縣委領導召集人會議講話（實用18篇）

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縣委領導召集人會議講話篇一

同志們：

xx縣xx屆人大一次會議經(jīng)過認真籌備，各項準備工作已經(jīng)就緒，明天上午將要隆重開幕。縣委對開好這次人代會高度重視，縣委會專題研究，縣政府和縣有關部門也都作了精心準備。為確保會議順利進行，現(xiàn)在召開各代表團召集人會議，進一步統(tǒng)一思想認識，強化工作部署安排。下面，我代表縣委提幾點要求。

一要充分認識這次會議的重要意義。今年是一個特殊重要的年份，黨的將要召開;按照省委要求，我縣將開啟三年建成全面更高水平小康社會的新征程。新形勢、新起點、新任務賦予了本次人代會特殊的使命，會議將要聽取和審議縣人大會和"一府兩院"的工作報告，以及財政、計劃工作報告等，依法選舉產生新一屆人大會主任、副主任、委員，縣政府縣長、副縣長，以及法檢兩長和市十三屆人大代表。會議的內容關系灌云經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關系灌云百萬人民切身利益，是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次會議，對于將縣第十一次黨代會和縣委十一屆三次全委擴大會議提出的目標任務，轉化為全縣人民的共同意志和共同行動，組織動員全縣人民，統(tǒng)一思想，振奮精神，群策群力，團結奮斗，拼搏奮進，推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全面跨越提升具有十分重要的意義。各代表團召集人要提高思想認識，增強責任意識，加強組織領導，深入細致做好工作，努力把大會開成凝心聚力、團結奮進的大會，開成集思廣益、民主決策的大會，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二要確保會議取得實實在在的成效。要組織帶領全體代表以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，全身心投入，切實履職盡責，全面完成大會各項任務，確保會議圓滿成功，取得預期效果。要充分發(fā)揚民主。鼓勵代表們依法充分行使民主權利，圍繞事關發(fā)展改革穩(wěn)定全局的重大問題和群眾關心的熱點、難點問題，暢所欲言，講實情，說實話，讓基層的呼聲、群眾的訴求全面?zhèn)鬟f上來，使縣委、政府聽到群眾真正的聲音，集中全縣人民的智慧，使各項決策部署更加切合實際、順應群眾需要，各項政策措施更加富有針對性、可行性，充分激發(fā)和調動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，激勵全縣人民以主人翁的姿態(tài)投身建設繁榮秀美幸福新灌云，共同把跨越發(fā)展、崛起振興的偉大事業(yè)不斷推向前進。要認真審議報告。審議報告，做出決定、決議，是人代會的重要議程和突出任務，各代表團要精心組織會議的討論和報告的審議，牢牢把握會議的主題，認真貫徹民主集中制原則，積極引導各位代表審議好各項工作報告。在審議時，要深入到報告所涉及的實際工作中去，談經(jīng)驗，議不足，找差距，提建議。領導干部在小組審議和討論時要少做工作報告式的發(fā)言，多給基層代表發(fā)言的機會。要引導代表立足當前，著眼長遠，把握全局，緊緊圍繞加快轉型升級，全面跨越提升，增進民生福祉提出高質量的議案、建議、批評和意見。各部門、各單位要著眼全局，突破局限，從全縣發(fā)展大局出發(fā)、從民生幸福出發(fā)，多為提速發(fā)展著想，多為越位爭先著想，努力使提出的議案和建議符合全縣發(fā)展大局的利益和需要，符合人民群眾的根本利益和長遠利益。要確保順利完成選舉任務。選舉工作，是一項嚴肅的政治任務。做好選舉工作，發(fā)揚民主是基礎，依法辦事是保證，黨的領導是關鍵。各代表團的召集人要認真負責，積極發(fā)揮作用，以對黨的事業(yè)和人民利益高度負責的精神加強選舉工作的組織領導，既要保障各位代表依法行使民主權利，更要發(fā)揮黨的領導核心作用和思想政治工作優(yōu)勢，通過深入細致的工作，引導代表把貫徹黨委意圖和依法行使民主權利統(tǒng)一起來，把對黨負責和對人民負責一致起來，使代表們全面理解黨組織的意圖，確保黨委意圖的實現(xiàn)。要嚴肅換屆紀律，大家要帶頭講黨性、講大局，嚴格遵守"五個嚴禁、十七個不準、五個一律"，自覺規(guī)范言行，防止違反換屆紀律的行為發(fā)生，以自身的模范帶頭作用營造風清氣正的換屆環(huán)境。

三要切實做好會議的組織領導工作。大會主席團作為大會期間的領導機構，負責主持會議和解決有關重要問題。主席團的每一位成員都要以高度的責任感，認真負責地組織好大會。加強黨的.領導，是會議取得圓滿成功的重要保證?？h委決定成立臨時黨委，由我擔任書記，陸永軍、孫毅、汪輝同志任副書記，朱正淮、王從華同志為成員。各代表團要建立臨時黨支部，各代表小組要建立臨時黨小組。大會期間，各個黨組織要充分發(fā)揮領導核心作用，確保大會順利進行。這次人代會議程較多、時間緊湊，每一位代表都要遵守大會的各項規(guī)章制度，遵守大會的日程安排，集中精力開好會議，非特殊情況不得請假。代表團和代表小組不要組織與會議無關的活動。各代表團召集人要以身作則，帶頭遵守大會的各項規(guī)定，按時參加大會的各項活動，組織好代表積極參加會議，嚴守會議紀律。每一位代表特別是擔任領導職務的代表，要自始至終參加會議，不得擅自外出從事其他活動。大會秘書處將對代表出席和列席人員參會情況進行檢查，并以適當形式予以通報。政府組成部門和"兩院"的列席人員要認真聽取代表的意見，及時說明情況，認真回答問題。大會的宣傳和新聞報道要為代表行使民主權利服務，為主席團掌握大會情況服務，及時準確地表達和反映代表在審議時的意見，反映本次大會團結民主的氣氛和取得的積極成果。要切實加強會議期間的安全、保衛(wèi)、保密、消防、信訪、突發(fā)事件處置等工作，確保萬無一失。大會秘書處各工作小組要認真負責，扎實做好會議服務各項工作，確保大會有序進行。需要特別強調的是，要充分發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。會議期間，各代表團和代表之間不得搞相互宴請，堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象發(fā)生。

最后，預?？hxx屆人大一次會議圓滿成功!

縣委領導召集人會議講話篇二

同志們：

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，經(jīng)縣十六屆人大會第35次會議決定，遠安縣第十七屆人民代表大會第一次會議于20xx年11月23日至25日在鳴鳳召開。目前，會議各項籌備工作就緒，代表已經(jīng)報到，大會將于明天上午開幕。今天把大家召集起來，主要是讓大家明確這次大會的指導思想、主要任務和日程安排，進一步提高認識，明確要求，強化責任，切實加強對大會的組織領導，確保大會各項議程順利完成。下面，我就大會的一些具體安排向大家作通報，并就做好相關工作講幾點意見。

一、關于大會的指導思想。

本次大會的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣第十三次黨代會提出的目標要求，以憲法和法律為依據(jù)，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，全面總結過去五年經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設取得的成就和經(jīng)驗，科學謀劃我縣今后五年的發(fā)展藍圖，選舉產生新一屆縣級國家機關領導班子成員和出席市第五屆人代會代表，組織和動員全縣上下繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，為奮力打造全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣、在宜昌率先實現(xiàn)全面小康社會而努力奮斗。

二、關于會議議程和日程安排。

這次大會的主要議程有8項：一是聽取和審查縣人民政府工作報告。二是審查和批準遠安縣20xx年至國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)報告。三是審議遠安縣20xx年元月至10月財政預算執(zhí)行情況的報告。四是聽取和審查縣第十六屆人大會工作報告。五是聽取和審查縣人民法院工作報告。六是聽取和審查縣人民檢察院工作報告。七是選舉縣第十七屆人大會主任、副主任和委員;選舉縣人民政府縣長、副縣長;選舉縣人民法院院長和縣人民檢察院檢察長;選舉出席宜昌市第五屆人民代表大會代表。八是其他事項。

按照法律規(guī)定和確保高質量開好會議的需要，本次會議共召開三次全體會議和三次主席團會議。具體日程安排如下：11月23日下午3時前代表報到，下午3時在人大機關五樓和四樓會議室分別召開各代表團召集人會議和工作人員會議。下午3時30分，以代表團為單位召開會議，推選代表團正副團長，傳達召集人會議精神，征求對大會議程、日程安排、主席團成員和秘書長建議名單、議案審查委員會組成人員建議名單的意見，并召開黨員會議，建立臨時黨支部。下午4時30分，在縣影劇院召開預備會議、黨員代表會議和主席團第一次會議。24日上午8時，在縣影劇院召開第一次全體會議，舉行開幕式，作縣人民政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預算執(zhí)行情況報告，會后和下午，以代表團為單位審議政府工作報告、計劃和預算報告，準備和書寫議案、建議、批評及意見，醞釀討論選舉辦法、各項候選人，提名推薦各項候選人。25日上午8時，在縣影劇院召開第二次全體會議，作縣人大會、法院、檢察院工作報告，會后分代表團審議縣人大會和“兩院”工作報告;上午11時，在鳴鳳賓館二樓會議室舉行主席團第二次會議;下午2時30分，各代表團召開會議，充分醞釀各項正式候選人;下午3時30分，在縣影劇院舉行第三次全體會議，選舉縣十七屆人大會主任、副主任和委員，縣人民政府縣長、副縣長，縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長，出席宜昌市第五屆人民代表大會代表。大會選舉結束后，就地召開主席團第三次會議。主席團第三次會議結束后繼續(xù)召開大會，宣布選舉結果公告，通過大會各項決議，最后舉行閉幕式。本次大會的議程和日程將在預備會議、主席團第一次會議表決通過后印發(fā)給大家，請各代表團召集人按照以上安排，組織代表按時參加各項活動，確保會議依法有序進行。

三、關于代表組團、各代表團臨時黨支部正副書記和正副團長建議名單。

1、關于代表組團：本次會議仍按照上屆人大歷次會議的組團形式，擬組建8個代表團，分別是鳴鳳一代表團(主要是鎮(zhèn)直單位和農村代表)、鳴鳳二代表團(主要是縣直單位和三江集團代表)、花林寺代表團、舊縣代表團、洋坪代表團、河口代表團、茅坪場代表團和荷花代表團。

2、關于各代表團臨時黨支部正副書記建議名單：為加強對各代表團的組織領導，經(jīng)大會臨時黨委研究決定，以8個代表團為單位建立臨時黨支部，各代表團臨時黨支部書記、副書記建議人選分別為：鳴鳳一代表團，雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團，楊詩龍、朱越生;花林寺代表團，曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團，殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團，彭立明、李昌銀;河口代表團，汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團，楊先福、江鵬程;荷花代表團，王曉艷、汪洪軍。

3、關于各代表團正、副團長建議名單：鳴鳳一代表團，團長雷官孝、副團長郝道云;鳴鳳二代表團，團長楊詩龍、副團長朱越生;花林寺代表團，團長曾凡濤、副團長馮孝寶;舊縣代表團，團長殷玉輝、副團長謝德勝;洋坪代表團，團長彭立明、副團長李昌銀;河口代表團，團長汪衛(wèi)華、副團長樂運敏;茅坪場代表團，團長楊先福、副團長江鵬程;荷花代表團，團長王曉艷、副團長汪洪軍。

四、關于預備會議前應做的主要工作。

今天下午3時30分，由各代表團召集人主持，分別召開各代表團正式代表和黨員代表會議，組織代表醞釀剛才提出的各代表團正、副團長和代表團臨時黨支部書記、副書記建議名單，并推選各代表團正、副團長和代表團臨時黨支部書記、副書記。代表團團長產生后，要組織本團代表傳達學習召集人會議精神，對預備會議上擬表決通過的大會議程、主席團成員和秘書長名單、議案審查委員會名單草案進行醞釀討論，并將推選的代表團正、副團長，代表團臨時黨支部正、副書記名單和討論情況報大會秘書處組織組及秘書組。

五、關于開好本次大會的幾點要求。

1、要統(tǒng)一思想認識，切實強化政治責任。人大代表依法出席人民代表大會，聽取和審議各項報告，討論決定重大事項，行使選舉任免職權，提出議案、建議、批評和意見，是代表執(zhí)行職務的法定形式和應盡的法定職責。縣委對開好這次會議高度重視，全縣人民群眾也高度關注并充滿期待。為此，各代表團召集人要積極組織和引導全體代表始終以良好的精神風貌、飽滿的政治熱情和求真務實的作風集中精力開好這次大會。要認真組織和引導與會代表認真審議各個工作報告和議題，共同謀劃好未來五年遠安的發(fā)展藍圖，不辜負全縣人民的期望。要充分尊重代表的民主權利，實事求是地反映人民群眾的意見和愿望，積極提出議案和建議，并認真負責地行使民主權利，確保會議通過的報告和作出的決議充分體現(xiàn)縣委的意圖和人民的意志。

2、要堅持從嚴要求，遵守大會各項紀律。會議紀律是保證會議圓滿成功的保證。要動員和組織全體代表嚴肅會風會紀，聚精會神地開好會議，不得無故缺席，如確有緊急公務需要處理或因病不能參加會議，須向各代表團團長和大會秘書長請假。大會期間，不得組織代表參加與會議無關的活動?？h委辦、縣政府辦要通知列席會議的縣直各部門負責人合理安排好本單位工作，堅持按要求參加會議，虛心聽取代表提出的建議、批評和意見。這次會議還有選舉任務，各代表團臨時黨支部要充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，引導全體代表行使好自己的民主權利，投好神圣的一票，確?？h委人事安排意圖的順利實現(xiàn)，圓滿完成大會的選舉任務。

3、要認真履行職責，確保會議順利進行。各代表團召集人是各代表團團長和臨時黨支部書記人選，肩負著確保大會勝利召開和圓滿成功的重要職責。大會有關會議的組織、議題審議、代表思想政治工作等都需要各代表團協(xié)調落實。各代表團召集人要認真履行職責，切實加強對本代表團的組織領導，帶頭講黨性、講政治、講紀律，帶頭參加并組織全體參會代表和列席人員參加會議組織的各項活動，保證通信聯(lián)絡暢通，及時向大會臨時黨委和主席團報告本團重要事項，認真落實好大會臨時黨委和主席團安排部署的各項工作。同時，大會秘書處各工作機構、各代表團工作人員要本著對大會和代表認真負責的精神，為代表提供優(yōu)質高效的服務，為大會的順利進行提供保障。

同志們，開好人民代表大會，是我們全體與會人員的神圣職責。希望大家樹立高度的政治責任感和使命感，按照大會的指導思想和要求，精心組織，周密安排，群策群力，努力把大會開好，圓滿完成大會確定的各項任務。

縣委領導召集人會議講話篇三

同志們：

縣十五屆人大一次會議經(jīng)過認真籌備，各項準備工作已經(jīng)就緒，明天上午將要隆重開幕?？h委對開好這次人代會高度重視，縣委會專題研究，縣政府和縣有關部門也都作了精心準備。為確保會議順利進行，現(xiàn)在召開各代表團召集人會議，進一步統(tǒng)一思想認識，強化工作部署安排。下面，我代表縣委提幾點要求。

一要充分認識這次會議的重要意義。今年是一個特殊重要的年份，黨的將要召開;按照省委要求，我縣將開啟三年建成全面更高水平小康社會的新征程。新形勢、新起點、新任務賦予了本次人代會特殊的使命，會議將要聽取和審議縣人大會和“一府兩院”的工作報告，以及財政、計劃工作報告等，依法選舉產生新一屆人大會主任、副主任、委員，縣政府縣長、副縣長，以及法檢兩長和市十三屆人大代表。會議的內容關系灌云經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關系灌云百萬人民切身利益，是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次會議，對于將縣第十一次黨代會和縣委十一屆三次全委擴大會議提出的目標任務，轉化為全縣人民的共同意志和共同行動，組織動員全縣人民，統(tǒng)一思想，振奮精神，群策群力，團結奮斗，拼搏奮進，推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全面跨越提升具有十分重要的意義。各代表團召集人要提高思想認識，增強責任意識，加強組織領導，深入細致做好工作，努力把大會開成凝心聚力、團結奮進的大會，開成集思廣益、民主決策的大會，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二要確保會議取得實實在在的成效。要組織帶領全體代表以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，全身心投入，切實履職盡責，全面完成大會各項任務，確保會議圓滿成功，取得預期效果。要充分發(fā)揚民主。鼓勵代表們依法充分行使民主權利，圍繞事關發(fā)展改革穩(wěn)定全局的重大問題和群眾關心的熱點、難點問題，暢所欲言，講實情，說實話，讓基層的呼聲、群眾的訴求全面?zhèn)鬟f上來，使縣委、政府聽到群眾真正的聲音，集中全縣人民的智慧，使各項決策部署更加切合實際、順應群眾需要，各項政策措施更加富有針對性、可行性，充分激發(fā)和調動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，激勵全縣人民以主人翁的姿態(tài)投身建設繁榮秀美幸福新灌云，共同把跨越發(fā)展、崛起振興的偉大事業(yè)不斷推向前進。要認真審議報告。審議報告，做出決定、決議，是人代會的重要議程和突出任務，各代表團要精心組織會議的討論和報告的審議，牢牢把握會議的主題，認真貫徹民主集中制原則，積極引導各位代表審議好各項工作報告。在審議時，要深入到報告所涉及的實際工作中去，談經(jīng)驗，議不足，找差距，提建議。領導干部在小組審議和討論時要少做工作報告式的發(fā)言，多給基層代表發(fā)言的機會。要引導代表立足當前，著眼長遠，把握全局，緊緊圍繞加快轉型升級，全面跨越提升，增進民生福祉提出高質量的議案、建議、批評和意見。各部門、各單位要著眼全局，突破局限，從全縣發(fā)展大局出發(fā)、從民生幸福出發(fā)，多為提速發(fā)展著想，多為越位爭先著想，努力使提出的議案和建議符合全縣發(fā)展大局的利益和需要，符合人民群眾的根本利益和長遠利益。要確保順利完成選舉任務。選舉工作，是一項嚴肅的政治任務。做好選舉工作，發(fā)揚民主是基礎，依法辦事是保證，黨的領導是關鍵。各代表團的召集人要認真負責，積極發(fā)揮作用，以對黨的事業(yè)和人民利益高度負責的精神加強選舉工作的組織領導，既要保障各位代表依法行使民主權利，更要發(fā)揮黨的領導核心作用和思想政治工作優(yōu)勢，通過深入細致的工作，引導代表把貫徹黨委意圖和依法行使民主權利統(tǒng)一起來，把對黨負責和對人民負責一致起來，使代表們全面理解黨組織的意圖，確保黨委意圖的實現(xiàn)。要嚴肅換屆紀律，大家要帶頭講黨性、講大局，嚴格遵守“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”，自覺規(guī)范言行，防止違反換屆紀律的行為發(fā)生，以自身的模范帶頭作用營造風清氣正的換屆環(huán)境。

三要切實做好會議的組織領導工作。大會主席團作為大會期間的領導機構，負責主持會議和解決有關重要問題。主席團的每一位成員都要以高度的責任感，認真負責地組織好大會。加強黨的領導，是會議取得圓滿成功的重要保證?？h委決定成立臨時黨委，由我擔任書記，陸永軍、孫毅、汪輝同志任副書記，朱正淮、王從華同志為成員。各代表團要建立臨時黨支部，各代表小組要建立臨時黨小組。大會期間，各個黨組織要充分發(fā)揮領導核心作用，確保大會順利進行。這次人代會議程較多、時間緊湊，每一位代表都要遵守大會的各項規(guī)章制度，遵守大會的日程安排，集中精力開好會議，非特殊情況不得請假。代表團和代表小組不要組織與會議無關的活動。各代表團召集人要以身作則，帶頭遵守大會的各項規(guī)定，按時參加大會的各項活動，組織好代表積極參加會議，嚴守會議紀律。每一位代表特別是擔任領導職務的代表，要自始至終參加會議，不得擅自外出從事其他活動。大會秘書處將對代表出席和列席人員參會情況進行檢查，并以適當形式予以通報。政府組成部門和“兩院”的列席人員要認真聽取代表的意見，及時說明情況，認真回答問題。大會的宣傳和新聞報道要為代表行使民主權利服務，為主席團掌握大會情況服務，及時準確地表達和反映代表在審議時的意見，反映本次大會團結民主的氣氛和取得的積極成果。要切實加強會議期間的安全、保衛(wèi)、保密、消防、信訪、突發(fā)事件處置等工作，確保萬無一失。大會秘書處各工作小組要認真負責，扎實做好會議服務各項工作，確保大會有序進行。需要特別強調的是，要充分發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。會議期間，各代表團和代表之間不得搞相互宴請，堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象發(fā)生。

最后，預?？h十五屆人大一次會議圓滿成功!

縣委領導召集人會議講話篇四

同志們：

灌云縣第十四屆人民代表大會第三次會議明天就要正式開幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事。為了開好這次會議，縣委會專門聽取了會議籌備情況的匯報，并進行了認真的研究和部署，現(xiàn)在會議的各項準備工作已經(jīng)就緒。下面，我就開好這次大會提幾點要求：

首先，要不辱使命，努力把這次人代會開成團結奮進的大會。縣十四屆人大三次會議，是在全縣上下深入學習貫徹縣委十屆十次全體(擴大)會議精神，加快推進新一輪沿海大開發(fā)的新形勢下召開的一次重要會議。會議不僅要聽取、審議和批準縣人大會、“一府兩院”工作報告以及計劃、財政等書面報告，還有重要的選舉任務。這次人代會，政治意義重大，法律要求嚴格，倍受社會各界關注。開好這次大會，對于動員全縣廣大干部群眾搶抓機遇、乘勢而上，矢志創(chuàng)新、加快升級，奮力推動灌云經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展，具有十分重要的意義。各代表團一定要把握方向，因勢利導，充分調動和發(fā)揮好各位代表的積極性，努力把這次大會開成凝心聚力、鼓舞斗志的大會，開成團結民主、開拓奮進的大會，開成求真務實、真抓實干的大會。

第二，要充分發(fā)揚民主，精心組織審議大會的各項工作報告。開好人代會，最重要的就是要廣開言路，集思廣益。會議期間，代表們將審議各項工作報告，對縣人大會和“一府兩院”的工作提出建議、批評和意見，這是法律賦予人大代表的權利，既體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質特征，也有利于推進地方國家權力機關決策的民主化、科學化。人大代表、代表著人民。人大代表對群眾的意見、困難和要求有著深刻的了解，他們生活在群眾中間,工作在推進灌云崛起振興的最前沿，對加快經(jīng)濟建設和社會發(fā)展有著深切的體驗。各代表團要堅持民主集中制，尊重代表的權利，充分發(fā)揚民主，積極引導代表在審議、討論中暢所欲言、各抒己見，說真話，講實情，把各種意見都發(fā)表出來，特別是要多給基層代表發(fā)言的機會，使大會所作出的各項決議都能夠真正反映出全縣人民的意志和愿望，更加符合灌云加快發(fā)展的實際。要精心組織代表圍繞沿海開發(fā)、園區(qū)建設、項目推進、城鎮(zhèn)建設、高效農業(yè)發(fā)展、體制機制創(chuàng)新等事關全縣大局的重點工作，提出議案以及建議、批評和意見。要注意引導代表充分肯定過去幾年所發(fā)生的巨大變化，準確把握灌云未來發(fā)展的目標定位，深入謀劃在新的起點上推進又好又快的思路辦法，多提建設性的意見和建議，共商灌云的發(fā)展大計。列席會議的同志，一方面要虛心聽取代表們所提出的建議、批評和意見，凡是涉及到本部門、本單位的內容，會后都要認真研究，積極辦理，在規(guī)定的期限內向代表作出明確的答復;另一方面要站在全局的高度，為灌云的科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展積極建言獻策。要通過對各項報告的討論和審議，統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，為全縣的加快發(fā)展打下更加堅實的思想基礎。

第三，要加強組織領導，確保圓滿完成大會的各項任務。這次會議時間緊湊，任務繁重，要求嚴格，一定要統(tǒng)籌協(xié)調，周密部署，認真組織實施好大會的各項議程，精心細致地做好會議的各項工作。會議要自始至終在大會主席團的領導下進行，所有重大事項和重要活動都要由大會主席團決定。各個代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領導，按照法律規(guī)定和主席團的部署行使自己的民主權利。各代表團召集人要加強與大會秘書處的聯(lián)絡，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報，妥善解決，確保萬無一失。所有參會同志都要以開好大會為目標，既要各司其職、各負其責，又要相互協(xié)調、密切配合，保證大會各項工作緊張有序地進行，確保順利完成大會預定的各項議程。為加強對這次會議的領導，縣委決定成立臨時黨委，由我擔任書記，開芝、哲強、陸華同志任副書記，掌文勝、朱正淮、王從華同志為成員。各代表團也要成立臨時黨支部，建議由代表團正、副團長分別擔任黨支部正、副書記。大會期間，黨組織要充分發(fā)揮領導核心作用，認真履行職責，在法律規(guī)定的范圍內，通過細致、周到、富有成效的工作，保證大會的圓滿成功。

選舉是這次人代會的一項重要任務。能否圓滿完成選舉任務，實現(xiàn)組織意圖，是大會成功與否的重要標志。順利完成選舉工作，發(fā)揚民主是基礎，依法辦事是保證，黨的領導是關鍵。在選舉過程中，各黨組織、各代表團要充分把握發(fā)揚民主、貫徹黨委意圖與依法行使民主權利的一致性，正確行使權利，依法履行職責。各代表團團長以及與會的黨員領導干部，更要發(fā)揮好模范帶頭作用，從堅持黨的領導的高度，從帶頭講政治的高度，充分認識在本次大會上自己所應該承擔的政治責任，確保選舉結果既能體現(xiàn)人民意志，又能實現(xiàn)黨的意圖，確保圓滿完成大會的選舉任務。

第四，要切實改進會風，大力營造團結和諧的會議氛圍。良好的會風是開好大會的重要保證。參加會議的全體同志都要以嚴明的紀律、嚴謹?shù)膽B(tài)度和嚴格的要求，按時參加會議和安排的各項活動。會議期間，各代表團召集人要切實負起責任，嚴格按照會議議程和日程安排，組織好審議、討論和觀摩活動。全體代表以及列席人員都要嚴格遵守大會的各項制度，尤其要嚴格執(zhí)行大會的請、銷假規(guī)定，沒有特殊情況不得請假。需要特別強調的是，要充分發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。會議期間，各代表團和代表之間不得搞相互宴請，堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

同志們，開好這次人代會，既是全體代表的共同愿望，也是全縣人民的熱切期盼?？h委相信，只要大家共同努力，盡心盡責，就一定能夠把本次大會開成一個團結鼓勁、求真務實、開拓進取的大會。

最后，預?？h十四屆人大三次會議取得圓滿成功!

縣委領導召集人會議講話篇五

同志們：

在這辭舊迎新的美好時刻，我縣第xx屆人民代表大會第一次會議的各項籌備工作已經(jīng)準備就緒，明天就要隆重開幕了!這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共霍邱縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀，向為本次大會做了大量籌備工作的各級組織和同志們表示衷心感謝，并預祝大會圓滿成功。

這次大會是在全縣人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中、六中全會精神，奏響科學發(fā)展主旋律，打好趕超跨越攻堅戰(zhàn)，全面掀起四個強縣建設新熱潮，團結拼搏、開拓奮進，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得驕人成績的新形勢下召開的一次十分重要的大會。會議將全面、科學總結縣xx屆人大一次會議以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就和經(jīng)驗，規(guī)劃今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標;會議還將選舉產生新一屆縣人大會組成人員，縣人民政府縣長、副縣長，縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長。今后的五年，是我縣全面實施“”規(guī)劃的黃金發(fā)展期，更是大有作為、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。開好這次大會，對于進一步加強民主法制建設和地方國家政權建設，進一步統(tǒng)一全縣人民思想，動員廣大干群以更加昂揚的斗志，嶄新的精神風貌，飽滿的工作熱情實現(xiàn)新的奮斗目標，有著特別重大而深遠的意義。在此，我代表縣委提兩點要求：

一、同心同德，務實進取，凝聚推動霍邱跨越發(fā)展的強大合力。

第一，開好這次大會，是凝聚推動霍邱跨越發(fā)展的思想共識和工作合力的需要。推動霍邱跨越發(fā)展，是時代賦予我們的重大使命，也是全縣干部群眾的共同心愿。不久前召開的中共霍邱縣第十三次代表大會，在科學分析形勢、深刻審視縣情的基礎上，將未來發(fā)展目標鎖定為：全面推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展，躋身全省經(jīng)濟強縣前列，向全國百強縣邁進。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“兩個翻兩番，五個翻一番”。要實現(xiàn)這一奮斗目標，需要營造講團結、講大局、講干事、講穩(wěn)定的良好社會政治氛圍，需要全縣廣大干部群眾團結一心、艱苦奮斗、開拓進取。開好這次大會，必將更好地把縣委的決策部署轉化為全縣干部群眾的共同追求和統(tǒng)一行動，更好地凝聚起推動跨越發(fā)展的強大合力。

第二，開好這次大會，是加強地方國家政權建設的需要。這次會議除了審議各項報告外，還要選舉產生新一屆縣人大會組成人員，縣政府縣長、副縣長，縣法院院長，縣檢察院檢察長，任務艱巨，責任重大。選舉能否圓滿成功，事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關市委、縣委人事安排意圖的實現(xiàn)，事關霍邱的形象。對此，要有高度統(tǒng)一的認識，堅決果斷的態(tài)度，強化政治紀律、組織紀律，引導代表深刻理解權利和義務的關系，認真貫徹民主集中制原則;正確看待市委、縣委提名的候選人，真正把群眾的呼聲與市委、縣委意圖統(tǒng)一于莊嚴的一票，確保選舉工作依法順利進行，不出現(xiàn)任何差錯。

第三，開好這次大會，是提升民主政治水平的需要。人民代表大會會議是總結過去、謀劃未來、集思廣益、凝聚民心的大會。開好大會，有利于保障人民群眾充分行使憲法所賦予的民主權利，依法管理縣域經(jīng)濟和社會事務。能夠有效地拓寬群眾建言獻策的渠道，更廣泛地了解民情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾意愿和要求，更廣泛地調動一切積極因素，達到加強黨和群眾聯(lián)系，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面的目的。要努力把這次大會開成一次統(tǒng)一全縣人民思想和行動的動員會，開成一次振奮人心、跨越發(fā)展的鼓勁會。

二、集中精力，嚴明紀律，確保大會取得圓滿成功。

一要增強組織觀念，切實加強黨的領導。我國的人民代表大會制度，是黨領導下的人民民主制度，人大的一切工作都是在黨的領導下進行的。過去的人大工作和民主法制建設等方面取得的成就，也都是堅持和加強黨的領導的結果。現(xiàn)在要開好縣xx屆人大一次會議，必須增強黨的觀念，堅持和加強黨的領導。黨員代表要帶頭執(zhí)行紀律、模范履行職責，多講有利于大局的話，多謀有利于發(fā)展的策，多做有利于團結的事，充分發(fā)揮模范帶頭作用。大會選舉中要正確理解黨委意圖，以自己的言行為其他非黨員代表做出榜樣，既要依法行使自己的民主權利，又要保證黨委意圖的實現(xiàn)。為保證大會圓滿成功，會議期間，請縣幾個班子領導集中精力開好會。希望大會主席團切實擔負起領導和主持大會的職責，在縣委的領導下，把大會的組織工作做好，與全體代表共同努力，順利完成會議的各項議程。

二要充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。民主集中制是我國國家機構的組織原則，也是我國人民代表大會實行的組織原則。人大代表是人民代表大會的主體。請同志們在會議期間積極引導代表以主人翁的精神，認真審議各項議題，充分反映人民群眾的愿望和要求，使會議作出的每一項決定、決議都充分體現(xiàn)人民的意愿;組織代表正確分析縣情，認清形勢，把握大局，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，積極建言獻策，充分行使自己的民主權利。嚴格依法辦事是充分發(fā)揚民主的重要體現(xiàn)和保障，只有嚴格依法辦事，才能使黨的主張通過法定程序得以落實，才能使大會作出的決議、決定更加切合實際，符合民意，將來更好地付諸實施，保證人民當家作主的權力得以實現(xiàn)。

三要服從安排，嚴守紀律。由于大會與會人員多，牽涉面廣，會務繁重，各代表團和列席人員、工作人員都要服從大會主席團和秘書處的統(tǒng)一安排。各代表團要加強領導，嚴格按照要求，組織好代表按時參加各次會議和活動。全體代表要自覺履行好人大代表的職責，自覺遵守大會的各項紀律和規(guī)定，不遲到、不早退，不請假，不接洽與會議無關的事宜，集中精力議大事，專心致志謀發(fā)展。列席會議和應邀參加會議的同志，同樣要按照會議要求參加各項活動。要做好信訪工作，掌握信息，及時化解矛盾。大會保衛(wèi)組要堅守崗位，全力做好會場和代表駐地的安全保衛(wèi)工作，確保會議和代表不受干擾，為大會的召開創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

同志們，站在新的起點，我們信心滿懷;肩負新的使命，我們責任重大。新的一年是我縣全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。讓我們在縣委的領導下，充分發(fā)揮人大的職能作用，動員廣大代表和人民群眾以高度負責的精神和飽滿的政治熱情，把大會開成發(fā)揚民主、集思廣益、群策群力的大會，開成解放思想、團結奮進、加快發(fā)展的大會，為打造四個強縣做出新的更大貢獻!

縣委領導召集人會議講話篇六

召集人就是負責通知人們聚集起來的人。根據(jù)不同組織或者團體，召集人有細微差別，但總的作用都是上通下達，籌備會議，聚會。下面就是本站小編給大家整理的縣委領導召集人會議講話，僅供參考。

同志們：

灌云縣第十四屆人民代表大會第三次會議明天就要正式開幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事。為了開好這次會議，縣委會專門聽取了會議籌備情況的匯報，并進行了認真的研究和部署，現(xiàn)在會議的各項準備工作已經(jīng)就緒。下面，我就開好這次大會提幾點要求：

首先，要不辱使命，努力把這次人代會開成團結奮進的大會?？h十四屆人大三次會議，是在全縣上下深入學習貫徹縣委十屆十次全體(擴大)會議精神，加快推進新一輪沿海大開發(fā)的新形勢下召開的一次重要會議。會議不僅要聽取、審議和批準縣人大會、“一府兩院”

工作報告。

以及計劃、財政等書面報告，還有重要的選舉任務。這次人代會，政治意義重大，法律要求嚴格，倍受社會各界關注。開好這次大會，對于動員全縣廣大干部群眾搶抓機遇、乘勢而上，矢志創(chuàng)新、加快升級，奮力推動灌云經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展，具有十分重要的意義。各代表團一定要把握方向，因勢利導，充分調動和發(fā)揮好各位代表的積極性，努力把這次大會開成凝心聚力、鼓舞斗志的大會，開成團結民主、開拓奮進的大會，開成求真務實、真抓實干的大會。

第二，要充分發(fā)揚民主，精心組織審議大會的各項工作報告。開好人代會，最重要的就是要廣開言路，集思廣益。會議期間，代表們將審議各項工作報告，對縣人大會和“一府兩院”的工作提出建議、批評和意見，這是法律賦予人大代表的權利，既體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質特征，也有利于推進地方國家權力機關決策的民主化、科學化。人大代表、代表著人民。人大代表對群眾的意見、困難和要求有著深刻的了解，他們生活在群眾中間,工作在推進灌云崛起振興的最前沿，對加快經(jīng)濟建設和社會發(fā)展有著深切的體驗。各代表團要堅持民主集中制，尊重代表的權利，充分發(fā)揚民主，積極引導代表在審議、討論中暢所欲言、各抒己見，說真話，講實情，把各種意見都發(fā)表出來，特別是要多給基層代表發(fā)言的機會，使大會所作出的各項決議都能夠真正反映出全縣人民的意志和愿望，更加符合灌云加快發(fā)展的實際。要精心組織代表圍繞沿海開發(fā)、園區(qū)建設、項目推進、城鎮(zhèn)建設、高效農業(yè)發(fā)展、體制機制創(chuàng)新等事關全縣大局的重點工作，提出議案以及建議、批評和意見。要注意引導代表充分肯定過去幾年所發(fā)生的巨大變化，準確把握灌云未來發(fā)展的目標定位，深入謀劃在新的起點上推進又好又快的思路辦法，多提建設性的意見和建議，共商灌云的發(fā)展大計。列席會議的同志，一方面要虛心聽取代表們所提出的建議、批評和意見，凡是涉及到本部門、本單位的內容，會后都要認真研究，積極辦理，在規(guī)定的期限內向代表作出明確的答復;另一方面要站在全局的高度，為灌云的科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展積極建言獻策。要通過對各項報告的討論和審議，統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，為全縣的加快發(fā)展打下更加堅實的思想基礎。

第三，要加強組織領導，確保圓滿完成大會的各項任務。這次會議時間緊湊，任務繁重，要求嚴格，一定要統(tǒng)籌協(xié)調，周密部署，認真組織實施好大會的各項議程，精心細致地做好會議的各項工作。會議要自始至終在大會主席團的領導下進行，所有重大事項和重要活動都要由大會主席團決定。各個代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領導，按照法律規(guī)定和主席團的部署行使自己的民主權利。各代表團召集人要加強與大會秘書處的聯(lián)絡，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報，妥善解決，確保萬無一失。所有參會同志都要以開好大會為目標，既要各司其職、各負其責，又要相互協(xié)調、密切配合，保證大會各項工作緊張有序地進行，確保順利完成大會預定的各項議程。為加強對這次會議的領導，縣委決定成立臨時黨委，由我擔任書記，開芝、哲強、陸華同志任副書記，掌文勝、朱正淮、王從華同志為成員。各代表團也要成立臨時黨支部，建議由代表團正、副團長分別擔任黨支部正、副書記。大會期間，黨組織要充分發(fā)揮領導核心作用，認真履行職責，在法律規(guī)定的范圍內，通過細致、周到、富有成效的工作，保證大會的圓滿成功。

選舉是這次人代會的一項重要任務。能否圓滿完成選舉任務，實現(xiàn)組織意圖，是大會成功與否的重要標志。順利完成選舉工作，發(fā)揚民主是基礎，依法辦事是保證，黨的領導是關鍵。在選舉過程中，各黨組織、各代表團要充分把握發(fā)揚民主、貫徹黨委意圖與依法行使民主權利的一致性，正確行使權利，依法履行職責。各代表團團長以及與會的黨員領導干部，更要發(fā)揮好模范帶頭作用，從堅持黨的領導的高度，從帶頭講政治的高度，充分認識在本次大會上自己所應該承擔的政治責任，確保選舉結果既能體現(xiàn)人民意志，又能實現(xiàn)黨的意圖，確保圓滿完成大會的選舉任務。

第四，要切實改進會風，大力營造團結和諧的會議氛圍。良好的會風是開好大會的重要保證。參加會議的全體同志都要以嚴明的紀律、嚴謹?shù)膽B(tài)度和嚴格的要求，按時參加會議和安排的各項活動。會議期間，各代表團召集人要切實負起責任，嚴格按照會議議程和日程安排，組織好審議、討論和觀摩活動。全體代表以及列席人員都要嚴格遵守大會的各項制度，尤其要嚴格執(zhí)行大會的請、銷假規(guī)定，沒有特殊情況不得請假。需要特別強調的是，要充分發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。會議期間，各代表團和代表之間不得搞相互宴請，堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

同志們，開好這次人代會，既是全體代表的共同愿望，也是全縣人民的熱切期盼?？h委相信，只要大家共同努力，盡心盡責，就一定能夠把本次大會開成一個團結鼓勁、求真務實、開拓進取的大會。

最后，預?？h十四屆人大三次會議取得圓滿成功!

同志們：

縣xx屆人大一次會議經(jīng)過認真籌備，各項準備工作已經(jīng)就緒，明天上午將要隆重開幕?？h委對開好這次人代會高度重視，縣委會專題研究，縣政府和縣有關部門也都作了精心準備。為確保會議順利進行，現(xiàn)在召開各代表團召集人會議，進一步統(tǒng)一思想認識，強化工作部署安排。下面，我代表縣委提幾點要求。

一要充分認識這次會議的重要意義。今年是一個特殊重要的年份，黨的將要召開;按照省委要求，我縣將開啟三年建成全面更高水平小康社會的新征程。新形勢、新起點、新任務賦予了本次人代會特殊的使命，會議將要聽取和審議縣人大會和“一府兩院”的工作報告，以及財政、計劃工作報告等，依法選舉產生新一屆人大會主任、副主任、委員，縣政府縣長、副縣長，以及法檢兩長和市十三屆人大代表。會議的內容關系灌云經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關系灌云百萬人民切身利益，是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次會議，對于將縣第十一次黨代會和縣委十一屆三次全委擴大會議提出的目標任務，轉化為全縣人民的共同意志和共同行動，組織動員全縣人民，統(tǒng)一思想，振奮精神，群策群力，團結奮斗，拼搏奮進，推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全面跨越提升具有十分重要的意義。各代表團召集人要提高思想認識，增強責任意識，加強組織領導，深入細致做好工作，努力把大會開成凝心聚力、團結奮進的大會，開成集思廣益、民主決策的大會，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二要確保會議取得實實在在的成效。要組織帶領全體代表以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，全身心投入，切實履職盡責，全面完成大會各項任務，確保會議圓滿成功，取得預期效果。要充分發(fā)揚民主。鼓勵代表們依法充分行使民主權利，圍繞事關發(fā)展改革穩(wěn)定全局的重大問題和群眾關心的熱點、難點問題，暢所欲言，講實情，說實話，讓基層的呼聲、群眾的訴求全面?zhèn)鬟f上來，使縣委、政府聽到群眾真正的聲音，集中全縣人民的智慧，使各項決策部署更加切合實際、順應群眾需要，各項政策措施更加富有針對性、可行性，充分激發(fā)和調動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，激勵全縣人民以主人翁的姿態(tài)投身建設繁榮秀美幸福新灌云，共同把跨越發(fā)展、崛起振興的偉大事業(yè)不斷推向前進。要認真審議報告。審議報告，做出決定、決議，是人代會的重要議程和突出任務，各代表團要精心組織會議的討論和報告的審議，牢牢把握會議的主題，認真貫徹民主集中制原則，積極引導各位代表審議好各項工作報告。在審議時，要深入到報告所涉及的實際工作中去，談經(jīng)驗，議不足，找差距，提建議。領導干部在小組審議和討論時要少做工作報告式的發(fā)言，多給基層代表發(fā)言的機會。要引導代表立足當前，著眼長遠，把握全局，緊緊圍繞加快轉型升級，全面跨越提升，增進民生福祉提出高質量的議案、建議、批評和意見。各部門、各單位要著眼全局，突破局限，從全縣發(fā)展大局出發(fā)、從民生幸福出發(fā)，多為提速發(fā)展著想，多為越位爭先著想，努力使提出的議案和建議符合全縣發(fā)展大局的利益和需要，符合人民群眾的根本利益和長遠利益。要確保順利完成選舉任務。選舉工作，是一項嚴肅的政治任務。做好選舉工作，發(fā)揚民主是基礎，依法辦事是保證，黨的領導是關鍵。各代表團的召集人要認真負責，積極發(fā)揮作用，以對黨的事業(yè)和人民利益高度負責的精神加強選舉工作的組織領導，既要保障各位代表依法行使民主權利，更要發(fā)揮黨的領導核心作用和思想政治工作優(yōu)勢，通過深入細致的工作，引導代表把貫徹黨委意圖和依法行使民主權利統(tǒng)一起來，把對黨負責和對人民負責一致起來，使代表們全面理解黨組織的意圖，確保黨委意圖的實現(xiàn)。要嚴肅換屆紀律，大家要帶頭講黨性、講大局，嚴格遵守“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”，自覺規(guī)范言行，防止違反換屆紀律的行為發(fā)生，以自身的模范帶頭作用營造風清氣正的換屆環(huán)境。

三要切實做好會議的組織領導工作。大會主席團作為大會期間的領導機構，負責主持會議和解決有關重要問題。主席團的每一位成員都要以高度的責任感，認真負責地組織好大會。加強黨的領導，是會議取得圓滿成功的重要保證?？h委決定成立臨時黨委，由我擔任書記，陸永軍、孫毅、汪輝同志任副書記，朱正淮、王從華同志為成員。各代表團要建立臨時黨支部，各代表小組要建立臨時黨小組。大會期間，各個黨組織要充分發(fā)揮領導核心作用，確保大會順利進行。這次人代會議程較多、時間緊湊，每一位代表都要遵守大會的各項。

規(guī)章制度。

遵守大會的日程安排集中精力開好會議非特殊情況不得請假。代表團和代表小組不要組織與會議無關的活動。各代表團召集人要以身作則帶頭遵守大會的各項規(guī)定按時參加大會的各項活動組織好代表積極參加會議嚴守會議紀律。每一位代表特別是擔任領導職務的代表要自始至終參加會議不得擅自外出從事其他活動。大會秘書處將對代表出席和列席人員參會情況進行檢查并以適當形式予以通報。政府組成部門和“兩院”的列席人員要認真聽取代表的意見及時說明情況認真回答問題。大會的宣傳和新聞報道要為代表行使民主權利服務為主席團掌握大會情況服務及時準確地表達和反映代表在審議時的意見反映本次大會團結民主的氣氛和取得的積極成果。要切實加強會議期間的安全、保衛(wèi)、保密、消防、信訪、突發(fā)事件處置等工作確保萬無一失。大會秘書處各工作小組要認真負責扎實做好會議服務各項工作確保大會有序進行。需要特別強調的是要充分發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。會議期間各代表團和代表之間不得搞相互宴請堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象發(fā)生。

最后，預?？hxx屆人大一次會議圓滿成功!

同志們：

剛才，各位召集人就今年各界別的活動計劃作了匯報。從匯報來看，各界別都能制定了詳細、周密、科學、可行的調研、視察計劃，內容豐富、形式多樣、富有特色，充分體現(xiàn)了界別優(yōu)勢。自十四屆政協(xié)一次會議以來，各個界別都能組織委員發(fā)揮特色優(yōu)勢，務實高效履職，積極開展形式多樣、方法靈活、內容充實的界別活動，這些都為縣十四屆政協(xié)的高效履職奠定了堅實的基礎，在此，我謹代表縣政協(xié)及其會向在座的各位召集人表示衷心地感謝!

20xx年是我縣“十三五規(guī)劃”的開局之年，也是“提升全面小康、建設美麗睢寧”的關鍵之年，同時也是縣十四屆政協(xié)的“收官之年”。在這樣的背景下，如何緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局履行職能，以更大的作為為本屆政協(xié)畫上一個圓滿的句號，是今年縣政協(xié)工作的著力點，而政協(xié)委員的履職能力如何，直接決定政協(xié)事業(yè)的發(fā)展水平。下面我就如何提高委員履職能力講四點意見：

一要提高政治把握能力。首先要把政治把握能力放在首位，樹立理想信念，與黨同心同德，對于我們縣級政協(xié)，就是要做到全力維護縣委的核心領導地位，認真落實縣委對政協(xié)工作提出的各項要求，積極融入縣委工作大局，始終在政治上思想上行動上與縣委保持高度一致，做到明方向、顧大局。

二要提高調查研究能力。調查研究，不能瞎子摸象，各個界別在安排年度調查研究課題中，要緊緊圍繞我縣“十三五”規(guī)劃中的重點工程，重大項目和民生實事等中心任務，根據(jù)界別特色，發(fā)揮界別優(yōu)勢，堅持問題導向，積極開展調查研究，特別是要發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的作用，聚焦推動科學發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關切的問題，找準熱點難點問題，選好調研課題，深入實際摸清真實情況，傾聽民聲，集中民智，運用科學嚴謹?shù)恼撟C分析方法，提出解決問題的意見建議，出實招，謀良策，努力做到有的放矢、有用管用。

三要提高聯(lián)系群眾能力。密切聯(lián)系群眾是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。任何時候任何情況下都必須堅持密切聯(lián)系群眾的根本工作方法，與時俱進，不斷改進群眾工作方式，積極創(chuàng)新暢通各界群眾的利益訴求表達渠道。界別委員是每個界別群眾的利益訴求渠道，及時傾聽、收集和反映社情民意，主動發(fā)揮橋梁紐帶作用，多做一些釋疑解惑、溝通引導、理順情緒、化解矛盾的工作，引導所屬群眾支持和參與改革發(fā)展，正確對待新形勢下改革發(fā)展帶來的利益格局調整，為改革發(fā)展添助力、增合力、減阻力，共同營造一個政通人和、安定和諧的社會氛圍。

四要提高合作共事能力。政協(xié)委員來自社會各界，具有聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢特點，要善于挖掘和運用豐富的人脈資源，團結一切可以團結的力量，廣泛聽取不同意見，以包容的姿態(tài)尊重人，以民主的作風團結人，以團結的方式調動人，不斷增進思想共識，加強合作共事，達到目標行動一致，緊扣全面深化改革、產業(yè)轉型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明建設等重大課題，有針對性地深入基層開展調查研究，多角度、多方位地了解情況，摸透實情，提出有質量、有份量的對策建議，為縣委、縣政府科學決策提供重要參考，推動經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展。

同志們，縣政協(xié)的界別作用能不能很好發(fā)揮，關鍵就看在座各位。新的一年，縣政協(xié)將主動把握新形勢、順應新常態(tài)，進一步搭好平臺、做好服務，不斷推進界別工作。同時，也希望各位界別召集人繼續(xù)以勇于探索、不斷創(chuàng)新的精神，努力把界別活動搞得有聲有色，富有成效，為全縣人民交上一份縣十四屆政協(xié)完美的答卷，謝謝大家!

縣委領導召集人會議講話篇七

召開各代表團召集人會議，主要是讓大家明確這次大會的指導思想、工作任務和相關安排，進一步統(tǒng)一認識，嚴格要求，切實做好會議的相關組織工作，確保會議順利進行。下面是本站小編給大家整理的縣委副書記召集人會議講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，經(jīng)縣xx屆人大會第一次會議決定，遠安縣第xx屆人民代表大會第二次會議將于明天正式開幕。目前，會議各項籌備工作基本就緒，代表已經(jīng)報到。現(xiàn)在召開各代表團召集人會議，主要是讓大家明確這次大會的指導思想、工作任務和相關安排，進一步統(tǒng)一認識，嚴格要求，切實做好會議的相關組織工作，確保會議順利進行。下面，我就大會的一些具體安排向大家作簡單通報，并就做好相關工作提幾點要求。

一、關于大會的指導思想。

本次大會的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市第五次、縣第十三次黨代會和市五屆人大一次和縣xx屆人大一次會議精神，堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事相統(tǒng)一的原則，認真總結過去一年經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設取得的成就及經(jīng)驗，對20xx年各項工作進行全面安排部署，組織和動員全縣上下繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)新的跨越，為奮力打造全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣、在宜昌率先實現(xiàn)全面小康社會而努力奮斗。

二、關于會議議程和日程安排。

這次大會的議程主要有七項：一是聽取和審查縣人民政府。

工作報告。

;二是審查和批準遠安縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)報告;三是審查和批準遠安縣20xx年財政預算執(zhí)行情況與20xx年財政預算(草案)報告;四是聽取和審查縣人大會工作報告;五是聽取和審查縣人民法院工作報告;六是聽取和審查縣人民檢察院工作報告;七是其他。

根據(jù)本次會議議題實際和時間安排保證需要的原則，本次會議只安排兩天時間。主要是今天下午召開預備會議和主席團第一次會議，對全體縣人大代表進行履職業(yè)務知識培訓;明天上午大會開幕，召開第一次全體會議，聽取各個工作報告;會后和下午分代表團審議各個工作報告，召開第二次主席團會議和第二次全體會議并舉行閉幕式。大會議程和日程將在預備會議、主席團第一次會議表決通過后印發(fā)給大家，請各代表團負責人按照以上初步安排組織好代表按時參加各項活動，確保會議有條不紊地進行。

三、關于代表組團、各代表團臨時黨支部正副書記和正副團長建議名單。

本次會議仍按照過去歷次會議的組團形式，擬組建8個代表團，分別是鳴鳳一代表團(主要是鎮(zhèn)直單位和農村、社區(qū)代表)、鳴鳳二代表團(主要是縣直單位和三江集團代表)、花林寺代表團、舊縣代表團、洋坪代表團、河口代表團、茅坪場代表團和荷花代表團。

為切實加強對各代表團工作的領導，經(jīng)大會臨時黨委研究決定，擬以8個代表團為單位建立臨時黨支部，各代表團臨時黨支部書記、副書記建議人選分別為：鳴鳳一代表團，雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團，楊詩龍、朱越生;花林寺代表團，曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團，殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團，彭立明、李昌銀;河口代表團，汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團，楊先福、江鵬程;荷花代表團，王曉艷、汪洪軍。

各代表團正、副團長建議人選分別為：鳴鳳一代表團，雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團，楊詩龍、朱越生;花林寺代表團，曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團，殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團，彭立明、李昌銀;河口代表團，汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團，楊先福、江鵬程;荷花代表團，王曉艷、汪洪軍。

四、關于預備會議前的幾項工作。

召集會議結束后，請各代表團召集人組織本團全體代表，分別召開各代表團正式代表和黨員代表會議，醞釀剛才提出的各代表團正、副團長和代表團臨時黨支部書記、副書記建議名單，并推選各代表團正、副團長和代表團臨時黨支部書記、副書記。代表團團長產生后，由各團團長組織傳達學習召集人會議精神，對預備會議上擬表決通過的大會議程、主席團成員和秘書長名單、議案審查委員會和預算審查委員會名單草案進行醞釀討論，并將推選的代表團正、副團長，代表團臨時黨支部正、副書記名單和討論情況報大會秘書處。

五、關于開好本次大會的幾點要求。

根據(jù)縣委對本次會議的相關安排和要求，縣人大會以及“一府兩院”做了大量富有成效的準備工作。為順利開好這次會議，我強調以下幾點：

一是要切實統(tǒng)一思想認識，認真履行法定職責。人大代表是人民代表大會的主體，人大代表依法出席人民代表大會會議，聽取和審議各項報告，討論決定重大問題，提出議案、建議、批評和意見，是人大代表參政議政、行使職權的法定形式和應盡的法定職責。本次大會將通過法定的形式，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的計劃、財政預算以及重大工作作出決議，對于指導全縣上下認真落實剛剛結束的三級干部會議精神，全力推進遠安實現(xiàn)新的跨越具有十分重要的意義。因此，各代表團要切實加強對代表的正確引導，認真聽取報告，認真審議報告，確保以良好的精神風貌、飽滿的政治熱情和求真務實的作風，集中精力開好大會。要認真組織和引導與會代表緊緊圍繞建設全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣、在宜昌率先建設全面小康社會的目標，緊密聯(lián)系當前面臨的形勢和機遇，積極建言獻策，共同謀劃好今年的各項工作，不辜負全縣人民的期望。要充分尊重代表的民主權利，實事求是反映意見，認真負責地提出議案和建議，使會議通過的報告和作出的決議充分體現(xiàn)縣委的意圖和人民的意志。

二是要自覺遵守會議紀律，始終保持良好形象?？h人民代表大會倍受社會各界、人民群眾關注。因此，要動員和組織全體代表樹立良好的會風會紀，聚精會神地開好會議。要按時參加大會各項活動，不得無故缺席，如確有緊急公務需要處理或因病不能參加會議，須向各代表團和大會秘書處請假。大會期間，不得組織代表參加與會議無關的活動。縣政府辦公室要通知列席會議的縣直各部門負責人合理安排好本單位工作，堅持按要求參加會議，虛心聽取代表提出的建議、批評和意見，以良好的會風保障會議任務的全面完成。

三是要認真做好組織工作，保障會議順利進行。各代表團召集人是各代表團團長和臨時黨支部書記人選，肩負著確保大會勝利召開和圓滿成功的重要職責。大會有關會議的組織、議題審議、代表思想政治工作等都需要各代表團協(xié)調落實。各代表團召集人要認真履行職責，切實加強對本代表團的組織領導，帶頭講黨性、講政治、講紀律，帶頭參加并組織全體參會代表和列席人員參加會議組織的各項活動，保證通信聯(lián)絡暢通，及時向大會臨時黨委和主席團報告本團重要事項，認真落實好大會臨時黨委和主席團安排部署的各項工作。同時，大會秘書處各工作機構、各代表團工作人員要本著對大會和代表認真負責的精神，為代表提供優(yōu)質高效的服務，為大會的順利進行提供保障。

同志們，開好縣第xx屆人民代表大會第二次會議，需要各代表團和全體與會人員的共同努力。讓我們在縣委、大會臨時黨委和大會主席團的領導下，齊心協(xié)力，精心組織，認真負責，為把大會開成一個團結民主、務實鼓勁、凝心聚力、共促發(fā)展的大會作出不懈的努力!

同志們：

中國共產黨靜寧縣第十六次代表大會是在我縣全面實施“”規(guī)劃，加快建設小康社會的關鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務是認真回顧總結縣第十五次黨代會以來的工作和經(jīng)驗，分析當前面臨的形勢和存在的問題，明確今后五年發(fā)展的指導思想、奮斗目標和總體部署，共商我縣改革發(fā)展大計，選舉產生新一屆縣委、縣紀委班子以及出席市第三次黨代會代表。經(jīng)過前段時間的精心組織和認真籌備，黨代會各項準備工作已經(jīng)全面就緒。這次代表大會共分設16個代表團，將有339名正式代表出席，同時還有部分縣直及省、市駐靜單位黨組織的主要負責人共51名同志列席會議。截止今天下午，參加會議的代表及列席人員已經(jīng)全部報到。為保證大會圓滿成功，在大會召開之前，我們先召開這次各代表團召集人會議，把會議的有關事項向大家通報一下，便于大家統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，做好工作。下面，我對各代表團參加好這次會議，著重強調以下五點：

一要始終堅持團結和諧的原則。團結是我們工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，近幾年我們之所以能夠取得全縣經(jīng)濟快速發(fā)展、各項事業(yè)協(xié)調推進的巨大成就，主要是全縣上下團結一致、共同奮斗的結果。在這次黨代會上，我們都要做團結的模范，自覺維護黨的團結和統(tǒng)一，做到不利于團結的話不說;不利于團結的事不做，使大會自始至終在團結和諧的氣氛中進行。

二要正確行使代表的民主權力。這次黨代會的重要任務是討論審議兩委工作報告，選舉產生新一屆縣委、縣紀委領導班子，選舉產生我縣出席市第三次黨代表大會代表。這兩件事直接關系到我縣黨的自身建設，關系到靜寧經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各代表團召集人要深入細致地做好思想工作，積極引導廣大代表從講政治、講黨性、守紀律的大局出發(fā)，把行使權利同顧全大局、執(zhí)行紀律、貫徹市委、縣委的要求結合起來，嚴肅認真地對待會議的每一項議程，把報告討論審議好，把新一屆領導班子和出席市黨代會代表選舉好，進一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，進而團結帶領全縣廣大干部群眾為推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗。

三要嚴格遵守大會紀律。參加會議的全體代表、列席人員和工作人員，都要抱著對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，正確處理好個人與組織的關系，局部與全局的關系，自覺遵守和維護大會的政治紀律和組織紀律，嚴格按照黨章和組織原則辦事。要服從大會的統(tǒng)一指揮，任何人都不準違反原則，在會內會外搞非組織活動;不準不負責任地傳播有關人事安排的小道消息。每位代表都要注意保密工作，保管好自己的文件，不在會外談論尚未公開的會議內容。嚴格遵守會議紀律，不遲到，不早退，不得無故缺席，會議期間，不準相互宴請、聚餐酗酒，有事外出必須向大會秘書長請假，并及時報告大會秘書處和組織組，不得把非會議人員帶入會場或留宿、就餐。會場內一律關閉手機等通訊工具，不得吸煙、走動、喧嘩，要集中精力開好會議。參加會議的代表、列席人員、工作人員都要著正裝，穿戴整潔，憑大會制發(fā)的證件進入會場。同時要配合工作人員做好大會期間的安全保衛(wèi)工作，避免發(fā)生意外事件。

四要切實加強對大會的領導。整個大會的領導由大會主席團負責，除了大會各組織機構按照分工各司其職外，會議的組織和議題的討論、文件的發(fā)放、生活的管理以及代表的思想工作等，都要依靠各代表團來做。會后，由各召集人主持召開各代表團會議，每個代表團在召集人中推選產生團長1名、副團長1名，并將名單報大會秘書處(賓館205房間)。各代表團要認真負責，認真?zhèn)鬟_這次召集人會議精神，嚴格按照大會的要求，切實把自己的代表組織好，對出現(xiàn)的問題和情況，凡是代表團能解決的，盡量自己解決，確實解決不了的，要及時向大會秘書處直至大會主席團反映。

五要充分履行職責。參加這次會議的召集人，可以說就是各團的團長，因為還要正式推選，只能說是召集人?？h委決定讓在座的各位擔任召集人或團長，是對各位的充分信任，請大家務必履行好各自的領導職責，組織傳達好今天的會議精神，組織好各代表團代表嚴格按照會議要求參加會議，組織審議報告，組織好會議各項選舉的預選和正選工作，確保會議各項議程圓滿成功。

同志們，縣十六次黨代會的召開，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關大局，事關長遠。開好這次黨代會，對于動員全縣上下統(tǒng)一思想，明確方向，創(chuàng)新實干，奮力攻堅，努力推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。開好這次大會，既是省、市委對我們的要求，也是全縣廣大黨員干部和48萬人民寄予我們的厚望，各代表團召集人一定要充分認識這次會議的重要性，切實增強政治責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的精神，因勢利導、履職盡責，充分調動好、發(fā)揮好代表的積極性，積極引導好、組織好大會，把這次大會開成一個團結的大會、民主的大會、務實的大會、振奮精神的大會，進一步調動廣大黨員干部、群眾的積極性和創(chuàng)造力，為實現(xiàn)大會確定的目標和任務而努力奮斗。

同志們：

在這辭舊迎新的美好時刻，我縣第xx屆人民代表大會第一次會議的各項籌備工作已經(jīng)準備就緒，明天就要隆重開幕了!這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共霍邱縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀，向為本次大會做了大量籌備工作的各級組織和同志們表示衷心感謝，并預祝大會圓滿成功。

這次大會是在全縣人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中、六中全會精神，奏響科學發(fā)展主旋律，打好趕超跨越攻堅戰(zhàn)，全面掀起四個強縣建設新熱潮，團結拼搏、開拓奮進，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得驕人成績的新形勢下召開的一次十分重要的大會。會議將全面、科學總結縣xx屆人大一次會議以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就和經(jīng)驗，規(guī)劃今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標;會議還將選舉產生新一屆縣人大會組成人員，縣人民政府縣長、副縣長，縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長。今后的五年，是我縣全面實施“”規(guī)劃的黃金發(fā)展期，更是大有作為、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。開好這次大會，對于進一步加強民主法制建設和地方國家政權建設，進一步統(tǒng)一全縣人民思想，動員廣大干群以更加昂揚的斗志，嶄新的精神風貌，飽滿的工作熱情實現(xiàn)新的奮斗目標，有著特別重大而深遠的意義。在此，我代表縣委提兩點要求：

一、同心同德，務實進取，凝聚推動霍邱跨越發(fā)展的強大合力。

第一，開好這次大會，是凝聚推動霍邱跨越發(fā)展的思想共識和工作合力的需要。推動霍邱跨越發(fā)展，是時代賦予我們的重大使命，也是全縣干部群眾的共同心愿。不久前召開的中共霍邱縣第十三次代表大會，在科學分析形勢、深刻審視縣情的基礎上，將未來發(fā)展目標鎖定為：全面推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展，躋身全省經(jīng)濟強縣前列，向全國百強縣邁進。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“兩個翻兩番，五個翻一番”。要實現(xiàn)這一奮斗目標，需要營造講團結、講大局、講干事、講穩(wěn)定的良好社會政治氛圍，需要全縣廣大干部群眾團結一心、艱苦奮斗、開拓進取。開好這次大會，必將更好地把縣委的決策部署轉化為全縣干部群眾的共同追求和統(tǒng)一行動，更好地凝聚起推動跨越發(fā)展的強大合力。

第二，開好這次大會，是加強地方國家政權建設的需要。這次會議除了審議各項報告外，還要選舉產生新一屆縣人大會組成人員，縣政府縣長、副縣長，縣法院院長，縣檢察院檢察長，任務艱巨，責任重大。選舉能否圓滿成功，事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關市委、縣委人事安排意圖的實現(xiàn)，事關霍邱的形象。對此，要有高度統(tǒng)一的認識，堅決果斷的態(tài)度，強化政治紀律、組織紀律，引導代表深刻理解權利和義務的關系，認真貫徹民主集中制原則;正確看待市委、縣委提名的候選人，真正把群眾的呼聲與市委、縣委意圖統(tǒng)一于莊嚴的一票，確保選舉工作依法順利進行，不出現(xiàn)任何差錯。

第三，開好這次大會，是提升民主政治水平的需要。人民代表大會會議是總結過去、謀劃未來、集思廣益、凝聚民心的大會。開好大會，有利于保障人民群眾充分行使憲法所賦予的民主權利，依法管理縣域經(jīng)濟和社會事務。能夠有效地拓寬群眾建言獻策的渠道，更廣泛地了解民情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾意愿和要求，更廣泛地調動一切積極因素，達到加強黨和群眾聯(lián)系，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面的目的。要努力把這次大會開成一次統(tǒng)一全縣人民思想和行動的動員會，開成一次振奮人心、跨越發(fā)展的鼓勁會。

二、集中精力，嚴明紀律，確保大會取得圓滿成功。

一要增強組織觀念，切實加強黨的領導。我國的人民代表大會制度，是黨領導下的人民民主制度，人大的一切工作都是在黨的領導下進行的。過去的人大工作和民主法制建設等方面取得的成就，也都是堅持和加強黨的領導的結果?，F(xiàn)在要開好縣xx屆人大一次會議，必須增強黨的觀念，堅持和加強黨的領導。黨員代表要帶頭執(zhí)行紀律、模范履行職責，多講有利于大局的話，多謀有利于發(fā)展的策，多做有利于團結的事，充分發(fā)揮模范帶頭作用。大會選舉中要正確理解黨委意圖，以自己的言行為其他非黨員代表做出榜樣，既要依法行使自己的民主權利，又要保證黨委意圖的實現(xiàn)。為保證大會圓滿成功，會議期間，請縣幾個班子領導集中精力開好會。希望大會主席團切實擔負起領導和主持大會的職責，在縣委的領導下，把大會的組織工作做好，與全體代表共同努力，順利完成會議的各項議程。

二要充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。民主集中制是我國國家機構的組織原則，也是我國人民代表大會實行的組織原則。人大代表是人民代表大會的主體。請同志們在會議期間積極引導代表以主人翁的精神，認真審議各項議題，充分反映人民群眾的愿望和要求，使會議作出的每一項決定、決議都充分體現(xiàn)人民的意愿;組織代表正確分析縣情，認清形勢，把握大局，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，積極建言獻策，充分行使自己的民主權利。嚴格依法辦事是充分發(fā)揚民主的重要體現(xiàn)和保障，只有嚴格依法辦事，才能使黨的主張通過法定程序得以落實，才能使大會作出的決議、決定更加切合實際，符合民意，將來更好地付諸實施，保證人民當家作主的權力得以實現(xiàn)。

三要服從安排，嚴守紀律。由于大會與會人員多，牽涉面廣，會務繁重，各代表團和列席人員、工作人員都要服從大會主席團和秘書處的統(tǒng)一安排。各代表團要加強領導，嚴格按照要求，組織好代表按時參加各次會議和活動。全體代表要自覺履行好人大代表的職責，自覺遵守大會的各項紀律和規(guī)定，不遲到、不早退，不請假，不接洽與會議無關的事宜，集中精力議大事，專心致志謀發(fā)展。列席會議和應邀參加會議的同志，同樣要按照會議要求參加各項活動。要做好信訪工作，掌握信息，及時化解矛盾。大會保衛(wèi)組要堅守崗位，全力做好會場和代表駐地的安全保衛(wèi)工作，確保會議和代表不受干擾，為大會的召開創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

同志們，站在新的起點，我們信心滿懷;肩負新的使命，我們責任重大。新的一年是我縣全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。讓我們在縣委的領導下，充分發(fā)揮人大的職能作用，動員廣大代表和人民群眾以高度負責的精神和飽滿的政治熱情，把大會開成發(fā)揚民主、集思廣益、群策群力的大會，開成解放思想、團結奮進、加快發(fā)展的大會，為打造四個強縣做出新的更大貢獻!

縣委領導召集人會議講話篇八

同志們：

縣xx屆人大一次會議經(jīng)過認真籌備，各項準備工作已經(jīng)就緒，明天上午將要隆重開幕?？h委對開好這次人代會高度重視，縣委會專題研究，縣政府和縣有關部門也都作了精心準備。為確保會議順利進行，現(xiàn)在召開各代表團召集人會議，進一步統(tǒng)一思想認識，強化工作部署安排。下面，我代表縣委提幾點要求。

一要充分認識這次會議的重要意義。今年是一個特殊重要的年份，黨的將要召開;按照省委要求，我縣將開啟三年建成全面更高水平小康社會的新征程。新形勢、新起點、新任務賦予了本次人代會特殊的使命，會議將要聽取和審議縣人大會和“一府兩院”的工作報告，以及財政、計劃工作報告等，依法選舉產生新一屆人大會主任、副主任、委員，縣政府縣長、副縣長，以及法檢兩長和市十三屆人大代表。會議的內容關系灌云經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關系灌云百萬人民切身利益，是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次會議，對于將縣第十一次黨代會和縣委十一屆三次全委擴大會議提出的目標任務，轉化為全縣人民的共同意志和共同行動，組織動員全縣人民，統(tǒng)一思想，振奮精神，群策群力，團結奮斗，拼搏奮進，推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全面跨越提升具有十分重要的意義。各代表團召集人要提高思想認識，增強責任意識，加強組織領導，深入細致做好工作，努力把大會開成凝心聚力、團結奮進的大會，開成集思廣益、民主決策的大會，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二要確保會議取得實實在在的成效。要組織帶領全體代表以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，全身心投入，切實履職盡責，全面完成大會各項任務，確保會議圓滿成功，取得預期效果。要充分發(fā)揚民主。鼓勵代表們依法充分行使民主權利，圍繞事關發(fā)展改革穩(wěn)定全局的重大問題和群眾關心的熱點、難點問題，暢所欲言，講實情，說實話，讓基層的呼聲、群眾的訴求全面?zhèn)鬟f上來，使縣委、政府聽到群眾真正的聲音，集中全縣人民的智慧，使各項決策部署更加切合實際、順應群眾需要，各項政策措施更加富有針對性、可行性，充分激發(fā)和調動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，激勵全縣人民以主人翁的姿態(tài)投身建設繁榮秀美幸福新灌云，共同把跨越發(fā)展、崛起振興的偉大事業(yè)不斷推向前進。要認真審議報告。審議報告，做出決定、決議，是人代會的重要議程和突出任務，各代表團要精心組織會議的討論和報告的審議，牢牢把握會議的主題，認真貫徹民主集中制原則，積極引導各位代表審議好各項工作報告。在審議時，要深入到報告所涉及的實際工作中去，談經(jīng)驗，議不足，找差距，提建議。領導干部在小組審議和討論時要少做工作報告式的發(fā)言，多給基層代表發(fā)言的機會。要引導代表立足當前，著眼長遠，把握全局，緊緊圍繞加快轉型升級，全面跨越提升，增進民生福祉提出高質量的議案、建議、批評和意見。各部門、各單位要著眼全局，突破局限，從全縣發(fā)展大局出發(fā)、從民生幸福出發(fā)，多為提速發(fā)展著想，多為越位爭先著想，努力使提出的議案和建議符合全縣發(fā)展大局的利益和需要，符合人民群眾的根本利益和長遠利益。要確保順利完成選舉任務。選舉工作，是一項嚴肅的政治任務。做好選舉工作，發(fā)揚民主是基礎，依法辦事是保證，黨的領導是關鍵。各代表團的召集人要認真負責，積極發(fā)揮作用，以對黨的事業(yè)和人民利益高度負責的精神加強選舉工作的組織領導，既要保障各位代表依法行使民主權利，更要發(fā)揮黨的領導核心作用和思想政治工作優(yōu)勢，通過深入細致的工作，引導代表把貫徹黨委意圖和依法行使民主權利統(tǒng)一起來，把對黨負責和對人民負責一致起來，使代表們全面理解黨組織的意圖，確保黨委意圖的實現(xiàn)。要嚴肅換屆紀律，大家要帶頭講黨性、講大局，嚴格遵守“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”，自覺規(guī)范言行，防止違反換屆紀律的行為發(fā)生，以自身的模范帶頭作用營造風清氣正的換屆環(huán)境。

三要切實做好會議的組織領導工作。大會主席團作為大會期間的領導機構，負責主持會議和解決有關重要問題。主席團的每一位成員都要以高度的責任感，認真負責地組織好大會。加強黨的領導，是會議取得圓滿成功的重要保證?？h委決定成立臨時黨委，由我擔任書記，陸永軍、孫毅、汪輝同志任副書記，朱正淮、王從華同志為成員。各代表團要建立臨時黨支部，各代表小組要建立臨時黨小組。大會期間，各個黨組織要充分發(fā)揮領導核心作用，確保大會順利進行。這次人代會議程較多、時間緊湊，每一位代表都要遵守大會的各項規(guī)章制度，遵守大會的日程安排，集中精力開好會議，非特殊情況不得請假。代表團和代表小組不要組織與會議無關的活動。各代表團召集人要以身作則，帶頭遵守大會的各項規(guī)定，按時參加大會的各項活動，組織好代表積極參加會議，嚴守會議紀律。每一位代表特別是擔任領導職務的代表，要自始至終參加會議，不得擅自外出從事其他活動。大會秘書處將對代表出席和列席人員參會情況進行檢查，并以適當形式予以通報。政府組成部門和“兩院”的列席人員要認真聽取代表的意見，及時說明情況，認真回答問題。大會的宣傳和新聞報道要為代表行使民主權利服務，為主席團掌握大會情況服務，及時準確地表達和反映代表在審議時的意見，反映本次大會團結民主的氣氛和取得的積極成果。要切實加強會議期間的安全、保衛(wèi)、保密、消防、信訪、突發(fā)事件處置等工作，確保萬無一失。大會秘書處各工作小組要認真負責，扎實做好會議服務各項工作，確保大會有序進行。需要特別強調的是，要充分發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。會議期間，各代表團和代表之間不得搞相互宴請，堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象發(fā)生。

最后，預?？hxx屆人大一次會議圓滿成功!

縣委領導召集人會議講話篇九

同志們：

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，經(jīng)縣十七屆人大會第一次會議決定，遠安縣第十七屆人民代表大會第二次會議將于明天正式開幕。目前，會議各項籌備工作基本就緒，代表已經(jīng)報到?，F(xiàn)在召開各代表團召集人會議，主要是讓大家明確這次大會的指導思想、工作任務和相關安排，進一步統(tǒng)一認識，嚴格要求，切實做好會議的相關組織工作，確保會議順利進行。下面，我就大會的一些具體安排向大家作簡單通報，并就做好相關工作提幾點要求。

一、關于大會的指導思想。

本次大會的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市第五次、縣第十三次黨代會和市五屆人大一次和縣十七屆人大一次會議精神，堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事相統(tǒng)一的原則，認真總結過去一年經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設取得的成就及經(jīng)驗，對20xx年各項工作進行全面安排部署，組織和動員全縣上下繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)新的跨越，為奮力打造全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣、在宜昌率先實現(xiàn)全面小康社會而努力奮斗。

二、關于會議議程和日程安排。

這次大會的議程主要有七項：一是聽取和審查縣人民政府工作報告;二是審查和批準遠安縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)報告;三是審查和批準遠安縣20xx年財政預算執(zhí)行情況與20xx年財政預算(草案)報告;四是聽取和審查縣人大會工作報告;五是聽取和審查縣人民法院工作報告;六是聽取和審查縣人民檢察院工作報告;七是其他。

根據(jù)本次會議議題實際和時間安排保證需要的原則，本次會議只安排兩天時間。主要是今天下午召開預備會議和主席團第一次會議，對全體縣人大代表進行履職業(yè)務知識培訓;明天上午大會開幕，召開第一次全體會議，聽取各個工作報告;會后和下午分代表團審議各個工作報告，召開第二次主席團會議和第二次全體會議并舉行閉幕式。大會議程和日程將在預備會議、主席團第一次會議表決通過后印發(fā)給大家，請各代表團負責人按照以上初步安排組織好代表按時參加各項活動，確保會議有條不紊地進行。

三、關于代表組團、各代表團臨時黨支部正副書記和正副團長建議名單。

本次會議仍按照過去歷次會議的組團形式，擬組建8個代表團，分別是鳴鳳一代表團(主要是鎮(zhèn)直單位和農村、社區(qū)代表)、鳴鳳二代表團(主要是縣直單位和三江集團代表)、花林寺代表團、舊縣代表團、洋坪代表團、河口代表團、茅坪場代表團和荷花代表團。

為切實加強對各代表團工作的領導，經(jīng)大會臨時黨委研究決定，擬以8個代表團為單位建立臨時黨支部，各代表團臨時黨支部書記、副書記建議人選分別為：鳴鳳一代表團，雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團，楊詩龍、朱越生;花林寺代表團，曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團，殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團，彭立明、李昌銀;河口代表團，汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團，楊先福、江鵬程;荷花代表團，王曉艷、汪洪軍。

各代表團正、副團長建議人選分別為：鳴鳳一代表團，雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團，楊詩龍、朱越生;花林寺代表團，曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團，殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團，彭立明、李昌銀;河口代表團，汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團，楊先福、江鵬程;荷花代表團，王曉艷、汪洪軍。

四、關于預備會議前的幾項工作。

召集會議結束后，請各代表團召集人組織本團全體代表，分別召開各代表團正式代表和黨員代表會議，醞釀剛才提出的各代表團正、副團長和代表團臨時黨支部書記、副書記建議名單，并推選各代表團正、副團長和代表團臨時黨支部書記、副書記。代表團團長產生后，由各團團長組織傳達學習召集人會議精神，對預備會議上擬表決通過的大會議程、主席團成員和秘書長名單、議案審查委員會和預算審查委員會名單草案進行醞釀討論，并將推選的代表團正、副團長，代表團臨時黨支部正、副書記名單和討論情況報大會秘書處。

五、關于開好本次大會的幾點要求。

根據(jù)縣委對本次會議的相關安排和要求，縣人大會以及“一府兩院”做了大量富有成效的準備工作。為順利開好這次會議，我強調以下幾點：

一是要切實統(tǒng)一思想認識，認真履行法定職責。人大代表是人民代表大會的主體，人大代表依法出席人民代表大會會議，聽取和審議各項報告，討論決定重大問題，提出議案、建議、批評和意見，是人大代表參政議政、行使職權的法定形式和應盡的法定職責。本次大會將通過法定的形式，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的計劃、財政預算以及重大工作作出決議，對于指導全縣上下認真落實剛剛結束的三級干部會議精神，全力推進遠安實現(xiàn)新的跨越具有十分重要的意義。因此，各代表團要切實加強對代表的正確引導，認真聽取報告，認真審議報告，確保以良好的精神風貌、飽滿的政治熱情和求真務實的作風，集中精力開好大會。要認真組織和引導與會代表緊緊圍繞建設全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣、在宜昌率先建設全面小康社會的目標，緊密聯(lián)系當前面臨的形勢和機遇，積極建言獻策，共同謀劃好今年的各項工作，不辜負全縣人民的期望。要充分尊重代表的民主權利，實事求是反映意見，認真負責地提出議案和建議，使會議通過的報告和作出的決議充分體現(xiàn)縣委的意圖和人民的意志。

二是要自覺遵守會議紀律，始終保持良好形象?？h人民代表大會倍受社會各界、人民群眾關注。因此，要動員和組織全體代表樹立良好的會風會紀，聚精會神地開好會議。要按時參加大會各項活動，不得無故缺席，如確有緊急公務需要處理或因病不能參加會議，須向各代表團和大會秘書處請假。大會期間，不得組織代表參加與會議無關的活動。縣政府辦公室要通知列席會議的縣直各部門負責人合理安排好本單位工作，堅持按要求參加會議，虛心聽取代表提出的建議、批評和意見，以良好的會風保障會議任務的全面完成。

三是要認真做好組織工作，保障會議順利進行。各代表團召集人是各代表團團長和臨時黨支部書記人選，肩負著確保大會勝利召開和圓滿成功的重要職責。大會有關會議的組織、議題審議、代表思想政治工作等都需要各代表團協(xié)調落實。各代表團召集人要認真履行職責，切實加強對本代表團的組織領導，帶頭講黨性、講政治、講紀律，帶頭參加并組織全體參會代表和列席人員參加會議組織的各項活動，保證通信聯(lián)絡暢通，及時向大會臨時黨委和主席團報告本團重要事項，認真落實好大會臨時黨委和主席團安排部署的各項工作。同時，大會秘書處各工作機構、各代表團工作人員要本著對大會和代表認真負責的精神，為代表提供優(yōu)質高效的服務，為大會的順利進行提供保障。

同志們，開好縣第十七屆人民代表大會第二次會議，需要各代表團和全體與會人員的共同努力。讓我們在縣委、大會臨時黨委和大會主席團的領導下，齊心協(xié)力，精心組織，認真負責，為把大會開成一個團結民主、務實鼓勁、凝心聚力、共促發(fā)展的大會作出不懈的努力!

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縣委領導召集人會議講話篇十

同志們：

中國共產黨靜寧縣第十六次代表大會是在我縣全面實施“”規(guī)劃，加快建設小康社會的關鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務是認真回顧總結縣第十五次黨代會以來的工作和經(jīng)驗，分析當前面臨的形勢和存在的問題，明確今后五年發(fā)展的指導思想、奮斗目標和總體部署，共商我縣改革發(fā)展大計，選舉產生新一屆縣委、縣紀委班子以及出席市第三次黨代會代表。經(jīng)過前段時間的精心組織和認真籌備，黨代會各項準備工作已經(jīng)全面就緒。這次代表大會共分設16個代表團，將有339名正式代表出席，同時還有部分縣直及省、市駐靜單位黨組織的主要負責人共51名同志列席會議。截止今天下午，參加會議的代表及列席人員已經(jīng)全部報到。為保證大會圓滿成功，在大會召開之前，我們先召開這次各代表團召集人會議，把會議的有關事項向大家通報一下，便于大家統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，做好工作。下面，我對各代表團參加好這次會議，著重強調以下五點：

一要始終堅持團結和諧的原則。團結是我們工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，近幾年我們之所以能夠取得全縣經(jīng)濟快速發(fā)展、各項事業(yè)協(xié)調推進的巨大成就，主要是全縣上下團結一致、共同奮斗的結果。在這次黨代會上，我們都要做團結的模范，自覺維護黨的團結和統(tǒng)一，做到不利于團結的話不說;不利于團結的事不做，使大會自始至終在團結和諧的氣氛中進行。

二要正確行使代表的民主權力。這次黨代會的重要任務是討論審議兩委工作報告，選舉產生新一屆縣委、縣紀委領導班子，選舉產生我縣出席市第三次黨代表大會代表。這兩件事直接關系到我縣黨的自身建設，關系到靜寧經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各代表團召集人要深入細致地做好思想工作，積極引導廣大代表從講政治、講黨性、守紀律的大局出發(fā)，把行使權利同顧全大局、執(zhí)行紀律、貫徹市委、縣委的要求結合起來，嚴肅認真地對待會議的每一項議程，把報告討論審議好，把新一屆領導班子和出席市黨代會代表選舉好，進一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，進而團結帶領全縣廣大干部群眾為推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗。

三要嚴格遵守大會紀律。參加會議的全體代表、列席人員和工作人員，都要抱著對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，正確處理好個人與組織的關系，局部與全局的關系，自覺遵守和維護大會的政治紀律和組織紀律，嚴格按照黨章和組織原則辦事。要服從大會的統(tǒng)一指揮，任何人都不準違反原則，在會內會外搞非組織活動;不準不負責任地傳播有關人事安排的小道消息。每位代表都要注意保密工作，保管好自己的文件，不在會外談論尚未公開的會議內容。嚴格遵守會議紀律，不遲到，不早退，不得無故缺席，會議期間，不準相互宴請、聚餐酗酒，有事外出必須向大會秘書長請假，并及時報告大會秘書處和組織組，不得把非會議人員帶入會場或留宿、就餐。會場內一律關閉手機等通訊工具，不得吸煙、走動、喧嘩，要集中精力開好會議。參加會議的代表、列席人員、工作人員都要著正裝，穿戴整潔，憑大會制發(fā)的證件進入會場。同時要配合工作人員做好大會期間的安全保衛(wèi)工作，避免發(fā)生意外事件。

四要切實加強對大會的領導。整個大會的領導由大會主席團負責，除了大會各組織機構按照分工各司其職外，會議的組織和議題的討論、文件的發(fā)放、生活的管理以及代表的思想工作等，都要依靠各代表團來做。會后，由各召集人主持召開各代表團會議，每個代表團在召集人中推選產生團長1名、副團長1名，并將名單報大會秘書處(賓館205房間)。各代表團要認真負責，認真?zhèn)鬟_這次召集人會議精神，嚴格按照大會的要求，切實把自己的代表組織好，對出現(xiàn)的問題和情況，凡是代表團能解決的，盡量自己解決，確實解決不了的，要及時向大會秘書處直至大會主席團反映。

五要充分履行職責。參加這次會議的召集人，可以說就是各團的團長，因為還要正式推選，只能說是召集人?？h委決定讓在座的各位擔任召集人或團長，是對各位的充分信任，請大家務必履行好各自的領導職責，組織傳達好今天的會議精神，組織好各代表團代表嚴格按照會議要求參加會議，組織審議報告，組織好會議各項選舉的預選和正選工作，確保會議各項議程圓滿成功。

同志們，縣十六次黨代會的召開，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關大局，事關長遠。開好這次黨代會，對于動員全縣上下統(tǒng)一思想，明確方向，創(chuàng)新實干，奮力攻堅，努力推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。開好這次大會，既是省、市委對我們的要求，也是全縣廣大黨員干部和48萬人民寄予我們的厚望，各代表團召集人一定要充分認識這次會議的重要性，切實增強政治責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的精神，因勢利導、履職盡責，充分調動好、發(fā)揮好代表的積極性，積極引導好、組織好大會，把這次大會開成一個團結的大會、民主的大會、務實的大會、振奮精神的大會，進一步調動廣大黨員干部、群眾的積極性和創(chuàng)造力，為實現(xiàn)大會確定的目標和任務而努力奮斗。

縣委領導召集人會議講話篇十一

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省市委系列會議精神，審議縣委會。

工作報告。

和縣委全面推進依法治縣實施意見，分析形勢，把握方向，研究任務，部署全年經(jīng)濟工作，動員全縣上下圍繞四個爭當，深化改革創(chuàng)新，加快四個轉換，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗。會前，《縣委會20xx年工作報告》和《縣委全面推進依法治縣的實施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認真討論，并請列席的同志提出意見建議。

同志們，帶著收獲的喜悅，我們又站到了新一年的起跑線上?；厥走^去一年，面對資源要素趨緊、宏觀經(jīng)濟下行等種種挑戰(zhàn)，全縣上下始終保持“四個爭當”的戰(zhàn)略定力，在問題導向中堅持實干至上，群眾路線教育實踐活動和經(jīng)濟社會發(fā)展互促并進，各項工作均取得重大突破。一是保持了向好發(fā)展的態(tài)勢。盡管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實干的步子沒慢，不僅較好地完成了既定任務目標，更將美麗金鄉(xiāng)建設進程向前推進了一大步。預計全年完成地區(qū)生產總值174億元，同比增長10%;一般預算收入11.6億元，增長15.7%;規(guī)模以上固定資產投資122.5億元，增長16%，主要經(jīng)濟指標、民生指標、群眾滿意度繼續(xù)位居全市前列。二是鞏固了持續(xù)發(fā)展的基礎。國家級千億產業(yè)園區(qū)框架全面拉開，工業(yè)、商貿、文旅、信息、農業(yè)等板塊更加明朗，引進內資62億元，新開工項目101個，竣工38個;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動步伐加快，城鎮(zhèn)的空間布局、基礎配套、宜居指數(shù)得到很大提升，生態(tài)水城的特色更為突出;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設等系列民生工程陸續(xù)完成，城鄉(xiāng)群眾的生活同步改善。三是擴大了科學發(fā)展的影響。先后創(chuàng)建全國首批民生改善典范縣、中國最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等12個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等5個省級榮譽，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領導密集來金調研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅持、積極作為，在群眾路線教育實踐活動中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單;這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻，在全縣趕超發(fā)展實踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內心的擁護支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

20xx年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉型要求更為嚴厲、經(jīng)濟下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，把一個更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，我講四個方面的問題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

當前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長;最為深刻的是，經(jīng)濟結構從中低端向中高端轉型優(yōu)化升級;最為根本的是，增長動力從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產生重大而深遠的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認識、準確把握，主動適應、科學應對。當務之急，就是要消除模糊認識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

一是新常態(tài)基于諸多問題。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟進入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。我國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，目前經(jīng)濟總量高居世界第二，但積累的矛盾和風險也在逐步凸顯，產品質量低端、生態(tài)破壞嚴重、安全事故頻發(fā)、貧富差距拉大，制造業(yè)的去低端產能化、金融的去杠桿化、房地產的去泡沫化、環(huán)境的去污染化等等，都迫在眉睫。說到底，是對過去經(jīng)濟發(fā)展理念、經(jīng)濟發(fā)展角度的再調整。調整就要有陣痛期，就要有換擋期，就要犧牲速度，這是必須付出的代價。反觀金鄉(xiāng)，可以說我們原有的工業(yè)基礎幾乎為零，近幾年我們經(jīng)過努力，新上了一批產業(yè)項目，這些新上項目都是經(jīng)過嚴格審批的，都是符合產業(yè)導向的，幾乎沒有轉型調整的負擔。但相比全國30多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠遠沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個欠發(fā)達縣來說，追求有質量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進位，始終是我們的大目標，始終是群眾的熱切期盼。

二是新常態(tài)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。產業(yè)結構的深刻轉型、增長動力的深層轉換和發(fā)展方式的深度轉變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實地擺在面前。區(qū)域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權;誰動作慢、不得要領，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊。應該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年。但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質量，本土企業(yè)抵御風險的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設期。如果沒有一批強有力的產業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話。因此，越是在這種情況下，我們越要強化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤。我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強新型工業(yè)，在培育新動力源上，落地更多項目，力爭走在前列。

三是新常態(tài)孕育趕超機遇。變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機。新常態(tài)普遍的調速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時機;新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強做大企業(yè)增添了信心;新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術、新產品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產業(yè)帶來了利好。應該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準備。比如我們抓住歷史機遇加快城鎮(zhèn)化進程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個時期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個新常態(tài)。比如我們的城市建設和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟建設與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學校布點、水廠污水處理廠等大的基礎工程基本完成，只要我們精準發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。

四是新常態(tài)呼喚新的作為。新常態(tài)不是放任經(jīng)濟減速，而是強調“調速不減勢、量增質更優(yōu)”;新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強調新作為、多作為、作好為;新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅動已成大勢。這些年來，正是靠我們務實重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個個難關，匯成了不可逆轉的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實地、務實重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習慣和自覺，推進金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進。

同志們，認清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機遇，是當前和今后一個時期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強化機遇意識，抓牢主攻重點，突出工業(yè)立縣工業(yè)強縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個爭當加快四個轉換，奮力實現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

20xx年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治縣的開局之年，做好全年的各項工作，對于加速建設美麗金鄉(xiāng)進程，意義重大。全年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊扣“四個爭當”目標，堅持創(chuàng)新、綠色、和諧“三大取向”，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化同步”，全面深化改革，全面依法治縣，全面從嚴治黨，加快經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導、城鎮(zhèn)建設向精品宜居、現(xiàn)代農業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠“四個轉換”，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進支撐美麗金鄉(xiāng)建設新突破。根據(jù)這一要求，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：生產總值增長10%左右，一般預算收入增長14%左右，固定資產投資增長17%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%、12%以上，實際工作目標要按照爭先進位要求，確保主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均，各項民生指標位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個爭當”和“四個轉換”本質息息相通，內涵一脈相承。“四個爭當”是推進后發(fā)崛起、建設美麗金鄉(xiāng)的總目標，“四個轉換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務必將兩者有機統(tǒng)一，走出一條符合時代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

(一)突出主攻工業(yè)新常態(tài)，加快經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導轉換。工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”。近年來，我們堅定不移建園區(qū)、強產業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。預計今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實現(xiàn)140億元，增長29.5%，明年可突破240億元，20xx年、20xx年可望達到465億元、850億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強力開展“工業(yè)提質增效年”活動，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進工業(yè)由蓄勢向顯效轉變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進，多點突破。以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合。完善已有道路基礎配套，實施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標準建成濟徐高速連接線，爭取啟動105國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項設計，讓20xx年成為千億級產業(yè)園區(qū)實質推進年、基礎配套突破年。錯位發(fā)展，讓產業(yè)板塊更清晰。實施園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌升級，明晰產業(yè)方向，嚴控低質無序競爭，讓三大工業(yè)園區(qū)主導作用更突出，十大鎮(zhèn)街園區(qū)配套作用更具體，讓商貿物流、信息產業(yè)區(qū)互補作用更合拍，持續(xù)優(yōu)化梯度帶動推進、錯位同向發(fā)展的生產力格局。打造高地，推進龍頭帶動升級。圍繞園區(qū)擴能提質顯效，加大園區(qū)“去行政化”力度，強化三大工業(yè)園區(qū)的領跑作用，帶動商貿、旅游、信息產業(yè)升級。年內，化工園區(qū)實現(xiàn)利稅2200萬元、食品園區(qū)3.5億元、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10億元，商貿物流區(qū)實現(xiàn)交易額209億元、信息產業(yè)交易額突破20億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入1200萬元。

要以更強力度推進產業(yè)集聚。實施工業(yè)升級版三年行動計劃和“1351”企業(yè)培植工程，圍繞煤基化工、機電制造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料“四主兩新”，攻堅六大集群，致力六大突破。一是攻堅新型煤基化工產業(yè)群，以黑貓?zhí)亢?、匯能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發(fā)展終端產品，強化循環(huán)優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)銷售收入48億元;二是攻堅機電制造產業(yè)群，以魯特、金曼克、金人電器、愛德華等企業(yè)為龍頭，壯大行業(yè)協(xié)會，推進組團發(fā)展，力爭實現(xiàn)銷售收入45億元;三是攻堅食品加工產業(yè)群，做強大蒜辣椒精深加工、烘焙休閑、生物技術、畜禽加工等特色產業(yè)，打造中國“特色食品”產業(yè)基地，力爭銷售收入144億元;四是攻堅紡織服裝產業(yè)群，以如意產業(yè)園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖云等產業(yè)園為聯(lián)動，快速擴張集群規(guī)模，力爭實現(xiàn)銷售收入20億元;五是攻堅新能源產業(yè)群，以梅億邦賽為龍頭，規(guī)范行業(yè)管理，理順產業(yè)鏈條，制定工藝標準，爭取列入國家新能源汽車生產目錄，創(chuàng)成省級新能源汽車生產基地，力爭實現(xiàn)銷售收入10.6億元;六是攻堅新材料產業(yè)群，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規(guī)劃建設綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414園中園，拓展下游終端產品，加速產業(yè)規(guī)模集聚，力爭實現(xiàn)銷售收入2.4億元。同時，要抓住濟寧建設中國硅谷機遇，加快工業(yè)化信息化“兩化”深度融合，突破信息專業(yè)園的建設和招商工作，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務，年內培育和引進信息企業(yè)100家，傾力打造全省農產品電商強縣。

要以更高要求落實招商任務。繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉換、組織領導、特色產業(yè)、環(huán)境服務、體制機制“五張牌”，推進項目快引進、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取。要轉變招商理念。適應新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”。要突出招商導向。緊扣新型工業(yè)，聚焦產業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴格聯(lián)評預審，推進三化融合，加快形成新的經(jīng)濟增長極。要壓實招商責任。繼續(xù)實施駐點招商、外出招商，將領導精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約4次以上，確保全年爭取資金17億元，新落地億元以上工業(yè)項目30個，其中5億元以上項目10個，10億元以上項目5個，建成投產魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等26個億元以上項目。

要以更實舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。今后一個時期，學習工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟工作的新常態(tài)。要研究工業(yè)。各級干部特別是領導干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學習基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報表、找的準癥結、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部。要服務企業(yè)。借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產，傳達上級政策，幫助企業(yè)做好產品對接、產銷對接、銀企對接，當好企業(yè)發(fā)展的“110”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會診，包保縣級領導、聯(lián)姻干部、相關部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。要嚴格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實負起監(jiān)管責任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項整治，促進規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴肅問責。要抓好隊伍。組織開展實地參觀、學習培訓等活動，引導企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗，強化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務必高看一眼，厚愛三分。要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報社加設“時代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風采;組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民。要進一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息。各級一定要抓好班子、帶好隊伍，多服務、不干預，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產業(yè)壯大保駕護航。

(二)突出彰顯人文新境界，加快城鎮(zhèn)建設向精品宜居轉換。經(jīng)過6年多高強度攻堅，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎階段。提升功能、豐富內涵、形成精品，已成為當前趨勢的必然、今后建設的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。以科學定位拓展發(fā)展空間。健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢。以大體量建筑扮靚城市形象。年內建成紅星美凱龍-緡國未來城-和諧小區(qū)，金河灣-上河城-銀座商廈，誠信國際-誠信苑-紅星國貿-名流新天地“城市組團”;建成金龍灣文化休閑商務區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風情街“濱水街區(qū)”;打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個組團、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內涵。大力實施“擴綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務中心等地標建筑，加快推進社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。加快水系節(jié)點打造。啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務島等重點工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體。舒展豐富休閑走廊。打通金馬河與金魚湖，啟動建設東城區(qū)萊河東岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實施青年路南延至萊河工程;利用國家棚戶區(qū)政策，啟動金馬河西段、中段兩側老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來。做足水清樹綠文章。實施金司路北段等新建道路綠化，推進社區(qū)、單位綠蔭行動，完成城區(qū)雨污分流工程，加強“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地100萬平方米，綠化覆蓋率達到38%。

三是服務設施要更加完善便民。圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設施工程。購物就近化。建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設置20處連鎖便民蔬菜超市，讓群眾購物更方便實惠。出行便利化。實施省級城鄉(xiāng)公交一體化示范縣項目，開通10條鎮(zhèn)村公交線路，設置50個城區(qū)公共自行車取存點，建設4處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)1萬戶，建成啟用公租房，擴大與省水發(fā)公司合作，啟用東城水廠，啟動污水處理廠污泥處置、生活垃圾處理廠焚燒發(fā)電和東城污水處理廠建設，實施2.4億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖30萬平方米，讓群眾生活更有保障。游玩多彩化。統(tǒng)籌整合文化旅游資源，實體運作金水旅游發(fā)展有限公司，建成6個鄉(xiāng)村旅游目的地，啟動光善寺景區(qū)一期、真武廟景區(qū)二期工程，規(guī)劃建設誠信主題文化標志城，實質推進金平湖、萬福湖3a級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建5a級景區(qū)邁進，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細到位。以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導向，精細作業(yè)、精細服務、精細管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。全面深化城區(qū)精細管理。啟動建設智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運、揚塵污染等城管熱點。加強設施養(yǎng)護管理，細化片區(qū)、路段、內容，落實養(yǎng)護責任、督查責任，實現(xiàn)養(yǎng)護管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程。重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境。堅持運行市場化、作業(yè)精細化、管理網(wǎng)格化、考核標準化，政府花錢買服務，推進各領域改革和提升，增人員、添設備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質量和對外形象。持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項整治活動。健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實施最嚴厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實增強群眾“家園意識”。

(三)突出科技富農新支撐，加快現(xiàn)代農業(yè)向高效精深轉換。圍繞國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，突出高效、精深方向，迅速展開設施農業(yè)擴張行動，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農業(yè)優(yōu)勢地位。

一要促進結構調整園區(qū)化。主攻高效農業(yè)、設施農業(yè)，突出培植優(yōu)質大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結構調整，加快優(yōu)勢農產品園區(qū)化布局。年內完成農高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和5000畝農田基礎設施建設，規(guī)范發(fā)展萬畝設施金針菇、有機葡萄、城北苗木、馬廟循環(huán)養(yǎng)殖等基地，打造沿金司路現(xiàn)代農業(yè)休閑觀光帶、特色果蔬采摘園。各鎮(zhèn)街要在產業(yè)規(guī)模、科技水平、生產效益上狠下功夫，完成土地確權登記，實現(xiàn)土地流轉托管服務12萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化。堅持園區(qū)產業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機結合，加快園區(qū)與農產品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產供銷、農工貿一條龍的產業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產融合發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農業(yè)、園區(qū)基地建設中的引領作用，重點突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實現(xiàn)農產品加工增值，增加農民收入。年內完成300畝光伏大棚建設，引進環(huán)宇食品等一批涉農企業(yè)，力爭新增投資過500萬元的涉農企業(yè)項目15個，確保培育省級龍頭企業(yè)2家。

三要推進主導產業(yè)品牌化。在做大做強大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產業(yè)，堅持一手抓商標注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、發(fā)布會等方式，強化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”。

四要加快市場與產業(yè)良性互動。圍繞園區(qū)產業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農工科貿體系建設，啟用凱盛農產品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務相結合的交易模式。同時，啟動實施大蒜目標價格保險試點，擴大種植、養(yǎng)殖等涉農保險覆蓋面，最大限度維護種養(yǎng)殖戶利益，促進農業(yè)增效、農民增收。

(四)突出群眾滿意新追求，加快民生事業(yè)向均衡普惠轉換。要把民生作為頭等大事，緊抓15條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，帶著感情和責任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。牢固樹立社會保障底線意識，突出應保盡保、擴面提標，不斷探索精準扶貧工作機制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標準提高至每人每月80元，醫(yī)療保險籌資標準提高至每人每年460元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療救助提高到35萬元，并建立大病限時報結制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平?？傊斦匐y也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財政部門，一定要不折不扣落實好各項民生政策，縣紀委監(jiān)察局要建立民生落實責任追究制度，常態(tài)化追責問責。

二要傾注民生事業(yè)。辦好人民滿意的教育，緊扣熱點難點，加快推進學校標準化建設，加速推進新布點校區(qū)建設，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風，年內啟用二中二期、新金一、金北新城學校、湖西中學、金東小學和第二實驗小學，實施實驗中學新城校區(qū)建設和特殊學校搬遷，切實緩解入學難、“擇校熱”、“大班額”等問題。打造平民化衛(wèi)生計生服務體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設，啟用計生婦幼保健服務中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴展“先看病后付費”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進農戶”活動，擴大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務。嚴格食品藥品市場監(jiān)管，強化源頭治理，嚴厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點領域專項整治行動，確保群眾吃得安全、用得放心。

三要建好宜居家園。著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設，確保金水苑、文化苑、金濟花園等7個城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等5個農村社區(qū)建成啟用，再讓6200余戶群眾入住新社區(qū)。建立物業(yè)聯(lián)動執(zhí)法機制和強制退出機制，落實職能部門責任追究機制，高標準抓好社區(qū)物業(yè)管理、基礎配套完善和綠化美化，持續(xù)改善城區(qū)供暖供氣、農村供電等設施，重點解決農村自來水供水不暢和水質不高問題，讓社區(qū)更宜居，群眾更稱心。突出農村垃圾收集和清運環(huán)節(jié)，進一步增加村級保潔員，積極引導群眾參與，確保日產日清，高質量運作好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。同時，啟動村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個全覆蓋”工程，鼓勵有條件的鎮(zhèn)村在農村供暖上先行先試，高標準打造20個美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，扎實推進“四德工程”建設。以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導向，實行民辦公助，設立專項扶持資金，發(fā)展劇團等民間藝術團體。以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團等匯演活動，引導書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽。以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務水平，擴大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點廣場、農家書屋覆蓋面，建成并免費開放四平調文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗廳。同時，更加注重輿論引導，豐富廣播、電視、報紙內涵，推廣先進典型，宣傳凡人善舉，點亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足。

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實現(xiàn)更高水平科學發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國是中央建設小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉(xiāng)科學持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實施“創(chuàng)新驅動年”、“法治建設年”為契機，爭取先行、贏得先機。

一要全面創(chuàng)新增動力。創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動力，靠理念創(chuàng)新，標準境界連年提升;靠機制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;靠舉措創(chuàng)新，破解了一個又一個發(fā)展難題;靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強;靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與。在新常態(tài)下推進金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強引擎，一如既往堅持、始終如一深化。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導轉換創(chuàng)新。加快園區(qū)管委會“去行政化”步伐，突出服務與支持功能，讓市場決定該干什么;強化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產、中試基地;發(fā)揮企業(yè)主體作用，設立專項獎勵基金，確保新增工程技術研究中心和企業(yè)技術中心5家、高新技術企業(yè)2家;堅持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于15億元，爭取再有2-3家企業(yè)實現(xiàn)上市;完善土地供給渠道，深化掛鉤置換，實施騰籠換鳥，最大限度保障發(fā)展需求。要圍繞城鎮(zhèn)建設向精品宜居轉換創(chuàng)新。新常態(tài)下，要打破慣性思維、扭轉定勢觀念，加大上級新型城鎮(zhèn)化導向的關注和研究，捕捉棚戶區(qū)改造等系列新政策，找準結合點，搶先爭取落地金鄉(xiāng)。深化市場化融資渠道，持續(xù)探索ppp等城市經(jīng)營建設新方式，加快基礎設施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運作模式。要圍繞現(xiàn)代農業(yè)向高效精深轉換創(chuàng)新。強化主動作為、問題導向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機遇，向上看、找政策、抓對接，實現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅持用工業(yè)理念發(fā)展提升農業(yè)，注重引進最先進科技成果，推動種植設施化、規(guī)模化、觀光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉換創(chuàng)新。突出提升標準，對標先進，能上的民生項目克服困難也要上，能提的民生標準想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應。強化縣域一體理念，重點補齊基層農村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質化等，都要進一步提標擴面，讓農村群眾享受到像城里人一樣的生活。

二要攻堅改革激活力。20xx年，一系列改革措施將進入實質性實施階段，我們要按照中央和省市要求，超前謀劃，狠抓落實。要編制好全縣“十三五”規(guī)劃，著眼與全省同步提前全面達小康，創(chuàng)成國家級千億園區(qū)，建成國家文明城市、國家級生態(tài)縣，努力形成一個高質量的規(guī)劃。要推進人民滿意的服務型政府建設，完成政府機構改革，優(yōu)化政府行政職能;承接好下放的審批事項，最大限度壓減原有審批事項;堅持問題導向，形成倒逼機制，最大限度滿足群眾、企業(yè)和基層需求。積極推進供銷社改革，組建供銷集團總公司，構筑供銷社、村“兩委”、農民合作社“三位一體”合作機制，努力打造服務“三農”新平臺;加快推進信用社改組農村商業(yè)銀行，引進金融機構2家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。

三要依法治縣促和諧。黨的xx屆四中全會為我們全面推進依法治縣指明了方向、提供了遵循。各級各部門要善于運用法治思維和法治方式謀劃工作，堅決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事。要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟社會各領域視察和調研，助力縣委科學執(zhí)政、確保政府依法行政。支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團、老干部等認真做好各項工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)。要著力建設法治政府，完善重大事項決策制度，嚴格預算管理，規(guī)范招投標程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執(zhí)法執(zhí)紀，相關部門和干部要始終把公正執(zhí)紀、嚴格執(zhí)紀和文明辦案，貫穿到每個領域、每個環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義。要全面推進法治社會建設，實施社會穩(wěn)定風險評估，健全網(wǎng)格化管理運行機制，嚴厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務等違法犯罪行為，深入推進“平安金鄉(xiāng)”建設。要著力提升全民法治意識，全方位加強法制宣傳，認真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會治理創(chuàng)新引領區(qū)和平安法治建設示范區(qū)?？傊?，全縣各級都要強化法治思維，自覺學法、敬法、守法、用法，全面推進法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體建設。

四、全面從嚴治黨，為建設美麗金鄉(xiāng)提供堅強保障。

黨的建設關系全局，關乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實肩負起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務型黨組織提升年”，著力強化各級黨委從嚴治黨、從實抓黨建，強化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實好中央和省市縣委決策部署。

一是抓政治紀律要“嚴”。要增強紀律觀念。始終把嚴守黨的政治紀律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通。要加強紀律約束。堅決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言。要強化從嚴執(zhí)紀。堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾。嚴守黨的紀律，領導干部要帶頭，縣委要做表率，作為第一責任人，我鄭重承諾：堅持從我做起，堅守黨紀國法不逾越、執(zhí)行黨的紀律無折扣，確保黨的政治紀律和上級決策部署落地生根、取得實效。

二是抓反腐倡廉要“硬”。以高度政治自覺落實好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”。黨委黨組主要負責同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認為“小事沒事”，嚴格遵守決策程序和財經(jīng)紀律，嚴禁插手微觀經(jīng)濟和親屬朋友的經(jīng)商活動。要真正把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴格落實“一崗三責”，抓好班子、帶好隊伍，管住自己、管好基層。紀檢監(jiān)察機關要堅持以法治思維和方式推進反腐倡廉工作，堅持“一案雙查”，切實做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

三是抓基層組織要“強”。要縱深化實施“強基工程”，新黨校年內要投入使用，新當選的村兩委成員近期要輪訓一遍，每個鎮(zhèn)街每季度至少組織一次縣內學習交流，著力打造一批堅強有力的基層組織。要強化黨員干部管理，夯實鎮(zhèn)街黨委管黨責任，黨委書記負第一責任，分管書記負直接責任，堅決杜絕村級干部不服管、亂伸手行為;組織紀檢部門要建立村級兩委成員約談制度，對我行我素的，堅決依法依規(guī)嚴肅處理。要加速黨建創(chuàng)新步伐，確保年內基層黨建全程記實平臺全覆蓋，努力探索出在全省全市可復制、可推廣的基層黨建創(chuàng)新模式。要推進黨組織工作全覆蓋，確保具備條件的非公和社會組織100%建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實，改造提升13個鎮(zhèn)街黨群服務大廳和村級場所，提高工作經(jīng)費和干部報酬水平，調動和保障好基層干部的積極性。要強化農村“三資”管理，激活村級集體資產，兩年內消滅220個集體收入“空殼”村。

四是抓干部作風要“狠”。干部作風事關黨的形象，事關改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴抓重管。要狠抓整改落實。持續(xù)抓好教育實踐活動各項整改任務的落實，特別是緊而又緊地抓好中央八項規(guī)定的執(zhí)行。落實中央八項規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴懲不貸，絕不姑息遷就。要堅定理想信念。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學習活動，引導黨員干部堅定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)。要樹立鮮明導向。旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻、勇于擔當、真抓實干者得到重用，讓更多的一線干部、項目干部脫穎而出、早日成長。

五是抓工作推進要“實”。抓落實，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔當負責任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”。就是要勇敢擔當抓推進、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位;凡是看準了的事，就要敢于拍板推進到位。就是要善于突出重點，精于統(tǒng)籌協(xié)調，以“工業(yè)提質增效年”、“創(chuàng)新驅動年”、“法治建設年”和“服務型黨組織提升年”為統(tǒng)領，全面落實經(jīng)濟社會發(fā)展“雙百工程”，堅決完成各項目標任務，讓金鄉(xiāng)的各項事業(yè)永添動力、不竭向前!

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進入一個新的歷史時期。面對新常態(tài)、新機遇、新任務，全縣要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府堅強領導下，自覺擔當使命，務實開拓創(chuàng)新，昂揚拼搏奮進，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗!

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縣委領導召集人會議講話篇十二

同志們：

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，經(jīng)縣十七屆人大會第一次會議決定，遠安縣第十七屆人民代表大會第二次會議將于明天正式開幕。目前，會議各項籌備工作基本就緒，代表已經(jīng)報到?，F(xiàn)在召開各代表團召集人會議，主要是讓大家明確這次大會的指導思想、工作任務和相關安排，進一步統(tǒng)一認識，嚴格要求，切實做好會議的相關組織工作，確保會議順利進行。下面，我就大會的一些具體安排向大家作簡單通報，并就做好相關工作提幾點要求。

一、關于大會的指導思想。

本次大會的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市第五次、縣第十三次黨代會和市五屆人大一次和縣十七屆人大一次會議精神，堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事相統(tǒng)一的原則，認真總結過去一年經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設取得的成就及經(jīng)驗，對20xx年各項工作進行全面安排部署，組織和動員全縣上下繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)新的跨越，為奮力打造全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣、在宜昌率先實現(xiàn)全面小康社會而努力奮斗。

二、關于會議議程和日程安排。

這次大會的議程主要有七項：一是聽取和審查縣人民政府工作報告;二是審查和批準遠安縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)報告;三是審查和批準遠安縣20xx年財政預算執(zhí)行情況與20xx年財政預算(草案)報告;四是聽取和審查縣人大會工作報告;五是聽取和審查縣人民法院工作報告;六是聽取和審查縣人民檢察院工作報告;七是其他。

根據(jù)本次會議議題實際和時間安排保證需要的原則，本次會議只安排兩天時間。主要是今天下午召開預備會議和主席團第一次會議，對全體縣人大代表進行履職業(yè)務知識培訓;明天上午大會開幕，召開第一次全體會議，聽取各個工作報告;會后和下午分代表團審議各個工作報告，召開第二次主席團會議和第二次全體會議并舉行閉幕式。大會議程和日程將在預備會議、主席團第一次會議表決通過后印發(fā)給大家，請各代表團負責人按照以上初步安排組織好代表按時參加各項活動，確保會議有條不紊地進行。

三、關于代表組團、各代表團臨時黨支部正副書記和正副團長建議名單。

本次會議仍按照過去歷次會議的組團形式，擬組建8個代表團，分別是鳴鳳一代表團(主要是鎮(zhèn)直單位和農村、社區(qū)代表)、鳴鳳二代表團(主要是縣直單位和三江集團代表)、花林寺代表團、舊縣代表團、洋坪代表團、河口代表團、茅坪場代表團和荷花代表團。

為切實加強對各代表團工作的領導，經(jīng)大會臨時黨委研究決定，擬以8個代表團為單位建立臨時黨支部，各代表團臨時黨支部書記、副書記建議人選分別為：鳴鳳一代表團，雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團，楊詩龍、朱越生;花林寺代表團，曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團，殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團，彭立明、李昌銀;河口代表團，汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團，楊先福、江鵬程;荷花代表團，王曉艷、汪洪軍。

各代表團正、副團長建議人選分別為：鳴鳳一代表團，雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團，楊詩龍、朱越生;花林寺代表團，曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團，殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團，彭立明、李昌銀;河口代表團，汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團，楊先福、江鵬程;荷花代表團，王曉艷、汪洪軍。

四、關于預備會議前的幾項工作。

召集會議結束后，請各代表團召集人組織本團全體代表，分別召開各代表團正式代表和黨員代表會議，醞釀剛才提出的各代表團正、副團長和代表團臨時黨支部書記、副書記建議名單，并推選各代表團正、副團長和代表團臨時黨支部書記、副書記。代表團團長產生后，由各團團長組織傳達學習召集人會議精神，對預備會議上擬表決通過的大會議程、主席團成員和秘書長名單、議案審查委員會和預算審查委員會名單草案進行醞釀討論，并將推選的代表團正、副團長，代表團臨時黨支部正、副書記名單和討論情況報大會秘書處。

五、關于開好本次大會的幾點要求。

根據(jù)縣委對本次會議的相關安排和要求，縣人大會以及“一府兩院”做了大量富有成效的準備工作。為順利開好這次會議，我強調以下幾點：

一是要切實統(tǒng)一思想認識，認真履行法定職責。人大代表是人民代表大會的主體，人大代表依法出席人民代表大會會議，聽取和審議各項報告，討論決定重大問題，提出議案、建議、批評和意見，是人大代表參政議政、行使職權的法定形式和應盡的法定職責。本次大會將通過法定的形式，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的計劃、財政預算以及重大工作作出決議，對于指導全縣上下認真落實剛剛結束的三級干部會議精神，全力推進遠安實現(xiàn)新的跨越具有十分重要的意義。因此，各代表團要切實加強對代表的正確引導，認真聽取報告，認真審議報告，確保以良好的精神風貌、飽滿的政治熱情和求真務實的作風，集中精力開好大會。要認真組織和引導與會代表緊緊圍繞建設全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣、在宜昌率先建設全面小康社會的目標，緊密聯(lián)系當前面臨的形勢和機遇，積極建言獻策，共同謀劃好今年的各項工作，不辜負全縣人民的期望。要充分尊重代表的民主權利，實事求是反映意見，認真負責地提出議案和建議，使會議通過的報告和作出的決議充分體現(xiàn)縣委的意圖和人民的意志。

二是要自覺遵守會議紀律，始終保持良好形象。縣人民代表大會倍受社會各界、人民群眾關注。因此，要動員和組織全體代表樹立良好的會風會紀，聚精會神地開好會議。要按時參加大會各項活動，不得無故缺席，如確有緊急公務需要處理或因病不能參加會議，須向各代表團和大會秘書處請假。大會期間，不得組織代表參加與會議無關的活動。縣政府辦公室要通知列席會議的縣直各部門負責人合理安排好本單位工作，堅持按要求參加會議，虛心聽取代表提出的建議、批評和意見，以良好的會風保障會議任務的全面完成。

三是要認真做好組織工作，保障會議順利進行。各代表團召集人是各代表團團長和臨時黨支部書記人選，肩負著確保大會勝利召開和圓滿成功的重要職責。大會有關會議的組織、議題審議、代表思想政治工作等都需要各代表團協(xié)調落實。各代表團召集人要認真履行職責，切實加強對本代表團的組織領導，帶頭講黨性、講政治、講紀律，帶頭參加并組織全體參會代表和列席人員參加會議組織的各項活動，保證通信聯(lián)絡暢通，及時向大會臨時黨委和主席團報告本團重要事項，認真落實好大會臨時黨委和主席團安排部署的各項工作。同時，大會秘書處各工作機構、各代表團工作人員要本著對大會和代表認真負責的精神，為代表提供優(yōu)質高效的服務，為大會的順利進行提供保障。

同志們，開好縣第十七屆人民代表大會第二次會議，需要各代表團和全體與會人員的共同努力。讓我們在縣委、大會臨時黨委和大會主席團的領導下，齊心協(xié)力，精心組織，認真負責，為把大會開成一個團結民主、務實鼓勁、凝心聚力、共促發(fā)展的大會作出不懈的努力!

縣委領導召集人會議講話篇十三

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省市委系列會議精神，審議縣委會工作報告和縣委全面推進依法治縣實施意見，分析形勢，把握方向，研究任務，部署全年經(jīng)濟工作，動員全縣上下圍繞四個爭當，深化改革創(chuàng)新，加快四個轉換，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗。會前，《縣委會20xx年工作報告》和《縣委全面推進依法治縣的實施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認真討論，并請列席的同志提出意見建議。

同志們，帶著收獲的喜悅，我們又站到了新一年的起跑線上?；厥走^去一年，面對資源要素趨緊、宏觀經(jīng)濟下行等種種挑戰(zhàn)，全縣上下始終保持“四個爭當”的戰(zhàn)略定力，在問題導向中堅持實干至上，群眾路線教育實踐活動和經(jīng)濟社會發(fā)展互促并進，各項工作均取得重大突破。一是保持了向好發(fā)展的態(tài)勢。盡管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實干的步子沒慢，不僅較好地完成了既定任務目標，更將美麗金鄉(xiāng)建設進程向前推進了一大步。預計全年完成地區(qū)生產總值174億元，同比增長10%;一般預算收入11.6億元，增長15.7%;規(guī)模以上固定資產投資122.5億元，增長16%，主要經(jīng)濟指標、民生指標、群眾滿意度繼續(xù)位居全市前列。二是鞏固了持續(xù)發(fā)展的基礎。國家級千億產業(yè)園區(qū)框架全面拉開，工業(yè)、商貿、文旅、信息、農業(yè)等板塊更加明朗，引進內資62億元，新開工項目101個，竣工38個;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動步伐加快，城鎮(zhèn)的空間布局、基礎配套、宜居指數(shù)得到很大提升，生態(tài)水城的特色更為突出;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設等系列民生工程陸續(xù)完成，城鄉(xiāng)群眾的生活同步改善。三是擴大了科學發(fā)展的影響。先后創(chuàng)建全國首批民生改善典范縣、中國最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等12個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等5個省級榮譽，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領導密集來金調研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅持、積極作為，在群眾路線教育實踐活動中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單;這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻，在全縣趕超發(fā)展實踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內心的擁護支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

20xx年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉型要求更為嚴厲、經(jīng)濟下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，把一個更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，我講四個方面的問題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

當前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長;最為深刻的是，經(jīng)濟結構從中低端向中高端轉型優(yōu)化升級;最為根本的是，增長動力從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產生重大而深遠的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認識、準確把握，主動適應、科學應對。當務之急，就是要消除模糊認識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

一是新常態(tài)基于諸多問題。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟進入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。我國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，目前經(jīng)濟總量高居世界第二，但積累的矛盾和風險也在逐步凸顯，產品質量低端、生態(tài)破壞嚴重、安全事故頻發(fā)、貧富差距拉大，制造業(yè)的去低端產能化、金融的去杠桿化、房地產的去泡沫化、環(huán)境的去污染化等等，都迫在眉睫。說到底，是對過去經(jīng)濟發(fā)展理念、經(jīng)濟發(fā)展角度的再調整。調整就要有陣痛期，就要有換擋期，就要犧牲速度，這是必須付出的代價。反觀金鄉(xiāng)，可以說我們原有的工業(yè)基礎幾乎為零，近幾年我們經(jīng)過努力，新上了一批產業(yè)項目，這些新上項目都是經(jīng)過嚴格審批的，都是符合產業(yè)導向的，幾乎沒有轉型調整的負擔。但相比全國30多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠遠沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個欠發(fā)達縣來說，追求有質量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進位，始終是我們的大目標，始終是群眾的熱切期盼。

二是新常態(tài)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。產業(yè)結構的深刻轉型、增長動力的深層轉換和發(fā)展方式的深度轉變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實地擺在面前。區(qū)域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權;誰動作慢、不得要領，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊。應該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年。但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質量，本土企業(yè)抵御風險的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設期。如果沒有一批強有力的產業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話。因此，越是在這種情況下，我們越要強化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤。我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強新型工業(yè)，在培育新動力源上，落地更多項目，力爭走在前列。

三是新常態(tài)孕育趕超機遇。變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機。新常態(tài)普遍的調速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時機;新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強做大企業(yè)增添了信心;新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術、新產品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產業(yè)帶來了利好。應該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準備。比如我們抓住歷史機遇加快城鎮(zhèn)化進程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個時期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個新常態(tài)。比如我們的城市建設和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟建設與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學校布點、水廠污水處理廠等大的基礎工程基本完成，只要我們精準發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。

四是新常態(tài)呼喚新的作為。新常態(tài)不是放任經(jīng)濟減速，而是強調“調速不減勢、量增質更優(yōu)”;新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強調新作為、多作為、作好為;新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅動已成大勢。這些年來，正是靠我們務實重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個個難關，匯成了不可逆轉的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實地、務實重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習慣和自覺，推進金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進。

同志們，認清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機遇，是當前和今后一個時期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強化機遇意識，抓牢主攻重點，突出工業(yè)立縣工業(yè)強縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個爭當加快四個轉換，奮力實現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

20xx年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治縣的開局之年，做好全年的各項工作，對于加速建設美麗金鄉(xiāng)進程，意義重大。全年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊扣“四個爭當”目標，堅持創(chuàng)新、綠色、和諧“三大取向”，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化同步”，全面深化改革，全面依法治縣，全面從嚴治黨，加快經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導、城鎮(zhèn)建設向精品宜居、現(xiàn)代農業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠“四個轉換”，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進支撐美麗金鄉(xiāng)建設新突破。根據(jù)這一要求，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：生產總值增長10%左右，一般預算收入增長14%左右，固定資產投資增長17%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%、12%以上，實際工作目標要按照爭先進位要求，確保主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均，各項民生指標位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個爭當”和“四個轉換”本質息息相通，內涵一脈相承?！八膫€爭當”是推進后發(fā)崛起、建設美麗金鄉(xiāng)的總目標，“四個轉換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務必將兩者有機統(tǒng)一，走出一條符合時代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

(一)突出主攻工業(yè)新常態(tài)，加快經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導轉換。工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”。近年來，我們堅定不移建園區(qū)、強產業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。預計今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實現(xiàn)140億元，增長29.5%，明年可突破240億元，20xx年、20xx年可望達到465億元、850億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強力開展“工業(yè)提質增效年”活動，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進工業(yè)由蓄勢向顯效轉變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進，多點突破。以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合。完善已有道路基礎配套，實施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標準建成濟徐高速連接線，爭取啟動105國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項設計，讓20xx年成為千億級產業(yè)園區(qū)實質推進年、基礎配套突破年。錯位發(fā)展，讓產業(yè)板塊更清晰。實施園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌升級，明晰產業(yè)方向，嚴控低質無序競爭，讓三大工業(yè)園區(qū)主導作用更突出，十大鎮(zhèn)街園區(qū)配套作用更具體，讓商貿物流、信息產業(yè)區(qū)互補作用更合拍，持續(xù)優(yōu)化梯度帶動推進、錯位同向發(fā)展的生產力格局。打造高地，推進龍頭帶動升級。圍繞園區(qū)擴能提質顯效，加大園區(qū)“去行政化”力度，強化三大工業(yè)園區(qū)的領跑作用，帶動商貿、旅游、信息產業(yè)升級。年內，化工園區(qū)實現(xiàn)利稅2200萬元、食品園區(qū)3.5億元、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10億元，商貿物流區(qū)實現(xiàn)交易額209億元、信息產業(yè)交易額突破20億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入1200萬元。

要以更強力度推進產業(yè)集聚。實施工業(yè)升級版三年行動計劃和“1351”企業(yè)培植工程，圍繞煤基化工、機電制造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料“四主兩新”，攻堅六大集群，致力六大突破。一是攻堅新型煤基化工產業(yè)群，以黑貓?zhí)亢?、匯能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發(fā)展終端產品，強化循環(huán)優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)銷售收入48億元;二是攻堅機電制造產業(yè)群，以魯特、金曼克、金人電器、愛德華等企業(yè)為龍頭，壯大行業(yè)協(xié)會，推進組團發(fā)展，力爭實現(xiàn)銷售收入45億元;三是攻堅食品加工產業(yè)群，做強大蒜辣椒精深加工、烘焙休閑、生物技術、畜禽加工等特色產業(yè)，打造中國“特色食品”產業(yè)基地，力爭銷售收入144億元;四是攻堅紡織服裝產業(yè)群，以如意產業(yè)園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖云等產業(yè)園為聯(lián)動，快速擴張集群規(guī)模，力爭實現(xiàn)銷售收入20億元;五是攻堅新能源產業(yè)群，以梅億邦賽為龍頭，規(guī)范行業(yè)管理，理順產業(yè)鏈條，制定工藝標準，爭取列入國家新能源汽車生產目錄，創(chuàng)成省級新能源汽車生產基地，力爭實現(xiàn)銷售收入10.6億元;六是攻堅新材料產業(yè)群，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規(guī)劃建設綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414園中園，拓展下游終端產品，加速產業(yè)規(guī)模集聚，力爭實現(xiàn)銷售收入2.4億元。同時，要抓住濟寧建設中國硅谷機遇，加快工業(yè)化信息化“兩化”深度融合，突破信息專業(yè)園的建設和招商工作，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務，年內培育和引進信息企業(yè)100家，傾力打造全省農產品電商強縣。

要以更高要求落實招商任務。繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉換、組織領導、特色產業(yè)、環(huán)境服務、體制機制“五張牌”，推進項目快引進、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取。要轉變招商理念。適應新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”。要突出招商導向。緊扣新型工業(yè)，聚焦產業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴格聯(lián)評預審，推進三化融合，加快形成新的經(jīng)濟增長極。要壓實招商責任。繼續(xù)實施駐點招商、外出招商，將領導精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約4次以上，確保全年爭取資金17億元，新落地億元以上工業(yè)項目30個，其中5億元以上項目10個，10億元以上項目5個，建成投產魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等26個億元以上項目。

要以更實舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。今后一個時期，學習工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟工作的新常態(tài)。要研究工業(yè)。各級干部特別是領導干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學習基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報表、找的準癥結、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部。要服務企業(yè)。借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產，傳達上級政策，幫助企業(yè)做好產品對接、產銷對接、銀企對接，當好企業(yè)發(fā)展的“110”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會診，包?？h級領導、聯(lián)姻干部、相關部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。要嚴格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實負起監(jiān)管責任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項整治，促進規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴肅問責。要抓好隊伍。組織開展實地參觀、學習培訓等活動，引導企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗，強化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務必高看一眼，厚愛三分。要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報社加設“時代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風采;組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民。要進一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息。各級一定要抓好班子、帶好隊伍，多服務、不干預，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產業(yè)壯大保駕護航。

(二)突出彰顯人文新境界，加快城鎮(zhèn)建設向精品宜居轉換。經(jīng)過6年多高強度攻堅，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎階段。提升功能、豐富內涵、形成精品，已成為當前趨勢的必然、今后建設的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。以科學定位拓展發(fā)展空間。健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢。以大體量建筑扮靚城市形象。年內建成紅星美凱龍-緡國未來城-和諧小區(qū)，金河灣-上河城-銀座商廈，誠信國際-誠信苑-紅星國貿-名流新天地“城市組團”;建成金龍灣文化休閑商務區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風情街“濱水街區(qū)”;打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個組團、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內涵。大力實施“擴綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務中心等地標建筑，加快推進社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。加快水系節(jié)點打造。啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務島等重點工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體。舒展豐富休閑走廊。打通金馬河與金魚湖，啟動建設東城區(qū)萊河東岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實施青年路南延至萊河工程;利用國家棚戶區(qū)政策，啟動金馬河西段、中段兩側老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來。做足水清樹綠文章。實施金司路北段等新建道路綠化，推進社區(qū)、單位綠蔭行動，完成城區(qū)雨污分流工程，加強“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地100萬平方米，綠化覆蓋率達到38%。

三是服務設施要更加完善便民。圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設施工程。購物就近化。建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設置20處連鎖便民蔬菜超市，讓群眾購物更方便實惠。出行便利化。實施省級城鄉(xiāng)公交一體化示范縣項目，開通10條鎮(zhèn)村公交線路，設置50個城區(qū)公共自行車取存點，建設4處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)1萬戶，建成啟用公租房，擴大與省水發(fā)公司合作，啟用東城水廠，啟動污水處理廠污泥處置、生活垃圾處理廠焚燒發(fā)電和東城污水處理廠建設，實施2.4億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖30萬平方米，讓群眾生活更有保障。游玩多彩化。統(tǒng)籌整合文化旅游資源，實體運作金水旅游發(fā)展有限公司，建成6個鄉(xiāng)村旅游目的地，啟動光善寺景區(qū)一期、真武廟景區(qū)二期工程，規(guī)劃建設誠信主題文化標志城，實質推進金平湖、萬福湖3a級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建5a級景區(qū)邁進，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細到位。以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導向，精細作業(yè)、精細服務、精細管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。全面深化城區(qū)精細管理。啟動建設智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運、揚塵污染等城管熱點。加強設施養(yǎng)護管理，細化片區(qū)、路段、內容，落實養(yǎng)護責任、督查責任，實現(xiàn)養(yǎng)護管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程。重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境。堅持運行市場化、作業(yè)精細化、管理網(wǎng)格化、考核標準化，政府花錢買服務，推進各領域改革和提升，增人員、添設備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質量和對外形象。持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項整治活動。健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實施最嚴厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實增強群眾“家園意識”。

(三)突出科技富農新支撐，加快現(xiàn)代農業(yè)向高效精深轉換。圍繞國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，突出高效、精深方向，迅速展開設施農業(yè)擴張行動，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農業(yè)優(yōu)勢地位。

一要促進結構調整園區(qū)化。主攻高效農業(yè)、設施農業(yè)，突出培植優(yōu)質大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結構調整，加快優(yōu)勢農產品園區(qū)化布局。年內完成農高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和5000畝農田基礎設施建設，規(guī)范發(fā)展萬畝設施金針菇、有機葡萄、城北苗木、馬廟循環(huán)養(yǎng)殖等基地，打造沿金司路現(xiàn)代農業(yè)休閑觀光帶、特色果蔬采摘園。各鎮(zhèn)街要在產業(yè)規(guī)模、科技水平、生產效益上狠下功夫，完成土地確權登記，實現(xiàn)土地流轉托管服務12萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化。堅持園區(qū)產業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機結合，加快園區(qū)與農產品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產供銷、農工貿一條龍的產業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產融合發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農業(yè)、園區(qū)基地建設中的引領作用，重點突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實現(xiàn)農產品加工增值，增加農民收入。年內完成300畝光伏大棚建設，引進環(huán)宇食品等一批涉農企業(yè)，力爭新增投資過500萬元的涉農企業(yè)項目15個，確保培育省級龍頭企業(yè)2家。

三要推進主導產業(yè)品牌化。在做大做強大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產業(yè)，堅持一手抓商標注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、發(fā)布會等方式，強化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”。

四要加快市場與產業(yè)良性互動。圍繞園區(qū)產業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農工科貿體系建設，啟用凱盛農產品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務相結合的交易模式。同時，啟動實施大蒜目標價格保險試點，擴大種植、養(yǎng)殖等涉農保險覆蓋面，最大限度維護種養(yǎng)殖戶利益，促進農業(yè)增效、農民增收。

(四)突出群眾滿意新追求，加快民生事業(yè)向均衡普惠轉換。要把民生作為頭等大事，緊抓15條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，帶著感情和責任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。牢固樹立社會保障底線意識，突出應保盡保、擴面提標，不斷探索精準扶貧工作機制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標準提高至每人每月80元，醫(yī)療保險籌資標準提高至每人每年460元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療救助提高到35萬元，并建立大病限時報結制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平?？傊斦匐y也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財政部門，一定要不折不扣落實好各項民生政策，縣紀委監(jiān)察局要建立民生落實責任追究制度，常態(tài)化追責問責。

二要傾注民生事業(yè)。辦好人民滿意的教育，緊扣熱點難點，加快推進學校標準化建設，加速推進新布點校區(qū)建設，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風，年內啟用二中二期、新金一、金北新城學校、湖西中學、金東小學和第二實驗小學，實施實驗中學新城校區(qū)建設和特殊學校搬遷，切實緩解入學難、“擇校熱”、“大班額”等問題。打造平民化衛(wèi)生計生服務體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設，啟用計生婦幼保健服務中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴展“先看病后付費”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進農戶”活動，擴大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務。嚴格食品藥品市場監(jiān)管，強化源頭治理，嚴厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點領域專項整治行動，確保群眾吃得安全、用得放心。

三要建好宜居家園。著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設，確保金水苑、文化苑、金濟花園等7個城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等5個農村社區(qū)建成啟用，再讓6200余戶群眾入住新社區(qū)。建立物業(yè)聯(lián)動執(zhí)法機制和強制退出機制，落實職能部門責任追究機制，高標準抓好社區(qū)物業(yè)管理、基礎配套完善和綠化美化，持續(xù)改善城區(qū)供暖供氣、農村供電等設施，重點解決農村自來水供水不暢和水質不高問題，讓社區(qū)更宜居，群眾更稱心。突出農村垃圾收集和清運環(huán)節(jié)，進一步增加村級保潔員，積極引導群眾參與，確保日產日清，高質量運作好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。同時，啟動村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個全覆蓋”工程，鼓勵有條件的鎮(zhèn)村在農村供暖上先行先試，高標準打造20個美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，扎實推進“四德工程”建設。以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導向，實行民辦公助，設立專項扶持資金，發(fā)展劇團等民間藝術團體。以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團等匯演活動，引導書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽。以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務水平，擴大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點廣場、農家書屋覆蓋面，建成并免費開放四平調文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗廳。同時，更加注重輿論引導，豐富廣播、電視、報紙內涵，推廣先進典型，宣傳凡人善舉，點亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足。

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實現(xiàn)更高水平科學發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國是中央建設小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉(xiāng)科學持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實施“創(chuàng)新驅動年”、“法治建設年”為契機，爭取先行、贏得先機。

一要全面創(chuàng)新增動力。創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動力，靠理念創(chuàng)新，標準境界連年提升;靠機制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;靠舉措創(chuàng)新，破解了一個又一個發(fā)展難題;靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強;靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與。在新常態(tài)下推進金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強引擎，一如既往堅持、始終如一深化。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導轉換創(chuàng)新。加快園區(qū)管委會“去行政化”步伐，突出服務與支持功能，讓市場決定該干什么;強化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產、中試基地;發(fā)揮企業(yè)主體作用，設立專項獎勵基金，確保新增工程技術研究中心和企業(yè)技術中心5家、高新技術企業(yè)2家;堅持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于15億元，爭取再有2-3家企業(yè)實現(xiàn)上市;完善土地供給渠道，深化掛鉤置換，實施騰籠換鳥，最大限度保障發(fā)展需求。要圍繞城鎮(zhèn)建設向精品宜居轉換創(chuàng)新。新常態(tài)下，要打破慣性思維、扭轉定勢觀念，加大上級新型城鎮(zhèn)化導向的關注和研究，捕捉棚戶區(qū)改造等系列新政策，找準結合點，搶先爭取落地金鄉(xiāng)。深化市場化融資渠道，持續(xù)探索ppp等城市經(jīng)營建設新方式，加快基礎設施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運作模式。要圍繞現(xiàn)代農業(yè)向高效精深轉換創(chuàng)新。強化主動作為、問題導向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機遇，向上看、找政策、抓對接，實現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅持用工業(yè)理念發(fā)展提升農業(yè)，注重引進最先進科技成果，推動種植設施化、規(guī)?；?、觀光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉換創(chuàng)新。突出提升標準，對標先進，能上的民生項目克服困難也要上，能提的民生標準想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應。強化縣域一體理念，重點補齊基層農村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質化等，都要進一步提標擴面，讓農村群眾享受到像城里人一樣的生活。

二要攻堅改革激活力。20xx年，一系列改革措施將進入實質性實施階段，我們要按照中央和省市要求，超前謀劃，狠抓落實。要編制好全縣“十三五”規(guī)劃，著眼與全省同步提前全面達小康，創(chuàng)成國家級千億園區(qū)，建成國家文明城市、國家級生態(tài)縣，努力形成一個高質量的規(guī)劃。要推進人民滿意的服務型政府建設，完成政府機構改革，優(yōu)化政府行政職能;承接好下放的審批事項，最大限度壓減原有審批事項;堅持問題導向，形成倒逼機制，最大限度滿足群眾、企業(yè)和基層需求。積極推進供銷社改革，組建供銷集團總公司，構筑供銷社、村“兩委”、農民合作社“三位一體”合作機制，努力打造服務“三農”新平臺;加快推進信用社改組農村商業(yè)銀行，引進金融機構2家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。

三要依法治縣促和諧。黨的xx屆四中全會為我們全面推進依法治縣指明了方向、提供了遵循。各級各部門要善于運用法治思維和法治方式謀劃工作，堅決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事。要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟社會各領域視察和調研，助力縣委科學執(zhí)政、確保政府依法行政。支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團、老干部等認真做好各項工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)。要著力建設法治政府，完善重大事項決策制度，嚴格預算管理，規(guī)范招投標程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執(zhí)法執(zhí)紀，相關部門和干部要始終把公正執(zhí)紀、嚴格執(zhí)紀和文明辦案，貫穿到每個領域、每個環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義。要全面推進法治社會建設，實施社會穩(wěn)定風險評估，健全網(wǎng)格化管理運行機制，嚴厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務等違法犯罪行為，深入推進“平安金鄉(xiāng)”建設。要著力提升全民法治意識，全方位加強法制宣傳，認真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會治理創(chuàng)新引領區(qū)和平安法治建設示范區(qū)?？傊h各級都要強化法治思維，自覺學法、敬法、守法、用法，全面推進法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體建設。

四、全面從嚴治黨，為建設美麗金鄉(xiāng)提供堅強保障。

黨的建設關系全局，關乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實肩負起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務型黨組織提升年”，著力強化各級黨委從嚴治黨、從實抓黨建，強化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實好中央和省市縣委決策部署。

一是抓政治紀律要“嚴”。要增強紀律觀念。始終把嚴守黨的政治紀律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通。要加強紀律約束。堅決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言。要強化從嚴執(zhí)紀。堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾。嚴守黨的紀律，領導干部要帶頭，縣委要做表率，作為第一責任人，我鄭重承諾：堅持從我做起，堅守黨紀國法不逾越、執(zhí)行黨的紀律無折扣，確保黨的政治紀律和上級決策部署落地生根、取得實效。

二是抓反腐倡廉要“硬”。以高度政治自覺落實好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”。黨委黨組主要負責同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認為“小事沒事”，嚴格遵守決策程序和財經(jīng)紀律，嚴禁插手微觀經(jīng)濟和親屬朋友的經(jīng)商活動。要真正把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴格落實“一崗三責”，抓好班子、帶好隊伍，管住自己、管好基層。紀檢監(jiān)察機關要堅持以法治思維和方式推進反腐倡廉工作，堅持“一案雙查”，切實做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

三是抓基層組織要“強”。要縱深化實施“強基工程”，新黨校年內要投入使用，新當選的村兩委成員近期要輪訓一遍，每個鎮(zhèn)街每季度至少組織一次縣內學習交流，著力打造一批堅強有力的基層組織。要強化黨員干部管理，夯實鎮(zhèn)街黨委管黨責任，黨委書記負第一責任，分管書記負直接責任，堅決杜絕村級干部不服管、亂伸手行為;組織紀檢部門要建立村級兩委成員約談制度，對我行我素的，堅決依法依規(guī)嚴肅處理。要加速黨建創(chuàng)新步伐，確保年內基層黨建全程記實平臺全覆蓋，努力探索出在全省全市可復制、可推廣的基層黨建創(chuàng)新模式。要推進黨組織工作全覆蓋，確保具備條件的非公和社會組織100%建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實，改造提升13個鎮(zhèn)街黨群服務大廳和村級場所，提高工作經(jīng)費和干部報酬水平，調動和保障好基層干部的積極性。要強化農村“三資”管理，激活村級集體資產，兩年內消滅220個集體收入“空殼”村。

四是抓干部作風要“狠”。干部作風事關黨的形象，事關改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴抓重管。要狠抓整改落實。持續(xù)抓好教育實踐活動各項整改任務的落實，特別是緊而又緊地抓好中央八項規(guī)定的執(zhí)行。落實中央八項規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴懲不貸，絕不姑息遷就。要堅定理想信念。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學習活動，引導黨員干部堅定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)。要樹立鮮明導向。旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻、勇于擔當、真抓實干者得到重用，讓更多的一線干部、項目干部脫穎而出、早日成長。

五是抓工作推進要“實”。抓落實，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔當負責任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”。就是要勇敢擔當抓推進、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位;凡是看準了的事，就要敢于拍板推進到位。就是要善于突出重點，精于統(tǒng)籌協(xié)調，以“工業(yè)提質增效年”、“創(chuàng)新驅動年”、“法治建設年”和“服務型黨組織提升年”為統(tǒng)領，全面落實經(jīng)濟社會發(fā)展“雙百工程”，堅決完成各項目標任務，讓金鄉(xiāng)的各項事業(yè)永添動力、不竭向前!

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進入一個新的歷史時期。面對新常態(tài)、新機遇、新任務，全縣要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府堅強領導下，自覺擔當使命，務實開拓創(chuàng)新，昂揚拼搏奮進，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗!

縣委領導召集人會議講話篇十四

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七大、中央、省、市政法工作會議和縣委十屆八次全會精神，總結20_年的工作，分析當前面臨的形勢，按照縣委田書記、政府方縣長的重要講話要求，安排部署20_年的政法工作。

去年底召開的全國政法工作會議，是政法戰(zhàn)線全面貫徹落實黨的十七大精神的重要會議。黨中央高度重視，胡錦濤與部分代表和全國大法官、大檢察官座談，并發(fā)表了重要講話，吳邦國、溫家寶、等黨和國家領導人出席座談會。周永康同志作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟努力開創(chuàng)政法工作新局面》的工作報告。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體對政法工作的高度重視和親切關懷，充分反映了新一屆中央政法委做好政法工作的堅強決心。今年1月27日召開的省政法工作會議上，省委書記白恩培同志作了重要講話，孟蘇鐵同志作了題為《深入貫徹落實黨的十七大精神以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)以求真務實的工作作風在新的更高起點上推動我省政法工作全面協(xié)調發(fā)展》的工作報告。3月13日召開的市政法工作會議上，市委夜書記作了重要講話，張朝德同志作了題為《突出重點團結進取務實創(chuàng)新推動全市政法綜治工作再上新臺階》的工作報告。我們要認真學習、深刻領會關于政法工作的一系列會議精神以及縣委十屆八次全會精神，結合巧家實際，主動適應新形勢、新任務的要求，準確把握政法工作的規(guī)律和特點，銳意進取、開拓創(chuàng)新、再接再厲、扎實工作，為建設富強、民主、文明、開放、和諧的新巧家提供穩(wěn)定的社會環(huán)境而努力奮斗。

一、開拓進取、團結拼博，成績斐然的20_年政法工作。

20_年，全縣政法綜治工作緊緊圍繞年初確定的各項目標，認真落實縣委十屆六次全會及上級政法委員會的安排和部署，緊緊抓住化解社會矛盾這條主線，全面加快平安建設，樹牢執(zhí)法理念，全力維護公平正義，積極構建和諧巧家?；鶎踊A進一步夯實，政法機關社會管理能力進一步提高，政法隊伍建設進一步加強，最大限度地增加了和諧因素，最大限度地減少了不和諧因素，為推動和諧巧家建設營造了良好的環(huán)境。主要表現(xiàn)為：

——社會政治進一步穩(wěn)定，政法戰(zhàn)線有了新貢獻。各級政法機關認真履職、努力工作，秉公執(zhí)法、敢于碰硬，不畏艱難、默默付出，為平安和諧巧家的建設做出積極貢獻。公安機關：共立各類刑事案件603起，破案450起，破案率74.6%，與上年同期相比，少立217起，少破176起，立案數(shù)下降26.5%，破案率下降1.74%;立大案237起破152起，與上年同期相比，少立78起，多破15起。檢察機關：共受理公安機關提請批準逮捕案件107件158人，審查批準逮捕90件139人，不批準逮捕3人，糾正漏捕3人，決定逮捕1件1人。與上年同期相比，受理案件件數(shù)下降4.46%，人數(shù)下降0.63%，批準和決定逮捕案件數(shù)下降9.08%，人數(shù)下降4.89%，不捕人數(shù)下降50%。審判機關：共審結各類刑事案件100件132人，結案率為97%，當庭宣判率為77.42%,無超期羈押和超審限案件,平均審理周期為19.13天。司法行政機關：共排查各類矛盾糾紛1051件，調處成功1016件，調處成功率為96.7%，與上年同期相比，調解成功率下降1.3%。上述工作的扎實開展，確保了我縣社會政治進一步穩(wěn)定，實現(xiàn)了“五無、五提高”。即：無“%#_rdquo;人員到昭上昆進京聚眾滋事事件，無10人以上重大群體性事件，無因民族問題和違反民族政策引發(fā)的民族集體事件，無影響國家安全和政治穩(wěn)定的事件，無引發(fā)社會恐慌的一案致死5人以上的重特大惡性案件。維護國家安全和社會政治穩(wěn)定的能力明顯提高，處置突發(fā)事件和正確處理人民內部矛盾的能力明顯提高，社會治安防控能力明顯提高，群眾的安全感明顯提高，對政法隊伍滿意度明顯提高?？h公安局新華派出所榮獲20_年度全省公安機關“三基”工程建設優(yōu)秀所，縣公安局包谷垴派出所榮獲“優(yōu)秀基層單位”稱號，多名公安民警分獲省、市表彰;縣檢察院被省檢察院授予“先進檢察院”稱號，縣檢察院申訴檢察科被省檢察院授予“全省檢察機關文明接待室”稱號，檢察院反貪局被省檢察院授予“十佳反貪局”稱號，檢察院連續(xù)保持“省級文明單位”稱號，多名檢察官分獲省、市表彰;縣人民法院被昭通市人民法院授予“司法行政工作先進集體”稱號，多名法官分獲省、市表彰;縣司法局榮獲全市基層司法行政工作三等獎，馬樹鎮(zhèn)人民調解委員會被市委表彰為20_年度“十佳基層人民調解委員會”，馬樹司法所被表彰為規(guī)范化司法所，多名司法人員分獲省、市表彰。

——信訪工作進一步開展，工作思路有了新轉變。全縣信訪工作呈現(xiàn)“一降，三無”的良好局面?！耙唤怠奔矗盒旁L總量下降46.1%?！叭裏o”即：在各種重要會議、重大節(jié)慶日、重要活動等比較敏感的時期無信訪熱點，無群體性越級上訪，無重特大群體性事件。群眾反映的問題逐步得以解決，信訪排查及矛盾糾紛化解工作進一步加強，信訪件督查督辦力度進一步加大。同時，轉變工作思路，在全縣范圍內有效推行干部下訪，充分利用走訪、約訪、回訪三種方式，解決了一批信訪難點、重點和歷史遺留問題，促進了我縣干群關系的進一步好轉，促進了突出信訪問題的解決，促進了干部作風的轉變，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，促進了社會穩(wěn)定，受到了上級黨委、政府的一致好評，信訪局被省委、省政府記先進集體三等功一次。

——政法工作指導思想進一步明確，政法工作有了新內涵。確定了以化解社會矛盾為主線，以平安建設為載體，以筑牢執(zhí)法理念為重點，以實現(xiàn)公平正義為核心，以構建和諧巧家為目標，突出加強基層維護穩(wěn)定能力建設，突出加強政法機關社會管理能力建設，突出加強政法隊伍思想政治建設，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素的指導思想，豐富和擴展了政法工作的內涵。

——縣委政府對政法工作的重視支持力度進一步加大，政法工作有了新保障?？h委、政府高度重視政法工作，多次召開會議，專題研究安排部署政法工作;多次下文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門全力抓好政法工作;縣人民政府在財政非常困難的情況下，依然對政法工作投入了大量的財力和物力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在人力、物力和財力上均對政法工作給予了必要的支持，確保了我縣政法工作基層基礎進一步夯實，工作機制進一步健全。

——平安創(chuàng)建進一步全面深入推進，社會穩(wěn)定有了新面貌。我縣自20_年開展平安創(chuàng)建工作以來，縣委、政府高度重視，確保了我縣的平安建設工作逐年得以鞏固并不斷拓展延伸。去年，市委政法委高度關心巧家的平安創(chuàng)建工作，多次到巧檢查指導創(chuàng)建工作進展，并將巧家由“替補”確定正式創(chuàng)建縣。面對這一時間緊、任務重的工作，全縣各級各部門在縣委、政府的正確領導下，克服重重困難，緊緊圍繞“十大創(chuàng)建”重點，抓機構建設、抓創(chuàng)建宣傳、抓基層建設、抓經(jīng)費投入、抓機制建設、抓細胞工程、抓重點整治、抓邊際協(xié)作、抓工作聯(lián)動、抓創(chuàng)建實效，舉全縣之力，不斷擴大創(chuàng)建成果，確保了平安創(chuàng)建工作順利通過了省級考核檢查驗收。

——禁毒人民戰(zhàn)爭進一步深入開展，禁毒工作有了新突破。充分利用各種機會，大力組織禁毒宣傳教育，讓禁毒宣傳進農村、社區(qū)、單位、學校、家庭;組織工作組進村入社，對歷年來非法種植罌粟情況開展調查和檢查，并落實監(jiān)控措施，杜絕私種毒品原植物現(xiàn)象;加大對過境毒品犯罪的查緝力度，案件數(shù)、逮捕數(shù)和繳獲數(shù)均超額完成。

——社會管理和法律服務進一步加強，政法機關服務大局的能力有了新提高。不斷加大矛盾糾紛排查調處，積極構建涵蓋縣、鄉(xiāng)、村、社的四級排查調處網(wǎng)絡。全面推行干部下訪，有效減少社會矛盾糾紛，全力遏制群體性事件;維護好巧蒙公路等一批重點建設工程的施工秩序，加大對計劃生育、產業(yè)發(fā)展等中心工作的支持力度，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。發(fā)揮法庭、司法所、矛盾調處中心、人民調解委員會的調解作用，切實加大司法調解力度;積極提供法律援助，解決好群眾打官司難的問題，切實維護好群眾合法權益。高度重視安全工作，緊緊抓住道路交通安全、消防安全、公共安全、礦山安全等重點，確保全縣全年無重特大安全事故，其它事故大幅下降。全面開展專項整治，突出安全生產、礦業(yè)秩序、校園環(huán)境、農村混亂治安突出問題等整治重點,取得了較好的整治效果，促進了社會秩序的進一步好轉。

——邊際協(xié)作工作進一步加強，平安邊境建設有了新機制。以組織開展平安邊界創(chuàng)建活動為契機，全方位召開邊際區(qū)域聯(lián)防協(xié)防會議，建立責任機制，把行政邊際地區(qū)治安協(xié)作納入綜治和平安建設總體規(guī)劃，把治安防范協(xié)作工作及共建平安邊界工作納入年度綜治工作目標考核內容。先后在我縣茂租、小河、馬樹、白鶴灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)召開了涉及2省9縣區(qū)28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊際區(qū)域聯(lián)防協(xié)作會議，總結推廣聯(lián)防協(xié)作工作經(jīng)驗，共同維護周邊治安秩序，全力打造大治安區(qū)域聯(lián)防協(xié)防格局。自20_年以來，我縣公安機關為相鄰公安機關抓獲犯罪嫌疑人51名，協(xié)助相鄰公安機關破獲刑事案件62起;相鄰公安機關為我縣公安機關抓獲犯罪嫌疑人30名，破獲刑事案件38起;縣鄉(xiāng)邊界組織調解邊際糾紛11件。通過協(xié)作，有力打擊了跨區(qū)域作案犯罪分子的囂張氣焰，共同構筑了“平安邊界”，維護了社會穩(wěn)定。

——隊伍建設進一步加強，政法機關的執(zhí)法能力有了新提高。以深入開展“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為主要內容的社會主義法治理念教育為契機，加強政法隊伍整訓、整頓，切實從嚴治警，從優(yōu)待警，促使廣大政法干警更好的為群眾排憂解難，服務人民群眾。

成績的取得，是縣委、政府重視支持的結果，是市委政法委關心幫助的結果;是全縣政法干警團結拼博、扎實工作的結果;更是全縣各級各部門廣大干部職工，人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結果。在此，我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長期以來理解、關心、支持、幫助和參與政法工作的各位領導、各位同仁以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。但應該看到，我縣政法工作與黨的“十七”大要求相比，與上級黨委、政府的期望相比，與廣大人民群眾的意愿相比仍然存在較大差距，各級各部門依然不能有半點松懈和麻痹，要斷續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、堅苦奮斗的良好工作作風，繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大精神，著力推動我縣政法綜治工作穩(wěn)步前進。

二、深入學習黨的十七大和胡錦濤的重要講話精神，準確把握全縣政法工作形勢。

去年底，胡在全國政法工作會議上強調，政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展，為黨和國家工作大局服務;要堅持正確的政治方向，保障國家安全，維護人民權益，深化體制改革，推進隊伍建設，切實加強黨對政法工作的領導。胡的講話，充分體現(xiàn)了黨的十七大精神，全面闡述了黨對加強和改進政法工作作出的戰(zhàn)略部署，明確了政法工作的首要政治任務、政治方向、根本出發(fā)點和重大政治原則等一系列重大理論和實踐問題。全縣各級政法機關要認真學習、深刻領會，真正用以武裝頭腦，指導實踐，服務工作，為我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供動力和支持。

要進一步堅定政治方向。政法機關作為人民民主專政的國家機關，既是中國特色社會主義事業(yè)的保障者，又是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，任何時候、任何情況下，在執(zhí)法辦案過程中都必須牢牢把握好正確的政治方向。要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，學深悟透“發(fā)展為了誰，發(fā)展依靠誰”和“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題，牢固樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀和為人民服務的宗旨觀，切實解決政法干警在對待民生問題上存在的淡忘群眾觀點、漠視群眾訴求、違背群眾立場、侵犯群眾利益、傷害群眾感情等問題。始終用社會主義法治理念指引政法工作，使全體政法干警始終把改善和保障民生作為開展各項政法工作的根本出發(fā)點，真正做到思想上清醒、政治上堅定、立場上鮮明、作風上務實。

要進一步維護人民權益。維護人民權益，是黨的根本宗旨。政法工作搞得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意。要堅持以人為本，執(zhí)法為民，堅持司法公正，把維護好人民權益關注民生作為政法工作根本出發(fā)點和落腳點，作為政法工作的生命線，著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為人民群眾安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務。

要進一步深化干警學習。要繼續(xù)深入學習十七大和胡在全國政法工作會議上的講話精神，精心組織、統(tǒng)籌安排，以集中學習、專題研討、座談會等多種形式，積極開展學習活動。確保學深學透，確保通過學習，使廣大政法干警政治素質、思想素質和理論水平有所提高，按照黨的十七大的要求，牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的觀念，進一步樹立務實為民的思想，進一步樹牢踏實辦事的作風，自覺承擔起維護社會穩(wěn)定的政治責任;帶頭維護憲法和法律權威，扎實工作，服務群眾。

要進一步明確嚴峻形勢?，F(xiàn)階段，是我縣經(jīng)濟社會的高速發(fā)展期，也是各種利益沖突加劇、各種矛盾糾紛復雜、各種歷史遺留問題亟待解決的時期。企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、工程建設、濫用職權、執(zhí)法違法、侵害群眾利益等因素導致的矛盾糾紛不斷引發(fā)上訪問題;巧蒙公路的貫通和白鶴灘巨型電站的動工建設，大量的流動人口必將涌入巧家，給我縣的社會管控帶來巨大的壓力;與此同時，我們還面臨平安建設標準和層次不高，基層基礎薄弱，治安防控體系建設不能適應社會發(fā)展的需要，社會管理的能力不強，刑事案件高發(fā)、兩搶一盜案件居高不下，涉法涉訴、越級上訪、誘發(fā)群體性事件的因素仍然存在，紀律作風渙散，執(zhí)法理念、職業(yè)道德不牢，禁毒斗爭、隊伍建設、執(zhí)法能力亟需加強等問題。在今年的工作中，全縣政法各部門要站在貫徹黨的十七大和胡講話精神的高度，認清面臨的形勢，找準影響社會穩(wěn)定的癥結根源，理清思路，切實為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會公平正義而不懈努力。

三、銳意進取、開拓創(chuàng)新，再接再厲，扎實工作，確保20_年政法綜治工作實現(xiàn)新的突破。

面對新形勢、新任務、新起點、新要求，今年我縣的政法工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以維護人民利益為根本，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，以維護社會公平正義為核心，著力推進維穩(wěn)機制建設，切實鞏固提升平安創(chuàng)建成果，不斷推進我縣政法事業(yè)取得新突破。

實現(xiàn)一個目標(即為北京奧運會成功舉辦和改革開放30周年慶典活動順利進行創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境),圍繞一條主線(即化解矛盾糾紛)，抓住一個關鍵(即夯實政法綜治維穩(wěn)基層基礎)，把握三大機遇(即縣委、政府對政法工作的領導不斷加強、政法基層基礎工作不斷夯實和政法經(jīng)費投入保障不斷增加)，突出四大重點(即平安建設、干部下訪、社會管控和禁毒斗爭)，做到五個加強(即加強嚴打整治、工作機制創(chuàng)新、政法隊伍建設、矛盾糾紛化解和防控體系建設)，強化六項職能(即強化構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定、為經(jīng)濟建設保駕護航、維護重點工程建設秩序、關注民生服務群眾和維護社會公平正義)。

具體要抓好七項工作：

(一)夯實基礎，創(chuàng)新思路，推動平安建設工作向縱深發(fā)展。

我縣的平安創(chuàng)建工作通過全縣各級各部門三年的艱苦努力，雖然順利通過了省級驗收，但平安建設的基層基礎仍然十分薄弱，發(fā)展也不平衡，離人民群眾的需要尚存在很大的差距。巧蒙公路的貫通使巧家成為出滇入川的重要大通道，流竄作案、過境販毒等問題隨之增加;隨著白鶴灘巨型電站動工建設，大量的流動人口涌入巧家，給社會管控工作帶來了新的挑戰(zhàn);移民工作的啟動增大了社會穩(wěn)定工作的壓力;這些不利因素同時也給平安建設成果的鞏固提升帶來了巨大的挑戰(zhàn)。面對復雜嚴峻的穩(wěn)定形勢，要進一步加強領導，深化認識。牢固樹立抓平安就是抓穩(wěn)定，抓平安就是抓發(fā)展，抓平安就是抓和諧的意識，堅決摒棄盲目樂觀、高枕無憂、安于現(xiàn)狀的消極思想，深入開展調查研究，全面研判影響平安建設層次提升的各種因素，不斷創(chuàng)新工作思路，確保平安建設水平穩(wěn)步提升。要進一步強化宣傳工作。要結合自身實際和部門行業(yè)特點，以“五.五”普法和“三.五”依法治縣為契機，利用好“三月綜治宣傳月”，把宣傳的重點放在平安建設的目的、意義、措施和典型經(jīng)驗的推廣上。通過宣傳不斷提高平安建設的知曉率，不斷提高人民群眾的法律素質，不斷增強人民群眾的自我防范意識，不斷推進平安建設平衡發(fā)展。要進一步抓實創(chuàng)建載體。在扎實抓好平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村寨、平安單位、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安礦山、平安家庭創(chuàng)建的基礎上，重點突出“平安家庭”的創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動群眾和家庭有效參與，形成基層矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調網(wǎng)絡，使大量家庭、鄰里等社會矛盾糾紛得到快速有效解決，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。著力解決影響社會和諧穩(wěn)定和家庭平安的突出問題，重點關注農村留守兒童、老人等弱勢家庭的平安需求，著力開展對城鄉(xiāng)刑滿釋放和解除勞教、吸毒等重點人群的幫教安置服務，不斷創(chuàng)新活動內容和形式、拓展社會參與途徑。推進形成有利于家庭健康發(fā)展的良好社會環(huán)境。要進一步打牢創(chuàng)建基礎。配齊配強基層綜治維穩(wěn)機構專職人員，細化工作職責，確保平安建設鞏固提高工作穩(wěn)步有序向前推進。要進一步完善防控措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在完善好“一個平臺、四大網(wǎng)絡”基礎上，力求防控體系建設有創(chuàng)新;縣城在完善“123”治安防控體系建設基礎上，切實加強“物防”、“技防”建設，實現(xiàn)“人防”、“物防”、“技防”的有機結合，有效預防和減少各類犯罪，共同促進社會秩序的根本好轉，全方位、多層次推進平安建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的政法環(huán)境、法治環(huán)境、治安環(huán)境、建設環(huán)境、城市環(huán)境和管理環(huán)境。

(二)整合力量，健全機制，不斷加強政法綜治基層基礎建設。

近年來，我縣政法綜治工作的基層基礎建設在市委政法委及縣委、政府的大力關心和支持下，取得了長足進步?；鶎愚k公條件得以改善，基層人員素質得以提高，基層工作經(jīng)費得以保障，基層工作機制得以健全。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會不穩(wěn)定因素不斷顯現(xiàn)，政法綜治工作仍面臨新的困難和壓力，夯實基層政法綜治工作基礎已刻不容緩。

今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面建立綜治維穩(wěn)中心，村要建立綜治維穩(wěn)工作站，村民小組要設立綜治維穩(wěn)中心站，不斷筑牢綜治維穩(wěn)基層網(wǎng)絡。要不斷完善矛盾糾紛聯(lián)調機制。切實加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解、行政調解、司法調解的規(guī)范化建設，充分發(fā)揮村(社區(qū))治保、調解的作用，整合調解資源，綜合調解手段，實行社會聯(lián)動，促進人民調解、行政調解、司法調解“三調合一”，強化整體合力，逐步形成在黨委統(tǒng)一領導下，綜治維穩(wěn)組織協(xié)調，有效整合公安、司法、法庭、信訪和治保、調解等各方面力量，以人民調解為基礎，行政調解為補充，司法調解為保障，綜合運用多種手段化解矛盾糾紛的工作機制。嚴格堅持工作要求，規(guī)范工作程序，努力做到預警工作走在排查前，排查工作走在調解前，調解工作走在激化前。大力推廣‘五級五步’大調解工作機制，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級調解網(wǎng)絡，即縣、鄉(xiāng)、村有調解委員會，組有調解員，戶有信息員，五步相互銜接。按照小糾紛不出組，一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，疑難糾紛不出縣的原則，對矛盾糾紛實行戶先調，戶調解決不了的轉組調;組調解決不了的轉村調;村調解決不了的轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調解決不了的轉縣調的層層化解矛盾糾紛的大調解機制，形成大調解工作格局。努力將矛盾糾紛化解在基層。要不斷健全社會治安聯(lián)防機制。進一步完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))治安防范網(wǎng)絡，穩(wěn)步推進治安防范承包責任制，充分發(fā)揮社區(qū)民警、村(社區(qū))兩委、治保會和村民小組長以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務治安巡邏隊的作用，形成一級抓一級，層層抓落實的治安防范工作機制，確保農村社會政治的穩(wěn)定。在縣城，要大力發(fā)展保安服務業(yè)，逐步推進保安服務專業(yè)化，推行沿街單位、商業(yè)網(wǎng)點建立治安包干責任制，落實沿街單位的治安防范責任。使政法綜治基層基礎不斷加強。

(三)抓實干部下訪，化解矛盾糾紛，開創(chuàng)信訪工作新局面。

近三年來，針對復雜的信訪工作形勢，我縣積極開展干部下訪活動，確保全縣信訪形勢的逐步好轉。省委白書記、楊應楠秘書長、孟蘇鐵書記、市委夜書記、市政府王市長等領導先后對巧家的信訪工作做出重要批示。省、市兩級先后派出工作組深入巧家調研干部下訪。省、市領導對我縣信訪工作的肯定，充分體現(xiàn)了上級黨委政府對我縣的關心和重視，同時，也給我縣的信訪工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)與壓力。面對機遇與挑戰(zhàn)，我們只有堅定信心、迎難而上，抓實干部下訪，化解矛盾糾紛，努力開創(chuàng)我縣信訪工作新局面。

現(xiàn)階段是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵期、和諧社會的建設期，同時也是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期。今年，改革開放迎來30周年慶典，舉世矚目的奧運會將在北京舉辦。穩(wěn)定是前提、是基礎、是條件，我縣的干部下訪工作，雖已初具雛形，但仍然存在制度不夠完善，機制不夠健全，工作不夠深入，少數(shù)干部有畏難情緒，工作方法缺乏，措施不力等問題。要不斷健全和完善干部下訪的機制和制度，確保干部下訪工作的制度化、規(guī)范化和日常化。要改變干部下訪工作中重工作安排、落實，輕痕跡資料的收集歸檔建帳的狀況，著力健全完善信訪工作臺帳，最大程度反映好工作實效。要充分發(fā)揮干部下訪的積極作用，把化解社會矛盾這條主線始終貫穿政法工作全過程，要把平時工作做深做細，把工作思路理清理順，抓實干部下訪，變“上訪”為“下訪”，變“堵截”為“疏導”，堅持從源頭化解社會矛盾，全面落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導化解矛盾責任制，落實好矛盾糾紛日常排查工作，力爭把矛盾解決在初始階段，解決在萌芽狀態(tài)。要堅持依法化解社會矛盾，加大矛盾糾紛排查調處力度，特別是對那些涉及民生問題的矛盾糾紛，要盡快予以調處化解，不能久拖不決。對因民生問題的合理訴求沒有得到解決而可能引發(fā)群體性事件的問題，要多從群眾利益的角度思考和處理問題，多在解決群眾的合理訴求方面下功夫。帶著深厚的感情力所能及地為人民群眾辦實事、解難事，關注民生，關注弱勢群體，體察民情，尊重民意，重視民利，切實為群眾服好務，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，不斷促進社會穩(wěn)定與和諧，有效遏制越級上訪和群體性事件的發(fā)生。

(四)適時開展嚴打整治，落實寬嚴相濟的刑事司法政策，全力確保社會政治穩(wěn)定。

針對我縣刑事犯罪居高不下的實際，公安機關要加強治安形勢的分析研判，準確把握刑事犯罪活動的規(guī)律特點，堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪的思路，適時開展“嚴打”，重點打擊暴力犯罪、有組織犯罪，堅決鏟除黑惡勢力，有效遏制盜竊、搶劫、搶奪等影響人民群眾安全感案件的多發(fā)、高發(fā)勢頭，強化政法機關震懾作用，增強人民群眾安全感。對重點工程、工程項目招投標、征地拆遷、企業(yè)改制、金融部門及其他易發(fā)經(jīng)濟犯罪、職務犯罪的部門和行業(yè)，要加強部門協(xié)作，著重建立“五項機制”：有效預防職務犯罪機制、適時開展“檢察約談”機制、檢察巡視查辦一體化震懾機制、檢察機關介入政績評價機制、檢察機關與稅務銀行部門的犯罪預防聯(lián)動機制，提高預防能力，對違法犯罪依法嚴肅查處。對犯罪情節(jié)較輕的刑事案件和輕傷害案件，要正確運用寬嚴相濟的刑事司法政策，真正做到“該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪”，預防和減少犯罪;對民商事案件，要堅持“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的原則，不斷加大司法調處力度，有效減少社會對抗，不斷增加社會和諧因素。要加大生效判決的執(zhí)行力度，維護合法權益，確保公平正義。要繼續(xù)加大對突出問題的專項整治，針對突出問題，嚴格按照“五個一”要求，落實工作責任和措施，確保“亂”必“治”、“治”必“果”。要高度重視對敵斗爭，進一步加大國保信息網(wǎng)絡建設力度，加強情報信息收集工作，切實掌握“內幕性、預警性、行動性”情報信息，不斷加大防范和打擊力度。要加強對境外非政府組織的管理，防范其從事滲透破壞活動，嚴厲打擊“%#_rdquo;等邪教組織，全力確保社會政治穩(wěn)定。

(五)堅定信心，迎難而上，全面推進“無毒縣”創(chuàng)建進程。

巧蒙公路建成通車后，我縣出滇入川的區(qū)位特點進一步顯現(xiàn)，禁毒人民戰(zhàn)爭正面臨更大的困難和壓力。因此，要繼續(xù)發(fā)揮公安機關主力軍作用，堅持在“四禁并舉”上狠下功夫，深挖和打擊特殊群體販毒，大力整治娛樂服務場所，加強易制化學品管制工作，堅決遏制新型毒品的蔓延。要全力以赴抓好禁吸戒毒工作，充分利用好社會資源，廣泛動員社會力量，建立由社區(qū)民警、學校、單位領導和家屬組成的“四位一體”幫教管控機制，確保社會面上無失管失控吸毒人員。要強化堵源截流，始終堅持“堵源為上”和“嚴打”的方針，有效減少毒品的流入和流出，堅決遏制毒品供給和滲透。要加強宣傳教育力度，把宣傳教育作為禁毒的根本措施抓緊不放，全力推動宣傳教育深入開展，切實消除盲區(qū)和死角。要全力鞏固無毒成果，繼續(xù)深入開展“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無毒學校”、“無毒單位”、“無毒村”、“無毒家庭”創(chuàng)建活動，不斷擴大戰(zhàn)果，扎實推進“無毒縣”創(chuàng)建進程。

(六)結合實際，突出重點，全面加強社會管控能力建設。

社會管理與社會穩(wěn)定息息相關，隨著我縣改革步伐的深入和外出務工人員的增多，大量流動人口涌入巧家、大量未成年人閑置在家等多種因素正嚴峻地考驗著我們的社會管控能力。隨著改革的不斷深入，社會管理領域的新問題不斷出現(xiàn)，原有的社會管理體制、機制和方式已難以適應。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立服務民生的意識，提前思考、及早安排。要結合本地、本部門實際，圍繞對“社會人”、“虛擬社會”、新經(jīng)濟組織、新社會組織的管理等重點難點問題，切實找準工作中的薄弱環(huán)節(jié)，理清思路，創(chuàng)新體制，整合資源，不斷提高管理水平，提升公眾的安全感、社會和諧度和群眾滿意率。社會管理的重點是人口管理，人口管理的重點在流動人口。要貫徹“公平對待、搞好服務、合理引導”的方針，完善管理制度，落實服務措施，密切人口流入地與流出地的配合，既要依法嚴格管理，又要熱情服務。要加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，及時封堵網(wǎng)上有害信息，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進行的各種違法犯罪活動。要嚴格按照“誰主管誰負責、誰用工誰負責”和“屬地管理”原則，落實好房屋出租戶、用工單位的治安責任，積極探索“以房管人”和“以業(yè)控人”的工作機制，實現(xiàn)對“社會人”的有效管理。要嚴格按照縣委、政府《關于加強預防未成年人違法犯罪工作的實施意見》要求，認真落實未成年人的撫養(yǎng)、監(jiān)護、教育、管理等救助政策和措施，預防和減少未成年人的違法犯罪。切實做好刑釋解教人員的銜接、安置、幫教工作，使他們早日融入社會。要認真按照縣委、政府的安排部署，積極組織、參與、配合好“八大秩序”整治活動。公安機關要認真總結前階段的整治經(jīng)驗，繼續(xù)深入抓好縣城“治安秩序”整治。同時，要加快構建公共應急體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，特別是要抓好重大活動、重要領導和重大災害發(fā)生時的安全保衛(wèi)工作。堅持不懈地抓好道路交通安全、消防安全、食品藥品和安全生產監(jiān)管，加強對彈藥、爆炸、劇毒等危險物品的管理，堅決消除安全隱患。綜治委要按照形勢任務的需要，完善目標責任，加強工作督查力度，不斷提高社會管理的層次和水平。

(七)強化教育，提升執(zhí)法水平，全面提高政法干警維護社會公平和正義的能力。

政法部門擔負著維護一方穩(wěn)定，保一方平安的重任，政法隊伍的素質決定著政法工作水平的高低，影響著一個地方的治安秩序和社會穩(wěn)定。因此，隊伍建設對整個政法工作而言，是根本，是保證，也是永恒的主題。在今年政法隊伍建設工作中，要繼續(xù)深化“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為理念的社會主義法治理念教育活動，堅持“政治建警、從嚴治警、素質強警和文化育警”，以強化教育培訓為基礎，堅持抓班子帶隊伍、在實踐中鍛煉檢驗隊伍的思路，全面推動政法隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、革命化、正規(guī)化建設，實現(xiàn)政法干警政治更加堅定，業(yè)務更加精通，執(zhí)法更加公正，人民更加滿意，社會更加和諧的目標。做到“四個加強”。加強思想政治建設。堅持不懈地對廣大政法干警進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗教育，用馬克思主義中國化的最新成果武裝干警頭腦，提高政治敏銳性和政治鑒別力，努力建設一支講政治、顧大局、忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)的政法隊伍。基層派出所、司法所、法庭要主動爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導，切實擺正自身位置，更好的服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。加強執(zhí)法能力建設。執(zhí)法能力的提高既需要深入的工作實踐，更需要豐富的理論知識。因此，各級政法部門要結合自身實際，采取集中培訓和日常學習相結合，全面加強干警對縣委、政府就我縣經(jīng)濟社會發(fā)展所作出的重大安排部署的學習以及法律法規(guī)的學習和掌握;用縣委、政府重大安排部署統(tǒng)領我縣政法綜治維穩(wěn)工作，確保實現(xiàn)廣大干警的執(zhí)法水平和業(yè)務素質在工作中積累、在工作中完善、在工作中提高。加強政法文化建設。文化建設是隊伍建設的靈魂，各政法部門要結合實際，尋找有效載體，不斷加強政法文化建設。切實用先進文化凝聚人心、凝聚警心，激發(fā)干勁。不斷加強政法宣傳工作，形成大宣傳工作格局，弘揚法治精神，樹立政法機關良好的執(zhí)法形象和權威。進一步弘揚政法部門在長期的執(zhí)法活動中不斷積淀形成的追求真理、公平正義、剛直不阿、疾惡如仇、敢于碰硬、秉公執(zhí)法、吃苦耐勞、忍辱負重、不怕犧牲、默默奉獻、兩袖清風、熱愛生活、古道熱腸的政法文化，用政法文化陶冶人、塑造人、激勵人、凝聚人。加強服務能力建設。黨的十七大提出，要擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。政法機關要克服重管理、輕服務的情況，要轉變作風，肅清“衙門”思想，擺正心態(tài)，放低位置，努力解決認識問題，徹底樹牢服務意識，真正放下架子、沉下身子為人民群眾站好崗、服好務。

同志們，和諧社會建設,政法戰(zhàn)線肩負重大使命，面臨重大挑戰(zhàn)，讓我們在縣委、政府的正確領導下，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，銳意進取，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的措施，為推動我縣政法綜治工作再上新的臺階而努力奮斗!

縣委領導召集人會議講話篇十五

尊敬的各位領導、同志們：

剛剛我們共同聽取了縣委李書記代表縣委會所作的工作報告，我認為，報告客觀全面、高屋建瓴、催人奮進。

報告是客觀全面的。它立足于我縣實際、圍繞美麗富庶濱海新城目標，全面總結了“”期間，我縣在經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、社會建設和黨的建設“四大方面”所取得的矚目成績，特別是過去的一年，縣委會班子動員全縣上下，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，堅持以大項目為帶動，力促臨港產業(yè)發(fā)展雛形初現(xiàn)，堅持以基層設施建設為抓手，力促城鄉(xiāng)生活環(huán)境不斷優(yōu)化，堅持以改善民生為目標，力促社會保障能力不斷提升，堅持以落實穩(wěn)定為第一責任，力促社會大局和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會全新發(fā)展。這些成績來之不易，凝聚了全縣廣大人民群眾的智慧，更是縣委領導班子堅強領導、務實為民、狠抓落實的碩碩成果。

報告是高屋建瓴的。它綜合分析了當前宏觀形勢，以及我縣自身發(fā)展實際，既看到了“十三五”我縣全面發(fā)展的“利好”因素，也找出了我縣當前發(fā)展中存在的“短板”。從重重的困難和壓力之下，找準了定位，明確了方向，提出了“十三五”期間符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展的總體目標，突出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅定不移實施產業(yè)興縣、港城聯(lián)動、創(chuàng)新驅動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色低碳五大發(fā)展戰(zhàn)略。這些充分體現(xiàn)了縣委領導班子敢于擔當、奮勇而上、務實作為的態(tài)度，以及推動全縣經(jīng)濟社會向更高質量、更具效益、更現(xiàn)公平、更可持續(xù)發(fā)展的決心和信心。

報告是催人奮進的。它朝著全面建成小康社會的目標，緊緊圍繞重要基礎設施建設、產業(yè)聚集區(qū)和中心城區(qū)擴容體質“三大建設”、牢牢守住社會穩(wěn)定和生態(tài)保護“兩條底線”，全面布局好“十三五”開局之年，扎實走好第一步。未來五年，充滿了挑戰(zhàn)，更充滿了憧憬。大產業(yè)項目的全面建設、民營經(jīng)濟的壯大、現(xiàn)代化農業(yè)的深化和新型服務業(yè)的發(fā)展，這些發(fā)展思路充滿正能量;新農村建設進一步加快、城市化精細管理不斷加強、民生福祉穩(wěn)步提升，這些發(fā)展思路倍加鼓舞人心;社會大局持續(xù)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、黨的建設不斷拓開新局面，這些發(fā)展思路促人奮勇前行。

我相信，在縣委領導班子的堅強帶領下，我們緊緊圍繞報告提出的目標，主動擔當、卯足干勁、務實作為，終將開創(chuàng)出藍港振興發(fā)展新局面。

縣委領導召集人會議講話篇十六

同志們：

這次政法工作會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指導，總結黨的十六大以來全縣政法工作，貫徹落實胡錦濤在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神、全國全省全市政法工作會議和縣委十一屆五次全會精神，部署20_年和今后一個時期全縣政法工作。縣委對這次會議高度重視，會前，縣委會專門聽取了匯報，并對做好今年政法工作提出了明確要求。稍后，縣委書記林義銘同志還將作重要講話。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個問題：

一、十六大以來全縣政法工作回顧。

黨的十六大以來的五年，是我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展的五年，也是政法工作取得不斷進步、政法隊伍建設不斷加強、人民群眾對政法工作滿意度不斷提升的五年。五年來，在縣委的正確領導下，全縣政法各部門緊緊圍繞建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、促進平潭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作大局，充分履行政法職能，全力維護社會穩(wěn)定，著力推進社會和諧，政法各項工作都取得了顯著成效。

一是維護政治穩(wěn)定工作持續(xù)加強。深入開展反分裂、反滲透、反破壞、反竊密、反策反斗爭，反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作不斷加強，及時破獲了一批危害國家安全案件。持續(xù)開展反邪教和非法宗教活動清理工作，五年來，共搗毀“”傳單制作、傳播窩點1個，查獲“”書籍32本，傳單500多份;共發(fā)現(xiàn)制止亂、濫建堂點20起，制止非法聚會活動13起，繳獲各類宗教非法出版物122箱101228件，切實防止了邪教和非法宗教活動在我縣的反彈。堅持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導和政法部門主要領導信訪接待日制度，深化涉法涉訴信訪問題處理工作，組織開展矛盾糾紛大排查大調處活動11次，及時化解了一大批矛盾糾紛問題，先后穩(wěn)妥處置了北厝鎮(zhèn)澳仔底群眾阻攔垃圾轉運事件、幸福洋二期圍墾引發(fā)事件等五起群體性事件，妥善處理了“2.17”沉船事故善后事宜。同時，強化網(wǎng)上斗爭，加強安全保衛(wèi)工作，確保了黨的十七大和全國、省、市兩會以及重要節(jié)日、重大活動期間我縣社會的安定穩(wěn)定。

二是平安建設工作持續(xù)加強。自20_年6月啟動“平安平潭”建設以來，縣委、縣政府始終站在維護全縣穩(wěn)定大局的高度，按照省市關于綜治和平安建設的決策部署和“圍繞中心保穩(wěn)定，發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)特色，突出重點求實效”的工作思路，以構建和諧社會為目標，以創(chuàng)建“平安平潭”為主線，以落實綜治領導責任制為龍頭，全面實施綜治及平安建設各項措施，創(chuàng)建工作取得了明顯成效。全縣無發(fā)生影響政治穩(wěn)定重大問題、重大群體性事件和重大責任事故，刑事案件穩(wěn)中有降，群眾安全感明顯增強。據(jù)福州市公眾安全感調查，20_年我縣社會治安群眾滿意率達95.20%，居全市第二位;黨委政府工作重視率達94.44%，居全市第二位;群眾對平安建設知曉率達74.25%，實現(xiàn)歷史新高。全縣已有56個單位、109個校園、25個企業(yè)、17個醫(yī)院、85647個家庭達到平安創(chuàng)建標準，平安創(chuàng)建工作成效不斷擴大。

三是刑事犯罪打擊工作持續(xù)加強。先后組織開展了“百日街面整治”、建設“平安平潭”嚴打整治、社會治安“冬季攻勢”等專項行動，五年來，全縣共破獲各類刑事案件3202起，抓獲各類犯罪嫌疑人人，摧毀打擊犯罪團伙82個297人，繳獲贓款贓物價值人民幣300多萬元;縣檢察機關共審查起訴919人，縣審判機關一審共審結各類刑事案件629件1042人。其中，相繼摧毀惡勢力團伙7伙109人，抓獲涉惡犯罪嫌疑人100人;破獲“兩搶一盜”案件1269起，抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人527人;查獲吸販毒案件137起，抓獲違法犯罪人員624人，取締娛樂場所4家、停業(yè)整頓8家次;抓獲在逃人員512人，有效消除了社會治安隱患。

四是沿海管防工作持續(xù)加強。按照“三個管住、五個納入”的工作要求，不斷健全完善反偷渡“三道防線”建設，強化船管站和船管員隊伍規(guī)范化建設，加強對沿海船只、港澳口、漁船民、海岸線的巡查和管理，有效落實重點人員的摸排和管控措施，依法對偷渡組織者、運送者進行快偵、快捕、快訴、快判，始終保持對偷渡活動嚴打嚴防嚴治的高壓態(tài)勢。五年來，先后組織開展非法移民重點整治以及“海劍”、“嵐斧”等反偷渡專項行動，共查獲現(xiàn)行偷渡案件66起525人，抓獲各類組織者、運送者174人，其中20_年全縣共查獲現(xiàn)行偷渡案件12起77人，同比20_年下降36.8%;的起數(shù)和人數(shù)同比又下降了84.6%和87.9%;20_年實現(xiàn)現(xiàn)行偷渡案件零發(fā)案的工作目標，全縣沿海偷渡活動得到有效遏制。

五是治安防控體系建設持續(xù)加強。政法各部門從人力、物力、財力上最大限度向基層傾斜，縣公安機關大力加強“三基”工程建設，縣檢察、審判、司法行政機關推出了加強基層基礎建設新舉措。積極整合基層綜治維穩(wěn)力量，選聘了村級綜治管理員192名、平安中心戶長1217名，基層綜治隊伍和群防群治隊伍不斷壯大，基層基礎更加扎實。社會治安防控體系不斷完善，全面完成了70個“全球眼”視頻監(jiān)控探頭項目、君山350兆基地臺以及指揮中心“三臺合一”建設。在城區(qū)16家網(wǎng)吧安裝59個視頻監(jiān)控探頭，對全縣5家涉爆單位實行計算機管理，全縣50張床位以上的旅館信息管理系統(tǒng)安裝率達100%，“金湯”工程建設實現(xiàn)98%的技防面。建立海防監(jiān)控系統(tǒng)，在流水王爺山、東澳夢山、南海草嶼洋雷頂設置3個視頻監(jiān)控站，有效提升沿海管防科技含量。不斷強化基層群防群治隊伍建設，組建城關地區(qū)25人保安巡邏隊并投入使用，實行城關地區(qū)“三警合一，一警多能;綜合警務，網(wǎng)格巡邏”為主要內容的綜合警務模式，社會面治安防控能力得到有效提高。

六是政法服務保障工作持續(xù)加強。政法各部門致力于保障改革，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，依法推出一系列服務發(fā)展、便民利民措施，為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。五年來，縣審判機關共審結民商案件3607件，訴訟標的額3082.44萬元，執(zhí)結1279件，執(zhí)行標的額2401.96萬元;縣檢察機關共立案偵查職務犯罪案件32件40人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失1500多萬元;法律服務機構和法律工作者共承辦各類案件975件，辦理各類法律援助案件298件。與此同時，交巡警工作機制、社區(qū)警務戰(zhàn)略以及警務公開、檢務公開、審判公開工作不斷延伸拓展，執(zhí)法監(jiān)督進一步加強，優(yōu)撫安置力度進一步加大，執(zhí)行難的問題得到有效緩解。

七是政法隊伍建設持續(xù)加強。先后開展了保持共產黨員先進性教育、“雙爭創(chuàng)”、“抓三基、創(chuàng)五好”、“公正執(zhí)法樹形象、熱情服務聚民心”、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”以及社會主義法治理念教育等活動，政法隊伍的思想建設、組織建設、作風建設進一步加強。著力規(guī)范黨委政法委協(xié)管政法領導干部工作，廣泛開展多形式、多層次的教育培訓，不斷完善規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作機制，促進了政法干警整體素質和執(zhí)法水平的提升。政法隊伍違法違紀現(xiàn)象明顯減少，干警的政治立場、法治意識、群眾觀念、執(zhí)法作風有了新的提高，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。

五年來的工作實踐，使我們深刻認識到：必須始終堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持黨的理論和路線方針政策，貫徹中央的戰(zhàn)略決策和工作部署，堅持社會主義法治理念，端正政法工作的指導思想，牢牢把握政法工作的政治方向;必須始終堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞縣委的重大決策和部署，適時調整工作重點，在服務大局中推進政法工作;必須始終堅持以改革為動力，不斷推進機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，為政法工作增添新的生機和活力，實現(xiàn)政法工作的與時俱進;必須始終堅持隊伍建設這個根本，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍;必須始終堅持把基層基礎建設作為關系政法工作全局的戰(zhàn)略任務常抓不懈，不斷提高基層建設水平，為政法工作的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

五年來政法工作積累的寶貴經(jīng)驗，需要我們在今后工作中繼續(xù)堅持并不斷豐富發(fā)展。五年來政法工作的發(fā)展進步，離不開縣委的正確領導、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持、政協(xié)和社會各界的關心幫助，也離不開政法戰(zhàn)線全體同志的共同奮斗。全縣廣大政法干警和武警官兵忠誠履職、團結拼搏，艱苦努力、無私奉獻，為維護我縣社會和諧穩(wěn)定、保障和促進平潭的發(fā)展建設做出了重要貢獻。在這里，我代表縣委、縣政府向政法戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯的慰問和崇高的敬意!

二、正確認識政法工作面臨的形勢。

當前，我縣政法工作面臨的形勢總體是好的，大局保持基本平穩(wěn)。隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的扎實推進和海峽大橋的動工興建，我縣在全市乃至全省發(fā)展大局中的地位更加凸顯，政法工作面臨的機遇十分難得。與此同時，黨的十七大對做好新時期政法工作提出了新的要求，賦予了新的使命，政法工作任務越來越艱巨，責任越來越重大;而且我縣社會穩(wěn)定處于人民內部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復雜期的狀況在一定時期內難以根本改變，政法工作仍然面臨著各種壓力和挑戰(zhàn)。

(一)黨的十七大對政法工作提出新要求。主要體現(xiàn)在：一要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這就要求我們認清旗幟問題對新時期政法工作的特殊重要性，始終堅持建設社會主義法治國家的正確方向，始終發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性，始終牢固樹立社會主義法治理念，始終堅持黨對政法工作的絕對領導。二要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。這就要求我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領政法工作，更加自覺地服務大局，把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強和改進政法工作的切入點、著力點，全面提升社會管理和服務水平，依法保障全體人民共享改革發(fā)展的成果。三要全面建設小康社會。這就要求我們必須適應國內外形勢的新變化，順應人民過上更好生活的新期待，積極承擔起政法機關的神圣職責，更加有力地服務和保障經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。四要著力保障和改善民生。這就要求我們堅持把維護好人民權益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，堅持執(zhí)法為民、司法公正，妥善處理人民內部矛盾，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

(二)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征給政法工作帶來新挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在：一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭呈現(xiàn)新動向?！啊薄⒚襁\組織等境內外敵對勢力滲透破壞出現(xiàn)新動向，重點轉移到利用國內社會熱點問題挑起事端，插手所謂“維權”活動煽動挑撥，利用境外非政府組織進行思想滲透，利用宗教活動與我爭奪民心，其手段隱蔽更深、危害更大。我縣處于對臺工作前沿，臺灣情治機構對我縣滲透、策反、竊密的活動從未停止，臺灣“”組織利用“海上通道”，向我區(qū)內輸送反宣品和衛(wèi)星插播器的隱患仍然存在，反奸防諜反邪任務更為艱巨。二是化解矛盾面臨新問題。人民內部矛盾問題趨于復雜，舊的利益矛盾尚未徹底解決，新的利益矛盾不斷出現(xiàn)。特別是近年來我縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，各類建設項目增多，因征地拆遷、工資福利待遇、環(huán)保、教育、醫(yī)療等公共利益引發(fā)的矛盾問題仍然比較突出。訴求方式組織性、對抗性增強，特別是在敏感時期、重大活動舉辦之時采取串聯(lián)和擇機上訪請愿活動突出，群體性“維權”活動增多。三是社會治安面對新壓力?；鶎诱ňC治力量仍然比較薄弱，治安防控體系建設還不完善。近年來，全縣刑事發(fā)案率雖然逐年下降，但總量仍在高位運行，流動人口和青少年違法犯罪問題突出，侵財案件高發(fā)，“兩搶一盜”犯罪成為群眾直接關注的治安熱點;經(jīng)濟犯罪領域不斷擴大，吸販毒活動呈逐年上升勢頭。

(三)政法工作和政法隊伍不適應形勢發(fā)展要求帶來新課題。主要表現(xiàn)在：一是警力不足現(xiàn)狀與日益繁重的工作任務不相適應。目前我縣基層政法綜治隊伍在機構設置、人員編制、經(jīng)費保障方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，影響和制約著政法綜治職能的有效發(fā)揮。二是隊伍整體素質和執(zhí)法能力與越來越高的執(zhí)法訴求不相適應。人民群眾的法律意識和維護自身合法權益的意識明顯提高，政法機關執(zhí)法能力與人民群眾日益增長的司法需求不相適應的矛盾愈加突出;政法隊伍的規(guī)范化、正規(guī)化建設總體水平亟待提高。三是政法綜治工作機制與共建平安的要求不相適應。黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理和平安創(chuàng)建格局尚未完全形成，齊抓共管的合力需要進一步增強，工作機制和制度需要進一步完善，責任體系、職責任務需要進一步落實。

對此，我們既要看到有利的條件和機遇，又要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難，切實增強憂患意識，迎難而上，積極應對，加倍努力做好政法各項工作。

三、以黨的十七大精神指導推動新時期政法工作。

20_年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是隆重紀念改革開放30周年和舉辦北京奧運會之年。做好今年的政法工作，保持社會和諧穩(wěn)定，任務十分艱巨，意義十分重大。根據(jù)全國、全省、全市政法工作會議精神，今年和今后一個時期我縣政法工作總的要求是：認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以維護人民利益為根本，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，以維護社會公平正義為核心，以深化平安建設為載體，以改革創(chuàng)新為動力，以加強黨的領導和隊伍建設為保證，全面加強政法工作，充分發(fā)揮政法機關職能，確保社會大局穩(wěn)定，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，構建和諧平潭創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

根據(jù)以上總體要求，要重點抓好以下工作：

(一)嚴密防范，確保社會政治穩(wěn)定。

一要加強對敵斗爭工作。在強化情報信息方面，要加強綜合研判，及時掌握境內外敵對勢力對我實施滲透破壞的圖謀及策略手段的變化。在強化打擊防范方面，要加強反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作，做好對重點對象和重點陣地的控制，強化國家安全人民防線建設;加強保密意識教育，強化黨政機關核心要害部門的內部安全管理，嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力和臺灣情治部門對我滲透、策反和情報竊密活動;嚴密防范和有效打擊“”等邪教組織搗亂破壞圖謀，深化反邪教警示教育，有效制止敵對勢力利用宗教問題制造事端和非法地下宗教活動。在強化網(wǎng)上斗爭方面，要按照公開管理、依法管理、主動管理的原則，加大網(wǎng)上巡查力度，及時封堵和刪除網(wǎng)上有害信息，依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)進行的煽動破壞、色情暴力、信息詐騙等各類違法犯罪活動。在強化反恐斗爭方面，要認真做好反恐基礎建設和預案完善、隊伍訓練以及處置恐怖事件的各項準備工作，有效防范和應對恐怖事件的發(fā)生。需要特別強調的是，必須把確保北京奧運會安全順利作為今年維護穩(wěn)定工作的重中之重，從組織領導、部署安排、工作重點、力量配置等各方面落實安全保衛(wèi)措施，嚴密控制重點高危人員，嚴密管理爆炸危險物品，嚴密保衛(wèi)重點要害部位，嚴防危害奧運會安全，為確保奧運會成功舉辦多做貢獻。

二要加強化解矛盾糾紛工作。在機制建設方面，各部門各單位要把矛盾糾紛的排查化解工作擺在更加突出的位置，積極構建黨委和政府統(tǒng)一領導、政法綜治部門牽頭協(xié)調、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調解工作格局，健全完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接、相互補充的協(xié)調體系，整合各方面的力量，注重從源頭上化解矛盾、調處糾紛，確保調解工作有效落實。在排查化解方面，根據(jù)中央綜治委部署，從現(xiàn)在起至今年9月，用半年時間，在全國范圍內集中組織開展排查調處矛盾糾紛活動。要把該活動與組織開展以“迎奧運、保穩(wěn)定、促和諧”為主題的矛盾糾紛排查調處專項活動緊密結合起來，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位排查有機結合起來，每月匯總分析研究，及時全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門矛盾糾紛的總體情況，尤其是對全國“兩會”期間暴露出來的突出問題，要逐一摸排梳理、逐一登記造冊、逐件落實責任、逐件跟蹤督辦，切實加以解決，防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉訴信訪處理方面，根據(jù)省委政法委的部署，從今年3月開始，用5個月時間，以集中排查化解進京非正常上訪案件為重點，在全省政法機關深入開展排查化解重信重訪工作。全縣政法機關要按照3月13日縣委政法委通知要求，自行開展排查清理工作，對清理出的重信重訪案件，應建檔管理,明確包案領導、辦案部門和承辦人員，明確辦案時限和結案要求，于6月中下旬前其完成案結事了、息訴罷訪和穩(wěn)控工作，同時按階段要求將工作完成情況報告縣委政法委。

三要加強預防處置群體性事件工作。要不斷完善應急處置預案，加強綜合演練，提高處置水平。在處置群體性事件中，黨政和有關部門領導要親臨現(xiàn)場，面對面做好群眾工作，加強教育引導，消除對立情緒，盡最大努力緩解、化解矛盾。在工作中，既要堅持“三個慎用”，又要正確判斷現(xiàn)場局勢，果斷決策，該出警時就出警。特別要強調的是，在處置群體性事件中，一線民警堅決不攜帶、不使用殺傷性武器，這要作為一條鐵的紀律。同時，對社會敏感問題引發(fā)的群體性事件，要堅持內緊外松、內外有別，運用謀略、講究方法，及時穩(wěn)妥處置。

(二)關注民生，進一步加強社會管理和服務。

一要在流動人口服務管理上下功夫。要積極調整充實流動人口服務管理工作機構和力量，明確分工，落實責任，細化工作措施，完善各部門齊抓共管的工作機制。要充實和整合基層服務管理力量，加強協(xié)管員隊伍建設，加快流動人口服務管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設，做好人口流出地與流入地的銜接配合，強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。在依法嚴格管理的同時，要落實服務措施，維護流動人口合法權益，預防和打擊流竄犯罪。

二要在特殊人群的服務管理上下功夫。要依法加強對閑散青少年、流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農村留守兒童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服務和救助工作。加大網(wǎng)吧和音像市場整治力度，依法查處“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)經(jīng)營場所，凈化青少年成長環(huán)境。要進一步做好刑釋解教人員幫教安置工作，加快推進社區(qū)矯正試點工作，及時總結經(jīng)驗，實施面上推動。要落實單位責任制和有關部門的監(jiān)管責任，加強交通、消防、危爆物品及安全生產監(jiān)管，預防重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。

三要在健全齊抓共管機制上下功夫。加強社會管理和服務，既要強調發(fā)揮政法部門的職能作用，更要注重整合各方面資源，形成齊抓共管的合力、氛圍和優(yōu)勢。要在加快建設服務型政府的同時，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，進一步健全社區(qū)功能，筑牢社會管理和服務的第一道防線，打造服務群眾的第一線平臺。要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，廣泛調動社會各界和人民群眾參與社會管理和服務的積極性，有效實現(xiàn)對各類人群以及各種社會組織、新興行業(yè)的管理和服務的全覆蓋。

(三)嚴格要求，持續(xù)推進平安建設。

一要著力提升平安創(chuàng)建水平。要進一步推進平安創(chuàng)建工作，對已達標的單位、村居、企業(yè)、校園、醫(yī)院，采取滾動管理、跟蹤考核等措施，鞏固和提高創(chuàng)建成果;對未達標的，要加強督促指導，大力幫扶推動;對雖已命名但工作松懈、突出治安問題反復出現(xiàn)的，要堅決予以摘牌。要進一步推進農村平安創(chuàng)建，把農村平安建設納入社會主義新農村建設的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮綜治管理員、平安中心戶長等農村綜治力量的作用，建立村際聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等符合農村特點的群防群治模式，逐步推廣經(jīng)濟適用的技防措施，全面提升農村治安防控水平。

二要著力解決突出治安問題。要適時組織全縣性專項行動，繼續(xù)深化掃黑除惡、打擊嚴重暴力犯罪、打擊多發(fā)性侵財犯罪等專項斗爭，進一步加強禁毒人民戰(zhàn)爭，堅持不懈地嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，鞏固和深化嚴打整治成果。從現(xiàn)在起至今年9月，用半年時間在全縣范圍深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，全面深入推進農村治安綜合整治工作，限期改變治安面貌。進一步推進新一輪的社會治安防控體系建設，繼續(xù)重點抓好城關、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三個層面的治安防控網(wǎng)絡建設，加強路面動態(tài)巡邏，加強社區(qū)和農村警務工作，規(guī)范發(fā)展保安服務業(yè)，發(fā)展壯大群防群治隊伍，構筑全方位的治安防控網(wǎng)絡。

三要著力強化基層基礎建設。要注重健全完善基層基礎工作機制，強化基層人、財、物保障，幫助基層解決難題，不斷提高基層執(zhí)法能力。要從機構編制、組織網(wǎng)絡、工作規(guī)范、考核導向等方面著手，逐項研究落實，切實夯實人民法庭、公安派出所、司法所以及人民調解組織等基層單位的基礎建設工作。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務中心建設，做到規(guī)范名稱、規(guī)范運作、規(guī)范管理，確保今年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務中心的覆蓋面達到90%以上。要加強基層治保會、調委會、綜治管理員、平安中心戶長等隊伍的管理和培訓，不斷提高基層綜治隊伍的業(yè)務素質和工作能力。

四要著力加強政法服務和保障工作。政法各部門要緊密結合各自工作實際，自覺在海西建設和推動平潭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中找準位置、體現(xiàn)作為，更加自覺有力地維護市場經(jīng)濟秩序，保障社會公平正義。要依法嚴厲打擊嚴重經(jīng)濟犯罪，依法查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，提高執(zhí)法水平和辦案質量。要依法查辦和審理“三農”案件，保護農民合法權益，服務社會主義新農村建設。要積極開展法律援助、司法救助、社會救助和優(yōu)撫安置工作，維護人民群眾合法權益。要深化法制宣傳教育工作，繼續(xù)開展法律“六進”活動，扎實推進“五五”普法和依法治縣進程，不斷增強促進社會和諧的法治基礎。

五要著力完善平安創(chuàng)建工作機制。要以建立黨政領導干部綜治實績檔案為突破口，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治成員單位黨政主要領導、分管領導抓綜治與平安建設工作的定期檢查考核。按照科學發(fā)展觀的要求，以人民群眾滿意、社會和諧穩(wěn)定為標準，堅持全面考評、綜合考評、科學考評，從以領導評價為主的考評向領導評價和群眾評價相結合的考評轉變。要進一步健全完善社會治安問責制、綜治黃牌警告、一票否決的具體辦法和程序，加大對發(fā)生重大治安問題的部門和單位領導的責任查究力度，促進綜治基層基礎工作的落實。

(四)抓好隊伍，不斷提高執(zhí)法工作水平。

一要注重思想政治建設。要積極探索開展社會主義法治理念教育的新舉措，通過“以案析理”、“以案釋法”等多種形式，從思想深處根除特權思想，切實弄清“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題，使社會主義法治理念教育更具有針對性和實效性。要按照省、市政法委的部署，在全縣政法系統(tǒng)組織開展“高舉旗幟，忠誠履職，樹立嚴格公正文明執(zhí)法形象”的主題教育實踐活動，提升政法隊伍思想政治水平。

二要注重領導班子建設。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實把既懂政治、又懂法治，堅持對黨負責、對人民負責、對法律負責的優(yōu)秀干部選拔進領導班子，安排在關鍵崗位。要大力加強班子建設，進一步轉變作風，加強班子團結，發(fā)揮表率作用，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。要強化對領導干部的日?？疾旌捅O(jiān)督管理，堅持和完善領導干部交流輪崗制度，及時調整、堅決整頓軟弱渙散的班子。

三要注重執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設。要建立經(jīng)常性的教育培訓機制，廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動，確保執(zhí)法人員每年一定時間的脫產培訓，確保職務晉升和轉崗人員一定時間的脫產培訓，鼓勵支持執(zhí)法人員利用業(yè)余時間參加學習培訓。政法機關要讓廣大干警深刻懂得社會、熟悉國情、了解民意，在執(zhí)法中準確把握矛盾的性質，準確把握案件的本質，準確把握法律的精神，準確把握社會的反映，實現(xiàn)案結事了、定紛止爭、社會和諧。對新進政法機關的干警，原則上要先安排到警務室、信訪室、司法所、人民法庭等基層單位工作。

四要注重反腐倡廉建設。要深入開展理想信念和廉潔從政從警教育，筑牢干警的思想道德防線。進一步推進具有政法特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，從源頭上預防和減少違法違紀行為的發(fā)生。要健全完善警務、檢務、審判、督察工作機制，開展明察暗訪，對違法違紀違規(guī)行為及時進行查究，維護政法隊伍的良好形象。同時，要把從嚴治警與從優(yōu)待警有機結合起來，不斷提高政法干警的政治、經(jīng)濟待遇，盡力解決他們的實際困難，努力改善工作、生活條件，激發(fā)政法隊伍的活力，增強政法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，做好新時期政法工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要認真學習貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新，扎實工作、不懈奮斗，全面加強全縣政法工作，為推進平潭科學發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻。

縣委領導召集人會議講話篇十七

xx年，xx局的宣傳思想文化工作，在綏陽重點國有林管理局黨委的正確領導下，認真貫徹落實局黨委宣傳思想工作會議精神，大力弘揚主流文化，占領思想文化陣地，以黨的精神為統(tǒng)領，牢固樹立政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識，緊密的團結在以為首的黨中央周圍，不斷提高職工群眾的政治思想文化素質，為企業(yè)的深化改革，轉型發(fā)展提供了有力的思想政治保證。

一、強化思想理論武裝，抓好“兩學一做”和中心組理論學習。

按照創(chuàng)建學習型黨組織要求，支部把開展“兩學一做”學習教育與“三會一課”有機結合，使學習教育更加規(guī)范化、科學化、制度化。全年支部共組織班子成員和黨員干部參加集中理論學習十二次。重點學習了黨的xx屆六中全會精神和精神;局“三會”精神;上級領導講話;通過的新黨章;《新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《條例》;以及省第十二屆四次黨代會精神等內容。班子成員的學習筆記每人都在25000字以上，黨員干部的學習筆記也達到了15000字以上。黨的閉幕后，支部按照黨委安排，認真組織開展了深入學習貫徹精神，開創(chuàng)工作新業(yè)績的主題實踐活動，要求全體班子成員和黨員干部要帶頭學習，先學一步，學深一步，為職工群眾作出表率。一是支部制定了學習計劃，安排學習內容，明確學習目標和規(guī)劃。安排每周一上午為集中學習時間，其它時間為自學時間，并做好學習筆記。二是開展了“四個一”活動，即組織全體黨員干部開展一次精神百題答題和網(wǎng)上答題活動;班子成員開展一次學習精神為主題的專題黨課;每名黨員干部結合自己的學習工作實際寫一篇學習精神的心得體會，并建立了學習園地;支部與每名黨員干部結合學習和工作情況進行了一次談心談話。三是把學習精神與開展“三建五爭”活動結合起來，與開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化有機結合起來，堅持以學促做，學做結合，讓精神真正成為廣大干部和職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的精神食糧和內在動力。

二、加強對內和對外新聞宣傳工作。

按照局黨委安排，新聞宣傳工作要求通訊員與廣電局新聞部對接，實行層層對接負責制，每月按照黨委宣傳部部署的任務，通訊員要不折不扣、保質保量的完成了任務，每月完成五篇，全年共完成新聞報道稿件60篇。適時的報道了xx局在一年來深化改革和轉型發(fā)展的各項工作進展，報道了我們積極參與市場競爭，帶領職工群眾不等不靠，在成品油市場競爭激烈的情況下，改善經(jīng)營，強化管理，不斷轉變經(jīng)營觀念，提高服務質量，取得了精神文明和經(jīng)濟效益的雙豐收。

三、積極開展精神文明創(chuàng)建活動。按照黨委安排精神文明要提檔升級。一是堅持開展了社會主義核心價值觀教育。二是深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、和個人品德教育，加大對商物局的道德模范、先進工作者、身邊的好人好事的挖掘和推介、宣傳。三是深入開展了“傳立家風”、“講好家庭故事”主題活動。四是在xx局開展了群眾性的生態(tài)文明環(huán)境建設活動，把建設生態(tài)美、文明美、素質美、環(huán)境美作為建設目標。五是組建志愿者服務隊伍，經(jīng)常行的開展活動，促進講文明樹新風活動深入開展，每個季度組織參加一次志愿者服務活動。

四、大力加強企業(yè)文化建設。

積極參加了局黨委學習貫徹精神，迎慶建局七十周年為主題的系列活動。一是組織人員參加“五四”青年節(jié)前夕舉辦的體育長跑競賽。二是參加綏陽林業(yè)局攝影作品大賽。三是參加綏林文化研討活動。四是組織參加以學習貫徹精神，迎慶建局七十周年為主題的廣場演出活動。五是組織參加局林產品品牌創(chuàng)建和展銷活動。通過以上這些活動的開展，豐富了企業(yè)文化的思想，大力弘揚了企業(yè)的主流文化，充分的調動了全體職工群眾參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

五、存在問題。

盡管我們在宣傳思想文化工作上做了一些工作，但是，與黨委要求仍有一些差距。一是在對外宣傳上，沒有在黑龍江林業(yè)報和省內刊物上發(fā)表過文章。二是在對內報道上，有時也不夠及時。三是在精神文明創(chuàng)建和文化建設上還有待于進一步加強等，這些都有待于我們在今后的工作中認真改進。

六、明年工作思路。

20xx年，是我局全面深化改革的決勝之年。在宣傳思想文化工作上，我們要以黨的精神為指針，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

1、認真抓好中心組理論學習，把深入學習黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，學深、學透、弄懂、弄通。采取靈活多變的有效形式，利用網(wǎng)絡答題，利用微信平臺互相交流學習體會，充分結合“三會一課”和“兩學一做”學習教育等活動，把學習引向深入，持之以恒的堅持下去，是學習真正成為一種常態(tài)。

2、進一步加強對內、對外傳宣傳。緊密結合工作實際，大力宣傳報道深化改革，轉型發(fā)展的人和事，使通訊員和局黨委宣傳部報道員緊密銜接，適時作出新聞報道。

3、加強精神文明建設。開展文明窗口服務活動，不斷提升服務質量和服務理念，做到來有應聲，走有送聲，讓顧客高興而來，滿意而去。

4、進一步加強企業(yè)文化建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，使職工在思想道德，家庭美德，社會公德等各方面都能夠得到全面提高，為建立和諧社區(qū)、和諧單位、和諧企業(yè)作出新貢獻。

縣委領導召集人會議講話篇十八

同志們：

這次會議的主要任務是，由我代表縣委會向全會報告20xx年工作，提出20xx年主要任務;深入學習貫徹黨的精神，奮力開創(chuàng)廬江建成小康社會新局面。下面，我講三個方面問題。

一、關于20xx年工作。

即將過去的一年，是廬江發(fā)展史上很不尋常的一年?？h委按照“一個副中心兩個基地”定位，圍繞“一年抓對接，三年大變化，五年爭先進”目標，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，突出大事和要事，突破難事和急事，迎難而上，穩(wěn)健前行，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗，化解各種矛盾和問題，有效推進各項工作，交出了一份令人滿意答卷。全年共召開3次縣委全委會、12次縣委書記協(xié)調會、27次縣委會、12次縣委中心組學習會?；仡?0xx年工作，我們感受最深的是以下幾個方面：

(一)經(jīng)受了由并入到融合的考驗，實現(xiàn)了等高對接。按照合肥標準，健全完善各項工作規(guī)程導則，推進工作要求、機制、方法等等高對接，實現(xiàn)了深度融合。

我們自覺把廬江發(fā)展放置全市生產力布局中謀劃，進一步明確總體布局、發(fā)展方向、功能定位、發(fā)展重點等。年初，圍繞市委、政府“新跨越、進十強”的進軍令，專程組織赴滬寧杭郊縣考察學習，著力探索大城市郊縣崛起之路，打造“安徽第一郊縣”。近期，專程到巢湖、長豐等地學習，提出了“學巢湖、趕長豐”

口號。

堅持既積極主動爭取政策，更立足自身對接承接輻射，對未來5到20xx年規(guī)劃進行了修訂完善，確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調，即用3年時間實現(xiàn)財政收入趕長豐，用5年時間進入全國中部百強縣，用8年左右時間擠進全國百強縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會，在建黨100周年之際率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化并把目標任務分解落實到鎮(zhèn)區(qū)和單位，推動全縣上下爭先進位、跨越趕超。

我們堅持以一體化規(guī)劃推進“同城化”建設。由市主導編制的湯池旅游規(guī)劃已完成，環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃正在編制?？h經(jīng)開區(qū)與合肥經(jīng)開區(qū)結對，實行聯(lián)動招商。推進與市直、兄弟縣之間干部交流，聯(lián)系市直9名優(yōu)秀干部來廬對口掛職，選派兩批次19名同志赴市直機關和兄弟縣區(qū)掛職。隨著一體化規(guī)劃的納入，整體化工作的部署，錯位化產業(yè)的布局，我們獲得了前所未有的政策和項目支持，催生了大量推動廬江發(fā)展的有利因素，主要指標與長豐等差距正逐步收窄。

我們堅持以合肥為師，在全縣開展“大討論、大培訓、大交流”活動，找差距、提能力、創(chuàng)成效，機關效能、干部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化，廬江新跨越，我該怎么干?”主題開展“大討論”，拓展延伸開展“富而思源、富而思進”和“愛國愛鄉(xiāng)、全民創(chuàng)業(yè)”討論。通過學習討論，形成廬江加速融合發(fā)展的巨大推動力和創(chuàng)造力。在大討論基礎上，組織編寫干部應知應會“綜合卷”和“業(yè)務卷”讀本，大規(guī)模開展干部在職技能“大培訓”。集中舉辦了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃建設管理兩個專題培訓班。堅持統(tǒng)籌使用干部，在“大交流”中激發(fā)隊伍活力，推開中層以上干部交流輪崗，縣直機關首批交流公務員131人，其中跨部門交流38人，教育、衛(wèi)生、財政、國土等下屬事業(yè)單位交流負責人36名。

(二)經(jīng)受了經(jīng)濟下行壓力考驗，實現(xiàn)了“一年小變化”。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，我們牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調，注重工作謀劃和系統(tǒng)設計，以大發(fā)展的決心和舉措，成功實現(xiàn)“彎道超越”。1-11月份，財政收入、固定資產投資、規(guī)模工業(yè)增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位，初步實現(xiàn)了“一年小變化”目標。

“兩年”活動扎實開展。“工業(yè)立縣推進年”活動成果豐碩。落實已出臺19條政策措施，實行縣干聯(lián)系重點項目、定期調度、派駐聯(lián)絡員制度。縣委會每月定期聽取工業(yè)經(jīng)濟運行、項目投資等情況匯報。組織開展“送政策、送項目、送服務”為主題的“企業(yè)服務月”活動，對梳理出的246個問題，“派單式”限期解決。園區(qū)建設有了新進展。經(jīng)開區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網(wǎng)建設已全面拉開，公交、燃氣、供熱建設等有序推進;全年新開工億元項目10個，完成固定資產投資24.7億元，增長兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網(wǎng)框架已拉開。堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”，鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟競相發(fā)展。把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展生命線，充分發(fā)揮駐外商會“三位一體”作用，強化同央企、省企、上市公司和知名民企對接，主動承接市區(qū)“退二進三”項目，一批企業(yè)已經(jīng)和即將落戶。突出礦業(yè)經(jīng)濟綜合開發(fā)和新興產業(yè)培育，健全完善礦山運行協(xié)調機制，礦業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，羅河礦、金牛礦試車生產，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進，建瓴建材投產。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點項目建成或即將建成投產，豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實業(yè)等項目扎實推進?！俺鞘薪ㄔO提升年”活動成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃，出臺了城市規(guī)劃失誤問責辦法和建筑工程質量終身責任追究監(jiān)管辦法。組織實施大建設項目75個，城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結束，20多萬平方米安置房即將建成，城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項目即將竣工，城東水體公園建成開園，廬江中學順利遷建，殘疾人活動中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果，組織實施綠化大會戰(zhàn)，實行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時，嚴厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設，著手解決“小產權”房問題。

“十大工程”有序推進。新增沿湖水生蔬菜1.5萬畝，兆河疏浚工程盛橋聯(lián)圩段全面完工，楊柳圩段開工建設。經(jīng)開區(qū)市工投標準化廠房一期建成，白山大橋改建及接線工程立項，湯池農村土地綜合整治示范項目全面建設，環(huán)巢湖旅游大道廬江段進入樁基工程，廬銅高速陳埠道口連接線路基工程基本完成，齊咀旅游碼頭建成。與此同時，同步推進74個省“861”項目、84個市“1346”項目建設。湯池旅游項目持續(xù)推進，金孔雀養(yǎng)生中心建成開放，國軒溫泉藝術宮、金孔雀五星級酒店等即將建成。

農業(yè)農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。出臺了《加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指導意見》和《中心村示范點建設暫行辦法》，逐步構建城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生和文化服務體系，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。按照“膨脹城、發(fā)展鎮(zhèn)、控制村”思路，根據(jù)“找準村定位、還原村風貌、提升村水平”原則，啟動美好鄉(xiāng)村建設，首批14個示范點建設規(guī)劃已通過評審，有的已開工建設。以土地流轉推動農業(yè)結構調整，規(guī)范有序流轉土地16萬畝。設立600萬元農業(yè)產業(yè)化引導資金，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展加快，預計新增省、市級龍頭企業(yè)25家以上，農產品加工產值達到50億元。新增農民專業(yè)合作組織66家，新增農產品標準化基地17個、現(xiàn)代特色高效農業(yè)園區(qū)16個、一村一品特色專業(yè)示范村23個。凈增苗木花卉種植基地1.2萬畝。郭河現(xiàn)代農業(yè)綜合示范區(qū)成功獲批國家級，與大院大所對接取得突破，安農大產學研基地項目落戶。組織名優(yōu)農產品在合肥、銅陵等城市展銷。統(tǒng)一了茶葉對外主打品牌，榮獲安徽“最具發(fā)展?jié)摿χ攸c產茶縣(區(qū))”稱號。

“瓶頸”制約有效化解。著力做好工礦廢棄地、增減掛、獨立選址等對上爭取用地指標。實行“雙向約定”，注重盤活土地存量,集中開展土地清理清欠。千方百計拓寬融資渠道，完成政府性融資近14億元。成功引進中城建華東公司以bt方式參與經(jīng)開區(qū)基礎設施建設。九江銀行、合肥科技農村商業(yè)銀行等落戶，縣信用聯(lián)社成功改制為農村商業(yè)銀行。積極推進金融產品創(chuàng)新，發(fā)放林權抵押貸款1130萬元，農房抵押貸款辦法已出臺。全年新增存款40億元，凈增貸款20億元，年存、貸款增量均創(chuàng)歷史新高。依托經(jīng)開區(qū)建立用工就業(yè)新平臺，完善縣鎮(zhèn)村三級公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，建立完善全縣勞動力資源庫，建立多渠道、多層次的就業(yè)對接方式。

(三)經(jīng)受了案件查辦的考驗，廉潔廬江建設等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發(fā)生，一方面暴露了黨風廉政建設中存在的問題和少數(shù)公務人員為政不廉，另一方面廣大干部也接受了檢驗和洗禮;以此為契機，縣委痛定思痛，深刻汲取教訓，出臺了廉潔廬江建設決定，反過來促進了黨風廉政建設。

機關作風建設提速提效。在全縣深入開展“治庸、治懶、治散和治亂”活動，既抓工作狀態(tài)，又抓工作效果。對20人次實行行政過錯問責。開展百個科室萬人評、政風行風評議、百家企業(yè)評機關等活動。實行定期工作調度、后進單位工作約談通報制度。每月5日召開新聞發(fā)布會，對重點項目推進情況實行“曬”內容、比進度、評業(yè)績。建立27個發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，建立重大項目廉政建設紀檢監(jiān)察派駐制度，首批對3個重大項目實行“廉政監(jiān)督”。

黨風廉政建設深入開展。結合開展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件，在全縣開展“礦權、地權、股權”專項清理活動。嚴格落實領導干部個人有關事項報告等制度，對4名科級干部實行廉潔自律預警。出臺《擬任科級干部財產公示實施辦法(試行)》，拓展了公示對象、擴大了公示范圍、豐富了公示載體、拓寬了監(jiān)督渠道。今年以來，已對132名擬提任干部進行了財產公示，其中正科級干部11人。此項工作走在了全國前列，受到上級和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(zhèn)(園)中層干部及二級執(zhí)法機構干部500多人赴白湖監(jiān)獄接受廉政警示教育。在全縣開展了領導干部十佳“賢內助”評選表彰。出臺了黨風廉政建設巡查辦法，對1個鎮(zhèn)、3個縣直部門及二級執(zhí)法機構開展巡查。對近3年審計情況進行“回頭看”，并對7個單位整改情況進行督辦。組織對縣直單位經(jīng)營性公房進行集中清理，清理面積25萬余平方米，并實行集中管理。建立健全廉政風險防控機制，全縣共清理確認各類職權4612項，繪制權力流程圖3074個，有效規(guī)范權力運行。縣委十一屆七次全會作出了建設“廉潔廬江”的決定，出臺了一系列重大舉措。如試點開展鎮(zhèn)和縣直單位“三公”經(jīng)費公開制度，全縣黨政機關三年內禁止興建樓堂館所;加大對司法行為的監(jiān)督力度，開展案件評查工作，促進廉潔公正司法;建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，建立市場信用“黑名單”制度;加強行業(yè)協(xié)會職業(yè)道德教育，突出加強礦業(yè)、房地產行業(yè)企業(yè)負責人從業(yè)自律行為;加大基層辦案力度，做到有案必查，消除案件空白鎮(zhèn);實施擬任正科級干部財產公示制度;每年開展一次十佳“賢內助”、每兩年開展一次“勤政廉政優(yōu)秀領導干部”評比表彰活動等。

與此同時，人文廬江建設穩(wěn)步推進?！扒诟脤W、開明開放”的新時期廬江精神正逐步深入人心。“百場廣場文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復修繕工程基本完成，周瑜文化廣場及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模范評選表彰活動，有2人(組)入選“中國好人榜”。輿論宣傳引導能力不斷增強，建立每月一次新聞發(fā)布制度，開設中安在線“廬江頻道”，《廬江手機報》獲全省唯一縣級手機報代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國際總決賽湯池巡游”等活動。

基層組織建設全面加強。深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、純潔性教育、五級書記帶頭大走訪、結親幫扶、領導干部住戶走訪等活動。在全縣2246個基層黨組織中開展分類定級、晉位升級工作。出臺了《關于進一步加強農村基層組織建設的意見》，采取“選、調、派、招”等多種方式選優(yōu)配強村黨組織書記，全縣每年評選20名左右優(yōu)秀村書記，對連續(xù)三年優(yōu)秀的村書記經(jīng)過遴選可享受鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇;對新建或改擴建村級活動場所的，由縣、鎮(zhèn)財政按1:1的比例解決建設資金;在現(xiàn)有村級運轉經(jīng)費保障的基礎上，縣、鎮(zhèn)按照當年可用財力的1%集中統(tǒng)籌;按上年農民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報酬，績效報酬按每人每年3000元的標準設立。在全市率先平穩(wěn)實施了離任村干部定額生活補貼，對5547名離任村干發(fā)放定額補貼288萬元。組建了535家非公企業(yè)黨組織，組建133家流動黨組織。建立288個黨代表工作室，推進黨代表任期制。組織工作滿意度并列全市第一。始終堅持“公開、公平、公正”原則，公開招考6名副科級領導干部，公開選聘10名駐外招商局局長和8名城管中隊中隊長。對15個缺額的縣直單位正職崗位實行了“兩推一議”;采取“雙推雙測一述”方式，差額選拔了廬江中學實驗初中領導班子成員。加強對領導干部的日常監(jiān)管，組織對鎮(zhèn)和縣直部門主要負責人開展談心談話活動。根據(jù)年度考核和測評情況，對19名領導干部進行“溫馨提示”，對28名領導干部進行“黃牌警示”。注重轉崗干部作用發(fā)揮，對270名轉崗干部按本單位工作、參與中心工作或服務企業(yè)發(fā)展三類方式進行定崗。評選首屆拔尖人才15名。

(四)經(jīng)受了系列安穩(wěn)事件考驗，社會管理能力不斷增強。今年險事急事難事較多，由于處置及時到位，有效保持了社會和諧安穩(wěn)，同時，提升了駕馭復雜局面、處理復雜問題能力。

我們增強危機意識，健全完善各項。

應急預案。

增強處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產責任不在我縣但我們本著對人民生命財產高度負責精神視險情為命令不等不靠迅速處置成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴厲打擊各種犯罪對犯罪分子露頭就打尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等有力地震懾了違法犯罪活動。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項活動出臺了八條剛性規(guī)定明確村書記為信訪信息員設立信訪研判應急處置3人小組堅持信訪動態(tài)“周研判、零報告”制度做到當日事當日畢把絕大部分信訪問題吸附在縣內、問題解決在初始階段?？h信訪局獲全省信訪責任目標管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強社會管理成立了群眾工作部將社會管理項目分為9大體系45個項目進行管理。實行重大項目決策風險評估機制對冶父山景區(qū)門票價格調整、泥河大橋危橋改造等16個重大事項進行了風險評估?？偨Y推廣廬城鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理、冶父山十戶聯(lián)防經(jīng)驗強化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進社區(qū)”活動組織編寫鄉(xiāng)土教材編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出到刑滿釋放人員家中回訪引導群眾知榮明禮、知法守法崇尚勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

我們推動安全生產實現(xiàn)初步良性循環(huán)，著力加強對礦山、建筑施工、道路交通等重點領域監(jiān)管，完善安全生產職責、約談、重大事項督辦等制度，繼續(xù)實行領導干部和工作線人員責任保證金、定期下礦井等制度，建立了18個鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所，推進企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建。堅持“鐵腕治污”，加強生態(tài)修復，對化工、造紙企業(yè)和礦山尾砂庫開展專項整治，落實河(段)長制。成功獲批省級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)村1個。

我們將實施民生工程與社會保障體系建設、社會事業(yè)發(fā)展等有效銜接，促進民生政策效益最大化。出臺農村居民最低生活保障實施辦法和城市低保操作規(guī)程，建立城鄉(xiāng)低保信息庫。今年實施的42項民生工程進展順利，縣配套1.7億元資金足額落實到位。按照全市統(tǒng)一標準，提高了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、改制企業(yè)職工醫(yī)保等社會保障水平，縣財政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴大)會議上，部署農村飲用水、水利設施、公共交通、鎮(zhèn)村規(guī)劃等四大“欠賬”化解。出臺了專門文件，按縣、鎮(zhèn)兩級當年10%的可用財力，建立縣級農田水利建設專項基金。目前，農村安全飲用水工程的幾個大水廠正在籌資建設，有的即將開工。水利基礎設施建設本著“先急后緩、先快后好、先通后暢”原則，與時間賽跑加速推進?，F(xiàn)已投資1.88億元，完成土石方1130萬方，完成千畝以上圩口堤防達標26公里，擴挖塘壩617口，清淤農村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環(huán)保公交車，正研究制定城鄉(xiāng)客運一體化改造方案。對農村建設現(xiàn)狀進行航拍，組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查、視察，實行村鎮(zhèn)違法建設鎮(zhèn)長問責制。

一年來，縣委著力謀劃大事、把關定向，用好干部、攻堅克難，沉著應對各類復雜問題，有效實施在各個領域的思想、政治、組織領導，積極支持人大、政府、政協(xié)和司法機關、人民團體依照法律和各自章程開展工作，凝聚、激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力，戰(zhàn)勝了各種困難，經(jīng)受了嚴峻考驗，扭轉了被動不利局面，基本完成了市委、政府交給的任務。事非經(jīng)過不知難。在今年特殊困難時期，面對幾重因素疊加的考驗，這些成績的取得，確實來之不易。這歸功于全縣廣大干群眾的同心同德、艱苦奮斗。但我們也清醒地認識到，困難和問題仍然很多。主要是：實現(xiàn)“三年大變化”的跨越趕超壓力加大，大發(fā)展缺乏大項目和良好的基礎設施支撐;縣鎮(zhèn)財力有限，為民辦實事心有余而力不足，與群眾改善生產生活條件的要求有差距。少數(shù)領導干部理想信念缺失、律己不嚴，有的腐化墮落，嚴重損害了黨在人民中的形象;少數(shù)同志精神不振、不敢擔當，一些同志滿足現(xiàn)狀、不思進取，能力亟待增強;一些地方一些單位作風漂浮，工作嚴重不落實，等。這些都需要刻不容緩地加以解決。

二、關于明年工作的總體要求、預期目標和工作重點。

20xx年是實現(xiàn)“三年大變化”的關鍵一年。全年工作的總體要求是：以精神為指導，圍繞“一年小變化、兩年上臺階、三年大變化”的總體設想，堅持“快字當頭、好中求快，又好又快、又好又穩(wěn)”的發(fā)展導向，深入開展“工業(yè)立縣攻堅年”、“重大項目建設年”活動，加快實施“兩新”帶動、大廬城建設、沿湖開發(fā)“三大戰(zhàn)略”，著力推進富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個廬江”建設，確保主要經(jīng)濟指標在全市總量差距縮小、增速全市領先，其它各項工作爭先進位，開創(chuàng)廬江科學發(fā)展、跨越趕超新局面。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值預期增長13%，考核目標14%;財政收入預期增長15%，考核目標20%以上;固定資產投資預期增長35%，考核目標40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預期增長22%，考核目標25%;招商引資總量預期增長20%，考核目標25%;社會消費品零售總額預期增長15%，考核目標16%;在崗職工平均工資和農民人均純收入預期分別增長15%和17%，考核目標分別為16%和18%;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率、節(jié)能減排指標控制在規(guī)定范圍。

在這里要強調的是，基于加快發(fā)展、“財政收入三年趕長豐”的需要，同時，考慮到政策的延續(xù)性、嚴肅性，20xx年縣鎮(zhèn)黨委換屆后，各鎮(zhèn)、園區(qū)都已明確的未來3年和5年爭先進位目標應努力實現(xiàn)。

明年的工作重點是：

(一)大力實施“工業(yè)立縣攻堅年”

吳存榮書記指出：“制約廬江發(fā)展最要害、最要命的是工業(yè)”。這句話每個同志都要牢記不忘，并以實際行動加快改變。工業(yè)是挑起一三產業(yè)的“扁擔”，工業(yè)不強廬江難富，對外也沒有好形象。缺少大工業(yè)、大項目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長豐、巢湖今年預計工業(yè)增加值占全縣gdp比重都將達到50%以上，而我縣今年預計僅有34%左右。從工業(yè)企業(yè)數(shù)看，截至今年11月末，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)122家，分別相當于肥東、肥西、長豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業(yè)僅有27家，在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家，肥西86家，長豐115家，巢湖32家)。我們唯有臥薪嘗膽、奮發(fā)有為，才能盡快改變這一局面。明年，將在今年實施“工業(yè)立縣推進年”活動基礎上，堅持以產業(yè)發(fā)展為主線，組織實施“工業(yè)立縣攻堅年”活動，力爭工業(yè)經(jīng)濟占全縣gdp比重提高3個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率提高5個百分點，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。

一要攻支柱產業(yè)培育之堅，形成支撐廬江工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。優(yōu)先發(fā)展礦業(yè)及其深加工項目。確保廬南礦區(qū)全年投入不少于20億元，原礦總產量不少于600萬噸。加大礦產資源勘查力度，加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設進度，完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設;在做好鐵礦等主體資源開發(fā)的同時，培育和引進高端企業(yè)，加大礦業(yè)深加工、延伸產業(yè)鏈，開工馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項目，積極推動天乾項目落地，通過“以資源換項目”形式，吸引白銀集團等來廬投資。突出發(fā)展機械制造及汽配產業(yè)。積極推進與江汽合作共建汽配產業(yè)園，實現(xiàn)江汽輕卡整車項目落戶，籌辦第二屆汽配產業(yè)論壇。培育壯大磁性材料及電子產業(yè)。圍繞“兩新”帶動戰(zhàn)略，出臺磁電產業(yè)規(guī)劃，推進龍磁科技、大地熊新材料早日上市，依托吉新照、豪威電子等企業(yè)，加大上下游及關聯(lián)企業(yè)引進，打造光電產業(yè)園，加快新能源、新材料產業(yè)發(fā)展。因地制宜，支持傳統(tǒng)農副產品加工、輕紡服裝等勞動密集型企業(yè)加快發(fā)展。

二要攻全民創(chuàng)業(yè)激發(fā)之堅，形成廬江工業(yè)振興“鋪天蓋地”之勢。張德江同志指出，民營經(jīng)濟一抓就靈。我縣工業(yè)發(fā)展不快、經(jīng)濟長期熱不起來，最大“癥結”在于全民創(chuàng)業(yè)激情未能激發(fā)起來。縣委、政府即將出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策，還將召開全民創(chuàng)業(yè)推進大會，評選回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，推進重點鎮(zhèn)農民工創(chuàng)業(yè)園建設等。各地各部門要切實跟進，特別是要借春節(jié)前后民工大量返鄉(xiāng)之機，廣泛開展“引鳳還巢”系列創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)要有創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，要學習麗水經(jīng)驗，全面實施林權抵押、農房抵押等貸款服務，加大創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)政策等宣傳力度，營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。大力倡導城鄉(xiāng)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力，引導、鼓勵、扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成建設新廬江的強大合力。

三要攻園區(qū)建設推進之堅，夯實廬江工業(yè)發(fā)展的“平臺”?？h經(jīng)開區(qū)要瞄準先進、自增壓力，集聚資源、一馬當先，在工業(yè)立縣中唱主角、挑大梁，在全市實現(xiàn)進位。盡快拉開路網(wǎng)框架，打通南北通道，適時啟動擴區(qū)征地，完善二期基礎設施及配套建設，迅即形成第二輪圍合，使建成區(qū)面積由4平方公里達到8平方公里。按照產城共融思路，全面實施環(huán)移湖開發(fā)。加大融資力度，提高“造血”和自我發(fā)展能力，力爭全年融資不少于15億元。堅持節(jié)約集約用地，學習蜀山區(qū)建設電子商務園的經(jīng)驗，依托市工投公司，大抓以標準化廠房為核心的工業(yè)綜合體建設，新建標準化廠房不少于40萬平方米。龍橋工業(yè)園要以鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動、廠城一體、綠色和諧為總要求，以建設產業(yè)新城為總目標，以馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項目為總抓手，“反彈琵琶”，加快推進基礎設施建設，實現(xiàn)異軍突起。各鎮(zhèn)要清理出一批建設用地，規(guī)劃建設標準化廠房或一定規(guī)模的工業(yè)綜合體。未來，縣經(jīng)開區(qū)、龍橋工業(yè)園億元以下投資原則上不單獨供地，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)3000萬元以下投資原則上不單獨供地。

四要攻要素保障突破之堅，打造廬江工業(yè)發(fā)展政策“高地”。全面落實縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的19條決定和加快工業(yè)發(fā)展的若干政策等，鼓勵企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復墾力度，爭取更多用地指標;創(chuàng)新金融服務，引進交通銀行、華夏銀行等來廬設立分支機構，爭取域外金融機構來廬投放貸款;搭建方便快捷的企業(yè)用工平臺等，切實保障規(guī)模以上企業(yè)的用地、融資、用工等需要。為企業(yè)服務是政府永恒主題。今年集中開展了“企業(yè)服務月活動”，但目前仍有166個問題沒有得到有效解決，相關責任單位必須在本年度內化解，不能解決的要主動與企業(yè)對接，爭取理解和諒解。明年要繼續(xù)開展為企業(yè)服務相關活動，特別要大力推廣礦山企業(yè)協(xié)調服務機制，建立非礦工業(yè)企業(yè)協(xié)調機制，對企業(yè)在用地、人才、資金以及戰(zhàn)略重組等方面的問題，積極協(xié)調解決，切實提供“一站式”全流程服務。

(二)大力實施“重大項目建設年”

吳存榮書記指出，“做夢都要想到大項目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項目是發(fā)展的命脈和根基，抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展。項目建設力度決定經(jīng)濟發(fā)展速度，項目建設水平?jīng)Q定經(jīng)濟發(fā)展質量。誰抓住了大項目建設這個“牛鼻子”，誰就贏得了經(jīng)濟發(fā)展的主動權。廬江要實現(xiàn)更好更快發(fā)展，必須大上項目、上大項目。前不久我們到長豐考察了廣銀鋁業(yè)、寶灣物流等項目，感到我們的項目比人家“矮”了一個層次，重點工作也相應“矮”了一大截。我們要等高對接合肥，首先就要等高對接長豐。要牢固樹立“項目興縣”意識，切實把項目建設，特別是重大項目作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓。明年將實施“百個億元以上項目工程”，并力爭實現(xiàn)政府性融資20億元以上。

要繼續(xù)抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”，呈現(xiàn)連續(xù)性、開放性等特點，我們要不斷編排新項目，持續(xù)擠入政策支持范圍。明年，全力推進馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用這個一號工程。完成湯池農村土地綜合整治一期任務，啟動二期整治計劃。推進環(huán)湖大道建設，確保明年底高標準完成主體工程;加快推進廬銅高速陳埠道口連接線工程，確保明年4月份竣工;全面實施二軍路一級公路改造工程。加快推進兆西河整治等水利基礎設施建設;爭取花泥路立項并開工建設，謀劃環(huán)湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連接線工程，實施合銅公路改造建設，主動服務廬銅鐵路建設工程等。

要科學謀劃項目。近年來，我們科學謀劃了大電廠、大鐵路等，這些項目有的已經(jīng)進入實施階段。如果都能實施，對我縣現(xiàn)代化建設將會產生何等重大意義!這就昭示我們：抓大項目，要有“十年磨一劍”精神，要善于“捕風捉影”、聞風而動，要“頑固”一點、扭住不放，要凝心聚力、消除雜音。下一步，我們還要緊密結合廬江現(xiàn)有的產業(yè)和資源，謀劃打造中國第二磁都、光電產業(yè)園、巢湖南岸生態(tài)小鎮(zhèn)及水上運動中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運動等一批重大項目。

要大力引進項目。工業(yè)“短腿”的根源是對外開放不夠，招商引資力度不大。明年，將采取戰(zhàn)役式方法推進招商引資工作，全縣上下要將5億元、10億元以上大項目作為主攻重點。要繼續(xù)舉全縣之力為縣經(jīng)開區(qū)招引億元以上工業(yè)項目?？h經(jīng)開區(qū)每月要有2個億元以上工業(yè)項目落戶，全年落戶10億元以上項目不少于2個，5億元以上項目不少于5個。龍橋工業(yè)園區(qū)力爭引進億元以上項目4個，其中5億元以上項目不少于2個。同時，大力開展旅游業(yè)、城市綜合體等現(xiàn)代服務業(yè)招商，力爭引進2-3個重大旅游項目，若干個10億元以上城市綜合體項目。要進一步完善招商基礎性工作，做好宣傳策劃，積極謀劃何氏企業(yè)家峰會等重大招商活動。加強對臺招商，每位到臺考察人員，至少提供1-2條有價值招商信息;籌劃建設孫立人紀念館;對上爭取創(chuàng)辦海峽兩岸農業(yè)論壇，并將論壇永久設立我縣。繼續(xù)加大異地商會建設力度，面向地級市再組建8-10個。堅持縣四大班子主要負責同志帶頭輪流走出去，各鎮(zhèn)、園區(qū)主要負責人常年有一人在外招商。同時，緊緊圍繞國家重點支持方向，積極編報項目，強化“爭”的力度，加大“跑”的頻率，千方百計爭取國家資金扶持。

要創(chuàng)新機制推進項目。繼續(xù)實行縣人大、政協(xié)等擔任重點項目聯(lián)絡員。進一步細化每個重點項目年度目標任務、時間節(jié)點和工作措施等，形成“工期倒逼”機制。繼續(xù)實行重點項目責任獎懲激勵制和目標考評制，強化項目跟蹤調度，加強重點項目月報統(tǒng)計和進度通報。堅持縣主要負責人、分管負責人每月十日調度重點項目和中央投資項目，并對后進項目進行專項督查和約談相關責任人等。依據(jù)項目類別，改革調度方式，通過現(xiàn)場檢查、視頻觀看等方式，實行分類調度，加速項目推進。

(三)大力實施“三大戰(zhàn)略”、“五個廬江”建設。

縣第十一次黨代會提出了實施“三大戰(zhàn)略”、建設“四個廬江”的戰(zhàn)略思路，縣委十一屆七次全委(擴大)會結合實際，又提出了“廉潔廬江”建設。實踐證明，這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道，與精神是高度契合的。當前，要圍繞報告提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，進一步完善縣第十一次黨代會提出的各項目標任務，確保到20xx年與全國同步或提前建成小康社會。

第一，關于未來建成小康社會的基本考慮。

按照到20xx年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番的目標，從我縣目前情況看，肯定沒問題，經(jīng)過努力還可以提前完成。但我們實現(xiàn)翻番，其它縣區(qū)也要翻番，到時仍達不到全國平均水平，甚至差距還要擴大。為此，我們必須自增壓力，按照縣第十一次黨代會提出的力爭到20xx年基本建成小康社會。在此之前，力爭到“”末，廬江在全省全市：總量爭先進位、人均進入中等、收入趕上全市。

應當看到，實現(xiàn)這樣的目標既是跨越趕超的必需，又是切實可行的，經(jīng)過努力是完全能夠實現(xiàn)的。具體可以算個帳：從經(jīng)濟總量看，去年我縣生產總值為131.7億元，居全省第21位，根據(jù)我縣的發(fā)展基礎和潛力來分析，在今后一段時期內，全縣經(jīng)濟仍將處于兩位數(shù)增長區(qū)間。今年前三季度，在全國經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，仍實現(xiàn)了12.9%的增速，分別高出全國、全省平均水平5.2和0.9個百分點。只要我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢頭，在全省全市爭先進位是完全有可能的。從人均生產總值看，去年我縣人均生產總值11102元，而全省平均水平為25340元，全市平均水平為51652元。但是從近年來我縣人均生產總值在全省位次的發(fā)展趨勢來看，差距正在逐步縮小。20xx年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我們鞏固好這一發(fā)展的勢頭，未來幾年差距就會進一步縮小，有望進入全省中等行列。從居民收入看，近年來我縣城鄉(xiāng)居民收入一直保持兩位數(shù)增長，“”時期全縣農民人均純收入年均增長16.5%，高出全省1.1個百分點，總量達到了全省平均水平。去年我縣農民人均純收入達到6952元，增長19.1%，總量已基本達到全國平均水平(全國是6977元)，高于全省平均水平720元，增速高于全市0.4個百分點，與全市的相對差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢，實現(xiàn)居民收入趕上全市平均水平，雖然要付出艱苦的努力，但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下，保持持續(xù)較快的增速，盡快做大經(jīng)濟總量，深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動者報酬與勞動生產率提高同步。

第二，關于持之以恒實施三大戰(zhàn)略。

“兩新”帶動戰(zhàn)略，要把工作著力點放在產業(yè)培育上。今年以來，受宏觀環(huán)境影響，全縣礦業(yè)稅收降幅較大，但制造業(yè)稅收反而同比增長50%左右，說明近年來實施的“兩新”帶動戰(zhàn)略已初顯成效。下一步，要圍繞確定的幾大主導產業(yè)和自身的首位產業(yè)，加快傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)融合發(fā)展，集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領未來的大產業(yè)和大企業(yè)，努力構建富有特色、更具競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系，做到資源型產業(yè)“老樹開新花”，新興產業(yè)“無中生有、由小到大”。

大廬城建設戰(zhàn)略，要把工作重點放在新一輪拓展和提升上。自20xx年開始的第一輪大建設、大拆遷已基本完成，要按照合肥南部副中心標準，學習巢湖城市建管經(jīng)驗，全面規(guī)劃拓展城市建設內容、提升城市建管水平，打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區(qū)建設為重點，堅持干一處成一處，盡快完成“填空題”。城東新區(qū)建設實施北拓南擴、東西互融，在大型城市綜合體、商業(yè)綜合體建設上實現(xiàn)突破，加快城西開發(fā)區(qū)商業(yè)配套開發(fā)，集聚新區(qū)人氣。二要以完善規(guī)劃為重點，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。全面完成大廬城建設規(guī)劃修編及中心鎮(zhèn)、中心村、永久性居民點建設規(guī)劃，讓所有城鄉(xiāng)建設有章可依。三要堅持以道路建設為重點，拉開南部副中心框架，拓展城市發(fā)展空間。重點建設南外環(huán)、東外環(huán)等工程，結合軍二路改造，建設北外環(huán)，初步建成新的城區(qū)外圍通道，形成50平方公里左右的新圍合，奠定新一輪大建設基礎與框架。四要堅持以河道整治、小片區(qū)綠化、行道樹建設為重點，拓展城區(qū)綠地空間，提升城市品味。建成東顧山環(huán)山公園、福泉山國防公園;續(xù)建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進城區(qū)生態(tài)建設，完成第一輪綠化大會戰(zhàn)，打造以鄉(xiāng)土樹種為主、具有地方特色的林蔭道路生態(tài)系統(tǒng)，爭創(chuàng)全國園林城市。五要堅持以供水、雨污分流、停車場、公廁等建設為重點，拓展公共服務空間，提高城市承載能力。開工建設污水處理廠二期，啟動廬城生活垃圾衛(wèi)生填埋場二區(qū)工程建設，謀劃垃圾焚燒廠項目;科學規(guī)劃建設一定數(shù)量的停車場和公廁。六要堅持以學校、醫(yī)院、市場等建設為重點，拓展社會服務空間，強化城市綜合服務功能。進一步加大學校、醫(yī)院建設的推進力度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院在建工程盡快竣工并投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術規(guī)劃館、體育場等公益設施。七要堅持以舊城改造、安置小區(qū)建設為重點，拓展棚戶區(qū)改造空間，改善居民生活環(huán)境。全面完成三中、鮑井北側、白崗、三里、崗灣等片區(qū)拆遷掃尾，加快已拆遷地塊出讓，并適時啟動建設;加快推進三中、越城南路等6處安置房建設，全年完成60萬平方米的安置房建設任務。適時啟動1-2處新的棚戶區(qū)改造建設和沿主干道兩側的拆遷。八要以城市建筑基調控制及沿街立面改造為重點，拓展城市色彩空間，體現(xiàn)廬城特色，建設秀美廬城。九要堅持以合銅路、濱湖大道兩條主動脈建設為重點，拓展與合肥主城區(qū)對接，打上合肥城市烙印，推進同城化發(fā)展。

沿湖開發(fā)戰(zhàn)略，要把重點放在抓規(guī)劃、打基礎、謀項目、抓“引爆”上。環(huán)巢湖開發(fā)是廬江未來極具潛力的最大發(fā)展空間之一，隨著環(huán)湖大道的即將建成，這一戰(zhàn)略的實施顯得愈加重要和緊迫。要堅持三年打基礎、五年出形象、十年創(chuàng)一流，以世界的眼光、開放的視野、市場化的辦法，充分學習借鑒環(huán)太湖開發(fā)經(jīng)驗，加快推進沿湖開發(fā)，做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮(zhèn))、做強旅游開發(fā)、做大低碳經(jīng)濟、做活城鄉(xiāng)一體。要在總體規(guī)劃指引下，編制各項建設規(guī)劃。要以加快推進環(huán)湖大道建設為重點，加強沿湖區(qū)域路網(wǎng)框架建設。加快推進鼎宏通用航空科技與文化產業(yè)園、焦姥文化產業(yè)公園等項目前期工作，力爭盡快開工建設，“引爆”巢湖南岸開發(fā)。要推進生態(tài)綠化建設。實施沿主干道綠化，在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農業(yè)結構調整，大力發(fā)展水生作物等，推進“農家樂、漁家樂”培育與創(chuàng)建。要引進戰(zhàn)略投資者，著力打造都市旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，形成產業(yè)結構先進、空間集聚明顯、資源環(huán)境友好的新型沿湖經(jīng)濟帶。

第三，關于持之以恒推進“五個廬江”建設。

開展“兩年”活動，是建設富裕廬江的具體體現(xiàn)。人文廬江、廉潔廬江將在后面加強黨的建設中作出要求，這里重點就建設幸福廬江、“兩型”廬江進行強調。

加速建設幸福廬江。一要堅持不懈提升民生保障水平，全面實施省定33項及市定民生工程，繼續(xù)推進縣自主實施的3項民生工程。二要推進收入倍增計劃，實施更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。三要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，全面構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。四要繼續(xù)實施廬城教育、醫(yī)療倍增計劃，合理配置教育資源，深化教育領域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系。五要構建公共文化服務體系，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，同時，加強城鄉(xiāng)體育設施配套建設，力爭每月開展一次群眾性文化體育活動。六要跟蹤落實近年來與大院大所、高等院校對接成果，加大科技成果在社會各領域的運用。七要抓好人口計生工作，繼續(xù)在全省爭進位、全市爭先進。八要堅持不懈構建和諧安穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。安穩(wěn)是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次，持續(xù)創(chuàng)建省級平安縣，爭創(chuàng)全國“長安杯”，打造安徽最有安全感、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意的地方之一。九要創(chuàng)新社會管理體制，推廣廬城、冶父山經(jīng)驗，加強基層社會管理和服務體系建設。

加速建設“兩型”廬江。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是生態(tài)文明建設的重要內容。一要借鑒長株潭經(jīng)驗，出臺“兩型”廬江建設的具體實施方案。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)運用低碳、綠色和高新技術，加快改造提升生產工藝，實現(xiàn)主要廢棄物綜合利用。以園區(qū)為重點，構建循環(huán)產業(yè)鏈。依托雙贏集團，建立再生資源綜合回收利用體系，推進再生資源產業(yè)化發(fā)展。三要加強資源節(jié)約管理，特別是土地。盡快建立資源有償使用制度，落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。四要加強環(huán)境保護。繼續(xù)深化環(huán)巢湖及廬南區(qū)域水環(huán)境整治各項任務，強化涉重金屬排放及電鍍企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管，認真落實污染總量削減計劃。繼續(xù)推動果元山水庫等飲用水水源地保護措施的全面落實，每個集鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設污水處理設施，積極推進中心村、永久居住點生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強生態(tài)環(huán)境建設。創(chuàng)建“省級生態(tài)縣”，持續(xù)推進城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)和農村環(huán)境綜合整治，加大農業(yè)面源污染防控力度。深入開展生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境整治示范點以及綠色系列創(chuàng)建活動，建設美好鄉(xiāng)村。六要加大“兩型社會”知識宣傳教育。增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣，使廬江成為全省“兩型社會”建設先行樣板。

與此同時，要促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。在重點推進城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的同時，加大農村基礎設施建設投入，進一步完善土地承包經(jīng)營權流轉機制，加快土地流轉步伐，確保全年新增土地流轉面積18萬畝以上。繼續(xù)加大財政投入扶持特色農業(yè)產業(yè)，加快農業(yè)結構調整，提升農業(yè)產業(yè)化水平，面向合肥市場，擴大設施農業(yè)和特色農業(yè)規(guī)模。加大茶葉公共品牌建設和宣傳，進一步推動全縣茶產業(yè)發(fā)展。集中全縣農業(yè)政策資源，加快臺創(chuàng)園建設，發(fā)揮示范引領作用。以園區(qū)建設為重點，加大農業(yè)招商力度。全力抓好美好鄉(xiāng)村建設，推進廬城鎮(zhèn)羅埠、湯池鎮(zhèn)楊莊、龍橋鎮(zhèn)梅林、臺創(chuàng)園中國臺灣風情街、白湖社區(qū)等34個中心村建設和68個永久性居民點整治。規(guī)范集鎮(zhèn)建設，從嚴控制農村房屋建設，落實農村違規(guī)建設責任追究制。按照縣委政府已出臺文件，加快實施水利建設和農村飲水安全工程等。加快各鎮(zhèn)二級公路規(guī)劃建設，力爭到“”末，全縣每個鎮(zhèn)都建成一條二級公路連結到一級公路。合理調整縣鎮(zhèn)財政分成體制，充分調動鎮(zhèn)和園區(qū)當家理財、培育稅源積極性，做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟。

三、全面提高黨的建設科學化水平。

黨的建設是各項事業(yè)成功的保證。廬江的崛起，關鍵在黨，關鍵在人。明年黨的建設主要任務是，以學習貫徹精神為總攬，全面提高黨的建設科學化水平。

(一)以改革創(chuàng)新精神，全面加強黨的組織建設。

在去年實施培養(yǎng)“工程師式”干部基礎上，繼續(xù)開展大討論、大培訓和大交流活動。一是學習江蘇泗洪等地經(jīng)驗，開展“點燃激情，創(chuàng)先爭優(yōu)”大討論活動，弘揚激情、責任和效能文化，在觀念突圍中保持奮發(fā)有為、勇于擔當?shù)木駹顟B(tài)。大力開展“學習型、服務型和創(chuàng)新型”機關創(chuàng)建活動。二是圍繞“工業(yè)立縣攻堅年”、“重大項目建設年”活動，編寫應知應會(提升版)讀本，重點抓好干部業(yè)務卷的學習和考核，提高干部業(yè)務技能。三是繼續(xù)開展干部大交流活動。打通鎮(zhèn)、廬城社區(qū)與縣直部門干部的交流通道。繼續(xù)分批選送干部到市直對口跟班學習，選派一批干部到沿海發(fā)達地區(qū)掛職學習。引進一批急需高層次人才。

全面開展基層組織建設提升年活動。一是抓好農村基層組織建設文件落實。結合美好鄉(xiāng)村建設，出臺加強農村社區(qū)黨組織建設的意見。全面開展城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織組建工作。在現(xiàn)有村級運轉經(jīng)費保障的基礎上，縣、鎮(zhèn)財政按照當年可用財力的1%集中，由縣統(tǒng)籌安排使用，確保村級組織維持正常運轉。開展“領頭雁”培育工程，健全村干部激勵保障機制，在優(yōu)秀村書記考錄公務員同時，擇優(yōu)選拔若干名村書記享受鎮(zhèn)事業(yè)單位干部工資待遇。二是加強“兩新”組織黨建覆蓋工作，出臺非公企業(yè)黨建工作考核辦法，加強現(xiàn)有非公企業(yè)黨建。三是開展流動黨組織深化建設年活動。新建流動黨組織10家以上，深入推進流動黨組織負責人與商會、建設家鄉(xiāng)促進會等組織交叉任職，開展優(yōu)秀外出務工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進個人評選活動。四是全面總結鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理做法，推進黨組織進小區(qū)、樓道，實現(xiàn)黨組織建設全覆蓋。大力開展社區(qū)志愿服務活動。五是大力建設網(wǎng)絡黨支部、重點工程建設指揮部黨支部、產業(yè)鏈黨支部、群團黨支部等，提高黨組織活動的靈活性和戰(zhàn)斗力。六是分領域分類型培育特色鮮明的示范點，培育5-10家在省市，乃至全國有影響的黨建品牌。七是繼續(xù)開展“百家機關聯(lián)百村、千名干部下基層、萬名黨員爭先鋒”活動，深入開展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法。八是發(fā)揮人才資金的“酵母”作用，實施人才創(chuàng)業(yè)工程。通過大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)工程等，力爭組織工作滿意度保持在市前三名,各項工作處在省市先進行列。

(二)加強宣傳思想文化工作,建設“人文廬江”

在這大轉折、大變革的特殊歷史時期，如火如荼的廬江大建設，迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油，唱響主旋律，充盈正能量，提振精氣神，展示新形象。一是全面開展精神的宣傳培訓。吃透精神實質，找準最佳結合點，多謀政策落地之道，細化政策配套之舉。二是深入持久開展新時期廬江精神的宣傳，加強社會主義核心價值觀教育，讓“勤耕好學、開明開放”家喻戶曉，成為干部群眾的自覺行動。三是實施“書香潛川”工程。堅持黨委中心組月理論集中學習。舉辦經(jīng)濟發(fā)展與干部學習論壇和形勢政策分析報告會。開展學習型機關、“書香社區(qū)”、“書香校園”、“書香家庭”等創(chuàng)建活動。依托農家書屋、黨員中心戶，開展“學文化，樹新風，建美麗鄉(xiāng)村，做文明村民”讀書實踐活動，倡導全民讀書。繼續(xù)推薦優(yōu)秀書目，開展干部每月主題讀書活動，每名縣級干部每月至少讀兩本書，科級干部每月至少讀一本書。四是大力推進公民道德建設工程。實行從村開始,開展月評廬江好人活動。建設“廬江好人事跡一條街”、每月發(fā)布“好人榜”。五是廣泛開展學雷鋒活動。從機關做起，黨員干部帶頭，全面組建志愿服務組織，倡導“學習雷鋒、奉獻社會、關愛他人”的志愿精神，常態(tài)化地開展志愿服務活動，打造“責任廬江、大善之地”。六是弘揚優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)文化。加大文物和非遺的保護力度，做好本土傳統(tǒng)文化的保護、挖掘和傳承。保護、開發(fā)母子陵和捧檄橋遺址。編印《新。

三字經(jīng)。

》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠?。七是推出一批文化精品。編印出版《?/p>

詩詞。

中的廬江》等書目。拍攝廬江對外宣傳片，舉辦廬江風光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續(xù)舉辦系列宣傳活動、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開展文化惠民工程。推進文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶，提高農家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動;通過以錢養(yǎng)事，支持民間演出團體發(fā)展，扶持民間文藝創(chuàng)作，豐富群眾業(yè)余文化活動。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉(xiāng)土文化研究，在美好鄉(xiāng)村建設中注重傳承文化血脈。十是加強宣傳隊伍建設。建立文藝獎評工作機制，設立“廬江文藝貢獻獎”，重獎在文學創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨干。十一是加強對新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實行新聞采訪歸口管理，建立負面新聞處置應急機制，實行嚴格的責任制和問責制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅持正確政治導向的前提下，更多地運用市場機制，充分反映民意，辦好政府網(wǎng)站和手機報等新媒體。十二是加強網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管引導，有效減少和化解負面輿論，提升網(wǎng)絡宣傳工作水平。十三是深入開展文明創(chuàng)建活動。開展新一輪省級文明縣城創(chuàng)建活動，加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治，近期著力整治城南區(qū)域。大力實施全縣農村環(huán)境綜合整治工作，確保在全市爭先進位。十四是加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產業(yè)。

(三)深入推進“廉潔廬江”建設。

20xx年黨風廉政建設主要任務是，以精神為指導，抓好已出臺的“廉潔廬江”決定的落實，制定和實施懲防體系建設20xx-20xx年工作意見，堅持不懈地抓好黨風廉政建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一是深入開展廉潔從政教育。在全縣開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，打牢廉潔從政的思想根基。進一步推動廉潔文化進機關、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農村和“兩新”組織的“七進”活動。注重利用廉政一條街、白湖監(jiān)獄、新四軍江北指揮部舊址開展廉潔教育。建成并發(fā)揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用，弘揚廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓，開展專題警示教育。二是全面落實黨中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，開展“三風”(文風、會風和機關作風)整頓活動。堅持領導干部定期到聯(lián)系點調研，駐村入戶聯(lián)系幫扶，自覺執(zhí)行“四個不準”規(guī)定，繼續(xù)開展“五級書記帶頭大走訪”活動。三是深入開展廉潔機關、廉潔企業(yè)、廉潔行業(yè)、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創(chuàng)建活動，開展評比授牌。開展領導干部十佳“賢內助”、“好軍嫂”等評選活動。四是加強對重點部門、單位和關鍵崗位監(jiān)管，落實黨政正職不直接分管人財物和行政審批等制度。扎實開展縣直二級執(zhí)法機構的教育整頓工作。五是扎實推進干部作風建設。對干部駐鎮(zhèn)情況、機關效能開展暗訪，每月在政務公開欄上公布。六是深入開展黨政機關“浮庸散奢”作風整治行動，經(jīng)常性開展暗訪，每月進行抽查和通報。繼續(xù)抓好媒體“公開陳述”、政風行風評議和“百個科室萬人評”，加大對行政不作為、慢作為、亂作為等問題查處力度。七是加大對縣直單位、鎮(zhèn)領導干部和重點村主職任中、離任經(jīng)濟責任審計。組織對過去三年內已審計的單位進行回頭看。明年審計單位數(shù)不少于30家。八是開展對3個鎮(zhèn)、6個部門巡查活動。九是嚴格落實厲行節(jié)約各項規(guī)定，加強“三公”經(jīng)費管理。十是繼續(xù)抓好擬任科級干部財產公示工作，逐步讓全縣所有干部在“玻璃房”中工作和生活，接受全縣人民監(jiān)督。深入推進“陽光村務工程”。十一是堅決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。各級紀檢監(jiān)察部門要主動作為，堅決糾正少數(shù)地方長期不辦案行為。十二是繼續(xù)做好民生領域的糾風。開展“衛(wèi)監(jiān)”專項行動和打擊非法行醫(yī)活動，重點糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。加大對群眾反映強烈的出租車等亂漲價行為查處力度。定期組織開展聯(lián)合治超執(zhí)法檢查，有效杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。與此同時，加強司法機關反腐倡廉建設，組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀的教育活動。

加速廬江崛起，辦好廬江的事情，是全縣各級黨組織、廣大干部群眾的共同職責。縣委將堅持總攬全局、協(xié)調各方，發(fā)揮“一個核心三個黨組”作用，支持政府在一線放膽工作，支持人大及其會依法行使職權，充分發(fā)揮政協(xié)作為民主協(xié)商重要渠道作用。支持武裝政法工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范縣;加強統(tǒng)戰(zhàn)和對臺工作，支持群團組織開展工作;重視老干部、關心下一代工作等，形成推動廬江崛起的強大合力。

同志們，養(yǎng)育我們的廬江，是一片充滿無限希望的熱土，無數(shù)革命先烈和志士仁人在這里流下了汗水，灑下了熱血。1939年5月，葉挺將軍在湯池賦詩：“云中美人霧里山，立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁，飛渡大江換人間?！碑斍?，建設廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔子，必須努力擔當好。曾指出：“心態(tài)決定狀態(tài)。最要緊的是大力弘揚求真務實、銳意進取的精神?！毙碌囊荒暧质且粋€新的起點。雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，提振精神、勇于擔當、求真務實，攻堅克難，奮力推進建設美好廬江的偉大事業(yè)，朝著“三年大變化”目標加速前行，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標而不懈奮斗!

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