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鄉(xiāng)村振興 經(jīng)驗篇一
面臨的困難
一是農(nóng)村勞動力流失,青年人才嚴重匱乏
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)村人口呈單向趨勢不斷流入城市,尤其是青壯年勞動力。導致許多農(nóng)村青壯年勞動力出現(xiàn)中空現(xiàn)象,留守農(nóng)村的只剩下老弱病殘,受教育水平普遍低下,有限的勞動力無法推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)田無人耕種、農(nóng)村房屋無人居住......等問題比比皆是。加之農(nóng)村的基礎(chǔ)條件很難留住人才,導致農(nóng)村青年人才缺乏,特別是優(yōu)秀青年人才緊缺。現(xiàn)下許多農(nóng)村的村干部呈現(xiàn)年齡老化、接受新事物能力弱、創(chuàng)新不夠等突出問題,導致基層管理后繼無人,青黃不接,長久以往只會導致惡性循環(huán)。
二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民增收渠道小
合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個地區(qū)發(fā)展的重要因素,在農(nóng)村,農(nóng)民收入的主要來源絕大部分是由第一產(chǎn)業(yè)組成。但在由于農(nóng)村農(nóng)業(yè)集約化程度低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,無法形成產(chǎn)業(yè)鏈,造成整體效益較低,增收渠道,小農(nóng)民增收缺乏后勁。農(nóng)村大量的勞動力被局限在“一畝三分田”上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展緩慢。與此同時,由于經(jīng)濟發(fā)展落后、人們觀念陳舊等原因,很難吸引龍頭企業(yè)。僅有的少數(shù)龍頭企業(yè)也存在著規(guī)模小、特色產(chǎn)業(yè)不突出等問題,農(nóng)村的客觀條件對于企業(yè)生存帶來許多不利因素,如此往復,產(chǎn)業(yè)發(fā)展根源問題得不到改善,農(nóng)民無法提高增收,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略便很難得以實施。
三是生搬硬套其他地區(qū)發(fā)展模式,缺乏創(chuàng)新意識
我國地域遼闊,各個地區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展普遍存在著差異性,每個農(nóng)村的情況、發(fā)展基礎(chǔ)都是不一樣的,如只生搬硬套其他地區(qū)的成功模式則會出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。但往往一個地方的發(fā)展模式獲得成功之后,便會出現(xiàn)無數(shù)人爭相模仿,無視本地的實際情況與地方特點,名曰借鑒經(jīng)驗實則生搬硬套,缺乏根據(jù)本地特色制定發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新意識,最終只會出現(xiàn)“曇花一現(xiàn)”短暫效應(yīng),無法實現(xiàn)長遠目標。
對此,有以下幾點建議
一是發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用,讓年輕人留得住
通過黨建引領(lǐng),創(chuàng)新基層選人用人機制,扎實推進黨的基層組織建設(shè),打造好鄉(xiāng)村基層管理隊伍。通過“量身定制”的選人用人方法,打造一支專業(yè)化素質(zhì)過硬、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供高質(zhì)量人才支撐。鼓勵更多年輕干部到農(nóng)村一線鍛煉,培養(yǎng)鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才。根據(jù)所學專業(yè)不同,有的放矢的將專業(yè)人才用在“刀刃上”,打造實施鄉(xiāng)村振興的主力軍,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,不僅要解決如何引進人才的問題,還要確保能留住人才。
二是因地制宜制定發(fā)展模式,挖掘地方特色
“百里不同風,千里不同俗?!弊怨乓詠恚赜虿町愒斐晌幕?、習俗、生活習慣等巨大的差異,推動鄉(xiāng)村振興,還需因地制宜以本村資源稟賦為基礎(chǔ),大力挖掘與發(fā)揚地方特色,制定符合本地區(qū)發(fā)展的模式,發(fā)揮地方資源優(yōu)勢,挖掘人文歷史,以鄉(xiāng)村文化助力鄉(xiāng)村振興。通過深挖不同鄉(xiāng)村的特色文化,打造具有地方特色的鄉(xiāng)村文化品牌,積極推進多種形式的品牌活動如生態(tài)游、農(nóng)家樂等,豐富創(chuàng)收形式,提高當?shù)卮迕裆钏剑纳飘數(shù)卮迕竦纳钯|(zhì)量,建設(shè)健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提好農(nóng)民幸福感與滿足感。
三是擴大農(nóng)民增收渠道,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)村固守發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的觀念,引導農(nóng)民在勤勞致富、精耕細作上下功夫,緊跟市場需求,引導各村社發(fā)展小規(guī)模、多品種、高品質(zhì)的高效農(nóng)業(yè),持續(xù)壯大鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。建立健全村民利益聯(lián)結(jié)機制,拓寬村民增收渠道,進一步增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟收入。通過延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、推進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立健全基礎(chǔ)設(shè)施,吸引鼓勵社會資本投入,培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用。
鄉(xiāng)村振興 經(jīng)驗篇二
人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。習近平總書記指出,推動鄉(xiāng)村人才振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。近年來,各地堅持人才引進、培養(yǎng)、使用和管理并重的原則,著力創(chuàng)新人才管理工作機制,切實優(yōu)化人才工作環(huán)境,開發(fā)提升人才能力素質(zhì),激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力,不斷推動人才振興發(fā)展。但仍然存在三個方面的問題需要引起重視。
面臨問題困難
一是人才“招不來”?;鶎影l(fā)展相對落后,基礎(chǔ)設(shè)施相對不全,與優(yōu)質(zhì)資源多、工資收入高的發(fā)達城市相比,鄉(xiāng)村還存在優(yōu)質(zhì)資源匱乏、發(fā)展機會受限、持續(xù)發(fā)展空間不足等問題,基層的現(xiàn)實條件讓“優(yōu)質(zhì)人才”望而卻步,造成基層人才短缺,一些鄉(xiāng)村致富能手、技術(shù)骨干、管理人才等本土人才向城市流動,同時外來優(yōu)秀人才又難以留在鄉(xiāng)村。
二是人才“留不住”。長久以來,各單位、各部門對于“好用的人才”,一貫采取的是“人盡其用”的原則,導致大量甚至所有的工作都壓在一個人身上。加之基層工作繁復冗雜,往往一個人要承擔幾個人的工作,工資待遇與工作強度不成正比,繁瑣的工作任務(wù)、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”。
三是人才“上不去”。年輕學歷高的高素質(zhì)人才,回村任職之后,基層源源不斷的工作量如排山倒海般逼壓過來,使得這些人才疲于應(yīng)付,無心更無多余的精力和時間繼續(xù)學習,加之發(fā)展空間小,晉升渠道不夠暢通,沒有體制機制的適當傾斜,大部分鄉(xiāng)村人才難以進入當?shù)夭块T選人用人的視野,缺乏相應(yīng)的激勵機制。
意見建議
在“帶”上下功夫,讓人才扎根一線有勁頭。擦亮黨員身份,將黨員納入青年人才黨支部管理,非黨人才由青年人才黨支部發(fā)展培養(yǎng);帶領(lǐng)回引人才創(chuàng)業(yè)干事,熟悉村情民情,服務(wù)所在基層組織;建立健全“導師幫帶”機制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、優(yōu)秀村干部“一對一”結(jié)對聯(lián)系幫帶。
在“留”上求突破,讓人才扎根一線有念頭。結(jié)合人才對象各自專業(yè)、專長、經(jīng)歷等特點,明確干事創(chuàng)業(yè)方向開展實踐鍛煉。通過定目標、分任務(wù)、同協(xié)作,全面參與當前重點工作和村級事務(wù)管理,在基層環(huán)境中鍛煉,不斷在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,提高實際工作能力和水平。
在“送”上給支持,讓人才扎根一線有盼頭?;匾瞬旁诖迮囵B(yǎng)鍛煉期間,村委會鼓勵支持并給予優(yōu)秀青年充分的備考時間,回引人才在實踐中所積累的工作經(jīng)驗,豐富了備考知識,是公考路上的一筆寶貴財富。
鄉(xiāng)村振興 經(jīng)驗篇三
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)文明歷史悠久,各項事業(yè)都需要農(nóng)業(yè)來支撐,因此將農(nóng)業(yè)放在重要位置上。當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到一個新的歷史節(jié)點,出現(xiàn)大量的問題亟待解決。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的升華與超越,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。習近平總書記強調(diào):“各地區(qū)各部門要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動?!闭J識是行動的先導,只有深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大現(xiàn)實意義,才能真正提升貫徹落實的自覺性。
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義
黨的十九大報告指出:“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?!碧岢鰧嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略闡明了中國特色社會主義進入新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略定位、總體要求、方法路徑以及主攻方向,具有重要意義。
1.有利于實現(xiàn)我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)業(yè)的繁榮富強,沒有農(nóng)民的安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化就是不完整、不全面、不牢固的。所以,沒有鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能建成,國家的現(xiàn)代化也不會建成。
2.有利于解決制約我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸
隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不斷發(fā)展,我國的耕地、水和礦物等自然資源不斷減少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升,這就要求農(nóng)業(yè)走集約化發(fā)展之路。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有利于破解制約瓶頸,解決“三農(nóng)”問題,最終使農(nóng)業(yè)高度發(fā)達,農(nóng)村更加美麗宜居,農(nóng)民更加富裕幸福。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求。
3.有利于適應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的迫切要求
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對新農(nóng)村建設(shè)目標的超越和升華,體現(xiàn)了中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村定位的再思考。體現(xiàn)了我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的特征,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段提出的更高要求。黨的十九大的重要判斷,中國特色社會主義進入新時代,中國社會的主要矛盾也轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要解決好這個矛盾,必須著力解決當前農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題,真正地滿足廣大人民對美好生活的需要,使人民獲得感、幸福感、安全感,適應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的需求。
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題
興隆縣塔前村位于國家級霧靈山自然保護區(qū)南麓,距縣城中心10公里,總面積3.67平方公里,轄4個居民組,218戶669人,是市級文明生態(tài)村創(chuàng)建先進村和紫塞先鋒工程示范基地。
1.城鎮(zhèn)化實踐中出現(xiàn)的問題
隨著我國各項事業(yè)的大力發(fā)展,城鎮(zhèn)化開始走向白熱化,農(nóng)村中的人口開始呈單向流動的狀態(tài)流入城市,尤其是青年勞動力,農(nóng)村人口銳減,出現(xiàn)大量的“空心村”,在村中剩下老人和兒童大軍,出現(xiàn)空巢老人和留守兒童這一社會現(xiàn)象,同時村中的農(nóng)田土地荒蕪,無法有效利用,農(nóng)村住宅基地鬼屋化,無人居住,最終出現(xiàn)農(nóng)村荒涼和有效勞動力缺乏狀態(tài),不利于農(nóng)村的發(fā)展。
以前,塔前村青壯勞力大多去北京等大城市打工。隨著國家政策的大力扶持,村附近建起了制藥廠、果脯廠,吸引了部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè),問題得以緩解。
2.建設(shè)資金缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施不完善
想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)條件。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是農(nóng)村社會賴以生存發(fā)展的基本物質(zhì)條件,是改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施一般包括交通設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施、基礎(chǔ)教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等。而村集體無收入過分依賴于政府資金的支持,雖然引進同公司合作的模式投入一部分資金,但并未充分利用起市場的流動資金,沒有充分發(fā)揮市場的作用,導致建設(shè)資金缺乏,進度緩慢,建設(shè)標準較低。多項農(nóng)村設(shè)施的不完善直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。
塔前村在改善基礎(chǔ)設(shè)施時同樣遇到資金不足的問題:改善村道路交通打水泥路需要個人墊資;為村民解決水不足的問題修自來水需26萬,得想方設(shè)法湊錢;改善人居環(huán)境,實行“三改”:改廁、改大門、改廚房,每戶補貼4000元,資金仍然不足等等,而村集體無收入更加重了資金缺乏的問題。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,支撐力度較弱
合理豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個地區(qū)發(fā)展的重要因素,能夠促進農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展和資源的優(yōu)化配置。而當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化,缺乏龍頭企業(yè)做支撐。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是支撐。目前在農(nóng)村,多數(shù)農(nóng)民由于知識技術(shù)等方面的問題,主要還是從事第一產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化問題突出,缺乏第二、三產(chǎn)業(yè)的帶動和活力。與此同時,農(nóng)村由于經(jīng)濟發(fā)展落后、人們觀念陳舊等原因,很難吸引龍頭企業(yè)。即便有龍頭企業(yè),也存在數(shù)量少、規(guī)模小、特色產(chǎn)業(yè)不突出等問題,這就形成惡性循環(huán),農(nóng)村的企業(yè)生態(tài)環(huán)境過差,難以滿足鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”的要求。 塔前村目前有從事第一產(chǎn)業(yè)的種植和養(yǎng)殖業(yè),有小型的果脯廠,還有“興隆縣日本清香核桃合作社”,以地入股,核桃樹下間種藥材,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一。雖然種植清香核桃有一定特色,但規(guī)模小、數(shù)量少,沒有龍頭企業(yè)做支撐。
4.忽視鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村價值
實施鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明結(jié)合起來,鄉(xiāng)村振興就是提高農(nóng)民精神風貌的過程,是培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風、良好家風,也是不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度的過程。鄉(xiāng)村價值體現(xiàn)的是鄉(xiāng)村發(fā)展的獨特規(guī)律,這一獨特規(guī)律告訴我們,構(gòu)成鄉(xiāng)村財富的資源有三類:一是自然資源,如土地、水資源等;二是社會與生活資源,如村落的地理位置等;三是鄉(xiāng)村社區(qū)形成的產(chǎn)品,如農(nóng)產(chǎn)品、民間藝術(shù)等。這三類資源可以構(gòu)成一個“財富三角形”。而在當前的農(nóng)村社會當中,好多年輕人沒有體驗過鄉(xiāng)村生活,不愿意在村中生活,向往城市生活,忽視村中原有的生活習慣、鄉(xiāng)風民規(guī),忽視了鄉(xiāng)村自身的文化和價值,導致產(chǎn)業(yè)項目與當?shù)刭Y源脫節(jié),出現(xiàn)“水土不服”“項目孤島”現(xiàn)象,而脫離鄉(xiāng)村價值體系的項目建設(shè),多數(shù)會因難以融入鄉(xiāng)村而流產(chǎn)。
塔前村在宋元時期就有寺院、舍利塔且建筑規(guī)模宏大,有著較深厚的文化底蘊?,F(xiàn)如今,到處是仁愛、友善、行孝的標語牌及村規(guī)民約等,但鄉(xiāng)風文明程度仍需進一步加強。雖有豐富的傳統(tǒng)文化資源和一定的鄉(xiāng)村價值優(yōu)勢,但沒有很好的合理利用。
三.解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在問題的對策思考
1.滿足當?shù)鼐用裆钚枨螅訌娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
改善農(nóng)村居民生活條件,滿足當?shù)孛癖姷幕旧钚枨?,?yīng)該是鄉(xiāng)村振興的第一步,因此我們應(yīng)該大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊農(nóng)村發(fā)展的最大短板。一是提高農(nóng)村自來水普及率和質(zhì)量;二是完善農(nóng)村道路和交通設(shè)備,降低車費;三是加強農(nóng)村電網(wǎng)的日常檢查、維護;四是實行“天然氣進農(nóng)村”工程;五是加大政府投入,改革農(nóng)村危房,打造農(nóng)民的避風港;六是實施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動,推進“廁所革命”,改善農(nóng)村臟亂差的問題,打造生態(tài)宜居的人居生活環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;七是加強農(nóng)村休閑娛樂設(shè)施建設(shè),豐富村民日常生活,比如,打造一個“休閑活動廣場”,配備健身設(shè)備、籃球場、圖書閱覽室、農(nóng)業(yè)科技傳播室、電影放映室等,為村民提供休閑健身的好去處,豐富村民的日常業(yè)余生活。
塔前村的基礎(chǔ)設(shè)施方面水、電、路、氣、房、廁所、娛樂等,除了其中某項如天然氣還沒有實現(xiàn),其它方面已初見成效。
2.進行科學規(guī)劃,加大政府投入力度
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要加大政府的投入力度,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進行科學規(guī)劃,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,堅持把增強糧食生產(chǎn)能力作為首要前提,堅守耕地紅線,穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能,把提高質(zhì)量效益作為主攻方向。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),向規(guī)模經(jīng)營要效率,向“一、二、三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,向品牌經(jīng)營要利潤,全面推進節(jié)約成本、降低消耗、提高質(zhì)量。要增強農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平,完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標準化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力。
塔前村還需要政府從人財物方面給予大力支持,進一步科學規(guī)劃,適合發(fā)展什么,打造什么產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是下一步努力的方向。
3.注重鄉(xiāng)村價值和文化,打造“一村一品”
農(nóng)村是一個價值復合體,有這三方面的價值:一是生態(tài)價值,鄉(xiāng)村自然風光優(yōu)美,蘊含著“天人合一”的生態(tài)理念;二是生活價值,農(nóng)村居民的生活低碳、慢節(jié)奏,是一種更接近人類原初,也更符合自然天道的生活方式;三是文化價值,村落中獨特的建筑風格、風俗習慣、道德信仰等都有重要的文化價值。這里的一草一木、一磚一瓦,都被賦予了深刻的文化印記和鄉(xiāng)土情懷。鄉(xiāng)村的價值強調(diào)人與自然的和諧發(fā)展,因此,我們應(yīng)該因地制宜,找準鄉(xiāng)村特色,進行科學定位和規(guī)劃,結(jié)合鄉(xiāng)村歷史和文化,合理利用當?shù)刭Y源,打造村子品牌化的項目,讓村莊具有本身的文化底蘊和特色,增加其生機與活力,形成“一村一品”。
“日本清香核桃”因其皮薄、入口留香回味無窮而成為塔前村的品牌,但還需進一步挖掘傳統(tǒng)文化等方面的優(yōu)勢,打造具有自己特色的亮點文化。
4.完善鄉(xiāng)村治理體系,保障農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展
鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化是國家治理體系的重要組成部分,要堅持自治、法治和德治相結(jié)合,加快完善鄉(xiāng)村治理體系,為鄉(xiāng)村振興提供社會保障。要完善和創(chuàng)新村民自治機制,深入推進村務(wù)公開、政務(wù)公開和黨務(wù)公開,實現(xiàn)村民自治制度化和規(guī)范化,通過村民議事會、監(jiān)事會等,引導發(fā)揮村民民主協(xié)商在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。加強農(nóng)村法治建設(shè),使農(nóng)民法治意識顯著提高。大力促進鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展,脫離不良生活方式。造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊伍。人性化解決農(nóng)村人才的各種需求,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在人才隊伍建設(shè)方面,塔前村還需進一步加強,盡早打造一支三農(nóng)工作隊伍,服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。
鄉(xiāng)村振興 經(jīng)驗篇四
人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。推動鄉(xiāng)村人才振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。近年來,各地堅持人才引進、培養(yǎng)、使用和管理并重的原則,著力創(chuàng)新人才管理工作機制,切實優(yōu)化人才工作環(huán)境,開發(fā)提升人才能力素質(zhì),激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力,不斷推動人才振興發(fā)展。但是,依然存在一些問題亟待解決。
一、存在的問題及原因
一是人才“招不來”?;鶎影l(fā)展相對落后,基礎(chǔ)設(shè)施相對不全,與優(yōu)質(zhì)資源多、工資收入高的發(fā)達城市相比,鄉(xiāng)村還存在優(yōu)質(zhì)資源匱乏、發(fā)展機會受限、持續(xù)發(fā)展空間不足等問題,基層的現(xiàn)實條件讓“優(yōu)質(zhì)人才”望而卻步,造成基層人才短缺,一些鄉(xiāng)村致富能手、技術(shù)骨干、管理人才等本土人才向城市流動,同時外來優(yōu)秀人才又難以留在鄉(xiāng)村。
二是人才“留不住”?;鶎庸ぷ鞣睆腿唠s,基層工作人員往往一個人要承擔幾個人的工作,工資待遇與工作強度不成正比,繁瑣的工作任務(wù)、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”。政府已出臺了一系列政策,為各類人才打造平臺、創(chuàng)造發(fā)展機會。但也還存在鄉(xiāng)村人才引進機制不規(guī)范、激勵機制不到位、流動機制不靈活等問題,體制機制障礙成為鄉(xiāng)村人才留不住的首要原因,導致優(yōu)秀人才供給不足。
三是人才“上不去”。高素質(zhì)人才短缺,普遍缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的投資管理、資本經(jīng)營等人才?;鶎尤瞬艑W習深造的機會少,培訓形式和內(nèi)容相對單一,發(fā)展空間小,晉升渠道不夠暢通,難以適應(yīng)鄉(xiāng)村外向型經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要。部分鄉(xiāng)村人才難以進入當?shù)夭块T選人用人的視野,缺乏相應(yīng)的激勵機制。
二、對策及建議
1、在“引”上做文章。要完善引進機制。依據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求,明確人才引進方向,多舉措吸進大批懂技術(shù)、懂市場、懂農(nóng)業(yè)的專門實用人才,重點引進農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、環(huán)境治理、文化傳播等人才。注重人才回流,讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經(jīng)驗、技術(shù)以及資金帶回本土,改變?nèi)瞬庞赊r(nóng)村向城市單向流動的困局。同時,對返鄉(xiāng)發(fā)展特色旅游、電子商務(wù)、綠色農(nóng)業(yè)的人才適當降低準入門檻,實行更加開放的人才引進政策,努力構(gòu)建以政府為主導的引進方式。要創(chuàng)新激勵機制。對致力于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的實用型、科技型、創(chuàng)業(yè)型人才在用地住房、稅費減免、金融服務(wù)等方面給予扶持,制定合理的收益分配政策,將技術(shù)、知識等要素納入到鄉(xiāng)村人才評價體系,不斷完善獎勵辦法,提高人才的收入水平。要暢通流動機制。堅持“不求所有,但求所用”的柔性引進原則,梳理引才引智并重的理念,采用靈活的人才流動方式。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)家、科技達人、專家學者等利用空余時間到鄉(xiāng)村實地講學或投資興業(yè),為他們在本職單位與鄉(xiāng)村之間的流動提供便利條件。暢通鄉(xiāng)村基層人才向上流動渠道,對于那些對鄉(xiāng)村振興事業(yè)作出突出貢獻的優(yōu)秀人才給予重用或提拔,為他們提供更廣闊的發(fā)展空間。
2、在“留”上下功夫。各地已經(jīng)制定了關(guān)于進一步聚集人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見,但對縣一級來說,鄉(xiāng)土人才的獎勵政策還沒有普惠性。要降低政策實施門檻。將鄉(xiāng)土人才納入進來,用政策留住人才,尤其是鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶等致富帶頭人,從培養(yǎng)成才、吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引進外來人才三個維度同時進行。針對不同類型的人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為致富帶頭人提供政策支持,創(chuàng)造條件給人才發(fā)揮作為的空間。要厚植人才發(fā)展沃土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,不斷加強電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體對鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡的廣泛宣傳,讓尊重知識、尊重人才成為良好的社會風尚,鼓勵各類人才投入到鄉(xiāng)村振興的對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入,提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的供給水平和質(zhì)量,充分考慮鄉(xiāng)村人才的工作生活實際,為在鄉(xiāng)村施展才華的各類人才提供宜居的生活環(huán)境,竭盡所能幫助解決各種困難,為人才扎根基層創(chuàng)造良好條件,增強他們的幸福感和安全感。要培育先進的人才文化。營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,用心用情全面呵護投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)的各類人才,使廣大鄉(xiāng)村地區(qū)成為人人皆可成才、人人盡展其才的大舞臺,增強各類人才的歸屬感和認同感。
3、在“育”上求突破。要構(gòu)建人才梯隊,分層次、分領(lǐng)域、分方向地實施定向分類培養(yǎng),重點加大高精尖端、技術(shù)創(chuàng)新等高端型人才以及“土專家”“田秀才”等實用型人才培養(yǎng)力度。要注重學用結(jié)合,依托農(nóng)業(yè)院校、科研單位、職業(yè)教育、技能培訓等平臺,強化鄉(xiāng)村人才理論結(jié)合實踐能力,按照農(nóng)民“點餐”、專家“掌勺”、政府“買單”的方式,實施“專家授課+課堂培訓+基地實訓+創(chuàng)業(yè)指導+扶持政策+新型職業(yè)農(nóng)民”的精準培育,集教育培訓、認定管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)全程化于一體,努力培育一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍。要培育致富能人,發(fā)掘和選育一批受教育程度高、思維活躍、有拼勁闖勁的生產(chǎn)能手和經(jīng)營能人,帶動農(nóng)民就業(yè)促增收。充分利用職業(yè)培訓機構(gòu),通過專家授課、專題講座、參觀學習等方式,重點對本土性人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展有關(guān)蔬菜種植、苗木栽培、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品流通等技能性培訓,提升他們對實用性技術(shù)的運用能力以及對現(xiàn)代生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式、科技知識的了解和掌握。同時,要把課堂搬到田間地頭與項目基地,尤其是要讓置身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的外來人才親身實踐,增強理論聯(lián)系實際的能力以及對鄉(xiāng)村實興事業(yè)的外來人才親身實踐,增強理論聯(lián)系實際的能力以及對鄉(xiāng)村實際情況的認知能力,強化鄉(xiāng)村振興的智力支撐。
4、在“用”上見實效。要強化“憑能力用干部,以實績論英雄”的用人導向,把能力突出、業(yè)績突出,有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時用起來。針對鄉(xiāng)村干部等管理人員,可以采取下派、外引、內(nèi)育等方式,注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中,選優(yōu)配強村級黨組織書記,提升村干部服務(wù)群眾、助力鄉(xiāng)村振興的能力;在福利待遇上,著重解決他們的待遇和身份問題;
在提拔晉升上,適當向鄉(xiāng)村干部傾斜,讓他們感受到組織關(guān)心,進一步增強服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的熱情。針對鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人等產(chǎn)業(yè)帶頭人,要加強村兩委班子建設(shè),選出真正素質(zhì)高、能力強、有情懷、有實績的村級帶頭人,并從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。針對農(nóng)村科技人才、專家學者、能工巧匠、文化傳承人等專業(yè)技術(shù)人才,要在全面了解人才的知識水平、思維方式和性格特征的基礎(chǔ)上,把人才放在最能發(fā)揮其特長的崗位,實現(xiàn)人與崗的“精準對接”。建立“戶籍在外人才資源庫”,通過“項目、親情、政策”吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打通人才與家鄉(xiāng)的雙向服務(wù)通道,使一些在外人才有服務(wù)家鄉(xiāng)的平臺,提高人才集聚程度,為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策,為鄉(xiāng)村振興增活力、添后勁。
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