修辭是以語言為材料,通過富于感染力的言辭來描繪事物、表達情感的一種語言技巧。寫總結(jié)時,我們可以借鑒他人的經(jīng)驗和見解。下面是一些成功人士的經(jīng)驗總結(jié),希望對大家的職業(yè)發(fā)展有所啟發(fā)。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇一
講話,是指說話;發(fā)言;談話,或者指演說和普及性的著作體裁。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)只有一項,就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,全力以赴采取針對性強的措施,把各項工作做細做實,堅決防范各類事故發(fā)生,確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。
一要深刻吸取教訓(xùn),把責(zé)任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山,今年以來全國一些地區(qū)和危化品行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā),造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失,嚴(yán)重的社會影響、教訓(xùn)極其深刻。習(xí)近平總書記對有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示,要求各地區(qū)要進行整治,務(wù)必整出成效,李克強總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理重要批示指示精神,近期,各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議,要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)特別是“xx”事故的教訓(xùn),狠抓各項責(zé)任措施落實,嚴(yán)格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。對此,大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理,深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),將責(zé)任緊緊壓在肩上、落實到行動中,以嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實的措施,堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。
二要強化管控力度,把舉措切實抓牢抓實。一方面,針對當(dāng)前不利天氣帶來的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢,市交警大隊、交通局等相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段,在道路未通行之前,嚴(yán)禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行,特別是危化車輛一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設(shè)立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作;市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作;其他相關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動,強化監(jiān)管和管控力度,嚴(yán)防死守各類事故的發(fā)生。另一方面,市應(yīng)急管理局要會同園區(qū)全面加強?;I(lǐng)域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管,特別是針對企業(yè)主要負責(zé)人、分管責(zé)任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心,責(zé)任落實懸空,違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為,要毫不留情面的堅決予以打擊,不管規(guī)模有多大、不管是國企私企,都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域也要同步加強監(jiān)管,要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求,盯住隱患整改不放,倒查工作薄弱環(huán)節(jié),絕不留任何死角。
三要嚴(yán)格考核問責(zé),把壓力切實傳導(dǎo)到位到底。安全生產(chǎn)責(zé)任很重,環(huán)節(jié)很多,需要我們主要負責(zé)人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕,要把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,及時解決安全生產(chǎn)中的問題,最大限度消除安全隱患,把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時,我們將持續(xù)加大問責(zé)力度,嚴(yán)格考評追責(zé)。凡是安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實的,要在第一時間問責(zé)追責(zé)。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn),該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn),該報告不報告,該處理不處理,該整改不整改,致使隱患長期存在的,按失職瀆職嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息遷就。
四是加強協(xié)同配合,把安全切實守好守牢。安全無小事,生命大于天。我們要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作不是對上級下達的控制指標(biāo)負責(zé),而是要對老百姓的生命安全負責(zé)。每一起死傷事故對當(dāng)事者家庭都是一場天塌地陷般的災(zāi)難,一個永遠平復(fù)不了的傷痛和陰影。我們要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn),作為講政治、顧大局的基本要求,作為絲毫馬虎不得的重大責(zé)任,全面加強協(xié)同配合,該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合,該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享,特別是針對當(dāng)前的天氣、黃河凌期和道路預(yù)警信息,要及時公布并通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,全力防范任何工作失誤造成的嚴(yán)重影響。
同志們,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細,把功夫下得更深,把工作抓得更實,嚴(yán)防死守,用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀(jì)律管安全,有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全市社會大局安全穩(wěn)定。
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,接下來,我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議,主要任務(wù)是,貫徹落實習(xí)近平總書記近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示,以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進一步推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好近期和今后一段時間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排,我先講幾點意見,等一下,艷輝常務(wù)還要作強調(diào),請大家一并抓好落實。
一要認(rèn)真貫徹落實今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領(lǐng)會今天會議國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,回去后要召開班子會對貫徹落實會議精神,以及結(jié)合實際開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好第三季度安全生產(chǎn)工作進行周密安排部署,確保安全生產(chǎn)工作落地見效。
二要扎實推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃,是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)、國務(wù)院專題部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大行動,是一項重大政治任務(wù),是一項打基礎(chǔ)、抓根本、管長遠的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,當(dāng)前要做好以下重點工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要召開會議,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標(biāo)對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守底線思維,樹牢紅線意識,堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責(zé)任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》宣傳貫徹。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,尤其要掌握總體方案的工作要求,以及《x縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《x縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題實施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領(lǐng)域的專項實施方案,做到學(xué)懂弄通做實。要組織召開動員部署會議,組織機關(guān)和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片,印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的公開信》,在網(wǎng)站開設(shè)專項整治三年行動專欄,廣泛宣傳,全面發(fā)動,在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強組織保障。
為強化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了工作推進-組,由李艷輝常務(wù)副縣長任組長,羅軍副縣長任第一副組長,各專項整治牽頭單位一把手是副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)是成員。還成立了專項整治三年行動工作專班,集中辦公,調(diào)度、匯總、分析、推進全縣三年行動。各專項整治牽頭單位也要參照縣工作推進組,建立各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆庸ぷ魍七M組,由分管副縣長任組長,牽頭單位主要負責(zé)人任副組長,各相關(guān)單位分管負責(zé)人為成員,11個專項整治工作推進組由縣安委會辦公室匯總后,以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。
各牽頭單位還要成立工作專班,各相關(guān)單位也要明確聯(lián)絡(luò)員,全力支持配合專項整治三年行動。通過強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,各專項整治要做到“每月一調(diào)度、每季一通報、每年一總結(jié)”。各牽頭部門、有關(guān)單位主要負責(zé)同志要主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任,全過程、全覆蓋抓好責(zé)任落實、工作落實,為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進整治??h安委會辦公室每個月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作提示卡,制定當(dāng)月整治工作任務(wù)清單,對全縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行指導(dǎo)協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認(rèn)真對照,不折不扣完成好。
同時,重點要抓三個環(huán)節(jié),一是嚴(yán)防,要深入開展“三治理一注重”行動,全面深化“兩張表”活化運用,突出事前執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法,在招商引資過程中,杜絕盲目引進不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項目。二是深查,對所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查,對排查出的隱患,要分類梳理、深入研究,制定問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要查隱患更要查原因,既要抓點上整改更要抓面上改進,既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機制,從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責(zé)任落實不到位、非法違法行為打擊不力等問題。
三是立改,突出做好“危險化學(xué)品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運輸”、“交通運輸和漁業(yè)船舶”“城市建設(shè)”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險廢物”“特種設(shè)備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項專項整治,要對重點問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底,綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”,做到問題沒處理決不放過、措施沒落實決不罷休、隱患沒消除決不收兵。
三要扎實完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度,市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查,通報的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項隱患,縣安委會下發(fā)文件,限定在x月x日前整改到位,到目前依然沒有完成整改銷號,這里要對縣園區(qū)管委會提出批評,要求縣園區(qū)管委會迅速落實整改,完成銷號,否則一旦出了事,毫無疑問要依法依規(guī)予以追責(zé)。
x月x日,市安委會第二督查組對我縣建設(shè)工程領(lǐng)域開展集中督查,x日通報我縣x家單位企業(yè)的x項問題隱患,其中政府部門層面x個單位x項問題,企業(yè)層面x家單位x項問題隱患,昨天,縣安委會印發(fā)了《關(guān)于對全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進行責(zé)任整改的通知》,縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視,對照文件和反饋的問題隱患,一一制定整改方案,明確整改時限和目標(biāo)任務(wù),逐條逐項整改到位,x月x前完成整改,務(wù)必在x月份全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。
縣住建局、縣市監(jiān)局要加強對液化氣充裝站點的監(jiān)管,縣消防救援大隊、縣城管局要加強對餐飲特別是路邊攤點用氣安全檢查,對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查,確保安全疏散通道暢通和消防設(shè)施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護等造成的安全隱患,逐個工地開展排查,抓緊整改完善,做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實際,對拆除危舊土坯房、斷壁殘垣、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強安全隱患排查,落實現(xiàn)場管理措施,嚴(yán)防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生,對存在事故隱患的要及時采取可靠防范措施,及時疏散人員,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
五要扎實做好森林防火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。當(dāng)前,正值高溫晴熱天氣,局部森林火災(zāi)風(fēng)險依然存在,同時副熱帶高壓和臺風(fēng)可能交替出現(xiàn),氣象干旱和局部短時強降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來新的挑戰(zhàn),我們面臨既要搞森林防滅火,又要防汛,還可能局部抗旱等高強度工作狀態(tài),這就要求我們進一步強化擔(dān)當(dāng),壓實責(zé)任,細化措施,密切配合,增強合力,全力以赴做好應(yīng)急準(zhǔn)備。這段時間,一旦有重大雨情,要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范;若持續(xù)高溫干旱,要加強火災(zāi)防范,并適時加強抗旱工作措施,確保各種事故災(zāi)害在第一時間得到有效處置。
同志們,生命大于天,責(zé)任重于山,扎實做好當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新,堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動這場硬仗,堅決做好當(dāng)前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作,為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境作出應(yīng)有貢獻!
同志們:
在省委x屆x次全會上,xx書記作了重要講話,既肯定了全省安全生產(chǎn)工作,也指出當(dāng)前各類安全事故還在發(fā)生,強調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。今天我們召開這次會議,就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神,深刻汲取事故教訓(xùn),部署當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
下面,我講三點意見:
一、今年以來煤礦安全生產(chǎn)工作情況。
今年以來,各級應(yīng)急部門、各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要要求,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)各項工作。
(一)落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署,推動省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院99號文件規(guī)定,x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管,x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管,其他市也正在積極推進這項工作。
(二)壓實企業(yè)主體責(zé)任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》,將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合,對礦長履行安全生產(chǎn)職責(zé)實施過程監(jiān)管;組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法,壓實煤礦安全管理團隊責(zé)任。
(三)健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件(試行)》,出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,建立煤礦建設(shè)項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責(zé)險,由主承保公司開展第三方技術(shù)服務(wù),發(fā)揮安責(zé)險事故預(yù)防功能;x縣強化“五職”礦長任職前的資格條件審查。
(四)加強安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強考核定級,強化動態(tài)管理,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全市共建成x座一級、x座二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦;共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達標(biāo)煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化等級,并嚴(yán)格落實不達標(biāo)不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,推進作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化。
(五)強化重大災(zāi)害防治。開展瓦斯等級鑒定核查,推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念,實施“7+3”瓦斯治理模式;制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究,x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理;修訂煤礦頂板管理規(guī)定,組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護管理。x煤集團大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術(shù),掌握頂板巖性變化情況,為設(shè)計、調(diào)整巷道支護方式和支護參數(shù)提供科學(xué)依據(jù)。
(六)持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查,發(fā)揮示范性執(zhí)法作用,帶動市縣兩級嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。1~11月底,全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x億元。其中:x市檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元;x縣檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元。
二、當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。
今年以來,全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人,事故起數(shù)同比減少x起、下降x%,死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況:一是較大事故多發(fā)。到目前,全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災(zāi)害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故,造成x人中毒;x煤礦“x”x涉險事故,x人涉險被困,等等。而且目前,我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。
今年發(fā)生的煤礦事故,暴露出以下三方面突出問題。
(一)部分煤礦主體責(zé)任不落實。從根子上講,是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正,說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄,存在重大隱患仍然冒險作業(yè),最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài),但未嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)措施,未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn);x縣煤礦明明知道前方有水,仍然組織工人盲目實施爆破擴幫作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生,造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓(xùn)就下井作業(yè),不熟悉礦井情況、不具備操作技能,更談不上自救互救。有的煤礦安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè),作業(yè)人員違反先支頂后擴幫的作業(yè)順序,擴幫進尺過大且沒有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效,頂板失穩(wěn)后瞬間冒落,導(dǎo)致“xx”較大頂板事故,造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂,“三違”行為時有發(fā)生,特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴(yán)重。針對煤礦主體責(zé)任不落實問題,市應(yīng)急辦抓住礦長這個關(guān)鍵人,在全市推行礦長考核記分制度。目前,全市共對x名礦長進行了考核記分,其中x名礦長被責(zé)令調(diào)離工作崗位。
(二)部分上級公司管理責(zé)任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空;有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄,“紅線”意識樹的不牢,向下屬煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃和相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo),明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期,違法組織生產(chǎn),造成x人死亡;有的上級公司風(fēng)險意識不強,不掌握下屬煤礦的風(fēng)險點和薄弱點,而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞,安全管理制度也是形同虛設(shè)。比如x集團x礦長期不配備總工程師和機電副礦長。
(三)部分監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴(yán),“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天,因瓦斯超限作業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓,但市縣監(jiān)管部門沒有嚴(yán)格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓,造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬,存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外,而且這些工作面都在突出煤層,但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位,致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴(yán)不起來,不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組,就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進承包給了外施工單位。
同時,一些事故的應(yīng)急處置工作也存在不到位的問題。應(yīng)急處置這項工作很重要,可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓(xùn),必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū);必須在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后才能進行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中,也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步,各市要切實提高應(yīng)急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力,做好應(yīng)急搶險救援工作。
三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神,針對當(dāng)前突出問題,開展有針對性的深化工作。
(一)做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表,查找生產(chǎn)過程中存在的主要風(fēng)險和隱患,并落實針對性的管控和整改,確保風(fēng)險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結(jié)合礦井實際,主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,確保安全。特別是一些安全基礎(chǔ)條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦,要主動停下來,整改消除存在的問題隱患;一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦,必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個,嚴(yán)厲查處一個,決不姑息。三要主動加強安全管理。要深入開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理,深化重大災(zāi)害治理工作,按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎(chǔ)建設(shè),建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,并于xx月xx日前進行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應(yīng)急管理部門。
(二)做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作,專門以市應(yīng)急辦的名義,印發(fā)《xx通知》,對省委督查反饋問題整改工作列出任務(wù)書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應(yīng)急救援指揮部辦公室作用,加快推進整改工作,確保年底前完成各項整改任務(wù)。第二件,要推進“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,該停的停、該處罰的處罰。第三件,推動部門聯(lián)動工作機制構(gòu)建。通過建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應(yīng)急局要認(rèn)真研究,抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,于x月x日前報市應(yīng)急辦。
(三)做好省級層面的深化工作。市應(yīng)急辦將組成x個檢查組,明天全部出動,赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作,我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進行檢查。小礦至少一天,大礦至少兩天,而且每組至少按照x%的比例進行檢查;同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴(yán)格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改;又要檢查煤礦是否嚴(yán)格按照上級方案要求,落實有關(guān)問題整改。二是按規(guī)定要求進行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分”的工作要求,對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓(xùn)就上崗、瓦斯抽采不達標(biāo)組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦,一律責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后,市政府安委會辦公室將下發(fā)通知,要求相關(guān)的市縣區(qū)政府對責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦,落實煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機關(guān)停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施,嚴(yán)防未復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設(shè)。三是按規(guī)定程序進行復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收管理辦法》的同時,這一次增加一道省級審核程序。對省級責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,待其整頓完成后要報市和縣應(yīng)急局進行復(fù)產(chǎn)驗收,驗收合格并履行簽字程序后,必須上報省應(yīng)急管理廳審核。只有審核通過的,市應(yīng)急局才可下達復(fù)產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦,一次給煤礦的礦長記x分。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)縣委安排,經(jīng)縣人民政府研究,現(xiàn)在召開2020年全縣前三個季度經(jīng)濟形勢分析會暨項目工作推進會議,此次會議的主要任務(wù)是進一步貫徹落實全市重點項目工作會議、項目調(diào)度工作會議、前三個季度經(jīng)濟形勢分析會議精神,深入分析我縣前三個季度經(jīng)濟運行形勢和項目進展情況,安排部署下半年工作,確保圓滿完成年度各項指標(biāo)任務(wù)。
剛才,會上通報了全縣前三個季度經(jīng)濟形勢,分別聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門民間投資、項目工作開展情況的匯報,從通報情況來看,前三個季度全縣經(jīng)濟形勢也不容樂觀,如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)還不到年度目標(biāo)的十分之一,且增速遠落后于全市其它三縣,固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩個季度未完成市政府下達的目標(biāo)任務(wù)。年初,在縣政府全體會議上,縣政府與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽定了年度目標(biāo)責(zé)任書,共簽訂任務(wù)×項,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)×項,部門×項??h政府辦公室先后采取實地督查、下發(fā)督辦通知等形式,對任務(wù)進行了跟蹤落實,從目前來看,普遍存在重項目、輕業(yè)務(wù),重安排、輕落實等問題。我們要直面存在的問題和困難,以更加飽滿的熱情和干勁,迅速行動,奮勇追逐,把落后的工作彌補回來。下面,我再講兩個方面意見。
一、清醒認(rèn)識完成全年各項工作任務(wù)重要性和緊迫性。
計劃新開工項目×個,實際開工×個,開工率僅為×%。分析原因,我認(rèn)為還有以下不足。
一是缺乏擔(dān)當(dāng)意識,對自身責(zé)任認(rèn)識不夠,總是以困難為借口,講客觀條件推脫責(zé)任,遇到問題責(zé)任上交,逼得不緊工作就推進緩慢。二是對項目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,僅把項目工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的一項具體工作,而沒有當(dāng)作推進×發(fā)展的重要抓手去重視。三是對縣委、縣政府的重大決策部署認(rèn)識不夠,沒有將項目建設(shè)擺在事關(guān)全縣發(fā)展大局的角度來落實。四是對經(jīng)濟社會指標(biāo)完成情況不重視,敏感度不高。我縣前三個季度gdp下降×%,主要是三產(chǎn)下滑×%造成的,原因是非營利性服務(wù)業(yè)下降,其它指標(biāo)雖然都有增長,但與全年任務(wù)差距太大。
一些工程項目負責(zé)人和負責(zé)單位的投入精力有限,施工計劃安排不合理,未能監(jiān)督施工單位按照進度實施;一些部門與部門之間缺乏配合協(xié)作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目單位之間的合力不夠,人為地阻礙了項目建設(shè)。另外,執(zhí)行中央和省市政策措施不力,也是導(dǎo)致工作難以推進的原因之一。一是有個別責(zé)任單位主要負責(zé)人或掛鉤聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo),一定程度存在只掛帥不出征,過問少、協(xié)調(diào)少、解決問題少的現(xiàn)象。二是個別部門和同志在征地拆遷等工作上有畏難情緒,在服務(wù)項目等工作上主動作為不夠,在打擊違法違章問題上執(zhí)法不嚴(yán)。三是項目外部環(huán)境依然不良。如縣內(nèi)部分砂石廠關(guān)停,核心區(qū)項目落地難,材料價格上漲,施工隊普遍反映強烈,阻工現(xiàn)象及材料供應(yīng)方面也有很大問題。
二、全力以赴,務(wù)必按時完成各項工作任務(wù)。
現(xiàn)在快到10月份,施工期僅剩下2個月時間,所以大家要自覺強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),牢固樹立“不破樓蘭終不還”的堅強決心,奮力向前,攻堅克難,倒排工期,確保年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)圓滿完成。
今天會議結(jié)束后,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,盡快做好“四個一”:一是進行一次全面的清底。要對項目的建設(shè)情況、制約原因再進行一次全面盤點檢查,逐個梳理并查找出項目建設(shè)中存在的具體問題。二是開出一劑項目建設(shè)復(fù)工開工的良方。針對問題和原因,各掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥出征,督促各項目責(zé)任單位,針對當(dāng)前未復(fù)工和未開工項目,認(rèn)真梳理存在的問題,制定解決有效措施,于9月15日前報縣政府研究。三是開展一輪項目建設(shè)決戰(zhàn)沖刺的攻堅戰(zhàn)。利用半個月的時間,集中力量和精力,狠抓項目建設(shè)。請各位政府領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位、責(zé)任人圍繞分管和掛鉤項目,深入項目現(xiàn)場進行督戰(zhàn)、解決問題,力促項目加快推進、加快錄入、加快入庫。四是開展一次“依法拆遷周”活動。針對縣城×加油站、縣政府應(yīng)急避險避難場所、×小區(qū)、×家屬區(qū)、×園區(qū)、×鎮(zhèn)市政建設(shè)等未完成拆遷任務(wù)的項目,由縣經(jīng)商信息化和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣國土資源和環(huán)保林業(yè)局、縣公安局、縣司法局、縣城市管理局、縣法制辦等部門配合,×鎮(zhèn)和×鎮(zhèn)黨委政府主動承擔(dān)拆遷責(zé)任,堅持“先易后難”原則,對拆遷困難戶逐項排序,利用一周時間,在做好項目涉及牧民思想引導(dǎo)工作的同時,抓緊研究和制定具體措施,以“攻堅拔寨”的決心把“硬骨頭”啃下來,確保按時完成拆遷任務(wù)。同時,縣公安局要依法打擊無理阻撓項目施工行為,為項目施工營造良好環(huán)境。
當(dāng)前,制約項目建設(shè)的“瓶頸”、“短板”已比較清楚,當(dāng)務(wù)之急,要有破解之法、應(yīng)對之策。在這里,我重點強調(diào)一下協(xié)調(diào)問題。一是緊盯項目開工,夯實推進責(zé)任。各單位要全力配合推進落實《×縣2020年重點項目責(zé)任分工一覽表》中關(guān)于重點項目建設(shè)要求,強化責(zé)任落實,全力推進項目開工建設(shè),縣政府辦、縣發(fā)展和改革局要不定期進行督查檢查,適時督促、通報,促進進展緩慢或未開工項目,及時開工建設(shè)。二是加強重點項目入統(tǒng)工作。各部門、各單位要盡快適應(yīng)統(tǒng)計工作新要求,抓好統(tǒng)計調(diào)度工作,讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,為市委、市政府決策提供數(shù)據(jù)參考。尤其針對目前投資項目入庫難度加大、基層統(tǒng)計力量與任務(wù)矛盾突出、統(tǒng)計報表填報質(zhì)量差等困難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強與統(tǒng)計部門的溝通銜接工作,在規(guī)定時間內(nèi)完成投資項目申報入統(tǒng)、支撐指標(biāo)統(tǒng)計等工作任務(wù),確保應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)??h建設(shè)、國土環(huán)保、民政、公安等部門,要盡快組織專人赴縣交通部門,開展一次統(tǒng)計工作學(xué)習(xí)觀摩活動。針對監(jiān)理臺帳上報不及時或未報問題,由建設(shè)、發(fā)改部門負責(zé),強化督促檢查,要求監(jiān)理單位認(rèn)真履責(zé),堅持監(jiān)理日志月報制,按照規(guī)定時間節(jié)點報送監(jiān)理臺帳,對未在規(guī)定時間報送的監(jiān)理單位,要嚴(yán)肅處理。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇三
同志們:
在省委x屆x次全會上,xx書記作了重要講話,既肯定了全省安全生產(chǎn)工作,也指出當(dāng)前各類安全事故還在發(fā)生,強調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。今天我們召開這次會議,就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神,深刻汲取事故教訓(xùn),部署當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
下面,我講三點意見:
今年以來,各級應(yīng)急部門、各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要要求,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)各項工作。
(一)落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署,推動省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院99號文件規(guī)定,x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管,x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管,其他市也正在積極推進這項工作。
(二)壓實企業(yè)主體責(zé)任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》,將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合,對礦長履行安全生產(chǎn)職責(zé)實施過程監(jiān)管;組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法,壓實煤礦安全管理團隊責(zé)任。
(三)健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件(試行)》,出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,建立煤礦建設(shè)項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責(zé)險,由主承保公司開展第三方技術(shù)服務(wù),發(fā)揮安責(zé)險事故預(yù)防功能;x縣強化“五職”礦長任職前的資格條件審查。
(四)加強安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強考核定級,強化動態(tài)管理,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全市共建成x座一級、x座二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦;共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達標(biāo)煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化等級,并嚴(yán)格落實不達標(biāo)不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,推進作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化。
(五)強化重大災(zāi)害防治。開展瓦斯等級鑒定核查,推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念,實施“7+3”瓦斯治理模式;制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究,x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理;修訂煤礦頂板管理規(guī)定,組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護管理。x煤集團大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術(shù),掌握頂板巖性變化情況,為設(shè)計、調(diào)整巷道支護方式和支護參數(shù)提供科學(xué)依據(jù)。
(六)持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查,發(fā)揮示范性執(zhí)法作用,帶動市縣兩級嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。1~11月底,全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x億元。其中:x市檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元;x縣檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元。
二、當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。
今年以來,全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人,事故起數(shù)同比減少x起、下降x%,死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況:一是較大事故多發(fā)。到目前,全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災(zāi)害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故,造成x人中毒;x煤礦“x”x涉險事故,x人涉險被困,等等。而且目前,我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。
今年發(fā)生的煤礦事故,暴露出以下三方面突出問題。
(一)部分煤礦主體責(zé)任不落實。從根子上講,是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正,說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄,存在重大隱患仍然冒險作業(yè),最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài),但未嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)措施,未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn);x縣煤礦明明知道前方有水,仍然組織工人盲目實施爆破擴幫作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生,造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓(xùn)就下井作業(yè),不熟悉礦井情況、不具備操作技能,更談不上自救互救。有的煤礦安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè),作業(yè)人員違反先支頂后擴幫的作業(yè)順序,擴幫進尺過大且沒有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效,頂板失穩(wěn)后瞬間冒落,導(dǎo)致“xx”較大頂板事故,造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂,“三違”行為時有發(fā)生,特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴(yán)重。針對煤礦主體責(zé)任不落實問題,市應(yīng)急辦抓住礦長這個關(guān)鍵人,在全市推行礦長考核記分制度。目前,全市共對x名礦長進行了考核記分,其中x名礦長被責(zé)令調(diào)離工作崗位。
(二)部分上級公司管理責(zé)任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空;有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄,“紅線”意識樹的不牢,向下屬煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃和相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo),明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期,違法組織生產(chǎn),造成x人死亡;有的上級公司風(fēng)險意識不強,不掌握下屬煤礦的風(fēng)險點和薄弱點,而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞,安全管理制度也是形同虛設(shè)。比如x集團x礦長期不配備總工程師和機電副礦長。
(三)部分監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴(yán),“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天,因瓦斯超限作業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓,但市縣監(jiān)管部門沒有嚴(yán)格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓,造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬,存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外,而且這些工作面都在突出煤層,但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位,致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴(yán)不起來,不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組,就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進承包給了外施工單位。
同時,一些事故的應(yīng)急處置工作也存在不到位的問題。應(yīng)急處置這項工作很重要,可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓(xùn),必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū);必須在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后才能進行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中,也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步,各市要切實提高應(yīng)急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力,做好應(yīng)急搶險救援工作。
三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神,針對當(dāng)前突出問題,開展有針對性的深化工作。
(一)做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表,查找生產(chǎn)過程中存在的主要風(fēng)險和隱患,并落實針對性的管控和整改,確保風(fēng)險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結(jié)合礦井實際,主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,確保安全。特別是一些安全基礎(chǔ)條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦,要主動停下來,整改消除存在的問題隱患;一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦,必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個,嚴(yán)厲查處一個,決不姑息。三要主動加強安全管理。要深入開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理,深化重大災(zāi)害治理工作,按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎(chǔ)建設(shè),建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,并于xx月xx日前進行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應(yīng)急管理部門。
(二)做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作,專門以市應(yīng)急辦的名義,印發(fā)《xx通知》,對省委督查反饋問題整改工作列出任務(wù)書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應(yīng)急救援指揮部辦公室作用,加快推進整改工作,確保年底前完成各項整改任務(wù)。第二件,要推進“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,該停的停、該處罰的處罰。第三件,推動部門聯(lián)動工作機制構(gòu)建。通過建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應(yīng)急局要認(rèn)真研究,抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,于x月x日前報市應(yīng)急辦。
(三)做好省級層面的深化工作。市應(yīng)急辦將組成x個檢查組,明天全部出動,赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作,我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進行檢查。小礦至少一天,大礦至少兩天,而且每組至少按照x%的比例進行檢查;同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴(yán)格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改;又要檢查煤礦是否嚴(yán)格按照上級方案要求,落實有關(guān)問題整改。二是按規(guī)定要求進行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分”的工作要求,對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓(xùn)就上崗、瓦斯抽采不達標(biāo)組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦,一律責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后,市政府安委會辦公室將下發(fā)通知,要求相關(guān)的市縣區(qū)政府對責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦,落實煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機關(guān)停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施,嚴(yán)防未復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設(shè)。三是按規(guī)定程序進行復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收管理辦法》的同時,這一次增加一道省級審核程序。對省級責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,待其整頓完成后要報市和縣應(yīng)急局進行復(fù)產(chǎn)驗收,驗收合格并履行簽字程序后,必須上報省應(yīng)急管理廳審核。只有審核通過的,市應(yīng)急局才可下達復(fù)產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦,一次給煤礦的礦長記x分。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇四
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步實行改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,接下來,我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議,主要任務(wù)是,貫徹落實習(xí)近平總書記近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示,以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進一步推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好近期和今后一段時間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排,我先講幾點意見,等一下,艷輝常務(wù)還要作強調(diào),請大家一并抓好落實。
一要認(rèn)真貫徹落實今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領(lǐng)會今天會議國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,回去后要召開班子會對貫徹落實會議精神,以及結(jié)合實際開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好第三季度安全生產(chǎn)工作進行周密安排部署,確保安全生產(chǎn)工作落地見效。
二要扎實推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃,是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)、國務(wù)院專題部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大行動,是一項重大政治任務(wù),是一項打基礎(chǔ)、抓根本、管長遠的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,當(dāng)前要做好以下重點工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要召開會議,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標(biāo)對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守底線思維,樹牢紅線意識,堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責(zé)任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》宣傳貫徹。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,尤其要掌握總體方案的工作要求,以及《x縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《x縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題實施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領(lǐng)域的專項實施方案,做到學(xué)懂弄通做實。要組織召開動員部署會議,組織機關(guān)和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片,印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的公開信》,在網(wǎng)站開設(shè)專項整治三年行動專欄,廣泛宣傳,全面發(fā)動,在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強組織保障。
為強化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了工作推進-組,由李艷輝常務(wù)副縣長任組長,羅軍副縣長任第一副組長,各專項整治牽頭單位一把手是副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)是成員。還成立了專項整治三年行動工作專班,集中辦公,調(diào)度、匯總、分析、推進全縣三年行動。各專項整治牽頭單位也要參照縣工作推進組,建立各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆庸ぷ魍七M組,由分管副縣長任組長,牽頭單位主要負責(zé)人任副組長,各相關(guān)單位分管負責(zé)人為成員,11個專項整治工作推進組由縣安委會辦公室匯總后,以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。
各牽頭單位還要成立工作專班,各相關(guān)單位也要明確聯(lián)絡(luò)員,全力支持配合專項整治三年行動。通過強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,各專項整治要做到“每月一調(diào)度、每季一通報、每年一總結(jié)”。各牽頭部門、有關(guān)單位主要負責(zé)同志要主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任,全過程、全覆蓋抓好責(zé)任落實、工作落實,為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進整治??h安委會辦公室每個月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作提示卡,制定當(dāng)月整治工作任務(wù)清單,對全縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行指導(dǎo)協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認(rèn)真對照,不折不扣完成好。
同時,重點要抓三個環(huán)節(jié),一是嚴(yán)防,要深入開展“三治理一注重”行動,全面深化“兩張表”活化運用,突出事前執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法,在招商引資過程中,杜絕盲目引進不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項目。二是深查,對所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查,對排查出的隱患,要分類梳理、深入研究,制定問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要查隱患更要查原因,既要抓點上整改更要抓面上改進,既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機制,從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責(zé)任落實不到位、非法違法行為打擊不力等問題。
三是立改,突出做好“危險化學(xué)品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運輸”、“交通運輸和漁業(yè)船舶”“城市建設(shè)”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險廢物”“特種設(shè)備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項專項整治,要對重點問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底,綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”,做到問題沒處理決不放過、措施沒落實決不罷休、隱患沒消除決不收兵。
三要扎實完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度,市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查,通報的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項隱患,縣安委會下發(fā)文件,限定在x月x日前整改到位,到目前依然沒有完成整改銷號,這里要對縣園區(qū)管委會提出批評,要求縣園區(qū)管委會迅速落實整改,完成銷號,否則一旦出了事,毫無疑問要依法依規(guī)予以追責(zé)。
x月x日,市安委會第二督查組對我縣建設(shè)工程領(lǐng)域開展集中督查,x日通報我縣x家單位企業(yè)的x項問題隱患,其中政府部門層面x個單位x項問題,企業(yè)層面x家單位x項問題隱患,昨天,縣安委會印發(fā)了《關(guān)于對全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進行責(zé)任整改的通知》,縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視,對照文件和反饋的問題隱患,一一制定整改方案,明確整改時限和目標(biāo)任務(wù),逐條逐項整改到位,x月x前完成整改,務(wù)必在x月份全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。
縣住建局、縣市監(jiān)局要加強對液化氣充裝站點的監(jiān)管,縣消防救援大隊、縣城管局要加強對餐飲特別是路邊攤點用氣安全檢查,對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查,確保安全疏散通道暢通和消防設(shè)施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護等造成的安全隱患,逐個工地開展排查,抓緊整改完善,做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實際,對拆除危舊土坯房、斷壁殘垣、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強安全隱患排查,落實現(xiàn)場管理措施,嚴(yán)防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生,對存在事故隱患的要及時采取可靠防范措施,及時疏散人員,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
五要扎實做好森林防火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。當(dāng)前,正值高溫晴熱天氣,局部森林火災(zāi)風(fēng)險依然存在,同時副熱帶高壓和臺風(fēng)可能交替出現(xiàn),氣象干旱和局部短時強降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來新的挑戰(zhàn),我們面臨既要搞森林防滅火,又要防汛,還可能局部抗旱等高強度工作狀態(tài),這就要求我們進一步強化擔(dān)當(dāng),壓實責(zé)任,細化措施,密切配合,增強合力,全力以赴做好應(yīng)急準(zhǔn)備。這段時間,一旦有重大雨情,要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范;若持續(xù)高溫干旱,要加強火災(zāi)防范,并適時加強抗旱工作措施,確保各種事故災(zāi)害在第一時間得到有效處置。
同志們,生命大于天,責(zé)任重于山,扎實做好當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新,堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動這場硬仗,堅決做好當(dāng)前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作,為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境作出應(yīng)有貢獻!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)只有一項,就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,全力以赴采取針對性強的措施,把各項工作做細做實,堅決防范各類事故發(fā)生,確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。
一要深刻吸取教訓(xùn),把責(zé)任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山,今年以來全國一些地區(qū)和危化品行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā),造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失,嚴(yán)重的社會影響、教訓(xùn)極其深刻。習(xí)近平總書記對有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示,要求各地區(qū)要進行整治,務(wù)必整出成效,李克強總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理重要批示指示精神,近期,各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議,要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)特別是“xx”事故的教訓(xùn),狠抓各項責(zé)任措施落實,嚴(yán)格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。對此,大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理,深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),將責(zé)任緊緊壓在肩上、落實到行動中,以嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實的措施,堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。
二要強化管控力度,把舉措切實抓牢抓實。一方面,針對當(dāng)前不利天氣帶來的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢,市交警大隊、交通局等相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段,在道路未通行之前,嚴(yán)禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行,特別是危化車輛一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設(shè)立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作;市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作;其他相關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動,強化監(jiān)管和管控力度,嚴(yán)防死守各類事故的發(fā)生。另一方面,市應(yīng)急管理局要會同園區(qū)全面加強?;I(lǐng)域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管,特別是針對企業(yè)主要負責(zé)人、分管責(zé)任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心,責(zé)任落實懸空,違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為,要毫不留情面的堅決予以打擊,不管規(guī)模有多大、不管是國企私企,都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域也要同步加強監(jiān)管,要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求,盯住隱患整改不放,倒查工作薄弱環(huán)節(jié),絕不留任何死角。
三要嚴(yán)格考核問責(zé),把壓力切實傳導(dǎo)到位到底。安全生產(chǎn)責(zé)任很重,環(huán)節(jié)很多,需要我們主要負責(zé)人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕,要把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,及時解決安全生產(chǎn)中的問題,最大限度消除安全隱患,把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時,我們將持續(xù)加大問責(zé)力度,嚴(yán)格考評追責(zé)。凡是安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實的,要在第一時間問責(zé)追責(zé)。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn),該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn),該報告不報告,該處理不處理,該整改不整改,致使隱患長期存在的,按失職瀆職嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息遷就。
四是加強協(xié)同配合,把安全切實守好守牢。安全無小事,生命大于天。我們要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作不是對上級下達的控制指標(biāo)負責(zé),而是要對老百姓的生命安全負責(zé)。每一起死傷事故對當(dāng)事者家庭都是一場天塌地陷般的災(zāi)難,一個永遠平復(fù)不了的傷痛和陰影。我們要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn),作為講政治、顧大局的基本要求,作為絲毫馬虎不得的重大責(zé)任,全面加強協(xié)同配合,該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合,該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享,特別是針對當(dāng)前的天氣、黃河凌期和道路預(yù)警信息,要及時公布并通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,全力防范任何工作失誤造成的嚴(yán)重影響。
同志們,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細,把功夫下得更深,把工作抓得更實,嚴(yán)防死守,用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀(jì)律管安全,有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全市社會大局安全穩(wěn)定。
同志們:
按照昨天區(qū)委常委會的安排,今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、區(qū)政府安委會第二次會議、全區(qū)防汛抗旱工作會議、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議四個會議統(tǒng)籌召開,會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大,也是x這么多年來首次。近期,省、市相繼召開了安全生產(chǎn)等一系列會議,對相關(guān)工作進行了系統(tǒng)安排部署,需要我們層層學(xué)習(xí)傳達、抓好貫徹落實,進一步把責(zé)任壓實、把工作做好。
前面,x同志傳達了省市相關(guān)會議精神和x書記的重要批示;
x同志分別對防汛抗旱、地災(zāi)防治工作講了很好的意見;
會議還下達了目標(biāo)責(zé)任書,表彰了先進;
x作了發(fā)言,我都完全贊同。下面,我就相關(guān)工作再強調(diào)三點意見。
一、充分肯定成績,正視問題差距,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
(一)去年的成績值得充分肯定。2020年是個特殊的年份,面對疫情防控工作任務(wù)、艱巨的脫貧摘帽任務(wù)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢和近x年不遇的洪澇災(zāi)害,全區(qū)上下嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,一手抓發(fā)展、一手抓安全,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,有這么幾個特點。一是各項指標(biāo)完成較好。各行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四項指標(biāo)”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢。二是重大風(fēng)險有效防范。各級干部率先垂范、超常付出,面對汛情臨危不亂,面對災(zāi)情有效應(yīng)對,妥善處置了x隱患、x災(zāi)害等突發(fā)事件,有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一,黨政同責(zé)年度考核被評為全市先進單位,也是全市第一個榮獲“雙先進”的縣區(qū),雙重預(yù)防機制經(jīng)驗做法在全市推廣,x鎮(zhèn)建成省級安全社區(qū)。這些成績的取得離不開大家的默默堅守和辛勤付出,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
(二)存在的問題務(wù)必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點。在看到成績的同時,我們也要直面困難問題,保持頭腦清醒。一是個別單位、責(zé)任人存在麻痹僥幸心理,“紅線意識”“底線思維”沒有牢固樹立。二是隱患排查整改不夠徹底,一些行業(yè)領(lǐng)域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有真正落實,存在重效益、輕安全的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)投入不足,發(fā)生安全事故的潛在風(fēng)險大。
(三)今年的形勢將會更加嚴(yán)峻。今年以來,全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,在?;?、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域相繼發(fā)生多起重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這些事故警醒我們,必須深刻汲取教訓(xùn),時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級要求來看:黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)重視程度前所未有,出臺了一系列新規(guī)定、新辦法,將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇,建立了安全生產(chǎn)巡查制度,對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究越來越嚴(yán),處置事故的層級越來越高,實施追責(zé)的尺度越來越緊。二是從區(qū)情實際看:我區(qū)屬于山區(qū),又即將進入主汛期,今年總降水量略有減少,但短時強降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā),極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。三是從發(fā)展需要看:即將進入旅游旺季,x等一大批重大工程項目陸續(xù)開工建設(shè),還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會活動,這都需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。
二、突出工作重點,增添務(wù)實措施,扎實做好2021年安全生產(chǎn)各項工作。
今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)很明確,就是實現(xiàn)“雙下降兩確?!保矗河行Х婪抖糁聘黝愂鹿剩瑢崿F(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,監(jiān)管要加強。要針對道路交通、煤礦和非煤礦山、?;锲贰⑾?、建筑施工等重點行業(yè),突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場所等重點領(lǐng)域,持續(xù)開展專項檢查,有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類水庫、山坪塘、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點部位,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,確保全方位、全覆蓋。
(二)排查隱患,家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則,關(guān)口前移、重心下移,全方位、拉網(wǎng)式、動態(tài)化開展隱患排查。對轄區(qū)內(nèi)防洪危險區(qū)、x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行再排查、再摸底,尤其要加強城鎮(zhèn)防汛設(shè)施、重要河流的隱患排查,建立專項隱患臺賬,做到整改一處,銷號一處。
(三)加強聯(lián)動,合力要形成。各級各部門要強化大局意識,充分發(fā)揮整體聯(lián)動效應(yīng)。各安委會成員單位,既要各負其責(zé)、更要齊抓共管,該履職的要履好職,該牽頭的要牽好頭,該配合的要配合到位,形成整體合力。區(qū)安辦要結(jié)合機構(gòu)改革,進一步厘清職責(zé),逐步健全協(xié)調(diào)機制,切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、追蹤督辦、督導(dǎo)問責(zé)作用。
(四)強化值守,信息要暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要保證24小時通訊暢通,人員在崗在位,不能斷檔脫節(jié),確保通訊暢通。要認(rèn)真落實重大事項報告和信息報送制度,嚴(yán)格報送程序和規(guī)定,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。要加強預(yù)警預(yù)報,科學(xué)研判雨情、水情。
(五)落實預(yù)案,處置要及時。要加緊完善應(yīng)急預(yù)案、響應(yīng)機制,進一步明確各部門職能職責(zé),確保險情發(fā)生后能科學(xué)有效有序應(yīng)對,堅決不能將其“束之高閣”。要加強應(yīng)急演練、隊伍建設(shè)和物資儲備,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須第一時間妥善應(yīng)對、處置,力爭把影響和危害減小到最低程度,全力保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。
三、壓緊壓實責(zé)任,認(rèn)真履職盡責(zé),著力營造齊抓共管的工作格局。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,各級各部門務(wù)必要把責(zé)任壓緊壓實、落到人頭,把工作抓實抓細抓到位。
三是“五一”節(jié)前,要將縣級領(lǐng)導(dǎo)防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去,各縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實,實行包干到底。
(二)要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。各級黨政負責(zé)同志要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”要求,擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟建設(shè)同安排、同部署、同落實、同考核。安委會各成員單位要擔(dān)負起監(jiān)管職責(zé),全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全)要求,做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項工作,確保各行業(yè)領(lǐng)域“事有人管、責(zé)有人負”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要擔(dān)負起主體職責(zé),堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
(三)要嚴(yán)格問責(zé)。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,運用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”。進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,加強平常督導(dǎo)檢查,強化考核結(jié)果運用,從嚴(yán)實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災(zāi)辦要加強對重點工作、重要部門、重大環(huán)節(jié)的督導(dǎo)暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結(jié)。要會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對工作落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,要通報批評、約談問責(zé),切實達到“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線,也是不可逾越的底線。各級各部門必須認(rèn)識再提高、力量再集中、措施再加強,堅決防范和遏制安全事故發(fā)生,為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強有力的安全保障!
同志們:
剛才,xxx副x長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署,內(nèi)容具體,措施詳盡,要求明確,為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊總隊長陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢任務(wù),通報了去年全x消防工作情況,并就今年重點任務(wù)作了安排部署;xx市、xx市、x住建廳、x交通運輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是著眼“兩個根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,也是當(dāng)前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議后,緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議,目的就是要把這項工作真正抓在手上,抓細抓實、抓出成效。今天的會議,既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結(jié)會,也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確,希望各級各部門認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務(wù)要求抓在手上,落到實處,專項整治三年行動就一定會取得明顯成效,達到預(yù)期的目的。下面,圍繞貫徹落實會議精神特別是xx同志講話要求,我再強調(diào)四點意見:
“兩個根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問題,這是習(xí)近平總書記對三年專項整治行動提出的要求,既是我們開展專項整治三年行動的總體目標(biāo),也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”,圍繞“兩個根本”落實好關(guān)鍵措施。落實好關(guān)鍵措施,重點要解決兩個問題:一要找準(zhǔn)根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題,表現(xiàn)形式不同,具有自身特點屬性,關(guān)鍵要能別具慧眼,在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查,做到心中有數(shù)、有的放矢;負有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查,摸清企業(yè)深層次隱患問題,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患,就必須落實好關(guān)鍵措施。比如,安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn),xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄,發(fā)生過多起交通事故,死亡xx余人,當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題,交通部門勘測研究后,將下穿通過工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生,徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設(shè)計不科學(xué)、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過嚴(yán)肅教育等措施進行預(yù)防,道路本身和防護設(shè)施問題影響因素多,一次性解決基本不可能,但每年采取有效措施解決一兩個問題,久久為功,就能解決全部隱患。要按照分級負責(zé)的原則,x級緊盯國道、x道,市級緊盯縣道,縣級緊盯鄉(xiāng)村道路,分級分類開展治理,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?;刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問底,找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,采取從根本上解決問題的措施和辦法,一項一項抓整改,一項一項去解決,把安全基礎(chǔ)夯實筑牢。
近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,進步之大、成效之明顯,主要得益于兩個方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全技術(shù)進步。從我x來看,關(guān)停了很多小煤礦、小化工,全x道路狀況較過去大為改善,生產(chǎn)企業(yè)機械化、自動化程度不斷提高,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強化。責(zé)任體系越織越密,責(zé)任鏈條越繃越緊,追責(zé)力度越來越大,各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故,企業(yè)負責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任,xx名公職人員被問責(zé);近期xx爆炸事故,xx市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘,xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強化責(zé)任意識,在其位、謀其事、盡其責(zé),切實抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議上,xx書記、xxxx長明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關(guān)鍵。“責(zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門責(zé)任,立足長遠解決“誰來管”的問題。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清,但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“三管三必須”和安委會成員單位職責(zé)要求,組織各行業(yè)部門制定完善的責(zé)任清單,切實落實好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象?!肮ぷ魅蝿?wù)清單”,主要是各行業(yè)部門圍繞責(zé)任清單,制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作,著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問題,由同級安委辦審核督辦,每年進行修訂,這樣各行業(yè)部門把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責(zé)任落實就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實好工作任務(wù)清單的每項工作,才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中,要按照“兩個清單”履職盡責(zé),發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時用“兩個清單”將盡職免責(zé)、失職擔(dān)責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,有的事故經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定是意外的,只要嚴(yán)格履行了“兩個清單”,即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究。但如果沒有嚴(yán)格按“兩個清單”盡到職責(zé),就屬于失職,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。通過制定“兩個清單”,就能有效促進“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責(zé)。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn);“一推”就是推動安全技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠根本大計,既著眼于長遠又立足于當(dāng)下,逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關(guān)鍵舉措。三年專項整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務(wù)艱巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓關(guān)鍵?!皟勺ヒ煌啤本褪亲リP(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認(rèn)識,把“兩抓一推”和三年行動作為有機整體,合力推動,須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,必須要有載體才能抓得住、抓得準(zhǔn),其關(guān)鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平,x應(yīng)急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學(xué)品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》,從工作職責(zé)、專家考核、監(jiān)督管理、費用管理四個方面對專家服務(wù)進行了規(guī)范。聘請xx多名化工領(lǐng)域?qū)<以谌玿x個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù),確保每個化工園區(qū)有x個固定安全專家咨詢組,每個專家咨詢組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變。同時制定了專家組基本經(jīng)費、工作條件、五項獎勵制度等多項管理辦法,有效夯實了?;I(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全x各地也將專家經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍、程序等,在體制機制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法,結(jié)合自身實際和行業(yè)特點,建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,但由于專業(yè)化水平不高,往往不但查不實問題,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動,現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊伍這個“金剛鉆”,解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”,確保打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“攻堅戰(zhàn)”。抓安全教育培訓(xùn)方面,安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn),提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓(xùn)實操考試貼合實際不夠的問題,應(yīng)急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實操考試培訓(xùn)基地,考試過程對考生實行人臉識別,考核部分實行模擬仿真,有效杜絕了考試造假、流于形式,真正抓實了培訓(xùn)考試這個環(huán)節(jié)。在三年專項行動中要以高危行業(yè)為重點,以打擊取締虛假培訓(xùn)考試、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點任務(wù),以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書、資質(zhì)、培訓(xùn)、考試倒查為手段,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。要落實行業(yè)部門對安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三要推動安全技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級應(yīng)急部門要積極爭取地方加大投入力度,大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設(shè),通過安全設(shè)施的改造提升,實現(xiàn)既保安全,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。要通過5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高智能化水平,助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是?;I(lǐng)域開展“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的?;に?、重點監(jiān)管的?;?、危化品重大危險源)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè);在建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉椖刻摷僬型稑?biāo)專項整治,對審核把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進行責(zé)任倒查,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題,提高本質(zhì)安全水平。
對安全生產(chǎn)專項整治三年行動大家都比較重視,總體進展順利,但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法,工作停留在編方案、抄文件階段,并沒有抓在手上、落實到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動督查,把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認(rèn)真抓,不上手問題。要從正反兩方面進行檢查,正向看各地各部門制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施實不實、效果好不好;反向?qū)嵭胸?zé)任倒查,對每一起較大生產(chǎn)安全事故,倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出安排部署,有沒有抓專項整治三年行動的實際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆又贫司唧w措施,措施是否具體管用。通過正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn)、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責(zé)任也在企業(yè),監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實主體責(zé)任的角度,對企業(yè)隱患排查治理情況進行檢查,決不能越俎代庖,把監(jiān)管變成包管和代管,代替企業(yè)履行主體責(zé)任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認(rèn)真,只作一般性安排,沒有載體抓手等作為重點來督查,特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補充規(guī)定,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已修改了“強令違章冒險作業(yè)罪”,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補牢雖有成效,但不是目標(biāo),還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實好防范措施。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專項整治行動,關(guān)鍵是緊盯“兩類問題”,嚴(yán)督嚴(yán)辦,切實推動三年專項整治行動走深走實。
最后我強調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求,即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,今年全國“兩會”后,安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導(dǎo),也是一次全面體檢,更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,全國xx個被考核單位有xx個單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項指標(biāo)呈兩位數(shù)下降,沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作:一要做好精神準(zhǔn)備。按照考核慣例,安委會考核組除聽取x工作匯報外,還要抽取兩個市州,每個市州抽取兩個縣區(qū),每個縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進行延伸考核。各級各部門要認(rèn)真對待,從思想行動上做好準(zhǔn)備,以迎考姿態(tài)抓好各項工作。二要做好工作準(zhǔn)備。各地要成立迎接考核工作組,明確負責(zé)人和聯(lián)系人,加強考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進行一次“回頭看”,查整改是否到位,不僅要查安委會考核反饋問題整改情況,還要查x上督查反饋問題整改情況,要逐個問題排查,確保整改到位。三要做好材料準(zhǔn)備??己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準(zhǔn)備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料,并對照考核標(biāo)準(zhǔn)分類準(zhǔn)備,確保件件有落實、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過前x次迎考準(zhǔn)備,大家都有一定迎考經(jīng)驗和教訓(xùn),各部門要及時總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗制度,反思存在問題形成提醒要點,切實推動迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機,把今年專項整治三年行動攻堅之年的工作真正抓在手上,抓出成效,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會。主要任務(wù)是傳達各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:。
今年以來,雖守災(zāi)情影響,但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照”全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范等。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢,我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。今年以來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持警醒,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要”管”要強化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實三個責(zé)任。
全生產(chǎn)工作職責(zé)。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責(zé)的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責(zé)任,要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),改進工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)間題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識,增強自我保護和自我。
(三)加強懲處,強化責(zé)任迫究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格迫究責(zé)任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對打非治違、兩化體系建設(shè)等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng),落實好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們:
在省委x屆x次全會上,xx書記作了重要講話,既肯定了全省安全生產(chǎn)工作,也指出當(dāng)前各類安全事故還在發(fā)生,強調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。今天我們召開這次會議,就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神,深刻汲取事故教訓(xùn),部署當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
下面,我講三點意見:
今年以來,各級應(yīng)急部門、各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要要求,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)各項工作。
(一)落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署,推動省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院99號文件規(guī)定,x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管,x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管,其他市也正在積極推進這項工作。
(二)壓實企業(yè)主體責(zé)任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》,將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合,對礦長履行安全生產(chǎn)職責(zé)實施過程監(jiān)管;組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法,壓實煤礦安全管理團隊責(zé)任。
(三)健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件(試行)》,出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,建立煤礦建設(shè)項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責(zé)險,由主承保公司開展第三方技術(shù)服務(wù),發(fā)揮安責(zé)險事故預(yù)防功能;x縣強化“五職”礦長任職前的資格條件審查。
(四)加強安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強考核定級,強化動態(tài)管理,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全市共建成x座一級、x座二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦;共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達標(biāo)煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化等級,并嚴(yán)格落實不達標(biāo)不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,推進作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化。
(五)強化重大災(zāi)害防治。開展瓦斯等級鑒定核查,推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念,實施“7+3”瓦斯治理模式;制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究,x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理;修訂煤礦頂板管理規(guī)定,組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護管理。x煤集團大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術(shù),掌握頂板巖性變化情況,為設(shè)計、調(diào)整巷道支護方式和支護參數(shù)提供科學(xué)依據(jù)。
(六)持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查,發(fā)揮示范性執(zhí)法作用,帶動市縣兩級嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。1~11月底,全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x億元。其中:x市檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元;x縣檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元。
二、當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。
今年以來,全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人,事故起數(shù)同比減少x起、下降x%,死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況:一是較大事故多發(fā)。到目前,全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災(zāi)害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故,造成x人中毒;x煤礦“x”x涉險事故,x人涉險被困,等等。而且目前,我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。
今年發(fā)生的煤礦事故,暴露出以下三方面突出問題。
(一)部分煤礦主體責(zé)任不落實。從根子上講,是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正,說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄,存在重大隱患仍然冒險作業(yè),最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài),但未嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)措施,未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn);x縣煤礦明明知道前方有水,仍然組織工人盲目實施爆破擴幫作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生,造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓(xùn)就下井作業(yè),不熟悉礦井情況、不具備操作技能,更談不上自救互救。有的煤礦安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè),作業(yè)人員違反先支頂后擴幫的作業(yè)順序,擴幫進尺過大且沒有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效,頂板失穩(wěn)后瞬間冒落,導(dǎo)致“xx”較大頂板事故,造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂,“三違”行為時有發(fā)生,特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴(yán)重。針對煤礦主體責(zé)任不落實問題,市應(yīng)急辦抓住礦長這個關(guān)鍵人,在全市推行礦長考核記分制度。目前,全市共對x名礦長進行了考核記分,其中x名礦長被責(zé)令調(diào)離工作崗位。
(二)部分上級公司管理責(zé)任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空;有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄,“紅線”意識樹的不牢,向下屬煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃和相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo),明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期,違法組織生產(chǎn),造成x人死亡;有的上級公司風(fēng)險意識不強,不掌握下屬煤礦的風(fēng)險點和薄弱點,而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞,安全管理制度也是形同虛設(shè)。比如x集團x礦長期不配備總工程師和機電副礦長。
(三)部分監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴(yán),“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天,因瓦斯超限作業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓,但市縣監(jiān)管部門沒有嚴(yán)格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓,造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬,存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外,而且這些工作面都在突出煤層,但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位,致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴(yán)不起來,不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組,就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進承包給了外施工單位。
同時,一些事故的應(yīng)急處置工作也存在不到位的問題。應(yīng)急處置這項工作很重要,可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓(xùn),必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū);必須在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后才能進行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中,也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步,各市要切實提高應(yīng)急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力,做好應(yīng)急搶險救援工作。
三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神,針對當(dāng)前突出問題,開展有針對性的深化工作。
(一)做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表,查找生產(chǎn)過程中存在的主要風(fēng)險和隱患,并落實針對性的管控和整改,確保風(fēng)險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結(jié)合礦井實際,主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,確保安全。特別是一些安全基礎(chǔ)條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦,要主動停下來,整改消除存在的問題隱患;一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦,必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個,嚴(yán)厲查處一個,決不姑息。三要主動加強安全管理。要深入開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理,深化重大災(zāi)害治理工作,按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎(chǔ)建設(shè),建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,并于xx月xx日前進行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應(yīng)急管理部門。
(二)做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作,專門以市應(yīng)急辦的名義,印發(fā)《xx通知》,對省委督查反饋問題整改工作列出任務(wù)書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應(yīng)急救援指揮部辦公室作用,加快推進整改工作,確保年底前完成各項整改任務(wù)。第二件,要推進“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,該停的停、該處罰的處罰。第三件,推動部門聯(lián)動工作機制構(gòu)建。通過建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應(yīng)急局要認(rèn)真研究,抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,于x月x日前報市應(yīng)急辦。
(三)做好省級層面的深化工作。市應(yīng)急辦將組成x個檢查組,明天全部出動,赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作,我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進行檢查。小礦至少一天,大礦至少兩天,而且每組至少按照x%的比例進行檢查;同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴(yán)格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改;又要檢查煤礦是否嚴(yán)格按照上級方案要求,落實有關(guān)問題整改。二是按規(guī)定要求進行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分”的工作要求,對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓(xùn)就上崗、瓦斯抽采不達標(biāo)組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦,一律責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后,市政府安委會辦公室將下發(fā)通知,要求相關(guān)的市縣區(qū)政府對責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦,落實煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機關(guān)停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施,嚴(yán)防未復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設(shè)。三是按規(guī)定程序進行復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收管理辦法》的同時,這一次增加一道省級審核程序。對省級責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,待其整頓完成后要報市和縣應(yīng)急局進行復(fù)產(chǎn)驗收,驗收合格并履行簽字程序后,必須上報省應(yīng)急管理廳審核。只有審核通過的,市應(yīng)急局才可下達復(fù)產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦,一次給煤礦的礦長記x分。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇五
縣委、縣政府決定召開半年安全生產(chǎn)點評暨“四化五色雙向管理”工作推進會,是貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項具體常規(guī)舉措,也是基于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作總體形勢需要而召開的。今天上午,大家一起實地觀摩學(xué)習(xí)了縣安監(jiān)局、公安局和部分企業(yè)“四化五色雙向管理”創(chuàng)新機制運行情況。剛才,x同志代表縣安委辦對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門上半年安全生產(chǎn)工作進行了點評,x鎮(zhèn)、公安局和住建局分別作了專題發(fā)言,x副縣長結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的具體情況,對三季度安全生產(chǎn)和“四化五色雙向管理”創(chuàng)新工作進行了安排部署,講的都很到位,我完全同意。同時,感謝x局長親自蒞臨出席指導(dǎo)會議,不僅提出了具體要求,也提出了一些方向性、技術(shù)性的工作指導(dǎo),請大家一并抓好貫徹落實。我借這個機會講三個方面的意見,供同志們在工作中參考。
一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
今年以來,縣安委會各成員單位以及各鎮(zhèn)認(rèn)真履職盡責(zé),不斷加大應(yīng)急管理力度,監(jiān)督指導(dǎo)各級市場主體不斷強化安全意識,落實安全主體責(zé)任,上半年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時,縣安委會不斷加大探索和創(chuàng)新力度,啟動實施了“四化五色雙向管理”工作,得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要求形成一個“可復(fù)制、可推廣的模式”,省上相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)也對這項創(chuàng)新工作寄予了厚望。縣委、縣政府對上半年的安全生產(chǎn)工作是滿意的。但是安全生產(chǎn)工作絲毫不敢馬虎大意,當(dāng)前仍存在一些突出問題,必須引起大家的足夠重視。
一是認(rèn)識不夠到位。思想認(rèn)識不到位,行動就會打折扣。安全生產(chǎn)是我們共同面臨的責(zé)任,一旦出了問題,在座各位都責(zé)無旁貸、無可推托。但是,從日常工作情況看,大家的思想認(rèn)識不盡統(tǒng)一。比如,在安全隱患排查整治上,要求做到“四不兩直”“雙隨機”。“四不兩直”不光是對各級領(lǐng)導(dǎo)提出的,對每一位管理崗位的同志都有這個要求,大家有沒有做到?要認(rèn)真反思。各企業(yè)法人,有沒有做到親自安排?親自檢查?出了事以后,受損失最大的是企業(yè)家。應(yīng)急管理部門苦口婆心提那么多要求,不是因噎廢食,而是在于提高企業(yè)的認(rèn)識。所以,我覺得認(rèn)識不到位還十分嚴(yán)重,包括監(jiān)管者認(rèn)識不到位、市場經(jīng)營主體認(rèn)識也不到位,負有主體責(zé)任的部門和同志們?nèi)匀恍拇鎯e幸。
二是基礎(chǔ)不夠扎實。雖然我縣當(dāng)前安全態(tài)勢總體平穩(wěn),但是從運行情況看,安全隱患還是層出不窮,老隱患沒徹底整治到位,新的隱患又接連出現(xiàn)。隱患無時無處不在。比如,交通安全方面創(chuàng)新建立了農(nóng)村道路應(yīng)急管理“125”模式,相關(guān)同志都很盡責(zé),遏制了大事故發(fā)生,但是小的事故還是經(jīng)常有。還有建筑施工方面,雖都要求業(yè)主建立應(yīng)急管理制度,落實監(jiān)管措施,反反復(fù)復(fù)強調(diào)安全,但仍然不斷爆發(fā)出一些隱患性、苗頭性的情況。這些都充分說明安全基礎(chǔ)工作不扎實。
三是監(jiān)管合力不強?,F(xiàn)在還有一些單位總認(rèn)為應(yīng)急管理是安監(jiān)局的事。請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安監(jiān)局公布的重特大安全事故追責(zé)處理情況,看一下出了事故處理了幾個安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)?一般情況下追責(zé)的對象都是承擔(dān)直接責(zé)任的市場經(jīng)營主體、行業(yè)主管部門負責(zé)人,還有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。安監(jiān)局是一個綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)部門,不是所有安全方面的事都是安監(jiān)局的事。今天參會的每一位同志,無論是企業(yè)家,還是政府管理部門、還是各鎮(zhèn)負責(zé)人,人人肩上都有擔(dān)子,都有責(zé)任。下一步,要改變應(yīng)急管理工作靠一個部門單打獨斗,運動式、反復(fù)式的開展,尤其要在聯(lián)合執(zhí)法、強力執(zhí)法方面形成合力。
上半年雖然取得了一定成效,但是當(dāng)前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然十分突出,安全生產(chǎn)的形勢仍然十分嚴(yán)峻。希望大家都要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),思想上務(wù)必高度重視,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把這項工作抓實抓緊抓好。
二、進一步明確重點,夯實安全生產(chǎn)的各項基礎(chǔ)。
xx同志講“安全生產(chǎn)不是抓不好,是可以抓得好的”,這個觀點我十分贊同。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒,需要我們圍繞一些關(guān)鍵問題去聚焦聚力,強力破解、落實和推進。
(一)貴在恒常抓隱患。為政之道,貴在恒常。抓安全生產(chǎn)就要把功夫下在平時,把精力用在點滴之中。一定要樹立“隱患就是事故”的理念。剛才瑞北局長講了一個“墨菲定理”,凡是有可能發(fā)生的一定就會發(fā)生。德國還有一個“海恩法則”,每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這是德國飛機渦輪機發(fā)明者海恩通過對全世界飛機事故進行統(tǒng)計得出的一個規(guī)律。今年x月x日,x發(fā)生一起交通事故,造成13人身亡。公安機關(guān)調(diào)查事故原因,主要是車輛駕駛員主觀原因造成的。這都是一個隱患性苗頭。按常理分析,這個駕駛員不是突然之間干這個事,一定是有很多失常行為。那么之前汽車運輸公司、旅游公司關(guān)注沒有?隱患排查發(fā)現(xiàn)過沒有?如果對這些情況司空見慣、麻木不仁,那就引起不了重視,要是有足夠的警惕和敏感,這就是信號,就是隱患。因此,搞安全隱患排查,必須要有警惕性和敏銳性,不得麻痹大意。一定要貴在恒常,關(guān)鍵是要抓隱患排查整治。
(二)突出重點抓整治。安全生產(chǎn)管理有其自身的規(guī)律,有時間維度上的規(guī)律,有地域維度上的規(guī)律,也有行業(yè)自身特點維度上的規(guī)律。比如不同季節(jié)對人心理的影響,對施工的影響,對不同生產(chǎn)行業(yè)人群的影響都不盡相同。我們要結(jié)合行業(yè)特點,第一步要找準(zhǔn)隱患,第二步要針對隱患和苗頭性的事件進行整改。應(yīng)急管理工作關(guān)鍵在整治,整治絕不是整人,整治絕不是整事,也不是簡單的整改,是要圍繞排查出來的隱患問題,建立整改臺賬,實行銷號管理。既要當(dāng)下行動起來去整,還要建立起長效機制來治。真正把一些苗頭性、關(guān)鍵性的隱患徹底整治到位,徹底消除到位。
(三)完善機制抓創(chuàng)新?!八幕迳p向管理”的創(chuàng)新舉措,是針對縣域安全生產(chǎn)工作特點探索出臺的一個治本之策。這個機制很好,請今天參會的各位同志,特別是鎮(zhèn)長們思考一下,結(jié)合“四化五色雙向管理”,看看哪些企業(yè)、哪些商戶、哪些路段、哪些節(jié)點是必須要引起足夠重視的。鎮(zhèn)長不僅要親自調(diào)研聽匯報、安排部署,還要經(jīng)常去檢查。也請部門和企業(yè)的同志認(rèn)真思考一下,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)管理下一步該如何來做?該在哪些方面著力?大家一定要認(rèn)識到,一個社會,不害怕不守規(guī)矩的人,我們有強大的人民專政的武器,但最害怕的是守規(guī)矩的人和不守規(guī)矩的人混在一起,就會形成“破窗效應(yīng)”。所以通過“五色”管理,給社會指引一個好和壞的方向,給廣大經(jīng)營者、管理者明確一個管理的具體著力點。相信實行“五色”管理后,消費者、公眾都會把“上色”作為選擇消費和評判企業(yè)的主要參考和依據(jù)。希望大家認(rèn)真思考本行業(yè)、本轄區(qū)、本企業(yè),結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新實踐。
(四)夯實基礎(chǔ)抓宣傳。宣傳工作很重要,宣傳引導(dǎo)是提高思想認(rèn)識的重要手段。要想思想認(rèn)識到位,就需要在座的同志去宣傳引導(dǎo)。特別是后幾排都是企業(yè)上的同志,搞企業(yè)的都知道一個銷售數(shù)字法則“1:8:25”,也就是說如果一個人對商品滿意,會向8個人推薦,如果不滿意則會向25個人訴說。應(yīng)急管理工作也是一樣。首先是在座的“關(guān)鍵少數(shù)”重視了,才能引起整個單位的重視。我們的宣傳工作不僅要有正面宣傳,下一步宣傳部、電視臺、網(wǎng)站也要把“五色”推介給全縣人民。要讓大家知道哪些企業(yè)比較危險,哪些酒店不敢去住,哪些企業(yè)是講規(guī)矩的。各鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都要有這種宣傳意識。在宣傳上,我們也要創(chuàng)新,要把安全生產(chǎn)方面的一些案例找出來,推介給大家,通過安全生產(chǎn)的各類培訓(xùn)、會議、新聞宣傳、信息推介、短信提示反反復(fù)復(fù)地給大家滲透、提醒、扯袖子,以引起大家對安全工作的重視。
(五)強化應(yīng)急抓值守。當(dāng)前已進入夏季、并且已進入主汛期,是安全事故高發(fā)時期。突發(fā)情況比較多,尤其要做好應(yīng)急值守工作,要強化信息傳遞,特別是對有可能形成重大安全隱患的信息,必須第一時間上報,企業(yè)要給主管部門和鎮(zhèn)政府報,各個行業(yè)都要報,各報各的信息,互不干擾。就像打仗一樣,必須要清楚情況,要打有準(zhǔn)備之仗。因此,應(yīng)急值守工作很重要,大家一定要高度重視,一旦有重大情況要及時上報,不敢有絲毫懈怠之心。
三、要強化保障,力求取得安全工作實效。
安全生產(chǎn)是一項長久發(fā)力,久久為功的工作,不可能通過短時間的突擊,沒有取巧的空間。需要凝神聚氣,持續(xù)用力。
一要強化責(zé)任落實。發(fā)生安全事故就要付出慘痛代價。企業(yè)經(jīng)得起福、經(jīng)不起禍,是出不起事的。不光是管理部門要罰,企業(yè)也承受不了出事的代價。家有家規(guī),國有國法。既然我們從事這項工作,各鎮(zhèn)、各安全管理部門就必須要把這個責(zé)任擔(dān)起來。縣安委辦要加強監(jiān)督檢查,既監(jiān)督各行業(yè)主管部門落實應(yīng)急管理責(zé)任、各鎮(zhèn)落實屬地管理責(zé)任,又監(jiān)督各企業(yè)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,層層壓實責(zé)任,全面落實監(jiān)管措施。
二要強化督查考核。督查考核是促進工作的有效手段,但是督查考核千萬不敢搞成浮光掠影、走馬觀花式的。鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門下去檢查都要做到“四不兩直”。檢查時粗心大意最后出了問題怎么交代?所以,督查考核、檢查監(jiān)督都要從實從嚴(yán)。要用好考核這個武器。中央關(guān)于推進安全改革發(fā)展的意見關(guān)于行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、綜合監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任是非常明確的。我們“四化五色雙向管理”關(guān)于“五方”的責(zé)任也是明確的,要按照要求,抓好日常監(jiān)督考核。
三要強化問責(zé)問效。問責(zé)問效是以問題導(dǎo)向來促進實現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向,是不斷夯實工作基礎(chǔ)的一項常規(guī)性工作。請同志們一定要意識到,如果有人犯了法,警察不去抓,車輛肇了事,交警不去管,社會就會失去秩序。在座靠前幾排的同志肩上都有責(zé)任,既要履行好推進經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)職能,更要履行好對市場主體的監(jiān)管責(zé)任。該下茬子要下茬子,該處理的要處理。不得因為人情熟、面熟過不去而不下硬茬管理。社會是靠規(guī)則和秩序來運轉(zhuǎn)的,只有講規(guī)矩,依法、合法來行使職權(quán),管理好、盡好我們的職責(zé),安全生產(chǎn)這項工作才有可能管好。
總得來講,安全生產(chǎn)工作非常重要。請大家一定要把功夫用在平時,把力量抓在關(guān)鍵,要通過宣傳教育、典型示范和正面引導(dǎo),讓全社會更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作,不斷擴大安全生產(chǎn)的影響力,通過我們共同努力,把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇六
同志們:
按照昨天區(qū)委常委會的安排,今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、區(qū)政府安委會第二次會議、全區(qū)防汛抗旱工作會議、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議四個會議統(tǒng)籌召開,會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大,也是x這么多年來首次。近期,省、市相繼召開了安全生產(chǎn)等一系列會議,對相關(guān)工作進行了系統(tǒng)安排部署,需要我們層層學(xué)習(xí)傳達、抓好貫徹落實,進一步把責(zé)任壓實、把工作做好。
前面,x同志傳達了省市相關(guān)會議精神和x書記的重要批示;
x同志通報了2020年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作,對2021年工作提出了意見和建議;
x同志分別對防汛抗旱、地災(zāi)防治工作講了很好的意見;
會議還下達了目標(biāo)責(zé)任書,表彰了先進;
x作了發(fā)言,我都完全贊同。下面,我就相關(guān)工作再強調(diào)三點意見。
一、充分肯定成績,正視問題差距,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
(一)去年的成績值得充分肯定。2020年是個特殊的年份,面對疫情防控工作任務(wù)、艱巨的脫貧摘帽任務(wù)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢和近x年不遇的洪澇災(zāi)害,全區(qū)上下嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,一手抓發(fā)展、一手抓安全,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,有這么幾個特點。一是各項指標(biāo)完成較好。各行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四項指標(biāo)”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢。二是重大風(fēng)險有效防范。各級干部率先垂范、超常付出,面對汛情臨危不亂,面對災(zāi)情有效應(yīng)對,妥善處置了x隱患、x災(zāi)害等突發(fā)事件,有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一,黨政同責(zé)年度考核被評為全市先進單位,也是全市第一個榮獲“雙先進”的縣區(qū),雙重預(yù)防機制經(jīng)驗做法在全市推廣,x鎮(zhèn)建成省級安全社區(qū)。這些成績的取得離不開大家的默默堅守和辛勤付出,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
(二)存在的問題務(wù)必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點。在看到成績的同時,我們也要直面困難問題,保持頭腦清醒。一是個別單位、責(zé)任人存在麻痹僥幸心理,“紅線意識”“底線思維”沒有牢固樹立。二是隱患排查整改不夠徹底,一些行業(yè)領(lǐng)域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有真正落實,存在重效益、輕安全的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)投入不足,發(fā)生安全事故的潛在風(fēng)險大。
(三)今年的形勢將會更加嚴(yán)峻。今年以來,全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,在危化品、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域相繼發(fā)生多起重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這些事故警醒我們,必須深刻汲取教訓(xùn),時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級要求來看:黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)重視程度前所未有,出臺了一系列新規(guī)定、新辦法,將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇,建立了安全生產(chǎn)巡查制度,對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究越來越嚴(yán),處置事故的層級越來越高,實施追責(zé)的尺度越來越緊。二是從區(qū)情實際看:我區(qū)屬于山區(qū),又即將進入主汛期,今年總降水量略有減少,但短時強降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā),極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。三是從發(fā)展需要看:即將進入旅游旺季,x等一大批重大工程項目陸續(xù)開工建設(shè),還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會活動,這都需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。
二、突出工作重點,增添務(wù)實措施,扎實做好2021年安全生產(chǎn)各項工作。
今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)很明確,就是實現(xiàn)“雙下降兩確?!保矗河行Х婪抖糁聘黝愂鹿?,實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,監(jiān)管要加強。要針對道路交通、煤礦和非煤礦山、危化物品、消防、建筑施工等重點行業(yè),突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場所等重點領(lǐng)域,持續(xù)開展專項檢查,有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類水庫、山坪塘、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點部位,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,確保全方位、全覆蓋。
(二)排查隱患,家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則,關(guān)口前移、重心下移,全方位、拉網(wǎng)式、動態(tài)化開展隱患排查。對轄區(qū)內(nèi)防洪危險區(qū)、x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行再排查、再摸底,尤其要加強城鎮(zhèn)防汛設(shè)施、重要河流的隱患排查,建立專項隱患臺賬,做到整改一處,銷號一處。
(三)加強聯(lián)動,合力要形成。各級各部門要強化大局意識,充分發(fā)揮整體聯(lián)動效應(yīng)。各安委會成員單位,既要各負其責(zé)、更要齊抓共管,該履職的要履好職,該牽頭的要牽好頭,該配合的要配合到位,形成整體合力。區(qū)安辦要結(jié)合機構(gòu)改革,進一步厘清職責(zé),逐步健全協(xié)調(diào)機制,切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、追蹤督辦、督導(dǎo)問責(zé)作用。
(四)強化值守,信息要暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要保證24小時通訊暢通,人員在崗在位,不能斷檔脫節(jié),確保通訊暢通。要認(rèn)真落實重大事項報告和信息報送制度,嚴(yán)格報送程序和規(guī)定,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。要加強預(yù)警預(yù)報,科學(xué)研判雨情、水情。
(五)落實預(yù)案,處置要及時。要加緊完善應(yīng)急預(yù)案、響應(yīng)機制,進一步明確各部門職能職責(zé),確保險情發(fā)生后能科學(xué)有效有序應(yīng)對,堅決不能將其“束之高閣”。要加強應(yīng)急演練、隊伍建設(shè)和物資儲備,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須第一時間妥善應(yīng)對、處置,力爭把影響和危害減小到最低程度,全力保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。
三、壓緊壓實責(zé)任,認(rèn)真履職盡責(zé),著力營造齊抓共管的工作格局。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,各級各部門務(wù)必要把責(zé)任壓緊壓實、落到人頭,把工作抓實抓細抓到位。
三是“五一”節(jié)前,要將縣級領(lǐng)導(dǎo)防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去,各縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實,實行包干到底。
(二)要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。各級黨政負責(zé)同志要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”要求,擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟建設(shè)同安排、同部署、同落實、同考核。安委會各成員單位要擔(dān)負起監(jiān)管職責(zé),全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全)要求,做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項工作,確保各行業(yè)領(lǐng)域“事有人管、責(zé)有人負”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要擔(dān)負起主體職責(zé),堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
(三)要嚴(yán)格問責(zé)。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,運用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”。進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,加強平常督導(dǎo)檢查,強化考核結(jié)果運用,從嚴(yán)實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災(zāi)辦要加強對重點工作、重要部門、重大環(huán)節(jié)的督導(dǎo)暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結(jié)。要會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對工作落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,要通報批評、約談問責(zé),切實達到“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線,也是不可逾越的底線。各級各部門必須認(rèn)識再提高、力量再集中、措施再加強,堅決防范和遏制安全事故發(fā)生,為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強有力的安全保障!
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)只有一項,就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,全力以赴采取針對性強的措施,把各項工作做細做實,堅決防范各類事故發(fā)生,確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。
一要深刻吸取教訓(xùn),把責(zé)任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山,今年以來全國一些地區(qū)和危化品行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā),造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失,嚴(yán)重的社會影響、教訓(xùn)極其深刻。習(xí)近平總書記對有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示,要求各地區(qū)要進行整治,務(wù)必整出成效,李克強總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理重要批示指示精神,近期,各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議,要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)特別是“xx”事故的教訓(xùn),狠抓各項責(zé)任措施落實,嚴(yán)格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。對此,大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理,深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),將責(zé)任緊緊壓在肩上、落實到行動中,以嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實的措施,堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。
二要強化管控力度,把舉措切實抓牢抓實。一方面,針對當(dāng)前不利天氣帶來的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢,市交警大隊、交通局等相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段,在道路未通行之前,嚴(yán)禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行,特別是危化車輛一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設(shè)立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作;市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作;其他相關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動,強化監(jiān)管和管控力度,嚴(yán)防死守各類事故的發(fā)生。另一方面,市應(yīng)急管理局要會同園區(qū)全面加強危化領(lǐng)域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管,特別是針對企業(yè)主要負責(zé)人、分管責(zé)任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心,責(zé)任落實懸空,違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為,要毫不留情面的堅決予以打擊,不管規(guī)模有多大、不管是國企私企,都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域也要同步加強監(jiān)管,要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求,盯住隱患整改不放,倒查工作薄弱環(huán)節(jié),絕不留任何死角。
三要嚴(yán)格考核問責(zé),把壓力切實傳導(dǎo)到位到底。安全生產(chǎn)責(zé)任很重,環(huán)節(jié)很多,需要我們主要負責(zé)人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕,要把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,及時解決安全生產(chǎn)中的問題,最大限度消除安全隱患,把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時,我們將持續(xù)加大問責(zé)力度,嚴(yán)格考評追責(zé)。凡是安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實的,要在第一時間問責(zé)追責(zé)。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn),該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn),該報告不報告,該處理不處理,該整改不整改,致使隱患長期存在的,按失職瀆職嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息遷就。
四是加強協(xié)同配合,把安全切實守好守牢。安全無小事,生命大于天。我們要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作不是對上級下達的控制指標(biāo)負責(zé),而是要對老百姓的生命安全負責(zé)。每一起死傷事故對當(dāng)事者家庭都是一場天塌地陷般的災(zāi)難,一個永遠平復(fù)不了的傷痛和陰影。我們要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn),作為講政治、顧大局的基本要求,作為絲毫馬虎不得的重大責(zé)任,全面加強協(xié)同配合,該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合,該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享,特別是針對當(dāng)前的天氣、黃河凌期和道路預(yù)警信息,要及時公布并通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,全力防范任何工作失誤造成的嚴(yán)重影響。
同志們,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細,把功夫下得更深,把工作抓得更實,嚴(yán)防死守,用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀(jì)律管安全,有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全市社會大局安全穩(wěn)定。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇八
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,接下來,我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動調(diào)度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議,主要任務(wù)是,貫徹落實習(xí)近平總書記近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示,以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進一步推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好近期和今后一段時間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排,我先講幾點意見,等一下,艷輝常務(wù)還要作強調(diào),請大家一并抓好落實。
一要認(rèn)真貫徹落實今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領(lǐng)會今天會議國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,回去后要召開班子會對貫徹落實會議精神,以及結(jié)合實際開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好第三季度安全生產(chǎn)工作進行周密安排部署,確保安全生產(chǎn)工作落地見效。
二要扎實推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃,是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)、國務(wù)院專題部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大行動,是一項重大政治任務(wù),是一項打基礎(chǔ)、抓根本、管長遠的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,當(dāng)前要做好以下重點工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要召開會議,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標(biāo)對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守底線思維,樹牢紅線意識,堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責(zé)任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》宣傳貫徹。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,尤其要掌握總體方案的工作要求,以及《x縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《x縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題實施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領(lǐng)域的專項實施方案,做到學(xué)懂弄通做實。要組織召開動員部署會議,組織機關(guān)和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片,印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的公開信》,在網(wǎng)站開設(shè)專項整治三年行動專欄,廣泛宣傳,全面發(fā)動,在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強組織保障。
為強化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了工作推進-組,由李艷輝常務(wù)副縣長任組長,羅軍副縣長任第一副組長,各專項整治牽頭單位一把手是副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)是成員。還成立了專項整治三年行動工作專班,集中辦公,調(diào)度、匯總、分析、推進全縣三年行動。各專項整治牽頭單位也要參照縣工作推進組,建立各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆庸ぷ魍七M組,由分管副縣長任組長,牽頭單位主要負責(zé)人任副組長,各相關(guān)單位分管負責(zé)人為成員,11個專項整治工作推進組由縣安委會辦公室匯總后,以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。
各牽頭單位還要成立工作專班,各相關(guān)單位也要明確聯(lián)絡(luò)員,全力支持配合專項整治三年行動。通過強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,各專項整治要做到“每月一調(diào)度、每季一通報、每年一總結(jié)”。各牽頭部門、有關(guān)單位主要負責(zé)同志要主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任,全過程、全覆蓋抓好責(zé)任落實、工作落實,為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進整治??h安委會辦公室每個月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作提示卡,制定當(dāng)月整治工作任務(wù)清單,對全縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行指導(dǎo)協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認(rèn)真對照,不折不扣完成好。
同時,重點要抓三個環(huán)節(jié),一是嚴(yán)防,要深入開展“三治理一注重”行動,全面深化“兩張表”活化運用,突出事前執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法,在招商引資過程中,杜絕盲目引進不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項目。二是深查,對所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查,對排查出的隱患,要分類梳理、深入研究,制定問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要查隱患更要查原因,既要抓點上整改更要抓面上改進,既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機制,從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責(zé)任落實不到位、非法違法行為打擊不力等問題。
三是立改,突出做好“危險化學(xué)品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運輸”、“交通運輸和漁業(yè)船舶”“城市建設(shè)”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險廢物”“特種設(shè)備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項專項整治,要對重點問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底,綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”,做到問題沒處理決不放過、措施沒落實決不罷休、隱患沒消除決不收兵。
三要扎實完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度,市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查,通報的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項隱患,縣安委會下發(fā)文件,限定在x月x日前整改到位,到目前依然沒有完成整改銷號,這里要對縣園區(qū)管委會提出批評,要求縣園區(qū)管委會迅速落實整改,完成銷號,否則一旦出了事,毫無疑問要依法依規(guī)予以追責(zé)。
x月x日,市安委會第二督查組對我縣建設(shè)工程領(lǐng)域開展集中督查,x日通報我縣x家單位企業(yè)的x項問題隱患,其中政府部門層面x個單位x項問題,企業(yè)層面x家單位x項問題隱患,昨天,縣安委會印發(fā)了《關(guān)于對全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進行責(zé)任整改的通知》,縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視,對照文件和反饋的問題隱患,一一制定整改方案,明確整改時限和目標(biāo)任務(wù),逐條逐項整改到位,x月x前完成整改,務(wù)必在x月份全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。
縣住建局、縣市監(jiān)局要加強對液化氣充裝站點的監(jiān)管,縣消防救援大隊、縣城管局要加強對餐飲特別是路邊攤點用氣安全檢查,對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查,確保安全疏散通道暢通和消防設(shè)施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護等造成的安全隱患,逐個工地開展排查,抓緊整改完善,做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實際,對拆除危舊土坯房、斷壁殘垣、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強安全隱患排查,落實現(xiàn)場管理措施,嚴(yán)防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生,對存在事故隱患的要及時采取可靠防范措施,及時疏散人員,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
五要扎實做好森林防火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。當(dāng)前,正值高溫晴熱天氣,局部森林火災(zāi)風(fēng)險依然存在,同時副熱帶高壓和臺風(fēng)可能交替出現(xiàn),氣象干旱和局部短時強降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來新的挑戰(zhàn),我們面臨既要搞森林防滅火,又要防汛,還可能局部抗旱等高強度工作狀態(tài),這就要求我們進一步強化擔(dān)當(dāng),壓實責(zé)任,細化措施,密切配合,增強合力,全力以赴做好應(yīng)急準(zhǔn)備。這段時間,一旦有重大雨情,要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范;若持續(xù)高溫干旱,要加強火災(zāi)防范,并適時加強抗旱工作措施,確保各種事故災(zāi)害在第一時間得到有效處置。
同志們,生命大于天,責(zé)任重于山,扎實做好當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新,堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動這場硬仗,堅決做好當(dāng)前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作,為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境作出應(yīng)有貢獻!
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣委、縣政府決定召開半年安全生產(chǎn)點評暨“四化五色雙向管理”工作推進會,是貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項具體常規(guī)舉措,也是基于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作總體形勢需要而召開的。今天上午,大家一起實地觀摩學(xué)習(xí)了縣安監(jiān)局、公安局和部分企業(yè)“四化五色雙向管理”創(chuàng)新機制運行情況。剛才,x同志代表縣安委辦對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門上半年安全生產(chǎn)工作進行了點評,x鎮(zhèn)、公安局和住建局分別作了專題發(fā)言,x副縣長結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的具體情況,對三季度安全生產(chǎn)和“四化五色雙向管理”創(chuàng)新工作進行了安排部署,講的都很到位,我完全同意。同時,感謝x局長親自蒞臨出席指導(dǎo)會議,不僅提出了具體要求,也提出了一些方向性、技術(shù)性的工作指導(dǎo),請大家一并抓好貫徹落實。我借這個機會講三個方面的意見,供同志們在工作中參考。
一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
今年以來,縣安委會各成員單位以及各鎮(zhèn)認(rèn)真履職盡責(zé),不斷加大應(yīng)急管理力度,監(jiān)督指導(dǎo)各級市場主體不斷強化安全意識,落實安全主體責(zé)任,上半年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時,縣安委會不斷加大探索和創(chuàng)新力度,啟動實施了“四化五色雙向管理”工作,得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要求形成一個“可復(fù)制、可推廣的模式”,省上相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)也對這項創(chuàng)新工作寄予了厚望??h委、縣政府對上半年的安全生產(chǎn)工作是滿意的。但是安全生產(chǎn)工作絲毫不敢馬虎大意,當(dāng)前仍存在一些突出問題,必須引起大家的足夠重視。
一是認(rèn)識不夠到位。思想認(rèn)識不到位,行動就會打折扣。安全生產(chǎn)是我們共同面臨的責(zé)任,一旦出了問題,在座各位都責(zé)無旁貸、無可推托。但是,從日常工作情況看,大家的思想認(rèn)識不盡統(tǒng)一。比如,在安全隱患排查整治上,要求做到“四不兩直”“雙隨機”?!八牟粌芍薄辈还馐菍Ω骷夘I(lǐng)導(dǎo)提出的,對每一位管理崗位的同志都有這個要求,大家有沒有做到?要認(rèn)真反思。各企業(yè)法人,有沒有做到親自安排?親自檢查?出了事以后,受損失最大的是企業(yè)家。應(yīng)急管理部門苦口婆心提那么多要求,不是因噎廢食,而是在于提高企業(yè)的認(rèn)識。所以,我覺得認(rèn)識不到位還十分嚴(yán)重,包括監(jiān)管者認(rèn)識不到位、市場經(jīng)營主體認(rèn)識也不到位,負有主體責(zé)任的部門和同志們?nèi)匀恍拇鎯e幸。
二是基礎(chǔ)不夠扎實。雖然我縣當(dāng)前安全態(tài)勢總體平穩(wěn),但是從運行情況看,安全隱患還是層出不窮,老隱患沒徹底整治到位,新的隱患又接連出現(xiàn)。隱患無時無處不在。比如,交通安全方面創(chuàng)新建立了農(nóng)村道路應(yīng)急管理“125”模式,相關(guān)同志都很盡責(zé),遏制了大事故發(fā)生,但是小的事故還是經(jīng)常有。還有建筑施工方面,雖都要求業(yè)主建立應(yīng)急管理制度,落實監(jiān)管措施,反反復(fù)復(fù)強調(diào)安全,但仍然不斷爆發(fā)出一些隱患性、苗頭性的情況。這些都充分說明安全基礎(chǔ)工作不扎實。
三是監(jiān)管合力不強?,F(xiàn)在還有一些單位總認(rèn)為應(yīng)急管理是安監(jiān)局的事。請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安監(jiān)局公布的重特大安全事故追責(zé)處理情況,看一下出了事故處理了幾個安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)?一般情況下追責(zé)的對象都是承擔(dān)直接責(zé)任的市場經(jīng)營主體、行業(yè)主管部門負責(zé)人,還有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。安監(jiān)局是一個綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)部門,不是所有安全方面的事都是安監(jiān)局的事。今天參會的每一位同志,無論是企業(yè)家,還是政府管理部門、還是各鎮(zhèn)負責(zé)人,人人肩上都有擔(dān)子,都有責(zé)任。下一步,要改變應(yīng)急管理工作靠一個部門單打獨斗,運動式、反復(fù)式的開展,尤其要在聯(lián)合執(zhí)法、強力執(zhí)法方面形成合力。
上半年雖然取得了一定成效,但是當(dāng)前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然十分突出,安全生產(chǎn)的形勢仍然十分嚴(yán)峻。希望大家都要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),思想上務(wù)必高度重視,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把這項工作抓實抓緊抓好。
二、進一步明確重點,夯實安全生產(chǎn)的各項基礎(chǔ)。
xx同志講“安全生產(chǎn)不是抓不好,是可以抓得好的”,這個觀點我十分贊同。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒,需要我們圍繞一些關(guān)鍵問題去聚焦聚力,強力破解、落實和推進。
(一)貴在恒常抓隱患。為政之道,貴在恒常。抓安全生產(chǎn)就要把功夫下在平時,把精力用在點滴之中。一定要樹立“隱患就是事故”的理念。剛才瑞北局長講了一個“墨菲定理”,凡是有可能發(fā)生的一定就會發(fā)生。德國還有一個“海恩法則”,每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這是德國飛機渦輪機發(fā)明者海恩通過對全世界飛機事故進行統(tǒng)計得出的一個規(guī)律。今年x月x日,x發(fā)生一起交通事故,造成13人身亡。公安機關(guān)調(diào)查事故原因,主要是車輛駕駛員主觀原因造成的。這都是一個隱患性苗頭。按常理分析,這個駕駛員不是突然之間干這個事,一定是有很多失常行為。那么之前汽車運輸公司、旅游公司關(guān)注沒有?隱患排查發(fā)現(xiàn)過沒有?如果對這些情況司空見慣、麻木不仁,那就引起不了重視,要是有足夠的警惕和敏感,這就是信號,就是隱患。因此,搞安全隱患排查,必須要有警惕性和敏銳性,不得麻痹大意。一定要貴在恒常,關(guān)鍵是要抓隱患排查整治。
(二)突出重點抓整治。安全生產(chǎn)管理有其自身的規(guī)律,有時間維度上的規(guī)律,有地域維度上的規(guī)律,也有行業(yè)自身特點維度上的規(guī)律。比如不同季節(jié)對人心理的影響,對施工的影響,對不同生產(chǎn)行業(yè)人群的影響都不盡相同。我們要結(jié)合行業(yè)特點,第一步要找準(zhǔn)隱患,第二步要針對隱患和苗頭性的事件進行整改。應(yīng)急管理工作關(guān)鍵在整治,整治絕不是整人,整治絕不是整事,也不是簡單的整改,是要圍繞排查出來的隱患問題,建立整改臺賬,實行銷號管理。既要當(dāng)下行動起來去整,還要建立起長效機制來治。真正把一些苗頭性、關(guān)鍵性的隱患徹底整治到位,徹底消除到位。
(三)完善機制抓創(chuàng)新。“四化五色雙向管理”的創(chuàng)新舉措,是針對縣域安全生產(chǎn)工作特點探索出臺的一個治本之策。這個機制很好,請今天參會的各位同志,特別是鎮(zhèn)長們思考一下,結(jié)合“四化五色雙向管理”,看看哪些企業(yè)、哪些商戶、哪些路段、哪些節(jié)點是必須要引起足夠重視的。鎮(zhèn)長不僅要親自調(diào)研聽匯報、安排部署,還要經(jīng)常去檢查。也請部門和企業(yè)的同志認(rèn)真思考一下,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)管理下一步該如何來做?該在哪些方面著力?大家一定要認(rèn)識到,一個社會,不害怕不守規(guī)矩的人,我們有強大的人民專政的武器,但最害怕的是守規(guī)矩的人和不守規(guī)矩的人混在一起,就會形成“破窗效應(yīng)”。所以通過“五色”管理,給社會指引一個好和壞的方向,給廣大經(jīng)營者、管理者明確一個管理的具體著力點。相信實行“五色”管理后,消費者、公眾都會把“上色”作為選擇消費和評判企業(yè)的主要參考和依據(jù)。希望大家認(rèn)真思考本行業(yè)、本轄區(qū)、本企業(yè),結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新實踐。
(四)夯實基礎(chǔ)抓宣傳。宣傳工作很重要,宣傳引導(dǎo)是提高思想認(rèn)識的重要手段。要想思想認(rèn)識到位,就需要在座的同志去宣傳引導(dǎo)。特別是后幾排都是企業(yè)上的同志,搞企業(yè)的都知道一個銷售數(shù)字法則“1:8:25”,也就是說如果一個人對商品滿意,會向8個人推薦,如果不滿意則會向25個人訴說。應(yīng)急管理工作也是一樣。首先是在座的“關(guān)鍵少數(shù)”重視了,才能引起整個單位的重視。我們的宣傳工作不僅要有正面宣傳,下一步宣傳部、電視臺、網(wǎng)站也要把“五色”推介給全縣人民。要讓大家知道哪些企業(yè)比較危險,哪些酒店不敢去住,哪些企業(yè)是講規(guī)矩的。各鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都要有這種宣傳意識。在宣傳上,我們也要創(chuàng)新,要把安全生產(chǎn)方面的一些案例找出來,推介給大家,通過安全生產(chǎn)的各類培訓(xùn)、會議、新聞宣傳、信息推介、短信提示反反復(fù)復(fù)地給大家滲透、提醒、扯袖子,以引起大家對安全工作的重視。
(五)強化應(yīng)急抓值守。當(dāng)前已進入夏季、并且已進入主汛期,是安全事故高發(fā)時期。突發(fā)情況比較多,尤其要做好應(yīng)急值守工作,要強化信息傳遞,特別是對有可能形成重大安全隱患的信息,必須第一時間上報,企業(yè)要給主管部門和鎮(zhèn)政府報,各個行業(yè)都要報,各報各的信息,互不干擾。就像打仗一樣,必須要清楚情況,要打有準(zhǔn)備之仗。因此,應(yīng)急值守工作很重要,大家一定要高度重視,一旦有重大情況要及時上報,不敢有絲毫懈怠之心。
三、要強化保障,力求取得安全工作實效。
安全生產(chǎn)是一項長久發(fā)力,久久為功的工作,不可能通過短時間的突擊,沒有取巧的空間。需要凝神聚氣,持續(xù)用力。
一要強化責(zé)任落實。發(fā)生安全事故就要付出慘痛代價。企業(yè)經(jīng)得起福、經(jīng)不起禍,是出不起事的。不光是管理部門要罰,企業(yè)也承受不了出事的代價。家有家規(guī),國有國法。既然我們從事這項工作,各鎮(zhèn)、各安全管理部門就必須要把這個責(zé)任擔(dān)起來。縣安委辦要加強監(jiān)督檢查,既監(jiān)督各行業(yè)主管部門落實應(yīng)急管理責(zé)任、各鎮(zhèn)落實屬地管理責(zé)任,又監(jiān)督各企業(yè)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,層層壓實責(zé)任,全面落實監(jiān)管措施。
二要強化督查考核。督查考核是促進工作的有效手段,但是督查考核千萬不敢搞成浮光掠影、走馬觀花式的。鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門下去檢查都要做到“四不兩直”。檢查時粗心大意最后出了問題怎么交代?所以,督查考核、檢查監(jiān)督都要從實從嚴(yán)。要用好考核這個武器。中央關(guān)于推進安全改革發(fā)展的意見關(guān)于行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、綜合監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任是非常明確的。我們“四化五色雙向管理”關(guān)于“五方”的責(zé)任也是明確的,要按照要求,抓好日常監(jiān)督考核。
三要強化問責(zé)問效。問責(zé)問效是以問題導(dǎo)向來促進實現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向,是不斷夯實工作基礎(chǔ)的一項常規(guī)性工作。請同志們一定要意識到,如果有人犯了法,警察不去抓,車輛肇了事,交警不去管,社會就會失去秩序。在座靠前幾排的同志肩上都有責(zé)任,既要履行好推進經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)職能,更要履行好對市場主體的監(jiān)管責(zé)任。該下茬子要下茬子,該處理的要處理。不得因為人情熟、面熟過不去而不下硬茬管理。社會是靠規(guī)則和秩序來運轉(zhuǎn)的,只有講規(guī)矩,依法、合法來行使職權(quán),管理好、盡好我們的職責(zé),安全生產(chǎn)這項工作才有可能管好。
總得來講,安全生產(chǎn)工作非常重要。請大家一定要把功夫用在平時,把力量抓在關(guān)鍵,要通過宣傳教育、典型示范和正面引導(dǎo),讓全社會更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作,不斷擴大安全生產(chǎn)的影響力,通過我們共同努力,把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會。主要任務(wù)是傳達各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:。
今年以來,雖守災(zāi)情影響,但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照”全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范等。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢,我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。今年以來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持警醒,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要”管”要強化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實三個責(zé)任。
全生產(chǎn)工作職責(zé)。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責(zé)的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責(zé)任,要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),改進工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)間題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識,增強自我保護和自我。
(三)加強懲處,強化責(zé)任迫究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格迫究責(zé)任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對打非治違、兩化體系建設(shè)等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng),落實好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才科技局x局長傳達了……大會精神,并總結(jié)了近年來我縣開展科技工作;x副主任就……作了說明。x就關(guān)于申報……作了說明。都講的很好,下面,我就我縣開展科技工作提三點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,認(rèn)清形勢,切實增強抓好科技工作的責(zé)任感和緊迫感。
當(dāng)前,國家、省、市對科技工作越來越重視,對科技的投入越來越大,對科技項目的支持力度也越來越大,去年,省政府對科技的投入就達x多個億。近年來我縣科技工作以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看大科技工作者的辛勤努力下,突出重點,扎實工作,銳意進取,全縣科技工作取得了顯著的成績??偟膩碚f形勢是鼓舞人心的,具體表現(xiàn)在:企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提升,產(chǎn)學(xué)研合作實現(xiàn)重大突破,農(nóng)村科技圍繞本地特色,知識產(chǎn)權(quán)工作不斷加強,科技項目實施良好,科技在經(jīng)濟增長中的貢獻率穩(wěn)步提升,促進了科技創(chuàng)新和應(yīng)用,推動了科學(xué)技術(shù)的普及和推廣,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了貢獻。去年,我縣順利通過了國家和市的科技進步考核,這些成績的取得實屬不易,我們一定要倍加珍惜。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大科技工作者表示誠摯的問候!在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,目前我縣還存在全民科技意識薄弱、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品少,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強以及科技工作三項經(jīng)費投入不足等困難和問題,需要我們在今后的工作中采取得力措施,逐步加以解決。因此我們必須切實增強抓好科技工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確思路,突出重點,全力推進各項科技工作的開展。
今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是深入貫徹國家、省、市、縣各級科技大會精神,推進科技進步,提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵年。根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,圍繞今年的工作目標(biāo),要重點抓好以下六個方面的工作:
一是要加快科技成果推廣應(yīng)用,創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制。以科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為主線,積極探索和建立科技成果轉(zhuǎn)化的新機制。積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推進農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。重點圍繞黃煙、蠶桑、蔬菜、水果、水稻等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),積極抓好農(nóng)業(yè)先進成熟適用新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品和工業(yè)企業(yè)共性技術(shù)的技術(shù)推廣應(yīng)用,科技主管部門要加強科技成果引進、試驗、示范管理,加強科技成果轉(zhuǎn)化的評審。二是要積極扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。縣科技、經(jīng)貿(mào)、財政等部門要各司其職,切實做好對中小企業(yè)的科技服務(wù)工作,為中小企業(yè)提供支持,促進科技成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級。引導(dǎo)中小企業(yè)加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作,引進、吸收先進技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,應(yīng)用新工藝,更換新裝備,增強市場競爭力,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。鼓勵各類科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型民營企業(yè),促進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要抓好科技培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣科技、人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門要加強協(xié)作,采取多種形式,加強技能培訓(xùn),圍繞發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,重點開展農(nóng)民工技能培訓(xùn),促進我縣產(chǎn)業(yè)、勞動力“雙轉(zhuǎn)移”工作,推動我縣經(jīng)濟發(fā)展。同時,加強科學(xué)技術(shù)普及,強化科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科普教育基地建設(shè)。提高廣大人民群眾的科技意識和科學(xué)文化素質(zhì)。四是要加大項目申報力度??萍脊芾聿块T要做好科技計劃項目篩選、論證、包裝和申報等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門以及各企業(yè)要重點在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目等方面充分挖掘科技計劃項目,積極申報。五是要強化知識產(chǎn)權(quán)工作。要積極宣傳知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識、《專利法》以及申報專利的方法、如何保護知識產(chǎn)權(quán)等,提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。六是要重視防震減災(zāi)工作。向廣大人民群眾廣泛普及防震減災(zāi)常識,提高人民群眾的防震減災(zāi)意識。做好群測群防工作,加強地震基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高居民的地震防范意識,最大限度保障生命安全。
三、強化措施,形成合力,確??萍脊ぷ鞲黜椚蝿?wù)的完成。
加快科技創(chuàng)新,推進科技進步,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級黨委、政府的高度重視,需要發(fā)動和協(xié)調(diào)全社會的力量共同參與、共同努力。
一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實施好科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略的高度出發(fā),加強和改善對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確年富力強的實職領(lǐng)導(dǎo)來管科技,切實做到責(zé)任到位,工作到位。要把科技工作擺上各級各部門重要議事日程,做到制定規(guī)劃凸顯科技,工作部署突出科技,力量安排加強科技,真正把它融入到行業(yè)工作和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟工作中去,扎扎實實推進科技工作。
二要加大科技投入。各級各部門要充分認(rèn)識科技投入的重要意義,縣級科技三項經(jīng)費要逐年增加并落實到位;從今年起每年從縣財政爭取20萬元投入支持本縣重點科技項目的發(fā)展,縣直涉科部門也要安排一定的科技經(jīng)費。要引導(dǎo)企業(yè)、社會和金融機構(gòu)增加科技投入,逐步形成以政府投入為導(dǎo)向,企業(yè)投入為主體,社會投入為補充,力爭上級科技計劃專項資金支持的多元投入格局,打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約。
三要加強協(xié)調(diào)配合??萍脊ぷ魇且豁椄采w全社會的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),需要各部門、各單位密切配合,相互支持??萍贾鞴懿块T要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)大局,充分發(fā)揮好第一生產(chǎn)力的先導(dǎo)作用,認(rèn)真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育、財政、人事等部門要根據(jù)分工,主動向科技傾斜,為科技進步創(chuàng)造更加有利的條件,宣傳、廣播電視等部門要大力宣傳“科教興縣”的戰(zhàn)略方針,不斷加大科普工作宣傳力度,積極提高全民的科學(xué)文化水平,共同促進我縣科技工作的開展。
同志們,大力推進科技進步和自主創(chuàng)新,實施“科技興縣”戰(zhàn)略,是時代賦予我們的光榮使命,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要堅持在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,同心協(xié)力,開拓進取,不斷開創(chuàng)我縣科技工作新局面,為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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纏溪鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、住建局的表態(tài)發(fā)言態(tài)度誠懇、實事求是,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要舉一反三,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決做到“三個必須”,確保各自轄區(qū)、各監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講五點意見。
一、政治站位再提升,進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
一是嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查,健全區(qū)安委會“雙主任”決策議事機制,規(guī)范區(qū)安委辦運行機制,推進各專安委及辦公室實體化運行,完善區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任清單,落實“四級”安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。
二是嚴(yán)格落實安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任。區(qū)應(yīng)急管理局要切實履行區(qū)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任,強化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實,綜合采取警示、約談、通報、考核、巡查和事故調(diào)查等方式,督促各單位管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落地落實。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全生產(chǎn)工作“關(guān)鍵點”,我們要嚴(yán)格落實《省委、省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重大事故的意見》,切實擔(dān)起抓好防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。一是嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查,健全區(qū)安委會“雙主任”決策議事機制,規(guī)范區(qū)安委辦運行機制,推進各專安委及辦公室實體化運行,完善區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任清單,落實“四級”安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。二是嚴(yán)格落實安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任。區(qū)應(yīng)急管理局要切實履行區(qū)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任,強化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實,綜合采取警示、約談、通報、考核、巡查和事故調(diào)查等方式,督促各單位管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落地落實。三是嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。要對照《銅仁市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》規(guī)定,研究制定《×安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法》,細化制定重點行業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任清單,厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉、職責(zé)不清等問題。四是嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地監(jiān)管責(zé)任。要進一步細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,完善相關(guān)站所安全監(jiān)管責(zé)任清單,健全村(社區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)管職責(zé),全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會及辦公室規(guī)范化建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災(zāi)害事故屬地先期處置機制。五是嚴(yán)格落實好企業(yè)主體責(zé)任。要盯牢企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營,做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位“一必須五到位”重點監(jiān)管環(huán)節(jié),切實解決企業(yè)安全主體責(zé)任鏈條懸空、職責(zé)空轉(zhuǎn)的問題,有效預(yù)防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、形勢分析再精準(zhǔn),進一步認(rèn)清我區(qū)當(dāng)前的安全形勢。
特別是市安委辦3月25日交辦我區(qū)239項問題中,道路運輸領(lǐng)域問題達29項,全區(qū)安全形勢依然不容樂觀。一是安全責(zé)任制落實不到位。有的部門安全生產(chǎn)意識有所淡化,有的企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想有所反彈,有的單位“一把手”不親自上手、不善于抓總,對轄區(qū)主要安全風(fēng)險點只是心中有數(shù),卻化解無招,滿足于安排過了、強調(diào)過了,麻痹思想、僥幸心理極為突出。有的單位安全監(jiān)管人員疲于應(yīng)付,把抓安全生產(chǎn)工作等同于填表冊、報材料,安全監(jiān)管力量沉不到底,“不會檢查問題、排查不出隱患、執(zhí)法不敢動硬”現(xiàn)象突出。二是隱患排查治理不到位。從全區(qū)整體安全形勢來看,近年來高危行業(yè)量大面廣,特別是在道路交通、在建工程等重點行業(yè)領(lǐng)域,引發(fā)事故的風(fēng)險大量存在。但一些部門開展安全生產(chǎn)檢查不全面,對重大事故隱患風(fēng)險點整治不及時,最終導(dǎo)致小隱患釀成大事故。三是企業(yè)安全投入不到位。有的企業(yè)以經(jīng)濟下行為借口,對安全保障的投入盡量少,甚至沒有,長期“冒險生產(chǎn)”“帶病經(jīng)營”,有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全監(jiān)管力量不到位。部分單位出現(xiàn)了“安全監(jiān)管職能無股室承擔(dān)、監(jiān)管執(zhí)法無人員主抓”現(xiàn)象,部分單位把年富力強的干部用去抓業(yè)務(wù),將“退居二線”的老同志頂崗抓安全生產(chǎn),致使安全監(jiān)管職能“斷鏈”、監(jiān)管力量“斷層”。
當(dāng)前,各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動已進入旺季,一些企業(yè)倉促上馬,趕工期、搶進度,易引發(fā)生產(chǎn)安全事故,尤其清明節(jié)前后,農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火頻繁,森林防火壓力加大,同時受冰雹、強雷電、大風(fēng)、短時強降雨等災(zāi)害性天氣影響,誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素增加。全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇歇腳的傾向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
三、重點領(lǐng)域再抓牢,強勢推進安全生產(chǎn)“打非治違”
抓實梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等重點區(qū)域森林防火,嚴(yán)防小火釀大災(zāi)。
此外,當(dāng)前已進入了汛前安全檢查“窗口期”,我們要統(tǒng)籌抓好地災(zāi)隱患點、山塘水庫、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等度汛安全,嚴(yán)密做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。區(qū)自然資源局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要常態(tài)化抓好在冊地災(zāi)點、不穩(wěn)定斜坡汛期安全巡查,統(tǒng)籌抓好山洪災(zāi)害威脅區(qū)度汛安全檢查,抓好在建或新建公路高邊坡、堆土場等隱患排查整治。要全面開展防汛搶險演練,區(qū)防汛辦牽頭會同相關(guān)部門5月底前要組織開展1次山洪地災(zāi)地震綜合演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)突出災(zāi)害種類分別開展綜合演練,全區(qū)各地災(zāi)點、易災(zāi)易澇村寨等必須開展逃生避險演練,有效提升群眾自救互救能力。區(qū)應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、氣象局等部門要細致清點現(xiàn)有應(yīng)急物資和裝備,該補充要及時補充,該維修的要及時維修,該保養(yǎng)的要及時保養(yǎng),確保應(yīng)急物資儲備充足,裝備設(shè)備齊全有效。
四、監(jiān)管執(zhí)法再嚴(yán)格,進一步提升依法治安水平。
區(qū)安委辦要嚴(yán)格實行警示提醒書、安全監(jiān)管行政建議書及安全隱患掛牌督辦函“兩書一函”制度,并會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究制定《×安全領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度》,對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、專項整治推進不力、部門監(jiān)管走形式、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)容不得絲毫的松懈、僥幸和麻痹!我們必須始終以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上,生命至上,不斷強化政治責(zé)任,繃緊安全弦,織密責(zé)任網(wǎng),筑牢防護墻,堅決防范遏止各類安全事故發(fā)生,為黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十三
(2019年8月21日)。
同志們:
今天,我們召開這次全縣基層黨組織專題組織生活會部署暨基層黨建工作推進會議,主要任務(wù)是研究部署黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會召開有關(guān)工作,全面安排當(dāng)前基層黨建各項重點任務(wù),動員各級黨組織進一步統(tǒng)一思想,提升認(rèn)識,強化措施,狠抓落實,推進全縣教育實踐活動有序開展、促進基層黨建各項工作高效落實。剛才,中臺鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)同志介紹了楊村村專題組織生活會試點情況,為我們提供了很好的樣板,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、充分吸收引用;6個黨(工)委負責(zé)同志作了交流發(fā)言,談得都很好、很到位;新華部長通報了今年前七個月黨建工作督查情況,肯定了工作成績,指出了存在問題,并對下步工作提出了具體意見,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講兩個方面的意見。
專題組織生活會是教育實踐活動第二環(huán)節(jié)的一項重點工作,開好專題組織生活會,是保證教育實踐活動縱到底、橫到邊、全覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前幾天,縣委活動辦專門下發(fā)了《指導(dǎo)方案》,對會議的組織形式、工作程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等工作作出了具體部署。我覺得,要落實好中央和省市縣委的部署要求,組織召開好專題組織生活會,就是要圍繞一個目標(biāo),抓住四個關(guān)鍵,把好四個細節(jié),落實三項要求。
圍繞一個目標(biāo):就是要把召開專題組織生活會的目標(biāo)牢牢鎖定在規(guī)范黨內(nèi)組織生活,加強基層黨支部班子和黨員隊伍建設(shè)上來,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,讓全體黨員經(jīng)受一次嚴(yán)格的組織生活洗禮,為逐步實現(xiàn)基層黨組織黨內(nèi)生活健康規(guī)范開展開一個好頭。
抓住四個關(guān)鍵:
一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。思想認(rèn)識上不去,后續(xù)工作質(zhì)量就沒有保證。因此,越是到了這個環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)教育就越不能放松。各級基層黨組織要圍繞開好專題組織生活會,組織廣大黨員進一步學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)組織生活等制度規(guī)定,學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列講話精神特別是蘭考調(diào)研時的重要講話精神,學(xué)習(xí)王勝、于海河等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡,解決部分黨員思想上的模糊認(rèn)識,引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專題組織生活會和民主評議黨員工作,進一步增強發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。
二要深入談心談話。要根據(jù)支部的實際情況,制定針對性的談心談話方案,有組織地開展談心談話活動。要認(rèn)真落實“四必談”措施,按黨組織隸屬關(guān)系,把談心談話覆蓋到每個黨員。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動端正心態(tài),把自己作為支部的一名普通黨員,帶頭和黨員談心,引導(dǎo)黨員掏心窩子、說心里話。黨支部要提前梳理重點,對存在問題又缺乏認(rèn)識的黨員要反復(fù)談,對平時有分歧的更要重點談,通過談心消除隔閡、增進了解。對困難黨員、年老體弱黨員要登門造訪,主動聽取意見。
三要深刻對照檢查??h直機關(guān)及直屬單位、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨組織負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)及站所和學(xué)校、醫(yī)院以及村、社區(qū)黨支部及支部書記,要撰寫簡要對照檢查材料,條目式列出問題清單和整改措施,并向群眾公示。這次的對照檢查材料雖然不要求統(tǒng)一格式,不限定字?jǐn)?shù)篇幅,但質(zhì)量一定要得到保證。相關(guān)督導(dǎo)組要把好關(guān),確保查擺的問題準(zhǔn)確到位、根源剖析全面深刻,整改措施切實可行??h委活動辦將采取抽查的辦法審查一部分村、社區(qū)和機關(guān)企事業(yè)單位的對照檢查材料,對粗制濫造、蒙混過關(guān)的,該退回的堅決退回重寫。
四要嚴(yán)肅開展批評。要引導(dǎo)支委委員和普通黨員聯(lián)系思想實際,認(rèn)真開展批評和自我批評。支部書記、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置、端正態(tài)度,自覺把自己擺進去,真誠邀請支部黨員給自己把脈搏、找毛病,做到主動揭短亮丑,不遮掩問題,不回避矛盾,以保證整個生活會的質(zhì)量。黨員互評要開宗明義、直奔主題,每個黨員在作完自我批評之后,支部書記要發(fā)動大家?guī)椭爱媯€像”,即這個黨員到底怎么樣,優(yōu)點是什么,缺點是什么,要客觀地、全面地指出來,使大家的意見真正符合其本人的實際,做到見人見事見思想。上級黨組織參會的同志要做好會議的引導(dǎo),讓普通黨員敢發(fā)言、敢講真話,把問題說得直接一點,意見提得尖銳一點,多一些帶著泥土味、充滿火藥味的批評,真正使全體黨員通過嚴(yán)格的組織生活,觸動思想靈魂,強化黨性修養(yǎng)。
把好四個細節(jié):
一是參會范圍。機關(guān)及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會全體黨員都要參加。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織可以邀請服務(wù)對象、群眾代表等參加會議。上級黨組織、主管部門指導(dǎo)組要派員參加,進行點評和指導(dǎo)。黨員人數(shù)較多的黨組織,可以分黨小組進行個人自評和黨員互評。村、社區(qū)黨支部專題組織生活會全體支部委員參加,不是支部委員的村委(居委)委員列席會議,同時要邀請聯(lián)系的縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)組指導(dǎo)會議。
二是組織形式。機關(guān)及事業(yè)單位黨支部可以把支委會和黨員會議合并,召開專題組織生活會和民主評議黨員會議,也就是說,可以只召開一次會議,把專題組織生活會和民主評議黨員工作一并進行。村、社區(qū)黨組織支委會和專題組織生活會及黨員評議大會原則上要分別召開,也就是說村、社區(qū)要召開兩個會議,一個是支委會暨黨支部專題組織生活會,一個是黨員大會,不能合并。
三是會議程序。機關(guān)及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會和民主評議黨員會議分為通報情況、個人自評、黨員互評、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)點評講話5個環(huán)節(jié)。村、社區(qū)黨組織支委會和專題組織生活會分為通報情況、開展批評與自我批評、領(lǐng)導(dǎo)點評講話、表態(tài)發(fā)言4個環(huán)節(jié);黨員大會分為通報情況、個人自評、黨員互評、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)點評講話5個環(huán)節(jié)。
四是時間安排。按照中央和省、市、縣委要求,全縣各級黨組織專題組織生活會從現(xiàn)在起開始,原則上必須在8月底前全部召開結(jié)束。專題組織生活會召開時間,根據(jù)支部黨員人數(shù)和具體情況來確定,能長則長,能短則短,堅持時間服從質(zhì)量,縣上不再做統(tǒng)一要求。
落實三項要求:
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。開好專題組織生活會,各黨委、黨工委、黨組主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人,要切實履行職責(zé),既要親自研究制定具體。
工作方案。
指導(dǎo)下屬黨支部開好專題組織生活會又要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦班子成員都要至少聯(lián)系一個村或者社區(qū)。要結(jié)合各自實際情況統(tǒng)籌安排好各下屬支部專題組織生活會的召開時間確保在縣上規(guī)定的時間內(nèi)召開結(jié)束。
三要加強督導(dǎo)。前一階段,縣委活動辦和各督導(dǎo)組集中審閱了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料,工作量很大,大家都很辛苦。專題組織生活會階段,我們還有很多工作要做,大家一定要保持連續(xù)作戰(zhàn)的工作勁頭,繼續(xù)把這一階段的工作做扎實、做到位??h委活動辦要及時開展調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)問題,加強具體指導(dǎo)??h委各督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)力度,采取調(diào)研、抽查、走訪等方式,注重加強點對點、面對面的指導(dǎo)。各級黨委黨工委、黨組要加強對下屬黨支部專題組織生活會的督查調(diào)度,防止出現(xiàn)“衰減效應(yīng)”,確?;顒硬蛔哌^場。總的督導(dǎo)要求上,還是要堅持時間服從質(zhì)量,嚴(yán)格審核把關(guān)程序,做到“四個不開”:黨支部書記不重視的、自身突出問題沒找準(zhǔn)的、談心談話沒有全覆蓋的、對照檢查材料審核沒有通過的,一律不得開會。
今年以來,各級黨組織認(rèn)真貫徹落實全縣組織編制檔案群團工作會議精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,不斷夯實基層基礎(chǔ),全面加強隊伍建設(shè),扎實推進各類創(chuàng)評,全縣基層黨建工作取得了階段性成效。但客觀的講,我們的工作中仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是部分黨組織書記思想認(rèn)識不夠到位。部分黨組織書記對當(dāng)前黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識還不夠重視,對新形勢下切實加強基層黨建工作的重要性認(rèn)識不足;部分黨組織書記搶抓黨的群眾路線教育實踐活動,切實加強基層黨建工作的機遇意識不強;部分基層黨組織書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)不到位。二是一些黨建重點工作任務(wù)落實有欠賬。從工作實際來看,區(qū)域化黨組織建設(shè)工作沒有實質(zhì)性進展,軟弱渙散黨組織整頓還有欠賬,雙聯(lián)單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織結(jié)對共建活動開展還不夠深入,大學(xué)生村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部管理培養(yǎng)日常工作措施落實不到位,薄弱領(lǐng)域黨建規(guī)范年活動工作任務(wù)落得不實,等等。三是黨建示范點抓建質(zhì)量水平不高。對今年確定的縣列黨建綜合示范點,各黨(工)委在工作中普遍存在重視不夠,用力不足的問題,突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不深入、黨建檔案資料歸納整理不精細等問題,部分黨(工)委拿不出供各級領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研的示范點。四是基層黨建整體工作有下滑趨勢。由于部分黨組織把開展教育實踐活動與落實黨建重點工作任務(wù)結(jié)合還不夠緊密,在工作力量的擺布上還不夠科學(xué),致使今年的基層黨建工作無論從示范點抓建等重點工作,還是從發(fā)展壯大黨員隊伍等基礎(chǔ)工作來看,與歷年相比都不同程度地呈現(xiàn)出下滑趨勢。這些問題,必須引起各級黨組織的高度重視,在下步工作中認(rèn)真研究,切實加以解決。關(guān)于下一半基層黨建工作,新華部長在通報已講的很具體、很全面,這里我對一些重點工作再作以強調(diào)和重申。
一要扎實組織開展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”。近期,各黨(工)委要嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一要求,抽組專門人員,對全縣42個軟弱渙散黨組織整頓情況進行一次全面的“回頭看”,對整頓工作任務(wù)有欠賬,尤其是對尚未配齊村“兩委”主要負責(zé)人的黨組織,必須想方設(shè)法在9月底前將人員選派到位,全面完成下欠整頓工作任務(wù)。對已經(jīng)完成整頓工作任務(wù)的黨組織,要繼續(xù)嚴(yán)格落實黨(工)委委員聯(lián)系包抓制度,跟蹤落實幫扶措施,幫助鞏固提高,防止反彈“回潮”;對雖已整頓但效果不好、群眾不滿意的,要找準(zhǔn)癥結(jié)、限期“補課”,確保整頓工作取得實效。
二要深入推進雙聯(lián)結(jié)對共建活動。各級黨組織都要將開展共建活動作為深化雙聯(lián)行動的有效載體,要針對目前活動開展過程中存在的共建任務(wù)不夠具體細化、溝通配合不力、雙聯(lián)單位黨組織主體作用發(fā)揮不充分等突出問題,緊扣組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢資源共享、科學(xué)發(fā)展共贏四項重點任務(wù),下工夫深化共建活動。尤其是雙聯(lián)單位黨組織要充分發(fā)揮主體作用,幫助村黨支部建強基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決實際問題,扎實開展幫扶工作,確保共建活動取得實實在在的成效。近期,要以召開村級黨組織專題組織生活會為契機,縣直各雙聯(lián)單位黨組織都要選派本單位黨員參加村級黨組織專題組織生活會,共同召開一次黨員聯(lián)合組織生活會。
三要不斷深化在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)。組織在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)是今年省市組織部門在機關(guān)黨建中安排開展的一項重點工作??h城區(qū)街道辦及縣直單位各級黨組織要針對目前工作中存在的縣直單位黨組織督促組織作用發(fā)揮不夠、部分在職黨員參與積極性不高、服務(wù)居民活動不經(jīng)常等問題,緊扣宣傳黨的政策、了解社情民意、反映群眾訴求、幫助解決困難、參與志愿服務(wù)、促進社區(qū)和諧等中心任務(wù),積極組織本單位在職黨員,按照社區(qū)黨組織和牽頭黨員所在單位黨組織的統(tǒng)一安排,及時督促本單位在職黨員參與服務(wù)社區(qū)居民活動。這里需要特別強調(diào)的是,集中活動牽頭黨員所在單位黨組織要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,在組織開展集中活動前10天,要向縣委組織部和縣城區(qū)街道辦黨工委報送開展活動的具體方案,并切實抓好活動的組織協(xié)調(diào)工作。街道社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮主體作用,及時與牽頭黨員所在單位黨組織協(xié)調(diào),共同組織開展好活動,并積極向縣委組織部提出推進工作的意見建議,努力實現(xiàn)在職黨員服務(wù)社區(qū)居民經(jīng)?;⒊B(tài)化。
四要切實加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。在這項工作中,重點要抓好薄弱領(lǐng)域黨組織書記的集中輪訓(xùn)和村級黨組織書記的日常教育管理。教育、衛(wèi)生、非公企業(yè)和社會組織黨(工)委,要在前一階段集中開展輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以教工作方法、探索交流黨建工作中的疑點、難點問題為重點,持續(xù)抓好所屬黨組織書記的集中輪訓(xùn),切實提高薄弱領(lǐng)域黨組織書記抓黨建工作的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對村黨支部書記的日常教育和監(jiān)督管理,對村黨支部發(fā)生的重大情況必須及時報告縣委組織部;要從加強日常教育培養(yǎng)入手,切實加強村級后備干部隊伍建設(shè),逐步解決村干部后繼乏人的問題。
五要重視做好黨建綜合示范點抓建工作。要按照特色鮮明、內(nèi)涵豐富、示范帶動作用強的標(biāo)準(zhǔn)要求,全力抓建縣列黨建綜合示范點,確保在10月中旬前每個黨(工)委都抓建一處較高標(biāo)準(zhǔn)的黨建綜合示范點。要細化工作措施,提前梳理各個示范點工作思路,并形成文字簡介,于9月上旬前上報縣委組織部;要對黨建資料進行整合歸類,及時運轉(zhuǎn)黨建陣地板面,力求準(zhǔn)確反映黨建工作任務(wù)落實情況。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加快區(qū)域化黨組織和功能型黨組織建設(shè)進度,確保完成今年的農(nóng)村服務(wù)型黨組織典型培育任務(wù)。
六要著力加強黨員教育管理。要強化黨員日常管理,確保每名黨員都納入黨組織的管理之中,充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以即將召開的黨員專題組織生活會為契機,由各黨(工)委負責(zé),以黨支部為單位,對黨員組織關(guān)系開展一次梳理排查,核實黨員身份信息,查清流動黨員去向,及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系,健全黨員管理臺賬。要按照縣委組織部關(guān)于做好流動黨員教育管理服務(wù)工作的通知要求,以發(fā)放流動黨員《活動證》和開展“黨員三找”活動為重點,切實加強流動黨員管理工作。要高度重視黨員檔案管理,對新發(fā)展的黨員,要及時完善檔案資料;各黨(工)委都要確定專人,負責(zé)做好黨員檔案的登記、管理等日常工作。要加強對遠程教育站點設(shè)備的日常維護、資產(chǎn)管理,確保遠程教育站點正常運行、資產(chǎn)管理安全;要抓緊做好黨員電化教育專題片的拍攝制作,確保10月中旬前每個黨(工)委都至少制作完成一部黨員電化教育專題片。
七要持續(xù)加強對基層黨建工作的督促檢查??h委各督導(dǎo)組要把基層黨建督促檢查作為督導(dǎo)工作的一項重要內(nèi)容,納入督導(dǎo)范疇,加強對各級黨組織黨建重點工作任務(wù)落實情況督促檢查力度。近期,縣委組織部將組織專門人員,對軟弱渙散黨組織整頓、雙聯(lián)共建、黨員檔案管理等重點工作任務(wù)落實情況進行全面督查檢查,確?;鶎狱h建各項任務(wù)落到實處。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經(jīng)請示縣委同意,受縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,今天在這里召開x縣2021年第三季度安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列安排部署,通報我縣安全生產(chǎn)工作情況,安排部署近期工作情況,請參會部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好貫徹落實。
一、工作開展情況。
今年以來,在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。進一步建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,印發(fā)實施了《關(guān)于進一步明確縣級有關(guān)部門(單位)應(yīng)急管理(安全生產(chǎn))工作職責(zé)的通知》,制定實施了安全生產(chǎn)“兩書一函”制度,明確了縣級有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,發(fā)出督促整改通知書x份、提醒通知書x份,約談企業(yè)負責(zé)人x人次。組織開展了各項安全生產(chǎn)專項整治。組織開展了“排險除患”“三年整治行動”“歲末年初”“非煤礦山安全隱患大排查大整治、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、汛期”安全生產(chǎn)專項整治。對春節(jié)、藏歷新年,國、省、市“兩會”、3月敏感月、“五一”、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、硬梁包水電站、川藏鐵路、瀘石高速等重點建設(shè)項目等重點時段、重點行業(yè)開展了安全檢查。創(chuàng)新了監(jiān)管模式,實施安全生產(chǎn)專家“會診”。采取政府購買第三方服務(wù)的方式,引進專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員對重點行業(yè)、重點企業(yè)實施專家會診活動,為安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支撐。強化了安全生產(chǎn)隱患排查治理和風(fēng)險管控工作。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位排查安全隱患x項,整改x項。各部門三項整治行動及專項整治,排查隱患項,整改隱患x項,已整改x項,整治整改x項,督辦完成x項縣級重大隱患整改任務(wù)。清理完成了“四級基本任務(wù)清單”機制制度。擬定完成縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單,督促指導(dǎo)轄區(qū)重點行業(yè)、企業(yè)、場所開展安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單創(chuàng)建工作。全面開展了安全生產(chǎn)法律“五進”活動。圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度建設(shè)、組織保障等x項安全生產(chǎn)工作開展了宣傳進企業(yè)活動,重點宣講了安全生產(chǎn)法律法規(guī)。嚴(yán)格開展了監(jiān)管執(zhí)法行動。制定實施2021年安全監(jiān)察執(zhí)法計劃和2021年創(chuàng)安監(jiān)管執(zhí)法專項行動方案,強化監(jiān)管執(zhí)法檢查,開展安全監(jiān)管執(zhí)法檢查x次,排查整改隱患x項,查處安全生產(chǎn)違法案件x件,罰款x萬元,收繳罰款x萬元。
二、近期工作安排。
雖然各項工作進展較為順利,安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn),但經(jīng)過前期排查,許多行業(yè)安全生產(chǎn)隱患仍然突出,同時存在隱患排查不夠深入、整治不夠全面等問題,大家要正視這些問題,高度重視,全力整改。恰逢黨建百年慶典臨近,按照縣委政府要求,全縣上下要盡最大努力,確保我縣安全生產(chǎn)不發(fā)生重特大事故,千方百計減少中、小事故,堅決杜絕人員死亡事故,下面我從十個方面對安全生產(chǎn)工作進行安排。
開展“三合一”、“多合一”場所安全隱患整治。加強易燃易爆單位、易發(fā)生火災(zāi)的密集建筑區(qū)、農(nóng)村居民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查,督促防火措施的落實。持續(xù)深化開展電氣火災(zāi)綜合整治,有效控制全縣電氣火災(zāi)事故發(fā)生。
嚴(yán)厲打擊非法改裝拼裝車輛等非法違法行為;
全面開展校車整頓和農(nóng)村客貨運輸“大排查、大教育、大整治”工作。
施工現(xiàn)場電焊、氣焊、起重、登高、腳手架架子工等應(yīng)持證人員的持證上崗情況;
檢查施工項目是否存在趕進度、趕工期、違反施工工序和違法分包、非法轉(zhuǎn)包籌嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
對建設(shè)工程項目,特別是對重點建設(shè)工程項目開展汛期安全檢查。重點加強對容易受到洪水、滑坡、垮塌、泥石流等威脅的建筑施工工地、生活營地、生產(chǎn)廠房、倉庫以及公路、橋梁隧道等關(guān)鍵部位的隱患排查,及時排危加固;加強非煤礦山的安全檢查;加強對危險化學(xué)品儲存、運輸、銷售全鏈條的隱患排查;加強對炸藥庫、高層建筑等防雷電設(shè)施進行檢測維護;對發(fā)現(xiàn)的隱患要按照“五落實”要求進行整改,嚴(yán)格實行閉環(huán)管理,堅決防止“重排查、輕整改”,決不允許任由隱患演化成為事故。
查處超許可范圍開采、非法盜采等非法違法行為;
探礦施工執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”情況;
尤其要加大對河道砂石亂采亂挖、違規(guī)銷售等違法行為的監(jiān)管處置力度。
危險化學(xué)品新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度情況;
嚴(yán)厲打擊非法違法儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品和煙花爆竹行為。
重點檢查燃氣經(jīng)營單位依法取得并持有相關(guān)審批手續(xù)情況,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為;
重點檢查鋼瓶質(zhì)量安全,堅決取締報廢鋼瓶、不合格鋼瓶;
重點檢查燃氣經(jīng)銷單位建立健全應(yīng)急預(yù)案及演練情況;
重點檢查安全培訓(xùn)教育情況;
按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定加強使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是加強餐飲行業(yè)、流動商販等使用液化氣的管理。
特種設(shè)備操作人員是否熟練掌握操作技能并持證上崗;
使用單位是否制定特種設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備風(fēng)險及應(yīng)對管控措施等。
(八)強化防汛減災(zāi)各項工作。一是強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應(yīng)急值守,確保在崗在位、盡職盡責(zé)。遇到事故發(fā)生,要認(rèn)真履行職責(zé),及時妥善處理。加強安全生產(chǎn)重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實到位、準(zhǔn)備到位。加強部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災(zāi)難預(yù)報預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準(zhǔn)確上報。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法依規(guī)嚴(yán)厲問責(zé)、從重處罰,決不手軟。二是加強汛期安全風(fēng)險研判。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握本區(qū)域、本行業(yè)、本單位汛期安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點,利用信息化、科技化手段,全面分析研判可能存在的安全風(fēng)險,特別是因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險,周密制定應(yīng)對方案。及時掌握《安全生產(chǎn)風(fēng)險防控預(yù)警信息》風(fēng)險研判信息,對研判的風(fēng)險要提前采取防控措施,嚴(yán)防漏管失控。各企事業(yè)單位要根據(jù)各自實際,認(rèn)真進行安全風(fēng)險分析研判,提前制定完善防控措施,防止因雷電、暴雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。要加強汛期防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,普及應(yīng)急知識,提高各類企業(yè)和從業(yè)人員的防災(zāi)意識和避險、自救、互救能力。三是健全監(jiān)測預(yù)警機制。高度重視極端天氣和自然災(zāi)害對安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響。應(yīng)急、自然資源、水利、氣象等部門要密切溝通聯(lián)系,定期會商研判,準(zhǔn)確掌握雨情水情風(fēng)情汛情,盯緊看牢薄弱環(huán)節(jié)。要通過電視、廣播、手機短信、微信、微博等媒體渠道,及時精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息,并建立健全預(yù)警信息接收確認(rèn)機制,確保險情、災(zāi)害信息第一時間通知到有關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)和人員,提前落實防范應(yīng)對措施。四是強化人員避險轉(zhuǎn)移。制定完善汛期轉(zhuǎn)移避險方案,細化任務(wù)分工和責(zé)任清單,堅決落實“三個避讓”(主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓)和“三個緊急撤離”(危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)剛性要求,一旦發(fā)生險情迅速組織有序撒離,做到“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)安必安”。
(九)精心組織“6月安全生產(chǎn)月”活動??h安委會辦公室要認(rèn)真謀劃布置,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)作聯(lián)動,積極開展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏取?月安全生產(chǎn)月”系列活動,大力宣傳黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)提出的新理念,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和自救技能,提高全社會的安全生產(chǎn)意識,形成濃厚活動氛圍,促進各行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建進一步深入。
對發(fā)生較大以上事故的企業(yè),一律實施聯(lián)合懲戒。對政府及其部門在監(jiān)管執(zhí)法工作中存在不正確履職或失職瀆職行為的,要從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。
同志們,今年以來我縣生產(chǎn)安全形勢總體平穩(wěn),但我們必須保持清醒的認(rèn)識,當(dāng)前進入施工重點期,搶工期、趕進度,很容易忽略安全防護,加之汛期的到來,面臨的安全風(fēng)險和壓力必將逐漸顯現(xiàn)和增多,近期國內(nèi)、省內(nèi)連續(xù)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故就是對我們的警示,各行業(yè)主管部門、要認(rèn)真落實各項規(guī)定,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)工作時刻放在心上,緊緊抓在手上,牢牢扛在肩上,以抓鐵有痕的工作力度,為建黨100周年營造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天上午組織大家對……安全生產(chǎn)“四化五色雙向監(jiān)管”機制運行情況進行了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),模擬了高層辦公樓火災(zāi)逃生應(yīng)急演練,觀看了反恐應(yīng)急和消防滅火演習(xí)?,F(xiàn)在,我們又把大家集中在這里開會,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實x月x日全市半年安全生產(chǎn)工作暨追趕超越點評電視電話會議精神,總結(jié)點評全縣上半年全縣安全生產(chǎn)工作,查擺問題,研判形勢,部署三季度工作,促進安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作向縱深推進。剛才,縣安委辦主任、應(yīng)急局局長x同志通報點評了全縣上半年安全生產(chǎn)工作情況,公安局、住建局、x鎮(zhèn)作了發(fā)言,講得都很好。一會兒,市應(yīng)急局x副局長和縣安委會主任、縣政府x縣長還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,一并抓好貫徹落實。下面,我就第三季度全縣安全生產(chǎn)工作和四化五色雙向管理工作講幾點意見。
第三季度是安全事故高發(fā)易發(fā)季節(jié),生產(chǎn)經(jīng)營和旅游進入旺季,主汛期已至,高溫酷暑、暴雨、大風(fēng)、雷電等惡劣天氣增多,極易發(fā)生山體滑坡、泥石流等各類自然災(zāi)害和工礦商貿(mào)、建筑施工、道路水上交通、消防火災(zāi)、危化品爆炸泄露、高溫作業(yè)等各類安全事故,安全監(jiān)管和事故防范壓力增大。近一段時間以來,全國各地各類安全事故頻發(fā),……。這些接連發(fā)生的各類事故涉及社會管理和安全生產(chǎn)的方方面面,傷亡非常慘重,社會反響強烈,影響特別惡劣,讓人觸目驚心、痛心疾首,暴露出了安全生產(chǎn)工作方面存在的問題,也給我們當(dāng)前的工作敲響了警鐘。
今年上半年,雖然我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故或較大安全事件,但在全縣道路交通、工程建設(shè)施工等領(lǐng)域仍時有事故發(fā)生,造成人民群眾生命健康和財產(chǎn)損失,也依然存在安全責(zé)任落實不到位、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等突出問題,究其核心,還是重視不到位。第三季度恰逢……等重要節(jié)點、重大事件,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重,全縣各鎮(zhèn)各部門和各企業(yè)務(wù)必要認(rèn)清形勢、高度重視,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和突發(fā)性,始終以高度負責(zé)的態(tài)度和冷靜思考的頭腦清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢,自覺堅守“安全紅線”,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,汲取教訓(xùn)、舉一反三,真正履行監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,采取更加有力的措施和手段,全力以赴、千方百計抓好第三季度安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,切實維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點領(lǐng)域,綜合治理隱患,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
我縣屬典型山區(qū)縣,又是南水北調(diào)重要水源地,道路水上交通、建筑施工、消防等行業(yè)是事故頻發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域,地質(zhì)災(zāi)害防治、?;锲愤\輸是中省市高度關(guān)注的高危領(lǐng)域。這些重點領(lǐng)域隱患多、監(jiān)管難,特別是到了汛期和夏季高溫季節(jié),面臨的事故風(fēng)險更為嚴(yán)峻復(fù)雜。因此,必須結(jié)合實際,突出這些重點行業(yè)抓整治,堅決遏制和預(yù)防重特大事故。
(一)扎實開展三個安全專項整治行動。按照市安委會統(tǒng)一部署,集中x個月(x月x日至x月x日)時間,在全縣范圍深入組織開展道路交通、夏季消防、建筑施工x項集中整治,嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位和違法行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,防范和遏制重特大事故發(fā)生。道路交通安全整治:由縣交安辦牽頭制定行動方案并組織實施,突出重點車、重點人、重點路段、重點企業(yè)和重點部位,在國省道、農(nóng)村道路、高速公路“三大主戰(zhàn)場”強化源頭管理,開展“重點車輛、重點駕駛?cè)?、重點企業(yè)、重點部位、重點道路”安全隱患五個清查,實施“高速公路通行秩序、農(nóng)村地區(qū)交通安全、危險駕駛違法行為、重點車輛安全秩序、重點時期交通亂象”五項整治,推進落實“征信聯(lián)合懲戒、部門協(xié)作監(jiān)管、宣傳倡導(dǎo)守法”三項工作,提高駕駛?cè)撕推髽I(yè)的違法成本,提升道路安全監(jiān)管水平能力和宣傳整治效果,努力實現(xiàn)不發(fā)生重特大道路交通事故、不發(fā)生大范圍長時間嚴(yán)重道路交通擁堵、不發(fā)生因道路交通引發(fā)的嚴(yán)重負面輿情的“三不一降”工作目標(biāo)。夏季消防安全整治:由縣消安辦牽頭制定行動方案并組織實施,突出檢查社會單位消防安全合法性、消防組織機構(gòu)和責(zé)任制落實、消防教育培訓(xùn)和滅火應(yīng)急演練、自查自改和消防控制室值班、電氣線路和消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全“四個能力”落實及其他火災(zāi)隱患或消防安全違法行為情況,重點加強易燃易爆單位消防治理,開展文物古建筑消防和旅游景區(qū)景點專項檢查,抓好“九小場所”和社會福利機構(gòu)消防安全、電氣火災(zāi)專項整治,確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。建筑施工安全整治:由縣住建局牽頭制定行動方案并組織實施,國土局配合,突出對全縣在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況進行嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證開工建設(shè)、建設(shè)單位違法發(fā)包和工程項目圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包,以及施工監(jiān)理企業(yè)出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠、五大員無證或假證上崗等違法行為。同時,緊密結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年活動,組織動員建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)開展自查自糾,有效開展安全隱患排查治理,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能,切實防范和遏制深基坑、腳手架、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機械、施工吊籃倒塌等事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)各部門要汲取……災(zāi)害教訓(xùn),切實增強防汛防滑工作的責(zé)任感和緊迫感,全面安排部署汛期安全檢查和隱患排查治理,立足防大汛、抗大洪、搶大險,堅持守土有責(zé)、履職盡責(zé),做好值班備勤和防汛防滑各項工作,加強重點部位、重要場所的檢查巡查,超前排查、超前治理和超前防范,落實安全生產(chǎn)和防汛責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)重大險情,要及時采取停產(chǎn)撤人、轉(zhuǎn)移疏散、避險逃生等防范措施,有效避免自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
對問題嚴(yán)重的,要予以公開曝光。
集中治理“三庫”“四防”不達標(biāo),經(jīng)營企業(yè)下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題,配合市應(yīng)急局組織對煙花爆竹企業(yè)開展安全評估工作。民用爆炸物品方面:由公安局牽頭,重點整治非法制造、買賣、運輸炸藥的行為,嚴(yán)厲打擊無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、民爆物品等行為。工貿(mào)行業(yè)方面:由經(jīng)貿(mào)局牽頭,重點抓好有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷和冶金煤氣等工業(yè)企業(yè)的專項安全大檢查,排查安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。食品、藥品和特種設(shè)備方面:由市場監(jiān)管局牽頭,加大食品藥品和特種設(shè)備安全檢查力度,重點整治非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售食品藥品和特種設(shè)備行為,嚴(yán)防食物中毒,規(guī)范特種設(shè)備使用行為,確保食品、藥品和特種設(shè)備安全。城市燃氣方面:由住建局牽頭,重點督促指導(dǎo)燃氣經(jīng)營單位對城鎮(zhèn)燃氣站、管網(wǎng)等設(shè)施以及燃氣用戶用氣安全等進行全面排查,積極推廣應(yīng)用具有安全功能的燃氣產(chǎn)品,及時消除各類安全隱患。
……等其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,也要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對本行業(yè)第三季度安全生產(chǎn)工作重點和特點制定專項行動方案,開展安全隱患排查整治,加強應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防演練,落實各項防范措施,堅決守住安全生產(chǎn)底線、紅線。
從今天上午觀摩的情況看,我在這里用四句話來點評安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”機制運行工作情況:一是工作全面鋪開,但把握不精準(zhǔn)。雖然各鎮(zhèn)、各部門都能夠高度重視安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”機制建設(shè)運行工作,但對信息化、社會化、責(zé)任化、公開化理解不透,還存在信息平臺建設(shè)滯后、責(zé)任落實不到位、色級公開形式單一、社會監(jiān)督體系不健全等問題。二是推進順利,但尚有差距。雖然各鎮(zhèn)、各部門的工作都能按計劃進行,但與《安全生產(chǎn)四化五色雙向管理長效機制建設(shè)運行實施方案》中的任務(wù)相比還有較大差距。三是成效初顯,但拍不了胸膛。上半年,各鎮(zhèn)、各部門通過制定安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),厘清責(zé)任清單,開展安全生產(chǎn)大檢查,加強督查督辦,排查和整改了一大批安全隱患,但方方面面的安全隱患仍然存在,沒有誰敢拍胸膛。四是運行較好,但投入還不夠。從看到的情況看,各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”機制運行是良好的,但在精力、智力、財力投入上還需要加大力度。
下一步工作怎么辦?我認(rèn)為,要做到“四個堅信、四個要、四個緊扣、四個提升”。
首先,要做到“四個堅信”:一要堅信安全生產(chǎn)工作有規(guī)可循。各鎮(zhèn)、各部門一定要相信安全生產(chǎn)工作是有規(guī)律的,要認(rèn)真結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,有針對性地研究制定預(yù)防措施。二要堅信安全生產(chǎn)工作一定能做好。安全生產(chǎn)是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)的工作,但只要我們在思想上高度重視、在精力人力財力物力上加大投入、在方法措施上得當(dāng)有力,這項工作一定能做好。三要堅信安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”的方向是正確的。安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作機制是縣委、縣政府著眼長遠,著力根本,在安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域推動實施的一項重大創(chuàng)新工作。實質(zhì)是探索運行信息化、社會化、責(zé)任化、公開化四種管理方式,綜合運用政治的、經(jīng)濟的、法制的、社會的手段,對安全生產(chǎn)狀況實施綠、藍、紫、黃、黑五種顏色標(biāo)注預(yù)警,構(gòu)建監(jiān)管單位與社會單位雙重預(yù)防的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,建立健全安全風(fēng)險分級管控和安全隱患自主排查治理工作機制,實現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治,形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有為、企業(yè)措施有效、社會參與有序的工作格局。這與中央深化安全生產(chǎn)改革的方向是一致的。四要堅信不重視、不認(rèn)真、不動真,一定會出事故。不論什么工作,如果不重視、不認(rèn)真、不動真,一定做不好,一定會出事。安全生產(chǎn)也一樣,不重視、不認(rèn)真、不動真,一定出問題。
第二,要做到“四要”:一要真重視。安全生產(chǎn)人命關(guān)天。做好安全生產(chǎn)工作,說大了是對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責(zé),說小了是在積德行善,所以要真重視,不希望在座哪位對不起黨和人民群眾給的這個官職。二要真用心。安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作機制是我們好不容易探索出來的,大家一定要用心來做好這項工作,不希望一知半解來應(yīng)付。三要真認(rèn)真。安全生產(chǎn)確實是一項不容馬虎的工作,不得心存僥幸,必須認(rèn)真對待,認(rèn)真查隱患,認(rèn)真整治隱患,不希望只體檢不看病。四要真落實。從上到下,各級黨委政府都多次對安全生產(chǎn)工作進行了部署,在座各位任務(wù)重、責(zé)任大,一定要真正抓好落實,不希望出現(xiàn)哪位同志因為工作不落實而對不起自己、對不起人民、對不起黨。
第三、要做到“四個緊扣”:一要緊扣責(zé)任。抓安全生產(chǎn)說到底,關(guān)鍵還是責(zé)任落實的問題。安全生產(chǎn)工作責(zé)任如果落不實,最終還是要出問題的。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要緊扣責(zé)任落實,將安全生產(chǎn)責(zé)任細化到每一個人,真正實現(xiàn)網(wǎng)格化管理、全員管理。二要緊扣規(guī)范。安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)的本章,沒有安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)無從抓起。不論是政府監(jiān)管部門,還是行業(yè)監(jiān)管主體,或是各個企業(yè),都要把安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)做好,緊扣安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來抓安全生產(chǎn)工作。只有這樣,抓安全生產(chǎn)工作才有章可循、有的放矢。三要緊扣全面。前一階段,各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)在推進安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作機制運行上做了大量工作,取得了一定成效,但還不夠深入、不夠細致,還需要下大力氣全面推動這項工作,真正使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作橫向到邊、縱向到底,不留死角。四要緊扣公開。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)四化五色雙向管理長效機制建設(shè)運行實施方案》要求,逐一公開本區(qū)域、本部門、本企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全色級現(xiàn)狀和安全承諾,在社會各界和廣大人民群眾共同監(jiān)督下,把安全生產(chǎn)工作做得讓人放心,為建設(shè)“三宜”石泉營造安全的環(huán)境。
第四,要做到“四個提升”:一要重視促提升。推進安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作機制運行,不光是在座各位要重視,具體在基層一線抓工作的同志也要重視。在座各位會后要把今天會議精神傳達到每個干部職工,使大家都重視起來,才能促進這項工作的提升。二要精細促提升。安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”機制運行工作大家都在抓,但抓得還不精細、不精準(zhǔn),還有很大的提升空間,大家今后一定要在精細化、精準(zhǔn)化上下功夫,把工作做實做細。三要示范促提升。今天看的幾個示范點工作抓得不錯,但就全縣來說,這樣的示范點還不多,還需要大膽實踐、不斷探索完善和積極創(chuàng)新,做好經(jīng)驗總結(jié)和學(xué)習(xí)推廣,使每個行業(yè)、每個領(lǐng)域涌現(xiàn)出更多的示范單位,促進整體工作大提升。四要動真促提升。安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作是各單位今年安全生產(chǎn)工作年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要量化指標(biāo)之一,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要站在追趕超越的高度,高度重視,切不可忽視??h安委辦要按照“四不兩直”和“雙隨機”的要求,加強對各鎮(zhèn)、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、企業(yè)進行檢查抽查,對工作推進不力、色級評定弄虛做假、走過場的,抓幾個典型按程序提交縣紀(jì)委、監(jiān)察局進行處理。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴、常抓不懈。第三季度是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點和關(guān)鍵時期,各級各部門都要真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,真正將安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓好,做到守土有責(zé),保一方平安。
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才科技局x局長傳達了……大會精神,并總結(jié)了近年來我縣開展科技工作;
x副主任就……作了說明。x就關(guān)于申報……作了說明。都講的很好,下面,我就我縣開展科技工作提三點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,認(rèn)清形勢,切實增強抓好科技工作的責(zé)任感和緊迫感。
當(dāng)前,國家、省、市對科技工作越來越重視,對科技的投入越來越大,對科技項目的支持力度也越來越大,去年,省政府對科技的投入就達x多個億。近年來我縣科技工作以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技工作者的辛勤努力下,突出重點,扎實工作,銳意進取,全縣科技工作取得了顯著的成績。總的來說形勢是鼓舞人心的,具體表現(xiàn)在:企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提升,產(chǎn)學(xué)研合作實現(xiàn)重大突破,農(nóng)村科技圍繞本地特色,知識產(chǎn)權(quán)工作不斷加強,科技項目實施良好,科技在經(jīng)濟增長中的貢獻率穩(wěn)步提升,促進了科技創(chuàng)新和應(yīng)用,推動了科學(xué)技術(shù)的普及和推廣,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了貢獻。去年,我縣順利通過了國家和市的科技進步考核,這些成績的取得實屬不易,我們一定要倍加珍惜。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大科技工作者表示誠摯的問候!在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,目前我縣還存在全民科技意識薄弱、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品少,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強以及科技工作三項經(jīng)費投入不足等困難和問題,需要我們在今后的工作中采取得力措施,逐步加以解決。因此我們必須切實增強抓好科技工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確思路,突出重點,全力推進各項科技工作的開展。
今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是深入貫徹國家、省、市、縣各級科技大會精神,推進科技進步,提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵年。根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,圍繞今年的工作目標(biāo),要重點抓好以下六個方面的工作:
一是要加快科技成果推廣應(yīng)用,創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制。以科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為主線,積極探索和建立科技成果轉(zhuǎn)化的新機制。積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推進農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。重點圍繞黃煙、蠶桑、蔬菜、水果、水稻等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),積極抓好農(nóng)業(yè)先進成熟適用新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品和工業(yè)企業(yè)共性技術(shù)的技術(shù)推廣應(yīng)用,科技主管部門要加強科技成果引進、試驗、示范管理,加強科技成果轉(zhuǎn)化的評審。二是要積極扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)??h科技、經(jīng)貿(mào)、財政等部門要各司其職,切實做好對中小企業(yè)的科技服務(wù)工作,為中小企業(yè)提供支持,促進科技成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級。引導(dǎo)中小企業(yè)加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作,引進、吸收先進技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,應(yīng)用新工藝,更換新裝備,增強市場競爭力,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。鼓勵各類科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型民營企業(yè),促進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要抓好科技培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣科技、人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門要加強協(xié)作,采取多種形式,加強技能培訓(xùn),圍繞發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,重點開展農(nóng)民工技能培訓(xùn),促進我縣產(chǎn)業(yè)、勞動力“雙轉(zhuǎn)移”工作,推動我縣經(jīng)濟發(fā)展。同時,加強科學(xué)技術(shù)普及,強化科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科普教育基地建設(shè)。提高廣大人民群眾的科技意識和科學(xué)文化素質(zhì)。四是要加大項目申報力度??萍脊芾聿块T要做好科技計劃項目篩選、論證、包裝和申報等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門以及各企業(yè)要重點在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目等方面充分挖掘科技計劃項目,積極申報。五是要強化知識產(chǎn)權(quán)工作。要積極宣傳知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識、《專利法》以及申報專利的方法、如何保護知識產(chǎn)權(quán)等,提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。六是要重視防震減災(zāi)工作。向廣大人民群眾廣泛普及防震減災(zāi)常識,提高人民群眾的防震減災(zāi)意識。做好群測群防工作,加強地震基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高居民的地震防范意識,最大限度保障生命安全。
三、強化措施,形成合力,確??萍脊ぷ鞲黜椚蝿?wù)的完成。
加快科技創(chuàng)新,推進科技進步,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級黨委、政府的高度重視,需要發(fā)動和協(xié)調(diào)全社會的力量共同參與、共同努力。
一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實施好科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略的高度出發(fā),加強和改善對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確年富力強的實職領(lǐng)導(dǎo)來管科技,切實做到責(zé)任到位,工作到位。要把科技工作擺上各級各部門重要議事日程,做到制定規(guī)劃凸顯科技,工作部署突出科技,力量安排加強科技,真正把它融入到行業(yè)工作和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟工作中去,扎扎實實推進科技工作。
從今年起每年從縣財政爭取20萬元投入支持本縣重點科技項目的發(fā)展,縣直涉科部門也要安排一定的科技經(jīng)費。要引導(dǎo)企業(yè)、社會和金融機構(gòu)增加科技投入,逐步形成以政府投入為導(dǎo)向,企業(yè)投入為主體,社會投入為補充,力爭上級科技計劃專項資金支持的多元投入格局,打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約。
三要加強協(xié)調(diào)配合??萍脊ぷ魇且豁椄采w全社會的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),需要各部門、各單位密切配合,相互支持??萍贾鞴懿块T要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)大局,充分發(fā)揮好第一生產(chǎn)力的先導(dǎo)作用,認(rèn)真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育、財政、人事等部門要根據(jù)分工,主動向科技傾斜,為科技進步創(chuàng)造更加有利的條件,宣傳、廣播電視等部門要大力宣傳“科教興縣”的戰(zhàn)略方針,不斷加大科普工作宣傳力度,積極提高全民的科學(xué)文化水平,共同促進我縣科技工作的開展。
同志們,大力推進科技進步和自主創(chuàng)新,實施“科技興縣”戰(zhàn)略,是時代賦予我們的光榮使命,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要堅持在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,同心協(xié)力,開拓進取,不斷開創(chuàng)我縣科技工作新局面,為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
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在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)基層黨建工作推進會議,為了更好地開好這次會議,會前,我利用兩天時間同x、x和組織部門同志深入到各鎮(zhèn)調(diào)研,聽取了各單位基層黨建工作情況匯報,發(fā)現(xiàn)了一些好經(jīng)驗、好做法,也看到了抓基層黨建工作的一些問題和不足,為開好這次會議做了充分準(zhǔn)備。召開這次會議主要基于兩方面考慮:一是進一步強化基層黨組織書記管黨治黨主責(zé)主業(yè)意識,壓緊壓實各基層黨組織主體責(zé)任。二是進一步規(guī)范和落實黨建工作任務(wù),對下半年的基層黨建工作再安排、再部署。
年初以來,全區(qū)各基層黨組織能夠認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的部署要求,圍繞全區(qū)發(fā)展大局,以“黨建接力融合工程”為抓手,全力推進市委“融合黨建三年工程”向基層延伸,扎實推進疫情防控。
通過近期的調(diào)研和對照新時代黨建工作的新要求,我們也清醒地認(rèn)識到,我區(qū)基層黨建工作仍然存在一些短板和弱項,主要表現(xiàn)在:
50歲至55歲的x名;
45歲至50歲的x名;
45歲以下的僅有x名)??梢哉f年齡老化比較嚴(yán)重,書記隊伍沒有形成合理的梯次結(jié)構(gòu),顯得沉穩(wěn)有余,活力不足,缺乏銳意進取,開拓創(chuàng)新的精神。
一些書記不能正確看待書記崗位職責(zé)的重要性,當(dāng)作可有可無的崗位,從個人意識里就弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo),甚至個別書記把這個崗位當(dāng)作休閑養(yǎng)老、修身養(yǎng)性的閑職。還有些書記想抓工作,但不知道從何入手,不知道應(yīng)該抓什么、怎么抓,對書記崗位職責(zé)不清,思路不明,與中心工作結(jié)合不緊密。還有個別書記當(dāng)甩手掌柜,把主責(zé)主業(yè)交給黨辦主任或政工干事,不能認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。
這幾年的中央、省委、市委巡視工作中,都提出了“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失”等問題。表現(xiàn)在我們具體工作中,就是一些基層黨組織書記沒能在工作中發(fā)揮好班長應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用,班子的集體領(lǐng)導(dǎo)功能作用不強,班子成員黨內(nèi)職責(zé)不清,履職不到位。個別書記不能對新時期黨建工作的新要求進行綜合研判,在引領(lǐng)管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、推動基層治理、服務(wù)群眾等方面缺乏有效手段,使黨建工作在把方向、管大局、保落實等方面的作用發(fā)揮不好。
對流動黨員管理不到位,聯(lián)系不緊密,現(xiàn)用現(xiàn)找,沒有一個長效的管理機制。
這些問題和不足,都是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力在基層的具體表現(xiàn),需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。
下面,針對存在的問題,我講六點意見:
還有就是“在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論”、“公開發(fā)表與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論”,等等。我們黨員干部一定要時刻保持清醒頭腦,時刻將紀(jì)律規(guī)矩記在心間,真正做到與中央保持高度一致,保持對黨的絕對忠誠,絕不散布與中央精神相悖的言論,始終將“妄議中央”當(dāng)做不能逾越的底線。同樣的道理,對區(qū)委、區(qū)政府集體研究的決策、決定,基層黨組織要全力以赴抓好落實與執(zhí)行,有好的意見和建議,可以通過黨內(nèi)規(guī)定允許的方式和渠道向組織反映,但絕不能會上不說,會后亂說,破壞團結(jié),擾亂民心,甚至搞小圈子,寫污告信、發(fā)牢騷、泄私憤,對這種黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,將嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
各級黨組織要充分發(fā)揮總攬全局、把握方向、科學(xué)決策的政治核心作用,結(jié)合本單位本部門實際,研究制定好干事創(chuàng)業(yè)的思路和規(guī)劃,該管的要管好,該放的既要放手,還要監(jiān)督好。我常打這個比方,黨管一切,這肯定沒錯,但不是大包大攬、事無巨細。有的是宏觀去管,有的是微觀去管,比如對經(jīng)濟工作,黨委是把關(guān)、定向、糾偏,對干部工作,黨委既要民主又要集中,最后一錘定音、科學(xué)決策、勇于擔(dān)責(zé)。所以,大家一定要搞清楚各自的主責(zé)主業(yè),搞清哪些是一崗雙責(zé),哪些是分工負責(zé)。
一個團結(jié)向上有戰(zhàn)斗力的班子,才能干事,才能干成事,主要體現(xiàn)在能干、能容、能忍上。能干,是素質(zhì)也是基礎(chǔ)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有“真干事”的信心、“能干事”的本領(lǐng)、“多干事”的精神。第二種是能容,這是境界。需要我們在一起搭班子互相包容,求同存異,換位思考,努力形成心往一處想、勁往一處使的工作狀態(tài)。第三種,是能忍,這是修煉。要有忍一時風(fēng)平浪靜,退一步海闊天空的情懷。如果班子不團結(jié),特別是兩個黨政一把手不團結(jié),那就不是戰(zhàn)斗堡壘了,那就是在“堡壘里戰(zhàn)斗”,這樣不僅會傷害班子團結(jié),傷害個人感情,甚至傷害整個單位的利益和干部成長。
領(lǐng)導(dǎo)干部要用一種嚴(yán)肅、認(rèn)真、負責(zé)的態(tài)度對待自己的工作,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)。榜樣的力量是無窮的,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,身體力行,不要用權(quán)力帶班子,而是要用品格和人格帶班子,要求別人做的自己首先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,帶頭履職盡責(zé)。好與不好,讓班子成員去說,讓職工群眾去說,別自我表揚,沒意義、沒說服力。班子成員要以身作則,嚴(yán)格要求自己,時時處處發(fā)揮表率作用,自覺深入到職工群眾中,多與職工群眾交心交友,不折不扣地把黨組織的關(guān)懷與溫暖傳遞到基層一線、送到職工群眾的心坎上,切實為職工辦實事、做好事、解難事。
我常講,干事要有三種境界。第一種叫盡力而為,這是職責(zé)。就是把工作當(dāng)成職業(yè),沒有融入思考,所追求的是把事情辦完即可,是一種不求有功、但求無過的心態(tài)。第二種境界是盡心而為。就是干工作融入了思考,用心盡力地去完成,所追求的是必須把工作干成干好,是一種不求完美的心態(tài)。第三種境界是盡情而為,這是品質(zhì)。就是把工作當(dāng)成事業(yè)去做,而不是當(dāng)職業(yè)去做,心無旁騖,全心全意處理事情,是一種全力以赴把事情辦的盡善盡美、追求卓越的心態(tài)。我覺得,這就是不同的精神狀態(tài)、工作追求,它所產(chǎn)生的效果是不一樣的。
要分清愛護、關(guān)心和偏袒的界限,不?因私情亂公事,不以義氣亂原則,努力做一名有威信、有凝聚力、有號召力的黨員干部。
關(guān)于如何發(fā)揮黨建的引領(lǐng)和融合作用,再強調(diào)三點:
二是做商品、別做禮品,做產(chǎn)品、別做樣品;
三是不要大而全,要立足長遠、發(fā)揮優(yōu)勢、切實可行。另外,體現(xiàn)在當(dāng)前的防火工作中,靠前駐防的隊伍可以通過成立臨時黨支部的方式,在鼓舞士氣、凝聚力量、解決家庭困難等方面,發(fā)揮臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
“亮”指什么?就是每個黨支部要結(jié)合實際做亮一個載體,要有特色、有成效、有影響力。綱舉目張,每一個載體亮了,它就能起到很好的帶動作用,引領(lǐng)整體工作提檔升級。這次,在城市基層黨建工作中,我們開展的“社區(qū)吹響集結(jié)號,網(wǎng)格黨旗處處飄”活動,就是對“小網(wǎng)格大融合”活動的延伸和拓展,賦予了載體活動新的內(nèi)涵,使黨建工作常建常新,充滿活力。x個網(wǎng)格黨支部要切實把環(huán)境衛(wèi)生整治、扶貧助困、政策宣傳、綜治維穩(wěn)等“九把號”吹響、吹亮,主動深入網(wǎng)格,切實為百姓解決實際問題,在網(wǎng)格中把活動做實做亮。各基層黨組織書記要認(rèn)真思考這個課題,要研究百姓需要什么,才能有的放矢地做好服務(wù)工作,決不能去強迫服務(wù),要讓一個一個暖心的大事小情,體現(xiàn)出黨組織和黨員的作用,給x的職工群眾帶來更多的獲得感和幸福感,使我們的基層社會綜合治理水平得到大幅提升,這才是我們開展這項活動的根本目的。
“巧”在哪里,就是要求黨建工作一定要找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點和落腳點。黨建工作的切入點就是要從落實組織生活制度入手,抓基層打基礎(chǔ),切實履行基層黨組織把方向、管大局、保落實的職責(zé),讓班子有凝聚力,讓隊伍有戰(zhàn)斗力,讓黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來。結(jié)合點就是根據(jù)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部門的不同職責(zé)職能,各有特色地確定黨建工作內(nèi)容,根據(jù)中心工作的需要安排黨組織活動,把中心工作的難點作為黨建工作的重點,把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的突破口,使黨建工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)緊扣主題、有的放矢,避免“兩層皮”。落腳點就是要達到什么樣的效果,實現(xiàn)什么樣的目標(biāo),怎么用黨建工作解決實際問題,不能總是低頭拉車,不抬頭看路。只有這樣,才能解決黨建工作與經(jīng)濟工作深度融合的瓶頸問題,才能做到有遵循、有行動、有成效,使黨建工作有抓手、有內(nèi)容、有溫度。
同志們,抓好黨建是最大的政績,更是我們最大的責(zé)任。我們要進一步振奮精神,不忘初心,牢記使命,積極探索,扎實工作,努力開創(chuàng)黨的建設(shè)工作新局面,為推動我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建設(shè)美麗新x作出新的更大貢獻,以實際行動向建黨100周年獻禮!
在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十八
(5月30日)。
同志們:
根據(jù)市委、市政府工作安排,今天市委、市政府召開新農(nóng)村試點暨核心村建設(shè)工作會議,目的是研究、分析我市新農(nóng)村建設(shè)試點工作進展情況,總結(jié)和分析去年以來我市新農(nóng)村建設(shè)各項工作存在的突出問題,部署今年的主要工作任務(wù),進一步明確工作方向,將我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷引向深入。剛才我們先后參觀**區(qū)的**屯、**縣的**屯,這兩個新農(nóng)村建設(shè)試點起步比較早,規(guī)劃有特點,工作抓得也比較實,創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗,很值得學(xué)習(xí)。下面,就推進新農(nóng)村建設(shè),我講幾點意見。
一、全市新農(nóng)村建設(shè)推進工作情況。
全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體來說形勢較好,起到了開好局、起好步的效果,全市新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)勢發(fā)展健康,成果比較明顯,為我市今后一個時期加大新農(nóng)村建設(shè)力度奠定了良好基礎(chǔ)。具體來說有以下幾個特點:
一是建立健全組織機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。市級已經(jīng)成立市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市新農(nóng)村建設(shè)試點工作。6月抽調(diào)人員組成了**市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并解決了相關(guān)的辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費。同時,建立了市四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系和市直單位結(jié)對幫建制度,加強對新農(nóng)村建設(shè)試點工作的指導(dǎo)。各縣(區(qū))也先后成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了工作人員和辦公地點。
二是廣泛調(diào)研,確定試點。對全市1800多個行政村進行充分調(diào)研,將**縣確定為全市的試點縣,明確要求全市133個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要各建設(shè)一個試點,分為市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級試點同抓共管:即市級選擇**縣作為全市的試點縣,另外還抓好12個縣(區(qū))的12個試點;縣(區(qū))級抓好2-3個試點;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的試點,為下一階段試點建設(shè)的整片推進打下基礎(chǔ)。
三是做好宣傳發(fā)動,形成建設(shè)合力。我們始終把思想發(fā)動作為重要的工作內(nèi)容來抓。一是層層召開動員會。為傳達自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)精神,去年3月份我市召開了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議,市委書記**、市長**在會上動員和部署了我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,各縣(區(qū))、試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也相應(yīng)召開了動員大會。二是營造輿論氛圍。利用各種媒體進行廣泛宣傳,大造輿論聲勢,做到家喻戶曉,對試點村要求不僅兩委班子成員人人明白,還要入戶征求百姓意見,形成建設(shè)合力。三是市級聯(lián)系掛點單位深入試點村莊做好宣傳發(fā)動工作,廣泛征求群眾意見,落實各項措施。四是市新農(nóng)村辦創(chuàng)辦了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作簡報》,印發(fā)《簡報》500多份;現(xiàn)又完成了“新農(nóng)村住宅建設(shè)通用圖展”制作工作,印制好后拿到各縣(區(qū))或各試點展出。
四是建立新農(nóng)村建設(shè)試點聯(lián)系制度,加強對新農(nóng)村建設(shè)試點工作的指導(dǎo)。市建立四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系和市直單位結(jié)對幫建制度。市委書記**、市長**、市人大常務(wù)副主任**、政協(xié)主席**等市四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員分別帶頭各自聯(lián)系一個試點,全市選擇了102個部門和單位對12個市級試點村實施包村幫扶。目前各試點名單已經(jīng)全部確定,各牽頭單位正積極組織有關(guān)責(zé)任單位已開始組織人員深入到示范點進行調(diào)查摸底工作和幫建工作。
五是制訂方案,完善規(guī)劃,落實措施。制定并下發(fā)了《**市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》、《**市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作總體方案》、《20社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作的通知》和準(zhǔn)備出臺《**市年社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)檢查驗收辦法》,指導(dǎo)全市社會主義新農(nóng)村試點建設(shè)工作全面開展。下發(fā)了《關(guān)于做好全市新農(nóng)村建設(shè)試點村莊規(guī)劃工作意見》,要求試點規(guī)劃堅持改建為主、新建為輔,適度集聚、節(jié)約用地,有利生產(chǎn)、方便生活,因地制宜、突出特色,嚴(yán)格程序、科學(xué)編制的原則,市級財政劃撥專項資金作為試點規(guī)劃設(shè)計、地形測繪的補助經(jīng)費,目前各個試點正在抓緊規(guī)劃設(shè)計當(dāng)中。完善扶持措施,建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,確保財力向“三農(nóng)”傾斜,市財政拿出100萬作為全市新農(nóng)村建設(shè)的啟動資金,確保新農(nóng)村建設(shè)順利開展。同時積極利用好相關(guān)惠農(nóng)政策,在項目立項、資金貸款等方面積極爭取上級部門的支持,此外,加大招商引資力度,積極吸引社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。
經(jīng)濟作物播種89.36萬畝,其中新種達45.36萬畝(蔬菜11.75萬畝、春煙12.38萬畝、春植蔗14.15萬畝、桑蠶種植3.61萬畝等)。三是加強示范引導(dǎo),推廣良種良法,農(nóng)業(yè)先進適用新技術(shù)培訓(xùn)力度和示范推廣面積加。截止3月中旬,全市共舉辦各種農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)培訓(xùn)班1818期,受訓(xùn)14.5萬人次,把先進適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)及時地傳授給廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的技術(shù)保障;另外,推廣精準(zhǔn)配方施肥達25萬畝,壯秧育秧肥5.23萬畝,冬種綠肥22.3萬畝,秸稈還田78.5萬畝。四是春耕備耕物資充足,總體上全市種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜和肥料準(zhǔn)備基本滿足要求。
二、正確認(rèn)識我市新農(nóng)村建設(shè)工作存在的問題。
回顧前一階段工作,我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了初步的、階段性的成效,但我們應(yīng)該更清醒地看到,工作中仍存在一些不容忽視的問題與誤區(qū)需要糾正、加強和完善。
一是思想認(rèn)識偏差要糾正。有些同志對開展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足,缺乏“我要抓”的主動性和緊迫感,停留在“要我抓”的層次上,工作上“跟著感覺走,做給領(lǐng)導(dǎo)看”。部分責(zé)任單位對新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識不深,工作缺乏主動性、積極性和全局意識,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無關(guān),是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領(lǐng)導(dǎo)的事,表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡,有的地方抓工作力度小,工作停留在抓幾個點的層面上。有些地方存在形式主義的傾向,急于求成,工作浮躁,有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路,忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大,工作消極應(yīng)付,缺乏打開工作局面的能力和魄力,在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識不到位,認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是中央提出來的,我們這里經(jīng)濟困難,群眾溫飽勉強解決,建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該由上面出錢,忽視了新農(nóng)村建設(shè)突出農(nóng)民的主體地位等,不善于做耐心細致的群眾工作,不相信群眾的力量,沒有發(fā)揮村兩委應(yīng)有的作用,陷入了政府包辦代替的誤區(qū),致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理,產(chǎn)生了“等、靠、要”思想,出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。
二是工作運行機制有待完善。有的地方?jīng)]有切實轉(zhuǎn)變工作職能,沒有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來。一些縣還沒有建立科學(xué)的工作機制,還沒有成立新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu),部門之間相互推諉,工作責(zé)任不落實,沒有形成齊抓共管的合力,縣級與市級工作聯(lián)動性不強。據(jù)了解,目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設(shè)機構(gòu),多數(shù)縣(區(qū))目前尚未制定一整套操作性強的建設(shè)實施方案。對于這些問題,在下一階段的工作中我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,努力加以解決。
三是實際工作誤區(qū)要避免。在實際工作中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上,“心里無數(shù)決心大、目標(biāo)不明表態(tài)快”,“走馬看花,指手畫腳”,沒有真正沉下去,放下架子,沒有撲下身子抓落實,沒有幫助群眾制定細致且操作性強的工作方案。怎么開拓新產(chǎn)業(yè),怎么建沼氣池,怎么改造農(nóng)戶、改造廚房、改造廁所和牲畜圈,怎么修路,修路的材料怎么進,新建的規(guī)劃在哪里等等,這些都是很細致的問題,我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強的方案,還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜,隨著工作不斷深入,類似這樣的問題越會出現(xiàn)。對這些問題,我們首先要有工作的預(yù)見性,同時發(fā)揮村“兩委”的作用,尊重群眾意愿,把問題解決在萌芽狀態(tài),以推動工作的順利進行。
四是資金投入不足要加強。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村的基礎(chǔ)財力銳減,財政“缺口”大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策、好項目很有可能因為拿不出配套建設(shè)資金而無法實施,進而影響整個新農(nóng)村建設(shè)的進度。
五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。近年來,我市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,取得了一定的成效。但從總體來看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后。在交通方面,山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒有硬化。在能源消費方面,沼氣、液化氣等能源消費比率很低。在村容村貌方面,農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃,占道建房或在住宅周圍亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在,大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重,整體村容村貌落后,人居環(huán)境不如人意。
六是社會主義新農(nóng)村建設(shè)能力有待于進一步提高。近年來,雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績,培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,但是,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低,農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)仍然很繁重。
三、下一步我市新農(nóng)村建設(shè)的重點任務(wù)。
在今后的新農(nóng)村建設(shè)中,我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,深入把握新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律,探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢,在全面總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)下步工作的著力點,切實強化措施,加大工作力度,努力把我市的新農(nóng)村建設(shè)推向新的階段。
(一)立足把握內(nèi)涵,提高對新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識。我們在社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識上,特別是對新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識上,要宣講到位,認(rèn)識到位,尤其是對農(nóng)村基層干部要反復(fù)宣傳,讓大家充分認(rèn)識到,社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的,而是一項長期的任務(wù),必須樹立長期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。就我市來說,新農(nóng)村建設(shè)還十分艱巨。一是我們的財力現(xiàn)在還很有限,城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠遠不能滿足我市農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的要求,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金極缺,還需要積極爭取國家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學(xué)文化知識水平、道德素質(zhì)還不高,很大程度上不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,培育新農(nóng)民的任務(wù)非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分,龍頭企業(yè)相對弱小,這種現(xiàn)實的生產(chǎn)力水平嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進程。四是由于地處山區(qū),村屯分散,有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重。所以,我們在工作中一定要克服浮躁情緒,不能工作中出成績就有干勁、不見效果就消沉,要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅持建設(shè)不動搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,堅持不懈地抓下去,就一定會抓出明顯的成效。
(二)立足生產(chǎn)發(fā)展,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是生產(chǎn)發(fā)展,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個首要問題,也是一個重中之重的問題。如果沒有生產(chǎn)發(fā)展,沒有產(chǎn)業(yè)的提升和進步,完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)就無從談起,農(nóng)民的各項收入就不可能提高。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要特點不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢,而是要把農(nóng)民的腰包填滿。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo),就必須實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前,我市國家級龍頭企業(yè)沒有一個;省級龍頭企業(yè)只有5個。這說明我們占優(yōu)勢地位的主打特色經(jīng)濟沒有“特”起來,龍頭企業(yè)沒有“隆”起來,基地沒有建起來,公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式在**沒有完全實現(xiàn),農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠沒有形成。各地、各有關(guān)部門要集中優(yōu)勢力量、優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素,圍繞“十個百萬”工程,重點實施“一村一品”戰(zhàn)略,培育和抓好核心村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)縿咏?jīng)濟總量的提升。要牢牢地把基地建立起來,進一步夯實訂單農(nóng)業(yè),真正實現(xiàn)公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式。今年全市所有的試點村屯都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個試點村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達到村總戶數(shù)的30以上,年創(chuàng)經(jīng)濟收入達到村總收入的40以上。各試點村屯要進一步制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定具體實施方案,全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。
(三)立足生活寬裕,千方百計增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點。增加農(nóng)民收入,要把短期的具體增收措施和長遠致富的治本之策有機結(jié)合起來,實現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上,我們要緊緊圍繞各試點村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟特色,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實行科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加大對新型農(nóng)民的培育力度,大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上,要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐,積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個體私營經(jīng)濟,壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè),組織和引導(dǎo)農(nóng)村的富余勞動力,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上,一是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加;二是要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,開辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道,實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加;三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新,進一步開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,提高農(nóng)民的組織化程度,增強農(nóng)民進入市場的能力;四是要實施科技致富戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點村屯要實現(xiàn)人均純收入比其所在縣(區(qū))高出5個百分點以上。
(四)立足村容整潔,加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,實現(xiàn)社會秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志,同時也是各級政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問題。為此,我市在新農(nóng)村建設(shè)上要積極探索建立多元化投資機制,鼓勵全社會參與新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會事業(yè),加強農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善電力、通訊等公共設(shè)施建設(shè),扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化,努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們在全市開展“五建六新”活動,在基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫,力爭使各試點村屯村容村貌要有一個大的改觀。在道路硬化上,要按照村莊建設(shè)規(guī)劃的要求,全面開展“三清”(清垃圾、清污、清路障)、“五改”(改水、改廁、改路、改灶、改圈)、“五化”(硬化、綠化、凈化、亮化、美化)工作,完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側(cè)安裝節(jié)能路燈,凸現(xiàn)村落簡潔、明晰的整體框架。在街面凈化上,保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊,整治建筑無序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個試點村屯至少要設(shè)1―3個垃圾堆放點,實現(xiàn)生活垃圾定點堆放、集中清理,做到日產(chǎn)日清,并建立長效衛(wèi)生保潔管理機制。在村莊綠化上,合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務(wù),使村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上,要修繕房屋、整修院墻(圍欄)、清潔居室,保持柴草、雜物堆放整齊,生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實行人畜分離。要建設(shè)有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級政府要在近期完成試點村屯的村莊規(guī)劃。要扎實做好通自來水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話的“六通”工作,保證年底各試點村100吃上安全飲用水,村道路硬化率達到100。
(五)立足鄉(xiāng)風(fēng)文明,推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平,樹立崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會風(fēng)氣是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂,也是我們新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。各試點村屯要以開展各種活動為載體,不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì),促進農(nóng)村社會風(fēng)氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設(shè)施為平臺,組織村民開展豐富多彩的廣場娛樂活動,創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動。二是要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì),建設(shè)文化設(shè)施,辦好農(nóng)民夜校,搞好農(nóng)民先進技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn),幫助村民樹立文明禮貌、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀(jì)守法的良好社會公德。三是要組織開展“五好家庭”、“文明戶”等評選活動,倡導(dǎo)樹立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德。四是開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”教育活動,倡導(dǎo)農(nóng)民樹立革除陋習(xí)、展現(xiàn)新貌的村風(fēng),拒絕“黃賭毒”,遠離邪教和一切封建迷信活動。
(六)立足管理民主,加強村干部隊伍建設(shè)。一切生產(chǎn)要素中,人是第一位的,是第一要素。在我國現(xiàn)行的體制下,領(lǐng)導(dǎo)班子堅強,就能無往而不勝;領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱,怎么扶持也難以走上強村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心,積極推進民主化管理。要發(fā)展和擴大農(nóng)村基層民主,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制。要堅持群眾路線,學(xué)會與群眾商量辦事,不斷增強做好新時期農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要進一步完善“一事一議”制度,搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開,逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機制,教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要不斷增強集體經(jīng)濟服務(wù)功能,積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強農(nóng)村法制建設(shè),加大法制宣傳和教育力度,使依法辦事和依法行政的理念深入人心,切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。加強村干部建設(shè),黨支部書記是關(guān)鍵。下一步各縣(區(qū))要把村黨支部書記的培養(yǎng)納入日程,針對不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(七)立足幫扶責(zé)任,強化工作力度。一是要堅持單位包村幫扶責(zé)任制相對穩(wěn)定不變。二是對幫扶對象要制定規(guī)劃。市、縣(區(qū))各幫扶聯(lián)系試點村的部門要對每年的包村幫扶工作有一個總體安排,制定出詳細的幫扶計劃和幫扶措施,力爭每年的幫扶工作有一個大的起色。三是幫扶過程中,要積極向上爭取新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金。四是要按時限完成幫扶任務(wù)。各部門一把手要親自掛帥,拿出相當(dāng)?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)常深入到所幫扶試點村研究工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。幫扶部門要做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的組織工作,選派出有責(zé)任心、素質(zhì)高、工作能力強的人員擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)員,指導(dǎo)員要進村蹲點抓工作落實。目前市級已落實各試點村的指導(dǎo)員,各縣(區(qū))也要抓緊落實。
(八)建立獎懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設(shè)列入市直各部門領(lǐng)導(dǎo)和縣(區(qū))級領(lǐng)導(dǎo)政績考核其中一項的重要內(nèi)容。完成建設(shè)任務(wù)工作成績顯著的給予表彰,未完成單位的部門及縣(區(qū))給予通報批評。
同志們,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要認(rèn)真形勢,強化責(zé)任,齊心協(xié)力,采取更加有效的措施,確保今年我市新農(nóng)村試點村屯建設(shè)任務(wù)圓滿完成,努力推動我市新農(nóng)村建設(shè)步入新階段,取得更大的成績。
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回顧前一階段工作,我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了初步的、階段性的成效,但我們應(yīng)該更清醒地看到,工作中仍存在一些不容忽視的問題與誤區(qū)需要糾正、加強和完善。
一是思想認(rèn)識偏差要糾正。有些同志對開展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足,缺乏“我要抓”的主動性和緊迫感,停留在“要我抓”的層次上,工作上“跟著感覺走,做給領(lǐng)導(dǎo)看”。部分責(zé)任單位對新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識不深,工作缺乏主動性、積極性和全局意識,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無關(guān),是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領(lǐng)導(dǎo)的事,表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡,有的地方抓工作力度小,工作停留在抓幾個點的層面上。有些地方存在形式主義的傾向,急于求成,工作浮躁,有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路,忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大,工作消極應(yīng)付,缺乏打開工作局面的能力和魄力,在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識不到位,認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是中央提出來的,我們這里經(jīng)濟困難,群眾溫飽勉強解決,建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該由上面出錢,忽視了新農(nóng)村建設(shè)突出農(nóng)民的主體地位等,不善于做耐心細致的群眾工作,不相信群眾的力量,沒有發(fā)揮村兩委應(yīng)有的作用,陷入了政府包辦代替的誤區(qū),致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理,產(chǎn)生了“等、靠、要”思想,出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。
二是工作運行機制有待完善。有的地方?jīng)]有切實轉(zhuǎn)變工作職能,沒有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來。一些縣還沒有建立科學(xué)的工作機制,還沒有成立新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu),部門之間相互推諉,工作責(zé)任不落實,沒有形成齊抓共管的合力,縣級與市級工作聯(lián)動性不強。據(jù)了解,目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設(shè)機構(gòu),多數(shù)縣(區(qū))目前尚未制定一整套操作性強的建設(shè)實施方案。對于這些問題,在下一階段的工作中我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,努力加以解決。
三是實際工作誤區(qū)要避免。在實際工作中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上,“心里無數(shù)決心大、目標(biāo)不明表態(tài)快”,“走馬看花,指手畫腳”,沒有真正沉下去,放下架子,沒有撲下身子抓落實,沒有幫助群眾制定細致且操作性強的工作方案。怎么開拓新產(chǎn)業(yè),怎么建沼氣池,怎么改造農(nóng)戶、改造廚房、改造廁所和牲畜圈,怎么修路,修路的材料怎么進,新建的規(guī)劃在哪里等等,這些都是很細致的問題,我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強的方案,還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜,隨著工作不斷深入,類似這樣的問題越會出現(xiàn)。對這些問題,我們首先要有工作的預(yù)見性,同時發(fā)揮村“兩委”的作用,尊重群眾意愿,把問題解決在萌芽狀態(tài),以推動工作的順利進行。
四是資金投入不足要加強。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村的基礎(chǔ)財力銳減,財政“缺口”大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策、好項目很有可能因為拿不出配套建設(shè)資金而無法實施,進而影響整個新農(nóng)村建設(shè)的進度。
五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。近年來,我市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,取得了一定的成效。但從總體來看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后。在交通方面,山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒有硬化。在能源消費方面,沼氣、液化氣等能源消費比率很低。在村容村貌方面,農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃,占道建房或在住宅周圍亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在,大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重,整體村容村貌落后,人居環(huán)境不如人意。
六是社會主義新農(nóng)村建設(shè)能力有待于進一步提高。近年來,雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績,培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,但是,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低,農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)仍然很繁重。
三、下一步我市新農(nóng)村建設(shè)的重點任務(wù)。
在今后的新農(nóng)村建設(shè)中,我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,深入把握新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律,探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢,在全面總結(jié)前段工作的`基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)下步工作的著力點,切實強化措施,加大工作力度,努力把我市的新農(nóng)村建設(shè)推向新的階段。
(一)立足把握內(nèi)涵,提高對新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識。我們在社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識上,特別是對新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認(rèn)識上,要宣講到位,認(rèn)識到位,尤其是對農(nóng)村基層干部要反復(fù)宣傳,讓大家充分認(rèn)識到,社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的,而是一項長期的任務(wù),必須樹立長期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。就我市來說,新農(nóng)村建設(shè)還十分艱巨。一是我們的財力現(xiàn)在還很有限,城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠遠不能滿足我市農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的要求,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金極缺,還需要積極爭取國家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學(xué)文化知識水平、道德素質(zhì)還不高,很大程度上不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,培育新農(nóng)民的任務(wù)非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分,龍頭企業(yè)相對弱小,這種現(xiàn)實的生產(chǎn)力水平嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進程。四是由于地處山區(qū),村屯分散,有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重。所以,我們在工作中一定要克服浮躁情緒,不能工作中出成績就有干勁、不見效果就消沉,要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅持建設(shè)不動搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,堅持不懈地抓下去,就一定會抓出明顯的成效。
(二)立足生產(chǎn)發(fā)展,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是生產(chǎn)發(fā)展,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個首要問題,也是一個重中之重的問題。如果沒有生產(chǎn)發(fā)展,沒有產(chǎn)業(yè)的提升和進步,完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)就無從談起,農(nóng)民的各項收入就不可能提高。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要特點不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢,而是要把農(nóng)民的腰包填滿。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo),就必須實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前,我市國家級龍頭企業(yè)沒有一個;省級龍頭企業(yè)只有5個。這說明我們占優(yōu)勢地位的主打特色經(jīng)濟沒有“特”起來,龍頭企業(yè)沒有“隆”起來,基地沒有建起來,公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式在**沒有完全實現(xiàn),農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠沒有形成。各地、各有關(guān)部門要集中優(yōu)勢力量、優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素,圍繞“十個百萬”工程,重點實施“一村一品”戰(zhàn)略,培育和抓好核心村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)縿咏?jīng)濟總量的提升。要牢牢地把基地建立起來,進一步夯實訂單農(nóng)業(yè),真正實現(xiàn)公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式。今年全市所有的試點村屯都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個試點村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達到村總戶數(shù)的30以上,年創(chuàng)經(jīng)濟收入達到村總收入的40以上。各試點村屯要進一步制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定具體實施方案,全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。
(三)立足生活寬裕,千方百計增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點。增加農(nóng)民收入,要把短期的具體增收措施和長遠致富的治本之策有機結(jié)合起來,實現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上,我們要緊緊圍繞各試點村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟特色,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實行科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加大對新型農(nóng)民的培育力度,大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上,要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐,積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個體私營經(jīng)濟,壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè),組織和引導(dǎo)農(nóng)村的富余勞動力,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上,一是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加;二是要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,開辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道,實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加;三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新,進一步開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,提高農(nóng)民的組織化程度,增強農(nóng)民進入市場的能力;四是要實施科技致富戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點村屯要實現(xiàn)人均純收入比其所在縣(區(qū))高出5個百分點以上。
(四)立足村容整潔,加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,實現(xiàn)社會秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志,同時也是各級政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問題。為此,我市在新農(nóng)村建設(shè)上要積極探索建立多元化投資機制,鼓勵全社會參與新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會事業(yè),加強農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善電力、通訊等公共設(shè)施建設(shè),扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化,努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們在全市開展“五建六新”活動,在基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫,力爭使各試點村屯村容村貌要有一個大的改觀。在道路硬化上,要按照村莊建設(shè)規(guī)劃的要求,全面開展“三清”(清垃圾、清污、清路障)、“五改”(改水、改廁、改路、改灶、改圈)、“五化”(硬化、綠化、凈化、亮化、美化)工作,完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側(cè)安裝節(jié)能路燈,凸現(xiàn)村落簡潔、明晰的整體框架。在街面凈化上,保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊,整治建筑無序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個試點村屯至少要設(shè)1―3個垃圾堆放點,實現(xiàn)生活垃圾定點堆放、集中清理,做到日產(chǎn)日清,并建立長效衛(wèi)生保潔管理機制。在村莊綠化上,合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務(wù),使村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上,要修繕房屋、整修院墻(圍欄)、清潔居室,保持柴草、雜物堆放整齊,生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實行人畜分離。要建設(shè)有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級政府要在近期完成試點村屯的村莊規(guī)劃。要扎實做好通自來水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話的“六通”工作,保證年底各試點村100吃上安全飲用水,村道路硬化率達到100。
(五)立足鄉(xiāng)風(fēng)文明,推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平,樹立崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會風(fēng)氣是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂,也是我們新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。各試點村屯要以開展各種活動為載體,不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì),促進農(nóng)村社會風(fēng)氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設(shè)施為平臺,組織村民開展豐富多彩的廣場娛樂活動,創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動。二是要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì),建設(shè)文化設(shè)施,辦好農(nóng)民夜校,搞好農(nóng)民先進技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn),幫助村民樹立文明禮貌、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀(jì)守法的良好社會公德。三是要組織開展“五好家庭”、“文明戶”等評選活動,倡導(dǎo)樹立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德。四是開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”教育活動,倡導(dǎo)農(nóng)民樹立革除陋習(xí)、展現(xiàn)新貌的村風(fēng),拒絕“黃賭毒”,遠離邪教和一切封建迷信活動。
(六)立足管理民主,加強村干部隊伍建設(shè)。一切生產(chǎn)要素中,人是第一位的,是第一要素。在我國現(xiàn)行的體制下,領(lǐng)導(dǎo)班子堅強,就能無往而不勝;領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱,怎么扶持也難以走上強村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心,積極推進民主化管理。要發(fā)展和擴大農(nóng)村基層民主,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制。要堅持群眾路線,學(xué)會與群眾商量辦事,不斷增強做好新時期農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要進一步完善“一事一議”制度,搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開,逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機制,教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要不斷增強集體經(jīng)濟服務(wù)功能,積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強農(nóng)村法制建設(shè),加大法制宣傳和教育力度,使依法辦事和依法行政的理念深入人心,切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。加強村干部建設(shè),黨支部書記是關(guān)鍵。下一步各縣(區(qū))要把村黨支部書記的培養(yǎng)納入日程,針對不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(七)立足幫扶責(zé)任,強化工作力度。一是要堅持單位包村幫扶責(zé)任制相對穩(wěn)定不變。二是對幫扶對象要制定規(guī)劃。市、縣(區(qū))各幫扶聯(lián)系試點村的部門要對每年的包村幫扶工作有一個總體安排,制定出詳細的幫扶計劃和幫扶措施,力爭每年的幫扶工作有一個大的起色。三是幫扶過程中,要積極向上爭取新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金。四是要按時限完成幫扶任務(wù)。各部門一把手要親自掛帥,拿出相當(dāng)?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)常深入到所幫扶試點村研究工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。幫扶部門要做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的組織工作,選派出有責(zé)任心、素質(zhì)高、工作能力強的人員擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)員,指導(dǎo)員要進村蹲點抓工作落實。目前市級已落實各試點村的指導(dǎo)員,各縣(區(qū))也要抓緊落實。
(八)建立獎懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設(shè)列入市直各部門領(lǐng)導(dǎo)和縣(區(qū))級領(lǐng)導(dǎo)政績考核其中一項的重要內(nèi)容。完成建設(shè)任務(wù)工作成績顯著的給予表彰,未完成單位的部門及縣(區(qū))給予通報批評。
同志們,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要認(rèn)真形勢,強化責(zé)任,齊心協(xié)力,采取更加有效的措施,確保今年我市新農(nóng)村試點村屯建設(shè)任務(wù)圓滿完成,努力推動我市新農(nóng)村建設(shè)步入新階段,取得更大的成績。
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在第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話篇十九
經(jīng)請示縣委同意,受縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,今天在這里召開x縣2021年第三季度安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列安排部署,通報我縣安全生產(chǎn)工作情況,安排部署近期工作情況,請參會部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好貫徹落實。
一、工作開展情況。
今年以來,在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。進一步建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,印發(fā)實施了《關(guān)于進一步明確縣級有關(guān)部門(單位)應(yīng)急管理(安全生產(chǎn))工作職責(zé)的通知》,制定實施了安全生產(chǎn)“兩書一函”制度,明確了縣級有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,發(fā)出督促整改通知書x份、提醒通知書x份,約談企業(yè)負責(zé)人x人次。組織開展了各項安全生產(chǎn)專項整治。組織開展了“排險除患”“三年整治行動”“歲末年初”“非煤礦山安全隱患大排查大整治、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、汛期”安全生產(chǎn)專項整治。對春節(jié)、藏歷新年,國、省、市“兩會”、3月敏感月、“五一”、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、硬梁包水電站、川藏鐵路、瀘石高速等重點建設(shè)項目等重點時段、重點行業(yè)開展了安全檢查。創(chuàng)新了監(jiān)管模式,實施安全生產(chǎn)專家“會診”。采取政府購買第三方服務(wù)的方式,引進專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員對重點行業(yè)、重點企業(yè)實施專家會診活動,為安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支撐。強化了安全生產(chǎn)隱患排查治理和風(fēng)險管控工作。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位排查安全隱患x項,整改x項。各部門三項整治行動及專項整治,排查隱患項,整改隱患x項,已整改x項,整治整改x項,督辦完成x項縣級重大隱患整改任務(wù)。清理完成了“四級基本任務(wù)清單”機制制度。擬定完成縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單,督促指導(dǎo)轄區(qū)重點行業(yè)、企業(yè)、場所開展安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單創(chuàng)建工作。全面開展了安全生產(chǎn)法律“五進”活動。圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度建設(shè)、組織保障等x項安全生產(chǎn)工作開展了宣傳進企業(yè)活動,重點宣講了安全生產(chǎn)法律法規(guī)。嚴(yán)格開展了監(jiān)管執(zhí)法行動。制定實施2021年安全監(jiān)察執(zhí)法計劃和2021年創(chuàng)安監(jiān)管執(zhí)法專項行動方案,強化監(jiān)管執(zhí)法檢查,開展安全監(jiān)管執(zhí)法檢查x次,排查整改隱患x項,查處安全生產(chǎn)違法案件x件,罰款x萬元,收繳罰款x萬元。
二、近期工作安排。
雖然各項工作進展較為順利,安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn),但經(jīng)過前期排查,許多行業(yè)安全生產(chǎn)隱患仍然突出,同時存在隱患排查不夠深入、整治不夠全面等問題,大家要正視這些問題,高度重視,全力整改。恰逢黨建百年慶典臨近,按照縣委政府要求,全縣上下要盡最大努力,確保我縣安全生產(chǎn)不發(fā)生重特大事故,千方百計減少中、小事故,堅決杜絕人員死亡事故,下面我從十個方面對安全生產(chǎn)工作進行安排。
開展“三合一”、“多合一”場所安全隱患整治。加強易燃易爆單位、易發(fā)生火災(zāi)的密集建筑區(qū)、農(nóng)村居民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查,督促防火措施的落實。持續(xù)深化開展電氣火災(zāi)綜合整治,有效控制全縣電氣火災(zāi)事故發(fā)生。
嚴(yán)厲打擊非法改裝拼裝車輛等非法違法行為;
全面開展校車整頓和農(nóng)村客貨運輸“大排查、大教育、大整治”工作。
施工現(xiàn)場電焊、氣焊、起重、登高、腳手架架子工等應(yīng)持證人員的持證上崗情況;
檢查施工項目是否存在趕進度、趕工期、違反施工工序和違法分包、非法轉(zhuǎn)包籌嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
對建設(shè)工程項目,特別是對重點建設(shè)工程項目開展汛期安全檢查。重點加強對容易受到洪水、滑坡、垮塌、泥石流等威脅的建筑施工工地、生活營地、生產(chǎn)廠房、倉庫以及公路、橋梁隧道等關(guān)鍵部位的隱患排查,及時排危加固;加強非煤礦山的安全檢查;加強對危險化學(xué)品儲存、運輸、銷售全鏈條的隱患排查;加強對炸藥庫、高層建筑等防雷電設(shè)施進行檢測維護;對發(fā)現(xiàn)的隱患要按照“五落實”要求進行整改,嚴(yán)格實行閉環(huán)管理,堅決防止“重排查、輕整改”,決不允許任由隱患演化成為事故。
查處超許可范圍開采、非法盜采等非法違法行為;
探礦施工執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”情況;
尤其要加大對河道砂石亂采亂挖、違規(guī)銷售等違法行為的監(jiān)管處置力度。
危險化學(xué)品新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度情況;
嚴(yán)厲打擊非法違法儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品和煙花爆竹行為。
重點檢查燃氣經(jīng)營單位依法取得并持有相關(guān)審批手續(xù)情況,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為;
重點檢查鋼瓶質(zhì)量安全,堅決取締報廢鋼瓶、不合格鋼瓶;
重點檢查燃氣經(jīng)銷單位建立健全應(yīng)急預(yù)案及演練情況;
重點檢查安全培訓(xùn)教育情況;
按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定加強使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是加強餐飲行業(yè)、流動商販等使用液化氣的管理。
特種設(shè)備操作人員是否熟練掌握操作技能并持證上崗;
使用單位是否制定特種設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備風(fēng)險及應(yīng)對管控措施等。
(八)強化防汛減災(zāi)各項工作。一是強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應(yīng)急值守,確保在崗在位、盡職盡責(zé)。遇到事故發(fā)生,要認(rèn)真履行職責(zé),及時妥善處理。加強安全生產(chǎn)重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實到位、準(zhǔn)備到位。加強部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災(zāi)難預(yù)報預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準(zhǔn)確上報。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法依規(guī)嚴(yán)厲問責(zé)、從重處罰,決不手軟。二是加強汛期安全風(fēng)險研判。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握本區(qū)域、本行業(yè)、本單位汛期安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點,利用信息化、科技化手段,全面分析研判可能存在的安全風(fēng)險,特別是因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險,周密制定應(yīng)對方案。及時掌握《安全生產(chǎn)風(fēng)險防控預(yù)警信息》風(fēng)險研判信息,對研判的風(fēng)險要提前采取防控措施,嚴(yán)防漏管失控。各企事業(yè)單位要根據(jù)各自實際,認(rèn)真進行安全風(fēng)險分析研判,提前制定完善防控措施,防止因雷電、暴雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。要加強汛期防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,普及應(yīng)急知識,提高各類企業(yè)和從業(yè)人員的防災(zāi)意識和避險、自救、互救能力。三是健全監(jiān)測預(yù)警機制。高度重視極端天氣和自然災(zāi)害對安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響。應(yīng)急、自然資源、水利、氣象等部門要密切溝通聯(lián)系,定期會商研判,準(zhǔn)確掌握雨情水情風(fēng)情汛情,盯緊看牢薄弱環(huán)節(jié)。要通過電視、廣播、手機短信、微信、微博等媒體渠道,及時精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息,并建立健全預(yù)警信息接收確認(rèn)機制,確保險情、災(zāi)害信息第一時間通知到有關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)和人員,提前落實防范應(yīng)對措施。四是強化人員避險轉(zhuǎn)移。制定完善汛期轉(zhuǎn)移避險方案,細化任務(wù)分工和責(zé)任清單,堅決落實“三個避讓”(主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓)和“三個緊急撤離”(危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)剛性要求,一旦發(fā)生險情迅速組織有序撒離,做到“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)安必安”。
(九)精心組織“6月安全生產(chǎn)月”活動。縣安委會辦公室要認(rèn)真謀劃布置,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)作聯(lián)動,積極開展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏取?月安全生產(chǎn)月”系列活動,大力宣傳黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)提出的新理念,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和自救技能,提高全社會的安全生產(chǎn)意識,形成濃厚活動氛圍,促進各行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建進一步深入。
對發(fā)生較大以上事故的企業(yè),一律實施聯(lián)合懲戒。對政府及其部門在監(jiān)管執(zhí)法工作中存在不正確履職或失職瀆職行為的,要從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。
同志們,今年以來我縣生產(chǎn)安全形勢總體平穩(wěn),但我們必須保持清醒的認(rèn)識,當(dāng)前進入施工重點期,搶工期、趕進度,很容易忽略安全防護,加之汛期的到來,面臨的安全風(fēng)險和壓力必將逐漸顯現(xiàn)和增多,近期國內(nèi)、省內(nèi)連續(xù)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故就是對我們的警示,各行業(yè)主管部門、要認(rèn)真落實各項規(guī)定,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)工作時刻放在心上,緊緊抓在手上,牢牢扛在肩上,以抓鐵有痕的工作力度,為建黨100周年營造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
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