在對(duì)待問(wèn)題和挑戰(zhàn)時(shí)，保持積極的態(tài)度和樂(lè)觀的心態(tài)可以幫助我們更好地面對(duì)困難?？偨Y(jié)要簡(jiǎn)明扼要，能夠準(zhǔn)確地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和感悟，讓讀者一目了然。以下是小編為大家收集整理的總結(jié)案例，希望能夠?qū)Υ蠹业目偨Y(jié)寫(xiě)作提供一定的借鑒和指導(dǎo)。
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇一
同志們：
主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第次黨代會(huì)精神，今天召開(kāi)縣政府第九次全體會(huì)議。分析年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，部署年工作，動(dòng)員各地各部門進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)研判當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)。
縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來(lái)?？h政府緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化調(diào)度抓落實(shí)，合力攻堅(jiān)求突破，取得了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅攀升、城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。月，全縣完成財(cái)政收入13.4億元，超年全年總量，同比增長(zhǎng)100.9%，增幅居全市第一;其中地方財(cái)政收入9億元，增長(zhǎng)80.2%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資127.6億元，增長(zhǎng)52.9%社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.3億元，增長(zhǎng)17%初步測(cè)算，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115億元，增長(zhǎng)20%以上;崗職工平均工資16740元，增長(zhǎng)22.6%農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4611元，增長(zhǎng)25.5%。
全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值218.1億元，一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。月。超年全年總量。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值55億元，增長(zhǎng)45%增速居全省一類縣首位。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，累計(jì)達(dá)262家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)58戶，同比增加29戶。完成工業(yè)投資72.9億元，增長(zhǎng)82%增幅居全市第一。完成進(jìn)出口總額6986萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18%其中出口5743萬(wàn)美元，增長(zhǎng)24.1%實(shí)際利用外資974萬(wàn)美元，增長(zhǎng)33.5%。
全縣到位內(nèi)資79.1億元，二)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)。月。增長(zhǎng)16%其中省外資金69.6億元，增長(zhǎng)64%引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，全部為超千萬(wàn)元項(xiàng)目，其中超五千萬(wàn)元項(xiàng)目33個(gè)、超億元項(xiàng)目25個(gè)。206個(gè)超千萬(wàn)元項(xiàng)目納入“361行動(dòng)計(jì)劃，完成投資52.8億元，led電磁感應(yīng)燈、美普達(dá)節(jié)能冰箱等一大批項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工;化工項(xiàng)目建設(shè)加快，40萬(wàn)噸/年復(fù)合肥項(xiàng)目投產(chǎn)。新增項(xiàng)目?jī)?chǔ)備500億元，爭(zhēng)取中央資金4175萬(wàn)元。
縣城路南段開(kāi)工建設(shè);10萬(wàn)噸自來(lái)水廠、老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心、東城公園建設(shè)進(jìn)展順利;縣消防大隊(duì)重建、沿河?xùn)|路北段舊城改造進(jìn)入掃尾階段;定光新農(nóng)村、八斗路東段、光大新農(nóng)村拆遷恢復(fù)樓工程加快建設(shè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)省、市重點(diǎn)工程。合店路二期主車道通車，三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快?？h城大建設(shè)加快推進(jìn)。橋頭集路一期、臨泉東路、梁園路、沿河西路北段升級(jí)改造工程建成通車。南淝河大橋、環(huán)巢湖道路、合馬路二期、鐵路、高鐵南環(huán)線征地拆遷基本完成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善。53公里縣鄉(xiāng)公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危橋改造工程順利實(shí)施;4座小(一)型水庫(kù)完成主體工程，14座小(二)型水庫(kù)全部完工，37座國(guó)營(yíng)灌區(qū)危橋改造工程開(kāi)工建設(shè)。園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。肥東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)祥和南路、經(jīng)三路、公園路、燎原路等4條道路建成;循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園工業(yè)原水廠、專用碼頭、特勤消防站、220kv變電站開(kāi)工，鐵路專用線開(kāi)始鋪軌;撮鎮(zhèn)省級(jí)商貿(mào)物流開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、汽車工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。
遭受一定損失，四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)因旱災(zāi)影響。但總體形勢(shì)向好。小麥總產(chǎn)10萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%油菜總產(chǎn)6萬(wàn)噸，下降33.4%蔬菜播種13.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.5%申報(bào)了17家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)并通過(guò)初驗(yàn)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)59.2億元。新增32家農(nóng)民專業(yè)合作社，總數(shù)達(dá)238家。新增大中型農(nóng)機(jī)102臺(tái)，被列為水稻機(jī)械化生產(chǎn)省級(jí)示范縣、油菜機(jī)械化生產(chǎn)部級(jí)項(xiàng)目縣。新增各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))90個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化肉禽養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)。全力抗旱保苗，累計(jì)提引巢湖、長(zhǎng)江、淠史杭水5711萬(wàn)方。植樹(shù)造林、清潔家園工作深入開(kāi)展。新造林37913畝，被評(píng)為全市植樹(shù)造林先進(jìn)單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備了1257名保潔員，清除陳年垃圾2.4萬(wàn)噸，農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。
各級(jí)財(cái)政投入6.1億元，五)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成績(jī)。30項(xiàng)民生工程深入實(shí)施。其中縣財(cái)政配套9500萬(wàn)元。32.9萬(wàn)名農(nóng)民參加新農(nóng)保，參保率60.3%廉租住房二期工程加快推進(jìn)，三期工程主體完工，四期工程開(kāi)工建設(shè)，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)。教育工作成績(jī)顯著。榮獲“全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)縣”稱號(hào);縣職教中心晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校;高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高，本科達(dá)線人數(shù)5547人，合肥市文科高考狀元花落肥東一中。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展了慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，成功舉辦了大型音樂(lè)史詩(shī)《跨越夢(mèng)想》演出和安徽(肥東)首屆紅色文化旅游節(jié)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展?？h人民醫(yī)院順利通過(guò)二甲評(píng)審驗(yàn)收;縣中醫(yī)院門急診綜合大樓、縣精神衛(wèi)生防治院綜合大樓主體工程完工;城鄉(xiāng)居民參合率近100%共為參合居民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8580萬(wàn)元。計(jì)劃生育工作指標(biāo)趨于優(yōu)化。
規(guī)范信訪秩序，六)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境得到有效維護(hù)。進(jìn)一步暢通信訪渠道。落實(shí)包保責(zé)任，上半年信訪總量同比下降20%以上。不斷夯實(shí)綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)，建成了331個(gè)村(居、社區(qū))綜治工作維穩(wěn)站，設(shè)立了平安建設(shè)村級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，極大地調(diào)動(dòng)了基層干部排查矛盾、化解糾紛的積極性。啟動(dòng)了農(nóng)村技防設(shè)施和全縣視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成了33個(gè)農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)室。安全生產(chǎn)總體形勢(shì)趨穩(wěn)，事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比下降2%3%各項(xiàng)指標(biāo)保持在市控范圍。
也要清醒地看到存在問(wèn)題和不足：一是部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展不快。企業(yè)改制資金缺口較大，充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)。資產(chǎn)處置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，與我確定的年內(nèi)國(guó)有企業(yè)改制工作基本完成”目標(biāo)差距較大;違法建設(shè)仍然屢禁不止、屢拆不止，必須既打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn);農(nóng)村環(huán)境整治工作存在打突擊”走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象，長(zhǎng)效機(jī)制有待建立;道路建設(shè)、校安工程、綜合文化站建設(shè)等重點(diǎn)工程仍需加速推進(jìn)。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度不夠理想。招商引資低于序時(shí)進(jìn)度3.5個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額低于序時(shí)進(jìn)度5.4個(gè)百分點(diǎn);固資產(chǎn)投資低于序時(shí)進(jìn)度1.3個(gè)百分點(diǎn);列入“361計(jì)劃的206個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資低于序時(shí)進(jìn)度3.2個(gè)百分點(diǎn);今年計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目90個(gè)，已開(kāi)工29個(gè)，開(kāi)工率僅為32.2%三是橫向比較仍然存在較大差距。20xx年全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣考核結(jié)果顯示，縣在21個(gè)一類縣中排名較上年下滑4個(gè)位次，排在第9位，無(wú)緣全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣，這也是縣三年來(lái)首次退出全省前七名。上半年我縣財(cái)政收入居全省第6位，增幅居第4位，但收入總量?jī)H相當(dāng)于肥西的56.5%鳳臺(tái)的57.6%當(dāng)涂的66.2%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額分別比肥西、長(zhǎng)豐少27.6億元和3.6億元。四是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受旱災(zāi)影響，農(nóng)民增收困難。建設(shè)用地供需矛盾突出，目前全縣有91個(gè)、總投資156億元的招商項(xiàng)目無(wú)地可落。銀行信貸收緊，去年以來(lái)央行連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，中小企業(yè)融資難、用工難。物價(jià)持續(xù)上漲，6月份全縣成品糧價(jià)格同比上漲19.3%豬肉價(jià)格同比上漲88.8%給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活帶來(lái)了較大壓力。五是少數(shù)政府工作人員作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變。一些單位和少數(shù)工作人員還存在服務(wù)意識(shí)淡薄、作風(fēng)懶散、執(zhí)行力不強(qiáng)等問(wèn)題，甚至存在遇利則爭(zhēng)，遇事則推，遇難則躲”等現(xiàn)象;部分干部精神狀態(tài)不佳，求穩(wěn)心態(tài)嚴(yán)重，推動(dòng)工作不力;全縣的投資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，體制機(jī)制仍需積極創(chuàng)新。對(duì)于這些問(wèn)題，必須采取有力措施加以解決。
二、突出抓好下半年重點(diǎn)工作。
全年的有效工作時(shí)間已經(jīng)不多。要確保完成和超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間已進(jìn)入月底。必須緊張起來(lái)，大干快上。
圍繞太陽(yáng)能光伏光熱、新能源、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。積極與中建、京東方、萬(wàn)科等大企業(yè)對(duì)接，一)招商引資和項(xiàng)目工作要持續(xù)發(fā)力。要狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。全力主攻大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)。跟蹤服務(wù)好上海正帆、大江集團(tuán)、三一重工、廣西柳工等知名企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)來(lái)肥東發(fā)展的信心。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目全程代辦制和跟蹤服務(wù)制，對(duì)重大項(xiàng)目要成立專門工作小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和聯(lián)系人制度，排出推進(jìn)計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，力促九州百聯(lián)城市廣場(chǎng)、閩恒鋼貿(mào)城、中國(guó)中部義烏城、紅星美凱龍家居廣場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，化工、薄板、嬴天光電、中鐵軌道交通、皖港綜合碼頭等項(xiàng)目加快推進(jìn)。下半年，要組織有關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，實(shí)地察看新開(kāi)工項(xiàng)目情況。要狠抓項(xiàng)目清理。切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約集約用地意識(shí)，建立土地利用“雙向約束”機(jī)制，按照合肥市未開(kāi)工項(xiàng)目整改會(huì)議精神，對(duì)我縣近年來(lái)已供地未開(kāi)工和已開(kāi)工未按合同約定竣工的項(xiàng)目，逐一梳理、逐宗核查、分類處置，嚴(yán)肅查處那些“磨洋工”占地不開(kāi)工”項(xiàng)目。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要毫不松懈。要提前謀劃好秋種工作。力爭(zhēng)下半年新增設(shè)施栽培20xx畝、露地蔬菜2萬(wàn)畝，種植紫云英1萬(wàn)畝。要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家。要抓好秋季動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，全年肉類總產(chǎn)量要達(dá)到15萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5.1萬(wàn)噸。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣鄉(xiāng)公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高質(zhì)量完成，28座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、7萬(wàn)人飲水安全工程要確保完成。要突出抓好土地整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國(guó)土資源部門年底要重點(diǎn)申報(bào)實(shí)施2個(gè)“整村推進(jìn)”項(xiàng)目和3個(gè)市級(jí)土地整理項(xiàng)目;完成建設(shè)用地置換和增減掛項(xiàng)目土地復(fù)墾8000畝;組織10個(gè)批次置換和增減掛項(xiàng)目驗(yàn)收，新申報(bào)增減掛項(xiàng)目3500畝;確保完成建設(shè)用地增減掛入庫(kù)指標(biāo)4000畝。目前，因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位、工作不扎實(shí)，導(dǎo)致我縣土地整治工作存在兩大問(wèn)題：一是部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢，指標(biāo)到期不能歸還。按年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，6月底前須完成指標(biāo)任務(wù)1萬(wàn)畝，但到目前僅完成6000畝，其中通過(guò)省國(guó)土資源廳確認(rèn)的僅9個(gè)批次3400畝，還有6個(gè)批次2600畝還在組織報(bào)驗(yàn)之中。八斗、眾興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)還指標(biāo)一畝未還，元疃、梁園、石塘等工作嚴(yán)重滯后。這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增減掛項(xiàng)目8月份即將到期，省國(guó)土資源廳早已掛牌限時(shí)完成，超過(guò)歸還限期省里將凍結(jié)我縣20xx年增減掛指標(biāo)，后果非常嚴(yán)重，屆時(shí)縣政府將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二是新報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)量少，計(jì)劃爭(zhēng)取5000畝增減掛指標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。按照年初下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)，今年新增項(xiàng)目申報(bào)10000畝，但到目前為止，僅上報(bào)3300畝，古城、牌坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)不到一半，白龍、元疃、八斗、響導(dǎo)、眾興、包公及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一畝未報(bào)，希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，迎頭趕上。此外，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商、土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)工作。
確保合店路二期、橫大路一期、石塘路東段改造、東庵街、沿河路南段盡快竣工，三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要快速推進(jìn)。要突出交通先行。精心實(shí)施橫大路二期、橋頭集路二期工程，開(kāi)工建設(shè)浮槎路南北段、包公大道東延工程，啟動(dòng)實(shí)施店撮路城市化改造，積極配合市里推進(jìn)店埠河、南淝河港口航道建設(shè)，保障合馬路二期、環(huán)巢湖道路、高鐵、淮南鐵路電氣化改造等工程的施工環(huán)境。開(kāi)工建設(shè)和平廣場(chǎng)，加快東城公園、老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心、橋頭集路拆遷恢復(fù)樓建設(shè)，確保沿河?xùn)|路舊城改造、定光新農(nóng)村、八斗路東段拆遷恢復(fù)樓交付使用，實(shí)現(xiàn)日供水10萬(wàn)噸自來(lái)水廠投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)發(fā)園區(qū)也要抓好各自的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還要強(qiáng)力開(kāi)展拆違工作，繼續(xù)將拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)抓在手上。
稅務(wù)部門要深入開(kāi)展稅源摸排，四)財(cái)政稅收要開(kāi)源節(jié)流。財(cái)政收入方面。強(qiáng)化收入征管，確保應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅職能，積極引進(jìn)外地稅源，加強(qiáng)轄區(qū)稅源管控，及時(shí)與稅務(wù)部門搞好對(duì)接，嚴(yán)防稅收流失?？h財(cái)政部門要強(qiáng)化目標(biāo)管理，對(duì)超額完成任務(wù)的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)兌現(xiàn)稅收分成資金;對(duì)未完成的單位，則要相應(yīng)壓減單位經(jīng)費(fèi)支出。財(cái)政支出方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》精神，牢固樹(shù)立“勤儉節(jié)約”過(guò)緊日子”思想，從嚴(yán)從緊控制公務(wù)購(gòu)車、公務(wù)接待、會(huì)務(wù)考察等支出。3月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今年向全國(guó)人大會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，要將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)，接受網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督。國(guó)務(wù)院要求各級(jí)地方政府也要細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)內(nèi)容，讓老百姓看得懂、看得清，創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。對(duì)此，各地各部門要高度重視，也要適時(shí)實(shí)行公開(kāi)。
今年的任務(wù)必須完成，五)民生工程要強(qiáng)力實(shí)施。民生工程年終要算總賬。不允許跨年度作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣牽頭部門要對(duì)照年初確定的任務(wù)，針對(duì)存在問(wèn)題，逐一梳理，采取措施，倒排工期，加快速度。尤其要加強(qiáng)對(duì)保障性住房、危橋改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等項(xiàng)目的調(diào)度，確保工程類項(xiàng)目快速推進(jìn)。對(duì)已建成的安飲工程、村村通”病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、一事一議”工程等，要建立日常的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)機(jī)制，確保項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。縣民生辦、監(jiān)察局、審計(jì)局要加大監(jiān)督檢查力度，成立專項(xiàng)督查組，分赴各地進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要責(zé)令整改，并向縣政府報(bào)告。要高度重視物價(jià)穩(wěn)定。當(dāng)前中央已把穩(wěn)定物價(jià)作為下半年的首要任務(wù)，縣物價(jià)、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)，特別要做好困難群眾生活補(bǔ)助工作，完善居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲與特困群體生活補(bǔ)助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
校安工程是重點(diǎn)，六)社會(huì)事業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。教育方面。要把握好幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：131個(gè)加固類項(xiàng)目要在8月25日前全面竣工，不能影響學(xué)生開(kāi)學(xué);19個(gè)重建類項(xiàng)目要在8月底前全面開(kāi)工，11月底前全面竣工。截至6月底，還有2個(gè)加固項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，11個(gè)重建項(xiàng)目在做開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，要切實(shí)加快進(jìn)度。同時(shí)，縣城區(qū)域中小學(xué)布局調(diào)整、6個(gè)學(xué)區(qū)中心幼兒園、5所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、7所學(xué)校農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍要抓緊向前推進(jìn)，完善相關(guān)手續(xù)，具備開(kāi)工條件的要迅速開(kāi)工。衛(wèi)生方面，要繼續(xù)鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，深化縣人民醫(yī)院二級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作。社會(huì)保障方面，要擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;加大城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款和社保就業(yè)扶持政策，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。要繃緊計(jì)劃生育工作之弦，省、市年底檢查即將展開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)當(dāng)前的計(jì)生工作再升溫、再加壓，對(duì)計(jì)生家底要全面摸清，存在問(wèn)題逐一整改，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
確保廢棄物達(dá)標(biāo)排放率穩(wěn)定在95%以上。深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，七)生態(tài)環(huán)保要常記心中。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“三同時(shí)”制度。嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)開(kāi)展飲用水水源地集中整治，確保飲用水源安全。加強(qiáng)對(duì)造紙企業(yè)監(jiān)管，對(duì)污染重的小造紙企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。要狠抓節(jié)能降耗和污染減排，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目。加快縣污水處理廠升級(jí)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要認(rèn)真實(shí)施關(guān)閉礦山后的生態(tài)修復(fù)工程，按照屬地管理原則，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立管護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕偷盜采礦行為，決不允許有剩余石料從宕口拉出。要繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)合治超行動(dòng)，堅(jiān)決遏制超載反彈?？h交通、公安、公路等部門要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加大工作力度，嚴(yán)厲打擊、處罰一批超限超載運(yùn)輸車輛，切實(shí)保護(hù)好道路橋梁安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要繼續(xù)下大力氣抓好環(huán)境整治工作。
該是主管部門負(fù)責(zé)的工作，八)社會(huì)管理要積極創(chuàng)新。要繼續(xù)加快企業(yè)改制進(jìn)程。主管部門要強(qiáng)力向前推進(jìn);該是相關(guān)部門配合的工作，相關(guān)部門要全力配合;該上報(bào)縣政府研究的事項(xiàng)，主管部門要及時(shí)形成工作方案報(bào)縣政府研究。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，店埠鎮(zhèn)企業(yè)生活區(qū)及改制人員移交社區(qū)管理工作還要穩(wěn)步推進(jìn)。下半年，即將開(kāi)展第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要精心組織，確保順利完成任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”扎實(shí)推進(jìn)“平安肥東”建設(shè)，發(fā)展壯大各級(jí)人民調(diào)解組織，完善三級(jí)調(diào)解工作平臺(tái)，及時(shí)兌現(xiàn)人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼和村級(jí)平安建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)農(nóng)村技防設(shè)施建設(shè)，年底前要確保店埠、撮鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)園區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)全面實(shí)施“十戶聯(lián)防”平安衛(wèi)士建設(shè)，年底要實(shí)現(xiàn)技術(shù)防范村級(jí)覆蓋率100%目標(biāo)?？h政府已決定安排20xx多萬(wàn)元用于農(nóng)村技防和“天網(wǎng)”工程建設(shè)，縣公安、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等單位要抓住機(jī)遇，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)提高轄區(qū)治安監(jiān)控和防范水平。高溫酷暑天氣來(lái)臨，要切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)防建筑施工、露天作業(yè)、道路交通、火災(zāi)、學(xué)生溺水、食品安全等事故發(fā)生。安全生產(chǎn)的具體工作，希望大家認(rèn)真落實(shí)紅軍副縣長(zhǎng)剛才的部署和要求。
三、切實(shí)提高工作執(zhí)行力。
現(xiàn)在最重要的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力，下半年的工作任務(wù)和措施已經(jīng)明確。真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
人無(wú)精神，一)要進(jìn)一步提振精神。精神是支柱。必然頹廢。干工作如果沒(méi)有精神、沒(méi)有激情、沒(méi)有銳氣，遇事“避”字當(dāng)頭、遇難“繞”字開(kāi)路，必然錯(cuò)失良機(jī)、貽誤事業(yè)!當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到困難增多，特別是國(guó)內(nèi)通脹壓力、銀根收縮、節(jié)能減排、用地制約等影響，完成全年目標(biāo)難度加大、任務(wù)艱巨，但困難是錘煉干部的磨刀石”更是檢驗(yàn)干部的試金石”要重返全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣，保持大步進(jìn)位、跨越爭(zhēng)先的姿態(tài)，就必須振奮精神，提速提效。希望縣政府的全體同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決克服消極畏難、無(wú)所作為的思想，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自覺(jué)拉高標(biāo)桿，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位。
政府工作人員的安身立命之本。都是黨的干部，二)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。責(zé)任是政府執(zhí)行力的核心。位一天，就要對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)一天，這樣才能無(wú)愧于自已的崗位、無(wú)愧于肩負(fù)的職責(zé)。對(duì)于今年的政府工作，年初已經(jīng)以縣政府文件印發(fā)了關(guān)于年重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知》對(duì)58項(xiàng)重點(diǎn)工作逐一進(jìn)行了責(zé)任分解，各地、各部門要對(duì)照自身承擔(dān)的職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、強(qiáng)化措施、責(zé)任到人，緊盯不放，確保全年工作在年終時(shí)能夠完美收官。
嚴(yán)格不起來(lái)，三)要進(jìn)一步嚴(yán)格督查。督促檢查是提升執(zhí)行力的重要手段。抓落實(shí)必須督之以嚴(yán)。就必然落實(shí)不下去。希望，無(wú)論是縣政府負(fù)責(zé)同志，還是政府的各組成部門，都要堅(jiān)持把督查考核貫穿于工作落實(shí)的全過(guò)程，以嚴(yán)明的督查確保落實(shí)。就58項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求縣政府辦公室每月匯總一次，報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)，希望縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月要認(rèn)真地對(duì)上個(gè)月的重點(diǎn)工作完成情況督查一次，加強(qiáng)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)在手的各項(xiàng)工作，進(jìn)展到什么程度、存在哪些問(wèn)題、下步如何推進(jìn)，都要入腦入心、一本清冊(cè)，決不能“一問(wèn)三不知”腳踩西瓜皮，滑到哪算到哪”縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣目標(biāo)辦要有重點(diǎn)地組織開(kāi)展單項(xiàng)督查，對(duì)進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的要分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，并及時(shí)向縣政府報(bào)告，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)，該行政問(wèn)責(zé)的行政問(wèn)責(zé)。
競(jìng)爭(zhēng)力，四)要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是資源。更是生產(chǎn)力。從前段時(shí)間縣效能建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組開(kāi)展的效能監(jiān)察和投資發(fā)展環(huán)境走訪活動(dòng)情況來(lái)看，機(jī)關(guān)效能建設(shè)仍然存在這樣那樣的問(wèn)題，為此也專門發(fā)了通報(bào)。優(yōu)化環(huán)境的問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要營(yíng)造廉潔的行政環(huán)境。廉潔從政是對(duì)干部的基本要求，也是群眾的最大期盼。政府的全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢反腐防線。二要營(yíng)造良好的投資環(huán)境。全縣上下都要為投資者做好服務(wù)，替投資者著想，助投資者發(fā)展，把全方位、個(gè)性化的服務(wù)貫穿到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)還要引導(dǎo)群眾都來(lái)維護(hù)良好的投資環(huán)境。三要營(yíng)造和諧的干事環(huán)境。各地各部門要牢固樹(shù)立政府工作一盤(pán)棋的思想，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭作表率，對(duì)一些重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)，該縣政府做的事，要率先行動(dòng)、帶頭落實(shí)，帶動(dòng)形成合力抓推進(jìn)、共同促落實(shí)的好氛圍。各地各部門主要負(fù)責(zé)人要自覺(jué)地從全局角度考慮問(wèn)題和開(kāi)展工作。通過(guò)政府全體人員的共同努力，進(jìn)一步營(yíng)造昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成緊張快干、團(tuán)結(jié)和諧的生動(dòng)局面。
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇二
同志們：
中國(guó)共產(chǎn)黨___縣第十四次代表大會(huì)圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)勝利閉幕。這次大會(huì)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，歷史地回顧了黨在___的奮斗歷程，全面客觀地總結(jié)了十三屆縣委的工作，科學(xué)合理地提出了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，審議通過(guò)了十三屆縣委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了市第二次黨代會(huì)代表和新一屆縣“兩委”委員,會(huì)議開(kāi)的非常成功，必將對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。剛才，十四屆縣委一次全委會(huì)又選舉產(chǎn)生了縣委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，批準(zhǔn)了縣紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的縣委并以我個(gè)人的名義，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝!
新一屆縣委班子是市委經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮、慎重考察，從___工作大局出發(fā)而確定的，是___縣全體黨代表充分信賴而民主選舉產(chǎn)生的，全縣18萬(wàn)人民對(duì)我們寄予了厚望。這次縣委換屆后，有些同志因工作變動(dòng)等原因，不再擔(dān)任縣委委員，在過(guò)去的五年里，這些同志勤奮敬業(yè)，刻苦工作，為_(kāi)__的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝!也誠(chéng)懇地希望這些同志，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，一如既往地關(guān)心和支持新一屆縣委的工作，為_(kāi)__的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
我們這一屆縣委班子，任期貫穿于“”發(fā)展的全過(guò)程，受命于___“推動(dòng)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列的光榮歷史使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。從現(xiàn)在起，就要開(kāi)始履行職責(zé)，每一位縣委成員特別是一班人，一定要不辱使命、不負(fù)重托，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，倍加珍惜組織對(duì)我們的信任，倍加珍惜全縣干部群眾對(duì)我們的厚望，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法、營(yíng)造良好環(huán)境”的要求，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，接受新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，把縣黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，努力把___的事情辦的更好。
今后的五年，也是___歷史發(fā)展進(jìn)程中非常重要、非常關(guān)鍵的五年，縣委作為全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須始終把加強(qiáng)縣委特別是會(huì)的自身建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭(zhēng)把新一屆縣委建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在這里，我就縣委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共勉。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。
在這次黨代會(huì)上，經(jīng)過(guò)大家討論，一致認(rèn)為縣十四次黨代會(huì)提出的全力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務(wù)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實(shí)際，是我們今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，不斷探索和豐富新的工作推行手段，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。
必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界?？h委的每一位成員都要把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)等重大理論成果放在加強(qiáng)自身建設(shè)的首位，帶頭堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定黨性，始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，深入研究轉(zhuǎn)型理論與實(shí)踐、煤電市場(chǎng)應(yīng)對(duì)等重大問(wèn)題，善于用市場(chǎng)理念認(rèn)識(shí)和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，運(yùn)用市場(chǎng)手段管理經(jīng)濟(jì)工作。更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)縣情調(diào)查研究，全面掌握___的自然條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，努力使自己成為復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的能力。
必須解放思想。解放思想雖然是一個(gè)老話題，但永遠(yuǎn)是個(gè)新問(wèn)題，是我們各級(jí)干部搞好工作、提高水平的“總開(kāi)關(guān)”，只有解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng)。要進(jìn)一步破除言必尋據(jù)、行必問(wèn)典的思想禁錮，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，以解放思想的新境界，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方針政策和國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的，都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。
必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是發(fā)展的根本動(dòng)力。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落后，實(shí)質(zhì)上是體制機(jī)制的落后，只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運(yùn)行機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)接軌，我們這一屆縣委就為_(kāi)__實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，完成了一項(xiàng)至關(guān)重大的使命。具體來(lái)說(shuō)，就是要以推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式;以政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村綜合改革和社會(huì)事業(yè)改革，創(chuàng)新管理體制;以實(shí)施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實(shí)、多會(huì)辦快落實(shí)等辦法，創(chuàng)新工作機(jī)制。
二、團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能。
團(tuán)結(jié)是干事的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現(xiàn)。和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來(lái)，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對(duì)此，我非常感謝。要干好事、干成事，個(gè)人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。
要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，建立適應(yīng)新形勢(shì)的分工負(fù)責(zé)運(yùn)行機(jī)制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進(jìn)一步發(fā)揮縣委會(huì)議和全體委員會(huì)議的作用。嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既強(qiáng)調(diào)民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，一旦形成集體的決定，就只能一個(gè)聲音，自覺(jué)維護(hù)集體決定、決議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺(jué)悟。今后，凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題和重大事項(xiàng)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，形成共識(shí)，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團(tuán)結(jié)，這是___加快發(fā)展的根本保證。
要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我們來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的目標(biāo)才走到一起，這是一種緣分?？h委班子成員，年齡不等，經(jīng)歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問(wèn)題上可能會(huì)出現(xiàn)一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個(gè)同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過(guò)則喜的雅量，善于團(tuán)結(jié)其他同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。我們每一位委員、都要格外珍惜全縣上下已經(jīng)形成的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺(jué)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和團(tuán)結(jié)意識(shí)，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。這樣，我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)不斷增強(qiáng)，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實(shí)上。
空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。貫徹落實(shí)縣十四次黨代會(huì)精神，不抓落實(shí)，確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就永遠(yuǎn)不可能完成。事業(yè)是干出來(lái)的，要推動(dòng)轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列的奮斗目標(biāo)，最根本的就是苦干實(shí)干，最現(xiàn)實(shí)的就是要一件事一件事地抓落實(shí)。
要認(rèn)識(shí)落實(shí)之道。所謂落實(shí)，就是把決策付諸行動(dòng)，進(jìn)而取得預(yù)期效果的實(shí)踐過(guò)程。抓落實(shí)既是方法更是實(shí)踐，既是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的縝密過(guò)程，也是不斷提高認(rèn)識(shí)、不斷解決矛盾，開(kāi)拓創(chuàng)新的過(guò)程。抓落實(shí)是個(gè)人魅力的集中展示，評(píng)價(jià)一個(gè)干部的能力，不僅要看他說(shuō)了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。
要把握落實(shí)之要。就是要明確抓落實(shí)的總體要求。要團(tuán)結(jié)一心，就是要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線，察實(shí)情，出實(shí)招，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，把___發(fā)展不斷推向前進(jìn)。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務(wù)，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。要爭(zhēng)先進(jìn)位，就是要看各項(xiàng)工作落實(shí)的進(jìn)度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過(guò)的好不好，看社會(huì)的評(píng)價(jià)高不高。
要明確落實(shí)之策。就是要研究掌握落實(shí)的辦法。具體來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持率先、延伸、反哺、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新的“十字”思路，堅(jiān)持實(shí)施“一體兩翼”工作部署，堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，積極探索分工負(fù)責(zé)制下人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的工作推行機(jī)制，廣泛開(kāi)展發(fā)展看落實(shí)、為民看落實(shí)、能力看落實(shí)、轉(zhuǎn)型比落實(shí)的“三看一比”活動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)工作督查考核排名制度等舉措，來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
要?jiǎng)?wù)求落實(shí)之效。就是要通過(guò)狠抓落實(shí)，圓滿完成縣十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，率先實(shí)現(xiàn)總體小康和縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列上取得新進(jìn)展。
四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。
群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄?？h委一班人在群眾中的威信和形象如何，關(guān)系到能不能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)“兩率先一前列”奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在群眾中有一個(gè)好的整體的團(tuán)隊(duì)形象，靠權(quán)力壓不出來(lái)，靠上級(jí)樹(shù)不起來(lái)，靠自己吹不出來(lái)。只有靠真心實(shí)意地為人民服務(wù)，干出實(shí)績(jī)，才能逐步樹(shù)立起來(lái)。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，始終牢記群眾利益無(wú)小事的教導(dǎo)，始終牢記群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，真正把關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的工作做實(shí)、做細(xì)、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護(hù)和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無(wú)往而不勝。做到這些，一定要從落實(shí)小事、實(shí)事做起，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。群眾是最講實(shí)際的，他們不僅關(guān)心你說(shuō)了什么，更關(guān)心你做了什么。你講得再多，說(shuō)得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實(shí)際困難，或者講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)敷衍了事，群眾就不會(huì)買你的帳，你就失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨委就會(huì)失去凝聚力、號(hào)召力。要以“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實(shí)際問(wèn)題。特別是對(duì)企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實(shí)際困難，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決，真正把___人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率。
一個(gè)得到群眾擁護(hù)的班子，首先必須是一個(gè)勤廉的班子;一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個(gè)廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部?！八迳匙詽?，官賢弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從縣委“一班人”做起。
要廉潔?？思悍罟逭疂?，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。我們能一步一步走到今天這個(gè)位置，既是組織長(zhǎng)期培養(yǎng)的結(jié)果，也是我們個(gè)人不懈努力的結(jié)果，都很不容易。我們要珍惜這來(lái)之不易的崗位，在思想上時(shí)刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，決不姑息遷就，真正樹(shù)好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;權(quán)力運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經(jīng)常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的防線，保持一身浩然正氣。要自覺(jué)從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。
要勤政。為民當(dāng)官，當(dāng)官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個(gè)干部再有能力，如果不干事，就會(huì)貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個(gè)干部，都要進(jìn)一步確立“無(wú)功便是過(guò)”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計(jì)為_(kāi)__老百姓謀利益。只有在其職、履其責(zé)，勤奮敬業(yè)，做出實(shí)績(jī)，才是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能不辜負(fù)黨和人民的重托。
在這里，我還想對(duì)當(dāng)選新一屆縣紀(jì)委委員的同志們講幾句話。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)承擔(dān)著維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實(shí)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護(hù)和服務(wù)的重大責(zé)任，承擔(dān)著協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的光榮艱巨任務(wù)。十四屆縣委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責(zé)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的具體困難，排除來(lái)自各方面的阻力和干擾，為你們順利開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。
上述五點(diǎn)意見(jiàn)，既是對(duì)我們新一屆縣委班子成員自身建設(shè)的基本要求，也是對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長(zhǎng)”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項(xiàng)工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對(duì)我多給予支持，多加強(qiáng)監(jiān)督，多批評(píng)幫助。
同志們，未來(lái)五年目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命崇高，責(zé)任重大。讓我們攜手同心，以新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的氣魄，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)，向黨和人民交一份滿意的答卷!
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇三
同志們：
今天我們召開(kāi)縣政府廉政工作會(huì)議暨縣政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府第五次廉政工作會(huì)議要求，市政府第一次廉政工作會(huì)議暨市政府全體會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署重點(diǎn)任務(wù)，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效推動(dòng)政府工作開(kāi)創(chuàng)新局面。剛才，**、**、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局的主要負(fù)責(zé)同志，從不同角度作了很好的發(fā)言，**書(shū)記就扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、為跨入第一方陣提供紀(jì)律保障、開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面等三個(gè)方面作了安排部署，提出了明確要求，希望大家抓好工作落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高政治站位，增強(qiáng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來(lái)，全縣政府系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)步。目前受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷增多，政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復(fù)雜的形勢(shì)。
(一)全面從嚴(yán)治黨態(tài)勢(shì)持續(xù)深入。國(guó)務(wù)院召開(kāi)第五次廉政工作會(huì)議上，總理強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向縱深。這充分說(shuō)明黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心不會(huì)變、力度不會(huì)減、尺度不會(huì)松，不僅將持續(xù)加大反腐敗力度，更會(huì)加強(qiáng)對(duì)重大決策部署的監(jiān)督檢查。在疫情防控期間，全國(guó)各地嚴(yán)肅查處了一批不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，搞形式主義、官僚主義等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。比如，遼寧省副省長(zhǎng)郝春榮，原中國(guó)鐵路總公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理盛光祖，云南省政協(xié)原黨組成員、副主席黃毅，十三屆全國(guó)政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)主任沈德詠，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家安全部紀(jì)檢監(jiān)察組原組長(zhǎng)劉彥平，遼寧省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)王大偉等。這為無(wú)視職責(zé)、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨只會(huì)越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)，不可能有半點(diǎn)減弱，也不可能“踩剎車”。
(二)自身問(wèn)題不容忽視。對(duì)標(biāo)黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的局勢(shì)，政府系統(tǒng)自身一些問(wèn)題還未得到根治，廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是主體責(zé)任壓得不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部依然奉行“好人主義”，面對(duì)矛盾和問(wèn)題搞“和光同塵”，面對(duì)同事和下屬講“得過(guò)且過(guò)”，不敢動(dòng)真碰硬，不愿嚴(yán)抓嚴(yán)管。還有一些單位制度不完善，紀(jì)律松弛，心存僥幸，仍然按照慣性思維抓工作。二是履職盡責(zé)還不到位。有的干部自以為高明，自以為“不履職、不作為，少管事、少表態(tài)，就能高枕無(wú)憂，永遠(yuǎn)不犯錯(cuò)誤、不踩紅線”，結(jié)果荒廢了“責(zé)任田”，輕則懶政怠政，重則失職瀆職。有的干部遇到矛盾問(wèn)題上推下卸，還有的把上級(jí)決策或決定當(dāng)“政策”，甚至是把請(qǐng)示上級(jí)的意見(jiàn)當(dāng)做命令、當(dāng)做指示，當(dāng)做自我解脫的“砝碼”，缺少法治思維、底線思維和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”，執(zhí)法寬、出手軟。四是服務(wù)效能還不夠高。工作作風(fēng)松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些重大項(xiàng)目審批慢、服務(wù)差，外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，夜郎自大、坐井觀天、固步自封，結(jié)果坐失良機(jī)。五是底線意識(shí)樹(shù)得不牢。一些干部面對(duì)苗頭性、傾向性的風(fēng)險(xiǎn)“學(xué)鴕鳥(niǎo)”，不思考不研究，不知道風(fēng)險(xiǎn)在哪、表現(xiàn)形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是開(kāi)個(gè)會(huì)，在會(huì)上大講特講、泛泛而講、空洞無(wú)物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定職責(zé)，也不去履行，多的是管中窺豹，少的是一葉知秋。以上問(wèn)題，不僅有悖于全面從嚴(yán)治黨要求，而且難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的復(fù)雜局勢(shì)，很容易觸碰廉政底線。
(三)接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實(shí)的行政機(jī)關(guān)，必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國(guó)家監(jiān)督體系進(jìn)一步完善，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等實(shí)現(xiàn)了有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋，政府系統(tǒng)每一名干部都要學(xué)會(huì)在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長(zhǎng)、在批評(píng)里提升。
二、明確任務(wù)，突出整治重點(diǎn)，全力推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。
今年，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)法治、廉潔、高效政府目標(biāo)，全面加強(qiáng)依法行政和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，確保不折不扣地把各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)依法行政。廉潔政府首先是法治政府，廉潔從政首先要依法行政。各鎮(zhèn)各部門必須要落實(shí)“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的基本要求，既要嚴(yán)禁“權(quán)力任性”，也要杜絕“庸碌怯責(zé)”。一要依法履職盡責(zé)。各鎮(zhèn)街各部門要聚焦自身的法定職責(zé)，結(jié)合“三定”方案和法律法規(guī)明確的責(zé)任，以及行業(yè)底線工作和屬地責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到崗位、把任務(wù)明確到人頭，做到勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，杜絕“避字當(dāng)頭、怕字當(dāng)先”。要認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，深入推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化，杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問(wèn)題。要盯緊決策“后半篇”文章，強(qiáng)化決策部署落實(shí)，審計(jì)部門要及時(shí)開(kāi)展重大決策部署跟蹤審計(jì)，確保政令暢通。二要規(guī)范行政執(zhí)法。依法行政不是一句口號(hào)，而是具體的、細(xì)微的、動(dòng)態(tài)的，絕不是宏觀的、抽象的、冰冷的，依法行政是一個(gè)全生命周期的行政行為過(guò)程。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動(dòng)真碰硬，做到有案必查，同時(shí)還要兼顧人性化執(zhí)法理念，既不能徇私枉法，辦“人情案”，又不能頤指氣使、高高在上，搞“一刀切”。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，配套建立行政執(zhí)法硬性考核機(jī)制、行政訴訟案件敗訴追溯機(jī)制、執(zhí)法動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。三要優(yōu)化審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化便民服務(wù)意識(shí)，做實(shí)幫辦、領(lǐng)辦、代辦工作，切實(shí)幫助群眾和市場(chǎng)主體解決問(wèn)題。要深入實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”集成審批改革，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批流程，壓縮辦理時(shí)限，持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利化舉措，做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范涉企調(diào)研行為，用政府的“減法”激活市場(chǎng)的“加法”。四要強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。不斷拓寬信息公開(kāi)渠道和公開(kāi)方式，加強(qiáng)政策解讀，政府出臺(tái)的政策要讓群眾知曉、明白，公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等，也要讓群眾監(jiān)督，通過(guò)常態(tài)化的政務(wù)公開(kāi)，倒逼各鎮(zhèn)街、各部門主動(dòng)規(guī)范自身行為，打造陽(yáng)光、誠(chéng)信政府。
(二)抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細(xì)算過(guò)“緊日子”，今年疫情防控常態(tài)化的情況下，更有著特殊的意義。一要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)管，項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行政府投資項(xiàng)目評(píng)審程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求。要嚴(yán)控政府債務(wù)，嚴(yán)禁私自實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、變更建設(shè)內(nèi)容。今后，各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委縣政府安排，自行組織實(shí)施的項(xiàng)目，一律責(zé)任自負(fù)。二要強(qiáng)化公共資源監(jiān)管。要堅(jiān)持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽(yáng)光透明，凡屬工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)等公共資源交易項(xiàng)目，全部納入公共資源交易平臺(tái)，做到“平臺(tái)之外無(wú)交易”。加強(qiáng)公共資源、資產(chǎn)管理，切實(shí)提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效益，避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強(qiáng)預(yù)算管理和約束，壓縮一般性支出，切實(shí)做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各鎮(zhèn)街各部門要帶頭厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，所有后勤保障、會(huì)議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉，在切實(shí)兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線的基礎(chǔ)上，把“摳出來(lái)”的錢用在“六?！钡牡度猩?。財(cái)政、審計(jì)部門今年要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠企利民、“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕亂開(kāi)口子、貪污挪用、鋪張浪費(fèi)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
(三)持續(xù)提升行政效能。李克強(qiáng)總理說(shuō)過(guò)：“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”。當(dāng)前，成武正處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的上升時(shí)期，更要下大力氣整飭為政不為，以狠抓落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展來(lái)解決各類矛盾和問(wèn)題。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)垂范?？h政府各領(lǐng)導(dǎo)要躬身入局、以上率下，到一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)重要工作要做到親自謀劃、親自抓辦和親自驗(yàn)收，一抓到底不放松。各鎮(zhèn)街各部門“一把手”要清楚自己的“責(zé)任田”，勇于“擔(dān)擔(dān)子”、勤于“釘釘子”，帶頭把任務(wù)抓好、把底線守好，在保證政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。二要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰并舉?？h政府督查室和考核辦務(wù)必做到嚴(yán)督實(shí)考，對(duì)因執(zhí)行工作不力、政策落不了地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)不能完成的，及時(shí)通報(bào)、扣分;影響了穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的，該約談的約談，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé);對(duì)因不敢抓、不敢管導(dǎo)致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定底線的，該換的換，該“下”的“下”。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問(wèn)題、新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，對(duì)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件堅(jiān)決不發(fā)，應(yīng)景造勢(shì)、不解決問(wèn)題的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)。要多開(kāi)解決問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，多搞求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效的調(diào)查研究，深化拓展基層減負(fù)工作，讓干部有更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)，為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
三、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。各鎮(zhèn)街、縣直各部門黨組要牢固樹(shù)立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的意識(shí)，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。推動(dòng)反腐倡廉工作向更深層次邁進(jìn)。
(一)強(qiáng)化政治建設(shè)使命。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，善于從政治上看待、分析、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正把講政治的要求落實(shí)到工作的方方面面，體現(xiàn)在思想行為的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)黨員干部從百年歷史中汲取奮進(jìn)力量。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)街各部門要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。黨組書(shū)記“一把手”要在內(nèi)心深處根植抓好黨建是最大政績(jī)的觀念，當(dāng)好第一責(zé)任人，并把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，層層壓實(shí)責(zé)任。要以開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督和管理，引導(dǎo)同志們自覺(jué)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，真正把紀(jì)律挺在前面。要主動(dòng)將廉政建設(shè)納入工作總體安排，擺在突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)。
(三)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要健全政府信息公開(kāi)機(jī)制，暢通信息發(fā)布渠道，依法、主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。要對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，并將權(quán)力依據(jù)、實(shí)施主體、承辦崗位、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，發(fā)揮公開(kāi)行政權(quán)力的倒逼機(jī)制作用，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要大力推進(jìn)預(yù)算決算公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門單位都要納入公開(kāi)范圍。要高度重視關(guān)系群眾切身利益的信息公開(kāi)，對(duì)食品藥品安全、保障房分配、價(jià)格和收費(fèi)、行政事業(yè)單位招錄等信息，都要明明白白地公開(kāi)。
(四)建立健全工作責(zé)任制。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。要進(jìn)一步健全責(zé)任體系。對(duì)縣委、縣政府已確定的重大政策、改革舉措、工程項(xiàng)目，要把目標(biāo)任務(wù)分解到位，切實(shí)做到事事有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要建立常態(tài)化督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查追究，對(duì)庸政懶政怠政和“有令不行、有禁不止”的行為，要毫不留情、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)重大決策部署真正落到實(shí)處。其中涉及腐敗問(wèn)題的，堅(jiān)決予以依法查辦，決不搞下不為例，真正達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。要建立健全合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)推動(dòng)發(fā)展探索中的出現(xiàn)的失誤，只要是經(jīng)過(guò)調(diào)查確實(shí)出于公心，視情予以寬容處理，為想干事、敢干事的干部解除心理顧慮，提供施展才華的舞臺(tái)，努力形成敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、競(jìng)相發(fā)力的工作勁頭和良好態(tài)勢(shì)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督制約。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗、關(guān)鍵事，強(qiáng)化重大政策落實(shí)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)督查、暗訪督查、視頻督查等方式，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，狠抓工作落實(shí)。
同志們，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加注重求真務(wù)實(shí)、力戒形式主義，更加注重精準(zhǔn)有效、防止大而化之，更加注重綜合施策、聚力破解難題，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，要把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把隊(duì)伍管起來(lái)，把事情抓起來(lái)，努力干出成效、干出精彩，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力爭(zhēng)列全市第一方陣，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇四
同志們：
縣委十一屆五次全會(huì)，是我縣在貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入實(shí)施“三個(gè)文成”建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)、大力推進(jìn)文成共同跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)上，縣委吳開(kāi)鋒書(shū)記代表縣委會(huì)作了工作報(bào)告，報(bào)告全面貫徹十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆二次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了20xx年工作，明確了我縣工作中必須把握的指導(dǎo)思想，全面部署了今年的工作任務(wù)，會(huì)議還審議通過(guò)了《中共文成縣委關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)縣的決定》。這次會(huì)議主題突出、目標(biāo)任務(wù)明確、措施具體，既是一次全面貫徹上級(jí)重大工作部署的會(huì)議，也是一次統(tǒng)一思想、部署工作、狠抓工作落實(shí)的會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹這次全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，特別是真正把吳書(shū)記的報(bào)告和“兩創(chuàng)”意見(jiàn)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在文成的生動(dòng)實(shí)踐。根據(jù)會(huì)議的安排，下面，我就如何結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)會(huì)議精神，抓好春節(jié)前后的各項(xiàng)工作，再講三點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、抓落實(shí)，就要把握形勢(shì)，精心謀劃好我縣20xx年各項(xiàng)工作。
(一)關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)。對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)，總的來(lái)說(shuō)還是吳書(shū)記在縣委全會(huì)報(bào)告里講的三句話：“機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！?/p>
機(jī)遇前所未有，要求我們要堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為。一是宏觀環(huán)境機(jī)遇。黨的十七大明確提出了加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。實(shí)際上，我縣在浙江省就屬于相對(duì)貧困地區(qū)，無(wú)非換個(gè)名稱，叫做“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”，浙江省20xx年的gdp預(yù)計(jì)達(dá)到18000億，人均gdp接近5000美元，而我們縣20xx年的人均gdp800美元，20xx年我縣的gdp總量增長(zhǎng)16%，同時(shí)人民幣對(duì)美元匯率上升，預(yù)計(jì)20xx年人均gdp可以達(dá)到1000美元，我縣的人均gdp1000美元對(duì)照全省人均gdp5000美元，總的來(lái)說(shuō)，我們還屬于相對(duì)貧困地區(qū)。十七大把生態(tài)文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)新要求，十七大報(bào)告提出了“要建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”，“生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”正是我們多年來(lái)一直呼吁而且是夢(mèng)寐以求的事情，現(xiàn)在在黨的十七大報(bào)告里明確提出來(lái)。十七大報(bào)告還提出了要注重基本公共服務(wù)的均等化。所有這些，都為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。二是政策環(huán)境機(jī)遇。省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市委“共同跨越”的戰(zhàn)略部署，為我縣加快發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。三是自身?xiàng)l件不斷改善。全縣上下在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，心齊氣順勁足，一心一意謀發(fā)展，全力以赴搞建設(shè)，突出重點(diǎn)抓民生，發(fā)展的自身?xiàng)l件很好，特別是我們各級(jí)干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的能力水平也不斷提高，發(fā)展的環(huán)境也不斷優(yōu)化。上述這些，都是吳書(shū)記在報(bào)告里講的“機(jī)遇前所未有”。
挑戰(zhàn)前所未有，這就要求我們要樹(shù)立憂患意識(shí)，未雨稠繆。特別是中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控后，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是必要的、有利的，但從短期看，如果我們不能順應(yīng)潮流，清醒認(rèn)識(shí)，正確應(yīng)對(duì)，很可能就會(huì)陷入被動(dòng)境地。中央提出把“兩防”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策和從緊貨幣政策，這對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是資金問(wèn)題可能會(huì)更加突出。我縣雖然民間資金還有一點(diǎn)余地，但總體來(lái)講資金實(shí)力并不充裕，而且金融機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限不大，遇到這種情況，我們要擴(kuò)大信貸規(guī)模的難度增大。二是企業(yè)的效益可能會(huì)受影響。我縣企業(yè)總體上以加工業(yè)為主，普遍存在科技含量不高、產(chǎn)品附加值不高、利潤(rùn)不高。在這種情況下實(shí)行宏觀調(diào)控后，由于原材料、燃料價(jià)格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸成本上升;加上去年連續(xù)六次加息，利率提高，使企業(yè)財(cái)務(wù)成本增加;加上物價(jià)上漲，企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)提高，再加上勞動(dòng)合同法實(shí)施后，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用增加，使企業(yè)勞動(dòng)力成本上升。但是，這些成本增加未必都能轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品價(jià)格上，導(dǎo)致企業(yè)效益面臨下降趨勢(shì)，企業(yè)效益下降，就會(huì)影響到稅收。三是項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工條件更加嚴(yán)格，將影響我縣固定資產(chǎn)投資。國(guó)家發(fā)改委專門發(fā)出文件，對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目條件非?？量?，增加了能耗指標(biāo)評(píng)估。針對(duì)這種情況，根據(jù)中央提出要“實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，避免大起大落”，有專家分析，20xx年我國(guó)經(jīng)濟(jì)“大起”可能性不大，而“大落”的可能性是存在的。分析這些情況，也就是吳書(shū)記早上在報(bào)告里講的“挑戰(zhàn)也前所未有”。
機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的前提是我們要搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓住機(jī)遇。吳書(shū)記在全會(huì)報(bào)告中如何抓住機(jī)遇作了深刻的闡述，這里不再展開(kāi)。
(二)關(guān)于精心謀劃問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合這次全委會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)各單位去年的工作成績(jī)和不足，研究安排好今年的各項(xiàng)工作。就全縣發(fā)展而言，我們要重點(diǎn)研究、深入調(diào)研、精心謀劃以下四個(gè)問(wèn)題：發(fā)展布局問(wèn)題、要素制約問(wèn)題、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育問(wèn)題、發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。下面，我逐一分析。
1、關(guān)于縣域發(fā)展布局問(wèn)題。黨的十七大報(bào)告明確提出要“優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局，加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局?！痹趧倓傉匍_(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委趙洪祝書(shū)記深刻闡述了20個(gè)事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，擺在第一位就是發(fā)展布局問(wèn)題。對(duì)我們縣來(lái)講，現(xiàn)在談優(yōu)化發(fā)展布局恰逢其時(shí)，具備兩大契機(jī)：一是我們正在編制完善縣域總體規(guī)劃。我們要利用好編制這一規(guī)劃的契機(jī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村空間布局，還要結(jié)合好村莊整治規(guī)劃、下山脫貧規(guī)劃，做好人口和社會(huì)設(shè)施布局問(wèn)題。二是新一輪土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。這項(xiàng)工作是制約我縣發(fā)展的一個(gè)因素，一些地方需要使用的地，恰恰是農(nóng)保地，也就是土地利用規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)要求之間互相矛盾。今年，國(guó)家確定浙江省作為全國(guó)節(jié)約集約利用土地的試點(diǎn)省份，允許土地利用總體規(guī)劃在農(nóng)保地總量不減少、質(zhì)量不下降、土地得到集約節(jié)約利用的前提下進(jìn)行調(diào)整。接下來(lái)，我縣馬上要上報(bào)20xx年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，這就為我們進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提供了歷史性機(jī)遇。因此，這次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，要充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作要高度重視，投入精力。這輪土地利用總體規(guī)劃修編的期限是到，規(guī)劃修編好后，要努力做到使縣域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃在用地規(guī)模、空間布局、開(kāi)發(fā)時(shí)序上做到緊密銜接，就可以為我們今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間，打下基礎(chǔ)，奠定條件。
2、關(guān)于破解發(fā)展要素制約問(wèn)題。我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，就要破解影響發(fā)展的要素制約，這些要素突出表現(xiàn)為土地、電力、資金、節(jié)能減排、人才等五個(gè)方面。
一是要破解土地制約。土地是不可再生的寶貴資源，土地制約是永恒的，溫講“土地是宏觀調(diào)控的一個(gè)閘門”。破解土地要素制約，關(guān)鍵是要調(diào)整好土地利用總體規(guī)劃，要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，要努力做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和造田造地項(xiàng)目、宅基地整理項(xiàng)目建設(shè)，要充分合理利用低丘緩坡地帶，要切實(shí)做到集約節(jié)約利用土地，提高“畝產(chǎn)量”。
二是破解電力制約。要抓好巨嶼35kv升壓為110kv的輸變電項(xiàng)目建設(shè)，這是解決今年夏天用電問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。要抓緊做好220kv輸變電項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快動(dòng)工建設(shè)，這是解決“十一五”期間發(fā)展能源保障問(wèn)題。這項(xiàng)工程除了電業(yè)部門努力以外，涉及巨嶼鎮(zhèn)、周壤鄉(xiāng)和其他部門，我們都要義不容辭，全力以赴給予支持。
三是破解資金制約問(wèn)題。隨著今年實(shí)行從緊的貨幣政策后，資金制約問(wèn)題可能會(huì)成為一個(gè)突出的問(wèn)題，現(xiàn)在存款類金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行的是14.5%的存款準(zhǔn)備金率，創(chuàng)20余年歷史新高。事實(shí)上，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出從緊貨幣政策之前，各銀行已經(jīng)逐步嚴(yán)格控制信貸總量和投放進(jìn)度，預(yù)計(jì)今年流動(dòng)性趨緊將會(huì)延續(xù)并加劇。受此影響，我們安排的項(xiàng)目建設(shè)資金能否保證，特別是社會(huì)投資的項(xiàng)目，投資業(yè)主是否具備投資的實(shí)力和動(dòng)力都存在一些不確定因素;再加上資金趨緊后，民間金融問(wèn)題、非法集資問(wèn)題都會(huì)有可能發(fā)生，對(duì)此，我們高度重視和密切關(guān)注。破解這個(gè)問(wèn)題，我縣各大銀行要積極向上級(jí)爭(zhēng)取貸款指標(biāo)，要增加貸款額度，提高存貸比例。同時(shí)政府也要加強(qiáng)與銀行的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力為金融部門提供優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境。
四是節(jié)能減排問(wèn)題。一方面，節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，而且實(shí)施力度必將越來(lái)越大，是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬約束、硬任務(wù)。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，積極有為，對(duì)照省市目標(biāo)任務(wù)要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做好選商引資工作以外要加快污水處理廠的截污納管工作，加快農(nóng)村沼化池建設(shè);切實(shí)抓好全縣污染源普查工作，把底數(shù)摸清楚;加強(qiáng)節(jié)能與減排監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。節(jié)能工作是發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，減排工作環(huán)保局負(fù)責(zé)。
五是關(guān)于人才制約問(wèn)題。人才是第一資源，是我縣今后發(fā)展關(guān)鍵所在?？h委、縣政府高度重視人才問(wèn)題，20xx年縣委專門出臺(tái)了政策，建立了人才基金。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，文成今后的工作環(huán)境和生活環(huán)境將會(huì)是全市一流的，而且隨著工資制度的改革、津貼補(bǔ)貼的規(guī)范及“削鋒填谷”措施到位，文成與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距總的趨勢(shì)會(huì)逐步縮小。
3、關(guān)于培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)文成的跨越發(fā)展，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，還在善于挖掘潛在的優(yōu)勢(shì)，努力變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。那么，我們的潛力在哪里?我們未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里?這也是一個(gè)需要大家認(rèn)真研究的問(wèn)題。一是要加大項(xiàng)目建設(shè)的力度，繼續(xù)抓好選商引資工作，吳書(shū)記說(shuō)過(guò)，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展。新項(xiàng)目上去了，就是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，要立足我縣“八山一水一分田”的實(shí)際，根據(jù)吳書(shū)記報(bào)告中提出的要求，在突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極培育“油茶”和“淡水養(yǎng)殖”兩大產(chǎn)業(yè)。以前，我們搞七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，立足點(diǎn)是放在“一分耕地”上。其實(shí)“油茶”是把立足點(diǎn)放在“八分山地”上的具有代表性的生態(tài)效益林業(yè);“淡水養(yǎng)殖”是把立足點(diǎn)放在“一分水域”上的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，由于我縣沒(méi)有水產(chǎn)漁業(yè)局等職能部門，專業(yè)人才也很少。目前農(nóng)業(yè)局與水利局要把這項(xiàng)工作承擔(dān)起來(lái)，要有專人負(fù)責(zé)淡水養(yǎng)魚(yú)，做好統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。三是在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。要圍繞重點(diǎn)景區(qū)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，圍繞打造“浙南最佳旅游休閑渡假基地”目標(biāo)，促進(jìn)我縣由觀光旅游向觀光休閑渡假旅游轉(zhuǎn)變，由旅游資源富縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，當(dāng)然，這需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。還有跟旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，做好僑的問(wèn)題等，這里不一一分析。
4、關(guān)于發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題?？缭桨l(fā)展需要不斷注入新的發(fā)展動(dòng)力，這就要求我們重視抓好深化改革問(wèn)題、自主創(chuàng)新問(wèn)題、提升文化實(shí)力問(wèn)題，改善民生問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。
二、抓落實(shí)，就要攻堅(jiān)克難，立說(shuō)立行，確保20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
“思路決定出路，力度決定成敗”，縣委全會(huì)已經(jīng)明確了今年的思路和任務(wù)，為我們做好全年的工作奠定了基礎(chǔ)。但今年我們工作能否實(shí)現(xiàn)“一季開(kāi)門紅、半年雙過(guò)半，全年超目標(biāo)”，關(guān)鍵就在于我們能否抓落實(shí)和抓落實(shí)的力度?？傮w工作，全會(huì)報(bào)告已作了全面的部署，我再提一些具體要求。
(一)關(guān)于20xx年項(xiàng)目安排問(wèn)題。今年縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目建議早謀劃、早安排，在今天的全會(huì)上，縣發(fā)改部門已經(jīng)把20xx年投資項(xiàng)目安排和前期項(xiàng)目安排(征求意見(jiàn)稿)印發(fā)給大家，請(qǐng)各項(xiàng)目責(zé)任單位及有關(guān)單位要認(rèn)真審查，盡快落實(shí)具體責(zé)任，安排具體進(jìn)度，制訂實(shí)施方案。
(二)關(guān)于生態(tài)工業(yè)發(fā)展問(wèn)題。今年總體要求是“搭建平臺(tái)抓投入，嚴(yán)格準(zhǔn)入調(diào)結(jié)構(gòu)，破解要素拓空間”。
一是巨嶼工業(yè)基地二期建設(shè)潘岙電站政策處理問(wèn)題。在此，希望要有關(guān)人員要顧全大局，積極配合政府做好政策處理工作。
二是生態(tài)工業(yè)已供地而未進(jìn)場(chǎng)施工、或者是已進(jìn)場(chǎng)施工但進(jìn)度較慢的企業(yè)問(wèn)題。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，主動(dòng)幫助解決企業(yè)協(xié)調(diào)遇到的難題，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。
三是對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)問(wèn)題。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保部門要嚴(yán)格從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、節(jié)能減耗、污染減排方面嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格杜絕高能耗、有污染項(xiàng)目在我縣落戶。經(jīng)貿(mào)部門要對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)建立綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、納稅貢獻(xiàn)、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、勞資關(guān)系、社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并作為制訂扶持政策的重要依據(jù)。
(三)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題。具體工作吳書(shū)記在報(bào)告中已作經(jīng)部署，我在這里講兩件事情。一是在項(xiàng)目安排里，今年要做好飛云湖旅游詳規(guī)、天頂湖風(fēng)景區(qū)詳規(guī)、巖門大峽谷風(fēng)景區(qū)詳規(guī)，規(guī)劃編制工作請(qǐng)旅游部門要盡快啟動(dòng)，但規(guī)劃方案要充分論證，要征求方方面面的意見(jiàn)。二是百丈飛瀑引水工程。這件事情備受全縣人民關(guān)注，同時(shí)事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在省電力公司、市供電局、百丈漈電廠的支持下，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，取得了共識(shí)，工程初步設(shè)計(jì)已于20xx年12月6日會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)，接下來(lái)請(qǐng)百丈漈電廠、縣水利局、旅游局、百丈漈鎮(zhèn)共同努力，盡快完成招投標(biāo)，盡快搞好政策處理，確保今年春節(jié)以前開(kāi)工建設(shè)該工程。
(四)民生工程建設(shè)問(wèn)題。我們?cè)谌ツ隇槊褶k實(shí)事的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)安排為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并且已經(jīng)通過(guò)媒體征求干部群眾意見(jiàn)，請(qǐng)大家?guī)椭薷耐晟?，把這項(xiàng)工程做好。
(五)關(guān)于財(cái)政安排和增收節(jié)支問(wèn)題。“兵馬未動(dòng)、糧草先行”，做好20xx年各項(xiàng)工作，必須有足夠的財(cái)力保障，雖然目前我縣財(cái)政運(yùn)行總體良好，但20xx年財(cái)政增收節(jié)支面臨的壓力很大，在這里我給大家作一簡(jiǎn)要分析。一方面是增收來(lái)源有限：一是所得稅兩法合并，稅率由在來(lái)33%下調(diào)為20%，預(yù)計(jì)20xx年企業(yè)所得稅減收1100萬(wàn)元，個(gè)人所得稅如果扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到元，預(yù)計(jì)減收200萬(wàn)元。二是是隨著省與縣收入體制調(diào)整，原來(lái)增收潛力較好的行業(yè)，如銀行(除信用聯(lián)社外)、電力、煙草等企業(yè)稅收上劃。三是20xx年我縣地方財(cái)政收入中非稅收入比重較大，財(cái)政綜合調(diào)節(jié)回旋余地越來(lái)越小。另一方面是支出剛性增強(qiáng)：一是制度改革，今年在20xx年基礎(chǔ)上增加500萬(wàn)元，住房公積金標(biāo)準(zhǔn)提高預(yù)計(jì)增加支出1200萬(wàn)元;教育、支農(nóng)、科技三項(xiàng)法定增長(zhǎng)預(yù)計(jì)增加支出2200萬(wàn)元;醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障硬性指標(biāo)預(yù)計(jì)增加支出1200萬(wàn)元，以上合計(jì)增加支出5100萬(wàn)元。二是重點(diǎn)工程負(fù)債償還，56省道、新文中、供水工程三個(gè)工程負(fù)債近2億元，20xx年需還本付息計(jì)3400萬(wàn)元。三是完成20xx年十大民生工程，根據(jù)測(cè)算，十大民生工程財(cái)政共需投入資金1.33億元，除省、市財(cái)政按政策補(bǔ)助外，縣財(cái)政需投入配套6670萬(wàn)元。此外，還有一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，需要財(cái)政配套。
為此，我們必須更加重視做好增收節(jié)支工作。1、在增收方面，一是要樹(shù)立信心，抓好項(xiàng)目建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)總量增加帶動(dòng)稅收增長(zhǎng);要重點(diǎn)抓好行政性收費(fèi)收入，罰沒(méi)收入和國(guó)有土地有償使用收入，國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活收入，土地整理、宅基地整理收入等非稅收入;各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們爭(zhēng)取資金是為了文成人民的事業(yè)，是一件很光榮的事情。2、在節(jié)支方面。一是要細(xì)化預(yù)算安排，特別是辦事要提前謀劃，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、超前性。二是要樹(shù)立勤儉辦一切事情的理念，要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，堵塞支出漏洞，做到精打細(xì)算，力求節(jié)約。
三、抓落實(shí)，就要認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)做好春節(jié)前后相關(guān)工作。
(一)做好年度工作總結(jié)和迎接各項(xiàng)考核驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合縣委全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，對(duì)去年工作進(jìn)行全面總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，分析不足，為理清今年工作思路打下基礎(chǔ)。臨近春節(jié)，上級(jí)陸續(xù)對(duì)我縣各項(xiàng)工作進(jìn)行考核，前階段，省市有關(guān)部門已對(duì)我縣的安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政、富民攻堅(jiān)，森林防火及消防等工作進(jìn)行了考核，接下來(lái)還要對(duì)青山白化、綜治工作、社保工作、異地脫貧等工作要進(jìn)行考核，同時(shí)縣里對(duì)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)工作責(zé)任制考核也在進(jìn)行。大家辛苦干了一年，考核是對(duì)我們工作的檢查和指導(dǎo)，對(duì)考核我們要認(rèn)真正確對(duì)待，既要對(duì)照考核要求查漏補(bǔ)缺，又不要為了考核而考核，而是要把考核檢查作為推進(jìn)工作的契機(jī)，作為邊檢查、邊整頓、邊提高的一個(gè)機(jī)會(huì)。
(二)切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入基層，深入群眾，積極幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，要組織各方面力量深入開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，特別是幫助低收入群眾、受災(zāi)群眾、傷殘病老群眾、下崗失業(yè)人員等，幫助他們解決一些實(shí)際困難，改善生產(chǎn)生活條件，讓全縣人民過(guò)上一個(gè)安定祥和的節(jié)目。
(三)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)防控工作。年關(guān)將至，各方面生產(chǎn)生務(wù)較重，春節(jié)前又往往是各種事故特別是火災(zāi)的高發(fā)期，我們要認(rèn)真吸取鹿城區(qū)“12.12”特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，按照縣委、縣政府的部署，繼續(xù)深入開(kāi)展好“兩查兩?！被顒?dòng)，全面排查和整治各類事故隱患。要健全值班制度，同時(shí)針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)高發(fā)的盜竊、搶劫等突出問(wèn)題，全面落實(shí)社會(huì)治安防控措施，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，特別是對(duì)敏感問(wèn)題，要加強(qiáng)信息溝通，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)切實(shí)抓好村級(jí)組織換屆選舉相關(guān)工作。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，做好村級(jí)組織換屆工作，是事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，“給錢給物，不如給一個(gè)好支部”。事實(shí)上也是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，我縣一些不穩(wěn)定因素較多的村大部分是村級(jí)組織戰(zhàn)斗力薄弱的村。因此，我們要高度重視抓好這項(xiàng)工作：一要摸清底數(shù)，統(tǒng)一思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村原來(lái)班子成員群眾公認(rèn)度情況要心里有數(shù)。吳書(shū)記在全會(huì)上講過(guò)：“把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來(lái)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，包括思想領(lǐng)導(dǎo)與組織領(lǐng)導(dǎo)。思想引導(dǎo)就是要加大宣傳力度，如敢于把“八個(gè)不宜”亮出來(lái);組織領(lǐng)導(dǎo)就是要選出的村班子既是經(jīng)過(guò)民主程序，又是和組織意圖相一致的，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的體現(xiàn)。二要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是村支書(shū)和村委會(huì)主任。三要切實(shí)抓好重點(diǎn)村和困難村的換屆選舉工作。換屆換的好不好，工夫在選舉之前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入更多的時(shí)間和精力，抓好重點(diǎn)村和困難村的換屆選舉工作。
(五)抓好在外創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)人員相關(guān)工作。我縣外出創(chuàng)業(yè)人員較多，有10萬(wàn)人左右在國(guó)內(nèi)經(jīng)商務(wù)工;根據(jù)僑情調(diào)查，我縣有近7萬(wàn)華僑。這些外出創(chuàng)業(yè)人員與全縣的發(fā)展發(fā)展穩(wěn)定是息息相關(guān)的。吳書(shū)記在報(bào)告中提出：“要切實(shí)把海外華僑和在外文成人的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)”，這里面大有文章可做。我們應(yīng)該充分利用春節(jié)前后在外文成人回鄉(xiāng)的契機(jī)，切實(shí)做好與此相關(guān)工作。一要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，溝通信息，增進(jìn)感情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)開(kāi)茶話會(huì)、座談會(huì)等方式，邀請(qǐng)外出創(chuàng)業(yè)人員共同為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策。二要利用這個(gè)契機(jī)，結(jié)合抓好糾紛調(diào)解、計(jì)劃生育、新農(nóng)合、村級(jí)換屆選舉摸底等工作。三要營(yíng)造溫馨的氛圍，凝聚人心。
(六)切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。新春佳節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持廉潔過(guò)節(jié)日，堅(jiān)決杜絕收受禮金、禮券、禮卡，或者接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的免費(fèi)旅游，杜絕歲末年初突發(fā)錢物和亂發(fā)錢物，切實(shí)維護(hù)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才，聆聽(tīng)了縣長(zhǎng)的重要講話，我們倍受鼓舞，倍感振奮，決心以今天會(huì)議為新的起點(diǎn)，胸懷全局當(dāng)主力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)當(dāng)先鋒，提升素質(zhì)當(dāng)表率，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先當(dāng)標(biāo)兵，重點(diǎn)做到“三個(gè)抓”，即抓創(chuàng)新、抓便民、抓提升，確保實(shí)現(xiàn)“全省保一流、全國(guó)創(chuàng)特色”的奮斗目標(biāo)。
一、圍繞六點(diǎn)要求抓創(chuàng)新，努力打造新型特色城管。
一是創(chuàng)新城管理念，實(shí)現(xiàn)從執(zhí)法管理向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持執(zhí)法與教育、宣傳、服務(wù)相結(jié)合，妥善處理好維護(hù)市容環(huán)境與服務(wù)市民群眾、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。二是創(chuàng)新管理體制，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“全民參與”轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)調(diào)整機(jī)關(guān)部門的城市管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的主體地位，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從突擊整治向常態(tài)長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變。積極推行市場(chǎng)化、物業(yè)化作業(yè)模式，全面提升精細(xì)化長(zhǎng)效管理水平，把重點(diǎn)放在分析問(wèn)題、制定措施、標(biāo)本兼治上，做到夜間與白天、雨天與晴天、平時(shí)與檢查一個(gè)樣。四是創(chuàng)新管理制度，全面落實(shí)沿街商家的管理責(zé)任。大力推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，狠抓教育引導(dǎo)、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考核、執(zhí)法查處四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沿街商家簽約率、履約率達(dá)98%以上。五是創(chuàng)新執(zhí)法程序，實(shí)現(xiàn)從事后執(zhí)法向前置管理轉(zhuǎn)變。加大巡查頻率，實(shí)施溫馨提醒，注重執(zhí)法取證，推行首違不罰，降低執(zhí)法成本，提高管理效率。六是創(chuàng)新執(zhí)法手段，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向科技管理轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)步伐，建立起較為完善的信息采集、事件處置、綜合評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、拓寬六條渠道抓便民，努力打造親民滿意城管。
一是設(shè)施便民。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，新增便民服務(wù)疏導(dǎo)點(diǎn)5處、公廁3座;二是整治便民。繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)升級(jí)改造，全面消除老舊小區(qū)失管現(xiàn)象，進(jìn)一步加大違法建設(shè)監(jiān)管力度，努力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性;三是許可便民。做到當(dāng)日的事當(dāng)日辦，明天的事提前辦，難辦的事想辦法辦，有需求的事上門辦;四是出行便民。狠抓交通秩序整治和停車場(chǎng)(點(diǎn))建設(shè)，加強(qiáng)停車管理，查處違法占道行為，保證道路暢通有序;五是投訴便民。暢通城管網(wǎng)站、城管熱線、12345等群眾投訴渠道，做到第一時(shí)間受理，第一時(shí)間解決;六是執(zhí)法便民。把群眾的滿意度作為城管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持工作回饋單制度，柔性管理、文明執(zhí)法。
三、突出六個(gè)方面抓提升，努力打造標(biāo)桿品質(zhì)城管。
一抓市容街景提升。持續(xù)開(kāi)展市容管理示范路創(chuàng)建活動(dòng)，在現(xiàn)有2條省級(jí)、3條市級(jí)市容管理示范路的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)省級(jí)2條、市級(jí)3條。二抓環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量提升。理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加大對(duì)東區(qū)西園、后街里巷的監(jiān)管力度，全面推行生活垃圾分類袋裝化收集，全力打造江蘇省最干凈城市。三抓物業(yè)管理水平提升。大力開(kāi)展物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，在現(xiàn)有1個(gè)國(guó)優(yōu)、2個(gè)省優(yōu)、6個(gè)市優(yōu)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)國(guó)優(yōu)1個(gè)、省優(yōu)2個(gè)、市優(yōu)6個(gè)。四抓辦案能力提升。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善辦案制度，健全執(zhí)法責(zé)任，確保把每一個(gè)案件都辦成鐵案。五抓市民素質(zhì)提升。積極開(kāi)展多形式、立體式、全方位的社會(huì)化宣傳教育活動(dòng)，讓廣大市民不僅知曉城管法律法規(guī)，而且理解、支持并積極參與城管執(zhí)法工作。六抓隊(duì)伍形象提升。突出城管文化建設(shè)，堅(jiān)持以知識(shí)武裝隊(duì)伍，以文化聚合人心，以制度約束行為，以事業(yè)激發(fā)熱情，全力打造社會(huì)公認(rèn)的城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“態(tài)度決定一切，思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗”。無(wú)論工作多么艱辛，我們“全省保一流，全國(guó)創(chuàng)特色”的目標(biāo)絕不動(dòng)搖;無(wú)論情況多么復(fù)雜，我們“為人民管理城市，創(chuàng)人民滿意城管”的思路絕不改變;無(wú)論條件多么簡(jiǎn)陋，我們“注重細(xì)節(jié)、常態(tài)管理”的步伐絕不減慢。我相信，有社會(huì)各界的理解、關(guān)心和支持，我們城管人一定會(huì)向黨和人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家!
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縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇六
縣委是黨的地方組織體系的“末梢”，處于地方與基層組織的“接點(diǎn)”部位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)中的地位關(guān)鍵，也是黨的制度生成與執(zhí)行鏈條上較易異化扭曲的部位，其地位的重要性不言而喻。下面就是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話，僅供參考。
同志們：
今天上午，市委、縣委周書(shū)記作了一個(gè)很好的報(bào)告，響亮地提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為早日躋身全省十強(qiáng)奮發(fā)趕超”的目標(biāo)，這對(duì)于做好我縣下半年乃至今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。落實(shí)周書(shū)記講話精神，既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向，又要立足當(dāng)前抓早、抓實(shí)、抓出成效，為我縣早日躋身全省十強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件?，F(xiàn)在，根據(jù)會(huì)議安排，我就做好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、突出認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇。
要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，完成全年任務(wù)，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。金融危機(jī)帶來(lái)前所未有的困難，同時(shí)又蘊(yùn)含著前所未有的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局是一次重大的重新洗牌，當(dāng)前正是危中求機(jī)、奮發(fā)趕超的大好時(shí)機(jī)。從國(guó)內(nèi)看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出，下半年要繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。從全省看，在應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)中，省委、省政府提出“彎道超車”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升。從邵陽(yáng)市看，今年上半年十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有七項(xiàng)超過(guò)全省平均水平，市委九屆四次全會(huì)明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略，全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看，盡管上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了雙過(guò)半，但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財(cái)政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力很大。對(duì)此，我們一定要冷靜分析，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇、搶抓機(jī)遇。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策精神實(shí)質(zhì)，全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，深入工商企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查研究，給企業(yè)以信心，幫項(xiàng)目解難題，為群眾謀實(shí)利，真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實(shí)意抓發(fā)展、少說(shuō)多做促發(fā)展，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
二、突出園區(qū)抓項(xiàng)目。
加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快落實(shí)建設(shè)銀行第一批貸款資金，加快國(guó)土拆舊地塊的復(fù)墾工作，啟動(dòng)昭陽(yáng)大道延伸段和綠汀大道北段的招標(biāo)工作，采取bt模式即建設(shè)方全額墊資、建成后政府回購(gòu)的方式進(jìn)行融資，力爭(zhēng)昭陽(yáng)大道延伸段在8月底開(kāi)工建設(shè)。做好土地報(bào)批、征地拆遷等前期基礎(chǔ)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時(shí)認(rèn)真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項(xiàng)目的開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地，要繼續(xù)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取本質(zhì)生物等項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
努力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要全程跟蹤，分門別類抓好督促檢查，切實(shí)做到每個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟進(jìn)、有業(yè)主落實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目落地、定期督查、定期調(diào)度，確保已開(kāi)工的23個(gè)項(xiàng)目全面完成。正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、征地等前期工作的16個(gè)項(xiàng)目，如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設(shè)等項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入一線，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目融資、用地等實(shí)際困難，按照要求盡快動(dòng)工。正在抓緊前期工作的2個(gè)項(xiàng)目，火車新客站及婁邵既有線改造**段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調(diào)，盡快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項(xiàng)目要爭(zhēng)取遺留問(wèn)題解決資金早日到位，盡快終結(jié)邵焦破產(chǎn)改制，促成興工焦化收購(gòu)生產(chǎn)。未開(kāi)工的5個(gè)項(xiàng)目，即新仁鋁業(yè)技改項(xiàng)目、方泰皮革一期工程、本質(zhì)生物項(xiàng)目、偉特家具擴(kuò)建項(xiàng)目、公安局業(yè)務(wù)綜合樓工程，要逐項(xiàng)目逐環(huán)節(jié)分析原因，研究措施，力求早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度和項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)制度，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)、報(bào)批、供地、開(kāi)工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快履約，資金盡快到位，項(xiàng)目盡快開(kāi)工。
三、突出復(fù)產(chǎn)抓工業(yè)。
首要任務(wù)是幫扶企業(yè)。掛點(diǎn)聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研，全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，努力為企業(yè)排憂解難。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)“特別保護(hù)期”的一系列規(guī)定，幫助企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)，加強(qiáng)調(diào)度，服務(wù)企業(yè)對(duì)資金、土地、煤、電、油、運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的需求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境的治理整頓。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、稅源前景好的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持;對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加大服務(wù)支持力度，推動(dòng)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，努力促其正常生產(chǎn)，爭(zhēng)取滿負(fù)荷開(kāi)工，把上半年損失奪回來(lái)。加強(qiáng)銀企合作，落實(shí)年初銀企洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的貸款到位;擔(dān)保公司一定要盡快開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取下半年為企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性融資擔(dān)保。積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。打火機(jī)行業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧波慈溪經(jīng)驗(yàn)，組建股份集團(tuán)公司，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。小五金行業(yè)，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品檔次。皮具箱包行業(yè)，要整合市場(chǎng)資源，發(fā)揮皮具工貿(mào)園的平臺(tái)作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關(guān)，改進(jìn)工藝、提升規(guī)模出效益。認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，確?？己酥笜?biāo)完成任務(wù)。
四、突出增效抓農(nóng)業(yè)。
全面落實(shí)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，加強(qiáng)新農(nóng)村示范點(diǎn)、片建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬發(fā)展，積極抓好晚稻生產(chǎn)和冬種冬播冬修工作。認(rèn)真抓好防汛抗旱、動(dòng)物防疫、森林防火和集體林權(quán)制度改革等工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，扶持憶江南、東陽(yáng)、精華等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)龍頭企業(yè)1家。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面整合支農(nóng)資金，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)，加快通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，狠抓耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，抓好50個(gè)項(xiàng)目村2750戶沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，完成5萬(wàn)人的農(nóng)村人畜安全飲水工程;高標(biāo)準(zhǔn)完成20xx年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，做好20xx年項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)作物無(wú)公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。完善社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織的試點(diǎn)及農(nóng)村可再生能源服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè);加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和良種良法推廣力度;大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，年度完成各類培訓(xùn)8000人次。
五、突出“兩手”抓商貿(mào)。
一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。充分利用我縣被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣的發(fā)展機(jī)遇，抓緊做好有關(guān)基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有實(shí)質(zhì)性突破。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為公共服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。盡快出臺(tái)園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引工業(yè)企業(yè)入園。進(jìn)一步加大招商引資力度，盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招商、盯住在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢(shì)資源項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)招引一批大的工業(yè)項(xiàng)目落戶。一手抓市場(chǎng)繁榮。工業(yè)品市場(chǎng)及縣城其它專業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加強(qiáng)誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)，努力拓寬銷售領(lǐng)域。高度重視皮具工貿(mào)園的興旺問(wèn)題，盡快解決園區(qū)有關(guān)遺留問(wèn)題，研究出臺(tái)旺市有關(guān)優(yōu)惠政策，確保我縣皮具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場(chǎng)要學(xué)習(xí)外地稅務(wù)票據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。商務(wù)、工商、物價(jià)、技監(jiān)等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。
六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建。
下半年，我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案，圍繞基本要求、突出問(wèn)題和中心環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質(zhì)提高，進(jìn)一步強(qiáng)化市民意識(shí)。廣泛深入開(kāi)展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育，引導(dǎo)市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式，充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導(dǎo)作用，掀起人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責(zé)任到位，進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力。23個(gè)主體成員單位如建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等，要嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，其他部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以部門工作的強(qiáng)大合力整體推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習(xí)慣“治差”，集中精力、集中時(shí)間攻克一批影響市容市貌的老大難問(wèn)題，使縣城亂涂亂畫(huà)、亂停亂靠、亂擺亂設(shè)、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習(xí)得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對(duì)影響市容市貌的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行集中整治，實(shí)行大額處罰。新聞媒體要對(duì)典型案例公開(kāi)曝光。進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施，有計(jì)劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設(shè)人行道板，建好垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。同時(shí)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省里三年行動(dòng)計(jì)劃的部署和安排，污水處理廠和污水收集管網(wǎng)要在今年底建成并投入使用;無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)一期工程力爭(zhēng)9月底投入使用;管道燃?xì)夤こ桃ê脙?chǔ)氣站和輸配系統(tǒng)，力爭(zhēng)年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣;積極融資，加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成紅嶺路、百富路的改造任務(wù)。
七、突出增收抓財(cái)稅。
上半年全縣財(cái)政雖然完成了“雙過(guò)半”任務(wù)，但這是非常艱難的過(guò)半、質(zhì)量不高的過(guò)半、“三家”不平衡的過(guò)半。要完成全年收入任務(wù)異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當(dāng)前看，最有效、最現(xiàn)實(shí)的辦法是強(qiáng)化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提高稅收征繳率和入庫(kù)率;要強(qiáng)化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅征管目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到人，力量到位，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國(guó)稅部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，力爭(zhēng)下半年均衡入庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要進(jìn)一步加大協(xié)稅護(hù)稅力度。財(cái)政部門要加強(qiáng)非稅收入征管，加強(qiáng)國(guó)有資源有償使用收入、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等非稅收入的征收管理，從嚴(yán)控制非稅收入緩減免審批，強(qiáng)化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴(yán)格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時(shí)足額入庫(kù)，嚴(yán)禁坐支、挪用和截留，對(duì)私設(shè)小金庫(kù)的行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。落實(shí)措施控支出。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)縣委、縣政府5·31會(huì)議和有關(guān)厲行節(jié)約的文件精神，嚴(yán)格控制限額指標(biāo)不超標(biāo)，堅(jiān)決壓縮車輛費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、外出考察和基本建設(shè)等方面支出。
八、突出實(shí)事抓民生。
抓好為民辦實(shí)事工作，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房等與民眾息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾安居樂(lè)業(yè)的各項(xiàng)保障政策落實(shí)，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)。抓好飲水、沼氣、公路、電網(wǎng)和扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快中小學(xué)校危房改造等民生項(xiàng)目建設(shè)。我縣今年實(shí)施的33個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，至6月底，工作進(jìn)度還不到50%的有15個(gè)項(xiàng)目：縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、殘疾人職業(yè)技能及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)、行政村配電網(wǎng)改造、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程——文化共享工程站點(diǎn)建設(shè)、城市治安電子防控系統(tǒng)建設(shè)安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，上述項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，集中精力，采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)目按要求、按進(jìn)度完成。抓好人口與計(jì)劃生育工作，保證工作力量和經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真解決流動(dòng)人口計(jì)生管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比等問(wèn)題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進(jìn)位。
九、突出整治抓環(huán)境。
治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，需要持之以恒的常抓不懈，需要堅(jiān)定不移地多管齊下。下半年重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一要抓個(gè)案查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把工作重點(diǎn)放在案件查處上，狠剎“三亂”，嚴(yán)治“五霸”。對(duì)已經(jīng)查處和正在查處的案件要通過(guò)不同形式公開(kāi)曝光;對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的地痞地霸行為堅(jiān)決打擊;對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二要抓政務(wù)公開(kāi)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)單位、公用事業(yè)單位等部門政務(wù)公開(kāi)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)年納稅10萬(wàn)元以上的企業(yè)和工業(yè)品市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)定期公開(kāi)稅負(fù)。認(rèn)真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會(huì)穩(wěn)定。治安方面，以下半年社會(huì)治安公眾測(cè)評(píng)進(jìn)入全省前80名為目標(biāo)，8-10月在全縣開(kāi)展“治安整治百日大會(huì)戰(zhàn)”集中行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢(shì)力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)工作。信訪方面，繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，繼續(xù)推行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)“信訪積案難案化解研究日”制度，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，力爭(zhēng)下半年赴省進(jìn)京上訪明顯減少。安全生產(chǎn)方面，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全隱患排查，加強(qiáng)對(duì)礦山、煙花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。當(dāng)前，突出抓好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)和打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。同時(shí)，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)監(jiān)管力度，解決好直接關(guān)系人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問(wèn)題，有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故，切實(shí)保障群眾生產(chǎn)生活安全，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們，這次縣委全會(huì)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，既是奮發(fā)趕超、躋身全省十強(qiáng)的誓師會(huì)、動(dòng)員會(huì)，又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標(biāo)任務(wù)的鼓勁會(huì)、督戰(zhàn)會(huì)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，統(tǒng)籌安排當(dāng)前各項(xiàng)工作，集中精力，突出重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)，真抓實(shí)干，圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。
同志們：
這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議歷時(shí)一天時(shí)間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)上，對(duì)20xx年度實(shí)績(jī)考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，審議通過(guò)了《關(guān)于制定**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會(huì)作了。
工作報(bào)告。
與會(huì)人員圍繞報(bào)告和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的討論萬(wàn)發(fā)同志的報(bào)告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，洋溢著開(kāi)拓、團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗(yàn)言簡(jiǎn)意駭，工作目標(biāo)積極向上，推進(jìn)措施具體明確報(bào)告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱《建議》科學(xué)描繪了全縣“”發(fā)展藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)可以說(shuō)，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會(huì)，是一次站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的誓師會(huì)，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會(huì)會(huì)議時(shí)間雖短，但準(zhǔn)備充分，主題鮮明，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)J識(shí)，講感受，說(shuō)心里話從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強(qiáng)了加快發(fā)展的意識(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進(jìn)一步為全面建設(shè)小康社會(huì)奠基鋪路上，這是完全符合實(shí)際的，是真正堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神應(yīng)該說(shuō)，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會(huì)大目標(biāo)的差距所必需的我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績(jī)、論獎(jiǎng)懲大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個(gè)大目標(biāo)，鍥而不舍地抓落實(shí)、抓推進(jìn)，用發(fā)展來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中的困難，應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，破解前進(jìn)中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展二是增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心大家一致認(rèn)為，新的縣委組成以來(lái)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)性問(wèn)題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來(lái)也不會(huì)忘記的實(shí)事和好事，上了一大批當(dāng)前見(jiàn)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)更受益的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，讓全縣人民看到了希望，得到了實(shí)惠面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，為了給“”開(kāi)好局，起好步，縣委這次會(huì)議確立的指導(dǎo)思想，提出的任務(wù)目標(biāo)，制定的措施要求，還是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，讓人感到切實(shí)可行這充分說(shuō)明，這屆縣委班子是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的班子、是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個(gè)為民造福的班子在這樣的縣委班子領(lǐng)導(dǎo)下，加快發(fā)展大有希望三是增強(qiáng)了加快發(fā)展的干勁與會(huì)同志在討論中說(shuō)，縣委對(duì)“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會(huì)的目標(biāo)要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實(shí)際，不喊空。
口號(hào)。
不壓大指標(biāo)非常著實(shí)非常具體具有鮮明的綏棱特點(diǎn)。特別是安排部署的大事大項(xiàng)確定的發(fā)展目標(biāo)都非常具有操作性、可行性努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到讓人感到既有壓力又有動(dòng)力。大家一致表示無(wú)論面臨多大的困難有多大的壓力一定要認(rèn)真按照萬(wàn)發(fā)同志的要求以對(duì)縣委負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)負(fù)責(zé)的態(tài)度創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)為建設(shè)開(kāi)放、富強(qiáng)、和諧、文明的新作出不懈努力。同志們歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意“有志者事竟成破釜沉舟百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù)臥薪嘗膽三千越甲可呑吳”。三年前新的縣委受任于危難之際為不辱使命我們審時(shí)度勢(shì)勵(lì)精圖治開(kāi)拓創(chuàng)新真抓實(shí)干引領(lǐng)從困境中沖殺出來(lái)實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變無(wú)論經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭(zhēng)事實(shí)。那么三年之后的今天我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑匀皇侵卮蠖制D巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史重任直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的興衰成敗關(guān)系到數(shù)十萬(wàn)蕓蕓眾生的日子過(guò)得怎么樣是不是生活寬裕安居樂(lè)業(yè)。我們要做好這篇大文章回答好這一歷史性的大課題從容走向全面建設(shè)小康社會(huì)的大目標(biāo)必須靠全縣上下同心同德團(tuán)結(jié)奮斗必須靠各級(jí)黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力必須靠社會(huì)方方面面的積極參與。唯有這樣我們才能夠乘風(fēng)破浪才能夠堅(jiān)定地站在歷史的潮頭。
千里之行，始于足下。這次全會(huì)研究的就是“”如何開(kāi)局起步，在關(guān)鍵歷史時(shí)期怎么破題。對(duì)于我們所有與會(huì)的同志來(lái)說(shuō)，能不能把這次會(huì)議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部和廣大群眾的實(shí)際行動(dòng)，能不能以此為新的起點(diǎn)使各項(xiàng)工作有一個(gè)新的突破，能不能把會(huì)議精神真正落到基層落到實(shí)處，這既是擺在大家面前的重要政治任務(wù)，也是對(duì)同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗(yàn)和檢驗(yàn)。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。第一，要達(dá)到思想認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，促進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動(dòng)。學(xué)習(xí)、消化、理解會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會(huì)后安排好時(shí)間，馬上坐下來(lái)組織集中學(xué)習(xí)，時(shí)間安排多長(zhǎng)，以學(xué)好吃透會(huì)議精神為準(zhǔn)。原則上可以大體考慮一周到十天。學(xué)習(xí)中要注意把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領(lǐng)，武裝頭腦;再一個(gè)是聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責(zé)任，承擔(dān)著什么任務(wù)，怎么結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，真正把會(huì)議精神融會(huì)貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學(xué)習(xí)，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學(xué)，機(jī)關(guān)干部應(yīng)該集中學(xué)，村支部書(shū)記和站所長(zhǎng)既可以在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)請(qǐng)到一起學(xué)，也可以組織他們單獨(dú)集中學(xué)。各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭學(xué)，并且學(xué)好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在自己學(xué)好的同時(shí)，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會(huì)的基本精神，以便我們組織和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投身到落實(shí)全會(huì)精神的實(shí)踐中來(lái)?？h委將責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志到下邊去檢查督促學(xué)習(xí)。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報(bào)道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的情況，于1月15號(hào)前報(bào)到縣委辦公室。
第二，要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)落實(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，改革要深化，社會(huì)要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來(lái)，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個(gè)有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財(cái)政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅(jiān)決支持和保護(hù)，努力在全縣形成鼓勵(lì)探索、寬容失誤、奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第三，要靠嚴(yán)明的責(zé)任機(jī)制，保證落實(shí)。這次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)都是大事大項(xiàng)，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領(lǐng)作用的，既需要全縣上下樹(shù)立一盤(pán)棋的思想合力推進(jìn)，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個(gè)進(jìn)行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際，在研究好“”規(guī)劃的同時(shí)，突出研究好你那個(gè)部門、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)要抓哪些大事、抓哪些大項(xiàng)，怎么確定你自己的任務(wù)目標(biāo)和措施辦法，怎么細(xì)化落實(shí)縣委的部署要求。尤其是每項(xiàng)工作由誰(shuí)干，干到什么程度，什么時(shí)限完成，完不成怎么辦，都要有嚴(yán)格明確的說(shuō)法。要進(jìn)一步建立和完善有利于發(fā)展的考評(píng)機(jī)制，對(duì)落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拖著緩辦、頂著不辦的要堅(jiān)決給予處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正通過(guò)考評(píng)把廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推上去，把真的指標(biāo)、實(shí)的東西考核出來(lái)，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問(wèn)題。要加強(qiáng)督辦檢查，加大督辦力度，改進(jìn)督辦方法，隨時(shí)向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。
第四，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)，加快落實(shí)。工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒(méi)有一個(gè)好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無(wú)所作為。從這個(gè)意義上講，必須要有一種從群眾中來(lái)、到群眾中去的精神，要有為群眾負(fù)責(zé)先聽(tīng)群眾呼聲的意識(shí)，善于從基層汲取營(yíng)養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于在實(shí)踐中尋找辦法，善于解決實(shí)際困難和問(wèn)題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實(shí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證抓落實(shí)的實(shí)際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強(qiáng)、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對(duì)看準(zhǔn)瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的精神，既講分工，能夠獨(dú)擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團(tuán)結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會(huì)議精神貫徹落實(shí)好。
說(shuō)千道萬(wàn)，關(guān)鍵在干。作為“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，20xx年工作繁重、任務(wù)艱巨，必須立即行動(dòng)起來(lái)，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年乃至“”期間的工作開(kāi)個(gè)好頭。具體要抓好這樣幾件事：
1、要扎實(shí)推進(jìn)第三批保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入第三批以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動(dòng)作較快，開(kāi)局很好，成效也比較明顯。當(dāng)前以至今后一段時(shí)間，要結(jié)合貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神，結(jié)合落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn)，鞏固已有的成績(jī)，確保收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。
2、要全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，無(wú)論是在萬(wàn)發(fā)同志的報(bào)告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實(shí)踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心問(wèn)題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準(zhǔn)、抓住、抓好這個(gè)切入點(diǎn)，圍繞這個(gè)切入點(diǎn)來(lái)抓好農(nóng)村工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，盡快落實(shí)好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問(wèn)題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時(shí)銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務(wù)輸出工作，爭(zhēng)取在年初就有一個(gè)好的開(kāi)端。
3、要抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)，從全縣的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮落實(shí)好你那里上項(xiàng)目的計(jì)劃，考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡最大努力在項(xiàng)目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。尤其要抓住歲末年初立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊對(duì)上聯(lián)系，融通關(guān)系，爭(zhēng)取支持。對(duì)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，確保按時(shí)投入生產(chǎn)。對(duì)已簽約項(xiàng)目要跟蹤問(wèn)效，進(jìn)行再落實(shí)，促其盡快履約。對(duì)意向性項(xiàng)目，要緊緊盯住，直至落實(shí)到位。
4、要認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。從年初開(kāi)始，就要加強(qiáng)財(cái)稅管理，嚴(yán)格依法治稅，咬住收入進(jìn)度，保證稅收及時(shí)足額入庫(kù)。特別是要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，精打細(xì)算，量入為出，集中財(cái)力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時(shí)間，更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過(guò)節(jié)的要求，全面加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎(jiǎng)金，搞福利，亂花錢。
5、要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)告已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好這些項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，及時(shí)拿出效果圖和總體設(shè)計(jì)，保證早開(kāi)工、早建設(shè)、早使用。同時(shí)，還要加強(qiáng)城市管理，特別是要及時(shí)清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過(guò)上一個(gè)清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。
6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的十個(gè)系列活動(dòng)安排，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民政局、扶貧辦、工會(huì)等部門要具體組織好實(shí)施。當(dāng)前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過(guò)上年、過(guò)好年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問(wèn)，解決好他們的實(shí)際困難。要積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時(shí)，還要開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，讓群眾過(guò)上一個(gè)快樂(lè)祥和的春節(jié)。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來(lái)水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過(guò)冬、舒心過(guò)年。
7、要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會(huì)穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認(rèn)真解決信訪問(wèn)題，堅(jiān)決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動(dòng)并搞好預(yù)案，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。
同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，前進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，能否到達(dá)勝利的彼岸，需要全縣上下風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會(huì)越來(lái)越富裕，明天會(huì)越來(lái)越美好。
同志們：
中國(guó)共產(chǎn)黨___縣第十四次代表大會(huì)圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)勝利閉幕。這次大會(huì)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，歷史地回顧了黨在___的奮斗歷程，全面客觀地總結(jié)了十三屆縣委的工作，科學(xué)合理地提出了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，審議通過(guò)了十三屆縣委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了市第二次黨代會(huì)代表和新一屆縣“兩委”委員,會(huì)議開(kāi)的非常成功，必將對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。剛才，十四屆縣委一次全委會(huì)又選舉產(chǎn)生了縣委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，批準(zhǔn)了縣紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的縣委并以我個(gè)人的名義，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝!
新一屆縣委班子是市委經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮、慎重考察，從___工作大局出發(fā)而確定的，是___縣全體黨代表充分信賴而民主選舉產(chǎn)生的，全縣18萬(wàn)人民對(duì)我們寄予了厚望。這次縣委換屆后，有些同志因工作變動(dòng)等原因，不再擔(dān)任縣委委員，在過(guò)去的五年里，這些同志勤奮敬業(yè)，刻苦工作，為_(kāi)__的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝!也誠(chéng)懇地希望這些同志，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，一如既往地關(guān)心和支持新一屆縣委的工作，為_(kāi)__的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
我們這一屆縣委班子，任期貫穿于“”發(fā)展的全過(guò)程，受命于___“推動(dòng)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列的光榮歷史使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。從現(xiàn)在起，就要開(kāi)始履行職責(zé)，每一位縣委成員特別是一班人，一定要不辱使命、不負(fù)重托，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，倍加珍惜組織對(duì)我們的信任，倍加珍惜全縣干部群眾對(duì)我們的厚望，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法、營(yíng)造良好環(huán)境”的要求，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，接受新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，把縣黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，努力把___的事情辦的更好。
今后的五年，也是___歷史發(fā)展進(jìn)程中非常重要、非常關(guān)鍵的五年，縣委作為全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須始終把加強(qiáng)縣委特別是會(huì)的自身建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭(zhēng)把新一屆縣委建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在這里，我就縣委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共勉。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。
在這次黨代會(huì)上，經(jīng)過(guò)大家討論，一致認(rèn)為縣十四次黨代會(huì)提出的全力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務(wù)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實(shí)際，是我們今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，不斷探索和豐富新的工作推行手段，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。
必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界?？h委的每一位成員都要把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)等重大理論成果放在加強(qiáng)自身建設(shè)的首位，帶頭堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定黨性，始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，深入研究轉(zhuǎn)型理論與實(shí)踐、煤電市場(chǎng)應(yīng)對(duì)等重大問(wèn)題，善于用市場(chǎng)理念認(rèn)識(shí)和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，運(yùn)用市場(chǎng)手段管理經(jīng)濟(jì)工作。更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)縣情調(diào)查研究，全面掌握___的自然條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，努力使自己成為復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的能力。
必須解放思想。解放思想雖然是一個(gè)老話題，但永遠(yuǎn)是個(gè)新問(wèn)題，是我們各級(jí)干部搞好工作、提高水平的“總開(kāi)關(guān)”，只有解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng)。要進(jìn)一步破除言必尋據(jù)、行必問(wèn)典的思想禁錮，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，以解放思想的新境界，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方針政策和國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的，都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。
必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是發(fā)展的根本動(dòng)力。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落后，實(shí)質(zhì)上是體制機(jī)制的落后，只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運(yùn)行機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)接軌，我們這一屆縣委就為_(kāi)__實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，完成了一項(xiàng)至關(guān)重大的使命。具體來(lái)說(shuō)，就是要以推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式;以政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村綜合改革和社會(huì)事業(yè)改革，創(chuàng)新管理體制;以實(shí)施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實(shí)、多會(huì)辦快落實(shí)等辦法，創(chuàng)新工作機(jī)制。
二、團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能。
團(tuán)結(jié)是干事的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現(xiàn)。和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來(lái)，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對(duì)此，我非常感謝。要干好事、干成事，個(gè)人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。
要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，建立適應(yīng)新形勢(shì)的分工負(fù)責(zé)運(yùn)行機(jī)制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進(jìn)一步發(fā)揮縣委會(huì)議和全體委員會(huì)議的作用。嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既強(qiáng)調(diào)民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，一旦形成集體的決定，就只能一個(gè)聲音，自覺(jué)維護(hù)集體決定、決議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺(jué)悟。今后，凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題和重大事項(xiàng)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，形成共識(shí)，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團(tuán)結(jié)，這是___加快發(fā)展的根本保證。
要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我們來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的目標(biāo)才走到一起，這是一種緣分?？h委班子成員，年齡不等，經(jīng)歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問(wèn)題上可能會(huì)出現(xiàn)一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個(gè)同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過(guò)則喜的雅量，善于團(tuán)結(jié)其他同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。我們每一位委員、都要格外珍惜全縣上下已經(jīng)形成的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺(jué)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和團(tuán)結(jié)意識(shí)，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。這樣，我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)不斷增強(qiáng)，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實(shí)上。
空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。貫徹落實(shí)縣十四次黨代會(huì)精神，不抓落實(shí)，確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就永遠(yuǎn)不可能完成。事業(yè)是干出來(lái)的，要推動(dòng)轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列的奮斗目標(biāo)，最根本的就是苦干實(shí)干，最現(xiàn)實(shí)的就是要一件事一件事地抓落實(shí)。
要認(rèn)識(shí)落實(shí)之道。所謂落實(shí)，就是把決策付諸行動(dòng)，進(jìn)而取得預(yù)期效果的實(shí)踐過(guò)程。抓落實(shí)既是方法更是實(shí)踐，既是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的縝密過(guò)程，也是不斷提高認(rèn)識(shí)、不斷解決矛盾，開(kāi)拓創(chuàng)新的過(guò)程。抓落實(shí)是個(gè)人魅力的集中展示，評(píng)價(jià)一個(gè)干部的能力，不僅要看他說(shuō)了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。
要把握落實(shí)之要。就是要明確抓落實(shí)的總體要求。要團(tuán)結(jié)一心，就是要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線，察實(shí)情，出實(shí)招，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，把___發(fā)展不斷推向前進(jìn)。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務(wù)，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。要爭(zhēng)先進(jìn)位，就是要看各項(xiàng)工作落實(shí)的進(jìn)度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過(guò)的好不好，看社會(huì)的評(píng)價(jià)高不高。
要明確落實(shí)之策。就是要研究掌握落實(shí)的辦法。具體來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持率先、延伸、反哺、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新的“十字”思路，堅(jiān)持實(shí)施“一體兩翼”工作部署，堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，積極探索分工負(fù)責(zé)制下人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的工作推行機(jī)制，廣泛開(kāi)展發(fā)展看落實(shí)、為民看落實(shí)、能力看落實(shí)、轉(zhuǎn)型比落實(shí)的“三看一比”活動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)工作督查考核排名制度等舉措，來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
要?jiǎng)?wù)求落實(shí)之效。就是要通過(guò)狠抓落實(shí)，圓滿完成縣十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，率先實(shí)現(xiàn)總體小康和縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列上取得新進(jìn)展。
四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。
群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄。縣委一班人在群眾中的威信和形象如何，關(guān)系到能不能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)“兩率先一前列”奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在群眾中有一個(gè)好的整體的團(tuán)隊(duì)形象，靠權(quán)力壓不出來(lái)，靠上級(jí)樹(shù)不起來(lái)，靠自己吹不出來(lái)。只有靠真心實(shí)意地為人民服務(wù)，干出實(shí)績(jī)，才能逐步樹(shù)立起來(lái)。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，始終牢記群眾利益無(wú)小事的教導(dǎo)，始終牢記群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，真正把關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的工作做實(shí)、做細(xì)、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護(hù)和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無(wú)往而不勝。做到這些，一定要從落實(shí)小事、實(shí)事做起，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。群眾是最講實(shí)際的，他們不僅關(guān)心你說(shuō)了什么，更關(guān)心你做了什么。你講得再多，說(shuō)得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實(shí)際困難，或者講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)敷衍了事，群眾就不會(huì)買你的帳，你就失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨委就會(huì)失去凝聚力、號(hào)召力。要以“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實(shí)際問(wèn)題。特別是對(duì)企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實(shí)際困難，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決，真正把___人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率。
一個(gè)得到群眾擁護(hù)的班子，首先必須是一個(gè)勤廉的班子;一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個(gè)廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部?！八迳匙詽?，官賢弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從縣委“一班人”做起。
要廉潔?？思悍罟?，清正廉潔，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。我們能一步一步走到今天這個(gè)位置，既是組織長(zhǎng)期培養(yǎng)的結(jié)果，也是我們個(gè)人不懈努力的結(jié)果，都很不容易。我們要珍惜這來(lái)之不易的崗位，在思想上時(shí)刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，決不姑息遷就，真正樹(shù)好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;權(quán)力運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經(jīng)常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的防線，保持一身浩然正氣。要自覺(jué)從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。
要勤政。為民當(dāng)官，當(dāng)官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個(gè)干部再有能力，如果不干事，就會(huì)貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個(gè)干部，都要進(jìn)一步確立“無(wú)功便是過(guò)”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計(jì)為_(kāi)__老百姓謀利益。只有在其職、履其責(zé)，勤奮敬業(yè)，做出實(shí)績(jī)，才是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能不辜負(fù)黨和人民的重托。
在這里，我還想對(duì)當(dāng)選新一屆縣紀(jì)委委員的同志們講幾句話。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)承擔(dān)著維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實(shí)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護(hù)和服務(wù)的重大責(zé)任，承擔(dān)著協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的光榮艱巨任務(wù)。十四屆縣委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責(zé)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的具體困難，排除來(lái)自各方面的阻力和干擾，為你們順利開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。
上述五點(diǎn)意見(jiàn)，既是對(duì)我們新一屆縣委班子成員自身建設(shè)的基本要求，也是對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長(zhǎng)”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項(xiàng)工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對(duì)我多給予支持，多加強(qiáng)監(jiān)督，多批評(píng)幫助。
同志們，未來(lái)五年目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命崇高，責(zé)任重大。讓我們攜手同心，以新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的氣魄，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)，向黨和人民交一份滿意的答卷!
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇七
政府是國(guó)家公共行政權(quán)力的象征、承載體和實(shí)際行為體，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)中的行政機(jī)關(guān)，即一個(gè)國(guó)家政權(quán)體系中依法享有行政權(quán)力的組織體系。下面就是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)政府全會(huì)講話，僅供參考。
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹去年底和今年初以來(lái)中央、省、市的一系列重要會(huì)議精神，縣政府決定召開(kāi)這次政府全會(huì)，主要任務(wù)是：按照縣委十屆四次全體擴(kuò)大會(huì)議、十四屆人大二次會(huì)議部署，分解落實(shí)今年的政府工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
過(guò)去的20xx年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服重重困難、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、發(fā)展質(zhì)量提高、發(fā)展能力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年，是進(jìn)入新世紀(jì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展最為困難的一年，也是實(shí)現(xiàn)我縣“”規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年。面對(duì)新形勢(shì)和新情況，縣委政府在年初的縣委全體擴(kuò)大會(huì)議和“人代會(huì)”上確定了今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)是通過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、綜合分析形勢(shì)而確定的，既考慮了發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，也兼顧了今后發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，同時(shí)也留有一定的余地。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要認(rèn)真分析發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部因素，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、趨利避害，抓住機(jī)遇、克服困難，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)正確把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)有利于發(fā)展的政策因素。今年，面對(duì)由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家對(duì)財(cái)政、信貸等宏觀經(jīng)濟(jì)政策作了大范圍、全方位調(diào)整，實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生的重大舉措，為我縣加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等工作提供了難得的機(jī)遇，更為我縣擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展提供了廣闊的空間。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)候，往往就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)打牢基礎(chǔ)、奮起直追、縮小差距的時(shí)候。誰(shuí)在低谷時(shí)期抓住機(jī)遇，在危機(jī)面前舉措得力，誰(shuí)就能搶占先機(jī)、渡過(guò)難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺(tái)階。我們當(dāng)前正面臨這一千載難逢的重大機(jī)遇，抓住機(jī)遇就能開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，縮小同全市、全省，乃至全國(guó)的差距。這就要求我們要把爭(zhēng)取上級(jí)支持、擴(kuò)大投資規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)支柱、著力改善民生作為“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的牛鼻子來(lái)抓，認(rèn)真研究政策，吃透政策，運(yùn)用政策，準(zhǔn)確把握國(guó)家、省、市政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。
(二)充分認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的新成績(jī)，增強(qiáng)做好政府工作的信心和決心。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)干部群眾的艱苦奮斗，我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式、趕超式發(fā)展的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量迅速增加。20xx年財(cái)政總收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、財(cái)政支出分別突破3億元、1億元和7億元大關(guān)，高于全市、全省乃至全國(guó)平均增幅，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，加快發(fā)展的條件更加充分。特別是通過(guò)強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，全縣工業(yè)總量迅速擴(kuò)張，效益大幅提升，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的能量將極大地得到釋放，為我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。同時(shí)，隨著全縣交通、水利、電力、城建等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善，我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件將更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展前景更為廣闊。我們要認(rèn)清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作的新局面。
(三)正視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。由于我們發(fā)展的起點(diǎn)低，基礎(chǔ)薄弱，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距非常明顯，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。一是全縣經(jīng)濟(jì)總量偏小?？v向比，我縣20xx年人均gdp達(dá)3732元、同比增長(zhǎng)24.4%，人均財(cái)政收入525元、增長(zhǎng)37.1%，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展;但橫向比，全國(guó)人均gdp19700元、人均財(cái)政收入4480元，全省人均gdp12665元、人均財(cái)政收入2650元，全市人均gdp5162元、人均財(cái)政收入944元，我們的差距非常大，尤其是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距更為明顯。二是以交通、電力、水利、城建為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，遠(yuǎn)不能不適應(yīng)大開(kāi)放、大發(fā)展的需要。三是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。今年國(guó)家提高了貧困線標(biāo)準(zhǔn)，按照這一標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我縣近一半的人口屬于貧困人口，對(duì)我們扶貧攻堅(jiān)提出了新的更高的要求。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)尚未形成，發(fā)展質(zhì)量不高，仍屬資源型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的任務(wù)十分緊迫。五是財(cái)政增收渠道單一，而新的增支減收因素不斷增多，收支矛盾仍然尖銳，加之增值稅轉(zhuǎn)型、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高、燃油稅等政策的出臺(tái)，培植財(cái)源的任務(wù)將更加艱巨。六是城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè)壓力加大。七是公共服務(wù)體系不完善，社會(huì)保障體系不健全，發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)極為繁重。八是部分干部工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)展的整體合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展的軟環(huán)境亟待改善。發(fā)展是解決一切困難和問(wèn)題的根本，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難，當(dāng)前存在的各種困難和問(wèn)題，也必須通過(guò)發(fā)展才能解決。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，既要有面對(duì)難題的勇氣，又要有堅(jiān)定必勝的信心，更要有破解難題的舉措。尤其是我們今天的發(fā)展將是更高起點(diǎn)、更高層次上的發(fā)展，遇到的困難會(huì)更多，面臨的阻力會(huì)更大，我們務(wù)必要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立趕超發(fā)展的信念，采取超常的舉措，以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志，付出更加艱苦的努力，克服一切困難，集中精力打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)清醒認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)，強(qiáng)化加快發(fā)展的危機(jī)感。近年來(lái)，我們的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)、投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名每年都上升了好幾個(gè)位次，總體發(fā)展速度很快，發(fā)展的勢(shì)頭很好;但是，我們必須清醒地看到，今天的發(fā)展是競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展，今天的優(yōu)勢(shì)是比較中的優(yōu)勢(shì)，我們的速度只是極低基數(shù)上的高速度，我們的發(fā)展只是極低層次、極低水平上的快發(fā)展。我們有局部的亮點(diǎn)，但更有面上的不足，我們發(fā)展得快，別人發(fā)展得比我們更快。尤其是面對(duì)當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，各地、各縣(區(qū))都在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶機(jī)遇、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，都想擠進(jìn)全市、全省的發(fā)展盤(pán)子，而全市乃至全省支持縣區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目資金總盤(pán)子比較有限，各地競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭使區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化加快發(fā)展的危機(jī)感，自我加壓，頑強(qiáng)拼搏，積極進(jìn)取，全力抓機(jī)遇、搶項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，切實(shí)加快發(fā)展，努力在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)奪優(yōu)先發(fā)展的先機(jī)，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、圍繞目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，全面抓好今年政府各項(xiàng)工作。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施，縣委十屆四次全會(huì)、縣十四屆人大二次會(huì)議已經(jīng)作了全面的安排部署，對(duì)具體工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，縣政府已作了細(xì)化分解并行文下發(fā)。全縣上下要緊緊圍繞生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%這一總體目標(biāo)任務(wù)，全面抓好以下十個(gè)方面的工作。
合同。
簽訂和育苗工作。四要抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)局要切實(shí)搞好規(guī)劃布局，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，著力培育養(yǎng)殖大戶，引導(dǎo)搞好養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，加快黃牛凍改和生豬雜交等畜種改良，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%、達(dá)到5億元以上。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好春防工作，密度必須達(dá)到100%。五要抓好農(nóng)民持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)培育。今年，縣財(cái)政將預(yù)算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，其中800萬(wàn)元用于培育核桃、天麻、竹子和特色種養(yǎng)等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè)，200萬(wàn)元用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?？h林業(yè)局要圍繞完成竹子10萬(wàn)畝、核桃20萬(wàn)畝、天麻菌材林2萬(wàn)畝的營(yíng)造任務(wù)，2月底前完成核桃、竹子、天麻菌材林等苗木的準(zhǔn)備工作，春季造林季節(jié)完成核桃4萬(wàn)畝、竹子4萬(wàn)畝、天麻菌材林2萬(wàn)畝，5月份全面完成規(guī)劃和地塊落實(shí)工作，確保在秋冬造林季節(jié)全面完成營(yíng)造任務(wù)。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，相關(guān)部門參與，抓緊研究制定更加優(yōu)惠的扶持政策，積極引導(dǎo)發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)要在天麻、竹筍、油料等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)扶持發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性突破。六要抓好扶貧工作。要圍繞解決3萬(wàn)人均純收入在1067元以下的貧困人口脫貧問(wèn)題的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施易地搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、茅草房改造、小額信貸、“百千萬(wàn)幫扶”等各項(xiàng)扶貧工程，確保20xx年第二批整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目5月30日前完成;20xx財(cái)政易地扶貧項(xiàng)目9月30前全面竣工;爭(zhēng)取20xx年小額信貸項(xiàng)目資金500萬(wàn)元;實(shí)施好20xx年以行政村為單位的22個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目和2個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目;組織實(shí)施好20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。七要抓好農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人力資源辦、縣人勞等相關(guān)部門，要按照各級(jí)要求，切實(shí)把就業(yè)和再就業(yè)工作作為今年工作的重中之重，認(rèn)真做好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新增就業(yè)人員，尤其是零就業(yè)家庭就業(yè)工作。要認(rèn)真組織搞好技能培訓(xùn)、信息咨詢、維權(quán)救助、跟蹤服務(wù)等工作，積極主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，利用我縣重點(diǎn)工程建設(shè)和部分工業(yè)項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，充分吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)加大政府有序組織輸出力度，確保轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力11萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入10億元、增長(zhǎng)10%以上。八要抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加強(qiáng)中低產(chǎn)田地改造等工程建設(shè)，搞好樹(shù)林、龍安、小草壩、牛街等土地開(kāi)發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。九要未雨綢繆，做好抗旱救災(zāi)的思想準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年全縣干旱區(qū)域有進(jìn)一步擴(kuò)大、干旱程度進(jìn)一步加重的趨勢(shì)，春季和冬季后期干旱比常年偏重，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門作好抗旱奪豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，加工基地、發(fā)改、國(guó)土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點(diǎn)辦等縣直有關(guān)部門具體落實(shí)，確保工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%、達(dá)到18億元以上目標(biāo)任務(wù)的完成。一要全力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。必須在3月底前完成馳宏日處理20xx噸鉛鋅選廠、天力一期20萬(wàn)噸電石建設(shè);6月底前完成天力20萬(wàn)噸氣燒石灰和20萬(wàn)噸型焦項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)天力一期20萬(wàn)噸醋酸、瑞源25萬(wàn)噸石灰氮及水泥配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)天力二期40萬(wàn)噸電石和馳宏10萬(wàn)噸電解鋅項(xiàng)目，全力推進(jìn)德鋼硅鐵項(xiàng)目建設(shè)。二要全力抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。加快礦山技改和資源勘探進(jìn)度，抓好15對(duì)煤礦改擴(kuò)建工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確保全年完成鉛鋅原礦生產(chǎn)30萬(wàn)噸、產(chǎn)值7億元以上，原煤165萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.5億元以上，電石12萬(wàn)噸、產(chǎn)值3億元，發(fā)電3.6億度、供電5億度，產(chǎn)值1.5億元。三要全力加快電源點(diǎn)建設(shè)。年內(nèi)建成廟林電站，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電，年底前啟動(dòng)格鬧河電站建設(shè)。四要全力加快園區(qū)建設(shè)。要按照“一基地四園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，全面加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)洛澤河礦冶加工基地進(jìn)入省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)。要及時(shí)制定第二輪鉛鋅資源整頓整合方案，盡快啟動(dòng)整頓整合工作。五要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭，陳輝綱副縣長(zhǎng)等相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，圍繞重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，提早拿出計(jì)劃，列出時(shí)間表，全程協(xié)助做好手續(xù)報(bào)批，解決好油電運(yùn)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成。
(三)關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作?？傮w由楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭，涉及各位分管領(lǐng)導(dǎo)部門的項(xiàng)目，由各位分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%、達(dá)到19億元以上的目標(biāo)任務(wù)的完成。一要抓好交通建設(shè)。請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭，交通、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面加快交通建設(shè)步伐。6月底完成昭彝二級(jí)路吳紅段、貓謝線工程建設(shè)，年內(nèi)完成彝海線、縣城二級(jí)客運(yùn)站和200公里通達(dá)工程、500公里村社公路建設(shè)，10月份全面啟動(dòng)蕎山、鐘鳴、兩河通鄉(xiāng)油路建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣城隧道建設(shè)。要積極做好彝岔二級(jí)路前期工作和“”農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃編制工作。要全力協(xié)調(diào)配合，盡快完成彝岔線油路改造工程。要加強(qiáng)溝通銜接，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)大寨火車站擴(kuò)容升級(jí)建設(shè)。全力支持搞好昭彝二級(jí)路昭陽(yáng)段、柿子壩至鳳翥公路建設(shè)。二要抓好電網(wǎng)建設(shè)。請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭，發(fā)改、電力公司等縣直部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，6月底前啟動(dòng)220千伏變電站和柳溪、小草壩2個(gè)110千伏變電站建設(shè)，抓緊做好奎香、毛坪2個(gè)110千伏變電站前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè);要加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，完成農(nóng)村戶表改造4.1萬(wàn)戶，力爭(zhēng)農(nóng)村戶表改造覆蓋面達(dá)到50%。三要抓好水利建設(shè)。請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)牽頭，水利局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，6月份啟動(dòng)雙河水庫(kù)工程項(xiàng)目建設(shè)，8月份啟動(dòng)龍海芭茅電站以電代燃工程項(xiàng)目建設(shè)，抓好仙馬水庫(kù)和鐘鳴水庫(kù)配套干支渠及節(jié)水灌溉、小型蓄水、引水、集雨水窖等項(xiàng)目建設(shè)，全面消除病險(xiǎn)水庫(kù)，著力實(shí)施好農(nóng)村安全飲水工程，切實(shí)解決9萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題;由煙辦、煙司負(fù)責(zé)，抓緊掃尾龍街雄吉提灌站工程。四要抓好社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。請(qǐng)陳輝綱、李忠秀副縣長(zhǎng)按照政府分工分別牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面推進(jìn)校舍危舊房改造，排除危房校舍2萬(wàn)平方米。完成縣一中改擴(kuò)建和初級(jí)中學(xué)“六配套”工程建設(shè)，3月份啟動(dòng)第二期農(nóng)村寄宿制學(xué)校、示范小學(xué)搬遷工程建設(shè)，籌建奎香中學(xué)、民族中學(xué)高中部，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣職教中心建設(shè)，新建校舍5萬(wàn)平方米。5月份啟動(dòng)縣醫(yī)院住院樓，抓好縣綜合體育訓(xùn)練館、5個(gè)衛(wèi)生院、4個(gè)計(jì)生服務(wù)所和殯儀館建設(shè)及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。五要抓好項(xiàng)目前期工作。今年縣財(cái)政預(yù)算安排800萬(wàn)元重大項(xiàng)目前期專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局牽頭落實(shí)，及時(shí)捕捉國(guó)家和省市的投資方向、投資重點(diǎn)和投資方式，立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，抓緊做好重大項(xiàng)目前期工作，千方百計(jì)論證儲(chǔ)備上報(bào)一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，真正做到與上級(jí)的投資方向不脫節(jié)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷檔，全力抓項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、搞建設(shè)，努力打牢發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)一批、在建一批、開(kāi)工一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)投資工作格局。
(四)關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)牽頭，縣建設(shè)局、城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)等單位具體落實(shí)，圍繞打造集休閑、娛樂(lè)、旅游為一體的精品小縣城，抓住當(dāng)前鋼材、水泥等建材價(jià)格下降的時(shí)機(jī)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要抓緊完成堰壩塘車行橋、人行橋、河堤建設(shè)和征地拆遷等各項(xiàng)前期工作，盡快啟動(dòng)堰壩塘新區(qū)和游樂(lè)場(chǎng)片區(qū)開(kāi)發(fā)。二要抓緊完善建設(shè)方案，及時(shí)啟動(dòng)濱河大道建設(shè)。三要加快工作進(jìn)度，4月份啟動(dòng)縣城生活垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè);抓緊完成縣城污水處理廠項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。四要啟動(dòng)并完成煙復(fù)路、寨子路等一批街道硬化工程，穩(wěn)步推進(jìn)東西正街舊城改造。五要修繕縣城供水主管網(wǎng)，力爭(zhēng)改造建設(shè)，盡一切努力確?？h城正常供水。六要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，6月底前完成洛澤河、奎香、龍安、柳溪4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和2個(gè)村莊規(guī)劃工作。七要加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步加大縣城建筑、市容市貌、市場(chǎng)、交通、衛(wèi)生等城市秩序整治力度，形成管理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高管理水平，提升縣城形象。
(五)關(guān)于各項(xiàng)改革。一是由我牽頭、其他相關(guān)副縣長(zhǎng)協(xié)助，發(fā)改、財(cái)政、人事、審計(jì)等縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、人事、工資制度改革。同時(shí)，要按照“包干預(yù)算、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，鞏固完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”制度。全面完成“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭，各相關(guān)部門具體落實(shí)，繼續(xù)深化國(guó)有、集體企業(yè)改革，妥善處置遺留問(wèn)題，積極發(fā)展郵電通信、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。抓緊制定完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革方案，盡快啟動(dòng)改革工作，切實(shí)解決農(nóng)村公路“重建輕管”的問(wèn)題。三是請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門分別落實(shí)，年內(nèi)完成基層農(nóng)、林、水技術(shù)推廣體系改革任務(wù);4月份全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。四是請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，以“三制”改革為重點(diǎn)，深入推進(jìn)教育體制綜合改革;以建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生體制改革。五是請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)、電力和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，6月底前全面完成電力體制改革工作任務(wù)。由縣國(guó)土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面啟動(dòng)第二輪土地調(diào)查工作。六是請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭，旅游局具體落實(shí)，全力加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)小草壩旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期工程建設(shè)，在打造小草壩國(guó)家縣長(zhǎng)政府全會(huì)講話級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(六)關(guān)于財(cái)稅工作。由我牽頭、楊家偉副縣長(zhǎng)協(xié)助負(fù)責(zé)，縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅、非稅等部門具體落實(shí)，確保地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。在收入方面，要充分挖掘潛力，組織抓好稅收和非稅收入，提高征管水平，做到依法征收、應(yīng)收盡收，杜絕跑、冒、滴、漏的發(fā)生。要搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，最大限度獲取項(xiàng)目資金支持，增加可用財(cái)力。同時(shí)，國(guó)資公司要切實(shí)加強(qiáng)銀政、銀企合作，進(jìn)一步搭建好融資平臺(tái)，加大貸款力度，盡力緩解建設(shè)資金壓力。在支出方面，由于今年各種惠農(nóng)惠民政策不斷出臺(tái)，加上教師和事業(yè)人員增資及津補(bǔ)貼預(yù)計(jì)將多支出近5000萬(wàn)元;同時(shí)，保重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，加上國(guó)家稅收政策的調(diào)整，鉛鋅、煤炭等礦產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌，以及省市加大規(guī)費(fèi)統(tǒng)籌力度，財(cái)政各種減收增支的壓力極大。全縣上下務(wù)必要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)堅(jiān)持集中精力辦大事、打基礎(chǔ)，合理安排支出，厲行節(jié)約，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。
(七)關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作。請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計(jì)生局等部門具體落實(shí)，狠抓一放二扎、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、流動(dòng)人口計(jì)生管理、包片包戶、基層基礎(chǔ)等各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，嚴(yán)控違法生育。一要堅(jiān)決抓實(shí)“一放二扎”措施。把“一放二扎”作為控制人口增長(zhǎng)的硬措施、死任務(wù)，確保6月25日前完成全年下達(dá)任務(wù)的80%。二要堅(jiān)決擠干計(jì)生統(tǒng)計(jì)水分，建立真實(shí)準(zhǔn)確的計(jì)生統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。三要堅(jiān)決管住流動(dòng)人口計(jì)劃生育。四要建立完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。從20xx年起，要把計(jì)劃生育工作列入年終考核的重點(diǎn)內(nèi)容，提高考核比重，凡是達(dá)到縣政府考核要求的，征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100%全額返還;凡是未達(dá)到考核要求的，將根據(jù)年終考核情況扣繳部分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)，將對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類考核，對(duì)進(jìn)類進(jìn)位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責(zé)任人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)降類退位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責(zé)任人，給予一票否決或嚴(yán)厲懲處，已調(diào)離原崗位的，一律跟蹤給予問(wèn)責(zé)。具體的考核辦法，請(qǐng)李副縣長(zhǎng)牽頭制訂，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計(jì)生工作的積極性和主動(dòng)性，不斷提高我縣人口與計(jì)劃生育工作整體水平。
(八)關(guān)于社會(huì)事業(yè)工作。請(qǐng)陳副縣長(zhǎng)、李副縣長(zhǎng)、胡副縣長(zhǎng)按政府分工分別牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，以民生為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。一要不斷提高教育事業(yè)發(fā)展水平。要認(rèn)真做好“兩免一補(bǔ)”工作，鞏固兩基成果，提高兩基水平。繼續(xù)多方籌措資金投入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好春季學(xué)期開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備，突出抓好控輟保學(xué)工作，全面鞏固提高“兩基”成果。要大力發(fā)展高中教育，抓好縣一中改擴(kuò)建等各項(xiàng)工作，擴(kuò)大高中招生規(guī)模，緩解高中教育瓶頸。要積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，搞好技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步補(bǔ)充合格的中小學(xué)教師，深入開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，加強(qiáng)在職教師崗位培訓(xùn)，提高師資水平。二要積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按照簡(jiǎn)化報(bào)賬程序，提高補(bǔ)償比例的要求，鞏固實(shí)施成果，著力緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，進(jìn)一步提高群眾飲食用藥安全保障水平。三要落實(shí)好城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面工作。要抓住擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面的機(jī)遇，加大向上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取更多的城鄉(xiāng)低保指標(biāo)，緩解我縣城鄉(xiāng)低保覆蓋面小的矛盾。四要加強(qiáng)城鄉(xiāng)住房建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，搞好縣城廉租住房建設(shè)，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。要加快實(shí)施農(nóng)村抗震保安民居工程、農(nóng)村居民危舊房改造試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)解放好農(nóng)村困難群眾居住問(wèn)題。五要抓好全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查和政府信息公開(kāi)工作。
(九)關(guān)于安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。一是請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)總牽頭，各位副縣長(zhǎng)按照分工，嚴(yán)格按照今年1月13日全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的安排部署，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要把安全發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，不斷強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，真正把“安全第一”落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)決消除形式主義，全面開(kāi)展好安全隱患大排查、大整治專項(xiàng)活動(dòng)，深入實(shí)際、深入一線，真排查、實(shí)排查，不讓一個(gè)安全隱患遺漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要履職到位，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，要及時(shí)制定整治措施，落實(shí)整治責(zé)任和時(shí)限要求，加強(qiáng)督促檢查，確保發(fā)現(xiàn)一個(gè)就立即整治消除一個(gè)，絕對(duì)不能只排查不整治，更不能搞隱患整治上的形式主義，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一旦發(fā)生安全事故，將堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。當(dāng)前，尤其要抓好森林防火工作。今年開(kāi)春以來(lái)，全縣高溫干旱天氣異常突出，天干物燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，全縣上報(bào)的火情、火災(zāi)已達(dá)39起，特別是2月12日1天時(shí)間全縣就發(fā)生火情、火災(zāi)11起，其中小草壩林場(chǎng)鐘鳴林區(qū)火災(zāi)損失和影響都極大。全縣上下務(wù)必要引起高度重視，以野外火源管理為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好《**縣人民政府20xx年森林防火命令》的落實(shí)，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。二是請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)牽頭，公安、司法等部門具體落實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展好各項(xiàng)社會(huì)治安專項(xiàng)整治，突出解決好群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題，搞好群眾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要高度重視信訪工作，認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪、大接訪制度，妥善處理好群眾反映的突出問(wèn)題，積極化解社會(huì)矛盾，全力促進(jìn)社會(huì)和諧。
(十)關(guān)于十件實(shí)事。一是請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，縣水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦具體落實(shí)，完成9萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全工程、鐘鳴水庫(kù)配套干支渠項(xiàng)目建設(shè)和5000口農(nóng)村能源沼氣池、消除3500戶農(nóng)村茅草房建設(shè)。二是請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，縣建設(shè)局具體落實(shí)，完成廉租住房288套、2萬(wàn)平方米和500戶農(nóng)村民居地震安全工程、500戶農(nóng)村居民危舊房改造試點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)。三是請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭，縣財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局具體落實(shí)，適當(dāng)提高村(居)兩委干部、村衛(wèi)生員、獸醫(yī)員、村民小組長(zhǎng)待遇和村(居)委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面，適當(dāng)提高五保戶、城鄉(xiāng)低保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);免費(fèi)為250名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為20位高位截肢殘疾人安裝假肢;建設(shè)通鄉(xiāng)油路150公里、通達(dá)工程200公里、村社公路500公里。四是請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭，縣供電公司具體落實(shí)，完成農(nóng)村戶表改造4.1萬(wàn)戶，力爭(zhēng)農(nóng)村戶表改造率達(dá)50%。五是請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，縣教育局、衛(wèi)生局具體落實(shí)，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造和農(nóng)村初中校舍改造工程，新建校舍5萬(wàn)平方米，排除危房2萬(wàn)平方米。實(shí)施教師安居工程，解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6所學(xué)校教師住宿問(wèn)題。各部門、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大力度，抓好落實(shí)，確?？h政府承諾的10件實(shí)事圓滿完成。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)圓滿完成。
任務(wù)已經(jīng)分解，責(zé)任已經(jīng)明確。工作完成的好壞，關(guān)鍵取決于落實(shí)的力度。唯有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力營(yíng)造專心謀事、勇于任事、踏實(shí)干事的氛圍，把狠抓落實(shí)的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，才能一步一個(gè)腳印地把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
一是要特別講大局。在大局下開(kāi)展工作，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的政治要求。要認(rèn)清大局、把思想統(tǒng)一到“發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)”上來(lái)。要服從大局，自覺(jué)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作放在大局中去定位，凡是有損大局的事情堅(jiān)決不干，決不能因局部利益、局部失誤影響全局。要服務(wù)大局，主動(dòng)為大局而謀，為大局而干，為縣委、政府分憂，為群眾解難。
二是要特別講付出。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，是我縣全面打基礎(chǔ)、求發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革、發(fā)展和建設(shè)的任務(wù)極重，壓力極大，發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題比想象的還要多、還要復(fù)雜，全縣干部肩負(fù)的責(zé)任比任何時(shí)候都要重大，需要我們付出更多的努力，作出更大的犧牲。只要我們咬緊牙關(guān)挺過(guò)今明兩年，發(fā)展就將進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。我們務(wù)必要有打硬仗的思想，為了全縣的發(fā)展，為了全縣人民的利益，作出自己的不懈努力。
三是要特別講實(shí)干。越是緊要時(shí)刻，越需要苦干實(shí)干。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)，帶頭苦干、帶頭實(shí)干，以示范和引導(dǎo)推動(dòng)工作。對(duì)定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查，一抓到底。要腳踏實(shí)地，把情況搞準(zhǔn)，把問(wèn)題想透，把工作做細(xì)。對(duì)各項(xiàng)工作要抓住不放，一件事一件事去做，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去推，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
四是要特別講結(jié)果。縣委即將出臺(tái)三個(gè)考核辦法，將全面改進(jìn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核辦法，實(shí)行工作經(jīng)費(fèi)安排與各項(xiàng)任務(wù)完成情況掛鉤，領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用與工作實(shí)績(jī)掛鉤，重獎(jiǎng)重懲，優(yōu)勝劣汰，全面推行目標(biāo)、業(yè)績(jī)、過(guò)錯(cuò)三位一體的績(jī)效考核機(jī)制。對(duì)今天會(huì)議及今后安排的各項(xiàng)工作，縣委、縣政府將只看結(jié)果，不聽(tīng)過(guò)程，只重實(shí)效，不管形式，真正形成干實(shí)事、謀發(fā)展、抓落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)今天安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，各位副縣長(zhǎng)下來(lái)后要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到具體責(zé)任人，明確時(shí)限要求，強(qiáng)化督促檢查，盯緊抓好工作落實(shí)。請(qǐng)縣政府辦就今天安排的工作，一月一督查、一月一通報(bào)，切實(shí)提高抓落實(shí)的效力。
五是要特別講紀(jì)律。紀(jì)律是約束，更是保障。重大工作要實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)不負(fù)責(zé)、不作為、失職瀆職等行為，要及時(shí)、堅(jiān)決、嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位內(nèi)部管理，強(qiáng)化干部職工教育管理，嚴(yán)肅查處影響發(fā)展環(huán)境，尤其是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們：
今天上午，市委、縣委周書(shū)記作了一個(gè)很好的報(bào)告，響亮地提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為早日躋身全省十強(qiáng)奮發(fā)趕超”的目標(biāo)，這對(duì)于做好我縣下半年乃至今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。落實(shí)周書(shū)記講話精神，既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向，又要立足當(dāng)前抓早、抓實(shí)、抓出成效，為我縣早日躋身全省十強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件?，F(xiàn)在，根據(jù)會(huì)議安排，我就做好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、突出認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇。
要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，完成全年任務(wù)，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。金融危機(jī)帶來(lái)前所未有的困難，同時(shí)又蘊(yùn)含著前所未有的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局是一次重大的重新洗牌，當(dāng)前正是危中求機(jī)、奮發(fā)趕超的大好時(shí)機(jī)。從國(guó)內(nèi)看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出，下半年要繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。從全省看，在應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)中，省委、省政府提出“彎道超車”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升。從邵陽(yáng)市看，今年上半年十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有七項(xiàng)超過(guò)全省平均水平，市委九屆四次全會(huì)明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略，全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看，盡管上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了雙過(guò)半，但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財(cái)政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力很大。對(duì)此，我們一定要冷靜分析，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇、搶抓機(jī)遇。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策精神實(shí)質(zhì)，全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，深入工商企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查研究，給企業(yè)以信心，幫項(xiàng)目解難題，為群眾謀實(shí)利，真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實(shí)意抓發(fā)展、少說(shuō)多做促發(fā)展，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
二、突出園區(qū)抓項(xiàng)目。
加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快落實(shí)建設(shè)銀行第一批貸款資金，加快國(guó)土拆舊地塊的復(fù)墾工作，啟動(dòng)昭陽(yáng)大道延伸段和綠汀大道北段的招標(biāo)工作，采取bt模式即建設(shè)方全額墊資、建成后政府回購(gòu)的方式進(jìn)行融資，力爭(zhēng)昭陽(yáng)大道延伸段在8月底開(kāi)工建設(shè)。做好土地報(bào)批、征地拆遷等前期基礎(chǔ)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時(shí)認(rèn)真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項(xiàng)目的開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地，要繼續(xù)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取本質(zhì)生物等項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
努力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要全程跟蹤，分門別類抓好督促檢查，切實(shí)做到每個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟進(jìn)、有業(yè)主落實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目落地、定期督查、定期調(diào)度，確保已開(kāi)工的23個(gè)項(xiàng)目全面完成。正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、征地等前期工作的16個(gè)項(xiàng)目，如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設(shè)等項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入一線，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目融資、用地等實(shí)際困難，按照要求盡快動(dòng)工。正在抓緊前期工作的2個(gè)項(xiàng)目，火車新客站及婁邵既有線改造**段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調(diào)，盡快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項(xiàng)目要爭(zhēng)取遺留問(wèn)題解決資金早日到位，盡快終結(jié)邵焦破產(chǎn)改制，促成興工焦化收購(gòu)生產(chǎn)。未開(kāi)工的5個(gè)項(xiàng)目，即新仁鋁業(yè)技改項(xiàng)目、方泰皮革一期工程、本質(zhì)生物項(xiàng)目、偉特家具擴(kuò)建項(xiàng)目、公安局業(yè)務(wù)綜合樓工程，要逐項(xiàng)目逐環(huán)節(jié)分析原因，研究措施，力求早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度和項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)制度，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)、報(bào)批、供地、開(kāi)工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快履約，資金盡快到位，項(xiàng)目盡快開(kāi)工。
三、突出復(fù)產(chǎn)抓工業(yè)。
首要任務(wù)是幫扶企業(yè)。掛點(diǎn)聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研，全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，努力為企業(yè)排憂解難。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)“特別保護(hù)期”的一系列規(guī)定，幫助企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)，加強(qiáng)調(diào)度，服務(wù)企業(yè)對(duì)資金、土地、煤、電、油、運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的需求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境的治理整頓。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、稅源前景好的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持;對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加大服務(wù)支持力度，推動(dòng)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，努力促其正常生產(chǎn)，爭(zhēng)取滿負(fù)荷開(kāi)工，把上半年損失奪回來(lái)。加強(qiáng)銀企合作，落實(shí)年初銀企洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的貸款到位;擔(dān)保公司一定要盡快開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取下半年為企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性融資擔(dān)保。積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。打火機(jī)行業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧波慈溪經(jīng)驗(yàn)，組建股份集團(tuán)公司，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。小五金行業(yè)，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品檔次。皮具箱包行業(yè)，要整合市場(chǎng)資源，發(fā)揮皮具工貿(mào)園的平臺(tái)作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關(guān)，改進(jìn)工藝、提升規(guī)模出效益。認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，確?？己酥笜?biāo)完成任務(wù)。
四、突出增效抓農(nóng)業(yè)。
全面落實(shí)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，加強(qiáng)新農(nóng)村示范點(diǎn)、片建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬發(fā)展，積極抓好晚稻生產(chǎn)和冬種冬播冬修工作。認(rèn)真抓好防汛抗旱、動(dòng)物防疫、森林防火和集體林權(quán)制度改革等工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，扶持憶江南、東陽(yáng)、精華等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)龍頭企業(yè)1家。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面整合支農(nóng)資金，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)，加快通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，狠抓耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，抓好50個(gè)項(xiàng)目村2750戶沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，完成5萬(wàn)人的農(nóng)村人畜安全飲水工程;高標(biāo)準(zhǔn)完成20xx年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，做好20xx年項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)作物無(wú)公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。完善社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織的試點(diǎn)及農(nóng)村可再生能源服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè);加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和良種良法推廣力度;大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，年度完成各類培訓(xùn)8000人次。
五、突出“兩手”抓商貿(mào)。
一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。充分利用我縣被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣的發(fā)展機(jī)遇，抓緊做好有關(guān)基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有實(shí)質(zhì)性突破。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為公共服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。盡快出臺(tái)園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引工業(yè)企業(yè)入園。進(jìn)一步加大招商引資力度，盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招商、盯住在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢(shì)資源項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)招引一批大的工業(yè)項(xiàng)目落戶。一手抓市場(chǎng)繁榮。工業(yè)品市場(chǎng)及縣城其它專業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加強(qiáng)誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)，努力拓寬銷售領(lǐng)域。高度重視皮具工貿(mào)園的興旺問(wèn)題，盡快解決園區(qū)有關(guān)遺留問(wèn)題，研究出臺(tái)旺市有關(guān)優(yōu)惠政策，確保我縣皮具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場(chǎng)要學(xué)習(xí)外地稅務(wù)票據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。商務(wù)、工商、物價(jià)、技監(jiān)等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。
六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建。
下半年，我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案，圍繞基本要求、突出問(wèn)題和中心環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質(zhì)提高，進(jìn)一步強(qiáng)化市民意識(shí)。廣泛深入開(kāi)展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育，引導(dǎo)市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式，充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導(dǎo)作用，掀起人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責(zé)任到位，進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力。23個(gè)主體成員單位如建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等，要嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，其他部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以部門工作的強(qiáng)大合力整體推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習(xí)慣“治差”，集中精力、集中時(shí)間攻克一批影響市容市貌的老大難問(wèn)題，使縣城亂涂亂畫(huà)、亂停亂靠、亂擺亂設(shè)、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習(xí)得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對(duì)影響市容市貌的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行集中整治，實(shí)行大額處罰。新聞媒體要對(duì)典型案例公開(kāi)曝光。進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施，有計(jì)劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設(shè)人行道板，建好垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。同時(shí)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省里三年行動(dòng)計(jì)劃的部署和安排，污水處理廠和污水收集管網(wǎng)要在今年底建成并投入使用;無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)一期工程力爭(zhēng)9月底投入使用;管道燃?xì)夤こ桃ê脙?chǔ)氣站和輸配系統(tǒng)，力爭(zhēng)年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣;積極融資，加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成紅嶺路、百富路的改造任務(wù)。
七、突出增收抓財(cái)稅。
上半年全縣財(cái)政雖然完成了“雙過(guò)半”任務(wù)，但這是非常艱難的過(guò)半、質(zhì)量不高的過(guò)半、“三家”不平衡的過(guò)半。要完成全年收入任務(wù)異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當(dāng)前看，最有效、最現(xiàn)實(shí)的辦法是強(qiáng)化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提高稅收征繳率和入庫(kù)率;要強(qiáng)化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅征管目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到人，力量到位，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國(guó)稅部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，力爭(zhēng)下半年均衡入庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要進(jìn)一步加大協(xié)稅護(hù)稅力度。財(cái)政部門要加強(qiáng)非稅收入征管，加強(qiáng)國(guó)有資源有償使用收入、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等非稅收入的征收管理，從嚴(yán)控制非稅收入緩減免審批，強(qiáng)化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴(yán)格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時(shí)足額入庫(kù)，嚴(yán)禁坐支、挪用和截留，對(duì)私設(shè)小金庫(kù)的行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。落實(shí)措施控支出。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)縣委、縣政府5·31會(huì)議和有關(guān)厲行節(jié)約的文件精神，嚴(yán)格控制限額指標(biāo)不超標(biāo)，堅(jiān)決壓縮車輛費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、外出考察和基本建設(shè)等方面支出。
八、突出實(shí)事抓民生。
抓好為民辦實(shí)事工作，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房等與民眾息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾安居樂(lè)業(yè)的各項(xiàng)保障政策落實(shí)，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)。抓好飲水、沼氣、公路、電網(wǎng)和扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快中小學(xué)校危房改造等民生項(xiàng)目建設(shè)。我縣今年實(shí)施的33個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，至6月底，工作進(jìn)度還不到50%的有15個(gè)項(xiàng)目：縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、殘疾人職業(yè)技能及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)、行政村配電網(wǎng)改造、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程——文化共享工程站點(diǎn)建設(shè)、城市治安電子防控系統(tǒng)建設(shè)安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，上述項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，集中精力，采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)目按要求、按進(jìn)度完成。抓好人口與計(jì)劃生育工作，保證工作力量和經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真解決流動(dòng)人口計(jì)生管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比等問(wèn)題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進(jìn)位。
九、突出整治抓環(huán)境。
治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，需要持之以恒的常抓不懈，需要堅(jiān)定不移地多管齊下。下半年重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一要抓個(gè)案查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把工作重點(diǎn)放在案件查處上，狠剎“三亂”，嚴(yán)治“五霸”。對(duì)已經(jīng)查處和正在查處的案件要通過(guò)不同形式公開(kāi)曝光;對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的地痞地霸行為堅(jiān)決打擊;對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二要抓政務(wù)公開(kāi)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)單位、公用事業(yè)單位等部門政務(wù)公開(kāi)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)年納稅10萬(wàn)元以上的企業(yè)和工業(yè)品市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)定期公開(kāi)稅負(fù)。認(rèn)真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會(huì)穩(wěn)定。治安方面，以下半年社會(huì)治安公眾測(cè)評(píng)進(jìn)入全省前80名為目標(biāo)，8-10月在全縣開(kāi)展“治安整治百日大會(huì)戰(zhàn)”集中行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢(shì)力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)工作。信訪方面，繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，繼續(xù)推行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)“信訪積案難案化解研究日”制度，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，力爭(zhēng)下半年赴省進(jìn)京上訪明顯減少。安全生產(chǎn)方面，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全隱患排查，加強(qiáng)對(duì)礦山、煙花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。當(dāng)前，突出抓好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)和打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。同時(shí)，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)監(jiān)管力度，解決好直接關(guān)系人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問(wèn)題，有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故，切實(shí)保障群眾生產(chǎn)生活安全，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們，這次縣委全會(huì)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，既是奮發(fā)趕超、躋身全省十強(qiáng)的誓師會(huì)、動(dòng)員會(huì)，又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標(biāo)任務(wù)的鼓勁會(huì)、督戰(zhàn)會(huì)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，統(tǒng)籌安排當(dāng)前各項(xiàng)工作，集中精力，突出重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)，真抓實(shí)干，圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。
同志們：
剛才，立高同志通報(bào)了全縣第一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，提出了很好的建議意見(jiàn);紅星同志系統(tǒng)總結(jié)了一季度的工作，深入分析了當(dāng)前面臨形勢(shì)和存在問(wèn)題，并圍繞實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”對(duì)下一階段工作進(jìn)行了全面安排。講得很好，我完全同意。會(huì)后，請(qǐng)各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、經(jīng)濟(jì)基本面是好的，務(wù)必堅(jiān)定信心。
從通報(bào)的情況看，全縣第一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有所下滑，增速明顯變慢，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。在今年全球經(jīng)濟(jì)低迷、全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速變緩的大環(huán)境下，要持續(xù)保持高速增長(zhǎng)本來(lái)就艱難。加上石泉產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、增長(zhǎng)后勁不足、經(jīng)濟(jì)基數(shù)大、指標(biāo)任務(wù)重，能保持現(xiàn)有的增長(zhǎng)速度已經(jīng)十分不易。從整體來(lái)看，雖然第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下滑，但石泉的經(jīng)濟(jì)基本面依然良好，持續(xù)增長(zhǎng)潛力較大，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是投資相對(duì)穩(wěn)定。石泉的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平，決定了在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然要依靠投資。去年以來(lái)，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷以及工業(yè)項(xiàng)目，這些重點(diǎn)投資項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)就可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。二是長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐。以電力能源、生態(tài)旅游、裝備制造、食品加工、特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，抵御市場(chǎng)波動(dòng)能力強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下仍然能拉動(dòng)石泉經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。第二季度，漢江水系進(jìn)入豐水期，水力發(fā)電將迎來(lái)新的高峰;4月以來(lái)，生態(tài)旅游持續(xù)趨旺，景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng);奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業(yè)技術(shù)含量高，市場(chǎng)銷售訂單可觀;豐標(biāo)牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業(yè)，知名度越來(lái)越高，市場(chǎng)需求越來(lái)越旺;蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，設(shè)施蔬菜供不應(yīng)求。只要有這些長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐，石泉經(jīng)濟(jì)就能夠保持較快增長(zhǎng)。三是居民消費(fèi)趨旺。由于旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的輸入性消費(fèi)，農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店生意持續(xù)紅火，絲綢制品等特色產(chǎn)品市場(chǎng)看好，肉、菜、茶、果等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，將進(jìn)一步刺激生產(chǎn)和就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，我們既要看到形勢(shì)嚴(yán)峻的一面，也要看到積極向好的一面。請(qǐng)大家務(wù)必堅(jiān)定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。
二、面臨的新情況新問(wèn)題，應(yīng)該引起高度重視。
當(dāng)前，出現(xiàn)了一系列新情況、新問(wèn)題，應(yīng)該引起全縣上下的高度重視。一是農(nóng)業(yè)不夠穩(wěn)定，面臨風(fēng)險(xiǎn)。從日常掌握的情況看，部分養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍閑置，少數(shù)土地存在撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大，特別是h7n9禽流感疫情對(duì)家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，農(nóng)業(yè)招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給不足，引起物價(jià)上漲，影響群眾基本生活。二是工業(yè)增長(zhǎng)空間不大，后勁不足。當(dāng)前，40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難以進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，加上去年以來(lái)工業(yè)企業(yè)落戶開(kāi)工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，不能形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。所以，我們當(dāng)前面臨著現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增長(zhǎng)乏力，又缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)的雙重困難，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)面臨巨大壓力。工業(yè)占全縣gdp的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)局面，將會(huì)嚴(yán)重影響年度目標(biāo)任務(wù)完成。三是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，增收面臨壓力。就業(yè)直接影響居民收入。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國(guó)家倡導(dǎo)節(jié)儉的大環(huán)境影響，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉，大批低效益粗放型企業(yè)紛紛裁員或倒閉，導(dǎo)致大批外出務(wù)工人員面臨失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來(lái)巨大壓力。四是發(fā)展環(huán)境限制增多，發(fā)展面臨考驗(yàn)。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)建設(shè)用地、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目程序等方面的要求和督查越來(lái)越嚴(yán)，社會(huì)輿論及媒體的監(jiān)督越來(lái)越強(qiáng)，政府和民間融資越來(lái)越難，干事的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，給工作帶來(lái)一些顧慮，限制了諸多超常規(guī)措施的使用，推動(dòng)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些新情況、新問(wèn)題，希望引起高度重視，采取更加過(guò)硬措施加以破解。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。
今年，中央制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求是：穩(wěn)增長(zhǎng)、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)。“穩(wěn)增長(zhǎng)”就是gdp增速保持在7.5%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價(jià)上漲和人民幣貶值;“控風(fēng)險(xiǎn)”主要是控制金融風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照中央要求，結(jié)合縣上實(shí)際，我們要深入落實(shí)“三穩(wěn)一促一優(yōu)”的“311”工作要求，即：穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)社會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保到第二季度末實(shí)現(xiàn)“硬過(guò)半”。
(一)穩(wěn)增長(zhǎng)。主要是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費(fèi)和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)投資就是要千方百計(jì)推進(jìn)年初確定的150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)，確保投資穩(wěn)步增長(zhǎng);穩(wěn)消費(fèi)就是要以做強(qiáng)做優(yōu)旅游為重點(diǎn)，加快培育壯大輸入性消費(fèi)群體，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一要挖掘農(nóng)業(yè)潛力。以“菜藍(lán)子”和“米袋子”為重點(diǎn)，采取過(guò)硬措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搶抓當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格看好、大量農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，扶持一批農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)潛力。會(huì)后，請(qǐng)錫富同志牽頭，選擇一至兩個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施硬、成效好的鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)并專門研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步加快池河火電廠前期進(jìn)度，力爭(zhēng)在第四季度完成固定資產(chǎn)投資任務(wù);經(jīng)貿(mào)局要對(duì)40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐戶摸清情況，對(duì)效益差的企業(yè)，要深入排查原因，并采取有針對(duì)性的措施力促其滿負(fù)荷生產(chǎn);對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要深入挖掘潛能，力爭(zhēng)在培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)上有所突破。會(huì)后，請(qǐng)紅星同志牽頭召開(kāi)會(huì)議，就如何加強(qiáng)招商引資、促進(jìn)入園企業(yè)投產(chǎn)、培育新的進(jìn)規(guī)企業(yè)、企業(yè)融資等問(wèn)題進(jìn)行專題研究，確保完成年度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增長(zhǎng)任務(wù)。三要加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。全面落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引更多游客來(lái)石泉觀光消費(fèi)，確保旅游綜合收入和相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)。
(二)穩(wěn)物價(jià)。重點(diǎn)要抓好“菜藍(lán)子”工程，切實(shí)解決好市場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題。會(huì)后，錫富、小麗同志要組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價(jià)等部門，就石泉蔬菜市場(chǎng)體系建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和供應(yīng)狀況進(jìn)行調(diào)研，形成專題報(bào)告，并召開(kāi)會(huì)議專題研究物價(jià)偏高的問(wèn)題，采取更加有針對(duì)性的措施穩(wěn)定物價(jià)。
(三)穩(wěn)社會(huì)。要堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為基礎(chǔ)性、常規(guī)性、根本性工作來(lái)抓，既要推動(dòng)工作落實(shí)，又要抓好安全生產(chǎn);既要破難題促發(fā)展，又要維護(hù)和諧穩(wěn)定。特別是汛期將至，各鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)防汛防滑值班和應(yīng)急值守，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件和赴省進(jìn)京上訪等問(wèn)題。
(四)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為增強(qiáng)發(fā)展活力、增加居民收入的突破口。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)就業(yè)在城市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比較熱，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然薄弱。會(huì)后，請(qǐng)農(nóng)業(yè)局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收提出對(duì)策建議，提交政府研究后實(shí)施。
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展步伐，必須進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。既要充分利用好門戶網(wǎng)站、貼吧等輿論平臺(tái)，促進(jìn)政民互動(dòng)，掌握輿論主動(dòng)權(quán);又要在依法依規(guī)辦事的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高媒體應(yīng)對(duì)能力，積極主動(dòng)化解網(wǎng)絡(luò)和媒體輿情危機(jī)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。二要堅(jiān)持依法征用土地。要加大土地政策法規(guī)的宣傳力度，最大限度爭(zhēng)取群眾支持配合。同時(shí)，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、司法和行政手段，扎實(shí)推動(dòng)土地征收工作，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙，絕不允許因?yàn)閭€(gè)別征遷戶的無(wú)理阻撓而影響發(fā)展大局。三要破解融資難題。城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司要千方百計(jì)完成年度融資任務(wù)，為全縣重大公共項(xiàng)目建設(shè)籌措資金;各鎮(zhèn)也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，暢通渠道，通過(guò)盤(pán)活民間資本等多種渠道進(jìn)行融資;人社局要就創(chuàng)業(yè)貸款資金使用盡快制定方案，并落實(shí)好全民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策，幫助家庭創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)解決好融資問(wèn)題。
四、切實(shí)增強(qiáng)工作合力，力爭(zhēng)再創(chuàng)佳績(jī)。
去年，在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，石泉在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中位居第二，為優(yōu)秀檔次，還獲得了三個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。今年，希望一如既往，齊心協(xié)力，再接再厲，力爭(zhēng)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中再次取得好成績(jī)。一要狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照年初工作任務(wù)，逐一部署、逐一跟進(jìn)、逐一完成，確保各項(xiàng)工作任務(wù)能夠得到實(shí)實(shí)在在地落實(shí)。同時(shí)，請(qǐng)紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并就如何做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行專題安排部署，充分發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。二要加強(qiáng)匯報(bào)溝通。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與市直對(duì)口部門和考核辦的匯報(bào)溝通，及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)、工作成效、工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新舉措等情況向上反饋，并主動(dòng)邀請(qǐng)市直部門和考核辦蒞臨指導(dǎo)，為迎接年度考核奠定良好基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路交通安全管理和聯(lián)系群眾制度兩大創(chuàng)新性工作，在爭(zhēng)取獲得省市認(rèn)可的同時(shí)，切實(shí)提高工作質(zhì)量和水平。四要加強(qiáng)督查督辦。這次會(huì)后，縣政府督查室要安排一次專項(xiàng)督查督辦，促進(jìn)工作推動(dòng)落實(shí)。
同志們，我強(qiáng)調(diào)上述四個(gè)方面的意見(jiàn)，主要目的是幫助大家進(jìn)一步把握形勢(shì)，理清思路，推動(dòng)工作。希望大家切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把力量和智慧凝聚到會(huì)議安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”而不懈努力。
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇八
同志們：
這次縣委十二屆三次全會(huì)，在大家的共同努力下，今天就要?jiǎng)倮]幕了。前天，會(huì)議組織全體參會(huì)人員分片參觀了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作亮點(diǎn)，昨天上午，縣委書(shū)記同志代表縣委所作的主題報(bào)告，全面總結(jié)回顧了我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)全縣近三年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了深刻反思，明確了今后一段時(shí)期全縣的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。下午，與會(huì)人員就加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了分組討論，提出了不少好的想法和建議。今天上午，會(huì)議審議并通過(guò)了縣委十二屆三次全體會(huì)議決議。這次大會(huì)開(kāi)的很成功，一、…，二…，三…。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)書(shū)記的講話精神，全面執(zhí)行十二屆三次全體會(huì)議決議，再加壓力、再?gòu)?qiáng)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。下面，我重點(diǎn)就如何做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以推進(jìn)技改擴(kuò)能為重點(diǎn)，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，重點(diǎn)在企業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)來(lái)抓，加快實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，提高工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是大力推進(jìn)技改擴(kuò)能。充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的積極作用，采取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔。今年要重點(diǎn)抓好19個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的重大技改項(xiàng)目建設(shè)，分別是：凱樂(lè)公司光電纜生產(chǎn)線項(xiàng)目、漢興集團(tuán)土工織物集裝袋及膠原蛋白軟骨素項(xiàng)目、荊江源車橋汽車前后橋總裝生產(chǎn)線項(xiàng)目、荊州車橋盤(pán)式制動(dòng)器前后橋總成生產(chǎn)線續(xù)建項(xiàng)目、金安集團(tuán)10萬(wàn)錠高支純棉紗精梳紗生產(chǎn)線續(xù)建項(xiàng)目、新生源公司l-半光氨酸年產(chǎn)3000噸擴(kuò)大生產(chǎn)項(xiàng)目、雙港畜禽3.5萬(wàn)枚禽蛋和1000噸水產(chǎn)制品加工生產(chǎn)線項(xiàng)目、湖北車橋汽車主從動(dòng)齒輪生產(chǎn)線續(xù)建項(xiàng)目、湖北華陽(yáng)木業(yè)中密度板材生產(chǎn)線項(xiàng)目、移栽靈公司新型水稻抗倒增產(chǎn)劑立豐靈生產(chǎn)線項(xiàng)目、湖北小天使飲品瓶裝純凈水項(xiàng)目、湖北華林實(shí)業(yè)彩印包裝項(xiàng)目、莊盛肥業(yè)新增年產(chǎn)3萬(wàn)噸生產(chǎn)線項(xiàng)目、荊州恒宇公司金屬纖維生產(chǎn)線項(xiàng)目、龍騰紙業(yè)3200型長(zhǎng)網(wǎng)造紙生產(chǎn)線續(xù)建項(xiàng)目、荊州中創(chuàng)紙品包裝紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目、三眾車橋、世平鍛造、三鑫塑料新上設(shè)備項(xiàng)目。要繼續(xù)落實(shí)重大項(xiàng)目“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班，切實(shí)為重大技改項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，促進(jìn)已確定項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，在建項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。二是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。今年，要繼續(xù)堅(jiān)持以六大支柱產(chǎn)業(yè)為依托，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，積極推進(jìn)資本大重組、橫向大聯(lián)合、市場(chǎng)大拓展。在繼續(xù)抓好汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)塑料新材、紡織服裝、生化醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群化發(fā)展，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)積聚上有新的突破，盡快改變我縣產(chǎn)業(yè)集群一枝獨(dú)秀的局面。要進(jìn)一步細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要加大對(duì)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持服務(wù)力度。全縣各有關(guān)部門要發(fā)揮職能，對(duì)企業(yè)在稅收、土地、規(guī)劃、融資、電力等方面給予大力支持，幫助行業(yè)協(xié)會(huì)制定適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部自律，消除產(chǎn)業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，要切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、人才培養(yǎng)、信息服務(wù)等方面的投入，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有效保障。要鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合資合作，發(fā)展壯大;要引導(dǎo)和支持中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，努力提高本地關(guān)聯(lián)企業(yè)間的配套服務(wù)能力，放大積聚效應(yīng)，降低綜合成本。三是抓好中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。中小企業(yè)是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。今年，縣政府將繼續(xù)加大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入力度，堅(jiān)持“誰(shuí)有發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)誰(shuí)，誰(shuí)能做大做強(qiáng)扶持誰(shuí)”的原則，把那些發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品市場(chǎng)廣、科技含量高的中小企業(yè)，納入“成長(zhǎng)工程”進(jìn)行重點(diǎn)扶持。金融部門要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的資金支持，不斷擴(kuò)大信貸投入，逐步增加中小企業(yè)信貸投放比例，盡力滿足符合條件的中小企業(yè)資金需求?？h民生擔(dān)保公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門的合作，做大擔(dān)?；?，積極為成長(zhǎng)型企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，切實(shí)幫助中小企業(yè)擴(kuò)規(guī)、上檔、升級(jí)。力爭(zhēng)20xx年新增規(guī)模企業(yè)24家。四是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。去年，受國(guó)家土地、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響，園區(qū)建設(shè)受到了一定阻力。今年，要按照完善孱陵工業(yè)園，建設(shè)青吉工業(yè)園，扶持發(fā)展南平工業(yè)園的思路，努力突破政策瓶頸，加強(qiáng)園區(qū)水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善園區(qū)硬件環(huán)境。發(fā)改、國(guó)土、城建等部門，要按照有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)全縣土地利用總體規(guī)劃修編工作。要充分發(fā)揮園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的集聚效應(yīng)，積極引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)向?qū)?yīng)園區(qū)集中，逐步把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成公安對(duì)外開(kāi)放的窗口、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)。
二、以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
要切實(shí)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食安全。二是精心抓好農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。今年要重點(diǎn)抓好斑竹當(dāng)、毛家港、獅子口鎮(zhèn)、花基臺(tái)7萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)中稻和孟家溪、甘家廠、章莊鋪、章田寺8萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)晚稻示范樣板基地建設(shè);埠河、毛家港、斑竹當(dāng)、楊家廠鎮(zhèn)4萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉花示范樣板基地建設(shè);毛家港、斑竹當(dāng)、麻豪口、獅子口鎮(zhèn)20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜示范樣板基地建設(shè);麻豪口、閘口、南平、斗湖堤、楊家廠鎮(zhèn)2萬(wàn)畝無(wú)公害瓜菜示范樣板基地建設(shè);章莊鋪1萬(wàn)畝無(wú)公害柑橘和埠河鎮(zhèn)1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)葡萄示范樣板基地建設(shè);章田寺、孟家溪5萬(wàn)平方米雙孢蘑菇示范樣板基地建設(shè);雙港畜禽10萬(wàn)只規(guī)模蛋鴨和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)。三是著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志申報(bào)認(rèn)定工作，力爭(zhēng)新增綠色食品標(biāo)識(shí)10個(gè)以上。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極探索成立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)，健全農(nóng)產(chǎn)品銷售安全體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)荊南四河堤防整治工程、重點(diǎn)湖泊漬堤治理和骨干排灌渠道疏浚工程，完成黃山頭泵站煞尾工程、閘口泵站更新改造工程，實(shí)施玉湖、法華寺泵站建設(shè)工程，抓好糧食主產(chǎn)區(qū)水利設(shè)施維修等小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。五是健全流通體系。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作社，發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接，形成“龍頭興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地富農(nóng)戶”的良性循環(huán)。六是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好23個(gè)示范村、引導(dǎo)支持22個(gè)推進(jìn)村、全面啟動(dòng)276個(gè)整治村的建設(shè)工作。要在推進(jìn)花基臺(tái)新農(nóng)村試點(diǎn)的同時(shí)，辦好馬家咀血防綜合治理示范區(qū)、孟溪大垸的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。七是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“溫暖工程”，加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，提高外出務(wù)工人員整體素質(zhì)，擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)輸出規(guī)模，努力增加農(nóng)民工資性收入。力爭(zhēng)全縣新增示范性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移5000人，新增外出打工勞力1萬(wàn)人，農(nóng)民打工收入達(dá)到8.5億元。
三、以招商引資為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度。
縣委、縣政府明確今年全縣招商引資要達(dá)到9億元的目標(biāo)。各地、各部門一定要堅(jiān)定信心，再鼓干勁，利用一切可利用的資源，采取一切可以采取的措施，全力抓好今年的招商引資工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資理念。全縣各級(jí)干部要把招商引資工作作為加快公安經(jīng)濟(jì)發(fā)展，率先在荊州進(jìn)入全省20強(qiáng)的關(guān)鍵工作來(lái)抓，不爭(zhēng)論、不埋怨、不松勁，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)黨政一把手都要把主要精力放在招商引資工作上來(lái)，全力以赴，為公安的發(fā)展招來(lái)大項(xiàng)目，引進(jìn)大企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。搞好招商引資，前提在于找準(zhǔn)方向，關(guān)鍵在于改進(jìn)方法。要深入開(kāi)展全民招商，動(dòng)員一切社會(huì)力量參與招商活動(dòng)。要突出企業(yè)主體招商。積極主動(dòng)為企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接創(chuàng)造有利平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)招商等方式開(kāi)展招商活動(dòng)。要注重產(chǎn)業(yè)招商。目前，我縣已經(jīng)初步形成了六大支柱產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極宣傳推介我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接招商和配套招商，主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是開(kāi)展活動(dòng)招商。要積極組織專班人員參加廣交會(huì)、深交會(huì)、廈洽會(huì)等專題招商活動(dòng)。繼續(xù)辦好今年的8.28活動(dòng)，打響我縣招商引資品牌。四是要積極服務(wù)引進(jìn)項(xiàng)目。確保引進(jìn)的招商項(xiàng)目落地就生根。各地、各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作。
四、以活躍商貿(mào)流通為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
從我縣三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重仍然較低，發(fā)展的空間和潛力還很大。要采取針對(duì)性措施，全面提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要充分利用我縣交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)現(xiàn)代化商品流通體系建設(shè)，積極發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展評(píng)估、信息、法律、咨詢等中介服務(wù)業(yè)，不斷拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。三是加快發(fā)展旅游業(yè)。要積極應(yīng)對(duì)“文化荊州”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)三袁故里、南北閘、卷橋水庫(kù)和黃山頭風(fēng)景區(qū)等旅游資源的宣傳，加快文化旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，把旅游業(yè)培育成縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是繼續(xù)加強(qiáng)煙草市場(chǎng)整頓。要進(jìn)一步規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序，完善營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高主渠道卷煙銷量，今年煙草稅收要爭(zhēng)取超過(guò)20xx萬(wàn)元。五是切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)藥品、食品行業(yè)的監(jiān)管，整治教育、醫(yī)療等方面的亂收費(fèi)，特別是要以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，努力營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。六是積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，努力擴(kuò)大對(duì)外出口規(guī)模，重點(diǎn)扶持凱樂(lè)、新生源、雙港等企業(yè)增加出口，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯6500萬(wàn)美元。
五、以節(jié)能減排為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作。今年，要按照中央和省里的要求，繼續(xù)抓好造紙、化工等行業(yè)的監(jiān)管，依法關(guān)閉排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，努力減少環(huán)境污染。企業(yè)老板要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗的重要意義，積極引進(jìn)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水新技術(shù)和新工藝，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把能耗和排放指標(biāo)降下來(lái)。二是扶持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要采取資金獎(jiǎng)勵(lì)、政策優(yōu)惠等措施，大力引進(jìn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加大對(duì)基立環(huán)保板材等無(wú)污染、低能耗產(chǎn)業(yè)的扶持力度。同時(shí)，要嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻，今后洽談的招商項(xiàng)目，凡是環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)的，一律不予引進(jìn);已經(jīng)落戶但環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)的，都要一一責(zé)令限期整改，整改不到位的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停。三是強(qiáng)化減排工作責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把節(jié)能減排工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，督促排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)加大設(shè)備改造、技術(shù)更新力度，確保盡快整改達(dá)標(biāo)。環(huán)保部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工、建材、造紙等高耗能行業(yè)和企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督和環(huán)保執(zhí)法，為我縣提高節(jié)能降耗工作水平，順利完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。
六、以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。2年來(lái)，縣委、縣政府積極采取有力措施，下重錘治理軟環(huán)境，取得了階段性成效。但是，鞏固環(huán)境整治成果的壓力仍然很大，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此，各地各部門務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，舉全縣之力，切實(shí)把打造成外來(lái)資本流向的首善之區(qū)。一是嚴(yán)格項(xiàng)目流程管理。全縣所有行政許可、備案、登記、收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，必須全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心集中辦理。堅(jiān)決不允許搞“虛進(jìn)實(shí)出、先進(jìn)后出，玩花架子，杜絕“體外循環(huán)”和“雙軌運(yùn)行”現(xiàn)象。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。要完善審批事項(xiàng)公開(kāi)制度，對(duì)保留的審批事項(xiàng)要通過(guò)公開(kāi)欄、公示牌等予以公布;要開(kāi)辟審批綠色通道，對(duì)重大項(xiàng)目的審批實(shí)行優(yōu)先受理，全程服務(wù);要運(yùn)用多種手段，加強(qiáng)審批事項(xiàng)取消后的后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)審批現(xiàn)象反彈。三是強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和效能監(jiān)察。進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，切實(shí)加大行政問(wèn)責(zé)的落實(shí)力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，全面推進(jìn)依法行政。對(duì)縣委、縣政府關(guān)于整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)決策，各級(jí)各部門必須堅(jiān)決執(zhí)行，不能講條件，不能談客觀，不能搞特殊，不能打折扣。四是加大查處力度。要進(jìn)一步健全投訴舉報(bào)制度，努力開(kāi)辟優(yōu)化環(huán)境信息反饋綠色通道，堅(jiān)持24小時(shí)受理投訴舉報(bào)?？h優(yōu)經(jīng)辦要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門，開(kāi)展對(duì)部門涉企檢查、收費(fèi)、處罰情況以及中心項(xiàng)目的運(yùn)行情況的明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題。對(duì)損害企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者利益，擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要及時(shí)暴光并按照《縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，由縣紀(jì)檢、監(jiān)察和組織人事部門依情節(jié)輕重，進(jìn)行嚴(yán)肅的紀(jì)律查處。五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，積極開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，對(duì)違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)，全力打造和諧平安。
七、以財(cái)稅征管為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
財(cái)政是政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的綜合體現(xiàn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政府的聚財(cái)理財(cái)務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。一是大力培育財(cái)源。要堅(jiān)持把財(cái)源建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全財(cái)政增收的激勵(lì)約束機(jī)制，培育各具特色的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其要扶持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展，進(jìn)一步壯大骨干財(cái)源。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財(cái)力。二是強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管，嚴(yán)格控制減免稅收，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為，確保各種稅收應(yīng)收盡收。實(shí)行綜合治稅，在抓好增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等大稅種的同時(shí)，積極挖掘契稅、資源稅、城建稅、車船使用稅等小稅種的潛力。三是提高理財(cái)水平。嚴(yán)格落實(shí)部門預(yù)算管理，控制車輛、出差、會(huì)議、接待、醫(yī)療費(fèi)等方面的支出。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付的范圍，加大政府非稅收入的清理力度，加強(qiáng)“收支兩條線”管理和票據(jù)管理，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，規(guī)范收支行為。加強(qiáng)政府專項(xiàng)資金審計(jì)，強(qiáng)化政府性基金和行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理，提高財(cái)政資金的管理水平，確?？捎秘?cái)力用到刀刃上，用到發(fā)展上。四是提高金融服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)金融運(yùn)行情況的綜合監(jiān)測(cè)和分析，研究貨幣信貸政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸投入，充分發(fā)揮金融業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。繼續(xù)開(kāi)展“信用公安”建設(shè)。加強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化政府、企業(yè)和公民的信用意識(shí)。推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好企業(yè)和個(gè)人征信體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)及個(gè)人信用征集、信用記錄、信用評(píng)價(jià)與發(fā)布制度。積極推動(dòng)資信評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作，引入有資格的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，組織我縣企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)，逐步將誠(chéng)信企業(yè)的榮譽(yù)證變?yōu)橘J款優(yōu)先證和通行證。要加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管，促進(jìn)全縣金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，爭(zhēng)取早日拿到“最佳金融縣市”這塊金字招牌。
八、以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好春節(jié)前后幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
全委會(huì)議就要閉幕，春節(jié)即將來(lái)臨，過(guò)幾天人大、政協(xié)兩會(huì)也要召開(kāi)，維護(hù)好全縣社會(huì)安定、政治穩(wěn)定，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，是擺在全縣各級(jí)黨政組織面前的一件大事。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把做好當(dāng)前工作作為貫徹全會(huì)精神的一個(gè)實(shí)際步驟，集中精力，超常運(yùn)作，抓緊抓實(shí)，抓出成效。
一是要善始善終完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力做好今年各項(xiàng)工作的收尾和總結(jié)，確保全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)圓滿完成。
二是要組織好工業(yè)生產(chǎn)“開(kāi)門紅”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)主管部門要根據(jù)一季度生產(chǎn)計(jì)劃，把任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)。要積極動(dòng)員和組織好企業(yè)節(jié)日前后的生產(chǎn)，特別是節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)量大、銷售形勢(shì)好的企業(yè)，更要利用好這段時(shí)間組織好生產(chǎn)。冬季是電力供需緊張的時(shí)段，縣供電、經(jīng)貿(mào)部門要科學(xué)調(diào)度電力供應(yīng)，合理安排企業(yè)的用電需求，力爭(zhēng)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極利用元旦、春節(jié)大量務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，抓好招用工工作，優(yōu)先保證本地企業(yè)勞動(dòng)力供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門都要為奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季“開(kāi)門紅”盡職盡力做好服務(wù)工作，絕不能因?yàn)檫^(guò)節(jié)，放松對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的服務(wù)。
三是要抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。春節(jié)期間是招商引資的黃金時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓提前，爭(zhēng)主動(dòng)，充分利用節(jié)假期間人員頻繁往來(lái)的有利時(shí)機(jī)，宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)、招商引資的優(yōu)惠政策，充分利用一切可以利用的社會(huì)關(guān)系，動(dòng)員有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體及個(gè)人來(lái)我縣投資，力爭(zhēng)招商引資有新收獲。同時(shí)，要搶抓有限的時(shí)間，變冬閑為冬忙，抓緊做好一批重大項(xiàng)目的前期工作，努力提高我縣項(xiàng)目投資工作的主動(dòng)性。
四是要抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)越冬農(nóng)作物的田間管理，認(rèn)真做好春耕備耕工作。重點(diǎn)要抓好種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助農(nóng)民采取措施預(yù)防農(nóng)作物霜凍、病蟲(chóng)害等各種自然災(zāi)害。要充分利用冬春農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織農(nóng)民掀起冬春農(nóng)田水利建設(shè)高潮，進(jìn)一步提高抗災(zāi)能力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。要提前做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好防汛工程建設(shè)，為今年安全度汛奠定基礎(chǔ)。
五是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！皟晒?jié)”期間的安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要。近段時(shí)間，我縣相繼發(fā)生了幾起安全事故，造成了一定影響，“兩節(jié)”期間，要更加重視安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生大的安全事故。要突出抓好消防安全、食品衛(wèi)生安全和公眾聚集場(chǎng)所安全，集中開(kāi)展安全隱患排查和整治工作，特別是對(duì)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和影響“兩節(jié)”氛圍的安全隱患，要徹底排查整治。縣安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防等部門，要制定出“兩節(jié)”安全保障預(yù)案，確保節(jié)日期間的安全。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人群的控制和管理工作，加大對(duì)“兩搶一盜”等治安案件的打擊力度，努力增強(qiáng)人民群眾的安全感。堅(jiān)持做好信訪工作，在“兩節(jié)”期間遇有重大事件，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將不穩(wěn)定苗頭登記造冊(cè)，建立檔案，指定專人負(fù)責(zé)。要做好扶貧濟(jì)困、關(guān)注弱勢(shì)群體工作。各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，深入基層，深入群眾，開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，采取有效措施，幫助困難群眾解決吃飯、穿衣、防寒、就學(xué)等實(shí)際困難，切實(shí)讓群眾感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。
六是要抓好節(jié)日期間人民群眾的文化生活和黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要有組織地開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，活躍和豐富群眾的節(jié)日文化生活，營(yíng)造喜慶祥和的節(jié)日氣氛，振奮人心，鼓舞士氣。同時(shí)，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)以各種名義用公款大吃大喝、相互宴請(qǐng);嚴(yán)禁借機(jī)突擊發(fā)放錢物和巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等;不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和實(shí)物。對(duì)于無(wú)視廉潔自律規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)后，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
同志們，的發(fā)展正處在重要的歷史時(shí)刻，前景無(wú)限美好，任務(wù)更加艱巨，使命更加光榮。讓我們?cè)邳h的xx大精神的指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，凝聚合力，真抓實(shí)干，開(kāi)拓奮進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章而努力奮斗!
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇九
縣委十六屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在今年各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的及中央、省市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，提速趕超，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見(jiàn)，我就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視差距，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。
科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，客觀審視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，必須把握好以下三個(gè)方面：
第一，要在總結(jié)成績(jī)中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)和“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，全面完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到五成以上，財(cái)政收入突破億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全縣爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金7.2億元，實(shí)施新開(kāi)工及續(xù)建項(xiàng)目183項(xiàng)，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬(wàn)噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬(wàn)錠棉紗等項(xiàng)目在全省新建項(xiàng)目觀摩中受到好評(píng)。特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)縱深推進(jìn)。全縣新建果園5.5萬(wàn)畝、果品冷藏保鮮庫(kù)37座，建辦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設(shè)水平全面提升。整合項(xiàng)目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設(shè)二輪試點(diǎn)工作任務(wù);省委、省政府召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。天纖棉業(yè)10萬(wàn)錠棉紗、正大公司30萬(wàn)噸飼料等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，紅河油田88.3萬(wàn)噸原油產(chǎn)能建設(shè)取得重大突破，工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善。城北開(kāi)發(fā)取得新的進(jìn)展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設(shè)等工程扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐加快。精心實(shí)施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場(chǎng)等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)，涇川旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開(kāi)工建設(shè)，高考成績(jī)創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計(jì)劃生育“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家人口委驗(yàn)收命名。民計(jì)民生工作全面加強(qiáng)。省市列實(shí)事、縣列“十件實(shí)事”全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實(shí)施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實(shí)，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安綜合治理等工作全面加強(qiáng)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二，要在研究政策中搶抓機(jī)遇、高點(diǎn)定位。前一段時(shí)間國(guó)家、省市召開(kāi)的一些重要會(huì)議，釋放出諸多積極的政策信號(hào)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。一是黨的提出優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤(pán)山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的深入實(shí)施和石油煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，在全省、全市的關(guān)注度進(jìn)一步提升，實(shí)施的一些重點(diǎn)項(xiàng)目必將得到上級(jí)更多的重視和支持。三是國(guó)家持續(xù)加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領(lǐng)域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺(tái)了相關(guān)政策，有利于我們爭(zhēng)取到更多的財(cái)政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國(guó)家政策，精心謀劃項(xiàng)目，多方爭(zhēng)取資金，真正把國(guó)家的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際舉措。
第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超?？陀^分析形勢(shì)，全縣經(jīng)濟(jì)在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，還存在諸多差距和問(wèn)題。從省市各級(jí)要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)必須達(dá)到15%以上;根據(jù)全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到63.9億元，到達(dá)到144.3億元;市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。與往年相比，省市目標(biāo)要求明顯提高，各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)看，去年以來(lái)，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)，各找各的切入點(diǎn)，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標(biāo)準(zhǔn)要求，大力度推進(jìn)，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢(shì)十分明顯;靈臺(tái)、莊浪在新農(nóng)村建設(shè)方面規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，設(shè)施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應(yīng)得到充分體現(xiàn)。面對(duì)兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對(duì)照全面小康評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，我縣小康實(shí)現(xiàn)程度僅為62.6%，到要與全省、全國(guó)同步進(jìn)入全面小康，年均增速必須達(dá)到3.5%以上;按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我縣尚有11.9萬(wàn)貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨;經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場(chǎng)拓展、品牌培育等深層次問(wèn)題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、明確目標(biāo)，實(shí)干攻堅(jiān)，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，按照著力強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”、深度開(kāi)發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項(xiàng)目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開(kāi)放抓招商，和諧抓民生，高點(diǎn)定位、提速趕超，聚焦重點(diǎn)、抓實(shí)見(jiàn)效，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
主要任務(wù)是：緊盯“兩大目標(biāo)”，實(shí)施“十大項(xiàng)目”，辦成“十件實(shí)事”，抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)”。
緊盯“兩大目標(biāo)”：一是全力促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量等指標(biāo)控制在市上下達(dá)的范圍之內(nèi)，特別是公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)的增速要繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。二是全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作趕超發(fā)展。確保重大項(xiàng)目建設(shè)、能源勘探開(kāi)發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎(chǔ)上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭(zhēng)市政府與縣政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)涉及的工作在全市位次前移。
實(shí)施“十大項(xiàng)目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、能源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，集中實(shí)施紅河油田88.3萬(wàn)噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬(wàn)錠棉紗、正大公司30萬(wàn)噸飼料和75萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開(kāi)發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)10個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
辦成“十件實(shí)事”：圍繞群眾要求最迫切、社會(huì)最關(guān)注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等實(shí)際問(wèn)題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開(kāi)發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、公租房建設(shè)、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)”：
(一)以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，力促綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)42%的目標(biāo)要求，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，著力擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)總量。一是項(xiàng)目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明工程、社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全縣論證儲(chǔ)備重點(diǎn)前期項(xiàng)目150項(xiàng)以上，概算投資達(dá)到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)各論證前期項(xiàng)目5項(xiàng)以上，其中投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不少于1個(gè);農(nóng)口、城市經(jīng)濟(jì)口、社會(huì)事業(yè)口各單位各論證前期項(xiàng)目20項(xiàng)以上，其中投資過(guò)億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè);其他部門各論證前期項(xiàng)目3項(xiàng)以上。二是項(xiàng)目爭(zhēng)取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)與中央、省市有關(guān)部門的聯(lián)系，扎實(shí)做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、中小學(xué)校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、保障性住房建設(shè)、百里石窟長(zhǎng)廊保護(hù)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目銜接爭(zhēng)取工作，確保全縣爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金達(dá)到8億元以上。三是項(xiàng)目建設(shè)要在進(jìn)度和投資上見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持早字當(dāng)頭，強(qiáng)化督查調(diào)度，確保列入縣上重點(diǎn)管理的27個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、55個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目在3月底前開(kāi)工，年底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是對(duì)11個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目及縣列“十大項(xiàng)目”，各相關(guān)部門必須按照1月22日項(xiàng)目工作會(huì)議確定的進(jìn)度要求，逐項(xiàng)靠實(shí)責(zé)任，全力抓好落實(shí)。其中：紅河油田產(chǎn)能建設(shè)9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線5月份開(kāi)工建設(shè)，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬(wàn)噸飼料及75萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目要在6月底前完成設(shè)備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務(wù)用房年底全面建成，人武部業(yè)務(wù)用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺(tái)通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務(wù)，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項(xiàng)目要按要求完成年度任務(wù)。
(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康這一目標(biāo)，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺(tái)、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)新建果園5萬(wàn)畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個(gè);扎實(shí)開(kāi)展“果園管理提升年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問(wèn)荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實(shí)提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，新建中小型果品冷藏庫(kù)52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設(shè)隴東果品交易市場(chǎng)1處，在城關(guān)、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進(jìn)一步充實(shí)村級(jí)果樹(shù)技術(shù)隊(duì)伍，在原有500名果樹(shù)技術(shù)員的基礎(chǔ)上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學(xué)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?；B(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個(gè)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到18.5萬(wàn)頭和800萬(wàn)只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點(diǎn)，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，全縣設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到1.2萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)種植各類蔬菜14.5萬(wàn)畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術(shù)為重點(diǎn)，完成推廣面積20萬(wàn)畝，其中全膜玉米8萬(wàn)畝、全膜馬鈴薯2萬(wàn)畝、覆土穴播小麥10萬(wàn)畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到16.7萬(wàn)噸以上。二是新農(nóng)村建設(shè)要在組團(tuán)推進(jìn)上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入分析新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)結(jié)束之后面臨的形勢(shì)，在鞏固提升已建成的試點(diǎn)鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎(chǔ)上，整合項(xiàng)目、聚焦重點(diǎn)，完善功能、區(qū)域推進(jìn)，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺(tái)、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關(guān)為軸線的3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范帶，形成核心集群優(yōu)勢(shì);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個(gè)組團(tuán)式新農(nóng)村建設(shè)示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個(gè)中心村建設(shè)典型。三是扶貧開(kāi)發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)六盤(pán)山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，精心實(shí)施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開(kāi)發(fā)和黨原陳?ài)?、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個(gè)以上百分點(diǎn)。四是“雙聯(lián)”行動(dòng)要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“八個(gè)全覆蓋”、辦好“五件實(shí)事”為重點(diǎn)，積極搶抓省上擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機(jī)遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動(dòng)，在點(diǎn)上推進(jìn)的同時(shí)，更加注重面上拓展，進(jìn)一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領(lǐng)域，切實(shí)把聯(lián)村的重點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)條件上，把聯(lián)戶的重點(diǎn)放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實(shí)事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務(wù)大廳和王村、飛云等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務(wù)站，完成樹(shù)種改優(yōu)2萬(wàn)畝、林下種植1萬(wàn)畝、林下養(yǎng)殖70萬(wàn)只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬(wàn)畝。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建成扶貧資金互助社10個(gè)，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。
(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴(kuò)大招商引資，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力加快能源開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。一要精心打造園區(qū)平臺(tái)。把工業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的重要平臺(tái)，加快實(shí)施園區(qū)電力擴(kuò)容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實(shí)施汭河風(fēng)情線建設(shè)工程，力爭(zhēng)招商引進(jìn)投資過(guò)億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴(kuò)大招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法，廣泛發(fā)動(dòng)全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)事業(yè)口部門各引進(jìn)資金500萬(wàn)元以上，商務(wù)、供銷、糧食等部門各引進(jìn)資金1000萬(wàn)元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)各引進(jìn)資金5000萬(wàn)元以上，全縣力爭(zhēng)引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目2個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，招商引資到位資金達(dá)到35億元以上。三要全力加快能源開(kāi)發(fā)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障，積極配合紅河油田油井開(kāi)發(fā)、管道敷設(shè)、35千伏變電站建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬(wàn)噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實(shí)加快資源精查進(jìn)度，為規(guī)?；_(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。四要放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，確保全年新增民營(yíng)企業(yè)40戶、個(gè)體工商戶650戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值在gdp中的比重提高2個(gè)以上百分點(diǎn)。
(四)以規(guī)劃修編為先導(dǎo)，力促城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，年內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準(zhǔn)確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個(gè)村風(fēng)貌特色專項(xiàng)規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。二要切實(shí)加大開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。全力加快城北開(kāi)發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務(wù)用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大城北新區(qū)規(guī)模;切實(shí)加大舊城改造力度，精心實(shí)施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實(shí)施汭河風(fēng)情線、城北路網(wǎng)等重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項(xiàng)目;切實(shí)加大保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)城東住宅小區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴(kuò)大玉都、高平等6個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和30個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺(tái)作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)加大市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場(chǎng)秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴(yán)格的城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設(shè)文化大省的機(jī)遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實(shí)加快景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，廣泛開(kāi)展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設(shè)規(guī)劃并通過(guò)評(píng)審，審定完善官山林場(chǎng)生態(tài)休閑景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設(shè)。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)，建成景觀大道，配套實(shí)施綠化、亮化工程，擴(kuò)大景區(qū)建設(shè)規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設(shè)施建設(shè)和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放;盡快完成吳煥先革命烈士紀(jì)念館規(guī)劃評(píng)審、招投標(biāo)等前期工作，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);全面完成官山林場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路改擴(kuò)建工程，不斷提升景區(qū)建設(shè)水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素綜合配套、整體推進(jìn)的要求，多方增加景區(qū)游樂(lè)設(shè)施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵(lì)支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購(gòu)物場(chǎng)所;聘請(qǐng)高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開(kāi)展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請(qǐng)暨大云寺佛教文化園開(kāi)園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大客源市場(chǎng)，確保年內(nèi)接待游客達(dá)到160萬(wàn)人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。
(六)以聯(lián)網(wǎng)升級(jí)為重點(diǎn)，力促基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。按照項(xiàng)目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級(jí)并舉的思路，加大投入，集中攻堅(jiān)，切實(shí)提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺(tái)通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標(biāo)準(zhǔn)新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，努力提升道路通行能力。二要大力實(shí)施水利基礎(chǔ)工程。精心實(shí)施小型農(nóng)田水利專項(xiàng)縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬(wàn)畝;加快實(shí)施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進(jìn)一步提升防汛減災(zāi)能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目，有效解決2.7萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。三要加快電網(wǎng)升級(jí)改造步伐。精心實(shí)施工業(yè)園區(qū)電力擴(kuò)容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點(diǎn)工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進(jìn)一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極搶抓國(guó)家支持生態(tài)建設(shè)的政策機(jī)遇，切實(shí)加大天保工程、三北防護(hù)林建設(shè)、“坡改梯”等項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補(bǔ)植補(bǔ)造3.9萬(wàn)畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標(biāo)準(zhǔn)化梯田3.3萬(wàn)畝，完成重點(diǎn)小流域綜合治理28.8平方公里;大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng)，加快實(shí)施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點(diǎn)區(qū)域面山綠化工程;精心實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，建成“三清五改”示范村20個(gè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進(jìn)王村中學(xué)等8所學(xué)校食堂建設(shè)及豐臺(tái)中學(xué)校舍改造工程，精心實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件;深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務(wù)體系。切實(shí)加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設(shè)備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運(yùn)營(yíng)，全面完成縣急救中心、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓擴(kuò)建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進(jìn)一步鞏固國(guó)家基本藥物制度實(shí)施成果;持續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設(shè)文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機(jī)，全力配合國(guó)家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報(bào)列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價(jià)值;切實(shí)加大文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術(shù)精品5件以上;精心實(shí)施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，鞏固提升“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計(jì)劃生育工作進(jìn)入全市前列。
(八)以改善民生為根本，力促和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多方籌措資金，加大落實(shí)力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。一要全力抓好實(shí)事辦理。對(duì)于縣政府承諾的“十件實(shí)事”，各責(zé)任單位要作為“一把手”工程來(lái)抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實(shí)，確保按時(shí)限、高質(zhì)量、不折不扣落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)等政策，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo);建成城關(guān)中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務(wù)中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強(qiáng)社會(huì)管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機(jī)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求;堅(jiān)持關(guān)口前移，突出源頭治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
三、強(qiáng)化措施，抓實(shí)見(jiàn)效，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，實(shí)干攻堅(jiān)，高質(zhì)量、高效率完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第一，要優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。優(yōu)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目、典型培育，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊(cè)管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問(wèn)效;對(duì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的重點(diǎn)工作，要將責(zé)任細(xì)化分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，明確獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保全面落實(shí)。優(yōu)化典型示范機(jī)制。把典型培育作為推動(dòng)工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實(shí)機(jī)制。對(duì)縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點(diǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題;對(duì)一些難度較大的工作，及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，集中調(diào)度，限期落實(shí);對(duì)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度，相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，確保趕上均衡進(jìn)度。優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)成效顯著的，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，對(duì)工作滯后的，及時(shí)約談，跟蹤整改，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，努力營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超發(fā)展的良好氛圍。
第二，要聚焦難點(diǎn)問(wèn)題，破解瓶頸抓落實(shí)。多方解決融資難題。財(cái)政、發(fā)改、金融等部門要認(rèn)真研究國(guó)家的財(cái)政政策和貨幣政策，搶抓擴(kuò)大信貸總量、引導(dǎo)民間投資的機(jī)遇，積極探索項(xiàng)目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會(huì)資金相結(jié)合的融資機(jī)制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實(shí)解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問(wèn)題;國(guó)土局、城關(guān)鎮(zhèn)、溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)建辦、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。切實(shí)強(qiáng)化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究制定鼓勵(lì)支持高層次人才來(lái)涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，大力實(shí)施高端緊缺人才引進(jìn)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、拔尖領(lǐng)軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。
第三，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責(zé)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目檢查監(jiān)督力度，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，確保各類項(xiàng)目規(guī)范、安全、高效實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。財(cái)政、國(guó)資部門要探索建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)存在問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對(duì)造成重大損失或影響的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)管理。深入推行“四議兩公開(kāi)”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政惠農(nóng)資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)、危房改造等政策落實(shí)過(guò)程中，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部一定要保持清醒的頭腦，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，健全完善干部管理制度，進(jìn)一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊(duì)伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務(wù)人員考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)肅查處干部職工違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、群眾滿意的公務(wù)人員隊(duì)伍。今年，縣上決定適當(dāng)提高村干部報(bào)酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機(jī)，認(rèn)真修訂村干部績(jī)效考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。
第四，要做到務(wù)實(shí)清廉，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央、省市關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會(huì)議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)。對(duì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，定期督查調(diào)度，引導(dǎo)各級(jí)干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實(shí)上。大興高效快捷之風(fēng)。對(duì)縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時(shí)制定方案，編制工作行事歷，實(shí)施單位必須不折不扣落實(shí)到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，要提前完成土地征用、招投標(biāo)等前期工作，確保按期完成任務(wù);對(duì)各類突發(fā)事件，責(zé)任部門要在第一時(shí)間報(bào)告，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，各項(xiàng)預(yù)案要在第一時(shí)間啟動(dòng)。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)單位巧立名目發(fā)獎(jiǎng)金、辦福利，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款旅游、公款?yuàn)蕵?lè)等違紀(jì)違規(guī)行為，努力樹(shù)立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。
四、搶時(shí)抓早，爭(zhēng)取主動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)全年工作良好開(kāi)局。
目前雨水已過(guò)，驚蟄將至，大地復(fù)蘇。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達(dá)會(huì)議精神，盡快啟動(dòng)各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取全年工作主動(dòng)。
一要扎實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抗旱生產(chǎn)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災(zāi)害損失降到最低程度。要全面開(kāi)展春季果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)落實(shí)春季復(fù)剪、施肥、病蟲(chóng)害防治、合理間作等措施，特別是對(duì)去秋新植果園，盡快組織技術(shù)人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強(qiáng)水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點(diǎn)，調(diào)購(gòu)苗木，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進(jìn)度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導(dǎo)群眾落實(shí)頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。
二要全面啟動(dòng)各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全縣項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，今天會(huì)議之后，各項(xiàng)目主管部門、實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)人要深入項(xiàng)目一線，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，確保各類項(xiàng)目盡快開(kāi)工實(shí)施。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，要督促施工單位盡早開(kāi)工;對(duì)已落實(shí)投資主體的新開(kāi)工項(xiàng)目，要抓緊完成征地、招標(biāo)等準(zhǔn)備工作，確保3月底前全部開(kāi)工;對(duì)尚未下達(dá)投資的項(xiàng)目，要采取單位自籌、工隊(duì)墊資等方式，確保如期開(kāi)工。特別是交通、水利等方面的項(xiàng)目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭(zhēng)在6月底前完成80%—90%的工程量。
三要切實(shí)強(qiáng)化主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。對(duì)于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管單位要認(rèn)真進(jìn)行測(cè)算，逐項(xiàng)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達(dá)計(jì)劃，跟蹤監(jiān)測(cè)分析，確保完成第一季度進(jìn)度目標(biāo)，為全面或超額完成年度任務(wù)贏得主動(dòng)。
四要確保計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要搶抓節(jié)后部分計(jì)生對(duì)象尚未外出的有利時(shí)機(jī)，以二女戶結(jié)扎、計(jì)劃外懷孕處理、流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)，促使各項(xiàng)工作盡快趕上時(shí)間進(jìn)度和指標(biāo)要求，為全面完成年度任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
五要切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。當(dāng)前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)和道路交通專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場(chǎng)超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患集中排查整治活動(dòng)，嚴(yán)格整改，消除隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力促進(jìn)年度各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新局面!
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇十
同志們：
剛才，縣委高書(shū)記作了重要講話，客觀審視20xx年的各項(xiàng)工作，科學(xué)分析面臨的形勢(shì)，結(jié)合貫徹落實(shí)州委十一屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確提出了明年全縣工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣經(jīng)濟(jì)工作講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作。
今年以來(lái)，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、州委確立的新思路、新戰(zhàn)略、新布局、新觀念、新作風(fēng)，把握發(fā)展大勢(shì)，深化縣情認(rèn)識(shí)，按照“建好一座縣城、做大兩個(gè)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)三個(gè)園區(qū)、注重四大社會(huì)事業(yè)、抓好五項(xiàng)民生工程”的總體思路，堅(jiān)持一手抓縣城重建，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)20xx年全縣完成生產(chǎn)總值11.44億元，增長(zhǎng)16.7%;農(nóng)業(yè)增加值3.44億元，增長(zhǎng)7.9%;工業(yè)增加值1.19億元，增長(zhǎng)28.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售額1.58億元，增長(zhǎng)22.3%;農(nóng)民人均純收入2434元，增長(zhǎng)18%。全縣政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。
總結(jié)一年來(lái)的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是縣城重建取得階段勝利。堅(jiān)持把縣城災(zāi)后重建作為壓倒一切的最大政治任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，有力有序，全面推進(jìn)。經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致地工作，順利完成了避讓區(qū)和王家山區(qū)域的征地拆遷安置工作，基本完成了災(zāi)害治理削坡減載任務(wù)，共移動(dòng)土方545萬(wàn)方，占總工程量的96%;狠抓項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，注重運(yùn)用和彰顯民族文化，強(qiáng)化物資保障和安全監(jiān)管，壓茬推進(jìn)重建項(xiàng)目建設(shè)。目前，46個(gè)重建項(xiàng)目中，43個(gè)已完成施工圖設(shè)計(jì)，糧食儲(chǔ)備庫(kù)等36個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，其中12個(gè)已完成主體，占總工程量的46%，完成投資約7.5億元，占總投資的54%，災(zāi)后重建工作取得了階段性勝利，為明年基本完成重建任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是項(xiàng)目工作帶動(dòng)成效明顯。牢固樹(shù)立“發(fā)展抓項(xiàng)目”的思想，堅(jiān)持向上爭(zhēng)項(xiàng)目、向外抓招商、向內(nèi)抓融資，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。20xx年，全縣共列100萬(wàn)元以上項(xiàng)目148項(xiàng)，總投資97.65億元。其中新建、續(xù)建項(xiàng)目106項(xiàng)，總投資67.07億元。柳河路、趙廣路、巴謝河堤防工程等32個(gè)新建、續(xù)建項(xiàng)目建成竣工，東鄉(xiāng)家苑、國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造等47個(gè)新建項(xiàng)目取得良好進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、柳坪項(xiàng)目水保工程等5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成了年度建設(shè)任務(wù)。特別是鎖折二級(jí)公路、中西部農(nóng)村飲水安全工程、縣城災(zāi)后重建、河灘城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、達(dá)板園區(qū)建設(shè)等一大批事關(guān)區(qū)域發(fā)展的大項(xiàng)目相繼實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全縣固定資產(chǎn)投資可達(dá)20.53億元，同比增長(zhǎng)72.2%。
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推廣種植全膜玉米21.38萬(wàn)畝、脫毒洋芋29.6萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)7.94萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.8%。發(fā)放良種羊8500只，修建暖棚3600座，預(yù)計(jì)羊飼養(yǎng)量可達(dá)111萬(wàn)只。全縣種植多年生牧草4萬(wàn)畝，建成青貯池25座，設(shè)立揉絲打包等農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，秸稈利用率達(dá)53.2%。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金616萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類機(jī)具3803臺(tái)(套)。全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收6.5億元。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和水土治理工作，完成造林4.8萬(wàn)畝，興修梯田4.69萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)村危舊房改造6280戶，建成沼氣5000座。整合投資3.04億元，全面實(shí)施毛溝流域連片開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)治理等取得顯著成效。加大扶貧攻堅(jiān)力度，完成了沿嶺鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、16個(gè)整村推進(jìn)和9個(gè)易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。
四是城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。按照“達(dá)板抓工業(yè)，河灘抓旅游，東塬抓生態(tài)”的思路，全力打造拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。河灘小城鎮(zhèn)生活服務(wù)區(qū)10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資7800萬(wàn)元，8個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資6100萬(wàn)元，旅游度假區(qū)環(huán)庫(kù)公路完成投資3600萬(wàn)元，河灘旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初步與廣東建工集團(tuán)達(dá)成意向性投資協(xié)議。以打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)達(dá)板園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目的服務(wù)協(xié)調(diào)和跟蹤落實(shí)，達(dá)板電站、天福型材等6個(gè)招商續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展良好，共完成投資2.98億元。以打造東鄉(xiāng)一流生態(tài)綠色住宅小區(qū)為目標(biāo)，啟動(dòng)了東塬小區(qū)開(kāi)發(fā)，總投資2.45億元的一期項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，在董嶺鄉(xiāng)麻什灣開(kāi)發(fā)建設(shè)東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)，進(jìn)場(chǎng)道路、土地平整、企業(yè)進(jìn)駐等前期工作正在進(jìn)行，目前開(kāi)挖路基1.5公里，平整用地250畝，已有8家企業(yè)報(bào)名入駐。重視和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，編制完成了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和36個(gè)村莊規(guī)劃。
五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步深化提高教育教學(xué)質(zhì)量十五項(xiàng)措施，制定實(shí)施了教育十大工程。投資8300萬(wàn)元新建擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園66所，考錄充實(shí)山區(qū)學(xué)校教師153名，全縣高考上線336名，上線率為46.3%，比去年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。列支專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，支持加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，招錄充實(shí)衛(wèi)技人員150名，提高了臨聘衛(wèi)技人員工資待遇。強(qiáng)化計(jì)劃免疫，實(shí)行基本醫(yī)藥集中采購(gòu)零差率銷售，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.56%。列支專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，支持爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)生國(guó)優(yōu)目標(biāo)，共確認(rèn)“少生快富”項(xiàng)目戶1340戶，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)金463.5萬(wàn)元，全縣出生率控制在17.36‰，計(jì)劃生育率達(dá)到94.37%。開(kāi)展了東鄉(xiāng)民間工藝、歷史人物、文物古跡等文化資源的挖掘、整理工作，啟動(dòng)實(shí)施了韓則嶺民俗村寨保護(hù)項(xiàng)目和“東鄉(xiāng)錦繡工程”，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站4個(gè)，示范建設(shè)“四位一體”村民綜合活動(dòng)中心3處，推動(dòng)了文化事業(yè)發(fā)展。
六是民生困難問(wèn)題不斷改善。編制完成了縣鄉(xiāng)村“雙聯(lián)”行動(dòng)“4+4”發(fā)展規(guī)劃體系，進(jìn)一步加大解決民生困難力度。依托雙聯(lián)行動(dòng)，省州縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)系單位共為聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫助實(shí)施基礎(chǔ)項(xiàng)目403個(gè)，捐助物資298萬(wàn)元，共發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1391戶、6620萬(wàn)元，在全省58個(gè)貧困縣中名列第一。全縣共硬化通村道路62條、263公里。實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目45個(gè)，總投資達(dá)4502萬(wàn)元，一大批關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的民生問(wèn)題得到有效解決。實(shí)施了總投資1.38億元的中西部農(nóng)村飲水安全工程和總投資1485萬(wàn)元的北部供水水源補(bǔ)充工程，為從根本上解決全縣吃水問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。高度重視社會(huì)保障和就業(yè)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理，完成了提標(biāo)擴(kuò)面工作。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95.8%，發(fā)放養(yǎng)老金2205萬(wàn)元。大力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，全縣共轉(zhuǎn)移就業(yè)166人。及時(shí)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害和大樹(shù)紅泉、關(guān)卜胭脂等滑坡險(xiǎn)情，妥善安置受災(zāi)群眾。全年共安排救災(zāi)救濟(jì)資金960萬(wàn)元，落實(shí)各類財(cái)政惠民資金5.3億元，有效保障了廣大群眾的生產(chǎn)生活。
七是財(cái)稅保障能力明顯增強(qiáng)。積極培育財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管，全縣大口徑財(cái)政收入達(dá)到10345萬(wàn)元，占年預(yù)算6877萬(wàn)元的150.4%，同比增長(zhǎng)72.3%，首次突破了億元大關(guān);全縣財(cái)政總支出達(dá)20xx87萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.3%，增加支出26836萬(wàn)元,有效保障了黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和干部職工工資及時(shí)足額發(fā)放，確保了縣城災(zāi)后重建、民生保障、扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)支出。強(qiáng)化財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，狠抓財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”制度，對(duì)37個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位、13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、5項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)，全縣財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方的支持力度不斷加大，各項(xiàng)貸款余額9.37億元。
八是社會(huì)和諧程度不斷提升。突出社會(huì)治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、宗教事務(wù)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社會(huì)管理。持續(xù)深化“建民情臺(tái)帳、解民生困難”活動(dòng)，集中開(kāi)展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大走訪”，設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)處貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，全縣共排查各類矛盾糾紛1589件，已調(diào)處1566件，調(diào)處率為98.5%。深入開(kāi)展“三比一促”、“雙百雙聯(lián)”和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，定期走訪宗教界人士，適時(shí)召開(kāi)老干部、宗教界、企業(yè)界人士座談會(huì)，動(dòng)員各界力量參與支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)和汲取“2.02”事件的慘痛教訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理，實(shí)行宗教活動(dòng)報(bào)批、寺務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、教務(wù)民主管理等制度，各類宗教活動(dòng)步入了依法有序的軌道，促進(jìn)了宗教領(lǐng)域的和睦和順，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
即將過(guò)去的一年，是不平凡的一年。面對(duì)縣城災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，面對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、克服困難、扎實(shí)苦干、頑強(qiáng)拼搏，圓滿完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是農(nóng)村貧困面大，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，全縣仍有貧困人口14.32萬(wàn)人，貧困面高達(dá)51.02%，部分群眾行路、吃水、住房、就醫(yī)、上學(xué)等民生問(wèn)題仍然十分突出。二是小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度低，農(nóng)民收入不高，我縣全面小康的實(shí)現(xiàn)程度僅為47.7%，比全省、全州分別低15個(gè)、7.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是人均gdp、農(nóng)民人均純收入處在全省、全州的末位，與全國(guó)、全省同步進(jìn)入小康社會(huì)任務(wù)艱巨。三是城鄉(xiāng)投資規(guī)模不大，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理，項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取上有差距，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，生產(chǎn)性、財(cái)源性項(xiàng)目少，民間資本吸納利用率低，融資難的問(wèn)題比較突出。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，我縣工業(yè)增加值占gdp的比重僅為11.7%,比全省、全州分別低29.6個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)gdp的拉動(dòng)作用不明顯。五是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會(huì)管理能力還不高，維穩(wěn)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要高度重視、深刻分析，勇于創(chuàng)新、大膽探索，努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。
20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。當(dāng)前，我縣正處在跨越發(fā)展、追趕提速的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨著一系列難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。如何把握形勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，如何落實(shí)縣委“123456”的發(fā)展思路和明年全縣工作的重點(diǎn)任務(wù)，前面，縣委高書(shū)記從戰(zhàn)略和全局的高度進(jìn)行了深刻分析和全面部署，我們一定要按照高書(shū)記的安排和要求，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
依據(jù)今年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速要求，明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到13.16億元，比上年增長(zhǎng)15%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3.68億元，增長(zhǎng)7%;工業(yè)增加值達(dá)到1.4億元，增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到30.8億元，增長(zhǎng)50%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.9億元，增長(zhǎng)20%;地方財(cái)政收入達(dá)到6457萬(wàn)元，增長(zhǎng)17%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2872元，增長(zhǎng)18%;萬(wàn)元gdp能耗下降2.83%;人口自然增長(zhǎng)率控制在10.3‰以內(nèi)。
在具體工作中，要著力抓好以下八個(gè)方面：
一、緊盯質(zhì)量進(jìn)度，全力推進(jìn)縣城災(zāi)后重建。
明年是縣城災(zāi)后重建全面完成工作任務(wù)的關(guān)鍵之年，全縣上下繼續(xù)要把災(zāi)后重建作為首要政治任務(wù)和頭等大事，高度負(fù)責(zé)地抓好縣城重建工作，確保基本完成重建任務(wù)。一是注重協(xié)調(diào)配合，全面完成綜合治理工程。元月份完成征地拆遷掃尾工作，銜接省國(guó)土資源廳啟動(dòng)實(shí)施國(guó)道213線削山工程，全力加快抗滑樁、錨桿護(hù)坡、截排水等工程進(jìn)度，確保4月份全面完成災(zāi)害綜合治理任務(wù)。二是狠抓督促銜接，全面加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度?？h重建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化工作調(diào)度，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目責(zé)任單位，科學(xué)合理安排施工力量，實(shí)行倒計(jì)時(shí)排序管理，全面加快重建項(xiàng)目施工進(jìn)度。具體要求是：元月份要完成所有重建項(xiàng)目招投標(biāo)、前期資料完善和單體建筑內(nèi)部裝修方案;3月底前完成縣城綜合管溝等市政項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，武裝部辦公業(yè)務(wù)用房、社保綜合服務(wù)樓、民族博物館、客運(yùn)中心、農(nóng)行綜合服務(wù)樓、地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警及應(yīng)急能力建設(shè)、綠化美化工程、文體廣場(chǎng)8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);5月份黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公安技術(shù)業(yè)務(wù)用房、縣醫(yī)院3個(gè)項(xiàng)目完成主體工程，電信生產(chǎn)樓竣工驗(yàn)收;7月份糧食儲(chǔ)備庫(kù)、拘留所、戒毒所、看守所、武警中隊(duì)業(yè)務(wù)用房、人行綜合辦公樓、電力收費(fèi)大廳、氣象局業(yè)務(wù)用房、綜合檔案館、郵政綜合生產(chǎn)樓、政務(wù)服務(wù)中心、公共圖書(shū)館、廣電綜合服務(wù)樓、鎖南小學(xué)、第二幼兒園、司法局業(yè)務(wù)用房、民政救助站、殘疾人服務(wù)中心、婦幼保健院19個(gè)項(xiàng)目全面竣工驗(yàn)收并投入使用;力爭(zhēng)11月份所有重建項(xiàng)目建成投入使用。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，狠抓工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督管理辦法，切實(shí)做好重建資金的監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的跟蹤審計(jì)，確保資金安全運(yùn)行。在工程建設(shè)中，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照項(xiàng)目“五制”要求，嚴(yán)格管理程序，實(shí)行倒查機(jī)制，保證工程質(zhì)量。在全力抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目的同時(shí)，發(fā)改、重建、規(guī)劃、住建等部門要及早謀劃縣城災(zāi)后重建延伸規(guī)劃工作，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，拓展發(fā)展空間，大力推進(jìn)縣城商業(yè)開(kāi)發(fā)、民俗文化打造、鎖南古鎮(zhèn)建設(shè)，全力建設(shè)獨(dú)具特色的新縣城。
二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
今年，省、州對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)明確提出“今年看新不看舊、明年看大不看小、后年看高不看低”的要求，我們要以開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為動(dòng)力，把落實(shí)州委、州政府“4+5+5”行動(dòng)計(jì)劃和縣上1558行動(dòng)計(jì)劃作為項(xiàng)目建設(shè)的總抓手，以實(shí)施十大重點(diǎn)工作為突破口，全力加大項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取和實(shí)施力度，突出抓好招商引資的大項(xiàng)目，明年新開(kāi)工建設(shè)和正在實(shí)施的大項(xiàng)目，努力做到以項(xiàng)目建設(shè)的大進(jìn)展、大成效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。一是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。要進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)拓思路，對(duì)“1558”行動(dòng)計(jì)劃確定的重大項(xiàng)目逐一明確工作責(zé)任，加大銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省州的計(jì)劃盤(pán)子，盡早進(jìn)入實(shí)施階段。明年確定爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目90項(xiàng)，總投資53.03億元。重點(diǎn)爭(zhēng)取折橋至紅旗二級(jí)公路、唐汪至三甲集二級(jí)公路、南陽(yáng)渠田間配套工程、黃河干流防洪治理劉家峽庫(kù)區(qū)護(hù)岸工程、洮河堤防工程等項(xiàng)目。要嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制和項(xiàng)目爭(zhēng)取動(dòng)態(tài)通報(bào)制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，統(tǒng)籌調(diào)度和安排領(lǐng)導(dǎo)力量，想方設(shè)法加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，確保確定的項(xiàng)目年內(nèi)得到落實(shí)。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。20xx年共確定新建和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目91項(xiàng)，總投資66.56億元。要切實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保能開(kāi)工的項(xiàng)目盡快開(kāi)工、在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。折橋至紅旗二級(jí)公路、永靖至東鄉(xiāng)鎖南公路改建、達(dá)板大橋重建、東雅綜合開(kāi)發(fā)、劉家峽水庫(kù)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)、洮河干流堤防工程、縣城商業(yè)區(qū)建設(shè)等55個(gè)新建項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè);河灘環(huán)庫(kù)公路、縣城集中供熱、縣城電網(wǎng)設(shè)施、達(dá)板電站、東鄉(xiāng)凱悅賓館等36個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按計(jì)劃完成年度建設(shè)任務(wù)。三是加大招商引資力度。認(rèn)真總結(jié)今年縣上外出招商的成功經(jīng)驗(yàn)，立足優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上的核心項(xiàng)目和特色優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，放活思路、放寬視野，開(kāi)展有針對(duì)性地招商引資工作。要加大對(duì)蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目的銜接督促力度，爭(zhēng)取未落地項(xiàng)目盡快開(kāi)工，已落地項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和資金到位率。創(chuàng)新思路，激發(fā)活力，加快啟動(dòng)民間資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)東鄉(xiāng)籍企業(yè)家更多地參與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)，不斷擴(kuò)大投資總量。爭(zhēng)取20xx年簽約億元以上的項(xiàng)目2個(gè)、5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目3個(gè)，力爭(zhēng)簽約資金達(dá)5億元以上，實(shí)際到位資金達(dá)2億元。
三、突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力改善農(nóng)村發(fā)展條件。
認(rèn)真貫徹州委農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)牧穩(wěn)州戰(zhàn)略，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力推進(jìn)兩羊(洋)產(chǎn)業(yè)。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以雙聯(lián)惠農(nóng)貸款為依托，進(jìn)一步培育壯大羊產(chǎn)業(yè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶150戶以上，引進(jìn)良種羊6000只以上，力爭(zhēng)羊存欄達(dá)到53萬(wàn)只，羊出欄達(dá)到66萬(wàn)只。繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全面完成25萬(wàn)畝全膜雙壟溝播技術(shù)推廣任務(wù)，種植脫毒洋芋30萬(wàn)畝以上。二是大力實(shí)施生態(tài)治理。以縣城綠化、毛溝流域和沿庫(kù)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大資源整合，堅(jiān)持林、草、水、田配套。按照分片包段、包栽包活的原則，動(dòng)員干部職工搞好毛溝流域面山綠化和鎖折路綠色通道建設(shè);按照以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則，河灘、考勒、董嶺等沿庫(kù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前規(guī)劃，集中打造以河灘壘滑坪、董嶺祁家、考勒三塬為重點(diǎn)的造林綠化亮點(diǎn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理。完成造林4萬(wàn)畝、種草7萬(wàn)畝，栽植經(jīng)濟(jì)林1.5萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)修梯田4.68萬(wàn)畝。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職能，加強(qiáng)動(dòng)物防疫，開(kāi)展牛羊凍配改良工作。依托縣脫毒馬鈴薯繁育中心，培育脫毒苗300萬(wàn)株。盡快完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站建設(shè)。新建300方青貯窖10座、30—50方青貯窖150座，確保秸稈利用率達(dá)到67%以上。四是大力加強(qiáng)農(nóng)田水利。圍繞群眾吃水問(wèn)題，水電部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好群眾動(dòng)員、管網(wǎng)設(shè)計(jì)、資金籌措等前期工作，在春季掀起管網(wǎng)入戶建設(shè)的高潮。同時(shí)，要進(jìn)一步理順工作職能，創(chuàng)新管理體制，加強(qiáng)供水調(diào)度，確?，F(xiàn)有人飲工程發(fā)揮最大效益。認(rèn)真實(shí)施好總投資7450萬(wàn)元的果園渠系改造、毛溝溝道治理和巴謝河堤防工程，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。加大土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)施好投資1580萬(wàn)元的北嶺、龍泉、大樹(shù)、關(guān)卜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，以及總投資1800萬(wàn)元的毛溝流域和達(dá)板紅莊、黑石山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。五是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)加大對(duì)未就業(yè)大中專畢業(yè)生、“兩后生”和青年農(nóng)民工的技能培訓(xùn)力度，采取能人帶動(dòng)、政府組織等措施，切實(shí)加大組織輸轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)移就業(yè)”力度，大力實(shí)施“東鄉(xiāng)手抓”走出去工程，力爭(zhēng)全年技能培訓(xùn)8000人以上，引導(dǎo)性培訓(xùn)2.4萬(wàn)人以上，鼓勵(lì)興辦以“東鄉(xiāng)手抓”為主的清真餐廳50家以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.5萬(wàn)人(次)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7億元。
四、突出重點(diǎn)區(qū)域，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)。
認(rèn)真貫徹全州工業(yè)強(qiáng)州暨推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會(huì)和全州商旅活州大會(huì)精神，圍繞州上“三個(gè)沿河經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)布局，全力推進(jìn)達(dá)板、河灘、東塬三個(gè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步拓展達(dá)板園區(qū)發(fā)展空間，上接三甲集、下聯(lián)唐汪川，在大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，同步推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)和特色旅游業(yè)，春節(jié)前完成沿洮河區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制。達(dá)板電站、鮮牛羊肉配送中心、達(dá)板賓館、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線、鋁型材木紋轉(zhuǎn)印、佳賜清真食品、天福型材一期工程等在建項(xiàng)目要在上半年全面建成投產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)萬(wàn)佳恒泰生態(tài)園、水泥制管廠等蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，盡快開(kāi)工建設(shè)。唐汪鎮(zhèn)要依托獨(dú)具特色的文化地理特征和豐富的旅游資源，實(shí)行星羅棋布式開(kāi)發(fā)，籌辦杏花節(jié)會(huì)、修建杏花文史館，開(kāi)發(fā)紅塔寺觀光景點(diǎn)，發(fā)展果品深加工和保鮮項(xiàng)目，全力打造隴上杏花第一村。繼續(xù)完善河灘小城鎮(zhèn)生活服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合市場(chǎng)、移民農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等在建項(xiàng)目上半年全面完工，污水處理廠、商品房一期工程等項(xiàng)目爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，全力加快環(huán)庫(kù)公路建設(shè)進(jìn)度和旅游度假區(qū)規(guī)劃編制、土地征用等前期工作，4月初全面啟動(dòng)實(shí)施旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，考勒、董嶺兩個(gè)沿庫(kù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為河灘旅游開(kāi)發(fā)的延伸區(qū)域，一定要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作，有序開(kāi)發(fā)。要加快東塬小區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)11月底東鄉(xiāng)家苑項(xiàng)目全面建成投入使用。加快實(shí)施東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，突出抓市場(chǎng)要素、抓環(huán)境保護(hù)、抓市場(chǎng)運(yùn)作，確保零排放、無(wú)污染，力爭(zhēng)上半年10家企業(yè)入駐投產(chǎn)。結(jié)合開(kāi)展的“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，樹(shù)立親商、愛(ài)商、為商的理念，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，實(shí)行一企一策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)。要認(rèn)真貫徹全州城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)大會(huì)精神，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，突出城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理和城鎮(zhèn)文化建設(shè)，大力推進(jìn)河灘、達(dá)板、唐汪等小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)龍泉、百和、那勒寺等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力使全縣城鎮(zhèn)化率提高到18%。
五、堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
全面實(shí)施科教興州戰(zhàn)略，努力推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)州委、州政府《關(guān)于促進(jìn)全州教育事業(yè)跨越發(fā)展的決定》，全力推進(jìn)教育均衡發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、公平發(fā)展、跨越發(fā)展。深化落實(shí)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量十五項(xiàng)措施，實(shí)施教育十大工程建設(shè)，新建和改擴(kuò)建學(xué)前教育中心10所，實(shí)施8所學(xué)校校舍安全工程和10所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，在158所山區(qū)學(xué)校開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)。繼續(xù)抓好控輟保學(xué)，進(jìn)一步鞏固提升“兩基”成果，力爭(zhēng)初中階段入學(xué)率達(dá)到98.3%以上，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。二是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面開(kāi)展健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、傳染病防治等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目和東鄉(xiāng)縣體檢中心項(xiàng)目，全力實(shí)施好縣醫(yī)院、婦保院災(zāi)后重建項(xiàng)目及汪集、河灘、達(dá)板3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，新建趙家、春臺(tái)、東塬、沿嶺4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和35所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所。三是加快文化事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)民族文化的挖掘整理和保護(hù)工作，認(rèn)真實(shí)施好“一五一”工程。加快實(shí)施民俗博物館、《古蘭經(jīng)》珍藏館和韓則嶺特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，以兩館為平臺(tái)，全面做好文物搜集、整理和展示展覽等工作，以實(shí)施“東鄉(xiāng)錦繡工程”為依托，大力推進(jìn)婦女刺繡等民族文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，著力打造東鄉(xiāng)文化開(kāi)發(fā)建設(shè)的新亮點(diǎn)。四是加快社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。不斷完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋范圍，逐步提高保障能力和水平。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成社保綜合服務(wù)樓及河灘、達(dá)板、那勒寺、龍泉4個(gè)基層服務(wù)站，不斷提升勞動(dòng)保障服務(wù)水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度，提升殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平。努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，全年新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移150名高校畢業(yè)生。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策。同時(shí)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)低生育水平，強(qiáng)化基層管理和服務(wù)，進(jìn)一步鞏固“國(guó)優(yōu)”成果，確認(rèn)“少生快富”項(xiàng)目戶1000戶以上，全縣人口出生率控制在17.5‰以內(nèi)，綜合節(jié)育率達(dá)到85%以上。
六、加大投入力度，切實(shí)解決民生困難問(wèn)題。
以深入開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，結(jié)合開(kāi)展的“民生改善年”活動(dòng)，突出解決好群眾吃水、行路、住房等困難問(wèn)題，不斷保障和改善民生。一是抓好“雙聯(lián)”工作。要認(rèn)真實(shí)施好東鄉(xiāng)縣雙聯(lián)行動(dòng)“4+4”發(fā)展規(guī)劃綱要，認(rèn)真總結(jié)和推廣毛溝、苦改等樣板村的好思路、好做法，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，合理配置資源，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“雙聯(lián)”工作，著力在改善基礎(chǔ)面貌、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快增收步伐上下功夫、求突破。二是抓好民生工程。在實(shí)施重點(diǎn)道路項(xiàng)目的同時(shí)，爭(zhēng)取實(shí)施通暢工程150公里，努力改善農(nóng)村道路條件;實(shí)施農(nóng)村危舊房改造6500戶、廉租房6.8萬(wàn)平方米，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾住房難問(wèn)題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)助農(nóng)惠民政策得到全面落實(shí)。三是抓好扶貧攻堅(jiān)。牢固樹(shù)立大扶貧理念，全面實(shí)施六盤(pán)山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，以整流域綜合連片扶貧開(kāi)發(fā)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)為載體，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育和提高貧困群眾自我發(fā)展能力工作。繼續(xù)深化毛溝流域綜合連片開(kāi)發(fā)，延伸提質(zhì)抓開(kāi)發(fā)、抓推進(jìn)，立足產(chǎn)業(yè)抓培育、促增收。進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，加大項(xiàng)目和資金的整合力度，實(shí)施劉家峽沿庫(kù)區(qū)域和苜葉里溝流域連片綜合開(kāi)發(fā)。要爭(zhēng)取實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)、整村推進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)，易地扶貧搬遷項(xiàng)目5個(gè)。四是抓好實(shí)事辦理。按照政府主導(dǎo)、部門承辦、群眾參與、各方努力的原則，積極籌措資金、創(chuàng)造條件，加快辦理進(jìn)度，確保把省州縣確定的各項(xiàng)實(shí)事辦成辦好。
七、強(qiáng)化增收節(jié)支，提升財(cái)稅金融保障能力。
以強(qiáng)化增收節(jié)支、擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅保障能力，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供資金支持。一是加強(qiáng)財(cái)稅收支管理。堅(jiān)持依法治稅、綜合治稅，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、潛力稅源、零散稅源的監(jiān)控，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額均衡入庫(kù)。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，狠抓預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保災(zāi)后重建、民生保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)重點(diǎn)支出。進(jìn)一步深化財(cái)政改革，健全政府采購(gòu)監(jiān)管體系，在所有預(yù)算單位全部實(shí)行會(huì)計(jì)委派和國(guó)庫(kù)集中支付制度，推行公務(wù)卡試點(diǎn)改革，著力提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。二是強(qiáng)化金融支撐作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)全州金融工作會(huì)議精神，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，強(qiáng)化銀政銀企合作和項(xiàng)目資金對(duì)接，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不斷完善金融服務(wù)體系。創(chuàng)新融資平臺(tái)，扶持發(fā)展一批擔(dān)保公司，著力激活和利用民間資本，不斷拓寬融資渠道。加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，從信用建設(shè)、制度建設(shè)、法制建設(shè)等方面進(jìn)行保障，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)金融安全。在全力抓好今年雙聯(lián)惠農(nóng)貸款后續(xù)管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，爭(zhēng)取放貸2億元。
八、加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，著力提升社會(huì)管理的可控性。一是加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理。以流動(dòng)人口和特殊人群為重點(diǎn)，探索建立新形勢(shì)下的人口服務(wù)管理新機(jī)制。進(jìn)一步健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)禁毒重點(diǎn)整治，鞏固提高禁毒成果。二是加大矛盾糾紛調(diào)處力度。深入開(kāi)展“大接訪、大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行信訪矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，依法打擊非法上訪，有效杜絕群體訪、越級(jí)訪，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全監(jiān)管排查整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，突出道路交通、農(nóng)村消防、建筑、校園、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化專項(xiàng)整治，加大綜合執(zhí)法。完善。
應(yīng)急預(yù)案。
積極開(kāi)展綜合應(yīng)急救援演練提高應(yīng)急處置能力。要針對(duì)元旦、春節(jié)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)及時(shí)消除安全隱患確保兩節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)民族宗教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策深入推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各種形式的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。進(jìn)一步強(qiáng)化宗教基層基礎(chǔ)工作繼續(xù)深入開(kāi)展“三比一促”、“雙聯(lián)雙百”活動(dòng)全面落實(shí)好東鄉(xiāng)縣聯(lián)系宗教界人士制度加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的培訓(xùn)充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用;依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理及時(shí)調(diào)處宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛堅(jiān)決抵制境外宗教組織和宗教極端勢(shì)力的滲透確保宗教領(lǐng)域和睦和順。
同志們，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干、扎實(shí)工作，為建設(shè)美好新縣城，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。
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縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇十一
同志們：
這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議歷時(shí)一天時(shí)間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)上，對(duì)20xx年度實(shí)績(jī)考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，審議通過(guò)了《關(guān)于制定**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會(huì)作了工作報(bào)告。與會(huì)人員圍繞報(bào)告和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的討論。萬(wàn)發(fā)同志的報(bào)告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，洋溢著開(kāi)拓、團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗(yàn)言簡(jiǎn)意駭，工作目標(biāo)積極向上，推進(jìn)措施具體明確。報(bào)告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱?！督ㄗh》科學(xué)描繪了全縣“”發(fā)展藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)。可以說(shuō)，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會(huì)，是一次站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的誓師會(huì)，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會(huì)。會(huì)議時(shí)間雖短，但準(zhǔn)備充分，主題鮮明，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)J識(shí)，講感受，說(shuō)心里話。從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強(qiáng)了加快發(fā)展的意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進(jìn)一步為全面建設(shè)小康社會(huì)奠基鋪路上，這是完全符合實(shí)際的，是真正堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神。應(yīng)該說(shuō)，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會(huì)大目標(biāo)的差距所必需的。我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績(jī)、論獎(jiǎng)懲。大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個(gè)大目標(biāo)，鍥而不舍地抓落實(shí)、抓推進(jìn)，用發(fā)展來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中的困難，應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，破解前進(jìn)中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展。二是增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為，新的縣委組成以來(lái)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)性問(wèn)題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來(lái)也不會(huì)忘記的實(shí)事和好事，上了一大批當(dāng)前見(jiàn)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)更受益的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，讓全縣人民看到了希望，得到了實(shí)惠。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，為了給“”開(kāi)好局，起好步，縣委這次會(huì)議確立的指導(dǎo)思想，提出的任務(wù)目標(biāo)，制定的措施要求，還是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，讓人感到切實(shí)可行。這充分說(shuō)明，這屆縣委班子是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的班子、是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個(gè)為民造福的班子。在這樣的縣委班子領(lǐng)導(dǎo)下，加快發(fā)展大有希望。三是增強(qiáng)了加快發(fā)展的干勁。與會(huì)同志在討論中說(shuō)，縣委對(duì)“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會(huì)的目標(biāo)要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實(shí)際，不喊空口號(hào)，不壓大指標(biāo)，非常著實(shí)，非常具體，具有鮮明的綏棱特點(diǎn)。特別是安排部署的大事大項(xiàng)，確定的發(fā)展目標(biāo)，都非常具有操作性、可行性，努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到，讓人感到既有壓力，又有動(dòng)力。大家一致表示，無(wú)論面臨多大的困難，有多大的壓力，一定要認(rèn)真按照萬(wàn)發(fā)同志的要求，以對(duì)縣委負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，為建設(shè)開(kāi)放、富強(qiáng)、和諧、文明的新作出不懈努力。
同志們，歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù)，臥薪嘗膽，三千越甲可呑吳”。三年前，新的縣委受任于危難之際，為不辱使命，我們審時(shí)度勢(shì)，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，引領(lǐng)從困境中沖殺出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變，無(wú)論經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭(zhēng)事實(shí)。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?，仍然是重大而又艱巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史重任，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的興衰成敗，關(guān)系到數(shù)十萬(wàn)蕓蕓眾生的日子過(guò)得怎么樣，是不是生活寬裕，安居樂(lè)業(yè)。我們要做好這篇大文章，回答好這一歷史性的大課題，從容走向全面建設(shè)小康社會(huì)的大目標(biāo)，必須靠全縣上下同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，必須靠各級(jí)黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力，必須靠社會(huì)方方面面的積極參與。唯有這樣，我們才能夠乘風(fēng)破浪，才能夠堅(jiān)定地站在歷史的潮頭。
千里之行，始于足下。這次全會(huì)研究的就是“”如何開(kāi)局起步，在關(guān)鍵歷史時(shí)期怎么破題。對(duì)于我們所有與會(huì)的同志來(lái)說(shuō)，能不能把這次會(huì)議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部和廣大群眾的實(shí)際行動(dòng)，能不能以此為新的起點(diǎn)使各項(xiàng)工作有一個(gè)新的突破，能不能把會(huì)議精神真正落到基層落到實(shí)處，這既是擺在大家面前的重要政治任務(wù)，也是對(duì)同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗(yàn)和檢驗(yàn)。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要達(dá)到思想認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，促進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動(dòng)。學(xué)習(xí)、消化、理解會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會(huì)后安排好時(shí)間，馬上坐下來(lái)組織集中學(xué)習(xí)，時(shí)間安排多長(zhǎng)，以學(xué)好吃透會(huì)議精神為準(zhǔn)。原則上可以大體考慮一周到十天。學(xué)習(xí)中要注意把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領(lǐng)，武裝頭腦;再一個(gè)是聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責(zé)任，承擔(dān)著什么任務(wù)，怎么結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，真正把會(huì)議精神融會(huì)貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學(xué)習(xí)，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學(xué)，機(jī)關(guān)干部應(yīng)該集中學(xué)，村支部書(shū)記和站所長(zhǎng)既可以在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)請(qǐng)到一起學(xué)，也可以組織他們單獨(dú)集中學(xué)。各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭學(xué)，并且學(xué)好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在自己學(xué)好的同時(shí)，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會(huì)的基本精神，以便我們組織和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投身到落實(shí)全會(huì)精神的實(shí)踐中來(lái)。縣委將責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志到下邊去檢查督促學(xué)習(xí)。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報(bào)道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的情況，于1月15號(hào)前報(bào)到縣委辦公室。
第二，要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)落實(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，改革要深化，社會(huì)要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來(lái)，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個(gè)有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財(cái)政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅(jiān)決支持和保護(hù)，努力在全縣形成鼓勵(lì)探索、寬容失誤、奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第三，要靠嚴(yán)明的責(zé)任機(jī)制，保證落實(shí)。這次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)都是大事大項(xiàng)，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領(lǐng)作用的，既需要全縣上下樹(shù)立一盤(pán)棋的思想合力推進(jìn)，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個(gè)進(jìn)行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際，在研究好“”規(guī)劃的同時(shí)，突出研究好你那個(gè)部門、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)要抓哪些大事、抓哪些大項(xiàng)，怎么確定你自己的任務(wù)目標(biāo)和措施辦法，怎么細(xì)化落實(shí)縣委的部署要求。尤其是每項(xiàng)工作由誰(shuí)干，干到什么程度，什么時(shí)限完成，完不成怎么辦，都要有嚴(yán)格明確的說(shuō)法。要進(jìn)一步建立和完善有利于發(fā)展的考評(píng)機(jī)制，對(duì)落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拖著緩辦、頂著不辦的要堅(jiān)決給予處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正通過(guò)考評(píng)把廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推上去，把真的指標(biāo)、實(shí)的東西考核出來(lái)，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問(wèn)題。要加強(qiáng)督辦檢查，加大督辦力度，改進(jìn)督辦方法，隨時(shí)向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。
第四，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)，加快落實(shí)。工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒(méi)有一個(gè)好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無(wú)所作為。從這個(gè)意義上講，必須要有一種從群眾中來(lái)、到群眾中去的精神，要有為群眾負(fù)責(zé)先聽(tīng)群眾呼聲的意識(shí)，善于從基層汲取營(yíng)養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于在實(shí)踐中尋找辦法，善于解決實(shí)際困難和問(wèn)題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實(shí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證抓落實(shí)的實(shí)際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強(qiáng)、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對(duì)看準(zhǔn)瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的精神，既講分工，能夠獨(dú)擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團(tuán)結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會(huì)議精神貫徹落實(shí)好。
說(shuō)千道萬(wàn)，關(guān)鍵在干。作為“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，20xx年工作繁重、任務(wù)艱巨，必須立即行動(dòng)起來(lái)，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年乃至“”期間的工作開(kāi)個(gè)好頭。具體要抓好這樣幾件事：
1、要扎實(shí)推進(jìn)第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入第三批以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動(dòng)作較快，開(kāi)局很好，成效也比較明顯。當(dāng)前以至今后一段時(shí)間，要結(jié)合貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神，結(jié)合落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn)，鞏固已有的成績(jī)，確保收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。
2、要全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，無(wú)論是在萬(wàn)發(fā)同志的報(bào)告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實(shí)踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心問(wèn)題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準(zhǔn)、抓住、抓好這個(gè)切入點(diǎn)，圍繞這個(gè)切入點(diǎn)來(lái)抓好農(nóng)村工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，盡快落實(shí)好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問(wèn)題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時(shí)銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務(wù)輸出工作，爭(zhēng)取在年初就有一個(gè)好的開(kāi)端。
3、要抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)，從全縣的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮落實(shí)好你那里上項(xiàng)目的計(jì)劃，考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡最大努力在項(xiàng)目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。尤其要抓住歲末年初立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊對(duì)上聯(lián)系，融通關(guān)系，爭(zhēng)取支持。對(duì)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，確保按時(shí)投入生產(chǎn)。對(duì)已簽約項(xiàng)目要跟蹤問(wèn)效，進(jìn)行再落實(shí)，促其盡快履約。對(duì)意向性項(xiàng)目，要緊緊盯住，直至落實(shí)到位。
4、要認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。從年初開(kāi)始，就要加強(qiáng)財(cái)稅管理，嚴(yán)格依法治稅，咬住收入進(jìn)度，保證稅收及時(shí)足額入庫(kù)。特別是要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，精打細(xì)算，量入為出，集中財(cái)力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時(shí)間，更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過(guò)節(jié)的要求，全面加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎(jiǎng)金，搞福利，亂花錢。
5、要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)告已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好這些項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，及時(shí)拿出效果圖和總體設(shè)計(jì)，保證早開(kāi)工、早建設(shè)、早使用。同時(shí)，還要加強(qiáng)城市管理，特別是要及時(shí)清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過(guò)上一個(gè)清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。
6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的十個(gè)系列活動(dòng)安排，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民政局、扶貧辦、工會(huì)等部門要具體組織好實(shí)施。當(dāng)前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過(guò)上年、過(guò)好年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問(wèn)，解決好他們的實(shí)際困難。要積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時(shí)，還要開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，讓群眾過(guò)上一個(gè)快樂(lè)祥和的春節(jié)。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來(lái)水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過(guò)冬、舒心過(guò)年。
7、要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會(huì)穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認(rèn)真解決信訪問(wèn)題，堅(jiān)決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動(dòng)并搞好預(yù)案，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。
同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，前進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，能否到達(dá)勝利的彼岸，需要全縣上下風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會(huì)越來(lái)越富裕，明天會(huì)越來(lái)越美好。
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇十二
縣委是黨的地方組織體系的“末梢”，處于地方與基層組織的“接點(diǎn)”部位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)中的地位關(guān)鍵，也是黨的制度生成與執(zhí)行鏈條上較易異化扭曲的部位，其地位的重要性不言而喻。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議歷時(shí)一天時(shí)間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)上，對(duì)20xx年度實(shí)績(jī)考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，審議通過(guò)了《關(guān)于制定**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會(huì)作了。
工作報(bào)告。
與會(huì)人員圍繞報(bào)告和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的討論萬(wàn)發(fā)同志的報(bào)告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，洋溢著開(kāi)拓、團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗(yàn)言簡(jiǎn)意駭，工作目標(biāo)積極向上，推進(jìn)措施具體明確報(bào)告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱《建議》科學(xué)描繪了全縣“”發(fā)展藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)可以說(shuō)，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會(huì)，是一次站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的誓師會(huì)，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會(huì)會(huì)議時(shí)間雖短，但準(zhǔn)備充分，主題鮮明，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)J識(shí)，講感受，說(shuō)心里話從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強(qiáng)了加快發(fā)展的意識(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進(jìn)一步為全面建設(shè)小康社會(huì)奠基鋪路上，這是完全符合實(shí)際的，是真正堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神應(yīng)該說(shuō)，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會(huì)大目標(biāo)的差距所必需的我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績(jī)、論獎(jiǎng)懲大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個(gè)大目標(biāo)，鍥而不舍地抓落實(shí)、抓推進(jìn)，用發(fā)展來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中的困難，應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，破解前進(jìn)中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展二是增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心大家一致認(rèn)為，新的縣委組成以來(lái)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)性問(wèn)題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來(lái)也不會(huì)忘記的實(shí)事和好事，上了一大批當(dāng)前見(jiàn)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)更受益的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，讓全縣人民看到了希望，得到了實(shí)惠面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，為了給“”開(kāi)好局，起好步，縣委這次會(huì)議確立的指導(dǎo)思想，提出的任務(wù)目標(biāo)，制定的措施要求，還是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，讓人感到切實(shí)可行這充分說(shuō)明，這屆縣委班子是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的班子、是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個(gè)為民造福的班子在這樣的縣委班子領(lǐng)導(dǎo)下，加快發(fā)展大有希望三是增強(qiáng)了加快發(fā)展的干勁與會(huì)同志在討論中說(shuō)，縣委對(duì)“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會(huì)的目標(biāo)要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實(shí)際，不喊空。
口號(hào)。
不壓大指標(biāo)非常著實(shí)非常具體具有鮮明的綏棱特點(diǎn)。特別是安排部署的大事大項(xiàng)確定的發(fā)展目標(biāo)都非常具有操作性、可行性努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到讓人感到既有壓力又有動(dòng)力。大家一致表示無(wú)論面臨多大的困難有多大的壓力一定要認(rèn)真按照萬(wàn)發(fā)同志的要求以對(duì)縣委負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)負(fù)責(zé)的態(tài)度創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)為建設(shè)開(kāi)放、富強(qiáng)、和諧、文明的新作出不懈努力。同志們歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意“有志者事竟成破釜沉舟百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù)臥薪嘗膽三千越甲可呑吳”。三年前新的縣委受任于危難之際為不辱使命我們審時(shí)度勢(shì)勵(lì)精圖治開(kāi)拓創(chuàng)新真抓實(shí)干引領(lǐng)從困境中沖殺出來(lái)實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變無(wú)論經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭(zhēng)事實(shí)。那么三年之后的今天我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑匀皇侵卮蠖制D巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史重任直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的興衰成敗關(guān)系到數(shù)十萬(wàn)蕓蕓眾生的日子過(guò)得怎么樣是不是生活寬裕安居樂(lè)業(yè)。我們要做好這篇大文章回答好這一歷史性的大課題從容走向全面建設(shè)小康社會(huì)的大目標(biāo)必須靠全縣上下同心同德團(tuán)結(jié)奮斗必須靠各級(jí)黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力必須靠社會(huì)方方面面的積極參與。唯有這樣我們才能夠乘風(fēng)破浪才能夠堅(jiān)定地站在歷史的潮頭。
千里之行，始于足下。這次全會(huì)研究的就是“”如何開(kāi)局起步，在關(guān)鍵歷史時(shí)期怎么破題。對(duì)于我們所有與會(huì)的同志來(lái)說(shuō)，能不能把這次會(huì)議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部和廣大群眾的實(shí)際行動(dòng)，能不能以此為新的起點(diǎn)使各項(xiàng)工作有一個(gè)新的突破，能不能把會(huì)議精神真正落到基層落到實(shí)處，這既是擺在大家面前的重要政治任務(wù)，也是對(duì)同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗(yàn)和檢驗(yàn)。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要達(dá)到思想認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，促進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動(dòng)。學(xué)習(xí)、消化、理解會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會(huì)后安排好時(shí)間，馬上坐下來(lái)組織集中學(xué)習(xí)，時(shí)間安排多長(zhǎng)，以學(xué)好吃透會(huì)議精神為準(zhǔn)。原則上可以大體考慮一周到十天。學(xué)習(xí)中要注意把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領(lǐng)，武裝頭腦;再一個(gè)是聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責(zé)任，承擔(dān)著什么任務(wù)，怎么結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，真正把會(huì)議精神融會(huì)貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學(xué)習(xí)，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學(xué)，機(jī)關(guān)干部應(yīng)該集中學(xué)，村支部書(shū)記和站所長(zhǎng)既可以在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)請(qǐng)到一起學(xué)，也可以組織他們單獨(dú)集中學(xué)。各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭學(xué)，并且學(xué)好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在自己學(xué)好的同時(shí)，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會(huì)的基本精神，以便我們組織和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投身到落實(shí)全會(huì)精神的實(shí)踐中來(lái)。縣委將責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志到下邊去檢查督促學(xué)習(xí)。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報(bào)道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的情況，于1月15號(hào)前報(bào)到縣委辦公室。
第二，要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)落實(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，改革要深化，社會(huì)要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來(lái)，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個(gè)有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財(cái)政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅(jiān)決支持和保護(hù)，努力在全縣形成鼓勵(lì)探索、寬容失誤、奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第三，要靠嚴(yán)明的責(zé)任機(jī)制，保證落實(shí)。這次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)都是大事大項(xiàng)，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領(lǐng)作用的，既需要全縣上下樹(shù)立一盤(pán)棋的思想合力推進(jìn)，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個(gè)進(jìn)行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際，在研究好“”規(guī)劃的同時(shí)，突出研究好你那個(gè)部門、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)要抓哪些大事、抓哪些大項(xiàng)，怎么確定你自己的任務(wù)目標(biāo)和措施辦法，怎么細(xì)化落實(shí)縣委的部署要求。尤其是每項(xiàng)工作由誰(shuí)干，干到什么程度，什么時(shí)限完成，完不成怎么辦，都要有嚴(yán)格明確的說(shuō)法。要進(jìn)一步建立和完善有利于發(fā)展的考評(píng)機(jī)制，對(duì)落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拖著緩辦、頂著不辦的要堅(jiān)決給予處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正通過(guò)考評(píng)把廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推上去，把真的指標(biāo)、實(shí)的東西考核出來(lái)，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問(wèn)題。要加強(qiáng)督辦檢查，加大督辦力度，改進(jìn)督辦方法，隨時(shí)向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。
第四，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)，加快落實(shí)。工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒(méi)有一個(gè)好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無(wú)所作為。從這個(gè)意義上講，必須要有一種從群眾中來(lái)、到群眾中去的精神，要有為群眾負(fù)責(zé)先聽(tīng)群眾呼聲的意識(shí)，善于從基層汲取營(yíng)養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于在實(shí)踐中尋找辦法，善于解決實(shí)際困難和問(wèn)題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實(shí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證抓落實(shí)的實(shí)際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強(qiáng)、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對(duì)看準(zhǔn)瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的精神，既講分工，能夠獨(dú)擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團(tuán)結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會(huì)議精神貫徹落實(shí)好。
說(shuō)千道萬(wàn)，關(guān)鍵在干。作為“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，20xx年工作繁重、任務(wù)艱巨，必須立即行動(dòng)起來(lái)，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年乃至“”期間的工作開(kāi)個(gè)好頭。具體要抓好這樣幾件事：
1、要扎實(shí)推進(jìn)第三批保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入第三批以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動(dòng)作較快，開(kāi)局很好，成效也比較明顯。當(dāng)前以至今后一段時(shí)間，要結(jié)合貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神，結(jié)合落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn)，鞏固已有的成績(jī)，確保收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。
2、要全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，無(wú)論是在萬(wàn)發(fā)同志的報(bào)告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實(shí)踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心問(wèn)題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準(zhǔn)、抓住、抓好這個(gè)切入點(diǎn)，圍繞這個(gè)切入點(diǎn)來(lái)抓好農(nóng)村工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，盡快落實(shí)好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問(wèn)題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時(shí)銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務(wù)輸出工作，爭(zhēng)取在年初就有一個(gè)好的開(kāi)端。
3、要抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)，從全縣的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮落實(shí)好你那里上項(xiàng)目的計(jì)劃，考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡最大努力在項(xiàng)目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。尤其要抓住歲末年初立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊對(duì)上聯(lián)系，融通關(guān)系，爭(zhēng)取支持。對(duì)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，確保按時(shí)投入生產(chǎn)。對(duì)已簽約項(xiàng)目要跟蹤問(wèn)效，進(jìn)行再落實(shí)，促其盡快履約。對(duì)意向性項(xiàng)目，要緊緊盯住，直至落實(shí)到位。
4、要認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。從年初開(kāi)始，就要加強(qiáng)財(cái)稅管理，嚴(yán)格依法治稅，咬住收入進(jìn)度，保證稅收及時(shí)足額入庫(kù)。特別是要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，精打細(xì)算，量入為出，集中財(cái)力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時(shí)間，更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過(guò)節(jié)的要求，全面加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎(jiǎng)金，搞福利，亂花錢。
5、要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)告已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好這些項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，及時(shí)拿出效果圖和總體設(shè)計(jì)，保證早開(kāi)工、早建設(shè)、早使用。同時(shí)，還要加強(qiáng)城市管理，特別是要及時(shí)清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過(guò)上一個(gè)清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。
6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的十個(gè)系列活動(dòng)安排，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民政局、扶貧辦、工會(huì)等部門要具體組織好實(shí)施。當(dāng)前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過(guò)上年、過(guò)好年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問(wèn)，解決好他們的實(shí)際困難。要積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時(shí)，還要開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，讓群眾過(guò)上一個(gè)快樂(lè)祥和的春節(jié)。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來(lái)水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過(guò)冬、舒心過(guò)年。
7、要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會(huì)穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認(rèn)真解決信訪問(wèn)題，堅(jiān)決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動(dòng)并搞好預(yù)案，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。
同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，前進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，能否到達(dá)勝利的彼岸，需要全縣上下風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會(huì)越來(lái)越富裕，明天會(huì)越來(lái)越美好。
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縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇十三
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府和地委、行署關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重大決策部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。等一會(huì)，從縣長(zhǎng)還將作具體的工作部署，大家務(wù)必要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感。
工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，既是財(cái)稅的主要來(lái)源，又是就業(yè)的重要載體，還是實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)提速協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)61.44億元，比20xx年增長(zhǎng)87.8%，年均增長(zhǎng)17.1%，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)份額達(dá)50.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)43.9個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)26.3%，年均增速比生產(chǎn)總值高9.2個(gè)百分點(diǎn);全縣財(cái)政總收入中有67.7%來(lái)自工業(yè)。工業(yè)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的重要作用不言而喻。但我們必須清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展起步太晚，存在著不少問(wèn)題和矛盾。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，人均更小。從縱向比，我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量取得了重大的突破，但從橫向來(lái)看，我縣與全省、全區(qū)的先進(jìn)縣市的差距十分明顯。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值為13.95億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的1.2%，占全區(qū)的12.3%，人均規(guī)模以上工業(yè)增加值為2529元，比全省平均數(shù)低551元。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在全縣規(guī)模以上工業(yè)中，以能源原材料為代表的重工業(yè)比重高達(dá)99.5%，煤炭、電力比重達(dá)72.9%，呈現(xiàn)出幾乎沒(méi)有結(jié)構(gòu)的狀態(tài)。這樣的狀態(tài)根本無(wú)力抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的沖擊，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策稍微一調(diào)整就會(huì)使我們的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。企業(yè)的技術(shù)裝備水平較低，資源的開(kāi)發(fā)方式粗放、利用率低，單位gdp能耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)管理水平低，可持續(xù)發(fā)展能力弱。年，在全縣44個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，沒(méi)有一家企業(yè)產(chǎn)品獲得中國(guó)馳名商標(biāo)或省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)，有21個(gè)是虧損企業(yè)，虧損面達(dá)48.8%。四是企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力弱。全縣沒(méi)有一家大型企業(yè)，中型企業(yè)只有2家，不到4.7%，小型企業(yè)42家，帶動(dòng)力較弱。五是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件不完善。全縣還沒(méi)有已建成的高速公路和達(dá)到“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，工業(yè)人才隊(duì)伍饋乏、體制機(jī)制不活、辦事服務(wù)不到位等問(wèn)題還十分突出，嚴(yán)重制約著工業(yè)化進(jìn)程的加快。
當(dāng)前，我國(guó)正處于可以大有所為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，“”規(guī)劃正蓄勢(shì)待發(fā)，可以預(yù)見(jiàn)在下一個(gè)五年中，全國(guó)各地尤其是西部地區(qū)將呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)?？h委、縣政府根據(jù)形勢(shì)，在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上提出了“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的發(fā)展主基調(diào)，而推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位目標(biāo)的重要途徑。年，我縣的國(guó)民生產(chǎn)總值在全省88個(gè)縣市的排名是第23位，其中工業(yè)排名是第30位;到年，我縣的國(guó)民生產(chǎn)總值在全省88個(gè)縣市的排名是第15位，其中工業(yè)排名是第20位。分別向前趕超了8位和10位，這說(shuō)明全縣gdp的進(jìn)位主要依靠工業(yè)的進(jìn)位。同時(shí)，我縣被列入應(yīng)率先崛起的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，省委省政府、地委行署實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等都給我縣加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。
當(dāng)然，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中必定是困難重重，面臨著來(lái)自各個(gè)方面的挑戰(zhàn)和阻力，這就要求我們的干部必須增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，要敢闖、敢試、敢干，要膽大心細(xì)，在工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。徹底摒棄在是否發(fā)展工業(yè)上的猶豫、懷疑思想，看準(zhǔn)了就上，不爭(zhēng)論、不折騰，真正把思想統(tǒng)一到工業(yè)上，把心思集中到項(xiàng)目上，把力量凝聚到園區(qū)上。二是要抓好落實(shí)。以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài)扎實(shí)做好推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，要抓住不落實(shí)的事，嚴(yán)格追究不落實(shí)的人。三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合素質(zhì)。一方面要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)、金融等專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，掌握發(fā)展規(guī)律，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手;另一方面要認(rèn)真研究省、地關(guān)于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，要吃透政策，用好政策，研究具體的措施，解決具體的問(wèn)題。四是要持之以恒。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的規(guī)律，我們要把握好政策的連續(xù)性，堅(jiān)持不懈把工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓出成果。縣直各工作部門，要強(qiáng)化保障和服務(wù)意識(shí)，舍得給好政策，從招商引資、項(xiàng)目落地，企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面提供細(xì)致服務(wù)，幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題;要設(shè)身處地的為企業(yè)著想，出臺(tái)政策措施要以有利于企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，決不能打著加強(qiáng)管理的旗號(hào)，變相設(shè)立各種條條框框。
全縣上下一定要充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程的重要性，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府和地委、行署的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到今天的會(huì)議精神上來(lái)，增強(qiáng)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，精心安排，周密部署，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、爭(zhēng)”的精神，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
二、理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，奮力加快全縣工業(yè)化進(jìn)程。
好的思路對(duì)于事業(yè)發(fā)展十分重要，是成功實(shí)踐的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和思想前提。根據(jù)省委、省政府工業(yè)強(qiáng)省和地委、行署工業(yè)強(qiáng)區(qū)的總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，“”期間全縣工業(yè)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，統(tǒng)一思想，集中心思，凝聚力量，堅(jiān)持以“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)為統(tǒng)領(lǐng)，能快則快，加速擴(kuò)大總量，加快實(shí)現(xiàn)膨脹;堅(jiān)持在擴(kuò)大總量中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí);堅(jiān)持科學(xué)布局工業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持“先試先行”，注重自主創(chuàng)新，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力;堅(jiān)持按照“園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)、循環(huán)型發(fā)展、大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的要求，推動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)信息化，加快城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：“”期間，工業(yè)投資累計(jì)達(dá)330億元以上;到20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值在20xx年的基礎(chǔ)上翻兩番，年均增速40%左右，達(dá)250億元，縣域經(jīng)濟(jì)總量躍入全省前10位;工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升到50%，非公經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升到50%，制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重提升到20%，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)人員比重提升到20%;單位工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放達(dá)到國(guó)家要求，大宗工業(yè)固體廢物資源綜合利用率達(dá)到60%以上;全縣累計(jì)新增就業(yè)人員5萬(wàn)人以上;電力產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)、能礦產(chǎn)業(yè)裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、食品藥品飲料產(chǎn)業(yè)、服裝及旅游商品產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等為主的“八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”全面獲得突破，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益建成新型能源化工、能礦產(chǎn)業(yè)裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移四大基地。
圍繞上述思路和目標(biāo)，要著力抓好三個(gè)方面的工作。
(一)著力做強(qiáng)特色支柱產(chǎn)業(yè)。確立優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程的前提和基礎(chǔ)。要按照“擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的要求，結(jié)合我縣交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，著力打造好“八大特色支柱產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建好具有特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系，努力推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)化。一是要大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。以“三水一火”為依托，抓好火電廠2×60mw二期工程，優(yōu)化發(fā)展火電;抓好一線天等水電站建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)水電;搞好瓦斯、煤矸石發(fā)電開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。二是要大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。加大煤礦資源的整合力度，推進(jìn)大礦井體系建設(shè)，搞好煤炭精、深加工，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。三是要大力發(fā)展能礦裝備制造產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展煤礦機(jī)械制造，打造礦產(chǎn)裝備制造、安裝、維修及研發(fā)中心。四是要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。按照“大型化、基地化、規(guī)?；?、一體化、多聯(lián)產(chǎn)”的要求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。五是要大力發(fā)展輕工業(yè)。以“林酒”等品牌為帶動(dòng)，做大做強(qiáng)白酒產(chǎn)業(yè)，抓好思禹水廠、玉龍山泉水廠等技改擴(kuò)能，建成一批飲料企業(yè)，加快發(fā)展輕工業(yè)。六是要大力發(fā)展特色食品及民族制藥產(chǎn)業(yè)。結(jié)合全縣“4322”工程和“一軸四園”的總體部署，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和具有比較優(yōu)勢(shì)的特色食品和民族制藥產(chǎn)業(yè)。七是要大力發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以節(jié)能、環(huán)保、綜合利用為重點(diǎn)的新型建材和綠色裝飾材料。八是要大力發(fā)展冶金及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)新材料、新能源、先進(jìn)制造業(yè)、生物技術(shù)、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)輻射，做大做強(qiáng)特色新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(二)著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。一是要切實(shí)抓好園區(qū)規(guī)劃。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高品位搞好畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、5平方公里同心產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2平方公里河南煤業(yè)化工工業(yè)園規(guī)劃，結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)的總體布局和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，合理確定產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，引領(lǐng)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)《規(guī)劃》，充分發(fā)揮縣國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司融資平臺(tái)作用，加大融資力度，加快園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，增強(qiáng)園區(qū)的承載能力和聚集能力。三是要按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，積極引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐園區(qū)，聚集發(fā)展，集約發(fā)展。四是要督促協(xié)調(diào)入園企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，及早投產(chǎn)，增加總量，擴(kuò)大就業(yè)。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，高強(qiáng)度推進(jìn)，切實(shí)將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為招商引資的承載區(qū)、工業(yè)發(fā)展的集中區(qū)、財(cái)政收入的產(chǎn)出區(qū)、剩余勞動(dòng)力的安置區(qū)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在交通沿線興辦一些特色工業(yè)企業(yè)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方式來(lái)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力形成農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)村支持城市，城市帶動(dòng)農(nóng)村的良好格局。
(三)著力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的載體。要堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入形成大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展的思路，多抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，抓打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，切實(shí)做大工業(yè)總量。一是要抓好在建項(xiàng)目督促調(diào)度。對(duì)于已經(jīng)落地開(kāi)工的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促調(diào)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難，確保在建項(xiàng)目及早竣工投產(chǎn)。對(duì)于已經(jīng)確定的項(xiàng)目，要督促抓緊開(kāi)工建設(shè)，做好各類協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，如期完工。對(duì)于有意向的項(xiàng)目，要加大對(duì)接聯(lián)系力度，力爭(zhēng)意向性項(xiàng)目及早落地開(kāi)工。二是要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資渠道，創(chuàng)新方式方法，多渠道、多層次、多領(lǐng)域、全方位爭(zhēng)取國(guó)家各類投資，力爭(zhēng)將更多的企業(yè)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持的范圍，積極創(chuàng)造條件新上符合國(guó)家政策導(dǎo)向、能夠爭(zhēng)取財(cái)政、信貸等支持的工業(yè)項(xiàng)目。與此同時(shí)，要按照“抓大不放小”的原則，積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目實(shí)施。三是要搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要認(rèn)真謀劃一批近期能實(shí)施、長(zhǎng)遠(yuǎn)能帶動(dòng)、比較優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，重點(diǎn)要在礦產(chǎn)資源綜合利用、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、企業(yè)技改擴(kuò)能、輕工業(yè)等方面謀劃一批科技含量高的大項(xiàng)目，爭(zhēng)取能進(jìn)入國(guó)家和省的盤(pán)子并早日實(shí)施，迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，涉及到方方面面，縣鄉(xiāng)各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定有效措施，動(dòng)員各方力量，狠抓工作落實(shí)，共同加以推進(jìn)。
第一、要進(jìn)一步解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著工業(yè)發(fā)展的速度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把解放思想置于萬(wàn)事之先，切實(shí)從三個(gè)方面進(jìn)一步解放思想。一是要打破“坐等靠”的思想。要堅(jiān)持有條件的要加快上，沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件也要上，堅(jiān)持硬件不足軟件補(bǔ)，敢于舉債抓發(fā)展，把硬件打造好，絕不能被動(dòng)地坐等時(shí)機(jī)和條件成熟再干，貽誤發(fā)展先機(jī)。二是要切實(shí)打破“畏難”的思想。省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)同志指出“這問(wèn)題、那問(wèn)題，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的問(wèn)題，這風(fēng)險(xiǎn)、那風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的風(fēng)險(xiǎn)”。因此，我們一定要高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，徹底破除“畏難”情緒，按照縣委、縣政府“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”的要求，積極塑造立說(shuō)立行，攻堅(jiān)克難的進(jìn)取精神，甩開(kāi)臂膀抓工業(yè)發(fā)展。三是要切實(shí)打破“自滿”的思想。近年來(lái)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一定的成效，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門絕不能自我陶醉，自我滿足，耽誤發(fā)展。要站在全區(qū)、全省乃至全國(guó)的角度來(lái)審視，我們就會(huì)倍感緊迫，增強(qiáng)責(zé)任;要在全縣上下開(kāi)展好“比學(xué)趕超”活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，形成齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。
第二、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要把加快工業(yè)發(fā)展放在突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。一是要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制?？h委、縣政府已成立了以我為第一組長(zhǎng)，從躍縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、加快全縣工業(yè)化進(jìn)程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，“一把手”要親自謀劃，親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，層層分解落實(shí)責(zé)任，建立健全激勵(lì)機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。二是要完善制度。建立健全黨委政府定期研究工業(yè)制度。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)縣幾大班子成員聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，督促企業(yè)搞好項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助協(xié)調(diào)解決具體困難。三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)組織輪訓(xùn)、選派掛職、學(xué)習(xí)考察等方式，不斷提高縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)新型工業(yè)化發(fā)展的能力，著力培養(yǎng)發(fā)展型班子，創(chuàng)業(yè)型隊(duì)伍，項(xiàng)目型干部。要積極引進(jìn)、培育、壯大企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)營(yíng)造寬松環(huán)境，讓企業(yè)家隊(duì)伍放心、放手、放膽發(fā)展。要通過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用技能培訓(xùn)等，積極培養(yǎng)大批工業(yè)技術(shù)人才和合格勞動(dòng)者，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍。四是要不斷加大投入。從縣財(cái)政擠出更多資金，用于發(fā)展工業(yè);充分發(fā)揮縣國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司的作用，建立健全融資平臺(tái)，多渠道解決工業(yè)發(fā)展投入不足的問(wèn)題。
第三、要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，搞好服務(wù)就是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好黔織、黔清、黔大畢等高速和成貴快速鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取昭黔鐵路拐進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，構(gòu)建快捷便利的綜合交通運(yùn)輸體系。同時(shí)加快水電、物流等配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。二是要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，充分用足用活畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“先行先試”的政策，進(jìn)一步制定和完善加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，立即著手清理各種審批事項(xiàng)，本著“能減則減，能放則放”的原則，最大限度的進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)。重點(diǎn)在建設(shè)用地、項(xiàng)目審批方面，減少辦事程序，提高辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要為企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)設(shè)“綠色通道”，積極“想辦法、開(kāi)綠燈、出政策”，尤其是對(duì)于個(gè)別投資額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目，要采取“一事一議”方面給予大力支持。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全縣上下要大興理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和真抓實(shí)干之風(fēng)，鼓勵(lì)探索、崇尚實(shí)干，支持創(chuàng)業(yè)、寬容失誤。要堅(jiān)持先行不爭(zhēng)論，先試不議論，先干不空論。對(duì)縣委政府定下的事、定下的項(xiàng)目，立說(shuō)立行，定了就干，干就干好，不達(dá)目的，誓不罷休。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，堅(jiān)決懲治部門間推諉扯皮和“索、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，切實(shí)為企業(yè)“松梆、讓利”，盡力幫助企業(yè)解決交通運(yùn)輸、資金信貸等方面的困難。要支持改革者，褒獎(jiǎng)有功者，懲處搗亂者。對(duì)在簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量方面積極探索的，要給予鼓勵(lì);對(duì)真心誠(chéng)意為企業(yè)辦事、切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題并取得積極效果的，要給予褒獎(jiǎng)甚至重獎(jiǎng);對(duì)推諉扯皮、辦事拖沓和利用手中權(quán)力“索、拿、卡、要”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必將嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要提倡全面發(fā)展，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)干部干事業(yè)，能人辦企業(yè)，全民創(chuàng)家業(yè)的良好局面。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳動(dòng)員工作，努力形成全社會(huì)關(guān)心工業(yè)、各部門關(guān)注工業(yè)、各行業(yè)支持工業(yè)、全縣上下服務(wù)工業(yè)的良好格局。
第四，要進(jìn)一步搞好招商引資。招商引資是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程的重要抓手。全縣上下要牢固樹(shù)立大開(kāi)放促大發(fā)展的意識(shí)，不斷創(chuàng)新招商引資方式，利用民建中央幫扶我縣優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商、外出推介、舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等形式開(kāi)展全方位招商活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)縣《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，大力營(yíng)造親商、愛(ài)商、安商、扶商、敬商的良好氛圍，真正想客商所想，急客商所急，幫客商所需，切實(shí)為客商提供精細(xì)化、保姆式服務(wù)，確保項(xiàng)目落地見(jiàn)效。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，我和從躍縣長(zhǎng)帶頭招商，其余縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，利用一切優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展招商引資，最大限度緩解投入不足的嚴(yán)重制約。
第五，要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。強(qiáng)化督促檢查是確保工作落實(shí)見(jiàn)效的根本手段。要將深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程工作納入縣委、縣政府構(gòu)建大督查格局的重點(diǎn)督查和“雙考雙評(píng)雙掛鉤”考評(píng)范圍?？h深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查調(diào)度，縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)督查，縣雙考辦要抓好此項(xiàng)工作的考評(píng)管理，考核結(jié)果作為縣委、縣政府評(píng)價(jià)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。年底，對(duì)在深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，縣委、縣政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于任務(wù)完成不好，消極應(yīng)付，影響全縣工作的，將給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，直至組織處理。
同志們，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，擺在我們面前的任務(wù)異常艱巨。全縣上下一定要按照省委、省政府、地委、行署和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗。
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
????在“十四五”開(kāi)局之年的收官階段，召開(kāi)縣委全會(huì)，主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、省第十一次黨代會(huì)精神，按照“學(xué)講話、擔(dān)使命、謀發(fā)展、抓落實(shí)”活動(dòng)的整體部署要求，總結(jié)全年工作，安排部署當(dāng)前工作，科學(xué)謀劃明年的重點(diǎn)工作，為高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗幸福#打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
??。
????今年以來(lái)，特別是換屆人事調(diào)整到位以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力，我縣各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特別是一些重點(diǎn)工作取得較好成效：全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持較高政治站位，思想高度統(tǒng)一，步調(diào)高度一致，有力保障了人事調(diào)整平穩(wěn)有序進(jìn)行，圓滿完成各項(xiàng)選舉任務(wù)。立足換屆年的特殊要求，圓滿完成一系列重要節(jié)點(diǎn)安保工作，特別是在建黨百年慶祝活動(dòng)安保中，實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，我縣在全市做了典型發(fā)言。我縣疫情防控工作在全市始終位列前茅，在常態(tài)化疫情防控的背景下始終平穩(wěn)有序推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。在已有的扶貧成果基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的共同努力、集中攻堅(jiān)，扶貧后評(píng)估工作取得了圓滿成績(jī)，得到了評(píng)估組的高度評(píng)價(jià)。
????這些成績(jī)的取得，是全縣領(lǐng)導(dǎo)干部共同努力的結(jié)果，彰顯了我縣工作的幾個(gè)特點(diǎn)：全縣上下講大局、講黨性，充分展現(xiàn)了干部隊(duì)伍的良好形象和優(yōu)良作風(fēng)。部門領(lǐng)導(dǎo)深入一線具體指導(dǎo)、具體服務(wù)、具體解決問(wèn)題，為各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績(jī)提供重要保障。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)把工作放到大局中思考、定位，特別是這次后評(píng)估工作，真正做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。面對(duì)問(wèn)題時(shí)，各級(jí)干部動(dòng)腦筋、想辦法、出高招，科學(xué)審慎分析問(wèn)題，以務(wù)實(shí)舉措解決問(wèn)題。全縣上下牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，做到上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)同。六是團(tuán)結(jié)協(xié)作好。大家心往一處想勁往一處使，內(nèi)外并舉，前后銜接，體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的良好工作作風(fēng)。
????這些態(tài)度和精神，是我縣長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)，是不斷取得勝利的法寶，也是高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新#的堅(jiān)強(qiáng)保障，更是推進(jìn)“四全目標(biāo)”的重要支撐。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)這種精神，將其融入到未來(lái)事業(yè)發(fā)展的大局中去。鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，淬煉扎實(shí)作風(fēng)，更好地應(yīng)對(duì)發(fā)展中所面臨的困難和問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
???。
????緊緊圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，全面盤(pán)點(diǎn)工作推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)工作圓滿收官。
對(duì)于省市反饋的問(wèn)題要主動(dòng)匯報(bào)，尋找根源，靶向施策；
對(duì)于全縣考核工作，要由#同志牽頭負(fù)責(zé)，提前做好安排部署。
要科學(xué)匹配各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間的邏輯關(guān)系，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任，把各項(xiàng)任務(wù)完成好的同時(shí)，為合理確定明年目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。在民生類任務(wù)上，要以實(shí)事求是的態(tài)度看待年初確定的工作任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況、民生實(shí)事的保障情況及財(cái)政預(yù)算安排情況要心中有數(shù)，統(tǒng)籌安排。
????圍繞基層基礎(chǔ)，縣直部門一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要入心入腦，摸清家底；
要善于總結(jié)成績(jī)、提煉經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作中繼承發(fā)揚(yáng)；
要善于發(fā)現(xiàn)短板弱項(xiàng)，正視遺留問(wèn)題，集中精力攻堅(jiān)解決；
要提出解決問(wèn)題的具體舉措，建立長(zhǎng)效機(jī)制和規(guī)范各項(xiàng)制度。
要完善工作機(jī)制，針對(duì)具體問(wèn)題提出務(wù)實(shí)舉措；
要規(guī)范工作流程，注重前后銜接，保證各項(xiàng)工作順暢高效推進(jìn)；
要強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，在做好督導(dǎo)工作的同時(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
????要在農(nóng)歷春節(jié)前召開(kāi)重點(diǎn)工作座談會(huì)，就幾個(gè)方面工作進(jìn)行謀劃部署，同時(shí)做好縣“兩會(huì)”和全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議等各項(xiàng)會(huì)議的籌備工作。
???。
????圍繞明年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，謀深謀細(xì)各項(xiàng)推進(jìn)舉措，明確責(zé)任分工，確保明年各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局。
要培育壯大龍頭加工企業(yè)，提升產(chǎn)品附加值；
要注重品牌效應(yīng)，走品牌富農(nóng)之路；
扶持政策要突出方向性，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求精準(zhǔn)高效施策；
要增強(qiáng)科技支撐，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
要建立完善聯(lián)結(jié)機(jī)制，與農(nóng)戶形成合力鞏固脫貧成果；
要樹(shù)牢法律意識(shí)，確保審批的項(xiàng)目不留隱患。現(xiàn)代裝備制造業(yè)。將產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，突出清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，建設(shè)與清潔能源相配套的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是我們財(cái)政的重要支撐，要在著力保障礦業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，抓好安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作?，F(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。要立足服務(wù)全域，解決制約城鄉(xiāng)之間產(chǎn)品流通和消費(fèi)的服務(wù)問(wèn)題。
????產(chǎn)業(yè)工作要把握六個(gè)原則：一是立足資源、體現(xiàn)特色；
二是科學(xué)規(guī)劃、鏈條打造；
三是生態(tài)優(yōu)先、安全為要；
四是注重協(xié)同、爭(zhēng)取支持；
五是富民增收，貢獻(xiàn)財(cái)政；
六是持續(xù)用力、合力攻堅(jiān)。
??要著力打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，加快相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，盡快取得成效；
要穿點(diǎn)連線、以點(diǎn)帶面做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；
要科學(xué)確定農(nóng)村清潔取暖方式，滿足清潔、低成本和可持續(xù)等要求；
要大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造，在“十四五”期間，集中優(yōu)勢(shì)資金、資源，改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)建設(shè)的全面升級(jí)。
????鄉(xiāng)村振興工作要把握以下幾個(gè)原則：一是科學(xué)規(guī)劃，分期實(shí)施；
二是合理分配資金，用好銜接資金；
三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范招投標(biāo)環(huán)節(jié)，守好項(xiàng)目關(guān)口，從源頭減少問(wèn)題隱患；
四是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，力爭(zhēng)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目；
五是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興任務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系。
????要做好生態(tài)保護(hù)，摸清自然資源家底，建立清單臺(tái)賬；
要加大生態(tài)建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化，深化治污減排降碳；
要嚴(yán)格生態(tài)治理舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境治理；
增強(qiáng)生態(tài)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，走“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”路徑，加快謀劃生態(tài)項(xiàng)目，向生態(tài)要效益。
要從提升智慧化管理水平、織密網(wǎng)格化管護(hù)主體、落實(shí)具體化“五包一”責(zé)任、盤(pán)活可用化城市資源、推動(dòng)產(chǎn)城教一體化融合發(fā)展等五方面著手，將城市管細(xì)、管實(shí)、管嚴(yán)。
深入開(kāi)展改革攻堅(jiān)年活動(dòng)，出臺(tái)具體改革辦法，爭(zhēng)取在教育、衛(wèi)生等十個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。
要?jiǎng)?chuàng)新方法精準(zhǔn)招商，引進(jìn)企業(yè)做基地，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)層級(jí)；
要科學(xué)包裝債券項(xiàng)目，爭(zhēng)取補(bǔ)償性資金和轉(zhuǎn)移性支付資金；
要大力爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金力度，確保各單位爭(zhēng)取專項(xiàng)資金額度在全市排到前三名。
???實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定和社會(huì)秩序穩(wěn)定是群眾樂(lè)業(yè)安居的基本保障。要樹(shù)立安全發(fā)展觀，真正建立體系、完善制度，科學(xué)防治安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。對(duì)信訪矛盾問(wèn)題，要敢于出手，敢于亮劍，敢于解決問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感。
要嚴(yán)厲打擊擾亂正常市場(chǎng)秩序的行為，保護(hù)實(shí)體經(jīng)營(yíng)者；
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要體現(xiàn)特色，抓住主題、揪住主線、打擊重點(diǎn)，以典型案例形成震懾。
??要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層堡壘作用，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收。要做好宣傳思想政治工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和敬老孝老道德建設(shè)，做好縣級(jí)媒體管理工作。要深入推進(jìn)巡察試點(diǎn)建設(shè)，形成巡查工作全覆蓋，實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。要切實(shí)提升站位，持續(xù)加深與民建中央的聯(lián)系，做好民族宗教工作。
????實(shí)現(xiàn)明年工作目標(biāo)要把握五點(diǎn)原則：一要解放思想，大膽突破。二要各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)作為。充分發(fā)揮各專門工作委員會(huì)和各專班作用，專班領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。三要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚合力。四要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，責(zé)任明確。部門領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要按照“四干三清單”要求，真正落實(shí)相關(guān)責(zé)任。五要加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。督查考核工作要兼顧督導(dǎo)與指導(dǎo)，做到真督真查。
????同志們，希望大家以這次大會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)精神，不斷增強(qiáng)直面問(wèn)題的勇氣和解決問(wèn)題的能力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力保障我縣今年工作圓滿收官，全力推動(dòng)明年工作起好步、開(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)上交一份滿意答卷。
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇十五
縣政府決定召開(kāi)這次座談會(huì)的主要目的是，聽(tīng)企業(yè)訴苦，幫企業(yè)解難，合力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。剛才，部分企業(yè)代表介紹了情況并提出了很好的意見(jiàn)建議，讓我深深感到這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、很必要，不僅增進(jìn)了政府與企業(yè)的溝通交流，使政府掌握了企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，也使企業(yè)了解了政府加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定決心。方向剛、歐立高同志分別通報(bào)了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，并對(duì)下一階段工作作了安排部署，講的很好，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、企業(yè)是石泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，務(wù)必高度重視。
從全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，工業(yè)企業(yè)占據(jù)半壁江山，支撐了石泉經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。一是對(duì)稅收貢獻(xiàn)值高。20xx年，全縣完成財(cái)政總收入2.3億元，其中工業(yè)企業(yè)稅收1.1億元、占47%，占據(jù)了近半份額。二是對(duì)就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)。社會(huì)公益崗位、農(nóng)業(yè)、縣外勞務(wù)市場(chǎng)、縣內(nèi)工商企業(yè)是我縣城鄉(xiāng)居民就業(yè)的四大主要去向。工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用明顯，是主陣地，有效緩解了就業(yè)壓力。同時(shí)，工業(yè)企業(yè)就業(yè)人員收入普遍高于其他行業(yè)，并且相對(duì)穩(wěn)定，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民增收。三是拉動(dòng)消費(fèi)成效大。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一。由于工業(yè)企業(yè)的加速發(fā)展，促進(jìn)了旅游、農(nóng)副產(chǎn)品、家居建材、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等消費(fèi)快速增長(zhǎng)，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。四是加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。通過(guò)絲綢服裝、富硒雜糧、肉制品加工、皂素醫(yī)藥等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化水平，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。五是提升了城鎮(zhèn)化水平。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的龍頭和支撐。沒(méi)有工業(yè)的快速發(fā)展，就不可能帶來(lái)人口聚集，石泉不可能形成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)規(guī)模和城鎮(zhèn)化水平。由此可見(jiàn)，工業(yè)企業(yè)是石泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。全縣各級(jí)各部門必須站在“重視企業(yè)發(fā)展，就是重視石泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，就是給全縣人民創(chuàng)造財(cái)富”的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，急企業(yè)之所急，解企業(yè)之所難，齊心協(xié)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。
二、務(wù)實(shí)解決企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題，加快工業(yè)發(fā)展步伐。
重視工業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是務(wù)實(shí)解決企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題。從座談情況看，當(dāng)前企業(yè)主要面臨以下八個(gè)方面的問(wèn)題和困難：
(一)原料緊缺問(wèn)題。目前，我縣黃姜、木材、蠶繭、茶葉、牛肉等加工企業(yè)，已經(jīng)具備較高的技術(shù)含量和生產(chǎn)能力，并且市場(chǎng)前景廣闊。但是原材料不足，不能滿足企業(yè)正常生產(chǎn)需要。因此，必須把政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加以破解。一要實(shí)施黃姜規(guī)?；N植。進(jìn)一步整合政府和企業(yè)的力量，加大規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化和項(xiàng)目支持、資金扶持力度，充分調(diào)動(dòng)合作社和農(nóng)業(yè)大戶的積極性，按照“訂單生產(chǎn)”的模式，加快建設(shè)2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)黃姜基地。會(huì)后，請(qǐng)農(nóng)業(yè)局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、龍頭企業(yè)和各鎮(zhèn)配合，就2萬(wàn)畝黃姜種植基地建設(shè)拿出布局規(guī)劃、實(shí)施方案和扶持政策，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后實(shí)施。二要加強(qiáng)木材指標(biāo)傾斜和市場(chǎng)監(jiān)管。在木材指標(biāo)分配上，要對(duì)木材加工企業(yè)予以傾斜，保障正常用料需要。同時(shí)，由林業(yè)局負(fù)責(zé)，公安局等部門配合，嚴(yán)厲打擊偷伐、私運(yùn)和違法販賣木材等行為，進(jìn)一步凈化木材市場(chǎng)。三要穩(wěn)定蠶繭供應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)蠶繭最低收購(gòu)價(jià)制度，穩(wěn)定企業(yè)與養(yǎng)蠶大戶建立的訂單生產(chǎn)合同，引導(dǎo)蠶農(nóng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防蠶繭外流和非法交易。同時(shí)，對(duì)從縣外調(diào)運(yùn)蠶繭的企業(yè)給予政策優(yōu)惠，確保正常生產(chǎn)需要。四要擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模。茶葉產(chǎn)業(yè)具有市場(chǎng)好、附加值高的特點(diǎn)。會(huì)后，請(qǐng)林業(yè)局負(fù)責(zé)，就扶持茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展制定方案，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后實(shí)施，爭(zhēng)取培育1至2戶優(yōu)質(zhì)生態(tài)高效的茶葉種植加工規(guī)?；堫^企業(yè)。五要大力扶持肉牛養(yǎng)殖。豐標(biāo)牛肉市場(chǎng)需求旺盛，但所用的肉牛以從縣外引進(jìn)為主，不僅增加了企業(yè)成本，而且使本縣農(nóng)戶錯(cuò)失了增收的好機(jī)會(huì)。會(huì)后，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)民增收，就扶持肉牛養(yǎng)殖大戶提出方案，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會(huì)研究后實(shí)施。
(二)市場(chǎng)管理問(wèn)題。當(dāng)前，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)低迷等因素影響，工業(yè)企業(yè)面臨市場(chǎng)萎縮、風(fēng)險(xiǎn)增大的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我縣眾多工業(yè)企業(yè)尚處于艱難起步、蹣跚前行的關(guān)鍵階段，若不加大市場(chǎng)監(jiān)管和扶持力度，很可能會(huì)遭受沉重打擊甚至夭折。會(huì)后，要就規(guī)范市場(chǎng)秩序開(kāi)展專項(xiàng)整治。同時(shí)，要加大對(duì)縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售的支持力度。今后，在政府采購(gòu)方面，在同質(zhì)同價(jià)的前提下，縣內(nèi)能夠提供的產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)，最大限度幫助企業(yè)擴(kuò)大縣內(nèi)市場(chǎng)。
(三)融資困難問(wèn)題。受當(dāng)前金融體制和民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢等因素制約，地方政府在幫助企業(yè)融資方面能做的比較有限。解決融資難問(wèn)題，一方面，廣大企業(yè)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前中省市關(guān)于企業(yè)融資的各項(xiàng)政策，切實(shí)提高借款信用度，積極主動(dòng)向銀行和社會(huì)融資。另一方面，縣政府將在法律法規(guī)允許的前提下，充分利用財(cái)政擔(dān)保方式，為講誠(chéng)信、有償還能力的企業(yè)提供好擔(dān)保服務(wù);同時(shí)，進(jìn)一步加大銀企對(duì)接力度，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，盡量促成銀企合作。
(四)用電用地用路問(wèn)題。當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求量和配套資金量太大，而縣級(jí)財(cái)力有限，只能分輕重緩急，先?；?，逐步完善，請(qǐng)廣大企業(yè)予以理解。剛才，部分企業(yè)代表提出的供電、用地、修路、修橋等問(wèn)題，有一些縣政府已經(jīng)作了安排部署。會(huì)后，請(qǐng)縣政府督查室就已經(jīng)確定的用地和基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題進(jìn)行梳理，開(kāi)展一次專項(xiàng)督查，確保已作安排的問(wèn)題得以有效解決，為企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效提供堅(jiān)實(shí)保障。
(五)人才緊缺問(wèn)題。貧困落后地區(qū)缺人才是普遍現(xiàn)象，優(yōu)秀人才不愿來(lái)、留不住的問(wèn)題非常突出。當(dāng)前，解決企業(yè)面臨的人才緊缺問(wèn)題，一方面，企業(yè)自身要從提高薪酬標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇、關(guān)心愛(ài)護(hù)等角度，千方百計(jì)引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才。同時(shí)，縣政府也將積極采取措施，對(duì)來(lái)石泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)和進(jìn)入企業(yè)工作的高端人才，在住房、社保、子女上學(xué)就業(yè)等方面給予一定扶持和政策優(yōu)惠。會(huì)后，請(qǐng)人社局負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)局配合，抓緊研究制定鼓勵(lì)和引進(jìn)人才進(jìn)入企業(yè)工作的辦法，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后實(shí)施。
(六)環(huán)保約束問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高，石泉是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求更為嚴(yán)格。雖然我縣屬限制開(kāi)發(fā)區(qū)，但限制的主要是高能耗高污染企業(yè)，新型工業(yè)化企業(yè)還是允許存在和發(fā)展的。同時(shí)，要增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決好6萬(wàn)困貧人口脫貧致富問(wèn)題，必須依靠發(fā)展，縣委、縣政府加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定決心不會(huì)動(dòng)搖。因此，只要符合環(huán)保要求的企業(yè)，縣政府會(huì)大力扶持。請(qǐng)廣大企業(yè)在切實(shí)解決好節(jié)能減排問(wèn)題的基礎(chǔ)上，消除顧慮，一心一意抓發(fā)展。
(七)扶持政策落實(shí)問(wèn)題。近兩年，縣政府對(duì)招商引資企業(yè)在公共設(shè)施配套、項(xiàng)目資金扶持、政策獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠等方面，做出了最大努力，給予了最大幫扶。但由于多種因素造成部分政策沒(méi)有落實(shí)兌現(xiàn)到位。會(huì)后，請(qǐng)何運(yùn)勇同志牽頭，組織招商局、經(jīng)貿(mào)局和縣政府督查室，把近兩年出臺(tái)的招商引資政策和縣政府會(huì)議確定的配套幫扶任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，并開(kāi)展一次專項(xiàng)督查，確保這些優(yōu)惠政策能夠?qū)崒?shí)在在的落實(shí)。請(qǐng)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局負(fù)責(zé)，在準(zhǔn)確把握當(dāng)前中省市產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，積極為工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目配套和資金扶持。同時(shí)，要進(jìn)一步調(diào)整招商引資思路，既要通過(guò)引進(jìn)資金把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，又要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)能問(wèn)題，避免引進(jìn)產(chǎn)能已經(jīng)飽和甚至過(guò)剩的企業(yè)，真正做到對(duì)招商引進(jìn)的企業(yè)負(fù)責(zé)。
(八)發(fā)展環(huán)境保障問(wèn)題。當(dāng)前，企業(yè)反映最強(qiáng)烈的投資環(huán)境問(wèn)題主要有兩個(gè)方面。一是擾亂建設(shè)經(jīng)營(yíng)秩序問(wèn)題。各鎮(zhèn)黨委政府、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)和矛盾排查化解力度，積極爭(zhēng)取周邊群眾支持企業(yè)正常建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。公安機(jī)關(guān)要對(duì)吃拿卡要、敲詐勒索、胡攪蠻纏、惡意阻工等問(wèn)題，依法予以嚴(yán)厲打擊。二是擾亂市場(chǎng)秩序問(wèn)題。會(huì)后，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同監(jiān)察、公安、工商、稅務(wù)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門，對(duì)水泥、木材、蠶繭三個(gè)領(lǐng)域違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對(duì)偷稅漏稅的水泥販子、濫伐偷賣的木料販子、擾亂收購(gòu)秩序的蠶繭販子依法予以打擊處理，為石泉企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
三、建立科學(xué)的政府幫扶機(jī)制，助推工業(yè)發(fā)展。
近年來(lái)，相關(guān)部門雖然在幫扶企業(yè)方面建立了一系列機(jī)制，也取得了一定成效，但與縣委、縣政府的要求和廣大企業(yè)的期待還存在一定差距。下一步，要重點(diǎn)完善三項(xiàng)制度，切實(shí)增強(qiáng)幫扶機(jī)制的科學(xué)性和針對(duì)性，務(wù)實(shí)地幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
(二)建立干部包聯(lián)企業(yè)責(zé)任機(jī)制。由經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、統(tǒng)計(jì)局等部門的干部對(duì)企業(yè)實(shí)施包聯(lián)。包聯(lián)干部的主要職責(zé)是向經(jīng)貿(mào)局及時(shí)收集報(bào)送企業(yè)需要解決的實(shí)際問(wèn)題。由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)收集的問(wèn)題進(jìn)行分類整理，提交聯(lián)席會(huì)議研究解決。
(三)建立督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議要把每次研究解決的問(wèn)題形成會(huì)議紀(jì)要，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、辦理要求和完成時(shí)限，并加大督查督辦力度，對(duì)思想不重視、落實(shí)不到位、效果不理想的單位和相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。會(huì)后，請(qǐng)何運(yùn)勇同志牽頭，抓緊起草制定這三項(xiàng)機(jī)制，提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后實(shí)施。
四、努力提升自身境界和經(jīng)營(yíng)水平，做優(yōu)秀企業(yè)家。
認(rèn)識(shí)決定態(tài)度，態(tài)度決定高度。企業(yè)家要具備崇高境界和寬廣胸懷，要把辦企業(yè)當(dāng)成干事業(yè)，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，只有這樣才能把企業(yè)做大做強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值。
(一)時(shí)刻牢記企業(yè)家和大款的區(qū)別。企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)的成功者，是財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)的精英人物。大款只是擁有金錢的低俗者。我相信，石泉的企業(yè)老板都能成為新時(shí)期企業(yè)家的代表者、艱苦創(chuàng)業(yè)精神的踐行者、優(yōu)良社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者。
(二)企業(yè)家是企業(yè)的生命力所在。企業(yè)家是企業(yè)的規(guī)劃者、組織實(shí)施者和發(fā)展的推動(dòng)者。企業(yè)家必須具備對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的把握和預(yù)測(cè)能力、管理經(jīng)營(yíng)能力、政策法律水平和誠(chéng)實(shí)守信、依法辦事的意識(shí)。因此，廣大企業(yè)家要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高個(gè)人綜合素質(zhì)，練就過(guò)硬本領(lǐng)，加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
(三)準(zhǔn)確把握做大做強(qiáng)企業(yè)的關(guān)鍵。要把企業(yè)做大做強(qiáng)，必須把握企業(yè)管理、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、健全營(yíng)銷體系三大關(guān)鍵。要牢固樹(shù)立“管理就是生產(chǎn)力、管理出效益”的理念，用科學(xué)精細(xì)有序的管理推動(dòng)企業(yè)發(fā)展;要在增強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)含量、提高產(chǎn)品品質(zhì)和控制生產(chǎn)成本上下功夫，重點(diǎn)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，著力提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額。會(huì)后，請(qǐng)科技局和經(jīng)貿(mào)局牽頭，就鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新盡快出臺(tái)政策意見(jiàn)，提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后抓好落實(shí)。要建立健全企業(yè)自身的市場(chǎng)營(yíng)銷體系，重點(diǎn)掌握消費(fèi)者的接受程度并做好售后服務(wù)，爭(zhēng)取效益最大化。
(四)力所能及擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任。石泉是國(guó)家級(jí)貧困縣，6萬(wàn)貧困人口脫貧致富問(wèn)題，是我們當(dāng)前面臨的最大最艱巨的任務(wù)。希望各位企業(yè)家在加快企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，在解決貧困人口就業(yè)問(wèn)題和扶貧幫困方面，貢獻(xiàn)一份力量，盡一份社會(huì)責(zé)任。
各位企業(yè)代表、同志們，石泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)企業(yè)、潛力在工業(yè)企業(yè)、希望也在工業(yè)企業(yè)。我們一定要深化認(rèn)識(shí)，勇破難題，在推動(dòng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展上再添舉措，再鼓干勁，再抓落實(shí)，以更加務(wù)實(shí)的工作，更加有為的表現(xiàn)，把石泉工業(yè)企業(yè)發(fā)展推向新的更高水平!
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇十六
縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在今年各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的及中央、省市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，提速趕超，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見(jiàn)，我就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視差距，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。
科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，客觀審視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，必須把握好以下三個(gè)方面：
第一，要在總結(jié)成績(jī)中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)和“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，全面完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到五成以上，財(cái)政收入突破億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全縣爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金7.2億元，實(shí)施新開(kāi)工及續(xù)建項(xiàng)目183項(xiàng)，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬(wàn)噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬(wàn)錠棉紗等項(xiàng)目在全省新建項(xiàng)目觀摩中受到好評(píng)。特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)縱深推進(jìn)。全縣新建果園5.5萬(wàn)畝、果品冷藏保鮮庫(kù)37座，建辦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設(shè)水平全面提升。整合項(xiàng)目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設(shè)二輪試點(diǎn)工作任務(wù);省委、省政府召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。天纖棉業(yè)10萬(wàn)錠棉紗、正大公司30萬(wàn)噸飼料等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，紅河油田88.3萬(wàn)噸原油產(chǎn)能建設(shè)取得重大突破，工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善。城北開(kāi)發(fā)取得新的進(jìn)展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設(shè)等工程扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐加快。精心實(shí)施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場(chǎng)等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)，涇川旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開(kāi)工建設(shè)，高考成績(jī)創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計(jì)劃生育“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家人口委驗(yàn)收命名。民計(jì)民生工作全面加強(qiáng)。省市列實(shí)事、縣列“十件實(shí)事”全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實(shí)施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實(shí)，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安綜合治理等工作全面加強(qiáng)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二，要在研究政策中搶抓機(jī)遇、高點(diǎn)定位。前一段時(shí)間國(guó)家、省市召開(kāi)的一些重要會(huì)議，釋放出諸多積極的政策信號(hào)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。一是黨的提出優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤(pán)山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的深入實(shí)施和石油煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，在全省、全市的關(guān)注度進(jìn)一步提升，實(shí)施的一些重點(diǎn)項(xiàng)目必將得到上級(jí)更多的重視和支持。三是國(guó)家持續(xù)加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領(lǐng)域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺(tái)了相關(guān)政策，有利于我們爭(zhēng)取到更多的財(cái)政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國(guó)家政策，精心謀劃項(xiàng)目，多方爭(zhēng)取資金，真正把國(guó)家的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際舉措。
第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超?？陀^分析形勢(shì)，全縣經(jīng)濟(jì)在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，還存在諸多差距和問(wèn)題。從省市各級(jí)要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)必須達(dá)到15%以上;根據(jù)全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到63.9億元，到20xx年達(dá)到144.3億元;市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。與往年相比，省市目標(biāo)要求明顯提高，各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)看，去年以來(lái)，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)，各找各的切入點(diǎn)，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標(biāo)準(zhǔn)要求，大力度推進(jìn)，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢(shì)十分明顯;靈臺(tái)、莊浪在新農(nóng)村建設(shè)方面規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，設(shè)施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應(yīng)得到充分體現(xiàn)。面對(duì)兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對(duì)照全面小康評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，我縣小康實(shí)現(xiàn)程度僅為62.6%，到20xx年要與全省、全國(guó)同步進(jìn)入全面小康，年均增速必須達(dá)到3.5%以上;按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我縣尚有11.9萬(wàn)貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨;經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場(chǎng)拓展、品牌培育等深層次問(wèn)題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、明確目標(biāo)，實(shí)干攻堅(jiān)，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，按照著力強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”、深度開(kāi)發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項(xiàng)目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開(kāi)放抓招商，和諧抓民生，高點(diǎn)定位、提速趕超，聚焦重點(diǎn)、抓實(shí)見(jiàn)效，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
主要任務(wù)是：緊盯“兩大目標(biāo)”，實(shí)施“十大項(xiàng)目”，辦成“十件實(shí)事”，抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)”。
緊盯“兩大目標(biāo)”：一是全力促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量等指標(biāo)控制在市上下達(dá)的范圍之內(nèi)，特別是公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)的增速要繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。二是全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作趕超發(fā)展。確保重大項(xiàng)目建設(shè)、能源勘探開(kāi)發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎(chǔ)上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭(zhēng)市政府與縣政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
涉及的工作在全市位次前移。
實(shí)施“十大項(xiàng)目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、能源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，集中實(shí)施紅河油田88.3萬(wàn)噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬(wàn)錠棉紗、正大公司30萬(wàn)噸飼料和75萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開(kāi)發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)10個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
辦成“十件實(shí)事”：圍繞群眾要求最迫切、社會(huì)最關(guān)注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等實(shí)際問(wèn)題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開(kāi)發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、公租房建設(shè)、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)”：
(一)以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，力促綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)42%的目標(biāo)要求，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，著力擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)總量。一是項(xiàng)目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明工程、社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全縣論證儲(chǔ)備重點(diǎn)前期項(xiàng)目150項(xiàng)以上，概算投資達(dá)到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)各論證前期項(xiàng)目5項(xiàng)以上，其中投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不少于1個(gè);農(nóng)口、城市經(jīng)濟(jì)口、社會(huì)事業(yè)口各單位各論證前期項(xiàng)目20項(xiàng)以上，其中投資過(guò)億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè);其他部門各論證前期項(xiàng)目3項(xiàng)以上。二是項(xiàng)目爭(zhēng)取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)與中央、省市有關(guān)部門的聯(lián)系，扎實(shí)做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、中小學(xué)校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、保障性住房建設(shè)、百里石窟長(zhǎng)廊保護(hù)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目銜接爭(zhēng)取工作，確保全縣爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金達(dá)到8億元以上。三是項(xiàng)目建設(shè)要在進(jìn)度和投資上見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持早字當(dāng)頭，強(qiáng)化督查調(diào)度，確保列入縣上重點(diǎn)管理的27個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、55個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目在3月底前開(kāi)工，年底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是對(duì)11個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目及縣列“十大項(xiàng)目”，各相關(guān)部門必須按照1月22日項(xiàng)目工作會(huì)議確定的進(jìn)度要求，逐項(xiàng)靠實(shí)責(zé)任，全力抓好落實(shí)。其中：紅河油田產(chǎn)能建設(shè)9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線5月份開(kāi)工建設(shè)，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬(wàn)噸飼料及75萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目要在6月底前完成設(shè)備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務(wù)用房年底全面建成，人武部業(yè)務(wù)用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺(tái)通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務(wù)，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項(xiàng)目要按要求完成年度任務(wù)。
(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康這一目標(biāo)，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺(tái)、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)新建果園5萬(wàn)畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個(gè);扎實(shí)開(kāi)展“果園管理提升年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問(wèn)荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實(shí)提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，新建中小型果品冷藏庫(kù)52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設(shè)隴東果品交易市場(chǎng)1處，在城關(guān)、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進(jìn)一步充實(shí)村級(jí)果樹(shù)技術(shù)隊(duì)伍，在原有500名果樹(shù)技術(shù)員的基礎(chǔ)上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學(xué)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?；B(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個(gè)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到18.5萬(wàn)頭和800萬(wàn)只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點(diǎn)，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，全縣設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到1.2萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)種植各類蔬菜14.5萬(wàn)畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術(shù)為重點(diǎn)，完成推廣面積20萬(wàn)畝，其中全膜玉米8萬(wàn)畝、全膜馬鈴薯2萬(wàn)畝、覆土穴播小麥10萬(wàn)畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到16.7萬(wàn)噸以上。二是新農(nóng)村建設(shè)要在組團(tuán)推進(jìn)上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入分析新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)結(jié)束之后面臨的形勢(shì)，在鞏固提升已建成的試點(diǎn)鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎(chǔ)上，整合項(xiàng)目、聚焦重點(diǎn)，完善功能、區(qū)域推進(jìn)，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺(tái)、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關(guān)為軸線的3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范帶，形成核心集群優(yōu)勢(shì);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個(gè)組團(tuán)式新農(nóng)村建設(shè)示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個(gè)中心村建設(shè)典型。三是扶貧開(kāi)發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)六盤(pán)山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，精心實(shí)施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開(kāi)發(fā)和黨原陳?ài)?、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個(gè)以上百分點(diǎn)。四是“雙聯(lián)”行動(dòng)要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“八個(gè)全覆蓋”、辦好“五件實(shí)事”為重點(diǎn)，積極搶抓省上擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機(jī)遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動(dòng)，在點(diǎn)上推進(jìn)的同時(shí)，更加注重面上拓展，進(jìn)一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領(lǐng)域，切實(shí)把聯(lián)村的重點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)條件上，把聯(lián)戶的重點(diǎn)放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實(shí)事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務(wù)大廳和王村、飛云等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務(wù)站，完成樹(shù)種改優(yōu)2萬(wàn)畝、林下種植1萬(wàn)畝、林下養(yǎng)殖70萬(wàn)只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬(wàn)畝。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建成扶貧資金互助社10個(gè)，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。
(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴(kuò)大招商引資，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力加快能源開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。一要精心打造園區(qū)平臺(tái)。把工業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的重要平臺(tái)，加快實(shí)施園區(qū)電力擴(kuò)容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實(shí)施汭河風(fēng)情線建設(shè)工程，力爭(zhēng)招商引進(jìn)投資過(guò)億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴(kuò)大招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法，廣泛發(fā)動(dòng)全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)事業(yè)口部門各引進(jìn)資金500萬(wàn)元以上，商務(wù)、供銷、糧食等部門各引進(jìn)資金1000萬(wàn)元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)各引進(jìn)資金5000萬(wàn)元以上，全縣力爭(zhēng)引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目2個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，招商引資到位資金達(dá)到35億元以上。三要全力加快能源開(kāi)發(fā)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障，積極配合紅河油田油井開(kāi)發(fā)、管道敷設(shè)、35千伏變電站建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬(wàn)噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實(shí)加快資源精查進(jìn)度，為規(guī)?；_(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。四要放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，確保全年新增民營(yíng)企業(yè)40戶、個(gè)體工商戶650戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值在gdp中的比重提高2個(gè)以上百分點(diǎn)。
(四)以規(guī)劃修編為先導(dǎo)，力促城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，年內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準(zhǔn)確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個(gè)村風(fēng)貌特色專項(xiàng)規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。二要切實(shí)加大開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。全力加快城北開(kāi)發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務(wù)用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大城北新區(qū)規(guī)模;切實(shí)加大舊城改造力度，精心實(shí)施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實(shí)施汭河風(fēng)情線、城北路網(wǎng)等重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項(xiàng)目;切實(shí)加大保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)城東住宅小區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴(kuò)大玉都、高平等6個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和30個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺(tái)作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)加大市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場(chǎng)秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴(yán)格的城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設(shè)文化大省的機(jī)遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實(shí)加快景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，廣泛開(kāi)展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設(shè)規(guī)劃并通過(guò)評(píng)審，審定完善官山林場(chǎng)生態(tài)休閑景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設(shè)。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)，建成景觀大道，配套實(shí)施綠化、亮化工程，擴(kuò)大景區(qū)建設(shè)規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設(shè)施建設(shè)和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放;盡快完成吳煥先革命烈士紀(jì)念館規(guī)劃評(píng)審、招投標(biāo)等前期工作，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);全面完成官山林場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路改擴(kuò)建工程，不斷提升景區(qū)建設(shè)水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素綜合配套、整體推進(jìn)的要求，多方增加景區(qū)游樂(lè)設(shè)施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵(lì)支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購(gòu)物場(chǎng)所;聘請(qǐng)高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開(kāi)展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請(qǐng)暨大云寺佛教文化園開(kāi)園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大客源市場(chǎng)，確保年內(nèi)接待游客達(dá)到160萬(wàn)人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。
(六)以聯(lián)網(wǎng)升級(jí)為重點(diǎn)，力促基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。按照項(xiàng)目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級(jí)并舉的思路，加大投入，集中攻堅(jiān)，切實(shí)提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺(tái)通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標(biāo)準(zhǔn)新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，努力提升道路通行能力。二要大力實(shí)施水利基礎(chǔ)工程。精心實(shí)施小型農(nóng)田水利專項(xiàng)縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬(wàn)畝;加快實(shí)施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進(jìn)一步提升防汛減災(zāi)能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目，有效解決2.7萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。三要加快電網(wǎng)升級(jí)改造步伐。精心實(shí)施工業(yè)園區(qū)電力擴(kuò)容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點(diǎn)工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進(jìn)一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極搶抓國(guó)家支持生態(tài)建設(shè)的政策機(jī)遇，切實(shí)加大天保工程、三北防護(hù)林建設(shè)、“坡改梯”等項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補(bǔ)植補(bǔ)造3.9萬(wàn)畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標(biāo)準(zhǔn)化梯田3.3萬(wàn)畝，完成重點(diǎn)小流域綜合治理28.8平方公里;大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng)，加快實(shí)施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點(diǎn)區(qū)域面山綠化工程;精心實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，建成“三清五改”示范村20個(gè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進(jìn)王村中學(xué)等8所學(xué)校食堂建設(shè)及豐臺(tái)中學(xué)校舍改造工程，精心實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件;深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務(wù)體系。切實(shí)加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設(shè)備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運(yùn)營(yíng)，全面完成縣急救中心、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓擴(kuò)建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進(jìn)一步鞏固國(guó)家基本藥物制度實(shí)施成果;持續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設(shè)文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機(jī)，全力配合國(guó)家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報(bào)列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價(jià)值;切實(shí)加大文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術(shù)精品5件以上;精心實(shí)施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，鞏固提升“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計(jì)劃生育工作進(jìn)入全市前列。
(八)以改善民生為根本，力促和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多方籌措資金，加大落實(shí)力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。一要全力抓好實(shí)事辦理。對(duì)于縣政府承諾的“十件實(shí)事”，各責(zé)任單位要作為“一把手”工程來(lái)抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實(shí)，確保按時(shí)限、高質(zhì)量、不折不扣落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)等政策，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo);建成城關(guān)中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務(wù)中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強(qiáng)社會(huì)管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機(jī)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求;堅(jiān)持關(guān)口前移，突出源頭治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
三、強(qiáng)化措施，抓實(shí)見(jiàn)效，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，實(shí)干攻堅(jiān)，高質(zhì)量、高效率完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第一，要優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。優(yōu)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目、典型培育，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊(cè)管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問(wèn)效;對(duì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的重點(diǎn)工作，要將責(zé)任細(xì)化分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，明確獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保全面落實(shí)。優(yōu)化典型示范機(jī)制。把典型培育作為推動(dòng)工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實(shí)機(jī)制。對(duì)縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點(diǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題;對(duì)一些難度較大的工作，及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，集中調(diào)度，限期落實(shí);對(duì)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度，相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，確保趕上均衡進(jìn)度。優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)成效顯著的，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，對(duì)工作滯后的，及時(shí)約談，跟蹤整改，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，努力營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超發(fā)展的良好氛圍。
第二，要聚焦難點(diǎn)問(wèn)題，破解瓶頸抓落實(shí)。多方解決融資難題。財(cái)政、發(fā)改、金融等部門要認(rèn)真研究國(guó)家的財(cái)政政策和貨幣政策，搶抓擴(kuò)大信貸總量、引導(dǎo)民間投資的機(jī)遇，積極探索項(xiàng)目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會(huì)資金相結(jié)合的融資機(jī)制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實(shí)解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問(wèn)題;國(guó)土局、城關(guān)鎮(zhèn)、溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)建辦、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。切實(shí)強(qiáng)化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究制定鼓勵(lì)支持高層次人才來(lái)涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，大力實(shí)施高端緊缺人才引進(jìn)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、拔尖領(lǐng)軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。
第三，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責(zé)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目檢查監(jiān)督力度，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，確保各類項(xiàng)目規(guī)范、安全、高效實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。財(cái)政、國(guó)資部門要探索建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)存在問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對(duì)造成重大損失或影響的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)管理。深入推行“四議兩公開(kāi)”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政惠農(nóng)資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)、危房改造等政策落實(shí)過(guò)程中，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部一定要保持清醒的頭腦，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，健全完善干部管理制度，進(jìn)一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊(duì)伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務(wù)人員考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)肅查處干部職工違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、群眾滿意的公務(wù)人員隊(duì)伍。今年，縣上決定適當(dāng)提高村干部報(bào)酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機(jī)，認(rèn)真修訂村干部績(jī)效考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。
第四，要做到務(wù)實(shí)清廉，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央、省市關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會(huì)議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)。對(duì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，定期督查調(diào)度，引導(dǎo)各級(jí)干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實(shí)上。大興高效快捷之風(fēng)。對(duì)縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時(shí)制定方案，編制工作行事歷，實(shí)施單位必須不折不扣落實(shí)到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，要提前完成土地征用、招投標(biāo)等前期工作，確保按期完成任務(wù);對(duì)各類突發(fā)事件，責(zé)任部門要在第一時(shí)間報(bào)告，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，各項(xiàng)預(yù)案要在第一時(shí)間啟動(dòng)。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)單位巧立名目發(fā)獎(jiǎng)金、辦福利，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款旅游、公款?yuàn)蕵?lè)等違紀(jì)違規(guī)行為，努力樹(shù)立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。
四、搶時(shí)抓早，爭(zhēng)取主動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)全年工作良好開(kāi)局。
目前雨水已過(guò)，驚蟄將至，大地復(fù)蘇。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達(dá)會(huì)議精神，盡快啟動(dòng)各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取全年工作主動(dòng)。
一要扎實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抗旱生產(chǎn)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災(zāi)害損失降到最低程度。要全面開(kāi)展春季果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)落實(shí)春季復(fù)剪、施肥、病蟲(chóng)害防治、合理間作等措施，特別是對(duì)去秋新植果園，盡快組織技術(shù)人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強(qiáng)水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點(diǎn)，調(diào)購(gòu)苗木，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進(jìn)度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導(dǎo)群眾落實(shí)頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。
二要全面啟動(dòng)各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全縣項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，今天會(huì)議之后，各項(xiàng)目主管部門、實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)人要深入項(xiàng)目一線，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，確保各類項(xiàng)目盡快開(kāi)工實(shí)施。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，要督促施工單位盡早開(kāi)工;對(duì)已落實(shí)投資主體的新開(kāi)工項(xiàng)目，要抓緊完成征地、招標(biāo)等準(zhǔn)備工作，確保3月底前全部開(kāi)工;對(duì)尚未下達(dá)投資的項(xiàng)目，要采取單位自籌、工隊(duì)墊資等方式，確保如期開(kāi)工。特別是交通、水利等方面的項(xiàng)目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭(zhēng)在6月底前完成80%—90%的工程量。
三要切實(shí)強(qiáng)化主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。對(duì)于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管單位要認(rèn)真進(jìn)行測(cè)算，逐項(xiàng)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達(dá)計(jì)劃，跟蹤監(jiān)測(cè)分析，確保完成第一季度進(jìn)度目標(biāo)，為全面或超額完成年度任務(wù)贏得主動(dòng)。
四要確保計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要搶抓節(jié)后部分計(jì)生對(duì)象尚未外出的有利時(shí)機(jī)，以二女戶結(jié)扎、計(jì)劃外懷孕處理、流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)，促使各項(xiàng)工作盡快趕上時(shí)間進(jìn)度和指標(biāo)要求，為全面完成年度任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
五要切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。當(dāng)前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)和道路交通專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場(chǎng)超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患集中排查整治活動(dòng)，嚴(yán)格整改，消除隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力促進(jìn)年度各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新局面!
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縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話篇十七
同志們：
今天是正月廿一，在元宵節(jié)之后召開(kāi)農(nóng)歷新年的第一個(gè)全縣性會(huì)議，專門就重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷工作進(jìn)行動(dòng)員部署，充分表明了縣委、縣政府把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資作為首位的中心工作，一以貫之“主攻招商引資、決戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)”鮮明的態(tài)度和堅(jiān)定的決心。
回顧總結(jié)20xx年，面對(duì)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力和諸多不利因素的影響，我們?nèi)h實(shí)際利用內(nèi)資和外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng);公路口岸作業(yè)區(qū)、中大保利、“三南快線”(**段)等重大項(xiàng)目的征地拆遷難題有效破解，項(xiàng)目建設(shè)用地得到有力保證;中凱稀土、四中等20個(gè)項(xiàng)目全面竣工或主體完工，投資對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率繼續(xù)保持高位水平，從20xx年到現(xiàn)在，固定資產(chǎn)投資一直保持兩位數(shù)、2字頭的增長(zhǎng)，重大項(xiàng)目成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ?。?lái)之不易的成績(jī)，讓我們倍增做好今年工作的信心。但是，也要清醒地看到，各地都把發(fā)展的制高點(diǎn)聚焦在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上面，競(jìng)相在比環(huán)境、搶客商，在爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資。從去年全市9個(gè)三類縣的對(duì)比來(lái)看：在固定資產(chǎn)投資上，我縣完成50.53億元、增幅21.4%，總量上低于龍南的108.9億元和大余的73.65億元，增幅上低于安遠(yuǎn)的119%和尋烏的24.5%;在實(shí)際利用外資上，我縣完成5992萬(wàn)美元、增幅8.83%，總量低于龍南的8418萬(wàn)美元和大余的8044萬(wàn)美元，增幅在9個(gè)縣當(dāng)中僅列第五;在大項(xiàng)目引進(jìn)上，中核晶環(huán)鋯業(yè)公司掛牌成為落戶龍南的又一家央企，全南成功引進(jìn)央企中核建合作組建新能鋯業(yè)，大余先后引進(jìn)包括總投資超20億元的海創(chuàng)鎢業(yè)在內(nèi)的11個(gè)億元以上項(xiàng)目，勢(shì)頭很好，反觀我們，億元以上項(xiàng)目不多。面對(duì)周邊競(jìng)相發(fā)展的激烈態(tài)勢(shì)，我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，要加快發(fā)展，招商仍然是我們最緊要的中心工作，項(xiàng)目仍然是我們最根本的發(fā)展支撐，征地拆遷仍然是我們最基本的要素保障，全縣上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，把精力和注意力迅速?gòu)拇汗?jié)的氣氛當(dāng)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，全力以赴攻征地，千方百計(jì)抓招商，聚精會(huì)神上項(xiàng)目。
剛才，三位領(lǐng)導(dǎo)分別就今年的征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作作了部署，講得很好，我完全贊同。科學(xué)的決策部署能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展成效，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。在這里，我就如何做好今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷等三項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要堅(jiān)定信心，從優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇的把握中來(lái)找準(zhǔn)坐標(biāo)。
信心比黃金更可貴。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)今天會(huì)議部署的目標(biāo)任務(wù)，就必須堅(jiān)定信心、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷上有新的突破。
我們的優(yōu)勢(shì)在哪里?我認(rèn)為，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政策優(yōu)勢(shì)?！度舾梢庖?jiàn)》政策“富礦”無(wú)疑是我們最大的政策優(yōu)勢(shì)，特別是在當(dāng)前國(guó)務(wù)院全面清理各類稅收等優(yōu)惠政策的情況下，我們享受的《若干意見(jiàn)》所帶來(lái)的“西部大開(kāi)發(fā)”稅收政策，跟其他地市、省市相比，就更加顯現(xiàn)了我們?cè)谡呱系膬?yōu)勢(shì)。另外，中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)臺(tái)辦對(duì)口支援我縣，與其它縣來(lái)比，我們也有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：一方面，兩個(gè)部委的領(lǐng)導(dǎo)層面高度重視、高位推動(dòng)，比如國(guó)臺(tái)辦龔清概副主任，作為部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，兩次到調(diào)研指導(dǎo)，幫助我們發(fā)展;保監(jiān)會(huì)陳文輝主席把全國(guó)性的保險(xiǎn)工作會(huì)議放到來(lái)召開(kāi)，既幫助我們解決資金的問(wèn)題，也積極推動(dòng)發(fā)展。另一方面，對(duì)口支援單位下派了兩個(gè)非常得力的干部掛職，大家都可以感受得到，兩位干部主動(dòng)融入，盡心盡力工作，比如爭(zhēng)取保監(jiān)會(huì)對(duì)我縣衛(wèi)生院、學(xué)校、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目的資金幫扶，爭(zhēng)取國(guó)臺(tái)辦在全市召開(kāi)有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)的會(huì)議，包括頂新集團(tuán)將于3月底來(lái)我縣調(diào)研，幫助我們發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。這些都是我們的資源和優(yōu)勢(shì)，蘊(yùn)含著很大的發(fā)展機(jī)遇，就看我們?nèi)绾稳マD(zhuǎn)化。二是平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。公路口岸作業(yè)區(qū)正式運(yùn)營(yíng)，全力打造新型內(nèi)陸“無(wú)水港”，為不沿海、不沿邊的小縣乃至整個(gè)贛州市開(kāi)辟了一條連接港口、通向世界的“黃金水道”，我想這不僅使我縣成為贛南臍橙出口的綠色通道，更使我縣搶占了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。加上獲評(píng)的省級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)，已列入21世紀(jì)海上絲綢之路粵蘇皖贛四省物流大通道九大甩掛中心之一，“借船出海、借臺(tái)唱戲”的戰(zhàn)略舉措必將提升我縣對(duì)外形象、營(yíng)商環(huán)境，為開(kāi)展招商引資增強(qiáng)聚合能力。三是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我縣的交通建設(shè)已迎來(lái)了歷史性機(jī)遇，55.7公里的寧定高速公路(**段)及聯(lián)絡(luò)線已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，將有力拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照規(guī)劃將于20xx年建成，僅地稅收入預(yù)計(jì)可達(dá)8000多萬(wàn)元，除稅收外，還帶來(lái)了其它的發(fā)展機(jī)遇，這些既是顯性的又是潛性的。贛深客專(高鐵)設(shè)站已進(jìn)入國(guó)家議事層面，必將對(duì)我縣帶來(lái)歷史性變革意義的生產(chǎn)力重新布局。為什么這么說(shuō)呢?從武廣高鐵、滬昆高鐵途徑湖南株洲，助推株洲打造湖南東大門戰(zhàn)略取得顯著成效的例子來(lái)看，高鐵途經(jīng)我縣并設(shè)站，改變的不僅僅是客運(yùn)結(jié)構(gòu)及鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀，更主要是高鐵沿線形成一條“黃金經(jīng)濟(jì)帶”，對(duì)“中部崛起”和“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的拉動(dòng)作用。就我縣來(lái)說(shuō)，我們就處在“中部崛起”、“泛珠三角”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等重要經(jīng)濟(jì)板塊承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)上，良好的區(qū)位交通物流優(yōu)勢(shì)將加速轉(zhuǎn)化為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必帶動(dòng)區(qū)域性的生產(chǎn)力優(yōu)化布局，吸引人才、資金、信息等各種要素加速向我縣流動(dòng)，我認(rèn)為未來(lái)的必將顯現(xiàn)出其它縣無(wú)法比擬的巨大的磁吸效應(yīng)，未來(lái)五年的“贛粵門戶”將被賦予更加豐富的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。這就是我們的優(yōu)勢(shì)，我們今天在座的領(lǐng)導(dǎo)可以期待，未來(lái)五年的肯定是飛速發(fā)展的。
我們的機(jī)遇從何而來(lái)?綜合分析來(lái)看，機(jī)遇主要來(lái)自三個(gè)方面：一是新常態(tài)下國(guó)家精準(zhǔn)調(diào)控帶來(lái)的新機(jī)遇。針對(duì)發(fā)展條件變化，國(guó)家逐步加大區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控力度，實(shí)施“定向減稅”、“定向降準(zhǔn)”等財(cái)稅金融措施，支持服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。尤其是進(jìn)一步加大對(duì)中西部和革命老區(qū)的傾斜幫扶，支持水利、能源、環(huán)保等重大項(xiàng)目建設(shè)。我們關(guān)注聚焦“兩會(huì)”，參加江西代表團(tuán)審議時(shí)專門強(qiáng)調(diào)：要著力推動(dòng)老區(qū)特別是原中央蘇區(qū)加快發(fā)展，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)，立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓老區(qū)人民同全國(guó)人民共享全面建成小康社會(huì)成果。這是我們黨的歷史責(zé)任。的講話可以說(shuō)為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展帶來(lái)了新的極大的機(jī)遇。這么一些變化，要求我們必須以敏銳的眼光、開(kāi)放的思維去分析形勢(shì)，從而把握我們的機(jī)遇。二是新常態(tài)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來(lái)的新機(jī)遇。新常態(tài)的核心就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上逐步以第三產(chǎn)業(yè)為主體，需求結(jié)構(gòu)上逐步以消費(fèi)需求為主導(dǎo)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上逐步縮小區(qū)域差距。尤其注重扶持高科技、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。這為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來(lái)了重要契機(jī)，也高度契合我縣的縣情。服務(wù)業(yè)很早就有基礎(chǔ)，90年代初我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展得不錯(cuò)，但是要如何提質(zhì)轉(zhuǎn)型，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就要把握好這些機(jī)遇。三是新常態(tài)下內(nèi)外環(huán)境兼修帶來(lái)的新機(jī)遇。江西建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為我省首個(gè)全境列入的國(guó)家戰(zhàn)略。生態(tài)是最寶貴的財(cái)富，環(huán)境是最稀缺的資源，生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的“金字招牌”。就我縣而言，東江源跨境流域生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題上升到國(guó)家議事層面，已經(jīng)通過(guò)部際聯(lián)席會(huì)議，國(guó)家綠色能源縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境更具魅力。同時(shí)，全縣上下風(fēng)正、心齊、勁足，風(fēng)清氣正、政通人和的政治生態(tài)環(huán)境初步形成。我縣無(wú)論是硬環(huán)境還是軟環(huán)境，無(wú)論是外在條件還是內(nèi)生動(dòng)力，都發(fā)生了積極變化，構(gòu)筑了優(yōu)良的綜合發(fā)展環(huán)境，可以說(shuō)，我們**處在了發(fā)展的一個(gè)好時(shí)期。我們一定要珍惜。
第二，要增強(qiáng)定力，從重點(diǎn)和關(guān)鍵的突破中來(lái)精準(zhǔn)發(fā)力。
近年來(lái)，我縣之所以能保持穩(wěn)中求進(jìn)、加速向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，最大的助推力就是招商引資，最強(qiáng)的支撐點(diǎn)就是重點(diǎn)項(xiàng)目。為此，我們一定要增強(qiáng)舉全縣之力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的發(fā)展定力，在把握重點(diǎn)和關(guān)鍵上謀求新的突破。
我們把握的重點(diǎn)是什么?我認(rèn)為，重點(diǎn)就是招大商、引好商。要牢牢把握這一重點(diǎn)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好兩個(gè)關(guān)系：
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好總量和質(zhì)量的關(guān)系。面對(duì)底子薄、總量小、實(shí)力弱的“短板”，我們當(dāng)前最大的任務(wù)是趕超，趕超的基礎(chǔ)就是總量，但回過(guò)頭來(lái)想，一味追求數(shù)量、追求速度，不注意質(zhì)量與效益，就很有可能將完成“任務(wù)”變成制造“錯(cuò)誤”。比如，過(guò)去我們?cè)谡猩桃Y過(guò)程中出現(xiàn)見(jiàn)商就招、見(jiàn)資就引，“撿到籃子都是菜”的現(xiàn)象，只見(jiàn)企業(yè)、難成產(chǎn)業(yè)，園區(qū)企業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)銷售成本偏高、創(chuàng)稅能力不強(qiáng)、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題。因此，我們既要強(qiáng)調(diào)招商引資的規(guī)模，更要注重招商引資的結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持總量與質(zhì)量并重，突出質(zhì)量?jī)?yōu)先，尤其要順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈高地，重點(diǎn)圍繞我縣稀土永磁、電子信息、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，突出抓大引強(qiáng)，更加注重引進(jìn)項(xiàng)目的投資體量、科技含量、納稅數(shù)量和就業(yè)容量。從今年開(kāi)始，一定要注重引進(jìn)這“四量”的項(xiàng)目，堅(jiān)決不要高耗能、高污染的項(xiàng)目，一定要講究質(zhì)量和效益。
二是統(tǒng)籌處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的“總開(kāi)關(guān)”，招商引資無(wú)疑是加快發(fā)展的重要法寶。特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大，國(guó)家宏觀政策微調(diào)將產(chǎn)生新的商機(jī)的前提下，我們必須審時(shí)度勢(shì)，捕捉機(jī)遇，既要立足當(dāng)前，抓好短平快項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年達(dá)效;也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重民生，把事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)配套項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、建起來(lái)。比如引進(jìn)央企、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)等項(xiàng)目，一時(shí)半載見(jiàn)不了效果，但切不可氣餒半途而廢，要舍得多做功課、投入情感、貼身跟蹤，這一類好項(xiàng)目，哪怕三年、兩年拿下一個(gè)，也是重大突破，往往“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，便成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，起到“以一當(dāng)十”的作用。又比如環(huán)保、文體等一些涉及民生、基建的項(xiàng)目，雖然不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，甚至在短期內(nèi)還會(huì)給財(cái)政帶來(lái)壓力，但這些項(xiàng)目有助于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，有利于增強(qiáng)發(fā)展合力，這就是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的好項(xiàng)目。還比如微商、電商等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，縣委提出要大力發(fā)展電子商務(wù)，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我認(rèn)為也非常有必要。相對(duì)于一二級(jí)市場(chǎng)，農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大。各大知名電商逐漸意識(shí)到這一點(diǎn)，市場(chǎng)觸角紛紛下沉。如淘寶啟動(dòng)千縣萬(wàn)城計(jì)劃，擬在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和10萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)站;京東也將在未來(lái)三年開(kāi)出1000家面向四至六線城市的線下店。這些都為我們加快發(fā)展電子商務(wù)提供了無(wú)限商機(jī)。我們一定要認(rèn)真加以謀劃，要趁早布局、抓緊動(dòng)手。
我們要把握的關(guān)鍵在哪里?我認(rèn)為，關(guān)鍵是要引得進(jìn)、落得下。要牢牢抓住這一關(guān)鍵，必須做到三個(gè)“既要抓、又要抓”：
一是既要抓政策又要抓對(duì)策?！罢卟粌?yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經(jīng)濟(jì)難活”，寬松開(kāi)明的政策環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的前提。但在新常態(tài)下，各地“自由發(fā)揮”的空間不斷被壓縮，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)，這就要求我們要善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維和辦法來(lái)解決問(wèn)題。這里我舉個(gè)例子：南城縣地處撫州中部，有32萬(wàn)人口，由于交通不便、區(qū)位不優(yōu)、觀念比較落后，曾是全省經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)之一。但就是這樣一個(gè)地方，抓住政策招商與服務(wù)招商、全員招商與專業(yè)招商的結(jié)合點(diǎn)，闖出了一條招商引資新路。他們有一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，比如鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行提高對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放比例，作為支持地方發(fā)展的一項(xiàng)硬性指標(biāo)進(jìn)行考核;把全員招商的功能定位在信息收集上，選擇投資意向明確、信息質(zhì)量高的項(xiàng)目，由專業(yè)招商分隊(duì)研究制定招商策略和方案，他們的小分隊(duì)就是在篩選大量信息的基礎(chǔ)上，專門研究制定不同的招商策略和方案。對(duì)比我們的小分隊(duì)，有沒(méi)有這樣做，對(duì)全部信息粗中選優(yōu)，今年我縣安排了四個(gè)招商小分隊(duì)，能不能制定專門的招商方案和策略，做好今年的工作?就是要針對(duì)我們的政策、信息和優(yōu)勢(shì)，每個(gè)小分隊(duì)都形成一套專門的招商方案，進(jìn)行研究分析。這方面小分隊(duì)還是有差距，我感覺(jué)目前的小分隊(duì)招商都是沒(méi)有目的的招商，見(jiàn)子打子、大海撈針，沒(méi)有科學(xué)的方法和比較完善的方案，缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致招商效果存在較大差距。我們經(jīng)常說(shuō)“拿來(lái)主義”，那么能不能借智，借鑒別人好的做法為我所用?我認(rèn)為這個(gè)完全可以。南城縣第三個(gè)好的做法就是由招商單位與重點(diǎn)企業(yè)建立招商引資網(wǎng)站，加強(qiáng)與友好城市和港澳臺(tái)地區(qū)的對(duì)接。近兩年來(lái)，南城縣共引進(jìn)億元以上項(xiàng)目33個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，成為“全省招商引資十強(qiáng)縣”。作為來(lái)講，我們要從南城的成功經(jīng)驗(yàn)中受到啟迪，進(jìn)一步解放思想，正確處理好宏觀和微觀的關(guān)系，發(fā)揮《若干意見(jiàn)》政策優(yōu)勢(shì)，全力抓項(xiàng)目、促招商。要注重增強(qiáng)執(zhí)行政策的針對(duì)性、有效性和創(chuàng)新性，因地制宜、因企施策，對(duì)一些意義重大的項(xiàng)目，可以本著一事一議、特事特辦的原則來(lái)處理。只要是為了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的，縣委、縣政府將一如既往、旗幟鮮明地保護(hù)和支持。
二是既要抓落戶又要抓落地。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，擴(kuò)大投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。要?shí)現(xiàn)今年500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)達(dá)到20%的目標(biāo)，就必須在項(xiàng)目建設(shè)上見(jiàn)實(shí)效。在談項(xiàng)目要抓緊跟蹤跟進(jìn)，盡早簽約落戶;簽約項(xiàng)目要逐條執(zhí)行合同條款，促進(jìn)雙方剛性履行合同和條約;續(xù)建、在建項(xiàng)目要強(qiáng)化調(diào)度，確保項(xiàng)目盡快建成。對(duì)今年確定的55個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，各類資源、資金、政策都要優(yōu)先保障、優(yōu)先安排、優(yōu)先配套。要圍繞打造“最好打交道的政府”這一目標(biāo)，全力推動(dòng)行政審批制度改革。這項(xiàng)工作不應(yīng)就事論事來(lái)看，而是政府轉(zhuǎn)型的自我革命，是打造效率、效能、陽(yáng)光政府的需要，是厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系，優(yōu)化甚至重構(gòu)政商關(guān)系的需要，勢(shì)必帶來(lái)客商投資信心的增強(qiáng)和工作效率的提高，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)。要按照在《政府工作報(bào)告》中談到簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)的要求，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性?！睓?quán)力瘦身，并全透明接受監(jiān)督，我認(rèn)為其背后是政府自我革命的決心和勇氣，所以要全力推動(dòng)行政審批制度改革。另一個(gè)方面，要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目審批事項(xiàng)全程代辦服務(wù)制度，作為我們前幾年在服務(wù)客商方面形成比較好的機(jī)制，還需要進(jìn)一步完善，要保證產(chǎn)業(yè)園、職能部門和招商小分隊(duì)之間的協(xié)調(diào)配合，形成“唇齒相依”的招商格局。市里今年規(guī)劃建設(shè)進(jìn)境水果、再生原料、飼料用糧谷等監(jiān)管區(qū)，這方面，我們年前也進(jìn)行了部署，我們要下功夫，做足功課，大力爭(zhēng)取將進(jìn)境水果或進(jìn)境飼料用糧谷監(jiān)管區(qū)設(shè)在，打造更高、更優(yōu)的開(kāi)放平臺(tái)，把我們的口岸資源充分利用起來(lái)。
三是既要抓招商又要抓安商。重招商更重服務(wù)，是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。目前，不少單位存在重招商輕安商的傾向，往往看重的是能否簽訂合同、企業(yè)是否進(jìn)資、任務(wù)能否完成等眼前利益，而對(duì)企業(yè)落戶后建設(shè)是否順利、是否達(dá)到投資強(qiáng)度、是否達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)等方面，我們的關(guān)注度不夠、過(guò)問(wèn)的不多、措施也不力，后續(xù)服務(wù)比較欠缺。要實(shí)現(xiàn)招商引資從“拼優(yōu)惠政策”向“比安商服務(wù)”轉(zhuǎn)變，必須更加注重安商富商贏商，推動(dòng)商務(wù)環(huán)境整體持續(xù)的優(yōu)化。我們?cè)瓉?lái)在稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，在國(guó)務(wù)院文件出臺(tái)后已不再執(zhí)行，我們現(xiàn)在要比的就是服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力和服務(wù)效果。要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶，推進(jìn)“一站式”服務(wù)，多渠道幫助企業(yè)解決用工、融資等難題。要樹(shù)立“人人是環(huán)境、事事是環(huán)境”的理念，不斷優(yōu)化人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和法治環(huán)境，將我縣打造成為全市乃至全省及中部地區(qū)投資最安全、創(chuàng)業(yè)最安定、生活最安心的福地。
第三，要實(shí)干篤行，從執(zhí)行和落實(shí)的強(qiáng)化中來(lái)彰顯成效。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷，根本在善于執(zhí)行，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)，落腳在實(shí)績(jī)實(shí)效。全縣干部職工，特別是我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須做到“三要”：
一要有擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)決定境界?！皳?dān)當(dāng)”在《辭?！分械亩x為承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任。有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才能有多大的成就。所作的政府工作報(bào)告首次提出“為官不為”這個(gè)問(wèn)題，目前在我縣的干部當(dāng)中，有這么兩種心態(tài)，要引起高度關(guān)注：一種是“多一事不如少一事”的躲避心態(tài)，有一些干部擔(dān)心做多了事難免有失誤，害怕?lián)?zé)，有的因?yàn)榕路稿e(cuò)誤就索性不為，寧愿不辦事，也不愿“引火燒身”;另一種是責(zé)任不清的推諉心態(tài)，特別是在一線征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等工作中，個(gè)別部門之間會(huì)出現(xiàn)相互“踢皮球”，或者是“一把手”不表態(tài)，把自己當(dāng)成局外人，面對(duì)問(wèn)題束手無(wú)策，遇到困難和問(wèn)題繞道走。同志們對(duì)比一下自己，是否也存在這樣的問(wèn)題。實(shí)際上，這些都是“為官不為”，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，從本質(zhì)上說(shuō)就是失職瀆職。要敢于擔(dān)當(dāng)。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，定了的事情就要拿出政治勇氣來(lái)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，咬定青山不放松，扭住目標(biāo)干到底。在座的大多數(shù)都是本土培養(yǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的干部，是推動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量，理應(yīng)抱有一腔“為官一任、造福一方”的擔(dān)當(dāng)情懷;那么我們外來(lái)的干部，已融入干事創(chuàng)業(yè)的主流當(dāng)中，也要把外地的優(yōu)秀文化帶到我們的工作生活中。這種對(duì)事業(yè)和發(fā)展的擔(dān)當(dāng)不是逞個(gè)人之勇，而是事業(yè)使然、職責(zé)使然、形勢(shì)使然。要善于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)需要勇氣，更需要能力，必須掌握科學(xué)的工作方法，必須擁有過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，必須拓展開(kāi)闊的發(fā)展眼界，不斷提高自己履職盡責(zé)的能力，做到在轉(zhuǎn)變觀念上快人一步，在提升思想境界上高人一等，在謀劃發(fā)展舉措上勝人一籌。
二要在狀態(tài)。狀態(tài)成就格局。三項(xiàng)重點(diǎn)工作的成效如何，取決于我們各級(jí)干部的精神狀態(tài)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，有的干部大事小事都得找一個(gè)紅頭文件作為依據(jù)，干勁明顯不足。這方面，我有比較明顯的感受，我親自調(diào)度的項(xiàng)目或工作，拍了板了，一些單位和干部還要等到紅頭文件出來(lái)之后再去推動(dòng)。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，迎來(lái)送往不行了，吃吃喝喝不準(zhǔn)了，于是出現(xiàn)了這樣的傾向，就是有的干部車后備箱里多了運(yùn)動(dòng)工具，五點(diǎn)鐘左右就開(kāi)車下班去健身了。健身是好事，但不能影響了工作，一定要有紀(jì)律觀念，不能利用工作時(shí)間去健身。干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的“慵、懶、散”情況，還表現(xiàn)在有時(shí)候整個(gè)單位關(guān)門大吉，唱“空城計(jì)”，這些現(xiàn)象必須堅(jiān)決予以糾正。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在其位、謀其政，在推動(dòng)工作當(dāng)中自覺(jué)地挑大梁、唱主角。謀劃要抓早，在我縣的資源優(yōu)勢(shì)、企業(yè)實(shí)力潛力和上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策之間找到契合點(diǎn)，選調(diào)精兵強(qiáng)將去爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、找客商，以時(shí)不我待的精神開(kāi)好頭、破好局。經(jīng)縣委會(huì)研究，爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資等工作經(jīng)費(fèi)將給予充分保障。推進(jìn)要抓緊，思想上、認(rèn)識(shí)上、工作落實(shí)上都要主動(dòng)，抓緊制定完善各種計(jì)劃和規(guī)劃，特別是征地拆遷要抓緊推動(dòng)，資金籌措要抓緊到位，包括項(xiàng)目建設(shè)和民生投入等，要充分運(yùn)用市場(chǎng)化的辦法給予保障。很多工作要考慮在前，主動(dòng)發(fā)力。責(zé)任要抓實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)指揮員，也要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，做好榜樣、樹(shù)好標(biāo)桿，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)、早日達(dá)效。
三要求實(shí)效。實(shí)效體現(xiàn)作風(fēng)。最硬的作風(fēng)是落實(shí)，最好的檢驗(yàn)看實(shí)效。所謂“是騾子是馬，拉出來(lái)遛一遛就知道”。去年全縣深入開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，每位黨員干部都在民主生活會(huì)上進(jìn)行了深刻剖析，制定了整改措施。抓落實(shí)、求實(shí)效，檢驗(yàn)著黨員干部的思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實(shí)際能力，更體現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。要進(jìn)一步樹(shù)立和強(qiáng)化“以實(shí)績(jī)論英雄”的工作導(dǎo)向、考核導(dǎo)向、用人導(dǎo)向。全縣各級(jí)干部要以趕考的心態(tài)，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，抓好整改措施的落實(shí)，把全部心思和精力放在抓落實(shí)、求實(shí)效上，著力形成干部與群眾間常來(lái)常往、部門和客商間人來(lái)人往、項(xiàng)目建設(shè)工地上車來(lái)車往的濃厚氛圍，確?？h委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。
春華秋實(shí)。唯有經(jīng)歷春天的播種、耕耘，在奮斗中吐露生命的芳華，才能在秋天時(shí)收獲果實(shí)。面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)、新任務(wù)，讓我們堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，克難而進(jìn)，以更新的姿態(tài)，更大的氣魄，更實(shí)的作為，奮力奪取今年項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷的新勝利，為早日建成物裕風(fēng)清、和諧幸福新，奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
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