在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話（模板16篇）

探索是人類向前發(fā)展的引擎，我們需要時(shí)刻總結(jié)和概括自己的學(xué)習(xí)和工作生活經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)要突出重點(diǎn)，避免冗長(zhǎng)和啰嗦?？偨Y(jié)范文可以幫助我們更好地理解總結(jié)的要點(diǎn)和寫(xiě)作結(jié)構(gòu)。

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇一

是全面完成“”規(guī)劃的最后一年也是編制“”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年。抓好今年的工作意義重大責(zé)任更大。縣委確定今年全縣工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)緊盯市委、市政府建設(shè)“大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的目標(biāo)定位圍繞“率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的主題深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”兩大戰(zhàn)略積極培育“能源化工、綠色雜糧、特色文化、紅色旅游”四大產(chǎn)業(yè)著力破解“交通、水資源、生態(tài)、人才”四大瓶頸扎實(shí)推進(jìn)“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、集體林權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制”三項(xiàng)改革努力走好“循經(jīng)濟(jì)、旱作農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”三條路子認(rèn)真開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)新局面。只要我們按照這一思路堅(jiān)持不懈地抓下去特別是在優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)上從一開(kāi)始就避免粗放型、低水平、低效益的發(fā)展模式就一定能夠走出一條可持續(xù)綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路。

這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，今后五到十年，是我縣加快資源開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期。我們要依托煤炭、石油、風(fēng)能、天然氣、煤層氣等優(yōu)勢(shì)資源，轉(zhuǎn)變工作重心，堅(jiān)持“引強(qiáng)入”，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)程，以與日俱增的精神，只爭(zhēng)朝夕的激情，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干勁，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。力爭(zhēng)到20xx年，初步建成“四大基地”，走出“三條路子”。即：建成以沿江、砂井子經(jīng)濟(jì)帶和甜水堡項(xiàng)目區(qū)“兩帶一區(qū)”為主體布局，煤電、煤化、風(fēng)電一體化發(fā)展的能源化工基地；以“雙二百萬(wàn)”為基礎(chǔ)，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化相統(tǒng)一，適宜區(qū)全覆蓋的綠色草畜基地；以小雜糧為代表，適生區(qū)全覆蓋，擴(kuò)量提質(zhì)與出口創(chuàng)匯同步推進(jìn)的特色雜糧基地；以道情皮影為引領(lǐng)，歷史文化、民俗文化、宗教文化、黃土文化、生態(tài)文化為支撐的紅色旅游基地。走出優(yōu)勢(shì)工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)互為促進(jìn)，低耗能、少排放、多循，產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)、資源綜合利用的綠色循經(jīng)濟(jì)路子，以旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子和以鐵路、高速為主線，江新區(qū)為龍頭，舊城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)同步推進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路子，把縣建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、科學(xué)發(fā)展的陜甘寧三省交匯處的區(qū)域中心城市。

按照上述思路和目標(biāo)，今年重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

合同。

管理制、工程監(jiān)理制，加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量不出任何問(wèn)題。要高度重視“”規(guī)劃的編制工作，緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向，圍繞資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)改善和民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與國(guó)家、省市規(guī)劃銜接，聘請(qǐng)知名專家指導(dǎo)幫助，超前謀劃、積極研究論證一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國(guó)家、省市“”規(guī)劃盤子。

（二）堅(jiān)持把煤油開(kāi)發(fā)作為提速發(fā)展的主攻方向，著力在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣上謀求新突破。工業(yè)是縣的希望，大辦工業(yè)是縣的戰(zhàn)略選擇。通過(guò)近兩年的不懈努力，我縣的煤炭石油資源開(kāi)發(fā)已取得了顯著成效。今年，我們要乘勢(shì)而上，把煤油開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，加快推進(jìn)，務(wù)求取得新的更大的突破。要圍繞“五大煤礦”、“三大油區(qū)”和“四個(gè)工業(yè)集中區(qū)”建設(shè)，按照境最佳、服務(wù)最優(yōu)、速度最快、效率最高的“四最”要求，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效境，全力支持煤炭石油企業(yè)加快開(kāi)發(fā)。年內(nèi)，完成劉園子、甜水堡煤礦礦井建設(shè)任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)馬坊川、甜水南兩大煤礦，完成毛家川煤礦礦井檢鉆施工、“五通一平”和燃煤電廠初設(shè)招標(biāo)、征地拆遷等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)油田產(chǎn)能建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)產(chǎn)能突破100萬(wàn)噸。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，充分考慮縣城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和保護(hù)境的要求，對(duì)縣城工業(yè)集中區(qū)實(shí)施整體搬遷，工業(yè)、城建等部門要提早謀劃、勘查新址、拿出園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。要在加快四個(gè)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)在企業(yè)引進(jìn)上下功夫、做文章。今后，凡是引進(jìn)新辦的工業(yè)企業(yè)原則上都要向園區(qū)集中；凡是入駐園區(qū)的企業(yè)原則上投資都要在500萬(wàn)元以上，而且要有較高的科技含量、較高的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）堅(jiān)持把旱作農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民增收的主要渠道，著力在農(nóng)村全面發(fā)展上謀求新突破。今年，中央一號(hào)文件出臺(tái)了一批新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，這是黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)第7年關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題。我們要始終立足農(nóng)本經(jīng)濟(jì)這一基本縣情特征，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，切實(shí)加快特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，著力建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以萬(wàn)畝為起點(diǎn)的規(guī)?；?，加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要把草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為農(nóng)村工作的重中之重，下大功夫、花大氣力抓緊抓好。要認(rèn)真實(shí)施草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)“4411”工程，抓好國(guó)家扶貧絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，年內(nèi)新種紫花苜蓿20萬(wàn)畝，引繁絨山羊30萬(wàn)只，全縣規(guī)?；B(yǎng)羊比例達(dá)到50%以上。要搶抓我市重建“隴東糧倉(cāng)”和加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧的大好機(jī)遇，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)。今年立春早、節(jié)氣早，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要從現(xiàn)在開(kāi)始，積極做好全膜玉米覆蓋工作，也可根據(jù)區(qū)域分布種植一些洋芋、豆類作物，確保完成省上下達(dá)的100萬(wàn)畝覆膜任務(wù)。農(nóng)業(yè)局要盡快制定全膜雙壟溝播種植考核辦法，對(duì)完不成任務(wù)的嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。今年，我們將實(shí)現(xiàn)黃河水到縣城，從現(xiàn)在開(kāi)始，分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)辦就要著手謀劃沿川發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，研究制定切實(shí)可行的方案措施，不斷擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積，加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合縣實(shí)際和鄉(xiāng)村重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。要認(rèn)真實(shí)施扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，著力解決貧困人口生產(chǎn)生活問(wèn)題。要全面落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程”，拓寬農(nóng)民增收渠道，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2600元以上。

（四）堅(jiān)持把城鎮(zhèn)建設(shè)作為開(kāi)放開(kāi)發(fā)的平臺(tái)載體，著力在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上謀求新突破。城鎮(zhèn)化是一個(gè)地區(qū)文明進(jìn)步的標(biāo)志。要按照“著眼未來(lái)，適度超前，突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”的思路，加快建立以縣城為龍頭、中心城鎮(zhèn)為骨干、中心村為輻射的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)筑以城帶鄉(xiāng)、要素互補(bǔ)、城鄉(xiāng)共榮的發(fā)展格局?？h城建設(shè)要以“全面建成中心區(qū)、積極擴(kuò)建南北區(qū)和逐步完善服務(wù)功能”為目標(biāo)，不斷加大新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造力度，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。年內(nèi)，要千方百計(jì)籌融資，重點(diǎn)實(shí)施好新區(qū)拓建工程，改造延伸8條市政道路，使縣城面積擴(kuò)大到6平方公里；抓好城區(qū)境綜合治理和綠化、亮化、美化，新建公廁，添置垃圾箱，加強(qiáng)配套建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城市品位。要按照市委、市政府“十鄉(xiāng)百村”工程要求，結(jié)合小康農(nóng)宅示范點(diǎn)建設(shè)、易地扶貧搬遷和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”等項(xiàng)目的實(shí)施，整合資金，聚合要素，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村商貿(mào)向城鎮(zhèn)靠攏，新型農(nóng)宅向城鎮(zhèn)擺布，真正建成一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、人口比較多的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理，完成縣城總體規(guī)劃和20個(gè)村莊規(guī)劃編制工作。要按照市上建設(shè)長(zhǎng)慶橋—甜水堡統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶的要求，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，搞好規(guī)劃，切實(shí)抓好曲甜沿線曲子、木缽、甜水三鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和建設(shè)工作，著力提升城鎮(zhèn)的吸引力和帶動(dòng)力。要采取得力有效的措施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)精細(xì)化、規(guī)范化管理，動(dòng)員全體市民積極參與，創(chuàng)建全省衛(wèi)生文明縣城。

（五）堅(jiān)持把基礎(chǔ)建設(shè)作為破解瓶頸的重要內(nèi)容，著力在改變落后面貌上謀求新突破。加快發(fā)展，基礎(chǔ)先行。隨著煤礦、煤電項(xiàng)目的推進(jìn)，水、電、路、生態(tài)等基礎(chǔ)保障尤為緊迫。加之我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大，一批重大交通、生態(tài)項(xiàng)目仍在積極爭(zhēng)取之中。對(duì)此，我們必須要有更為清醒的認(rèn)識(shí)，必須付出更加艱苦的努力，必須持之以恒地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利方面，要全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)挖潛改造等12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)11鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲水源、“千湖百池”等10個(gè)水利工程，加快揚(yáng)黃續(xù)建工程步伐，確保實(shí)現(xiàn)水通縣城。電力方面，加大農(nóng)網(wǎng)改造、工業(yè)用電投入力度，進(jìn)一步提升供電質(zhì)量。交通方面，要加快“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通砂路、組組農(nóng)機(jī)路”建設(shè)步伐，爭(zhēng)取長(zhǎng)青鐵路、高速公路列入國(guó)家“”規(guī)劃。梯田方面，要整合退耕后續(xù)工程、扶貧整村推進(jìn)、流域治理、土地整理等項(xiàng)目，新修梯田10萬(wàn)畝，積極爭(zhēng)取縣坡耕地水土綜合治理項(xiàng)目開(kāi)工實(shí)施。生態(tài)方面，重點(diǎn)依托甜水上海綠洲、三北防護(hù)林項(xiàng)目，沿江兩岸造林綠化，建成曲甜一線“綠色通道”；全面完成集體林權(quán)制度改革和草場(chǎng)承包工作，加大封山禁牧處罰力度，爭(zhēng)取縣北防沙治沙項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。

（六）堅(jiān)持把關(guān)注民生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的根本任務(wù)，著力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上謀求新突破。加快發(fā)展是手段，改善民生是目的。各級(jí)各部門務(wù)必從全縣發(fā)展大局和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，傾注更多精力，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力使廣大群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。要始終突出集中力量辦教育、圍繞縣城辦“大教育”的理念，繼續(xù)加大教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，年內(nèi)突出抓好新建初中一期、紅星小學(xué)二期、城初中綜合樓、四中餐飲樓、城小學(xué)綜合樓、職中科技培訓(xùn)樓建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目實(shí)施南關(guān)小學(xué)整體搬遷；要做好閑置教育資產(chǎn)綜合利用，辦好職業(yè)技術(shù)教育，落實(shí)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，提升教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院改革，不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，做好各種傳染病和流行病的防控工作，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，努力提高人民群眾健康水平。要以開(kāi)展計(jì)劃生育“創(chuàng)新提高年”活動(dòng)為載體，以鐵的紀(jì)律和強(qiáng)硬措施全力做好各項(xiàng)工作，確保順利通過(guò)國(guó)家、省市驗(yàn)收；繼續(xù)實(shí)行“一票否決”制和責(zé)任追究制，加大份量，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)年終考核全縣倒數(shù)第一或國(guó)家省市考核出現(xiàn)問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、計(jì)生委主任，要實(shí)行誡勉，并在一年內(nèi)不提拔、不調(diào)動(dòng)。要進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鄉(xiāng)低保、就業(yè)住房等社會(huì)保障工作，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。加大道情皮影、紅色旅游等特色文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，爭(zhēng)取文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和紅色革命歷史紀(jì)念館立項(xiàng)建設(shè)；完成東老爺山森林公園續(xù)建工程，建成山城堡戰(zhàn)役紀(jì)念園入口牌樓、紀(jì)念館和紀(jì)念廣場(chǎng)，爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)第二批紅色旅游重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇二

事在人為，業(yè)在人創(chuàng)。作風(fēng)形象，關(guān)乎成敗。實(shí)事求是地講，我們縣的干部隊(duì)伍總體上是好的，長(zhǎng)期以來(lái)在艱苦的境中形成的務(wù)實(shí)、能干的吃苦精神，是最為難得的寶貴財(cái)富。但客觀地講，我們的干部隊(duì)伍中還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。去年以來(lái)發(fā)生的一些令人痛心的事情，給縣的形象造成了不可挽回的負(fù)面影響。如果不狠剎這種歪風(fēng)邪氣，我們縣的發(fā)展就會(huì)受到影響。要干好縣的事業(yè)，加快縣的發(fā)展，改變貧窮落后的面貌，必須加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，必須營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)境，形成凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一要加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。我們這里講“思想”，主要指思想解放程度和意識(shí)認(rèn)知水平，核心要靠宣傳思想和精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是教育引導(dǎo)。要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論、政策和中央、省市有關(guān)會(huì)議、文件精神，以思想的率先統(tǒng)領(lǐng)工作的率先，激勵(lì)各級(jí)干部謀大事、干大事、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游。要把解放思想、更新觀念貫穿于一切工作的全過(guò)程，通過(guò)走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、到一線看、坐下來(lái)想，以先進(jìn)的理念、創(chuàng)新的思維謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展。要大力開(kāi)展熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)縣宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹(shù)立“人人都是縣形象”的思想，自覺(jué)把本單位、本部門的工作和個(gè)人利益放到全縣大局中去認(rèn)識(shí)、去考量、去定位，干一切事情、做一切工作必須以發(fā)展大局為重、以縣形象為重。宣傳部門要始終把服務(wù)發(fā)展放在第一位，多做團(tuán)結(jié)鼓勁的工作，多做正面積極的引導(dǎo)，鼓舞士氣，凝心聚力，增添干勁。要不斷提升輿論引導(dǎo)水平，抓緊出臺(tái)《新聞網(wǎng)絡(luò)宣傳監(jiān)管辦法》等法規(guī)文件，深入研究新形勢(shì)下不同群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，從群眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)入手，把我們所倡導(dǎo)的和群眾所需要的緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的有效性。要加強(qiáng)縣委信息監(jiān)察室工作力量，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門技術(shù)支持，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情和重要信息的收集、反饋、處置、管理工作，對(duì)惡意散布謠言、誣告陷害他人、煽動(dòng)挑撥事非的，依法予以訓(xùn)誡和教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。要以創(chuàng)建平安和諧縣為目標(biāo)，由政法委牽頭抓總，公、檢、法、司分工負(fù)責(zé)，深入分析我縣維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和要求，研究制定一些行之有效的措施、辦法和機(jī)制，不斷加大維穩(wěn)工作力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，狠剎不正之風(fēng)，真正讓影響和破壞縣發(fā)展的人沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有地位，成為過(guò)街老鼠、人人喊打。要制定出臺(tái)《關(guān)于果斷處置信訪案件的意見(jiàn)》，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)解決好惠農(nóng)政策落實(shí)、征地拆遷、教育醫(yī)療、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，妥善處置聚集上訪和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要教育干部群眾注意運(yùn)用合理的辦法，通過(guò)正常渠道反映心聲、表達(dá)訴求。要制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁賭博的意見(jiàn)》，重拳打擊賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)和聚眾組織、放板漁利的莊家、賭頭，嚴(yán)懲違法犯罪分子。特別是對(duì)參與賭博活動(dòng)的干部職工，一律依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要對(duì)那些自甘平庸、不思進(jìn)取，缺乏大局意識(shí)、不謀事只謀人，工作一般化、政績(jī)不突出的干部，堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)，在全縣形成思進(jìn)圖強(qiáng)、團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍。

二要加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化人本意識(shí)，著力提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。黨的基層組織，是加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和戰(zhàn)斗堡壘。要堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三幫三聯(lián)三增”活動(dòng)為載體，不斷提高基層黨組織服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。要全面推行“兩推一選”、“公推直選”，村支書(shū)、村主任“一肩挑”，村干部兼任組干部和“萬(wàn)元年薪”公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部試點(diǎn)工作。要加大村干部教育、培訓(xùn)和管理力度，著力解決村級(jí)班子軟弱渙散、財(cái)務(wù)管理混亂、惠農(nóng)政策落實(shí)不到位等突出矛盾和問(wèn)題。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，放在基層組織建設(shè)的首位，強(qiáng)化人才觀，樹(shù)立政績(jī)觀，促進(jìn)大發(fā)展。要加強(qiáng)干部人事制度改革，加大干部公推、公選力度，注重德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋嬲涯切┱紊峡康米　⒐ぷ魃嫌姓?jī)、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要加大干部交流力度，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要從關(guān)心愛(ài)護(hù)、幫助干部健康成長(zhǎng)的角度出發(fā)，嚴(yán)格按照組織原則和紀(jì)律約束管理干部，要求干部上班期間必須堅(jiān)守崗位，堅(jiān)決履行請(qǐng)銷假制度，徹底清理清除吃空餉和長(zhǎng)期不上班的干部。要進(jìn)一步關(guān)心老干部的政治、生活待遇，適時(shí)組織老干部外出考察和縣內(nèi)考察，鼓勵(lì)他們積極為縣發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化效能意識(shí)，切實(shí)樹(shù)立良好形象。作風(fēng)，既是“定心丸”，又是“導(dǎo)火索”。干部作風(fēng)好，群眾就肯定、就信服；作風(fēng)飄浮、態(tài)度蠻橫，就會(huì)引發(fā)問(wèn)題、激化矛盾。當(dāng)前發(fā)生的一些纏訴纏訪和群體事件，很大程度與我們一些干部作風(fēng)不實(shí)、自身不硬有關(guān)。各級(jí)各部門要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓緊抓好，認(rèn)真組織開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教育干部職工增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，樹(shù)立勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。這里，我倡導(dǎo)大家做到“五點(diǎn)”：第一，要講政治。就是自覺(jué)地同縣委、縣政府的總體思路保持一致，自覺(jué)地同縣發(fā)展的奮斗目標(biāo)保持一致，自覺(jué)地同全縣人民的根本利益保持一致，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)定正確的政治追求。第二，要講團(tuán)結(jié)。全縣上下“一盤棋”，不講份內(nèi)份外，不分臺(tái)前臺(tái)后，不計(jì)較利益得失，上下同心，步調(diào)一致，心往一處想，勁往一起使，最大限度地統(tǒng)一意志、集中智慧、凝聚力量、形成合力。第三，要講紀(jì)律。就是要本本分分做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。牢固樹(shù)立個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)的觀念，保持政令暢通、上下一致，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策和工作部署不折不扣得到落實(shí)。第四，要講廉政。各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，始刻繃緊廉政這根弦，遠(yuǎn)離這個(gè)“高壓線”，做到警鐘長(zhǎng)鳴，廉潔從政。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)副職管財(cái)務(wù)、一把手監(jiān)督的規(guī)定。要樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，可少花的盡量少花，可不花的堅(jiān)決不花，盡量把有限的財(cái)力用在發(fā)展上，用在為民辦實(shí)事上。

第四個(gè)問(wèn)題，始終把握抓落實(shí)干到位的基本要求，全面完成今年確定的各項(xiàng)任務(wù)。

今年，市委、市政府提出要深入開(kāi)展“工作落實(shí)年”和“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)。各級(jí)干部要緊扣全縣工作重點(diǎn)，把更多的時(shí)間放在干實(shí)事上，把更多的精力花在抓落實(shí)上，把更多的心思用在求實(shí)效上，以重點(diǎn)工作的大突破，推動(dòng)全縣整體工作上臺(tái)階、上水平。

一要抓主保重，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作方式，在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，把工作的重心向重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，抓主要矛盾、抓關(guān)鍵節(jié)、抓關(guān)節(jié)點(diǎn)，集中研究解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以重點(diǎn)工作的率先突破、難點(diǎn)工作的破題解決，帶動(dòng)和促進(jìn)全盤工作落實(shí)。要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作方法，整合項(xiàng)目資金，集中主要精力，抓好示范點(diǎn)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要抓點(diǎn)示范、培育典型，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門所抓的每項(xiàng)工作，不論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，都要抓出一批特色鮮明、在全市能拿得出手的得意之作和奮進(jìn)之筆，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，提高輻射帶動(dòng)能力。

二要完善機(jī)制，靠實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持四大班子各包一個(gè)片，縣級(jí)干部各聯(lián)一個(gè)鄉(xiāng)、包一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、包一戶企業(yè)，包協(xié)調(diào)，包落實(shí)。今天，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標(biāo)管理。

責(zé)任書(shū)。

會(huì)后要對(duì)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和年內(nèi)辦的實(shí)事層層分解量化細(xì)化具體到每一個(gè)階段、每一個(gè)節(jié)、每一個(gè)人頭制定工作標(biāo)準(zhǔn)確定工作時(shí)限相扣一鼓作氣一抓到底抓出成效。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的老區(qū)精神和特別能吃苦的縣精神專心干事認(rèn)真辦事快節(jié)奏推進(jìn)工作高效率落實(shí)任務(wù)形成專心致志謀發(fā)展、一門心思抓落實(shí)的生動(dòng)局面。

三要強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。要把督查考核作為推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)力抓手，納入制度化、規(guī)范化軌道?？h委、縣政府各確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門，圍繞全縣的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，一月一督查，一季度一匯報(bào)，半年一觀摩，年終一評(píng)比，跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)落實(shí)。對(duì)階段性重點(diǎn)工作實(shí)行四大班子聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公、人大政協(xié)視察等形式，定期開(kāi)展專項(xiàng)督查。要抓好上級(jí)批示、縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的督查落實(shí)，做到凡是布置的事情，都要有檢查，安排的工作，必須去督促，確定的任務(wù)，務(wù)必抓落實(shí)。要繼續(xù)改進(jìn)和完善考核辦法，突出重大項(xiàng)目、資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等工作，加大考核權(quán)重，既要看各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況，又要看在全市考核所處的位次是否前移，努力形成工作創(chuàng)一流、名次爭(zhēng)上游的濃厚氛圍。今年的考核年終要嚴(yán)格兌現(xiàn)，該黃牌警告的堅(jiān)決掛黃牌，該一票否決的堅(jiān)決否決，絕不搞平衡，不照顧情緒。事實(shí)上，否決極少數(shù)，就會(huì)促進(jìn)大多數(shù)。

同志們，目標(biāo)凝聚人心，形勢(shì)催人奮進(jìn)。讓我們始終保持開(kāi)拓奮進(jìn)的信念、敢為人先的膽略、求真務(wù)實(shí)的精神，真抓實(shí)干，頑強(qiáng)拼搏，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、提速發(fā)展而努力奮斗！

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在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇三

20xx年，區(qū)政府下發(fā)了《六合區(qū)20xx年—20xx年旅游業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃》，明確提出“到20xx年，全區(qū)旅游主要指標(biāo)在20xx年基礎(chǔ)上翻一番的目標(biāo)”。面對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇，我們將以建設(shè)“美麗中國(guó)”的新思維為指引，以助推“美麗六合”建設(shè)、豐富“美麗六合”內(nèi)涵為著力點(diǎn)，推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，豐富節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)涵，重點(diǎn)發(fā)展“一都、兩區(qū)、三園、四節(jié)、五線”：為主要路徑。加快打造“南京都市圈休閑鄉(xiāng)村旅游目的地”，進(jìn)一步打響“休閑鄉(xiāng)村、悠游六合”旅游品牌，推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展。

旅游因?yàn)槲幕臐B透而變得豐富多彩,富有品位。旅游也為文化的交流和傳播提供了平臺(tái),為文化資源的開(kāi)發(fā)提供了載體。隨著文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,歷史遺跡、人文景觀、民風(fēng)民俗等文化資源都已發(fā)展成為重要的旅游資源,旅游促進(jìn)了民族文化的保護(hù)、保存和傳承,文化因?yàn)槁糜蔚拈_(kāi)發(fā)而變得生機(jī)勃勃,富有活力。旅游的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在市場(chǎng),而文化的優(yōu)勢(shì)則體現(xiàn)在內(nèi)涵。站在旅游的角度來(lái)看,抓住文化就抓住了核心價(jià)值;站在文化的角度看,抓住旅游就抓住了一個(gè)巨大市場(chǎng)。旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相互融合,相得益彰,共同繁榮。是有利于區(qū)域文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,并從根本上推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

因此，20xx年我們將把旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互融合作為工作的重點(diǎn)，主要抓四個(gè)融合：

一、推進(jìn)旅游產(chǎn)品與文化產(chǎn)品融合。

產(chǎn)品層面的融合是旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合的標(biāo)志。對(duì)文化與旅游資源的整合利用,既能使民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝和民間藝術(shù)等軟性傳統(tǒng)文化資源得以保護(hù)和延續(xù),又能夠吸引游客、開(kāi)辟商機(jī),最終實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的雙贏,以達(dá)到以文促旅,以游養(yǎng)文的目的。利用文化資源及旅游發(fā)展元素開(kāi)發(fā)出來(lái)的具有特色的旅游文化產(chǎn)品是兩大產(chǎn)業(yè)融合形成的標(biāo)志物。

我們將以“四鄉(xiāng)”文化為背景，將民歌《茉莉花》、農(nóng)民畫(huà)、雨花石等進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，成為文化旅游產(chǎn)品，同時(shí)，把六合的特色美食、特色農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)行整合，打造成獨(dú)具六合特色的旅游紀(jì)念品。前不久，由區(qū)商務(wù)局、供銷社和區(qū)旅游局共同組建了六合區(qū)旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)平臺(tái)，即南京六合采旅游開(kāi)發(fā)有限公司，我們將利用這個(gè)平臺(tái)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推介六合、宣傳六合，并不斷開(kāi)發(fā)出更多、更好的文化與旅游融合的，具有六合特色的旅游文化產(chǎn)品，吸引更多的游客來(lái)六合旅游、購(gòu)買六合特色的旅游文化產(chǎn)品。

二、推進(jìn)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)與文化街區(qū)開(kāi)發(fā)融合。

從文化與旅游資源的關(guān)系來(lái)看,文化孕育著各類旅游資源,人文旅游資源的開(kāi)發(fā)與鑒賞需要進(jìn)行文化的解讀。不少文化資源只要略加開(kāi)發(fā)就可成為富有吸引力的旅游產(chǎn)品,這種資源,是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)和依托。自然旅游資源雖然本身不具有文化屬性和歷史文化色彩,但自然美無(wú)疑需要從文化層面來(lái)鑒賞,需要用科學(xué)知識(shí)來(lái)解讀,而且要將自然山水轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品必須通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)這一文化手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

我區(qū)十分豐富的文物、古跡、名勝、民俗、節(jié)慶、禮儀、宗教儀式、文學(xué)、戲劇等文化資源，作為主要的生產(chǎn)要素推動(dòng)著旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的資源和基礎(chǔ)。靈巖山景區(qū)、瓜埠山景區(qū)等旅游景區(qū)提檔升級(jí)中，要挖掘十分豐富的文化內(nèi)涵，將人文、歷史、宗教、文學(xué)、文物、古跡、名勝等元素，充分展示出來(lái)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合。

同時(shí)，樹(shù)立大旅游觀念，在文廟歷史街區(qū)、農(nóng)民畫(huà)文化藝術(shù)中心、國(guó)家礦山公園及伊斯蘭文化街區(qū)等開(kāi)發(fā)建設(shè)中，積極參與，注重旅游功能規(guī)劃，樹(shù)立“一切為了旅客，為了旅客的一切”理念，既是文化街區(qū)，又是旅游景區(qū)、更是文化旅游產(chǎn)品展示區(qū)、采購(gòu)區(qū);從而實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)與文化街區(qū)開(kāi)發(fā)融合。

三、推進(jìn)旅游創(chuàng)新產(chǎn)品與文化創(chuàng)意產(chǎn)品融合。

旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合所產(chǎn)生的結(jié)果就出現(xiàn)了從事文化旅游業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、文物博物業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、動(dòng)漫業(yè)等業(yè)務(wù)的大量文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),這類企業(yè)的業(yè)務(wù)融合了兩大產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),才使旅游創(chuàng)新產(chǎn)品與文化創(chuàng)意產(chǎn)品融合，實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)融合企業(yè)模式逐漸形成。

茉莉江蘇文化產(chǎn)業(yè)園、雨花石產(chǎn)業(yè)博覽園等文化陣地，充分展現(xiàn)了六合文化魅力，創(chuàng)新文化資源利用方式，我們將按照旅游元素的要求，加大宣傳推介的力度，堅(jiān)持以游客為中心，圍繞“食、住、行，游、購(gòu)、娛”的需求，配合做好游客接待中心建設(shè)，逐步將靜態(tài)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品與游客積極參與表演、游樂(lè)、評(píng)鑒等融入，成為集觀賞、互動(dòng)、演藝、體驗(yàn)、餐飲、購(gòu)物等于一體的旅游主體。真正實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)新產(chǎn)品與文化創(chuàng)意產(chǎn)品融合。

四、推進(jìn)旅游推介活動(dòng)與文化節(jié)慶活動(dòng)融合。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作要求，緊扣旅游發(fā)展大局，著力打造“休閑鄉(xiāng)村、悠游六合”區(qū)域旅游品牌，全面構(gòu)筑“吃在六合、樂(lè)在六合、悠在六合、雅在六合”為主題特色的休閑鄉(xiāng)村市場(chǎng)體系。通過(guò)開(kāi)展一系列節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳促銷，聚焦六合旅游，引發(fā)旅游熱潮;充分樹(shù)立起了六合旅游資源豐富、宣傳促銷活動(dòng)活躍的形象，切實(shí)促進(jìn)了全區(qū)旅游客源市場(chǎng)的拓展。

今年我們將繼續(xù)根據(jù)一年四季不同特點(diǎn)，不斷豐富四大主題節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)涵，充分展現(xiàn)六合旅游魅力。創(chuàng)新形式，辦好春之華、夏之韻、秋之實(shí)和冬之味休閑鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)。積極與文化部門合作，利用文化部門送文化、送戲劇鄉(xiāng)下與旅游景點(diǎn)推介、豐富文化活動(dòng)相結(jié)合，擴(kuò)大影響，吸引游客。與此同時(shí)，推進(jìn)旅游推介活動(dòng)與文化節(jié)慶活動(dòng)融合，將文化傳播渠道及網(wǎng)絡(luò)傳遞方式應(yīng)用到旅游業(yè)中,使旅游業(yè)的產(chǎn)品銷售模式、文化產(chǎn)品消費(fèi)方式發(fā)生改變。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式的整合,從而使旅游產(chǎn)品和文化產(chǎn)品統(tǒng)一在一個(gè)市場(chǎng)知名度較高的品牌之下,提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

積極參與中國(guó)南京六合《茉莉花》〃雨花石國(guó)際文化旅游節(jié)、農(nóng)民畫(huà)文化藝術(shù)節(jié)、中國(guó)南京龍袍湯包〃乳鴿美食文化節(jié)、“多彩竹鎮(zhèn)、歡樂(lè)大泉”鄉(xiāng)村旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。努力在上述傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)由文化節(jié)慶活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦⒅鼐o密結(jié)合本地資源特色，緊扣旅游要素的推介，提高市民參與度高，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)的影響力。實(shí)現(xiàn)旅游推介活動(dòng)與文化節(jié)慶活動(dòng)融合.

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇四

四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒(méi)有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代國(guó)防。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)情況向大家作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。我匯報(bào)的題目是“認(rèn)清形勢(shì)上認(rèn)識(shí)，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”。

今年以來(lái)，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，繼續(xù)把蠶桑生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，圍繞建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展與改造并重的原則，大力鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，新建基地1000畝，改造老基地3000畝，育苗500畝，全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張，實(shí)現(xiàn)蠶繭收入100萬(wàn)元。我們的主要作法是：

近年來(lái)，由于受市場(chǎng)行情，價(jià)格波動(dòng)等因素影響，廣大蠶農(nóng)對(duì)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)存在興趣不濃、信心不足、認(rèn)識(shí)不高的問(wèn)題，存在怕養(yǎng)不好、怕價(jià)不高、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的“三怕”心理。針對(duì)上述問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時(shí)召開(kāi)黨政成員聯(lián)席會(huì)，通過(guò)集中討論，充分醞釀，大家一致認(rèn)為：發(fā)展蠶桑生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最可靠、最有效的途徑，要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產(chǎn)。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識(shí)，接著，我們又相繼召開(kāi)了村干部大會(huì)、村代表會(huì)、部分群眾會(huì)。教育引導(dǎo)廣大群眾特別是黨員干部，既要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的不利因素，更要清楚地看到當(dāng)前發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的有利因素：一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì);二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術(shù);三是蠶桑市場(chǎng)盡管近年來(lái)不算景氣，但價(jià)格始終保持在單價(jià)7元左右，群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖;四是縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視蠶桑生產(chǎn)工作，積極為蠶農(nóng)爭(zhēng)取相關(guān)優(yōu)惠政策和解決實(shí)際難題;五是搞好蠶桑生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重頭戲，是農(nóng)民增收的主渠道之一。特別是農(nóng)村婦女增收致富的重要項(xiàng)目。通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，打消了群眾顧慮，使全鎮(zhèn)廣大蠶農(nóng)放下思想包袱，自覺(jué)地增強(qiáng)了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心和決心，自覺(jué)地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來(lái)，統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)。思想的高度統(tǒng)一，為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

鞏固和促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。為此，我們?cè)诎l(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持“不貪大、只求實(shí)”的原則，不一味地追求規(guī)模，而是一步一個(gè)腳印、腳踏實(shí)地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶桑基地，使全鎮(zhèn)今年蠶桑生產(chǎn)不流于形式，做到了在鞏固中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定：一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設(shè)。始終堅(jiān)持“建一塊，成一塊，受益一塊”的原則，對(duì)老基地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一改造，統(tǒng)一管理，注重提高現(xiàn)有的桑樹(shù)品種優(yōu)良率。開(kāi)年以來(lái)，我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點(diǎn)，促使每村改造老基地200畝以上，使全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)湖桑面積達(dá)到90以上。通過(guò)大力改造原有老基地，繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)。二是狠抓典型大戶示范。耳聽(tīng)為虛、眼見(jiàn)為實(shí)。今年以來(lái)，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣身邊典型，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法，培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的積極性，走一戶帶多戶，多戶帶千家萬(wàn)戶之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺(tái)等一批養(yǎng)蠶大戶。在年初召開(kāi)的蠶桑生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)上，我們對(duì)這些養(yǎng)蠶大戶給予了一定獎(jiǎng)勵(lì)，并組織部分蠶農(nóng)到養(yǎng)蠶大戶家參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)典型事例引導(dǎo)，極大地激發(fā)了廣大蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶、大組、大村脫穎而出，象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產(chǎn)繭過(guò)3萬(wàn)斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個(gè)組產(chǎn)繭過(guò)300斤，養(yǎng)蠶6張以上的大戶全鎮(zhèn)近400戶。三是狠抓科技效益推動(dòng)。上半年，我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術(shù)，鎮(zhèn)村兩級(jí)專門配備種養(yǎng)技術(shù)專業(yè)干部50名，長(zhǎng)年抓推廣，通過(guò)督導(dǎo)、培訓(xùn)等措施，僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓(xùn)蠶農(nóng)500人次，使科技普及率達(dá)到95以上，基本上達(dá)到一戶一張“明白圖”，一戶一個(gè)種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會(huì)組織。自去年以來(lái)，由鎮(zhèn)政府牽頭，網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶、技術(shù)能人，組建了蠶桑生產(chǎn)協(xié)會(huì)，制訂了協(xié)會(huì)章程，為全鎮(zhèn)蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，交流養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)，提供市場(chǎng)信息等。目前全鎮(zhèn)15個(gè)專業(yè)養(yǎng)蠶村，村村成立了蠶桑協(xié)會(huì)，有力地推動(dòng)了蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。

門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)服務(wù)。鎮(zhèn)蠶桑辦、農(nóng)技站、繭絲綢積極為蠶農(nóng)提供種子、種藥，并組織人員到田間修枝、松土、追肥，幫助蠶農(nóng)搞好春季蠶桑管理;農(nóng)行、信用社開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)，從資金上扶持蠶桑生產(chǎn);工商、派出所嚴(yán)格打擊不法繭販，規(guī)范市場(chǎng)、維護(hù)蠶農(nóng)利益。

總之，我鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下，取得了一定成績(jī)，繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢(shì)，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，這與領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實(shí)發(fā)展相比，還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想;進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新方法;進(jìn)一步加大工作力度，為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)而作出不懈努力。

我們甘肅省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，是黨中央交給甘肅的重大政治責(zé)任。面對(duì)過(guò)去幾年全省政治生態(tài)、自然生態(tài)迭遭破壞的多重困難和考驗(yàn)，省委、省政府一邊抓修復(fù)治理，一邊對(duì)今后發(fā)展的路徑進(jìn)行了重新的謀劃設(shè)計(jì)，擺正工作導(dǎo)向，重構(gòu)話語(yǔ)體系，作出了構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定。自去年以來(lái)，省委、省政府把培育發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期抓經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，構(gòu)建起了“1+1+10+x”的政策框架體系，集中力量謀劃推進(jìn)。去年，全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值1511.3億元，占生產(chǎn)總值的18.3%，取得了良好開(kāi)局；今年上半年，全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值756.58億元，占比提高到20.1%。8月份，習(xí)近平總書(shū)記到甘肅視察時(shí)講到，“甘肅謀劃實(shí)施了十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手，這個(gè)方向是對(duì)的，要一年一年地抓下去。”總書(shū)記的肯定，說(shuō)明十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)既契合中央生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向和要求，也符合甘肅的階段性特征和發(fā)展實(shí)際。

按照省委、省政府部署，這兩年我們把十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的抓手和引擎，完善工作機(jī)制和支持政策，一批重大帶動(dòng)性項(xiàng)目落地實(shí)施，取得了初步成效。主要有這么幾個(gè)方面：一是從政策體系來(lái)看，先后出臺(tái)了構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的實(shí)施意見(jiàn)及實(shí)施方案、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃等20多個(gè)配套政策文件，細(xì)化了工作的推進(jìn)措施，為十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。二是從帶動(dòng)項(xiàng)目來(lái)看，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、文化旅游、軍民融合、通道物流等領(lǐng)域，謀劃增量項(xiàng)目、優(yōu)化存量項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充更新和完善，形成共計(jì)224項(xiàng)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，自去年以來(lái)累計(jì)形成77.07億元的投資量，有力帶動(dòng)了全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。三是從產(chǎn)業(yè)占比來(lái)看，去年底，我市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值29.6億元，占全市g(shù)dp比重9.87%，同比增長(zhǎng)8.2%，增速比生產(chǎn)總值高0.8個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值21.8億元，占全市g(shù)dp比重15.81%，比去年年底提高近6個(gè)百分點(diǎn)；同比增長(zhǎng)7.4%，增速比生產(chǎn)總值高0.3個(gè)百分點(diǎn)。所有這些變化，都充分表明我市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益也正在釋放，勢(shì)頭和潛力都是非常大的。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展崛起的全局來(lái)看，還是存在短板和不足。比如，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)在gdp中的分量還是比較小，從今年上半年情況看，數(shù)據(jù)信息、清潔生產(chǎn)、軍民融合、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥等5大類產(chǎn)業(yè)各自占比都不足1%，即便是作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)制造和文化旅游產(chǎn)業(yè)，占比也分別僅為8.55%和5.99%。再比如，一些重大帶動(dòng)性的項(xiàng)目沒(méi)有跟上去，謀劃儲(chǔ)備的224項(xiàng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)1117億元，截止目前僅有77億元落地，投資量不足7%。同時(shí)，我市投資拉動(dòng)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的格局尚未根本改變，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，制約了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展壯大。針對(duì)這些問(wèn)題，各相關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照總書(shū)記提出的“一年一年抓下去”的指示要求，切實(shí)把發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)放在重要位置，聚焦做大核心企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，變獨(dú)木為森林，變“盆景”為風(fēng)景，真正推動(dòng)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)落地生根、開(kāi)花結(jié)果，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

唐仁健省長(zhǎng)多次指出，發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)不能簡(jiǎn)單拼湊，追求貪大求全和“上下一般粗”，而是要立足自身比較優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展重點(diǎn)，有選擇地去抓，體現(xiàn)差異性和錯(cuò)位發(fā)展的導(dǎo)向。特別是昨天，省政府印發(fā)《新時(shí)代甘肅融入“一帶一路”建設(shè)打造“五個(gè)制高點(diǎn)”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出要把發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為打造“五個(gè)制高點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展崛起的重要抓手，以蘭州、酒嘉、天水為中心，打破行政區(qū)分割，實(shí)現(xiàn)大蘭州、大河西、大隴東經(jīng)濟(jì)區(qū)“三核驅(qū)動(dòng)”的錯(cuò)位發(fā)展。這對(duì)我市來(lái)說(shuō)是新的定位、新的機(jī)遇，我們一定要根據(jù)自身的稟賦優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜，突出特色，在全面落實(shí)好省委省政府十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)部署的基礎(chǔ)上，按照《規(guī)劃》要求，把精力和資源集中配置到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，努力實(shí)現(xiàn)效益的最大化。結(jié)合我市特點(diǎn)，我們要在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力：

一是先進(jìn)制造和清潔生產(chǎn)。《規(guī)劃》指出，依托酒鋼鋼鐵、鋁產(chǎn)業(yè)及鐵路樞紐、技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)打造金屬新材料聚集區(qū)，依托嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)打造鋼鐵清潔生產(chǎn)基地，形成附加值高、集約高效、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。我市因企設(shè)市，是西部重要的老工業(yè)基地，一定要發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)較好、生產(chǎn)要素富集等優(yōu)勢(shì)，按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的要求，持之以恒推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！皬?qiáng)龍頭”，就是要毫不動(dòng)搖地支持服務(wù)酒鋼發(fā)展壯大，支持酒鋼集團(tuán)實(shí)施制造設(shè)備和過(guò)程智能化升級(jí)，打造智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施好7號(hào)高爐改造提升、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱回收、宏晟電熱機(jī)組超低排放改造等重大技術(shù)改造提升項(xiàng)目，支持酒鋼加快技術(shù)裝備提升、智能化改造和產(chǎn)品升級(jí)換代步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)?！把a(bǔ)鏈條”，就是要圍繞鋼、鋁、核相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游，與酒鋼、四〇四開(kāi)展聯(lián)合招商，引進(jìn)培育先進(jìn)裝備制造、新型有色金屬、現(xiàn)代煤化工、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力?！熬奂骸保褪且劳屑斡P(guān)工業(yè)園區(qū)，年內(nèi)完成國(guó)家循環(huán)化改造試點(diǎn)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)抱團(tuán)取暖、組團(tuán)發(fā)展，有效盤活工業(yè)園區(qū)土地、廠房等閑置資源。比如說(shuō)我們前天調(diào)研的筑友裝配式建筑智能制造產(chǎn)業(yè)基地，符合產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，他們就打算建立孵化基地和研發(fā)中心，通過(guò)自身的集成優(yōu)勢(shì)，吸引模具、鋼結(jié)構(gòu)、保溫棉、混凝土、硅酸鈣板等相關(guān)企業(yè)入駐，形成裝配式建筑綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。這就是一個(gè)非常好的思路。

二是文化旅游產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》指出，要打造敦煌文化河西走廊產(chǎn)業(yè)區(qū)，整合河西資源，推進(jìn)“酒泉—嘉峪關(guān)—張掖”文化旅游組團(tuán)發(fā)展，并將嘉峪關(guān)旅游目的地城市建設(shè)項(xiàng)目納入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，將“萬(wàn)里長(zhǎng)城名關(guān)”作為全省10條精品旅游線之一。應(yīng)該說(shuō)，嘉峪關(guān)關(guān)城作為明長(zhǎng)城的西起點(diǎn)，我市作為絲路文化和長(zhǎng)城文化的交匯點(diǎn)、中原文化和邊塞文化的融合處，發(fā)展文化旅游具有獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。尤其是這次總書(shū)記親臨關(guān)城視察，帶來(lái)了強(qiáng)大的宣傳效應(yīng)，在全國(guó)、全世界都推介了嘉峪關(guān)，我們要搶抓機(jī)遇、借助東風(fēng)，進(jìn)一步擦亮打響文化旅游品牌。要挖掘好“老祖宗”留下的獨(dú)一無(wú)二的人文遺產(chǎn)，抓緊開(kāi)展長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)規(guī)劃工作，以關(guān)城為核心、以長(zhǎng)城為“線”，串聯(lián)起長(zhǎng)城第一墩、戈壁大峽谷、懸壁長(zhǎng)城、黑山巖畫(huà)、魏晉墓等境內(nèi)資源，建立長(zhǎng)城歷史文化保護(hù)展示中心和遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，全面推進(jìn)長(zhǎng)城價(jià)值及保護(hù)管理研究。要利用好“老天爺”賜予的得天獨(dú)厚的自然遺產(chǎn)，依托戈壁峽谷、草湖濕地等自然資源，延伸拓展方特一期、二期、峪泉古街、花卉博覽園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目帶動(dòng)作用，培育發(fā)展自駕、低空、戶外、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、房車露營(yíng)等新型旅游業(yè)態(tài)，加快補(bǔ)齊“一日游”“過(guò)境游”短板。要整合好“老百姓”創(chuàng)造的獨(dú)具風(fēng)情的民俗文化，發(fā)揮民俗文化博物館作用，加大嘉峪關(guān)故事傳說(shuō)、地蹦子、民間小調(diào)、霸王鞭、新城釀醋工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)展示力度，積極培育發(fā)展農(nóng)村“五小”產(chǎn)業(yè)，把民俗文化與現(xiàn)代創(chuàng)意相結(jié)合、與專業(yè)合作社相對(duì)接，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)制作、故事演繹、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等形式，滿足游客多樣化、個(gè)性化需求，促進(jìn)旅游消費(fèi)。

三是通道物流產(chǎn)業(yè)。我市作為甘肅向西開(kāi)放的橋頭堡、內(nèi)地通往新疆和中亞的必經(jīng)之地、新亞歐大陸橋上的中轉(zhuǎn)重鎮(zhèn)以及絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)城市，擁有打造樞紐制高點(diǎn)的黃金區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。要大力挖掘通道經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域潛力，著力打造全省綜合交通樞紐、物流集散中心和加工貿(mào)易基地，加快構(gòu)建“南向、西進(jìn)、北拓”的大平臺(tái)。一是“南向”方面，《規(guī)劃》指出，要打造形成以蘭州為中心、酒嘉地區(qū)和天水地區(qū)為兩大樞紐的區(qū)域布局，統(tǒng)籌推動(dòng)物流、樞紐建設(shè)，有效聯(lián)系甘肅周邊以及西部陸海新通道各省份，貫通對(duì)接整個(gè)西南和西北地區(qū)。具體到我市來(lái)說(shuō)，就是要積極爭(zhēng)取建設(shè)嘉峪關(guān)至海西州天峻縣的鐵路和高等級(jí)公路，從而有效連接青藏鐵路、南疆鐵路和青藏高速公路，融入中新南向通道和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。二是“西進(jìn)”方面，《規(guī)劃》指出，加快嘉峪關(guān)市“一帶一路”對(duì)外貿(mào)易駐霍爾果斯聯(lián)絡(luò)處建設(shè)進(jìn)度，以曹妃甸港嘉峪關(guān)內(nèi)陸港為依托，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)物流園建設(shè)。同時(shí)指出，要構(gòu)建酒嘉商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展金屬材料、新能源裝備、農(nóng)產(chǎn)品物流，打造聚集河西走廊西端、輻射新疆內(nèi)蒙等地的商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，我們要依托鋼、鋁優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)面向中西亞、中東歐市場(chǎng)開(kāi)發(fā)生活日用、輕工五金等產(chǎn)品，形成生產(chǎn)加工集散基地。要吸引國(guó)內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè)，推進(jìn)實(shí)施金翼電商快遞物流集散中心、恒基物流倉(cāng)儲(chǔ)配套中心、農(nóng)副產(chǎn)品和海鮮水產(chǎn)品冷鏈物流等項(xiàng)目，不斷拓展物流產(chǎn)業(yè)鏈。市工信局要加快駐霍爾果斯聯(lián)絡(luò)處籌建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)建成。三是“北拓”方面，《規(guī)劃》明確指出要以酒嘉樞紐為中心開(kāi)辟甘肅北向通道，爭(zhēng)取馬鬃山口岸恢復(fù)通關(guān)，發(fā)揮嘉策鐵路直通口岸且聯(lián)通蘭新、臨哈兩大干線鐵路的功能，積極開(kāi)辟煤炭運(yùn)輸通道，推動(dòng)“疆煤東運(yùn)”“蒙煤入甘”“疆煤入川”的煤炭?jī)?chǔ)備與加工、配送一體的煤炭運(yùn)輸大通道建設(shè)，促進(jìn)形成中蒙俄國(guó)際新通道。從中可以看出，嘉策鐵路是一條戰(zhàn)略意義極為重要的鐵路，要搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取擴(kuò)能改造提升工程落地實(shí)施，同時(shí)加快推進(jìn)酒鋼3000萬(wàn)噸煤炭集散中心建設(shè)，進(jìn)一步提升煤炭資源的掌控能力。四是空港建設(shè)方面，《規(guī)劃》指出，要提升“三大空港”服務(wù)能力，特別是針對(duì)嘉峪關(guān)國(guó)際空港建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化嘉峪關(guān)支線機(jī)場(chǎng)作用，拓展國(guó)內(nèi)、國(guó)際客貨航線，建設(shè)集保稅物流、貿(mào)易、冷鏈、綜合服務(wù)等于一體的國(guó)際空港物流園，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為申報(bào)空運(yùn)口岸奠定基礎(chǔ)。這方面，請(qǐng)發(fā)改委、商務(wù)局加大銜接力度，爭(zhēng)取嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、空港物流園、航空口岸等項(xiàng)目早日落地實(shí)施。

四是軍民融合產(chǎn)業(yè)。中核四〇四生活基地自2003年落戶嘉峪關(guān)以來(lái)，形成了融洽的地企關(guān)系，可以說(shuō)我市是與“核”關(guān)系最緊密的城市，老百姓對(duì)“核”的認(rèn)可度也比較高、抵觸心理較小。我們要圍繞甘肅核產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓住中核四〇四綜合大型綜合保障區(qū)落戶南市區(qū)的有利時(shí)機(jī)，加大與中核四〇四的對(duì)接力度，積極向上爭(zhēng)取研發(fā)中心、核裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。正義同志在上海學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，與四〇四副總經(jīng)理張立波同志一起，帶領(lǐng)招商、工信等部門對(duì)江蘇、安徽、浙江的核裝備制造企業(yè)開(kāi)展了集中上門招商，與南京航天晨光集團(tuán)、核工業(yè)華興建設(shè)公司、安徽應(yīng)流集團(tuán)等7家企業(yè)進(jìn)行了精準(zhǔn)對(duì)接。對(duì)于其中有合作意向的企業(yè)，招商局要盯緊跟進(jìn)，邀請(qǐng)他們來(lái)我市考察，爭(zhēng)取到我市投資建廠。

五是數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)。這是未來(lái)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。要加快推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，依托電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家云服務(wù)平臺(tái)，組織企業(yè)上云行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化改造。要積極發(fā)展智能裝備制造業(yè)，加快鑫海成大數(shù)據(jù)中心、西部重工3d打印等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要落實(shí)好與中國(guó)移動(dòng)甘肅公司簽署的5g暨智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極做好5g網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)及推廣工作，帶動(dòng)智慧政務(wù)、智慧交通、智慧旅游等領(lǐng)域全面發(fā)展，實(shí)施好智慧城市及大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧化社會(huì)治理、“雪亮工程”、智能交通管理信息系統(tǒng)、智慧醫(yī)療與全民健康信息平臺(tái)等項(xiàng)目。

以上五類，是十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)在我市相對(duì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有前景的產(chǎn)業(yè)，要集中力量、集中資源重點(diǎn)推進(jìn)。同時(shí)，清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域也要統(tǒng)籌推進(jìn)，盡力而為，量力而行，尋求突破。

林鐸書(shū)記、唐仁健省長(zhǎng)都曾說(shuō)過(guò)，“嘉峪關(guān)市沒(méi)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，這是一個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面走在全省前頭，將其打造成自身的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)”。我們要不折不扣落實(shí)好省委省政府決策部署，以只爭(zhēng)朝夕的干勁，凝心聚力干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)，努力推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

一要抓政策落實(shí)。省政府印發(fā)的《新時(shí)代甘肅融入“一帶一路”建設(shè)打造“五個(gè)制高點(diǎn)”規(guī)劃》，內(nèi)容措施詳盡，都是實(shí)實(shí)在在的干貨，含金量非常高。下去以后，相關(guān)部門要認(rèn)真研究，逐條逐項(xiàng)梳理，對(duì)于其中涉及到我市的嘉策鐵路、嘉峪關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、嘉峪關(guān)空港、中核四〇四核裝備制造等項(xiàng)目，一定要盯緊抓實(shí)、加快推進(jìn)。同時(shí)，省發(fā)改委還要牽頭編制《規(guī)劃滾動(dòng)項(xiàng)目清單》，對(duì)于我們新謀劃的長(zhǎng)城國(guó)家文化公園、討賴河綜合治理等項(xiàng)目要爭(zhēng)取納入，得到更多支持。

二要抓項(xiàng)目落地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的拉動(dòng)與支撐上。只有項(xiàng)目真正落地了、發(fā)揮效益了，才能算十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)真正落下來(lái)了。各部門要緊盯224項(xiàng)、總投資1117億元的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)分類指導(dǎo)服務(wù)，加大推進(jìn)落實(shí)力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要緊盯各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿區(qū)域，深入謀劃、重點(diǎn)突破，做實(shí)各項(xiàng)前期工作，抓緊謀劃儲(chǔ)備一批新的十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，挖掘更多符合標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。要提高招商實(shí)效，圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商、聯(lián)合招商、以商招商，切實(shí)提高項(xiàng)目落地率和資金到位率。

三要抓服務(wù)保障。這方面我們一些做法值得肯定，比如召開(kāi)地企聯(lián)席會(huì)、政銀企對(duì)接會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)等等，這些要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下更大的功夫，深化“放管服”改革，對(duì)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)通綠色通道，最大限度壓縮審批時(shí)限和辦事流程。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，尤其是要善于認(rèn)真傾聽(tīng)、主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)疑問(wèn)和需求，制定有針對(duì)性的工作措施和方案，對(duì)于自身難以協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)報(bào)告政府協(xié)調(diào)解決。（據(jù)我了解，鑫海成大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目就因電價(jià)問(wèn)題遲遲不能開(kāi)工，有的項(xiàng)目也因銀行融資造成資金鏈斷裂，這些我們都要想方設(shè)法去解決）。

四要抓責(zé)任落實(shí)。我們推進(jìn)工作，最核心的一條就是要確?！坝腥俗?、有人管”。省上將于近期出臺(tái)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包抓責(zé)任制的文件，目的就是要通過(guò)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，相關(guān)部門和市州政府各負(fù)其責(zé)、各司其職，構(gòu)建起點(diǎn)面結(jié)合、條塊結(jié)合的責(zé)任體系，給生態(tài)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)機(jī)制再加一把力。我們也要參照省上，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，從項(xiàng)目庫(kù)中梳理出一些重大示范性項(xiàng)目，建立“一個(gè)項(xiàng)目一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)、多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)配合”的工作機(jī)制。市政府班子成員要按照各自分管范圍，每月聽(tīng)取包抓產(chǎn)業(yè)和重大帶動(dòng)性項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)研究解決新情況新問(wèn)題。各牽頭部門和配合部門要密切協(xié)作、無(wú)縫對(duì)接，加大推進(jìn)力度，確保生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署高效落地。

區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

我區(qū)自開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以市委九屆九次全會(huì)、市紀(jì)委六次全會(huì)、區(qū)委七屆四次全會(huì)和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神。緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，教育機(jī)關(guān)干部樹(shù)立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí);以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。

1、深入宣傳，強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識(shí)的再學(xué)習(xí)。進(jìn)入4月份以來(lái)，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí);二是加強(qiáng)宣傳力度。通過(guò)在機(jī)關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語(yǔ)等各種類型的宣傳形式，進(jìn)一步營(yíng)造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全體干部提高對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，開(kāi)展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，進(jìn)行正反典型的示范和警示教育，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入，團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求等實(shí)際問(wèn)題。

2完善制度，規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，辦事處結(jié)合實(shí)際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進(jìn)一步理順管理體制，樹(shù)立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，對(duì)辦事處工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工;二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，我們制訂了《東街辦事處機(jī)關(guān)工作管理考核的實(shí)施意見(jiàn)》，將街道年度考核的任務(wù)分解到個(gè)人，按每個(gè)人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)考核名次進(jìn)行別類獎(jiǎng)勵(lì)，并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅(jiān)持街道一盤棋，堅(jiān)持工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的工作熱情;三是建立了重點(diǎn)工作責(zé)任制，出臺(tái)了限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考評(píng)制，進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問(wèn)責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開(kāi)展和深化。

3、加強(qiáng)督察，開(kāi)門納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題，才能有的放矢地采取措施。為此，辦事處根據(jù)工作實(shí)際，一是建立了督查制度，采取聽(tīng)取匯報(bào)會(huì)，召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對(duì)工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容，促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見(jiàn)箱，并在各社區(qū)聘請(qǐng)了監(jiān)督人員，開(kāi)展以重點(diǎn)工作推進(jìn)為主的效能監(jiān)察，開(kāi)展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)個(gè)案予以公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅處理，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加大對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計(jì)入機(jī)關(guān)、社區(qū)二級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中，并制定措施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

4、圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)。對(duì)東街辦事處來(lái)說(shuō)，古城開(kāi)發(fā)的諸多項(xiàng)工作和轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營(yíng)造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是在轄區(qū)開(kāi)展“優(yōu)化古城開(kāi)發(fā)環(huán)境，改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動(dòng)古城開(kāi)發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成果，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。二是以實(shí)際行動(dòng)把提高服務(wù)意識(shí)和辦事效率落到實(shí)處，把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項(xiàng)工作中。如針對(duì)“融入古城保護(hù)開(kāi)發(fā)工程”活動(dòng)，辦事處機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，全處一盤棋的意識(shí)有了新的增強(qiáng)，在街景整治拆遷工程中，利用最短的時(shí)間完成了最艱巨的拆遷任務(wù)，其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達(dá)的拆遷目標(biāo)和任務(wù)。

5、狠抓重點(diǎn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過(guò)不斷營(yíng)造和利用各種教育載體，有針對(duì)性的開(kāi)展各個(gè)層面的思想教育，促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動(dòng);二是狠抓機(jī)關(guān)及社區(qū)民主管理，完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過(guò)社區(qū)民主管理的一系列工作，東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開(kāi)制。對(duì)辦事處財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題堅(jiān)持公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。

1、機(jī)關(guān)辦事效率還有待。

進(jìn)一步提高。部分股室辦事程序有些過(guò)于繁瑣，有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對(duì)個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。

2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來(lái)，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行起來(lái)隨意性較大;有的只把制度寫(xiě)在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒(méi)有落到實(shí)處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。

3、信息利用程度低。雖然辦事處機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立，并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但部門之間未真正形成信息資源共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時(shí)造成了紙張、油墨等資源浪費(fèi)。

4、督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦事處組織實(shí)施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

2、要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，對(duì)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整;要在抓好勤政制度建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對(duì)性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保以制度管人管事機(jī)制的形成。

3、要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開(kāi)制。政務(wù)公開(kāi)是陽(yáng)光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對(duì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)程序、公開(kāi)方法進(jìn)行規(guī)范。今后的政務(wù)公開(kāi)工作要做好突出公開(kāi)重點(diǎn)，各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開(kāi)，要從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，公開(kāi)辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強(qiáng)收集、整理、處理、反饋群眾意見(jiàn)，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實(shí)的要求，繼續(xù)通過(guò)開(kāi)展社區(qū)評(píng)議辦事處機(jī)關(guān)活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)問(wèn)責(zé)活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)投訴活動(dòng)等，把效能建設(shè)督查滲透到各個(gè)居民家庭，暢通聯(lián)系群眾的渠道，開(kāi)展多層次、多方位督查。

5、要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評(píng)工作，要探索績(jī)效考評(píng)工作同機(jī)關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)查崗制度、績(jī)效考評(píng)制度，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的有效性、針對(duì)性、可操作性。

旗紀(jì)委辦：

上半年，根據(jù)全旗反腐倡廉建設(shè)工作部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊緊圍繞旗委政府中心工作，結(jié)合生態(tài)環(huán)保工作實(shí)際，從“人、財(cái)、物、數(shù)”等方面構(gòu)建防范機(jī)制，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)與生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展相輔相成，為完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)提供了有力的政治和紀(jì)律保障。現(xiàn)將半年來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)，班子成員按分工抓好分管業(yè)務(wù)科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨總支定期研究部署全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好廉政責(zé)任分解。層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全體干部職工積極參與，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

三是完善考核激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)督，每半年對(duì)本單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行一次檢查，年末由局黨總支對(duì)局機(jī)關(guān)各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行量化考核，并將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤。

認(rèn)真對(duì)照旗委政府今年確定的反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合生態(tài)環(huán)保工作實(shí)際，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，從源頭防范著手，狠抓任務(wù)落實(shí)。

一是繼續(xù)推進(jìn)廉政制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范“人、財(cái)、物、數(shù)”等方面的管理，嚴(yán)格遵循民主集中制原則選拔任用干部，同時(shí)進(jìn)一步完善干部考核制度，健全干部競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，確保政府采購(gòu)工作按規(guī)定進(jìn)行，堅(jiān)持大宗物品采購(gòu)集體研究、政府采購(gòu)原則;在公務(wù)接待活動(dòng)中，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和接待標(biāo)準(zhǔn)，做到不超標(biāo)接待;進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施新《新環(huán)保法》和《草原法》，堅(jiān)持依法執(zhí)法，確保質(zhì)量。

二是加強(qiáng)廉潔從政教育。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，抓好民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、廉政教育談話、述職述廉等制度的落實(shí)。深入學(xué)習(xí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，引導(dǎo)黨員干部把黨章和《廉政準(zhǔn)則》作為自己的行為基線，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

三是進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面的問(wèn)題，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力提高工作質(zhì)量。

四是積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。加大執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)律法規(guī)宣傳，杜絕借執(zhí)法“索、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)生態(tài)環(huán)保部門清正廉潔的形象。推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為推動(dòng)我旗生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作各項(xiàng)任務(wù)的完成提供強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保障。通過(guò)抓警示教育筑防線，抓主題宣講強(qiáng)意識(shí)，抓法制宣傳明紀(jì)律，抓制度建設(shè)促規(guī)范，抓行風(fēng)建設(shè)樹(shù)正氣，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好工作氛圍。

一是抓好有關(guān)規(guī)定的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，提振全局黨員干部的精氣神，提高新形勢(shì)下做好群眾工作的能力。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究。改變以往單純的數(shù)據(jù)收集、匯總，要求各工作人員深入基層調(diào)研，掌握了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題和困難，學(xué)會(huì)從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、提出對(duì)策，當(dāng)好參謀助手，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實(shí)開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的專題學(xué)習(xí)，特別是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，正視問(wèn)題、正風(fēng)肅紀(jì)。

上半年以來(lái)，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績(jī)，從總體上看，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任規(guī)范、有制度措施，工作內(nèi)容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，我們也清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)繁重而長(zhǎng)期的工程，任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。經(jīng)過(guò)自查和總結(jié)，也發(fā)現(xiàn)在工作上仍存在一些不足。

針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，下步在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，我們要著重抓好以下三個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全組織，落實(shí)制度，明確責(zé)任，抓好基礎(chǔ)，堅(jiān)持從我做起、從現(xiàn)在做起，在全局創(chuàng)造和維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的良好環(huán)境。

二是堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育，深化提高全體黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政工作的認(rèn)識(shí)，確保整個(gè)生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍的長(zhǎng)期純潔，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

10月11日，全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)丁巨勝出席并講話，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王毅主持，市政府秘書(shū)長(zhǎng)賈光軍出席。

丁巨勝指出，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)既契合中央生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向和要求，也符合甘肅的階段性特征和發(fā)展實(shí)際。我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和指示精神，按照省委省政府決策部署，把十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的抓手和引擎，聚焦做大核心企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善工作機(jī)制和支持政策，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

丁巨勝要求，要根據(jù)自身稟賦優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜，突出特色，把精力和資源集中配置到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，努力實(shí)現(xiàn)效益的最大化。要在先進(jìn)制造和清潔生產(chǎn)上發(fā)力，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，持之以恒推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；在文化旅游產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，建設(shè)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園，進(jìn)一步放大文化旅游帶動(dòng)效應(yīng)；在通道物流產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，著力打造全省綜合交通樞紐、物流集散中心和加工貿(mào)易基地；在軍民融合產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，加大與中核四〇四的對(duì)接力度，加快研發(fā)中心、核裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地；在數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快大數(shù)據(jù)中心和智慧城市建設(shè)。同時(shí)，清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域也要統(tǒng)籌推進(jìn)，盡力而為，量力而行，尋求突破。

丁巨勝?gòu)?qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)高效推動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要抓政策落實(shí)，認(rèn)真研究、逐條逐項(xiàng)梳理省委省政府相關(guān)政策，盯緊抓實(shí)、加快推進(jìn)。二要抓項(xiàng)目落地，為十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。三要抓服務(wù)保障，深化“放管服”改革，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下更大的功夫。四要抓責(zé)任落實(shí)，確保生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署高效落地。

會(huì)上，市發(fā)改委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、商務(wù)局、衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人就各自單位涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況發(fā)言。

同志們：

剛才，x部長(zhǎng)匯報(bào)了到省討論旅發(fā)大會(huì)總體方案情況，x副縣長(zhǎng)匯報(bào)了旅發(fā)大會(huì)籌備情況并作了工作安排，x分別就相關(guān)工作提出了要求，等會(huì)x書(shū)記還要作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，為加快破解旅發(fā)大會(huì)籌備涉及項(xiàng)目建設(shè)各類問(wèn)題，高質(zhì)量籌備好旅發(fā)大會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、找差距、破難題，全面提升工作緊迫感和責(zé)任感。

從當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況來(lái)看，任務(wù)重、壓力大、問(wèn)題多?？椊鸸懦蔷C合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)H完成總工程量的x%，項(xiàng)目土地使用證、選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報(bào)告、林地批復(fù)、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善，項(xiàng)目相關(guān)工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設(shè)進(jìn)度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目?jī)H完成總工程進(jìn)度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過(guò)境路延伸段建設(shè)項(xiàng)目，目前僅完成總工程量的x%。x游客服務(wù)中心項(xiàng)目?jī)H完成總工程量的x%。尤其x綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品和非遺產(chǎn)品展臺(tái)設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)晚，這兩項(xiàng)工作差距很大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)是旅發(fā)大會(huì)籌備工作的重中之重，但就目前工作進(jìn)度來(lái)看欠賬大、問(wèn)題多、力度還有待加大。按照省級(jí)要求，旅發(fā)大會(huì)預(yù)計(jì)x就要召開(kāi)，各項(xiàng)籌備工作時(shí)間不到半個(gè)月，尤其是涉及項(xiàng)目建設(shè)必須要在x日前完成，旅發(fā)大會(huì)所有工程項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了最為緊要的時(shí)期。項(xiàng)目推進(jìn)組各專班務(wù)必引起高度重視，必須緊迫起來(lái)、嚴(yán)格起來(lái)，一刻也不能放松、一刻也不懈怠，緊緊抓住、細(xì)化重點(diǎn)目標(biāo)，緊盯突出問(wèn)題、突出工作導(dǎo)向、采取強(qiáng)硬措施，千方百計(jì)推動(dòng)旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

二、搶時(shí)間、拼速度，全面補(bǔ)齊大會(huì)籌備工作短板。

(一)要千方百計(jì)推進(jìn)古城項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目推進(jìn)專班要圍繞x等工程進(jìn)度滿足旅發(fā)大會(huì)召開(kāi)要求，加大督促調(diào)度力度，確保全面投入運(yùn)行。

(二)要統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)其他項(xiàng)目建設(shè)。各涉及單位要緊盯項(xiàng)目建成投用目標(biāo)任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成任務(wù)。交通局要全力以赴加快推進(jìn)x服務(wù)區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標(biāo)示牌、道路交通標(biāo)示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程，盡快達(dá)到開(kāi)園條件;完成x路面鋪設(shè)及劃線;加快完成x等工程，達(dá)到開(kāi)園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復(fù)。綜合執(zhí)法局要進(jìn)一步加大x個(gè)高速路口至縣城及縣城內(nèi)的廣告清理，城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護(hù)網(wǎng)、行道樹(shù)、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目無(wú)障礙施工。x要加快x至x項(xiàng)目建設(shè)，確保相關(guān)項(xiàng)目按時(shí)投用。x公司要加快推動(dòng)x到x的綠化工程項(xiàng)目、x內(nèi)燈光提升工程項(xiàng)目、x游客服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)?？h文旅集團(tuán)要全面推進(jìn)全域智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)。

(三)要突出抓好各項(xiàng)籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進(jìn)一步強(qiáng)化與多彩x文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對(duì)接，嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，按時(shí)完成文創(chuàng)展示、非遺展示產(chǎn)品收集及布展工作。宣傳及氛圍營(yíng)造工作組要加強(qiáng)與省、市宣傳部門、x報(bào)業(yè)集團(tuán)融媒體中心對(duì)接，嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求，抓好氛圍營(yíng)造。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓(xùn)力度，為高質(zhì)量做好服務(wù)工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治組要針對(duì)城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、野廣告和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂現(xiàn)象，全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對(duì)x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度，確保為大會(huì)期間觀摩營(yíng)造良好氛圍。后勤保障工作組要進(jìn)一步摸清全縣酒店接待能力，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決查處和打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，健全完善旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)、失信懲戒和黑名單制度，堅(jiān)決維護(hù)公平有序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明旅游的良好市場(chǎng)秩序，為旅發(fā)大會(huì)召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。招商引資組要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資相關(guān)工作，確保在大會(huì)召開(kāi)期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級(jí)對(duì)接力度，最大限度爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營(yíng)運(yùn)、交通秩序整治長(zhǎng)效機(jī)制，做好重要路段交通標(biāo)志設(shè)置，加大食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管及社會(huì)治安綜合治理工作力度，做好信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國(guó)、全省重要節(jié)慶和會(huì)議期間維穩(wěn)工作機(jī)制，內(nèi)緊外松開(kāi)展好社會(huì)矛盾糾紛排查處置，確保大會(huì)期間全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、勇?lián)?dāng)、重協(xié)調(diào)，全面強(qiáng)化大會(huì)籌備工作保障。

各級(jí)各部門要以此次推進(jìn)會(huì)為“沖鋒號(hào)”，務(wù)必沉下心來(lái)，精心謀劃，全力推動(dòng)，保證每一項(xiàng)細(xì)節(jié)工作、每一項(xiàng)保障措施都落到實(shí)處，確保旅發(fā)大會(huì)籌備工作圓滿順利完成，為提升織金形象、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各工作組成員單位、各項(xiàng)目業(yè)主單位務(wù)必圍繞當(dāng)前各項(xiàng)工作困難和問(wèn)題，強(qiáng)化措施，盯死看牢，強(qiáng)力推進(jìn)，確保旅發(fā)大會(huì)涉及重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)、按時(shí)完成。督辦督查組要進(jìn)一步加大各項(xiàng)籌備工作尤其是滯后工作的督促力度，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各工作組要站在展示全省旅游形象的高度，精益求精做好各項(xiàng)服務(wù)工作。旅發(fā)大會(huì)辦得如何，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固然是關(guān)鍵，但是大會(huì)的接待服務(wù)工作更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。旅發(fā)大會(huì)成功與否，接下來(lái)就要看我們會(huì)務(wù)服務(wù)工作的質(zhì)量。接待工作無(wú)小事，服務(wù)也是生產(chǎn)力。本次大會(huì)參會(huì)人員多、規(guī)模大、任務(wù)重，事關(guān)省委、省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，事關(guān)織金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)洞天福地良好形象。會(huì)議服務(wù)水平的高低，將會(huì)直接影響到大會(huì)的質(zhì)量和效果。這里我提五個(gè)務(wù)必：一是務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)。圍繞中心、服務(wù)大局，著力提高對(duì)旅發(fā)大會(huì)服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一刻也不能放松，一天也不能耽誤，再努力，再加油，再鼓勁，再堅(jiān)持，竭盡全力把各項(xiàng)服務(wù)工作做好、做實(shí)、做細(xì)，確保大會(huì)圓滿、安全、一流。二是務(wù)必加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。大會(huì)服務(wù)工作是一個(gè)整體，各工作組雖然相對(duì)獨(dú)立，但也密不可分，需要相互理解、相互支持、相互配合，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。由省、市、縣三級(jí)成立的旅發(fā)大會(huì)籌備工作組已經(jīng)正式開(kāi)展工作，各級(jí)各有關(guān)單位要進(jìn)一步牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，做到協(xié)同配合，步調(diào)一致，相互補(bǔ)位，形成強(qiáng)大的工作合力。三是務(wù)必改進(jìn)工作作風(fēng)。大會(huì)期間，各項(xiàng)主題活動(dòng)很多，內(nèi)容豐富，時(shí)間集中，涉及面廣，每一項(xiàng)活動(dòng)、每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)細(xì)節(jié)都很重要，稍有疏漏就會(huì)影響大會(huì)的整體成效。參加大會(huì)服務(wù)的人員和志愿者中，有的參加過(guò)多次大型活動(dòng)，有的同志可能還是第一次。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不論是新同志還是老同志，都要嚴(yán)格要求，以嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作任務(wù)。越是在時(shí)間緊、任務(wù)重的時(shí)候，越要認(rèn)真細(xì)致、精益求精，有條不紊地開(kāi)展工作，堅(jiān)決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象，確保各項(xiàng)活動(dòng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作萬(wàn)無(wú)一失。四是務(wù)必展示良好風(fēng)貌。各級(jí)各部門在服務(wù)工作中要擺正位置，樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，以參會(huì)代表和嘉賓為中心，想代表、嘉賓之所想，急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當(dāng)中，要舉止得體，文明禮貌。對(duì)代表提出的詢問(wèn)和要求，要熱心和耐心地解答，盡力滿足他們的合理要求。要通過(guò)熱情周到的服務(wù)，體現(xiàn)大家應(yīng)有的工作能力和素質(zhì)水平，展現(xiàn)出良好的個(gè)人素養(yǎng)和精神風(fēng)貌，讓省委、省政府、市委、市政府放心，讓參會(huì)人員滿意。這些服務(wù)工作在提前培訓(xùn)過(guò)程中都是可以加強(qiáng)訓(xùn)練和提升的，必須引起高度重視。五是務(wù)必強(qiáng)化紀(jì)律保障。紀(jì)律是工作質(zhì)量的保證，各工作組要用好工作紀(jì)律相關(guān)制度，強(qiáng)化工作約束，提高工作效率和執(zhí)行力，確保各項(xiàng)籌備工作有效落實(shí)。

同志們，旅發(fā)大會(huì)籌備工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作很辛苦。但是，我堅(jiān)信有省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的關(guān)心支持，有能打硬仗的干部隊(duì)伍，我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量，一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會(huì)各項(xiàng)工作，圓滿成功將本屆旅發(fā)大會(huì)辦成精彩紛呈的大會(huì)!

我就講這些，謝謝大家。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實(shí)際，我就如何做好2005年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)各部的幫助支持下，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門牢固樹(shù)立“項(xiàng)目就是支持，項(xiàng)目就是資金，項(xiàng)目就是發(fā)展”的思想，把項(xiàng)目拉動(dòng)工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首位，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容，狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，2005年完成固定資產(chǎn)投資xxxxx萬(wàn)元，占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)xxxxx萬(wàn)元的xxxxx，為全市糧食安全，農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會(huì)的重要組成部分，xxxxx的山區(qū)面積和近xxxx的農(nóng)業(yè)人口的市情決定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。雖然2005年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，農(nóng)民增收的速度加快，但必須清醒的看到，目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，糧食生產(chǎn)能力低，農(nóng)民人均純收入低于全國(guó)、全省平均水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”，“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點(diǎn)產(chǎn)，一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上，而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，就我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，亦是如此。2006年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是：按國(guó)家、省、市各級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)xx省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《xxx優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程投資指南》、《xxxx畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程投資指南》、《xxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，強(qiáng)化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，突出支柱特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)是：全年力爭(zhēng)完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資xxxxx萬(wàn)元，確保xxxxx萬(wàn)元。

按“抓項(xiàng)目，強(qiáng)后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”的要求，2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)作模式，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)，把高科技含量、高市場(chǎng)容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項(xiàng)目。

1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《xxxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求，深入貫徹《xxxxx基本農(nóng)田保護(hù)條例》，繼續(xù)推進(jìn)新一輪的“沃土工程”建設(shè)，把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實(shí)施的“xxxx”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新高潮。建設(shè)內(nèi)容以小水庫(kù)、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程，田間排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等為主。目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)主要支撐項(xiàng)目是xxxxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。2006年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而提高全市科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。一是繼續(xù)抓好市級(jí)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，力爭(zhēng)在今年xxx月完成市xxxx科技大樓建設(shè)，xxx月交付使用;二是積極爭(zhēng)取，抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設(shè);三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”;四是抓好種子體系建設(shè)，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是xxxxxx科技大樓建設(shè)項(xiàng)目，xxxx農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，xxxx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目。

區(qū))建設(shè)項(xiàng)目，xxx優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，xxx優(yōu)質(zhì)高蛋白專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，xxx日本丹波黑大豆(訂單農(nóng)業(yè))種植示范項(xiàng)目，xxx優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè)，xxx優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。

4.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家xxx部的“六小工程”，并把“六小工程”與“xxx”工程建設(shè)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是xxxxxx縣(區(qū))的沼氣池建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)xxxxx口。

5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國(guó)家糖料基地建設(shè)為契機(jī)，以此帶動(dòng)全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目：一是xxx噸糖田蔗園基地建設(shè)，xxxx縣國(guó)家級(jí)糖料基地建設(shè)，xxx甘蔗良種繁育及良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目;二是繼續(xù)推進(jìn)高優(yōu)茶園建設(shè)，為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有xxx萬(wàn)畝無(wú)性系良種無(wú)公害茶葉基地建設(shè)項(xiàng)目，xxx有機(jī)茶基地建設(shè)項(xiàng)目，xxxxx茶葉良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目;三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有xxx標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，xxx肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，xxx特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，xxxxxx畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，xxx奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設(shè)項(xiàng)目，xxx特種動(dòng)物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，xxx肉牛凍精改良技術(shù)推廣項(xiàng)目，xxx生豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，xxx市級(jí)良種豬核心群場(chǎng)改擴(kuò)建和縣級(jí)良種豬擴(kuò)繁群場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，xxx高峰黃牛保種基地建設(shè)項(xiàng)目，xxxxxx縣無(wú)角黑山羊保種基地建設(shè)項(xiàng)目，xxx山地烏骨雞保種基地建設(shè)項(xiàng)目，xxxxpic仔豬良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，xxx縣級(jí)動(dòng)物防疫站建設(shè)項(xiàng)目，xxx縣級(jí)動(dòng)物監(jiān)督站建設(shè)項(xiàng)目，xxx天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目等;四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有xxx優(yōu)質(zhì)特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，xxx冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，xxxx蔬菜良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，xxx亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，xxx蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，xxx民營(yíng)天然橡膠基地建設(shè)項(xiàng)目等。

(一)、采取的措施。

為全面完成2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，我們將采取以下措施：

1.加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的圓滿完成，各縣農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科(股、室)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

2.創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。完善項(xiàng)目法人、招投標(biāo)管理、資金使用管理等制度，力求項(xiàng)目管理規(guī)范化，探索重大項(xiàng)目建設(shè)的公示制度，增加項(xiàng)目建設(shè)的透明度，使社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)工作。

3.狠抓項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作，規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目認(rèn)真編制項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目文書(shū)材料，在提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量上狠下功夫，搞好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率。

4.探索有效的建后管護(hù)機(jī)制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言，存在著“重爭(zhēng)取，輕建設(shè)，重施工，輕管理”的問(wèn)題，建設(shè)與保護(hù)利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中，我們要不斷摸索，探索在一家一戶分散經(jīng)營(yíng)情況下，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)機(jī)制，使之建設(shè)一件，建成一件，管理好一件，發(fā)揮效益一件，營(yíng)造一個(gè)有利于愛(ài)護(hù)、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。

(二)、需要幫助解決的問(wèn)題和困難。

1.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及面廣，關(guān)系到千家萬(wàn)戶利益，如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等，在項(xiàng)目實(shí)施中，都會(huì)涉及各農(nóng)戶的土地，絕大多數(shù)農(nóng)戶都會(huì)以大局為重，但難免有少數(shù)人思想不通，在這種情況下，就需要各級(jí)黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。

2.雖然全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門都充分認(rèn)識(shí)到做好項(xiàng)目前期工作的重要性和必要性，但開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的經(jīng)費(fèi)缺乏，影響了項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量。請(qǐng)求市政府每年給予安排一定的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

3.農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，請(qǐng)求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資要隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加，并列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。對(duì)上級(jí)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要按項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措方案及時(shí)、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金，以保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)按上級(jí)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)的建設(shè)期限、內(nèi)容、規(guī)模完成。

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇五

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，是2022年開(kāi)局后市委召開(kāi)的第一個(gè)全市性會(huì)議，既是貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，也是我們邁入新征程、奮進(jìn)新時(shí)代、謀求新突破的關(guān)鍵舉措。目的非常明確，就是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步凝聚“大抓發(fā)展”的力量、形成“抓大產(chǎn)業(yè)”的共識(shí)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)今年各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

站在戰(zhàn)略和全局的高度，以“六個(gè)堅(jiān)定不移、三個(gè)狠抓”為主線，對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)性謀劃。講話緊扣大局、把握大勢(shì)，站位高、視野寬、分析透、落點(diǎn)實(shí)，針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，我們要認(rèn)真。

學(xué)習(xí)。

領(lǐng)會(huì)，全力貫徹落實(shí)。下面，我從抓好市委決策部署落實(shí)和做好具體工作的角度，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，突出“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是黨治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。尤其是今年黨的二十大即將召開(kāi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力疊加的挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，我們?cè)揭q證理解把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，按照市委的總體部署，把“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。

一方面，要力促基本盤的“穩(wěn)”。穩(wěn)中求進(jìn)，“穩(wěn)”是主基調(diào)、是大局。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“各地區(qū)各部門都要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任”，這不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題。要穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大局。今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好的結(jié)果。特別是剛才思維書(shū)記在講話中，深入闡述了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和有效支撐，給我們又增了信心、鼓了干勁、明了方向。各級(jí)各部門要圍繞“7%”的目標(biāo)，主動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、扛指標(biāo)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到各自承擔(dān)的工作和項(xiàng)目中，確保全年一產(chǎn)增長(zhǎng)6%、二產(chǎn)增長(zhǎng)7%以上、三產(chǎn)增長(zhǎng)8%，保持主要指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要穩(wěn)市場(chǎng)主體。受疫情影響，這兩年我們的中小微企業(yè)處境比較困難，特別是去年10月中旬的本地疫情給不少企業(yè)帶來(lái)了直接沖擊。相關(guān)部門要圍繞開(kāi)展紓困解難行動(dòng)，多做雪中送炭的實(shí)事，把減稅降費(fèi)、讓利助企、降低成本等政策措施落到實(shí)處，幫助各類市場(chǎng)主體走出困境、恢復(fù)發(fā)展。要穩(wěn)社會(huì)底盤。更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控，有效防范化解安全生產(chǎn)、矛盾糾紛、金融領(lǐng)域等各類風(fēng)險(xiǎn)，解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，以工作的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

另一方面，要注重高質(zhì)量的“進(jìn)”。穩(wěn)中求進(jìn)，“進(jìn)”是積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，主要是抓經(jīng)濟(jì)的方法、擴(kuò)總量的手段、促增長(zhǎng)的途徑。在“進(jìn)”的方向上，各部門各單位要錨定市委確定的“三地兩點(diǎn)”功能定位，主動(dòng)在全市發(fā)展大局中找坐標(biāo)、定措施，無(wú)論是項(xiàng)目謀劃還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都要向“三地兩點(diǎn)”對(duì)標(biāo)和聚焦，通過(guò)抓主抓重、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局工作實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展和突破，真正使“打造省域副中心、建設(shè)西部明星城”落到實(shí)處、取得實(shí)效。在“進(jìn)”的目標(biāo)上，我們要圍繞市第十二次黨代會(huì)確定的“地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元大關(guān)”的總體目標(biāo)，科學(xué)把握規(guī)律，避免盲目冒進(jìn)，按照今年“打基礎(chǔ)、夯根基”的原則，聚力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、環(huán)境優(yōu)化等工作，為今后2—3年的產(chǎn)能釋放、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。在“進(jìn)”的路徑上，要圍繞“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈條，以更大力度抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。特別是嘉峪關(guān)過(guò)去因工業(yè)而興，今后也必將因工業(yè)而進(jìn)，我們必須牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的理念，集中力量抓好延鏈補(bǔ)鏈的文章，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力工業(yè)增加值達(dá)到350億元，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的“進(jìn)”拓展空間。

第二，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈條”聚集群。產(chǎn)業(yè)只有集群集聚發(fā)展，才能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。我們就是要緊盯“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、擴(kuò)總量，加快構(gòu)建具有嘉峪關(guān)特色、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。

一要“有中生優(yōu)”做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托稟賦優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展新生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大規(guī)律。像鋼、鋁這兩大產(chǎn)業(yè)鏈占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的60%以上，始終是嘉峪關(guān)產(chǎn)業(yè)的支柱、發(fā)展的基石。前幾年我們發(fā)展稍有放緩，有些人片面地認(rèn)為，鋼鋁是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，只有落后的產(chǎn)能，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、降本增效、延伸鏈條，同樣可以展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。我們要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以“三化”改造為牽引，推動(dòng)鋼、鋁走“低碳升級(jí)+循環(huán)改造+綠色替代”發(fā)展路徑，真正使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”。要放大酒鋼鏈主企業(yè)的引領(lǐng)作用，提升62戶規(guī)上企業(yè)效益，配套引進(jìn)下游精深加工企業(yè)，通過(guò)3到5年的努力，構(gòu)建附加值高、帶動(dòng)性強(qiáng)的千億級(jí)鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)集群，真正形成西部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的要素集聚地。像文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，嘉峪關(guān)作為明長(zhǎng)城的西端起點(diǎn)，可以說(shuō)享譽(yù)海內(nèi)外，也是國(guó)內(nèi)最早發(fā)展旅游的城市之一。但隨著旅游市場(chǎng)的不斷發(fā)展，由于我們的旅游線路、產(chǎn)品類別、宣傳模式較為單一，現(xiàn)在文化旅游的廣度、深度以及帶動(dòng)效應(yīng)明顯不足。今年，我們要圍繞打造長(zhǎng)城文化重要標(biāo)志地的目標(biāo)，進(jìn)一步突出關(guān)城的“龍頭”地位，統(tǒng)籌發(fā)揮好花博園、關(guān)城里、方特絲路神畫(huà)等作用，下功夫盤活存量旅游設(shè)施，形成聚集帶動(dòng)效應(yīng)，真正把關(guān)城這個(gè)ip帶火。思維書(shū)記在研究中提出一個(gè)觀點(diǎn)，全域旅游的概念很好，也符合發(fā)展趨勢(shì)。但嘉峪關(guān)當(dāng)務(wù)之急還是要突出重點(diǎn)，集中精力打造好關(guān)城大景區(qū)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間。包括文旅局要研究探討“一票制”、“套票制”、一卡通等做法，探索推行各景區(qū)聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一結(jié)算，比如游兩個(gè)景區(qū)優(yōu)惠多少，在嘉峪關(guān)呆兩天優(yōu)惠多少、呆三天優(yōu)惠多少，能不能有一天的住宿免費(fèi)、或者哪個(gè)景區(qū)免費(fèi)？能不能與商貿(mào)結(jié)合、買門票贈(zèng)送“消費(fèi)券”？這在發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)有成熟做法，可以學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，能否通過(guò)尋求和引入國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展合作，對(duì)全市的文化旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃、包裝的同時(shí)，進(jìn)行整體建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，這也需要文化旅游這條鏈的鏈長(zhǎng)、鏈主企業(yè)和責(zé)任單位進(jìn)行深入研究。

二要“無(wú)中生有”培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要抓人無(wú)我有，更要抓無(wú)中生有。像新能源產(chǎn)業(yè)鏈，過(guò)去我們雖然有一定的光伏發(fā)電，但僅僅就光伏而發(fā)展光伏，沒(méi)有帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)、消納產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。現(xiàn)在新增可再生能源不再納入能源消費(fèi)總量控制，能耗“雙控”指標(biāo)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，可以說(shuō)新能源發(fā)展又站在了“風(fēng)口”上。在新的形勢(shì)下，我們一定要轉(zhuǎn)換放大新能源優(yōu)勢(shì)，保持發(fā)展定力，堅(jiān)持“以我為主”，有所為有所不為，科學(xué)合理配置資源，提升光伏的準(zhǔn)入門檻、投資強(qiáng)度和配套產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，真正達(dá)到以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場(chǎng)的最大效益。特別是要用好綠電相關(guān)政策，無(wú)論有多大困難，也要堅(jiān)定不移推進(jìn)嘉酒局域電網(wǎng)建設(shè)，推廣“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化模式，統(tǒng)籌用好本地和周邊的近30gw風(fēng)、光電以及大量的火電資源，實(shí)現(xiàn)有效調(diào)峰、多能互補(bǔ)、就地消納，真正形成電價(jià)“洼地”，增強(qiáng)招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。像核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，中核四0四落戶多年，為嘉峪關(guān)的人口增長(zhǎng)、人才引進(jìn)、城市發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但由于企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)地等原因，在稅收、產(chǎn)值上還沒(méi)有太大的帶動(dòng)效應(yīng)。下一步，我們要在支持中核四0四“兩軸三區(qū)”布局，保障國(guó)家核基地綜合保障區(qū)、嘉核科學(xué)城建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)與中核四0四產(chǎn)業(yè)方面的合作，引進(jìn)培育民核、非核、核非標(biāo)設(shè)備、軍轉(zhuǎn)民品等高新技術(shù)及裝備制造項(xiàng)目，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這次我到國(guó)防科工局，獲悉到一個(gè)消息，國(guó)家層面將逐步推行軍品含稅采購(gòu)。圍繞這一改革，嘉峪關(guān)在涉核、非核產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易上有哪些文章可做？特別是如何吸引產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商和配套企業(yè)在我市注冊(cè)分支機(jī)構(gòu)、建設(shè)生產(chǎn)制造基地？相關(guān)部門要按照思維書(shū)記的指示要求，抓緊研究、提前入手、搶占先機(jī)，力爭(zhēng)在打造國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐關(guān)鍵點(diǎn)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三要“小中生大”提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配套，圍繞龍頭企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，釋放產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)的“乘數(shù)效應(yīng)”。像精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，索通公司過(guò)去圍繞酒鋼電解鋁搞預(yù)焙陽(yáng)極配套，作為上游企業(yè)實(shí)現(xiàn)了很好的發(fā)展，每年產(chǎn)值20多億元、上繳稅收近2億元。現(xiàn)在，索通搶抓“雙碳”機(jī)遇，圍繞新能源發(fā)展在我市建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)實(shí)施負(fù)極、高端碳材料、石墨化材料等項(xiàng)目，必將吸引和帶動(dòng)上下游配套企業(yè)，相關(guān)部門要做好沿鏈招引、關(guān)聯(lián)拓展的文章。像循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，酒鋼有大量的粉煤灰、礦渣、鋁渣等工業(yè)固廢，近期國(guó)家發(fā)改委又將工業(yè)園區(qū)列為全國(guó)40個(gè)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。我們要搶抓這一機(jī)遇，加快實(shí)施甘肅藏建、嘉能礦業(yè)等資源綜合利用項(xiàng)目，引進(jìn)更多循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)和項(xiàng)目，快速提升產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值。像現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，嘉峪關(guān)農(nóng)業(yè)體量小，占生產(chǎn)總值比重不到2%。但我們不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)小就不重視，而是要“圍繞城市、富裕農(nóng)民”。核心還是要以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，把分割的耕地打通，形成連片集中，積極招引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展規(guī)模化、機(jī)械化、高效化生產(chǎn)，從而提高土地產(chǎn)出、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。

第三，緊盯“項(xiàng)目招商”求突破。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)工作還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終都要落到項(xiàng)目上。各部門各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化“以項(xiàng)目論成敗、以招商論英雄”的意識(shí)，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，矢志不渝引投資，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。

一要在“謀”上下功夫。大項(xiàng)目好項(xiàng)目，等不來(lái)也送不來(lái)，關(guān)鍵是要超前謀劃、主動(dòng)爭(zhēng)取。要吃透上情“科學(xué)謀劃”，深入研究國(guó)家和省上的政策導(dǎo)向，積極對(duì)接西部大開(kāi)發(fā)、“雙碳”、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)等戰(zhàn)略機(jī)遇，做大做實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，確保儲(chǔ)備規(guī)模始終保持在500億元左右。特別是財(cái)政部已提前下達(dá)甘肅今年300億專項(xiàng)債額度，財(cái)政、發(fā)改等部門要加強(qiáng)專項(xiàng)債投資重點(diǎn)領(lǐng)域的謀劃論證，指導(dǎo)相關(guān)部門做深項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入省上盤子、獲得國(guó)家投資支持。要把握市情“精準(zhǔn)謀劃”，深化與酒鋼集團(tuán)、中核四0四的合作，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，地企共同圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上游“追根溯源”、中游“強(qiáng)筋健骨”、下游“順藤摸瓜”，下大力氣謀劃能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)鏈、高水平延鏈、高效率補(bǔ)鏈。

二要在“引”上做文章。市委、市政府已經(jīng)明確今年要實(shí)施“招商引資突破行動(dòng)”，并制定了《精準(zhǔn)招商引資實(shí)施方案》，設(shè)立了8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商組。相關(guān)部門要根據(jù)市委的總體部署，及時(shí)細(xì)化年度招商計(jì)劃，對(duì)每個(gè)季度開(kāi)展哪些活動(dòng)、洽談哪些項(xiàng)目、對(duì)接哪些企業(yè)，都要認(rèn)真梳理、科學(xué)安排、提前計(jì)劃，做到心中有數(shù)、了然于胸。要進(jìn)一步提高招商引資的成功率、簽約率和落地率，今年確保鋼、鋁2條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈分別到位資金10億元，新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈到位資金16億元，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈到位資金10億元，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈到位資金6億元，文旅融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈到位資金5億元，核技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈到位資金2億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈到位資金1億元，全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金60億元以上，增速達(dá)到20%以上。

三要在“量”上求突破。今年的固定資產(chǎn)投資增速要達(dá)到12%，必須有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目做支撐。特別是要提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在固定資產(chǎn)投資中的數(shù)量、比重和強(qiáng)度，工信局要督促62戶規(guī)上企業(yè)完成投資35億元以上，工業(yè)園區(qū)要推進(jìn)浙江甬金、甘肅藏建、海中環(huán)保等項(xiàng)目投資15億元以上，發(fā)改委要做好50億元以上的新能源及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，確保工業(yè)固投增速達(dá)到20%。要統(tǒng)籌推進(jìn)今年計(jì)劃實(shí)施的500萬(wàn)元以上、約170個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，加快國(guó)家核基地綜合保障區(qū)、酒鋼1號(hào)2號(hào)焦?fàn)t優(yōu)化升級(jí)等省列重大項(xiàng)目進(jìn)度，做好各類項(xiàng)目的開(kāi)工準(zhǔn)備，力爭(zhēng)在一季度就能形成實(shí)物量、工作量、投資量，為實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”奠定基礎(chǔ)。

第四，打好“營(yíng)商環(huán)境”組合拳。對(duì)政府而言，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)投資、項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好環(huán)境，是義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。我們要堅(jiān)持“市場(chǎng)主體需要的就是我們要做的”，多管齊下、破立并舉、軟硬兼施，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一要打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。相關(guān)部門要按照思維書(shū)記強(qiáng)調(diào)的從技術(shù)、管理“兩條線”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程的要求，加大制度創(chuàng)新、流程再造力度，全面梳理政務(wù)中心辦理事項(xiàng)，哪些涉及群眾、哪些涉及市場(chǎng)主體，都要分門別類、清清楚楚，該整合的整合、該優(yōu)化的優(yōu)化、該取消的取消，下功夫做“減法”，確保年底前將全部行政許可事項(xiàng)納入清單管理。要做好項(xiàng)目服務(wù)保障，采取幫辦代辦、告知承諾、集成服務(wù)等方式，從企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批到竣工驗(yàn)收，提供全流程、全周期“管家式”服務(wù)，堅(jiān)決杜絕手續(xù)一直在路上。要加快數(shù)字政府建設(shè)，在3月底前建成運(yùn)營(yíng)指揮中心、政務(wù)云、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等12個(gè)項(xiàng)目，上半年形成完善的12345“一號(hào)響應(yīng)、接訴即辦、部門聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，真正打響“嘉快辦、逾難關(guān)”政務(wù)服務(wù)品牌。

二要打造公平公正的法治環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。政府各部門要以全國(guó)法治政府建設(shè)示范市為牽引，嚴(yán)格依照法定程序履行職責(zé)，厚植法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、契約意識(shí)的土壤，破除凡事都要“打招呼”“找熟人”的陋習(xí)，打造“辦事情靠制度不靠人情，解決問(wèn)題靠法治不靠關(guān)系”的良好社會(huì)環(huán)境。要落實(shí)好公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保護(hù)好企業(yè)家合法權(quán)益，只要是在嘉峪關(guān)建項(xiàng)目、搞投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是國(guó)有還是民營(yíng)，無(wú)論是外來(lái)還是本土，我們都要平等對(duì)待、一視同仁，絕不能在權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則等方面設(shè)置門檻，切實(shí)讓各類市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展。

醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施以及消費(fèi)業(yè)態(tài)交通出行等城市功能，努力讓企業(yè)家和各類人才在嘉峪關(guān)生產(chǎn)生活更方便更舒適。

要求上來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，快干苦干實(shí)干，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

傾斜，誰(shuí)的項(xiàng)目好，就給誰(shuí)更多保障；

誰(shuí)的投資優(yōu)，就給誰(shuí)更多配置；

誰(shuí)的步子快，就給誰(shuí)更多支持，真正使有限資源發(fā)揮更大作用。

任務(wù)全面細(xì)化、提速推進(jìn)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等各方面以快速度搶占先機(jī)。要堅(jiān)持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，立足職能職責(zé)，不等不靠不拖，真正讓雷厲風(fēng)行、分秒必爭(zhēng)深入人心，讓夙夜在公、緊張快干成為常態(tài)。

三要強(qiáng)化“闖”的意識(shí)。抓經(jīng)濟(jì)工作的方法有很多，關(guān)鍵還是解放思想、更新觀念、創(chuàng)新方式。我們要堅(jiān)持“法無(wú)禁止即可為”，在工作中只要是不違背法律規(guī)定和上級(jí)政策的，只要是其他地方有成功經(jīng)驗(yàn)的，只要是有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，什么辦法都可以嘗試，什么辦法有效就用什么辦法，真正變“不可能”為“可能”，變“可能”為“現(xiàn)實(shí)”。特別是面對(duì)今年中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一系列密集利好政策，相關(guān)部門要結(jié)合市情實(shí)際，敏銳把握、深入研究、主動(dòng)爭(zhēng)取，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的投資和增長(zhǎng)。

四要發(fā)揚(yáng)“爭(zhēng)”的精神。百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。各級(jí)各部門要聚焦“做大經(jīng)濟(jì)總量”這一總目標(biāo)，盯著先進(jìn)干，朝著標(biāo)兵趕，瞄準(zhǔn)一切有利于嘉峪關(guān)發(fā)展的資源、人才、空間等要素進(jìn)行積極拼搶。要跳出嘉峪關(guān)看雄關(guān)，在省域范圍內(nèi)比全局工作、比條線工作、比板塊工作，能爭(zhēng)第一的，堅(jiān)決不拿第二。要把精力放到干事業(yè)上，把功夫下在抓發(fā)展上，少說(shuō)大話、不說(shuō)空話，多辦實(shí)事、多出實(shí)招，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)市委決策部署落地生根，確保今年各項(xiàng)工作取得新的發(fā)展、邁上新的臺(tái)階。

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。今天這次縣委經(jīng)濟(jì)工作暨2022年工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作等會(huì)議精神，落實(shí)縣第十**次黨代會(huì)部署要求，總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2022年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上、奮勇?tīng)?zhēng)先，開(kāi)創(chuàng)“富強(qiáng)、活力、美麗、幸?！毙聲r(shí)代現(xiàn)代化新***建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

剛才，**書(shū)記在講話中，客觀總結(jié)了2021年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)與機(jī)遇，提出了今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，為我們做好2022年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，指明了方向、明確了路徑、劃定了重點(diǎn)。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。

下面，我就如何貫徹落實(shí)***書(shū)記講話精神，做好2022年經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、壓實(shí)責(zé)任，完善抓落實(shí)的機(jī)制。

一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，目標(biāo)已明確、藍(lán)圖已繪就，下一步的關(guān)鍵是落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。抓落實(shí)要靠機(jī)制保障。習(xí)近平總書(shū)記指出，抓落實(shí)，沒(méi)有一套管理機(jī)制不行，不完善制度不行。工作落實(shí)推進(jìn)的快與慢、到位與否，藍(lán)圖能否順利實(shí)現(xiàn)，說(shuō)到底就是，是否具備完善高效的推進(jìn)機(jī)制。抓好全年工作任務(wù)落實(shí)，必須按照縣委的部署要求，建立健全科學(xué)管用、系統(tǒng)銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的制度機(jī)制，引導(dǎo)全縣上下把思路舉措對(duì)標(biāo)到新發(fā)展理念上來(lái)，把更多精力集中到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。重點(diǎn)要健全“三項(xiàng)機(jī)制”：

一是目標(biāo)管理機(jī)制。干工作、抓落實(shí)不能平推平擁、上下一般粗，必須精雕細(xì)琢、下足“繡花”功夫，抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體。縣落實(shí)辦、縣重點(diǎn)工作調(diào)度中心、縣政府辦公室牽頭，把縣黨代會(huì)、縣“兩會(huì)”和今天這次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化為具體項(xiàng)目，一項(xiàng)一項(xiàng)明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干、干到什么程度、什么時(shí)間完成、完不成的怎么辦，都要清清楚楚、一目了然，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單問(wèn)效、“四色”督辦，形成分解、推進(jìn)、調(diào)度、督導(dǎo)、考核、問(wèn)責(zé)，“掛、問(wèn)、督”閉環(huán)式推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門單位要主動(dòng)扛起責(zé)任、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，制定詳細(xì)推進(jìn)方案，進(jìn)一步明確方法步驟、推進(jìn)措施、責(zé)任分工和完成時(shí)限，把戰(zhàn)略目標(biāo)分解成戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作，把“路線圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓，一個(gè)步驟一個(gè)步驟推，把每一項(xiàng)工作做扎實(shí)，把每一個(gè)細(xì)節(jié)做到位，確保圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。

難以解決的問(wèn)題，要深入調(diào)研，提出意見(jiàn)建議或工作預(yù)案，及時(shí)報(bào)縣委、縣政府研究解決。

三是督導(dǎo)考核機(jī)制。要從根本上解決消極落實(shí)的問(wèn)題，必須依靠強(qiáng)有力的督查考核機(jī)制。要緊扣中央、省、市重大決策部署的落實(shí)，緊扣全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)來(lái)督促檢查，健全跟蹤督辦、及時(shí)提醒、限時(shí)反饋機(jī)制，做到工作推進(jìn)到哪里，督查落實(shí)就跟進(jìn)到哪里，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，該整改的要堅(jiān)決督促整改，確保工作任務(wù)步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，講究差異化，不搞“一刀切”，既要有“傳統(tǒng)硬指標(biāo)”，也要有“創(chuàng)新加分項(xiàng)”，看發(fā)展、看變化，以實(shí)績(jī)論英雄，樹(shù)立干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導(dǎo)向，通過(guò)考核“考”出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，“考”出勠力同心的正能量，“考”出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。對(duì)工作遲緩、工作不力、懶政怠政現(xiàn)象，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍。

二、練好內(nèi)功，提升抓落實(shí)的本領(lǐng)。

打鐵還需自身硬。干工作、抓落實(shí)不能僅憑一腔熱血，還得有善抓善謀、善作善成的真本事，專業(yè)化的能力素質(zhì)至關(guān)重要。在進(jìn)入新征程、面對(duì)新任務(wù)、解決新矛盾的過(guò)程中，一些同志出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌、能力不足的問(wèn)題，陷入“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不好用、硬辦法不敢用”的窘境，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位、效果不理想。實(shí)施“十大突破行動(dòng)”、做好2022年的經(jīng)濟(jì)工作，必須鍛造抓落實(shí)的硬功夫，提升抓落實(shí)的真本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性。重點(diǎn)要提升“三種能力”：

一是政策研究能力。只有全面掌握好政策，才能有效運(yùn)用好政策。發(fā)達(dá)地區(qū)一條重要的經(jīng)驗(yàn)，就是因?yàn)樗麄儼颜叱缘煤芡?、用得很活，善于跟政策賽跑，搶抓政策機(jī)遇。我們有少數(shù)干部，不學(xué)習(xí)政策、不研究政策、不會(huì)運(yùn)用政策，這是影響發(fā)展的一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從這座豐富的思想理論寶庫(kù)中汲取精神力量，持續(xù)提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)闊新視野，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，成為政策精通、情況精熟、業(yè)務(wù)精湛的“行家里手”。要研究吃透上級(jí)政策，找準(zhǔn)上級(jí)政策與***實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和突破口，做到逐條研究、全面謀劃、快速反應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接，用好用足用活全省2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展等政策包，掀起爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)事項(xiàng)、爭(zhēng)位次“五爭(zhēng)”高潮，進(jìn)一步放大政策效應(yīng)，將政策紅利轉(zhuǎn)化為***高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二是改革創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，推進(jìn)工作必須善于運(yùn)用改革的辦法和創(chuàng)新的手段。中央的大政方針要求一樣、面對(duì)的宏觀發(fā)展環(huán)境一樣，干得好的、發(fā)展快的，就是善于創(chuàng)造性貫徹落實(shí)。然而，我們有些干部，言必問(wèn)出處、事必套條文、行必找依據(jù)，生怕出亂子、擔(dān)責(zé)任。一些優(yōu)惠政策和創(chuàng)新舉措明明中央有精神、實(shí)踐有需要、外地有先行，在我們這里就是行不通、落不了、推不進(jìn)。我們要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，就必須破畏首畏尾思想，立敢闖敢拼意識(shí)，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，勇于打破條條框框的束縛，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索新辦法新措施，大膽闖、大膽試、大膽干，創(chuàng)出更多的“***經(jīng)驗(yàn)”“***模式”“***樣板”，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力和活力。

三是風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。當(dāng)前，我縣發(fā)展態(tài)勢(shì)向上向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，必須堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，善于從政治和全局的高度，認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，從最壞處著眼，做最充分準(zhǔn)備，做到心中有數(shù)、精準(zhǔn)發(fā)力、應(yīng)對(duì)有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要聚焦疫情防控、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)金融、意識(shí)形態(tài)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大起底、大梳理工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，不斷提升發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，做到防患于未然，全面筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”，為全縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

三、提振精神，凝聚抓落實(shí)的合力。

習(xí)近平總書(shū)記指出，干部干部，要干字當(dāng)頭。這既是職責(zé)要求，也是從政本分。建設(shè)“富強(qiáng)、活力、美麗、幸?！毙聲r(shí)代現(xiàn)代化新***，迫切需要全縣廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，以更加昂揚(yáng)的激情拼搏奉獻(xiàn)，以更加過(guò)硬的作風(fēng)履職盡責(zé)，擼起袖子加油干，甩開(kāi)膀子抓落實(shí)，奮力當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”：

一是大局意識(shí)。推動(dòng)***發(fā)展，在座的每一位同志都不是“旁觀者”和“局外人”，必須堅(jiān)持“一盤棋”、擰成“一股繩”，一切圍繞大局轉(zhuǎn)，一切盯著大局干，眾人劃槳開(kāi)大船，眾志成城干大事。要堅(jiān)持一類事情原則上由一個(gè)部門牽頭，一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門要理直氣壯“一牽到底”，協(xié)同部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，積極配合、主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，也要密切配合、通力協(xié)作，變“單兵突破”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，切實(shí)彈好“協(xié)奏曲”、唱好“大合唱”。

二是爭(zhēng)先意識(shí)。同樣一項(xiàng)工作，是爭(zhēng)創(chuàng)一流，還是滿足過(guò)得去，結(jié)果截然不同。目標(biāo)定位低了，即便看上去落實(shí)了，也只能是一種低水平的落實(shí)。只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。我們干工作、抓落實(shí)，必須要高點(diǎn)定位爭(zhēng)一流、高效推進(jìn)創(chuàng)一流，唯旗是奪，有先必爭(zhēng)，全力沖刺全市全省第一方陣。全縣各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“干不到一流就是失職、爭(zhēng)不到一流就是落后”的理念，著力克服工作滿足于一般化、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的問(wèn)題，對(duì)照先進(jìn)找差距，敢與標(biāo)兵比高低，凡是有評(píng)比的工作都要爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，凡是橫向能對(duì)比的工作都要努力走在前列，凡是全局性的重點(diǎn)工作都要力爭(zhēng)出彩，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，爭(zhēng)取更多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入第一方陣，爭(zhēng)取更多改革發(fā)展亮點(diǎn)叫響全省全國(guó)，爭(zhēng)取更多發(fā)展成果惠及全縣人民。

三是效率意識(shí)?！胺舶偈轮梢脖卦诰粗鋽∫脖卦诼?，一步慢、步步慢，機(jī)會(huì)都是在按部就班、慢慢騰騰中流失的。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們必須牢記“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，拿出“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的工作勁頭，定了就辦，說(shuō)了就干，早著手，快落實(shí)，一切工作往前趕，做到事不過(guò)夜、案無(wú)積卷。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引、“五爭(zhēng)”、民生實(shí)事等重點(diǎn)工作推進(jìn)上，要強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí)，從啟動(dòng)之時(shí)就進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，盯緊每一天、每一月、每一季，能早不晚，能快不慢，能提前一天完成的決不推后一小時(shí)，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作提速提質(zhì)提效。

同志們，目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以逢山開(kāi)路的闖勁、決戰(zhàn)決勝的拼勁、只爭(zhēng)朝夕的干勁、水滴石穿的韌勁，創(chuàng)新實(shí)干爭(zhēng)一流，砥礪奮進(jìn)譜新篇，為建設(shè)“富強(qiáng)、活力、美麗、幸?！毙聲r(shí)代現(xiàn)代化新***而努力奮斗！

會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇七

同志們：

今天召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)，目的是通過(guò)表彰先進(jìn)、設(shè)立標(biāo)桿，發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶頭作用，激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)熱情。我代表縣委、縣政府向獲得記功、嘉獎(jiǎng)的干部表示祝賀！通過(guò)你們向長(zhǎng)期在一線攻堅(jiān)克難、為xx改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部表示感謝！

過(guò)去我們只對(duì)年度考核優(yōu)和連續(xù)三年考核優(yōu)的干部進(jìn)行嘉獎(jiǎng)、記功，每個(gè)單位攤派，名額較少、渠道單一，且一些單位存在“平均照顧”的現(xiàn)象，導(dǎo)致大家對(duì)記功嘉獎(jiǎng)沒(méi)什么概念。誰(shuí)被記功、記了幾次，既不關(guān)心，也不重視，使表彰失去了應(yīng)有激勵(lì)導(dǎo)向作用。市委書(shū)記到任后，在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要建立持續(xù)、立體、常態(tài)化的干部激勵(lì)機(jī)制，并通過(guò)開(kāi)展單位內(nèi)部二級(jí)績(jī)效、激勵(lì)性選拔事業(yè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等一系列舉措，釋放了“干好干壞、干多干少不一樣”的信號(hào)?？h委縣政府第一時(shí)間貫徹落實(shí)，從去年開(kāi)始將“xx”競(jìng)賽活動(dòng)考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)各部門工作的重要依據(jù)，五項(xiàng)競(jìng)賽分別設(shè)置單項(xiàng)優(yōu)勝獎(jiǎng)，對(duì)各組、各項(xiàng)考核結(jié)果排名靠前的，給予相應(yīng)單位和個(gè)人記功、嘉獎(jiǎng)，并在評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)上向基層一線傾斜營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和比學(xué)趕超的良好風(fēng)氣。

當(dāng)前，xx正處在爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，在縣委工作會(huì)上，我們提出“勇當(dāng)市縣發(fā)展排頭兵”目標(biāo)、明確和堅(jiān)持了“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并以開(kāi)展“項(xiàng)目提速”“服務(wù)提升”“干部提振”年和“比學(xué)趕超”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)市委“xx”的重要抓手和載體。這些工作部署能否落地落實(shí)、達(dá)到效果，關(guān)鍵在人、在干部，關(guān)鍵在我們是否擁有一支想干事、能干事、不出事的干部隊(duì)伍。今天在座的都是各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀干部，是xx發(fā)展的中堅(jiān)力量，希望大家以此為新起點(diǎn)，再立新功。我講四點(diǎn)：

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇八

今天是對(duì)xx經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行調(diào)研的第一天，主要是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。今天參會(huì)的發(fā)計(jì)委、經(jīng)委、商貿(mào)委、招商局四個(gè)部門，無(wú)論是從戰(zhàn)略角度思考，還是從現(xiàn)實(shí)工作需要出發(fā)，都是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀研究、決策很重要的部門，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都起著決定性的作用?？h委和政府的重大決策需要你們提建議和意見(jiàn)；書(shū)記也好，縣長(zhǎng)也好，所作的宏觀指導(dǎo)、具體工作都要由你們?nèi)ゲ俎k，去落實(shí)，你們的參謀作用發(fā)揮如何，將直接影響到縣委、政府的科學(xué)決策；你們的思路如何，直接關(guān)系xx的建設(shè)和發(fā)展。對(duì)于今后的工作，剛才世國(guó)、云生講了很好的意見(jiàn)，我非常贊同。xx在“十五”期間，全縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) 下，帶領(lǐng)全縣人民勵(lì)精圖治，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確實(shí)取得了非常顯著的成效。2005年底，工業(yè)經(jīng)濟(jì)首次超過(guò)了一產(chǎn)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由過(guò)去的“三一二”調(diào)整到了“三二一”。當(dāng)然，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)查找差距。目前，還有很多方面需要我們進(jìn)一步努力。

首先，從經(jīng)濟(jì)總量上看，我們目前在同等區(qū)市縣當(dāng)中，仍然還處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，渝西地區(qū)除雙橋、萬(wàn)盛以外，我們經(jīng)濟(jì)總量排名處于倒數(shù)第三位。人均gdp、人均財(cái)力、人均財(cái)政收入在全市范圍內(nèi)比較就更低。比如人均財(cái)政收入，如果加上高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)，我們的人均財(cái)政收入在全市42個(gè)區(qū)市縣中處于倒數(shù)第一位，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

其次，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，雖然我們?nèi)ツ晔状螌?shí)現(xiàn)了“三二一”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不應(yīng)該是“三二一”，而應(yīng)是“二三一”。在我們剛剛向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的階段，或是整個(gè)“十一五”時(shí)期，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急。從我縣具體情況分析來(lái)看，農(nóng)業(yè)主要是穩(wěn)縣、富農(nóng)民，工業(yè)是強(qiáng)縣、富財(cái)政。可以說(shuō)，沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，就不可能實(shí)現(xiàn)財(cái)政狀況的根本改變。

對(duì)于怎么樣突破二三產(chǎn)業(yè)，縣委，縣政府慎密研究，提出了“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思路，也提出了“工業(yè)攻堅(jiān)年”的工作方案。但是，作為經(jīng)濟(jì)主管部門，在具體抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，我們?cè)趺礃觼?lái)攻堅(jiān)，堅(jiān)在哪里，堡壘在哪里？還需要認(rèn)真分析。當(dāng)前我們主要面臨兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)就是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，當(dāng)然經(jīng)費(fèi)問(wèn)題關(guān)鍵靠發(fā)展。第二個(gè)就是人員問(wèn)題，能者上，庸者下是用人的根本原則。所以，今天這個(gè)會(huì)就是為了進(jìn)一步明確思路，掌握情況，研究怎么通過(guò)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決財(cái)政問(wèn)題的重要會(huì)議。通過(guò)這兩天的調(diào)研，我認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)主要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)

1992年小平同志南巡 講話 的時(shí)候曾經(jīng)講了“發(fā)展才是硬道理”。要真正理解這句話的含義，必須把發(fā)展放在第一位。一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情都必須干，一切不利于發(fā)展的事情，都應(yīng)回避；對(duì)發(fā)展得快，推動(dòng)得快的要跑步前進(jìn)，對(duì)影響發(fā)展的事情、阻礙發(fā)展的事情要堅(jiān)決抵制。發(fā)展是我們?nèi)h上下當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)總量的提高，就沒(méi)有財(cái)政狀況的改善，就不可能有xx在全市區(qū)市縣中地位的改變，就不可能贏得老百姓的擁護(hù)。當(dāng)前，我們要積極鼓勵(lì)和支持部門在市里爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取項(xiàng)目，項(xiàng)目爭(zhēng)取越多，部門形象就越好，影響就越大。在一定程度上也能擴(kuò)大xx知名度，也能提升xx對(duì)外形象。

（二）要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)

目前，xx確實(shí)面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是“兩高”暢通以后，我們?cè)瓉?lái)的區(qū)位劣勢(shì)變?yōu)榱藚^(qū)位優(yōu)勢(shì)。區(qū)位的變化，將使我們由過(guò)去的渝西死角變?yōu)榱诉B接重慶川東出口的大通道；交通條件的改變，使我們過(guò)去不能承接主城輻射變?yōu)榱恕?小時(shí)”重慶；由過(guò)去的農(nóng)業(yè)大縣變?yōu)榱酥貞c的后花園。二是重慶直轄和三峽工程兩張“牌”。只要我們工作做得好，機(jī)遇抓得住，我們就會(huì)得到相應(yīng)的支持。而且直轄市這種直接管理體制，使行政效率大幅提高，有利于我們加快發(fā)展。三是東部沿海地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。只要我們摸清了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的信息，研究好我們具體發(fā)展項(xiàng)目，我們就可以直接招商。除這三個(gè)方面外，還有其他的一些機(jī)遇，所以希望經(jīng)濟(jì)部門的同志，要牢牢把握。

（三）要牢固樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)

xx建制多次調(diào)整，加上長(zhǎng)期處于交通死角，從某種程度上講，需要我們擴(kuò)大開(kāi)放。牢固樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，對(duì)我們xx的發(fā)展具有重大意義。

必須樹(shù)立“不求所有，但求所在”的觀念。在招商和項(xiàng)目發(fā)展上，應(yīng)該借鑒沿海地區(qū)“你辦廠我歡迎，你發(fā)展我保護(hù)，你賺錢我收稅”的發(fā)展觀念。一是要把信任度建立起來(lái)。我們要相信所有的企業(yè)家來(lái)xx發(fā)展，都是為xx作貢獻(xiàn)的。只要他愿意到xx來(lái)，我們都要給老百姓講清道理，支持企業(yè)來(lái)入駐，借此發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。二是要加大招商引資力度。各級(jí)各部門要樹(shù)立“無(wú)外不富”的思想觀念。從目前來(lái)看，xx的投資面非常陜窄，有幸的是我們還有金融機(jī)構(gòu)的支持。我們xx存款余額40個(gè)億，貸款14個(gè)億?，F(xiàn)在在本縣投放貸款的主要是信用聯(lián)社。而信用聯(lián)社的主要投資在農(nóng)村，用來(lái)支持工業(yè)發(fā)展的成份非常低。在這樣一個(gè)前提下，我們的資本投入靠什么？靠招商，靠社會(huì)資本。只有解放思想，做好服務(wù)工作。才能“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”。在工作中要堅(jiān)持“內(nèi)外有別”，對(duì)我們自己的人要管好管嚴(yán)，我們的干部要管嚴(yán)， 領(lǐng)導(dǎo) 干部更要管嚴(yán)。對(duì)外來(lái)的客商則要適當(dāng)放寬。我們過(guò)去采取了一系列辦法，包括免過(guò)路費(fèi)，發(fā)綠卡，實(shí)施保護(hù)，防止侵權(quán)等等。把這些事做好了，就可以讓外來(lái)客商安身、安心，在這個(gè)地方發(fā)展。

（四）牢固樹(shù)立危機(jī)意識(shí)

我認(rèn)為任何機(jī)遇都是“雙刃劍”，“兩高”的開(kāi)通給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，但是，從另一個(gè)方面來(lái)看，稍不注意，就可使xx繼續(xù)成為交通“死角”。我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如果不進(jìn)行調(diào)整，我們的產(chǎn)業(yè)如果不進(jìn)行科學(xué)布局，就可能形成過(guò)境經(jīng)濟(jì)。為此，我們一定要注意和協(xié)調(diào)三點(diǎn)。第一點(diǎn)是渝遂高速鐵路一定要盡快在xx建成站，讓老百姓盡快享受成果。第二點(diǎn)是我縣的化工產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)模，天然氣問(wèn)題必須解決。我們應(yīng)該加大與市里的協(xié)調(diào)，盡量爭(zhēng)取天然氣用氣指標(biāo)向xx傾斜。第三點(diǎn)是希望市里在梯度轉(zhuǎn)移和相關(guān)大項(xiàng)目中考慮xx，從生產(chǎn)力布局方面支持xx。另外，周邊區(qū)縣的競(jìng)相發(fā)展，將給我們的產(chǎn)業(yè)布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇帶來(lái)嚴(yán)重的威脅，我們應(yīng)冷靜思考，認(rèn)真把握，希望縣委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)同志，經(jīng)濟(jì)主管部門的同志，一定增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。要牢牢地?fù)屪C(jī)遇，加快開(kāi)放，加快發(fā)展。只有抓好、抓牢這一條，xx的發(fā)展才有希望。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，今年是“十一五”開(kāi)局之年，也是換屆之年、縣直部門調(diào)整之年，大家還存在等待觀望的思想，我希望大家應(yīng)該有這樣一個(gè)明確的態(tài)度：做到換屆不能換工作，換屆不能不發(fā)展，換屆更應(yīng)該加快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)主管部門的同志要注意把握發(fā)展規(guī)律，尤其要注意研究市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們要建立的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本規(guī)律就是要在市場(chǎng)這個(gè)前提下開(kāi)展工作，要改變過(guò)去的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、行政管理方式。繼續(xù)用原來(lái)模式，就很難促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。包括我們?cè)跊Q策、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的過(guò)程當(dāng)中都要充分運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律和把握市場(chǎng)規(guī)律，盡可能運(yùn)用市場(chǎng)手段來(lái)解決前進(jìn)當(dāng)中的問(wèn)題。比如融資問(wèn)題、社會(huì)矛盾的處理問(wèn)題、都要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段不管用的情況下用行政手段，行政手段不管用的情況下用法律手段。要把運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。

要高度重視戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略規(guī)劃。本屆人大四次會(huì)議通過(guò)了我縣“十一五”發(fā)展綱要。這個(gè)綱要是科學(xué)的，也是符合實(shí)際的。但是，在大的綱要指導(dǎo)下的一些專業(yè)規(guī)劃還要跟上，包括工業(yè)規(guī)劃、招商規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃等等都要跟上。作規(guī)劃要從一個(gè)戰(zhàn)略的高度研究一個(gè)區(qū)域的發(fā)展。一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃可以指導(dǎo)我們未來(lái)五年到十年的工作，一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃可以使我們少走很多彎路，一定要注重發(fā)展戰(zhàn)略研究、宏觀研究。未來(lái)xx的發(fā)展主要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，主要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立和布局，再就是產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。

年初縣委、政府已經(jīng)把各項(xiàng)工作都安排部署了，希望大家把任務(wù)落到實(shí)處。這里有幾件具體的事情需要你們認(rèn)真去研究、落實(shí)。

發(fā)計(jì)委方面：

1、對(duì)“兩高”通了以后，xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)力布局作深入的研究?，F(xiàn)在提出的幾大戰(zhàn)略是否符合“兩高”通了以后的情況。有幾個(gè)方面要考慮。一是我們要充分研究“兩高”通了以后，主城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用體現(xiàn)在哪些方面？二是怎么樣承接主城區(qū)的輻射？三是我們確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與周邊相比優(yōu)勢(shì)在哪里？四是我們的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局是否適合“兩高”通了以后的客觀條件？五是在我們高度重視二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有哪些政策措施需要配套？六是對(duì)以前制定的優(yōu)惠政策作集中清理和研究。在以后的招商引資過(guò)程中再不能以犧牲土地和稅收為代價(jià)。在談判過(guò)程中，可以適當(dāng)優(yōu)惠，但是要有選擇，不能工作干得轟轟烈烈，稅收卻一點(diǎn)沒(méi)有。在這方面，有些政策該研究的要研究，該修訂的要修訂，如果有困難，可以請(qǐng)市里的專家來(lái)幫助我們。通過(guò)借“力”發(fā)展，借“腦”研究，為我們提供一些參考意見(jiàn)。

2、在認(rèn)真研究區(qū)位發(fā)展的前提下，圍繞我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真搞好項(xiàng)目研究和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。在“十一五”規(guī)劃中雖然列出了一些，但還要從現(xiàn)有的一些項(xiàng)目中篩選出一些符合我們未來(lái)發(fā)展方向、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，深入論證和研究?？梢越柚恍┛蒲性核鶠槲覀儾邉潯b項(xiàng)目，可以從財(cái)政中安排專項(xiàng)資金，支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，同時(shí)要做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。

3、要定期向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)濟(jì)分析情況。整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況要及時(shí)提供，我建議半個(gè)月報(bào)一期，如果確有困難可以一月一報(bào)，第二個(gè)月必須把第一個(gè)月情況報(bào)上來(lái)。從1-4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，兩項(xiàng)指標(biāo)的下降，將造成我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大惡果。一是本地財(cái)政收入下降，二是固定資產(chǎn)投入下降。而我們目前的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠固定資產(chǎn)投入拉動(dòng)，沒(méi)有固定資產(chǎn)投入拉動(dòng)，就意味著今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完不成。財(cái)政收入下降就意味著我們比去年更難過(guò)。

經(jīng)委方面：

1、要認(rèn)真落實(shí)縣上幫扶企業(yè)的措施，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門幫扶企業(yè)必須到位，1-4月他們做了哪些事情，解決了哪些問(wèn)題要如實(shí) 報(bào)告 ，決不允許弄虛作假。

2、對(duì)今年重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。在認(rèn)真調(diào)研以后，爭(zhēng)取在六月中下旬向我和分管領(lǐng)導(dǎo)提供一份內(nèi)容詳實(shí)的 報(bào)告 。要列出企業(yè)存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的具體辦法，做到一目了然。

3、就原來(lái)扶持朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策做一些摸底，然后思考一下我們縣未來(lái)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)在哪些方面，和發(fā)計(jì)委溝通，提出一個(gè)扶持朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。比如在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)方面，需要運(yùn)用什么辦法來(lái)做大做強(qiáng)，需要有一個(gè)規(guī)范性東西。原創(chuàng)：文秘知音 網(wǎng)站。

4、要切實(shí)抓好中小企業(yè)的融資工作。特別是開(kāi)行的貸款項(xiàng)目，中小企業(yè)的貸款投資要作為導(dǎo)向，千萬(wàn)不能貸人情款，千萬(wàn)不能把貸款用到?jīng)]有發(fā)展前景的項(xiàng)目上，要重點(diǎn)支持那些有市場(chǎng)潛力，開(kāi)發(fā)前景廣闊，企業(yè)家本身又守信用的企業(yè)。另外，我們一定要給發(fā)展?jié)摿Υ螅瑩碜o(hù)黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)給予保護(hù)，對(duì)不遵紀(jì)守法的企業(yè)，一定要有相關(guān)辦法。同時(shí)要注意研究園區(qū)建設(shè)中的具體問(wèn)題，要提出相關(guān)措施。

商貿(mào)委方面：

1、要加強(qiáng)商貿(mào)市場(chǎng)體系的戰(zhàn)略研究，提出建議方案?！皟筛摺蓖艘院螅谖磥?lái)市場(chǎng)體系建設(shè)中，要把縣內(nèi)自身消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)與培育特色市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，可以考慮到周邊去看看，借鑒一下周邊經(jīng)驗(yàn)。必須要有特色，不能走人家走過(guò)的道路。一定要對(duì)周邊的市場(chǎng)有一個(gè)研究，知已知彼百戰(zhàn)不貽。我們提出了一個(gè)吸管經(jīng)濟(jì)，也就是要有自已的特色，有吸引消費(fèi)者進(jìn)入市場(chǎng)的能力，“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我廉”，以此來(lái)建立我們的市場(chǎng)。

2、我們商貿(mào)流通體系建設(shè)與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)。研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立過(guò)程中，包含我們?cè)趺磥?lái)承接主城輻射，既要有商品交易市場(chǎng)，也要把旅游、觀光、休閑、餐飲、娛樂(lè)結(jié)合起來(lái)規(guī)劃和布局。要讓主城區(qū)的人，吸引到xx來(lái)吃，到xx來(lái)觀光、到xx來(lái)做客。我們提出了三色旅游，把“文化”二字加起來(lái)，就是紅文化、古文化、佛文化、生態(tài)文化。這里面有很大的作為空間，關(guān)鍵就是要統(tǒng)籌。

3、要把城市商貿(mào)和農(nóng)村商貿(mào)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建商貿(mào)體系。比如蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的建立，發(fā)展服裝專業(yè)化市場(chǎng)，我們可以作一些市場(chǎng)調(diào)查和分析論證。另外，在全力推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，商貿(mào)委也要定期提供相關(guān)詳實(shí)的資料。

招商局方面：

1、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝和推介。項(xiàng)目工作是招商工作的一個(gè)難題，請(qǐng)世國(guó)同志牽頭，統(tǒng)籌研究項(xiàng)目，各部門項(xiàng)目招商必須通過(guò)招商局，不能各自為陣，這有利于一個(gè)窗口對(duì)外，有利于加強(qiáng)招商工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。

2、招商局要充分利用現(xiàn)代傳媒，尤其要加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門和科技單位的銜接。加強(qiáng)信息收集和篩選，為縣委、政府作出重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目決策提供參考依據(jù)。

3、調(diào)查掌握xx籍在外成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)家情況，說(shuō)服他們回家鄉(xiāng)投資，回家鄉(xiāng)興業(yè)。

4、認(rèn)真策劃對(duì)外推介工作。我們可以利用我們無(wú)公害蔬菜、清代民居等創(chuàng)造出一點(diǎn)有xx特色的東西來(lái)宣傳。比如清代民居鑒賞會(huì)，蔬菜文化節(jié)，蔬菜大王評(píng)比賽等，與文廣新局、旅游局等單位一起來(lái)做，走政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的路子，爭(zhēng)取用一兩年時(shí)間，把這些文化品牌做大做靚。

同志們，今天第一次和大家交流，講了這些具體的事，有些東西還意猶未盡，總之，希望今后工作中，相互交流，相互學(xué)習(xí)，共同來(lái)研究、來(lái)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇九

同志們：

春節(jié)剛過(guò)，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市三級(jí)干部會(huì)議。中心議題是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排部署20xx年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾，以飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志，同心同德，克難攻堅(jiān)，全力推動(dòng)林州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展。一會(huì)兒，王書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、“十二五”圓滿收官，林州站在了發(fā)展的新起點(diǎn)。

20xx年是“十二五”的收官之年。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，始終把穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)作為全局工作的突出任務(wù)，調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)堅(jiān)持發(fā)展為要，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值完成471.2億元，增長(zhǎng)8.1%，較“十一五”末增長(zhǎng)66.6%，年均增長(zhǎng)10.8%。一般公共預(yù)算收入突破15億元，達(dá)到15.3億元，增長(zhǎng)9.2%，較“十一五”末增長(zhǎng)68.7%，年均增長(zhǎng)11%。固定資產(chǎn)投資完成527億元，增長(zhǎng)16.3%，較“十一五”末增長(zhǎng)110.3%，年均增長(zhǎng)16%。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到15197元，增長(zhǎng)9%，較“十一五”末增長(zhǎng)89.8%，年均增長(zhǎng)13.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25247元，增長(zhǎng)8.5%，較“十一五”末增長(zhǎng)71.6%，年均增長(zhǎng)11.4%。連續(xù)榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)先進(jìn)縣(市)，被確定為全國(guó)中小城市綜合改革試點(diǎn)。

(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)占比由“十一五”末的5.6:71.3：23.1調(diào)整到4.3：57.3：38.4，結(jié)構(gòu)更趨合理。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。全市工業(yè)總產(chǎn)值完成1153億元，增長(zhǎng)6.4%;工業(yè)增加值完成252億元，增長(zhǎng)6.6%。年初確定的21個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資62億元，光遠(yuǎn)新材料電子布一期等9個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總投資1.44億元的基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)展順利，污水處理廠一期建成試運(yùn)行，洹河生態(tài)公園基本完工，完成土地收儲(chǔ)出讓1200畝，新建、盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬(wàn)平米，累計(jì)入駐企業(yè)420家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入600億元，完成稅收9.4億元。特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。完成核桃栽植任務(wù)4萬(wàn)畝，新增中藥材種植面積2.5萬(wàn)畝;小雜糧種植面積達(dá)到14.2萬(wàn)畝。“東姚洪河牌小米”入選“全國(guó)百家合作社百個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌”。投入畜牧業(yè)發(fā)展資金2.1億元，新擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)45個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)31億元。投資2.48億元，建成19個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。投資8000余萬(wàn)元，建成淇河灌區(qū)節(jié)水配套改造及9座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程。旅游三產(chǎn)彰顯活力。紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)工作通過(guò)國(guó)家旅游局景觀質(zhì)量評(píng)審;萬(wàn)泉湖、洪谷山成功創(chuàng)建為國(guó)家3a級(jí)景區(qū)。被評(píng)為“全省鄉(xiāng)村旅游示范縣(市)”“國(guó)際生態(tài)休閑示范城市”，被確定為首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位;石板巖鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”;紅旗渠景區(qū)被評(píng)為首批20家“全國(guó)研學(xué)旅游示范基地”;9家農(nóng)家樂(lè)被評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌‘農(nóng)家樂(lè)’”。全年共接待游客571.7萬(wàn)人次，旅游綜合收入12.5億元，分別增長(zhǎng)8.4%和10.5%。同時(shí)，商貿(mào)物流全面提速，大通物流園、京新購(gòu)物中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)德商貿(mào)城、太陽(yáng)國(guó)際等開(kāi)工建設(shè)。三產(chǎn)增加值完成180.7億元，增長(zhǎng)12.2%。建筑實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。林州建總上市工作順利推進(jìn)，泰宏集團(tuán)、林州建總承建項(xiàng)目雙雙榮獲“魯班獎(jiǎng)”，紅旗渠建設(shè)集團(tuán)、大成建設(shè)集團(tuán)被評(píng)為全國(guó)建筑業(yè)“雙百?gòu)?qiáng)”企業(yè)。全年新增企業(yè)58家，企業(yè)總數(shù)達(dá)到259家，承攬建安總值1200億元，創(chuàng)勞務(wù)收入100億元，稅收(全口徑)達(dá)到11.5億元，被評(píng)為“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”。

(三)堅(jiān)持厚植優(yōu)勢(shì)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。招商引資成效明顯。成功引進(jìn)10萬(wàn)噸鋁工業(yè)型材、300萬(wàn)部手機(jī)、450兆瓦光伏發(fā)電、100兆瓦風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。共引進(jìn)省外資金92億元，引進(jìn)域外資金97億元，實(shí)際利用外資5050萬(wàn)美元。科技水平不斷提高。863科技產(chǎn)業(yè)園成功升級(jí)為“省級(jí)科技孵化器”，注冊(cè)企業(yè)61家，入駐企業(yè)46家。新增1家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，林豐鋁電通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，光遠(yuǎn)新材料被新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家。再次獲評(píng)“全國(guó)科普示范市”。順利加入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為“眾創(chuàng)”新基地。金融體系更趨完善。全市各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)56家，實(shí)現(xiàn)三年翻番。整合構(gòu)建了城投、匯通、紅旗渠集團(tuán)3大投融資建設(shè)平臺(tái)。在多層次資本市場(chǎng)平臺(tái)上市、掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到16家，培育上市后備企業(yè)50家。協(xié)調(diào)市內(nèi)、市外金融機(jī)構(gòu)通過(guò)直接、間接等多種金融工具，為全市各類企業(yè)提供130億元資金支持，是年內(nèi)新增存款的3.4倍。全市金融行業(yè)全口徑稅收首次突破億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)20.9%。被確定為全省農(nóng)村金融改革試點(diǎn)市。交通優(yōu)勢(shì)日益凸顯。林桐高速林州段開(kāi)工建設(shè)，鶴輝高速林州段完成總投資的90%。投資10億元，完成東南公路市區(qū)至合澗段、紅旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大橋升級(jí)改造工程。

(四)堅(jiān)持生態(tài)宜居，城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市功能更加完善。投資3000萬(wàn)元，完成林慮大道等3條道路續(xù)建工程，長(zhǎng)建路等8條棚改配套道路順利推進(jìn)。投資1.09億元的城市污水處理二期工程投入運(yùn)行。投資5000萬(wàn)元，完成天然氣管線建設(shè)120千米，新增用戶6000戶，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)20個(gè);投資4000萬(wàn)元，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)5.6公里，新增供熱面積50萬(wàn)平米;投資2950萬(wàn)元的五水廠建成并具備通水條件。龍頭山等8個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成投資6億元。生態(tài)綠化不斷提升。投資6500萬(wàn)元，新增、改造綠化36萬(wàn)平米，完成綠地游園提升130余塊，完成森林圍城7200畝、廊道綠化2000畝、山區(qū)綠化11.4萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建為國(guó)家園林城市，全國(guó)綠化模范市順利通過(guò)審核。環(huán)境質(zhì)量不斷改善。投資1.8億元完成280家企業(yè)大氣環(huán)境治理，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，市區(qū)二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)300天。

(五)堅(jiān)持改善民生，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。在財(cái)政比較緊張的情況下，民生支出達(dá)到31.8億元，占一般公共預(yù)算支出的81.3%。十三中(七小)、二小分校建成投用，18名學(xué)生被清華、北大、港大錄取;人民醫(yī)院新址、食管癌早診早治中心建成投用，教育和衛(wèi)生保障能力大幅提升。累計(jì)發(fā)放低保金、救助金、撫恤金1.78億元，發(fā)放慈善救助款物3836萬(wàn)元;昌泰花苑、聚賢苑等廉租住房和公租房建設(shè)順利推進(jìn)，保障各類住房困難家庭1329戶;向上爭(zhēng)取扶貧資金2088萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目45個(gè)，完成脫貧4000人，社會(huì)弱勢(shì)群體救助力度不斷加大。促進(jìn)公共資源“陽(yáng)光交易”，成交總額9.7億元，增收節(jié)資5424萬(wàn)元;投資5829萬(wàn)元，解決10.2萬(wàn)農(nóng)村人口和2.43萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，總投資1.3億元的“天眼”工程，一期建成投運(yùn)，二期正在建設(shè);高度重視安全生產(chǎn)，排查治理安全隱患3403處;積極推行“責(zé)任+陽(yáng)光+打擊”工作模式，信訪案件結(jié)案率100%;妥善處置非法集資，完成兌付2950萬(wàn)元，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

今年各項(xiàng)目標(biāo)的完成，標(biāo)志著“十二五”圓滿收官，我市全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出光明前景。這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、四大班子通力協(xié)作的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全市人民發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四大班子，向?yàn)榱种莅l(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、著眼發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)研判面臨的新形勢(shì)。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。1月15日召開(kāi)的市委十三屆五次全會(huì)，明確了我市“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，厘定了我市未來(lái)五年乃至今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展總體思路，是我們做好下一步工作的重要指引。

今年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十三屆五次全會(huì)精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，立足建設(shè)世界人文山水城市長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持精神立市，突出生態(tài)核心，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)，加快建設(shè)富美林州、幸福家園，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須準(zhǔn)確研判、明確定位，搶抓機(jī)遇、科學(xué)施策，必須對(duì)自身存在的問(wèn)題、面臨的挑戰(zhàn)壓力以及發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)有一個(gè)清楚的認(rèn)知，努力在查找問(wèn)題中補(bǔ)齊短板，在對(duì)比先進(jìn)中加壓奮進(jìn)，在挖掘優(yōu)勢(shì)中加快發(fā)展。

(一)清醒認(rèn)知問(wèn)題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在一些突出矛盾和問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。鋼鐵、汽配、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力不足，電子電器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。二是要素制約明顯加劇。資金、土地、環(huán)保等仍是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。特別是在企業(yè)普遍困難的形勢(shì)下，融資難問(wèn)題更加突出。三是城鎮(zhèn)化水平有待提高。目前，城區(qū)人口28萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率49%，與謝省長(zhǎng)提出的50萬(wàn)人口的城市規(guī)模和70%的城鎮(zhèn)化率還有很大差距。四是加速發(fā)展優(yōu)勢(shì)尚未形成。缺乏高等教育平臺(tái)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚;社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)不系統(tǒng)、不完善，金融資本市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá);體制機(jī)制、基礎(chǔ)支撐、載體平臺(tái)的建設(shè)亟待加強(qiáng);三省交界的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分形成。五是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。個(gè)別審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)，部門銜接不夠、責(zé)任不清、效率不高;個(gè)別干部存在能力恐慌、精神疲弱、懶政怠政等現(xiàn)象。對(duì)此，我們必須要清醒認(rèn)知，努力解決。

(二)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。謝伏瞻省長(zhǎng)在1月4日視察林州工作時(shí)，明確提出林州要當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，但放眼全省，我們距離排頭兵的要求還有不小差距。一是財(cái)稅收入有差距。我們的財(cái)政收入規(guī)模居全省107個(gè)縣(市)第20位，與同是全省十強(qiáng)的新鄭、中牟相比，分別少44.7億元、20.7億元;增幅居第79位，較新鄭、中牟分別低10.6、4.7個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目建設(shè)有差距。主要表現(xiàn)在大個(gè)項(xiàng)目少，投資10億元以上的項(xiàng)目屈指可數(shù)，尤其是缺少像富士康一樣投資額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。三是品牌亮點(diǎn)有差距。工業(yè)上，我們的知名品牌還不多、還不強(qiáng);城建上，我們?nèi)鄙偃f(wàn)達(dá)、建業(yè)等一線知名地產(chǎn)品牌;旅游上，我們沒(méi)有一家像云臺(tái)山這樣的5a級(jí)景區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，我們更是缺少雙匯、思念等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。這些都對(duì)我們爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵形成了巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，挑戰(zhàn)既是壓力也是動(dòng)力，只要我們積極應(yīng)對(duì)，就一定能化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

(三)挖掘比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們的優(yōu)勢(shì)更為明顯，在多年艱苦積累的基礎(chǔ)上，林州的比較優(yōu)勢(shì)正在放大，屬于林州的時(shí)代正在到來(lái)。一是擁有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落地，勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正加速向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，為我們加快發(fā)展積蓄了后勁。二是擁有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ沂行滦凸I(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低，意味著有很大的潛力可挖。只要我們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，借勢(shì)發(fā)展，就能夠把這些劣勢(shì)和不足轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。三是擁有相對(duì)成熟的載體平臺(tái)。我市不僅擁有紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家863科技產(chǎn)業(yè)園、紅旗渠干部學(xué)院等規(guī)格較高、知名度廣、影響力大的硬件平臺(tái)，還有“全國(guó)中小城市綜合改革試點(diǎn)”“建筑業(yè)發(fā)展綜合試點(diǎn)市”等軟件載體。這些平臺(tái)和載體，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。四是擁有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)。這里的優(yōu)勢(shì)有三層含義，第一個(gè)是林州境內(nèi)地貌豐富，自然風(fēng)光獨(dú)特，旅游資源眾多，為我們打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)提供了巨大發(fā)展空間。第二個(gè)是山多坡廣，適合種植核桃、中藥材、小雜糧等各類經(jīng)濟(jì)作物，也非常適合發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目，為我們發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)提供了天然條件。第三個(gè)是林州地處太行山區(qū)，屬于“三山一灘”范圍，將得到國(guó)家扶貧資金的重點(diǎn)傾斜和支持，為我市加快農(nóng)村勞動(dòng)人口轉(zhuǎn)移、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程創(chuàng)造了機(jī)遇。五是擁有優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。林州最寶貴的資源就是擁有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，無(wú)論是全市的重點(diǎn)企業(yè)，還是遍布全國(guó)各地乃至世界各地的建筑業(yè)大軍，都能看到林州企業(yè)家的身影。這個(gè)優(yōu)勢(shì)是其它地方無(wú)法比擬的。六是擁有大批心系家鄉(xiāng)的在外工作人員。林州在外工作人員比較多，特別是成功人士多，他們雖身居異地，從事各行各業(yè)，但時(shí)刻心系家鄉(xiāng)發(fā)展，為林州帶來(lái)豐富的信息、資本、項(xiàng)目等，成為林州對(duì)外開(kāi)放、加快發(fā)展的重要橋梁紐帶。七是擁有獨(dú)一無(wú)二的紅旗渠精神。紅旗渠精神是林州最大的資源和財(cái)富。對(duì)外，她是品牌、是名片，是林州的形象和化身;對(duì)內(nèi)，她是動(dòng)力、是旗幟，是激勵(lì)一代又一代林州人自強(qiáng)不已、奮斗不息的力量源泉。在紅旗渠精神的引領(lǐng)下，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，積極謀事、主動(dòng)干事、努力成事的氛圍更加濃厚。

我們堅(jiān)信，只要我們謀勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，就一定能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)、創(chuàng)造未來(lái)，建設(shè)富美林州、幸福家園，加快打造世界人文山水城市的美好憧憬就一定能早日實(shí)現(xiàn)。

三、明確工作重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

目標(biāo)既定，創(chuàng)業(yè)唯實(shí)。20xx年，要重點(diǎn)圍繞六方面工作，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。

(一)圍繞項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資。

一是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，圍繞我市優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，高水平地謀劃一批上下游產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)程度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。圍繞工業(yè)科技、交通公路、金融旅游等9個(gè)方面謀劃重大項(xiàng)目191個(gè)，預(yù)計(jì)總投資1073億元，逐步形成近、中、遠(yuǎn)梯次推進(jìn)的良好格局。要兼顧項(xiàng)目的總量和質(zhì)量，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入省、安陽(yáng)市的規(guī)劃盤子，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。

二是千方百計(jì)招項(xiàng)目。重點(diǎn)做到“三突出、三明確、三提高”?！叭怀觥?，即進(jìn)一步突出企業(yè)招商引資主體作用，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資主導(dǎo)作用，突出外地林州商會(huì)和林州籍在外成功人士的橋梁紐帶作用，共同形成招商引資強(qiáng)大合力。“三明確”，即進(jìn)一步明確長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀重點(diǎn)區(qū)域，明確世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象，明確高端裝備制造、電子電器、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)?！叭岣摺保赐ㄟ^(guò)完善招商責(zé)任推進(jìn)機(jī)制、開(kāi)展簽約項(xiàng)目專項(xiàng)督查等措施，進(jìn)一步提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。確保全年實(shí)際利用域外資金達(dá)到100億元以上。

三是撲下身子推項(xiàng)目。對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，實(shí)行“周例會(huì)、月點(diǎn)評(píng)、季匯報(bào)、半年觀摩、年終考核”制度，確保項(xiàng)目建設(shè)不松懈，推進(jìn)工作不停步，努力以行動(dòng)改變林州，以項(xiàng)目發(fā)展林州。重點(diǎn)要抓好涉及工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、道路交通等六個(gè)領(lǐng)域，總投資556億元的112個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資143億元。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌抓好“六個(gè)一”工程，即新上一個(gè)億元以上項(xiàng)目，新建一個(gè)文體廣場(chǎng)，結(jié)合水利工程打造一個(gè)水面，建設(shè)一個(gè)光伏村，培育打造一個(gè)文體旅游村，創(chuàng)建一個(gè)黨建示范村。

(二)圍繞供給側(cè)改革，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

一是加快新型工業(yè)化。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)鳳寶管業(yè)特種鋼管三期、光遠(yuǎn)新材料電子布二期、鼎鑫鎂業(yè)鎂輪轂、昀達(dá)變速箱等總投資287億元的40個(gè)億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資63.5億元。特別要結(jié)合資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)總投資27.2億元、裝機(jī)容量300兆瓦的11個(gè)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新能源示范縣(市)。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，在水、電、氣、運(yùn)及政策、資金、人才等方面，加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)支持力度，幫助企業(yè)健康快速發(fā)展。

二是做大做強(qiáng)建筑業(yè)。以成功獲評(píng)“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”為契機(jī)，進(jìn)一步放大省建筑業(yè)發(fā)展綜合試點(diǎn)市政策優(yōu)勢(shì)，加快培育“林州建筑”品牌。整合優(yōu)勢(shì)資源，積極布點(diǎn)國(guó)內(nèi)、走出國(guó)門，參與“一帶一路”建設(shè)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。以優(yōu)化企業(yè)金融環(huán)境、強(qiáng)化法律保障后盾、打造產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)、提升服務(wù)效益質(zhì)量為著力點(diǎn)，吸引外埠建筑企業(yè)落戶林州，壯大建筑業(yè)“總部經(jīng)濟(jì)”。確保年內(nèi)新增建筑企業(yè)30家，回歸企業(yè)10家。全年承攬建安總值1200億元，創(chuàng)勞務(wù)收入100億元，完成稅收10億元，企業(yè)總數(shù)達(dá)到290家。

三是全面提升旅游業(yè)。把20xx年作為旅游提升年，深入推進(jìn)旅游三年大提升。加快項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)九”工程，即完成游客服務(wù)中心等9個(gè)項(xiàng)目，啟動(dòng)紅色南灣整體改造等9個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)柏尖山等9個(gè)項(xiàng)目，編制林慮山風(fēng)景名勝區(qū)控詳規(guī)等9個(gè)規(guī)劃。推動(dòng)達(dá)標(biāo)升級(jí)，力爭(zhēng)紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)成5a級(jí)景區(qū)，黃華、天平山、洪谷山、太行屋脊等創(chuàng)成4a級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地。理順管理體制，整合風(fēng)管委、旅游局、紅管處、紅旗渠集團(tuán)等力量，成立高規(guī)格的旅游產(chǎn)業(yè)指揮部，形成齊抓共管、高效統(tǒng)一的旅游工作合力。整合景區(qū)資源，以紅旗渠集團(tuán)為主體，完成太行大峽谷、仙臺(tái)山、冰冰背、豬叫石等景區(qū)景點(diǎn)回購(gòu)工作。開(kāi)展違建整治，認(rèn)真貫徹落實(shí)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，嚴(yán)厲打擊風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，切實(shí)保護(hù)旅游資源。加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，設(shè)立旅游宣傳專項(xiàng)基金，成立宣傳營(yíng)銷中心，在重點(diǎn)城市電視臺(tái)播放廣告及旅游宣傳片，與攜程、途牛、騰訊等旅游中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛聯(lián)合營(yíng)銷。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15億元，增長(zhǎng)11%。

五是持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)。加快長(zhǎng)德商貿(mào)城、建業(yè)文化商業(yè)綜合體等商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)高集聚、功能高復(fù)合、就業(yè)高容量的商貿(mào)服務(wù)業(yè)集群。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范市創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村淘寶建設(shè)，建立電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村分別建立服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)，完善農(nóng)村物流配送體系，推動(dòng)電子商務(wù)與物流業(yè)融合發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)10%。

(三)圍繞新型城鎮(zhèn)化，著力建設(shè)宜居城鄉(xiāng)。

一是完善城市功能。進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)，加快推進(jìn)長(zhǎng)春大道東延、政北路等6條棚改配套道路建設(shè)，啟動(dòng)京林東路等7條新建道路建設(shè)。積極推進(jìn)總投資1.5億元的第二污水處理廠建設(shè);完成投資3000萬(wàn)元的供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工程建設(shè)，新增入網(wǎng)面積60萬(wàn)平米;啟動(dòng)三水廠升級(jí)改造工作，新鋪設(shè)供水管網(wǎng)1萬(wàn)米，新增用戶2000戶。統(tǒng)籌抓好地下綜合管廊、海綿城市等規(guī)劃建設(shè)工作。

二是提升城市品位。投資2100萬(wàn)元對(duì)全長(zhǎng)10公里的紅旗渠大道進(jìn)行綠化和景觀提升，打造城市精品大道;投資1.91億元打造全長(zhǎng)50公里的旅游黃金通道。啟動(dòng)投資3500萬(wàn)元的紅旗渠精神主題公園建設(shè)，完成年度投資2000萬(wàn)元。力爭(zhēng)完成投資2500萬(wàn)元的黃華河(王相路-人民公園，興林路-紅旗渠大道)綜合整治工程，讓城市再現(xiàn)青山綠水。

三是推進(jìn)棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)總投資10億元的水車園、龍頭山、曲山等棚戶區(qū)改造工程，確保年內(nèi)完成投資5億元。大力引進(jìn)碧桂園、萬(wàn)達(dá)、建業(yè)等地產(chǎn)龍頭企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，并與林州的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，積極打造旅游地產(chǎn)、綠色地產(chǎn)、精品地產(chǎn)。

四是創(chuàng)新城市管理。深化違建綜合整治，著力解決私搭亂建等城市管理頑疾;規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)，整治交通秩序，緩解城市道路擁堵現(xiàn)象。投資2000萬(wàn)元，改造城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站20個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站20個(gè)。加快推進(jìn)總投資4億元的垃圾焚燒電廠項(xiàng)目，完成年度投資2億元。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，依托“天眼”工程，投資1500萬(wàn)元，建立城市管理數(shù)字化監(jiān)控體系和市民投訴平臺(tái)。積極創(chuàng)建國(guó)家文明城市。

五是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，積極實(shí)施改房、改水、改廚、改廁、改路“五改”工程。以景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光、古村落保護(hù)等，著力培育一批特色小鎮(zhèn)和精品示范村，推動(dòng)秀美鄉(xiāng)村與文化旅游深度融合。

(四)圍繞優(yōu)勢(shì)培育，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。

一是強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)支撐。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鞏固提升水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)保障能力，全力推進(jìn)裝備制造、電子電器、現(xiàn)代商貿(mào)物流和洹河生態(tài)休閑“四個(gè)中心”建設(shè)。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資250億元，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入700億元，完成稅收11億元，確保實(shí)現(xiàn)“保十強(qiáng)、晉三星”。同時(shí)，加快原康玻璃制品、合澗精細(xì)化工、姚村汽車配件和東崗炭素四個(gè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，鞏固強(qiáng)化“一區(qū)多園”格局。

二是強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。發(fā)展金融業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，打造“金融總部”。全力推進(jìn)農(nóng)信社改制為紅旗渠農(nóng)村商業(yè)銀行。繼續(xù)扶持企業(yè)上市，力爭(zhēng)培育3-5家在新三板和區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)交易板掛牌，上市掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到20家。設(shè)置1億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。以成功獲批全省農(nóng)村金融改革試點(diǎn)市為契機(jī)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地抵押貸款試點(diǎn)。

三是強(qiáng)化科技人才支撐。激活863科技產(chǎn)業(yè)園的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)完成投資1.2億元，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)30家，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技孵化器。大力培育德力汽車等10家高新技術(shù)后備企業(yè)，年內(nèi)培育形成1-2家。引導(dǎo)支持企業(yè)建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，年內(nèi)建成企業(yè)研發(fā)中心1-3家。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。持續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，加快推進(jìn)“一本一?！痹盒＝ㄔO(shè)。聚焦現(xiàn)代金融、現(xiàn)代旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)高層次人才和高水平團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。

四是強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐。加快林桐高速林州段工程建設(shè)，年內(nèi)完成投資10億元;完成投資8000萬(wàn)元的省道安姚公路林州段改建、投資3500萬(wàn)元的林石公路路面改造建設(shè);推進(jìn)投資1.5億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵路連接線、投資5000萬(wàn)元的林(州)濟(jì)(源)旅游快速通道桃園大道至迎賓大道段新建、投資3700萬(wàn)元的干線公路交通安全設(shè)施安保工程建設(shè);加快東南公路原康至輝縣界、林清公路林州段建設(shè);投資8000萬(wàn)元，新改建農(nóng)村公路200公里。完成英雄水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和5個(gè)應(yīng)急抗旱項(xiàng)目建設(shè);完成總投資9527萬(wàn)元的洹河長(zhǎng)安路至新河公路橋下游段等“四河四段”治理工程;推進(jìn)總投資1.4億元的紅旗渠灌區(qū)技改工程。投資1.98億元，新建1座110千伏變電站，架設(shè)高低壓供電線路800千米，完成194個(gè)行政村高低壓電網(wǎng)整體改造工程。

(五)圍繞生態(tài)核心，著力打造綠水青山。

一是加強(qiáng)污染防治。繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天碧水工程，做好工業(yè)大氣污染防治、城市揚(yáng)塵綜合治理、機(jī)動(dòng)車污染控制、農(nóng)作物秸稈禁燒等工作，有效減少霧霾天數(shù)。完善污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)生活污水處理廠(站)建設(shè)，新建臨淇、五龍、桂林、東姚4個(gè)污水處理廠，確保地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)劃要求。

二是構(gòu)筑生態(tài)屏障。大力開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)提升工程，完成山區(qū)綠化任務(wù)9.5萬(wàn)畝、森林圍城建設(shè)6000畝;完成旅游黃金通道兩側(cè)可視山體高標(biāo)準(zhǔn)綠化1750畝;完成歐洲銀行貸款造林項(xiàng)目6635畝。加快淇淅河國(guó)家濕地公園建設(shè)，年內(nèi)完成投資2000萬(wàn)元。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)生態(tài)村3個(gè)。

三是提升生態(tài)效益。依托良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做靚生態(tài)品牌，進(jìn)一步完善“宜居、宜業(yè)、宜游、宜創(chuàng)”的城市功能，積極培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、文化體育等新型業(yè)態(tài)，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)效益，推動(dòng)更多的發(fā)展要素集聚林州，吸引更多的投資者青睞林州，聚攬更多的外來(lái)人才落戶林州。

(六)圍繞和諧共享，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

一是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五措并舉，力爭(zhēng)全年脫貧5500人。開(kāi)展光伏扶貧，開(kāi)工建設(shè)總投資1360萬(wàn)元涉及20個(gè)貧困村的光伏入戶工程。

二是落實(shí)各項(xiàng)改革政策。繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，編制公開(kāi)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。創(chuàng)新服務(wù)舉措，高標(biāo)準(zhǔn)打造“市民之家”。完成城郊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。抓好事業(yè)單位改革，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、公務(wù)員職級(jí)并行、工商質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生、公務(wù)用車等改革事宜。加快農(nóng)村發(fā)展改革，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心試點(diǎn)和小型農(nóng)田水利設(shè)施改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成投資1.06億元涉及橫水、采桑、東姚3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7.8萬(wàn)畝的土地整治項(xiàng)目。

三是完善各項(xiàng)民生保障。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7100人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)一步提高社會(huì)保障覆蓋率，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到6.7萬(wàn)、16.8萬(wàn)、3.6萬(wàn)、6萬(wàn)和2.9萬(wàn)，新農(nóng)合參合率達(dá)到99%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到60萬(wàn)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)管理及運(yùn)營(yíng)工作，全力做好陵陽(yáng)新區(qū)公租房二期及聚賢苑公租房建設(shè)。

四是統(tǒng)籌做好社會(huì)事業(yè)。投資1.9億元，新建擴(kuò)建64所中小學(xué)、幼兒園。完成婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、殘疾人托養(yǎng)中心、康復(fù)中心和50個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)，全面落實(shí)“二孩”政策。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書(shū)屋的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。

五是穩(wěn)定改革發(fā)展大局。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入推進(jìn)“天眼工程”二期建設(shè)，著力創(chuàng)新立體化治安防控體系，提升人民群眾安全指數(shù)。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化日常檢查和監(jiān)督抽檢責(zé)任，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故。扎實(shí)做好非法集資處置和信訪穩(wěn)定工作，解決好土地征用、房屋拆遷等民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題。

最后，我就當(dāng)前需突出抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作簡(jiǎn)單安排一下。隨著天氣逐漸回暖，迎來(lái)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)間。大家要迅速?gòu)墓?jié)日的氛圍中擺脫出來(lái)，盡快投入角色，高效開(kāi)展工作。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，以月保季，以季保年，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”。特別是財(cái)稅收入，我們一季度的目標(biāo)是5億元，壓力很大，必須加大財(cái)稅征收力度，做到應(yīng)收盡收。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。加大服務(wù)力度，強(qiáng)化要素保障，努力克服資金、土地等困難，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。三是積極推進(jìn)“兩個(gè)通道”建設(shè)。統(tǒng)籌做好道路建設(shè)、違建拆遷、綠化亮化等工作，確保在旅游旺季來(lái)臨前初現(xiàn)成效。四是推進(jìn)5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。按照臺(tái)賬扎實(shí)有效地開(kāi)展好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，全力迎接好國(guó)家旅游局的暗訪，確保成功創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)。五是抓好安全生產(chǎn)工作。全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即，要完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化隱患排查整治，確保不發(fā)生重特大安全事故。六是抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作和扶貧工作。

同志們，挑戰(zhàn)在前，重任在肩，林州已站在新的歷史起點(diǎn)，處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，堅(jiān)定林州自信，咬定發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)工作舉措，為加快建設(shè)富美林州、幸福家園而努力奮斗!

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在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)大會(huì)，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨周年誕辰。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員表示節(jié)日的祝賀和親切的問(wèn)候！

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了年的光輝歷程。歷史一再證明，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民的選擇，是發(fā)展的希望，也是歷史的必然。今天，我們慶祝建黨周年，就是要站在新的歷史高度和新的發(fā)展起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新的歷史時(shí)期的新發(fā)展。對(duì)玉州而言，就是要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，率先全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員各級(jí)黨組織和萬(wàn)千多名共產(chǎn)黨員，以新的精神風(fēng)貌和更大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)全區(qū)人民加快“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)玉州新的一輪發(fā)展、新的一輪跨越。

下面，我對(duì)加強(qiáng)全區(qū)黨的建設(shè)工作提幾點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共勉。

一、要率先全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各級(jí)黨組織駕馭發(fā)展全局的能力必須有新提高。

“要解決中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)又快又好地發(fā)展，必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。這是我們以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想?！睂?duì)此，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。全區(qū)各級(jí)黨組織要結(jié)合玉州“兩個(gè)率先”的實(shí)際，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭發(fā)展全局的能力。要通過(guò)又快又好地發(fā)展，進(jìn)一步提高玉州經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和群眾富裕程度；通過(guò)又快又好地發(fā)展，解決玉州在前進(jìn)道路上遇到的各種困難和矛盾；通過(guò)又快又好地發(fā)展，提高玉州的文明程度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。全區(qū)各級(jí)要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的“一個(gè)提高、三個(gè)加快”總體要求，結(jié)合各自實(shí)際，精心謀劃發(fā)展的新思路，認(rèn)真落實(shí)加快發(fā)展的新舉措，推動(dòng)玉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖。要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為新機(jī)遇，加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)商務(wù)中心的速度。年內(nèi)基本完成新街口商圈核心區(qū)的改造，吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)向新街口商圈集聚；適時(shí)啟動(dòng)更大規(guī)模的大學(xué)科技園產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，組織一批高科技、新附加值產(chǎn)品落戶園區(qū)。我們要把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式作為新要求，提高區(qū)域性商貿(mào)商務(wù)中心建設(shè)的效益。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，提高城區(qū)土地利用的集約程度，高水平地發(fā)展符合區(qū)域功能的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，大力引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌的金融證券保險(xiǎn)、信息咨詢中介服務(wù)。我們要把突破體制障礙作為新挑戰(zhàn)，提高區(qū)域性商貿(mào)商務(wù)中心建設(shè)的開(kāi)放程度，全面完成區(qū)街企業(yè)改制，全力推進(jìn)私營(yíng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高利用外資民資水平，推動(dòng)和支持產(chǎn)品企業(yè)走向境外，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌，讓玉州經(jīng)濟(jì)更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們要加快富民優(yōu)先不動(dòng)搖。各級(jí)要在提高社會(huì)保障水平上下功夫，為群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的條件。在大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，全力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；切實(shí)落實(shí)省市有關(guān)政策措施，切實(shí)支持包括機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的全民創(chuàng)業(yè)；大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)，積極組織好各種社會(huì)救助，努力辦好惠民醫(yī)院，繼續(xù)建設(shè)新的社會(huì)公益設(shè)施，維護(hù)拆遷居民、農(nóng)民的利益，盡最大努力讓玉州的老百姓安居樂(lè)業(yè)，充分享受改革發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們要統(tǒng)籌三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖。玉州多年來(lái)最大的特色就是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，使得全區(qū)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中處于比較主動(dòng)的位置。市委、市政府現(xiàn)在又要求玉州成為全市三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，我們決不能辜負(fù)這個(gè)期望，也決不能辜負(fù)群眾的`期盼。我們要緊緊抓住創(chuàng)建首批文明城區(qū)這個(gè)載體，認(rèn)真扎實(shí)地組織好包括新街口在內(nèi)的各類文明創(chuàng)建活動(dòng)；要繼續(xù)加大對(duì)教育的投入，創(chuàng)建一批星級(jí)學(xué)校，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和人才支撐力量；要重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，讓逐步走向富裕的玉州更加文明。同時(shí)，我們要著力推進(jìn)以社區(qū)自治為重點(diǎn)的基層民主政治建設(shè)，努力建設(shè)責(zé)任政府、法制政府、服務(wù)型政府和廉潔政府，提高依法行政和為民服務(wù)的能力，保證和支撐科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)。

二、要率先全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)必須有新加強(qiáng)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)玉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。全區(qū)各級(jí)首先要不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、基本要求和指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決破除阻礙科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的觀念，切實(shí)防止偏離科學(xué)發(fā)展觀的行為，以科學(xué)發(fā)展觀想問(wèn)題、作決策、干事情，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，以綜合辦法抓好發(fā)展。

標(biāo)任務(wù)與抓好落實(shí)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展與維護(hù)群眾利益四個(gè)方面的關(guān)系，更加客觀公正地考核政績(jī)、評(píng)價(jià)干部。

各級(jí)還要堅(jiān)持以科學(xué)的人才觀落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。把啟用科學(xué)發(fā)展有本事的人作為選人用人的導(dǎo)向，真正把有能力、有潛力、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部，用到改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線和風(fēng)口浪尖上。要加快推進(jìn)干部人事制度改革，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)從政行為。要進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔制度，繼續(xù)探索進(jìn)行區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部公選以及科級(jí)干部跨部門交流及競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作。按照中央和省市有關(guān)精神，探索建立職務(wù)職級(jí)相結(jié)合的制度。通過(guò)各種措施，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，為加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供組織保證。

要率先全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，黨的基層組織建設(shè)必須有新突破。

基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新特點(diǎn)，按照省委要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)，大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織在全社會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。社區(qū)黨建要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，突出社會(huì)關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能，進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織設(shè)置，高度重視改制企業(yè)黨的建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)黨委和樓宇支部建設(shè)，提高社區(qū)黨組織吸納、服務(wù)和管理離退休黨員、流動(dòng)黨員和下崗失業(yè)黨員的能力，深化創(chuàng)建黨建工作示范社區(qū)活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨建工作要圍繞服務(wù)改革發(fā)展，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。非公組織黨建工作要積極拓寬領(lǐng)域，以創(chuàng)新的精神擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)學(xué)習(xí)李元龍、孫恒安等先進(jìn)人物事跡，深入開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，嚴(yán)肅處置不合格黨員，重視吸收生產(chǎn)第一線工人和知識(shí)階層優(yōu)秀分子和青年入黨，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，在全區(qū)改革發(fā)展富民的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭和骨干作用。

四、要率先全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，黨的作風(fēng)建設(shè)必須有新進(jìn)展。

當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)迫切要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部端正作風(fēng)，我們要把求真務(wù)實(shí)的要求落實(shí)在與中央同心同德上，與人民群眾同甘共苦上，與企業(yè)社會(huì)同舟共濟(jì)上，與黨的作風(fēng)言行一致上。為此，我們要做到執(zhí)行中央適應(yīng)宏觀調(diào)控要堅(jiān)決，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)要認(rèn)真，解決群眾困難要真切，深入實(shí)際作風(fēng)要扎實(shí)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的同時(shí)，要經(jīng)得起各種考驗(yàn)和誘惑，不向紀(jì)律叫勁，不與民爭(zhēng)利，不利用職權(quán)謀取私利，管好自己，管好親屬朋友，管好部下，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用。區(qū)委再次重申，將繼續(xù)加大辦案力度，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的人和事決不手軟，以嚴(yán)明的黨紀(jì)政績(jī)影響和帶動(dòng)企業(yè)和群眾和我們共同奮斗，全力推進(jìn)玉州改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)。

我們堅(jiān)信，有以黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)，有科學(xué)的發(fā)展觀作指導(dǎo)，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，就一定能夠創(chuàng)造玉州幸福美好的未來(lái)。

標(biāo)任務(wù)與抓好落實(shí)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展與維護(hù)群眾利益四個(gè)方面的關(guān)系，更加客觀公正地考核政績(jī)、評(píng)價(jià)干部。

各級(jí)還要堅(jiān)持以科學(xué)的人才觀落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。把啟用科學(xué)發(fā)展有本事的人作為選人用人的導(dǎo)向，真正把有能力、有潛力、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部，用到改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線和風(fēng)口浪尖上。要加快推進(jìn)干部人事制度改革，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)從政行為。要進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔制度，繼續(xù)探索進(jìn)行區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部公選以及科級(jí)干部跨部門交流及競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作。按照中央和省市有關(guān)精神，探索建立職務(wù)職級(jí)相結(jié)合的制度。通過(guò)各種措施，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，為加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供組織保證。

三、要率先全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，黨的基層組織建設(shè)必須有新突破。

基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新特點(diǎn)，按照省委要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)，大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織在全社會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。社區(qū)黨建要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，突出社會(huì)關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能，進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織設(shè)置，高度重視改制企業(yè)黨的建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)黨委和樓宇支部建設(shè)，提高社區(qū)黨組織吸納、服務(wù)和管理離退休黨員、流動(dòng)黨員和下崗失業(yè)黨員的能力，深化創(chuàng)建黨建工作示范社區(qū)活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨建工作要圍繞服務(wù)改革發(fā)展，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。非公組織黨建工作要積極拓寬領(lǐng)域，以創(chuàng)新的精神擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)學(xué)習(xí)李元龍、孫恒安等先進(jìn)人物事跡，深入開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，嚴(yán)肅處置不合格黨員，重視吸收生產(chǎn)第一線工人和知識(shí)階層優(yōu)秀分子和青年入黨，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，在全區(qū)改革發(fā)展富民的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭和骨干作用。

四、要率先全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，黨的作風(fēng)建設(shè)必須有新進(jìn)展。

當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)迫切要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部端正作風(fēng)，我們要把求真務(wù)實(shí)的要求落實(shí)在與中央同心同德上，與人民群眾同甘共苦上，與企業(yè)社會(huì)同舟共濟(jì)上，與黨的作風(fēng)言行一致上。為此，我們要做到執(zhí)行中央適應(yīng)宏觀調(diào)控要堅(jiān)決，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)要認(rèn)真，解決群眾困難要真切，深入實(shí)際作風(fēng)要扎實(shí)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的同時(shí)，要經(jīng)得起各種考驗(yàn)和誘惑，不向紀(jì)律叫勁，不與民爭(zhēng)利，不利用職權(quán)謀取私利，管好自己，管好親屬朋友，管好部下，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用。區(qū)委再次重申，將繼續(xù)加大辦案力度，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的人和事決不手軟，以嚴(yán)明的黨紀(jì)政績(jī)影響和帶動(dòng)企業(yè)和群眾和我們共同奮斗，全力推進(jìn)玉州改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)。

我們堅(jiān)信，有以黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)，有科學(xué)的發(fā)展觀作指導(dǎo)，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，就一定能夠創(chuàng)造玉州幸福美好的未來(lái)。

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

剛才，x作了重要講話，對(duì)2021年全縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，在準(zhǔn)確研判形勢(shì)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提出了今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，并就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了四個(gè)方面的安排部署，明確了“五個(gè)強(qiáng)化”的保障措施。x的重要講話，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，鼓舞人心，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。下面，我就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議特別是x重要講話精神，講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須認(rèn)清形勢(shì)提信心。

肯定成績(jī)才能鼓舞士氣，認(rèn)清形勢(shì)方可把握方向。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，既要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握我縣在過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)，也要客觀認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷我縣面臨的大環(huán)境大形勢(shì)，提振信心，奮力作為。

一方面，要充分肯定2021年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)。剛剛過(guò)去的2021年，是x極不平凡的一年，也是改革發(fā)展任務(wù)最重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)最多的一年，更是迎難而上、攻堅(jiān)突破之年。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和前所未有的下行壓力，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，咬定全年目標(biāo)不放松，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，較好地完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的開(kāi)門紅。這一年，我們積極踐行新發(fā)展理念，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。x項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo)，其中一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)排在全市前列。關(guān)閉煤礦x家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)x家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家。成鑫汽配、金松汽車、雄建機(jī)床等企業(yè)產(chǎn)品列入國(guó)家工信部采購(gòu)目錄?！敖翔T都”順利通過(guò)復(fù)評(píng)。與泰國(guó)正大集團(tuán)簽訂投資x億元、年產(chǎn)x萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目框架協(xié)議。被列為全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，躋身全省六大重點(diǎn)富硒產(chǎn)業(yè)縣。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，在三次產(chǎn)業(yè)中占比提高x個(gè)百分點(diǎn)。這一年，我們深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，山水田園x展現(xiàn)新貌。建設(shè)城鄉(xiāng)交通項(xiàng)目x個(gè)，基本形成環(huán)繞縣城、串聯(lián)干線、互通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通大網(wǎng)絡(luò)。完成城鄉(xiāng)供水一體化第四期工程，全縣人民安全飲水問(wèn)題基本得到解決。智慧x平安城市雪亮工程正式啟用。x列入第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，塘村鎮(zhèn)被列為x省首批產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)，鐘水河國(guó)家濕地公園正式獲批。這一年，我們大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民本民生持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”工程，大力構(gòu)筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”扶貧產(chǎn)業(yè)格局，消滅村級(jí)集體收入空白村，貧困村村級(jí)集體收入和貧困人口收入穩(wěn)定提升。城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、體育、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。成功承辦一系列國(guó)內(nèi)外重大賽事，榮獲全國(guó)圍棋之鄉(xiāng)、全國(guó)雙擁模范縣、全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣和第二批全國(guó)敬老文明號(hào)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。群眾的幸福感和獲得感大幅提升。

農(nóng)業(yè)方面，正大集團(tuán)的引進(jìn)為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入了強(qiáng)勁動(dòng)力；

新興產(chǎn)業(yè)方面，溫泉小鎮(zhèn)、禾倉(cāng)堡歷史文化街區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、國(guó)家森林公園和國(guó)家濕地公園的建設(shè)，為全域旅游邁出堅(jiān)實(shí)步伐，隨著電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生、文體休閑和家政服務(wù)等業(yè)態(tài)的進(jìn)一步成熟，立體交通優(yōu)勢(shì)、資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)揮，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力、更有效率、更可持續(xù)，我們完全有信心有能力保持經(jīng)濟(jì)平衡較快健康發(fā)展。

二、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須直面問(wèn)題補(bǔ)短板。

在肯定成績(jī)、把握形勢(shì)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣還存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、體制機(jī)制不夠順暢等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。短板雖小，影響極大。既繞不過(guò)去，也回避不了。我們一定要增強(qiáng)補(bǔ)短意識(shí)，認(rèn)識(shí)到補(bǔ)短板也是謀發(fā)展、促發(fā)展，也是調(diào)整比例，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，培植發(fā)展后勁。因此，抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須直面問(wèn)題補(bǔ)短板。

一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，要著力抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)。要順應(yīng)發(fā)展環(huán)境和條件的變化，努力克服國(guó)家去產(chǎn)能政策帶來(lái)的煤炭產(chǎn)業(yè)萎縮、鑄鍛造產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷的陣痛，輕裝上陣，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造布局合理、層次分明、產(chǎn)城一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要力推鑄鍛造產(chǎn)業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)變。主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造x”、制造強(qiáng)省建設(shè)“x”行動(dòng)計(jì)劃，加快“一區(qū)兩園”建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)械裝備、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別要加快巨人集團(tuán)、華科東尼等企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，打造“江南鑄都”升級(jí)版。要拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。以正大集團(tuán)的引進(jìn)為契機(jī)，堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)、富硒產(chǎn)業(yè)、通道農(nóng)業(yè)，鞏固提質(zhì)烤煙生產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園、冷鏈物流基地，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、莊園化、特色化、現(xiàn)代化發(fā)展。要發(fā)揮生豬、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、水果、油菜、蔬菜等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)旅一體發(fā)展。

二是在新興產(chǎn)業(yè)方面，要著力抓培育、增效益。要按照“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，立足x良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要積極培育金融產(chǎn)業(yè)。大力開(kāi)展不良貸款清收行動(dòng)，完成農(nóng)信社改革。積極引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押融資，爭(zhēng)取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資貸款試點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信貸投放。要大力推進(jìn)全域旅游。要以政策為導(dǎo)向，積極對(duì)接中省對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策，爭(zhēng)取更多的資金和拓展更廣闊的平臺(tái)。要以規(guī)劃為龍頭，將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要以旅游景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“三園一泉一區(qū)”建設(shè)，努力強(qiáng)化功能配套，打造“特色景點(diǎn)+精品線路+配套服務(wù)”的旅游發(fā)展體系，做響教耕勝地、民歌之鄉(xiāng)、美食之城、溫泉之都四張名片，著力將文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)力推進(jìn)電子商務(wù)。引進(jìn)阿里巴巴、供銷e家等電商平臺(tái)，培育嘉家福產(chǎn)品直銷網(wǎng)等電子商務(wù)品牌。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)分中心、村級(jí)電商服務(wù)站建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流。依托現(xiàn)有資源和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)械裝備制造物流園、湘粵物流園等項(xiàng)目建設(shè)，培育和發(fā)展規(guī)模現(xiàn)代物流勞務(wù)專業(yè)公司x-x個(gè)，加快打造x永邊際區(qū)域商貿(mào)物流中心。

三是在體制機(jī)制方面，要著力抓創(chuàng)新、增活力。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，解放思想，大膽探索，破除一切制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，建立起科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、適合x(chóng)發(fā)展的體制機(jī)制。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，把該管的管好，把不該管、管不好、管不了的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，努力破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制。突出簡(jiǎn)政放權(quán)，授予園區(qū)更多更靈活更有效的管理權(quán)限，提升園區(qū)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的活力和效率。進(jìn)一步完善園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)入園項(xiàng)目的開(kāi)工和竣工、規(guī)模工業(yè)增加值及增幅、財(cái)政收入增幅、產(chǎn)業(yè)投資增幅等核心指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)，探索建立園區(qū)能進(jìn)能出、能上能下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提升園區(qū)投入產(chǎn)出效率。加快園區(qū)電鍍中心建設(shè)，加強(qiáng)與x高新區(qū)、出口加工區(qū)的“聯(lián)姻”合作，打造全市園區(qū)間“飛地經(jīng)濟(jì)”合作樣板。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資體制。繼續(xù)按照“三個(gè)結(jié)合、四個(gè)面向、五精招商”的理念，大力開(kāi)展“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，營(yíng)造大招商、招大商的氛圍，力爭(zhēng)在項(xiàng)目策劃、招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商效果，全面提升招商項(xiàng)目的履約率和落地率。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制。進(jìn)一步完善政府性投資和非政府性投資管理體制，出臺(tái)創(chuàng)新投融資體制的實(shí)施意見(jiàn)，建立多層次資本市場(chǎng)。進(jìn)一步理順鑄都集團(tuán)管理體制，做大做強(qiáng)鑄都集團(tuán)，提升融資擔(dān)保、土地儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，力爭(zhēng)全年發(fā)行債券x億元以上。積極推進(jìn)黑臭水體治理、國(guó)家森林公園、溫泉小鎮(zhèn)等ppp項(xiàng)目建設(shè)，大力撬動(dòng)民間投資。

三、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須守住底線促發(fā)展。

要始終胸懷百姓、一心為民，堅(jiān)決守住安全、穩(wěn)定、生態(tài)、民生、法紀(jì)五條底線，決不容出半點(diǎn)問(wèn)題。

一要堅(jiān)守安全底線不動(dòng)搖。安全大于天，時(shí)刻不能忘。中共中央、國(guó)務(wù)院最近出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”。各級(jí)各部門一定要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把《意見(jiàn)》落細(xì)、落小、落實(shí)，把工作抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。要堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”，深化各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大管控大整治“三大行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”“三個(gè)責(zé)任”和“四個(gè)必須”要求，全力開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好的新局面。

二要堅(jiān)守穩(wěn)定底線不動(dòng)搖。穩(wěn)定壓倒一切，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。一定要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土明責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大社會(huì)影響的事件。創(chuàng)新社會(huì)綜合治理，不斷完善矛盾糾紛化解“三級(jí)聯(lián)調(diào)”機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加快“文明縣城”“平安x”建設(shè)，構(gòu)建全方位的社會(huì)防控網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、金融市場(chǎng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法集資，確保不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，為x的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三要堅(jiān)守生態(tài)底線不動(dòng)搖。既要金山銀山，更要綠水青山。任何時(shí)候，任何地方的發(fā)展都不能放松生態(tài)要求、降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)照去年中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一明確整改任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保所有問(wèn)題整改到位。要以推進(jìn)環(huán)保治理項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，大力開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)重金屬污染治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，全面實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，以良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)人民生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

四要堅(jiān)守民生底線不動(dòng)搖。民生是最大的政治。要把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、群眾的主體作用，因地制宜、因村因戶因人施策，落實(shí)好易地扶貧搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提升就業(yè)能力、抓實(shí)社會(huì)保障等措施，切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。要堅(jiān)持從群眾的需求著手，發(fā)揚(yáng)以往為民辦實(shí)事的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真抓好教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作，努力解決好學(xué)位、床位、車位、攤位等民生問(wèn)題，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果。

五要堅(jiān)守法紀(jì)底線不動(dòng)搖。法紀(jì)是為官、做事的“紅線”和“高壓線”。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律有敬畏之心，把學(xué)法、尊法、守法、用法作為必修課，謹(jǐn)慎用權(quán)，依法行政，無(wú)論在任何時(shí)候、任何情況下，都不能超越法律底線。堅(jiān)持和完善重大決策合法性審查、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。強(qiáng)化對(duì)廣大基層黨員干部和群眾的法紀(jì)教育，加快“法治x”建設(shè)進(jìn)程。要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)易發(fā)多發(fā)腐敗問(wèn)題的防控力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

四、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須真抓實(shí)干求實(shí)效。

去年政府全會(huì)上x(chóng)做了“落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的主題報(bào)告，今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作抓什么、怎么抓，剛才x也已經(jīng)講得非常明確、非常具體了，關(guān)鍵就是要抓好執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要咬緊目標(biāo)抓執(zhí)行。目標(biāo)就是動(dòng)力，目標(biāo)就是指南。x要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、后發(fā)趕超，就要跳起來(lái)摘桃子，把目標(biāo)定高些，把標(biāo)準(zhǔn)定嚴(yán)點(diǎn)，努力“創(chuàng)特色、干精品、爭(zhēng)一流”。各級(jí)各部門要緊緊圍繞打造“一都兩城三地、山水田園x”的目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，切實(shí)把干勁和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，算好時(shí)間賬、進(jìn)度賬、任務(wù)賬、責(zé)任賬，早安排、早推進(jìn)、早落實(shí)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

二要細(xì)化任務(wù)抓執(zhí)行。天下大事，必做于細(xì)。會(huì)后，兩辦要結(jié)合“十四五”規(guī)劃，迅速把本次會(huì)議主要任務(wù)細(xì)化分解到具體單位、具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人，明確責(zé)任分工、時(shí)序進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭督促有關(guān)單位制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和推進(jìn)方案，將任務(wù)落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，做到工作項(xiàng)目化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化、現(xiàn)場(chǎng)化，構(gòu)建“千斤重?fù)?dān)有人挑、人人肩上有指標(biāo)”的工作格局。

三要強(qiáng)化責(zé)任抓執(zhí)行。責(zé)任勝于能力，只有責(zé)任落實(shí)，工作才能落實(shí)。要堅(jiān)持每項(xiàng)工作都有明確的工作目標(biāo)、完成時(shí)限和獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人和承辦人?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)牽頭責(zé)任，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，對(duì)重要項(xiàng)目、重大工程跟蹤調(diào)度，一項(xiàng)一項(xiàng)來(lái)抓。要強(qiáng)化跟蹤調(diào)度和監(jiān)督檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作要問(wèn)效果，對(duì)正在落實(shí)的工作要抓進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的工作要找原因，對(duì)落實(shí)不力的干部要查責(zé)任，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)不落空、不脫擋，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都能全面完成。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓執(zhí)行。干部作風(fēng)是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。要深入開(kāi)展“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三整治一評(píng)議樹(shù)新風(fēng)”，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要突出整治“說(shuō)了不算、定了不干”和中梗阻、股長(zhǎng)現(xiàn)象，確保政令暢通、令行禁止。要堅(jiān)持群眾有所盼、干部有所為，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，掌握第一手資料，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，尋找解決問(wèn)題的方法和路徑。要堅(jiān)持抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，一抓到底。

五要嚴(yán)格考核抓執(zhí)行。考核是“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。要以實(shí)績(jī)論英雄，進(jìn)一步完善工作推動(dòng)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把工作經(jīng)費(fèi)與工作績(jī)效全面掛鉤，嚴(yán)格區(qū)分干與不干、干好干壞、干多干少，褒獎(jiǎng)和重用埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整只尚空談、不干實(shí)事的干部，問(wèn)責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職的干部。要進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，更好地發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，激發(fā)干部群眾謀事、想事、干事的熱情，努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。

五、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須狠抓當(dāng)前開(kāi)好局。

要實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，我們必須始終保持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作干勁，著眼全年、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，收心聚力加油干，聞雞起舞奮力干，扎實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開(kāi)門紅”。

一要迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神。今天的會(huì)議提出了全年預(yù)期目標(biāo)，明確了抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目投資、城鄉(xiāng)融合、民生改善的工作重點(diǎn)。會(huì)后，各級(jí)各部門要迅速召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹本次會(huì)議精神，結(jié)合自己實(shí)際，制定切實(shí)可行的時(shí)間表、路線圖，全力執(zhí)行縣委的經(jīng)濟(jì)決策部署。

二要科學(xué)組織節(jié)后生產(chǎn)。一年之計(jì)在于春。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要形成工作合力，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌調(diào)度各類生產(chǎn)要素，科學(xué)合理安排節(jié)后生產(chǎn)工作。要真心實(shí)意抓好企業(yè)幫扶，深入企業(yè)了解開(kāi)工、復(fù)工、用工、融資等情況，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。要全力保障農(nóng)資質(zhì)量和充足供應(yīng)，組織抓好春季植樹(shù)造林和春耕春種，全力啟動(dòng)新一輪退耕還林、石漠化治理、裸露山地造林和糧食播種工作，扎實(shí)做好烤煙合同簽訂、育苗、種植等工作。

三要抓好項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施。要深入研究和緊跟中省政策走勢(shì)，強(qiáng)化匯報(bào)銜接，大力爭(zhēng)取中省非體制性資金和國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)資金，推動(dòng)爭(zhēng)資、融資、引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。起草并實(shí)施好四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”2022年實(shí)施方案，盡快制定實(shí)施文化旅游體育“三年行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)抓好三百蹬水庫(kù)、濱江大道、教育新城和文家學(xué)校擴(kuò)建等x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)復(fù)工，盡快形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。

四要多措并舉保障安全穩(wěn)定。貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的工作部署，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全隱患排查治理，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全國(guó)“兩會(huì)”的召開(kāi)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和防控，嚴(yán)格落實(shí)重要緊急情況立即請(qǐng)示報(bào)告制度。有序推進(jìn)村支兩委換屆選舉工作，確保x月底前完成支部換屆選舉，x月底前完成村（居）委會(huì)換屆選舉。

五要大力抓好森林防火工作?，F(xiàn)正值春耕時(shí)期，天氣晴好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用火活動(dòng)頻繁，火災(zāi)隱患進(jìn)一步增多。要加強(qiáng)宣傳教育和火源管控，將防火責(zé)任落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組。要進(jìn)一步加強(qiáng)巡邏排查力度，特別是防火護(hù)林員要按規(guī)定巡山護(hù)林，保持通訊暢通，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)調(diào)度撲救，最大限度減少損失。

同志們，人勤春來(lái)早，實(shí)干事業(yè)興。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，卯足實(shí)干勁頭，提升實(shí)干效能，扎實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，為加快建設(shè)“一都兩城三地、山水田園x”作出新的更大貢獻(xiàn)!

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十二

同志們：

這次全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，是繼全市農(nóng)村工作會(huì)議、工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)、城市建設(shè)暨園林綠化工作會(huì)議之后，市委、市政府召開(kāi)的又一個(gè)重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和市委三屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，回顧總結(jié)全市文化工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。市委馬書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常重視，專門聽(tīng)取匯報(bào)，提出了明確要求，并做出了重要批示，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。剛才，小麗部長(zhǎng)總結(jié)了20xx年文化工作，對(duì)今年的工作做了具體安排，朱市長(zhǎng)代表市政府與各縣市區(qū)簽訂了全市文化工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義。

文化是一個(gè)民族的血脈，也是一個(gè)國(guó)家的靈魂。在新的形勢(shì)下，文化的重要地位日益彰顯，已成為綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，文化產(chǎn)業(yè)也因此被譽(yù)為21世紀(jì)最具潛力的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。黨的xx屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出重大戰(zhàn)略部署，明確提出要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。前段時(shí)間，省委書(shū)記王三運(yùn)同志在酒泉調(diào)研時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，明確提出要對(duì)我市文化資源特別是敦煌文化資源的挖掘、保護(hù)、傳承和發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，要求像抓新能源建設(shè)一樣去抓文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這為我們加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇。酒泉文化底蘊(yùn)深厚，歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文物遺存眾多，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越具有十分重要的意義。

第一，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要舉措。在現(xiàn)代社會(huì)中，文化既是一種政治，也是一種經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)與文化日益融為一體，經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力與文化軟實(shí)力呈現(xiàn)出相互依托、相互支撐的態(tài)勢(shì)。一個(gè)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，已成為區(qū)域綜合實(shí)力的象征和一個(gè)城市的核心品牌，決定了聚集人流、物流、資金流、信息流等各類資源要素的能力。世界發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)充分證明，誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。從國(guó)外來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界的支柱產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，特別是歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重已達(dá)到20%左右。美國(guó)的娛樂(lè)業(yè)已成為僅次于航天工業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，全美400家最富有的公司有72家是文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)占gdp的比重高達(dá)25%以上。日本的娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)了汽車工業(yè)，動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)占國(guó)際市場(chǎng)份額的1/3。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，北京、上海、廣東、浙江、云南等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重都超過(guò)5%，有的達(dá)到10%左右，成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從我市來(lái)看，悠久的歷史孕育了豐富的文化資源，特別是享譽(yù)世界的敦煌文化和航天文化，奠定了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，全市文化企業(yè)達(dá)到392家，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到14億元，年納稅9300萬(wàn)元，敦煌文化產(chǎn)業(yè)園、敦煌飛天文化產(chǎn)業(yè)公司分別被命名為甘肅省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。但實(shí)事求是地講，由于種種原因，我市文化資源潛力挖掘不深，開(kāi)發(fā)利用不足，“有文化、無(wú)產(chǎn)業(yè)”和“景點(diǎn)多、收入少”的問(wèn)題較為突出，文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占gdp的1.15%，低于全省平均水平，不到全國(guó)平均水平的一半。我們必須站在推動(dòng)酒泉跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度，像重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視文化建設(shè)，像重視新能源產(chǎn)業(yè)一樣重視文化產(chǎn)業(yè)，像重視民生工程一樣重視文化工程，堅(jiān)定不移地加快文化發(fā)展，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)支撐。

第二，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。文化產(chǎn)業(yè)是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)就業(yè)強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過(guò)程中，既是一種支撐，更是一種動(dòng)力。一是有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一方面，文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;另一方面，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“引擎”，文化與旅游的融合可以快速拉動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是有利于促進(jìn)就業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣，涉及廣播電視、出版發(fā)行、文物博覽等眾多領(lǐng)域，就業(yè)容量大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)。據(jù)測(cè)算，到20xx年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值將達(dá)到15萬(wàn)億，可吸納4000萬(wàn)人就業(yè)，具體到我市來(lái)說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就可以多提供5000個(gè)就業(yè)崗位。三是有利于節(jié)能減排。文化產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小的特點(diǎn)，是典型的低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我市第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，尤其是文化產(chǎn)業(yè)總量小、層次低、貢獻(xiàn)少，缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力的文化大企業(yè)大集團(tuán)，形不成集群效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐和帶動(dòng)作用不強(qiáng)。這充分說(shuō)明，文化產(chǎn)業(yè)已成為制約我市發(fā)展的一條"短腿"。我們必須把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，加大扶持力度，加快發(fā)展步伐，為推動(dòng)酒泉跨越式發(fā)展開(kāi)辟新途徑、拓展新空間。

第三，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是滿足人民群眾文化需求的重要途徑。文化，不僅是一種精神財(cái)富，還是一種生活需求。東北有句話：寧舍一頓飯，不舍二人轉(zhuǎn)。近年來(lái)，市委、市政府把文化發(fā)展擺在重要位置，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，酒泉飛天數(shù)字影院、絲綢之路博物館等一大批文化惠民工程建成使用，縣鄉(xiāng)村文化信息共享工程和廣播電視基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在拉動(dòng)群眾文化消費(fèi)、滿足群眾文化需求方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的文化建設(shè)與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比還有較大差距，特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善，文化服務(wù)體系不健全，精神文化產(chǎn)品不豐富，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)居民的文化需要。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人均gdp超過(guò)3000美元時(shí)，文化消費(fèi)將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng);超過(guò)5000美元時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)文化消費(fèi)“倍增”態(tài)勢(shì)。目前我市人均gdp已突破6500美元，城鄉(xiāng)群眾的文化消費(fèi)正處于迅速擴(kuò)張的階段;“”時(shí)期，我市將進(jìn)入7000-10000美元階段，文化需求和消費(fèi)將進(jìn)入一個(gè)空前旺盛的時(shí)期。面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)和群眾的新期待，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅可以滿足群眾的文化需求，而且可以拉動(dòng)文化消費(fèi)增長(zhǎng)，為社會(huì)和諧創(chuàng)造有利條件。我們必須充分認(rèn)識(shí)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，抓住國(guó)家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的歷史重任，努力使城鄉(xiāng)群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活，最大限度地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的文化權(quán)益。

二、明確任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)明確提出要把文化產(chǎn)業(yè)培育成全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。按照省委、省政府的部署，市委、市政府認(rèn)真分析了酒泉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和特點(diǎn)，確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)文化強(qiáng)市為目標(biāo)，著力抓好“敦煌飛天文化”和“酒泉航天文化”品牌建設(shè)，突出公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)振興、文藝精品創(chuàng)作、文化旅游業(yè)發(fā)展、文化體制創(chuàng)新等工作重點(diǎn)，全力推動(dòng)酒泉文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)“”時(shí)期，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)35%，到20xx年占到gdp的3%左右，20xx年占到gdp的5%，成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)文化資源大市向文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越。

1、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要把健全完善公共文化服務(wù)體系作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐，以基層特別是農(nóng)村和城市社區(qū)為重點(diǎn)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。一要加快標(biāo)志性文化工程建設(shè)。標(biāo)志性文化工程是城市的“名片”和“符號(hào)”，也是群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的重要平臺(tái)。要把標(biāo)志性文化工程建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)文化發(fā)展專項(xiàng)資金、免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)抓好國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)、紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，確保“”期間投資近15億元的29個(gè)公益性文化項(xiàng)目建成并投入使用，盡快改變我市文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的局面。今年，市上將重點(diǎn)抓好酒泉文化中心建設(shè)，各縣市區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，謀劃實(shí)施一批縣級(jí)博物館、文化館、圖書(shū)館等公共文化場(chǎng)館改擴(kuò)建項(xiàng)目，建成一批特色鮮明、功能完備的現(xiàn)代文化設(shè)施，力爭(zhēng)使70%的文化館和圖書(shū)館達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二要加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。要按照擴(kuò)大覆蓋、消除盲點(diǎn)、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、改進(jìn)管理的原則，積極推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層傾斜，加強(qiáng)民族縣、社區(qū)和移民鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(組)文化室建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視村村通和戶戶通、“西新工程”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程，力爭(zhēng)使全市85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三要廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”、全民健身等活動(dòng)，辦好一年一度的酒泉廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)、酒泉“文化之夏”及縣市區(qū)特色文化活動(dòng)，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)文化資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)，著力打造城鄉(xiāng)居民“15分鐘文化休閑圈”、“一小時(shí)文化服務(wù)圈”、“三小時(shí)精品文化旅游圈”，最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求。四要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。高度重視敦煌莫高窟等世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理，抓好重點(diǎn)文物的維修保護(hù)，配合做好絲綢之路整體申遺工作，進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄整理，做好建檔、整理、展示、研究和傳承工作，鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，努力在開(kāi)發(fā)保護(hù)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。我市歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。我們要立足我市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。一要加快文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。精心編制項(xiàng)目規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃論證，加大重大項(xiàng)目招商推介力度，依托優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和資源引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力謀劃實(shí)施一批對(duì)社會(huì)資金吸引力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用大的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！啊逼陂g，要重點(diǎn)抓好敦煌文化城、酒泉北大河生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園、金塔航天文化產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)文化示范園區(qū)建設(shè)工作，借助甘肅省建設(shè)河西走廊自然人文保護(hù)傳承和創(chuàng)新利用國(guó)家級(jí)綜合示范區(qū)的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)實(shí)施酒泉項(xiàng)目區(qū)內(nèi)250多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)把酒泉建成國(guó)家級(jí)綜合示范核心區(qū)。同時(shí)，在已經(jīng)建成4個(gè)省級(jí)和1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再創(chuàng)建2至3個(gè)省級(jí)和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，完成玉門鐵人文化產(chǎn)業(yè)基地、阿克塞民族風(fēng)情文化旅游產(chǎn)業(yè)基地、酒泉酒文化博覽產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)任務(wù)，并抓好玉門油田礦產(chǎn)遺址公園、風(fēng)電長(zhǎng)廊觀光區(qū)、肅北夢(mèng)柯冰川開(kāi)發(fā)建設(shè)等46個(gè)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二要培育壯大骨干文化企業(yè)。降低準(zhǔn)入門檻，打破各種限制，加大扶持力度，壯大和催生一批中小文化企業(yè)，支持有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字動(dòng)漫、廣告會(huì)展、咨詢服務(wù)等潛力大的新興文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)面向市場(chǎng)、面向群眾提供服務(wù)的能力。鼓勵(lì)敦煌莫高窟文化旅游公司上市融資，通過(guò)新續(xù)擴(kuò)改建文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和扶持現(xiàn)有骨干文化企業(yè)，五年內(nèi)培育40個(gè)產(chǎn)值超過(guò)千萬(wàn)元的文化龍頭企業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展水平。三要繁榮活躍文化市場(chǎng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)各種措施，加快建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，創(chuàng)新現(xiàn)代文化組織方式和流通形式，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，要依托境內(nèi)已有的影視基地和豐富的歷史文化資源，建立西部影視作品生產(chǎn)制作中心，以旅游業(yè)為平臺(tái)，構(gòu)建酒泉旅游文化服務(wù)市場(chǎng);依托已有的優(yōu)秀劇目，推動(dòng)文化藝術(shù)創(chuàng)作、策劃、生產(chǎn)、展演“一條龍”服務(wù)，構(gòu)建酒泉文藝創(chuàng)作營(yíng)銷市場(chǎng);依托夜光杯、酒泉奇石、古玩、文物、書(shū)畫(huà)藝術(shù)品、敦煌木刻、民族工藝品等系列產(chǎn)品，建設(shè)酒泉文化藝術(shù)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

3、促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。文化提升旅游，旅游傳播文化，把文化和旅游的優(yōu)質(zhì)資源有效整合，是實(shí)現(xiàn)酒泉經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要突破口，也是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的潛力所在。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持用文化提升旅游品質(zhì)，用旅游帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。在這方面，我們要牢固樹(shù)立創(chuàng)新理念，加快絲路文化、石窟文化、漢唐文化、長(zhǎng)城文化、民俗文化等文化資源的挖掘整理和創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，通過(guò)包裝開(kāi)發(fā)、對(duì)外推介、強(qiáng)化宣傳，做響做亮“敦煌文化”和“航天文化”兩大品牌，推動(dòng)文化與旅游的深度融合，著力打造以肅州、敦煌為核心的兩大文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建以絲綢之路、敦煌藝術(shù)、航天旅游、大漠風(fēng)光、民族風(fēng)情、風(fēng)光電旅游為主的精品線路，把酒泉打造成現(xiàn)代絲綢之路上的旅游集散地和國(guó)際旅游目的地。同時(shí)，要不斷拓展產(chǎn)業(yè)門類，鼓勵(lì)發(fā)展吃住行、游購(gòu)?qiáng)室粭l龍文化旅游服務(wù)，加快建設(shè)文化旅游特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和文化旅游村鎮(zhèn)，打造一批精品文化旅游景區(qū)，切實(shí)把文化旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。今年，要著力辦好敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié)，加快數(shù)字莫高窟、瓜州鎖陽(yáng)城、陽(yáng)關(guān)景區(qū)二期等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取鳴沙山·月牙泉?jiǎng)?chuàng)建為5a級(jí)景區(qū)，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

4、抓好文藝精品創(chuàng)作?！啊逼陂g，我市文化藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩，一些優(yōu)秀作品屢獲全國(guó)、全省大獎(jiǎng)，充分發(fā)揮了文化在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展中的作用。要繼續(xù)堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，特別要以酒泉本土文化資源為基礎(chǔ)，創(chuàng)作一批反映酒泉地域特色文化、展現(xiàn)酒泉人文風(fēng)貌的文化精品。要加強(qiáng)先進(jìn)文化理論、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、敦煌文化、絲綢文化、酒泉?dú)v史文化研究，形成一批突出酒泉特色、理論聯(lián)系實(shí)際的地域性研究成果。要注重挖掘本土特色文化，推進(jìn)高雅文化與鄉(xiāng)土文化的結(jié)合，加大對(duì)重點(diǎn)特色文化項(xiàng)目扶持力度，建立群眾文化優(yōu)秀作品創(chuàng)作、選拔、展演、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，定期舉辦全市性文藝精品調(diào)演活動(dòng)，努力提高藝術(shù)創(chuàng)作和表演水平。積極探索文藝創(chuàng)作市場(chǎng)化發(fā)展路子，推進(jìn)文化演藝進(jìn)入旅游市場(chǎng)，包裝開(kāi)發(fā)以《大漠長(zhǎng)河》、《水月觀音》、《敦煌神女》為代表的舞臺(tái)藝術(shù)精品和酒泉寶卷、酒泉小調(diào)、敦煌民歌、夜光杯雕等全國(guó)全省知名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，充分挖掘酒泉文化資源潛力，形成特色鮮明的城市文化名片。要繼續(xù)辦好《北方作家》等文學(xué)藝術(shù)刊物，編輯出版酒泉?dú)v史文化叢書(shū)，創(chuàng)作一批詩(shī)歌、散文、小說(shuō)、戲曲、美術(shù)書(shū)法、攝影等文藝作品，創(chuàng)新生產(chǎn)100種特色文化產(chǎn)品和影視作品，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。

5、深化文化體制改革。當(dāng)前，我市文化體制改革已進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，必須按照中央和省上的部署要求，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，破解影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，建立健全文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，創(chuàng)造有利于優(yōu)化文化資源配置的市場(chǎng)環(huán)境，更好地解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，深入推進(jìn)文化管理體制改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新文化管理和服務(wù)形式，加快推進(jìn)政企、政事分開(kāi)和管辦分離，切實(shí)提高文化宏觀管理能力。博物館、圖書(shū)館等公益性文化單位，要在落實(shí)好國(guó)家免費(fèi)開(kāi)放政策的前提下，以理順管理體制、提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，深入推進(jìn)文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全經(jīng)費(fèi)保障、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，千方百計(jì)保障群眾的基本文化權(quán)益;歌舞團(tuán)等經(jīng)營(yíng)性文化單位，要以轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力為重點(diǎn)，按照“老人老辦法、新人新辦法”，加快文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制步伐。今年上半年，要完成市歌舞團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。即將開(kāi)工的酒泉文化中心融資和建設(shè)都沒(méi)有問(wèn)題，關(guān)鍵是建成后如何管理和運(yùn)營(yíng)，有關(guān)部門要超前謀劃大劇院、電視劇制作中心、游泳館等的運(yùn)營(yíng)模式，使其在建成后發(fā)揮更大的效益。要積極建立外向型文化發(fā)展機(jī)制，加大對(duì)外宣傳推介力度，特別要加強(qiáng)與敦煌研究院的合作，促進(jìn)特色文化資源和優(yōu)秀人才向地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。大力開(kāi)展文化招商活動(dòng)，以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極招商引資，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“”期間引進(jìn)文化旅游資金100億元，引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。全市各級(jí)黨政組織要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。市委決定成立文化強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的文化改革發(fā)展工作，負(fù)責(zé)文化建設(shè)特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目謀劃和政策措施落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題，各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施文化改革發(fā)展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善政績(jī)考核體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力。文化領(lǐng)域各部門、各單位要自覺(jué)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮好文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。

二要加大投入力度。各級(jí)政府要充分發(fā)揮在文化建設(shè)特別是公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，建立公共財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，保證財(cái)政文化支出增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，不斷提高文化支出占財(cái)政的比例。從今年起，市、縣財(cái)政每年分別安排不低于1000萬(wàn)元和500萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金，市財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元的文化旅游發(fā)展基金，重點(diǎn)用于文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化旅游企業(yè)上市、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貼息，并對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目給予扶持。要積極搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)更多的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與文化建設(shè)。要針對(duì)制約我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步研究制定更具針對(duì)性和可操作性的政策措施，在財(cái)政投入、項(xiàng)目審批、稅收減免、用地保障、人才引進(jìn)等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)傾斜和扶持，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三要強(qiáng)化人才支撐。要牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，高度重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的文化人才隊(duì)伍。要結(jié)合開(kāi)展“招商引資年”和“全民創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)國(guó)際知名文化集團(tuán)、策劃?rùn)C(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題，領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目。要加強(qiáng)專業(yè)文化工作隊(duì)伍、文化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子，興辦文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士積極參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)，形成專兼結(jié)合的基層文化人才工作隊(duì)伍，為酒泉文化強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支撐。

四要營(yíng)造濃厚氛圍。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)文化強(qiáng)市，離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心支持。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳我市得天獨(dú)厚的歷史文化資源，宣傳文化建設(shè)的重大意義，宣傳加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性，真正使文化改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署深入人心。要尊重群眾的主體地位，重視發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，支持群眾依法興辦各種門類的文化創(chuàng)作演出團(tuán)體，及時(shí)總結(jié)來(lái)自群眾的文化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，依靠群眾的智慧和力量推動(dòng)全市文化大發(fā)展大繁榮。

同志們，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，前景廣闊、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)有新的突破，努力實(shí)現(xiàn)我市由文化資源大市向文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的大跨越。

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十三

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行中國(guó)共產(chǎn)黨成立83周年紀(jì)念大會(huì)，其目的就是進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，重溫建黨歷史，牢記歷史使命、明確目標(biāo)任務(wù)、把握先進(jìn)要求，再創(chuàng)新佳績(jī)。會(huì)上，還將舉行新黨員入黨宣誓儀式，表彰公司先進(jìn)基層黨組織，優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在此，我謹(jǐn)代表公司黨委、行政向?yàn)楣緝蓚€(gè)文明建設(shè)作出顯著成績(jī)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及光榮入黨的各位新黨員表示熱烈的祝賀！

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨83年的奮斗歷程和55年的執(zhí)政歷史，在以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，中國(guó)人民開(kāi)辟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元，取得了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就；以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持改革開(kāi)放，成功地探索出了一條建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路；以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體把建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向了二十一世紀(jì)。當(dāng)前，以胡錦濤為核心的黨中央，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全國(guó)各族人民，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。全面加快小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的新的偉大事業(yè)。

83年的歷史表明，中國(guó)的建設(shè)、改革和發(fā)展，之所以能夠在前進(jìn)的道路上克服一個(gè)又一個(gè)困難，取得一個(gè)又一個(gè)新的勝利，實(shí)現(xiàn)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表著中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表著中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益，關(guān)鍵在于堅(jiān)持了與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持了黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持了執(zhí)政為民。

同樣，我們公司的發(fā)展當(dāng)前也處于關(guān)鍵時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)江公司在省公司系統(tǒng)的“爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先”發(fā)展，關(guān)鍵在我們的基層黨組織、關(guān)鍵在職工群眾。因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性和緊迫性，全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)基層黨組織要一手抓發(fā)展，一手抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。下面我就如何按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，加強(qiáng)黨的建設(shè)、體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，談三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、圍繞中心，肩負(fù)使命，充分發(fā)揮黨的組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)。作為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的黨，既要靠人民擁護(hù)，又要靠自身的實(shí)力，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要發(fā)展自身，既要有正確的發(fā)展政策，又要有強(qiáng)有力的基層黨組織，把根子深深扎根于職工群眾之中。近年來(lái)，公司黨委十分注重黨建工作，較好地發(fā)揮了基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，已經(jīng)連續(xù)三次獲得市委黨建工作先進(jìn)局（公司），昨天上午，市委召開(kāi)會(huì)議，公司黨委再次被表彰為江蘇省先進(jìn)基層黨組織，我也代表黨委作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。當(dāng)然，黨建工作也是與時(shí)俱進(jìn)的，形勢(shì)在發(fā)展，要求在提升，特別是在當(dāng)前嚴(yán)重的缺電形勢(shì)下，要更加注重發(fā)揮黨的組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。具體有以下三個(gè)方面：

1、工作著力點(diǎn)要放在黨要管黨的原則上。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。就公司系統(tǒng)來(lái)講，各級(jí)基層黨組織要緊緊依靠職工群眾，積極參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，充分發(fā)揮政治核心作用。要堅(jiān)決貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)和凝聚職工群眾，維護(hù)企業(yè)利益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要以與時(shí)俱進(jìn)的.精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層黨組織在新形勢(shì)下的活力。要逐步改革基層黨組織的活動(dòng)方式，強(qiáng)化組織功能，改進(jìn)工作方法，努力做到教育黨員更有效，服務(wù)群眾更直接，推動(dòng)發(fā)展更有力。

2、工作關(guān)鍵點(diǎn)要放在班子建設(shè)的加強(qiáng)上。班子作為基層單位的領(lǐng)頭羊，擔(dān)負(fù)著決策者、領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者等多種職責(zé)。班子好、工作實(shí)，對(duì)基層黨員群眾是一種形象，是一面旗幟，也是一個(gè)導(dǎo)向。為此，基層領(lǐng)導(dǎo)班子一是要以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)做優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”的創(chuàng)建活動(dòng)。二是要以“理論聯(lián)系實(shí)際好，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)配合好，勤政廉政表率好，民主決策成效好，聯(lián)系群眾形象好”為基點(diǎn)，帶頭樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，帶頭增強(qiáng)持續(xù)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是在平時(shí)的工作中，凡是要求員工解放思想的，班子成員要堅(jiān)持快人一拍，凡是要求員工踏實(shí)苦干的，班子成員要堅(jiān)持先人一步，凡是要求員工爭(zhēng)先率先的，班子成員要堅(jiān)持高人一躊，努力營(yíng)造一個(gè)一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好環(huán)境。

3、工作落腳點(diǎn)要放在組織作用的發(fā)揮上。為進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的作用，進(jìn)一步展示黨員的風(fēng)采，公司黨委在原有的基礎(chǔ)上有運(yùn)用黨員工程、“兩為”服務(wù)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等四大載體開(kāi)展了“三查三想”和“爭(zhēng)創(chuàng)五好基層黨組織”等活動(dòng)，目的就是要進(jìn)一步拓展基層黨建工作空間，深化基層黨建工作內(nèi)涵。各級(jí)基層黨組織在活動(dòng)開(kāi)展中要善于適應(yīng)新的形勢(shì)和新的要求，善于把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)廣大職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，確保把黨的活動(dòng)融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中去，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，就把黨的作用發(fā)揮到哪里。

二、把握大局，盡心盡責(zé)，充分發(fā)揮黨員干部的凝心聚力和率先垂范作用。

黨的各項(xiàng)事業(yè)的成敗關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)黨員干部。黨員干部在企業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，干部作風(fēng)好，精神狀態(tài)好，工作抓得實(shí)，對(duì)企業(yè)發(fā)展起著極大的推動(dòng)作用，否則，就會(huì)挫傷職工群眾熱情和信心，阻礙企業(yè)發(fā)展。為此，我們的黨員干部必須要在深入實(shí)際、了解真情上下功夫，在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上下功夫，在凝聚民心、率先垂范上下功夫，具體講公司的黨員干部要做到下面三點(diǎn)：

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十四

同志們，剛才賢書(shū)部長(zhǎng)宣布了市委的決定，我們堅(jiān)決擁護(hù)。齊書(shū)記做了重要講話，語(yǔ)重心長(zhǎng)，關(guān)懷備至，感人肺腑，催人奮進(jìn)。玉波同志的發(fā)言，激情滿懷，充滿信心。長(zhǎng)清同志的發(fā)言，推心置腹，包含深情。

今天啊，在這里，我想和大家，和全市人民說(shuō)幾句心里話。以表達(dá)我對(duì)這片熱土的深情眷戀，表示我對(duì)全市人民的真誠(chéng)謝意，寄托我對(duì)海陽(yáng)未來(lái)的衷心祝福。到龍口工作，我沒(méi)有這個(gè)思想準(zhǔn)備。但我深知這是組織的信任和重托。

我個(gè)人工作的變動(dòng)，這不僅是組織對(duì)我的培養(yǎng)、信任和關(guān)懷，更重要的是體現(xiàn)了對(duì)海陽(yáng)工作的肯定，對(duì)海陽(yáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的肯定，對(duì)海陽(yáng)干部隊(duì)伍的肯定，對(duì)海陽(yáng)70萬(wàn)人民的肯定。

這次組織上安排政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想水平高，工作能力強(qiáng)，閱歷經(jīng)驗(yàn)豐富的王玉波同志來(lái)主持海陽(yáng)市委的工作，體現(xiàn)了對(duì)海陽(yáng)的高度重視、大力支持和殷切期望。

我啊，是1997年12月來(lái)海陽(yáng)工作的，轉(zhuǎn)眼已和同志們朝夕相處了9年的時(shí)間。此時(shí)此刻，即將與朝夕相處的同事話別，與肝膽與共的朋友分離，與可敬可愛(ài)的海陽(yáng)父老鄉(xiāng)親分手，我的心情難以平靜。

9年以來(lái)，海陽(yáng)的山山水水，海陽(yáng)的一街一巷，海陽(yáng)的一草一木，時(shí)刻縈繞在我的心頭，浮現(xiàn)在我的眼前。一副副畫(huà)卷，一幕幕場(chǎng)景，是那么的清晰，那么的難忘，那么的令我眷戀。

這9年，大家像朋友、像親人一樣，理解我，支持我，幫助我，維護(hù)我。這9年，是我參加工作以來(lái)，最順利的9年，最輕松的9年，最愉快的9年，也是最有成就感的9年。

近幾年來(lái)，特別是我擔(dān)任市委書(shū)記以來(lái)，全市上下以“奮戰(zhàn)五年再造海陽(yáng)”為目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)凝心聚力、眾志成城的協(xié)作精神，顧全大局、同舟共濟(jì)的協(xié)作精神，超越自我、挑戰(zhàn)極限的創(chuàng)新精神，永不言敗、敢打必勝的拼搏精神，不甘平凡、追求卓越的進(jìn)取精神，達(dá)到了看似達(dá)不到的目標(biāo)，辦成了看似辦不成的事情，海陽(yáng)發(fā)生了日新月異、翻天覆地的變化。

這些成績(jī)的取得，歸功于煙臺(tái)市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于海陽(yáng)歷屆市委市政府打下的良好基礎(chǔ)，歸功于在外的海陽(yáng)老鄉(xiāng)對(duì)家鄉(xiāng)的無(wú)限熱愛(ài)，歸功于以張言師、黃桂山、孫吉文、李培玉為代表的老同志老領(lǐng)導(dǎo)的呵護(hù)關(guān)心，歸功于以姜淑卿、高秀、黃輝剛為代表的勞動(dòng)模范的無(wú)私奉獻(xiàn)，歸功于以高秀、王新基、孫成明、劉炳國(guó)、孫正威、王富民為代表的企業(yè)家的率先垂范，歸功于以鄒長(zhǎng)清、邵文兵、苑為民、姜士禮、徐國(guó)田、趙惠珍為代表的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的凝心聚力，歸功于以鄒長(zhǎng)清同志為代表的我的好搭檔的輔佐支持，歸功于以鎮(zhèn)區(qū)街道黨工委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)主任、科局長(zhǎng)為代表的全體領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，歸功于70萬(wàn)海陽(yáng)人民的團(tuán)結(jié)奮斗。

沒(méi)有大家的齊心協(xié)力，拼搏奮進(jìn)，就沒(méi)有海陽(yáng)生機(jī)盎然、欣欣向榮、令人刮目相待的今天。我真誠(chéng)地感謝全市廣大干部。

海陽(yáng)培養(yǎng)了我，考驗(yàn)了我，鍛煉了我。我忘不了在這片熱土上和大家工作的日日夜夜，忘不了大家的關(guān)心支持，忘不了大家的深情厚愛(ài)。

海陽(yáng)的干部，是一支講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍，是一支想干事、會(huì)干事、干成事、干大事的隊(duì)伍，是一支無(wú)所畏懼、勇往直前、戰(zhàn)無(wú)不勝的隊(duì)伍，是一支超越了自我、超越了平凡、超越了世俗的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍是海陽(yáng)發(fā)展的脊梁，社會(huì)進(jìn)步的支柱。9年來(lái)，我們每一項(xiàng)決策的形成，每一項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，都體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚著廣大干部的共同努力，承載著老領(lǐng)導(dǎo)老同志的傳幫帶。

9年來(lái)，我與廣大干部從不相識(shí)到相識(shí)、相知、相勉。大家朝夕相處，同甘共苦，風(fēng)雨同舟。為著海陽(yáng)的發(fā)展，人民的幸福，一起擔(dān)負(fù)責(zé)任，承受壓力;一起殫精竭慮，拼搏努力;一起加班熬夜，通宵達(dá)旦;一起分享喜悅，慶祝成功。共同的事業(yè)，共同的目標(biāo)，共同的奮斗，使我們成為感情真摯的同志、同事和朋友。

這種情意，將是我一生中最寶貴的財(cái)富。這種志同道合的同志之情，比手足之情更珍貴，這種真誠(chéng)質(zhì)樸的同志之誼，比金鸞之意更高尚，我將倍加珍惜并永遠(yuǎn)銘記在海陽(yáng)工作的這段美好時(shí)光，倍加珍惜并永遠(yuǎn)銘記各位同志的支持幫助，倍加珍惜并永遠(yuǎn)銘記與海陽(yáng)同事結(jié)下的深厚情誼。

我深深地感謝海陽(yáng)人民。天下者天下人的天下，海陽(yáng)者海陽(yáng)人的海陽(yáng)。

海陽(yáng)歷史悠久，文化燦爛，風(fēng)光秀美。海陽(yáng)人民勤勞智慧，樸實(shí)善良，吃苦耐勞。這是一個(gè)令人向往也令人留戀的好地方。

這9年，我深情地愛(ài)上了這片土地，愛(ài)上了海陽(yáng)人民，我已經(jīng)全身心地融入了海陽(yáng)這個(gè)大家庭，已經(jīng)成為一名真正的海陽(yáng)人。9年來(lái)，同呼吸共命運(yùn)的經(jīng)歷，已經(jīng)把我和海陽(yáng)人民緊緊地連在了一起。

回首往事，不論是黨的建設(shè)還是穩(wěn)定工作，不論是農(nóng)村綜合配套改革還是公有制企業(yè)改革，不論是同一首歌還是沙雕藝術(shù)節(jié)，不論是園區(qū)建設(shè)還是招商引資，不論是項(xiàng)目投入還是崗位目標(biāo)責(zé)任考核，不論是度假區(qū)還是濕地公園，不論是招虎山還是萬(wàn)米海灘浴場(chǎng)，不論是新元廣場(chǎng)還是東村河建設(shè)，不論是城市建設(shè)還是農(nóng)村工作，不論是大旅游還是大綠化，不論是港口建設(shè)還是濱海大道建設(shè)，不論是山東省人居環(huán)境獎(jiǎng)還是國(guó)家森林公園，不論是國(guó)家節(jié)水城市還是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，不論是核電搬遷還是亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦，不論是平常工作還是關(guān)鍵時(shí)刻，也不論是順利之時(shí)還是困難之中，廣大的海陽(yáng)人民始終以堅(jiān)韌不拔的意志克難制勝，始終以勇于創(chuàng)新的品質(zhì)開(kāi)拓進(jìn)取，始終以無(wú)私忘我的精神顧全大局。大家不僅以自己的汗水澆灌著這塊土地，還在需要的時(shí)候，舍小家顧大家，凝聚成萬(wàn)眾一心的合力。

所有這一些都深深地感染了我，熏陶了我，教育了我。是大家賦予了我科學(xué)決策的智慧(變聲)，是大家給予了我戰(zhàn)勝困難的勇氣(泣…)，是大家?guī)椭叶冗^(guò)了一生最難忘的時(shí)光，是大家給了我工作上的激情和創(chuàng)新的力量，使我有使不完的干勁，累不垮的精神，干不厭的工作，節(jié)(?)不完的毅力。

在這9年中，就我個(gè)人來(lái)說(shuō)，是我一生中一段工作最愉快的時(shí)光，是我事業(yè)中一段最寶貴的經(jīng)歷，是我人生中一段最難忘的歲月。這是海陽(yáng)人民給予與我巨大的精神財(cái)富。海陽(yáng)人民的殷殷深情，已經(jīng)融入我的血脈之中。使我更加清醒地認(rèn)識(shí)到肩上的重任，也必將成為我今后為黨為人民更好工作的力量源泉。

9年，對(duì)歷史發(fā)展是長(zhǎng)河一瞬，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是彈指一揮，對(duì)社會(huì)進(jìn)步是過(guò)眼云煙。但對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)，卻是豐厚的人生履歷，社會(huì)閱歷，政治經(jīng)歷。是組織的培養(yǎng)和信任，是海陽(yáng)人民的理解和支持，是許多老同志老領(lǐng)導(dǎo)老同事甘為人梯，甘當(dāng)鋪路石，使我取得了一個(gè)又一個(gè)成績(jī)。

我經(jīng)常提醒并告誡自己，一地政權(quán)，一域發(fā)展，一方穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山，不可有絲毫懈怠?；厥走@段歲月，感到欣慰的是，我沒(méi)有虛度光陰。在海陽(yáng)這塊充滿生機(jī)活力和希望的土地上，傾注了我全部的追求和心血，融入了所有的甘苦與憂樂(lè)?；貞涍@段歲月(變聲)，雖然我和大家付出了超常的辛勞和汗水(變聲)，但我心甘情愿，無(wú)怨無(wú)悔(泣……掌聲……)。

9年來(lái)，我時(shí)刻銘記組織的重托，人民的期盼，盡心盡力盡責(zé)，試圖以行動(dòng)(變聲)報(bào)答黨和人民哺育之恩和侍犢(?)之情。但是由于能力和水平的局限，盡管本人在主觀上做出了很大的努力，仍然還有許多沒(méi)有做好的事情，存在著一些解決的不及時(shí)不妥當(dāng)?shù)膯?wèn)題，留下了一些不足與遺憾。我覺(jué)得如果我在學(xué)習(xí)上再刻苦一些，決策水平和工作質(zhì)量或許會(huì)更高一些;如果我在工作中能更深入一些，接觸群眾更廣泛一些，考慮的問(wèn)題或許會(huì)更全面一些;如果我的性格再溫和一些，領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)再講究一些，或許就會(huì)避免因工作渴求太多，有的干部出了力，做出了貢獻(xiàn)，甚至還受到了委屈。但盡管如此，同志們?nèi)允謱捜荩执蠖?，十分體諒，十分維護(hù)。每念及此(變聲)，我心內(nèi)都十分不安和內(nèi)疚。

雖然過(guò)去的一切不能讓我假設(shè)，我也不能挽留住歲月，卻可以挽留住歲月給我的借鑒和啟迪，激勵(lì)和鞭策，以便我把今后的工作做的更好。

人事有代謝，往來(lái)成古今。這一次組織決定由玉波同志主持海陽(yáng)市委的工作，我相信一定會(huì)比我做的更好，一定能夠繼往開(kāi)來(lái)，不斷譜寫(xiě)海陽(yáng)新的篇章，再創(chuàng)海陽(yáng)新的輝煌。我也真誠(chéng)地希望大家緊緊團(tuán)結(jié)在以玉波同志為班長(zhǎng)的市委周圍，和長(zhǎng)清、士禮、國(guó)田、惠珍同志一起，凝心聚力，同舟共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)海陽(yáng)又好又快的發(fā)展而團(tuán)結(jié)一致，共同努力。

奮斗中送走歲月，離任后留下感情。為什么我的眼里常含淚水，因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛(ài)的深沉。為什么我的心情總不平靜，因?yàn)槲覍?duì)海陽(yáng)的父老鄉(xiāng)親愛(ài)的執(zhí)著。

今天我在這里和同志們同事們深情道別，和海陽(yáng)人民深情道別，和這方熱土深情道別，我更懂得了人間所蘊(yùn)涵的感情。今后無(wú)論我走到那里，海陽(yáng)這塊給我太多感動(dòng)和真情的土地，這些給我太多理解和支持的干部，這方給我太多關(guān)心和厚愛(ài)的人民，我都會(huì)永遠(yuǎn)回憶和珍藏。海陽(yáng)的每一步發(fā)展，我都會(huì)關(guān)心支持。海陽(yáng)的每一點(diǎn)變化，我都會(huì)高興喜悅。海陽(yáng)的每一個(gè)勝利與成功，也都會(huì)帶給我無(wú)窮的動(dòng)力和無(wú)限的鼓舞。

我衷心地感謝海陽(yáng)人民，我深深的眷戀海陽(yáng)這塊熱土，我真誠(chéng)地祝愿海陽(yáng)的明天更加美好。

謝謝大家。

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年，共同回顧黨史，經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，鼓舞斗志。首先，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委，向全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問(wèn)候，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年?；厥?5年的光輝歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民，奪取新民主主義革命的勝利，建立人民當(dāng)家作主的新中國(guó)，確立社會(huì)主義基本制度，實(shí)行改革開(kāi)放的基本國(guó)策，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷取得輝煌成就。95年的歷史充分證明：中國(guó)共產(chǎn)黨不愧是偉大、光榮、正確的黨，不愧是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷前進(jìn)的核心力量。

在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，珠泉同全國(guó)各地一樣，走過(guò)了一段又一段不平凡的歲月，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是去年以來(lái)，我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“合力沖刺全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭(zhēng)當(dāng)城鄉(xiāng)一體化排頭兵”的總體目標(biāo)，深入開(kāi)展“基礎(chǔ)大夯實(shí)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、環(huán)境大優(yōu)化、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、和美大提升”五大主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的良好開(kāi)局。去年我鎮(zhèn)先后榮獲“全省綜治先進(jìn)集體”、“全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全縣綜合績(jī)效考核一等獎(jiǎng)”等殊榮。這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是廣大黨員干部開(kāi)拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。長(zhǎng)期以來(lái)，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員始終勇立時(shí)代潮頭，爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型。今天受到表彰的黨組織和黨員就是其中的優(yōu)秀代表。他們立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)，展示了共產(chǎn)黨員的時(shí)代風(fēng)采，為黨旗增添了光彩，為群眾作出了表率，為推進(jìn)珠泉科學(xué)跨越發(fā)展付出了心血、作出了貢獻(xiàn)。

今天，我們紀(jì)念黨的生日，既要深切緬懷黨的歷史，牢記黨的使命；更要圍繞改革和發(fā)展大局，堅(jiān)定不移的推進(jìn)黨的建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“率先建成全面小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的主題來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)持以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以解放思想為先導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主線，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力形成“抓黨建、促發(fā)展”的良好格局。

一、圍繞兩個(gè)率先強(qiáng)黨建，要解放思想、先行先試。

以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念黨的生日，最緊要的就是要干好科學(xué)發(fā)展的事情和正在做的工作。就珠泉來(lái)說(shuō)，最重要的就是要切實(shí)增強(qiáng)先行、先導(dǎo)、先鋒意識(shí)，充分發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)兩個(gè)率先建設(shè)的嶄新事業(yè)。

1、要強(qiáng)化核心意識(shí)。黨員的核心意識(shí)是什么？就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖！一名黨員黨的核心意識(shí)強(qiáng)弱，體現(xiàn)一名黨員黨性強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)黨忠誠(chéng)不忠誠(chéng)，政治信念堅(jiān)定不堅(jiān)定；廣大黨員黨的核心意識(shí)的強(qiáng)弱，反映一個(gè)政黨的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展我們的黨員干部身上出現(xiàn)了一些新的變化，少數(shù)黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的核心意識(shí)方面出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：宗旨意識(shí)逐漸淡薄，熱衷于搞形式主義，作風(fēng)浮躁，不擇手段追求個(gè)人名利；紀(jì)律意識(shí)日益淡化，目無(wú)組織、紀(jì)律松弛，在思想上行動(dòng)上與黨的紀(jì)律背道而馳；理想信念動(dòng)搖，從根本上失去了對(duì)崇高事業(yè)的追求；危機(jī)意識(shí)嚴(yán)重喪失，放松對(duì)“艱苦奮斗”的精神追求，任由“四風(fēng)”思想肆虐；在村支兩委班子建設(shè)中，表現(xiàn)為兩委班子“兩張皮”,有些村（居）主任片面地認(rèn)為，村（居）委會(huì)是村（居）民自我管理的基層群眾性自治組織，依法享有自治權(quán)，是獨(dú)立性較強(qiáng)的群眾組織，在工作中你吹你的調(diào)、我唱我的號(hào)。這些都極大地影響了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)黨的事業(yè)和形象造成了相當(dāng)大的負(fù)面影響。廣大黨員干部要自覺(jué)強(qiáng)化黨的核心意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、要強(qiáng)化中心意識(shí)。矛盾的辯證法告訴我們，辦事情、干工作要善于抓中心、抓重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期我鎮(zhèn)的工作大局，就是兩個(gè)率先建設(shè)。因此，我們的全部工作要圍繞這一中心來(lái)開(kāi)展，努力做到一切服從服務(wù)于兩個(gè)率先建設(shè)，同頻同振、同拍同調(diào)，唱好“大合唱”.要圍繞兩個(gè)率先建設(shè)，奮發(fā)作為，反對(duì)本位主義，避免“事不關(guān)己，高高掛起”的現(xiàn)象；要圍繞兩個(gè)率先，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，反對(duì)自由主義，避免“你講你的，我做我的”、“各自為政、各行其是”的現(xiàn)象，力求思想同心、目標(biāo)同向、事業(yè)同干、工作同步。

3、要強(qiáng)化全局意識(shí)。當(dāng)前，在推進(jìn)兩個(gè)率先建設(shè)的進(jìn)程中，一些基層黨組織和黨員干部識(shí)大體、顧大局的意識(shí)還不強(qiáng)。有的看問(wèn)題跳不出小圈子，總是把本部門、本村（社區(qū)）的利益擺在首要位置；有的目光短淺，急功近利，只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。這些問(wèn)題與兩個(gè)率先建設(shè)的內(nèi)涵要求極不適應(yīng)。“善弈者，謀勢(shì)；不善弈者，謀子”.我們要牢固樹(shù)立整體觀念，把自己的工作放到全鎮(zhèn)的大局中去分析、去比較、去判斷，跳出狹隘的小天地、小圈圈、小集團(tuán)，自覺(jué)把個(gè)人或局部的利益與全鎮(zhèn)的利益統(tǒng)一起來(lái)，時(shí)時(shí)處處顧全大局。要從珠泉全域的高度作決策、辦事情。比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，可以考慮以“三大發(fā)展板塊”組團(tuán)的理念來(lái)謀劃；民生事業(yè)的問(wèn)題，必須著眼城鄉(xiāng)均衡的要求來(lái)推進(jìn)?？傊ㄟ^(guò)整體謀劃、整體推進(jìn)，努力形成全鎮(zhèn)“一盤棋”.

4、要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)。我們提出建設(shè)兩個(gè)率先，“率先”意味著沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，意味著沒(méi)有固定的套路可供模仿，意味著在前進(jìn)的道路上有很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。那么，怎樣才能走好這段“先行路”呢？除了要有智慧，善思善謀之外，更要有勇氣和激情，敢闖敢冒，大膽試驗(yàn)，大膽探索，走前人沒(méi)有走過(guò)的新路，做前人沒(méi)有做過(guò)的新事，立前人沒(méi)有立過(guò)的新規(guī)。因此，我們推進(jìn)兩個(gè)率先建設(shè)，只要法律沒(méi)有明文禁止、符合科學(xué)發(fā)展要求的，只要有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)事業(yè)均衡的，都應(yīng)該大膽地探索，積極地實(shí)踐?？傊ㄟ^(guò)先行先試，力爭(zhēng)率先走出一條符合珠泉實(shí)際、具有珠泉特點(diǎn)、體現(xiàn)珠泉特色的率先發(fā)展道路。

5、要強(qiáng)化借勢(shì)思維。所謂借勢(shì)，就是借助一定的氛圍、一定的外力，順風(fēng)揚(yáng)帆、順路搭車，辦成自己的事情。企業(yè)界流行一句話：“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做市場(chǎng)，一流企業(yè)做趨勢(shì)?！薄度龂?guó)演義》中“草船借箭”的故事，可以說(shuō)是“借勢(shì)”最經(jīng)典的案例。湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)發(fā)展得好，也在于他們充分利用國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這塊牌子，在用地、融資等方面得到了國(guó)家的大力支持，并爭(zhēng)取了國(guó)家在財(cái)稅制度、戶籍制度、行政區(qū)劃制度等方面的簡(jiǎn)政放權(quán)。一個(gè)“借”字，天地廣闊，大有可為。我們要充分借助我縣建設(shè)湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣的機(jī)遇和發(fā)揮我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一華建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，借力借勢(shì)謀發(fā)展，達(dá)到“四兩拔千斤”的效果。

二、圍繞兩個(gè)率先強(qiáng)黨建，要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、帶頭帶領(lǐng)。

以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念黨的生日，最直接的就是要發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。各級(jí)黨組織和廣大黨員要始終走在時(shí)代前列，帶頭建功立業(yè)，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在推進(jìn)兩個(gè)率先建設(shè)的事業(yè)中當(dāng)模范、作表率。

1、要當(dāng)項(xiàng)目先鋒。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。近年來(lái)，我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)勢(shì)較好，大家都有目共睹。這些成績(jī)，與項(xiàng)目所在地、項(xiàng)目服務(wù)村（社區(qū)）的黨組織和黨員的努力分不開(kāi)。項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有旁觀者，它既是“發(fā)展工程”,也是“黨建工程”.因此，我們要高調(diào)唱響“項(xiàng)目興、珠泉興，企業(yè)強(qiáng)、珠泉強(qiáng)，人氣旺、珠泉旺”的主旋律。不僅鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要高舉這面大旗，各級(jí)黨組織和黨員都要高舉這面大旗。你是項(xiàng)目所在地的黨組織和黨員，你就要把項(xiàng)目作為自己的事辦好，作為促進(jìn)發(fā)展、改善民生的大事落實(shí)。你是項(xiàng)目責(zé)任村（社區(qū)）的黨組織和黨員，你就要履好職責(zé)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體問(wèn)題。你是項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)部門，你就要主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。無(wú)論你是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還是無(wú)職黨員，都只有服務(wù)的義務(wù)，沒(méi)有設(shè)卡阻撓的權(quán)力；都要爭(zhēng)當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)的先鋒，不做項(xiàng)目建設(shè)的閑人。

2、要當(dāng)為民模范。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨。我們現(xiàn)在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，怎么才算先進(jìn)黨組織，誰(shuí)人評(píng)判優(yōu)秀黨員？最有發(fā)言權(quán)的是人民群眾。各級(jí)黨組織和廣大黨員要在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中圍繞“群眾滿意”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，多想百姓，多辦實(shí)事，多惠民生。要讓利于民，不能與民爭(zhēng)利。上項(xiàng)目不以犧牲群眾利益為代價(jià)，而是盡最大可能保障群眾的利益；搞基本建設(shè)不能動(dòng)不動(dòng)就勞民傷財(cái)，而要尊重絕大多數(shù)人的意愿，既盡力而為，又量力而行。要改善民生，不能擾亂民生。我鎮(zhèn)的兩個(gè)率先建設(shè)，落腳點(diǎn)是改善民生。基本建設(shè)是便民，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是富民，城鄉(xiāng)事業(yè)是惠民，社會(huì)保障是安民。各級(jí)黨組織無(wú)論牽頭負(fù)責(zé)哪個(gè)方面的工作，都要辦實(shí)辦好。要親近群眾，不能脫離群眾。我們講為人民群眾，起碼要知道群眾需要些什么，困難是什么，知而后行。只有這樣，我們才能贏得群眾的信賴和支持。

3、要當(dāng)和美使者。和諧天下穩(wěn)，和美民心安。我們平時(shí)說(shuō)的“嘉禾萬(wàn)事興”并不是一句簡(jiǎn)單的順口溜，而是包涵著深刻的哲理，賦予了重大的使命與責(zé)任。全鎮(zhèn)每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要切實(shí)履行好這份使命與責(zé)任。當(dāng)和美使者，要求我們必須把保穩(wěn)定、保平安作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)完成。要提升管理社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的整體能力，十分注重把握鎮(zhèn)情、把握鎮(zhèn)情、把握民情，通過(guò)正面的輿論導(dǎo)向和有效的綜合治理，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)政治大局長(zhǎng)治久安。當(dāng)好和美使者，要求我們要有一種基本的本領(lǐng)，叫做息事寧人。對(duì)各類糾紛矛盾、安全隱患和不穩(wěn)定因素，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)排查、及時(shí)調(diào)處，真正做到抓早、抓小、抓了。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作和群眾工作的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、感化群眾，耐心細(xì)致的做好信訪工作和各類矛盾糾紛的調(diào)解工作。要結(jié)合“形象珠泉”建設(shè)和各種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步唱響和諧和美主調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)和美珠泉的建設(shè)目標(biāo)。

4、要當(dāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。干事創(chuàng)業(yè)是科學(xué)發(fā)展之基、富民強(qiáng)鎮(zhèn)之本。一個(gè)地方的發(fā)展，不是靠口號(hào)喊出來(lái)的，也不是靠大話說(shuō)出來(lái)的，而是靠實(shí)干創(chuàng)出來(lái)的。所以，推進(jìn)兩個(gè)率先建設(shè)，必須扎扎實(shí)實(shí)的干、堅(jiān)韌不拔的干，一件一件抓部署、一項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)?，F(xiàn)在，我們的少數(shù)基層黨組織和黨員干部精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)業(yè)激情不足，有的認(rèn)為人家有資金、有項(xiàng)目，能夠成就事業(yè)，自己基礎(chǔ)差、底子薄，只能當(dāng)“維持會(huì)長(zhǎng)”;有的不謀事，只謀人，特別是在這次村支兩委換屆選舉上，有些黨員干部，忘記自己是一名黨員、一名干部，一到換屆選舉，就丟下工作、上串下跳、拉班結(jié)派，進(jìn)行非組織活動(dòng)，等等。這些現(xiàn)象，與兩個(gè)率先建設(shè)是格格不入的。我們必須煥發(fā)沖天的干勁和百倍的激情，拋開(kāi)私心雜念，立足本職崗位，帶頭投身創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)，掀起“干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)”的新熱潮。

三、圍繞兩個(gè)率先強(qiáng)黨建，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象。

以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念黨的生日，最基本的就是要鍛煉黨性，踐行宗旨，提高黨組織和黨員的光榮感和公信力。因此，我們要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“好作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，講黨性、正品行、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提形象。

1、要忠誠(chéng)。大家都曉得，發(fā)展黨員的一條基本的要求，就是要對(duì)黨忠誠(chéng)。我們黨之所以把忠誠(chéng)放在這么重要的位置，主要是因?yàn)橹艺\(chéng)不僅是一種品德，更是一種能力。回顧黨的歷史，我們黨能夠以小米加步槍，打贏飛機(jī)加大炮的國(guó)民黨和美國(guó)日本帝國(guó)主義，靠的就是忠誠(chéng)，那種為黨的事業(yè)不惜拋頭顱、灑熱血的忠誠(chéng)。當(dāng)然，忠誠(chéng)在每個(gè)歷史時(shí)期所賦予的內(nèi)涵會(huì)有所不同?，F(xiàn)階段我們共產(chǎn)黨人的忠誠(chéng)，從大的來(lái)說(shuō)，就是任何時(shí)候，都忠于國(guó)家、忠于黨、忠于人民的政治品德；從小的來(lái)說(shuō)，就是任何情況下，都堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨組織的決議和決策。在工作當(dāng)中，我們很多黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就具有忠誠(chéng)可靠的政治品質(zhì)和堅(jiān)決貫徹的執(zhí)行能力，但我們當(dāng)中有些黨員干部卻敷衍應(yīng)付。究其原因，不是能力不行落實(shí)不了，而是忠誠(chéng)不夠不愿落實(shí)。忠誠(chéng)可以彌補(bǔ)能力的不足，能力卻彌補(bǔ)不了忠誠(chéng)的缺陷。從這種意義上說(shuō)，忠誠(chéng)要?jiǎng)儆谀芰?。我們共產(chǎn)黨人如果缺乏了忠誠(chéng)，在黨內(nèi)就沒(méi)有立足之地。因此，我們要把忠誠(chéng)做為共產(chǎn)黨人的立身之本、為人之道和處事之基，任何時(shí)候都要踐行忠誠(chéng)的品質(zhì)，任何情況下都要經(jīng)受忠誠(chéng)的考驗(yàn)。

2、要負(fù)責(zé)。當(dāng)前，我們很多的黨員干部在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，有一個(gè)共同點(diǎn)就是責(zé)任心很強(qiáng)，不管在什么崗位，也不管在哪種行業(yè)，都能做到任務(wù)再大也敢于擔(dān)當(dāng)，壓力再大也敢于承受，困難再大也敢于面對(duì)。而我們有一些黨員干部的責(zé)任心就不那么強(qiáng)了，極個(gè)別黨員干部甚至對(duì)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排的工作，都敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，如在落實(shí)責(zé)任上“打太極拳”,推來(lái)揉去；在追名逐利上“畫(huà)利益圈”,爭(zhēng)來(lái)?yè)屓?；在遇到矛盾時(shí)“踩西瓜皮”,溜來(lái)滑去，使領(lǐng)導(dǎo)安排的工作沒(méi)有回音，為群眾辦點(diǎn)事拖拖沓沓，導(dǎo)致政令不暢、落實(shí)不力。這些反映出來(lái)的就是責(zé)任心的缺失，就是責(zé)任差的表現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，我們大部分黨員干部能力和水平不相上下，學(xué)歷和知識(shí)難分高低，唯一能比出上下、分出高低的，就是責(zé)任心。有責(zé)任心的，再平凡的工作也能創(chuàng)出特色，再枯燥的崗位也能默默堅(jiān)持；責(zé)任心不強(qiáng)的，就算是簡(jiǎn)單的工作也辦不好，即使是很小的任務(wù)也完不成。因此，我們必須把負(fù)責(zé)作為一種催人奮進(jìn)的力量、一種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑袑?shí)做好本職工作，辦好份內(nèi)事情，堅(jiān)決不把責(zé)任外推，不把矛盾上交。

3、要勤廉。黨員干部，只有廉潔奉公，才能挺直腰桿，才能讓群眾服氣。近年來(lái)，全鎮(zhèn)廣大黨員干部認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”、“四議兩公開(kāi)”等制度，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，也有一些黨員干部喜歡鉆政策的空子、打法紀(jì)的擦邊球，熱衷“犯點(diǎn)小法、違點(diǎn)小紀(jì)、越點(diǎn)小規(guī)”,滿足“吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)”,認(rèn)為這不上綱上線、不違法亂紀(jì)。這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題而開(kāi)展的。俗話說(shuō)，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”.事實(shí)告訴我們，小洞不補(bǔ)，大洞難堵。所以，我們必須明白自己的身份、珍惜自己的崗位、注意自己的形象，時(shí)刻謹(jǐn)小慎微，時(shí)常防微杜漸，努力以清正廉潔的形象展示于社會(huì)。

同志們，建設(shè)兩個(gè)率先是我們的神圣使命和光榮任務(wù)。我們一定要不辱使命、不負(fù)重望，創(chuàng)業(yè)激情、科學(xué)發(fā)展，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的光輝業(yè)績(jī)！

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十六

同志們：

剛才，戰(zhàn)書(shū)書(shū)記作了重要講話，深刻闡述了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義，提出了“十二五”時(shí)期發(fā)展工業(yè)的總體思路，明確了今后五到十年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，對(duì)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略作出了全面部署，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。戰(zhàn)書(shū)書(shū)記的重要講話立意深遠(yuǎn)、高屋建瓴，重點(diǎn)突出、要求明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹戰(zhàn)書(shū)書(shū)記的重要講話精神和抓好工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面落實(shí)省委決策部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出一條就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，具有貴州特色的新型工業(yè)化之路，是省委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌謀劃“十二五”發(fā)展所作出的重大決策部署，是我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的必然選擇。

改革開(kāi)放以來(lái)特別是“十五”以來(lái)，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，我省工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突出。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，初步形成了具有貴州特色的產(chǎn)業(yè)體系，尤其是以煤炭、電力為主的能源工業(yè)迅速成長(zhǎng)為第一支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)原材料工業(yè)不斷發(fā)展壯大，煙酒工業(yè)的支柱地位進(jìn)一步鞏固，占全省工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到36.8%、14.6%和19.2%;民族制藥和特色食品加快發(fā)展。二是國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不斷提高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位不斷鞏固，國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到62.6%，創(chuàng)造的利稅占規(guī)模以上工業(yè)利稅的比重達(dá)到69.6%。三是通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，越來(lái)越多的省外企業(yè)到我省安家落戶，“十一五”前四年引進(jìn)省外到位資金年均增長(zhǎng)36.3%，來(lái)黔投資企業(yè)不僅帶來(lái)了投資，也帶來(lái)了人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了我省資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。四是工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，20xx年我省工業(yè)創(chuàng)造稅收占全省稅收收入的53.4%。這些成績(jī)，為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以實(shí)施“十二五”規(guī)劃為起點(diǎn)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在新的形勢(shì)下，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的內(nèi)涵極其豐富，結(jié)合我省實(shí)際，可以概括為“四個(gè)必須”：必須加速發(fā)展、做大總量，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)吸納就業(yè)的能力和帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量;必須著力解決影響我省工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高本地產(chǎn)業(yè)配套能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;必須降低資源消耗，減少污染排放，提高清潔生產(chǎn)水平和資源利用效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào);必須依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提升生產(chǎn)力水平、做大工業(yè)規(guī)模，依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為加快工業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

對(duì)照上述要求，我省工業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要是速度慢、總量小、鏈條短、能耗高、附加值低，這是造成我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)乃至西部省區(qū)市的差距不斷擴(kuò)大的根本原因。20xx年我省gdp占全國(guó)總量的1.16%，而工業(yè)增加值只占全國(guó)總量的0.93%，這說(shuō)明與農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比，我省工業(yè)發(fā)展與全國(guó)的差距更大;20xx年我省工業(yè)投資增長(zhǎng)14.9%，而全國(guó)平均速度為25%，在周邊省份中，四川為46.4%、湖南為36.8%、重慶為31.7%、廣西為30%、云南為18.8%，均高于我省。“十一五”前四年，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，增長(zhǎng)速度較“十五”期間有所下降的有工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額和城鎮(zhèn)居民收入，其中工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.7%，比“十五”下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，是西部十二個(gè)省份中增速下降的兩個(gè)省份之一。我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，原因是多方面的，主要是認(rèn)識(shí)問(wèn)題和工作問(wèn)題。省委決定“十二五”期間我省重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，這次工業(yè)發(fā)展大會(huì)的核心任務(wù)是要對(duì)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、制定措施，開(kāi)啟我省工業(yè)發(fā)展新的歷史征程。全省各地、各部門和各級(jí)干部要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，銳意進(jìn)取、奮力推進(jìn)，在工業(yè)強(qiáng)省中拓展新空間、增添新動(dòng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

貫徹落實(shí)省委實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決策部署，總的要堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”、加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，就是要用“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)統(tǒng)領(lǐng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的全過(guò)程，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，就是要突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這兩個(gè)重點(diǎn)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，膨脹總量，做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè);加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高產(chǎn)業(yè)配套能力;加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長(zhǎng)向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約節(jié)約利用。

經(jīng)過(guò)努力，到20xx年全省工業(yè)發(fā)展要確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”：經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元以上，比增加1.5倍，年均增速20%以上;工業(yè)增加值占gdp的比重提升到40%以上;“十二五”期間工業(yè)投資累計(jì)達(dá)到1.5萬(wàn)億元以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，電力、煤炭、冶金、有色、化工、裝備制造、煙酒、以食品藥品及旅游商品為主的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過(guò)1000億元，培育形成年銷售收入超百億元的大企業(yè)、大集團(tuán)20戶以上。創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到200家以上。節(jié)能環(huán)保水平明顯提升，確保完成國(guó)家下達(dá)我省的考核目標(biāo)任務(wù)。

二、努力擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。提交這次會(huì)議討論的《決定》和《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》包含了今后一個(gè)時(shí)期我省工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，請(qǐng)大家充分討論。對(duì)于省委、省政府明確的十大振興產(chǎn)業(yè)，會(huì)后要分別制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確每個(gè)產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的具體內(nèi)容、需要實(shí)施的重大項(xiàng)目和需要突破的關(guān)鍵技術(shù)等。

這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下如何落實(shí)戰(zhàn)書(shū)書(shū)記關(guān)于“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的要求。我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑是，立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？傮w思路是堅(jiān)持在增加投資、擴(kuò)大總量中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基本要求是：做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)電力、煙酒、裝備制造、民族醫(yī)藥和特色食品等產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐能力;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高建材、煤炭、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，盡快提升物流、金融、科技、商務(wù)、設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。圍繞上述路徑、總體思路和基本要求，我們?cè)趯?shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，要著力抓好以下六個(gè)方面工作：

第一，擴(kuò)大有效投資，膨脹工業(yè)總量。擴(kuò)大投資規(guī)模，必須堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目一起推進(jìn)，國(guó)有投資、民營(yíng)投資和外商投資一起擴(kuò)大。要把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資作為膨脹工業(yè)總量的有效前提，加快工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)特別是重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，深入細(xì)致地做好前期工作，在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)地方和部門通力合作，共同抓好落實(shí)。從現(xiàn)在開(kāi)始就要立說(shuō)立行，堅(jiān)持既要抓長(zhǎng)遠(yuǎn)又要抓眼前，著眼于實(shí)現(xiàn)明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，抓緊開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，抓緊審批和開(kāi)工建設(shè)一批工業(yè)項(xiàng)目，尤其是要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加工配套、資源深加工和園區(qū)建設(shè)，有選擇地抓緊實(shí)施一批能夠盡快見(jiàn)到成效的“短、平、快”項(xiàng)目。要把政策聚焦在一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上，比如貴定縣的“益肝草”涼茶，具有很好的市場(chǎng)前景，雖然目前規(guī)模還很小，但只要政府在關(guān)鍵時(shí)候幫上一把，就有可能造就一個(gè)在全國(guó)具有一定影響力的大企業(yè)，形成當(dāng)?shù)毓I(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。這次會(huì)后，有關(guān)部門要對(duì)今年工業(yè)項(xiàng)目上報(bào)、核準(zhǔn)、落地等方面情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，對(duì)工作滯后的要分析原因、拿出措施、加快推進(jìn)，計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目要確保按時(shí)開(kāi)工。要拓寬投資渠道，積極加強(qiáng)向國(guó)家各有關(guān)部門的匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取國(guó)家各類支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金給予我省更大傾斜。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，管好用好省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，切實(shí)加大各級(jí)財(cái)政對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略給予更大支持。

第二，發(fā)展深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。要通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使產(chǎn)業(yè)鏈沿著“微笑曲線”向兩端延伸，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值。一是要著力打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。從當(dāng)前我省的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看，要努力打造10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，即圍繞原材料精深加工，著力打造煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工3條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞生物資源和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力打造卷煙、白酒、特色食品、民族醫(yī)藥、旅游商品5條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞現(xiàn)有機(jī)械制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展能礦產(chǎn)業(yè)裝備和汽車及零部件2條裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要充分發(fā)揮我省能礦資源組合良好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展載能產(chǎn)業(yè)，新增電力主要滿足省內(nèi)企業(yè)需求，使資源優(yōu)勢(shì)更好地就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是切實(shí)解決制約發(fā)展深加工的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新發(fā)展路徑。央企和省屬國(guó)有企業(yè)是我省資源性產(chǎn)業(yè)的主要投資者，他們擁有雄厚的資本和先進(jìn)的技術(shù)，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等方面比民營(yíng)企業(yè)更具有優(yōu)勢(shì)。但在原材料精深加工方面，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活，市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。要把發(fā)揮央企在資源開(kāi)發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)與民營(yíng)企業(yè)在資源精深加工方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，圍繞央企的資源開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)招商引資吸引民營(yíng)企業(yè)到園區(qū)發(fā)展精深加工，在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。三是大力提高加工配套能力。產(chǎn)業(yè)配套能力弱是制約我省發(fā)展深加工的一個(gè)重要因素，既影響了產(chǎn)業(yè)聚集，也增加了招商引資難度。要把提高加工配套能力作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，圍繞核心產(chǎn)品，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，切實(shí)拓寬產(chǎn)業(yè)幅。尤其是國(guó)有企業(yè)要盡量在當(dāng)?shù)匕l(fā)展配套加工，支持當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。辣椒、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，也要盡量在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行配套，促進(jìn)與農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

第三，加快園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展的成功路子。通過(guò)多年努力，我省建設(shè)了一批開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但總的來(lái)看，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平還比較低，數(shù)量少、規(guī)模小、集中度不高的問(wèn)題仍較突出。下一步，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的突出位置來(lái)抓。一是要科學(xué)編制規(guī)劃。最近，省里正在抓緊編制全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有條件的市(州、地)和縣(市、區(qū))也要規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)地等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我省是山區(qū)省份，各地資源稟賦差異大，工礦區(qū)區(qū)位等方面的條件也各不相同，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要實(shí)事求是、因地制宜，圍繞本地在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，圍繞增加就業(yè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的需要，建設(shè)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要堅(jiān)持量力而行、集約節(jié)約、規(guī)模適度的原則，規(guī)劃一步到位，建設(shè)逐步推進(jìn)，不能盲目鋪攤子，造成土地資源閑置和浪費(fèi)。要從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的角度考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位和聚集，使產(chǎn)業(yè)鏈盡可能在園區(qū)內(nèi)向兩端延伸，努力在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)加工體系。要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引民營(yíng)企業(yè)進(jìn)駐租用。二是要加強(qiáng)園區(qū)管理。按照“小政府、大社會(huì)”的要求，做實(shí)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建立園區(qū)管委會(huì)，并賦予其應(yīng)有的職能和權(quán)力。要選好配強(qiáng)干部，把一批懂園區(qū)管理、有辦事能力、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)的人充實(shí)到管委會(huì)中去。要理順園區(qū)管理體制，并在園區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)施配套，統(tǒng)一政策措施，統(tǒng)一管理服務(wù)。三是要促進(jìn)東西合作。優(yōu)選出一批可以進(jìn)行東西合作建設(shè)的園區(qū)，主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理方法，借鑒他們有效的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，吸引一批園區(qū)建設(shè)管理方面的專門人才，并使他們成為我們招商引資的重要橋梁，全面提升我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。

第四，優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資。戰(zhàn)書(shū)書(shū)記曾經(jīng)指出，對(duì)我省來(lái)講，開(kāi)放帶來(lái)的活力，在一定意義上將比改革帶來(lái)的活力還要大，既要深化各方面改革，更要擴(kuò)大開(kāi)放。我省資源優(yōu)勢(shì)突出，但資金、技術(shù)、人才、信息等方面的要素匱乏，現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張能力和投資能力較弱，必須通過(guò)擴(kuò)大招商引資、借助外力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是要優(yōu)化環(huán)境擴(kuò)大招商。干部的開(kāi)放意識(shí)、開(kāi)放水平是最重要的投資環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，首先是各級(jí)干部要解放思想、更新觀念、勇于探索。1988年胡錦濤同志在貴州工作時(shí)就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要敢于破除僵化思想和僵化體制的束縛，堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分和實(shí)行多種分配方式的方針;敢于突破一切不符合省情的條條框框，制定一系列符合省情、有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策、措施和辦法;敢于探索創(chuàng)新，尊重和支持群眾的創(chuàng)造;敢于排除干擾和阻力，充分發(fā)揮政策的效益。按照這一要求，各級(jí)政府要把改善投資軟環(huán)境與改善投資硬環(huán)境放在同等重要的位置來(lái)抓，大力營(yíng)造“親商、愛(ài)商、安商、敬商”的良好環(huán)境，形成投資的“洼地”。要勤于政務(wù)、高效工作，通過(guò)政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)的無(wú)縫連接，促進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施和企業(yè)快速發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子，想客商之所想、急客商之所急，進(jìn)廠當(dāng)“幫辦”，建立“一人一廠”的服務(wù)關(guān)系，實(shí)行“一廠一策”的服務(wù)措施，為企業(yè)提供精細(xì)化服務(wù)、“保姆式”服務(wù)。要以促進(jìn)發(fā)展為工作的出發(fā)點(diǎn)，只要是有利于我省發(fā)展，有利于擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的，就要積極、主動(dòng)、靈活地搞好服務(wù)，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)待，做到想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。二是要?jiǎng)?chuàng)新方式推動(dòng)招商。開(kāi)展招商引資，要更新理念，突出重點(diǎn)，大膽探索各種行之有效的方式，主動(dòng)出擊。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商引資，建立招商引資重大項(xiàng)目庫(kù)，每年排出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資的項(xiàng)目單子，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，年終進(jìn)行考核，對(duì)工作不到位、完不成任務(wù)的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。省政府領(lǐng)導(dǎo)及各市(州、地)、縣(市、區(qū))黨政一把手每年都要確定招商引資任務(wù)，對(duì)此省政府正在研究制定具體的實(shí)施辦法。各縣(市、區(qū))特別是各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都要建立專業(yè)招商引資隊(duì)伍，提高招商引資工作的效率和命中率。以商引商是擴(kuò)大招商引資的一條成功經(jīng)驗(yàn)，要通過(guò)已在我省落戶的客商介紹、吸引和帶動(dòng)更多客商到我省投資。省里打算把加強(qiáng)與央企的合作作為擴(kuò)大招商引資規(guī)模的一項(xiàng)重要舉措，選擇時(shí)機(jī)在北京舉行一次與央企的招商引資洽談會(huì)，各地、各有關(guān)部門要積極謀劃，作好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取有好項(xiàng)目在洽談會(huì)上簽約。三是要降低生產(chǎn)要素成本。抓工業(yè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，面臨著許多困難，特別是用地、融資、物流、環(huán)境等方面的成本不斷上升，更是增加了發(fā)展工業(yè)的難度。但是，加快工業(yè)發(fā)展，能夠增加就業(yè)崗位、增加財(cái)政收入、改善人民生活。因此，各級(jí)干部要敢于迎難而上，采取各種有效措施，通過(guò)降低要素成本改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。為了解決用地問(wèn)題，省里將在每年的用地指標(biāo)中集中一部分統(tǒng)一調(diào)控，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行點(diǎn)供，凡是有利于擴(kuò)大投資、帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收，有利于把我省資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，都要切實(shí)滿足用地需求。各地也要扎扎實(shí)實(shí)地做好項(xiàng)目前期工作，按要求準(zhǔn)備好土地報(bào)件。圍繞解決融資問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置，通過(guò)貸款貼息等方式，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)成長(zhǎng)性較好的非公有制企業(yè)的信貸力度。

第五，推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。在我省，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型工業(yè)化，必須把科技創(chuàng)新擺在十分突出的位置，圍繞向產(chǎn)業(yè)鏈的高端攀升，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān);圍繞急需緊缺的技術(shù)需要，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn);圍繞提升現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)技術(shù)改造。在具體工作中，要突出“一個(gè)主體”，強(qiáng)化“三個(gè)支撐”。突出“一個(gè)主體”，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化“三個(gè)支撐”，一是強(qiáng)化科技平臺(tái)支撐。著力打造資源共享平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和交流合作平臺(tái)。尤其是要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè);加強(qiáng)企業(yè)孵化器建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資與科技創(chuàng)新相結(jié)合。二是強(qiáng)化科技人才支撐。大力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和高層次復(fù)合型科技人才。建立健全科技人才評(píng)價(jià)體系、科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性。與此同時(shí)，要積極發(fā)展與工業(yè)化相適應(yīng)的各類教育尤其是中等職業(yè)教育，切實(shí)滿足企業(yè)對(duì)科技人才和技術(shù)工人的需求。三是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系支撐。推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所“聯(lián)姻”和協(xié)作，有機(jī)整合企業(yè)、高校、科研院所的科研資源，推動(dòng)共同攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)量和授權(quán)量，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化、商品化。

第六，深化體制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，必須著力消除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、充滿生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)管理體制。一是要加快培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。大企業(yè)、大集團(tuán)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和科技創(chuàng)新、成果運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持市場(chǎng)原則，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)并購(gòu)、股權(quán)置換、互相參股等方式，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制優(yōu)化重組。要支持我省主業(yè)突出、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)他們對(duì)生產(chǎn)要素、上下游產(chǎn)品和市場(chǎng)渠道等環(huán)節(jié)進(jìn)行組合，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，盡快做大做強(qiáng)。要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)參與我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革，提高我省產(chǎn)業(yè)集中度。二是要加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅(jiān)持以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，有條件的要鼓勵(lì)他們上市融資，盡快做大規(guī)模。三是要加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的精神，積極實(shí)施萬(wàn)戶小老板創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦公司。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極支持民間資本進(jìn)入資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域。堅(jiān)持不分所有制、不分地域、不分隸屬關(guān)系的原則，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。

三、強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)，不斷提高實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的執(zhí)行力。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，是全省各地、各部門和各級(jí)干部的共同使命，每一位干部都肩負(fù)著為之服務(wù)的責(zé)任，要調(diào)整思想方法、工作方法和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)造力、提高執(zhí)行力，確保省委、省政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

第一，高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。我省經(jīng)濟(jì)總量小，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，加快發(fā)展、奮力趕超的任務(wù)十分緊迫。要清醒認(rèn)識(shí)到在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，不發(fā)展是退步，發(fā)展慢了也是退步，堅(jiān)決克服小富即安、不富也安的思想，決不能甘于落后、安于現(xiàn)狀。工業(yè)化從前期走到后期是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要幾屆班子的艱苦努力。但工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)的強(qiáng)有力支撐，要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把抓工業(yè)、促發(fā)展作為各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，通過(guò)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，改善人民生活。當(dāng)前，國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、中央企業(yè)加速擴(kuò)張，為我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提供了難得的歷史機(jī)遇，我們要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，加快發(fā)展。

第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，做抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行家里手。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。要適應(yīng)這一要求，就要結(jié)合貫徹落實(shí)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決策部署，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)知識(shí)和發(fā)展規(guī)律的學(xué)習(xí)，更多地走出去學(xué)習(xí)考察，開(kāi)拓視野，更新觀念，增長(zhǎng)知識(shí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，逐步成為抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)的行家里手。同時(shí)，還要加快建設(shè)一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍，使他們成為推動(dòng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

第三，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促考核。省委辦公廳和省政府辦公廳要對(duì)這次會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任，強(qiáng)化督促，加強(qiáng)考核，確保實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作任務(wù)有人抓、有人管，能落實(shí)、見(jiàn)成效。會(huì)后，省經(jīng)濟(jì)和信息化委要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定工業(yè)工作考核制度，將工業(yè)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增長(zhǎng)速度、工業(yè)增加值占gdp比重、工業(yè)對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)、科技進(jìn)步、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等指標(biāo)作為重要考核內(nèi)容，量化測(cè)評(píng)、定期公布、明確獎(jiǎng)懲。各地要按照儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的要求，抓好工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)。省里每年要舉行一至兩次工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織各地主要領(lǐng)導(dǎo)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好、招商引資工作做得好的地方，到新的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)去觀摩學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

第四，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，帶動(dòng)全局發(fā)展。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，不能簡(jiǎn)單地理解為僅僅是發(fā)展工業(yè)，而是要在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮工業(yè)的帶動(dòng)作用，拉動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)全面提速，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用、相互促進(jìn)。要把發(fā)展工業(yè)與加快推進(jìn)重大交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展旅游業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移、毫不松懈地抓好交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)有突破性成果，為加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供支撐條件;加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是充分發(fā)揮我省旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快旅游大省建設(shè)步伐，把旅游業(yè)建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);通過(guò)工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)民致富。要把增加就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)加快工業(yè)化進(jìn)程為年輕人提供更多就業(yè)崗位。對(duì)于到我省投資的企業(yè)，要根據(jù)不同的行業(yè)，明確招用本地員工的比例。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，在加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)排查并徹底排除安全生產(chǎn)隱患，確保全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。要始終堅(jiān)持依法行政，尤其是在征地拆遷等問(wèn)題上，嚴(yán)禁侵害人民群眾的合法權(quán)益。

同志們，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”三面旗幟，解放思想、堅(jiān)定信心、同心同德、真抓實(shí)干，以這次全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)為新的起點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越!

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