國(guó)資改革講話稿（匯總18篇）

總結(jié)需要從不同的角度出發(fā)，全面地評(píng)價(jià)和總結(jié)自己的工作和學(xué)習(xí)成果?？偨Y(jié)是對(duì)過(guò)往的回顧和總結(jié)，對(duì)未來(lái)的規(guī)劃提供了重要的參考依據(jù)。以下是一些寫作優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭椭笇?dǎo)。

國(guó)資改革講話稿篇一

同志們：

這次干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新理論研討暨干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議就要結(jié)束了。省委組織部十分重視這次會(huì)議，省委、省委組織部張少農(nóng)部長(zhǎng)專門委托侯正茂常務(wù)副部長(zhǎng)參加上午的會(huì)議。侯正茂常務(wù)副部長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話，充分肯定了近年來(lái)全省干部教育培訓(xùn)工作取得的顯著成績(jī)，對(duì)干部教育培訓(xùn)下步工作進(jìn)行了全面部署，各地各部門要按照要求，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。五家單位作了交流發(fā)言，我們還對(duì)參加干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新課題研討的獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行了表彰，希望各地各部門要向交流經(jīng)驗(yàn)和受到表彰的單位學(xué)習(xí)，要學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)。剛才，我們又聆聽(tīng)了劉衛(wèi)平教授的專題講座，很受教育、很受啟發(fā)。總的感到，這次會(huì)議主題突出、內(nèi)容豐富、會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神、抓好今年干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、準(zhǔn)確把握我省“十二五”時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)要求。

省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)同志在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出，“從某種意義上說(shuō)，xx能不能盡快搞上去，取決于干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力”。提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力，干部教育培訓(xùn)工作肩負(fù)著重要責(zé)任，必須緊貼“十二五”時(shí)期xx加快發(fā)展的實(shí)際需要，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，謀劃和推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。

一要著力加強(qiáng)理論武裝。只有理論上的清醒，才會(huì)有政治上的堅(jiān)定、行動(dòng)上的自覺(jué)。干部教育培訓(xùn)工作必須著眼于提高干部的思想政治素質(zhì)，切實(shí)抓好理論教育，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把這一要求體現(xiàn)到培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)布局上，貫穿到各類班次、各門課程中。當(dāng)前，要緊密結(jié)合黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、省委十屆十次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的理解和運(yùn)用。

二要著力加強(qiáng)能力培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)開(kāi)展，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要什么知識(shí)，就重點(diǎn)培訓(xùn)什么知識(shí)。現(xiàn)在，我們有相當(dāng)一部分干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)離新形勢(shì)新任務(wù)的要求還存在差距，有的干部還存在著講農(nóng)業(yè)講半天，講工業(yè)一桿煙，講金融不著邊的情況。栗戰(zhàn)書(shū)書(shū)記指出，我們的干部新的經(jīng)濟(jì)知識(shí)匱乏，就無(wú)法領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各地各部門要緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)，結(jié)合自身職能職責(zé)，針對(duì)干部履行崗位職責(zé)急需緊缺知識(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融投資、社會(huì)管理和輿情應(yīng)對(duì)等內(nèi)容的專題培訓(xùn)，著力提高干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

三要著力加強(qiáng)黨性教育。黨性教育是干部教育培訓(xùn)工作的重要組成部分，要繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀。要突出加強(qiáng)群眾觀教育，結(jié)合全省正在開(kāi)展的“四幫四促”活動(dòng)，引導(dǎo)和幫助干部牢固樹(shù)立群眾觀念，堅(jiān)持群眾路線，增進(jìn)群眾感情，掌握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)、方法和手段，切實(shí)提高做好群眾工作的本領(lǐng)。特別是今年，要以慶祝建黨__周年為契機(jī)，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史，深入了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的光輝歷程和豐功偉績(jī)，深入了解黨在長(zhǎng)期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。此外，遵義干部學(xué)院已于今年初在遵義市掛牌成立，能不能把遵義干部學(xué)院辦好、辦響，辦出品牌，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注，有關(guān)地方和單位要全力以赴，加快遵義干部學(xué)院建設(shè)，抓緊研究制定出一個(gè)起點(diǎn)高、思路新、可操作的規(guī)劃方案，深度挖掘紅軍長(zhǎng)征在xx留下的不可替代的革命歷史資源，以“遵義會(huì)議精神”教育為主要內(nèi)容，突出中共黨史、黨建理論、革命傳統(tǒng)、科學(xué)決策教育，把遵義干部學(xué)院建設(shè)成為面向全省、乃至全國(guó)的國(guó)防教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、基本國(guó)情教育基地和廣大黨員干部汲取精神營(yíng)養(yǎng)、煥發(fā)革命激情、永葆革命青春的“加油站”。

四要著力深化干部教育培訓(xùn)改革。中央頒布的《—干部教育培訓(xùn)改革綱要》，是我們黨第一個(gè)全面部署干部教育培訓(xùn)改革的規(guī)劃性文件?！陡母锞V要》針對(duì)當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的深層次矛盾和問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決思路和方法，明確了階段性任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)，為干部教育培訓(xùn)改革提供了時(shí)間表和路線圖。根據(jù)中央文件精神，省里結(jié)合實(shí)際制定了《改革綱要》具體實(shí)施意見(jiàn)，從5個(gè)方面分16項(xiàng)部署了深化改革的主要任務(wù)，按年度分步推進(jìn)改革。各地各部門要結(jié)合自身干部教育培訓(xùn)情況，逐項(xiàng)提出具體措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，下一步我們將在縣級(jí)黨校辦學(xué)體制改革、縣級(jí)在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)建設(shè)、送教上門服務(wù)模式、師資準(zhǔn)入與退出機(jī)制等十個(gè)方面開(kāi)展試點(diǎn)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策，為指導(dǎo)面上工作提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

二、認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)任務(wù)。

我省當(dāng)前和今后一段時(shí)期干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，在具體工作中，要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、抓緊落實(shí)。

一要全力實(shí)施干部經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力提升“4515”大培訓(xùn)計(jì)劃。為使全省廣大干部的能力素質(zhì)盡快與加快發(fā)展的要求相適應(yīng)、相符合，按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)干部經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力培訓(xùn)的有關(guān)指示精神，由省委組織部組織制定了《關(guān)于實(shí)施干部經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力提升“4515”大培訓(xùn)計(jì)劃大力建設(shè)發(fā)展型干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》，從起，在整體抓好全省干部教育培訓(xùn)工作的同時(shí)，有計(jì)劃地組織4000名市縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人、5000名省直相關(guān)綜合部門負(fù)責(zé)人及中層干部;10000名市縣鄉(xiāng)分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作的負(fù)責(zé)人，市縣相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人，產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干;5000名國(guó)有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的短期培訓(xùn)，簡(jiǎn)稱“4515”大培訓(xùn)。目前，文件已由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)。今年年初，我們已經(jīng)先期啟動(dòng)，在重慶市舉辦了兩期工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題培訓(xùn)班，取得了較好的效果。王富玉副書(shū)記兩次作出重要批示，要求整合資源，形成合力，把培訓(xùn)工作搞得更扎實(shí)，更有成效。少農(nóng)部長(zhǎng)也兩次作出重要批示，指出提升能力是干部工作的重要內(nèi)容，特別是培訓(xùn)的針對(duì)性更要加強(qiáng)，組織部要認(rèn)真總結(jié)，起好牽頭作用，加強(qiáng)和有關(guān)廳局合作，辦更多有質(zhì)量的班。兩位領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，充分說(shuō)明了省委對(duì)開(kāi)展好“4515”大培訓(xùn)的高度重視，各市(州、地)和省直相關(guān)職能部門，要按照省委有關(guān)要求，組織實(shí)施好這項(xiàng)工作。一是明確總體要求。培訓(xùn)以提升領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力為重點(diǎn)，目的是通過(guò)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員熟悉和掌握實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略急需緊缺的相關(guān)知識(shí)和工作實(shí)務(wù)，成為大力發(fā)展工業(yè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的行家里手。二是明確培訓(xùn)重點(diǎn)。組織實(shí)施黨政主要負(fù)責(zé)人提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、黨政干部提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、省直綜合部門干部提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、企業(yè)管理人員提升經(jīng)營(yíng)管理能力四大培訓(xùn)計(jì)劃，區(qū)分不同層次、不同類型、不同崗位的干部，分別開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、依法行政、企業(yè)戰(zhàn)略、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面知識(shí)的專題培訓(xùn)。三是明確培訓(xùn)方式。主要采取邀請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，赴省內(nèi)外工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)成效明顯地區(qū)考察學(xué)習(xí)，選派優(yōu)秀干部到中央和國(guó)家部委、中央企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市以及干部培訓(xùn)實(shí)踐基地掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展自主選學(xué)等多種方式進(jìn)行。四是明確職責(zé)分工。培訓(xùn)采取分級(jí)分層分類的方式組織進(jìn)行。各市(州、地)要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管相關(guān)工作負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)任務(wù)，配合省委組織部及相關(guān)部門做好本地區(qū)參加“4515”培訓(xùn)干部的調(diào)訓(xùn)工作，同時(shí)要結(jié)合自身實(shí)際，抓好對(duì)本地區(qū)未納入“4515”培訓(xùn)范圍的經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域干部的培訓(xùn)。省發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土廳、住建廳、商務(wù)廳、國(guó)資委等部門要承擔(dān)完成本系統(tǒng)干部培訓(xùn)具體任務(wù)。五是明確時(shí)間進(jìn)度。開(kāi)展“4515”培訓(xùn)，是要為“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)提供人才保障，因此，這次培訓(xùn)拖不得、更慢不得。今年，要完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管相關(guān)工作負(fù)責(zé)人，省市縣相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能部門負(fù)責(zé)人、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人及部分國(guó)有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);明年，要完成其余參訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)。今年內(nèi)共需培訓(xùn)1.4萬(wàn)余人，需要大家齊心協(xié)力，各負(fù)其責(zé)，分級(jí)分類及時(shí)抓好。

二要扎實(shí)推進(jìn)市縣兩級(jí)黨校辦學(xué)體制改革。《干部教育培訓(xùn)改革綱要》對(duì)辦學(xué)體制改革提出了明確要求，其中深化市縣兩級(jí)黨校辦學(xué)體制改革是工作重點(diǎn)，要求要基本完成改革任務(wù)。目前，我省市級(jí)黨校的辦學(xué)體制改革進(jìn)展教順利，已有5所市級(jí)黨校通過(guò)評(píng)估升格為大專體制，其余4所市級(jí)黨校辦學(xué)體制改革正在有序推進(jìn)。但全省縣一級(jí)黨校的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平參差不齊，有的甚至連開(kāi)班和上課都很困難，進(jìn)行資源整合和優(yōu)化的工作難度較大，需要花更大的精力、采取更有效的辦法積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。去年，我們會(huì)同省委政策研究室、省編委、省委黨校對(duì)縣級(jí)黨校的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研，已研究起草了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下縣級(jí)黨校工作的意見(jiàn)。我們要按照中央和省委要求，切實(shí)抓好縣級(jí)黨校的辦學(xué)體制改革。對(duì)具備辦學(xué)條件的縣級(jí)黨校，可作為市(州、地)黨校分校，也可整合本行政區(qū)域內(nèi)其他干部教育培訓(xùn)資源，采取聯(lián)合辦學(xué)形式，延伸培訓(xùn)對(duì)象，拓展縣級(jí)黨校培訓(xùn)職能;對(duì)市轄區(qū)級(jí)黨校和不具備辦學(xué)條件的縣級(jí)黨校，可以精減重組，其培訓(xùn)任務(wù)可由上級(jí)黨校來(lái)承擔(dān)。具體采取哪種形式，各市(州、地)可根據(jù)各自的縣情探索推進(jìn)。省委組織部將及時(shí)跟蹤了解改革情況，適時(shí)召開(kāi)辦學(xué)體制改革座談會(huì)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。

三要健全完善干部參訓(xùn)機(jī)制。首先，要堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)。在對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性培訓(xùn)方面，組織調(diào)訓(xùn)仍然是一種必要而且有效的形式。在制定調(diào)訓(xùn)計(jì)劃過(guò)程中，要注意加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別今年是換屆年，各級(jí)組織人事部門要根據(jù)換屆工作需要，合理安排調(diào)訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)換屆工作進(jìn)程，對(duì)市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)時(shí)間作出科學(xué)安排，參加培訓(xùn)以短期為主，盡量不要安排參加中長(zhǎng)期的培訓(xùn)?？杉哟髮?duì)那些長(zhǎng)期未參加培訓(xùn)人員的選調(diào)力度，適度擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)工作部門和企事業(yè)單位干部的教育培訓(xùn)規(guī)模。換屆結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行任職培訓(xùn)。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培訓(xùn)。其次，要推行干部自主選學(xué)。省級(jí)層面將繼續(xù)發(fā)揮xx大學(xué)、xx師范大學(xué)、xx民族學(xué)院、xx財(cái)經(jīng)學(xué)院、xx學(xué)院的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，推出一批優(yōu)質(zhì)課程板塊，深入開(kāi)展干部自主選學(xué)。有條件的市(州、地)從今年起也要逐步開(kāi)展自主選學(xué)工作。再次，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)建設(shè)。抓好干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)，為廣大干部及時(shí)提供新穎、生動(dòng)、前沿、實(shí)用的學(xué)習(xí)課程。在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)具有時(shí)效性強(qiáng)、時(shí)間靈活、成本較低、內(nèi)容豐富、信息量大等優(yōu)勢(shì)，是一種高效便捷的學(xué)習(xí)形式，各級(jí)要組織好、運(yùn)用好。

四要建立健全培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制。一方面，要建立健全干部培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)組織部門要牽頭，建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況考核、教育培訓(xùn)登記管理和跟蹤管理等制度，加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的考核評(píng)價(jià)。各地各單位要積極探索把干部理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核結(jié)果作為干部選拔任用依據(jù)的具體辦法。另一方面，省委組織部正在會(huì)同省委黨校研究制定教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法和指標(biāo)體系，下一步將在全省推行統(tǒng)一規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度。

五要繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)名書(shū)記”大培訓(xùn)。去年，省委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于在全省開(kāi)展“萬(wàn)名書(shū)記”大培訓(xùn)工作的通知》，要求各市(州、地)和省直四個(gè)工(黨)委結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)實(shí)際，組織各級(jí)黨組織書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)，提高各級(jí)黨組織書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。培訓(xùn)工作開(kāi)展一年來(lái)，已培訓(xùn)各級(jí)黨組織書(shū)記1.4萬(wàn)多人。今年，各市(州、地)和省直四個(gè)工(黨)委要進(jìn)一步加大工作力度，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，綜合運(yùn)用靈活多樣方法，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織書(shū)記的培訓(xùn)，確保黨的前，全省各級(jí)黨組織書(shū)記都能夠輪訓(xùn)一遍。

六要加大干部培訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)力度。要提高干部綜合素質(zhì)，干部教育培訓(xùn)工作就不能僅僅局限于“坐在屋里學(xué)，走在外面看”，要充分發(fā)揮省內(nèi)外干部培訓(xùn)實(shí)踐基地作用，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。建立干部培訓(xùn)實(shí)踐基地，要注意涉及不同產(chǎn)業(yè)類別，覆蓋不同工作領(lǐng)域，能夠滿足不同培訓(xùn)需求，如革命傳統(tǒng)教育實(shí)踐基地、新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)實(shí)踐基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐基地、工業(yè)園區(qū)實(shí)踐基地、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員培訓(xùn)實(shí)踐基地，等等。今年，省委組織部將會(huì)同省委黨校，分黨性教育、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等類別，在省內(nèi)建立40個(gè)教學(xué)實(shí)踐基地，同時(shí)還將會(huì)同省直有關(guān)部門，選擇省外經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的地區(qū)和知名企業(yè)，再建立一批干部培訓(xùn)實(shí)踐基地，以滿足大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要。各地也要結(jié)合實(shí)際，抓好干部培訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的保障措施。

干部教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)黨委的高度重視和有關(guān)職能部門的大力支持，離不開(kāi)師資、經(jīng)費(fèi)、管理等工作保障，必須不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為干部教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效提供有力保障。

一是落實(shí)工作責(zé)任。充分發(fā)揮省干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省干部教育培訓(xùn)工作。各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把干部教育培訓(xùn)納入議事日程，黨委會(huì)每年至少要聽(tīng)取1次干部教育培訓(xùn)工作的情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題。各級(jí)黨委組織部要切實(shí)履行好牽頭抓總的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，注重發(fā)現(xiàn)并解決干部教育培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí);各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)，努力形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作、齊抓共管、有序運(yùn)行的工作機(jī)制，確保干部教育培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。

二是確保經(jīng)費(fèi)投入。各地要按照中央精神和省委要求，將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。要建立健全干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，完善經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理辦法，探索建立經(jīng)費(fèi)“跟著干部走”的使用方式，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動(dòng)。同時(shí)，還要建立干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)年度落實(shí)和使用情況通報(bào)制度，確保各地干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

三是優(yōu)化師資隊(duì)伍。要大力實(shí)施骨干教師培訓(xùn)工程，建立業(yè)務(wù)進(jìn)修、實(shí)地調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、外出考察等相結(jié)合的教師培養(yǎng)機(jī)制，不斷解放思想、更新知識(shí)、開(kāi)拓視野，切實(shí)提高教師理論水平和業(yè)務(wù)能力。要建立開(kāi)放式的教學(xué)人才庫(kù)，加大聘請(qǐng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、成功企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)人才、先進(jìn)模范人物和基層一線優(yōu)秀干部擔(dān)任兼職教師的力度。要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度。目前，省級(jí)師資庫(kù)已初步建立，市、縣組織部門要根據(jù)干部教育培訓(xùn)需要，按照不求所有、但求所用，優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的原則，建立相應(yīng)的市級(jí)、縣級(jí)師資庫(kù)。

四是嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律。從起，我們會(huì)同省紀(jì)委、省委黨校聯(lián)合抓黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)，取得了較好成效，學(xué)員在校培訓(xùn)期間，精神狀態(tài)好、學(xué)習(xí)效果好、社會(huì)形象好。要確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，必須嚴(yán)格制度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。要繼續(xù)在全省執(zhí)行《干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的十五項(xiàng)規(guī)定》，堅(jiān)決杜絕學(xué)員公款吃喝和公車伴讀等不良現(xiàn)象。同時(shí)，各級(jí)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨校要形成合力，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的監(jiān)督管理，對(duì)培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。

同志們，“十二五”時(shí)期，干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)很重、責(zé)任很大，讓我們齊心協(xié)力、埋頭苦干，共同努力，為推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

國(guó)資改革講話稿篇二

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)此次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市財(cái)稅金融工作會(huì)議和全縣“兩會(huì)”精神，總結(jié)回顧20**年財(cái)稅金融工作，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，更好發(fā)揮各級(jí)各部門在財(cái)稅金融工作中的重要作用，確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人對(duì)今年財(cái)政工作進(jìn)行了安排，縣國(guó)稅、地稅、金融辦、人行、國(guó)土、公積金，以及工行、郵儲(chǔ)行、農(nóng)行、信聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)人分別作了很好的發(fā)言。稍后，珍強(qiáng)書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹執(zhí)行。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、過(guò)去的一年，我們真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，財(cái)稅金融工作取得顯著成效。

20**年，全縣財(cái)稅金融部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，勇敢擔(dān)起艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，搶抓改革機(jī)遇，突出發(fā)展主題主線，奮力拼搏，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，財(cái)稅金融工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了新局面。

(一)財(cái)稅收入不斷提升。20**年，全縣財(cái)政總收入完成5.99億元，增收1.42億元，增長(zhǎng)31.1%，增速高于全省平均數(shù)14.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：國(guó)稅部門1.16億元，增長(zhǎng)39.9%;地稅部門3.58億元，增長(zhǎng)32%;財(cái)政部門1.24億元，增長(zhǎng)21.4%。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.51億元，增收0.14億元，增長(zhǎng)22.2%，增速高于全省平均數(shù)3.3個(gè)百分點(diǎn)。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出26.33億元，增長(zhǎng)27.9%。

(二)爭(zhēng)取資金逐步增強(qiáng)。緊緊圍繞革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、武陵山扶貧開(kāi)發(fā)等一系列政策，積極向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金、項(xiàng)目資金，全年累計(jì)爭(zhēng)取19.99億元，同比增長(zhǎng)26%。

(三)民生保障不斷改善。堅(jiān)持把保障和改善民生作為頭等大事來(lái)抓，科學(xué)安排支出，優(yōu)先保障民生，新增財(cái)力重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，確保民計(jì)民生事項(xiàng)順利實(shí)施。20**年，我縣共投入民生資金20.5億元，同比增長(zhǎng)39.5%，其中：教育經(jīng)費(fèi)6.2億元，社會(huì)保障2.1億元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)2.9億元，保障性安居工程等住房建設(shè)3.7億元，“三農(nóng)”資金3.9億元，農(nóng)村公路、城區(qū)大道等交通建設(shè)1.7億元。

(四)財(cái)稅改革創(chuàng)新突破。一是積極貫徹落實(shí)全省分稅制財(cái)政管理體制改革，保證20**年預(yù)算收支平穩(wěn)運(yùn)行。二是切實(shí)推進(jìn)財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，涉及金額5.6億元，確保財(cái)政資金安全規(guī)范高效。三是成功啟動(dòng)“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)工作。

(五)金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。20**年，縣轄金融機(jī)構(gòu)存款余額48.8億元，增長(zhǎng)25.2%;貸款余額37.6億元，增長(zhǎng)38.8%。累計(jì)完成保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入0.41億元;歸集住房公積金1.17億元，增長(zhǎng)57.23%。農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣工作穩(wěn)步推進(jìn)，被省委政策研究室明確為對(duì)比試點(diǎn)縣，為區(qū)域性金融中心建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，成立完善園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)等8家投融資公司，共向金融機(jī)構(gòu)申報(bào)貸款項(xiàng)目5個(gè)，融資7億元，到位資金4億元。企業(yè)“三品三表”信用考核結(jié)果運(yùn)用支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展模式，被省經(jīng)信委、金融辦作為中小企業(yè)信用建設(shè)創(chuàng)新示范;農(nóng)村“三權(quán)抵押”貸款辦法被省銀監(jiān)局作為有效破解農(nóng)村融資難措施上報(bào)國(guó)家銀監(jiān)會(huì)，擬在全國(guó)推廣。

成績(jī)來(lái)之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果，是廣大財(cái)稅金融系統(tǒng)干部職工汗水的聚集和智慧的結(jié)晶。借此機(jī)會(huì)，向在財(cái)稅金融一線辛勤勞動(dòng)、艱辛奮斗，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的財(cái)稅金融系統(tǒng)干部職工，致以崇高的敬意和真摯的感謝!

二、新的一年，我們堅(jiān)定信心，奮力拼搏，努力完成財(cái)稅金融工作目標(biāo)。

按照縣委、縣政府年初的安排，今年財(cái)稅金融工作的基本目標(biāo)是：全縣財(cái)政總收入7.4億元，增長(zhǎng)22%以上，力爭(zhēng)25%(其中，國(guó)稅部門1.5億元，增長(zhǎng)29%;地稅部門4.6億元，增長(zhǎng)24%;財(cái)政部門1.3億元，增長(zhǎng)8.5%);公共財(cái)政預(yù)算收入4.5億元以上，增長(zhǎng)28%，力爭(zhēng)30%;公共財(cái)政預(yù)算支出20.21億元，增長(zhǎng)14.2%。實(shí)現(xiàn)新增貸款突破15億元，年末貸款余額突破50億元;新增農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款1億元、企業(yè)“三品三表”信用考核貸款1億元、政府主導(dǎo)性項(xiàng)目貸款8億元。圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)加強(qiáng)財(cái)源培育，狠抓稅收增長(zhǎng)。充分發(fā)揮財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，培育骨干財(cái)源，保持財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。一要用足用好優(yōu)惠政策涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)抓住國(guó)家支持西部大開(kāi)發(fā)政策扶持機(jī)遇，認(rèn)真做好各類財(cái)政貸款貼息資金的爭(zhēng)取工作，充分發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用，下大力氣扶持農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等發(fā)展。稅務(wù)部門在依法治稅、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，要用好、用活、用足稅收政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，“放水養(yǎng)魚(yú)”，涵養(yǎng)稅源。二要狠抓工業(yè)主體財(cái)源。加快培育支持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的稅源，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的支持力度，選擇現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)前景較好、管理比較規(guī)范、產(chǎn)品附加值較高的企業(yè)或項(xiàng)目作為重點(diǎn)，采取一企一策的方式，實(shí)行財(cái)政、稅收、金融聯(lián)合扶持的辦法，做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，培育骨干財(cái)源。

(二)積極組織收入，做大財(cái)政體量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各財(cái)稅部門要把組織收入作為今年財(cái)稅工作的重中之重，立足抓早、抓緊、抓實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、均衡入庫(kù)。一要強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保稅源不流失。要重點(diǎn)突出、均衡有度，防止前松后緊，確保財(cái)稅收入任務(wù)圓滿完成;二要堅(jiān)持依法征管，依率計(jì)征，據(jù)實(shí)征收;三要簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率，切實(shí)改變稅收工作中的缺位、錯(cuò)位、越位、不到位等現(xiàn)象;四要加強(qiáng)政府非稅收入征管;五要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅收入目標(biāo)考核制，落實(shí)征管目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)考核與年終績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)。對(duì)完不成任務(wù)的單位將進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府作出書(shū)面檢討，同時(shí)取消其它獎(jiǎng)勵(lì)，取消評(píng)先選優(yōu)資格。

(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金效益。一要嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，各項(xiàng)支出都必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，按進(jìn)度撥款。二要大力壓縮一般性開(kāi)支。在確保職工工資正常足額發(fā)放和全縣工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目支出;嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出。三要發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益，各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算，力求節(jié)約，講究效益。四要積極爭(zhēng)取資金，用好上級(jí)資金，認(rèn)真落實(shí)富民、惠民政策。

(四)深化財(cái)稅改革，提高理財(cái)水平。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要通過(guò)深化改革，不斷增強(qiáng)財(cái)稅工作活力。一要抓住全省分稅制財(cái)政管理體制改革機(jī)遇，深化財(cái)稅體制改革，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二要深入推進(jìn)“營(yíng)改增”財(cái)稅改革。“營(yíng)改增”是深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”，是落實(shí)十八屆三中全會(huì)有關(guān)稅制改革要求的重要內(nèi)容。今年“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到郵政、服務(wù)、電信等行業(yè)，希望相關(guān)單位要扎實(shí)做好本職工作。三要深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革、公務(wù)卡改革工作，擴(kuò)大直接支付范圍，減少現(xiàn)金支出，確保財(cái)政預(yù)算支出公開(kāi)透明，從源頭上預(yù)防腐敗。

(五)創(chuàng)新金融改革，打造金融中心。深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，積極探索破解之策，完善金融市場(chǎng)體系，提升金融業(yè)服務(wù)水平，讓金融業(yè)引導(dǎo)城市發(fā)展。一要緊緊抓住省批復(fù)我縣農(nóng)村金融改革試驗(yàn)對(duì)比試點(diǎn)縣契機(jī)，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)試點(diǎn)縣，完善農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款配套措施、企業(yè)“三品三表”信用考核制度和城鎮(zhèn)化建設(shè)融資機(jī)制，繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，把農(nóng)村金融改革政策用足用活。二要?jiǎng)?chuàng)新金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，做大金融總量，打造區(qū)域性金融中心;完善國(guó)有投資公司考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大縣外銀行信貸資金引進(jìn)力度。三要大力實(shí)施“引銀入德”工程，加大銀行金融機(jī)構(gòu)入德引進(jìn)力度，加強(qiáng)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，積極做好金融機(jī)構(gòu)入駐服務(wù)工作，構(gòu)建多元化的金融服務(wù)體系。四要強(qiáng)化政府主導(dǎo)性融資工作，完善政府投融資公司法人治理結(jié)構(gòu)，提升融資能力，確保完成融資任務(wù)。五要加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，著力打造金融誠(chéng)信縣，構(gòu)建和諧金融生態(tài)環(huán)境。六要加大對(duì)金融改革的調(diào)研和宣傳力度，傳播農(nóng)村金融改革正能量。

三、面對(duì)新形勢(shì)，我們強(qiáng)化體制，創(chuàng)新機(jī)制，建立完善收支管理平臺(tái)。

加快政府轉(zhuǎn)型，全面深化改革，是政府在全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息技術(shù)智能化的大形勢(shì)大背景下的必然選擇。政府轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致財(cái)政系統(tǒng)也要逐漸轉(zhuǎn)變自身職能，不斷推進(jìn)財(cái)政體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政管理體系，規(guī)范操作程序，提高工作效率，樹(shù)立全新的公共財(cái)政形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要從站在前沿、服務(wù)大局的高度，抓好以下工作：

(一)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和融資工作。當(dāng)前，我縣正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及項(xiàng)目工程量大、資金需求大，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、支付跨度大。在資金使用過(guò)程中，靠傳統(tǒng)手工操作，不僅工作量大、效率低，而且容易造成資金流失、項(xiàng)目受損，干部風(fēng)險(xiǎn)高、領(lǐng)導(dǎo)決策難等問(wèn)題。為適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，我們必須改進(jìn)工作方式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)新軟件，積極推行基建項(xiàng)目系統(tǒng)化管理。通過(guò)信息化手段，對(duì)新增審批、還本付息、用途監(jiān)管等流程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握項(xiàng)目審批、項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目資金撥付情況，掌握縣內(nèi)各融資平臺(tái)融資計(jì)劃、年度執(zhí)行情況，做到進(jìn)口有把握、出口有規(guī)范。

(二)加強(qiáng)債務(wù)化解和風(fēng)險(xiǎn)防控。建立和完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)政府性債務(wù)向精細(xì)化、科學(xué)化、透明化管理邁進(jìn)，確保政府性債務(wù)總量可控、風(fēng)險(xiǎn)可控。一要充分發(fā)揮應(yīng)用系統(tǒng)管理的作用，隨時(shí)掌握政府性債務(wù)借、用、還情況，全面推行政府性債務(wù)綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)。二要建立管理有序、監(jiān)管有力的債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，有效防止、妥善化解政府性債務(wù)。要依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金，做好基本建設(shè)資金的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)控成本，減少損失和浪費(fèi)，提高效益。三要加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的管理，從舉借、使用和償還方面防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。要全面徹底清理和整頓政府債務(wù)，核定歷史存量。要成立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的專門機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“借、用、還”和“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的監(jiān)管體系，制定政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的化解方案，確定政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的化解目標(biāo)，督促相關(guān)單位積極開(kāi)展政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)化解工作。要建立合理的償債機(jī)制，明確償債責(zé)任，開(kāi)辟合法的多方式融資渠道，實(shí)行資本運(yùn)作;多渠道引進(jìn)資金，通過(guò)置換、沖銷等多種方式化解政府債務(wù)。要真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理信息化、精確化、透明化、高效率，確保償債資金更加安全。

(三)加強(qiáng)系統(tǒng)管護(hù)和運(yùn)用推廣。縣財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)綜合系統(tǒng)和基建項(xiàng)目系統(tǒng)運(yùn)用的前期指導(dǎo)、中期實(shí)施、后期管護(hù)工作，要制定切實(shí)可行的方案，明確專業(yè)隊(duì)伍和責(zé)任人員，全面推行項(xiàng)目建設(shè)資金系統(tǒng)化管理。要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保系統(tǒng)應(yīng)用更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要積極配合，主動(dòng)對(duì)接縣財(cái)政部門，盡快落實(shí)“兩個(gè)系統(tǒng)”運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的雙重目標(biāo)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資體制改革的雙重任務(wù)。

同志們，財(cái)稅金融工作關(guān)乎民計(jì)民生，事關(guān)全縣各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣財(cái)稅金融工作再上新臺(tái)階。

謝謝大家!

國(guó)資改革講話稿篇三

同志們：

受省委、省委組織部部長(zhǎng)張少農(nóng)同志委托，由我參加今天的會(huì)議。我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《—20干部教育培訓(xùn)改革綱要》精神，總結(jié)交流我省干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)和課題調(diào)研成果，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省干部教育培訓(xùn)工作。同時(shí)，還將對(duì)參加重點(diǎn)課題調(diào)研的獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行表彰。下面，根據(jù)中央和省委對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的要求，按照省委組織部部務(wù)會(huì)研究的意見(jiàn)，我就進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)做好干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感。

7月，中央召開(kāi)了全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議，圍繞黨的十七大提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部提出了總體要求。兩年多來(lái)，全省各級(jí)黨委和組織人事部門認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤關(guān)于干部教育培訓(xùn)要“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，緊緊圍繞和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，扎實(shí)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，干部教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高，各級(jí)干部的素質(zhì)能力不斷提升，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保障和智力支持。從中組部反饋的組織工作滿意度調(diào)查情況看，對(duì)干部教育培訓(xùn)效果的滿意度比年有了提高，得到了干部群眾的認(rèn)同。

概括起來(lái)，全省干部教育培訓(xùn)工作取得的新成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是理論武裝和黨性教育不斷深入。全省各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，切實(shí)發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)主渠道作用，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為首要任務(wù)，認(rèn)真抓好干部教育培訓(xùn)，不斷深化理論武裝和黨性教育。省委黨校(行政學(xué)院)采取多種形式，不斷加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還增設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察、法院、國(guó)有企業(yè)、高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等系統(tǒng)的干部培訓(xùn)班，全校20主體班次的學(xué)員人數(shù)比2010年增加近一倍;xx、遵義等地充分依托革命傳統(tǒng)資源，深入開(kāi)發(fā)特色教學(xué)課程，打造黨性教育品牌;省直四個(gè)工(黨)委和各市(州、地)認(rèn)真組織開(kāi)展“萬(wàn)名書(shū)記大培訓(xùn)”，著力提升各級(jí)黨組織書(shū)記政策理論水平和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力。

二是提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力培訓(xùn)廣泛開(kāi)展。全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十次全會(huì)精神，針對(duì)加快發(fā)展對(duì)干部能力素質(zhì)提出的新要求，及時(shí)開(kāi)展各類專題培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)。省委組織部先后在江蘇華西村、山東壽光縣、重慶市等地建立干部培訓(xùn)實(shí)踐基地，牽頭舉辦了全省農(nóng)村黨員干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設(shè)等專題培訓(xùn)班;六盤水市從各行各業(yè)遴選出126名優(yōu)秀年輕干部，開(kāi)展為期4個(gè)月的“工業(yè)化城鎮(zhèn)化園區(qū)化建設(shè)”封閉式培訓(xùn);xx市在干部執(zhí)行力培訓(xùn)中，選派干部到市委黨校、浦東干部學(xué)院、新加坡等地開(kāi)展投融資實(shí)務(wù)系列培訓(xùn)，著力打造良好投融資環(huán)境;遵義市、安順市等地在重慶等發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理培訓(xùn)班，選派干部實(shí)地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);畢節(jié)地區(qū)充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央的智力支持，幫助培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需人才;黔西南州、銅仁地區(qū)圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，分類舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班;黔南州、黔東南州選擇發(fā)展較好的地區(qū)和企業(yè)作為全州干部教育培訓(xùn)基地開(kāi)展干部培訓(xùn)。省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國(guó)土廳、省住建廳、省國(guó)資委、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省教育廳等單位，也都根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要，組織開(kāi)展本系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)。

三是干部培訓(xùn)渠道繼續(xù)拓寬。各地各部門積極與省內(nèi)外高校、國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展培訓(xùn)，努力構(gòu)建更加開(kāi)放的培訓(xùn)格局，為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供更多優(yōu)質(zhì)資源。省委組織部依托中央黨校、北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名院校，舉辦公共管理、經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃等高級(jí)研修班，同時(shí)，在國(guó)家外專局和省外事辦等單位的大力支持下，充分利用境外資源，在美國(guó)、歐洲、新加坡等地舉辦現(xiàn)代管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城市建設(shè)與管理、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;省委組織部培訓(xùn)中心開(kāi)發(fā)組工干部培訓(xùn)課程80多門，建立應(yīng)對(duì)新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)模擬教室等，培訓(xùn)全省組織系統(tǒng)干部1000多名;xx大學(xué)等5所高校被確定為我省首批干部自主選學(xué)基地，已舉辦培訓(xùn)班42期，1700余名干部參加自主選學(xué)。全省一半以上地區(qū)開(kāi)展了自主選學(xué)試點(diǎn)工作;xx省干部在線學(xué)習(xí)學(xué)院學(xué)習(xí)的平臺(tái)于2010年底開(kāi)通，目前運(yùn)行很好，已有1.3萬(wàn)名學(xué)員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一些市、縣干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)也陸續(xù)開(kāi)通。

四是干部教育培訓(xùn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照中央和省委要求，各地各部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。目前，各市(州、地)黨校辦學(xué)體制改革有序推進(jìn)，已有5個(gè)市(州、地)黨校通過(guò)評(píng)估升格為大專體制;遵義干部學(xué)院于今年年初在遵義市正式掛牌;省級(jí)干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)于去年初步建立，其中300余名教師被確定為首批優(yōu)秀師資人選。為提高師資隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，省委組織部還把全省各級(jí)黨校的部分骨干教師分期分批送到中央黨校以及美國(guó)、歐洲學(xué)習(xí)培訓(xùn);此外，省和各地創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取定期舉辦“觀風(fēng)論壇——領(lǐng)導(dǎo)干部周末大講堂”、“甲秀視線”、“一月一講”等形式多樣的干部論壇，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟。

五是學(xué)風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。全省各級(jí)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨校把加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、整治不良學(xué)風(fēng)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，大力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)秩序和氛圍。2010年8月，省委組織部會(huì)同省紀(jì)委、省委黨校出臺(tái)了《干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的十五條規(guī)定(試行)》，通過(guò)xx日?qǐng)?bào)等省內(nèi)主要媒體向社會(huì)發(fā)布，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話。一年多來(lái)，各級(jí)黨校學(xué)員在培訓(xùn)期間參與宴請(qǐng)、飲酒、在外留宿、公車陪讀和違反課堂紀(jì)律等不良現(xiàn)象得到有效遏制，學(xué)風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，得到中央組織部的肯定，在中組部有關(guān)會(huì)議上作了大會(huì)交流發(fā)言，中組部干部教育培訓(xùn)改革工作視頻會(huì)議、《全國(guó)干部教育通訊》都作了書(shū)面經(jīng)驗(yàn)介紹。

與此同時(shí)，后備干部、黨外干部培訓(xùn)以及干部教育培訓(xùn)課題研究等方面都取得了可喜成績(jī)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，在干部教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題和不足。一是培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是重復(fù)培訓(xùn)、多頭培訓(xùn)與多年不訓(xùn)現(xiàn)象并存;三是培訓(xùn)內(nèi)容一定程度上存在與需求脫節(jié)的現(xiàn)象，特別是對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)管理等方面的能力培訓(xùn)亟待加強(qiáng);四是培訓(xùn)方式方法相對(duì)單一，還不能夠有效滿足組織需求和學(xué)員個(gè)性化需求;五是對(duì)干部教育培訓(xùn)的督促、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制有待進(jìn)一步完善;六是基層黨校的師資水平、辦學(xué)條件有待進(jìn)一步提高和改善;等等。這些問(wèn)題，需要各級(jí)黨委、組織人事部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入研究，逐步加以解決。

二、緊扣“十二五”時(shí)期主基調(diào)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)。

圍繞中心、服務(wù)大局，是中央和省委對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的一貫要求。胡錦濤在黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)干部教育培訓(xùn)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題主線，加強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高干部能力素質(zhì)。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議把干部教育培訓(xùn)工作與省市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆等工作一并列為今年組織系統(tǒng)重點(diǎn)推進(jìn)的“四件大事”之一。栗戰(zhàn)書(shū)書(shū)記、趙克志省長(zhǎng)多次在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力，提高干實(shí)事、抓落實(shí)的本領(lǐng)。這充分體現(xiàn)了中央和省委對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的高度重視和關(guān)心關(guān)注，凸顯了干部教育培訓(xùn)工作的重要地位和作用。今年，是“十二五”開(kāi)局之年，全省干部教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)來(lái)組織、來(lái)開(kāi)展，更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展。

第一，要緊緊圍繞我省“十二五”目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃干部教育培訓(xùn)工作。黨的十七屆五中全會(huì)描繪了我國(guó)未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”，審議通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，確定了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。省委十屆十次全會(huì)確定了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，提出了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大重點(diǎn)戰(zhàn)略，努力使“十二五”時(shí)期成為改革開(kāi)放以來(lái)xx發(fā)展最好最快時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，對(duì)全省干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)比以前任何時(shí)候都顯得更為迫切、更為重要。必須緊扣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，科學(xué)謀劃干部教育培訓(xùn)工作。一要進(jìn)一步明確培訓(xùn)目的。干部教育培訓(xùn)工作的“運(yùn)行線”要始終圍繞黨委政府的“需求線”展開(kāi)，對(duì)于xx來(lái)說(shuō)，干部教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越這個(gè)主基調(diào)，把培訓(xùn)重心放在提高干部推動(dòng)發(fā)展的能力素質(zhì)上來(lái)，優(yōu)先抓好干部在同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面急需緊缺知識(shí)和能力的培訓(xùn)。二要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向。抓好干部教育培訓(xùn)工作，首要的問(wèn)題是要做好需求分析調(diào)研。只有準(zhǔn)確把握培訓(xùn)需求，才能制定出符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部個(gè)人實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃，做到按需培訓(xùn)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，按需培訓(xùn)的“需”，首先是組織需求、地區(qū)需要、部門需求、崗位需求，其次才是干部個(gè)人需求。各地各單位要圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略，結(jié)合自身“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，深入了解各級(jí)干部的培訓(xùn)需求，做到事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履行崗位職責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么。三要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。在今年全國(guó)“兩會(huì)”xx代表團(tuán)記者會(huì)上，栗戰(zhàn)書(shū)書(shū)記和趙克志省長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期xx面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重壓力、雙重任務(wù)，必須加快發(fā)展。當(dāng)前，我們周邊省區(qū)市的發(fā)展速度都很快，我省要實(shí)現(xiàn)“十二五”末地區(qū)生產(chǎn)總值8000億，力爭(zhēng)翻一番，突破10000億的奮斗目標(biāo)，必須盡快提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，以適應(yīng)加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和改善民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。干部教育培訓(xùn)作為提高干部素質(zhì)和能力的重要途徑，必須采取超常規(guī)措施，在“短、平、快”上下功夫，在“管用”上作文章，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等辦法，邀請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家和領(lǐng)導(dǎo)授課，安排實(shí)地參觀考察、掛職鍛煉或者跟班學(xué)習(xí)，為加快發(fā)展提供人才保證。

第二，要緊緊圍繞“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷加強(qiáng)理論武裝和黨性教育?！暗隆焙汀安拧笔歉刹克刭|(zhì)不可缺少的兩個(gè)方面，有德無(wú)才，難以擔(dān)當(dāng)重任，有才無(wú)德，這樣的干部群眾不認(rèn)可、黨的事業(yè)也會(huì)受到損失。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仁俏覀凕h一貫的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，也是干部教育培訓(xùn)工作承擔(dān)的重要職責(zé)。要堅(jiān)持不懈地抓好理論教育和黨性教育，為“十二五”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。一要不斷提升干部理論素養(yǎng)。政治上清醒，是對(duì)干部第一位的要求。一個(gè)干部政治上犯糊涂，工作上、廉潔上很難不出問(wèn)題。干部教育培訓(xùn)工作要始終把馬克思主義理論教育作為主課，努力把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為干部的思想方法、工作方法和自覺(jué)行動(dòng)。二要切實(shí)加強(qiáng)干部黨性鍛煉。黨性教育要注意采取多種形式，能夠讓干部“感動(dòng)一陣子，牢記一輩子”。要突出加強(qiáng)群眾觀教育，切實(shí)提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)。當(dāng)前，要著力通過(guò)黨性教育，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展上，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把智慧和力量匯聚到增比進(jìn)位上。要以慶祝建黨__周年為契機(jī)，結(jié)合換屆后新進(jìn)班子成員任職培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨史黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

第三，要緊緊圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力開(kāi)展急需緊缺知識(shí)培訓(xùn)。前段時(shí)間，省委組織部會(huì)同有關(guān)部門，先后在省內(nèi)外舉辦了全省招商引資工作、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專題培訓(xùn)班，各地也都結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面知識(shí)的專題培訓(xùn)，受到參訓(xùn)干部的歡迎和好評(píng)，大家普遍反映很及時(shí)、很解渴、很管用，一些地方不僅學(xué)到了當(dāng)?shù)氐暮媒?jīng)驗(yàn)好做法，還與當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有效對(duì)接，引進(jìn)了項(xiàng)目和人才。實(shí)踐證明，干部教育培訓(xùn)要堅(jiān)持以用為導(dǎo)向，干什么學(xué)什么，缺什么訓(xùn)什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為干部成長(zhǎng)服務(wù)。最近，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于實(shí)施干部經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力提升“4515”大培訓(xùn)計(jì)劃的意見(jiàn)，提出要緊密結(jié)合我省“十二五”時(shí)期主基調(diào)主戰(zhàn)略，用兩年左右的時(shí)間，對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行履行崗位職責(zé)所需專業(yè)知識(shí)和工作實(shí)務(wù)的短期培訓(xùn)。各地各部門要按照文件的有關(guān)要求，制定具體方案，抓好培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。一要抓好市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政“一把手”的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。二要抓好分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各級(jí)干部熟悉工業(yè)、鉆研工業(yè)，掌握抓工業(yè)發(fā)展、招商引資的具體方法，提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，成為抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)的行家里手;使在城鎮(zhèn)化建設(shè)工作崗位上的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉和掌握城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)知識(shí)，不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐;使農(nóng)業(yè)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的傳統(tǒng)思維，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。三要抓好省直綜合部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，使他們不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，提高機(jī)關(guān)效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四要抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是國(guó)有骨干企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，著力提高他們的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的能力。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《改革綱要》，不斷推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。

去年，中央頒布了《2011—年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的干部教育培訓(xùn)改革作出全面部署?！陡母锞V要》的頒布，是干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)統(tǒng)籌性針對(duì)性實(shí)效性的具體舉措。中央對(duì)抓好《改革綱要》的落實(shí)高度重視，中央政治局會(huì)工作要點(diǎn)，把落實(shí)《改革綱要》作為今年加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組20工作要點(diǎn)，也對(duì)認(rèn)真實(shí)施《改革綱要》提出明確要求。按照中央的有關(guān)精神，省里在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省干部教育培訓(xùn)的工作實(shí)際，制定了改革綱要的實(shí)施意見(jiàn)，各地各部門要按照中央精神和省委要求，大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。

第一，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的生機(jī)和活力。改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的潮流，是當(dāng)代中國(guó)的主旋律，也是推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的新形勢(shì)新特點(diǎn)，我們必須銳意改革、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓好《改革綱要》的貫徹落實(shí)。一要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)思路。思路是策劃、組織和實(shí)施工作的出發(fā)點(diǎn)，它決定工作的路徑和方向，直接影響工作的結(jié)果和成效。對(duì)干部教育培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，工作思路的創(chuàng)新，來(lái)源于對(duì)干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律的準(zhǔn)確把握和自覺(jué)遵循，在此基礎(chǔ)上制定出的干部教育培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方法，才能符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，才能真正對(duì)干部成長(zhǎng)發(fā)揮作用。二要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式。培訓(xùn)的方法措施只要是符合實(shí)際需要，能夠管用，就要大膽地加以運(yùn)用。比如，目前我們大規(guī)模對(duì)干部進(jìn)行履行崗位職責(zé)急需緊缺知識(shí)的培訓(xùn)，要完成好這一任務(wù)，就必須多舉辦一些時(shí)間短、見(jiàn)效快，實(shí)踐性和操作性強(qiáng)，能夠“吹糠見(jiàn)米”的培訓(xùn)班，使干部學(xué)了就有用、學(xué)了就能用、學(xué)了就管用，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。三要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)手段。要適應(yīng)現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)發(fā)展的新趨勢(shì)，在運(yùn)用好傳統(tǒng)培訓(xùn)手段的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮網(wǎng)上學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育，有效解決工學(xué)矛盾等實(shí)際問(wèn)題。

第二，大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，著力形成開(kāi)放的辦學(xué)格局。辦學(xué)體制是否科學(xué)，決定著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活力，關(guān)系到資源的優(yōu)化配置和利用效率。改革就是要打破干部教育培訓(xùn)體系相對(duì)封閉、自我循環(huán)的狀況，使辦學(xué)體制更加開(kāi)放，各種優(yōu)質(zhì)資源得到充分利用，為干部創(chuàng)造更多更好的學(xué)習(xí)條件，形成大教育、大培訓(xùn)的格局。一要充分發(fā)揮主渠道作用。黨校(行政學(xué)院)是干部教育培訓(xùn)的主渠道，在組織干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，全面理解和貫徹黨的路線方針政策，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)方面有著其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不可替代的作用，要注意挖掘優(yōu)勢(shì)，突出特色，充分發(fā)揮好作用。特別是市、縣兩級(jí)黨校，要通過(guò)資源整合和優(yōu)化，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力、提高辦學(xué)水平。二要更好地利用其他優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。把更多省內(nèi)外知名高校、研究機(jī)構(gòu)和境內(nèi)外其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的優(yōu)質(zhì)資源納入我省干部教育培訓(xùn)體系，為干部教育培訓(xùn)提供更加豐富的資源，建立更加開(kāi)放的培訓(xùn)體系。三要大力開(kāi)辟干部培訓(xùn)實(shí)踐基地。干部培訓(xùn)實(shí)踐基地具有較強(qiáng)的示范性、實(shí)踐性、可學(xué)性，培訓(xùn)效果好。要注意在省內(nèi)建設(shè)一批示范點(diǎn)，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與省外發(fā)展成效顯著、經(jīng)驗(yàn)豐富的地區(qū)以及知名企業(yè)的溝通聯(lián)系，在省外建立一批干部培訓(xùn)實(shí)踐基地，以實(shí)踐為教師、以實(shí)踐為教材、以實(shí)踐為課堂，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際效果。

第三，大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制改革，著力打造環(huán)環(huán)相扣的培訓(xùn)鏈。一要建立以需求調(diào)研為前提的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制?？偟膩?lái)看，我們制定培訓(xùn)計(jì)劃前，需求調(diào)研不夠深入，還不同程度存在拍腦袋定計(jì)劃，有什么老師就開(kāi)什么課的現(xiàn)象。必須把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必要條件、必經(jīng)環(huán)節(jié)，把好整個(gè)培訓(xùn)鏈條的“設(shè)計(jì)關(guān)”。二要建立各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序參與的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)是激發(fā)活力、提高辦學(xué)水平的有效手段。要確定一些項(xiàng)目特別是新知識(shí)、新能力的培訓(xùn)，采取直接委托、招標(biāo)等方式，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平參與、適度競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)確定培訓(xùn)項(xiàng)目承擔(dān)者。三要建立組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的干部參訓(xùn)機(jī)制。對(duì)政治理論、黨性教育、中央和省委重大決策部署等重要內(nèi)容的培訓(xùn)，要堅(jiān)持實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)。要注意及時(shí)掌握干部培訓(xùn)情況，既要防止重復(fù)調(diào)訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)，又要避免應(yīng)該參加培訓(xùn)的去不了，已參加過(guò)培訓(xùn)的經(jīng)常來(lái)。要規(guī)范和推行自主選學(xué)。自主選學(xué)把學(xué)什么、怎么學(xué)、在哪里學(xué)的權(quán)利交給了干部，把“大鍋飯”變?yōu)椤白灾汀?、使“教什么學(xué)什么”變?yōu)椤叭笔裁囱a(bǔ)什么”，突出了干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位。去年，我們依托xx大學(xué)等5所省內(nèi)高校開(kāi)展干部自主選學(xué)，受到參訓(xùn)干部的肯定。下一步，要認(rèn)真總結(jié)和借鑒省內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推行菜單式選學(xué)、模塊式培訓(xùn)，不斷提高自主選學(xué)的吸引力。需要強(qiáng)調(diào)的是，自主選學(xué)不是“自由”選學(xué)，組織部門要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程的設(shè)計(jì)、監(jiān)督和考評(píng)，強(qiáng)化紀(jì)律約束，防止流于形式。四要完善考核激勵(lì)機(jī)制。把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部的重要渠道，將考核結(jié)果與干部使用結(jié)合起來(lái)，激發(fā)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)在潛能和動(dòng)力。

第四，大力推進(jìn)培訓(xùn)模式改革，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。一要改革班次設(shè)置。一般來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)時(shí)間設(shè)置較長(zhǎng)，時(shí)段安排不合理，是導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位的干部難以參訓(xùn)的原因之一，要注意把握不同類別、不同層次、不同崗位干部的培訓(xùn)周期，在學(xué)制上，除必要的長(zhǎng)期班外，一般以短期為主，同時(shí)合理安排培訓(xùn)時(shí)段。二要優(yōu)化課程設(shè)置。在開(kāi)設(shè)必要的政治理論和黨性教育課程外，注意結(jié)合干部崗位需求，有針對(duì)性開(kāi)設(shè)能力素質(zhì)培訓(xùn)課程。三要改進(jìn)教學(xué)方式。把課堂講授、專家講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)。四要改革師資制度。師資是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵，要建立專職教師準(zhǔn)入和退出制度、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家學(xué)者、成功企業(yè)家和先進(jìn)模范人物擔(dān)任兼職教師，加大對(duì)優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師的培養(yǎng)力度。

第五，大力推進(jìn)宏觀管理改革，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。一要轉(zhuǎn)變管理職能。作為干部教育培訓(xùn)的主管部門，一方面要抓好主辦的重點(diǎn)班、示范班，另一方面要切實(shí)擔(dān)負(fù)起干部教育培訓(xùn)宏觀管理職能，既要辦培訓(xùn)又要管培訓(xùn)、管方向、管政策。尤其是實(shí)施“4515”大培訓(xùn)，組織部門在牽頭抓好主辦的各類專題培訓(xùn)班的同時(shí)，要做好責(zé)任分解，充分發(fā)揮發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、交通、商務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等職能部門作用，把本系統(tǒng)的干部培訓(xùn)任務(wù)完成好。二要改進(jìn)管理方式。推行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”、“跟著干部走”，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高辦學(xué)質(zhì)量。三要形成工作合力。要建立健全干部教育管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，共同研究培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)，完成有關(guān)任務(wù)。特別是對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，這是《改革綱要》提出的一項(xiàng)具體任務(wù)，它直接影響培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，組織人事部門要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步堅(jiān)持和完善已有的成功做法，促進(jìn)學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。要教育參加培訓(xùn)的干部，尤其是到省外學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部，珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，自覺(jué)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，樹(shù)立良好形象，真正學(xué)有所得、學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

同志們，“十二五”時(shí)期，是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是干部教育培訓(xùn)任務(wù)繁重和大有作為的重要時(shí)期。希望大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，抓緊開(kāi)展干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作，切實(shí)保障和推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)。同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，我們對(duì)各市(州、地)省直各單位、中央在省單位和企業(yè)、省屬高校、省管企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的大力支持和理解，表示衷心的感謝!

國(guó)資改革講話稿篇四

根據(jù)的工作安排，近期在全省范圍開(kāi)展全面深化改革工作中期督查。2015年是改革元年，省政府對(duì)全面深化改革工作高度重視，作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。一是看得重。中央是習(xí)親自抓改革，已經(jīng)召開(kāi)了4次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，估計(jì)年底會(huì)開(kāi)到6次，省里也正在籌備第4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。二是抓得緊。改革辦每一兩天就能接到書(shū)記、或者其他省領(lǐng)導(dǎo)的批示。三是問(wèn)得勤。書(shū)記、經(jīng)常過(guò)問(wèn)改革的進(jìn)展情況，很多矛盾問(wèn)題都明確要改革辦提意見(jiàn)。四是理得細(xì)。習(xí)對(duì)全面深化改革抓得非常緊、非常細(xì)，凡事都安排有人去盯、去管、去促。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革工作抓得非常細(xì)。所以，我經(jīng)常跟改革辦的同志們講，大家一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為行家，全力抓好全面深化改革工作。

剛剛聽(tīng)了大家，特別是清宇秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)于常德改革工作的全面介紹，我感覺(jué)常德、市政府高度重視全面改革工作，推進(jìn)有力，成效明顯。主要是四個(gè)方面：

一是重點(diǎn)突出。一天多的時(shí)間，我們通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽(tīng)介紹，我覺(jué)得常德領(lǐng)悟得非常好，抓住了改革的重點(diǎn)，特別是行政體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革下了重手，在全力推進(jìn)。

二是特點(diǎn)鮮明。常德在制定改革方案的過(guò)程中，大量研究了常德的發(fā)展實(shí)際， 10項(xiàng)自主改革項(xiàng)目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問(wèn)題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項(xiàng)目，力度非常大，取消合并的項(xiàng)目加起來(lái)達(dá)到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對(duì)于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)主體對(duì)象作用很大。還比如津澧融城、城市建設(shè)體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、基層社會(huì)治理創(chuàng)新等都有特點(diǎn)。

三是推進(jìn)有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細(xì)致的研究，梳理出了問(wèn)題。我們推進(jìn)改革就是要把推動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題找出來(lái)，并加以解決，這樣的改革才有實(shí)效。

四是效果明顯。常德市是個(gè)出經(jīng)驗(yàn)的地方，像經(jīng)濟(jì)、城建和社會(huì)事務(wù)等方面，省里很關(guān)注。這次啟動(dòng)全面深化改革工作，正值常德、市政府班子交替時(shí)期，王群書(shū)記、德睿在常德原有比較好的基礎(chǔ)上又有新的突破，新的進(jìn)展，新的變化，我認(rèn)為，這一切的變化也是推進(jìn)改革帶來(lái)的。

今天，大家都提出很好的意見(jiàn)建議，我們會(huì)認(rèn)真對(duì)待。就大家剛剛提的幾個(gè)問(wèn)題，我談三點(diǎn)看法。

第一是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問(wèn)題。主要是信息不對(duì)稱、業(yè)務(wù)不熟悉的問(wèn)題，今后，我們會(huì)加強(qiáng)這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進(jìn)的面很大，剛開(kāi)始確實(shí)存在有些脫節(jié)的問(wèn)題，這也是正常的，需要一個(gè)過(guò)程去適應(yīng)。改革辦為加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要是開(kāi)三類會(huì)，第一種是例會(huì)，主要是學(xué)習(xí)例會(huì)和工作例會(huì)，基本是每?jī)芍芤淮危坏诙N是調(diào)度會(huì)，主要是“三個(gè)一批”調(diào)度會(huì)，專項(xiàng)調(diào)度會(huì)；第三種是程序性會(huì)。今后，我們要推廣這種模式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二是關(guān)于考核的問(wèn)題。改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細(xì)則。我個(gè)人認(rèn)為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進(jìn)來(lái)，考核方法要簡(jiǎn)單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個(gè)方面的內(nèi)容：一是改革進(jìn)度。定下來(lái)的改革就按照進(jìn)度來(lái)考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來(lái)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行考核。二是改革成效。干部群眾對(duì)改革是什么樣的看法，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對(duì)改革質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。三是改革特色。各地市是不是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推出自主改革創(chuàng)新任務(wù)，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟改革辦的信息聯(lián)絡(luò)溝通情況，報(bào)送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日?qǐng)?bào)》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。

第三是關(guān)于改革重點(diǎn)的問(wèn)題。對(duì)于改革事項(xiàng)和一般性事項(xiàng)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，要對(duì)照《要點(diǎn)》明確的'48項(xiàng)改革任務(wù)，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項(xiàng)。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，就地市層面如何推進(jìn)改革工作，我再提四點(diǎn)建議：

一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當(dāng)前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個(gè)地方、各個(gè)部門要在這樣一個(gè)大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢(shì)和路徑依賴。這次有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部思想準(zhǔn)備不夠，沒(méi)想到中央這么重視，沒(méi)想到半年多時(shí)間就開(kāi)了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點(diǎn)、次序。這次改革的目的是建立完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。當(dāng)前主要是把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革事項(xiàng)往前排。三是要聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時(shí)就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細(xì)。一方面，專項(xiàng)小組要多開(kāi)座談會(huì)，不斷吸納基層經(jīng)驗(yàn)。另一方面，改革辦要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)一些深層次問(wèn)題，用各種方式反映上來(lái)。改革辦會(huì)采取專報(bào)形式直接送給書(shū)記、。

二、要在大勢(shì)中比較。守盛書(shū)記在今年第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上講過(guò)，“主動(dòng)者贏得主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)者贏得先機(jī)”。湖南的改革在整個(gè)改革大勢(shì)中是落后的，特別是跟發(fā)達(dá)省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書(shū)長(zhǎng)能多跟王群書(shū)記匯報(bào)，爭(zhēng)取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書(shū)長(zhǎng)提出的改革辦應(yīng)該要做什么的問(wèn)題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問(wèn)題，一方面改革辦會(huì)盡快界定，明確職責(zé)地位，另外一方面也要靠我們?nèi)?zhēng)取，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強(qiáng)調(diào)，我們不要去報(bào)幕式地開(kāi)展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對(duì)不是全部。我們?cè)谥贫▌?dòng)態(tài)管理機(jī)制時(shí)，提出了圖、表、書(shū)、報(bào)、庫(kù)、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時(shí)，改革辦的工作就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前的這些事情了。

三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)，在常德都有很好的試驗(yàn)田，如津澧融城、開(kāi)發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關(guān)于這三大短板，有一個(gè)形象的比喻，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是閘，縣域經(jīng)濟(jì)是塘，非公經(jīng)濟(jì)是魚(yú)，只有閘寬，塘深，才會(huì)水多魚(yú)大。我們就要盯著這些短板著力。

四、要在重點(diǎn)上突破。要抓重點(diǎn)領(lǐng)域，比如行政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時(shí)期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律都是一樣，要先治標(biāo)，為治本贏得時(shí)間。常德在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域取得了成效，望進(jìn)一步擴(kuò)大成果，走在全省前列，多出一些可以復(fù)制的、成熟的經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)資改革講話稿篇五

市委市政府明確提出，我市國(guó)企國(guó)資改革的主要任務(wù)是分類分層推進(jìn)市屬縣屬國(guó)有企業(yè)改革、鼓勵(lì)支持駐*央企省企深化改革、持續(xù)推進(jìn)市出資企業(yè)脫鉤改制及重組整合、規(guī)范國(guó)有資本投資（運(yùn)營(yíng)）公司監(jiān)督管理。前不久，市里又研究出臺(tái)了深化國(guó)企國(guó)資改革一攬子方案和2022年深化國(guó)企改革工作方案，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)路徑，關(guān)鍵是要抓好抓實(shí)。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：

（一）扎實(shí)推進(jìn)市出資企業(yè)脫鉤改制。除極少數(shù)特殊行業(yè)外，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一律不再直接管理企業(yè)，這是中央的明確要求，也是鐵的紀(jì)律。目前，56家市出資企業(yè)已完成與主管部門的脫鉤，但只有12家完成市場(chǎng)化改革，改革仍不深入、不徹底。今年年底前要按照“改徹底、改規(guī)范”的要求進(jìn)一步深化改革，嚴(yán)格落實(shí)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，堅(jiān)持分類推進(jìn)、一企一策，改制一批、注銷一批、重組整合一批，真正把企業(yè)多推向市場(chǎng)，避免“翻燒餅”。對(duì)市場(chǎng)化程度較高的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，要依法依規(guī)實(shí)施混合所有制改革或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍、職能定位、發(fā)展前景相同或相近的企業(yè)，由相關(guān)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部專業(yè)化重組整合、清算注銷，進(jìn)行清算注銷的要加快完成工商注銷，重組整合的要加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度；對(duì)暫不具備推向市場(chǎng)條件或不宜推向市場(chǎng)的，由相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步整合資源，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動(dòng)同類業(yè)務(wù)做優(yōu)做強(qiáng)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）切實(shí)抓好市屬縣屬國(guó)企改革。目前，我市有36家市屬國(guó)企和164家縣（市、區(qū)）屬國(guó)企，具體情況千差萬(wàn)別，不能搞一刀切。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，不斷提高改革的針對(duì)性實(shí)效性。

一要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行。規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行，最根本最有效的辦法就是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，這是國(guó)企改革的重要方向。今年年底前，各市屬縣屬企業(yè)要健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系并規(guī)范運(yùn)作。要抓住法人治理結(jié)構(gòu)這個(gè)核心，理順做實(shí)股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)和企業(yè)黨組織等治理主體職責(zé)，規(guī)范“三會(huì)一層”運(yùn)作，精簡(jiǎn)企業(yè)管理層級(jí)，健全公司法人制度，利用兩到三年的時(shí)間，建立完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要持續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差異化薪酬分配辦法，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，既有激勵(lì)又有約束，既講效率又講公平，推動(dòng)形成內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要建立精干高效的管控模式，嚴(yán)格規(guī)范決策程序，全面推行精細(xì)化管理，堵塞成本管理漏洞，提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平。當(dāng)前，要加大經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘力度，在市屬企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，著力造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營(yíng)、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家。

二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。改革不涉及產(chǎn)權(quán)，就不是真改革。對(duì)具備條件的企業(yè)，要因企制宜、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戰(zhàn)略重組或混合所有制改革。在戰(zhàn)略重組上，要著眼于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、資源整合和效益最大化，不能搞“大雜燴”“甩包袱”，各級(jí)政府和國(guó)資監(jiān)管部門要把好關(guān)口。在混合所有制改革上，市里已經(jīng)出臺(tái)了國(guó)有企業(yè)混合所有制改革操作指引、市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)等文件，規(guī)范了具體的操作程序。關(guān)鍵是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，既鼓勵(lì)非國(guó)有資本入股市屬縣屬國(guó)有企業(yè)，也鼓勵(lì)市屬縣屬國(guó)有企業(yè)以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞“拉郎配”，不搞全覆蓋，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。尤其需要注意的是，混合所有制改革不是國(guó)企改革的全部，既不能將其與多個(gè)法人持股的股權(quán)多元化改革混為一談，也不能以其代替市場(chǎng)化改革、簡(jiǎn)單地一“混”了之。推動(dòng)具備條件的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)，利用國(guó)內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市。各縣（市、區(qū)）要選取制度建設(shè)及法人治理結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、主營(yíng)業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立、市場(chǎng)化程度較高、管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，依法依規(guī)推進(jìn)混合所有制改革。

三要優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置。盤活國(guó)有資產(chǎn)、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，是國(guó)企國(guó)資改革的重要目的。目前，我市市屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化程度較低，國(guó)有資產(chǎn)配置效率不高，市場(chǎng)盈利能力不足，20xx年市國(guó)資委監(jiān)管的10家市屬企業(yè)資本利潤(rùn)率僅為1.93%。要優(yōu)化國(guó)有資本布局，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國(guó)有資本重點(diǎn)向我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、需要政府引導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域集中，向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、科技進(jìn)步領(lǐng)域集中，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)。要提高國(guó)有資本配置效率，支持企業(yè)聚焦主業(yè)和主攻方向，依法依規(guī)通過(guò)證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化比重，加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要改進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)方式，改組組建國(guó)有資本投資（運(yùn)營(yíng)）公司并推進(jìn)規(guī)范運(yùn)作，探索建立國(guó)有資本投資（運(yùn)營(yíng)）公司投融資事項(xiàng)報(bào)告制度，探索依法自主開(kāi)展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本運(yùn)作的有效模式，發(fā)揮好國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)作用。

四要?jiǎng)冸x企業(yè)辦社會(huì)職能。剝離企業(yè)辦社會(huì)職能既是國(guó)企瘦身健體、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)職工群眾基本公共服務(wù)均等化的有效途徑。對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)來(lái)講，目前主要任務(wù)是“三供一業(yè)”分離移交。要堅(jiān)持“先移交、后改造”，按照“維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平”的標(biāo)準(zhǔn)，加大力度推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，確保實(shí)現(xiàn)“三供一業(yè)”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)化管理。對(duì)資金已經(jīng)到位的，要嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)、按圖施工，加快改造、移交、配套工程建設(shè)進(jìn)度；對(duì)資金尚未到位的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，推進(jìn)政府和企業(yè)合理分擔(dān)成本。

（三）支持服務(wù)駐*央企省企改革。76家駐*央企、20家駐*省企是**發(fā)展的重要支撐，支持好服務(wù)好駐*央企省企改革是全市上下義不容辭的責(zé)任。一方面，要支持做好“三供一業(yè)”分離移交。目前，駐*省企“三供一業(yè)”分離移交工作已經(jīng)全面完成，駐*央企“三供一業(yè)”分離移交工作正在按計(jì)劃加緊推進(jìn)。市深化國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)小組要做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，相關(guān)專題小組、市國(guó)資委要做好組織協(xié)調(diào)，市住建、規(guī)劃、城管、房管、交管、人社等部門及有關(guān)縣區(qū)要按照職責(zé)分工，在政策支持、措施配套、人員安置、土地供應(yīng)、要素保障等方面優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)造條件。駐*央企作為“三供一業(yè)”移交主體，要主動(dòng)開(kāi)展工作，按照協(xié)議和相關(guān)規(guī)范性文件要求加快推進(jìn)實(shí)施，在資金保障、政策宣傳等方面落實(shí)到位，確保今年年底前實(shí)現(xiàn)分離移交目標(biāo)。另一方面，要積極支持企業(yè)深化改革。市主管領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)部門的對(duì)接和企業(yè)高層的互訪，反映**對(duì)深化國(guó)企改革的期盼，幫助企業(yè)呼吁改革、爭(zhēng)取政策；市國(guó)資委等部門要主動(dòng)與企業(yè)溝通，密切跟蹤企業(yè)改革動(dòng)向，做好服務(wù)保障工作。駐*央企省企要積極與集團(tuán)總部匯報(bào)溝通，反映改革意愿，爭(zhēng)取通過(guò)混合所有制改革、戰(zhàn)略重組、深化內(nèi)部改革等方式，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本的監(jiān)督管理。加強(qiáng)監(jiān)管是搞好國(guó)有企業(yè)的重要保障。要按照市里出臺(tái)的有關(guān)政策，以國(guó)有資產(chǎn)保值增值、防止流失為目標(biāo)，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，不斷提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。一要全面覆蓋、突出重點(diǎn)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，政企脫鉤后的企業(yè)、事轉(zhuǎn)企形成的企業(yè)、新組建的國(guó)有企業(yè)，除國(guó)家另有規(guī)定外，要全部納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，建立和完善出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，做到該管的科學(xué)管理、決不缺位，不該管的依法放權(quán)、決不越位。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國(guó)有資本投資（運(yùn)營(yíng)）等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)管，構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋的“安全網(wǎng)”。近期，中央出臺(tái)了《關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，市財(cái)政局要根據(jù)政策精神抓緊制訂相關(guān)制度，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)國(guó)有金融資本的管理，增強(qiáng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)活力與控制力，促進(jìn)國(guó)有金融資本保值增值。二要權(quán)責(zé)分明、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。有效整合監(jiān)管資源，增強(qiáng)監(jiān)管工作合力，形成內(nèi)外銜接、上下貫通的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管格局。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，企業(yè)集團(tuán)要建立涵蓋審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、法律、財(cái)務(wù)等多部門的內(nèi)部監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)各業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)監(jiān)管和子企業(yè)的縱向監(jiān)管，確保監(jiān)管工作全覆蓋。加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)管，整合出資人監(jiān)管和外部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、司法等力量，探索建立有效的外部監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成合力，提高效能。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管，依法推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，打造陽(yáng)光國(guó)企。三要完善機(jī)制、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加大責(zé)任追究力度，建立健全國(guó)有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制。綜合運(yùn)用組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰、禁入限制、黨紀(jì)政紀(jì)處分和追究刑事責(zé)任等手段，依法依規(guī)查辦違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴(yán)厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)等行為。

國(guó)資改革講話稿篇六

201x年5月區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理綜合改革工作動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于溧水縣國(guó)有資產(chǎn)管理綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下稱“實(shí)施意見(jiàn)”)和《溧水縣國(guó)有資產(chǎn)管理綜合改革工作方案》等綱領(lǐng)性文件，一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)范圍內(nèi)一場(chǎng)以資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、放大資源效益為導(dǎo)向;通過(guò)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)優(yōu)化提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展，使全區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力為指導(dǎo)思想;以全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，優(yōu)化提升資產(chǎn)配置，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科學(xué)設(shè)定國(guó)企功能定位，創(chuàng)新政府投融資管理體制，深化完善國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化整合，建立國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體系為八項(xiàng)主要內(nèi)容的國(guó)資管理綜合改革全面展開(kāi)，現(xiàn)將一年多來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：

一、改革工作取得的主要成果。

1、區(qū)屬行政企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作全面完成。

清產(chǎn)核資工作是全面摸清國(guó)資家底，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置，深化國(guó)資綜合改革的基礎(chǔ)。按照“實(shí)施意見(jiàn)”的精神，我辦制定印發(fā)了《溧水縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》、《溧水縣國(guó)有企業(yè)和實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》，并舉行了全面的清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照統(tǒng)一布署，全面開(kāi)展了全區(qū)行政企事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)清查工作。經(jīng)過(guò)單位自查、中介機(jī)構(gòu)復(fù)查、國(guó)資綜改工作小組重點(diǎn)抽查、區(qū)紀(jì)委牽頭組織的回頭看重點(diǎn)督查，歷時(shí)3個(gè)多月，較完整地摸清了全區(qū)國(guó)資家底，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的預(yù)評(píng)估，得出了全區(qū)存量國(guó)有林地、土地、房屋及股權(quán)等資源資產(chǎn)價(jià)值247.32億元，根據(jù)“分類集中、政府調(diào)控、集約管理、做大做強(qiáng)”的原則，分配劃撥注入到5大集團(tuán)，充實(shí)集團(tuán)資本金。

2、優(yōu)化提升資產(chǎn)配置工作取得顯著成果。

在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)溧水縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)劃撥方案的通知》，明確了向5大集團(tuán)劃撥注入資產(chǎn)的明細(xì)，區(qū)政府第14期會(huì)議紀(jì)要和溧政辦文[]180號(hào)批準(zhǔn)的我辦《關(guān)于國(guó)有土地權(quán)證辦理相關(guān)事宜的請(qǐng)示》，明確了劃撥資產(chǎn)的`權(quán)證辦理程序和方法，目前，5大集團(tuán)的權(quán)證辦理、資產(chǎn)劃撥工作已近尾聲，城投公司凈資產(chǎn)已達(dá)到50億元，注冊(cè)資本達(dá)10億元，并成功發(fā)行了10億元企業(yè)債券，年利率只有5.8%，企業(yè)資信等級(jí)達(dá)到了aa級(jí)，達(dá)到了整合目標(biāo)。文旅集團(tuán)的“林權(quán)證”問(wèn)題已經(jīng)解決，資產(chǎn)評(píng)估工作也已完成，達(dá)到凈資產(chǎn)50個(gè)億以上的整合目標(biāo)已只是會(huì)計(jì)核算層面的事了。國(guó)資公司的資產(chǎn)權(quán)證辦理工作已基本完成，正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。商貿(mào)集團(tuán)糧管所資產(chǎn)的權(quán)證辦理工作也已盡尾聲，資產(chǎn)評(píng)估工作也已經(jīng)開(kāi)始。水務(wù)集團(tuán)的重組工作相對(duì)滯后一些，正迎頭趕上。區(qū)交通建設(shè)投資有限公司的國(guó)有資產(chǎn)整合重組工作也已啟動(dòng)，區(qū)政府批準(zhǔn)了我辦提交的《關(guān)于縣交通建設(shè)投資有限公司的重組方案》，目前資產(chǎn)劃撥注入方案也已經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，正在辦理相關(guān)資產(chǎn)權(quán)證，預(yù)計(jì)整合到位后凈資產(chǎn)也將達(dá)到40億元以上，成為第6大國(guó)企集團(tuán)。

3、國(guó)企投融資能力建設(shè)取得重大突破。

投融資工作是當(dāng)前國(guó)企最核心的工作，區(qū)政府下達(dá)了的融資任務(wù)，明確了城建集團(tuán)等17家國(guó)資公司全年70億元的融資目標(biāo)任務(wù)。至6月末，已完成到帳資金35.31億元，占年度計(jì)劃的51%，到帳城投債10億元，銀行授信貸款26.2億元，已完成融資項(xiàng)目申報(bào)16.4億元，正在意向性洽談融資項(xiàng)目81.9億元。我區(qū)國(guó)資綜合改革進(jìn)程中的國(guó)企融資能力大大提高，尤其是資產(chǎn)整合到位，并取得aa級(jí)企業(yè)資信的城建集團(tuán)，更是可以“輕松”取得“中票”、“短融”等企業(yè)直接融資金融產(chǎn)品的支持，利率更低、附加條件更少。并成為被各家金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可的貸款擔(dān)保人，已為水務(wù)集團(tuán)、商貿(mào)集團(tuán)擔(dān)保貸款5.1億元。城建集團(tuán)成為我區(qū)國(guó)企整合重組的標(biāo)桿。

4、各區(qū)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化整合工作有序開(kāi)展。

區(qū)政府先后批準(zhǔn)了我辦提交的《關(guān)于永陽(yáng)科創(chuàng)等三家縣級(jí)國(guó)資控股公司的組建方案的請(qǐng)示》，《關(guān)于和鳳城建等三家縣級(jí)國(guó)資控股公司的組建方案的請(qǐng)示》，以及開(kāi)發(fā)區(qū)寧南水務(wù)等相關(guān)國(guó)企的組建方案，至目前，所有區(qū)、鎮(zhèn)的由我辦控股的國(guó)企都已組建，按照加強(qiáng)投融資能力建設(shè)的要求，各區(qū)鎮(zhèn)正按照我們布置的4個(gè)主要方面著力推進(jìn)工作：(1)整合政府資源資產(chǎn)，使資產(chǎn)資本化，做大企業(yè)凈資產(chǎn)，改善財(cái)務(wù)狀況，降底資產(chǎn)負(fù)債率。(2)增加企業(yè)現(xiàn)金流，提高企業(yè)償債信譽(yù)度。(3)把國(guó)資公司作為承建主體來(lái)歸口政府項(xiàng)目，使國(guó)有資產(chǎn)直接資本化。(4)配備專業(yè)懂行的工作人員，提高企業(yè)各方面管理水平。

5、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

已建立并運(yùn)行國(guó)企投融資信息統(tǒng)計(jì)收集匯總、分析上報(bào)制度，包含“溧水區(qū)國(guó)有企業(yè)、投融資平臺(tái)對(duì)外籌資情況表”等二類8種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，每月按期向區(qū)政府報(bào)送相關(guān)報(bào)表信息及各國(guó)企投融資情況分析，為決策提供依據(jù)。已開(kāi)展了國(guó)企年度預(yù)算的試編工作，為明年正式編制、核準(zhǔn)、執(zhí)行、考核國(guó)企預(yù)算工作積累數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)。已建立了國(guó)企政府采購(gòu)、擔(dān)保等重大事項(xiàng)報(bào)批制度?！朵嗨畢^(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《溧水區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)績(jī)效綜合考核辦法》、《溧水區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》等8個(gè)國(guó)資監(jiān)管制度已經(jīng)成文，已經(jīng)過(guò)了相關(guān)部門、專家組二輪討論修改，即將報(bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，印發(fā)執(zhí)行。

二、改革工作中存在的主要問(wèn)題。

1、思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，政企不分現(xiàn)象普遍存在。

實(shí)行政企分開(kāi)，主管部門與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離，主管部門行使政府管理部門職能，企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)體化自主經(jīng)營(yíng)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是“實(shí)施意見(jiàn)”明確的“深化完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的”主要內(nèi)容。當(dāng)前，普遍存在把企業(yè)當(dāng)作主管部門附屬的思想，甚至存在短期行為思想，認(rèn)為組建企業(yè)就是為了完成當(dāng)下區(qū)政府下達(dá)的工程建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目做完了企業(yè)也可有可無(wú)了。政企不分主要表現(xiàn)在：(1)主管部門行政領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)董事長(zhǎng)。(2)企業(yè)為主管部門購(gòu)建資產(chǎn)。(3)企業(yè)為主管部門承擔(dān)費(fèi)用，個(gè)別集團(tuán)本身就是董事長(zhǎng)一支筆簽字報(bào)銷。(4)以老職工問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題、軍產(chǎn)等為借口阻礙政府資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)資本，主管部門仍保留著原有下屬企業(yè)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等行政資源。(5)各級(jí)各種項(xiàng)目財(cái)政性補(bǔ)助資金未流入國(guó)企或被另行安排使用。

2、國(guó)企和國(guó)資監(jiān)管專業(yè)人員不到位，分別制約著國(guó)企有效運(yùn)營(yíng)和國(guó)資有效監(jiān)管工作的開(kāi)展。

企業(yè)“人、財(cái)、物”三大生產(chǎn)力要素中，人是生產(chǎn)力的第一要素。“實(shí)施意見(jiàn)”明確了各國(guó)企的功能定位，與之相適應(yīng)的各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)選到位，是實(shí)現(xiàn)各國(guó)企功能的前提條件。當(dāng)前因各國(guó)企體制、決策機(jī)制不明晰，各國(guó)企集團(tuán)組織架構(gòu)未完整建立，甚至少有人去謀劃各國(guó)企的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，以及人力資源管理辦法尚未出臺(tái)等原因，造成當(dāng)前國(guó)企的運(yùn)作缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)范性。國(guó)資監(jiān)管也面臨同樣的問(wèn)題，國(guó)資辦三定方案中明確配備的3個(gè)監(jiān)事會(huì)主席和5個(gè)財(cái)務(wù)總監(jiān)職位依然空缺，大量的國(guó)企項(xiàng)目投資資金、融資資金、資產(chǎn)負(fù)債、收入成本費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)沒(méi)有人去監(jiān)管到位?；蛴谢颥F(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)存在并將不斷滋生。

3、國(guó)企產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)能力不足，可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)辦法不多。

產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)是國(guó)企立足之本，在當(dāng)前各國(guó)企初創(chuàng)階段普遍涉足不夠、辦法不多。項(xiàng)目投資的資金平衡方案應(yīng)提上議事日程并逐步常態(tài)化;政府公益性項(xiàng)目投資的資金籌措、投入、審核、成本回收應(yīng)形成制度化;政府應(yīng)鼓勵(lì)扶持國(guó)企投資有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，如：城投、交投、水投的路橋、管道、建筑施工企業(yè);文旅的文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā);昱達(dá)商貿(mào)的大物流市場(chǎng)培植;國(guó)資的市場(chǎng)化為全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力的建設(shè)，力爭(zhēng)迅速形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的能力。

三、當(dāng)前改革工作的幾點(diǎn)建議。

1、進(jìn)一步解放思想，培育國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。來(lái)一次思想再解放、再動(dòng)員、再行動(dòng)。把政府擁有的一切優(yōu)質(zhì)資源配給給國(guó)企形成生產(chǎn)力，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以資本市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、進(jìn)一步加大工作力度，做到人、財(cái)、物、監(jiān)管4個(gè)到位。以為國(guó)企打造現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，全力推進(jìn)各方面相關(guān)工作，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)企有效監(jiān)管體系體制的建立健全，盡快把人力資源配備到位、財(cái)力資源歸口到位、物力資源優(yōu)化整合到位。建立有效監(jiān)管促使：人盡其職、物盡其用、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

3、進(jìn)一步提高國(guó)企投融資工作的組織程度，確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的全年工作目標(biāo)任務(wù)。各國(guó)企上半年雖已接近完成全年融資目標(biāo)任務(wù)，但并不平衡，各鎮(zhèn)國(guó)企普遍融資能力不足，應(yīng)創(chuàng)抓機(jī)遇加快推進(jìn)各鎮(zhèn)國(guó)企的國(guó)有資產(chǎn)整合重組步伐。加快“溧水縣20城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理任務(wù)”的項(xiàng)目推進(jìn)，使各國(guó)企融資與項(xiàng)目投資進(jìn)度相匹配。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好頂層設(shè)計(jì)，破解改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)、更新觀念、緊跟上先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的節(jié)拍，方能成為先進(jìn)地區(qū)。發(fā)揮調(diào)動(dòng)各方面積極因素，積極謀劃各國(guó)企發(fā)展路徑，研究制定各國(guó)企的中、長(zhǎng)期規(guī)劃。

國(guó)資改革講話稿篇七

一、做好了xx年年我縣國(guó)有企業(yè)決算布置、匯總、上報(bào)工作。市國(guó)資委xx年成立后，要求各縣單獨(dú)報(bào)送國(guó)有企業(yè)年終決算，本年共匯編工業(yè)3戶、流通企業(yè)11戶、糧食企業(yè)27戶、建筑企業(yè)2戶、農(nóng)牧企業(yè)7戶，歷時(shí)一個(gè)月，完成了匯總及上報(bào)工作，受到市國(guó)資委的肯定。

按時(shí)完成義務(wù)教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的總結(jié)及掃尾工作。

xx年按省市財(cái)政部門的要求，完成了義務(wù)教育績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集、分析等方面的工作，在此基礎(chǔ)上，本年一月份，我們召集教育局、人大、校方代表組成專家組，對(duì)我縣的義務(wù)教育階段的整體工作進(jìn)行了全面評(píng)價(jià)及總結(jié)，并形成專題材料，上報(bào)市局及縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，為下一步提高我縣義務(wù)教育整體水平必將起到一定的促進(jìn)作用。

二、做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

此項(xiàng)工作作為我股本年的`中心工作，全股同志全力以赴，做了大量艱苦細(xì)致的工作。

（二）精心設(shè)計(jì)方案。市政府4月18日召開(kāi)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員布置大會(huì)，我們?cè)谡J(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神的前提下，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了《縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)工作方案》，征求審計(jì)、紀(jì)檢等相關(guān)部門的意見(jiàn)后，上報(bào)縣委、政府同意并成立了清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為清查工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）精心布置。4月28日召開(kāi)全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員布置大會(huì)，傳達(dá)此次清查工作的要求和分階段任務(wù)，縣領(lǐng)導(dǎo)又從提高行政效能和反腐敗的高度進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，從思想為清查工作掃清了障礙。

（四）做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月30日我們組織縣鎮(zhèn)相關(guān)單位的200余名財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)如何自查做出指導(dǎo)并以投影方式對(duì)資產(chǎn)清查網(wǎng)絡(luò)填報(bào)進(jìn)行了系統(tǒng)講解。

（五）做好單位自查工作的指導(dǎo)和督促工作。我們耐心解答各單位在自查工作中提出的問(wèn)題，做到有問(wèn)必有答，對(duì)于部分單位網(wǎng)絡(luò)上報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們多次上門現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，；對(duì)于沒(méi)有按清查方案要求時(shí)間完成的，我們不厭其煩多次督促，保證了自查及上報(bào)工作的順利進(jìn)行。至6月20日單位上報(bào)率為90%。

四、積極做好企事業(yè)單位改制工作。

當(dāng)前我縣企事業(yè)單位正在進(jìn)行大面積破產(chǎn)或改制，根據(jù)政府要求，我們要全面參與到此項(xiàng)工作中去。一是要把好破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)退出立項(xiàng)關(guān)，二是要監(jiān)督改制企事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)退出過(guò)程中的公開(kāi)、公正關(guān)。本年我們共審查了四家國(guó)有企業(yè)立項(xiàng)破產(chǎn)，并明確提出資產(chǎn)處置要公開(kāi)、按程序辦理。為此，我股有二名同志抽調(diào)到清算組全面參與糧油貿(mào)易公司破產(chǎn)、政府招待所改制，全過(guò)程參與，在保證職工利益的前提下，積極出主意、想辦法，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)退出的利益最大化。

五、做好資產(chǎn)管理等日常性工作。

繼續(xù)按程序做好國(guó)有資產(chǎn)的處置、購(gòu)置備案等常規(guī)性工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

國(guó)資改革講話稿篇八

同志們：

根據(jù)工作需要及時(shí)間安排，今天我們召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。剛才，大家聽(tīng)了縣改革辦就全面深化改革有關(guān)內(nèi)容的匯報(bào)，并進(jìn)行了逐項(xiàng)討論。待歸結(jié)討論意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)一步修改完善后，再以文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。

全面深化改革是黨的十八屆三中全會(huì)的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、二次會(huì)議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循；2月8日，書(shū)記秦光榮在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作了重要講話，對(duì)我們抓好全縣各項(xiàng)改革工作具有十分重要的指導(dǎo)意義；3月24日，書(shū)記高勁松在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上作了重要講話。全縣各級(jí)各部門一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓好中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組兩次會(huì)議和省改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，特別是要深入學(xué)習(xí)、深入思考、深刻領(lǐng)會(huì)、秦光榮書(shū)記和高勁松書(shū)記的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來(lái)，不折不扣地把中央和省的精神落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)改革舉措取得成功；進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合**實(shí)際，對(duì)全縣改革發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要舉措進(jìn)行深入調(diào)查研究，組織開(kāi)展了多個(gè)專題調(diào)研，為推進(jìn)全縣深化改革進(jìn)程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個(gè)細(xì)則及實(shí)施意見(jiàn)?？傮w來(lái)說(shuō)，我縣貫徹落實(shí)中央和省精神的態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、措施有力，符合中央和省的要求，切合實(shí)際，順應(yīng)了群眾期盼。但仍然存在一些問(wèn)題和不足，比如：有的對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位，缺乏緊迫性和責(zé)任感，自覺(jué)性和主動(dòng)性不強(qiáng)；有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少；有的對(duì)改革艱巨性、長(zhǎng)期性估計(jì)不足；有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對(duì)這些問(wèn)題，大膽探索、勇于實(shí)踐，把全面深化改革工作落到實(shí)處、引向深入。

一要始終深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)決策部署精神，牢牢堅(jiān)定改革信心。習(xí)說(shuō)過(guò)改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全縣各級(jí)各部門要全面、深入、持久地學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于全面深化改革的新論斷、新觀點(diǎn)和新要求，加深對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)新理論的掌握和應(yīng)用，堅(jiān)定改革信心，凝集全面深化改革的共識(shí)，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷增強(qiáng)改革活力。解放思想、實(shí)事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實(shí)事求是;只有實(shí)事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應(yīng)用解放思想、實(shí)事求是的方法-論原則，應(yīng)吃透上情、把握方向、明確任務(wù)；應(yīng)吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)，真正把情況摸準(zhǔn)吃透，做到對(duì)本地或本部門的經(jīng)濟(jì)、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù)；應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、正確決策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，公道正派、用活干部，苦干實(shí)干、確保決策落到實(shí)處。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)起“改革推動(dòng)者”的重任，用好解放思想、實(shí)事求是這個(gè)法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢(shì)，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出和把握改革重點(diǎn)。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依據(jù)問(wèn)題選擇改革路徑，用解決問(wèn)題的成效來(lái)評(píng)判改革成果，真正從群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，從問(wèn)題最集中的領(lǐng)域入手，來(lái)謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點(diǎn)，找準(zhǔn)突出關(guān)鍵問(wèn)題，大膽改革。四要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強(qiáng)群眾意識(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，保障群眾對(duì)重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來(lái)，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極探索改革新路。推進(jìn)改革既要積極又要穩(wěn)妥，對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、實(shí)踐中條件成熟的改革事項(xiàng)盡早推進(jìn)不拖沓，爭(zhēng)取率先突破；對(duì)需要經(jīng)過(guò)試點(diǎn)逐步推開(kāi)的改革事項(xiàng)要深入研究、周密安排、慎重把握；對(duì)暫時(shí)條件不成熟的改革事項(xiàng)要密切關(guān)注政策走向，搞好銜接溝通，爭(zhēng)取掌握主動(dòng)，該得到法律授權(quán)的改革事項(xiàng)不悖法推進(jìn)，切實(shí)做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，并且有重點(diǎn)突破。六要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、辯證統(tǒng)一，切實(shí)提高改革實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領(lǐng)導(dǎo)方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法，做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領(lǐng)導(dǎo)方法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領(lǐng)導(dǎo)方法水平高低的標(biāo)志。改革的過(guò)程也是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)工作和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)方法的過(guò)程。要承認(rèn)矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，特別是要重視矛盾的“自己運(yùn)動(dòng)性”，注重發(fā)揮社會(huì)中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結(jié)合，把上級(jí)精神具體化，外地經(jīng)驗(yàn)本地化；要抓好中心工作和一般工作結(jié)合，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”；要注重對(duì)立面的結(jié)合，創(chuàng)造條件促成對(duì)立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的改革目標(biāo)，對(duì)確定的改革任務(wù)，要抓住不放、一抓到底。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在農(nóng)工部。這次會(huì)議決定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)小組，同時(shí)對(duì)改革辦的工作細(xì)則、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事宜提出了明確要求，領(lǐng)導(dǎo)改革的組織框架已經(jīng)搭建起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；各專項(xiàng)小組要各司其職、扎實(shí)工作，認(rèn)真研究職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的'重要改革問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)改革措施的制定和實(shí)施；改革辦要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動(dòng)的作用。各牽頭單位、參與單位要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。

一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項(xiàng)政策性、原則性都很強(qiáng)的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項(xiàng)小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省全面深化改革的部署和要求，做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會(huì)貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如，確保我縣改革實(shí)踐與上級(jí)部署保持一致。要結(jié)合實(shí)際，在找結(jié)合點(diǎn)上下功夫，自覺(jué)從全局出發(fā)，思考和謀劃**全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)**各項(xiàng)改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實(shí)際有創(chuàng)新。

二要敢于擔(dān)當(dāng)，作好表率。改革靠行動(dòng)，群眾看干部。要切實(shí)拿出舍我其誰(shuí)、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺(jué)把自己分管的工作擺進(jìn)去，把自己牽頭負(fù)責(zé)的改革領(lǐng)域擺進(jìn)去，把自己本人擺進(jìn)去，以自我較真、自我革新的模范行動(dòng)，為全縣全面深化改革作表率。對(duì)布置的工作，無(wú)論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來(lái)，推動(dòng)改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，一步一步推進(jìn)。

三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)。全面深化改革任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧；既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。必須把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要親自抓，專項(xiàng)小組和改革辦要具體抓。

四要調(diào)動(dòng)各方，形成合力。要聚合強(qiáng)大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界、各族群眾的意見(jiàn)建議，最大限度地把全社會(huì)的聰明才智聚合起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，盡最大可能增強(qiáng)改革動(dòng)力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地各部門根據(jù)中央和省市精神，結(jié)合各自實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點(diǎn)、推出改革經(jīng)驗(yàn)。

五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺(jué)遵守《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《專項(xiàng)小組工作規(guī)則》，確保各項(xiàng)活動(dòng)符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅(jiān)持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實(shí)、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。

我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，鼓足干勁，全力以赴做好當(dāng)前全面深化改革各項(xiàng)工作。

一是組織機(jī)構(gòu)要有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。要及時(shí)組織各專項(xiàng)小組召開(kāi)專題會(huì)議，結(jié)合實(shí)際研究各專項(xiàng)小組的重點(diǎn)工作；改革辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)深化改革工作進(jìn)展情況。二是領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)明確工作要點(diǎn)。要加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)。要分清輕重緩急，從最急迫的事項(xiàng)入手，從百姓最期盼的領(lǐng)域入手，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題入手，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)入手，從時(shí)間表倒排最急迫的事項(xiàng)入手，提出2015年可以完成的、今年完不成但必須啟動(dòng)的、需要試點(diǎn)探索的改革清單，不斷增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進(jìn)行。要立即組織力量，對(duì)中央已經(jīng)明確的領(lǐng)域進(jìn)行改革，如單獨(dú)兩孩政策、干部考核評(píng)價(jià)體系制度、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)等領(lǐng)域，要立改立行，搞好對(duì)接，立即啟動(dòng)相關(guān)工作。按照中央和省的安排，對(duì)政府購(gòu)買公共服務(wù)、服務(wù)投資項(xiàng)目審批中介機(jī)構(gòu)管理、金融服務(wù)“三農(nóng)”等一些領(lǐng)域的改革試點(diǎn)及要求，要加快步伐，及時(shí)趕上，不能掉隊(duì)。

重點(diǎn)突出八個(gè)方面的改革任務(wù)：一是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制平臺(tái)，促進(jìn)土地有序有效流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款；二是減化行政審批，推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批制度機(jī)制建設(shè)；三是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建和-諧社會(huì)；四是建設(shè)科技金融示范縣，推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作；五是強(qiáng)化生態(tài)**機(jī)制建設(shè)，全力爭(zhēng)取省市對(duì)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項(xiàng)或優(yōu)先支持；六是建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐-敗工作；七是推進(jìn)高中階段教育教學(xué)模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學(xué)資源、提高辦學(xué)質(zhì)量；八是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同志們，我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)者，改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣全面深化改革各項(xiàng)工作已經(jīng)正式啟動(dòng)，我們一定要解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，苦干實(shí)干，力爭(zhēng)改革見(jiàn)實(shí)效、結(jié)碩果！

國(guó)資改革講話稿篇九

尊敬的主任、副主任、各位委員：

今天被市人大會(huì)任命為市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)，這是、市人大會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的信任與厚望，在此我深表感謝!我深感責(zé)任和擔(dān)子很重，壓力也很大，但我將義不容辭地承擔(dān)起這個(gè)角色理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)履行好職責(zé)，全力以赴干好工作，也在這里代表新任局長(zhǎng)表個(gè)態(tài)度，在今后的工和中，我將做到以下四個(gè)方面：

一是刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。我將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高工作能力的.首要任務(wù)，鍥而不舍、努力探求新崗位的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)和新方法，努力學(xué)習(xí)黨在各個(gè)時(shí)期的先進(jìn)理念和光輝思想，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀，樹(shù)立新形象、勇創(chuàng)新業(yè)績(jī)，同時(shí)主動(dòng)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)、向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，更新知識(shí)儲(chǔ)備，提高科學(xué)決策和依法行政水平。

二是轉(zhuǎn)換角色，切實(shí)履行工作職責(zé)。發(fā)展和改革局是我市綜合研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的市政府綜合經(jīng)濟(jì)部門，職能關(guān)鍵、職責(zé)重大。因此，我將切實(shí)做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記轉(zhuǎn)換到部門負(fù)責(zé)人的角色轉(zhuǎn)換，時(shí)刻牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，充分利用發(fā)展和改革局的職能，堅(jiān)持主題，利用載體，強(qiáng)化職能，把握重點(diǎn)，做好職責(zé)應(yīng)做的工作。

三是勤廉從政，真正樹(shù)立良好形象。嚴(yán)格按照xx在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的領(lǐng)導(dǎo)干部保持八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，以作風(fēng)建設(shè)年，“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)和載體，自覺(jué)遵守反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，努力做到老老實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇干事，清清白白從政，修身從儉、省身從嚴(yán)、執(zhí)政從廉，做好表率，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)、廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)際行動(dòng)上。

四是依法行政，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。在工作中，我將切實(shí)加強(qiáng)與市人大會(huì)，人大代表的溝通聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)向人大請(qǐng)示匯報(bào)工作，自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的監(jiān)督。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，有、市人大和市政府的關(guān)心支持與監(jiān)督，本人有決心、有信心履行好職責(zé)，為我市建設(shè)成為杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

國(guó)資改革講話稿篇十

親愛(ài)的各位學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐，同學(xué)們：

大家下午好！

在欣賞了這么多精彩的節(jié)目之后，接下來(lái)我們聚焦兩會(huì)一大熱點(diǎn)——司法體制改革。首先我要跟大家坦白，在準(zhǔn)備這次演講之前，我連“兩會(huì)”是哪兩會(huì)都不清楚，更別提關(guān)注兩會(huì)中的司法體制改革了。因?yàn)槲矣X(jué)得，這些離我都太遙遠(yuǎn)，似乎對(duì)我的生活沒(méi)有多大影響。但是，在我惡補(bǔ)了一系列關(guān)于兩會(huì)的資料之后，我發(fā)現(xiàn)，還是離我很遙遠(yuǎn)。當(dāng)然，這是跟大家開(kāi)的一個(gè)小玩笑。

接下來(lái)為大家展示的是兩會(huì)期間的十大熱點(diǎn)，我們可以看到兩會(huì)內(nèi)容幾乎是涵蓋了政治，經(jīng)濟(jì)，法制，國(guó)際，民生等方方面面。其中，司法體制改革就是每年必不可少的一大熱點(diǎn)。如果你依然覺(jué)得這些離你很遙遠(yuǎn)，那請(qǐng)看接下來(lái)的這些內(nèi)容，我們可以看到，有關(guān)消費(fèi)，教育，健康，醫(yī)療，環(huán)保等等都是與我們息息相關(guān)的。所以，我覺(jué)得，我們之所以不關(guān)注，是因?yàn)椴涣私?。我們?yīng)該走在時(shí)事政治的前沿，畢竟作為大學(xué)生，我們應(yīng)該了解我們國(guó)家各方面的發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展走向。如果大家對(duì)這些感興趣，可以去關(guān)注一下。今天我們要了解的是兩會(huì)中的司法體制改革。

首先我們來(lái)看一下2016年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)提案人氣排名，有三條內(nèi)容都是有關(guān)司法體制改革的，由此我們可以看出，大家對(duì)于司法體制改革普遍寄予了期待。這也從側(cè)面反映出我們目前的司法體制的確存在不完善的地方，比如司法不公，冤假錯(cuò)案，貪污腐敗，金錢案，權(quán)利案，人情案以及執(zhí)行難。

我們的***說(shuō):“深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)全面推進(jìn)依法治國(guó)。”這些問(wèn)題如果不抓緊解決，就會(huì)嚴(yán)重影響全面依法治國(guó)進(jìn)程，嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。由此，我們了解到司法改革的迫切性。

好，針對(duì)這些問(wèn)題，我們來(lái)了解一下兩會(huì)中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人是如何作出回應(yīng)的。要了解兩會(huì)中的司法改革，就要了解一個(gè)報(bào)告，即“兩高報(bào)告”?！皟筛摺狈謩e是指最高人民法院和最高人民檢察院。“兩高報(bào)告”是最高人民法院和最高人民檢察院對(duì)過(guò)去一年的司法成果匯報(bào)以及新一年的司法工作部署所做的報(bào)告。

接下來(lái)我們看兩高報(bào)告中的相關(guān)措施：1、健全機(jī)制防范冤錯(cuò)案件。

【最高法】嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，健全死刑復(fù)核法律援助制度，完善司法救助制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障。

【最高檢】嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則，堅(jiān)守防止冤錯(cuò)案件底線。

【解讀】過(guò)去一年來(lái)，“陳滿故意殺人放火案”“楊明故意殺人案”等冤錯(cuò)案件被平反，司法正義進(jìn)一步彰顯。這次兩高報(bào)告提出“嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則”“加強(qiáng)偵查監(jiān)督”等多項(xiàng)具體措施，“防患于未然”，有助于進(jìn)一步減少司法過(guò)程中的冤錯(cuò)案件。

【最高法】向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，深化執(zhí)行體制改革，提高執(zhí)行信息化水平，規(guī)范執(zhí)行行為，窮盡執(zhí)行措施，加強(qiáng)信用懲戒，讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無(wú)處逃遁，用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問(wèn)題?！窘庾x】法院判決“執(zhí)行難”是個(gè)“老大難”問(wèn)題，一些生效的裁判文書(shū)淪為一紙“空文”，讓人唏噓。此次最高法宣布“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”，并承諾“用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”，“執(zhí)行難”痼疾有望真正破解。

3、以權(quán)壓法、徇私枉法將被堅(jiān)決整治。

【最高法】以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。落實(shí)對(duì)干預(yù)案件進(jìn)行記錄問(wèn)責(zé)的“兩個(gè)規(guī)定”。

【最高法】完善司法公開(kāi)三大平臺(tái)和數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)一裁判尺度，促進(jìn)類案同判和量刑規(guī)范化。

【解讀】現(xiàn)實(shí)中，“同案不同判”這種有失司法公正的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，這不僅讓人疑惑，也有損法律尊嚴(yán)。如何實(shí)現(xiàn)類案同判?最高法給出了答案：加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)一裁判尺度，從而減少“同案不同判”現(xiàn)象。

5、關(guān)系案、人情案將受到巡回法庭“阻擊”

【最高法】增設(shè)最高人民法院巡回法庭。繼續(xù)推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院改革。

【解讀】過(guò)去一年，最高法設(shè)立了兩個(gè)巡回法庭，不僅訴訟便民利民，也減少了不當(dāng)司法干預(yù)，為關(guān)系案、人情案、金錢案建起了“防火墻”，贏得了良好口碑。如今，最高法回應(yīng)了人們的期待：增設(shè)最高人民法院巡回法庭，繼續(xù)推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院改革。

最后，我想跟大家分享一點(diǎn)。

心得體會(huì)。

我希望，我們的司法體制改革不只是把規(guī)定機(jī)械化、教條化，搞形式主義，而是真正落到實(shí)處，以行動(dòng)落實(shí)規(guī)定。

我相信，伴隨著2016新一輪司法改革熱潮，我們的司法制度會(huì)日趨完善，我們的生活會(huì)更加精彩。

反映法律問(wèn)題的電影：?《十二怒漢》（美）。

《十二公民》。

《告白》（韓）《熔爐》（韓）《素媛》（韓）《盲山》。

摘要：司法與國(guó)家相伴而生，司法機(jī)關(guān)也逐漸演變成為國(guó)家權(quán)利體系中的重要的組成部門。因此，要認(rèn)真進(jìn)行司法體制的改革，首先必須考察司法權(quán)的性質(zhì)與地位。文章旨在從司法權(quán)的性質(zhì)與地位、司法改革的目標(biāo)兩方面進(jìn)行探索，以期把握我國(guó)司法權(quán)的發(fā)展變化和未來(lái)趨向。

關(guān)鍵詞：司法體制；司法獨(dú)立；公正審判。

一、司法權(quán)的性質(zhì)與地位。

在社會(huì)生活中，人們必然會(huì)因?yàn)楦鞣N利益的爭(zhēng)執(zhí)而產(chǎn)生糾紛，人們之間一旦發(fā)生了矛盾、形成了案件，就必然要求建立相應(yīng)的解決爭(zhēng)端、處理糾紛的國(guó)家機(jī)關(guān)。正是從這種意義上，司法與國(guó)家相伴而生，司法機(jī)關(guān)也逐漸演變成為國(guó)家權(quán)利體系中的重要的組成部門。要認(rèn)真進(jìn)行司法體制的改革，首先必須考察司法權(quán)的性質(zhì)與地位。1.司法權(quán)的對(duì)象應(yīng)是對(duì)社會(huì)少數(shù)人的權(quán)利的保護(hù)或?qū)ι鐣?huì)弱勢(shì)群體的法律救濟(jì)，以維護(hù)社會(huì)正義。在現(xiàn)代民主國(guó)家體制中，立法機(jī)關(guān)往往是民意代表機(jī)關(guān)，立法權(quán)的產(chǎn)生與行使都遵循“少數(shù)服從多數(shù)原則”，這樣，社會(huì)上大多數(shù)人的意志能夠在法律中得到體現(xiàn)，大多數(shù)人的權(quán)利、自由也能由法律加以確認(rèn)。同樣，社會(huì)中少數(shù)人的權(quán)利就極容易被忽視或受到侵犯，這時(shí)人們就要尋求司法機(jī)關(guān)保護(hù)，通過(guò)設(shè)定司法權(quán)，強(qiáng)化司法功能，達(dá)到保障一部分公民的基本人權(quán)與民主、自由。

習(xí)近平：堅(jiān)定不移深化司法體制改革。

中共中央政治局3月24日下午就深化司法體制改革、保證司法公正進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)全面推進(jìn)依法治國(guó)。要堅(jiān)持司法體制改革的正確政治方向，堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，堅(jiān)持符合國(guó)情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、勇于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，銳意進(jìn)取，破解難題，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，我國(guó)司法制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中建立和發(fā)展起來(lái)的，總體上與我國(guó)國(guó)情和我國(guó)社會(huì)主義制度是適應(yīng)的。同時(shí)，由于多種因素影響，司法活動(dòng)中也存在一些司法不公、冤假錯(cuò)案、司法腐敗以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不抓緊解決，就會(huì)嚴(yán)重影響全面依法治國(guó)進(jìn)程，嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)司法體制改革高度重視，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)公平正義，抓緊落實(shí)有關(guān)改革舉措，取得了重要進(jìn)展。

習(xí)近平。

強(qiáng)調(diào)，司法制度是上層建筑的重要組成部分，我們推進(jìn)司法體制改革，是社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展，走的是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢(shì)。深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義司法制度。要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，同審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)。習(xí)近平指出，司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何，說(shuō)一千道一萬(wàn)，要由人民來(lái)評(píng)判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命。深化司法體制改革，要廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，深入了解一線司法實(shí)際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問(wèn)題、人民群眾對(duì)問(wèn)題解決的滿意度作為評(píng)判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)牛鼻子，凡是進(jìn)入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力，也要加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督制約，把對(duì)司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等落實(shí)到位，保證法官、檢察官做到“以至公無(wú)私之心，行正大光明之事”，把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)人民心田，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的改革成效。

習(xí)近平指出，司法體制改革必須同我國(guó)根本政治制度、基本政治制度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，保持我們自己的特色和優(yōu)勢(shì)。我們要借鑒國(guó)外法治有益成果，但不能照搬照抄國(guó)外司法制度。完善司法制度、深化司法體制改革，要遵循司法活動(dòng)的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開(kāi)公正、尊重程序的要求。司法體制改革事關(guān)全局，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，自上而下有序推進(jìn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合不同地區(qū)、不同層級(jí)司法機(jī)關(guān)實(shí)際情況積極實(shí)踐，推動(dòng)制度創(chuàng)新。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，問(wèn)題是工作的導(dǎo)向，也是改革的突破口。要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題，增強(qiáng)改革的針對(duì)性和實(shí)效性。黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出的司法體制改革任務(wù)，都是看準(zhǔn)了的事情，都是必須改的，要堅(jiān)定不移落實(shí)到位。中央政法委和各牽頭單位要規(guī)劃好各項(xiàng)改革出臺(tái)的時(shí)機(jī)、方式、節(jié)奏，不斷推出一批群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招。中央政法單位要帶好頭，無(wú)論是制度、方案的設(shè)計(jì)，還是配套措施的推出，都要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，從最廣大人民根本利益出發(fā)。各地區(qū)各部門要大力支持司法體制改革，抓好工作任務(wù)落實(shí)。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革舉措，要加強(qiáng)改革效果評(píng)估，及時(shí)。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。要下功夫凝聚共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大力量。

國(guó)資改革講話稿篇十一

農(nóng)民工在城市整個(gè)的就業(yè)技能培訓(xùn)以及自己的小孩上學(xué)的義務(wù)教育不再與戶口掛鉤，就是說(shuō)將來(lái)以實(shí)有人口的方式在這三個(gè)方面安排整個(gè)城市的規(guī)模，而不僅僅是像原來(lái)那樣根據(jù)戶籍人口的模式來(lái)安排。打通以后，農(nóng)民工在城市的生活就更加順暢，對(duì)我們國(guó)家將來(lái)城鎮(zhèn)化的提高有非常積極的作用。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)戶籍制度。

就在昨天，一條本是普通的促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的新聞，因其中一條措施與“戶籍制度”有關(guān)，便迅速成為各大新聞網(wǎng)站的頭條。該措施說(shuō)，“對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應(yīng)該取消落戶限制(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。”

與“國(guó)務(wù)院要求取消?？埔陨细咝．厴I(yè)生落戶限制”同樣引起關(guān)注的，是“居住證可以轉(zhuǎn)上海戶口”的“上海戶籍新政”，盡管相關(guān)政策細(xì)則尚在醞釀之中，但該項(xiàng)改革措施已獲得輿論高度評(píng)價(jià)，稱上海這一自1978年以來(lái)第四次戶籍制度改革，將引發(fā)全國(guó)連鎖效應(yīng)。

而今年1月，廣州市高層領(lǐng)導(dǎo)表示，將在花都、番禺試行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實(shí)行以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源為基本條件的市內(nèi)戶口準(zhǔn)入制。

除此之外，備受關(guān)注的社保改革，公眾呼聲最高的“社會(huì)保險(xiǎn)范圍全覆蓋”也與戶籍制度密切相關(guān)。

就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老??2009年，戶籍制度正成為社會(huì)力求變革、尋求機(jī)遇的一個(gè)突破口——通過(guò)戶籍制度改革，給地方引進(jìn)人才和技術(shù)，激活地方經(jīng)濟(jì)；通過(guò)戶籍制度改革，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；通過(guò)戶籍制度改革，解決“農(nóng)民工失業(yè)”的民生訴求。

多方努力的“戶籍制度改革”能否實(shí)現(xiàn)真正意義上的推進(jìn)？“戶籍制度”下累積起來(lái)的身份壁壘會(huì)不會(huì)在這一年被破除？這一場(chǎng)改革會(huì)不會(huì)如人們所期望的那樣，借思想解放的浪潮推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)程？都是人們分外關(guān)注的。

仔細(xì)看來(lái)，無(wú)論是上海戶籍新政，還是國(guó)務(wù)院的“要求”，都不足以對(duì)戶籍制度產(chǎn)生根本性的沖擊。前者，被當(dāng)作人才引進(jìn)的獎(jiǎng)品和工具；后者，雖是前所未有的舉措，但同樣屬于“政策杠桿”。

所謂“戶籍制度文化”，是長(zhǎng)期戶籍制度之下社會(huì)權(quán)益的不合理所形成的觀念。農(nóng)村孩子生來(lái)就是農(nóng)村戶口，進(jìn)了城的農(nóng)村居民是“跳了龍門”；即便是大城市與小城市之間也因著經(jīng)濟(jì)上的差距有著身份的差異。前不久引起媒體廣泛關(guān)注的“講上海話有沒(méi)有文化”的爭(zhēng)論中，一部分人所謂“燒香趕走和尚”的論調(diào)即是這類文化的代表。在一些人看來(lái)，城市原住民才是城市的主人，所有外來(lái)者則是客人?？腿瞬荒軗屃酥魅说娘埻?，更不能搶主人的頭銜“戶口”。如此觀點(diǎn)，凸顯了自大與自閉，而對(duì)以國(guó)際化大都市為目標(biāo)的城市而言，是不利于發(fā)展的。

農(nóng)民工在城市整個(gè)的就業(yè)技能培訓(xùn)以及自己的小孩上學(xué)的義務(wù)教育不再與戶口掛鉤，就是說(shuō)將來(lái)以實(shí)有人口的方式在這三個(gè)方面安排整個(gè)城市的規(guī)模，而不僅僅是像原來(lái)那樣根據(jù)戶籍人口的模式來(lái)安排。打通以后，農(nóng)民工在城市的生活就更加順暢，對(duì)我們國(guó)家將來(lái)城鎮(zhèn)化的提高有非常積極的作用。

現(xiàn)在我們國(guó)家流動(dòng)的農(nóng)民工有1億6千萬(wàn)人，本次文件的出臺(tái)對(duì)于推動(dòng)我們。

國(guó)家的城鎮(zhèn)化，對(duì)于我們國(guó)家彌補(bǔ)、打通、消除城鄉(xiāng)的地位起了一個(gè)非常大的促進(jìn)作用。將來(lái)配置資源的時(shí)候全部在教育、就業(yè)等技能培訓(xùn)方面，要以實(shí)際人在那個(gè)地方就配那個(gè)地方。

國(guó)資改革講話稿篇十二

同志們：

今天，我們××市委、市政府在這里隆重召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作改革創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，全面推進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育改革創(chuàng)新，認(rèn)真抓好計(jì)生工作“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”，盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人口計(jì)生工作新機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，為全面建設(shè)××小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。在省計(jì)生委安煥曉主任和市委張書(shū)記作重要講話之前，我就樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，全市實(shí)施人口和計(jì)生“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性。

一是依法行政，逐步構(gòu)建了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的計(jì)生法制管理框架。

貫徹落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和《山西省人口與計(jì)劃生育條例》，不斷引深計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)查處黨員干部違紀(jì)超生，圓滿完成了計(jì)劃生育登記建制工作，全市人口計(jì)生工作逐步納入依法管理的軌道。

二是齊抓共管，初步形成了人口計(jì)生工作綜合治理的格局。

三是把握關(guān)鍵，不斷推進(jìn)宣傳教育和技術(shù)服務(wù)工作。

四是突出重點(diǎn)，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。

五是強(qiáng)化素質(zhì)，建設(shè)了一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理，善于做群眾工作的計(jì)生工作隊(duì)伍。

廣泛開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的行業(yè)精神，計(jì)生工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水平有了明顯提高。人口計(jì)生工作的實(shí)踐，使我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，把人口與計(jì)劃生育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;二是必須堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，維護(hù)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益;三是必須堅(jiān)持黨政部門、計(jì)生部門和相關(guān)部門分線考核目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位;四是必須堅(jiān)持整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村，加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)縣區(qū)的幫助指導(dǎo);五是必須堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，依靠科技進(jìn)步，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度。這些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們抓好今后的人口計(jì)生工作，具有重要的指導(dǎo)作用。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市人口計(jì)生工作還存在著許多問(wèn)題和不足：一是鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作不規(guī)范、不到位、計(jì)劃外生育沒(méi)有得到有效控制;二是適應(yīng)育齡群眾需求的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、不完善，不能滿足育齡群眾的需求;三是落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育戶的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策差距大，利益導(dǎo)向機(jī)制不健全，實(shí)行計(jì)劃生育的家庭有后顧之憂;四是對(duì)計(jì)劃外生育戶的經(jīng)濟(jì)處罰力度小，起不到從經(jīng)濟(jì)上限制超生的作用;五是鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)。這些問(wèn)題和不足，必須引起我們的高度重視和認(rèn)真對(duì)待。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，用改革的辦法解決前進(jìn)的困難和問(wèn)題，盡快建立起人口和計(jì)生工作的新機(jī)制，不斷提升工作水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、實(shí)行“三統(tǒng)一”、抓好“三落實(shí)”，努力實(shí)現(xiàn)我市人口計(jì)生工作的新跨越。

按照黨中央提出加快建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口計(jì)生工作新機(jī)制的要求，圍繞省委、省政府的工作部署，結(jié)合××實(shí)際，市委、市政府提出我市人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新的總體要求是：圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面推進(jìn)人口計(jì)生工作的改革創(chuàng)新，著力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”，即統(tǒng)一村級(jí)計(jì)生服務(wù)員工資報(bào)酬和考核獎(jiǎng)懲辦法，統(tǒng)一農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，統(tǒng)一基層人口計(jì)生工作管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)計(jì)劃生育鄉(xiāng)所、村室服務(wù)陣地建設(shè)，落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度，用三年時(shí)間使我市人口和計(jì)劃生育工作整體邁上新水平，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。主要奮斗目標(biāo)是：全市人口出生率在××××年×׉的基礎(chǔ)上，××××年控制到×׉，××××年控制到*.*‰，××××年控制到*‰左右;人口自增率在××××年*‰的基礎(chǔ)上，××××年控制到*‰，××××年控制到*.*‰，××××年控制到*‰;符合政策生育率在××××年××的基礎(chǔ)上，××××年達(dá)到××，××××年達(dá)到××，××××年達(dá)到××以上;群眾滿意率在××××年××的基礎(chǔ)上，××××年達(dá)到××，××××年達(dá)到××，××××年達(dá)到××以上。按照上述總體要求和奮斗目標(biāo)，我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，以創(chuàng)新尋求突破，以改革贏得跨越，盡快建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人口計(jì)生工作新機(jī)制。

(一)認(rèn)真實(shí)行“三統(tǒng)一”

一是要統(tǒng)一村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員的最低工作報(bào)酬和考核獎(jiǎng)懲辦法。長(zhǎng)期以來(lái)，我市多數(shù)村的計(jì)生服務(wù)員辛辛苦苦干工作，但每月連××元錢的報(bào)酬都落實(shí)不了，嚴(yán)重挫傷了村級(jí)計(jì)生員的工作積極性。去年以來(lái)，由于省里支持，市、縣努力，村級(jí)服務(wù)員的待遇有了明顯改觀，今年要下決心徹底解決這個(gè)問(wèn)題。市委、市政府要求，村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的工作報(bào)酬，每人每月最低要達(dá)到××元，每年最低要達(dá)到××*元，村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的工作報(bào)酬，實(shí)行資金專項(xiàng)籌措、縣級(jí)統(tǒng)一發(fā)放。各縣市區(qū)每年要在計(jì)生經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)——就是村級(jí)計(jì)生員工作報(bào)酬，專門解決村級(jí)計(jì)生員的工作報(bào)酬問(wèn)題，由縣計(jì)生部門統(tǒng)一發(fā)放。經(jīng)濟(jì)條件較好的地方和單位高于最低標(biāo)準(zhǔn)的，仍執(zhí)行原有的標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作會(huì)后要盡快落實(shí)。今天的會(huì)議，各村的計(jì)生服務(wù)員都在座，最低工作報(bào)酬是市委、市政府向大家作出的鄭重承諾，各縣市區(qū)一定要不折不扣地落實(shí)到位。

同時(shí)，要對(duì)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月考核，縣市區(qū)按季考核，年終進(jìn)行總評(píng)，凡全年工作排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三至五名的，各獎(jiǎng)人民幣××*至××*元;對(duì)完不成年度工作任務(wù)的，要予以解聘。二是要統(tǒng)一農(nóng)村計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。對(duì)計(jì)劃生育戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待和養(yǎng)老保險(xiǎn)，是市委、市政府維護(hù)人民群眾切身利益，增強(qiáng)政策感召力，引導(dǎo)農(nóng)民群眾少生快富的重大舉措。市政府在會(huì)前已出臺(tái)了《農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待辦法》，要求縣鄉(xiāng)政府實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民群眾辦好七件事：(1)對(duì)夫妻只生育或收養(yǎng)一個(gè)子女，并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，這次會(huì)后，要統(tǒng)一按照《山西省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)規(guī)定，每月各發(fā)給夫妻雙方不低于××元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。要以縣區(qū)為單位統(tǒng)籌落實(shí)資金，核準(zhǔn)對(duì)象，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每半年發(fā)放一次。(2)對(duì)符合《條例》規(guī)定，可以生育第二個(gè)子女，但自愿領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，子女滿××周歲的家庭，會(huì)后以縣區(qū)為單位摸清底數(shù)，除享受獨(dú)生子女領(lǐng)證戶夫妻每月各××元獎(jiǎng)勵(lì)外，再由縣區(qū)人民政府給予一次性××××至××××元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。(3)對(duì)××××年中央《公開(kāi)信》發(fā)表以來(lái)出生或收養(yǎng)的獨(dú)生子女家庭，子女發(fā)生意外傷殘喪失勞動(dòng)能力，或獨(dú)生子女死亡，其父母不再生育的，由各縣區(qū)人民政府核準(zhǔn)對(duì)象，統(tǒng)一為每戶一次性補(bǔ)助××××元人民幣，同時(shí)再一次性辦理不低于××××元的養(yǎng)老保險(xiǎn)，這項(xiàng)工作由社會(huì)保障部門和計(jì)生部門共同承辦，一定要落實(shí)到位。(4)已有兩個(gè)女孩的農(nóng)村夫妻，女方滿××周歲，一方接受絕育手術(shù)的，可由縣區(qū)人民政府視當(dāng)?shù)刎?cái)力，一次性給予一定數(shù)額的補(bǔ)助。(5)探索農(nóng)村計(jì)劃生育戶的養(yǎng)老保障途徑，繼續(xù)搞好省、市確定的獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保障試點(diǎn)縣工作(試點(diǎn)縣為潞城、郊區(qū))。(6)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、雙女結(jié)扎戶，其子女報(bào)考本市管轄范圍內(nèi)的高中、中專(含職業(yè)中學(xué)、技校)，一律按省計(jì)生《條例》實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，將考試成績(jī)?cè)黾印痢练钟枰詢?yōu)待，由教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)。(7)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎戶，其子女接受義務(wù)教育階段的雜費(fèi)一律免除××;獨(dú)生子女××周歲前，凡由其父母承擔(dān)的義務(wù)性支出費(fèi)用，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際予以免除或酌減。除市里統(tǒng)一規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策外，各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各單位還可以結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的細(xì)則或辦法，認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育戶的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，盡快建立和完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，真正讓群眾感到實(shí)行計(jì)劃生育政治上光榮，經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠，生活上有所保障。以上我講的兩個(gè)統(tǒng)一中提到的農(nóng)村計(jì)生員工作報(bào)酬和市里明確有具體獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額的工作內(nèi)容，會(huì)后由各縣市區(qū)政府上報(bào)承諾辦理的時(shí)間界線，我們將在××日?qǐng)?bào)、××電視臺(tái)等新聞媒體公示，凡沒(méi)有享受到具體政策照顧的，可以向市政府直接反映，經(jīng)核準(zhǔn)屬實(shí)的，由市政府協(xié)調(diào)落實(shí)。三是要統(tǒng)一鄉(xiāng)村兩級(jí)人口計(jì)生工作管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，創(chuàng)新和突破也在基層。規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，就是要實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)化、制度化、法制化和程序化，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村兩級(jí)的管理服務(wù)水平。市里已出臺(tái)了《全市鄉(xiāng)村兩級(jí)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作規(guī)范》，從宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策法規(guī)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)、信息化建設(shè)、流動(dòng)人口管理、協(xié)會(huì)活動(dòng)、科學(xué)理財(cái)?shù)确矫妫瑢?duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專干提出了明確的要求，具有較強(qiáng)的可操作性。這個(gè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以工作手冊(cè)的形式，發(fā)到了所有鄉(xiāng)村、單位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，在工作中貫徹始終。

(二)突出抓好“三落實(shí)”

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。我市人口計(jì)生工作能不能在創(chuàng)一個(gè)新的工作局面，關(guān)鍵在于我市人口計(jì)生工作隊(duì)伍和人員素質(zhì)能不能提高到一個(gè)新水平。這是計(jì)生工作創(chuàng)新大會(huì)上，市委、市政府對(duì)計(jì)生工作提出了新的奮斗目標(biāo)，要求全市人口計(jì)生工作隊(duì)伍必須內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，以新的精神面貌，全力以赴做好工作。市委、市政府要求：全市計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工要深入學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、不怕困難、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)的精神。要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)建立計(jì)生工作人員進(jìn)入和退出制度、實(shí)行崗位責(zé)任量化考評(píng)以及定期輪訓(xùn)、脫產(chǎn)深造、在職函授、定向培養(yǎng)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等辦法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力造就一支識(shí)大體、顧大局、懂政策、會(huì)服務(wù)、能協(xié)調(diào)的計(jì)生工作隊(duì)伍。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生干部“八個(gè)不準(zhǔn)”行為規(guī)范和“五個(gè)一樣”服務(wù)公約，經(jīng)常深入基層，深入群眾，調(diào)查了解群眾生育、節(jié)育、保健以及生產(chǎn)、生活、政策方面的愿望和需求，努力把握人口計(jì)生發(fā)展規(guī)律，真心實(shí)意為廣大群眾服務(wù)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督獎(jiǎng)懲。

要以公開(kāi)為手段，落實(shí)計(jì)劃生育“五公開(kāi)”便民承諾：即公開(kāi)收費(fèi)、免費(fèi)項(xiàng)目;公開(kāi)群眾生育、節(jié)育權(quán)利和義務(wù);公開(kāi)計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)和限制政策;公開(kāi)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的待遇職責(zé);公開(kāi)計(jì)生干部“八不準(zhǔn)”行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光”作業(yè)，接受社會(huì)方方面面的監(jiān)督。要以群眾參與監(jiān)督為手段，實(shí)行計(jì)劃生育“五個(gè)一”監(jiān)督措施：戶戶一張監(jiān)督卡，鄉(xiāng)鄉(xiāng)一個(gè)監(jiān)督點(diǎn)，村村一個(gè)監(jiān)督欄，單位計(jì)生辦設(shè)一個(gè)監(jiān)督箱，媒體辦一個(gè)監(jiān)督哨，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果。計(jì)生部門要以計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)和“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”為依據(jù)，對(duì)人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新的進(jìn)展情況定期檢查，綜合排隊(duì)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)做出成績(jī)的縣、鄉(xiāng)、村(單位)的主要責(zé)任人、直接責(zé)任人，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)改革進(jìn)展緩慢、工作措施不力的單位和責(zé)任人，要通報(bào)批評(píng)，公開(kāi)曝光，實(shí)行“一票否決”;對(duì)違法違紀(jì)、失職瀆職的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)查處，決不手軟。

(四)保證經(jīng)費(fèi)投入。

同志們，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省計(jì)生委的大力支持下，改革創(chuàng)新，奮勇?tīng)?zhēng)先，全力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”，努力開(kāi)創(chuàng)我市人口和計(jì)劃生育工作的新局面!

國(guó)資改革講話稿篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

決定了國(guó)家和消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀必須溶入我們的血液，成為我們煙草人共同的信仰。生物學(xué)上有這樣一個(gè)觀點(diǎn)：所有的斑馬在胚胎中都有著相同的條紋形式。只是在后來(lái)的胚胎發(fā)育中，由于身體各部分的擴(kuò)大程度不同，所以生下來(lái)的斑馬條紋才會(huì)千差萬(wàn)別。我想正是那最初共同的國(guó)家利益和消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀，讓我們一代又一代的煙草人，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通員工，來(lái)自工業(yè)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè)，從事的工作有多大差別，在骨子里都繼承著同樣的品質(zhì)，擁有著同樣的追求。

踐行著“兩個(gè)維護(hù)”；當(dāng)跳動(dòng)的稅利額記錄著煙草誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的回報(bào)，不斷展現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表上時(shí)，我們正在將經(jīng)營(yíng)的累累碩果上繳國(guó)家財(cái)政，踐行著“兩個(gè)維護(hù)”。如果國(guó)家是大樹(shù)，我們就應(yīng)該是啄木鳥(niǎo)，在維護(hù)國(guó)家利益，為國(guó)家清除害蟲(chóng)時(shí)，我們決不能手軟；如果消費(fèi)者是小草，那么我們就應(yīng)該是為他們抵擋侵害的守護(hù)者，需要我們的時(shí)候，哪怕是洪水猛獸我們也能讓它折服。

樹(shù)立兩個(gè)至上的價(jià)值觀，一定要驚天動(dòng)地、轟轟烈烈嗎？不！在每一個(gè)平凡的崗位上，我們處處都在用自己的行動(dòng)為國(guó)家和消費(fèi)者創(chuàng)造著價(jià)值，時(shí)時(shí)都接受著“兩個(gè)至上”價(jià)值觀的監(jiān)督考驗(yàn)。煙草的每個(gè)角落都有煙草人對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)消費(fèi)者的真情付出。蘭生幽谷，不為莫服而不芳；舟在江海，不為莫乘而不浮；君子行義，不為莫知而止休。我們每一個(gè)員工的一言一行、一舉一動(dòng)也許只是很平凡的本職工作，但是要知道，正是這一點(diǎn)一滴微不足道的涓涓細(xì)流，才匯成了整個(gè)煙草行業(yè)氣勢(shì)磅礴的滔滔江海。在我們合肥市煙草公司里，就有著這樣一個(gè)人。她個(gè)子不高，瘦瘦的身軀，總是梳著精致的麻花辮，顯得那么傳統(tǒng)柔弱，她的名字叫董吉芹……她待人謙和，工作起來(lái)認(rèn)真細(xì)心，刻苦鉆研，是單位的骨干；業(yè)余時(shí)間，又常到零售客戶家中做好事，是大家心目中的好大姐；可是，您恐怕想不到，為了搶救國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)，為了把零售客戶因?yàn)榛馂?zāi)帶來(lái)的損失降到最低，她那嬌小的身軀曾經(jīng)一次次義無(wú)反顧的沖入熊熊火海中，以一個(gè)共產(chǎn)黨員對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的滿腔熱情與火災(zāi)進(jìn)行著頑強(qiáng)的抗?fàn)帯馃o(wú)情人有情，烈火灼傷了她的皮膚，卻融化不了她維護(hù)國(guó)家利益的赤誠(chéng)之心，濃煙熏紅了她的雙眼，卻不會(huì)讓她迷失維護(hù)消費(fèi)者利益的方向。她在那次與大火的較量中受了傷，但是為了工作，卻不肯休息哪怕是一天……您又可曾想到，還是這個(gè)嬌小的身體，因?yàn)檠芾锪魈手氖菢O特殊血型，單薄的肩上就擔(dān)負(fù)著的超乎尋常的責(zé)任，她曾經(jīng)默默的為素不相識(shí)的人無(wú)償獻(xiàn)血近10次，還積極報(bào)名參加了造血干細(xì)胞的志愿捐獻(xiàn)，被安徽省紅十字會(huì)授予了三等功。這其中傾注的，是一個(gè)煙草人對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民的一片怎樣的深情?。?/p>

國(guó)資改革講話稿篇十四

同志們：

黨的對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，為我國(guó)描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。黨的xx屆三中全會(huì)制定了全面深化改革的總體方案，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，吹響了新的歷史起點(diǎn)上改革“集結(jié)號(hào)”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)黨組織和廣大黨員，要把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話特別是考察云南講話精神作為重要政治任務(wù)，準(zhǔn)確理解、把握全面“一條路子”、“兩個(gè)融入”、“三個(gè)定位”、“四個(gè)全面”、“五個(gè)著力”的重要講話精神，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，在我們的實(shí)際工作中“闖出一條跨越式發(fā)展的路子”;要轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)，使工作“主動(dòng)服務(wù)和融入省、市、縣的發(fā)展戰(zhàn)略;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，把“著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、著力推動(dòng)民主團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、著力發(fā)揮黨組織作用，從組織上落實(shí)從嚴(yán)治黨，不折不扣貫徹落實(shí)到具體工作中。要全面貫徹落實(shí)重要講話精神，我們必須調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這兩大機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)，從工作實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能更充分的發(fā)揮工作在社會(huì)建設(shè)中的重要作用。

一、回顧工作、客觀總結(jié)，充分肯定黨建工作取得的成績(jī)。

過(guò)去的一年，xx局黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以深入貫徹黨的“群眾路線”教育實(shí)踐活動(dòng)和“四群三深入”為主線，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，從反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)入手，確保廉政之風(fēng)的形成，努力構(gòu)建科技、惠民，全面推進(jìn)新時(shí)期黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮xx局黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為扎實(shí)推進(jìn)我縣“三農(nóng)”工作，提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障。(1)抓責(zé)任制落實(shí)，把黨建工作擺在重要位置;(2)抓學(xué)習(xí)教育，提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì);(3)抓組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;(4)抓基礎(chǔ)、創(chuàng)載體，不斷提高基層黨組織的凝聚力和向心力;(5)強(qiáng)載體，抓落實(shí)，促和諧發(fā)展;(6)深入開(kāi)展四群三深入，真情服務(wù)人民群眾;(7)積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高服務(wù)群眾能力;(8)抓作風(fēng)和廉政建設(shè)，有效提高反腐倡廉能力。黨建工作的開(kāi)展，促進(jìn)了工作的發(fā)展，工作的不斷加強(qiáng)和完善，又進(jìn)一步推動(dòng)了黨建工作的不斷創(chuàng)新和升華，互相融合，相得益彰。

二、全面理解和把握黨的建設(shè)新要求，明確新任務(wù)xx局要肩負(fù)起黨和政府賦予自己的使命，必須嚴(yán)格按照黨的關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大部署和中央、省委、市委和縣委的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，為工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治思想和組織保障。要牢牢把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這一黨的建設(shè)總體要求，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)新要求，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的自覺(jué)性。

(一)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的必然要求，是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)的迫切需要，是永葆黨的生機(jī)活力的根本途徑。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是積極應(yīng)對(duì)世情、國(guó)情、黨情深刻變化的現(xiàn)實(shí)需要。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。這些問(wèn)題如不引起應(yīng)有重視，及時(shí)加以解決，將嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。這就要求我們必須切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(二)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和迫切性。黨的報(bào)告指出：“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，科學(xué)闡述了黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的重要地位和作用，為我們加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)明確了任務(wù)、指明了方向。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情深刻變化，“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”尖銳復(fù)雜，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、思想觀念、價(jià)值取向日趨多元;面對(duì)工作面臨的新任務(wù)、新要求，我們應(yīng)當(dāng)看到自身存在的問(wèn)題：有的支部學(xué)習(xí)方式單一，“三會(huì)一課”制度不能很好堅(jiān)持，戰(zhàn)斗堡壘作用不能很好發(fā)揮，民主集中制原則、民主生活會(huì)制度需進(jìn)一步強(qiáng)化，有的黨員干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠，固步自封，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用不能充分發(fā)揮，黨員干部職工的思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題，努力改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)形式和發(fā)揮作用的途徑，創(chuàng)新基層黨組織管理模式和黨員教育方式，增強(qiáng)基層黨組織做群眾工作的能力等加強(qiáng)黨的建設(shè)任務(wù)迫在眉睫。

系統(tǒng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員，必須勇于面對(duì)這些新要求和新挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高執(zhí)政能力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的、黨的xx屆三中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的統(tǒng)一部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、縣委的要求上來(lái)，明確新形勢(shì)下全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的目標(biāo)要求，把握工作的實(shí)際情況，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)我縣事業(yè)又好又快發(fā)展。

(三)建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織的新任務(wù)。黨在不同歷史時(shí)期，曾提出過(guò)不同的黨的建設(shè)總目標(biāo)?？偨Y(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的新要求。這一新表述，既堅(jiān)持了馬克思主義執(zhí)政黨的基本定位，又提出了“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的新任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)看到，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息化、全球化、高新技術(shù)潮流的交互激蕩，黨的各級(jí)組織每天都面對(duì)著大量新的復(fù)雜問(wèn)題的挑戰(zhàn)。黨的提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨”的新任務(wù)，正是我們黨面對(duì)這場(chǎng)挑戰(zhàn)而作出的應(yīng)對(duì)舉措，對(duì)于基層黨組織來(lái)說(shuō)，就是要把基層黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性基層黨組織。

三、把握主線、突出重點(diǎn)，奮力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。

20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神的關(guān)鍵之年。扎實(shí)做好今年的黨建工作，需要我們按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，圍繞縣委十一屆七次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，注重抓重點(diǎn)、攻難題、出亮點(diǎn)、求實(shí)效，不斷提升全局黨建工作整體水平。一是抓好思想理論建設(shè)。思想理論建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。思想清醒是政治清醒的前提，理論堅(jiān)定是政治堅(jiān)定的保證。高度重視加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，特別是對(duì)高舉偉大旗幟、堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量等重大問(wèn)題，作出一系列重要論述，為新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建指明了政治方向，明確了責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰缺失、信念迷茫的原因。在日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，加強(qiáng)理想信念教育任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為艱巨繁重，要切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、黨性教育、道德建設(shè)。在“當(dāng)先鋒，走前頭”活動(dòng)中，各黨組織要努力實(shí)現(xiàn)班子團(tuán)結(jié)走在前、隊(duì)伍建設(shè)走在前、服務(wù)中心走在前、改革創(chuàng)新走在前、作風(fēng)轉(zhuǎn)變走在前、效能提升走在前、便民惠民走在前、廉潔自律走在前的“八在前”要求，制定系列目標(biāo)。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲精神，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的思想理論建設(shè)。黨員干部要自覺(jué)把思想理論建設(shè)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，切實(shí)做到真學(xué)真懂真用、守土有責(zé)，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，堅(jiān)定理想信念，筑牢宗旨意識(shí)，解決“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，提振黨員干部的精氣神。

二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐;著力強(qiáng)化責(zé)任意，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé);著力樹(shù)立正確政績(jī)觀，切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;著力樹(shù)立正確利益觀，切實(shí)把人民利益放在首位。要緊緊圍繞縣委既定的目標(biāo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的有效措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭工作的能力、管理社會(huì)事務(wù)的能力和依法辦事的能力。

三是抓好黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨的作風(fēng)狀況關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)。強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨建工作要“以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)”，“讓群眾明顯感受到機(jī)關(guān)風(fēng)氣的變化”。的這些重要論述，提出了機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、路徑，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)明確了方向和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)作表率;要加大對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉、民政為民的良好形象，提升部門的公信力。

四是抓好反腐倡廉建設(shè)。高度重視機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，表明了黨中央狠抓機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)定決心。要積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，教育監(jiān)督黨員干部權(quán)為民所用，利為民所謀，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度，抓好黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，強(qiáng)化黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查辦案件，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚廉的氛圍。

同志們，做好今年黨建工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，全面落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我局黨建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

國(guó)資改革講話稿篇十五

關(guān)鍵詞社會(huì)福利均等化上海戶籍新政全國(guó)推行居住證。

一、理論背景。

新中國(guó)成立后，我國(guó)逐步制定和形成了一套以戶為單位，以人為對(duì)象的戶口管理制度，包括戶口登記、戶口遷移、戶口統(tǒng)計(jì)、常住人口管理、暫住人口管理等內(nèi)容。雖然戶籍制度管理包括諸多內(nèi)容，但掌握和控制住戶與人口在地區(qū)之間的遷移，是戶籍制度長(zhǎng)期以來(lái)最重要的內(nèi)容。戶籍制度不僅僅是指限制農(nóng)村人口流入城市的規(guī)定及配套措施，在此基礎(chǔ)上還包括城市商品糧油供給制，城鄉(xiāng)不同的醫(yī)療保健制等輔助性措施。戶籍制度不僅僅是管理上的身份證明，同時(shí)也是與經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)福利待遇等相聯(lián)系的社會(huì)身份的證明。

二、政策背景。

2010年政府工作報(bào)告指出，要推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問(wèn)題。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，進(jìn)一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)投入。

2010年5月27日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，這是首次在國(guó)務(wù)院文件中提出在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。該意見(jiàn)在“推進(jìn)城鄉(xiāng)改革”部分提到，深化戶籍制度改革將加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。進(jìn)一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。

三、

當(dāng)前狀況。

戶籍制度一直是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,自上世紀(jì)八十年代以來(lái),我國(guó)政府開(kāi)始對(duì)戶籍制度改革進(jìn)行試點(diǎn),但一直進(jìn)展緩慢。近年來(lái),中央提出新農(nóng)村建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距的戰(zhàn)略目標(biāo),戶籍制度改革再次被提上中央議事日程。

2010年初，北京市教委發(fā)布了義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見(jiàn)，正式確定了小升初和小學(xué)入學(xué)時(shí)間表。政策中明確提出，來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女將與北京戶籍學(xué)生一樣享受免試就近入學(xué)，確保每一個(gè)外來(lái)人口子女都有學(xué)上。市教委副主任羅潔表示，本市將力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間使外來(lái)人口子女享受義務(wù)教育“同城待遇”。屆時(shí)，除了免試就近入學(xué)外，外來(lái)人口子女還將享受參加推優(yōu)、特長(zhǎng)生、電腦派位等政策，而此前這些優(yōu)待只是北京戶籍孩子才能享受。

第二節(jié)原因和意義。

一、改革的原因。

遷徙自由是現(xiàn)代國(guó)家公民權(quán)利的重要內(nèi)容。合法處在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的每一個(gè)人在該領(lǐng)土內(nèi)有權(quán)享受遷徙自由和選擇住所的自由。

第二，中國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度造成了人民在事實(shí)上的不平等。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的戶籍管理制度，戶口遷移政策統(tǒng)得過(guò)死，由國(guó)家統(tǒng)一分配戶口遷移計(jì)劃指標(biāo)的做法，難以適應(yīng)不同地區(qū)需要。如受指令性政策限制，農(nóng)村婦女嫁到城市，其戶口難以遷入城市，今后子女隨父落戶也不容易；到城市城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民，投資辦廠、購(gòu)房人員以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)人才都不能落戶，其身份、地位得不到確認(rèn)，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活帶來(lái)了許多不便，也給政府部門的行政管理工作帶來(lái)很大困難。

二、意義。

※戶籍制度改革牽涉范圍廣，現(xiàn)實(shí)矛盾多，難度和復(fù)雜程度有目共睹，很有必要通過(guò)廣泛深入的社會(huì)討論來(lái)累積更多共識(shí)。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)講，可以增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和擴(kuò)大內(nèi)部的需求；從政治上來(lái)講，可以使農(nóng)民工享受到與城市的人平等的待遇。穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革，這是國(guó)家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要。而城鎮(zhèn)化最主要的就是解決農(nóng)民的身份問(wèn)題?！鶓艏贫雀母锟梢杂辛Φ耐七M(jìn)社會(huì)保障制度的普及。農(nóng)民不能享受社會(huì)保障制度既跟我國(guó)社會(huì)保障制度本身有關(guān)，還受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下存在的其他制度的制約，最典型的就是戶籍制度。由于戶籍與社會(huì)保障制度掛鉤，其決定了城鎮(zhèn)戶口還是農(nóng)村戶口關(guān)系到一個(gè)人能不能享有日漸完善的城市社會(huì)保障制度。一個(gè)城鎮(zhèn)居民到老年時(shí)可以無(wú)憂無(wú)慮的生活，而一個(gè)獲得城鎮(zhèn)戶口無(wú)望的年輕人不得不為自己的老年存一份錢、依靠私人保險(xiǎn)。

第三節(jié)對(duì)策措施。

我國(guó)戶籍制度的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)依法自由遷移,由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平存在著較大的地區(qū)差異,城市綜合承受力對(duì)人口容納量又有一定限制,因此現(xiàn)階段的戶籍制度改革的目標(biāo)是各城市依據(jù)其自身的人力資源結(jié)構(gòu)而推出不同的政策,吸引所需要的人才,滿足各自的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。戶籍準(zhǔn)入條件的逐步降低,戶籍制度從放寬準(zhǔn)遷條件出發(fā),從主要條件到次要條件,從技術(shù)條件到經(jīng)營(yíng)條件,從經(jīng)濟(jì)需要條件到生活需要條件,從少到多,逐步就會(huì)實(shí)現(xiàn)欲遷徙公民的自由遷移。

※戶籍制度應(yīng)當(dāng)隨著城市的等級(jí)而循序漸進(jìn),要承認(rèn)地區(qū)差異,因地制宜逐步改革,在本轄區(qū)內(nèi)制定戶籍制度改革的方案。要從小城市到中城市,大城市,直到特大城市的層層升級(jí)。

目前小城市應(yīng)當(dāng)完全放開(kāi)戶口限制,大城市和特大城市當(dāng)前仍然應(yīng)當(dāng)控制人口,但是不能控制人才。戶籍制度改革應(yīng)當(dāng)在時(shí)間上循序漸進(jìn),近中期以打破一定區(qū)域內(nèi)的城市遷移羈絆為重點(diǎn),放松某一區(qū)域內(nèi)部人口遷移的約束,但對(duì)跨區(qū)域的人口遷移仍需保留一定的約束力;遠(yuǎn)期在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較高程度,各種相應(yīng)條件都已經(jīng)具備時(shí),逐步取消戶籍制度對(duì)人口自由遷移的約束,完善以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的人口流動(dòng)機(jī)制。在改革中可以選擇一兩個(gè)省區(qū)作為試點(diǎn),實(shí)施戶籍改革的一些政策,然后再全部推廣。

現(xiàn)階段的戶籍制度改革不可能包括所有外來(lái)人口,因此針對(duì)不同類別的外來(lái)人口采取不同的政策,首先要解決兩類人群的戶籍問(wèn)題:一是漸次轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力應(yīng)優(yōu)先轉(zhuǎn)移那些對(duì)城市公共資源的增量需求相對(duì)較低的群體,如在城市打工年限相對(duì)較長(zhǎng)的農(nóng)民工。二是戶籍登記應(yīng)優(yōu)先給需要城市戶籍的群體,如投奔生活在大中城市的直系親屬。

第二,戶籍制度改革需要完善相關(guān)的制度和法律體系,廢除不合理的條文規(guī)定。

一個(gè)國(guó)家,一個(gè)區(qū)域在城市化過(guò)程中的人口集聚,不會(huì)按人的主觀愿望在城鎮(zhèn)體系中的特定規(guī)模等級(jí)分布,而是受以區(qū)位為依托的空間規(guī)律作用的牽引,按所有城鎮(zhèn)各自的功能集積程度及相應(yīng)的人口容量有序分布。除此之外,從憲法的高度明確規(guī)定公民享有遷移的權(quán)利,自由遷移是公民應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利,憲法中關(guān)于公民有居住和遷徙自由的條文從有到無(wú),給限制人口流動(dòng)的種種政策合理化,在戶籍改革逐步完善的今天,也已具備了將公民自由遷移的權(quán)利上升到憲法高度的條件,同時(shí)以憲法為依據(jù),制定戶籍法,在此基礎(chǔ)上,制定實(shí)施細(xì)則,使戶口登記、戶籍管理規(guī)?；?。

第三,改革相關(guān)的配套政策。

※一是改革間接阻礙人口向城鎮(zhèn)遷移的城鎮(zhèn)配套政策。改革城市就業(yè)政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);改善辦學(xué)體制,放寬城市義務(wù)教育段與高中教育段入學(xué)的戶口限制;改革住房政策;建立城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障制度。在就業(yè)方面要統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng),徹底廢除有關(guān)限制農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)定,打破城市職工對(duì)就業(yè)崗位的壟斷,給農(nóng)民工和城市職工平等的擇業(yè)機(jī)會(huì)。

※二是建立農(nóng)村的社會(huì)保障與社會(huì)福利體系,縮小城鄉(xiāng)之間的在社會(huì)保障、社會(huì)福利方面的差別,從而使戶籍作為差別化分配社會(huì)資源的功能淡出歷史舞臺(tái)。

要建立戶口登記與人口登記并存的管理方式,建立戶籍管理與口籍管理并軌的雙籍管理機(jī)制,取消大城市內(nèi)部的不同區(qū)域戶口的利益差異及現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)戶籍的制約作用,同時(shí)建設(shè)以居民現(xiàn)住地為管理立足點(diǎn)的屬地化管理模式,適時(shí)地將城市行政管理基礎(chǔ)從戶籍人口轉(zhuǎn)向常住人口。戶籍管理從以戶為中心的靜態(tài)管理向以人為中心的動(dòng)態(tài)管理過(guò)渡;加速農(nóng)村的戶籍改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶籍管理城市化;以計(jì)算機(jī)技術(shù)為途徑推動(dòng)戶籍制度的改革。要?jiǎng)冸x戶上的附加條件,取消戶口的稱呼,由一種或者幾種證和卡來(lái)代替其功能,有單獨(dú)的社會(huì)管理部門來(lái)管理(建立人口管理部門,負(fù)責(zé)人口的登記,管理及計(jì)劃生育工作),而不是作為公安機(jī)關(guān)的附屬功能之一。

第四節(jié)命題預(yù)測(cè)。

近些年，加快戶籍制度改革的問(wèn)題一直處在輿論的風(fēng)口浪尖，今年以來(lái)，從官方到學(xué)界、再到民間，各種聲音和討論更是不絕于耳。我們崇信人生而自由，人生擁有自由遷徙的權(quán)利。但是戶籍制度使城市居民跟農(nóng)民還有城市居民之間地位不平等，有違憲法精神，已經(jīng)到非革新不足以平息民怨，非革新不足以與時(shí)俱進(jìn)的地步?？梢詮囊韵路矫鎽?yīng)用：

一是從經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行命題，考生可以從戶籍改革制度可以增添我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、擴(kuò)大內(nèi)部的需求的角度展開(kāi)論述：加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，由于農(nóng)民工流動(dòng)性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，還可以從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面進(jìn)行論述。

二是從民生方面進(jìn)行命題，考生可以從使農(nóng)民工享受到與城市的人平等的待遇，包括教育、就業(yè)、醫(yī)療等，還可以從堅(jiān)持和完善農(nóng)村的社會(huì)保障制度等方面進(jìn)行思考論述。

考生在復(fù)習(xí)的時(shí)候，首先要把握戶籍制度改革過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)制度產(chǎn)生的具體問(wèn)題，增加對(duì)這些問(wèn)題理論分析的儲(chǔ)備，把握政策方向，這樣才能在作答的時(shí)候做到有章可循。

國(guó)資改革講話稿篇十六

尊敬的老師，親愛(ài)的同學(xué)們：

大家好!

一說(shuō)到中國(guó)文化，想到的一定是“悠久”、“長(zhǎng)遠(yuǎn)”、“歷史”等這些表示時(shí)間很長(zhǎng)的詞匯，中國(guó)的文化的確是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深。從養(yǎng)蠶繅絲到絲綢之路，從改革開(kāi)放到經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從手工業(yè)到電子、機(jī)械、航天工業(yè)，在現(xiàn)代人看來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)的文化在一步步消蝕，而我覺(jué)得沒(méi)有了傳統(tǒng)的束縛，中國(guó)又在一步步強(qiáng)大，一步步堅(jiān)實(shí)地邁入世界之林。

中國(guó)的傳統(tǒng)，不得不提的是中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日，比較隆重的節(jié)日就是春節(jié)、端午和中秋。這三個(gè)節(jié)日中特別有亮點(diǎn)的就是春節(jié)，春節(jié)是中國(guó)人民最喜愛(ài)的節(jié)日，分散各地的家人重新歡聚一堂，左鄰右舍們也一起做傳統(tǒng)美食、寫對(duì)聯(lián)、剪窗花，無(wú)不表達(dá)著喜氣洋洋和生機(jī)勃勃。這就是中國(guó)文化的“里”，大家相聚在溫暖的環(huán)境里，共同維護(hù)著小家庭的溫暖，也維護(hù)者中國(guó)這個(gè)大家庭的和諧。

中國(guó)文化的“表”又體現(xiàn)在哪里呢?無(wú)非就是中國(guó)的小吃、服飾等。中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，所以各地的小吃也就各具不同。作為一個(gè)長(zhǎng)沙人，我們這個(gè)地方的人喜歡吃咸的、辣的食品，最的就是臭豆腐，它是用一種發(fā)霉的豆腐在油中炸過(guò)后，加入辣椒、湯水的一種小吃，平常的豆腐是平平扁扁的，但是炸過(guò)以后就變得鼓鼓脹脹的了。這就是中國(guó)文化的“表”。

中國(guó)文化的“表”和“里”構(gòu)成了中國(guó)文化這樣復(fù)雜、悠久的歷史，但中國(guó)近幾十年來(lái)卻變化了很多。

街道上打掃的人越來(lái)越少了，而馬路上工作的作業(yè)車卻越來(lái)越多，在家中現(xiàn)搟現(xiàn)包的手工水餃越來(lái)越少了，而那些包裝華麗的速凍水餃越來(lái)越多，在飯店手工清洗的海鮮越來(lái)越少，而用機(jī)器震動(dòng)清洗的越來(lái)越多。中國(guó)的文化在一步步走入現(xiàn)代化、科技化，人們對(duì)于生活的要求也越來(lái)越豐富、高尚，在這種要求下，人們一直創(chuàng)新更好的食物，導(dǎo)致在中國(guó)沒(méi)有最時(shí)尚的，只有更時(shí)尚，變革、創(chuàng)新沒(méi)有限度。

中國(guó)現(xiàn)代化的文化帶給人們?cè)S許多多的便利和優(yōu)越，但是我們也不能忘了中國(guó)的傳統(tǒng)文化，它是我們的國(guó)粹精華，我們要傳承它，并發(fā)揚(yáng)它。

國(guó)資改革講話稿篇十七

劉富卓。

尊敬的各位老師、親愛(ài)的同學(xué)們：

大家早上好！今天我在國(guó)旗下講話的題目是《改革創(chuàng)新、圓夢(mèng)成長(zhǎng)》。今年是建國(guó)69周年，也是改革開(kāi)放40周年，改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉昧嗽S多輝煌的成就，主要成就有：

一是通過(guò)包產(chǎn)到戶，解決了十三億人口的吃飽飯問(wèn)題。這是一個(gè)了不起的成就，與我國(guó)國(guó)情相似的印度，到現(xiàn)在仍沒(méi)有解決了這個(gè)問(wèn)題。

二是經(jīng)濟(jì)的騰飛，基本解決了脫貧致富問(wèn)題。提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一思想和理論上的大膽創(chuàng)新，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了騰飛，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。

三是科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步。在改革開(kāi)放之后的近四十年間，我國(guó)的基礎(chǔ)科學(xué)研究已經(jīng)與世界前沿的水平接近或持平，有的甚至領(lǐng)先。比如在材料學(xué)、計(jì)算機(jī)、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界水平。

四是國(guó)防的現(xiàn)代化。我國(guó)自行制造的航母、無(wú)人機(jī)、隱形戰(zhàn)機(jī)、世界上類型最全的導(dǎo)彈、美國(guó)都公開(kāi)承認(rèn)無(wú)法攔截的新超音速導(dǎo)彈，等等，讓別的國(guó)家再不敢輕易挑釁我國(guó)，海洋上也有了發(fā)言權(quán)。我們終于不用擔(dān)心美艦在臺(tái)灣海峽耀武揚(yáng)威了，再不用擔(dān)心出現(xiàn)第二次甲午戰(zhàn)爭(zhēng)了。

五是國(guó)際地位的提升和國(guó)際威信的提高。前四條的原因?qū)е铝宋覈?guó)國(guó)際地位的提升。但國(guó)際威信的提高，還得力于我國(guó)一貫的平等、互利、不干涉別國(guó)的內(nèi)政守信重諾和經(jīng)濟(jì)互惠政策。

當(dāng)然，改革開(kāi)放的成就還有很多，比如教育、醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等等，數(shù)不勝數(shù)。為此，我這里向全體師生發(fā)出倡議，在國(guó)旗下起誓：

我愛(ài)我們的祖國(guó)，我愛(ài)我們共同的家園，我為我是中國(guó)人而感到自豪，為祖國(guó)的日益強(qiáng)盛而感到驕傲。我愛(ài)你五星紅旗，向你敬禮！愿我們中國(guó)越來(lái)越強(qiáng)大，人民的生活越來(lái)越美好！祝福我們親愛(ài)而又偉大的祖**親，一步步走向繁榮富強(qiáng)，邁向輝煌勝利。我在你面前起誓，要做一個(gè)有道德人，保護(hù)偉大的祖國(guó)，做一個(gè)勇于拼搏，勇于奮斗，勇于創(chuàng)新的人，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的棟梁之材。我心系祖國(guó)，愿為祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)而不懈努力！

我們的祖國(guó)是騰飛的巨龍，是展翅的大鵬，是初升的紅日，散發(fā)著勃勃的生機(jī)。尊敬國(guó)旗、國(guó)徽和國(guó)歌，就是熱愛(ài)祖國(guó)的一種體現(xiàn)，而這，是我們每個(gè)人都要牢記心中的。同學(xué)們，明天就是是祖國(guó)的生日了，在我們?yōu)榉偶俑吲d時(shí)，不要忘了我是中國(guó)人,我愛(ài)我的祖國(guó).我國(guó)的國(guó)名是：中華人民共和國(guó)；我國(guó)的國(guó)旗是五星紅旗。

國(guó)資改革講話稿篇十八

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市體制創(chuàng)新大會(huì)，總結(jié)回顧全市改革工作，部署今后一段時(shí)期改革工作任務(wù)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的重大意義。

回顧三十年發(fā)展歷程，改革開(kāi)放始終貫穿于*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。改革沖破了體制束縛，激發(fā)了發(fā)展活力;開(kāi)放集聚了優(yōu)質(zhì)資源，拓展了發(fā)展空間;創(chuàng)新擯棄了傳統(tǒng)模式，提高了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

當(dāng)前，*已進(jìn)入工業(yè)化后期，正處于建設(shè)高水平全面小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史階段。改革沒(méi)有窮期，創(chuàng)新永無(wú)止境，繼續(xù)在更廣領(lǐng)域、更深層次加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，依然是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的最佳途徑。如果說(shuō)，前一時(shí)期改革的主要目標(biāo)是解放被舊體制束縛的社會(huì)生產(chǎn)力;那么今后改革的主要目標(biāo)：一是致力于形成和完善能夠使社會(huì)資源有效配置、經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制;二是形成和完善最大限度發(fā)揮人的積極性與創(chuàng)造性、提高社會(huì)整體創(chuàng)新能力的社會(huì)環(huán)境和制度安排。我們要堅(jiān)持用好改革開(kāi)放、創(chuàng)新機(jī)制這個(gè)銳利武器，因地制宜地探索改革路徑，為*優(yōu)化發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的體制機(jī)制保障。

1、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要。經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放，以產(chǎn)權(quán)多元化的微觀基礎(chǔ)、市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用初步形成為標(biāo)志，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。但從經(jīng)濟(jì)社會(huì)一些深層次的矛盾和問(wèn)題來(lái)看，這個(gè)機(jī)制還不夠成熟、不夠完善。在建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、深化要素市場(chǎng)創(chuàng)新等重要方面，一些不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙還客觀存在，現(xiàn)代企業(yè)制度還不夠健全，市場(chǎng)配置資源的作用發(fā)揮得不充分、不完全。這在一定程度上阻礙著市場(chǎng)化的深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。一個(gè)完善的市場(chǎng)機(jī)制，能通過(guò)合理的市場(chǎng)價(jià)格，引導(dǎo)要素流向使用效率最高的部門與產(chǎn)業(yè)。已步入工業(yè)化后期的*，惟有始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出效率優(yōu)先，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)決擯棄一切不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善資本、人才、土地等各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，才能有效推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

2、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展，既包括經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，也包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更包括人的全面發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步?？陀^來(lái)說(shuō)，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我市社會(huì)領(lǐng)域的改革較為滯后，尤其是城鄉(xiāng)二元分割依然明顯，建立和實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體的制度安排還有很長(zhǎng)的路要走。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村，作為區(qū)域發(fā)展的有機(jī)整體，內(nèi)在地要求在加快發(fā)展上統(tǒng)籌推進(jìn)，在體制機(jī)制創(chuàng)新上協(xié)調(diào)一致，否則難免出現(xiàn)發(fā)展上的偏頗和失衡，影響科學(xué)發(fā)展的成效。這要求我們?cè)谔囟ǖ臍v史條件下，遵循發(fā)展階段的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥地把社會(huì)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)體制的改革引向深入。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)領(lǐng)域改革，最根本的依然是以體制創(chuàng)新為突破口，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益關(guān)系，有重點(diǎn)、分步驟地建立保障社會(huì)公平正義的體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧安定。真正改變現(xiàn)行公共資源和公共服務(wù)主要面向城市配置的一系列制度安排，從社會(huì)就業(yè)、公共財(cái)政、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)管理等多方面進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源共享，健全有利于以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的政策體系和運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制環(huán)境和法律環(huán)境。

3、加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，是提高行政效能的必由之路。改革和完善行政管理體制，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求。政府本身所擁有的權(quán)力和作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理者所處的特殊位置，決定了政府在各項(xiàng)改革中的主導(dǎo)地位，決定了政府管理體制對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的特殊制約作用。隨著改革不斷深化，行政管理體制改革對(duì)其他改革的牽制作用日益明顯地凸現(xiàn)出來(lái)，加快行政管理體制改革已成為全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們現(xiàn)行行政管理體制仍存在一些明顯不相適應(yīng)的方面。比如，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)仍較薄弱;部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問(wèn)題較為突出;行政運(yùn)行和管理制度不夠健全，對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，等等。這些問(wèn)題直接影響政府全面履行職能，在一定程度上影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。我們要大力推進(jìn)政府服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，切實(shí)解決好政府職能存在的錯(cuò)位、越位、缺位、不到位的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，全面提升行政效能。

二、準(zhǔn)確把握深化體制機(jī)制創(chuàng)新的階段目標(biāo)與要求。

二十世紀(jì)七十年代末以來(lái)，*在推進(jìn)改革開(kāi)放的進(jìn)程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。概括來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是圍繞著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，深化國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政、科技等經(jīng)濟(jì)體制改革，努力營(yíng)造了與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。二是圍繞著力改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，深化社會(huì)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)體制改革，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是圍繞著力轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，加快了公共服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步深化改革，就是要通過(guò)深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，基本形成制度比較完備、運(yùn)行比較高效、制度相對(duì)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。具體到當(dāng)前來(lái)說(shuō)，要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)基本形成”的階段性要求：一是基本形成發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制。緊緊圍繞完善市場(chǎng)體制，建立起富有生機(jī)和活力的體制機(jī)制。尤其要在行政管理體制改革方面取得突破性進(jìn)展，形成新型的政企、政社、政事關(guān)系，基本建立起公共服務(wù)型政府的制度框架。二是基本形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)運(yùn)行體制。始終把改善民生的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革放在突出重要的位置，強(qiáng)化改革配套，在文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新的體制機(jī)制。三是基本形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型城市建設(shè)，基本建立以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的自主創(chuàng)新體系，成為全國(guó)創(chuàng)新型城市先行軍。建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的體制機(jī)制，使*成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。四是基本形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的制度環(huán)境。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源，均衡布局，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、社區(qū)管理、就業(yè)和社會(huì)保障的城鄉(xiāng)一體化。

當(dāng)前改革處于攻堅(jiān)階段，工作的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大，必須更加系統(tǒng)地謀劃改革大業(yè)，更加全面地拓展我們的視野，更加深刻地更新我們的思維。要充分運(yùn)用改革開(kāi)放三十年的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞*體制創(chuàng)新的階段性目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作。重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持改革方向，在“結(jié)合”上下功夫。我們改革的總體目標(biāo)是建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府調(diào)節(jié)的作用，這是體制創(chuàng)新不可分割的兩個(gè)組成部分，共同構(gòu)成新體制的質(zhì)的規(guī)定性。如何把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，避免任何一種片面性，有許多問(wèn)題需要深入研究。二是繼續(xù)解放思想，在“創(chuàng)新”上下功夫。解放思想是改革開(kāi)放的先導(dǎo)，改革開(kāi)放的過(guò)程就是不斷解放思想的過(guò)程。要不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí)。凡是被實(shí)踐證明了的，不利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的體制和辦法，都要逐步進(jìn)行改革。要在認(rèn)真貫徹中央和省一系列改革工作要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，敢于先行，敢闖敢試，力求在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，特別要注重運(yùn)用改革開(kāi)放實(shí)踐和科學(xué)發(fā)展實(shí)踐來(lái)推動(dòng)改革新制度的建立。三是清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，在“求實(shí)”上下功夫。改革不能從概念出發(fā)，也不能簡(jiǎn)單照搬國(guó)內(nèi)外的模式，必須走出一條符合*實(shí)際的改革之路。進(jìn)行任何一項(xiàng)改革，都要充分考慮*基本情況，不搞沒(méi)有實(shí)效的標(biāo)新立異，不為改革而改革，不為創(chuàng)新而創(chuàng)新。四是科學(xué)選擇路徑，在“可行”上下功夫。一項(xiàng)改革要取得成功，至少要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。首先是要對(duì)原有制度的弊端有深刻的認(rèn)識(shí)，其次是要對(duì)新體制的目標(biāo)或者模式有正確的描述，第三是要找到由“此岸”達(dá)到“彼岸”的“橋”和“路”。在改革創(chuàng)新方案的起草過(guò)程中，要搞好調(diào)研，合理吸收和借鑒外地先進(jìn)城市的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極探索重大改革項(xiàng)目的推進(jìn)舉措;要充分論證，廣泛聽(tīng)取相關(guān)部門、專家學(xué)者和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。五是注重配套推進(jìn)，在“兼顧”上下功夫。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益格局的調(diào)整。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，充分考慮并評(píng)價(jià)影響改革的各種因素，重點(diǎn)突破，綜合配套，循序漸進(jìn)。特別是要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促發(fā)展，以改革促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保改革。在推進(jìn)改革的過(guò)程中特別要安排好低收入群體的生活，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，把實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和整體創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制、文化體制和社會(huì)體制的改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作。

三、全面落實(shí)今明兩年的改革重點(diǎn)任務(wù)。

當(dāng)前，改革開(kāi)放進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，抓好今明兩年的改革工作意義重大。市委、市政府專門制定了《*市深化改革創(chuàng)新體制行動(dòng)綱要(*—20xx)》，全市上下要對(duì)照《綱要》要求，創(chuàng)新思路，積極探索，力爭(zhēng)在若干重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上有新的進(jìn)展。對(duì)今明兩年的改革工作，要著力在以下三個(gè)方面取得突破。

1、在更深層次上完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。國(guó)有資產(chǎn)管理體制、財(cái)稅管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，也是事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的三件大事，今明兩年要在更深層次上推進(jìn)這三方面的改革。一是構(gòu)建以競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的國(guó)有資產(chǎn)管理制度。建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)。全面實(shí)施國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，建立和完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)、薪酬分配等制度，合理調(diào)控經(jīng)營(yíng)者與職工之間的收入比例關(guān)系。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員逐步實(shí)行公開(kāi)招聘。二是構(gòu)建以公共財(cái)政為導(dǎo)向的財(cái)稅管理制度。進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)財(cái)政體制和土地收益分配體制，調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性，增強(qiáng)財(cái)政的調(diào)控和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，規(guī)范政府資源性收入管理，切實(shí)做到“收支兩條線”。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一的市級(jí)政府采購(gòu)平臺(tái)。三是構(gòu)建以富民利民為導(dǎo)向的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度。在若干個(gè)規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)，試行下放部分縣、區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。創(chuàng)新發(fā)展富民合作社，在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，創(chuàng)立以現(xiàn)金或房權(quán)等物權(quán)折價(jià)入股，以標(biāo)準(zhǔn)廠房、公寓樓、服務(wù)業(yè)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等物業(yè)為主要投資方向，所獲收益按股分配的農(nóng)民投資性物業(yè)合作社。

2、在更新領(lǐng)域內(nèi)推進(jìn)民主政治建設(shè)和行政管理體制創(chuàng)新。在黨的xx大報(bào)告中指出：發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快行政管理體制改革是社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的主要內(nèi)容。今明兩年，我們要結(jié)合*的實(shí)際，在這兩個(gè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行大膽創(chuàng)新。一是探索以擴(kuò)大民主、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的黨政管理新體制。積極試行黨代表大會(huì)常任制和黨代表大會(huì)代表任期制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”范圍，開(kāi)展部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表直接競(jìng)選試點(diǎn)，推行基層村委會(huì)直接選舉，探索市(縣)、區(qū)行政正職差額選舉。實(shí)行紀(jì)檢、組織、公安、檢察、法院等部門關(guān)鍵崗位的跨地區(qū)、跨部門交流，推動(dòng)全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員跨區(qū)域、跨部門交流或內(nèi)部輪崗，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)適度交叉任職，優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，兩年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。二是探索以明確責(zé)任、提高效率為目標(biāo)的政事、政企分開(kāi)新舉措。年內(nèi)全部剝離市級(jí)機(jī)關(guān)部門所屬企業(yè)及持有的國(guó)有股權(quán)。促進(jìn)行業(yè)組織發(fā)展，完善評(píng)估體系，進(jìn)一步擴(kuò)大政府相關(guān)職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移工作，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把能由社會(huì)組織承擔(dān)的事項(xiàng)委托出去。積極構(gòu)建以工作績(jī)效為導(dǎo)向，以工作責(zé)任、目標(biāo)管理和責(zé)任追究為配套的行政績(jī)效管理體系。建立健全覆蓋全市的三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)上申報(bào)、受理、流轉(zhuǎn)、審批的行政服務(wù)新機(jī)制。推進(jìn)市政公用事業(yè)“管養(yǎng)分開(kāi)”，調(diào)整下放城區(qū)照明工程、市政設(shè)施、園林綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理權(quán)。三是探索以適應(yīng)市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)的環(huán)境管理新辦法。嘗試排污許可證以及相應(yīng)的有償使用和交易制度，合理確定企業(yè)排污量和排污權(quán)有償使用價(jià)格，年內(nèi)開(kāi)展主要水污染物排放指標(biāo)初始分配有償取得試點(diǎn)。建立區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)破壞誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，建立區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)區(qū)域環(huán)境保護(hù)的實(shí)際狀況，合理確定環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。推行特定條件的環(huán)境保護(hù)承諾制，對(duì)于符合特定條件、屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，如果所在地區(qū)已通過(guò)區(qū)域環(huán)評(píng)，其環(huán)評(píng)工作簡(jiǎn)化為登記管理。

3、在更高要求上深化社會(huì)管理體制改革。社會(huì)管理體制改革與廣大人民群眾的生活和利益密切相關(guān)，今明兩年要在以下三個(gè)方面統(tǒng)籌做好改革工作。一是深化社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。深化醫(yī)療衛(wèi)生和教育管理體制改革。推行醫(yī)院和學(xué)校后勤等服務(wù)社會(huì)化。推廣“一校一案”，建立以辦學(xué)績(jī)效為核心、與實(shí)施素質(zhì)教育要求相一致的學(xué)?？己嗽u(píng)估體系。按照“醫(yī)藥分開(kāi)”的改革思路，探索建立公立醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材及試劑等集中采供新模式。實(shí)施廣電、報(bào)業(yè)宣傳與經(jīng)營(yíng)分離改革，頻道、頻率、報(bào)紙、刊物、新聞網(wǎng)站等宣傳資源保留事業(yè)體制，廣告、印刷、出版、發(fā)行、傳輸、節(jié)目制作等經(jīng)營(yíng)性資源剝離成為企業(yè)主體。深化體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和文化藝術(shù)單位改革，推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作或經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)公園(景區(qū))“管辦分離”。二是深化事業(yè)單位體制改革。在利益關(guān)聯(lián)較多的事業(yè)單位建立理事會(huì)，探索建立社會(huì)參與的法人治理結(jié)構(gòu)或議事監(jiān)督機(jī)構(gòu)。年內(nèi)制定出臺(tái)《*市事業(yè)單位綜合目標(biāo)績(jī)效考核暫行辦法》，對(duì)事業(yè)單位提供社會(huì)公共服務(wù)進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)估。推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)方式改革。三是深化農(nóng)村服務(wù)機(jī)制改革。加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。整合農(nóng)村各類組織和社會(huì)資源，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、基本功能和人員配備要求，全面建成村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心。

同志們，改革的任務(wù)繁重而艱巨。我們要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略大局出發(fā)，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，敢于解放思想，奮力攻堅(jiān)克難，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面改革，為率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大體制保障!

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