監(jiān)管員制度，夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
第六是加強協(xié)作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，互通情況，互相支持，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過程中上下級之間要互動，部門之間要聯(lián)動，形成合力。必須通過嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)等手段，來促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
第七是突出重點，加強監(jiān)管。當(dāng)前已進(jìn)入了汛期和高溫時期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務(wù)必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點，切實加強監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強對水患礦井的重點監(jiān)控，強化對防治水患工作的管理，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全隱患排查治理制度，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊伍，預(yù)案和物料“五落實”。建筑施工、旅游、生產(chǎn)、使用、儲存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和危化品泄漏事故。道路和水上交通企業(yè)要加強對駕駛員的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期和高溫時期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結(jié)合雨多霧大，能見度小的特點，加派警力，對道路交通“黑點”、“彎道多”的路段，進(jìn)行巡查，增設(shè)警示標(biāo)志進(jìn)行溫馨提示;嚴(yán)禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時期要結(jié)合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，組織力量嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要加強山地災(zāi)害的防治與監(jiān)測，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。其它企業(yè)要結(jié)合自身的特點和汛期、高溫時期安全生產(chǎn)的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時期的安全生產(chǎn)工作。
第八是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識：一方面要充分利用各級安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的力量，加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關(guān)經(jīng)營管理人員、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(第493號令)、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(第11號令)和《江西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并按規(guī)定嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)中違規(guī)違法行為，要通過責(zé)任追究來強化人們的安全生產(chǎn)意識，解決嚴(yán)不起來，落實不下去，監(jiān)管不到位的問題。
四、切實加強民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力。
開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面建設(shè)社會主義和諧社會的客觀需要，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。各縣(市、區(qū))、三管委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動為契機，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動，全面加強安監(jiān)隊伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，切實增強搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
第一，要從密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾高興為尺度，高度認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重要性，自覺擺正個人與單位、單位與社會、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關(guān)系，把政風(fēng)行風(fēng)評議活動貫穿于我們自身建設(shè)和各項工作之中。
第二，要從提高監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議的必要性。近幾年來，通過開展以“”、“先進(jìn)性教育”、“”等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和廉政建設(shè)教育，廣大干部職工的政治想素質(zhì)不斷增強，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當(dāng)前我們干部隊伍整體素質(zhì)還有待提高。為此，我們要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，作為提高安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設(shè)中存在的突出問題，以政風(fēng)行風(fēng)評議為動力，全面加強干部隊伍建設(shè)，造就一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實”的安監(jiān)干部隊伍。
務(wù)艱巨、人員編制不足、辦公條件簡陋、基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況下，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)，做了大量工作，為全市安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這其中凝聚了同志們的心血和汗水。但由于我們這支隊伍組建時間不長，人員素質(zhì)參差不齊，“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象也或多或少地存在。這些問題不解決，就會影響全市各級安監(jiān)部門的形象，影響全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各級安監(jiān)部門都要通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，找準(zhǔn)監(jiān)管工作的問題與不足，采取針對性措施，推進(jìn)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。
同志們，安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事;是一項繁重復(fù)雜的工程。在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點沒有終點。我們一定要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的期望，真正把安全生產(chǎn)工作落實下去，嚴(yán)起來，為建設(shè)和諧平安上饒創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安監(jiān)局長會議講話篇九
同志們：
今天的市州安監(jiān)局長會議，主要是總結(jié)回顧上半年工作，安排部署下半年工作；聽取安全生產(chǎn)大檢查工作匯報，研究深化安全生產(chǎn)大檢查工作的措施；交流安全監(jiān)管工作經(jīng)驗，研究如何開展安全監(jiān)管工作。上午，各位局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合會議主題對所分管的工作進(jìn)行了安排部署，希望同志們結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。下午，各位市州局長進(jìn)行了會議發(fā)言，既總結(jié)了工作，又談了打算；既介紹了經(jīng)驗，又講了體會，還提了很多好的建議，會議開得很成功。
上半年，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)勢頭，事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，重大事故有效遏制。
月，全省發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性事故。
2432。
起，死亡。
478。
人，同比減少。
138。
起，少死亡人數(shù)。
93。
人，分別下降了。
5.4%。
和
16.3%。
發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性較大事故。
18。
起，死亡。
81。
人，同比減少。
4
起，少死亡。
3
人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降。
18.2%。
和
5.8%。
發(fā)生重大事故。
1
起，同比減少。
3
起，少死亡。
49。
人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降。
75%。
和
83.1%。
上半年，各市州局按照省局統(tǒng)一部署，一手抓監(jiān)管，一手抓隊伍建設(shè)，各項工作取得了新進(jìn)展：打非治違、專項整治、隱患排查治理深入開展；汛期和高溫季節(jié)的安全防范、“安全生產(chǎn)月”教育活動扎實推進(jìn)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建、應(yīng)急救援體系建設(shè)、信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；“轉(zhuǎn)解抓見”專項活動有序進(jìn)行，安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)進(jìn)一步加強，履職能力不斷提升但也存在一些行業(yè)領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升，監(jiān)管工作硬不起來、嚴(yán)不起來、鐵不起來，形式主義、官僚主義、享樂主義不同程度存在等問題，必須引起高度重視，認(rèn)真研究加以解決下半年及今后一個時期的工作，我講三點意見。
一、敢于擔(dān)當(dāng)，切實肩負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重任。
各市州安全生產(chǎn)形勢的好壞，與各位局長的工作密不可分，希望大家提高認(rèn)識，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，切實肩負(fù)起安全發(fā)展的重任。
（一）要對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢有清醒的認(rèn)識。
目前，我省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)向好，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻，具體為“三個不可估計過高、三個沒有改變”。三個不可估計過高，即：企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的主動性不能估計過高；領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的積極性不能估計過高；從業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺性不能估計過高。三個沒有改變，即：我省高危行業(yè)門類齊全、比重偏大的現(xiàn)狀沒有改變；礦山資源稟賦差、自然災(zāi)害嚴(yán)重的現(xiàn)狀沒有改變；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱、基層薄弱的現(xiàn)狀沒有改變。現(xiàn)階段，安全生產(chǎn)與黨和政府的要求、人民群眾的期望相比，還有很大的差距，我們要對安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性有著清醒的認(rèn)識，不斷強化憂患意識，時刻保持高度警醒，萬萬不可麻痹大意和掉以輕心。
（二）要對安監(jiān)局長肩負(fù)的責(zé)任有清醒的認(rèn)識。
市州安監(jiān)局是現(xiàn)行安全監(jiān)管體系中承上啟下的重要組成部分，承擔(dān)著直接監(jiān)管和屬地管理的任務(wù)，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，黨委政府安全生產(chǎn)工作決策部署、指示指令，都要通過市州安全監(jiān)局層面?zhèn)鬟_(dá)到基層進(jìn)行貫徹落實。作為局長，一方面要帶好班子，建設(shè)好隊伍，另一方面要對所轄地區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。既要監(jiān)管好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和冶金建材等八大工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管以及用人單位的職業(yè)安全健康監(jiān)管，也要認(rèn)真履行好綜合監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)推動各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職責(zé)。各位局長都是所在地區(qū)安委辦主任，有的還兼任政府副秘書長，黨和人民把搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、維護(hù)一方百姓生命財產(chǎn)安全的重任托付給了你們，希望你們緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠相關(guān)部門的積極支持和密切配合，緊緊依靠轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)主體作用的不斷加強和充分發(fā)揮，引導(dǎo)全社會牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，努力構(gòu)建“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、社會監(jiān)督參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)工作格局。
（三）要對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作性質(zhì)有清醒的認(rèn)識。
+
黑、五。
+
二，八。
+x。
”，十分艱苦、十分艱難。工作干好了，是本職和應(yīng)盡之責(zé)，沒有人表揚；發(fā)生事故，定會挨批評，甚至受到追責(zé)。安監(jiān)工作是一份在默默中奉獻(xiàn)、平凡中努力的工作。企業(yè)非法違法違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，我們必須依法監(jiān)管，這樣也會觸及一些人的利益，甚至得罪一些人。我們雖然是以得罪人的方式在監(jiān)管，但是防止了事故的發(fā)生，我們也是在保護(hù)人，保護(hù)企業(yè)免遭損失，保護(hù)人民生命安全，保護(hù)干部免受法律和紀(jì)律追究。作為局長，我們一定要對安監(jiān)工作艱巨性、重要性和特殊性有著清醒的認(rèn)識，以強烈的事業(yè)心、責(zé)任心做好工作，不辜負(fù)組織培養(yǎng)，人民重托。
（四）要對所從事工作重大意義有清醒的認(rèn)識。
預(yù)防和控制事故發(fā)生，避免職業(yè)危害是安監(jiān)工作當(dāng)前的主要任務(wù)。每發(fā)生一起事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成不可挽回的損失，給社會造成不可估量的負(fù)面影響，給許多家庭造成無法彌補的永久傷痛。但是，通過我們的努力，預(yù)防和控制了事故發(fā)生，就可以避免許多家庭的悲劇出現(xiàn)，我們應(yīng)有使命光榮感；組織將安全監(jiān)管工作重任交付給我們，這是對我們工作的肯定、作風(fēng)的認(rèn)可，是把最不放心的工作交給最放心的人干，我們更應(yīng)感到驕傲和自豪。古人說：大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看胸襟。在形勢穩(wěn)定的時候，我們要保持清醒頭腦，慎言成績，不講大話，認(rèn)清存在的隱患問題和潛伏的危機，自覺做到警鐘長鳴、警示高懸；在出現(xiàn)困難的時候，我們要堅定信心和決心，要看到安全生產(chǎn)工作取得的積極進(jìn)展和經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然趨勢，增強抗壓能力，堅忍不拔、堅定不移地把工作向前推進(jìn)，不盲目樂觀，也不失望悲觀。
二、立足當(dāng)前，努力做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
我省安全監(jiān)管工作，通過前幾年的努力，取得了有目共睹的成績，特別是在法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)工作格局形成和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分解等方面尤為突出。當(dāng)前和今后一個時期，我們要在堅持過來一些好的思路和好的作法的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)工作的新形勢、新要求，在狠抓落實上下功夫，作為安監(jiān)局長，主要是提高認(rèn)識、落實責(zé)任、建設(shè)隊伍、加強保障、推動工作。
（一）提高認(rèn)識。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定大局，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作歷來高度重視。黨的十六屆五中全會提出了“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，完善了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
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不要帶血的財政收入。但有的地區(qū)仍然不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟、提高效益與安全生產(chǎn)關(guān)系，“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念沒有牢固樹立，“重發(fā)展、輕安全”的思想仍然存在。我們要強化對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想引導(dǎo)，提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，提高對“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”重要性的認(rèn)識；我們要加大對企的宣傳，推動企業(yè)牢固堅持“安全第一”原則；我們要強化對全社會引導(dǎo)，營造更加濃厚的“講安全、重安全”的輿論氛圍。
（二）落實責(zé)任。
2010。
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23。
號文件精神，切實強化各級政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任。要積極探討更加明晰的責(zé)任機制，不讓責(zé)任念在口上、掛在墻上、停留在紙上，促使各個方面切實負(fù)起責(zé)任來，真正落實到每一位同志的肩上。要強化企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，不能以政府的監(jiān)管代替企業(yè)的安全管理。我們要通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格許可、嚴(yán)肅追究，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。當(dāng)前，企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，與部分監(jiān)管人員執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)不起來、硬不下去有關(guān)，失之于寬、失之于松、失之于軟。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)非法違法、違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要堅決查處，決不留情、毫不手軟。對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)隱患問題，要以嚴(yán)肅認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，逐一督促徹底整改到位。要強化部門監(jiān)管責(zé)任?！逗鲜↑h政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》對各級政府和部門安全生產(chǎn)責(zé)任作了明確規(guī)定。作為安監(jiān)部門，我們要充分發(fā)揮安委辦平臺作用，運用目標(biāo)考核、獎懲激勵、責(zé)任追究、警示通報、掛牌督辦、督促檢查等手段方法，推動各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。
（三）建設(shè)隊伍。
當(dāng)前，全省安監(jiān)機構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)管人員，總體上是一支政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的隊伍。大家以貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全為己任，忠于職守、履行職責(zé)，腳踏實地、埋頭苦干，扎實有效地做好安全生產(chǎn)工作，為推動地方經(jīng)濟社會的安全發(fā)展和全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，付出了艱辛努力。但現(xiàn)行的干部隊伍素質(zhì)，也還存在與安全監(jiān)管工作不相適應(yīng)的問題，有的還有較大差距。要將安監(jiān)隊伍建設(shè)成一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的隊伍，我們還有很多工作要做。我們要充分利用縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)調(diào)研的機會，積極思考縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置、編制配備、干部培養(yǎng)等方面問題，提出有針對性、有可操作性的建議供省委、省政府決策參考；要充分利用這次安全生產(chǎn)大檢查機遇，提升安監(jiān)系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)安監(jiān)系統(tǒng)“認(rèn)真負(fù)責(zé)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、艱苦樸素”的工作作風(fēng)。
（四）加強保障。
安監(jiān)部門單獨設(shè)立的時間不長，還存在體制不完善、機構(gòu)不健全、監(jiān)管力量不足、執(zhí)法環(huán)境嚴(yán)峻、監(jiān)管手段不健全等困難，自身建設(shè)欠賬太多，和其他部門相比差距太大。目前工作任務(wù)又特別繁重，不重視自身建設(shè)，是很難持續(xù)長久的。我們要抓住目前各級黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)的有利時機，著眼安監(jiān)部門事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，就加強本系統(tǒng)的物質(zhì)技術(shù)保障能力建設(shè)爭取重視，分步解決一些實際問題，形成一個推進(jìn)工作與加強自身建設(shè)的良性循環(huán)體系。特別是要加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化安全生產(chǎn)的保障能力。
所謂推動工作，具體而言是“四大三基”：大宣傳、大培訓(xùn)、大排查、大整治；抓基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基層創(chuàng)建。
一是要開展大宣傳。
安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。只有人人重視安全生產(chǎn)，全社會安全意識提升了，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作才能真正做到位。要深化“一盤棋”意識、“大合唱”理念，整合各類宣傳資源，充分發(fā)揮各類媒體和各類活動的宣傳作用。要通過大宣傳引導(dǎo)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，引導(dǎo)廣大從業(yè)人員提升安全素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大人民群眾增強安全意識，營造全社會的關(guān)心、支持、參與、推動安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
二是要開展大培訓(xùn)。
人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。很多企業(yè)員工沒有經(jīng)過培訓(xùn)或正規(guī)的安全培訓(xùn)上崗作業(yè)，有的甚至在發(fā)生事故的時候，起碼的自我保護(hù)能力都沒有。無數(shù)慘痛事故表明，加強對企業(yè)員工安全培訓(xùn)極其重要。要經(jīng)常開展安全培訓(xùn)專項執(zhí)法，推動企業(yè)落實全員培訓(xùn)措施；要加快推進(jìn)教考分離，理順教育培訓(xùn)管理機制；要建立健全各類培訓(xùn)機構(gòu)，加大培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)；要建立員工安全培訓(xùn)的動態(tài)管理機制，推動大培訓(xùn)經(jīng)常性開展。
三是要開展大排查。
要繼續(xù)完善“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的計劃執(zhí)法檢查機制，不留死角、不留盲區(qū)，確保日常監(jiān)管排查到位；要加強隱患排查治理體系建設(shè)，建立隱患排查治理常態(tài)機制；要加快推進(jìn)監(jiān)控體系建設(shè)，依靠科技進(jìn)步從源頭控制事故發(fā)生；要建立并落實從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個員工的隱患排查和監(jiān)控責(zé)任制。
四是要開展大整治。
企業(yè)層面，要通過嚴(yán)格執(zhí)法，落實企業(yè)隱患治理主體責(zé)任，建立隱患治理責(zé)任機制，積極引導(dǎo)企業(yè)加大對隱患整治的資金投入。監(jiān)管層面，要落實監(jiān)管部門的隱患治理監(jiān)管責(zé)任，加強對隱患治理的掛牌督辦、追蹤督辦。社會層面，要引導(dǎo)社會加強對隱患治理的監(jiān)督，曝光隱患治理不落實單位。對這次安全生產(chǎn)大檢查排查出來的隱患問題，要嚴(yán)格按要求督促企業(yè)徹底整改整治到位。
五是要加強基本建設(shè)。
要加強基本辦公條件建設(shè)，逐步改善辦公條件；要加強監(jiān)管裝備建設(shè)，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管能力；要穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升事故處置能力；要加強信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率；要加強安全技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提升技術(shù)支撐能力。
六是要強化基礎(chǔ)工作。
要理順事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援、打非治違等體制，確保工作有序開展。企業(yè)層面，要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，通過嚴(yán)格許可，淘汰落后，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
七是要深化基層創(chuàng)建。
要深化創(chuàng)建范圍，推動安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建單元進(jìn)一步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣市區(qū)、社區(qū)轉(zhuǎn)移；要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動促進(jìn)示范單位安全管理水平的全面提升，人民安全意識的普遍增強，企業(yè)安全條件的不斷改善；要嚴(yán)格考核驗收，成熟一個授牌一個，時間服從質(zhì)量。要通過示范創(chuàng)建，為安全監(jiān)管工作打下堅實的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，我們繼續(xù)抓好打非治違、專項整治、隱患排查，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、示范創(chuàng)建、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)和信息化建設(shè)等。總之，我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，通過一個時期的奮斗，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
三、提高認(rèn)識，深入開展安全生產(chǎn)大檢查。
安全生產(chǎn)大檢查目前已全面鋪開。我省出臺了文件，進(jìn)行了發(fā)動，形成了氛圍，開展了明查暗訪，曝光了一批企業(yè)，推動了安全生產(chǎn)大檢查深入開展，但也存在認(rèn)識不統(tǒng)一、工作不平衡、標(biāo)準(zhǔn)不高、檢查質(zhì)量參差不齊、上熱下冷等問題，必須引起高度重視，認(rèn)真貫徹中央和省精神，確保檢查目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
（一）要再學(xué)習(xí)、再動員、再提高。
要再次組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和徐守盛書記、杜家毫省長等省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，充分認(rèn)識到這次安全生產(chǎn)大檢查的特殊性、重要性和嚴(yán)肅性，再次重申這次安全生產(chǎn)大檢查的紀(jì)律，再次強調(diào)大檢查的要求。要對照國務(wù)院和省政府有關(guān)安全生產(chǎn)大檢查的文件以及安委辦有關(guān)方案，對本市州的方案和部署進(jìn)行一次對照檢查，找出其中差距，認(rèn)真加以完善。要組織有關(guān)檢查人員，對前段工作進(jìn)行一次回頭看，對存在的問題深入分析原因，該補火的補火，該重來的重來，逐一研究采取針對性措施。要真正通過這次大檢查達(dá)到“堅決堵塞漏洞，排除隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生”的目標(biāo)。
（二）要進(jìn)一步明確安監(jiān)局在這次大檢查中的工作任務(wù)。
安監(jiān)部門在這次安全生產(chǎn)大檢查工作中主要是三大任務(wù)。一是對安監(jiān)部門直管的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品和冶金等八大工貿(mào)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面徹底的檢查，不留死角、不留盲區(qū)。二是按照省、市州、縣市區(qū)安監(jiān)局三個層級，層層進(jìn)行暗訪和督查。具體而言是省局對市州安監(jiān)局、縣級安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查的企業(yè)進(jìn)行隨機抽查和督查，市州對縣級安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查的企業(yè)進(jìn)行隨機抽查和督查。同時要按照各級安委會統(tǒng)一安排，組織和參與各地的安全生產(chǎn)綜合督查。三是協(xié)調(diào)推動各級各部門抓好所負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。我們要緊緊圍繞三大任務(wù)，認(rèn)真履職，確保大檢查取得實實在在的效果。
（三）要提高安全生產(chǎn)大檢查的工作標(biāo)準(zhǔn)。
安監(jiān)部門作為這次安全生產(chǎn)大檢查推動部門，要帶頭把握機遇，推動安全監(jiān)管工作。要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為推動企業(yè)主體責(zé)任落實的大契機；作為摸清安監(jiān)系統(tǒng)企業(yè)底數(shù)、明晰和強化監(jiān)管責(zé)任的大機遇；作為推動安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)的大時機；作為提升安監(jiān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力的一次大練兵。要嚴(yán)格按照“全覆蓋、深排查，填表格、建臺賬，簽責(zé)任、嚴(yán)追究，下文書、速交辦，促整改、抓到底”的要求開展大檢查，確保工作質(zhì)量，確保取得實效。
（四）要研究創(chuàng)新安全生產(chǎn)大檢查的方式方法。
要用方法來保證工作效果、推動工作開展。在檢查層次上，要按照企業(yè)自查、縣級安監(jiān)局核查、市州安監(jiān)局抽查、省局督查四個層次進(jìn)行。在檢查步驟上，要一個一個步驟有序開展，不能打亂仗。在檢查方法上，要廣泛采取明察暗訪、突擊夜查、隨機抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點駐守、專家檢查等多種方式，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報，深入基層、直插現(xiàn)場，開展“解剖麻雀式”的檢查，深挖細(xì)究，著力找準(zhǔn)、查實隱患和問題。要充分發(fā)揮專家作用，深入現(xiàn)場，注重從技術(shù)層面查找隱患，真正發(fā)現(xiàn)和解決問題。督查方式上，以暗訪為主，先暗訪再明查。要加大安全生產(chǎn)大檢查的輿論監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、大力推介思想重視、工作扎實、效果明顯的安全生產(chǎn)大檢查先進(jìn)地區(qū)和單位，對走過場、搞形式，馬虎應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的地區(qū)和單位要公開曝光。
（五）要加強安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)大檢查，黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)是根本保障。要提請地方黨委和政府把安全生產(chǎn)大檢查列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，形成工作合力。要對安監(jiān)系統(tǒng)的大檢查精心組織、周密部署、狠抓落實，嚴(yán)格按照自己制定的方案和省局大檢查方案進(jìn)行檢查，及時總結(jié)分析大檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)信息匯總。要強化服務(wù)保障，強調(diào)紀(jì)律要求，確保集中精力，全力以赴開展好安全生產(chǎn)大檢查。
同志們，今年時間過半了，下半年工作任務(wù)更加繁重。希望你們結(jié)合實際，提高認(rèn)識、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真抓好各項工作落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成，確保安全事業(yè)取得新的成績。
安監(jiān)局長會議講話篇十
尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
承蒙組織的信任和重托，擬提名我擔(dān)任市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長職務(wù)。這是一種榮幸，也是一份責(zé)任，更是一次考驗。如果市人大會能夠通過對我的任命，我一定會恪盡職守，盡心盡力地做好安全管理工作，決不辜負(fù)組織的重托和人民的期望。
在此，我鄭重承諾：
一、加強學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)。我清醒的知道，自己的才識經(jīng)驗，以及個人修養(yǎng)，都與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長崗位的要求有不小差距。因此，我將發(fā)奮地學(xué)習(xí)，努力使自己具備與崗位職責(zé)要求相適應(yīng)的理論功底、政治素質(zhì)、知識視野和黨性修養(yǎng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會黨的路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀、政績觀和榮辱觀，著力提高思想政治素養(yǎng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)知識，深入一線調(diào)查研究，盡快熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律，努力提高科學(xué)決策水平。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、管理、科技等多方面的知識，不斷提高自己統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政的能力，把自己礪煉成學(xué)習(xí)型、智慧型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新?！鞍踩a(chǎn)，重于泰山”。我深知安全生產(chǎn)是維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障，來不得半點虛假，容不得絲毫疏忽。所以，我將把求真務(wù)實作為一種理念、一種精神滲透到安全生產(chǎn)工作中，緊緊圍繞“工業(yè)強市、城鎮(zhèn)帶動、民營主體”發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“平安沅江”大局，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以強烈的改革和發(fā)展意識，以昂揚向上的精神狀態(tài)，帶頭苦干。同時，認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作規(guī)律，準(zhǔn)確把握新形勢下安全工作面臨的新情況，及時解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題，勇于攻堅，敢于負(fù)責(zé)，深入基層，靠前指揮，堅決把各項工作抓深抓細(xì)抓好，努力開創(chuàng)我市安全生產(chǎn)工作新局面。
三、依法行政，維護(hù)團(tuán)結(jié)。工作中，我將堅決維護(hù)市委政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，自覺與市委政府保持高度一致，依法行政，依法管理，自覺接受人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，虛心接受人大代表的意見和建議，主動及時地匯報工作，堅決執(zhí)行人大的各項決議、決定。堅持以事業(yè)為重，以大局為重，不攬權(quán)越位，不爭功諉過。堅持原則，服從命令，相互尊重，真誠合作，認(rèn)真貫徹民主集中制，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，努力在團(tuán)結(jié)上當(dāng)表率，在和諧上下工夫，用自己的人格魅力親合人心，凝聚力量，著力營造相互理解、相互支持的機關(guān)工作氛圍，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作鼓實勁，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展。
四、率身垂范，清正廉潔。認(rèn)真踐行提出的“八個方面的良好風(fēng)氣”要求，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實、清廉”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，堅決做到政治上忠實、思想上求實、作風(fēng)上務(wù)實，工作上勤政、生活上廉政、處事上公正。堅持踏踏實實做事、清清白白從政、堂堂正正做人，走正路，交諍友，誠信做人，勤奮干事，修身從儉，省身從嚴(yán)，發(fā)揮表率作用，樹立良好形象，不負(fù)重托，不辱使命，努力做一個領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的好黨員、好干部。
以上是我的承諾，在今后的工作中，誠懇接受大家的監(jiān)督。
安監(jiān)局長會議講話篇十一
主任、各位副主任、各位委員：
大家好!
根據(jù)組織安排，我于今年元月份從縣委辦調(diào)任縣安監(jiān)局工作。此次縣人大會主任會議提名擬任我為xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長，這是對我的信任和重托，我深感責(zé)任重大。
我從1995年7月參加工作至今，回顧自己的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，感謝組織的培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心信任、同志們的幫助支持。今天我有機會站在這神圣的會場上發(fā)言，既是組織的信賴與厚愛，也是新的考驗和挑戰(zhàn)。我深知自己的能力與組織和人民的要求還有差距，唯有加倍努力工作方能不負(fù)重托。如果能夠通過對我的任命，我將倍加珍惜這次機會，忠于職守，鞠躬盡瘁，竭盡全力做好本職工作，決不辜負(fù)組織和全縣人民的期望。在今后的工作中，我將努力做好以下幾個方面：
一、堅持勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。我將深入學(xué)習(xí)黨的理論知識和各項路線、方針、政策，努力學(xué)習(xí)和掌握市場經(jīng)濟知識、科學(xué)知識、法律知識，特別是新安全法業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)到位，虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，堅持在工作中勤于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中增長才干，不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。
二、堅持求真務(wù)實，認(rèn)真履行工作職責(zé)。我將時刻謹(jǐn)記崗位職能，快速投入到現(xiàn)任工作角色，在今后的工作中更加嚴(yán)格要求自己，恪盡職守，任勞任怨，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，深入基層摸實情，著眼全局謀發(fā)展，立足本職抓落實;時刻牢記為民宗旨，將群眾利益放在首位，堅持以強烈責(zé)任心和使命感，滿腔熱忱、全身心地投入到每一天的工作中，努力推動安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平。
三、堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我將牢固樹立一盤棋思想，自覺找準(zhǔn)自己的位置，工作上多請示匯報、多溝通協(xié)調(diào)，緊密協(xié)作，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，切實肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力維護(hù)和發(fā)展全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢;堅決服從集體決定，不計較個人利益，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，切實維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
四、堅持廉政自律，永葆清正廉潔本色。我將時刻以中共黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省市廉潔自律各項規(guī)章制度，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，正確履行黨和人民賦予的權(quán)力，堅持依法行政，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做到干干凈凈做事、清清白白做人，時刻保持黨員干部的廉政本色。同時，嚴(yán)格要求自己的親人和身邊工作人員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，樹立清正廉潔的良好形象。
總之，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣人大會的監(jiān)督下，我將恪盡職守、勤奮工作、不辱使命，全力做好縣委、縣政府和上級有關(guān)部門交辦的各項工作，密切配合其他單位、部門工作，決不辜負(fù)黨委和廣大干部職工對我的信任、希望和重托，為實現(xiàn)中華民族的中國夢，為建設(shè)美麗、文明、活力、法治而努力奮斗。
謝謝大家!
安監(jiān)局長會議講話篇十二
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及危化品登記管理、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、20xx年工作回顧。
度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評價體系，引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。20xx年考核評價的結(jié)果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。20xx年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家?；飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收達(dá)標(biāo)，完成了全市計劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護(hù)監(jiān)管等各項工作，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。
(六)做好安委辦日常工作，為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳20xx”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動工作，及時收集、整理信息，為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、20xx年工作安排。
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登記管理和?；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項工作在20xx年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長、學(xué)普副市長和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度，構(gòu)筑四大體系”為重點，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點。這項工作，請大家不要以為又是多了一項負(fù)擔(dān)。
第一，打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)編制、人員經(jīng)費、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導(dǎo)、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。
好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機構(gòu)、隊伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議，形成監(jiān)管合力。
治、力求強根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?；髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。
關(guān)于煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，是該行業(yè)當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的一個規(guī)范衡量的目標(biāo)。它的前提是落實“五化”措施，最終實現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。一是設(shè)施工廠化。由作坊式生產(chǎn)、非規(guī)范工房設(shè)施，向科學(xué)設(shè)計、按安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工房設(shè)施轉(zhuǎn)變。二是工人專業(yè)化。由農(nóng)民工、普通外行員工，通過培訓(xùn)、掌握安全知識，悉熟操作技能，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑I(yè)知識的產(chǎn)業(yè)工人。三是設(shè)備機械化。由土法上馬、因陋就簡、地洞窩棚、腳跑手抓，通過添制、改造設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械化生產(chǎn)、員工數(shù)理化操作，而不是憑氣力蠻干。四是廠長經(jīng)理資格化。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者出資人與經(jīng)理人分離等辦法，使廠長經(jīng)理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)指揮的內(nèi)行、經(jīng)營管理的能人、關(guān)愛員工的善人，這樣的人實際上就是企業(yè)家。五是監(jiān)督管理規(guī)范化。就是要深入落實政府、企業(yè)兩個責(zé)任主體的職能、責(zé)任，規(guī)范細(xì)化“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“企業(yè)主體”和“立體式、全方位、地毯式”的監(jiān)管辦法，從而使各方明確職責(zé)、盡職盡責(zé);特別要研究我們開展隱患排查、執(zhí)法檢查的工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，做到安全監(jiān)管在運動中有規(guī)范、在規(guī)范中有運動，既能盡職、又能盡責(zé)，同時也能免責(zé)。
今年的煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在落實“五化”措施中，煙花處的同志們一定要在“廠長經(jīng)理資格化、監(jiān)督管理規(guī)范化”上下功夫。抓好這兩條，可能又是今年安全管理的一大亮點。
(三)以專項整治為手段，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)常性隱患排查治理;以事前執(zhí)法處罰為支點，提升事故預(yù)防能力。企業(yè)是經(jīng)常性隱患排查治理的責(zé)任主體，排查治理隱患也是企業(yè)生產(chǎn)管理的基本規(guī)范要求。在市委市政府的統(tǒng)一安排下，市局煙花爆竹管理處和職業(yè)安全健康管理處，要配合安委辦牽頭組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序和職業(yè)安全健康專項行動，以專項行動促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)常性工作。要加強煙花爆竹和職業(yè)健康的事前監(jiān)督檢查和事前執(zhí)法處罰。事前處罰力度要達(dá)到40%以上，以此為支點，提升企業(yè)事故預(yù)防能力。以煙花爆竹、職業(yè)健康為例，專項整治促企業(yè)經(jīng)常性排查、實現(xiàn)“運動中有規(guī)范”;事前處罰提高預(yù)防能力，變事后應(yīng)急為事前預(yù)防。可能又是今年的一大亮點。
(四)扎實推進(jìn)“關(guān)小”工作，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。之所以“小”，一是資源缺乏限制，二是發(fā)展不足所困。因此，“小”也就意味著競爭力和抗風(fēng)險能力較弱。所以我們要堅定不移地實施高危行業(yè)“關(guān)小“工作。煙花爆竹企業(yè)按全市“關(guān)小”要求，今年要再關(guān)9個，這個任務(wù)要按原定計劃落實，限期完成。
(五)抓好“打非”和?；返怯浌ぷ?，提升監(jiān)管保障。實踐告訴我們，煙花爆竹行業(yè)要實現(xiàn)安全目標(biāo)，途徑就是兩條。一是合法企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)督管理的規(guī)范化落實;二是非法生產(chǎn)經(jīng)營的查禁打擊。近幾年的事故說明，非法生產(chǎn)是惹禍的根苗。因此，各級管理部門一定要重視，落實“打非”工作的人、財、物保障，其它職能部門一定要積極配合。市局和安委會今年將加重“打非”工作的考核比重。
(六)強化安委會辦公室職責(zé)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安委辦是政府安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)的日常工作機構(gòu)，承擔(dān)著政府安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督察、考核職能。安監(jiān)局頭枕政府、背靠安委會、肩上擔(dān)著擔(dān)子、手拿指揮棒子，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、依法查處的職能作用，研究完善監(jiān)管方法，發(fā)揮大安全牽頭的職能作用，做到科學(xué)監(jiān)管。
三、堅定信心，研究方法，推動安全發(fā)展。
全市安監(jiān)人肩負(fù)著安全監(jiān)管的職責(zé)，實現(xiàn)安全發(fā)展是我們努力追求的目標(biāo)。安全監(jiān)管是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，安全發(fā)展沒有捷徑，只有依靠安監(jiān)人和全社會的“努力、職守、奉獻(xiàn)”。因此就工作方法問題我建議三點與同志們一起討論。
(一)營造氛圍，形成合力。安全發(fā)展沒有運氣，沒有神仙皇帝。我們有必要繼續(xù)大力宣傳“四性”，營造全社會重視安全生產(chǎn)的氛圍，合力推動安全措施的落實。一是宣傳非法生產(chǎn)的違法性，促使各部門更大力度地查處打擊非法生產(chǎn)行為，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。二是宣傳違規(guī)操作的危險性，督促員工和企業(yè)主加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自覺約束行為、杜絕“三超、三違”，從過程上控制安全事故發(fā)生。三是宣傳安全事故的危害性，強制落實企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整治經(jīng)?；?、安保落實全面化。四是宣傳盡職問責(zé)的重要性，引導(dǎo)企業(yè)為“票子”而努力、干部為“帽子”而盡責(zé)。
(二)做到“三思三不思”，保持奮發(fā)精神。一是思職不思位。盡職盡責(zé)，恪盡職守，勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設(shè)對我們各級安監(jiān)干部的要求，而不把地位、待遇看得太重。這是我們安監(jiān)干部調(diào)整心態(tài)、積極向上的良好辦法。二是思變不思遷。要下決心把工作干好，干出一番事業(yè)來，一年一個新變化，一年一個新發(fā)展;要安心定神，凝心聚力，專心工作，推動各項措施的落實。三是思為不思利。法規(guī)和組織給我們的授權(quán)和利益是有局限的，但我們的工作作為卻是無限的。我們安監(jiān)干部長期以來是風(fēng)雨兼程、責(zé)任重大，甚至是忍辱負(fù)重。然而“從優(yōu)待安”落實較差，付出與待遇不一定等同，但是我們一定要振奮精神、有所作為，善于忍耐。
(三)勤于學(xué)習(xí)，銳意創(chuàng)新。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠知識、知識靠學(xué)習(xí)。知識就是力量，所以只有勤于學(xué)習(xí)才有力量，只有勤于學(xué)習(xí)才能推動發(fā)展。學(xué)習(xí)會給我們帶來什么力量呢?那就是凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、發(fā)展力。
安監(jiān)局長會議講話篇十三
撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿,是辦公室文秘工作人員的重要工作之一。能否撰寫符合領(lǐng)導(dǎo)意圖、準(zhǔn)確傳達(dá)相關(guān)精神和要求、易于被受眾接受的領(lǐng)導(dǎo)講話稿,是衡量一名文秘人員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。以下是本站小編為大家整理的90%，給大家作為參考，歡迎閱讀!
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及危化品登記管理、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、xxxx年工作回顧
xxxx年，在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作，共同努力，全面完成了年度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評價體系，引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。xxxx年考核評價的結(jié)果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。xxxx年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家?；飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收達(dá)標(biāo)，完成了全市計劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(三)排查治理隱患，有效地預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署，全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個，整治17.9萬個，整治率97%;排查重點隱患691個，限期整治646個，整治率93.5%，罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個，消除重大隱患10個，停產(chǎn)處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動，有效地預(yù)防了事故發(fā)生。xxxx年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起，死亡兩人，同比下降50%。
(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護(hù)監(jiān)管等各項工作，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。
(五)?；返怯浐汀按蚍恰惫ぷ?，促進(jìn)和保證了監(jiān)管成效。完成?；髽I(yè)化學(xué)品登記、取證309家，登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲運1478起，收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設(shè)備96套，依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。
(六)做好安委辦日常工作，為、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳xxxx”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動工作，及時收集、整理信息，為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、xxxx年工作安排
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項工作在xxxx年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆、學(xué)普副和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度，構(gòu)筑四大體系”為重點，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點。這項工作，請大家不要以為又是多了一項負(fù)擔(dān)。
第一，打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)編制、人員經(jīng)費、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導(dǎo)、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。
第二，建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度，全面推進(jìn)企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè)，要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度，把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機構(gòu)、隊伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議，形成監(jiān)管合力。
(二)以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任為抓手，力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在，落實企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認(rèn)為，我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是治本、專項整治和依法處罰是治標(biāo)、落實企業(yè)主體責(zé)任是治根。我們走的是一條“標(biāo)本兼治、力求強根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?；髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。
同志們：
*年即將過去。為認(rèn)真總結(jié)和交流一年來的工作情況，更好地謀劃明年的工作思路，局黨組決定召開這次局長座談會，聽聽大家的意見，集思廣益。前面，各地都談了一年來的主要工作，既有經(jīng)驗和成績，也有對當(dāng)前存在困難和問題的客觀分析，并著重談了明年的工作思路和重點。大家談得非常好，很受啟發(fā)。
今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯。在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，通過全省上下共同努力，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢，事故各項指標(biāo)大幅下降，重特大事故得到有效控制，有望實現(xiàn)省政府提出的三個“零增長”目標(biāo)。1至10月，全省共發(fā)生各類事故44227起，死亡6549人，受傷40037人，直接經(jīng)濟損失32048.2萬元，同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起，死亡285人，同比減少33起、124人，分別下降33.3%和30.3%。各類事故死亡人數(shù)為國家下達(dá)控制指標(biāo)的69.9%。從各市情況來看，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故死亡人數(shù)均沒有突破省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺州、麗水相對于控制進(jìn)度下降幅度均超過了15%。這些成績的取得，首先應(yīng)歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各有關(guān)部門的大力支持。全省各級安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血，付出了辛勤的汗水。借此機會，我代表省局黨組及局機關(guān)全體干部，向你們并通過你們，向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問!
下面，我再講幾點意見，供同志們參考。
一、要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績，進(jìn)一步樹立信心
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要說總結(jié)一年來的經(jīng)驗，我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚：
一是當(dāng)好黨委政府參謀，認(rèn)真落實各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。*年，全省各級安監(jiān)部門按照《浙江省人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號)及8個配套文件要求，把落實各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任作為抓手，出謀劃策、當(dāng)好參謀，將省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)層層分解，落實到基層。同時，加強督促檢查，完善考核方法，構(gòu)筑“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。杭州、湖州等地實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和“安全生產(chǎn)履職報告制”等，較好解決了安全生產(chǎn)職責(zé)不清、工作不落實問題。
二是積極推進(jìn)機構(gòu)隊伍建設(shè)，為安全監(jiān)管提供有力組織保證。省、市兩級安監(jiān)部門共同努力，根據(jù)規(guī)范設(shè)置、提高權(quán)威、理順關(guān)系、強化職能的要求，通過督查、檢查，發(fā)文督辦等形式，狠抓基層安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。目前，全省有82%的縣(市、區(qū))下達(dá)了安監(jiān)機構(gòu)“三定方案”，明確職能，并配備充實了安監(jiān)人員;有46%的縣(市、區(qū))組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍，強化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊。機構(gòu)不健全、力量不足、監(jiān)管缺位的矛盾有所緩解，為全省安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。
三是強化宣傳教育培訓(xùn)，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。今年工作中，各級安監(jiān)部門圍繞構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安浙江這一主題，加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，著力推進(jìn)安全文化建設(shè)。經(jīng)組織部同意，省局舉辦了1期縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班，36名縣級分管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn);舉辦安全監(jiān)察員、檢查員培訓(xùn)班9期共909人。各級安監(jiān)部門也根據(jù)分級管理的要求，認(rèn)真抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核。溫州市開展了安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓(xùn)工程;湖州市在開展“百千萬”宣傳教育培訓(xùn)工程的同時，開展“百家企業(yè)安全行”活動;舟山市年初制定培訓(xùn)計劃，發(fā)放自行編寫的《市民防災(zāi)必讀手冊》20萬冊;杭州市開辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專門開設(shè)了安全網(wǎng)站;麗水市將創(chuàng)建“一千個平安示范企業(yè)”作為政府十件實事等等，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營者的安全管理水平以及全民安全文化素質(zhì)的提高。
四是深入開展專項整治，抓好重大隱患整改。根據(jù)國家總局的部署和省政府的要求，各地先后部署開展道路交通、消防、危險化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)，目前已基本完成整改，一時難以整改的也已采取了確保安全的嚴(yán)密措施。溫州市部署開展了“鐵網(wǎng)二號”行動;臺州市深入開展了造船修船、海上運輸及捕撈、礦山等專項整治;衢州市通過專項整治，礦山總數(shù)從1000多家縮減到232家，一證多點或安全不達(dá)標(biāo)被停產(chǎn)整頓有60多家，有效防止了重特大事故。
五是規(guī)范管理科學(xué)管理，加強基層基礎(chǔ)工作。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》以及實施細(xì)則的要求，認(rèn)真開展了礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。到目前，全省已頒發(fā)礦山安全生產(chǎn)許可證371家，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證432家。各級安監(jiān)部門嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件。臺州市設(shè)計制定了20套安全生產(chǎn)檢查表;溫州市對全市近4萬家企業(yè)進(jìn)行普查和分類評定，實行a、b、c、d分類管理。各地通過推廣溫嶺市等地加強非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，各類企業(yè)全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系逐步形成，有效提高了企業(yè)自身安全保障能力。
六是加強法制建設(shè)，著力提高依法監(jiān)管水平?！墩憬“踩a(chǎn)條例》已完成起草工作，并經(jīng)省政府常務(wù)會議審查通過，進(jìn)入省人大審查批準(zhǔn)階段。在安全法制建設(shè)工作方面，各地積極探索、共同努力。寧波市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件。各地按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故。今年1-9月我省工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的7起一次死亡3人以上的重大事故，均已按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則進(jìn)行了處理。杭州市已向兩個區(qū)(縣、市)政府發(fā)出道路交通事故問責(zé)與告誡書;臺州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠氣體爆炸事故、天臺“8.17”與臨?！?.20”特大交通事故，向有關(guān)縣(市)發(fā)出紅牌警告和交通問責(zé)。
七是對重大危險源實施監(jiān)控，加強應(yīng)急管理。今年，全省各級安監(jiān)部門加快實施“科技興安”戰(zhàn)略，認(rèn)真開展重大危險源調(diào)查和申報登記工作。目前，全省已完成登記重大危險源2870個，并嚴(yán)密管理措施，實行分級動態(tài)管理。各級安監(jiān)部門已將重點企業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制管理納入安全監(jiān)管重要內(nèi)容。目前，省政府已出臺了《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案，作為省政府總體應(yīng)急預(yù)案的一個重要組成部分。各級安監(jiān)部門也積極制定當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并會同有關(guān)部門和企業(yè)，開展了針對危險化學(xué)品泄漏、高層建筑消防等事故的應(yīng)急救援演習(xí)。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應(yīng)急預(yù)案，建立了全市各專業(yè)應(yīng)急救援體系和近百名應(yīng)急救援信息庫。今年成功處置了一起鐵路?；饭捃嚩妆叫孤妒鹿?，并組織了一次危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援演習(xí)。
八是履行綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)各部門齊抓共管。全省各級安監(jiān)部門在管好本職監(jiān)管范圍內(nèi)工作的同時，主動協(xié)調(diào)，積極督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部門，積極開展安全檢查和專項整治。今年，省局會同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關(guān)部門專門對海上運輸船舶管理開展調(diào)研，部署開展了專項整治。各級政府除了建立安委會和安委辦定期會議制度外，黨委、政府以及人大、政協(xié)也經(jīng)常召開安全專題會議，聽取匯報，研究解決不同時期、不同階段安全生產(chǎn)重點、難點問題。嘉興市目前已形成重大安全問題由安委辦調(diào)研提出意見，安委會討論決定，部門落實，政府督辦，人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機制。
二、清醒認(rèn)識當(dāng)前安監(jiān)工作的困難和問題，做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備
*年，我省安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)從嚴(yán)峻走向緩和的趨勢，初步扭轉(zhuǎn)了近年來事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動局面。但總體上看，形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍在高位。今年1—10月份，全省各類事故死亡6549人，仍處全國第三位。平均每天發(fā)生事故145起，死亡22人，受傷132人，直接經(jīng)濟損失105萬元。二是部分行業(yè)領(lǐng)域重特大事故仍高發(fā)。今年1—10月份，全省發(fā)生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起，已接近省政府要求的15起之內(nèi)控制目標(biāo)。10月8日，湖州市境內(nèi)還發(fā)生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡3—9人的5起，路橋建設(shè)施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動向。三是許多行業(yè)仍存在事故高風(fēng)險。尤其是建筑施工、危險化學(xué)品、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)管理上漏洞較多，安全隱患嚴(yán)重;一些地方“三合一”現(xiàn)象仍屢禁不止，不少商場市場、娛樂場所、生產(chǎn)車間等人員密集場所的消防安全隱患突出。另外，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，以及規(guī)劃管理方面存在漏洞，居民點有逐漸包圍危險化學(xué)品企業(yè)、逐漸靠近礦山的趨勢，造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開展的安全大檢查中，全省共發(fā)現(xiàn)各類隱患12941條，有些隱患還十分嚴(yán)重，發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。
導(dǎo)致當(dāng)前我省的安全生產(chǎn)不容樂觀的主要原因，一是全民安全意識反差巨大。一方面，隨著生活水平的提高，人們對自身安全的需要越來越高。但另一方面，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人利欲熏心，重生產(chǎn)輕安全，心存僥幸，冒險生產(chǎn)，完全沒有安全法制觀念;大量的外來務(wù)工人員沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能，還往往違章作業(yè)。二是安全設(shè)施基礎(chǔ)欠帳太多。近年來，我省經(jīng)濟高速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值每年均以10%以上的速度增長。公路里程越來越長，企業(yè)越來多，樓越造越高，但一些相配套的安全基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有跟上，留下了大量的事故隱患。三是安全監(jiān)管力量相對薄弱。雖然目前省、市、縣三級均成立了獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，全省安監(jiān)系統(tǒng)工作人員已達(dá)到1304人，但有近一半的人員過去未從事過安全生產(chǎn)工作，安全業(yè)務(wù)能力不強，還需要一段適應(yīng)時間。目前我省各類中小企業(yè)約230萬家，若以目前監(jiān)管人員計，平均每人監(jiān)管1764家企業(yè)，按平均每2人每天檢查2家企業(yè)計算，則需5年才能跑遍所有的企業(yè)。四是部門依法監(jiān)管存在盲區(qū)。從現(xiàn)實情況看，一些安全工作還存在職責(zé)不清、無人負(fù)責(zé)的盲區(qū)。一些部門在安全監(jiān)管中存在功利主義思想，對自身有利的就執(zhí)行，對自身無利或不利的就想方設(shè)法推脫。如煤氣發(fā)生爐到底歸哪個部門管，至今沒有一個結(jié)論性的.說法。又如在建設(shè)工程上，建設(shè)、交通等部門之間安全職能交叉，往往出現(xiàn)“誰都能管，卻誰也不管”的情況。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗管理水平，與依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理尚有很大差距，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。比如經(jīng)濟處罰手段力度太小，企業(yè)違法成本太低，而行政手段對中小企業(yè)來說缺乏有力約束;在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗看、聽、摸、聞，缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備，手段落后，隨意性較大。六是安全法制建設(shè)仍然滯后。《安全生產(chǎn)法》已實施三年了，但其配套的實施細(xì)則卻遲遲沒有出臺，一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了“有法可依、無法實施”的無奈局面。
三、把握大局、突出重點，理清明年工作思路
理清明年的工作思路，首先要解決思想認(rèn)識問題。
一是擺正位置。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，是履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針。在工作中，必須正確履行自己的職能，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，作為我們安全監(jiān)管部門，首先要考慮的是如何保障安全，做到安全發(fā)展。
二是提高認(rèn)識?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，從貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求出發(fā)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的地位作用、奮斗目標(biāo)、工作重點和政策措施。考慮明年的工作思路，必須在認(rèn)識上有新的提高：“以人為本”首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。安全發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進(jìn)步，必須以安全為前提和保障。
三是要增強信心。要客觀認(rèn)識當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況，既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度，更要看到工作上的有利條件。認(rèn)真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求，立足當(dāng)前，堅定信心，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題，采取強有力措施，扎扎實實做好各項工作，確保全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
*年，全省安全生產(chǎn)工作的總體思路：“以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略決策和省政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，創(chuàng)新機制，采取切實措施，堅決防止重特大生產(chǎn)安全事故，努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！?/p>
主要工作目標(biāo)：努力實現(xiàn)全省各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)“零增長”，并力爭有較大幅度下降。
根據(jù)這一基本工作思路和總體目標(biāo)，*年，全省安全生產(chǎn)要在前兩年“建機構(gòu)、打基礎(chǔ)”的工作基礎(chǔ)上，在深化拓展上做文章、求發(fā)展，努力實現(xiàn)“四推進(jìn)、四提高”。
(一)著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管水平
1.繼續(xù)完善安全監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在省、市、縣三級監(jiān)管機構(gòu)基本到位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭在*年全省形成較為完善的“三級機構(gòu)四級網(wǎng)絡(luò)”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，把安全監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層。
2.切實加強監(jiān)管隊伍自身建設(shè)。一抓業(yè)務(wù)能力。加強對安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。從嚴(yán)格把握安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)發(fā)證工作，凡是培訓(xùn)考核不合格的，一律不予發(fā)證，并建議調(diào)離安監(jiān)崗位。二抓工作作風(fēng)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，提倡摸實情、辦實事、求實效，規(guī)范監(jiān)管工作程序，做到依法辦事。三抓思想建設(shè)。把隊伍思想建設(shè)放到重要的位置，大力倡導(dǎo)安監(jiān)隊伍熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神，廉潔自律、克已奉公奉獻(xiàn)精神，解放思想、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。
3.加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作。根據(jù)《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，認(rèn)真落實《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案，搞好應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練。加快建設(shè)省、市、縣三級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，搞好事故處置專家組建設(shè)和專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高處置各類重特大生產(chǎn)安全事故的能力。
(二)著力推進(jìn)各項安全監(jiān)管措施的落實，進(jìn)一步提高事故防范能力
1.進(jìn)一步加強基礎(chǔ)性工作。一是規(guī)范工作程序。切實加強各級安監(jiān)機關(guān)內(nèi)部制度規(guī)章建設(shè)，規(guī)范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務(wù)。并根據(jù)國家和省里有關(guān)條例、辦法，細(xì)化和制定系統(tǒng)內(nèi)的一些具體實施辦法，通過建章立制，在全省各級安監(jiān)部門中形成規(guī)范化、程序化的工作機制。二是落實工作責(zé)任。建立安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任制考核機制。在*年度試行系統(tǒng)內(nèi)“工作目標(biāo)責(zé)任制考核”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，強化考核措施，加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率。指導(dǎo)各級安監(jiān)部門抓好轄區(qū)內(nèi)有關(guān)安全狀況調(diào)查摸底工作，掌握本地區(qū)企業(yè)的安全狀況，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，為加強監(jiān)管，有效防范事故提供前提條件。
2.切實強化日常安全監(jiān)管。一是加強安全檢查和督查。重點抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對限期整改或停業(yè)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，提請政府堅決予以關(guān)閉。二是切實抓好安全生產(chǎn)許可證工作。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證實施辦法的要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。力爭在*年全面完成危化品和礦山生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放工作，合格生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證率達(dá)到100%。三是依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究，按照“四不放過”的原則，追究事故直接責(zé)任人員和有關(guān)部門人員的責(zé)任，及時辦理結(jié)案。加大對安全違法行為的查處力度，對無證生產(chǎn)經(jīng)營和使用危險化學(xué)品的單位和個人，以及沒有兩個安全出口的地下礦山，提請與督促地方政府堅決予以關(guān)閉。
3.不斷深化各項工作措施。一是繼續(xù)深化道路與水上交通、消防、危險化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。在專項整治中做到專項整治與安全投入、專項整治與隱患整改、專項整治與安全評估、專項整治與重點防范四個相結(jié)合。繼續(xù)采取公布掛牌、督辦整改安全隱患的措施，由省級公布一批全省工礦企業(yè)、重大道路交通和火災(zāi)隱患，并做好相關(guān)督查工作，確保整工作取得實效。二是切實加強對中介機構(gòu)管理。加快省安全生產(chǎn)協(xié)會的組建，充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)和專業(yè)管理作用，利用協(xié)會力量，承擔(dān)政府的委托，做好有關(guān)安全評價報告、抽檢和組織審查工作。嚴(yán)格安全評價和培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)管理和日常監(jiān)督管理，按照國家總局的要求，嚴(yán)格申報條件和審批程序，切實把好中介機構(gòu)的條件準(zhǔn)入關(guān)，全面規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)管理工作。三是加強綜合監(jiān)管。在抓好工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管的同時，按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管。及時向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門提供信息，發(fā)揮行業(yè)部門的作用。
4.努力創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。一是在重大危險源的監(jiān)控管理上要有新的突破。建立重大危險源的監(jiān)控管理信息平臺，摸清底數(shù)，建立省、市、縣三級重大危險源數(shù)據(jù)庫，盡快形成全省重大危險源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò)，實施動態(tài)、分級管理，堅決防止重特大事故的發(fā)生。二是在“三同時”工作的落實上要有新的突破。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和國家發(fā)改委、原國家安監(jiān)局《關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》精神，全面建立落實“三同時”工作制度。省局將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂“三同時”工作的有關(guān)試行辦法，對“三同時”工作實施分級管理。三是在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)上要有新的突破。在抓好機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，推動其它行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。著重抓好礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施工作，制定實施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)各項安全管理工作。同時會同電力行業(yè)主管部門共同研究推動電力行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;會同建設(shè)主管部門在建設(shè)領(lǐng)域開展創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化工地”以及“樣板工地”活動，建立企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的長效機制。四是在安全生產(chǎn)法制建設(shè)上要有新的突破。省局將以《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實施為契機，結(jié)合我省安全監(jiān)管工作的實際，抓緊研究和制訂國家有關(guān)法規(guī)規(guī)章的實施辦法和細(xì)則，研究制訂相應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章和相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。
(三)著力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全社會安全意識
1.充分利用各種媒體，加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作，利用電視、報刊、雜志等多種媒介，采取知識競賽、安全講座、動漫宣傳等多種形式，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。認(rèn)真組織好安全宣傳月的活動，積極配合工會、共青團(tuán)等組織開展“安康杯”群眾性安全生產(chǎn)活動，增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識。
2.建立健全全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系，依法抓好安全培訓(xùn)工作。一是按照教考分離的原則，指導(dǎo)各級安全監(jiān)管部門設(shè)立安全培訓(xùn)考核機構(gòu)，形成全省安全培訓(xùn)考核工作網(wǎng)絡(luò)。二是著力提高安全培訓(xùn)師資的素質(zhì)，全面提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量。三是全面開展各類安全培訓(xùn)工作。重點組織好全省各市、縣(市、區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的縣(市、區(qū))長的安全知識培訓(xùn)和研討、全省安全監(jiān)管局長培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，在豐富培訓(xùn)內(nèi)容提高培訓(xùn)質(zhì)量上有所創(chuàng)新。指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及安全培訓(xùn)機構(gòu)師資的培訓(xùn)工作。
3.搞好職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高全社會安全生產(chǎn)意識。按照書記的重要批示，在全省認(rèn)真開展職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。一是積極會同有關(guān)部門，制定落實培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo);二是制訂好培訓(xùn)和考核工作方案，并認(rèn)真組織實施;三是組織有關(guān)專家，編寫通俗易懂的職工培訓(xùn)教材;四是培養(yǎng)一支職工培訓(xùn)師資隊伍，提高師資的業(yè)務(wù)水平;五是落實分級培訓(xùn)責(zé)任，著力提高全社會安全意識。
(四)著力推進(jìn)全社會安全責(zé)任的落實，進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識
1.依法落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備管理人員，健全各項規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入，彌補安全欠賬，提高企業(yè)安全保障能力。加強對企業(yè)各類從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人沒有安全資格證的，一律按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)格處罰。在處理重特大事故中，首先依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2.依法落實有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并督促其他有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。針對當(dāng)前一些安全監(jiān)管部門責(zé)任落實不夠的情況，加強協(xié)調(diào)和監(jiān)管，促進(jìn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”工作格局的形成。
3.進(jìn)一步落實各級政府的安全責(zé)任。以平安浙江建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體，督促各級政府進(jìn)一步落實安全責(zé)任。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，加大考核力度，形成強有力的激勵和約束機制。加強安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的督查，進(jìn)一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，確保安全發(fā)展。
四、理順關(guān)系、明確職責(zé)，加強省市縣三級安監(jiān)局的工作協(xié)調(diào)
最近一個期，省局認(rèn)真分析了當(dāng)前全省的安全狀況，在充分肯定所做的工作和取得成效的同時，也實事求是地分析了我們在工作中存在的問題，尤其是省局自身的問題。對這些問題，省局黨組十分重視，分析問題，找出工作中的差距，是為了更好地改進(jìn)工作方法，提高工作效率。這里，就省市縣三級安監(jiān)機構(gòu)的工作關(guān)系，講幾點初步意見。
作為省一級的安全監(jiān)管部門，在全國安監(jiān)系統(tǒng)中，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針，在、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、督促全省各地、各部門把安全監(jiān)管各項工作落到實處。在工作重點上應(yīng)該側(cè)重于出思路、想辦法、抓大事;在工作方法上應(yīng)該以虛為主、虛實結(jié)合、加強調(diào)查研究，提出一些解決問題的新方法。省局應(yīng)該從中觀(相對于宏觀與微觀)的層次和角度，來審視全省的安全生產(chǎn)工作，研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國家的方針政策，落實省政府工作要求的高度，部署和督促各項工作的開展;指導(dǎo)各地開展工作，出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來看，這方面還有差距。下一步，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作思路，把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導(dǎo)、抓落實上，努力探索建立安全生產(chǎn)長效機制的途徑，把工作層次提高到一個新水平。
作為市一級安監(jiān)部門，在全省安監(jiān)系統(tǒng)中，也起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)應(yīng)該是貫徹政府和上級有關(guān)部門工作部署，結(jié)合本地實際，研究好落實措施，指導(dǎo)好具體的落實工作。同時，根據(jù)工作需要，受省局委托，承擔(dān)某些專項監(jiān)管任務(wù)(如受委托進(jìn)行事故調(diào)查，對安全生產(chǎn)許可證條件進(jìn)行審查等)。
縣一級安監(jiān)部門，直接面對企業(yè)，面向基層，主要承擔(dān)著對企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務(wù)。在整個安全監(jiān)管體系中，是各項監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實施層。縣級安監(jiān)部門應(yīng)該在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照上級安監(jiān)部門的工作部署，認(rèn)真抓好工作落實，依法履行好監(jiān)管職責(zé)，完成各項監(jiān)管任務(wù)。特別是要做好對企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類事故隱患、查處企業(yè)各類安全違法行為等工作。
總之，省、市、縣三級安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則，上下一致、密切配合，在工作上各有側(cè)重，這樣，才能把我們的工作做得更細(xì)、更實、更有成效。
五、再接再厲、嚴(yán)防死守，認(rèn)真抓好近期的工作
年終將至，防范安全事故任務(wù)更趨繁重，各地要重點抓好五方面工作：
第一，嚴(yán)防死守，確保三個零增長目標(biāo)的實現(xiàn)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實際，有針對性地開展安全檢查。尤其是對一些重點部位、重點企業(yè)以及重大事故隱患整改單位，要加強監(jiān)管，督促落實防范措施，努力消除各類事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。
第二，做好年終各類考核準(zhǔn)備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容，在年內(nèi)認(rèn)真開展一次落實情況對照自查，并對明年的考核指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真研究，提出建議方案;二是認(rèn)真做好“平安浙江”考核中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料準(zhǔn)備;三是對照省局下達(dá)的對各市安監(jiān)局的“*年工作目標(biāo)責(zé)任制”考核內(nèi)容進(jìn)行對照自查。并將上述幾項考核內(nèi)容的自查情況，于12月15日前報送省局辦公室。
第三，加強對有關(guān)事項的督辦。認(rèn)真做好省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)重大事故隱患的整改督查工作，督促有關(guān)責(zé)任單位確保年底前完成整改任務(wù)。對一時難以整改的，督促其采取確保安全的嚴(yán)密措施。按照有關(guān)規(guī)定，做好今年以來重大事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作。
第四，切實加強元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。及時部署元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)密防范，確保萬無一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報送工作，及時報告安全生產(chǎn)信息。
第五，謀劃好明年的工作思路。對明年全省安全生產(chǎn)工作思路，我們初步提出了“四推進(jìn)、四提高”的總體思路，希望大家積極出謀劃策，提出進(jìn)一步充實和完善的意見。各地要加強調(diào)查研究，盡快提出新一年的工作思路，為明年扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作創(chuàng)造有利的條件。
我們一定充分認(rèn)識肩負(fù)的重任，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷加強自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，努力工作，為建設(shè)“平安浙江”和實現(xiàn)三個“零增長”的總體目標(biāo)，為全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極努力。
同志們：
在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后，我們接著召開安監(jiān)局長會議，這次局長會議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神 ;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：
一、20xx年工作回顧
20xx年，全市安監(jiān)系統(tǒng)在、市人民政府和各縣、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，以安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)和較、重、特大事故預(yù)防為中心，以重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點，認(rèn)真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項行動，不斷強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項工作任務(wù)。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟損失四項綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作，我們有以下特點：
一是工作思路明確，重點突出。
思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機制兩個重點，結(jié)果我們營造了黨管安全，常務(wù)副、常務(wù)副分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進(jìn)一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個重點，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達(dá)91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強，部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。**、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費，充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強領(lǐng)導(dǎo),各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實。
三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機構(gòu)及隊伍建設(shè)不斷加強，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊?，F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。
20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費，分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市、縣應(yīng)急救援隊開展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓(xùn)。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。
通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。
國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、危化企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設(shè)計已建或在建的尾礦庫，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟”政策和“安保互動”工作。
20xx年以來，我們采取點面結(jié)合，重點推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路，強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評價試點，加強了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn)，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢分析
應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實。基礎(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動保障不落實，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。
四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟政策落實不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護(hù)、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會和全會、市人代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風(fēng)險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施
1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當(dāng)好黨委政府的參謀，推動各級各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產(chǎn)工作的各項目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項長期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進(jìn)行，做到常抓不懈，要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
3.強化礦產(chǎn)資源整合，努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，**湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實施“方案”，合理引進(jìn)有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構(gòu)全面建立，機構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。
5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度，要把落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。
6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，是安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實，國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。
7.強化安全宣傳教育培訓(xùn)，營造安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進(jìn)一步擴大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對他們進(jìn)行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé)，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設(shè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
安監(jiān)局長會議講話篇十四
各位交-警、交通運輸監(jiān)管部門的同志們、客運駕駛員：大家好！
全國的2015年春運工作從今天開始，至x月x日結(jié)束。今天我們在這里舉行春運工作全啟動日活動，就是要按照上級公安機關(guān)和、政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個目標(biāo)，大力加強路面管控，全力維護(hù)道路交通秩序和治安秩序，預(yù)防和減少各類交通事故，降低或杜絕重特大事故的發(fā)生，堅持文明執(zhí)勤，文明行車，努力為全縣廣大人民群眾出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通安全環(huán)境。
春運期間，我們交-警和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門一定要加大對道路重點路段的路面巡查力度，嚴(yán)格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為；要針對節(jié)日期間農(nóng)村群眾探親訪友活動集中、農(nóng)村道路短途客運量集中的特點，加大對縣鄉(xiāng)道路交通秩序的整治，嚴(yán)格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人交通違法行為，有效杜絕交通事故隱患，為全縣人民歡度新春佳節(jié)提供良好的道路通行環(huán)境。
在這里我要特別囑咐客運司機朋友，你們是春運的主力軍，你們的一舉一動關(guān)系到全縣33萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭幸福，你們一定要堅持做到“五不”，也就是：車輛不合格不出站；乘客超員不出站；客貨混裝不出站；安全設(shè)施不落實不出站；有易燃易爆物品不出站。交-警部門在路面執(zhí)勤，要幫助他們把好這個關(guān)。
同志們：安全責(zé)任重于泰山！交通安全管理工作是一項社會化的系統(tǒng)工程，需要各部門齊抓共管，更需要廣大民眾的支持和理解，在此，我們呼吁：依法、文明參與春運監(jiān)管是每個公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，讓我們一齊努力，共同撐起交通安全這片藍(lán)天，為構(gòu)建社會主義和-諧社會共盡一份力量。
現(xiàn)在，我宣布：**縣2015年春運工作正式啟動！
同志們：
今天我們召開全市安全監(jiān)督管理局長會議，主要是總結(jié)前段工作情況，研究部署下一步危險化學(xué)品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才，忠烈同志對前段時間危險化學(xué)品和非煤礦山安全專項整治工作進(jìn)行了小結(jié)，對下一步工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實。下面，我再強調(diào)四點意見。
一、突出重點，抓好危險化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作
當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點多面廣，任務(wù)很重，工作很多，我們在工作中一定要突出重點，這個重點就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品和非煤礦山的安全專項整治，這兩項專項整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實，完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務(wù)重，國家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對此，我想再強調(diào)三個方面的意見。
一是提高認(rèn)識。各區(qū)安監(jiān)局長要親自抓這項工作。書記俞正聲要求各市和部門領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險源和事故隱患，包括油庫、?；菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案，發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣，各區(qū)也要做到這一點。
二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作，部分重點區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專項整治工作必要時要集中經(jīng)貿(mào)委力量開展工作，每年至少開展兩次集中整治活動。
三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的，一定要搞清楚，該關(guān)閉的關(guān)閉，同時要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險源普查進(jìn)度，如果重大危險源都不清楚，怎么制定預(yù)案??？目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒有通過政府批準(zhǔn)，要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會預(yù)案緊密結(jié)合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題：一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的.區(qū)要特別注意。二是礦山規(guī)模只能大，不能校礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山；可采區(qū)的礦山必須實行機械化開采。
二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專項整治落實到位
針對當(dāng)前我市安全工作中的突出問題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保各項專項整治工作到位。
一是要掌握情況。對各項數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是要主動協(xié)調(diào)。對跨行業(yè)、跨部門的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長的力量督辦整治，在這個過程中，可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。
三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)
今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個區(qū)兩個開發(fā)區(qū)，比去年的五個區(qū)多4個區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。
區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?；髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢，全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。四項事故指標(biāo)必須下降，絕對不能超過目標(biāo)控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對建筑、采石和小?；髽I(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類專項整治，嚴(yán)肅查處各類事故，堅決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。
四、落實責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
一是要強化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實，安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強化。每個人承擔(dān)什么責(zé)任，對上下左右各負(fù)什么責(zé)任，要明確。工作做得好的，可以對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表揚和鼓勵，工作失誤了，也要對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育，適當(dāng)?shù)臅r候，也要進(jìn)行批評，要獎懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責(zé)的情況，按照目標(biāo)管理的考核辦法，有詳細(xì)的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實到位，切實解決問題。
二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強、工作量大、責(zé)任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來保證?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實施，真正做到重心下移，關(guān)口前移，超前防范，加強督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。
危險程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。
四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管人員要通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來，做到上下聯(lián)動、左右配合，形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察什么，安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決，我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作，而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想，各區(qū)一定要認(rèn)真思考，采取有效措施，切實把企業(yè)、重大危險源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來，并逐步實行信息化管理。
同志們，下半年要做的事情很多，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項目標(biāo)任務(wù)，同時為明年的工作早做準(zhǔn)備，明確思路，及早謀劃，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
安監(jiān)局長會議講話篇十五
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及?；返怯浌芾怼熁ū瘛按蚍恰钡确止芄ぷ鬟M(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、2014年工作回顧。
度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評價體系，引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。2014年考核評價的結(jié)果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。2014年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家?；飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收達(dá)標(biāo)，完成了全市計劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護(hù)監(jiān)管等各項工作，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。
(六)做好安委辦日常工作，為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳2014”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動工作，及時收集、整理信息，為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、2014年工作安排。
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項工作在2014年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長、學(xué)普副市長和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度，構(gòu)筑四大體系”為重點，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點。這項工作，請大家不要以為又是多了一項負(fù)擔(dān)。
第一，打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)編制、人員經(jīng)費、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導(dǎo)、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。
好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機構(gòu)、隊伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議，形成監(jiān)管合力。
治、力求強根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?；髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。
關(guān)于煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，是該行業(yè)當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的一個規(guī)范衡量的目標(biāo)。它的前提是落實“五化”措施，最終實現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。一是設(shè)施工廠化。由作坊式生產(chǎn)、非規(guī)范工房設(shè)施，向科學(xué)設(shè)計、按安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工房設(shè)施轉(zhuǎn)變。二是工人專業(yè)化。由農(nóng)民工、普通外行員工，通過培訓(xùn)、掌握安全知識，悉熟操作技能，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑I(yè)知識的產(chǎn)業(yè)工人。三是設(shè)備機械化。由土法上馬、因陋就簡、地洞窩棚、腳跑手抓，通過添制、改造設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械化生產(chǎn)、員工數(shù)理化操作，而不是憑氣力蠻干。四是廠長經(jīng)理資格化。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者出資人與經(jīng)理人分離等辦法，使廠長經(jīng)理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)指揮的內(nèi)行、經(jīng)營管理的能人、關(guān)愛員工的善人，這樣的人實際上就是企業(yè)家。五是監(jiān)督管理規(guī)范化。就是要深入落實政府、企業(yè)兩個責(zé)任主體的職能、責(zé)任，規(guī)范細(xì)化“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“企業(yè)主體”和“立體式、全方位、地毯式”的監(jiān)管辦法，從而使各方明確職責(zé)、盡職盡責(zé);特別要研究我們開展隱患排查、執(zhí)法檢查的工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，做到安全監(jiān)管在運動中有規(guī)范、在規(guī)范中有運動，既能盡職、又能盡責(zé)，同時也能免責(zé)。
今年的煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在落實“五化”措施中，煙花處的同志們一定要在“廠長經(jīng)理資格化、監(jiān)督管理規(guī)范化”上下功夫。抓好這兩條，可能又是今年安全管理的一大亮點。
(三)以專項整治為手段，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)常性隱患排查治理;以事前執(zhí)法處罰為支點，提升事故預(yù)防能力。企業(yè)是經(jīng)常性隱患排查治理的責(zé)任主體，排查治理隱患也是企業(yè)生產(chǎn)管理的基本規(guī)范要求。在市委市政府的統(tǒng)一安排下，市局煙花爆竹管理處和職業(yè)安全健康管理處，要配合安委辦牽頭組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序和職業(yè)安全健康專項行動，以專項行動促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)常性工作。要加強煙花爆竹和職業(yè)健康的事前監(jiān)督檢查和事前執(zhí)法處罰。事前處罰力度要達(dá)到40%以上，以此為支點，提升企業(yè)事故預(yù)防能力。以煙花爆竹、職業(yè)健康為例，專項整治促企業(yè)經(jīng)常性排查、實現(xiàn)“運動中有規(guī)范”;事前處罰提高預(yù)防能力，變事后應(yīng)急為事前預(yù)防?？赡苡质墙衲甑囊淮罅咙c。
(四)扎實推進(jìn)“關(guān)小”工作，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。之所以“小”，一是資源缺乏限制，二是發(fā)展不足所困。因此，“小”也就意味著競爭力和抗風(fēng)險能力較弱。所以我們要堅定不移地實施高危行業(yè)“關(guān)小“工作。煙花爆竹企業(yè)按全市“關(guān)小”要求，今年要再關(guān)9個，這個任務(wù)要按原定計劃落實，限期完成。
(五)抓好“打非”和?；返怯浌ぷ?，提升監(jiān)管保障。實踐告訴我們，煙花爆竹行業(yè)要實現(xiàn)安全目標(biāo)，途徑就是兩條。一是合法企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)督管理的規(guī)范化落實;二是非法生產(chǎn)經(jīng)營的查禁打擊。近幾年的事故說明，非法生產(chǎn)是惹禍的根苗。因此，各級管理部門一定要重視，落實“打非”工作的人、財、物保障，其它職能部門一定要積極配合。市局和安委會今年將加重“打非”工作的考核比重。
(六)強化安委會辦公室職責(zé)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安委辦是政府安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)的日常工作機構(gòu)，承擔(dān)著政府安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督察、考核職能。安監(jiān)局頭枕政府、背靠安委會、肩上擔(dān)著擔(dān)子、手拿指揮棒子，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、依法查處的職能作用，研究完善監(jiān)管方法，發(fā)揮大安全牽頭的職能作用，做到科學(xué)監(jiān)管。
三、堅定信心，研究方法，推動安全發(fā)展。
全市安監(jiān)人肩負(fù)著安全監(jiān)管的職責(zé)，實現(xiàn)安全發(fā)展是我們努力追求的目標(biāo)。安全監(jiān)管是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，安全發(fā)展沒有捷徑，只有依靠安監(jiān)人和全社會的“努力、職守、奉獻(xiàn)”。因此就工作方法問題我建議三點與同志們一起討論。
(一)營造氛圍，形成合力。安全發(fā)展沒有運氣，沒有神仙皇帝。我們有必要繼續(xù)大力宣傳“四性”，營造全社會重視安全生產(chǎn)的氛圍，合力推動安全措施的落實。一是宣傳非法生產(chǎn)的違法性，促使各部門更大力度地查處打擊非法生產(chǎn)行為，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。二是宣傳違規(guī)操作的危險性，督促員工和企業(yè)主加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自覺約束行為、杜絕“三超、三違”，從過程上控制安全事故發(fā)生。三是宣傳安全事故的危害性，強制落實企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整治經(jīng)?；脖Ｂ鋵嵢婊?。四是宣傳盡職問責(zé)的重要性，引導(dǎo)企業(yè)為“票子”而努力、干部為“帽子”而盡責(zé)。
(二)做到“三思三不思”，保持奮發(fā)精神。一是思職不思位。盡職盡責(zé)，恪盡職守，勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設(shè)對我們各級安監(jiān)干部的要求，而不把地位、待遇看得太重。這是我們安監(jiān)干部調(diào)整心態(tài)、積極向上的良好辦法。二是思變不思遷。要下決心把工作干好，干出一番事業(yè)來，一年一個新變化，一年一個新發(fā)展;要安心定神，凝心聚力，專心工作，推動各項措施的落實。三是思為不思利。法規(guī)和組織給我們的授權(quán)和利益是有局限的，但我們的工作作為卻是無限的。我們安監(jiān)干部長期以來是風(fēng)雨兼程、責(zé)任重大，甚至是忍辱負(fù)重。然而“從優(yōu)待安”落實較差，付出與待遇不一定等同，但是我們一定要振奮精神、有所作為，善于忍耐。
(三)勤于學(xué)習(xí)，銳意創(chuàng)新。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠知識、知識靠學(xué)習(xí)。知識就是力量，所以只有勤于學(xué)習(xí)才有力量，只有勤于學(xué)習(xí)才能推動發(fā)展。學(xué)習(xí)會給我們帶來什么力量呢?那就是凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、發(fā)展力。
安監(jiān)局長會議講話篇十六
安置幫教,即依靠各有關(guān)部門和社會力量對刑滿釋放人愿進(jìn)行的一種非強制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動。本文是小編為大家整理的安置幫教的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
同志們：
總結(jié)。
工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，部署任務(wù)，這對于進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，做好今后的刑釋解教人員幫教安臵工作，具有十分重要的意義。
近年來，xx縣高度重視對刑釋解教人員的教育管理工作，把幫教安臵工作作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容和社會防控體系建設(shè)的系統(tǒng)工程來抓，出臺了一系列的措施和辦法，特別是《xx縣刑釋解教人員銜接管理工作(暫行)辦法》出臺后，司法行政機關(guān)積極爭取縣委、政府和相關(guān)部門的支持配合，落實刑釋解教人員的預(yù)防、控制、接茬幫教和就業(yè)安臵政策，預(yù)防和減少了重新犯罪，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)，有力地維護(hù)了地區(qū)社會穩(wěn)定。
這些成績的取得，充分說明xx縣刑釋解教人員安臵幫教工作隊伍是一支忠于黨和人民、政治合格、立場堅定、作風(fēng)過硬、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。州司法局對你們的工作是滿意的。借此機會，我代表州司法局，向你們?nèi)〉玫某煽儽硎緹崃业淖ＹR!向廣大刑釋解教人員幫教安臵工作人員表示親切的問候!下面，我講幾點意見。
一、切實加強對刑釋解教人員的銜接管控工作。
按照中央四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》(綜治委[1999]5號)要求，綜治部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門及時研究解決本地區(qū)刑釋解教人員幫教安臵工作中的突出問題，組織對本地區(qū)幫教安臵工作的檢查、考核和評比。公安部門要做好對本地區(qū)刑釋解教人員的管理、控制工作，及時為刑釋解教人員辦理戶口恢復(fù)手續(xù)，對人戶分離的刑釋解教人員，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報其居住地的公安派出所，居住地公安派出所要及時反饋有關(guān)信息。繼續(xù)開展排查工作，查清底數(shù)，掌握去向，特別對去向不明的刑釋解教人員展開查找工作。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員，作為重點對象，實行動態(tài)管理，努力減少脫管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。司法行政部門要制定地區(qū)安臵幫教工作計劃;組織、協(xié)調(diào)地區(qū)做好對服刑在教人員走訪和服刑在教人員在刑釋解教時的銜接工作;加強地區(qū)與監(jiān)所的聯(lián)系，及時掌握服刑在教人員及其家庭的情況，做好相關(guān)工作;了解、掌握本地區(qū)刑釋解教人員的基本情況;承擔(dān)安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安派出所、司法所、村(居)委會等基層組織要落實重點幫教力量，特別是加強對危安犯的教育轉(zhuǎn)化工作，完善對重點對象實施防范控制的措施和辦法。我認(rèn)為xx縣采取的對重點人員實行的分色管理辦法，是很好的一項動態(tài)管理機制，應(yīng)該進(jìn)一步加以推廣。推進(jìn)刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)工作，完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強化對刑釋解教人員的銜接和管控工作。
二、認(rèn)真做好刑釋解教人員的就業(yè)安臵和生活保障工作貫徹落實《中央八部委〈關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見〉若干措施的通知》(新社綜辦20xx]14號)，監(jiān)獄、看守所要大力宣傳黨和政府對刑釋解教人員安臵幫教的方針政策，教育服刑人員特別是即將刑滿釋放、解除勞教人員掌握出獄所后基本就業(yè)和社會保障常識。進(jìn)一步加強對服刑、在教人員的職業(yè)技能教育培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。勞動部門要配合監(jiān)所對服刑在教人員開展就業(yè)政策教育、技能培訓(xùn)和擇業(yè)咨詢，適當(dāng)減免考試、發(fā)證和鑒定有關(guān)費用。協(xié)助地區(qū)開展對刑釋解教人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息。對有就業(yè)愿望，但暫時尚未就業(yè)的刑釋解教人員，盡量安排公益性勞動崗位，進(jìn)行過渡性安臵。民政部門要鼓勵街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會興辦經(jīng)濟實體安臵刑釋解教人員就業(yè)。對"三無"(無家可歸、無業(yè)可就、暫無能力自謀職業(yè)、生活無著落或家庭收入低于最低生活保障線)的刑釋解教人員、符合低保、"五保"或社會救濟條件的刑釋解教人員、應(yīng)落實有關(guān)社會保障措施。對農(nóng)村籍的刑釋解教人員要及時落實責(zé)任田，劃分宅基地，刑釋解教人員原承包的土地被征用的，應(yīng)給予土地補償，不得隨意克扣或取消。對刑釋解教人員過渡性安臵實體、申報個體工商戶、申辦私營企業(yè)的，工商部門在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)依法予以登記，保護(hù)其合法權(quán)益，并對刑釋解教人員過渡性就業(yè)基地提供必要的幫助和指導(dǎo)。稅務(wù)部門經(jīng)司法行政機關(guān)和勞動部門認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定，在稅收上對刑釋解教人員給予優(yōu)惠，扶持其發(fā)展。要把做好安臵幫教工作作為基層政權(quán)組織參與社會治安綜合治理的一項重要工作任務(wù)進(jìn)行考核。
不斷拓寬刑釋解教人員安臵就業(yè)渠道，鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)，包括非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等，逐步實現(xiàn)安臵就業(yè)市場化、社會化。在社區(qū)建設(shè)工作中，鼓勵刑釋解教人員在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè)，特別是在政府開發(fā)的面向社區(qū)居民生活服務(wù)、企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位以及清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位上實現(xiàn)就業(yè)。
三、
動員和組織社會各方面的力量參與幫教安臵工作充分運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介，大力宣傳做好安臵幫教工作的重要意義。要深入挖掘、培育和樹立從事安臵幫教工作貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)事跡和走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員的典型，引導(dǎo)廣大干部、群眾正確對待刑釋解教人員，消除社會偏見和歧視。動員和組織社會各方面力量參與安臵幫教工作，形成全社會關(guān)注、理解和支持安臵幫教工作的良好輿論氛圍。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織、關(guān)工委、個體企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體應(yīng)積極組織開展志愿者活動，動員職工、團(tuán)員、青年、婦女、離退休干部職工"一幫一"、"多幫一"等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作，并將其與基層安全創(chuàng)建，精神文明創(chuàng)建等工作有機結(jié)合起來，積極發(fā)動和組織社會幫教志愿者開展對服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教工作，配合有關(guān)部門幫助刑釋解教人員解決實際問題。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好"必接"、"必訪"工作，對轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員登記建檔，建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動態(tài)管理，做好"必知"工作，落實幫教措施，做好"必幫"工作。在開展公民道德教育活動中，要把對刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點，因地制宜地開展多種形式的教育活動，不斷增強安臵幫教工作的實效。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推動安臵幫教工作的深入開展要充分認(rèn)識做好安臵幫教工作的重要意義，把刑釋解教人員安臵幫教工作作為預(yù)防和減少違法犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，擺上議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查，認(rèn)真落實，把安臵幫教實績作為社會治安綜合治理考核的一項重要內(nèi)容，完善激勵制約機制。綜治辦要切實加強對安臵幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，注意總結(jié)典型經(jīng)驗，加強工作指導(dǎo)。確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)副職領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任、村支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、社區(qū)、村幫教安臵工作第一責(zé)任人。進(jìn)一步加強各級安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)，特別是基層安臵幫教工作機構(gòu)的建設(shè)，充實領(lǐng)導(dǎo)力量和必要人員，完善工作制度，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查的作用?？h司法行政、公安、勞動和社會保障、民政、財政、稅務(wù)、工商、人民銀行等部門要切實履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，分工協(xié)作，相互配合。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個體企業(yè)協(xié)會等到人民團(tuán)體和社會組織應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，動員組織各方面的力量，共同做好刑釋解教人員安臵幫教工作。
同志們，讓我們以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)貫徹落實"幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化"的安臵幫教工作思路，進(jìn)一步加強銜接、幫教、安臵工作，努力預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)地區(qū)社會政治穩(wěn)定，為推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施作出新的貢獻(xiàn)。
至此新春佳節(jié)來臨之際。我祝全體與會同志并通過你們向全縣奮斗在司法行政戰(zhàn)線的同志們身體健康、全家幸福，取得新的更大的成績。
在全市社區(qū)矯正暨安置幫教工作會議上的致辭。
尊敬的×?xí)洝ⅰ潦虚L、各位領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟區(qū)縣同仁們：
大家上午好!
時值萬物蓬勃、惠風(fēng)和暢的美好時節(jié)，全市社區(qū)矯正暨安置幫教工作會議在我區(qū)隆重召開，我們深感榮幸、倍受鼓舞。在此，我代表××區(qū)委、區(qū)政府對會議的召開表示熱烈的祝賀!向長期以來關(guān)心、支持、幫助××發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、市級相關(guān)部門、各兄弟縣區(qū)同仁表示衷心的感謝!向您們的到來表示熱烈的歡迎!
××地處××，長江之濱，幅員面積××平方公里，轄××個鎮(zhèn)、××個街道，總?cè)丝凇痢寥f?！痢两煌ū憬荩L江黃金水道、××高速、××鐵路等貫穿全境。近來來，××的司法行政工作在各位領(lǐng)導(dǎo)和市司法局及相關(guān)部門的關(guān)心支持下，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能作用，為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。1—5月，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，全區(qū)工業(yè)現(xiàn)價增加值同比增長28%;固定資產(chǎn)投資同比增長32%;地方財政一般預(yù)算收入同比增長45%。
××在全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，一直高度重視社區(qū)矯正和安置幫教工作，把社區(qū)矯正和安置幫教工作作為加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容來抓。全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實了中央、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)矯正工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》。同時，于2010年制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理促進(jìn)社會和諧的意見》，建立并完善了嘉獎機制、訓(xùn)誡機制、矯正機制等創(chuàng)新社會管理機制，共投入"司法e通社區(qū)矯正對象信息管理系統(tǒng)"建設(shè)、過渡性基地建設(shè)、技能培訓(xùn)等經(jīng)費86萬元，對社區(qū)矯正對象、服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教率、管控率、安置率達(dá)到了100%，有效防止和減少了重新犯罪，連續(xù)3年獲全省社區(qū)矯正和安置幫教工作先進(jìn)單位稱號。
這次現(xiàn)場會在我區(qū)召開，既是對我區(qū)加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的關(guān)心和支持，又是對我區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教工作的巨大鼓舞和鞭策，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹此次會議精神，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，以倍加自勵、倍加奮進(jìn)的姿態(tài)，開拓創(chuàng)新，再求突破，推動我區(qū)加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作再上新臺階。
最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)承辦此次會議的信任，再次誠摯邀請各位領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟區(qū)縣同仁來我區(qū)指導(dǎo)工作，傳經(jīng)送寶。祝愿本次會議取得圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利!
謝謝大家!
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、全體服刑人員：
在隆重慶祝"三八"國際勞動婦女節(jié)之際，我代表女子監(jiān)獄黨委和全體民警職工，向在座的各位女士表示節(jié)日的祝賀!向來我獄一同慶祝"三八"婦女節(jié)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!
截止月日，我們監(jiān)獄實現(xiàn)了監(jiān)獄安全周年。在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，女監(jiān)全體民警職工憑著"吃苦奉獻(xiàn)、拚搏進(jìn)取、求真務(wù)實"的精神，克服了押犯爆滿、場所擁擠、警力嚴(yán)重不足和多年來基建設(shè)施差等諸多困難，認(rèn)真落實省局安全長效機制，監(jiān)獄的監(jiān)管改造、隊伍建設(shè)、經(jīng)濟效益都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，年月順利通過了部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的驗收。
年來，面對日益嚴(yán)峻的監(jiān)管改造形勢，針對女性服刑人員的心理、生理特點，在保障服刑人員合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不斷加大教育改造的創(chuàng)新發(fā)展力度，構(gòu)筑"法律援助"、"助弱濟困"、"親情幫教""心理教育"、"社會幫教"等系統(tǒng)工程，最大可能地幫助服刑人員解決財產(chǎn)糾紛、子女撫養(yǎng)、上學(xué)、家屬就業(yè)、財產(chǎn)繼承等實際困難和問題。大力提高教育改造工作的科學(xué)性、有效性。設(shè)立了獄內(nèi)電腦。
教學(xué)。
室、電化教學(xué)室、心理咨詢室，開設(shè)了美容美發(fā)、裁剪、縫紉等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。推行獄務(wù)公開陽光工程，對服刑人員的獎懲實行"三會"評審、"三級"把關(guān)、"三項"公開、"三方"監(jiān)督制度，自覺接受社會各界以及服刑人員及其親屬的監(jiān)督。自建獄以來，共辦理服刑人員減刑、假釋、保外就醫(yī)近人次，未發(fā)生一起徇私舞弊、執(zhí)法犯法的案件，真正做到了公正執(zhí)法、為警清廉。充分利用社會資源和社會力量，建立起全方位、多層次的社會幫教體系，每年都邀請社會各界人士，來獄內(nèi)幫教服刑人員，讓服刑人員在關(guān)愛中、在希望中改造。
利用勞動手段，矯正犯罪惡習(xí)，培養(yǎng)社會有用之才。合理組織服刑人員勞動改造，科學(xué)管理生產(chǎn)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，積極尋求和拓展生產(chǎn)項目，不斷優(yōu)化勞動環(huán)境，大力強化現(xiàn)場管理，安全管理、質(zhì)量管理、工藝技術(shù)的企業(yè)目標(biāo)管理等監(jiān)獄企業(yè)管理，積極做好服刑人員刑釋安置和就業(yè)推介工作，監(jiān)獄每年召開刑釋人員就業(yè)推介會，邀請社會企業(yè)、勞動保障部門來獄開展就業(yè)咨詢和就業(yè)推介工作，先后有200多人通過此形式應(yīng)聘到社會企業(yè)工作，有的已由操作工晉升到車間主任、業(yè)務(wù)經(jīng)理乃至企業(yè)老總。
大力強化民警隊伍的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力鍛煉、監(jiān)督考核，開展了以公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容的教育，不斷加強班子和隊伍建設(shè)，致力于打造一支政治堅定、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精干的民警隊伍，著力培養(yǎng)"敬業(yè)盡責(zé)、主動力行、團(tuán)結(jié)協(xié)作、誠實守信，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、求真務(wù)實、學(xué)習(xí)創(chuàng)新"的女監(jiān)文化，帶動了監(jiān)獄工作的全面發(fā)展。十年來，我獄民警舍小家顧大家，沒有星期天，沒有節(jié)假日，每天工作12小時以上。十年的付出、十年得拚搏，終于換來了監(jiān)獄事業(yè)累累的碩果。我獄先后被省精神文明建設(shè)委員會授予"省級文明單位";被山東省婦女聯(lián)合會、山東省綜合治理委員會授予"山東省優(yōu)秀婦女維權(quán)崗"，山東省"三八"紅旗集體;被司法部授予"優(yōu)秀青少年維權(quán)崗";連續(xù)多年被山東省司法廳評為"全省司法行政隊伍建設(shè)先進(jìn)單位"、"司法行政系統(tǒng)公正執(zhí)法先進(jìn)單位";20xx年被省委政法委評為公正執(zhí)法先進(jìn)單，并榮記集體二等功;十年間共有117人次，22個科室、監(jiān)區(qū)立功受獎。
十年來，我獄已成功改造服刑人員人，刑釋人員重新犯罪率保持在千分之二以下，得到了上級的充分肯定和社會的廣泛關(guān)注。
上述成績的取得，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我獄的指導(dǎo)和幫助，離不開監(jiān)獄民警尤其是一線女民警的辛勤工作，離不開服刑人員洗心革面、重新做人的堅定決心。借今天這個機會，再次向關(guān)心和支持我們工作的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界表示衷心的感謝!
回顧女監(jiān)的發(fā)展史我們深感欣慰和自豪，展望未來，我們更加信心百倍。今年我獄工作的重點是：
(一)繼續(xù)深化兩個創(chuàng)建，以更好地實現(xiàn)依法、科學(xué)、文明管理。
今年我獄將繼續(xù)深化兩個創(chuàng)建工作：一是要鞏固好創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄成果，把我們在創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄過程中建立起來的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、工作程序和工作制度認(rèn)真地保留和執(zhí)行下去，并要在工作中不斷加以完善和提高。二是要進(jìn)一步強化和規(guī)范基層基礎(chǔ)工作，大力開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)和平安和諧班組創(chuàng)建活動，年內(nèi)爭取建成3——4個規(guī)范化監(jiān)區(qū),每個監(jiān)區(qū)要建成2——4個平安和諧班組，實現(xiàn)三年全部達(dá)標(biāo)的總體要求。三是繼續(xù)深入開展"規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正"活動，扎實進(jìn)行監(jiān)獄管理工作整頓，強化警察法紀(jì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點提高警察在執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法條件、執(zhí)法程序上的法紀(jì)理念和業(yè)務(wù)能力，保障刑罰的正確執(zhí)行。四是嚴(yán)格落實《服刑人員行為規(guī)范》，強化其遵紀(jì)守法行為訓(xùn)練和行為養(yǎng)成。提倡文明管理，寬嚴(yán)相濟，嚴(yán)格落實獎懲制度，嚴(yán)厲打擊牢頭獄霸、反管抗改和破壞監(jiān)規(guī)監(jiān)紀(jì)的行為，建立良好管理秩序。
(二)進(jìn)一步踐行自主創(chuàng)新，不斷提高教育改造工作的針對性和有效性。
一是要以省局統(tǒng)編教材《服刑人員思想道德教育》為主，搞好以創(chuàng)建和諧社會、"八榮八恥"、科學(xué)發(fā)展觀、傳統(tǒng)美德教育等內(nèi)容的思想道德教育。二是要繼續(xù)抓好文化掃盲教育和與崗位技術(shù)教育相適應(yīng)的文化補習(xí)教育。要在抓好掃盲教育的基礎(chǔ)上，努力辦好小學(xué)和初中教育。三是要深化職業(yè)技術(shù)教育，圍繞監(jiān)獄生產(chǎn)需要，大力開展技術(shù)比武和崗位技能競賽活動，繼續(xù)辦好微機培訓(xùn)班,切實開展好烹飪、美容、美發(fā)、服裝裁剪制作、養(yǎng)殖種植等職業(yè)技能培訓(xùn)，多途徑增強罪犯刑釋后的就業(yè)謀生能力。大力開展勞動用工推介活動，積極與勞動和社會保障部門聯(lián)系，做好勞動技能鑒定和用工推介工作。四是要大力加強育新文化建設(shè)，用"每月一歌"和"每月讀一本好書"等豐富多彩的活動，突出人文教育、突出寓教于樂，辦好第五屆"育新文化節(jié)"。五是充分利用現(xiàn)有的電教設(shè)備，拓寬教育內(nèi)容。
(三)加強服刑人員的生活衛(wèi)生工作，切實保障服刑人員的合法權(quán)益。
一是加強市場調(diào)研和食品、藥品及罪犯用品的考察，嚴(yán)格驗貨、檢查手續(xù)，保證質(zhì)量，杜絕"假、冒、偽、劣"食品、藥品、物品的進(jìn)入。二是進(jìn)一步落實招標(biāo)采購制度，對超市、伙房各類大宗物資及常用藥品一律實行定期公開招標(biāo)比價采購。三是不斷提高炊事人員的烹飪技術(shù)和制作水平，精工細(xì)作，合理搭配，保證飯菜的質(zhì)量、數(shù)量和衛(wèi)生。四是進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)獄醫(yī)院的疾病防控和疾病治療的職能作用，做好疾病防治和押犯定期體檢及新收犯查體工作，嚴(yán)防傳染病、流行病在獄內(nèi)傳播。五是完善計劃用餐用水制度，加強管理，提倡節(jié)約，嚴(yán)明獎罰，減少和杜絕浪費行為的發(fā)生。
(四)開展"企業(yè)管理增效年"活動，使監(jiān)獄經(jīng)濟再上新的臺階。
一是向管理要效益。加強生產(chǎn)計劃、工藝、質(zhì)量管理，加強生產(chǎn)過程的管理，加強成本管理，確保車間銷售成本再降低2-3個百分點;加強設(shè)備管理，做好設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和維修。繼續(xù)理順生產(chǎn)過程中的分工與協(xié)作關(guān)系;大力壓縮非生產(chǎn)人員，充實車間生產(chǎn)一線。
二是內(nèi)強素質(zhì)，外拓市場。建立規(guī)范的生產(chǎn)培訓(xùn)體系，完善全員生產(chǎn)培訓(xùn)制度，提高勞作人員素質(zhì);加強市場開拓，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。廣泛聯(lián)絡(luò)客戶、發(fā)展鞏固業(yè)務(wù)關(guān)系，加強市場調(diào)研，提高勞動效率和加工價值。
三是開展勞動競賽。今年我獄在任務(wù)量不變的前提下，還將進(jìn)一步壓縮勞動時間，這就要求服刑人員努力學(xué)習(xí)縫紉技術(shù)，不斷提高勞動生產(chǎn)率。去年三監(jiān)區(qū)勞動時間最短，加班最少，但勞動效率、勞動產(chǎn)值卻是全獄最高的監(jiān)區(qū)。這是三監(jiān)區(qū)民警與服刑人員上下一心，相互配合，令行禁止、能打硬仗的結(jié)果，今年我們還要比一比、看一看哪個監(jiān)區(qū)能名列榜首。以上目標(biāo)的完成需要我們大家共同的努力，希望全體服刑人員按照各級領(lǐng)導(dǎo)的要求，積極改造，并切實做好以下幾點：
一、認(rèn)罪服法，健康改造，加強修養(yǎng)，完善自我全體服刑人員，你們雖然觸犯了刑律，走進(jìn)了大墻，但社會從來沒有拋棄你們，各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士無時不在關(guān)心著你們的成長，今天，我們又榮幸地迎來了各級領(lǐng)導(dǎo)，和前來幫教的婦女楷模卓長立、孫倩兩位總經(jīng)理，希望她們自立自強的精神能鼓舞我們每一個人，希望她們不屈不撓的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷能帶給大家以啟迪。各位服刑人員，社會各界共同為你們創(chuàng)造了良好的改造環(huán)境，希望你們經(jīng)常反思自己的犯罪給社會、他人造成的危害，增強贖罪意識，積極投身改造。同時，要在這個特殊的群體里培養(yǎng)起健康的心態(tài)，克服自卑、虛榮、嫉妒等不良心理，學(xué)會包容、理解、友愛、互助，增強心理調(diào)節(jié)能力，正確應(yīng)對改造中遇到的各種挫折，學(xué)人之長，補己之短，不斷提高綜合素質(zhì)，具備文明、誠信、獨立、友善等良好品格。
二、制定規(guī)劃，堅定信念，持之以恒，鍥而不舍。
"一年之計在于春"，服刑人員一定要好好把握這大好時光，及時總結(jié)以往改造中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的改造制定出有方向、有措施、有動力的改造規(guī)劃，并朝著既定目標(biāo)一步一個腳印地前進(jìn)。改造是對每個人意志品質(zhì)的考驗，對刑期較長的服刑人員來說，它好比人生路上的馬拉松，要相信"鍥而不舍，金石可鏤"，只要付出艱辛的努力，就一定會得到應(yīng)有的回報。改造中還可能遇到各種意想不到的困難和挫折，希望你們堅定信念，永不言敗，在與困難斗爭的過程中磨練毅力，提高能力，實現(xiàn)自己的價值，從一個勝利走向另一個勝利。
三、刻苦學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，成為社會有用之才。
當(dāng)今社會的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，要想在這個競爭激烈的社會中占據(jù)一席之地，現(xiàn)在就必須主動開闊思路，更新知識、提高技能，與時俱進(jìn)。今年我獄將繼續(xù)抓好文化教育和與崗位技術(shù)教育相適應(yīng)的文化補習(xí)教育，按照規(guī)定，服刑人員獲釋前必須獲得1-2個證書，為幫助服刑人員達(dá)到這一要求，今年我獄將繼續(xù)深化職業(yè)技術(shù)教育，今天，濟南市勞動局職業(yè)技能鑒定中心的梁主任向大家介紹了有關(guān)職業(yè)技能鑒定方面的知識，希望服刑人員能借此機會提高認(rèn)識，更加積極地學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)、掌握生產(chǎn)技能，增強刑釋后的就業(yè)能力。
最后，祝愿今天到會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓精神愉快、身體健康、萬事如意!預(yù)祝在座的服刑人員取得更加優(yōu)異的改造成績，早日開始嶄新的生活!謝謝大家!
安監(jiān)局長會議講話篇十七
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及危化品登記管理、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、x年工作回顧。
x年，在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作，共同努力，全面完成了年度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評價體系，引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。x年考核評價的結(jié)果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。x年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家危化品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收達(dá)標(biāo)，完成了全市計劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(三)排查治理隱患，有效地預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署，全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個，整治17.9萬個，整治率97%;排查重點隱患691個，限期整治646個，整治率93.5%，罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個，消除重大隱患10個，停產(chǎn)處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動，有效地預(yù)防了事故發(fā)生。x年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起，死亡兩人，同比下降50%。
(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護(hù)監(jiān)管等各項工作，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。
(五)?；返怯浐汀按蚍恰惫ぷ?，促進(jìn)和保證了監(jiān)管成效。完成?；髽I(yè)化學(xué)品登記、取證309家，登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲運1478起，收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設(shè)備96套，依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。
(六)做好安委辦日常工作，為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動工作，及時收集、整理信息，為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、x年工作安排。
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項工作在x年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長、學(xué)普副市長和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度，構(gòu)筑四大體系”為重點，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點。這項工作，請大家不要以為又是多了一項負(fù)擔(dān)。
第一，打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)編制、人員經(jīng)費、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導(dǎo)、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。
第二，建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度，全面推進(jìn)企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè)，要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度，把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機構(gòu)、隊伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議，形成監(jiān)管合力。
(二)以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任為抓手，力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在，落實企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認(rèn)為，我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是治本、專項整治和依法處罰是治標(biāo)、落實企業(yè)主體責(zé)任是治根。我們走的是一條“標(biāo)本兼治、力求強根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?；髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。
安監(jiān)局長會議講話篇十八
主任、各位副主任、委員：
在全區(qū)上下以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，為實現(xiàn)區(qū)x屆黨代會、人代會確定的五年奮斗目標(biāo)而努力的大好形勢下，我被區(qū)人民政府x區(qū)長提名為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長候選人。為此，我深感榮幸，同時，也深感責(zé)任重大。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會新時期，堅持以人為本，實現(xiàn)人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今社會發(fā)展的主題，黨和國家對安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地適應(yīng)社會發(fā)展新形勢，促進(jìn)全區(qū)安全工作向更高水平邁進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，成為擺在我面前的光榮而艱巨的任務(wù)。如果主任、各位副主任、委員審議批準(zhǔn)我任職，我將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下，從以下幾個方面，努力工作，嚴(yán)格要求，做一個無愧于組織、無愧于人民的好公仆。
一、用“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會其精髓和實質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以正確的思想指導(dǎo)實踐。緊緊圍繞黨在新時期的路線、方針、政策，遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。
二、牢固樹立為民意識，正確運用手中權(quán)力，保持廉潔自律，勤政為民的黨員本色。
全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，作為一名黨員干部，我時刻牢記這一宗旨。
——堅持立黨為公，執(zhí)政為民，把群眾的安危冷暖放在心上，把為民辦事落實到行動中，做到情為民所系，利為民所謀，為了黨和人民的利益，敢于承擔(dān)責(zé)任。
——堅持廉潔自律，勤政為民。我深深懂得，自己手中的權(quán)力是黨和人民給的，是人大依法賦予的，是用來為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，勇于接受群眾監(jiān)督，牢固樹立拒腐防變意識;要樹立黨和人民的利益高于一切的思想，正確運用手中的權(quán)力，講奉獻(xiàn)，顧大局，保持艱苦奮斗，廉潔自律的公仆本色。
三、學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)知識，堅持依法行政。
社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，一切事務(wù)必須依法辦理。作為國家公務(wù)人員，要做到學(xué)法、懂法、守法，不僅要注重對法律實體的熟悉掌握，更要嚴(yán)格按照法律程序辦事，做到依法行政。就本職工作而言，我必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，杜絕以言代法，以權(quán)代法現(xiàn)象的發(fā)生，保證全區(qū)安全生產(chǎn)工作逐步走上法制化軌道，通過推進(jìn)依法治區(qū)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展做貢獻(xiàn)。
四、明確目標(biāo)，再接再厲，做好本職工作。
安全工作關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局。作為承擔(dān)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督管理職能的部門主要領(lǐng)導(dǎo)，我深深知道，安全責(zé)任，重于泰山。我將時刻牢記自己的職責(zé)，堅持以身作則，當(dāng)好班長，不斷增強班子的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;堅持以人為本，合理調(diào)配人員，做到人盡其才，充分調(diào)動全體人員的工作積極性，形成心往一處想，勁往一處使，上下一盤棋的的工作格局。緊跟時代步伐，樹立超前意識，不斷學(xué)習(xí)新知識，擴大知識面，提高全員綜合素質(zhì)。通過強化基礎(chǔ)建設(shè)，突出重點工作，堅持依法行政，實現(xiàn)關(guān)口前移，完善管理機制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，開創(chuàng)全區(qū)安全工作新局面。
五、自覺接受人大監(jiān)督，規(guī)范各項工作。
我們的權(quán)力是人大及其會通過法定程序賦予的。自覺接受人大監(jiān)督，不僅是我們應(yīng)盡的責(zé)任，更是及時了解社情民意的有效的途徑。我將本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)推行政務(wù)公開，不斷引深行風(fēng)“雙評”，自覺接受人大監(jiān)督，定期、不定期地向人大會報告工作情況，對人大的決議認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對人大代表的建議、批評、意見和所提議案，及時答復(fù)和辦理。通過人大的監(jiān)督，不斷修正錯誤，改進(jìn)工作方法，提高工作水平。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員，如果我的任職被通過，我絕不會辜負(fù)大家的厚望，定將恪盡職守，努力工作;如果我的任職沒有通過，也絕不氣餒，在其他工作崗位上，我將一如繼往地，兢兢業(yè)業(yè)，踏實工作，為振興xx區(qū)經(jīng)濟，鑄就晉源輝煌，全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。衷心希望能夠得到在座主任、各位副主任、各位委員以及各位同志的大力支持。有不妥不到之處，懇請各位能夠及時批評指正。
謝謝大家!
安監(jiān)局長會議講話篇十九
同志們：
今天我們召開全市安全監(jiān)督管理局長會議，主要是總結(jié)前段工作情況，研究部署下一步危險化學(xué)品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才，忠烈同志對前段時間危險化學(xué)品和非煤礦山安全專項整治工作進(jìn)行了小結(jié)，對下一步工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實。下面，我再強調(diào)四點意見。
一、突出重點，抓好危險化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作
當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點多面廣，任務(wù)很重，工作很多，我們在工作中一定要突出重點，這個重點就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品和非煤礦山的安全專項整治，這兩項專項整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實，完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務(wù)重，國家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對此，我想再強調(diào)三個方面的意見。
一是提高認(rèn)識。各區(qū)安監(jiān)局長要親自抓這項工作。書記俞正聲要求各市和部門領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險源和事故隱患，包括油庫、?；菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案，發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣，各區(qū)也要做到這一點。
二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作，部分重點區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專項整治工作必要時要集中經(jīng)貿(mào)委力量開展工作，每年至少開展兩次集中整治活動。
三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的，一定要搞清楚，該關(guān)閉的關(guān)閉，同時要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險源普查進(jìn)度，如果重大危險源都不清楚，怎么制定預(yù)案?。磕壳按蠖鄶?shù)區(qū)的預(yù)案還沒有通過政府批準(zhǔn)，要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會預(yù)案緊密結(jié)合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題：一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。二是礦山規(guī)模只能大，不能校礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山；可采區(qū)的礦山必須實行機械化開采。
二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專項整治落實到位
針對當(dāng)前我市安全工作中的突出問題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保各項專項整治工作到位。
一是要掌握情況。對各項數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是要主動協(xié)調(diào)。對跨行業(yè)、跨部門的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長的力量督辦整治，在這個過程中，可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。
三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)
今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個區(qū)兩個開發(fā)區(qū)，比去年的五個區(qū)多4個區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。
區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?；髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢，全市16月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。四項事故指標(biāo)必須下降，絕對不能超過目標(biāo)控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對建筑、采石和小?；髽I(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類專項整治，嚴(yán)肅查處各類事故，堅決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。
四、落實責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
一是要強化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實，安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強化。每個人承擔(dān)什么責(zé)任，對上下左右各負(fù)什么責(zé)任，要明確。工作做得好的，可以對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表揚和鼓勵，工作失誤了，也要對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育，適當(dāng)?shù)臅r候，也要進(jìn)行批評，要獎懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責(zé)的情況，按照目標(biāo)管理的考核辦法，有詳細(xì)的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實到位，切實解決問題。
二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強、工作量大、責(zé)任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來保證?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實施，真正做到重心下移，關(guān)口前移，超前防范，加強督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。
三是分類指導(dǎo)。對企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè)，要開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，實行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；對經(jīng)濟效益和安全管理有待提高的企業(yè)，要全面落實《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項措施；對經(jīng)營困難的企業(yè)，在落實有效措施、加強監(jiān)控的同時，重點要加強租賃場所的危險源、有毒有害物品、廢舊車間廠房的管理和監(jiān)控，確保不發(fā)生重大安全事故。同時對企業(yè)也要進(jìn)行分類檢查，對礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查，對危險程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。
四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管人員要通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來，做到上下聯(lián)動、左右配合，形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察什么，安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決，我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作，而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想，各區(qū)一定要認(rèn)真思考，采取有效措施，切實把企業(yè)、重大危險源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來，并逐步實行信息化管理。
同志們，下半年要做的事情很多，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項目標(biāo)任務(wù)，同時為明年的工作早做準(zhǔn)備，明確思路，及早謀劃，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
各位交警、交通運輸監(jiān)管部門的同志們、客運駕駛員：大家好！
全國的2015年春運工作從今天開始，至x月x日結(jié)束。今天我們在這里舉行春運工作全啟動日活動，就是要按照上級公安機關(guān)和、政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個目標(biāo)，大力加強路面管控，全力維護(hù)道路交通秩序和治安秩序，預(yù)防和減少各類交通事故，降低或杜絕重特大事故的發(fā)生，堅持文明執(zhí)勤，文明行車，努力為全縣廣大人民群眾出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通安全環(huán)境。
春運期間，我們交警和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門一定要加大對道路重點路段的路面巡查力度，嚴(yán)格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為；要針對節(jié)日期間農(nóng)村群眾探親訪友活動集中、農(nóng)村道路短途客運量集中的特點，加大對縣鄉(xiāng)道路交通秩序的整治，嚴(yán)格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人交通違法行為，有效杜絕交通事故隱患，為全縣人民歡度新春佳節(jié)提供良好的道路通行環(huán)境。
在這里我要特別囑咐客運司機朋友，你們是春運的主力軍，你們的一舉一動關(guān)系到全縣33萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭幸福，你們一定要堅持做到“五不”，也就是：車輛不合格不出站；乘客超員不出站；客貨混裝不出站；安全設(shè)施不落實不出站；有易燃易爆物品不出站。交警部門在路面執(zhí)勤，要幫助他們把好這個關(guān)。
同志們：安全責(zé)任重于泰山！交通安全管理工作是一項社會化的系統(tǒng)工程，需要各部門齊抓共管，更需要廣大民眾的支持和理解，在此，我們呼吁：依法、文明參與春運監(jiān)管是每個公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，讓我們一齊努力，共同撐起交通安全這片藍(lán)天，為構(gòu)建社會主義和諧社會共盡一份力量。
現(xiàn)在，我宣布：**縣2015年春運工作正式啟動！
同志們：
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，開發(fā)區(qū)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合在這里舉辦園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，主要目的是通過培訓(xùn)，幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，明確當(dāng)前及今后一段時間安全生產(chǎn)工作重點，掌握在新時期做好安全生產(chǎn)工作的方法，著力提高各單位安全生產(chǎn)管理水平，以此來推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在正式培訓(xùn)前，我講兩點意見：
一、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的重要性
1、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是貫徹國家《安全生產(chǎn)法》的法定要求
國家《安全生產(chǎn)法》：第十一條：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。第二十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第三十九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。等等這些規(guī)定，是我們開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的法律依據(jù)，同時也是地方政府、安全監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)盡義務(wù)。因此，一方面我們和市局負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，另一方面企業(yè)單位要負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員，這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是在國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢下的警鐘長鳴
今年以來，在國家十分重視的情況下，國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，重特大事故頻繁，我市也用完了全年的安全生產(chǎn)死亡人數(shù)指標(biāo)，相當(dāng)大的比例是出在人為因素，國家對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的同時，也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓(xùn)。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一個安全意識、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質(zhì)，我市和開發(fā)區(qū)把安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)納入了年度工作目標(biāo)，分層次、行業(yè)、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓(xùn)。現(xiàn)在強調(diào)，經(jīng)濟社會要堅持好字優(yōu)先，又好又快發(fā)展，必須堅持安全第一，生產(chǎn)要發(fā)展，安全是前提。這是汲取若干血的教訓(xùn)和發(fā)展的最終目的得出的，需要我們對此警鐘長鳴。
3、舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是做好開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀需要
今年以來，開發(fā)區(qū)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照市統(tǒng)一部署，開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看，有些單位安全工作十分重視，工作比較扎實，還有不少單位存在：思想不夠重視，制度不夠健全，責(zé)任不夠落實，投入和具體工作不夠到位的情況，安全隱患客觀存在，整改不夠及時有力，麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn)，同時，安全素質(zhì)需要普遍提高。加之，安全生產(chǎn)每天都?xì)w零，安全隱患是動態(tài)變化的，舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，就是要進(jìn)一步強化安全意識，居安思危，防患未然，提高貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的自覺性，提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預(yù)防事故的能力，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，從開發(fā)區(qū)工作的客觀實際考慮，舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班十分需要。
二、參加這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)的`一點要求
首先，大家要以正確的態(tài)度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)政治穩(wěn)定、社會和諧發(fā)展的大局，也事關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此，大家要以正確的態(tài)度，變要我學(xué)為我要學(xué)，積極主動參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二，珍惜機會保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到兩不誤兩保證。培訓(xùn)就三天時間，大家要集中精力，保證按時聽課，不要請假不要缺席不要代替，保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。
第三，以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色，認(rèn)真聽課，做好記錄。課堂外是領(lǐng)導(dǎo)是老板，課堂內(nèi)做學(xué)生。上課時，不隨便講話和喧嘩，手機放在振動檔，接打電話到會議室外，尊重教員，認(rèn)真聽，認(rèn)真記，虛心學(xué)。
第四，堅持學(xué)以致用，注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識技能，運用到生產(chǎn)經(jīng)營安全管理上，進(jìn)一步完善好各項安全制度，健全安全管理機制，規(guī)范生產(chǎn)操作行為，執(zhí)行好保障安全的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實好各項安全預(yù)防措施，做好排查隱患整治隱患消除隱患的長效管理，以保障安全生產(chǎn)長治久安的實際，檢驗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。
同志們，通過這次培訓(xùn)，要使大家掌握和運用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，做到知法、懂法、守法，大大降低和避免各類安全事故。隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山，讓我們各司其職，共同努力，把我們開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作做得更好。
最后，預(yù)祝大家取得好成績，培訓(xùn)班圓滿成功！
聽眾朋友們，大家好！在這里我首先向多年來關(guān)心支持安全生產(chǎn)事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。同時，還要感謝“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目為我們創(chuàng)造和提供了這次與廣大群眾交流溝通的好機會，我們真誠歡迎社會各界和廣大人民群眾給我們提出意見和建議，幫助我們進(jìn)一步做好工作。下面，我和大家談?wù)勎揖值闹饕毮芎桶踩a(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)今年的重點工作。
我局主要承擔(dān)省政府安委會辦公室的日常工作，綜合管理全省安全生產(chǎn)工作，依法行使全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。具體負(fù)責(zé)機電、冶金、化工、貿(mào)易、輕工、紡織、建材等16個行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。并對公安、交通等部門從綜合監(jiān)督管理的角度，給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。聽眾朋友可針對這些行業(yè)的安全生產(chǎn)問題和我們交流。
根據(jù)全國安全生產(chǎn)工作會議、省“兩會”和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，今年全省安全生產(chǎn)工作主要有以下九個方面：扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，有效防范重特大事故；加大淘汰落后企業(yè)的力度，提高產(chǎn)業(yè)水平；繼續(xù)健全完善和認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，建立長效機制；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力；加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高預(yù)警防范和處置事故災(zāi)難的能力；加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，營造有利于安全生產(chǎn)工作的社會氛圍；嚴(yán)格事故責(zé)任追究和行政問責(zé)，切實強化安全責(zé)任意識；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新安全監(jiān)管體制，提高安全監(jiān)管能力；嚴(yán)格考核評價，促進(jìn)各項措施落實到位。
為了促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，我們將運用新聞媒體等多種方式進(jìn)一步暢通與群眾的交流，采取民主聽證對話會、特邀監(jiān)督員等形式，廣泛傾聽和接受群眾的意見和建議，認(rèn)真分析糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，研究提高工作效能和提升服務(wù)水平的新方法、新渠道，進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制。努力促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的進(jìn)一步提高，執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，社會形象的進(jìn)一步提升，不斷開創(chuàng)安監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為推動全省三個發(fā)展，加快建設(shè)新基地新山西作出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
非常感謝“行風(fēng)熱線”節(jié)目給我們提供了與群眾交流和溝通的平臺，使我們能夠聽到聽眾的呼聲和對我們工作的希望。今天，我們和主持人就群眾關(guān)心的有關(guān)話題進(jìn)行了交流，就群眾提出的問題通過熱線進(jìn)行了解答。這些問題是廣大群眾非常關(guān)心的，有些問題也是我們一直在努力探索解決的，對今天聽眾提出的問題，有些當(dāng)場進(jìn)行了解答，有些需要我們核實后給出答案。我們一定會虛心接受群眾的意見，認(rèn)真核實、解決群眾提出的問題，給群眾一個滿意的結(jié)果。我也希望廣大的聽眾朋友一如既往地關(guān)心、支持我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)三個發(fā)展，構(gòu)建我省和諧、安定的社會環(huán)境共同努力。
謝謝大家！
緊緊圍繞國家總局和、省政府確定的“三個發(fā)展”、“三項行動”和“三項建設(shè)”，著眼于治大隱患、防大事故，以開展19個行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治為重點，扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動，進(jìn)一步強化兩個主體責(zé)任落實，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，全面完成國家下達(dá)的各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，杜絕發(fā)生重特大事故，減少一般事故，推動安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
同志們：
今天，我們?nèi)珔^(qū)煤監(jiān)系統(tǒng)黨員干部隆重集會，慶祝中國
共產(chǎn)黨
建黨94周年，回顧黨的光輝歷程，緬懷黨的豐功偉績，回顧我局黨建工作，研究部署進(jìn)一步圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中心加強黨建工作，推進(jìn)落實年初部署的各項重點工作任務(wù)。同時，對我局黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。剛才，我們重溫了入黨誓詞，宣讀了局黨組《關(guān)于表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員優(yōu)秀黨務(wù)工作者的決定》，對先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了頒獎；兩名基層代表先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員做了大會發(fā)言。希望全局各級黨組織和廣大黨員干部以先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員為榜樣，立足本職，勤奮工作，創(chuàng)新進(jìn)取，促進(jìn)全區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作再上新水平，再上新臺階，確保全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此，我代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！向全局共產(chǎn)黨
員表示節(jié)日的親切問候！中國
共產(chǎn)黨
從1921年建黨至今，已經(jīng)走過了94周年的光輝歷程。94年來，我們黨由小到大，由弱到強，歷經(jīng)艱難險阻，奪取了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。尤其是在以胡錦濤同志為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色社會主義的新局面，取得了舉世矚目的輝煌成就。滄桑巨變使我們更加堅定了這樣一個信念：沒有共產(chǎn)黨
就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨
就沒有我們的今天。歷史和現(xiàn)實充分證明，我們的黨是富于創(chuàng)新精神，不斷開拓進(jìn)取、與時俱進(jìn)的黨；是經(jīng)得起各種考驗，勇于在困難和挫折中奮進(jìn)的黨；是忠實實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，腳踏實地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨。我們每一名共產(chǎn)黨
員都應(yīng)該為此而感到光榮、自豪和驕傲。近年來，在國家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直機關(guān)工委的指導(dǎo)幫助下，我局始終堅持以
鄧小平
理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實貫徹落實黨的路線方針政策，認(rèn)真執(zhí)行國家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委政府的決議、部署和要求，圍繞煤礦安全監(jiān)察中心工作，不斷加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力有了明顯加強，黨員的素質(zhì)有了新的提高，有力的促進(jìn)了煤礦安全監(jiān)察工作。在煤炭產(chǎn)量大幅度增長的前提下，我區(qū)煤礦百萬噸死亡率始終處于全國先進(jìn)前列。2015全區(qū)原煤產(chǎn)量xx億噸，發(fā)生各類事故xx起，死亡xx人，百萬噸死亡率為xx，全面完成了“十一五”目標(biāo)，實現(xiàn)了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。希望全局各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨
員要進(jìn)一步牢記國家監(jiān)察職責(zé)，清醒認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以安全監(jiān)察執(zhí)法為中心抓好黨建工作，激發(fā)全局共產(chǎn)黨
員爭當(dāng)時代先鋒的熱情，確保全年各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成。下面，我代表黨組講幾點意見，與同志們共勉。
中央和自治區(qū)黨委及國家安監(jiān)總局黨組對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型的工作非常重視。中組部、中宣部先后推出了沈浩、郭明義、楊善洲等重大典型；我區(qū)推出了xxx等先進(jìn)人物；國家安監(jiān)總局推出了劉春權(quán)等安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)模范；他們都是值得我們學(xué)習(xí)的好榜樣。要大力培育和選樹本系統(tǒng)本單位的先進(jìn)集體和先進(jìn)典型，把遠(yuǎn)學(xué)全國典型與近學(xué)身邊典型結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)身邊人、干好身邊事，并在全局系統(tǒng)形成比學(xué)趕超的良好局面。這次經(jīng)局黨組研究，我們表彰了10個先進(jìn)基層黨組織、29名優(yōu)秀
共產(chǎn)黨
員和14名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并向自治區(qū)直屬機關(guān)工委推薦了xx分局監(jiān)察二室黨支部為自治區(qū)直屬機關(guān)先進(jìn)基層黨支部；推薦了xx分局黨總支書記安利軍同志為自治區(qū)直屬機關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者；推薦了xx分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志為自治區(qū)直屬機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員。他們的事跡都很生動，具有深刻的教育意義。我們要以這次“七一”表彰為契機，在我局形成學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚先進(jìn)的良好氛圍。xx分局監(jiān)察二室黨支部在執(zhí)法監(jiān)察工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，腳踏實地，不畏艱險，依法行政，確保了轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，受到地方政府的贊譽。xx分局黨總支書記安利軍同志堅持圍繞中心，服務(wù)大局的原則，認(rèn)真抓好黨建工作，強化工作落實，積極配合行政，齊心協(xié)力搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察，得到大家的充分肯定。呼倫貝爾分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志調(diào)入分局后就一直兢兢業(yè)業(yè)的工作，先后從事事故調(diào)查室、綜合室工作，他干一行愛一行，努力鉆研業(yè)務(wù)，竭盡全力完成組織交給自己的工作任務(wù)，充分發(fā)揮
共產(chǎn)黨
員的先鋒模范作用，大家給予高度評價。我局黨員干部和所有監(jiān)察員都要向他們學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們的崇高理想信念，做一個政治上清醒堅定、思想道德過硬的人。要增強踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，加強黨性鍛煉，提高政治理論素養(yǎng)，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策；學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度，立足本職，盡職盡責(zé)，做好工作。要忠誠于黨的煤礦安全監(jiān)察事業(yè)，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，在平凡的工作崗位上，創(chuàng)造一流的業(yè)績；學(xué)習(xí)他們工作務(wù)實、埋頭苦干的精神，在工作中注意團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)和配合其他同志，同心協(xié)力做好工作；學(xué)習(xí)他們的扎實工作作風(fēng)，堅持深入基層，深入實際，深入現(xiàn)場，深入煤礦安全生產(chǎn)工作第一線，真抓實干，講求實效，在抓工作落實上狠下功夫；學(xué)習(xí)他們的嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法態(tài)度，堅持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，自覺維護(hù)安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍的良好形象；學(xué)習(xí)他們的開拓創(chuàng)新和無私奉獻(xiàn)精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，創(chuàng)造性地做好工作；自覺發(fā)揮共產(chǎn)黨
員的先鋒模范作用，不怕困難，不計名利，在各自的崗位上創(chuàng)造出豐碩的成果。我局各級黨組織要把學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚先進(jìn)精神，作為當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的重要內(nèi)容，大力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的氛圍。局機關(guān)黨委和各分局各事業(yè)單位黨組織都要對黨員隊伍中的其他先進(jìn)典型，進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)和挖掘，提煉出既具有普遍性，又具有安全監(jiān)察系統(tǒng)黨員隊伍特征、可信可學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗，加大宣傳力度，使廣大黨員、干部和職工群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，使我局各級黨組織永葆生機和活力，讓每個黨員爭當(dāng)時代先鋒。
各級黨組織要切實抓好黨的思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，永葆各級黨組織和廣大
共產(chǎn)黨
員的生機和活力。局機關(guān)各處室、各監(jiān)察分局、各事業(yè)單位黨組織都要做到以下幾點：以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，為“十二五”時期安全生產(chǎn)凝聚智慧和力量。要抓好黨的十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識和大局意識。要把思想統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署上來。要切實加強煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其是在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天，新知識新理論不斷涌現(xiàn)，采礦技術(shù)不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)工藝日新月異，設(shè)備設(shè)施不斷更新，制約和影響煤礦安全生產(chǎn)的深層次矛盾不斷產(chǎn)生。在這樣的情況下，我們必須注重在學(xué)習(xí)和工作中提高自己，一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力抓緊抓好學(xué)習(xí)，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，做堅持不懈、勤奮學(xué)習(xí)的表率，成為學(xué)以致用、用有所成的模范，逐步養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，為實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)目標(biāo)凝聚智慧和力量。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為推動科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展促進(jìn)中心任務(wù)的完成提供動力和保證。要進(jìn)一步落實創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求。豐富爭創(chuàng)內(nèi)容、創(chuàng)新爭創(chuàng)形式、拓展?fàn)巹?chuàng)領(lǐng)域、提高爭創(chuàng)實效、健全爭創(chuàng)機制。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，同完善基層組織體系、激發(fā)基層活力、建設(shè)黨員隊伍、健全工作制度結(jié)合起來。要有計劃有步驟推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評工作，組織好創(chuàng)先爭優(yōu)活動評議工作。要大力宣傳先進(jìn)典型。充分發(fā)揮各類媒體作用，通過多種形式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，在基層黨組織和黨員中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。
著力貫徹落實《條例》，提高機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。要把《中國
共產(chǎn)黨
黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》列入黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)與宣傳。要深入貫徹《中國共產(chǎn)黨
黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、程序和方式，進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，探索建立基層民主議事決策機制，尊重黨員的主體地位，切實保障黨員民主權(quán)利。改進(jìn)“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。積極推行黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要開好民主生活會和組織生活會，認(rèn)真落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。建立健全黨建工作考核評價體系，并納入工作目標(biāo)一并考核。加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。切實把執(zhí)政為民理念貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的煤監(jiān)機構(gòu)。要深入開展黨風(fēng)廉政教育活動，從思想上要時刻做到警鐘長鳴。我們每一位黨員干部，要做到在大是大非面前把握住自己，在日常工作中守得住底線，嚴(yán)于律己，防微杜漸，抵制住誘惑。要在廉政隱患排查的基礎(chǔ)上，就存在的問題深刻剖析思想根源，明確具體的整改和預(yù)防措施。切實增強自我保護(hù)意識，自覺抵制不良侵蝕。要進(jìn)一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，正確行使國家賦予的權(quán)力。在監(jiān)察執(zhí)法過程中，本著對組織、對家庭、對自己負(fù)責(zé)的原則，不亂用、濫用、枉用職權(quán)。進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運作和自由裁量權(quán)。加強監(jiān)督約束，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要保持健康的生活情趣，做到“八小時”內(nèi)外一個樣，切實做到慎權(quán)、慎獨、慎欲、慎微，始終保持一名
共產(chǎn)黨
員的本色。黨的建設(shè)必須服從和服務(wù)于煤礦安全監(jiān)察中心工作。自2000年國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)成立以來，我局作為國家煤監(jiān)局的派出機構(gòu)，通過強有力的行政執(zhí)法活動，保持了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但是，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀。任何時候、任何情況下，我們對煤礦安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的放松，不能麻痹大意，更不能滿足現(xiàn)狀，一定要警鐘長鳴、如履薄冰、高度重視，確保生產(chǎn)安全。我們要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識，進(jìn)一步克服盲目樂觀的思想和消極畏難情緒，進(jìn)一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，恪盡職守，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)模范作用，扎實做好煤礦安全監(jiān)察工作，促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。最近一個時期，我們要做好以下幾項工作：
（一）深入開展打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的專項行動。要認(rèn)真貫徹國家安監(jiān)總局局長駱琳同志在4月15日全國安全生產(chǎn)季度視頻會上的講話精神，立即行動起來，扎實推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法。要著重打擊治理那些性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。積極配合煤炭工業(yè)局等有關(guān)部門加強聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。著力開展煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)、瓦斯治理、防治水、整頓關(guān)閉、“三同時”等執(zhí)法行動；督促整改各類重大隱患，積極開展煤礦設(shè)備和工藝、職業(yè)健康等治理行動；進(jìn)一步加強煤礦安全宣傳教育行動。嚴(yán)格落實年度監(jiān)察執(zhí)法計劃，確保執(zhí)法工作計劃完成率、監(jiān)察礦井覆蓋率、重大安全隱患期內(nèi)整改率、事故查處和責(zé)任追究落實，遏制重特大事故的發(fā)生。
（二）深化煤炭行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。要認(rèn)真開展兼并重組和技改整合煤礦安全生產(chǎn)專項監(jiān)察督查，嚴(yán)防這類煤礦發(fā)生事故。加強對已經(jīng)關(guān)閉取締煤礦的復(fù)查，嚴(yán)防非法開采死灰復(fù)燃。嚴(yán)格落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等各項制度，加強現(xiàn)場管理。凡不符合法律法規(guī)規(guī)定的，要責(zé)令停止作業(yè)、限期整改或?qū)嵤┩．a(chǎn)整頓等行政處罰。依法關(guān)閉資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件、非法違法生產(chǎn)、事故多發(fā)的小煤礦。同時，加強水害防治安全監(jiān)察。實施重點監(jiān)察、跟蹤監(jiān)控。重點監(jiān)察礦井水害防治責(zé)任制、水害防治規(guī)劃、年度水害防治計劃和水害應(yīng)急預(yù)案，做好煤礦防汛抗洪工作，落實綜合治理措施，嚴(yán)防水害事故發(fā)生。
（三）進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效果。要加強對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查和企業(yè)決策層、管理層的監(jiān)察執(zhí)法。對地方煤礦安全監(jiān)管方面存在的突出問題，要依法向產(chǎn)煤盟市政府提出加強和改善煤礦安全管理的建議，督促其完善安全監(jiān)管機制，規(guī)范監(jiān)管行為，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度，強化源頭治本措施監(jiān)察。嚴(yán)格落實煤礦建設(shè)項目安全核準(zhǔn)和“三同時”制度，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)，防止技改礦井邊施工邊生產(chǎn)。嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查關(guān)。要進(jìn)一步完善監(jiān)察執(zhí)法方式，做到關(guān)口前移。繼續(xù)推進(jìn)集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法和跨區(qū)域互察等行之有效的執(zhí)法方式，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效能。
（四）嚴(yán)格煤礦各類事故查處及責(zé)任追究。要按照國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局制定的《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》以及“四不放過”的原則和“三項基本要求”，做好煤礦事故報告、查處和責(zé)任追究等工作。對非法開采、違法生產(chǎn)釀成事故以及事故發(fā)生后遲報、漏報、瞞報的，要依法從嚴(yán)查處；要建立煤礦事故通報、約談和事故分析會制度，對重大煤與瓦斯突出、較大涉險等事故結(jié)案后，要及時公開事故原因和對責(zé)任人的處理情況，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
同志們，實現(xiàn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)任重而道遠(yuǎn)。我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作中心抓好黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和
共產(chǎn)黨
員的先鋒模范作用，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，用最優(yōu)異的成績向黨的90歲生日獻(xiàn)厚禮！謝謝大家。
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