總結是對過去所做努力的一種肯定和回報?？偨Y是提升自身能力和經驗的重要途徑。閱讀他人的總結范文，可以幫助我們拓寬思路，學習不同的寫作風格。
農村保潔員會議講話篇一
同志們：
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次會議，主要是貫徹落實全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)費和環(huán)衛(wèi)保潔費征收工作會議精神，抓住當前有利時機，扎實開展好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)費和保潔費征收工作，努力提高群眾的參保續(xù)費額度,讓廣大群眾得到更多的實惠。剛才，孫曙光鎮(zhèn)長傳達了《關于做好20xx年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保續(xù)費工作的實施意見》，邱晨光主任傳達了《環(huán)衛(wèi)保潔費征收的通知》，過會，秦書記就當前工作還要作重點強調。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、關于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)費工作。
20xx年以來，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋的目標，全鎮(zhèn)各級干部堅持把養(yǎng)老保險工作作為改善民生的重要措施來抓，高度重視，深入宣傳，靠上服務，有力推動了養(yǎng)老保險工作規(guī)范化、運轉制度化。特別是去年，各級干部大力發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的工作作風，不比條件比干勁、不比困難比精神狀態(tài)，咬定目標，攻堅克難，全面完成了養(yǎng)老保險續(xù)費任務。
在肯定成績的同時，我們也應當清醒的看到工作中存在的問題和不足。一是多數(shù)群眾交費檔次低。經過幾年的深入宣傳、扎實工作，廣大群眾普遍接受養(yǎng)老保險這項制度，但對政策的理解、把握還不夠準確全面，特別是“多交多得、長交多得”政策理解的還不夠，70%以上的群眾繳納保費為最低標準300元，保費的額度還要進一步提高。二是工作進展極不平衡。從去年養(yǎng)老保險續(xù)費工作情況來看，黨總支之間、村與村之間還存在極大的不平衡性，個別黨總支、個別村沒有完成任務，拖了后腿。三是養(yǎng)老保險金待遇發(fā)放不到位。有的村還沒有把基礎養(yǎng)老金銀行卡發(fā)放到戶，個別村沒有及時到勞保所領取銀行卡(沒領取的請會后到勞保所服務大廳領取，以便及時發(fā)放)，群眾反映強烈。同時，全鎮(zhèn)參保人員還沒有真正做到應保盡保，還有部分符合條件的群眾沒有參保，個別60歲以上的老人沒有領到基本養(yǎng)老金，工作的力度還要進一步加大。
實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，是一項重要的民生工程，是惠及廣大群眾的一件大好事。今年，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險續(xù)費工作，從今天正式開始，到7月31日結束，時間緊、任務重。全鎮(zhèn)各單位各部門一定要結合教育實踐活動的開展，帶著感情，帶著責任，嚴格按照時間和下達的任務要求，強化措施，狠抓落實，把這項惠及廣大群眾的民生工程抓緊抓好、抓出成效，確保按時足額完成任務。
一要深入宣傳。要采取廣播、公開欄、張貼標語、發(fā)放政策明白紙等多種形式，切實把實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的意義講透、政策講準、內容講清，努力做到家喻戶曉、人人皆知、深入人心。特別是要把市委、市政府關于“凡45周歲以下的居民，按年繳費滿20xx年后，每多繳1年養(yǎng)老保險費，年滿60周歲領取待遇時，每月增加2元基礎養(yǎng)老金”的激勵政策宣傳到位，讓群眾樹立“多交多得、長交多得”的意識，進一步提高交費標準。
二要加大力度。今天的會議上，下達了各黨總支、村的參保續(xù)費任務，全鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費征繳任務是1057萬元，各黨總支、村任務與去年相比提高不多，參保繳費任務務必于7月31日前全面完成。要通過機關干部包村、村干部包戶等措施，采取黨員干部帶頭參保等形式，最大限度的提高參?；I資率。同時，各黨總支、村每天收繳的養(yǎng)老金要當天上交，確保資金安全。
三要嚴格程序。對于符合條件往年沒有參保的群眾，要拉出名單，靠上做思想工作，真正做到養(yǎng)老保險政策的全覆蓋。對新增申領基礎養(yǎng)老金的老年人，要逐個進行初審和公示，逐級上報復核、審批，確保及時辦理養(yǎng)老金待遇領取手續(xù)。對于死亡人員要及時核銷，決不能出現(xiàn)騙保、套?，F(xiàn)象。同時，抓住這次續(xù)費工作的契機，要把享受基礎養(yǎng)老金老人的銀行卡，發(fā)放到人，真正把好事辦好、實事辦實，讓群眾滿意。
四要服務要到位。勞保所要制定科學合理、簡單明了的辦事流程，懸掛圖文并茂的業(yè)務流程示意圖，讓參保群眾一看就會，一聽就懂，一次辦結。鎮(zhèn)、村經辦人員要切實增強服務意識，熱情服務，認真解答每一個咨詢，高效辦理每一筆業(yè)務，不斷提高服務能力和水平。同時，各涉及各單位要密切配合，勞保所要牽頭做好業(yè)務指導，同財政所一起抓好每天進度的通報，及時發(fā)現(xiàn)、總結各黨總支、村經驗做法;民政科、計生辦等部門對于計劃生育家庭戶、重度殘疾人等符合專項補貼政策的群眾，要認真審核，嚴格把關，防止遺漏。農行要設立專門窗口、綠色通道，做到保費上交隨到隨辦。其他部門要切實履行職責，搞好服務和協(xié)調配合，扎扎實實地抓好各項工作的落實。
二、關于環(huán)衛(wèi)保潔費征收工作。
去年以來，我鎮(zhèn)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加大投入力度，強化設施建設，完善運作模式，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化開展，先期進行了4個示范村52個標準村建設，全部通過棗莊市檢查驗收，環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步成效，鎮(zhèn)村環(huán)境得到一定程度的改善。原來垃圾圍村、圍河、圍路、圍坑的現(xiàn)象基本杜絕，村民普遍反映良好。特別是去年5月22日全市環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場觀摩會，與會領導參觀了我鎮(zhèn)玉泉和王莊兩個現(xiàn)場，董書記、遠市長對我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作給予了充分肯定，我們的“玉泉模式”享譽省內外，多次迎接了省內外縣市的學習考察活動。除了玉泉、王莊、唐林、大堂門四個示范村外，辛緒、前塢溝、香臺、西明、小黨山、磨石山等村的環(huán)衛(wèi)一體化工作成效顯著，干部重視、設施齊全、保潔員積極主動。
但是，我們還應該看到，目前，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作距離上級要求、距離群眾期盼仍有不小的差距，衛(wèi)生現(xiàn)狀仍然不盡人意，群眾的滿意度特別低。當前存在的問題主要是，一是個別干部思想認識不到位，被動應付，村莊內臟、亂、差現(xiàn)象依然非常嚴重。二是密封箱體配備、管理不到位，截止目前還有十幾個村的村依然沒有配備密封箱體，更可氣的是有的村買而不用、用而不管、垃圾不入箱的現(xiàn)象仍然存在。三是保潔力量不到位，部分村保潔員還形同虛設。四是群眾的環(huán)衛(wèi)意識依然淡薄，亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共設施等不文明行為依然存在。這些問題需要執(zhí)法辦、環(huán)衛(wèi)所拿出切實可行措施，全面靠上，切實抓緊抓好。
環(huán)衛(wèi)工作是一項社會公益事業(yè)，除了依靠同志們的辛勤努力之外，還需要大量的資金投入。20xx年，該鎮(zhèn)各級對環(huán)衛(wèi)工作的資金投入空前加大，這些支出對鎮(zhèn)、村來說都是不小的負擔。鎮(zhèn)域范圍內收繳衛(wèi)生有償服務費和垃圾處理費，既是貫徹落實省、兩級市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作精神，也是建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)、穩(wěn)定的收費機制，不斷完善資金的籌集、管理和使用制度，培養(yǎng)群眾的支持意識、參與意識、清潔意識的工作需要。村民繳納保潔費既能體現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)工人、環(huán)衛(wèi)工作的尊重，也是為建設美麗東郭作出自己的貢獻。各級各部門務必高度重視，廣泛宣傳，認真組織，集中精力、人力和時間，抓好落實。
一是保潔費的征收。收繳的環(huán)衛(wèi)保潔費用主要用于環(huán)衛(wèi)基礎設施配備、垃圾運輸費用和保潔員的工資。鎮(zhèn)統(tǒng)籌20%作為全鎮(zhèn)垃圾清運費用。在保潔費收繳中，各黨總支、村會后要立即研究制定收費方案，動員村全體干部，分解任務到戶到人，抓緊收繳，決不能討價還價，降低標準，更不能亂收亂開支。包黨總支領導干部和機關包村干部要到村開展工作，廣泛動員，大力宣傳，確保在規(guī)定時間內全面完成收繳任務。各村保潔費收取后交經管站代管，建立專戶管理，用于本村保潔員工資發(fā)放和村容村貌整治，需要支出要由鎮(zhèn)政府和黨總支把關簽字，專項用于村環(huán)衛(wèi)一體化工作，確保保潔費取之于民用之于民，要把有限的資金用到刀刃上，讓廣大群眾見到效果，享到實惠。
二要36個村的檢查驗收。今年下半年，我鎮(zhèn)還有36個村要進行標準村驗收，多數(shù)村在北部總支，基礎條件較差，希望各村結合本村實際，拿出方案，提前行動，積極主動的開展好三堆兩垛清理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，全力迎檢，這是棗莊最后一批驗收，我們沒有任何退路，必須一次性驗收通過。
三是長效機制的建立。為落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化、規(guī)范化管理，我鎮(zhèn)以黨總支為單位，明確規(guī)定各總支副書記為本單位環(huán)衛(wèi)一體化工作直接責任人，由環(huán)衛(wèi)所派駐聯(lián)系人，共同負責本單位環(huán)境衛(wèi)生考核，保潔員管理工作。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管、鎮(zhèn)駐地各主干道及沿線衛(wèi)生保潔、垃圾清運處理和環(huán)衛(wèi)人員的管理工作;各黨總支、村負責轄區(qū)內村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運處理工作;各企事業(yè)單位負責本單位門前及建筑物周圍環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運處理工作。一要堅持農村保潔網格化。實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的網格化模式，實現(xiàn)保潔范圍全覆蓋。二要堅持鎮(zhèn)駐地及主干道保潔常態(tài)化。各主干道實行全域全線保潔，路面一天一普掃，無亂搭亂建、店外經營、占道經營和馬路市場。三是堅持垃圾清運處理及時化。農戶每天將生活垃圾集中放置到一起由村級保潔員每天收集清運到垃圾箱體內——鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所及時把垃圾箱體內的垃圾轉運到中轉站，壓縮后運送到市進行處理。環(huán)衛(wèi)所要在清運程序上加強管理和監(jiān)督，做到箱滿即運，確保環(huán)境衛(wèi)生管理不留死角。四要實行垃圾量月通報制度。村級干的好孬用垃圾量說話，結合督導情況決定保潔員的工資標準，同時加大對保潔員的考核督導，嚴格落實獎懲。
這兩項工作，都是當前的中心工作，都是惠及廣大群眾的民生工程。干好了，組織認可，群眾滿意;干不好，無法交差，群眾有怨言，容易造成不好的影響。為此，我鎮(zhèn)繼續(xù)實行領導干部包黨總支、村干部包村的推進機制，領導干部要靠到黨總支，抓好工作調度和干部管理;包村干部要在村蹲住，與村干部一起搞好入戶宣傳、資金籌集;各村干部要將工作謀劃好、運籌好，合理分工，快速鋪開，通過鎮(zhèn)村干部齊心協(xié)力，迅速掀起工作的熱潮。各黨總支、村務必嚴格按照時間、標準足額征收，堅決杜絕多收少繳、緩繳等現(xiàn)象的發(fā)生，決不能出現(xiàn)搭車收費等現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，絕不姑息。鎮(zhèn)黨委、政府將加大督導力度，三天以后，一天一排名，一天一通報，三天一個調度會議，包點領導、總支書記匯報進行情況。同時，要求我們村級干部要轉變作風，放下架子，切實提升服務意識，圍繞群眾生產生活搞好服務，解決群眾的實際困難，以實際行動贏得群眾的信任、支持，不斷提高群眾滿意度。相信大家，在當前這個特殊時期，有為民務實的服務意識，有攻堅克難的能力，有爭創(chuàng)一流勇奪勝利的氣魄，全力推進各項工作落實。
同志們，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)費和環(huán)衛(wèi)保潔費征收工作是解決群眾養(yǎng)老、實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的有效途徑和根本保證，是惠及廣大群眾的民心工程。全鎮(zhèn)上下一定要嚴格按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，迅速行動，狠抓落實，確保按期足額完成任務，為建設幸福東郭做出更大貢獻。
農村保潔員會議講話篇二
同志們：
這次保潔員培訓暨秋季環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作會議，是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，對環(huán)衛(wèi)保潔員上崗培訓，進一步明確環(huán)衛(wèi)保潔員的工作職責，安排部署秋季環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
目前，三秋生產基本結束，全鎮(zhèn)各項工作已到收尾階段，各級的年終目標考核陸續(xù)開始，每年的科學發(fā)展觀回頭看也即將進行，各級領導都要到我鎮(zhèn)參觀指導，因此，抓好這次的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作至關重要。今年以來，特別是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作啟動以來，經過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)大部分村都配備了保潔員，配套了環(huán)衛(wèi)設施，收繳了環(huán)衛(wèi)保潔費，環(huán)境衛(wèi)生工作取得了明顯成效。但是，由于三秋大忙，各村環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)了明顯的反彈，村內大街小巷、房前屋后，村外路旁溝渠都有明顯的生活垃圾，玉米秸稈等農作物隨意堆放，嚴重影響了廣大群眾的生產生活環(huán)境。根據(jù)上級要求，近期，兩級市將組織專門人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導驗收城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，為全面做好這項工作，為廣大群眾創(chuàng)造一個干凈整潔的生活環(huán)境，我們啟動了這次秋季環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，就要求我們要按照“全域、全線、全天、全時”的保潔要求，進一步落實任務目標，強化責任考核，確保年內實現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、環(huán)衛(wèi)服務精細化、環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化”的全覆蓋目標，切實建設清潔東郭、打造美麗鄉(xiāng)村。
(一)綜合整治要落實到位。開展環(huán)境綜合整治是做好環(huán)衛(wèi)一體化的基礎。各黨總支、村要不講條件、不講價錢、不講客觀，集中人力、物力、財力，全力清理三堆兩垛，全員打一場垃圾清理殲滅戰(zhàn)，切實達到無三堆兩垛、無衛(wèi)生死角的效果。要切實管住“面”、治住“線”，卡住“點”，徹底清除可視范圍內積存的垃圾。各黨總支、村要在做好主干道沿線、村中心街道環(huán)境衛(wèi)生整治的同時，進一步篩選整治重點，擴大整治范圍，提升整治標準;各村要堅持從最基礎工作抓起，全面做好村內柴堆、糞堆、生活垃圾和建筑垃圾堆的清理清運工作，這是一項硬指標、硬任務，是環(huán)衛(wèi)一體化考核最基礎的分值，也是對村級干部駕馭能力水平的一次考驗，必須保質保量完成。
(二)環(huán)衛(wèi)設施要配備完善。各村要圍繞“收集、中轉、處理”三個環(huán)節(jié)的要求，突出抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。目前，各村的環(huán)衛(wèi)費都已收繳，這里，也請大家放心，各村收上來的保潔費，仍是各村的，鎮(zhèn)里絕不挪用一分，但有一個前提，這個錢必須用于村里城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不準挪作他用。因此，還沒有購置垃圾中轉箱體的村，下一步必須購置，每個村至少一個，并做好垃圾收集箱的管理使用，一旦損壞將由村級負責維修、賠償。
(三)保潔隊伍要履行職責。目前鎮(zhèn)駐地、主干道的保潔工作，已由鎮(zhèn)財政出資組建了一支專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊，統(tǒng)一著裝上崗、統(tǒng)一設施配備、統(tǒng)一管理模式。各村也配備了保潔員，保潔員工資鎮(zhèn)財政將統(tǒng)一發(fā)放，保潔員由村管理使用、鎮(zhèn)監(jiān)督考評。因此，也希望我們各村的保潔員要提高認識，認真領會好這次培訓會議精神，切實履行職責，發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，扎實做好日常宣傳和保潔工作。引導廣大群眾養(yǎng)成“不亂堆、不亂倒、不亂放”的健康生活習慣，增強村民衛(wèi)生意識和保護環(huán)境的自覺性、主動性，對不合理現(xiàn)象要敢說敢指敢制止，使整治和保潔二者良性互動。
(四)長效機制要規(guī)范運行。鎮(zhèn)城管辦負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管、鎮(zhèn)駐地各主干道及沿線衛(wèi)生保潔、垃圾清運處理和環(huán)衛(wèi)人員的管理工作;各村保潔員負責轄區(qū)內村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運處理工作;各企事業(yè)單位負責本單位門前及建筑物周圍環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運處理工作。一是堅持農村保潔網格化。將村莊保潔劃分若干個網格，實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的網格化模式，實現(xiàn)保潔范圍全覆蓋;提倡為農戶配備高標準戶用垃圾桶，也可使用其它容器收集，保潔員要及時進行清理，確保垃圾不落地，杜絕二次污染，村內主要道路每天至少清掃一次。二是堅持鎮(zhèn)駐地及主干道保潔常態(tài)化。要鞏固好前期中心大街馬路市場清理取締成果，執(zhí)法辦要安排專人早晚關鍵節(jié)點巡回督導，確保成效管理，避免反彈，同時，對鎮(zhèn)駐地各主干道實行全域全線保潔。三是堅持垃圾清運處理及時化。農戶每天將生活垃圾集中放置到一起，村級保潔員每天收集清運到垃圾箱體內，城管辦要及時對箱體垃圾清理清運，做到箱滿即運，確保環(huán)境衛(wèi)生管理無縫對接、不留死角。
(五)責任落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)衛(wèi)一體工作情況列入專項考核內容，堅持一月一調度、一季一考核、半年一考評、年終一總結，考核結果與年度評先樹優(yōu)直接掛鉤。各黨總支、村要按照責任分工，各司其職，各負其責，把自己轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生整治徹底，把自己負責的工作任務完成到位。對這次集中整治活動，鎮(zhèn)里成立了督導組，將對各村環(huán)境整治情況進行督導和驗收，對行動快、效果好的村予以通報表揚，對行動遲緩、效果差的村要通報批評，限期整改，直至達到整治效果。
同志們，扎實開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程，更是要不惜投入、下大力氣認真去抓的一項重要工作。全鎮(zhèn)上下一定要以高度負責的態(tài)度、飽滿的熱情和務實的作風，全力以赴推進環(huán)衛(wèi)一體化各項工作，為美化人居環(huán)境、提升鎮(zhèn)村形象、加快建設東郭作出新的更大貢獻!
農村保潔員會議講話篇三
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和中央及省上農村農業(yè)工作會議精神，傳達貫徹全國農村經營管理工作會議精神，回顧總結2015年及“十二五”全省農村經營管理工作，分析“十三五”面臨的形勢和任務，部署今后一個時期農經重點工作任務。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，堅定信心，切實增強做好農村經營管理工作的責任感和緊迫感
“十二五”期間，各級農業(yè)農經部門按照中央和的決策部署，在各級黨委、政府領導下，開拓進取，扎實工作，農業(yè)和農村經營管理工作取得了顯著成效，為全省農業(yè)農村經濟發(fā)展做出了積極貢獻。
——農村產權制度創(chuàng)新有序推進。在穩(wěn)定農村土地承包關系的基礎上，出臺了引導土地流轉發(fā)展適度規(guī)模經營、農村土地承包經營權確權登記頒證（以下簡稱“土地確權頒證”）、工商資本租賃土地風險防范等意見或方案，進一步健全完善了土地流轉管理服務相關政策，積極探索土地三權分置有效實現(xiàn)形式，開展了農村集體資產股份權能改革試點、農村土地流轉交易市場建設試點、農村土地承包經營權入股和抵押貸款試點，農村產權制度改革邁出了堅實步伐。
——農業(yè)經營制度創(chuàng)新取得重大突破。先后出臺了加強農民合作社規(guī)范化建設的意見、促進家庭農場健康發(fā)展、加快發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見，實現(xiàn)了“集體所有、農戶承包經營”的雙層經營逐步向“集體所有、農戶承包、多元經營”轉變，構建了以家庭承包經營為基礎、家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等多種經營方式共同發(fā)展的政策框架。
——農村社會治理機制不斷完善。強化對農民財產的保護，堅持對農民反映的突出問題開展專項治理，組織對農民負擔進行專項檢查，健全完善了農民負擔監(jiān)管制度；積極推進集體財務和民主理財，健全規(guī)范了農村“三資”管理體系，農民負擔始終保持在較低水平。
總的來看，“十二五”農村經營管理工作成效突出，有力地支撐了全省農業(yè)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展?；仡櫋笆濉鞭r村經營管理工作，我們主要抓了以下幾個方面：
（一）深化農業(yè)農村改革，農村土地承包經營權確權登記頒證工作穩(wěn)步推進。堅持把土地確權頒證作為農村改革的突破口，從2012年開始，我省連續(xù)三年開展了土地確權頒證試點工作，探索完善了土地權確權頒證工作的“七大環(huán)節(jié)”“四項原則”，建立了土地確權頒證工作的制度體系。在此基礎上，從2015年開始，土地確權頒證工作在全省范圍全面推開，在35個縣整縣推進土地確權頒證工作，截至2015年底，全省已有883個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.08萬個村開展了土地確權工作，分別占全省任務鄉(xiāng)、村總數(shù)的87%和83%，已完成土地確權面積2971.9萬畝，涉及承包農戶288.7萬戶，分別占“二調”集體耕地總面積和承包農戶總數(shù)的38%和56%。
土地流轉服務中心85個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站1136個，村級服務點13156個；成立縣級糾紛仲裁委員會85個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解委員會1003個，村級調解小組13150個；全省土地流轉面積達1136.3萬畝，流轉率達23.5%；全省規(guī)模經營面積達640萬畝，50畝以上的規(guī)模經營主體近2.5萬個。
（三）大力培育新型經營主體，農民合作社發(fā)展勢頭強勁。堅持把新型經營主體作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主力軍，先后報請省政府出臺了關于深入推進“365”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展行動計劃、著力實施“十百千萬”工程的意見等政策文件，初步構建了新型經營主體培育政策體系，有力推動了農民合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)等各類新型經營主體的蓬勃發(fā)展。截至2015年底，全省農民合作社達5.7萬家，入社成員120多萬人，合作社數(shù)量較“十二五”初增長近11倍；全省已創(chuàng)建縣級以上農民合作社示范社3700多家（國家級304家、省級989家）。發(fā)展各類家庭農場5053個，各類農業(yè)經營性服務組織達到6130家，從業(yè)人員達15.5萬人，經營收入達114.6億元。
（四）加強農村集體“三資”管理，農村統(tǒng)一經營和服務能力不斷增強。堅持把盤活農村資產作為深化農村改革的重要內容，先后報請省政府出臺了《xx省農村集體財務管理辦法》和《關于引導農村產權流轉交易市場健康發(fā)展的實施意見》，建立了“三資”網絡監(jiān)管平臺，推進了農村產權流轉交易市場建設，強化了農村審計監(jiān)督，農村集體“三資”管理日趨規(guī)范，農村集體經濟活力增強。截至2015年底，全省已有86%的縣區(qū)、58%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“三資”網絡監(jiān)管平臺，在11個市（州）建立了17個交易市場，完成農村產權流轉交易3673件，成交金額達3682.2萬元；對6540個單位開展了農村審計，審計資金總額53.4億元。
（五）強化農民負擔監(jiān)督檢查，農民減負工作成效顯著。我們高度重視農民減負工作，堅持標本兼治，突出完善制度和強化監(jiān)督檢查兩個重點，著力加強對一事一議籌資籌勞、惠農政策落實、涉農收費等項目進行重點監(jiān)督檢查，聯(lián)合有關部門制定印發(fā)了減輕農民負擔實施意見和一事一議財政獎補方案，不斷完善農民負擔監(jiān)督管理制度，每年開展農民負擔專項監(jiān)督檢查，沒有發(fā)生農民負擔惡性事件，農民負擔一直保持在較低水平。“十二五”期間，省上每年對30%以上的行政村實施一事一議財政獎補項目，尤其是2015年有5728個行政村實施了“一事一議”財政獎補項目，占總村數(shù)的35%以上，大大減輕了農民負擔。
（六）積極促進產業(yè)融合，休閑農業(yè)健康發(fā)展。我們把發(fā)展休閑農業(yè)作為生產要素跨界配置促進產業(yè)融合的重要手段來抓，報請省政府印發(fā)了《加快發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》，制定了休閑農業(yè)示范創(chuàng)建辦法和休閑農業(yè)發(fā)展方案，開展了休閑農業(yè)示范創(chuàng)建活動，有力地推動了我省休閑農業(yè)健康發(fā)展。2015年底，全省休閑農業(yè)經營主體達9024家，接待人數(shù)3012萬人次，解決農民就業(yè)9.4萬人，帶動農戶11.9萬戶，休閑農業(yè)總資產達500.5億元，營業(yè)收入達26.4億元。創(chuàng)建休閑農業(yè)示范縣10個、示范點42個，打造了4個中國重要農業(yè)文化遺產、1條中國十佳精品線路、6個中國最美休閑鄉(xiāng)村、7項中國美麗田園農事景觀以及58個全國休閑農業(yè)創(chuàng)意精品示范品牌。
另外，我們還在隴西縣開展了全國農村集體資產股份權能改革試點和農村土地流轉交易市場建設試點，在敦煌市、山丹縣、涼州區(qū)和麥積區(qū)等4縣區(qū)開展了農村土地承包經營權入股試點，在西和縣等6個縣開展了農村土地承包經營權抵押貸款試點，在金川區(qū)和甘谷縣開展了全國農村改革試驗區(qū)試點，統(tǒng)籌謀劃農業(yè)農村改革，努力把農業(yè)農村改革向縱深推進。
總的來看，“十二五”農村經營管理工作有了突破性進展，成績有目共睹，這得益于各級黨委政府的堅強領導，得益于全省農經系統(tǒng)全體干部職工的頑強拼搏！在此，我代表省農牧廳黨組向全省廣大農經干部職工及家屬致以誠摯的慰問和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，農村經營管理工作還有許多問題亟待解決：土地確權頒證工作技術力量薄弱，進展緩慢；個別地方土地流轉服務不到位，流轉行為不規(guī)范；相當數(shù)量的合作社運行質量不高，財務管理制度不完善，利益聯(lián)結不緊密；農經體系不健全，村級財務管理不夠規(guī)范；農民負擔監(jiān)督還不夠有力，存在一事一議項目超范圍、超限額籌資籌勞的情況。為此，各級農經干部務必保持清醒頭腦，切實增強責任感和緊迫感，在今后的工作中積極加以解決，奮力開創(chuàng)農經管理工作新局面。
二、突出重點，明確思路，全力以赴做好2016年農村經營管理工作
2016年是全面深化農業(yè)農村改革的'關鍵之年，也是“十三五”開局之年，做好2016年農村經營管理工作，對于開創(chuàng)全局工作新局面具有重要意義。全省各級農經部門要深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，按照省政府的總體部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧這個大局，聚焦增加農村居民收入這個核心，以加快轉變農業(yè)經營方式為主線，著力抓好農村土地確權登記頒證、新型農業(yè)經營主體培育、農村集體資產管理“三項重點”工作，全面深化農村土地制度、農業(yè)經營制度、集體資產產權制度“三大改革”，不斷調整和完善農村生產關系，積極推進多種形式土地適度規(guī)模經營，加快構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系，健全完善農業(yè)經營體制機制，建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的現(xiàn)代農村產權制度，進一步激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力，為全省全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。各級農經部門要不斷創(chuàng)新工作思路，著力攻堅克難，努力抓好以下幾方面重點工作。
（一）全面推進農村土地確權登記頒證工作。我們省是全國9個整省推進試點省份之一，省政府明確要在2016年基本完成農村土地確權登記頒證工作，2017年要進行總結驗收。省政府要求，2015年和2015年確定的38個整縣推進縣要在今年全面完成任務，50個兩年推進縣基本完成任務，這是大形勢，也是總要求，各級農牧部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，加強協(xié)調，全力以赴抓好這項頭等改革任務。一是進一步加快工作進度。2017年全面完成任務，這是個硬杠杠，屆時各縣區(qū)要向省政府交賬。從現(xiàn)在看，時間過半，任務遠沒有過半，應該說經過試點，改革的路子已經摸清，中央和省上的經費已經到位，只要各地加強領導，是能夠如期完成任務的。為此，各地要有緊迫感，要向黨委政府及時報告，要對這項工作再動員、再統(tǒng)籌、再部署，要以目標倒逼進度，以落實倒逼責任，明確細化工作時間表、任務圖，全力以赴抓好工作落實。二是要嚴格工作質量，承包地確權登記頒證涉及農民切身利益，不能有絲毫應付思想，要嚴格按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)扎扎實實開展確權登記頒證工作，尤其是要建立健全技術專家組，有條件的地方要引入項目監(jiān)理機制，實施全程質量監(jiān)控，保證確權登記頒證得到群眾認可，把確權登記頒證辦成經得起歷史檢驗的鐵證。三是妥善解決矛盾糾紛。隨著確權工作的深入推進，今年可能是矛盾糾紛最多的一年，各地要務必引起高度重視，加強政策調研，及時解決本地區(qū)全局性、傾向性的問題，依法依規(guī)妥善解決好矛盾糾紛問題。要研究制定應急處置預案，加快建立健全農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系，盡可能把矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層。四是嚴格按政策使用資金。中央大部分補助資金和省上的補助資金已全部下?lián)艿娇h區(qū)，各地要嚴格按照資金管理使用辦法管好用好專項資金，該用的時候堅決到位，不能用的地方堅決不用，在這項事關改革大局的資金使用問題上決不能犯糊涂。這算是提醒，也是要求，希望大家把這項要求真真落到實處。
查處的要嚴格查處，堅決糾正；繼續(xù)推行全省統(tǒng)一的土地流轉合同文本，促進土地規(guī)范流轉。二是抓緊健全工商資本租地監(jiān)管和風險防范機制。各地要從實際出發(fā)，依法探索建立租賃農戶承包地上限控制、分級備案、審查審核、風險保障金和事中事后監(jiān)管等制度，遏制“非糧化”傾向、嚴禁“非農化”行為，民樂縣要認真探索推進工商資本租賃農戶承包地準入監(jiān)管和風險防范試點工作。三是加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁能力建設。通過健全機構、完善制度、加強基礎設施建設、強化考評、鼓勵先進等方式，不斷提升基層糾紛調解仲裁能力。四是積極開展土地流轉政策創(chuàng)新。各地要加大對促進土地流轉政策創(chuàng)新調研，健全完善促進土地流轉的激勵機制，探索農村土地流轉的新模式，健全農地管理制度體系。有條件的地方開展農民土地承包經營權有償退出試點，推動農村土地穩(wěn)定有序流轉。
（三）大力培育新型農業(yè)經營主體。新型經營主體是構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系的基礎，是促進產業(yè)融合的關鍵，是完善農業(yè)經營政策支持體系的保障。各地要大力扶持發(fā)展家庭農場、農民合作社、社會化服務組織，推動主體之間融合發(fā)展，不斷豐富和創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)經營模式，促進生產要素優(yōu)化配置，提升農業(yè)經營效益。一是提高農民合作社發(fā)展質量。農民合作社到去年底已經發(fā)展到5.7萬家，現(xiàn)在看數(shù)量不是問題，關鍵要提高質量，因此，今后的重點任務是：一手抓規(guī)范，一手抓創(chuàng)新，深入推進示范社創(chuàng)建，把示范社打造成合作社的典范；要大力引導合作社創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵農民以土地經營權、財政量化到戶資金、技術等要素入股合作社，發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社；支持合作社拓展服務內容，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、直供直銷、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展聯(lián)合社，加強合作社之間的聯(lián)合與合作。二是積極培育家庭農場。認真貫徹落實《關于培育發(fā)展家庭農場的指導意見》，加快建立健全家庭農場系列管理制度，抓好省、市、縣三級示范性家庭農場創(chuàng)建活動，加大對家庭農場經營者的培訓力度，加強對家庭農場土地流轉的服務工作，引導和鼓勵家庭農場經營者流轉農戶承包地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。三是創(chuàng)新完善新型經營主體與農戶的利益聯(lián)結機制。要積極探索完善“新型經營主體+農戶”的經營模式，努力構建農戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，拓寬農民增收致富渠道。
（四）穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革。農村集體產權制度改革事關重大，涉及農村生產關系的調整和完善，各有關試點縣區(qū)要深刻領會中央精神，試點先行、分類實施、分步推進。一是隴西縣要全力抓好“發(fā)展農民股份合作賦予農民對集體資產股份權能改革”試點工作，要認真落實試點工作主體責任，加快工作進程，擴大試點范圍；深化股份合作社組建方式、運行機制的改革試點任務，積極探索賦予農民對集體資產股份占有權、收益權、有償退出權、繼承權、抵押權和擔保權的實現(xiàn)途徑。力爭到2017年底全面完成改革試點任務，探索總結出一套可復制、能推廣的工作經驗和做法。二是進一步加大農村產權流轉交易市場建設力度。各地要強化信息發(fā)布、政策咨詢、合同備案、價格評估、糾紛仲裁等服務機制，加快制定產權流轉交易市場交易規(guī)則、管理辦法，力爭到2016年底每個市州至少選擇1個縣建立農村產權流轉交易市場，到2017年底基本建成農村產權流轉交易市場體系，引導土地經營權更多地通過公開市場流轉，促使農地資源在更大范圍內得到優(yōu)化配置。三是不斷加強農村集體資產財務管理。加大全省農村集體財務、集體資產、農村審計等基礎培訓工作力度，加快推進農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺建設，天水、白銀、隴南、臨夏、甘南5個市州要加快平臺建設進度，確保到2017年完成建設任務。認真落實甘辦發(fā)〔2015〕50號文件精神，促進農村集體經濟組織發(fā)展壯大，增加農民財產性收入；規(guī)范農村財務管理，強化農村審計監(jiān)督，切實維護集體經濟組織及其成員的財產權益。
（五）著力加強農民負擔監(jiān)督管理工作。當前，減負工作總的局面是穩(wěn)定的，但從近年
監(jiān)督檢查和農民信訪情況來看，一些地方仍然存在問題。為此，要對反映突出的領域開展專項治理，對問題較多的地區(qū)開展綜合治理。一是要將貧困縣區(qū)作為專項治理的重點，結合精準扶貧精準脫貧，狠抓各項涉農收費減免政策落實，嚴肅查處涉農亂收費行為。二是要加大一事一議籌資籌勞監(jiān)管力度。重點檢查籌資籌勞限額標準、項目申報審核制度及籌資籌勞票據(jù)使用執(zhí)行情況。三是繼續(xù)做好農民負擔監(jiān)測工作。四是要將農民負擔監(jiān)管對象向村級組織、新型農業(yè)經營和服務主體延伸。
（六）著力推進休閑農業(yè)健康發(fā)展。一是全面落實《休閑農業(yè)發(fā)展實施方案》，沒出臺方案的地方，要結合實際盡快出臺。二是各地要積極組織開展本區(qū)域休閑農業(yè)示范創(chuàng)建活動，打造明星品牌，引領規(guī)范發(fā)展。三是各地要加快制定休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化休閑農業(yè)區(qū)域布局，鼓勵各地依托各級農業(yè)園區(qū)、農事景觀、農耕文化景區(qū)等，打造一批休閑農業(yè)示范園區(qū)，培育一批有影響的休閑農業(yè)知名品牌。四是各地要加大對休閑農業(yè)服務創(chuàng)新的指導，鼓勵各類經營主體發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗等休閑服務項目，開發(fā)滿足不同市場需求的旅游產品，不斷提升休閑農業(yè)經營服務能力和水平。
三、加強領導，嚴格要求，奮力開創(chuàng)農村經營管理工作新局面
抓好農業(yè)農村改革，確保關鍵之年有關鍵作為、開局之年有良好開局，是今年全省農業(yè)工作的重中之重。扎實做好農村經營管理工作，責任重大，使命光榮。各地要加強領導，明確責任，嚴格要求，進一步細化實化工作措施，不斷鞏固和發(fā)展農業(yè)農村經濟發(fā)展的好形勢。
（一）加強組織領導。今年是深化農村改革的關鍵之年，農村改革的任務非常重，各級農牧部門要高度重視，統(tǒng)籌謀劃農村改革工作，要在認識的高度、重視的程度、投入的力度和工作的熱度上，保持一股勁，保持好勢頭。尤其一把手要把農村土地確權等重點改革任務扛在肩上、抓在手上、放在心上，決不能當甩手掌柜，將來誰拖了全省的后腿，就要追究誰的主體責任和第一責任，希望在座的各位把這個事情的重要性向當?shù)攸h委政府分管領導匯報清楚。
（二）靠實工作責任。井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。今年安排的各項改革任務，都有明確的時限要求，各級農牧部門、農經部門萬萬不能當兒戲，要把責任體系建立起來，要抓緊建立健全“一把手負總責、分管領導親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯(lián)動、層層抓落實”的責任體系。要把今年的改革任務層層分解，建立工作臺賬，實施動態(tài)跟蹤，讓承擔任務的每個崗位都要有壓力、有責任。要進一步完善土地確權頒證工作機制，建立定期調度、定期督查、定期通報等制度；要強化工作問責機制，實行工作劃片包干到鄉(xiāng)村、指導到村組，確保工作落到實處。
（三）強化督促檢查?，F(xiàn)在改革的藍圖已經繪就，任務已經明確，要求也很清楚，各級農牧部門要加大工作調度和督促檢查力度，措施再細一點、工作力度再大一點、要求再嚴一點、進度再快一點，確保按時完成確權登記等重點任務和改革試點任務。省上今年要把工作的重心放在督促檢查上，要對進展慢、質量差的縣區(qū)及時進行通報，對拖后腿造成惡劣影響的建議進行組織處理。
（四）加強調查研究。農村經營管理屬于農業(yè)農村生產關系調節(jié)范疇，涉及問題關乎農村發(fā)展、關乎農民切身利益、關乎農村和諧穩(wěn)定。所以說，推進每項農村改革都要慎之又慎，要切實加強調查研究，決不能想當然拍腦袋。做好農經管理工作，要學會調研，善于調研，深入基層掌握第一手資料，從實踐中尋找破解難題的方法和途徑，從群眾智慧中汲取化解難題的力量，讓我們所推進的每項改革都能經得起歷史檢驗。
神，積極主動向當?shù)攸h委政府匯報，繼續(xù)加強與相關部門溝通，明確工作職能、健全工作機構、改善工作條件，確保農經機構健全穩(wěn)定。
同志們，今年農村經營管理工作任務十分繁重，我們要以更加飽滿的熱情、更加務實的舉措、更加激揚的干勁，團結一心，頑強拼搏，扎實苦干，奮力開創(chuàng)農村經營管理工作新局面，為精準扶貧精準脫貧、全面建成小康社會做出應有的更大貢獻！
謝謝大家！
2月25日，在烏魯木齊召開，兵團黨委副書記、司令員劉新齊出席會議并作重要講話。他強調，兵團各級各部門要結合貫徹落實兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和兵團黨委的決策部署上來，不斷開創(chuàng)兵團農業(yè)現(xiàn)代化建設新局面。
兵團黨委、副司令員于秀棟宣讀兵團農業(yè)產業(yè)化、團場原連隊居住區(qū)轉型發(fā)展、“一控兩減三基本”先進單位表彰決定，兵團黨委、副司令員孔星隆主持會議并作總結講話，兵團領導盧曉峰、徐偉華、李新明、田建榮出席會議。
新時期農業(yè)工作的重要性和艱巨性，增強危機感、緊迫感、責任感，適應新形勢、把握新機遇、應對新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量，奮力開創(chuàng)農業(yè)現(xiàn)代化建設新局面。
劉新齊強調，做好兵團農業(yè)工作，必須始終堅持兵團農業(yè)在三次產業(yè)中的基礎地位，切實加快農業(yè)規(guī)?；瘶藴驶ㄔO，著力提高物質裝備水平，不斷增強農業(yè)發(fā)展后勁；必須始終堅持改革創(chuàng)新，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力培育新型經營主體，著力構建完善的產業(yè)體系，不斷提高農業(yè)集約化和組織化程度，更好適應經濟發(fā)展新常態(tài)；必須始終堅持調整優(yōu)化農業(yè)結構，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，積極促進糧經飼統(tǒng)籌、農林牧結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，不斷推動兵團農業(yè)提質增效；必須始終堅持農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，加大農業(yè)面源污染治理和農產品質量安全監(jiān)管力度，不斷拓展農業(yè)功能，促進農業(yè)生產、職工生活、團場生態(tài)協(xié)調發(fā)展。
點任務，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)；要提升農產品質量安全水平，實現(xiàn)農產品質量安全從農田到餐桌全程可控。四要堅持開放發(fā)展，拓展農業(yè)發(fā)展新空間。要堅持“引進來”與“走出去”相結合，搶抓參與絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設的重大戰(zhàn)略機遇，加強與發(fā)達國家、先進企業(yè)合作，加大以就業(yè)為導向的產業(yè)援疆力度，促進農業(yè)增效、職工增收。五要堅持共享發(fā)展，增進職工群眾新福祉。要提升公共服務水平，加大脫貧攻堅力度，持續(xù)推進就業(yè)增收，持續(xù)穩(wěn)定提高連隊常住居民收入水平。
劉新齊強調，要切實抓住農業(yè)現(xiàn)代化建設的關鍵環(huán)節(jié)，確?！笆濉鞭r業(yè)工作開好局起好步。要大力推進農業(yè)供給側結構性改革，切實做好去庫存工作，扎實開展好農業(yè)領域節(jié)本增效專項行動，著力補短板；要深入推進農業(yè)改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化團場綜合配套改革試點，加快推進供銷合作社綜合改革，啟動國有林場、國有林區(qū)改革；要切實抓好農業(yè)結構調整，穩(wěn)定糧食生產，提升棉花質量，做精果蔬園藝業(yè)，做強畜牧業(yè)；要著力提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平，加快培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集團，加強農業(yè)產業(yè)園區(qū)和產業(yè)化示范基地建設，加強產銷對接；要大力推進農業(yè)基礎設施建設，加強高標準農田建設，進一步提高農業(yè)機械化水平，加強氣象防災減災體系建設；要加快農業(yè)社會化服務體系建設，培育多元化農業(yè)服務組織，不斷創(chuàng)新農業(yè)社會化服務方式，強化兵團農業(yè)對地方農業(yè)發(fā)展的引領帶動作用；要切實加強生態(tài)農業(yè)建設與生態(tài)環(huán)境保護，保護和建設好生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)落實“一控兩減三基本”實施方案，提升農產品質量安全水平；要積極推進農業(yè)“走出去”，不斷拓展兵團農業(yè)發(fā)展新空間，提升兵團農業(yè)影響力。
劉新齊要求，要切實加強對新常態(tài)下農業(yè)工作的組織領導，全面提升農業(yè)工作的能力和水平。要以全局的視野謀劃農業(yè)工作，以過硬的本領服務農業(yè)工作，以統(tǒng)籌的方法推進農業(yè)工作，以優(yōu)良的作風保障農業(yè)工作。
會上，孔星隆就貫徹落實會議精神和今年春季農業(yè)生產工作進行了部署。他指出，各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到“三農”工作戰(zhàn)略定位、對農業(yè)形勢的科學分析判斷和總體工作部署上來，全力抓好當前農業(yè)工作。要全力抓好春耕春播、農資監(jiān)管、種植業(yè)結構調整、果樹建園、畜牧生產、農業(yè)產業(yè)化、新科學新技術推廣、春季植樹造林、現(xiàn)代農業(yè)示范、農業(yè)經營體制機制改革、安全生產以及積極應對各類災害等工作，為2016年工作良好開局和全面實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化而努力。
會上簽訂了重大動物疫病防控和農業(yè)行業(yè)安全生產責任書。
農村保潔員會議講話篇四
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府召開這樣大規(guī)模的環(huán)境整治保潔動員大會，這在我區(qū)多年來還是第一次。會議的主要目的是部署建立新的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，動員各級各部門迅速行動，組織開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，為全區(qū)人民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，以整潔優(yōu)美的環(huán)境迎接中秋節(jié)、國慶節(jié)、孔子文化節(jié)和黨的十七大勝利召開。
剛才，區(qū)委、宣傳部長曹廣同志傳達了《區(qū)委、區(qū)政府關于“迎三節(jié)”環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實施方案》，副區(qū)長劉愛琴同志傳達了《區(qū)政府關于城市環(huán)境衛(wèi)生實施全覆蓋全天候保潔的意見》，區(qū)里對這兩個文件的出臺進行了認真研究，力求做到內容盡量細化，措施盡可能地便于操作。高區(qū)長就如何認識環(huán)境衛(wèi)生整治保潔工作、工作中的一些重點問題以及加強領導和獎懲措施等方面作了動員報告，講得清楚到位。希望各街道、各部門認真抓好落實。下面，就市容環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔工作，我講幾點意見。
一、既要增強壓力感、責任感、使命感，又要確立敢打必勝的信心和決心。
小區(qū)特別是背街小巷的臟亂差的問題依舊沒有解決，仍然存在雜物多、垃圾多、雜草多、死角多現(xiàn)象;三是效果不明顯，整個環(huán)境衛(wèi)生狀況仍沒有多大改觀。下步城市管理的總體目標是：干凈有序、生態(tài)宜居。圍繞這一目標，要堅持抓當前、抓長遠相結合，近期主要解決好地面干凈的問題;有了明顯變化后，再研究秩序問題，解決亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫等問題;明年春天專門研究見縫插綠、建設綠色生態(tài)社區(qū)的問題，一環(huán)扣一環(huán)，逐步抓好落實。
二、既要搞好環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，又要抓緊健全保潔長效機制。
要建立全覆蓋管理、全天候保潔、公司化運作、網格化監(jiān)理的工作新格局。近期的主要任務是：一手抓整治，一手抓機制，迅速改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，加快形成環(huán)衛(wèi)保潔長效機制，讓廣大市民群眾盡快看到明顯變化，集中精力、人力、物力、財力，調動各方面力量，打好環(huán)衛(wèi)整治保潔攻堅戰(zhàn)。
(一)要全覆蓋、無縫隙管理，全面清理、徹底清除衛(wèi)生死角。當前，城區(qū)衛(wèi)生狀況不好的主要原因是一批主要街巷、社區(qū)長期無人管、無人問。要解決好這方面的問題，必須抓集中清理，清除垃圾雜草，消滅衛(wèi)生死角。在此基礎上，人員跟上，監(jiān)管靠上，從而形成長效機制。下一步，公共街巷由區(qū)城管辦、四個保潔公司直接負責清理保潔，其它道路、街巷各個部位全部由街道辦事處和區(qū)開發(fā)區(qū)全面負責、全覆蓋管理，要嚴格落實責任，決不能推諉扯皮，要發(fā)揮街道、社區(qū)的主體作用。會議結束后，各街道要以背街小巷、開放小區(qū)、農貿市場、城鄉(xiāng)結合部等衛(wèi)生死角問題突出的地方為重點，抓緊研究應該集中清理的部位、由誰來清理、怎樣清理、怎樣才算達標等問題。區(qū)政府督查室將從下周一開始編發(fā)《城管快訊》，專題報道通報八個街道辦事處、區(qū)開發(fā)區(qū)和四個保潔公司每天上報的工作進展情況。下周，區(qū)里主要領導同志帶隊將對保潔差的區(qū)域和部位采取不打招呼、不定點的巡查。本月8日、15日、22日和29日開展集中檢查活動，月底再進行全面檢查。根據(jù)清理情況和工作效果，確定出分數(shù)和檔次，作為全區(qū)啟動環(huán)衛(wèi)保潔機制后第一個月的成績。
(二)要高起點、高標準保潔，大幅度提升環(huán)境衛(wèi)生水準。全天保潔是對環(huán)衛(wèi)工作的基本要求。街巷、社區(qū)保潔工作，必須按照“按時清掃、平時保潔”的要求和無雜物、無雜草、無垃圾、無污水、無浮土、無死角的“六無”標準，完善措施，嚴格管理，追蹤監(jiān)理。既要全覆蓋推進，大力度整治環(huán)境衛(wèi)生突出問題，又要大幅度提升環(huán)衛(wèi)保潔標準，善于從細節(jié)抓起，從小事做起，抓一件成一件，抓一片好一片。治理不到位決不放過，整改不達標決不放過。
(三)要專業(yè)化、公司化運作，建立長效保潔機制。專業(yè)化、公司化運作是體制的創(chuàng)新。只有實行公司化運作，才能啟動內在活力，形成利益導向機制和長效工作機制。這也是大勢所趨，勢在必行。公共街巷要全面推行專業(yè)化、公司化運作，定標準、定人員、定責任、定獎懲，建立起一套真正具有公司特點的內部管理機制，并盡快過渡到市場化運作。其它方面的保潔要結合實際，分類施治。對新建的居民區(qū)，要按照規(guī)范的物業(yè)化管理模式運作;對相對規(guī)整的社區(qū)，要積極組建保潔公司;對比較凌亂的社區(qū)，采取清掃員保潔的方法，并逐步向物業(yè)化管理過渡，形成橫道邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙的環(huán)境衛(wèi)生管理網絡。
(四)要網格化、精細化監(jiān)理，真正做到責任明確、考核嚴格、獎罰分明。監(jiān)理要突出一個“嚴”字，嚴格考評、嚴格獎懲，既要評最佳，也要評最差;既要評出保潔最佳街巷和保潔創(chuàng)“六無”達標社區(qū)，又要評出保潔最差街巷和不達標社區(qū)。要更多地啟動利益導向機制，更好地發(fā)揮經濟杠桿的作用。保潔區(qū)內的問題要及時發(fā)現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理。要借鑒菏澤牡丹區(qū)長效保潔機制的一些好做法，把考評作為增強保潔意識和責任感的重要手段嚴格實施。
三、既要發(fā)揮管理主體的作用，又要多方聯(lián)動綜合施治。
環(huán)衛(wèi)保潔工作不是一個部門的事情，必須全面把握，多方聯(lián)動，綜合施治，形成齊抓共管的局面。要發(fā)揮管理單位的作用。城管辦、愛衛(wèi)會等有關部門應按照職責分工，充分發(fā)揮職能，體現(xiàn)部門作用。要發(fā)揮街道、社區(qū)的作用。街道、社區(qū)都要指定專門人員認真負責地開展集中整治活動。要發(fā)揮專業(yè)人員的作用。要通過管理體制創(chuàng)新調動專業(yè)人員的積極性，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員也要認真履行職責，高度負責的擔負起相應任務。環(huán)衛(wèi)一線工人非常辛苦，工作條件也最艱苦，要善待環(huán)衛(wèi)工人，尊重環(huán)衛(wèi)工人，改善他們的工作條件。同時，要注重搞好幾個結合。要與素質教育、文明創(chuàng)建相結合。通過發(fā)倡議書、信息提示、書面告知等多種形式提升市民素質，使廣大市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。要與社區(qū)管理、社區(qū)建設相結合。要把環(huán)衛(wèi)保潔作為社區(qū)管理和社區(qū)建設一項最重的工作、一項最基本的任務來抓，不斷改變居民的生活環(huán)境和生活質量。要與組織建設、隊伍建設相結合?；鶎咏M織和基層干部，要在環(huán)境衛(wèi)生整治保潔工作發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，增強戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時，黨團組織要積極組織黨團員，定期開展一些集中整治活動和公益活動，集中力量共同把城區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔工作做實做好。
農村保潔員會議講話篇五
本屆黨委、政府自20xx年成立以來，在市委、市政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力下，我鎮(zhèn)始終堅持“基礎強鎮(zhèn)、產業(yè)富鎮(zhèn)、城建活鎮(zhèn)”的工作思路，著力“強化保障抓黨建、堅定不移抓產業(yè)、突出重點抓場鎮(zhèn)、量力而行抓投資、規(guī)范運行抓管理、統(tǒng)籌兼顧抓民生”六大工作重點，堅持穩(wěn)中求進，全面攻堅，大見成效的工作基調，圓滿完成了鎮(zhèn)黨代會制定的目標任務。四年來，鎮(zhèn)黨委一班人精心謀劃，努力工作，以干部作風建設，清單工作法為抓手，共爭取各類項目資金近5000萬元，投資各類項目近70個。目前全鎮(zhèn)所有行政村均通水泥路，80%以上自然社社道均進行了硬化，整修了病害，極大改善了群眾的生產生活條件。對場鎮(zhèn)進行了美化、綠化、亮化工作，場鎮(zhèn)功能配套進一步完善，場鎮(zhèn)管理水平進一步提升，閬儀交界處精品場鎮(zhèn)地位凸顯。全鎮(zhèn)產業(yè)從無到有，從弱到強，已形成了以辣椒、青菜、韭黃為主導的循環(huán)產業(yè)，實現(xiàn)了群眾的持續(xù)增收。以民生改善為目標，促進了社會和諧穩(wěn)定。
20xx年主要工作成效。
一、深入推進黨的建設，做好清單工作法各項工作開展。
我鎮(zhèn)把黨建工作作為一年工作的重點，堅持黨委書記親自抓，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，堅持黨建引領、服務為本、依法治鎮(zhèn)、和諧發(fā)展，把黨建工作作為一切工作的基礎，狠抓黨建不放松，為經濟社會發(fā)展提供了良好的組織保障。
1、深入開展黨建工作，抓好各項工作落實。全年開展了黨代年會制試點工作和慶七一活動;轉化軟弱渙散黨支部1個(**村支部);深化了“三走三訪一評”，開展機關干部“走基層”活動，結對幫扶精準扶貧困難群眾187戶，解決實際問題50余件;鎮(zhèn)村(社區(qū))全面推行清單工作法;全鎮(zhèn)規(guī)范了遠程教育站點建設7個;開展了警示教育和干部述職諾廉活動，并對xx屆五中全會精神進行了宣講。
2、突出抓好黨員干部隊伍建設。認真開展三嚴三實活動，抓好黨員隊伍建設，以增強黨性修養(yǎng)、提高黨員意識、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、履行黨員義務和職責為重要內容，清理和處置不合格黨員，努力造就一支形象好、作風優(yōu)良、先鋒模范作用強的高素質黨員隊伍。
3、建立健全鎮(zhèn)、村懲治和預防腐敗體系。抓好黨風廉政建設，完善黨風廉政建設責任制;完善鎮(zhèn)村財務管理和政務、村務公開制度;堅決查處發(fā)生在群眾身邊的黨員干部組織紀律渙散、工作作風漂浮、失職瀆職、執(zhí)行力差、徇私舞弊等行為，做到了政治清明、政府清廉、干部清正。
二、堅定不移抓產業(yè)，做好精準扶貧，助農增收。
堅持因地制宜、量力而行、穩(wěn)步推進、探索發(fā)展的原則，認真吸取了在產業(yè)發(fā)展中積累的成功經驗和失敗教訓，在干群培訓，引導上下功夫，著力解決他們的思想認識，思想觀念，做到任務明確，措施具體、宣傳到位，狠抓了工作的落實和考核逗硬。
1.產業(yè)結構優(yōu)化調整。主要采用公司+專業(yè)合作社+支部+大戶+農戶的模式，新建小微園區(qū)53個，有效帶動全鎮(zhèn)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、精準扶貧工作扎實推進。嚴把貧困農戶精準識別關;強力整合各行業(yè)資金650萬元為精準扶貧項目提供項目資金保障;形成產業(yè)扶貧長效機制，助推貧困人口人均增收3000元以上。強力推動了**村精準扶貧工作，加大基礎設施建設，種植特色蔬菜200畝。
3、特色產業(yè)扶持壯大。依托裕農蔬菜專業(yè)合作社，成立各村分社，規(guī)模種植海椒、韭黃等蔬菜2400畝，培育家庭農場7個，種養(yǎng)大戶4戶，實現(xiàn)全年總收益900萬元以上，解決了250個農村勞動力的就業(yè)問題。
三、做好農村環(huán)境綜合整治，推動場鎮(zhèn)建設規(guī)范有序。
按照年初提出的“美麗鄉(xiāng)村、平安”的口號和“精品場鎮(zhèn)、宜居場鎮(zhèn)”的目標，主要做了以下幾個方面的工作。
1、全鎮(zhèn)新建垃圾收集及轉運池91口，成立6支環(huán)境整治及清掃隊伍。
2、強力推進場鎮(zhèn)“兩違整治”，新劃設標志標線，投入資金120萬元，新建場鎮(zhèn)污水處理站一處，解決場鎮(zhèn)1500余人的排污問題。
四、基礎設施建設穩(wěn)步推進，群眾生產生活條件持續(xù)改善。
鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)20xx年農村公路建設立項十分困難、資金嚴重缺乏的事實，堅持量力而行、盡力而為、群眾參與的原則新建農村公路。采用競爭立項修建群眾愿意修的路、愿意參與的基礎設施建設，所有基礎設施建設都進行了立項、設計、預算、財評、招投標等。在確保安全質量的前提下，做到了穩(wěn)步推進，基本做到了不負債盲目搞建設，全年累計完成了以下投資：
1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里，**3公里，**3.6公里，**村3公里)。
2、新建蓄水池6口、便民橋1處、提灌站1處、渠系3000米、場鎮(zhèn)污水處理站1處、維修3口。
五、堅持依法治鎮(zhèn)，堅定不移抓好安全、信訪、維穩(wěn)工作，確保社會和諧穩(wěn)定。
堅持依法治鎮(zhèn)，深入開展法制教育活動，增強干部及群眾的法治意識。加強“村規(guī)民約”“居民公約”等制度建設。切實抓好安全穩(wěn)定信訪工作，以民為本，認真聽取群眾的訴求，正確處理群眾內部矛盾、糾紛，積極查找、整治各類安全隱患，全面建立各類安全、信訪維穩(wěn)等工作臺賬，及時整改存在的問題，積極化解各類矛盾糾紛100余件次，確保和諧穩(wěn)定。
六、加強社會事業(yè)和基層陣地建設。
加強各村活動陣地建設，完善配套設施及相關制度，支持中心校整合教育資源、調整教育結構，不斷提升教育教學質量，完善了配套建設，幫助他們解決實際困難;繼續(xù)支持配合衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平;強力抓好計劃生育工作，嚴格計生執(zhí)法，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)加大計生工作考核獎懲逗硬力度，確保計生工作上臺階;搞好廣播、電視工作，通過自辦頻道著力宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、農村實用技術等，提高收視率和收聽率，提倡健康文明娛樂活動，豐富群眾文化生活。
七、統(tǒng)籌兼顧抓民生改善工作，促民和，化民怨。
鎮(zhèn)黨委、政府將始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和著力點,以改善民生、人民滿意作為檢驗一切工作的標準。實施了教育助學、勞動技能培訓。整合各類資金60萬元進行了扶貧濟困、地質災害搬遷、農村危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生、救災、救濟、農村飲水、防疫等方面民生工程;全面落實義務教育階段“四免一補”政策;不折不扣落實各類惠農政策;大力開展新農合、新農保、農村小額人身意外保險;投資60萬元新建**村幸福養(yǎng)老院;辦好敬老院，解決好五保老人老有所養(yǎng);強化對低保工作的管理，嚴格準入制和動態(tài)管理，確保特困戶等低收入群眾能享受最低生活保障，并提高特困戶、低保戶、殘疾戶發(fā)展產業(yè)的獎勵補助水平;積極搞好農民勞動就業(yè)技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵農民有序外出務工和經商辦企業(yè)。
20xx年工作安排。
二、突出特色創(chuàng)新，抓好產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)提質增效。
(一)堅持因地制宜，規(guī)模適當，穩(wěn)步推進的原則，促進產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)近幾年我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展的情況來看，我們將繼續(xù)堅持以辣椒、韭黃、青菜為主導的蔬菜產業(yè)，重點在**村、**村、**村打造50畝以上園區(qū)各1個，打造10畝到30畝以上園區(qū)**村1個、**村4個、**村2個、**村2個、**村3個，基本完善園區(qū)內道路、水利設施等建設，通過以點帶面，點面結合的方式，充分發(fā)揮好示范帶頭作用。
(二)加快新型主體創(chuàng)建，著力專業(yè)合作和家庭農場培育。
積極對接中、省、市的相關文件要求，努力將種養(yǎng)大戶培育成專業(yè)合作社和家庭農場，積極協(xié)調其項目、資金、用地等需求，投入60萬元，通過財政獎補的方式鼓勵其育大做強，在辣椒、青菜種植、收購上主要依托裕農專業(yè)合作社的優(yōu)勢平臺，預計全年種植辣椒550畝，青菜700畝。在生豬發(fā)展上主要依托畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，同時探索生豬的寄養(yǎng)、托養(yǎng)等模式，在韭黃的發(fā)展上主要依托字庫山家庭農場，預計全年新培育家庭農場2個，規(guī)范化運轉專業(yè)合作社2個，建設示范家庭農場3個，新培育種養(yǎng)大戶8戶。
(三)創(chuàng)建蔬菜品牌，通過營銷模式創(chuàng)新，擴大產品知名度和市場影響力。
嚴格控制蔬菜生產質量關。從選種、用藥、采收、包裝等每個環(huán)節(jié)入手，按國家相應蔬菜生產標準要求，確保產品質量，加強對辣椒、韭黃的宣傳力度，積極與農業(yè)、工商等部門對接，注冊產品商標。鼓勵有實力的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，對辣椒和韭黃進行精深加工，延伸產業(yè)鏈條，引入互聯(lián)網+銷售的模式，對蔬菜分類包裝，下單配送，對個別高端客戶，可引入電子設備，對產品生產的每個關鍵環(huán)節(jié)進行電子監(jiān)控，提升產品的說服力、競爭力，讓消費者吃的放心，確保舌尖上的安全。
三、突出精準扶貧，抓好脫貧攻堅，切實保障和改善民生。
根據(jù)中、省、市對精準扶貧工作的要求，結合我鎮(zhèn)實際，全面制定科學的扶貧規(guī)劃，同時結合精準扶貧戶實際，分戶制定切實可行，群眾認可的幫扶規(guī)劃及措施，贏得貧困戶的積極配合和支持，嚴禁將到戶資金直接發(fā)放現(xiàn)金。探索貧困戶脫貧的長效機制，成立精準扶貧辦公室，引導把握全鎮(zhèn)精準扶貧工作，確保我鎮(zhèn)在20xx年全面完成脫貧任務。
(一)強化對精準扶貧政策的宣傳力度，全面提升全鎮(zhèn)廣大干群對精準扶貧工作的認識。
通過廣播、電視、會議、傳單、義務宣講等多種形式對精準扶貧的政策予以宣傳，確保政策知曉率達95%以上。干部要樹立強烈的責任擔當意識，要心懷廣大群眾，特別是貧困戶，確保精準扶貧不落下一戶真正的貧困戶，同時也要引導廣大群眾，精準扶貧戶的評定有相應的標準，鎮(zhèn)村對其他未達到精準扶貧戶要求的貧困戶也有其它幫扶措施和手段。
(二)抓住精準扶貧關鍵環(huán)節(jié)，確保工作實效。
一是要在精準識別上下功夫，確保對象精準。只有對象精準，才能扶真貧，體現(xiàn)扶貧的意義。二是要在精準規(guī)劃上下功夫，確保因村因戶施策，要根據(jù)各村、各貧困戶的實際情況，逐村逐戶征求，引導群眾意愿，制訂切實可行的發(fā)展規(guī)劃。三是要在精準幫扶上下功夫，確保群眾得實惠。積極與市級部門對接，確保特困戶有市級領導幫扶，一般貧困戶有鎮(zhèn)村干部幫扶，同時在幫扶措施上出實招，要對貧困戶有實實在在的幫助和投入。四是在資金精準使用上下功夫，確保財政扶貧資金，行業(yè)部門資金使用到位。在資金使用上嚴禁給貧困戶直接發(fā)放現(xiàn)金，但也不能克扣應該給貧困戶的扶貧資金。行業(yè)部門的項目資金要征求廣大群眾及貧困戶的意見，按項目實施意愿進行排序，優(yōu)先解決群眾急需的項目。五是要在精準扶貧長效機制建立上下功夫，確保群眾通過產業(yè)長期持續(xù)受益，通過能力培訓、土地轉包托管、土地代管、土地資金入股等多種方式探索長效機制的建立。六是在程序把握和軟件資料上下功夫，確保脫貧攻堅順利完成。在精準扶貧上一定要嚴格把握程序，確保每個環(huán)節(jié)的軟件資料真實、完整，做到有據(jù)可查，接受廣大群眾的監(jiān)督，確保第三方機構的評估順利通過。
(三)逗硬考核，嚴格執(zhí)紀問責。
各級干部一定要站在講政治的高度，主動作為，嚴格把握精準扶貧的政策要求、關鍵環(huán)節(jié)、確保扶貧實效。鎮(zhèn)上將對扶貧工作予以單項考核，對工作不實，工作不力的干部將嚴肅追究責任。
四、突出功能完善，抓好場鎮(zhèn)建設及管理，促進場鎮(zhèn)品味提升。
通過近幾年的發(fā)展，場鎮(zhèn)在硬件建設和管理水平上都有了明顯的提升，但離閬儀兩縣市交界處的“精品場鎮(zhèn)”目標仍有較大差距，20xx年在場鎮(zhèn)的建設和管理上主要做好以下幾個方面的工作：
(一)成立場鎮(zhèn)建設管理辦公室，明確職責分工，強化責任落實。充分發(fā)揮居委會的主體作用，牢固樹立場鎮(zhèn)是我家，場鎮(zhèn)管理靠大家，管好場鎮(zhèn)為大家的意識。一是居委會干部、清掃保潔人員分片包干，做到每日一清掃、兩清運，24小時保潔，場鎮(zhèn)管理辦公室制定嚴格的考核辦法予以獎懲，加大巡查、檢查力度，確保衛(wèi)生不留死角，時時處處有人管。二是繼續(xù)實行“門前五包”并廣泛宣傳，使群眾養(yǎng)成愛清潔，定時傾倒垃圾的習慣，對一些不文明的現(xiàn)象和行為予以批評教育，屢教不改的可依據(jù)居規(guī)民約予以處理。三是強化對場鎮(zhèn)秩序的規(guī)范，對車輛亂停亂放，擺攤設點不規(guī)范的行為予以制止，可會同公安、工商予以處罰。四是強化對場鎮(zhèn)用地和建房的管理，必須規(guī)范土地的使用和建設的秩序。村建、國土必須全力配合，依法制止少批多占，不批就占，民間買賣土地等違法行為，治現(xiàn)超層，超規(guī)劃建設，特別是建設三層及以上的房屋必須嚴格質量及安全管理，實行強制保險并報質報監(jiān)。
(二)有序推進場鎮(zhèn)公共服務基礎設施建設，確保場鎮(zhèn)功能完善。
一是場鎮(zhèn)污水處理站加快推進，力爭3月底投入運營，同時完善污水處理站外的公路建設。二是新建場鎮(zhèn)公廁1處。三是力爭市場建設啟動。四是力爭整修黃果樹至**處的街道。
五、突出基礎設施建設，抓好項目投資，全面改善人民群眾生產生活條件。
一是20xx年繼續(xù)采用“三個一點”的辦法，廣泛籌集資金，推動農村基礎設施建設，堅持量力而行，盡力而為，群眾積極參與籌資方式，嚴格落實競爭立項，農村公路建設每公里群眾籌資原則上不低于20萬;二是群眾全程參與項目的立項、設計、預算、財評、招投標等工作，確保各個環(huán)節(jié)都有群眾參與，真正讓項目建設在陽光下運行，接受廣大群眾監(jiān)督;三是群眾全程參與工程的施工、質量、安全等管理，各項目村要吸收村民分別成立綜合協(xié)調組、資金籌集使用組、安全質量監(jiān)管組，并切實履行各自的職能職責，確保結算透明，資金支付安全;四是積極向上級相關部門爭取各類項目及資金補助，降低項目建設風險，確保不新增債務。同時全年化解歷史債務20萬元。20xx年農村基礎設施建設主要做好以下幾個項目：
(一)擬投資的基礎設施建設項目。
1、投資300萬元，新建村道水泥路5公里。
2、投資40萬元，新建蓄水池及**5口。
3、投資20萬元，完成130人的人畜安全飲水工程。
(二)擬爭取的項目。
力爭1800萬的土地整理項目20xx年下半年實施。
(三)“十三五”儲備項目。
力爭野人溝水庫完成省發(fā)改委評審。
六、突出依法治鎮(zhèn)，抓好安全信訪穩(wěn)定等工作，保障社會和諧穩(wěn)定。
(一)著力提高全民法治意識。堅持“憲法至上”，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，扎實推進法律知識進機關、進學校、進單位、進村(居)、進家庭、進院落等活動，充分發(fā)揮領導干部帶頭學法用法示范作用，帶動干部群眾以法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾，形成全民學法遵法、守法用法的社會風尚。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治道德底蘊，強化規(guī)則意識和社會誠信意識。
(二)深入推進依法執(zhí)政、依法行政和公正司法。嚴格黨委政府、村(居)重大決策及規(guī)范性文件合法性審查，做到依法、科學、民主決策。推行權力清單和責任清單制度，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強對執(zhí)法司法活動監(jiān)督，著力規(guī)范執(zhí)法司法行為，全面落實行政執(zhí)法責任制。
(三)大力推進法治社會建設。完善和推廣基層群眾自治制度，注重以村規(guī)民約等社會規(guī)范協(xié)調社會關系，不斷提高村(居)治理法治化水平。健全依法維護群眾利益機制，拓寬社情民意表達渠道，創(chuàng)新信訪工作，依法規(guī)范信訪秩序，完善“大調解”工作體系。深入推進社會網格化管理，依法嚴厲打擊違法犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。
(四)牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓好安全促發(fā)展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信訪、穩(wěn)定臺賬，并完善責任追究機制，真正做到守土有責、守土盡責、守土擔責，真正做到權利與義務的統(tǒng)一。在安全上：一要落實具體責任人員，強化隊伍建設，做到有人做事;二要明確具體職責，解決干什么的問題，比如全鎮(zhèn)的道路交通安全、建筑、食品衛(wèi)生、煙花爆竹及消防安全就是重點，各村道要安裝提示警示標志、設置錯車道等;三是解決怎么干，對誰負責的問題，根據(jù)職責需要，賦予相應的權利。依法妥善處理群眾訴求，開展平安創(chuàng)建;依法嚴厲打擊邪教和各類違法犯罪行為。
(五)繼續(xù)實施好教育助學、勞動技能培訓、扶貧濟困、地災搬遷、危房改造、相關救濟、農村飲水、畜禽防疫等民生工程。落實義務教育階段的“四免一補”政策，強化對學校、衛(wèi)生院的監(jiān)管，大力開展新農合、勞動保障、農村小額人身意外保險等工作，特別要準確核實參合人數(shù)，做到應保盡保，全面宣傳新農合的相關政策。關心、關愛困難弱勢群體，解決他們的吃、穿、住、醫(yī)等問題。關愛留守老人、兒童，重點從精神慰藉、生產生活實際困難的幫助等入手，真正把他們放在心上。對低保實行動態(tài)管理，嚴格開展評議，確保對象準確，對相關救濟對象實施公示管理，確保政策執(zhí)行的透明。搞好殘疾人的普查工作，嚴格殘疾人護理補貼發(fā)放，做好殘疾人“量體裁衣”個性化服務，始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和著力點，以改善民生人民滿意作為檢驗一切工作的標準。
七、突出改革創(chuàng)新，抓好農村改革政策落實、落地，激發(fā)社會活力。
(一)土地預流轉工作。
當前部分業(yè)主、大戶缺乏土地等生產資料，嚴重影響他們的規(guī)?；洜I和進一步發(fā)展壯大。另一方面，農村大量勞動力外出務工，留下了大片的撂荒土地，無人耕種，嚴重影響了糧食安全和農產品多樣化供給。只有通過征求群眾意見，與農戶簽訂協(xié)議，把土地集中成片整合起來，并掛網招商，確保有業(yè)主、大戶參與，這樣既保證了農民利益不受損失，又可以通過業(yè)主、大戶的帶動，轉變群眾思想觀念，激發(fā)群眾發(fā)展致富。
(二)推進農村產權制度改革工作。
根據(jù)上級安排，我鎮(zhèn)今年開展確權頒證工作，目前鎮(zhèn)上的工作方案已經出臺，各村一定要組織好人員，抓住時間節(jié)點，搞好業(yè)務培訓和政策宣傳，確保數(shù)據(jù)準確，資料完善，內容真實，并做好各項數(shù)據(jù)的收集、整理、歸檔、存檔等工作，順利完成確權頒證工作。
農村保潔員會議講話篇六
我國是一個農業(yè)人口占大多數(shù)的經濟文化落后的國家，農業(yè)人口大都集中在農村，因此，農村工作不僅是中國革命和建設的根本問題，也是中國改革和發(fā)展的根本問題。下面就是本站小編給大家整理的農村工作會議講話，僅供參考。
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣農業(yè)農村工作會議，主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、市委農村工作會議精神，總結20xx年全縣“三農”工作，安排部署今年農業(yè)農村主要工作任務。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產業(yè)扶貧先進農民專業(yè)合作社，稍后，7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發(fā)揚成績，再接再厲，為全縣農業(yè)農村發(fā)展作出新的更大貢獻。
去年是“”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關于“三農”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實干，農村改革全面深化，農業(yè)現(xiàn)代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農業(yè)農村經濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧。
工作方案。
落地實施，全面完成精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺信息采集錄入工作，15個貧困村實現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產業(yè)，增加了農民群眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經濟林面積達到33.11萬畝，全縣農業(yè)生產總值達到37.1億元，農業(yè)增加值達到22.56億元，農村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農村通暢工程274公里，完成農村危房改造2500戶。建成農貿市場、便民市場12家，建設“鄉(xiāng)村舞臺”58個，行政村幼兒園32所，實施標準化村衛(wèi)生室建設項目68個。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農業(yè)發(fā)展動力。農村土地確權頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉包、出租、轉讓、互換等模式流轉農村土地22.5萬畝，創(chuàng)建國家級、省市縣級農民合作社示范社135家，登記家庭農場210家。五是著力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調整到貧困村工作。建立與經濟發(fā)展同步、以縣級財政為主的村級保障經費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產業(yè)支撐能力不強;農業(yè)生產經營分散化、細碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應還不明顯;農村發(fā)展資金短缺、農業(yè)產業(yè)化程度低、特色產業(yè)開發(fā)水平不高;農民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農村社會風險點增多;農產品價格持續(xù)走低，部分農特產品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。
20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農業(yè)農村工作，關系到“十三五”時期“三農”工作的良好開局，關系到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現(xiàn)，任務非常繁重、責任十分重大?？h委在綜合分析的基礎上，初步確定今年全縣“三農”工作的主要預期目標是，糧食產量穩(wěn)定在20萬噸以上，農業(yè)增加值增長5.5%，農村居民人均可支配收入增長13%，實現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標任務，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，準確把握新常態(tài)的階段性特征，堅持問題導向，破解“三農”難題，增強創(chuàng)新動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快農業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農村建設，全力推動農業(yè)農村工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作：
一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農”工作的核心要務，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標順利實現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強富民產業(yè)。把做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)作為促農增收的主攻方向，扎實推進“五定五有”產業(yè)精準扶貧工程，著力在擴規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產業(yè)轉型升級、提質增效。壯大產業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產業(yè)，改擴建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產業(yè)，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，各類畜禽飼養(yǎng)量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農田節(jié)水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農業(yè)科技貢獻率達到55%。延伸產業(yè)鏈條，認真研究、積極探索特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進技術、新特品種的引進推廣力度，示范、輻射帶動全縣特色產業(yè)向更高層次發(fā)展。進一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農產品系列產品，提高產品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢產業(yè)收益。培育產業(yè)品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優(yōu)品牌農產品走出去。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標志保護產品為牽引，著力培育和增加“三品一標”農產品數(shù)量，建設特色農產品基地，培育具有一定競爭力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護和宣傳，制定完善特色產品標準化生產技術規(guī)程和產品質量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農產品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法，做到平臺“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務中心30個，扶持發(fā)展村級農民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農村“三權”抵押貸款，力爭發(fā)放涉農貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯(lián)行動縱深開展。全面落實雙聯(lián)行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊臺賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā)，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設等活動，加強雙聯(lián)行動新典型、新經驗總結宣傳，推動雙聯(lián)行動和精準扶貧深度融合發(fā)展。
二、積極破解瓶頸制約，切實改善農村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農業(yè)農村基礎設施建設項目，進一步夯實農村經濟發(fā)展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設，積極爭取銀行信貸支持，建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農業(yè)建設，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農村路網建設，建成農村通暢工程467.6公里，實現(xiàn)27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復墾、鹽堿地治理項目，開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態(tài)文明建設，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程，重點抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉(xiāng)村、36個整潔村建設作為改善人居環(huán)境的重點，嚴格對照建設標準，強化項目整合，全力實施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主干道路兩側、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農村面源污染治理，抓好廢舊殘留農膜、農村生活生產垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治，健全完善農村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
三、著力轉變發(fā)展方式，切實提升現(xiàn)代農業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農業(yè)，推進農業(yè)經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現(xiàn)根本性轉變，實現(xiàn)農林結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農業(yè)經營主體。積極發(fā)展多種形式的農民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，新增農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家，扶持農民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級以上家庭農場5個、專業(yè)合作社12個。建立健全農業(yè)社會化服務體系，培育多元化農業(yè)服務組織，積極開展產前產中產后系列化服務。二要加快培育新型職業(yè)農民。實施新型職業(yè)農民培育工程,建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育制度，加大生產經營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到戶、到人、到產業(yè)的示范性培訓。對接市場用工需求和勞動者意愿，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業(yè)技能培訓9000人次。依托縣級產業(yè)扶貧培訓中心，開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農產品質量安全監(jiān)管。著力抓好國家農產品質量安全示范縣建設，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監(jiān)管體系，加強產地源頭保護和環(huán)境治理，強化農業(yè)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進農產品質量安全追溯信息平臺建設，構建覆蓋農產品生產、收購、儲藏和運輸各環(huán)節(jié)的質量安全追溯體系。進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產規(guī)模，繼續(xù)推進農業(yè)標準化示范區(qū)、林果和蔬菜標準園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設，“三品一標”農產品基地面積達到70萬畝，農產品產地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監(jiān)管機構和人員隊伍能力建設，嚴格落實農產品質量安全監(jiān)管屬地管理責任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。
四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平，加快補齊農業(yè)農村短板。一要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學習借鑒先進經驗，高起點、高標準、高質量編制城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，推動建設布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質擴容和產業(yè)支撐為重點，堅持產城融合發(fā)展，以產業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口，以產業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應和人口集聚效應。二要著力提高農村公共服務水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學前教育和義務教育資源均衡配置機制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農村學前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制，落實縣域內教師、校長交流輪崗和農村教師培養(yǎng)培訓機制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療設施建設，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓和素質提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農村社區(qū)輪診工作機制，提高農村醫(yī)療服務水平。社會保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機制，逐步統(tǒng)一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程，推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務一體化。商貿流通方面，健全農村商貿流通網絡，建成北灘、興隆農貿市場。積極開展“電子商務發(fā)展年”活動，加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，引進一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務產業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務點。此外，要高度重視關愛農村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農村“三留守”人員動態(tài)信息庫，切實提高服務能力和水平。三要大力推進農業(yè)轉移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化作為首要任務，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農民工住房、就醫(yī)、子女入學、養(yǎng)老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的群眾購房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮(zhèn)落戶限制，重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農民工落戶問題。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓，使進城農民無后顧之憂、生活有多重保障。
五、全面深化農村改革，切實激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農情，認真謀劃和推進我縣農村改革，不斷激發(fā)和釋放農村經濟發(fā)展的動力活力。一要大力推進農業(yè)結構性改革。堅持市場導向，以提質增效為中心，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質農產品，使農產品供給數(shù)量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業(yè)增效、農民增收。二要全面推進集體產權制度改革。繼續(xù)做好農村土地承包經營權確權登記頒證和農村農業(yè)設施確權登記工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設農村產權交易平臺。三要積極引導農村土地規(guī)范有序流轉。進一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉服務中心、鄉(xiāng)級流轉服務站、村級流轉服務點功能，有序推進農村土地流轉，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務機構的作用，鼓勵和支持土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。強化土地流轉用途監(jiān)管，防止流轉土地非農化。四要全力推動農村金融改革創(chuàng)新。加快構建多層次農村金融服務體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務公司覆蓋面，實現(xiàn)村級金融便民服務網點全覆蓋。進一步加大雙聯(lián)惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴大土地承包經營權、農民住房產權、農業(yè)設施產權等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農村資產資源，切實解決農民貸款難、貸款貴的問題;加強農民資金互助合作社管理和規(guī)范運行，加強資金互助合作社與金融機構的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
六、著力加強組織保障，切實維護農村社會穩(wěn)定。要始終堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農業(yè)農村發(fā)展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農村工作的領導。健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，干部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確?！叭r”改革發(fā)展各項目標任務落到實處。二要強化農村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務群眾的能力。大力推進農村基層服務型黨組織建設，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務平臺作用。建立健全村級組織運轉經費和村組干部報酬待遇正常增長機制，繼續(xù)抓好村活動場所建設，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級集體經濟。加大農民資金互助合作社建設支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元，資金總量不少于30萬元，通過資金互助合作社建設，全面消除集體經濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內有30%以上的村建立集體經濟實體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機制。健全完善村民自治和村務監(jiān)督機制，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。深入開展農村法治教育宣傳，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民群眾通過合法途徑維權，理性表達訴求。加快推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設，完善農村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的違法犯罪活動，為農業(yè)農村發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要深化農村精神文明建設。著力加強農村思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農民文明素質和農村社會文明程度。深入開展鄉(xiāng)風文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、新鄉(xiāng)賢文化，樹立健康文明新風尚。
同志們，做好新時期的“三農”工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農”工作開好局、起好步，為加快轉型發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
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農村保潔員會議講話篇七
同志們：
這次會議的主要任務是傳達貫徹中央和省委農村工作會議精神，安排部署今年的農村改革發(fā)展工作。這次會議之前，市委會進行了專題研究，郭書記就進一步深化農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設、做好今年的“三農”工作作了重要指示，會議已將郭書記的重要指示書面印發(fā)，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。剛才，志強同志對今年全市農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設和“三農”工作作了全面部署，對當前農業(yè)生產進行了具體安排，這是市委會研究的意見，大家要按照要求抓好落實。下面，我再強調幾點。
一、在領會精神中持續(xù)求進。
黨的以來，中央和省委就“三農”工作先后作出了一系列新部署，對農村改革發(fā)展提出了許多新要求，特別是不久前召開的中央和省委農村工作會議，為我們進一步加快農村改革發(fā)展指明了方向。我們一定要認真領會中央和省委會議的精神實質，正確把握內涵要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，搶抓機遇，持續(xù)求進，齊心協(xié)力把今年的農業(yè)農村工作做好。
(一)把握好穩(wěn)糧保供的政治責任。在中央經濟工作會議上指出，我國雖然糧食連年增產，但農產品供求仍然處于“總量基本平衡、結構性緊缺”的狀況，糧食安全和重要農產品有效供給仍然存在不可低估的風險和隱患，如果糧食出了問題誰也救不了我們，只有把飯碗緊緊端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。所以，今年的中央農村工作會議把工作目標確定為“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”。今年的中央1號文件也明確指出，“確保國家糧食安全，保障重要農產品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的首要任務。”在省委農村工作會議上，盧展工書記要求，“要始終抓好農業(yè)和糧食生產，為保障國家糧食安全盡責任、做貢獻?！惫￠L要求，要“深入實施糧食生產核心區(qū)規(guī)劃，持續(xù)提高糧食綜合生產能力，穩(wěn)定農業(yè)特別是糧食生產，勇敢地擔負起維護國家糧食安全的政治責任?！毙抨栕鳛槿珖匾募Z食生產大市，保持糧食穩(wěn)定增產既是維護國家糧食安全的必然要求，也是解決自身850多萬人口吃飯問題的現(xiàn)實需要，更是實現(xiàn)“三化”協(xié)調科學發(fā)展、全面建成小康社會的基礎所在。我們不能因為連年豐收而對農業(yè)有絲毫忽視和放松，必須時刻牢記肩上的責任，深入實施糧食核心區(qū)規(guī)劃和高標準糧田“百千萬”建設工程，持續(xù)提高糧食綜合生產能力，穩(wěn)定農業(yè)特別是糧食生產，為維護國家糧食安全做出新的貢獻。
(二)把握好解決“三農”問題的根本途徑。黨的明確指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。省委農村工作會議要求始終把“三農”放在全局中來謀劃，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，探索推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。這其中最根本的是推進工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，逐步破除城鄉(xiāng)二元結構。這與省委提出在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調科學發(fā)展路子的總體要求是一致的。我們必須按照中央和省委要求，站位“四化”同步、協(xié)調發(fā)展的全局來統(tǒng)籌布局“三農”工作，發(fā)揮好新型農業(yè)現(xiàn)代化基礎作用，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，持續(xù)探索推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，統(tǒng)籌解決好“三農”問題。
(三)把握好強農惠農富農的優(yōu)惠政策。中央和省委出臺了一系列支持政策。比如：加大農業(yè)補貼力度，強化農業(yè)補貼政策，加快讓農業(yè)獲得合理利潤、讓主產區(qū)財力逐步達到全國或全省平均水平;繼續(xù)增加農業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)集中，向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜;擴大農機具購置補貼規(guī)模，對水稻插秧機械實行應補盡補;逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍;增加農業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入，重點支持糧食及地方優(yōu)勢特色產業(yè)加快發(fā)展等等。這些政策含金量都很高，為農村發(fā)展帶來了新機遇，增強了新動力。我們一定要認真研究，用足用好政策“紅利”，抓好各項政策落實，多渠道增加農民收入。
(四)把握好農村改革創(chuàng)新的工作目標。中央農村工作會議指出，要進一步消除制約農業(yè)發(fā)展的體制障礙，激發(fā)農村發(fā)展活力。繼續(xù)深化農村改革，積極創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制，穩(wěn)步推進集體產權制度改革，加快推進其他各項改革。特別要尊重農民首創(chuàng)精神，鼓勵各地積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新，做好農村改革試驗區(qū)工作，及時總結推廣各地成功經驗。信陽作為河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)和中央農辦農村改革試驗聯(lián)系點，我們應當積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，進一步深化農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設，不斷在農村土地流轉、金融創(chuàng)新、專業(yè)合作、社會保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化、基層組織建設等方面探索新經驗，逐步形成一系列農業(yè)持續(xù)發(fā)展、農民穩(wěn)定增收、農村持久繁榮的制度體系，努力為全省、乃至全國農村改革發(fā)展作出新貢獻。
二、在破解難題中務實發(fā)展。
近年來，我市持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調科學發(fā)展路子，不斷強化新型農業(yè)現(xiàn)代化的基礎作用，糧食生產在多年干旱的情況下實現(xiàn)“九連增”，農民人均純收入突破7000元，農業(yè)農村發(fā)展持續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢，為全市經濟社會發(fā)展提供了有力支撐，為促進“三化”協(xié)調發(fā)展奠定了堅實基礎，為維護國家糧食安全作出了重要貢獻。但從我市乃至全省、全國來看，保持農業(yè)穩(wěn)步增長、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定的任務依然艱巨，制約農業(yè)農村發(fā)展的“小田塊、小農戶、小作坊、小村落”問題依然突出。因此，我們必須順應形勢變化，尊重客觀實際，遵循發(fā)展規(guī)律，用務實的態(tài)度、改革的方法、創(chuàng)新的精神積極破解發(fā)展難題，進一步激發(fā)農村發(fā)展活力。
(一)要解決“小田塊”問題。適度規(guī)模是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎。信陽人均耕地少，一般家庭不超過10畝，田塊細碎，農戶兼業(yè)化趨勢日趨明顯，在這種情況下不可能發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。解決這個問題，就要在“守住一條底線”，充分保障農民土地承包經營權，不限制不強制農民流轉承包土地的原則下，創(chuàng)新農村土地流轉的體制機制，引導農民依法自愿有償有序流轉承包土地的經營權。信陽作為河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)，土地流轉工作開始比較早，進展比較快，流轉比較多，糧食、蔬菜種植面積在100畝以上的經營主體2638個，但仍有相當一部分是農戶間的口頭轉讓或臨時代耕，沒有規(guī)范的流轉合同，缺乏長遠的規(guī)劃打算。實事求是地說，在當前人均一畝多地的情況下，不可能靠種自己的田致富。所以，我們必須深化土地流轉，實現(xiàn)土地流轉規(guī)范化、規(guī)?；?、常態(tài)化。一要搞好確權頒證。中共中央、國務院近日印發(fā)的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》中明確提出，要用5年的時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。市試驗辦要會同有關部門搞好調查研究，認真制訂方案，選擇1個縣區(qū)或者在每個縣區(qū)選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，在此基礎上總結經驗，逐步推開，爭取用2—3年的時間全面完成。通過土地的確權頒證，依法確定農民對承包土地的占有、使用、收益權利，真正讓農戶放心流轉、長期流轉，讓經營主體長期打算、長遠規(guī)劃。二要依法引導流轉。要抓緊制訂、完善支持政策，采取補助、獎勵等辦法，堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉。要結合農田水利基本建設，鼓勵農民采取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。要積極創(chuàng)新要素配置機制，切實把國家新增補貼和農村基礎設施、公共服務設施等重點向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社傾斜，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，為實施高標準糧田“百千萬”建設工程創(chuàng)造條件。三要健全服務網絡。要加強縣區(qū)服務大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心和村級服務網點三級流轉服務平臺建設，強化信息服務、政策咨詢、價格評估等流轉服務，規(guī)范流轉秩序，引導土地有序流轉。要加強對農村土地承包經營權流轉糾紛調解仲裁體系建設，及時化解矛盾，維護農民利益，營造和諧穩(wěn)定的流轉環(huán)境。
(二)要解決“小農戶”問題。家庭經營是我國農村基本經營制度，必須堅持，不能動搖。在家庭承包經營基礎上發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須著力培養(yǎng)新型經營主體，發(fā)展多種形式的農民新型合作組織，讓農民聯(lián)合生產、抱團經營，提高農戶集約經營水平，解決一家一戶在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中解決不了的問題。這也是中央1號文件明確的重點任務。當前，我市農民合作社發(fā)展態(tài)勢較好、勢頭強勁，全市各類農民合作組織已經達到5000多家，他們在保證糧食生產、促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但是，必須清醒地認識到，一些合作組織還存在著機制不健全、合作不規(guī)范、聯(lián)系不緊密、社員不積極等問題。我們必須按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質的要求，加大力度，加快步伐，進一步提升農民合作社發(fā)展水平。一要增加總量。綜合運用政策引導、項目扶持、金融服務、技術支撐、獎勵補助等手段，繼續(xù)鼓勵興辦專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社，加快發(fā)展新型農民合作組織，培育種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農業(yè)標準化示范基地等新型農業(yè)經營主體，切實提高各類主體引領帶動能力和市場競爭能力。二要提升質量。按照農民、農地、農機、農藝“四農聯(lián)動”，生產、加工、銷售、服務“四位一體”的要求，推動由簡單互助向多元合作深化，提升合作水平，增加合作效益。三要健全機制。農民合作社發(fā)展工作領導小組要充分發(fā)揮指導、組織和統(tǒng)籌協(xié)調作用，切實把示范社作為政策扶持重點，安排部分財政投資項目直接投向符合條件的示范社，逐步擴大農村土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規(guī)模，推動農民合作社健康發(fā)展。
(三)要解決“小作坊”問題。我市農業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)是產業(yè)化程度低，使用簡單的生產工具，采用傳統(tǒng)的栽培方式，進行初級的產品加工，這種小作坊式的生產經營現(xiàn)象普遍存在。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須盡快從根本上改變這種狀況。一要提高農業(yè)集約化水平。按照規(guī)?；I(yè)化、標準化發(fā)展要求，圍繞提高農業(yè)綜合效益，引導農戶采用先進適用技術和現(xiàn)代生產要素，加快實施農業(yè)產業(yè)化集群培育工程，大力發(fā)展糧油、茶葉、油茶、花卉、畜禽、水產等特色農業(yè)，加快建設一批無公害、綠色、有機和地理標志認證農產品基地，加快轉變農業(yè)生產經營方式。積極探索發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)，支持管理區(qū)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力發(fā)展一批集種植、加工、觀光、休閑、度假、體驗、娛樂于一體的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。二要培育壯大龍頭企業(yè)。扶持壯大成長性好、輻射面廣、帶動力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭帶動、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造，著力提升信陽茶葉、潢川花木、潢川華英、光山羽絨、三高農牧、平橋現(xiàn)代牧業(yè)、山信糧油、黃國糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展水平，培育壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。三要實施品牌帶動戰(zhàn)略。加大農產品注冊商標和地理標志保護力度，以花木、蔬菜、林果、畜禽、水產為重點，繼續(xù)把無公害認證、綠色認證、商標注冊、原產地標記注冊等作為開拓國內外市場、提升農業(yè)經濟質量效益的重點來抓，著力推進花卉苗木、柳編、蔬菜、茶葉等標準化生產，進一步打響特色農業(yè)“拳頭”品牌。
(四)要解決“小村落”問題?！吨性洕鷧^(qū)規(guī)劃》明確提出，河南要建設全國“三化”協(xié)調示范區(qū)，探索建立人口集中、產業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。我市有160多萬農戶，分散居住在3000多個行政村、8萬多個自然村落，其中規(guī)模在20戶以下的近40%。這種分散居住的狀況，不利于農村公共基礎設施配套，不利于土地、人力等資源集約，更不利于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。解決這個問題的根本途徑就是要按照“規(guī)劃先行，產業(yè)支撐;以人為本，群眾受益;重點突破，整體推進;合力運作，求實求效”的原則，積極穩(wěn)妥推進新型農村社區(qū)建設。一要堅持立足全局、規(guī)劃先行。從全局的高度來謀劃布局，突出系統(tǒng)性、長久性，堅持新型農村社區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，嚴格落實“三不一禁止”，即不讓農民在沒有規(guī)劃的地方建房、不在沒有基礎設施的地方建房、不建沒有經過規(guī)劃設計的房子，禁止在規(guī)劃點以外的所有公路沿線亂批濫建，變農民無序建房為引導農戶到社區(qū)集中建設新居。二要堅持產業(yè)為基、就業(yè)為本。統(tǒng)籌考慮本縣區(qū)在全省、全市全局中的發(fā)展定位，發(fā)揮優(yōu)勢特長，以有產業(yè)、能就業(yè)、可持續(xù)為第一要求，宜工則工，宜商則商，實現(xiàn)產業(yè)和就業(yè)互動，讓農民真正能夠進得來、住得下、有事干、能致富，實現(xiàn)就近轉移農民、就近富裕農民、就近城鎮(zhèn)化的目標。三要堅持突出特色、彰顯個性。必須突出文化內涵，與魅力信陽的發(fā)展定位相呼應，這是保證新型農村社區(qū)發(fā)展活力的關鍵，要實現(xiàn)一個社區(qū)就是一道靚麗風景線，一個社區(qū)就是一個民俗展示館，一個社區(qū)就是一個風情旅游點，一個社區(qū)就是一個特色產業(yè)園，走出一條符合信陽特色的新型農村社區(qū)發(fā)展之路。
三、在改進作風中積極作為。
良好的作風是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保障。我們必須進一步增強做好“三農”工作的責任感、緊迫感，在改進作風中積極作為。
(一)要堅持統(tǒng)籌。在指導思想上，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來認識、謀劃和布局“三農”工作，努力形成三化協(xié)調發(fā)展、互促共進的工作格局;在工作要求上，要繼續(xù)堅持以綜合試驗區(qū)建設統(tǒng)攬“三農”工作，不畏難、不懈怠、不停頓，通過改革創(chuàng)新增強農村發(fā)展活力;在具體落實上，要樹立全市一盤棋思想，統(tǒng)籌各方面力量，心往一處想，勁往一處使，扎實推進新型農村社區(qū)建設、高標準糧田“百千萬”建設工程等重點項目，打造一批全面小康的示范社區(qū)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(二)要立足實干。改革越深入，難度就越大。我們一定要樹牢長抓不懈的思想，認真落實“三具兩基一抓手”工作法，認準的事就要大膽去改，看準的路就要勇敢去走，說了辦，定了干，不動搖、不懈怠、不折騰。要建立健全各級領導聯(lián)系、指導、幫扶各類改革典型和重點項目機制，一個典型一個典型地培育，一項工作一項工作地落實，一條經驗一條經驗地總結，不斷放大提升改革試驗成果，不斷開啟“三農”工作新局面。同時，要堅持按客觀規(guī)律辦事，對“三農”工作中的重大問題要多調研、多思考、多溝通，確保決策正確、執(zhí)行準確，不走錯路、少走彎路。
(三)要務求實效。近年來，廣大基層干部和人民群眾以巨大的熱情投身改革，改革試驗在短期內取得了較好成效，為深化改革、加快發(fā)展奠定了堅實基礎。隨著改革的深入，我們必須轉變方式，把求實求效放在首要位置、作為首要目標，不能單純追求數(shù)量上的擴大，而要更加重視改革發(fā)展質量和效益。要打造精品，多培育典型，發(fā)揮示范帶動作用。要建好機制，對實踐探索中的好辦法、好路子要及時形成制度體系。要加強實踐和理論研究，盡快形成在全省、全國有推廣價值的經驗成果。
(四)要強化督查。就是要通過督促檢查強化責任，確保各項工作任務落實。今年的中央1號文件出臺后，國務院辦公廳迅速對責任進行了分解，把每一項任務都明確到具體部委，這是中央改進作風抓落實的具體體現(xiàn)。這次會議結束后，市委、政府“兩辦”要會同市試驗辦、市委農辦對今年的農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)和“三農”工作重點任務，進行責任分解，明確階段性工作任務和時間要求，在此基礎上制訂好督查計劃，定期開展督查，通報結果，并作為年度評先表彰的重要依據(jù)。
同志們，今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是全面實施《中原經濟區(qū)規(guī)劃》的起步之年，面對新形勢、新要求，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，搶抓機遇，持續(xù)求進、務實發(fā)展、積極作為，不斷開創(chuàng)我市農村改革試驗和“三農”工作新局面!
農村保潔員會議講話篇八
隨著農村經濟發(fā)展速度的不斷加快,農村生活垃圾的產生量也越來越多,農村生活垃圾的處理已經不容忽視。下面是本站小編給大家整理的農村保潔員會議講話，僅供參考。
同志們：
這次保潔員培訓暨秋季環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作會議，是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，對環(huán)衛(wèi)保潔員上崗培訓，進一步明確環(huán)衛(wèi)保潔員的工作職責，安排部署秋季環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
目前，三秋生產基本結束，全鎮(zhèn)各項工作已到收尾階段，各級的年終目標考核陸續(xù)開始，每年的科學發(fā)展觀回頭看也即將進行，各級領導都要到我鎮(zhèn)參觀指導，因此，抓好這次的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作至關重要。今年以來，特別是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作啟動以來，經過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)大部分村都配備了保潔員，配套了環(huán)衛(wèi)設施，收繳了環(huán)衛(wèi)保潔費，環(huán)境衛(wèi)生工作取得了明顯成效。但是，由于三秋大忙，各村環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)了明顯的反彈，村內大街小巷、房前屋后，村外路旁溝渠都有明顯的生活垃圾，玉米秸稈等農作物隨意堆放，嚴重影響了廣大群眾的生產生活環(huán)境。根據(jù)上級要求，近期，兩級市將組織專門人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導驗收城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，為全面做好這項工作，為廣大群眾創(chuàng)造一個干凈整潔的生活環(huán)境，我們啟動了這次秋季環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，就要求我們要按照“全域、全線、全天、全時”的保潔要求，進一步落實任務目標，強化責任考核，確保年內實現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、環(huán)衛(wèi)服務精細化、環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化”的全覆蓋目標，切實建設清潔東郭、打造美麗鄉(xiāng)村。
(一)綜合整治要落實到位。開展環(huán)境綜合整治是做好環(huán)衛(wèi)一體化的基礎。各黨總支、村要不講條件、不講價錢、不講客觀，集中人力、物力、財力，全力清理三堆兩垛，全員打一場垃圾清理殲滅戰(zhàn)，切實達到無三堆兩垛、無衛(wèi)生死角的效果。要切實管住“面”、治住“線”，卡住“點”，徹底清除可視范圍內積存的垃圾。各黨總支、村要在做好主干道沿線、村中心街道環(huán)境衛(wèi)生整治的同時，進一步篩選整治重點，擴大整治范圍，提升整治標準;各村要堅持從最基礎工作抓起，全面做好村內柴堆、糞堆、生活垃圾和建筑垃圾堆的清理清運工作，這是一項硬指標、硬任務，是環(huán)衛(wèi)一體化考核最基礎的分值，也是對村級干部駕馭能力水平的一次考驗，必須保質保量完成。
(二)環(huán)衛(wèi)設施要配備完善。各村要圍繞“收集、中轉、處理”三個環(huán)節(jié)的要求，突出抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。目前，各村的環(huán)衛(wèi)費都已收繳，這里，也請大家放心，各村收上來的保潔費，仍是各村的，鎮(zhèn)里絕不挪用一分，但有一個前提，這個錢必須用于村里城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不準挪作他用。因此，還沒有購置垃圾中轉箱體的村，下一步必須購置，每個村至少一個，并做好垃圾收集箱的管理使用，一旦損壞將由村級負責維修、賠償。
(三)保潔隊伍要履行職責。目前鎮(zhèn)駐地、主干道的保潔工作，已由鎮(zhèn)財政出資組建了一支專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊，統(tǒng)一著裝上崗、統(tǒng)一設施配備、統(tǒng)一管理模式。各村也配備了保潔員，保潔員工資鎮(zhèn)財政將統(tǒng)一發(fā)放，保潔員由村管理使用、鎮(zhèn)監(jiān)督考評。因此，也希望我們各村的保潔員要提高認識，認真領會好這次培訓會議精神，切實履行職責，發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，扎實做好日常宣傳和保潔工作。引導廣大群眾養(yǎng)成“不亂堆、不亂倒、不亂放”的健康生活習慣，增強村民衛(wèi)生意識和保護環(huán)境的自覺性、主動性，對不合理現(xiàn)象要敢說敢指敢制止，使整治和保潔二者良性互動。
(四)長效機制要規(guī)范運行。鎮(zhèn)城管辦負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管、鎮(zhèn)駐地各主干道及沿線衛(wèi)生保潔、垃圾清運處理和環(huán)衛(wèi)人員的管理工作;各村保潔員負責轄區(qū)內村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運處理工作;各企事業(yè)單位負責本單位門前及建筑物周圍環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運處理工作。一是堅持農村保潔網格化。將村莊保潔劃分若干個網格，實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的網格化模式，實現(xiàn)保潔范圍全覆蓋;提倡為農戶配備高標準戶用垃圾桶，也可使用其它容器收集，保潔員要及時進行清理，確保垃圾不落地，杜絕二次污染，村內主要道路每天至少清掃一次。二是堅持鎮(zhèn)駐地及主干道保潔常態(tài)化。要鞏固好前期中心大街馬路市場清理取締成果，執(zhí)法辦要安排專人早晚關鍵節(jié)點巡回督導，確保成效管理，避免反彈，同時，對鎮(zhèn)駐地各主干道實行全域全線保潔。三是堅持垃圾清運處理及時化。農戶每天將生活垃圾集中放置到一起，村級保潔員每天收集清運到垃圾箱體內，城管辦要及時對箱體垃圾清理清運，做到箱滿即運，確保環(huán)境衛(wèi)生管理無縫對接、不留死角。
(五)責任落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)衛(wèi)一體工作情況列入專項考核內容，堅持一月一調度、一季一考核、半年一考評、年終一總結，考核結果與年度評先樹優(yōu)直接掛鉤。各黨總支、村要按照責任分工，各司其職，各負其責，把自己轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生整治徹底，把自己負責的工作任務完成到位。對這次集中整治活動，鎮(zhèn)里成立了督導組，將對各村環(huán)境整治情況進行督導和驗收，對行動快、效果好的村予以通報表揚，對行動遲緩、效果差的村要通報批評，限期整改，直至達到整治效果。
同志們，扎實開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程，更是要不惜投入、下大力氣認真去抓的一項重要工作。全鎮(zhèn)上下一定要以高度負責的態(tài)度、飽滿的熱情和務實的作風，全力以赴推進環(huán)衛(wèi)一體化各項工作，為美化人居環(huán)境、提升鎮(zhèn)村形象、加快建設東郭作出新的更大貢獻!
同志們：
為進一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務素質，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實及保潔人員培訓會議。下面，我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動，再強調三點意見：
“巧婦難為無米之炊”。確實，現(xiàn)在這個社會，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難，集體經濟薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調困難，而沒有開動腦子?！扒鍧嵆青l(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮(zhèn)里已經出臺了政策，按人均10元的標準，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外，對工作好的村，我們還要獎勵，對達到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎5000元，90-94分獎3000元。客觀的講，一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個“衛(wèi)生村”，我們都有補助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設施也都比較齊全，基礎應該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實缺口較大的，也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業(yè)捐一點”的辦法，發(fā)動轄區(qū)內的企業(yè)贊助一點，我想企業(yè)也會肯的。而且，我上次會議上也說過了，特別困難的村，申請打上來，我們可以先預撥一部分?？傊痪湓?，困難是有，關鍵是看你怎么去解決困難。我認為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。
二要職責到人，解決“有人管”的問題。
“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項實實在在的工作，要做好這項工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍，但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊伍的素質高低不齊。我們應該承認，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責任心不強，日?？己嗽u價機制不健全，保潔質量不高，保潔時間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關，把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區(qū)，細化工作任務，量化工作要求，強化工作督查，定人定崗定時，責任到人，包干到人。我們全體保潔員和清運人員也一定要明確職責，熟悉業(yè)務，誰負責的區(qū)塊發(fā)生問題了，誰就要負責任，就要同工資、獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領導小組組長作為第一責任人，也要切實負起責任，在其位、謀其責，要進一步深化對實施“清潔城鄉(xiāng)”活動的重要性和緊迫性的認識，把這項工作放到更加重要的位置，以高度的責任感和使命感，推動“清潔城鄉(xiāng)”活動向深度和廣度推進。
“清潔城鄉(xiāng)”工作實施范圍廣、持續(xù)時間長、工作任務重，同時也是一項動態(tài)管理工作，我們一定要更新理念，創(chuàng)新思路，立足長遠，健全機制，解決“有章理事”的問題。我們要切實轉變“創(chuàng)時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風，摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態(tài)，扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當前整治，一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局，加強對對保潔人員的工作督查，建立獎懲激勵機制，從機制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農民的主體作用，廣泛發(fā)動群眾參與到這項活動中來，努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要切實加強農村衛(wèi)生基礎設施的建設，按環(huán)衛(wèi)要求設置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強調一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊，真正叫“關門現(xiàn)代化、開門臟亂差”?！痢链逡袑嵵匾暺饋恚涌煨袆硬椒?，完善配套設施，建立保潔隊伍，要重點抓、抓重點，經常抓、抓經常，反復抓、抓反復，切實扭轉臟亂差的不良局面。
同志們：
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次會議，主要是貫徹落實全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)費和環(huán)衛(wèi)保潔費征收工作會議精神，抓住當前有利時機，扎實開展好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)費和保潔費征收工作，努力提高群眾的參保續(xù)費額度,讓廣大群眾得到更多的實惠。剛才，孫曙光鎮(zhèn)長傳達了《關于做好20xx年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保續(xù)費工作的實施意見》，邱晨光主任傳達了《環(huán)衛(wèi)保潔費征收的通知》，過會，秦書記就當前工作還要作重點強調。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、關于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)費工作。
20xx年以來，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋的目標，全鎮(zhèn)各級干部堅持把養(yǎng)老保險工作作為改善民生的重要措施來抓，高度重視，深入宣傳，靠上服務，有力推動了養(yǎng)老保險工作規(guī)范化、運轉制度化。特別是去年，各級干部大力發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的工作作風，不比條件比干勁、不比困難比精神狀態(tài)，咬定目標，攻堅克難，全面完成了養(yǎng)老保險續(xù)費任務。
在肯定成績的同時，我們也應當清醒的看到工作中存在的問題和不足。一是多數(shù)群眾交費檔次低。經過幾年的深入宣傳、扎實工作，廣大群眾普遍接受養(yǎng)老保險這項制度，但對政策的理解、把握還不夠準確全面，特別是“多交多得、長交多得”政策理解的還不夠，70%以上的群眾繳納保費為最低標準300元，保費的額度還要進一步提高。二是工作進展極不平衡。從去年養(yǎng)老保險續(xù)費工作情況來看，黨總支之間、村與村之間還存在極大的不平衡性，個別黨總支、個別村沒有完成任務，拖了后腿。三是養(yǎng)老保險金待遇發(fā)放不到位。有的村還沒有把基礎養(yǎng)老金銀行卡發(fā)放到戶，個別村沒有及時到勞保所領取銀行卡(沒領取的請會后到勞保所服務大廳領取，以便及時發(fā)放)，群眾反映強烈。同時，全鎮(zhèn)參保人員還沒有真正做到應保盡保，還有部分符合條件的群眾沒有參保，個別60歲以上的老人沒有領到基本養(yǎng)老金，工作的力度還要進一步加大。
實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，是一項重要的民生工程，是惠及廣大群眾的一件大好事。今年，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險續(xù)費工作，從今天正式開始，到7月31日結束，時間緊、任務重。全鎮(zhèn)各單位各部門一定要結合教育實踐活動的開展，帶著感情，帶著責任，嚴格按照時間和下達的任務要求，強化措施，狠抓落實，把這項惠及廣大群眾的民生工程抓緊抓好、抓出成效，確保按時足額完成任務。
一要深入宣傳。要采取廣播、公開欄、張貼標語、發(fā)放政策明白紙等多種形式，切實把實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的意義講透、政策講準、內容講清，努力做到家喻戶曉、人人皆知、深入人心。特別是要把市委、市政府關于“凡45周歲以下的居民，按年繳費滿20xx年后，每多繳1年養(yǎng)老保險費，年滿60周歲領取待遇時，每月增加2元基礎養(yǎng)老金”的激勵政策宣傳到位，讓群眾樹立“多交多得、長交多得”的意識，進一步提高交費標準。
二要加大力度。今天的會議上，下達了各黨總支、村的參保續(xù)費任務，全鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費征繳任務是1057萬元，各黨總支、村任務與去年相比提高不多，參保繳費任務務必于7月31日前全面完成。要通過機關干部包村、村干部包戶等措施，采取黨員干部帶頭參保等形式，最大限度的提高參?；I資率。同時，各黨總支、村每天收繳的養(yǎng)老金要當天上交，確保資金安全。
三要嚴格程序。對于符合條件往年沒有參保的群眾，要拉出名單，靠上做思想工作，真正做到養(yǎng)老保險政策的全覆蓋。對新增申領基礎養(yǎng)老金的老年人，要逐個進行初審和公示，逐級上報復核、審批，確保及時辦理養(yǎng)老金待遇領取手續(xù)。對于死亡人員要及時核銷，決不能出現(xiàn)騙保、套?，F(xiàn)象。同時，抓住這次續(xù)費工作的契機，要把享受基礎養(yǎng)老金老人的銀行卡，發(fā)放到人，真正把好事辦好、實事辦實，讓群眾滿意。
四要服務要到位。勞保所要制定科學合理、簡單明了的辦事流程，懸掛圖文并茂的業(yè)務流程示意圖，讓參保群眾一看就會，一聽就懂，一次辦結。鎮(zhèn)、村經辦人員要切實增強服務意識，熱情服務，認真解答每一個咨詢，高效辦理每一筆業(yè)務，不斷提高服務能力和水平。同時，各涉及各單位要密切配合，勞保所要牽頭做好業(yè)務指導，同財政所一起抓好每天進度的通報，及時發(fā)現(xiàn)、總結各黨總支、村經驗做法;民政科、計生辦等部門對于計劃生育家庭戶、重度殘疾人等符合專項補貼政策的群眾，要認真審核，嚴格把關，防止遺漏。農行要設立專門窗口、綠色通道，做到保費上交隨到隨辦。其他部門要切實履行職責，搞好服務和協(xié)調配合，扎扎實實地抓好各項工作的落實。
二、關于環(huán)衛(wèi)保潔費征收工作。
去年以來，我鎮(zhèn)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加大投入力度，強化設施建設，完善運作模式，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化開展，先期進行了4個示范村52個標準村建設，全部通過棗莊市檢查驗收，環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步成效，鎮(zhèn)村環(huán)境得到一定程度的改善。原來垃圾圍村、圍河、圍路、圍坑的現(xiàn)象基本杜絕，村民普遍反映良好。特別是去年5月22日全市環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場觀摩會，與會領導參觀了我鎮(zhèn)玉泉和王莊兩個現(xiàn)場，董書記、遠市長對我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作給予了充分肯定，我們的“玉泉模式”享譽省內外，多次迎接了省內外縣市的學習考察活動。除了玉泉、王莊、唐林、大堂門四個示范村外，辛緒、前塢溝、香臺、西明、小黨山、磨石山等村的環(huán)衛(wèi)一體化工作成效顯著，干部重視、設施齊全、保潔員積極主動。
但是，我們還應該看到，目前，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作距離上級要求、距離群眾期盼仍有不小的差距，衛(wèi)生現(xiàn)狀仍然不盡人意，群眾的滿意度特別低。當前存在的問題主要是，一是個別干部思想認識不到位，被動應付，村莊內臟、亂、差現(xiàn)象依然非常嚴重。二是密封箱體配備、管理不到位，截止目前還有十幾個村的村依然沒有配備密封箱體，更可氣的是有的村買而不用、用而不管、垃圾不入箱的現(xiàn)象仍然存在。三是保潔力量不到位，部分村保潔員還形同虛設。四是群眾的環(huán)衛(wèi)意識依然淡薄，亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共設施等不文明行為依然存在。這些問題需要執(zhí)法辦、環(huán)衛(wèi)所拿出切實可行措施，全面靠上，切實抓緊抓好。
環(huán)衛(wèi)工作是一項社會公益事業(yè)，除了依靠同志們的辛勤努力之外，還需要大量的資金投入。20xx年，該鎮(zhèn)各級對環(huán)衛(wèi)工作的資金投入空前加大，這些支出對鎮(zhèn)、村來說都是不小的負擔。鎮(zhèn)域范圍內收繳衛(wèi)生有償服務費和垃圾處理費，既是貫徹落實省、兩級市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作精神，也是建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)、穩(wěn)定的收費機制，不斷完善資金的籌集、管理和使用制度，培養(yǎng)群眾的支持意識、參與意識、清潔意識的工作需要。村民繳納保潔費既能體現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)工人、環(huán)衛(wèi)工作的尊重，也是為建設美麗東郭作出自己的貢獻。各級各部門務必高度重視，廣泛宣傳，認真組織，集中精力、人力和時間，抓好落實。
一是保潔費的征收。收繳的環(huán)衛(wèi)保潔費用主要用于環(huán)衛(wèi)基礎設施配備、垃圾運輸費用和保潔員的工資。鎮(zhèn)統(tǒng)籌20%作為全鎮(zhèn)垃圾清運費用。在保潔費收繳中，各黨總支、村會后要立即研究制定收費方案，動員村全體干部，分解任務到戶到人，抓緊收繳，決不能討價還價，降低標準，更不能亂收亂開支。包黨總支領導干部和機關包村干部要到村開展工作，廣泛動員，大力宣傳，確保在規(guī)定時間內全面完成收繳任務。各村保潔費收取后交經管站代管，建立專戶管理，用于本村保潔員工資發(fā)放和村容村貌整治，需要支出要由鎮(zhèn)政府和黨總支把關簽字，專項用于村環(huán)衛(wèi)一體化工作，確保保潔費取之于民用之于民，要把有限的資金用到刀刃上，讓廣大群眾見到效果，享到實惠。
二要36個村的檢查驗收。今年下半年，我鎮(zhèn)還有36個村要進行標準村驗收，多數(shù)村在北部總支，基礎條件較差，希望各村結合本村實際，拿出方案，提前行動，積極主動的開展好三堆兩垛清理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，全力迎檢，這是棗莊最后一批驗收，我們沒有任何退路，必須一次性驗收通過。
三是長效機制的建立。為落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化、規(guī)范化管理，我鎮(zhèn)以黨總支為單位，明確規(guī)定各總支副書記為本單位環(huán)衛(wèi)一體化工作直接責任人，由環(huán)衛(wèi)所派駐聯(lián)系人，共同負責本單位環(huán)境衛(wèi)生考核，保潔員管理工作。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管、鎮(zhèn)駐地各主干道及沿線衛(wèi)生保潔、垃圾清運處理和環(huán)衛(wèi)人員的管理工作;各黨總支、村負責轄區(qū)內村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運處理工作;各企事業(yè)單位負責本單位門前及建筑物周圍環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運處理工作。一要堅持農村保潔網格化。實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的網格化模式，實現(xiàn)保潔范圍全覆蓋。二要堅持鎮(zhèn)駐地及主干道保潔常態(tài)化。各主干道實行全域全線保潔，路面一天一普掃，無亂搭亂建、店外經營、占道經營和馬路市場。三是堅持垃圾清運處理及時化。農戶每天將生活垃圾集中放置到一起由村級保潔員每天收集清運到垃圾箱體內——鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所及時把垃圾箱體內的垃圾轉運到中轉站，壓縮后運送到市進行處理。環(huán)衛(wèi)所要在清運程序上加強管理和監(jiān)督，做到箱滿即運，確保環(huán)境衛(wèi)生管理不留死角。四要實行垃圾量月通報制度。村級干的好孬用垃圾量說話，結合督導情況決定保潔員的工資標準，同時加大對保潔員的考核督導，嚴格落實獎懲。
這兩項工作，都是當前的中心工作，都是惠及廣大群眾的民生工程。干好了，組織認可，群眾滿意;干不好，無法交差，群眾有怨言，容易造成不好的影響。為此，我鎮(zhèn)繼續(xù)實行領導干部包黨總支、村干部包村的推進機制，領導干部要靠到黨總支，抓好工作調度和干部管理;包村干部要在村蹲住，與村干部一起搞好入戶宣傳、資金籌集;各村干部要將工作謀劃好、運籌好，合理分工，快速鋪開，通過鎮(zhèn)村干部齊心協(xié)力，迅速掀起工作的熱潮。各黨總支、村務必嚴格按照時間、標準足額征收，堅決杜絕多收少繳、緩繳等現(xiàn)象的發(fā)生，決不能出現(xiàn)搭車收費等現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，絕不姑息。鎮(zhèn)黨委、政府將加大督導力度，三天以后，一天一排名，一天一通報，三天一個調度會議，包點領導、總支書記匯報進行情況。同時，要求我們村級干部要轉變作風，放下架子，切實提升服務意識，圍繞群眾生產生活搞好服務，解決群眾的實際困難，以實際行動贏得群眾的信任、支持，不斷提高群眾滿意度。相信大家，在當前這個特殊時期，有為民務實的服務意識，有攻堅克難的能力，有爭創(chuàng)一流勇奪勝利的氣魄，全力推進各項工作落實。
同志們，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)費和環(huán)衛(wèi)保潔費征收工作是解決群眾養(yǎng)老、實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的有效途徑和根本保證，是惠及廣大群眾的民心工程。全鎮(zhèn)上下一定要嚴格按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，迅速行動，狠抓落實，確保按期足額完成任務，為建設幸福東郭做出更大貢獻。
農村保潔員會議講話篇九
同志們：
剛才，我們組織收聽收看了全市秋季農業(yè)工作視頻會議，王書記、張市長對全市秋季農業(yè)各項重點工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實好會議精神，做好全縣秋季農村各項工作，再講六點要求。
一要持續(xù)抓好蘋果產業(yè)發(fā)展。要全面加強果園管理。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術人員，加強培訓指導，指導果農全面落實分級摘袋、反光膜鋪設、秋施基肥、病蟲害防治、適時采摘和涂白清園、埋土防寒、樹體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營銷服務。銷售變現(xiàn)是蘋果產業(yè)帶動農民增收致富最直接的環(huán)節(jié)，更事關蘋果產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來，由于“兩節(jié)”前蘋果收購價格高開，果商相互抬價，導致果農對市場的期望值過高，惜售思想嚴重。林業(yè)部門要及早搜集市場信息，分析研判今年果品銷售形勢，充分利用手機短信、靜寧蘋果網、電視臺等媒介，及時準確地發(fā)布信息和指導價格，引導果農正確判斷行情，適時適價銷售，防止果品大量積壓，給果農造成經濟損失，挫傷積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與林業(yè)、工商等部門的溝通，建立專門的果品營銷隊伍，強化果品營銷糾紛調處，嚴厲打擊哄抬果價、壓級壓價、強賣強買等違法行為，創(chuàng)造良好的營銷環(huán)境，全力保障果品有序流通，力爭全縣果品實現(xiàn)產值24億元以上。要高度重視品牌管理保護。工商、質監(jiān)、農牧、林業(yè)等部門要聯(lián)合開展果品市場專項整治，加強對果品經紀人、經銷商、販運大戶的教育引導，規(guī)范果品貯藏、購銷、營運等各類交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農抑商、以外地蘋果冒充靜寧蘋果等不法行為，努力營造公平有序的市場環(huán)境。
二要全力抓好旱作技術推廣。要保質保量完成秋覆膜任務。今年，省上下達我縣旱作農業(yè)秋覆膜85萬畝，其中全膜玉米40萬畝、全膜洋芋45萬畝。近期，全縣降水較多，正是開展秋季覆膜、保持土壤墑情的有利時機。分管領導和農牧部門要高度重視，及早謀劃，切實加強與省、市業(yè)務部門的對接，盡快做好農膜、機械等物資調供，為秋覆膜做好準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大組織、宣傳和推行力度，引導群眾加快秋收進度，及時清理作物秸稈，運送農家肥，開展覆膜工作。農牧、農機部門要加強技術服務，指導群眾規(guī)范操作，嚴把質量，搶墑覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務。要注重作物輪作倒茬，科學規(guī)劃，合理布局，著力打造一批規(guī)模大、質量高的秋覆膜示范點，努力實現(xiàn)“點上創(chuàng)精品、面上擴規(guī)模、村社樹典型、旱區(qū)全覆蓋”的目標。要不折不扣完成大蒜種植任務。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部群眾致富產業(yè)、均衡南北發(fā)展，在充分醞釀、專家論證、考察學習的基礎上做出的科學決策。經過這兩年的試驗種植，已經證明了大蒜產業(yè)效益可觀，能夠成為西北部農民增收的新興產業(yè)。在這項工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化領導力量、組織力量和技術力量，動員群眾及早運送農家肥，翻耕整地，覆膜保墑，盡快種植，確保10月底前保質保量完成3萬畝大蒜種植任務。農牧部門要組織技術干部深入一線，劃片包干，認真做好指導服務，確保種植質量。明年開春后，縣上將抽組人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積逐塊丈量，并抽樣檢查點播密度和出苗率。對因面積不實、密度不夠、播種太遲導致出苗率不高的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和相關人員的責任。
三要加快推進畜牧產業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產業(yè)發(fā)展的大好機遇，強化組織領導，狠抓工作落實，著力推動全縣畜牧產業(yè)擴量提質增效。要狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設。倡導走“小規(guī)模、大群體”的路子，堅持分散養(yǎng)殖與集中養(yǎng)殖相結合，以集中養(yǎng)殖帶動千家萬戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對列入規(guī)劃的25個養(yǎng)殖小區(qū)和25個養(yǎng)牛示范村，要加快建設進度，抓緊做好良種調供，確保10月底前高質量、高標準完成建設任務。對已建成的各類養(yǎng)殖小區(qū)，農牧、畜牧部門要指導企業(yè)實行標準化生產、規(guī)范化管理、規(guī)?；洜I，發(fā)揮龍頭帶動作用。要狠抓秸稈飼料轉化。玉米秸稈青貯工作季節(jié)性很強，我縣的最佳青貯時期為9月份至10月中旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要搶抓當前玉米秸稈青貯的黃金時期，盡快動員養(yǎng)殖戶，集中時間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作高潮，確保全縣玉米秸稈飼料轉化達到25萬噸以上，全面推動肉牛飼喂方式轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要根據(jù)產業(yè)發(fā)展實際，在運行良好的規(guī)模養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛小區(qū)，鼓勵業(yè)主開展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉化價值。要指導養(yǎng)殖戶推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡易貯藏模式，降低設施成本，擴大秸稈飼料轉化覆蓋面。養(yǎng)牛相對集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛大戶和農機大戶，發(fā)展一批草產業(yè)公司，組建秸稈加工巡回服務隊，配備秸稈加工機具，迅速啟動秸稈青貯工作，抓建2-3個規(guī)模大、質量高、示范效果好的玉米秸稈青貯示范點，切實發(fā)揮示范帶動作用，促進秸稈飼料利用向產業(yè)化邁進。要狠抓動物疫病防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門要按照“政府保密度、業(yè)務部門保質量”的要求，精心組織，嚴格按照有關規(guī)程，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%。要加強對本轄區(qū)牲畜販運戶的教育培訓和監(jiān)督管理，認真落實調入審報制度和隔離觀察制度，嚴禁隨意從外地販運畜禽，防止疫情傳入。要進一步完善應急預案，建立應急隊伍，儲備免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應急物資，強化應急處置培訓和演練，提高應急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時有效控制。
四要認真抓好秋季造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要搶抓今秋雨水充沛的有利時機，盡快安排部署，廣泛宣傳動員，科學合理規(guī)劃，全面啟動秋季植樹造林工作，確保高質量完成3萬畝秋造任務，努力構筑點線面覆蓋、立體式推進的綜合生態(tài)建設體系，下功夫改善全縣生態(tài)環(huán)境。要全力推進面山綠化。堅持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，采取集中會戰(zhàn)、聯(lián)村造林的方式，以“一線兩域”(靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域)為重點，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實現(xiàn)一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規(guī)模推進。林業(yè)部門要合理調配力量，全程跟蹤督查，嚴把選苗關、調運關和栽植關，嚴禁等外苗和弱病苗進地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結束后，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目、逐地塊進行核實，檢查苗木成活情況，對育林間隙大、粗制濫造的工程，責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)返工，確保達到規(guī)定標準。要全面加強水源涵養(yǎng)林建設。林業(yè)、水務、環(huán)保等部門要加強與司橋、曹務、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，依托退耕還林項目，合理劃定栽植區(qū)域，科學選用樹種，創(chuàng)優(yōu)栽植模式，加大對東峽水庫、甘渭河等重點水源地的造林綠化力度，切實保護水源地水質。要認真抓好補植補造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對年初抓建的20xx畝生態(tài)建設示范點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化、新農村綠化、縣域出入口生態(tài)治理等進行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補植補造工作。各責任單位主要領導要親臨工地，從勞力調配、工程整修、技術指導、苗木栽植等各個環(huán)節(jié)跟班作業(yè)，做到補植一片、合格一片、達標一片。要著力建設綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對鄉(xiāng)村、村社道路及田間產業(yè)路進行拉網式普查，對未綠化的鄉(xiāng)村公路進行全面綠化，對以前綠化質量較差的路段進行補植和升級改造，秋季一次栽植到位。要切實加強林木管護。堅持造林與撫育管護并重，采取綜合措施，堅決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實資源保護責任制，加大封山禁牧力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲害等工作，鞏固生態(tài)建設成果。特別要強調的是，在近期下鄉(xiāng)督查過程中發(fā)現(xiàn)，全縣羊只放牧問題嚴重反彈，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本屬于放任自流狀態(tài)，羊只啃青呈泛濫之勢。如果封山禁牧工作不能持續(xù)地抓到位，稍有松懈，我縣多年來通過各級努力辛辛苦苦取得的生態(tài)建設成果，必將毀于一旦、前功盡棄。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必引起高度重視，嚴格按照封山禁牧的有關規(guī)定和要求抓好落實。會后，林業(yè)部門要進行專門督查，對重視不夠、措施不力或發(fā)現(xiàn)羊只放牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內進行通報批評，并對黨政主要負責人給予經濟處罰。
五要全面抓好農村基礎設施建設。繼續(xù)堅持把梯田、水利、道路等基礎設施建設擺在農村工作的重要位置，下大氣力抓質量、促進度，努力改善全縣農業(yè)生產條件。要加快水利建設。水務部門要切實加強調度，倒排工期，加班加點，嚴把質量，加快城區(qū)居民水源地建設項目進度，確保9月底前建成通水，全面改善城區(qū)居民安全飲水問題。要加快界石鋪北山等16處集中供水工程建設進度，確保盡快投入使用，解決6.2萬人的飲水安全問題。近期，通過網站、熱線等渠道反映自來水方面的信訪問題不斷增加，縣水務局要認真研究，切實加強基層水管單位管理，靠實工作責任，積極化解供水用水矛盾，提升服務能力。要進一步加強河道采砂管理，水務、國土、工商等部門要加強配合，聯(lián)合執(zhí)法，對該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴禁亂挖濫采。水保部門要做好協(xié)調調度，全面加快建設進度，嚴把工程質量，確保按期高標準完成4.24萬畝梯田建設任務。要加快道路建設。通暢工程是今年全縣農村工作的一場硬仗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級靠實責任，全面協(xié)調落實砂源，嚴把工程質量，加強調度，搶趕工期，確保按期、高標準、高質量完成年度建設任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速掀起秋季“筑路月”活動熱潮，重點抓好水毀道路的維修養(yǎng)護和鄉(xiāng)村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無阻，為農產品運輸提供方便。要加快新農村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要抓好甘溝屯堡、古城岳咀等50個新農村示范村和城川紅旗、威戎楊橋等8個美麗鄉(xiāng)村示范村后續(xù)建設，完善各項配套措施，切實改善農村人居環(huán)境，確保10月底前全面完成建設任務。這里強調指出，屬于年初確定的新農村建設任務，因開工較遲造成進展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個整村推進項目后續(xù)建設，扎實推進貧困農戶建檔立卡，加大扶貧資金監(jiān)管力度，改善貧困群眾基本生產生活條件，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保全面完成2.3萬人的減貧任務。要及早啟動界石鋪鎮(zhèn)精準扶貧試點建設，全面做好試點各項建設任務，為推進精準扶貧創(chuàng)造經驗。
六要及早抓好明年工作謀劃。當前，正處在今年工作攻堅掃尾和明年工作銜接謀劃的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足當前，著眼長遠，在全力抓好當前秋季各項農村工作的基礎上，及早謀劃好明年和今后工作，為全面完成年度工作任務、實現(xiàn)明年工作良好開局奠定堅實基礎。要加大項目銜接爭取力度。發(fā)改和農口各部門一定要把上級有關行業(yè)的規(guī)劃和政策研究深、研究透，把重點項目的前期工作做到位，及時捕捉信息，加強銜接溝通，切實抓好項目的銜接爭取工作，力爭有更多的涉農項目列入國家和省市明年計劃。特別是對新爭取和20xx年開工新建的項目，要按照報批有關規(guī)定，切實做好項目規(guī)劃編制、咨詢論證、銜接上報、方案審批、征地拆遷、組織實施等各項準備工作。要及早謀劃典型培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在明年工作謀劃上，要按照“山水田林路村”綜合治理、整體開發(fā)和“逐線推進、集中連片”的思路，堅持整體規(guī)劃和區(qū)域布局相結合，進一步整合美麗鄉(xiāng)村建設、土地整理、梯田建設、通暢工程、危房改造、能源沼氣等項目，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，集中資金，集中建設，做到鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村連接，實現(xiàn)全方位建設，整流域推進，形成規(guī)模效應，著力探索走出規(guī)劃一體、產業(yè)互動、要素整合、統(tǒng)籌推進的貧困地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)新路子。對明年抓建的旱作農業(yè)、果園標準化管理、生態(tài)建設、畜牧產業(yè)等各類典型，要按照大手筆、高標準、寬視野的要求，超前謀劃，及早做好各項準備工作，著力培育一批在全市、全省拿得出、叫得響的好典型。要抓好項目建設管理。要從嚴執(zhí)行項目合同制、工程招投標制、法人負責制、工程監(jiān)理制和質量終身制等制度，強化工程質量和施工安全監(jiān)管，確保每項工程質量合格，經得起各方面檢驗。要強化項目建設和資金使用的全程跟蹤監(jiān)管，切實規(guī)范資金運行，確保項目資金不出任何問題。要高度重視項目軟件建設，注重各類資料的收集完善，整理歸檔，做好年終省、市項目驗收準備。要抓好惠農資金管理使用?；蒉r資金是“高壓線”，任何單位、任何個人都碰不得。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格落實惠農財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理制度，確保各項惠農資金及時足額兌現(xiàn)到農民手中，不得有任何折扣。
會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議明確的工作任務，搶時搶墑，集中精力，狠抓落實，確保全面或超額完成各項農村工作任務。
農村保潔員會議講話篇十
同志們：
現(xiàn)在開會。會議的主要議題是貫徹落實省、市、縣鄉(xiāng)村文明行動暨城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議要求，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，確保全員通過省全覆蓋認定。參加今天會議的有：包辦領導、辦事處、包村干部和城建辦全體人員。請大家認真聽、認真記，會后逐項抓好落實。
4月30日，縣委、縣政府召開了鄉(xiāng)村文明行動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進會議，副縣長***宣讀了《實施方案》，縣委副書記***對環(huán)衛(wèi)一體化工作進行了部署，*縣長進行了強調，*書記從講政治、講執(zhí)行、講紀律三個方面把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提升到重中之重的高度。結合前期開展工作，根據(jù)黨委政府集體研究的意見，我講四個方面的問題。
一、高度重視，迅速掀起環(huán)衛(wèi)一體化工作熱潮。
在今年年底接受國家級城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋驗收，6月份將進行全省群眾滿意度電話調查，本著“屬地管理”的原則，誰出問題誰負責。縣督查局、縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室將定期督查、通報整治情況，每月排名公示、季度匯總，評比結果報縣委、縣政府主要領導，連續(xù)兩次排名后三位或督導兩次整改不到位的鎮(zhèn)主要負責同志要向縣委、縣政府作出書面檢查并在縣電視臺檢討表態(tài)。
我們鎮(zhèn)也成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組，*書記任組長，我任常務副組長，包辦領導任副組長，辦事處、城建辦和有關部門為成員，全面協(xié)調環(huán)衛(wèi)一體化工作順利推進。請在座的各位一定要從講政治、講大局的高度把環(huán)衛(wèi)一體化工作牢牢抓在手上，切實抓出成效，這項工作將是從今天開始到年底一項重中之重的政治任務，任何人不得有僥幸心理、過關心理，必須扎扎實實開展、扎扎實實落實，下決心讓農村換一個新面貌，形成一個干凈整潔的新常態(tài)。
二、細化措施，確保環(huán)衛(wèi)一體化工作全覆蓋。
一是開展一次拉網式衛(wèi)生清理。全面清理鎮(zhèn)、村兩級存量垃圾，掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化整治活動高潮。按照“屬地管理、公眾參與”的原則，拉網式清理村莊內外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛(wèi)生死角，重點針對集市、醫(yī)院、學校、餐飲、商店、加油站等人口相對密集區(qū)域進行重點清理存量垃圾，確保無整治盲區(qū)，杜絕垃圾“搬家”“轉移”現(xiàn)象。清理后的區(qū)域，要采取配套設施、放置垃圾收集容器、懸掛環(huán)衛(wèi)方面警示標語、與門頭商店簽訂責任書等有效措施，防止反彈。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化督導組將對清理過程和清理結果進行全面檢查，堅決杜絕應付行為。
二是確保保潔人員工資按時發(fā)放。機關干部和農村居民每人每月收取*元的保潔費用，機關干部以部門為單位交財政所，各村以辦事處為單位交經管站，?？顚Ｓ茫_保保潔人員工資按時發(fā)放，這項工作要在本周內完成。同時，要鼓勵在外創(chuàng)業(yè)成功人士回報故土，動員黨政機關、企事業(yè)單位與村結對幫扶，爭取多方籌資，確保環(huán)境綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的資金來源。
三是重點整治路域衛(wèi)生環(huán)境，徹底根治農村“三大堆”。重點抓好省道樂胡路，縣道濱石路、桑麻路等沿線，原鎮(zhèn)政府駐地和鎮(zhèn)村公路路兩側環(huán)境衛(wèi)生整治，清理道路、街道兩側存量垃圾和衛(wèi)生死角，確保可視范圍內無白色污染。統(tǒng)一固定柴堆草垛存放場所，除必要的進出口外，要根據(jù)實際情況通過綠化或院墻遮擋，并落實好安全措施，消除火災隱患。要本著方便群眾，存取便捷的原則設立，嚴格控制數(shù)量，確保相對集中。集中治理人禽畜糞便亂堆亂放，合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對以磚、石、土及其它雜物混合的垃圾堆，要采取分揀利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。
四是實現(xiàn)垃圾無害化集中處理。各村收集的垃圾要納入縣城鄉(xiāng)垃圾收運處理體系，清運至鎮(zhèn)中轉站，由中轉站轉運至縣垃圾處理場集中無害化處理。形成“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾清運體系。地理位置較偏遠的村莊，收集的垃圾可采取生態(tài)衛(wèi)生填埋或無害化焚燒等方式妥善處理。
五是加快推進環(huán)境整治工作。農村環(huán)境綜合整治是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的基礎，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是環(huán)境綜合整治的目的，兩者相互促進，相得益彰。未完成環(huán)境綜合整治的**個村一定要加快進度，務必在7月底完成任務。農村環(huán)境綜合整治工作和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作絕不是一陣風，而是常抓不懈的一項工作，相關的工作會接連不斷，要求也會逐步升級。從**個村的整體情況來看，95%以上的村都想出了辦法，找到了思路，一半以上的村有了實質性工作進展，包辦領導和辦事處在要求各村開展環(huán)衛(wèi)一體化工作的同時，一定要督促“三化”工作同步進行，盡早完成。
三、明確責任，確保打贏環(huán)衛(wèi)一體化工作這場硬仗。
環(huán)衛(wèi)一體化工作時間緊、任務重、要求高，各辦事處、各村都要克服過得去的心理，要勇爭一流、精益求精，絕不能等待觀望、消極應付。希望大家在這次動員會之后，徹底消除等、靠思想，決心一次下足、措施一步到位、油門一腳到底，抓緊時間落實。各包辦領導是辦事處的第一負責人，辦事處書記是具體負責人，各包村干部是各村的第一責任人，村支部書記、主任是具體責任人。要形成“層層落實，人人參與”的工作格局。在抓好衛(wèi)生清掃的同時，要加強輿論宣傳工作，城建辦要出動宣傳車，采取每村必到的方式營造氛圍。各村要在醒目位置懸掛橫幅，大村2幅，小村1幅，一定要懸掛結實、美觀。包村干部要開展鄉(xiāng)村文明問卷調查，確保讓群眾知道村里的保潔員是誰，垃圾箱在什么位置，而且垃圾清運很及時，村干部非常重視衛(wèi)生工作，這項工作不麻煩、不復雜，但一定要做到位、做扎實。
四、強化督導，確保環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化運營。
在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作督導考核方面，縣委制定了周督導、月考核和群眾滿意度調查機制，每月對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化整治情況排名公示。為此，我鎮(zhèn)制定了“每周督導、半月通報”制度，成立了以分管領導為組長，城建辦、黨政辦、督查辦為成員的督查小組，采取“拍照-整改-對比-銷號”的方式，嚴查衛(wèi)生死角，確保整改到位。連續(xù)兩次排名后五位或督導兩次不到位的村主要負責同志和包村干部要向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出書面檢查并在電子屏通報批評。每個辦事處一次兩個村被通報，辦事處書記要向黨委政府作書面檢查并通報，請同志們務必高度重視。
同志們，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作事關群眾的切身利益，事關黨委政府的形象，我們必須以高度負責的態(tài)度，以不畏艱難的精神，以扎實拼搏的干勁，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作熱潮，形成常態(tài)化運轉機制，使全鎮(zhèn)村容村貌再上一個新臺階。
散會。
農村保潔員會議講話篇十一
同志們：
為了全面貫徹落實中省農村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神，扎實做好今年全市“三農”工作。今天，我們利用一上午時間，集中精力召開全市農業(yè)農村工作視頻會議。剛才，長安同志做了很好的報告，我完全同意，會后大家要認真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農業(yè)農村工作的先進集體和個人，簽訂了20xx年農業(yè)農村工作責任書，希望各縣區(qū)各部門再接再厲，抓好落實。
下面，我就做好今年的“三農”工作，再講幾點意見。
一、抓主線，堅持“三化同步”
落實“三化同步”要求：按照中央農村工作會議精神，“”期間農業(yè)農村經濟工作的中心任務和戰(zhàn)略目標是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步推進協(xié)調發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構建新型工農城鄉(xiāng)關系的重大部署，是“三農”工作總體思路的進一步完善。我們要認真領會，深刻理解，切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業(yè)化提升農業(yè)，在推進以能源化工基地建設為核心的工業(yè)經濟中更加注重加強農業(yè)基礎;要堅持以城鎮(zhèn)化帶動農村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設進程中更加注重統(tǒng)籌推進新農村建設。在經濟結構戰(zhàn)略性調整中著力夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，力爭“”期間全市農業(yè)農村工作再上一個新臺階，全市農村面貌發(fā)生一個顯著變化。
今年全市農業(yè)農村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“三農”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力保障農產品有效供給;加快以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，著力提高農業(yè)綜合生產能力;加大扶貧開發(fā)力度，著力促進農民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設，為“”全市農業(yè)農村工作開好開局。主要預期預期目標是：全市糧食播種面積達到750萬畝，糧食總產穩(wěn)定在135萬噸以上，農民人均純收入增長13.4%，達到5800元。
二、抓重點，加快建設現(xiàn)代特色農業(yè)基地。
按照省委、省政府對榆林現(xiàn)代特色農業(yè)建設的要求，榆林現(xiàn)代特色農業(yè)定位為建設國內一流的現(xiàn)代農業(yè)示范基地，在全省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，帶動和促進全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實施5+50現(xiàn)代農業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設的重點。目前“國家級楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構想和規(guī)劃已經完成，計劃投資55億元，用三年左右時間建成榆林現(xiàn)代農業(yè)示范基地，榆林在全省農業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經成為陜西農業(yè)發(fā)展的新高地。
1、加快落實現(xiàn)代特色農業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展格局。各級各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標，盡快做好專項規(guī)劃，包括農業(yè)產業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準，搞好和省市相關部門的對接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實施和操作，特別是一些關系今后發(fā)展的指標問題，要站在有利于榆林長遠持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項目安排的需要，真正做到科學準確。
2、加快特色農業(yè)產業(yè)建設步伐。要按照“三個三結合”：即在功能上實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)、城鎮(zhèn)化建設和移民搬遷“三結合”;在產業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產業(yè)“三結合”;在推進機制上做到政府主導、企業(yè)支持和社會廣泛參與“三結合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動建設現(xiàn)代農業(yè)基地，加快12個縣區(qū)農業(yè)科技示范園區(qū)建設，為全省發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經驗。
3、加快提升農產品加工轉化能力。全面啟動農業(yè)產業(yè)化培育工程，突出抓好農產品加工業(yè)發(fā)展。一要做強。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國內知名大企業(yè)、大集團，通過資本運營、技術合作等形式參與我市農業(yè)產業(yè)化經營，整合、提升和新建一批優(yōu)勢農產品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對已經具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持，促進有實力、有條件的企業(yè)加快對同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農業(yè)生產的“晴雨表”。要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設，加快建設綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業(yè)批發(fā)市場，在國內重點城市設立農產品外銷窗口。鼓勵運銷大戶、農民經紀人隊伍的發(fā)展，鼓勵農村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或銷售公司，暢通農產品銷售渠道，做活農產品市場。
4、加快提高農畜產品的品質和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標準化的生產基地，發(fā)展無公害、綠色、有機產品。從良種引進繁育、機械化耕種、集成技術推廣應用等多方面提高農畜產品的品質，依靠品質打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農產品推介活動，大力開展農產品招商引資系列活動，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產品，著力提高品牌產品在國內外市場的占有率。加快農產品質量安全監(jiān)管、動物疫病防控、農產品市場準入體系建設，打響榆林特色農產品牌子。
5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農業(yè)中的作用。現(xiàn)代農業(yè)是技術密集型產業(yè)，沒有技術支撐，就不可能有高效益。要加強科技研發(fā)、成果轉化和技術推廣，不斷推進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加強農業(yè)科技研發(fā)體系建設，進一步整合農業(yè)科技資源，建立農科教緊密協(xié)作機制。加強農業(yè)科技推廣體系建設，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認真總結我市近年來高產創(chuàng)建的經驗，不斷擴大創(chuàng)高產的作物種類和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗和示范。加強科技咨詢服務體系建設，繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務行動，加大科普宣傳力度，增強為農民增收服務的能力。加強科技人員配備培訓體系建設，增加基層科技服務人員總量，加強技術培訓，提高技術水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質的科技服務隊伍。
6、加快農村土地流轉促進土地規(guī)模經營。規(guī)范、有序的土地流轉是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農村土地流轉面積為69.7萬畝，僅占農作物播種面積的8%。家庭土地分散經營已成為我市加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導農民進行土地流轉適度規(guī)?；?，促進土地逐步向種植能手、經營大戶、龍頭企業(yè)集聚，促進農村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)集中轉移，促進農業(yè)增效、農民增收。
三、抓核心，促進農民增收。
農民增收始終是農村工作的中心任務。實現(xiàn)今年全市農民純收入增長700多元的目標，必須要堅持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、充分挖掘農業(yè)內部增收潛力的同時，要跳出“三農”抓增收，廣辟農業(yè)農村外部增收渠道，狠抓家庭經營性收入和工資性收入這個重點，著力提高財產性和轉移性收入的比重，形成農民多元化增收格局。
一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅持把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農民收入的重要抓手，嚴格落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務經濟和非農產業(yè)，積極引導農民工參與城鄉(xiāng)基礎設施建設和農產品精深加工，鼓勵支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對實際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進農民就業(yè)。
二是抓培訓。要高度重視農民技術培訓工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓費的作用，繼續(xù)實施“百萬農民大培訓工程”和“人人技能工程”，綜合運用農民工培訓補貼、“陽光工程”補貼、“扶貧雨露計劃”等政策，擴大培訓覆蓋面，提高培訓水平。
三是抓勞動力轉移。繼續(xù)實施“百萬農民大轉移”工程，保護外出務工農民的合法權益，解決好農民工勞動合同、工資支付等問題。加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務市場，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進勞務輸出由勞力型向技能型、數(shù)量型向質量型轉變，確保全年輸出勞動力62萬人次以上。
四是抓惠農政策的落實。要進一步擴大糧食直補、良種補貼、農機具購臵補貼、農資綜合補貼的規(guī)模和范圍，加大補貼力度。對直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額落實到戶。
四、抓關鍵，切實加強農田水利建設。
今年的中央一號文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國以來首次就水利專門出臺的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設年，我們要抓住這一千載難逢的機遇，把思想統(tǒng)一到中央對水情和水利戰(zhàn)略定位的科學判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來，形成重視水利的共識，營造全社會關注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設、社會各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要做好水利項目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實找準自身發(fā)展水利與上級政策要求的結合點，謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目，認真搞好項目的項目建議書、可行性研究等前期準備工作，贏得水利發(fā)展的主動權。要主動和上級部門聯(lián)系，宣傳當?shù)氐乃Y源、部門工作優(yōu)勢，爭取項目，為全市“”水利發(fā)展打下堅實基礎。
二要建設重點水源工程。要認真協(xié)調推進王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設，做好黃河東線引水工程的前期工作。
三要建設民生水利工程。啟動新一輪農村安全飲水工程，實施好中央小型農田水利工程和基本口糧田建設政策，積極爭取省補小型農田水利建設續(xù)建工程。重點推進病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程，認真實施國家水土保持重點建設工程，啟動黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。
四要推進水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領域，落實土地出讓收益10%用于農田水利建設的政策，加大地方財政投入，同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設資金，建立政府主導、社會參與、群眾投工投勞相結合的水利建設投入新機制。
五要建設節(jié)水型社會。積極推進水權制度建設，加快節(jié)水技術改造，建立健全節(jié)水責任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動百萬畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點工作。
五、抓根本，全面推進農村民生建設。
堅持各類資源向農村傾斜，促進公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障服務均等化，積極破解農村入學難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。
1、認真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配，促進廣大農民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機制，推進金融、財稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)產業(yè)合理分工、相互融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟良性循環(huán);統(tǒng)籌社會事業(yè)，讓農民群眾生活得更幸福、更有尊嚴;統(tǒng)籌資源配臵，形成生產要素有利于流向農業(yè)農村的有效機制，著力構建新型工農、城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)工農之間、城鄉(xiāng)之間、市民農民之間在政策上的平等。
2、認真辦好民生實事。醫(yī)療方面：要總結推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經驗，重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衛(wèi)生服務。加大新型農村合作醫(yī)療籌資標準，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實施教育百億工程，建設中小學標準化學校55所，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學難題。文化體育方面：今年全市要完成84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務點建設，建設村廣播室3000個，基本實現(xiàn)村村通廣播目標。建成農民體育健身工程15個。社保方面：要提高農村最低生活保障標準和補助水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。落實和完善被征地農民社會保障政策，逐步提高農村五保戶集中供養(yǎng)水平，加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，確保農村特困人口生活不出問題。
3、認真做好扶貧開發(fā)工作。實施扶貧移民板塊推進戰(zhàn)略，啟動白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農村建設結合起來，由建房為主轉向建設功能完善的社區(qū)，由重點抓基礎設施建設轉向開發(fā)式、產業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬人脫貧任務。
4、認真落實農民進城優(yōu)惠政策。推進有條件的農村居民進城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進城愿望最迫切的人群為重點，把推進農民進城落戶與避災、扶貧移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設等重要任務結合起來，通過對進城農民進行技術培訓、統(tǒng)籌建設保障性住房及公共服務設施等，使他們進得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農民進城落戶任務。
5、認真抓好新農村建設。按照“建設中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實施“千村推進工程”，今年重點建設工礦園區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農村，每種模式培養(yǎng)3-5個典型，以點帶面，全面推進。要大力實施大戶戰(zhàn)略，開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動新農村建設。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導效應，動員社會資本參與新農村建設。
六、抓領導，開創(chuàng)“三農”工作新局面。
做好新形勢下的“三農”工作，關鍵在領導、關鍵在干部，各級黨委、政府要切實加強對農業(yè)農村工作的領導。
一是要完善工作機制。縣區(qū)主要領導要親自抓“三農”工作，要花更大的精力研究重大問題，解決突出矛盾;分管領導要全力以赴，靠前指揮，一線指導，狠抓落實。農村工作領導小組成員單位要強化大局意識，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農業(yè)農村建設，在全市上下形成齊抓共管“三農”工作新格局。
二是要落實工作責任。各級各部門特別是農口部門，會后要迅速的將今年的各項任務進行分解細化，逐一落實牽頭領導和包抓人員，切實將工作責任層層夯實。要圍繞工作落實，進一步建立和完善權責清晰、有效管用的責任體系，明確目標，細化任務，嚴格追究，真正形成人人有擔子、個個有壓力的落實氛圍，以嚴格的責任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時，選擇基礎好、見效快、立得住的樣板，積極爭取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。
三是要加強農村基層組織建設。要精心做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)?、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進鄉(xiāng)村領導班子，進一步強化農村基層組織。要不斷完善農村治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，落實維穩(wěn)責任，切實維護農村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
四是要切實加強封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認清目前封禁工作中存在的問題，夯實各級工作責任，落實各項工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設穩(wěn)步推進。
同志們，做好今年的“三農”工作，對確?！啊绷己瞄_局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強領導下，團結和帶領全市農民群眾，開拓進取，真抓實干，全面開創(chuàng)我市“三農”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
農村保潔員會議講話篇十二
具有吃苦耐勞的精神保潔員的工作非常辛苦，不僅勞動強度大、瑣碎，而且工作對象往往是不潔、臟亂或受到污染的環(huán)境或物品，雇主的要求一般也很高。下面就是本站小編給大家整理的保潔員會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，我們在這里召開全體清潔工大會，目的在與統(tǒng)一思想，進一步認清當前形勢，全面提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質量和保潔水平。
剛才，張延斌所長就清掃、保潔、團結、安全等方面存在的問題講了很好的意見，講的很清楚，講的很明白，同時也提出了如何做，怎么去做好的問題，我完全同意張所長的意見。希望下去抓好落實。下面，我再講幾點意見：
一、認真回顧總結一年來的工作，查找出問題和不足。
今年，是我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)具有特殊意義的一年。我們在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動和建市10周年市慶活動當中，環(huán)衛(wèi)一線的清潔人員頂酷暑冒嚴寒，風里來雨里去，“晴天一身土，雨天一身泥”，加班加點，以務實的態(tài)度、扎實的作風，城市道路清掃保潔工作切切實實上了一個新的臺階，我們的工作到了上級領導和廣大市民的一致好評。我們的城市干凈了、我們的城市整潔了、我們的城市有序了、我們的城市靚麗了。這些成績的取得，凝聚著城市管理者不懈的努力、凝聚著環(huán)衛(wèi)一線清潔工辛勤的汗水，這是全體環(huán)衛(wèi)職工共同努力的結果。
當然，我們取得了一些成績，但與組織的要求、群眾的期望和社會的發(fā)展相比，還有很大的差距和不足。我們的城市有先天的不足，發(fā)展滯后，基礎設施差，城市管理工作跟不上，給環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作帶來極大的困難。這是客觀存在的問題和原因。當然，也存在我們的人員不能按時準點地上下班，清掃保潔質量不高，出勤不出力、三五群聚騙閑傳的問題。
環(huán)衛(wèi)工作長效機制還沒有建立起來，抓的緊路干凈了，稍一放松又反彈，以后做到檢查不檢查一個樣就好了，大家的工資不扣了，這就是最好的。
大家認為我們管的太嚴，上級領導、廣大市民認為我們管的太松，我們的城市不干凈，這就是我們的現(xiàn)實。這就是我們的現(xiàn)狀。
二、進一步加強環(huán)衛(wèi)管理工作，全面提升城市道路清掃保潔水平。
固原要建設成為寧南區(qū)域中心城市，x年我們要創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生城市，按照自治區(qū)王正偉主席的話：努力實現(xiàn)寧南山區(qū)“一年一小變、三年一大變、五年上臺階、十年新跨越”的戰(zhàn)略目標，如此宏偉的目標，對城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質量必然有更高的要求。
我就要求我們嚴格落實“一掃全天候保潔”制度，達到“五凈、五無”的要求，全面提高初掃質量，嚴格初掃時間，及時清淘、清洗果皮箱，認真落實日常保潔制度，做到保潔人員不怠工，監(jiān)管人員勤巡查，保證“人員、時間、質量三到位”。尤其是部分街道清潔工不遵守上下班時間的問題較為嚴重，清潔工有責任，巡查管理人員也有責任。以后要嚴查嚴管，嚴管重罰，還有個別路段讓上級領導、政府門戶網站多次通報批評，清掃保潔質量長期上不去，巡查隊要盡快找出問題根源，徹底解決。對工作態(tài)度端正、清掃保潔質量好的我們要加大獎勵力度，提高獎勵幅度，做到公開、公平、公正，一把尺子量到底，只有通過嚴管重罰，固原才能干凈整潔，這個城市干凈整潔了，環(huán)衛(wèi)工人才能得到社會的認可，環(huán)衛(wèi)工人地位才會一步一步的上升，環(huán)衛(wèi)工人才能爭得更多的權益。
三、提高我們自身的素質、端正我們的工作態(tài)度、服從單位的管理。
這次，我們新簽了160多人，簽了。
合同。
你就已經是公用事業(yè)管理所的一名職工你就要維護這個行業(yè)的形象服從單位管理具有強烈的責任意識和團隊精神有良好的工作態(tài)度工作積極主動不消極怠工勇于擔當工作重任。在我們工作當中大部分清潔工做的很好當然還存在一些不和諧的聲音我給大家說一說。一是亂倒垃圾二是罵人。我想大家應該換位思考如果你是我該怎么做?這么多的人沒有嚴明的紀律如何管得好這支隊伍?如果大家還想繼續(xù)干還珍惜這份工作那就引以為戒有些人如果依舊我行我素那就要嚴肅處理。希望大家以后講文明語行文明事做文明人不以善小而不為不以惡小而為之以文明言行影響身邊人、身邊事而作出積極努力。
四、在工作當中注意安全。
1、今年我們對全城路段劃分了48個小組，也定了組長，希望大家能切實履職盡責，管好自己組的人和事，搞好團結，干好工作，有事及時向隊長匯報。
2、路中央的飄浮垃圾不要去追著撿，這是一項制度，大家長期去遵守。
3、和門店住戶盡量不要發(fā)生正面沖突，一旦發(fā)生，及時向隊長打電話。
4、在工作當中要注意自己的形象，不要順帶拿別人的東西。
5、在工作當中穿工作服。
五、加強溝通，消除誤會，促進工作。
市委、市政府對我們的成績是肯定的，居民群眾對我們的工作是滿意的，正因為我們的付出得到了認可，今年，我們的工資從原來的每月750元增加到現(xiàn)在的1020元，解決了大家的“四險”問題，馬漢成市長剛來到固原后親切慰問環(huán)衛(wèi)工人，解決了環(huán)衛(wèi)職工的營養(yǎng)早餐問題，這是對我們環(huán)衛(wèi)工作最大的肯定和表揚，是對我們環(huán)衛(wèi)工人最大的安慰與激勵。但是，我也說說不愉快的事，今年，環(huán)衛(wèi)工人相繼發(fā)生了幾次不同規(guī)模的上訪事件，在市政府門前聚集，擾亂了環(huán)衛(wèi)正常工作秩序，造成的社會影響惡劣的，給我們的環(huán)衛(wèi)工作帶來的極大的負面影響。每當想起這件事我就感到丟人。同志們，提高工資待遇、解決養(yǎng)老保險和職工營養(yǎng)早餐問題，在我市財政資金十分困難的前提下，主管局領導和所班子也都做了很多工作，付出了巨大的努力，希望大家理解我們的苦衷，以后不要再發(fā)生類似的上訪事件。
同志們，我們環(huán)衛(wèi)工作十分辛苦，這項事業(yè)很艱辛。每天都要從頭開始，日復一日，年復一年，是需要付出汗水、力氣和愛心的。x年，我們要繼續(xù)強化內部管理制度建設和督查考核機制的完善，以精細化清掃保潔為目標，以安全運行為基礎，以解決“臟亂差”為重點，立足實際、改革創(chuàng)新、苦干實干，建立起環(huán)衛(wèi)管理工作的長效機制，以干凈、整潔、文明、靚麗的環(huán)境迎接雙節(jié)到來。
謝謝!
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府召開這樣大規(guī)模的環(huán)境整治保潔動員大會，這在我區(qū)多年來還是第一次。會議的主要目的是部署建立新的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，動員各級各部門迅速行動，組織開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，為全區(qū)人民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，以整潔優(yōu)美的環(huán)境迎接中秋節(jié)、國慶節(jié)、孔子文化節(jié)和黨的xx大勝利召開。
剛才，區(qū)委、宣傳部長曹廣同志傳達了《區(qū)委、區(qū)政府關于“迎三節(jié)”環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實施方案》，副區(qū)長劉愛琴同志傳達了《區(qū)政府關于城市環(huán)境衛(wèi)生實施全覆蓋全天候保潔的意見》，區(qū)里對這兩個文件的出臺進行了認真研究，力求做到內容盡量細化，措施盡可能地便于操作。高區(qū)長就如何認識環(huán)境衛(wèi)生整治保潔工作、工作中的一些重點問題以及加強領導和獎懲措施等方面作了動員報告，講得清楚到位。希望各街道、各部門認真抓好落實。下面，就市容環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔工作，我講幾點意見。
一、既要增強壓力感、責任感、使命感，又要確立敢打必勝的信心和決心。
小區(qū)特別是背街小巷的臟亂差的問題依舊沒有解決，仍然存在雜物多、垃圾多、雜草多、死角多現(xiàn)象;三是效果不明顯，整個環(huán)境衛(wèi)生狀況仍沒有多大改觀。下步城市管理的總體目標是：干凈有序、生態(tài)宜居。圍繞這一目標，要堅持抓當前、抓長遠相結合，近期主要解決好地面干凈的問題;有了明顯變化后，再研究秩序問題，解決亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫等問題;明年春天專門研究見縫插綠、建設綠色生態(tài)社區(qū)的問題，一環(huán)扣一環(huán)，逐步抓好落實。
二、既要搞好環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，又要抓緊健全保潔長效機制。
要建立全覆蓋管理、全天候保潔、公司化運作、網格化監(jiān)理的工作新格局。近期的主要任務是：一手抓整治，一手抓機制，迅速改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，加快形成環(huán)衛(wèi)保潔長效機制，讓廣大市民群眾盡快看到明顯變化，集中精力、人力、物力、財力，調動各方面力量，打好環(huán)衛(wèi)整治保潔攻堅戰(zhàn)。
(一)要全覆蓋、無縫隙管理，全面清理、徹底清除衛(wèi)生死角。當前，城區(qū)衛(wèi)生狀況不好的主要原因是一批主要街巷、社區(qū)長期無人管、無人問。要解決好這方面的問題，必須抓集中清理，清除垃圾雜草，消滅衛(wèi)生死角。在此基礎上，人員跟上，監(jiān)管靠上，從而形成長效機制。下一步，公共街巷由區(qū)城管辦、四個保潔公司直接負責清理保潔，其它道路、街巷各個部位全部由街道辦事處和區(qū)開發(fā)區(qū)全面負責、全覆蓋管理，要嚴格落實責任，決不能推諉扯皮，要發(fā)揮街道、社區(qū)的主體作用。會議結束后，各街道要以背街小巷、開放小區(qū)、農貿市場、城鄉(xiāng)結合部等衛(wèi)生死角問題突出的地方為重點，抓緊研究應該集中清理的部位、由誰來清理、怎樣清理、怎樣才算達標等問題。區(qū)政府督查室將從下周一開始編發(fā)《城管快訊》，專題報道通報八個街道辦事處、區(qū)開發(fā)區(qū)和四個保潔公司每天上報的工作進展情況。下周，區(qū)里主要領導同志帶隊將對保潔差的區(qū)域和部位采取不打招呼、不定點的巡查。本月8日、15日、22日和29日開展集中檢查活動，月底再進行全面檢查。根據(jù)清理情況和工作效果，確定出分數(shù)和檔次，作為全區(qū)啟動環(huán)衛(wèi)保潔機制后第一個月的成績。
(二)要高起點、高標準保潔，大幅度提升環(huán)境衛(wèi)生水準。全天保潔是對環(huán)衛(wèi)工作的基本要求。街巷、社區(qū)保潔工作，必須按照“按時清掃、平時保潔”的要求和無雜物、無雜草、無垃圾、無污水、無浮土、無死角的“六無”標準，完善措施，嚴格管理，追蹤監(jiān)理。既要全覆蓋推進，大力度整治環(huán)境衛(wèi)生突出問題，又要大幅度提升環(huán)衛(wèi)保潔標準，善于從細節(jié)抓起，從小事做起，抓一件成一件，抓一片好一片。治理不到位決不放過，整改不達標決不放過。
(三)要專業(yè)化、公司化運作，建立長效保潔機制。專業(yè)化、公司化運作是體制的創(chuàng)新。只有實行公司化運作，才能啟動內在活力，形成利益導向機制和長效工作機制。這也是大勢所趨，勢在必行。公共街巷要全面推行專業(yè)化、公司化運作，定標準、定人員、定責任、定獎懲，建立起一套真正具有公司特點的內部管理機制，并盡快過渡到市場化運作。其它方面的保潔要結合實際，分類施治。對新建的居民區(qū)，要按照規(guī)范的物業(yè)化管理模式運作;對相對規(guī)整的社區(qū)，要積極組建保潔公司;對比較凌亂的社區(qū)，采取清掃員保潔的方法，并逐步向物業(yè)化管理過渡，形成橫道邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙的環(huán)境衛(wèi)生管理網絡。
(四)要網格化、精細化監(jiān)理，真正做到責任明確、考核嚴格、獎罰分明。監(jiān)理要突出一個“嚴”字，嚴格考評、嚴格獎懲，既要評最佳，也要評最差;既要評出保潔最佳街巷和保潔創(chuàng)“六無”達標社區(qū)，又要評出保潔最差街巷和不達標社區(qū)。要更多地啟動利益導向機制，更好地發(fā)揮經濟杠桿的作用。保潔區(qū)內的問題要及時發(fā)現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理。要借鑒菏澤牡丹區(qū)長效保潔機制的一些好做法，把考評作為增強保潔意識和責任感的重要手段嚴格實施。
三、既要發(fā)揮管理主體的作用，又要多方聯(lián)動綜合施治。
環(huán)衛(wèi)保潔工作不是一個部門的事情，必須全面把握，多方聯(lián)動，綜合施治，形成齊抓共管的局面。要發(fā)揮管理單位的作用。城管辦、愛衛(wèi)會等有關部門應按照職責分工，充分發(fā)揮職能，體現(xiàn)部門作用。要發(fā)揮街道、社區(qū)的作用。街道、社區(qū)都要指定專門人員認真負責地開展集中整治活動。要發(fā)揮專業(yè)人員的作用。要通過管理體制創(chuàng)新調動專業(yè)人員的積極性，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員也要認真履行職責，高度負責的擔負起相應任務。環(huán)衛(wèi)一線工人非常辛苦，工作條件也最艱苦，要善待環(huán)衛(wèi)工人，尊重環(huán)衛(wèi)工人，改善他們的工作條件。同時，要注重搞好幾個結合。要與素質教育、文明創(chuàng)建相結合。通過發(fā)。
倡議書。
信息提示書面告知等多種形式提升市民素質，使廣大市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。要與社區(qū)管理社區(qū)建設相結合。要把環(huán)衛(wèi)保潔作為社區(qū)管理和社區(qū)建設一項最重的工作一項最基本的任務來抓，不斷改變居民的生活環(huán)境和生活質量。要與組織建設隊伍建設相結合。基層組織和基層干部，要在環(huán)境衛(wèi)生整治保潔工作發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，增強戰(zhàn)斗力凝聚力。同時，黨團組織要積極組織黨團員，定期開展一些集中整治活動和公益活動，集中力量共同把城區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔工作做實做好。
同志們：
現(xiàn)在開會。會議的主要議題是貫徹落實省、市、縣鄉(xiāng)村文明行動暨城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議要求，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，確保全員通過省全覆蓋認定。參加今天會議的有：包辦領導、辦事處、包村干部和城建辦全體人員。請大家認真聽、認真記，會后逐項抓好落實。
4月30日，縣委、縣政府召開了鄉(xiāng)村文明行動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進會議，副縣長宣讀了《實施方案》，縣委副書記對環(huán)衛(wèi)一體化工作進行了部署，*縣長進行了強調，*書記從講政治、講執(zhí)行、講紀律三個方面把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提升到重中之重的高度。結合前期開展工作，根據(jù)黨委政府集體研究的意見，我講四個方面的問題。
一、高度重視，迅速掀起環(huán)衛(wèi)一體化工作熱潮。
在今年年底接受國家級城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋驗收，6月份將進行全省群眾滿意度電話調查，本著“屬地管理”的原則，誰出問題誰負責。縣督查局、縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室將定期督查、通報整治情況，每月排名公示、季度匯總，評比結果報縣委、縣政府主要領導，連續(xù)兩次排名后三位或督導兩次整改不到位的鎮(zhèn)主要負責同志要向縣委、縣政府作出書面檢查并在縣電視臺檢討表態(tài)。
我們鎮(zhèn)也成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組，*書記任組長，我任常務副組長，包辦領導任副組長，辦事處、城建辦和有關部門為成員，全面協(xié)調環(huán)衛(wèi)一體化工作順利推進。請在座的各位一定要從講政治、講大局的高度把環(huán)衛(wèi)一體化工作牢牢抓在手上，切實抓出成效，這項工作將是從今天開始到年底一項重中之重的政治任務，任何人不得有僥幸心理、過關心理，必須扎扎實實開展、扎扎實實落實，下決心讓農村換一個新面貌，形成一個干凈整潔的新常態(tài)。
二、細化措施，確保環(huán)衛(wèi)一體化工作全覆蓋。
一是開展一次拉網式衛(wèi)生清理。全面清理鎮(zhèn)、村兩級存量垃圾，掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化整治活動高潮。按照“屬地管理、公眾參與”的原則，拉網式清理村莊內外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛(wèi)生死角，重點針對集市、醫(yī)院、學校、餐飲、商店、加油站等人口相對密集區(qū)域進行重點清理存量垃圾，確保無整治盲區(qū)，杜絕垃圾“搬家”“轉移”現(xiàn)象。清理后的區(qū)域，要采取配套設施、放置垃圾收集容器、懸掛環(huán)衛(wèi)方面警示標語、與門頭商店簽訂。
責任書。
等有效措施，防止反彈。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化督導組將對清理過程和清理結果進行全面檢查，堅決杜絕應付行為。
二是確保保潔人員工資按時發(fā)放。機關干部和農村居民每人每月收取*元的保潔費用，機關干部以部門為單位交財政所，各村以辦事處為單位交經管站，?？顚Ｓ?，確保保潔人員工資按時發(fā)放，這項工作要在本周內完成。同時，要鼓勵在外創(chuàng)業(yè)成功人士回報故土，動員黨政機關、企事業(yè)單位與村結對幫扶，爭取多方籌資，確保環(huán)境綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的資金來源。
三是重點整治路域衛(wèi)生環(huán)境，徹底根治農村“三大堆”。重點抓好省道樂胡路，縣道濱石路、桑麻路等沿線，原鎮(zhèn)政府駐地和鎮(zhèn)村公路路兩側環(huán)境衛(wèi)生整治，清理道路、街道兩側存量垃圾和衛(wèi)生死角，確?？梢暦秶鷥葻o白色污染。統(tǒng)一固定柴堆草垛存放場所，除必要的進出口外，要根據(jù)實際情況通過綠化或院墻遮擋，并落實好安全措施，消除火災隱患。要本著方便群眾，存取便捷的原則設立，嚴格控制數(shù)量，確保相對集中。集中治理人禽畜糞便亂堆亂放，合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對以磚、石、土及其它雜物混合的垃圾堆，要采取分揀利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。
四是實現(xiàn)垃圾無害化集中處理。各村收集的垃圾要納入縣城鄉(xiāng)垃圾收運處理體系，清運至鎮(zhèn)中轉站，由中轉站轉運至縣垃圾處理場集中無害化處理。形成“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾清運體系。地理位置較偏遠的村莊，收集的垃圾可采取生態(tài)衛(wèi)生填埋或無害化焚燒等方式妥善處理。
五是加快推進環(huán)境整治工作。農村環(huán)境綜合整治是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的基礎，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是環(huán)境綜合整治的目的，兩者相互促進，相得益彰。未完成環(huán)境綜合整治的**個村一定要加快進度，務必在7月底完成任務。農村環(huán)境綜合整治工作和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作絕不是一陣風，而是常抓不懈的一項工作，相關的工作會接連不斷，要求也會逐步升級。從**個村的整體情況來看，95%以上的村都想出了辦法，找到了思路，一半以上的村有了實質性工作進展，包辦領導和辦事處在要求各村開展環(huán)衛(wèi)一體化工作的同時，一定要督促“三化”工作同步進行，盡早完成。
三、明確責任，確保打贏環(huán)衛(wèi)一體化工作這場硬仗。
環(huán)衛(wèi)一體化工作時間緊、任務重、要求高，各辦事處、各村都要克服過得去的心理，要勇爭一流、精益求精，絕不能等待觀望、消極應付。希望大家在這次動員會之后，徹底消除等、靠思想，決心一次下足、措施一步到位、油門一腳到底，抓緊時間落實。各包辦領導是辦事處的第一負責人，辦事處書記是具體負責人，各包村干部是各村的第一責任人，村支部書記、主任是具體責任人。要形成“層層落實，人人參與”的工作格局。在抓好衛(wèi)生清掃的同時，要加強輿論宣傳工作，城建辦要出動宣傳車，采取每村必到的方式營造氛圍。各村要在醒目位置懸掛橫幅，大村2幅，小村1幅，一定要懸掛結實、美觀。包村干部要開展鄉(xiāng)村文明問卷調查，確保讓群眾知道村里的保潔員是誰，垃圾箱在什么位置，而且垃圾清運很及時，村干部非常重視衛(wèi)生工作，這項工作不麻煩、不復雜，但一定要做到位、做扎實。
四、強化督導，確保環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化運營。
在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作督導考核方面，縣委制定了周督導、月考核和群眾滿意度調查機制，每月對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化整治情況排名公示。為此，我鎮(zhèn)制定了“每周督導、半月通報”制度，成立了以分管領導為組長，城建辦、黨政辦、督查辦為成員的督查小組，采取“拍照-整改-對比-銷號”的方式，嚴查衛(wèi)生死角，確保整改到位。連續(xù)兩次排名后五位或督導兩次不到位的村主要負責同志和包村干部要向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出書面檢查并在電子屏通報批評。每個辦事處一次兩個村被通報，辦事處書記要向黨委政府作書面檢查并通報，請同志們務必高度重視。
同志們，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作事關群眾的切身利益，事關黨委政府的形象，我們必須以高度負責的態(tài)度，以不畏艱難的精神，以扎實拼搏的干勁，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作熱潮，形成常態(tài)化運轉機制，使全鎮(zhèn)村容村貌再上一個新臺階。
散會。
農村保潔員會議講話篇十三
我國是一個農業(yè)大國，近13億人口中，70%左右的人生活在農村。因此，農業(yè)、農村、農民問題始終是我國經濟發(fā)展和社會進步的根本問題。下面是本站小編給大家整理的省農村會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議是經廳長辦公會研究同意召開的重要會議，會議組織參觀了商丘市睢陽區(qū)路河鄉(xiāng)水利站、虞城縣大侯鄉(xiāng)農村飲水安全水廠，大家實地感受了商丘市農村水利工作取得的成效和改革創(chuàng)新勢頭，達到了現(xiàn)場交流、示范引領的效果。剛才商丘市政府副市長張家明做了熱情洋溢的致辭，商丘、信陽、安陽、鴨河口、新密、滑縣、睢陽區(qū)等市縣區(qū)和水管單位做了很好的典型發(fā)言。下面我按照廳長辦公會研究的意見，傳達全國農村水利工作會議精神，對今年的農村水利工作安排提幾點意見，最后王廳長還要做重要講話，要以王廳長的講話要求為準。
(一)會議概況。
20xx年8月26日至27日，水利部在安徽省蚌埠市召開了全國農村水利工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實水利部黨組關于加快農村水利改革發(fā)展的部署和要求，交流經驗，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的農村水利工作。來自全國各省(市、區(qū))水利廳(局)、計劃單列市水利局、水利部機關有關司局、流域機構分管領導和農村水利處負責同志共100余人參加會議。與會代表實地參觀了蚌埠市懷遠和滁州市定遠兩縣農村水利建設和改革發(fā)展情況;聽取了安徽、山西、遼寧等12個省市和單位的經驗介紹;李國英副部長作了重要講話;會議由王愛國司長主持并作會議總結。
(二)會議主要精神。
1、陳雷部長重要批示精神。
近年來，農村水利工作認真貫徹落實中央和部黨組的決策部署，搶抓機遇、攻堅克難、銳意進取，在完善政策法規(guī)、推進工程建設、深化管理改革、創(chuàng)新體制機制、強化能力建設等方面取得了長足進展和顯著成效，為國家糧食安全和農村居民飲水安全做出了重要貢獻。謹向全國廣大農村水利工作者表示感謝并致以敬意。
黨的以來，新一屆中央領導集體更加重視水利工作，提出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大舉措，給農村水利改革發(fā)展指明了方向。的重要治水思想，進一步賦予了農村水利工作新內涵、新要求和新任務，農村水利工作責任更加重大、任務更加艱巨。希望廣大農村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加樂于奉獻的精神，扎實做好農村水利各項工作，推進農村水利改革發(fā)展再上新臺階，為保障國家糧食安全和全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
2、李國英副部長講話精神。
李國英副部長的重要講話：一是對近年來農村水利各項工作所取得的成績給予了充分肯定，同時還回顧總結了農村水利改革發(fā)展積累的寶貴經驗，體現(xiàn)在投資政策完善、法規(guī)制度建設、發(fā)展規(guī)劃編制、重點工程推進、管理體制改革、管護機制創(chuàng)新、行業(yè)能力提升等方面，這些經驗值得大力推廣并長期堅持。二是從保障國家糧食安全、農村飲水安全、生態(tài)文明制度建設、保障國家水安全、適應農村生產結構變化、全面深化水利改革等六個方面，對農村水利改革發(fā)展面臨的形勢和要求進行了深入分析，深刻闡述了中央領導同志在中央農村工作會議等會議上的重要講話和中央一號文件對農村水利發(fā)展帶來的新機遇，深刻闡述了加快管水用水節(jié)水制度建設、推進農村水利改革攻堅的緊迫性。三是從支撐糧食的基礎還不牢固、水資源利用率偏低、農村飲水安全任務仍然繁重、有利于農村水利發(fā)展的制度體系不健全、體制機制滯后于形勢發(fā)展、基層水利服務體系仍不完善等六方面客觀指出了農村水利改革發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，為我們指明了今后努力的方向。四是從打好今明兩年農村飲水安全攻堅戰(zhàn)、全面加強農田水利建設、大力推進區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉、加快推進建管體制機制改革、完善基層水利服務體系五個方面進行部署，明確了近期的主要目標和任務。五是從強化組織保障、強化規(guī)劃保障、強化投資保障、強化管理保障、強化政策保障等五個方面明確保障體系，各地要努力落實。
3、外省經驗介紹。
安徽、山西、遼寧等12個省市和單位做了典型發(fā)言，他們從農村水利改革發(fā)展的不同角度、不同領域、不同側面，結合各自實際，談進展、談成效、談創(chuàng)新、談做法，有的兩手發(fā)力創(chuàng)新投入機制,有的有力有序有效推進農村水利各類重點項目建設，有的圍繞農業(yè)現(xiàn)代化著力推進農村水利現(xiàn)代化建設，有的加快創(chuàng)新小型農村水利工程管護機制，有的探索“水權、產權、水價”改革同步推進，有的大力推進高效節(jié)水灌溉，有的硬件軟件并重著力健全基層水利服務體系，等等。重點突出、特色鮮明，起到了相互學習借鑒的作用。大致有以下幾方面：
(1)目標任務考核方面。
江蘇省以目標考核為導向，委、省政府將體現(xiàn)農田水利現(xiàn)代化水平的有效灌溉面積比例、旱澇保收農田面積比例、節(jié)水灌溉工程控制面積比例、灌溉水利用系數(shù)和小型農田水利工程管護標準化率等5項指標納入全省現(xiàn)代化進程監(jiān)測，對地方黨委、政府進行目標考核。發(fā)揮政府主導作用，全面落實農村飲水安全行政首長負責制，在提前完成國家規(guī)劃任務的基礎上，按照通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全面解決農村飲水安全問題的工作思路，啟動實施了新一輪農村飲水提升增效工程。
安徽省政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，合理布局，突出重點，分類指導”的原則，出臺了《關于深化改革推進小型水利工程改造提升的指導意見》(皖政〔20xx〕66號)，決定在全省實施小型水利工程改造提升“5588”行動計劃，即用5年時間，通過5項改革措施，在全省范圍內以小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機電井、末級渠系等8類小型水利工程為重點推進改造提升，使全省農田有效灌溉率提高到80%以上。
(2)建設管理創(chuàng)新方面。
四川省圍繞“民生導向，精品工程，民辦機制”，著力提升“五小水利”的規(guī)劃建設水平。完善“分類分檔”競爭機制;整村推進，增加可量化目標，保證農民均衡受益;堅持“自下而上”申報，邀請農民代表參加省級競爭立項，問需、問計于民;牢固樹立“水利主導，統(tǒng)籌全域”的規(guī)劃意識，以水為平臺，產村相融發(fā)展，夯實民生基礎。把質量作為“五小水利”的生命線，小工程，高標準，確?！?0年不落后，50年還能用”;推行“省級抽檢、市州全程、縣級包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人、站所包點、村社自主、媒體監(jiān)督、代表評議”的質量監(jiān)督模式;細化“先建后補”政策，注重制度建設，依法依規(guī)推進“民辦公助”。結合審計、稽查發(fā)現(xiàn)的問題，省先后出臺操作程序、財務、報賬、公示等制度，及時修訂管理辦法;結合群教活動，開展“五小水利”建設領域侵害群眾利益專項整治，排查問題，限期整改;在縣級層面，推廣“五卡制”(產權登記卡、建設任務卡、資金籌集卡、投勞記載卡、補助領取卡)、村級三議制(村兩委提議、代表審議、群眾決議)、施工隊伍信息發(fā)布、跟蹤審計、委托理財?shù)葯C制，探索推廣“定型設計、定額補助”的民辦新辦法，增強透明度。
(3)投入機制創(chuàng)新方面。
安徽省在工程投入上，“重獎補”促建設，加強財政資金引導，堅持政府主導作用，不斷加大財政投入力度，省市縣財政設立農田水利建設專項資金，嚴格落實土地出讓收益計提及統(tǒng)籌政策。做好項目資金帶動，在省級層面上，以省農田水利基本建設指揮部為平臺，統(tǒng)籌整合各類支農涉水項目資金;在縣級層面上，以縣級農田水利規(guī)劃委員會為平臺，整合資金項目、建設任務和財政獎補建設任務。積極吸納社會與群眾投資，通過“項目帶動、財政獎補、鼓勵自建、先干后補”的方式，積極鼓勵和引導社會群體等參與小型水利工程改造提升。
(4)工程管護機制創(chuàng)新方面。
安徽省按照“產權有歸屬、管理有載體、運行有機制、工程有效益”的總要求，組織開展小型農田水利工程管理體制改革創(chuàng)新試點，探索發(fā)展用水合作組織、水利工程管護公司、“水利專管機構+管水員”、新型農業(yè)生產經營主體自主管理、復合式社會管理服務組織(如溝渠管護員、鄉(xiāng)村公路管護員和小區(qū)保潔員“三位一體”管理)等5種新型管護組織。通過典型引路，各地因地制宜探索專業(yè)化集中管理、政府購買服務、自建自管等小型水利工程管護新模式。
江蘇省以長效管護機制作為關鍵。完善管護制度，省級層面制定小型農田水利工程管理辦法，各地也相應制定了有關管理細則。建立有農村河道長效管護、小型農田水利工程長效管護省級補助經費，并且不斷增加，省市縣管護投入逐步加大。積極探索和推廣了土地流轉+新型農業(yè)經營主體自主管護、節(jié)水灌溉協(xié)會+專業(yè)化管護、資源整合+“六位一體”綜合管護、財政保障+市場化管護、基層水利站+物業(yè)化管護等多種管護模式。
(5)體制、機制改革創(chuàng)新方面。
安徽省以產權制度改革為核心，大力推進農村水利改革，激發(fā)農村水利發(fā)展的內生動力。在工程產權方面，進一步明晰小型水利工程所有權、使用權和管理權，明確工程所有者、投資者和經營者的合法權益。對現(xiàn)有小型水利工程，按原產權歸屬和受益情況確定其所有權和使用權;對新建小型水利工程，探索按“誰投資、誰受益、誰所有、誰使用”或股份制的辦法確定其所有權和使用權。在責任主體方面，在確認工程產權歸屬的前提下，探索所有權和使用權相分離的形式，試點“兩證一書”制度，即確定產權主體，頒發(fā)工程所有權證;落實管護主體，頒發(fā)工程使用權證;明確各方責任，簽訂工程管護。
責任書。
山西省針對農村水利公共資源壟斷經營、用水戶權益難以保障等問題，確立了“既要解決好工程產權、農戶水權、農村水價問題，更要把三者有機統(tǒng)一起來，‘兩權一價’(水權、產權、水價)改革同步進行”的改革思路。
(6)基層水利服務體系創(chuàng)新方面。
遼寧省計劃利用3年時間，在全省建立職能明確、隊伍專業(yè)、責任清晰、服務到位的水利服務體系?？h級設置具有公益性職能的事業(yè)單位，建立水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法機制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整水利站管理體制，開展水利服務場所建設;村級按每個村設立一名水管員，組建村級水管隊伍;明確縣、鄉(xiāng)、村的事權和職責，落實管護主體和管護資金，有效開展管護工作。
二、關于農村水利工作的任務和重點。
按照全國農村水利工作會議精神，結合我省農村水利工作實際，我們最后一個季度可以講任務重、時間緊、壓力大、要求高，需要全省農村水利工作的同志們科學謀劃、突出重點、破解難點、底線思維、履職盡責、奮力拼搏，扎扎實實工作，完成好今年的目標任務。
(一)農村飲水安全項目。
今年，國家下達計劃解決我省農村飲水安全700萬農村居民和160萬農村學生。目前，農村飲水安全工程建設整體與全國兄弟省市相比推進較慢，工程開工率和完成投資率低。大家要高度重視，采取得力措施，抓好農村飲水安全工程建設。根據(jù)各市縣上報的招投標開標時間，9月底有121個縣完成招投標開工建設，全省開工率可達到90%，12月底基本建成通水到戶。一是認真排查工程進度滯后原因。各市、縣對照工程進度表和工程施工組織計劃表，查找分析滯后原因，提出整改解決方案，合理確定時間節(jié)點，按日保周、周保月、月保年度工程的原則，制定切實可行的工程施工進度方案并嚴格執(zhí)行，將滯后時間搶回來。二是抓先進帶后進，促平衡發(fā)展。各省轄市根據(jù)工程任務大小、難易程度篩選2到3個縣，每縣選擇3到4處工程，強力推進。將這批工程做為全市示范工程，加強指導和支持力度，及時總結經驗并推廣，從而帶動各項目縣平衡發(fā)展。三是加強對工程進度滯后縣的督導。對工程進度慢、困難大的地方，要及時分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取通報、約談等辦法，層層傳導壓力，組織技術力量加強指導，盡快扭轉滯后局面。四是加快管網延伸工程進度。據(jù)統(tǒng)計，20xx年農村飲水安全工程管網延伸共1000處，解決326萬居民和學生，按照先易后難的原則，各項目在開工后要全面推進這批工程建設，督促管材生產企業(yè)，保證質量，優(yōu)先供貨，施工單位加大機械、人力投入，力爭在10月底前見效通水。五是為了規(guī)范全省農村飲水安全建設管理，這次會上下發(fā)了全省農村飲水安全統(tǒng)一建筑風格、標識的技術和標準要求，希望各地要認真執(zhí)行。
(二)小農水重點縣項目。
全省小農水重點縣在建工程進度較慢，大部分項目縣沒有按照廳部署的時間節(jié)點完成。第五批22個小農水重點縣20xx年度工程，要求20xx年6月底全面完成，目前，已完工的有睢陽區(qū)、武陟縣、沁陽市、西華縣、淮陽縣、范縣、許昌縣、滑縣、原陽縣等9個縣(市、區(qū))。其余13個縣未完工。第四批21個小農水重點縣20xx年度工程要求20xx年5月底全面開工，20xx年11月底全面完成建設任務，目前只有內黃縣、平橋區(qū)、臺前縣、睢縣、尉氏縣、臥龍區(qū)、延津縣、商城縣、鹿邑縣等9個縣(區(qū))開工。各重點縣要進一步加強對項目實施的組織領導，強化責任，落實配套資金，加快推進工作進度。尤其是進度滯后的重點縣，要查擺情況，認真分析工程進展緩慢或未及時開工的原因，制定加快推進的方案，加強與相關部門的協(xié)調，做好各時段工作，力爭按期完成建設任務。省廳將繼續(xù)實行信息通報制度，及時通報項目進展情況。對項目建設工期嚴重滯后、影響全省建設任務完成的項目縣，將視情況采取調減重點縣項目資金直至取消小農水重點縣資格等懲罰措施。
(三)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。
今年國家下達我省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目涉及21個灌區(qū)。目前已有18個建管局開展了實施方案的招投標工作，有3個灌區(qū)實施方案編制招投標工作因需省投資文件才能夠進入程序，9月4日省投資文件已下達，要加快進度。希望相關建管局在招投標結束后，抓緊會同設計院搞好實施方案的編制工作，建管局要一定要負起責任，必須組織技術人員同設計院一起，深入現(xiàn)場進行實測和地質勘探，設計要達到施工圖的深度，每個建筑物都要有施工詳圖和設計，不能夠用典型工程做代表。
(四)規(guī)?；咝Ч?jié)水項目。
今年高效節(jié)水項目計劃國家已下達我省，省水利廳正會同省發(fā)改委加快對縣級總體實施方案的審查批復工作和20xx年度項目投資計劃分解下達工作，協(xié)調落實省級和市級配套資金。各項目縣要積極項目做好前期工作，待投資計劃下達后抓緊進入招標程序，爭取年底前開工建設;做好建設管理工作，尤其要做好工程建后管護工作，要把工程建成設施先進、技術集成、管理科學、服務健全、推廣有力的節(jié)水灌溉示范工程。
(五)農田水利設施產權制度改革。
最近，國家下發(fā)了《水利部、財政部、國家發(fā)改委關于開展農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作的通知》，各地要深刻領會精神，按照已經下發(fā)的項目立項要求做好試點工作。今年國家分配我省6個試點名額，省里經過協(xié)商，決定再增加6個，擬通過競爭立項的辦法來擇優(yōu)選擇這12個試點縣，這些試點縣有的原來是有基礎的，有的是新選的，當選的試點縣國家有投資支持，同時省廳要在其他項目資金上給予支持和傾斜。重點解決困擾農村水利設施管護難，重點解決重建輕管和“最后一公里”的問題，這是一個很難得的機遇，大家一定要把握好，做好工作，參加競選。能夠當選試點縣，既是光榮也是責任，你們一定要認真面對，積極探索，爭取有新的突破，積累經驗。各地也要抓住機遇，在做好全省試點工作的同時抓好自己的試點工作，要向先進省份，到有關省、市學習取經，向省內先進市縣學習，如今天參觀的睢陽區(qū)，實現(xiàn)農村水利設施管護工作的新突破。試點工作有三個要點，一是要改革項目實施方式實行建管一體化;二是明晰和移交工程產權;三是創(chuàng)新運行管護模式。各地水利部門要與政府及有關部門密切配合，盡快落實試點工程，細化。
工作方案。
明確任務和目標落實責任人確保試點工作進度和質量。
(六)基層水利服務機構建設。
近期，省里將組成工作組，通過明察暗訪的形式，對已完成的基層水利服務機構驗收結果進行進一步核查，核查結果與農水項目直接掛鉤。各地要利用好“中央統(tǒng)籌資金”用于小型農田水利設施維修養(yǎng)護項目資金，購置必要的基層水利服務機構儀器設備，完善自身建設。各級水利部門也要積極與當?shù)卣畢R報，抓緊調整體制機制、落實人員編制和經費保障，切實抓好基層水利服務機構能力建設。
(七)今冬明春農田水利基本建設。
對農田水利基本建設，各地要早下手，早籌劃，結合當?shù)貙嶋H，認真編制20xx-20xx年度冬春農田水利基本建設實施方案，進一步明確目標任務和工作重點，細化工程到點，做到實事求是，心中有數(shù)。一是要繼續(xù)強化組織領導。農田水利基本建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要嚴格實行行政首長負責制，積極向政府匯報，落實部門分工協(xié)作制，形成黨政齊抓共管、有關部門分工負責的農田水利基本建設領導體制和工作機制。水利部門要當好政府的參謀助手，要深入一線，靠前指揮，認真解決出現(xiàn)的問題，切實加強對各項工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署和業(yè)務指導，營造良好施工環(huán)境和輿論氛圍，保障各項工作順利有效開展。要強化責任意識，通過簽訂責任狀等形式，明確前期工作、投資計劃、建設管理、資金使用等各個環(huán)節(jié)的責任。要強化組織引導，尊重農民的主體地位，靈活運用“一事一議”等方式，引導農民群眾積極參與農田水利基本建設。二是要強化資金投入機制。要堅持政府主導，積極探索建立社會融資、群眾自愿出資建設水利設施的有效途徑，努力建立多元化、多渠道、多層次的投入新機制。要認真落實土地出讓收益計提農田水利建設資金、從政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取水利建設基金的政策，建立穩(wěn)定的投入渠道。要按照“渠道不亂、用途不變，各記其功、整合使用”的原則，積極整合涉農涉水項目資金，提高規(guī)模效益。要完善政策措施，積極協(xié)調利用金融資金，廣泛吸收社會資金和農民資金投入農田水利基本建設。
同志們，農村水利建設是一項長期而艱巨的任務。做好這項工作，需要各級領導的高度重視，需要有關部門的密切配合，需要社會各界的大力支持，需要廣大農民的積極參與，我們一定要全面貫徹落實這次全國和全省農村水利工作會議精神，進一步認清形勢，加強領導，落實責任，扎實工作，確保全面完成今冬明春農村水利基本建設任務，為河南農業(yè)穩(wěn)產高產作出新的貢獻。
謝謝大家!
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農村保潔員會議講話篇十四
各位委員、同志們：
這次全委(擴大)會議暨全縣農村工作會議的主要任務是：全面學習貫徹黨的十七大及省市全委(擴大)會議精神，認真總結縣委一年來的工作，研究部署今后和**年全縣經濟社會發(fā)展的重點工作和冬季教育、村“兩委”換屆工作，動員全縣上下以黨的十七大精神為指針，進一步統(tǒng)一思想，開拓進取，推動我縣經濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。
下面，我代表會向大會報告工作。
一、**年會主要工作回顧。
今年是縣委換屆后的第一年。一年來,會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以推動全縣經濟社會全面協(xié)調發(fā)展、不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件為已任，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神,按照省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的戰(zhàn)略要求，團結和帶領全縣干部群眾，大力弘揚**精神，積極進取，艱苦創(chuàng)業(yè)，全縣經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)都取得了新的成績，精神文明建設和黨的建設全面加強。預計今年全縣生產總值可完成19.5億元，增長13.5%，全社會固定資產投資可達6.87億元，增長18.4%;財政收入可完成6170萬元，增長8.6%，城鎮(zhèn)居民可支配收入可達到9000元，增加991元，農民人均純收入可達到5129元，增加350元。
1、堅持和落實科學發(fā)展觀，加強了對各項事業(yè)的組織領導。會堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，充分發(fā)揮領導核心作用，按照科學發(fā)展觀的要求謀全局、提思路、作決策、抓大事，加強了對全局工作的組織領導。我們開展了廣泛深入的調查研究，圍繞重點工作下發(fā)了10個《安排意見》，對全年工作做出了系統(tǒng)的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花園’，建設‘四大基地’”的總體思路，進一步明確了縣域經濟社會發(fā)展的方向。在認真總結**歷屆干部群眾創(chuàng)業(yè)實踐的基礎上，提出了“**精神”，激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、建設家鄉(xiāng)的熱情。不斷加強了人大、政協(xié)工作，大力支持人大政協(xié)和群團組織依法履行職能，形成了心齊氣順、風正勁足的工作局面。適應全縣改革發(fā)展的新形勢，大興真抓實干之風，通過解放思想抓落實、深入調研抓落實、強化責任抓落實、完善機制抓落實、協(xié)調配合抓落實、強化考核抓落實，不斷加大了工作力度，促進了各項重大項目、重點工程的落實。
2、深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。會堅持把發(fā)展工業(yè)作為振興縣域經濟的突破口來抓，加大項目建設力度，主攻招商引資，著力優(yōu)化環(huán)境，有力地推動了全縣工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。我們加大了資源勘察力度，通過地質勘探和專家咨詢，進一步摸清了資源家底，增強了開發(fā)礦山資源的主動性。我們立足長遠，在抓好金鑫工業(yè)園區(qū)設施配套的基礎上，規(guī)劃建設了北河灣礦化工業(yè)區(qū)，做到了當年規(guī)劃建設，當年入駐項目。狠抓了項目建設，今年全縣開工建設工業(yè)項目69項，完成投資2.66億元，比上年增長35.8%，其中投資千萬元以上項目12個。加大了骨干企業(yè)培育，積極鼓勵老企業(yè)改造升級，亞泰公司銅精粉擴建、宏運公司鐵精粉生產線擴建等項目進展良好，促進了工業(yè)經濟快速增長。我們不斷提升開放水平，招商引資工作取得了顯著成績。全縣開工建設各類招商引資項目44項，同比增加14項，完成投資2.08億元，增長46.4%，其中縣外資金2.06億元，增長68%。
3、加快發(fā)展農村經濟，新農村建設取得了突破性進展。會堅持“三農”工作重中之重不動搖，不斷加強農業(yè)和農村工作，使今年成為近年來我縣農民收入增幅最大、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的一年。我們通過市場引導和科技推動，調整優(yōu)化產業(yè)結構、改造提升棉花、肉羊產業(yè)，不斷壯大瓜菜、制種等新興后續(xù)產業(yè)，大力發(fā)展勞務經濟，全面落實各項支農惠農政策，拓寬了農民增收渠道。狠抓村鎮(zhèn)建設，小城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷加強，對區(qū)域經濟發(fā)展的輻射功能不斷增強。超額完成了農村小康住宅新點建設和老點改造任務，沼氣入戶工程順利實施。啟動了“酒航路文明樣板”工程，加大了村容村貌的整治力度，使農村面貌有了很大改觀。不斷加大投入，狠抓農村生態(tài)、水利、交通、能源等基礎設施建設，大力推進退耕還林、千米防護林、綠色通道、經濟林改接換優(yōu)工作，組織實施了鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套、農村飲水安全、棉花膜下滴灌節(jié)水、黑河節(jié)水改造等重點水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重點工程。進一步改善了城鄉(xiāng)基礎條件。
4、不斷深化城鄉(xiāng)改革，進一步理順了體制機制。會堅持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的動力。針對我縣經濟社會發(fā)展中存在的突出問題，確定了“三項改革”、“七個完善”的改革任務，制定方案，重點突破，取得了明顯成效。財政體制改革進展順利，配合省市財政部門開展了基數(shù)核定、債務確定、收入調庫等工作，使省管縣財政體制在我縣得以順利實施。教育布局調整取得突破，針對農村教育“點多、線長、面廣”、教育資源利用率不高、影響城鄉(xiāng)教育公平的問題，對全縣教育布局進行了重組式調整，投資2600多萬元修建了第三中學，把7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3000多名農村學生集中到縣城上學，優(yōu)化了教育資源，促進了城鄉(xiāng)教育的均衡協(xié)調發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革起步良好，城市管理體制進一步理順，職工的合法權益得到了有效維護，涉農站所改革遺留問題得到有效化解，進一步鞏固了改革成果，增強了加快發(fā)展的活力。
5、統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展，營造了文明和諧的發(fā)展局面。會堅持統(tǒng)籌兼顧，在狠抓第一要務的同時，著力抓好政治建設、文化建設和社會建設，營造了上下齊心抓發(fā)展的良好氛圍。我們以建設“文化先進縣”為目標，狠抓了文化事業(yè)發(fā)展，組織實施了“五個十”工程，成功舉辦了**縣第一屆文化藝術節(jié)。加強了旅游工作,組織實施了“三湖一溪兩寺”旅游景區(qū)建設項目規(guī)劃,完成了金鼎湖、清澤溪景區(qū)二期工程建設任務。狠抓人口與計劃生育工作，促進了人口與環(huán)境資源和諧發(fā)展。我們重視解決民生問題，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，促進了零就業(yè)家庭問題的解決。提高了城市低保標準，推進了農村低保工作。完善了城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助制度和孤寡老人慢性病門診救助制度，全面提高了社會保障水平。強化了信訪工作責任制，認真落實了領導包案、領導信訪接待日等制度，集中解決了一批群體性越級上訪和纏訴纏訪案件，組織開展了“萬名干部下基層排查矛盾糾紛”活動。積極開展嚴打整治斗爭，大力推進“平安建設”，營造了平安和諧的環(huán)境。
6、著力解決重大疑難問題，為縣域經濟的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。會堅持執(zhí)政一任，造富一方，真心誠意為**的長遠發(fā)展打基礎，為**的群眾謀利益，集中解決了一些影響**長遠發(fā)展的熱點難點問題。我們針對群眾反映強烈的“亂開荒、亂移民、亂打井、亂毀林”等問題，集中開展了專項清理整治活動，使“四亂”問題得到了有效遏制。通過不懈努力，爭取省上將我縣確定為全省16個省直管縣試點之一，使我縣可用財力大幅增加,有效緩解了財政壓力。加大了棉花市場管理力度，對全縣非法經營的小軋花、土打包加工點進行了全面集中清理整治，有效規(guī)范了棉花市場秩序，維護了**棉花品牌形象。
7、全面加強黨的建設，提高了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。會堅持保障抓黨建的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，狠抓了縣委班子自身建設，完善了縣委工作運行機制，認真落實中心組學習制度。堅持民主集中制原則，重大問題的決策，注重發(fā)揮全委會、會集體領導的作用，多方聽取人大、政協(xié)的意見建議，主動向有關專家開展咨詢，提高了科學決策的水平。強化了干部培訓，完善了體現(xiàn)科學發(fā)展觀的干部考核機制，分期分批組織縣鄉(xiāng)村干部、企業(yè)代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地區(qū)和韓國、日本等發(fā)達國家進行了學習考察，增強了加快發(fā)展的緊迫感和使命感。制定了干部選拔任用規(guī)程，加大了公開選拔力度，推進了干部交流，促進了班子結構的優(yōu)化和干部素質的提高。認真開展了“黨員亮身份，建功新農村”、“雙崗雙爭”、“五型”支部創(chuàng)建等活動，黨的基層黨組織得到全面加強。強化了機關效能建設，嚴格落實了“五條禁令”，組織開展了“一把手”上電視和“千人評議機關”活動。狠抓了黨風廉政責任制的落實，積極開展了廉政文化建設，嚴肅查處了各類違紀案件，促進了干部作風轉變和工作效能的全面提高。
以上是會一年來的主要工作。我們之所以能夠取得這樣一些成績，是黨的路線方針正確指引的結果，是四大班子團結協(xié)作的結果，也是全縣各級干部和廣大群眾努力拼搏的結果，在此，我代表縣委會，向為全縣經濟社會發(fā)展辛勤工作的各級干部、廣大群眾和社會各界人士致以衷心的感謝!
成績是令人鼓舞的，但我們也要清醒地看到，盡管我們也做了許多工作，但是招商引資、項目建設的效果不是十分明顯;財政比較困難，關系群眾的民生的問題還沒有得到很好的解決;農民增收的空間不夠寬廣，增收的難度較大;矛盾比較突出，維護社會穩(wěn)定面臨的圧力還很大;部分領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待進一步增強，干部作風有待進一步改善。這些問題，需要我們認真加以解決。
二、今后及**年工作的安排部署。
黨的十七大提出了全面建設小康社會的新要求，為我們在改革發(fā)展的關鍵時期如何推進各項事業(yè)發(fā)展指明了方向，今后我縣的發(fā)展要以黨的十七大精神為指針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真貫徹省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的總體戰(zhàn)略部署，按照“打造酒嘉‘后花園’，建設‘四大基地’”的總體思路，突出項目建設、工業(yè)發(fā)展、新農村建設、文化旅游、和諧社會構建和黨的建設六大重點，大力弘揚**精神，深化改革，擴大開放，促進經濟社會各項事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。力爭**年實現(xiàn)生產總值22億元以上，固定資產投資完成8億元以上，實現(xiàn)財政收入7000萬元以上，城市居民可支配收入達9800元，農民人均純收入增加200元以上。
重點抓好以下七個方面的工作：
1、深入學習貫徹黨的十七大精神，堅定加快發(fā)展的信心。黨的十七大是在我國改革發(fā)展的關鍵階段召開的一次十分重要的會議，是我們推進科學發(fā)展、全面建設小康社會的行動綱領。各級要把學習貫徹十七大精神作為當前首要的政治任務，用十七精神統(tǒng)一思想，凝聚力量。一要認真學習，深入領會精神實質。按照縣上的統(tǒng)一要求，精心組織，扎實安排，把十七大精神的學習貫徹不斷引向深入，全面了解十六大以來我們黨所取得的主要成就，深入理解領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，正確把握實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，把貫徹落實十七大精神變成加快發(fā)展的自覺行動。二要統(tǒng)一思想，堅定發(fā)展信心。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，圍繞“學習十七大，我們干什么，如何干”這一主題，深入開展調查研究，把廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一到打造酒嘉“后花園”，建設“四大基地”的戰(zhàn)略部署上來，堅定發(fā)展信心，埋頭真抓實干，全面完成建設小康社會的新目標。三要以學促干，推動工作落實。把學習十七大精神與當前正在開展的各項工作結合起來，鼓足信心，真抓實干，圓滿完成年初確定的各項任務，為明年工作的良好開局奠定堅實基礎。
2、積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快新農村建設步伐。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是推進新農村建設的基礎，也是我們今后農業(yè)和農村工作的重點，各級要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)擺上重要議事日程來抓，著力把我縣建設成現(xiàn)代農業(yè)示范基地。一要大力推進農業(yè)結構調整，培育新型產業(yè)體系。堅持以市場為導向、以農民增收為目標、以產業(yè)化經營為重點、以科技創(chuàng)新為關鍵，突出“兩高一優(yōu)”(高產、高效、優(yōu)質)，改造提升兩大支柱產業(yè)、發(fā)展培育四大新型特色產業(yè)的思路，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。今后棉花產業(yè)重點要在新品種引進、新技術普及、新模式推廣上下功夫，關鍵要在推進精深加工，實現(xiàn)“三級提升”上求突破。肉羊產業(yè)要堅持走以千家萬戶養(yǎng)殖為基礎、以大場大戶為骨干、以專業(yè)村組為重點的路子，抓好提品質、促流通兩個環(huán)節(jié)。促進兩大產業(yè)提質增效。新興特色產業(yè)要以高效制種、特色瓜菜、優(yōu)質林果、水產養(yǎng)殖為重點，加大品種改良和科技措施應用，積極培育和發(fā)展一批專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，壯大特色產業(yè)基地規(guī)模，不斷開拓結構調整的新領域，使新興特色產業(yè)加快向支柱產業(yè)轉化。要把結構調整與科技創(chuàng)新結合起來，加大農林牧漁產業(yè)新品種、新技術的推廣應用力度，提高單位產出效益，提升農業(yè)綜合生產能力。二要穩(wěn)步推進產業(yè)化經營，努力提高農民組織化程度。鼓勵農村土地有序流轉，積極發(fā)展大場大戶，著力推進規(guī)模化經營。引導農村能人、大戶及龍頭企業(yè)在生產服務、產品流通、儲藏加工、市場銷售等環(huán)節(jié)，創(chuàng)辦、領辦多種形式的農村中介服務組織和農村專業(yè)經濟合作組織，大力發(fā)展訂單農業(yè)，全面提高農業(yè)生產經營水平。三要強化農民培訓，加快發(fā)展勞務經濟。按照“擴大分子，縮小分母”的思路，大力開展“陽光培訓”工程，增強務工人員勞動技能，積極打造勞務品牌，提高勞務輸轉的質量和成功率，不斷壯大勞務經濟。四要扎實推進新農村建設,積極建設文明和諧新農村。抓住當前國家加大對農村投資力度的有利時機，積極爭取國家項目支持，加大農村集鎮(zhèn)、小康住宅、水利、電力、交通、能源、生態(tài)等基礎設施建設,全面改善農村基礎條件。要以實施“酒航路文明樣板”工程為突破口，以“兩鎮(zhèn)十八村”為重點，輻射帶動全縣農村在集鎮(zhèn)建設、小康住宅建設、村容村貌整治、農村生態(tài)建設四個方面取得新的突破。
3、大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，不斷加快縣域工業(yè)發(fā)展。要突出項目建設、科技創(chuàng)新、骨干企業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化等重點，理清思路，強化措施，不斷加快發(fā)展步伐，著力建設特色農礦產品精深加工基地。一要積極構建工業(yè)發(fā)展新框架。依托優(yōu)勢資源，圍繞棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等優(yōu)勢農畜產品資源，大力興辦棉紗紡織、織布印染、色拉油、真空凍干蔬菜、秸桿轉化、優(yōu)質肉品、皮毛加工、番茄醬生產等項目，大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)。立足煤、鐵、銅、菱鎂石、硅礦石、紅柱石等優(yōu)勢礦產資源，大力興辦原煤生產、銅桿拉絲、高純鎂砂、工業(yè)硅、玻璃球、玻璃棉生產等工業(yè)項目，大力發(fā)展礦產品精深加工業(yè)。依托石英砂、白云石、花崗巖、菱鎂石等資源，大辦興辦輕型墻體磚加工、氯鎂水泥生產、玻鎂板制造、漢白玉、花崗巖石材加工等項目，大力發(fā)展建筑建材加工業(yè)。依托我縣風能、原煤、太陽能較為以及豐富的水資源，積極考察新上火力發(fā)電、風力發(fā)電、光伏發(fā)電、沼氣開發(fā)、生物質能源等項目，大力發(fā)展新型能源工業(yè)。依托我縣“硝礦”資源，積極興辦硫化堿、氫氟酸等化工工業(yè)項目，大力發(fā)展現(xiàn)代化工工業(yè)。二要大辦工業(yè)項目。結合國家產業(yè)政策，積極包裝策劃一批投資規(guī)模大、技術含量高的大項目、好項目，組織力量外出對接，招商引資。通過實行領導包抓、考核激勵、強化督查等措施，健全項目責任機制，促進項目落實，力爭辦成一批投資規(guī)模大、帶動能力強的好項目。三要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。狠抓金鑫工業(yè)園區(qū)配套建設，加快北河灣礦化工業(yè)集中區(qū)建設步伐。認真貫徹落實縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策，加大對行政執(zhí)法管理部門的監(jiān)督力度，堅決查處擾亂企業(yè)秩序，影響企業(yè)生產的行為，為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。四要著力做大做強骨干企業(yè)。大力扶持市場前景看好、稅收潛力較大、社會貢獻突出的骨干企業(yè)，引導優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中，積極鼓勵老企業(yè)加快改造升級，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，培育壯大一批大企業(yè)集團。到，力爭全縣培育出一批稅收過千萬元的企業(yè)。
4、大力發(fā)展文化旅游產業(yè)，努力提升文化旅游水平。緊緊圍繞建設航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地的目標，加快文化旅游產業(yè)發(fā)展。一要著力打響“航天旅游”品牌。依托“中國航空第一港”的優(yōu)勢資源，精心謀劃包裝，廣泛宣傳推介，深度挖掘航天旅游文化內涵，積極與基地部隊協(xié)商，籌建“中國航天”愛國主義教育基地，設置旅游接待機構，打通“金航”旅游專線，加強軍地協(xié)調，實現(xiàn)資源共享，把航天旅游做活做旺，帶動我縣休閑度假旅游基地建設。二要加大旅游基礎設施建設。要加大“三湖一溪兩寺”和“三城一關”開發(fā)建設力度，**年重點組織實施解放村環(huán)湖路工程建設、“三城一關”道路建設等工程，組織實施好“三城一關”文物保護項目。抓緊搞好黑河環(huán)流省級地質公園的規(guī)劃申報，為旅游業(yè)的長足發(fā)展奠定堅實基礎。三要穩(wěn)步推進城市建設。以創(chuàng)建園林化城市為目標，加大城市建設力度，不斷提高城市建設水平。要加快制定城市建設詳細規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的作用。要狠抓城市“五化”即：“硬化、綠化、亮化、美化、文化”，利用三年時間全面完成縣城“四縱九橫”改造任務。積極開展園林化城市、花園式單位、綠色小區(qū)、溫馨家庭創(chuàng)建活動。搞好城市主要街道、重點建筑物的亮化工作。大力加強城市管理，重點整治亂停車、亂擺攤、亂掛廣告等不良行為，努力營造文明有序的城市環(huán)境。要加大城市文化設施建設力度，積極開展城市文化活動，把文化滲透到城市建設的方方面面，增強城市的內涵。**年，要重點組織實施金色陽光住宅小區(qū)開發(fā)、建新路改造、城市排污管網改造和供熱分戶控制改造項目四大工程，推動城市建設邁上一個新臺階。四要加快文化事業(yè)發(fā)展步伐。要創(chuàng)造條件，努力抓好綜合展覽館建設，繼續(xù)組織開展“**人寫**、**人畫**、**人唱**”活動，著力實施好“五個十”工程，認真開展群眾性文化活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，繁榮我縣文化事業(yè)。五要加快建設航天后勤保障基地。抓住國家全面推進軍隊后勤保障社會化的有利機遇，積極開展軍地合作，著眼基地生活保障、基礎設施建設、社會保障服務和我縣經濟發(fā)展，圍繞集鎮(zhèn)建設、道路交通、黑河治理、生態(tài)改善、旅游開發(fā)、社會事業(yè)、產業(yè)培育等領域，謀劃一批重大項目，建成一批重大工程，培育一批無公害農產品品牌，積極推進軍地優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌發(fā)展的雙贏目標。
5、以改善民生為重點，促進和諧社會建設。要加強民主政治建設，不斷加強人大、政協(xié)工作，更好地支持人大、政協(xié)依法履行職能，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在科學決策中的作用，關心人大、政協(xié)工作，認真協(xié)調解決人大、政協(xié)工作中遇到的具體問題，切實保障人大代表、政協(xié)委員依法行使職權，為人大、政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮工青婦群團組織職能作用。切實加強基層民主建設，有效凝聚發(fā)展合力。要狠抓精神文明建設，突出理論武裝和宣傳引導，以中國特色社會主義理論體系和科學發(fā)展觀的學習為重點，堅持用黨的十七大精神教育群眾，不斷加強理想信念教育、社會主我核心價值觀教育和公民道德教育，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，提高全民思想道德素質。要以實施“酒航路文明樣板工程”和文明城市創(chuàng)建為抓手，以省級文明縣創(chuàng)建為重點，著力抓好三大創(chuàng)建活動，力爭年內實現(xiàn)省級文明縣創(chuàng)建目標。要鞏固教育布局調整成果，認真抓好學校寄宿制管理，改造升級學校配套設施，提高寄宿制學校管理水平，抓好縣四中新教學樓等重點工程建設，以教育布局調整推動教育教學質量全面提高，狠抓職業(yè)教育和成人教育，不斷增強教育服務地方經濟的能力。要穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設，抓好農村新型合作醫(yī)療的提質擴面工作和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作，不斷提高醫(yī)療保障能力。要逐步完善社會保障體系，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)渠道，加快社會福利院建設步伐，認真抓好農村“五保戶”供養(yǎng)，積極推進農村低保工作，進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系，搞好社會救助，全面推進社會建設上臺階、上水平。要努力維護社會大局穩(wěn)定,加大矛盾糾紛的排查預防，對重點信訪案件采取“四定三包”的措施，綜合運用靈活多樣的方式，調解糾紛，化解矛盾。對農村土地流轉、涉訴涉法、非政策性移民、“四亂”等突出矛盾糾紛，要完善相關規(guī)章制度，從根源上杜絕各類矛盾的發(fā)生。全面落實社會治安綜合治理措施，深入開展“平安**”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，大力整治黃、賭、毒等違法行為，切實加強安全生產管理，努力為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
6、全面加強黨的建設，為各項重點工作的落實提供堅強的保障。加快經濟社會發(fā)展，關鍵在于加強黨的領導。一要加強思想政治建設，切實提高執(zhí)政理事的能力。加強思想政治建設，核心是提高執(zhí)政理事能力。就我縣的干部隊伍而言，一是要肯干事，二是要能干成事?？细墒拢褪且夥潘枷?，有一個奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在發(fā)展的困難和障礙面前，要有闖一闖的勇氣、沖一沖的膽量。能干成事，就是要有好的思路、辦法、能力，能夠破解工作中的難題，把縣委、縣政府的重大決策部署切實落到實處。我們**的干部，歷來是肯干事，能干成事的干部，要繼續(xù)發(fā)揚這一好的傳統(tǒng)，正視在項目建設、招商引資、設施農業(yè)發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面遇到一些困難和問題，迎難而上，多想辦法，多干實事，千方百計攻克難關，完成任務。二要加強干部隊伍建設，開拓創(chuàng)新抓落實。任務確定之后，干部就是決定因素。我們加強領導班子和干部隊伍建設，就是要打造一支能打硬仗、能闖難關、能抓發(fā)展的鐵班子、硬隊伍。要堅持正確的用人導向在狠抓落實、推動發(fā)展中培養(yǎng)造就干部，把那些能經得起實踐錘煉、推動工作有力、實績突出的同志，及時選拔到重要崗位上來。要深化干部人事制度改革，強化干部考核結果運用，打通干部能“下”的渠道，及時把那些抓落實不力，占著位子不干事、干不成事的人調整下來。要切實落實責任制，對重大項目、重點工作，繼續(xù)完善落實領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包掛包抓制度，定期督查，通報評比，獎優(yōu)罰劣。在廣大班子和干部中形成抓落實、比發(fā)展的良好氛圍。三要全面加強基層組織建設，推動科學發(fā)展、促進社會和諧。按照十七大精神的新要求，加強基層組織建設，重點就是要不斷提高基層黨組織推動科學發(fā)展、構建和諧社會的能力。要圍繞加快發(fā)展和社會穩(wěn)定，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”活動，通過“黨員亮身份，建功新農村”、“雙崗雙爭”、爭創(chuàng)“五型”支部等有效形式，充分發(fā)揮黨各級各類基層黨組織的先進性;要認真開展無職黨員設崗定責、黨員民主評議等活動，加強黨員隊伍的管理和教育，使廣大黨員成為推動科學發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的表率。四要開拓創(chuàng)新，不斷加強黨風廉政建設。要全面貫徹中央和省、市、縣委關于加強黨風廉政建設的各項規(guī)定，嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷完善落實重大項目招投標、經濟責任審計、財務會審會簽、政府采購、行風評議等行之有效的措施。深入推進機關效能建設，進一步健全懲治和預防腐敗體系，徹底杜絕不作為、亂作為等損害群眾利益、敗壞黨和政府形象的歪風邪氣。要積極拓展紀檢監(jiān)察職能，在狠抓預防和懲治腐敗工作的同時，積極參與中心工作，圍繞縣委、縣政府重大決策的落實和重點工作的推進搞好監(jiān)督檢查，積極為全縣經濟社會的發(fā)展搞好服務。
7、認真抓好當前工作，確保各項任務圓滿完成。一要高度重視，認真抓好冬季農村集中教育和村“兩委”換屆工作。今天會議之后，冬季農村集中教育將全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視，把冬季農村集中教育活動作為貫徹落實十七大精神，全面推進我縣新農村建設的一項重要工作來抓，按照縣上統(tǒng)一安排，精心組織，認真實施，切實解決一些具體問題，把冬季教育搞扎實，搞出成效。村“兩委”換屆相關部門已經做了大量的工作，現(xiàn)在已經全面推開，把村“兩委”換屆與加強基層民主政治建設結合起來，與加強黨的基層組織建設結合起來，按照法定程序，認真做好工作。要把村“兩委”班子結構的優(yōu)化和整體素質的提高作為這次“兩委”換屆的重點，真正把責任心強、懂經營、會創(chuàng)業(yè)的高素質人才選拔到村班子的主要領導崗位上來，促進村級班子全面加強。二要狠抓社會穩(wěn)定工作。今年信訪穩(wěn)定工作總體上是好的，但從近期工作來看信訪維穩(wěn)的形勢不容樂觀，一些矛盾糾紛已經開始顯露。全縣各級要把化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定作為第一責任抓緊抓好。要切實落實“分級負責，屬地管理”和“誰主管，誰負責”的信訪工作責任制和信訪責任追究制。分管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把領導批轉下去的信訪件和群眾直接來信來訪反映的問題作為重要信號，透過具體現(xiàn)象分析問題的性質，發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性，及早著手制定措施，做好化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合冬季教育集中開展一次“冬季矛盾糾紛排查”活動，組織力量，逐村、逐組進行矛盾糾紛的梳理摸排,協(xié)調解決,尤其是對涉及土地、移民等突出的矛盾糾紛和信訪問題要集中力量進行解決,對責任不落實,摸排不認真,協(xié)調解決不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要追究主要領導的責任。政法部門要加強協(xié)調、組織公安、檢法等部門深入鄉(xiāng)村搞好指導，切實加大工作力度，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三要大力開展扶貧幫困活動，積極解決困難群眾的生產生活問題。要關心民生疾苦，通過單位對口包掛幫扶和黨團員、機關干部與困難群眾結對幫扶工作等方式，積極開展幫扶捐助和訪貧問苦活動，幫助城鎮(zhèn)低保戶和農村困難群眾解決過冬、過節(jié)問題，建設和勞動人事部門要督促企業(yè)做好企業(yè)員工，特別是農民工的工資發(fā)放等工作，把為群眾服務的工作做主動。
各位委員、同志們，新形勢和新任務，對我們提出了新的更高的要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，同心同德，扎實工作，為我縣早日實現(xiàn)全面建設小康社會目標而努力奮斗!
農村保潔員會議講話篇十五
今天在這里召開全市農村工作會議。這次會議的主要任務是認真貫徹黨的十七大精神及中央、省委農村工作會議和全市三級干部會議精神，經市委、市政府同意?？偨Y回顧過去一年的農業(yè)農村工作，分析當前農業(yè)農村形勢，具體布置今年的農業(yè)農村工作。下面，講三點意見：
一、關于年農業(yè)農村工作。
各地各農業(yè)部門堅持科學發(fā)展觀，年。認真落實市委、市政府的總體部署，兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍耳病疫情等自然災害，較好地完成了年初制定的各項目標任務。這一年是市農業(yè)發(fā)展形勢最好，農村面貌變化最大，農民收入增長最快的一年。其發(fā)展特點概括起來主要有五個方面：
一是主要農產品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產5.05萬噸，第13次過百萬擔;油料總產8.86萬噸，比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭，比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽，比上年增12.18%水產品產量11.29萬噸，比上年增長24.07%主要農產品不時增加，極大地豐富了人民生活，滿足了市場供給。
二是現(xiàn)代農業(yè)步伐加快。農業(yè)板塊建設初見效果。優(yōu)質稻、優(yōu)質棉、雙低油菜、優(yōu)質蔬菜板塊經濟總量占種植業(yè)總產值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產、菊芋等產業(yè)。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農業(yè)產業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產品、菊芋、水產品深加工及蔬菜營銷等七大農產品加工產業(yè)集群雛形。其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)7家，年產值達到21.6億元。農產品流通市場體系建設明顯加快，農村合作經濟組織加快發(fā)展。全市農村合作經濟組織已發(fā)展到75個，年銷售農產品50萬噸，銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個，流通中介組織29個，農村經紀人3300多人。
三是農民收入大幅增長。年全市農民人均純收入達到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農民人均工資性收入達到1386.3元，比上年增加343元，對農民增收的貢獻率達到62.5%人均從第一產業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元，同比增長7.8%人均從第二、三產業(yè)得到現(xiàn)金收入223元，同比增長4.7%農民增收渠道趨向多元化，工資性收入已成為農民增收的重要來源。
四是新農村建設效果顯著。全市完成286個村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設。全市行政村公路通達率達到76%建設入戶水泥路27萬平方米，完成農村沼氣池建設8000余口;農村飲水平安工程建設取得新進展，通過武漢凱迪水務、鎮(zhèn)辦水廠管網延伸和聯(lián)村辦水廠等形式，解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里，植樹25.8萬株。農業(yè)農村基礎設施建設明顯加強，農村生產生活環(huán)境明顯改善。
市被省委、省政府評為“全省勞務經濟先進縣市”全省優(yōu)質稻產業(yè)開發(fā)先進縣市”全省8個)全省畜牧水產大縣創(chuàng)建先進縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設先進縣市”五是各項工作爭先進位取得明顯成果。年度。
主要體會是第一，總結這一年的成果。必需堅持加強對農業(yè)農村工作的重視和領導。市委、市政府始終把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重，各地各部門堅持把農業(yè)農村工作作為頭等大事來抓，思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強化，有力推動了三農”工作快速健康發(fā)展。第二，必需堅持把增加農民收入放在首要位置。農民富，則農村穩(wěn)。市委、市政府認真落實黨和國家在農村的各項惠農政策，調動了農民生產積極性;采取綜合措施，大力開展農民技能培訓和科技普及，支持和鼓勵農民多渠道、多門路增收，促進農民收入增長創(chuàng)出歷史新高。第三，必需堅持深化農村改革，逐步消除制約農業(yè)農村經濟發(fā)展的體制機制障礙。進一步鞏固農村稅費改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果，穩(wěn)步推進農村“小三場”改革和集體林權制度改革，初步解決了一些不適應當前農業(yè)農村經濟發(fā)展的深層次矛盾，保證了農民權益，解放和發(fā)展了農村生產力，激發(fā)了農村活力。第四，必需堅持提高農業(yè)綜合生產能力。著力推進漢北河天門段治理、農田水利建設、生態(tài)環(huán)境建設、科技示范和推廣等“打基礎，管長遠”重點工程項目，切實提高了農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。第五，必需堅持注重解決涉及農民切身利益的問題。圍繞農村飲水平安、沼氣建設、農村交通、農村義務教育、合作醫(yī)療、農村危房改造、農村社會保證等重點問題，集中財力有效解決了一些農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，較好改善了農民生產生活條件，增強了農民參與新農村建設的積極性。
也清醒地看到當前農業(yè)農村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農業(yè)的弱質地位尚未根本改變，肯定成果、總結經驗的同時。現(xiàn)代農業(yè)建設任務還很艱巨;二是農業(yè)增收空間有限，農民繼續(xù)增收的長效機制尚未建立;三是農業(yè)產業(yè)化經營水平不高，農業(yè)競爭力有待進一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變，制約農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙較多，農村社會事業(yè)發(fā)展還需要進一步加大投入;五是農業(yè)科技推廣服務體系尚未健全，農業(yè)科技裝備水平有待進一步提高。轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)綜合生產能力，確保農產品供求平衡，堅持農民收入繼續(xù)增長，促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，任重道遠，挑戰(zhàn)巨大。
也面臨很多很好的機遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農業(yè)農村發(fā)展，做好年農業(yè)農村工作。進一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農業(yè)板塊建設、畜牧水產業(yè)發(fā)展、農田水利建設、農村沼氣建設等農業(yè)農村基礎建設都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務院批準為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，天門作為其中一員，將為我探索農業(yè)農村發(fā)展新路子、新機制、新辦法，解決束縛農業(yè)農村發(fā)展的一些體制機制問題，提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經濟逐步崛起，交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進“以工補農，以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎。四是市委、市政府對今年農業(yè)農村工作高度重視，全市三級干部會上對全年農業(yè)農村工作進行了周密安排，要求全市上下拓寬視野，深挖潛力，重新審視我市農業(yè)農村資源，努力發(fā)明農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢，為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展指明了方向。
要進一步增強發(fā)展農業(yè)農村經濟的責任感和緊迫感，好的政策環(huán)境和條件下。進一步強化責任，強化措施，做好工作，實現(xiàn)中央、省委農村工作會議提出的要求：全力促進農業(yè)生產不停滯不滑坡，切實保證主要農產品基本供給不脫銷不時檔，努力實現(xiàn)主要農產品市場價格不大漲不大落，積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩，務必做到新農村建設不松懈不走樣。
二、關于年農業(yè)農村工作。
市委、市政府對年“三農”工作的目標任務和總體要求等進行了安排安排，全市三級干部會上。力爭實現(xiàn)糧食總產55萬噸以上，棉花總產5萬噸，油料總產10萬噸，蔬菜總產50萬噸，生豬出欄110萬頭，家禽出籠1300萬只，肉類總產12萬噸，禽蛋產量7萬噸，水產品產量13萬噸;產值過5億元農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到5個，產值1-5億元龍頭企業(yè)達到10個;農業(yè)增加值增長4%以上，農民人均純收入增長9.5%以上。
今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標。
(一)加強優(yōu)質農產品板塊建設。
很大程度提高了市特色農產品規(guī)?；I(yè)化、規(guī)范化生產的水平，從開始推行板塊基地建設以來。壯大了支柱產業(yè)，聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進增收等方面，效果十分明顯。今年，要進一步突出優(yōu)質稻、優(yōu)質棉、優(yōu)質雙低油菜、優(yōu)質蔬菜四大板塊，突出畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)和水產養(yǎng)殖片帶，進一步強化集約化經營，推進規(guī)范化生產，形成板塊品牌與優(yōu)勢。
1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質糧板塊。重點建設好80萬畝優(yōu)質稻板塊，確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進板塊基地“五化”建設。一是產業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜，推進優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中，形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式，糧產區(qū)高效模式(重點推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產值超過元、棉產區(qū)高效模式(重點推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產值超過3000元、水產養(yǎng)殖高效模式(重點推廣稻蝦連作)畝產效益超越4000元、集中蔬菜產地畝產效益5000元以上，全市高效種養(yǎng)模式面積達到30萬畝。三是農田排灌水利化。要加強水利建設和高產農田建設，使板塊內的農田“四溝”升級配套，做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農產品生產規(guī)范化。依照無公害農產品、綠色食品、有機食品的規(guī)范要求，大力推進規(guī)范化生產。五是農田操作機械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機械化水平。
2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強與中糧集團的合作。繼續(xù)推進畜牧水產大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個2000頭種豬場建設、5個萬頭豬場建設，發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶，發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶，鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設，使全市生豬規(guī)模化養(yǎng)殖出欄量達80%以上。水產養(yǎng)殖業(yè)重點完成“三改一建”任務，提高精養(yǎng)池的規(guī)范，大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種，推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術，提高單位水面的產量和效益。今年要確保全省畜牧、水產大市創(chuàng)建勝利。
3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢。產品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市，并入口俄羅斯，形成了大產業(yè)，屬于全國四大花菜生產基地之一，不只為農民增收作了貢獻，而且還帶動了當?shù)丶庸み\輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務業(yè)的發(fā)展。各地要結合實際，認真研究措施，加快發(fā)展，做好“小品種”開發(fā)文章，逐漸形成具有特色的大產業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇，胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖，沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等，已經形成了一定的市場知名度，要進一步挖掘優(yōu)勢，多想辦法。可以通過面積的規(guī)模優(yōu)勢，形成市場的集聚效應;可以通過專業(yè)經銷公司、農民合作社開拓市場，帶動規(guī)模的擴張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結，以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模，形成特色。
(二)加快推進產業(yè)化經營。
1.做強龍頭企業(yè)。推進農業(yè)產業(yè)化經營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農產品加工企業(yè)。要抓住東部產業(yè)轉移、中部崛起的有利時機，充分發(fā)揮我市農產品資源優(yōu)勢，積極引進幾個規(guī)模較大、實力較強、品牌較響的農產品加工、貿易企業(yè)。農業(yè)部門的招商專班，要主動出擊，積極尋找市場主體。特別要引進與我市優(yōu)勢農產品相對接的全國、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產、林業(yè)等都有加工企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模不大，品牌不響，知名度不高。要支持企業(yè)加強內部管理，積極建設現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強自主創(chuàng)新，不時提升企業(yè)實力，增強帶動能力。同時，要鼓勵資產重組，強強聯(lián)合，提高資源利用效率，進一步擴大市場份額。一個產業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內行業(yè)龍頭企業(yè)，如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等，要解放思想，積極尋求合作伙伴，為企業(yè)注入發(fā)展活力，加速生長壯大。三是要加強服務扶持一批。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，要在財稅、信貸、投資、外經外貿、科技服務以及基地建設等方面予以扶持，支持龍頭企業(yè)做大做強。對幾家重點龍頭企業(yè)，市委、市政府都明確了服務專班，明確了責任人員，專班人員要切實履行安商服務工作職責，積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
2.做大產業(yè)基地。農業(yè)生產基地是農業(yè)產業(yè)化鏈條的基礎環(huán)節(jié)。結合農業(yè)板塊建設、水產片帶建設，進一步推進農業(yè)結構調整，建設專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的產業(yè)基地。要引導龍頭企業(yè)走“公司+基地+農戶”路子，大力發(fā)展訂單農業(yè)，實行預約收購，鼓勵農戶與龍頭企業(yè)建立臨時的購銷合作關系，建立起龍頭企業(yè)臨時穩(wěn)定的原料供應基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作，新建1萬噸菊粉生產線，需要建1萬畝菊芋生產基地。市政府已專門召開了協(xié)調會，決定對種植戶給予每畝20元的種子補貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農辦制定的實施方案，迅速落實好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶，完成種植任務。海力公司也要與農戶簽訂好收購協(xié)議，確定最低收購價，嚴格執(zhí)行收購協(xié)議合同，并積極為農戶提供種子、種苗，提供技術服務和指導。潛江萊克水產已經收購利達食品公司，重新成立了正和食品”公司，準備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農戶、養(yǎng)殖面積。對參與的養(yǎng)殖戶，由市政府與公司分別補貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗，組織好養(yǎng)殖戶的技術培訓，抓好基地建設。
3.做響農產品品牌。農產品參與市場競爭。市場價格也遠遠低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產品宣傳上舍得出重資，花了1億多元宣傳、打造品牌?，F(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產的著名品牌，價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久，武漢中商集團、中百倉儲、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農產品加工企業(yè)商談農產品進超市，提出的首要要求就是農產品必需有自己的品牌。當前我市農業(yè)的品牌不少，這是基礎;但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢，也是今后要重點突破的今年要充分抓住有利時機，大力推行規(guī)范化生產，提高產品質量，打好品牌基礎;注重品牌資源整合，發(fā)展壯大有基礎、有潛力、有優(yōu)勢的農產品品牌，同一大類產品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度，提高產品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度，要在提高品質的同時，進一步加強宣傳造勢，提高品牌知名度。要重視會議營銷機會和手段，多參與一些農產品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產品1個，省級名牌產品2個。
(三)加強農業(yè)基礎建設。
中央和省委“一號文件”主題是加強農業(yè)基礎建設，今年。標明了農業(yè)基礎建設對農業(yè)農村發(fā)展具有決定性作用。要把農業(yè)基礎建設作為當前及今后一段時間農業(yè)農村工作的重中之重。
1.加強農田水利建設。要高質量、高標準地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設。從今年冬季開始，要每年分流域組織小農水建設會戰(zhàn)，疏通開挖渠道，興修涵閘泵站，改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，強化措施，開展農村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農田水利建設。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設。要組織各村投工投勞，村內開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設，進一步改善生產條件。
2.加強高產農田建設。要整合土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、水利建設、低產林改造等項目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設施齊備、排灌自如”要求，建設高產農田5萬畝。要注重培肥地力，實施測土配方施肥;大力推廣使用農家肥，推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農業(yè)模式，加快發(fā)展資源節(jié)約型農業(yè)，提高農業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
3.加強農業(yè)防災減災體系建設。要建立和完善對“禽流感”豬藍耳病”等重大動物疫病應急反應機制和防控體系。對重大動物疫病實施免費強制免疫。要加強防控基礎工作。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊伍，實行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進氣象災害防御體系建設，進一步提高氣象災害天氣監(jiān)測能力。今年要完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設任務。
(四)加快搞活農產品市場流通。
大力發(fā)展農產品市場流通，市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機遇，搞活農產品流通上闖出新路子。
1.抓好農產品市場體系建設。要圍繞產業(yè)發(fā)展。建好農資超市、農家店、連鎖店，實現(xiàn)村村都有農家店。
2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網絡市內十余家大型養(yǎng)豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農民專業(yè)合作社法》要求，鼓勵和引導、支持農民興辦各類專業(yè)合作組織，今年要發(fā)展到30個以上。要培育和扶持產銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網絡，收購農戶的花菜，遠銷省內外、國內外市場。要培育農產品運銷大戶、經紀人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農產品銷售經紀人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通，發(fā)揮好農戶生產與市場對接的紐帶作用。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網上交易、超市直銷等新型流通。
(五)加快農業(yè)科技推廣應用。
科技的增產增收潛力是巨大的如我市從80年代引進推廣雜交稻，從天門農業(yè)發(fā)展的實踐來看。使糧食總產突破50萬噸，甩掉了缺糧縣”帽子;引進推廣“三元”雜交豬新品種，使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進抗蟲棉，解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產量和品質的問題。但近幾年，有的地方對農業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農戶增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術倒退的現(xiàn)象。要堅持農業(yè)繼續(xù)發(fā)展，根本途徑仍然在于加快推進農業(yè)科技推廣應用。
1.加強農業(yè)推廣體系和隊伍建設。進一步加強農技推廣體系隊伍建設。以崗定人，競聘上崗。要把那些樂于在農村奉獻、善于做農技推廣的人員，選聘到農技推廣隊伍。從保證上來講，現(xiàn)在農技服務中心除了債務沒有出路外，人員經費、工資應該比原來更有保障，今年省里還將加大經費補助力度。但從調查的情況來看，有些農技服務人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資，卻是一心經營自己的小門面”對上級布置的工作任務敷衍塞責，不到突急的災情進去一般不會下鄉(xiāng)指導、推廣農技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全考核評價機制，促進農技服務中心改善服務方式，提高服務質量，推動科技進村入戶。不反對農技人員經營農資，但要走“技術服務帶動農資銷售”路子，以技術服務為主，為農民服務中實現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務對象參與考核的方法，對不務正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅決辭退。要加強在崗人員業(yè)務技能培訓，不時提高農技服務水平。
2.大力普及實用技術。種植業(yè)要大力引進和試驗、示范、推廣新品種、新技術、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達到100萬畝，稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達到30萬畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質三元豬雜交，制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術操作規(guī)程，推行規(guī)范化養(yǎng)殖，加強家畜品改點建設，豬的人工授精率達到80%以上，家禽品種優(yōu)良率達到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質水產品品種，水產品優(yōu)質率達到90%以上。要大力推進農業(yè)機械化，大力推廣機耕、機整、機播、機插、機割、機收。今年全國油菜全程機械化現(xiàn)場會將在市召開，各地要抓住機遇，積極爭取項目資金支持，努力提高機械化水平。相關部門要認真組織、準備好現(xiàn)場，加強督導協(xié)調，確保會議效果。
3.大力推行規(guī)范化生產。加強農產品質量平安管理日益成為黨中央、國務院高度重視的一件關系國計民生的大事。武漢市去年對進入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農產品實行市場準入制度。推行規(guī)范化、無公害生產，提高農產品質量和水平，保證農產品消費平安。農業(yè)、畜牧、水產等部門要制訂相關的規(guī)范化生產技術操作規(guī)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導農民大力發(fā)展無公害農產品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機食品。要加快無公害農產品、綠色食品和有機食品的產地認定和產品認證，擴大優(yōu)勢農產品生產規(guī)范化基地建設。
4.加強農民技能培訓。大力實施“陽光工程”雨露計劃”溫暖工程”等。努力提高農民務農技能和科技素質，努力把農民培育成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農業(yè)經營者。農業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動，全年培訓農民要達到20萬人次以上。
(六)加快農村勞務經濟開發(fā)。
全市160萬畝耕地，市農村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人，也就是說，市農村剩余勞動力42萬人左右。目前，市已勝利轉移農村勞動力37萬人，還剩5萬余人未轉移。轉移進來的37萬農村勞動力中，許多都未經培訓，勞動技能水平較低，勞務市場上競爭力不是很強。各地必需轉變觀念、研究措施，把勞務經濟開發(fā)作為增加農民收入的一項重要措施，作為地方經濟發(fā)展的一項重要產業(yè)，切實抓出成效。今年全市勞務經濟發(fā)展的重點要放在五個轉變”上：一是勞務輸出要由體能型向智能型轉變。要加強對農村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓力度，提升外出務工者的技能水平和綜合素質，提高在勞務市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農民“散兵游勇”式轉移向有組織的輸出轉變。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用，建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道，建立勞務基地，實行有組織、有計劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴大輸出與回歸守業(yè)偏重轉變。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，鼓勵、吸引外出務工經商人員回鄉(xiāng)興辦領辦實業(yè)，就地吸納農村勞動力，實現(xiàn)農村轉移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進勞務向品牌勞務輸出轉變。加強宣傳營銷力度，打造“天門縫紉、天門機電數(shù)控及電子技術應用、天門建筑、天門裝潢”等勞務品牌，提高勞務市場競爭力;五是由保證缺位向維權服務轉變。要設立維權服務熱線電話，為外出人員提供維護工資、保證等方面權益的優(yōu)質服務;要采取切實有效措施，解決外出務工、經商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務經濟辦公室專班，市農辦、勞動局要加強組織協(xié)調、指導督導，明確專班職責與目標任務，指導開展工作。
(七)加快推進新農村建設。
1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農村村域規(guī)劃編制。今年任務比去年更加艱巨，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責完成，責任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責任人，切實加強領導，抽調得力人員，組成工作專班，對村級開展技術指導與工作督導，抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作，主動接受任務，努力完成任務。市政府對村域規(guī)劃編制每村補助2000元。規(guī)劃局要加強對各地規(guī)劃編制專班的技術指導、人員培訓工作，組織人員對各地完成情況進行監(jiān)督、評審，嚴把質量關。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時、現(xiàn)地的情況，要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設與產業(yè)發(fā)展的情況，體現(xiàn)超前性和科學性。二是要進一步加強規(guī)劃管理。市委、市政府多次強調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農村規(guī)劃管理的第一責任人。各地要切實擔負起責任，黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理監(jiān)察中隊的作用，也要完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民自治的作用。這一點上，各村支部書記要敢管敢抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅強后盾。
2.抓好通村公路建設。全市今年要完成新建400公里通村公路建設任務。具體工作任務、措施要求。把“十一五”后三年的建設計劃一次性全部下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上去年未完成的132公里部計劃，今年的總建設任務是532公里。這次把計劃全部下達，為連接“斷頭路”增補一些村的計劃發(fā)明了條件，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調劑空間。各地要明確任務，抓緊有效工作時間，既要趕進度，又要保質量，還要重養(yǎng)護。要充分調動群眾參與建設的積極性，創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔負責任，加強質量監(jiān)管。重點是要建立農村公路質量三級監(jiān)督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質量監(jiān)督專班，對通村公路建設全過程進行公示公開，廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路建設管理辦公室要對轄區(qū)內通村公路進行質量巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;市通村公路建設管理辦公室要組織質量巡檢組對全市通村公路建設進行質量巡檢，及時檢查、及時通報、及時督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項目。要認真審查各地可研報告，加強實地調查，優(yōu)先考慮積極性高、有實力較強業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目審批過程中，要減化程序，提高工作效率。具體建設和經營管理過程中，要認真落實市政府關于加強農村飲水平安工程建設和管理的措施要求。已經建成的地方，要進一步探索完善水廠經營管理長效機制，既要保證水廠的效益，也要兼顧農民的承擔能力，堅決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。
4.加快農村沼氣建設。今年市里定的指標是新增沼氣用戶6000戶。進一步爭取省里項目支持。要加強技術培訓，組建更多合格的施工隊伍，加快工程建設進度，保證工程建設質量。啟動大型集中供氣沼氣建設工程試點。開展沼氣利用技術服務網點建設，做好沼氣用戶建后服務保證工作。
5.推進清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚，配套建立長效保潔機制)為主要內容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時間，基本消除農村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象，明顯改善農村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案，分解目標任務，強化工作措施，協(xié)助村級制定實施方案，認真指導推進。
(八)進一步深化農村改革。
切實做好糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、能繁母豬補貼、農資綜合直補等資金的發(fā)放管理工作。進一步加強農民負擔監(jiān)管和涉農收費監(jiān)管，一是認真落實各項惠農政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強農惠農政策措施。繼續(xù)抓好減輕農民負擔工作。繼續(xù)開展農村財務清理，逐步化解鄉(xiāng)村不良債務。二是大力發(fā)展村集體經濟。重點是結合低丘崗地、低產林改造，優(yōu)勢農產品板塊建設，國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展路子，多途徑增加村級集體經濟收入。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個發(fā)展村級集體經濟的試點。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經營。要在穩(wěn)定和完善農村土地承包關系前提下，依照“自愿、依法、有償”原則，鼓勵農民通過轉讓、租賃、入股等多種形式，推動土地經營權有序流轉，發(fā)展土地適度規(guī)模經營，推動農田向種田能手集中，板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中，養(yǎng)豬向小區(qū)集中，水產向片帶集中。促進土地流轉中，要注意防止侵害農民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機制。各地要抓住全省再次提高農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”補助規(guī)范的機遇，完善運行機制，把資金用好，提高“以錢養(yǎng)事”公益服務質量，防止呈現(xiàn)“資金增加，體制未變，服務弱化”現(xiàn)象。五是全面推進農業(yè)“小三場”和集體林權制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產權制度改革。六是加快農村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農村信用社改革，爭辦村鎮(zhèn)銀行，引導和支持各類金融機構到農村發(fā)展業(yè)務。探索建立信用擔保機制，建立和完善政策性農業(yè)平安經營機制和發(fā)展模式。
(九)加強抗災自救保目標。
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災害襲擊，年初。農業(yè)損失沉重，直接經濟損失達1.91億元，農業(yè)減產已成定局。但目前還處于初春時節(jié)，如果及時補種改種，加強在田作物管理，還可以挽回損失，保證全年的目標不落空。當前，全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃，堅定信心，明確目標，細化措施，全力抓好災后生產自救，把雪災損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等，努力實現(xiàn)減產不減收。二是加強兩夏作物田間管理。今年的雪災，對我市小麥的影響不是很大，但對油菜造成了一定損失，后期特別要注重加強田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊，油菜受凍情況與今年相當，但由于措施得力，當年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾，組織農民開挖“三溝”清溝排漬，全市農田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥，松土除草，促進根系發(fā)育，加強后期管理，努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產養(yǎng)殖業(yè)。當前重點要抓好動物春防工作，確保免疫率達到100%要及時抓好生豬補欄、家禽補籠和圈舍修繕工作，加強水產業(yè)漁池修建工作，組織好魚種魚苗投放，進一步壯大畜牧水產養(yǎng)殖規(guī)模，提高農民養(yǎng)殖收入，彌補種植業(yè)損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機會，廣泛宣傳動員，落實好資金、種苗、造林任務，推動群眾主動參與，完成全年植樹造林任務。五是及早做好備耕工作。要準備充足的種子、農藥、肥料、農膜等春耕物資，鼓勵農民大造有機肥。要加強農資市場的監(jiān)管，確保農資質量。各地也要抓住有利時機，廣泛開展農業(yè)技術培訓，提高農民科學種田水平。
三、進一步加強對“三農”工作的組織領導。
堅持農村臨時繁榮穩(wěn)定，扎實做好農業(yè)農村工作。一項艱巨而復雜的歷史任務。新時期新形勢下，一定要認真學習貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，不時改進領導方式，創(chuàng)新工作機制，不時開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。
1.強化認識。解決好農業(yè)、農村、農民問題事關全面建設小康社會大局，必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當前和今后一個時期做好“三農”工作的行動指南，各地黨委、政府要深入領會，認真研究，堅持把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重，工作部署、經費布置、干部配備上，體現(xiàn)出重中之重的要求，不時探索發(fā)展農業(yè)農村經濟的新機制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農”工作，要有一名副書記分管農村工作，逐步健全完善“三農”工作的領導機制。分管的同志要切實負起責任，當好參謀，狠抓落實，切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調組織工作。各部門要密切配合，形成合力，強化支農措施，多為農民群眾辦實事、做好事。廣大干部尤其是領導干部要勤于學習，準確掌握中央、省委以及市委關于“三農”工作的各項政策文件精神，切實轉變工作作風，深入基層，深入實際，調查研究，努力提高政策水平和解決實際問題能力，推動各項工作措施落到實處。
2.加大項目爭取力度。今年。含金量很高。市農辦已將中央和省委惠農政策進行了細化分解”并劃分了責任單位。各地各有關單位要認真分析政策，抓住有利時機，確定專人負責，明確目標任務，主動跑北京、跑武漢，積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即：腿勤，常跑常去;嘴勤，常聯(lián)系常匯報;臉皮厚，不要怕掉底子、丟面子。這里定一個規(guī)定，每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機制。今年對派駐的工作隊采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子會議，當?shù)攸h委政府統(tǒng)一領導下，切實履行指導、協(xié)助、督促、服務的職責，促進所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村的新農村建設。對工作隊長人選，新農辦和組織部門要嚴格把關，精心挑選，優(yōu)先選用有豐富農村工作經驗、較強農村工作能力的干部。要加強駐村工作組建設，把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農村建設第一線。要加大宣傳力度，動員和組織引導社會各方面力量積極參與新農村建設，營造各行各業(yè)支持“三農”工作的氛圍。
扎實推進社會主義新農村建設是新時期、新階段“三農”工作的偉大工程，同志們大力強化農業(yè)基礎。任務艱巨，責任重大。一定要以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依照市委、市政府的統(tǒng)一部署，克難奮進，銳意創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)“推進二次創(chuàng)業(yè)，再造一個天門”宏偉目標作出新的更大的貢獻!
農村保潔員會議講話篇十六
剛才，我們視頻觀摩了去年農業(yè)農村發(fā)展情況，表彰了先進集體和先進個人，曉飛同志全面總結了“”時期及去年全縣農業(yè)農村和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作，并就下一步工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年“三農”工作，再講幾點意見。
一、提高認識，科學研判，準確把握“三農”工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
強調：重農固本，是安民之基。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是推動“十三五”期間經濟社會發(fā)展的根本遵循。今年是“十三五”開局之年，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，從根本上解決“三農”問題，必須準確分析我縣農業(yè)農村工作優(yōu)勢和短板，堅持將五大發(fā)展理念落實到農業(yè)農村工作各個領域、各個環(huán)節(jié)，努力讓農業(yè)強起來、農民富起來、農村美起來。
從發(fā)展趨勢來看：黨的xx屆五中全會對“十三五”期間推進農業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作出了新部署，要求加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)質量效益和競爭力，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。中央農村工作會議作出了加強農業(yè)供給側結構性改革、補足農業(yè)現(xiàn)代化短腿、補齊農村全面小康短板的重大部署，要求進一步加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，扎實做好脫貧開發(fā)工作，讓農業(yè)農村成為可以大有作為的廣闊天地。這些頂層設計，為我們破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，提供了實踐指導。只要我們立足實際、認真研究，精心謀劃、抓住機遇，就能贏得主動、率先發(fā)展。
從政策支持來看：去年以來，黨中央、國務院先后制定出臺了《深化農村改革綜合性實施方案》《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》等文件，為協(xié)調推進農業(yè)農村各項工作提供了制度保障。對于這些利好政策，只要我們積極進取，順勢而為，堅持既定發(fā)展思路不動搖，堅定做好農業(yè)農村工作的信心和決心，農業(yè)農村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就一定能夠實現(xiàn)新的突破、新的跨越。
從縣情實際來看：近年來，縣委、縣政府高度重視“三農”工作，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、新農村建設、農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等方面，經過多年探索，積累了許多成功經驗，特別是以新型農村社區(qū)建設為載體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，為我們做好“十三五”期間農業(yè)農村工作奠定了堅實基礎。同時，我縣蘋果產業(yè)穩(wěn)步推進，旅游產業(yè)快速發(fā)展，交通區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，一些龍頭企業(yè)不斷壯大，這些勢必為我們加快一二三產融合發(fā)展，聚集更多物流、人流、信息流和資金流。只要我們選對路子、真抓實干，不折不扣地執(zhí)行好、落實好黨的農村政策，持之以恒地推進城鄉(xiāng)一體化，就能實現(xiàn)農業(yè)新常態(tài)下的新發(fā)展。
在看到優(yōu)勢的同時，我們也應當明確，當前農業(yè)農村工作中也存在一些不容忽視的問題：農業(yè)基礎設施比較薄弱。設施高效農業(yè)比重小，農業(yè)機械化水平不高，龍頭企業(yè)帶動作用不明顯。農民持續(xù)增收困難較多。蘋果產業(yè)品牌效應不強，銷售網絡不夠健全;農村二三產業(yè)發(fā)展相對緩慢，特別是農產品加工、包裝、銷售等產業(yè)鏈不夠完善。城鄉(xiāng)差距依然較大。鎮(zhèn)區(qū)聚集和承載能力不足，農村貧困面仍然較大，脫貧攻堅任務相當艱巨。農村綜合改革難度較大。農村土地、產權等改革工作推進緩慢，土地流轉規(guī)模小、周期短、形式單一;個別村班子軟弱渙散，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務艱巨。
因此，大家一定要認清形勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，牢固樹立短板意識，堅持問題導向，把握政策機遇，讓改革舉措、政策支撐、資金投入更好地聚焦農業(yè)發(fā)展、農村繁榮和農民增收，變壓力為動力、化優(yōu)勢為勝勢，努力在農業(yè)農村工作上取得新突破。
二、突出重點，抓住關鍵，奮力開創(chuàng)“三農”工作新局面。
“小康不小康、關鍵看老鄉(xiāng)?！薄叭r”問題說到底是農民增收問題。做好今年農業(yè)農村工作，必須堅持以促進農民增收為核心，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬，深化農業(yè)產業(yè)結構調整，穩(wěn)步推進農村各項改革，積極改善民生質量，努力使農業(yè)基礎更加穩(wěn)固、農民更加富裕、農村更加繁榮。
一要全力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。要做精做優(yōu)現(xiàn)代果業(yè)，抓好“馬欄紅”萬畝蘋果基地建設，制訂統(tǒng)一標準，統(tǒng)一標識，規(guī)范包裝，強化宣傳，拓寬果品營銷渠道，全力打響“馬欄紅”蘋果品牌，夯實農民持續(xù)增收的產業(yè)基礎。要大力實施糧食高產創(chuàng)建工程，積極推廣小麥、玉米種植新品種、新技術，加大對種糧農民的補助力度，充分調動農民種糧的積極性，全力保障糧食安全。要大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，鼓勵引導群眾發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，積極推廣“溫氏養(yǎng)殖模式”，促進畜牧產業(yè)升級換代，不斷提高養(yǎng)殖經濟效益。要加大對烤煙、雜糧等特色產業(yè)的扶持力度，擴大種植規(guī)模，強化服務指導，提升管理水平，多渠道增加農民收入。要突出職業(yè)農民培養(yǎng)，重點抓好果業(yè)技術、電子商務、農業(yè)科技、農產品營銷等農業(yè)實用技術培訓，確保農業(yè)生產后繼有人。
二要主動轉變發(fā)展方式。推進農業(yè)供給側改革，必須轉變農業(yè)發(fā)展方式，探索特色農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路子，實現(xiàn)一二三產融合發(fā)展。要積極支持培育新型經營主體，加快發(fā)展家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等多種形式的規(guī)模經營，引導種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、營銷大戶組建專業(yè)合作社，提高農業(yè)集約化經營水平。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，以鄉(xiāng)村客棧、星級農家樂和家庭農場為重點，扶持建設一批具有歷史、地域、民俗特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，配套開發(fā)蘋果、雜糧等農副特產，培育農民致富新的增長點。要以抓工業(yè)理念抓農業(yè)，積極發(fā)展農產品深加工、包裝、農資等配套產業(yè)，支持農業(yè)龍頭企業(yè)積極發(fā)展果畜產品精深加工，傾力打造“農”字號食品工業(yè)，為經濟社會持續(xù)發(fā)展注入新鮮“血液”。要加快發(fā)展農村商貿物流和農村電子商務，組建集生產、貯存、銷售、技術、服務、物流為一體的綜合型農民專業(yè)合作社，培育發(fā)展農村冷鏈物流、連鎖經營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，打響生態(tài)有機農業(yè)品牌。
三要加快推進城鄉(xiāng)一體。推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，就必須補齊農村基礎設施和公共服務短板，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。要按照“鎮(zhèn)村一體、均衡發(fā)展、規(guī)劃先行”的原則，進一步完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃體系，重點抓好城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、土地利用、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設等專項規(guī)劃，以“規(guī)劃即法”的剛性約束，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。要大力推進新型城鎮(zhèn)化建設，以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，深入實施縣城大改造、大提升工程，以太村市級示范鎮(zhèn)和馬欄紅色小鎮(zhèn)建設為引領，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎設施，配套公共服務，強化產業(yè)支撐，進一步提升鎮(zhèn)區(qū)綜合承載力。要按照“建設中心村、打造大社區(qū)、農民進城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化”的思路，年內再啟動實施12個新型農村社區(qū)建設，全力推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。要統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會事業(yè)，有效解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、文化、社會保障等領域突出問題，扎實做好?；?、兜底線的工作，不斷提升群眾幸福指數(shù)。
四要打好脫貧攻堅戰(zhàn)役。消除貧困、改善民生，是當前農業(yè)農村工作的重中之重。在前期建檔立卡工作中，由于政策宣傳不到位、操作不規(guī)范、識別不準確等問題，加之基層情況復雜，致使一些群眾對建檔立卡結果不滿意，來縣委、縣政府上訪不斷，社會影響較大。為此，下一步大家一定要嚴格按照確定的“9條紅線”和工作要求，進一步健全完善逐級審查審核制度，讓群眾評議、讓群眾監(jiān)督、讓群眾說了算，真正讓該進來的進來、該退出的退出，切實提高精準扶貧的針對性。要按照“五個一批”要求，重點抓好產業(yè)扶持、轉移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助、社保政策兜底等脫貧措施，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，構建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制。要堅持“村為重點、工作到組、扶貧到戶、責任到人”的工作機制，充分發(fā)揮扶貧工作隊、第一書記作用，進一步細化和落實責任，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系，真正把扶貧項目建成群眾滿意的民心工程。
五要全面深化農村改革。推進農村改革，目的是促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和資源均衡配置。要繼續(xù)深化土地制度改革，以明晰農村集體產權歸屬、賦予農民更多財產權為重點，在基本完成農村集體土地所有權確權登記頒證的基礎上，按照不動產統(tǒng)一登記原則，加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。要深化農村金融制度改革，健全政策支持、公平準入和差異化監(jiān)管制度，擴大農村金融服務規(guī)模和覆蓋面，創(chuàng)新農村金融服務模式，全面提升農村金融服務水平。要加強和創(chuàng)新農村社會治理，進一步完善村民自治組織民主制度，形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機制，不斷夯實黨在農村基層執(zhí)政的組織基礎。
六要扎實開展農民教育。農民教育是全民教育行動的重要組成部分。開展農民教育要重點抓好兩個層面的學習教育：一個是“三委會”班子、農村黨員學習教育。重點做好五方面工作：一要按照“兩學一做”要求，組織學習黨章黨規(guī)、學習系列講話，提高“三委會”人員和農村黨員的政治意識、大局意識;二要圍繞學習《準則》，強化村干部法治觀念，提升做好群眾工作的能力;三要抓好村級活動陣地建設，規(guī)范重大事項決策流程;四要切實增強“三務”公開意識;五要通過學習教育，增強“三委會”成員、農村黨員帶頭意識。另一個是農民群眾學習教育。重點做好四方面工作：一要抓家風建設，傳承孝道，倡導婚育新風，培育勤儉持家意識;二要抓法律法規(guī)教育，增強群眾的法治觀念和規(guī)矩意識，確保農村社會大局穩(wěn)定;三要抓技術技能培訓，針對農村留守人員實際，創(chuàng)新培訓形式，提高群眾的作務水平和科技運用能力;四要按照安排，抓好其他文化培訓，教育農民群眾告別陳規(guī)陋習，樹立社會新風尚，全面提升文明程度，真正做“有文化、懂技術、會經營、講文明”的新型職業(yè)農民。
七要抓好農村環(huán)境整治。農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及領域廣、工作難度大，是一項長期性、綜合性的系統(tǒng)工程。近年來，通過集中整治，我縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性變化，但由于群眾觀念問題，“三堆”現(xiàn)象反彈嚴重，長效機制還沒有建立健全。因此，在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作上，一要繼續(xù)加大投入，全面統(tǒng)籌好資金、人力等多種資源，分類指導，因地制宜，有序高效推進。二要強化推動落實，進一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級保潔隊伍，下大力氣清理農村生產生活垃圾，全面普及“戶集、村收、鄉(xiāng)運、集中處理”辦法，既打好“殲滅戰(zhàn)”，又打好“持久戰(zhàn)”，不斷建立完善長效管理機制。今年重點抓好公路沿線環(huán)境治理、鄉(xiāng)村入口美化、城鄉(xiāng)結合部綜合治理，堅決杜絕垃圾圍城、垃圾圍村現(xiàn)象。特別是縣市容局要切實抓好建筑垃圾治理，必要時收取保證金，徹底杜絕建筑垃圾亂堆亂倒問題。
三、加強領導，夯實責任，確?！叭r”工作任務高效落實。
一分部署、九分落實。面對農業(yè)農村發(fā)展的新形勢、新任務和新要求，全縣各級要切實加強和改進對農業(yè)農村工作的領導，提高領導農村科學發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年農業(yè)農村工作各項目標任務、夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎提供堅強保障。
一要強化組織領導。全縣各級要始終堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協(xié)調、相關部門各負其責”的農村工作領導體制和工作機制，黨政“一把手”要親自調查研究、親自安排部署、親自督促檢查，分管領導要具體抓、深入抓、細致抓。特別是各涉農部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實加強對“三農”工作的業(yè)務指導，確保各項工作順利推進。
二要加強基層建設。要進一步加強村級組織規(guī)范化建設，加大農村基層黨員干部培訓工作力度，提高基層黨組織帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的能力。要擴大農村基層民主，理順“三委會”關系，積極實行“兩清單一報告”制度，落實“四議四公開”“三務”公開制度，促進村級組織權力規(guī)范運行。要認真落實村級組織辦公經費，全面推行村干部坐班、辦公紀實、重大事項報告、工作承諾和述職評議等制度，建立督查查究機制，夯實基層基礎保障。
三要轉變工作作風。要以開展“兩學一做”學習教育為契機，不斷加強自身修養(yǎng)，強化宗旨意識，切實增強服務“三農”工作的積極性和主動性。要針對群眾反映強烈的干部作風問題，查找根源，積極整改，使各項工作廣接地氣、贏得民心。要帶著感情、帶著責任，堅持走村入戶，深入開展調研，從農民最急需、最關心、最希望解決的問題入手，紓解民難，維護民利。
四要狠抓工作落實。要進一步強化目標管理，把各項工作任務分解到崗、落實到人，明確時限要求，確保取得實效。要嚴格執(zhí)行領導干部聯(lián)系包抓制度，會后各包抓新型農村社區(qū)建設、示范村改造的縣級領導，要及時帶領包建部門和幫扶企業(yè)深入包扶村，現(xiàn)場協(xié)調辦公，指導解決問題。要進一步完善農業(yè)農村工作考核辦法，突出產業(yè)培育、環(huán)境整治等重點工作，加大考核權重，提高賦分比例，以卓有成效的考核推動工作落實。
同志們，農業(yè)興，百業(yè)旺;農村穩(wěn)，大局定;農民富，經濟強。做好今年農業(yè)農村各項工作，關系改革發(fā)展大局，關系促增長、惠民生、保穩(wěn)定目標的實現(xiàn)。希望大家切實增強責任感和緊迫感，解放思想、改革創(chuàng)新，求真務實、克難奮進，推動“三農”工作再上新臺階，為加快建設關中最美縣做出新貢獻!
農村保潔員會議講話篇十七
同志們：
我們這次會議，是一次專題研究農業(yè)農村信息化工作的會議，既是對“十一五”期間全市農業(yè)農村信息化工作的總結，也是對“十二五”期間全市農業(yè)農村信息化工作的展望和對20xx年農業(yè)農村信息化各項工作的安排部署。這次會議盡管時間不長，但內容豐富，收獲很大。在我市歷史上，組織召開農業(yè)農村信息化工作專題會議，這還是第一次?？梢哉f，這次全市農業(yè)農村信息化工作現(xiàn)場會的召開，不僅是我市農業(yè)農村工作中的一件大事，同時也是我市信息化工作中的一件大事，對于我們認清形勢，統(tǒng)一思想，總結經驗，開創(chuàng)全市農業(yè)農村信息化工作的新局面具有十分重要的意義。會議對全市在農業(yè)農村信息化工作中涌現(xiàn)出的先進典型進行了通報表彰。在這里，首先我代表市政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向為我市農業(yè)農村信息化工作付出艱辛、做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
剛才，成鋮同志已就我市“十一五”農業(yè)農村信息化工作作了很好地總結，對20xx年全市農業(yè)農村信息化工作進行了安排部署。工作總結的很到位，安排的也很具體。下面，我再講四點意見：
農村保潔員會議講話篇十八
今天，省政府召開全省農村綜合改革工作會議，主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會和全國農村綜合改革會議精神，全面回顧總結20xx年以來我省農村稅費改革試點工作，安排部署下一步農村綜合改革，鞏固農村稅費改革成果，推進社會主義新農村建設。下面，我講幾點意見。
一、全省農村稅費改革試點工作的簡要回顧。
農村稅費改革是農村綜合改革最重要的內容，按照中央的統(tǒng)一部署，我省的試點工作從20xx年開始在漢陰、合陽、子洲3個縣進行試點，積累經驗。20xx年，作為全國16個擴大改革試點的省份之一，在全省范圍內推行了以“三個取消(鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅、對農民的行政事業(yè)收費)、一個逐步取消(勞動積累工和義務工)、兩項調整(農業(yè)稅和農業(yè)特產稅)、一項改革(村提留征收使用辦法)”為主要內容的農村稅費改革試點，大幅度減輕了農民負擔。20xx年，按照國務院“總結經驗、完善政策、鞏固成果、規(guī)范運作、抓好配套、積極推進，努力實現(xiàn)‘三個確?！哪繕恕币?，我們在全省選擇部分縣、部分品目進行取消農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅試點，為全面取消農業(yè)特產稅奠定了基礎。20xx年，按照中央1號文件的要求，在全省取消除煙葉外的農業(yè)特產稅，農業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點，有條件的市、縣視地方財力情況多降或全部免征農業(yè)稅。在實際執(zhí)行中，延安、榆林兩市和碑林區(qū)、秦都區(qū)、鳳縣等31個縣全部免征了農業(yè)稅，其它縣(區(qū))的農業(yè)稅稅率也至少降低了1個百分點。20xx年，省委、省政府經過反復研究，決定在全省范圍內免征農業(yè)稅，比中央原定的時間提前了3年，實現(xiàn)了全省農民農業(yè)稅收零負擔。幾年來，在省委、省政府的正確領導下，在各級黨委、政府的精心組織和廣大基層干部群眾的共同努力下，我省農村稅費改革基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確保”的目標，扭轉了長期以來農民負擔過重的局面，進一步理順了農村分配關系，邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。主要表現(xiàn)在四個方面：
一是農民負擔得到大幅度減輕。與改革前相比，20xx年全省農民減負23.5億元，人均84.65元。20xx年全省免征農業(yè)稅后，農民負擔又減輕8.42億元，人均30.35元，實現(xiàn)了農民農業(yè)稅收的零負擔。中、省財政用于農村稅費改革的資金累計達28.36億元。與此同時，實行對種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼以及退耕還林補貼，使農民得到了國家財政的直接支持。
二是進一步理順了農村分配關系。從開始的“治亂減負”到形成比較規(guī)范的農業(yè)稅及其附加，再到逐步減免以至最終取消農業(yè)稅，這就終結了由傳統(tǒng)農業(yè)社會所遺留的賦稅制度，消除了在現(xiàn)代社會中不應由農民承擔的不合理賦稅的制度性缺陷，覆蓋農村的公共財政制度建設取得了新的進展，鄉(xiāng)村組織運轉和農村義務教育正常經費得到了保證，進一步完善了農村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務的投入機制。
三是大大改善了黨群干群關系。在整個農村稅費改革的過程當中，全省上下大張旗鼓地宣傳改革政策，公開操作程序，加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，既規(guī)范了基層干部的行政行為，又受到了廣大群眾的支持擁護，增強了基層工作的透明度，減少了干群的摩擦和矛盾，從制度上促進了基層黨風廉政建設。
四是為全面深化農村改革提供了契機。農村稅費改革進展到今天，客觀地要求進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的配套改革，帶動農村生產關系和上層建筑的變革與進步。這不僅關系到農村稅費改革成果的鞏固，而且關系到社會主義新農村的建設進程。
現(xiàn)在回過頭來看，我省農村稅費改革試點工作之所以進展得比較順利，并取得重大成果，最重要的是：我們在改革過程中，始終堅持把減輕農民負擔作為改革的第一位的目標，把維護農民的物質利益和民主權利，保護和調動廣大農民群眾的積極性作為基本出發(fā)點;始終堅持尊重實踐、尊重群眾，從實際出發(fā)，與時俱進地不斷完善改革政策;始終堅持加強對農村稅費改革的領導，省委把握改革的大方向、大原則、大政策，依靠地方黨政和有關部門協(xié)調配合;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，兼顧到各方面的利益和對改革的承受能力，確保農村稅費改革順利平穩(wěn)地推進。
二、全面把握農村綜合改革的目標和主要任務。
隨著農業(yè)稅的取消，我國農村改革進入到了一個全新的階段，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內容的綜合改革階段。農村綜合改革能否取得突破，直接關系到農村稅費改革成果能否鞏固;農民負擔能否跳出“黃宗羲定律”，擺脫“加重-—減輕—再加重”的惡性循環(huán);社會主義新農村建設能否順利推進。為此我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，按照和諧社會的要求，從全面建設小康社會和推進農村經濟社會全面發(fā)展的全局和內在需求出發(fā)，準確定位、全面把握農村綜合改革的目標和主要任務。
(一)充分認識推進農村綜合改革的艱巨性。當前，進一步深化農村稅費改革的任務十分艱巨，一些歷史遺留問題尚未解決，同時出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是一些地方亂收費有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農村亂收費的主體開始由基層政府轉向職能部門，收費的名目開始由行政事業(yè)性收費轉向經營服務性收費，收費的對象開始由農民轉向中小學生。在農民建房、外出務工、計劃生育以及殯葬等方面亂收費仍然比較嚴重，生產性收費名目多、標準高、不規(guī)范，一些村級組織也向農民亂收費、亂集資。二是一些地方基層政府和村級組織運轉困難，農村公益事業(yè)投入缺乏穩(wěn)定的資金渠道。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制，農村公共事業(yè)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴大。農村稅費改革后，公共財政如何有效覆蓋農村，是一個迫切需要研究解決的問題。三是鄉(xiāng)村債務量大面廣，成因復雜，化解困難，已經成為農村工作的一個難點和熱點。這個問題不解決，既影響基層政權組織的正常運轉，又影響農村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變滯后，有的農村基層干部感到改革后工作缺乏“抓手”。這些問題都需要通過農村綜合改革來逐步解決。
(二)充分認識農村綜合改革的長期性。農村綜合改革，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革，不僅涉及經濟領域的改革，而且涉及政治、社會、文化等領域的改革。我國改革開放近30年來，農村改革邁出了三大步。第一步，實行以家庭承包經營為核心的農村經營體制改革，建立了農村基本經濟制度，保障了農民生產經營自主權。第二步，實行以農村稅費改革為核心的國民收入分配關系改革，不僅減輕了農民負擔，調動了農民生產積極性，而且改善了農村基層干部同農民群眾的關系。第三步，實行以促進農村上層建筑變革為核心的農村綜合改革，解決農村上層建筑與經濟基礎不相適應的某些深層次問題。相對來講，第三步改革的任務更艱巨、難度更大。農村綜合改革需要解決好基層政府職能轉變、機構精簡、富余人員出路等問題;需要調整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關系，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農村干部轉變舊的工作方式，處理好與農民群眾的關系，善于在發(fā)展市場經濟和民主政治的條件下與農民打交道。這些問題，涉及面廣，政策性強，需要做深入細致的工作。所以說，推進農村綜合改革是一項長期而艱巨的任務。
(三)全面準確把握農村綜合改革的目標和主要任務。在9月初召開的全國農村綜合改革工作會議上，溫家寶明確提出農村綜合改革的目標是，按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經濟體制的要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制，促進農民減負增收和農村公益事業(yè)發(fā)展，全面推動社會主義新農村建設。力爭“”或更長一點的時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制這三項改革任務。把這三項改革作為農村綜合改革的主要任務，主要基于以下三點考慮：一是抓好這三項改革有利于從根本上鞏固農村稅費改革成果;二是這三項改革都涉及農村經濟體制和上層建筑的一些關鍵問題;三是改革的內容相對集中一些，有利于重點突破，帶動農村的各項改革。對此，我們一定要統(tǒng)一認識，深刻領會，全面把握，扎扎實實地推進各項改革任務。
三、抓住重點，全力推進農村綜合改革。
中央已經明確了農村綜合改革的目標和主要任務，下一步關鍵是要抓住重點，扎實工作，狠抓落實。
(一)以轉變政府職能為重點，穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，不僅涉及農村生產關系的調整，而且直接觸及農村上層建筑的變革。因此，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，既是鞏固農村稅費改革成果的關鍵，也是推進農村綜合改革的基礎。去年7月，省委辦公廳印發(fā)了《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作的意見》，并決定在安康市和岐山縣、洛川縣進行試點。安康市和岐山縣的試點方案，已經批復，正在組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的總體要求是，轉變政府職能，精簡機構人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。
一是切實轉變政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的核心?，F(xiàn)在，我們對此的認識和實踐都還沒有跟上形勢的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。從試點市、縣的情況看，普遍感到減人、減支比較難，存在等、靠思想和畏難情緒。深層次的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能界定不清，事減不下來。應當從農村工作的現(xiàn)實狀況出發(fā)，從農民群眾的愿望出發(fā)，從社會主義市場經濟條件下建立公共行政體制的要求出發(fā)，考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。重點強化三個方面的職能：一是為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，包括穩(wěn)定農村基本經營制度，維護農民的主體地位和權益，加強對農村市場的監(jiān)管，組織農村基礎設施建設，完善農業(yè)社會化服務體系。二是為農民提供更多的公共服務，加快農村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)發(fā)展。三是為農村構建和諧社會創(chuàng)造條件，加強社會管理中的薄弱環(huán)節(jié)，開展農村扶貧和社會救助，化解農村社會矛盾，保持農村社會穩(wěn)定。要推動農村民主政治建設和村民自治，提高基層自治能力。與此同時，要把不應該由政府承擔的社會事務交給市場、中介組織和村民自治組織。
二是合理調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，精簡富余人員。中央提出五年內鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的“底線”必須堅守，否則改革就會前功盡棄。要在嚴格定編定崗的基礎上，按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選用人員。探索多種分流形式，幫助分流人員重新就業(yè)，妥善解決他們的實際困難，不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革，不得以機構“上下對口”，或用項目安排、資金分配、年終考核等手段，干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置和人員配備，為基層改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是認真抓好改革試點。按照中央“農村綜合改革要在試點基礎上全面推進。有條件的地方要在全省范圍內開展試點，暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍”的要求，省委、省政府決定除繼續(xù)抓好安康和岐山、洛川的試點外，各市都要確定1個縣、各縣都要確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點。各市抓的1個縣的實施方案要和省編辦、省稅改辦溝通并備案。各市在指導各縣在選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)時既要注意代表性的問題，又要避免雷同。要精心組織，穩(wěn)步推進，努力做到既如期實現(xiàn)改革目標，又保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉和基層干部隊伍穩(wěn)定。
(二)以落實教育經費保障機制為重點，推進農村義務教育改革。
發(fā)展農村教育事業(yè)，是提高農民素質和農村文明程度的迫切要求，也是全面建設小康社會的重要任務。農村稅費改革以來，中央和省上對農村義務教育體制進行了調整，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農民的教育負擔，又有效保證了學校的正常運轉，為農村義務教育注入了新的活力，從制度上保障了農村孩子都能享有接受義務教育的機會。當前農村義務教育管理體制中存在的突出問題是，財政分級負擔的責任不落實，投入保障標準低，城鄉(xiāng)教育資源配置不合理，師資差、設備差、質量差的問題普遍存在。必須下功夫以改革的辦法解決這些問題，為農村的教育的發(fā)展、人口素質的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是改革農村義務教育管理體制。核心是建立起政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經費穩(wěn)定增長的農村義務教育經費保障機制。今年3月，省政府印發(fā)了《關于深化和完善農村義務教育經費投入保障機制改革實施方案的通知》(陜政發(fā)[20xx]5號)，決定從20xx年春季學期起，全部免除農村(含鎮(zhèn))義務教育階段中小學生雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費，提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平，建立校舍維修改造長效機制，進一步鞏固農村中小學校教師工資收歸縣管機制，確保農村中小學校教師工資按照國家標準足額發(fā)放?？梢哉f在農村義務教育經費保障方面，我們已經有了一個良好的機制和良好的起步，現(xiàn)在的關鍵是隨著這一改革轉入正?；骷壵_保按照規(guī)定落實自己應當承擔的費用。在這里我重申保障農村義務教育經費的三條要求：不準減少本級政府對農村義務教育應承擔的經費投入;不準挪用學校公用經費發(fā)放教師津貼;不準再亂收費加重學生的經濟負擔。哪個市縣不能落實，省財政就停止所有的財政轉移支付，造成嚴重影響的要追究領導和責任者的責任。同時，還要努力解決好義務教育階段之外的其他農村孩子上學難的問題。要努力讓每一個農村孩子都有學上、上得起學，并上好的學校。
二是加快教育系統(tǒng)自身改革?，F(xiàn)在全社會對子女教育都非常重視，對學校期望很高。在增加教育投入的同時，更要重視辦學水平和教育質量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教師素質和教學水平事關農村義務教育改革的成敗。要切實加強農村教師隊伍建設，嚴格教師資格制度，創(chuàng)新教師補充機制，提高農村教師素質。其次，合理配置城鄉(xiāng)教育資源。要調整教育經費支出結構，向農村傾斜，向中小學傾斜。建立城鄉(xiāng)教師交流制度，鼓勵和引導城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教，建設農村中小學現(xiàn)代遠程教育體系，讓農村孩子也能享受到優(yōu)質教育資源。從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務教育發(fā)展差距。第三，繼續(xù)做好農村中小學布局調整工作。要按照方便學生上學、不增加學生經濟負擔、保證教育質量的原則，調整學校布局，改善辦學條件，加強教學管理，努力提高教育資源利用效率。
(三)以增強基層財政保障能力為重點，推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。
近年來，通過調整和完善省以下財政體制，加大轉移支付補助力度，實施“兩保兩掛”和“三獎一補”激勵約束機制，推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革，有效緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。要繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政體制，改革要著眼于解決兩個問題：一是解決財政分配的公平性和有效性問題，二是解決縣鄉(xiāng)財政困難、保證基層運轉，防止基層通過亂收費彌補財政不足。按照這樣的要求，縣鄉(xiāng)新的財政管理體制框架要體現(xiàn)財權與事權相匹配的原則，以事權定財權，以責任定財權，對加強的職能要增加財力支持，對弱化的職能要減少支出;要體現(xiàn)財力支出向公共服務傾斜、向基層傾斜的原則，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責和提供公共服務的能力。
一要不斷增加新農村建設的投入。財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費主要用于農村，國家基本建設資金增量主要用于農村，政府征用土地收益用于農村的比例要明顯增加，保持農村公共基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展和農民生活環(huán)境改善等方面的投入不斷增長。同時，要加大支農資金整合力度，切實提高資金使用效益。
二要加大和規(guī)范轉移支付工作。增加一般性轉移支付，規(guī)范專項補助。中、省財政給基層的農村稅費改革轉移支付、“三獎一補”轉移支付、工資轉移支付等資金一定要落實到位，不能把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進一步拓展、充實和完善“兩保兩掛”的內容和辦法，逐步建立行之有效的緩解縣鄉(xiāng)財政困難的長效機制。
三要積極進行“省直管縣”財政管理體制改革試點。省財政廳要在借鑒外省市的做法和經驗的基礎上，結合我省實際，研究制定我省推行省直管縣財政體制改革的具體方案及相關配套辦法，明年在部分縣進行改革試點。
四要全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。最近，省政府辦公廳轉發(fā)了省稅改辦、省財政廳《關于全面推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點工作的實施意見》，明確提出年內要在全省全面推開。希望各地加大工作力度，加快工作進度，確保這項改革順利進行。
(四)以堅決控制新債為重點，積極穩(wěn)妥化解陳舊債務。
8月下旬，我們在永壽縣召開了全省化解縣鄉(xiāng)村債務專題工作會，通報表彰了10個全省化解鄉(xiāng)村債務工作先進縣，安排部署了全省清理化解債務工作。這里，我再強調四點：
一要堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。各地要嚴格貫徹落實“約法三章”的規(guī)定，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經結束，各縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行離任審計，尤其是債務的審計。凡發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的責任，在新債未化解之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不得提拔重用，不準異地任職。特別要強調的是，在新農村建設中，各地一定要堅持量力而行，不得超越當?shù)氐慕洕鷹l件和農民的承受能力，不能借新農村建設亂向農民伸手，加重農民負擔，也不能舉債搞建設，形成新的鄉(xiāng)村債務。
二要清理核查，鎖定舊債。全面清理、核實債務底數(shù)是化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的前提條件。各地要組織財政、教育、農業(yè)等部門集中力量核清縣鄉(xiāng)村債務底數(shù)。對債權債務逐筆核實，明確債權人、債務人，債務形成時間、金額、期限等，對每一筆債權債務的合法性、有效性進行確認，并登記造冊，建立債務管理資料檔案。這項工作要在年底最晚明年第一季度完成，核查結果上報省稅改辦。對核實債務按照債務性質類別、責任主體、形成時間進行分類制定化解債務時間表，為穩(wěn)妥化解債務提供依據(jù)。
三要抓住重點，逐步化解。當前，各地要從農民群眾和基層干部最關心、利益最直接、矛盾最集中的債務入手，抓住重點，逐項突破?？梢钥紤]先從化解農村義務教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設、基層政法機構等公益性政府債務入手，開展工作。
四要探索建立政府償債準備金?；鈧鶆盏呢熑卧诘胤?，關鍵是縣一級。省、市財政部門要借鑒“三獎一補”的成功經驗，研究化解縣鄉(xiāng)村債務的獎補措施和辦法，建立獎勵資金，鼓勵縣鄉(xiāng)積極開展清理化解債務工作。有一點必須明確，化解在前，獎補在后，先化解后獎補。有條件的市、縣，要從新增財政收入中劃出一定比例，建立政府償債準備金，用于償還政府債務。
在集中力量、重點抓好上述四項改革的同時，還要統(tǒng)籌考慮農村其他方面的改革。如農村金融、征地制度、糧食流通、專業(yè)合作、城鄉(xiāng)管理和國有農場、林權水權改革等。這里，我特別強調土地征用制度改革問題。推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三條原則：一要落實最嚴格的土地管理制度，集約用地，少占耕地;二要保護農民利益，給農民合理補償，讓農民分享發(fā)展成果;三要加強土地出讓收入管理，納入地方預算;四要堅持市場化運作，公開透明，防止腐敗。其它的改革都要在搞好試點、總結經驗、完善政策的基礎上，循序漸進、積極穩(wěn)妥地加以推進。
四、切實加強對農村綜合改革的領導。
農村綜合改革既是新農村建設的強大動力，又是新農村建設的重要任務?，F(xiàn)在改革剛剛開始，還有很長的路要走。各地區(qū)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識農村綜合改革的長期性和艱巨性，統(tǒng)一思想認識，切實加強領導，把這件事關全局和長遠的大事抓緊抓好。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。農村綜合改革的目的就是調整不適應生產力發(fā)展的農村生產關系和上層建筑的某些環(huán)節(jié)，為新農村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉，增強農村發(fā)展的活力。改革勢必觸及各個方面的利益、觸及許多傳統(tǒng)體制的調整，因此我們不僅要充分認識農村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性，更要充分認識推進改革的長期性、艱巨性和復雜性，做好長期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準備。核心是要真正把科學發(fā)展觀和和諧社會的的理念變成綜合改革的具體行動，貫穿到想問題、做決策、抓落實的全過程。特別是各級領導要切實克服畏難情緒，積極推進綜合改革。
(二)加強領導，搞好配合。各級黨委和政府要把農村綜合改革擺在重要位置，黨政領導親自抓、負總責，層層落實領導責任制和部門分工負責制，逐步形成“黨委政府統(tǒng)一部署，領導小組齊抓共管，成員單位各負其責，相關部門密切配合”的工作機制。各地要切實加強農村綜合改革的組織機構和隊伍建設，賦予相應的工作職能，配備必要的專職人員，為推進改革提供強有力的組織保障。省級有關部門要協(xié)同配合，加強指導，總結經驗，完善政策，積極支持地方改革。
(三)上下溝通，加強指導。各地要及時向省上報告改革過程中遇到的新情況和新問題，特別是對帶有傾向性和普遍性的矛盾和問題，要及時上報，便于省上及時掌握情況，及時研究處理。各市農村稅費改革領導小組和省級有關部門要深入基層，了解情況，加強對縣級實施改革工作的具體指導。省農村稅費改革領導小組辦公室的同志要經常到各地了解情況，研究問題。要加強上下信息溝通，密切掌握改革動態(tài)，對改革中出現(xiàn)的問題及時提出應對措施和建議，不斷完善改革政策。同時，各地要加強對農村綜合改革中深層次問題的調研，探討解決問題的措施和辦法。
(四)宣傳引導，化解矛盾。農村綜合改革既是一項重要的工作任務，更是涉及到廣大基層干部和千萬戶利益的一項事業(yè)，得到基層干部和群眾的理解與支持十分重要。因此，必須高度重視宣傳教育，通過扎實有效的宣傳和思想政治工作，引導干部、群眾理解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革，成為保證改革順利推進的主要力量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革要圍繞轉變職能，積極穩(wěn)妥、耐心細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作，化解矛盾，保持穩(wěn)定。
同志們，深化農村綜合改革意義重大，任務艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，在省委的領導下，認真落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新求實，開拓進取，做好農村綜合改革的各項工作，為建設社會主義新農村和全面推進現(xiàn)代化而努力奮斗。
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