方案的評估與調(diào)整是不可或缺的環(huán)節(jié),以確保方案的有效性。方案的設(shè)計需要結(jié)合實際情況,遵循科學(xué)的原則和方法。方案的制定需要經(jīng)驗和智慧的積累,以下范文或許能夠給您一些有益的啟示。
森林草原防滅火專項整治方案篇一
查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動的通知》(x森防辦〔20xx〕8號)和《關(guān)于印發(fā)蕪湖市森林火災(zāi)隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項行動實施方案的通知》(x森防辦〔20xx〕3號)精神,市森林草原防滅火指揮部辦公室決定組織開展全市森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動。特制定如下方案:
堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理,對我市森林火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查整治,構(gòu)建“全市建總賬、各林區(qū)鎮(zhèn)、森防指相關(guān)成員單位列分賬,賬賬明晰、責(zé)任到人”的管理體系;查處違規(guī)用火行為,切實從源頭上防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前,全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、國家生態(tài)安全與社會和諧穩(wěn)定,以實際行動迎接黨的二十大的勝利召開。
在市森林草原防滅火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,成立隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市森防辦副主任、市應(yīng)急局一級主任科員李繼鳳為組長,市公安局森林派出所副所長文霞權(quán)、市應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心沈俊祥、市林業(yè)局防火辦丁紹喜為成員。
(一)壓實責(zé)任、協(xié)同有序。
嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),切實強(qiáng)化地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格落實林業(yè)部門行業(yè)管理責(zé)任、應(yīng)急管理部門撲救責(zé)任、公安部門火案查處責(zé)任、經(jīng)營單位防火主體責(zé)任,各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同配合,形成協(xié)調(diào)順暢、配合緊密、調(diào)度有序的工作機(jī)制。
(二)精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
根據(jù)森林火險區(qū)劃等級、森林資源分布狀況和火災(zāi)發(fā)生實際情況,采取針對性措施,緊盯重要時段、重要部位、重要設(shè)施,科學(xué)開展專項行動。統(tǒng)籌安排隱患排查整治、查處違規(guī)用火行為各項工作,提高工作效率,減輕基層負(fù)擔(dān)。
(三)問題引導(dǎo)、務(wù)求實效。
直面問題隱患,較真碰硬,加大隱患排查整治力度,堅決依法查處違規(guī)用火行為。堅持邊檢查、邊整改、邊查處,及時堵塞漏洞。因責(zé)任不落實、措施不到位、排查整治流于形式等導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的,要嚴(yán)肅追責(zé)。
(四)依法治火、筑牢防線。
嚴(yán)格落實法規(guī)制度,強(qiáng)化執(zhí)法力度,擰緊責(zé)任鏈條,堅持依法治火、依法管火。注重普法宣傳,開展警示教育,提升群眾法治觀念。
自通知之日起至12月15日。
根據(jù)《森林火災(zāi)隱患評價標(biāo)準(zhǔn)》(ly/t2245—20xx)、《國家林業(yè)和草原局森林草原防火督查工作管理辦法(試行)》,按責(zé)任落實、火源管理(含火情早期處理)、防范措施、隊伍建設(shè)、應(yīng)急處置、宣傳教育、設(shè)施設(shè)備和其他方面對隱患進(jìn)行梳理歸類,并明確責(zé)任、時限和整改目標(biāo),建立隱患排查整治臺賬。在全面排查治理的基礎(chǔ)上,要嚴(yán)格貫徹落實全國森林草原防滅火工作電視電話會議精神,密切結(jié)合林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項排查治理行動和“森林防火宣傳月”活動等相關(guān)工作要求,因地制宜、突出重點,加強(qiáng)對油氣管道、輸配電站、重點單位、國家公園、旅游景區(qū)、文博單位、在建工程等重要設(shè)施、重點部位的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治,確保整治到位。
(二)查處違規(guī)用火行為專項行動。
重點打擊林區(qū)森林違規(guī)用火行為,整治危害防滅火安全的違規(guī)行為。嚴(yán)查去冬今春森林火災(zāi)積案,嚴(yán)打故意縱火、失火燒山行為,嚴(yán)懲阻礙執(zhí)行森林防滅火公務(wù)行為。
1、違規(guī)農(nóng)事用火。高火險天氣在林緣、林內(nèi)燒田埂、雜草、秸稈、灰積肥、垃圾及燒墾開荒等行為。
2、違規(guī)祭祀用火。在林緣、林內(nèi)焚燒紙錢、上香點燭、燃放花炮、焚香祭祀等行為。
3、違規(guī)生產(chǎn)性用火。未經(jīng)審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開展煉山造林、計劃燒除、燒疫木、點燒隔離帶等行為。林區(qū)建設(shè)、施工單位未履行報備許可手續(xù)或未采取隔離防護(hù)措施進(jìn)行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。
4、違規(guī)非生產(chǎn)性用火。林區(qū)、旅游景區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為,以及有關(guān)規(guī)定禁止的其他違規(guī)用火行為。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),堅持森防指牽頭抓總作用,各有關(guān)部門各司其職、形成合力,上下聯(lián)動,一級抓一級,層層抓落實,層層傳導(dǎo)壓力。
(二)建立隱患臺賬。林業(yè)局、公安局、應(yīng)急局、文旅體局、各林業(yè)鎮(zhèn)分別建立森林火災(zāi)隱患臺賬。運用“一單四制”工作法(隱患清單+交辦制、臺賬制、銷號制、通報制),對排查出的隱患分類整改,逐步推進(jìn),實行掛賬銷號制,對能夠快速整改的隱患即知即改、立行立改;對能夠采取措施、年內(nèi)完成整改的隱患積極推進(jìn)、限時整改;對推進(jìn)困難、長期存在的隱患深入研究、制定步驟,長期推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市森防指辦公室將專項行動作為20xx年森林防滅火督查重要內(nèi)容予以檢查督辦。對督查發(fā)現(xiàn)問題整改不及時、不到位的,將通過通報、約談等手段督促整改。各有關(guān)部門要及時組織對自查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患進(jìn)行整改督辦。
(四)強(qiáng)化警示教育。公安局、林業(yè)局要及時曝光火災(zāi)肇事者和違規(guī)用火處罰案例,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、震懾一片,提升群眾法治觀念和防火自覺。探索建立違規(guī)用火有獎舉報制度,廣泛依靠群眾、發(fā)動群眾,筑牢火災(zāi)防控人民防線。
(五)加強(qiáng)信息報送。行動開展期間,各林業(yè)鎮(zhèn)要及時總結(jié)報送專項行動做法、經(jīng)驗、成效。請林業(yè)局、公安局、應(yīng)急局和文旅體局要向市森防指辦公室報送階段性工作和總結(jié)(含專項行動情況統(tǒng)計表和森林火災(zāi)隱患排查整治臺賬表)。各單位要在對應(yīng)時間節(jié)點前報相關(guān)材料。20xx年5月13日前報送階段性總結(jié)(含兩個表格),20xx年11月23日前報送年終工作總結(jié)及更新后的情況統(tǒng)計表和隱患排查整治臺賬。
森林草原防滅火專項整治方案篇二
為扎實做好我街道今冬明春森林草原火災(zāi)防控工作,切實降低森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患,最大限度地減少森林草原火災(zāi)發(fā)生,按照《關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作實施方案的通知》(原林草發(fā)〔20xx〕79號文件)精神,結(jié)合我街道森林防滅火工作實際,特制定本方案。
深入貫徹落實《森林防火條例》《寧夏回族自治區(qū)森林防火辦法》,對轄區(qū)內(nèi)森林防滅火工作要進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林草原火災(zāi)發(fā)生,切實保護(hù)森林資源和生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果,努力構(gòu)建社會和諧。
為認(rèn)真貫徹落實全國、自治區(qū)森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署,按照“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的工作方針,加強(qiáng)森林火災(zāi)隱患排查整治工作,化解風(fēng)險、消除隱患,接長短板、提升能力,解決森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,森林草原火災(zāi)24小時內(nèi)撲滅率達(dá)到100%,不發(fā)生人員傷亡事故,不發(fā)生重大以上森林草原火災(zāi)。全力保護(hù)森林資源和生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果,為構(gòu)建和諧xx、生態(tài)xx、美麗xx做出更大貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動責(zé)任落實。街道嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,把森林防火工作納入重要議事日程,確保責(zé)任、預(yù)案、隊伍和制度落實到位。認(rèn)真落實街道主體責(zé)任,形成街道有責(zé)任人、社區(qū)有負(fù)責(zé)人、山頭有護(hù)林員、墳頭有巡查員、路口有安檢員、落實有監(jiān)督員的管護(hù)機(jī)制,為預(yù)防森林火災(zāi)提供可靠的組織保證。
(二)強(qiáng)化工作機(jī)制,推動部門協(xié)作。森林草原防火街道、各社區(qū)要認(rèn)真履行職責(zé),與各防火單位密切協(xié)同配合,聯(lián)合開展隱患排查,建立健全信息共享、情況通報等機(jī)制,全面形成工作合力。
(三)狠抓關(guān)鍵節(jié)點,推動防治結(jié)合。牢固樹立“預(yù)防為主”和“管火先管人”的防火意識。通過各種防治手段,要在防火重要地段、重要時間節(jié)點,向林區(qū)周邊群眾講解野外用火規(guī)章制度和基本知識,講清撲火的基本方法和安全措施。在村莊、林區(qū)路口等人員出入道口要設(shè)置森林防火警示壁、標(biāo)(牌)和懸掛防滅火宣傳橫幅,努力推動全社會做好森林防滅火及群防群治的工作局面。
(一)重點部位隱患排查。要深入重點部位進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的排查,橫向到邊、縱向到底,確保不留盲區(qū)、不留死角、不留空擋。一是深入排查森林防火區(qū)及其周邊城鎮(zhèn)、村屯、居民點的森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防生活性用火;二是深入排查風(fēng)景名勝區(qū)、軍事設(shè)施等重要目標(biāo)周邊的森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防重要設(shè)施受到火災(zāi)威脅;三是深入排查森林防火區(qū)輸配電、通信等設(shè)施森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防線路老化、脫落等原因引發(fā)火災(zāi)事故;四是深入排查森林防火區(qū)公墓、墳場以及林農(nóng)、林草結(jié)合部的森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防祭祀用火、農(nóng)事用火;五是深入排查轄區(qū)重點林區(qū)及周邊森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生;六是深入排查縣際交界地區(qū)的森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防界外火蔓延至我街道境內(nèi)。
(二)重點環(huán)節(jié)隱患排查。要深入檢查森林火災(zāi)防控工作重點環(huán)節(jié),確保各項舉措落地生根,確保山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。一是深入檢查每個森林防火區(qū)的防火責(zé)任落實是否到位,重點檢查行政首長負(fù)責(zé)制、經(jīng)營主體責(zé)任制、部門分工合作制,壓實責(zé)任體系;二是深入檢查宣傳教育是否到位,重點檢查進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)防火區(qū)的安全教育,以及落實群防群治;三是深入檢查森林防火區(qū)的野外火源管理是否到位,檢查重要區(qū)域設(shè)卡,以及護(hù)林人員駐守巡護(hù)情況,嚴(yán)格野火管控;四是檢查撲火隊伍是否到位,重點檢查集結(jié)待命、靠前駐防、裝備配備、撲火準(zhǔn)備及安全等情況,確保應(yīng)急準(zhǔn)備到位;五是深入檢查《防火辦法》是否修訂到位,重點檢查定期組織演練、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容,做到分級響應(yīng);六是護(hù)林員巡護(hù)是否到位;七是督查檢查是否到位;八是防火物資準(zhǔn)備是否到位;九是深入檢查應(yīng)急值守是否到位,重點檢查預(yù)警響應(yīng)及火情信息報送等情況,確保森林火災(zāi)火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(三)重點工程隱患排查。要深入排查各自轄區(qū)森林草原防火區(qū)內(nèi)在建工程施工現(xiàn)場用火隱患,堅守安全底線、嚴(yán)守安全紅線,嚴(yán)防生產(chǎn)性用火。依法在森林防火區(qū)建設(shè)工程、開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)的,排查其森林防火設(shè)施是否與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。排查工程項目施工單位防火主體責(zé)任的落實情況,建設(shè)施工現(xiàn)場的可燃物清除隔離、以及用火用電用油用氣等安全措施情況,嚴(yán)格落實森林高火險期野外用火管理規(guī)定,徹底消除火災(zāi)隱患。
(四)重點時段隱患排查。元旦、除夕、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、農(nóng)歷十月一等傳統(tǒng)節(jié)日和等重大活動前夕,各單位要結(jié)合森林防火區(qū)的火情火源火險實際,重點排查森林防火責(zé)任是否落實到人、野外火源管控措施是否到位、監(jiān)測巡護(hù)設(shè)卡人員是否到位、可燃物清理隔離是否有效、撲火隊伍是否集結(jié)待命、預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制是否健全、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分,能否最大限度降低火災(zāi)的發(fā)生率、提高火災(zāi)的控制率,實現(xiàn)森林草原火災(zāi)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。
(五)重點人群隱患排查。要深入重點人群隱患排查,建立智障等特殊人群管控臺賬,誰是負(fù)責(zé)人。確保山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。
古雁街道森林草原火災(zāi)隱患排查整治時間為:20xx年10月至20xx年11月15日。
(一)部署發(fā)動階段(20xx年10月30日前)。要結(jié)合各自工作實際,制訂隱患排查工作方案,明確目標(biāo),細(xì)化步驟,落實責(zé)任,摸清底數(shù),建立臺賬,確保工作順利開展。
(二)排查整改階段(20xx年10月7日至20xx年11月1日前)。要綜合研判,突出重點,分類施策,動員和組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患排查。對排查出的隱患要及時進(jìn)行整改,并要按照要求限時整改完成。
(三)總結(jié)提高階段(20xx年11月15日前)。要及時上報工作動態(tài),要以集中整治森林草原火災(zāi)隱患為切入點,認(rèn)真梳理,深入分析,全面總結(jié)。重點對本單位森林防火的責(zé)任落實、火源管理、預(yù)警響應(yīng)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、應(yīng)急準(zhǔn)備及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個環(huán)節(jié)加以細(xì)化、改進(jìn)和加強(qiáng),并建立健全長效機(jī)制,全面提升森林防火工作的預(yù)防管理能力、組織建設(shè)能力、應(yīng)急準(zhǔn)備能力。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識開展火災(zāi)隱患排查整治工作的重要意義。為確保排查整治工作順利開展,要明確組織領(lǐng)導(dǎo),指定專人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),積極發(fā)動基層干部職工參與,全面理清森林防火區(qū)的火情、火源、火種等森林火災(zāi)風(fēng)險隱患情況,并建立健全森林防火基礎(chǔ)數(shù)據(jù)電子臺賬,全面確定并掌控本轄區(qū)森林火災(zāi)風(fēng)險點,抓住源頭,采取有效應(yīng)對措施,切實提高森林火災(zāi)預(yù)防和處置能力。
(二)明確目標(biāo),突出重點。在對當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)隱患進(jìn)行全面的、科學(xué)的和有具體評價指標(biāo)的總結(jié)分析基礎(chǔ)上,對森林火災(zāi)預(yù)防、森林火災(zāi)撲救等環(huán)節(jié)的管理對策進(jìn)行深入研究、論證和評估;研究制定和大力推行適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和森林防火工作需要的管理措施和方法;不斷健全和完善依法治火、依法管火方面的法規(guī)政策和制度,并結(jié)合運用法治、行政、經(jīng)濟(jì)手段來科學(xué)應(yīng)對和化解森林火災(zāi)風(fēng)險,運用好責(zé)任、義務(wù)關(guān)系,依法督促森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人認(rèn)真履行主體責(zé)任,大力推動森林防火工作的社會化進(jìn)程。
(三)認(rèn)真總結(jié),及時上報。請各社區(qū)務(wù)必于20xx年11月15日前上報街道公用事業(yè)服務(wù)中心,街道要進(jìn)行工作總結(jié)??偨Y(jié)上報至xx區(qū)自然資源局森林草原防火辦公室。
森林草原防滅火專項整治方案篇三
為全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府關(guān)于森林草原防滅火工作的各項部署要求,認(rèn)真反思并深刻汲取近期發(fā)生的森林草原火災(zāi)教訓(xùn),進(jìn)一步提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板漏洞,堅決遏制森林草原火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢。按照州森林草原防滅火指揮部第3次會議要求,結(jié)合我州糧食和物資儲備行業(yè)實際,特制定本方案。
將森林草原防滅火工作作為重要政治任務(wù),按照“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的工作方針,加大森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治力度,化解風(fēng)險、消除隱患,補(bǔ)齊短板、提升能力,切實解決森林草原防滅火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范重特大森林草原火災(zāi)事故發(fā)生,全力保障社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、堅持高位推動。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,在州森林防火指揮部的統(tǒng)一部署下,按照屬地管理原則,各糧油購銷企業(yè)堅決服從地方黨委、政府的統(tǒng)一調(diào)度和安排,全面落實企業(yè)主體責(zé)任,扎實開展好森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治活動,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。
2、堅持部門協(xié)同。充分發(fā)揮各級森林草原防火指揮部成員單位的職能作用,強(qiáng)化協(xié)同配合,聯(lián)合開展隱患排查,建立健全信息共享、情況通報、約談督辦等機(jī)制,形成工作合力。
3、堅持防治結(jié)合。創(chuàng)新方式,綜合治理,全面排查,通過即查即改、邊查邊改,執(zhí)紀(jì)問責(zé)、消除隱患,將火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治活動貫穿于整個森林防火日常工作中。
4、堅持創(chuàng)新導(dǎo)向。密切關(guān)注當(dāng)前森林草原防火工作新情況新問題,加強(qiáng)分析研判,發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢,解決問題短板,健全體制機(jī)制,構(gòu)建優(yōu)化、協(xié)同、高效的森林草原火災(zāi)防控工作格局。
全面督查全州各糧食和物資儲備企業(yè)森林草原防滅火工作的薄弱環(huán)節(jié),及時排查和消除火災(zāi)風(fēng)險隱患,主要內(nèi)容:。
1、查責(zé)任體系是否健全,督查各糧油購銷企業(yè)、建設(shè)單位分片包干是否到位。主要檢查森林草原防滅火企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和各部門責(zé)任制的落實情況,重點查看實際工作中的相關(guān)責(zé)任人(包括企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人)是否認(rèn)真履行職責(zé),企業(yè)、建設(shè)單位火源管控分片包干責(zé)任是否落實到位。
2、查宣傳教育是否深入,督查防火氛圍是否濃厚。主要檢查各糧油購銷企業(yè)的森林草原防滅火工作進(jìn)施工單位情況,以及安全教育情況,重點檢查森林草原防滅火宣傳活動和“歲末年初安全生產(chǎn)和森林草原防滅火工作”開展情況,《森林防火承諾書》和“五個禁止”宣傳是否“全覆蓋”。
3、查火源管控是否到位,督查違規(guī)用火是否管住。主要是檢查各糧油購銷企業(yè)森林草原防滅火工作是否到位,“五個禁止”規(guī)定是否落實,重點查看重點時段、重點區(qū)域和重點人群是否管控到位,特殊用火審批是否規(guī)范,祭祀及其他一切非生產(chǎn)用火是否管住,高火險時段是否嚴(yán)格遵守禁火令,以及安全巡查巡護(hù)工作開展情況。
4、查重點區(qū)域是否排查,督查火險隱患是否消除。主要是查看森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查情況,重點是查看工程施工涉及的森林草原區(qū)域的火災(zāi)隱患排查情況,排查記錄是否詳盡,隱患整改是否到位。
5、查防滅火投入是否增加,督查防火設(shè)施是否加強(qiáng)。主要查看各糧油購銷企業(yè)森林草原防滅火物資投入情況,重點查看資金投入情況,以及涉及森林草原區(qū)域的在建重點工程的防火設(shè)施是否做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
6、查防滅火預(yù)案是否完備,督查火災(zāi)處置是否高效。主要查看各企業(yè)編制和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案等情況,重點查看是否組織開展了森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練;是否做好森林草原火災(zāi)處置的準(zhǔn)備工作。
7、查隊伍建設(shè)是否達(dá)標(biāo),督查應(yīng)急能力是否提升。主要查看企業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)情況,重點企業(yè)是否有應(yīng)急力量、有裝備,半專業(yè)隊、應(yīng)急隊管理是否規(guī)范,培訓(xùn)是否到位;森林草原防滅火巡查員是否配備到位,職責(zé)是否明確,管理是否規(guī)范,經(jīng)費是否保障。
8、查值班值守是否到位,督查火情政令是否暢通。主要是查看各糧油購銷企業(yè)森林草原防滅火值班制度執(zhí)行情況,重點查看是否嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,火情熱點是否按要求核查和反饋,火情報告是否及時規(guī)范,是否存在瞞報、遲報火情現(xiàn)象。
9、查火警火災(zāi)案件是否查處,督查責(zé)任追究是否到位。主要督查各類森林草原火警、火災(zāi)和野外違規(guī)用火的查處情況,重點檢查森林草原火警、火災(zāi)和違規(guī)用火是否查處到位,火災(zāi)原因是否查清,相關(guān)責(zé)任人是否處理到位,教訓(xùn)是否認(rèn)真汲取,整改措施是否落實到位。
1、部署發(fā)動階段(xx年x月xx日前)。各縣(市)發(fā)改部門要督促各糧油購銷企業(yè)結(jié)合實際,開展好森林草原風(fēng)險隱患排查專項整治活動,明確目標(biāo),細(xì)化措施,落實責(zé)任,摸清底數(shù),建立臺賬,確保工作順利開展。
2、排查整改階段(xxx年x月xx日至xxx年x月x日)。各縣(市)發(fā)改部門要集中時間、集中力量,對森林草原防滅火工作中的薄弱環(huán)節(jié)和森林火災(zāi)風(fēng)險隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查。對排查出的風(fēng)險隱患要及時上報并整改,要加強(qiáng)督促檢查,限時整改完成。州發(fā)展改革委將擇期對各縣(市)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
1、提高思想認(rèn)識。開展糧食和物資儲備行業(yè)(在建)森林草原防滅火專題整治活動,是貫徹落實國家、省、州的決策部署,扎實做好森林草原防滅火工作的重要舉措,各縣(市)發(fā)改部門要高度重視,切實落實,抓出成效。
2、抓好問題整改。各縣(市)發(fā)改部門要將查找差距與改進(jìn)工作結(jié)合起來,堅持“邊查邊改、立行立改”,集中時間、集中力量深入開展工作,切實消除森林草原火災(zāi)隱患,督促企業(yè)認(rèn)真完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)救援隊伍培訓(xùn),確保全州糧食和物資儲備行業(yè)森林草原防滅火工作取得圓滿勝利。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各縣(市)發(fā)改部門要精心組織開展火災(zāi)風(fēng)險隱患排查,積極開展自查自糾,切實做好隱患整改工作,確保風(fēng)險隱患排查整治活動不走形式,不走過場。對工作不認(rèn)真、隱患排查不徹底、整改不到位的,實行通報,由此造成火災(zāi)事故的,進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
4、加強(qiáng)信息報送。各縣(市)發(fā)改部門要加強(qiáng)值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度,并做好值班記錄。一旦發(fā)生火災(zāi),要迅速按程序及時上報。對不按規(guī)定上報或遲報、瞞報的行為,要認(rèn)真查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
森林草原防滅火專項整治方案篇四
為切實做好秋冬季森林草原防滅火工作,最大限度減少森林火災(zāi)事故發(fā)生,確保森林火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定x年秋冬季森林草原防滅火工作方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實國家、自治區(qū)、市秋冬季森林草原防滅火會議精神,堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火工作方針,強(qiáng)力推進(jìn)秋冬季森林草原防滅火各項工作穩(wěn)步有序開展,堅持做到“寧可十防九空,不可失防萬一”,切實提高森林草原火災(zāi)綜合防控水平。
強(qiáng)化責(zé)任、夯實基礎(chǔ)、科學(xué)預(yù)防、積極撲救,做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置,全力提升全民森林草原防滅火責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi),最大程度避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(一)健全組織體系,強(qiáng)化責(zé)任落實。強(qiáng)化屬地責(zé)任和主體責(zé)任,嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,明確領(lǐng)導(dǎo)組織內(nèi)部分工。完善森林草原防滅火網(wǎng)格化管理及聯(lián)防聯(lián)保制度。及時修訂應(yīng)急預(yù)案,明晰職責(zé)任務(wù),形成各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)通聯(lián)動、科學(xué)高效的工作格局。
(二)強(qiáng)化措施落實,突出火源管控。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場等森林草原責(zé)任單位強(qiáng)化農(nóng)事用火管控措施,大風(fēng)天和高火險期間,禁止一切野外用火,對違法用火行為依法嚴(yán)懲。落實森林草原檢查站監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)禁人員車輛帶入火種。
(三)加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警,做好響應(yīng)準(zhǔn)備。
氣象部門對大風(fēng)高風(fēng)險天氣及時預(yù)警;林草部門通過遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備加強(qiáng)x小時火情監(jiān)控;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場護(hù)林員加強(qiáng)巡邏監(jiān)測,形成全天候、高密度的監(jiān)測網(wǎng)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息,及時做好隊伍調(diào)配等森林草原火險應(yīng)急響應(yīng)措施。
(四)強(qiáng)化隊伍建設(shè),提高處置能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展防滅火應(yīng)急演練,強(qiáng)化指揮機(jī)構(gòu)與撲火隊伍的應(yīng)急聯(lián)動,提高撲火隊伍實戰(zhàn)能力。保證森林草原防滅火投入,保障消防車、消防泵、風(fēng)力滅火機(jī)、報警器、防塵口罩、防滅火物資設(shè)備的需求,做好大型機(jī)械車輛調(diào)運準(zhǔn)備。
(五)全面排查隱患,提高處置能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草等部門按照全覆蓋、無死角的原則,開展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火險隱患排查,打好隔離帶,清理林下可燃物,做到查隱患、堵漏洞、抓治理同步進(jìn)行。在大風(fēng)等高火險時段,增設(shè)流動檢查點,加大巡邏檢查頻次,及時發(fā)現(xiàn)和處置火災(zāi)風(fēng)險隱患。
(六)嚴(yán)格值班值守,確保信息暢通。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員x小時值班值守制度,高火險期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)輪流在崗帶班,嚴(yán)禁空崗、脫崗情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅通報問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火情信息報告制度,同時抓緊開展初起火災(zāi)撲救工作,堅決杜絕漏報、瞞報火災(zāi)情況發(fā)生。
七)加強(qiáng)防火宣傳,營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、流動宣傳車和標(biāo)語、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識內(nèi)容。宣傳教育做到無盲區(qū)、無死角,通過以案說法增強(qiáng)宣傳實效,營造全民防火的濃厚氛圍。
x森林草原防滅火指揮部辦公室按照上級要求,將火險等級分為高、中、低三個級別風(fēng)險區(qū),三個風(fēng)險區(qū)分別是:
x、高風(fēng)險區(qū)是白石頭溝林場段、大青山林場段、萬家溝林場段、國營苗圃。(責(zé)任單位:白石頭溝林場、大青山林場、萬家溝林場、國營苗圃。監(jiān)管單位:旗林草局)。
x、中風(fēng)險區(qū)是京藏高速兩側(cè)x米、x國道兩側(cè)x米。(責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙草抗旱公司。監(jiān)管單位:旗林草局)。
x、低風(fēng)險區(qū)是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)。(責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)部署階段(x年x月x日至x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國家、自治區(qū)、市和全旗森林草原防滅火工作會議精神,結(jié)合當(dāng)前森林草原防滅火工作實際,組織召開專題會議,研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門秋冬季森林草原防滅火防控工作,制定具體實施方案,詳細(xì)明確工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)實施階段(x年x月x日至x月x日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門細(xì)化工作任務(wù),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和調(diào)度指揮,逐項落實方案中的具體措施,全力抓好秋冬季火災(zāi)防控各項任務(wù)落實,確保完成全旗森林草原防滅火工作任務(wù)。
(三)總結(jié)階段(x年x月x日至x月x日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對秋冬季防滅火工作進(jìn)行匯總梳理、自查自評,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效機(jī)制,并將總結(jié)報送旗森林草原防滅火指揮部辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門深刻認(rèn)識開展秋冬季森林草原防滅火工作的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織實施防滅火防控工作,制定周密細(xì)致的專項方案,任務(wù)責(zé)任層層分解到人,將具體工作落到實處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
旗森林草原防滅火指揮部辦公室組織成立督察組,經(jīng)常性、不定時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門森林草原防滅火工作的隱患自查、問題整改、隊伍建設(shè)、值班值守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動全旗秋冬季森林草原防滅火工作更加扎實升入開展。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
按照指揮部要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、林場強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動,在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持、物資運輸和調(diào)配等方面形成工作合力,切實提高全旗森林草原防滅火工作綜合力量。
森林草原防滅火專項整治方案篇五
實施方案是指對某項工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)2021年森林草原防滅火工作,切實保障森林資源安全,根據(jù)市森防辦及上級林業(yè)主管部門的工作部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,特制定本工作方案。
根據(jù)市森防辦及上級林業(yè)主管部門關(guān)于森林草原防滅火工作的部署要求,堅持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生撲火人員傷亡事故、不發(fā)生野外用火失管失控導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的情況;確保森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下;森林火災(zāi)控制率在平均5公頃/次以下;森林火災(zāi)案件查處率在85%以上;確保無重大森林火災(zāi)發(fā)生。
今年防火形式依然嚴(yán)峻。所以,要引起高度重視,杜絕僥幸心理及麻痹思想。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。
建立健全森林防火工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,推進(jìn)實施依法治理、專群結(jié)合、科學(xué)防控、因地制宜、精準(zhǔn)施策的工作機(jī)制,著力提升森林火災(zāi)綜合防控能力。實行一把手負(fù)責(zé)制,各責(zé)任單位及行政村要與林區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人及林業(yè)管護(hù)人員,劃定責(zé)任區(qū)、落實責(zé)任人,切實做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。全鄉(xiāng)在防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和專職人員24小時值班制度,包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并做好記錄,堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象,做好森林防火值班值宿工作,保證火災(zāi)報警電話、通訊電臺等通訊設(shè)備完好,確保森林防火信息暢通。
(二)做好野外用火管控。
堅持以野外用火監(jiān)管無死角、無盲區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項措施落實。要加強(qiáng)巡查和瞭望,及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)用火,消除火災(zāi)隱患。在主要入山口設(shè)崗把守,嚴(yán)格做好入山人員登記排查,防止將火源帶進(jìn)山里。高火險期、高火險區(qū)域、火災(zāi)易發(fā)區(qū)、野外用火高峰期要重點監(jiān)管,增加監(jiān)管人員,加大監(jiān)管力度。
在防火期的林區(qū)內(nèi),一是要注意新清收林地和造林地中蒿草、秸稈等易燃物多,容易引發(fā)火災(zāi)且蔓延速度快,處置難度大,危險系數(shù)高。二是要注意對上墳、燒紙等祭祀活動的看管。三是對旅游風(fēng)景區(qū)周邊的林地要重點防范。嚴(yán)控旅游、踏青、采山菜人員的野外吸煙、燒烤等用火。四是為避免誘發(fā)森林火災(zāi),要注意加強(qiáng)對農(nóng)林交錯地帶農(nóng)事用火行為的監(jiān)管。
清明節(jié)和五一、十一期間,深入到重點村屯、風(fēng)景區(qū)、重點企業(yè)等地,對防火組織機(jī)構(gòu)的建立、責(zé)任制的落實、火源管理的措施、應(yīng)急預(yù)案、撲火機(jī)具裝備等情況開展督查。清明節(jié)期間全面禁止一切野外用火,嚴(yán)格落實野外用火五個禁止:林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)禁止一切野外用火,任何單位、任何部門不得以任何理由批準(zhǔn)野外用火;禁止攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)入山林;禁止野外吸煙、野炊和玩火;禁止煉山,禁止燒荒、燒稻草、燒田坎、燒草木灰;禁止上墳燒紙、上香、燃放煙花爆竹。加強(qiáng)“五類”人的管理,落實監(jiān)護(hù)和監(jiān)管責(zé)任人。為確保森林資源安全,要提前1個星期派出人員對重點地段、墓地和進(jìn)山主要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守。
(三)深入開展宣傳教育工作。
為保障森林資源安全,按照市森林草原防滅火宣傳教育工作方案的要求,采取靈活多樣的宣傳方式,增強(qiáng)廣大人民群眾的森林防火意識和法制觀念。全鄉(xiāng)在春秋兩季防火期的重點時期開展兩次以上森林防火大型宣傳活動,營造濃厚的防火氛圍。同時還要通過運用鄉(xiāng)村“平安之聲”廣播喇叭、宣傳車、宣傳欄、宣傳畫、警示旗、警示牌、宣傳標(biāo)語等,創(chuàng)新和豐富宣傳形式,增強(qiáng)宣傳效果,加大宣傳力度,做到防火宣傳進(jìn)村入戶,各行政村都要宣傳到位。在宣傳對象上要做到重點突出,點面結(jié)合;在組織形式上要做到因人、因事、因時靈活宣傳,不留死角。廣泛運用電視、廣播、報刊雜志、微信微博、短信彩信等各類媒體和宣傳載體開展宣傳教育。在清明、五一、十一、林區(qū)習(xí)俗節(jié)等人員活動密集的時段,要針對進(jìn)入林區(qū)人員組織開展宣傳教育活動,加強(qiáng)案例警示教育,警示廣大群眾自覺遵守防火法規(guī)。加強(qiáng)與靠前駐防森林消防隊伍配合,聯(lián)合開展森林防火宣傳教育活動。
(四)開展風(fēng)險隱患排查活動。
對森林火災(zāi)隱患進(jìn)行全面徹底的排查,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置。實行網(wǎng)格化、地毯式排查,根據(jù)隱患類型和嚴(yán)重程度分類分級建立臺賬,特別是對火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高危區(qū)要實行重點排查,做到排查無死角、無盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的隱患要即查即改,建立整改清單;不能即查即改的,要制定整改措施并落實責(zé)任人,做到“誰檢查、誰負(fù)責(zé)、誰驗收、誰簽字”,全程跟蹤督辦,一抓到底,確保整改到位,整改結(jié)果要報市森防辦備案。對隱患整改不力的、出現(xiàn)問題的,要追究責(zé)任。
(五)做好森林火災(zāi)前期處置及撲救工作。
森林火災(zāi)撲救是一項搶險救災(zāi)工作,火場形勢千變?nèi)f化,危險性大,稍有不慎就會有生命危險。因此需要加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急處置方案建設(shè)、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練和安全教育培訓(xùn)。其中,加強(qiáng)撲火戰(zhàn)術(shù)和撲火安全訓(xùn)練及開展實戰(zhàn)化演練尤為重要。在發(fā)生森林火災(zāi)時,要做到立即集結(jié),快速趕往火場進(jìn)行前期處置;堅持以人為本,科學(xué)撲救,有效確保撲火人員的生命安全,減少國家森林資源損失。
最后,為確保全鄉(xiāng)在2021年無重大森林火災(zāi),全鄉(xiāng)實行責(zé)任考核獎懲制度,年終考核責(zé)任區(qū)管理到位、無火災(zāi)發(fā)生的,給予一定的獎勵;對責(zé)任區(qū)內(nèi)管理、巡護(hù)工作不到位、空崗、漏崗。發(fā)生火災(zāi)的,按災(zāi)情嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。
為全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府關(guān)于森林草原防滅火工作的各項部署要求,認(rèn)真反思并深刻汲取近期發(fā)生的森林草原火災(zāi)教訓(xùn),進(jìn)一步提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板漏洞,堅決遏制森林草原火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢。按照州森林草原防滅火指揮部第3次會議要求,結(jié)合我州糧食和物資儲備行業(yè)實際,特制定本方案。
將森林草原防滅火工作作為重要政治任務(wù),按照“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的工作方針,加大森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治力度,化解風(fēng)險、消除隱患,補(bǔ)齊短板、提升能力,切實解決森林草原防滅火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范重特大森林草原火災(zāi)事故發(fā)生,全力保障社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、堅持高位推動。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,在州森林防火指揮部的統(tǒng)一部署下,按照屬地管理原則,各糧油購銷企業(yè)堅決服從地方黨委、政府的統(tǒng)一調(diào)度和安排,全面落實企業(yè)主體責(zé)任,扎實開展好森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治活動,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。
2、堅持部門協(xié)同。充分發(fā)揮各級森林草原防火指揮部成員單位的職能作用,強(qiáng)化協(xié)同配合,聯(lián)合開展隱患排查,建立健全信息共享、情況通報、約談督辦等機(jī)制,形成工作合力。
3、堅持防治結(jié)合。創(chuàng)新方式,綜合治理,全面排查,通過即查即改、邊查邊改,執(zhí)紀(jì)問責(zé)、消除隱患,將火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治活動貫穿于整個森林防火日常工作中。
4、堅持創(chuàng)新導(dǎo)向。密切關(guān)注當(dāng)前森林草原防火工作新情況新問題,加強(qiáng)分析研判,發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢,解決問題短板,健全體制機(jī)制,構(gòu)建優(yōu)化、協(xié)同、高效的森林草原火災(zāi)防控工作格局。
全面督查全州各糧食和物資儲備企業(yè)森林草原防滅火工作的薄弱環(huán)節(jié),及時排查和消除火災(zāi)風(fēng)險隱患,主要內(nèi)容:。
1、查責(zé)任體系是否健全,督查各糧油購銷企業(yè)、建設(shè)單位分片包干是否到位。主要檢查森林草原防滅火企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和各部門責(zé)任制的落實情況,重點查看實際工作中的相關(guān)責(zé)任人(包括企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人)是否認(rèn)真履行職責(zé),企業(yè)、建設(shè)單位火源管控分片包干責(zé)任是否落實到位。
2、查宣傳教育是否深入,督查防火氛圍是否濃厚。主要檢查各糧油購銷企業(yè)的森林草原防滅火工作進(jìn)施工單位情況,以及安全教育情況,重點檢查森林草原防滅火宣傳活動和“歲末年初安全生產(chǎn)和森林草原防滅火工作”開展情況,《森林防火承諾書》和“五個禁止”宣傳是否“全覆蓋”。
3、查火源管控是否到位,督查違規(guī)用火是否管住。主要是檢查各糧油購銷企業(yè)森林草原防滅火工作是否到位,“五個禁止”規(guī)定是否落實,重點查看重點時段、重點區(qū)域和重點人群是否管控到位,特殊用火審批是否規(guī)范,祭祀及其他一切非生產(chǎn)用火是否管住,高火險時段是否嚴(yán)格遵守禁火令,以及安全巡查巡護(hù)工作開展情況。
4、查重點區(qū)域是否排查,督查火險隱患是否消除。主要是查看森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查情況,重點是查看工程施工涉及的森林草原區(qū)域的火災(zāi)隱患排查情況,排查記錄是否詳盡,隱患整改是否到位。
5、查防滅火投入是否增加,督查防火設(shè)施是否加強(qiáng)。主要查看各糧油購銷企業(yè)森林草原防滅火物資投入情況,重點查看資金投入情況,以及涉及森林草原區(qū)域的在建重點工程的防火設(shè)施是否做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
6、查防滅火預(yù)案是否完備,督查火災(zāi)處置是否高效。主要查看各企業(yè)編制和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案等情況,重點查看是否組織開展了森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練;是否做好森林草原火災(zāi)處置的準(zhǔn)備工作。
7、查隊伍建設(shè)是否達(dá)標(biāo),督查應(yīng)急能力是否提升。主要查看企業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)情況,重點企業(yè)是否有應(yīng)急力量、有裝備,半專業(yè)隊、應(yīng)急隊管理是否規(guī)范,培訓(xùn)是否到位;森林草原防滅火巡查員是否配備到位,職責(zé)是否明確,管理是否規(guī)范,經(jīng)費是否保障。
8、查值班值守是否到位,督查火情政令是否暢通。主要是查看各糧油購銷企業(yè)森林草原防滅火值班制度執(zhí)行情況,重點查看是否嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,火情熱點是否按要求核查和反饋,火情報告是否及時規(guī)范,是否存在瞞報、遲報火情現(xiàn)象。
9、查火警火災(zāi)案件是否查處,督查責(zé)任追究是否到位。主要督查各類森林草原火警、火災(zāi)和野外違規(guī)用火的查處情況,重點檢查森林草原火警、火災(zāi)和違規(guī)用火是否查處到位,火災(zāi)原因是否查清,相關(guān)責(zé)任人是否處理到位,教訓(xùn)是否認(rèn)真汲取,整改措施是否落實到位。
1、部署發(fā)動階段(xx年x月xx日前)。各縣(市)發(fā)改部門要督促各糧油購銷企業(yè)結(jié)合實際,開展好森林草原風(fēng)險隱患排查專項整治活動,明確目標(biāo),細(xì)化措施,落實責(zé)任,摸清底數(shù),建立臺賬,確保工作順利開展。
2、排查整改階段(xxx年x月xx日至xxx年x月x日)。各縣(市)發(fā)改部門要集中時間、集中力量,對森林草原防滅火工作中的薄弱環(huán)節(jié)和森林火災(zāi)風(fēng)險隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查。對排查出的風(fēng)險隱患要及時上報并整改,要加強(qiáng)督促檢查,限時整改完成。州發(fā)展改革委將擇期對各縣(市)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
1、提高思想認(rèn)識。開展糧食和物資儲備行業(yè)(在建)森林草原防滅火專題整治活動,是貫徹落實國家、省、州的決策部署,扎實做好森林草原防滅火工作的重要舉措,各縣(市)發(fā)改部門要高度重視,切實落實,抓出成效。
2、抓好問題整改。各縣(市)發(fā)改部門要將查找差距與改進(jìn)工作結(jié)合起來,堅持“邊查邊改、立行立改”,集中時間、集中力量深入開展工作,切實消除森林草原火災(zāi)隱患,督促企業(yè)認(rèn)真完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)救援隊伍培訓(xùn),確保全州糧食和物資儲備行業(yè)森林草原防滅火工作取得圓滿勝利。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各縣(市)發(fā)改部門要精心組織開展火災(zāi)風(fēng)險隱患排查,積極開展自查自糾,切實做好隱患整改工作,確保風(fēng)險隱患排查整治活動不走形式,不走過場。對工作不認(rèn)真、隱患排查不徹底、整改不到位的,實行通報,由此造成火災(zāi)事故的,進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
4、加強(qiáng)信息報送。各縣(市)發(fā)改部門要加強(qiáng)值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度,并做好值班記錄。一旦發(fā)生火災(zāi),要迅速按程序及時上報。對不按規(guī)定上報或遲報、瞞報的行為,要認(rèn)真查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為切實做好秋冬季森林草原防滅火工作,最大限度減少森林火災(zāi)事故發(fā)生,確保森林火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定x年秋冬季森林草原防滅火工作方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實國家、自治區(qū)、市秋冬季森林草原防滅火會議精神,堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火工作方針,強(qiáng)力推進(jìn)秋冬季森林草原防滅火各項工作穩(wěn)步有序開展,堅持做到“寧可十防九空,不可失防萬一”,切實提高森林草原火災(zāi)綜合防控水平。
強(qiáng)化責(zé)任、夯實基礎(chǔ)、科學(xué)預(yù)防、積極撲救,做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置,全力提升全民森林草原防滅火責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi),最大程度避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(一)健全組織體系,強(qiáng)化責(zé)任落實。強(qiáng)化屬地責(zé)任和主體責(zé)任,嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,明確領(lǐng)導(dǎo)組織內(nèi)部分工。完善森林草原防滅火網(wǎng)格化管理及聯(lián)防聯(lián)保制度。及時修訂應(yīng)急預(yù)案,明晰職責(zé)任務(wù),形成各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)通聯(lián)動、科學(xué)高效的工作格局。
(二)強(qiáng)化措施落實,突出火源管控。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場等森林草原責(zé)任單位強(qiáng)化農(nóng)事用火管控措施,大風(fēng)天和高火險期間,禁止一切野外用火,對違法用火行為依法嚴(yán)懲。落實森林草原檢查站監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)禁人員車輛帶入火種。
(三)加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警,做好響應(yīng)準(zhǔn)備。
氣象部門對大風(fēng)高風(fēng)險天氣及時預(yù)警;林草部門通過遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備加強(qiáng)x小時火情監(jiān)控;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場護(hù)林員加強(qiáng)巡邏監(jiān)測,形成全天候、高密度的監(jiān)測網(wǎng)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息,及時做好隊伍調(diào)配等森林草原火險應(yīng)急響應(yīng)措施。
(四)強(qiáng)化隊伍建設(shè),提高處置能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展防滅火應(yīng)急演練,強(qiáng)化指揮機(jī)構(gòu)與撲火隊伍的應(yīng)急聯(lián)動,提高撲火隊伍實戰(zhàn)能力。保證森林草原防滅火投入,保障消防車、消防泵、風(fēng)力滅火機(jī)、報警器、防塵口罩、防滅火物資設(shè)備的需求,做好大型機(jī)械車輛調(diào)運準(zhǔn)備。
(五)全面排查隱患,提高處置能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草等部門按照全覆蓋、無死角的原則,開展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火險隱患排查,打好隔離帶,清理林下可燃物,做到查隱患、堵漏洞、抓治理同步進(jìn)行。在大風(fēng)等高火險時段,增設(shè)流動檢查點,加大巡邏檢查頻次,及時發(fā)現(xiàn)和處置火災(zāi)風(fēng)險隱患。
(六)嚴(yán)格值班值守,確保信息暢通。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員x小時值班值守制度,高火險期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)輪流在崗帶班,嚴(yán)禁空崗、脫崗情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅通報問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火情信息報告制度,同時抓緊開展初起火災(zāi)撲救工作,堅決杜絕漏報、瞞報火災(zāi)情況發(fā)生。
七)加強(qiáng)防火宣傳,營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、流動宣傳車和標(biāo)語、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識內(nèi)容。宣傳教育做到無盲區(qū)、無死角,通過以案說法增強(qiáng)宣傳實效,營造全民防火的濃厚氛圍。
x森林草原防滅火指揮部辦公室按照上級要求,將火險等級分為高、中、低三個級別風(fēng)險區(qū),三個風(fēng)險區(qū)分別是:
x、高風(fēng)險區(qū)是白石頭溝林場段、大青山林場段、萬家溝林場段、國營苗圃。(責(zé)任單位:白石頭溝林場、大青山林場、萬家溝林場、國營苗圃。監(jiān)管單位:旗林草局)。
x、中風(fēng)險區(qū)是京藏高速兩側(cè)x米、x國道兩側(cè)x米。(責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙草抗旱公司。監(jiān)管單位:旗林草局)。
x、低風(fēng)險區(qū)是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)。(責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)部署階段(x年x月x日至x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國家、自治區(qū)、市和全旗森林草原防滅火工作會議精神,結(jié)合當(dāng)前森林草原防滅火工作實際,組織召開專題會議,研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門秋冬季森林草原防滅火防控工作,制定具體實施方案,詳細(xì)明確工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)實施階段(x年x月x日至x月x日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門細(xì)化工作任務(wù),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和調(diào)度指揮,逐項落實方案中的具體措施,全力抓好秋冬季火災(zāi)防控各項任務(wù)落實,確保完成全旗森林草原防滅火工作任務(wù)。
(三)總結(jié)階段(x年x月x日至x月x日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對秋冬季防滅火工作進(jìn)行匯總梳理、自查自評,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效機(jī)制,并將總結(jié)報送旗森林草原防滅火指揮部辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門深刻認(rèn)識開展秋冬季森林草原防滅火工作的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織實施防滅火防控工作,制定周密細(xì)致的專項方案,任務(wù)責(zé)任層層分解到人,將具體工作落到實處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
旗森林草原防滅火指揮部辦公室組織成立督察組,經(jīng)常性、不定時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門森林草原防滅火工作的隱患自查、問題整改、隊伍建設(shè)、值班值守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動全旗秋冬季森林草原防滅火工作更加扎實升入開展。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
按照指揮部要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、林場強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動,在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持、物資運輸和調(diào)配等方面形成工作合力,切實提高全旗森林草原防滅火工作綜合力量。
森林草原防滅火專項整治方案篇六
滅火器是一種便攜式滅火工具。滅火器中放置了化學(xué)物質(zhì)以滅火。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
經(jīng)市人民政府研究,決定召開全市森林草原防滅火工作電視電話會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實國家、省森林草原防滅火電視電話會議精神,總結(jié)全市x年森林草原防滅火工作,研究分析當(dāng)前面臨形勢,安排部署今春防滅火任務(wù)。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)真總結(jié),去冬今春森林草原防滅火工作成效明顯。自去年進(jìn)入防火期以來,全市各級部門認(rèn)真貫徹落實國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議精神,嚴(yán)格按照省、市安排部署,強(qiáng)化工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、狠抓工作落實,有效控制了森林草原火災(zāi)發(fā)生。
截至今年x月x日防火期結(jié)束,全市衛(wèi)星熱點共計x個,共接火警x起,經(jīng)查實,均屬煉山造林、計劃燒除、農(nóng)事用火、荒火,全市無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生,各項考核指標(biāo)均在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi),全市森林草原防滅火工作取得了優(yōu)異成績,并在省政府x年森林草原防滅火目標(biāo)管理年度考核中被評定為優(yōu)秀?;仡櫩偨Y(jié)去年的工作,有x點工作值得肯定。
(一)堅持高位推動,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是各級各部門高度重視,加強(qiáng)研究安排部署,根據(jù)不同階段的防滅火形勢有針對性開展具體工作和工作水平。二是配合緊密,形成了強(qiáng)大的工作合力。三是強(qiáng)化督促指導(dǎo),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),切實增強(qiáng)了森林草原防滅火工作業(yè)務(wù)能力。四是強(qiáng)化值班調(diào)度,有力有序應(yīng)對處置??偟膩碚f,市、縣(市)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)上下銜接、左右溝通,真正形成了齊抓共管森林草原防滅火工作大格局,呈良好態(tài)勢發(fā)展。
(二)突出工作重點,責(zé)任落實到位。一是市、縣兩級森防指成員單位直接掛鉤到重點林區(qū)林場,實行檢查、幫扶責(zé)任制,督促各項工作落實。把縣、鄉(xiāng)、村、組各級領(lǐng)導(dǎo)和林權(quán)所有者這“五個”關(guān)鍵人的責(zé)任明確到各級森林草原防滅火工作中,真正落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和轄區(qū)責(zé)任。
二是與在林區(qū)作業(yè)的工程隊、工程人員簽訂森林防火工作責(zé)任書,交納保證金,全面落實森林防火工作責(zé)任制。對重點林區(qū),重點部位實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任防控公示制。
三是將各重點林區(qū)的山頭、地塊分片包干到個人,實行網(wǎng)格化管理,劃定責(zé)任區(qū),簽訂防控責(zé)任書,全市共簽訂了責(zé)任狀(書)x萬余份,聯(lián)防協(xié)議x份,真正做到山有人看、林有人護(hù)、火有人管、警有人報、責(zé)有人擔(dān)。將國家重點設(shè)施、軍事駐地、城市面山、高壓輸電線路及有可能發(fā)生火燒連營的村莊的森林防火責(zé)任落到實處,實行重點部位重點防控。
四是健全一級督促一級、一級檢查一級的問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處各類失職、瀆職行為。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),檢查督促到位。始終把宣傳教育放在首位,充分利用多種宣傳方式,加大對高火險區(qū)、林緣區(qū)村寨和入山人員宣傳力度,在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌、張貼森林防火標(biāo)語、懸掛條幅、插五彩旗等,使之隨處可見,切實增強(qiáng)安全用火、安全避火意識。全市共發(fā)放戶主通知書x萬份、宣傳標(biāo)語x萬條、出動宣傳車輛x車(次)、廣電宣傳x場次、林農(nóng)撲火手冊x萬冊、刷新宣傳碑(牌)x塊、為學(xué)生上防火課x課時,真正做到了森林防火意識家喻戶曉。同時,全市共組織x次、x人(次)到重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展森林防火檢查,排查火災(zāi)隱患x起,整改隱患x起,切實將隱患排查整改在萌芽階段。
(四)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),火源管理到位。一是嚴(yán)格管理進(jìn)山火種。對進(jìn)入林區(qū)人員和車輛,嚴(yán)格檢查,確?;鸱N不上山,火源不入林。對全市x個重點林區(qū)村小組配備火源管理員,以村小組防火協(xié)會為平臺,進(jìn)行火源管理。
二是落實重點林區(qū)x畝每人的巡山護(hù)林人員,實行地理信息系統(tǒng)通信終端跟蹤定位系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任區(qū)域管理,全面了解護(hù)林員巡山護(hù)林動態(tài),利用無人機(jī)對重點林區(qū)、墳區(qū)開展野外巡護(hù),及時監(jiān)控進(jìn)入林區(qū)人員。
三是對重點林區(qū)、鄉(xiāng)村、軍事重地等重點區(qū)域加大檢查排查力度,組織力量清除林區(qū)內(nèi)主要通道、重要設(shè)施、倉儲重地、景區(qū)景點、村舍房屋等周邊的危險可燃物,采取有效措施進(jìn)行隔離。嚴(yán)格執(zhí)行用火審批、監(jiān)燒制度,大力推行在戒嚴(yán)期前統(tǒng)一用火,特別是蔗區(qū)和林區(qū)周邊的用火,提前向當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部(所)報批用火計劃,切實做到安全用火。全市共組織x名護(hù)林員全天候巡山護(hù)林x萬人次,設(shè)置臨時防火檢查站x個,對x入山人員實名登記,收繳火具x個,有效防止了森林草原火災(zāi)的發(fā)生。
去年的工作成績來之不易,是全市各級森林草原防滅火成員單位,特別是各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))工作人員履職盡責(zé)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,是黨政軍警民眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果,在此,我代表市人民政府對大家表示誠摯的問候和衷心的感謝。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲、再創(chuàng)佳績。
二、深入分析,今冬明春森林草原防滅火面臨形勢嚴(yán)峻。(一)從防火形勢和外部環(huán)境看。
一是國家層面工作要求越來越高。國家森防指、國家林業(yè)和草原局不斷加大對森林草原防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度,特別是對森林火災(zāi)信息的報告工作提出了更嚴(yán)更細(xì)的要求,不管大小,國家森防指領(lǐng)導(dǎo)都會親自關(guān)心、親自過問、親自調(diào)度。
二是省委、省政府對防滅火工作越來越重視。近年來,省委、省政府對森林草原防滅火加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),加大了資金投入,提出了“不發(fā)生森林火災(zāi)為最高目標(biāo)”的要求。對我省影響稍微大一點的森林火災(zāi),省領(lǐng)導(dǎo)都會親自過問,對我們而言,這既是動力更是壓力,壓力就是要求我們更高標(biāo)準(zhǔn)做好每一項工作,不能懈怠,不能出紕漏。
三是全社會對森林草原防滅火越來越關(guān)心。人們對生態(tài)環(huán)境的需求正在迅速發(fā)生改變,要求越來越高,對影響和破壞生態(tài)環(huán)境的森林火災(zāi)也越來越關(guān)注,一旦發(fā)生森林火災(zāi),特別是在敏感時間、敏感區(qū)域發(fā)生的火災(zāi),信息往往在正常渠道上報之前就被廣泛傳播,成為全社會廣泛關(guān)注的焦點,局部區(qū)域還會炒作演變形成社會不穩(wěn)定因素,這給森林草原防滅火工作提出了更高要求。
(二)從防火業(yè)務(wù)情況看。一是防滅火體制機(jī)制不夠健全完善。市、縣(市)森林草原防滅火指揮部及其辦公室未完全調(diào)整組建完成,各級防火人員還未及時補(bǔ)充。目前,市、縣(市)森林草原防滅火指揮部辦公室設(shè)在林草部門,但林草部門沒有內(nèi)設(shè)防滅火機(jī)構(gòu)和行政編制,無專門防滅火機(jī)構(gòu)和專職人員,給工作帶來不便。
二是部分地區(qū)責(zé)任落實不到位。有的地區(qū)對森林草原防滅火工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求認(rèn)識不足,沒有采取有效管用的應(yīng)對措施,防滅火責(zé)任沒有真正落實到基層防滅火工作責(zé)任主體身上,防火線“最后一公里”問題沒有得到徹底解決。
三是基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平整體薄弱。防火隔離帶、防火道路建設(shè)滯后,高科技技術(shù)裝備滯后,預(yù)警監(jiān)測盲區(qū)較多。全市林區(qū)瞭望監(jiān)測率僅為x%(國家要求達(dá)x%),原模擬通訊覆蓋率僅為x%(國家要求達(dá)x%),現(xiàn)數(shù)字通訊為零,視頻監(jiān)控還處在起步階段;通達(dá)能力弱,林區(qū)路網(wǎng)密度僅為x米每公頃(國家要求達(dá)x米每公頃),林火阻隔網(wǎng)密度僅為x米每公頃(國家要求達(dá)x米每公頃)。
四是火源管控還有盲區(qū)。有的地區(qū)對森林草原防滅火工作重視不夠,甚至麻痹大意,有關(guān)管理制度執(zhí)行不夠到位,隱患排查整治不全面。防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)的燒蔗地、燒牧場、春耕用火等野外用火行為普遍存在,林區(qū)吸煙、傳統(tǒng)節(jié)日燒紙燒香等行為沒有得到及時查處;高火險期內(nèi),禁止一切野外用火的規(guī)定執(zhí)行不到位,上山“關(guān)口”把關(guān)不嚴(yán)、流于形式。
五是邊境防火能力弱。我市有防火任務(wù)的邊境線長達(dá)x多公里,且又處于下風(fēng)口,境外隨意用火普遍,邊境隔離帶建設(shè)和維護(hù)成本巨大,境外火入侵隱患增大。
六是林下可燃物載量超載嚴(yán)重。隨著生態(tài)建設(shè)和保護(hù)力度的不斷加大,森林蓄積量逐年增長,有的地區(qū)林下可燃物載量已超過國際公認(rèn)易發(fā)特大火災(zāi)臨界值。這些市情特點,都是我們森林草原防滅火工作面對的客觀挑戰(zhàn)。這些問題,必須引起大家高度重視,要認(rèn)真研究,加以解決。
全市各級各有關(guān)部門要切實把思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署及市委市政府的工作要求上,準(zhǔn)確把握x市情和防滅火工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求,充分認(rèn)識做好森林草原防滅火工作的重要性和緊迫性,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真繼續(xù)履職盡責(zé),更加精準(zhǔn)地抓實全市森林草原防滅火工作。
三、認(rèn)真履職,堅決打贏今冬明春森林草原防滅火戰(zhàn)。今冬明春森林草原防滅火工作的總體要求是:繼續(xù)堅持“預(yù)防為主,防范第一”的工作思路,以不發(fā)生。
同志們:
今天我們召開縣森林草原防滅火專項整治工作督查問題整改會暨工作推進(jìn)會。主要任務(wù)就是傳達(dá)落實國務(wù)院、省、州關(guān)于森林草原防火專項整治工作動員部署會精神,深刻吸取涼山火災(zāi)的沉痛教訓(xùn),安排部署我縣工作。下面,我重點就做好全縣森林草原防滅火專項整治工作,講幾點意見。
一是認(rèn)清形勢,提高政治站位,切實增強(qiáng)做好森林防滅火專項整治工作的責(zé)任感和緊迫感。冬春季歷來都是森林草原防火工作的重要時段,歷年來氣象部門通報的防火氣象形勢和冬春季我縣氣候干燥的實際情況來看,今年冬春季我縣火險隱患壓力依然很大,火險等級仍居高不下,火險形勢不容樂觀。特別是涼山前后兩次森林火災(zāi)造成49人不幸遇難,教訓(xùn)十分慘痛,再一次給我們敲響了警鐘。我們要從維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全、保護(hù)生態(tài)資源和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治高度來認(rèn)識當(dāng)前的防火形勢,切實提高政治站位,把防火工作作為一項政治任務(wù)來抓,堅持問題導(dǎo)向,以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求,把森林草原防火責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在實處。林草等相關(guān)部門的干部職工更要有大局意識和責(zé)任意識,正確對待機(jī)構(gòu)改革,在理順關(guān)系的同時,務(wù)必保證在防滅火工作上思想不亂、隊伍不散、干勁不減、工作不斷,形成工作合力,切實履職盡責(zé),確保全年森林草原防火工作任務(wù)全面落實到位。
二是壓實責(zé)任,強(qiáng)化措施落實,全面提升防控能力和治理水平。森林防火實行行政首長負(fù)責(zé)制,全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)一把手是森林草原防火第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)負(fù)責(zé)人要帶頭講政治、敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng),嚴(yán)格落實行政“一把手”負(fù)責(zé)制,著力在“防”上下功夫,堅決克服松懈麻痹思想,在工作中做到工作早部署、裝備早準(zhǔn)備、人員早到位、預(yù)案早完善。特別是林草部門作為森林草原防火工作的主管單位,要切實擔(dān)負(fù)起森林防火的重任,把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重,擺在更加突出的位置抓緊抓實抓好,強(qiáng)化防火宣傳教育、落實火源管理措施、加強(qiáng)火情預(yù)警監(jiān)測,全面落實包村責(zé)任制,層層簽定責(zé)任狀和承諾書,確保任務(wù)逐級分解、責(zé)任層層落實。全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要從宣傳教育到深化思想認(rèn)識,從建立健全體制機(jī)制到配齊配強(qiáng)專業(yè)隊伍,從風(fēng)險排查防空到層層壓實責(zé)任,從完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到提升撲火裝備,7個方面11個方案中結(jié)合自身工作短板梳理“四個整改責(zé)任清單”對標(biāo)對表,標(biāo)本兼治。森林草原火災(zāi)因地處偏遠(yuǎn)、地勢復(fù)雜且受氣候條件影響較大,一旦發(fā)生,很難撲救,極易造成重特大火災(zāi)事故,因此必須堅持“以防為主,防滅結(jié)合”。
要突出抓好清明節(jié)期間野外火源管理,嚴(yán)禁燃燭點香、燒紙鳴炮,禁止在森林草原防火縣燒荒積肥、烤火野炊、焚燒垃圾等用火行為,從源頭上消除火源隱患,確保封住山、看住人、管住火。要發(fā)揮好指揮中心監(jiān)控臺作用,加大瞭望監(jiān)測及地面巡護(hù)密度,對火情進(jìn)行全天候立體式監(jiān)測,確保監(jiān)測不留死角。防火辦要組織護(hù)林員定期開展滅火設(shè)備使用和防撲火技能培訓(xùn),切實增強(qiáng)應(yīng)急撲火能力。專業(yè)撲火隊伍要保持高度待命狀態(tài),對于火災(zāi)事故要做到“打早、打小、打了”。
重點防火期間,各防火單位要建立24小時值班和火情“零報告”“日報告”,確保信息暢通,火情及時上報。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要按照聯(lián)防聯(lián)控的要求,共同抓好毗鄰鄉(xiāng),鎮(zhèn)的森林草原防火工作,一旦發(fā)現(xiàn)火情,要第一時間互通情報、第一時間共同組織撲救,將森林草原火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。三是強(qiáng)化督查問責(zé),確保各項工作落實到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)涉農(nóng)街道和林草局要加大督促檢查力度,責(zé)成專人對工作全面督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進(jìn)行整改,確保人員無脫崗、責(zé)任無脫節(jié)。凡是在防火工作中因責(zé)任落實不力、失職瀆職而引起森林草原火災(zāi)的,紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照干部管理權(quán)限,立即啟動問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格依法依規(guī)懲處到位,絕不姑息遷就。
同志們,做好森林草原防滅火專項整治工作,關(guān)乎生態(tài)建設(shè)和民生福祉,是全縣上下義不容辭的責(zé)任。我們要以此次專項整治為契機(jī),各單位要立即行動起來,盯緊重點、嚴(yán)防嚴(yán)管,切實打好今春森林草原防火第一戰(zhàn),確保我縣防火工作萬無一失,為保障人民生命財產(chǎn)安全,保護(hù)森林草原資源,維護(hù)生態(tài)安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們:
今天我們召開縣森林草原防滅火專項整治工作督查問題整改會暨工作推進(jìn)會。主要任務(wù)就是傳達(dá)落實國務(wù)院、省、州關(guān)于森林草原防火專項整治工作動員部署會精神,深刻吸取涼山火災(zāi)的沉痛教訓(xùn),安排部署我縣工作。下面,我重點就做好全縣森林草原防滅火專項整治工作,講幾點意見。
一是認(rèn)清形勢,提高政治站位,切實增強(qiáng)做好森林防滅火專項整治工作的責(zé)任感和緊迫感。冬春季歷來都是森林草原防火工作的重要時段,歷年來氣象部門通報的防火氣象形勢和冬春季我縣氣候干燥的實際情況來看,今年冬春季我縣火險隱患壓力依然很大,火險等級仍居高不下,火險形勢不容樂觀。特別是涼山前后兩次森林火災(zāi)造成49人不幸遇難,教訓(xùn)十分慘痛,再一次給我們敲響了警鐘。我們要從維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全、保護(hù)生態(tài)資源和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治高度來認(rèn)識當(dāng)前的防火形勢,切實提高政治站位,把防火工作作為一項政治任務(wù)來抓,堅持問題導(dǎo)向,以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求,把森林草原防火責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在實處。林草等相關(guān)部門的干部職工更要有大局意識和責(zé)任意識,正確對待機(jī)構(gòu)改革,在理順關(guān)系的同時,務(wù)必保證在防滅火工作上思想不亂、隊伍不散、干勁不減、工作不斷,形成工作合力,切實履職盡責(zé),確保全年森林草原防火工作任務(wù)全面落實到位。
二是壓實責(zé)任,強(qiáng)化措施落實,全面提升防控能力和治理水平。森林防火實行行政首長負(fù)責(zé)制,全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)一把手是森林草原防火第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)負(fù)責(zé)人要帶頭講政治、敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng),嚴(yán)格落實行政“一把手”負(fù)責(zé)制,著力在“防”上下功夫,堅決克服松懈麻痹思想,在工作中做到工作早部署、裝備早準(zhǔn)備、人員早到位、預(yù)案早完善。特別是林草部門作為森林草原防火工作的主管單位,要切實擔(dān)負(fù)起森林防火的重任,把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重,擺在更加突出的位置抓緊抓實抓好,強(qiáng)化防火宣傳教育、落實火源管理措施、加強(qiáng)火情預(yù)警監(jiān)測,全面落實包村責(zé)任制,層層簽定責(zé)任狀和承諾書,確保任務(wù)逐級分解、責(zé)任層層落實。全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要從宣傳教育到深化思想認(rèn)識,從建立健全體制機(jī)制到配齊配強(qiáng)專業(yè)隊伍,從風(fēng)險排查防空到層層壓實責(zé)任,從完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到提升撲火裝備,7個方面11個方案中結(jié)合自身工作短板梳理“四個整改責(zé)任清單”對標(biāo)對表,標(biāo)本兼治。森林草原火災(zāi)因地處偏遠(yuǎn)、地勢復(fù)雜且受氣候條件影響較大,一旦發(fā)生,很難撲救,極易造成重特大火災(zāi)事故,因此必須堅持“以防為主,防滅結(jié)合”。
全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要把防火宣傳教育作為森林草原防火工作的首要任務(wù),針對當(dāng)前火險等級高、可燃物多、不確定因素多的形勢,利用報刊、宣傳車、橫幅標(biāo)語、手機(jī)短信和微信等廣泛宣傳森林防火知識,營造濃厚的森林防火氛圍,讓森林防火知識和相關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉,引導(dǎo)廣大群眾特別是中小學(xué)生等重點人群克服麻痹思想,革除陳規(guī)陋習(xí),重視防火、遵章用火。要進(jìn)村入戶開展宣傳教育活動,向農(nóng)戶發(fā)放森林防火知識宣傳冊,有效提高群眾森林防火意識和基本避險技能,使森林防火工作真正成為廣大群眾的自覺行動。同時,要做好負(fù)面案例宣傳,凡是出現(xiàn)野外違規(guī)用火的,拘留一人,宣傳一個,達(dá)到震懾一片、教育一方的目的。林草局要進(jìn)一步完善防火預(yù)案,全面開展森林防火檢查和火險隱患大排查,特別是要對重點縣域、重點企業(yè)和防火單位進(jìn)行全覆蓋、無死角的定期巡查和不定期排查,在重點防火路段要設(shè)卡檢查,抽調(diào)人員死看硬守,對進(jìn)入本縣的人員及車輛進(jìn)行實名登記,并設(shè)置防火隔離帶;要突出抓好清明節(jié)期間野外火源管理,嚴(yán)禁燃燭點香、燒紙鳴炮,禁止在森林草原防火縣燒荒積肥、烤火野炊、焚燒垃圾等用火行為,從源頭上消除火源隱患,確保封住山、看住人、管住火。要發(fā)揮好指揮中心監(jiān)控臺作用,加大瞭望監(jiān)測及地面巡護(hù)密度,對火情進(jìn)行全天候立體式監(jiān)測,確保監(jiān)測不留死角。防火辦要組織護(hù)林員定期開展滅火設(shè)備使用和防撲火技能培訓(xùn),切實增強(qiáng)應(yīng)急撲火能力。專業(yè)撲火隊伍要保持高度待命狀態(tài),對于火災(zāi)事故要做到“打早、打小、打了”。
重點防火期間,各防火單位要建立24小時值班和火情“零報告”“日報告”,確保信息暢通,火情及時上報。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要按照聯(lián)防聯(lián)控的要求,共同抓好毗鄰鄉(xiāng),鎮(zhèn)的森林草原防火工作,一旦發(fā)現(xiàn)火情,要第一時間互通情報、第一時間共同組織撲救,將森林草原火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。三是強(qiáng)化督查問責(zé),確保各項工作落實到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)涉農(nóng)街道和林草局要加大督促檢查力度,責(zé)成專人對工作全面督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進(jìn)行整改,確保人員無脫崗、責(zé)任無脫節(jié)。凡是在防火工作中因責(zé)任落實不力、失職瀆職而引起森林草原火災(zāi)的,紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照干部管理權(quán)限,立即啟動問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格依法依規(guī)懲處到位,絕不姑息遷就。
同志們,做好森林草原防滅火專項整治工作,關(guān)乎生態(tài)建設(shè)和民生福祉,是全縣上下義不容辭的責(zé)任。我們要以此次專項整治為契機(jī),各單位要立即行動起來,盯緊重點、嚴(yán)防嚴(yán)管,切實打好今春森林草原防火第一戰(zhàn),確保我縣防火工作萬無一失,為保障人民生命財產(chǎn)安全,保護(hù)森林草原資源,維護(hù)生態(tài)安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
森林草原防滅火專項整治方案篇七
為進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)2021年森林草原防滅火工作,切實保障森林資源安全,根據(jù)市森防辦及上級林業(yè)主管部門的工作部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,特制定本工作方案。
根據(jù)市森防辦及上級林業(yè)主管部門關(guān)于森林草原防滅火工作的部署要求,堅持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生撲火人員傷亡事故、不發(fā)生野外用火失管失控導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的情況;確保森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下;森林火災(zāi)控制率在平均5公頃/次以下;森林火災(zāi)案件查處率在85%以上;確保無重大森林火災(zāi)發(fā)生。
今年防火形式依然嚴(yán)峻。所以,要引起高度重視,杜絕僥幸心理及麻痹思想。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。
建立健全森林防火工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,推進(jìn)實施依法治理、專群結(jié)合、科學(xué)防控、因地制宜、精準(zhǔn)施策的工作機(jī)制,著力提升森林火災(zāi)綜合防控能力。實行一把手負(fù)責(zé)制,各責(zé)任單位及行政村要與林區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人及林業(yè)管護(hù)人員,劃定責(zé)任區(qū)、落實責(zé)任人,切實做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。全鄉(xiāng)在防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和專職人員24小時值班制度,包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并做好記錄,堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象,做好森林防火值班值宿工作,保證火災(zāi)報警電話、通訊電臺等通訊設(shè)備完好,確保森林防火信息暢通。
(二)做好野外用火管控。
堅持以野外用火監(jiān)管無死角、無盲區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項措施落實。要加強(qiáng)巡查和瞭望,及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)用火,消除火災(zāi)隱患。在主要入山口設(shè)崗把守,嚴(yán)格做好入山人員登記排查,防止將火源帶進(jìn)山里。高火險期、高火險區(qū)域、火災(zāi)易發(fā)區(qū)、野外用火高峰期要重點監(jiān)管,增加監(jiān)管人員,加大監(jiān)管力度。
在防火期的林區(qū)內(nèi),一是要注意新清收林地和造林地中蒿草、秸稈等易燃物多,容易引發(fā)火災(zāi)且蔓延速度快,處置難度大,危險系數(shù)高。二是要注意對上墳、燒紙等祭祀活動的看管。三是對旅游風(fēng)景區(qū)周邊的林地要重點防范。嚴(yán)控旅游、踏青、采山菜人員的野外吸煙、燒烤等用火。四是為避免誘發(fā)森林火災(zāi),要注意加強(qiáng)對農(nóng)林交錯地帶農(nóng)事用火行為的監(jiān)管。
清明節(jié)和五一、十一期間,深入到重點村屯、風(fēng)景區(qū)、重點企業(yè)等地,對防火組織機(jī)構(gòu)的建立、責(zé)任制的落實、火源管理的措施、應(yīng)急預(yù)案、撲火機(jī)具裝備等情況開展督查。清明節(jié)期間全面禁止一切野外用火,嚴(yán)格落實野外用火五個禁止:林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)禁止一切野外用火,任何單位、任何部門不得以任何理由批準(zhǔn)野外用火;禁止攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)入山林;禁止野外吸煙、野炊和玩火;禁止煉山,禁止燒荒、燒稻草、燒田坎、燒草木灰;禁止上墳燒紙、上香、燃放煙花爆竹。加強(qiáng)“五類”人的管理,落實監(jiān)護(hù)和監(jiān)管責(zé)任人。為確保森林資源安全,要提前1個星期派出人員對重點地段、墓地和進(jìn)山主要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守。
(三)深入開展宣傳教育工作。
為保障森林資源安全,按照市森林草原防滅火宣傳教育工作方案的要求,采取靈活多樣的宣傳方式,增強(qiáng)廣大人民群眾的森林防火意識和法制觀念。全鄉(xiāng)在春秋兩季防火期的重點時期開展兩次以上森林防火大型宣傳活動,營造濃厚的防火氛圍。同時還要通過運用鄉(xiāng)村“平安之聲”廣播喇叭、宣傳車、宣傳欄、宣傳畫、警示旗、警示牌、宣傳標(biāo)語等,創(chuàng)新和豐富宣傳形式,增強(qiáng)宣傳效果,加大宣傳力度,做到防火宣傳進(jìn)村入戶,各行政村都要宣傳到位。在宣傳對象上要做到重點突出,點面結(jié)合;在組織形式上要做到因人、因事、因時靈活宣傳,不留死角。廣泛運用電視、廣播、報刊雜志、微信微博、短信彩信等各類媒體和宣傳載體開展宣傳教育。在清明、五一、十一、林區(qū)習(xí)俗節(jié)等人員活動密集的時段,要針對進(jìn)入林區(qū)人員組織開展宣傳教育活動,加強(qiáng)案例警示教育,警示廣大群眾自覺遵守防火法規(guī)。加強(qiáng)與靠前駐防森林消防隊伍配合,聯(lián)合開展森林防火宣傳教育活動。
(四)開展風(fēng)險隱患排查活動。
對森林火災(zāi)隱患進(jìn)行全面徹底的排查,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置。實行網(wǎng)格化、地毯式排查,根據(jù)隱患類型和嚴(yán)重程度分類分級建立臺賬,特別是對火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高危區(qū)要實行重點排查,做到排查無死角、無盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的隱患要即查即改,建立整改清單;不能即查即改的,要制定整改措施并落實責(zé)任人,做到“誰檢查、誰負(fù)責(zé)、誰驗收、誰簽字”,全程跟蹤督辦,一抓到底,確保整改到位,整改結(jié)果要報市森防辦備案。對隱患整改不力的、出現(xiàn)問題的,要追究責(zé)任。
(五)做好森林火災(zāi)前期處置及撲救工作。
森林火災(zāi)撲救是一項搶險救災(zāi)工作,火場形勢千變?nèi)f化,危險性大,稍有不慎就會有生命危險。因此需要加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急處置方案建設(shè)、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練和安全教育培訓(xùn)。其中,加強(qiáng)撲火戰(zhàn)術(shù)和撲火安全訓(xùn)練及開展實戰(zhàn)化演練尤為重要。在發(fā)生森林火災(zāi)時,要做到立即集結(jié),快速趕往火場進(jìn)行前期處置;堅持以人為本,科學(xué)撲救,有效確保撲火人員的生命安全,減少國家森林資源損失。
最后,為確保全鄉(xiāng)在2021年無重大森林火災(zāi),全鄉(xiāng)實行責(zé)任考核獎懲制度,年終考核責(zé)任區(qū)管理到位、無火災(zāi)發(fā)生的,給予一定的獎勵;對責(zé)任區(qū)內(nèi)管理、巡護(hù)工作不到位、空崗、漏崗。發(fā)生火災(zāi)的,按災(zāi)情嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。
森林草原防滅火專項整治方案篇八
自森林草原防滅火專項整治工作開展以來,認(rèn)真按照國家、省、州和縣委縣政府有關(guān)工作要求,及時組織開展了學(xué)習(xí)動員、問題排查和邊整邊改工作,雖有一定的階段性成效,但仍存在一些影響和制約森林草原防滅火工作的問題及困難。為鞏固專項整治工作階段性成果,結(jié)合在交通領(lǐng)域中開展的相關(guān)工作進(jìn)行了全面梳理,并深入自查,及時發(fā)現(xiàn)工作中尚存的薄弱環(huán)節(jié)和不足,為下一步森林草原防滅火工作明確了方向。
一、提高政治站位,壓實工作責(zé)任。
近年以來,相繼發(fā)生的幾起森林草原火災(zāi),充分暴露了各地縣在森林草原防火工作中存在認(rèn)識不足、排查不細(xì)、防控不力、宣傳不深等短板弱項。為有效避免森林火災(zāi)的發(fā)生,本階段開展了如下工作。一是及時傳達(dá)落實會議精神。及時組織相關(guān)部門召開森林草原防滅火林縣輸配電線專題工作會,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于西昌“3.30”火災(zāi)重要指示精神和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神;研究制定《森林防滅火道路與航空設(shè)施建設(shè)專項工作方案》,建立了例會制度,每月定期召開專項工作會議題研究。二是多次召開專題會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署工作任務(wù),深入推進(jìn)專項工作有效實施。并充分結(jié)合行業(yè)職能實際,抓實抓細(xì)專項整治工作,組織精干力量成立了由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、政府辦主任為組長,交通運輸局主要負(fù)責(zé)人為副組長,發(fā)改、財政、林草、農(nóng)牧、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、格薩機(jī)場、公路分局、消防等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣防滅火道路與航空設(shè)施建設(shè)專項整治工作專班,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),督促責(zé)任落實,切實把防滅火道路與航空滅火設(shè)施建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
二、形勢上要精準(zhǔn)把握,保持“憂患意識”。
縣森林面積較大,防控戰(zhàn)線長、防滅火專業(yè)設(shè)備,技術(shù)人才缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、宣傳教育覆蓋面不深不寬、野外用火管理難度大、風(fēng)險隱患排查不全面、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分等問題突出。一是宣傳力度不夠。目前森林防滅火宣傳形式主要為職工大會學(xué)習(xí)、文件傳達(dá)、下基層檢查宣傳等形式開展,宣傳效果不理想,宣傳力度有待加強(qiáng)。二是思想認(rèn)識不高。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村一級的森林防滅火意識淡薄,對于防滅火工作的開展主動性不高,對森林防滅火工作的重要性缺乏意識。三是工作開展形式單一。開展森林防滅火工作主要方式為現(xiàn)場檢查、文件督促等方式,缺乏科學(xué)監(jiān)測技術(shù)手段。
三、措施上要落地落實,突出“見效見果”。
通過專項整治,以重點建設(shè)林牧區(qū)為主,摸清重點林牧區(qū)防滅火道路建設(shè)需求,積極納入方案分步實施,統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、有的放矢、分步推進(jìn),不斷完善重點林牧區(qū)防滅火道路,穩(wěn)步提升重點林牧區(qū)防滅火運輸通道基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障水平。遵循“縣級指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級統(tǒng)籌、村級自建”的原則,以每公里補(bǔ)助5萬元啟動實施,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村民投工投勞建設(shè)。2019-2020年,共計投資4250萬元建設(shè)防火通道850公里,其中2019年投資551.75萬元、2020年投資3698.25萬元;2019年建成110.35公里、2020年建成739.65公里。對全縣森林草原防滅火道路建設(shè)情況開展隱患排查,摸清防滅火位置,對存在問題的道路制定整治措施。全面開展交通領(lǐng)域防火安全大檢查,重點加強(qiáng)施工場所、民工駐地、野外料場火源管控安全檢查,通過自查自糾,全力排除火災(zāi)隱患。同時要求各交通施工單位要加強(qiáng)用電用火排查清理,對暫時不用的線路,要切斷電源,對老舊線路要及時更換;加強(qiáng)機(jī)具、油料登記管理,嚴(yán)防油料管理不慎引發(fā)火災(zāi)安全事故;其次加強(qiáng)施工班組人員野外用火管理,嚴(yán)防管理不到位引發(fā)的草原森林火災(zāi),要加強(qiáng)對在建項目護(hù)林防火工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,督促及時整改到位。同時,以通往縣有林場、自然保護(hù)區(qū)、重點林區(qū)、景區(qū)景點的公路為重點,強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理,確保公路完好、路面平整。
四、宣傳上要形式多樣,營造“人人參與”。
中央、省、州委有號召,我們就要有行動;縣委、縣政府,縣委有部署,我們就要有落實。對標(biāo)省、州工作安排部署,結(jié)合自身分管工作,緊扣問題,下一步將開展如下工作。一是加大宣傳力度。組織部門、企業(yè)充分利用qq群、微信群等信息平臺,加強(qiáng)防火宣傳力度,建立信息發(fā)布平臺,加大防火知識宣傳力度,提升轄縣森林防滅火知曉度。二是積極利用部門、企業(yè)led顯示屏播放森林草原防滅火宣傳標(biāo)語,動員單位、企業(yè)提高防火工作的積極性,自覺做好森林防滅火工作,形成“群防群策”的防火工作氛圍。三是創(chuàng)新工作開展方式。積極聯(lián)合縣林業(yè)局、應(yīng)急管理局、公安局開展聯(lián)合檢查力度,確保道路運輸安全。同時,加大對重點縣域道路運輸檢查力度,檢查要有目的性、針對性,確保重點企業(yè)心中有數(shù),重大風(fēng)險可控。
五、態(tài)度上要堅定堅決,做到“知行合一”。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府、州委、州政府具體工作中,要深刻認(rèn)識開展專項整治的重要意義,切實強(qiáng)化政治自覺、思想自覺和行動自覺,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更加扎實有力的措施開展好專項整治,確保取得實實在在成效。
森林草原防滅火專項整治方案篇九
該計劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強(qiáng)的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為切實做好我項目部防火期的森林、草原防火工作,有效遏制森林、草原火災(zāi)高發(fā)勢頭,全面實現(xiàn)由森林、草原部門主抓、項目部、施工隊參與的小防火向政府主導(dǎo)、各部門、社會各方面力量齊抓共管的大防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)性防火向常年防火轉(zhuǎn)變,由一般性號召向叫板較真轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家、省、市、旗、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我項目部實際,特制定20xx年至20xx年森林、草原草原防火工作實施方案。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹國家、省、市、旗、縣關(guān)于森林、草原草原防火工作的要求,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,加強(qiáng)森林、草原防火組織指揮、預(yù)測預(yù)報和林火撲救“三個體系”建設(shè),落實森林、草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立健全森林、草原防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林、草原火災(zāi)科學(xué)防控水平,嚴(yán)防森林、草原火災(zāi)事故發(fā)生,努力實現(xiàn)“四個確?!?,即:確保集中連片林區(qū)、旅游景區(qū)不發(fā)生森林、草原火災(zāi);確保不發(fā)生人員傷亡事故;確保不發(fā)生重、特大森林、草原火災(zāi);確保森林、草原火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下,為建設(shè)綠色施工、平安回家、和諧共處做出新的貢獻(xiàn)。
(一)突出重點部位。在做好全項目森林、草原火災(zāi)防控工作的同時,對全項目的林區(qū)、旅游景區(qū)和集中連片的林區(qū)等森林、草原防火的重點部位,嚴(yán)防死守,確保不出問題。
(二)把握重點時期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點時期。
(三)抓住重點環(huán)節(jié)。防火的宣傳教育,野外火源的依法管理,林火的科學(xué)撲救是森林、草原防火工作的重點環(huán)節(jié),要嚴(yán)密組織,確保各項工作部署落實到位。
(四)管好重點人群。對施工現(xiàn)場重點人群,要加強(qiáng)宣傳,落實監(jiān)管措施,負(fù)責(zé)到人。
(一)森林、草原火災(zāi)預(yù)防工作。
1、加大宣傳力度,提高全民防火意識。
(1)全項目20xx年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。
(2)充分利用旗、縣防火辦發(fā)放的防火宣傳圖冊進(jìn)入各村、集市、學(xué)校反復(fù)播放。
(3)施工現(xiàn)場設(shè)置防火標(biāo)牌、及標(biāo)語,及時提醒施工人員。
2、嚴(yán)格火源管理,突出重點環(huán)節(jié)監(jiān)控。
1在11月上旬全項目開展森林、草原火災(zāi)隱患排查專項活動,以施工班組為單位,全面排查林地內(nèi)與林地毗鄰(50米以內(nèi))的墳地、農(nóng)田,易燃易爆危險物品存放地點等基本情況。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),建立有效防火工作機(jī)制。
(2)實行防火工作捆綁考核制,即施工班長與隊成員防火工作同考核、同獎懲;
(二)森林、草原火災(zāi)撲救工作。
1、撲火預(yù)案準(zhǔn)備。
從實際需要出發(fā),進(jìn)一步修訂完善森林、草原撲火應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實效性,確?;馂?zāi)發(fā)生后能立即啟動應(yīng)急預(yù)案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實戰(zhàn)演練,使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容,熟練工種程序,熟記自身職責(zé),確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。
2、防撲火能力建設(shè)。
(2)進(jìn)一步推動全項目半專業(yè)撲火隊的建設(shè)。
3、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)全項目防火辦要確保撲救火災(zāi)的裝備物資充足和撲火隊員狀態(tài)良好,始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各施工班組要按要求配齊撲火工具。
(6)全項目林業(yè)站和林業(yè)中隊負(fù)責(zé)火場的調(diào)查和對肇事者的處理。
1、強(qiáng)化責(zé)任追究。
按照《河北省森林、草原防火工作責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定。全項目防火辦、林業(yè)中隊和各成員單位要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度,切實加大對森林、草原草原防火工作的責(zé)任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時、不主動的村,從速從快,嚴(yán)肅處理并通報全全項目。全項目防火辦在督促各村落實防火責(zé)任的同時,重點是檢查和管好村護(hù)林員,要堅持每天巡視檢查,做到每天見一面一囑咐,不論是旗、旗、縣全項目的巡檢,還是村組護(hù)林員管護(hù),必須要有記錄和檢查簽字,護(hù)林員外出必須向全項目防火辦主管人員請假,并有人替崗,凡發(fā)現(xiàn)護(hù)林員一次不在崗的,扣發(fā)工資50元,三次不在崗的予以辭退,管護(hù)區(qū)內(nèi)火情別人發(fā)現(xiàn)報告的或隱瞞不報發(fā)生火災(zāi)的,都要區(qū)分情況給予相應(yīng)處罰,直至辭退甚至追究刑事責(zé)任。
(3)按照全項目年度考核辦法,對各村實行防火工作考核“下降一個檔次”。
(4)在每個防火重點時期,全項目防火辦要深入村集中開展督導(dǎo)檢查活動,對防火值班不到位、包保制度不落實、防控措施不得力、存在隱患不排查而發(fā)生火警火災(zāi)的村,進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通報全全項目。督導(dǎo)檢查結(jié)果列入村年終防火目標(biāo)考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
3、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管職能。
在進(jìn)入防火期后,特別是春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時期,及時開展全面自查自糾。全項目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強(qiáng)對森林、草原草原防火工作的檢查督導(dǎo),適時組織明察暗訪,做到防火期不結(jié)束,檢查工作不停止。通過聯(lián)查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞,確保不留死角,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。
4、嚴(yán)格值班和火情報告制度。
各村要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保防火信息傳遞暢通。全項目防火辦要加強(qiáng)對全全項目值班情況的調(diào)整檢查,防止空崗、脫崗。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,必須及時、準(zhǔn)確上報全項目森林、草原防火指揮部辦公室(電話xxxxxxx)。全項目防火辦值班人員接到火情報告后,要立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),對火情及時果斷處置。因遲報、瞞報而貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的,將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各村和有關(guān)部門要充分認(rèn)識到森林、草原草原防火工作的嚴(yán)峻形勢,從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,把森林、草原防火作為安全生產(chǎn)工作的頭等大事擺上議事日程,做到思想不麻痹,工作不松懈。全項目防火辦要加強(qiáng)對全全項目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核,與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤,對因責(zé)任不落實、措施不到位,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次以上森林、草原火災(zāi)或三次以上森林、草原火警的,或出現(xiàn)瞞報、漏報、遲報森林、草原火警、火災(zāi)事故等問題的,實行一票否決,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各村要于x月x日前,將今年森林、草原防火工作實施方案、預(yù)防和撲救預(yù)案及村防火組織名單報全項目森林、草原防火指揮部辦公室備查。
為深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示精神,認(rèn)真落實國務(wù)院督導(dǎo)省森林草原防滅火專項整治工作動員會議及縣、縣森林草原防滅火專項整治工作動員電視電話會議精神,按照《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求,特制定本方案。
組長:
副組長:
(一)森林草原防滅火體制機(jī)制改革落實不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮,需進(jìn)一步建立健全森林草原防滅火制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機(jī)制。
(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任需進(jìn)一步細(xì)化明確、落實不夠到位,壓力傳導(dǎo)不夠暢通,經(jīng)營主體責(zé)任落實不夠,源頭管控和末端治理不夠有力?!胺馈迸c“救”的責(zé)任鏈條銜接不緊密,存在防撲脫節(jié)。
(三)應(yīng)急力量嚴(yán)重不足,缺少專業(yè)人員,應(yīng)急處置能力不強(qiáng)的問題,基層一線負(fù)責(zé)人缺乏平時演練和實戰(zhàn)經(jīng)驗,撲救效率不夠高,打早打小意識不強(qiáng)。
(四)相關(guān)工作組協(xié)調(diào)配合還需要進(jìn)一步磨合,各工作組協(xié)作機(jī)制、溝通機(jī)制還需要進(jìn)一步加強(qiáng);防滅火應(yīng)急預(yù)案缺乏針對性和操作性,對關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點人群等重要目標(biāo)缺少專項預(yù)案,預(yù)案要素不全、職責(zé)不明。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,在督導(dǎo)組和整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,深入整治體制機(jī)制和責(zé)任落實方面的突出問題,推動指揮體系、責(zé)任體系、機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)不斷完善,健全長效機(jī)制,全面提升全縣森林草原防滅火綜合防控能力和撲救水平。
(一)指揮體系更加順暢高效。優(yōu)化完善森林草原防滅火指揮部及其辦公室設(shè)置,健全完善制度規(guī)則,構(gòu)建統(tǒng)一高效有序的指揮體系。
(二)職責(zé)體系更加健全完善。職責(zé)分工進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底,防救結(jié)合、高度協(xié)同,覆蓋鎮(zhèn)、村社區(qū)上下層級間的應(yīng)急管理職責(zé)分工網(wǎng)狀體系。
(三)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步壓實。按照“確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋、確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對森林草原防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步細(xì)化明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、工作組、分管領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任,嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制,全面建立考核督導(dǎo)、問責(zé)追責(zé)機(jī)制,壓力傳導(dǎo)貫通到基層、人頭。
根據(jù)《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求,20-年5月至20-年5月,力爭用1年時間,健全指揮體系、完善職責(zé)體系、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)隊伍建設(shè),重點解決體制機(jī)制和黨政責(zé)任落實方面存在的突出問題。
(一)針對“森林草原防滅火體制機(jī)制改革落實不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮,需進(jìn)一步建立健全森林草原防火制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機(jī)制。”的問題,采取以下整治措施:
1.根據(jù)森林草原火災(zāi)防治和撲救職責(zé)劃分情況,完善工作規(guī)則。
責(zé)任人:
完成時限:20-年8月底。
2.完善相關(guān)制度規(guī)則,加強(qiáng)撲火隊五協(xié)同配合機(jī)制。
責(zé)任人:
完成時限:20-年9月底。
(二)針對“黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任需進(jìn)一步細(xì)化明確、落實不夠到位,壓力傳導(dǎo)不夠暢通,經(jīng)營主體責(zé)任落實不夠,源頭管控和末端治理不夠有力。“防”與“救”的責(zé)任鏈條銜接不緊密,存在防撲脫節(jié)?!钡膯栴},采取以下整治措施:
1.全面落實森林草原防滅火工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,壓緊壓實各級黨政主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任,尤其是嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制。對責(zé)任不落實、履職不到位的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
責(zé)任人:
完成時限:20-年9月底完成并長期堅持。
2.進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工,擬訂初期火、火災(zāi)等分類劃定標(biāo)準(zhǔn),按照“分級響應(yīng)、屬地負(fù)責(zé)”原則,明確火災(zāi)撲救、轉(zhuǎn)移安置人員、善后處置、保護(hù)重要目標(biāo)等具體任務(wù)。層層壓實森林草原防滅火責(zé)任,落實具體人員責(zé)任。
責(zé)任人:
完成時限:20-年9月底(其中制定初期火分類劃定標(biāo)準(zhǔn)20-年12月底前完成)。
3.全面清理林牧區(qū)經(jīng)營單位防火責(zé)任制落實情況,對沒有建立防火責(zé)任制的經(jīng)營單位,限期整改,準(zhǔn)確劃分地點、面積、范圍到具體責(zé)任人,壓實經(jīng)營主體責(zé)任。從安全用火教育、防滅火器材配備、野外火源等方面制定完善監(jiān)管制度,抓好源頭管控。嚴(yán)格落實經(jīng)營主體管理人員及一線人員的防火責(zé)任,加強(qiáng)末端治理。
責(zé)任人:
完成時限:20-年10月底完成并長期堅持。
(三)針對“應(yīng)急力量嚴(yán)重不足,缺少專業(yè)人員,應(yīng)急處置能力不強(qiáng),基層一線負(fù)責(zé)人缺乏平時演練和實戰(zhàn)經(jīng)驗,撲救效率不夠高,‘打早打小意識不強(qiáng)’”的問題,采取以下整治措施:
1.按照省、縣要求,配合做好快速撲滅火應(yīng)急隊伍建設(shè)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)消防救援和森林消防隊伍建設(shè)。
責(zé)任人:
完成時限:20-年10月底。
(四)針對“協(xié)調(diào)配合還需要進(jìn)一步磨合,工作組之間的協(xié)作機(jī)制、溝通機(jī)制還需要進(jìn)一步加強(qiáng);防滅火應(yīng)急預(yù)案缺乏針對性和操作性,對關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點單位等重要目標(biāo)缺少專項預(yù)案,預(yù)案要素不全、職責(zé)不明?!钡膯栴},采取以下整治措施:
1.進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,特別要提升各工作組在“防”與“救”關(guān)鍵節(jié)點靠前履職意識。加強(qiáng)對林區(qū)經(jīng)營企業(yè)及鄰近林區(qū)的學(xué)校、油庫等關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點單位的管理,進(jìn)一步明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)。
責(zé)任人:
完成時限:20-年9月底階段完成并長期堅持。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在工作組的框架內(nèi),強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實擔(dān)負(fù)起相關(guān)整治工作責(zé)任,形成整治工作合力,切實推動整治工作落地落實,確保問題整治到位。
(二)突出問題整治。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)化問題意識、風(fēng)險意識、憂患意識,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工,明確責(zé)任主體(牽頭科室、責(zé)任人)、整改目標(biāo)、整改時限,確保限期完成整治任務(wù);堅持標(biāo)本兼治、重在治本,堅持長短結(jié)合、注重長效,務(wù)求整治實效,鞏固整治成果。
(三)注重信息報送。加強(qiáng)整治工作的信息報送,及時總結(jié)并向工作組報送整治工作中的典型案例和經(jīng)驗做法,注重整治工作中問題的收集并及時整改。
(四)建立長效機(jī)制。針對森林草原防滅火運行機(jī)制不順、黨政責(zé)任不明確以及應(yīng)急力量不足等問題,在針對突出問題立行立改、務(wù)求實效的基礎(chǔ)上,著眼長遠(yuǎn)、建章立制,鞏固整治成果,實現(xiàn)標(biāo)本兼治、長期管用。
為全面抓好全州交通建設(shè)項目森林草原防滅火工作,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的總體方針,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《森林防火條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《人民政府20-年森林草原防火命令》,以及國家、省、州相關(guān)工作部署和要求,特制定本實施方案。
全面貫徹落實國家、省、州森林草原防滅火決策部署,切實組織開展全州交通建設(shè)領(lǐng)域森林草原防滅火工作的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大檢查、大排查、大整治,促進(jìn)交通建設(shè)項目森林草原防滅火形勢穩(wěn)定向好。
通過專項整治,推動全州交通建設(shè)項目森林草原防滅火風(fēng)險防控效能、野外火源管理能力、火災(zāi)防范效果和治理水平、撲火安全紅線意識全面提升;堅決遏制交通建設(shè)領(lǐng)域重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生,堅決避免發(fā)生重大人員傷亡。堅持以問題為導(dǎo)向,著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;以目標(biāo)為導(dǎo)向,標(biāo)本兼治,著力建立健全抓落實、見成效的長效工作機(jī)制;以結(jié)果為導(dǎo)向,建立責(zé)任清單體系,把問題全面整改到位。
(一)思想認(rèn)識方面。落實省委、省政府和州委、州政府關(guān)于森林草原防滅火工作部署不到位問題;對面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求認(rèn)識不到位,對做好新時期森林草原防滅火工作的極端重要性認(rèn)識不夠,對當(dāng)前重特大火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)實認(rèn)識不深的問題;吸取森林草原火災(zāi)教訓(xùn)不深刻,現(xiàn)場處置不力,舉一反三不夠的問題;對于如何采用有效措施來應(yīng)對防滅火嚴(yán)峻形勢缺乏深入思考,在解決項目施工用火等難點問題上整改力度不夠的問題等。
(二)體制機(jī)制方面。重點整治森林草原防滅火體制機(jī)制改革不到位,制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機(jī)制未建立健全;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對預(yù)案不熟悉,前線指揮員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,指揮聯(lián)動機(jī)制未能有效建立的問題;應(yīng)急預(yù)案不健全,缺乏針對性和可操作性,對于關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)等重要目標(biāo)缺少專項撲火預(yù)案的問題。
(五)隊伍建設(shè)方面。重點整治未及時組建森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實經(jīng)費人員等保障、接收事故信息、加強(qiáng)演練與培訓(xùn)和落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班等問題。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施方面。重點整治對防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不重視、投入力度不夠的問題;防滅火信息化水平不高,科技手段落后的問題;現(xiàn)有防撲火裝備數(shù)量不足、性能不高的問題。
(七)宣傳教育方面。重點整治一線作業(yè)工人野外用火習(xí)以為常,防火意識、法制意識淡薄,廣泛深入扎實的教育不夠,反面典型案例慘痛教訓(xùn)沒有入腦入心,沒有形成規(guī)范的問題。
從20-年1月下旬日開始,20-年6月底結(jié)束。分為4個階段開展。
(一)學(xué)習(xí)動員階段。集中安排時間,以及國家、省、州森林草原防滅火會議、文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位,增強(qiáng)開展專項整治工作的政治自覺和行動自覺。各項目業(yè)主、參建單位根據(jù)工作實際,制定完善工作實施方案,細(xì)化部署專項整治工作。
(二)問題排查階段。工作實施方案,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式森林草原防滅火大排查,深入查找在建項目所屬轄區(qū)森林草原防滅火工作存在的短板弱項,按照著眼建立長效機(jī)制,逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,明確責(zé)任人和工作措施,建立項目重大風(fēng)險、突出問題、整改任務(wù)和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決;逐級確認(rèn)消防安全責(zé)任落實消防安全制度和預(yù)案演練,加強(qiáng)對“兩區(qū)三廠”消防設(shè)備、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)配備,重點加強(qiáng)工地電器超負(fù)荷使用、駐地冬春季用電用火、瀝青熱拌、易燃油料等風(fēng)險環(huán)節(jié)安全防范;聚焦公路邊坡、橋下空間、隧道周邊、服務(wù)區(qū)等重點區(qū)域,聚焦機(jī)電系統(tǒng)、配電線路、消防器材等重點設(shè)施設(shè)備,聚焦油料、酒精運輸?shù)戎攸c危貨運輸車輛,全面開展隱患排查,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(三)整改提升階段。按照自查自改與督查整改相結(jié)合、排查整治與建章立制相結(jié)合、全面整治和重點整治相結(jié)合的要求,突出舉一反三、標(biāo)本兼治、務(wù)求實效的原則,對標(biāo)“四個清單”,全面開展森林草原防滅火存在問題的整改整治,并健全完善相關(guān)制度。
(四)檢查評估階段。各縣(市)交通運輸局、項目業(yè)主要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式,加強(qiáng)對各在建項目重點地區(qū)、重點時段、重點施工班組的督查檢查,對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實;對整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和政治站位,圍繞各項整改任務(wù)和時限要求,排出時間表、路線圖,確保高質(zhì)量完成各項整治任務(wù)。各縣(市)交通運輸局、各項目業(yè)主要精心謀劃、狠抓部署,參建單位負(fù)責(zé)人要具體推動,集中骨干力量全力以赴抓好整治工作。
(二)加強(qiáng)問題整改。要強(qiáng)化問題意識、風(fēng)險意識、憂患意識,充分認(rèn)識森林草原防滅火工作的艱巨性、長期性,對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,第一時間責(zé)令限期整改,能整改的立即整改;發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險隱患的,從嚴(yán)從快整改;一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴(yán)格落實防控措施,督促在限定時間內(nèi)整改到位。
(三)加強(qiáng)問責(zé)問效。要建立健全專項整治工作責(zé)任制,專項整治工作縣(市)交通運輸局和項目業(yè)主牽頭總負(fù)責(zé),各參建單位為具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓落實。整治期間,州交通運輸局將不定期排查出工作組進(jìn)行督查督導(dǎo),凡因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生森林草原火災(zāi)的,將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,并納入信用評價管理。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取多種形式對森林草原防滅火專項整治工作進(jìn)行宣傳,強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,結(jié)合實際建立舉報獎勵機(jī)制,引導(dǎo)群眾積極參與。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的典型案例,加大電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等的曝光力度,推動森林草原防滅火責(zé)任落地落實。
(五)嚴(yán)格值班值守。各縣(市)交通運輸局、各項目業(yè)主、參建單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,確保相關(guān)信息傳遞暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,必須按要求及時、準(zhǔn)確上報災(zāi)情信息。
(六)強(qiáng)化信息報送。各縣(市)交通運輸局、各項目業(yè)主工作開展情況總結(jié)務(wù)必于20-年7月10日前報州交通運輸局建設(shè)管理科,工作動態(tài)及重要情況隨時報送。
森林草原防滅火專項整治方案篇十
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實防火責(zé)任。
旗里成立了由旗政府旗長為總指揮的森林草原防火指揮部,廣泛吸收28個機(jī)關(guān)單位參加,明確了防火指揮部的職責(zé),劃分了防火責(zé)任區(qū),落實了承包責(zé)任和制度,旗政府與各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山簽訂了森林草原防火責(zé)任狀,各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山與嘎查村、分場、礦區(qū)簽訂了防火責(zé)任狀。各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山與野外作業(yè)點,護(hù)林站、礦點簽訂了防火合同,并按規(guī)定收取防火抵押金,形成了一個嚴(yán)密的防火責(zé)任網(wǎng),形成了森林草原防火個個有責(zé)任、人人有任務(wù)的局面。
此外,我們還建立了群專結(jié)合的防撲火隊伍。一是將森林中隊的主要部署到林場和林場,充分發(fā)揮了專業(yè)撲火隊伍的突擊隊和主力軍作用。二是組建林場、場半專業(yè)撲火隊。我們克服了林場轉(zhuǎn)制、人員不足等不利因素,落實了人員,明確了責(zé)任,使防撲火隊伍保持了相對穩(wěn)定。
三是組建了以機(jī)關(guān)干部為主體的基干撲火隊。各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、礦山都成立了一支由機(jī)關(guān)干部組成的約30人的基干撲火隊,并做到訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速。四是組建了以基干民兵為主體的義務(wù)撲火隊伍。每個行政村都建立了一支以基干民兵為主體的義務(wù)撲火隊伍,結(jié)合民兵訓(xùn)練,有目的地加強(qiáng)了撲火演練,提高了撲火隊伍的綜合撲救能力。
(二)加大宣傳力度,提高防火意識。
我們認(rèn)識到,搞好森林草原防火工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在群眾,重點在基層。針對今年防火工作的嚴(yán)竣形式和特點,我們充分利用各種宣傳手段,廣泛深入地開展防火宣傳教育活動。首先,旗防火指揮部于3月25日開始出動防火宣傳車,深入各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山進(jìn)行防火宣傳,防火戒嚴(yán)區(qū)內(nèi)的學(xué)校也對學(xué)生進(jìn)行防火教育。其次,我們在電視轉(zhuǎn)播臺、林東有線電視臺以字幕的形式進(jìn)行不間斷的防火宣傳。第三,各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山,在自治區(qū)防火宣傳月、防火宣傳旬、防火宣傳周、防火宣傳日期間,充分利用電視、廣播、報紙、標(biāo)牌、宣傳單、宣傳車,廣泛深入地開展防火宣傳教育活動。第四,在宣傳內(nèi)容上,我們不但宣傳了《森林法》、《草原法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》以及防撲火常識等內(nèi)容,還對典型火案進(jìn)行了宣傳。通過開展形式多樣的宣傳活動,使廣大干部群眾的防火緊迫感和責(zé)任感有了進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)認(rèn)真組織開展多層次的防火檢查。
旗防火指揮部組織各成員單位,于4月1日至4月4日對本單位的防火責(zé)任區(qū)進(jìn)行了一次防火大檢查,督促、指導(dǎo)被承包單位建立健全防火各項制度,落實撲火物資、隊伍,對發(fā)現(xiàn)的隱患責(zé)令其整改或排除。各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山也對本轄區(qū)內(nèi)的防火工作進(jìn)行了自查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。特別是清明節(jié)前,我旗開展了一次大規(guī)模的清山、清林、清草牧場活動,廣大干部和隊員站山頭、把墳頭、守村頭、巡回清理,死看死守,清除一切進(jìn)入重點防火地區(qū)的閑散人員和未經(jīng)防火指揮部批準(zhǔn)的入山采伐作業(yè)點、礦點、放牧點等,確保了清明節(jié)這一高火險日無重大以上森林草原火災(zāi)的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備是防撲火的基本保證。各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山克服一切困難,多渠道籌集資金,增加了防火設(shè)施設(shè)備的投入。目前,各個鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、礦山都增置了2—5臺風(fēng)力滅火機(jī)和100—200把二號撲火工具。同時,主動維護(hù)了通訊、嘹望、交通、護(hù)林、隔離帶等重要防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,該維修的維修,該配套的配套,確保設(shè)施設(shè)備的完好率和利用率。
(五)狠抓了“新林區(qū)”的防火工作。
隨著國家生態(tài)建設(shè)項目的啟動,森林植被迅速恢復(fù),一些地方林木蓋度和郁閉度已達(dá)到成林標(biāo)準(zhǔn),形成的“新林區(qū)”火險等級上升,防火難度加大。因此,我們做好了以下四方面的工作:一是各地嚴(yán)格挑選一名熟練掌握撲火機(jī)械操作技術(shù)和懂得防撲火常識的人員專職負(fù)責(zé)“新林區(qū)”的防火工作,并簽訂防火合同。二是各地的撲火隊伍把“新林區(qū)”做為高火險發(fā)生區(qū)域,實行“重點照顧”,高火險日增加人員,加大巡護(hù)密度,死看死守。三是在“新林區(qū)”普遍建立永久性的防火宣傳標(biāo)牌,提高“新林區(qū)”干部群眾的防火意識。四是注重“新林區(qū)”的`防火設(shè)施建設(shè),積極開設(shè)“新林區(qū)”防火隔離帶。新建林業(yè)項目區(qū),在規(guī)劃和施工中,都按要求進(jìn)行了同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工,力爭同步通過驗收。
存在的問題主要表現(xiàn)在兩方面:一方面是火源管理難度大。隨著我旗禁牧舍飼等措施的實施,森林草原植被迅速恢復(fù),地表可燃物具備了發(fā)生大火災(zāi)的物質(zhì)條件,一些地區(qū)達(dá)到了發(fā)生火災(zāi)無法直接撲救的程度,加之落后的生產(chǎn)生活方式的影響,火源管理十分困難。入春以來,我旗共發(fā)生森林草原火警火災(zāi)10起,比去年同期明顯增多,受害森林、草原面積也有所增加;另一方面是防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備發(fā)展滯后。雖然我旗近年來不斷加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),但與嚴(yán)峻的防火形勢相比,防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備發(fā)展滯后。由于缺少資金,我旗重點林區(qū)烏蘭壩林場、石棚溝林場還有15個護(hù)林站點沒有通訊設(shè)備,部分重點防火鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、礦山撲火設(shè)備不足,一旦發(fā)生火情局面難以控制,極易釀成大災(zāi)。希望領(lǐng)導(dǎo)在資金方面能夠給予考慮。
我旗現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入防火戒嚴(yán)期,距離春季防火期結(jié)束還有近3個月,我們的任務(wù)還很艱巨。下步,我們主要開展以下幾項工作:一是嚴(yán)密排查死角盲點。針對當(dāng)前天氣干旱、少雨、風(fēng)大、森林火險等級居高不下等特點,責(zé)成旗林業(yè)局、公安局組成聯(lián)合檢查組,深入到重點鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)和國有林場進(jìn)行細(xì)致的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即下發(fā)整改通知書責(zé)令整改。二是加強(qiáng)護(hù)林巡查,管死控嚴(yán)各類火源。在進(jìn)山路口設(shè)立的防火檢查站要實行24小時值守,查繳火種。嚴(yán)查在林區(qū)、林緣燒荒、野外生火、燒水、做飯、野炊以及林內(nèi)吸煙的行為,從源頭上防范森林火災(zāi)的發(fā)生。三是加強(qiáng)值班調(diào)度。要堅持24小時防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,旗防火指揮部辦公室要必保24小時有人值班,一有火警,立即報告,確保各級撲火隊能迅速投入撲火戰(zhàn)場。
總之,我們將繼續(xù)努力,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實干,嚴(yán)密防范各類火災(zāi)的發(fā)生,進(jìn)一步推進(jìn)全旗的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)事業(yè)!
森林草原防滅火專項整治方案篇十一
以“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的防火方針,以防為基礎(chǔ),以宣傳教育為前提,以不斷提高全民在防火意識為目標(biāo),以宣傳森林法規(guī)12119火警電話和森林火災(zāi)預(yù)防和撲救知識為重點,不斷提高防火宣傳方式,充分發(fā)揮新媒體主渠道宣傳作用,采取多種形式和不同方式擴(kuò)大防火宣傳教育的覆蓋面,不斷提高廣大干部職工和群眾的防火意識。
(一)宣傳《森林防火條例》、《草原防火條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》、《內(nèi)蒙古森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》及森林草原防火報警電話及防火工作相關(guān)的法律法規(guī),政策制度和實用防撲火知識。
(二)針對性宣傳森林草原防火工作的重要意義及當(dāng)前森林草原防火面臨的形勢,以及做好對森林草原防火工作的安排部署。加大宣傳森林草原防火的先進(jìn)典型和火災(zāi)典型案例,發(fā)揮先進(jìn)引導(dǎo)警示教育作用。
(三)充分利用森林草原防火微信、手機(jī)短信、街道社區(qū)等各種宣傳平臺,發(fā)布森林草原防火預(yù)警信息,政策法規(guī)科普常識等。
(四)繼續(xù)實施學(xué)校教育工程、標(biāo)牌警示工程,責(zé)任書入戶工程、旅游教育工程,把多一份教育就少一點火災(zāi)的理念普及到千家萬戶。
(五)強(qiáng)化偏遠(yuǎn)地區(qū),信息閉塞地區(qū)和特殊人群的針對性宣傳,開展“森林草原防火進(jìn)校園活動”,并在重點森林草原防火階段,并開展關(guān)于森林草原防火安全教育活動,引導(dǎo)廣大群眾文明祭祀,綠色出游,自覺遵守林區(qū)野外用火規(guī)定,真正做到“森林草原防火,家喻戶曉”。
(六)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),村,各國營林場一定要在主要公路沿線,項目區(qū)入口、村口,人口密集地豎立固定防火碑,牌,張貼森林防火標(biāo)語,懸掛防火彩旗,橫幅,真正做到警示作用。
(一)在清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等森林草原重點時段進(jìn)行重點宣傳,對重點地區(qū)群眾開展面對面的防火宣傳教育活動,廣泛宣傳森林草原防火法律法規(guī)及政策,森林草原火災(zāi)典型案例等。
(二)重點階段(3月到6月—9月到11月)利用電視廣播、微信、手機(jī)短信,樹立防火宣傳警示牌等方式開展森林草原防火宣傳,全面提高社會公眾的防火意識,為保護(hù)生態(tài)安全,構(gòu)建和諧社會營造良好環(huán)境。
(三)在全年不間斷的通過微信公眾號、防火宣傳平臺宣傳森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救知識,森林草原防火的先進(jìn)經(jīng)驗和做法及典型火災(zāi)案例,警示人們時刻牢固樹立森林草原防火意識,真正做到齊心協(xié)力守護(hù)綠色家園,萬眾一心狠抓森林防火。
森林草原防滅火專項整治方案篇十二
根據(jù)《國務(wù)院督導(dǎo)四川省森林草原防滅火專項整治工作方案》《中共巴中市委辦公室巴中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴中市森林防滅火專項整治實施方案的通知》(巴委辦字〔2020〕17號)《中共南江縣委辦公室南江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南江縣森林防滅火專項整治工作方案的通知》(南委辦〔2020〕42號)文件精神和鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)森林防滅火工作的總體要求,扎實做好我鎮(zhèn)森林防滅火防控工作,嚴(yán)防較大及以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故,確保森林資源安全,特制訂本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川森林防滅火重要指示和李克強(qiáng)總理對四川森林防滅火重要批示精神,認(rèn)真落實全國、全省森林草原防滅火工作電視電話會議部署和國務(wù)院督導(dǎo)四川省森林草原防滅火專項整治工作視頻會議要求,深刻汲取西昌“3.30”森林火災(zāi)教訓(xùn),在全鎮(zhèn)組織開展森林防滅火隱患排查整治活動,鞏固全鎮(zhèn)森林防火形勢穩(wěn)定向好,全面提升我鎮(zhèn)森林火災(zāi)綜合防控能力和撲救水平。
通過專項整治,推動我鎮(zhèn)森林防滅火風(fēng)險防控效能、野外火源管理能力、火災(zāi)防范和治理水平、撲火安全紅線意識全面提升,堅決杜絕重大森林火災(zāi)發(fā)生,影響制約森林防滅火的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問題有效化解,消除盲區(qū)漏點,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,森林、荒山、荒地火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的局面徹底扭轉(zhuǎn);指揮體系、責(zé)任體系、機(jī)構(gòu)隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不斷完善,長效機(jī)制進(jìn)一步健全,森林防滅火能力顯著提高。
專項整治行動在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,森林防滅火指揮部辦公室及小組成員按職責(zé)分工協(xié)作,抓好落實。各村按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制,開展自查自糾,梳理轄區(qū)森林防滅火工作弱項和短板,抓好專項整治工作。
(一)全面自查自糾。各村強(qiáng)化森林防滅火思想意識、責(zé)任落實、宣傳教育,全面開展野外火源自查和火災(zāi)隱患排查工作。
(二)加強(qiáng)專項整治。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作小組,劃定責(zé)任片區(qū),按照整治內(nèi)容和措施分工負(fù)責(zé)專項治理,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。
(一)整治內(nèi)容。
1.思想認(rèn)識方面。重點整治學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述領(lǐng)會不深刻,新發(fā)展理念和“生命至上、安全第一”的理念樹立不牢的問題;對面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求認(rèn)識不到位、對做好新時期森林防滅火工作的極端重要性認(rèn)識不夠;汲取森林火災(zāi)教訓(xùn)不深刻、現(xiàn)場處置不力、信患不暢,沒有做到舉一反三,火災(zāi)重復(fù)發(fā)生的問題;對如何采用有效措施來應(yīng)對防滅火嚴(yán)峻形勢缺乏深入思考,在解決農(nóng)事用火、祭祀用火、秋冬季節(jié)焚燒秸稈、智障人員監(jiān)管等難點問題上整改力度不夠,存在畏難情緒的問題。
2.體制機(jī)制方面。重點整治森林防滅火體制機(jī)制改革不落實,森林防滅火指揮部及其他辦公室設(shè)置未實現(xiàn)“上下基本對應(yīng)”,制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機(jī)制沒有建立健全的問題;火場指揮不規(guī)范,前線指揮員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,沒有充分發(fā)揮專業(yè)人員參與決策特別是組織現(xiàn)場指揮作用,指揮聯(lián)動機(jī)制未能有效建立的問題。
4.責(zé)任落實方面。重點整治不嚴(yán)格按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實支部村委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的管理責(zé)任,分工不明確、落實不到位、壓力傳導(dǎo)不暢、源頭管控和末端治理不夠有力的問題;護(hù)林員不認(rèn)真履職盡責(zé),到崗到位開展工作。森林防火值班制度不落實,值班人員不按要求在崗備勤,不按規(guī)定執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度,瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災(zāi)事故的問題。
5.宣傳教育方面。重點整治防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村、進(jìn)旅游景區(qū)、進(jìn)寺廟等群防群治落實不到位。治理運用廣播、電視、微信、標(biāo)語等手段宣傳效果不佳。治理對林區(qū)通道、重要路段、進(jìn)出路口、林區(qū)與田間交界處等地方未設(shè)置宣傳牌、提示牌,對在村路口未公布森林防火常識、入山下地用火管理、掃墓祭祀等規(guī)定。
6.風(fēng)險防控方面。重點整治對重大隱患排查不深入、不全面,治理不及時、不徹底的問題;從嚴(yán)從細(xì)抓防范,嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)野外用火。一是治理進(jìn)山路口和重點防火區(qū)域不按要求設(shè)立哨卡進(jìn)行火源治理管控。二是治理未落實墳頭、墓區(qū)等重點地段定期巡護(hù),存在林內(nèi)、林緣周圍燒紙錢、燒香點燭等違法用火行為;推動移風(fēng)易俗、文明祭祀工作不力,綜合管控不到位,黨員干部不以身作則,帶頭上墳燒紙、燃燒煙花爆竹等問題。三是治理高火險天氣林田交錯地帶燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控,對違規(guī)農(nóng)事用火不勸阻、不報告,對違規(guī)用火管理“寬松軟”,聽之任之、放任自流。四是治理對野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管,對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實不到位、玩火弄火等行為。五是治理對穿越林區(qū)輸配電線斷線、短路等引發(fā)森林火災(zāi)的隱患問題。六是治理違規(guī)燒疫木、點燒隔離帶等,未實施生產(chǎn)性用火審批制度或用火審批制度不嚴(yán)格。七是治理組織人員進(jìn)行巡山護(hù)林,落實林區(qū)村民掛牌輪流值班制度以及村規(guī)民約不到位等問題。
7.應(yīng)急隊伍方面。重點整治修訂森林防火應(yīng)急處置辦法,組建應(yīng)急撲火隊伍。開展應(yīng)急演練、撲火安全教育和技能訓(xùn)練不及時,發(fā)生森林火災(zāi),啟動預(yù)案不及時,預(yù)案無針對性和可操作性等問題。整治撲火力量建設(shè)與實際需求有差距的問題;整治無專業(yè)撲火隊伍、現(xiàn)有義務(wù)(志愿)撲火力量普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不高、撲救火災(zāi)能力弱、保障機(jī)制不健全、人員老化、應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等問題。
8.基礎(chǔ)設(shè)施方面。重點整治對防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不重視、投入力度不夠的問題;普遍存在防滅火信息化水平不高,科技手段落后等問題;撲火裝備數(shù)量不足、性能不高的問題;林區(qū)防火通道和阻隔系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,大部分森林集中連片分布、發(fā)生火災(zāi)極易蔓延的問題;林區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低的問題。
(二)整治措施。
1.深化思想認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要論述,牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,清晰認(rèn)識新時期抓好森林防滅火工作重要性,深刻汲取森林火災(zāi)教訓(xùn)。做到舉一反三。
2.理清體制機(jī)構(gòu)。健全森林防滅火相關(guān)制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機(jī)制,規(guī)范火場指揮,建立有效的指揮聯(lián)動機(jī)制。
3.明確責(zé)任主體。落實森林防滅火各級行政負(fù)責(zé)制,劃定防火責(zé)任區(qū),確定防火責(zé)任人,明確巡山護(hù)林人員。嚴(yán)格落實各林區(qū)、旅游景區(qū)景點等單位的主體責(zé)任。
4.推動群防群治。堅持群防群治,平面宣傳與網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合,推進(jìn)宣傳教育進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園,進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)旅游景區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟,營造濃厚防火氛圍,構(gòu)筑全民思想防線。開展警示數(shù)育,以案說法,讓知法,懂法,守法成為日常習(xí)慣,提升群眾法制觀念。
5.嚴(yán)格重點管控。堅持突出重點,把握重要節(jié)日,撲火隊員集中靠前駐防,在重要關(guān)口設(shè)立防火檢查點,無關(guān)人員一律勸返、禁止入山;健全野外用火審批、事中事后監(jiān)管方式,高火險時段及時發(fā)布禁火令禁止一切野外用火;把握關(guān)鍵人員,將“上墳祭祖、上山采摘、農(nóng)事生產(chǎn)”人員以及智力殘疾精神病患作為重點,實行“見煙就查、見火就罰”,堅決社絕野外違規(guī)用火行為,各類巡山護(hù)林人員認(rèn)真履行好巡山護(hù)林、火情監(jiān)測、防火宣傳等職貴,嚴(yán)格履行火源防控。
6.強(qiáng)化應(yīng)急防范。加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急辦、林業(yè)協(xié)同配合,豐富預(yù)測預(yù)報手段,為火災(zāi)的預(yù)防和撲救提供及時、準(zhǔn)確,科學(xué)的預(yù)警信息,確?;馂?zāi)早發(fā)現(xiàn),早報告、早處置,強(qiáng)化村、各單位完善森林防滅火應(yīng)急預(yù)案,各村(社區(qū))制定完善緊急避險疏散辦法,確保聞令而動、有火即出,在火災(zāi)萌發(fā)階段快速到位,實現(xiàn)“打早、打小、打了”,堅決保障群眾和撲火隊伍生命安全,樹立安全撲救、科學(xué)施救理念。強(qiáng)化專業(yè)撲火隊伍,提升義務(wù)(志愿)撲火力量撲救火災(zāi)能力和應(yīng)急處置能力。
7.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。提升防滅火信息化水平,加大森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和林區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配齊相關(guān)撲火裝備,進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)林區(qū)防火道路。
8.強(qiáng)化依法打擊。加大執(zhí)法力度,火災(zāi)發(fā)生后,同步偵辦火案,迅速查明原因,依法嚴(yán)懲縱火肇事者,按照“原因不查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改未落實不放過、人員未受教育不放過”的“四不放過”原則,對人為因素引發(fā)的森林火災(zāi),嚴(yán)格實行責(zé)任倒查,追究巡山護(hù)林入員直接責(zé)任,村屬地責(zé)任。
專項整治工作從即日起至2021年5月結(jié)束,分為4個階段開展。
(一)部署發(fā)動階段(2020年6月上旬)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立赤溪鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專項整治工作組,明確任務(wù)目標(biāo),時同節(jié)點,強(qiáng)化工作職責(zé),細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動、部暑到位,各有關(guān)部門(單位)要統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,增強(qiáng)開展專項整治工作的政治自覺和行動自覺。
(二)問題排查階段(2020年6月中旬至8月底)。各有關(guān)職能辦公室要制定森林防滅火工作自查自糾方案,督促基層落實森林防滅火各項工作措施,認(rèn)真對照重點整治問題,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的森林防滅火大排查,建立問題隱患合賬,深入分析本轄區(qū)森林防滅火工作方面存在的短板弱項;逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,責(zé)任人和工作措施,建立本轄區(qū)重大風(fēng)險,突出問題,整改任務(wù)和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決。
(三)整改提升階段(2020年9月至2021年1月底)。各相關(guān)辦公室要堅持排查整治與建章立制相結(jié)合,全面整治和重點整治相結(jié)合、自查自改與督查整改相結(jié)合,舉一反三、標(biāo)本兼治,突出狠抓落實、務(wù)求實效。接照“四個清單”持續(xù)開展集中整治,結(jié)臺秋冬季節(jié)、歲末年初森林防滅火工作特點,聚焦重點部位、重點時段開展集中整治,確保元旦、春節(jié)和敏感時段森林防滅火工作形勢平穩(wěn)。
2021年1月底前,專項整治工作組和各有關(guān)辦公室要認(rèn)真抓好工作落實,動態(tài)梳理形成問題清單,并于每月30日前將問題清單和專項整治進(jìn)展情況報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)總結(jié)評估階段(2021年2月至5月)。專項整治工作組過明查暗訪,隨機(jī)抽查,回頭檢查方式,加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點單位的督查檢查,結(jié)臺春季防火期檢驗專項整治成效,特別強(qiáng)化對突岀問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦,閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實,并通過工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)“四個清單”和動態(tài)問題清單,組織開展交又檢查,并會同鎮(zhèn)紀(jì)委重點督辦,督促各村(社區(qū))推進(jìn)問題徹底整改。專項整治工作組于2021年4月20日前將森林防滅火專項整治工作情況形成報告報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任落實。鎮(zhèn)森林防滅火專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,有效形成合力,建立健全專項整治工作責(zé)任制,專項整治工作由鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),專項整治組組長對責(zé)任片區(qū)負(fù)責(zé),各相關(guān)職能辦公室主任為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)抓落實。各村嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,支部書記、村主任全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項整治工作,具體安排部暑,任務(wù)分解到人,積極主動督促轄區(qū)經(jīng)營管理單位嚴(yán)格落實主體責(zé)任。
(二)認(rèn)真組織實施,突出重點發(fā)力。各辦公室要緊緊圍繞“提高政治站位、提高綜合防控水平、提高現(xiàn)場救援能力、提高火災(zāi)防治成效”的目標(biāo)要求,以嚴(yán)肅的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓好專項整治部署落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要推動工作落實,細(xì)化工作措施,各專項整治工作組要明確1名科級干部作為聯(lián)絡(luò)員,按照劃分片區(qū)抓好責(zé)任片區(qū)專項整治工作,形成立體式,全覆蓋的工作格局,確保工作取得實效,全面把牢易失控關(guān)口,盯緊易發(fā)生風(fēng)險部位,確保橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū),突出重點地區(qū)、重點部位、重點方向、盯住重點人群,落實監(jiān)護(hù)責(zé)任。
(三)抓好專項治理,建立長效機(jī)制。各村要化整改落實工作,對自查、督查中發(fā)現(xiàn)的間題要建立問題清單、責(zé)任清單、明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)、整改時根,限期完成整改任務(wù)。要堅持以問題為導(dǎo)向,對照專項整治內(nèi)容,邊檢查邊整改邊完善,注重長短結(jié)合,探索建立隱患問題自查自糾長效機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)、常抓不懈。
(四)認(rèn)真總結(jié)反饋,嚴(yán)肅責(zé)任追究。各村要結(jié)合專項整治工作,切實開展森林防火宣傳和火災(zāi)隱患排查工作,及時做好防火信息的收集、工作總結(jié)、并對自查、督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,責(zé)成相關(guān)單位限期整改,對因檢查不細(xì)致、整改不底而引發(fā)森林火災(zāi)并造成嚴(yán)重后果的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)要倒查追究責(zé)任。
森林草原防滅火專項整治方案篇十三
現(xiàn)已進(jìn)入春季森林防火期,4月4日清明節(jié)即將來臨,進(jìn)入林區(qū)、景區(qū)踏青旅游等人為活動將大量增加,野外火源管理難度加大,森林火災(zāi)隱患也隨之增多。為此,各村務(wù)必高度戒備,采取有效措施強(qiáng)化轄區(qū)踏青旅游點的火源管理,做到早宣傳、早部署、早行動,確保踏青日防火安全?,F(xiàn)制定具體工作方案如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)部署。由鄉(xiāng)兩委成員掛點聯(lián)系各村森林防火工作。鄉(xiāng)森林防火指揮部及時召開會議專門研究、部署清明節(jié)森林防火工作,并根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況制定清明節(jié)掃墓祭祀、踏青旅游防火預(yù)案,認(rèn)真組織,周密部署,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各村積極配合行動。
(二)深入宣傳教育。各村要結(jié)合春季森林防火宣傳月活動深入開展清明節(jié)森林防火宣傳工作,各村要開通廣播宣傳,在各踏青旅游沿線、掃墓祭祀進(jìn)山路口設(shè)立警示牌,在公路沿線懸掛橫幅,安插宣傳彩旗,張貼宣傳標(biāo)語。同時,由各村護(hù)林員負(fù)責(zé)發(fā)放《羅源縣清明移風(fēng)易俗倡議書》和《致全縣公民的一封信》,使森林防火工作真正做到家喻戶曉。
(三)嚴(yán)禁火種進(jìn)山。各村要根據(jù)實際對轄區(qū)內(nèi)所有的踏青點及掃墓祭祀點進(jìn)行部署,并組織力量在上山路口設(shè)卡檢查,嚴(yán)禁火種進(jìn)山。各村護(hù)林員要上崗到位,強(qiáng)化巡查,重點對墳?zāi)辜袇^(qū)進(jìn)行巡查,杜絕燃放煙花爆竹和焚燒香燭、紙錢。
(四)開展勸導(dǎo)禁火。各村要成立巡查隊伍,負(fù)責(zé)踏青、掃墓地段的'森林防火工作。各村應(yīng)在清明前將上山沿線路段的枯草等可燃物清除,并在清明節(jié)組織村干部和護(hù)林員到踏青及掃墓集中點安營扎寨,布防檢查,開展面對面的教育勸導(dǎo)和查禁工作,做到見煙就滅,違章重罰,堵塞漏洞,消除隱患。
(五)加強(qiáng)實地管護(hù)。各村要組織應(yīng)急隊伍整裝待命,隨時應(yīng)對緊急情況發(fā)生;各掃墓祭祀、踏青點周邊的行政村、自然村要組織村干部、護(hù)林員到主要林區(qū)地段進(jìn)行實地巡查,禁止一切未審批的野外用火,包括煉山、燒田埂草、果園清雜、野外燒飯等,做到防范于未然。
(六)加強(qiáng)值班調(diào)度。清明節(jié)各村要加強(qiáng)值班,做到信息傳遞迅速、及時、準(zhǔn)確,一旦發(fā)現(xiàn)火情,要及時報告,迅速組織撲救,努力減少損失。嚴(yán)禁組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加森林火災(zāi)撲救工作。
鄉(xiāng)兩委成員及干部職工分線安排:
上基點線:杜武義、黃新春、辛幼霞、邱奕鋒、上基點各村包村干部、村主干、村護(hù)林員、撲火隊員10名。
下基點線:葉自楠、游垂元、林升、陳熙、廖懷河、下基點各村包村干部、村主干、村護(hù)林員、撲火隊員10名。
以上人員在清明節(jié)期間負(fù)責(zé)對各村進(jìn)山路口進(jìn)行管控、宣傳,杜絕一切火源帶進(jìn)山中。
森林草原防滅火專項整治方案篇十四
近日來,天氣轉(zhuǎn)好,森林火災(zāi)隱患增大。為切實做好森林防火工作,斜口街辦于2022年11月1日在棗園召開2022年今冬明春森林防火工作會。街辦分管領(lǐng)導(dǎo)王立章、龔端陽,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科、應(yīng)急管理科、各山區(qū)村支書護(hù)林員及秦保專職、四級網(wǎng)格員參會,會議主要對春冬季山林防火工作再安排再部署,強(qiáng)化思想認(rèn)知,確保防火責(zé)任到位,加強(qiáng)宣傳力度,加強(qiáng)人員巡查管護(hù)。
首先,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科領(lǐng)學(xué)關(guān)于2022年今冬明春森林防火工作預(yù)案。主要對森林防火區(qū)域責(zé)任人進(jìn)行明確,森林防火隊員名單進(jìn)行公布。
其次,王立章、龔端陽就森林防火工作進(jìn)行安排部署,一是思想上必須高度重視,提高站位,強(qiáng)調(diào)保護(hù)森林安全是生態(tài)文明建設(shè)重要指標(biāo);二是突出重點,壓實責(zé)任,要求各防火人員履職盡責(zé),確保重要節(jié)點零點火、零火災(zāi);三是加大宣傳,營造防火氛圍,各村立即行動需在公開欄、入山口、醒目位置對防火宣傳語進(jìn)行張貼,積極通過微信群、廣播形式轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于火險預(yù)警信息,切實提高群眾防火意識,努力營造良好社會氛圍。
接下來,為了突出巡查重點,街辦立即組織護(hù)林員、專職、兼職網(wǎng)格員開展不間斷在林區(qū)巡查,確保森林火情早發(fā)現(xiàn)早處置。森林防火,從小做起,從我做起!讓我們一起攜手,小手拉大手,大手牽小手,筑起安全、和諧的斜口森林防火墻,預(yù)防森林火災(zāi),守護(hù)綠色家園。
森林草原防滅火專項整治方案篇十五
為切實加強(qiáng)清明節(jié)期間的森林防火工作,嚴(yán)防重點時段發(fā)生森林火災(zāi),確保森林資源安全,按市森防指{2x}第9號文件《市清明節(jié)期間森林防火檢查行動方案》的通知要求,鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部決定開展清明節(jié)期間森林防火行動方案,特制定如下行動方案:
4月3日中午12時至4日晚18時止為全鄉(xiāng)統(tǒng)一行動時間,各村可以根據(jù)本村實際情況,相應(yīng)調(diào)整行動時間。
1、清明節(jié)期間森林防火檢查行動由鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部統(tǒng)一指揮。
2、各包村干部對所包保的村屯協(xié)助村干部對森林防火區(qū)域組織相關(guān)人員做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。
3、各村委會及包村干部要按照鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部的統(tǒng)一部署和安排,結(jié)合本村實際情況,組織做好轄區(qū)森林防火各項具體工作。
1、加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)防火意識。各村要充分利用大喇叭大力宣傳森林防火等法律法規(guī),教育廣大村民破除迷信,移風(fēng)易俗,充分認(rèn)清上墳燒紙嚴(yán)重性和危害性,以送鮮花、植樹、網(wǎng)絡(luò)祭祀等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式祭掃。
2、加強(qiáng)火源管理,消除火災(zāi)隱患。清明節(jié)期間,各村和林業(yè)站要針對實際情況,加強(qiáng)野外火源監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要立即組織整改。對重點部位和墓地要專門布防、對外來入村祭祀人員一律勸返、重點防范。要加強(qiáng)火情監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)野外用火及上墳燒紙者立即制止并及時上報鄉(xiāng)森林防火指揮部。
3、加強(qiáng)值班制度,確保信息通暢。各村及相關(guān)單位要實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室要在第一時間掌握防火檢查工作開展情況和火情動態(tài),確保各項工作有序、高效開展。
森林草原防滅火專項整治方案篇十六
為貫徹落實國家森防指關(guān)于森林防滅火工作的部署要求,切實做好20xx-20xx年度森林防火工作,按照省森防指下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實講話精神切實做好進(jìn)入防火期各項準(zhǔn)備工作的通知》(森防辦發(fā)〔20xx〕11號)精神,根據(jù)市、縣森防指森林防火各項工作要求,結(jié)合我街道實際,制定如下方案。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,強(qiáng)化“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的意識,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級聯(lián)動,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,以人為本、科學(xué)撲救”的原則,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實保護(hù)森林資源,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)森林生態(tài)安全和社會公共安全,為建設(shè)生態(tài)濟(jì)河提供強(qiáng)有力的保障。
建立健全全街道森林防滅火救災(zāi)機(jī)制和管理機(jī)制,建立完備的森林消防力量,不斷改善防火基礎(chǔ)設(shè)施條件,補(bǔ)充森林防滅火裝備,實現(xiàn)重點林區(qū)、重點部位全年無火情;加強(qiáng)森林防滅火宣傳教育,落實森林防滅火責(zé)任制、網(wǎng)格制;全年不發(fā)生過火有林地面積10畝以上,其它林地面積20畝以上的森林火災(zāi),實現(xiàn)人員零傷亡,年度森林火災(zāi)受害率控制在0.5%以下。
(一)前期基礎(chǔ)工作(20xx年9月30日前)。
一是在前期森林防火責(zé)任“一張圖”的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)網(wǎng)格建設(shè),明確卡點值守人員、巡護(hù)人員和各級包保責(zé)任人員。
二是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級《森林防火方案》《森林防火值班卡點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件和檢查標(biāo)準(zhǔn)。
三是完成全街道護(hù)林員隊伍的優(yōu)化調(diào)整,把一些年齡偏大、責(zé)任心不強(qiáng)人員調(diào)出護(hù)林員隊伍,擇優(yōu)納入新隊員,確保防火期能夠真正承擔(dān)起管護(hù)人員責(zé)任。
(二)防火期前準(zhǔn)備工作(20xx年10月1日-20xx年10月31日)。
一是優(yōu)化卡點設(shè)置,做好轄區(qū)內(nèi)主要進(jìn)山入林路口的排查工作,確保防火檢查卡點在重點林區(qū)應(yīng)設(shè)盡設(shè)。二是開展隱患排查,緊盯問題梳理整改,對發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,明確責(zé)任人員和整改時限。三是對上一個防火期安裝的固定宣傳牌、粉刷的標(biāo)語進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)損壞的及時維修、更新,宣傳氛圍不濃厚的.及時采取補(bǔ)充措施。四是對防火物資進(jìn)行清點摸底,對機(jī)具裝備進(jìn)行保養(yǎng)檢修。五是對20人的森林防火隊伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,吸納各類專業(yè)人才,確保專職專用,成立流動防火巡查隊伍,開展流動巡查,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有森林防火任務(wù)的村居各成立3-5人防火預(yù)備隊,建立街道與村之間、村與村之間的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
10月下旬須做好以下工作:一是發(fā)布禁火令,禁止防火期內(nèi)林區(qū)的一切野外用火,各村居在重點林區(qū)張貼公告,向村民發(fā)放倡議書、明白紙。二是在組織本街道防火人員、護(hù)林員和村干部進(jìn)行培訓(xùn),組織開展森林防火演練,全面提升隊伍實戰(zhàn)水平。三是根據(jù)前期墓地排查情況,選擇合適的位置建設(shè)集中焚燒池,在各值守卡點配備值守帳篷、板房等設(shè)施。四是做好重點林區(qū)林緣和道路兩側(cè)林下可燃物的清理工作。
(三)防火期內(nèi)工作安排(20xx年11月1日-20xx年5月31日)。
1、嚴(yán)格落實好值班值守工作制度。街道指揮部、森林防火任務(wù)各村居嚴(yán)格值班備勤,執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,防滅火隊員一線備勤,確保信息暢通,重點時期、重要時段啟動戰(zhàn)時機(jī)制。各村居防火卡點按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實到位,安排熟悉防滅火知識的專人值守,逢人必問、逢人必查,做好值班登記工作。在防火關(guān)鍵時間節(jié)點,對常出現(xiàn)火情、墓地集中等隱患大的地方,實行24小時值班,同時街道和村級加大流動巡查、夜間巡查力度,充分發(fā)揮每個村居成立的防火預(yù)備隊作用,確保出現(xiàn)火情第一時間處置、上報。
2、持續(xù)開展防火宣傳。街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)置固定宣傳牌10個以上,重點村設(shè)置固定防火宣傳牌4個以上、噴刷永久防火標(biāo)語10幅以上,各進(jìn)山入林主要路口必須設(shè)置固定防火宣傳牌。同時,在可視進(jìn)山道路兩側(cè)及路口等主要地段采取張貼樹體標(biāo)語、穿插彩旗、懸掛橫幅、粉刷標(biāo)語等宣傳方式,營造濃厚宣傳氛圍。通過村大喇叭、值守卡點擴(kuò)音喇叭等各種媒介開展高密度、大頻率、全覆蓋的森林防火宣傳教育,讓群眾了解森林防火知識、支持森林防火工作。
3、嚴(yán)格火源管理。各村居采取網(wǎng)格化、精細(xì)化布控方式,全面強(qiáng)化野外火源管控,深入到林區(qū)、田間地頭開展火源排查。在清明節(jié)、寒衣節(jié)、除夕等傳統(tǒng)祭祀日期間,對所有墳區(qū)墓地安排專人盯守,提倡和推行鮮花、在集中焚燒點焚香燒紙等方式進(jìn)行祭祀活動,實現(xiàn)文明祭掃、綠色祭掃。公安派出三所強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,持續(xù)開展打擊森林火災(zāi)違法行為專項行動,重點做好林區(qū)內(nèi)及周邊500米范圍野外農(nóng)事用火、祭祀用火和燃放煙花爆竹等行為的查處,依法依規(guī)嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者,做到打擊一人教育一片。
4、加大督導(dǎo)檢查力度。街道紀(jì)工委、林業(yè)科、服務(wù)區(qū)及抽調(diào)同志成立聯(lián)合工作組,對森林防火任務(wù)村進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全面檢查物資到位、值班人員業(yè)務(wù)知識應(yīng)知應(yīng)會、護(hù)林員履職、進(jìn)山人員登記、宣傳氛圍等情況的落實,檢查情況全街道內(nèi)及時通報。
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實。各村居支部書記是本村森林防火第一責(zé)任人。街道辦事處、村居要簽訂森林防火責(zé)任狀。要落實森林防火網(wǎng)格化管理制度,街道領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部和護(hù)林防火員包卡點、包山頭。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。街道建立森林防火監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)日常工作督導(dǎo),落實各項防火要求。在春節(jié)、清明節(jié)、重大活動期間等防火重點時段,實施駐地督導(dǎo)、24小時駐守等戰(zhàn)時工作機(jī)制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,責(zé)令限期整改,并對整改情況及時回頭看。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。因思想麻痹,工作措施不落實,發(fā)現(xiàn)問題拒不整改或整改不力,瞞報、漏報,延誤撲火時機(jī),特別是森林火災(zāi)發(fā)生后未及時組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
森林草原防滅火專項整治方案篇十七
在x委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,x森林防滅火指揮部超前謀劃,成員單位密切配合,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府狠抓落實,確保了20xx年上半年森林防火平穩(wěn)態(tài)勢,沒有發(fā)生大的森林火災(zāi),被省森林防滅火指揮部評為全省森林防火春季平安縣市,鷹潭市森林防滅火年度目標(biāo)考核一等獎,森林防滅火工作取得了較好成績。
回顧今年上半年的森林防火工作,主要做到了“五項落實”。認(rèn)真落實各項防控措施。春節(jié)、兩會、清明、國慶期間防火辦都及時印發(fā)通知,并制了專項預(yù)案,確保工作有條不紊,忙而不亂。
一是利用“森林防火微信群”。重點時段和高火險天氣每天通報火情、火險等級;
三是強(qiáng)化野外用火監(jiān)管和隱患排查。x防滅火辦落實了人員對林火進(jìn)行監(jiān)控,嚴(yán)格實行野外用火“五個禁止”,高火險天氣和重要時段,全面停止對煉山等生產(chǎn)用火的審批;建立了網(wǎng)絡(luò)化的野外火源巡查制度,專業(yè)消防隊深入林區(qū)巡查,鄉(xiāng)村巡查人員深入田間地段,嚴(yán)控野外火源。四是開展了“森林防火平安春季行動”活動并取得成效。五是為提高專業(yè)消防隊?wèi)?yīng)急處置能力,根據(jù)建設(shè)需要市財政投資x萬元為專業(yè)消防隊正規(guī)化建設(shè)配備撲火設(shè)備和安全裝備,籌資x萬元對市專業(yè)森林消防隊營房及配套設(shè)施進(jìn)行了改造,xx放假期間及高危火險天氣,市專業(yè)消防隊集結(jié)待命,快速反應(yīng)。
(一)嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任。
一是政府責(zé)任。市政府對防火責(zé)任單位下達(dá)了年度防滅火責(zé)任書,將森林防滅火工作納入了政府目標(biāo)管理,年終對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行考核。二是部門責(zé)任。應(yīng)急管理部門、林業(yè)部門充分發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)作用,其他成員單位也按照各自職責(zé),經(jīng)常督導(dǎo)森林防火工作。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是落實森林防火網(wǎng)絡(luò)化管理的主體,鄉(xiāng)與村、村與組層層簽訂了防滅火責(zé)任書。把火源管控責(zé)任落實到了每一座山、每一條路,每一個人,使森林防火責(zé)任縱向到底,橫向到邊;四是鄉(xiāng)村干部和護(hù)林員責(zé)任。鄉(xiāng)村干部和護(hù)林員到崗到位,加強(qiáng)巡查、看護(hù),尤其是對森林火災(zāi)易發(fā)的村組、地段、墳區(qū)重點管理,嚴(yán)防死守。
(二)嚴(yán)格落實森林防火工作紀(jì)律。
四是火災(zāi)撲救紀(jì)律。各專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊接到撲火命令,必須迅速出警,全力撲救。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕赴現(xiàn)場,組織指揮撲救火。市防滅指對每起火災(zāi)進(jìn)行通報。
(三)進(jìn)一步落實森林防火宣傳教育措施。
為進(jìn)一步提高廣大干部群眾防火意識,我們開展了一系列防火宣傳教育工作。
三是春節(jié)、清明、防火宣傳月期間,市防火辦與電視臺合作制作防火專欄,在電視臺連續(xù)播放。各地組織宣傳車深入林區(qū)進(jìn)入村入戶巡回宣傳,印發(fā)森林防火宣傳單,發(fā)放到林區(qū)農(nóng)戶家中,林區(qū)中小學(xué)組織了一堂防火主題班會,全市共出動防火宣傳車xx車次,共發(fā)放防火宣傳單xx萬份,市防火辦翻印了《關(guān)于禁止在林區(qū)野外用火的通告》x萬份,通過各種形式的防火宣傳教育,在群眾心中樹立一面防火墻。
(四)全面落實野外火源“五個禁止”。
為嚴(yán)格野外火源管理,減少野外用火行為,我們采取了一系列管理措施。
三是落實了村組干部和林權(quán)所有人包山頭地段的野外火源包干責(zé)任制,全市所有山頭地段都分別落實了責(zé)任人;四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了野外火源巡邏隊伍,村組成立了野外火源巡查小組,高火險天氣,進(jìn)行了高密謀巡邏;五是市、級、村、組護(hù)林員開展全天假巡護(hù),嚴(yán)控野外火源,全市各級共聘請護(hù)林員xx人;六是根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)所需,在批準(zhǔn)煉山之前,對煉山山場進(jìn)行認(rèn)真檢查,準(zhǔn)備撲火人員和機(jī)具,所有煉山山場沒有發(fā)生一起跑火現(xiàn)象。
(五)認(rèn)真落實森林火災(zāi)應(yīng)急處理機(jī)制。
一是修改完善了《xx市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》,對撲火隊伍調(diào)動,后勤保障,應(yīng)急指揮部作了具體要求;二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)場增添了撲火物資,為增加專業(yè)消防隊添置撲火設(shè)備,專業(yè)消防隊先后添置了xx萬元的撲火設(shè)備,撲火物資數(shù)量及儲備庫面積全部達(dá)到專業(yè)、半專業(yè)隊要求,為森林火災(zāi)撲救提供強(qiáng)有力的后勤保障;三重點防火期,森林消防專業(yè)隊和撲火半專業(yè)隊全部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),專業(yè)消防實行24小時值班制度。
平穩(wěn)實現(xiàn)防火機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸。按照上級機(jī)構(gòu)改革要求和“三定方案”,在市政府主持下,x月x日順利完成了防滅火辦公室和專業(yè)森林消防隊隊員的轉(zhuǎn)隸,完成了撲火設(shè)備、撲火車輛的移交。
一是以宣傳教育為重點,著力筑牢林區(qū)群眾思想防線。結(jié)合森林防火宣傳日、宣傳月活動,充分利用各種媒體,營造濃厚的森林防火氛圍。把普及森林防火法律法規(guī)和基本知識作重點,加強(qiáng)防火安全警示教育,使森林防火工作真正成為廣大干部群眾的自覺行動。
二是以嚴(yán)管火源為手段,著力鞏固火源封堵防線。嚴(yán)格按照《森林防火條例》以及“五個禁止”規(guī)定,組織人中排查火災(zāi)隱患,管住野外違章用火行為。充分發(fā)揮林火遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)作用,認(rèn)真做好森林火災(zāi)的預(yù)警預(yù)報工作。認(rèn)真做好森林火險監(jiān)測站的監(jiān)測和管理工作。
三是以加強(qiáng)應(yīng)急管理為基礎(chǔ),著力提高火情火災(zāi)的處置能力。按照防大火、撲大火的標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化撲火預(yù)案,并組織實戰(zhàn)演練。一旦發(fā)生森林火災(zāi),按照分級處置原則,及時啟動應(yīng)急處置,實行重點撲救,絕不允許任何單位和個人隱瞞或遲報火情,貽誤撲火時機(jī)。年底前將開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防火辦主任、半專業(yè)消防隊長業(yè)務(wù)及安全撲火知識培訓(xùn),提高其綜合能力。
四是以強(qiáng)化森林防火體系建設(shè)為突破口,著力提升火災(zāi)防控能力。健全森林防火管理體系和指揮體系,形成指揮暢通,反應(yīng)快速的工作機(jī)制。開展專業(yè)消防隊正規(guī)化建設(shè),及時補(bǔ)充撲火機(jī)具及安全裝備,開展森林防火撲火實戰(zhàn)演練,搞好撲火知識培訓(xùn)。做好林業(yè)信息平臺建設(shè)工作,做好生物防火林帶建設(shè)試點工作,逐步構(gòu)建功能齊備的林火阻隔系統(tǒng),認(rèn)真做好生物防火林帶項目的建設(shè)工作,逐步建立林火阻隔系統(tǒng)。
五是以森林防火責(zé)任書下達(dá)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火目標(biāo)考核機(jī)制。市與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組層層下達(dá)森林防火責(zé)任書,將森林防火責(zé)任縱向到底,橫向到邊,認(rèn)真落實政府防火目標(biāo)考核,按照森林防火重點管理機(jī)制,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行森林防火責(zé)任追究制度。高位推動,繼續(xù)將森林防火工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)實績考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核。
六是以護(hù)林聯(lián)防工作為紐帶,進(jìn)一步促進(jìn)毗連地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極組織開展護(hù)林聯(lián)防活動。防止邊界亂砍伐木、亂捕濫獵野生動物,及時通報火情信息,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定,有效保護(hù)森林資源。
七是認(rèn)真做好全市機(jī)構(gòu)改革期間的森林防火工作。做好全市機(jī)構(gòu)改革期間的森林防火工作預(yù)案,針對機(jī)構(gòu)改革工作特點,有針對性的做好防火干部的思想工作,做好工作確保人員穩(wěn)定、工作正常、平穩(wěn)過度。
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