通過總結(jié),我們可以更加清晰地認識到自己的優(yōu)勢和不足。掌握一些寫作技巧可以讓我們的文字更富有表現(xiàn)力。為了能更好地理解和應用總結(jié)的方法,我們來看幾個范例。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)縣委安排,經(jīng)縣人民政府研究,現(xiàn)在召開2020年全縣前三個季度經(jīng)濟形勢分析會暨項目工作推進會議,此次會議的主要任務是進一步貫徹落實全市重點項目工作會議、項目調(diào)度工作會議、前三個季度經(jīng)濟形勢分析會議精神,深入分析我縣前三個季度經(jīng)濟運行形勢和項目進展情況,安排部署下半年工作,確保圓滿完成年度各項指標任務。
剛才,會上通報了全縣前三個季度經(jīng)濟形勢,分別聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門民間投資、項目工作開展情況的匯報,從通報情況來看,前三個季度全縣經(jīng)濟形勢也不容樂觀,如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要指標還不到年度目標的十分之一,且增速遠落后于全市其它三縣,固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩個季度未完成市政府下達的目標任務。年初,在縣政府全體會議上,縣政府與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽定了年度目標責任書,共簽訂任務×項,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)×項,部門×項??h政府辦公室先后采取實地督查、下發(fā)督辦通知等形式,對任務進行了跟蹤落實,從目前來看,普遍存在重項目、輕業(yè)務,重安排、輕落實等問題。我們要直面存在的問題和困難,以更加飽滿的熱情和干勁,迅速行動,奮勇追逐,把落后的工作彌補回來。下面,我再講兩個方面意見。
一、清醒認識完成全年各項工作任務重要性和緊迫性。
計劃新開工項目×個,實際開工×個,開工率僅為×%。分析原因,我認為還有以下不足。
一是缺乏擔當意識,對自身責任認識不夠,總是以困難為借口,講客觀條件推脫責任,遇到問題責任上交,逼得不緊工作就推進緩慢。二是對項目建設的重要性認識不夠,僅把項目工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的一項具體工作,而沒有當作推進×發(fā)展的重要抓手去重視。三是對縣委、縣政府的重大決策部署認識不夠,沒有將項目建設擺在事關全縣發(fā)展大局的角度來落實。四是對經(jīng)濟社會指標完成情況不重視,敏感度不高。我縣前三個季度gdp下降×%,主要是三產(chǎn)下滑×%造成的,原因是非營利性服務業(yè)下降,其它指標雖然都有增長,但與全年任務差距太大。
一些工程項目負責人和負責單位的投入精力有限,施工計劃安排不合理,未能監(jiān)督施工單位按照進度實施;一些部門與部門之間缺乏配合協(xié)作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目單位之間的合力不夠,人為地阻礙了項目建設。另外,執(zhí)行中央和省市政策措施不力,也是導致工作難以推進的原因之一。一是有個別責任單位主要負責人或掛鉤聯(lián)系的縣級領導,一定程度存在只掛帥不出征,過問少、協(xié)調(diào)少、解決問題少的現(xiàn)象。二是個別部門和同志在征地拆遷等工作上有畏難情緒,在服務項目等工作上主動作為不夠,在打擊違法違章問題上執(zhí)法不嚴。三是項目外部環(huán)境依然不良。如縣內(nèi)部分砂石廠關停,核心區(qū)項目落地難,材料價格上漲,施工隊普遍反映強烈,阻工現(xiàn)象及材料供應方面也有很大問題。
二、全力以赴,務必按時完成各項工作任務。
現(xiàn)在快到10月份,施工期僅剩下2個月時間,所以大家要自覺強化責任擔當,牢固樹立“不破樓蘭終不還”的堅強決心,奮力向前,攻堅克難,倒排工期,確保年度固定資產(chǎn)投資任務圓滿完成。
今天會議結(jié)束后,由政府分管領導牽頭,盡快做好“四個一”:一是進行一次全面的清底。要對項目的建設情況、制約原因再進行一次全面盤點檢查,逐個梳理并查找出項目建設中存在的具體問題。二是開出一劑項目建設復工開工的良方。針對問題和原因,各掛鉤聯(lián)系領導、政府分管領導要親自掛帥出征,督促各項目責任單位,針對當前未復工和未開工項目,認真梳理存在的問題,制定解決有效措施,于9月15日前報縣政府研究。三是開展一輪項目建設決戰(zhàn)沖刺的攻堅戰(zhàn)。利用半個月的時間,集中力量和精力,狠抓項目建設。請各位政府領導、各責任單位、責任人圍繞分管和掛鉤項目,深入項目現(xiàn)場進行督戰(zhàn)、解決問題,力促項目加快推進、加快錄入、加快入庫。四是開展一次“依法拆遷周”活動。針對縣城×加油站、縣政府應急避險避難場所、×小區(qū)、×家屬區(qū)、×園區(qū)、×鎮(zhèn)市政建設等未完成拆遷任務的項目,由縣經(jīng)商信息化和住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,縣國土資源和環(huán)保林業(yè)局、縣公安局、縣司法局、縣城市管理局、縣法制辦等部門配合,×鎮(zhèn)和×鎮(zhèn)黨委政府主動承擔拆遷責任,堅持“先易后難”原則,對拆遷困難戶逐項排序,利用一周時間,在做好項目涉及牧民思想引導工作的同時,抓緊研究和制定具體措施,以“攻堅拔寨”的決心把“硬骨頭”啃下來,確保按時完成拆遷任務。同時,縣公安局要依法打擊無理阻撓項目施工行為,為項目施工營造良好環(huán)境。
當前,制約項目建設的“瓶頸”、“短板”已比較清楚,當務之急,要有破解之法、應對之策。在這里,我重點強調(diào)一下協(xié)調(diào)問題。一是緊盯項目開工,夯實推進責任。各單位要全力配合推進落實《×縣2020年重點項目責任分工一覽表》中關于重點項目建設要求,強化責任落實,全力推進項目開工建設,縣政府辦、縣發(fā)展和改革局要不定期進行督查檢查,適時督促、通報,促進進展緩慢或未開工項目,及時開工建設。二是加強重點項目入統(tǒng)工作。各部門、各單位要盡快適應統(tǒng)計工作新要求,抓好統(tǒng)計調(diào)度工作,讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,為市委、市政府決策提供數(shù)據(jù)參考。尤其針對目前投資項目入庫難度加大、基層統(tǒng)計力量與任務矛盾突出、統(tǒng)計報表填報質(zhì)量差等困難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強與統(tǒng)計部門的溝通銜接工作,在規(guī)定時間內(nèi)完成投資項目申報入統(tǒng)、支撐指標統(tǒng)計等工作任務,確保應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)??h建設、國土環(huán)保、民政、公安等部門,要盡快組織專人赴縣交通部門,開展一次統(tǒng)計工作學習觀摩活動。針對監(jiān)理臺帳上報不及時或未報問題,由建設、發(fā)改部門負責,強化督促檢查,要求監(jiān)理單位認真履責,堅持監(jiān)理日志月報制,按照規(guī)定時間節(jié)點報送監(jiān)理臺帳,對未在規(guī)定時間報送的監(jiān)理單位,要嚴肅處理。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇二
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步實行改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,接下來,我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議,主要任務是,貫徹落實習近平總書記近期關于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的批示,以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進一步推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好近期和今后一段時間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排,我先講幾點意見,等一下,艷輝常務還要作強調(diào),請大家一并抓好落實。
一要認真貫徹落實今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領會今天會議國務院領導同志的講話精神,回去后要召開班子會對貫徹落實會議精神,以及結(jié)合實際開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好第三季度安全生產(chǎn)工作進行周密安排部署,確保安全生產(chǎn)工作落地見效。
二要扎實推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃,是習近平總書記親自批準、國務院專題部署的安全生產(chǎn)領域重大行動,是一項重大政治任務,是一項打基礎、抓根本、管長遠的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,當前要做好以下重點工作。一是深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關單位要召開會議,專題學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
要學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守底線思維,樹牢紅線意識,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》宣傳貫徹。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關單位要認真組織學習《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,尤其要掌握總體方案的工作要求,以及《x縣學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《x縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題實施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領域的專項實施方案,做到學懂弄通做實。要組織召開動員部署會議,組織機關和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片,印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的公開信》,在網(wǎng)站開設專項整治三年行動專欄,廣泛宣傳,全面發(fā)動,在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強組織保障。
為強化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領導,縣里成立了工作推進-組,由李艷輝常務副縣長任組長,羅軍副縣長任第一副組長,各專項整治牽頭單位一把手是副組長,分管領導是成員。還成立了專項整治三年行動工作專班,集中辦公,調(diào)度、匯總、分析、推進全縣三年行動。各專項整治牽頭單位也要參照縣工作推進組,建立各自行業(yè)領域?qū)m椪稳晷袆庸ぷ魍七M組,由分管副縣長任組長,牽頭單位主要負責人任副組長,各相關單位分管負責人為成員,11個專項整治工作推進組由縣安委會辦公室匯總后,以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。
各牽頭單位還要成立工作專班,各相關單位也要明確聯(lián)絡員,全力支持配合專項整治三年行動。通過強化組織領導,完善工作制度,各專項整治要做到“每月一調(diào)度、每季一通報、每年一總結(jié)”。各牽頭部門、有關單位主要負責同志要主動扛起第一責任人責任,全過程、全覆蓋抓好責任落實、工作落實,為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進整治??h安委會辦公室每個月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作提示卡,制定當月整治工作任務清單,對全縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行指導協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認真對照,不折不扣完成好。
同時,重點要抓三個環(huán)節(jié),一是嚴防,要深入開展“三治理一注重”行動,全面深化“兩張表”活化運用,突出事前執(zhí)法、從嚴執(zhí)法,在招商引資過程中,杜絕盲目引進不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項目。二是深查,對所有區(qū)域、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查,對排查出的隱患,要分類梳理、深入研究,制定問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要查隱患更要查原因,既要抓點上整改更要抓面上改進,既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機制,從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責任落實不到位、非法違法行為打擊不力等問題。
三是立改,突出做好“危險化學品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運輸”、“交通運輸和漁業(yè)船舶”“城市建設”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險廢物”“特種設備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項專項整治,要對重點問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底,綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,嚴格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”,做到問題沒處理決不放過、措施沒落實決不罷休、隱患沒消除決不收兵。
三要扎實完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度,市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查,通報的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項隱患,縣安委會下發(fā)文件,限定在x月x日前整改到位,到目前依然沒有完成整改銷號,這里要對縣園區(qū)管委會提出批評,要求縣園區(qū)管委會迅速落實整改,完成銷號,否則一旦出了事,毫無疑問要依法依規(guī)予以追責。
x月x日,市安委會第二督查組對我縣建設工程領域開展集中督查,x日通報我縣x家單位企業(yè)的x項問題隱患,其中政府部門層面x個單位x項問題,企業(yè)層面x家單位x項問題隱患,昨天,縣安委會印發(fā)了《關于對全市建設工程領域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進行責任整改的通知》,縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視,對照文件和反饋的問題隱患,一一制定整改方案,明確整改時限和目標任務,逐條逐項整改到位,x月x前完成整改,務必在x月份全市建設工程領域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。
縣住建局、縣市監(jiān)局要加強對液化氣充裝站點的監(jiān)管,縣消防救援大隊、縣城管局要加強對餐飲特別是路邊攤點用氣安全檢查,對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查,確保安全疏散通道暢通和消防設施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護等造成的安全隱患,逐個工地開展排查,抓緊整改完善,做好高空作業(yè)設施的防風加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合當前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實際,對拆除危舊土坯房、斷壁殘垣、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強安全隱患排查,落實現(xiàn)場管理措施,嚴防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生,對存在事故隱患的要及時采取可靠防范措施,及時疏散人員,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
五要扎實做好森林防火、防汛抗旱、防災減災救災工作。當前,正值高溫晴熱天氣,局部森林火災風險依然存在,同時副熱帶高壓和臺風可能交替出現(xiàn),氣象干旱和局部短時強降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災減災救災工作帶來新的挑戰(zhàn),我們面臨既要搞森林防滅火,又要防汛,還可能局部抗旱等高強度工作狀態(tài),這就要求我們進一步強化擔當,壓實責任,細化措施,密切配合,增強合力,全力以赴做好應急準備。這段時間,一旦有重大雨情,要做好山洪地質(zhì)災害防范;若持續(xù)高溫干旱,要加強火災防范,并適時加強抗旱工作措施,確保各種事故災害在第一時間得到有效處置。
同志們,生命大于天,責任重于山,扎實做好當前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔當、善于創(chuàng)新,堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動這場硬仗,堅決做好當前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作,為全縣高質(zhì)量發(fā)展營造更加良好的安全環(huán)境作出應有貢獻!
各位領導、同志們:
今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務只有一項,就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,全力以赴采取針對性強的措施,把各項工作做細做實,堅決防范各類事故發(fā)生,確保各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。
一要深刻吸取教訓,把責任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山,今年以來全國一些地區(qū)和?;沸袠I(yè)領域事故多發(fā),造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失,嚴重的社會影響、教訓極其深刻。習近平總書記對有關地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示,要求各地區(qū)要進行整治,務必整出成效,李克強總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習近平總書記和李克強總理重要批示指示精神,近期,各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議,要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓特別是“xx”事故的教訓,狠抓各項責任措施落實,嚴格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。對此,大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理,深刻認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻挑戰(zhàn),將責任緊緊壓在肩上、落實到行動中,以嚴而又嚴、實而又實的措施,堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。
二要強化管控力度,把舉措切實抓牢抓實。一方面,針對當前不利天氣帶來的嚴峻安全生產(chǎn)形勢,市交警大隊、交通局等相關部門要加強協(xié)同配合,立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段,在道路未通行之前,嚴禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行,特別是?;囕v一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作;市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作;其他相關部門要針對本行業(yè)領域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動,強化監(jiān)管和管控力度,嚴防死守各類事故的發(fā)生。另一方面,市應急管理局要會同園區(qū)全面加強?;I域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管,特別是針對企業(yè)主要負責人、分管責任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心,責任落實懸空,違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為,要毫不留情面的堅決予以打擊,不管規(guī)模有多大、不管是國企私企,都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領域也要同步加強監(jiān)管,要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求,盯住隱患整改不放,倒查工作薄弱環(huán)節(jié),絕不留任何死角。
三要嚴格考核問責,把壓力切實傳導到位到底。安全生產(chǎn)責任很重,環(huán)節(jié)很多,需要我們主要負責人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕,要把安全生產(chǎn)作為第一責任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,及時解決安全生產(chǎn)中的問題,最大限度消除安全隱患,把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時,我們將持續(xù)加大問責力度,嚴格考評追責。凡是安全生產(chǎn)責任沒有落實的,要在第一時間問責追責。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn),該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn),該報告不報告,該處理不處理,該整改不整改,致使隱患長期存在的,按失職瀆職嚴肅追究責任,決不姑息遷就。
四是加強協(xié)同配合,把安全切實守好守牢。安全無小事,生命大于天。我們要深刻認識到,安全生產(chǎn)工作不是對上級下達的控制指標負責,而是要對老百姓的生命安全負責。每一起死傷事故對當事者家庭都是一場天塌地陷般的災難,一個永遠平復不了的傷痛和陰影。我們要深刻認識到,安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn),作為講政治、顧大局的基本要求,作為絲毫馬虎不得的重大責任,全面加強協(xié)同配合,該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合,該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享,特別是針對當前的天氣、黃河凌期和道路預警信息,要及時公布并通知相關部門做好應急準備工作,全力防范任何工作失誤造成的嚴重影響。
同志們,抓好當前安全生產(chǎn)工作任務艱巨、責任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細,把功夫下得更深,把工作抓得更實,嚴防死守,用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀律管安全,有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全市社會大局安全穩(wěn)定。
同志們:
按照昨天區(qū)委常委會的安排,今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、區(qū)政府安委會第二次會議、全區(qū)防汛抗旱工作會議、全區(qū)地質(zhì)災害防治工作會議四個會議統(tǒng)籌召開,會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大,也是x這么多年來首次。近期,省、市相繼召開了安全生產(chǎn)等一系列會議,對相關工作進行了系統(tǒng)安排部署,需要我們層層學習傳達、抓好貫徹落實,進一步把責任壓實、把工作做好。
前面,x同志傳達了省市相關會議精神和x書記的重要批示;
x同志分別對防汛抗旱、地災防治工作講了很好的意見;
會議還下達了目標責任書,表彰了先進;
x作了發(fā)言,我都完全贊同。下面,我就相關工作再強調(diào)三點意見。
一、充分肯定成績,正視問題差距,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
(一)去年的成績值得充分肯定。2020年是個特殊的年份,面對疫情防控工作任務、艱巨的脫貧摘帽任務、復雜的安全生產(chǎn)形勢和近x年不遇的洪澇災害,全區(qū)上下嚴格落實安全生產(chǎn)責任,一手抓發(fā)展、一手抓安全,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,有這么幾個特點。一是各項指標完成較好。各行業(yè)領域未發(fā)生較大以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四項指標”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢。二是重大風險有效防范。各級干部率先垂范、超常付出,面對汛情臨危不亂,面對災情有效應對,妥善處置了x隱患、x災害等突發(fā)事件,有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一,黨政同責年度考核被評為全市先進單位,也是全市第一個榮獲“雙先進”的縣區(qū),雙重預防機制經(jīng)驗做法在全市推廣,x鎮(zhèn)建成省級安全社區(qū)。這些成績的取得離不開大家的默默堅守和辛勤付出,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
(二)存在的問題務必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點。在看到成績的同時,我們也要直面困難問題,保持頭腦清醒。一是個別單位、責任人存在麻痹僥幸心理,“紅線意識”“底線思維”沒有牢固樹立。二是隱患排查整改不夠徹底,一些行業(yè)領域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有真正落實,存在重效益、輕安全的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)投入不足,發(fā)生安全事故的潛在風險大。
(三)今年的形勢將會更加嚴峻。今年以來,全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,在?;?、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等領域相繼發(fā)生多起重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這些事故警醒我們,必須深刻汲取教訓,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級要求來看:黨的十八大以來,黨中央、國務院對安全生產(chǎn)重視程度前所未有,出臺了一系列新規(guī)定、新辦法,將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇,建立了安全生產(chǎn)巡查制度,對安全生產(chǎn)事故的責任追究越來越嚴,處置事故的層級越來越高,實施追責的尺度越來越緊。二是從區(qū)情實際看:我區(qū)屬于山區(qū),又即將進入主汛期,今年總降水量略有減少,但短時強降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā),極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災害。三是從發(fā)展需要看:即將進入旅游旺季,x等一大批重大工程項目陸續(xù)開工建設,還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會活動,這都需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。
二、突出工作重點,增添務實措施,扎實做好2021年安全生產(chǎn)各項工作。
今年安全生產(chǎn)工作的目標很明確,就是實現(xiàn)“雙下降兩確?!保矗河行Х婪抖糁聘黝愂鹿?,實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,監(jiān)管要加強。要針對道路交通、煤礦和非煤礦山、?;锲?、消防、建筑施工等重點行業(yè),突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場所等重點領域,持續(xù)開展專項檢查,有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類水庫、山坪塘、在建工程、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等重點部位,嚴格落實監(jiān)管責任,確保全方位、全覆蓋。
(二)排查隱患,家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則,關口前移、重心下移,全方位、拉網(wǎng)式、動態(tài)化開展隱患排查。對轄區(qū)內(nèi)防洪危險區(qū)、x處地質(zhì)災害隱患點進行再排查、再摸底,尤其要加強城鎮(zhèn)防汛設施、重要河流的隱患排查,建立專項隱患臺賬,做到整改一處,銷號一處。
(三)加強聯(lián)動,合力要形成。各級各部門要強化大局意識,充分發(fā)揮整體聯(lián)動效應。各安委會成員單位,既要各負其責、更要齊抓共管,該履職的要履好職,該牽頭的要牽好頭,該配合的要配合到位,形成整體合力。區(qū)安辦要結(jié)合機構(gòu)改革,進一步厘清職責,逐步健全協(xié)調(diào)機制,切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、追蹤督辦、督導問責作用。
(四)強化值守,信息要暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,主要領導、帶班領導、值班人員要保證24小時通訊暢通,人員在崗在位,不能斷檔脫節(jié),確保通訊暢通。要認真落實重大事項報告和信息報送制度,嚴格報送程序和規(guī)定,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。要加強預警預報,科學研判雨情、水情。
(五)落實預案,處置要及時。要加緊完善應急預案、響應機制,進一步明確各部門職能職責,確保險情發(fā)生后能科學有效有序應對,堅決不能將其“束之高閣”。要加強應急演練、隊伍建設和物資儲備,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須第一時間妥善應對、處置,力爭把影響和危害減小到最低程度,全力保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。
三、壓緊壓實責任,認真履職盡責,著力營造齊抓共管的工作格局。
安全生產(chǎn)工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,各級各部門務必要把責任壓緊壓實、落到人頭,把工作抓實抓細抓到位。
三是“五一”節(jié)前,要將縣級領導防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去,各縣級領導要帶頭落實,實行包干到底。
(二)要擔當盡責。各級黨政負責同志要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“屬地管理”要求,擔負起領導職責,把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟建設同安排、同部署、同落實、同考核。安委會各成員單位要擔負起監(jiān)管職責,全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全)要求,做好安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災等各項工作,確保各行業(yè)領域“事有人管、責有人負”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要擔負起主體職責,堅持標準化生產(chǎn),建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
(三)要嚴格問責。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,運用好問責追責這個“法寶”。進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,加強平常督導檢查,強化考核結(jié)果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災辦要加強對重點工作、重要部門、重大環(huán)節(jié)的督導暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結(jié)。要會同區(qū)紀委監(jiān)委對工作落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,要通報批評、約談問責,切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線,也是不可逾越的底線。各級各部門必須認識再提高、力量再集中、措施再加強,堅決防范和遏制安全事故發(fā)生,為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強有力的安全保障!
同志們:
剛才,xxx副x長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署,內(nèi)容具體,措施詳盡,要求明確,為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊總隊長陸軍結(jié)合當前形勢任務,通報了去年全x消防工作情況,并就今年重點任務作了安排部署;xx市、xx市、x住建廳、x交通運輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是著眼“兩個根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,也是當前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應急管理工作會議后,緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議,目的就是要把這項工作真正抓在手上,抓細抓實、抓出成效。今天的會議,既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結(jié)會,也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。xx同志提出的目標任務和工作要求非常明確,希望各級各部門認認真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務要求抓在手上,落到實處,專項整治三年行動就一定會取得明顯成效,達到預期的目的。下面,圍繞貫徹落實會議精神特別是xx同志講話要求,我再強調(diào)四點意見:
“兩個根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問題,這是習近平總書記對三年專項整治行動提出的要求,既是我們開展專項整治三年行動的總體目標,也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”,圍繞“兩個根本”落實好關鍵措施。落實好關鍵措施,重點要解決兩個問題:一要找準根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題,表現(xiàn)形式不同,具有自身特點屬性,關鍵要能別具慧眼,在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查,做到心中有數(shù)、有的放矢;負有安全監(jiān)管責任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查,摸清企業(yè)深層次隱患問題,有效防范安全生產(chǎn)風險,遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患,就必須落實好關鍵措施。比如,安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn),xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄,發(fā)生過多起交通事故,死亡xx余人,當?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題,交通部門勘測研究后,將下穿通過工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生,徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設計不科學、安全設施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過嚴肅教育等措施進行預防,道路本身和防護設施問題影響因素多,一次性解決基本不可能,但每年采取有效措施解決一兩個問題,久久為功,就能解決全部隱患。要按照分級負責的原則,x級緊盯國道、x道,市級緊盯縣道,縣級緊盯鄉(xiāng)村道路,分級分類開展治理,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?;刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問底,找到各自行業(yè)領域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,采取從根本上解決問題的措施和辦法,一項一項抓整改,一項一項去解決,把安全基礎夯實筑牢。
近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,進步之大、成效之明顯,主要得益于兩個方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全技術進步。從我x來看,關停了很多小煤礦、小化工,全x道路狀況較過去大為改善,生產(chǎn)企業(yè)機械化、自動化程度不斷提高,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責任得到強化。責任體系越織越密,責任鏈條越繃越緊,追責力度越來越大,各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故,企業(yè)負責人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責任,xx名公職人員被問責;近期xx爆炸事故,xx市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘,xx名責任人被追責。這些事故警示我們要強化責任意識,在其位、謀其事、盡其責,切實抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應急管理工作會議上,xx書記、xxxx長明確提出要制定責任清單和工作任務清單。履行安全生產(chǎn)責任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關鍵。“責任清單”主要是明確行業(yè)部門責任,立足長遠解決“誰來管”的問題。當前行業(yè)監(jiān)管責任基本厘清,但仍有一些行業(yè)領域還存在邊界不清、職責不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“三管三必須”和安委會成員單位職責要求,組織各行業(yè)部門制定完善的責任清單,切實落實好行業(yè)監(jiān)管責任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責任的現(xiàn)象。“工作任務清單”,主要是各行業(yè)部門圍繞責任清單,制定年度工作任務、部署階段性工作,著眼當前解決“抓什么”的問題,由同級安委辦審核督辦,每年進行修訂,這樣各行業(yè)部門把當前工作全部納入任務清單,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責任落實就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實好工作任務清單的每項工作,才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責。在今后安全生產(chǎn)工作中,要按照“兩個清單”履職盡責,發(fā)生事故要照單追責。同時用“兩個清單”將盡職免責、失職擔責問責結(jié)合起來,有的事故經(jīng)過調(diào)查認定是意外的,只要嚴格履行了“兩個清單”,即使發(fā)生事故也可免予責任追究。但如果沒有嚴格按“兩個清單”盡到職責,就屬于失職,應當嚴肅問責、追責。通過制定“兩個清單”,就能有效促進“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓;“一推”就是推動安全技術進步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠根本大計,既著眼于長遠又立足于當下,逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關鍵舉措。三年專項整治涉及領域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務艱巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓關鍵?!皟勺ヒ煌啤本褪亲リP鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認識,把“兩抓一推”和三年行動作為有機整體,合力推動,須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,必須要有載體才能抓得住、抓得準,其關鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平,x應急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》,從工作職責、專家考核、監(jiān)督管理、費用管理四個方面對專家服務進行了規(guī)范。聘請xx多名化工領域?qū)<以谌玿x個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術指導、隱患排查和安全服務,確保每個化工園區(qū)有x個固定安全專家咨詢組,每個專家咨詢組固定在相應園區(qū)三年不變。同時制定了專家組基本經(jīng)費、工作條件、五項獎勵制度等多項管理辦法,有效夯實了?;I域安全生產(chǎn)基礎。全x各地也將專家經(jīng)費納入同級財政預算,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍、程序等,在體制機制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領域都能借鑒這些做法,結(jié)合自身實際和行業(yè)特點,建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,但由于專業(yè)化水平不高,往往不但查不實問題,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動,現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊伍這個“金剛鉆”,解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”,確保打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“攻堅戰(zhàn)”。抓安全教育培訓方面,安全教育培訓關鍵是抓“人”的培訓,提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓實操考試貼合實際不夠的問題,應急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實操考試培訓基地,考試過程對考生實行人臉識別,考核部分實行模擬仿真,有效杜絕了考試造假、流于形式,真正抓實了培訓考試這個環(huán)節(jié)。在三年專項行動中要以高危行業(yè)為重點,以打擊取締虛假培訓考試、提高職業(yè)培訓質(zhì)量為重點任務,以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書、資質(zhì)、培訓、考試倒查為手段,全面提升安全教育培訓質(zhì)量。要落實行業(yè)部門對安全教育培訓的監(jiān)管責任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓主體責任,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎。
三要推動安全技術進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級應急部門要積極爭取地方加大投入力度,大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設,通過安全設施的改造提升,實現(xiàn)既保安全,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標。要通過5g技術等信息化技術在安全生產(chǎn)領域的應用,不斷提高智能化水平,助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領域特別是?;I域開展“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的?;に嚒⒅攸c監(jiān)管的?;贰⑽;分卮笪kU源)監(jiān)測預警體系建設;在建筑等重點行業(yè)領域?qū)嵤╉椖刻摷僬型稑藢m椪危瑢徍税殃P不嚴、導致生產(chǎn)安全事故的單位進行責任倒查,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題,提高本質(zhì)安全水平。
對安全生產(chǎn)專項整治三年行動大家都比較重視,總體進展順利,但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應付差事的想法,工作停留在編方案、抄文件階段,并沒有抓在手上、落實到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動督查,把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認真抓,不上手問題。要從正反兩方面進行檢查,正向看各地各部門制定的方案準不準、措施實不實、效果好不好;反向?qū)嵭胸熑蔚共椋瑢γ恳黄疠^大生產(chǎn)安全事故,倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出安排部署,有沒有抓專項整治三年行動的實際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領域?qū)m椪稳晷袆又贫司唧w措施,措施是否具體管用。通過正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責任也在企業(yè),監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實主體責任的角度,對企業(yè)隱患排查治理情況進行檢查,決不能越俎代庖,把監(jiān)管變成包管和代管,代替企業(yè)履行主體責任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認真,只作一般性安排,沒有載體抓手等作為重點來督查,特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴肅查處,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補充規(guī)定,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已修改了“強令違章冒險作業(yè)罪”,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補牢雖有成效,但不是目標,還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實好防范措施。當前抓安全生產(chǎn)三年專項整治行動,關鍵是緊盯“兩類問題”,嚴督嚴辦,切實推動三年專項整治行動走深走實。
最后我強調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求,即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,今年全國“兩會”后,安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標準下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導,也是一次全面體檢,更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,全國xx個被考核單位有xx個單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項指標呈兩位數(shù)下降,沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,但仍要認真做好考核準備工作:一要做好精神準備。按照考核慣例,安委會考核組除聽取x工作匯報外,還要抽取兩個市州,每個市州抽取兩個縣區(qū),每個縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進行延伸考核。各級各部門要認真對待,從思想行動上做好準備,以迎考姿態(tài)抓好各項工作。二要做好工作準備。各地要成立迎接考核工作組,明確負責人和聯(lián)系人,加強考核準備工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進行一次“回頭看”,查整改是否到位,不僅要查安委會考核反饋問題整改情況,還要查x上督查反饋問題整改情況,要逐個問題排查,確保整改到位。三要做好材料準備??己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料,并對照考核標準分類準備,確保件件有落實、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過前x次迎考準備,大家都有一定迎考經(jīng)驗和教訓,各部門要及時總結(jié)前x次迎考準備的經(jīng)驗教訓,認真提煉好的做法形成經(jīng)驗制度,反思存在問題形成提醒要點,切實推動迎考準備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機,把今年專項整治三年行動攻堅之年的工作真正抓在手上,抓出成效,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:。
今年以來,雖守災情影響,但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照”全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢,我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。今年以來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持警醒,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要”管”要強化安全生產(chǎn)職責,嚴格落實三個責任。
全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責,人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任,要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關閉的要關閉,絕不妥協(xié)遷就。
(一)加強領導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)間題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我。
(三)加強懲處,強化責任迫究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格迫究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們:
在省委x屆x次全會上,xx書記作了重要講話,既肯定了全省安全生產(chǎn)工作,也指出當前各類安全事故還在發(fā)生,強調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制落實到位。今天我們召開這次會議,就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神,深刻汲取事故教訓,部署當前全市煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
下面,我講三點意見:
今年以來,各級應急部門、各煤礦企業(yè)認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)的重要要求,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)各項工作。
(一)落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署,推動省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責任。嚴格執(zhí)行國務院99號文件規(guī)定,x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管,x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管,其他市也正在積極推進這項工作。
(二)壓實企業(yè)主體責任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》,將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合,對礦長履行安全生產(chǎn)職責實施過程監(jiān)管;組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法,壓實煤礦安全管理團隊責任。
(三)健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復產(chǎn)復建驗收基本條件(試行)》,出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標準化管理辦法,建立煤礦建設項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責險,由主承保公司開展第三方技術服務,發(fā)揮安責險事故預防功能;x縣強化“五職”礦長任職前的資格條件審查。
(四)加強安全基礎建設。加強考核定級,強化動態(tài)管理,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設。目前全市共建成x座一級、x座二級標準化煤礦;共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達標煤礦的標準化等級,并嚴格落實不達標不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標準化試點工作,推進作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標準化、工作步驟流程化。
(五)強化重大災害防治。開展瓦斯等級鑒定核查,推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念,實施“7+3”瓦斯治理模式;制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究,x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理;修訂煤礦頂板管理規(guī)定,組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護管理。x煤集團大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術,掌握頂板巖性變化情況,為設計、調(diào)整巷道支護方式和支護參數(shù)提供科學依據(jù)。
(六)持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查,發(fā)揮示范性執(zhí)法作用,帶動市縣兩級嚴格檢查、嚴格執(zhí)法。1~11月底,全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患,責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x億元。其中:x市檢查出x條重大隱患,責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元;x縣檢查出x條重大隱患,責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元。
二、當前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。
今年以來,全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人,事故起數(shù)同比減少x起、下降x%,死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況:一是較大事故多發(fā)。到目前,全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故,造成x人中毒;x煤礦“x”x涉險事故,x人涉險被困,等等。而且目前,我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。
今年發(fā)生的煤礦事故,暴露出以下三方面突出問題。
(一)部分煤礦主體責任不落實。從根子上講,是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正,說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄,存在重大隱患仍然冒險作業(yè),最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài),但未嚴格執(zhí)行停產(chǎn)措施,未經(jīng)復產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn);x縣煤礦明明知道前方有水,仍然組織工人盲目實施爆破擴幫作業(yè),導致事故發(fā)生,造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓就下井作業(yè),不熟悉礦井情況、不具備操作技能,更談不上自救互救。有的煤礦安全技術措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè),作業(yè)人員違反先支頂后擴幫的作業(yè)順序,擴幫進尺過大且沒有采取相應的安全技術措施,造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效,頂板失穩(wěn)后瞬間冒落,導致“xx”較大頂板事故,造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂,“三違”行為時有發(fā)生,特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴重。針對煤礦主體責任不落實問題,市應急辦抓住礦長這個關鍵人,在全市推行礦長考核記分制度。目前,全市共對x名礦長進行了考核記分,其中x名礦長被責令調(diào)離工作崗位。
(二)部分上級公司管理責任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空;有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄,“紅線”意識樹的不牢,向下屬煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃和相關經(jīng)濟指標,明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期,違法組織生產(chǎn),造成x人死亡;有的上級公司風險意識不強,不掌握下屬煤礦的風險點和薄弱點,而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞,安全管理制度也是形同虛設。比如x集團x礦長期不配備總工程師和機電副礦長。
(三)部分監(jiān)管部門監(jiān)管責任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴,“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天,因瓦斯超限作業(yè)被責令停產(chǎn)整頓,但市縣監(jiān)管部門沒有嚴格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓,造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬,存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外,而且這些工作面都在突出煤層,但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位,致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴不起來,不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組,就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進承包給了外施工單位。
同時,一些事故的應急處置工作也存在不到位的問題。應急處置這項工作很重要,可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴大的關鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓,必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū);必須在確認火區(qū)完全熄滅、通風等情況良好后才能進行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中,也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步,各市要切實提高應急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力,做好應急搶險救援工作。
三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神,針對當前突出問題,開展有針對性的深化工作。
(一)做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表,查找生產(chǎn)過程中存在的主要風險和隱患,并落實針對性的管控和整改,確保風險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結(jié)合礦井實際,主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,確保安全。特別是一些安全基礎條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦,要主動停下來,整改消除存在的問題隱患;一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦,必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個,嚴厲查處一個,決不姑息。三要主動加強安全管理。要深入開展安全風險分級管控和隱患排查治理,深化重大災害治理工作,按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎建設,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,并于xx月xx日前進行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應急管理部門。
(二)做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作,專門以市應急辦的名義,印發(fā)《xx通知》,對省委督查反饋問題整改工作列出任務書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應急救援指揮部辦公室作用,加快推進整改工作,確保年底前完成各項整改任務。第二件,要推進“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,該停的停、該處罰的處罰。第三件,推動部門聯(lián)動工作機制構(gòu)建。通過建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應急局要認真研究,抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,于x月x日前報市應急辦。
(三)做好省級層面的深化工作。市應急辦將組成x個檢查組,明天全部出動,赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作,我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進行檢查。小礦至少一天,大礦至少兩天,而且每組至少按照x%的比例進行檢查;同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改;又要檢查煤礦是否嚴格按照上級方案要求,落實有關問題整改。二是按規(guī)定要求進行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴格檢查、嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴格記分”的工作要求,對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓就上崗、瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦,一律責令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后,市政府安委會辦公室將下發(fā)通知,要求相關的市縣區(qū)政府對責令停產(chǎn)停建的煤礦,落實煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機關停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施,嚴防未復產(chǎn)復建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設。三是按規(guī)定程序進行復產(chǎn)。在嚴格執(zhí)行《x省煤礦復產(chǎn)復建驗收管理辦法》的同時,這一次增加一道省級審核程序。對省級責令停產(chǎn)整頓的煤礦,待其整頓完成后要報市和縣應急局進行復產(chǎn)驗收,驗收合格并履行簽字程序后,必須上報省應急管理廳審核。只有審核通過的,市應急局才可下達復產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復產(chǎn)的煤礦,一次給煤礦的礦長記x分。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇三
同志們:
按照昨天區(qū)委常委會的安排,今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、區(qū)政府安委會第二次會議、全區(qū)防汛抗旱工作會議、全區(qū)地質(zhì)災害防治工作會議四個會議統(tǒng)籌召開,會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大,也是x這么多年來首次。近期,省、市相繼召開了安全生產(chǎn)等一系列會議,對相關工作進行了系統(tǒng)安排部署,需要我們層層學習傳達、抓好貫徹落實,進一步把責任壓實、把工作做好。
前面,x同志傳達了省市相關會議精神和x書記的重要批示;
x同志通報了2020年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作,對2021年工作提出了意見和建議;
x同志分別對防汛抗旱、地災防治工作講了很好的意見;
會議還下達了目標責任書,表彰了先進;
x作了發(fā)言,我都完全贊同。下面,我就相關工作再強調(diào)三點意見。
一、充分肯定成績,正視問題差距,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
(一)去年的成績值得充分肯定。2020年是個特殊的年份,面對疫情防控工作任務、艱巨的脫貧摘帽任務、復雜的安全生產(chǎn)形勢和近x年不遇的洪澇災害,全區(qū)上下嚴格落實安全生產(chǎn)責任,一手抓發(fā)展、一手抓安全,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,有這么幾個特點。一是各項指標完成較好。各行業(yè)領域未發(fā)生較大以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四項指標”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢。二是重大風險有效防范。各級干部率先垂范、超常付出,面對汛情臨危不亂,面對災情有效應對,妥善處置了x隱患、x災害等突發(fā)事件,有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一,黨政同責年度考核被評為全市先進單位,也是全市第一個榮獲“雙先進”的縣區(qū),雙重預防機制經(jīng)驗做法在全市推廣,x鎮(zhèn)建成省級安全社區(qū)。這些成績的取得離不開大家的默默堅守和辛勤付出,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
(二)存在的問題務必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點。在看到成績的同時,我們也要直面困難問題,保持頭腦清醒。一是個別單位、責任人存在麻痹僥幸心理,“紅線意識”“底線思維”沒有牢固樹立。二是隱患排查整改不夠徹底,一些行業(yè)領域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有真正落實,存在重效益、輕安全的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)投入不足,發(fā)生安全事故的潛在風險大。
(三)今年的形勢將會更加嚴峻。今年以來,全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,在?;?、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等領域相繼發(fā)生多起重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這些事故警醒我們,必須深刻汲取教訓,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級要求來看:黨的十八大以來,黨中央、國務院對安全生產(chǎn)重視程度前所未有,出臺了一系列新規(guī)定、新辦法,將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇,建立了安全生產(chǎn)巡查制度,對安全生產(chǎn)事故的責任追究越來越嚴,處置事故的層級越來越高,實施追責的尺度越來越緊。二是從區(qū)情實際看:我區(qū)屬于山區(qū),又即將進入主汛期,今年總降水量略有減少,但短時強降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā),極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災害。三是從發(fā)展需要看:即將進入旅游旺季,x等一大批重大工程項目陸續(xù)開工建設,還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會活動,這都需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。
二、突出工作重點,增添務實措施,扎實做好2021年安全生產(chǎn)各項工作。
今年安全生產(chǎn)工作的目標很明確,就是實現(xiàn)“雙下降兩確?!?,即:有效防范遏制各類事故,實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,監(jiān)管要加強。要針對道路交通、煤礦和非煤礦山、?;锲?、消防、建筑施工等重點行業(yè),突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場所等重點領域,持續(xù)開展專項檢查,有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類水庫、山坪塘、在建工程、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等重點部位,嚴格落實監(jiān)管責任,確保全方位、全覆蓋。
(二)排查隱患,家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則,關口前移、重心下移,全方位、拉網(wǎng)式、動態(tài)化開展隱患排查。對轄區(qū)內(nèi)防洪危險區(qū)、x處地質(zhì)災害隱患點進行再排查、再摸底,尤其要加強城鎮(zhèn)防汛設施、重要河流的隱患排查,建立專項隱患臺賬,做到整改一處,銷號一處。
(三)加強聯(lián)動,合力要形成。各級各部門要強化大局意識,充分發(fā)揮整體聯(lián)動效應。各安委會成員單位,既要各負其責、更要齊抓共管,該履職的要履好職,該牽頭的要牽好頭,該配合的要配合到位,形成整體合力。區(qū)安辦要結(jié)合機構(gòu)改革,進一步厘清職責,逐步健全協(xié)調(diào)機制,切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、追蹤督辦、督導問責作用。
(四)強化值守,信息要暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,主要領導、帶班領導、值班人員要保證24小時通訊暢通,人員在崗在位,不能斷檔脫節(jié),確保通訊暢通。要認真落實重大事項報告和信息報送制度,嚴格報送程序和規(guī)定,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。要加強預警預報,科學研判雨情、水情。
(五)落實預案,處置要及時。要加緊完善應急預案、響應機制,進一步明確各部門職能職責,確保險情發(fā)生后能科學有效有序應對,堅決不能將其“束之高閣”。要加強應急演練、隊伍建設和物資儲備,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須第一時間妥善應對、處置,力爭把影響和危害減小到最低程度,全力保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。
三、壓緊壓實責任,認真履職盡責,著力營造齊抓共管的工作格局。
安全生產(chǎn)工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,各級各部門務必要把責任壓緊壓實、落到人頭,把工作抓實抓細抓到位。
三是“五一”節(jié)前,要將縣級領導防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去,各縣級領導要帶頭落實,實行包干到底。
(二)要擔當盡責。各級黨政負責同志要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“屬地管理”要求,擔負起領導職責,把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟建設同安排、同部署、同落實、同考核。安委會各成員單位要擔負起監(jiān)管職責,全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全)要求,做好安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災等各項工作,確保各行業(yè)領域“事有人管、責有人負”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要擔負起主體職責,堅持標準化生產(chǎn),建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
(三)要嚴格問責。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,運用好問責追責這個“法寶”。進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,加強平常督導檢查,強化考核結(jié)果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災辦要加強對重點工作、重要部門、重大環(huán)節(jié)的督導暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結(jié)。要會同區(qū)紀委監(jiān)委對工作落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,要通報批評、約談問責,切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線,也是不可逾越的底線。各級各部門必須認識再提高、力量再集中、措施再加強,堅決防范和遏制安全事故發(fā)生,為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強有力的安全保障!
第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇四
縣委、縣政府決定召開半年安全生產(chǎn)點評暨“四化五色雙向管理”工作推進會,是貫徹落實安全生產(chǎn)責任制的一項具體常規(guī)舉措,也是基于當前安全生產(chǎn)工作總體形勢需要而召開的。今天上午,大家一起實地觀摩學習了縣安監(jiān)局、公安局和部分企業(yè)“四化五色雙向管理”創(chuàng)新機制運行情況。剛才,x同志代表縣安委辦對各鎮(zhèn)、各有關部門上半年安全生產(chǎn)工作進行了點評,x鎮(zhèn)、公安局和住建局分別作了專題發(fā)言,x副縣長結(jié)合當前安全生產(chǎn)工作的具體情況,對三季度安全生產(chǎn)和“四化五色雙向管理”創(chuàng)新工作進行了安排部署,講的都很到位,我完全同意。同時,感謝x局長親自蒞臨出席指導會議,不僅提出了具體要求,也提出了一些方向性、技術性的工作指導,請大家一并抓好貫徹落實。我借這個機會講三個方面的意見,供同志們在工作中參考。
一、準確研判當前形勢,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
今年以來,縣安委會各成員單位以及各鎮(zhèn)認真履職盡責,不斷加大應急管理力度,監(jiān)督指導各級市場主體不斷強化安全意識,落實安全主體責任,上半年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時,縣安委會不斷加大探索和創(chuàng)新力度,啟動實施了“四化五色雙向管理”工作,得到了市政府領導的高度重視,要求形成一個“可復制、可推廣的模式”,省上相關廳局領導也對這項創(chuàng)新工作寄予了厚望。縣委、縣政府對上半年的安全生產(chǎn)工作是滿意的。但是安全生產(chǎn)工作絲毫不敢馬虎大意,當前仍存在一些突出問題,必須引起大家的足夠重視。
一是認識不夠到位。思想認識不到位,行動就會打折扣。安全生產(chǎn)是我們共同面臨的責任,一旦出了問題,在座各位都責無旁貸、無可推托。但是,從日常工作情況看,大家的思想認識不盡統(tǒng)一。比如,在安全隱患排查整治上,要求做到“四不兩直”“雙隨機”?!八牟粌芍薄辈还馐菍Ω骷夘I導提出的,對每一位管理崗位的同志都有這個要求,大家有沒有做到?要認真反思。各企業(yè)法人,有沒有做到親自安排?親自檢查?出了事以后,受損失最大的是企業(yè)家。應急管理部門苦口婆心提那么多要求,不是因噎廢食,而是在于提高企業(yè)的認識。所以,我覺得認識不到位還十分嚴重,包括監(jiān)管者認識不到位、市場經(jīng)營主體認識也不到位,負有主體責任的部門和同志們?nèi)匀恍拇鎯e幸。
二是基礎不夠扎實。雖然我縣當前安全態(tài)勢總體平穩(wěn),但是從運行情況看,安全隱患還是層出不窮,老隱患沒徹底整治到位,新的隱患又接連出現(xiàn)。隱患無時無處不在。比如,交通安全方面創(chuàng)新建立了農(nóng)村道路應急管理“125”模式,相關同志都很盡責,遏制了大事故發(fā)生,但是小的事故還是經(jīng)常有。還有建筑施工方面,雖都要求業(yè)主建立應急管理制度,落實監(jiān)管措施,反反復復強調(diào)安全,但仍然不斷爆發(fā)出一些隱患性、苗頭性的情況。這些都充分說明安全基礎工作不扎實。
三是監(jiān)管合力不強?,F(xiàn)在還有一些單位總認為應急管理是安監(jiān)局的事。請同志們認真學習國家安監(jiān)局公布的重特大安全事故追責處理情況,看一下出了事故處理了幾個安監(jiān)局的領導?一般情況下追責的對象都是承擔直接責任的市場經(jīng)營主體、行業(yè)主管部門負責人,還有黨政領導干部。安監(jiān)局是一個綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)部門,不是所有安全方面的事都是安監(jiān)局的事。今天參會的每一位同志,無論是企業(yè)家,還是政府管理部門、還是各鎮(zhèn)負責人,人人肩上都有擔子,都有責任。下一步,要改變應急管理工作靠一個部門單打獨斗,運動式、反復式的開展,尤其要在聯(lián)合執(zhí)法、強力執(zhí)法方面形成合力。
上半年雖然取得了一定成效,但是當前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然十分突出,安全生產(chǎn)的形勢仍然十分嚴峻。希望大家都要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),思想上務必高度重視,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把這項工作抓實抓緊抓好。
二、進一步明確重點,夯實安全生產(chǎn)的各項基礎。
xx同志講“安全生產(chǎn)不是抓不好,是可以抓得好的”,這個觀點我十分贊同。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒,需要我們圍繞一些關鍵問題去聚焦聚力,強力破解、落實和推進。
(一)貴在恒常抓隱患。為政之道,貴在恒常。抓安全生產(chǎn)就要把功夫下在平時,把精力用在點滴之中。一定要樹立“隱患就是事故”的理念。剛才瑞北局長講了一個“墨菲定理”,凡是有可能發(fā)生的一定就會發(fā)生。德國還有一個“海恩法則”,每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這是德國飛機渦輪機發(fā)明者海恩通過對全世界飛機事故進行統(tǒng)計得出的一個規(guī)律。今年x月x日,x發(fā)生一起交通事故,造成13人身亡。公安機關調(diào)查事故原因,主要是車輛駕駛員主觀原因造成的。這都是一個隱患性苗頭。按常理分析,這個駕駛員不是突然之間干這個事,一定是有很多失常行為。那么之前汽車運輸公司、旅游公司關注沒有?隱患排查發(fā)現(xiàn)過沒有?如果對這些情況司空見慣、麻木不仁,那就引起不了重視,要是有足夠的警惕和敏感,這就是信號,就是隱患。因此,搞安全隱患排查,必須要有警惕性和敏銳性,不得麻痹大意。一定要貴在恒常,關鍵是要抓隱患排查整治。
(二)突出重點抓整治。安全生產(chǎn)管理有其自身的規(guī)律,有時間維度上的規(guī)律,有地域維度上的規(guī)律,也有行業(yè)自身特點維度上的規(guī)律。比如不同季節(jié)對人心理的影響,對施工的影響,對不同生產(chǎn)行業(yè)人群的影響都不盡相同。我們要結(jié)合行業(yè)特點,第一步要找準隱患,第二步要針對隱患和苗頭性的事件進行整改。應急管理工作關鍵在整治,整治絕不是整人,整治絕不是整事,也不是簡單的整改,是要圍繞排查出來的隱患問題,建立整改臺賬,實行銷號管理。既要當下行動起來去整,還要建立起長效機制來治。真正把一些苗頭性、關鍵性的隱患徹底整治到位,徹底消除到位。
(三)完善機制抓創(chuàng)新?!八幕迳p向管理”的創(chuàng)新舉措,是針對縣域安全生產(chǎn)工作特點探索出臺的一個治本之策。這個機制很好,請今天參會的各位同志,特別是鎮(zhèn)長們思考一下,結(jié)合“四化五色雙向管理”,看看哪些企業(yè)、哪些商戶、哪些路段、哪些節(jié)點是必須要引起足夠重視的。鎮(zhèn)長不僅要親自調(diào)研聽匯報、安排部署,還要經(jīng)常去檢查。也請部門和企業(yè)的同志認真思考一下,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)管理下一步該如何來做?該在哪些方面著力?大家一定要認識到,一個社會,不害怕不守規(guī)矩的人,我們有強大的人民專政的武器,但最害怕的是守規(guī)矩的人和不守規(guī)矩的人混在一起,就會形成“破窗效應”。所以通過“五色”管理,給社會指引一個好和壞的方向,給廣大經(jīng)營者、管理者明確一個管理的具體著力點。相信實行“五色”管理后,消費者、公眾都會把“上色”作為選擇消費和評判企業(yè)的主要參考和依據(jù)。希望大家認真思考本行業(yè)、本轄區(qū)、本企業(yè),結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新實踐。
(四)夯實基礎抓宣傳。宣傳工作很重要,宣傳引導是提高思想認識的重要手段。要想思想認識到位,就需要在座的同志去宣傳引導。特別是后幾排都是企業(yè)上的同志,搞企業(yè)的都知道一個銷售數(shù)字法則“1:8:25”,也就是說如果一個人對商品滿意,會向8個人推薦,如果不滿意則會向25個人訴說。應急管理工作也是一樣。首先是在座的“關鍵少數(shù)”重視了,才能引起整個單位的重視。我們的宣傳工作不僅要有正面宣傳,下一步宣傳部、電視臺、網(wǎng)站也要把“五色”推介給全縣人民。要讓大家知道哪些企業(yè)比較危險,哪些酒店不敢去住,哪些企業(yè)是講規(guī)矩的。各鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都要有這種宣傳意識。在宣傳上,我們也要創(chuàng)新,要把安全生產(chǎn)方面的一些案例找出來,推介給大家,通過安全生產(chǎn)的各類培訓、會議、新聞宣傳、信息推介、短信提示反反復復地給大家滲透、提醒、扯袖子,以引起大家對安全工作的重視。
(五)強化應急抓值守。當前已進入夏季、并且已進入主汛期,是安全事故高發(fā)時期。突發(fā)情況比較多,尤其要做好應急值守工作,要強化信息傳遞,特別是對有可能形成重大安全隱患的信息,必須第一時間上報,企業(yè)要給主管部門和鎮(zhèn)政府報,各個行業(yè)都要報,各報各的信息,互不干擾。就像打仗一樣,必須要清楚情況,要打有準備之仗。因此,應急值守工作很重要,大家一定要高度重視,一旦有重大情況要及時上報,不敢有絲毫懈怠之心。
三、要強化保障,力求取得安全工作實效。
安全生產(chǎn)是一項長久發(fā)力,久久為功的工作,不可能通過短時間的突擊,沒有取巧的空間。需要凝神聚氣,持續(xù)用力。
一要強化責任落實。發(fā)生安全事故就要付出慘痛代價。企業(yè)經(jīng)得起福、經(jīng)不起禍,是出不起事的。不光是管理部門要罰,企業(yè)也承受不了出事的代價。家有家規(guī),國有國法。既然我們從事這項工作,各鎮(zhèn)、各安全管理部門就必須要把這個責任擔起來??h安委辦要加強監(jiān)督檢查,既監(jiān)督各行業(yè)主管部門落實應急管理責任、各鎮(zhèn)落實屬地管理責任,又監(jiān)督各企業(yè)履行好安全生產(chǎn)主體責任,層層壓實責任,全面落實監(jiān)管措施。
二要強化督查考核。督查考核是促進工作的有效手段,但是督查考核千萬不敢搞成浮光掠影、走馬觀花式的。鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門下去檢查都要做到“四不兩直”。檢查時粗心大意最后出了問題怎么交代?所以,督查考核、檢查監(jiān)督都要從實從嚴。要用好考核這個武器。中央關于推進安全改革發(fā)展的意見關于行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、綜合監(jiān)管和企業(yè)主體責任是非常明確的。我們“四化五色雙向管理”關于“五方”的責任也是明確的,要按照要求,抓好日常監(jiān)督考核。
三要強化問責問效。問責問效是以問題導向來促進實現(xiàn)目標導向,是不斷夯實工作基礎的一項常規(guī)性工作。請同志們一定要意識到,如果有人犯了法,警察不去抓,車輛肇了事,交警不去管,社會就會失去秩序。在座靠前幾排的同志肩上都有責任,既要履行好推進經(jīng)濟發(fā)展的服務職能,更要履行好對市場主體的監(jiān)管責任。該下茬子要下茬子,該處理的要處理。不得因為人情熟、面熟過不去而不下硬茬管理。社會是靠規(guī)則和秩序來運轉(zhuǎn)的,只有講規(guī)矩,依法、合法來行使職權,管理好、盡好我們的職責,安全生產(chǎn)這項工作才有可能管好。
總得來講,安全生產(chǎn)工作非常重要。請大家一定要把功夫用在平時,把力量抓在關鍵,要通過宣傳教育、典型示范和正面引導,讓全社會更加關注安全生產(chǎn)工作,不斷擴大安全生產(chǎn)的影響力,通過我們共同努力,把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇五
同志們:
在省委x屆x次全會上,xx書記作了重要講話,既肯定了全省安全生產(chǎn)工作,也指出當前各類安全事故還在發(fā)生,強調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制落實到位。今天我們召開這次會議,就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神,深刻汲取事故教訓,部署當前全市煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
下面,我講三點意見:
今年以來,各級應急部門、各煤礦企業(yè)認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)的重要要求,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)各項工作。
(一)落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署,推動省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責任。嚴格執(zhí)行國務院99號文件規(guī)定,x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管,x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管,其他市也正在積極推進這項工作。
(二)壓實企業(yè)主體責任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》,將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合,對礦長履行安全生產(chǎn)職責實施過程監(jiān)管;組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法,壓實煤礦安全管理團隊責任。
(三)健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復產(chǎn)復建驗收基本條件(試行)》,出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標準化管理辦法,建立煤礦建設項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責險,由主承保公司開展第三方技術服務,發(fā)揮安責險事故預防功能;x縣強化“五職”礦長任職前的資格條件審查。
(四)加強安全基礎建設。加強考核定級,強化動態(tài)管理,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設。目前全市共建成x座一級、x座二級標準化煤礦;共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達標煤礦的標準化等級,并嚴格落實不達標不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標準化試點工作,推進作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標準化、工作步驟流程化。
(五)強化重大災害防治。開展瓦斯等級鑒定核查,推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念,實施“7+3”瓦斯治理模式;制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究,x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理;修訂煤礦頂板管理規(guī)定,組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護管理。x煤集團大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術,掌握頂板巖性變化情況,為設計、調(diào)整巷道支護方式和支護參數(shù)提供科學依據(jù)。
(六)持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查,發(fā)揮示范性執(zhí)法作用,帶動市縣兩級嚴格檢查、嚴格執(zhí)法。1~11月底,全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患,責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x億元。其中:x市檢查出x條重大隱患,責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元;x縣檢查出x條重大隱患,責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元。
二、當前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。
今年以來,全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人,事故起數(shù)同比減少x起、下降x%,死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況:一是較大事故多發(fā)。到目前,全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故,造成x人中毒;x煤礦“x”x涉險事故,x人涉險被困,等等。而且目前,我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。
今年發(fā)生的煤礦事故,暴露出以下三方面突出問題。
(一)部分煤礦主體責任不落實。從根子上講,是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正,說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄,存在重大隱患仍然冒險作業(yè),最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài),但未嚴格執(zhí)行停產(chǎn)措施,未經(jīng)復產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn);x縣煤礦明明知道前方有水,仍然組織工人盲目實施爆破擴幫作業(yè),導致事故發(fā)生,造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓就下井作業(yè),不熟悉礦井情況、不具備操作技能,更談不上自救互救。有的煤礦安全技術措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè),作業(yè)人員違反先支頂后擴幫的作業(yè)順序,擴幫進尺過大且沒有采取相應的安全技術措施,造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效,頂板失穩(wěn)后瞬間冒落,導致“xx”較大頂板事故,造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂,“三違”行為時有發(fā)生,特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴重。針對煤礦主體責任不落實問題,市應急辦抓住礦長這個關鍵人,在全市推行礦長考核記分制度。目前,全市共對x名礦長進行了考核記分,其中x名礦長被責令調(diào)離工作崗位。
(二)部分上級公司管理責任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空;有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄,“紅線”意識樹的不牢,向下屬煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃和相關經(jīng)濟指標,明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期,違法組織生產(chǎn),造成x人死亡;有的上級公司風險意識不強,不掌握下屬煤礦的風險點和薄弱點,而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞,安全管理制度也是形同虛設。比如x集團x礦長期不配備總工程師和機電副礦長。
(三)部分監(jiān)管部門監(jiān)管責任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴,“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天,因瓦斯超限作業(yè)被責令停產(chǎn)整頓,但市縣監(jiān)管部門沒有嚴格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓,造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬,存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外,而且這些工作面都在突出煤層,但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位,致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴不起來,不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組,就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進承包給了外施工單位。
同時,一些事故的應急處置工作也存在不到位的問題。應急處置這項工作很重要,可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴大的關鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓,必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū);必須在確認火區(qū)完全熄滅、通風等情況良好后才能進行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中,也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步,各市要切實提高應急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力,做好應急搶險救援工作。
三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神,針對當前突出問題,開展有針對性的深化工作。
(一)做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表,查找生產(chǎn)過程中存在的主要風險和隱患,并落實針對性的管控和整改,確保風險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結(jié)合礦井實際,主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,確保安全。特別是一些安全基礎條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦,要主動停下來,整改消除存在的問題隱患;一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦,必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個,嚴厲查處一個,決不姑息。三要主動加強安全管理。要深入開展安全風險分級管控和隱患排查治理,深化重大災害治理工作,按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎建設,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,并于xx月xx日前進行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應急管理部門。
(二)做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作,專門以市應急辦的名義,印發(fā)《xx通知》,對省委督查反饋問題整改工作列出任務書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應急救援指揮部辦公室作用,加快推進整改工作,確保年底前完成各項整改任務。第二件,要推進“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,該停的停、該處罰的處罰。第三件,推動部門聯(lián)動工作機制構(gòu)建。通過建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應急局要認真研究,抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,于x月x日前報市應急辦。
(三)做好省級層面的深化工作。市應急辦將組成x個檢查組,明天全部出動,赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作,我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進行檢查。小礦至少一天,大礦至少兩天,而且每組至少按照x%的比例進行檢查;同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改;又要檢查煤礦是否嚴格按照上級方案要求,落實有關問題整改。二是按規(guī)定要求進行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴格檢查、嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴格記分”的工作要求,對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓就上崗、瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦,一律責令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后,市政府安委會辦公室將下發(fā)通知,要求相關的市縣區(qū)政府對責令停產(chǎn)停建的煤礦,落實煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機關停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施,嚴防未復產(chǎn)復建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設。三是按規(guī)定程序進行復產(chǎn)。在嚴格執(zhí)行《x省煤礦復產(chǎn)復建驗收管理辦法》的同時,這一次增加一道省級審核程序。對省級責令停產(chǎn)整頓的煤礦,待其整頓完成后要報市和縣應急局進行復產(chǎn)驗收,驗收合格并履行簽字程序后,必須上報省應急管理廳審核。只有審核通過的,市應急局才可下達復產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復產(chǎn)的煤礦,一次給煤礦的礦長記x分。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇六
各位領導、同志們:
今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務只有一項,就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,全力以赴采取針對性強的措施,把各項工作做細做實,堅決防范各類事故發(fā)生,確保各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。
一要深刻吸取教訓,把責任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山,今年以來全國一些地區(qū)和危化品行業(yè)領域事故多發(fā),造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失,嚴重的社會影響、教訓極其深刻。習近平總書記對有關地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示,要求各地區(qū)要進行整治,務必整出成效,李克強總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習近平總書記和李克強總理重要批示指示精神,近期,各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議,要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓特別是“xx”事故的教訓,狠抓各項責任措施落實,嚴格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。對此,大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理,深刻認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻挑戰(zhàn),將責任緊緊壓在肩上、落實到行動中,以嚴而又嚴、實而又實的措施,堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。
二要強化管控力度,把舉措切實抓牢抓實。一方面,針對當前不利天氣帶來的嚴峻安全生產(chǎn)形勢,市交警大隊、交通局等相關部門要加強協(xié)同配合,立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段,在道路未通行之前,嚴禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行,特別是?;囕v一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作;市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作;其他相關部門要針對本行業(yè)領域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動,強化監(jiān)管和管控力度,嚴防死守各類事故的發(fā)生。另一方面,市應急管理局要會同園區(qū)全面加強危化領域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管,特別是針對企業(yè)主要負責人、分管責任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心,責任落實懸空,違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為,要毫不留情面的堅決予以打擊,不管規(guī)模有多大、不管是國企私企,都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領域也要同步加強監(jiān)管,要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求,盯住隱患整改不放,倒查工作薄弱環(huán)節(jié),絕不留任何死角。
三要嚴格考核問責,把壓力切實傳導到位到底。安全生產(chǎn)責任很重,環(huán)節(jié)很多,需要我們主要負責人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕,要把安全生產(chǎn)作為第一責任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,及時解決安全生產(chǎn)中的問題,最大限度消除安全隱患,把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時,我們將持續(xù)加大問責力度,嚴格考評追責。凡是安全生產(chǎn)責任沒有落實的,要在第一時間問責追責。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn),該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn),該報告不報告,該處理不處理,該整改不整改,致使隱患長期存在的,按失職瀆職嚴肅追究責任,決不姑息遷就。
四是加強協(xié)同配合,把安全切實守好守牢。安全無小事,生命大于天。我們要深刻認識到,安全生產(chǎn)工作不是對上級下達的控制指標負責,而是要對老百姓的生命安全負責。每一起死傷事故對當事者家庭都是一場天塌地陷般的災難,一個永遠平復不了的傷痛和陰影。我們要深刻認識到,安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn),作為講政治、顧大局的基本要求,作為絲毫馬虎不得的重大責任,全面加強協(xié)同配合,該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合,該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享,特別是針對當前的天氣、黃河凌期和道路預警信息,要及時公布并通知相關部門做好應急準備工作,全力防范任何工作失誤造成的嚴重影響。
同志們,抓好當前安全生產(chǎn)工作任務艱巨、責任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細,把功夫下得更深,把工作抓得更實,嚴防死守,用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀律管安全,有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全市社會大局安全穩(wěn)定。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇七
講話,是指說話;發(fā)言;談話,或者指演說和普及性的著作體裁。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
各位領導、同志們:
今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務只有一項,就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,全力以赴采取針對性強的措施,把各項工作做細做實,堅決防范各類事故發(fā)生,確保各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。
一要深刻吸取教訓,把責任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山,今年以來全國一些地區(qū)和危化品行業(yè)領域事故多發(fā),造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失,嚴重的社會影響、教訓極其深刻。習近平總書記對有關地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示,要求各地區(qū)要進行整治,務必整出成效,李克強總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習近平總書記和李克強總理重要批示指示精神,近期,各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議,要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓特別是“xx”事故的教訓,狠抓各項責任措施落實,嚴格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。對此,大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理,深刻認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻挑戰(zhàn),將責任緊緊壓在肩上、落實到行動中,以嚴而又嚴、實而又實的措施,堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。
二要強化管控力度,把舉措切實抓牢抓實。一方面,針對當前不利天氣帶來的嚴峻安全生產(chǎn)形勢,市交警大隊、交通局等相關部門要加強協(xié)同配合,立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段,在道路未通行之前,嚴禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行,特別是?;囕v一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作;市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作;其他相關部門要針對本行業(yè)領域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動,強化監(jiān)管和管控力度,嚴防死守各類事故的發(fā)生。另一方面,市應急管理局要會同園區(qū)全面加強危化領域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管,特別是針對企業(yè)主要負責人、分管責任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心,責任落實懸空,違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為,要毫不留情面的堅決予以打擊,不管規(guī)模有多大、不管是國企私企,都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領域也要同步加強監(jiān)管,要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求,盯住隱患整改不放,倒查工作薄弱環(huán)節(jié),絕不留任何死角。
三要嚴格考核問責,把壓力切實傳導到位到底。安全生產(chǎn)責任很重,環(huán)節(jié)很多,需要我們主要負責人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕,要把安全生產(chǎn)作為第一責任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,及時解決安全生產(chǎn)中的問題,最大限度消除安全隱患,把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時,我們將持續(xù)加大問責力度,嚴格考評追責。凡是安全生產(chǎn)責任沒有落實的,要在第一時間問責追責。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn),該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn),該報告不報告,該處理不處理,該整改不整改,致使隱患長期存在的,按失職瀆職嚴肅追究責任,決不姑息遷就。
四是加強協(xié)同配合,把安全切實守好守牢。安全無小事,生命大于天。我們要深刻認識到,安全生產(chǎn)工作不是對上級下達的控制指標負責,而是要對老百姓的生命安全負責。每一起死傷事故對當事者家庭都是一場天塌地陷般的災難,一個永遠平復不了的傷痛和陰影。我們要深刻認識到,安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn),作為講政治、顧大局的基本要求,作為絲毫馬虎不得的重大責任,全面加強協(xié)同配合,該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合,該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享,特別是針對當前的天氣、黃河凌期和道路預警信息,要及時公布并通知相關部門做好應急準備工作,全力防范任何工作失誤造成的嚴重影響。
同志們,抓好當前安全生產(chǎn)工作任務艱巨、責任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細,把功夫下得更深,把工作抓得更實,嚴防死守,用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀律管安全,有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全市社會大局安全穩(wěn)定。
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,接下來,我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議,主要任務是,貫徹落實習近平總書記近期關于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的批示,以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進一步推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好近期和今后一段時間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排,我先講幾點意見,等一下,艷輝常務還要作強調(diào),請大家一并抓好落實。
一要認真貫徹落實今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領會今天會議國務院領導同志的講話精神,回去后要召開班子會對貫徹落實會議精神,以及結(jié)合實際開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好第三季度安全生產(chǎn)工作進行周密安排部署,確保安全生產(chǎn)工作落地見效。
二要扎實推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃,是習近平總書記親自批準、國務院專題部署的安全生產(chǎn)領域重大行動,是一項重大政治任務,是一項打基礎、抓根本、管長遠的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,當前要做好以下重點工作。一是深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關單位要召開會議,專題學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
要學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守底線思維,樹牢紅線意識,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》宣傳貫徹。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關單位要認真組織學習《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,尤其要掌握總體方案的工作要求,以及《x縣學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《x縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題實施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領域的專項實施方案,做到學懂弄通做實。要組織召開動員部署會議,組織機關和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片,印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的公開信》,在網(wǎng)站開設專項整治三年行動專欄,廣泛宣傳,全面發(fā)動,在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強組織保障。
為強化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領導,縣里成立了工作推進-組,由李艷輝常務副縣長任組長,羅軍副縣長任第一副組長,各專項整治牽頭單位一把手是副組長,分管領導是成員。還成立了專項整治三年行動工作專班,集中辦公,調(diào)度、匯總、分析、推進全縣三年行動。各專項整治牽頭單位也要參照縣工作推進組,建立各自行業(yè)領域?qū)m椪稳晷袆庸ぷ魍七M組,由分管副縣長任組長,牽頭單位主要負責人任副組長,各相關單位分管負責人為成員,11個專項整治工作推進組由縣安委會辦公室匯總后,以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。
各牽頭單位還要成立工作專班,各相關單位也要明確聯(lián)絡員,全力支持配合專項整治三年行動。通過強化組織領導,完善工作制度,各專項整治要做到“每月一調(diào)度、每季一通報、每年一總結(jié)”。各牽頭部門、有關單位主要負責同志要主動扛起第一責任人責任,全過程、全覆蓋抓好責任落實、工作落實,為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進整治??h安委會辦公室每個月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作提示卡,制定當月整治工作任務清單,對全縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行指導協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認真對照,不折不扣完成好。
同時,重點要抓三個環(huán)節(jié),一是嚴防,要深入開展“三治理一注重”行動,全面深化“兩張表”活化運用,突出事前執(zhí)法、從嚴執(zhí)法,在招商引資過程中,杜絕盲目引進不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項目。二是深查,對所有區(qū)域、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查,對排查出的隱患,要分類梳理、深入研究,制定問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要查隱患更要查原因,既要抓點上整改更要抓面上改進,既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機制,從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責任落實不到位、非法違法行為打擊不力等問題。
三是立改,突出做好“危險化學品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運輸”、“交通運輸和漁業(yè)船舶”“城市建設”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險廢物”“特種設備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項專項整治,要對重點問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底,綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,嚴格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”,做到問題沒處理決不放過、措施沒落實決不罷休、隱患沒消除決不收兵。
三要扎實完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度,市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查,通報的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項隱患,縣安委會下發(fā)文件,限定在x月x日前整改到位,到目前依然沒有完成整改銷號,這里要對縣園區(qū)管委會提出批評,要求縣園區(qū)管委會迅速落實整改,完成銷號,否則一旦出了事,毫無疑問要依法依規(guī)予以追責。
x月x日,市安委會第二督查組對我縣建設工程領域開展集中督查,x日通報我縣x家單位企業(yè)的x項問題隱患,其中政府部門層面x個單位x項問題,企業(yè)層面x家單位x項問題隱患,昨天,縣安委會印發(fā)了《關于對全市建設工程領域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進行責任整改的通知》,縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視,對照文件和反饋的問題隱患,一一制定整改方案,明確整改時限和目標任務,逐條逐項整改到位,x月x前完成整改,務必在x月份全市建設工程領域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。
縣住建局、縣市監(jiān)局要加強對液化氣充裝站點的監(jiān)管,縣消防救援大隊、縣城管局要加強對餐飲特別是路邊攤點用氣安全檢查,對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查,確保安全疏散通道暢通和消防設施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護等造成的安全隱患,逐個工地開展排查,抓緊整改完善,做好高空作業(yè)設施的防風加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合當前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實際,對拆除危舊土坯房、斷壁殘垣、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強安全隱患排查,落實現(xiàn)場管理措施,嚴防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生,對存在事故隱患的要及時采取可靠防范措施,及時疏散人員,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
五要扎實做好森林防火、防汛抗旱、防災減災救災工作。當前,正值高溫晴熱天氣,局部森林火災風險依然存在,同時副熱帶高壓和臺風可能交替出現(xiàn),氣象干旱和局部短時強降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災減災救災工作帶來新的挑戰(zhàn),我們面臨既要搞森林防滅火,又要防汛,還可能局部抗旱等高強度工作狀態(tài),這就要求我們進一步強化擔當,壓實責任,細化措施,密切配合,增強合力,全力以赴做好應急準備。這段時間,一旦有重大雨情,要做好山洪地質(zhì)災害防范;若持續(xù)高溫干旱,要加強火災防范,并適時加強抗旱工作措施,確保各種事故災害在第一時間得到有效處置。
同志們,生命大于天,責任重于山,扎實做好當前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔當、善于創(chuàng)新,堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動這場硬仗,堅決做好當前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作,為全縣高質(zhì)量發(fā)展營造更加良好的安全環(huán)境作出應有貢獻!
同志們:
在省委x屆x次全會上,xx書記作了重要講話,既肯定了全省安全生產(chǎn)工作,也指出當前各類安全事故還在發(fā)生,強調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制落實到位。今天我們召開這次會議,就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神,深刻汲取事故教訓,部署當前全市煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
下面,我講三點意見:
一、今年以來煤礦安全生產(chǎn)工作情況。
今年以來,各級應急部門、各煤礦企業(yè)認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)的重要要求,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)各項工作。
(一)落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署,推動省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責任。嚴格執(zhí)行國務院99號文件規(guī)定,x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管,x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管,其他市也正在積極推進這項工作。
(二)壓實企業(yè)主體責任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》,將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合,對礦長履行安全生產(chǎn)職責實施過程監(jiān)管;組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法,壓實煤礦安全管理團隊責任。
(三)健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復產(chǎn)復建驗收基本條件(試行)》,出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標準化管理辦法,建立煤礦建設項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責險,由主承保公司開展第三方技術服務,發(fā)揮安責險事故預防功能;x縣強化“五職”礦長任職前的資格條件審查。
(四)加強安全基礎建設。加強考核定級,強化動態(tài)管理,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設。目前全市共建成x座一級、x座二級標準化煤礦;共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達標煤礦的標準化等級,并嚴格落實不達標不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標準化試點工作,推進作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標準化、工作步驟流程化。
(五)強化重大災害防治。開展瓦斯等級鑒定核查,推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念,實施“7+3”瓦斯治理模式;制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究,x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理;修訂煤礦頂板管理規(guī)定,組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護管理。x煤集團大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術,掌握頂板巖性變化情況,為設計、調(diào)整巷道支護方式和支護參數(shù)提供科學依據(jù)。
(六)持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查,發(fā)揮示范性執(zhí)法作用,帶動市縣兩級嚴格檢查、嚴格執(zhí)法。1~11月底,全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患,責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x億元。其中:x市檢查出x條重大隱患,責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元;x縣檢查出x條重大隱患,責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元。
二、當前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。
今年以來,全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人,事故起數(shù)同比減少x起、下降x%,死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況:一是較大事故多發(fā)。到目前,全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故,造成x人中毒;x煤礦“x”x涉險事故,x人涉險被困,等等。而且目前,我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。
今年發(fā)生的煤礦事故,暴露出以下三方面突出問題。
(一)部分煤礦主體責任不落實。從根子上講,是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正,說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄,存在重大隱患仍然冒險作業(yè),最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài),但未嚴格執(zhí)行停產(chǎn)措施,未經(jīng)復產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn);x縣煤礦明明知道前方有水,仍然組織工人盲目實施爆破擴幫作業(yè),導致事故發(fā)生,造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓就下井作業(yè),不熟悉礦井情況、不具備操作技能,更談不上自救互救。有的煤礦安全技術措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè),作業(yè)人員違反先支頂后擴幫的作業(yè)順序,擴幫進尺過大且沒有采取相應的安全技術措施,造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效,頂板失穩(wěn)后瞬間冒落,導致“xx”較大頂板事故,造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂,“三違”行為時有發(fā)生,特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴重。針對煤礦主體責任不落實問題,市應急辦抓住礦長這個關鍵人,在全市推行礦長考核記分制度。目前,全市共對x名礦長進行了考核記分,其中x名礦長被責令調(diào)離工作崗位。
(二)部分上級公司管理責任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空;有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄,“紅線”意識樹的不牢,向下屬煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃和相關經(jīng)濟指標,明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期,違法組織生產(chǎn),造成x人死亡;有的上級公司風險意識不強,不掌握下屬煤礦的風險點和薄弱點,而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞,安全管理制度也是形同虛設。比如x集團x礦長期不配備總工程師和機電副礦長。
(三)部分監(jiān)管部門監(jiān)管責任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴,“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天,因瓦斯超限作業(yè)被責令停產(chǎn)整頓,但市縣監(jiān)管部門沒有嚴格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓,造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬,存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外,而且這些工作面都在突出煤層,但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位,致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴不起來,不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組,就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進承包給了外施工單位。
同時,一些事故的應急處置工作也存在不到位的問題。應急處置這項工作很重要,可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴大的關鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓,必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū);必須在確認火區(qū)完全熄滅、通風等情況良好后才能進行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中,也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步,各市要切實提高應急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力,做好應急搶險救援工作。
三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神,針對當前突出問題,開展有針對性的深化工作。
(一)做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表,查找生產(chǎn)過程中存在的主要風險和隱患,并落實針對性的管控和整改,確保風險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結(jié)合礦井實際,主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,確保安全。特別是一些安全基礎條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦,要主動停下來,整改消除存在的問題隱患;一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦,必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個,嚴厲查處一個,決不姑息。三要主動加強安全管理。要深入開展安全風險分級管控和隱患排查治理,深化重大災害治理工作,按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎建設,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,并于xx月xx日前進行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應急管理部門。
(二)做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作,專門以市應急辦的名義,印發(fā)《xx通知》,對省委督查反饋問題整改工作列出任務書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應急救援指揮部辦公室作用,加快推進整改工作,確保年底前完成各項整改任務。第二件,要推進“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,該停的停、該處罰的處罰。第三件,推動部門聯(lián)動工作機制構(gòu)建。通過建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應急局要認真研究,抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,于x月x日前報市應急辦。
(三)做好省級層面的深化工作。市應急辦將組成x個檢查組,明天全部出動,赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作,我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進行檢查。小礦至少一天,大礦至少兩天,而且每組至少按照x%的比例進行檢查;同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改;又要檢查煤礦是否嚴格按照上級方案要求,落實有關問題整改。二是按規(guī)定要求進行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴格檢查、嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴格記分”的工作要求,對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓就上崗、瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦,一律責令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后,市政府安委會辦公室將下發(fā)通知,要求相關的市縣區(qū)政府對責令停產(chǎn)停建的煤礦,落實煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機關停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施,嚴防未復產(chǎn)復建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設。三是按規(guī)定程序進行復產(chǎn)。在嚴格執(zhí)行《x省煤礦復產(chǎn)復建驗收管理辦法》的同時,這一次增加一道省級審核程序。對省級責令停產(chǎn)整頓的煤礦,待其整頓完成后要報市和縣應急局進行復產(chǎn)驗收,驗收合格并履行簽字程序后,必須上報省應急管理廳審核。只有審核通過的,市應急局才可下達復產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復產(chǎn)的煤礦,一次給煤礦的礦長記x分。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才科技局x局長傳達了……大會精神,并總結(jié)了近年來我縣開展科技工作;
x副主任就……作了說明。x就關于申報……作了說明。都講的很好,下面,我就我縣開展科技工作提三點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,認清形勢,切實增強抓好科技工作的責任感和緊迫感。
當前,國家、省、市對科技工作越來越重視,對科技的投入越來越大,對科技項目的支持力度也越來越大,去年,省政府對科技的投入就達x多個億。近年來我縣科技工作以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展為目標,在縣委、縣政府的正確領導和廣大科技工作者的辛勤努力下,突出重點,扎實工作,銳意進取,全縣科技工作取得了顯著的成績??偟膩碚f形勢是鼓舞人心的,具體表現(xiàn)在:企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提升,產(chǎn)學研合作實現(xiàn)重大突破,農(nóng)村科技圍繞本地特色,知識產(chǎn)權工作不斷加強,科技項目實施良好,科技在經(jīng)濟增長中的貢獻率穩(wěn)步提升,促進了科技創(chuàng)新和應用,推動了科學技術的普及和推廣,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了貢獻。去年,我縣順利通過了國家和市的科技進步考核,這些成績的取得實屬不易,我們一定要倍加珍惜。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大科技工作者表示誠摯的問候!在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,目前我縣還存在全民科技意識薄弱、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品少,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強以及科技工作三項經(jīng)費投入不足等困難和問題,需要我們在今后的工作中采取得力措施,逐步加以解決。因此我們必須切實增強抓好科技工作的責任感和緊迫感。
二、明確思路,突出重點,全力推進各項科技工作的開展。
今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是深入貫徹國家、省、市、縣各級科技大會精神,推進科技進步,提高自主創(chuàng)新能力的關鍵年。根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,圍繞今年的工作目標,要重點抓好以下六個方面的工作:
一是要加快科技成果推廣應用,創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制。以科技成果推廣應用和產(chǎn)業(yè)化建設為主線,積極探索和建立科技成果轉(zhuǎn)化的新機制。積極推進產(chǎn)學研結(jié)合,推進農(nóng)業(yè)技術示范推廣和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。重點圍繞黃煙、蠶桑、蔬菜、水果、水稻等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),積極抓好農(nóng)業(yè)先進成熟適用新品種、新技術、新產(chǎn)品和工業(yè)企業(yè)共性技術的技術推廣應用,科技主管部門要加強科技成果引進、試驗、示范管理,加強科技成果轉(zhuǎn)化的評審。二是要積極扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)??h科技、經(jīng)貿(mào)、財政等部門要各司其職,切實做好對中小企業(yè)的科技服務工作,為中小企業(yè)提供支持,促進科技成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)企業(yè)技術、產(chǎn)品升級。引導中小企業(yè)加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作,引進、吸收先進技術,開發(fā)新產(chǎn)品,應用新工藝,更換新裝備,增強市場競爭力,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。鼓勵各類科技人員領辦、創(chuàng)辦科技型民營企業(yè),促進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要抓好科技培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣科技、人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門要加強協(xié)作,采取多種形式,加強技能培訓,圍繞發(fā)展勞務經(jīng)濟,重點開展農(nóng)民工技能培訓,促進我縣產(chǎn)業(yè)、勞動力“雙轉(zhuǎn)移”工作,推動我縣經(jīng)濟發(fā)展。同時,加強科學技術普及,強化科普基礎設施建設和科普教育基地建設。提高廣大人民群眾的科技意識和科學文化素質(zhì)。四是要加大項目申報力度??萍脊芾聿块T要做好科技計劃項目篩選、論證、包裝和申報等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門以及各企業(yè)要重點在企業(yè)技術創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目等方面充分挖掘科技計劃項目,積極申報。五是要強化知識產(chǎn)權工作。要積極宣傳知識產(chǎn)權基礎知識、《專利法》以及申報專利的方法、如何保護知識產(chǎn)權等,提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。六是要重視防震減災工作。向廣大人民群眾廣泛普及防震減災常識,提高人民群眾的防震減災意識。做好群測群防工作,加強地震基礎設施建設,提高居民的地震防范意識,最大限度保障生命安全。
三、強化措施,形成合力,確??萍脊ぷ鞲黜椚蝿盏耐瓿?。
加快科技創(chuàng)新,推進科技進步,是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要各級黨委、政府的高度重視,需要發(fā)動和協(xié)調(diào)全社會的力量共同參與、共同努力。
一要切實加強領導。全縣各級各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、實施好科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略的高度出發(fā),加強和改善對科技工作的領導,要關心科技、支持科技、謀劃科技,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確年富力強的實職領導來管科技,切實做到責任到位,工作到位。要把科技工作擺上各級各部門重要議事日程,做到制定規(guī)劃凸顯科技,工作部署突出科技,力量安排加強科技,真正把它融入到行業(yè)工作和當?shù)氐慕?jīng)濟工作中去,扎扎實實推進科技工作。
從今年起每年從縣財政爭取20萬元投入支持本縣重點科技項目的發(fā)展,縣直涉科部門也要安排一定的科技經(jīng)費。要引導企業(yè)、社會和金融機構(gòu)增加科技投入,逐步形成以政府投入為導向,企業(yè)投入為主體,社會投入為補充,力爭上級科技計劃專項資金支持的多元投入格局,打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約。
三要加強協(xié)調(diào)配合。科技工作是一項覆蓋全社會的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),需要各部門、各單位密切配合,相互支持。科技主管部門要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設大局,充分發(fā)揮好第一生產(chǎn)力的先導作用,認真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育、財政、人事等部門要根據(jù)分工,主動向科技傾斜,為科技進步創(chuàng)造更加有利的條件,宣傳、廣播電視等部門要大力宣傳“科教興縣”的戰(zhàn)略方針,不斷加大科普工作宣傳力度,積極提高全民的科學文化水平,共同促進我縣科技工作的開展。
同志們,大力推進科技進步和自主創(chuàng)新,實施“科技興縣”戰(zhàn)略,是時代賦予我們的光榮使命,責任重大,任務艱巨。我們要堅持在縣委、縣政府的正確領導下,全面落實科學發(fā)展觀,振奮精神,同心協(xié)力,開拓進取,不斷開創(chuàng)我縣科技工作新局面,為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
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第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇九
(2019年8月21日)。
同志們:
今天,我們召開這次全縣基層黨組織專題組織生活會部署暨基層黨建工作推進會議,主要任務是研究部署黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會召開有關工作,全面安排當前基層黨建各項重點任務,動員各級黨組織進一步統(tǒng)一思想,提升認識,強化措施,狠抓落實,推進全縣教育實踐活動有序開展、促進基層黨建各項工作高效落實。剛才,中臺鎮(zhèn)黨委主要負責同志介紹了楊村村專題組織生活會試點情況,為我們提供了很好的樣板,希望大家認真學習借鑒、充分吸收引用;6個黨(工)委負責同志作了交流發(fā)言,談得都很好、很到位;新華部長通報了今年前七個月黨建工作督查情況,肯定了工作成績,指出了存在問題,并對下步工作提出了具體意見,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我講兩個方面的意見。
專題組織生活會是教育實踐活動第二環(huán)節(jié)的一項重點工作,開好專題組織生活會,是保證教育實踐活動縱到底、橫到邊、全覆蓋的關鍵環(huán)節(jié)。前幾天,縣委活動辦專門下發(fā)了《指導方案》,對會議的組織形式、工作程序、關鍵環(huán)節(jié)等工作作出了具體部署。我覺得,要落實好中央和省市縣委的部署要求,組織召開好專題組織生活會,就是要圍繞一個目標,抓住四個關鍵,把好四個細節(jié),落實三項要求。
圍繞一個目標:就是要把召開專題組織生活會的目標牢牢鎖定在規(guī)范黨內(nèi)組織生活,加強基層黨支部班子和黨員隊伍建設上來,嚴格標準和程序,讓全體黨員經(jīng)受一次嚴格的組織生活洗禮,為逐步實現(xiàn)基層黨組織黨內(nèi)生活健康規(guī)范開展開一個好頭。
抓住四個關鍵:
一要認真組織學習。思想認識上不去,后續(xù)工作質(zhì)量就沒有保證。因此,越是到了這個環(huán)節(jié),學習教育就越不能放松。各級基層黨組織要圍繞開好專題組織生活會,組織廣大黨員進一步學習黨章和黨內(nèi)組織生活等制度規(guī)定,學習領會系列講話精神特別是蘭考調(diào)研時的重要講話精神,學習王勝、于海河等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡,解決部分黨員思想上的模糊認識,引導黨員以嚴肅認真的態(tài)度參加專題組織生活會和民主評議黨員工作,進一步增強發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。
二要深入談心談話。要根據(jù)支部的實際情況,制定針對性的談心談話方案,有組織地開展談心談話活動。要認真落實“四必談”措施,按黨組織隸屬關系,把談心談話覆蓋到每個黨員。特別是領導干部要主動端正心態(tài),把自己作為支部的一名普通黨員,帶頭和黨員談心,引導黨員掏心窩子、說心里話。黨支部要提前梳理重點,對存在問題又缺乏認識的黨員要反復談,對平時有分歧的更要重點談,通過談心消除隔閡、增進了解。對困難黨員、年老體弱黨員要登門造訪,主動聽取意見。
三要深刻對照檢查。縣直機關及直屬單位、企事業(yè)單位內(nèi)設機構(gòu)黨組織負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關及站所和學校、醫(yī)院以及村、社區(qū)黨支部及支部書記,要撰寫簡要對照檢查材料,條目式列出問題清單和整改措施,并向群眾公示。這次的對照檢查材料雖然不要求統(tǒng)一格式,不限定字數(shù)篇幅,但質(zhì)量一定要得到保證。相關督導組要把好關,確保查擺的問題準確到位、根源剖析全面深刻,整改措施切實可行??h委活動辦將采取抽查的辦法審查一部分村、社區(qū)和機關企事業(yè)單位的對照檢查材料,對粗制濫造、蒙混過關的,該退回的堅決退回重寫。
四要嚴肅開展批評。要引導支委委員和普通黨員聯(lián)系思想實際,認真開展批評和自我批評。支部書記、領導干部特別是主要領導要擺正位置、端正態(tài)度,自覺把自己擺進去,真誠邀請支部黨員給自己把脈搏、找毛病,做到主動揭短亮丑,不遮掩問題,不回避矛盾,以保證整個生活會的質(zhì)量。黨員互評要開宗明義、直奔主題,每個黨員在作完自我批評之后,支部書記要發(fā)動大家?guī)椭爱媯€像”,即這個黨員到底怎么樣,優(yōu)點是什么,缺點是什么,要客觀地、全面地指出來,使大家的意見真正符合其本人的實際,做到見人見事見思想。上級黨組織參會的同志要做好會議的引導,讓普通黨員敢發(fā)言、敢講真話,把問題說得直接一點,意見提得尖銳一點,多一些帶著泥土味、充滿火藥味的批評,真正使全體黨員通過嚴格的組織生活,觸動思想靈魂,強化黨性修養(yǎng)。
把好四個細節(jié):
一是參會范圍。機關及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會全體黨員都要參加。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)的基層黨組織可以邀請服務對象、群眾代表等參加會議。上級黨組織、主管部門指導組要派員參加,進行點評和指導。黨員人數(shù)較多的黨組織,可以分黨小組進行個人自評和黨員互評。村、社區(qū)黨支部專題組織生活會全體支部委員參加,不是支部委員的村委(居委)委員列席會議,同時要邀請聯(lián)系的縣級黨員領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導組指導會議。
二是組織形式。機關及事業(yè)單位黨支部可以把支委會和黨員會議合并,召開專題組織生活會和民主評議黨員會議,也就是說,可以只召開一次會議,把專題組織生活會和民主評議黨員工作一并進行。村、社區(qū)黨組織支委會和專題組織生活會及黨員評議大會原則上要分別召開,也就是說村、社區(qū)要召開兩個會議,一個是支委會暨黨支部專題組織生活會,一個是黨員大會,不能合并。
三是會議程序。機關及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會和民主評議黨員會議分為通報情況、個人自評、黨員互評、民主測評、領導點評講話5個環(huán)節(jié)。村、社區(qū)黨組織支委會和專題組織生活會分為通報情況、開展批評與自我批評、領導點評講話、表態(tài)發(fā)言4個環(huán)節(jié);黨員大會分為通報情況、個人自評、黨員互評、民主測評、領導點評講話5個環(huán)節(jié)。
四是時間安排。按照中央和省、市、縣委要求,全縣各級黨組織專題組織生活會從現(xiàn)在起開始,原則上必須在8月底前全部召開結(jié)束。專題組織生活會召開時間,根據(jù)支部黨員人數(shù)和具體情況來確定,能長則長,能短則短,堅持時間服從質(zhì)量,縣上不再做統(tǒng)一要求。
落實三項要求:
一要加強領導。開好專題組織生活會,各黨委、黨工委、黨組主要負責同志是第一責任人,要切實履行職責,既要親自研究制定具體。
工作方案。
指導下屬黨支部開好專題組織生活會又要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦班子成員都要至少聯(lián)系一個村或者社區(qū)。要結(jié)合各自實際情況統(tǒng)籌安排好各下屬支部專題組織生活會的召開時間確保在縣上規(guī)定的時間內(nèi)召開結(jié)束。
三要加強督導。前一階段,縣委活動辦和各督導組集中審閱了各單位領導班子和領導干部的對照檢查材料,工作量很大,大家都很辛苦。專題組織生活會階段,我們還有很多工作要做,大家一定要保持連續(xù)作戰(zhàn)的工作勁頭,繼續(xù)把這一階段的工作做扎實、做到位??h委活動辦要及時開展調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)問題,加強具體指導??h委各督導組要加大督導力度,采取調(diào)研、抽查、走訪等方式,注重加強點對點、面對面的指導。各級黨委黨工委、黨組要加強對下屬黨支部專題組織生活會的督查調(diào)度,防止出現(xiàn)“衰減效應”,確?;顒硬蛔哌^場??偟亩綄б笊希€是要堅持時間服從質(zhì)量,嚴格審核把關程序,做到“四個不開”:黨支部書記不重視的、自身突出問題沒找準的、談心談話沒有全覆蓋的、對照檢查材料審核沒有通過的,一律不得開會。
今年以來,各級黨組織認真貫徹落實全縣組織編制檔案群團工作會議精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,不斷夯實基層基礎,全面加強隊伍建設,扎實推進各類創(chuàng)評,全縣基層黨建工作取得了階段性成效。但客觀的講,我們的工作中仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是部分黨組織書記思想認識不夠到位。部分黨組織書記對當前黨要管黨、從嚴治黨的思想認識還不夠重視,對新形勢下切實加強基層黨建工作的重要性認識不足;部分黨組織書記搶抓黨的群眾路線教育實踐活動,切實加強基層黨建工作的機遇意識不強;部分基層黨組織書記抓黨建工作“第一責任人”職責不到位。二是一些黨建重點工作任務落實有欠賬。從工作實際來看,區(qū)域化黨組織建設工作沒有實質(zhì)性進展,軟弱渙散黨組織整頓還有欠賬,雙聯(lián)單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織結(jié)對共建活動開展還不夠深入,大學生村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部管理培養(yǎng)日常工作措施落實不到位,薄弱領域黨建規(guī)范年活動工作任務落得不實,等等。三是黨建示范點抓建質(zhì)量水平不高。對今年確定的縣列黨建綜合示范點,各黨(工)委在工作中普遍存在重視不夠,用力不足的問題,突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不深入、黨建檔案資料歸納整理不精細等問題,部分黨(工)委拿不出供各級領導檢查調(diào)研的示范點。四是基層黨建整體工作有下滑趨勢。由于部分黨組織把開展教育實踐活動與落實黨建重點工作任務結(jié)合還不夠緊密,在工作力量的擺布上還不夠科學,致使今年的基層黨建工作無論從示范點抓建等重點工作,還是從發(fā)展壯大黨員隊伍等基礎工作來看,與歷年相比都不同程度地呈現(xiàn)出下滑趨勢。這些問題,必須引起各級黨組織的高度重視,在下步工作中認真研究,切實加以解決。關于下一半基層黨建工作,新華部長在通報已講的很具體、很全面,這里我對一些重點工作再作以強調(diào)和重申。
一要扎實組織開展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”。近期,各黨(工)委要嚴格按照省市統(tǒng)一要求,抽組專門人員,對全縣42個軟弱渙散黨組織整頓情況進行一次全面的“回頭看”,對整頓工作任務有欠賬,尤其是對尚未配齊村“兩委”主要負責人的黨組織,必須想方設法在9月底前將人員選派到位,全面完成下欠整頓工作任務。對已經(jīng)完成整頓工作任務的黨組織,要繼續(xù)嚴格落實黨(工)委委員聯(lián)系包抓制度,跟蹤落實幫扶措施,幫助鞏固提高,防止反彈“回潮”;對雖已整頓但效果不好、群眾不滿意的,要找準癥結(jié)、限期“補課”,確保整頓工作取得實效。
二要深入推進雙聯(lián)結(jié)對共建活動。各級黨組織都要將開展共建活動作為深化雙聯(lián)行動的有效載體,要針對目前活動開展過程中存在的共建任務不夠具體細化、溝通配合不力、雙聯(lián)單位黨組織主體作用發(fā)揮不充分等突出問題,緊扣組織建設互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢資源共享、科學發(fā)展共贏四項重點任務,下工夫深化共建活動。尤其是雙聯(lián)單位黨組織要充分發(fā)揮主體作用,幫助村黨支部建強基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決實際問題,扎實開展幫扶工作,確保共建活動取得實實在在的成效。近期,要以召開村級黨組織專題組織生活會為契機,縣直各雙聯(lián)單位黨組織都要選派本單位黨員參加村級黨組織專題組織生活會,共同召開一次黨員聯(lián)合組織生活會。
三要不斷深化在職黨員到社區(qū)報到服務。組織在職黨員到社區(qū)報到服務是今年省市組織部門在機關黨建中安排開展的一項重點工作。縣城區(qū)街道辦及縣直單位各級黨組織要針對目前工作中存在的縣直單位黨組織督促組織作用發(fā)揮不夠、部分在職黨員參與積極性不高、服務居民活動不經(jīng)常等問題,緊扣宣傳黨的政策、了解社情民意、反映群眾訴求、幫助解決困難、參與志愿服務、促進社區(qū)和諧等中心任務,積極組織本單位在職黨員,按照社區(qū)黨組織和牽頭黨員所在單位黨組織的統(tǒng)一安排,及時督促本單位在職黨員參與服務社區(qū)居民活動。這里需要特別強調(diào)的是,集中活動牽頭黨員所在單位黨組織要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,在組織開展集中活動前10天,要向縣委組織部和縣城區(qū)街道辦黨工委報送開展活動的具體方案,并切實抓好活動的組織協(xié)調(diào)工作。街道社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮主體作用,及時與牽頭黨員所在單位黨組織協(xié)調(diào),共同組織開展好活動,并積極向縣委組織部提出推進工作的意見建議,努力實現(xiàn)在職黨員服務社區(qū)居民經(jīng)常化、常態(tài)化。
四要切實加強基層黨組織書記隊伍建設。在這項工作中,重點要抓好薄弱領域黨組織書記的集中輪訓和村級黨組織書記的日常教育管理。教育、衛(wèi)生、非公企業(yè)和社會組織黨(工)委,要在前一階段集中開展輪訓的基礎上,以教工作方法、探索交流黨建工作中的疑點、難點問題為重點,持續(xù)抓好所屬黨組織書記的集中輪訓,切實提高薄弱領域黨組織書記抓黨建工作的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對村黨支部書記的日常教育和監(jiān)督管理,對村黨支部發(fā)生的重大情況必須及時報告縣委組織部;要從加強日常教育培養(yǎng)入手,切實加強村級后備干部隊伍建設,逐步解決村干部后繼乏人的問題。
五要重視做好黨建綜合示范點抓建工作。要按照特色鮮明、內(nèi)涵豐富、示范帶動作用強的標準要求,全力抓建縣列黨建綜合示范點,確保在10月中旬前每個黨(工)委都抓建一處較高標準的黨建綜合示范點。要細化工作措施,提前梳理各個示范點工作思路,并形成文字簡介,于9月上旬前上報縣委組織部;要對黨建資料進行整合歸類,及時運轉(zhuǎn)黨建陣地板面,力求準確反映黨建工作任務落實情況。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加快區(qū)域化黨組織和功能型黨組織建設進度,確保完成今年的農(nóng)村服務型黨組織典型培育任務。
六要著力加強黨員教育管理。要強化黨員日常管理,確保每名黨員都納入黨組織的管理之中,充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以即將召開的黨員專題組織生活會為契機,由各黨(工)委負責,以黨支部為單位,對黨員組織關系開展一次梳理排查,核實黨員身份信息,查清流動黨員去向,及時轉(zhuǎn)接組織關系,健全黨員管理臺賬。要按照縣委組織部關于做好流動黨員教育管理服務工作的通知要求,以發(fā)放流動黨員《活動證》和開展“黨員三找”活動為重點,切實加強流動黨員管理工作。要高度重視黨員檔案管理,對新發(fā)展的黨員,要及時完善檔案資料;各黨(工)委都要確定專人,負責做好黨員檔案的登記、管理等日常工作。要加強對遠程教育站點設備的日常維護、資產(chǎn)管理,確保遠程教育站點正常運行、資產(chǎn)管理安全;要抓緊做好黨員電化教育專題片的拍攝制作,確保10月中旬前每個黨(工)委都至少制作完成一部黨員電化教育專題片。
七要持續(xù)加強對基層黨建工作的督促檢查??h委各督導組要把基層黨建督促檢查作為督導工作的一項重要內(nèi)容,納入督導范疇,加強對各級黨組織黨建重點工作任務落實情況督促檢查力度。近期,縣委組織部將組織專門人員,對軟弱渙散黨組織整頓、雙聯(lián)共建、黨員檔案管理等重點工作任務落實情況進行全面督查檢查,確?;鶎狱h建各項任務落到實處。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
開展基層黨建推進工作試點,是當前我市黨的建設的一項最重要的工作任務。今天,市委決定召開基層黨建工作推進會,主要任務是:總結(jié)成績,分析問題,再添措施,確保基層黨建推進工作實現(xiàn)預期目標。近幾天,我到幾個單位開展了調(diào)研,總體感覺我們的黨建推進工作行動快、動作大、效果顯,特別是基層工作得到夯實,發(fā)生了很大的變化,基層干部的精氣神都很好。剛才,青松同志對后期基層黨建推進工作進行了安排部署,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三個方面的意見:
一、務必保持清醒頭腦,進一步鞏固拓展基層黨建推進工作成果。
基層黨建推進工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒,沒有現(xiàn)成的模式可以照搬,三年的試點能否實現(xiàn)預期目標,取得理想的成效,對此我們要有清醒的認識。
一方面,要客觀公正地評價成績和問題。幾個月的試點得到了省委組織部、市委組織部的充分肯定,也得到廣大干部群眾的充分認可,成績是主要的。主要表現(xiàn)在:一是市委的決策部署在基層得到了較好的推進和落實。各級黨組織能夠按照市委要求部署,結(jié)合自身實際推進落實。在組織覆蓋、隊伍建強、活動規(guī)范、制度落實、保障有力等“五個要素”上都有新的進展。比如,在七類支部建設上,項目支部、聯(lián)村黨委、專業(yè)合作社支部等邁出了可喜的步伐。在抓支部上,建立了各領域合格支部標準,完善了堡壘指數(shù)。黨員電子身份認證已達x%以上,五星黨員創(chuàng)評覆蓋率已達x%以上。城鄉(xiāng)黨建差別越來越小,融入度越來越高,得到了全省“整體推進”課題組專家的充分認可。二是抓黨建的氛圍和自覺意識得到了大幅度提高。從省委督查考評、市第一、二季度明察暗訪以及市內(nèi)開展的督查情況看,各級黨組織規(guī)范化建設意識得到增強,整體水平有了較大提升。黨組織書記“抓黨建是最大政績”的觀念日益牢固,履行管黨責任自覺性普遍增強,在落實人員、經(jīng)費保障上都有新的舉措,把管黨治黨責任扛在了肩上、落實在了具體行動上。三是基層面貌得到了很大改觀。全市啟動x個村(社區(qū))黨員群眾服務中心新建、改擴建,進展順利。機關事業(yè)單位陣地建設成效較為明顯。一批黨建主題公園、文化禮堂建設初見成效?!皟尚隆苯M織黨建工作來勢好?;鶎狱h員創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做五星成為時尚。支部主題黨日活動吸引力逐步增強,各地各部門各單位“比學趕幫超”的競爭氛圍正在形成。一部分基礎較弱的單位,工作來勢很好、起色很大,這都很好。四是黨建與發(fā)展同頻共振效應得到了進一步顯現(xiàn)。今年以來,各地各部門各單位以及各個行業(yè)都普遍感受到巨大的工作壓力,全國文明城市創(chuàng)建、精準扶貧、大數(shù)據(jù)比對、招商引資和項目建設等各項任務都非常繁重,各級黨員干部圍繞市委政府決策部署,上下一心,共謀發(fā)展,發(fā)揮了很好的示范帶動作用,推動了全市各項工作正常順利開展。不可否認的是,我們的試點工作還存在一些突出的問題,主要表現(xiàn)在:一是工作進度還不快。對照市委確定的2020年“規(guī)范強化年”重點工作任務和年度目標,有的地方、有的單位、有的領域推進的動靜還不大、變化還不大、成效還不大。二是工作推進還不平衡。工作推進有快有慢,比如,村、社區(qū)陣地建設變化大,黨建文化建設相對滯后。領域與領域不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機關事業(yè)單位工作推進較慢,社區(qū)黨建還要加大研究和推進力度。三是工作標準還不高。整體推進要求我們抓黨建要更系統(tǒng)、更全面、更規(guī)范、更有效,有的單位黨建工作滿足于過得去,沒有更高的追求、更嚴的標準。四是工作總結(jié)還不夠。抓工作還需要更進一步、更深一層,要形成體系,由點到面全面宣傳我市做法經(jīng)驗,要墻內(nèi)開花墻內(nèi)墻外香,為全省提供我市路徑。以上這些問題在今后的工作中要逐一解決。
另一方面,要始終堅持引領未來、代表方向。省委組織部副部長魏盛斌同志指出,我市試點要引領未來、代表方向。整體推進基層黨建不是簡單地完善、修補,不是淺顯的提高、提升,是要堅持問題導向,讓“長板”更長、“短板”更短,是要實現(xiàn)全地域、全領域、全要素、全功能的全面進步全面過硬。我經(jīng)常思考,我市抓基層黨建整體推進,引領未來、代表方向的是什么?整體推進的我市經(jīng)驗、我市路徑在哪里?從幾次調(diào)研來分析,適應發(fā)展需要建好七類支部、推進城鄉(xiāng)一體化、信息化和智慧黨建,是體現(xiàn)我市黨建未來發(fā)展方向的。全市每一個基層黨組織、每一名黨組織書記都要有創(chuàng)新意識、標桿意識、示范意識,牢固樹立“全國一流、全省領先、全市第一”的百強標準,把每一項工作做細、做實、做出成效。
二、準確把握工作方向,進一步抓好基層黨建整體推進各項工作落實落地。
市委已經(jīng)明確,抓整體推進的核心就是抓支部、抓黨員,這是兩個關鍵點,也是根本方向。準確把握這一方向,我認為要把握好這樣幾個字:
一要注重一個“整”字。整體推進“怎么抓”,關鍵在“整”,要有整體思維、整體布局、整體聯(lián)動。關鍵也在“全”,就是全地域、全領域、全要素、全功能。一是要做好整體規(guī)劃。市委明確了三年的工作重點、總體目標和年度目標,制定了今年的重點工作任務。各地各部門各單位要明確,整體推進一抓三年,抓什么、怎么抓、什么人來抓、抓到什么程度、實現(xiàn)什么目標,要有清晰的規(guī)劃,不然還是原地踏步、打到哪算哪,這肯定是不行的。二是要抓好整體推進。全地域、全領域、全要素、全功都是相對獨立的整體,在任何一個地方、任何一個單位,都要落實“四全”的整體推進。這次調(diào)研,我看了村、社區(qū)、機關事業(yè)單位、“兩新”組織,看的可能都是好的。整體推進究竟是不是在“四全”上都得到了較好地落實,各位書記心中要有數(shù)。三是要實現(xiàn)整體提升。從內(nèi)涵上講,整體推進整體提升就是要每一個支部都不落后,每一名黨員都不掉隊。從外延上講,要適應基層黨建工作關聯(lián)性強、基本要求相通的特點,注重協(xié)調(diào)貫通,把基層組織建設和基層政權、政治功能和服務功能、基層干部的成長和黨員隊伍管理等貫通起來,把農(nóng)村、社區(qū)、機關、“兩新”組織等各個領域工作貫通起來,形成同頻共振、相促互進的工作格局,確保黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。
二要強化一個“統(tǒng)”字。在整體推進中,我們要解決黨建工作不成系統(tǒng)、不成體系,碎片化等問題。一是要有目標統(tǒng)領。目標是引領,是方向。各單位要根據(jù)實際,跳起來摘桃子,確定自己的黨建工作大目標,用大目標引領各項工作、團結(jié)干部職工、凝聚發(fā)展動能。不是市級先進基層黨組織的要爭創(chuàng)市級榮譽,市級的要爭創(chuàng)市級,市級要爭創(chuàng)省級,省級要爭創(chuàng)國家級。二是要有品牌支撐。各地要增強創(chuàng)新意識,樹立品牌意識。創(chuàng)新不是沽名釣譽,不是憑空設計,不是標新立異,是在具體工作中的理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。各地各部門各單位要結(jié)合實際,去做一些探索和研究,自成特色和風格。全市要努力形成一村一亮點、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色、一支部一品牌。三是要有體系效應。黨建品牌要從理念產(chǎn)生、理論支撐、方法路徑、活動載體、成效愿景以及典型個案等方面,形成一個完整的系統(tǒng)和體系。這不是憑空產(chǎn)生的,是在工作中長期積累形成的,是來源于工作實踐,因此,注重工作謀劃、工作總結(jié)非常重要。
三要突出一個“實”字。黨建工作是務虛的工作,但是要虛功實做,要扎實推動各項黨建工作真正落實落地。一是任務要落實。整體推進基層黨建工作,不能只停留在口頭上、在文件方案中。2020年是整體推進“規(guī)范強化年”,我們明確了6項共性任務、各領域x項、共x項工作任務,這是今年抓整體推進的基本依據(jù),都要得到逐一落實。只有每個年度的任務落實了,三年的黨建推進工作試點也才能完成既定任務。這里我要提醒一下,搞好工作、完成任務不是單純看資料整理得有好多、好漂亮,工作不是整理出來的,而是做出來的。資料的整理完善是必要的,我們要結(jié)合新要求新實際,在信息化、網(wǎng)絡化智慧黨建上花功夫。二是作風要務實。明確了工作任務,就要一項一項沉下去抓。比如,今年要實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入全部過x萬元,對達不到的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要采取措施,確保收入過x萬元?!半p五星”創(chuàng)評、“雙指數(shù)”管理如何落實到每個支部、每名黨員,需要一對一進行指導。黨建工作如何跟進城市發(fā)展需要,真正進街道、進巷道、進樓道,這些沒有務實的工作作風是做不好的。三是成效要做實。基層黨建整體推進最終成效如何,是由黨員群眾說了算,必須讓群眾參與,讓群眾評價,要用實際成效取信于民。市委組織部要在群眾參與考核評價黨建工作上拿出具體的辦法和措施,黨員、黨的工作都要有群眾評價,要看群眾滿不滿意。黨員群眾服務中心建設,不是追求“高大上”,而是要通過服務,讓基層陣地真正筑牢在百姓心中,成為群眾的精神家園。發(fā)展集體經(jīng)濟,核心就在于增加村級服務能力,為群眾更多的辦實事辦好事。開展?jié)櫺淖咴L,發(fā)放困難黨員關愛資金,就是要讓黨員感受到組織溫暖,增強愛黨、護黨、跟黨走的意識。
四要落實一個“推”字。整體推進基層黨建工作,離不開一個“推”字,要解決誰來推、怎么推的問題。一是落實“推”的責任。各級書記是整體推進的第一責任人,市委自上而下建立了書記責任“口袋書”,要記住承諾、自覺履行承諾、接受黨員群眾評議評價。各級黨組織班子成員都要明確黨建工作具體責任,要建立工作聯(lián)系點,要發(fā)揮指導、監(jiān)督作用,推動工作在支部落實。年底,市委、市委組織部要組建專班,對各地各部門各單位開展整體推進情況進行嚴格考核,到支部、到黨員、到群眾。全市分層分類開展管黨責任述職評議,整體推進你抓了什么、成效怎樣,公開來曬一曬、大家來聽一聽、黨員群眾來評一評。二是完善“推”的機制。要注重建立健全黨建推進工作機制,市整體推進領導小組辦公室堅持一周一例會、一月一清單、一季一督辦、半年一考評、一年一考核,確保了各項任務按計劃推進落實,這很好。各單位都要根據(jù)實際,在落實上想辦法、建機制。三是創(chuàng)新“推”的方法。抓工作推進的方法有很多,比如,問題推進、現(xiàn)場推進、約談推進、示范推進、蹲點推進等等。
三、注重全面統(tǒng)籌結(jié)合,進一步夯實基層黨建推進工作基層基礎。
一要加強工作統(tǒng)籌。整體推進基層黨建工作任務重、要求高,核心在于融合、統(tǒng)籌,關鍵在于要把黨建工作自覺融入中心、服務大局,與文明創(chuàng)建、精準扶貧等中心工作有機結(jié)合起來,用抓黨建的辦法解決干部職工思想認識問題,凝聚人心、團結(jié)力量。遇到問題時,用抓黨建工作來解決,因為抓好工作的核心要素是人,抓黨建的核心就在于抓人的工作,二者是一致的。在黨建工作如何調(diào)動黨員積極性和群眾參與熱情,不斷擴大群眾參與上花功夫。
二要注重問題整改。習近平總書記指出,堅持問題導向,不僅是工作態(tài)度、工作責任問題,也是一種工作方法。對各支部查找出來的問題,不能束之高閣,要把問題整改貫穿黨建推進工作始終,通過解決實際問題,促進全面進步全面過硬,最終實現(xiàn)整體提升。
三要切實加大投入。各地各部門各單位要切實加大對黨建推進工作的實際投入,重點用于解決后進村、經(jīng)濟薄弱村發(fā)展,提升基層黨組織服務能力。建設好黨員群眾服務中心,結(jié)合實際興建好村民廣場、文化長廊,支持群眾開展健康向上的文體活動。要保障黨員學習教育經(jīng)費,確保黨員權利實現(xiàn)。要厲行節(jié)約,量力而行,把錢用在黨建工作刀刃上。同志們,省委、市委對我市開展基層黨建推進工作寄予厚望,全市各級黨組織、黨組織書記要以更加高昂的斗志、時不我待的決心、頑強拼搏的精神,聚精會神抓黨建,一心一意謀發(fā)展,全面奪取基層黨建推進工作的勝利,為決勝全面建成小康社會作出更大的貢獻!
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第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
縣委、縣政府召開這次第三季度重點工作推進會,主要有四方面的任務:
一是曬成績。從半年經(jīng)濟工作總結(jié)點評會到現(xiàn)在,已過兩個月,馬上到了第四季度,也是追趕超越的重要節(jié)點,可以說1—9月份全市經(jīng)濟社會發(fā)展有高有低、有快有慢、有喜有憂,有好的做法,也存在一些問題和短板,但最突出的矛盾是固定資產(chǎn)投資。全市固定資產(chǎn)投資上半年增長率是%,到9月份掉到了%左右,其中,四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是負增長,剛才的發(fā)言既是他們的表態(tài),也是一種約談的方式。我們要以問題為導向,認真研究成績、數(shù)字、增長率背后的原因,通過找差距,奮力追趕超越。
二是領任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以生產(chǎn)總值增長率為主線,大力推進固定資產(chǎn)投資和重點項目建設,對目標任務進一步細化、分解和落實。同時,鎮(zhèn)、重點企業(yè)以及中省駐延單位有投資任務的單位,要勇挑重擔,創(chuàng)造性的開展工作,圓滿完成縣政府階段性下達的目標任務,這既是政治任務也是檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能力水平的根本標尺。
三是改進工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞追趕超越的年度國標任務,結(jié)合自身實際進行系統(tǒng)謀劃,要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,補短板、強弱項,牢牢抓住民生所關注的問題,創(chuàng)造性的開展工作,要“以問題為導向,以目標為導向,以績效為導向”,全面推進各項工作。
四是快落實。第三季度已接近尾聲,時間緊、任務重,剛才,文斌、驍衛(wèi)和新會同志分別通報了當前各項重點工作進展情況,對前三季度主要經(jīng)濟指標完成情況進行了預測,并就具體工作作了安排部署,提出了很好的意見,我完全同意。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責同志也圍繞如何全面完成各項工作任務作了發(fā)言,希望大家結(jié)合工作實際,懷著只爭朝夕的態(tài)度抓好這次會議的貫徹落實,下面我再講三個方面的意見:
一是強化項目支撐,進一步擴大有效投資。堅持把項目建設作為促增長、增后勁的“牛鼻子”來抓,千方百計擴大有效投資。2020年,全縣共安排實施重點項目個,年度計劃投資4億元,其中個省、市重點項目計劃投資億元。把準政策謀劃項目。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃,落實對上聯(lián)系工作機制,重點圍繞“新基建”、交通、生態(tài)、公共服務、應急保障等領域謀劃實施一批重大項目。加強項目儲備庫建設,強化前瞻性戰(zhàn)略性系統(tǒng)性的謀劃和研究,提前做好項目前期工作,完善項目基本要素條件,確保有一大批開工條件成熟、可隨時拿得出來的重大項目。加大基礎設施補短板力度。以創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,抓好交通基礎設施建設,完成公里“四好農(nóng)村路”建設任務,確保國道線周所至路面改造、座危橋改建等項目建成通車,國道線縣城段改線完成路基工程,武深高速公路聯(lián)絡線動工建設。扎實推進農(nóng)村安全飲用水保障工程、縣城供水主管網(wǎng)改擴建工程、電網(wǎng)改造工程等項目建設,完成新疆煤制氣聯(lián)通工程段、天然氣管道及門站建設,保障企業(yè)和群眾用水、用電、用氣安全。加快新型基礎設施建設,完成5g基站建設任務。強化項目要素保障。加強項目統(tǒng)籌與督辦,成立重點項目建設指揮部,形成推進重點項目的強大合力。深入推進工程建設項目審批改革,實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。加快編制完成全縣國土空間規(guī)劃,做好“一張圖”系統(tǒng)建設,基本實現(xiàn)“多規(guī)合一”。扎實推進土地收儲、拆舊復墾和水田墾造等工作,盤活閑置土地和低效用地,緩解項目用地供需矛盾,重點完成國道線改線、園區(qū)擴園等個項目征儲工作。積極爭取政府債券資金,抓好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,盤活國有資產(chǎn)資源,保障項目資金需求。
二是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進一步促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持把園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和突破口,培育壯大一批具有特色的支柱產(chǎn)業(yè),筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展根基。強化園區(qū)平臺建設。完成園區(qū)規(guī)劃修編,加快推進園區(qū)基礎設施建設,確保片區(qū)污水處理廠建成投入使用,啟動片區(qū)二號路、園區(qū)燃氣管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)一期等項目建設。推進“園中園”建設,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,建設萬平方米標準廠房。試點建立“微小”園區(qū),著力打造馬市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。加大土地收儲、盤活力度,完成擴園征地畝,盤活低效、閑置用地畝以上,完善“一園五片區(qū)”功能格局。加大招商引資力度。完善招商引資工作方案,深化塘廈對口幫扶合作,成立駐點招商小分隊,圍繞文具、電子、機械等主導產(chǎn)業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈,深入開展招商活動,力爭引進項目個以上,總投資億元以上,當年簽約項目動工率50%以上。全面學習對接“雙區(qū)”服務理念和機制,繼續(xù)深化“放管服”改革,加快“數(shù)字政府”建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。培育工業(yè)增長動能。加強簽約項目跟蹤服務,制定“一企一策”支持方案,確保忠信一期、咖冠食品等個項目建成投產(chǎn),推動創(chuàng)建鋼材、竹木等個項目落地建設,完成工業(yè)投資億元以上。扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)提質(zhì)增效,推動等企業(yè)技術改造,完成技改投資億元。鼓勵支持小微工業(yè)企業(yè)向“專精特新”提升發(fā)展,培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)家以上。
三是全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣,進一步擦亮“生態(tài)”品牌。堅持以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為抓手,著力補短板、強弱項,進一步鞏固生態(tài)屏障,打造“生態(tài)”品牌。謀劃建設環(huán)車八嶺生態(tài)經(jīng)濟圈。編制環(huán)車八嶺生態(tài)經(jīng)濟圈總體規(guī)劃,圍繞基礎設施建設、美麗鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域,建立生態(tài)經(jīng)濟圈項目庫,分類分期抓好項目實施。高標準規(guī)劃建設環(huán)旅游公路,把周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)、圍樓、溫泉等資源和項目串聯(lián)起來,打造環(huán)車旅游精品線路。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),加強“散亂污”企業(yè)、道路揚塵等重點領域治理,確保全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率達%以上,一般工業(yè)固廢綜合利用率達%以上,持續(xù)鞏固***、省環(huán)保督察反饋問題整改成效。加強中小河流治理和飲用水水源地保護,嚴格落實“河長制”,開展河湖“清四亂”“五清”專項行動。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清理整治,實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用回收補貼試點,力爭全縣畜禽糞污綜合利用率達%以上。創(chuàng)建國家森林城市。保持“創(chuàng)森”濃厚氛圍,力爭在全省率先獲得縣級國家森林城市榮譽稱號。統(tǒng)籌推進增綠、護綠、管綠任務,完成碳匯造林畝、森林撫育畝,創(chuàng)建省森林小鎮(zhèn)個、綠美古樹鄉(xiāng)村個以上。深入推進集體林業(yè)綜合改革,創(chuàng)建省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社、示范家庭林場個以上。扎實推進森林防火隔離林帶建設,完善森林火災應急預案,保持森林防火高壓態(tài)勢。提升生態(tài)保護水平。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護工作職責,強化環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管,嚴肅生態(tài)環(huán)境損害責任追究。加快補齊環(huán)?;A設施短板,啟動城區(qū)雨污分流管網(wǎng)設施建設,完成鎮(zhèn)村污水處理設施ppp項目、縣城生活垃圾填埋場升級改造等。扎實開展國土空間生態(tài)修復,穩(wěn)妥推進礦庫銷庫,完成嶺綜合治理等山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程建設。
四是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步推動農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。堅持找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,重點在脫貧攻堅、人居環(huán)境、特色農(nóng)業(yè)、基層治理等方面下功夫,確保鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,繼續(xù)兌現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房等領域保障性政策,實現(xiàn)無勞動力貧困戶100%兜底保障。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等力度,拓寬貧困人口增收渠道,不斷提高脫貧質(zhì)量,確保2019年新增戶貧困戶人按時脫貧。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,確保省定貧困村集體經(jīng)營性收入達到萬元以上,個省定貧困村按“十項”指標出列。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。大力推進農(nóng)村“廁所革命”,完善農(nóng)村生活垃圾和污水處理設施,抓好農(nóng)村生活垃圾分類試點,健全長效管護機制。加快總甫至東湖坪、深渡水至司前等鄉(xiāng)村風貌示范帶建設,持續(xù)推進破舊泥磚房“清拆用”工作和削坡建房整治,加強農(nóng)村建房管理,嚴格風貌管控,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,確保全縣%以上村莊達到“干凈整潔村”標準。強化地質(zhì)災害隱患點綜合治理。培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅持用“精致農(nóng)業(yè)”理念引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,加快楊梅省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,爭取創(chuàng)建省級專業(yè)鎮(zhèn)個、專業(yè)村個,培育新增一批省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級名牌產(chǎn)品、“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品等,做優(yōu)做強有機蔬菜、特色水果等特色農(nóng)業(yè),打造“雙區(qū)”的“菜籃子”“果盤子”“米袋子”。發(fā)展壯大
當前隱藏內(nèi)容免費查看農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),新引進農(nóng)旅項目個以上,推動田園綜合體等項目落地建設,培育三產(chǎn)融合發(fā)展標桿企業(yè)。推進國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設,建成縣級物流配送中心、鎮(zhèn)村級電子商務服務站及物流配送服務站。增強農(nóng)村發(fā)展活力。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,抓好農(nóng)村承包地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)獎補試點工作。大力實施“頭雁”工程和“青苗”培育工程,推動黨員回鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興帶頭人。加強農(nóng)村基層治理,建立健全農(nóng)村議事協(xié)商制度,實現(xiàn)行政村村民理事會和村規(guī)民約全覆蓋。加強農(nóng)村精神文明建設,推進市、縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭取全縣文明村鎮(zhèn)覆蓋率達%以上。五是大力發(fā)展社會事業(yè),進一步增進民生福祉。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,注重普惠性、基礎性、兜底性,盡力而為,量力而行,切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善,集中力量辦好今年縣政府確定的10件民生實事。提升縣域醫(yī)療服務水平。全面完成縣人民醫(yī)院新建、縣婦幼保健院新建等醫(yī)療項目建設,實現(xiàn)部分功能科室投入使用。大力改善基層衛(wèi)生醫(yī)療條件,加強基層醫(yī)療人才引進和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設,規(guī)范村衛(wèi)生站管理,抓好項基本公共衛(wèi)生服務項目,爭取縣域就診率達%以上,確保成功創(chuàng)建省衛(wèi)生強縣。加快國家緊密型醫(yī)共體試點縣建設,推進縣人民醫(yī)院公立醫(yī)院綜合改革試點和縣中醫(yī)院薪酬制度改革試點,實施藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購。辦好群眾滿意教育。扎實做好學校復學工作。全面實施教育擴容提質(zhì)工程,建成幼兒園學位個以上;完成鎮(zhèn)中心小學、鎮(zhèn)中心小學、學校等中小學擴建工程建設,新增學位個以上,建成縣特殊教育學校。推進教育現(xiàn)代化實驗區(qū)建設,深化教育交流與合作,建成縣級教師發(fā)展中心,完善以教學質(zhì)量為主的教育考評機制,力爭高考再創(chuàng)佳績。關心關注學生健康成長,繼續(xù)實施義務教育階段住宿學生營養(yǎng)改善工程。加大底線民生保障。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。實施等工程,抓好韶關工匠、韶關保姆、丹霞月嫂、韶關客家菜等品牌的落實。切實抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助和撫恤優(yōu)待等社會保障工作,加大農(nóng)村危舊房改造力度,完善流浪乞討人員救助安置中心建設,著力解決好“一老一小”問題,構(gòu)建全覆蓋、?;镜纳鐣U象w系。繼續(xù)推進農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心建設,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增家農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心。發(fā)展文化體育事業(yè)。加強歷史文化遺產(chǎn)傳承與保護,完成圍消防工程、村圍屋修繕等。推進圖書館、文化館總分館建設,力爭國家一級文化館通過驗收,新建風度書房間以上。辦好文化、科技“三下鄉(xiāng)”活動,力爭全縣公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到%以上。廣泛開展全民健身活動,完成全民健身中心、游泳池等項目建設。全面推進新時代文明實踐中心省級試點縣建設,打造示范站個以上。維護社會大局穩(wěn)定。加強政府隱性債務風險防控,確保政府性債務風險可控。深入開展平安創(chuàng)建,扎實推進掃除專項斗爭,建成涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))三級的“雪亮工程”。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、糧食安全等工作,保持社會大局穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進工青婦、民族宗教、審計、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、國防動員、雙擁優(yōu)撫、革命老區(qū)、外事僑務、地方志、老齡、殘疾人、紅十字等工作,扎實做好第七次全國人口普查,促進各項工作取得新成效。
六是加強政府自身建設,進一步提升政府效能。始終堅持忠誠、干凈、擔當,著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,不斷提升工作效能,努力建設人民滿意政府。全面加強政治建設。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。加強學習型政府機關建設,持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治和整改落實工作,打造勤于學習、善于實踐的干部隊伍。著力提升履職能力。堅持“干”字當頭、“實”字為先,發(fā)揚“釘釘子”精神,一件件抓落實,一項項求突破。落實任務目標清單化管理,大力整治不作為、慢作為、亂作為問題。完善督查督辦機制,加強對全縣中心工作、民生實事、重大項目、會議決策等工作督查考核,確保工作實效。深入建設法治政府。嚴格按照法定權限和程序行使權力,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理人大建議和政協(xié)提案,虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。完善網(wǎng)絡問政平臺建設,暢通群眾反映訴求渠道,推進公正文明執(zhí)法,及時回應解決社會熱點、焦點問題。持續(xù)加強廉政建設。嚴格落實全面從嚴治黨要求,履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。嚴格落實***八項規(guī)定及其實施細則精神,深化不擔當不作為專項整治,著力解決“四風”突出問題。持之以恒正風肅紀,強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,樹立清正廉潔的良好形象。
同志們,責任系于實干、使命重在擔當。讓我們更加緊密地團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,貫徹落實省、市決策部署,在縣委的堅強領導下,以“聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻”的奮斗姿態(tài)和“腳上有土、心中有譜”的務實作風,致力“說一件、做一件,做一件、成一件”,奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為決勝全面建成小康社會而努力奮斗!
第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十二
同志們:
市委、市政府今天召開20xx年度創(chuàng)建工作推進會,主要任務是,對鞏固國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建中國宜居城市、國家環(huán)保模范城市、國家節(jié)水型城市和國家園林城市等“一鞏固四創(chuàng)建”工作進行全面動員部署。一會兒,尉市長還要作重要講話。下面,我先就去年的工作和今年的安排講幾點意見。
一、肯定成績,正視不足,堅定實現(xiàn)創(chuàng)建工作目標的信心和決心。
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,通過廣大干部職工和人民群眾的共同努力,全市創(chuàng)建工作取得了階段性成效,20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,20xx年1月被正式命名為省級生態(tài)園林城市,同時,國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家節(jié)水型城市、中國宜居城市創(chuàng)建穩(wěn)步有序推進,縣城創(chuàng)建工作也取得了豐碩成果?;仡?0xx年的創(chuàng)建工作,主要有以下幾個特點:一是創(chuàng)建工作機制進一步健全完善。市級四大領導班子高度重視創(chuàng)建工作,制定了年度目標任務及考核辦法等一系列文件,深化完善了市級領導和部門單位包抓創(chuàng)建重點、網(wǎng)格機制,繼續(xù)將創(chuàng)建工作納入全市目標責任考核體系,嚴格督查督辦,嚴格考核問責,形成了“市委統(tǒng)籌、人大監(jiān)督、政府落實、政協(xié)助力、紀檢問責、全民參與”的“六位一體”工作格局,為創(chuàng)建工作持續(xù)深入開展提供了有力保障。二是市政公共設施等硬件建設取得新突破。中心城區(qū)建設繼續(xù)保持了快速推進的良好態(tài)勢,開工建設人民路西延、榆佳路改造等8個項目;完成了西沙垃圾壓縮站和有機廢棄物綜合處理中心的選址、立項、施工圖設計等工作,截至目前,生活垃圾無害化處理率已達到93%;建成大型停車場23個,停車位15000個,建成區(qū)節(jié)水器具達到50萬個,節(jié)水器具普及率為92.4%;實施了一大批市政道路橋梁、公用環(huán)衛(wèi)設施項目,城鎮(zhèn)基礎設施進一步完善,城鎮(zhèn)載體功能日益增強。三是城市管理水平明顯提高。啟動實施了創(chuàng)建網(wǎng)格化管理和“數(shù)字城管”項目建設工作,組織開展了市容環(huán)境、戶外廣告、交通秩序、違法建設、渣土運輸?shù)纫幌盗屑姓位顒樱旧蠈崿F(xiàn)了“零違建”目標。全面加強了市政道路的清掃保潔,清掃面積達到820萬平方米,機械化清掃率達到31%,城市環(huán)境面貌得到顯著改善。各縣也都深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,進一步加強公用基礎設施、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化管理,促進了城市管理精細化、規(guī)范化、法制化發(fā)展。四是城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。中心城區(qū)建成區(qū)綠地率達到32.4%,綠化覆蓋率達到37.7%,人均公園綠地面積16.7平方米,“三綠”指標均達到省級生態(tài)園林城市標準。全市主要污染物減排任務全面完成,中心城區(qū)污水處理率達94.5%,二級以上天數(shù)達到286天。五是公共衛(wèi)生管理進一步加強。扎實開展了健康教育進學校、進醫(yī)院、進單位、進社區(qū)活動,有效提高了市民的健康知識知曉率和健康行為形成率;集中實施了春季愛國衛(wèi)生月大清理、病媒生物集中消殺等16項整治工作。以“小餐飲”達標整治為突破口,統(tǒng)一標準,政府獎補,開展500平方米以下餐飲業(yè)油煙治理,進一步規(guī)范了“六小”行業(yè)的經(jīng)營行為;加強醫(yī)療廢棄物的安全管理,全市縣城以上醫(yī)療廢棄物實現(xiàn)了全部由市醫(yī)療廢棄物處理中心集中處理,有效防止了醫(yī)療廢棄物流失、泄漏、擴散。
在肯定成績的同時,我們還要清醒地認識到,當前與創(chuàng)建工作的標準要求相比,與全市經(jīng)濟社會的發(fā)展相比,與人民群眾改善人居環(huán)境的強烈愿望相比,還存在一些問題和差距。一是創(chuàng)建工作的一些重點任務有待進一步落實;二是創(chuàng)建工作的長效機制有待進一步建立完善;三是創(chuàng)建宣傳教育工作有待進一步深化。對于這些問題,我們必須引起高度重視,在今后工作中采取有效措施予以解決。
二、明確任務,突出重點,強力推進創(chuàng)建工作取得新突破。
20xx年,我市中心城區(qū)各項創(chuàng)建目標由省級層面全部轉(zhuǎn)入國家級層面,標準更高、要求更嚴、任務更重,縣區(qū)創(chuàng)建目標也相應地提高,年度工作任務已經(jīng)印發(fā)給大家,各部門、各單位要按照要求,講大局、抓實事、攻難點,統(tǒng)籌兼顧,扎實推進。
(一)關于中國宜居城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建中國宜居城市,是市委、市政府的重大決策,對于推動榆林經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展、提升榆林的戰(zhàn)略地位具有重要而深遠的意義。對此,我們必須著眼長遠、立足當前,統(tǒng)籌謀劃、分類推進。
1.明確創(chuàng)建目標。我市創(chuàng)建宜居城市的總體目標是:圍繞國家宜居城市“經(jīng)濟富裕度、社會文明度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度”六大評價標準,按照分類推進、分步實施的辦法,以經(jīng)濟發(fā)展型、功能完善型、環(huán)境優(yōu)美型、資源節(jié)約型和管理創(chuàng)優(yōu)型等單項類宜居城市創(chuàng)建活動為階段性目標,力爭用5年左右的時間,把榆林建成生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、繁榮和諧的宜居城市,確保到,達到中國宜居城市目標。
2.統(tǒng)籌謀劃推進。20xx年度中國宜居城市工作任務已經(jīng)印發(fā)給各單位,總體目標、進度安排和責任主體都已明確,我在這里強調(diào)幾項重點工作。一是以創(chuàng)建宜居城市為契機,編制《中國宜居城市宣傳知識手冊》,營造創(chuàng)建氛圍,擴大創(chuàng)建宜居城市影響,真正使全體市民參與宜居城市創(chuàng)建。二是完善“宜居社區(qū)(小區(qū))”標準,對我市社區(qū)、小區(qū)和村組進行掛星考核,創(chuàng)建第一批“宜居社區(qū)(小區(qū))”。三是督促各創(chuàng)宜任務部門和單位將創(chuàng)宜項目申報立項,并納入“十三五”工作規(guī)劃。四是牽頭安排開展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化創(chuàng)建中國宜居城市”公益旅游活動。
3.堅持以創(chuàng)促建。各責任單位要將創(chuàng)建與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來。一是在保障改善民生上下功夫。堅持把民生問題放在首位,提高社會保障覆蓋率和就業(yè)率,提升社區(qū)服務水平,努力縮小貧富差距。二是在提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫。推進污水垃圾處理、人均可用淡水資源、工業(yè)用水重復率等達標,著力破解發(fā)展中不可持續(xù)的問題。三是在平安榆林建設上下功夫。加強社會綜合治理防范,依法打擊各類違法犯罪行為,嚴控刑事案件發(fā)案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停車場、自行車、中小學、幼兒園、醫(yī)院等社會事業(yè)項目建設,全力推進公園廣場、景觀綠地建設,不斷提高居住區(qū)人均綠地面積,補齊短板,提質(zhì)擴容。
(二)關于國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)模26項指標涵蓋了經(jīng)濟社會、環(huán)境管理、環(huán)境建設、環(huán)境質(zhì)量四大類,它既是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境良性循環(huán)的重要條件,也是我市實現(xiàn)十三五發(fā)展目標不可忽缺的關鍵支撐。
1.重點突破,全面推進。20xx年,我們繼續(xù)將創(chuàng)模工作作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)、建設美麗榆林的重要載體,在省模的基礎上,按照“鞏固提高、查漏補缺、拓展創(chuàng)新”的思路,整改薄弱環(huán)節(jié),鞏固現(xiàn)有成果,健全長效機制,不斷推動創(chuàng)模工作向縱深發(fā)展。一是進一步提高和改善環(huán)境質(zhì)量。加強水環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,認真做好主要水源地保護、污染物減排、工業(yè)污染防治、榆陽河和榆溪河綜合治理、建筑工地揚塵污染整治、清潔生產(chǎn)審核、推廣使用清潔能源等重點工作。二是完善環(huán)?;A設施建設。繼續(xù)開展城區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐改造,啟動機動車尾氣路檢項目建設,大力推進城區(qū)內(nèi)污水處理廠中水回用設施建設,全面落實全市中小學環(huán)境教育教材,推行餐飲業(yè)油煙污染綜合整治,加快第二醫(yī)廢處置中心建設,積極開展重點工業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合整治和重金屬污染防治工作,加強對危險廢物和工業(yè)固體廢物的管理和綜合利用。三是強化創(chuàng)模日常管理。建立嚴格的長效管理制度,對工業(yè)污染源、飲用水源、建設項目實行規(guī)范化、精細化管理,建立齊全、規(guī)范、有效的創(chuàng)模檔案資料,特別是企業(yè)要認真落實“一企一檔”,做好日常管理工作,建立詳細資料臺賬,完善相應的支持材料和證明材料。
2.加大投入,健全機制。要進一步加大對環(huán)境保護能力建設的投入,提高新增財力政府預算中的環(huán)保投入比重,建立環(huán)境保護投資穩(wěn)定增長機制。要加強市、縣區(qū)環(huán)保部門監(jiān)測網(wǎng)絡建設,完善環(huán)保專業(yè)人才隊伍,加快提高全市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測預警以及處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。要加大對污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境基礎設施建設等重點環(huán)保項目的投入力度,建立健全“政府資金引導、社會資金支持、企業(yè)積極投入”的多渠道投入機制,整合各類社會資源,壯大環(huán)保投融資平臺,提升全市污染防治能力和水平。
3.落實責任,嚴格獎懲。要創(chuàng)新和完善督查機制。市創(chuàng)建辦要以精細化的理念標準,做精做細創(chuàng)模檔案資料的收集、歸納和整理。要善于梳理、善于提煉,突出亮點、彰顯特色,總結(jié)出西部地區(qū)創(chuàng)建環(huán)保模范城市的新經(jīng)驗、新做法。各區(qū)縣、各部門要圍繞創(chuàng)模工作目標,制定符合實際的獎懲機制,夯實責任,抓好落實。
(三)關于國家節(jié)水城市創(chuàng)建工作。按照市委、市政府的總體部署,20xx年要通過國家節(jié)水城市考核驗收。今年必須著力抓好以下幾個方面的工作:
1.加大輿論宣傳力度,動員全社會積極參與創(chuàng)建活動。各級宣傳部門要制定總體工作安排,做好節(jié)水宣傳的組織協(xié)調(diào)工作;各大新聞媒體要制定具體宣傳方案,辦好城市節(jié)水宣傳專題、專版,對城市節(jié)水工作進行深度系列報道;各級建設、旅游部門要分別在大型公用建筑、鬧市區(qū)、景區(qū)、居民小區(qū)、學校設置城市節(jié)水宣傳牌;各級教育部門要讓城市節(jié)水知識入校園、進課堂,從娃娃抓起,培養(yǎng)廣大中小學生的節(jié)水意識??傊?,要通過各種行之有效的方式,形成強大的城市節(jié)水宣傳陣勢,做到家喻戶曉,人人皆知,深入人心。
2.堅持開源節(jié)流并舉,努力提高用水效率。一是要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從源頭上抓節(jié)水。按照優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水和重點區(qū)域重點行業(yè)用水,兼顧其他行業(yè)用水的原則,確定科學的用水次序,優(yōu)化配置水資源。大力壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴重的產(chǎn)業(yè),嚴格限制新上高耗水工業(yè)項目和洗浴、洗車、建筑施工、綠化、環(huán)衛(wèi)、景觀等特種行業(yè)用水。加強建設項目節(jié)水審查管理,將節(jié)水“三同時”審查納入建設項目審批程序,對不采用節(jié)水器具或節(jié)水措施不配套的項目,不準開工建設。二是要積極推廣先進節(jié)水技術。加快更換現(xiàn)有公共建筑和各單位不符合節(jié)水要求的用水器具,新建、改建、擴建等項目一律要采用節(jié)水型用水器具。各級黨政機關要帶頭做好節(jié)水器具的改造。加快建立節(jié)水器具市場準入制度,工商、質(zhì)監(jiān)部門要對衛(wèi)生潔具市場進行不定期檢查,堅決杜絕不合格器具進入市場。三是要積極推廣再生水利用,加快中水回用配套設施建設,實現(xiàn)污水資源化,使再生水真正成為城市的“第二水源”。四是要抓好飲用水源地保護。嚴格控制并逐步減少地下水的開采量,按計劃逐步關停城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源,嚴禁任何單位和個人增打新井。各縣區(qū)要制定具體可行的自備水井封停計劃,20xx年底前完成中心城區(qū)80%自備水井的封停工作,20xx年底前全部關停。五是要強化水質(zhì)監(jiān)管。水務、環(huán)保、住建等部門要加大監(jiān)管力度,加強水質(zhì)監(jiān)測,做好水情綜合分析和應急準備,確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
3.積極開展創(chuàng)建節(jié)水型單位(企業(yè))和節(jié)水型小區(qū)活動。目前,各縣區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型單位(企業(yè))和節(jié)水型小區(qū)行動都比較慢,必須采取強有力的措施,加快推進步伐。一方面,要在機關、學校、企事業(yè)單位等全面開展創(chuàng)建節(jié)水型單位活動,特別是用水量大的自備水源企業(yè)要嚴格內(nèi)部用水管理,爭取按時達到創(chuàng)建標準;另一方面,要積極組織開展創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)活動,對照《創(chuàng)建國家節(jié)水型城市考核標準》,以點帶面,逐步推進,努力把創(chuàng)建任務落實到社區(qū)、落實到家庭。
(四)關于國家園林城市創(chuàng)建工作?!秶覉@林城市標準》考核指標,既涉及硬件建設,又涉及軟件配套;既涉及物質(zhì)文明,又涉及精神文明、生態(tài)文明;既涉及榆陽區(qū)、高新區(qū),又涉及諸多市直部門和各縣區(qū)。因此,必須突出重點,抓住關鍵,集中精力主攻薄弱環(huán)節(jié)。
1.強化規(guī)劃的引領作用。要結(jié)合《榆林市生態(tài)園林城市建設規(guī)劃》,立足我市的生態(tài)和人文特色,本著總量達標、分布均衡、功能齊全、因地制宜的原則,重新修訂《榆林市城市建設項目綠色圖章管理暫行辦法》,抓緊編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃對城市綠化建設的指導作用。要嚴格執(zhí)行綠線管制,嚴把新建、改建和擴建項目的綠化審核關,加大行政執(zhí)法力度。
2.加快重點綠化項目建設。市住建局、林業(yè)局、榆陽區(qū)、橫山縣、高新區(qū)、空港生態(tài)區(qū)、東沙新區(qū)等項目實施單位,要全力推進市政道路綠化、公園廣場、環(huán)城防護林帶建設,促進綠化總量、景觀質(zhì)量上水平。同時,對計劃秋季實施的項目,要早謀劃、早安排,確保按期完成建設任務。重點要完成新建道路綠化工作,完成榆溪河生態(tài)長廊二期45%的工程量、大墩梁尤家峁自然生態(tài)保護區(qū)一期50%的工程量。要開展專項達標整治工作,加強林蔭路建設進度,對老城區(qū)12米以上沒有行道樹的道路增加冠大蔭濃的喬木行道樹;補齊現(xiàn)有道路缺株、死株、斷檔樹木,加強道路綠化的日常管護;對火車站廣場、世紀廣場停車場進行林蔭化改造;對飛機場入口等城市出入口進行重點景觀打造。
3.迅速掀起社會綠化熱潮。單位庭院和住宅小區(qū)綠化是城市綠化的重要組成部分。我們要全民動手,迅速實施,切實把單位、小區(qū)綠化的“短板”補齊。特別是拆墻透綠工作,有關單位必須服從安排、克服困難,不折不扣地完成。榆陽區(qū)、橫山縣、高新區(qū)、空港生態(tài)區(qū)要按照屬地管理的原則,加強對轄區(qū)園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活的督促指導。市創(chuàng)建辦、住建局要充分發(fā)揮牽頭作用,加強調(diào)度組織,落實獎補資金,嚴格考核驗收。同時,要加大城區(qū)空閑土地整治力度,大力開展義務植樹活動。
(五)關于國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作。國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作,是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統(tǒng)工程,要緊密結(jié)合我市實際全面抓好落實。
1.加強市容環(huán)衛(wèi)工作。加快垃圾分類管理,吸引社會力量參與垃圾回收利用項目建設,抓緊實施餐廚垃圾處理廠項目,再建一批垃圾中轉(zhuǎn)站。切實抓好現(xiàn)有公廁的改造提升和規(guī)范管理,加強集貿(mào)市場、便民市場的規(guī)劃和管理,大力取締占道經(jīng)營,做到合理布局、規(guī)范管理。要在城市精細化、網(wǎng)格化管理上做文章,各級各部門主要負責同志要認真落實徒步街巷現(xiàn)場管理制度,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為工作目標,全面提升城市綜合管理水平。要提高城市保潔率,主要街道保潔作業(yè)時間不低于16小時。
2.提高群眾健康水平。積極開展全民健身活動,引導廣大市民養(yǎng)成健康的生活方式。認真落實“禁煙令”,深入開展無煙機關、無煙學校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等創(chuàng)建活動。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,提高疾病防控能力,有效防治各類疾病,確保發(fā)病率逐年下降。要始終把人民群眾的用水安全放在重要位置,加強城市飲用水源地保護,強化水質(zhì)監(jiān)管,確保飲用水質(zhì)達標。
3.強化食品安全監(jiān)管。加強市、縣區(qū)食品安全監(jiān)測能力建設,扎實開展專項整治,加大實施放心肉、放心糧油、放心蔬菜、放心早餐工程,保障群眾舌尖上的安全。按照“六個到位”的要求,規(guī)范餐飲行業(yè),建立餐飲協(xié)會,把顧客評價引入餐飲行業(yè)管理。積極開展餐飲示范街、示范店創(chuàng)建,加大對違法行為的曝光力度,確保餐飲行業(yè)衛(wèi)生狀況走在全省前列。
(六)關于縣城創(chuàng)建工作。總體目標是:衛(wèi)生縣城方面,20xx年,佳縣通過省級衛(wèi)生縣城驗收,實現(xiàn)省級衛(wèi)生縣城全覆蓋目標。定邊、橫山、綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲縣繼續(xù)推進國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,20xx年通過驗收。園林縣城方面,20xx年,橫山、佳縣、吳堡、子洲縣通過省級園林縣城驗收,實現(xiàn)省級園林縣城全覆蓋目標。神木、府谷、靖邊、米脂縣通過省級生態(tài)園林縣城驗收。定邊、清澗、綏德縣啟動省級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建,20xx年通過驗收。環(huán)保模范縣城方面:20xx年底,定邊、靖邊、橫山、綏德、米脂、子洲縣通過省級環(huán)保模范縣城考核驗收。佳縣、吳堡、清澗縣通過省級環(huán)保模范縣城技術評估,實現(xiàn)省級環(huán)保模范縣城全覆蓋目標。節(jié)水型縣城方面:未啟動創(chuàng)建的縣要全面啟動。
各縣區(qū)要堅持將縣城創(chuàng)建作為加快縣域城鎮(zhèn)化進程的重要抓手,對照市委、市政府下達的年度目標任務,精心組織、積極推進,加快市政基礎設施建設,完善城市綜合服務功能,建設環(huán)境優(yōu)美、設施完善、宜居樂業(yè)的縣域中心城市。市環(huán)保、水務、住建、衛(wèi)計等牽頭部門要加強對縣城創(chuàng)建工作的業(yè)務指導,市創(chuàng)建辦要加強對縣城創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)。
三、加強領導,精心組織,確保今年各項創(chuàng)建目標任務全面完成。
今年的“一鞏固四創(chuàng)建”工作,盤子大、任務重、時間緊、要求高,事關群眾切身利益,事關全市發(fā)展大局。各縣區(qū)、各部門一定要以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風、更加有效的工作舉措,確保各項工作取得實效。
一是要齊抓共管,形成創(chuàng)建合力。各部門、各單位要把“一鞏固四創(chuàng)建”工作納入重要議事日程,有計劃、有步驟落實任務,保證各項創(chuàng)建工作有序開展。具體工作開展過程中,要相互做好溝通對接,保證各項工作有序銜接,形成“上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。
二是要宣傳發(fā)動,形成濃厚氛圍。人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者,也是創(chuàng)建成果的受益者,更是推動創(chuàng)建工作的強大動力,一定要最大限度地激發(fā)廣大群眾支持參與創(chuàng)建工作的熱情。各類新聞媒體要通過各種形式,把創(chuàng)建工作的重大意義、主要內(nèi)容、工作進展、先進經(jīng)驗宣傳到位,同時還要宣傳激勵先進,曝光鞭策落后,通過多種途徑,把方方面面的積極性調(diào)動起來,把上上下下的力量凝聚起來,努力營造人人關心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。
三是要強化督查,確保工作落實。環(huán)保、水務、住建、衛(wèi)計等部門要切實發(fā)揮好牽頭指導作用,建立健全監(jiān)督檢查機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。要把創(chuàng)建工作納入年度績效考核范圍,對創(chuàng)建工作成效突出的單位和個人,要大力表彰;對推諉扯皮、行動遲緩、工作不力的單位和個人,要嚴肅問責,嚴督嚴查,限期整改;對影響全市創(chuàng)建工作進度和成效、給創(chuàng)建工作造成損失的,要嚴肅處理。
同志們,今年的創(chuàng)建目標任務已明確,各級各部門要勇于擔當,積極作為,強力推動“一鞏固四創(chuàng)建”各項工作向縱深開展,為全面建設“衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)約、園林、宜居”的新榆林做出新的更大貢獻!
謝謝大家。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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纏溪鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、住建局的表態(tài)發(fā)言態(tài)度誠懇、實事求是,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要舉一反三,認真落實安全生產(chǎn)主體責任,堅決做到“三個必須”,確保各自轄區(qū)、各監(jiān)管領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講五點意見。
一、政治站位再提升,進一步完善安全生產(chǎn)責任體系。
一是嚴格落實黨政領導責任。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查,健全區(qū)安委會“雙主任”決策議事機制,規(guī)范區(qū)安委辦運行機制,推進各專安委及辦公室實體化運行,完善區(qū)委、區(qū)政府領導班子成員安全責任清單,落實“四級”安全生產(chǎn)包保責任體系。
二是嚴格落實安委辦綜合監(jiān)管責任。區(qū)應急管理局要切實履行區(qū)安委辦綜合監(jiān)管責任,強化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實,綜合采取警示、約談、通報、考核、巡查和事故調(diào)查等方式,督促各單位管理責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落地落實。
安全生產(chǎn)責任制是抓好安全生產(chǎn)工作“關鍵點”,我們要嚴格落實《省委、省政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重大事故的意見》,切實擔起抓好防范化解重大安全風險的政治責任。一是嚴格落實黨政領導責任。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查,健全區(qū)安委會“雙主任”決策議事機制,規(guī)范區(qū)安委辦運行機制,推進各專安委及辦公室實體化運行,完善區(qū)委、區(qū)政府領導班子成員安全責任清單,落實“四級”安全生產(chǎn)包保責任體系。二是嚴格落實安委辦綜合監(jiān)管責任。區(qū)應急管理局要切實履行區(qū)安委辦綜合監(jiān)管責任,強化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實,綜合采取警示、約談、通報、考核、巡查和事故調(diào)查等方式,督促各單位管理責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落地落實。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。要對照《銅仁市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》規(guī)定,研究制定《×安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法》,細化制定重點行業(yè)部門安全監(jiān)管責任清單,厘清部分行業(yè)領域存在的監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉、職責不清等問題。四是嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地監(jiān)管責任。要進一步細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,完善相關站所安全監(jiān)管責任清單,健全村(社區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)管職責,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會及辦公室規(guī)范化建設,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災害事故屬地先期處置機制。五是嚴格落實好企業(yè)主體責任。要盯牢企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營,做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援到位“一必須五到位”重點監(jiān)管環(huán)節(jié),切實解決企業(yè)安全主體責任鏈條懸空、職責空轉(zhuǎn)的問題,有效預防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、形勢分析再精準,進一步認清我區(qū)當前的安全形勢。
特別是市安委辦3月25日交辦我區(qū)239項問題中,道路運輸領域問題達29項,全區(qū)安全形勢依然不容樂觀。一是安全責任制落實不到位。有的部門安全生產(chǎn)意識有所淡化,有的企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想有所反彈,有的單位“一把手”不親自上手、不善于抓總,對轄區(qū)主要安全風險點只是心中有數(shù),卻化解無招,滿足于安排過了、強調(diào)過了,麻痹思想、僥幸心理極為突出。有的單位安全監(jiān)管人員疲于應付,把抓安全生產(chǎn)工作等同于填表冊、報材料,安全監(jiān)管力量沉不到底,“不會檢查問題、排查不出隱患、執(zhí)法不敢動硬”現(xiàn)象突出。二是隱患排查治理不到位。從全區(qū)整體安全形勢來看,近年來高危行業(yè)量大面廣,特別是在道路交通、在建工程等重點行業(yè)領域,引發(fā)事故的風險大量存在。但一些部門開展安全生產(chǎn)檢查不全面,對重大事故隱患風險點整治不及時,最終導致小隱患釀成大事故。三是企業(yè)安全投入不到位。有的企業(yè)以經(jīng)濟下行為借口,對安全保障的投入盡量少,甚至沒有,長期“冒險生產(chǎn)”“帶病經(jīng)營”,有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全監(jiān)管力量不到位。部分單位出現(xiàn)了“安全監(jiān)管職能無股室承擔、監(jiān)管執(zhí)法無人員主抓”現(xiàn)象,部分單位把年富力強的干部用去抓業(yè)務,將“退居二線”的老同志頂崗抓安全生產(chǎn),致使安全監(jiān)管職能“斷鏈”、監(jiān)管力量“斷層”。
當前,各類生產(chǎn)經(jīng)營建設活動已進入旺季,一些企業(yè)倉促上馬,趕工期、搶進度,易引發(fā)生產(chǎn)安全事故,尤其清明節(jié)前后,農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火頻繁,森林防火壓力加大,同時受冰雹、強雷電、大風、短時強降雨等災害性天氣影響,誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素增加。全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)嚴峻形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇歇腳的傾向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環(huán)節(jié),全力推進重點行業(yè)領域“打非治違”專項行動,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全基礎,著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
三、重點領域再抓牢,強勢推進安全生產(chǎn)“打非治違”
抓實梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等重點區(qū)域森林防火,嚴防小火釀大災。
此外,當前已進入了汛前安全檢查“窗口期”,我們要統(tǒng)籌抓好地災隱患點、山塘水庫、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等度汛安全,嚴密做好災害防范應對工作。區(qū)自然資源局、水務局、應急管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要常態(tài)化抓好在冊地災點、不穩(wěn)定斜坡汛期安全巡查,統(tǒng)籌抓好山洪災害威脅區(qū)度汛安全檢查,抓好在建或新建公路高邊坡、堆土場等隱患排查整治。要全面開展防汛搶險演練,區(qū)防汛辦牽頭會同相關部門5月底前要組織開展1次山洪地災地震綜合演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)突出災害種類分別開展綜合演練,全區(qū)各地災點、易災易澇村寨等必須開展逃生避險演練,有效提升群眾自救互救能力。區(qū)應急管理局、水務局、自然資源局、氣象局等部門要細致清點現(xiàn)有應急物資和裝備,該補充要及時補充,該維修的要及時維修,該保養(yǎng)的要及時保養(yǎng),確保應急物資儲備充足,裝備設備齊全有效。
四、監(jiān)管執(zhí)法再嚴格,進一步提升依法治安水平。
區(qū)安委辦要嚴格實行警示提醒書、安全監(jiān)管行政建議書及安全隱患掛牌督辦函“兩書一函”制度,并會同區(qū)紀委監(jiān)委研究制定《×安全領域執(zhí)紀問責制度》,對領導責任不落實、專項整治推進不力、部門監(jiān)管走形式、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題,嚴肅追責問責,絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)容不得絲毫的松懈、僥幸和麻痹!我們必須始終以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述為指引,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上,生命至上,不斷強化政治責任,繃緊安全弦,織密責任網(wǎng),筑牢防護墻,堅決防范遏止各類安全事故發(fā)生,為黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十四
同志們:
我們今天專門抽出時間,專題研究循環(huán)經(jīng)濟工作,目的在于對加快我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進行再動員、再部署、再安排,迅速掀起一個循環(huán)經(jīng)濟建設的新高潮。剛才,馮書記代表市委、市政府作了一個很好的動員報告,充分肯定了前一階段的工作,并對下一步的工作進行了較為詳細的安排部署,希望同志們認真抓好落實。下面我再講兩個方面。
一、關于循環(huán)經(jīng)濟工作。
(一)加強宣傳,提高全民循環(huán)經(jīng)濟意識。我市的循環(huán)經(jīng)濟工作是在市委六屆三次全會上正式提出的,經(jīng)過一年多的實踐,已經(jīng)取得了初步成效,循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為義馬對外形象的一張名片,前不久省環(huán)保局還在我市召開了全省循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場會,應當說我市的循環(huán)經(jīng)濟起步良好,發(fā)展健康。但在推進工作中,我們感到難度最大的還是大家的認識問題,因為認識的不到位,影響到了一些同志工作的積極性和開拓精神;有些同志甚至認為,這是市委、市政府在搞形象工程,是沽名釣譽。這些不正確的認識必須澄清,務必使全市人民的思想高度統(tǒng)一起來。怎么認識和看待循環(huán)經(jīng)濟,我想最重要的就是要加強宣傳,讓循環(huán)經(jīng)濟知識走入尋常百姓家,讓環(huán)保意識成為全民的共識。
在宣傳中要先進選準切入點,抓住興奮點。一是要讓全市人民認識到,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是義馬實現(xiàn)崛起的必由之路,是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的根本保障,如果不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,義馬的未來將成為一座地下空城,成為一個工業(yè)垃圾城;二是要讓全市人民了解循環(huán)經(jīng)濟與自己切身利益的緊密聯(lián)系,如果不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,我們呼吸的空氣,我們吃的自來水,我們所居住的環(huán)境都會變得更加惡劣;三是鼓勵全市人民都行動起來,自覺參與到循環(huán)經(jīng)濟建設中去,通過循環(huán)經(jīng)濟知識的普及,讓市民和群眾知道自己應當做些什么,平時應該怎么做,打一場循環(huán)經(jīng)濟的人民戰(zhàn)爭。
(二)突出重點,加快循環(huán)經(jīng)濟工程建設。循環(huán)經(jīng)濟是一個寬泛的概念,具體講,他是一種經(jīng)濟社會發(fā)展的理想模式,并不是一項獨立成章的工作,不是某一個部門、某一個人的具體任務,而是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。但循環(huán)經(jīng)濟又是具體的,實在的,他需要通過一個一個有實實在在內(nèi)容的載體來體現(xiàn)在我們的發(fā)展中,滲透到我們每個人的生活中。
我們抓循環(huán)經(jīng)濟建設,就必須搞清楚具體抓什么,應該怎么抓,思路必須清晰,重點必須突出,從而才能帶動循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展。在去年循環(huán)經(jīng)濟工作會議上,我們提出了近期要實施的十項工程,這十大工程就是我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的突破口,就是我們當前必須牢牢把握的重點。第一項是推進清潔生產(chǎn),建設循環(huán)型示范企業(yè)工程,目前這項工作我們正在有序推進。二是垃圾處理工程,垃圾處理廠的選址已經(jīng)確定,已建成垃圾中轉(zhuǎn)站個。計劃再建垃圾中轉(zhuǎn)站個;三是污水處理工程,今年元月份正式開工,目前已經(jīng)完成全部工程量的。四是治理礦井疏干水工程,這項工作義煤集團已經(jīng)開始啟動。五是城市公廁建設工程,目前已建成個,計劃再建個;六是城市集中供熱、供氣工程,目前正在按計劃推進。七是土地復墾工程,北露天萬畝復墾工程正在做掃尾工作,還啟動了個空心村治理工程,其他工程正在建設。八是大氣環(huán)境整治工程,對重點污染企業(yè)進行了集中治理,幾個大企業(yè)已經(jīng)安裝了脫硫設施。正在按計劃推進,拆除小鍋爐臺。九是農(nóng)業(yè)標準化公示范工程,這項工作目前有關部門正在拿規(guī)劃。十是生態(tài)環(huán)境建設工程,正在按計劃推進。從工程進度來看,有些工程進展順利,有的超出了計劃進度,但還有一大部分工程速度滯后,進展不大,希望各有關單位高度重視起來,積極行動起來,確保工程按期推進。
(三)科學組織,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系。從循環(huán)經(jīng)濟的范疇看,它也是一個系統(tǒng)性工程,由一個個細胞體系組成。我們聘請專家在編制《循環(huán)經(jīng)濟建設規(guī)劃》時,他們依據(jù)我市的工業(yè)基儲三大基地,結(jié)合世界上的`前沿技術和產(chǎn)業(yè)前景,給我們定位了能源、煤化工、鉻化工、建材與材料、城市基礎設施、高效農(nóng)業(yè)六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條,也是六個循環(huán)經(jīng)濟建設體系。這六個體系是對義馬發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體概括,也是我們工作的總綱領。
(四)通力合作,形成全社會齊抓共管的局面?,F(xiàn)在有些同志還錯誤地認為,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是環(huán)保部門的事情,與自己無管,也不知道該怎么參與。希望同志務必要澄清這種錯誤的認識。前邊我已經(jīng)講過,循環(huán)經(jīng)濟是一項復雜的社會系統(tǒng)性工程,與每個義馬人民的切身利益息息相關,因此他需要全社會的共同參與。承擔有循環(huán)經(jīng)濟建設具體任務的單位和部門,要增強工作的主動性;各個工程的項目責任人和分管領導,要以身做則;沒有具體任務的單位,要積極參與到循環(huán)經(jīng)濟建設當中,為各項工程的推進提供一切便利,營造良好的外部環(huán)境。要注意調(diào)動社會各個層面、各級群眾的積極性和主動性,特別是注意聽取人大代表、政協(xié)委員、老干部、各屆人士的意見和建議,從而形成全社會齊抓共管的生動局面。
二、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),再創(chuàng)義馬輝煌。
之所以講這個問題,是因為義馬的發(fā)展已經(jīng)進入到了一個關鍵的階段,也可以說是一個重要的轉(zhuǎn)折時期,需要全市上下進一步認清形勢、振奮精神、凝聚力量、再創(chuàng)輝煌。
所謂二次創(chuàng)業(yè),就是要在現(xiàn)有的基礎上,在較短的時間內(nèi),以更大的氣魄、更大的膽略,大幅度提升產(chǎn)業(yè)檔次,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,擴張經(jīng)濟總量,增強經(jīng)濟實力,實現(xiàn)更大、更快的跨越發(fā)展。
為什么現(xiàn)在提出“二次創(chuàng)業(yè)”?主要是基于以下四個方面考慮:
(一)推進二次創(chuàng)業(yè)是適應國家宏觀政策變化的需要。隨著我國入世最后過渡期限的到來,我國經(jīng)濟逐步進入一個全新的發(fā)展階段,將嚴格按照完全市場經(jīng)濟的方式進行運作,實現(xiàn)與國際的全面接軌。目前,我國在發(fā)展觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會運行機制上正在發(fā)生深刻變化,這個轉(zhuǎn)變將會使整個經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生重大變化。對東部、中部、西部國家將實施不同的發(fā)展戰(zhàn)略。國家宏觀調(diào)控力度不斷加大,并將持續(xù)一段時間。形勢的變化和政策的變化,要求我們必須適應這個變化,調(diào)整我們的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)推進二次創(chuàng)業(yè)是應對區(qū)域競爭的需要。目前,區(qū)域間的競爭越來越激烈,到處都在加快發(fā)展,我們省內(nèi)個縣市發(fā)展勢頭都很猛,特別是我們周邊的縣市發(fā)展力度更大、步子更快,我們一不小心、稍有松懈,就有落后的危險,所以必須實施二次創(chuàng)業(yè)。
(三)推進二次創(chuàng)業(yè)是義馬發(fā)展現(xiàn)狀決定的。應當說,我們義馬的發(fā)展已經(jīng)進入到一個新的平臺,按照xx規(guī)劃及本世紀頭十年的發(fā)展規(guī)劃,第一個翻一番的目標已經(jīng)實現(xiàn),××年經(jīng)濟總量、財政收入比年翻了一番,第二個翻一番的目標即將實現(xiàn),可以說,我們是抓住了xx大后第一輪發(fā)展機遇,實現(xiàn)了第一次創(chuàng)業(yè)。在這樣一個平臺上,如何實現(xiàn)第三個翻一番,經(jīng)濟總量達到億,跨入全國百強縣市?唯一的辦法就是推進二次創(chuàng)業(yè),發(fā)展發(fā)展再發(fā)展,加鞭加鞭再加鞭,一鼓作氣,再創(chuàng)義馬的輝煌。
(四)推進二次創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)基礎所決定的。經(jīng)過建市以來全市人民的共同努力,我們義馬目前初步形成了煤電能源、煤化工、鉻鹽三個支柱產(chǎn)業(yè),應當說,是這三大產(chǎn)業(yè)支撐了義馬目前這樣的發(fā)展局面,我們要實現(xiàn)奮斗目標,關鍵的關鍵也在產(chǎn)業(yè)的培育。但是從目前情況看,我們的三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小,檔次還不夠高,科技含量還比較低,競爭力還不強,這些問題不解決,我們的目標就難以實現(xiàn)。所以,產(chǎn)業(yè)基礎和現(xiàn)狀,決定了我們必須推進二次創(chuàng)業(yè)。
二次創(chuàng)業(yè)怎么抓?概括起來,就是五個方面:
一是要樹雄心、立壯志,以更大的氣魄和膽略,謀求更大的發(fā)展。氣魄和膽略決定著事業(yè)成就的大校我們要實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),就必須要有更解放的思想、更宏大的氣魄、更大的膽略,敢于謀大發(fā)展。這個做不到,二次創(chuàng)業(yè)就難以推進,發(fā)展就必然會滯后。
二是要做大煤電能源基地。目前能源基地規(guī)模太小,要進一步擴大原煤生產(chǎn),要加快在建電廠的建設步伐,同時繼續(xù)堅定不移地推進×電廠前期工作步伐,盡快建成投產(chǎn)。
三是要做大煤化工產(chǎn)業(yè),打造全國一流的、大型的煤化工基地。以氣化廠為基礎,以現(xiàn)有下游產(chǎn)品項目為基礎,加快氣化廠二期擴建步伐,加快萬噸甲醇建設進度,還要開工建設萬噸甲醇和萬噸甲醇項目,屆時,全市甲醇產(chǎn)量達到萬噸,在此基礎上,再作一系列下游產(chǎn)品。同時,煤制油項目我們也要想方設法爭到手,這樣,煤化工基地有可能成為全國一流的煤化工基地。
四是做大鉻鹽產(chǎn)業(yè)。鉻鹽產(chǎn)業(yè)大家都比較關注,目前中國藍星集團已全面接管振興化工廠,老廠的生產(chǎn)已恢復,紅礬鉀項目也準備啟動,同時,他們也正在做萬噸紅礬鉀的前期工作,鉻鹽產(chǎn)業(yè)因為我們掌握了中科院的技術,再加上中國藍星的進入,有望成為義馬的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。
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