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安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇一
同志們：
通過一天半時(shí)間的會(huì)議，大家匯報(bào)了上半年工作情況，并就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)、下一步工作和工作措施進(jìn)行了交流。下面，根據(jù)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，我講幾點(diǎn)意見。
一、上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。
今年上半年全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，可以概括為三點(diǎn)：總體平穩(wěn)，趨于好轉(zhuǎn)，形勢(shì)嚴(yán)峻。
今年1至6月，全省共發(fā)生各類事故22536起，死亡3649人，受傷21418人，直接經(jīng)濟(jì)損失14970.9萬元，同比分別下降16.3%、3.1%、10.7%、19.9%。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故60起、死亡231人，同比增加20起、66人，分別上升50%和40%。呂祖善省長(zhǎng)在上午省政府的全體會(huì)議上談到全省安全生產(chǎn)工作時(shí)總體表示滿意，大家都做了大量工作。
首先，“總體平穩(wěn)”是指今年以來各個(gè)月份所發(fā)生的事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)的走勢(shì)曲線總體上呈水平狀態(tài)。6月份事故起數(shù)3264起，是上半年事故起數(shù)最低的月份，但死亡人數(shù)有所增加。從各類事故的死亡人數(shù)看，每個(gè)月平均死亡600人左右，2、4、6三個(gè)月死亡人數(shù)高于平均值。全省未發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故。
“趨于好轉(zhuǎn)”是指上半年全省各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“四下降”，特別是事故死亡人數(shù)在會(huì)議年比會(huì)議年下降1085人的基礎(chǔ)上，今年與去年同比又下降了113人，其他三項(xiàng)指標(biāo)與去年同比也下降了10%以上。
“形勢(shì)嚴(yán)峻”，通過下列這些數(shù)字的比較，我們可以很清楚地看到，今年上半年全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一是重大事故有所增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有寧波、溫州兩個(gè)市重大事故有所下降，湖州、紹興持平，其他7個(gè)市均上升。其中，舟山和麗水重大事故增幅超過了100%。
二是全國(guó)控制指標(biāo)的落實(shí)情況不佳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)各地落實(shí)國(guó)控指標(biāo)的平均值是全年的42.5%，但我省已達(dá)45.5%，其中已除去水上交通和海業(yè)漁業(yè)方面的事故。我省比全國(guó)平均值高出了3%，說明我省安全生產(chǎn)形勢(shì)跟全國(guó)的差距正大拉大，所以應(yīng)引起我們高度重視。從事故死亡人數(shù)來看，1-6月份我省各類事故死亡人數(shù)列全國(guó)第二位。其中，道路交通事故死亡人數(shù)占全國(guó)第二位(廣東第一位)，工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)占全國(guó)第五位(湖南、四川、貴州、重慶四個(gè)省、市高于浙江省)，湖南、四川等四個(gè)省、市均屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，煤礦也多，相比之下我省各類事故仍排在第五位，我們應(yīng)該引起高度重視。今年1至3月份浙江省工礦商貿(mào)事故在全國(guó)列第八位，至6月底上升至第五位，這是很嚴(yán)重的形勢(shì)。廣東、江蘇、山東三個(gè)省經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我省，但工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我省。1至6月份，廣東省工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)是255人，山東195人，江蘇124人，我省342人?；馂?zāi)事故死亡人數(shù)占全國(guó)第五位(遼寧、福建、廣東、四川高于我省)。全國(guó)建筑施工業(yè)事故死亡人數(shù)1003人，我省66人，占全國(guó)的6.58%;全國(guó)非煤礦山事故死亡人數(shù)985人，我省53人，占全國(guó)5.38%;全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故死亡人數(shù)96人，我省(巨化3.31事故死亡5人、象山4.6事故死亡4人、黃巖四方事故死亡3人、龍?chǎng)伪ㄊ鹿仕劳?人、蕭山死亡2人)死亡人數(shù)近20人、占1/5。
三是進(jìn)入6月份以來，各市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。與5月份相比，6月份全省各類事故死亡人數(shù)上升了6.6%，其中上升比例較大的有湖州(60%)、衢州(33.3%)、臺(tái)州(27.6%)、金華(24.0%)、紹興(23.5%);工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)也上升了12.1%。6月份與5月份相比，各類事故死亡人數(shù)的平均值相比，上升了37.5%，臺(tái)州(275%)、金華(150%)、衢州(100%)、舟山(66.7%%)、麗水(28.6%)、杭州(7.7%)。6月份與前5個(gè)月的平均值相比，臺(tái)州上升(200%)、金華和舟山(108.3%)、麗水(66.7%)、杭州(42.9%)、湖州(19%)、紹興(11.1%)。通過這些數(shù)字的同比和環(huán)比，我們應(yīng)該看到問題的嚴(yán)重性。道路交通事故死亡人數(shù)，只有杭州、麗水、舟山比5月份下降，其他8個(gè)市均上升;其中湖州、衢州、嘉興、紹興四個(gè)市的升幅均超過了20%。從這些數(shù)據(jù)分析中可以看到，我省雖未發(fā)生一起死亡10人以上的特大事故，但全省的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。
為此，省局黨組決定召開這次會(huì)議，以進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取切實(shí)措施，把重大事故上升的勢(shì)頭壓下去。
總之，上半年以來，全省安監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部，上下同心、團(tuán)結(jié)一致，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，堅(jiān)決貫徹十六屆五中全會(huì)精神和胡錦濤、溫家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，夜以繼日，奮發(fā)有為，抓隊(duì)伍、抓基層、抓協(xié)調(diào)、抓整治，做了大量的工作。上半年已經(jīng)過去了，成績(jī)只能說明過去，面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，我們沒有任何理由可以懈怠。因此必須端正思想，時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，千方百計(jì)把工作做得更好。
二、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹立長(zhǎng)期奮斗的思想。
當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，主要反映在：
一是事故總量仍處于高位;二是重特大事故仍然高發(fā);三是各類事故隱患還大量存在。上半年執(zhí)法檢查和自查中共發(fā)現(xiàn)各類事故隱患8萬多條，尤其是在道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域，有些隱患觸目驚心。
嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)以及大量存在的事故隱患，說明我省安全生產(chǎn)工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。既有歷史的原因，也有機(jī)制、體制方面的原因，同時(shí)也有我們工作不夠到位的原因。主要表現(xiàn)在：
(一)安全生產(chǎn)一頭“熱”一頭“冷”反差巨大，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。
黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，是“熱”的體現(xiàn)，而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的不落實(shí)就是“冷”。目前，不少企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上，依然重形式、輕內(nèi)容，重簽訂、輕落實(shí)，無視安全生產(chǎn)法規(guī)，安全生產(chǎn)法律意識(shí)薄，使得安全生產(chǎn)工作的效應(yīng)層層遞減，安全生產(chǎn)工作的重視程度和措施也在層層遞減。
(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，安全隱患普遍存在。
我省危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)量大面廣，隨著城市化推進(jìn)以及原來規(guī)劃定點(diǎn)不合理，一些早期興建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全設(shè)施、安全間距不足，以及設(shè)備、管線老化等問題日益突出，安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。一些新建化工園區(qū)未經(jīng)“三同時(shí)”審查，安全設(shè)施缺乏，使已經(jīng)進(jìn)入園區(qū)的危化企業(yè)面臨許多安全隱患。在有些政府領(lǐng)導(dǎo)不正確的政績(jī)觀的影響下，在企業(yè)追逐利潤(rùn)的動(dòng)因下，很多企業(yè)超能力生產(chǎn)，職工加班加點(diǎn)，設(shè)備疲勞運(yùn)轉(zhuǎn)，致使事故隱患普遍存在。在道路交通、消防等方面隱患也很多，一些地方“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑屢禁不止等。
(三)行業(yè)管理弱化，安全監(jiān)管存在漏洞。
受管理體制影響，有些行業(yè)如中小企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)等,其安全生產(chǎn)工作幾乎處于無人過問、無人管理狀態(tài)。當(dāng)前安全監(jiān)管部門人員、經(jīng)費(fèi)和裝備配備不足，日常監(jiān)管、事故調(diào)查、監(jiān)察執(zhí)法手段落后，缺乏技術(shù)支撐，安全監(jiān)管力不從心，許多應(yīng)管的沒有管起來，在管的也沒有管好(有關(guān)資料顯示，英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)的萬人從業(yè)人員的安全監(jiān)管人員配備率分別是4.5人、3.5人、2.1人，而我國(guó)目前是0.8，其中已包含安監(jiān)系統(tǒng)、煤監(jiān)系統(tǒng)和事業(yè)編制人員)。
(四)安全生產(chǎn)法律法規(guī)相對(duì)滯后，安全監(jiān)管工作措施不夠到位。
“企業(yè)違法成本”過低問題，已嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰額度不高，根本起不到觸動(dòng)作用。一些地方在安全管理和執(zhí)法監(jiān)督中“雷聲大，雨點(diǎn)小”，滿足于一般性的號(hào)召和要求，滿足于運(yùn)動(dòng)式的安全大檢查。少數(shù)地方和部門對(duì)企業(yè)的違反《安全生產(chǎn)法》的行為有庇護(hù)現(xiàn)象，給企業(yè)提供保護(hù)傘，這也阻礙了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。
(五)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)依然淡薄，安全投入有待加強(qiáng)。
目前一些地方黨委、政府及其有關(guān)部門沒有真正把安全生產(chǎn)擺上應(yīng)有位置，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，還較多地體現(xiàn)在口頭和文件上，安全生產(chǎn)說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象還較普遍，安全投入嚴(yán)重不足。
上述這些問題的存在，導(dǎo)致了我省一些行業(yè)和領(lǐng)域的事故隱患長(zhǎng)期得不到及時(shí)、有效的整改，全省事故總量居高不下，安全狀況尚未根本好轉(zhuǎn)。對(duì)此，我們必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待，牢固樹立長(zhǎng)期奮斗的思想，下大決心，花大力氣，切實(shí)履行好職能，當(dāng)好黨委政府參謀，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，努力去解決這些矛盾和問題。
三、大膽實(shí)踐，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)工作。
經(jīng)過近幾年的努力，黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視，在法制建設(shè)、體制完善和機(jī)制創(chuàng)新等方面，都做了大量的工作，給我們做好安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的氛圍。
今年年初，全國(guó)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上溫家寶作了重要講話，提出了十個(gè)方面的工作要求;全國(guó)人大十屆四次會(huì)議上，通過了《十一五發(fā)展綱要》，其中很大一部分講到了安全生產(chǎn);今年的《政府工作報(bào)告》“今年的任務(wù)”中第七項(xiàng)工作也講到“要高度重視解決群眾的切身利益問題”，主要就是涉及安全生產(chǎn)工作;今年3月27日，黨中央政治局第三十次學(xué)習(xí)會(huì)，專門聽取專家介紹國(guó)外安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)、方法和經(jīng)驗(yàn)，胡錦濤作了重要講話，全面、細(xì)統(tǒng)、科學(xué)、精辟地道出了安全生產(chǎn)的重要意義，著重講了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)原則、基本方針、發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)、政治措施和現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)。
胡錦濤講到“要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性”時(shí)指出：安全生產(chǎn)工作關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求;也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，要把安全生產(chǎn)發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的總體責(zé)任當(dāng)中。胡錦濤還指出，“人的生命是最寶貴的，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。各級(jí)黨委、政府都要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全、關(guān)愛生命，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好?！蓖瑫r(shí)，他還講到安全生產(chǎn)工作要做到三個(gè)“確?！保喊踩a(chǎn)工作，要確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責(zé);確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé);確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)……胡錦濤講話表明，做好安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)不可推卸的責(zé)任，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志的講話內(nèi)涵。
總之，我們一定要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到“人的生命是可貴的”，牢固樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。作為安監(jiān)部門，履行著政府抓安全生產(chǎn)工作的重要責(zé)任，所以我們自身必須牢固樹立以人為本的價(jià)值觀(在這次總局的會(huì)議上，李毅中同志指出“搞安全生產(chǎn)工作的同志，黨員的先進(jìn)性就是表現(xiàn)在安全監(jiān)管人員關(guān)愛生命、重視安全上”)，摒棄一切私心雜念，克服總總困難，頂住來自各方面的壓力，嚴(yán)肅認(rèn)真地、一心一意地把保障人的生命的工作落到實(shí)處;必須深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持安全發(fā)展的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用我們的辛勤努力落實(shí)各項(xiàng)有效措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的不斷深化;通過我們的認(rèn)識(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀，用我們的認(rèn)識(shí)影響領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)決策。
胡錦濤還講到，要全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，抓好四個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè);三是抓好好重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治;四是加大安全生產(chǎn)的治本力度。對(duì)于這些內(nèi)容，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，不斷學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)。
今年1至6月份全省各類事故死亡人數(shù)已達(dá)3649人，是國(guó)務(wù)院下達(dá)給我省控制指標(biāo)的45.5%，稍有疏忽，目標(biāo)就難以完成。所以我們一定要結(jié)合胡錦濤同志講話，既要樹立信心，面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí);又要振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)地把工作做好。要采取各種有效措施，抓住重點(diǎn)，緊抓不放;要采取嚴(yán)厲的、細(xì)致的工作手段，堅(jiān)決把事故上升的勢(shì)頭壓下來;要克服種種困難，知難而進(jìn)，不怕誤解，不怕指責(zé)、不怕權(quán)威、不怕得罪人，把安全生產(chǎn)工作做好。
(二)認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的不落實(shí)是制約當(dāng)前安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。經(jīng)過近幾年我們對(duì)安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐，大家已有深刻體會(huì)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)不到位是一大頑癥，在當(dāng)前各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作不斷重視的情況下，提高和強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，對(duì)降低事故顯得尤為重要。
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，從治標(biāo)的角度來講，主要是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，加大對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作的檢查，加大對(duì)各種隱患的整治，在提高服務(wù)和指導(dǎo)的同時(shí)，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理隱患，督促企業(yè)完成整改。對(duì)重大隱患沒有及時(shí)完成整改的企業(yè)，堅(jiān)決不能讓企業(yè)帶病生產(chǎn)。認(rèn)真查處企業(yè)的各類事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對(duì)企業(yè)和事故責(zé)任人依法進(jìn)行處罰，并提出對(duì)責(zé)任人的處理意見。企業(yè)事故發(fā)生后，沒有采取有效防范措施的，防范措施沒有落實(shí)的，職工沒有受到深刻教育的，堅(jiān)決不能讓其生產(chǎn)。另外，要及時(shí)對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行通報(bào)，避免類似事故的發(fā)生。
從治本的角度來講，主要包括：企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、安全設(shè)施的完善、生產(chǎn)工藝流程的合理完善、安全投入的保障等都是治本之策。我在這里主要講兩個(gè)方面：一是全員安全培訓(xùn)工作，二是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第一，開展全員安全培訓(xùn)。
重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們的法定職責(zé)，《安全生產(chǎn)法》第二十一條、五十條都明確規(guī)定企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。第二十一條規(guī)定，未經(jīng)培訓(xùn)合格的的從業(yè)人員不得上崗;第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料時(shí)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);第五十條規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
今年2月27日省政府召開第六十次常務(wù)會(huì)議，專門聽取省安監(jiān)局對(duì)全年安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)，同意省安監(jiān)局提出的“用兩年時(shí)間培訓(xùn)至少會(huì)議萬名企業(yè)從業(yè)人員”的意見，并以省政府紀(jì)要的形式，發(fā)給各個(gè)市、縣人民政府。
以上我所講的都是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于安全培訓(xùn)的法律、法規(guī)和有關(guān)文件，是進(jìn)行全員培訓(xùn)的依據(jù)，大家一定要認(rèn)識(shí)到進(jìn)行全員培訓(xùn)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行必要的全員培訓(xùn)是一項(xiàng)花錢最省、效果最好的工作。
我省全員安全培訓(xùn)工作今年還剛剛開始，絕大多數(shù)企業(yè)都還沒有進(jìn)行，從當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)、企業(yè)事故高發(fā)、職工傷亡不斷的局面來看，企業(yè)都還未盡到這項(xiàng)法律職責(zé)。針對(duì)這種狀況，我們做為安全監(jiān)管人員，更應(yīng)該責(zé)無旁貸、理直氣壯的做好這項(xiàng)工作。否則，就不能從根本上消除由于職工安全意識(shí)淡薄、安全技能低下所造成的事故和傷亡，就是嚴(yán)重的失職，就是犯罪，是極不負(fù)責(zé)任的。
省局在年初對(duì)全員培訓(xùn)工作進(jìn)行了周密部署，并做了充分準(zhǔn)備，1-6月份已培訓(xùn)師資560多人;委托有關(guān)單位拍攝、制作了教學(xué)光盤;編印了培訓(xùn)教材;分片進(jìn)行了動(dòng)員部署;分頭進(jìn)行指導(dǎo)等等。各地也大力支持、配合，積極開展此項(xiàng)工作，但從目前統(tǒng)計(jì)情況來看，全員培訓(xùn)工作各地開展得還很不平衡。湖州市目前已完成全年培訓(xùn)計(jì)劃的28.9%，溫州完成全年培訓(xùn)計(jì)劃的17.7%，其余大部分市完成率都還在5%以下，距離我們的要求還有很大差距。所以大家一定要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，不折不扣地完成今年培訓(xùn)800萬人的目標(biāo)，并在注重?cái)?shù)量的同時(shí)，把好質(zhì)量關(guān)。
關(guān)于安全培訓(xùn)，我還想強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題：個(gè)別安全監(jiān)管人員對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)也不到位。有些同志認(rèn)為要求企業(yè)開支必要的培訓(xùn)費(fèi)用是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。上面我列舉了國(guó)家很多法律條文，就說明企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)是法律規(guī)定的，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，并不是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第二，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是我們這幾年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所在，是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔會(huì)議〕2號(hào))里對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化作了明確，要求企業(yè)把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。
去年，省局首先在機(jī)械行業(yè)開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，寧波、湖州等地都有很好的做法。今年，我省在會(huì)議年機(jī)械行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展?；?、礦山和其他領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并督促交通、建筑、電力等部門在各自領(lǐng)域開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);在100家非煤礦山企業(yè)開展試點(diǎn)工作，年底達(dá)標(biāo)率50%以上;在81家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，年底達(dá)標(biāo)率60%;另外還要抓好50家機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范工作。根據(jù)國(guó)家總局開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的意見，省局印發(fā)了《非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械制造企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)方案》，具體確定了今年要達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單，并相繼下發(fā)了很多文件，比如《非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)辦法》，《浙江省行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)編寫導(dǎo)則》，《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》等，做了大量工作。
近幾年，各地都相繼開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作，會(huì)議年杭州市和桐鄉(xiāng)市已在部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展了標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，杭州市政府還制訂了達(dá)標(biāo)考核與工商稅率掛鉤的措施;今年舟山、寧波等地也加大了機(jī)械制造企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度，舟山市在4月26-27日組織全市船舶制造企業(yè)召開了安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)中遠(yuǎn)公司安全管理工作，并對(duì)172家船舶修造企業(yè)進(jìn)行《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫;寧波市確定今年在100家企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);嘉興市也全面部署了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并確定了5家示范企業(yè)。
當(dāng)然，各地還存在一些部門和人員對(duì)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠、各地推動(dòng)效果參差不齊、工作進(jìn)展不平衡、自身安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)不足等問題。但我們一定要堅(jiān)持不懈，要注意引導(dǎo)、講究方法、激發(fā)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的興趣，提高企業(yè)推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性和重視程度。
(三)認(rèn)真抓好省人大執(zhí)法檢查中查出的隱患的整改工作。
今年4月6日省人大會(huì)召開了全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的電視電話動(dòng)員大會(huì)，省人大會(huì)俞國(guó)行副主任、葉榮寶副主任、省政府金德水副省長(zhǎng)分別做了動(dòng)員報(bào)告。全省各市、縣按照省政府和省人大的要求積極行動(dòng)開展了檢查。6月份省人大7個(gè)副主任帶隊(duì)到全省8個(gè)市進(jìn)行了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;6月22日省政府召開了各市分管市長(zhǎng)參加的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的匯報(bào)會(huì)議，各個(gè)市政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上匯報(bào)了隱患治理工作，葉榮寶副主任和金德水副省長(zhǎng)就下一步工作又進(jìn)行了詳細(xì)的部署，對(duì)隱患整改提出了要求;7月24日省人大會(huì)召開了第26次會(huì)議，聽取省政府關(guān)于全省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況報(bào)告。
此次省人大開展的全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，體現(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)人民群眾生命安危高度關(guān)注和負(fù)責(zé)人的態(tài)度，也體現(xiàn)了對(duì)政府依法監(jiān)督的職責(zé)，更重要的是體現(xiàn)了對(duì)我們安監(jiān)部門的關(guān)心和支持，是落實(shí)黨中央“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀”的重要舉措。我們作為政府的職能部門，應(yīng)該自覺執(zhí)行省人大的決策，落實(shí)好省人大的要求，積極做好隱患整改工作。
(四)認(rèn)真宣貫《浙江省安全生產(chǎn)條例》。
《浙江省安全生產(chǎn)條例》借鑒了很多兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行多次、多方面的調(diào)研工作，內(nèi)容相對(duì)完善。比如，第六條規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的四條內(nèi)容，一是將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;二是組織完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系;三是建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，督促、支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);四是及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。第六條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立、確定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員”，實(shí)質(zhì)上是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)問題進(jìn)行了明確，同時(shí)也彌補(bǔ)了《安全生產(chǎn)法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)定的缺陷。第十條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算”。第十一條“加強(qiáng)安全文化建設(shè)”規(guī)定了新聞出版、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳，要履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)。第二章是涉及企業(yè)的，第十四條第七款講到“企業(yè)要向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督”;第十六條“高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，依據(jù)安全生產(chǎn)情況交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金”;第十七條對(duì)安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置作了明確，針對(duì)我省中小企業(yè)多的情況，提出了從業(yè)人員50人以上或以下規(guī)模時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題，“鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”;第十八條明確了企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)和權(quán)利;第二十一條，明確了從業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù);第二十三條明確了“三同時(shí)”要求，并且授權(quán)《具體實(shí)施辦法》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;第五十二條對(duì)“三同時(shí)”設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收都作了明確;第二十五條對(duì)“三合一”問題作了明確;第二十九條對(duì)機(jī)械沖壓行業(yè)進(jìn)行了規(guī)定;第三十六條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督管理”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)大檢查”明確了安監(jiān)部門可以依法要求政府對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行配合;第四十條省安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作，等等。應(yīng)當(dāng)說《浙江省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)我們安監(jiān)部門依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管提供了很好的法律依據(jù)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好。
關(guān)于《條例》的宣貫，我們還要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是將以省安委辦的名義把《條例》向各市人民政府下發(fā)，同時(shí)抄送安監(jiān)部門，為安監(jiān)部門的宣貫工作提供依據(jù);二是組織有關(guān)部門編寫《條例》條文的釋義;三是印發(fā)《條例》單行本，向方方面面進(jìn)行贈(zèng)閱;四是組織分批、分期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《條例》的有關(guān)內(nèi)容;五是召開一次《條例》頒布實(shí)施的新聞發(fā)布會(huì);六是征求有關(guān)部門意見，做好《條例》的實(shí)施工作;七是編寫《條例》的宣貫大綱和相關(guān)材料;八是根據(jù)人大授權(quán)制訂“三同時(shí)”有關(guān)實(shí)施辦法。
另外，下半年我們還要抓好幾項(xiàng)工作：
一是做好《刑法(修正案)》有關(guān)安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的宣傳;二是繼續(xù)貫徹省政府浙政發(fā)〔會(huì)議〕21號(hào)、浙政發(fā)〔會(huì)議〕28號(hào)文件精神;三是做好本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的停產(chǎn)、關(guān)閉工作;四是做好《危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理會(huì)議行動(dòng)實(shí)施方案》部署的有關(guān)工作;五是做好信息工作。
總的來看，下半年工作十分繁重，壓力也很大。下半年工作任務(wù)依然十分繁重，我們要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲、開拓創(chuàng)新，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要積極與公安、消防、交通等部門進(jìn)行溝通，通過努力把事故降下來，確保實(shí)現(xiàn)今年省控、國(guó)控目標(biāo)。
安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇二
同志們：
這次全市安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全省安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，分析形勢(shì)，交流情況，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)，確保“”期間和20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開好局、起好步。剛才，銀柱局長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào)，我和各縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
各縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)就做好今年工作作了發(fā)言講得都很好通過匯報(bào)看出各個(gè)縣區(qū)局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家選準(zhǔn)突破口各打各的優(yōu)勢(shì)仗各唱各的拿手戲縣區(qū)之間要很好的學(xué)習(xí)借鑒取長(zhǎng)補(bǔ)短促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。下面按照市局黨組研究的意見我講兩個(gè)方面的問題。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況。
剛剛過去的20xx年，是全市安全生產(chǎn)工作取得顯著成效的一年。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市安監(jiān)系統(tǒng)以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”為主線，深入開展了四次集中行動(dòng)和兩次專項(xiàng)檢查行動(dòng)，狠抓隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)雙基工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效地減少了各類事故的發(fā)生。20xx年，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故410起，死亡203人，同比分別下降19.1%和16.5%，沒有發(fā)生有重大影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作，我們堅(jiān)持一手抓監(jiān)管，集中排查整治隱患，控制事故發(fā)生;一手抓基層基礎(chǔ)，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，在企業(yè)安全監(jiān)管，在重點(diǎn)行業(yè)，在直管行業(yè)沒有發(fā)生較大的有影響的責(zé)任事故，安全生產(chǎn)工作整體有了新的突破。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、解決實(shí)際問題上有了新突破。去年以來，我們采取多種方式，在工作上主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，市委市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度進(jìn)一步提高。趙書記、劉市長(zhǎng)在每次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、大項(xiàng)目觀摩等重要會(huì)議上都把安全生產(chǎn)工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來部署，來安排。去年，市委市政府多次召開會(huì)、常務(wù)會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究安全生產(chǎn)工作，對(duì)我局的工作非常滿意，主要領(lǐng)導(dǎo)都給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。趙書記認(rèn)為，我們的工作一年比一年提高，一年比一年顯著，得到了領(lǐng)導(dǎo)的理解和社會(huì)的認(rèn)可。劉市長(zhǎng)也給予了充分肯定，認(rèn)為安監(jiān)工作抓得實(shí)，各項(xiàng)工作抓到點(diǎn)子上，工作成效明顯。市政府為我們解決了人員、編制等問題，最近，市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察支隊(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)專業(yè)力量，配齊必要裝備。市政府建立了大項(xiàng)目觀摩安全審查機(jī)制，將安全審查作為大項(xiàng)目觀摩的前置條件，為我們落實(shí)213號(hào)令、把好源頭關(guān)上提供了有力支持，促進(jìn)了安監(jiān)工作的開展，擴(kuò)大了安監(jiān)局的社會(huì)影響力。市政府出臺(tái)了27號(hào)文件，在安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、安全投入等方面提出明確要求，市人大連續(xù)三年視察安全生產(chǎn)工作，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作整體上水平，去年十月份，市人大將我局工作在日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了專題報(bào)道。今年一月十三日，市人大會(huì)票決我局為人民滿意單位。
二是在落實(shí)213號(hào)令、把好源頭關(guān)上有新突破。我們利用5個(gè)部門把關(guān)、參加大項(xiàng)目觀摩的機(jī)會(huì)，對(duì)非煤礦山、一般工商貿(mào)企業(yè)制訂了程序，提高了評(píng)審質(zhì)量，評(píng)審項(xiàng)目數(shù)量有很大的突破，去年以來，共在62個(gè)?；髽I(yè)、199個(gè)工商貿(mào)項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，在超前預(yù)防、消防隱患上發(fā)揮了重要作用，提高了安監(jiān)部門的影響力。
三是利用先進(jìn)技術(shù)和裝備、防大事故上有新突破。強(qiáng)力推進(jìn)149家高危化工企業(yè)自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖裝置安裝改造工作，共投入資金8719萬元，改造重點(diǎn)裝置和關(guān)鍵部位1847個(gè)，提前半年在全省率先完成任務(wù)，大大提高了化工企業(yè)，特別是一些設(shè)備陳舊、落后、老化的企業(yè)本質(zhì)水平。對(duì)16家存在重大安全隱患的加油站，督促進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造，目前已完成11家。
四是深化基層基礎(chǔ)工作上有了新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，以安全社區(qū)為抓手，認(rèn)真做好兩個(gè)結(jié)合，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)試點(diǎn)工作，統(tǒng)一配齊專職人員，配備了執(zhí)法車輛和裝備，建立了11項(xiàng)制度。曹縣率先在全市開展試點(diǎn)工作，起到表率作用。目前，單縣、成武、鄄城已經(jīng)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，其余縣區(qū)正在積極推進(jìn)，使安全監(jiān)管進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，去年8月12日，全省安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，總結(jié)推廣了我們的經(jīng)驗(yàn)做法。在企業(yè)層面，狠抓主體責(zé)任落實(shí)，建立了3項(xiàng)制度兩個(gè)掛鉤的工作機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工五個(gè)高危行業(yè)實(shí)行了等級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、分類監(jiān)管，副省長(zhǎng)給予了充分肯定。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，目前，已有102家?；髽I(yè)、13家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、19家非煤礦山企業(yè)、4家工商貿(mào)企業(yè)通過了三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。積極在高危企業(yè)推行安全責(zé)任保險(xiǎn)，全市共投保100多萬元，保額近1個(gè)億，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
五是宣傳教育培訓(xùn)工作有了新突破。開設(shè)“安全關(guān)注”、“安監(jiān)之聲”、“安監(jiān)之窗”等媒體宣傳專欄，創(chuàng)辦了《安全》報(bào)，以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡ⅰ鞍踩M(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”、安全伴我行演講比賽等十項(xiàng)活動(dòng)，利用市長(zhǎng)熱線、陽(yáng)光政務(wù)熱線等方式與群眾交流安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)問題，解答群眾咨詢1000余次，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)注度。去年3月25日，專門成立市安全培訓(xùn)學(xué)校，聘請(qǐng)專家強(qiáng)化師資力量，規(guī)范培訓(xùn)程序，嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量，先后舉辦各類培訓(xùn)班62場(chǎng)，共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、?；窂臉I(yè)人員6300多人，培訓(xùn)和考核特種作業(yè)人員13000多人，全面推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育。
六是執(zhí)法監(jiān)察工作取得新突破。投資12萬元，為執(zhí)法隊(duì)伍配備了20臺(tái)pda，提高了信息化工作水平。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》，各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，定期進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，廣泛開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，在省局組織的年度執(zhí)法監(jiān)察考評(píng)中，取得較好名次。
七是機(jī)關(guān)建設(shè)和工作作風(fēng)有了新突破。我們改選了支部，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，重新調(diào)整了科室，劃分了職責(zé)，明確了任務(wù)，提拔7名干部，新增了3個(gè)科室。規(guī)范了機(jī)關(guān)工作程序，建立了十四項(xiàng)工作制度，提高了機(jī)關(guān)工作效率，使各項(xiàng)工作有章可循，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。建立了周例會(huì)、月通報(bào)、季調(diào)度、年考核的工作機(jī)制，提高了。
工作計(jì)劃。
性。改善了辦公條件，投資二十多萬元新上辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高了信息化辦公能力。全市安監(jiān)系統(tǒng)工作作風(fēng)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，各縣區(qū)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各項(xiàng)工作都有創(chuàng)新，都有亮點(diǎn)，安監(jiān)系統(tǒng)的精神面貌有了很大的改觀。
總之，在20xx年工作中，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。這一成績(jī)來之不易，是市委、市政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是我們安監(jiān)部門嚴(yán)格監(jiān)管、積極預(yù)防、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向各縣區(qū)安監(jiān)局廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在一些不足，與市委、市政府的要求還有一定差距。大家要進(jìn)一步分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“”和20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、抓好20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)意見。
20xx年的工作任務(wù)和具體要求在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上已進(jìn)行了全面的安排部署，在這里就不再重復(fù)。下面，就下一步如何抓好安全生產(chǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見。
(一)要強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作意識(shí)。20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確立，工作思路已經(jīng)明確，下一步就是如何抓落實(shí)的問題，如何把措施轉(zhuǎn)化成我們的實(shí)際工作，確保今年的安全生產(chǎn)形勢(shì)有新的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是大家要樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)。要做到以下幾點(diǎn)：一是在思想認(rèn)識(shí)上要堅(jiān)持高境界。當(dāng)前，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)姜大明省長(zhǎng)、省長(zhǎng)、劉士合市長(zhǎng)、付偉市長(zhǎng)的講話精神，要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省政府、市政府的要求上來，要把精力和智慧集中到抓好工作上來，用心想事，用心謀事，用心干事。干事有三個(gè)境界，一是應(yīng)付差事，二是用力干事，三是用心干事。應(yīng)付干事不會(huì)干好事，用力干事只能是合格，用心干事才能爭(zhēng)創(chuàng)一流。二是工作質(zhì)量上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項(xiàng)工作，特別是重點(diǎn)工作，都要高標(biāo)準(zhǔn)的去完成，這樣才能樹立安監(jiān)部門的形象，說話才有分量，才能有地位，不干則已，干則干好。三是創(chuàng)新工作思路和工作方法。盡管我們的工作都有了很大的進(jìn)步，但不能安于現(xiàn)狀，不能固步自封，不能按傳統(tǒng)習(xí)慣去謀劃工作、安排工作。各縣區(qū)要選好突破口，結(jié)合自己的實(shí)際，打好優(yōu)勢(shì)仗，唱好拿手戲，力爭(zhēng)工作有新的突破。要在落實(shí)責(zé)任制上下功夫，量化目標(biāo)任務(wù)，制定工作進(jìn)度，強(qiáng)化考核力度。要研究安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性，超前預(yù)防。要有爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的魄力和勇氣，克服畏難發(fā)愁情緒，振奮精神，在每項(xiàng)工作上創(chuàng)亮點(diǎn)、求突破。
(二)要準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)。20xx年以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為主線，姜大明省長(zhǎng)提出了“一個(gè)目標(biāo)、四個(gè)堅(jiān)持、七大體系”的安全生產(chǎn)框架，我們要認(rèn)真研究，找準(zhǔn)深化的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在基層基礎(chǔ)上著眼，在深化上下功夫。一是加強(qiáng)監(jiān)管，全面抓好四次集中行動(dòng)，確保重要時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定，堅(jiān)決完成控制指標(biāo)，控制較大事故。年底有幾個(gè)縣區(qū)政府完成指標(biāo)就表彰幾個(gè)。二是把工作重心放在抓好企業(yè)安全管理上。重點(diǎn)抓好?；⒎敲旱V山、煙花爆竹，其次是一般工商貿(mào)、冶金、有色金屬、建材、紡織、機(jī)械。具體措施一是抓標(biāo)準(zhǔn)化，所有的?；髽I(yè)都要完成三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化，所有化工企業(yè)都要輸入微機(jī)，企業(yè)要每周匯報(bào)一次，每月輸入一次。二是抓班組建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀班組活動(dòng)。按照省文件規(guī)定，在全市開展廣泛優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)在危化、化工、非煤礦山、紡織、建材行業(yè)開展，年底在全市命名10個(gè)“雙十佳”優(yōu)秀班組。三是加大宣教培訓(xùn)工作力度。各縣區(qū)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。要加強(qiáng)宣傳信息工作，把好的做法、好的思路及時(shí)報(bào)送。四是要嚴(yán)格開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，從行政許可源頭防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。要積極服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，對(duì)大項(xiàng)目涉及的安全審查的工作，在依法履行程序的情況下，提高效率，熱情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政許可工作的進(jìn)一步提速。五是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制和機(jī)制，督導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，通過專家組評(píng)審，并按要求完成備案任務(wù)，制訂完善。
應(yīng)急預(yù)案。
并定期開展演練，提升企業(yè)應(yīng)急救援水平。六是繼續(xù)推進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為主要內(nèi)容，創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣(區(qū));以打牢基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，創(chuàng)建安全社區(qū)，并將安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)與安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合、與網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合，推進(jìn)安全監(jiān)管向社區(qū)、村居延伸，做到安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙，爭(zhēng)取20xx年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)要注重培養(yǎng)工作典型。典型就是旗幟，典型就是方向，典型就是表率。典型帶動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，撥亮一盞燈，照亮一大片。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，運(yùn)用典型推動(dòng)整體工作的發(fā)展，是一種重要的工作方法，也是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)的要求，這是我們近幾年來工作實(shí)踐的切身體會(huì)。市局黨組高度重視對(duì)典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，各縣區(qū)都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的典型，并把這一要求納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制，作為年度工作考核的重要內(nèi)容。為此，各縣區(qū)要緊密結(jié)合各自實(shí)際，廣泛深入的進(jìn)行調(diào)查研究，不斷探索抓典型推動(dòng)工作的規(guī)律，提高抓典型工作的力度，在全市形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的工作局面。
(四)要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法。全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，市政府和各縣區(qū)及市安委會(huì)有關(guān)部門簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，下達(dá)了控制指標(biāo)。這是軍令狀，市政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。凡完不成市政府下達(dá)的控制指標(biāo)的，凡發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或發(fā)生造成較大影響的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，凡沒有配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專職人員、沒有配備必要的車輛和裝備的，凡沒有設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算的，均實(shí)行“一票否決”，取消本縣區(qū)、本部門、本系統(tǒng)年度評(píng)先樹優(yōu)資格。
(五)要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要一支過硬的安監(jiān)隊(duì)伍。今年我市安監(jiān)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)要突出抓好三個(gè)方面的工作：一是抓學(xué)習(xí)，不斷提高安監(jiān)系統(tǒng)干部整體素質(zhì)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理手段。全市各級(jí)安監(jiān)部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全系統(tǒng)科學(xué)、安全教育學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全法學(xué)、安全文化、安全行為科學(xué)等現(xiàn)代安全管理理論，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富做好安全生產(chǎn)工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備，盡快使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手。市和各縣市區(qū)安監(jiān)局都要建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定周、月、季、年。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)。為鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)市局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員在職學(xué)習(xí)的意見》拿出專項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)獲得注冊(cè)安全工程師任職資格的一次獎(jiǎng)勵(lì)20xx元取得安全工程本科以上學(xué)歷的獎(jiǎng)勵(lì)1000元獲得省局以上組織的專業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽及比武前三名的獎(jiǎng)勵(lì)500元階段性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)取得優(yōu)秀成績(jī)的將視情予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)不但要學(xué)習(xí)自身負(fù)責(zé)和分管的工作也要熟知其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作水平。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究。市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門都要大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)深入基層深入實(shí)際深入安全工作一線。要根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)確定調(diào)研主題有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展調(diào)研工作掌握真實(shí)情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)。做到選題要準(zhǔn)、調(diào)研要實(shí)、報(bào)告要深。要嚴(yán)抓工作落實(shí)堅(jiān)持重點(diǎn)工作分工負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)、科室每年、每月、每周都要對(duì)重點(diǎn)工作作出明確的責(zé)任和分工界定要腳踏實(shí)地真抓實(shí)干摸實(shí)情出實(shí)招干實(shí)事求實(shí)效做到事事有著落、件件有回音。三是抓建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化基層安監(jiān)隊(duì)伍。去年市委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議專題聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)研究解決安全生產(chǎn)基層隊(duì)伍建設(shè)、資金保障等問題并提出了明確要求。各縣區(qū)要把握機(jī)遇積極向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭(zhēng)取政策爭(zhēng)取支持進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)力量確保監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)解決有人干事的問題推動(dòng)基層安監(jiān)工作的開展。四是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)機(jī)關(guān)工作環(huán)境。采取各種措施繼續(xù)改善機(jī)關(guān)工作環(huán)境讓大家舒心工作、安心工作、放手工作營(yíng)造風(fēng)正氣順和諧發(fā)展的良好氛圍。
(六)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要積極開展“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。去年，市紀(jì)委在我局開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作試點(diǎn)，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。首先，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要舉措，也是上級(jí)的工作要求。其次，這是我局加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們安監(jiān)工作面越來越廣，職責(zé)進(jìn)一步拓寬，擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越繁重，社會(huì)各界對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)的關(guān)注和重視程度越來越高，對(duì)我們的監(jiān)督越來越嚴(yán)，因此，我們要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政。再次，這是保護(hù)干部的需要，我們的黨員干部大多都掌管著一定的權(quán)力和資源，不同程度的面臨著誘惑和風(fēng)險(xiǎn)，而且掌管的權(quán)力和資源越多，受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)就越大。做為我們安監(jiān)部門，反腐倡廉工作總體上是好的，但也存在著一些問題，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗(yàn)也很多，責(zé)任大，權(quán)力大，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，反映在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，存在一些亂作為、不作為、不依法履行職責(zé)的問題，因此，我們要防微杜漸，采取措施加以防范，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，保護(hù)好我們的干部。最后，要全面落實(shí)好以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)系統(tǒng)工作人員廉潔從政“九不準(zhǔn)”規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)管真正做到不越位、不錯(cuò)位、要到位，建設(shè)模范部門，打造過硬隊(duì)伍。
當(dāng)前，兩會(huì)就要召開，做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定工作，是第一次集中行動(dòng)的首要任務(wù)，也是我市各級(jí)安監(jiān)部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全市各級(jí)安監(jiān)部門要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，按照今年全市安全生產(chǎn)會(huì)議的部署和市安委會(huì)第一次集中行動(dòng)實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。要安排好“兩會(huì)”期間的值班工作，落實(shí)專報(bào)制度，有情況報(bào)情況，沒情況報(bào)平安，確保兩會(huì)期間不發(fā)生大的問題。從現(xiàn)在開始到全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，安監(jiān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志一般不要外出，集中精力抓好這一時(shí)期的各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。我們要在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、增強(qiáng)信心、扎實(shí)工作，促使安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為打造魯蘇豫皖科學(xué)發(fā)展高地做出更大貢獻(xiàn)。
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安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇三
同志們：
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點(diǎn)意見：
一、20xx年工作回顧。
規(guī)章制度。
執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績(jī)。20xx年度市安監(jiān)局各項(xiàng)工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會(huì)工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元dp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作，我們有以下特點(diǎn)：
一是工作思路明確，重點(diǎn)突出。
思路決定出路，重點(diǎn)決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們營(yíng)造了黨管安全，常務(wù)副市長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號(hào)文件進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊(duì))和鄉(xiāng)級(jí)安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項(xiàng)管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)狠抓了落實(shí)。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫(kù)安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級(jí)、各部門共派出督查、檢查組453個(gè)，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶，排查出一般隱患7842項(xiàng)，已整改7075項(xiàng)，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項(xiàng)，整改銷號(hào)298項(xiàng)，整改率達(dá)91.4%，列入治理計(jì)劃的重大隱患28項(xiàng)，已落實(shí)整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時(shí)限27項(xiàng)，落實(shí)整改資金2651.99萬元。國(guó)務(wù)院督查組到我市督查時(shí)對(duì)我市的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開會(huì)議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊(duì)深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購(gòu)置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)了黨政實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。
三是監(jiān)管隊(duì)伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)。現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。
20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費(fèi)，分四期對(duì)全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市、縣應(yīng)急救援隊(duì)開展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時(shí)組織隊(duì)員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識(shí)更新培訓(xùn)。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵(lì)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。
通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng)，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。
國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和尾礦庫(kù)、危化企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后，市、縣政府及時(shí)按相關(guān)文件要求制定了《實(shí)施方案》，在隱患排查整改治理中，對(duì)無設(shè)計(jì)已建或在建的尾礦庫(kù)，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對(duì)無證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，對(duì)檢查出的事故隱患，實(shí)行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”政策和“安?；?dòng)”工作。
20xx年以來，我們采取點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”納入督查的工作重點(diǎn)。并創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化對(duì)冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對(duì)正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對(duì)逾期不辦理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，對(duì)取證后不具備安全條件的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。
應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績(jī)，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國(guó)家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項(xiàng)目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實(shí)?；A(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動(dòng)保障不落實(shí)，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長(zhǎng)和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動(dòng)者安全意識(shí)淡薄。許多企業(yè)老板對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)企業(yè)各類人員開展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。
四是我市山高坡陡，道路等級(jí)低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機(jī)，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫(kù)、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動(dòng)防護(hù)、安全保障不落實(shí);安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和市委全會(huì)、市人代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)抓好礦山安全“三項(xiàng)技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存率90%以上，危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證持證率100%，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元dp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施。
1.強(qiáng)化安全就是政績(jī)的觀念，把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國(guó)務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入貫徹落實(shí)“黨管安全”的思想理念，當(dāng)好黨委政府的參謀，推動(dòng)各級(jí)各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實(shí)處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強(qiáng)化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時(shí)進(jìn)行，做到常抓不懈，要在20xx年國(guó)務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實(shí)有效措施，把我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實(shí)開展，千方百計(jì)預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國(guó)60周年大慶。
3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
近年來，市、縣黨委、政府和各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，先后對(duì)馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽(yáng)煤礦區(qū)，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動(dòng)各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實(shí)施“方案”，合理引進(jìn)有實(shí)力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對(duì)未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對(duì)整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對(duì)整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立，機(jī)構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭(zhēng)取用一至二年的時(shí)間，把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦公條件，購(gòu)置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭(zhēng)取為各縣配備一定的檢查檢測(cè)設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀等)，各縣也要積極爭(zhēng)取支持，努力改善自身工作條件。
5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點(diǎn)行業(yè)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實(shí)，努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”的落實(shí)力度，要把落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實(shí)。
6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，是安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對(duì)不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對(duì)拒絕整改和對(duì)指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對(duì)隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會(huì)被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實(shí)，國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實(shí)到基層和企業(yè)。
7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)以廣播、電視、報(bào)刊、上街宣傳等形式，大造聲勢(shì)，把提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)、安全技能、安全素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動(dòng)，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國(guó)家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)和營(yíng)造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍。
8.強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)，配備好執(zhí)法隊(duì)伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé)，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對(duì)他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，積極報(bào)名參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格考試，爭(zhēng)取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會(huì)監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門掌握著項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會(huì)被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
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安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇四
主任、各位副主任、委員：
在全區(qū)上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)區(qū)x屆黨代會(huì)、人代會(huì)確定的五年奮斗目標(biāo)而努力的大好形勢(shì)下，我被區(qū)人民政府xxx區(qū)長(zhǎng)提名為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)候選人。為此，我深感榮幸，同時(shí)，也深感責(zé)任重大。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新時(shí)期，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主題，黨和國(guó)家對(duì)安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，促進(jìn)全區(qū)安全工作向更高水平邁進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，成為擺在我面前的光榮而艱巨的任務(wù)。如果主任、各位副主任、委員審議批準(zhǔn)我任職，我將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下，從以下幾個(gè)方面，努力工作，嚴(yán)格要求，做一個(gè)無愧于組織、無愧于人民的好公仆。
一、用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)其精髓和實(shí)質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以正確的思想指導(dǎo)實(shí)踐。緊緊圍繞黨在新時(shí)期的路線、方針、政策，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。
二、牢固樹立為民意識(shí)，正確運(yùn)用手中權(quán)力，保持廉潔自律，勤政為民的黨員本色。
全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，作為一名黨員干部，我時(shí)刻牢記這一宗旨。
——堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，把群眾的安危冷暖放在心上，把為民辦事落實(shí)到行動(dòng)中，做到情為民所系，利為民所謀，為了黨和人民的利益，敢于承擔(dān)責(zé)任。
——堅(jiān)持廉潔自律，勤政為民。我深深懂得，自己手中的權(quán)力是黨和人民給的，是人大依法賦予的，是用來為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，勇于接受群眾監(jiān)督，牢固樹立拒腐防變意識(shí);要樹立黨和人民的利益高于一切的思想，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，講奉獻(xiàn)，顧大局，保持艱苦奮斗，廉潔自律的公仆本色。
三、學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)知識(shí)，堅(jiān)持依法行政。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，一切事務(wù)必須依法辦理。作為國(guó)家公務(wù)人員，要做到學(xué)法、懂法、守法，不僅要注重對(duì)法律實(shí)體的熟悉掌握，更要嚴(yán)格按照法律程序辦事，做到依法行政。就本職工作而言，我必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，杜絕以言代法，以權(quán)代法現(xiàn)象的發(fā)生，保證全區(qū)安全生產(chǎn)工作逐步走上法制化軌道，通過推進(jìn)依法治區(qū)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做貢獻(xiàn)。
四、明確目標(biāo)，再接再厲，做好本職工作。
安全工作關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。作為承擔(dān)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)督管理職能的部門主要領(lǐng)導(dǎo)，我深深知道，安全責(zé)任，重于泰山。我將時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，堅(jiān)持以身作則，當(dāng)好班長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持以人為本，合理調(diào)配人員，做到人盡其才，充分調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性，形成心往一處想，勁往一處使，上下一盤棋的的工作格局。緊跟時(shí)代步伐，樹立超前意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，提高全員綜合素質(zhì)。通過強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，突出重點(diǎn)工作，堅(jiān)持依法行政，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，完善管理機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，開創(chuàng)全區(qū)安全工作新局面。
五、自覺接受人大監(jiān)督，規(guī)范各項(xiàng)工作。
我們的權(quán)力是人大及其會(huì)通過法定程序賦予的。自覺接受人大監(jiān)督，不僅是我們應(yīng)盡的責(zé)任，更是及時(shí)了解社情民意的有效的途徑。我將本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)推行政務(wù)公開，不斷引深行風(fēng)“雙評(píng)”，自覺接受人大監(jiān)督，定期、不定期地向人大會(huì)報(bào)告工作情況，對(duì)人大的決議認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)人大代表的建議、批評(píng)、意見和所提議案，及時(shí)答復(fù)和辦理。通過人大的監(jiān)督，不斷修正錯(cuò)誤，改進(jìn)工作方法，提高工作水平。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員，如果我的任職被通過，我絕不會(huì)辜負(fù)大家的厚望，定將恪盡職守，努力工作;如果我的任職沒有通過，也絕不氣餒，在其他工作崗位上，我將一如繼往地，兢兢業(yè)業(yè)，踏實(shí)工作，為振興xx區(qū)經(jīng)濟(jì)，鑄就晉源輝煌，全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。衷心希望能夠得到在座主任、各位副主任、各位委員以及各位同志的大力支持。有不妥不到之處，懇請(qǐng)各位能夠及時(shí)批評(píng)指正。
謝謝大家!
安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇五
同志們：
一、xx年安全生產(chǎn)基本情況。
xx年，x區(qū)共發(fā)生各類事故207起，死亡14人。其中道路交通事故104起，死亡14人，同比分別下降3.6%和12.7%;火災(zāi)事故103起，無人員傷亡;工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
通過以上指標(biāo)可以看出，x區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然保持基本穩(wěn)定，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固，安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，仍面臨不少新情況、新問題。特別是人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的期望越來越高，家庭和社會(huì)對(duì)事故的承受和容忍越來越脆弱，不允許也經(jīng)不起重特大事故的發(fā)生，因此我們?cè)诎踩O(jiān)管方面仍不能有絲毫的麻痹和懈怠。
二、工作目標(biāo)完成情況。
(一)加強(qiáng)兩個(gè)主體責(zé)任，確?！鞍踩a(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)落到實(shí)處。
x區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，每季度至少聽取一次工作情況匯報(bào)，研究和部署下一步工作措施。為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任，去年年初對(duì)x區(qū)安委會(huì)進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，成立了x區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)委員會(huì)，進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)”，并實(shí)行“一票否決”。與12個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位和30家企業(yè)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，與300多家企業(yè)簽訂了安全承諾書。
(二)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)國(guó)家、省、市的工作部署，x區(qū)確定在非煤礦山、道路交通、建筑施工等八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中開展打非治違行動(dòng)。為確保活動(dòng)落到實(shí)處，去年4月x區(qū)召開了“打非治違”工作會(huì)議，成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《淄博x區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》，以正式文件的形式明確了各職能部門的職責(zé)分工。自開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，x區(qū)共組成檢查組93個(gè)，組織檢查人員3728人，檢查企業(yè)1565家，下達(dá)責(zé)令改正、限期改正、停止違法行為688份，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格13個(gè)，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1845起。
(三)注重加強(qiáng)專職安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍的建設(shè)。
為進(jìn)一步落實(shí)“專家查隱患，政府抓督查，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓整改”的安全工作機(jī)制，x區(qū)面向社會(huì)公開招考20名專職安全生產(chǎn)專家。經(jīng)過資格審查、面試、體檢、崗前培訓(xùn)、試用等一系列環(huán)節(jié)的選拔，率先在全市組建了專職安全生產(chǎn)專家組。同時(shí)制定了《淄博x區(qū)專職安全生產(chǎn)專家管理辦法》，明確了專職安全專家管理制度和職責(zé)，并按片區(qū)配備了辦公室。專家組成立以來，在隱患排查與治理、安全咨詢與指導(dǎo)等工作上發(fā)揮了重要作用，專家的參與使企業(yè)本質(zhì)化安全得到進(jìn)一步提升。
(四)積極做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作。
宣傳教育培訓(xùn)工作是貫穿全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是強(qiáng)化培訓(xùn)力度。去年共舉辦各類安全培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)各類安全管理人員1000余名，培訓(xùn)效果進(jìn)一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道，扎實(shí)做好宣傳工作。通過《淄博安全生產(chǎn)》、《x區(qū)通訊》等媒體報(bào)道了x區(qū)安全生產(chǎn)工作稿件70余篇，營(yíng)造了濃厚的安全文化氛圍。三是廣泛組織了第11個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，積極通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的事跡和經(jīng)驗(yàn)做法。另外還邀請(qǐng)了x東升局長(zhǎng)到x區(qū)做了一次精彩的安全生產(chǎn)專題報(bào)告會(huì)。x局長(zhǎng)深入分析了我市安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀，闡述了以人為本、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要性和必然性，對(duì)x區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。
三、xx年工作思路。
今年x區(qū)安全生產(chǎn)工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，夯實(shí)工作責(zé)任，健全工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，深化排查整治。xx年，將著力抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)著力抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，確保隨時(shí)掌握企業(yè)安全運(yùn)行狀況，確保各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，確保發(fā)生問題第一時(shí)間處置。切實(shí)保障安全投入，積極開展裝備技術(shù)改造和工藝升級(jí)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。繼續(xù)把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和核心，加強(qiáng)以班組長(zhǎng)為重點(diǎn)的班組安全建設(shè)，強(qiáng)化一線職工規(guī)范操作意識(shí)，提高狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。
(二)著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。危化品領(lǐng)域，將以各類化工園區(qū)為重點(diǎn)，突出停產(chǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)和有毒有害氣體的生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)，開展防泄漏、開停車和建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案?jìng)浒笇ｍ?xiàng)整治。非煤礦山領(lǐng)域，充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用，繼續(xù)開展診斷性安全檢查。職業(yè)健康方面，以放射、高毒、高危粉塵作業(yè)為重點(diǎn)，深入開展職業(yè)危害專項(xiàng)治理，切實(shí)保障職工的安全健康。其它工商貿(mào)企業(yè)，繼續(xù)開展“受限空間”作業(yè)、煤氣作業(yè)、特種設(shè)備安裝和使用，以及非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等行為的專項(xiàng)整治，全面提升重點(diǎn)行業(yè)的事故防范能力。
(三)著力健全完善隱患排查治理機(jī)制。牢固樹立“隱患就是事故”和“精細(xì)化管理”的理念，堅(jiān)持“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”，推動(dòng)隱患排查治理向廣度和深度延伸，切實(shí)做到全覆蓋、深排查和嚴(yán)整改。突出抓好企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)階段、重要節(jié)慶會(huì)議期間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，針對(duì)各個(gè)季節(jié)不同特點(diǎn)，強(qiáng)化相應(yīng)安全管理措施，實(shí)行全過程、閉環(huán)式隱患排查治理。
(四)著力提高執(zhí)法監(jiān)察效能。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非治違”成果，不斷細(xì)化日常執(zhí)法，加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法，重點(diǎn)跟蹤執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。切實(shí)嚴(yán)肅重點(diǎn)崗位工作人員的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，堅(jiān)決治理不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、執(zhí)人情法等失職瀆職行為，依法規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮社會(huì)公眾的參與監(jiān)督作用，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)員工和廣大群眾舉報(bào)非法違法行為的積極性，創(chuàng)建積極的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。
(五)著力加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。堅(jiān)持“人防”與“技防”相結(jié)合，不斷加強(qiáng)企業(yè)的裝備技術(shù)改造和安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提升x區(qū)的安全生產(chǎn)水平。一方面將加強(qiáng)裝備技術(shù)改造。加快開展危化品企業(yè)新一輪自動(dòng)化改造提升，涉及重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)裝置要全部裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，高度危險(xiǎn)和大型裝置將全部裝備緊急停車系統(tǒng)，重大危險(xiǎn)源企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存設(shè)施將全部裝備自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)。非煤礦山企業(yè)將全面推廣應(yīng)用斜井跑車防護(hù)裝置、雨量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、泵房無人值守系統(tǒng)。同時(shí)加快推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，爭(zhēng)取提前完成建設(shè)任務(wù)。另一方面將完善安全監(jiān)管信息化建設(shè)。充分利用x區(qū)智慧城市數(shù)字港應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，努力構(gòu)建“數(shù)字化安監(jiān)”體系。進(jìn)一步拓寬視頻監(jiān)控范圍，強(qiáng)化24小時(shí)監(jiān)控制度，實(shí)行在線監(jiān)控動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)全天候、全方位、全時(shí)段的遠(yuǎn)程監(jiān)控，進(jìn)一步提高事故預(yù)防、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專職專家、公共安全員隊(duì)伍建設(shè)，為x區(qū)提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)智力保障。
(六)著力加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳教育工作。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和提高培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，推進(jìn)x區(qū)安全培訓(xùn)工作規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度和先培訓(xùn)后上崗制度，加強(qiáng)對(duì)員工的實(shí)際操作培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，高危行業(yè)企業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，確保員工的安全素質(zhì)與承擔(dān)的工作相適應(yīng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極開展安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，深入開展安全知識(shí)和安全法律法規(guī)“五進(jìn)”活動(dòng)，積極營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚社會(huì)氛圍。
(七)著力完善工作落實(shí)機(jī)制。以構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體系為抓手，不斷加大安全投入，完善駐廠(礦)安全監(jiān)督員制度，嚴(yán)格轄區(qū)內(nèi)各類安全點(diǎn)源的監(jiān)督檢查和安全管理。充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，落實(shí)各成員單位工作責(zé)任，加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)配合，形成安全監(jiān)管的工作合力。嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度，按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。
安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇六
安監(jiān)局是政府的職能部門，列入直屬機(jī)構(gòu)序列。安監(jiān)局長(zhǎng)在會(huì)議上一般會(huì)說什么呢?下面是本站小編給大家整理的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
通過一天半時(shí)間的會(huì)議，大家匯報(bào)了上半年工作情況，并就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)、下一步工作和工作措施進(jìn)行了交流。下面，根據(jù)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，我講幾點(diǎn)意見。
一、上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。
今年上半年全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，可以概括為三點(diǎn)：總體平穩(wěn)，趨于好轉(zhuǎn)，形勢(shì)嚴(yán)峻。
今年1至6月，全省共發(fā)生各類事故22536起，死亡3649人，受傷21418人，直接經(jīng)濟(jì)損失14970.9萬元，同比分別下降16.3%、3.1%、10.7%、19.9%。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故60起、死亡231人，同比增加20起、66人，分別上升50%和40%。呂祖善省長(zhǎng)在上午省政府的全體會(huì)議上談到全省安全生產(chǎn)工作時(shí)總體表示滿意，大家都做了大量工作。
首先，“總體平穩(wěn)”是指今年以來各個(gè)月份所發(fā)生的事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)的走勢(shì)曲線總體上呈水平狀態(tài)。6月份事故起數(shù)3264起，是上半年事故起數(shù)最低的月份，但死亡人數(shù)有所增加。從各類事故的死亡人數(shù)看，每個(gè)月平均死亡600人左右，2、4、6三個(gè)月死亡人數(shù)高于平均值。全省未發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故。
“趨于好轉(zhuǎn)”是指上半年全省各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“四下降”，特別是事故死亡人數(shù)在會(huì)議年比會(huì)議年下降1085人的基礎(chǔ)上，今年與去年同比又下降了113人，其他三項(xiàng)指標(biāo)與去年同比也下降了10%以上。
“形勢(shì)嚴(yán)峻”，通過下列這些數(shù)字的比較，我們可以很清楚地看到，今年上半年全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一是重大事故有所增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有寧波、溫州兩個(gè)市重大事故有所下降，湖州、紹興持平，其他7個(gè)市均上升。其中，舟山和麗水重大事故增幅超過了100%。
二是全國(guó)控制指標(biāo)的落實(shí)情況不佳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)各地落實(shí)國(guó)控指標(biāo)的平均值是全年的42.5%，但我省已達(dá)45.5%，其中已除去水上交通和海業(yè)漁業(yè)方面的事故。我省比全國(guó)平均值高出了3%，說明我省安全生產(chǎn)形勢(shì)跟全國(guó)的差距正大拉大，所以應(yīng)引起我們高度重視。從事故死亡人數(shù)來看，1-6月份我省各類事故死亡人數(shù)列全國(guó)第二位。其中，道路交通事故死亡人數(shù)占全國(guó)第二位(廣東第一位)，工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)占全國(guó)第五位(湖南、四川、貴州、重慶四個(gè)省、市高于浙江省)，湖南、四川等四個(gè)省、市均屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，煤礦也多，相比之下我省各類事故仍排在第五位，我們應(yīng)該引起高度重視。今年1至3月份浙江省工礦商貿(mào)事故在全國(guó)列第八位，至6月底上升至第五位，這是很嚴(yán)重的形勢(shì)。廣東、江蘇、山東三個(gè)省經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我省，但工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我省。1至6月份，廣東省工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)是255人，山東195人，江蘇124人，我省342人?；馂?zāi)事故死亡人數(shù)占全國(guó)第五位(遼寧、福建、廣東、四川高于我省)。全國(guó)建筑施工業(yè)事故死亡人數(shù)1003人，我省66人，占全國(guó)的6.58%;全國(guó)非煤礦山事故死亡人數(shù)985人，我省53人，占全國(guó)5.38%;全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故死亡人數(shù)96人，我省(巨化3.31事故死亡5人、象山4.6事故死亡4人、黃巖四方事故死亡3人、龍?chǎng)伪ㄊ鹿仕劳?人、蕭山死亡2人)死亡人數(shù)近20人、占1/5。
三是進(jìn)入6月份以來，各市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。與5月份相比，6月份全省各類事故死亡人數(shù)上升了6.6%，其中上升比例較大的有湖州(60%)、衢州(33.3%)、臺(tái)州(27.6%)、金華(24.0%)、紹興(23.5%);工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)也上升了12.1%。6月份與5月份相比，各類事故死亡人數(shù)的平均值相比，上升了37.5%，臺(tái)州(275%)、金華(150%)、衢州(100%)、舟山(66.7%%)、麗水(28.6%)、杭州(7.7%)。6月份與前5個(gè)月的平均值相比，臺(tái)州上升(200%)、金華和舟山(108.3%)、麗水(66.7%)、杭州(42.9%)、湖州(19%)、紹興(11.1%)。通過這些數(shù)字的同比和環(huán)比，我們應(yīng)該看到問題的嚴(yán)重性。道路交通事故死亡人數(shù)，只有杭州、麗水、舟山比5月份下降，其他8個(gè)市均上升;其中湖州、衢州、嘉興、紹興四個(gè)市的升幅均超過了20%。從這些數(shù)據(jù)分析中可以看到，我省雖未發(fā)生一起死亡10人以上的特大事故，但全省的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。
為此，省局黨組決定召開這次會(huì)議，以進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取切實(shí)措施，把重大事故上升的勢(shì)頭壓下去。
總之，上半年以來，全省安監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部，上下同心、團(tuán)結(jié)一致，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，堅(jiān)決貫徹xx屆五中全會(huì)精神和、溫家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，夜以繼日，奮發(fā)有為，抓隊(duì)伍、抓基層、抓協(xié)調(diào)、抓整治，做了大量的工作。上半年已經(jīng)過去了，成績(jī)只能說明過去，面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，我們沒有任何理由可以懈怠。因此必須端正思想，時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，千方百計(jì)把工作做得更好。
二、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹立長(zhǎng)期奮斗的思想。
當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，主要反映在：
一是事故總量仍處于高位;二是重特大事故仍然高發(fā);三是各類事故隱患還大量存在。上半年執(zhí)法檢查和自查中共發(fā)現(xiàn)各類事故隱患8萬多條，尤其是在道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域，有些隱患觸目驚心。
嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)以及大量存在的事故隱患，說明我省安全生產(chǎn)工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。既有歷史的原因，也有機(jī)制、體制方面的原因，同時(shí)也有我們工作不夠到位的原因。主要表現(xiàn)在：
(一)安全生產(chǎn)一頭“熱”一頭“冷”反差巨大，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。
黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，是“熱”的體現(xiàn)，而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的不落實(shí)就是“冷”。目前，不少企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上，依然重形式、輕內(nèi)容，重簽訂、輕落實(shí)，無視安全生產(chǎn)法規(guī)，安全生產(chǎn)法律意識(shí)薄，使得安全生產(chǎn)工作的效應(yīng)層層遞減，安全生產(chǎn)工作的重視程度和措施也在層層遞減。
(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，安全隱患普遍存在。
我省?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)量大面廣，隨著城市化推進(jìn)以及原來規(guī)劃定點(diǎn)不合理，一些早期興建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全設(shè)施、安全間距不足，以及設(shè)備、管線老化等問題日益突出，安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。一些新建化工園區(qū)未經(jīng)“三同時(shí)”審查，安全設(shè)施缺乏，使已經(jīng)進(jìn)入園區(qū)的危化企業(yè)面臨許多安全隱患。在有些政府領(lǐng)導(dǎo)不正確的政績(jī)觀的影響下，在企業(yè)追逐利潤(rùn)的動(dòng)因下，很多企業(yè)超能力生產(chǎn)，職工加班加點(diǎn)，設(shè)備疲勞運(yùn)轉(zhuǎn)，致使事故隱患普遍存在。在道路交通、消防等方面隱患也很多，一些地方“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑屢禁不止等。
(三)行業(yè)管理弱化，安全監(jiān)管存在漏洞。
受管理體制影響，有些行業(yè)如中小企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)等,其安全生產(chǎn)工作幾乎處于無人過問、無人管理狀態(tài)。當(dāng)前安全監(jiān)管部門人員、經(jīng)費(fèi)和裝備配備不足，日常監(jiān)管、事故調(diào)查、監(jiān)察執(zhí)法手段落后，缺乏技術(shù)支撐，安全監(jiān)管力不從心，許多應(yīng)管的沒有管起來，在管的也沒有管好(有關(guān)資料顯示，英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)的萬人從業(yè)人員的安全監(jiān)管人員配備率分別是4.5人、3.5人、2.1人，而我國(guó)目前是0.8，其中已包含安監(jiān)系統(tǒng)、煤監(jiān)系統(tǒng)和事業(yè)編制人員)。
(四)安全生產(chǎn)法律法規(guī)相對(duì)滯后，安全監(jiān)管工作措施不夠到位。
“企業(yè)違法成本”過低問題，已嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰額度不高，根本起不到觸動(dòng)作用。一些地方在安全管理和執(zhí)法監(jiān)督中“雷聲大，雨點(diǎn)小”，滿足于一般性的號(hào)召和要求，滿足于運(yùn)動(dòng)式的安全大檢查。少數(shù)地方和部門對(duì)企業(yè)的違反《安全生產(chǎn)法》的行為有庇護(hù)現(xiàn)象，給企業(yè)提供保護(hù)傘，這也阻礙了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。
(五)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)依然淡薄，安全投入有待加強(qiáng)。
目前一些地方黨委、政府及其有關(guān)部門沒有真正把安全生產(chǎn)擺上應(yīng)有位置，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，還較多地體現(xiàn)在口頭和文件上，安全生產(chǎn)說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象還較普遍，安全投入嚴(yán)重不足。
上述這些問題的存在，導(dǎo)致了我省一些行業(yè)和領(lǐng)域的事故隱患長(zhǎng)期得不到及時(shí)、有效的整改，全省事故總量居高不下，安全狀況尚未根本好轉(zhuǎn)。對(duì)此，我們必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待，牢固樹立長(zhǎng)期奮斗的思想，下大決心，花大力氣，切實(shí)履行好職能，當(dāng)好黨委政府參謀，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，努力去解決這些矛盾和問題。
三、大膽實(shí)踐，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)工作。
經(jīng)過近幾年的努力，黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視，在法制建設(shè)、體制完善和機(jī)制創(chuàng)新等方面，都做了大量的工作，給我們做好安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的氛圍。
今年年初，全國(guó)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上溫家寶作了重要講話，提出了十個(gè)方面的工作要求;全國(guó)人大十屆四次會(huì)議上，通過了《發(fā)展綱要》，其中很大一部分講到了安全生產(chǎn);今年的《政府。
工作報(bào)告。
》“今年的任務(wù)”中第七項(xiàng)工作也講到“要高度重視解決群眾的切身利益問題”，主要就是涉及安全生產(chǎn)工作;今年3月27日，黨中央政治局第三十次學(xué)習(xí)會(huì)，專門聽取專家介紹國(guó)外安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)、方法和經(jīng)驗(yàn)，作了重要講話，全面、細(xì)統(tǒng)、科學(xué)、精辟地道出了安全生產(chǎn)的重要意義，著重講了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)原則、基本方針、發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)、政治措施和現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)。
講到“要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性”時(shí)指出：安全生產(chǎn)工作關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求;也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，要把安全生產(chǎn)發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的總體責(zé)任當(dāng)中。還指出，“人的生命是最寶貴的，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。各級(jí)黨委、政府都要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全、關(guān)愛生命，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好?！蓖瑫r(shí)，他還講到安全生產(chǎn)工作要做到三個(gè)“確?！保喊踩a(chǎn)工作，要確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責(zé);確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé);確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)……講話表明，做好安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)不可推卸的責(zé)任，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)講話內(nèi)涵。
總之，我們一定要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到“人的生命是可貴的”，牢固樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。作為安監(jiān)部門，履行著政府抓安全生產(chǎn)工作的重要責(zé)任，所以我們自身必須牢固樹立以人為本的價(jià)值觀(在這次總局的會(huì)議上，李毅中同志指出“搞安全生產(chǎn)工作的同志，黨員的先進(jìn)性就是表現(xiàn)在安全監(jiān)管人員關(guān)愛生命、重視安全上”)，摒棄一切私心雜念，克服總總困難，頂住來自各方面的壓力，嚴(yán)肅認(rèn)真地、一心一意地把保障人的生命的工作落到實(shí)處;必須深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持安全發(fā)展的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用我們的辛勤努力落實(shí)各項(xiàng)有效措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的不斷深化;通過我們的認(rèn)識(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀，用我們的認(rèn)識(shí)影響領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)決策。
還講到，要全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，抓好四個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè);三是抓好好重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治;四是加大安全生產(chǎn)的治本力度。對(duì)于這些內(nèi)容，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，不斷學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)。
今年1至6月份全省各類事故死亡人數(shù)已達(dá)3649人，是國(guó)務(wù)院下達(dá)給我省控制指標(biāo)的45.5%，稍有疏忽，目標(biāo)就難以完成。所以我們一定要結(jié)合講話，既要樹立信心，面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí);又要振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)地把工作做好。要采取各種有效措施，抓住重點(diǎn)，緊抓不放;要采取嚴(yán)厲的、細(xì)致的工作手段，堅(jiān)決把事故上升的勢(shì)頭壓下來;要克服種種困難，知難而進(jìn)，不怕誤解，不怕指責(zé)、不怕權(quán)威、不怕得罪人，把安全生產(chǎn)工作做好。
(二)認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的不落實(shí)是制約當(dāng)前安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。經(jīng)過近幾年我們對(duì)安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐，大家已有深刻體會(huì)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)不到位是一大頑癥，在當(dāng)前各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作不斷重視的情況下，提高和強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，對(duì)降低事故顯得尤為重要。
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，從治標(biāo)的角度來講，主要是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，加大對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作的檢查，加大對(duì)各種隱患的整治，在提高服務(wù)和指導(dǎo)的同時(shí)，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理隱患，督促企業(yè)完成整改。對(duì)重大隱患沒有及時(shí)完成整改的企業(yè)，堅(jiān)決不能讓企業(yè)帶病生產(chǎn)。認(rèn)真查處企業(yè)的各類事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對(duì)企業(yè)和事故責(zé)任人依法進(jìn)行處罰，并提出對(duì)責(zé)任人的處理意見。企業(yè)事故發(fā)生后，沒有采取有效防范措施的，防范措施沒有落實(shí)的，職工沒有受到深刻教育的，堅(jiān)決不能讓其生產(chǎn)。另外，要及時(shí)對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行通報(bào)，避免類似事故的發(fā)生。
從治本的角度來講，主要包括：企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、安全設(shè)施的完善、生產(chǎn)工藝流程的合理完善、安全投入的保障等都是治本之策。我在這里主要講兩個(gè)方面：一是全員安全培訓(xùn)工作，二是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第一，開展全員安全培訓(xùn)。
重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們的法定職責(zé)，《安全生產(chǎn)法》第二十一條、五十條都明確規(guī)定企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。第二十一條規(guī)定，未經(jīng)培訓(xùn)合格的的從業(yè)人員不得上崗;第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料時(shí)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);第五十條規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
今年2月27日省政府召開第六十次常務(wù)會(huì)議，專門聽取省安監(jiān)局對(duì)全年安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)，同意省安監(jiān)局提出的“用兩年時(shí)間培訓(xùn)至少會(huì)議萬名企業(yè)從業(yè)人員”的意見，并以省政府紀(jì)要的形式，發(fā)給各個(gè)市、縣人民政府。
以上我所講的都是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于安全培訓(xùn)的法律、法規(guī)和有關(guān)文件，是進(jìn)行全員培訓(xùn)的依據(jù)，大家一定要認(rèn)識(shí)到進(jìn)行全員培訓(xùn)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行必要的全員培訓(xùn)是一項(xiàng)花錢最省、效果最好的工作。
我省全員安全培訓(xùn)工作今年還剛剛開始，絕大多數(shù)企業(yè)都還沒有進(jìn)行，從當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)、企業(yè)事故高發(fā)、職工傷亡不斷的局面來看，企業(yè)都還未盡到這項(xiàng)法律職責(zé)。針對(duì)這種狀況，我們做為安全監(jiān)管人員，更應(yīng)該責(zé)無旁貸、理直氣壯的做好這項(xiàng)工作。否則，就不能從根本上消除由于職工安全意識(shí)淡薄、安全技能低下所造成的事故和傷亡，就是嚴(yán)重的失職，就是犯罪，是極不負(fù)責(zé)任的。
省局在年初對(duì)全員培訓(xùn)工作進(jìn)行了周密部署，并做了充分準(zhǔn)備，1-6月份已培訓(xùn)師資560多人;委托有關(guān)單位拍攝、制作了教學(xué)光盤;編印了培訓(xùn)教材;分片進(jìn)行了動(dòng)員部署;分頭進(jìn)行指導(dǎo)等等。各地也大力支持、配合，積極開展此項(xiàng)工作，但從目前統(tǒng)計(jì)情況來看，全員培訓(xùn)工作各地開展得還很不平衡。湖州市目前已完成全年培訓(xùn)計(jì)劃的28.9%，溫州完成全年培訓(xùn)計(jì)劃的17.7%，其余大部分市完成率都還在5%以下，距離我們的要求還有很大差距。所以大家一定要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，不折不扣地完成今年培訓(xùn)800萬人的目標(biāo)，并在注重?cái)?shù)量的同時(shí)，把好質(zhì)量關(guān)。
關(guān)于安全培訓(xùn)，我還想強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題：個(gè)別安全監(jiān)管人員對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)也不到位。有些同志認(rèn)為要求企業(yè)開支必要的培訓(xùn)費(fèi)用是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。上面我列舉了國(guó)家很多法律條文，就說明企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)是法律規(guī)定的，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，并不是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第二，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是我們這幾年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所在，是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔會(huì)議〕2號(hào))里對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化作了明確，要求企業(yè)把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。
去年，省局首先在機(jī)械行業(yè)開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，寧波、湖州等地都有很好的做法。今年，我省在會(huì)議年機(jī)械行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展?；?、礦山和其他領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并督促交通、建筑、電力等部門在各自領(lǐng)域開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);在100家非煤礦山企業(yè)開展試點(diǎn)工作，年底達(dá)標(biāo)率50%以上;在81家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，年底達(dá)標(biāo)率60%;另外還要抓好50家機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范工作。根據(jù)國(guó)家總局開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的意見，省局印發(fā)了《非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械制造企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。
活動(dòng)方案。
》，具體確定了今年要達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單，并相繼下發(fā)了很多文件，比如《非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)辦法》，《浙江省行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)編寫導(dǎo)則》，《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》等，做了大量工作。
近幾年，各地都相繼開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作，會(huì)議年杭州市和桐鄉(xiāng)市已在部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展了標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，杭州市政府還制訂了達(dá)標(biāo)考核與工商稅率掛鉤的措施;今年舟山、寧波等地也加大了機(jī)械制造企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度，舟山市在4月26-27日組織全市船舶制造企業(yè)召開了安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)中遠(yuǎn)公司安全管理工作，并對(duì)172家船舶修造企業(yè)進(jìn)行《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫;寧波市確定今年在100家企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);嘉興市也全面部署了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并確定了5家示范企業(yè)。
當(dāng)然，各地還存在一些部門和人員對(duì)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠、各地推動(dòng)效果參差不齊、工作進(jìn)展不平衡、自身安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)不足等問題。但我們一定要堅(jiān)持不懈，要注意引導(dǎo)、講究方法、激發(fā)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的興趣，提高企業(yè)推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性和重視程度。
(三)認(rèn)真抓好省人大執(zhí)法檢查中查出的隱患的整改工作。
今年4月6日省人大會(huì)召開了全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的電視電話動(dòng)員大會(huì)，省人大會(huì)俞國(guó)行副主任、葉榮寶副主任、省政府金德水副省長(zhǎng)分別做了動(dòng)員報(bào)告。全省各市、縣按照省政府和省人大的要求積極行動(dòng)開展了檢查。6月份省人大7個(gè)副主任帶隊(duì)到全省8個(gè)市進(jìn)行了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;6月22日省政府召開了各市分管市長(zhǎng)參加的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的匯報(bào)會(huì)議，各個(gè)市政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上匯報(bào)了隱患治理工作，葉榮寶副主任和金德水副省長(zhǎng)就下一步工作又進(jìn)行了詳細(xì)的部署，對(duì)隱患整改提出了要求;7月24日省人大會(huì)召開了第26次會(huì)議，聽取省政府關(guān)于全省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況報(bào)告。
此次省人大開展的全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，體現(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)人民群眾生命安危高度關(guān)注和負(fù)責(zé)人的態(tài)度，也體現(xiàn)了對(duì)政府依法監(jiān)督的職責(zé)，更重要的是體現(xiàn)了對(duì)我們安監(jiān)部門的關(guān)心和支持，是落實(shí)黨中央“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀”的重要舉措。我們作為政府的職能部門，應(yīng)該自覺執(zhí)行省人大的決策，落實(shí)好省人大的要求，積極做好隱患整改工作。
(四)認(rèn)真宣貫《浙江省安全生產(chǎn)條例》。
《浙江省安全生產(chǎn)條例》借鑒了很多兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行多次、多方面的調(diào)研工作，內(nèi)容相對(duì)完善。比如，第六條規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的四條內(nèi)容，一是將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;二是組織完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系;三是建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，督促、支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);四是及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。第六條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立、確定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員”，實(shí)質(zhì)上是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)問題進(jìn)行了明確，同時(shí)也彌補(bǔ)了《安全生產(chǎn)法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)定的缺陷。第十條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算”。第十一條“加強(qiáng)安全文化建設(shè)”規(guī)定了新聞出版、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳，要履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)。第二章是涉及企業(yè)的，第十四條第七款講到“企業(yè)要向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督”;第十六條“高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，依據(jù)安全生產(chǎn)情況交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金”;第十七條對(duì)安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置作了明確，針對(duì)我省中小企業(yè)多的情況，提出了從業(yè)人員50人以上或以下規(guī)模時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題，“鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”;第十八條明確了企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)和權(quán)利;第二十一條，明確了從業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù);第二十三條明確了“三同時(shí)”要求，并且授權(quán)《具體實(shí)施辦法》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;第五十二條對(duì)“三同時(shí)”設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收都作了明確;第二十五條對(duì)“三合一”問題作了明確;第二十九條對(duì)機(jī)械沖壓行業(yè)進(jìn)行了規(guī)定;第三十六條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督管理”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)大檢查”明確了安監(jiān)部門可以依法要求政府對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行配合;第四十條省安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作，等等。應(yīng)當(dāng)說《浙江省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)我們安監(jiān)部門依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管提供了很好的法律依據(jù)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好。
關(guān)于《條例》的宣貫，我們還要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是將以省安委辦的名義把《條例》向各市人民政府下發(fā)，同時(shí)抄送安監(jiān)部門，為安監(jiān)部門的宣貫工作提供依據(jù);二是組織有關(guān)部門編寫《條例》條文的釋義;三是印發(fā)《條例》單行本，向方方面面進(jìn)行贈(zèng)閱;四是組織分批、分期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《條例》的有關(guān)內(nèi)容;五是召開一次《條例》頒布實(shí)施的新聞發(fā)布會(huì);六是征求有關(guān)部門意見，做好《條例》的實(shí)施工作;七是編寫《條例》的宣貫大綱和相關(guān)材料;八是根據(jù)人大授權(quán)制訂“三同時(shí)”有關(guān)實(shí)施辦法。
另外，下半年我們還要抓好幾項(xiàng)工作：
一是做好《刑法(修正案)》有關(guān)安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的宣傳;二是繼續(xù)貫徹省政府浙政發(fā)〔會(huì)議〕21號(hào)、浙政發(fā)〔會(huì)議〕28號(hào)文件精神;三是做好本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的停產(chǎn)、關(guān)閉工作;四是做好《危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理會(huì)議行動(dòng)實(shí)施方案》部署的有關(guān)工作;五是做好信息工作。
總的來看，下半年工作十分繁重，壓力也很大。下半年工作任務(wù)依然十分繁重，我們要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲、開拓創(chuàng)新，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要積極與公安、消防、交通等部門進(jìn)行溝通，通過努力把事故降下來，確保實(shí)現(xiàn)今年省控、國(guó)控目標(biāo)。
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安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇七
安監(jiān)局具有行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析，組織協(xié)調(diào)重大事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)安全事故的批復(fù)結(jié)案。下面是本站小編給大家整理的安監(jiān)局長(zhǎng)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的、全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和市安委會(huì)的擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我先代表區(qū)安委會(huì)作。
工作報(bào)告。
一會(huì)兒，張區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以隱患排查治理和打非治違為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)決策部署落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本，安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。20xx年，我們突出抓了以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)扎實(shí)推進(jìn)安全創(chuàng)建，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。20xx年，根據(jù)省定安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)采取得力措施，穩(wěn)步推進(jìn)安全創(chuàng)建工作，全區(qū)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各辦事處和相關(guān)村(社區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)。制定了*區(qū)安全發(fā)展20xx年行動(dòng)計(jì)劃，按照市定年度目標(biāo)，明確了17個(gè)村(社區(qū))和5個(gè)規(guī)模以上企業(yè)在年底前達(dá)標(biāo)，并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各個(gè)辦事處，辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建。
承諾書。
三是細(xì)化措施在安全創(chuàng)建工作中，實(shí)施“三個(gè)一”工作機(jī)制，即辦事處明確一名責(zé)任人，每個(gè)辦事處確定一個(gè)示范點(diǎn)，區(qū)安委會(huì)每月組織一次評(píng)比按照“抓一個(gè)、落實(shí)一個(gè)”的原則，加快創(chuàng)建進(jìn)度，確保創(chuàng)建效果，安全創(chuàng)建工作順利通過了市安委會(huì)考核驗(yàn)收。
(二)嚴(yán)厲打擊非法違法行為，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。按照省、市關(guān)于開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署，持續(xù)不斷地推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、中小學(xué)校車、建筑施工、人員聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。在危險(xiǎn)化學(xué)品方面，共下達(dá)執(zhí)法文書23份，關(guān)閉取締非法生產(chǎn)黑窩點(diǎn)2家、非法加油站點(diǎn)3家;在非煤礦山專項(xiàng)整治活動(dòng)中，由辦事處和國(guó)土資源部門牽頭，聯(lián)合多個(gè)部門，開展了“北部環(huán)境治理活動(dòng)”，嚴(yán)厲查處各類非法生產(chǎn)、收購(gòu)礦產(chǎn)品行為，共關(guān)閉51處非法采礦點(diǎn)、取締37處非法礦產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)。20xx年，全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為151起,治理各類事故隱患540余處。此外，冶金、機(jī)械、教育等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自實(shí)際，組織開展了各類安全專項(xiàng)整治，始終保持了對(duì)打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)扎實(shí)開展排查治理活動(dòng)，切實(shí)消除各類安全隱患。一年來，我區(qū)始終將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)和重要抓手，立足治大隱患、防大事故，深入持久地開展安全生產(chǎn)大檢查。在工作中，注重統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持做到部門督查與企業(yè)自查相結(jié)合，以企業(yè)自查為主;普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，以重點(diǎn)檢查為主;查資料與查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主。在檢查中，對(duì)排查出的各類事故隱患，繼續(xù)按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐條登記，分類梳理，建立臺(tái)賬，落實(shí)整改時(shí)限、監(jiān)控方案和整改責(zé)任人，督促企業(yè)限期整改。全年先后組織開展了“雙節(jié)”、“兩會(huì)”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點(diǎn)時(shí)段綜合安全生產(chǎn)大檢查。累計(jì)排查出事故隱患547條，已整改540條，隱患整改率達(dá)99%，有效預(yù)防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我區(qū)6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和3家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)標(biāo);4家工商貿(mào)企業(yè)中，1家已達(dá)標(biāo)，其余3家已簽訂安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議。區(qū)安委會(huì)將繼續(xù)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，抓好企業(yè)安全管理人員、一線干部職工和特種作業(yè)人員安全法律法規(guī)、安全技能等方面的教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程規(guī)范化管理。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步提高應(yīng)急救援水平，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，區(qū)政府成立了安全生產(chǎn)事故救援中心，明確主要職責(zé)，落實(shí)人員編制，為應(yīng)急救援工作的開展提供了組織保障。二是強(qiáng)化預(yù)案管理。重新修訂了區(qū)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并積極督促重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案，確保全區(qū)高危行業(yè)。
應(yīng)急預(yù)案。
備案率達(dá)到100%。三是開展實(shí)戰(zhàn)演練。層層制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，積極組織多氟多、慧誠(chéng)、高泰等重點(diǎn)企業(yè)參加“應(yīng)急演練周”活動(dòng)，開展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練，通過演練，全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。
(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。一是以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)品牌。開展了“辦事處主任及企業(yè)負(fù)責(zé)人談安全”和“安全親情1+1—寫封安全家書”活動(dòng)，發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人的公開信》200余封，印制《居民安全常識(shí)宣傳單》4萬余份，做到安全知識(shí)家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度，創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目50余塊，編發(fā)手機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)短信5000余條，在區(qū)有線電視臺(tái)滾動(dòng)播出安全知識(shí)溫馨提示，大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實(shí)做好各類人員的安全培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)”的要求，依法開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，20xx年共培訓(xùn)企業(yè)各類人員400余人，提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強(qiáng)化全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。采取專項(xiàng)培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效方法，切實(shí)提高全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些制約因素：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規(guī)違章行為仍然存在。重點(diǎn)領(lǐng)域特別是非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)仍然存在著非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)、儲(chǔ)存現(xiàn)象(2.25事故)，各類事故還時(shí)有發(fā)生，“打非治違”工作任重道遠(yuǎn)。三是安全生產(chǎn)理念比較差，盡管當(dāng)前經(jīng)過各方面的努力，全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)重利益輕安全、說起來重要做起來次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象仍然存在。各級(jí)、各部門、各單位務(wù)必要高度警覺。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，更加堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心，切實(shí)做到警鐘常鳴，常抓不懈。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力以赴做好20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作：
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以“三提三減一避免”為目標(biāo)，以強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化科技支撐，提升素質(zhì)效能，持續(xù)實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)強(qiáng)化安全理念提升。一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。要站位全局、找準(zhǔn)定位，既要安全發(fā)展，又要保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是牢固樹立安全事故可防可控的理念。所有行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)都要樹立事故可防可控的安全理念，推行生產(chǎn)責(zé)任事故“零容忍”管理，切實(shí)拉高標(biāo)桿、自我加壓、負(fù)重前行，徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹立生命至上、責(zé)任如山的理念。要把安全工作當(dāng)事業(yè)來追求，把安全問題當(dāng)學(xué)問來研究，帶著責(zé)任抓安全，帶著良心抓安全，帶著感情抓安全，用理念的提升帶動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作水平的提高。
(二)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)辦事處屬地監(jiān)管責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)和副職“一崗雙責(zé)”。各級(jí)各部門要建立健全負(fù)責(zé)人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案，確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強(qiáng)對(duì)安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察，如果發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，將按照“四不放過”原則嚴(yán)厲問責(zé)追究。
(四)強(qiáng)化“打非治違”行動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”責(zé)任。各級(jí)、各部門特別是辦事處要為“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)提供必要的人力、物力、財(cái)力保障，確?！按蚍侵芜`”工作正常運(yùn)行;二是認(rèn)真落實(shí)基層排查巡查和上報(bào)工作機(jī)制，完善安監(jiān)、工信、公安、國(guó)土資源、住建、交通運(yùn)輸、工商等部門聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，逐步建立落實(shí)監(jiān)督問責(zé)、約談和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制，以推動(dòng)我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機(jī)制化。三是加強(qiáng)對(duì)非煤礦山等關(guān)閉退出企業(yè)的巡查檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
(五)強(qiáng)化事故隱患排查整治。一是定期深入開展隱患排查，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷號(hào)等制度。強(qiáng)化隱患排查治理問責(zé)，對(duì)隱患排查不力、重大隱患長(zhǎng)期得不到治理的，要問責(zé)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人。注重突出在思想上、行動(dòng)上和管理上對(duì)事故隱患進(jìn)行超前預(yù)防，變事后處理為事前預(yù)防，變事故管理為隱患管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二是重點(diǎn)圍繞元旦和春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關(guān)鍵時(shí)段，全年要開展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查。三是圍繞道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全專項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品方面：要全面如期完成涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和重大危險(xiǎn)源)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，積極推進(jìn)20xx年度前完成中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面：要針對(duì)道路交通安全存在的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策措施，力求從根本上扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領(lǐng)域方面：由住建部門牽頭，以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重大工程為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處逃避主管部門監(jiān)管、不遵守法定建設(shè)程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為。要以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機(jī)械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械、建材等領(lǐng)域，也要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決避免重特大事故。
(六)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。今年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達(dá)標(biāo)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。二是推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)一系列職業(yè)病防治法律法規(guī)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任，積極開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項(xiàng)治理工作。三是加強(qiáng)重大項(xiàng)目源頭管理。對(duì)重大項(xiàng)目特別是涉危項(xiàng)目要科學(xué)評(píng)估論證，對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格檢查，對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”要嚴(yán)格驗(yàn)收，切實(shí)從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關(guān)。
(七)強(qiáng)化提升安全保障水平。一是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造。危化企業(yè)要對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行自動(dòng)化控制技術(shù)改造，年底自動(dòng)化控制率達(dá)到100%。對(duì)液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐進(jìn)行增設(shè)緊急切斷裝置的改造。運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安裝車載終端系統(tǒng)。二是加快推進(jìn)一批先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。非煤礦山領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣尾礦庫(kù)新型筑壩等先進(jìn)適用技術(shù);危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣快速監(jiān)測(cè)預(yù)警等先進(jìn)適用技術(shù);職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進(jìn)適用技術(shù)。三是強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管。強(qiáng)化安全閉合管理，在整改問題中持續(xù)改進(jìn)提高;強(qiáng)化專家技術(shù)支持，切實(shí)從根本上找到解決問題的最佳方法途徑;強(qiáng)化掛牌督辦，確保重大問題在限期內(nèi)都得到有效解決;強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)安委會(huì)綜合管理，打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。
(八)強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)。一是探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)創(chuàng)新研究，逐步建立完善安全生產(chǎn)專家查隱患機(jī)制、安全生產(chǎn)承諾機(jī)制、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制等監(jiān)管工作機(jī)制，使安全生產(chǎn)工作步入制度化、機(jī)制化的軌道。二是加快監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。去年，我區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目資金59萬元(區(qū)財(cái)政配套19萬元)，今年又爭(zhēng)取到國(guó)家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目資金60萬元。要以此為契機(jī)，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在隊(duì)伍建設(shè)、辦公場(chǎng)所、裝備配備上都實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。三是深化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
(九)強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步完善各級(jí)各部門的內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的部門要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，大力提高安全監(jiān)管水平。二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍要按照人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的“四化”要求，抓好全面建設(shè)。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件，加強(qiáng)監(jiān)管作風(fēng)建設(shè)和廉政教育，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)、各部門、各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從大處著眼，細(xì)處著手，努力奮斗，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，共同推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束之后，我們接著召開安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議，這次局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神和國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議和工作會(huì)議精神;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點(diǎn)意見：
一、20xx年工作回顧。
規(guī)章制度。
執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績(jī)。20xx年度市安監(jiān)局各項(xiàng)工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會(huì)工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作，我們有以下特點(diǎn)：
一是工作思路明確，重點(diǎn)突出。
思路決定出路，重點(diǎn)決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們營(yíng)造了黨管安全，常務(wù)副市長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號(hào)文件進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊(duì))和鄉(xiāng)級(jí)安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項(xiàng)管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)狠抓了落實(shí)。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫(kù)安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級(jí)、各部門共派出督查、檢查組453個(gè)，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶，排查出一般隱患7842項(xiàng)，已整改7075項(xiàng)，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項(xiàng)，整改銷號(hào)298項(xiàng)，整改率達(dá)91.4%，列入治理計(jì)劃的重大隱患28項(xiàng)，已落實(shí)整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時(shí)限27項(xiàng)，落實(shí)整改資金2651.99萬元。國(guó)務(wù)院督查組到我市督查時(shí)對(duì)我市的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開會(huì)議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊(duì)深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購(gòu)置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)了黨政實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。
三是監(jiān)管隊(duì)伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)。現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。
20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費(fèi)，分四期對(duì)全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市、縣應(yīng)急救援隊(duì)開展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時(shí)組織隊(duì)員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識(shí)更新培訓(xùn)。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵(lì)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。
通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng)，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。
國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和尾礦庫(kù)、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后，市、縣政府及時(shí)按相關(guān)文件要求制定了《實(shí)施方案》，在隱患排查整改治理中，對(duì)無設(shè)計(jì)已建或在建的尾礦庫(kù)，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對(duì)無證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，對(duì)檢查出的事故隱患，實(shí)行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”政策和“安?；?dòng)”工作。
20xx年以來，我們采取點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”納入督查的工作重點(diǎn)。并創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化對(duì)冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對(duì)正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對(duì)逾期不辦理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，對(duì)取證后不具備安全條件的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。
應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績(jī)，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國(guó)家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項(xiàng)目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實(shí)。基礎(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動(dòng)保障不落實(shí)，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長(zhǎng)和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動(dòng)者安全意識(shí)淡薄。許多企業(yè)老板對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)企業(yè)各類人員開展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。
四是我市山高坡陡，道路等級(jí)低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機(jī)，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫(kù)、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動(dòng)防護(hù)、安全保障不落實(shí);安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
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安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇八
同志們：
這次全市安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全省安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，分析形勢(shì)，交流情況，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)，確?！啊逼陂g和20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開好局、起好步。剛才，銀柱局長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào)，我和各縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)就做好今年工作作了發(fā)言，講得都很好，通過匯報(bào)，看出各個(gè)縣區(qū)局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家選準(zhǔn)突破口，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各唱各的拿手戲，縣區(qū)之間要很好的學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。下面，按照市局黨組研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況。
剛剛過去的20xx年，是全市安全生產(chǎn)工作取得顯著成效的一年。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市安監(jiān)系統(tǒng)以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”為主線，深入開展了四次集中行動(dòng)和兩次專項(xiàng)檢查行動(dòng)，狠抓隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)雙基工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效地減少了各類事故的發(fā)生。20xx年，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故410起，死亡203人，同比分別下降19.1%和16.5%，沒有發(fā)生有重大影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作，我們堅(jiān)持一手抓監(jiān)管，集中排查整治隱患，控制事故發(fā)生;一手抓基層基礎(chǔ)，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，在企業(yè)安全監(jiān)管，在重點(diǎn)行業(yè)，在直管行業(yè)沒有發(fā)生較大的有影響的責(zé)任事故，安全生產(chǎn)工作整體有了新的突破。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、解決實(shí)際問題上有了新突破。去年以來，我們采取多種方式，在工作上主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，市委市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度進(jìn)一步提高。趙書記、劉市長(zhǎng)在每次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、大項(xiàng)目觀摩等重要會(huì)議上都把安全生產(chǎn)工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來部署，來安排。去年，市委市政府多次召開會(huì)、常務(wù)會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究安全生產(chǎn)工作，對(duì)我局的工作非常滿意，主要領(lǐng)導(dǎo)都給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。趙書記認(rèn)為，我們的工作一年比一年提高，一年比一年顯著，得到了領(lǐng)導(dǎo)的理解和社會(huì)的認(rèn)可。劉市長(zhǎng)也給予了充分肯定，認(rèn)為安監(jiān)工作抓得實(shí)，各項(xiàng)工作抓到點(diǎn)子上，工作成效明顯。市政府為我們解決了人員、編制等問題，最近，市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察支隊(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)專業(yè)力量，配齊必要裝備。市政府建立了大項(xiàng)目觀摩安全審查機(jī)制，將安全審查作為大項(xiàng)目觀摩的前置條件，為我們落實(shí)213號(hào)令、把好源頭關(guān)上提供了有力支持，促進(jìn)了安監(jiān)工作的開展，擴(kuò)大了安監(jiān)局的社會(huì)影響力。市政府出臺(tái)了27號(hào)文件，在安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、安全投入等方面提出明確要求，市人大連續(xù)三年視察安全生產(chǎn)工作，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作整體上水平，去年十月份，市人大將我局工作在日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了專題報(bào)道。今年一月十三日，市人大會(huì)票決我局為人民滿意單位。
二是在落實(shí)213號(hào)令、把好源頭關(guān)上有新突破。我們利用5個(gè)部門把關(guān)、參加大項(xiàng)目觀摩的機(jī)會(huì)，對(duì)非煤礦山、一般工商貿(mào)企業(yè)制訂了程序，提高了評(píng)審質(zhì)量，評(píng)審項(xiàng)目數(shù)量有很大的突破，去年以來，共在62個(gè)?；髽I(yè)、199個(gè)工商貿(mào)項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，在超前預(yù)防、消防隱患上發(fā)揮了重要作用，提高了安監(jiān)部門的影響力。
三是利用先進(jìn)技術(shù)和裝備、防大事故上有新突破。強(qiáng)力推進(jìn)149家高危化工企業(yè)自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖裝置安裝改造工作，共投入資金8719萬元，改造重點(diǎn)裝置和關(guān)鍵部位1847個(gè)，提前半年在全省率先完成任務(wù)，大大提高了化工企業(yè)，特別是一些設(shè)備陳舊、落后、老化的企業(yè)本質(zhì)水平。對(duì)16家存在重大安全隱患的加油站，督促進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造，目前已完成11家。
四是深化基層基礎(chǔ)工作上有了新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，以安全社區(qū)為抓手，認(rèn)真做好兩個(gè)結(jié)合，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)試點(diǎn)工作，統(tǒng)一配齊專職人員，配備了執(zhí)法車輛和裝備，建立了11項(xiàng)制度。曹縣率先在全市開展試點(diǎn)工作，起到表率作用。目前，單縣、成武、鄄城已經(jīng)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，其余縣區(qū)正在積極推進(jìn)，使安全監(jiān)管進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，去年8月12日，全省安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，總結(jié)推廣了我們的經(jīng)驗(yàn)做法。在企業(yè)層面，狠抓主體責(zé)任落實(shí)，建立了3項(xiàng)制度兩個(gè)掛鉤的工作機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工五個(gè)高危行業(yè)實(shí)行了等級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、分類監(jiān)管，副省長(zhǎng)給予了充分肯定。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，目前，已有102家?；髽I(yè)、13家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、19家非煤礦山企業(yè)、4家工商貿(mào)企業(yè)通過了三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。積極在高危企業(yè)推行安全責(zé)任保險(xiǎn)，全市共投保100多萬元，保額近1個(gè)億，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
五是宣傳教育培訓(xùn)工作有了新突破。開設(shè)“安全關(guān)注”、“安監(jiān)之聲”、“安監(jiān)之窗”等媒體宣傳專欄，創(chuàng)辦了《安全》報(bào)，以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”、安全伴我行演講比賽等十項(xiàng)活動(dòng)，利用市長(zhǎng)熱線、陽(yáng)光政務(wù)熱線等方式與群眾交流安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)問題，解答群眾咨詢1000余次，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)注度。去年3月25日，專門成立市安全培訓(xùn)學(xué)校，聘請(qǐng)專家強(qiáng)化師資力量，規(guī)范培訓(xùn)程序，嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量，先后舉辦各類培訓(xùn)班62場(chǎng)，共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、危化品從業(yè)人員6300多人，培訓(xùn)和考核特種作業(yè)人員13000多人，全面推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育。
六是執(zhí)法監(jiān)察工作取得新突破。投資12萬元，為執(zhí)法隊(duì)伍配備了20臺(tái)pda，提高了信息化工作水平。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》，各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，定期進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，廣泛開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，在省局組織的年度執(zhí)法監(jiān)察考評(píng)中，取得較好名次。
七是機(jī)關(guān)建設(shè)和工作作風(fēng)有了新突破。我們改選了支部，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，重新調(diào)整了科室，劃分了職責(zé)，明確了任務(wù)，提拔7名干部，新增了3個(gè)科室。規(guī)范了機(jī)關(guān)工作程序，建立了十四項(xiàng)工作制度，提高了機(jī)關(guān)工作效率，使各項(xiàng)工作有章可循，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。建立了周例會(huì)、月通報(bào)、季調(diào)度、年考核的工作機(jī)制，提高了工作計(jì)劃性。改善了辦公條件，投資二十多萬元新上辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高了信息化辦公能力。全市安監(jiān)系統(tǒng)工作作風(fēng)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，各縣區(qū)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各項(xiàng)工作都有創(chuàng)新，都有亮點(diǎn)，安監(jiān)系統(tǒng)的精神面貌有了很大的改觀。
總之，在20xx年工作中，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。這一成績(jī)來之不易，是市委、市政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是我們安監(jiān)部門嚴(yán)格監(jiān)管、積極預(yù)防、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向各縣區(qū)安監(jiān)局廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在一些不足，與市委、市政府的要求還有一定差距。大家要進(jìn)一步分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“”和20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、抓好20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)意見。
20xx年的工作任務(wù)和具體要求在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上已進(jìn)行了全面的安排部署，在這里就不再重復(fù)。下面，就下一步如何抓好安全生產(chǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見。
(一)要強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作意識(shí)。20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確立，工作思路已經(jīng)明確，下一步就是如何抓落實(shí)的問題，如何把措施轉(zhuǎn)化成我們的實(shí)際工作，確保今年的安全生產(chǎn)形勢(shì)有新的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是大家要樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)。要做到以下幾點(diǎn)：一是在思想認(rèn)識(shí)上要堅(jiān)持高境界。當(dāng)前，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)姜大明省長(zhǎng)、省長(zhǎng)、劉士合市長(zhǎng)、付偉市長(zhǎng)的講話精神，要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省政府、市政府的要求上來，要把精力和智慧集中到抓好工作上來，用心想事，用心謀事，用心干事。干事有三個(gè)境界，一是應(yīng)付差事，二是用力干事，三是用心干事。應(yīng)付干事不會(huì)干好事，用力干事只能是合格，用心干事才能爭(zhēng)創(chuàng)一流。二是工作質(zhì)量上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項(xiàng)工作，特別是重點(diǎn)工作，都要高標(biāo)準(zhǔn)的去完成，這樣才能樹立安監(jiān)部門的形象，說話才有分量，才能有地位，不干則已，干則干好。三是創(chuàng)新工作思路和工作方法。盡管我們的工作都有了很大的進(jìn)步，但不能安于現(xiàn)狀，不能固步自封，不能按傳統(tǒng)習(xí)慣去謀劃工作、安排工作。各縣區(qū)要選好突破口，結(jié)合自己的實(shí)際，打好優(yōu)勢(shì)仗，唱好拿手戲，力爭(zhēng)工作有新的突破。要在落實(shí)責(zé)任制上下功夫，量化目標(biāo)任務(wù)，制定工作進(jìn)度，強(qiáng)化考核力度。要研究安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性，超前預(yù)防。要有爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的魄力和勇氣，克服畏難發(fā)愁情緒，振奮精神，在每項(xiàng)工作上創(chuàng)亮點(diǎn)、求突破。
(二)要準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)。20xx年以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為主線，姜大明省長(zhǎng)提出了“一個(gè)目標(biāo)、四個(gè)堅(jiān)持、七大體系”的安全生產(chǎn)框架，我們要認(rèn)真研究，找準(zhǔn)深化的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在基層基礎(chǔ)上著眼，在深化上下功夫。一是加強(qiáng)監(jiān)管，全面抓好四次集中行動(dòng)，確保重要時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定，堅(jiān)決完成控制指標(biāo)，控制較大事故。年底有幾個(gè)縣區(qū)政府完成指標(biāo)就表彰幾個(gè)。二是把工作重心放在抓好企業(yè)安全管理上。重點(diǎn)抓好?；?、非煤礦山、煙花爆竹，其次是一般工商貿(mào)、冶金、有色金屬、建材、紡織、機(jī)械。具體措施一是抓標(biāo)準(zhǔn)化，所有的?；髽I(yè)都要完成三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化，所有化工企業(yè)都要輸入微機(jī)，企業(yè)要每周匯報(bào)一次，每月輸入一次。二是抓班組建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀班組活動(dòng)。按照省文件規(guī)定，在全市開展廣泛優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)在?；?、化工、非煤礦山、紡織、建材行業(yè)開展，年底在全市命名10個(gè)“雙十佳”優(yōu)秀班組。三是加大宣教培訓(xùn)工作力度。各縣區(qū)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。要加強(qiáng)宣傳信息工作，把好的做法、好的思路及時(shí)報(bào)送。四是要嚴(yán)格開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，從行政許可源頭防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。要積極服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，對(duì)大項(xiàng)目涉及的安全審查的工作，在依法履行程序的情況下，提高效率，熱情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政許可工作的進(jìn)一步提速。五是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制和機(jī)制，督導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，通過專家組評(píng)審，并按要求完成備案任務(wù)，制訂完善應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練，提升企業(yè)應(yīng)急救援水平。六是繼續(xù)推進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為主要內(nèi)容，創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣(區(qū));以打牢基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，創(chuàng)建安全社區(qū)，并將安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)與安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合、與網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合，推進(jìn)安全監(jiān)管向社區(qū)、村居延伸，做到安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙，爭(zhēng)取20xx年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)要注重培養(yǎng)工作典型。典型就是旗幟，典型就是方向，典型就是表率。典型帶動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，撥亮一盞燈，照亮一大片。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，運(yùn)用典型推動(dòng)整體工作的發(fā)展，是一種重要的工作方法，也是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)的要求，這是我們近幾年來工作實(shí)踐的切身體會(huì)。市局黨組高度重視對(duì)典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，各縣區(qū)都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的典型，并把這一要求納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制，作為年度工作考核的重要內(nèi)容。為此，各縣區(qū)要緊密結(jié)合各自實(shí)際，廣泛深入的進(jìn)行調(diào)查研究，不斷探索抓典型推動(dòng)工作的規(guī)律，提高抓典型工作的力度，在全市形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的工作局面。
(四)要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法。全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，市政府和各縣區(qū)及市安委會(huì)有關(guān)部門簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，下達(dá)了控制指標(biāo)。這是軍令狀，市政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。凡完不成市政府下達(dá)的控制指標(biāo)的，凡發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或發(fā)生造成較大影響的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，凡沒有配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專職人員、沒有配備必要的車輛和裝備的，凡沒有設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算的，均實(shí)行“一票否決”，取消本縣區(qū)、本部門、本系統(tǒng)年度評(píng)先樹優(yōu)資格。
(五)要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要一支過硬的安監(jiān)隊(duì)伍。今年我市安監(jiān)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)要突出抓好三個(gè)方面的工作：一是抓學(xué)習(xí)，不斷提高安監(jiān)系統(tǒng)干部整體素質(zhì)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理手段。全市各級(jí)安監(jiān)部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全系統(tǒng)科學(xué)、安全教育學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全法學(xué)、安全文化、安全行為科學(xué)等現(xiàn)代安全管理理論，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富做好安全生產(chǎn)工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備，盡快使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手。市和各縣市區(qū)安監(jiān)局都要建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定周、月、季、年學(xué)習(xí)計(jì)劃，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)。為鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)，市局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員在職學(xué)習(xí)的意見》，拿出專項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獲得注冊(cè)安全工程師任職資格的，一次獎(jiǎng)勵(lì)20xx元，取得安全工程本科以上學(xué)歷的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元，獲得省局以上組織的專業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽及比武前三名的，獎(jiǎng)勵(lì)500元，階段性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)取得優(yōu)秀成績(jī)的，將視情予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，不但要學(xué)習(xí)自身負(fù)責(zé)和分管的工作，也要熟知其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作水平。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究。市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門都要大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入安全工作一線。要根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)確定調(diào)研主題，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展調(diào)研工作，掌握真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)。做到選題要準(zhǔn)、調(diào)研要實(shí)、報(bào)告要深。要嚴(yán)抓工作落實(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)工作分工負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)、科室每年、每月、每周都要對(duì)重點(diǎn)工作作出明確的責(zé)任和分工界定，要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，摸實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效做到事事有著落、件件有回音。三是抓建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層安監(jiān)隊(duì)伍。去年，市委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議專題聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)基層隊(duì)伍建設(shè)、資金保障等問題，并提出了明確要求。各縣區(qū)要把握機(jī)遇，積極向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)力量，確保監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)，解決有人干事的問題，推動(dòng)基層安監(jiān)工作的開展。四是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)機(jī)關(guān)工作環(huán)境。采取各種措施，繼續(xù)改善機(jī)關(guān)工作環(huán)境，讓大家舒心工作、安心工作、放手工作，營(yíng)造風(fēng)正氣順和諧發(fā)展的良好氛圍。
(六)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要積極開展“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。去年，市紀(jì)委在我局開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作試點(diǎn)，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。首先，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要舉措，也是上級(jí)的工作要求。其次，這是我局加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們安監(jiān)工作面越來越廣，職責(zé)進(jìn)一步拓寬，擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越繁重，社會(huì)各界對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)的關(guān)注和重視程度越來越高，對(duì)我們的監(jiān)督越來越嚴(yán)，因此，我們要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政。再次，這是保護(hù)干部的需要，我們的黨員干部大多都掌管著一定的權(quán)力和資源，不同程度的面臨著誘惑和風(fēng)險(xiǎn)，而且掌管的權(quán)力和資源越多，受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)就越大。做為我們安監(jiān)部門，反腐倡廉工作總體上是好的，但也存在著一些問題，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗(yàn)也很多，責(zé)任大，權(quán)力大，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，反映在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，存在一些亂作為、不作為、不依法履行職責(zé)的問題，因此，我們要防微杜漸，采取措施加以防范，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，保護(hù)好我們的干部。最后，要全面落實(shí)好以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)系統(tǒng)工作人員廉潔從政“九不準(zhǔn)”規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)管真正做到不越位、不錯(cuò)位、要到位，建設(shè)模范部門，打造過硬隊(duì)伍。
當(dāng)前，兩會(huì)就要召開，做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定工作，是第一次集中行動(dòng)的首要任務(wù)，也是我市各級(jí)安監(jiān)部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全市各級(jí)安監(jiān)部門要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，按照今年全市安全生產(chǎn)會(huì)議的部署和市安委會(huì)第一次集中行動(dòng)實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。要安排好“兩會(huì)”期間的值班工作，落實(shí)專報(bào)制度，有情況報(bào)情況，沒情況報(bào)平安，確保兩會(huì)期間不發(fā)生大的問題。從現(xiàn)在開始到全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，安監(jiān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志一般不要外出，集中精力抓好這一時(shí)期的各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。我們要在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、增強(qiáng)信心、扎實(shí)工作，促使安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為打造魯蘇豫皖科學(xué)發(fā)展高地做出更大貢獻(xiàn)。
安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇九
同志們：
這次到湖北督導(dǎo)調(diào)研安全生產(chǎn)工作，4、5天時(shí)間里跑了幾個(gè)地方，感到很有收獲、非常高興。督導(dǎo)調(diào)研組一路走來，從南到北，從城到鄉(xiāng)，從上到下，看到的都是湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繁榮景象。特別是在安全生產(chǎn)工作方面，這幾年湖北省取得了歷史性的進(jìn)步。剛才，輪一同志代表省政府介紹了情況，我們一路也看了、聽了，認(rèn)為是實(shí)事求是、符合湖北實(shí)際情況的。尤其是今年以來，湖北省安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)名列前茅，前兩個(gè)月沒有發(fā)生重大事故，春節(jié)期間沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。而2月份全國(guó)發(fā)生了9起重大事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，其程度相當(dāng)于歷史上形勢(shì)最嚴(yán)峻的月份。對(duì)此，溫-家-寶、張德江副都作了重要批示。為落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，根據(jù)駱琳局長(zhǎng)要求，國(guó)務(wù)院安委辦發(fā)出了緊急通知，對(duì)相關(guān)工作作出了部署，提出了要求。應(yīng)當(dāng)說，在全國(guó)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)趨于活躍、各類事故有所反彈的情況下，湖北安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)向好，而且各項(xiàng)指標(biāo)大大好于全國(guó)平均水平，這確實(shí)來之不易。剛才，督導(dǎo)調(diào)研組在反饋意見中肯定了一些成績(jī)，由于時(shí)間關(guān)系，我們還來不及全面地去歸納、去總結(jié)。在這里我再做些補(bǔ)充。回去以后我們還要進(jìn)一步歸納和總結(jié)，做好匯報(bào)。
我認(rèn)為，今年以來湖北省之所以能夠在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，安全生產(chǎn)工作取得這樣好的成績(jī)，歸納起來，主要有以下四條值得充分肯定：
第一條，就是堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和指示決心大、力度大、成效大。湖北省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是書記、省長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識(shí)高、抓的實(shí)、促的緊，不管是貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神、國(guó)務(wù)院40號(hào)文件精神，還是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，湖北省不是簡(jiǎn)單地以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，而是確實(shí)做了很多實(shí)實(shí)在在、扎扎實(shí)實(shí)的工作。省政府去年專門出臺(tái)了加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見，這在全國(guó)也是為數(shù)不多的，且其中有許多亮點(diǎn)。“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山冶在安全生產(chǎn)領(lǐng)域表現(xiàn)得最現(xiàn)實(shí)、最典型、最突出。安全生產(chǎn)工作要抓好，必須從基層基礎(chǔ)工作做起，否則就不可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。由于省里的重視，帶動(dòng)了各地、各有關(guān)部門和方面，這次督導(dǎo)調(diào)研組走到各地，不管是市、縣領(lǐng)導(dǎo)，還是基層企業(yè)的同志，大家對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)高度、重視程度、工作力度，都是前所未有的。所以我說，湖北省安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)不是憑空等出來的，不是靠運(yùn)氣得出來的，不是從天上掉下來的，而是真正通過努力，通過扎實(shí)工作實(shí)現(xiàn)的。
第二條，就是堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入到社會(huì)管理創(chuàng)新這個(gè)大格局里面去審視、去研判、去思考、去謀劃、去推動(dòng)，在創(chuàng)新體制機(jī)制、手段方法等各個(gè)方面有新舉措。從體制上，全省上下各級(jí)都實(shí)行了由政府一把手擔(dān)任安委會(huì)主任，其他副職任副主任的體制，這就從根本上解決了安全生產(chǎn)工作存在的領(lǐng)導(dǎo)分工末位化、機(jī)構(gòu)編制邊緣化、具體工作表面化的問題。書記、省長(zhǎng)乃至各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)從多個(gè)方面對(duì)安全生產(chǎn)給予重視和支持，情況就大不一樣。抓安全生產(chǎn)工作就是要在履職上一崗雙責(zé)、工作上各司其職、問責(zé)上各負(fù)其責(zé)，不能說我分管安全生產(chǎn)，責(zé)任就全部是我的。要堅(jiān)持誰主管(事)誰負(fù)責(zé)。我們和有關(guān)方面也在研究如何使責(zé)任追究更加科學(xué)合理。湖北率先從體制上解決了這個(gè)問題，很好。也請(qǐng)進(jìn)一步落實(shí)好、堅(jiān)持好。還有實(shí)行隱患月查月改月報(bào)制度，這也是我們多次強(qiáng)調(diào)的，隱患排查調(diào)度統(tǒng)計(jì)通報(bào)不能搞一季度一次，一年只搞四次太少，要做到一個(gè)月搞一次，統(tǒng)計(jì)一次，還要進(jìn)行通報(bào)，不管有多難都要做到。這一點(diǎn)湖北省做到了，全國(guó)其他地方只要認(rèn)真對(duì)待也是能夠做到的。湖北還有很多創(chuàng)新的亮點(diǎn)，包括事故查處等等，都值得全國(guó)其他地方認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。安全監(jiān)管、煤礦監(jiān)察工作都是政府履行社會(huì)管理職能的重要組成部分，如何按照中央的要求加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，并在這個(gè)過程中加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，確實(shí)需要我們做文章。可是我們有些地方、部門和單位總覺得安全生產(chǎn)跟社會(huì)管理缺乏關(guān)聯(lián)，掛不大上，認(rèn)為社會(huì)管理就是社會(huì)治安的事，實(shí)際上不是這樣的，這種認(rèn)識(shí)是片面的。湖北省在這方面不僅找到了切入點(diǎn)，而且已經(jīng)邁出了重要一步，這非常好。4月份總局將在貴州召開一個(gè)會(huì)議，其中有一個(gè)就是創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制方面的內(nèi)容，請(qǐng)湖北省做好準(zhǔn)備，屆時(shí)到大會(huì)上作個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
第三，就是真正堅(jiān)持用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，舉一反三、思考問題、研究對(duì)策、堵塞漏洞、整改差距。剛才我們聽了情況，單就解決道路交通事故多發(fā)頻發(fā)問題這一條，湖北的做法在全國(guó)都是先進(jìn)的。春節(jié)前，總局就遏制重特大道路交通事故多發(fā)頻發(fā)的問題，專門會(huì)同公安部和交通運(yùn)輸部進(jìn)行了研究，比如車輛掛靠問題、包車問題、長(zhǎng)途車夜間行駛問題等。湖北省通過總結(jié)興山“10·1”事故教訓(xùn)，制定了一系列切實(shí)可行的措施，在這方面走在全國(guó)前列。包括校車問題，我認(rèn)為必須要綜合治理，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任，要投入、要管理、要監(jiān)督。安全生產(chǎn)方面的問題往往就出在我們的意識(shí)、認(rèn)識(shí)上的問題，安全意識(shí)不強(qiáng)、思想上不重視、忽視持續(xù)改進(jìn)、忽視堵塞漏洞、忽視綜合治理，其中又突出表現(xiàn)在有教訓(xùn)不汲齲抓安全生產(chǎn)，本來企業(yè)是第一責(zé)任，應(yīng)該是最有動(dòng)力的，可是現(xiàn)實(shí)情況偏偏是企業(yè)追求發(fā)展、追求擴(kuò)張、追求效益的沖動(dòng)總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于追求安全的沖動(dòng)。什么道理?就是沒有真正樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，沒有解決好第一要?jiǎng)?wù)、第一責(zé)任之間的關(guān)系問題。當(dāng)年副主席擔(dān)任省委書記時(shí)講得非常好，他說：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任”?，F(xiàn)在我們一些地方、部門和單位對(duì)安全生產(chǎn)工作還沒有提高到這個(gè)認(rèn)識(shí)高度。安全第一、預(yù)防為主、綜合治理是安全生產(chǎn)工作的方針，但是在一些地方、部門和單位往往是重發(fā)展、輕安全，重速度、輕安全，重效益、輕安全，也就是重視了第一要?jiǎng)?wù)、忽視了第一責(zé)任，忽視了“安全第一”這一要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù)。所以，這次國(guó)務(wù)院提出實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，并把它寫到40號(hào)文件里面，這有著重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我們不能當(dāng)作一般文件對(duì)待它，要研究透、實(shí)施好、落實(shí)好。最近十多年來，由國(guó)家調(diào)查處理的特別重大事故加在一起是150多起，每一起事故調(diào)查報(bào)告后面都要寫上五六條、七八條整改措施建議，可下一起事故再調(diào)查還是這些原因，再提措施建議還是那么幾條，這說明沒有人重視這個(gè)東西。所以，“7·23”溫州動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告，我們寫了8條整改建議，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，要跟蹤落實(shí)這8條。今后每起事故查處后都應(yīng)跟蹤整改措施建議。湖北省用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，做得很好，也很可貴。希望你們認(rèn)真鞏固、認(rèn)真總結(jié)，我們將適時(shí)在全國(guó)進(jìn)行推廣。
第四條，就是堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，搞整治、促關(guān)閉，推改造、強(qiáng)管理，全面提升安全生產(chǎn)水平。湖北是工業(yè)大省，高危行業(yè)眾多。如有那么多非煤礦山、化工廠、鋼鐵廠，而且還有長(zhǎng)江這條重要的水上交通要道，公眾聚集場(chǎng)所消防安全任務(wù)也十分繁重。特別是煤礦，井型孝煤層雹災(zāi)害重、數(shù)量多，這幾年來下大氣力整頓關(guān)閉，礦井?dāng)?shù)量已由過去的1200多家減少到現(xiàn)在的400家。由于你們?cè)鷮?shí)實(shí)地做，一步一步地做，認(rèn)認(rèn)真真地抓，通過努力，現(xiàn)在煤炭百萬噸死亡率已下降了一倍，這很不容易。盡管指標(biāo)還是很高，但是不能用要求山西的標(biāo)準(zhǔn)要求你們。盡管如此，你們的煤礦和其他地區(qū)比起來還是小而多、小而差，且還有很重要的一條，那就是湖北的煤礦大多是民營(yíng)小礦、個(gè)體小礦，他們追求的第一目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)利益，而不是注重安全投入。如果是國(guó)有煤礦，盡管規(guī)模小，安全生產(chǎn)條件也會(huì)比現(xiàn)在好一些。包括其他方面，還不是太穩(wěn)固，如：去年發(fā)生5起重大事故，包括3起交通事故和2起火災(zāi)事故，一定程度也反映了你們一些地方生產(chǎn)力的實(shí)際水平和安全生產(chǎn)的實(shí)際水平。今年能有這樣大的變化，既是總結(jié)汲取事故教訓(xùn)，不斷加大力度改進(jìn)工作的結(jié)果，也是多年堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)積累的結(jié)果。安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，也沒有決竅，必須像人走路一樣要一步一步地邁，下笨功夫，老老實(shí)實(shí)地干，一步一個(gè)腳印地做，這才能解決問題。再過十幾天第一季度就過去了，今年湖北安全生產(chǎn)開局非常好，可以說初戰(zhàn)告捷，但這不能代表以后，更不能證明是長(zhǎng)治久安了。搞什么工作都有結(jié)束的時(shí)點(diǎn)、建設(shè)什么工程都有竣工的時(shí)候，唯獨(dú)安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)沒有結(jié)束、竣工之日?？偸且獜念^開始，總是從零做起，而且總是要往零的目標(biāo)奮斗。張德江副多次強(qiáng)調(diào)過這一點(diǎn)。中央對(duì)安全生產(chǎn)提出預(yù)防為主，綜合治理。預(yù)防為主，就是要從源頭上把住關(guān)，就跟生小孩一樣，實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育，如果生出一個(gè)先天有缺陷的，你后天怎么改造它?做手術(shù)都不行，這個(gè)道理是相通的。所以我覺得，湖北省通過這些年的努力，夯實(shí)基礎(chǔ)的工作有了很大進(jìn)展。三年多國(guó)民生產(chǎn)總值翻了將近一倍，這種情況下事故總量在往下降，且今年開局良好，這都是你們通過努力工作取得的成績(jī)，都是扎扎實(shí)實(shí)打基儲(chǔ)一步一步抓提升的結(jié)果。
以上四點(diǎn)是我感受最深的，作為對(duì)督導(dǎo)調(diào)研組反饋意見的一些補(bǔ)充。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)還不是很牢固。不只是湖北，全國(guó)都存在這個(gè)問題。如果不始終保持高壓態(tài)勢(shì)，不始終扎扎實(shí)實(shí)固本強(qiáng)基，不始終抓住主題主線解決好深層次問題，就會(huì)出現(xiàn)反彈。希望湖北省把這個(gè)成績(jī)鞏固下去，并逐年取得進(jìn)展，達(dá)到持續(xù)好轉(zhuǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中央提出的安全發(fā)展要求。二、三月份是事故高發(fā)期?，F(xiàn)在一些地方用搞運(yùn)動(dòng)的方法搞安全生產(chǎn)，有了大事先停下來，大事過后再開工。一停一開最容易出事故。尤其“兩會(huì)”一過，如搞得不好，事故又會(huì)多起來，這是我們多年來總結(jié)的規(guī)律和特點(diǎn)。希望你們關(guān)注“兩會(huì)”以后的安全生產(chǎn)，保持一季度良好的安全形勢(shì)，并持續(xù)下去?，F(xiàn)在基礎(chǔ)不牢固的地方還很多，從這次督查調(diào)查的情況看，我們每到一處，看到好的東西很多，但也發(fā)現(xiàn)一些問題。督導(dǎo)調(diào)研組在黃石就對(duì)一個(gè)煤礦給予了停產(chǎn)整頓的處理，會(huì)后請(qǐng)有關(guān)部門加強(qiáng)督辦，整改到位后再恢復(fù)生產(chǎn)。剛才督導(dǎo)調(diào)研組通報(bào)的問題，看起來都是小問題，都是在基層、在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題，但是從基層、從現(xiàn)場(chǎng)反過來看，說明我們的安全監(jiān)管監(jiān)察還有不到位的地方，需要我們持久努力、持續(xù)改進(jìn)、持之以恒，把工作繼續(xù)不斷向前推進(jìn)。關(guān)于整體工作，張德江副、駱琳局長(zhǎng)在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議上都講了，關(guān)鍵是好好落實(shí)。關(guān)于對(duì)湖北工作下一步的建議，除了督導(dǎo)調(diào)研組剛才提出的幾條以外，我考慮還有這么幾點(diǎn)，現(xiàn)提出來，供你們參考。
安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇十
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我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及危化品登記管理、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、xxxx年工作回顧
xxxx年，在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機(jī)關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠(chéng)合作，共同努力，全面完成了年度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了六個(gè)顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)。我們的工作用什么東西來推動(dòng)措施的落實(shí)?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?靠的就是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動(dòng)力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會(huì)成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實(shí)督查的比較科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。通過“陽(yáng)光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時(shí)刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。xxxx年考核評(píng)價(jià)的結(jié)果，是各級(jí)、各部門明確了抓好工作的方向、重點(diǎn)，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個(gè)臺(tái)階，客觀實(shí)際地反映了各單位的成績(jī)。
(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。xxxx年實(shí)現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營(yíng)企業(yè)和84家危化品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，完成了全市計(jì)劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(三)排查治理隱患，有效地預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署，全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個(gè)，整治17.9萬個(gè)，整治率97%;排查重點(diǎn)隱患691個(gè)，限期整治646個(gè)，整治率93.5%，罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個(gè)，消除重大隱患10個(gè)，停產(chǎn)處理12個(gè)企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，有效地預(yù)防了事故發(fā)生。xxxx年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起，死亡兩人，同比下降50%。
(四)啟動(dòng)職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動(dòng)。開展了塵毒防治專項(xiàng)行動(dòng)、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管等各項(xiàng)工作，及時(shí)受理處置了群眾的投訴舉報(bào)，較好地保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(五)?；返怯浐汀按蚍恰惫ぷ鳎龠M(jìn)和保證了監(jiān)管成效。完成危化企業(yè)化學(xué)品登記、取證309家，登記工作在全國(guó)名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)1478起，收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設(shè)備96套，依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。
(六)做好安委辦日常工作，為、市政府決策和工作落實(shí)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳xxxx”、“三大行動(dòng)”和“五一”、“十一”重要時(shí)段等專項(xiàng)工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動(dòng)工作，及時(shí)收集、整理信息，為決策落實(shí)提供依據(jù);建立9個(gè)行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、xxxx年工作安排
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項(xiàng)工作在xxxx年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆、學(xué)普副和健康局長(zhǎng)關(guān)于“落實(shí)、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法、落實(shí)關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個(gè)重點(diǎn)。
(一)以“打造兩支隊(duì)伍、建立三項(xiàng)制度，構(gòu)筑四大體系”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動(dòng)，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點(diǎn)。這項(xiàng)工作，請(qǐng)大家不要以為又是多了一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。
第一，打造兩支隊(duì)伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實(shí)過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍;同時(shí)要指導(dǎo)、督促重點(diǎn)企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊(duì)伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵(lì)辦法。
第二，建立三項(xiàng)制度。即申報(bào)制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報(bào)制度，全面推進(jìn)企業(yè)申報(bào)工作。對(duì)不按規(guī)定申報(bào)職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險(xiǎn)“三同時(shí)”評(píng)價(jià)備案的企業(yè)，要依法予以處罰。要建立作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度，把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議，形成監(jiān)管合力。
(二)以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為抓手，力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認(rèn)為，我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是治本、專項(xiàng)整治和依法處罰是治標(biāo)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是治根。我們走的是一條“標(biāo)本兼治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?；髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。
同志們：
*年即將過去。為認(rèn)真總結(jié)和交流一年來的工作情況，更好地謀劃明年的工作思路，局黨組決定召開這次局長(zhǎng)座談會(huì)，聽聽大家的意見，集思廣益。前面，各地都談了一年來的主要工作，既有經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，也有對(duì)當(dāng)前存在困難和問題的客觀分析，并著重談了明年的工作思路和重點(diǎn)。大家談得非常好，很受啟發(fā)。
今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，通過全省上下共同努力，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢(shì)，事故各項(xiàng)指標(biāo)大幅下降，重特大事故得到有效控制，有望實(shí)現(xiàn)省政府提出的三個(gè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。1至10月，全省共發(fā)生各類事故44227起，死亡6549人，受傷40037人，直接經(jīng)濟(jì)損失32048.2萬元，同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起，死亡285人，同比減少33起、124人，分別下降33.3%和30.3%。各類事故死亡人數(shù)為國(guó)家下達(dá)控制指標(biāo)的69.9%。從各市情況來看，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故死亡人數(shù)均沒有突破省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺(tái)州、麗水相對(duì)于控制進(jìn)度下降幅度均超過了15%。這些成績(jī)的取得，首先應(yīng)歸功于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各有關(guān)部門的大力支持。全省各級(jí)安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血，付出了辛勤的汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表省局黨組及局機(jī)關(guān)全體干部，向你們并通過你們，向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問!
下面，我再講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績(jī)，進(jìn)一步樹立信心
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要說總結(jié)一年來的經(jīng)驗(yàn)，我看以下幾個(gè)方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚(yáng)：
一是當(dāng)好黨委政府參謀，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。*年，全省各級(jí)安監(jiān)部門按照《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號(hào))及8個(gè)配套文件要求，把落實(shí)各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任作為抓手，出謀劃策、當(dāng)好參謀，將省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)層層分解，落實(shí)到基層。同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，完善考核方法，構(gòu)筑“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。杭州、湖州等地實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和“安全生產(chǎn)履職報(bào)告制”等，較好解決了安全生產(chǎn)職責(zé)不清、工作不落實(shí)問題。
二是積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為安全監(jiān)管提供有力組織保證。省、市兩級(jí)安監(jiān)部門共同努力，根據(jù)規(guī)范設(shè)置、提高權(quán)威、理順關(guān)系、強(qiáng)化職能的要求，通過督查、檢查，發(fā)文督辦等形式，狠抓基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。目前，全省有82%的縣(市、區(qū))下達(dá)了安監(jiān)機(jī)構(gòu)“三定方案”，明確職能，并配備充實(shí)了安監(jiān)人員;有46%的縣(市、區(qū))組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺(tái)州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)。機(jī)構(gòu)不健全、力量不足、監(jiān)管缺位的矛盾有所緩解，為全省安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，努力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。今年工作中，各級(jí)安監(jiān)部門圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)平安浙江這一主題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，著力推進(jìn)安全文化建設(shè)。經(jīng)組織部同意，省局舉辦了1期縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班，36名縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn);舉辦安全監(jiān)察員、檢查員培訓(xùn)班9期共909人。各級(jí)安監(jiān)部門也根據(jù)分級(jí)管理的要求，認(rèn)真抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核。溫州市開展了安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓(xùn)工程;湖州市在開展“百千萬”宣傳教育培訓(xùn)工程的同時(shí)，開展“百家企業(yè)安全行”活動(dòng);舟山市年初制定培訓(xùn)計(jì)劃，發(fā)放自行編寫的《市民防災(zāi)必讀手冊(cè)》20萬冊(cè);杭州市開辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專門開設(shè)了安全網(wǎng)站;麗水市將創(chuàng)建“一千個(gè)平安示范企業(yè)”作為政府十件實(shí)事等等，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全管理水平以及全民安全文化素質(zhì)的提高。
四是深入開展專項(xiàng)整治，抓好重大隱患整改。根據(jù)國(guó)家總局的部署和省政府的要求，各地先后部署開展道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。省級(jí)公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)，目前已基本完成整改，一時(shí)難以整改的也已采取了確保安全的嚴(yán)密措施。溫州市部署開展了“鐵網(wǎng)二號(hào)”行動(dòng);臺(tái)州市深入開展了造船修船、海上運(yùn)輸及捕撈、礦山等專項(xiàng)整治;衢州市通過專項(xiàng)整治，礦山總數(shù)從1000多家縮減到232家，一證多點(diǎn)或安全不達(dá)標(biāo)被停產(chǎn)整頓有60多家，有效防止了重特大事故。
五是規(guī)范管理科學(xué)管理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》以及實(shí)施細(xì)則的要求，認(rèn)真開展了礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。到目前，全省已頒發(fā)礦山安全生產(chǎn)許可證371家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證432家。各級(jí)安監(jiān)部門嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件。臺(tái)州市設(shè)計(jì)制定了20套安全生產(chǎn)檢查表;溫州市對(duì)全市近4萬家企業(yè)進(jìn)行普查和分類評(píng)定，實(shí)行a、b、c、d分類管理。各地通過推廣溫嶺市等地加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，各類企業(yè)全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系逐步形成，有效提高了企業(yè)自身安全保障能力。
六是加強(qiáng)法制建設(shè)，著力提高依法監(jiān)管水平?！墩憬“踩a(chǎn)條例》已完成起草工作，并經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審查通過，進(jìn)入省人大審查批準(zhǔn)階段。在安全法制建設(shè)工作方面，各地積極探索、共同努力。寧波市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件。各地按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故。今年1-9月我省工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的7起一次死亡3人以上的重大事故，均已按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則進(jìn)行了處理。杭州市已向兩個(gè)區(qū)(縣、市)政府發(fā)出道路交通事故問責(zé)與告誡書;臺(tái)州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠氣體爆炸事故、天臺(tái)“8.17”與臨?！?.20”特大交通事故，向有關(guān)縣(市)發(fā)出紅牌警告和交通問責(zé)。
七是對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，加強(qiáng)應(yīng)急管理。今年，全省各級(jí)安監(jiān)部門加快實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查和申報(bào)登記工作。目前，全省已完成登記重大危險(xiǎn)源2870個(gè)，并嚴(yán)密管理措施，實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)安監(jiān)部門已將重點(diǎn)企業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制管理納入安全監(jiān)管重要內(nèi)容。目前，省政府已出臺(tái)了《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案，作為省政府總體應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)重要組成部分。各級(jí)安監(jiān)部門也積極制定當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并會(huì)同有關(guān)部門和企業(yè)，開展了針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、高層建筑消防等事故的應(yīng)急救援演習(xí)。金華市、縣兩級(jí)均制定了重特大事故應(yīng)急預(yù)案，建立了全市各專業(yè)應(yīng)急救援體系和近百名應(yīng)急救援信息庫(kù)。今年成功處置了一起鐵路危化品罐車二甲苯泄露事故，并組織了一次危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演習(xí)。
八是履行綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)各部門齊抓共管。全省各級(jí)安監(jiān)部門在管好本職監(jiān)管范圍內(nèi)工作的同時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部門，積極開展安全檢查和專項(xiàng)整治。今年，省局會(huì)同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關(guān)部門專門對(duì)海上運(yùn)輸船舶管理開展調(diào)研，部署開展了專項(xiàng)整治。各級(jí)政府除了建立安委會(huì)和安委辦定期會(huì)議制度外，黨委、政府以及人大、政協(xié)也經(jīng)常召開安全專題會(huì)議，聽取匯報(bào)，研究解決不同時(shí)期、不同階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。嘉興市目前已形成重大安全問題由安委辦調(diào)研提出意見，安委會(huì)討論決定，部門落實(shí)，政府督辦，人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機(jī)制。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安監(jiān)工作的困難和問題，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備
*年，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)從嚴(yán)峻走向緩和的趨勢(shì)，初步扭轉(zhuǎn)了近年來事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動(dòng)局面。但總體上看，形勢(shì)仍不容樂觀。一是事故總量仍在高位。今年1—10月份，全省各類事故死亡6549人，仍處全國(guó)第三位。平均每天發(fā)生事故145起，死亡22人，受傷132人，直接經(jīng)濟(jì)損失105萬元。二是部分行業(yè)領(lǐng)域重特大事故仍高發(fā)。今年1—10月份，全省發(fā)生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起，已接近省政府要求的15起之內(nèi)控制目標(biāo)。10月8日，湖州市境內(nèi)還發(fā)生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡3—9人的5起，路橋建設(shè)施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動(dòng)向。三是許多行業(yè)仍存在事故高風(fēng)險(xiǎn)。尤其是建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)管理上漏洞較多，安全隱患嚴(yán)重;一些地方“三合一”現(xiàn)象仍屢禁不止，不少商場(chǎng)市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、生產(chǎn)車間等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患突出。另外，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，以及規(guī)劃管理方面存在漏洞，居民點(diǎn)有逐漸包圍危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、逐漸靠近礦山的趨勢(shì)，造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開展的安全大檢查中，全省共發(fā)現(xiàn)各類隱患12941條，有些隱患還十分嚴(yán)重，發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。
導(dǎo)致當(dāng)前我省的安全生產(chǎn)不容樂觀的主要原因，一是全民安全意識(shí)反差巨大。一方面，隨著生活水平的提高，人們對(duì)自身安全的需要越來越高。但另一方面，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人利欲熏心，重生產(chǎn)輕安全，心存僥幸，冒險(xiǎn)生產(chǎn)，完全沒有安全法制觀念;大量的外來務(wù)工人員沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識(shí)和安全技能，還往往違章作業(yè)。二是安全設(shè)施基礎(chǔ)欠帳太多。近年來，我省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年均以10%以上的速度增長(zhǎng)。公路里程越來越長(zhǎng)，企業(yè)越來多，樓越造越高，但一些相配套的安全基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有跟上，留下了大量的事故隱患。三是安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱。雖然目前省、市、縣三級(jí)均成立了獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全省安監(jiān)系統(tǒng)工作人員已達(dá)到1304人，但有近一半的人員過去未從事過安全生產(chǎn)工作，安全業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，還需要一段適應(yīng)時(shí)間。目前我省各類中小企業(yè)約230萬家，若以目前監(jiān)管人員計(jì)，平均每人監(jiān)管1764家企業(yè)，按平均每2人每天檢查2家企業(yè)計(jì)算，則需5年才能跑遍所有的企業(yè)。四是部門依法監(jiān)管存在盲區(qū)。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些安全工作還存在職責(zé)不清、無人負(fù)責(zé)的盲區(qū)。一些部門在安全監(jiān)管中存在功利主義思想，對(duì)自身有利的就執(zhí)行，對(duì)自身無利或不利的就想方設(shè)法推脫。如煤氣發(fā)生爐到底歸哪個(gè)部門管，至今沒有一個(gè)結(jié)論性的.說法。又如在建設(shè)工程上，建設(shè)、交通等部門之間安全職能交叉，往往出現(xiàn)“誰都能管，卻誰也不管”的情況。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗(yàn)管理水平，與依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理尚有很大差距，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。比如經(jīng)濟(jì)處罰手段力度太小，企業(yè)違法成本太低，而行政手段對(duì)中小企業(yè)來說缺乏有力約束;在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗(yàn)看、聽、摸、聞，缺乏相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，手段落后，隨意性較大。六是安全法制建設(shè)仍然滯后?！栋踩a(chǎn)法》已實(shí)施三年了，但其配套的實(shí)施細(xì)則卻遲遲沒有出臺(tái)，一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了“有法可依、無法實(shí)施”的無奈局面。
三、把握大局、突出重點(diǎn)，理清明年工作思路
理清明年的工作思路，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問題。
一是擺正位置。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，是履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針。在工作中，必須正確履行自己的職能，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，作為我們安全監(jiān)管部門，首先要考慮的是如何保障安全，做到安全發(fā)展。
二是提高認(rèn)識(shí)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求出發(fā)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的地位作用、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施?？紤]明年的工作思路，必須在認(rèn)識(shí)上有新的提高：“以人為本”首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。安全發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，必須以安全為前提和保障。
三是要增強(qiáng)信心。要客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況，既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度，更要看到工作上的有利條件。認(rèn)真研究和分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求，立足當(dāng)前，堅(jiān)定信心，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題，采取強(qiáng)有力措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供安全保障。
*年，全省安全生產(chǎn)工作的總體思路：“以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略決策和省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新機(jī)制，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決防止重特大生產(chǎn)安全事故，努力實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！?/p>
主要工作目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)全省各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”，并力爭(zhēng)有較大幅度下降。
根據(jù)這一基本工作思路和總體目標(biāo)，*年，全省安全生產(chǎn)要在前兩年“建機(jī)構(gòu)、打基礎(chǔ)”的工作基礎(chǔ)上，在深化拓展上做文章、求發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“四推進(jìn)、四提高”。
(一)著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管水平
1.繼續(xù)完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在省、市、縣三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本到位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)在*年全省形成較為完善的“三級(jí)機(jī)構(gòu)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，把安全監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層。
2.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。一抓業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。從嚴(yán)格把握安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)發(fā)證工作，凡是培訓(xùn)考核不合格的，一律不予發(fā)證，并建議調(diào)離安監(jiān)崗位。二抓工作作風(fēng)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提倡摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，規(guī)范監(jiān)管工作程序，做到依法辦事。三抓思想建設(shè)。把隊(duì)伍思想建設(shè)放到重要的位置，大力倡導(dǎo)安監(jiān)隊(duì)伍熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神，廉潔自律、克已奉公奉獻(xiàn)精神，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。
3.加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作。根據(jù)《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案，搞好應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練。加快建設(shè)省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，搞好事故處置專家組建設(shè)和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高處置各類重特大生產(chǎn)安全事故的能力。
(二)著力推進(jìn)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高事故防范能力
1.進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。一是規(guī)范工作程序。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)安監(jiān)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度規(guī)章建設(shè)，規(guī)范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。并根據(jù)國(guó)家和省里有關(guān)條例、辦法，細(xì)化和制定系統(tǒng)內(nèi)的一些具體實(shí)施辦法，通過建章立制，在全省各級(jí)安監(jiān)部門中形成規(guī)范化、程序化的工作機(jī)制。二是落實(shí)工作責(zé)任。建立安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制。在*年度試行系統(tǒng)內(nèi)“工作目標(biāo)責(zé)任制考核”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核措施，加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率。指導(dǎo)各級(jí)安監(jiān)部門抓好轄區(qū)內(nèi)有關(guān)安全狀況調(diào)查摸底工作，掌握本地區(qū)企業(yè)的安全狀況，建立動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為加強(qiáng)監(jiān)管，有效防范事故提供前提條件。
2.切實(shí)強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)安全檢查和督查。重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對(duì)限期整改或停業(yè)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，提請(qǐng)政府堅(jiān)決予以關(guān)閉。二是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)許可證工作。按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。力爭(zhēng)在*年全面完成危化品和礦山生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放工作，合格生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證率達(dá)到100%。三是依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究，按照“四不放過”的原則，追究事故直接責(zé)任人員和有關(guān)部門人員的責(zé)任，及時(shí)辦理結(jié)案。加大對(duì)安全違法行為的查處力度，對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和個(gè)人，以及沒有兩個(gè)安全出口的地下礦山，提請(qǐng)與督促地方政府堅(jiān)決予以關(guān)閉。
3.不斷深化各項(xiàng)工作措施。一是繼續(xù)深化道路與水上交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。在專項(xiàng)整治中做到專項(xiàng)整治與安全投入、專項(xiàng)整治與隱患整改、專項(xiàng)整治與安全評(píng)估、專項(xiàng)整治與重點(diǎn)防范四個(gè)相結(jié)合。繼續(xù)采取公布掛牌、督辦整改安全隱患的措施，由省級(jí)公布一批全省工礦企業(yè)、重大道路交通和火災(zāi)隱患，并做好相關(guān)督查工作，確保整工作取得實(shí)效。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)管理。加快省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的組建，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)和專業(yè)管理作用，利用協(xié)會(huì)力量，承擔(dān)政府的委托，做好有關(guān)安全評(píng)價(jià)報(bào)告、抽檢和組織審查工作。嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和日常監(jiān)督管理，按照國(guó)家總局的要求，嚴(yán)格申報(bào)條件和審批程序，切實(shí)把好中介機(jī)構(gòu)的條件準(zhǔn)入關(guān)，全面規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作。三是加強(qiáng)綜合監(jiān)管。在抓好工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)管的同時(shí)，按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管。及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門提供信息，發(fā)揮行業(yè)部門的作用。
4.努力創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。一是在重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理上要有新的突破。建立重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理信息平臺(tái)，摸清底數(shù)，建立省、市、縣三級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，盡快形成全省重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施動(dòng)態(tài)、分級(jí)管理，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。二是在“三同時(shí)”工作的落實(shí)上要有新的突破。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和國(guó)家發(fā)改委、原國(guó)家安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》精神，全面建立落實(shí)“三同時(shí)”工作制度。省局將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂“三同時(shí)”工作的有關(guān)試行辦法，對(duì)“三同時(shí)”工作實(shí)施分級(jí)管理。三是在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)上要有新的突破。在抓好機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)其它行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。著重抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作，制定實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)安全管理工作。同時(shí)會(huì)同電力行業(yè)主管部門共同研究推動(dòng)電力行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;會(huì)同建設(shè)主管部門在建設(shè)領(lǐng)域開展創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化工地”以及“樣板工地”活動(dòng)，建立企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的長(zhǎng)效機(jī)制。四是在安全生產(chǎn)法制建設(shè)上要有新的突破。省局將以《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合我省安全監(jiān)管工作的實(shí)際，抓緊研究和制訂國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)章的實(shí)施辦法和細(xì)則，研究制訂相應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章和相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。
(三)著力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全社會(huì)安全意識(shí)
1.充分利用各種媒體，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作，利用電視、報(bào)刊、雜志等多種媒介，采取知識(shí)競(jìng)賽、安全講座、動(dòng)漫宣傳等多種形式，努力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。認(rèn)真組織好安全宣傳月的活動(dòng)，積極配合工會(huì)、共青團(tuán)等組織開展“安康杯”群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。
2.建立健全全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系，依法抓好安全培訓(xùn)工作。一是按照教考分離的原則，指導(dǎo)各級(jí)安全監(jiān)管部門設(shè)立安全培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)，形成全省安全培訓(xùn)考核工作網(wǎng)絡(luò)。二是著力提高安全培訓(xùn)師資的素質(zhì)，全面提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量。三是全面開展各類安全培訓(xùn)工作。重點(diǎn)組織好全省各市、縣(市、區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的縣(市、區(qū))長(zhǎng)的安全知識(shí)培訓(xùn)和研討、全省安全監(jiān)管局長(zhǎng)培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，在豐富培訓(xùn)內(nèi)容提高培訓(xùn)質(zhì)量上有所創(chuàng)新。指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資的培訓(xùn)工作。
3.搞好職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。按照書記的重要批示，在全省認(rèn)真開展職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。一是積極會(huì)同有關(guān)部門，制定落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo);二是制訂好培訓(xùn)和考核工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施;三是組織有關(guān)專家，編寫通俗易懂的職工培訓(xùn)教材;四是培養(yǎng)一支職工培訓(xùn)師資隊(duì)伍，提高師資的業(yè)務(wù)水平;五是落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任，著力提高全社會(huì)安全意識(shí)。
(四)著力推進(jìn)全社會(huì)安全責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識(shí)
1.依法落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促?gòu)V大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入，彌補(bǔ)安全欠賬，提高企業(yè)安全保障能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各類從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人沒有安全資格證的，一律按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)格處罰。在處理重特大事故中，首先依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2.依法落實(shí)有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并督促其他有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。針對(duì)當(dāng)前一些安全監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)不夠的情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，促進(jìn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”工作格局的形成。
3.進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府的安全責(zé)任。以平安浙江建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體，督促各級(jí)政府進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，加大考核力度，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督查，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，及時(shí)研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，確保安全發(fā)展。
四、理順關(guān)系、明確職責(zé)，加強(qiáng)省市縣三級(jí)安監(jiān)局的工作協(xié)調(diào)
最近一個(gè)期，省局認(rèn)真分析了當(dāng)前全省的安全狀況，在充分肯定所做的工作和取得成效的同時(shí)，也實(shí)事求是地分析了我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘膯栴}，尤其是省局自身的問題。對(duì)這些問題，省局黨組十分重視，分析問題，找出工作中的差距，是為了更好地改進(jìn)工作方法，提高工作效率。這里，就省市縣三級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，講幾點(diǎn)初步意見。
作為省一級(jí)的安全監(jiān)管部門，在全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)中，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，在、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、督促全省各地、各部門把安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在工作重點(diǎn)上應(yīng)該側(cè)重于出思路、想辦法、抓大事;在工作方法上應(yīng)該以虛為主、虛實(shí)結(jié)合、加強(qiáng)調(diào)查研究，提出一些解決問題的新方法。省局應(yīng)該從中觀(相對(duì)于宏觀與微觀)的層次和角度，來審視全省的安全生產(chǎn)工作，研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國(guó)家的方針政策，落實(shí)省政府工作要求的高度，部署和督促各項(xiàng)工作的開展;指導(dǎo)各地開展工作，出臺(tái)和落實(shí)一些有針對(duì)性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來看，這方面還有差距。下一步，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作思路，把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導(dǎo)、抓落實(shí)上，努力探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的途徑，把工作層次提高到一個(gè)新水平。
作為市一級(jí)安監(jiān)部門，在全省安監(jiān)系統(tǒng)中，也起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)應(yīng)該是貫徹政府和上級(jí)有關(guān)部門工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，研究好落實(shí)措施，指導(dǎo)好具體的落實(shí)工作。同時(shí)，根據(jù)工作需要，受省局委托，承擔(dān)某些專項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)(如受委托進(jìn)行事故調(diào)查，對(duì)安全生產(chǎn)許可證條件進(jìn)行審查等)。
縣一級(jí)安監(jiān)部門，直接面對(duì)企業(yè)，面向基層，主要承擔(dān)著對(duì)企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務(wù)。在整個(gè)安全監(jiān)管體系中，是各項(xiàng)監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實(shí)施層?？h級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)該在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照上級(jí)安監(jiān)部門的工作部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，依法履行好監(jiān)管職責(zé)，完成各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。特別是要做好對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類事故隱患、查處企業(yè)各類安全違法行為等工作。
總之，省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則，上下一致、密切配合，在工作上各有側(cè)重，這樣，才能把我們的工作做得更細(xì)、更實(shí)、更有成效。
五、再接再厲、嚴(yán)防死守，認(rèn)真抓好近期的工作
年終將至，防范安全事故任務(wù)更趨繁重，各地要重點(diǎn)抓好五方面工作：
第一，嚴(yán)防死守，確保三個(gè)零增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地開展安全檢查。尤其是對(duì)一些重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)以及重大事故隱患整改單位，要加強(qiáng)監(jiān)管，督促落實(shí)防范措施，努力消除各類事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。
第二，做好年終各類考核準(zhǔn)備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容，在年內(nèi)認(rèn)真開展一次落實(shí)情況對(duì)照自查，并對(duì)明年的考核指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真研究，提出建議方案;二是認(rèn)真做好“平安浙江”考核中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料準(zhǔn)備;三是對(duì)照省局下達(dá)的對(duì)各市安監(jiān)局的“*年工作目標(biāo)責(zé)任制”考核內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照自查。并將上述幾項(xiàng)考核內(nèi)容的自查情況，于12月15日前報(bào)送省局辦公室。
第三，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的督辦。認(rèn)真做好省級(jí)公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)重大事故隱患的整改督查工作，督促有關(guān)責(zé)任單位確保年底前完成整改任務(wù)。對(duì)一時(shí)難以整改的，督促其采取確保安全的嚴(yán)密措施。按照有關(guān)規(guī)定，做好今年以來重大事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作。
第四，切實(shí)加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。及時(shí)部署元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)密防范，確保萬無一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)信息。
第五，謀劃好明年的工作思路。對(duì)明年全省安全生產(chǎn)工作思路，我們初步提出了“四推進(jìn)、四提高”的總體思路，希望大家積極出謀劃策，提出進(jìn)一步充實(shí)和完善的意見。各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快提出新一年的工作思路，為明年扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作創(chuàng)造有利的條件。
我們一定充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，努力工作，為建設(shè)“平安浙江”和實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零增長(zhǎng)”的總體目標(biāo)，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極努力。
同志們：
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束之后，我們接著召開安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議，這次局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議和工作會(huì)議精神 ;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點(diǎn)意見：
一、20xx年工作回顧
20xx年，全市安監(jiān)系統(tǒng)在、市人民政府和各縣、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，以安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)和較、重、特大事故預(yù)防為中心，以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫(kù)、?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績(jī)。20xx年度市安監(jiān)局各項(xiàng)工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會(huì)工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作，我們有以下特點(diǎn)：
一是工作思路明確，重點(diǎn)突出。
思路決定出路，重點(diǎn)決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們營(yíng)造了黨管安全，常務(wù)副、常務(wù)副分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號(hào)文件進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊(duì))和鄉(xiāng)級(jí)安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項(xiàng)管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)狠抓了落實(shí)。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫(kù)安全隱患排查整治和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級(jí)、各部門共派出督查、檢查組453個(gè)，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶，排查出一般隱患7842項(xiàng)，已整改7075項(xiàng)，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項(xiàng)，整改銷號(hào)298項(xiàng)，整改率達(dá)91.4%，列入治理計(jì)劃的重大隱患28項(xiàng)，已落實(shí)整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時(shí)限27項(xiàng)，落實(shí)整改資金2651.99萬元。國(guó)務(wù)院督查組到我市督查時(shí)對(duì)我市的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開會(huì)議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊(duì)深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購(gòu)置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。**、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)了黨政實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。
三是監(jiān)管隊(duì)伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)。現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。
20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費(fèi)，分四期對(duì)全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市、縣應(yīng)急救援隊(duì)開展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時(shí)組織隊(duì)員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識(shí)更新培訓(xùn)。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵(lì)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。
通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng)，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。
國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和尾礦庫(kù)、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后，市、縣政府及時(shí)按相關(guān)文件要求制定了《實(shí)施方案》，在隱患排查整改治理中，對(duì)無設(shè)計(jì)已建或在建的尾礦庫(kù)，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對(duì)無證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，對(duì)檢查出的事故隱患，實(shí)行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”政策和“安?；?dòng)”工作。
20xx年以來，我們采取點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”納入督查的工作重點(diǎn)。并創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化對(duì)冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對(duì)正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對(duì)逾期不辦理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，對(duì)取證后不具備安全條件的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析
應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績(jī)，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國(guó)家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項(xiàng)目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實(shí)。基礎(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動(dòng)保障不落實(shí)，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長(zhǎng)和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動(dòng)者安全意識(shí)淡薄。許多企業(yè)老板對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)企業(yè)各類人員開展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。
四是我市山高坡陡，道路等級(jí)低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機(jī)，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫(kù)、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動(dòng)防護(hù)、安全保障不落實(shí);安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全會(huì)、市人代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)抓好礦山安全“三項(xiàng)技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存率90%以上，危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證持證率100%，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施
1.強(qiáng)化安全就是政績(jī)的觀念，把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國(guó)務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入貫徹落實(shí)“黨管安全”的思想理念，當(dāng)好黨委政府的參謀，推動(dòng)各級(jí)各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實(shí)處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強(qiáng)化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時(shí)進(jìn)行，做到常抓不懈，要在20xx年國(guó)務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實(shí)有效措施，把我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實(shí)開展，千方百計(jì)預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國(guó)60周年大慶。
3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
近年來，市、縣黨委、政府和各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，先后對(duì)馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽(yáng)煤礦區(qū)，**湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動(dòng)各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實(shí)施“方案”，合理引進(jìn)有實(shí)力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對(duì)未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對(duì)整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對(duì)整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立，機(jī)構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭(zhēng)取用一至二年的時(shí)間，把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦公條件，購(gòu)置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭(zhēng)取為各縣配備一定的檢查檢測(cè)設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀等)，各縣也要積極爭(zhēng)取支持，努力改善自身工作條件。
5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點(diǎn)行業(yè)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實(shí)，努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”的落實(shí)力度，要把落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實(shí)。
6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，是安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對(duì)不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對(duì)拒絕整改和對(duì)指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對(duì)隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會(huì)被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實(shí)，國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實(shí)到基層和企業(yè)。
7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)以廣播、電視、報(bào)刊、上街宣傳等形式，大造聲勢(shì)，把提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)、安全技能、安全素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動(dòng)，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國(guó)家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)和營(yíng)造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍。
8.強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)，配備好執(zhí)法隊(duì)伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé)，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對(duì)他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，積極報(bào)名參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格考試，爭(zhēng)取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會(huì)監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門掌握著項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會(huì)被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇十一
各位交-警、交通運(yùn)輸監(jiān)管部門的同志們、客運(yùn)駕駛員：大家好！
全國(guó)的2015年春運(yùn)工作從今天開始，至x月x日結(jié)束。今天我們?cè)谶@里舉行春運(yùn)工作全啟動(dòng)日活動(dòng)，就是要按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)和、政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個(gè)目標(biāo)，大力加強(qiáng)路面管控，全力維護(hù)道路交通秩序和治安秩序，預(yù)防和減少各類交通事故，降低或杜絕重特大事故的發(fā)生，堅(jiān)持文明執(zhí)勤，文明行車，努力為全縣廣大人民群眾出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通安全環(huán)境。
春運(yùn)期間，我們交-警和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門一定要加大對(duì)道路重點(diǎn)路段的路面巡查力度，嚴(yán)格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為；要針對(duì)節(jié)日期間農(nóng)村群眾探親訪友活動(dòng)集中、農(nóng)村道路短途客運(yùn)量集中的特點(diǎn)，加大對(duì)縣鄉(xiāng)道路交通秩序的整治，嚴(yán)格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人交通違法行為，有效杜絕交通事故隱患，為全縣人民歡度新春佳節(jié)提供良好的道路通行環(huán)境。
在這里我要特別囑咐客運(yùn)司機(jī)朋友，你們是春運(yùn)的主力軍，你們的一舉一動(dòng)關(guān)系到全縣33萬人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和家庭幸福，你們一定要堅(jiān)持做到“五不”，也就是：車輛不合格不出站；乘客超員不出站；客貨混裝不出站；安全設(shè)施不落實(shí)不出站；有易燃易爆物品不出站。交-警部門在路面執(zhí)勤，要幫助他們把好這個(gè)關(guān)。
同志們：安全責(zé)任重于泰山！交通安全管理工作是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，需要各部門齊抓共管，更需要廣大民眾的支持和理解，在此，我們呼吁：依法、文明參與春運(yùn)監(jiān)管是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，讓我們一齊努力，共同撐起交通安全這片藍(lán)天，為構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)共盡一份力量。
現(xiàn)在，我宣布：**縣2015年春運(yùn)工作正式啟動(dòng)！
同志們：
今天我們召開全市安全監(jiān)督管理局長(zhǎng)會(huì)議，主要是總結(jié)前段工作情況，研究部署下一步危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作。剛才，忠烈同志對(duì)前段時(shí)間危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了小結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)很重，工作很多，我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ怀鲋攸c(diǎn)，這個(gè)重點(diǎn)就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全專項(xiàng)整治，這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實(shí)，完成好這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)重，國(guó)家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對(duì)此，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一是提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)要親自抓這項(xiàng)工作。書記俞正聲要求各市和部門領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源和事故隱患，包括油庫(kù)、?；菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案，發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣，各區(qū)也要做到這一點(diǎn)。
二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，部分重點(diǎn)區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專項(xiàng)整治工作必要時(shí)要集中經(jīng)貿(mào)委力量開展工作，每年至少開展兩次集中整治活動(dòng)。
三是工作要狠抓落實(shí)。公安消防部門對(duì)全市易燃易爆化危場(chǎng)所專項(xiàng)檢查報(bào)告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的，一定要搞清楚，該關(guān)閉的關(guān)閉，同時(shí)要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險(xiǎn)源普查進(jìn)度，如果重大危險(xiǎn)源都不清楚，怎么制定預(yù)案??？目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒有通過政府批準(zhǔn)，要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會(huì)預(yù)案緊密結(jié)合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個(gè)問題：一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的.區(qū)要特別注意。二是礦山規(guī)模只能大，不能校礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山；可采區(qū)的礦山必須實(shí)行機(jī)械化開采。
二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專項(xiàng)整治落實(shí)到位
針對(duì)當(dāng)前我市安全工作中的突出問題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場(chǎng)所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項(xiàng)整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作到位。
一是要掌握情況。對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是要主動(dòng)協(xié)調(diào)。對(duì)跨行業(yè)、跨部門的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長(zhǎng)的力量督辦整治，在這個(gè)過程中，可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。
三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)
今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個(gè)區(qū)兩個(gè)開發(fā)區(qū)，比去年的五個(gè)區(qū)多4個(gè)區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。
區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?；髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢(shì)，全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。四項(xiàng)事故指標(biāo)必須下降，絕對(duì)不能超過目標(biāo)控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對(duì)建筑、采石和小?；髽I(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類事故，堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。
四、落實(shí)責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實(shí)，安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個(gè)人承擔(dān)什么責(zé)任，對(duì)上下左右各負(fù)什么責(zé)任，要明確。工作做得好的，可以對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，工作失誤了，也要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，也要進(jìn)行批評(píng)，要獎(jiǎng)懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責(zé)的情況，按照目標(biāo)管理的考核辦法，有詳細(xì)的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實(shí)到位，切實(shí)解決問題。
二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來保證?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺(tái)了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實(shí)施，真正做到重心下移，關(guān)口前移，超前防范，加強(qiáng)督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。
危險(xiǎn)程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。
四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管人員要通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右配合，形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察什么，安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決，我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作，而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想，各區(qū)一定要認(rèn)真思考，采取有效措施，切實(shí)把企業(yè)、重大危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來，并逐步實(shí)行信息化管理。
同志們，下半年要做的事情很多，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)為明年的工作早做準(zhǔn)備，明確思路，及早謀劃，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇十二
主任、各位副主任、委員：
在全區(qū)上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)區(qū)x屆黨代會(huì)、人代會(huì)確定的五年奮斗目標(biāo)而努力的大好形勢(shì)下，我被區(qū)人民政府x區(qū)長(zhǎng)提名為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)候選人。為此，我深感榮幸，同時(shí)，也深感責(zé)任重大。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新時(shí)期，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主題，黨和國(guó)家對(duì)安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，促進(jìn)全區(qū)安全工作向更高水平邁進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，成為擺在我面前的光榮而艱巨的任務(wù)。如果主任、各位副主任、委員審議批準(zhǔn)我任職，我將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下，從以下幾個(gè)方面，努力工作，嚴(yán)格要求，做一個(gè)無愧于組織、無愧于人民的好公仆。
一、用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)其精髓和實(shí)質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以正確的思想指導(dǎo)實(shí)踐。緊緊圍繞黨在新時(shí)期的路線、方針、政策，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。
二、牢固樹立為民意識(shí)，正確運(yùn)用手中權(quán)力，保持廉潔自律，勤政為民的黨員本色。
全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，作為一名黨員干部，我時(shí)刻牢記這一宗旨。
——堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，把群眾的安危冷暖放在心上，把為民辦事落實(shí)到行動(dòng)中，做到情為民所系，利為民所謀，為了黨和人民的利益，敢于承擔(dān)責(zé)任。
——堅(jiān)持廉潔自律，勤政為民。我深深懂得，自己手中的權(quán)力是黨和人民給的，是人大依法賦予的，是用來為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，勇于接受群眾監(jiān)督，牢固樹立拒腐防變意識(shí);要樹立黨和人民的利益高于一切的思想，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，講奉獻(xiàn)，顧大局，保持艱苦奮斗，廉潔自律的公仆本色。
三、學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)知識(shí)，堅(jiān)持依法行政。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，一切事務(wù)必須依法辦理。作為國(guó)家公務(wù)人員，要做到學(xué)法、懂法、守法，不僅要注重對(duì)法律實(shí)體的熟悉掌握，更要嚴(yán)格按照法律程序辦事，做到依法行政。就本職工作而言，我必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，杜絕以言代法，以權(quán)代法現(xiàn)象的發(fā)生，保證全區(qū)安全生產(chǎn)工作逐步走上法制化軌道，通過推進(jìn)依法治區(qū)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做貢獻(xiàn)。
四、明確目標(biāo)，再接再厲，做好本職工作。
安全工作關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。作為承擔(dān)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)督管理職能的部門主要領(lǐng)導(dǎo)，我深深知道，安全責(zé)任，重于泰山。我將時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，堅(jiān)持以身作則，當(dāng)好班長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持以人為本，合理調(diào)配人員，做到人盡其才，充分調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性，形成心往一處想，勁往一處使，上下一盤棋的的工作格局。緊跟時(shí)代步伐，樹立超前意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，提高全員綜合素質(zhì)。通過強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，突出重點(diǎn)工作，堅(jiān)持依法行政，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，完善管理機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，開創(chuàng)全區(qū)安全工作新局面。
五、自覺接受人大監(jiān)督，規(guī)范各項(xiàng)工作。
我們的權(quán)力是人大及其會(huì)通過法定程序賦予的。自覺接受人大監(jiān)督，不僅是我們應(yīng)盡的責(zé)任，更是及時(shí)了解社情民意的有效的途徑。我將本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)推行政務(wù)公開，不斷引深行風(fēng)“雙評(píng)”，自覺接受人大監(jiān)督，定期、不定期地向人大會(huì)報(bào)告工作情況，對(duì)人大的決議認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)人大代表的建議、批評(píng)、意見和所提議案，及時(shí)答復(fù)和辦理。通過人大的監(jiān)督，不斷修正錯(cuò)誤，改進(jìn)工作方法，提高工作水平。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員，如果我的任職被通過，我絕不會(huì)辜負(fù)大家的厚望，定將恪盡職守，努力工作;如果我的任職沒有通過，也絕不氣餒，在其他工作崗位上，我將一如繼往地，兢兢業(yè)業(yè)，踏實(shí)工作，為振興xx區(qū)經(jīng)濟(jì)，鑄就晉源輝煌，全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。衷心希望能夠得到在座主任、各位副主任、各位委員以及各位同志的大力支持。有不妥不到之處，懇請(qǐng)各位能夠及時(shí)批評(píng)指正。
謝謝大家!
安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇十三
尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
承蒙組織的信任和重托，擬提名我擔(dān)任市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)職務(wù)。這是一種榮幸，也是一份責(zé)任，更是一次考驗(yàn)。如果市人大會(huì)能夠通過對(duì)我的任命，我一定會(huì)恪盡職守，盡心盡力地做好安全管理工作，決不辜負(fù)組織的重托和人民的期望。
在此，我鄭重承諾：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)。我清醒的知道，自己的才識(shí)經(jīng)驗(yàn)，以及個(gè)人修養(yǎng)，都與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)崗位的要求有不小差距。因此，我將發(fā)奮地學(xué)習(xí)，努力使自己具備與崗位職責(zé)要求相適應(yīng)的理論功底、政治素質(zhì)、知識(shí)視野和黨性修養(yǎng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和榮辱觀，著力提高思想政治素養(yǎng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，深入一線調(diào)查研究，盡快熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律，努力提高科學(xué)決策水平。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技等多方面的知識(shí)，不斷提高自己統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政的能力，把自己礪煉成學(xué)習(xí)型、智慧型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新?！鞍踩a(chǎn)，重于泰山”。我深知安全生產(chǎn)是維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障，來不得半點(diǎn)虛假，容不得絲毫疏忽。所以，我將把求真務(wù)實(shí)作為一種理念、一種精神滲透到安全生產(chǎn)工作中，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、民營(yíng)主體”發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“平安沅江”大局，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以強(qiáng)烈的改革和發(fā)展意識(shí)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，帶頭苦干。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作規(guī)律，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下安全工作面臨的新情況，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題，勇于攻堅(jiān)，敢于負(fù)責(zé)，深入基層，靠前指揮，堅(jiān)決把各項(xiàng)工作抓深抓細(xì)抓好，努力開創(chuàng)我市安全生產(chǎn)工作新局面。
三、依法行政，維護(hù)團(tuán)結(jié)。工作中，我將堅(jiān)決維護(hù)市委政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，自覺與市委政府保持高度一致，依法行政，依法管理，自覺接受人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，虛心接受人大代表的意見和建議，主動(dòng)及時(shí)地匯報(bào)工作，堅(jiān)決執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議、決定。堅(jiān)持以事業(yè)為重，以大局為重，不攬權(quán)越位，不爭(zhēng)功諉過。堅(jiān)持原則，服從命令，相互尊重，真誠(chéng)合作，認(rèn)真貫徹民主集中制，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，努力在團(tuán)結(jié)上當(dāng)表率，在和諧上下工夫，用自己的人格魅力親合人心，凝聚力量，著力營(yíng)造相互理解、相互支持的機(jī)關(guān)工作氛圍，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作鼓實(shí)勁，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展。
四、率身垂范，清正廉潔。認(rèn)真踐行提出的“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”要求，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，堅(jiān)決做到政治上忠實(shí)、思想上求實(shí)、作風(fēng)上務(wù)實(shí)，工作上勤政、生活上廉政、處事上公正。堅(jiān)持踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白從政、堂堂正正做人，走正路，交諍友，誠(chéng)信做人，勤奮干事，修身從儉，省身從嚴(yán)，發(fā)揮表率作用，樹立良好形象，不負(fù)重托，不辱使命，努力做一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的好黨員、好干部。
以上是我的承諾，在今后的工作中，誠(chéng)懇接受大家的監(jiān)督。
安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇十四
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及危化品登記管理、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、x年工作回顧。
x年，在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機(jī)關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠(chéng)合作，共同努力，全面完成了年度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了六個(gè)顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)。我們的工作用什么東西來推動(dòng)措施的落實(shí)?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?靠的就是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動(dòng)力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會(huì)成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實(shí)督查的比較科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。通過“陽(yáng)光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時(shí)刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。x年考核評(píng)價(jià)的結(jié)果，是各級(jí)、各部門明確了抓好工作的方向、重點(diǎn)，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個(gè)臺(tái)階，客觀實(shí)際地反映了各單位的成績(jī)。
(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。x年實(shí)現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營(yíng)企業(yè)和84家危化品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，完成了全市計(jì)劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(三)排查治理隱患，有效地預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署，全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個(gè)，整治17.9萬個(gè)，整治率97%;排查重點(diǎn)隱患691個(gè)，限期整治646個(gè)，整治率93.5%，罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個(gè)，消除重大隱患10個(gè)，停產(chǎn)處理12個(gè)企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，有效地預(yù)防了事故發(fā)生。x年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起，死亡兩人，同比下降50%。
(四)啟動(dòng)職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動(dòng)。開展了塵毒防治專項(xiàng)行動(dòng)、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管等各項(xiàng)工作，及時(shí)受理處置了群眾的投訴舉報(bào)，較好地保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(五)?；返怯浐汀按蚍恰惫ぷ?，促進(jìn)和保證了監(jiān)管成效。完成?；髽I(yè)化學(xué)品登記、取證309家，登記工作在全國(guó)名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)1478起，收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設(shè)備96套，依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。
(六)做好安委辦日常工作，為市委、市政府決策和工作落實(shí)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳”、“三大行動(dòng)”和“五一”、“十一”重要時(shí)段等專項(xiàng)工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動(dòng)工作，及時(shí)收集、整理信息，為決策落實(shí)提供依據(jù);建立9個(gè)行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、x年工作安排。
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項(xiàng)工作在x年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長(zhǎng)、學(xué)普副市長(zhǎng)和健康局長(zhǎng)關(guān)于“落實(shí)、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法、落實(shí)關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個(gè)重點(diǎn)。
(一)以“打造兩支隊(duì)伍、建立三項(xiàng)制度，構(gòu)筑四大體系”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動(dòng)，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點(diǎn)。這項(xiàng)工作，請(qǐng)大家不要以為又是多了一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。
第一，打造兩支隊(duì)伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實(shí)過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍;同時(shí)要指導(dǎo)、督促重點(diǎn)企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊(duì)伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵(lì)辦法。
第二，建立三項(xiàng)制度。即申報(bào)制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報(bào)制度，全面推進(jìn)企業(yè)申報(bào)工作。對(duì)不按規(guī)定申報(bào)職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險(xiǎn)“三同時(shí)”評(píng)價(jià)備案的企業(yè)，要依法予以處罰。要建立作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度，把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議，形成監(jiān)管合力。
(二)以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為抓手，力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認(rèn)為，我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是治本、專項(xiàng)整治和依法處罰是治標(biāo)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是治根。我們走的是一條“標(biāo)本兼治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?；髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。
安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇十五
同志們：
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，開發(fā)區(qū)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合在這里舉辦園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，主要目的是通過培訓(xùn)，幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，明確當(dāng)前及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，掌握在新時(shí)期做好安全生產(chǎn)工作的方法，著力提高各單位安全生產(chǎn)管理水平，以此來推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在正式培訓(xùn)前，我講兩點(diǎn)意見：
一、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的重要性。
1、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的法定要求。
國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第三十九條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。等等這些規(guī)定，是我們開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的法律依據(jù)，同時(shí)也是地方政府、安全監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)盡義務(wù)。因此，一方面我們和市局負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，另一方面企業(yè)單位要負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員，這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是在國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)下的警鐘長(zhǎng)鳴。
今年以來，在國(guó)家十分重視的情況下，國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重特大事故頻繁，我市也用完了全年的安全生產(chǎn)死亡人數(shù)指標(biāo)，相當(dāng)大的比例是出在人為因素，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的同時(shí)，也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓(xùn)。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一個(gè)安全意識(shí)、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，我市和開發(fā)區(qū)把安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)納入了年度工作目標(biāo)，分層次、行業(yè)、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓(xùn)。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要堅(jiān)持好字優(yōu)先，又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持安全第一，生產(chǎn)要發(fā)展，安全是前提。
這是汲取若干血的教訓(xùn)和發(fā)展的最終目的得出的，需要我們對(duì)此警鐘長(zhǎng)鳴。
3、舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是做好開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀需要。
今年以來，開發(fā)區(qū)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照市統(tǒng)一部署，開展了集中專項(xiàng)整治和隱患排查綜合整治工作，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看，有些單位安全工作十分重視，工作比較扎實(shí)，還有不少單位存在：思想不夠重視，制度不夠健全，責(zé)任不夠落實(shí)，投入和具體工作不夠到位的情況，安全隱患客觀存在，整改不夠及時(shí)有力，麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn)，同時(shí)，安全素質(zhì)需要普遍提高。加之，安全生產(chǎn)每天都?xì)w零，安全隱患是動(dòng)態(tài)變化的，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，居安思危，防患未然，提高貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的自覺性，提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預(yù)防事故的能力，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，從開發(fā)區(qū)工作的客觀實(shí)際考慮，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班十分需要。
二、參加這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一點(diǎn)要求。
關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國(guó)家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對(duì)其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此，大家要以正確的態(tài)度，變要我學(xué)為我要學(xué)，積極主動(dòng)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二，珍惜機(jī)會(huì)保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到兩不誤兩保證。培訓(xùn)就三天時(shí)間，大家要集中精力，保證按時(shí)聽課，不要請(qǐng)假不要缺席不要代替，保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。
第三，以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色，認(rèn)真聽課，做好記錄。課堂外是領(lǐng)導(dǎo)是老板，課堂內(nèi)做學(xué)生。上課時(shí)，不隨便講話和喧嘩，手機(jī)放在振動(dòng)檔，接打電話到會(huì)議室外，尊重教員，認(rèn)真聽，認(rèn)真記，虛心學(xué)。
第四，堅(jiān)持學(xué)以致用，注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識(shí)技能，運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理上，進(jìn)一步完善好各項(xiàng)安全制度，健全安全管理機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)操作行為，執(zhí)行好保障安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好各項(xiàng)安全預(yù)防措施，做好排查隱患整治隱患消除隱患的長(zhǎng)效管理，以保障安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的實(shí)際，檢驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。
安全事故。隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山，讓我們各司其職，共同努力，把我們開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作做得更好。
最后，預(yù)祝大家取得好成績(jī)，培訓(xùn)班圓滿成功!
安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議講話篇十六
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及?；返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、20xx年工作回顧。
度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了六個(gè)顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)。我們的工作用什么東西來推動(dòng)措施的落實(shí)?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?靠的就是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動(dòng)力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會(huì)成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實(shí)督查的比較科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。通過“陽(yáng)光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時(shí)刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。20xx年考核評(píng)價(jià)的結(jié)果，是各級(jí)、各部門明確了抓好工作的方向、重點(diǎn)，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個(gè)臺(tái)階，客觀實(shí)際地反映了各單位的成績(jī)。
(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。20xx年實(shí)現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營(yíng)企業(yè)和84家?；飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，完成了全市計(jì)劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(四)啟動(dòng)職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動(dòng)。開展了塵毒防治專項(xiàng)行動(dòng)、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管等各項(xiàng)工作，及時(shí)受理處置了群眾的投訴舉報(bào)，較好地保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(六)做好安委辦日常工作，為市委、市政府決策和工作落實(shí)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳20xx”、“三大行動(dòng)”和“五一”、“十一”重要時(shí)段等專項(xiàng)工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動(dòng)工作，及時(shí)收集、整理信息，為決策落實(shí)提供依據(jù);建立9個(gè)行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、20xx年工作安排。
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項(xiàng)工作在20xx年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長(zhǎng)、學(xué)普副市長(zhǎng)和健康局長(zhǎng)關(guān)于“落實(shí)、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法、落實(shí)關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個(gè)重點(diǎn)。
(一)以“打造兩支隊(duì)伍、建立三項(xiàng)制度，構(gòu)筑四大體系”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動(dòng)，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點(diǎn)。這項(xiàng)工作，請(qǐng)大家不要以為又是多了一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。
第一，打造兩支隊(duì)伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實(shí)過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍;同時(shí)要指導(dǎo)、督促重點(diǎn)企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊(duì)伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵(lì)辦法。
好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議，形成監(jiān)管合力。
治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和危化企業(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。
關(guān)于煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，是該行業(yè)當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的一個(gè)規(guī)范衡量的目標(biāo)。它的前提是落實(shí)“五化”措施，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。一是設(shè)施工廠化。由作坊式生產(chǎn)、非規(guī)范工房設(shè)施，向科學(xué)設(shè)計(jì)、按安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工房設(shè)施轉(zhuǎn)變。二是工人專業(yè)化。由農(nóng)民工、普通外行員工，通過培訓(xùn)、掌握安全知識(shí)，悉熟操作技能，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑I(yè)知識(shí)的產(chǎn)業(yè)工人。三是設(shè)備機(jī)械化。由土法上馬、因陋就簡(jiǎn)、地洞窩棚、腳跑手抓，通過添制、改造設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化生產(chǎn)、員工數(shù)理化操作，而不是憑氣力蠻干。四是廠長(zhǎng)經(jīng)理資格化。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者出資人與經(jīng)理人分離等辦法，使廠長(zhǎng)經(jīng)理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)指揮的內(nèi)行、經(jīng)營(yíng)管理的能人、關(guān)愛員工的善人，這樣的人實(shí)際上就是企業(yè)家。五是監(jiān)督管理規(guī)范化。就是要深入落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)責(zé)任主體的職能、責(zé)任，規(guī)范細(xì)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“企業(yè)主體”和“立體式、全方位、地毯式”的監(jiān)管辦法，從而使各方明確職責(zé)、盡職盡責(zé);特別要研究我們開展隱患排查、執(zhí)法檢查的工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，做到安全監(jiān)管在運(yùn)動(dòng)中有規(guī)范、在規(guī)范中有運(yùn)動(dòng)，既能盡職、又能盡責(zé)，同時(shí)也能免責(zé)。
今年的煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在落實(shí)“五化”措施中，煙花處的同志們一定要在“廠長(zhǎng)經(jīng)理資格化、監(jiān)督管理規(guī)范化”上下功夫。抓好這兩條，可能又是今年安全管理的一大亮點(diǎn)。
(三)以專項(xiàng)整治為手段，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)常性隱患排查治理;以事前執(zhí)法處罰為支點(diǎn)，提升事故預(yù)防能力。企業(yè)是經(jīng)常性隱患排查治理的責(zé)任主體，排查治理隱患也是企業(yè)生產(chǎn)管理的基本規(guī)范要求。在市委市政府的統(tǒng)一安排下，市局煙花爆竹管理處和職業(yè)安全健康管理處，要配合安委辦牽頭組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和職業(yè)安全健康專項(xiàng)行動(dòng)，以專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)常性工作。要加強(qiáng)煙花爆竹和職業(yè)健康的事前監(jiān)督檢查和事前執(zhí)法處罰。事前處罰力度要達(dá)到40%以上，以此為支點(diǎn)，提升企業(yè)事故預(yù)防能力。以煙花爆竹、職業(yè)健康為例，專項(xiàng)整治促企業(yè)經(jīng)常性排查、實(shí)現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)中有規(guī)范”;事前處罰提高預(yù)防能力，變事后應(yīng)急為事前預(yù)防?？赡苡质墙衲甑囊淮罅咙c(diǎn)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)小”工作，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。之所以“小”，一是資源缺乏限制，二是發(fā)展不足所困。因此，“小”也就意味著競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。所以我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施高危行業(yè)“關(guān)小“工作。煙花爆竹企業(yè)按全市“關(guān)小”要求，今年要再關(guān)9個(gè)，這個(gè)任務(wù)要按原定計(jì)劃落實(shí)，限期完成。
(五)抓好“打非”和危化品登記工作，提升監(jiān)管保障。實(shí)踐告訴我們，煙花爆竹行業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，途徑就是兩條。一是合法企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)督管理的規(guī)范化落實(shí);二是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的查禁打擊。近幾年的事故說明，非法生產(chǎn)是惹禍的根苗。因此，各級(jí)管理部門一定要重視，落實(shí)“打非”工作的人、財(cái)、物保障，其它職能部門一定要積極配合。市局和安委會(huì)今年將加重“打非”工作的考核比重。
(六)強(qiáng)化安委會(huì)辦公室職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安委辦是政府安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)的日常工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著政府安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督察、考核職能。安監(jiān)局頭枕政府、背靠安委會(huì)、肩上擔(dān)著擔(dān)子、手拿指揮棒子，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、依法查處的職能作用，研究完善監(jiān)管方法，發(fā)揮大安全牽頭的職能作用，做到科學(xué)監(jiān)管。
三、堅(jiān)定信心，研究方法，推動(dòng)安全發(fā)展。
全市安監(jiān)人肩負(fù)著安全監(jiān)管的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是我們努力追求的目標(biāo)。安全監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，安全發(fā)展沒有捷徑，只有依靠安監(jiān)人和全社會(huì)的“努力、職守、奉獻(xiàn)”。因此就工作方法問題我建議三點(diǎn)與同志們一起討論。
(一)營(yíng)造氛圍，形成合力。安全發(fā)展沒有運(yùn)氣，沒有神仙皇帝。我們有必要繼續(xù)大力宣傳“四性”，營(yíng)造全社會(huì)重視安全生產(chǎn)的氛圍，合力推動(dòng)安全措施的落實(shí)。一是宣傳非法生產(chǎn)的違法性，促使各部門更大力度地查處打擊非法生產(chǎn)行為，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。二是宣傳違規(guī)操作的危險(xiǎn)性，督促員工和企業(yè)主加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自覺約束行為、杜絕“三超、三違”，從過程上控制安全事故發(fā)生。三是宣傳安全事故的危害性，強(qiáng)制落實(shí)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整治經(jīng)?；?、安保落實(shí)全面化。四是宣傳盡職問責(zé)的重要性，引導(dǎo)企業(yè)為“票子”而努力、干部為“帽子”而盡責(zé)。
(二)做到“三思三不思”，保持奮發(fā)精神。一是思職不思位。盡職盡責(zé)，恪盡職守，勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設(shè)對(duì)我們各級(jí)安監(jiān)干部的要求，而不把地位、待遇看得太重。這是我們安監(jiān)干部調(diào)整心態(tài)、積極向上的良好辦法。二是思變不思遷。要下決心把工作干好，干出一番事業(yè)來，一年一個(gè)新變化，一年一個(gè)新發(fā)展;要安心定神，凝心聚力，專心工作，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。三是思為不思利。法規(guī)和組織給我們的授權(quán)和利益是有局限的，但我們的工作作為卻是無限的。我們安監(jiān)干部長(zhǎng)期以來是風(fēng)雨兼程、責(zé)任重大，甚至是忍辱負(fù)重。然而“從優(yōu)待安”落實(shí)較差，付出與待遇不一定等同，但是我們一定要振奮精神、有所作為，善于忍耐。
(三)勤于學(xué)習(xí)，銳意創(chuàng)新。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠知識(shí)、知識(shí)靠學(xué)習(xí)。知識(shí)就是力量，所以只有勤于學(xué)習(xí)才有力量，只有勤于學(xué)習(xí)才能推動(dòng)發(fā)展。學(xué)習(xí)會(huì)給我們帶來什么力量呢?那就是凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、發(fā)展力。
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