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教育信息化十四五規(guī)劃篇一

龍昌鎮(zhèn)位于福泉市中部，距福泉市區(qū)約10公里，西抵仙橋，東靠陸坪，南鄰金山，北毗牛場(chǎng)。轄6村1居，101個(gè)村民組，總?cè)丝趹魯?shù)7500余戶，約2.89萬(wàn)人，少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?7.70%?？偯娣e為20.48萬(wàn)畝，耕地面積5.97萬(wàn)畝?，F(xiàn)有幼兒園2所，小學(xué)7所，初中1所。2017年我鎮(zhèn)財(cái)政收入約為3100萬(wàn)元，2018年財(cái)政收入是3873萬(wàn)元，2019年財(cái)政收入是3690.69萬(wàn)元。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升?！笆濉币?guī)劃期間，全鎮(zhèn)共發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)12家，分別是貴州川恒化工股份有限公司、福泉市龍昌趙仕梅月餅廠、貴州科泰金福肥業(yè)有限公司、福泉市英杰化工有限責(zé)任公司、貴州省福泉市恒瑞環(huán)?？萍加邢薰?、貴州省福泉市安運(yùn)腌制食品有限責(zé)任公司、福泉市合盛工貿(mào)有限公司、福泉大北農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、貴州正益實(shí)業(yè)有限公司、福泉市福達(dá)磷化工有限責(zé)任公司、貴州榮福龍工程科技有限公司、貴州福泉乾豐氨業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)磷石膏、氟化氫銨、磷酸一銨、鈣鎂磷肥、工業(yè)氨水、月餅及臘肉，對(duì)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)起到關(guān)鍵性作用。限上批發(fā)、零售業(yè)3家。招商引資簽約項(xiàng)目37個(gè)，簽約資金約46.44億元。年均財(cái)政增長(zhǎng)率保持在6%以上。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。全鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹村莊整治工作要求，在市委市政府的統(tǒng)籌下，全面實(shí)施“五改五化五引導(dǎo)五教育”工程，按照“財(cái)政補(bǔ)助、群眾籌資、共同參與”原則，采取“示范帶動(dòng)、全面推開(kāi)、漸次推進(jìn)”模式，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣度和農(nóng)村基層治理能力。2017年，龍井村獲“貴州省衛(wèi)生村(社區(qū))”稱(chēng)號(hào)，龍井村龍井寨獲“全省第二批少數(shù)民族特色村寨”稱(chēng)號(hào)。2019年，龍昌鎮(zhèn)獲得貴州省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)方面。一是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。深入推進(jìn)龍昌鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作，按照“產(chǎn)城融合區(qū)”規(guī)劃發(fā)展，著力完善城鎮(zhèn)功能規(guī)劃建設(shè)，增加公共綠地，提升城市品位，徹底解決棚戶區(qū)居民交通、供水、排污、休閑、娛樂(lè)等難題。截止目前，項(xiàng)目推進(jìn)已完成征收協(xié)議簽訂1094戶，占任務(wù)數(shù)1100戶的99.5%，兌付征收補(bǔ)償資金1.067億元，占任務(wù)數(shù)1.1億元的97%;同時(shí)啟動(dòng)安置房項(xiàng)目施工建設(shè)，目前正在進(jìn)行地下室開(kāi)挖施工，棚改工作推進(jìn)井然有序。二是路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)以貴黃高速、都甕快速干道(馬場(chǎng)坪至龍昌段)、龍仙公路(s103龍昌段)以及棚改配套的從貴黃高速到甕馬高速的連接道為重點(diǎn)的龍昌鎮(zhèn)區(qū)周邊的路網(wǎng)建設(shè)，目前貴黃高速建設(shè)，已經(jīng)完成征收1700畝，涉及被征地農(nóng)戶752戶;龍仙公路(s103龍昌段)完成征地515畝并付款，開(kāi)挖路基建設(shè)達(dá)100%，完成強(qiáng)弱電遷改50%，涉及房屋征折14戶，兌付征收款2600萬(wàn)。三是規(guī)劃建設(shè)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞第三產(chǎn)業(yè)聚集地和輕工業(yè)物流自貿(mào)區(qū)的發(fā)展定位，大力引進(jìn)扶持食品、飼料加工相關(guān)企業(yè)發(fā)展，目前園區(qū)在駐成熟企業(yè)有大北農(nóng)、趙仕梅月餅廠、金狗茶油、建軍豆制品廠等4家企業(yè)，新建項(xiàng)目有農(nóng)商旅、營(yíng)養(yǎng)餐配送項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，根據(jù)“三縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)城市生活型服務(wù)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，目前，已經(jīng)成功選址建設(shè)汽車(chē)綜合體建設(shè)項(xiàng)目和汽車(chē)及汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)項(xiàng)目。

(四)社會(huì)綜合治理方面。一是發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，提升社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制作用，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，今年以來(lái)，龍昌鎮(zhèn)綜治辦、司法所、法庭共受理鄰里糾紛、家庭婚姻糾紛、合同糾紛、政務(wù)110等各類(lèi)糾紛80余件。圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”“春節(jié)”“清明節(jié)”“數(shù)博會(huì)”“國(guó)慶”等特護(hù)期維穩(wěn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民到越級(jí)非訪“零發(fā)生”;二是深入推進(jìn)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。采取“廣泛宣傳，重點(diǎn)突出”的方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼《打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)宣傳畫(huà)》30余張，主要街道出入口張貼掃黑除惡舉報(bào)公告300余張，懸掛橫幅80余條，路燈燈桿標(biāo)語(yǔ)100余條。同時(shí)，利用趕場(chǎng)天和福泉市山地文藝輕騎兵龍昌分隊(duì)文藝演出，編制了快板《掃黑除惡保平安》，開(kāi)展掃黑除惡普法宣講活動(dòng)，目前已經(jīng)累計(jì)開(kāi)展文藝宣傳演出15次，教育群眾5000余人;三是深入推進(jìn)平安建設(shè)，打造健康社會(huì)風(fēng)氣。以創(chuàng)建平安龍昌為主線，以提高群眾安全感、滿意度為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)群防群治工作，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)群防群治工作，重點(diǎn)圍繞禁毒、反邪教、刑解幫教、肇事肇禍精神病人穩(wěn)控等工作，深入開(kāi)展法制宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，截止目前，共排查核對(duì)精神病人4人，涉穩(wěn)”危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)估4人，申請(qǐng)監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼2人。刑解幫教104人，社區(qū)矯正6人;四是加大民生福利，維護(hù)社會(huì)和諧。截止至10月，全鎮(zhèn)共發(fā)放農(nóng)村低保477戶1000人，累計(jì)發(fā)放低保金213.1萬(wàn)元，城市低保：56戶75人，累計(jì)發(fā)放低保金27.2萬(wàn)元;臨時(shí)救助困難家庭37人,發(fā)放救助金7.2萬(wàn)元;完成2000戶疑似殘疾人走訪，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼16萬(wàn)元，建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧檔案220人。截至目前，全鎮(zhèn)集中治喪范圍內(nèi)死亡的12例全部落實(shí)了集中治喪。

(五)鄉(xiāng)村振興方面。緊緊圍繞“將鄉(xiāng)村振興作為三農(nóng)工作的重要抓手”的戰(zhàn)略指導(dǎo)，加大力量對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行治理，不斷開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村面貌。一是產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型新升級(jí)。加速推進(jìn)非經(jīng)濟(jì)作物減調(diào)，調(diào)減玉米種植面積9015畝，其中蔬菜3000畝，辣椒種植2000畝，中藥材2000畝，烤煙1500畝，牧草400畝，金絲皇菊100畝，食用菌15畝。到2019年6月25日止，已完成調(diào)整面積10886畝，占調(diào)整任務(wù)的120.75%，其中蔬菜種植3300畝，中藥材2100畝，食用菌15畝、牧草種植400畝，金絲皇菊71畝;辣椒2200畝;烤煙2800畝;蔬菜示范基地420畝。依托500畝壩區(qū)優(yōu)勢(shì)土地，引導(dǎo)地方農(nóng)特產(chǎn)品聚集發(fā)展，打造農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工鏈條，實(shí)現(xiàn)從出土到入口的一條龍發(fā)展模式。落地發(fā)展專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)殖合作社(公司)18個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工及配套服務(wù)合作社(公司)6個(gè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光公司1個(gè)，集團(tuán)化農(nóng)業(yè)發(fā)展公司1個(gè)(福泉大北農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司);二是著力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，打造村莊整治示范點(diǎn)38個(gè);完成五改五化驗(yàn)收9個(gè)批次，(其中：完成改廁1523戶，改電311戶，改水1820戶，改圈317戶，改廚1506戶，院壩硬化1009戶，屋檐溝硬化1083戶，串寨路硬化12431平方米，聯(lián)戶路硬化24849平方米)村寨亮化路燈摸底3988盞，由綜合執(zhí)法局組織實(shí)施第一批1473盞，覆蓋25個(gè)自然村寨，第二批2515盞正在對(duì)接實(shí)施中。兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金310余萬(wàn)元;三是加大農(nóng)民教育，打造和諧良好新民風(fēng)。通過(guò)宣傳動(dòng)員與引導(dǎo)教育同步開(kāi)展的方式，以開(kāi)好院壩會(huì)、黨小組會(huì)、群眾會(huì)三個(gè)會(huì)議，筑牢群眾思想根基，以家風(fēng)家訓(xùn)、組規(guī)民約、文明彩繪等文化上墻方式開(kāi)展宣傳，引導(dǎo)群眾形成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，不斷增強(qiáng)群眾自身道德素養(yǎng)、文明素質(zhì)和自強(qiáng)意識(shí)，推進(jìn)“一規(guī)兩榜三小組”實(shí)現(xiàn)所有村組全覆蓋。四是依托“村社合一”提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)體量。以村辦合作社為載體，大力提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，截至目前，全鎮(zhèn)7個(gè)村居均由村黨組織領(lǐng)辦合作社，村黨支部書(shū)記兼任合作社董事長(zhǎng)，且合作社均已產(chǎn)生效益，其中長(zhǎng)沖村股份經(jīng)濟(jì)合作社通過(guò)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年收入破20萬(wàn)，楓香樹(shù)村預(yù)計(jì)年收益超過(guò)30萬(wàn)元，其余合作社年均增收2萬(wàn)元以上。

1、土地性質(zhì)方面對(duì)發(fā)展的制約。一是鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)及有條件建設(shè)用地十分有限，制約鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度，比如：村寨廣場(chǎng)建設(shè)等找不到合規(guī)土地;二是鎮(zhèn)區(qū)周邊均為壩區(qū)基本農(nóng)田，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)法拓展，例如：高速路口沿線至鎮(zhèn)區(qū)，周邊均為壩區(qū)，土地?zé)o法作為建設(shè)用地，導(dǎo)致引進(jìn)項(xiàng)目無(wú)法落地。落地項(xiàng)目也不能及時(shí)解決用地問(wèn)題，項(xiàng)目無(wú)法建設(shè)，影響建設(shè)進(jìn)度。

2、鎮(zhèn)區(qū)、村級(jí)大小路網(wǎng)尚需進(jìn)一步完善。一是目前福泉至龍昌省道不足以容納目前的車(chē)流量，導(dǎo)致?lián)矶潞徒煌ㄊ鹿识喟l(fā);二是鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)尚需進(jìn)一步擴(kuò)展，目前鎮(zhèn)區(qū)僅一條街，極大不適應(yīng)當(dāng)前龍昌發(fā)展需要;三是通村路網(wǎng)需進(jìn)一步完善，目前，龍昌至云霧及長(zhǎng)沖至地松通村(通鄉(xiāng))公路路面窄彎道急陡坡大，亟待改擴(kuò)建。

(一)總體發(fā)展思路。

立足都凱安區(qū)域中心與福泉產(chǎn)城轉(zhuǎn)移核心區(qū)的定位，借助我鎮(zhèn)即將進(jìn)入貴陽(yáng)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的契機(jī)，把交通優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。確立以服務(wù)業(yè)為發(fā)展主調(diào)，重點(diǎn)從物流、農(nóng)特產(chǎn)品加工、飼料加工、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)療及康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局。積極與上級(jí)部門(mén)對(duì)接爭(zhēng)取土地指標(biāo)，保證項(xiàng)目有效落地。同時(shí)用心打造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升龍昌鎮(zhèn)的招商吸引力和人口聚集力。在“十四五”期間，黨委政府將帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同努力，切實(shí)把握住多項(xiàng)發(fā)展利好疊加的歷史性機(jī)遇，認(rèn)真做好歷史性格局謀劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展。

(二)項(xiàng)目具體謀劃。

1、突出項(xiàng)目擴(kuò)量增效，著力釋放發(fā)展后勁。

一是計(jì)劃使用10000萬(wàn)元左右的資金，建設(shè)加工園區(qū)的路網(wǎng)等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。在省州推進(jìn)“黔貨出山”戰(zhàn)略決策部署的背景下，為有效發(fā)揮出我鎮(zhèn)處于貴州中部的交通優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃將原有食品加工聚集區(qū)擴(kuò)建為一個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)。首先計(jì)劃完善加工園區(qū)的路網(wǎng)等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)項(xiàng)目落地，便于發(fā)展，提升園區(qū)承載力與服務(wù)能力的目標(biāo)。以此形成資本吸引力，通過(guò)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、輻射面廣、精加工能力強(qiáng)、規(guī)模集約水平高的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)集群在園區(qū)落地，帶動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)效高速發(fā)展。

二是計(jì)劃使用45000萬(wàn)元左右資金，完成車(chē)管所綜合體項(xiàng)目及汽車(chē)綜合服務(wù)配套的完整體系建設(shè)。龍昌鎮(zhèn)正在大力推動(dòng)車(chē)管所綜合體項(xiàng)目前期工作并已取得較大進(jìn)展。該項(xiàng)目建成后將承載為全省的掛車(chē)上牌、檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)每年可服務(wù)5萬(wàn)輛以上掛車(chē)，帶動(dòng)人流10萬(wàn)次，從而可帶動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)行業(yè)發(fā)展，吸引一批4s店、汽車(chē)配件銷(xiāo)售商等商店進(jìn)駐，形成汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目可帶動(dòng)就業(yè)2000人，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化人口提升1萬(wàn)人。

2、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

一是計(jì)劃申請(qǐng)對(duì)g210國(guó)道進(jìn)行改擴(kuò)建。g210國(guó)道是我鎮(zhèn)現(xiàn)在聯(lián)通南北的主要通道，但是道路只有雙向兩車(chē)道。該道路車(chē)流量極大，交通事故頻發(fā)，道路經(jīng)常堵塞，通行效率不高，也在一定程度限制了龍昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建成后可以有效帶動(dòng)福泉北片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是龍昌鎮(zhèn)能夠發(fā)揮都凱安區(qū)域中心作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三是計(jì)劃投資18000萬(wàn)元左右，打造高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成農(nóng)業(yè)旅游休閑聚集區(qū)，鄉(xiāng)村振興國(guó)家政策的主旋律，我鎮(zhèn)計(jì)劃在“十四五”期間，結(jié)合壩區(qū)的建設(shè)發(fā)展，大力發(fā)展田園旅游綜合體，通過(guò)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，有效盤(pán)活倉(cāng)盈灣村下莊500畝壩區(qū)，做實(shí)做大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血功能”。

四是計(jì)劃打造兩個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。第一個(gè)是計(jì)劃投資20000萬(wàn)元打造龍井奇園旅游景點(diǎn)。該地離鎮(zhèn)約5公里，以一株倒臥在井上橫達(dá)50余米的大樟樹(shù)聞名，周?chē)L(fēng)景秀麗，極具觀賞價(jià)值。前期在此已打下部分建設(shè)旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)，龍井奇園旅游景點(diǎn)建成后，預(yù)計(jì)年游客可達(dá)6萬(wàn)人，旅游總收入實(shí)現(xiàn)11000萬(wàn)元。第二個(gè)是計(jì)劃投資5000萬(wàn)在倉(cāng)盈灣村下莊組打造旅游度假休閑中心。該地距離交通主干道不足1公里，此地前期已有發(fā)展度假休閑中心的一定基礎(chǔ)，可打造出一個(gè)集游泳、釣魚(yú)、燒烤、住宿于一體的休閑中心，有效帶動(dòng)我鎮(zhèn)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。

五是計(jì)劃投資9000萬(wàn)元左右，在我鎮(zhèn)新監(jiān)獄旁打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合體。我鎮(zhèn)在作為未來(lái)城市次中心定位中，通過(guò)建設(shè)市場(chǎng)綜合體，整合我鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品的銷(xiāo)售，可以規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升我鎮(zhèn)整體形象，在全鎮(zhèn)整體發(fā)展布局有重要作用，是將我鎮(zhèn)打造為優(yōu)質(zhì)城鎮(zhèn)的必要措施。

六是計(jì)劃投資15000萬(wàn)元左右，在我鎮(zhèn)新建800套公租房。建成后可為入駐我鎮(zhèn)企業(yè)的職工提供充足的住宿保障，可有效促進(jìn)企業(yè)在投資落地，建設(shè)公租房在有效推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)職工帶動(dòng)的消費(fèi)還可以促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

????3、突出保障和改善民生，著力提升群眾幸福指數(shù)。

一是計(jì)劃投資約9500萬(wàn)元左右，全面建成全鎮(zhèn)30戶以上的95個(gè)自然村寨的污水集中處理設(shè)施。建成后可降低水污染程度，進(jìn)而水資源得以可持續(xù)循環(huán)利用，全面改善生態(tài)與鄉(xiāng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步鞏固脫貧效果，全力補(bǔ)齊脫貧致富各項(xiàng)短板，為鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎(chǔ)。

二是計(jì)劃投資2億元左右在高速公路旁選址新建一所占地面積約為100畝，能容納2500名學(xué)生住宿的中學(xué)。我鎮(zhèn)龍昌中學(xué)多年來(lái)都保持優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不少家庭都選擇將子女送到此校就讀，現(xiàn)有學(xué)校的學(xué)區(qū)規(guī)模及其他各項(xiàng)基礎(chǔ)條件都難以滿足現(xiàn)階段教學(xué)要求。同時(shí)龍昌中學(xué)建在g210國(guó)道旁，車(chē)流量大，貨車(chē)較多，師生出入有較大交通風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此亟需選址新建中學(xué)，建成后可極大提升龍昌中學(xué)的教學(xué)實(shí)力與影響力。

三是計(jì)劃投資3000萬(wàn)左右修建具有100張床位以上的現(xiàn)代化養(yǎng)老院。我鎮(zhèn)所處區(qū)位及生態(tài)環(huán)境有利于發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，契合我鎮(zhèn)發(fā)展定位，打造現(xiàn)代化養(yǎng)老院能夠契合對(duì)康養(yǎng)服務(wù)有較高要求人群的需求，以此能夠有效帶動(dòng)我鎮(zhèn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是計(jì)劃投資5000萬(wàn)元左右選址新建占地20畝具有床位150張以上的龍昌衛(wèi)生院。建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院是我鎮(zhèn)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)福泉產(chǎn)城轉(zhuǎn)移核心區(qū)，棚改工作即將完成，將迎來(lái)一定規(guī)模的人口增長(zhǎng)，現(xiàn)有衛(wèi)生院醫(yī)療條件有必要進(jìn)行同步升級(jí)。我鎮(zhèn)距離福泉市只有10公里距離，醫(yī)院建成后在可在滿足我鎮(zhèn)群眾的醫(yī)療需求同時(shí)，有效分擔(dān)市區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療壓力。

五是計(jì)劃投資2500萬(wàn)左右新建政府行政中心。我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政中心已不能滿足當(dāng)前的行政服務(wù)要求，為做好下一步我鎮(zhèn)將經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)人口的高速增長(zhǎng)期的配套保障服務(wù)功能，新建政府行政中心能有效提高政府效能，更好為人民群眾辦事，并能有效帶動(dòng)新址周邊區(qū)域發(fā)展。

六是計(jì)劃投資2500萬(wàn)元左右新建龍昌派出所。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中，治安保障至關(guān)重要，關(guān)系到地方能否穩(wěn)定發(fā)展。在我鎮(zhèn)棚改安置區(qū)建成在即，城市次中心定位真正發(fā)揮作用后，將迎來(lái)人口大量增長(zhǎng)，現(xiàn)有派出所規(guī)模有限，難以擴(kuò)充警力，新建派出所能夠有效提前解決此項(xiàng)問(wèn)題，為我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展進(jìn)行充足的治安保障。

教育信息化十四五規(guī)劃篇二

一、指導(dǎo)思想：

以江蘇省區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)指標(biāo)和江蘇省中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及要求為指導(dǎo)，以學(xué)校素質(zhì)教育三年發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用帶動(dòng)師資隊(duì)伍的整體提高，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，探究基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教育教學(xué)新模式，整體推進(jìn)學(xué)校教育信息化的進(jìn)程。

二、現(xiàn)狀分析：

學(xué)校已建立起了校園網(wǎng)，網(wǎng)站資源比較豐富。教育技術(shù)裝備和軟件設(shè)施按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置基本到位，特別是信息技術(shù)的應(yīng)用已滲透于學(xué)校行政管理、教育教學(xué)各個(gè)方面，在學(xué)校教育教學(xué)改革發(fā)展中越來(lái)越凸現(xiàn)出其重要作用。通過(guò)前三年教育信息化工作的推進(jìn)和實(shí)施，教師能轉(zhuǎn)變觀念，信息技術(shù)的運(yùn)用能力、學(xué)生的電腦操作能力都得到了培養(yǎng)和提升，但由于教師年齡層次的不同，在思想認(rèn)識(shí)、運(yùn)用能力等方面都產(chǎn)生了較大的差異，所以在學(xué)科與信息技術(shù)的整合方面也表現(xiàn)出了很大的不同。

如何全面推進(jìn)實(shí)踐信息技術(shù)與學(xué)科的整合？如何進(jìn)一步促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科整合的科學(xué)性、有效性，符合學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)？如何形成基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教育教學(xué)新模式，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)教育教學(xué)有效性的提升？信息技術(shù)如何促進(jìn)教育功能、教育內(nèi)容、教育方法、教育者角色定位和教育管理的變革等都急需不斷研究，學(xué)生在信息化環(huán)境中如何發(fā)展思維，解決問(wèn)題，提升協(xié)作學(xué)習(xí)的能力等急需不斷探索。為此，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，制定了今后三年學(xué)校教育信息化工作的發(fā)展規(guī)劃。

三、目標(biāo)與措施：

（一）總目標(biāo)：

充分發(fā)揮多媒體、校園網(wǎng)的作用，優(yōu)化校園信息化環(huán)境，推動(dòng)學(xué)校信息化管理進(jìn)程。加強(qiáng)師生信息技術(shù)素養(yǎng)的提升，為信息化資源的有效運(yùn)用奠定基礎(chǔ)。教師要善于利用信息技術(shù)發(fā)展學(xué)生思維、讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)學(xué)生自主探索和合作交流的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)與各類(lèi)學(xué)科的整合，探索基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的校本研修和課堂教學(xué)實(shí)踐，提升課堂教學(xué)的有效性，加大科研力度，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，提高學(xué)校教育信息化內(nèi)涵。

（二）分階段目標(biāo)：

1、目標(biāo)：

加大學(xué)校教育信息化管理力度，健全各項(xiàng)管理制度。繼續(xù)進(jìn)行校園網(wǎng)的建設(shè)，充分利用好現(xiàn)有網(wǎng)上資源和各種管理軟件。繼續(xù)對(duì)教師進(jìn)行信息技術(shù)能力的培訓(xùn)，變革校本培訓(xùn)的觀念和方式，推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提升德育工作、少先隊(duì)工作信息化程度。

2、措施：

（1）調(diào)整學(xué)校教育信息化工作推進(jìn)小組，進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)檢查力度。

（2）對(duì)校園網(wǎng)欄目進(jìn)行不斷調(diào)整，充分發(fā)揮“家校互動(dòng)網(wǎng)”的作用，完善校園網(wǎng)功能，使校園網(wǎng)更具實(shí)用性。

（3）繼續(xù)對(duì)教師進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作能力的培訓(xùn)，提升教師課件制作能力和素材的收集整合能力，豐富課堂教學(xué)。

（4）探究校本研修的新模式，繼續(xù)與孫橋小學(xué)進(jìn)行校際聯(lián)動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展校本研修，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提高。

（5）在學(xué)生德育專(zhuān)題教育活動(dòng)中，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用信息技術(shù)的能力，建設(shè)學(xué)生電子閱覽室。

20xx學(xué)年：

1、目標(biāo)：

不斷提高信息化管理水平，加大學(xué)校信息技術(shù)與學(xué)科整合力度，探究基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)模式的研究，提升教學(xué)有效性。依托信息技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)教師自主管理能力，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。在課程實(shí)施過(guò)程中，探求信息技術(shù)與課程的有機(jī)滲透與整合。提高學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)的技能。

2、措施：

（1）繼續(xù)學(xué)校信息化管理平臺(tái)的建設(shè)，添置更為實(shí)用的學(xué)校管理軟件，提高管理效能。

（2）教研組開(kāi)展信息技術(shù)與學(xué)科整合，提升教學(xué)有效性的校本研究與實(shí)踐，撰寫(xiě)教學(xué)案例，進(jìn)行視頻課例剖析。

（3）充分利用“教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化管理”平臺(tái)，豐富網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，加強(qiáng)網(wǎng)上論壇與交流，進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)課，創(chuàng)設(shè)個(gè)性化的教師“個(gè)人成長(zhǎng)記錄”。

（4）以信息技術(shù)與拓展課程整合為抓手，提高以“小學(xué)生人文素養(yǎng)培養(yǎng)”為核心的校本拓展課教學(xué)的效果。

（5）在研究型課程的落實(shí)過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生收集、篩選、整理、處理信息的能力，建立自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的`環(huán)境，提高教師信息技術(shù)與課程整合的水平，提升探究課程的實(shí)效。

20xx學(xué)年：

1、目標(biāo)：

更新部分教育技術(shù)裝備，更好地組建信息中心，發(fā)揮校園網(wǎng)的作用，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，形成良好的校園信息化氛圍。進(jìn)一步推進(jìn)信息技術(shù)與課程整合力度，打造一支信息技術(shù)骨干教師隊(duì)伍。增強(qiáng)家?；?dòng)的交互性，暢通溝通渠道，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體發(fā)展。

2、措施：

（1）加強(qiáng)校園信息化硬件建設(shè)，完善信息中心及校園網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施，充分運(yùn)用好電子閱覽室，創(chuàng)設(shè)良好的信息化氛圍。

（2）開(kāi)發(fā)校園網(wǎng)的新功能，做好計(jì)算機(jī)、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室三大網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的使用。

（3）組織部分家長(zhǎng)進(jìn)行信息技術(shù)能力培訓(xùn)，推進(jìn)“家校互動(dòng)”的交互性，暢通溝通渠道。

（4）組織教師進(jìn)行電教課題教學(xué)研究活動(dòng)。

（5）建立一支信息技術(shù)骨干教師隊(duì)伍，積極參與上級(jí)部門(mén)的信息技術(shù)與教育教學(xué)的研究工作，借助外力，提高學(xué)校信息技術(shù)綜合實(shí)力。

五、保障措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確。為了保障學(xué)校教育信息化工作的開(kāi)展，及時(shí)調(diào)整學(xué)校教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作重心。領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確，責(zé)任到人。同時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行教育信息化工作指導(dǎo)。

2、制度保證，落到實(shí)處。對(duì)于學(xué)校制定的一系列教育信息化管理制度，要嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)檢查力度，落到實(shí)處。

3、骨干引領(lǐng)，加速成長(zhǎng)。培養(yǎng)一支信息技術(shù)骨干隊(duì)伍，以點(diǎn)帶面，全面提升整體能力。切實(shí)提升教育教學(xué)的實(shí)效。

4、加強(qiáng)維護(hù)，責(zé)任到人。后勤部門(mén)要加強(qiáng)教師媒體設(shè)備的檢查、管理，做好財(cái)產(chǎn)的入賬、保肥工作，電教部門(mén)及時(shí)做好設(shè)備的檢修和調(diào)試，責(zé)任到人。

5、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，合理使用。校長(zhǎng)室要確保經(jīng)費(fèi)的合理使用，責(zé)令相關(guān)部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)支出的明細(xì)帳。

教育信息化十四五規(guī)劃篇三

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，稅收信息化建設(shè)迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。-2018年將是稅務(wù)信息化建設(shè)的決定性階段。建立和完善稅務(wù)管理信息系統(tǒng)，以信息化管理為手段，改造稅務(wù)管理工作，提高稅務(wù)行政執(zhí)法和行政管理效率；規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法和行政管理行為；充實(shí)、創(chuàng)新為納稅人服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平；開(kāi)發(fā)利用涉稅信息資源，提高稅收經(jīng)濟(jì)決策效率和水平是后五年稅務(wù)管理信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。為切實(shí)做好-2018年市地方稅務(wù)局直屬分局稅收信息化建設(shè)工作，加快我市地稅系統(tǒng)管理現(xiàn)代化進(jìn)程，我們結(jié)合地稅實(shí)際，認(rèn)真制定了五年規(guī)劃。

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在金稅工程的總體框架下，按照稅務(wù)信息一體化建設(shè)的總體要求，以改善和促進(jìn)稅收遵從為目標(biāo)，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為依托，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化稅收征管和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的深度融合，推進(jìn)科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理，促進(jìn)地稅事業(yè)健康發(fā)展。

（二）基本原則。牢固樹(shù)立稅收管理信息化一體化建設(shè)的觀念，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全的三十二字原則，加速推進(jìn)信息管稅，做好與國(guó)家稅務(wù)總局金稅三期工程的銜接。

（三）建設(shè)目標(biāo)。依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局金稅三期工程技術(shù)規(guī)范的總體要求，堅(jiān)持以信息管稅為主線，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以融合業(yè)務(wù)、制度創(chuàng)新和優(yōu)化資源配置為手段，通過(guò)五年的信息化建設(shè)，突出數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)用管理有效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷的建設(shè)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)所有工作都上機(jī)、所有數(shù)據(jù)都入網(wǎng)、所有信息都共享、所有考核都量化的愿景奠定基礎(chǔ)。

（四）主要任務(wù)。未來(lái)五年，全市地稅系統(tǒng)要加快現(xiàn)代信息技術(shù)支撐條件下稅收征管方式的根本性轉(zhuǎn)變，始終堅(jiān)持依法征管，以加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以稽查申報(bào)納稅真實(shí)性、合法性為重點(diǎn)，優(yōu)化稅收征管程序，規(guī)范稅收會(huì)統(tǒng)核算，完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，突出信息管稅、制度管人的工作思路，大力實(shí)施稅源專(zhuān)業(yè)化管理，重點(diǎn)推進(jìn)金稅三期工程為標(biāo)志的現(xiàn)代化稅收管理信息系統(tǒng)建設(shè)，大幅度提升稅收管理應(yīng)用水平，有效促進(jìn)稅法遵從，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

一是加強(qiáng)制度保障建設(shè)。積極貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，及時(shí)完成相關(guān)規(guī)范性文件等配套制度的制定、落實(shí)工作。梳理、整合和完善現(xiàn)有基本管理制度，形成系統(tǒng)、科學(xué)、合理、簡(jiǎn)明、實(shí)用的制度體系，使稅收業(yè)務(wù)管理、行政管理和納稅服務(wù)等方面的各項(xiàng)制度趨于完善，使一切管理、服務(wù)活動(dòng)都有法可依、有制度可循。本著實(shí)時(shí)收集、及時(shí)反饋、正面回應(yīng)、實(shí)事求是、群眾滿意的方針，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)涉稅輿情管理工作，做到聽(tīng)民聲、察民情、順民意、得民心，不斷優(yōu)化輿論環(huán)境，維護(hù)地稅形象。建立日常監(jiān)控機(jī)制，對(duì)反映宏觀稅制改革、微觀涉稅事項(xiàng)調(diào)整、稅務(wù)人員執(zhí)法服務(wù)等可能引發(fā)的突發(fā)事件，要及時(shí)收集信息，分析研判輿情可能發(fā)生的程度，保證輿情應(yīng)對(duì)的常態(tài)化、規(guī)范化。建立應(yīng)對(duì)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持依法征稅，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，做到廉潔從稅，從源頭上避免涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)生。建立快速反應(yīng)機(jī)制，主動(dòng)與主流媒體和網(wǎng)站溝通聯(lián)系，在第一時(shí)間說(shuō)明真相，爭(zhēng)取獲得媒體的理解與支持，掌握輿論的主動(dòng)權(quán)，避免輿情事態(tài)擴(kuò)大。建立應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與宣傳、公安等部門(mén)和主流網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)系充分利用地方政府輿論監(jiān)測(cè)的成熟機(jī)制、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成輿情應(yīng)對(duì)工作合力。

二是深入推進(jìn)技術(shù)融合。積極推進(jìn)信息管稅思路，重點(diǎn)抓好對(duì)各類(lèi)稅收電子信息的數(shù)據(jù)挖掘和分析利用，大力推廣應(yīng)用稅收分析與預(yù)警系統(tǒng)、納稅評(píng)估系統(tǒng)、車(chē)購(gòu)稅發(fā)票信息采集系統(tǒng)、車(chē)輛信息清分比對(duì)系統(tǒng)等。全面開(kāi)展納稅人會(huì)計(jì)核算軟件備案及分析工作，配合省局推廣總局綜合辦公系統(tǒng)、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)等，繼續(xù)擴(kuò)大信息技術(shù)在綜合辦公、人力資源、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)察監(jiān)督、教育培訓(xùn)等行政政務(wù)、事務(wù)中的應(yīng)用廣度和深度。

三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。從數(shù)據(jù)質(zhì)量管理入手，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的信息資源管理，建立科學(xué)的數(shù)據(jù)管理體系，提供數(shù)據(jù)錄入、審核、業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)真實(shí)性核對(duì)、校驗(yàn)糾錯(cuò)等多項(xiàng)功能的工具體系，建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)，推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用。通過(guò)大力擴(kuò)展與工商、銀行、國(guó)庫(kù)、國(guó)土、住房建設(shè)、公安、國(guó)稅等各涉稅相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)對(duì)稱(chēng)的征納雙方信息資源。加強(qiáng)稅務(wù)征管檔案電子化管理，拓展數(shù)據(jù)采集渠道，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地采集納稅人申報(bào)信息和相關(guān)涉稅信息。

四是健全規(guī)范的運(yùn)維管理體系。暢通的技術(shù)、業(yè)務(wù)運(yùn)行維護(hù)管理體系包括運(yùn)維組織、運(yùn)維隊(duì)伍、運(yùn)維流程、運(yùn)維制度、運(yùn)維內(nèi)容和運(yùn)維支持平臺(tái)等內(nèi)容。建立分級(jí)管理的業(yè)務(wù)、技術(shù)運(yùn)維中心，是保證各系統(tǒng)正常平穩(wěn)運(yùn)行的必要條件。建立規(guī)范的運(yùn)維工作機(jī)制，依據(jù)管理環(huán)節(jié)、管理內(nèi)容和管理要求完善運(yùn)維制度，制定運(yùn)維流程，明確運(yùn)維內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時(shí)建立與信息系統(tǒng)配套的高效快捷的運(yùn)維平臺(tái)，使運(yùn)維人員通過(guò)運(yùn)維平臺(tái)完成對(duì)日常監(jiān)控、呼叫答疑、流程梳理、政策知識(shí)庫(kù)和數(shù)據(jù)字典等內(nèi)容的日常維護(hù)。

五是深化信息安全管理。注重把安全管理要求和日常運(yùn)維工作相結(jié)合，梳理和細(xì)化基礎(chǔ)環(huán)境、硬件平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理等日常運(yùn)維工作的規(guī)范和要求，逐步建立安全運(yùn)維制度框架、管理機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)和提升全市信息安全管理水平。認(rèn)真落實(shí)《市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)使用管理制度》、《市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)計(jì)算機(jī)使用管理制度》、《市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用管理制度》和《市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)機(jī)房管理制度》，加強(qiáng)稅收信息化網(wǎng)絡(luò)安全管理，使計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的使用管理規(guī)范化、制度化。

六是加強(qiáng)保障體系建設(shè)。全面梳理分析現(xiàn)有主要應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)資源的近期和中長(zhǎng)期需求，結(jié)合日常系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)控結(jié)果，充分利用該領(lǐng)域技術(shù)的最新進(jìn)展，完成現(xiàn)有計(jì)算和存儲(chǔ)資源的資源整合與優(yōu)化利用工作。通過(guò)建立有效的管理制度，指導(dǎo)硬件資源日常的部署、分配、釋放和遷移等工作，實(shí)現(xiàn)按需分配、動(dòng)態(tài)調(diào)整，充分發(fā)揮資源潛能，高效地適應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)的部署和運(yùn)行需求。研究和分析可能引發(fā)信息系統(tǒng)故障及中斷運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，要利用現(xiàn)有條件，因地制宜開(kāi)展數(shù)據(jù)備份工作。

七是保障日常維修耗材。在計(jì)算機(jī)及外設(shè)的硬件維護(hù)、維修方面繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局計(jì)算機(jī)及外設(shè)報(bào)修單》管理辦法。在硬件出現(xiàn)損傷性故障時(shí)，嚴(yán)格按照《市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》相關(guān)規(guī)定劃清責(zé)任人，予以及時(shí)維護(hù)維修，以滿足征管工作需求和省局關(guān)于計(jì)算機(jī)硬件配置的相關(guān)要求，確保硬件安全、穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)計(jì)算機(jī)和外設(shè)積極做好硬件維護(hù)、維修工作；對(duì)部分老齡化硬件設(shè)備做好更新?lián)Q代工作；從基礎(chǔ)上保障信息化工作的穩(wěn)步推進(jìn)。積極穩(wěn)步推行辦公自動(dòng)化工作，將辦公系統(tǒng)的傳輸內(nèi)容擴(kuò)大到公文、報(bào)表、信息、通知、各種相關(guān)資料和其它業(yè)務(wù)資料，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，八是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持貫徹以人為本的方針，始終將稅務(wù)干部現(xiàn)代化操作管理素質(zhì)的培育提高當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，重點(diǎn)培養(yǎng)一批骨干力量，使稅務(wù)機(jī)關(guān)有自己的開(kāi)發(fā)、維護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為全系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供技術(shù)保障。在培養(yǎng)征管力量的同時(shí)，同時(shí)注重加強(qiáng)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)力量的培養(yǎng)。信息化培訓(xùn)工作分批、分層次、分階段進(jìn)行，以網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和征管應(yīng)用軟件使用為切入點(diǎn)，開(kāi)展部分人員的培訓(xùn)，提高我局信息化應(yīng)用水平。定期對(duì)各科室網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員進(jìn)行運(yùn)維方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)其較高的運(yùn)維動(dòng)手能力，保障科室計(jì)算機(jī)及外設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

教育信息化十四五規(guī)劃篇四

檔案信息化建設(shè)是檔案部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，是檔案工作邁向現(xiàn)代化的必由之路，是檔案部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。為推動(dòng)我縣檔案事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷提高為實(shí)施“四個(gè)增”的發(fā)展思路服務(wù)的水平，根據(jù)《廣東省信息化發(fā)展綱要2005—2020年》和《廣東省檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、以及《梅州市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，結(jié)合大埔實(shí)際，特制定《大埔縣檔案信息化建設(shè)工作規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

一指導(dǎo)思想。

我們的目標(biāo)：2007年建立和完善檔案網(wǎng)站建設(shè)；2008年實(shí)現(xiàn)部分開(kāi)放檔案目錄和已公開(kāi)現(xiàn)行文件目錄的網(wǎng)上查詢服務(wù)；到2010年，初步形成與縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平相適應(yīng)的檔案信息化體系；到2020年，縣檔案館基本建成“數(shù)字檔案館”。為此，檔案館、室工作要達(dá)到與本單位辦公自動(dòng)化、信息化同步發(fā)展的水平；要以電子文件歸檔管理為重點(diǎn)，加快檔案數(shù)字化進(jìn)程和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》和《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以推廣優(yōu)秀檔案管理軟件為基礎(chǔ)，以電子文件歸檔、檔案網(wǎng)站建設(shè)和數(shù)字檔案館為重點(diǎn)，加強(qiáng)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，為檔案信息交換、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。

一完善檔案網(wǎng)站?？h檔案局館檔案信息網(wǎng)站，要不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率。網(wǎng)上內(nèi)容及時(shí)更新不斷充實(shí)，網(wǎng)上發(fā)布的信息以服務(wù)公眾為宗旨，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)。二初步建立文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、建立專(zhuān)題性檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和紙質(zhì)檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)。充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高檔案檢索利用服務(wù)質(zhì)量。安排專(zhuān)門(mén)力量，加快機(jī)讀檔案目錄的錄入，到2010年，檔案館館藏檔案全部完成文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，形成檔案目錄中心，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行交換和共享。

三積極推進(jìn)多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。到2015年，通過(guò)接收和數(shù)字化等方式，實(shí)現(xiàn)館藏照片、錄音、錄像檔案的數(shù)字化，積極推進(jìn)多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

四認(rèn)真貫徹執(zhí)行電子文件建立、采集、歸檔、整理、保存、鑒定、移交等業(yè)務(wù)指南，完善縣電子文件數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，規(guī)范電子文件管理工作，建立縣直屬機(jī)關(guān)電子文件檔案管理中心。

五檔案科技工作要重點(diǎn)圍繞檔案信息化建設(shè)的技術(shù)和方法開(kāi)展工作，組織引導(dǎo)全縣檔案工作者對(duì)檔案信息化、電子文件管理、檔案信息安全管理等問(wèn)題進(jìn)行研究探索。

一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h檔案局成立檔案信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由局館干部組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣檔案信息化建設(shè)工作，檔案管理股負(fù)責(zé)具體實(shí)施，監(jiān)督指導(dǎo)股協(xié)助工作。

二積極開(kāi)展檔案信息化建設(shè)的宣傳工作。宣傳和貫徹落實(shí)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》和《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，認(rèn)真吸取各地示范檔案館的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把宣傳和貫徹工作落實(shí)到各鎮(zhèn)人民政府、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。

三大力抓好檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高現(xiàn)有人員掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的能力。爭(zhēng)取配備1—2名檔案信息化專(zhuān)業(yè)人才。

四認(rèn)真夯實(shí)檔案信息化建設(shè)的軟硬件，推廣應(yīng)用優(yōu)秀的檔案管理軟件，鼓勵(lì)檔案信息項(xiàng)目業(yè)務(wù)外包，購(gòu)置檔案信息化建設(shè)必用設(shè)備。全縣所有檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理檔案的普及率達(dá)到100%。

五加強(qiáng)對(duì)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各鎮(zhèn)電子文件管理工作，要求各基層綜合檔案室配備電子計(jì)算機(jī)和檔案管理專(zhuān)用軟件，實(shí)行紙質(zhì)和電子文本的雙套制管理。

教育信息化十四五規(guī)劃篇五

狹義的教育是指由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)組織的學(xué)校教育廣義上講，它是指影響人們身心發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。拉丁語(yǔ)educare是西方的教育”這個(gè)詞的起源意味著““出口”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

四是全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;。

六是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;。

七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)注文化產(chǎn)業(yè);。

八是推動(dòng)綠色發(fā)展，關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè);。

十二是加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，關(guān)注軍工產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

“十四五”規(guī)劃是我國(guó)全面建成小康社會(huì)后的第一個(gè)五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對(duì)于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫(huà)戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。

（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對(duì)高等教育的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過(guò)編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅(jiān)強(qiáng)的支撐作用。

（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動(dòng)應(yīng)變局，引領(lǐng)時(shí)代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過(guò)時(shí)代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過(guò)編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動(dòng)能，始終走在時(shí)代前列。

（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開(kāi)新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要依托。我國(guó)高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開(kāi)新路、立標(biāo)桿。同時(shí)我國(guó)正由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，要求直屬高校在國(guó)際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過(guò)編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車(chē)道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。

直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，以立德樹(shù)人為根本，以報(bào)國(guó)強(qiáng)國(guó)為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)。把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）要深度融入社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。緊盯國(guó)家戰(zhàn)略需求，主動(dòng)肩負(fù)服務(wù)國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步面對(duì)的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國(guó)之戰(zhàn)略重器作用。

（三）要加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時(shí)代要求的辦學(xué)治校能力。

要提高政治站位，從教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實(shí)操性。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家對(duì)編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見(jiàn)建議，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)問(wèn)題研究和重大項(xiàng)目論證；編制過(guò)程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問(wèn)題，要及時(shí)向我部請(qǐng)示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議同意后，要按時(shí)報(bào)我部審核，并根據(jù)我部意見(jiàn)進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)全體會(huì)議審定通過(guò)。

（二）堅(jiān)持總體謀劃、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流與合作等工作，通盤(pán)謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時(shí)要結(jié)合發(fā)展需要、社會(huì)需求和學(xué)校實(shí)際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)改革舉措和工程項(xiàng)目，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動(dòng)院系、部門(mén)、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動(dòng)征求學(xué)校理（董）事會(huì)成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查，堅(jiān)持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。

（四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動(dòng)落實(shí)。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實(shí)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評(píng)價(jià)等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門(mén)、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過(guò)程中同步謀劃規(guī)劃落實(shí)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測(cè)、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實(shí)施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實(shí)施的現(xiàn)象。

我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過(guò)程中提供信息服務(wù)，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報(bào)我部審核。各高校按我部意見(jiàn)修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過(guò)“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會(huì)公布。

2019年11月25日,研究部署國(guó)民經(jīng)済和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制專(zhuān)題會(huì)議召開(kāi)。會(huì)上提出：

1、圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等,研究推出一批重大政策。

2、圍繞增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力,研究推出一批重大改革開(kāi)放舉措。

3、圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項(xiàng)目。

此外,今年7月17日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào),把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、城市內(nèi)澇治理、加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些要求?

今年7月30日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,會(huì)議對(duì)推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了要求：

2、必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

3、必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

4、必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

"十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。

錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——改革開(kāi)放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。

——國(guó)家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國(guó)家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。

——把立德樹(shù)人融入思想政治教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)。

——推進(jìn)智育創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力，注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)模式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

——加強(qiáng)體育鍛煉，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，大力扶持校園足球等各類(lèi)體育社團(tuán)發(fā)展，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù)。

——以中小學(xué)為重點(diǎn)，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制；注重學(xué)校心理教師隊(duì)伍建設(shè)，完善學(xué)生心理健康服務(wù)體系；高度關(guān)注留守兒童和農(nóng)民工隨遷子女心理健康教育，加強(qiáng)師生情感溝通交流。

——實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，開(kāi)展好中華經(jīng)典誦讀、戲曲進(jìn)校園、校園足球、運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)展示、研學(xué)旅行等活動(dòng),支持藝術(shù)院校在中小學(xué)建立對(duì)口支援基地，做好中小學(xué)藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)。

——充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，構(gòu)建新時(shí)代勞動(dòng)教育新機(jī)制，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)合作育人的勞動(dòng)教育體系，體現(xiàn)勞動(dòng)教育的協(xié)同性。

——鞏固教育扶貧成果，確保教育扶貧政策和措施惠及每個(gè)貧困家庭和貧困學(xué)生。教育扶貧目標(biāo)聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校和相對(duì)貧困家庭子女，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校和相對(duì)貧困學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善精準(zhǔn)識(shí)別工作機(jī)制，實(shí)行差異化的學(xué)生資助政策，充分滿足相對(duì)貧困家庭子女多元化需求。

——加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局，提高幼兒園保教質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

——實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動(dòng)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化步伐。

——實(shí)施全面普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，推進(jìn)普通高中學(xué)校通過(guò)不斷挖掘和豐富內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展，推進(jìn)高中階段教育有質(zhì)量的普及。

——深化職業(yè)教育管理體制改革，推進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)改革，建立國(guó)家資格框架制度，深化“引企入教”改革，推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。

——增強(qiáng)服務(wù)重大戰(zhàn)略需求能力，完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，打造一流學(xué)科高峰。

——加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌和規(guī)劃“學(xué)分銀行”制度；完善證書(shū)制度，建立學(xué)習(xí)成果框架；制定“學(xué)分銀行”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引導(dǎo)“學(xué)分銀行”制度建設(shè)。

——加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加靈活開(kāi)放的教育體系，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育縱向銜接、橫向溝通，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線上教育與線下教育的相互融合。

——健全全面育人的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪等途徑，密切校聯(lián)系，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，傳遞正確教育觀念，形成教育合力。

——切實(shí)轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式，倡導(dǎo)探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，健全教學(xué)管理規(guī)程，完善作業(yè)考試輔導(dǎo)制度，嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生成績(jī)和排名。

——理順教研管理體制，明確教研員工作職責(zé)和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)兼結(jié)合的教研隊(duì)伍，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等參與教育教學(xué)研究與改革工作。

——健全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。

——把教育質(zhì)量納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核督查范圍，將督導(dǎo)和督學(xué)相結(jié)合，把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。

——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安大學(xué)，推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展。

——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命，建立粵港澳大灣區(qū)教育價(jià)值共識(shí)，樹(shù)立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)教育資源有效整合。

——打造長(zhǎng)三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心，建設(shè)新型產(chǎn)學(xué)研融合的新樣態(tài)，探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機(jī)制。

——實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

——明確公立中小學(xué)教師特殊法律地位，修改《教師法》或?qū)Α豆珓?wù)員法》做出補(bǔ)充規(guī)定，建立公立中小學(xué)教師特殊公務(wù)員（教育公務(wù)員）制度。

——建構(gòu)由中國(guó)一流師范大學(xué)和一流綜合大學(xué)擔(dān)當(dāng)?shù)母哔|(zhì)量教育教育體系，構(gòu)建區(qū)縣教師教育體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育體系和教師教育質(zhì)量保障體系，培養(yǎng)一流的師資隊(duì)伍。

——完善鄉(xiāng)村教師激勵(lì)制度，深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革，重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識(shí)，建立鄉(xiāng)村教師共同體，確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去，留得住，教得好”。

——持續(xù)加大對(duì)教育的投入，建立以發(fā)展高質(zhì)量教育為目標(biāo)的教育投入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合我國(guó)國(guó)情的教育生均經(jīng)費(fèi)充足標(biāo)準(zhǔn)的核算辦法。

——設(shè)計(jì)更加精細(xì)和富有彈性的教育撥款機(jī)制，建立公辦學(xué)校撥款和民辦學(xué)校補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步落實(shí)“教育財(cái)政應(yīng)為教育活動(dòng)而非教育機(jī)構(gòu)提供資金”的原則。

——適當(dāng)調(diào)整財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教師工資待遇。

——賦予學(xué)前教育同其他教育級(jí)次同等地位，合理劃分市縣義務(wù)教育教師工資制度負(fù)擔(dān)比例，合理分擔(dān)普通高中基建支出責(zé)任。

——探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、信息時(shí)代的教育治理新模式，實(shí)現(xiàn)教育信息化模式創(chuàng)新。

——構(gòu)建智慧學(xué)習(xí)支持環(huán)境，加快面向下一代網(wǎng)絡(luò)的高校智能學(xué)習(xí)體系建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過(guò)程。

——開(kāi)展教師和校長(zhǎng)信息素養(yǎng)提升活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，順應(yīng)新時(shí)代教育信息化發(fā)展的需要。

——加快教育法治建設(shè)進(jìn)程，盡快形成基本完善的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育法律法規(guī)體系。

——加快建立教育綜合執(zhí)法機(jī)制，積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式，建立行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

——依法明確學(xué)校的權(quán)責(zé)邊界，制定學(xué)校權(quán)利清單。依法加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的管理，切實(shí)保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益。

我們同時(shí)也建議，在“十四五”時(shí)期，應(yīng)圍繞中國(guó)教育改革發(fā)展目標(biāo)，著眼于推進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，以加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，組織實(shí)施好如下一批重大項(xiàng)目，作為配套工程。

——實(shí)施新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育工程，將愛(ài)國(guó)主義精神貫穿于教育全過(guò)程。

——實(shí)施中小學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康和快樂(lè)成長(zhǎng)。

——啟動(dòng)第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

——實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，讓更多的適齡兒童尤其是弱勢(shì)兒童平等地獲得學(xué)前教育機(jī)會(huì)。

——實(shí)施義務(wù)教育年限延長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，與我國(guó)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)總目標(biāo)相契合。

——啟動(dòng)高中階段教育全面普及計(jì)劃，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。

——實(shí)施“雙一流”深入推進(jìn)工程，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。

——實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程，深入推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

——實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工程，確保教育扶貧政策和措施惠及每個(gè)貧困家庭和貧困學(xué)生。

——實(shí)施相對(duì)貧困學(xué)生資助計(jì)劃，建立解決學(xué)生相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

——實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

——實(shí)施師生信息素養(yǎng)全面提升行動(dòng)計(jì)劃，適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代教育發(fā)展的需要。

——實(shí)施“教育數(shù)字基建”工程，滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育信息化發(fā)展的需要。

第一章發(fā)展環(huán)境。

我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第一節(jié)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號(hào)”高速列車(chē)、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)6000萬(wàn)人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開(kāi)工超過(guò)2300萬(wàn)套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國(guó)家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

第二節(jié)我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。

我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，樹(shù)立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

第二章指導(dǎo)方針。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。

第一節(jié)指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

第二節(jié)必須遵循的原則。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向。

“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)深化要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩(wěn)步拓展制度型開(kāi)放，依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)。必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)。

第三章主要目標(biāo)。

按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略安排，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)如下。

第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

展望2035年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?；緦?shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第二節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——國(guó)家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國(guó)家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。