無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。
財(cái)政支出績效考評(píng)的關(guān)鍵是 財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作能否順利開展的關(guān)鍵篇一
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義
黨的十九大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略闡明了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略定位、總體要求、方法路徑以及主攻方向，具有重要意義。
1.有利于實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)的繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民的安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化就是不完整、不全面、不牢固的。所以，沒有鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能建成，國家的現(xiàn)代化也不會(huì)建成。
2.有利于解決制約我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸
隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不斷發(fā)展，我國的耕地、水和礦物等自然資源不斷減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，這就要求農(nóng)業(yè)走集約化發(fā)展之路。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于破解制約瓶頸，解決“三農(nóng)”問題，最終使農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)，農(nóng)村更加美麗宜居，農(nóng)民更加富裕幸福。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求。
3.有利于適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的迫切要求
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的超越和升華，體現(xiàn)了中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村定位的再思考。體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的特征，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段提出的更高要求。黨的十九大的重要判斷，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國社會(huì)的主要矛盾也轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要解決好這個(gè)矛盾，必須著力解決當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題，真正地滿足廣大人民對(duì)美好生活的需要，使人民獲得感、幸福感、安全感，適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的需求。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題
興隆縣塔前村位于國家級(jí)霧靈山自然保護(hù)區(qū)南麓，距縣城中心10公里，總面積3.67平方公里，轄4個(gè)居民組，218戶669人，是市級(jí)文明生態(tài)村創(chuàng)建先進(jìn)村和紫塞先鋒工程示范基地。
1.城鎮(zhèn)化實(shí)踐中出現(xiàn)的問題
隨著我國各項(xiàng)事業(yè)的大力發(fā)展，城鎮(zhèn)化開始走向白熱化，農(nóng)村中的人口開始呈單向流動(dòng)的狀態(tài)流入城市，尤其是青年勞動(dòng)力，農(nóng)村人口銳減，出現(xiàn)大量的“空心村”，在村中剩下老人和兒童大軍，出現(xiàn)空巢老人和留守兒童這一社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)村中的農(nóng)田土地荒蕪，無法有效利用，農(nóng)村住宅基地鬼屋化，無人居住，最終出現(xiàn)農(nóng)村荒涼和有效勞動(dòng)力缺乏狀態(tài)，不利于農(nóng)村的發(fā)展。
以前，塔前村青壯勞力大多去北京等大城市打工。隨著國家政策的大力扶持，村附近建起了制藥廠、果脯廠，吸引了部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，問題得以緩解。
2.建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施不完善
想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)條件。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村社會(huì)賴以生存發(fā)展的基本物質(zhì)條件，是改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施一般包括交通設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施、基礎(chǔ)教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等。而村集體無收入過分依賴于政府資金的支持，雖然引進(jìn)同公司合作的模式投入一部分資金，但并未充分利用起市場的流動(dòng)資金，沒有充分發(fā)揮市場的作用，導(dǎo)致建設(shè)資金缺乏，進(jìn)度緩慢，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低。多項(xiàng)農(nóng)村設(shè)施的不完善直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。
塔前村在改善基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)同樣遇到資金不足的問題：改善村道路交通打水泥路需要個(gè)人墊資;為村民解決水不足的問題修自來水需26萬，得想方設(shè)法湊錢;改善人居環(huán)境，實(shí)行“三改”：改廁、改大門、改廚房，每戶補(bǔ)貼4000元，資金仍然不足等等，而村集體無收入更加重了資金缺乏的問題。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，支撐力度較弱
合理豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要因素，能夠促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和資源的優(yōu)化配置。而當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化，缺乏龍頭企業(yè)做支撐。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。目前在農(nóng)村，多數(shù)農(nóng)民由于知識(shí)技術(shù)等方面的問題，主要還是從事第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化問題突出，缺乏第二、三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和活力。與此同時(shí)，農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、人們觀念陳舊等原因，很難吸引龍頭企業(yè)。即便有龍頭企業(yè)，也存在數(shù)量少、規(guī)模小、特色產(chǎn)業(yè)不突出等問題，這就形成惡性循環(huán)，農(nóng)村的企業(yè)生態(tài)環(huán)境過差，難以滿足鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”的要求。 塔前村目前有從事第一產(chǎn)業(yè)的種植和養(yǎng)殖業(yè)，有小型的果脯廠，還有“興隆縣日本清香核桃合作社”，以地入股，核桃樹下間種藥材，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一。雖然種植清香核桃有一定特色，但規(guī)模小、數(shù)量少，沒有龍頭企業(yè)做支撐。
4.忽視鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村價(jià)值
實(shí)施鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明結(jié)合起來，鄉(xiāng)村振興就是提高農(nóng)民精神風(fēng)貌的過程，是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)，也是不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度的過程。鄉(xiāng)村價(jià)值體現(xiàn)的是鄉(xiāng)村發(fā)展的獨(dú)特規(guī)律，這一獨(dú)特規(guī)律告訴我們，構(gòu)成鄉(xiāng)村財(cái)富的資源有三類：一是自然資源，如土地、水資源等;二是社會(huì)與生活資源，如村落的地理位置等;三是鄉(xiāng)村社區(qū)形成的產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品、民間藝術(shù)等。這三類資源可以構(gòu)成一個(gè)“財(cái)富三角形”。而在當(dāng)前的農(nóng)村社會(huì)當(dāng)中，好多年輕人沒有體驗(yàn)過鄉(xiāng)村生活，不愿意在村中生活，向往城市生活，忽視村中原有的生活習(xí)慣、鄉(xiāng)風(fēng)民規(guī)，忽視了鄉(xiāng)村自身的文化和價(jià)值，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刭Y源脫節(jié)，出現(xiàn)“水土不服”“項(xiàng)目孤島”現(xiàn)象，而脫離鄉(xiāng)村價(jià)值體系的項(xiàng)目建設(shè)，多數(shù)會(huì)因難以融入鄉(xiāng)村而流產(chǎn)。
塔前村在宋元時(shí)期就有寺院、舍利塔且建筑規(guī)模宏大，有著較深厚的文化底蘊(yùn)。現(xiàn)如今，到處是仁愛、友善、行孝的標(biāo)語牌及村規(guī)民約等，但鄉(xiāng)風(fēng)文明程度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖有豐富的傳統(tǒng)文化資源和一定的鄉(xiāng)村價(jià)值優(yōu)勢(shì)，但沒有很好的合理利用。
三.解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在問題的對(duì)策思考
1.滿足當(dāng)?shù)鼐用裆钚枨?，加?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
改善農(nóng)村居民生活條件，滿足當(dāng)?shù)孛癖姷幕旧钚枨?，?yīng)該是鄉(xiāng)村振興的第一步，因此我們應(yīng)該大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展的最大短板。一是提高農(nóng)村自來水普及率和質(zhì)量;二是完善農(nóng)村道路和交通設(shè)備，降低車費(fèi);三是加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的日常檢查、維護(hù);四是實(shí)行“天然氣進(jìn)農(nóng)村”工程;五是加大政府投入，改革農(nóng)村危房，打造農(nóng)民的避風(fēng)港;六是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”，改善農(nóng)村臟亂差的問題，打造生態(tài)宜居的人居生活環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;七是加強(qiáng)農(nóng)村休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，豐富村民日常生活，比如，打造一個(gè)“休閑活動(dòng)廣場”，配備健身設(shè)備、籃球場、圖書閱覽室、農(nóng)業(yè)科技傳播室、電影放映室等，為村民提供休閑健身的好去處，豐富村民的日常業(yè)余生活。
塔前村的基礎(chǔ)設(shè)施方面水、電、路、氣、房、廁所、娛樂等，除了其中某項(xiàng)如天然氣還沒有實(shí)現(xiàn)，其它方面已初見成效。
2.進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加大政府投入力度
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要加大政府的投入力度，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持把增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力作為首要前提，堅(jiān)守耕地紅線，穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能，把提高質(zhì)量效益作為主攻方向。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，向規(guī)模經(jīng)營要效率，向“一、二、三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，向品牌經(jīng)營要利潤，全面推進(jìn)節(jié)約成本、降低消耗、提高質(zhì)量。要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力。
塔前村還需要政府從人財(cái)物方面給予大力支持，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，適合發(fā)展什么，打造什么產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是下一步努力的方向。
3.注重鄉(xiāng)村價(jià)值和文化，打造“一村一品”
農(nóng)村是一個(gè)價(jià)值復(fù)合體，有這三方面的價(jià)值：一是生態(tài)價(jià)值，鄉(xiāng)村自然風(fēng)光優(yōu)美，蘊(yùn)含著“天人合一”的生態(tài)理念;二是生活價(jià)值，農(nóng)村居民的生活低碳、慢節(jié)奏，是一種更接近人類原初，也更符合自然天道的生活方式;三是文化價(jià)值，村落中獨(dú)特的建筑風(fēng)格、風(fēng)俗習(xí)慣、道德信仰等都有重要的文化價(jià)值。這里的一草一木、一磚一瓦，都被賦予了深刻的文化印記和鄉(xiāng)土情懷。鄉(xiāng)村的價(jià)值強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，因此，我們應(yīng)該因地制宜，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村特色，進(jìn)行科學(xué)定位和規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村歷史和文化，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，打造村子品牌化的項(xiàng)目，讓村莊具有本身的文化底蘊(yùn)和特色，增加其生機(jī)與活力，形成“一村一品”。
“日本清香核桃”因其皮薄、入口留香回味無窮而成為塔前村的品牌，但還需進(jìn)一步挖掘傳統(tǒng)文化等方面的優(yōu)勢(shì)，打造具有自己特色的亮點(diǎn)文化。
4.完善鄉(xiāng)村治理體系，保障農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化是國家治理體系的重要組成部分，要堅(jiān)持自治、法治和德治相結(jié)合，加快完善鄉(xiāng)村治理體系，為鄉(xiāng)村振興提供社會(huì)保障。要完善和創(chuàng)新村民自治機(jī)制，深入推進(jìn)村務(wù)公開、政務(wù)公開和黨務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)村民自治制度化和規(guī)范化，通過村民議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，引導(dǎo)發(fā)揮村民民主協(xié)商在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，使農(nóng)民法治意識(shí)顯著提高。大力促進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展，脫離不良生活方式。造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍。人性化解決農(nóng)村人才的各種需求，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，塔前村還需進(jìn)一步加強(qiáng)，盡早打造一支三農(nóng)工作隊(duì)伍，服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。
財(cái)政支出績效考評(píng)的關(guān)鍵是 財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作能否順利開展的關(guān)鍵篇二
摘要：依法治國是我們國家的基本國策。農(nóng)村法制建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的重要保障和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨中央發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中，明確提出要“加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性”，可見，農(nóng)村法制建設(shè)的重要性所在。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村法制;法制建設(shè);現(xiàn)狀;問題;對(duì)策
一、河南魯山縣背孜村法制建設(shè)現(xiàn)狀和問題
(一)農(nóng)民法律意識(shí)淡薄
大部分村民的法律意識(shí)十分淡薄，農(nóng)村法制建設(shè)的效果并明顯。首先，法律界限模糊。農(nóng)民在潛意識(shí)中認(rèn)為不觸犯法律中的八大刑事犯罪就認(rèn)為沒有犯罪，是遵紀(jì)守法的，對(duì)法律完全沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，分不清哪些觸犯了法律，那些沒有觸犯法律。例如，一家村民將自己家的羊故意趕到鄰居家的菜園里，造成鄰居經(jīng)濟(jì)損失，他認(rèn)為這種行為雖然不道德，但是并沒有觸犯法律，這種類似的認(rèn)識(shí)和行為在農(nóng)村并不少見。其次，村民調(diào)解方式法律被邊緣化。在發(fā)生沖突時(shí)，選擇的方式是暴力，而不是通過村委會(huì)調(diào)解或是請(qǐng)求報(bào)警等措施，以最原始的暴力械斗方法解決，令人感到十分驚訝。再次，對(duì)司法途徑的不信任。在最終解決沖突時(shí)，村民表現(xiàn)出對(duì)司法解決的不信任。主要原因在于村民通過司法解決的畏懼以及地方司法制度的不完善帶來了損害農(nóng)民的弊端所造成的。
(二)農(nóng)民權(quán)利意識(shí)淡薄
農(nóng)村權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)也是一個(gè)顯著的特點(diǎn)。首先，農(nóng)民對(duì)法定權(quán)利的懷疑。即使村民知道自己擁有某項(xiàng)法律權(quán)利可以保護(hù)自己的合法權(quán)利，也是半信半疑。其次，不積極參與行使權(quán)利，主要體現(xiàn)在對(duì)基層選舉。我國公民擁有選舉和被選舉的權(quán)利，農(nóng)民只要符合國家法律的規(guī)定，同樣可以參政議政，參與到農(nóng)村基層選舉和農(nóng)村基層政治建設(shè)上來。但是，在農(nóng)村，大部分村民認(rèn)為這樣的權(quán)利形同虛設(shè)，農(nóng)村的基層選舉與他們關(guān)系不大。這種意識(shí)的出現(xiàn)是造成部分農(nóng)村基層崗位賄選得以存在的根源，如果村民都可以積極的參與到農(nóng)村自治制度中來，行使自己的權(quán)利，一方面農(nóng)村不正當(dāng)選舉的現(xiàn)象將會(huì)失去生存環(huán)境，另一方面農(nóng)民自身的權(quán)利和利益也可以得到保護(hù)。
(三)農(nóng)村法律配套制度滯后
從法律制度的實(shí)踐主體農(nóng)民方面，主要存在法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)的問題;從外部法律制度上來說，農(nóng)村法律制度或措施在立法，執(zhí)法，司法三個(gè)環(huán)節(jié)上有待于加強(qiáng)和完善。首先，立法滯后。改革開放以來，我們國家對(duì)農(nóng)村的發(fā)展十分重視，在抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也頒布了大量的法律，通過立法的手段促進(jìn)幫助農(nóng)村發(fā)展。但是，農(nóng)村的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，法律的完善要跟上發(fā)展的腳步，才能解決實(shí)際問題。其次，執(zhí)法水平落后。作為農(nóng)村基層的相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)法隊(duì)伍人員層次不齊，執(zhí)法手段脫離法律允許范圍，執(zhí)法態(tài)度讓村民無法接受，自然造成法律執(zhí)行的困難。再次，司法需要公正。農(nóng)民打官司難的問題還比較突出，害怕打官司，打不起官司，有理打不贏是目前司法建設(shè)面臨的三大問題。
二、河南魯山縣背孜村法制建設(shè)相關(guān)建議
(一)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是前提。法制是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，沒有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)村法制建設(shè)就會(huì)成為無源之水、無本之木。因此新農(nóng)村法制建設(shè)必須始終堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在第一位，任何時(shí)候都要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。只有把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞活了，新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)有持久不衰的內(nèi)在動(dòng)力，新農(nóng)村法制建設(shè)也才會(huì)有不竭的發(fā)展動(dòng)力?！皞}稟實(shí)而知禮節(jié)”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村生活富裕，農(nóng)民安居樂業(yè)，相對(duì)來說，民風(fēng)自然會(huì)好轉(zhuǎn)，法制建設(shè)自然是水到渠成。
(二)完善農(nóng)村法律制度是關(guān)鍵。主要表現(xiàn)在加強(qiáng)立法的時(shí)效性，確保嚴(yán)格高效執(zhí)法，確保司法公正三個(gè)方面。立法方面，在農(nóng)村地區(qū)的立法過程中必須符合我國國情和實(shí)踐相結(jié)合，同時(shí)應(yīng)該清理一些過時(shí)的不符合農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展工作的法律和法規(guī)，以做到與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是。規(guī)范執(zhí)法，采取措施加快執(zhí)法改革步伐必須從實(shí)際出發(fā)，理順執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能，并明確執(zhí)法部門監(jiān)管責(zé)任和各級(jí)機(jī)關(guān)，逐步解決農(nóng)村執(zhí)法存在的問題，提高執(zhí)法效能。同時(shí)要提高對(duì)農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)法力度。司法方面可以根據(jù)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民的需要，組織和指導(dǎo)農(nóng)村基層法律服務(wù)人員，為農(nóng)村干部和有志群眾提供有效的法律服務(wù)，以確保農(nóng)民權(quán)利。
(三)提高農(nóng)民法律素質(zhì)是根本。農(nóng)民是法制建設(shè)的重要力量，制度的實(shí)施是需要人來實(shí)施、貫徹和完成，所以提高農(nóng)民本身的法律素質(zhì)是整個(gè)基層法制建設(shè)的根本。開展法律教育，培養(yǎng)干部村民的法制觀念，增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，幫助農(nóng)民了解法律、運(yùn)用法律。同時(shí)，將法律宣傳和農(nóng)民的需求聯(lián)系在一起，更有利于農(nóng)民接受，最終實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)民法律素質(zhì)的目的。
(四)發(fā)展基層農(nóng)村教育是保證。農(nóng)民對(duì)法制的認(rèn)同和學(xué)習(xí)需要教育作為保障，加強(qiáng)農(nóng)村教育十分有必要。只有加大了教育的投入，通過文化下鄉(xiāng)、建立鄉(xiāng)村圖書館、開辦農(nóng)村農(nóng)民業(yè)余知識(shí)講座等形式，豐富農(nóng)民的精神世界和文化知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化的興趣，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行法制知識(shí)的宣傳，有利于廣大農(nóng)民群眾的接受和認(rèn)同。
參考文獻(xiàn)：
[1]張旭光.關(guān)于我國新農(nóng)村法制建設(shè)的思考[j].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010,(9).
[2]馬克思恩格斯全集[c].北京:人民出版社,1958:121-122.
[3]蘇峰.新時(shí)期完善農(nóng)村法制建設(shè)的幾點(diǎn)建議[j].2010,(10).
[4]胡圓圓.貧困地區(qū)農(nóng)民法律意識(shí)現(xiàn)狀的調(diào)查分析[j].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2010,(2).
財(cái)政支出績效考評(píng)的關(guān)鍵是 財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作能否順利開展的關(guān)鍵篇三
當(dāng)今世界處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革和調(diào)整時(shí)期，各種思想文化相互滲透影響、交流交融交鋒異常頻繁，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況復(fù)雜多變、斗爭尖銳嚴(yán)峻，面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，高校是知識(shí)和思想的創(chuàng)造源和集散地，也是各種思潮和價(jià)值觀念爭奪的前沿。當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)工作面臨著多種思潮交織和交鋒的新特征，對(duì)高校的辦學(xué)方向、教學(xué)科研以及學(xué)生的健康成長帶來了新的挑戰(zhàn)，把握高校意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)形勢(shì)緊迫、意義重大。
一、高校意識(shí)形態(tài)存在的問題
近年來，經(jīng)過各級(jí)主管部門和高校師生的共同努力，高校意識(shí)形態(tài)工作得到了較大的改善和加強(qiáng)。但我們也要清醒地看到，高校意識(shí)形態(tài)工作與中央的要求、形勢(shì)的發(fā)展和學(xué)生的期待還有不少差距，在教育實(shí)效上還存在不少問題，主要體現(xiàn)在：
1.教育模式存在弊端。隨著高等教育發(fā)展的大眾化、國際化及教育需求的多樣化，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)落后于發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，特別是高校意識(shí)形態(tài)教育，隨著社會(huì)的發(fā)展，國際環(huán)境的變化，各種意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)新情況、新問題，錯(cuò)中復(fù)雜。然而高校意識(shí)形態(tài)教育模式卻未能與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)轉(zhuǎn)型。意識(shí)形態(tài)教育內(nèi)涵更為全面、更為廣泛，而許多教師更為注重理論體系的完整性，而對(duì)實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及學(xué)生感興趣的問題關(guān)注不足。一方面，青年學(xué)生對(duì)意識(shí)形態(tài)理論課的認(rèn)同的程度較低，相當(dāng)一部分的學(xué)生上課僅僅是為了拿學(xué)分。另一方面，授課老師的教學(xué)內(nèi)容過于固定，對(duì)現(xiàn)代新現(xiàn)象、新問題、新科技、新觀念反映得不夠，使得意識(shí)形態(tài)教育與社會(huì)實(shí)踐相脫離，變成遠(yuǎn)離生活的理論說教，降低了理論課的教育實(shí)效，也在一定程度上扭曲了青年學(xué)生的意識(shí)形態(tài)。
2.教育理念認(rèn)識(shí)缺失。在高校意識(shí)形態(tài)教育理念方面，部分任課教師存在著注重知識(shí)教育，而忽視價(jià)值教育的現(xiàn)象。在思想政治理論課教學(xué)中，部分教師沒能正確地認(rèn)識(shí)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，沒能理解思想政治理論的真正的價(jià)值目標(biāo)所在，僅僅將課程教學(xué)內(nèi)容當(dāng)作理論體系加以灌輸，只注重學(xué)生對(duì)知識(shí)信息的掌握，而沒有對(duì)理論體系本身所蘊(yùn)含的價(jià)值目標(biāo)分析和解讀，從而無法實(shí)現(xiàn)課程的意識(shí)形態(tài)教育目的。在其它非意識(shí)形態(tài)課程教學(xué)過程中，許多任課教師沒有正確的政治立場，往往否認(rèn)意識(shí)形態(tài)教育在高校教學(xué)和學(xué)生成長中的重要性，在教學(xué)實(shí)踐中沒有甚至排斥意識(shí)形態(tài)的滲透教育，在個(gè)別學(xué)科科學(xué)領(lǐng)域中，部分教師無視我國的國情、社情，總是不加分析地運(yùn)用西方的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)批判當(dāng)下的中國實(shí)際，極大消解了主流意識(shí)形態(tài)教育的影響力，在社會(huì)上產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。
3.教育合力不足。高校意識(shí)形態(tài)教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要高校各個(gè)部門和教師的相互配合與密切協(xié)作。但當(dāng)前的高校意識(shí)形態(tài)教育主體普遍是各自為政，各行其是，難以形成教育合力。在課程設(shè)置上，專業(yè)課與思想政治理論課設(shè)置比例不合理，重視專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng)，忽視甚至以實(shí)用課程代替政治教育、人文教育，忽視學(xué)生的人文素質(zhì)提升和精神價(jià)值所求，導(dǎo)致高校意識(shí)形態(tài)教育邊緣化;在日常管理中，有些高校的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者只關(guān)注業(yè)務(wù)工作，重視學(xué)校的發(fā)展規(guī)模和辦學(xué)效益，而忽視了學(xué)生的日常思想教育工作，這大大削弱了意識(shí)形態(tài)教育工作的實(shí)效性。
4.教育環(huán)境復(fù)雜化。高校意識(shí)形態(tài)教育的困境不僅來自其內(nèi)部，還來自其外部社會(huì)環(huán)境的挑戰(zhàn)和壓力。在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代背景下，多元文化在相互沖擊與碰撞，高校作為教育基地，是知識(shí)與信息的傳播之地，青年學(xué)生受社會(huì)環(huán)境和社會(huì)信息的影響更為激烈，他們強(qiáng)烈的求知欲和對(duì)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握，使他們更容易掌握和了解全球化過程中呈現(xiàn)的多元思想。然而一些國家甚至一些不法分子借助網(wǎng)絡(luò)載體、各種文化產(chǎn)品等渠道公開或隱蔽地傳播其價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)和生活方式，或刻意放大和攻擊我國當(dāng)前的黨風(fēng)問題和社會(huì)問題，青年學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀正處于形成和發(fā)展時(shí)期，對(duì)不良的社會(huì)意識(shí)形態(tài)缺乏科學(xué)理性的判斷，容易盲從，從而影響青年學(xué)生的思想觀念和行為方式。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，多元、多樣、多變的價(jià)值觀念不斷地投射和滲透進(jìn)高校，“極端個(gè)人主義”、“功利主義”、“拜金主義”、“消費(fèi)主義”等思潮和價(jià)值觀念在高校潛滋暗長，反馬克思主義、反社會(huì)主義、反對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的言論以及鼓吹西方憲政民主、普世價(jià)值的思潮在校園里不時(shí)泛起，個(gè)別教師缺乏職業(yè)自律，以學(xué)術(shù)自由為由，突破政治、法律、道德底線，濫用課堂話語權(quán)，在課堂上公然發(fā)出“抹黑中國”、“扭曲歷史”、“美化西方”的言論。
二、高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題成因分析
1.對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)尚不到位。高校管理者和教師對(duì)意識(shí)形態(tài)工作和高校業(yè)務(wù)工作辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)存在偏差，尚未形成學(xué)校各部門協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作的合力。
2.對(duì)教師在高校意識(shí)形態(tài)工作中的關(guān)鍵作用認(rèn)識(shí)不到位。高校師資隊(duì)伍建設(shè)重視專業(yè)能力而忽視思想政治、職業(yè)道德等素質(zhì)，缺乏對(duì)教師進(jìn)行法律、政治、道德底線教育。
3.馬克思主義學(xué)院作為高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主力軍，在部分高校實(shí)際處于弱勢(shì)地位。高校馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)有待提升，意識(shí)形態(tài)教育一定程度上存在“雙軌制”，即思政課強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)教育，個(gè)別專業(yè)課則有意無意淡化主流意識(shí)形態(tài)，甚至唱反調(diào)。
4.對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的社會(huì)思潮和錯(cuò)誤言論缺乏有力有效的回應(yīng)和反擊。對(duì)馬克思主義理論和中國特色社會(huì)主義理論體系研究不夠，對(duì)當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)問題的解釋力不足，對(duì)國際形勢(shì)和熱點(diǎn)問題認(rèn)識(shí)不清，對(duì)社會(huì)輿論特別是網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播機(jī)制和規(guī)律把握不足，未能在重大問題上占有主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，發(fā)聲不夠，影響有限。
三、加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作對(duì)策
高校是理論研究創(chuàng)新的主陣地，也是思想活躍的大講堂，是人文社會(huì)科學(xué)建設(shè)和新理念新思潮的策源地，比其他任何領(lǐng)域都更直接、更系統(tǒng)、更深入地接觸各種社會(huì)思潮和理論體系，各種意識(shí)形態(tài)和社會(huì)思潮的斗爭和沖突在此表現(xiàn)得更加直接和尖銳。高校只有掌控好意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)、引領(lǐng)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，才能守住宣傳思想陣地，鞏固壯大主流思想輿論，使擁護(hù)中國特色社會(huì)主義道路，擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)新時(shí)期治國理政總方略，是當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的積極主流，才能弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)和凝聚全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。
1.強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變高校意識(shí)形態(tài)教育工作理念
面對(duì)國際和國內(nèi)意識(shí)形態(tài)斗爭的復(fù)雜的局面，高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)高校意識(shí)形態(tài)工作作為戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程的極端重要性，要正確認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)教育的地位和作用，始終保持高度的政治警惕性，堅(jiān)持理論創(chuàng)新，講究方法策略，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，積極開展主流意識(shí)形態(tài)宣傳和教育，自覺抵制各種錯(cuò)誤社會(huì)思潮的侵襲，著力抓好中國特色社會(huì)主義理論體系和中國夢(mèng)，進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的“三進(jìn)”工作。明確學(xué)校各部門、各環(huán)節(jié)在意識(shí)形態(tài)教育建設(shè)中的分工和責(zé)任。要有針對(duì)性地對(duì)青年學(xué)生經(jīng)常性開展意識(shí)形態(tài)教育，提高他們的思辨能力和政治辨識(shí)力，增強(qiáng)青年學(xué)生對(duì)各種錯(cuò)誤思潮的抵制力，確保青年學(xué)生在政治態(tài)度、基本立場、戰(zhàn)略全局等方面始終保持頭腦清醒和立場堅(jiān)定。同時(shí)，要加大對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的引導(dǎo)和監(jiān)管力度，建立高效的輿情監(jiān)督和反饋機(jī)制。
2.建設(shè)隊(duì)伍，加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)
思想政治素質(zhì)高、師德師風(fēng)正、專業(yè)素質(zhì)過硬的高校教師隊(duì)伍是高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、師德高尚、專業(yè)過硬的教師隊(duì)伍，是高校正確引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清并處理好個(gè)人與國家、民族的關(guān)系，把青春夢(mèng)與中國夢(mèng)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障，也是加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。建設(shè)一支既注重教學(xué)水平和科研能力的提升，更注重思想素養(yǎng)和政治信仰涵養(yǎng)的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，準(zhǔn)確把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和時(shí)代脈搏，引導(dǎo)青年學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，啟發(fā)青年學(xué)生深入思考社會(huì)各種現(xiàn)象，正確分析一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和敏感問題，把社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為社會(huì)群體意識(shí)，最大限度地?cái)U(kuò)大社會(huì)認(rèn)同、形成思想共識(shí)。
3.鞏固陣地，占領(lǐng)高校意識(shí)形態(tài)工作制高點(diǎn)
高校思想政治理論課課堂、高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)研究、大學(xué)生思想政治工作、高校校園文化建設(shè)、校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等都是高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主渠道和主陣地。中央領(lǐng)導(dǎo)指出，互聯(lián)網(wǎng)輿論是我們目前面臨的“最大變量”和“不確定因素”。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體已成為大學(xué)生獲取信息和表達(dá)訴求的重要載體，互聯(lián)網(wǎng)世界的意識(shí)形態(tài)斗爭也成為意識(shí)形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。高校的意識(shí)形態(tài)教育工作尤其要認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的新態(tài)勢(shì)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體作用，建立博客、微博客、微信、qq群等即時(shí)互動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建高效、互動(dòng)、個(gè)性化的高校思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系，將學(xué)生關(guān)注的時(shí)政熱點(diǎn)問題與課堂知識(shí)緊密結(jié)合，對(duì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題與網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題進(jìn)行積極的評(píng)價(jià)和引導(dǎo)，從關(guān)系國家安危和鞏固陣地的高度來提升思政工作的自覺意識(shí)和主動(dòng)作為。
4.深化研究，增強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作軟實(shí)力
在今年的全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律進(jìn)行了深刻、全面的總結(jié)和概括，對(duì)于我們做好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作具有極為重要的指導(dǎo)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性，要求高校思想政治工作者要加大馬克思主義理論研究水平和力度，胸懷大局，把握大勢(shì)，掌握規(guī)律，緊扣重點(diǎn)，緊緊圍繞走中國道路加強(qiáng)理論信念教育、緊緊圍繞弘揚(yáng)中國精神培育主流價(jià)值、緊緊圍繞凝聚中國力量開展形勢(shì)政策教育，尤其要抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝魂聚氣強(qiáng)基固本的“核心”工程，在深化宣傳普及、增強(qiáng)認(rèn)同上下功夫，向廣大青年學(xué)生講清楚“三個(gè)倡導(dǎo)”的基本內(nèi)容，說明白核心價(jià)值觀對(duì)青年學(xué)生成長的新要求，提升以具有說服力的理論來吸引和征服更多的師生。要以突出的問題意識(shí)、扎實(shí)的理論素養(yǎng)、堅(jiān)定的理論勇氣來駁斥錯(cuò)誤思潮，澄清模糊認(rèn)識(shí)，為大學(xué)生的健康成長驅(qū)散思想霧霾，營造清朗精神環(huán)境。
5.創(chuàng)新方法，提升高校意識(shí)形態(tài)教育實(shí)效性
抓牢“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”的根本任務(wù)，關(guān)注好高校師生的生活狀態(tài)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，創(chuàng)新工作方法，主動(dòng)化解交互式大眾化廣泛參與的文化時(shí)代所帶來的各種困境。高校加強(qiáng)傳統(tǒng)新聞媒體建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)與管理，切實(shí)提高新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)能力，加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的宣傳，潛移默化地教育和感染廣大師生;同時(shí)深化“中國夢(mèng)”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀“三大主題教育”，提高青年學(xué)生意識(shí)形態(tài)認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)青年學(xué)生多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面，倡導(dǎo)科學(xué)精神，傳播先進(jìn)文化，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，努力在高校形成積極健康向上的思想輿論環(huán)境。
財(cái)政支出績效考評(píng)的關(guān)鍵是 財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作能否順利開展的關(guān)鍵篇四
（一）班級(jí)集體的組織者和指導(dǎo)者
班級(jí)是學(xué)校開展教育工作的基本單位。班主任是班級(jí)集體的組織者和指導(dǎo)者，電大班集體就像一只乘風(fēng)破浪的船，掌舵的就是班主任。班主任是電大學(xué)生的領(lǐng)航者，一個(gè)班集體如果沒有組織，就會(huì)一盤散沙。
（二）學(xué)校工作的執(zhí)行者和落實(shí)者
電大班主任不僅是教師中的骨干，還是校長的助手。學(xué)校各項(xiàng)工作要得到具體落實(shí)，必須得到班主任的具體實(shí)施才能得以實(shí)現(xiàn)。學(xué)校工作只有通過班主任的教育教學(xué)活動(dòng)和大量的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，才能有效的在電大學(xué)生中貫徹實(shí)施，并具體落實(shí)到每一位電大學(xué)生身上。
（三）各方教育的聯(lián)系者和協(xié)調(diào)者
實(shí)踐告訴我們，大到一個(gè)學(xué)校、一個(gè)年級(jí)，小到一個(gè)班集體，形成教育合力是非常重要的。教育合力是指學(xué)校、家庭、社會(huì)等各方教育力量有機(jī)地聯(lián)系與相互促進(jìn)的影響學(xué)生成長的教育力量。我們電大學(xué)生在教育合力的形成過程中要發(fā)揮整體功能，發(fā)揮整體效益，這就需要班主任的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
（四）學(xué)生學(xué)習(xí)的人師者和導(dǎo)師者
德高為師，學(xué)高為師，身正為師。育人先育己，敢為人師者，不可一日廢學(xué)。面對(duì)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識(shí)和信息更新的日益加快，班主任應(yīng)不斷更新知識(shí)，及時(shí)把握和跟蹤現(xiàn)代教育思想發(fā)展的動(dòng)態(tài)，這是班主任扮演多重角色的內(nèi)在要求。班主任唯有樹立終身學(xué)習(xí)理念，由單純“放電”的知識(shí)輸出者轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩唷俺潆姟钡膶W(xué)習(xí)者，才可能保證開放教育的高質(zhì)量，適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展要求。班主任必須更新觀念，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從以教師為中心向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變，從一次性教育向終身教育轉(zhuǎn)變，從封閉教育向開放教育轉(zhuǎn)變。要從傳統(tǒng)教學(xué)模式中“突圍”出來，由“教書匠”轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲行?、?chuàng)新型教師，由“獨(dú)奏者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍樽嗾摺?，由“演員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)演”，完成向“導(dǎo)學(xué)”教師的轉(zhuǎn)變，做學(xué)生學(xué)習(xí)的人師者和導(dǎo)師者。
（五）班級(jí)工作的管理者和服務(wù)者
電大班主任是學(xué)生活動(dòng)的管理者，應(yīng)該成為具有一定權(quán)威的管理者。所謂“權(quán)威”，是指管理者在組織中的威信、威望，是一種非強(qiáng)制性的“影響力”。權(quán)威不是法定的，不能靠別人授權(quán)。權(quán)威雖然與職位有關(guān)系，但主要取決于管理者個(gè)人的品質(zhì)、思想、知識(shí)、能力和水平；取決于同組織人員思想的共鳴，感情的溝通；取決于相互之間的理解、信賴與支持。這種“影響力”一旦形成，學(xué)生都會(huì)吸引到管理者周圍，心悅誠服地接受管理者的引導(dǎo)和指揮，從而產(chǎn)生較大的學(xué)習(xí)動(dòng)力和工作熱情。電大班主任是學(xué)生活動(dòng)的服務(wù)者。應(yīng)該把學(xué)生的呼聲作為工作關(guān)注的第一信號(hào)，學(xué)生的需要作為工作的第一選擇，學(xué)生的利益作為工作第一考慮對(duì)象。因此，電大班主任應(yīng)牢牢樹立“以學(xué)員為本”的服務(wù)意識(shí)，在學(xué)習(xí)工作上為學(xué)員提供各種服務(wù)。
財(cái)政支出績效考評(píng)的關(guān)鍵是 財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作能否順利開展的關(guān)鍵篇五
摘要：農(nóng)村法治建設(shè)在我國的法治建設(shè)過程中居于重要地位，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)不可或缺的部分，更是我國法治建設(shè)的重難點(diǎn)。然而現(xiàn)階段農(nóng)村法治建設(shè)存在某些問題，同社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的建設(shè)還有很大的差距。分析了農(nóng)村法治建設(shè)當(dāng)中存在的問題及原因，提出了應(yīng)該從提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，建立健全農(nóng)村法律體制，加大普法宣傳、教育力度方面來提高農(nóng)村法治建設(shè)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村法治建設(shè);存在的問題;提高
中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)與民生發(fā)展一直以來是國家發(fā)展的重點(diǎn)，農(nóng)村建設(shè)便作為國家建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村法治建設(shè)決定了農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境，制約著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村法治建設(shè)成為了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障條件，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)在需要，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。
一、當(dāng)前農(nóng)村法治建設(shè)現(xiàn)狀與問題
(一)農(nóng)民的法律知識(shí)欠缺、法律意識(shí)有待提高
隨著國家普法宣傳的進(jìn)行，農(nóng)民文化素質(zhì)有了顯著提高，農(nóng)民的法治思想逐漸增強(qiáng)，但是總的來說，農(nóng)村居民的法律意識(shí)仍然需要提高，主要表現(xiàn)在：①農(nóng)民缺乏權(quán)利意識(shí)。許多農(nóng)民在面臨權(quán)利遭到侵害時(shí)，只有少數(shù)農(nóng)民愿意使用法律來保護(hù)自身的權(quán)益，要么不主動(dòng)使用法律武器，要么是因?yàn)轭櫦耙恍┢渌蛩囟辉溉ブ鲝垺＝┠陙恚谏鐣?huì)上出現(xiàn)許多農(nóng)民工討薪事件，許多民工使用非常極端的方法討要薪資，但是成功率非常的低，造成此類事件發(fā)生的主要原因就是農(nóng)民的法治觀念淡薄，缺乏權(quán)利意識(shí)。②部分農(nóng)民的法治意識(shí)仍然淡薄，用法意愿不高。在他們看來，法律比不上權(quán)力、關(guān)系好用，“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在，“遇事找人”成為習(xí)慣。農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)知程度不高，導(dǎo)致法治觀念很難在農(nóng)村盛行，農(nóng)民就很難用法治的觀念來規(guī)范和要求自身的行為。
(二)農(nóng)村法律制度不健全
隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新型農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展等許多新變化的發(fā)生，我國關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)法律制度出現(xiàn)了較多空白，主要表現(xiàn)在：①在部分涉農(nóng)領(lǐng)域立法上出現(xiàn)空白，當(dāng)前需要的一些法律條款還沒有制定出來，導(dǎo)致廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾無法可依。②現(xiàn)存法律當(dāng)中，有些內(nèi)容缺乏可操作性;有的由于出臺(tái)時(shí)間較長，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要。
(三)經(jīng)濟(jì)因素制約
法治作為上層建筑，受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了相應(yīng)的法治發(fā)展水平。改革開放之前，我國農(nóng)村溫飽問題尚未解決，更無法談法治。改革開放之后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較慢，但是解決了溫飽問題，在現(xiàn)階段，精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，許多農(nóng)村居民走出鄉(xiāng)村，到城市發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展程度相對(duì)于城市還有很大的差距。現(xiàn)在的農(nóng)村仍然從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，我國現(xiàn)在依然是城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展相差較大。經(jīng)濟(jì)上的巨大差異致使法治資源上的分配不均，法治資源更加偏向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市，除了現(xiàn)有的資源，還包括對(duì)將來法治資源的吸引力。農(nóng)村的現(xiàn)有法治資源無法滿足當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展，并且農(nóng)村的現(xiàn)狀也很難吸引到相關(guān)的法學(xué)人才，很多從農(nóng)村走出去的高素質(zhì)法學(xué)人才在就業(yè)時(shí)更加傾向于發(fā)展機(jī)遇較好的大城市，農(nóng)村地區(qū)難以做到人才回流，未來的法治資源仍然稀缺，陷入了一個(gè)惡性循環(huán)當(dāng)中。
二、加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)的對(duì)策
(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村法治建設(shè)打好物質(zhì)基礎(chǔ)
由于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，發(fā)展農(nóng)村法治建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)是沒有保障的。這就要求大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力，拓寬農(nóng)民提高收入的渠道，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)進(jìn)程中，農(nóng)民慢慢把自己作為市場主體的一部分，農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)就會(huì)慢慢提高，在市場競爭中就會(huì)學(xué)會(huì)使用法律去保護(hù)自己的權(quán)益。這樣農(nóng)民才會(huì)慢慢變得富裕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能得到不斷發(fā)展，才能更加邁進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村，為農(nóng)村法治建設(shè)打下物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持科學(xué)立法，建立健全農(nóng)村法治體系
有法可依是法治的基本前提，健全的農(nóng)村法治體系是農(nóng)村法治建設(shè)的前提。國家在立法要改變重城市、輕農(nóng)村的傾向，要重視農(nóng)民利益的保護(hù)，加快涉農(nóng)領(lǐng)域的立法進(jìn)程。立法要切合農(nóng)村實(shí)際，要認(rèn)真調(diào)研農(nóng)村實(shí)際情況，對(duì)原有的農(nóng)村法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理，及時(shí)修改和調(diào)整不符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī)。各地農(nóng)村要依據(jù)法律法規(guī)，將本地實(shí)際情況結(jié)合起來，制定出符合本地特色的村規(guī)民約，保證村規(guī)民約的合法性和有效性，形成多層次立法體系。
(三)加大普法宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村居民的法律意識(shí)
鄧小平曾指出：“加強(qiáng)法治重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人?！鞭r(nóng)民作為依法治國的主體，同時(shí)也是普法教育的重點(diǎn)對(duì)象。經(jīng)過長期多方面多角度的普法，農(nóng)村居民的法律素養(yǎng)在不斷提高，但是與我們所要求的還有很大差距。所以，我們還需要通過多種方法加大法治宣傳的力度。農(nóng)村的法治教育要做好專門抓與綜合抓，一般教育和重點(diǎn)突破的關(guān)系
(1)要突出重點(diǎn)內(nèi)容。要重點(diǎn)宣傳農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷等有關(guān)的法律知識(shí);大力宣傳同農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí);重點(diǎn)宣傳勞工權(quán)益、安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí);大力宣傳消費(fèi)之權(quán)益保護(hù)知識(shí);大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。
(2)要?jiǎng)?chuàng)新普法手段。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體在宣傳法律知識(shí)的重要作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等現(xiàn)代媒體，傳播法律知識(shí);要充分利用全國法制宣傳日——12月4日，向廣大農(nóng)村居民宣傳我國的基本法律制度。
參考文獻(xiàn)：
[1]易國鋒.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的法治路徑探析[j].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007(5)：162-164.
[2]梁寶宏.新農(nóng)村社會(huì)主義法治理念教育的困境與對(duì)策研究[d].曲阜：曲阜師范大學(xué)，2009.
[3]鐘薛.農(nóng)村法治建設(shè)的問題與對(duì)策[j].中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)，2008(3)：105-106.
財(cái)政支出績效考評(píng)的關(guān)鍵是 財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作能否順利開展的關(guān)鍵篇六
摘要：農(nóng)村法治建設(shè)在我國的法治建設(shè)過程中居于重要地位，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)不可或缺的部分，更是我國法治建設(shè)的重難點(diǎn)。然而現(xiàn)階段農(nóng)村法治建設(shè)存在某些問題，同社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的建設(shè)還有很大的差距。分析了農(nóng)村法治建設(shè)當(dāng)中存在的問題及原因，提出了應(yīng)該從提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，建立健全農(nóng)村法律體制，加大普法宣傳、教育力度方面來提高農(nóng)村法治建設(shè)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村法治建設(shè);存在的問題;提高
中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)與民生發(fā)展一直以來是國家發(fā)展的重點(diǎn)，農(nóng)村建設(shè)便作為國家建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村法治建設(shè)決定了農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境，制約著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村法治建設(shè)成為了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障條件，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)在需要，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。
一、當(dāng)前農(nóng)村法治建設(shè)現(xiàn)狀與問題
(一)農(nóng)民的法律知識(shí)欠缺、法律意識(shí)有待提高
隨著國家普法宣傳的進(jìn)行，農(nóng)民文化素質(zhì)有了顯著提高，農(nóng)民的法治思想逐漸增強(qiáng)，但是總的來說，農(nóng)村居民的法律意識(shí)仍然需要提高，主要表現(xiàn)在：①農(nóng)民缺乏權(quán)利意識(shí)。許多農(nóng)民在面臨權(quán)利遭到侵害時(shí)，只有少數(shù)農(nóng)民愿意使用法律來保護(hù)自身的權(quán)益，要么不主動(dòng)使用法律武器，要么是因?yàn)轭櫦耙恍┢渌蛩囟辉溉ブ鲝?。近些年來，在社?huì)上出現(xiàn)許多農(nóng)民工討薪事件，許多民工使用非常極端的方法討要薪資，但是成功率非常的低，造成此類事件發(fā)生的主要原因就是農(nóng)民的法治觀念淡薄，缺乏權(quán)利意識(shí)。②部分農(nóng)民的法治意識(shí)仍然淡薄，用法意愿不高。在他們看來，法律比不上權(quán)力、關(guān)系好用，“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在，“遇事找人”成為習(xí)慣。農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)知程度不高，導(dǎo)致法治觀念很難在農(nóng)村盛行，農(nóng)民就很難用法治的觀念來規(guī)范和要求自身的行為。
(二)農(nóng)村法律制度不健全
隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新型農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展等許多新變化的發(fā)生，我國關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)法律制度出現(xiàn)了較多空白，主要表現(xiàn)在：①在部分涉農(nóng)領(lǐng)域立法上出現(xiàn)空白，當(dāng)前需要的一些法律條款還沒有制定出來，導(dǎo)致廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾無法可依。②現(xiàn)存法律當(dāng)中，有些內(nèi)容缺乏可操作性;有的由于出臺(tái)時(shí)間較長，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要。
(三)經(jīng)濟(jì)因素制約
法治作為上層建筑，受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了相應(yīng)的法治發(fā)展水平。改革開放之前，我國農(nóng)村溫飽問題尚未解決，更無法談法治。改革開放之后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較慢，但是解決了溫飽問題，在現(xiàn)階段，精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，許多農(nóng)村居民走出鄉(xiāng)村，到城市發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展程度相對(duì)于城市還有很大的差距?，F(xiàn)在的農(nóng)村仍然從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，我國現(xiàn)在依然是城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展相差較大。經(jīng)濟(jì)上的巨大差異致使法治資源上的分配不均，法治資源更加偏向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市，除了現(xiàn)有的資源，還包括對(duì)將來法治資源的吸引力。農(nóng)村的現(xiàn)有法治資源無法滿足當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展，并且農(nóng)村的現(xiàn)狀也很難吸引到相關(guān)的法學(xué)人才，很多從農(nóng)村走出去的高素質(zhì)法學(xué)人才在就業(yè)時(shí)更加傾向于發(fā)展機(jī)遇較好的大城市，農(nóng)村地區(qū)難以做到人才回流，未來的法治資源仍然稀缺，陷入了一個(gè)惡性循環(huán)當(dāng)中。
二、加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)的對(duì)策
(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村法治建設(shè)打好物質(zhì)基礎(chǔ)
由于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，發(fā)展農(nóng)村法治建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)是沒有保障的。這就要求大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力，拓寬農(nóng)民提高收入的渠道，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)進(jìn)程中，農(nóng)民慢慢把自己作為市場主體的一部分，農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)就會(huì)慢慢提高，在市場競爭中就會(huì)學(xué)會(huì)使用法律去保護(hù)自己的權(quán)益。這樣農(nóng)民才會(huì)慢慢變得富裕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能得到不斷發(fā)展，才能更加邁進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村，為農(nóng)村法治建設(shè)打下物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持科學(xué)立法，建立健全農(nóng)村法治體系
有法可依是法治的基本前提，健全的農(nóng)村法治體系是農(nóng)村法治建設(shè)的前提。國家在立法要改變重城市、輕農(nóng)村的傾向，要重視農(nóng)民利益的保護(hù)，加快涉農(nóng)領(lǐng)域的立法進(jìn)程。立法要切合農(nóng)村實(shí)際，要認(rèn)真調(diào)研農(nóng)村實(shí)際情況，對(duì)原有的農(nóng)村法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理，及時(shí)修改和調(diào)整不符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī)。各地農(nóng)村要依據(jù)法律法規(guī)，將本地實(shí)際情況結(jié)合起來，制定出符合本地特色的村規(guī)民約，保證村規(guī)民約的合法性和有效性，形成多層次立法體系。
(三)加大普法宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村居民的法律意識(shí)
鄧小平曾指出：“加強(qiáng)法治重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人?！鞭r(nóng)民作為依法治國的主體，同時(shí)也是普法教育的重點(diǎn)對(duì)象。經(jīng)過長期多方面多角度的普法，農(nóng)村居民的法律素養(yǎng)在不斷提高，但是與我們所要求的還有很大差距。所以，我們還需要通過多種方法加大法治宣傳的力度。農(nóng)村的法治教育要做好專門抓與綜合抓，一般教育和重點(diǎn)突破的關(guān)系
(1)要突出重點(diǎn)內(nèi)容。要重點(diǎn)宣傳農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷等有關(guān)的法律知識(shí);大力宣傳同農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí);重點(diǎn)宣傳勞工權(quán)益、安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí);大力宣傳消費(fèi)之權(quán)益保護(hù)知識(shí);大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。
(2)要?jiǎng)?chuàng)新普法手段。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體在宣傳法律知識(shí)的重要作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等現(xiàn)代媒體，傳播法律知識(shí);要充分利用全國法制宣傳日——12月4日，向廣大農(nóng)村居民宣傳我國的基本法律制度。
參考文獻(xiàn)：
[1]易國鋒.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的法治路徑探析[j].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007(5)：162-164.
[2]梁寶宏.新農(nóng)村社會(huì)主義法治理念教育的困境與對(duì)策研究[d].曲阜：曲阜師范大學(xué)，2009.
[3]鐘薛.農(nóng)村法治建設(shè)的問題與對(duì)策[j].中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)，2008(3)：105-106.
【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/1547196.html】
