市委書記在人才工作會議上的講話（匯總21篇）

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市委書記在人才工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，會前，我們印發(fā)了7個單位的書面交流發(fā)言材料，大家要認真學習，充分借鑒應用經(jīng)驗成果，共通推動全市人才工作再上新臺階。下面，我講幾點意見：

新xx”提供堅強人才支撐和智力保證。

近年來，我市認真貫徹落實黨***、省關于人才工作的決策部署，健全機制、加大投入，實現(xiàn)了人才總量、素質、作用發(fā)揮大幅提升。一是人才改革工作成效鮮明。出臺關于深化人才發(fā)展體制機制改革文件，著力破除制約人才發(fā)展的體制機制障礙。截止2021年底，全市人才總量達xx萬人，引進專業(yè)人才、技術人才、高層次人才xxxx名，為我市高質量發(fā)展提供人才支撐。二是人才作用發(fā)揮進一步增強。依托重點產業(yè)、重點項目、重點學科、優(yōu)勢企事業(yè)單位建設xx個人才小高地，培養(yǎng)本土人才xxxx多名。全市促進轉化重大科技成果xx項，獲得省科技獎xx項。發(fā)明專利申請量xxxx件，發(fā)明專利授權量xxx件。三是人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。大舉實施本土人才回歸工程，引進清華學子回鄉(xiāng)在xx縣創(chuàng)建無人機生產基地等項目，在近三年招聘的高層次亟待緊俏人才中，xx籍占73%。出臺《xx市高層次亟待緊俏人才子女入學和醫(yī)療優(yōu)診工作實施方案》等制度文件，積極兌現(xiàn)人才鼓勵政策，保證人才安心干事創(chuàng)業(yè)。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市人才工作仍然存在一些問題和不足。一是人才總量低、結構不優(yōu)。全市各類人才總量約占總人口的9%，低于全省10.4%平均水平。高層次人才和重點產業(yè)、重點領域人才十分短缺，近三年來，引進經(jīng)濟類、土建類高層次亟待緊俏人才不足xx人。二是平臺建設比較薄弱。大型企業(yè)、科研機構、高校及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體少，人才發(fā)揮作用的平臺不多，聚才引才的磁吸效應不強。三是人才機制體制不夠完備。人才培養(yǎng)使用、評判鼓勵、保證約束、科學有序流動等方面的工作機制有待進一步健全完備，人才引進難問題依然存在。這些都需要我們在今后工作中認真研究，切實加以解決。去年12月，省委書記xxx在省委人才工作會議上強調：“要選擇一些高層次人才集中的城市、行業(yè)和單位，開展人才發(fā)展機制體制綜合改革試點，探索可復制可推廣的經(jīng)驗，打造一批人才引領發(fā)展的先行區(qū)、體制機制改革的樣板田”。這必將進一步調動全省各級各部門抓人才工作的積極性主動性，我們要瞄準政策、錨定目標、抓住機遇，以前所未有的力度抓緊抓好人才工作，借勢借力借機補齊人才工作短板弱項，讓我市的人才數(shù)量多起來、結構優(yōu)起來、機制活起來、平臺強起來、服務跟上來，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展趕超跨越。

要堅決打破制約人才發(fā)展的體制機制“枷鎖”，圍繞貫徹落實省《關于加強和改進新時代人才工作的實施意見》，接合我市實際，重點解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題，人才評判中唯學歷、唯職稱、唯論文、唯獎項“四唯”問題，堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制。要創(chuàng)新人才鼓勵機制，建立完備吸引人才引進扎根、發(fā)揮人才作用的各項鼓勵機制，實現(xiàn)精神獎勵與物質獎勵相接合，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬“三個相適應”。要創(chuàng)新人才投入機制，各級政府要加大投入，確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。特別是要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進高層次人才的專項投入，優(yōu)先保證重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進的需要。要創(chuàng)新人才流動機制，切實破除妨害人才順暢有序流動的體制機制障礙，推動人才資源向高等院校、科研院所、強優(yōu)企業(yè)有效流動，讓優(yōu)秀人才各展其能、實現(xiàn)價值。二是要突出“高精尖缺特”導向，圍繞我市有色金屬、桑蠶繭絲綢、醫(yī)藥化工、生命科學與大健康、數(shù)字xx等重大產業(yè)領域集聚人才。要大舉引進和培養(yǎng)科技人才。強化科技合作交流，深化校地合作，推動一批國家級、省級科研院所、研發(fā)機構、研究型大學到我市設立研究臺站或共建科研平臺，經(jīng)過企業(yè)牽頭，建立一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強的產學研團隊，帶動全市科研人才隊伍提檔升級。要培養(yǎng)高素質復合型企業(yè)人才。加快出臺針關于企業(yè)人才領域的專項政策制度，將政策“紅利”向優(yōu)質企業(yè)傾斜。實施“政企育才”工程，以掛職、培訓、調任、任職相接合的方式，拓寬企業(yè)優(yōu)秀年青干部進入黨政機關渠道。建立高技能人才庫，重視和支持我市工匠學院、工匠學校建設，為產業(yè)工人成長搭建平臺。要巧引善用國內外“高精尖缺特”人才。積極推動人才工作“東融”，深入開展合作交流，出臺培養(yǎng)鼓勵人才成長、支持推動科技東融、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策，吸引大灣區(qū)人才帶團隊、帶技術、帶項目落戶我市。推行“人才十項目”雙招雙引模式，推動人才鏈與創(chuàng)新鏈、學術鏈、產業(yè)鏈有機融合。三是要打造好產業(yè)創(chuàng)新技術平臺，著眼xx高新技術開發(fā)區(qū)、“深巴試驗區(qū)”等建設需求，有針關于性創(chuàng)新平臺建設，經(jīng)過支持企業(yè)、校地聯(lián)建等方式，建立科技成果轉化中心、產業(yè)孵化園、科技企業(yè)孵化器，爭創(chuàng)一批重點實驗室、技術研發(fā)中心，集聚優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，為敢創(chuàng)業(yè)、愿創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的人才提供平臺。要鼓勵支持發(fā)達地區(qū)企業(yè)和機構與xx合作，設立以人才引進孕育、科技研發(fā)攻關、科技成果轉化、科技企業(yè)孵化、科技金融融合扶持等為目標的“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”。要打造好人才引育品牌，繼續(xù)深化實施“天下英才智匯xx”高層次亟待緊俏人才引進活動，探索建立重點高校直通車，聚焦產業(yè)發(fā)展與公共服務需求，定點名校招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生。實施地方十高校十企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才計劃，聯(lián)合知名院校在xx建立實踐基地，經(jīng)過定期邀請博士進企業(yè)、優(yōu)秀學子xx行等活動，了解xx產業(yè)和資源優(yōu)勢，吸引更多人才選擇xx。要改進編制管理方式，建立“人才編制池”，成立市緊俏人才儲備中心，把引進的高層次亟待緊俏人才，以派駐的方式安排到企業(yè)幫助開展工作。要做好本土人才的孕育。我們與xx學院共建了xx現(xiàn)代桑蠶繭絲綢產業(yè)學院，在xx現(xiàn)代職業(yè)技術學院開設了冶金技術、機電一體化技術等專業(yè)，要充分利用好現(xiàn)有的教育資源，為xx培養(yǎng)更多高素質專業(yè)型人才。盡快出臺xx教育提質振興三年行動計劃實施方案，支持xx學院、x現(xiàn)代職業(yè)技術學院新校區(qū)建設，加快推進建設xx大學研究生院xx分院、xx康養(yǎng)職業(yè)技術學院，助推大中專院校提質升級。深化開展特聘專家、拔尖、優(yōu)青、“十百千”等人才項目，培養(yǎng)出一批有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的本土領軍人才。四是要以海納百川的胸懷留才聚才，全方位整合服務資源，做實做細服務保證舉措，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人才服務工作要落實，整合各成員單位資源，出臺人才服務“綠色通道”制度，建設x市人才“一站式”服務平臺，做好子女入學、醫(yī)療優(yōu)診、住房申請、補貼申請等優(yōu)惠政策的協(xié)調關于接工作，為人才搭建便利服務平臺。人才服務政策要落細，建立完備人才服務體系，鼓勵人才大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，建立以信任為基礎的人才使用機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境。人才“紅利”要落地，黨的十八大以來，我市圍繞引進培養(yǎng)、評判鼓勵、服務保證等方面制定了xx項人才創(chuàng)新政策，各有關部門要即時梳理，確保人才“紅利”全部落實到位。要加快推進第一期人才公寓裝修進度，盡快啟動在xx區(qū)建設的第二期人才公寓，完備好配套服務設施建設。

要建立黨委、政府齊抓人才工作目標責任，完備黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其責、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要繼續(xù)在廣大知識分子中開展“弘揚愛國奉獻精神建功立業(yè)新時代”活動，繼承和發(fā)揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優(yōu)秀品質，心懷“國之大者”，全身心投入全市的經(jīng)濟社會發(fā)展。

市人才工作領導小組要充分發(fā)揮作用，加強宏觀指導、科學決策、統(tǒng)籌協(xié)調和敦促落實。各職能部門要積極配合、主動作為，扎實推進改革任務落實。各相關部門要認真關于照***和省人才工作會議精神，即時修訂完備我市人才政策以及強化各支人才隊伍建設方案，特別要落實好******在***人才工作會議上提出的要研究編制哲學社會科學和文學藝術人才發(fā)展計劃，以及為做好海外引才安全保護工作，研究制定頂尖專家安全保護辦法等工作要求，主動關于接，接合我市實際盡早抓好相關工作。

要嚴格落實黨委（黨組）書記人才工作第一責任人責任，堅持一把手抓第一資源，將人才政策落地、人才投入、人才隊伍建設、人才項目推進、人才環(huán)境優(yōu)化和人才效能等列為黨建工作述職評議考核的重要內容，與人才工作目標責任制考核合并且且開展，強化考核結果應用，切實發(fā)揮好考核的指揮棒、風向標、助推器作用，以高效能人才工作服務高質量發(fā)展。

人才聚則事業(yè)興。讓我們越發(fā)緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質專業(yè)化人才隊伍，為建設“六新xx”提供越發(fā)堅強有力的人才保證。

市委書記在人才工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

這次全市人才工作會議，是在全市廣大干部群眾認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、全面實施x三年跨越發(fā)展工程、我市人才工作面臨新形勢新任務的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是，學習貫徹全國、全省人才工作會議精神，深入分析當前我市人才發(fā)展面臨的新形勢，對做好全市當前和今后一個時期的人才工作做出部署。下面，我講幾點意見。

一、提高政治站位，充分認識加強人才工作的重要性和緊迫性。

習近平總書記在2021年9月舉行的中央人才工作會議上的講話中指出：“在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團結人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。黨的十八大以來，黨中央作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨對人才工作的領導全面加強，人才隊伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強，我國已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、結構不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍，我國人才工作站在一個新的歷史起點上?！?/p>

在x月x日召開的全省人才工作會議上，省委x書記、x省長分別作了重要講話，對優(yōu)先做好人才工作、實施人才強省戰(zhàn)略進行了動員和部署，強調未來十年，是x經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，也是全省人才事業(yè)發(fā)展的“黃金階段”，要把做好人才工作作為一項事關全局的戰(zhàn)略任務，努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動局面，為推動全省高質量發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。中央領導同志的重要講話和國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，以及省黨政主要領導的重要講話，是當前和今后一個時期指導我們做好新時期人才工作的綱領性文件，我們一定要緊密結合x實際，認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

市委、市政府歷來重視人才工作。改革開放以來特別是近些年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷史中央全會精神,圍繞x發(fā)展大局,采取一系列政策措施，扎實推進人才工作，取得了明顯成效。人才數(shù)量不斷增加，人才素質不斷提高，高層次人才隊伍不斷壯大，全社會的人才意識不斷增強。但是，我們在看到成績的同時，也要清醒地看到，與其他兄弟城市相比，與x跨越發(fā)展的需求相比，x人才發(fā)展總體水平還不高，人才布局不夠合理，高層次人才比較匱乏，尤其是在石油化工、電子信息、外經(jīng)外貿、金融投資、城市建設、工程技術、文化衛(wèi)生等領域的專門人才，以及發(fā)展規(guī)劃、綜合研究、社會管理等方面的復合型人才都嚴重缺乏，嚴重制約了x的發(fā)展。在實際工作中我們深刻體會到，要推動x的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，關鍵在人才，關鍵要有一批胸襟開闊、視野寬廣、領導發(fā)展能力強的領導人才，一批既懂專業(yè)、懂政策又會管理的行政管理人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才，還要有一大批適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè)技術人才和實用型人才。當前，隨著x煉油異地改造石化（x萬噸/年聚丙烯）等重大項目的加快推進，電子信息、臨港等重點產業(yè)的加快發(fā)展，x已經(jīng)處在跨越發(fā)展的新階段。按照市委確定的十四五規(guī)劃，完成和實現(xiàn)x三年跨越發(fā)展工程的各項目標任務，并在此基礎上推動x在今后更長時期的科學發(fā)展，關鍵是要培養(yǎng)造就一支質量好、數(shù)量足的人才隊伍。

全市各級黨委、政府和各部門各單位，一定要從推動x跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下人才工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，進一步增強責任意識和機遇意識，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委及市委的決策部署上來，以更大的決心、下更大的功夫推動人才工作再上一個新臺階。

二、大力實施人才強市戰(zhàn)略，為x跨越發(fā)展提供人才支撐。

習近平總書記在2021年9月舉行的中央人才工作會議上的講話中指出：“當前，我國進入了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。實現(xiàn)我們的奮斗目標，高水平科技自立自強是關鍵。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。”人才是科學發(fā)展的核心競爭力。實踐證明，經(jīng)濟競爭更多表現(xiàn)為人才競爭，發(fā)展優(yōu)勢更多表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。這一規(guī)律將在xxx地區(qū)日趨激烈的發(fā)展競爭中得到更充分更有力的驗證。x盡管近兩年來發(fā)展速度很快，但仍然是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，總量小、底子薄、實力弱仍然是基本市情。從某種程度上講，目前x與發(fā)達城市相比，最大的差距在于人才資源的差距。為了盡快改變這一狀況，市委、市政府組織力量在深入調查研究的基礎上，編制了《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，印發(fā)各單位廣泛征求意見。這個重要文件經(jīng)修改完善后將盡快頒布實施。全市各級各部門要結合實際，創(chuàng)新機制，整體推進，確保完成人才規(guī)劃綱要提出的目標任務。

（一）積極落實“四個優(yōu)先”。一是堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)，就是要把人才資源開發(fā)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，確立優(yōu)先開發(fā)地位，實現(xiàn)人才資源優(yōu)先開發(fā)、持續(xù)發(fā)展。二是堅持人才結構優(yōu)先調整，就是要適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的需要，加快推進人才布局和結構調整，盡快形成與經(jīng)濟轉型升級、城市跨越發(fā)展相適應的科學人才結構。三是堅持人才投入優(yōu)先保證，就是要牢固樹立人才投入是效益最好的投入的觀念，更加重視人力資本投資，更加重視招才引智，大幅度增加人才投入。四是堅持人才環(huán)境優(yōu)先完善，就是要全面改善人才發(fā)展的社會環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境和制度環(huán)境，努力營造創(chuàng)新活力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、服務效能高、人居條件佳的人才環(huán)境，更好地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。

也不能怕丟位置，擔心好不容易空出的位置讓別人占了。第三，引進人才要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當其時。為了加快引進一批全市重點產業(yè)、重點項目、重要領域急需緊缺的高層次人才，市委、市政府目前正在研究制定《加快引進和培養(yǎng)高層次人才的實施意見》，決定從財政拿出x萬元設立人才發(fā)展專項資金，專門用于重點產業(yè)、重點項目、重點領域引進高層次人才。要發(fā)展產業(yè)、壯大產業(yè)，沒有高層次專業(yè)人才作支撐,就無從談起。全市各級各部門務必要提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實配合抓好這項工作的落實。

對于未來發(fā)展需要的人才，要超前謀劃，有步驟、有計劃地開展培訓，做好人才儲備。要注重在實踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類人才的不同特點，積極探索實踐成才的新模式、新方式，引導各類人才深入到經(jīng)濟社會發(fā)展第一線去鍛煉，讓他們在推動x跨越發(fā)展的實踐中增長才干、建功立業(yè)。要注重抓好青年人才的培養(yǎng)，給青年人多壓擔子，選派青年優(yōu)秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方，到項目建設、產業(yè)發(fā)展、招商引資等崗位上，接受煅煉、積累經(jīng)驗、成長提高。

（四）充分發(fā)揮好各類人才的作用。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要堅持在項目建設一線、化解矛盾一線、維護穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，促進人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅持“老中青”合理搭配，既激勵青年人才奮發(fā)進取，有前途、有奔頭，又讓其他年齡段的人才覺得能發(fā)揮其應有的作用，使年輕人才與其他年齡段的人才相互促進、相得益彰，激發(fā)人才隊伍整體活力和創(chuàng)造力。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

（五）積極促進人才工作體制機制創(chuàng)新。人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情，取決于人才政策機制的靈活與創(chuàng)新，政策活則全盤皆活，機制新則事業(yè)日新。要從人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面創(chuàng)新工作機制，推動形成更加科學、更具活力的人才工作機制。各級各部門要積極借鑒先進城市的經(jīng)驗，爭取出臺一些更加靈活、更加開放、更加有效的人才工作措施。要進一步完善和落實人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設政策、人才安居保障政策、人才投入優(yōu)先保證的財稅金融政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策、產學研合作培養(yǎng)人才政策和鼓勵人才向基層流動政策，打破人才引進、流動、培養(yǎng)、服務、激勵等環(huán)節(jié)中存在的體制機制障礙。

（六）積極參與區(qū)域人才開發(fā)合作。緊緊抓住x區(qū)建設、x經(jīng)濟區(qū)合作、x區(qū)域合作等區(qū)域合作開發(fā)的有利時機，用好用足省出臺的加快x區(qū)人才資源開發(fā)的若干政策措施，根據(jù)x的城市功能定位和產業(yè)發(fā)展需要，著眼于深化區(qū)域間人才資源開發(fā)與合作，主動加強與省和其他地市人力資源市場的多頭對接，提高區(qū)域人才開發(fā)合作的參與度。

三、加強和改進黨對人才工作的領導，不斷提高人才工作科學化水平。

人才工作是一項事關全局、事關長遠的基礎性工作。全市各級各部門一定要從推動x跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識做好人才工作的重大意義，堅持黨管人才原則，牢固樹立“抓發(fā)展必須抓人才、抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的位置來認識、謀劃和推進，確保我市人才工作盡快取得新突破，更加有力地發(fā)揮人才在推動x跨越發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、全局性作用。

（一）堅持“一把手”抓第一資源。各級黨委、各部門黨組要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的領導，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的職責，保證人才工作的正確方向。黨委、政府的主要負責同志要切實擔負起抓第一資源的主要責任，要增強人才意識，以高度的責任感和使命感，認真履行好黨管人才職責，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結人才、用好人才、服務人才。黨委常委會要定期聽取人才工作匯報，認真分析人才工作面臨的新形勢，把握人才工作的新特點，把加強領導體現(xiàn)到及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題上，體現(xiàn)到及時研究解決如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、最大限度地盤活人才資源上，體現(xiàn)到及時研究和破除影響人才隊伍建設、影響人才充分發(fā)揮作用的思想觀念、機制體制和環(huán)境障礙上，為加強人才隊伍建設提供堅強的領導保證和政治保證。

（二）以抓第一要務的力度抓第一資源。要把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，做到人才工作的目標任務圍繞發(fā)展來確立，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展成果來檢驗。當前要認真研究和科學制定貫徹落實全國、全省人才工作會議精神的具體措施，抓緊編制和不斷完善本縣區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點產業(yè)、重點領域的人才發(fā)展規(guī)劃，既要研究制定人才隊伍建設總體規(guī)劃又要制定各類人才開發(fā)專項計劃，既要提出中長期的目標又要明確階段性的任務和要求，切實把中央和省關于做好人才工作的要求落實到位。要按照分類指導、逐級落實的原則，強化監(jiān)督考核機制，把人才工作納入各級黨政領導班子綜合考核評價體系，不斷促進人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。

各成員單位要進一步在加強公共服務、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事；

要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調一致做好人才工作，并進一步加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風尚。通過上下共同努力，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

同志們，開放的x呼喚人才，發(fā)展的x渴望人才，崛起中的x需要人才。做好人才工作事關x發(fā)展全局，意義重大而深遠。希望大家統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，全面落實加快建設人才強市的各項戰(zhàn)略任務，為推動x經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。

市委書記在人才工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，這次人才工作會議為我市人才工作開啟了新的篇章，我們要在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實會議精神，扎實推進人才強市建設，為省會經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的人才支撐。

市委書記在人才工作會議上的講話篇四

中央人才工作會議于2029年1月27日至28日在北京舉行。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

今天的會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神，總結交流人才工作經(jīng)驗，討論《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，安排部署當前和今后一個時期的人才工作。會前，市委專題召開常委會，認真分析了我市人才發(fā)展面臨的新形勢，明確提出了我市人才工作的指導方針、戰(zhàn)略目標、重點任務和工作要求。x市長又專門組織召開了市人才工作領導小組會議，認真研究了我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和人才工作意見。剛才，x市長傳達了全省人才工作會議及省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神，x同志對《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》作了說明，x重機等四家單位作了典型發(fā)言，同時還有六個單位作了書面經(jīng)驗交流。這些單位從不同角度介紹了開展人才工作的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗各有側重，特色鮮明，亮點突出，具有的共同點，是十分注重人才理念創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，具有很強的代表性。希望這十家單位發(fā)揚成績，繼續(xù)探索創(chuàng)新人才工作，也希望其他單位向這些單位學習和借鑒。下面，我講幾個問題。

近年來，全市各級黨委、政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力實施科教強市、人才強市戰(zhàn)略，全市人才工作思路進一步深化，人才政策進一步創(chuàng)新，人才工作機制進一步健全，人才服務環(huán)境進一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進一步提高，取得了較為明顯的成效。截至目前，全市擁有人才總量為x萬人，擁有高等院校x家，原省部屬科研院所x家，國家工程技術研究中心x家，國家企業(yè)技術中心x家，國家重點實驗室x家，國家工程實驗室x家，省工程技術研究中心x家，省企業(yè)技術中心x家，省重點實驗室x家，省工程實驗室x家，市重點實驗室x家，省院士工作站x個，博士后工作（流動）站x個。每萬名職工擁有專業(yè)技術人員x名，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到x%。“十三五”以來，全市共產生科技成果x項，獲得省級以上科技進步獎x項，僅x年就獲國家科技進步獎x項，其中特等獎x項、一等獎x項、二等獎x項，獲省科技進步獎x項，其中一等獎x項。我市先后獲得“全國科技進步先進市”、“國家知識產權示范城市”榮譽稱號，并榮膺“國家創(chuàng)新型試點城市”。

在多年的工作實踐中，我們勇于探索，創(chuàng)新方法，總結積累了不少好的經(jīng)驗。如運用多種形式大力培養(yǎng)高層次人才，積極搭建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，不斷加強高層次人才隊伍建設；實施建立吸引人才的“綠色通道”、出臺剛性引才政策等措施，引進各類優(yōu)秀人才；圍繞實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，引導和鼓勵高校、科研院所積極與企業(yè)建立產學研合作聯(lián)盟，促進科技成果就地轉化；在全市企業(yè)普遍推行“首席員工”制，積極搭建成才平臺，建立激勵機制，大力推進高技能人才隊伍建設；統(tǒng)籌協(xié)調，圍繞服務社會主義新農村建設和培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀企業(yè)家，積極推進農村實用人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設；強化服務，在全省率先建設了高層次人才居住區(qū)，建立“兩個基地”（x專家療養(yǎng)基地、x專家醫(yī)療保健基地）、“兩個聯(lián)誼會”（x市優(yōu)秀專家聯(lián)誼會、x市博士聯(lián)誼會），定期走訪慰問院士等高層次人才，充分發(fā)揮高層次人才信息中心的作用，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍等，在實踐中產生了很好的效果。

各用人單位也積極建立人才培養(yǎng)、引進、使用的科學工作機制，涌現(xiàn)出了許多先進典型。如x科技大學在人才培養(yǎng)體系建設、師資隊伍建設等方面形成了鮮明的辦學特色，并且充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅持走產學研合作之路，先后與x多家大中型企業(yè)和科研院所建立了產學研合作聯(lián)盟，共享人才資源和科研平臺，進行聯(lián)合技術攻關，使學校教育與企業(yè)生產緊密結合，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)、科學研究和服務企業(yè)之間的有效對接，體現(xiàn)了我市高校在實施人才強市戰(zhàn)略中的重要作用。x本著人才興所的發(fā)展理念，在著力引進高端人才支撐產業(yè)開發(fā)的同時，采用多種方式自主培養(yǎng)人才，促使人才總量、人才結構、人才質量發(fā)生了巨大變化，實現(xiàn)了人才隊伍建設的“華麗轉身”，展示了我市科研院所在人才隊伍建設過程中取得的成就。中石化x分公司以優(yōu)化人才隊伍結構為主線，著力加大人才培養(yǎng)和引進力度，改進人才使用、激勵管理辦法，完善人才評價機制，提升人才創(chuàng)新能力，為企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供了有力的人才支持。一拖集團積極開辟員工的成長通道，明確核心人才的選拔標準，不斷拓寬對各類人才的培養(yǎng)途徑，努力打造支撐集團公司戰(zhàn)略發(fā)展的人才隊伍，增強了企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，在我市大型企業(yè)優(yōu)化人才資源配置和開發(fā)人力資源方面具有鮮明的代表性和典型意義。x重機以科學的選拔機制甄選優(yōu)秀人才，面向全體員工量身定做培訓系統(tǒng)，采取有效的激勵措施激發(fā)創(chuàng)造活力，積極營造人才成長的良好環(huán)境，逐步建立起了適應打造世界級重型裝備制造企業(yè)的人才資源支撐體系。x普萊柯生物工程有限公司以打造一流的創(chuàng)新性人才團隊為中心，利用國家獸用藥品工程技術研究中心、博士后科研工作站和獸用藥品開發(fā)院士工作站等創(chuàng)新平臺，吸引各類高層次人才加盟，走出了一條以科技創(chuàng)新引領企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，對我市高成長型高新技術企業(yè)發(fā)揮人才引領作用具有重要的示范意義。x縣圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展，積極開展人才工作，在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫，不斷壯大了人才隊伍。其他各縣（市）區(qū)及市直單位在人才工作和人才隊伍建設中也創(chuàng)新了許多行之有效的工作方式，取得了較為明顯的工作成效。

在此，我代表市委、市政府向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻的各類優(yōu)秀人才，向全市人才工作者和關心、支持人才工作的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前我市人才工作仍面臨著不少困難和問題：一是“人才資源是第一資源”的發(fā)展理念有待進一步確立。二是人才發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。三是高層次人才尤其是創(chuàng)新型領軍人才有待進一步引進。四是人才工作政策有待進一步完善。五是人才資源開發(fā)投入力度有待進一步加強。六是人才工作目標考核機制有待進一步健全。因此，我們既要肯定成績，又要正視問題，更要堅定做好人才工作的信心。以全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神為指導，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把人才資源作為實現(xiàn)高質量發(fā)展的第一推動力，在新的起點上強力推進人才工作，不斷增創(chuàng)人才發(fā)展的新優(yōu)勢，為實現(xiàn)x目標提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

位于東江中下游的羅陽鎮(zhèn)，位于廣州、惠州、深圳、東莞四大城市的交叉輻射區(qū)，是全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，是廣東省273個中心鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄區(qū)面積285.6平方公里，城市規(guī)劃面積90平方公里，轄29個村，6個社區(qū)居委會，總人口20多萬。近幾年來，我鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，勇于創(chuàng)新，緊緊抓住城市建設、招商引資、發(fā)展民營企業(yè)三大戰(zhàn)略工作重點，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的新飛躍。

(一)經(jīng)濟實力不斷增強。到2014年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產值181607萬元，財政總收入3735萬元，農民人均可支配收入4135元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7640元。

二是基礎設施不斷完善。近幾年來，全鎮(zhèn)全社會共投近8億元建設城市基礎設施，建成了華潤購物中心、天天購物中心、富華酒店、縣文化廣場等一批商業(yè)娛樂實體，貫穿東西商業(yè)街，改造羅陽一二路。完成村道硬底化的村莊有11個，里程40公里(寬5米)，今年開工的村莊有7個。這些都改變了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，鎮(zhèn)區(qū)主干道硬化率達到了100%綠化率達到95%%城市供電、有線電視、電話普及率達到100%。

(3)城市人口不斷聚集。城區(qū)常住人口11.5萬人，占全鎮(zhèn)總人口的62.2%外來人口逐年增加，現(xiàn)已達5萬人。城鎮(zhèn)人口就業(yè)結構多樣化，以商業(yè)和服務業(yè)為主。

社會各項事業(yè)都得到了很大的發(fā)展。全鎮(zhèn)中小學教育普及，衛(wèi)生保健相對完善。此外，電影院、文化站、圖書館、有線電視站和廣播已經(jīng)建立，金融保險業(yè)務發(fā)展迅速。

從我鎮(zhèn)城市化進程的歷史演變來看，雖然城市化取得了很大成效，但也存在城市規(guī)模小、城市化水平低、基礎設施相對落后、交通條件有限等一系列問題。特別是中心鎮(zhèn)建設，由于還處于起步階段，更是面臨著許多需要解決的困難和問題，總結起來有以下幾個方面：

一是工業(yè)化水平低導致建設。

要素發(fā)育先天不足。工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的主干，興鎮(zhèn)必先強工，也就是說，建設中心鎮(zhèn)，有賴于通過工業(yè)化完成資本積累，壯大財源，藏富于民，以便在市場化經(jīng)營運作中，有足夠的財力用以支持。如東莞等先進地區(qū)經(jīng)過經(jīng)商辦廠，培育出一批“先富群體”，為中心鎮(zhèn)建設提供了較充實的資金支持。而我們由于工業(yè)化水平較低，群眾還沒能或很少能從工業(yè)化當中獲得利益，新興工業(yè)園區(qū)吸納的勞動力十分有限，其資金、人口、信息、管理等要素的發(fā)育不全，使中心鎮(zhèn)失去了強有力支持。特別是由于這兩年來外來工緊缺的問題已經(jīng)凸現(xiàn)，我們對外來人口的吸引力日益下降，使我鎮(zhèn)的第三產業(yè)發(fā)展阻力加大。

二是農民增收緩慢，降低了中心鎮(zhèn)建設的“驅動力”。經(jīng)濟實力是中心鎮(zhèn)建設的基礎。我鎮(zhèn)2014年的農民人均純收入為4135元，與全省平均水平4366元相差230元，由于群眾經(jīng)濟條件差，影響了農民進城消費的欲望和進城居住、經(jīng)商的能力。

三是規(guī)劃編制滯后致使低水平重復建設初露端倪。在我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系中，中心鎮(zhèn)是明確的。但從規(guī)劃情況來看，由于技術力量不足和經(jīng)費緊張，以前的規(guī)劃檔次相對較低，過了幾年就落后于形勢，增加了修訂和實施難度，甚至需重新修編，造成了很大浪費。

四是體制、政策、觀念的障礙仍是繞不過的“三道坎”?！岸斌w制還沒打破，土地、計劃生育、戶籍等農村政策與中心鎮(zhèn)的發(fā)展不配套。目前，相當一部分農民“離鄉(xiāng)不離土，進城不入戶”。產生這種現(xiàn)象首先是農村的土地、計劃生育、戶籍管理等政策與中心鎮(zhèn)發(fā)展的不配套：例如，農民如果入戶城鎮(zhèn)，就意味著失去土地。又例如，農民如果入戶城鎮(zhèn)，也意味著一對夫婦失去可以生育兩個小孩的權利。從經(jīng)濟學的角度看，這些因素都構成了農民“進城”的預期成本。

五是建設資金和中心鎮(zhèn)建設經(jīng)驗的不足制約了中心鎮(zhèn)的發(fā)展速度。中心鎮(zhèn)建設需要大量的資金，但資金的來源卻無確切的保障：作為一級鎮(zhèn)政府，沒有獨立的、穩(wěn)定的財政來源。銀行信貸資金由于政策方面的限制，也無法大量投入。作為上級財政的支持，對于中心鎮(zhèn)建設所需求的大量資金來說，并不能起主流作用。此外，管理權限的不足也壓抑了內在的發(fā)展活力。如缺乏一定的建設項目審批權、舊城區(qū)的改造權、城鎮(zhèn)戶籍管理權、城市綜合管理執(zhí)法權、交通管理權等。

六是土地資源不足影響了中心鎮(zhèn)發(fā)展的后勁。目前，我鎮(zhèn)共有農業(yè)人口46070人，共有耕地面積32502畝，人均耕地0.705畝，遠遠低于全國人均耕地面積1.29畝的水平，更不及世界人均耕地面積四分之一。而且我鎮(zhèn)耕地面積占土地資源的比例小，在自然條件和生產力所允許的條件下，絕大部分能開墾的土地已被開墾，耕地后備資源不足，隨著人口的較快速度增長，經(jīng)濟建設特別是工業(yè)化正處于快速增長時期，“吃飯”和“建設”給耕地帶頭的壓力，沒有等到較好緩解。況且，我鎮(zhèn)作為縣城鎮(zhèn)，絕大部分土地被納入縣城的總體規(guī)劃內，沒有一定的土地利用開發(fā)權限，在目前我鎮(zhèn)招商引資勢頭良好、工業(yè)快速發(fā)展的情況下，較多時候還出現(xiàn)了有意向投資項目卻沒有土地可供上馬的尷尬局面。所有這些，致使我鎮(zhèn)要既實現(xiàn)確保耕地不減少的目標同時又不影響經(jīng)濟的發(fā)展相當困難，使我們的發(fā)展后勁明顯不足。

中心鎮(zhèn)建設是一項社會系統(tǒng)工程，有它自身的特點和規(guī)律，只能因勢利導，順應民意，與時俱進，開拓創(chuàng)新。反之，欲速則不達。根據(jù)羅陽的鎮(zhèn)情，要加快中心鎮(zhèn)建設，必須抓好“六大工程”建設。

1、先導工程——做好觀念創(chuàng)新。中心鎮(zhèn)建設是進一步優(yōu)化資源配置的過程，是破除城鄉(xiāng)二元體制、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程。我們將通過深入廣泛的宣傳教育，突破單一思維束縛，調動各建設主體的積極性。要始終堅持“典型引路、以點帶面、分類指導”的工作方法，邊試點，邊總結，邊推廣，不搞“一刀切”、“一個模式”，切實加強對中心鎮(zhèn)建設的領導和指導。同時加強學習，不斷提高小城鎮(zhèn)建設的工作水平，盡量減少工作經(jīng)驗的成本。學習是提升自身工作水平的有效手段。我們計劃到比較發(fā)達的地方去學習中心鎮(zhèn)建設知識，汲取前人的經(jīng)驗教訓，同時聘請一些城鎮(zhèn)化建設的專業(yè)人才與我們一起建設中心鎮(zhèn)，盡量做到少失誤。

2、龍頭工程——完善提升規(guī)劃。城市規(guī)劃就其本質而言，是城市建設的戰(zhàn)略制高點，是城市建設的靈魂和龍頭。中心鎮(zhèn)的規(guī)劃亦然。我們將用寬廣的眼光，堅持戰(zhàn)略性、超前性、延續(xù)性和可操作性，力求高起點、高水平，體現(xiàn)新時代要求，凸顯城市的特色來規(guī)劃羅陽的中心鎮(zhèn)建設，不斷強化以人為本理念，把目標定位在打造“現(xiàn)代化濱江花園城市”上。采用分片組織、組群集聚、點狀結構的空間組織形式，通過規(guī)劃修編，形成符合縣城中心鎮(zhèn)的城市體系。

3、主干工程——強化產業(yè)支撐。我們將著力調整、整合、提升三次產業(yè)，使整個三次產業(yè)產生集聚效應。一是提升農業(yè)產業(yè)化水平，改善農村基礎設施水平，提高農民知識化水平。依托城郊的優(yōu)勢，培育壯大特色城郊產業(yè)。二是提升工業(yè)園區(qū)。城市化進程的速度，取決于是經(jīng)濟和人口聚集的快慢。我們將重點抓好工業(yè)園區(qū)的建設。從全鎮(zhèn)來講，主要是建設好洲際產業(yè)基地、小金產業(yè)基地、羅浮山信息產業(yè)基地和義和工業(yè)基地這四大工業(yè)基地。同時進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高工作效率，規(guī)范各種收費，為工業(yè)園區(qū)和市場發(fā)展營造良好的環(huán)境。三是重視發(fā)展第三產業(yè)。在城鎮(zhèn)功能區(qū)調整中規(guī)劃出足夠的空間，吸引第三產業(yè)的集中發(fā)展。著重抓住縣城中心鎮(zhèn)的優(yōu)勢，注重服務業(yè)的拓展，強化三次產業(yè)的聯(lián)動效應，提高我鎮(zhèn)經(jīng)濟的競爭力和城市發(fā)展的支撐力。

4、核心工程——注重體制創(chuàng)新。重點抓好以下幾方面工作：一是堅持珍惜資源，保護耕地的原則，正確處理好中心鎮(zhèn)建設與合理用地、保護耕地的關系。建立城市建設用地儲備機制，增強政府依法調控土地市場能力。積極與上級主管部門協(xié)調，合理調整“農保率”，爭取使用地指標。在工業(yè)園區(qū)建設中，要嚴格執(zhí)法、杜絕非法行為，防止進區(qū)企業(yè)圈而不開，開而不發(fā)，等待升值后再炒地皮。二是進一步加強招商引資力度，拓寬融資渠道。加強宣傳力度，把好的項目推介出去，吸引投資商來投資。通過網(wǎng)絡、電視、報紙等媒體向外宣傳介紹我們的項目、優(yōu)惠政策等等。同時積極向上、向外爭取各種資金。不但要爭取縣里的、市里的、省里的，而且要爭取省外甚至國外的。不但要政府直接爭取，而且也要通過本鎮(zhèn)其它民眾的社會關系爭取資金。三是通過國有土地有償轉讓、引進外資、帶項目開發(fā)等途徑籌集資金，為城鎮(zhèn)基礎設施開辟穩(wěn)定的資金來源，以緩解當前小城鎮(zhèn)建設資金捉襟見肘的狀況。同時積極引導金融部門增加對城鎮(zhèn)重點項目的信貸投入。

5、基礎工程——不斷優(yōu)化政策。認真貫徹上級關于促進中心鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見精神，結合羅陽實際抓好政策落實?？偨Y完善宅基地整理辦法，盤活土地存量。探索舊城、舊村改造新途徑，在主體缺位、政策缺位的情況下，引導與發(fā)揮村民自治組織作用，通過村民自治組織制定相關章程，加快宅基地整理，提高拆遷效率和重建速度。進一步優(yōu)化環(huán)境，加快審批制度的改革，簡化辦事程序，提高工作效率，規(guī)范各種收費，為中心鎮(zhèn)建設營造良好的氛圍。嚴格規(guī)劃管理，加大土地規(guī)劃、土地執(zhí)法力度。在中心鎮(zhèn)建設中充分考慮羅陽的經(jīng)濟發(fā)展水平，科學決策，穩(wěn)步推進，把實事辦好，好事辦實。

6、配套工程——發(fā)揮文化力特有作用。張德江書記曾指出“城市特色的根基在文化”。鎮(zhèn)村文化積淀越深厚，就越具有吸引力和競爭力。在下一步的中心鎮(zhèn)建設中，我們將按照可持續(xù)發(fā)展的要求，加大對環(huán)境的綜合整治，使羅陽的環(huán)境衛(wèi)生面貌得到較大的改觀，努力使羅陽建成適宜創(chuàng)業(yè)和居住的生態(tài)型城鎮(zhèn)。同時高度重視文化的特有作用，不斷推動農村精神文明建設，營造濃厚的文化氛圍，以創(chuàng)建文明村為載體，著力解決群眾反映的熱點、難點問題，提高城鎮(zhèn)文明水平。

我鎮(zhèn)按照廣東省人民政府《關于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的意見》(粵府[2014]57號)的精神和要求及省、市、縣的有關政策積極推進羅陽的中心鎮(zhèn)建設。

首先是高起點、高標準地抓好中心鎮(zhèn)的規(guī)劃編制和管理。除認真配合縣抓好縣城規(guī)劃區(qū)內的規(guī)劃管理外，還邀請專家對縣城規(guī)劃區(qū)外的地區(qū)進行規(guī)劃修編，編制《羅陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《羅陽鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》和《羅陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃》，將羅陽定位為具有地方特色的現(xiàn)代化濱江花園城市，使之與縣城總體規(guī)劃融為一體。在詳細規(guī)劃四大工業(yè)基地的同時，將縣城規(guī)劃區(qū)外的東部小金、東坑規(guī)劃建設成以生產五金、電子、家具、商住為主的規(guī)模產業(yè)區(qū);西部的義和片將逐步建成大型工業(yè)基地，并抓好商業(yè)、娛樂、單身公寓住宅等配套設施;中部則利用縣城中心區(qū)的產業(yè)基礎優(yōu)勢，重點發(fā)展商貿、物流等第三產業(yè);北部則借助惠州抽水蓄能電站的建設，利用山水自然環(huán)境的優(yōu)勢，重點發(fā)展生態(tài)觀光旅游業(yè);南部則充分利用一江兩岸的自然景觀優(yōu)勢，構筑景觀型的商貿住宅區(qū)和高科技開發(fā)區(qū)。

其次是積極招商引資，加快推進農村“三化”進程。2014年來已引進項目80多宗，實際利用外資13000多萬美元，有力地推進中心鎮(zhèn)建設，同時加強村鎮(zhèn)建設，重點抓好石示頭移民安置區(qū)和新村危房改造工程，使之成為農村城鎮(zhèn)化建設的示范點，引導農村住宅建設向城市標準邁進。加快文化設施和文化產業(yè)建設，大力發(fā)展教育事業(yè)，提高城市文化品味，加快村道硬底化建設，目前已完成村道硬底化工程40多公里，大力抓好農村的基礎設施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小農村與城市的距離。

第三是大力發(fā)展特色農業(yè)，著力解決“三農”問題。我鎮(zhèn)大力發(fā)展具有本地特色的農業(yè)品牌，“新結西瓜”、“浪頭花生”、“陽光花木”、“田牌楊桃”等品牌的初具規(guī)模;大力進行產品調整，初步形成城郊型、商貿型、觀光型和山區(qū)型四類農業(yè)基地，農業(yè)效益有所提高，農民增收已顯成效。

第四積極引導第二、三產業(yè)向中心鎮(zhèn)轉移。僅2014年全鎮(zhèn)就新增個體私營企業(yè)432家，比增11%，注冊資金達62295萬元。第二、三產業(yè)發(fā)展較快，中心鎮(zhèn)的產業(yè)聚集效果和輻射帶動作用明顯。

第五努力構建文明法治環(huán)境，推動社會各項事業(yè)的發(fā)展。大力推進以法治鎮(zhèn)，營造高效廉潔的政務環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，安定祥和的治安環(huán)境，民主法制建設穩(wěn)步推進，文化教育、醫(yī)療服務、社會保障等各項事業(yè)都隨中心鎮(zhèn)的建設而有新的發(fā)展。

第六，加強黨的建設，為中心鎮(zhèn)建設提供組織保障。落實科學發(fā)展觀，提高政府決策的科學性，增強鎮(zhèn)、村兩級班子的核心作用，培養(yǎng)一支高素質的干部隊伍。結合“十百千萬”干部下基層駐農村和“理想、責任、能力、形象”教育活動和固本強基工程，在思想上達成共識，形成合力，共同推進中心鎮(zhèn)建設。

總體而言，我鎮(zhèn)在貫徹落實省、市、縣發(fā)展中心鎮(zhèn)政策方面的情況是良好的，也初步收到成效。但在拓展中心鎮(zhèn)建設資金渠道方面困難相當大，一是縣級財政緊張，沒有辦法通過貼息、轉移支付等形式支持建設。二是因市政基礎設施投資的效益低，回收期長，很難吸引民間社會資金。三是給予中心鎮(zhèn)的建設資金政策還沒有兌現(xiàn)，由于我鎮(zhèn)地處縣城，縣城規(guī)劃區(qū)內的基礎設施配套費、墾復金、城市維護建設稅等均由縣直部門收取，我鎮(zhèn)沒有支配使用權，中心鎮(zhèn)建設資金面臨巨大壓力。另外，戶籍制度在我鎮(zhèn)限制農民進城方面的影響相對較小，主要是縣城中小學對戶籍在城外的學生可以拒收，除此以外，城鎮(zhèn)居民與農民沒有多大的差別，更多人愿意非轉農，以爭取更多的實惠，如征地補償款等。城鄉(xiāng)管理二元結構(如城鄉(xiāng)教育等)雖有改善，但依然明顯，這需要較長時間來逐步改善和消除。

對于加快中心鎮(zhèn)的建設，本人在這里提幾點建議，僅供參考。

1、建立中心鎮(zhèn)獨立財稅機制和鎮(zhèn)級金庫，增強鎮(zhèn)級財政實力，加大中心鎮(zhèn)建設的資金投入，明確中心鎮(zhèn)的財權與事權，合理劃分收支范圍，將省政府規(guī)定的有關費用交由中心鎮(zhèn)支配使用，并在縣級行政主管部門的監(jiān)督下使用，確保建設資金的?？顚Ｓ?。

2、理順職責，完善管理體制。我鎮(zhèn)地處縣城，目前與縣直有關部門在城市管理方面存在職責不明確，管理不到位的現(xiàn)象，縣直部門條塊分割，我鎮(zhèn)在協(xié)調上有一定困難，出現(xiàn)“管理著的看不見，看得見的管不著”的現(xiàn)象?？h鎮(zhèn)應加強溝通，從有利于中心鎮(zhèn)建設角度出發(fā)，理順各級各部門的職責，形成齊抓共管的工作合力，最好能統(tǒng)一執(zhí)法，重點抓好治安維護、市容市貌、衛(wèi)生管理、人口與計生管理、社區(qū)服務、公共設施管理等各項城市管理工作。以完善的管理體制建設、管理、經(jīng)營好城市。

3、全面落實省、市發(fā)展中心鎮(zhèn)的各項政策措施，采取優(yōu)惠政策扶持中心鎮(zhèn)的發(fā)展。一方面要堅決落實好省、市發(fā)展中心鎮(zhèn)的各項政策措施，使中心鎮(zhèn)建設在政策、權限、財政各方面得到有效的發(fā)展保證，另一方面要根據(jù)各級各地實際給予政策傾斜，引導中心鎮(zhèn)的發(fā)展，在市批、管理、財政等權限上給予更多的自主權，提高中心鎮(zhèn)發(fā)展的積極性與主動性，增強中心鎮(zhèn)的輻射帶動和產業(yè)聚集作用。

我相信，有市縣各級黨委、政府的正確領導和大力支持，中心鎮(zhèn)的建設一定會更上一個新臺階。

這次全市人才工作會議，是在全市廣大干部群眾認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、全面實施x三年跨越發(fā)展工程、我市人才工作面臨新形勢新任務的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是，學習貫徹全國、全省人才工作會議精神，深入分析當前我市人才發(fā)展面臨的新形勢，對做好全市當前和今后一個時期的人才工作做出部署。下面，我講幾點意見。

習近平總書記在2021年9月舉行的中央人才工作會議上的講話中指出：“在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團結人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。黨的十八大以來，黨中央作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨對人才工作的領導全面加強，人才隊伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強，我國已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、結構不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍，我國人才工作站在一個新的歷史起點上?！?/p>

在x月x日召開的全省人才工作會議上，省委x書記、x省長分別作了重要講話，對優(yōu)先做好人才工作、實施人才強省戰(zhàn)略進行了動員和部署，強調未來十年，是x經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，也是全省人才事業(yè)發(fā)展的“黃金階段”，要把做好人才工作作為一項事關全局的戰(zhàn)略任務，努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動局面，為推動全省高質量發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。中央領導同志的重要講話和國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，以及省黨政主要領導的重要講話，是當前和今后一個時期指導我們做好新時期人才工作的綱領性文件，我們一定要緊密結合x實際，認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

市委、市政府歷來重視人才工作。改革開放以來特別是近些年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷史中央全會精神，圍繞x發(fā)展大局，采取一系列政策措施，扎實推進人才工作，取得了明顯成效。人才數(shù)量不斷增加，人才素質不斷提高，高層次人才隊伍不斷壯大，全社會的人才意識不斷增強。但是，我們在看到成績的同時，也要清醒地看到，與其他兄弟城市相比，與x跨越發(fā)展的需求相比，x人才發(fā)展總體水平還不高，人才布局不夠合理，高層次人才比較匱乏，尤其是在石油化工、電子信息、外經(jīng)外貿、金融投資、城市建設、工程技術、文化衛(wèi)生等領域的專門人才，以及發(fā)展規(guī)劃、綜合研究、社會管理等方面的復合型人才都嚴重缺乏，嚴重制約了x的發(fā)展。在實際工作中我們深刻體會到，要推動x的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，關鍵在人才，關鍵要有一批胸襟開闊、視野寬廣、領導發(fā)展能力強的領導人才，一批既懂專業(yè)、懂政策又會管理的行政管理人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才，還要有一大批適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè)技術人才和實用型人才。當前，隨著x煉油異地改造石化（x萬噸/年聚丙烯）等重大項目的加快推進，電子信息、臨港等重點產業(yè)的加快發(fā)展，x已經(jīng)處在跨越發(fā)展的新階段。按照市委確定的十四五規(guī)劃，完成和實現(xiàn)x三年跨越發(fā)展工程的各項目標任務，并在此基礎上推動x在今后更長時期的科學發(fā)展，關鍵是要培養(yǎng)造就一支質量好、數(shù)量足的人才隊伍。

全市各級黨委、政府和各部門各單位，一定要從推動x跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下人才工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，進一步增強責任意識和機遇意識，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委及市委的決策部署上來，以更大的決心、下更大的功夫推動人才工作再上一個新臺階。

習近平總書記在2021年9月舉行的中央人才工作會議上的講話中指出：“當前，我國進入了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。實現(xiàn)我們的奮斗目標，高水平科技自立自強是關鍵。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢?！比瞬攀强茖W發(fā)展的核心競爭力。實踐證明，經(jīng)濟競爭更多表現(xiàn)為人才競爭，發(fā)展優(yōu)勢更多表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。這一規(guī)律將在xxx地區(qū)日趨激烈的發(fā)展競爭中得到更充分更有力的驗證。x盡管近兩年來發(fā)展速度很快，但仍然是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，總量小、底子薄、實力弱仍然是基本市情。從某種程度上講，目前x與發(fā)達城市相比，最大的差距在于人才資源的差距。為了盡快改變這一狀況，市委、市政府組織力量在深入調查研究的基礎上，編制了《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，印發(fā)各單位廣泛征求意見。這個重要文件經(jīng)修改完善后將盡快頒布實施。全市各級各部門要結合實際，創(chuàng)新機制，整體推進，確保完成人才規(guī)劃綱要提出的目標任務。

（一）積極落實“四個優(yōu)先”。一是堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)，就是要把人才資源開發(fā)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，確立優(yōu)先開發(fā)地位，實現(xiàn)人才資源優(yōu)先開發(fā)、持續(xù)發(fā)展。二是堅持人才結構優(yōu)先調整，就是要適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的需要，加快推進人才布局和結構調整，盡快形成與經(jīng)濟轉型升級、城市跨越發(fā)展相適應的科學人才結構。三是堅持人才投入優(yōu)先保證，就是要牢固樹立人才投入是效益最好的投入的觀念，更加重視人力資本投資，更加重視招才引智，大幅度增加人才投入。四是堅持人才環(huán)境優(yōu)先完善，就是要全面改善人才發(fā)展的社會環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境和制度環(huán)境，努力營造創(chuàng)新活力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、服務效能高、人居條件佳的人才環(huán)境，更好地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。

（二）大力引進高層次人才和急需緊缺人才。對于高層次人才和急需緊缺的人才，引進是最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑。有些人才非常急需，可現(xiàn)在我們沒有，短期內又培養(yǎng)不出來，只能搞“拿來主義”，積極從外面引進。首先，引進人才要突出重點。要緊緊圍繞推動x跨越發(fā)展的需要，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是推進重大項目培育優(yōu)勢產業(yè)的需求，需要什么、就引進什么，缺什么、就補什么，提高人才引進工作的針對性、實效性。當前，工作重點要放在引進石油化工、電子信息、臨港產業(yè)等重點產業(yè)急需緊缺的高層次人才，為x的項目建設和產業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。其次，引進人才要解放思想。要以海納百川、兼容并蓄的寬廣胸懷選人用人，不能“武大郎開店”，比自己個子高的都不要；也不能怕丟位置，擔心好不容易空出的位置讓別人占了。第三，引進人才要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當其時。為了加快引進一批全市重點產業(yè)、重點項目、重要領域急需緊缺的高層次人才，市委、市政府目前正在研究制定《加快引進和培養(yǎng)高層次人才的實施意見》，決定從財政拿出x萬元設立人才發(fā)展專項資金，專門用于重點產業(yè)、重點項目、重點領域引進高層次人才。要發(fā)展產業(yè)、壯大產業(yè)，沒有高層次專業(yè)人才作支撐，就無從談起。全市各級各部門務必要提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實配合抓好這項工作的落實。

（三）有針對性地加強人才培養(yǎng)培訓。要堅持引才與育才并舉，既突出解決好眼前用人的問題，又注重用長遠戰(zhàn)略眼光儲備人才；既要有引才的“招數(shù)”，又要有育才的“套路”。對于現(xiàn)有的人才，要制定人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃和專項計劃，抓緊培訓，幫助提高；對于未來發(fā)展需要的人才，要超前謀劃，有步驟、有計劃地開展培訓，做好人才儲備。要注重在實踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類人才的不同特點，積極探索實踐成才的新模式、新方式，引導各類人才深入到經(jīng)濟社會發(fā)展第一線去鍛煉，讓他們在推動x跨越發(fā)展的實踐中增長才干、建功立業(yè)。要注重抓好青年人才的培養(yǎng)，給青年人多壓擔子，選派青年優(yōu)秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方，到項目建設、產業(yè)發(fā)展、招商引資等崗位上，接受煅煉、積累經(jīng)驗、成長提高。

（四）充分發(fā)揮好各類人才的作用。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要堅持在項目建設一線、化解矛盾一線、維護穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，促進人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅持“老中青”合理搭配，既激勵青年人才奮發(fā)進取，有前途、有奔頭，又讓其他年齡段的人才覺得能發(fā)揮其應有的作用，使年輕人才與其他年齡段的人才相互促進、相得益彰，激發(fā)人才隊伍整體活力和創(chuàng)造力。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

（五）積極促進人才工作體制機制創(chuàng)新。人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情，取決于人才政策機制的靈活與創(chuàng)新，政策活則全盤皆活，機制新則事業(yè)日新。要從人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面創(chuàng)新工作機制，推動形成更加科學、更具活力的人才工作機制。各級各部門要積極借鑒先進城市的經(jīng)驗，爭取出臺一些更加靈活、更加開放、更加有效的人才工作措施。要進一步完善和落實人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設政策、人才安居保障政策、人才投入優(yōu)先保證的財稅金融政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策、產學研合作培養(yǎng)人才政策和鼓勵人才向基層流動政策，打破人才引進、流動、培養(yǎng)、服務、激勵等環(huán)節(jié)中存在的體制機制障礙。

（六）積極參與區(qū)域人才開發(fā)合作。緊緊抓住x區(qū)建設、x經(jīng)濟區(qū)合作、x區(qū)域合作等區(qū)域合作開發(fā)的有利時機，用好用足省出臺的加快x區(qū)人才資源開發(fā)的若干政策措施，根據(jù)x的城市功能定位和產業(yè)發(fā)展需要，著眼于深化區(qū)域間人才資源開發(fā)與合作，主動加強與省和其他地市人力資源市場的多頭對接，提高區(qū)域人才開發(fā)合作的參與度。

人才工作是一項事關全局、事關長遠的基礎性工作。全市各級各部門一定要從推動x跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識做好人才工作的重大意義，堅持黨管人才原則，牢固樹立“抓發(fā)展必須抓人才、抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的位置來認識、謀劃和推進，確保我市人才工作盡快取得新突破，更加有力地發(fā)揮人才在推動x跨越發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、全局性作用。

（一）堅持“一把手”抓第一資源。各級黨委、各部門黨組要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的領導，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的職責，保證人才工作的正確方向。黨委、政府的主要負責同志要切實擔負起抓第一資源的主要責任，要增強人才意識，以高度的責任感和使命感，認真履行好黨管人才職責，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結人才、用好人才、服務人才。黨委常委會要定期聽取人才工作匯報，認真分析人才工作面臨的新形勢，把握人才工作的新特點，把加強領導體現(xiàn)到及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題上，體現(xiàn)到及時研究解決如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、最大限度地盤活人才資源上，體現(xiàn)到及時研究和破除影響人才隊伍建設、影響人才充分發(fā)揮作用的思想觀念、機制體制和環(huán)境障礙上，為加強人才隊伍建設提供堅強的領導保證和政治保證。

（二）以抓第一要務的力度抓第一資源。要把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，做到人才工作的目標任務圍繞發(fā)展來確立，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展成果來檢驗。當前要認真研究和科學制定貫徹落實全國、全省人才工作會議精神的具體措施，抓緊編制和不斷完善本縣區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點產業(yè)、重點領域的人才發(fā)展規(guī)劃，既要研究制定人才隊伍建設總體規(guī)劃又要制定各類人才開發(fā)專項計劃，既要提出中長期的目標又要明確階段性的任務和要求，切實把中央和省關于做好人才工作的要求落實到位。要按照分類指導、逐級落實的原則，強化監(jiān)督考核機制，把人才工作納入各級黨政領導班子綜合考核評價體系，不斷促進人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。

（三）注重整合資源形成合力抓第一資源。要充分發(fā)揮人才工作領導小組及其辦事機構的組織協(xié)調作用。組織部門要認真落實牽頭抓總職責，切實加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協(xié)調；各成員單位要進一步在加強公共服務、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事；各級黨政機關和企事業(yè)單位要貫徹黨的人才工作方針政策，發(fā)揮好培養(yǎng)、吸引、使用人才中的主體作用；要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調一致做好人才工作，并進一步加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風尚。通過上下共同努力，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

同志們，開放的x呼喚人才，發(fā)展的x渴望人才，崛起中的x需要人才。做好人才工作事關x發(fā)展全局，意義重大而深遠。希望大家統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，全面落實加快建設人才強市的各項戰(zhàn)略任務，為推動x經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。

市委書記在人才工作會議上的講話篇五

同志們：

今年是我國人才發(fā)展工作上具有里程碑意義的一年。4月份，黨中央、國務院頒布了新中國歷史上第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要;5月份，又專題召開全國人才工作會議，胡錦濤出席會議并發(fā)表了重要講話，對貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、加快建設人才強國作出了戰(zhàn)略部署，這標志我國人才工作即將邁入一個嶄新的階段。今年7月12日和8月19日，省、市也分別召開人才工作會議，對人才強省、人才強市工作專題進行了研究部署，提出了明確、具體的要求。根據(jù)國家和省市的部署要求，今年，縣委組織部、人事局等單位做了大量調查研究、意見征求、分析論證等工作，并編制形成了今后五年我縣人才發(fā)展規(guī)劃綱要。今天，我們在這里專門召開全縣人才工作會議，主要目的就是要深入學習貫徹國家和省市人才工作會議精神，分析我縣人才發(fā)展現(xiàn)狀，研究部署今后一個時期全縣人才工作的思路、目標、任務和舉措，進一步統(tǒng)一思想，提升認識，造濃氛圍，創(chuàng)新機制，努力實現(xiàn)我縣人才工作新突破。

人才是經(jīng)濟社會發(fā)展中最具活力的因素，產業(yè)發(fā)展的方向明確以后能否實現(xiàn)，關鍵在于人才。所以歷屆縣委縣政府對人才工作都高度重視并力求突破。多年來，特別是20**年我縣部署實施第一個人才工作規(guī)劃以來，依托全縣上下的共同努力，我縣人才資源開發(fā)取得了較好成效，人才對各項建設事業(yè)的推動作用日趨明顯。一是人才總量穩(wěn)步增加。20**年以來，我縣人才總量年均增長8%以上，目前全縣各類人才總量已達到33600余人，超額完成了“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃提出的目標任務。二是高層次人才隊伍建設有所突破。幾年來，通過實施高層次人才素質提升工程和“百名拔尖人才”評選活動，先后選拔76名專業(yè)技術拔尖人才和24名高技能拔尖人才，尤其是近年來開展的“百項國內外引智計劃”成效明顯，共引進106名國內外專家教授領銜72個引智項目，高層次人才的引領作用逐步顯現(xiàn)。三是人才整體素質不斷提升。注重教育培訓與實踐鍛煉相結合，相繼開展干部教育培訓、一線實踐鍛煉、職工技能比武等活動，探索創(chuàng)新“校企合作”等辦學模式，積極搭建平臺促進人才交流，有效促進了人才隊伍綜合素質的提升。四是人才工作環(huán)境日益優(yōu)化。先后建立和完善了人才工作聯(lián)系會議、重大事項通報、督促檢查等制度，制訂出臺了《淳安縣20**-20**年人才工作規(guī)劃》、《關于引進培養(yǎng)使用人才的若干意見》等16個規(guī)范性文件，進一步落實人才培養(yǎng)、引進、激勵、創(chuàng)業(yè)、生活、保障等方面的政策，為集聚人才優(yōu)勢、激發(fā)人才干勁、扶持人才創(chuàng)業(yè)營造了良好的環(huán)境。淳安經(jīng)濟總量較小，綜合實力偏弱，區(qū)位優(yōu)勢并不十分明顯，幾年來人才工作能取得上述成績實屬不易、難能可貴，需要我們倍加珍惜，進一步鞏固、完善和提升。借此機會，我也代表縣四套班子，向奮戰(zhàn)在經(jīng)濟社會各條戰(zhàn)線上、為淳安發(fā)展付出辛勤努力的各類人才表示親切的問候，向廣大人才工作者和所有關心支持我縣人才事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝!下面，我就今后一個時期的人才工作再簡要強調三點意見：

當前，我們正處于一個百舸爭流、萬帆競發(fā)的年代，處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，并即將踏上充滿機遇和挑戰(zhàn)的“十二五”征程。面對激烈的競爭、光榮的使命、艱巨的任務，需要全縣各級各部門從更高的層次認識人才、培育人才，以更強烈的責任感和緊迫感吸納人才、集聚人才，以更務實的作風管理人才、使用人才，努力營造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍，創(chuàng)造人才活力競相迸發(fā)、建設事業(yè)快速推進的生動局面。

1、充分認識人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和關鍵作用，切實增強人才工作的責任感和使命感。人才是科學發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力，是轉型之要、競爭之本、活力之源。就經(jīng)濟尚欠發(fā)達但極具優(yōu)勢和潛力、經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展勢頭強勁的淳安來說，抓好人才工作，尤為重要。首先，人才資源是吸引資本、帶來項目、激發(fā)活力的關鍵因素。從國內外發(fā)展經(jīng)驗看，二戰(zhàn)后美國、日本之所以成為世界經(jīng)濟強國，很重要的原因就在于吸納、集聚了大批精英人才，從而為不斷創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展提供了強大的支撐;臺灣上世紀70年代經(jīng)濟發(fā)展成功轉型，也主要依靠于海外留學人才的回歸和國際高素質人才的集聚;像我們國內江蘇省的蘇州工業(yè)園區(qū)，自1994年設立以來，各項經(jīng)濟指標始終保持年均30%的增速，關鍵也在于吸納和集聚了大量創(chuàng)新人才，并由此引進了一大批高科技產業(yè)項目?？梢哉f，過去是人才跟著企業(yè)跑，現(xiàn)在是企業(yè)跟著人才走。我縣提出要發(fā)展高新技術產業(yè)已經(jīng)多年，但是成效并不明顯，究其原因，主要就是受制于人才的因素。所以下一步，我們要大力推進高新技術產業(yè)發(fā)展，首先必須高度重視人才的發(fā)展。從縣內發(fā)展歷程也可以看出，我縣之所以能從建庫時百廢待興、一窮二白起步，到今天各項事業(yè)欣欣向榮、群眾安居樂業(yè)的局面，并正大跨步向國際旅游休閑度假勝地邁進，最根本的在于淳安有一支艱苦奮斗、甘于奉獻的人才隊伍，有一支勇于開拓、敢于拼搏的創(chuàng)業(yè)團體。目前，我縣正在編制“十二五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要，發(fā)展服務經(jīng)濟、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設生態(tài)文明、強化民生保障是今后一個時期重中之重的任務。要順利實現(xiàn)縣委縣政府確定的奮斗目標，至關重要的一點就是要強化人才的支撐和引領作用，把人才隊伍建設作為吸納資本、引進項目、激發(fā)活力，實現(xiàn)科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎環(huán)節(jié)來抓，不斷構建人才集聚新高地，推動經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。其次，人才資源是彰顯優(yōu)勢、特色發(fā)展的重要支撐。歷史經(jīng)驗反復證明，人才是新知識的創(chuàng)造者、新學科的創(chuàng)建者、新產業(yè)的開拓者、新途徑的引領者，誰能夠培養(yǎng)、集聚、用好人才，誰就能抓住競爭的主動權、發(fā)展的制高點。我縣在激烈的區(qū)域競爭中，最核心就是擁有生態(tài)、環(huán)境、資源、品牌優(yōu)勢，但是只有形成與這些優(yōu)勢相得益彰的人才優(yōu)勢，培養(yǎng)一大批善于將我縣比較優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的人才隊伍，充分激發(fā)全縣上下的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，才能更好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)差異發(fā)展、跨越發(fā)展。第三，人才資源是提高黨的執(zhí)政能力、永葆先進性的必然要求。提高黨的執(zhí)政能力，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質的領導人才和其他各方面人才。我們不僅要大力提高黨員干部隊伍素質，不斷優(yōu)化黨員干部隊伍結構，建設一支高素質的黨員干部隊伍，而且要大力開發(fā)人才，培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才進入黨的組織，更加緊密地凝聚各類人才，不斷夯實黨的人才基礎。只有這樣，才能切實提高各級黨組織和廣大黨員干部推動引領發(fā)展的能力和水平，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性。

2、充分認識我縣人才工作面臨的不足與挑戰(zhàn)，切實增強做好人才工作的危機感和緊迫感。近幾年盡管我縣人才發(fā)展取得了明顯成效，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，人才發(fā)展總體水平還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。主要體現(xiàn)在三個方面：一是人才優(yōu)先理念尚未得到完全確立。一些單位做好人才工作的責任意識不強，存在“重物輕人”、“急功近利”等思想誤區(qū)，在人才培養(yǎng)、引進、使用上不愿下功夫、花力氣，缺乏足夠的熱情，沒能夠深入思考、研究、探索;全縣尊重人才、愛惜人才、包容人才的氛圍還不夠濃厚，人才環(huán)境需進一步優(yōu)化。二是人才數(shù)量質量、結構布局仍不盡合理。一方面，人才總量偏少、增長速度不快。20**年以來，我縣人才總量年平均增長率雖然達到8.1%，但仍低于杭州市11.21%的平均水平;人才資源占人力資源總量的比重較小，今年我縣僅為13.74%，而全市的平均水平已經(jīng)達到17.68%。另一方面，人才分布不合理、高層次人才緊缺，全縣專業(yè)技術人員主要集中在教育和衛(wèi)生系統(tǒng)，而產業(yè)發(fā)展方面的人才明顯不足，特別是高層次人才缺乏，高技能人才全縣僅有1788人，占人才總量比重僅為5.1%，遠低于杭州市11.34%的平均水平。三是面臨區(qū)域人才競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。越是發(fā)展快的地方，對人才的需求量和吸引力越大;越是經(jīng)濟欠發(fā)達的地方，人才緊缺的矛盾也更加尖銳?，F(xiàn)在，周邊地區(qū)都在努力營造引才、聚才、用才的良好體制和政策環(huán)境，而我縣在產業(yè)層次、區(qū)位條件、經(jīng)濟待遇、政策環(huán)境等方面處于相對劣勢，對人才吸引力還不夠強，縣內高層次人才外流現(xiàn)象仍比較嚴重。對于上述問題，我們必須清醒認識、正確對待、明確思路、落實舉措，在今后的工作中予以重點關注和突破。

3、充分認識我縣自身優(yōu)勢和現(xiàn)實條件，切實增強做好人才工作的堅定性和自信心。立足實際，縱橫對比，淳安在人才工作方面也有一些特殊的優(yōu)勢：一是具有得天獨厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。人才不僅重視發(fā)展環(huán)境，也重視生活品質環(huán)境。千島湖有一流的生態(tài)、絕佳的景觀，不僅是宜居宜游的福地，也是適宜各類人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的寶地。二是具有日趨改善的區(qū)位條件。隨著杭千高速的開通，特別是杭黃高鐵即將動工和千黃高速規(guī)劃建設，淳安與杭州等大都市的時空距離進一步縮短，作為大都市的特色功能區(qū)，接受產業(yè)、資本、人才轉移的能力進一步增強。三是具有特色差異化的產業(yè)結構。依托千島湖，我縣在長三角區(qū)域有著差別化、特色化的城市定位和產業(yè)分工，加快發(fā)展以大旅游為龍頭的服務經(jīng)濟，將為旅游、商貿、物流、中介、文化、藝術等方面的人才提供更加廣闊的平臺。四是淳安具有尊師重教、耕讀傳家的歷史傳統(tǒng)。淳安素有“文獻名邦”之稱，歷史文化底蘊深厚，自古以來就是人才輩出之地，全縣上下重視教育、尊重人才的社會氛圍濃厚，“水秀天下、追求卓越”的新時期淳安精神更造就了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、包容大氣的社會氛圍，這些都為吸引人才、集聚人才提供了良好的人文環(huán)境。五是淳安人才工作具有扎實的基礎。近年來，我縣在完善育人引人用人政策機制方面進行了卓有成效的探索，特別是在全市率先提出人才專用房政策，率先開展拔尖人才、首席農技推廣專家選拔評選，率先在縣管領導干部中推行量化考核，率先實行中層干部跨部門交流等舉措，為我縣做好今后的人才工作打實了基礎、積累了經(jīng)驗、堅定了信心。我們相信，只要充分發(fā)揮和提升淳安的比較優(yōu)勢，就能形成集聚人才的強大合力，推動淳安科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

根據(jù)《淳安縣人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-20**年)》要求，今后一個時期我縣人才工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨管人才原則和“四個尊重”方針，加快推進“人才強縣”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)引進高層次、創(chuàng)新型人才和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，健全完善人才激勵政策，優(yōu)化人才工作環(huán)境，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其能的新格局，努力實現(xiàn)建設人才強縣的戰(zhàn)略目標。我們總體目標是：到20**年，全縣人才總量要達到5.2萬人，年均遞增9.1%，人才資源占人力資源總量的比重達到23%，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到16%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達10%以上;同時，人才結構明顯改善，人才布局更趨合理，現(xiàn)代服務業(yè)人才占人才總量的60%左右，生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)人才明顯增長。具體來說，重點是要抓好以下幾個方面的工作：

1、明確指導方針，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局是全國和省市人才工作會議的核心精神，是人才發(fā)展思想的重大創(chuàng)新。深入貫徹這一戰(zhàn)略思想，必須始終堅持四條指導方針。一是要堅持人才優(yōu)先、服務發(fā)展。把人才優(yōu)先發(fā)展的理念體現(xiàn)到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作部署中，把服務發(fā)展作為實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的根本出發(fā)點和落腳點。要注重人才資源優(yōu)先開發(fā)，確立人才資源開發(fā)相對于物質、環(huán)境、資金以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，突出培養(yǎng)重點，提高培養(yǎng)質量，大幅度提升各類人才整體素質，實現(xiàn)人才資源持續(xù)開發(fā)。要注重人才結構優(yōu)先調整，充分發(fā)揮市場在配置人才資源中的基礎性作用，改善人才發(fā)展的宏觀調控，以人才結構、布局的不斷優(yōu)化加快服務經(jīng)濟發(fā)展、三次產業(yè)優(yōu)化升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。要注重人才投資優(yōu)先保證，樹立人才投入是效益最好的投入的理念，進一步加大人才發(fā)展專項資金投入，提高資金投入使用效益，注重發(fā)揮企業(yè)和用人單位在人才培養(yǎng)使用中的主體作用，形成多元化的人才工作投入格局。要注重人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，高度重視并優(yōu)先進行人才制度設計，完善人才管理體制機制，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。二是要堅持以用為本、量質并舉。我們要牢牢把握用好、用活人才這一關鍵，適應形勢發(fā)展的要求和淳安縣情的實際，既重視多措并舉、多管齊下，盡量擴大我縣人才的總量，又要注重突出重點、因時而異，著力提升人才的質量，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才工作體制機制。三要堅持整合資源，創(chuàng)新機制。我們要充分發(fā)揮人才作用，提高人才使用效率，作為人才工作的根本任務。堅持用當適任、用當其時、用當盡才，真正用好用活各類人才。特別是針對我縣高層次人才缺乏的實際，要樹立“不求所有、但求所用”的人才使用觀，善于引智借腦來助推我縣一些重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的工作。要進一步完善科學的決策機制、協(xié)調機制、督促落實機制，健全培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等制度，以機制創(chuàng)新來促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、人的全面發(fā)展。四是要堅持整體開發(fā)、高端引領。要充分發(fā)揮高端人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設中的引領作用，以高技能、創(chuàng)新型人才為重點，著力培育引進一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點領域緊缺急需人才，并統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)、產業(yè)、行業(yè)等各類人才開發(fā)，整體推進各類人才的建設。我們要按照德才兼?zhèn)涞囊?，注重人才的理想信念教育和職業(yè)道德建設，使各類人才自覺把自我成長與淳安發(fā)展、群眾的期盼聯(lián)系起來，爭創(chuàng)一流業(yè)績，積極建功立業(yè)。五要堅持優(yōu)化環(huán)境、開放聚才。要以一流環(huán)境吸引一流人才，努力營造待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，促使各類人才脫穎而出、輕裝上陣，吸引和集聚更多優(yōu)秀人才來淳創(chuàng)業(yè)、來淳發(fā)展。

2、突出工作重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。抓好各類人才隊伍建設，是人才工作的中心任務。要按照服務科學發(fā)展的要求，根據(jù)我縣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，堅持自主培養(yǎng)與開發(fā)引才相結合，以培養(yǎng)引進經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域急需緊缺人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍開發(fā)建設。一方面，要大力引進開發(fā)重點領域緊缺急需的六類人才。一是現(xiàn)代服務經(jīng)濟的創(chuàng)新人才。圍繞把服務經(jīng)濟打造成“首位經(jīng)濟”的目標，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，培養(yǎng)和引進大旅游、商貿物流、旅游地產、金融服務、文化創(chuàng)意、社區(qū)服務等領域的高層次人才，為我縣加快服務經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的人才支撐。二是生態(tài)工業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才。要主動對接省“___”和市“錢江特聘專家計劃”，加強企業(yè)研發(fā)中心等科技創(chuàng)新載體建設，深化“百項國內外引智計劃”，重點引進和培養(yǎng)食品飲料、絲綢紡織、機械制造、高新技術等產業(yè)的經(jīng)營管理、研發(fā)設計人才，引領推動我縣生態(tài)工業(yè)快速健康發(fā)展。三是助推跨越發(fā)展的領軍人才。11月4日，我縣舉行了首屆海外高層次人才投資環(huán)境推介活動，70多名來自生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能減排、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的海外高層次人才齊聚千島湖，對千島湖的投資環(huán)境進行考察，并商洽了一些預期合作項目。這是我縣在領軍人才引進方面的一次大膽嘗試，今后，要繼續(xù)創(chuàng)新思路、搭建平臺、加大力度，積極引進帶技術、帶資金、帶項目的高層次創(chuàng)業(yè)人才和海外留學人員來我縣投資興業(yè)，真正發(fā)揮人才對我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展的引領作用。四是生態(tài)農業(yè)的高層次人才。加快農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)領軍人才的培養(yǎng)力度，積極開展“首席農技推廣專家”、“十佳農業(yè)龍頭企業(yè)”、“十佳農產品銷售大戶”、“十佳農村實用人才”等評選活動，培養(yǎng)更多的農作制度創(chuàng)新、農產品深加工、市場經(jīng)營銷售等方面的人才，促進生態(tài)農業(yè)擴規(guī)提質。五是社會公共事業(yè)的復合型人才。大力開發(fā)教育、衛(wèi)生、宣傳思想文化、人文社會科學、社區(qū)建設等社會事業(yè)領域的人才，重點是實施“名師名醫(yī)名校長”工程，造就一支專業(yè)水平高、職業(yè)道德好、服務能力強的社會建設人才隊伍。六是文化創(chuàng)意產業(yè)的高級人才。抓緊研究我縣文化創(chuàng)意人才隊伍建設的實施意見，以文化創(chuàng)意產業(yè)園為載體，以秀水節(jié)和各類推介會為平臺，著力培養(yǎng)和引進一批前沿文創(chuàng)人才。另一方面，要統(tǒng)籌抓好六方面人才隊伍建設。一是黨政人才。要繼續(xù)開展大規(guī)模干部教育培訓工作，注重以一線實踐鍛煉等方式強化教育培訓實效，進一步加大競爭性選拔黨政領導干部力度，加強中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養(yǎng)，強化公務員隊伍管理，不斷提升干部隊伍整體素質和引領發(fā)展的能力。二是企業(yè)經(jīng)營管理人才。加大對全縣規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)營管理人才以及重點發(fā)展領域中小企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓，積極開展與大專院校的合作培訓，主動對接杭州市“356”培養(yǎng)工程，加強職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平。三是專業(yè)技術人才。繼續(xù)實施專業(yè)技術人才知識更新工程和創(chuàng)新人才培訓工程，加強優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才的培養(yǎng)使用，努力打造一支覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、體育、藝術、社會工作等各個領域的專業(yè)技術人才隊伍。四是高技能人才。整合職業(yè)教育資源，深化“校企合作”辦學模式，著力為企業(yè)培養(yǎng)和輸送一批優(yōu)秀技術人才。鼓勵企業(yè)開展各種形式的崗位練兵活動，深化縣首席技師評選和高技能拔尖人才選拔制度，加強重點產業(yè)、重點行業(yè)高技能人才的培訓工作，為產業(yè)轉型升級提供高技能人才支撐。五是農村實用人才。致力培養(yǎng)生產型、經(jīng)營型、技能帶動型、科技服務型和社會服務型人才，積極引導縣城人才、技術向農村流動，深入實施農村實用人才培訓工程，加強示范實訓基地建設，鼓勵農村實用人才創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，不斷擴大農村實用人才總量，提升整體素質。六是社會工作人才。大力開發(fā)和設置社會工作崗位，探索建立專職制、聘用制、派遣制、項目制、委托制等多種用人機制，完善社會工作人員管理辦法，不斷吸引和聚集社會工作人才，提高職業(yè)能力和專業(yè)素質?？傊?，要通過這六支人才隊伍的開發(fā)，進一步擴大人才總量、提高人才質量、盤活人才存量，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)。

3、狠抓載體創(chuàng)新，組織實施人才工作十大計劃。我們要把十大計劃作為人才工作的主抓手和主載體，確保我縣人才工作落到實處、取得實效。一是千名現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)計劃。利用5年時間，對文創(chuàng)、旅游、金融、商貿、物流、軟件、中介等現(xiàn)代服務業(yè)領域中的1000名管理干部、服務業(yè)高級管理人才和高層次專業(yè)技術人才實施專門培訓，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供人才支撐。二是百項國內外引智計劃。科學合理選定項目，力爭通過5年時間的努力，實施150個引智項目，柔性引進200名左右國內外知名專家教授來我縣開展技術服務和項目合作，破解我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中高層次人才緊缺難題。三是百名優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)計劃。爭取每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕人才到省市級機關、高等院校、大型企業(yè)和科研院所掛職學習，通過多種方式，力爭5年培育100名左右縣內技術學術領軍人才，并有部分要列入浙江省“151”工程和杭州市“131”工程培養(yǎng)人選。四是百名拔尖人才引才計劃。要面向全國引進90名左右碩士以上學歷的國內外高層次人才，其中力爭有10名入選“錢江特聘專家”，若干名優(yōu)秀中青年人才進入國家和浙江省海外高層次人才的“__”。五是百千萬人才培養(yǎng)計劃。按照“分類培訓、按崗施訓、人崗相適”的原則，以高等院校、黨校、職業(yè)技術學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農培中心為依托，力爭選派百名優(yōu)秀拔尖人才到高等院校進修學習，千名縣管領導干部和后備干部輪訓一遍，萬名專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才、技能人才、農村實用人才和社會工作人才接受培訓。六是“521”高技能人才培養(yǎng)計劃。以通用性強、技術含量高、社會需求大的職業(yè)工種為重點，優(yōu)先在旅游服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)和高新技術產業(yè)等領域開展高技能人才培訓，通過5年時間的努力，培養(yǎng)2000名高技能人才、10000名技能人才。七是“186”文化創(chuàng)意產業(yè)人才培養(yǎng)計劃。依托千島湖藝術館、國家水上運動訓練基地和姜家產業(yè)區(qū)塊文化創(chuàng)意產業(yè)園的平臺，每兩年舉辦1次千島湖文化創(chuàng)意論壇、文化創(chuàng)意產業(yè)展覽研討活動，每年培育8名文化創(chuàng)意產業(yè)優(yōu)秀人才，每年培訓60名文化創(chuàng)意產業(yè)專業(yè)人才。八是名師、名醫(yī)培養(yǎng)計劃。5年內，力爭培養(yǎng)縣級名校長10名、縣級名師60名、縣級學科帶頭人250名、縣級以上學科帶頭人和名醫(yī)30名以上、縣級重點專科專病專家10個以上、市級以上重點專科專病專家6個以上。九是“535”農村實用人才培養(yǎng)計劃。每年培訓年產值500萬元以上農業(yè)龍頭企業(yè)、農產品加工企業(yè)的經(jīng)營管理者300名，農村經(jīng)紀人、農民專業(yè)合作組織帶頭人、種養(yǎng)致富帶頭人500名。十是“511”社會工作人才培養(yǎng)計劃。有計劃、分層次地安排在職社會工作者培訓，并選送一批重要社工崗位的優(yōu)秀社會工作人才赴省內外學習培訓，鼓勵符合條件的人員參加全國社會工作者職業(yè)資格統(tǒng)一考試，每年資助培養(yǎng)高級社會工作師5人、社會工作師100人、助理社會工作師100人以上。

4、優(yōu)化人才環(huán)境，落實六項激勵政策。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等各項政策，以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚各方英才。一是優(yōu)化高層次人才政策。要進一步完善高層次人才創(chuàng)業(yè)資助、財政扶持、再次創(chuàng)業(yè)、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來淳創(chuàng)辦企業(yè)要主動關心、加強扶持，對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。二是推進人才專用房政策。要堅持多措并舉，完善多層次的住房保障體系，有序推進人才專項住房建設，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在淳安工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。三是完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。要進一步建立健全鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，促進高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成長成才。今天會上已印發(fā)《淳安縣高校畢業(yè)生和大學生“村官”創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法(試行)》，對工商注冊優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠政策以及七項配套措施作了明確，縣財政也將每年安排一定額度的資金，專項用于資助符合條件的普通高校畢業(yè)生和大學生“村官”在本縣創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要用足用好這一扶持政策，引導更多的高校畢業(yè)生和大學生“村官”轉變觀念、自主創(chuàng)業(yè)、成長成才。四是健全縣校(院)合作政策。要深化拓展與知名高等院校、科研院所的戰(zhàn)略合作伙伴關系，研究探索縣校合作共引國內外高層次人才的政策舉措。按照優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享的原則，積極引導高校、科研單位與企業(yè)開展創(chuàng)新合作，通過項目合作開發(fā)、技術服務、人才交流、聯(lián)合建立實驗室或研發(fā)中心等多種方式，建立健全產學研良性合作機制，加快培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團隊。五是探索城鄉(xiāng)人才資源開發(fā)一體化政策。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，進一步發(fā)揮政策導向作用，積極引導城鄉(xiāng)人才合理流動，促進人才資源的優(yōu)化配置。六是探索人才發(fā)展公共服務政策。要進一步拓展人才公共服務的內容和項目，構建人才資源共享公共平臺，增強服務的針對性和有效性，滿足各類人才多樣化的服務需求。

加強和改進黨對人才工作的領導，是抓好人才工作的根本保證。全縣上下要進一步強化黨管人才意識，積極探索管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的有效方式和實現(xiàn)途徑，努力形成人才工作的整體合力。

1、加強組織領導。全縣各級黨組織要切實履行好黨管人才的責任，總結經(jīng)驗、把握方向、制定政策、創(chuàng)新舉措，努力解決人才工作的突出問題，致力謀求我縣人才工作的新突破。黨政主要領導要樹立強烈的人才意識，堅持“一把手”抓“第一資源”，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結人才、用好人才?？h委組織部要重點抓好規(guī)劃實施、政策統(tǒng)籌、載體策劃等方面的工作，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用。縣人事局、勞動和社會保障局是政府人才工作的綜合管理部門，要在人力資源開發(fā)、就業(yè)、收入分配制度改革、人力資源市場建設、社會保障等方面多想辦法、多出主意、多謀良策，不斷提升人才工作水平。同時，全縣各級各部門要在培養(yǎng)、吸引和使用人才中充分發(fā)揮主體作用，工青婦等群團組織和各類社會組織要積極發(fā)揮育人、引才、用才的牽線搭橋作用，努力形成全社會齊心協(xié)力、協(xié)調一致做好人才工作的良好格局。

2、狠抓工作落實。我縣“十二五”時期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，經(jīng)過縣委討論研究，今天已經(jīng)正式下發(fā)。規(guī)劃綱要針對我縣人才發(fā)展中的重大問題，明確了6類重點領域緊缺人才和6類基礎人才資源隊伍建設的任務，提出了10項人才計劃和6項人才政策，這些任務、計劃和政策，是落實規(guī)劃綱要的具體舉措，也是黨管人才的有力抓手。全縣各級各部門要結合本單位實際，抓緊做好目標任務分解落實和實施推進工作，制定好具體實施。

方案。

精心組織加強協(xié)調落實責任確保各項工作任務落到實處。

3、營造良好環(huán)境。全縣上下要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，切實做好服務人才各項工作，努力為人才發(fā)展營造良好環(huán)境。要堅持用事業(yè)聚才育才，針對各類人才成長的特點，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要關心人才的學習與生活，努力改善各類人才在教育培訓、醫(yī)療保健、居住、子女就學、文化需求等方面的條件，多為人才辦實事、做好事、解難事。要加強宣傳引導，營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好氛圍，倡導關心人才、尊重人才、愛護人才的社會風尚。

同志們，人才是最具創(chuàng)造力的要素，也是實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障，人才工作事關全局、影響深遠。全縣各級各部門要進一步提高對人才重要性的認識，把人才工作擺到更加突出的位置，解放思想，創(chuàng)新舉措，銳意進取，努力把我縣人才工作推上一個新臺階，為開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面提供更加堅強有力的人才支撐!

市委書記在人才工作會議上的講話篇六

今天召開的全市人才工作會議，是x建市以來的第x次人才工作會議。前面，x常委就我市人才工作進行了認真總結，并對下一步工作作了具體的安排部署；xx就如何抓好人才工作作了表態(tài)發(fā)言，抓工作、促發(fā)展的目標明確、措施有力，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

為政之要，惟在得人。人才是一個國家、一個民族、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民富裕的決定性因素，是最活躍的生產力。各地各部門特別是各級領導干部必須要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認識做好人才工作的極端重要性。

（一）做好人才工作，是加強黨的建設、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。古往今來，治理國家，鞏固執(zhí)政地位，都必須依靠優(yōu)秀人才作支撐。在我國歷史上，劉邦正是依靠蕭何、韓信、張良等人才，才打敗西楚霸王項羽而一統(tǒng)天下；劉備三顧茅廬，得賢才諸葛亮方成三足鼎立之勢；李世民廣納賢才，重用魏征、房玄齡等良臣從而開創(chuàng)了“貞觀之治”。我們黨作為執(zhí)政黨，黨的各級領導干部是掌握和行使國家權力的重要骨干，培養(yǎng)和造就一大批高素質的領導人才，是加強黨的執(zhí)政能力建設、提高黨的執(zhí)政水平的重要任務。近年來，我市認真貫徹中央、省的部署要求，大力推進人才強市，人才工作和人才隊伍建設取得了可喜成績。但我們必須清醒地認識到，x發(fā)展最缺的首屬人才，尤其是各類專業(yè)人才嚴重匱乏，人才工作與經(jīng)濟社會發(fā)展需要很不適應。另外，干部隊伍年齡老化和結構失衡亦愈加凸顯，我市正處級干部平均年齡x歲；副處級干部平均年齡x歲；正科級干部平均年齡x歲，副科級干部平均年齡x歲，干部隊伍的年齡狀況與這座城市的年輕程度很不相適應。為此，我們必須站在講政治、講大局的高度，以戰(zhàn)略眼光和科學思維來謀劃人才工作，把更多的優(yōu)秀人才吸納進黨的隊伍、凝聚到黨的周圍，永葆黨的生機和活力。

（二）做好人才工作，是搶占發(fā)展先機、增強區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇。當前，人才競爭已經(jīng)成為國家、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中最有全局影響力的競爭，誰擁有人才，誰就能掌握競爭的主動權，誰就能在未來的發(fā)展中居于領跑地位。隨著國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施，人才的競爭日趨激烈，特別是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展，無一不是因為重視人才、培養(yǎng)人才、引進人才、善用人才而實現(xiàn)的。發(fā)展的事實也一再表明，人才是事業(yè)的生命線，人才是最大的經(jīng)濟增長點，人才興則事業(yè)興，人才強則實力強。x作為年輕的地級市，與區(qū)內其他市相比較，面臨跨越追趕的巨大壓力。要想在激烈的競爭中搶占先機、率先發(fā)展，就一定要順應時代發(fā)展新要求，牢樹人才發(fā)展新理念，堅定不移地走人才強市的道路，千方百計搶占人才開發(fā)的制高點，創(chuàng)造人才集聚的新優(yōu)勢，提升人才工作的新水平，不斷增強發(fā)展的核心競爭力。

（三）做好人才工作，是推動發(fā)展、實現(xiàn)xx新x奮斗目標的根本保證。人才資源是第一資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展所需的知識、科技、資源、信息等各種要素和條件，只有為人所掌握、所運用，才能充分發(fā)揮作用。要實現(xiàn)市第三次黨代會確定的各項奮斗目標，不僅要靠資金、項目、政策、環(huán)境，更要靠人才。沒有人才，工作推動不起來，大項目、好項目引不進來，就是引進來的大項目、好項目也發(fā)展不起來；沒有人才，好的項目、好的產業(yè)即使發(fā)展了也不能持續(xù)、不能上臺階，加速趕超就成了一句空話，再好的藍圖也只能是空中樓閣、海市蜃樓。因此，我們必須把人才隊伍建設作為興市之基、競爭之本、發(fā)展之源，廣泛吸納更多的急需之才、有用之才，不斷推進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

做好我市當前和今后一個時期人才工作，必須要突出重點，強化舉措，創(chuàng)造條件，最大限度發(fā)揮人才作用，全面提升人才工作水平。

一是堅持德才兼?zhèn)?，以求賢若渴之心重才用才。選準人、用好人，既是一個旗幟問題，也是一個招賢納士、選賢任能的導向問題。德才兼?zhèn)?、以德為先，是選人用人的基本原則?！安耪?，德之資也；德者，才之帥也?！庇械聼o才，難以為黨和人民做出大的貢獻；有才無德，其“才”往往成為損害黨和人民利益的工具。我們選人用人，既要注重才能，更要注重品德，就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人才招攬進來、吸收進來，使他們成為建設xx新x的生力軍。要有堅定不移的信念。對人才來說，要講信念，如果人才不講信念，也不好使用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)在的人才大多學歷層次比較高、知識面比較寬、思想比較活躍、開拓創(chuàng)新精神比較強，但在個人成長的經(jīng)歷中缺乏艱苦環(huán)境的磨煉，缺乏一定的思想政治洗禮。在世情、國情、黨情不斷變化的新形勢下，要教育和引導各類人才忠誠黨的事業(yè)，堅持黨的路線，維護黨的原則，始終站在黨和人民的立場上想問題、辦事情，自覺在奉獻中展示才華、燃燒激情、成就偉業(yè)，成為黨和人民值得信賴、放心托付的高素質人才。要有人民至上的品格。人才價值的實現(xiàn)，很大程度上取決于能不能被群眾認可。要將那些始終把人民利益放在心上，始終把群眾當親人，始終深懷愛民情懷，為民謀事、為民做事，甘于奉獻、樂于付出，言行一致、知行統(tǒng)一的人才，及時發(fā)現(xiàn)、量才使用，不斷充實到各級領導崗位上，努力提高選人用人的公信度和群眾滿意度。要有勇于擔當?shù)钠橇?。擔當體現(xiàn)著勇氣，擔當意味著責任。對每一位人才來講，都要充分發(fā)揮自己的聰明才智，敢于負責任，勇于挑擔子，善于啃骨頭，用一種不達目的絕不罷休的韌勁，在不斷化解矛盾、破解難題中經(jīng)受考驗、砥礪品質，在不斷迎接挑戰(zhàn)和沸騰的創(chuàng)業(yè)實踐中接受錘煉、成長成才。要有謙讓寬容的度量。尺有所長，寸有所短。每個人身上既有長處，也有短處。要知人之長中短，知人之短中長，要有謙讓寬容的度量，善用人才之長，善諒人才之短。要鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，甘為人才的“后勤部長”、服務員，努力營造x人才成長成才的良好環(huán)境。

二是加強人才培養(yǎng)，以筑巢引鳳之策育才養(yǎng)才。做好人才工作，根本出發(fā)點是支撐發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展。要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署、重點任務和中心工作，有針對性地培養(yǎng)人才，促進人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調。要突出培養(yǎng)重點。以提高創(chuàng)新能力和應用開發(fā)能力為重點，依托國家、省重大人才工程，啟動實施“領軍人才引進計劃”“優(yōu)秀人才建功行動”“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培養(yǎng)青年人才，青年英才的脫穎而出，決定著我們事業(yè)發(fā)展的前景。各級黨委和政府要立足長遠，重點扶持，跟蹤培養(yǎng)，加強教育引導，鼓勵探索創(chuàng)新，讓大批青年才俊在實踐中脫穎而出、健康成長。要拓寬培養(yǎng)渠道。各縣（區(qū)）、各部門（單位），尤其是企業(yè)要緊密結合我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實施人才工程項目，進一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。要發(fā)揮企業(yè)在人才開發(fā)中的主體作用，重點支持和鼓勵規(guī)模以上企業(yè)依托新產品研發(fā)、新工藝應用、新技術推廣、新市場開拓等培養(yǎng)人才、引進人才、使用人才，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要豐富培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法，豐富人才培養(yǎng)的手段和形式。要以人才開發(fā)為突破口，構建“人才+項目”“人才+產業(yè)”“人才+課題”的培養(yǎng)開發(fā)模式，使各類人才的成長發(fā)展與產業(yè)開發(fā)、項目建設緊密結合起來。尤其要注重在實踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類人才的不同特點，引導他們向農村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動，真正讓人才在經(jīng)濟社會發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。

三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以海納百川之懷聚才留才。良好的人才環(huán)境，是一筆巨大的無形資產，對內產生凝聚力、創(chuàng)造力和推動力，對外具有影響力、競爭力和吸引力。各級黨委和政府要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，結合當前正在開展的營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動，從政策扶持、優(yōu)化服務、輿論宣傳等方面，努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。要認真貫徹落實我市人才發(fā)展規(guī)劃提出的相關政策，同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應。要進一步強化服務意識，改進服務方式，提高服務水平，使各類人才在x創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。在工作上要多支持，幫助他們掌握更多信息，爭取項目資金，落實工作經(jīng)費；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題，多辦實事，多辦好事；在輿論上要多宣傳，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡，表彰獎勵有突出貢獻的人才，努力把x建成一個人才受到充分尊重，人才價值得到充分承認的社會；建成一個創(chuàng)新人才得到支持，創(chuàng)業(yè)人才容易成功的社會；建成一個創(chuàng)新思維充分涌動，各類人才充分涌現(xiàn)的社會，著力營造全社會關心、支持、參與人才工作的社會風尚。總之，就是要通過富有成效的環(huán)境建設，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。

四是優(yōu)化人才結構，以五湖四海之舉納才強才。人才個體素質和隊伍結構決定著人才隊伍的整體層次。目前，我市人才資源分布不合理、結構不合理的問題較為突出。因此，我們一定要在努力擴大總量、提高質量、盤活存量的基礎上，堅持走出去、請進來，不拘一格為我所用，著力調整優(yōu)化人才結構、統(tǒng)籌促進各類人才隊伍建設。要造就一批高層次人才。高層次人才對于推動我市進位趕超、實現(xiàn)跨越至關重要。培養(yǎng)和引進一名高層次人才，就可以搞活一個單位、帶動一個產業(yè)、造福一方百姓。要把招商引資與招才引智結合起來，重點圍繞我市城市建設、旅游發(fā)展、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農業(yè)以及能源化工、冶金、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重大項目建設和產業(yè)發(fā)展，引進一批懂項目、懂管理、懂技術、懂經(jīng)營的高層次人才。要造就一批現(xiàn)代企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。企業(yè)家短缺是我市人才工作的一個短板，也是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊伍的青山不老，才有經(jīng)濟發(fā)展的綠水長流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊伍建設放在更加重要位置來謀劃，按照市場經(jīng)濟導向，打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘，積極引導各類人才主動投身經(jīng)濟建設的熱潮中，鼓勵支持杰出經(jīng)營管理人才闖市場、創(chuàng)大業(yè)，使其成為推動x加快發(fā)展的領跑者。要造就一批高技能人才。要按照調整優(yōu)化產業(yè)結構、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的要求，圍繞“xx”三大戰(zhàn)略和“創(chuàng)新引領、特色產業(yè)倍增、民生計劃”三項行動計劃，努力培養(yǎng)造就一支技能精湛的高技能人才隊伍。同時，也要進一步抓好黨政人才、專業(yè)技術人才、農村實用技術人才、社會工作人才等人才隊伍建設，努力形成一個門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、新老銜接、充分適應xx新x建設需要的宏大人才隊伍。

五是創(chuàng)新體制機制，以活力勃發(fā)之制引才勵才。科學發(fā)展以人為本、人才發(fā)展以用為本。用好用活人才，關鍵在體制機制。要結合我市實際，堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，大力創(chuàng)新人才工作體制機制。要創(chuàng)新人才激勵機制。堅持市場配置人才資源的改革取向，遵循人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，逐步建立市場機制調節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導的企業(yè)薪酬制度，進一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵摹⒁载暙I為標尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護人才權益為基礎的分配激勵機制，實現(xiàn)精神獎勵與物質獎勵相結合，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬“三個相適應”，形成人人爭當人才、人人爭做貢獻的濃厚社會氛圍。要創(chuàng)新人才投入機制。要加大財政對人才工作，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進高層次人才的專項投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進的需要。要堅持政府和社會力量投入并重，積極爭取國家和省專項資助經(jīng)費，鼓勵各類社會組織設立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)等基金，實現(xiàn)人才開發(fā)投入的多元化。要創(chuàng)新人才評價機制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類和職業(yè)標準入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，克服人才評價中重資歷、學歷，輕能力、業(yè)績的傾向。黨政人才的評價重在群眾認可；企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可；專業(yè)技術人才和技能人才的評價重在社會和業(yè)內認可。要創(chuàng)新人才流動機制。人才的合理流動有利于人才的成長，有利于充分發(fā)揮人才的潛能，有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動渠道，引導人才向重點產業(yè)集聚、向經(jīng)濟建設一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能、實現(xiàn)價值。

加強和改進黨對人才工作的領導，是做好新形勢下人才工作的根本保障。各級黨委要堅持科學發(fā)展觀與科學人才觀的統(tǒng)一，把發(fā)展人才事業(yè)擺在更加突出的位置，自覺用科學理論指導人才工作、用科學方法推進人才工作，不斷開創(chuàng)人才工作新局面。

第一，要落實黨管人才責任。黨管人才，主要是管方向、管政策、管協(xié)調、管服務，本質是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。堅持黨管人才，就必須要落實黨管人才責任。實踐也證明，只要領導抓、抓領導，人才工作就能取得重大進展。因此，各級黨委要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，認真分析人才工作面臨新形勢，建立人才工作目標責任制，完善人才責任體系，形成科學有效的決策機制、協(xié)調機制和落實機制。各縣（區(qū)）、各部門（單位）要及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題，建立領導干部聯(lián)系專家、學者等人才制度，最大限度地盤活人才資源，真正使培養(yǎng)人才、團結人才、用好人才、服務人才成為各級領導班子和領導干部的一項常態(tài)工作、常抓不懈。

第二，要強化黨管人才措施。要堅持人才資源開發(fā)和人才工作、領導班子建設和干部工作、基層黨組織和黨員隊伍建設“三項任務”一起抓，做到人才工作的目標任務圍繞發(fā)展來確定，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展來檢驗。各地各部門要認真研究制定人才發(fā)展政策，編制完善本縣區(qū)、本部門、本行業(yè)以及重點產業(yè)、重點領域人才工作規(guī)劃，既要研究制定人才隊伍總體規(guī)劃，又要制定各類人才開發(fā)專項計劃，既要提出中長期目標，又要明確階段性任務和要求，切實配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持和組織保證。要善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的視角、創(chuàng)新的方法策劃一些人才工程項目，建立一些創(chuàng)業(yè)基地，充分調動各方面的積極性、激發(fā)各方面的活力，努力形成人才輩出、群星燦爛的生動局面。

第三，要增強黨管人才合力。人才工作是一項全局性、基礎性的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢、集中各方力量，進一步完善和強化黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領導小組要重點抓好前瞻性問題調研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查。特別是市人才工作領導小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。

同志們，xx新x的宏圖偉業(yè)呼喚著人才，期盼著富有理想的有為青年和具有專業(yè)知識的各類人才輩出和涌現(xiàn)，渴望著一大批年輕干部的成長成材。我們要樹立強烈的人才意識，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，切實加強和改進人才工作，充分調動和保護各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為建設xx新x提供更加強勁、更加持久的不竭動力！

市委書記在人才工作會議上的講話篇七

年

9

月

認真貫徹落實中央、省委人才工作會議精神，總結近年來我市人才工作成效，安排部署下一階段的人才工作，表彰獎勵首批“晉城特聘專家”和首屆“晉城名師”，這是人才強市工作中的一件大事、盛事。

人才是強市之基、轉型之要、競爭之本。

90。

余名。

(

博士生。

46。

名，海外高層次人才。

43。

名

)

其中。

1

人入選國家“千人計劃”，

4

人入選省“百人計劃”，一批以伍永安、碗海鷹、施海潮等海歸博士為代表的高科技領軍人才擔當重任、開拓進取，在轉型跨越發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。這一點，省委書記袁純清在全省的項目觀摩檢查晉城點評會上，給予了充分肯定。

:

全市現(xiàn)有各級各類人才

22.9。

萬人，不足全省的。

1/10(。

全省約。

290。

萬

)

而鄰近的運城。

34。

萬，焦作。

43。

22.9。

萬各級各類人才中，專業(yè)技術人才不足。

1/2。

其中，具有博士學歷的不足專業(yè)技術人才總量的。

0.1%。

碩士研究生不足。

0.5%。

在人才的分布結構上，初級及初級以下比例過高。

(

約占。

60%。

以上。

)

實踐中還存在論資排輩的現(xiàn)象一些聚才引才的政策不錯，但往往落實不夠、執(zhí)行不力，使得一些專業(yè)技術人才價值難以真正體現(xiàn)，作用得不到充分發(fā)揮一方面，我市的客觀環(huán)境、生活條件與沿海發(fā)達地區(qū)有差距，本身就缺乏吸引優(yōu)秀人才的比較優(yōu)勢

再一方面，我們一些單位和部門對人才工作還不夠重視，或多或少存在重物質投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的傾向等。這些，都需要我們在今后工作中認真研究，并采取有效措施切實加以解決。

:

:

搶抓我市“爭先綜改、競逐中原”的戰(zhàn)略機遇，以企業(yè)為主體，以產業(yè)為基礎，以市場為導向，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點產業(yè)、重點項目、重大課題和重大工程

以提升我市主導產業(yè)、支柱產業(yè)核心競爭力為目標，從科技合作、技術入股、收益分成、知識產權等方面入手，加強與高等院校、科研機構的合作交流，提升我市科技創(chuàng)新能力采取技術引進、項目引進、課題引進等形式，吸引更多掌握關鍵技術、擁有自主創(chuàng)新成果的高層次人才入駐“一區(qū)六園”，促進項目建設和人才引進良性互動同時，引進人才，既要重數(shù)量，也要看質量

既要“引”，更要“選”。對那些真有成果、真帶項目、真能推動我市傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大的高層次人才，要實行特殊政策、建立特殊機制、采取特事特辦，不求所有、但求所用等靈活多樣的形式，真正讓優(yōu)秀人才能來得順心、干得舒心、留得放心。

牢固樹立大教育理念，把高等院校、科研院所和職業(yè)學校辦成實用人才培養(yǎng)的重要基地我市與太原科技大學合作籌建的晉城校區(qū)已順利開學，結束了我市沒有本科院校的歷史，也標志著晉城在發(fā)展高等教育方面邁出了可喜的一步我們一定要以此為契機，統(tǒng)籌抓好市職業(yè)技術學院、職業(yè)中學、技工學校的職業(yè)教育特別是要圍繞全市重點產業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)先設置現(xiàn)代煤化工、裝備制造、高新技術、陶瓷建材、文化旅游和現(xiàn)代服務等專業(yè)，加快創(chuàng)新型、技術型、實用型人才的培養(yǎng)和使用，更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的脊梁，企業(yè)家短缺是我市人才工作的主要短板，也是制約經(jīng)濟發(fā)展的突出瓶頸我們一定要按照高端引領、重點培養(yǎng)的思路，依托現(xiàn)有企業(yè)家隊伍，采取靈活多樣的方式，深入實施“企業(yè)家素質提升工程”，努力打造一批立足晉城本土、具有戰(zhàn)略眼光、富有開拓精神的優(yōu)秀企業(yè)家，使其成為引領轉型跨越發(fā)展的領頭雁、帶頭人同時也要高度重視企業(yè)中、高層管理人才建設，定期選送優(yōu)秀人才到國內外

500。

根據(jù)全市各類人才的不同特點，引導他們向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、企業(yè)、社區(qū)流動，讓人才在經(jīng)濟社會發(fā)展第一線磨煉意志、增長才干要確立三百六十行、行行出狀元、崗位能成才的理念，認真總結我市上掛、下掛、外掛等多途徑、多渠道培養(yǎng)鍛煉干部的舉措和辦法，統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農村實用技術人才和社會工作人才隊伍建設，著力培育一批奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的晉城名工程師、名教師、名醫(yī)師、名記者、名農藝師、名鄉(xiāng)土人才等，促進各類人才比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)，為轉型跨越發(fā)展提供可靠的人才保證

，把品質、知識、能力和業(yè)績作為主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，在人才精力最旺盛、創(chuàng)造力最強的時候讓他們在重要崗位上挑大梁、唱主角，推動人才在鍛煉中成長

積極支持企業(yè)、高等院校和科研單位共建研發(fā)中心加快科技成果轉化步伐。特別是要把園區(qū)集聚和項目建設作為各類人才發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場把人才引進、培養(yǎng)和使用與全市大項目、大工程、大園區(qū)建設緊密結合放手依托人才謀劃和建設工業(yè)園區(qū)依靠人才爭取和實施重大項目通過人才推進和加快重點工程使精英人才在晉城創(chuàng)業(yè)有目標、發(fā)展有機會、干事有舞臺。建立健全鼓勵創(chuàng)新、績效掛鉤的人才激勵機制采取獎金、補貼、股權、重用等多種形式加大對人才的激勵力度努力實現(xiàn)一流人才一流待遇、一流貢獻一流地位。要堅持和完善市領導聯(lián)系優(yōu)秀人才和專家制度加快推進高層次人才公寓建設

及時幫助優(yōu)秀人才解決子女就學、配偶就業(yè)、安居住房、社會保障等方面的實際困難，使他們安心工作、專心創(chuàng)業(yè)。這次會議出臺的《補充規(guī)定》，專門就解決海內外高層次人才生活待遇等問題進行了細化和完善，包括建設專家公寓、購置流轉住房、搭建研發(fā)平臺等，都是實打實的舉措，財政、住建等有關部門要抓緊落實，盡快兌現(xiàn)。

人才工作事關全局，事關未來。做好新時期的人才工作，對于實施。

加大人力資源工作者培訓力度。

提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。

建立人才工作和人才環(huán)境監(jiān)測評估體系。

把人才工作納入各縣市區(qū)黨委、政府年度目標考核的重要內容。

市委書記在人才工作會議上的講話篇八

同志們，會前，我們印發(fā)了7個單位的書面交流發(fā)言材料，大家要認真學習，充分借鑒應用經(jīng)驗成果，共通推動全市人才工作再上新臺階。下面，我講幾點意見：

新xx”提供堅強人才支撐和智力保證。

近年來，我市認真貫徹落實黨***、省關于人才工作的決策部署，健全機制、加大投入，實現(xiàn)了人才總量、素質、作用發(fā)揮大幅提升。一是人才改革工作成效鮮明。出臺關于深化人才發(fā)展體制機制改革文件，著力破除制約人才發(fā)展的體制機制障礙。截止2021年底，全市人才總量達xx萬人，引進專業(yè)人才、技術人才、高層次人才xxxx名，為我市高質量發(fā)展提供人才支撐。二是人才作用發(fā)揮進一步增強。依托重點產業(yè)、重點項目、重點學科、優(yōu)勢企事業(yè)單位建設xx個人才小高地，培養(yǎng)本土人才xxxx多名。全市促進轉化重大科技成果xx項，獲得省科技獎xx項。發(fā)明專利申請量xxxx件，發(fā)明專利授權量xxx件。三是人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。大舉實施本土人才回歸工程，引進清華學子回鄉(xiāng)在xx縣創(chuàng)建無人機生產基地等項目，在近三年招聘的高層次亟待緊俏人才中，xx籍占73%。出臺《xx市高層次亟待緊俏人才子女入學和醫(yī)療優(yōu)診工作實施方案》等制度文件，積極兌現(xiàn)人才鼓勵政策，保證人才安心干事創(chuàng)業(yè)。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市人才工作仍然存在一些問題和不足。一是人才總量低、結構不優(yōu)。全市各類人才總量約占總人口的9%，低于全省10.4%平均水平。高層次人才和重點產業(yè)、重點領域人才十分短缺，近三年來，引進經(jīng)濟類、土建類高層次亟待緊俏人才不足xx人。二是平臺建設比較薄弱。大型企業(yè)、科研機構、高校及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體少，人才發(fā)揮作用的平臺不多，聚才引才的磁吸效應不強。三是人才機制體制不夠完備。人才培養(yǎng)使用、評判鼓勵、保證約束、科學有序流動等方面的工作機制有待進一步健全完備，人才引進難問題依然存在。這些都需要我們在今后工作中認真研究，切實加以解決。去年12月，省委書記xxx在省委人才工作會議上強調：“要選擇一些高層次人才集中的城市、行業(yè)和單位，開展人才發(fā)展機制體制綜合改革試點，探索可復制可推廣的經(jīng)驗，打造一批人才引領發(fā)展的先行區(qū)、體制機制改革的樣板田”。這必將進一步調動全省各級各部門抓人才工作的積極性主動性，我們要瞄準政策、錨定目標、抓住機遇，以前所未有的力度抓緊抓好人才工作，借勢借力借機補齊人才工作短板弱項，讓我市的人才數(shù)量多起來、結構優(yōu)起來、機制活起來、平臺強起來、服務跟上來，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展趕超跨越。

一是深化體制改革，以活力迸發(fā)的機制引才用才。要堅決打破制約人才發(fā)展的體制機制“枷鎖”，圍繞貫徹落實省《關于加強和改進新時代人才工作的實施意見》，接合我市實際，重點解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題，人才評判中唯學歷、唯職稱、唯論文、唯獎項“四唯”問題，堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制。要創(chuàng)新人才鼓勵機制，建立完備吸引人才引進扎根、發(fā)揮人才作用的各項鼓勵機制，實現(xiàn)精神獎勵與物質獎勵相接合，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬“三個相適應”。要創(chuàng)新人才投入機制，各級政府要加大投入，確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。特別是要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進高層次人才的專項投入，優(yōu)先保證重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進的需要。要創(chuàng)新人才流動機制，切實破除妨害人才順暢有序流動的體制機制障礙，推動人才資源向高等院校、科研院所、強優(yōu)企業(yè)有效流動，讓優(yōu)秀人才各展其能、實現(xiàn)價值。二是圍繞中心大局，培養(yǎng)開發(fā)重，點領域亟待緊俏人才。要突出“高精尖缺特”導向，圍繞我市有色金屬、桑蠶繭絲綢、醫(yī)藥化工、生命科學與大健康、數(shù)字xx等重大產業(yè)領域集聚人才。要大舉引進和培養(yǎng)科技人才。強化科技合作交流，深化校地合作，推動一批國家級、省級科研院所、研發(fā)機構、研究型大學到我市設立研究臺站或共建科研平臺，經(jīng)過企業(yè)牽頭，建立一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強的產學研團隊，帶動全市科研人才隊伍提檔升級。要培養(yǎng)高素質復合型企業(yè)人才。加快出臺針關于企業(yè)人才領域的專項政策制度，將政策“紅利”向優(yōu)質企業(yè)傾斜。實施“政企育才”工程，以掛職、培訓、調任、任職相接合的方式，拓寬企業(yè)優(yōu)秀年青干部進入黨政機關渠道。建立高技能人才庫，重視和支持我市工匠學院、工匠學校建設，為產業(yè)工人成長搭建平臺。要巧引善用國內外“高精尖缺特”人才。積極推動人才工作“東融”，深入開展合作交流，出臺培養(yǎng)鼓勵人才成長、支持推動科技東融、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策，吸引大灣區(qū)人才帶團隊、帶技術、帶項目落戶我市。推行“人才十項目”雙招雙引模式，推動人才鏈與創(chuàng)新鏈、學術鏈、產業(yè)鏈有機融合。三是注重引培并且且舉，積極打造人才發(fā)展平臺。要打造好產業(yè)創(chuàng)新技術平臺，著眼xx高新技術開發(fā)區(qū)、“深巴試驗區(qū)”等建設需求，有針關于性創(chuàng)新平臺建設，經(jīng)過支持企業(yè)、校地聯(lián)建等方式，建立科技成果轉化中心、產業(yè)孵化園、科技企業(yè)孵化器，爭創(chuàng)一批重點實驗室、技術研發(fā)中心，集聚優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，為敢創(chuàng)業(yè)、愿創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的人才提供平臺。要鼓勵支持發(fā)達地區(qū)企業(yè)和機構與xx合作，設立以人才引進孕育、科技研發(fā)攻關、科技成果轉化、科技企業(yè)孵化、科技金融融合扶持等為目標的“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”。要打造好人才引育品牌，繼續(xù)深化實施“天下英才智匯xx”高層次亟待緊俏人才引進活動，探索建立重點高校直通車，聚焦產業(yè)發(fā)展與公共服務需求，定點名校招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生。實施地方十高校十企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才計劃，聯(lián)合知名院校在xx建立實踐基地，經(jīng)過定期邀請博士進企業(yè)、優(yōu)秀學子xx行等活動，了解xx產業(yè)和資源優(yōu)勢，吸引更多人才選擇xx。要改進編制管理方式，建立“人才編制池”，成立市緊俏人才儲備中心，把引進的高層次亟待緊俏人才，以派駐的方式安排到企業(yè)幫助開展工作。要做好本土人才的孕育。我們與xx學院共建了xx現(xiàn)代桑蠶繭絲綢產業(yè)學院，在xx現(xiàn)代職業(yè)技術學院開設了冶金技術、機電一體化技術等專業(yè)，要充分利用好現(xiàn)有的教育資源，為xx培養(yǎng)更多高素質專業(yè)型人才。盡快出臺xx教育提質振興三年行動計劃實施方案，支持xx學院、x現(xiàn)代職業(yè)技術學院新校區(qū)建設，加快推進建設xx大學研究生院xx分院、xx康養(yǎng)職業(yè)技術學院，助推大中專院校提質升級。深化開展特聘專家、拔尖、優(yōu)青、“十百千”等人才項目，培養(yǎng)出一批有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的本土領軍人才。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造千事創(chuàng)業(yè)氛圍。要以海納百川的胸懷留才聚才，全方位整合服務資源，做實做細服務保證舉措，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人才服務工作要落實，整合各成員單位資源，出臺人才服務“綠色通道”制度，建設x市人才“一站式”服務平臺，做好子女入學、醫(yī)療優(yōu)診、住房申請、補貼申請等優(yōu)惠政策的協(xié)調關于接工作，為人才搭建便利服務平臺。人才服務政策要落細，建立完備人才服務體系，鼓勵人才大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，建立以信任為基礎的人才使用機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境。人才“紅利”要落地，黨的十八大以來，我市圍繞引進培養(yǎng)、評判鼓勵、服務保證等方面制定了xx項人才創(chuàng)新政策，各有關部門要即時梳理，確保人才“紅利”全部落實到位。要加快推進第一期人才公寓裝修進度，盡快啟動在xx區(qū)建設的第二期人才公寓，完備好配套服務設施建設。

(一)加強組織領導。要建立黨委、政府齊抓人才工作目標責任，完備黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其責、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要繼續(xù)在廣大知識分子中開展“弘揚愛國奉獻精神建功立業(yè)新時代”活動，繼承和發(fā)揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優(yōu)秀品質，心懷“國之大者”，全身心投入全市的經(jīng)濟社會發(fā)展。

(二)落實改革責任。市人才工作領導小組要充分發(fā)揮作用，加強宏觀指導、科學決策、統(tǒng)籌協(xié)調和敦促落實。各職能部門要積極配合、主動作為，扎實推進改革任務落實。各相關部門要認真關于照***和省人才工作會議精神，即時修訂完備我市人才政策以及強化各支人才隊伍建設方案，特別要落實好******在***人才工作會議上提出的要研究編制哲學社會科學和文學藝術人才發(fā)展計劃，以及為做好海外引才安全保護工作，研究制定頂尖專家安全保護辦法等工作要求，主動關于接，接合我市實際盡早抓好相關工作。

(三)強化考核應用。要嚴格落實黨委（黨組）書記人才工作第一責任人責任，堅持一把手抓第一資源，將人才政策落地、人才投入、人才隊伍建設、人才項目推進、人才環(huán)境優(yōu)化和人才效能等列為黨建工作述職評議考核的重要內容，與人才工作目標責任制考核合并且且開展，強化考核結果應用，切實發(fā)揮好考核的指揮棒、風向標、助推器作用，以高效能人才工作服務高質量發(fā)展。

人才聚則事業(yè)興。讓我們越發(fā)緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質專業(yè)化人才隊伍，為建設“六新xx”提供越發(fā)堅強有力的人才保證。

市委書記在人才工作會議上的講話篇九

同志們：

今天的會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神，總結交流人才工作經(jīng)驗，討論《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，安排部署當前和今后一個時期的人才工作。會前，市委專題召開常委會，認真分析了我市人才發(fā)展面臨的新形勢，明確提出了我市人才工作的指導方針、戰(zhàn)略目標、重點任務和工作要求。x市長又專門組織召開了市人才工作領導小組會議，認真研究了我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和人才工作意見。剛才，x市長傳達了全省人才工作會議及省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神，x同志對《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》作了說明，x重機等四家單位作了典型發(fā)言，同時還有六個單位作了書面經(jīng)驗交流。這些單位從不同角度介紹了開展人才工作的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗各有側重，特色鮮明，亮點突出，具有的共同點，是十分注重人才理念創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，具有很強的代表性。希望這十家單位發(fā)揚成績，繼續(xù)探索創(chuàng)新人才工作，也希望其他單位向這些單位學習和借鑒。下面，我講幾個問題。

近年來，全市各級黨委、政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力實施科教強市、人才強市戰(zhàn)略，全市人才工作思路進一步深化，人才政策進一步創(chuàng)新，人才工作機制進一步健全，人才服務環(huán)境進一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進一步提高，取得了較為明顯的成效。截至目前，全市擁有人才總量為x萬人，擁有高等院校x家，原省部屬科研院所x家，國家工程技術研究中心x家，國家企業(yè)技術中心x家，國家重點實驗室x家，國家工程實驗室x家，省工程技術研究中心x家，省企業(yè)技術中心x家，省重點實驗室x家，省工程實驗室x家，市重點實驗室x家，省院士工作站x個，博士后工作（流動）站x個。每萬名職工擁有專業(yè)技術人員x名，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到x%?！笆濉币詠恚泄伯a生科技成果x項，獲得省級以上科技進步獎x項，僅x年就獲國家科技進步獎x項，其中特等獎x項、一等獎x項、二等獎x項，獲省科技進步獎x項，其中一等獎x項。我市先后獲得“全國科技進步先進市”、“國家知識產權示范城市”榮譽稱號，并榮膺“國家創(chuàng)新型試點城市”。

在多年的工作實踐中，我們勇于探索，創(chuàng)新方法，總結積累了不少好的經(jīng)驗。如運用多種形式大力培養(yǎng)高層次人才，積極搭建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，不斷加強高層次人才隊伍建設；實施建立吸引人才的“綠色通道”、出臺剛性引才政策等措施，引進各類優(yōu)秀人才；圍繞實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，引導和鼓勵高校、科研院所積極與企業(yè)建立產學研合作聯(lián)盟，促進科技成果就地轉化；在全市企業(yè)普遍推行“首席員工”制，積極搭建成才平臺，建立激勵機制，大力推進高技能人才隊伍建設；統(tǒng)籌協(xié)調，圍繞服務社會主義新農村建設和培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀企業(yè)家，積極推進農村實用人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設；強化服務，在全省率先建設了高層次人才居住區(qū)，建立“兩個基地”（x專家療養(yǎng)基地、x專家醫(yī)療保健基地）、“兩個聯(lián)誼會”（x市優(yōu)秀專家聯(lián)誼會、x市博士聯(lián)誼會），定期走訪慰問院士等高層次人才，充分發(fā)揮高層次人才信息中心的作用，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍等，在實踐中產生了很好的效果。

各用人單位也積極建立人才培養(yǎng)、引進、使用的科學工作機制，涌現(xiàn)出了許多先進典型。如x科技大學在人才培養(yǎng)體系建設、師資隊伍建設等方面形成了鮮明的辦學特色，并且充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅持走產學研合作之路，先后與x多家大中型企業(yè)和科研院所建立了產學研合作聯(lián)盟，共享人才資源和科研平臺，進行聯(lián)合技術攻關，使學校教育與企業(yè)生產緊密結合，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)、科學研究和服務企業(yè)之間的有效對接，體現(xiàn)了我市高校在實施人才強市戰(zhàn)略中的重要作用。x本著人才興所的發(fā)展理念，在著力引進高端人才支撐產業(yè)開發(fā)的同時，采用多種方式自主培養(yǎng)人才，促使人才總量、人才結構、人才質量發(fā)生了巨大變化，實現(xiàn)了人才隊伍建設的“華麗轉身”，展示了我市科研院所在人才隊伍建設過程中取得的成就。中石化x分公司以優(yōu)化人才隊伍結構為主線，著力加大人才培養(yǎng)和引進力度，改進人才使用、激勵管理辦法，完善人才評價機制，提升人才創(chuàng)新能力，為企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供了有力的人才支持。一拖集團積極開辟員工的成長通道，明確核心人才的選拔標準，不斷拓寬對各類人才的培養(yǎng)途徑，努力打造支撐集團公司戰(zhàn)略發(fā)展的人才隊伍，增強了企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，在我市大型企業(yè)優(yōu)化人才資源配置和開發(fā)人力資源方面具有鮮明的代表性和典型意義。x重機以科學的選拔機制甄選優(yōu)秀人才，面向全體員工量身定做培訓系統(tǒng)，采取有效的激勵措施激發(fā)創(chuàng)造活力，積極營造人才成長的良好環(huán)境，逐步建立起了適應打造世界級重型裝備制造企業(yè)的人才資源支撐體系。x普萊柯生物工程有限公司以打造一流的創(chuàng)新性人才團隊為中心，利用國家獸用藥品工程技術研究中心、博士后科研工作站和獸用藥品開發(fā)院士工作站等創(chuàng)新平臺，吸引各類高層次人才加盟，走出了一條以科技創(chuàng)新引領企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，對我市高成長型高新技術企業(yè)發(fā)揮人才引領作用具有重要的示范意義。x縣圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展，積極開展人才工作，在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫，不斷壯大了人才隊伍。其他各縣（市）區(qū)及市直單位在人才工作和人才隊伍建設中也創(chuàng)新了許多行之有效的工作方式，取得了較為明顯的工作成效。

在此，我代表市委、市政府向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻的各類優(yōu)秀人才，向全市人才工作者和關心、支持人才工作的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前我市人才工作仍面臨著不少困難和問題：一是“人才資源是第一資源”的發(fā)展理念有待進一步確立。二是人才發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。三是高層次人才尤其是創(chuàng)新型領軍人才有待進一步引進。四是人才工作政策有待進一步完善。五是人才資源開發(fā)投入力度有待進一步加強。六是人才工作目標考核機制有待進一步健全。因此，我們既要肯定成績，又要正視問題，更要堅定做好人才工作的信心。以全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神為指導，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把人才資源作為實現(xiàn)高質量發(fā)展的第一推動力，在新的起點上強力推進人才工作，不斷增創(chuàng)人才發(fā)展的新優(yōu)勢，為實現(xiàn)x目標提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

市委書記在人才工作會議上的講話篇十

同志們：

今天我們在這里召開人才工作會議，就相關工作進行部署。近年來，我縣堅持黨管人才原則，做實引才、育才、用才“三篇文章”，取得不錯的成績。這里，我強調三點意見。

我縣緊扣工作實際，立足現(xiàn)實、著眼長遠引進人才。

1.夯實基礎，引進實用人才。本著實用原則，重點圍繞“百名優(yōu)秀工匠”“百名優(yōu)秀特殊人才”加強人才引進?！傲鲃狱h建”打好“鄉(xiāng)情牌”。以“流動黨建3+5”服務為載體，在廣東、浙江等務工人員聚集地開展“鄉(xiāng)約鄉(xiāng)軍”人才引進活動，引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。兩年來共引進xx家企業(yè)落戶我，帶動xx余名實用人才、xx名流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！爸鲗Мa業(yè)”打好“項目牌”。結合全域旅游、茶葉等重點產業(yè)項目，以產業(yè)引才、以項目引才。

2.破解瓶頸，引進緊缺人才。根據(jù)發(fā)展要求，加快缺口大、需求量高的行業(yè)人才引進。擴招錄硬性引。擴大公務員和事業(yè)單位招考規(guī)模，強化公務員、教師、醫(yī)生等人才“剛性”引進。招錄公務員xx人、選調生x人、特崗教師x名、醫(yī)衛(wèi)人員xx名，選聘村務專干xx名，緩解了基層“用人荒”問題。抓對接直接招。結合“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀醫(yī)生”培養(yǎng)工程，組織人社、教育等部門成立x個引才小組，把面試現(xiàn)場搬到大中專院校。在高校舉辦專場招聘會，引進優(yōu)秀青年教師xx名。建通道特殊聘。針對高層次特殊人才緊缺的問題，建立“人才引進綠色通道”，推行“一站式”服務，打通人才引進“最后一公里”。

3.著眼未來，引進前沿人才。圍繞縣委“一中心三基地”發(fā)展戰(zhàn)略，引進長遠發(fā)展所需人才?？萍挤铡按顦颉?。通過“三區(qū)”科技人才支持計劃，從省農科院茶葉研究所、蔬菜研究所引進人才x人、省派科技特派員x人。校企資源“鋪路”。建立“不限時間、不唯地域、彈性工作”機制，從高校聘請xx余名專家教授。創(chuàng)新育才手段培養(yǎng)“本土秀才”成棟梁堅持引育結合、培育為本，大力實施“五百工程”本土人才培養(yǎng)計劃。聯(lián)姻結對培養(yǎng)人才。重點圍繞“百名優(yōu)秀年輕干部”“百名優(yōu)秀教師”“百名優(yōu)秀醫(yī)生”開展人才聯(lián)姻結對培養(yǎng)。結對長沙“定單式”培養(yǎng)。聯(lián)姻高?！拔惺健迸囵B(yǎng)。采取“請進來”“送出去”等形式開展人才培養(yǎng)合作。

通過事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，讓“五百工程”人才留得住、用得活、干得好。

1.優(yōu)化政策，培育樂業(yè)土壤。著眼破除制度藩籬，優(yōu)化各項人才政策。增加政策“含金量”。出臺干部激勵關懷十條辦法、科學技術獎勵辦法等文件，在提拔使用、項目申報方面提供政策支持。提升政策“精準度”。圍繞人才需求最迫切、反映最強烈的問題，在配偶安置、子女入學及購房就醫(yī)方面提供優(yōu)惠便利。建立“編外人才庫”，設置人才引進專項編，實行特需特辦。樹立政策“導向性”。對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，大膽使用、大力獎勵。xx名在脫貧攻堅、基層黨建等工作中表現(xiàn)突出的人才受到提拔重用。全縣x家企業(yè)x名行業(yè)人才受到獎勵，累計發(fā)放獎金xx萬元。

2.提升服務，營造興業(yè)氛圍。創(chuàng)新載體，提升服務質量。經(jīng)費保障“發(fā)力”。設立xx萬元“五百工程”人才發(fā)展專項基金、xx萬元人才關愛基金，用于人才培養(yǎng)引進和救助關愛。累計投入xx萬元用于人才科技創(chuàng)新。創(chuàng)新機制“增效”。建立“需求收集、專人代辦、辦結反饋”服務機制，形成從項目招引到產業(yè)化一條龍的服務鏈條。實行黨政領導帶頭聯(lián)系服務專家制度，xx名縣團領導“一對一”聯(lián)系服務專家人才。強化宣傳“鼓勁”。開辟“五百工程”專欄，宣傳愛才惜才理念，推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的突出事跡，營造尊重人才、重視人才的良好氛圍。

3.發(fā)揮作用，打造創(chuàng)業(yè)平臺。堅持量才而用，為“五百工程”人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。助力脫貧攻堅，發(fā)揮引領作用。選派xx名干部結對幫扶x戶貧困戶。選派xx名農口系統(tǒng)專技人員，深入xx個未脫貧村，結對開展技術。

扶貧。

幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟。目前全縣x個村(居)均有集體經(jīng)濟收入。積極建言獻策發(fā)揮參謀作用。通過人大、政協(xié)專題協(xié)商等形式拓寬參政議政渠道充分發(fā)揮人才“智囊團”作用。在全縣省、縣、縣“兩代表一委員”中專技人才有xx人。收到來自教育、旅游等行業(yè)xx位人才意見建議xx條采納xx條。投身發(fā)展一線發(fā)揮支撐作用。

1.堅持黨管人才。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，壓緊壓實“一把手”責任，堅持“一把手”抓“第一資源”，親自抓、具體抓，抓部署、抓落實。要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，建立完善人才工作目標責任體系，形成科學有效的人才工作決策機制、協(xié)調機制和落實機制。要像抓經(jīng)濟發(fā)展那樣抓人才發(fā)展，像抓生態(tài)環(huán)境那樣抓人才環(huán)境，推動黨的各項人才方針政策落地生根、取得實效。

2.強化引領服務。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，引導各界人才與黨同心同德、愛國報國。各級領導干部要尊重知識、尊重人才，慧眼識才、真心愛才，帶頭加強同各類人才的聯(lián)系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關心。要充分調動和激發(fā)各方面的積極性和活力，努力形成人才輩出、群星燦爛的生動局面。

3.凝聚工作合力。進一步完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。各級黨委牽頭抓總，把方向、定政策、促改革、抓落實。人才工作領導小組重點抓好前瞻性問題調研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要加強人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查。各成員單位要樹牢“一盤棋”思想，充分發(fā)揮各自職能作用和獨特優(yōu)勢，抓好本領域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設，形成上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的強大合力。

4.保障人才投入。要加大財政對引進高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的專項投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進的需要。要堅持政府和社會力量投入并重，探索鼓勵各類社會組織設立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)基金等，以多元化人才投入體系，保障多元化人才發(fā)展，構建多元化人才工作格局。

希望全縣上下以此次會議為新起點，倍加愛才惜才，狠抓政策落實，推動我縣人才工作進入全面優(yōu)化、重裝出發(fā)的新階段。

市委書記在人才工作會議上的講話篇十一

,供大家參考。

同志們：

“三農”工作是全黨工作重中之重。前段時間，中央及省委相繼召開了不農村工作會議，并出臺了第19個一號文件，釋放出持續(xù)重農抓農的強烈信號。今天，我們召開市委農村工作會議，就是要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央及省委農村工作會議精神，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，堅決貫徹落實中央及省委部署要求，以“兩強一增”行動為引領，抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護三件要事，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項重點，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧，奮力開創(chuàng)全市“三農”工作新局面。

剛才，xx同志傳達了習近平總書記在中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作時重要講話精神，縣區(qū)從不間側面、不間角度作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我再講三點意見。

一、要提高政治站位，準確把握“三農”工作新形勢。

習近平總書記多次強調，從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎，是應變局、開新局的“壓艙石”，“三農”向好，全局主動。

（一）要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神。習近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農村工作會議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農”工作的總體要求和主攻方向，為我們全面推進鄉(xiāng)村振興指明了前進方向，提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標對表，把恩想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，緊密結合xx實際，不折不扣抓好貫徹落實。

（二）要充分肯定“三農”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來，習近平總書記每到一個地方考察都看“三農”工作，作出相關批示多達200多件。市委把“三農”工作擺上更加重要位置，研究出臺《推進農業(yè)高質高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣（區(qū)）兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認真貫徹中央及省、市委關于“三農”工作的決策部署，扎實抓好各項重點任務落地落實，推動農業(yè)農村發(fā)展取得新的明顯成效。

存欄xx萬頭，同比增長xx%。種業(yè)強市工程扎實推進，小麥良種繁育面積xx萬畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標準農田xx萬畝，總面積達xx萬畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個百分點。農作物耕種收綜合機械化不水平達xx%，穩(wěn)居全省前列。

二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個，安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元，實施鄉(xiāng)村振興補助資金銜接項目xx個，xx名幫扶干部結對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長xx%。

一產增加值xx億元，增長xx%。累計認定“淮優(yōu)”農產品xx個，成立“淮優(yōu)”農產品產業(yè)協(xié)會5家，高標準建立省級長三角綠色農產品生產加工供應基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

四是鄉(xiāng)村建設扎實推進。農村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標，全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%，xx縣獲批2021年度農村改廁提升與長效管護機制省級示范縣。全年收集處理農村生活垃圾xx萬噸，無害化處理率達到xx%以上。高標準完成xx個行政村生活污水治理任務。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?！皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。

五是農村改革持續(xù)深化。產權制度改革量化集體資產xx億元，確認農村集體經(jīng)濟組織成員xx萬人，收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經(jīng)濟強村達xx個，占比xx%，高于全省目標值xx個百分點。xx市入選第三批全國農村集體產權制度改革試點典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范效果顯著。

引領信用村建設等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。

（三）要清醒認識當前“三農”工作存在的主要問題?？傮w上看，我市“三農”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。

一是農業(yè)基礎還不夠牢。從糧食生產規(guī)?；潭葋砜矗型恋亓鬓D率xx%，低于全省平均水平xx個百分點。2021年前建成的高標準農田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看，全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬元的僅xx家，無育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場認可度還不夠高。從生豬生產來看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農村人才隊伍來看，規(guī)模偏小、結構不優(yōu)、引才困難等問題突出，全市農村勞動力近xx萬人，實用人才xx萬人，僅占xx%其中大專及以上學歷的僅占xx%，有技能評定的僅占xx%。

省級龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè)，無新增省級龍頭企業(yè)。農產品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農產品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。

增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個百分點。在皖北六市中，農村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。

四是鄉(xiāng)村建設還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象，農村人居環(huán)境長效管護機制落實不到位[今年初，我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動，從鎮(zhèn)級測評情況看，各鎮(zhèn)街推進力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。

五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習依然存在，對農民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風依然任重道遠，依法打擊農村侵害婦女兒童權益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農村改革過程中，基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風行風熱線、市長熱線、市長信箱等，反映農業(yè)農村問題xx件，其中反映宅基地承包地問題的xx件，占比達xx%。

六是“三農”工作機制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機構全部掛牌成立，但工作機制尚未完全理順，黨委農辦、農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。

總結成績是為了堅定信心，找準問題是為了補齊短板。全市上下要切實增強責任感緊迫感，堅持問題導向，科學研判形勢，著力抓重點、補短板、強弱項，持之以恒把“三農”各項工作抓實抓細抓到位，推動xx“三農”工作強起來、走在前、作表率。

二、要服務中心大局，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面。

今年是黨的二十大召開之年，做好“三農”工作，穩(wěn)住農業(yè)這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境，具有特殊重要意義。重點要做好四個方面的工作:。

一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護，是習近平總書記多次強調的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農”工作的關鍵。

第一，要抓好糧食生產和重要農產品供給。習近平總書記強調，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國糧?！?月6日，習近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。全市上下要堅定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責任，嚴格落實黨政同責要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產量、提品質、增效益”，以提升畝均產出為導向，加快調整優(yōu)化農業(yè)生產結構，大力發(fā)展優(yōu)質專用糧食xx萬畝以上，推廣玉米大豆帶狀復合種植，促進糧食穩(wěn)產增產。要加快發(fā)展農業(yè)社會化服務，讓農民種糧能獲利、多得利，充分調動農民種糧積極性。要嚴格執(zhí)行“菜籃子”市長負責制，加強生豬產能調控，抓好畜禽、水產、蔬菜等生產供應，恢復發(fā)展食用菌產業(yè)，確保農副產品供給穩(wěn)定。習近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結構變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。

第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。習近平總書記強調，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓栏衤鋵崱八膫€不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強化動態(tài)監(jiān)測幫扶，加強縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風險區(qū)域和人群，精準確定監(jiān)測對象，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應納盡納、應幫盡幫。要增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產業(yè)鏈思維，推進鄉(xiāng)村特色產業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動，加強銜接項目管理，確保財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，用于產業(yè)發(fā)展的達xx%以上。要促進脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產業(yè)幫扶機制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。

第三，要落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。習近平總書記強調，“耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。”耕地紅線是糧食生產的“生命線”，全市上下要以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護，牢牢守住糧食生產“命根子”。要壓實耕地保護責任，建立健全四級田長責任體系，逐級分解目標任務，層層簽訂“軍令狀”，實行嚴格考核，一票否決、終身追責。要提升耕地質量，完成xx萬畝高標準農田建設任務，結合“一戶一田”改革試點，積極創(chuàng)建高標準農田建設示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產”，加強用途管制，規(guī)范占補平衡，強化土地流轉用途監(jiān)管，堅決遏制“非農化”，有效防止“非糧化”，確保農田姓農、良田種糧。

二要扎實推進“兩強一增”。實施“兩強一增”行動計劃，是省委、省政府立足實現(xiàn)從“農業(yè)大省”到“農業(yè)強省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動我市農業(yè)高質量發(fā)展的關鍵抓手。我們要主動對標，聯(lián)系實際，人找準“結合點”和“發(fā)力點”，推動“兩強一增”行動計劃在xx落地見第一。

第一，要加快實施科技強農?？茖W技術是第一生產力，要給農業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進種業(yè)振興打造種業(yè)強市行動方案》，加快建設市農業(yè)科學研究院，推動現(xiàn)代種業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領農業(yè)技術“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊伍、基層農技隊伍，實現(xiàn)行政村服務全覆蓋，引導農業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農”，加快建設市農業(yè)農村大數(shù)據(jù)綜合信息服務平臺、建設一批數(shù)字農業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程，搶占數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展制高點。

第二，要加快實施機械強農。農業(yè)機械化和農技裝備是轉變農業(yè)生產方式、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎和支撐。要提升農機研制能力，全面梳理農機發(fā)展需求，編制農機裝備需求和研制清單，推動農機更新?lián)Q代，加入省農機裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農產學研定期對接和會商機制，提高“淮產農機”市場占有率。要加強農機社會化服務，設立一批全程機械化綜合農事服務中心，組建農業(yè)生產聯(lián)合體，推進農田宜機化改造，建設農機智能調度信息平臺，提升農機管理、服務和應急能力。

第三，要加快推動農民增收。增加農民收入是“三農”工作的中心任務。要大力實施工資性收入倍增、財產性收入擴量、經(jīng)營性收入壯大、轉移性收入提升四大工程，抓好農村居民本地就業(yè)“121”計劃，完善聯(lián)農帶農利益機制，落實農民創(chuàng)業(yè)稅費減免、資金補貼等惠農扶持政策，確保到年底，全市農村居民人均可支配收入增速不低于10%。

三要突出抓好“三項重點”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項重點工作，事關廣大農民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號文件都作出具體部署，我們要結合實際扎實推進：

第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提。要強化農業(yè)農村領域招商引資工作，圍繞綠色食品產業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條。抓住xx結對合作幫扶xx機遇，共建省級產業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質專用小麥生產開展“一縣一業(yè)”全產業(yè)鏈示范創(chuàng)建，三區(qū)重點圍繞設施蔬萊特色水果開展全產業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個省級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。要推進農村三產融合發(fā)展，深入拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加快發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等產業(yè)，把產業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農民。

第二，要穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設。習近平總書記強調，要堅持數(shù)量服從質量、速度服務時效，求好不求快。要健全實施機制，堅持鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建，政府做服務不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農民參與的鄉(xiāng)村建設實施機制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌抓好農村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長效管護機制，變“一時好”為“長久好”。要適當拓展“五清一拆一改”內容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地向周邊拓展。要完善農村基礎設施，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實施農村危房改造、道路提質、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產遺跡保護力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。

第三，要加強和改進鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設，健全黨組織領導下的村民自治、法治、德治三治融合機制深入推進國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點建設，總結推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實黨支部引領合作社和黨建引領信用村建設。要持續(xù)推進農村移風易俗，引導群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風俗有尺度，逐步解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實問題。要重視和加強農民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風作用，加快培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要維護好農村社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展農村掃黑除惡斗爭，依法打擊農村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權益的違法行為。要推深做實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作，帶著感情、帶著責任將問題解決在基層、化解在萌芽。

四要全面深化“農村改革”。習近平總書記強調，解決好農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾問題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農村資源要素活力。

第一，要穩(wěn)慎推進農村土地制度改革。加強農村土地承包經(jīng)營權流轉管理，嚴格落實流轉土地每畝每年xx元獎補政策，引導適度規(guī)模經(jīng)營，力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達xx%。要落實承包地“三權分置”改革，鞏固確權成果，全面推進農村閑置農房和閑置宅基地盤活利用工作，加強宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實開展農村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。

第二，要鞏固擴大農村集體產權制度改革成果。有序推進“村社分賬”，加強農村集體資產管理運營，發(fā)揮集體經(jīng)濟組織市場主體的作用，支持參與農田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標準農田等涉農項目建設，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟高質量發(fā)展。

淮南市“大托管”模式，支持服務主體發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新組織模式、生產方式，帶動小農戶經(jīng)營增效。

三、要加強黨的領導，切實凝聚“三農”工作新合力。

辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭，關鍵在黨。我們要堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，為“三農”工作提供強有力的政治保障。

一要壓緊“五級書記”責任。嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村。

振興。

責任，全市各級黨委、政府一把手是第一責任人，要親自研究推動鄉(xiāng)村振興工作，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，省里也在建立相應考核機制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實績考核。

制度。

發(fā)揮“指揮棒”作用。

二要落實“四個優(yōu)先”要求。市委農辦牽頭制定重點任務清單，相關單位要出臺具體政策措施，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務上，重點向“三農”領域傾斜，確保做到真優(yōu)先、真落實。

三要完善“三位一體”機制。各級黨委農村工作。

領導。

小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等作用，黨委農辦、農業(yè)農村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅持“三位一體”，齊心協(xié)力抓好“三農”

工作。

四要加強作風和能力建設。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會精神，堅持實事求是、因地制宜、真抓實干，堅決反對搞形象工程、做表面文章，也要看到“三農”工作是慢變量，切忌貪大求快、急于求成、刮風搞運動，還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強換屆后領導班子建設，充分發(fā)揮各級黨校和鄉(xiāng)村振興學院的主陣地作用，分類分級開展培訓，不斷提升“三農”干部理論水平和工作本領。

同志們，做好“三農”工作，責任重大，任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!

市委書記在人才工作會議上的講話篇十二

黨的建設是一項永不竣工的工程。全面加強黨的建設，是中央在新世紀、新階段提出的新的偉大工程，黨的建設事關黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。下面是本站小編給大家整理的市委書記在黨建工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市黨建工作會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的精神，按照市委十一屆四次全會的部署要求，總結20xx年黨建工作，部署今年黨建工作各項任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部圍繞中心，服務大局，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，加快推進經(jīng)濟社會轉型升級，為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強保證。

過去的一年，是全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調、加快發(fā)展的一年，也是黨建工作圍繞中心、服務大局取得新成效的一年。全市各級黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現(xiàn)代化”的目標定位，著力強隊伍、造氛圍、抓作風、聚人心，有力推動和保障了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是立足規(guī)范促提升，組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)換屆工作。深化干部人事制度改革，組織開展部分副鄉(xiāng)局級領導干部公開選拔工作，各級領導班子結構進一步優(yōu)化。創(chuàng)新實施領導干部實績“陽光評議”活動，被省委組織部列入全省“陽光監(jiān)督”重點項目。切實加強黨管人才工作，人才的引進、培養(yǎng)、管理工作成效明顯?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設年”活動深入開展，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步鞏固，大學生村官培養(yǎng)與管理機制不斷創(chuàng)新。各領域黨建工作得到協(xié)調發(fā)展，黨建工作分類推進落實機制、“三支隊伍”下基層、農民專業(yè)合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經(jīng)驗。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。充實創(chuàng)新“三解三促”活動內涵，各級干部服務意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識進一步增強。二是懲防并舉樹正氣，黨風廉政建設取得新成效。不斷完善機制，加強督查考核，廣大黨員干部的作風進一步好轉，工作效能進一步提升，發(fā)展環(huán)境進一步改善。成立“興化市清風學堂”,開展“弘揚清風正氣、打造勤廉興化”系列活動，黨員領導干部廉潔自律意識不斷增強。著眼于加強權力監(jiān)督制約，源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權力公開透明運行試點工作，“一網(wǎng)一點一會一報一臺”正式運行。全面推進廉政風險防控工作，開展村干部“勤廉指數(shù)”測評和村民直評村干部活動，黨員干部防范廉政風險的自覺性不斷增強。加大案件查辦力度，認真解決群眾反映強烈的突出問題，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾力。去年，共立案210件，挽回經(jīng)濟損失3000多萬元，案件質量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓干勁，宣傳思想工作實現(xiàn)新提升。扎實推進學習型黨組織建設，我市被省確定為學習型黨組織、學習型領導班子建設工作首批30個示范點之一。戴南被命名為全省首批推進馬克思主義大眾化學習實踐基地。積極開展精神專題宣傳、學習、教育活動，組織編寫了《十年·科學發(fā)展在興化》讀本，生動展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意謀發(fā)展的生動實踐。深入推進社會主義核心價值體系建設，推出了一批先進典型，我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅游節(jié)、金秋經(jīng)貿洽談會以及中國長三角現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展論壇等重大活動的宣傳形成影響，文化品牌建設、文化特色打造有力地提升了城市形象，榮獲“江蘇省文化先進縣”、“江蘇省體育強市”等稱號。四是發(fā)揮優(yōu)勢聚合力，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有新進展。抓好黨外干部培養(yǎng)選拔工作，對黨外后備干部定期進行考察，加強跟蹤管理，及時調整補充。加強海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，在香港組建成立了“興化市旅港同鄉(xiāng)會”。認真落實黨的民族政策，加大了少數(shù)民族扶貧開發(fā)力度，新建了一個少數(shù)民族扶貧基地。加強宗教工作，全市宗教活動場所的硬件設施得到明顯改善。同時，群團組織找準工作切入點，積極投身發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌，各項工作都取得了明顯進步。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、夯實基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎的關鍵之年。市委十一屆四次全會提出了“轉型升級”的發(fā)展主線和“重大項目突破年”的發(fā)展抓手，明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。全市各級黨組織一定要認清肩負的重要使命，牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍，切實增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強保證。下面，我就扎實抓好今年的黨建工作，強調幾點意見。

一、堅持建強隊伍、夯實基礎。

加快轉型升級、推進科學發(fā)展和跨越發(fā)展，領導班子是核心，黨員干部是關鍵，人才隊伍是支撐。組織工作要堅持強化基層、建強隊伍、提升能力，為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。一要堅持為發(fā)展配強干部。進一步深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，按照“三寬四有型”干部隊伍標準，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，重實績、重基層的導向，突出“一把手”配備重點，不拘一格用人才，切實把勇于擔當、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。注重干部隊伍的年輕化、專業(yè)化，加快形成結構合理、梯次連續(xù)、充滿活力的干部隊伍格局。建立健全評價考核制度，深化領導班子和領導干部實績“陽光評議”活動，推動各級干部撲下身子抓發(fā)展，集中精力干事業(yè)。二要堅持為發(fā)展培育人才。堅持黨管人才，圍繞經(jīng)濟社會轉型升級要求，準確把握人才流動新趨勢，統(tǒng)籌推進“十大人才”工程，加快引進一批急需人才，充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用，推動產學研合作，努力構建有興化特色的人才高地。進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，以一流的環(huán)境吸引一流人才，讓一流人才在興化干出一流事業(yè)。三要堅持為發(fā)展夯實基礎。適應全市經(jīng)濟結構、產業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設置形式，真正做到應建盡建，努力實現(xiàn)全覆蓋。加強“兩新”組織黨的建設，著重抓好農民專業(yè)合作社黨建工作，提高非公經(jīng)濟組織黨建工作水平。全面推行社區(qū)黨建“十化”建設，努力提升社區(qū)黨組織服務群眾的能力。進一步完善區(qū)域黨建聯(lián)建工作體系，積極探索中心村黨組織建設。精心組織好村和社區(qū)“兩委會”換屆工作，選優(yōu)配強基層黨組織班子。全面實施村級“四有一責”建設行動計劃，深入推進村級組織運行規(guī)范化，全面建好村和社區(qū)綜合服務中心，真正實現(xiàn)黨組織在服務群眾上有隊伍、有經(jīng)費、有平臺、有保障。進一步健全黨員教育、管理長效機制，做好黨員發(fā)展工作，切實增強基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

二、堅持反腐倡廉、改進作風。

推進經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，優(yōu)良的黨風政風是前提和保障。紀檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅持從嚴治黨，促進作風轉變，真正以清風正氣凝聚黨心民心。一要加強反腐倡廉建設。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育，引導廣大黨員干部特別是領導干部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強化監(jiān)督制約，突出加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加強對權力運行關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入推進市委權力公開透明運行工作，推進黨務公開、政務公開和各領域辦事公開，確保權力在陽光下運行。嚴肅查處各類損害群眾利益、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的事件，嚴肅查辦各類違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真解決群眾反映強烈的突出問題，加強糾風和專項治理，切實維護群眾利益。二要優(yōu)化黨員干部作風。教育引導廣大黨員干部認真學習貫徹中央、省、泰州以及我市關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，切實解決調查研究、文風會風、公務接待、厲行節(jié)約等方面存在的突出問題，認真落實和完善服務群眾、聯(lián)系群眾各項制度。堅持黨員領導干部帶頭，扎實開展領導干部“三解三促”和大接訪、大下訪活動，進一步密切黨員干部與人民群眾的聯(lián)系。三要提升機關服務效能。牢固樹立“為發(fā)展服務、讓群眾滿意”的理念，深入開展服務發(fā)展星級單位考評活動，在“審批最簡、時間最短、服務最優(yōu)”上下功夫，強化各類投訴辦理平臺服務功能，提高辦理時效和質量。著力在創(chuàng)新服務理念、提升服務效能上破常規(guī)、探新路、求實效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實有效地服務項目建設、解決企業(yè)困難、促進經(jīng)濟發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。以“作風效能提升年”活動為抓手，進一步健全考評、績效管理和效能問責等相關制度，切實解決作風和效能方面存在的突出問題。

三、堅持營造氛圍、鼓勁加油。

宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，切實提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領會對發(fā)展大勢的新判斷、對發(fā)展布局的新部署、對黨的建設的新要求，用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導實踐、推動工作。堅持以科學發(fā)展為主題，以轉型升級為主線，遵循發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇，優(yōu)化發(fā)展路徑，努力在新的起點上開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展新局面。二要用正面導向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現(xiàn)代化強化主題宣傳，大力選樹各條戰(zhàn)線的先進典型，更好地發(fā)揮示范帶動作用。圍繞推進轉型升級強化形勢宣傳，引導各地各部門認清形勢、堅定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩(wěn)定增長中加快轉型，在轉型升級中促進發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉型升級中全面推進基本現(xiàn)代化建設的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各地取得的新進展、新經(jīng)驗，推動目標措施落到實處、見到實效。圍繞重大項目突破強化重點宣傳，在全市深入開展“我為重大項目突破作貢獻”大討論活動，切實把全市上下的注意力和關注點引導、聚焦到重大項目開發(fā)、建設上來，努力營造埋頭苦干、真抓實干的濃烈氛圍。繼續(xù)開展“身邊好人”、邁向基本現(xiàn)代化年度人物和精神文明建設十大新人新事評選，推出一批先進典型，引領水鄉(xiāng)道德風尚。堅持正確輿論導向，充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網(wǎng)絡輿論引導和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進跨越發(fā)展。以實施文化建設“十大工程”為抓手，堅持夯實基礎與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務體系建設和城鄉(xiāng)基層文化設施建設，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉(xiāng)等文化特色品牌，以“鄭板橋藝術節(jié)”、“千島菜花旅游節(jié)”和“施耐庵文學獎評選”集中舉辦為契機，進一步放大文化效應，創(chuàng)新活動形式，豐富文化內涵，擴大社會影響。

四、堅持團結和諧、攜手奮進。

統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作是黨的建設的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準著力點，狠抓落實，務求實效。一要在推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展上有新作為。圍繞“重大項目突破年”活動，積極引導非公有制經(jīng)濟人士堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，主動參與全市經(jīng)濟社會建設，推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。團結引領統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調，深入調查研究，多建睿智之言，多獻務實之策。全力支持黨外知識分子開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，參與重大科技項目攻關，搞好科研成果轉化，為推動全市轉型發(fā)展貢獻聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、僑聯(lián)等組織的人才和網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強聯(lián)絡聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。二要在促進民主政治建設上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當好黨委政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護社會和諧穩(wěn)定上有新進展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應對突發(fā)事件的預防和處置機制，及時掌握各方面成員的思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認真貫徹黨的民族政策，切實加強少數(shù)民族流動人口服務與管理。加強對宗教團體建設的分類指導，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團結在黨和政府的周圍。引導廣大非公經(jīng)濟人士積極履行社會責任，踴躍參與光彩事業(yè)，著力構建和諧勞動關系，促進社會各階層關系更加協(xié)調。深入推進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進全社會的和諧。

黨建工作，事關全局。全市各級黨組織必須以高度的政治責任感，奮發(fā)有為的進取精神，求真務實的工作作風，與時俱進的創(chuàng)新能力，不斷提高黨的建設科學化水平。要以更高更嚴的要求運籌黨建工作，主動順應新形勢、新任務的要求，以改革創(chuàng)新的精神推進黨建工作，不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創(chuàng)造特色。以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作機制，建立健全黨建工作創(chuàng)新工程考核評價辦法，形成黨委統(tǒng)一領導、領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、部門各負其責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以更優(yōu)更強的隊伍推動黨建工作，按照“政治強、業(yè)務精、作風正”的要求，切實加強和改進黨建部門自身建設，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務干部隊伍。

同志們，新的形勢、新的任務賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實現(xiàn)更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全市各級黨組織和廣大黨務工作者一定要繼續(xù)保持強烈的責任感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進取心，凝心聚力、真抓實干，不斷開創(chuàng)全市黨建工作新局面，為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程作出新的更大的貢獻!

同志們：

今天黨建工作會議的主要目的是：深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，以及省委、鎮(zhèn)江市委關于黨建工作的具體要求，回顧總結去年成績，研究部署今年工作，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記職責使命，奮勇爭先創(chuàng)優(yōu)，以更加開拓的思路、更加務實的舉措、更加優(yōu)良的作風全面加強和改進黨的建設，為我市“推進同城同建，打造南京副城”提供堅強的政治保障。市委對這次會議非常重視，會前專門召開了會議進行專題研究。剛才，市紀委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部分別作了很好的。

工作報告。

成績總結客觀實在工作部署也非常具體充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求充分貫徹了市委十屆八次全會精神希望大家會后認真貫徹落實。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標責任狀希望大家按照作出的承諾不折不扣地抓好今年的黨建工作。

應該說，過去的一年，是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務，全市上下眾志成城、團結拼搏，取得了來之不易的成績，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展跨越趕超的的良成好績勢，頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來，全市各級黨組織和廣大黨務工作者在繼承中求創(chuàng)新，在探索中求深化，在實踐中求突破，使黨建工作亮點紛呈、成績卓著，形成了黨的建設和經(jīng)濟發(fā)展良性互動、相得益彰的生動局面。主要有以下幾個特點：一是圍繞中心、服務發(fā)展的能力不斷提高。各級黨組織和廣大黨員干部以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，圍繞擴大有效投入、調整產業(yè)結構、扶持企業(yè)發(fā)展、促進社會和諧等重點工作，全力以赴做好服務，為全市經(jīng)濟社會危中求進、難中攀高作出了重要貢獻。在一年的艱苦努力中，全市各級黨組織和廣大黨員干部也工增作強的了實在際復能雜力環(huán)，境積中累抓了好破經(jīng)解濟發(fā)展難題的成功經(jīng)驗。二是齊心協(xié)力、團結奮進的氛圍更加濃厚。在危機面前，信心比黃金更重要，團結比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā)，在全市營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，為全市上下應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強了信心、增添了動力、鼓足了干勁。在各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我們成功地把危機形勢下加快發(fā)展的壓力變成了團結奮進的強大合力。三是銳意進取、開拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅持用創(chuàng)新的思路和辦法來推進黨建工作，創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對外出精品，對內造聲勢，牢牢抓住話語權，提升了我市的知名度和美譽度，為跨越趕超注入了強大動力;組織工作選干部、配班子，激發(fā)了各級領導干部建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀檢工作將黨風廉政建設融入全市發(fā)展大局，堅持懲防并舉，注重制度建設，推動了黨風政風持續(xù)好轉;統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢，搞大團結，促大聯(lián)合，為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得，是全市各級黨組織高度重視、加強領導的結果，是全市黨建工作隊伍務實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動體現(xiàn)。在此，我謹代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員和黨務工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!

今年是我市全面完成和超額完成“”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年，也是實施“推進同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命，為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺，也為黨建工作創(chuàng)新有為開辟了廣闊空間。實踐證明，哪里的黨建工作抓得實、抓得好，黨組織堅強有力、黨員干部風正氣足，哪里的發(fā)展就又好又快。因此，全市各級黨組織和廣大黨務工作者要牢記使命，認真履職，積極創(chuàng)新機制，扎實開展工作，在推動句容跨越趕超的生動實踐中不斷提升黨建工作水平。下面，我就抓好今年的黨建工作再強調幾點意見。

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市委書記在人才工作會議上的講話篇十三

同志們：

今天黨建工作會議的主要目的是：深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，以及省委、鎮(zhèn)江市委關于黨建工作的具體要求，回顧總結去年成績，研究部署今年工作，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記職責使命，奮勇爭先創(chuàng)優(yōu)，以更加開拓的思路、更加務實的舉措、更加優(yōu)良的作風全面加強和改進黨的建設，為我市“推進同城同建，打造南京副城”提供堅強的政治保障。市委對這次會議非常重視，會前專門召開了會議進行專題研究。剛才，市紀委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部分別作了很好的工作報告，成績總結客觀實在，工作部署也非常具體，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，充分貫徹了市委十屆八次全會精神，希望大家會后認真貫徹落實。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標責任狀，希望大家按照作出的承諾，不折不扣地抓好今年的黨建工作。

應該說，過去的一年，是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務，全市上下眾志成城、團結拼搏，取得了來之不易的成績，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展跨越趕超的的良成好績勢，頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來，全市各級黨組織和廣大黨務工作者在繼承中求創(chuàng)新，在探索中求深化，在實踐中求突破，使黨建工作亮點紛呈、成績卓著，形成了黨的建設和經(jīng)濟發(fā)展良性互動、相得益彰的生動局面。主要有以下幾個特點：一是圍繞中心、服務發(fā)展的能力不斷提高。各級黨組織和廣大黨員干部以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，圍繞擴大有效投入、調整產業(yè)結構、扶持企業(yè)發(fā)展、促進社會和諧等重點工作，全力以赴做好服務，為全市經(jīng)濟社會危中求進、難中攀高作出了重要貢獻。在一年的艱苦努力中，全市各級黨組織和廣大黨員干部也工增作強的了實在際復能雜力環(huán)，境積中累抓了好破經(jīng)解濟發(fā)展難題的成功經(jīng)驗。二是齊心協(xié)力、團結奮進的氛圍更加濃厚。在危機面前，信心比黃金更重要，團結比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā)，在全市營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，為全市上下應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強了信心、增添了動力、鼓足了干勁。在各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我們成功地把危機形勢下加快發(fā)展的壓力變成了團結奮進的強大合力。三是銳意進取、開拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅持用創(chuàng)新的思路和辦法來推進黨建工作，創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對外出精品，對內造聲勢，牢牢抓住話語權，提升了我市的知名度和美譽度，為跨越趕超注入了強大動力;組織工作選干部、配班子，激發(fā)了各級領導干部建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀檢工作將黨風廉政建設融入全市發(fā)展大局，堅持懲防并舉，注重制度建設，推動了黨風政風持續(xù)好轉;統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢，搞大團結，促大聯(lián)合，為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得，是全市各級黨組織高度重視、加強領導的結果，是全市黨建工作隊伍務實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動體現(xiàn)。在此，我謹代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員和黨務工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!

今年是我市全面完成和超額完成“”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年，也是實施“推進同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命，為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺，也為黨建工作創(chuàng)新有為開辟了廣闊空間。實踐證明，哪里的黨建工作抓得實、抓得好，黨組織堅強有力、黨員干部風正氣足，哪里的發(fā)展就又好又快。因此，全市各級黨組織和廣大黨務工作者要牢記使命，認真履職，積極創(chuàng)新機制，扎實開展工作，在推動句容跨越趕超的生動實踐中不斷提升黨建工作水平。下面，我就抓好今年的黨建工作再強調幾點意見。

一、要始終把圍繞中心、服務發(fā)展作為黨建工作的根本任務。今年，全市發(fā)展任務十分繁重。在市十屆八次全委會上，市委明確提出“推進同城同建，打造南京副城”的發(fā)展目標，這不僅極大地激發(fā)了全市人民建設家鄉(xiāng)的無限熱情，增強了全市人民的凝聚力和向城市功能、城市管理的期望;我們成功抵御了國際金融危機帶來的嚴重沖擊，跨越趕超的勢頭十分強勁，但危機中充分暴露的產業(yè)結構問題，要求我們必須在加快發(fā)展的同時，更加注重推動發(fā)展方式的轉變，增強產業(yè)的核心競爭力;我們連續(xù)幾年保持了良好的拆遷勢頭，創(chuàng)造出十分寶貴的拆遷經(jīng)驗，但隨著村莊拆遷整理的深入推進，拆遷工作的難度也在加大，等等。這些都對各級領導干部的工作能力提出了新的要求，也給黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。面對新形勢，新任務，黨建工作要始終把服務和促進發(fā)展作為第一要務，找準與經(jīng)濟建設的結合點、切入點和著力點，堅定不移地做發(fā)展的參與者、支持者、服務者和推動者。各級黨組織和廣大黨員要充分認識宏觀形勢發(fā)生的新變化，準確把握我市經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢和獨特優(yōu)勢，敏銳捕捉新科技革命帶來產業(yè)結構調整的重大機遇，全力突破發(fā)展中的瓶頸制約，圍繞重點工程建設、重大項目推進、發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟、“萬頃良田”工程、村莊拆遷整理等工作重點，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用、組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，加快發(fā)展不停步，跨越趕超不松勁。

二、要營造積極向上的濃厚氛圍，凝聚團結奮進的強大力量。一個地區(qū)，一個城市，只要有了積極向上的社會氛圍，就能充滿發(fā)展的活力，就能充滿進取的力量。近幾年，我市發(fā)展已經(jīng)開始邁上快車道。特別是去年，在建成全面小康、重返全國百強后，全市跨越趕超的熱情空前高漲，這是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴精神財富。氣可鼓不可泄，志可長不可消。我們要繼續(xù)在全市多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，使積極向上、催人奮進的氛圍更加濃厚，使眾志成城、團結拼搏的合力更加強大。要圍繞“推進同城同建，打造南京副城”的發(fā)展戰(zhàn)略，開展形式多樣、主題鮮明的活動，大力宣傳各條戰(zhàn)線上爭先創(chuàng)優(yōu)、攻堅克難的先進典型，大力宣傳一切有利于推動發(fā)展、促進和諧的積極因素，引導全市上下把思想、精力凝聚到跨越趕超上來，把注意力、興奮點和積極性調動到快轉型、求突破、爭進位上來，使廣大干部群眾工作的熱情更高，干事的勁頭更足，發(fā)展的士氣更旺。需要特別引起注意的是，當今社會，信息技術高速發(fā)展，媒體格局發(fā)生了新變化，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的影響力正在不斷擴大，這對黨委的輿論引導提出了新的要求。與群眾利益有關的一些事件，如果輿論宣傳處于被動狀態(tài)，往往會產生消極甚至是嚴重后果。我們要積極搶占新興媒體陣地，不斷提高對新興媒體的駕馭能力，牢牢掌握輿論的主導權和話語權，使及時的、正面的、真實的聲音成為媒體的主流，防止讓小道消息、街談巷議混淆視聽。

三、要全面加強作風建設，打造出一支作風過硬的干部隊伍。推動句容在新的歷史時期實現(xiàn)新的發(fā)展目標，我們必須要有一支勇于擔當使命、善于攻堅克難、敢于開拓創(chuàng)新的干部隊伍。要大興學習之風?！巴七M同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，標志著我市改革發(fā)展已經(jīng)邁入了新的階段，也對全市領導干部的思想作風、思維層次和執(zhí)行能力提出了新的要求。各級領導干部要自覺地把學習作為一種責任、一種追求，堅持學用結合、學以致用，以開闊的視野觀察分析新問題，以開放的胸懷接受新事物，以務實的精神拓展新思路，在實踐中提高推進科學發(fā)展的本領。這次會上，我們舉行了贈書儀式，向每個領導干部贈送了2本書，并推薦了20多本好書，希望大家能夠認真學習，并通過自己的以身作則，把良好的學習風氣帶進家庭，帶進單位，帶向社會。要大興實干之風。領導干部不僅要有科學發(fā)展的理念，也要有敢于直面困難矛盾的勇氣和智慧，要有苦干實干拼命干的工作作風。要樹立正確的用人導向，不斷健全選人用人機制，選拔重用那些勇于創(chuàng)新的干部，選拔重用那些埋頭干事的干部，選拔重用那些實績突出的干部，真正讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。這里要特別強調的是，今年我們要推進市鎮(zhèn)兩級機構改革，希望各級干部，尤其是領導干部要以正確的態(tài)度對待，把注意力放在干事上，多考慮一點工作得失，少考慮一點個人進退。要大興廉潔之風。抓好黨風廉政建設，是句容實現(xiàn)跨越趕超的重要保證，任何時候都不能放松。這幾年，是句容大投入、大開發(fā)、大建設的快速發(fā)展期，也是各種誘惑增多的考驗期。我們在鼓勵干部“多干事”、“干成事”的同時，要切實抓好黨風廉政建設，深入推進反腐倡廉各項工作，真正做到使廣大干部“不出事”，在全市形成風清氣正的良好環(huán)境。

四、要勇于創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新形式下做好黨建工作的新路徑是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺的動力，也是黨永葆生機的源泉。黨建工作要以改革創(chuàng)新的精神積極探索新路子、新辦法，從而適應社會轉型期多樣化的發(fā)展趨勢，使全市各級黨組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。宣傳部門要在推進學習型黨組織建設、創(chuàng)新宣傳方式、加快文化產業(yè)發(fā)展等方面取得新突破;組織部門要在加強人才隊伍建設、擴大黨組織覆蓋面、推進黨內民主等方面邁出新步伐;紀檢部門要從制度建設入手，在深化黨務公開、提高機關效能、推進反腐倡廉等方面開創(chuàng)新局面;統(tǒng)戰(zhàn)部門要在加強與黨外人士合作，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展等方面作出新貢獻。全市各級黨組織都要注重結合實際，創(chuàng)造性地開展工作，努力形成自身的特色優(yōu)勢，打響黨建工作的品牌。

同志們，“推進同城同建，打造南京副城”，賦予了黨建工作新的使命。全市各級黨組織和全體黨務工作者要與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成黨建工作各項目標任務，奮力開啟黨建工作的新篇章，為推動句容跨越趕超作出新的更大的貢獻!

市委書記在人才工作會議上的講話篇十四

一、要始終把圍繞中心、服務發(fā)展作為黨建工作的根本任務。今年，全市發(fā)展任務十分繁重。在市十屆八次全委會上，市委明確提出“推進同城同建，打造南京副城”的發(fā)展目標，這不僅極大地激發(fā)了全市人民建設家鄉(xiāng)的無限熱情，增強了全市人民的凝聚力和向城市功能、城市管理的期望;我們成功抵御了國際金融危機帶來的嚴重沖擊，跨越趕超的勢頭十分強勁，但危機中充分暴露的產業(yè)結構問題，要求我們必須在加快發(fā)展的同時，更加注重推動發(fā)展方式的轉變，增強產業(yè)的核心競爭力;我們連續(xù)幾年保持了良好的拆遷勢頭，創(chuàng)造出十分寶貴的拆遷經(jīng)驗，但隨著村莊拆遷整理的深入推進，拆遷工作的難度也在加大，等等。這些都對各級領導干部的工作能力提出了新的要求，也給黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。面對新形勢，新任務，黨建工作要始終把服務和促進發(fā)展作為第一要務，找準與經(jīng)濟建設的結合點、切入點和著力點，堅定不移地做發(fā)展的參與者、支持者、服務者和推動者。各級黨組織和廣大黨員要充分認識宏觀形勢發(fā)生的新變化，準確把握我市經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢和獨特優(yōu)勢，敏銳捕捉新科技革命帶來產業(yè)結構調整的重大機遇，全力突破發(fā)展中的瓶頸制約，圍繞重點工程建設、重大項目推進、發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟、“萬頃良田”工程、村莊拆遷整理等工作重點，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用、組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，加快發(fā)展不停步，跨越趕超不松勁。

二、要營造積極向上的濃厚氛圍，凝聚團結奮進的強大力量。一個地區(qū)，一個城市，只要有了積極向上的社會氛圍，就能充滿發(fā)展的活力，就能充滿進取的力量。近幾年，我市發(fā)展已經(jīng)開始邁上快車道。特別是去年，在建成全面小康、重返全國百強后，全市跨越趕超的熱情空前高漲，這是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴精神財富。氣可鼓不可泄，志可長不可消。我們要繼續(xù)在全市多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，使積極向上、催人奮進的氛圍更加濃厚，使眾志成城、團結拼搏的合力更加強大。要圍繞“推進同城同建，打造南京副城”的發(fā)展戰(zhàn)略，開展形式多樣、主題鮮明的活動，大力宣傳各條戰(zhàn)線上爭先創(chuàng)優(yōu)、攻堅克難的先進典型，大力宣傳一切有利于推動發(fā)展、促進和諧的積極因素，引導全市上下把思想、精力凝聚到跨越趕超上來，把注意力、興奮點和積極性調動到快轉型、求突破、爭進位上來，使廣大干部群眾工作的熱情更高，干事的勁頭更足，發(fā)展的士氣更旺。需要特別引起注意的是，當今社會，信息技術高速發(fā)展，媒體格局發(fā)生了新變化，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的影響力正在不斷擴大，這對黨委的輿論引導提出了新的要求。與群眾利益有關的一些事件，如果輿論宣傳處于被動狀態(tài)，往往會產生消極甚至是嚴重后果。我們要積極搶占新興媒體陣地，不斷提高對新興媒體的駕馭能力，牢牢掌握輿論的主導權和話語權，使及時的、正面的、真實的聲音成為媒體的主流，防止讓小道消息、街談巷議混淆視聽。

三、要全面加強作風建設，打造出一支作風過硬的干部隊伍。推動句容在新的歷史時期實現(xiàn)新的發(fā)展目標，我們必須要有一支勇于擔當使命、善于攻堅克難、敢于開拓創(chuàng)新的干部隊伍。要大興學習之風?！巴七M同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，標志著我市改革發(fā)展已經(jīng)邁入了新的階段，也對全市領導干部的思想作風、思維層次和執(zhí)行能力提出了新的要求。各級領導干部要自覺地把學習作為一種責任、一種追求，堅持學用結合、學以致用，以開闊的視野觀察分析新問題，以開放的胸懷接受新事物，以務實的精神拓展新思路，在實踐中提高推進科學發(fā)展的本領。這次會上，我們舉行了贈書儀式，向每個領導干部贈送了2本書，并推薦了20多本好書，希望大家能夠認真學習，并通過自己的以身作則，把良好的學習風氣帶進家庭，帶進單位，帶向社會。要大興實干之風。領導干部不僅要有科學發(fā)展的理念，也要有敢于直面困難矛盾的勇氣和智慧，要有苦干實干拼命干的工作作風。要樹立正確的用人導向，不斷健全選人用人機制，選拔重用那些勇于創(chuàng)新的干部，選拔重用那些埋頭干事的干部，選拔重用那些實績突出的干部，真正讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。這里要特別強調的是，今年我們要推進市鎮(zhèn)兩級機構改革，希望各級干部，尤其是領導干部要以正確的態(tài)度對待，把注意力放在干事上，多考慮一點工作得失，少考慮一點個人進退。要大興廉潔之風。抓好黨風廉政建設，是句容實現(xiàn)跨越趕超的重要保證，任何時候都不能放松。這幾年，是句容大投入、大開發(fā)、大建設的快速發(fā)展期，也是各種誘惑增多的考驗期。我們在鼓勵干部“多干事”、“干成事”的同時，要切實抓好黨風廉政建設，深入推進反腐倡廉各項工作，真正做到使廣大干部“不出事”，在全市形成風清氣正的良好環(huán)境。

四、要勇于創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新形式下做好黨建工作的新路徑是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺的動力，也是黨永葆生機的源泉。黨建工作要以改革創(chuàng)新的精神積極探索新路子、新辦法，從而適應社會轉型期多樣化的發(fā)展趨勢，使全市各級黨組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。宣傳部門要在推進學習型黨組織建設、創(chuàng)新宣傳方式、加快文化產業(yè)發(fā)展等方面取得新突破;組織部門要在加強人才隊伍建設、擴大黨組織覆蓋面、推進黨內民主等方面邁出新步伐;紀檢部門要從制度建設入手，在深化黨務公開、提高機關效能、推進反腐倡廉等方面開創(chuàng)新局面;統(tǒng)戰(zhàn)部門要在加強與黨外人士合作，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展等方面作出新貢獻。全市各級黨組織都要注重結合實際，創(chuàng)造性地開展工作，努力形成自身的特色優(yōu)勢，打響黨建工作的品牌。

同志們，“推進同城同建，打造南京副城”，賦予了黨建工作新的使命。全市各級黨組織和全體黨務工作者要與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成黨建工作各項目標任務，奮力開啟黨建工作的新篇章，為推動句容跨越趕超作出新的更大的貢獻!

這次會議是市委決定召開的，主要任務是總結前一時期我市黨建工作經(jīng)驗，分析黨建工作面臨的形勢任務，貫徹全省黨的基層組織建設工作會議精神，部署當前和今后一個時期黨建工作，以黨的建設的全面進步，推動和龍經(jīng)濟和社會各項事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，按照市委會研究意見，圍繞這次會議的主題，講三個方面問題。

一、緊密結合實際，深刻認識進一步加強黨的建設的重大現(xiàn)實意義和深遠影響。

進一步加強黨的建設，是我們在深入研究和龍經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢、任務和黨的建設現(xiàn)狀的基礎上，做出的一項重要決策。

近年來，中央、省委和州委就進一步加強黨的建設，做出了一系列重大決策和工作部署,特別是20xx年開展。

先進性教育。

活動以來，我們在深刻領會中央、省州精神的基礎上，堅持把黨的建設作為做好一切工作的前提和基礎，不斷推進黨的建設向縱深發(fā)展，在提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作上取得了顯著成效。幾年來，我們從和龍實際出發(fā)，把握經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，始終把黨的中心工作放在加快經(jīng)濟發(fā)展上，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮黨的核心領導作用，調動全市各級黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，推動和龍經(jīng)濟社會實現(xiàn)了加快發(fā)展。近幾年，全市經(jīng)濟總體水平一年一個臺階，已經(jīng)從全州末位，躍升至全州第四位，各項社會事業(yè)迅速發(fā)展，人民生活水平逐步提高。這些成績的取得，是我們不斷推進黨的建設的根本成果，是黨建工作成效的生動體現(xiàn)。

但是，回顧過去、謀劃未來，我們在加強黨的建設方面依然任重道遠，在黨建工作中還有很多缺點和不足。從總體上講，一是對黨的建設認識還有偏差，對黨建工作的重視程度不高;二是抓黨建工作的力度還不夠，與抓經(jīng)濟工作相比，還存在不平衡的問題;三是黨的建設與經(jīng)濟工作還沒有做到充分有效結合，還有很多不相適宜和就黨建抓黨建的問題，促進經(jīng)濟加快發(fā)展的主導作用，還沒有得到充分有效發(fā)揮;四是黨建工作的體制機制還有很多不完善、不健全的地方，特別是缺乏促進黨建工作落到實處的剛性措施;五是廣大黨務工作者和黨員的工作熱情和積極作用還沒有充分調動起來，工作能力和帶動作用還有待提高。產生這些問題的原因，一方面，是多年來堅持以經(jīng)濟建設為中心，凸顯經(jīng)濟工作，使經(jīng)濟工作與黨務工作產生差異性所導致，在思想觀念的導向上，造成了對經(jīng)濟工作與黨建工作在認識上的偏差，從本質上講，就是在一些人的頭腦中還存在熱衷權力和利益的意識，認為抓經(jīng)濟工作有實權，搞黨建工作沒實惠，因而樂于抓經(jīng)濟工作，不愿意從事黨建工作。另一方面，改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的逐步建立，客觀環(huán)境和人們的思想意識都發(fā)生了很大變化，黨的建設的體制機制，黨建工作的方式方法，沒有更好地適應快速變化的經(jīng)濟和社會形勢，沒有堅持做到與時俱進、開拓創(chuàng)新。這些問題如不及時解決，勢必要影響和制約和龍經(jīng)濟社會的發(fā)展進步。

全面加強黨的建設，是中央在新世紀、新階段提出的新的偉大工程，黨的建設事關黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。當前，和龍已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)正處在加快發(fā)展的關鍵時期，能否繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，使經(jīng)濟總體水平保持現(xiàn)有位次，并在這個基礎上謀求更大的跨越，對我們將是嚴峻的考驗和歷史性挑戰(zhàn)。面對日益激烈的競爭形勢，面對艱巨的歷史任務，我們必須從促進加快發(fā)展、構建和諧社會的高度，進一步加強黨的建設，以黨的建設的堅強有力，催生新動力、激發(fā)新活力，為加快經(jīng)濟發(fā)展步伐提供堅強的思想、組織和政治保證，推動和龍經(jīng)濟社會朝著更好更快的目標邁進，實現(xiàn)新的跨越。

二、把握關鍵環(huán)節(jié)，著力解決在推進黨的建設中存在的突出問題。

為深入研究如何進一步加強黨的建設，從去年10月，市委組織相關部門，對全市黨的建設和黨建工作進行了廣泛深入的調查，在總結經(jīng)驗、找準問題、征求各方面意見的基礎上，制定了《關于進一步加強黨的建設的意見》，圍繞黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設等方面，明確提出了進一步加強黨的建設的指導思想、工作目標、任務措施，全市各級黨組織和各部門一定要緊密結合工作實際，按照《意見》要求，以實際步驟抓好落實，要著力解決好以下五個方面問題。

第一，要著力解決思想認識問題。一直以來，思想認識不到位始終是制約我市黨建工作健康發(fā)展的重要因素。要做好新時期黨建工作，必須清除制約黨建工作的思想障礙，樹立正確的黨建工作理念，認清和處理好“三種關系”：一是黨建工作與全局工作的關系。要充分認識到黨的建設是一項基礎性、長期性的工程，是管全局、管長遠的根本問題，離開黨的建設談全局，一切工作就會成為無源之水、無本之木;二是黨建工作與經(jīng)濟工作的關系。抓經(jīng)濟、促發(fā)展，是我們當前和今后很長時期的第一要務和根本目標，黨的建設和黨建工作的核心任務就是促進發(fā)展，經(jīng)濟的加快發(fā)展也必將帶來黨的建設的長足進步，二者是相互聯(lián)系、相互促進、辯證統(tǒng)一的關系;三是務實與務虛的關系。過去有人講黨建工作是務虛、經(jīng)濟工作是務實，其實無論黨的建設，還是經(jīng)濟工作都是虛實相生，相互轉化的。黨的建設有效促進了發(fā)展，就是化虛為實，發(fā)展生產離不開人的主觀能動性，這是實中有虛，從這個意義上講，黨建工作并不是虛功，是實功、要實做。事實證明，黨建工作抓的好的部門，經(jīng)濟工作也一定抓得好、有成效。黨建工作抓不好的部門，經(jīng)濟工作也抓不住方向、抓不住關鍵，也不會有大的起色。因此，當前和今后一個時期，我們一定要在正確把握這“三種關系”的基礎上，帶動和促進各級領導干部、黨務工作者和廣大黨員按照加快發(fā)展的要求，順時應勢、與時俱進，進一步轉變觀念、更新理念。要以解放思想為動力，樹立正確的黨建工作理念，著力解決和克服客觀存在的重經(jīng)濟、輕黨建思想，堅決摒棄經(jīng)濟工作是實務，黨建工作是虛功的狹隘的政績觀，徹底清除那種認為只要經(jīng)濟工作抓好了，其他一切工作都會好的片面想法和做法。要通過把抓黨建工作情況作為考核評價領導班子和領導干部的重要標準，提高黨務工作者的各項待遇，加大優(yōu)秀黨務工作者提拔使用力度等措施，形成重視和加強黨的建設和黨建工作的導向，促進各級領導班子和領導干部在思想上、行動上真正把黨建工作作為大事來抓，高度重視，擺上位置。各級黨務工作者也一定要端正心態(tài)、擺正位置，徹底轉變認為黨務工作一沒地位、二沒權力、三沒利益，不愿意從事黨務工作的思想狀況，以新觀念、新理念指導新實踐，堅持有為才有位，以實際作為提升自身的形象地位，進一步帶動全市廣大黨員振奮時代精神、激發(fā)工作熱情，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

第二，要著力解決思路不清問題。黨的建設要與時俱進，黨建工作要發(fā)展進步，必須要有正確的工作思路，這是黨建工作的靈魂，沒有正確的思路，黨建工作就要失去方向和目標。因此，要做好新時期黨建工作，要求全市各級黨組織必須在堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一基本思路的前提下，密切結合實際，深入研究和探索把這一基本思路由抽象變?yōu)榫唧w、由理論化為實踐的有效途徑。按照黨的建設與經(jīng)濟建設有機結合、相互補充、相互促進、相輔相成、共同發(fā)展的要求，努力在“六個字”上下功夫：一是圍繞。要把經(jīng)濟建設作為黨的建設的出發(fā)點和落腳點，找準黨的建設在全局工作中的定位，結合自身實際，創(chuàng)造性的貫徹落實上級精神，發(fā)揮黨組織的職能作用。如市林業(yè)局黨委緊緊圍繞服務林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)來抓黨建工作，充分發(fā)揮領導決策、宣傳鼓動、帶頭實踐的作用，使黨建工作有了中心、有了抓手，體現(xiàn)了黨的建設圍繞中心、服務大局的理念;二是滲透。要把組織設置和黨的工作做到生產生活的各個領域、各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨建工作在意識形態(tài)領域中不可替代的作用，解決經(jīng)濟杠桿難以解決的問題，使黨建工作的職能作用得到充分有效發(fā)揮。如泰達公司黨委發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作的優(yōu)勢，以創(chuàng)建企業(yè)文化為載體，把思想政治工作做到了工地、做到了職工心里，就抓住了黨建工作的著力點，取得了良好的效果;三是融合。要把黨建工作與業(yè)務工作、經(jīng)濟工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，使二者有效結合、相互促進、同步發(fā)展。市財政局在這方面就理解得深，找到了結合點，結合得好，有典型經(jīng)驗。全市各級黨組織一定要認真學習和借鑒他們的先進經(jīng)驗，緊密結合自身實際，區(qū)分不同行業(yè)、區(qū)分不同層次、區(qū)分不同對象，按照《意見》中提出的指導性原則，找準找好黨建工作的出發(fā)點、著力點和結合點，堅決克服就黨建抓黨建的傾向，把黨建工作與業(yè)務工作緊密結合起來，把業(yè)務工作作為黨建工作的主要內容、重要載體和表現(xiàn)形式，把黨建工作作為促進業(yè)務工作、推動經(jīng)濟發(fā)展的動力引擎，全面推進黨的建設與經(jīng)濟工作和諧發(fā)展。

第三，要著力解決創(chuàng)新發(fā)展問題。黨的建設要煥發(fā)生機、永葆活力，離不開改革創(chuàng)新，只有不斷推進黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，才能更好地指導實踐、推進發(fā)展。新時期黨建工作一定要按照體現(xiàn)時代精神、符合發(fā)展需要、順應群眾需求的要求，突出“三個創(chuàng)新”。一是思路創(chuàng)新。要不斷研究和把握新世紀、新階段黨的建設的規(guī)律和特點，圍繞思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，重點在抓好班子、帶好隊伍、做好群眾工作、凝聚發(fā)展合力、促進加快發(fā)展上出主意、想辦法、做文章。要開放思維、大膽實踐，善于學習借鑒先進經(jīng)驗，緊跟時代步伐，把握時代脈搏，探索蹊徑，創(chuàng)造亮點，打造品牌，開拓性地推進黨的建設全面進步;二是方法創(chuàng)新。要根據(jù)日新月異的形勢變化，不斷轉變黨建工作的方法和手段，改變過去那種傳達文件、組織學習等枯燥乏味的舊方法、老套路，改變單純說教的思想政治工作模式，創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作模式，要靈活機動，不能一成不變，不管是什么形式、什么方法，只要符合干部群眾思想實際，符合群眾需要，能夠達到說服群眾、教育群眾、引領群眾的目的，就是最有效的工作方法;三是載體創(chuàng)新。黨建工作載體是關鍵，載體是黨建工作成果的轉化器，沒有恰當?shù)妮d體承載，任何好的思路、措施都不可能得到落實。這就要求各黨委、市委各部門在落實上級精神和市委決策時，一定要按照客觀要求，緊密結合基層生產生活實際，科學設計工作載體，著力體現(xiàn)自身特色，切忌過多過濫，不符實際，給基層造成負擔、帶來壓力。要通過精當?shù)妮d體設置，引導基層黨組織緊緊圍繞促進發(fā)展，開展生動活潑、喜聞樂見的組織生活和組織活動，增強黨的吸引力和凝聚力。

第四，要著力解決能力素質問題。加強黨的建設根本在人，沒有一只高素質的黨員干部隊伍，難以擔負黨的建設的歷史使命，難以承擔加快發(fā)展的繁重任務。在這次出臺的《意見》中，市委提出了提升黨員干部隊伍素質的硬性措施，必須不折不扣地落實下去，確保各級領導班子、領導干部和黨員素質得到迅速提升。一是不斷提高領導班子和領導干部素質。要以加強領導干部作風建設為突破口，以“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動為載體，進一步增強憂患意識、公仆意識和責任意識，全面提升各級領導干部的思想素質、理論素質、政治素質、工作素質和廉政素質，以先進性建設為核心，不斷增強各級黨組織的執(zhí)政能力，全面提高抓黨的建設和領導經(jīng)濟工作的水平;二是不斷提高黨務干部隊伍素質。要不斷加大黨務干部教育培訓力度，切實加強黨務工作經(jīng)驗的學習和交流，突出解決一些部門和單位的黨務工作者不愿干、不會干的問題。要在政治上、工作上、生活上，關心、鼓勵和支持黨務干部，為他們心情舒暢的從事黨建工作，搭建平臺、創(chuàng)造條件。加大黨務干部與業(yè)務干部的交流力度，全面提高黨務工作者的綜合素質和工作能力;三是不斷提高黨員隊伍素質。要圍繞提升形象、發(fā)揮作用這一目標，全面加強黨員發(fā)展、管理、教育和培訓，采取積極有效的措施，認真解決黨員素質不高、活力不足，帶頭作用和帶動能力不強的問題。維護黨員權利、增強黨性觀念，有效化解黨員意識淡薄，責任感、榮譽感不突出的問題。要關愛貧困黨員，加大貧困黨員的幫扶力度，提高黨員在群眾中的地位，提升黨員隊伍的整體素質和形象。

第五，要著力解決投入不足問題。黨建工作投入不足是各級黨組織，特別是基層黨組織普遍存在的問題，已經(jīng)引起了市委的高度重視。隨著和龍經(jīng)濟形勢的逐步好轉，我們將積極采取措施，多渠道籌措資金，解決黨建工作的經(jīng)費困難問題，逐步加大對黨建工作的投入，尤其要加大對農村、社區(qū)等基層黨組織的投入。同時，也要求各級黨組織克服等靠要思想，充分發(fā)揮自身的能動作用，善于和敢于采取各種有效手段，通過正常渠道和方式，切實解決經(jīng)費投入問題，不斷為黨的建設健康發(fā)展，為黨建工作順利開展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟條件和外部環(huán)境。

三、采取有效措施，進一步加強和改進黨建工作的領導。

全面加強黨的建設是一項系統(tǒng)工程，必須進一步加強領導、完善措施，為黨的建設工作水平的整體提升，提供堅強保障。

一是進一步完善領導體制。黨建工作關鍵在領導，省委書記王珉同志在全省黨的基層組織建設工作會議上指出：“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”，這是對各級領導干部提出的嚴格要求，必須引起我們的高度重視。全市各級黨組織和各部門，一定要嚴格落實黨建工作領導責任制，進一步明確責任，堅決做到主要領導負總責，分管領導具體負責，其他領導“一崗雙責”。把黨建工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟工作、業(yè)務工作擺在同等重要的地位，深入開展調查研究，廣泛聽取各方意見，不斷研究黨建工作新情況、解決新問題。不斷健全各級黨的組織機構，完善組織設置，配齊配強各級領導班子，逐步建立覆蓋全市、協(xié)調暢通、健全完善的黨建工作組織體系，切實形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、一級對一級負責的黨建工作領導體制。

二是進一步健全工作機制。黨建工作活力在機制，在這次制定的《意見》中，我們提出了建立黨建工作聯(lián)席會議機制，聯(lián)席會議具體負責組織協(xié)調、安排部署全市黨的建設工作，必須充分發(fā)揮作用、履行職責。要按照市委精神，統(tǒng)籌安排全市黨建工作，建立黨建工作目標管理、考核和獎懲機制，認真制定目標管理責任制，明確責任目標，落實工作任務?？茖W設定量化考核內容和程序，嚴格按照考核結果兌現(xiàn)獎懲。要把黨建工作成效作為領導班子、領導干部考核內容，作為選拔、任用、調整干部的重要依據(jù)。嚴格落實責任追究，對黨建工作不重視、不研究、少建樹、沒起色的部門和單位，嚴格追究一把手和具體分管領導責任。各黨委和市委各部門一定要按照黨建工作各項制度要求，認真抓好落實，一抓到底，為全面加強黨建工作，提供機制和制度保證。

三是進一步營造濃厚氛圍。黨建工作需要強勢拉動，要整合組織資源，堅持統(tǒng)籌協(xié)調、形成合力，充分發(fā)揮各大班子、各部門的工作優(yōu)勢，共同關注和重視黨建工作，共同營造強烈的思想氛圍和工作氛圍。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的積極作用，形成黨政工青婦齊抓共管、互動共進的黨建工作格局。進一步發(fā)揮黨組織活動陣地的重要作用，按照設施完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的要求，積極探索活動陣地使用管理模式，切實增強活動陣地的吸引力。充分發(fā)揮宣傳媒體和輿論導向的作用，注重培養(yǎng)、選樹和宣傳黨建工作先進典型，不斷總結和推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮典型效應，加大宣傳力度，傾力打造加強黨建工作的強大聲勢。

同志們，黨的建設是一項永不竣工的工程。讓我們不斷增強政治責任感和使命感，把黨建工作擺在更加突出的位置上，以良好的精神風貌、務實的工作作風，全面推進黨的建設在新的歷史階段，實現(xiàn)新的跨躍，為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，加快建設繁榮富裕、文明和諧的新和龍做出新的、更大的貢獻!

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市委書記在人才工作會議上的講話篇十五

一年一度的市委經(jīng)濟工作會議召開了，市委書記會在會議上與大家說什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書記在經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

一年一度的市委經(jīng)濟工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學跨越、富民強市新征程中召開的一次重要會議。會議的主要任務是?貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和全市領導干部會議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經(jīng)濟工作，立足抓早、抓實，抓出成效，為郴州經(jīng)濟加速、提質、跨越奠定基礎、贏得主動。下面，我講四個問題。

一、科學判斷形勢，積極應對?實現(xiàn)化危為機。

不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。抓經(jīng)濟工作，必須前瞻后顧，審時度勢，既有順應時事的蓄勢而發(fā)，又有反彈琵琶的逆周期操作，努力趨利避害，化危為機。各級領導干部在當前形勢下?一定要頭腦清醒?科學判斷形勢。

1.正確評估20xx年的經(jīng)濟工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。年初，遭受罕見的低溫雨雪冰凍災害。年中，又面臨國際初級產品價格劇烈波動、煤電油運供應緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難，給災后重建和經(jīng)濟增長帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機演化的國際金融危機傳導到我市，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重沖擊。面對多重困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府積極應對，科學決策，加強調度，團結和帶領全市廣大干部群眾，攻堅克難、加壓奮進，奪取了抗冰救災和災后重建的重大勝利，應對金融危機挑戰(zhàn)取得積極效果，全市經(jīng)濟爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續(xù)改善，社會政治大局總體穩(wěn)定?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎煽儊碇灰?，經(jīng)驗彌足珍貴，最重要的經(jīng)驗和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢、科學決策，見事早、判斷準、行動快，增強工作的預見性、針對性和有效性;必須從實際出發(fā)，把貫徹落實中央、省委的決策部署與市情緊密結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。為有效應對危機，一年來我們高度關注國內外形勢變化，加強研判國家宏觀經(jīng)濟政策走勢。4月和6月兩次召開經(jīng)濟形勢分析會，預測國家將采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，及早作出了應對之策。隨著金融危機影響加劇和國家擴大內需政策的出臺，我們認真研究形勢，專題部署爭資立項、交通和城市建設、投融資、企業(yè)解困等重要工作，明確提出全力保增長、保穩(wěn)定，強化領導責任分工，確保了各項工作有序快速推進。爭資立項搶占先機，爭取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當前，又謀劃長遠，我們在認真思考郴州發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題的基礎上，召開了全市領導干部會議，迅速把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)郴州科學跨越發(fā)展、加快富民強市的戰(zhàn)略目標上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應對積極、判斷準確、決策科學、措施得當，才確保了20xx年經(jīng)濟工作有一個較好的結局，20xx年經(jīng)濟工作有一個準備充分、基礎扎實的開局。

2.充分看到金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)。目前，總的判斷是，這場金融危機尚未見底，對實體經(jīng)濟的影響正在加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。20xx年，很可能是我們進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。根據(jù)這場金融危機的傳導特點，我市由于毗鄰廣東，相比于湖南和中部其他地區(qū)，可能遭受的影響更大。加上我市經(jīng)濟結構本身的特征，以及經(jīng)濟運行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經(jīng)濟下行的壓力繼續(xù)加大。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對工業(yè)的影響，特別是對資源型產業(yè)影響大。我市的工業(yè)結構不合理，特別是資源型產業(yè)比重大，產業(yè)鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產品，受市場價格波動和金融危機的沖擊最大，整體抗風險能力弱。經(jīng)驗表明，每次世界危機，最終打擊的都是資源類產品。目前，有色金屬均價從高點時的每噸2.5萬多元降到最低點的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現(xiàn)了較大虧損，全市規(guī)模以上企業(yè)停產半停產的達到1/3。另外，我市工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為多，中小企業(yè)往往受金融危機的波及相對較快而接受政策支持的傳導相對滯后，因為融資難、市場需求下降等因素，目前有一些企業(yè)陷入生產經(jīng)營困境。二是對就業(yè)的影響，特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。我市外出務工就業(yè)主要集中在廣東等地。這場金融危機對廣東的沖擊最大，去年僅珠三角破產、倒閉的企業(yè)就達7000多家。目前我市從珠三角返鄉(xiāng)的人員已達6.7萬人，預計還會進一步增多。再加上新增農村剩余勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復退軍人等，今年需要就業(yè)的人數(shù)陡然增大，而社會一時難以提供足夠的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴大，就業(yè)供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計，影響需求，還可能無事生非，給社會帶來不穩(wěn)定因素。三是對消費的影響，特別是房地產等市場低迷。金融危機對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機導致居民收入下降、財富縮水，削弱了人們的消費信心和能力，消費對經(jīng)濟的拉動作用進一步減弱。四是對財政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業(yè)和企業(yè)困難給稅收帶來直接影響，國家實行結構性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴大內需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套，增支壓力加大，今年可能是財政形勢最嚴峻的一年?；谏鲜鰩讉€方面的分析，我們寧可把困難估計得更嚴重一些，把應對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，作好迎接更大挑戰(zhàn)的準備。

3.切實樹立化危為機的堅定信心?！霸诮?jīng)濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要?！泵鎸谰男蝿?，我們要切實堅定信心。克服困難的信心來自于對發(fā)展的認識、對機遇的認識。風險和機遇并存，挑戰(zhàn)與機遇同在，突破風險就是機遇，克服困難就是機遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉發(fā)展機遇、從逆境中培育有利因素，善于從國際國內條件的相互轉化中用好發(fā)展機遇、從國際國內資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件，實現(xiàn)化危為機。我們的信心至少來自三個方面：一是宏觀經(jīng)濟政策的大好機遇。政策支持對經(jīng)濟發(fā)展具有主導性、關鍵性作用，政策機遇是最大機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺了擴大內需的投資政策、更加主動的貿易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點支持的領域正是我市過去投資欠賬最多的領域，是我市發(fā)展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇，力爭多干成一些大事好事，為發(fā)展強基礎、增后勁。二是發(fā)展方式轉型的最好契機。當前的危機，是危中有機，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“?！?、科學發(fā)展模式之“機”。賽車場上有個說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰(zhàn)，但何嘗不是一種機遇?經(jīng)濟危機就是這樣的機遇，但這種機遇，不是讓落后產業(yè)殺回馬槍的機遇，而恰恰是淘汰落后產業(yè)的機遇;不是自我降低產業(yè)門檻的機遇，而恰恰是提升發(fā)展質量的機遇。經(jīng)濟危機形成的市場倒逼機制，有利于促進技術創(chuàng)新，有利于承接產業(yè)轉移，有利于吸引資金、技術和人才，推動產業(yè)優(yōu)化升級。這正是我市轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)科學跨越、后發(fā)趕超的最好契機。我們要學會“彎道超車”，將眼前經(jīng)濟形勢之“?！?，化作推進結構調整和發(fā)展轉型之“機”。三是干部群眾煥發(fā)的干事熱情。愈是困難當頭，愈能體現(xiàn)精神的重要性。在歷次應對自然災害中，郴州人民經(jīng)受了考驗，積蓄了力量，增強了戰(zhàn)勝困難的信心和能力。這為我們戰(zhàn)勝這場金融危機提供了精神和心理準備。全市領導干部會議后，我市廣大干部群眾紛紛以實際行動貫徹落實會議精神，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情，求變、求快、求富的愿望更加強烈，加快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。這正是我們化危為機、度過難關的重要基礎和強大優(yōu)勢。我們要多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，進一步增強信心和決心，真正形成一種應對風險、奮發(fā)有為的氣勢，把郴州干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺些，把發(fā)展的氛圍營造得更濃些，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地推進科學跨越發(fā)展。

二、明確目標要求，創(chuàng)新思路?引領科學跨越發(fā)展。

今年我們將迎來新中國成立60周年。做好今年的經(jīng)濟工作，對于戰(zhàn)勝金融危機，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標任務，至關重要。今年經(jīng)濟工作總的要求是：認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹落實全市領導干部會議精神，以“解放思想，振奮精神，轉變作風，加快發(fā)展”為主題，突出擴大投資保增長，著眼轉變發(fā)展方式調結構，堅持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進科學跨越、富民強市，為建設湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開好局、起好步。貫徹落實今年經(jīng)濟工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經(jīng)濟工作，引領郴州科學跨越發(fā)展。具體要把握以下幾個方面的要求：

第一，科學跨越發(fā)展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實地。長期的發(fā)展靠穩(wěn)定，長期的穩(wěn)定靠發(fā)展。今年經(jīng)濟工作的首要任務是保增長。保增長才能保就業(yè)、保居民增收、保財政增長、保社會穩(wěn)定。對于近兩年來經(jīng)濟增長連年低于全省平均水平的我市來說，要實現(xiàn)后發(fā)趕超、科學跨越，必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度?；谶@樣的考慮，今年我市經(jīng)濟增長的預期目標定為11%，工作目標定為12%。這對于我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標。但并非好高騖遠，而是充分考慮了現(xiàn)實基礎和發(fā)展?jié)摿?，是實事求是的目標。有目標才有追求，有壓力才有動力。我們已?jīng)落后了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們如何干了。我們要加倍努力，三步并作兩步跑，兩步并作一步跳，奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標要有“跳起來摘桃子”的決心和動力，實現(xiàn)目標則要有腳踏實地、埋頭苦干的行動和步驟，認真負責地抓好每一件事，落實好每一項工作，一步步扎實推進發(fā)展，力求實實在在的增長，力求質量高、效益好的增長，力求利于長遠、惠及民生的增長。

第二，堅持“一化三基”，既要突出項目建設，又要抓好先行先試。“一化三基”是郴州科學跨越發(fā)展必須堅持的重大戰(zhàn)略。推進“一化三基”，既有利于解決當前的突出問題，又有利于夯實發(fā)展基礎，增強長遠后勁。要把項目建設作為第一要務，搶抓國家擴大內需機遇，加快推進基礎產業(yè)、基礎設施建設，加速新型工業(yè)化、新型城市化進程，真正形成一批能支撐發(fā)展的重大基礎設施和重大產業(yè)項目。如果說項目是“一化三基”的有形載體，那么先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊干起來，堅持不爭論，堅決試，多干少說或只干不說，不斷推動政策和做法創(chuàng)新，創(chuàng)造更具吸引力的政策洼地。

第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態(tài)。解放思想是郴州發(fā)展的永恒動力。越是困難時期，越要解放思想。要通過繼續(xù)解放思想，把干部群眾從不符合、不適應科學跨越發(fā)展的思想觀念和精神狀態(tài)中解放出來?？朔估勺源?、雞頭鳳尾、肥水外流、關門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務實進取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域競爭合作的大潮中捕捉機遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負重前行，總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻。領導干部尤其要帶頭，要有一種為了事業(yè)發(fā)展不計個人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動改革發(fā)展。

第四，強化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要干事，又要干凈，這是組織對干部的要求，也是群眾的期待。不干凈的官是貪官，老百姓痛恨;不干事的官是庸官，既誤時又誤事，為群眾所不齒。干凈是執(zhí)政之德，干事是執(zhí)政之要。要強化組織保障，切實落實“四條底線”，嚴格區(qū)分工作失誤與違法違紀的界限，把加強監(jiān)督與信任干部結合起來，為干部發(fā)揮聰明才智，大膽改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間，激勵干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創(chuàng)優(yōu)，堅決調整和懲治不干事、不干凈的干部。

三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進?帶動全面突破。

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力?！弊龊媒衲杲?jīng)濟工作，要抓住關鍵、統(tǒng)籌推進，帶動全面突破。

1.正確處理好解放思想與解決問題的關系。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實用主義、經(jīng)驗主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談，必須堅持以解放思想為動力，以解決問題為立足點和落腳點，不斷攻克改革發(fā)展難關。郴州改革發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，富民強市任重道遠。必須著眼于新的實踐和新的發(fā)展，樹立科學的思維方式，持續(xù)研究制定應對困難更直接、更有力、更有效的措施，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實抓好擴大投融資、加快項目建設、承接產業(yè)轉移、發(fā)展精深加工、做大做強中心城區(qū)、推進農村改革發(fā)展、轉變發(fā)展方式、加快以改善民生為重點的和諧社會建設等事關郴州發(fā)展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學跨越新路。要持續(xù)開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政于民、問計于民、問需于民，充分調動各方面的積極性，帶領干部群眾在突破風險、克服困難、應對挑戰(zhàn)中奮力先行。

2.正確處理好促進增長與調整結構的關系。促進增長是調整結構的前提和基礎，調整結構是促進增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發(fā)展速度慢，經(jīng)濟總量小，發(fā)展經(jīng)濟首先必須促進增長，做大總量。增長是解決發(fā)展一切問題的前提和基礎。大投入大增長，小投入小增長，不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機，構筑“財政投資+市場融資+招商引資”的促進增長新格局，尤其要嚴格落實招商引資責任?盡快構筑和完善城市建設投資、行政經(jīng)營性資產、資源性資產三大融資平臺，加速實施“千億投資計劃”，全力開展交通建設大會戰(zhàn)、城市基礎設施建設大會戰(zhàn)，擴大全社會投資總量，以投資強力拉動經(jīng)濟增長。增長刺激消費，消費拉動增長，要努力擴大消費需求促進經(jīng)濟增長，放手讓群眾參與經(jīng)濟發(fā)展，努力提高群眾的資產性、財產性、經(jīng)營性收入，建立健全工資正常增長機制和支付保障機制，特別要以加快建設保障性住房為重點帶動房地產市場振興，啟動廣大農村市場，培育新的消費熱點。落實國家出臺的更加主動的貿易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策，調整出口結構，提高產品質量，增強競爭實力，守住出口陣地，開拓新興市場。要把促進增長建立在優(yōu)化結構與增強后勁的基礎上，圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、新農村建設、重大基礎設施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強后勁之勢。切實走出資源路徑依賴，努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費模式，走以加工貿易經(jīng)濟為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經(jīng)濟為主的內源式發(fā)展相結合的道路，大力推進資源產業(yè)精深加工化、傳統(tǒng)產業(yè)高新化、民營經(jīng)濟規(guī)?；⑥D移產業(yè)集約化，延長產業(yè)鏈條，培植產業(yè)集群。利用市場競爭的倒逼機制，著力提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型郴州，加快經(jīng)濟發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變。加快發(fā)展生產性服務業(yè)，提高服務業(yè)比重，不斷優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。

3.正確處理好當前增長與長遠發(fā)展的關系。人無遠慮，必有近憂。憂則興?預則立。發(fā)展經(jīng)濟，要堅持長短結合、遠近兼顧。為遏制當前經(jīng)濟下行局面，必須采取有力措施，不遺余力促進經(jīng)濟增長。當務之急是抓項目，要牢固樹立“抓項目就是促增長、抓項目就是保民生、抓項目就是攢后勁”的思想，全力跑項目、加快上項目、優(yōu)質建項目、真心扶項目，掀起大抓項目、抓大項目的熱潮，盡快形成實物工作量，為支撐當前增長作貢獻?為長遠發(fā)展打基礎。要提高項目建設的科學性，切忌不切實際、不講效益、不顧民力、不看長遠。正確把握投資導向，較大幅度增加公共支出，保障重點領域和重點建設支出，繼續(xù)加大對災后重建、“三農”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度，拉長“短腿”，補齊“短板”，促進經(jīng)濟與社會同步發(fā)展。堅持經(jīng)濟發(fā)展與保護資源環(huán)境并重，開展資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護重點工程建設，為子孫后代留下綠地、碧水、藍天。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實施以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化，形成中心城市、次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農村協(xié)調發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局，促進公共資源、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動、優(yōu)化配置。

4.正確處理好政府推動與市場運作的關系。加快發(fā)展，政府推動與市場運作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來，既發(fā)揮政府的推動作用，又發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。政府的事情政府辦。要加強經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃，引導生產要素和公共產品向戰(zhàn)略重點和最需扶持的地方投入。強化對重大事項、重要領域、重點工作的指導和推動，著力發(fā)揮在項目建設、招商引資、資產資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導作用。科學制定有利于發(fā)展的政策措施，用好、用足、用活國家擴大內需的一系列政策，把政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實生產力。放松經(jīng)濟管制，搭建市場平臺，創(chuàng)新監(jiān)管手段，放手發(fā)展各種所有制經(jīng)濟，增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。加強基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共服務。真正做到市場有所呼，政府有所為;市場有所求，政府有所扶;市場不能為，政府主動做。市場的事情市場辦。經(jīng)濟波動時期往往也是各種經(jīng)濟要素重新組合、產業(yè)重新布局時期。要把握經(jīng)濟規(guī)律，積極吸納生產要素和產業(yè)向我市轉移。要運用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段，推進資產資源重組和資本化運營，探索城市經(jīng)營新模式，放大資本的杠桿效應。企業(yè)是市場的主體。要著力實施“中小企業(yè)成長計劃”，加大政策特別是融資、稅費、用工培訓等方面的扶持力度，推動體制機制創(chuàng)新和科技進步，搞活微觀經(jīng)濟主體。利用資本逐利擴張的特性和市場優(yōu)勝劣汰的競爭性，淘汰落后產能，推進產品高級化、技術高新化、產業(yè)高端化，提升產業(yè)核心競爭力和抗風險能力。

5.正確處理好深化改革與維護和諧的關系。把改革的力度、發(fā)展的速度和惠及民生的程度結合起來，推進改革、改善民生、促進和諧、加快發(fā)展。要堅持正確的改革方向，鞏固和擴大改革開放30年的偉大成果，推動改革向縱深推進，著力在投融資、價格、財政預算、行政管理、農村綜合管理、國有企業(yè)、壟斷行業(yè)等領域的改革上取得實質性突破，構建符合科學發(fā)展、有利于擴大對內對外開放、促進社會公平正義、充滿活力和效率的體制機制。要改革不合理的利益分配格局，實現(xiàn)利益向社會群體輸送，改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷完善社會保障體系，突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅持“保工資、保民生、保運轉、保重點項目建設”的財政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機關要帶頭厲行節(jié)約，共度時艱，嚴格執(zhí)行公務購車、工作配車和工作用車的規(guī)定，嚴格落實購車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務接待經(jīng)費、黨政機關出國(境)經(jīng)費預算“四個零增長”，堅決制止鋪張浪費、奢靡之風。要高度重視返鄉(xiāng)農民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴大就業(yè)崗位，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭把郴州創(chuàng)建成創(chuàng)業(yè)型城市。要切實維護社會和諧穩(wěn)定，逐步解決國有企業(yè)改革、征地拆遷、資源開發(fā)等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強化社會治安綜合治理和安全生產監(jiān)管，遏制重特大安全和穩(wěn)定事故，最大限度減少社會不和諧、不安定因素，為改革發(fā)展營造良好氛圍。

四、提高發(fā)展能力，強化執(zhí)行?保障工作落實。

做好今年的經(jīng)濟工作，關鍵在落實?必須有過硬的措施來保證。

1.扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動?是一項嚴肅的政治任務，也是我們做好今年經(jīng)濟工作的重要政治保證。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，強化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，把握科學發(fā)展觀的精髓，注重實際運用，扎實開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動，更好地指導和推動郴州科學跨越發(fā)展的實踐。統(tǒng)籌抓好學習實踐活動和各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。特別要以開展學習實踐活動為契機，更加緊迫地學習新知識，增長新本領，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現(xiàn)代領導干部，善于謀大、謀遠、謀深，提高領導經(jīng)濟工作的能力和水平。要在調查研究、分析研判上下功夫，改進領導經(jīng)濟工作的思路和方法，加強經(jīng)濟運行情況的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、預測，見事早、行動快、措施實、力度大，增強工作的前瞻性和預見性，有效應對當前的嚴峻形勢和復雜局面。

2.狠抓工作落實和執(zhí)行。不落實、不執(zhí)行，再好的藍圖也是海市蜃樓。各級領導干部必須把狠抓工作落實和執(zhí)行作為關鍵環(huán)節(jié)，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績。發(fā)展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，豪言壯語不落實就是空談。抓發(fā)展，要從一個個項目、一項項工程、一件件實事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來，致力于出實招、辦實事、求實效。要加強執(zhí)行力建設，樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實處。要以開展“守法守紀守誠信，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”活動為載體，形成抓發(fā)展、抓落實、抓執(zhí)行的濃厚氛圍。要加強對落實和執(zhí)行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責，力戒不作為、慢作為、亂作為。

3.大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。環(huán)境體現(xiàn)一個地方的民風和形象，更體現(xiàn)一個地方領導干部的能力和水平。從今年開始，我市將進入大投入、大建設、大發(fā)展時期，會迎來一個項目建設的高潮，必須以優(yōu)良的環(huán)境作保障。項目建設如同競賽、如同趕考，我們的每一個項目都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有項目空埋怨，有了項目耗項目、吃項目、“挖”項目，這是一種丑陋的表現(xiàn)。形勢逼人，就看我們識不識大體、顧不顧大局，就看我們推進工作的方法和力度。要嚴格按政策法規(guī)辦事，加大對群眾的宣傳、教育力度;要加強各方的聯(lián)系、溝通、協(xié)調，形成工作合力;要嚴厲打擊違法犯罪、強攬工程、阻工鬧事等行為，采取超常規(guī)的舉措加快項目建設。各職能部門要主動提供優(yōu)質服務，簡化辦事程序，快審、快批、快辦、快結。規(guī)范執(zhí)法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項目建設中鍛煉、考察干部，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中檢驗、評價干部，真正把用人“六個導向”貫穿到發(fā)展全過程，營造風清氣正的社會環(huán)境和公正法治的市場經(jīng)濟秩序。

同志們，一元復始，萬象更新。我們正站在新的起點上，肩負著新的使命。讓我們進一步振奮精神，堅定信念，頑強拼搏，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，以科學跨越發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

我就全市上下如何在新常態(tài)的大背景下，科學有效地做好各項工作，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權，講三點意見：

第一，認識要到位，著重解決好思想總開關問題。

思想是行動的先導。只有認識正確、認識到位，才能有行動的自覺和主動。在中央經(jīng)濟工作會議上指出，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，必須統(tǒng)一思想、深化認識，克服困難、闖過關口，銳意改革、大膽創(chuàng)新，著力加強結構性改革，努力做到“十個更加注重”，堅決實施“五大政策支柱”，堅決落實“五大重點任務”。王儒林書記在全省經(jīng)濟工作會議上，深刻分析了我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難局面和積極變化、有利因素，提出要強化底線意識、堅定必勝信念，著力推進“六大發(fā)展”、“三個突破”，重點抓好有效投資、結構調整、開放發(fā)展等十項重點工作。中央、省委提出的新理念、新觀點、新要求，為我們進一步認清形勢、堅定信心，做好20xx年經(jīng)濟工作提供了基本遵循。我們一定要認真學習領會、把握要義內涵、吃透精神實質，對當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的嚴峻形勢，保持清醒的認知，以堅強的戰(zhàn)略定力直面矛盾問題、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)。

一要在堅決貫徹中央和省委決策部署上保持定力。中央高瞻遠矚、洞察大勢，對20xx年經(jīng)濟工作的安排部署既高屋建瓴又很接地氣。比如，中央提出推進供給側結構性改革，這是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，找到了破解當前矛盾的關鍵點。省委按照中央要求，提出要切實做好煤與非煤產業(yè)發(fā)展“兩篇大文章”，全力推進“三個突破”，本質就是在推動結構性改革上動真格?！吧舷峦邉佟?。我們要始終保持堅定自覺，決不能三心二意，決不能猶豫彷徨，真正做到上下一心、更加堅定有力地貫徹落實好中央和省委的各項決策部署。

二要在下行壓力、轉型陣痛、風險挑戰(zhàn)面前保持定力。要深刻認識到，我市經(jīng)濟運行出現(xiàn)局部回調和階段性波動，符合客觀經(jīng)濟規(guī)律，總體仍處于可控范圍，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、回升向好的趨勢、態(tài)勢都沒有變，必須把握發(fā)展主流、堅定發(fā)展自信。要深刻認識到，淘汰落后產能、化解過剩產能一定引發(fā)陣痛，這是我市結構性問題長期積累必然要付出的代價，我們要做好刮骨療毒直至壯士斷腕的思想準備，不能一遇到困難和挑戰(zhàn)就自亂陣腳、丟了方寸，必須不動搖、不退縮、不回避，做到不破不立、敢舍善得。要深刻認識到，矛盾無處不在、無時不在，但任何事情都有兩面性，挑戰(zhàn)中蘊含著機遇，困難中伴隨著光明。狹路相逢勇者勝。我們不能一遇到順境就盲目樂觀，一遇到逆境就悲觀失望，一定要以堅定的道路自信，在挑戰(zhàn)面前站得直、困難面前挺得住，不畏浮云遮望眼，咬定青山不放松。

三要在積極進取、真抓實干上保持定力。去年以來，市委、市政府團結帶領全市干部群眾，在穩(wěn)步實施工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三個方案”的基礎上，把穩(wěn)增長調結構“三個一百”作為全市經(jīng)濟工作的核心，聚焦障礙、科學施策、精準發(fā)力，經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，各級干部的精神狀態(tài)發(fā)生可喜變化，靜心穩(wěn)神、沉身實做的氛圍日益濃厚，社會各界、包括企業(yè)家信心逐漸增加、士氣逐漸旺盛，這充分說明，事在人為，關鍵在干。應對經(jīng)濟下行壓力，任何無可奈何、無所作為的思想都是不可取的。我們通過實施“三個一百”，找準了路子、凝聚了共識、積蓄了能量，一定要把這種好的工作思路堅持下去、把這種好的精神狀態(tài)保持下去，不浮躁、不爭論、不懈怠，不刻舟求劍，不急功近利，要鍥而不舍、久久為功，積跬步致千里，積小勝為大勝。

第二，適應要主動，著重解決好方法路徑問題。

對新常態(tài)，我們都有一個深化認識和逐步適應的過程，但適應必須主動、必須積極，適應的越快越好，決不能坐著等、站著看，錯失機遇、貽誤發(fā)展。我們一定要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機遇，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，把實施“三動三新”重大戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程，把推進結構性改革作為產業(yè)轉型升級的關鍵舉措，把“三個一百”作為做好經(jīng)濟工作的長期抓手，進一步找準推動發(fā)展的切入點和突破口，在主動適應新常態(tài)中保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

一要在戰(zhàn)略必爭領域前瞻部署。立足運城產業(yè)基礎、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等條件，瞄準能夠實現(xiàn)我市彎道超車、追趕跨越的戰(zhàn)略必爭領域和優(yōu)先發(fā)展方向，超前謀劃，科學布局。要主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，也涉及眾多產業(yè)和巨量的要素調動，將在產業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等方面帶來前所未有的機遇。我們要在國家“一帶一路”大戰(zhàn)略中找準定位，搶先一步，精準對接，積極承接產業(yè)轉移、推動產業(yè)轉型升級，深入研究與絲路基金、亞投行發(fā)展基金的跟進措施，不斷創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域間合作方式等，努力把運城建設成為在新亞歐大陸橋、絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點，這也是省委“十三五”規(guī)劃建議對運城的戰(zhàn)略定位。要搶占信息化發(fā)展先機。信息產業(yè)作為新興產業(yè)，從目前看，各地發(fā)展大致都處于同一起跑線上。我們要發(fā)揮人力資源豐富、人才資源優(yōu)厚的優(yōu)勢，以“寬帶中國”示范城市建設為載體，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進數(shù)據(jù)資源匯集、挖掘、應用和開放共享，推動工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，努力構建以信息化為統(tǒng)領、“三化協(xié)調、四化同步”的發(fā)展新格局。要加快區(qū)域中心城市崛起。區(qū)域中心城市是城市群軸帶發(fā)展的重要節(jié)點。要把建設黃河金三角區(qū)域性中心城市放在更加突出的位置，搶抓國家加快建設“海綿城市”、實施棚戶區(qū)和城中村改造、打造智慧城市等政策機遇，啟動實施若干重大基礎設施和公共服務建設項目，進一步完善城市功能，提升城市品位，凸顯中心城市的首位度，增強引領帶動能力，推動全市城鎮(zhèn)化水平整體提升。在城市建設上，我們還要專門召開會議進行安排部署，市政府要盡快做好今年城建項目前期的謀劃和準備工作。要率先發(fā)力建設區(qū)域交通樞紐。我市有航空港、高鐵、高速公路網(wǎng)，綜合交通條件較好，在建設區(qū)域交通樞紐上優(yōu)勢非常明顯。要繼續(xù)抓好鐵路、公路、通用機場等交通設施建設，進一步完善交通網(wǎng)絡，強化樞紐功能，以大樞紐帶動大物流，以大物流帶動產業(yè)群，打造運城經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極。

二要在區(qū)域競合發(fā)展中下先手棋。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的大背景下，在競爭中合作、在開放中發(fā)展已成為時代的主流。我們必須依托區(qū)域經(jīng)濟、地緣經(jīng)濟優(yōu)勢，充分發(fā)揮黃河金三角區(qū)域協(xié)調發(fā)展試驗區(qū)、山西綜改試驗區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)三大政策優(yōu)勢，走出一條競合發(fā)展、互利共贏的發(fā)展新路。要把黃河金三角區(qū)域協(xié)調發(fā)展試驗區(qū)作為基礎平臺，立足主場優(yōu)勢，發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調三省四市加快推動省級合作機制建立，盡快召開三省四市協(xié)調會議，扎實推進晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃實施，加快建設一批重大基礎設施項目，促進“三省四市”交通互聯(lián)、信息互通、基礎共建、產業(yè)共融，不斷提升區(qū)域合作發(fā)展水平。要盡快召開全市對外開放大會，抓緊謀劃對外開放的新機制、新辦法和新舉措;進一步理順體制機制，制定出臺招商引資年度專項行動計劃，依托運城海關和檢驗檢疫機構等開放平臺，開展專業(yè)招商、精準招商、務實招商，使更多具有引領帶動作用的戰(zhàn)略性項目落戶運城。要積極協(xié)調省經(jīng)信委、太原海關等部門和單位，加快推進航空口岸開放，切實做好綜合保稅區(qū)建設各項準備工作，打造吸引高端產業(yè)集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的綜合服務平臺，使運城成為中西部地區(qū)對外開放的新高地。

三要在重大關鍵項目建設上攻營拔寨。推動新常態(tài)下經(jīng)濟快速增長，擴大投資是關鍵，項目建設是核心。各級各部門要把項目特別是重大關鍵項目放在重中之重的位置，以項目建設的突飛猛進推動投資規(guī)模和速度的雙增長，持續(xù)積累趕超發(fā)展的強大能量。要做好項目謀劃和前期工作。從“三個一百”梳理出來的招商引資項目和昨天匯報的情況看，我們的一些縣(市、區(qū))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目謀劃的太虛、太空，不著邊際，根本沒有經(jīng)過認真研究。我們需要做的事情很多，但是哪些能干，哪些不能干，哪些項目能實施，實施到什么程度，要素能不能保障到位，這些都要進行精細化的對接、研究和測算，做到心中有數(shù)。會后，各級各部門、包括分管領導，要結合“十三五”項目規(guī)劃編制，一個口一個口、一塊一塊梳理謀劃20xx年的項目，確保項目謀劃的科學性、可行性，真正做精做實項目儲備庫;要圍繞新興接續(xù)產業(yè)，重點做好新能源汽車、智能制造、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等產業(yè)項目的謀劃，做到既有數(shù)量更有質量。要加快簽約項目落地步伐。緊緊抓住國家和全省各類大型招商洽談會和專業(yè)招商活動，提前精心準備，實施借勢招商、務實招商、精準招商、有效率地招商，積極“走出去”承接產業(yè)轉移，“引進來”壯大支柱產業(yè)，做到有的放矢，出手必有得，確保招商引資工作取得實效。要加強督查考核，對各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及有關部門承擔的招商引資任務，重點在提高項目簽約率、履約率和落地率“三率”上較真，具體工作中，商務局要精準統(tǒng)計招商引資數(shù)額，同時還要聯(lián)合審計、統(tǒng)計部門深入項目現(xiàn)場進行審計性統(tǒng)計，督促各級各有關部門把項目落地工作做扎實。要推動在建項目盡快投產達效。平陸縣陽煤新科農業(yè)產業(yè)化項目，去年7月份落地開工，12月份正式投產，實現(xiàn)了當年開工、當年建成、當年達產，充分體現(xiàn)了只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的精神。昨天觀摩和觀看專題片中，我們也發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有許多創(chuàng)新性的好做法，市重點辦要總結一些項目建設速度快、成效好的經(jīng)驗，剖析一些項目進展緩慢的深層次原因，匯編成冊，下發(fā)各級各有關部門，指導全市項目建設工作。大家要相互學習、相互借鑒，通過層層簽訂責任狀，制訂具體方案，明確時間表，倒排工期、強化督查等工作措施，確保項目按期竣工投產。各職能部門主要負責同志一定要認真履職、守土有責，做“內行人”、“明白人”。市穩(wěn)調辦要把近期市本級謀劃的交通、城建重大基礎設施、民生保障、環(huán)保等方面的項目，及時納入項目盤子，項目包聯(lián)領導、督查組、建設單位、相關部門要強化協(xié)同配合、確保項目順利推進。

四要在風險隱患防范上守牢底線。適應新常態(tài)，我們既要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，增強戰(zhàn)略定力，還要在戰(zhàn)術上高度重視和防范各種風險，增強底線意識。要注重防范行業(yè)風險。高度關注鋁鎂、鋼鐵、焦炭等行業(yè)走勢，加強信息收集、調查研究、形勢分析，對各種可能出現(xiàn)的風險因素，都要心中有數(shù)、做好預案、綜合施策，力爭使企業(yè)不出現(xiàn)重大風險或在出現(xiàn)重大風險時扛得住、過得去。要注重防范金融風險。認真總結海鑫破產重整的經(jīng)驗教訓，舉一反三，加強對重點骨干企業(yè)的監(jiān)測預警，防范最近可能出現(xiàn)的幾個重點企業(yè)積累的金融風險。對此，市里要組建專門工作班子，幫助縣(市、區(qū))分析研判，統(tǒng)籌把握各種情況，不能只見樹木，不見森林，有失偏頗。要加強金融誠信體系建設，用好“應急轉貸資金平臺”，幫助企業(yè)化解債務風險。引導金融機構用足貸款核銷等政策，化解銀行不良貸款風險。要注重防范社會風險。當前，國家、省大力淘汰落后產能、化解過剩產能，一些企業(yè)的關閉破產和兼并重組必然會造成職工的下崗，在一些嚴重過剩行業(yè)企業(yè)集中地區(qū)，區(qū)域性社會不穩(wěn)定風險將大幅增加。面對這種局面，我們既要化解產能過剩的壓力，又要做好預案，妥善解決好企業(yè)職工欠薪、社保欠繳、就業(yè)安置等問題。當前，全市信訪總量仍在高位運行，到市非正常上訪人次占比明顯增高，信訪秩序、社會穩(wěn)定面臨較大壓力，要引起高度重視，進一步強化舉措，處理好群眾反映強烈的突出問題、關乎社會穩(wěn)定的敏感問題，防止各種矛盾、問題和糾紛疊加共振，決不允許局部風險影響和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局，確保各項事業(yè)都能在復雜環(huán)境中穩(wěn)中求進。

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市委書記在人才工作會議上的講話篇十六

社區(qū)是城市社會的基本構成單元。習近平總書記強調：“社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要?！苯衲?月，黨中央、國務院出臺《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，對促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新要求，省里也在近期頒布文件，大力推進基層基本公共服務功能配置標準化建設。對于揚州而言，建設“宜居宜游宜創(chuàng)”城市，宜游城市建設的抓手是宜游城區(qū)，宜創(chuàng)城市建設的抓手是宜創(chuàng)園區(qū)，而宜居城市建設的抓手則是宜居社區(qū)。8年前，市委、市政府召開過全市和諧社區(qū)建設工作會議，今天，時隔8年之后，我們再次召開最高規(guī)格的社區(qū)建設大會，主要是貫徹落實市委七屆四次全會精神，對宜居社區(qū)和頤養(yǎng)社區(qū)建設進行動員和部署。

下面，我再講四點意見。

人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人民群眾最關心關切的事，無疑就是他們身邊的事。我們抓好了社區(qū)建設，也就抓住了群眾的心，抓住了質量民生建設的牛鼻子。

1.社區(qū)是居民生活的主要場所，社區(qū)建設水平一定程度上反映了我們的生活水平。2016年底，揚州城鎮(zhèn)化率達到64.4%，全市2/3的居民就生活在社區(qū)。從居民日常生活半徑看，一般在1公里左右，基本上就是一個社區(qū)的范圍。從居民的日常生活內容看，除了每天上學或工作八小時，剩下2/3的時間，包括睡覺、休閑、買菜、孩子上幼兒園、收發(fā)快遞等，主要在社區(qū)，對于老人和小孩來說，社區(qū)幾乎就是他們生活的全部。也就是說，我們絕大部分時間都在社區(qū)度過，社區(qū)環(huán)境好不好、社區(qū)建設得怎么樣，在很大程度上決定了我們的生活水平和生活品質。

2.社區(qū)是社會治理的重心，城市的現(xiàn)代化不僅是“硬件”上的現(xiàn)代化，更是以社區(qū)服務現(xiàn)代化為標志的“軟件”的現(xiàn)代化。習近平總書記指出，“隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社區(qū)在城市管理服務、凝聚居民群眾、化解社會矛盾、構建和諧社區(qū)、推動城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的服務保障作用越來越重要?！蹦壳皳P州“東水西山一路連，南江北湖一河牽”的城市大框架已經(jīng)拉開，主要道路都已經(jīng)建成或正在建設、即將開工；為迎接明年的省運會、省園博會和2021年世界園博會，包括公園、城市書房、體育場館在內的城市功能性設施即將完備，當前和今后一個時期，我們要更加重視把我們的城市治理好、運營好。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，社區(qū)建設是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根基，城市治理得怎么樣、發(fā)展得好不好，很大程度上就取決于社區(qū)建得怎么樣、管得好不好。

3.社區(qū)是社會發(fā)展的縮影，社區(qū)建設已經(jīng)成為解決目前社會發(fā)展突出矛盾的關鍵。目前，中國社會面臨三大浪潮的沖擊：一是人口老齡化的沖擊。目前揚州60歲以上老人的數(shù)量已經(jīng)接近人口總數(shù)的1/4，未來人口老齡化率還會快速增長，預計到2025年將超過30%。這么多老人，養(yǎng)老問題怎么解決？二是二孩生育政策的沖擊。隨著國家全面放開二孩生育，很多家庭都已經(jīng)或者正在籌劃生育第二個小孩。2016年揚州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7個百分點。一下子多了那么多嬰兒，將來到哪里上幼兒園？三是汽車社會的沖擊。當前中國已經(jīng)快速進入汽車社會，目前全市汽車保有量為65.7萬輛，去年揚州新上牌10.7萬輛。每年增加這么多車子，往哪里停？“一老”“一小”和“一車”，已經(jīng)成為城市建設特別是社區(qū)建設的突出矛盾?，F(xiàn)階段居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老還是中國老年人的主要選擇，也就是說養(yǎng)老主要在社區(qū)；小孩的活動半徑不可能太遠，幼兒園布局也要以社區(qū)為中心；每天晚上，大量汽車都要開回社區(qū)、停在社區(qū)，解決這三大矛盾，最終都要靠社區(qū)。

社區(qū)建設歷來是揚州社會治理和社會建設工作的一個品牌。一是推出了一批全國、全省有影響的典型。今天受表彰的廣陵文昌花園社區(qū)和邗江康樂社區(qū)、安平社區(qū)是全國文明單位、全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)，廣陵瓊花觀社區(qū)、邗江蘭莊社區(qū)、江都南吳社區(qū)、景區(qū)鳳凰橋社區(qū)、高郵琵琶社區(qū)、寶應世紀園社區(qū)都是全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)，涌現(xiàn)出了鄭翔、李華等一批優(yōu)秀社區(qū)工作帶頭人。二是積累了一批社區(qū)管理的好經(jīng)驗。我們不少社區(qū)書記、主任既是善于操作的“巧管家”，也是勤于思考的“土專家”，總結出了一套套行之有效的好機制、好方法。文昌花園社區(qū)的“鄭翔工作法”被省委李強書記要求在面上推開，康樂社區(qū)武莊8號樓群的“1+x+n”自管方法被民政部要求向全國推廣，此外安平社區(qū)“五民”工作機制、個園社區(qū)“丁潔工作法”、四望亭社區(qū)“六心工作法”、翠崗花園社區(qū)居民三級自管機制、鴻福社區(qū)“四人”工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各級領導的高度肯定。胡錦濤、吳邦國、張德江等黨和國家領導人曾親臨我市黃金苑、翠崗新村、文昌花園等小區(qū)視察，并對我市社區(qū)建設給予充分肯定；李強書記到江蘇工作后首次來揚州調研，到的第一個考察點就是文昌花園社區(qū)，對揚州的社區(qū)工作給予了高度評價。

近年來，我們在宜居社區(qū)建設上作了一些探索，建成了210多個生態(tài)體育休閑公園，構建了覆蓋城鄉(xiāng)的公園體系；建成了11個“24小時不打烊”的城市書房；建成了10分鐘體育健身圈、15分鐘健康服務圈、15公里半徑醫(yī)療急救圈，許多工作走在全省、全國前列，省里的《“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準》在很多地方都吸收了揚州的經(jīng)驗。今后幾年三大盛會的舉辦，將把揚州的城市功能和城市品質推上一個新的臺階。有著良好的基礎，再借上這股東風，我們有條件更有信心把宜居社區(qū)建設打造成我們這座城市的新名片。

“把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難”，是習近平總書記對社區(qū)工作者的殷切囑托?！袄习傩照f好才是真的好”，則是這些年揚州社區(qū)工作一直遵循的理念。我們要始終牢記總書記的囑托，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，率先探索、大膽實踐，努力創(chuàng)造更多社區(qū)工作的“揚州經(jīng)驗”，探求宜居社區(qū)建設的“揚州路徑”，推動我市社區(qū)工作走在全省、全國前列。

1.以公共服務配置標準化為契機，調整優(yōu)化社區(qū)布局。盡管都叫社區(qū)，但情況千差萬別。以市區(qū)為例，222個城市社區(qū)的規(guī)模差異較大，面積最大的汊河街道高橋社區(qū)有8.26平方公里，最小的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社區(qū)有5.94萬人，最少的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有712人，相差83倍，這給社區(qū)管理和服務帶來很大難題。李強書記在省委十三屆二次全會上強調，要按照人口規(guī)模、人員分布科學確定城鄉(xiāng)公共服務設施、服務事項、服務半徑、覆蓋人群，不能簡單地按行政單位、空間大小“一刀切”。我們要以省委、省政府大力推進基層基本公共服務功能配置標準化為契機，一方面，按照“公共服務的布局優(yōu)化、普惠可及”要求，著眼社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)社區(qū)基礎條件、人文環(huán)境、社會資源和居民需求，依據(jù)“高于省均標準，具有揚州特色”的原則，進一步整合功能設施，按照均衡化、而不是均等化要求決定社區(qū)公共服務資源配置。另一方面，從城區(qū)、片區(qū)、社區(qū)、小區(qū)四個層面，堅持問題導向、分類指導、自然合理、穩(wěn)妥推進原則，以“區(qū)域劃分合理化、公共資源均衡化、管理服務便捷化”為目標，綜合考慮人的步行活動半徑、社區(qū)管理和服務承受能力、公共資源要素覆蓋范圍和社區(qū)歷史沿革、人口變化趨勢、居民認同感等因素，充分尊重民意，尊重歷史和習慣，尊重各類居民的需求，合理確定社區(qū)的人口規(guī)模，科學劃分社區(qū)的邊界范圍，穩(wěn)步推進社區(qū)區(qū)劃調整。社區(qū)區(qū)劃的調整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能為調整而調整，可今年先醞釀方案、組織論證、制定計劃，明年廣陵、邗江、江都、開發(fā)區(qū)、景區(qū)各選擇1-2個條件比較成熟的片區(qū)、社區(qū)先行試點，總結出成熟經(jīng)驗向面上推開，因地制宜、先易后難，成熟一個實施一個。對村居合一社區(qū)，可借鑒江都區(qū)的經(jīng)驗，先進行集體資產股份制改造，確權到人、權隨人走，充分保障原有村民的合法權益，防止因社區(qū)區(qū)劃調整引發(fā)利益調整，帶來不安定因素。

2.以社區(qū)公園建設為關鍵，推進城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設。這幾年，我們把城市最美麗、最金貴、離老百姓最近的地方拿出來建公園，很多就建在社區(qū)附近或者就在社區(qū)里。公園，是揚州社區(qū)建設的最大優(yōu)勢和最大特色。下一步，我們要進一步在凸顯城市公園的社會交流和社會建設功能上做文章，以公園為中心，進行新建住宅小區(qū)的布局規(guī)劃；以公園為中心，研究社區(qū)功能性設施和公共服務設施的布點。要重點探索推動城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設路徑，立足“多社區(qū)、大組團”功能定位，整合公園內部及周邊區(qū)域資源，試點建設涵蓋公共服務、養(yǎng)老、文教、醫(yī)療、商貿、休閑等綜合功能為一體的大型社區(qū)鄰里中心，通過3-5年時間，在市區(qū)建成10個平均服務居民2萬戶以上的大型綜合性社區(qū)鄰里中心，探索一條具有揚州特色的公共空間與社區(qū)鄰里中心相互交融的新路子。

3.以滿足“一老一小”需求為重點，提升社區(qū)建設的水平。社區(qū)宜居不宜居，老人和小孩最有發(fā)言權。我們要從滿足“一老一小”需求出發(fā)，充分考慮居民生活便捷化、舒適化的期望和汽車時代的需要，著力推進頤養(yǎng)社區(qū)和優(yōu)教社區(qū)建設。要堅持規(guī)劃引領，把以公園、幼兒園、農貿市場、停車場、書店、便利店等“兩園兩場兩店”為代表的社區(qū)公共服務設施納入住宅地塊出讓剛性約束，避免留下“后遺癥”。要認真研究全市養(yǎng)老機構、護理機構的布局，穩(wěn)步實施老舊小區(qū)適老化改造，同時推廣文昌花園、瓊花觀、虹橋等社區(qū)的做法，建設一批高標準日間照料中心和居家養(yǎng)老服務中心；放大桐園小區(qū)、便益門社區(qū)的經(jīng)驗，打造一批高水平頤養(yǎng)示范社區(qū)。要適應“共享”時代要求，推動體育場館免費向社會開放，支持公共文化場館建設更多社區(qū)分館、城市書房，推動有條件的小學校園實施公園化改造、新建小學進行校園公園一體化建設，不斷豐富社區(qū)公共服務資源的供給。

4.推進社區(qū)治理體制機制創(chuàng)新，建設和諧的社區(qū)大家庭。社區(qū)好不好，三分在建，七分在管。要深化區(qū)域化黨建格局，以社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨支部為基礎，完善社區(qū)道德講堂、“我是黨課主講人”等制度，將黨的組織和黨建工作延伸到每個樓棟、每個家庭、每位黨員。要優(yōu)化社區(qū)服務功能，積極開展社區(qū)“全科社工”和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“中心化”聯(lián)動改革試點，推廣全科式集約化服務，建立“綜合受理、后臺辦理、一門服務”的工作機制。要完善社區(qū)自治機制，建立健全社區(qū)治理委員會（理事會）、居民議事會制度，凡涉及社區(qū)公共利益的重大決策事項、關乎居民群眾切身利益的實際困難和矛盾糾紛，原則上都要組織居民協(xié)商解決。要結合迎接明年的省運會，廣泛開展各類群眾性文體活動，讓社區(qū)居民走出家門、敞開心扉，在強身健體、放松休閑的同時增加溝通、增進了解，把社區(qū)建設成為一個和諧的大家庭。

1.狠抓隊伍建設，確保社區(qū)“有人干事”。社區(qū)雖小，但事務千頭萬緒，干好社區(qū)工作很不容易。我很高興地看到，今天受表彰的10位優(yōu)秀社區(qū)工作者，“70后”是主體（6位），其中一位還是“準80后”（翠崗花園社區(qū)黨總支書記張玉，1979年生），說明我們的社區(qū)工作薪火相傳、后繼有人。希望我們的社區(qū)老書記、老主任繼續(xù)發(fā)揮好傳幫帶作用，幫助年輕人盡快成長成熟起來。組織部門要像重視村級班子建設一樣，加強對社區(qū)書記、主任的培養(yǎng)、管理和教育，打造一支政治可靠、業(yè)務過硬、作風扎實、結構合理的社區(qū)帶頭人隊伍。要拓寬選人渠道，吸引更多優(yōu)秀人才特別是社會工作專業(yè)畢業(yè)生加入社區(qū)工作者隊伍。要進一步強化社區(qū)志愿者隊伍建設，培育一大批“朝陽群眾”和“紅馬甲義工隊”，構建共建共治共享的社區(qū)工作生動局面。

2.強化經(jīng)費保障，確保社區(qū)“有錢辦事”。巧婦難為無米之炊。市委組織部要求每年為市區(qū)每個社區(qū)安排20萬元黨組織為民服務專項經(jīng)費，各縣（市）也參照市里做法給每個社區(qū)安排了15萬元專項經(jīng)費，市、縣兩級財政部門要把這筆資金及時足額撥付到位。要梳理和整合房管、國資、教育、建設等部門手上的閑置房產資源，拿出一部分作為社區(qū)服務用房，或者交給社區(qū)運營，確保社區(qū)服務用房面積達標、有穩(wěn)定的收入。市縣兩級有關部門在安排民生、社會事業(yè)方面的項目時，要綜合考慮工作需要與基層需求，把項目、經(jīng)費適當向社區(qū)傾斜，確保項目落地落實、居民更多受益。

3.推進減負增效，確保社區(qū)“有精力做事”。現(xiàn)在一些部門把自己的責任向下轉移、工作向下攤派，讓社區(qū)做了很多不該做的事。2014年市委、市政府印發(fā)《切實減輕社區(qū)負擔提升服務群眾效能的六項規(guī)定》，制定了《社區(qū)依法履職事項》《社區(qū)協(xié)助工作事項》兩份清單，社區(qū)該干什么，一目了然。凡是清單以外的工作，原則上不得要求社區(qū)承擔；確實需要社區(qū)配合的，必須征得社區(qū)同意，并給足經(jīng)費、下派人員，確保不影響社區(qū)的正常工作。要加快培育各類社會組織，目前社區(qū)承擔的一些“份外”工作，凡是能夠由政府購買服務提供的，可通過政府采購、定向委托、公益創(chuàng)投等方式，引導社會組織和社會力量承接，確保社區(qū)工作人員把主要精力放在為社區(qū)居民服務上。

市委書記在人才工作會議上的講話篇十七

根據(jù)會議安排，講四個方面工作：

一、黨建工作。

今年以來，市委堅持把抓好黨建作為主責主業(yè)，著力推進x黨建行動計劃，全市黨的建設各項工作取得新進展。在今年x月省委開展的x年度綜合考核中，我市黨建考核成績位居全省第二。

一是著力推進黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，堅決落實“兩個維護”，嚴格執(zhí)行中央關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定及省、市委貫徹意見。深入開展“講嚴立”專題警示教育，推動各級黨組織和黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“五個純粹”。從嚴落實黨建工作責任制，年初召開全市黨建工作會議，制發(fā)《x年全市黨建工作要點》，市委與各縣（市、區(qū)）委簽訂黨建目標管理責任書。今年市委常委會召開x次黨建專題會議、黨建領導小組召開x次調度會，市委常委帶隊開展x次黨建大調研。嚴肅黨內政治生活，完善和落實民主集中制各項制度，加強對領導班子民主生活會的監(jiān)督檢查，全市共有x個縣級單位、x名班子成員按要求參加了民主生活會。加強黨員干部黨性鍛煉，舉辦中青干部理論讀書班、提升政治能力專題研討班，選派x名縣級干部赴紅旗渠干部學院進行黨性教育。開展黨性教育基地質量提升年活動，開發(fā)專題課程x個、現(xiàn)場教學課程x個，今年以來共培訓省內外學員x余人次。市委黨校建立“理論教育+黨性教育+知識技能”課程體系，確保主體班理論教育不低于總課時的x%，黨性教育不低于x%。

二是著力推進黨的思想建設。堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，制發(fā)《深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想實施細則》。抓好理論學習，深入組織開展“x+x+x”大宣講，加強理論中心組學習示范帶動，市委中心組加強和改進理論學習方式的做法，在全省講師團工作會議上作交流發(fā)言。全市鄉(xiāng)村設立新時代講習所（中心）x家，命名x家傳習示范點。我市巧用“微元素”宣講……的做法，在中宣部《宣傳工作》刊登。加強意識形態(tài)工作，制發(fā)《x年市委意識形態(tài)工作要點》，明確領導小組成員單位具體職責，并將意識形態(tài)工作納入市委巡察范圍，開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。培育踐行核心價值觀，精心組織“新時代·新宣城·新作為”演講比賽和“時刻聽黨話·永遠跟黨走”愛國主義讀書教育活動，命名表彰第三批市級學雷鋒活動示范點和崗位學雷鋒標兵。深入推進……同志先進事跡宣傳，人民日報、新華社、中央電視臺等中央媒體采訪報道周會明同志先進事跡。

三是著力推進黨的組織建設。在干部隊伍建設上，實施“四苗”工程。突出政治標準“選苗”，對全市x個市管班子和x余名重點崗位干部進行“精準畫像”。突出專業(yè)能力“育苗”，舉辦創(chuàng)新發(fā)展、黨的建設等專題研討班，培訓干部x余人次。突出實踐鍛煉“墩苗”，選派x名干部到滬蘇浙和湖北神農架等地掛職交流學習，推進市縣兩級x名干部雙向掛職。突出從嚴監(jiān)管“間苗”，強化干部日常細微管理，開展談心談話x人次，對x名干部個人有關事項進行隨機抽查，對x個單位開展經(jīng)濟責任審計。我市干部管理相關經(jīng)驗被中組部《組工通訊》專題刊載。在基層組織建設上，實施“五基五力”行動計劃。抓基本陣地，扎實推進黨組織標準化建設，全市已達標黨組織占x%。抓基本隊伍，認真抓好村和社區(qū)“兩委”換屆工作，目前全市x個村和x個社區(qū)黨組織已順利完成換屆。實施城市黨建“引領聚力”工程，推行社區(qū)“網(wǎng)格+支部”黨建模式，開展非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”攻堅行動，這一做法被《全國非公企業(yè)黨建》專題刊載。抓基本制度，制發(fā)基層黨建“三個清單”，總結推廣基層黨建“微經(jīng)驗”。市直工委抓實黨組織工作月記實、黨員告誡制等制度落實，推動機關黨建工作做在經(jīng)常、管在日常。抓基本活動，創(chuàng)新支部主題黨日、微黨課、網(wǎng)絡教育等方式，開展黨小組之家“紅色基點”建設。抓基本保障，確保開展工作有專門力量、活動有專用陣地、服務有專項經(jīng)費。我市實施“五基五力”行動的做法，被省委組織部進行推廣。在人才隊伍建設上，實施“宛陵聚才行動”。聚焦精準招引，制定“x+x”政策文件，首次面向市外開展事業(yè)單位引進急需緊缺人才工作。深化與清華大學、中科院等大院大所合作“聯(lián)姻”。實施“四帶”鄉(xiāng)土人才行動計劃。制定黨委聯(lián)系服務專家人才制度，全市領導干部聯(lián)系專家x名。

四是著力推進黨的作風建設。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處頂風違紀行為，全市圍繞違規(guī)公款吃喝、公款旅游、發(fā)放津補貼等突出問題開展明查暗訪x次，查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起、處理x人。嚴肅查處群眾身邊的不正之風，開展集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義和腐敗問題專項行動，摸排突出問題線索x件，查處問題x件，處理責任人x人。市委政法委出臺打造共建共治共享的社會治理示范區(qū)三年行動計劃、全市政法機關精準護航二十條，得到省委政法委高度認可。x年度綜治考核我市位列全省第一，連續(xù)x年榮獲全省先進，被省委省政府通報表揚。今年全市群眾安全感、掃黑除惡滿意度、公安工作滿意度均位居全省第x位。市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展政黨協(xié)商專題調研，認真落實各民主黨派向中共宣城市委提出意見建議“直通車”制度，有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

五是著力推進黨的紀律建設。落實全面從嚴治黨責任，認真執(zhí)行“兩個責任”考核實施辦法，堅持“一案雙查”，對x名領導干部進行了黨內問責。堅持抓早抓小，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部身上的問題及時約談函詢誡勉，共開展任前廉政談話x人次、誡勉談話x人次、函詢x人次。加強監(jiān)督管理，將涉及x名市管干部的年度考核、信訪舉報、談話函詢、立案審查、述職述德述廉等材料歸入檔案，實現(xiàn)市管干部“一人一檔”。強化巡察監(jiān)督，在全省率先對市直單位二級機構開展巡察，開展“庸政、懶政、怠政”作風建設和醫(yī)療衛(wèi)生領域專項巡察，分兩輪對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個貧困村開展脫貧攻堅領域專項巡察。推進廉潔文化建設，市廉潔文化建設成果展示館被命名為“省級廉政教育基地”，共接待黨員干部x批次x余人。推進廉潔文化精品工程建設，努力打造“一縣一品”“一組一品”。我市推進廉潔文化建設等做法，先后在《中國紀檢監(jiān)察報》、中紀委網(wǎng)站等媒體刊載。

三是各領域基層黨建發(fā)展不夠平衡，以黨建引領經(jīng)濟發(fā)展的作用發(fā)揮得不夠等。

大力推進“宛陵聚才行動”，創(chuàng)新人才流動、評價、激勵機制。四是強化擔當改作風。抓好最近中央和省委出臺的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟坟瀼芈鋵嵐ぷ?，提振干部干事?chuàng)業(yè)精氣神。密切關注“四風”新動向，嚴肅查處頂風違紀行為。在民主黨派、無黨派人士、非公經(jīng)濟人士中開展好主題教育實踐活動。五是持之以恒嚴紀律。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化“走讀式”談話風險管控。深入開展扶貧領域腐敗問題專項治理以及群眾身邊的不正之風和腐敗問題重點督辦行動。對省委巡視反饋的問題立行立改，對省委巡視移交的問題線索及時查處，持續(xù)推進巡察反饋問題整改。

二、鄉(xiāng)村振興和農村改革工作。

在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面。謀劃部署扎實有力。在全省率先出臺實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設美麗中國先行示范區(qū)的《意見》。爭取支持“三農”中央預算內投資x億元。市財政每年安排x萬元農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌安排不少于x萬元專項資金，采取“以獎代補”支持美麗鄉(xiāng)村建設。農產品初加工用電執(zhí)行農業(yè)生產電價，市擔?；鹎袎Kx%用于農業(yè)擔保。農業(yè)轉型發(fā)展步伐加快。大力實施農業(yè)產業(yè)化提升、茶產業(yè)提質增效、家禽產業(yè)轉型升級、煙葉產業(yè)轉型發(fā)展、稻漁綜合種養(yǎng)等工程。農產品加工值x億元、增長x%。全國煙農增收現(xiàn)場會在我市召開。稻漁綜合種養(yǎng)新模式總面積達到x萬畝，位列全省第四。農民專業(yè)合作社、家庭農場快速發(fā)展，總數(shù)分別達到x戶和x戶。農村常住居民人均可支配收入x元，增幅x%，位列全省第五和第六位。美麗鄉(xiāng)村建設全面推進。開展x多場“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動。村級文化服務中心基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農村環(huán)境“三大革命”，計劃完成x萬戶自然村廁所改造、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施建設、x個非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。推進露天垃圾池拆除工作，確保農村生活垃圾無害化處理率達到x%以上。

在涉農改革方面。我市被確定為全國首批x個地級市農村集體產權制度改革整市試點單位之一。市縣兩級已安排財政專項資金x多萬元，為“三變”改革提供資金保障。累計x個村完成集體產權制度改革，占全市村級總數(shù)的x%。完成承包地確權面積x萬畝，頒發(fā)證書x萬份。農村土地流轉總面積達到x萬畝，流轉率x%。累計x個村實施“三變”改革，入股農戶x戶，農戶入股收益x萬元。全市統(tǒng)一的農村產權交易市場已建成，交易平臺上線正常運營。順利開展“勸耕貸”“助農寶”及肉雞價格指數(shù)保險試點。

存在的問題：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施尚需全面發(fā)力。農產品精深加工水平還不高，農民持續(xù)增收壓力大。涉農改革釋放的紅利短期不明顯，縱深推進仍需加強。

下一步工作要求：一是突出農業(yè)轉型升級，著力推進農業(yè)高質量發(fā)展，促進農民穩(wěn)定增收。大力實施農業(yè)產業(yè)招商，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。二是突出環(huán)境整治，推動美麗鄉(xiāng)村建設。建設x個左右省級中心村、x個市縣自主中心村。加快農村基礎設施建設。治理農村環(huán)境突出問題。推進“四好”農村公路建設。提升農村公共服務水平，優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，積極支持農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是突出重點改革，增強發(fā)展新動能。全面推進農村集體產權制度改革和農村“三變”改革。年內基本完成農村集體產權改革，x年完成農村“三變”改革。積極探索農村宅基地“三權分置”，積極探索我市特色農產品保險試點。四是突出責任擔當，加強組織領導。認真做好我市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和實施。強化督查調度，繼續(xù)實行鄉(xiāng)村振興月調度機制。

三、維穩(wěn)工作。

今年以來，以開展信訪突出問題“深重促”專項行動為契機，全市上下開展了“五大行動”，加強源頭防范。一是大排查行動。對全市信訪穩(wěn)定重點問題進行全面梳理，共排查x件，化解x件。二是大走訪行動。市縣鄉(xiāng)三級x位黨政領導參與大走訪活動x余次，x位市領導上門走訪涉軍重點人員，“八一”前，市領導再次開展結對走訪慰問重點優(yōu)撫對象活動。三是大化解行動。針對重點信訪問題和重點人員成立工作專班，制定化解方案。中央和省信聯(lián)辦交辦的x件信訪突出問題已經(jīng)全部化解，當事人全部簽訂息訪承諾書。四是大落實行動。對政策未兌現(xiàn)到位、合理訴求未解決到位、生活困難未幫扶到位的，明確辦結時限。五是大督查行動。全市x位市、縣（市區(qū)）和開發(fā)區(qū)領導參與督查x次。市黨政領導任組長成立x個督查組，嚴格對每件信訪案件化解情況進行復核。

突出“四個重點”，全力維護社會大局穩(wěn)定。一是堅決維護政治安全。強化對反恐重點目標單位人防物防技防措施，實行公安武警武裝聯(lián)勤。嚴格管控在宣涉恐重點人和暫住我市關注人員，成功勸阻關注群體來宣集體務工。二是全力確保涉軍群體穩(wěn)定。源頭化解赴省進京x批x人次。三是預防化解社會風險。積極推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，x-x月共對x件重大決策和事項開展評估，有效從源頭預防和減少風險。開展涉眾型經(jīng)濟案件風險專項排查活動。全市法院“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)取得顯著成效。四是穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。全市沒有發(fā)生大規(guī)模赴省進京上訪和群體性事件。

存在的問題：一是部分涉軍、涉教群體問題仍值得關注。二是經(jīng)濟領域風險可能演化為社會穩(wěn)定風險。征地拆遷和房地產領域存在諸多矛盾，部分群體上訪意愿強烈。三是暴力恐怖活動防范壓力有增加趨勢。

下一步工作要求：一是強化重點領域、重點行業(yè)、特殊人群和重點人員的管控。扎實做好涉軍群體穩(wěn)定工作。防止我市人員參與赴省進京集訪活動。扎實做好涉教群體穩(wěn)定工作。妥善解決教師合理訴求，抓好包保穩(wěn)控措施落實，加強教師隊伍思想政治工作和中小學校黨建工作。扎實做好經(jīng)濟領域穩(wěn)定工作。保護各類市場主體的合法權益，強化對涉嫌涉眾型經(jīng)濟犯罪情況的監(jiān)測預警和依法處置，提升群眾投資風險防范意識。二是強化嚴打整治，堅決捍衛(wèi)社會穩(wěn)定。對膽敢以身試法、鋌而走險，對人民群眾生命財產安全構成威脅、造成傷害的違法分子，果斷出手、毫不手軟。三是強化綜合治理，構建平安和諧的社會環(huán)境。強化群策群防群治，推進以“天網(wǎng)、地網(wǎng)、車網(wǎng)、棧網(wǎng)”四網(wǎng)合一的“雪亮工程”建設。抓好重點信訪矛盾化解攻堅工作。

市委書記在人才工作會議上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)會議安排，講四個方面工作：

一、黨建工作。

今年以來，市委堅持把抓好黨建作為主責主業(yè)，著力推進x黨建行動計劃，全市黨的建設各項工作取得新進展。在今年x月省委開展的x年度綜合考核中，我市黨建考核成績位居全省第二。

一是著力推進黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，堅決落實“兩個維護”，嚴格執(zhí)行中央關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定及省、市委貫徹意見。深入開展“講嚴立”專題警示教育，推動各級黨組織和黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“五個純粹”。從嚴落實黨建工作責任制，年初召開全市黨建工作會議，制發(fā)《x年全市黨建工作要點》，市委與各縣（市、區(qū)）委簽訂黨建目標管理責任書。今年市委常委會召開x次黨建專題會議、黨建領導小組召開x次調度會，市委常委帶隊開展x次黨建大調研。嚴肅黨內政治生活，完善和落實民主集中制各項制度，加強對領導班子民主生活會的監(jiān)督檢查，全市共有x個縣級單位、x名班子成員按要求參加了民主生活會。加強黨員干部黨性鍛煉，舉辦中青干部理論讀書班、提升政治能力專題研討班，選派x名縣級干部赴紅旗渠干部學院進行黨性教育。開展黨性教育基地質量提升年活動，開發(fā)專題課程x個、現(xiàn)場教學課程x個，今年以來共培訓省內外學員x余人次。市委黨校建立“理論教育+黨性教育+知識技能”課程體系，確保主體班理論教育不低于總課時的x%，黨性教育不低于x%。

二是著力推進黨的思想建設。堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，制發(fā)《深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想實施細則》。抓好理論學習，深入組織開展“x+x+x”大宣講，加強理論中心組學習示范帶動，市委中心組加強和改進理論學習方式的做法，在全省講師團工作會議上作交流發(fā)言。全市鄉(xiāng)村設立新時代講習所（中心）x家，命名x家傳習示范點。我市巧用“微元素”宣講……的做法，在中宣部《宣傳工作》刊登。加強意識形態(tài)工作，制發(fā)《x年市委意識形態(tài)工作要點》，明確領導小組成員單位具體職責，并將意識形態(tài)工作納入市委巡察范圍，開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。培育踐行核心價值觀，精心組織“新時代·新宣城·新作為”演講比賽和“時刻聽黨話·永遠跟黨走”愛國主義讀書教育活動，命名表彰第三批市級學雷鋒活動示范點和崗位學雷鋒標兵。深入推進……同志先進事跡宣傳，人民日報、新華社、中央電視臺等中央媒體采訪報道周會明同志先進事跡。

三是著力推進黨的組織建設。在干部隊伍建設上，實施“四苗”工程。突出政治標準“選苗”，對全市x個市管班子和x余名重點崗位干部進行“精準畫像”。突出專業(yè)能力“育苗”，舉辦創(chuàng)新發(fā)展、黨的建設等專題研討班，培訓干部x余人次。突出實踐鍛煉“墩苗”，選派x名干部到滬蘇浙和湖北神農架等地掛職交流學習，推進市縣兩級x名干部雙向掛職。突出從嚴監(jiān)管“間苗”，強化干部日常細微管理，開展談心談話x人次，對x名干部個人有關事項進行隨機抽查，對x個單位開展經(jīng)濟責任審計。我市干部管理相關經(jīng)驗被中組部《組工通訊》專題刊載。在基層組織建設上，實施“五基五力”行動計劃。抓基本陣地，扎實推進黨組織標準化建設，全市已達標黨組織占x%。抓基本隊伍，認真抓好村和社區(qū)“兩委”換屆工作，目前全市x個村和x個社區(qū)黨組織已順利完成換屆。實施城市黨建“引領聚力”工程，推行社區(qū)“網(wǎng)格+支部”黨建模式，開展非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”攻堅行動，這一做法被《全國非公企業(yè)黨建》專題刊載。抓基本制度，制發(fā)基層黨建“三個清單”，總結推廣基層黨建“微經(jīng)驗”。市直工委抓實黨組織工作月記實、黨員告誡制等制度落實，推動機關黨建工作做在經(jīng)常、管在日常。抓基本活動，創(chuàng)新支部主題黨日、微黨課、網(wǎng)絡教育等方式，開展黨小組之家“紅色基點”建設。抓基本保障，確保開展工作有專門力量、活動有專用陣地、服務有專項經(jīng)費。我市實施“五基五力”行動的做法，被省委組織部進行推廣。在人才隊伍建設上，實施“宛陵聚才行動”。聚焦精準招引，制定“x+x”政策文件，首次面向市外開展事業(yè)單位引進急需緊缺人才工作。深化與清華大學、中科院等大院大所合作“聯(lián)姻”。實施“四帶”鄉(xiāng)土人才行動計劃。制定黨委聯(lián)系服務專家人才制度，全市領導干部聯(lián)系專家x名。

四是著力推進黨的作風建設。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處頂風違紀行為，全市圍繞違規(guī)公款吃喝、公款旅游、發(fā)放津補貼等突出問題開展明查暗訪x次，查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起、處理x人。嚴肅查處群眾身邊的不正之風，開展集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義和腐敗問題專項行動，摸排突出問題線索x件，查處問題x件，處理責任人x人。市委政法委出臺打造共建共治共享的社會治理示范區(qū)三年行動計劃、全市政法機關精準護航二十條，得到省委政法委高度認可。x年度綜治考核我市位列全省第一，連續(xù)x年榮獲全省先進，被省委省政府通報表揚。今年全市群眾安全感、掃黑除惡滿意度、公安工作滿意度均位居全省第x位。市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展政黨協(xié)商專題調研，認真落實各民主黨派向中共宣城市委提出意見建議“直通車”制度，有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

五是著力推進黨的紀律建設。落實全面從嚴治黨責任，認真執(zhí)行“兩個責任”考核實施辦法，堅持“一案雙查”，對x名領導干部進行了黨內問責。堅持抓早抓小，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部身上的問題及時約談函詢誡勉，共開展任前廉政談話x人次、誡勉談話x人次、函詢x人次。加強監(jiān)督管理，將涉及x名市管干部的年度考核、信訪舉報、談話函詢、立案審查、述職述德述廉等材料歸入檔案，實現(xiàn)市管干部“一人一檔”。強化巡察監(jiān)督，在全省率先對市直單位二級機構開展巡察，開展“庸政、懶政、怠政”作風建設和醫(yī)療衛(wèi)生領域專項巡察，分兩輪對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個貧困村開展脫貧攻堅領域專項巡察。推進廉潔文化建設，市廉潔文化建設成果展示館被命名為“省級廉政教育基地”，共接待黨員干部x批次x余人。推進廉潔文化精品工程建設，努力打造“一縣一品”“一組一品”。我市推進廉潔文化建設等做法，先后在《中國紀檢監(jiān)察報》、中紀委網(wǎng)站等媒體刊載。

三是各領域基層黨建發(fā)展不夠平衡，以黨建引領經(jīng)濟發(fā)展的作用發(fā)揮得不夠等。

大力推進“宛陵聚才行動”，創(chuàng)新人才流動、評價、激勵機制。四是強化擔當改作風。抓好最近中央和省委出臺的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟坟瀼芈鋵嵐ぷ?，提振干部干事?chuàng)業(yè)精氣神。密切關注“四風”新動向，嚴肅查處頂風違紀行為。在民主黨派、無黨派人士、非公經(jīng)濟人士中開展好主題教育實踐活動。五是持之以恒嚴紀律。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化“走讀式”談話風險管控。深入開展扶貧領域腐敗問題專項治理以及群眾身邊的不正之風和腐敗問題重點督辦行動。對省委巡視反饋的問題立行立改，對省委巡視移交的問題線索及時查處，持續(xù)推進巡察反饋問題整改。

二、鄉(xiāng)村振興和農村改革工作。

在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面。謀劃部署扎實有力。在全省率先出臺實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設美麗中國先行示范區(qū)的《意見》。爭取支持“三農”中央預算內投資x億元。市財政每年安排x萬元農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌安排不少于x萬元專項資金，采取“以獎代補”支持美麗鄉(xiāng)村建設。農產品初加工用電執(zhí)行農業(yè)生產電價，市擔?；鹎袎Kx%用于農業(yè)擔保。農業(yè)轉型發(fā)展步伐加快。大力實施農業(yè)產業(yè)化提升、茶產業(yè)提質增效、家禽產業(yè)轉型升級、煙葉產業(yè)轉型發(fā)展、稻漁綜合種養(yǎng)等工程。農產品加工值x億元、增長x%。全國煙農增收現(xiàn)場會在我市召開。稻漁綜合種養(yǎng)新模式總面積達到x萬畝，位列全省第四。農民專業(yè)合作社、家庭農場快速發(fā)展，總數(shù)分別達到x戶和x戶。農村常住居民人均可支配收入x元，增幅x%，位列全省第五和第六位。美麗鄉(xiāng)村建設全面推進。開展x多場“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動。村級文化服務中心基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農村環(huán)境“三大革命”，計劃完成x萬戶自然村廁所改造、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施建設、x個非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。推進露天垃圾池拆除工作，確保農村生活垃圾無害化處理率達到x%以上。

在涉農改革方面。我市被確定為全國首批x個地級市農村集體產權制度改革整市試點單位之一。市縣兩級已安排財政專項資金x多萬元，為“三變”改革提供資金保障。累計x個村完成集體產權制度改革，占全市村級總數(shù)的x%。完成承包地確權面積x萬畝，頒發(fā)證書x萬份。農村土地流轉總面積達到x萬畝，流轉率x%。累計x個村實施“三變”改革，入股農戶x戶，農戶入股收益x萬元。全市統(tǒng)一的農村產權交易市場已建成，交易平臺上線正常運營。順利開展“勸耕貸”“助農寶”及肉雞價格指數(shù)保險試點。

存在的問題：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施尚需全面發(fā)力。農產品精深加工水平還不高，農民持續(xù)增收壓力大。涉農改革釋放的紅利短期不明顯，縱深推進仍需加強。

下一步工作要求：一是突出農業(yè)轉型升級，著力推進農業(yè)高質量發(fā)展，促進農民穩(wěn)定增收。大力實施農業(yè)產業(yè)招商，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。二是突出環(huán)境整治，推動美麗鄉(xiāng)村建設。建設x個左右省級中心村、x個市縣自主中心村。加快農村基礎設施建設。治理農村環(huán)境突出問題。推進“四好”農村公路建設。提升農村公共服務水平，優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，積極支持農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是突出重點改革，增強發(fā)展新動能。全面推進農村集體產權制度改革和農村“三變”改革。年內基本完成農村集體產權改革，x年完成農村“三變”改革。積極探索農村宅基地“三權分置”，積極探索我市特色農產品保險試點。四是突出責任擔當，加強組織領導。認真做好我市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和實施。強化督查調度，繼續(xù)實行鄉(xiāng)村振興月調度機制。

三、維穩(wěn)工作。

今年以來，以開展信訪突出問題“深重促”專項行動為契機，全市上下開展了“五大行動”，加強源頭防范。一是大排查行動。對全市信訪穩(wěn)定重點問題進行全面梳理，共排查x件，化解x件。二是大走訪行動。市縣鄉(xiāng)三級x位黨政領導參與大走訪活動x余次，x位市領導上門走訪涉軍重點人員，“八一”前，市領導再次開展結對走訪慰問重點優(yōu)撫對象活動。三是大化解行動。針對重點信訪問題和重點人員成立工作專班，制定化解方案。中央和省信聯(lián)辦交辦的x件信訪突出問題已經(jīng)全部化解，當事人全部簽訂息訪承諾書。四是大落實行動。對政策未兌現(xiàn)到位、合理訴求未解決到位、生活困難未幫扶到位的，明確辦結時限。五是大督查行動。全市x位市、縣（市區(qū)）和開發(fā)區(qū)領導參與督查x次。市黨政領導任組長成立x個督查組，嚴格對每件信訪案件化解情況進行復核。

突出“四個重點”，全力維護社會大局穩(wěn)定。一是堅決維護政治安全。強化對反恐重點目標單位人防物防技防措施，實行公安武警武裝聯(lián)勤。嚴格管控在宣涉恐重點人和暫住我市關注人員，成功勸阻關注群體來宣集體務工。二是全力確保涉軍群體穩(wěn)定。源頭化解赴省進京x批x人次。三是預防化解社會風險。積極推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，x-x月共對x件重大決策和事項開展評估，有效從源頭預防和減少風險。開展涉眾型經(jīng)濟案件風險專項排查活動。全市法院“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)取得顯著成效。四是穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。全市沒有發(fā)生大規(guī)模赴省進京上訪和群體性事件。

存在的問題：一是部分涉軍、涉教群體問題仍值得關注。二是經(jīng)濟領域風險可能演化為社會穩(wěn)定風險。征地拆遷和房地產領域存在諸多矛盾，部分群體上訪意愿強烈。三是暴力恐怖活動防范壓力有增加趨勢。

下一步工作要求：一是強化重點領域、重點行業(yè)、特殊人群和重點人員的管控。扎實做好涉軍群體穩(wěn)定工作。防止我市人員參與赴省進京集訪活動。扎實做好涉教群體穩(wěn)定工作。妥善解決教師合理訴求，抓好包保穩(wěn)控措施落實，加強教師隊伍思想政治工作和中小學校黨建工作。扎實做好經(jīng)濟領域穩(wěn)定工作。保護各類市場主體的合法權益，強化對涉嫌涉眾型經(jīng)濟犯罪情況的監(jiān)測預警和依法處置，提升群眾投資風險防范意識。二是強化嚴打整治，堅決捍衛(wèi)社會穩(wěn)定。對膽敢以身試法、鋌而走險，對人民群眾生命財產安全構成威脅、造成傷害的違法分子，果斷出手、毫不手軟。三是強化綜合治理，構建平安和諧的社會環(huán)境。強化群策群防群治，推進以“天網(wǎng)、地網(wǎng)、車網(wǎng)、棧網(wǎng)”四網(wǎng)合一的“雪亮工程”建設。抓好重點信訪矛盾化解攻堅工作。

市委書記在人才工作會議上的講話篇十九

首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進縣（市、區(qū)）和先進工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯！

楊同志要傳達全省十五次民政會議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請大家認真學習傳達和貫徹落實。下面，我講幾點意見。

民政工作承擔著依法管理社會事務，切實保障人民群眾基本生活權益和民主政治權利，維護社會公平，保持社會穩(wěn)定，促進社會進步的重要職責，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在，包含的內容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強社會事務管理，發(fā)展社會主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國政，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設小康社會進程中，在實現(xiàn)民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標中肩負著重要使命。黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，其內容涵蓋了物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領域，涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務和社會福利、人的素質、生態(tài)環(huán)境、社會民主等七個方面的標準。民政工作基于多元性的特點，與這七個方面緊密相關，是全面建設小康本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊社會的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關于在全黨興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學習貫徹"三個代表"重要思想要著力解決實際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區(qū)建設、村民自治、救災救濟、社會福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現(xiàn)，二是通過依法管理社會事務來體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟、加強基層政權建設和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。

隨著我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟轉軌過程中深層次的利益關系調整和社會競爭的加劇，導致了各種社會矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿易組織，市場競爭進一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復服務的需求日益增長，隨著市場經(jīng)濟體制完善和國際經(jīng)貿活動增多，行業(yè)協(xié)會也將在維護市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展、解決國際貿易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用，隨著政府職能轉變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇，城市的社會矛盾越來越突出，所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊更加艱巨。因此，各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實踐"三個代表"重要思想的高度，從維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實現(xiàn)長治久安的根本要求出發(fā)，充分認識做好新時期民政工作的極端重要性，進一步增強做好民政工作的責任感、緊迫感。顧大局、講團結、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設目標，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設高水平小康雅安的偉大實踐中去。

民政的出發(fā)點何在？民政的落腳點何在？民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說的就是民生的極端重要性。事實上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當前民政工作的頭等大事和當務之急，實現(xiàn)應保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強軍政軍民團結，抓好社區(qū)建設和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關心和關注的事情，我們當然應該盡全力、快速辦。在新的形勢下，民政工作的內容越來越豐富，任務也越來越繁重，打開局面，要善于抓住重點。當前，民政工作要重點抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問題；二是農村最困難群眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設局來規(guī)劃建設，民政來配合好；四是社區(qū)建設，各縣一定要向由書記、縣長要負起責來，在經(jīng)營城市和城市建設的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團工作，社團是社會除家庭之外的次小細胞，有相對集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴格審批。要規(guī)范社團，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動、取締非法組織；六是加強民政優(yōu)撫工作。

社區(qū)建設是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區(qū)，條件都很差，既沒有辦公場地，也沒有活動場地，是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經(jīng)濟體制轉型，導致更多的人由原來的單位人變成社會人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學校、醫(yī)院、文化娛樂設施、體育場地、社區(qū)、警務室等社區(qū)配套服務設施建設放在第一位。雅安文化設施水平低與不重視教育有很大關系，而且有歷史根源。比如學校，市區(qū)的二十一所學校，我全部去看過，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實實在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習氣帶到機關和領導干部身上。工作要突出重點，不要全面開花。要一年干出一個特色，二年干出一個重點。否則起不到示范作用。當任何干部都應有相適的水平，應該對你所負責的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設局和民政局共同配合開展工作，農村安身工程主要由民政部門負責。農村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農村有多少無房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實事和好事，政府要不怕為人民負債。

唯有創(chuàng)新是推動民政工作發(fā)展的原動力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀、新階段的奮斗目標，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。可見，改革創(chuàng)新是貫穿在全面建設小康社會進程中的一條主線，在今后一個時期，我國的經(jīng)濟、政治、文化等體制機制改革創(chuàng)新的步伐將進一步加快，力度將進一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設小康社會的發(fā)展水平相適應，同樣必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計劃經(jīng)濟體制下的工作模式向社會主義市場經(jīng)濟體制下的工作模式的轉變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放，市場經(jīng)濟的發(fā)展，民政工作的對象、內容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時代"小政府，大社會"的社會管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機遇。民政工作對象已不再局限于"三無"人員，民政工作的內容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺走向前臺，從配角轉為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應時代，以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題，城市社區(qū)建設將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項社會行政工作提供一個堅實的基礎性平臺，老齡工作和"星光計劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護社會穩(wěn)定、保障群眾基本權益、推進社會進步等方面越來越重要的作用。也正是從這個意義上講，強化、轉變民政部門的職能，構建政府主導、部門協(xié)作、社會廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實的強烈呼喚。全市民政部門要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，圍繞"三個服務"，努力實現(xiàn)"三個轉變"，與時俱進，開拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措"的要求，來構建與建設高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強對民政工作的領導。因為民政工作為黨委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強對民政工作的領導，加強對民政工作的支持。同時，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務質量，特別是要注意加強對民政資金的管理，不能挪用民政專項資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設要注意選擇合理地點，不要建在風景區(qū)；殯葬單位不能亂收費，要針對困難群眾制定優(yōu)惠政策。

總的說來，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績。

市委書記在人才工作會議上的講話篇二十

3月5日，全市文化和旅游工作會議召開。會議總結了“十三五”全市文旅工作，安排部署了2021年重點工作任務。市文化和旅游局黨組書記、局長鐘呈春出席會議并講話。會上，平邑縣文化和旅游局黨組書記、局長崔靜作了典型發(fā)言。

崔靜就平邑“文化惠民、文旅融合、產業(yè)發(fā)展、服務提升”等工作進行了匯報，介紹了平邑縣“掃黃打非”、全省基層廣播電視和網(wǎng)絡視聽統(tǒng)計工作、全域旅游、農村公益電影放映、文旅行業(yè)“一網(wǎng)監(jiān)管”、無“小耳朵社區(qū)”創(chuàng)建等工作經(jīng)驗做法。同時表示，平邑縣文旅系統(tǒng)將以這次全市工作會議為契機，開拓進取，勇往直前，為全市文旅事業(yè)高質量發(fā)展貢獻平邑力量。

下一步，平邑縣文旅系統(tǒng)將牢固樹立“開局即是決戰(zhàn)，起跑即是沖刺”的理念，發(fā)揚“三?！本瘢皇蔷o扣主題主線，唱響“紅”的贊歌。按照“10”個“10”活動安排，加快精品文藝創(chuàng)作，舉辦系列紅色文化課堂、紅歌傳唱、紅色故事匯等活動，把牢文化方向，筑牢意識形態(tài)和安全生產底線。二是聚焦主責主業(yè)，做足“融”的文章。牢牢把握長三角“后花園”主陣地建設機遇，強化“文旅+”“+文旅”發(fā)展理念，深挖內潛，完善設施，豐富業(yè)態(tài)，打造一批重點文旅項目，推出一批精品線路產品，制定一批引導扶持措施，開辟一批戰(zhàn)略合作伙伴，突出主特色，唱響“四季歌”，推進線下線上融合、走出請進結合，努力讓“融”的“加法”成為“合”的“乘法”。三是著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，引領“變”的節(jié)奏。實施“群星行動”戰(zhàn)略和“四個一百”工程，建立完善鎮(zhèn)村“一隊兩員”制度，深化“五個大家”運行機制，強化為民服務能力。持續(xù)優(yōu)文旅行業(yè)“一網(wǎng)監(jiān)管”內容，著力提升國有院團社會化運營水平，深化“三館”融合發(fā)展，實現(xiàn)“總分館”智能服務，推行“智慧旅游+”，著力打造區(qū)域高端文旅品牌，讓改革的“變量”形成科學發(fā)展的“質量”。

市委書記在人才工作會議上的講話篇二十一

這次會議是市委決定召開的，主要任務是總結前一時期我市黨建工作經(jīng)驗，分析黨建工作面臨的形勢任務，貫徹全省黨的基層組織建設工作會議精神，部署當前和今后一個時期黨建工作，以黨的建設的全面進步，推動和龍經(jīng)濟和社會各項事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，按照市委會研究意見，圍繞這次會議的主題，講三個方面問題。

一、緊密結合實際，深刻認識進一步加強黨的建設的重大現(xiàn)實意義和深遠影響。

進一步加強黨的建設，是我們在深入研究和龍經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢、任務和黨的建設現(xiàn)狀的基礎上，做出的一項重要決策。

近年來，中央、省委和州委就進一步加強黨的建設，做出了一系列重大決策和工作部署,特別是20xx年開展先進性教育活動以來，我們在深刻領會中央、省州精神的基礎上，堅持把黨的建設作為做好一切工作的前提和基礎，不斷推進黨的建設向縱深發(fā)展，在提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作上取得了顯著成效。幾年來，我們從和龍實際出發(fā)，把握經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，始終把黨的中心工作放在加快經(jīng)濟發(fā)展上，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮黨的核心領導作用，調動全市各級黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，推動和龍經(jīng)濟社會實現(xiàn)了加快發(fā)展。近幾年，全市經(jīng)濟總體水平一年一個臺階，已經(jīng)從全州末位，躍升至全州第四位，各項社會事業(yè)迅速發(fā)展，人民生活水平逐步提高。這些成績的取得，是我們不斷推進黨的建設的根本成果，是黨建工作成效的生動體現(xiàn)。

但是，回顧過去、謀劃未來，我們在加強黨的建設方面依然任重道遠，在黨建工作中還有很多缺點和不足。從總體上講，一是對黨的建設認識還有偏差，對黨建工作的重視程度不高;二是抓黨建工作的力度還不夠，與抓經(jīng)濟工作相比，還存在不平衡的問題;三是黨的建設與經(jīng)濟工作還沒有做到充分有效結合，還有很多不相適宜和就黨建抓黨建的問題，促進經(jīng)濟加快發(fā)展的主導作用，還沒有得到充分有效發(fā)揮;四是黨建工作的體制機制還有很多不完善、不健全的地方，特別是缺乏促進黨建工作落到實處的剛性措施;五是廣大黨務工作者和黨員的工作熱情和積極作用還沒有充分調動起來，工作能力和帶動作用還有待提高。產生這些問題的原因，一方面，是多年來堅持以經(jīng)濟建設為中心，凸顯經(jīng)濟工作，使經(jīng)濟工作與黨務工作產生差異性所導致，在思想觀念的導向上，造成了對經(jīng)濟工作與黨建工作在認識上的偏差，從本質上講，就是在一些人的頭腦中還存在熱衷權力和利益的意識，認為抓經(jīng)濟工作有實權，搞黨建工作沒實惠，因而樂于抓經(jīng)濟工作，不愿意從事黨建工作。另一方面，改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的逐步建立，客觀環(huán)境和人們的思想意識都發(fā)生了很大變化，黨的建設的體制機制，黨建工作的方式方法，沒有更好地適應快速變化的經(jīng)濟和社會形勢，沒有堅持做到與時俱進、開拓創(chuàng)新。這些問題如不及時解決，勢必要影響和制約和龍經(jīng)濟社會的發(fā)展進步。

全面加強黨的建設，是中央在新世紀、新階段提出的新的偉大工程，黨的建設事關黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。當前，和龍已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)正處在加快發(fā)展的關鍵時期，能否繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，使經(jīng)濟總體水平保持現(xiàn)有位次，并在這個基礎上謀求更大的跨越，對我們將是嚴峻的考驗和歷史性挑戰(zhàn)。面對日益激烈的競爭形勢，面對艱巨的歷史任務，我們必須從促進加快發(fā)展、構建和諧社會的高度，進一步加強黨的建設，以黨的建設的堅強有力，催生新動力、激發(fā)新活力，為加快經(jīng)濟發(fā)展步伐提供堅強的思想、組織和政治保證，推動和龍經(jīng)濟社會朝著更好更快的目標邁進，實現(xiàn)新的跨越。

二、把握關鍵環(huán)節(jié)，著力解決在推進黨的建設中存在的突出問題。

為深入研究如何進一步加強黨的建設，從去年10月，市委組織相關部門，對全市黨的建設和黨建工作進行了廣泛深入的調查，在總結經(jīng)驗、找準問題、征求各方面意見的基礎上，制定了《關于進一步加強黨的建設的意見》，圍繞黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設等方面，明確提出了進一步加強黨的建設的指導思想、工作目標、任務措施，全市各級黨組織和各部門一定要緊密結合工作實際，按照《意見》要求，以實際步驟抓好落實，要著力解決好以下五個方面問題。

第一，要著力解決思想認識問題。一直以來，思想認識不到位始終是制約我市黨建工作健康發(fā)展的重要因素。要做好新時期黨建工作，必須清除制約黨建工作的思想障礙，樹立正確的黨建工作理念，認清和處理好“三種關系”：一是黨建工作與全局工作的關系。要充分認識到黨的建設是一項基礎性、長期性的工程，是管全局、管長遠的根本問題，離開黨的建設談全局，一切工作就會成為無源之水、無本之木;二是黨建工作與經(jīng)濟工作的關系。抓經(jīng)濟、促發(fā)展，是我們當前和今后很長時期的第一要務和根本目標，黨的建設和黨建工作的核心任務就是促進發(fā)展，經(jīng)濟的加快發(fā)展也必將帶來黨的建設的長足進步，二者是相互聯(lián)系、相互促進、辯證統(tǒng)一的關系;三是務實與務虛的關系。過去有人講黨建工作是務虛、經(jīng)濟工作是務實，其實無論黨的建設，還是經(jīng)濟工作都是虛實相生，相互轉化的。黨的建設有效促進了發(fā)展，就是化虛為實，發(fā)展生產離不開人的主觀能動性，這是實中有虛，從這個意義上講，黨建工作并不是虛功，是實功、要實做。事實證明，黨建工作抓的好的部門，經(jīng)濟工作也一定抓得好、有成效。黨建工作抓不好的部門，經(jīng)濟工作也抓不住方向、抓不住關鍵，也不會有大的起色。因此，當前和今后一個時期，我們一定要在正確把握這“三種關系”的基礎上，帶動和促進各級領導干部、黨務工作者和廣大黨員按照加快發(fā)展的要求，順時應勢、與時俱進，進一步轉變觀念、更新理念。要以解放思想為動力，樹立正確的黨建工作理念，著力解決和克服客觀存在的重經(jīng)濟、輕黨建思想，堅決摒棄經(jīng)濟工作是實務，黨建工作是虛功的狹隘的政績觀，徹底清除那種認為只要經(jīng)濟工作抓好了，其他一切工作都會好的片面想法和做法。要通過把抓黨建工作情況作為考核評價領導班子和領導干部的重要標準，提高黨務工作者的各項待遇，加大優(yōu)秀黨務工作者提拔使用力度等措施，形成重視和加強黨的建設和黨建工作的導向，促進各級領導班子和領導干部在思想上、行動上真正把黨建工作作為大事來抓，高度重視，擺上位置。各級黨務工作者也一定要端正心態(tài)、擺正位置，徹底轉變認為黨務工作一沒地位、二沒權力、三沒利益，不愿意從事黨務工作的思想狀況，以新觀念、新理念指導新實踐，堅持有為才有位，以實際作為提升自身的形象地位，進一步帶動全市廣大黨員振奮時代精神、激發(fā)工作熱情，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

第二，要著力解決思路不清問題。黨的建設要與時俱進，黨建工作要發(fā)展進步，必須要有正確的工作思路，這是黨建工作的靈魂，沒有正確的思路，黨建工作就要失去方向和目標。因此，要做好新時期黨建工作，要求全市各級黨組織必須在堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一基本思路的前提下，密切結合實際，深入研究和探索把這一基本思路由抽象變?yōu)榫唧w、由理論化為實踐的有效途徑。按照黨的建設與經(jīng)濟建設有機結合、相互補充、相互促進、相輔相成、共同發(fā)展的要求，努力在“六個字”上下功夫：一是圍繞。要把經(jīng)濟建設作為黨的建設的出發(fā)點和落腳點，找準黨的建設在全局工作中的定位，結合自身實際，創(chuàng)造性的貫徹落實上級精神，發(fā)揮黨組織的職能作用。如市林業(yè)局黨委緊緊圍繞服務林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)來抓黨建工作，充分發(fā)揮領導決策、宣傳鼓動、帶頭實踐的作用，使黨建工作有了中心、有了抓手，體現(xiàn)了黨的建設圍繞中心、服務大局的理念;二是滲透。要把組織設置和黨的工作做到生產生活的各個領域、各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨建工作在意識形態(tài)領域中不可替代的作用，解決經(jīng)濟杠桿難以解決的問題，使黨建工作的職能作用得到充分有效發(fā)揮。如泰達公司黨委發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作的優(yōu)勢，以創(chuàng)建企業(yè)文化為載體，把思想政治工作做到了工地、做到了職工心里，就抓住了黨建工作的著力點，取得了良好的效果;三是融合。要把黨建工作與業(yè)務工作、經(jīng)濟工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，使二者有效結合、相互促進、同步發(fā)展。市財政局在這方面就理解得深，找到了結合點，結合得好，有典型經(jīng)驗。全市各級黨組織一定要認真學習和借鑒他們的先進經(jīng)驗，緊密結合自身實際，區(qū)分不同行業(yè)、區(qū)分不同層次、區(qū)分不同對象，按照《意見》中提出的指導性原則，找準找好黨建工作的出發(fā)點、著力點和結合點，堅決克服就黨建抓黨建的傾向，把黨建工作與業(yè)務工作緊密結合起來，把業(yè)務工作作為黨建工作的主要內容、重要載體和表現(xiàn)形式，把黨建工作作為促進業(yè)務工作、推動經(jīng)濟發(fā)展的動力引擎，全面推進黨的建設與經(jīng)濟工作和諧發(fā)展。

第三，要著力解決創(chuàng)新發(fā)展問題。黨的建設要煥發(fā)生機、永葆活力，離不開改革創(chuàng)新，只有不斷推進黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，才能更好地指導實踐、推進發(fā)展。新時期黨建工作一定要按照體現(xiàn)時代精神、符合發(fā)展需要、順應群眾需求的要求，突出“三個創(chuàng)新”。一是思路創(chuàng)新。要不斷研究和把握新世紀、新階段黨的建設的規(guī)律和特點，圍繞思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，重點在抓好班子、帶好隊伍、做好群眾工作、凝聚發(fā)展合力、促進加快發(fā)展上出主意、想辦法、做文章。要開放思維、大膽實踐，善于學習借鑒先進經(jīng)驗，緊跟時代步伐，把握時代脈搏，探索蹊徑，創(chuàng)造亮點，打造品牌，開拓性地推進黨的建設全面進步;二是方法創(chuàng)新。要根據(jù)日新月異的形勢變化，不斷轉變黨建工作的方法和手段，改變過去那種傳達文件、組織學習等枯燥乏味的舊方法、老套路，改變單純說教的思想政治工作模式，創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作模式，要靈活機動，不能一成不變，不管是什么形式、什么方法，只要符合干部群眾思想實際，符合群眾需要，能夠達到說服群眾、教育群眾、引領群眾的目的，就是最有效的工作方法;三是載體創(chuàng)新。黨建工作載體是關鍵，載體是黨建工作成果的轉化器，沒有恰當?shù)妮d體承載，任何好的思路、措施都不可能得到落實。這就要求各黨委、市委各部門在落實上級精神和市委決策時，一定要按照客觀要求，緊密結合基層生產生活實際，科學設計工作載體，著力體現(xiàn)自身特色，切忌過多過濫，不符實際，給基層造成負擔、帶來壓力。要通過精當?shù)妮d體設置，引導基層黨組織緊緊圍繞促進發(fā)展，開展生動活潑、喜聞樂見的組織生活和組織活動，增強黨的吸引力和凝聚力。

第四，要著力解決能力素質問題。加強黨的建設根本在人，沒有一只高素質的黨員干部隊伍，難以擔負黨的建設的歷史使命，難以承擔加快發(fā)展的繁重任務。在這次出臺的《意見》中，市委提出了提升黨員干部隊伍素質的硬性措施，必須不折不扣地落實下去，確保各級領導班子、領導干部和黨員素質得到迅速提升。一是不斷提高領導班子和領導干部素質。要以加強領導干部作風建設為突破口，以“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動為載體，進一步增強憂患意識、公仆意識和責任意識，全面提升各級領導干部的思想素質、理論素質、政治素質、工作素質和廉政素質，以先進性建設為核心，不斷增強各級黨組織的執(zhí)政能力，全面提高抓黨的建設和領導經(jīng)濟工作的水平;二是不斷提高黨務干部隊伍素質。要不斷加大黨務干部教育培訓力度，切實加強黨務工作經(jīng)驗的學習和交流，突出解決一些部門和單位的黨務工作者不愿干、不會干的問題。要在政治上、工作上、生活上，關心、鼓勵和支持黨務干部，為他們心情舒暢的從事黨建工作，搭建平臺、創(chuàng)造條件。加大黨務干部與業(yè)務干部的交流力度，全面提高黨務工作者的綜合素質和工作能力;三是不斷提高黨員隊伍素質。要圍繞提升形象、發(fā)揮作用這一目標，全面加強黨員發(fā)展、管理、教育和培訓，采取積極有效的措施，認真解決黨員素質不高、活力不足，帶頭作用和帶動能力不強的問題。維護黨員權利、增強黨性觀念，有效化解黨員意識淡薄，責任感、榮譽感不突出的問題。要關愛貧困黨員，加大貧困黨員的幫扶力度，提高黨員在群眾中的地位，提升黨員隊伍的整體素質和形象。

第五，要著力解決投入不足問題。黨建工作投入不足是各級黨組織，特別是基層黨組織普遍存在的問題，已經(jīng)引起了市委的高度重視。隨著和龍經(jīng)濟形勢的逐步好轉，我們將積極采取措施，多渠道籌措資金，解決黨建工作的經(jīng)費困難問題，逐步加大對黨建工作的投入，尤其要加大對農村、社區(qū)等基層黨組織的投入。同時，也要求各級黨組織克服等靠要思想，充分發(fā)揮自身的能動作用，善于和敢于采取各種有效手段，通過正常渠道和方式，切實解決經(jīng)費投入問題，不斷為黨的建設健康發(fā)展，為黨建工作順利開展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟條件和外部環(huán)境。

三、采取有效措施，進一步加強和改進黨建工作的領導。

全面加強黨的建設是一項系統(tǒng)工程，必須進一步加強領導、完善措施，為黨的建設工作水平的整體提升，提供堅強保障。

一是進一步完善領導體制。黨建工作關鍵在領導，省委書記王珉同志在全省黨的基層組織建設工作會議上指出：“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”，這是對各級領導干部提出的嚴格要求，必須引起我們的高度重視。全市各級黨組織和各部門，一定要嚴格落實黨建工作領導責任制，進一步明確責任，堅決做到主要領導負總責，分管領導具體負責，其他領導“一崗雙責”。把黨建工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟工作、業(yè)務工作擺在同等重要的地位，深入開展調查研究，廣泛聽取各方意見，不斷研究黨建工作新情況、解決新問題。不斷健全各級黨的組織機構，完善組織設置，配齊配強各級領導班子，逐步建立覆蓋全市、協(xié)調暢通、健全完善的黨建工作組織體系，切實形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、一級對一級負責的黨建工作領導體制。

二是進一步健全工作機制。黨建工作活力在機制，在這次制定的《意見》中，我們提出了建立黨建工作聯(lián)席會議機制，聯(lián)席會議具體負責組織協(xié)調、安排部署全市黨的建設工作，必須充分發(fā)揮作用、履行職責。要按照市委精神，統(tǒng)籌安排全市黨建工作，建立黨建工作目標管理、考核和獎懲機制，認真制定目標管理責任制，明確責任目標，落實工作任務?？茖W設定量化考核內容和程序，嚴格按照考核結果兌現(xiàn)獎懲。要把黨建工作成效作為領導班子、領導干部考核內容，作為選拔、任用、調整干部的重要依據(jù)。嚴格落實責任追究，對黨建工作不重視、不研究、少建樹、沒起色的部門和單位，嚴格追究一把手和具體分管領導責任。各黨委和市委各部門一定要按照黨建工作各項制度要求，認真抓好落實，一抓到底，為全面加強黨建工作，提供機制和制度保證。

三是進一步營造濃厚氛圍。黨建工作需要強勢拉動，要整合組織資源，堅持統(tǒng)籌協(xié)調、形成合力，充分發(fā)揮各大班子、各部門的工作優(yōu)勢，共同關注和重視黨建工作，共同營造強烈的思想氛圍和工作氛圍。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的積極作用，形成黨政工青婦齊抓共管、互動共進的黨建工作格局。進一步發(fā)揮黨組織活動陣地的重要作用，按照設施完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的要求，積極探索活動陣地使用管理模式，切實增強活動陣地的吸引力。充分發(fā)揮宣傳媒體和輿論導向的作用，注重培養(yǎng)、選樹和宣傳黨建工作先進典型，不斷總結和推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮典型效應，加大宣傳力度，傾力打造加強黨建工作的強大聲勢。

同志們，黨的建設是一項永不竣工的工程。讓我們不斷增強政治責任感和使命感，把黨建工作擺在更加突出的位置上，以良好的精神風貌、務實的工作作風，全面推進黨的建設在新的歷史階段，實現(xiàn)新的跨躍，為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，加快建設繁榮富裕、文明和諧的新和龍做出新的、更大的貢獻!

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