醫(yī)院預(yù)算管理存在的問題及建議(三篇)

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醫(yī)院預(yù)算管理存在的問題及建議(三篇)
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無論是身處學(xué)校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

醫(yī)院預(yù)算管理存在的問題及建議篇一

班級是學(xué)校開展教育工作的基本單位。班主任是班級集體的組織者和指導(dǎo)者,電大班集體就像一只乘風(fēng)破浪的船,掌舵的就是班主任。班主任是電大學(xué)生的領(lǐng)航者,一個班集體如果沒有組織,就會一盤散沙。

(二)學(xué)校工作的執(zhí)行者和落實(shí)者

電大班主任不僅是教師中的骨干,還是校長的助手。學(xué)校各項(xiàng)工作要得到具體落實(shí),必須得到班主任的具體實(shí)施才能得以實(shí)現(xiàn)。學(xué)校工作只有通過班主任的教育教學(xué)活動和大量的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,才能有效的在電大學(xué)生中貫徹實(shí)施,并具體落實(shí)到每一位電大學(xué)生身上。

(三)各方教育的聯(lián)系者和協(xié)調(diào)者

實(shí)踐告訴我們,大到一個學(xué)校、一個年級,小到一個班集體,形成教育合力是非常重要的。教育合力是指學(xué)校、家庭、社會等各方教育力量有機(jī)地聯(lián)系與相互促進(jìn)的影響學(xué)生成長的教育力量。我們電大學(xué)生在教育合力的形成過程中要發(fā)揮整體功能,發(fā)揮整體效益,這就需要班主任的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

(四)學(xué)生學(xué)習(xí)的人師者和導(dǎo)師者

德高為師,學(xué)高為師,身正為師。育人先育己,敢為人師者,不可一日廢學(xué)。面對科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識和信息更新的日益加快,班主任應(yīng)不斷更新知識,及時把握和跟蹤現(xiàn)代教育思想發(fā)展的動態(tài),這是班主任扮演多重角色的內(nèi)在要求。班主任唯有樹立終身學(xué)習(xí)理念,由單純“放電”的知識輸出者轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩唷俺潆姟钡膶W(xué)習(xí)者,才可能保證開放教育的高質(zhì)量,適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展要求。班主任必須更新觀念,實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,即從以教師為中心向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變,從一次性教育向終身教育轉(zhuǎn)變,從封閉教育向開放教育轉(zhuǎn)變。要從傳統(tǒng)教學(xué)模式中“突圍”出來,由“教書匠”轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲行?、?chuàng)新型教師,由“獨(dú)奏者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍樽嗾摺?,由“演員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)演”,完成向“導(dǎo)學(xué)”教師的轉(zhuǎn)變,做學(xué)生學(xué)習(xí)的人師者和導(dǎo)師者。

(五)班級工作的管理者和服務(wù)者

電大班主任是學(xué)生活動的管理者,應(yīng)該成為具有一定權(quán)威的管理者。所謂“權(quán)威”,是指管理者在組織中的威信、威望,是一種非強(qiáng)制性的“影響力”。權(quán)威不是法定的,不能靠別人授權(quán)。權(quán)威雖然與職位有關(guān)系,但主要取決于管理者個人的品質(zhì)、思想、知識、能力和水平;取決于同組織人員思想的共鳴,感情的溝通;取決于相互之間的理解、信賴與支持。這種“影響力”一旦形成,學(xué)生都會吸引到管理者周圍,心悅誠服地接受管理者的引導(dǎo)和指揮,從而產(chǎn)生較大的學(xué)習(xí)動力和工作熱情。電大班主任是學(xué)生活動的服務(wù)者。應(yīng)該把學(xué)生的呼聲作為工作關(guān)注的第一信號,學(xué)生的需要作為工作的第一選擇,學(xué)生的利益作為工作第一考慮對象。因此,電大班主任應(yīng)牢牢樹立“以學(xué)員為本”的服務(wù)意識,在學(xué)習(xí)工作上為學(xué)員提供各種服務(wù)。

醫(yī)院預(yù)算管理存在的問題及建議篇二

黨的十九大報告中指出,意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。抓好基層意識形態(tài)工作,對鞏固我黨的執(zhí)政根基至關(guān)重要。2019年3月18日習(xí)近平總書記主持召開了學(xué)校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話,他強(qiáng)調(diào),青少年是祖國的未來、民族的希望,青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”,最需要精心引導(dǎo)和栽培。了解中小學(xué)校意識形態(tài)教育存在的問題并提出對策極為迫切。

一、中小學(xué)校意識形態(tài)教育存在的問題

1、重視程度不夠。學(xué)校師生普遍認(rèn)為,學(xué)校是業(yè)務(wù)單位,主要工作是抓教學(xué)質(zhì)量,尤其是初中、高中,只要升學(xué)率上去了,其它都好說。忽視意識形態(tài)工作的重要性和必要性,忽視非思政課教師主流意識形態(tài)的認(rèn)同教育,極少數(shù)教師言論自由隨意,錯誤思想觀點(diǎn)仍有傳播的空間。

2、教育方式單一。對學(xué)生的意識形態(tài)教育方式以說教和灌輸為主,初、高中學(xué)生意識形態(tài)教育主要由思想政治課承擔(dān)。思想政治課作為中、高考的科目之一,受升學(xué)壓力影響,實(shí)際定位在知識教育上,意識形態(tài)教育功能被弱化。

3、教育合力不足。意識形態(tài)教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要學(xué)校、社會、家庭相互配合與密切協(xié)作。一方面當(dāng)前社會不良現(xiàn)象和消極因素對學(xué)校意識形態(tài)教育帶來了極大負(fù)面影響,部分家長只注重學(xué)生成績,不注重學(xué)生的日常思想教育,從而軟化了學(xué)校意識形態(tài)教育工作的針對性。另一方面,學(xué)校意識形態(tài)教育主體是黨總支、黨支部、團(tuán)委和政教處等部門的人員,沒有做到全員參與、匹夫有責(zé)。

二、中小學(xué)校意識形態(tài)教育的對策

1、加強(qiáng)師德師能建設(shè),管好守住課堂教學(xué)。一是通過意識形態(tài)專題培訓(xùn),提升全體教師主流意識形態(tài)建設(shè)的責(zé)任感、敏銳性,增強(qiáng)看齊意識和自律意識。教師自身的思想政治狀況具有很強(qiáng)的示范性,教師言行是教育成功的關(guān)鍵因素。通過培訓(xùn),使教師自覺摒棄社會陋習(xí),以身作則,率先垂范,將高尚道德和優(yōu)秀人格等正能量傳播給青少年學(xué)生和社會,以高尚的人格魅力贏得學(xué)生敬仰,以模范的言行舉止為學(xué)生樹立榜樣,弘揚(yáng)時代主旋律。二是落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,杜絕教師在課堂中出現(xiàn)錯誤觀點(diǎn)和言論。堅(jiān)持正面教育,弘揚(yáng)主旋律,占領(lǐng)主陣地,打好主動仗,傳播正能量,尤其是要用中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”激發(fā)青少年發(fā)奮學(xué)習(xí)、立志成才、報效祖國。同時,探索建立教師違背“社會主義核心價值觀”的教育懲戒機(jī)制,對于極少數(shù)利用“三尺講臺”傳播錯誤思想并造成影響的,視其情節(jié)輕重給予批評教育、通報批評、暫停職務(wù)、調(diào)離教師崗位或取消教師資格等處罰。

2、拓寬意識形態(tài)教育渠道。開辟“自主、實(shí)踐、體驗(yàn)”的德育活動新途徑,加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育,使學(xué)生外在無痕跡、心靈有烙印,達(dá)到“潤物細(xì)無聲”、“水到渠成”的目的。一是認(rèn)真落實(shí)上級中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動、中職學(xué)校校園文化建設(shè)、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)等要求,積極開展學(xué)校文化建設(shè)。二是廣泛開展班團(tuán)隊(duì)活動、讀書活動、志愿者服務(wù)活動等,通過組織學(xué)生調(diào)查、參觀、講座、報告、勞動等形式,讓學(xué)生在體驗(yàn)中學(xué)會判斷,在實(shí)踐中培育社會主義核心價值觀。三是廣泛組織學(xué)生參加清明祭掃英烈、紅色之旅等活動,通過英烈、先驅(qū)、模范的革命英雄事跡,從小培養(yǎng)學(xué)生為黨盡忠、為國捐軀、為民奉獻(xiàn)的大無畏革命英雄主義精神。

3、構(gòu)建全方位意識形態(tài)教育格局。建立政府、學(xué)校、家庭和社會全面參與的協(xié)同育人工作機(jī)制,落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任、加強(qiáng)社會責(zé)任和家庭教育。一是建立學(xué)校與村(社區(qū))聯(lián)動機(jī)制,每學(xué)期會商研判學(xué)生及家長動態(tài)、行為變化。二是建立縣教育體育局與宣傳、公安、民宗、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門聯(lián)動機(jī)制,每學(xué)期召開1至2次碰頭會,溝通情況。三是建立假期家校聯(lián)系制度,做到學(xué)校放假育人不停,并積極與村(社區(qū))對接,開展好學(xué)生寒暑假社會實(shí)踐活動,有效加強(qiáng)學(xué)生假期教育管理。四是強(qiáng)化村(社區(qū))青少年社會教育責(zé)任。充分使用好村文化室、社區(qū)活動中心、青少年校外活動場所等,規(guī)范組織開展校外教育活動。

二、高校意識形態(tài)領(lǐng)域問題成因分析

1.對意識形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識尚不到位。高校管理者和教師對意識形態(tài)工作和高校業(yè)務(wù)工作辯證關(guān)系的認(rèn)識存在偏差,尚未形成學(xué)校各部門協(xié)同創(chuàng)新意識形態(tài)工作的合力。

2.對教師在高校意識形態(tài)工作中的關(guān)鍵作用認(rèn)識不到位。高校師資隊(duì)伍建設(shè)重視專業(yè)能力而忽視思想政治、職業(yè)道德等素質(zhì),缺乏對教師進(jìn)行法律、政治、道德底線教育。

3.馬克思主義學(xué)院作為高校意識形態(tài)建設(shè)的主力軍,在部分高校實(shí)際處于弱勢地位。高校馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)有待提升,意識形態(tài)教育一定程度上存在“雙軌制”,即思政課強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)教育,個別專業(yè)課則有意無意淡化主流意識形態(tài),甚至唱反調(diào)。

4.對意識形態(tài)領(lǐng)域的社會思潮和錯誤言論缺乏有力有效的回應(yīng)和反擊。對馬克思主義理論和中國特色社會主義理論體系研究不夠,對當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)問題的解釋力不足,對國際形勢和熱點(diǎn)問題認(rèn)識不清,對社會輿論特別是網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播機(jī)制和規(guī)律把握不足,未能在重大問題上占有主動權(quán)和話語權(quán),發(fā)聲不夠,影響有限。

三、加強(qiáng)高校意識形態(tài)工作對策

高校是理論研究創(chuàng)新的主陣地,也是思想活躍的大講堂,是人文社會科學(xué)建設(shè)和新理念新思潮的策源地,比其他任何領(lǐng)域都更直接、更系統(tǒng)、更深入地接觸各種社會思潮和理論體系,各種意識形態(tài)和社會思潮的斗爭和沖突在此表現(xiàn)得更加直接和尖銳。高校只有掌控好意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)、引領(lǐng)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán),才能守住宣傳思想陣地,鞏固壯大主流思想輿論,使擁護(hù)中國特色社會主義道路,擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)新時期治國理政總方略,是當(dāng)前高校意識形態(tài)領(lǐng)域的積極主流,才能弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,激發(fā)和凝聚全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

1.強(qiáng)化認(rèn)識,轉(zhuǎn)變高校意識形態(tài)教育工作理念

面對國際和國內(nèi)意識形態(tài)斗爭的復(fù)雜的局面,高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識高校意識形態(tài)工作作為戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程的極端重要性,要正確認(rèn)識意識形態(tài)教育的地位和作用,始終保持高度的政治警惕性,堅(jiān)持理論創(chuàng)新,講究方法策略,加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際,積極開展主流意識形態(tài)宣傳和教育,自覺抵制各種錯誤社會思潮的侵襲,著力抓好中國特色社會主義理論體系和中國夢,進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的“三進(jìn)”工作。明確學(xué)校各部門、各環(huán)節(jié)在意識形態(tài)教育建設(shè)中的分工和責(zé)任。要有針對性地對青年學(xué)生經(jīng)常性開展意識形態(tài)教育,提高他們的思辨能力和政治辨識力,增強(qiáng)青年學(xué)生對各種錯誤思潮的抵制力,確保青年學(xué)生在政治態(tài)度、基本立場、戰(zhàn)略全局等方面始終保持頭腦清醒和立場堅(jiān)定。同時,要加大對高校意識形態(tài)工作的引導(dǎo)和監(jiān)管力度,建立高效的輿情監(jiān)督和反饋機(jī)制。

2.建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)黨對高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)

思想政治素質(zhì)高、師德師風(fēng)正、專業(yè)素質(zhì)過硬的高校教師隊(duì)伍是高校意識形態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、師德高尚、專業(yè)過硬的教師隊(duì)伍,是高校正確引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清并處理好個人與國家、民族的關(guān)系,把青春夢與中國夢結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障,也是加強(qiáng)黨對高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。建設(shè)一支既注重教學(xué)水平和科研能力的提升,更注重思想素養(yǎng)和政治信仰涵養(yǎng)的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,準(zhǔn)確把握學(xué)生的思想動態(tài)和時代脈搏,引導(dǎo)青年學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,啟發(fā)青年學(xué)生深入思考社會各種現(xiàn)象,正確分析一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和敏感問題,把社會主義意識形態(tài)轉(zhuǎn)化為社會群體意識,最大限度地?cái)U(kuò)大社會認(rèn)同、形成思想共識。

3.鞏固陣地,占領(lǐng)高校意識形態(tài)工作制高點(diǎn)

高校思想政治理論課課堂、高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)研究、大學(xué)生思想政治工作、高校校園文化建設(shè)、校園網(wǎng)絡(luò)平臺等都是高校意識形態(tài)建設(shè)的主渠道和主陣地。中央領(lǐng)導(dǎo)指出,互聯(lián)網(wǎng)輿論是我們目前面臨的“最大變量”和“不確定因素”。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體已成為大學(xué)生獲取信息和表達(dá)訴求的重要載體,互聯(lián)網(wǎng)世界的意識形態(tài)斗爭也成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。高校的意識形態(tài)教育工作尤其要認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)時代的意識形態(tài)建設(shè)工作的新態(tài)勢,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體作用,建立博客、微博客、微信、qq群等即時互動平臺,構(gòu)建高效、互動、個性化的高校思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系,將學(xué)生關(guān)注的時政熱點(diǎn)問題與課堂知識緊密結(jié)合,對現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題與網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題進(jìn)行積極的評價和引導(dǎo),從關(guān)系國家安危和鞏固陣地的高度來提升思政工作的自覺意識和主動作為。

4.深化研究,增強(qiáng)高校意識形態(tài)工作軟實(shí)力

在今年的全國宣傳思想工作會議上,習(xí)近平總書記對意識形態(tài)工作規(guī)律進(jìn)行了深刻、全面的總結(jié)和概括,對于我們做好新形勢下意識形態(tài)工作具有極為重要的指導(dǎo)價值和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前高校意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性,要求高校思想政治工作者要加大馬克思主義理論研究水平和力度,胸懷大局,把握大勢,掌握規(guī)律,緊扣重點(diǎn),緊緊圍繞走中國道路加強(qiáng)理論信念教育、緊緊圍繞弘揚(yáng)中國精神培育主流價值、緊緊圍繞凝聚中國力量開展形勢政策教育,尤其要抓好社會主義核心價值觀凝魂聚氣強(qiáng)基固本的“核心”工程,在深化宣傳普及、增強(qiáng)認(rèn)同上下功夫,向廣大青年學(xué)生講清楚“三個倡導(dǎo)”的基本內(nèi)容,說明白核心價值觀對青年學(xué)生成長的新要求,提升以具有說服力的理論來吸引和征服更多的師生。要以突出的問題意識、扎實(shí)的理論素養(yǎng)、堅(jiān)定的理論勇氣來駁斥錯誤思潮,澄清模糊認(rèn)識,為大學(xué)生的健康成長驅(qū)散思想霧霾,營造清朗精神環(huán)境。

5.創(chuàng)新方法,提升高校意識形態(tài)教育實(shí)效性

抓牢“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”的根本任務(wù),關(guān)注好高校師生的生活狀態(tài)和發(fā)展?fàn)顟B(tài),創(chuàng)新工作方法,主動化解交互式大眾化廣泛參與的文化時代所帶來的各種困境。高校加強(qiáng)傳統(tǒng)新聞媒體建設(shè)的同時,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)與管理,切實(shí)提高新聞輿論的引導(dǎo)能力,加強(qiáng)主流意識形態(tài)的宣傳,潛移默化地教育和感染廣大師生;同時深化“中國夢”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、社會主義核心價值觀“三大主題教育”,提高青年學(xué)生意識形態(tài)認(rèn)識,引導(dǎo)青年學(xué)生多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面,倡導(dǎo)科學(xué)精神,傳播先進(jìn)文化,塑造美好心靈,弘揚(yáng)社會正氣,努力在高校形成積極健康向上的思想輿論環(huán)境。

醫(yī)院預(yù)算管理存在的問題及建議篇三

摘要:農(nóng)村法治建設(shè)在我國的法治建設(shè)過程中居于重要地位,是我國社會主義法治建設(shè)不可或缺的部分,更是我國法治建設(shè)的重難點(diǎn)。然而現(xiàn)階段農(nóng)村法治建設(shè)存在某些問題,同社會主義和諧新農(nóng)村的建設(shè)還有很大的差距。分析了農(nóng)村法治建設(shè)當(dāng)中存在的問題及原因,提出了應(yīng)該從提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,建立健全農(nóng)村法律體制,加大普法宣傳、教育力度方面來提高農(nóng)村法治建設(shè)。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村法治建設(shè);存在的問題;提高

中國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)與民生發(fā)展一直以來是國家發(fā)展的重點(diǎn),農(nóng)村建設(shè)便作為國家建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村法治建設(shè)決定了農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境,制約著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村法治建設(shè)成為了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障條件,是農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)在需要,也是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。

一、當(dāng)前農(nóng)村法治建設(shè)現(xiàn)狀與問題

(一)農(nóng)民的法律知識欠缺、法律意識有待提高

隨著國家普法宣傳的進(jìn)行,農(nóng)民文化素質(zhì)有了顯著提高,農(nóng)民的法治思想逐漸增強(qiáng),但是總的來說,農(nóng)村居民的法律意識仍然需要提高,主要表現(xiàn)在:①農(nóng)民缺乏權(quán)利意識。許多農(nóng)民在面臨權(quán)利遭到侵害時,只有少數(shù)農(nóng)民愿意使用法律來保護(hù)自身的權(quán)益,要么不主動使用法律武器,要么是因?yàn)轭櫦耙恍┢渌蛩囟辉溉ブ鲝垺=┠陙?,在社會上出現(xiàn)許多農(nóng)民工討薪事件,許多民工使用非常極端的方法討要薪資,但是成功率非常的低,造成此類事件發(fā)生的主要原因就是農(nóng)民的法治觀念淡薄,缺乏權(quán)利意識。②部分農(nóng)民的法治意識仍然淡薄,用法意愿不高。在他們看來,法律比不上權(quán)力、關(guān)系好用,“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習(xí)慣。農(nóng)民對法律的認(rèn)知程度不高,導(dǎo)致法治觀念很難在農(nóng)村盛行,農(nóng)民就很難用法治的觀念來規(guī)范和要求自身的行為。

(二)農(nóng)村法律制度不健全

隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新型農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展等許多新變化的發(fā)生,我國關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)法律制度出現(xiàn)了較多空白,主要表現(xiàn)在:①在部分涉農(nóng)領(lǐng)域立法上出現(xiàn)空白,當(dāng)前需要的一些法律條款還沒有制定出來,導(dǎo)致廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾無法可依。②現(xiàn)存法律當(dāng)中,有些內(nèi)容缺乏可操作性;有的由于出臺時間較長,已經(jīng)不能滿足當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要。

(三)經(jīng)濟(jì)因素制約

法治作為上層建筑,受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約,什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了相應(yīng)的法治發(fā)展水平。改革開放之前,我國農(nóng)村溫飽問題尚未解決,更無法談法治。改革開放之后,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較慢,但是解決了溫飽問題,在現(xiàn)階段,精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,許多農(nóng)村居民走出鄉(xiāng)村,到城市發(fā)展,農(nóng)村的發(fā)展程度相對于城市還有很大的差距?,F(xiàn)在的農(nóng)村仍然從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變,我國現(xiàn)在依然是城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展相差較大。經(jīng)濟(jì)上的巨大差異致使法治資源上的分配不均,法治資源更加偏向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市,除了現(xiàn)有的資源,還包括對將來法治資源的吸引力。農(nóng)村的現(xiàn)有法治資源無法滿足當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展,并且農(nóng)村的現(xiàn)狀也很難吸引到相關(guān)的法學(xué)人才,很多從農(nóng)村走出去的高素質(zhì)法學(xué)人才在就業(yè)時更加傾向于發(fā)展機(jī)遇較好的大城市,農(nóng)村地區(qū)難以做到人才回流,未來的法治資源仍然稀缺,陷入了一個惡性循環(huán)當(dāng)中。

二、加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)的對策

(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村法治建設(shè)打好物質(zhì)基礎(chǔ)

由于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,發(fā)展農(nóng)村法治建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)是沒有保障的。這就要求大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高農(nóng)村生產(chǎn)力,拓寬農(nóng)民提高收入的渠道,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)。在這個進(jìn)程中,農(nóng)民慢慢把自己作為市場主體的一部分,農(nóng)民的權(quán)利意識就會慢慢提高,在市場競爭中就會學(xué)會使用法律去保護(hù)自己的權(quán)益。這樣農(nóng)民才會慢慢變得富裕,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能得到不斷發(fā)展,才能更加邁進(jìn)社會主義新農(nóng)村,為農(nóng)村法治建設(shè)打下物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持科學(xué)立法,建立健全農(nóng)村法治體系

有法可依是法治的基本前提,健全的農(nóng)村法治體系是農(nóng)村法治建設(shè)的前提。國家在立法要改變重城市、輕農(nóng)村的傾向,要重視農(nóng)民利益的保護(hù),加快涉農(nóng)領(lǐng)域的立法進(jìn)程。立法要切合農(nóng)村實(shí)際,要認(rèn)真調(diào)研農(nóng)村實(shí)際情況,對原有的農(nóng)村法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理,及時修改和調(diào)整不符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī)。各地農(nóng)村要依據(jù)法律法規(guī),將本地實(shí)際情況結(jié)合起來,制定出符合本地特色的村規(guī)民約,保證村規(guī)民約的合法性和有效性,形成多層次立法體系。

(三)加大普法宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)村居民的法律意識

鄧小平曾指出:“加強(qiáng)法治重要的是要進(jìn)行教育,根本問題是教育人。”農(nóng)民作為依法治國的主體,同時也是普法教育的重點(diǎn)對象。經(jīng)過長期多方面多角度的普法,農(nóng)村居民的法律素養(yǎng)在不斷提高,但是與我們所要求的還有很大差距。所以,我們還需要通過多種方法加大法治宣傳的力度。農(nóng)村的法治教育要做好專門抓與綜合抓,一般教育和重點(diǎn)突破的關(guān)系

(1)要突出重點(diǎn)內(nèi)容。要重點(diǎn)宣傳農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷等有關(guān)的法律知識;大力宣傳同農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識;重點(diǎn)宣傳勞工權(quán)益、安全生產(chǎn)相關(guān)知識;大力宣傳消費(fèi)之權(quán)益保護(hù)知識;大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。

(2)要創(chuàng)新普法手段。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體在宣傳法律知識的重要作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等現(xiàn)代媒體,傳播法律知識;要充分利用全國法制宣傳日——12月4日,向廣大農(nóng)村居民宣傳我國的基本法律制度。

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