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飲水安全論文篇一
在“十二五”期間，共解決43個行政村及16所學校共6.47萬人的飲水安全問題，其中農(nóng)村人口5.70萬人，學校師生0.77萬人。遷安市的自來水普及率將達到90%以上，農(nóng)村人口的飲水安全問題得到基本解決，飲用水狀況明顯改善。
2存在的問題及原因農(nóng)村飲水工程供水規(guī)模小。
建設標準低、管理難度大，特別是因干旱、水毀引起的水源井出水量不足或毀損，設備、管道老化失修等原因，導致部分單村供水工程重返飲水不安全行列，飲水安全工程還存在諸多問題。
2.1工程自籌資金困難。
農(nóng)村飲水工程一般按照國家、省及本市配套資金補助80%，群眾自籌20%的原則，但由于村集體經(jīng)濟基礎薄弱，自籌部分向農(nóng)戶收取，而群眾受傳統(tǒng)觀念影響，各農(nóng)戶自家大都配有自備井，導致飲水工程自籌款不能足額到位，進而影響了飲水工程的正常開展。
2.2維修資金短缺。
飲水安全工程運行過程中，受自然因素和人為因素的影響，部分村水源井出水量不足，水泵、變頻器、消毒設備損壞，管道意外損毀及村莊擴容等各種狀況，這些村不能重復列入上級飲水安全項目，而村集體沒有經(jīng)濟能力對這些問題進行維修改善，導致原飲水工程部分使用或整體癱瘓，重返飲水不安全行列。
2.3建后管理不到位。
飲水安全工程“三分建，七分管”，專業(yè)性強。目前，各村飲水工程基本由村集體委派一人負責日常水泵開關，一旦出現(xiàn)狀況，不但發(fā)現(xiàn)不了問題關鍵，而且處理不及時。大部分村水電費和維修費由村集體全部負擔，造成群眾水商品意識淡薄，工程管理得不到重視。
針對“十二五”期間飲水安全工程的狀況和存在的問題，本著以人為本、科學規(guī)劃、因地制宜、設計合理的方針，提出“十三五”期間幾點思路：對于城區(qū)附近的農(nóng)村，優(yōu)先考慮城市管網(wǎng)延伸，逐步建成聯(lián)片集中供水體系，加快供水由城市向農(nóng)村覆蓋步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，這部分村由自來水公司統(tǒng)一管理。對于人口相對集中的村鎮(zhèn)，特別是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地，人口密集，可以考慮建設水廠集中供水，管理權交給工程所在村鎮(zhèn)，制定公平水價，合理收費，實現(xiàn)工程維修、管理的良性運行。對于山區(qū)短期內(nèi)無法遷移或規(guī)劃不予遷移的`村鎮(zhèn)，可以采取投資小、易實施、見效快的分散式單村供水工程。沿河流域且水源無污染的村，例如，彭店子鄉(xiāng)、夏官營鎮(zhèn)、楊各莊鎮(zhèn)青龍河沿岸村莊，由于地下水埋深較淺，水質(zhì)有保證，支持群眾使用一家一戶自備井供水，即方便群眾又節(jié)省資金。在水源污染地區(qū)，特別是楊店子鎮(zhèn)部分村出現(xiàn)鐵錳元素超標，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)個別村地下水受廠礦污水、生活污水的污染狀況，這些村主要是尋找好水源，利用“常規(guī)處理加活性炭深度處理”的方式建設集中供水工程。在水源缺乏區(qū)，可以考慮跨村或跨流域引水，在水源豐富地區(qū)建設由2個或幾個村聯(lián)村供水工程，由受益村成立工程聯(lián)合管理機構，對飲水安全工程進行管理。
4發(fā)展建議。
4.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，制定合理收費政策。
農(nóng)村飲水水價要兼顧效率與公平，本著節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出，保障工程良性運行的原則，不以營利性為目標，考慮群眾的承受能力。目前，遷安市飲水安全項目收費主要有2種形式：一部分項目，由于村集體經(jīng)濟基礎較好，工程運行所需管理、維修、人員工資等費用由村集體負擔；村集體經(jīng)濟基礎薄弱的項目村水費的收繳基本上只收取水泵運轉(zhuǎn)所需電費，不考慮工程的運行成本、維修及管理費用，工程出現(xiàn)任何問題都影響工程的正常運行，這些問題也導致群眾水商品意識、節(jié)約用水意識淡薄。制定統(tǒng)一合理的水價和收費政策，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，有利于工程的良性運行和避免重復投資。通過成本合算，按水費成本加微利的原則，經(jīng)物價部門批準，建立合理的水價體系。充分發(fā)揮水表作用，計量收費，實行定額用水制度與超定額加價制度，做到“定價到位、收取到位、管理到位、使用到位”。
4.2加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，確保工程長效發(fā)揮。
農(nóng)村飲水安全工程的核心是解決水質(zhì)問題，做好水源保護工作，避免二次污染是飲水工程運行的基礎保證。劃定水源保護區(qū)，設立水源保護標志牌；禁止水源污染活動，水源周圍的小選場、小鐵礦大多沒有污水處理設備，污水基本滲入地下，對地下水安全造成極大威脅，必須預予取締；提高群眾的環(huán)保意識、節(jié)水意識，盡量減少農(nóng)村生活污水的排放量。目前，遷安市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)主要是在水源井成井時，由施工隊進行水質(zhì)檢測，工程移交后，由于管理人員少，沒有專業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測設備，影響水質(zhì)的正常監(jiān)測。建議建立專業(yè)的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，安排專業(yè)人員，對水質(zhì)進行定期檢測，保障人民群眾的飲水安全。
4.3加大資金扶持。
建立多元化投資機制對于列入國家、省級飲水安全項目，群眾自籌資金建議由本級財政支農(nóng)資金中列支，以減輕項目村集體和群眾的自籌壓力。加快建立以財政資金為主的農(nóng)村供水工程儲備資金，統(tǒng)一用于區(qū)域內(nèi)工程日常維護和更新改造。通過宣傳，鼓勵社會資本投向飲水安全工程，鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，按照多籌多補，多干多補的原則，加大一事一議獎補力度，充分調(diào)動農(nóng)民建設飲水安全工程的積極性，改善飲水安全工程的維修資金缺乏的現(xiàn)狀。
4.4加強運營管理，探索社會化和專業(yè)化管理模式。
4.4.1明晰工程產(chǎn)權。
單村供水工程，所有權歸受益村集體所有，入戶工程資產(chǎn)歸受益農(nóng)戶所有。聯(lián)村集中供水工程，主體工程所有權歸國家所有，由水行政部門行使管理權，村內(nèi)工程產(chǎn)權界定按單村供水工程產(chǎn)權界定執(zhí)行。
4.4.2落實管護主體。
單村供水工程，村委會為管理責任主體，由村委會選派代表負責供水工程日常管理。戶內(nèi)工程實行“自建、自有、自用、自管”，由受益農(nóng)戶自行管理維護。聯(lián)村集中供水工程，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為工程管理責任主體。
4.4.3明確運行管理方式。
因地制宜推行村集體管理、承包管理和農(nóng)民用水者協(xié)會管理等多種模式，完善管理制度，落實管護機制，責任到人。
4.4.4實施專業(yè)化管理，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。
全面提升專業(yè)隊伍建設，引進、培養(yǎng)各類管理人才、專業(yè)人才、高技能人才服務到工程一線。每年對村級管理人員進行培訓，做到農(nóng)村飲水工程“建得成、管得好、長受益”。
飲水安全論文篇二
農(nóng)村飲水安全工程是我國從以來啟動的一項農(nóng)村飲水安全應急工程，陜西省為了積極響應國家的號召，全面解決農(nóng)村的飲水安全問題，陜西省水利廳要求各地要切實加快農(nóng)村飲水安全項目實施和工程建設步伐。目前陜西省的一些地區(qū)已經(jīng)在農(nóng)村飲水安全工程方面取得了一些成效，但是在此過程中也存在著許多不容忽視的問題，為了能夠使工程正常穩(wěn)定運行，本文以陜西省咸陽地區(qū)兩個典型水廠為例，進行了實例的應用和分析，構建了農(nóng)村飲水安全用水戶滿意度評價體系。
對農(nóng)村飲水安全工程的用水戶滿意度進行評價，首先是要以顧客滿意度理論為基礎，所謂顧客滿意理論指的就是顧客在使用某種產(chǎn)品之前心里所期望的效果與使用之后真正的實際效果之間的一個對比的結(jié)果。顧客滿意理論準確抓住了以人為本的本質(zhì)，該理論在許多地區(qū)都得到了廣泛的應用。具體在應用到對農(nóng)村地區(qū)進行農(nóng)村飲水安全工程的用戶滿意度調(diào)查和分析時，可以采用層次分析法，因為層次分析法具有一定的操作性，而且較為簡單。農(nóng)村用水戶滿意度評價指標體系的建立:在此次調(diào)查研究中，調(diào)查的對象就是農(nóng)民用水戶。由于對用水戶滿意度的分析和評價需要以真實準確的內(nèi)容作為指標，因此在選取指標時要以全面性、可操作性以及目標的一致性為基本的原則，此外還要考慮到調(diào)查的對象是農(nóng)民這一實際情況，來選取一些直觀易懂的指標，這樣在采集數(shù)據(jù)的時候才能更加容易和準確。農(nóng)村用水戶滿意度評價指標體系主要包括五個方面。
二、用水戶滿意度指標權重的確定與數(shù)據(jù)的搜集和處理。
用戶滿意度指標的權重也就是被測對象(即農(nóng)村用水戶)各個考察的指標在整體中價值的高低和相對重要的程度，以及所占比例的大小量化值。按照統(tǒng)計學原理的話，也就是將某事物所含的各個指標權重之和視為1(即100%)，而其中每個指標的權重則用小數(shù)表示，稱為權重系數(shù)。在確定用水戶滿意度指標權重時，采用群決策層次分析法，并選取六位相關專家針對實際情況對各項指標兩兩比較的'重要性進行打分，打分的標準為對那些重要性較高且用水戶最關切的指標打分較高，反之較低。最后用層次分析法軟件(yaahp)，并根據(jù)打分結(jié)果算出用水戶滿意度評價指標的權重。準則層中水費計收、水質(zhì)、供水量與穩(wěn)定性、設施、服務與管理的權重分別為0．39、0．27、0．17、0．07、0．10。指標層中各項指標的權重分別是:計費方式為0．21、水價為0．66、水費收繳便易性為0．13、水質(zhì)為1．00、供水時間為0．42、水量大小為0．25、水壓為0．14、高峰時段水流大小為0．19、供水設施安全性為1．00、日常管理與服務為0．40、應急管理與服務為0．60。本次采用問卷調(diào)查式獲取用水戶對農(nóng)村飲水安全工程供水服務滿意度的數(shù)據(jù)，并根據(jù)用水戶的具體特點提取出來有效的真實的數(shù)據(jù)。這就需要對用水戶的基本情況進行深入的分析和了解，充分了解他們目前最關心和最敏感的問題，在進行問卷調(diào)查的過程中，適時引導農(nóng)民用水戶進行真實情況的反饋。問卷采用的是五分制，依次為非常不滿意為1分，不滿意為2分，一般滿意為3分，滿意為4分，非常滿意為5分。在合成滿意度指數(shù)時由指標層指標開始，對樣本容量為n的數(shù)據(jù)加總平均得到每個指標的滿意度指數(shù)，然后再乘以綜合指標權重(同一目標層即用水戶，各項指標間的權重加權之后得到綜合權重)，就得到了每項指標的最后得分。
三、實例調(diào)查與分析。
本次調(diào)查選取了陜西省某地區(qū)的兩個典型水廠，分別為a水廠和b水廠。在具體的調(diào)查過程中首先對a水廠與b水廠的基本情況做了調(diào)研，然后根據(jù)兩個水廠的具體情況對該區(qū)域的用水戶隨機抽樣進行了相關的滿意度調(diào)查問卷，本次主要是采用隨機抽樣的方法來對該區(qū)域內(nèi)用水戶的滿意度開展問卷調(diào)查，最終在回收的103份有效問卷中抽取了55份a水廠供水范圍內(nèi)的有效問卷，抽取了48份b水廠供水范圍內(nèi)的有效問卷。此次的問卷調(diào)查主要是以每個家庭的戶主為調(diào)查對象，通過與調(diào)查對象之間的詢問和交流得出了各個用水戶對各項指標的滿意程度，各滿意度對應的分數(shù)就是各項指標在該問卷的得分。綜合各項指標以及用水戶對農(nóng)村飲水安全工程供水服務滿意度的數(shù)據(jù)，并根據(jù)兩個水廠的基本情況可以計算出a、b兩個水廠各項指標的得分，最終得出用水戶對a、b兩個水廠的滿意度。
四、結(jié)論與建議。
第一，該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村用水戶對水價和計費方式這兩項指標的滿意度比較低，而對于其他九項指標相對來說都較為滿意，這充分說明了該調(diào)查地區(qū)農(nóng)村的供水成本較高，以至于與農(nóng)民的支付能力和支付意愿形成了矛盾，且矛盾較為突出。第二，相對于b水廠來說，該區(qū)域的農(nóng)村用水戶對a水廠的滿意度較高一些，對于b水廠的滿意度較低一些，具體的原因是由于a水廠的規(guī)模比b水廠的供水規(guī)模大，而且a水廠的各項設備設施都較為完善，相比b水廠來說，能為用水戶提供更好的保障，而b水廠缺乏水質(zhì)檢測的條件，水質(zhì)較差，再加上供水成本較高，這就導致了用水戶對b水廠的滿意度低。因此農(nóng)村用戶水的滿意率比較傾向于a水廠，而且用水戶對于供水設施的安全性、水質(zhì)條件以及應急服務和管理等要求也隨著經(jīng)濟的發(fā)展日益提高。綜上所述，對于今后的農(nóng)村飲水安全工程的運行管理提出了幾點建議:。
一是政府部門要對邊遠地區(qū)那些成本較高且供水規(guī)模較小的水廠提供更多的政策支持，同時需要進一步加強對農(nóng)村用水戶有償付費用水的宣傳，逐漸建立和完善水價的機制。
二是為了進一步擴大工程的規(guī)模，為用水戶提供更加優(yōu)質(zhì)的水質(zhì)和供水服務，應加快推進區(qū)域供水一體化的進程。
三是要進一步提高并完善相關的硬件設備，各個農(nóng)村飲水安全工程的建立都要符合國家相關的規(guī)范規(guī)定，并建立完善的水質(zhì)檢測系統(tǒng)。
四是使各個用水戶都能夠參與到農(nóng)村飲水安全工程的運行管理中，建立用水戶協(xié)會，加強各組織之間的協(xié)調(diào)和配合，進而提高工程運行管理的效率。
飲水安全論文篇三
農(nóng)村飲用水工程，一度解決了近四億農(nóng)村人口用水難的問題，深受廣大群眾的肯定，近幾年也作為民生工程進一步深入。在解決農(nóng)村飲用水安全問題方面，不斷提高技術，優(yōu)化管理，取得了一定的成效，飲用水安全工程在建設小康社會的路上任重而道遠，針對現(xiàn)存的一些問題還要進行更加深入的思考。
1.1工程前期規(guī)劃較為薄弱，專業(yè)科學技術還有待提高農(nóng)村飲用水安全工程的工作效果，很大程度上取決于對工程的前期規(guī)劃。大部分地區(qū)在進行農(nóng)村飲用水安全工程的建設時，大都將供水勘探和工程的設計工作交給地方設計院進行，但是設計過程中，沒有專業(yè)的技術人員進行高水平的設計和處理，在工程設計初期就已經(jīng)暴露了一些不合理的問題，這些問題在施工完成后會對工程的正常使用產(chǎn)生一定的影響，不但會影響工程的運行質(zhì)量，還有可能影響飲用水的質(zhì)量，從工程建設目的上就已經(jīng)出現(xiàn)了偏差，如果設計階段沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題，或者因為技術原因設計缺乏專業(yè)性，不但浪費建設財力，更會影響地方政府的聲譽。
1.2工程投資不足，配套設備等不到位農(nóng)村飲用水安全工程是一項非常值得政府支持的工程，在資金投入和配套設備的購入的方面，應當?shù)玫礁嗟闹С?。目前農(nóng)村飲用水安全工程的投入有地方和群眾共同負擔，整體經(jīng)濟還需要根據(jù)收益群眾的綜合標準來進行控制。事實上，這樣的建設方案存在一定的問題:。
1)投資分攤，只考慮了地方經(jīng)濟狀況，沒有考慮到具體的經(jīng)濟差異問題，導致了飲水安全工程在實施中缺少靈活的處理機制。
2)農(nóng)村飲用水安全工程在人均投資方面的標準是一個平均值，既然是一個平均值那么必然會存在低于平均值的部分，那么對于這樣的平均政策應當有更加靈活的處理方案。而且，目前很多飲水安全項目在立項方面還存審計隱患，投資政策的束縛和實用差異是主要原因。在立項方面，地方根據(jù)具體的人口和水源條件進行申報，根據(jù)這個情況再核算投資額度，如果采用人均標準進行實況分析，那么必然會導致申報投資過低而無法滿足工程建設要求。
3)工程撥款項目專用，地方政府又很難進行有益的追加，這使得飲水安全工程在執(zhí)行中出現(xiàn)兩難的局面。正是由于這種投資的不足，使得工程執(zhí)行很多環(huán)節(jié)都只能從簡，而飲水安全工程這樣的民生工程簡化，勢必會影響工程的使用，具體就體現(xiàn)出先進的設備無法引入，專業(yè)人才匱乏，維護和檢修工作滯后等等問題。所以說要想讓農(nóng)村飲水安全工程切實為民服務，就必須強化資金投入，強化工程整體結(jié)構和功能。
1.3缺少工程管理經(jīng)驗，水質(zhì)檢測較為落后農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模較小，但是服務面廣，關系重大，管理層次方面多，通過多年的探索和研究，飲水工程的管理和服務已經(jīng)形成了比較良好的運行。雖然整體情況比較樂觀，但是仍有部分工程還沒有形成這樣的機制。這些問題主要表現(xiàn)在:。
1)管理責任不夠明細，再加上管理層次較多，有時會出現(xiàn)管理混亂，這對飲水工程的平穩(wěn)運行是有一定影響的。管理經(jīng)驗不足，讓水價計算出現(xiàn)不合理，供水成本不能更好的控制。
2)管理人員方面，缺少專業(yè)的管理經(jīng)驗，對于工程中技術要求過高的工作不能很好的執(zhí)行，有時還需要額外的投入進行彌補，讓整個工程的成本增加。
3)管理層次方面，過于復雜的結(jié)構工作人員超編，仍然會增加工程成本。
4)水質(zhì)檢測方面，技術和后期監(jiān)督都不能及時跟上，水質(zhì)一旦出現(xiàn)問題，安全工程的功能也就無法發(fā)揮，水質(zhì)檢測的技術和實驗室還沒有普及開來，專業(yè)的化驗人員也不足，這些方面仍需加強。
2對策和解決建議。
針對目前農(nóng)村飲用水安全存在的問題，提出4點對策和解決建議:強化水源保護、加大投資力度、因地制宜工程管理和緊急事件預案制度。
2.1強化水源保護農(nóng)村飲水最大的安全問題就是水源質(zhì)量，要解決飲水安全問題，就必須從水源質(zhì)量的控制做起。地方政府在農(nóng)村水源安全方面都有專門的工作小組，協(xié)調(diào)水利工程和相關部門，以水源安全為工作中心，強化水源保護力度。按照水源監(jiān)控相關規(guī)定，結(jié)合飲水安全工程的實際情況，合理設計水源保護策略，嚴格按照安全標準進行檢測和管理。針對這些，應做好以下5點工作:。
1)要對水源地周邊的污染源進行合理控制，詳細化排污口狀況，對污染較為嚴重的排污渠道，要進行及時的整改和遷移，對于其他排污渠道也要進行許可化排污，對排污進行有效控制。
2)避免水源地周圍發(fā)展高污染工業(yè)，高污染工業(yè)可能不會通過排污渠道影響水體，但其他污染可能通過空氣或者突然進入水體，這樣的污染也是絕對不允許的，還有就是要在水源地周圍嚴格控制畜牧業(yè)和其他地質(zhì)開采工作，切實將可能污染切斷。
3)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，控制有毒有害的農(nóng)藥和化肥的使用，指導農(nóng)戶使用污染小低殘留的農(nóng)藥等。
4)對生活垃圾進行集中處理，因為農(nóng)村環(huán)境中，生活垃圾的隨意排放也有可能影響到水體質(zhì)量。
5)對地下水進行監(jiān)控，杜絕隨意使用地下水體，同時對其他影響地質(zhì)條件的工作進行控制，以防影響水層混合，降低地下水體質(zhì)量。
2.2加大投資力度農(nóng)村飲水安全工程是一項重要的民生工程，工程建設籌資只靠政府有限投入是很難保證工作效果的。所以在資金投入方面，要堅持中央聯(lián)系地方，群眾收益共同負擔的原則，打破傳統(tǒng)固定的投資方式，以政府投資為主要導向，結(jié)合地方補充投入和社會公益投入，形成更加多元化的投資體系，讓民生工程有更加豐富的資源進行建設。國家在投入方面，要充分考慮到實用性，有多大的困難就要有多大的資金支持，這樣才能讓農(nóng)村飲水安全工程正常進行。地方政府要以支持農(nóng)村建設為主，加大對飲水工程的財政預算，安排專項資金進行有效運作，這樣民生工程才有更好的運行條件，硬件方面也有發(fā)展和進步的空間。
2.3因地制宜工程管理要想更好地解決農(nóng)村飲水問題，不能只有一個對策，使用統(tǒng)一的模式在工作中產(chǎn)生不相適應的部分，會導致工作效率的'降低。所以農(nóng)村飲水安全工程要從實際出發(fā)，制定切實可行的管理制度更為重要。農(nóng)村飲水安全工程在建立之前:。
1)要強化水源和工程勘測工作，無論工程大小都要從實際考慮，結(jié)合用水地的具體情況來優(yōu)化整個規(guī)劃，既能從建設之初避免一些工程問題，還能盡可能的滿足農(nóng)民取水要求，最大化民生工程的作用。工程運行過程中，先對管理層次進行簡化，盡量避免人員富余的問題，節(jié)省一定的工程開支。
2)要引進具有專業(yè)管理經(jīng)驗的人員，在崗人員必須要能夠擔負起管理的責任。
3)工程監(jiān)督方面也要從技術先行的角度，選擇具有專業(yè)知識的人員執(zhí)行，這樣才能確保工作質(zhì)量，讓老百姓用上放心水。
2.4緊急事件預案制度目前農(nóng)村飲用水安全工程在平穩(wěn)運行的狀態(tài)下，能夠很好的完成供水工作，但是系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，如果不能及時解決問題，會產(chǎn)生比較嚴重的影響。在飲用水安全工程中，必須要建立起一套應急方案，水源質(zhì)量、供水量、供水壓力和設備故障等都應當有具體的處理策略，這樣當問題發(fā)生時，以最快的速度采取最佳的處理措施，能將影響降到最低。應急預案的設計需要工程人員和政府相關部門進行協(xié)調(diào)制定，以便發(fā)生問題時能夠調(diào)動一切力量來解決問題。應急預案在處理方法和應對方法都要進行詳細的規(guī)劃，比如備用設備的使用，動態(tài)的污染監(jiān)控，應急水源等，在緊急狀況下都能夠及時響應，確保發(fā)生問題時仍能提供安全的飲用水。
3總結(jié)。
農(nóng)村飲用水安全是新農(nóng)村建設的重點問題，安全工程的建設變得尤為重要。工程的建設和平穩(wěn)運行，都需要結(jié)合地方政府和群眾的共同努力。建設農(nóng)村飲用水安全工程是從廣大農(nóng)民群眾的人身安全考慮，為了改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，加快小康社會的建設，是具有重要意義的民生工程，所以要在良好的社會環(huán)境中，確保農(nóng)村飲用水安全工程發(fā)揮作用。
飲水安全論文篇四
加強工程建后管理是保證農(nóng)村飲水工程良性運行和農(nóng)民長期受益的重要措施。積極探索建后管理新模式，建立健全“建得成、用得起、管得好、長受益”長效機制，根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模等確定管理責任，明晰產(chǎn)權，建立健全管理機構，主要包括以下幾個方面：1政府投資為主興建的聯(lián)村集中供水工程，由縣級水行政主管部門組建農(nóng)村供水管理站，實行“三級”管理制：第一級為水廠廠區(qū)工程及入村總水表以上管網(wǎng)，產(chǎn)權歸國家所有，由供水管理站負責管理；第二級為村內(nèi)入戶水表以上戶外管網(wǎng)，產(chǎn)權歸集體所有，由村集體或用水者協(xié)會管理；第三級為入戶水表（含水表以下供水設施，產(chǎn)權歸農(nóng)戶，由農(nóng)戶負責養(yǎng)護維修。2政府投資為主興建的單村集中供水工程，產(chǎn)權歸國家所有，由縣水行政主管部門委托村集體管理，由村民議事會指定專人，或工程受益范圍內(nèi)的群眾成立農(nóng)民用水戶協(xié)會，負責水費的征收和工程管理。3私人投資或股份制形式興建飲水工程，產(chǎn)權歸投資者，由投資者負責工程的運行管理。
1.2保障措施。
在建后運行管理上，石家莊市不斷制定和完善工程運行管理規(guī)章制度，使農(nóng)村飲水工程建后運行有章可循，有法可依。，以市水利局紅頭文件的形式下發(fā)了《關于啟用“工程交付管理使用卡”的通知》，全市統(tǒng)一制定了“使用卡”，工程完工后，履行工程交接手續(xù)，填寫工程交付管理使用卡，縣水務局和管理使用單位各執(zhí)1份，使工程能及時交接并發(fā)揮作用。，市水務局牽頭市發(fā)改委、衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)村飲水安全項目建設與管理的通知》，市水務局通過對所轄18縣（市、區(qū)的調(diào)研，起草了《石家莊市農(nóng)村飲水工程運行管理辦法》，并征求市發(fā)改委、公安局、財政局、物價局、供電局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等部門意見，以市政府辦公廳石政辦發(fā)20號文下發(fā)各縣（市、區(qū)。
2建后管理存在問題及原因分析。
1無償供水和不按成本收取水費導致了農(nóng)民群眾節(jié)水意識的淡薄，造成了個別農(nóng)村飲水工程基本處于無償服務，對工程正常運轉(zhuǎn)起到了嚴重的阻礙作用。原因分析：一是喝“福利水”“大鍋水”的現(xiàn)象還普遍存在。部分村委干部將“村集體統(tǒng)一墊付水費，讓群眾免費吃水”作為競選村干部的條件。二是農(nóng)民的.承受能力有限。問題村經(jīng)濟條件落后，農(nóng)民收入普遍偏低，因此農(nóng)民的承受能力也相應較弱。三是水價計價方式的不合理。部分工程對農(nóng)村群眾生活用水實行不區(qū)分用水量的計價方式，不但不能按成本收費，而且造成了水資源的浪費，加劇了供需矛盾。2水質(zhì)檢測和監(jiān)測不到位。一是保供水，重建設，輕檢測的思想普遍存在；二是水質(zhì)檢測、監(jiān)測工作繁瑣，費用高，水質(zhì)檢測經(jīng)費不足。3各縣（市、區(qū)尚未建立農(nóng)村飲水工程維修基金專戶，工程日常維護和大修資金沒有保障，導致農(nóng)村飲水安全工程無法長期發(fā)揮效益。由于國家投資有限，投入的資金只用于工程建設，沒有多余資金用于日后工程維護；再加上各縣經(jīng)濟狀況不同，上級政府也沒有明文規(guī)定市、縣級財政必須提出部分維修基金用于農(nóng)村飲水安全工程；所收的水費也僅僅只夠維持工程正常運行。4大部分工程管理人員素質(zhì)較低，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，無法勝任日常的工程維護，水質(zhì)檢測、監(jiān)測等管理工作。
3結(jié)論與建議。
1提高認識，真正樹立“三分建、七分管”和建設是基礎、管理是關鍵的思想，把工程建后管理工作作為一項大事來抓。2不斷加大宣傳和教育力度，增強水資源危機的緊迫感和危機感，為按成本收取水費奠定輿論基礎；在保本微利不增加農(nóng)民負擔的基礎上，按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則，由供水單位進行測算，在充分聽取用水戶的意見后合理制定水費價格；供水工程管理單位要定期公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。3將水質(zhì)檢測、監(jiān)測等方面費用列入財政預算，建議衛(wèi)生部門對此項費用適當給予減免，財政部門給與適當補貼。以縣為單元，成立縣級水質(zhì)檢測中心，或以規(guī)模較大的集中供水站為依托，配備必要的儀器設備；落實專管人員，并對管理人員進行培訓；按要求建立健全水質(zhì)檢測等管理制度，規(guī)范管理流程，做好每天的水量、水質(zhì)及設備運行情況的值班記錄。4農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費可從水費中平衡解決，有條件的縣應將工程維修養(yǎng)護經(jīng)費列入縣級財政年度預算，專項用于工程的維修和養(yǎng)護。維修養(yǎng)護經(jīng)費要專戶儲存，根據(jù)不同資金來源實行分級管理，?？顚Ｓ?、專賬管理，嚴禁擠占和挪用。5加強農(nóng)村飲水管理隊伍建設，爭取各級黨委、政府的支持，把農(nóng)村集中供水管理站納入統(tǒng)一管理，定崗、定編、定人、定工資，為職工繳納養(yǎng)老保險，穩(wěn)定管理人員；定期進行供水管理人員業(yè)務培訓，提高職工隊伍素質(zhì)，提升總體管理水平，實現(xiàn)供水規(guī)范化管理。
飲水安全論文篇五
最近幾年以來，隨著新農(nóng)村建設進程的不斷加快，中央不僅僅更加重視“三農(nóng)”工作，同時也專門針對農(nóng)村的飲水安全工作加大了投入，同時和各級的水利部門一起開展飲水安全工作，而且取得了較為顯著的成績。但是，我們在看到這些可喜成績的同時，也要充分意識到農(nóng)村飲水安全工作面臨的嚴峻形勢，進而逐步樹立先進的理念，并以此為依托，從資金的投入、工程的建設以及技術的支持等方面著手，開創(chuàng)農(nóng)村飲水安全工作的嶄新局面。
首先，水不僅僅是重要的資源，同時也是環(huán)境中不可或缺的重要組成部分，既是每一個社會個體的實際需求，同時也是人類生存發(fā)展的統(tǒng)統(tǒng)需求，也正是因為如此，水就同時具有了不同的屬性。
其次，農(nóng)村的飲水安全可以說是水安全最為重要的內(nèi)容之一。水安全的本質(zhì)可以說是一種社會狀態(tài)，具體來說就是每一個社會個體都應該獲取安全用水的設施和經(jīng)濟條件，所獲得的水必須是清潔的，必須的健康的，既能很好地滿足生產(chǎn)和生活需要，同時也能夠妥善保護自然環(huán)境，不對其產(chǎn)生任何威脅。隨著社會的進步與發(fā)展，飲水安全逐步上升到與糧食安全同等重要的位置，是關系到能否真正實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的建設的關鍵所在。
農(nóng)村的飲水安全不僅僅關系到農(nóng)民生活的|量，同時也是關系到在現(xiàn)實情況下能否真正處理好農(nóng)民-水-農(nóng)民這一結(jié)構鏈關鍵的社會問題。要想真正處理好這個問題，就要對可能對農(nóng)村飲水安全產(chǎn)生影響的資源、環(huán)境以及政治、經(jīng)濟、生態(tài)等相關因素進行正確的認識和區(qū)分，同時也要考慮到其中一些因素的隨機變化特征，進而選擇合理的技術措施、社會措施和文化措施，采取妥善處理，盡快建立并逐步完善真正符合飲水安全要求的供給保障機制、需求保障機制以及交易保障機制和政策保障機制等，但是無論是上述哪一種機制的建立，都離不開法律的作用。
二、農(nóng)村飲水安全法律保障機制的構建要點。
要想真正根據(jù)農(nóng)村飲水安全內(nèi)涵的不同屬性，切實做好法律保障機制的構建，筆者建議重點做好以下幾項工作：
首先就是依托農(nóng)村飲水安全的自然屬性去構建農(nóng)村安全飲水供需的保障機制。
農(nóng)村飲水安全的自然屬性主要包括有限性、流域性以及整體性等，總的來說，在水資源總量相對有限的前提下，所配置的水資源法律制度必須要與水的自然規(guī)律相符合，所建立的水資源利用程序也必須是合理的，而且要采取多種有效措施，做好生活用水、生產(chǎn)水平和生態(tài)用水關系的調(diào)整。具體來說，就是要盡快建立起能夠有效保障飲水供需平衡的法律制度。
其次就是立足農(nóng)村飲水安全的社會經(jīng)濟屬性，構建飲水安全市場的交易機制。
水資源的經(jīng)濟特性具體表現(xiàn)為稀缺性、多宜性和基礎性，也正是因為這種多重屬性，很可能引導水資源多種經(jīng)濟利益之間產(chǎn)生某種程度的沖突，這樣就需要通過對資源權屬的合理界定以及交易規(guī)則的確定等多種方式去做好各種利益關系的平衡與協(xié)調(diào)，切實做好水資源配置秩序的構建與維護，最終形成真正符合飲水安全目標的市場交易機制。
再次就是立足農(nóng)村飲水安全的.人文屬性去構建農(nóng)村安全飲水供需的管理機制。
水資源具有一定的社會屬性和人文屬性，一旦水資源的經(jīng)濟價值和生態(tài)價值發(fā)生了沖突，亦或是在水資源應用的個人利益與公共利益發(fā)生沖突的情況下，單純的市場機制往往不能夠很好地解決這些問題，就必須依靠公共權力的介入和有效監(jiān)管手段的運用去做好水資源配置的平等性，而這就需要盡快建立合理的飲水安全管理體制，實現(xiàn)公共權力的合理配置，通過合理的監(jiān)管措施，制定合理的監(jiān)管標準。
眾所周知，農(nóng)村飲水安全工作涉及面廣，諸如資金的問題、規(guī)劃的問題以及衛(wèi)生問題和環(huán)境問題等，這樣就需要諸多權力機構的協(xié)作與配合，勢必會涉及到集中管理、多頭管理以及公共權力的使用監(jiān)督等問題，要想取得預期的良好效果，就要盡快形成并且不斷完善以政府為主導，多部門共同協(xié)作，全社會都積極廣泛的參與，只有這樣，才能真正建立起合理、科學的飲水安全管理機制。
三、結(jié)語。
從上文的論述中，我們不難看出，切實做好農(nóng)村飲水安全工作的重要性和必要性，而要想真正做好這項工作并非一件容易的事情，則需要全社會的共同努力。為此筆者建議不僅僅需要首先樹立先進的農(nóng)村飲水安全工作理念，進而盡快建立農(nóng)村飲水安全的促進機制和激勵機制，然后通過農(nóng)村飲水安全的引導機制和資源機制，采取多種有效措施，做好農(nóng)村飲水安全工作。事實上，雖然在構建農(nóng)村飲水安全的法律保障機制方面，雖然已經(jīng)初見成效，但是尚且還有需要難題沒有解決，需要今后更加深入的研究與探索，不僅僅要突出重點，而且要特別注意可操作性，能夠切實解決各種問題。
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飲水安全論文篇六
摘要：近些年來，隨著我國經(jīng)濟水平的飛速發(fā)展，由于長期的粗曠型發(fā)展導致環(huán)境問題日益嚴重，也使得地下水污染問題特別突出，這對影響農(nóng)村人口飲水安全問題特別嚴重。目前，我國將農(nóng)村發(fā)展問題作為重要的戰(zhàn)略目標，而飲水工程作為重要的基礎性設施建設，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，同時關系到廣大群眾的身心健康和切身利益，被列為重要的民生工程之一。本文認真分析了我國農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理存在的問題，并提出相應的解決措施。
1引言。
農(nóng)村飲水安全項目建設對于國民經(jīng)濟的平穩(wěn)增長有不可忽視的功能，是增強黨員干部和群眾關系的主要措施之一。優(yōu)良的輸水條件、足夠的水源供給，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長的保證和前提。假如水資源缺乏，不但會妨礙農(nóng)村經(jīng)濟的增長，并且還會對農(nóng)村的身體狀況產(chǎn)生一定程度的不良影響。因此應當保證農(nóng)村飲水安全項目的施工品質(zhì)，改進農(nóng)村當前的水源供給情況。對于飲水安全項目的建設質(zhì)量管控，重點是對基礎隱秘項目、主體架構、外觀和竣工之后的效益發(fā)揮加以管控。在當前的鄉(xiāng)村飲水安全項目施工中，因為施工流程不標準，施工物料未達到有關要求及缺少健全的機制構建，以致項目存有諸多質(zhì)量缺陷，妨礙了鄉(xiāng)村飲水安全工程的.建設。因此應對此存在的問題加以全面剖析，查出問題的成因，從而制定改進的方案，為農(nóng)村飲水安全工程的建設營造良好的條件。
飲水安全論文篇七
泗水縣轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處，592個行政村，總?cè)丝?2萬，總面積1118.11km2。泗水地處泰沂山南麓的低山丘陵區(qū)，丘陵面積占總面積的73.88%。村莊地處丘陵山區(qū)、分布較遠，農(nóng)村飲水安全工程建設難度大、建后運行管理費用高是泗水縣山丘區(qū)農(nóng)村飲水安全工程存在的普遍問題。近幾年，泗水縣在山丘區(qū)建設了一批飲水安全集中供水工程，特別是在泉林鎮(zhèn)北部山區(qū)建設了一處解決22個村、1.84萬人飲水安全問題的集中供水工程，取得了良好的效果。
1水源地的選擇及水廠建設。
1.1水源地的選擇。
水源地要布局合理，既要滿足水量充足，又要充分重視水質(zhì)的要求，同時便于衛(wèi)生防護管理。對各種水源進行全面的分析研究，先考慮地下水，地下水水質(zhì)較好，分布廣，水量可靠，不易受污染。本工程項目村莊分布在泉林鎮(zhèn)北部山區(qū)南部，邀請省水文地質(zhì)專家對項目區(qū)充分進行了詳細的水源調(diào)查和水文地質(zhì)勘察，對幾個方案進行了論證。本供水工程采取在青龍山上新打地下取水井3眼作為主要水源，同時利用在具有豐富水資源的泉林泉群的一處上升泉作為本工程水源的方案。此方案地下飲用水源地位于青龍山省級森林公園內(nèi)，森林覆蓋率較高，沒有工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)污染。合理利用了當?shù)厣絽^(qū)水資源，同時建設了合理有效的水源保護區(qū)。4眼水源井的水質(zhì)化驗報告各指標完全符合gb5749-《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》要求，水質(zhì)優(yōu)良。
1.2水廠及建筑物建設。
在山丘區(qū)水廠建設中，選擇水廠位置十分重要，調(diào)節(jié)構筑物的設置方式對配水管網(wǎng)的造價以及電費有較大影響。在本工程建設中綜合考慮了供水水源的位置、農(nóng)村水廠規(guī)模、管理及建后運行費用等因素。首先根據(jù)不利點用水戶設計管網(wǎng)供水壓力要求推算出設計高程，在青龍山上合適位置建設了600m3高位水池，設計中充分利用山丘地形高差靠重力輸送來滿足本工程各項目村的服務水頭要求。另外工程考慮到高位水池與3眼水源井的位置和距離關系，選擇在距離較近的高地建設水池。這樣可選擇較小的供水水泵功率，由于水池調(diào)節(jié)容量較大，水泵可采用間歇運行供水的方式，減少了水泵的運行時間。通過上述措施降低了建設工程的`造價和工程運行管理費用。
2科學配置管網(wǎng)及附屬設施。
2.1管網(wǎng)的選線及合理布置。
工程施工前期進行了詳細的勘察測量，根據(jù)項目區(qū)村莊分布大都在青龍山南部的情況，結(jié)合村鎮(zhèn)相關建設規(guī)劃，管網(wǎng)的布局采用環(huán)、樹結(jié)合的管網(wǎng)。由于是在山丘區(qū)長距離管道施工，地形變化大，工程建設中合理選擇管線走向，主管道盡可能在地勢較高并順著等高線敷設，支管道盡可能沿現(xiàn)狀或規(guī)劃中的道路兩側(cè)敷設，便于施工和維護檢修，保證管網(wǎng)中水頭壓力變化不會太大。
2.2管道過障礙物和管道附屬設施設計。
山丘區(qū)管道穿越河流、溝谷、陡坡等易受洪水沖刷地段較多，距離遠。所以對過河、過溝應做專門勘察設計，對管件及管道附屬設施施工要求較高。本工程管道避開了跨度大的溝谷，但必須過河施工中時，工程特別注意了在管段兩端都設置鎮(zhèn)墩，河道中間設置鋼管管箍以固定管道的施工方法；管線盡量沿現(xiàn)有道路和規(guī)劃道路路邊布設，過生產(chǎn)橋時主要用三角鋼架支撐，同時采用外包鐵皮、保溫材料等防凍措施。當管道敷設高差變化較大時，本工程在輸水主管道和支管道最高點處設置進氣閥和排氣閥，以便及時排除管內(nèi)空氣，在放空時引入空氣。在干管與支管的連接處設置手動蝶閥，以便于管道檢修，在各村村頭設置分水表井，設置閘閥、水表，用于控制和計量收取水費。
3自動化管理系統(tǒng)建設。
本工程結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程管理的實際需要，建設了一套實用、先進、高效、可靠的自動化管理系統(tǒng)。主要進行了水廠實時圖像監(jiān)控、安全監(jiān)控功能的自控系統(tǒng)的建設和管網(wǎng)壓力監(jiān)測點的建設。實現(xiàn)了3臺加壓水泵電機的電流、電壓、電量和管道的出廠水壓力、流量自動控制監(jiān)測和各項目村頭管網(wǎng)壓力、流量監(jiān)測。本自動化系統(tǒng)實現(xiàn)了對供水工程實時進行生產(chǎn)調(diào)度，準確掌握供水運行狀態(tài)的管理，降低了供水管理成本，保障了農(nóng)村供水工程安全。
4結(jié)語。
泉林鎮(zhèn)北部山丘區(qū)飲水安全工程的建設，經(jīng)過前期充分的水文勘察和地形測量，通過優(yōu)化管網(wǎng)設計和科學施工并成功運用自動化系統(tǒng)管理，大大降低了工程的建設造價和運行管理費用。該工程順利解決了在水源、管網(wǎng)和施工中的一些難題，成為泗水縣飲水安全工程的一例精品工程。
飲水安全論文篇八
a)基本情況。璧山區(qū)位于重慶市西部，屬長江上游亞熱帶濕潤季風氣候。面積為914.56km2。截止末，全區(qū)總?cè)丝?3.60萬人，其中農(nóng)業(yè)人口35.91萬人，占56%;下轄15個街鎮(zhèn)，185個村(居)民委員會。20實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值301.9億元，同比增長16.6%。城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入為27309元，農(nóng)村居民人均純收入11618元。全區(qū)境內(nèi)主要有璧南河、梅江河、璧北河3條河流，年均降雨量1064.7mm，多年平均年徑流總量約為3.48億m3，人均水資源量546.4m3，約為全國人均水資源量的1/4。境內(nèi)地下水埋藏深，開采難度大。截止底，全區(qū)已建水利工程年蓄引提水總量為1.07億m3，占全縣水資源總量的30.74%。
b)農(nóng)村飲水安全工程總體情況。以前，采取攔蓄地面徑流、新建小型集中供水工程等方式，安排投資1886萬元，解決了2.88萬人農(nóng)村人畜飲水困難，人均投資655元?！笆晃濉逼陂g，由于大部分鎮(zhèn)級水廠尚未完成改造，優(yōu)先納入規(guī)劃實施的是自然條件差、飲水較困難的部分，通過新建集中供水工程的方式，安排投資6737萬元，解決了16.41萬人和0.71萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題，人均投資411元?！笆濉币詠?，為了切實解決農(nóng)村飲水工程小而散的問題，璧山區(qū)采取“跨村、跨鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化方式”實施農(nóng)村飲水安全工程，以街鎮(zhèn)水廠為依托，最大限度地延伸供水管網(wǎng)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水一體化，同時對無法通過管網(wǎng)延伸的區(qū)域，單村或聯(lián)村建設集中供水站，規(guī)劃安排投資1.14億元，解決農(nóng)村飲水不安全人口21.58萬人，人均投資530元，與全國平均水平持平。截止20底，已安排投資11642萬元，解決飲水不安全人口20.54萬人，占“十二五”規(guī)劃解決人口的95%，剩余7400人計劃于實施完成。
2.1主要做法。
第一，超前編制年度實施方案，縮短項目審批周期。區(qū)水務局根據(jù)規(guī)劃任務，超前做好水源水質(zhì)論證，提前半年編制下一年度全區(qū)農(nóng)村飲水安全年度實施方案，統(tǒng)籌謀劃下一年度農(nóng)村飲水安全工程建設。項目前期工作周期一般需3個月，比重慶市和其他省份農(nóng)村飲水安全工程平均前期工作周期縮短了2～3個月。第二，及時下達資金計劃，健全群眾籌資機制。區(qū)水務局加強與市水利局、區(qū)發(fā)改和財政部門溝通協(xié)調(diào)，中央投資計劃下達到具體項目一般只需1個半月左右。同時，為了保證工程建得起、管得好、群眾能負擔，全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程資金的75%由中央補助、19%由市區(qū)級財政配套，剩余6%由受益群眾自籌。第三，落實項目實施責任主體，完善項目驗收機制。項目實施由璧山區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領導小組辦公室負責全面工作，以項目村的村委會或街鎮(zhèn)水管站為項目法人，由所在街鎮(zhèn)主導實施，區(qū)水務局進行技術指導、質(zhì)量監(jiān)督和進度督促。項目建設完成后，由項目所在街鎮(zhèn)組織初驗，試運行半年工程運行正常后，由璧山區(qū)水務局組織區(qū)有關部門聯(lián)合進行驗收。驗收過程中建立銷號建卡花名冊，并進行逐戶走訪確認，聽取群眾意見。第四，創(chuàng)新管理模式，實行多元化管理。對分散式供水工程，主要有兩種管理模式:跨村聯(lián)建的工程由街鎮(zhèn)水管站管理，單村工程由村集體管理或用水戶協(xié)會管理。對集中式供水工程因地制宜，采取多元化管理模式。目前，全區(qū)17個集中供水工程中，由區(qū)級水利部門直接管理的有6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府管理的有4個，股份制管理的有1個，私有制管理、市級部門管理和村級管理的各有2個。第五，落實水價電價優(yōu)惠政策，建立財政維修基金。一是水價方面，街鎮(zhèn)水廠均由物價部門核定水價，由水廠管網(wǎng)延伸的工程實行同網(wǎng)同價，原則上按總表計量躉售，用水戶不繳納水資源費和污水處理費;集中供水站則由村委會按照“一事一議”的方式來確定水價。目前，一般用戶水價為2～3元/t，少數(shù)工程用戶水價達到5～6元/t，群眾表示能承受。二是電價方面，從7月起，璧山的集中式供水站、管網(wǎng)延伸二級加壓站，甚至包括承擔有管網(wǎng)延伸任務的街鎮(zhèn)水廠，用電價格由0.78元/kwh調(diào)整為0.52元/kwh。三是建立農(nóng)村飲水安全工程維修基金，璧山區(qū)于開始，由區(qū)財政每年預算撥款50萬元和各農(nóng)村供水工程提取的大修費用(按水費收入的5%提取)組成維修基金，用于工程主體損壞、主管道爆管等應急事故的維修。第六，強化水質(zhì)檢測，加強水源保護。水質(zhì)檢測由區(qū)衛(wèi)生疾控中心和水文水質(zhì)監(jiān)測站共同完成，其中水文水質(zhì)監(jiān)測站每月進行水質(zhì)常規(guī)9項抽檢，每半年34項全分析抽檢;區(qū)衛(wèi)生疾控中心對各個供水工程每年進行兩次抽檢。區(qū)水廠的抽檢合格率能達到99%以上，街鎮(zhèn)水廠的抽檢合格率能達到90%左右，農(nóng)村飲水工程水質(zhì)合格率為80%左右。同時，由區(qū)環(huán)保局負責農(nóng)村飲用水水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，由區(qū)農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村飲用水源地保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染的防治工作。第七，加強制度建設，規(guī)范建設管理。璧山區(qū)印發(fā)了《農(nóng)村飲水安全工程建設和管理實施辦法(試行)》，明確了農(nóng)村飲水安全工程從規(guī)劃到建設到建后管理的程序和管理辦法，各級政府和各部門在農(nóng)村飲水安全工作上的分工和職責;制定了《農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理辦法》，明確了農(nóng)村飲水安全工程維修管護資金的來源，規(guī)范了基金的使用范圍、管理方式和監(jiān)管責任。
2.2主要經(jīng)驗。
一是將農(nóng)村飲水安全作為民生實事全力推進。璧山區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作，將農(nóng)村飲水安全納入到“辦好事關群眾切身利益的22件民生實事”之一，縣、街鎮(zhèn)、村社三級全面落實責任制和責任追究制，確保責任落實到人。區(qū)各有關部門在項目規(guī)劃設計、前期立項、投資計劃、建設管理等方面，各司其職，密切協(xié)作，衛(wèi)生部門提前介入水源點論證，環(huán)保部門強化水源地保護，發(fā)改、財政部門加大市區(qū)級投入力度。通過8個行政村13戶隨機調(diào)查，群眾對供水水量和水質(zhì)普遍表示滿意。二是積極推進城鄉(xiāng)一體化集中供水。在“十一五”規(guī)劃的基礎上，璧山區(qū)不斷調(diào)整農(nóng)村飲水安全工程建設思路，根據(jù)全區(qū)地表水源、人口分布、地形條件等因素，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施，充分利用現(xiàn)有水廠的富余供水能力，將原來的新建集中式供水為主調(diào)整為管網(wǎng)延伸方式為主，盡可能提高水廠規(guī)模化供水能力，有效發(fā)揮管網(wǎng)延伸模式投資相對較低的優(yōu)勢，解決工程小而散的問題。三是通過創(chuàng)新建管方式強化工程建設監(jiān)督制約。首先，轉(zhuǎn)變角色。過去璧山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程主要由區(qū)水務局負責建設與管理，不利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性，對群眾的.需求考慮較少。通過幾年的實踐，該區(qū)不斷創(chuàng)新建管方式，區(qū)水務局由運動員、裁判員雙重身份轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕男胁门袉T職責。目前，項目實施以項目村的村委會或鎮(zhèn)街水管站為項目法人，由所在街鎮(zhèn)主導實施，區(qū)水務局進行技術指導、質(zhì)量監(jiān)督和進度督促，工程建成后由用水戶協(xié)會負責運行管理為主。其次，當好裁判員。項目建設過程中區(qū)水務局監(jiān)督項目法人嚴格執(zhí)行四制要求，對管材和設備采購執(zhí)行準入制度，公開招投標確定供應商，資金管理嚴格執(zhí)行縣級報賬制。第三，實行三公示制度。即開工公示，開工信息由區(qū)水務局統(tǒng)一在媒體上公示;現(xiàn)場公示，凡投資50萬元以上的在建工程均制作現(xiàn)場公示牌;村級公示，項目招投標、開工建設等內(nèi)容均在村級公示欄進行公示;竣工公示，將項目實施的范圍、解決戶數(shù)、建設內(nèi)容、投資金額、資金來源等信息進行公示。
3存在的主要問題及原因分析。
a)仍存在一定數(shù)量的飲水不安全人口。根據(jù)璧山區(qū)提供的資料及現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于國家農(nóng)村飲水安全規(guī)劃的政策性因素，以及個別行政村處于偏遠山區(qū)，居住分散。目前，初步估計規(guī)劃外仍有5萬多農(nóng)村飲水不安全人口。同時，部分工程如現(xiàn)場走訪的大興自來水廠、陽岫水廠等，工程主體多為早期建設，后期進行改擴建，設備已發(fā)生老化的現(xiàn)象，部分管網(wǎng)在“十一五”期間由于投資不足，采用了pvc材料，爆管等現(xiàn)象時有發(fā)生，管網(wǎng)漏損大，這些原因使得部分已解決的飲水安全的人口出現(xiàn)了“反彈”。
b)基層管理和技術力量不足。隨著大批農(nóng)村飲用水工程的建成，急需管理人員來保障日常供水、設施維護，但調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，除規(guī)?；畯S及部分管網(wǎng)延伸直接覆蓋的工程以外，由于大多飲水安全工程地處偏遠鄉(xiāng)村，條件差、待遇低，對專業(yè)技術和管理人員缺乏吸引力。由村委會或用水戶協(xié)會確定的維護管理人員，大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，不能適應日常工程維護和飲水安全管理的要求。
c)用戶實際用水量與設計供水能力存在一定差距。一些用水戶裝有人飲安全自來水龍頭和自打機井兩套供水設施，在實際使用過程中，許多用水戶優(yōu)先使用機井水，自來水主要用于飲用，自來水用水量每月1t左右。同時，村鎮(zhèn)的勞動力大量外出務工，農(nóng)忙和大型節(jié)日時才返回，普遍實際用水量不足設計供水能力的50%，如實地查看的大興水廠，設計供水規(guī)模為3000m3/d，但實際日用水量僅為700m3。d)工程運行管理難度大。雖然璧山區(qū)已建立維修養(yǎng)護基金，并出臺了相應的管理辦法，但從調(diào)研了解到，已建成的1/3供水工程水費收入只能彌補運行成本，無法足額提取工程折舊和大修費，大修和更新改造的能力依然不足，無法保證工程長期發(fā)揮供水效益。如大路水廠職工反映，供水成本在4.2元/m3左右，供水水價為2.8元/m3，扣除人員工資和相關管理費用，水廠基本處在虧本運行的狀態(tài)，無法提取工程折舊和大修費;千層巖水廠的管網(wǎng)延伸工程，由于向農(nóng)村供水的管道高差近180m，需進行三級提水才能保證部分村民供水，供水成本較高，盡管水價達到5元/m3，但仍難以平衡。
4有關建議。
通過調(diào)研來看，璧山區(qū)在農(nóng)村飲水安全工程建設方面力度大，措施得力，符合當?shù)剞r(nóng)村的實際，進展比較快，能夠圓滿完成“十二五”規(guī)劃任務。針對存在的問題，對下步工作提出建議如下。
a)進一步完善政策，運行管理好供水工程。農(nóng)村飲水安全工程是惠及群眾的民生工程，需要完善機制，確保工程長期發(fā)揮效益。建議:一是目前璧山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程供水成本一般在2元/t左右，最高達4.5元/t，一些水廠出現(xiàn)虧損運營狀況，區(qū)政府需要在現(xiàn)有政策基礎上，根據(jù)供水工程實際，加大對農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護、管理的補貼;二是按照節(jié)約用水、保本微利的原則，指導各水站根據(jù)供水成本加強核算，合理調(diào)整水價，公開透明，確保群眾對水價的知情權;三是研究出臺農(nóng)村飲水安全工程用電(現(xiàn)狀0.52元/kwh)統(tǒng)一執(zhí)行農(nóng)業(yè)排灌用電價格(大約0.28元/kwh)的政策，以降低工程運行成本，減輕農(nóng)民負擔。
b)加強水質(zhì)在線監(jiān)測，進一步提高水質(zhì)檢測能力?！笆濉逼陂g，需集中力量對不能滿足供水需求的供水工程進行提升改造，確保水質(zhì)真正達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》。同時，以區(qū)水文水質(zhì)監(jiān)測站為基礎，積極拓寬投資渠道，在硬件、軟件方面加大投入和提高建設標準，強化水質(zhì)監(jiān)測，逐步建立健全農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測日常管理運行機制，利用現(xiàn)有水廠在線監(jiān)測基礎，建立水質(zhì)在線監(jiān)測網(wǎng)絡平臺，提升水質(zhì)在線監(jiān)測能力，確保農(nóng)村飲水水質(zhì)安全。
c)提早謀劃，認真做好“十三五”農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工作。按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(—)》，預計到20璧山區(qū)總?cè)丝趯⑦_到70萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右。璧山區(qū)應根據(jù)農(nóng)村飲水安全的新形勢，摸清“十三五”期間需要新建工程的規(guī)劃人口和需要進行提質(zhì)增效的規(guī)劃人口。“十三五”期間應優(yōu)先對現(xiàn)有農(nóng)村飲水安全工程進行鞏固改造、升級提高，繼續(xù)推進規(guī)模化集中供水工程建設，不斷提高農(nóng)村自來水普及率，在此基礎上全面提高農(nóng)村安全供水保障程度，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成，管得好，用得起，長受益。
作者:單位:水利部河南黃河河務局珠江水利綜合技術中心。
飲水安全論文篇九
摘要：張家川縣借國家實施人飲解困和飲水安全項目投資機遇，充分利用自然地理優(yōu)勢和有限的水資源，建成和開建了劉堡梁“渠子梁等6處跨流域”跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的農(nóng)村飲水安全工程。為充分發(fā)揮工程效益，管好“用好工程，縣水務部門在管理中實踐探索有效的管理模式，并在管理中不斷完善，現(xiàn)已經(jīng)建立了比較完善的飲水安全工程管理體制。
張家川縣屬隴東黃土丘陵溝壑區(qū)，人均占有水資源量僅為240立方米，分別是全國和全省人均占有量的1/10和1/5。山大溝深，十年九旱，水資源比較匱乏；自然條件嚴酷，尤其是山區(qū)群眾吃水歷來十分困難。從開始，縣上搶抓國家飲水安全項目投資機遇，建成了六大農(nóng)村飲水安全工程，到“十二五”末，全縣20.1萬人的農(nóng)村飲水不安全問題將全部解決，農(nóng)村飲水安全工程通村率達100”，自來水入戶率達90”以上。在加快工程建設的同時，始終堅持“建管并重，以管為主”的原則，在全縣統(tǒng)一實行“建卡到戶”計量到戶“維修到戶”服務到戶”的`管理服務模式，工程供水保證率達到90”以上，水費到位率達到95”以上。
一是運行管理制度化。建立健全了縣有管理站“工程有管理所”服務有鄉(xiāng)站的三級管理運行模式。在整個人飲工程的運行管理上，縣人飲總站牽頭抓總，各人飲管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站負責水廠運行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務和收費維修，服務半徑不超過10公里。實行人員統(tǒng)一管理”工資統(tǒng)一發(fā)放“績效統(tǒng)一考核”材料（維修用）統(tǒng)一采購“收入統(tǒng)一上解”支出統(tǒng)一報賬的“六統(tǒng)一”管理制度，對所有工程管理人員由管理總站統(tǒng)一調(diào)配，量才使用。根據(jù)出勤考核和水費收繳核定工資，月底統(tǒng)一發(fā)放。年終按照各個管理所收入上解“供水保證天數(shù)”安全生產(chǎn)和群眾投訴等主要考核指標，量化兌現(xiàn)目標管理責任書。工程維修材料由縣總站集中采購保管“配發(fā)使用和審核報賬。
二是便民服務效益化。全縣提實行“計量到戶”收費到戶“管理到戶”的方式，各管理所對管理人員劃片包干，責任到人，每個管理人員平均負責8~10個村1400戶的管理服務。做到戶有故障在半天”村級管網(wǎng)在一天“主管道在兩天排除，使供水戶有故障不停村，村網(wǎng)故障不停片，片有故障不停網(wǎng)，防止大面積”長時間斷水停水。管理人員電話24小時開機，群眾隨叫隨到，上門服務，配件只收成本，免收人工費。優(yōu)質(zhì)服務提高了管理效益，近兩年水費收入在180萬元以上，回收率達到95”以上。管理人員月工資在3000元左右，養(yǎng)老“失業(yè)保險金也得到落實。
三是工程監(jiān)控信息化。全縣建成了集水情監(jiān)測”視頻監(jiān)控“調(diào)度控制”管道流量等功能于一體的農(nóng)村飲水安全信息監(jiān)控中心。在水資源周邊“取水口”水處理車間“水廠”高位水池等重點防控區(qū)安裝攝像頭，24小時實時監(jiān)控。利用液位傳感“電動閥控制等技術，對機電設備進行遠程控制和調(diào)度，在主干管道安裝電子流量壓力計，即時顯示管道流量”壓力變化，動態(tài)掌握運行狀況，既降低了管理成本，又破解了人工管理費時費力“誤時誤事的困局。
四是水質(zhì)檢測達標化。按照國家有關農(nóng)村飲水水質(zhì)安全標準，全縣建成了水質(zhì)安全檢測中心，定期對每個出廠水源水”戶用水“末梢水取樣，進行大腸桿菌”游離余氯等21項常規(guī)指標的檢測化驗，同時接受縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督指導，實現(xiàn)了水質(zhì)安全“零事故”目標。
五是管理方式創(chuàng)新化。不斷創(chuàng)新管理方式，有效破解“三難”問題。在人員使用上，實行聘任制。所有管理人員都屬不占編制的臨時工身份，由人飲總站統(tǒng)一管理“統(tǒng)一調(diào)配。因季節(jié)性供水需求，由各管理所再雇臨工，按天付酬，解決了管理人員能進不能出”干好干壞一個樣的“用人難”問題。在水費收繳上，實行“水價“水量”水費”三公開，用智能水表更換替代普通水表，建成了龍山鎮(zhèn)和縣城便民收費大廳，解決了由進戶收費到自覺繳費的“收費難”問題。在管護維修上，供水主干管道一律埋設醒目的界牌界樁，防止人為破壞，便于常規(guī)巡查。建立管道維護分級負責制，主干管道由管理單位維修管護，村級管網(wǎng)由受益村投工維修，管理單位只提供維修材料，解決了受益戶只用水，不參與管理的“管護難”問題。
參考文獻。
[1]甘肅省水利廳編(甘肅省農(nóng)村水利工程建設與管理)（12月）。
[3]張家川縣人畜飲水工程群眾參與式管理辦法)。
[4]張家川縣人飲工程管理使用暫行辦法)。
[5]張家川縣人飲工程水源保護與污染防治暫行辦法)。
[6]張家川縣飲水安全突發(fā)事件應急預案)。
飲水安全論文篇十
水是組成生命最基本的物質(zhì)，人體里面含有大量的水，水也是生活所必需的，沒有水也就沒有人類。近些年，全球環(huán)境的惡化和水質(zhì)變差，特別是工廠污染物對人體的傷害，越來越引起人們的重視。能否用上干凈健康的飲用水也逐漸成了一個社會問題。
健康飲水是指通過濾水、蒸餾水等方式，將污染物過濾凈化，滿足人體健康需要的水。健康飲水不僅能夠滿足人體的水質(zhì)需求，而且可以起到補充營養(yǎng)的作用，如硒、鎂等礦物質(zhì)。
每個人都需要攝入適量的健康飲水，為了保護自身的健康，防止病毒的侵害，減少身體疾病的發(fā)生。健康飲水不僅能夠滿足人體的水質(zhì)需求，還可以提供營養(yǎng)，改善人體的新陳代謝，促進人體健康。
現(xiàn)在，人們越來越重視健康飲水，政府也采取了很多措施來改善飲用水的質(zhì)量，以保障飲用水的安全。同時，我們也可以采用科學的飲水方案，比如定期更換水源，或者使用凈水器來凈化飲用水，以保證水質(zhì)的健康性。
總之，良好的飲水習慣對于身體的健康是非常重要的。我們都應該養(yǎng)成良好的飲水習慣。飲水健康，不僅關系到我們自身，也關系到社會，我們應該行動起來。
飲水安全論文篇十一
縣人民政府：
因人事變動，現(xiàn)需變更以下項目法人代表：
一、原農(nóng)村安全飲水建設工程項目法人代表由縣水務局副局長賀理巍同志擔任(蓮府辦批字〔〕65號)，現(xiàn)變更為縣水務局副局長李少華同志擔任。
二、原蓮花縣小型農(nóng)田水利重點縣建設工程項目法人代表由縣水務局副局長譚敦同志擔任(蓮府辦批字〔〕45號)，現(xiàn)變更為縣水務局副局長劉林生同志擔任。
三、原蓮花縣小型農(nóng)田水利旱澇保收標準農(nóng)田專項工程項目法人代表由縣水務局副局長譚敦同志擔任(蓮府辦批字〔2012〕91號)，現(xiàn)變更為縣水務局副局長劉林生同志擔任。
特此請示。
飲水安全論文篇十二
隆昌縣人民政府:。
為加快推進隆昌縣農(nóng)村飲水安全項目建設工作，根據(jù)《政府采購法》和《政府購買服務管理辦法(暫行)》等法律法規(guī)，現(xiàn)將該項目相關事項匯報如下：
一、國家開發(fā)銀行隆昌縣農(nóng)村飲水安全1.8億元貸款項目，目前已經(jīng)通過省分行評審，待進行項目政府購買服務出文階段。
二、需批準同意將隆昌縣農(nóng)村飲水安全項目納入政府服務目錄，同意并授權我局作為本次政府采購服務的主體，代表縣政府與承接主體簽訂《政府采購合同》。
需批準同意本次購買服務采取單一來源方式采購，由隆昌縣自來水公司作為承接主體，負責項目融資建設，提供隆昌縣農(nóng)村飲水安全項目的相關服務。
四、需批準同意將本項目《政府采購合同》項下購買服務資金納入財政預算和政府采購預算管理，分年度安排預算資金。
五、本次政府購買服務范圍包括第一水廠3萬噸技改工程、第二水廠二期3萬噸擴建工程、新建第三水廠1.2萬噸工程、供水管網(wǎng)改擴建工程、第一、二水廠管網(wǎng)延伸工程、第二水廠龍市、黃家鎮(zhèn)延伸工程、第二水廠迎祥、雙鳳鎮(zhèn)延伸工程等本項目《政府采購合同》中約定的相關服務。如因項目投資額度、規(guī)模或進度調(diào)整等因素，導致本項目《政府采購合同》規(guī)定的資金支付額度及時間與本項目融資合同規(guī)定的還本付息計劃不匹配時，隆昌縣政府將相應調(diào)整中資金支付計劃，以滿足隆昌縣自來水公司還本付息要求。
隆昌縣水務局。
(首字比發(fā)文機關右移2個字)11月17日。
飲水安全論文篇十三
安溪縣人民政府：
為做好我鄉(xiāng)20農(nóng)村飲水安全工程建設工作，加強對工程建設質(zhì)量、進度和資金的管理，根據(jù)福建省《關于進一步加快推進農(nóng)村飲水安全建設的意見》(閩委〔〕43號)、《福建省新農(nóng)村飲水安全工程建設管理若干意見》(閩水農(nóng)水〔2009〕14號)等文件法律法規(guī)，擬組建藍田鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程項目法人組織機構，其成員組成入下：
一、名稱：
藍田鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全項目部。
二、主任：蘇紀云(項目法人代表、藍田鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)。
副主任：李寶堂(藍田鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
三、工程項目部下設綜合組、技術組、財務組。
1、綜合組：李寶堂(組長)陳金星、劉小軍、顏翔龍。
2、技術組：陳金星(組長)顏翔龍。
3、財務組：林培明(組長)汪祖耀。
農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收合格后，該項目部自行撤銷。以上請示妥否，請予批復。
藍田鄉(xiāng)人民政府。
年3月13日。
飲水安全論文篇十四
夏季氣溫很高，人容易出汗，也容易渴，但很多人卻沒有喝水的習慣，往往是等口渴了再喝，這其實是不對的，因為口渴表明人體水分已失去平衡，細胞開始脫水，此時喝水為時已晚。
吃飯時不要喝水。
一邊吃飯一邊喝水，相信這是很多朋友的習慣，但這其實是非常不健康的，無論是從養(yǎng)生角度來看，還是從胃的消化來看，都不好。吃飯時喝水，會沖淡消化液，不利于食物的消化吸收，對胃很不好。
不要過多地吃冷飲。
夏天氣溫很高，適當?shù)爻砸恍├滹嫶_實有祛暑降溫的作用，但不能吃太多，否則會使胃腸溫度下降，引起不規(guī)則收縮，誘發(fā)腹痛、腹瀉等疾患，損傷脾胃。
喝熱茶。
綠茶是夏季最好的飲品，冷飲只能暫時解暑，不能持久解熱、解渴，而喝熱茶卻可刺激毛細血管普遍舒張，體溫反而明顯降低，這是最好的解渴、解熱方法。
喝礦泉水。
礦泉水不含糖分，沒有刺激作用，不像一些飲料具有刺激性，也不像果汁飲料含有大量的糖分。在一些發(fā)達國家，人們均視礦泉水為最佳保健飲料。所以夏季出游的時候，大家可以選擇礦泉水哦。
喝淡鹽水。
夏季酷熱，我們在大量排汗的同時往往會將體內(nèi)的無機鹽以汗液的形式排出，所以要適當?shù)匮a充鹽分?？梢栽谠缟掀饋淼臅r候喝一杯淡鹽水，這對養(yǎng)生是很有益的。另外如果感到口渴，喝淡鹽水也是比較解渴的方法。
飲水安全論文篇十五
為保證學校正常秩序，保護學生健康成長，確保國家（校產(chǎn)）不受損失，杜絕或盡量減少安全事故的發(fā)生，遵循“注意防范、自救互救、確保平安、減少損失”的原則，根據(jù)本地實際情況，制定本管理制度。
1、校長是學校安全工作的第一責任人，學校安全工作由校長領導下的安全工作領導小組負責。各處、室向領導小組負責，實行責任追究制。
2、學校每月要對學生進行有關安全方面的知識教育，教育形式應多樣化；每班每周應有針對性的對學生進行安全教育。要對學生進行緊急突發(fā)問題處理方法、自救互救常識的教育、緊急電話使用常識的教育。
3、建立重大事故報告制度。校內(nèi)外學生出現(xiàn)的重大傷害事故一小時以內(nèi)報告教委；學生出走、失蹤要及時報告；對事故的報告要形成書面報告一式兩份，一份報教委，一份報公安派出所，不得隱瞞責任事故。
4、建立健全領導帶班值班制度；加強學校教育、教學活動的管理，保證學校的教學秩序正常；負責學校安全保衛(wèi)的人員要經(jīng)常和轄區(qū)的公安派出所保持密切聯(lián)系，爭取公安派出所對學校安全工作的支持和幫助。
5、加強對教師的師德教育，樹立敬業(yè)愛生思想，提高教學水平和質(zhì)量，隨時注意觀察學生心理變化，防患于未然，不得體罰和變相體罰學生，不得將學生趕出教室、學校。
6、外單位或部門借用學生上街宣傳或參加慶典活動以及參加其他社會工作，未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委分管安全副主任批準、校長辦公會同意，不得擅自組織參加。未經(jīng)上級有關部門批準，不得組織學生參加救火、救災等。
7、學校還要教育學生遵守學校規(guī)章制度，按時到校、按時回家，防止意外事故發(fā)生。
8、學校要定期對校舍進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，情況嚴重的，一時難以消除要立即封閉，并上報教委。
9、學校要經(jīng)常檢查校內(nèi)圍墻、欄桿、扶手、門窗、以及各種體育、課外活動、消防、基建等設施的安全情況，對有不安全因素的設施要立即予以維修和拆除，確保師生工作、學習、生活場所和相應設施既安全又可靠。
為了維護正常的教學秩序，使學校師生財產(chǎn)免受破壞和損失，切實保障師生員工人身安全。特制定如下門衛(wèi)制度：
2、值班人員必須嚴守崗位，認真履行值班職責，恪盡職守，不得擅自離開崗位，做個人私事。
3、做好來訪人員登記和驗證。來訪人員進校園必須先征詢被訪者的同意，經(jīng)驗證登記后方可入內(nèi)。未經(jīng)允許外來人員不得隨意進出學校。
4、任何人從學校內(nèi)攜帶物資出門，應主動出示出門證件，否則門衛(wèi)人員有權查問、查看。對可疑物資可以暫時扣留，及時報告有關部門處理。
5、外來機動車輛未經(jīng)許可不得進入學校，應到規(guī)定位置停放。
6、嚴禁各種商販進入校園或在校門口擺攤叫賣。
7、本校學生出入校門須憑辦主任簽名的請假條，否則不得隨意出入校門。
8、按時開鎖大門。
9、負責校內(nèi)及周邊安全防范工作，發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患，采取處理措施及時處理。不能處理的，及時上報學校安全領導小組并向有關部門報告。
為了加強學校門衛(wèi)管理，做好校園安全防范工作，特制訂外來人員進出入登記制度：
1、認真做好來訪人員登記工作，并填寫登記單。來訪本校教職員工請與被訪用內(nèi)線電話聯(lián)系，確認后方可進校。
2、上級部門或有關單位來校檢查、聯(lián)系工作，門衛(wèi)應認真驗看其工作證（介紹信），做好登記，并與相關部門或行政值班人員聯(lián)系。
3、嚴格把守校門，拒絕一切外來推銷人員進入校內(nèi)。
4、教師不得帶外來人員進校，會客一般安排在門衛(wèi)或校門口。
5、學生在校期間不得隨意自由進出校門，如遇特殊情況，應憑班主任和年級主任或分管安全的副校長開具的出門證方可外出。
6、重大節(jié)假日，外來人員未經(jīng)行政值班人員允許，不得進入校園。
7、被允許進校車輛必須按指定位置停放。
8、攜帶公物出校必須主動出示有關部門的證明，門衛(wèi)做好記錄后，方能離校。
1、因教育教學工作需要，學校在計劃內(nèi)安排的年級、班級外出活動，必須報校長批準。學校組織的旅游、夏令營、社會實踐、社會公益勞動等大型校外集體活動，必須上報教育局審批,請示要附活動方案、安全管理措施應急預案和責任人名單。
2、加強對大型社會活動的'安全管理。組織學生參加各種大型活動，
應當排查不安全因素，提出預防措施和應急方案。外出前必須進行相應的安全教育，配備學校領導和足夠的教師帶隊。組織學生參加生產(chǎn)、勞動實踐等活動時，應當有針對性地進行安全保護教育、組織紀律教育。禁止組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的活動。不得組織學生參加火災撲救和抗洪搶險等有危險性的活動，學生自愿參加，也應阻止。
3、嚴禁組織學生參加商業(yè)性慶典、演出等活動。
4、外出活動需要乘車的，要做好車輛的檢查，并與承運單位簽訂交通安全協(xié)議，不得超員超速運行。
5、學校組織的文藝匯演、電影等大型活動由學校寫出申請報上級教育主管部門批準后，方可實施。
6、在活動的開展過程中出現(xiàn)安全事故，責任人要處理及時，并及時上報學校主要領導，未及時上報或延誤事故處理將追究相關責任人的責任。
一、學校安全教育要以學生為主，同時對教職員工開展教育。
二、學校安全教育應包括以下內(nèi)容：
1、交通安全教育；
2、游泳安全教育；
3、消防安全教育；
4、飲食衛(wèi)生安全教育；
5、用電安全教育；
6、實驗和社會實踐活動安全教育；
7、校內(nèi)及戶外運動安全教育；
8、防地震及它自然災害的安全教育；
9、網(wǎng)絡安全教育；
10、防中暑、防煤氣中毒的安全教育；
11、緊急情況下撤離、疏散、逃生等安全防護教育；
12、心理健康教育；
13、突發(fā)疾病救治常識教育。
三、學校應在每學期初組織教職工認真學習各種安全知識，強化安全意識。
四、學校應根據(jù)學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，確定各年級段安全教育目標，形成層次遞進教育。
1、幼兒園安全教育目標：使幼兒初步學習處理日常生活中危急情況的辦法，接受成人有關安全的提示，學會避開活動中可能出現(xiàn)的危險因素和保護自己。
2、小學安全教育目標：使學生初步樹立安全觀念，了解學校和日常生活中的基本安全知識，熟記常用的報警、救助電話，具備初步的分辨安全與危險的能力，掌握緊急狀態(tài)下避險和自救的簡便方法。加強交通法規(guī)教育，提倡步行上學，禁止未滿12周歲的學生騎車上學。
3、初中安全教育目標：使學生樹立安全法制觀念，自覺遵守安全法規(guī)，保護公共安全設施；熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識，掌握事故發(fā)生后請求救助的基本途徑，具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
4、高中安全教育目標：使學生樹立法制觀念和社會公德意識，自覺維護公共安全，懂得運用法律法規(guī)保護自己的合法權益；掌握緊急狀態(tài)下自救自護的基本方法，具備一定的抵御暴力侵害能力。
五、學校應根據(jù)有關法規(guī)和學校的布局狀況，并在公安、消防等部門的指導下，制定應急疏散預案，并組織師生進行應急撤離、疏散、逃生演習。
六、學校要根據(jù)地域、環(huán)境特點，把放假前、開學初、冬夏季來臨前作為安全教育的重要時段，重點對學生進行交通安全、飲食衛(wèi)生、校內(nèi)外活動安全和防中暑、溺水、煤氣中毒等方面的專題教育，并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護知識和基本技能。
飲水安全論文篇十六
第一條為加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）等有關規(guī)定，制定本辦法。
本辦法適用于納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項目。
第二條納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問題的范。
圍為有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校，以及國有農(nóng)（林）場、新疆生產(chǎn)建設兵團團場和連隊飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。
第三條農(nóng)村飲水安全保障實行行政首長負責制，地方政府對農(nóng)村飲水安全負總責，中央給予指導和資金支持。
“十二五”期間，要按照國務院批準的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部與各有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府、新疆兵團簽訂的農(nóng)村飲水安全工程建設管理責任書要求，全面落實各項建設管理任務和責任，認真組織實施，確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標。
第四條農(nóng)村飲水安全工程建設應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模集中供水，實現(xiàn)供水到戶，確保工程質(zhì)量和效益。
第五條各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下，各負其責，密切配合，共同做好農(nóng)村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項目竣工財務決算等工作，落實財政扶持政策。水利部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目前期工作文件編制審查等工作，組織指導項目的實施及運行管理，指導飲用水水源保護。衛(wèi)生計生部門負責提出地氟病、血吸蟲疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍，有針對性地開展衛(wèi)生學評價和項目建成后的水質(zhì)監(jiān)測等工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門負責指導農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問題。
第六條農(nóng)村飲水安全工程建設標準和工程設計、施工、建設管理，應當執(zhí)行國家和省級有關技術標準、規(guī)范和規(guī)定。工程使用的管材和設施設備應當符合國家有關產(chǎn)品質(zhì)量標準及有關技術規(guī)范的要求。
第七條農(nóng)村飲水安全項目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。對實行審批制的項目，項目審批部門可根據(jù)經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和工程實際情況，合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對企業(yè)不使用政府投資建設的'項目，按規(guī)定實行核準制。
各地的項目審批（核準）程序和權限劃分，由省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照國務院關于推進投資體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能的有關原則和要求確定。項目建設涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的，按規(guī)定辦理。
第八條各地要嚴格按照現(xiàn)行相關技術規(guī)范和標準，認真做好農(nóng)村飲水安全工程勘察設計工作，加強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合，著力提高設計質(zhì)量。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質(zhì)論證、供水工程建設、水質(zhì)凈化、消毒以及水質(zhì)檢測設施建設等內(nèi)容。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的工程（以下簡稱“千噸萬人”工程），應當建立水質(zhì)檢驗室，配置相應的水質(zhì)檢測設備和人員，落實運行經(jīng)費。
農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設計文件應由具有相應資質(zhì)的單位編制。
第九條農(nóng)村飲水安全工程應當按規(guī)定開展衛(wèi)生學評價工作。
第十條根據(jù)規(guī)劃確定的建設任務、各項目前期工作情況和年度申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送農(nóng)村飲水安全項目年度中央補助投資建議計劃。
第十一條國家發(fā)展改革委會同水利部對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆兵團提出的建議計劃進行審核和綜合平衡后，分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下達中央補助地方農(nóng)村飲水安全工程項目年度投資規(guī)模計劃，明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等。
中央補助地方農(nóng)村飲水安全工程項目投資為定額補助性質(zhì)，由地方按規(guī)定包干使用、超支不補。
建設期限、建設地點、總投資、年度投資、資金來源及工作要求等事項，明確各級地方政府出資及其他資金來源責任，并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設管理程序。項目分解安排涉及財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等部門工作的，應及時征求意見和加強溝通協(xié)商。
在中央下達建設總?cè)蝿蘸脱a助投資總規(guī)模內(nèi)，各具體項目的中央投資補助標準由各地根據(jù)實際情況確定。
第十三條農(nóng)村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。中央對東、中、西部地區(qū)實行差別化的投資補助政策，加大對中西部等欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。地方投資落實由省級負總責。入戶工程部分，可在確定農(nóng)民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下，引導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。
鼓勵單位和個人投資建設農(nóng)村供水工程。
第十四條中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占和挪用工程建設資金。
各地可在地方資金中適當安排部分經(jīng)費，用于項目審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。
第十五條解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農(nóng)村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。對中央補助投資已解決農(nóng)村飲水安全問題的受益區(qū)，如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。
第十六條農(nóng)村飲水安全項目管理實行分級負責制。要通過層層落實責任制和簽訂責任書，把地方各級政府農(nóng)村飲水安全保障工作的領導責任、部門責任、技術責任等落實到人，并加強問責，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。
第十七條農(nóng)村飲水安全工程建設實行項目法人責任制。對“千噸萬人”
以上的集中供水工程，要按有關規(guī)定組建項目建設管理單位，負責工程建設和建后運行管理；其他規(guī)模較小工程，可在制定完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下，采用村民自建、自管的方式組織工程建設，或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設管理單位，負責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農(nóng)村飲水安全工程建設管理。
鼓勵推行農(nóng)村飲水安全工程“代建制”，通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責工程建設實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。
第十八條加強項目民主管理，推行用水戶全過程參與工作機制。農(nóng)村飲水安全工程建設前，要進行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農(nóng)戶簽訂工程建設與管理協(xié)議，協(xié)議應作為項目申報的必備條件和開展建設與運行管理的重要依據(jù)。工程建設中和建成后，要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。
第十九條農(nóng)村飲水安全工程投資計劃和項目執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，應按程序報批或報備。對重大設計變更，須報原設計審批單位審批；一般設計變更，由項目法人組織參建各方及有關專家審定，并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部門制定。
因設計變更等各種原因引起投資計劃重大調(diào)整的，須報該工程原審批部門審核批準。
第二十條各地要根據(jù)農(nóng)村飲水安全項目特點，建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理制度，落實責任，加強監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
第二十一條國家安排的農(nóng)村飲水安全項目要全部進行社會公示。省級公示可通過報刊、廣播、電視等方式進行，市（地）、縣兩級的公示方式和內(nèi)容由省級發(fā)展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級公示在施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村進行，內(nèi)容應包括項目批復文件名稱、文號，工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時間、水價核算、建后管理措施等。
飲水安全論文篇十七
為了維護學校穩(wěn)定，確保全校師生飲水衛(wèi)生和身體健康，保障學校各項工作的'順利進行，依照《學校衛(wèi)生工作條例》等有關法律法規(guī)，特制定學生飲水衛(wèi)生安全管理制度。
1、各班班主任負責對本班學生飲水情況進行監(jiān)督管理。
2、班主任做好家長工作，家長要了解學生飲水情況，每天給學生帶適量的水。
3、禁止任何學生私自去取水間打水。
4、教育學生注意個人衛(wèi)生，做到自帶杯具保持干凈，不得將個人杯具轉(zhuǎn)借他人。提倡學生帶鋼化杯、塑料瓶等安全盛水用具，禁止學生用玻璃杯盛水。
5、班主任做好學生思想工作，如自帶水不夠飲用，禁止學生不經(jīng)過允許隨便拿別人用水。
6、班主任對本班學生廢棄的水瓶要妥善處理，可回收作為班費，培養(yǎng)學生勤儉節(jié)約的好習慣。
7、班主任要有服務意識，如學生所帶水瓶自己不能打開，教師要幫助學生打開。
8、嚴禁學生之間互相攀比，建議學生自帶涼開水，任何學生不允許把飲料、果汁等帶進校園。
9、禁止學生將礦泉水瓶隨地亂扔，更不允許扔進廁所。
10、未盡事宜由班主任逐步完善。
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