作文是語言文字的組織和表達(dá)方式,通過作文可以培養(yǎng)思維能力和語言表達(dá)能力。如何提高自己的藝術(shù)表達(dá)能力,讓自己的作品更有創(chuàng)意和魅力呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,希望能夠給大家提供一些寫作靈感。
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇一
同志們:
昨天我們利用一天的時(shí)間,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流。剛才,會(huì)議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,劉縣長(zhǎng)對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié),深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),全面安排部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。講話深入、透徹、具體、扎實(shí),符合上級(jí)精神,也符合金鄉(xiāng)實(shí)際,增強(qiáng)了新一年全縣經(jīng)濟(jì)工作的可操作性,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
去年以來,全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”,積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式,全力突破“五大板塊”,深入實(shí)施“百項(xiàng)工程”,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢(shì)仗,實(shí)現(xiàn)全面突破,保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的新突破上:一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。從20xx年開始,我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇,高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū),快速啟動(dòng)了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點(diǎn)項(xiàng)目;尤其是去年以來,這批項(xiàng)目得到了較好實(shí)施。為了保證18億畝的“紅線”,國(guó)家的土地政策越來越嚴(yán),基本農(nóng)田絕對(duì)不能動(dòng)。國(guó)家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次,去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇,將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地,今后十年我們的發(fā)展空間就拓開了。就目前的土地政策來看,要想再鋪新攤子,不光我們不行,只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個(gè)角度講,園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義。xx屆五中全會(huì)指出,要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐,著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?;@區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上,我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念,大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù),努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì),也完全符合xx屆五中全會(huì)精神、符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。只要我們抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,“”時(shí)期,園區(qū)必將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。二是在大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立,發(fā)展載體的打造,特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開,引起了國(guó)內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注,一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來,層次越來越高,介入越來越深。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年全縣接待各類考察者300多批(次),全縣新開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目48個(gè),其中過億元項(xiàng)目25個(gè),過5億元項(xiàng)目2個(gè),過10億元項(xiàng)目1個(gè),泉達(dá)光伏、輝煌科技、愛德華機(jī)械、濟(jì)礦科藍(lán)、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項(xiàng)目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團(tuán)、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè),通過改組改造、合資合作、技改擴(kuò)能,實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國(guó)圣豐、北京稻香村等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將落地建設(shè)。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢(shì)、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實(shí)現(xiàn)了新突破。目前,金貴酒廠、金曼克集團(tuán)、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位,近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決,春節(jié)前還有幾個(gè)企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人,沒有震蕩,解決了一個(gè)長(zhǎng)期的民生問題和不穩(wěn)定問題,盤活了閑置資產(chǎn),為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團(tuán)正在與美國(guó)通用電氣洽談合作,如意工業(yè)園即將落地建設(shè),等等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老企業(yè)死掉了,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了,這無疑是一種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。四是在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè),打破固守的框架布局,拉開了“一城四區(qū)”既有機(jī)融合、又錯(cuò)位發(fā)展的新格局。同時(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展,肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快,特別是興隆鄉(xiāng),最近實(shí)現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。去年以來,我們?cè)陟柟探疣l(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,在全國(guó)率先實(shí)施了有機(jī)大蒜規(guī)?;N植。應(yīng)該說,我們?cè)谕苿?dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上,邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
在工作推進(jìn)上,我們進(jìn)一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制,幾大班子擰在一起、扎實(shí)苦干,各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨,付出了比以往更為艱辛的努力,創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績(jī)。實(shí)踐證明,金鄉(xiāng)的黨員干部隊(duì)伍是一支想干事、會(huì)干事、能干成大事的隊(duì)伍,是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊(duì)伍。我們回想一下,20xx年和20xx年,無論是在項(xiàng)目建設(shè)上,還是在干部工作狀態(tài)上,都有很大的反差。20xx年,多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個(gè)部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、多位科級(jí)干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子,還是干部隊(duì)伍,基本沒有大的變動(dòng),20xx年以前是這些人干的,20xx年是這些人干的,20xx年也是這些人干的。我們相信,20xx年的工作比20xx年還要好許多。
當(dāng)前,金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)、看到希望、增強(qiáng)信心、鼓足干勁的同時(shí),還要科學(xué)把握、突出重點(diǎn)、深入推進(jìn),著力做好三個(gè)方面的工作。
一、切實(shí)解放思想,提高認(rèn)識(shí),靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展。
“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”是我們黨的思想路線,是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),短短十二個(gè)字,說起來容易,做起來比較困難。比如思想解放,既是一個(gè)自我改造的過程,更是一個(gè)否定自我的過程,還是一個(gè)戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中,主動(dòng)解除各種因素對(duì)主觀世界的束縛,在以實(shí)事求是為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上,達(dá)到思想的升華,進(jìn)而在行動(dòng)上自覺促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)步。說到底,解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時(shí)候、思路打不開的時(shí)候,首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時(shí)候,首先要反思一下是不是與大趨勢(shì)不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時(shí)候,首先要反思一下是站在個(gè)人主觀的角度,還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對(duì)照、要與組織要求對(duì)照、要與發(fā)展的大趨勢(shì)對(duì)照、要與金鄉(xiāng)的實(shí)際對(duì)照,這樣才能不偏離方向?,F(xiàn)在不少同志講,金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看,天也沒翻,地也沒覆。越是在這樣的時(shí)候,我們?cè)揭^腦清醒。要看到,這是別人在鼓勵(lì)我們,我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距,考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn)。如果陷入盲目樂觀的狀態(tài),就到了開始走下坡路的時(shí)候了。我們只有不斷地解放思想,持之以恒地推動(dòng)發(fā)展,金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能會(huì)很困難,去年的辦法,今年不一定能使用;去年能用的措施,放到今年可能不合適;去年能落地的項(xiàng)目,今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式,必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展,如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展,上一些小的、低的、差的項(xiàng)目,既不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級(jí)的支持,也占用了有限的資源空間,必然適得其反,現(xiàn)在打開的局面也會(huì)付之東流。因此,我們必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化,不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
最近,中央和省、市相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署,側(cè)重點(diǎn)各有不同,但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點(diǎn)。在新形勢(shì)下,落實(shí)上級(jí)精神,結(jié)合金鄉(xiāng)的實(shí)際,我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。
一要堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動(dòng)搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢(shì)所趨,不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時(shí)轉(zhuǎn)的問題,而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問題??燹D(zhuǎn)就主動(dòng),慢轉(zhuǎn)就被動(dòng)。要在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策,積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律,著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。比如國(guó)家推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,各級(jí)都在大力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè),如果我們抓不住機(jī)遇,必然在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。比如城市經(jīng)營(yíng),我看這一兩年我們堅(jiān)持得就很好。目前,“捆綁式”開發(fā)的負(fù)面作用,在個(gè)別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運(yùn)而生,如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放,對(duì)推進(jìn)有機(jī)大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠,措施不夠,我們“中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此,要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,使解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)成為金鄉(xiāng)各級(jí)干部最堅(jiān)定的思想品格。
二要堅(jiān)持突出發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興,工業(yè)強(qiáng)則財(cái)政強(qiáng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小,主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列,但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財(cái)力僅占全市新增財(cái)力的三十分之一,這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上,但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達(dá)縣市區(qū),他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累,開始進(jìn)入工業(yè)化中后期階段,我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題,即使他們幾個(gè)、十幾個(gè)點(diǎn)的增幅,在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個(gè)點(diǎn)的增幅。從科學(xué)發(fā)展的角度看,工業(yè)弱,財(cái)政就弱;財(cái)政弱,依靠財(cái)政支出的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生保障就弱,也談不上科學(xué)發(fā)展。所以,現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問題上任何時(shí)候不能動(dòng)搖,一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重,持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入,通過上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改造升級(jí),盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。
三要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大“主動(dòng)力”,工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給,城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒有工業(yè)化的支持,缺乏集聚和創(chuàng)造財(cái)富的能力,城鎮(zhèn)化就是無源之水;沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展,工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上,做了大量的工作,也取得了初步成效,但兩個(gè)方面滯后的問題仍然存在,一方面工業(yè)化水平不高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,對(duì)資本、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強(qiáng);另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快,城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng),人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個(gè)問題更突出,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制約了社會(huì)的進(jìn)步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖,加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起,著力增強(qiáng)城市帶動(dòng)能力,促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不動(dòng)搖。當(dāng)前,我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期,特別需要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動(dòng)工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”,在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。對(duì)我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)差、總量小的縣來說,如果沒有較高的速度來作保證,爭(zhēng)先晉位只能是一句空話。同樣,如果思想解放了,各項(xiàng)工作都扎實(shí)到位了,實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較大增幅,大家都很興奮。比如地方財(cái)政收入,去年我們實(shí)現(xiàn)了50%的增幅,總量也僅僅是3億多。我們可以對(duì)比一下去年上半年蘇北幾個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),蘇北40個(gè)縣,財(cái)政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大,但增幅在60%以上的12個(gè),增幅在50%以上的20個(gè),增幅40%以上的34個(gè);增幅第一名是88.2%,第二名是79.6%,第三名是71.9%,第四名是71.4%,第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū),在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實(shí)現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說,在這樣一個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的,也是必須的,這是一個(gè)階段性特征。因此,我們必須堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快,千方百計(jì)地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),把老百姓的事情辦得更好,靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力,使各項(xiàng)工作更多地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
推進(jìn)金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實(shí)踐證明,同樣條件下,哪個(gè)地方發(fā)展快,哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個(gè)地方發(fā)展慢,哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時(shí)點(diǎn)上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議觀摩評(píng)比,我縣都取得了較好的成績(jī),排名在幾個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中位居第一,在一定意義上實(shí)現(xiàn)了“爭(zhēng)當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo),靠的就是只爭(zhēng)朝夕、大干快干的昂揚(yáng)斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻(xiàn)精神?,F(xiàn)在,發(fā)展速度上去了,排名位次提升了,面對(duì)上級(jí)的肯定、群眾的好評(píng),一些同志頭腦開始發(fā)熱,甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對(duì)落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯(cuò)誤傾向的話,那么面對(duì)發(fā)展剛剛起步、形勢(shì)開始好轉(zhuǎn),就出現(xiàn)盲目樂觀的思想,也是十分錯(cuò)誤、十分有害的。要清醒認(rèn)識(shí)到,我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大,水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情,小富即安沒有理由,驕傲自滿沒有資本,稍有分神和懈怠,就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭(zhēng)先。
二、切實(shí)突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,靠堅(jiān)持不懈地努力落實(shí)發(fā)展。
完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界,用更高的效率和服務(wù),堅(jiān)持不懈抓推進(jìn),全力以赴抓落實(shí)。著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。我縣經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期上不去,最關(guān)鍵的原因就是缺少項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化,最主要的原因就是抓到了一批項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣今后的發(fā)展,還是要靠大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項(xiàng)目。比如機(jī)電制造產(chǎn)業(yè),我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè),具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來,我們對(duì)金曼克集團(tuán)、金人電器等一批企業(yè)進(jìn)行了改制重組、技改擴(kuò)能,又新上了魯特電工、愛德華機(jī)械、輝煌科技等幾個(gè)大個(gè)頭的項(xiàng)目,初步形成了“龍頭帶動(dòng)、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架,照這種勢(shì)頭發(fā)展下去,一定能夠成為經(jīng)濟(jì)集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如,煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè),也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ),只要堅(jiān)持不懈地抓下去,完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場(chǎng)的大項(xiàng)目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的中低端,像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不多,這是金鄉(xiāng)在新階段抓項(xiàng)目必須要重點(diǎn)解決的“軟肋”。現(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)路子不對(duì)頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高,但下邊有五六個(gè)分公司,都在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的低端,哪一塊跟人家競(jìng)爭(zhēng)都是處于弱勢(shì),哪一塊在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都是被動(dòng)挨打。老是這樣搞下去,最后肯定自生自滅。一個(gè)企業(yè)要盯住一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品,持續(xù)不斷地做大做強(qiáng),這樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才有位次、有話語權(quán)。有的企業(yè)征了地,先蓋辦公樓,有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車間先建起來,先轉(zhuǎn)起來,才能掙錢。這就是個(gè)效率觀念問題。有的企業(yè)與人合作必須持大股,不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念,提升我們的經(jīng)營(yíng)能力,提升我們的產(chǎn)品檔次,提升我們的管理水平,這個(gè)是拿錢買不來的。干大企業(yè),當(dāng)大老板,必須有所為、有所不為。這個(gè)觀念不變也不行。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè),相關(guān)部門要深入研究,逐戶拿出切實(shí)有效的辦法來,一個(gè)一個(gè)地研究,一個(gè)一個(gè)地現(xiàn)場(chǎng)辦公,加大服務(wù)力度,千方百計(jì)地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項(xiàng)目。從今年開始,上級(jí)對(duì)我們的考核也發(fā)生了重大變化,gdp已不是很重要,稅收占gdp的比重提上了重要位置,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項(xiàng)目,要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛,要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高效率。依靠?jī)?nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造,往往用不了多少新的土地資源,企業(yè)就發(fā)展起來了。四要主攻能夠快速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財(cái)力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要,也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著濟(jì)徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來一個(gè)大發(fā)展、大提升的重要機(jī)遇期。機(jī)不可失,關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源,集中實(shí)施一批大體量項(xiàng)目,重點(diǎn)完善重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能,在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。
二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū),城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大,一個(gè)最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又有效地改善了人居環(huán)境,促進(jìn)了社會(huì)文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看,城市建設(shè)的精品工程還不夠多,推進(jìn)的速度還不夠快,城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動(dòng)和融合。目前,縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開,要把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在抓工程進(jìn)度和質(zhì)量上,千方百計(jì)抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營(yíng),促政府工程的建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點(diǎn)工程,已經(jīng)開工的要科學(xué)調(diào)度,周密安排,一刻不停地快速向前推進(jìn);尚未開工的,要迅速做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造條件,確保盡快開工建設(shè)。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)城市建設(shè),我們還必須把擴(kuò)張城市產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)居民就業(yè)放在更加突出的位置,加快聚集人流、物流、資金流、信息流,努力增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,抓住國(guó)家啟動(dòng)新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機(jī)遇,加快實(shí)施一批重點(diǎn)水利工程,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)、分類指導(dǎo),豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個(gè)問題:必須合法,只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等,手續(xù)完善了再干。我們的重點(diǎn)就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開花,要積極穩(wěn)妥。
三是全力以赴抓好要素保障。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項(xiàng)目批復(fù)等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要,也是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗(yàn)。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場(chǎng)的辦法、科學(xué)的機(jī)制,破解發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強(qiáng)度大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,特別是財(cái)政支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,爭(zhēng)取省以上立項(xiàng),進(jìn)入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源,有效盤活閑置土地,爭(zhēng)取并用好土地增減掛鉤指標(biāo)。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標(biāo),在一些發(fā)達(dá)縣也可能沒下過,但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了,或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì),在這個(gè)問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號(hào)國(guó)家又上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),這是今年的第一次上調(diào),也是四個(gè)月以來的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準(zhǔn)備金率,國(guó)家大概凍結(jié)了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動(dòng)。在這么個(gè)情況下,一方面要加強(qiáng)政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點(diǎn),加大對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取資金的指導(dǎo)工作。各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)資金需求,改進(jìn)服務(wù)方式,放大信貸投放。要進(jìn)一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力,大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司,拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策,我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難,其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個(gè)政策下,就看誰的本事大了。要積極培育、運(yùn)作重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),爭(zhēng)取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才資源的問題越來越突出,專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財(cái)務(wù)管理的人才都短缺,方方面面都短缺,這應(yīng)該是我們新一年的一個(gè)重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期,對(duì)環(huán)境容量的需求越來越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能,為新建項(xiàng)目騰出總量空間;已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目,要落實(shí)“三同時(shí)”制度,最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響?,F(xiàn)有的企業(yè),尤其是這些小企業(yè),浪費(fèi)資源又沒大貢獻(xiàn)的企業(yè),環(huán)保部門要排一排,限期治理。另一方面要加大向上爭(zhēng)取力度,努力拓寬環(huán)境容量,全力保障項(xiàng)目建設(shè)。今年是交通大突破的一年,去年實(shí)施了一部分,大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟(jì)徐高速已經(jīng)拆完了,春天就要實(shí)施;汶金線的立項(xiàng)已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道,人員已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破,農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等,都提上了議事日程。另外,要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財(cái)政等要素保障,突破瓶頸制約,改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。
四是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)深度創(chuàng)新和落實(shí)。發(fā)展要不斷取得突破,工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟(jì)工作來講,目標(biāo)能否全部實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實(shí)。比如園區(qū)建設(shè),我們提出來園區(qū)要進(jìn)入省里的盤子,要構(gòu)建國(guó)家、省的示范園區(qū)。這個(gè)想法、這個(gè)發(fā)展的路子是對(duì)的,但這和拿錢“買”個(gè)什么“榮譽(yù)稱號(hào)”、掛個(gè)什么牌子不一樣。一旦進(jìn)入省和國(guó)家的示范基地,里面就有政策、有資金,國(guó)家、省里就重點(diǎn)抓、重點(diǎn)推、重點(diǎn)扶持。必須做大量細(xì)致的工作。比如企業(yè)上市,也有相當(dāng)?shù)碾y度,必須過幾關(guān):三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財(cái)務(wù)管理要符合上市公司的標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)三年有好的業(yè)績(jī);還要有一批項(xiàng)目,比如企業(yè)要融資10個(gè)億,10個(gè)億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資,現(xiàn)在知道差的不行了,小的不行了,要招大的、引強(qiáng)的、抓好的,這仍然有個(gè)辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等,也有一個(gè)深度創(chuàng)新和落實(shí)的問題??傊?,面對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,要多增加理性、多增加標(biāo)準(zhǔn)、多增加規(guī)范,持續(xù)推進(jìn)研究,持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。
三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng),靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保障發(fā)展。
辦好金鄉(xiāng)的事,做好金鄉(xiāng)的工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),在于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要著重抓好三個(gè)方面的建設(shè)。
一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ),是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)思想理論建設(shè),關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí),把全縣上下的思想行動(dòng)、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中來,突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個(gè)主動(dòng)和被動(dòng)的問題,主動(dòng)的必然有動(dòng)因,前提是認(rèn)清了這樣做好,應(yīng)該這樣做;被動(dòng)的往往比較盲目,認(rèn)識(shí)不到規(guī)律。有的同志,如果沒認(rèn)識(shí)到為什么要干這項(xiàng)工作,就很難落實(shí)好,逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認(rèn)識(shí)到了,來龍去脈認(rèn)清了,可能“一蹴而就”。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢(shì)下,我們面對(duì)的發(fā)展任務(wù)極為繁重,我們面對(duì)的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重,一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感,真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念,更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,推動(dòng)落實(shí)。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問題上來,腦子里經(jīng)常裝著幾個(gè)問題,尤其對(duì)關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,要反復(fù)琢磨、深入調(diào)查、用心研究,增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見性、針對(duì)性。近期要結(jié)合“”發(fā)展和全年工作,排出一批重大課題,集中一段時(shí)間開展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研,認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、落實(shí)新舉措。去年年底,我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20xx年的工作全面聽了一次匯報(bào),今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候我們還要幫著各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門再研究。也請(qǐng)大家一定要把新一年的工作研究透,尤其是經(jīng)濟(jì)工作,盡可能地把工作做好,多做一些。
二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個(gè)黨員干部都居于組織體系之中,提高干部隊(duì)伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè),要堅(jiān)持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,切實(shí)做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè),特別是抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān),要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè),要抓基層組織的規(guī)范和提升,充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的組織觀念。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過近年來的實(shí)踐鍛煉,金鄉(xiāng)各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的,隨著發(fā)展進(jìn)程的加快、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高,新事物、新情況的不斷出現(xiàn),新的工作對(duì)干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)本領(lǐng),勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅(jiān)持高境界、高標(biāo)準(zhǔn),干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績(jī),不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè),都要敢于在全市、全省爭(zhēng)先晉位、跨越發(fā)展,努力促使各項(xiàng)工作盡早推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?,突出“講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正”的標(biāo)準(zhǔn),重實(shí)績(jī)、重公論,靠發(fā)展業(yè)績(jī)使用干部。要切實(shí)搞好團(tuán)結(jié),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體合力,為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉,獻(xiàn)出全部的熱情和精力,做出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇二
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年工作,動(dòng)員全縣上下特別是奮戰(zhàn)在工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的廣大干部職工,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,明確任務(wù),狠抓落實(shí),努力推動(dòng)我縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。上午,大家聽了市委黨校趙教授關(guān)于勞動(dòng)法規(guī)的輔導(dǎo),相信這對(duì)于我們企業(yè)主管局和各企業(yè)處理企業(yè)與勞動(dòng)者的利益關(guān)系、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,并有效保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受損失,將會(huì)起到積極的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。后面,璩縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。現(xiàn)在,我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),明晰形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
2009年,是新世紀(jì)以來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮發(fā)進(jìn)取的一年。面對(duì)金融危機(jī)影響加深和經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大的嚴(yán)峻形勢(shì),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策,緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局,團(tuán)結(jié)拼搏,攻堅(jiān)克難,始終把擴(kuò)大工業(yè)總量作為首要任務(wù),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),企業(yè)發(fā)展實(shí)力進(jìn)一步壯大,發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),有效克服了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的不利影響,呈現(xiàn)出了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì),較好地完成了2009年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。
2009年,全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11.1億元,增長(zhǎng)17.7%;17戶規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.18億元,增長(zhǎng)31.6%。經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn),全縣規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6100萬元,增長(zhǎng)10.9%,實(shí)現(xiàn)稅金5000萬元,增長(zhǎng)25.5%;非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值14.32億元,占全縣生產(chǎn)總值的近一半。
二是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。
全縣在建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到10個(gè),有1個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年投資過億元,當(dāng)年累計(jì)完成投資8.82億元,占全縣項(xiàng)目建設(shè)總投資的56%。去年全縣工業(yè)投資無論是總投資規(guī)模還是單體項(xiàng)目投資額都創(chuàng)歷史新高,總投資相當(dāng)于過去5年工業(yè)投資的總和。
三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)邁出重要一步。
縣綠色食品工業(yè)園區(qū)5月份開始籌建,成立了園區(qū)籌建工作機(jī)構(gòu),出臺(tái)了企業(yè)入園優(yōu)惠政策,規(guī)劃區(qū)630畝土地全部收儲(chǔ)到位,園區(qū)河堤、道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作全面啟動(dòng),有8戶企業(yè)申請(qǐng)入園,2戶企業(yè)啟動(dòng)建設(shè)。張米黃金循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集群區(qū)規(guī)劃通過評(píng)審。
四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)步伐加快。
縣委、縣政府《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》正式出臺(tái),規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目75個(gè)。年產(chǎn)1.3萬噸木塑一期項(xiàng)目建成投產(chǎn),尾礦綜合利用項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,以堯柏秀山、恒泰塑業(yè)、永樂新型建材為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),工業(yè)發(fā)展水平不斷提升。堯柏秀山水泥公司獲得國(guó)家退稅補(bǔ)貼453萬元,鑫安建材公司獲得國(guó)家補(bǔ)貼資金100萬元。
五是支持工業(yè)發(fā)展力度加大。
縣委、縣政府通過組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)工業(yè)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制,深入開展“百人百日進(jìn)百企”活動(dòng),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)查研究,帶頭包抓重點(diǎn)企業(yè)、難抓的企業(yè),僅金嶺金礦、秀山水泥、綠色食品工業(yè)園區(qū)三個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)就抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員100多人。全年為企業(yè)爭(zhēng)取貸款貼息300多萬元,科技創(chuàng)新和探礦增儲(chǔ)資金200多萬元,陜南突破發(fā)展資金1000萬元,今天政府又拿出21萬元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),有力地支持了企業(yè)發(fā)展。
縱觀我縣工業(yè)發(fā)展形勢(shì),總體情況是好的,但存在的問題和困難仍然比較突出。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位尚未形成,無論是從總量上還是從增速上比較,我縣在全省和全市的位次靠后,與實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展和“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的要求還有很大差距。二是企業(yè)融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的誠(chéng)信關(guān)系還未恢復(fù),“貸款難、放款亦難”的怪圈還未走出,地下錢莊風(fēng)行,地方金融機(jī)構(gòu)支持工業(yè)發(fā)展的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是綠色食品加工企業(yè)基本都處于初級(jí)加工階段,生產(chǎn)工藝落后,產(chǎn)品科技含量低且不定型,產(chǎn)業(yè)鏈條短,市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng),嚴(yán)重制約了企業(yè)做大做強(qiáng)。四是礦產(chǎn)企業(yè)因市場(chǎng)、資源、安全等因素影響,停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)較多,生產(chǎn)不穩(wěn)定,生產(chǎn)規(guī)模小,市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究,努力加以解決。
當(dāng)前,我縣工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展階段。盡管面臨著許多困難和挑戰(zhàn),但更重要的是我們迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。總體上看,今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將好于去年。從國(guó)際國(guó)內(nèi)的大環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,強(qiáng)調(diào)要保持貨幣流動(dòng)性合理適度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),財(cái)政對(duì)工業(yè)的支持力度將進(jìn)一步加大。從我們自身的發(fā)展實(shí)際看,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利因素較多,關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)對(duì)我縣的輻射帶動(dòng)作用將逐步顯現(xiàn),全縣工業(yè)發(fā)展必將有利于更多地享受上級(jí)在金融、土地、稅收、項(xiàng)目、財(cái)政等方面的政策扶持;隨著西康高速公路的建成和西康鐵路二線的開工建設(shè),加上近年來城市建設(shè)步伐的加快,交通、區(qū)位、資源、市場(chǎng)及要素成本優(yōu)勢(shì)不斷上升,為引進(jìn)投資建設(shè)工業(yè)大項(xiàng)目創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境;中金、華電、堯柏等一批國(guó)內(nèi)省內(nèi)大企業(yè)相繼落戶鎮(zhèn)安投資發(fā)展,大企業(yè)、大集團(tuán)引領(lǐng)突破發(fā)展的效應(yīng)日益顯現(xiàn);一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、發(fā)展后勁大的工業(yè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)和竣工投產(chǎn),逐步成為拉動(dòng)工業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
這就要求我們必須辯證地看問題,既要充分估計(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,把困難及對(duì)策考慮的更充分和周全一些,扎扎實(shí)實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備;又要堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的信心和決心,按照縣委、縣政府總體工作部署,立足于抓早、抓實(shí)、抓好,推動(dòng)全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力推動(dòng)工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是后危機(jī)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵一年。既要全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),又要超前謀劃“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)工作,為“十二五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),抓好今年的工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作十分重要。
今年工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,繼續(xù)堅(jiān)持走“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的新型工業(yè)化發(fā)展路子,按照“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促增長(zhǎng)”的思路,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)總量、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)大招商引資增活力,著力在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面取得突破,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。全年總體目標(biāo)是:全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.63億元,增長(zhǎng)14.8%;增加值達(dá)到4.3億元,增長(zhǎng)30.3%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7000萬元,增長(zhǎng)14.7%;實(shí)現(xiàn)稅金6000萬元,增長(zhǎng)20%。其中模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.7億元,增長(zhǎng)24.6%;增加值達(dá)到2.8億元,增長(zhǎng)21.7%。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到15.9億元,增長(zhǎng)16.2%,新增私營(yíng)企業(yè)35家、個(gè)體工商戶650戶。全年工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目16個(gè),當(dāng)年完成投資8.1億元。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的有效載體,沒有項(xiàng)目就沒有投資,就沒有總量擴(kuò)張。因此,今年要繼續(xù)把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首位,通過項(xiàng)目建設(shè)來擴(kuò)大工業(yè)總量、增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。今年有16個(gè)工業(yè)項(xiàng)目納入全縣重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,當(dāng)年計(jì)劃投資8.1億元,占全縣項(xiàng)目年度總投資的近一半,各項(xiàng)目主管部門和投資業(yè)主一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。中金冶煉廠作為今年的頭號(hào)工業(yè)項(xiàng)目,必須完成各項(xiàng)前期工作任務(wù),力爭(zhēng)下半年開工建設(shè);堯柏秀山水泥公司、雙龍公司、恒泰塑業(yè)公司等擴(kuò)建技改項(xiàng)目必須按期完成擴(kuò)建技改任務(wù),力爭(zhēng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效;金嶺金礦5000噸生產(chǎn)線要全面建成投產(chǎn),大乾公司、黃埔銀鋅公司兩個(gè)鉛鋅采選項(xiàng)目必須當(dāng)年建成投產(chǎn);四個(gè)綠色食品加工項(xiàng)目都必須當(dāng)年建成投產(chǎn);其他項(xiàng)目必須完成當(dāng)年投資計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)。二要瞄準(zhǔn)市場(chǎng),在拓展項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域上下功夫。立足優(yōu)勢(shì),在狠抓企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)項(xiàng)目上見實(shí)效。及時(shí)把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)信息,努力通過國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)信息尋找項(xiàng)目。抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷開拓工業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。三要抓好工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。扎實(shí)抓好“十二五”工業(yè)規(guī)劃編制工作,做好“十二五”工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,要認(rèn)真分析研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的要求,結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì),積極籌劃、培育一批新項(xiàng)目,保證后續(xù)工業(yè)總量和質(zhì)量。
(二)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn),我們要緊緊抓住省上支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加快綠色食品和張米黃金兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制。盡快成立園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)開發(fā)公司,促進(jìn)園區(qū)建設(shè)管理工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、高效化,努力搭建園區(qū)融資平臺(tái)。通過公開招聘的辦法,先期引進(jìn)2至3名高級(jí)管理人員,逐步充實(shí)管理隊(duì)伍,提高管理水平。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索建立利益分享機(jī)制,按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式,鼓勵(lì)有資金實(shí)力的企業(yè)和民間個(gè)人、社會(huì)閑散資金投資興建工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房,減輕企業(yè)入園建設(shè)成本,全面提高園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。有效利用國(guó)家各類扶持項(xiàng)目和資金,多方籌措資金,加快以防洪河堤、園區(qū)道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。三要強(qiáng)化園區(qū)招商引資。按照“大企業(yè)帶動(dòng),孵化小企業(yè)”的思路,堅(jiān)持把引進(jìn)大企業(yè)和扶持地方小企業(yè)相結(jié)合,積極開展園區(qū)招商引資。大力開展園區(qū)對(duì)外宣傳工作,適時(shí)開展叩門招商和項(xiàng)目推介活動(dòng),積極與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系、對(duì)接和洽談,全年力爭(zhēng)引進(jìn)有實(shí)力、有影響力的企業(yè)5戶以上,力爭(zhēng)有3戶企業(yè)建成投產(chǎn)。四要提高園區(qū)管理服務(wù)水平。按照?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)和條件,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),確保入駐項(xiàng)目質(zhì)量。特別要加強(qiáng)園區(qū)土地管理,切實(shí)提高園區(qū)土地資源的有效利用,杜絕在園區(qū)內(nèi)占多建少、只占不建、浪費(fèi)土地資源或以建設(shè)項(xiàng)目為名“圈地”、“炒地”的問題發(fā)生。要切實(shí)解決入園企業(yè)的實(shí)際困難和問題,幫助企業(yè)辦理各類項(xiàng)目報(bào)批手續(xù),為企業(yè)全程提供“保姆式”服務(wù)。同時(shí),完成張米黃金產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群區(qū)相關(guān)報(bào)審批手續(xù)和金尾礦綜合利用項(xiàng)目的前期工作。
(三)全面抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
當(dāng)前,各企業(yè)要按照抓生產(chǎn)保增長(zhǎng)、促銷售提效益的要求,把工作的著力點(diǎn)放在生產(chǎn)、銷售上,堅(jiān)持一手抓生產(chǎn),一手抓銷售,做到生產(chǎn)銷售兩不誤。企業(yè)主管部門要緊緊圍繞年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),逐企業(yè)分季度下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,各企業(yè)要將各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)再進(jìn)行細(xì)化分解,計(jì)劃下達(dá)到月、到旬、到天,任務(wù)落實(shí)到車間、到班組、到人頭,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。各企業(yè)的總經(jīng)理在通盤考慮企業(yè)發(fā)展的同時(shí),一定要把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作拿在手上,把握市場(chǎng)信息,親自安排部署、親自督促落實(shí),全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)的各項(xiàng)生產(chǎn)要素,積極為企業(yè)的正常滿負(fù)荷生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。特別是堯柏秀山水泥公司要提早統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)線技改擴(kuò)建計(jì)劃,設(shè)法彌補(bǔ)技改擴(kuò)建期間的損失,確保全年生產(chǎn)銷售任務(wù)的全面完成。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一些問題,協(xié)助企業(yè)搞好分析研究,主動(dòng)幫助企業(yè)解決好具體困難和問題,力促正常生產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。要切實(shí)抓住當(dāng)前市場(chǎng)回暖的有利時(shí)機(jī),引導(dǎo)企業(yè)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè),逐產(chǎn)品挖掘市場(chǎng)潛力,努力提高我縣工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。同時(shí),要加大雙龍黃金、太白礦業(yè)等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作力度,力爭(zhēng)復(fù)產(chǎn)率達(dá)到100%。
(四)大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
非公經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本力量、提供財(cái)政收入的重要來源、解決就業(yè)的主要渠道。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,逐步完善配套措施,切實(shí)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅扶持等方面破除體制障礙,營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的和諧環(huán)境。二要加快中小企業(yè)的發(fā)展壯大,積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快技術(shù)改造、實(shí)施重組整合、加強(qiáng)企業(yè)管理,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、管理和技術(shù)水平不斷提高,使一批新的優(yōu)勢(shì)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)脫穎而出。三要抓好中小企業(yè)融資服務(wù)工作,這是今年工作的重點(diǎn)。我縣工業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各企業(yè)面臨的困難和問題各有不同,但最突出的是資金和環(huán)境問題,尤其是融資難問題已成為影響企業(yè)正常生產(chǎn)、做大做強(qiáng)的一大制約瓶頸。對(duì)此,我們要按照“政府搭臺(tái)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀企雙贏”的原則,進(jìn)一步建立緊密的銀企協(xié)作機(jī)制,放寬融資限制,創(chuàng)新融資模式,努力拓寬融資渠道,擴(kuò)大融資規(guī)模。要不折不扣地落實(shí)扶持工業(yè)發(fā)展的融資政策,創(chuàng)造條件盡快成立政府主導(dǎo)的中小企業(yè)小額貸款公司或小額貸款擔(dān)保公司,搭建融資平臺(tái)。銀行機(jī)構(gòu)要積極調(diào)整授信政策,逐步擴(kuò)大中小企業(yè)貸款抵(質(zhì))押范圍,為企業(yè)融資提供便利。企業(yè)要努力提升自身素質(zhì),嘗試培育和發(fā)展有組織的同業(yè)互保、聯(lián)保等擔(dān)保形式,在爭(zhēng)取銀行更大支持的同時(shí),積極開展服務(wù)融資、項(xiàng)目融資和招商融資,多渠道解決資金困難。四要通過采取各種扶持、激勵(lì)措施,在全社會(huì)大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍,積極鼓勵(lì)能人大戶和鎮(zhèn)安籍在外投資者回鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè),形成全社會(huì)共同推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
(五)不斷強(qiáng)化企業(yè)自身建設(shè)。
我縣多數(shù)企業(yè)起步比較低,管理、技術(shù)還相對(duì)落后,很難適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化,加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)迫在眉睫。一要大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,高校和科研院所為依托、政府積極推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取多種途徑引導(dǎo)社會(huì)資金投入項(xiàng)目研發(fā),大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻,加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接,加速科技成果的推廣應(yīng)用。二要不斷加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。各企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新用人和分配機(jī)制,加快人才的培養(yǎng)、選拔和使用,繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)活動(dòng),定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者外出參加學(xué)習(xí),開拓視野,轉(zhuǎn)變觀念。要拓寬用人渠道,大力引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。三要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí),提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)量水平,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。相關(guān)部門要選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品做好名牌培育工作,引導(dǎo)企業(yè)通過商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、與國(guó)內(nèi)外的名牌、名企、名人攀親結(jié)緣等形式,創(chuàng)出一批省級(jí)名牌和馳名商標(biāo),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四要進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和管理規(guī)范的要求,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)綜合管理水平。加快企業(yè)管理、生產(chǎn)、營(yíng)銷信息化建設(shè),加強(qiáng)市場(chǎng)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合今天上午的培訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī),全面落實(shí)好職工的勞保福利、社會(huì)保障,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
(六)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,事關(guān)社會(huì)的大局穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山,我們一定要做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行一崗雙責(zé)。把安全生產(chǎn)的責(zé)任層層落實(shí)到企業(yè)、車間、班組和個(gè)人,按照“關(guān)口前移、重心下移”的原則,把基層和基礎(chǔ)工作作為安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,以點(diǎn)上的安全保面上的安全,以基層的安全保全局的穩(wěn)定。二是堅(jiān)持預(yù)防為主,重點(diǎn)抓好礦山、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治。狠抓各類不安全因素的整改,對(duì)重大事故隱患和危險(xiǎn)源,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要定期組織召開企業(yè)安全生產(chǎn)座談會(huì),探討研究安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,并積極推廣典型。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)專業(yè)人員業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高實(shí)戰(zhàn)能力。相關(guān)監(jiān)管部門必須從嚴(yán)履職,企業(yè)必須履行好主體責(zé)任,強(qiáng)化安全意識(shí),加大安全投入,落實(shí)安全責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。
同時(shí),要強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施,確保全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)絲綢公司和板栗食品廠兩戶企業(yè)的破產(chǎn)工作,妥善解決好企業(yè)破產(chǎn)中的各類矛盾和問題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
四、搞好協(xié)調(diào)服務(wù),營(yíng)造良好環(huán)境,深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,工業(yè)要有大發(fā)展,協(xié)調(diào)服務(wù)水平必須上臺(tái)階,要把營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境作為工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),積極為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此,市委、市政府決定今年在全市開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),這是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,是凝聚各方力量、增強(qiáng)發(fā)展信心的重要抓手,是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的載體。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī),完善服務(wù)機(jī)制,提升服務(wù)質(zhì)量,努力營(yíng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。
一是營(yíng)造功能完善的硬件環(huán)境。
要搞好以綠色食品和張米黃金兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè),切實(shí)抓好配套設(shè)施建設(shè),確保滿足工業(yè)項(xiàng)目入駐、建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的功能需要。要切實(shí)搞好道路、供水、電力、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,按照“規(guī)劃一次到位、功能統(tǒng)籌安排、建設(shè)分步實(shí)施”的原則,逐步改善工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的硬件條件。交通、水利、電力等有關(guān)部門要提前搞好規(guī)劃,積極做好項(xiàng)目策劃申報(bào),力爭(zhēng)得到上級(jí)部門的更大支持,今年要著重抓好冷安公路、園區(qū)道路拓寬、園區(qū)防洪河堤等重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、爭(zhēng)取和實(shí)施工作,逐步改善工業(yè)發(fā)展硬件條件。同時(shí),繼續(xù)通過國(guó)家政策投資和企業(yè)投資相結(jié)合的辦法,著力解決好企業(yè)因項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)建改造需要的移民搬遷、人畜飲水、電網(wǎng)改造等方面的配套建設(shè)。
二是營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境。
今年,縣政府重新出臺(tái)了《工業(yè)企業(yè)考核獎(jiǎng)懲辦法》,這是縣政府經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的,相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,切實(shí)發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。要圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置,堅(jiān)持在不違背國(guó)家政策和法律法規(guī)的前提下,大膽引進(jìn)外地成功經(jīng)驗(yàn),凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都大膽試行,凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的,都從有利于鎮(zhèn)安發(fā)展出發(fā)用足用活,把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的待遇等有關(guān)政策放到最為寬松的程度,達(dá)到企業(yè)和投資者滿意的程度。積極主動(dòng)幫助企業(yè)爭(zhēng)取關(guān)于貸款貼息、政策性稅費(fèi)減免、節(jié)能環(huán)保資金扶持、國(guó)家無償資金申報(bào)等一系列優(yōu)惠政策,努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
各級(jí)各部門要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持算大帳、活帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳,甘于犧牲部門利益,切實(shí)減、免、緩政策范圍內(nèi)的各類費(fèi)用。繼續(xù)堅(jiān)持政務(wù)公開,要建立和完善審批項(xiàng)目五公開、限時(shí)辦結(jié)、告知承諾、預(yù)約辦理等制度,實(shí)行“陽光操作”,規(guī)范審批行為,確保按時(shí)辦結(jié)。對(duì)招商引資、高新技術(shù)、重點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目要開辟“綠色通道”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù),快捷辦理審批事項(xiàng),提高辦事效率。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要切實(shí)做好企業(yè)的服務(wù)工作,寓服務(wù)于管理之中,切實(shí)解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難和問題,主動(dòng)聯(lián)系常駐企業(yè)工作組和有關(guān)職能部門,對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治,切實(shí)化解與周邊村組和群眾的各種矛盾糾紛,營(yíng)造良好的企業(yè)外圍環(huán)境。
四是營(yíng)造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。
要堅(jiān)持按照依法行政的要求,深入貫徹實(shí)施《行政許可法》,嚴(yán)格做到不準(zhǔn)推諉扯皮、拖延辦事時(shí)限,不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施的條件和程序,不準(zhǔn)利用審批、檢查之機(jī)吃拿卡要,不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自查封扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn),不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)企業(yè)。要認(rèn)真治理對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為,進(jìn)一步建立健全企業(yè)投訴機(jī)制,嚴(yán)肅查處影響工業(yè)發(fā)展環(huán)境的各種違紀(jì)違法行為。各企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)我們政府部門工作的監(jiān)督,對(duì)服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,要大膽投訴、舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),我們絕不姑息遷就。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,營(yíng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境,使投資經(jīng)營(yíng)者能安心、放心發(fā)展。
同志們,大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,扎實(shí)做好今年的工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作,任重道遠(yuǎn),意義重大。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,真抓實(shí)干,努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇三
豬年伊始,我們?cè)谶@里召開春節(jié)上班后第一個(gè)大會(huì)。會(huì)上,表彰了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名,同時(shí)還表彰了20個(gè)縣直先進(jìn)單位。希望先進(jìn)更先進(jìn),后進(jìn)趕先進(jìn),形成一個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)縣直單位和洪屏公司的發(fā)言,有信心、有決心、有思路,講的都很好,聽了大家的發(fā)言,有令人感動(dòng)之處,也更有令人期盼之處,希望大家按照說的做,抓好工作落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、把握大勢(shì),在解放思想的熱潮中要提振信心,堅(jiān)定決心。
什么是“大勢(shì)”,我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是,要求我們比作一顆“種子”,待“春天”這個(gè)大勢(shì)來了,準(zhǔn)備“發(fā)芽”,以備待時(shí),順勢(shì)而發(fā)。那么,當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大勢(shì)”是什么?從全國(guó)來看,深化改革、發(fā)展升級(jí),包括對(duì)干部規(guī)范管理就是大勢(shì)。省里的“大勢(shì)”跟中央精神一脈相承,省委強(qiáng)衛(wèi)書記指出:“必須進(jìn)一步解放思想,以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)”,力爭(zhēng)在贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。
去年,我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)概括為三句話:勢(shì)頭強(qiáng)勁,任務(wù)艱巨,潛力很大。
所謂“勢(shì)頭強(qiáng)勁”。去年,省委強(qiáng)衛(wèi)書記兩次來靖,省長(zhǎng)鹿心社一次來靖考察指導(dǎo),在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動(dòng)中,與會(huì)市、縣領(lǐng)導(dǎo)多用“震撼”兩個(gè)字來形容靖安的變化,都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對(duì)一”欄目,把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介,全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境,社會(huì)反響很好?,F(xiàn)在,外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌,品嘗靖安的三文魚。此外,我縣連續(xù)兩年舉辦國(guó)際山地自行車賽事,影響很大。具體來說,20xx年,我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好,旅游產(chǎn)業(yè)正在升級(jí),城市建設(shè)“321”項(xiàng)目有序推進(jìn),產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標(biāo)如期完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征,社會(huì)事業(yè)取得“四個(gè)率先、一批榮譽(yù)”的好成績(jī)。
兩穩(wěn),即生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增長(zhǎng)平穩(wěn)。20xx年,全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元,增長(zhǎng)9.4%。財(cái)政總收入完成6.2億元,增長(zhǎng)14.7%,其中,地方財(cái)政收入4.8億元,增長(zhǎng)16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看,財(cái)政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入的占比提高7.9個(gè)百分點(diǎn),全縣稅收收入占財(cái)政總收入的比重提高2.6個(gè)百分點(diǎn)??梢哉f,結(jié)構(gòu)更加合理,基礎(chǔ)更加夯實(shí)。
兩大,一是固定資產(chǎn)投資大,全年固投完成29.6億元,增長(zhǎng)29.9%。二是跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度大,全年向上爭(zhēng)取資金6.68億元,增長(zhǎng)11.8%。我縣有5個(gè)項(xiàng)目列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,5個(gè)項(xiàng)目列入省“三個(gè)一百”重大項(xiàng)目、2個(gè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)項(xiàng)目,2個(gè)項(xiàng)目首次列為省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,我們的項(xiàng)目在全省都有位置。
兩加快,一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快,采取bt招商,投資2.16億元的環(huán)城北路項(xiàng)目快速推進(jìn),路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通,瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費(fèi)增速加快,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20xx5元,增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8569元,增長(zhǎng)13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.17億元,增長(zhǎng)14.3%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額32.3億元,增長(zhǎng)19.2%;金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額,分別增長(zhǎng)17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù),全年新增手機(jī)用戶6200戶,新增車輛1300輛,汽油銷量增長(zhǎng)13.6%。
四個(gè)率先,率先通過環(huán)保部國(guó)家級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收,5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)硬指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),成為全省首個(gè)通過考核驗(yàn)收的縣。率先在全省實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,該模式被寫入了省委1號(hào)文件在全省推廣。率先在全省實(shí)現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。率先在全省整縣推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè),被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)縣。
一批榮譽(yù),我縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評(píng)審;被評(píng)為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會(huì)救助工作先進(jìn)縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理先進(jìn)單位;全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣;全市農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣;縣城建局、城管局被評(píng)為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)集體;縣環(huán)保局被評(píng)為全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作先進(jìn)單位;縣防震減災(zāi)局被評(píng)為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機(jī)局榮獲全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)縣級(jí)圖書館;鶴坪森林公園被批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園。此外,我縣還榮獲了省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)30多項(xiàng)。
所謂“任務(wù)艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級(jí)。上級(jí)對(duì)我們工作的要求越來越高,對(duì)我們也越來越看重。另一方面,來自周邊。靖安財(cái)政總收入全市最低,靖安和銅鼓都是6.2億元,其他的縣市區(qū)都超過了10個(gè)億,豐城是50個(gè)億。再一個(gè)就是來自自身。財(cái)政增收的壓力大,收支矛盾突出,山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標(biāo)問題,比如:兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地,共征收土地7000多畝,目前可安排項(xiàng)目的土地僅剩500余畝,待報(bào)批用地約900畝,還有近20xx畝待調(diào)規(guī),土地指標(biāo)越來越緊。社會(huì)穩(wěn)定問題,隨著發(fā)展的不斷加快,改革的不斷深入,長(zhǎng)期積累的各種矛盾將更加突出,要引起注意,及時(shí)化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力不斷加大,也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%,低于全市6.6個(gè)百分點(diǎn)。有的產(chǎn)業(yè),雖然叫“產(chǎn)業(yè)”,實(shí)際上還只是幾個(gè)企業(yè),沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面,產(chǎn)品不是很豐富,要集聚旺盛的人氣還有一個(gè)過程。農(nóng)業(yè)方面,農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的程度還不是很高,比如娃娃魚養(yǎng)殖,對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)還沒有達(dá)到預(yù)期效果。
所謂“潛力很大”。一個(gè)沒有改變,即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)沒有改變。我國(guó)仍處于工業(yè)化、城市化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、收入較快增長(zhǎng)階段。黨的xx屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角,國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。從消費(fèi)方面看,對(duì)文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長(zhǎng)迅猛,電子商務(wù)已形成新的消費(fèi)熱點(diǎn),住房、汽車等消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。一個(gè)持續(xù)給力,即政策強(qiáng)勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺(tái)了五個(gè)意見。《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》,這五個(gè)文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對(duì)策,加強(qiáng)與省廳局的匯報(bào)溝通、逐項(xiàng)對(duì)接。一個(gè)活力增強(qiáng),即發(fā)展的活力逐步增強(qiáng)。隨著“大南昌”同城一體化進(jìn)程迅速推進(jìn),靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”,縣工業(yè)園將承載對(duì)接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另外,省委、省政府提出了做大南昌、做強(qiáng)九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略,靖安作為三市六縣交界之地,承接三城輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯。第三,省委、省政府支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,靖安要主動(dòng)融入,爭(zhēng)當(dāng)宜春經(jīng)濟(jì)對(duì)接省會(huì)南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看,20xx年,全縣旅游接待人數(shù)109萬人次,增長(zhǎng)160%;出入高速公路靖安收費(fèi)站的車流達(dá)43.8萬輛次,增長(zhǎng)48.5%。今年春節(jié)七天長(zhǎng)假,全縣各旅游景點(diǎn)接待游客7萬人次;日均出入收費(fèi)站的車流達(dá)到3200輛次,是平時(shí)的三倍;元月份銷售商品房149套,超過去年一個(gè)季度的數(shù)量。
二、緊扣關(guān)鍵,在發(fā)展升級(jí)的重任中要敢于作為、善于作為。
20xx年,是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“實(shí)現(xiàn)十個(gè)增長(zhǎng)”,即:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7.3‰以內(nèi)。十個(gè)增長(zhǎng)都優(yōu)于或好于全市的指標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年,市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個(gè)5a級(jí)景區(qū)的目標(biāo),對(duì)靖安來講,壓力相當(dāng)大,但我們沒有退路,具體要抓好以下三個(gè)方面。
1、提升一個(gè)規(guī)劃。前不久,我們邀請(qǐng)北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計(jì)院來靖,給我們?cè)O(shè)計(jì)三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃,他們很有信心的指出,靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色,一條是自行車騎游線路,從寶峰到三爪侖;一條是水路,即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃,下一步就是按照這個(gè)規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點(diǎn),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、抓推進(jìn)。
2、建設(shè)一批項(xiàng)目。這些年,我們引進(jìn)了中部夢(mèng)幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,隨著項(xiàng)目的推進(jìn),三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步,要做好三篇文章。一是溫泉文章,靖安溫泉資源豐富,目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級(jí)溫泉項(xiàng)目,要進(jìn)一步突顯項(xiàng)目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章,除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外,目前雙溪鎮(zhèn)正在引進(jìn)曹仙洞旅游項(xiàng)目,這是一個(gè)道教養(yǎng)生項(xiàng)目,進(jìn)一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章,靖安有很多特色的地域文化,比如李洲坳東周古墓文化,大有潛力可挖。
3、營(yíng)造一個(gè)環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級(jí)景區(qū)為抓手,把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好,把農(nóng)民建房規(guī)范控制好,把全縣都當(dāng)一個(gè)大景區(qū)來打造,保持青山綠水,減少人為破壞,保持一個(gè)良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。
(二)主攻項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、生命線和首要任務(wù),是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。
1、培育項(xiàng)目氣場(chǎng)。抓經(jīng)濟(jì)就是抓重大項(xiàng)目,“1286”工程要深入下去,繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進(jìn)。要注意項(xiàng)目推陳出新,爭(zhēng)取不斷有新的項(xiàng)目加入。“跑項(xiàng)爭(zhēng)資”要緊抓不放,特別是要積極對(duì)接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動(dòng)性強(qiáng)、塊頭大的項(xiàng)目,要主動(dòng)作為。
2、重在招大引強(qiáng)。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前,杰浩工具正在與江蘇天工集團(tuán)洽談合作事宜,進(jìn)展還不錯(cuò),這里說一下,天工集團(tuán)所生產(chǎn)的高速鋼,中國(guó)第一,全球第三,如果能成功引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目,靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年,要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標(biāo),即投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)、開工項(xiàng)目20個(gè)、簽約項(xiàng)目30個(gè),實(shí)際到位資金超過30億元。
3、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個(gè)集中開竣工項(xiàng)目,有9個(gè)還停留在繳納土地款的階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理原因,尋找解決對(duì)策。要營(yíng)造濃厚的招商氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要多去外地招商,多到一線服務(wù),高位推進(jìn)項(xiàng)目,確保招商實(shí)效。
(三)加快“兩化”進(jìn)程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升,以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。
1、突出新型工業(yè)化主導(dǎo)。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地引進(jìn)一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè),特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè),完善和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二抓龍頭企業(yè),加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)扶持力度,在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜,力爭(zhēng)全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上,總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成完善的配套設(shè)施體系,提升平臺(tái)的承載力。
2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化,比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目,不能僅僅是穿衣戴帽,重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色,一是打造特色步行街,二是建設(shè)濱水公園,三是引進(jìn)市場(chǎng)化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地,四是引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,五是辦好寶峰講堂,合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進(jìn)三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè),加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā),打造省內(nèi)最新漂流項(xiàng)目,“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項(xiàng)目特色。中源鄉(xiāng),要加大力度引進(jìn)投資者,重點(diǎn)做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。
(四)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力??船F(xiàn)狀。我們的政務(wù)環(huán)境,與企業(yè)、群眾的期盼還有差距,如政務(wù)公開還未完全落實(shí),行政審批仍然繁雜,還有較大的清理空間,少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低,甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個(gè)比喻,一個(gè)縣好比一個(gè)企業(yè),提供的服務(wù)就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等,所有的老百姓、客商是我們的顧客,各級(jí)干部是員工,員工沒有良好的服務(wù)態(tài)度,顧客不僅不會(huì)來,來了都會(huì)跑走,所以說,我們的干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),要有五星級(jí)的服務(wù)。更便民。我們要從現(xiàn)在做起,從自身做起,爭(zhēng)創(chuàng)靖安新形象,努力為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境添光彩。
(五)增進(jìn)民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓,今年安居工程要做好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水,完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場(chǎng)所,提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強(qiáng)化教育保障,挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會(huì)治安群防群治,確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題,將列入《政府工作報(bào)告》,要確保十件民生實(shí)事一件一件抓落實(shí),讓群眾共享改革發(fā)展的成果。
(六)抓好當(dāng)前工作不放松。一年之計(jì)在于春,首季主動(dòng),全年主動(dòng)。抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,精心安排當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn),搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù),確保首季“開門紅”。抓好跑項(xiàng)爭(zhēng)資。一季度,特別是“兩會(huì)”期間,是爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的有利時(shí)機(jī),要加強(qiáng)與上級(jí)部門、重要客商的溝通聯(lián)系,力爭(zhēng)落實(shí)更多的項(xiàng)目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線,切實(shí)做好農(nóng)作物防凍抗災(zāi),做好春耕備耕工作,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動(dòng)。抓好安全穩(wěn)定。全國(guó)“兩會(huì)”將于3月初在北京召開,市“兩會(huì)”即將召開,我們要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感,維護(hù)好靖安的和諧穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化保障,在履職盡責(zé)的落實(shí)中要提升能力、提高效能。
1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話:“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟(jì)恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌。”我們要繼續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作,一是對(duì)接大國(guó)企,即國(guó)家電網(wǎng)、江鎢集團(tuán)、長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)等一批大型國(guó)企;二是實(shí)力民企,即南昌恒茂、三清山集團(tuán)等一批實(shí)力民企;三是科研院校,即江西財(cái)大、華東交大等一批高校的進(jìn)駐,不斷夯實(shí)發(fā)展后勁。
2、堅(jiān)持底線思維。昨天,在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上作了重要講話,我這里摘錄一段與大家共勉,“人民政府的權(quán)力,本質(zhì)是責(zé)任,本色是為民。要對(duì)腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳,鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,多為群眾做實(shí)事、辦好事、謀利益,樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立為官做人的底線,筑牢拒腐防變的“萬里長(zhǎng)城”。
3、強(qiáng)化操作落實(shí)。所有的決策部署都要通過操作來落實(shí),一是推進(jìn)項(xiàng)目過程中會(huì)遇到種種的問題,需要我們想方設(shè)法操作來解決;二是辦事辦會(huì),要將可能發(fā)生的情況想到前面,注重細(xì)節(jié);三是要抓住發(fā)展機(jī)遇,機(jī)遇就像是小偷,來的時(shí)候沒有發(fā)現(xiàn)他,走了會(huì)損失慘重,操作要把握時(shí)機(jī),搶抓機(jī)遇。
同志們,春華秋實(shí),行勝于言。站在新起點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新跨越,解放思想時(shí)不我待,發(fā)展升級(jí)重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個(gè)幸福家園,應(yīng)該守望相助,同舟共濟(jì)。我們堅(jiān)信,一分耕耘,一分收獲,我們有幸生活在這個(gè)偉大的時(shí)代,我們有幸為靖安發(fā)展出一份力,在邁向“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的征程中,在“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)”的比拼中,靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇四
今天,我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì),全面安排部署今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作。剛才,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位20xx年工作考核情況進(jìn)行了通報(bào),宣讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)實(shí)施方案,后面,金書記還將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作。
20xx年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市一系列重大決策部署,全縣上下積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊盯“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”,精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策、苦干實(shí)干,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。盡管受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響,增長(zhǎng)速度較上年有所放緩,但與全國(guó)、全區(qū)發(fā)展相比,還是保持了較快的增長(zhǎng)速度,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38億元,增長(zhǎng)9.1%,增速比全區(qū)高1.1個(gè)百分點(diǎn)、比全國(guó)高1.7個(gè)百分點(diǎn)。地方公共財(cái)政預(yù)算收入1.58億元,增長(zhǎng)25.9%,提前超額完成“”確定的1.35億元目標(biāo)任務(wù),增速在南部山區(qū)和全區(qū)均排第二。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.2%。
(二)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的32.2:20.8:47.0調(diào)整為29.9:26.5:43.9,逐步趨于優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21.7億元,增長(zhǎng)5%;工業(yè)受華創(chuàng)風(fēng)能的強(qiáng)力拉動(dòng),實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)增加值3.8億元,增速全區(qū)第一,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率比20xx年提高了16個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率達(dá)28%。三產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體工商戶突破1萬戶,實(shí)現(xiàn)增加值16.7億元,增長(zhǎng)4.3%。
(三)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。各經(jīng)濟(jì)部門積極主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)各廳局,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,付出了艱辛努力,項(xiàng)目開工數(shù)達(dá)到了132個(gè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利、交通、大縣城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),尤其在縣城改造上項(xiàng)目開工數(shù)多、建設(shè)速度快、完成投資好。同時(shí),引進(jìn)了一批新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商服項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)到位資金近20億元。全年完成固定資產(chǎn)投資58.7億元,增長(zhǎng)27.9%,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)率達(dá)35%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn),投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用明顯加強(qiáng),也為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”取得初步成效。建立了推進(jìn)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”的“四個(gè)一”機(jī)制,縣四套班子思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步,全縣廣大干部群眾凝心聚力、務(wù)實(shí)苦干、負(fù)重拼搏,取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁;新型城鎮(zhèn)化全面推進(jìn),縣城路網(wǎng)框架初步形成,城鄉(xiāng)面貌大為改觀;交通建設(shè)快速推進(jìn),群眾出行更加安全暢通;扶貧開發(fā)精準(zhǔn)發(fā)力,15個(gè)村實(shí)現(xiàn)了脫貧銷號(hào),1.8萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富;生態(tài)建設(shè)突破發(fā)展,“坡改梯”、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林推進(jìn)力度大,生態(tài)修復(fù)步伐加快。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足和差距,也要認(rèn)清我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的機(jī)遇。
第一,必須充分認(rèn)清我們發(fā)展的差距。縱向比較,我們的成績(jī)和變化確實(shí)很大,有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速很快,但橫向比較,我們的成績(jī)更多的是低基礎(chǔ)、低層次、低水平上的發(fā)展變化、高速增長(zhǎng),從全區(qū)各縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看,我們還有很大的差距。一是發(fā)展速度上的差距,去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速在南部山區(qū)排第六、全區(qū)第九;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速在南部山區(qū)和全區(qū)均排第二,絕對(duì)額僅高于西吉、涇源、隆德;固定資產(chǎn)投資增速在南部山區(qū)排第六、全區(qū)第八。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速在南部山區(qū)排第六,農(nóng)村居民人均可支配收入增速在全區(qū)并列第三,絕對(duì)值為全區(qū)倒數(shù)第一。二是發(fā)展質(zhì)量上的差距,農(nóng)業(yè)上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步,一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)還沒有形成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特色不特,優(yōu)勢(shì)不優(yōu),農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整起色不大、效果不明顯,科技支撐作用不強(qiáng),缺乏龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)和引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)鏈短,農(nóng)產(chǎn)品加工流通滯后,農(nóng)民增收難;工業(yè)上,工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模小,規(guī)模以上企業(yè)少,僅有5家,產(chǎn)品科技含量低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱;三產(chǎn)上,發(fā)展層次不高,缺乏平臺(tái),還停留在傳統(tǒng)服務(wù)層面,仍以批發(fā)零售、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葹橹鳎笮推囘\(yùn)輸分散、不規(guī)范、不講誠(chéng)信等問題依然突出,信息、金融、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,文化旅游業(yè)基礎(chǔ)滯后、發(fā)展緩慢;城鄉(xiāng)建設(shè)上,城鎮(zhèn)化水平低,僅為31%,低于全區(qū)22個(gè)百分點(diǎn),縣城規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不高,在全區(qū)縣級(jí)城市中發(fā)展仍較滯后、建設(shè)速度還比較慢,比周邊縣區(qū)至少滯后三到五年;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)慢、標(biāo)準(zhǔn)低,與周邊縣區(qū)有較大差距,帶動(dòng)發(fā)展能力弱。三是發(fā)展環(huán)境上的差距,硬環(huán)境上,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,交通不暢和水資源短缺仍是制約我縣發(fā)展的最大瓶頸,金融機(jī)構(gòu)少,融資渠道單一,落地企業(yè)發(fā)展貸款難;軟環(huán)境上,行政審批服務(wù)不優(yōu)、效率不高,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、政策性障礙依然存在,人文環(huán)境有待進(jìn)一步提高,非法阻工、鬧工等現(xiàn)象依然存在,縣城衛(wèi)生環(huán)境還比較差,亂搭亂建、搶栽搶種、違法用地和城區(qū)車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、墻上亂貼亂畫時(shí)有發(fā)生,城鄉(xiāng)管理水平低下。四是思想觀念上的差距,一些干部思想不解放,缺乏責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和緊迫感,碰到困難繞道走,遇到矛盾往上推,步子邁不大,局面打不開,與縣委、政府的工作節(jié)奏不合拍,小勝即滿、固步自封、因循守舊、按部就班的還大有人在。五是工作標(biāo)準(zhǔn)上的差距,推進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)不高、力度還不夠大,工作特色不明顯,工作亮點(diǎn)不多。今后,我們要敢于高標(biāo)準(zhǔn)定位,敢于創(chuàng)造機(jī)遇,敢于向先進(jìn)地區(qū)看齊,始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的激情,搶抓機(jī)遇的意識(shí)和敢想敢干的闖勁,開創(chuàng)新的局面。
第二,必須充分認(rèn)清我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,增長(zhǎng)速度步入7%左右的中高速增長(zhǎng),這既是要追求更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,同時(shí)也是謀求東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)慢下來,欠發(fā)達(dá)地區(qū)也跟著慢,那落后地區(qū)永遠(yuǎn)也趕不上去,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)就成了一句空話?,F(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)放緩了發(fā)展腳步,正是落后地區(qū)快馬加鞭、彎道超車的重要時(shí)機(jī)。審視自身,我縣發(fā)展仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段的較低層次,20xx年,全面建成小康社會(huì)的進(jìn)度僅為62.7%,低于全區(qū)13.92個(gè)百分點(diǎn),比倒數(shù)第二的西吉縣低5.93個(gè)百分點(diǎn),按照全面建成建設(shè)小康社會(huì)的要求測(cè)算,我縣至少要達(dá)到兩位數(shù)增速,去年僅為9.1%,還有12.2萬貧困人口,且貧困面大、程度深,我們沒有任何掉隊(duì)和落伍的資本,只能堅(jiān)定奮力追趕的決心,這就要求我們必須有快的速度、趕的進(jìn)度。環(huán)顧周邊,周邊縣區(qū)都在加速發(fā)展,尤其是臨近我們的同心、西吉、原州區(qū)發(fā)展步子快,工作力度大,去年同心、西吉的gdp分別比我們高6億元、7億元,同心和原州區(qū)的財(cái)政收入都已突破2億元,都在鉚足干勁爭(zhēng)大項(xiàng)目、引大集團(tuán)、興大產(chǎn)業(yè),競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)確實(shí)是咄咄逼人,這就要求我們必須有追的勁頭、超的力度。放眼全區(qū),全區(qū)各市縣區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,你追我趕,川區(qū)發(fā)展比我們快,但南部山區(qū)跟我們的發(fā)展起初在一個(gè)起跑線上,紅寺堡區(qū)應(yīng)該說還在我們的后面,但經(jīng)過近年來的發(fā)展,比我們要快得多,我們的人均gdp、財(cái)政收入及農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)都處于全區(qū)末位,是全區(qū)發(fā)展最困難的縣,以前我們常說“前有標(biāo)兵、后有追兵”,現(xiàn)在應(yīng)該說是“前有標(biāo)兵、后無追兵”,這就要求我們一定要有危機(jī)感,要有一種寢食不安的憂患意識(shí)。雖然這個(gè)時(shí)候我們確實(shí)很苦很累,但這個(gè)時(shí)候正是我們奮起直追的關(guān)鍵時(shí)期,要有“功成不必在我”的氣度,要有跳起來摘桃子的精神,做到換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì),只要我們以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大努力、更強(qiáng)定力推進(jìn),完全有信心有能力完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們要按照“干在實(shí)處”的工作總要求,思想同心,目標(biāo)同向,行動(dòng)同步,干事同力,責(zé)任同負(fù),強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)取得新成效。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上。今年要繼續(xù)按照“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制,用新型工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,注重學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,因勢(shì)利導(dǎo),對(duì)比算帳,示范引導(dǎo),加快“四大”產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。草畜產(chǎn)業(yè)方面。草上要加強(qiáng)田間管理,鞏固提升40萬畝留床紫花苜蓿。要充分利用撂荒地和移民遷出區(qū)閑置耕地,繼續(xù)大面積種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),打造海城、西安、甘鹽池和史店、曹洼、鄭旗、九彩兩大優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)帶,產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)的空地盡可能要填平補(bǔ)齊,鼓勵(lì)農(nóng)戶連片集中種植,4個(gè)萬畝示范基地、3個(gè)5000畝以上連片種植點(diǎn)要高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化整地種植,7月上旬必須完成新種紫花苜蓿10萬畝的任務(wù)。爭(zhēng)取引進(jìn)飼草加工企業(yè),對(duì)苜蓿、玉米秸稈進(jìn)行深加工,年內(nèi)爭(zhēng)取建成華潤(rùn)飼草料加工廠,提高飼草轉(zhuǎn)化利用率,實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)配送。畜上要按照“小群體、大規(guī)模”養(yǎng)殖模式,突出培育龍頭企業(yè)、壯大養(yǎng)殖規(guī)模、發(fā)展高端肉牛羊。大力培育龍頭企業(yè),年內(nèi)建成華潤(rùn)1000頭高端肉牛繁育場(chǎng)、8000頭商品牛繁育場(chǎng)和敬義泰牛羊肉加工及農(nóng)資活畜交易市場(chǎng);積極對(duì)接引進(jìn)泰華集團(tuán)、宏野公司等龍頭企業(yè),在西安建設(shè)千頭肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)、在甘鹽池建設(shè)萬只肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和肉牛羊養(yǎng)殖屠宰加工一體化園區(qū);繼續(xù)完善綠康源萬頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,盤活高崖紅谷萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū);培育甘城雙井、九彩園套等6個(gè)肉牛養(yǎng)殖專業(yè)示范村,新建西安付套、賈塘黃坪等存欄200頭以上標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)、關(guān)橋方堡等千只以上標(biāo)準(zhǔn)化肉灘羊養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。加大牛羊補(bǔ)欄力度,加快基礎(chǔ)母畜外調(diào)和繁育,引進(jìn)純種進(jìn)口安格斯基礎(chǔ)母牛5000頭,使我縣肉牛逐步向高端產(chǎn)品方向發(fā)展;引進(jìn)陶賽特、薩??恕⒑谏窖騼?yōu)質(zhì)種公羊,開展二元、三元雜交,提高肉羊胎次、羔數(shù)和產(chǎn)肉量。在基礎(chǔ)母畜的引進(jìn)上要嚴(yán)把月齡、體重、來源等關(guān)卡,集中投放到養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場(chǎng),并依托規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)村、合作社推廣集良種繁育、人工常溫授精、疫病防治于一體的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、示范村建設(shè)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面。要搶抓國(guó)家啟動(dòng)馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略機(jī)遇,積極爭(zhēng)取農(nóng)牧廳、科技廳支持,加快三級(jí)繁育體系建設(shè),按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的模式,引進(jìn)企業(yè)建設(shè)原種繁育基地和良繁中心,指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)在曹洼脫烈建設(shè)馬鈴薯種薯繁育基地8000畝,推廣高壟管灌種植1.5萬畝、高壟覆膜種植2.3萬畝、一級(jí)種基地3萬畝,沿s305線、小紅公路、s202線高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三個(gè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶,5月上旬必須完成60萬畝的種植任務(wù)。要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;l(fā)展,種植核心區(qū)要統(tǒng)一管理、統(tǒng)防統(tǒng)治,在示范基地探索水肥一體灌溉。全面推廣測(cè)土配方施肥、機(jī)械化種植。推廣冀張薯8號(hào)、青薯9號(hào)等產(chǎn)量高、抗病性強(qiáng)的優(yōu)良品種。扶持現(xiàn)有加工企業(yè)改造提升,爭(zhēng)取引進(jìn)深加工龍頭企業(yè),開展馬鈴薯深加工,提高附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。枸杞及中藥材產(chǎn)業(yè)方面。沿清水河、莧麻河兩岸突出發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè),采取“企業(yè)+合作社+基地”的模式,引進(jìn)新品種新技術(shù),對(duì)枸杞品質(zhì)、產(chǎn)量等進(jìn)行試驗(yàn)示范,鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾在插花地新植、補(bǔ)植枸杞苗木,集中連片種植,七營(yíng)2500畝、三河7500畝枸杞任務(wù),5月底前必須完成。集中流轉(zhuǎn)或統(tǒng)一管理、大力推行節(jié)水措施,最好是使用根灌技術(shù),水務(wù)等部門要加強(qiáng)灌溉設(shè)施配套。在種植核心區(qū)推廣組建合作組織,集中管理,統(tǒng)防統(tǒng)治,并扶持配套機(jī)械烘干設(shè)備。去年企業(yè)在中藥材種植上積極性比較高,今年,我們繼續(xù)采取企業(yè)或合作社種植的模式,在鄭旗、西安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地,重點(diǎn)種植柴胡和板藍(lán)根,6月底前必須完成2.8萬畝的任務(wù)。商經(jīng)局要全力做好協(xié)調(diào)服務(wù),力爭(zhēng)慧芋中藥材加工項(xiàng)目建成投產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。瓜菜產(chǎn)業(yè)方面,打造以關(guān)橋、鄭旗、西安、高崖為核心的瓜菜產(chǎn)業(yè)帶,在高崖、關(guān)橋硒砂瓜現(xiàn)有基地周邊擴(kuò)大種植規(guī)模、填平補(bǔ)齊、集中連片,擴(kuò)一畝補(bǔ)一畝,爭(zhēng)取完成硒砂瓜種植2.5萬畝。在西安建設(shè)小茴香標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5000畝,完成種植2萬畝。在海城、史店種植紅蔥1萬畝,賈塘種植大蒜1000畝,主要是將海原蔥韭蒜的品牌進(jìn)一步做大做響。在西安、三河、曹洼建設(shè)永久性蔬菜生產(chǎn)基地4個(gè)3600畝,要統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理,確保綠色種植。瓜菜產(chǎn)業(yè)種植任務(wù)4月底前必須全部完成。爭(zhēng)取建成四季鮮批發(fā)市場(chǎng),有效保障城鄉(xiāng)居民蔬菜供給。同時(shí),要用足用好政策,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策在去年的基礎(chǔ)上,又進(jìn)行了完善,各級(jí)干部都要把政策學(xué)透,用足用好,所有項(xiàng)目必須經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可兌現(xiàn)扶持政策,最大限度發(fā)揮政策效力。同時(shí),要通過多種有效形式宣傳好政策,讓基層、讓干部、讓群眾都能了解政策、明白政策,能夠?qū)⒄咿D(zhuǎn)化為廣大基層干部群眾參與推動(dòng)“四大產(chǎn)業(yè)”的動(dòng)力。要落實(shí)好地塊。各產(chǎn)業(yè)種植任務(wù)和基地規(guī)模已明確到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照各自任務(wù),在春播前把地塊全部落實(shí)到點(diǎn)、到村、到戶,并采取專種方式搞好板田板土翻犁、打磨,尤其要做好基地、養(yǎng)殖場(chǎng)的選點(diǎn)及基地土地流轉(zhuǎn),養(yǎng)殖場(chǎng)在選地上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))、國(guó)環(huán)局都要提前介入,按先選址、申報(bào)、審批,再建設(shè)要求,依法依規(guī)來用地。農(nóng)牧、林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早準(zhǔn)備好充足的籽種,并指導(dǎo)做好農(nóng)機(jī)具檢修工作,財(cái)政局要落實(shí)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金,金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好貸款和投保工作,市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門要密切合作,加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的檢查力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,維護(hù)農(nóng)民利益。
在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上。去年,全面啟動(dòng)舊城改造,縣委、政府推進(jìn)的力度很大,今年,我們要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度,計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目41個(gè),3月18日集中開工一部分項(xiàng)目,續(xù)建項(xiàng)目3月底前必須全面鋪開,新建項(xiàng)目5月底前全部開工建設(shè)。一要加快縣城改造提升,續(xù)建的育才、文昌安置區(qū)8月底建成入住,新建的西湖安置區(qū)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年入住。華山路、中靜路南段等續(xù)建市政道路5月底建成通車,新建的21.5公里骨干道路年內(nèi)建成。擴(kuò)建東區(qū)、南區(qū)集中供熱站,新建西區(qū)供熱站,10月底建成調(diào)試。繼續(xù)開展7.2萬平方米舊小區(qū)節(jié)能改造。續(xù)建的縣人民醫(yī)院、圖書館10月底投入使用,六小和四中擴(kuò)建11月底完成主體工程,第三、第四敬老院及老年服務(wù)中心11月底完工。四星級(jí)賓館等8個(gè)商業(yè)項(xiàng)目11月底全部建成投入使用。倉(cāng)儲(chǔ)加工園、汽修園區(qū)10月底前建成投入使用。完善提升南苑公園,新建文體廣場(chǎng),完成海城公園、牌路山森林公園、西河坡地及街道綠化任務(wù)2633畝。二要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快李旺、鄭旗美麗集鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高集鎮(zhèn)承載能力;全面推進(jìn)西安園河、關(guān)橋張灣、賈塘賈塘、李旺團(tuán)莊4個(gè)美麗村莊建設(shè),各具特色、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),10月底完成,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合管理。鞏固提升主干道大整治大綠化工程成果,繼續(xù)延伸深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,縣城重點(diǎn)整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地、防洪渠邊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)整治“五堆”。城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源村鎮(zhèn)規(guī)劃站要充分發(fā)揮作用,重點(diǎn)打擊隨意亂建、亂搭亂建等違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一處、鏟除一處,發(fā)現(xiàn)有干部職工參與或當(dāng)保護(hù)傘的依法嚴(yán)肅查處。
在扶貧開發(fā)上。要把加快扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的首要任務(wù),圍繞12.2萬人脫貧的目標(biāo),樹立“大扶貧”理念,把扶貧攻堅(jiān)作為全縣整體工作突破的重點(diǎn),統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),廣泛參與,切實(shí)做到整區(qū)域推進(jìn)、多元化投入、全民性參與、持續(xù)性攻堅(jiān)。全面抓好整村推進(jìn),扶貧辦及各有關(guān)部門要按照精準(zhǔn)確定扶持對(duì)象、精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)制定扶持政策的“三個(gè)精準(zhǔn)”措施,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金爭(zhēng)取,有針對(duì)性地做好項(xiàng)目銜接爭(zhēng)取和跟蹤落實(shí)。按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功的要求,整合項(xiàng)目資金,集中財(cái)力投入,集中投向整村推進(jìn),加快西安整鄉(xiāng)推進(jìn)和史店蒼灣等30個(gè)整村推進(jìn),打造張灣、撒臺(tái)、蒼灣3個(gè)區(qū)級(jí)示范村,分戶制定扶持政策,推行“1235”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃,支持引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)行一個(gè)村一套工作思路、一個(gè)方案、一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo),摸清底數(shù),要搞清在產(chǎn)業(yè)哪個(gè)環(huán)節(jié)上支持,心中一定要有數(shù),貧困戶要全覆蓋,精準(zhǔn)扶持養(yǎng)殖戶14137戶、種植戶5235戶、勞務(wù)技能培訓(xùn)2235人,做到一村一品、一戶一業(yè),防止年年扶貧年年貧。全面抓好社會(huì)幫扶。扶貧辦要主動(dòng)與中央、區(qū)、市、縣四級(jí)社會(huì)定點(diǎn)幫扶單位緊密聯(lián)系,爭(zhēng)取在即將召開的全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議上,各幫扶單位都能參加會(huì)議,探索建立“幫扶單位+扶貧對(duì)象+扶貧項(xiàng)目”新模式。要突出做好華潤(rùn)幫扶協(xié)調(diào)服務(wù)工作,做好肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、飼草料加工廠建設(shè)協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)賈塘“華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)”,農(nóng)牧、扶貧要繼續(xù)加大對(duì)接,爭(zhēng)取更多農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)華潤(rùn)萬家大型超市,減少中間環(huán)節(jié),增加農(nóng)民收入。全面抓好生態(tài)移民。加快縣內(nèi)移民安置區(qū)建設(shè),積極協(xié)調(diào)做好縣外移民搬遷安置工作,10月底前全面完成“”剩余的移民搬遷任務(wù)。按照整村推進(jìn)“精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的措施,統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金,全力抓好海城山門等6個(gè)縣內(nèi)移民安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)村級(jí)組織和社會(huì)治安管理,確保移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”。
在交通建設(shè)上。目前,縣城是全區(qū)唯一一個(gè)不通高速的山區(qū)城市。因此,我們要堅(jiān)持把交通建設(shè)作為當(dāng)前及今后的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措來抓,著力破解交通發(fā)展瓶頸,積極構(gòu)建“大交通”。交通運(yùn)輸局要積極開展交通扶貧縣前期申報(bào)工作,重點(diǎn)是海同高速公路、s202線中靜公路和s305線向西延伸段的前期勘查設(shè)計(jì)等工作,確保年內(nèi)完成申報(bào)前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全力協(xié)調(diào)做好s305線黑城至海原高速公路建設(shè),年內(nèi)要竣工通車。s101線銀平公路至海興開發(fā)區(qū)一級(jí)公路、海西公路、60公里農(nóng)村公路及縣城客運(yùn)樞紐中心、七營(yíng)客運(yùn)站和4個(gè)主干道路檢查站,年底全部建成投入使用。繼續(xù)加大道路安全隱患整治,重點(diǎn)對(duì)損毀道路、彎急坡陡路段進(jìn)行治理,保障道路安全通行。加快發(fā)展運(yùn)輸業(yè),交通運(yùn)輸業(yè)是我縣最具特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),要?jiǎng)?chuàng)新思路和機(jī)制模式,改組運(yùn)輸業(yè)協(xié)會(huì),設(shè)立交通運(yùn)輸發(fā)展扶持基金,通過補(bǔ)助或減免培訓(xùn)費(fèi)用的方式,培訓(xùn)大型車輛汽車駕駛員1600人,爭(zhēng)取引進(jìn)生產(chǎn)廠家設(shè)立直營(yíng)銷售點(diǎn),降低購(gòu)車成本和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),建成信息物流平臺(tái),推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。
在生態(tài)建設(shè)上。近年來,我們的造林力度很大,樹木成活率也比較高,森林覆蓋率達(dá)到了9.38%。今年,要繼續(xù)按照“山頂綠草帶帽、山坡綠樹纏繞、山下綠色種植”的思路,以縣城綠化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)修復(fù)三大工程為重點(diǎn),加快生態(tài)建設(shè)步伐。生態(tài)經(jīng)濟(jì)林上,采取以工程造林為主,林業(yè)局要通過招標(biāo),選好企業(yè),尤其當(dāng)前時(shí)間很緊,任務(wù)很重,要提前落實(shí)苗木,林業(yè)局加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,嚴(yán)把苗木關(guān)口,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量栽植,確保造林的成活率。史店田拐坡改梯5000畝紅梅杏基地、關(guān)橋20xx畝香水梨基地、七營(yíng)張堡移民區(qū)20xx畝蘋果基地,4月20前完成栽植。移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù),堅(jiān)持宜林則林、宜草則草、適地適樹的原則,要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要高度重視,選好點(diǎn)、制定好方案,尤其要把有關(guān)工作要細(xì)化,堅(jiān)決杜絕面積不實(shí)、栽植質(zhì)量不高等現(xiàn)象,李俊、紅羊、九彩、樹臺(tái)、曹洼5個(gè)移民遷出區(qū)5.65萬畝生態(tài)恢復(fù)造林和李俊東山4萬畝封山育林任務(wù),林業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施,11月底完成。林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月底前做好苗木供應(yīng)準(zhǔn)備及地塊落實(shí)。堅(jiān)持“山、水、田、林、路、房”同步推進(jìn),整合項(xiàng)目資金,加快西安園河、關(guān)橋前河小流域綜合治理項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“坡改梯”4萬畝,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,全縣上下要牢固樹立抓工業(yè)就是抓發(fā)展的思想,堅(jiān)持走發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化道路。重點(diǎn)圍繞新能源及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、清真食品、穆斯林用品加工,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取新能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)走在南部山區(qū)前列,力爭(zhēng)慧芋中藥材、敬義泰牛羊肉加工及華電二期8個(gè)風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。搶抓自治區(qū)扶持中小微企業(yè)發(fā)展機(jī)遇,實(shí)施“小微企業(yè)培育提升計(jì)劃”,年內(nèi)培育規(guī)上企業(yè)2家。鼓勵(lì)扶持本土企業(yè)技術(shù)改造,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在商貿(mào)經(jīng)濟(jì)上。近年來,隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增長(zhǎng)和消費(fèi)力的需求旺盛,一些專賣店、加盟店等入駐海原,加之縣城的改造提升,縣城商貿(mào)迎來了提檔升級(jí)、全面發(fā)展的黃金機(jī)遇期。因此,我們要借舊城改造契機(jī),因地制宜,從著力培育商貿(mào)經(jīng)濟(jì)主體著手,抓大帶小,切實(shí)壯大商貿(mào)限上企業(yè),重點(diǎn)加快花兒商貿(mào)綜合體、四星級(jí)賓館、民族文化產(chǎn)業(yè)園二期、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè),爭(zhēng)取5月底前投入營(yíng)運(yùn),加快汽修汽配園、清真牛羊肉加工廠、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和活畜交易市場(chǎng)建設(shè),年內(nèi)全面建成投入使用,爭(zhēng)取開工建設(shè)商貿(mào)綜合體、建材市場(chǎng)等項(xiàng)目,促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上。我們要把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”精心培育,穩(wěn)定增加群眾工資性收入。突出創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),大力扶持和鼓勵(lì)外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè),大力實(shí)施“勞動(dòng)力素質(zhì)提質(zhì)工程”,開展訂單式、定向式、儲(chǔ)備式等多種形式的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞汽車駕駛、清真餐飲、建筑瓦工等特色勞務(wù)品牌和商貿(mào)開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn),力爭(zhēng)完成技能培訓(xùn)3000人以上,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)350人。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,強(qiáng)化政府服務(wù),發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)基地、駐外工作站的職能作用。力爭(zhēng)全年勞務(wù)輸出9萬人(有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)6.44萬人),創(chuàng)收10億元以上。要關(guān)注外出務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)、老人贍養(yǎng)等社會(huì)問題,讓外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)者心中有底、后顧無憂。
三、強(qiáng)化措施,保障服務(wù),確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn)。
一要著力改革創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),用改革創(chuàng)新的精神、思路和辦法破解發(fā)展難題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)改革意識(shí),做到哪里有問題,改革就推進(jìn)到哪里。行政審批、財(cái)政預(yù)算、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政執(zhí)法等各項(xiàng)主要改革任務(wù)已明確,各相關(guān)部門要積極與上級(jí)部門對(duì)接和溝通,并制定具體可行的實(shí)施細(xì)則,確保各項(xiàng)改革工作落到實(shí)處,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。尤其要對(duì)縣委、政府提出的探索在生態(tài)移民遷出區(qū)創(chuàng)辦國(guó)有或集體林場(chǎng),引入社會(huì)資金參與公共領(lǐng)域建設(shè),推行政府購(gòu)買服務(wù)等創(chuàng)新工作,要大膽探索推進(jìn),確保取得實(shí)效。二要突出項(xiàng)目建設(shè)。一要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。由發(fā)改局牽頭,各部門配合,立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加大重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵問題研究,吃透國(guó)家和自治區(qū)扶持特困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展政策,主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系,在更高層面、更大空間謀劃發(fā)展,爭(zhēng)取10月底前完成“三規(guī)合一”和“十三五”規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,并堅(jiān)持一手抓論證、一手抓爭(zhēng)取,搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,力爭(zhēng)更多基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)和國(guó)家的盤子,努力形成重點(diǎn)項(xiàng)目在建竣工一批、開工建設(shè)一批、前期準(zhǔn)備一批、論證儲(chǔ)備一批滾動(dòng)發(fā)展的良好格局。二要高效推進(jìn)項(xiàng)目,全年計(jì)劃實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目121個(gè)(續(xù)建27個(gè)、新建94個(gè)),完成投資70億元以上,3月份開工項(xiàng)目26個(gè),3月18日集中開工17個(gè)。對(duì)40個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行“五定”責(zé)任制,堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,每個(gè)季度調(diào)度1次項(xiàng)目建設(shè),做到新上項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)。三要精細(xì)管理項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目四制”、工程質(zhì)量終身責(zé)任制和項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制審核制度,嚴(yán)格按照先審批、再造價(jià)審核、后招投標(biāo)的程序,嚴(yán)禁未批先建,要建立健全施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位誠(chéng)信制度,強(qiáng)化項(xiàng)目稽查和審計(jì)監(jiān)督。去年核減工程造價(jià)9800多萬元,今年還要加大控審力度,確保政府投資項(xiàng)目有限資金發(fā)揮最大效益。三要加大招商引資。我們要牢固樹立抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念,全縣上下務(wù)必克服“先天不足”,迎難而上,力爭(zhēng)招商引資有新的突破。一要明確招商重點(diǎn),要立足我們的新能源資源優(yōu)勢(shì),延伸特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞縣城商貿(mào)服務(wù)業(yè),充分利用華電、華創(chuàng)等重點(diǎn)企業(yè)和縣城改造重點(diǎn)項(xiàng)目的吸引力,搶抓華潤(rùn)幫扶、閩寧對(duì)口幫扶的大好時(shí)機(jī),篩選一批有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目推介招商。二要完善招商政策。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神,由商經(jīng)局牽頭,有關(guān)部門配合,一方面要清理我們自己制定出臺(tái)的招商優(yōu)惠政策,另一方要研究吃透國(guó)家支持偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)、落后地區(qū)的政策,逐一梳理匯總,凡國(guó)家和自治區(qū)法律法規(guī)、扶持政策支持的要一律吸納進(jìn)來,凡國(guó)家和自治區(qū)明確取消的稅收要一律免征,完善出臺(tái)我縣新的招商優(yōu)惠政策,以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境來吸引更多企業(yè)來海原投資置業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要學(xué)習(xí)借鑒市上“6312”專題招商方式,立足新能源資源優(yōu)勢(shì)、延伸特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞縣城商貿(mào)服務(wù)業(yè),由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別組團(tuán)開展定向招商,搶抓中阿博覽會(huì)、西洽會(huì)等節(jié)會(huì)機(jī)遇,依托閩寧對(duì)口協(xié)作、華潤(rùn)幫扶等平臺(tái),堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來并重,力促城市商貿(mào)綜合體開發(fā)等6個(gè)洽談項(xiàng)目早日落地,力爭(zhēng)完成招商引資到位資金20億元。
四要?jiǎng)?chuàng)新投入模式。今年要確保完成70億元以上的投資任務(wù),一個(gè)核心問題就是資金從哪里來?我縣財(cái)政狀況是吃飯財(cái)政,強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展,必須依靠各方面的融資。一要積極爭(zhēng)取資金,各部門要積極主動(dòng)與自治區(qū)各廳局對(duì)接,爭(zhēng)取專項(xiàng)資金;財(cái)政、發(fā)改等部門要積極向上爭(zhēng)取發(fā)行政府債券,并主動(dòng)對(duì)接、爭(zhēng)取國(guó)家銀行中長(zhǎng)期貸款,有效解決政府投資項(xiàng)目資金短缺問題。積極拓展社會(huì)資本、市場(chǎng)資本融資渠道,對(duì)一些公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目,鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與建設(shè)。二要建立發(fā)展基金,財(cái)政等部門要多方籌資,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,要積極與外面的金融機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)鼓勵(lì)支持發(fā)展融資擔(dān)保公司和小額貸款公司。三要加大金融扶貧和創(chuàng)業(yè)貸款力度,扶貧、就業(yè)、婦聯(lián)等單位要積極向上爭(zhēng)取扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)扶持政策,進(jìn)一步做大做好創(chuàng)業(yè)貸款,按照1:10的比例撬動(dòng)銀行融資,實(shí)行貼息貸款或貼息補(bǔ)助的方式,解決貧困群眾資金難問題。農(nóng)行、聯(lián)社、郵政三家銀行要爭(zhēng)取優(yōu)惠貸款政策,開發(fā)新產(chǎn)品,降低貸款利息,重點(diǎn)推行中長(zhǎng)期貸款,加大小額信貸力度,全力支持服務(wù)“三農(nóng)”。
五要保障項(xiàng)目用地。今年的土地房屋征收任務(wù)依然重,工作量仍然較大,要吸取借鑒去年征收工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,住建局、國(guó)環(huán)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要主動(dòng)想辦法、想招數(shù),加大力度,強(qiáng)力推進(jìn),對(duì)不顧公共利益、故意刁難的“釘子戶”,要敢于動(dòng)真碰硬,依法進(jìn)行征收。土地房屋征收必須嚴(yán)格政策、依法依規(guī)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、透明公開,嚴(yán)禁徇私舞弊,優(yōu)親厚友,影響公平公正。同時(shí),要保障用地,國(guó)土部門要加強(qiáng)調(diào)度、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),用好、用足、用活現(xiàn)有土地政策,優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。要盤活土地存量,清理批而未供、供而未用閑置土地;用好土地利用總體規(guī)劃增減掛鉤、生態(tài)移民搬遷、土地確權(quán)頒證等政策,確保重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
六要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析監(jiān)測(cè),建立定期調(diào)度、重點(diǎn)分析、跟蹤分析的監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查隊(duì)等部門要切實(shí)履行職責(zé),密切關(guān)注區(qū)內(nèi)外和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化和動(dòng)向,強(qiáng)化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè),尤其是小康社會(huì)進(jìn)程的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢(shì),針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)研究分析,未雨綢繆,提出對(duì)策,為縣委、政府科學(xué)決策提供依據(jù),牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。特別是統(tǒng)計(jì)部門要主動(dòng)深入企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位,及時(shí)準(zhǔn)確的做好數(shù)據(jù)的采集、分析等工作,防止出現(xiàn)漏統(tǒng)漏報(bào)現(xiàn)象,切實(shí)做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
七要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)”的要求,繼續(xù)深化行政管理體制改革,落實(shí)“三個(gè)清單”制度,完善提升縣城、海興開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,推行并聯(lián)審批,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),提高辦事效率。二要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。依法行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)已逐一分解落實(shí)到部門單位,各牽頭部門和責(zé)任單位,要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),制定具體實(shí)施方案,為經(jīng)濟(jì)工作開展提供法治保障。堅(jiān)決打擊阻工、堵工等破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為,堅(jiān)決打擊磚瓦、砂石、礦山壟斷及強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為,切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三要營(yíng)造良好輿論環(huán)境。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣傳海原好聲音,傳播正能量,挖掘、宣傳海原人民熱情好客、大氣從容的優(yōu)良品格,切實(shí)營(yíng)造“招商、親商、安商”的良好氛圍。
四、集中精力,狠抓落實(shí),努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一分部署、九分落實(shí)。全縣的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,能不能完成,完成的怎么樣,關(guān)鍵在落實(shí),關(guān)鍵在苦干實(shí)干。(一)要緊盯目標(biāo)抓落實(shí)。目標(biāo)是方向,心中沒有目標(biāo),工作就沒有頭緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí),要緊盯縣委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),對(duì)照各自任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解,自我加壓,采取有效措施,認(rèn)認(rèn)真真去攻克、去落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣全面完成。(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任是壓力,更是動(dòng)力。確定的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”和項(xiàng)目建設(shè)“五定”方案已出臺(tái),把每一項(xiàng)工作分解細(xì)化到部門(單位)、到人頭,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時(shí)限,每個(gè)重大項(xiàng)目、每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要靠實(shí)一套實(shí)施方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套考核辦法。“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”涉及的部門多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、領(lǐng)導(dǎo)也多,盡管工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)已明確,但也有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)、人員的交叉情況,要做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),形成全面推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。(三)要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。一年之計(jì)在于春,按照農(nóng)時(shí)和各項(xiàng)工作的具體時(shí)間安排,早謀劃、早安排、早動(dòng)手,全面做好各項(xiàng)工作開工前的準(zhǔn)備工作,要明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排工期,要突出抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五+二、白+黑”實(shí)干精神,繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制,大力推行“五定責(zé)任法”、“一線工作法”和“四個(gè)心中有數(shù)、五個(gè)落到實(shí)處”的項(xiàng)目管理法,以釘釘子的精神,一項(xiàng)一項(xiàng)干、一件一件抓。深入開展轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展活動(dòng),加大行政問責(zé)力度,加大不作為曝光力度,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(四)要嚴(yán)格督查抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查力量、督查力度,推行縣長(zhǎng)督辦副縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)督辦部門工作機(jī)制。縣委督查室、政府辦要圍繞縣委、政府重大決策部署、重要工作任務(wù)、重大建設(shè)項(xiàng)目以及階段性重點(diǎn)工作,加強(qiáng)督促檢查,做到工作開展到那里,督查就跟進(jìn)到那里,健全完善交辦、催辦、督辦機(jī)制,實(shí)行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效,確保工作推進(jìn)有力度,督查有辦法,落實(shí)有效果,努力形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、促進(jìn)落實(shí)的工作新局面。
同志們,今年的目標(biāo)已定,任務(wù)已明,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,以前所未有的新觀念、新氣魄、新干勁,苦干實(shí)干,奮勇爭(zhēng)先,為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇五
同志們:
今年是“十三五”開局之年,要全面完成全年目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)開局之年“開門紅”,關(guān)鍵就是要突出“干”字,大干快干、苦干實(shí)干、巧干真干。下面,根據(jù)縣委會(huì)討論的意見,我再講三個(gè)方面的問題。
一、要保持戰(zhàn)略定力,滿懷信心地干。
(一)要從攻堅(jiān)克難的奮斗歷程中提振信心?!啊睍r(shí)期,我們緊扣中央和省、市戰(zhàn)略部署,堅(jiān)守“兩園三區(qū)”主戰(zhàn)場(chǎng),堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四大百億”產(chǎn)業(yè)建設(shè),成功應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力和秭歸特殊的困難挑戰(zhàn),破解了一個(gè)又一個(gè)難題,攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān),勝利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo),并為“十三五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)最大的底氣所在是我們提前全面建成小康社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須倍加珍惜這來之不易的大好形勢(shì),振奮精神,堅(jiān)定信心,乘勢(shì)而上,以更大的工作干勁、更實(shí)的工作作風(fēng),把各項(xiàng)工作推上新的更高水平。
(二)要從綜合疊加的政策機(jī)遇中鼓起信心。一是發(fā)展動(dòng)力正處于加速轉(zhuǎn)換期。發(fā)展方式加快從“以量為主”向“穩(wěn)量提質(zhì)”轉(zhuǎn)變,增長(zhǎng)動(dòng)能加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快向中高端邁進(jìn),新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),要素配置和資源供給更加優(yōu)化。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正處于拓展提升期。在國(guó)家能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃等重大戰(zhàn)略決策的共同作用、協(xié)同發(fā)力下,必將充分釋放疊加效應(yīng),為我縣農(nóng)產(chǎn)品加工、光電制造等生態(tài)工業(yè)盤活存量、做優(yōu)增量騰出了廣闊市場(chǎng)和發(fā)展空間。三是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展正處于歷史機(jī)遇期。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略調(diào)整、長(zhǎng)江中游城市群、三峽城市群等區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略帶動(dòng)下,隨著戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率的持續(xù)提升,城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),消費(fèi)潛力不斷釋放,將有效帶動(dòng)我縣文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起,新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快孕育、破繭而出。四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于集中攻堅(jiān)期。圍繞全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大政策”和“五大任務(wù)”,國(guó)家和省、市將配套出臺(tái)一系列利好政策和有力措施,有利于我縣破解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存、政府性債務(wù)和社會(huì)金融風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等發(fā)展難題,也為我們補(bǔ)齊發(fā)展短板、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力帶來了寶貴機(jī)遇。
(三)要從富民強(qiáng)縣的宏偉藍(lán)圖中堅(jiān)定信心?!笆濉睍r(shí)期,縣委提出了“精品農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游名縣、現(xiàn)代物流新縣”的總體目標(biāo),確立了“長(zhǎng)江三峽旅游核心區(qū)、長(zhǎng)江上游物流集散區(qū)、三峽庫區(qū)精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)、三峽庫區(qū)生態(tài)工業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的戰(zhàn)略定位,我們的目標(biāo)定位,既與中央精神、省委、市委要求高度一致,又符合秭歸實(shí)際,既有繼承又有創(chuàng)新,既有目標(biāo)導(dǎo)向又有發(fā)展導(dǎo)向。通過五年努力,屆時(shí)呈現(xiàn)在我們面前的,將是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的新秭歸。只要我們滿懷信心、奮勇爭(zhēng)先,鼓足干勁、苦干實(shí)干,就一定能夠把潛力變成實(shí)力,把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
二、要持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,突出重點(diǎn)地干。
(一)要以更實(shí)的舉措抓項(xiàng)目。一要完善項(xiàng)目建設(shè)鏈條。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省、市“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大計(jì)劃,完善充實(shí)重大項(xiàng)目庫,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市規(guī)劃“籠子”。二要提升項(xiàng)目投資質(zhì)量。要對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投向,對(duì)接消費(fèi)和服務(wù)升級(jí),對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板,對(duì)接綠色發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保投資。真正讓有限的項(xiàng)目資源發(fā)揮巨大的帶動(dòng)作用。三要拓寬項(xiàng)目投資渠道。按照“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”的思路,加快探索市場(chǎng)化籌措資金的新方式,要發(fā)揮民間投資的主體作用。
(二)要以更大的力度抓產(chǎn)業(yè)。一要大力推進(jìn)工業(yè)提速。積極順應(yīng)新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮,將轉(zhuǎn)型升級(jí)作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以建設(shè)精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要大力推進(jìn)三產(chǎn)提效。樹立“旅游產(chǎn)業(yè)全覆蓋、旅游景區(qū)全域聯(lián)動(dòng)、旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游品牌全域整合、旅游市場(chǎng)全域營(yíng)銷”的理念,實(shí)現(xiàn)全域景點(diǎn)化。形成“農(nóng)業(yè)圍繞旅游增價(jià)值,工業(yè)圍繞旅游出產(chǎn)品,服務(wù)業(yè)圍繞旅游成規(guī)?!钡姆郝糜萎a(chǎn)業(yè)格局。
(三)要以更新的理念抓城鎮(zhèn)。一要提升城市品質(zhì)品位。要統(tǒng)籌縣城建筑布局,協(xié)調(diào)縣城景觀風(fēng)貌,使縣城建筑錯(cuò)落有致,留下更多百年建筑,使每一個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目成為百年后的財(cái)富,藝術(shù)性的作品。二要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)特色明顯、綜合實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。三要加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
(四)要以更嚴(yán)的責(zé)任抓脫貧。一要鎖定目標(biāo)任務(wù)。以“三步并作兩步走”的干勁和韌勁、以“提頭來見”的勇氣和擔(dān)當(dāng),確保到20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”。今年馬上要全面啟動(dòng)23個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)和4個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),確保今年2萬人穩(wěn)定脫貧。二要突出問題導(dǎo)向。脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn),做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人,找對(duì)“窮根”,明確靶向。三要全面落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主體責(zé)任和“一把手”負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)各部門脫貧攻堅(jiān)的行業(yè)責(zé)任,各駐村扶貧工作隊(duì)、黨員干部職工的結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的督查考核問責(zé),強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
(五)要以更深的情感抓民生。一是要樹立大民生理念。要積極順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待,將群眾幸福指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)擺在同等重要的位置,不遺余力地改善民生福祉。二是要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等帶來的新情況新矛盾,堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn),更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。三是要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。要以法治秭歸和平安秭歸建設(shè)為抓手,深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪,依法及時(shí)解決群眾合法合理訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。
(六)要以更強(qiáng)的信心抓改革。一是改革謀劃要深。積極對(duì)接中央及省委、市委要求,確保改革舉措迅速在秭歸落地生根。要樹立問題導(dǎo)向,以先行先試趟出改革新路。二是改革推動(dòng)要狠。要善于抓住主要矛盾。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,推動(dòng)國(guó)資、城投、交投、文旅投等國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。三是責(zé)任落地要實(shí)。全面深化改革關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任,根本在敢于擔(dān)當(dāng),要針對(duì)改革方案,拿出具體措施,形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。
(七)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓生態(tài)。一要使綠色發(fā)展理念入心入腦。要樹立綠色與發(fā)展“力度統(tǒng)一論”,充分認(rèn)識(shí)到綠色理念就是生產(chǎn)力,今天的綠水青山就是明天的金山銀山,真正讓綠色發(fā)展搶占我們理念的制高點(diǎn)。二要深入推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn),加快淘汰落后產(chǎn)能,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。三要全面加強(qiáng)環(huán)境治理。加大環(huán)境治理力度,深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),不達(dá)目的不停戰(zhàn)。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加快建設(shè)美麗秭歸。
三、要強(qiáng)化落地落實(shí),擔(dān)當(dāng)有為地干。
(一)要把解放思想作為第一工序。要持續(xù)解放思想。各級(jí)黨員干部既要抬頭望山,感受山的雄偉;也要低頭看水,體會(huì)水的柔美;更要仰望星空,遙望星空的燦爛。要把解放思想作為開展各項(xiàng)工作的基本前提。要轉(zhuǎn)換思維方式。要擺脫“要么蠻干,不顧一切”、“要么不敢,無所作為”的偏激做法。要增強(qiáng)法治意識(shí)。
(二)要把敢于擔(dān)當(dāng)作為第一官德。要勇挑重?fù)?dān),在難題面前敢闖敢試、敢于創(chuàng)新;在矛盾面前,敢抓敢管、敢于碰硬;在風(fēng)險(xiǎn)面前,挺身而出、敢作敢為,做到無事不惹事,有事不怕事,干事不誤事。要把干事創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)作為識(shí)人用人主渠道,注重憑實(shí)績(jī)用干部,重點(diǎn)選拔重用那些在急難險(xiǎn)重、項(xiàng)目建設(shè)一線、基層服務(wù)一線、矛盾調(diào)處一線、偏遠(yuǎn)工作條件差的一線中做出突出貢獻(xiàn)的干部。要實(shí)施關(guān)愛干部行動(dòng)、心理疏導(dǎo)行動(dòng)、家庭解難行動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行公休假制度,鼓勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)。要探索建立干部容錯(cuò)機(jī)制,在干部觸及他人利益而遭受舉報(bào)時(shí),堅(jiān)決做到及時(shí)核實(shí)和澄清。
(三)要把提升能力作為第一任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用,善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事,善于“彈鋼琴”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí),不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,運(yùn)用“三?!钡墓ぷ鞣椒ǎ瑢?duì)癥下藥,破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)和指導(dǎo)發(fā)展的能力。
(四)要把督查落實(shí)作為第一抓手。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系,建立“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)專班、一抓到底”的工作機(jī)制,每一個(gè)產(chǎn)業(yè)明確一名縣委或一名副縣長(zhǎng)來掛帥主抓,一個(gè)工作專班來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是要建立工作推進(jìn)機(jī)制。牽頭的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促實(shí)施項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn),制定嚴(yán)格的“時(shí)間表”和“任務(wù)書”。三是要建立工作保障機(jī)制。做到項(xiàng)目圍繞“四縣”來謀劃,資金圍繞“四縣”來統(tǒng)籌,人才圍繞“四縣”來聚集,全力保障“四縣”美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。四是要建立督查考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“四縣”目標(biāo)中的主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和突出問題的督查,深入一線,弄清情況,找準(zhǔn)癥結(jié),共同會(huì)商,解決問題,促進(jìn)任務(wù)完成。
(五)要把治腐治庸作為第一責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。開展以“正黨風(fēng)、強(qiáng)政風(fēng)、凈民風(fēng)、樹家風(fēng),揚(yáng)正氣、鼓士氣、順民氣、接地氣”為主要內(nèi)容的“四風(fēng)四氣”專項(xiàng)教育活動(dòng),著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。
同志們,讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新、踏實(shí)苦干,以“十三五”開篇的優(yōu)異成績(jī)向全縣人民交上一份滿意的答卷!
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇六
根據(jù)縣委、縣政府安排,今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,表彰先進(jìn),安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下,堅(jiān)定信念,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。一會(huì)兒,黃書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。
一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
過去的一年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,攻堅(jiān)克難、綜合施策,取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好成效。在國(guó)家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個(gè)鮮明特點(diǎn)”:
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。面對(duì)國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會(huì)消費(fèi)持續(xù)低迷等不利影響,全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢(shì)走強(qiáng),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。國(guó)民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),特別是固定資產(chǎn)投資,增幅達(dá)到32%,同時(shí),地稅首次突破億元大關(guān),國(guó)稅也全面完成了任務(wù),發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,在持續(xù)抓好擴(kuò)能增產(chǎn)的同時(shí),更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項(xiàng)目進(jìn)展順利,煤化工環(huán)評(píng)工作實(shí)現(xiàn)新突破,新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元,增長(zhǎng)22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖,改良畜群結(jié)構(gòu),推廣溫室種植,引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果,種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬元,增長(zhǎng)5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)下,日趨活躍繁榮,華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),民族旅游業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元,增長(zhǎng)11%。
三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實(shí)施重點(diǎn)城建工程25項(xiàng),完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會(huì)場(chǎng)改造、迎賓廣場(chǎng)等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市管理和維護(hù),實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治,城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
四是民計(jì)民生得到有效改善。全力保障和改善民生,社會(huì)保障支出達(dá)到1.2億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的30%,省、市、縣惠民實(shí)事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補(bǔ)助政策全面落實(shí)。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),群眾幸福指數(shù)不斷提高。
五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)建設(shè)全面完成,為“兩校一園”配備了音樂教室器材,高質(zhì)量通過國(guó)家義務(wù)教育均衡評(píng)估認(rèn)定??蒲薪?jīng)費(fèi)投入力度加大,研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2755萬元。高度重視鼠疫防控,鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實(shí)計(jì)劃生育政策,全縣人口自然增長(zhǎng)率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制,建立了食品監(jiān)管追朔平臺(tái)。健全社會(huì)治安防控體系,新增視頻監(jiān)控點(diǎn)35個(gè),智能卡口1個(gè)。
二、20xx年工作的著力重點(diǎn)。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大??h委十四屆四次黨代會(huì)明確提出了“率先全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo),自治縣xx屆人大四次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》,對(duì)20xx年的各項(xiàng)工作做了具體的安排部署,并提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)控制”(六個(gè)增長(zhǎng)即:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%、財(cái)政收入增長(zhǎng)15%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長(zhǎng)12%。兩個(gè)控制即:居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi))。圍繞這些目標(biāo),我們要抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)。一是抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,搶抓全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機(jī)遇,及時(shí)吃透、消化國(guó)家政策,加強(qiáng)向上匯報(bào)銜接和政策對(duì)接,爭(zhēng)取儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目,策劃實(shí)施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項(xiàng)目,對(duì)接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生項(xiàng)目,努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實(shí)際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動(dòng),抓住國(guó)家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,做好項(xiàng)目謀劃和對(duì)接爭(zhēng)取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會(huì)議,劉偉平省長(zhǎng)在會(huì)上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆,執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手,研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策,作為爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的敲門磚。在這里我強(qiáng)調(diào)一句,對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目,不僅僅是財(cái)政、發(fā)改等部門的工作,全縣各級(jí)、各部門都要相互配合、親力親為,千方百計(jì)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制,認(rèn)真做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、土地報(bào)批等前期工作,集中精力實(shí)施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個(gè)新續(xù)建項(xiàng)目。繼續(xù)推行縣級(jí)項(xiàng)目包掛責(zé)任制,強(qiáng)化督查調(diào)度,加快建設(shè)進(jìn)度,確保所有新續(xù)建項(xiàng)目能夠早開工、早建成,盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,一手抓項(xiàng)目工程質(zhì)量,規(guī)范建設(shè)程序,從項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,確定專人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報(bào)制度,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、制度化運(yùn)行,切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益,努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視,成立專門機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家宏觀政策走向,綜合考慮自治縣“”發(fā)展實(shí)際,科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點(diǎn),要緊緊抓住國(guó)家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇,積極謀劃爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項(xiàng)規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,注重綜合銜接,廣泛聽取各方面意見,確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植,提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),爭(zhēng)取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家和省上專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)工作,確保恒亞水泥二期及商砼項(xiàng)目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項(xiàng)目早日投產(chǎn),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口,力爭(zhēng)200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè),切實(shí)解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。緊緊抓住國(guó)家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇,主動(dòng)承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局,制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場(chǎng)和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局,為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實(shí)推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè),注重項(xiàng)目包裝策劃和推介宣傳,充分挖掘資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實(shí)施多方位招商,加大簽約項(xiàng)目的跟蹤力度,提高項(xiàng)目履約率、資金到位率,力爭(zhēng)年內(nèi)到位資金60億元以上。
(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè),拓寬致富增收渠道。堅(jiān)持以“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點(diǎn),努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效,農(nóng)牧民增收,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”,即:農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%,農(nóng)牧業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%,農(nóng)牧民人均純?cè)鲩L(zhǎng)12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良,科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié),走好“山上增草減畜,山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積,力爭(zhēng)設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(頭)只,種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),力爭(zhēng)20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實(shí)行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式,繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗,推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項(xiàng)目,改善居民出行條件。加快水利項(xiàng)目建設(shè)步伐,完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項(xiàng)目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項(xiàng)開工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù),做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作,完成義務(wù)植樹2萬株。
(四)全力推進(jìn)文化旅游,提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份,省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場(chǎng)培育等幾個(gè)方面對(duì)20xx年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會(huì)議精神,借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇,統(tǒng)籌整合好項(xiàng)目資金,抓好甘肅省阿克塞國(guó)家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目,力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年,省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會(huì),市上提出了推動(dòng)酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略,要求各級(jí)、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動(dòng)旅游改革發(fā)展,我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路,重點(diǎn)在娛樂上做文章,開發(fā)以體驗(yàn)游、參與游為主的旅游項(xiàng)目,借助老縣城遺址、胡楊峽等獨(dú)特自然資源優(yōu)勢(shì),積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動(dòng),形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好野生動(dòng)物園星級(jí)景區(qū)申報(bào)工作,深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對(duì)接“絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”吸引敦煌游客,輻射帶動(dòng)我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)接待游客22萬人次,旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)、數(shù)字電視擴(kuò)容升級(jí)等文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,舉辦好全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動(dòng)。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、互助信息等服務(wù)行業(yè),完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站,形成綜合性物流園區(qū),新建具有較強(qiáng)輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司,讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增強(qiáng)綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路,抓好排水、供熱、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的報(bào)審。抓好火車站廣場(chǎng)、保障性住房、集中供熱擴(kuò)建改造等市政工程,不斷提升城市品位,城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治,建立小區(qū)物業(yè),建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng),提高住宅小區(qū)管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化,創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路,結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系,健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施,抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程,大力開展綠化美化,切實(shí)改善紅柳灣村居住環(huán)境,積極申報(bào)全省美麗鄉(xiāng)村。
(六)全力推進(jìn)民生建設(shè),保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念,依法行政,嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開,加大各類違法行為查處和懲治力度,使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,加快實(shí)施“全面改薄”計(jì)劃,積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn),提升教師能力和水平,重視哈語教學(xué),開展形式多樣的哈語教學(xué)活動(dòng),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃,增強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測(cè)力度,不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,全力辦好省市縣惠民實(shí)事。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍,穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施積極就業(yè)政策,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力進(jìn)入中小企業(yè)工作,完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施,擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面,年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個(gè)。四是不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強(qiáng)化預(yù)警防控,切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合綜合治理,健全防控體系。推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè),維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(七)全面深化改革開放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市取消、下放的審批項(xiàng)目,做好“接、放、管”各項(xiàng)工作,規(guī)范審批服務(wù)流程,提高行政服務(wù)中心工作效率,審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。二是深化財(cái)稅體制改革。多方培植新型財(cái)源,拓寬增收渠道,加強(qiáng)稅收征管,確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額均衡入庫。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”,著力打造發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政和透明財(cái)政。啟動(dòng)完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求,加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革,理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制,完成衛(wèi)生、計(jì)生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點(diǎn),全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作,引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
同志們,今年是省上確定的工作“落實(shí)年”和“問責(zé)年”,下一步,兩辦要把黨代會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神,認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭干事,以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事,以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事,為社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
三、2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。
同志們,做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省黨委、政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,腳踏實(shí)地,努力工作,全力完成好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以嶄新的面貌迎接建黨100周年。
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇八
經(jīng)濟(jì)是人們生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的一切物質(zhì)和精神物質(zhì)的總稱。這個(gè)概念指的是一個(gè)家庭在微觀層面上的物業(yè)管理,以及一個(gè)國(guó)家在宏觀層面上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)動(dòng)態(tài)的整體中,生產(chǎn)是基礎(chǔ),消費(fèi)是目的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
這次全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是春節(jié)過后我區(qū)召開的第一個(gè)重要會(huì)議,這充分說明了區(qū)委、區(qū)政府抓發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信心,這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆八次全會(huì)以及區(qū)委一屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,回顧總結(jié)2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作,研究部署2005年的工作,等一下,德峰同志還要作重要講話。下面,我先就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作2004年怎么看,2005年怎么干,講幾點(diǎn)意見。
2004年,區(qū)委、區(qū)政府積極策應(yīng)“把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的科學(xué)定位,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各類政策措施,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,大力實(shí)施大開放主戰(zhàn)略,圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù),扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作取得喜人成績(jī)。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.50億元,比02年增加5.92億元,增長(zhǎng)26%,增速高出全市平均水平個(gè)百分點(diǎn);其中規(guī)模以上工業(yè)增加值5.86億元,總量在全市排名第三,全省第六,增長(zhǎng)41.6%;完成工業(yè)銷售收入萬元,總量在全市排名第、全省第,增幅在全市排名第、全省排名第;工業(yè)實(shí)繳稅金2113.3萬元,增長(zhǎng)38.0%;工業(yè)占gdp的比重為%,對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46.30%,拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)8.52個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)我區(qū)歷史新高;區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值1.99億元,增長(zhǎng)89.3%,增幅在全市排名第三,全省第二,提前一年完成“十五”計(jì)劃,三年翻了一番;工業(yè)用電量12025萬度,同比增長(zhǎng)37.11%,列歷年首位。
2、開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目127個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目個(gè),是02年的倍,占項(xiàng)目總數(shù)的%,利用市外資金14.61億元,增長(zhǎng)28.34%;引進(jìn)工業(yè)資金萬元,是02年的倍;境外項(xiàng)目4個(gè),境外資金1267萬美元,總量全市排名第三,增長(zhǎng)38.6%。利用存量土地成功引進(jìn)了總投資3億元的印尼奧得燈飾和德本焊絲等一批有影響力的大項(xiàng)目,好項(xiàng)目。通過加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度,爭(zhēng)取國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目12個(gè),其中過千萬元項(xiàng)目2個(gè),到位各級(jí)無償資金3500余萬元。外貿(mào)出口4065萬美元,為上年出口創(chuàng)匯額的3倍,為2001年的24倍,總量全市排名第1;連續(xù)兩年被省政府授予出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣市稱號(hào);外向依存度由2003年的2.82%提高到9.60%,凈增近7個(gè)百分點(diǎn);出口市場(chǎng)多元化程度明顯提升,對(duì)歐美出口額首次超過對(duì)東南亞地區(qū)。
3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)投資萬元,占全部工業(yè)投資的%。大力扶持了惠達(dá)紡織精梳紗、成功信息計(jì)算機(jī)板卡、武林啤酒5萬噸生產(chǎn)線、索密特汽車電子升降器、桑王絹紡擴(kuò)建工程、天元金屬高純氧化鋅等在建項(xiàng)目。完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.97億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的%,同比增長(zhǎng)84%。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額11400萬元,增長(zhǎng)82.49%。紡織服裝行業(yè)工業(yè)增加值在去年的基礎(chǔ)上上升了11個(gè)百分點(diǎn),宏福服裝、惠達(dá)紡織、柳橋羽絨、金濤制衣等骨干企業(yè)銷售收入均在5000萬元以上,其中,宏福服裝躍上億元臺(tái)階,形成了一定的規(guī)模效應(yīng)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4、工業(yè)基地變化明顯。今年,工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17508萬元,同比增長(zhǎng)189.63%、實(shí)現(xiàn)銷售收入5.84億元,同比增長(zhǎng)171.30%、實(shí)現(xiàn)稅金總額2936.6萬元,同比增長(zhǎng)106.51%。調(diào)整清理了三江鑄造、寧達(dá)絕緣漆等一批不符合三江基地發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目,收回土地490畝;加大資金投入,修建了3條道路,對(duì)園區(qū)內(nèi)高壓電桿進(jìn)行了遷移改造,對(duì)基地25000平方米環(huán)境進(jìn)行了綠化美化。入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到29.8%,較上年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。
其進(jìn)行了跟蹤督查。
去年之所以能取得如此好的成績(jī),是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗,共同努力的.結(jié)果,是奮斗在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)工作第一線全體同志開拓進(jìn)取、忘我工作的結(jié)果,借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在正確估價(jià)取得的成績(jī)時(shí),我們更應(yīng)該清醒地看到一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾與問題:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)少,二是對(duì)外開放水平不高。招商引資項(xiàng)目建設(shè)滯后,大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目缺乏基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,儲(chǔ)備機(jī)制不完善;三是資源有限,可供發(fā)展的用地較少,電力供應(yīng)吃緊。以上問題,有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q。
2005年是全面超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)的最后一年,也是開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展的關(guān)鍵一年。
今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作存在很多有利條件,從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇以來,大部分國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入新的增長(zhǎng)階段,各大國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2005年全球經(jīng)濟(jì)可達(dá)到4%左右的增長(zhǎng)水平。從國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升期,消費(fèi)需求繼續(xù)升級(jí),出口拉動(dòng)保持上升趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng);宏觀調(diào)控削減了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)生活中的薄弱環(huán)節(jié),有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。從我區(qū)自身情況看,我區(qū)具有優(yōu)越的地理位置、豐富的資源、良好的生態(tài)、低廉的生產(chǎn)要素成本,對(duì)投資者具有較強(qiáng)的吸引力,同時(shí),各級(jí)干部群眾在工作實(shí)踐中摸索出很多很好的經(jīng)驗(yàn),并已經(jīng)形成了一個(gè)加快發(fā)展工業(yè),招商引資濃厚氛圍。只要我們因勢(shì)利導(dǎo),乘勢(shì)而上,我們的工業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)就必將進(jìn)一步加速,并步入一個(gè)良性發(fā)展的軌道。
3月25日,我縣召開工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),縣委副書記胡瑜瑞出席并講話,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)謝云萍主持會(huì)議,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)夏侯云出席會(huì)議。
胡瑜瑞指出,去年全縣緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),積極踐行五大發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持大開放主戰(zhàn)略,榮獲2019年度全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)同類縣第一名、2017-2019年度三年一評(píng)全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)同類縣第一名、連續(xù)三年榮獲全市開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)縣(區(qū))等稱號(hào)。這些成績(jī)的取得,是全縣上下和各企業(yè)共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果,也證明了只要我們敢于爭(zhēng)先、善于破題,就一定能在省市排位中贏得地位、有所收獲。
就做好今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作,胡瑜瑞強(qiáng)調(diào),要認(rèn)清形勢(shì),在爭(zhēng)創(chuàng)一流中堅(jiān)定信心和決心。思考和謀劃分宜的工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須把自己放到全市乃至全省縣(區(qū))中去衡量、去比較、去賽馬,要敢于跟好的比、往高處攀,以更加開放和豐富的視角審視過去、認(rèn)識(shí)當(dāng)下、謀定未來、爭(zhēng)創(chuàng)一流;要突出重點(diǎn),在善作善成中再創(chuàng)“新輝煌”。我們要始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,以爭(zhēng)創(chuàng)“第一等工作”為抓手,以建設(shè)“兩個(gè)基地”為主攻方向,以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)“新輝煌”;要真抓實(shí)干,在攻堅(jiān)克難中凝聚強(qiáng)大合力。工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)是全局性、系統(tǒng)性、綜合性工作,其內(nèi)容涉及各行各業(yè)、方方面面。全縣各地、各部門必須心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,苦干、實(shí)干、巧干,力爭(zhēng)“愿景圖”早日成為“實(shí)景圖”。
會(huì)上,夏侯云宣讀了全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作表揚(yáng)通報(bào);副縣長(zhǎng)黃邕斌總結(jié)了2020年全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作,并部署2021年全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作;縣工信局、縣商務(wù)局、分宜工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)糧局、高嵐鄉(xiāng)分別作大會(huì)發(fā)言;會(huì)議還對(duì)受表彰的單位和個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。
縣人大常委會(huì)副主任孫良根、縣政協(xié)副主席章前興、縣工業(yè)園區(qū)黨工委書記黃昆、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任敖志明出席會(huì)議。
一、2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的簡(jiǎn)要回顧2004年,區(qū)委、區(qū)政府積極策應(yīng)“把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的科學(xué)定位,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各類政策措施,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,大力實(shí)施大開放主戰(zhàn)略,圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù),扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作取得喜人成績(jī)。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.50億元,比02年增加5.92億元,增長(zhǎng)26%,增速高出全市平均水平個(gè)百分點(diǎn);其中規(guī)模以上工業(yè)增加值5.86億元,總量在全市排名第三,全省第六,增長(zhǎng)41.6%;完成工業(yè)銷售收入萬元,總量在全市排名第、全省第,增幅在全市排名第、全省排名第;工業(yè)實(shí)繳稅金2113.3萬元,增長(zhǎng)38.0%;工業(yè)占gdp的比重為%,對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46.30%,拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)8.52個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)我區(qū)歷史新高;區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值1.99億元,增長(zhǎng)89.3%,增幅在全市排名第三,全省第二,提前一年完成“十五”計(jì)劃,三年翻了一番;工業(yè)用電量12025萬度,同比增長(zhǎng)37.11%,列歷年首位。
2、開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目127個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目個(gè),是02年的倍,占項(xiàng)目總數(shù)的%,利用市外資金14.61億元,增長(zhǎng)28.34%;引進(jìn)工業(yè)資金萬元,是02年的倍;境外項(xiàng)目4個(gè),境外資金1267萬美元,總量全市排名第三,增長(zhǎng)38.6%。利用存量土地成功引進(jìn)了總投資3億元的印尼奧得燈飾和德本焊絲等一批有影響力的大項(xiàng)目,好項(xiàng)目。通過加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度,爭(zhēng)取國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目12個(gè),其中過千萬元項(xiàng)目2個(gè),到位各級(jí)無償資金3500余萬元。外貿(mào)出口4065萬美元,為上年出口創(chuàng)匯額的3倍,為2001年的24倍,總量全市排名第1;連續(xù)兩年被省政府授予出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣市稱號(hào);外向依存度由2003年的2.82%提高到9.60%,凈增近7個(gè)百分點(diǎn);出口市場(chǎng)多元化程度明顯提升,對(duì)歐美出口額首次超過對(duì)東南亞地區(qū)。
3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)投資萬元,占全部工業(yè)投資的%。大力扶持了惠達(dá)紡織精梳紗、成功信息計(jì)算機(jī)板卡、武林啤酒5萬噸生產(chǎn)線、索密特汽車電子升降器、桑王絹紡擴(kuò)建工程、天元金屬高純氧化鋅等在建項(xiàng)目。完成主導(dǎo)wenmi.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.97億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的%,同比增長(zhǎng)84%。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額11400萬元,增長(zhǎng)82.49%。紡織服裝行業(yè)工業(yè)增加值在去年的基礎(chǔ)上上升了11個(gè)百分點(diǎn),宏福服裝、惠達(dá)紡織、柳橋羽絨、金濤制衣等骨干企業(yè)銷售收入均在5000萬元以上,其中,宏福服裝躍上億元臺(tái)階,形成了一定的規(guī)模效應(yīng)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4、工業(yè)基地變化明顯。今年,工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17508萬元,同比增長(zhǎng)189.63%、實(shí)現(xiàn)銷售收入5.84億元,同比增長(zhǎng)171.30%、實(shí)現(xiàn)稅金總額2936.6萬元,同比增長(zhǎng)106.51%。調(diào)整清理了三江鑄造、寧達(dá)絕緣漆等一批不符合三江基地發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目,收回土地490畝;加大資金投入,修建了3條道路,對(duì)園區(qū)內(nèi)高壓電桿進(jìn)行了遷移改造,對(duì)基地25000平方米環(huán)境進(jìn)行了綠化美化。入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到29.8%,較上年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。
5、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施有力。為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我區(qū)采取了強(qiáng)有力的措施。一是建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專門協(xié)調(diào)處理工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大招商項(xiàng)目在洽談和落戶過程中遇到的困難與問題,推動(dòng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。二是建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議制度。實(shí)行每月一調(diào)度、每季一分析、半年一小結(jié)、年終一總結(jié),進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控與服務(wù)水平。三是對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定了工作考評(píng)方案,建立了“一季一調(diào)度,半年一分析,三季一促進(jìn),全年一考評(píng)”制度,對(duì)招商引資工作按月調(diào)度,定期通報(bào),對(duì)未完成招商任務(wù)單位,責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)外出招商,區(qū)委、區(qū)政府督查辦對(duì)其進(jìn)行了跟蹤督查。去年之所以能取得如此好的成績(jī),是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗,共同努力的結(jié)果,是奮斗在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)工作第一線全體同志開拓進(jìn)取、忘我工作的結(jié)果,借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在正確估價(jià)取得的成績(jī)時(shí),我們更應(yīng)該清醒地看到一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾與問題:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)少,二是對(duì)外開放水平不高。招商引資項(xiàng)目建設(shè)滯后,大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目缺乏基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,儲(chǔ)備機(jī)制不完善;三是資源有限,可供發(fā)展的用地較少,電力供應(yīng)吃緊。以上問題,有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q。
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展工業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)的基本形勢(shì)2009年是全面超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)的最后一年,也是開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作存在很多有利條件,從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇以來,大部分國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入新的增長(zhǎng)階段,各大國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2009年全球經(jīng)濟(jì)可達(dá)到4%左右的增長(zhǎng)水平。從國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升期,消費(fèi)需求繼續(xù)升級(jí),出口拉動(dòng)保持上升趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng);宏觀調(diào)控削減了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)生活中的薄弱環(huán)節(jié),有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。從我區(qū)自身情況看,我區(qū)具有優(yōu)越的地理位置、豐富的資源、良好的生態(tài)、低廉的生產(chǎn)要素成本,對(duì)投資者具有較強(qiáng)的吸引力,同時(shí),各級(jí)干部群眾在工作實(shí)踐中摸索出很多很好的經(jīng)驗(yàn),并已經(jīng)形成了一個(gè)加快發(fā)展工業(yè),招商引資濃厚氛圍。只要我們因勢(shì)利導(dǎo),乘勢(shì)而上,我們的工業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)就必將進(jìn)一步加速,并步入一個(gè)良性發(fā)展的軌道。同時(shí),我們也面臨一些不利因素。如:投資需求進(jìn)一步薄弱,生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈;信貸從緊,利率提高;煤電運(yùn)形勢(shì)繼續(xù)吃緊,供求矛盾仍然非常突出;;地區(qū)之間的招商引資競(jìng)爭(zhēng)異常激烈;今年我國(guó)將進(jìn)入加入世貿(mào)組織的后過渡期,工業(yè)品算術(shù)平均關(guān)稅稅率降到9.1%,取消所有配額、許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施,工業(yè)外貿(mào)出口壓力增大??傮w上看,今年的形勢(shì)仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì),千方百計(jì)克服困難,努力奪取各項(xiàng)工作的全面勝利。
三、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策,緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、外向強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,狠抓招商引資,極力做大做強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植壯大產(chǎn)業(yè)集群,不斷推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)集約化跨越式發(fā)展。2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)模以上工業(yè)增加值確保增長(zhǎng)25%,力爭(zhēng)突破8億;銷售收入確保增長(zhǎng)25%,力爭(zhēng)突破億;利稅總額確保增25%,力爭(zhēng)突破億元;技術(shù)改造投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%;引進(jìn)市外資金16億元,境外資金1500萬美元,完成進(jìn)出口總額6000萬美元,在引進(jìn)的項(xiàng)目中,力爭(zhēng)工業(yè)項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)%以上,其中固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目占工業(yè)項(xiàng)目總數(shù)的40%以上。上述目標(biāo),既考慮了需要,又考慮了可能;既要存量的增加,也要存質(zhì)的提高;是預(yù)測(cè)性,指導(dǎo)性的。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作,首先要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的信心,正確理解中央宏觀調(diào)控政策,辯證地看待資源要素制約,充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)潛力,努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。其次要牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這條主線,重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和招商引資水平的提高等三個(gè)方面。第三要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的水平。各部門、單位必須進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,狠抓工作落實(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的水平。在具體工作中,要注意處理好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與注重行政推動(dòng)的關(guān)系,謀全局與抓重點(diǎn)的關(guān)系,依法行政與創(chuàng)新突破的關(guān)系。全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,振奮精神,迎難而上,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。堅(jiān)持以提高質(zhì)量效益為中心,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次,提高集約發(fā)展水平。在繼續(xù)加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí),著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,更加注重運(yùn)行質(zhì)量的改善和效益的提高,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。二是極力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力扶持以宏福服裝、海潮紡織、惠達(dá)紡織、光霞紡織為龍頭的紡織服裝產(chǎn)業(yè),圍繞上饒客車努力培養(yǎng)以索密特汽配、天元金屬、德本焊絲、奧得燈飾、溫州汽摩配為龍頭的金屬制品產(chǎn)業(yè),以成功電子、眾力光學(xué)、帶湖光學(xué)等企業(yè)為依托,緊跟鳳凰光學(xué)發(fā)展趨勢(shì)全力發(fā)展光學(xué)電子產(chǎn)業(yè),促使武林啤酒靠大聯(lián)強(qiáng)極力做大食品加工產(chǎn)業(yè),在技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、流動(dòng)資金、信用擔(dān)保、設(shè)備進(jìn)口等方面給予更多扶持。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上,堅(jiān)持抓大不放小、扶強(qiáng)又扶弱的原則,對(duì)規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè),實(shí)施因企制宜,分類指導(dǎo),通過有針對(duì)性的幫扶措施,逐步形成以骨干企業(yè)為龍頭,銜接上下游企業(yè)及產(chǎn)wenmi.品,相互依存和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條,形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),不斷增強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。支持名牌產(chǎn)品的品牌運(yùn)營(yíng)和擴(kuò)張,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí),鼓勵(lì)和支持企業(yè)在創(chuàng)品牌、打響名牌上下功夫,不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,進(jìn)而提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,走品牌效應(yīng)、品牌興業(yè)的發(fā)展路子,積極促使宏福系列服裝,成功信息智能電表、機(jī)頂盒,武林啤酒等重點(diǎn)骨干企業(yè)的拳頭產(chǎn)品能在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上搶占份額。
二、樹立大開放主戰(zhàn)略,拓寬招商領(lǐng)域,創(chuàng)新招商方式,著力提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是要繼續(xù)實(shí)施大開放主戰(zhàn)略。牢固樹立“以大開放吸引大投入、以大投入培植大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大產(chǎn)出”理念,要繼續(xù)采取政府推動(dòng)、企業(yè)為主的方式,更多地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培植壯大產(chǎn)業(yè)集群,融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。緊緊抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,資本加速流動(dòng)的難得機(jī)遇,立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)施全方位的大開放。二是傾心打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一方面要積極策應(yīng)市委市政府“三園合一”的戰(zhàn)略決策,大力參與上饒工業(yè)園建設(shè),有序引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集能力、就業(yè)吸納能力、環(huán)境承載能力、要素集約能力、自主創(chuàng)新能力,力爭(zhēng)入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、稅金、工業(yè)增加值三年翻兩番。另一方面要利用存量土地打造新平臺(tái)。利用存量土地加大招商引資力度,更多的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,按照土地集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交由?、企業(yè)集群式組合、資源循環(huán)式利用的要求,使其成為產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展的平臺(tái)以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重要載體。三是進(jìn)一步拓展招商領(lǐng)域。在繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)招商、實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略的同時(shí),重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域的對(duì)外招商引資,不斷延伸招商引資的觸角,把招商引資工作深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。四是創(chuàng)新招商方式和策略。堅(jiān)持大型會(huì)展招商與小分隊(duì)相結(jié)合,走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合,增加總量與提升質(zhì)量相結(jié)合,政策招商與環(huán)境招商相結(jié)合,政府主導(dǎo)招商與文秘部落wenmi.企業(yè)招商、中介招商相結(jié)合,突出“產(chǎn)業(yè)招商、招商、以商招商”。在產(chǎn)業(yè)招商方面,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、旅游、城建、交通、文衛(wèi)等行業(yè)的職能作用,組建多支小分隊(duì),結(jié)合本行業(yè)的優(yōu)勢(shì),北上、南下、東進(jìn)大力開展招商引資活動(dòng)。突出引進(jìn)大項(xiàng)目大企業(yè),針對(duì)世界五百?gòu)?qiáng)及國(guó)內(nèi)大型企業(yè),認(rèn)真分析其投資動(dòng)向,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的切入點(diǎn),制作“一對(duì)一”投資項(xiàng)目,組建小分隊(duì)定點(diǎn)攻堅(jiān),力爭(zhēng)引進(jìn)影響力大的龍頭企業(yè)入駐我區(qū)。講究招商策略,利用委托招商點(diǎn)和招商月活動(dòng),全面出擊“長(zhǎng)珠閩”,力爭(zhēng)引進(jìn)一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。省政府已經(jīng)確定今年要開展的招商引資活動(dòng),在參加這些會(huì)展活動(dòng)之前,我們的小分隊(duì)要有針對(duì)性的提前介入,提前走訪企業(yè),提前聯(lián)絡(luò)客商;會(huì)展活動(dòng)之后,要及時(shí)跟進(jìn),促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。
三、營(yíng)造四種環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是要營(yíng)造規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),要做到“四個(gè)親自”即外出招商,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì);重要客商,主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待;重大項(xiàng)目洽談,主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與;招商引資工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決。要建立首問負(fù)責(zé)制。按照“誰引進(jìn)、誰服務(wù)”的原則,積極為企業(yè)提供立項(xiàng)、證照辦理、產(chǎn)品推銷等全程服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。二是要營(yíng)造安全文明的法制環(huán)境。要建立公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益,進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,依法開展社會(huì)治安綜合治理工作,營(yíng)造一個(gè)讓投資者放心、順心、安心、舒心的治安環(huán)境。三是要營(yíng)造開明開放的政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹國(guó)家鼓勵(lì)投資的各項(xiàng)政策,確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。做好有關(guān)政策、法規(guī)的解釋、宣傳工作,定期向投資者公布有關(guān)信息,增強(qiáng)投資者的信心。四是要營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。加強(qiáng)信用制度建設(shè),各級(jí)政府要率先垂范,帶頭講信用,對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策要堅(jiān)決執(zhí)行,及時(shí)兌現(xiàn),取信于民。能辦到的就承諾,承諾的就必須堅(jiān)決辦到,使政府塑造成誠(chéng)信政府,使企業(yè)塑造成誠(chéng)信企業(yè),使上饒塑造成誠(chéng)信上饒。
四、注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我區(qū)資源種類豐富、生態(tài)環(huán)境良好,是擴(kuò)大對(duì)外開放、吸引國(guó)內(nèi)外客商投資的最大優(yōu)勢(shì)。但是,隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),環(huán)境、資源、生態(tài)面臨的壓力越來越大。我們必須用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、戰(zhàn)略的高度、全局的視野去把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,要注意環(huán)境保護(hù)和資源的節(jié)約與綜合利用,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解資源約束、減輕環(huán)境污染、提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同志們,一年之際在于春,我區(qū)面臨的機(jī)遇十分難得,希望廣大工業(yè)戰(zhàn)線和從事開放型經(jīng)濟(jì)工作的同志們進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步振奮精神、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為加快建設(shè)××,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇九
去年以來,金塔工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展,是近年來發(fā)展最快的一年。但隨著金融危機(jī)在全球的蔓延,我們也深刻感受到中小企業(yè)發(fā)展面臨的一些困難和問題,特別是今年出現(xiàn)的一些新情況非常值得關(guān)注。一是產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮。受國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境影響,企業(yè)生產(chǎn)成本提升,產(chǎn)品滯銷,利潤(rùn)降低,不能正常開工生產(chǎn)。特別是銅、鉛、鋅、硫化堿等一些主要產(chǎn)品價(jià)格與年前價(jià)格相比分別下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右,并且大部分產(chǎn)品有價(jià)無市,直接導(dǎo)致有色中的鉛鋅,化工產(chǎn)品中的硫化堿等生產(chǎn)企業(yè)今年有可能在上半年不能開機(jī)生產(chǎn)。二是產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。當(dāng)前,雖然工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格略有回升,但銷售渠道不暢。目前,礦產(chǎn)品加工企業(yè)庫存氧化球團(tuán)4000噸、鐵精粉2400噸、硫化堿1000噸、銅精粉800噸、螢石精粉500噸、鉛精粉300噸、鋅精粉100噸。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)庫存皮棉15000噸、番茄醬1200噸、脫水菜350噸、棉紗200噸。建材企業(yè)庫存紅磚35萬塊、加砌塊2000立方米。尤其礦產(chǎn)品大部分是去年原料高峰期生產(chǎn)的,現(xiàn)在出售企業(yè)虧損嚴(yán)重,不銷售則直接影響今年的正常生產(chǎn)。三是流動(dòng)資金缺乏。企業(yè)生產(chǎn)資金不足,融資難度加大,流動(dòng)資金短缺的矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),飛富糧油流動(dòng)資金缺口1500萬元,康源油脂流動(dòng)資金缺口1000萬元;宏運(yùn)礦產(chǎn)啟動(dòng)資金缺口500萬元、天奇冶煉啟動(dòng)資金缺口500萬元,昌鑫礦業(yè)啟動(dòng)資金缺口300萬元、真源礦業(yè)資金缺口200萬元,老企業(yè)尚且如此,去年新建的浩德礦業(yè)、萬通礦業(yè)、廣金礦業(yè)等工業(yè)企業(yè)更是雪上加霜,融資已成為制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸,也是今年政府重點(diǎn)解決的難題。四是勞工嚴(yán)重短缺。在今天的勞務(wù)用工洽談會(huì)上反映,3月份計(jì)劃開工生產(chǎn)的企業(yè)共需要一線生產(chǎn)工人2500人左右,技術(shù)工人300多人。別的企業(yè)不說,僅神舟紡織公司由于生產(chǎn)工人不能滿足,企業(yè)每年都要到外地招工,工人的缺乏使的企業(yè)3萬錠的生產(chǎn)規(guī)模只能開機(jī)2萬錠,嚴(yán)重影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。以上這些普遍存在的問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然要出現(xiàn)的“陣痛”,也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的“倒逼”壓力,因此,我們必須化被動(dòng)為主動(dòng),把此輪宏觀調(diào)控作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇,練好內(nèi)功,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。
三、企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心與對(duì)策。
隨著金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響,中小企業(yè)的“冬天”確實(shí)來了,企業(yè)已完全可以領(lǐng)略到冬的寒冷,中小企業(yè)家們也從忙碌中靜下來參加各種論壇與講座,聆聽專家的建議,以前從不感興趣的財(cái)經(jīng)節(jié)目的人們?nèi)缃褚碴P(guān)注起來了。說明這一次的冬天比以往更冷、更烈了。面對(duì)此種危難,中小企業(yè)該怎么辦?這是每一個(gè)企業(yè)都必須認(rèn)真思考的問題,這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是全球性的,危害程度比以往任何一次更加嚴(yán)重,它關(guān)乎到企業(yè)的生死存亡。任何事物都遵循優(yōu)勝劣汰的原則,這個(gè)寒冷的冬天就是最好的試金石。誰將是最終的勝者或剩者,這就看誰的自救能力最強(qiáng)。結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)及中小企業(yè)的現(xiàn)狀,我總結(jié)了16字方針與大家共勉:信心第一、生存第二、修養(yǎng)第三、轉(zhuǎn)型第四。
一、信心第一:正確的心態(tài)是生存的前提。
雖然目前內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其惡劣,可以說是憂喜參半,但總是有辦法轉(zhuǎn)危為安的,對(duì)此企業(yè)應(yīng)該擁有足夠的信心。信心是一切的基礎(chǔ),有信心才能夠度過難關(guān)。在金融海嘯最嚴(yán)重的美國(guó),新當(dāng)選的總統(tǒng)奧巴馬在就職演說上所表現(xiàn)出來的信心與激情無不讓美國(guó)人為之振奮,那一句“是的,我們可以”,打動(dòng)了無數(shù)美國(guó)人的心,對(duì)于世界上任何一個(gè)人來說也會(huì)被其信心所感染。那些難以支撐的企業(yè)老板選擇人間蒸發(fā),丟下工廠與員工的方式實(shí)屬不應(yīng)該,沒有任何責(zé)任感而言。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云發(fā)布題為《冬天的使命》的內(nèi)部郵件,號(hào)召阿里巴巴全體準(zhǔn)備“過冬”。其中說道:“冬天并不可怕!可怕的是我們沒有準(zhǔn)備!可怕的是我們不知道它有多長(zhǎng),多寒冷!機(jī)會(huì)面前人人平等,而災(zāi)難面前更是人人平等!誰的準(zhǔn)備越充分,誰就越有機(jī)會(huì)生存下去。強(qiáng)烈的生存欲望和對(duì)未來的信心,加上充分的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備是過冬的重要保障。”無論是企業(yè)還是個(gè)人,目前最重要的還是信心,信心是生存發(fā)展的重要條件。企業(yè)都在過冬,即使冬天變的更冷,生意還是得做,哪怕很艱難訂單還是要接。條條馬路通羅馬,只要找到一條正確的路,企業(yè)就可以活下去而且會(huì)活得更好。在這里,我要強(qiáng)調(diào)的是,企業(yè)在作出裁員動(dòng)作時(shí)必須注意幾點(diǎn):一是應(yīng)考慮裁員與出成本是否合算,至于如何算,可以學(xué)習(xí)一下《勞動(dòng)法》,省得以后糾紛不斷;二是要警惕“茅坑效應(yīng)”,即應(yīng)該走的人未走,不該走的卻走了,為企業(yè)的生存和發(fā)展帶來不利的影響。
二、生存第二:過冬的糧食和衣物在哪。
冬氣之應(yīng),養(yǎng)藏之道——出自中國(guó)養(yǎng)生智慧第一書的《黃帝內(nèi)經(jīng)》,給了很好的回答。中國(guó)智慧講求四季養(yǎng)生,如同企業(yè)在不同的環(huán)境里,要做不同的事情,這樣才能應(yīng)天之序,天人合一,健康成長(zhǎng)。嚴(yán)冬來了,要講求“閉藏”,就是要關(guān)閉開泄的氣機(jī),要收藏。對(duì)企業(yè)而言就是要內(nèi)主收斂、外主收藏、慢發(fā)展,才能“去寒就溫”,保持溫暖,度過冬天。聯(lián)想認(rèn)為這個(gè)時(shí)候可以靜下心來做長(zhǎng)跑的準(zhǔn)備,平時(shí)忙于擴(kuò)張,往往會(huì)有許多漏洞發(fā)現(xiàn)不了,這反而是一個(gè)好機(jī)會(huì)。中小企業(yè)完全可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行修養(yǎng)生息,做業(yè)務(wù)資源的整合,提升內(nèi)部管理,修煉企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制與企業(yè)文化。當(dāng)春天來臨的時(shí)候,剩下的就只有如何更快地沖刺了。越是困難的時(shí)候越能夠強(qiáng)大自己。留心的人會(huì)發(fā)現(xiàn):沃爾瑪新開的超市一般不會(huì)選在最繁華的地區(qū),因?yàn)槲譅柆斦J(rèn)為,只有這樣才能創(chuàng)造卓越的服務(wù)。越是困難越要把服務(wù)做好,生意太好的企業(yè)反而忽略了服務(wù)。一直以來,沃爾瑪把優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作重要競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)雖然是內(nèi)憂外患,但這并不是一件壞事,也是給了企業(yè)更大的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。當(dāng)我們擁有足夠的信心時(shí),要保持清醒的頭腦,并積極地行動(dòng)。開源節(jié)流不失為一種好的辦法??的卧诮衲?月份就開始征集“節(jié)能降耗方案”,結(jié)果一個(gè)月不到就收集了幾百條意見。某一個(gè)車間經(jīng)過設(shè)計(jì)改造,誕生了一臺(tái)外形略顯粗糙但很實(shí)用的“拉疤機(jī)”了,專門檢查有問題的皮料,廢品率一下降低了3~5%??的我荒甏蠹s生產(chǎn)900萬雙鞋,3%就是27萬雙,按平均成本110元來計(jì)算,就是2970萬元,省下的就是賺進(jìn)的,一年利潤(rùn)3000萬元也不算是個(gè)小工廠了。紅蜻蜓集團(tuán)經(jīng)過500多次試驗(yàn),用水性膠替代了有毒的傳統(tǒng)膠水,讓5000多生產(chǎn)工人不僅可以不戴口罩作業(yè),同時(shí)由于水性膠使用量少,原來用來排毒的高耗電排風(fēng)扇可以下崗,節(jié)省的原料成本和電費(fèi)一年就超過250多萬。就我縣企業(yè)來說,我認(rèn)為主要從以下8個(gè)方面入手:一是減少固定成本,盡量將固定成本轉(zhuǎn)化為變動(dòng)成本;二是縮減非策略性成本,即縮減不能為公司速寫增值的活動(dòng)費(fèi)用;三是重新和供應(yīng)商設(shè)定原材料價(jià)格;四是降低庫存成本;五是充分利用各種資產(chǎn),例如提高辦公材料使用率,將多余的空間出租產(chǎn)生新的效益等;六是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);七是全理安排員工,如利用不同地域勞動(dòng)成本的差異,形成個(gè)體方面的優(yōu)勢(shì);改善組織結(jié)構(gòu),精簡(jiǎn)高效;減少加班、無薪酬休假等。
轉(zhuǎn)型第四:發(fā)展定位、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
趁著在“冬天”里的時(shí)機(jī),去整合力量,從研發(fā)聚焦、生產(chǎn)聚焦,到推廣聚焦,才有機(jī)會(huì)。在危機(jī)關(guān)頭,在10倍速變化的今天,當(dāng)你擁有較好的條件時(shí),也正是你思考變革的時(shí)候了,誰把握好時(shí)機(jī),完全有可能讓企業(yè)上升到一個(gè)新的高度。浙江民企華立集團(tuán)砍掉房地產(chǎn)及其它非優(yōu)勢(shì)行業(yè),重點(diǎn)做強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)如今已成為轉(zhuǎn)型的典范。汪力成說,他看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些結(jié)構(gòu)性問題。雖然總量很大,但在整個(gè)國(guó)際價(jià)值鏈當(dāng)中,始終處于低端、被動(dòng)的地位,發(fā)展的層次非常低。大多數(shù)行業(yè)開始處于“生產(chǎn)過剩”而引發(fā)的過度生產(chǎn)甚至于惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài);同時(shí),制造業(yè)正面臨著上游資源和下游渠道越來越嚴(yán)重的“二頭擠壓”,盈利空間愈來愈小。華立集團(tuán)旗下所有企業(yè)的理念開始發(fā)生大逆轉(zhuǎn)。企業(yè)的基本觀念由過去的“做大做強(qiáng)”,開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鼍鲩L(zhǎng)做強(qiáng)”。針對(duì)我縣目前企業(yè)的實(shí)際情況,我分析總結(jié)了三條路:一是走收購(gòu)聯(lián)合之路。近期酒鋼恢復(fù)了資源拓展部,并成立了公司,在周邊大量進(jìn)行整合資源,采取的方式有:評(píng)估收購(gòu),參股合作,鎖定回報(bào),新圈礦權(quán),我的看法這也是一個(gè)大好機(jī)遇,尤其是宏運(yùn)礦產(chǎn)、真源礦業(yè)、昌鑫礦業(yè)、路源礦業(yè)、廣金礦業(yè)、鑫成礦業(yè)與涉足鐵礦開采、選礦冶煉的企業(yè)要搶抓這次聯(lián)合之機(jī)遇,加強(qiáng)合作。二是走產(chǎn)品轉(zhuǎn)型之路。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì),大家應(yīng)認(rèn)真分析,你當(dāng)前的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)市場(chǎng)需求?對(duì)一些長(zhǎng)期效益較差,規(guī)模不大的企業(yè)必須考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;對(duì)那些產(chǎn)品已成“兩頭擠壓”,且將被某些替代產(chǎn)品替代的加工企業(yè)必須考慮產(chǎn)品開發(fā)或產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。三是走租賃盤活之路。我深知,有一些企業(yè)如天隆紡織,燦陽食品,神農(nóng)肥料,這些企業(yè)因人才、資金、技術(shù)等諸多因素的制約,短時(shí)間你們開不了工,但應(yīng)解放思想,采取“租賃、合股”等辦法,將其資產(chǎn)盤活,讓其發(fā)揮作用。不要把工廠當(dāng)包袱長(zhǎng)期背著,不見效益。
同志們,面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī),全力抓好我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,事關(guān)金塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個(gè)座談會(huì)機(jī)會(huì),希望各方都能樹立一盤棋思想,搶抓機(jī)遇,迎難而上,以真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)績(jī)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面,我著重就工業(yè)發(fā)展講三個(gè)方面意見:
20xx年,全縣上下緊緊圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和“四地”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,按照“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初制定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,突出招商引資,著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),合力扶工,合力促工,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)重災(zāi)之年和宏觀環(huán)境趨緊的情況下,取得了有史以來最好、最快的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。——20xx年,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值7.9億元,比增21.6%,其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.13億元,比增37.04%,增幅位居南平市第三,是我縣歷年來增幅最快的一年。
——20xx年,全縣工業(yè)企業(yè)納稅戶141戶(含小規(guī)模戶)創(chuàng)稅2323萬元(其中地稅573萬元),增收590萬元,增長(zhǎng)25.4%。規(guī)模工業(yè)創(chuàng)稅1958.26萬元,同比增收817.72萬元,增長(zhǎng)71.7%,工業(yè)企業(yè)納稅100萬元以上的有7戶,50-100萬元有8戶。我縣出口企業(yè)稅收153萬元,年度累計(jì)免抵增值稅101.55萬元,比上年同期增加55.63萬元。工業(yè)稅收占全縣財(cái)政總收入的36.8%,比上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn),是我縣歷年最好的一年。
——20xx年,我縣工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中,二產(chǎn)比重為24.9%,比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn),這也是我縣有史以來最好的一年。
——20xx年,全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3160人,其中就地轉(zhuǎn)移2385人,就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力大多是靠工業(yè)創(chuàng)辦來吸納的。初步估算,20xx年依靠工業(yè)企業(yè)增加的農(nóng)民工資收入達(dá)2000萬元以上。
——20xx年,全縣共有7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn),5個(gè)工業(yè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利,為我縣07年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)凱泉竹木、竹海碳業(yè)、圓鴻木業(yè)、興發(fā)金屬制品、星光文具、百事特文具、飛亞工藝品等工業(yè)企業(yè)將成為我縣今年新的規(guī)模工業(yè)和納稅大戶。
20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)我認(rèn)為主要得益于以以下幾個(gè)方面:一是得益于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題,同時(shí)縣政府在資金十分困難的情況下,籌措了部分周轉(zhuǎn)金用于部分重點(diǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)引導(dǎo)全縣上下發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè),形成了重商、親商、扶商的良好氛圍。
二是得益于我們持續(xù)實(shí)施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,并在創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽考評(píng)中突出項(xiàng)目與招商,把引進(jìn)投資300萬元以上和150萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目分別作為10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、68個(gè)縣直單位創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的一項(xiàng)硬指標(biāo)來考核,使得各級(jí)各部門有動(dòng)力、有壓力,雖然在考核評(píng)比上難以做到絕對(duì)的公平、合理,但導(dǎo)向作用十分明顯,就是要把全縣上下引導(dǎo)到“突出工業(yè)、突破工業(yè)”上來,引導(dǎo)到項(xiàng)目開發(fā)、招商引資上來。
三是得益于縣直塊管單位和省市條管單位持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)的意識(shí)和能力的進(jìn)一步提高。20xx年,我縣金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款是上年的4.14倍,達(dá)到2316萬元,說明我縣各金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的融資力度,有力地促進(jìn)了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展,同進(jìn)也促進(jìn)了我縣金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“雙贏”;供電公司20xx年供電質(zhì)量明顯好予往年;縣效能辦在人手少、沒有交通工具的情況下,加強(qiáng)效能督查,認(rèn)真接受企業(yè)投訴,有力地促進(jìn)了職能部門服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量;勞動(dòng)、農(nóng)辦、教育、工會(huì)、婦聯(lián)等單位針對(duì)我縣存在企業(yè)“招工難”和農(nóng)村勞動(dòng)力“難找工”問題,整合資金、技術(shù),加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度,成效明顯,有力地推動(dòng)了工業(yè)發(fā)展;企業(yè)家聯(lián)合會(huì)通過邀請(qǐng)管理專家前來授課開講座等形式,著力幫助企業(yè)經(jīng)理提高管理水平,開闊企業(yè)眼界,受到了企業(yè)界的歡迎。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣工業(yè)仍然存在規(guī)??偭啃?,二產(chǎn)比重低;企業(yè)創(chuàng)新能力弱,管理水平不高,企業(yè)積累和擴(kuò)張的能力都比較弱;產(chǎn)業(yè)層次不高,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱,還沒有形成有區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);服務(wù)企業(yè)體系不夠完善,各級(jí)各部門和社會(huì)各界服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步提高等等。這些問題,需引起我們高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)。
今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面,總體形勢(shì)有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。有利條件具體表現(xiàn)在:一是全省上下對(duì)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)高度統(tǒng)一,氛圍濃厚,在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上,黃省長(zhǎng)就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)”。二是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地密集型、勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出加快向后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。二是我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士,經(jīng)過多年的打拼和積累,資金比較雄厚,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強(qiáng)烈,尤其是俄羅斯回國(guó)的一拔人。三是隨著“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的持續(xù)實(shí)施,我縣發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰,服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的能力及條件進(jìn)一步提高。四是現(xiàn)有的落地企業(yè)今后以內(nèi)涵挖潛改造為主,企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。五是我縣隨著落地的企業(yè)越來越多,以商招商的路子將不斷拓展;六是隨著浦南、寧武、麗南高速公路的開工建設(shè),政和的交通環(huán)境將得到極大地改善,政和的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。不利因素具體表現(xiàn)在:一是去年以來國(guó)家實(shí)施的一系列宏觀調(diào)控政策的滯后效應(yīng)有可能在今年顯現(xiàn),特別是土地“閘門”的約束,金融政策、出口退稅政策的調(diào)整,使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不確定因素加大。國(guó)家制定了工業(yè)出讓地最低控制價(jià)格,有可能影響新上項(xiàng)目的落地;二是國(guó)家對(duì)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求提高,也抬高了工業(yè)項(xiàng)目的門檻。因此,我們要正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
根據(jù)年初人代會(huì)和省市經(jīng)貿(mào)、工業(yè)會(huì)議的部署,今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和“四地”基本方略,繼續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè),以項(xiàng)目開發(fā)為抓手,以平臺(tái)開發(fā)建設(shè)為載體,以加強(qiáng)節(jié)能轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變,一手抓新項(xiàng)目引進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo):完成工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元,增長(zhǎng)15%;新培育規(guī)模工業(yè)6家以上,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5.3億元,增長(zhǎng)30%;工業(yè)企業(yè)稅收增長(zhǎng)30%,納稅50萬元以上企業(yè)達(dá)21家,比上年增加6家,其中百萬元以上10家;單位生產(chǎn)總值能耗下降3%,產(chǎn)銷率不低于98%,綜合經(jīng)濟(jì)效益不低于120%。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年要著力抓好以下三個(gè)方面工作:
(一)抓好工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。與周邊縣(市)相比,從我縣客觀實(shí)際需要出發(fā),當(dāng)前我縣發(fā)展工業(yè)迫切需要解決的問題是建好工業(yè)園區(qū),滿足項(xiàng)目用地需求。建好工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中發(fā)展是所有工業(yè)化和正在工業(yè)化地方的實(shí)踐已證明了行之有效的辦法,除此之外,沒有其他更好辦法。而建設(shè)工業(yè)園區(qū)最難而且會(huì)越來越難的是征地問題,當(dāng)前,我認(rèn)為,我縣最具可用工業(yè)平臺(tái)建設(shè)條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發(fā)的120畝、鐵山二期開發(fā)的150畝、良種場(chǎng)河對(duì)面的200畝、東平平丘亭200畝等土地,如果縣政府經(jīng)研究確定需征用上述地塊,所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門就應(yīng)集中力量,集中時(shí)間,把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓,全力以赴、群策群力投入到征地中,如果遇到困難需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的,縣政府將調(diào)動(dòng)方方面面的力量予以支持。其次,要著眼政和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,結(jié)合“寧武”高速公路建設(shè),前瞻性做好布局謀編,今年我縣要規(guī)劃建設(shè)的東峰千畝連片工業(yè)園區(qū)能否順利實(shí)施,事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局,全縣上下務(wù)必全力以赴!具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是要責(zé)無旁貸,認(rèn)真細(xì)致抓落實(shí),力爭(zhēng)在近期內(nèi)有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。
(二)依托項(xiàng)目壯大總量。具體要做好三項(xiàng)工作:一是有效策劃項(xiàng)目。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦,縣直有關(guān)部門和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)積極與高等院校、科研院所緊密聯(lián)系,努力探索、策劃一批值得投資的項(xiàng)目。縣政府應(yīng)努力尋找并償試與有關(guān)科研院所建立長(zhǎng)期伙伴關(guān)系,努力爭(zhēng)取我縣有可能成為區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是在實(shí)用的理論指導(dǎo)下,有規(guī)劃的健康發(fā)展;努力策劃一批有發(fā)展前景的投資項(xiàng)目,供有擴(kuò)張能力的企業(yè)和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量,有益發(fā)揮政和資源優(yōu)勢(shì),適宜政和落地的項(xiàng)目能提高我們參加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活動(dòng)的有效性,也可提高招商的概率。二是強(qiáng)化“三個(gè)層面”招商。一個(gè)層面是強(qiáng)化行政招商。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各縣直單位要落實(shí)招商引資責(zé)任制,制定切實(shí)可行方案,確定專人進(jìn)行常年招商,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,明確分工,經(jīng)常性、有針對(duì)性地外出招商,確保招商取得實(shí)效。第二個(gè)層面是依托駐外機(jī)構(gòu)專業(yè)招商。充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)和人員的作用(縣政府在醞釀委派一些人駐外常年招商),突出重點(diǎn),廣泛聯(lián)系工商界人士,及時(shí)提供招商信息,積極邀請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)等行業(yè)協(xié)會(huì)到政和考察投資。第三個(gè)層面是依托現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行以商招商。要與現(xiàn)有的企業(yè)多溝通、多交流,了解他們的真實(shí)想法,了解外地投資流向,并結(jié)合實(shí)際,采取措施,把現(xiàn)有的企業(yè)服務(wù)好、扶持好、發(fā)展好,讓現(xiàn)有企業(yè)業(yè)主“現(xiàn)身說法”,吸引更多的客商到政和投資興業(yè)。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。今后,我縣工業(yè)發(fā)展空間很大程度在于現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造、擴(kuò)張規(guī)模,因此,對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)跟蹤,加大扶持,通過財(cái)政、信貸、要素調(diào)度等一系列措施,鼓勵(lì)企業(yè)挖掘增長(zhǎng)潛力,擴(kuò)張產(chǎn)能,放大優(yōu)勢(shì),迅速做強(qiáng)做大。
(三)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),有“洼地”效應(yīng)的投資軟環(huán)境是各級(jí)各部門十分艱巨的任務(wù),是考驗(yàn)各級(jí)各部門、各位領(lǐng)導(dǎo)有沒有全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃意識(shí)和能力的重要表現(xiàn);優(yōu)化投資環(huán)境是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,光有領(lǐng)導(dǎo)重視是不行的,光是幾個(gè)部門做好了也是不夠的,需要我們所有部門乃至全縣人民的共同努力。光有服務(wù)意識(shí),服務(wù)能力跟不上客觀發(fā)展的要求也是會(huì)誤事的。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我們干部受工業(yè)化鍛煉和熏陶與其它地方相比是有限的,我們的服務(wù)能力、服務(wù)技巧有很大的提高空間。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)需要了解掌握周邊兄弟縣(市)同行的優(yōu)惠政策和做法,做到知已知彼,才能更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政和發(fā)展大局;需要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握本部門、本行業(yè)上級(jí)有關(guān)部門優(yōu)惠政策規(guī)定和實(shí)施規(guī)則,否則就會(huì)可能導(dǎo)致斷章取義,自抬門檻,傷害投資商,損害投資環(huán)境,影響自已形象,在這方面我們的一些服務(wù)部門這幾年是有這樣事例的。當(dāng)前,優(yōu)化投資環(huán)境除我們各級(jí)各部門要有很強(qiáng)的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)外,在具體工作中注意以下幾件事:
1、除土地價(jià)格外要嚴(yán)格執(zhí)行?政和縣人民政府關(guān)于修訂并重新印發(fā)?政和縣縣級(jí)工業(yè)園區(qū)管理暫行規(guī)定?的通知?(政人綜?20xx?167號(hào))所有收費(fèi)新的標(biāo)準(zhǔn)沒有出來前,應(yīng)嚴(yán)格按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,林業(yè)局、建設(shè)局、工商局、監(jiān)質(zhì)局、環(huán)保局等有關(guān)部門必須十分熟悉和清楚規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和科目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須幫助企業(yè)熟悉和清楚規(guī)定的收費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn),超規(guī)定、超標(biāo)準(zhǔn)或因收費(fèi)太低不予辦理、辦理效率低的應(yīng)積極向有部門投訴,有關(guān)部門接訴后要及時(shí)受理。當(dāng)前有些部門的收費(fèi)已脫離了此規(guī)定,應(yīng)進(jìn)行自查自糾從而自我反省,自我發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事,會(huì)后縣政府將責(zé)成有關(guān)部門對(duì)照此規(guī)定進(jìn)行檢查,以嚴(yán)肅政令,保證政令暢通。
2、交警部門在車輛、駕駛員及路面管理時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵照南平公安局交警支隊(duì)?關(guān)于開展道路交通管理方面為來南平投資興業(yè)的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的通知?(南交警?20xx?22號(hào))文,對(duì)客商企業(yè)自用車輛,為客商企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的車輛,不慎違章時(shí),交警部門以批評(píng)教育為主,盡量不罰款或少罰款,同時(shí)盡可能考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)時(shí)間的要求。
3、未經(jīng)審批,不應(yīng)該擅自到企業(yè)檢查。未經(jīng)業(yè)主同意不應(yīng)該到企業(yè)視察、調(diào)研,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
4、企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),需要有資質(zhì)等級(jí)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該超過周邊縣市的標(biāo)準(zhǔn)。我們的相關(guān)部門應(yīng)為企業(yè)把好關(guān),要讓中介機(jī)構(gòu)有競(jìng)爭(zhēng),讓企業(yè)有多家可選,我們相關(guān)部門應(yīng)十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
5、效能辦應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)投訴件的受理和查處力度。
6、當(dāng)前我縣這么一種局面,一方面企業(yè)招工難,招不到工,另一方面我們有許多農(nóng)村勞動(dòng)力難找到工作,肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對(duì)稱,縣勞動(dòng)保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動(dòng)保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求,利用會(huì)議、傳單和板報(bào)等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶??h廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄,滾動(dòng)播放。
7、一個(gè)地方有一大批的熟練技術(shù)工人和職業(yè)紀(jì)理人隊(duì)伍是一個(gè)地方的資源和招商優(yōu)勢(shì),如何建立長(zhǎng)效機(jī)制培訓(xùn)熟練技術(shù)工人,開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是相關(guān)職能部門應(yīng)該探索的一個(gè)問題。我想,當(dāng)前我縣的竹木產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)總量中所占的比重較大,國(guó)家目前還沒有相關(guān)的生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)職能部門能否結(jié)合實(shí)際,努力探索一套竹木的生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn),并開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使我們的優(yōu)勢(shì)能充分發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)能做強(qiáng)做大。有關(guān)部門應(yīng)想一些辦法,有針對(duì)性地邀請(qǐng)一些專家、教授到我縣來授課、開講座,以拓寬我們企業(yè)家的視野,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,使企業(yè)能健康成長(zhǎng),不斷壯大。
同志們,做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重,讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,進(jìn)一步解放思想,求實(shí)創(chuàng)新,認(rèn)清形勢(shì),狠抓落實(shí),為推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而共同努力!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年工作,安排部署20xx年工作。剛才,秦書記做了重要講話,對(duì)去年工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié),對(duì)今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作,講四個(gè)問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難最大的一年,也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得重大成效的一年。一年來,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo),迎難而上,負(fù)重拼搏,積極落實(shí)戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施,在應(yīng)對(duì)危機(jī)中取得了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成82億元,增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成47.6億元,增長(zhǎng)40.2%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元,增長(zhǎng)10.2%,財(cái)政支出完成10.2億元,增長(zhǎng)33.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.5億元,增長(zhǎng)18.1%;金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額36.7億元,增長(zhǎng)32.6%,各項(xiàng)貸款余額18.8億元,增長(zhǎng)25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬元,增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元,增長(zhǎng)10%。去年工作有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn):
1、工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成15.3億元,增長(zhǎng)15.3%;實(shí)現(xiàn)利稅4.2億元,增長(zhǎng)20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組,對(duì)職工進(jìn)行了妥善安置,企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家,累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)到74家,集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體,設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。
2、項(xiàng)目工作卓有成效。20xx年,全縣上下?lián)屪?guó)家加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,深入開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目,招商引資和政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取取得突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目192個(gè),到位資金12.68億元,其中建成項(xiàng)目45個(gè),在建項(xiàng)目101個(gè),簽約待建項(xiàng)目46個(gè),億元以上項(xiàng)目7個(gè),5000萬元以上項(xiàng)目12個(gè)。爭(zhēng)取各類政策性項(xiàng)目91個(gè),累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金7.43億元,爭(zhēng)取資金總量在全市位居第四。
3、城市建設(shè)日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設(shè)的又一年。堅(jiān)持區(qū)塊開發(fā)、連片建設(shè),城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元,年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成。趙河公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路,完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條,全長(zhǎng)近7000米;實(shí)施了長(zhǎng)江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個(gè)景點(diǎn)和6個(gè)老院落、老民居。同時(shí),聘請(qǐng)知名專家對(duì)我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃,加強(qiáng)了宣傳推介活動(dòng),兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出,賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高,旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理,從嚴(yán)控制土地開發(fā),堅(jiān)持出讓用地招拍掛程序,最大限度地提高了土地收益,全年僅土地經(jīng)營(yíng)一項(xiàng),籌集建設(shè)資金5600萬元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理,對(duì)機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行了專項(xiàng)整治,縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。
交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過努力爭(zhēng)取,s333線被列入國(guó)家戰(zhàn)備公路,爭(zhēng)取上級(jí)投資6700萬元,春節(jié)前后即可按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里,新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進(jìn)行。
4、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤,被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬畝,實(shí)現(xiàn)稅收2630萬元,植煙面積、煙葉收購(gòu)量位居全市第一,榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱號(hào)。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬頭,成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬畝,新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。6個(gè)示范村、17個(gè)試點(diǎn)村、62個(gè)村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利,新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列。扶貧開發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱號(hào)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人,新增有效灌溉面積3.3萬畝,改造中低產(chǎn)田1萬畝,新打配機(jī)電井260眼,新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝,植樹造林工作位于全市先進(jìn)行列。移民工作扎實(shí)推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點(diǎn)安置工作,第一批移民安置點(diǎn)的建設(shè)正在進(jìn)行,移民試點(diǎn)工作獲得市先進(jìn)稱號(hào)。
5、民生改善步伐加快。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,全年發(fā)放各類補(bǔ)貼1.1億元。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人,實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,我縣被列入全省首批21個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一。積極實(shí)施安居工程,建成廉租房4萬平方米,經(jīng)濟(jì)適用房204套,有效緩解了城市困難居民的住房問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的救助,全年發(fā)放低保、五保、救濟(jì)等資金1.8億元。
6、社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬元新建了縣二初中,順利實(shí)施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷,城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。新農(nóng)合工作順利開展,農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動(dòng)豐富多彩。計(jì)劃生育管理水平進(jìn)一步提高,有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣??萍?、廣電、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效,社會(huì)治安形勢(shì)比較平穩(wěn)。
二、深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
20xx年是實(shí)施規(guī)劃的最后一年,也是我縣面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢(shì),搶抓機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)清醒認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的差距和問題。
我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了很大成效,但也存在明顯的差距:一是經(jīng)濟(jì)總量偏小,結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展方式粗放,人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少,個(gè)頭小,效益低的問題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,功能不配套,管理滯后,小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財(cái)政收支矛盾仍很突出;六是社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨,安全生產(chǎn)、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。對(duì)此,我們必須引起高度重視,在今年的工作中努力加以解決。
(二)深刻認(rèn)識(shí)我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力。
近年來,我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),增速在全市處于先進(jìn)位次,但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,我們面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)比以往任何時(shí)候都更加激烈。面對(duì)周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和壓力意識(shí),負(fù)重拼搏,超常發(fā)展,努力在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)彎道超車。
(三)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策走向。
當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不明朗,我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢(shì)頭,但外部環(huán)境依然不寬松,且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動(dòng),出口受阻,內(nèi)需不振,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大,后勁不足。國(guó)家為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度,全面實(shí)施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃,積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,為我們這樣的落后縣份爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金提供了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)看到,這樣的政策機(jī)遇是階段性的、不可持續(xù)的,因此,更要牢牢的把握。同時(shí),沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快,從金融危機(jī)發(fā)生以來,經(jīng)過一年多的調(diào)整,南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,目前實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。同時(shí),國(guó)內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng),紛紛在全國(guó)各地布點(diǎn),進(jìn)行擴(kuò)張,這為我們招商引資提供了十分難得的機(jī)遇。可以說20xx年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),只要我們審時(shí)度勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),趨利避害,搶抓機(jī)遇,就能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。
今年全縣工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為重點(diǎn),緊緊圍繞三縣(工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo),突出發(fā)展、和諧兩大主題,積極實(shí)施四個(gè)帶動(dòng)(項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng))戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),不斷提高人民生活水平,為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新社旗而努力奮斗。
主要奮斗目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元,增長(zhǎng)11%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元,增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元,增長(zhǎng)7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元,增長(zhǎng)6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元,增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.9億元,增長(zhǎng)15%;對(duì)外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬美元;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。
圍繞上述目標(biāo),今年要突出抓好以下七個(gè)方面:
(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,以建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向,著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,通過努力,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項(xiàng)目10個(gè),新建成項(xiàng)目10個(gè),新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)。圍繞上述任務(wù),抓好以下幾點(diǎn):
強(qiáng)力培育骨干企業(yè)。一是實(shí)施重點(diǎn)幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點(diǎn)企業(yè),制定完善支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件,滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實(shí)行對(duì)口幫扶,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立融資綠色通道,優(yōu)先給予貸款支持;縣財(cái)政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金,用于重點(diǎn)企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制,幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要通過重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù),扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。二是搞好對(duì)外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作,妥善解決遺留問題,并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,規(guī)范組建股份有限公司。推動(dòng)森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)。科邦化工也要在尋找戰(zhàn)略合作伙伴上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)扶持,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,增加科技投入,增強(qiáng)自主研發(fā)能力,形成自己的核心技術(shù)和自主品牌,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
傾力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,重點(diǎn)打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,一個(gè)產(chǎn)業(yè),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子,認(rèn)真研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為龍頭,精心培育,促其做大做強(qiáng)。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,引進(jìn)配套企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設(shè),修建長(zhǎng)安路,搞好建設(shè)路南延、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米,逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務(wù)水平。今年,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要在園區(qū)經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金,通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能,實(shí)行一站式服務(wù)。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包,組織專職隊(duì)伍幫扶,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題,使重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項(xiàng)目入駐質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)入駐項(xiàng)目的審核把關(guān),提高入駐門檻,嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度,嚴(yán)禁不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入駐。同時(shí),對(duì)沒有達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè),要限期達(dá)到。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系??h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費(fèi)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度,嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報(bào)批制度;整合各類行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi),要逐一確定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對(duì)涉企的四亂行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量,加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治,從嚴(yán)打擊村霸、社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以及強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)拉、強(qiáng)建等行為,凈化企業(yè)外部環(huán)境。
搞好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機(jī)制,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式,組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察,引導(dǎo)他們更新觀念,開闊眼界,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí),搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺(tái),為企業(yè)家相互交流、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。
(二)實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略。
今年,項(xiàng)目工作的總體要求是,實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略,深入開展項(xiàng)目提速年活動(dòng),重點(diǎn)抓大項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目,提升項(xiàng)目規(guī)模和水平。突出抓好三件事:一是策劃10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和10個(gè)政策性重點(diǎn)項(xiàng)目,并做好前期;二是引進(jìn)一批大項(xiàng)目。爭(zhēng)取投資千萬元以上政策性項(xiàng)目20個(gè),引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上,超千萬元以上項(xiàng)目30個(gè)以上;三是建設(shè)十大政策性項(xiàng)目和十大招商引資項(xiàng)目。奮斗目標(biāo)是,全年?duì)幦「黝愓咝皂?xiàng)目資金8億元以上,占全市總量十分之一以上;招商引資力爭(zhēng)到位資金8億元以上。
加大政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包,責(zé)任分解,部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取新突破。一是認(rèn)真研究政策。發(fā)改委、財(cái)政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動(dòng)了解情況,把握國(guó)家的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn),抓住國(guó)家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),研究策劃一大批項(xiàng)目,爭(zhēng)取進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃的籠子,為今后幾年?duì)幦№?xiàng)目奠定基礎(chǔ)。二是建立項(xiàng)目庫。今年上級(jí)的項(xiàng)目資金比較密集,需要我們及早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備??h發(fā)改委牽頭,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會(huì)事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,篩選論證一批項(xiàng)目,搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。今年全縣要策劃上報(bào)進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子的各類政策性項(xiàng)目300個(gè)以上,制作各類項(xiàng)目80個(gè),其中,規(guī)模較大的重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。要抓緊完善項(xiàng)目前期,夯實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取基礎(chǔ)。三是抓住重點(diǎn)項(xiàng)目。今年一季度要抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目,重點(diǎn)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個(gè)投資額較大和對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有較大拉動(dòng)作用的項(xiàng)目。今年,每個(gè)單位都要爭(zhēng)取到1--2個(gè)規(guī)模較大的標(biāo)志性項(xiàng)目,其中,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門,除打捆項(xiàng)目外,每個(gè)部門要爭(zhēng)取2個(gè)投資千萬元以上的單選項(xiàng)目。四是明確工作責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,要落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,盯死盯牢,一把手要親自跑,確保項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。今年,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)變,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,要進(jìn)一步炒熱氛圍,加壓增責(zé),掀起全民招商新高潮,以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實(shí)行責(zé)任招商和專業(yè)招商相結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點(diǎn)責(zé)任單位,今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)重點(diǎn)部門都要引進(jìn)一個(gè)投資1000萬元以上的入園項(xiàng)目。要擴(kuò)大專業(yè)招商隊(duì)伍,實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊(duì)招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時(shí),抽調(diào)一部分科級(jí)干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上,既要重視引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,還要引進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。同時(shí),要抓好回歸工程,鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要研究建立項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制,對(duì)英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項(xiàng)目,加快進(jìn)度,爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。對(duì)雨潤(rùn)集團(tuán)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項(xiàng)目,要爭(zhēng)取早日開工。對(duì)日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)城市供水項(xiàng)目、東莞勤上光電led燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點(diǎn)項(xiàng)目,要加快對(duì)接洽談,千方百計(jì)爭(zhēng)取達(dá)成合作協(xié)議。四是實(shí)行加壓增責(zé)。繼續(xù)實(shí)施招商引資一把手工程一號(hào)工程一票否決工程,強(qiáng)化招商引資督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)招商引資工作逐月排隊(duì)通報(bào),對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
(三)扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)工作。
今年三農(nóng)工作的總體思路是:以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,以大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為支撐,以提高農(nóng)民收入為核心,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向,培育特色,打造亮點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元,增長(zhǎng)10%。
傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),擴(kuò)大糧食種植面積,抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè),力爭(zhēng)全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積,重點(diǎn)發(fā)展連片種植,打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶,建設(shè)朱集、饒良兩個(gè)植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金,加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),原則上,今年對(duì)煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門要努力爭(zhēng)取上級(jí)政策,搞好各項(xiàng)服務(wù),提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖,全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬頭,建設(shè)奶牛大縣。同時(shí),充分利用雨潤(rùn)集團(tuán)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目機(jī)遇,大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,帶動(dòng)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作,西部保護(hù)地栽培為重點(diǎn)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路,搞好龍頭、基地和品牌建設(shè),積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無公害認(rèn)證,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,特別要培育大的龍頭企業(yè),今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家,農(nóng)口每個(gè)部門都要組建或引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)。
著力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。要充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機(jī)遇,加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝,新增旱澇保收田面積1.2萬畝,完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬畝,解決農(nóng)村飲水安全1.2萬人,建設(shè)沼氣池7000座。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),完成造林4.5萬畝,全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo),確保一次驗(yàn)收成功。
加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持加大資金投入和激活群眾主體意識(shí)相結(jié)合,村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)培育為核心,以村容村貌整治為重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套,完成3個(gè)中心示范村、3個(gè)示范村、4個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點(diǎn)要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)陣地建設(shè)水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個(gè)重點(diǎn)村,按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。三是打造亮點(diǎn)。堅(jiān)持連片規(guī)劃,重點(diǎn)打造,整合資金,建成精品,形成特色。今年,涉農(nóng)資金和社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村傾斜。通過努力,爭(zhēng)取跨入全市先進(jìn)行列。
扎實(shí)搞好移民安置。要把移民工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。在搞好試點(diǎn)移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作,確保8月份順利完成搬遷,并及早啟動(dòng)第二批移民安置工作。
同時(shí),還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。
(四)加強(qiáng)城市建設(shè)管理。
以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),以六創(chuàng)一迎活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)集鎮(zhèn)為載體,堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動(dòng),規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理四位一體,完善功能,提升品位,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
突出搞好縣城建設(shè)。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、廣覆蓋規(guī)劃,注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化??h城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個(gè)中心村規(guī)劃。(2)加快建設(shè)。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持大投入、大發(fā)展、大變化,重點(diǎn)實(shí)施八大工程。一是古城改造工程。包括景點(diǎn)建設(shè)、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場(chǎng)建設(shè)。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路、體育廣場(chǎng)改造。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁,對(duì)主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年,縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財(cái)險(xiǎn)公司、再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊(duì)等單位要實(shí)現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經(jīng)營(yíng)。要通過高度壟斷土地經(jīng)營(yíng),全面清理土地市場(chǎng),從嚴(yán)控制土地開發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地招拍掛制度,最大限度使土地保值增值,籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲(chǔ)備制度,今年土地儲(chǔ)備不少于1000畝。搞好古城景點(diǎn)保護(hù)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作,引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開發(fā)。同時(shí),今年要啟動(dòng)城中村改造試點(diǎn)。(4)精心管理。進(jìn)一步完善縣城管理體制,實(shí)行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點(diǎn)線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日?qǐng)?zhí)法與非工作時(shí)間執(zhí)法相結(jié)合,促進(jìn)縣城管理提檔升級(jí),重點(diǎn)搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理,從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等不良現(xiàn)象,達(dá)到精美效果。
強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以升星晉級(jí)為載體,在鞏固完善四個(gè)一工程的基礎(chǔ)上,今年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道。同時(shí),橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度,打造好縣域出口。
集中會(huì)戰(zhàn)交通。交通部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,積極爭(zhēng)取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項(xiàng)目,搞好s333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建,完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車站搬遷步伐,力爭(zhēng)新車站10月底投入運(yùn)營(yíng)。建立交通建設(shè)基金,解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問題。
(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
突出抓好兩件事:一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。
搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。要以開放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開發(fā),采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,把古鎮(zhèn)作為一個(gè)項(xiàng)目,統(tǒng)一包裝經(jīng)營(yíng)。今年,在高起點(diǎn)搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),高質(zhì)量實(shí)施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程,在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上,完成火神廟、廣和客棧的建設(shè)任務(wù),開工建設(shè)姜家大院二期工程,對(duì)西閣內(nèi)街、中心街實(shí)施仿古立面改造;對(duì)天平街、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心,對(duì)瓷器街及會(huì)館周邊部分高層建筑實(shí)施降層戴帽,恢復(fù)建設(shè)一批老字號(hào)、老民居和手工作坊。對(duì)今年確定的主要街道改造、主要景點(diǎn)建設(shè),有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),限期完成。加強(qiáng)宣傳推介活動(dòng),提高古鎮(zhèn)知名度。
提升各類服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,強(qiáng)力培育,提升水平,重點(diǎn)發(fā)展物流配送、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢、娛樂、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),今年要培育大型物流企業(yè)5家左右,商務(wù)流通部門都要引進(jìn)一個(gè)大型物流企業(yè),通過培育,逐步打響我縣物流品牌。同時(shí),還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊(cè)的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè),為旅客吃住行游購(gòu)?qiáng)蕜?chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對(duì)建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)整頓和力量整合,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,提高綜合效益。
(六)重視財(cái)稅金融工作。
今年財(cái)稅工作要突出抓好三個(gè)方面:一是不斷提高財(cái)政質(zhì)量;二是努力做大支出,力爭(zhēng)總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策,積極爭(zhēng)取財(cái)政資金和轉(zhuǎn)移支付,增加有效財(cái)力??傮w目標(biāo)是:全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元,增長(zhǎng)10%,稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財(cái)政支出達(dá)到11.5億元,增長(zhǎng)13.1%。
提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。要圍繞上述目標(biāo),以財(cái)源建設(shè)為主線,做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財(cái)源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財(cái)源。要強(qiáng)化稅收征管,對(duì)主體稅種和重點(diǎn)稅源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度,堵塞跑冒流失。要抓好財(cái)政管理體制改革,細(xì)化部門預(yù)算,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范支出管理,提高財(cái)政工作效能和服務(wù)意識(shí)。
切實(shí)加強(qiáng)金融工作。要加強(qiáng)銀企合作,定期向金融部門推介項(xiàng)目,組織銀企合作洽談會(huì),實(shí)現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹立轄區(qū)意識(shí),以轄區(qū)繁榮為己任,充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境,搞好金融服務(wù),支持地方發(fā)展。今年每個(gè)金融單位都要支持2--3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司,積極引進(jìn)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機(jī)構(gòu)入駐社旗,建立小額貸款擔(dān)保公司,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)全民信用意識(shí),打擊偷逃債務(wù)行為,為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
(七)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。
要堅(jiān)持以人為本,著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難,努力辦好省市縣確定的十件實(shí)事,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。
不斷深化各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機(jī)構(gòu)改革,完成政府機(jī)構(gòu)撤并,以及與政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點(diǎn)。四是深化企業(yè)改革。今年,對(duì)已實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國(guó)有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對(duì)已倒閉的原國(guó)有集體企業(yè),以妥善安置職工為重點(diǎn),掃清改制遺留,同時(shí),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn),通過改革重組,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),完善運(yùn)行機(jī)制。五是進(jìn)一步深化以部門預(yù)算、國(guó)庫管理、政府采購(gòu)、投資評(píng)審等為重點(diǎn)的財(cái)政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革,都要按照上級(jí)要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過程中,要把職工利益放在首位,妥善解決資產(chǎn)處置、社會(huì)保障、人員安置等問題。
做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策,健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),今年,全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人,實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時(shí),扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,全面推行勞動(dòng)合同制,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。建立健全社會(huì)保障體系,加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障,推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建立對(duì)高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道,努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動(dòng)。加快科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局,改造農(nóng)村薄弱學(xué)校,不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)學(xué)校管理,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率要達(dá)到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合,發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育工作,突出抓好依法行政、社撫費(fèi)征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù),搞好單月康檢和流動(dòng)人口計(jì)生管理,提高計(jì)生管理服務(wù)水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)文化活動(dòng),豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新增有線電視用戶3000戶。
搞好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系,強(qiáng)化監(jiān)督和管理,特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共娛樂場(chǎng)所、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)重大安全隱患部位,要限期落實(shí)整改措施,確保不出事故。搞好食品安全工作,保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求,認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作,堅(jiān)持誰主管,誰負(fù)責(zé)和屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)原則,落實(shí)信訪接待日和重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難,及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢(shì)力,增強(qiáng)人民群眾安全感。
抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作,認(rèn)真落實(shí)重污染項(xiàng)目問責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新開工項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目,繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治,確保節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上,加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為。
四、明確責(zé)任,強(qiáng)化督查,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一是分解任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位,明確責(zé)任,研究制訂具體措施,抓好落實(shí)。二是突出重點(diǎn),培育亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點(diǎn)、抓特色、抓主要矛盾上下工夫,每個(gè)單位都要有自己的工作重點(diǎn),每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有自己的特色和亮點(diǎn)。三是改革創(chuàng)新,務(wù)實(shí)苦干。面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),我們必須拿出超常的勇氣,超常的毅力和干勁,創(chuàng)新思路和辦法,在改革中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效,切實(shí)提高行政效能,找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),撲下身子,突破難點(diǎn),帶動(dòng)全局。四是加強(qiáng)督查,推動(dòng)落實(shí)。今年是工作落實(shí)年,要建立完善督查落實(shí)機(jī)制,加大督查力度,對(duì)重點(diǎn)工作按月排出進(jìn)度要求,緊盯不放,跟蹤問效,強(qiáng)力推進(jìn)。
同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和各種困難,需要我們各級(jí)拿出超常的毅力和勇氣,堅(jiān)定信心,克難攻堅(jiān),負(fù)重拼搏,埋頭苦干,確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十一
同志們:
剛剛召開的縣委十三屆十二次會(huì)議,對(duì)今年全縣工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)行了全面部署。剛才,成書記就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講了十分重要的意見,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決抓好落實(shí)。下面,圍繞貫徹縣委十三屆十二次全會(huì)精神,我就20xx年經(jīng)濟(jì)工作情況和20xx年經(jīng)濟(jì)工作安排,講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績(jī),把握形勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展信心。
剛剛過去的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),全縣上下堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話特別是視察山東及菏澤重要講話精神,全面落實(shí)中央、省市各項(xiàng)重大決策部署,牢牢把握主題主線,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值240億元,增長(zhǎng)10%;受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和煤炭?jī)r(jià)格下滑等因素影響,完成公共財(cái)政預(yù)算收入19億元,下降9.36個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到20550元和10370元,均增長(zhǎng)10%。新落地億元以上項(xiàng)目20個(gè),其中5億元以上項(xiàng)目8個(gè),10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資88億元,增長(zhǎng)16%。萬福礦井、繽紛五洲等11個(gè)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)。同時(shí),大力開展低效閑置土地清理,盤活挖潛各類土地1852畝,土地節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提高,并榮獲“山東省國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”稱號(hào)。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.7:55.4:32.9,第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增21家、達(dá)到了257家,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入505億元,增長(zhǎng)13%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)發(fā)展到143家,新增22家。新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家。預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值79億元,增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額115億元,增長(zhǎng)13%。糧食總產(chǎn)63.8萬噸,實(shí)現(xiàn)“十一連增”,并榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào);新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家,新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地3萬畝。
三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。完成城建投資25億元,新修、改造城市道路11條、36公里,完成了南北干溝綜合改造和洙水河公園三期工程;新增綠化面積120萬平方米,國(guó)家級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作通過省住建廳預(yù)評(píng)估。佳和廣場(chǎng)、東方新天地、繽紛五洲等42個(gè)綜合開發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn);新開工綜合開發(fā)面積120萬平方米、新竣工90萬平方米。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)開始運(yùn)行,社區(qū)建設(shè)與城市管理水平有效提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,完成了柳林鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,龍固鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。新增農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站10座、轉(zhuǎn)運(yùn)車89輛,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村覆蓋率達(dá)到80%,農(nóng)村群眾生活環(huán)境明顯改善。
四是各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,對(duì)全縣590個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行了分類,并編制完成了行政權(quán)力項(xiàng)目目錄和運(yùn)行流程圖,權(quán)責(zé)歸屬更加清晰,權(quán)力運(yùn)行更加陽光。進(jìn)一步清理壓縮行政審批事項(xiàng),編制完成了《巨野縣縣級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄》,行政審批事項(xiàng)減少9項(xiàng),行政審批申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)58項(xiàng),精簡(jiǎn)率22%,部門承諾審批時(shí)限比法定時(shí)限壓縮了80%以上。工商登記制度改革穩(wěn)步推進(jìn),全縣新增各類市場(chǎng)主體8355戶,增長(zhǎng)56.1%。全面啟動(dòng)了第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了藥品零差率銷售?;就瓿赊r(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,新增土地流轉(zhuǎn)7.5萬畝?!洱埞替?zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)方案》已經(jīng)省編辦批復(fù)實(shí)施,縣供銷社綜合改革被列為全省18個(gè)縣級(jí)改革試點(diǎn)之一。
五是民生保障不斷加強(qiáng)。集中財(cái)力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事,全年完成民生事業(yè)投資24.36億元,占整個(gè)財(cái)政支出的74.97%。十個(gè)方面的民生實(shí)事得到有效落實(shí)。安全飲水工程扎實(shí)推進(jìn),寶源湖水庫、麟城水廠建成運(yùn)行,春節(jié)前可解決42萬農(nóng)村居民飲水安全問題。就業(yè)水平進(jìn)一步提升,全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人。社會(huì)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng),城市低保月標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)分別提高到360元和2400元。啟用了大義、大謝集中心敬老院,另有2所敬老院完成主體建設(shè)。完成各類保障房和棚戶區(qū)改造510套。教育投入不斷加大,全年實(shí)施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目123個(gè),竣工啟用城區(qū)學(xué)校4所,新增教學(xué)班156個(gè);公開招錄各類教師383名,教育教學(xué)水平得到提升。醫(yī)療保障能力進(jìn)一步提高,基本藥物制度健康運(yùn)行,新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)順利完成交接;縣醫(yī)院新址規(guī)劃設(shè)計(jì)全面啟動(dòng),中醫(yī)院新院區(qū)一期工程基本完工,保健院門診樓主體竣工。鋪設(shè)供熱管網(wǎng)41公里,新增供熱面積60萬平方米。新建改造縣鄉(xiāng)道路14條、71.4公里,新增lng公交車16輛,群眾出行更加便利。高標(biāo)準(zhǔn)完成了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作,4.8萬人實(shí)現(xiàn)脫貧,超額完成了任務(wù)。全年送戲下鄉(xiāng)300余場(chǎng),送電影下鄉(xiāng)7480場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,環(huán)境質(zhì)量逐步改善,城區(qū)空氣質(zhì)量綜合排名保持全市前列。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定,社會(huì)治理創(chuàng)新工作深入推進(jìn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從具體經(jīng)濟(jì)工作看,當(dāng)前有幾個(gè)問題需要引起高度重視:保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模小,新開工項(xiàng)目產(chǎn)能釋放不足,新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。招商引資力度不夠,項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、儲(chǔ)備總量不足,支撐20xx年乃至以后投資增長(zhǎng)的潛力不大、后勁不足。財(cái)政增收渠道窄,可支配的財(cái)力不足,政府性債務(wù)規(guī)模較大,財(cái)政收支矛盾較為突出,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng),保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保建設(shè)的任務(wù)仍然很艱巨。民營(yíng)企業(yè)總量不大、實(shí)力不強(qiáng),部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,在原料供應(yīng)、融資貸款方面還存在體制障礙。轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不優(yōu),產(chǎn)業(yè)鏈條短,工業(yè)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)和資源的依賴性大,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。服務(wù)業(yè)種類少、檔次低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。特色農(nóng)業(yè)深度開發(fā)不夠,特色資源優(yōu)勢(shì)還沒有發(fā)揮最大效益,帶動(dòng)農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)少,農(nóng)民增收渠道狹窄。城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后。城鎮(zhèn)化水平不高,城鎮(zhèn)功能不完善,對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力弱,老城改造、新區(qū)開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平還不高,民生總體保障水平低,與人民群眾接受教育、看病就醫(yī)及精神文明建設(shè)等各方面的需求還不相適應(yīng)。對(duì)于這些困難和問題,我們要客觀冷靜地分析和對(duì)待,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法和改革的精神加快解決。
面對(duì)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,搶抓發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超。今后一個(gè)時(shí)期,中央和省對(duì)菏澤支持力度將進(jìn)一步加大,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃深入實(shí)施,“山東西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”建設(shè)加快推進(jìn),以及支持菏澤打造“科學(xué)發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟(jì)高地”的配套政策相繼落實(shí),多重機(jī)遇的疊加效應(yīng)已初步顯現(xiàn)??梢哉f,我們已具備了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和機(jī)遇。同時(shí),我們建立了一整套符合實(shí)際的工作推進(jìn)機(jī)制,全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心明顯增強(qiáng),熱情空前高漲,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,將有力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好。我們堅(jiān)信,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,只要全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,我們完全有信心、有決心、有能力把20xx年的工作做得更好。
二、科學(xué)謀劃,突出重點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
根據(jù)縣委十三屆十二次全會(huì)的總體要求,20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;進(jìn)出口總額和利用外資增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和10%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口出生率控制在9.2‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省市下達(dá)的任務(wù)。
今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重,我們既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),也要科學(xué)把握、抓住重點(diǎn)。圍繞全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和工作目標(biāo),我們要全力抓好“八個(gè)提升,八個(gè)突破”。
(一)提升項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)投資帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。要繼續(xù)把投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵措施,緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入,以大投入推動(dòng)大發(fā)展。
一要高點(diǎn)定位謀劃項(xiàng)目。及時(shí)掌握國(guó)家和省政策導(dǎo)向、投資投向,依托我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,搞好項(xiàng)目的策劃論證,健全完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,力爭(zhēng)今年策劃、儲(chǔ)備投資過10億元項(xiàng)目5個(gè)以上。對(duì)干熄焦余熱發(fā)電、港口裝卸自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)等項(xiàng)目,要加快做好各項(xiàng)前期工作。同時(shí),要抓住國(guó)家、省“十三五”項(xiàng)目庫編制和申報(bào)機(jī)遇,積極爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目擠進(jìn)中央、省級(jí)規(guī)劃盤子。
二要優(yōu)中選優(yōu)招引項(xiàng)目。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,招商引資仍然是我們加快發(fā)展的主要抓手,必須持之以恒,常抓不懈。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求,著力提高招商質(zhì)量。對(duì)那些高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目要嚴(yán)格卡死、堅(jiān)決不上,這一塊縣落地辦要嚴(yán)格把關(guān),落實(shí)好項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議審查制度,確保落地項(xiàng)目質(zhì)量。在招商引資過程中,我們還必須改變拼資源、拼環(huán)境、拼政策的招商模式,積極搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境,實(shí)現(xiàn)由普惠招商向精準(zhǔn)招商、由感性招商向智慧招商、由政策招商向優(yōu)勢(shì)招商的轉(zhuǎn)變。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),緊緊盯住國(guó)內(nèi)外有影響、有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán),通過資源招商、以商招商、企業(yè)招商、盤活存量招商等多種招商方式,全力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)簽約過億元項(xiàng)目20個(gè)以上,其中過10億元項(xiàng)目5個(gè)以上;新開工過億元項(xiàng)目10個(gè)以上。
三要強(qiáng)化保障推進(jìn)項(xiàng)目。要進(jìn)一步明確高新化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確發(fā)展方向和功能定位,將其打造成專精尖產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的平臺(tái)。同時(shí)要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施特別是重點(diǎn)企業(yè)雙電源、雙回路建設(shè),盡快提升統(tǒng)一供水、供電、供暖、供氣和集中治污水平,努力滿足企業(yè)多元化需求。要探索建立更加高效的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、督辦、服務(wù)機(jī)制,全力破解征地拆遷、阻工誤工等制約項(xiàng)目建設(shè)的難題,為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。要繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)大項(xiàng)目制度,實(shí)行重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程掛圖作戰(zhàn)、工作倒推督查機(jī)制。對(duì)萬福礦井、興澤化工、乙二醇、中華煤氣lng等重點(diǎn)項(xiàng)目,要全力搞好服務(wù),加快建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)新竣工過億元項(xiàng)目10個(gè)以上。乙二醇、興澤化工、大安電動(dòng)車等項(xiàng)目要力爭(zhēng)進(jìn)入省市重點(diǎn)盤子。要進(jìn)一步強(qiáng)化銀政、銀企合作,切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)資金難題,年內(nèi)組織銀企對(duì)接活動(dòng)不少于4次,新增貸款15億元以上。要著力破解土地制約瓶頸,繼續(xù)下大力推進(jìn)低效閑置土地清理、土地增減掛鉤工作,力爭(zhēng)置換用地指標(biāo)800畝以上、盤活存量土地1000畝以上,確保大項(xiàng)目用地需求。
(二)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前,我縣發(fā)展既面臨著速度不快的問題,也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。在加快發(fā)展的同時(shí),必須把提高質(zhì)量和效益擺在中心位置,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向,努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣能源化工、玻璃建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較小。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要精心研究,完善發(fā)展規(guī)劃,加大工作指導(dǎo)和推進(jìn)力度,在發(fā)展精深加工、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條上狠下功夫,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向具有產(chǎn)業(yè)控制力和高附加值的上下游延伸,使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。要實(shí)施好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育工程,能源化工產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同協(xié)作,大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),全力引進(jìn)高精尖項(xiàng)目,增創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);玻璃科技產(chǎn)業(yè)要加快推動(dòng)集群化發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、品牌、市場(chǎng)的高效配置;要引導(dǎo)扶持農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、木材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極采用先進(jìn)技術(shù)、裝備和工藝,加速優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)全縣各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)、高效發(fā)展。
二要做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。骨干企業(yè)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的希望和支撐,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)志。在全市納稅100強(qiáng)企業(yè)中,我縣共有8家。對(duì)這8家企業(yè),各相關(guān)單位要落實(shí)好全市促進(jìn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)發(fā)展的意見,研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體措施,推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、境外并購(gòu)和投資合作,促其快速成長(zhǎng)壯大。同時(shí),還要從現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中,篩選50家膨脹潛力大的企業(yè),在資金、土地、科技、環(huán)境容量等方面加大政策傾斜力度,助推企業(yè)膨脹升級(jí)。經(jīng)濟(jì)主管部門要精心組織工業(yè)運(yùn)行,真正摸清企業(yè)運(yùn)行當(dāng)中存在的困難和問題,搞好綜合協(xié)調(diào),積極幫助企業(yè)搞好內(nèi)部管理、解決經(jīng)營(yíng)難題。力爭(zhēng)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)發(fā)展到150家以上,規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到570億元以上;納稅過5000萬元的企業(yè)達(dá)到4家以上、過1000萬元的企業(yè)10家以上、過100萬元的企業(yè)55家以上。
三要加快自主創(chuàng)新步伐。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加快發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),著力培植晨農(nóng)天然產(chǎn)物、百維藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè),加快推進(jìn)英電光伏太陽能、匯鑫新材料、源鑫生物科技等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促其快速膨脹。要加快自主創(chuàng)新步伐,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升研發(fā)能力。年內(nèi)新培育省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家,新建省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)4家,開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品25項(xiàng),爭(zhēng)取省級(jí)以上科技項(xiàng)目10個(gè),引進(jìn)高層次人才70人,組織100名企業(yè)家外出培訓(xùn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、人才保障。
四要促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措,加快服務(wù)業(yè)提檔升級(jí),力爭(zhēng)20xx年縣城列入省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū),實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值91億元,增長(zhǎng)12%。要加快推進(jìn)蘇南國(guó)際商貿(mào)城、大元商貿(mào)城、麗天商都等專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)和招商工作,引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)商貿(mào)業(yè)向高端化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。加快推進(jìn)港口物流園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)培育煤炭化工物流、玻璃建材物流、糧食棉花物流,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。要提升發(fā)展文化旅游業(yè),積極推進(jìn)書畫產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)融合發(fā)展,培植壯大農(nóng)民繪畫培訓(xùn)基地、農(nóng)村書畫專業(yè)合作社,提升書畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和檔次,確保書畫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元。要著力抓好新巨龍塌陷地農(nóng)業(yè)旅游、金山旅游區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著力培育一批旅游業(yè)龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè),著力引進(jìn)知名銀行、保險(xiǎn)公司更多分支機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)年內(nèi)新增民間資本管理公司2家,濟(jì)寧銀行年底前具備營(yíng)業(yè)條件。
(三)提升配套功能,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,完善配套功能,增強(qiáng)承載能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。
一要抓好中心城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“城市讓人民生活更美好”的理念,進(jìn)一步完善城市功能,提高城市品位。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),編制近期規(guī)劃和防洪排澇、給水等專項(xiàng)規(guī)劃,抓好北部新區(qū)、城西商貿(mào)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域控規(guī)實(shí)施,完成地下管線普查及信息化建設(shè)工程。要進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進(jìn)城市路網(wǎng)提升,新建改造新華路(新華橋-北外環(huán)段)、一中體育場(chǎng)南路(文化路-步行街段)等城市道路,抓好城區(qū)背街巷改造。完成金山路大修和327國(guó)道城東至嘉祥段中修罩面工程。對(duì)麒麟大道與新華路等5處道路交叉口進(jìn)行渠化改造,提高通行效率。繼續(xù)抓好水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施。對(duì)今年的基礎(chǔ)設(shè)施工程,城建部門要搞好投資測(cè)算,結(jié)合財(cái)政部門,編制好工程計(jì)劃,按照量力而行的原則,穩(wěn)步進(jìn)行推進(jìn)。要切實(shí)提高城市綜合開發(fā)水平,穩(wěn)步推進(jìn)新城建設(shè)和舊城改造,對(duì)佳和廣場(chǎng)、東方新天地、凱旋新城等在建項(xiàng)目,要精心搞好協(xié)調(diào)服務(wù),確保項(xiàng)目順利建設(shè)。對(duì)星雨華府、天茂錦城、銀座天悅國(guó)際等片區(qū)的征收補(bǔ)償工作,各個(gè)指揮部要加大力度,加快推進(jìn),爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)。城開辦、國(guó)土等部門要制定好今年的房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)計(jì)劃,科學(xué)掌控供地結(jié)構(gòu)、時(shí)序和節(jié)奏,提高經(jīng)營(yíng)城市水平,增加政府收益。
二要提升精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)數(shù)字化城管應(yīng)用,推進(jìn)二級(jí)平臺(tái)建設(shè),逐步構(gòu)建大城管格局,提升城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,依法打擊占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、未批先建等違法違規(guī)行為。推行城區(qū)主次街道分類管理,今年要把麒麟大道打造成樣板示范街。要利用春季植樹造林的有利時(shí)機(jī),切實(shí)做好大街小巷、街道兩側(cè)的新植、補(bǔ)植、增綠和管護(hù)工作,確保完成國(guó)家級(jí)園林縣城創(chuàng)建。要切實(shí)抓好社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,積極探索符合我縣實(shí)際的社區(qū)建設(shè)體系。以小區(qū)物業(yè)公司評(píng)星定級(jí)為契機(jī),加強(qiáng)物業(yè)公司管理,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
三要抓好鎮(zhèn)村建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)辦今年要完成控制性詳細(xì)規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制,并依法加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處占用耕地建房等違規(guī)違法行為。要完善鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力、人口承載能力和服務(wù)功能,努力夯實(shí)本地城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。龍固、大謝集等鎮(zhèn)要緊緊抓住示范鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,率先突破。要進(jìn)一步加大工作力度,提升生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)水平,今年要完成陶廟鎮(zhèn)曲莊社區(qū)等8個(gè)社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。在鞏固既有成果基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運(yùn)轉(zhuǎn)模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境。
(四)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)需求,合理推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓展農(nóng)業(yè)增效增收空間,不斷完善省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。要按照“招引新建一批,改造鞏固一批,創(chuàng)造培育一批”的思路,加快農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè),形成“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的市場(chǎng)化格局。財(cái)政、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門要研究制定扶持政策,扶植龍頭企業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)新增市級(jí)以上規(guī)模龍頭企業(yè)4家以上,新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3萬畝、油用牡丹基地5000畝、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)41個(gè)。
二要大力發(fā)展“一村一品”。我縣特色產(chǎn)業(yè)村的發(fā)展實(shí)踐證明:以專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ),實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,整村整鎮(zhèn)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的有效途徑。近年來,每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)辦都有幾個(gè)相對(duì)具備“一村一品”的專業(yè)村,但規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱的現(xiàn)狀還沒有改變。在下步工作中,要抓緊完善“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和保障措施。鼓勵(lì)引導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)辦立足自身比較優(yōu)勢(shì),本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商”原則,不斷做大做強(qiáng)糧食、蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力形成鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)品、戶有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,不斷夯實(shí)農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。今年每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)辦都要新發(fā)展專業(yè)特色村5個(gè)以上。要加快推動(dòng)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中,促進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”規(guī)?;?jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)扶貧開發(fā),在做好建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目,確保5萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。
三要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)戰(zhàn),加快小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和水利工程建設(shè),不斷提升防汛抗旱減災(zāi)能力。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),大力推動(dòng)機(jī)械化作業(yè),確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到86%。要加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)、示范和推廣,科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。要加快糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè),今年我們計(jì)劃整合涉農(nóng)資金6424萬元,積極搭建柳林鎮(zhèn)、董官屯鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺(tái),切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(五)提升創(chuàng)業(yè)水平,推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì),更是活力經(jīng)濟(jì)、希望經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明,哪個(gè)地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、發(fā)達(dá),哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)也就活躍、發(fā)達(dá)。去年,省市已召開專題會(huì)議對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行安排部署,并分別出臺(tái)了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。我們一定要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略位置,毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,迅速掀起新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。
一要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見,按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”原則,建立公平、開放、透明的市場(chǎng)規(guī)則,清除各種壁壘,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要大力引導(dǎo)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、廣大農(nóng)民本土創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè),吸引在外能人來巨創(chuàng)業(yè),發(fā)揮好新一輪創(chuàng)業(yè)大潮的引領(lǐng)示范作用,力爭(zhēng)年內(nèi)新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體4000家,到20xx年底達(dá)到5萬家。
二要扶持小微企業(yè)發(fā)展。沒有小微企業(yè)的“鋪天蓋地”,就沒有骨干企業(yè)的“頂天立地”。很多有前途、有影響的大公司都是從小微企業(yè)一步一步成長(zhǎng)起來的。我縣的佳農(nóng)果蔬原本也是一個(gè)名不見經(jīng)傳的小企業(yè),現(xiàn)在已成長(zhǎng)為全市100強(qiáng)企業(yè)。各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念,對(duì)小微企業(yè)高看一眼、厚愛一層、多幫一把,多做“雪中送炭”的好事,不做“釜底抽薪”的傻事,推動(dòng)小微企業(yè)加快發(fā)展。特別是金融部門要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)目光,進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度,多為企業(yè)著想,多提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。同時(shí),要大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等“四上”企業(yè),促進(jìn)企業(yè)微升小、小升中、中升大,著力培育一批特色鮮明的中小企業(yè)集群,力爭(zhēng)年內(nèi)新增各類企業(yè)500家以上,規(guī)模以上企業(yè)15家以上。
三要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。縣委、縣政府已研究出臺(tái)了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,從工商注冊(cè)、財(cái)政、金融等方面予以政策支持。各鎮(zhèn)區(qū)辦和相關(guān)部門要全面落實(shí)好省、市、縣推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,研究制定促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法,降低創(chuàng)業(yè)門檻,營(yíng)造寬松環(huán)境。要加快建立投資項(xiàng)目庫、勞動(dòng)力資源信息庫等公共服務(wù)項(xiàng)目,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和金融支持,提高創(chuàng)業(yè)成功率。要拓寬直接融資渠道,大力推進(jìn)企業(yè)上市工作,力爭(zhēng)聚祥機(jī)械、晨農(nóng)天然產(chǎn)物、煤田醫(yī)院3家企業(yè)年內(nèi)在新三板成功上市??h委、縣政府已研究確定將市場(chǎng)主體培育納入綜合考核,作為衡量經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。希望各鎮(zhèn)區(qū)辦切實(shí)加大力度,確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的突破。
(六)提升保障能力,推進(jìn)財(cái)政增收實(shí)現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)財(cái)政收入、預(yù)算、支出管理,確保收入任務(wù)完成和收支平衡,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益,最大限度地提升保發(fā)展、保民生的能力。
一要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅改革政策的研究。財(cái)稅等部門要研究營(yíng)改增范圍擴(kuò)大對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,充分發(fā)揮營(yíng)改增對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。更多地關(guān)注地方稅種、稅收以及分成比例的變化,著力培育形成地方主體稅種,彌補(bǔ)營(yíng)改增后取消營(yíng)業(yè)稅對(duì)地方財(cái)政的影響。各部門都要加強(qiáng)對(duì)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入來源渠道的分析,努力筑牢稅基。同時(shí),要認(rèn)真研究政策,積極向上級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,最大限度地拓寬財(cái)源。
二要健全稅收征管機(jī)制。要完善部門及納稅人信息,建立涉稅管理平臺(tái),提高稅源監(jiān)控水平,強(qiáng)化稅收征管的公開性、公平性。堅(jiān)持依法治稅、以率計(jì)征,突出抓好主體稅種征管,進(jìn)一步提高稅收、主體稅種“兩個(gè)占比”,提升財(cái)政收入質(zhì)量。加快清理空殼企業(yè),嚴(yán)格禁止虛收空轉(zhuǎn)。按照省政府、省財(cái)政廳關(guān)于清理優(yōu)惠政策的意見,逐步清理糾正低價(jià)出讓土地以及與繳納稅收掛鉤的先征后返、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)稅優(yōu)惠政策。要繼續(xù)抓好稅收質(zhì)量檢查,進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。
三要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。今年財(cái)政工作要以保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)為總基調(diào),嚴(yán)格預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行,切實(shí)做到支出必有預(yù)算,無預(yù)算不支出;同時(shí),從嚴(yán)控制會(huì)議、接待、慶典等一般性支出;加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,20xx年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出要壓縮20%,為重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出騰出財(cái)力空間。要全面推行公務(wù)卡結(jié)算、國(guó)庫集中支付制度,規(guī)范財(cái)政性收支,促進(jìn)日常支付更加合法、透明。要積極爭(zhēng)取省里的支持,探索設(shè)立各類政府引導(dǎo)基金,進(jìn)一步拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。
(七)提升群眾福祉,推進(jìn)民生改善實(shí)現(xiàn)新突破。民生既是發(fā)展目的,也是穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的動(dòng)力。在加快發(fā)展的同時(shí),要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),積極興辦民生實(shí)事,著力解決好群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
一要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照“社會(huì)政策要托底”的要求,努力擴(kuò)大失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,不斷提高統(tǒng)籌層次和社會(huì)保障水平。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人群就業(yè),全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人,城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助水平。今年龍固、董官屯等6處敬老院要確保投入使用,同時(shí)開工建設(shè)麒麟鎮(zhèn)等10處敬老院,巨野縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心力爭(zhēng)完成一期工程建設(shè)。要切實(shí)做好住房保障工作,今年要建成經(jīng)濟(jì)適用住房200套,新建公共租賃住房60套,完成棚戶區(qū)改造1600套,進(jìn)一步提高困難群眾住房保障水平。
二要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè),促進(jìn)教育均衡發(fā)展,今年要完成改造項(xiàng)目65個(gè)、面積8.4萬平方米;要進(jìn)一步優(yōu)化教育布局,開工建設(shè)南觀楊小學(xué)和巨野縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校,加快南關(guān)小學(xué)等城區(qū)學(xué)校的升級(jí)改造。加快發(fā)展衛(wèi)計(jì)事業(yè),全面完成第二批公立醫(yī)院試點(diǎn)改革任務(wù),健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共衛(wèi)生管理體系,增強(qiáng)重大疾病防控能力。年內(nèi)完成縣醫(yī)院新院門診樓、醫(yī)技樓主體建設(shè),中醫(yī)院新址力爭(zhēng)投入使用。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,扎實(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng),遏制性別比失調(diào),努力提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)體系,建設(shè)百個(gè)文化小廣場(chǎng)、組建百支廣場(chǎng)舞隊(duì)、提升百村文化大院、建設(shè)百家農(nóng)家書屋、為百村配備健身器材,年內(nèi)送戲下鄉(xiāng)300場(chǎng)以上、送電影下鄉(xiāng)7300場(chǎng)以上,最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民的文化和健身需求。切實(shí)加快安全飲水工程建設(shè)進(jìn)度,早日解決全縣百萬人民安全用水問題,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)平原地區(qū)安全飲水示范縣。同時(shí),加快實(shí)施農(nóng)村道路、窄危橋、供電項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。
三要積極創(chuàng)新社會(huì)治理。要進(jìn)一步健全完善暢通有序的訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度,抓好群眾信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作,切實(shí)解決群眾合理訴求和切身利益問題,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全應(yīng)急救援機(jī)制,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,嚴(yán)打制售假冒偽劣商品行為,切實(shí)保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
四要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)健全大氣治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、“治用保防控”水環(huán)境整治工作長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)抓好巨潤(rùn)建材脫硝、鐵雄新沙干熄焦改造、二污升級(jí)改造和老洙水河董官屯濕地建設(shè)等治污工程建設(shè),強(qiáng)化日常監(jiān)管和違法排污查處,確保大氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大力推進(jìn)植樹造林和城鄉(xiāng)綠色通道建設(shè),林木覆蓋率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),為全縣人民打造一個(gè)生態(tài)宜居的美好家園。
(八)提升改革創(chuàng)新,推進(jìn)各項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)新突破。改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。要認(rèn)真落實(shí)中央和省市部署,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。
一要著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面理順新一輪政府機(jī)構(gòu)改革運(yùn)行體系,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。大力推行行政權(quán)力清單制度,爭(zhēng)取3月底前公布行政權(quán)力清單和運(yùn)行流程,6月底前全部納入行政權(quán)力“一庫四平臺(tái)”管理,把該放的權(quán)力堅(jiān)決放開、放到位,該管的事情堅(jiān)決管住、管好,使行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、高效。
二要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要繼續(xù)深化金融體制改革,鼓勵(lì)發(fā)展城鄉(xiāng)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu),規(guī)范民間資本市場(chǎng),促其健康成長(zhǎng)、規(guī)范發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,力爭(zhēng)年底前達(dá)到銀行化改革要求。穩(wěn)步推進(jìn)龍固省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革,年內(nèi)基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,在做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積力爭(zhēng)突破12萬畝;深入推進(jìn)縣供銷社綜合改革試點(diǎn),力爭(zhēng)新增農(nóng)民專業(yè)合作社120個(gè),完成土地大田托管15萬畝,綜合為農(nóng)服務(wù)中心達(dá)到4處,不斷提升供銷社服務(wù)“三農(nóng)”平臺(tái)作用。
三要大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理和審批提速,切實(shí)提高行政效能。要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制,大力整治行政不作為、慢作為、亂作為行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步加大建設(shè)領(lǐng)域突出問題的整治力度,嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)和檢查執(zhí)法行為,依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意索要、阻工鬧事等違法犯罪行為,營(yíng)造良好的施工環(huán)境。
三、改進(jìn)作風(fēng),真抓實(shí)干,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重,全縣上下要集中全部精力,努力克服困難,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓工作落實(shí),確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
一要堅(jiān)持依法行政。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治理念,依法依規(guī)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。各級(jí)各部門要全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法,加快法治巨野建設(shè),切實(shí)以法治眼光審視發(fā)展問題,以法治思維謀劃發(fā)展思路,以法治手段破解發(fā)展難題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法、護(hù)法。堅(jiān)持科學(xué)民主決策,完善決策制度和決策程序,確保作出的決策合法合規(guī)、科學(xué)正確、符合民意,切實(shí)把政府工作納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道,切實(shí)提升政府公信力和執(zhí)行力。
二要改進(jìn)工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)作風(fēng)重在抓落實(shí)。指出,“如果不沉下心來抓落實(shí),再好的藍(lán)圖也只是鏡中月、水中花。要勇于擔(dān)當(dāng)。對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié),各位分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)區(qū)辦、部門主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范,以身作則,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,敢于管理,敢于較真,敢于大刀闊斧開展工作。要深入基層。拿出更多時(shí)間和精力到基層、到一線“訪民生、知民情、解民事”,掌握實(shí)情、解決問題、推動(dòng)工作。要細(xì)化責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)辦、各部門要圍繞各自承擔(dān)的任務(wù),制定具體落實(shí)方案,把每一項(xiàng)政策具體化,每一項(xiàng)工作項(xiàng)目化,每一項(xiàng)責(zé)任明細(xì)化,將全年任務(wù)分解到人,做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
三要深化督促檢查。各級(jí)各部門對(duì)各自的工作要盯住目標(biāo)、盯住細(xì)節(jié)抓落實(shí),盯住責(zé)任、盯住關(guān)鍵抓督查,確保各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有結(jié)果。兩辦督查室和考核辦要強(qiáng)化監(jiān)督考核,對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)實(shí)行專項(xiàng)督查、跟蹤問效,確??h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
四要堅(jiān)持廉潔從政。要認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于反腐倡廉的總體部署,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭摒棄“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔從政準(zhǔn)則,做到警鐘長(zhǎng)鳴,令行禁止。要強(qiáng)化民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和輿論監(jiān)督,加大對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源等腐敗易發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,厲行勤儉節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi),樹立政府廉潔、勤政、為民良好形象。
同志們,新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)我們提出了更高的要求,讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的激情,更加振奮的精神,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),同心同德,凝心聚力,真抓實(shí)干,為加快巨野發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十二
一、鍥而不舍抓整改、促提升,推動(dòng)生態(tài)建設(shè)再上新水平。
一是祁連山生態(tài)環(huán)境整治要全面掃尾、鞏固提升。對(duì)照反思中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例,深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn),進(jìn)一步提高政治站位,扛牢整改責(zé)任,以不達(dá)目的不罷休的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心,全面完成項(xiàng)目關(guān)停退出補(bǔ)償掃尾工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)整治工作反復(fù)開展“回頭看”、再鞏固、再提升,確保整改工作通過省上復(fù)核驗(yàn)收,確保整改成果經(jīng)得起歷史、時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。二是各類督察反饋和自查檢查出的問題要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、徹底整治。緊盯1月18日市委、市政府交辦的86項(xiàng)問題,特別是中央環(huán)保督察反饋問題中山丹河水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)、黑河濕地思源大酒店和濕地醫(yī)院未拆除2項(xiàng)沒有整改到位的問題及5項(xiàng)跨年度整改任務(wù),“綠盾”行動(dòng)反饋問題中整改不徹底的問題,省級(jí)環(huán)保督察反饋尚未整改的28項(xiàng)問題以及民樂鉻鹽廠鉻渣場(chǎng)、山丹宏定元公司硫化堿渣場(chǎng)土壤修復(fù)推進(jìn)緩慢等突出問題,堅(jiān)持高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),確保徹底整改、全面到位。堅(jiān)持舉一反三,全面排查整治黑河濕地、兩個(gè)保護(hù)區(qū)外圍等各類生態(tài)環(huán)境問題,做到舊問題不再反彈、新問題隨時(shí)解決,為迎接中央第二輪環(huán)保督察做好準(zhǔn)備。三是“一園三帶”示范建設(shè)要聚焦重點(diǎn)、彰顯成效。把“一園三帶”生態(tài)造林與“山水林田湖草”項(xiàng)目實(shí)施、鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機(jī)統(tǒng)籌起來,以更大規(guī)模、更強(qiáng)力度、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)施,力爭(zhēng)完成“一園”生態(tài)修復(fù)12.8萬畝、“三帶”人工造林13.2萬畝。持續(xù)實(shí)施三北防護(hù)林、退耕還林、退牧還草、草原修復(fù)等生態(tài)工程,筑牢生態(tài)安全“綠色屏障”。四是“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”要統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持源頭防控、末端治理并舉,大力開展企業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、道路揚(yáng)塵、爐煙炕煙等污染治理,有序推進(jìn)城鄉(xiāng)冬季清潔供暖、清潔煤替代工程,持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“渠長(zhǎng)制”,扎實(shí)開展集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),加快實(shí)施甘州城區(qū)北郊濕地恢復(fù)治理、污水處理廠三期擴(kuò)容工程等治理項(xiàng)目,堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn);認(rèn)真做好農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,積極開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn),全面落實(shí)農(nóng)藥化肥使用零增長(zhǎng)計(jì)劃,切實(shí)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以踐行“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一”的實(shí)際行動(dòng),還群眾藍(lán)天白云、清水綠岸、良田沃土。五是生態(tài)保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法要科學(xué)有效、綜合發(fā)力。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控等制度,加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)作用,促進(jìn)“一庫八網(wǎng)三平臺(tái)”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)高質(zhì)量運(yùn)行。積極推進(jìn)環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、水務(wù)、濕地、安監(jiān)等系統(tǒng)信息共享,加快構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急、管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,堅(jiān)決守牢環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)保護(hù)紅線。
二、堅(jiān)持不懈抓改革、促開放,培育加快發(fā)展新動(dòng)能。
一要深化改革添動(dòng)力。深入學(xué)習(xí)貫徹在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神,不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革,現(xiàn)場(chǎng)辦事要進(jìn)一步減事項(xiàng)、減材料、減時(shí)間,網(wǎng)上辦理要加強(qiáng)省市對(duì)接、推進(jìn)信息共享、實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。全面推進(jìn)以“三變”改革為牽引的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革,不斷深化以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的投融資體制改革,提高市屬投融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理水平,發(fā)揮甘肅金控融資擔(dān)保公司作用,切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展融資難、融資貴問題。二要強(qiáng)化創(chuàng)新增活力。以打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版為抓手,建好用好各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),引進(jìn)集聚一批高新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)與綠色催化專家智庫等機(jī)構(gòu)合作,加快建設(shè)蘭州大學(xué)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站,發(fā)揮好院士專家工作站作用,著力向科技要效益、向創(chuàng)新要?jiǎng)幽?。三要擴(kuò)大開放借外力。實(shí)施外貿(mào)發(fā)展突破行動(dòng),穩(wěn)固擴(kuò)大供港供澳蔬菜基地規(guī)模,爭(zhēng)取開展中歐班列集拼集運(yùn)業(yè)務(wù),推動(dòng)中新南向通道農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易常態(tài)化運(yùn)營(yíng),力爭(zhēng)在絲路沿線國(guó)家新設(shè)立一批銷售網(wǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)“抱團(tuán)出海”、向外發(fā)展。用好“文博會(huì)”“蘭洽會(huì)”“張交會(huì)”等大型貿(mào)易洽談?wù)箷?huì)平臺(tái),緊盯投資活躍地區(qū),瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè),大規(guī)模、精準(zhǔn)化開展招商引資,創(chuàng)新思路招大商、招強(qiáng)商,打造招商引資新高地。四要狠抓項(xiàng)目強(qiáng)實(shí)力。建立落實(shí)市級(jí)黨政班子成員分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目和四大班子成員聯(lián)系包抓項(xiàng)目“雙保險(xiǎn)”責(zé)任制,定期研究調(diào)度、定期聽取匯報(bào)、定期督促檢查,推動(dòng)各類項(xiàng)目盡早落地、加快實(shí)施,今年全市計(jì)劃建設(shè)各類投資項(xiàng)目439項(xiàng)、投資269.4億元。五要壯大民企挖潛力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”,按照“非禁即入”原則,拓展放寬民營(yíng)資本投資領(lǐng)域,全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,積極破除各類隱性壁壘,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,支持企業(yè)家放心投資、放手創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)等制度,進(jìn)一步暢通政企溝通渠道,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。
三、持之以恒抓基礎(chǔ)、促保障,打造支撐發(fā)展新引擎。
一要著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大有效投資、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的政策機(jī)遇,加快張扁高速、至臨澤一級(jí)等8條等級(jí)公路建設(shè)進(jìn)度,大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。深入實(shí)施高效節(jié)水灌溉示范和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,持續(xù)開展河道生態(tài)治理和小流域綜合治理。加快建設(shè)xx750千伏、甘州330千伏等輸變電工程,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、“低電壓”綜合治理、三相動(dòng)力電延伸覆蓋等工作。二要加快推進(jìn)信息化建設(shè)提檔升級(jí)。搶抓全省5g網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)示范市建設(shè)機(jī)遇,持續(xù)實(shí)施骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容、千兆網(wǎng)絡(luò)接入等信息基礎(chǔ)工程,加快建設(shè)“智慧城市”和大數(shù)據(jù)中心,為高質(zhì)量發(fā)展插上信息服務(wù)的“金翅膀”。三要積極構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)通道優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)一批中轉(zhuǎn)、集散、銷售、配送等功能一體化的倉(cāng)儲(chǔ)物流基地,配套建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和便民市場(chǎng),加快建設(shè)g30高速東出口物流園、經(jīng)開區(qū)物流園和火車站鐵路物流園,推動(dòng)物流業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四要切實(shí)提升城市承載服務(wù)功能。編制新一輪城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃,加快推進(jìn)城市出入口和市政道路改造提升工程,扎實(shí)抓好沿街建筑風(fēng)貌改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),著力改善供水、供電、供暖條件,大力推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村、城郊村改造,加大文化遺址、文物古跡保護(hù)力度,努力把建設(shè)成為歷史文化厚重、現(xiàn)代氣息鮮明、宜居宜業(yè)宜游的絲路名城和絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)城市。
四、不遺余力抓民生、促共享,更好滿足人民群眾新期待。
一要把“六個(gè)一流”社會(huì)事業(yè)發(fā)展得更好。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)育人、辦學(xué)、管理、保障等教育體制機(jī)制改革,加強(qiáng)基層衛(wèi)生“縣鄉(xiāng)村一體化”管理,深入推進(jìn)國(guó)家擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè),加快培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院、奧體中心、廣電傳媒中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、普惠化、便捷化發(fā)展。二要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作抓得更細(xì)。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置,持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計(jì)劃”,重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問題,保障他們能就業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。三要把社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)織得更密。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和補(bǔ)助水平,確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。四要把民生實(shí)事辦得更實(shí)。緊盯老百姓的操心事、煩心事和揪心事,堅(jiān)持缺什么就補(bǔ)什么、什么薄弱就加強(qiáng)什么,持續(xù)加大投入力度,加快補(bǔ)齊民生短板,全力辦好省、市確定的民生實(shí)事,不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。
五、圍繞中心抓善治、促穩(wěn)定,營(yíng)造安定有序新環(huán)境。
一要進(jìn)一步完善依法治市工作機(jī)制。精心制定《xx市大氣污染防治條例》,力爭(zhēng)取得地方立法新成果。加大普法教育和法制宣傳力度,繼續(xù)做好法檢兩院和、司法、法制等系統(tǒng)司法體制改革,不斷提高依法行政、公正司法水平。二要進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定措施。加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系信息化建設(shè),深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),及時(shí)排查化解矛盾糾紛,繼續(xù)做好信訪和反恐工作,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,持續(xù)強(qiáng)化消防、化工、礦山和道路交通、食品藥品、倉(cāng)儲(chǔ)物流等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。三要進(jìn)一步提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。持續(xù)開展防范打擊非法集資、金融詐騙、高息放貸專項(xiàng)行動(dòng),加大社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)力度,穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全面管控不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)抓好應(yīng)急保障能力建設(shè),整合優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和資源,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)智能化、科學(xué)化水平,有效保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六、一以貫之抓責(zé)任、促落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)新加強(qiáng)。
一要提升謀劃工作的政治站位。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把堅(jiān)定正確的政治方向貫穿到謀劃思路、制定政策、推動(dòng)工作的方方面面,確保黨中央戰(zhàn)略決策和省委部署要求落地見效。二要提高把握大局的能力水平。有效發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的作用,集中力量謀大事、抓大事、辦大事,統(tǒng)籌抓好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)和重要工作,不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)和正面宣傳,不斷提高網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)水平,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。三要夯實(shí)推動(dòng)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線,深化拓展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。健全完善干伍建設(shè)“五大體系”,注重在中心工作和基層一線選拔使用敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守紀(jì)律、作風(fēng)好的干部,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,更廣泛、更有效地調(diào)動(dòng)干伍的積極性。四要鍛造真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,馳而不息整治“四風(fēng)”,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的帶頭示范作用,把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把功夫下在抓落實(shí)上,面對(duì)矛盾問題迎難而上、動(dòng)真碰硬,面對(duì)緊事要事靠前指揮、敢抓善管,面對(duì)艱巨任務(wù)不推不拖、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),面對(duì)議定事項(xiàng)敢作敢為、善作善成,以優(yōu)良作風(fēng)創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)。
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我想就學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民就業(yè)和加強(qiáng)社區(qū)管理等問題在這里做一個(gè)發(fā)言。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神實(shí)質(zhì),統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí)。
要深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神實(shí)質(zhì),首先就是要學(xué)習(xí)好、討論好《意見》和陳克恭書記的講話精神,把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的精神上來。我鎮(zhèn)要結(jié)合正在開展的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng),組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、多學(xué)一些、深學(xué)一層,通過學(xué)習(xí)討論,深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神實(shí)質(zhì),積極思考在貫徹落實(shí)《意見》過程中,黨員干部如何發(fā)揮作用,如何推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)抓機(jī)遇、促發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,切實(shí)把全鎮(zhèn)黨員干部職工以及居民群眾的思想統(tǒng)一到縣委的部署要求上來。其次是要結(jié)合城鎮(zhèn)工作實(shí)際,找準(zhǔn)xx鎮(zhèn)在推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的突破口和著力點(diǎn)。
二、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,進(jìn)一步美化亮化城鎮(zhèn),為居民提供良好人居環(huán)境。
一是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場(chǎng)。目前,我鎮(zhèn)日產(chǎn)生活及建筑垃圾達(dá)多噸,全部清運(yùn)至簸籮臺(tái)子垃圾場(chǎng)進(jìn)行填埋處理,未來的幾年里,垃圾量將會(huì)隨著城市人口的增加而不斷增加,同時(shí)填埋后的垃圾不利于環(huán)保,一旦發(fā)生山洪,將有大量垃圾沖入河道,造成污染,因此建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場(chǎng)勢(shì)在必行。我們將配合相關(guān)部門積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場(chǎng),對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理,能重復(fù)利用的垃圾進(jìn)行回收加工利用,不能重復(fù)利用的進(jìn)行深埋處理,從而提高垃圾無害化處理率,最大限度的保護(hù)環(huán)境。
二是加大城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。近幾年來,在縣委、縣政府的大力支持下,我鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所x座,維修旱廁座,極大的改善了居民就廁難的問題,但還有部分地段,特別是平房區(qū)還存在有廁所少,旱廁衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。我們將積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,廣泛征求群眾意見,分別在東柳溝,南環(huán)路、林業(yè)局家屬院,銅礦家屬院等平房聚集區(qū)擇址修建衛(wèi)生廁所x座,從根本上解決群眾上廁所難的問題。
三是加大鎮(zhèn)文化中心配套設(shè)施建設(shè)資金爭(zhēng)取力度。去年,我鎮(zhèn)結(jié)合老年公寓二期工程,新建了x鎮(zhèn)綜合文化站,但相關(guān)配套設(shè)施還不完善,缺乏必要的活動(dòng)設(shè)備,我們將根據(jù)《意見》中“大力發(fā)展文化體育事業(yè)”的要求,積極爭(zhēng)取資金,配備鎮(zhèn)綜合文化站相關(guān)設(shè)施,通過項(xiàng)目支持建立鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”,從而為全鎮(zhèn)居民開展文化體育活動(dòng)提供場(chǎng)所,進(jìn)一步豐富居民文化生活。
三、加強(qiáng)社區(qū)管理,提供便民服務(wù),著力保障和改善民生一是健全社區(qū)組織良性運(yùn)行機(jī)制。
明確社區(qū)黨組織,居民自治組織,工青婦組織和駐社區(qū)單位的職責(zé),建立完善以社區(qū)黨組織為核心,社區(qū)居民自治組織為主體,駐區(qū)單位相配合,社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)組織良性運(yùn)行機(jī)制。理順社區(qū)管理機(jī)制,建議縣上成立社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),總體協(xié)調(diào)社區(qū)與轄區(qū)單位、企業(yè)工作,避免因工作職責(zé)交叉、沖突、重復(fù)造成推諉扯皮,形成共筑共建的良好工作機(jī)制。
二是健全社區(qū)服務(wù)體系。以社區(qū)服務(wù)為龍頭,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè),繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,加強(qiáng)社區(qū)治安,積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù),面向失業(yè)人員、困難群體,新生勞動(dòng)力的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)。面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù),面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù),逐步建立健全具有社區(qū)特色、覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元,服務(wù)設(shè)施完備,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社會(huì)化服務(wù)體系,努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助,難有所幫,需有所應(yīng)。
織和群眾性文體科普組織,為老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體提供生活援助和服務(wù)。依靠社區(qū)力量,大力倡導(dǎo)開展社區(qū)公益服務(wù),志愿者服務(wù),實(shí)現(xiàn)社區(qū)自助互助服務(wù)的對(duì)接互補(bǔ)。
四是要進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策。加大社會(huì)救助力度,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的摸底調(diào)查,詳細(xì)了解其生產(chǎn)生活狀況,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。
四、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)。
根據(jù)《意見》“逐步將x自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護(hù)人員,加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”和全縣城鄉(xiāng)一體化的要求,未來幾年,部分農(nóng)牧民將轉(zhuǎn)變身份作為城鎮(zhèn)居民長(zhǎng)期定居縣鎮(zhèn),促進(jìn)居民就業(yè)將會(huì)成為一個(gè)不容忽視的問題。對(duì)此,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是要加大對(duì)農(nóng)牧村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的支持力度。加大農(nóng)牧村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度,提高農(nóng)牧村勞動(dòng)力的就業(yè)技能。通過開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn),使農(nóng)牧村勞動(dòng)力由只能從事簡(jiǎn)單的勞作向?qū)I(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。加大對(duì)已出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策的落實(shí)力度,培養(yǎng)出一批創(chuàng)業(yè)帶頭人來,帶動(dòng)和促進(jìn)就業(yè),增加城鎮(zhèn)居民收入。
二是要扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在促進(jìn)居民就業(yè),增加居民收入方面起著非常重要的作用,在未來的幾年里,現(xiàn)有的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民就業(yè)的需求,因此扶持壯大原有奇石加工、民族工藝品加工,餐飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè),培育新的就業(yè)崗位將是拓寬就業(yè)渠道的重要途徑。建議縣上對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ亩⑷a(chǎn)業(yè)從資金、稅收減免等方面給予扶持,使他們進(jìn)一步發(fā)展、壯大,來吸納城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三是進(jìn)一步加大人力資源市場(chǎng)的建設(shè),著力完善人力資源市場(chǎng)機(jī)制。建立規(guī)范、功能齊全的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供包括信息咨詢、職業(yè)介紹等方面的綜合服務(wù),使分散的勞動(dòng)力與大市場(chǎng)連結(jié)起來,促進(jìn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)和合理使用,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加規(guī)范有序,更加富有成效。
四是理順戶籍制度與有關(guān)其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的關(guān)系,保證人口的自由流動(dòng)和合法的遷徙權(quán)。建議逐步取消戶籍城鄉(xiāng)分置制度,建立新型的按居民居住地登記及變更登記制度;實(shí)行戶籍一元化管理;取消附加在戶籍制度上的經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的規(guī)定,探索城鄉(xiāng)社會(huì)保障、就業(yè)等方面一體化的具體途徑。
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十四
同志們:
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力做好融資、培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù),企業(yè)規(guī)模不斷膨脹,裝備水平明顯提升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前,全縣民營(yíng)業(yè)戶達(dá)到1.5萬戶,從業(yè)人員12萬人,注冊(cè)資金31億元,中小微企業(yè)1460家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元,實(shí)現(xiàn)增加值43億元,營(yíng)業(yè)收入168億元,利稅14億元,同比分別增長(zhǎng)22%、17%、24%、15%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我縣財(cái)政增收、安置剩余勞動(dòng)力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
二、主要工作開展情況。
(一)強(qiáng)化宣傳抓動(dòng)員,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。
為切實(shí)提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性,我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo),在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動(dòng),宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺(tái)《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄,深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型,目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對(duì)蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個(gè)全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研,廣泛宣傳成功經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面鋪開,著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳,今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。
(二)圍繞需求抓培訓(xùn),全面提升企業(yè)家素質(zhì)。
立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,不斷整合培訓(xùn)資源,拓展培訓(xùn)渠道,積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來,有針對(duì)性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請(qǐng)進(jìn)來”講學(xué)。邀請(qǐng)北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來我縣舉辦《民營(yíng)企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》,參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開闊企業(yè)家視野,提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來,已舉辦各類培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人員318人。
(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資,努力破解資金短缺難題。
長(zhǎng)期以來,資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對(duì)這一難題,我們積極探索新型融資模式,廣泛開展政銀企合作,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù),申請(qǐng)融資1.2億元;通過與天津仲利國(guó)際租賃公司協(xié)調(diào)溝通,為宏飛紙業(yè)爭(zhēng)取資金20xx萬元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對(duì)我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題,為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
(四)突出重點(diǎn)抓技改,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),積極引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)一放”行動(dòng),加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。今年以來,全縣民營(yíng)企業(yè)完成技改投入5.6億元,新上高檔設(shè)備100多臺(tái)(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工,豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡,瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī),并對(duì)緊密紡進(jìn)行了改造,格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動(dòng)絡(luò)筒機(jī),自動(dòng)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,朝陽軸承引進(jìn)了重型汽車軸承生產(chǎn)線,宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備,誠(chéng)合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線,恒泉油脂更換了30臺(tái)新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,而且?guī)?dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。
(五)多措并舉抓招商,膨脹壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。
按照全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議上開展招商引資突破年活動(dòng)要求,堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施,依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來,我們通過專項(xiàng)招商、以企引企、以商招商等方式,引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項(xiàng)目,目前,該項(xiàng)目正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù);通過赴江蘇南通考察對(duì)接,南通中聯(lián)整理廠計(jì)劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項(xiàng)目,目前正在就項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項(xiàng)目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項(xiàng)目正在洽談中。
三、存在問題和下一步工作打算。
盡管我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī),但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題:一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚,創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍總量還比較少。二是續(xù)建項(xiàng)目多,新建項(xiàng)目少,特別是大項(xiàng)目少,發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,科技含量低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是政策扶持不夠,企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,企業(yè)管理水平落后,家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。
下一步,我們將進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新突破,加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺(tái)階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個(gè)方面:
(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手,進(jìn)一步膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量堅(jiān)定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手,積極動(dòng)員全社會(huì)智慧和力量,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線,通過宣傳促動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、載體拉動(dòng)等各種行之有效的措施,堅(jiān)持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓,面上抓發(fā)動(dòng),點(diǎn)上搞突破,真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動(dòng)起來,使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè),形成鋪天蓋地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之勢(shì),推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個(gè)新的突破。
(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。
油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂等龍頭企業(yè)為依托,將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向,打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí),把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上,積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益。
(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo),進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施,加大服務(wù)力度,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,辦企業(yè)所盼,解企業(yè)所難,全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓(xùn)方面,在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,按照年初制定的。
工作計(jì)劃。
再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班,力爭(zhēng)培訓(xùn)人員1000人次,不斷開闊企業(yè)家視野,提升綜合素質(zhì)。同時(shí),在積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國(guó)際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,為中小企業(yè)爭(zhēng)取更多的資金支持,切實(shí)解決企業(yè)資金短缺難題。
(四)以招商引資為突破口,進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置,在做好現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域,主動(dòng)對(duì)接,使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用,積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開展多種形式的合作,讓企業(yè)與客商“零距離”接觸,以商招商,以商引商,以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天的大會(huì)是繼1998年后召開的又一次高規(guī)格的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視,更是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛,必將使我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化,服務(wù)再優(yōu)越,發(fā)展再加快,預(yù)示著我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的大力支持下,我局著眼大局,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),從強(qiáng)化服務(wù)入手,圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn)、管理提升開展了一系列卓有成效的工作,在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績(jī),有力的促進(jìn)了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份,全縣新增私營(yíng)企業(yè)362家,同比增長(zhǎng)80﹪,總數(shù)達(dá)到了1858家,同比增長(zhǎng)33﹪;實(shí)繳稅金3.6億元,同比增長(zhǎng)57.5﹪。
下一步,我們將以此會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是加大政策宣傳和政策的運(yùn)用。政策是導(dǎo)向、是動(dòng)力、是環(huán)境,要使政策落地生根、開花結(jié)果,必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施、堅(jiān)強(qiáng)決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心,使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo),發(fā)展者有方向,成長(zhǎng)者有膽量,創(chuàng)新者有底氣。引導(dǎo)企業(yè)放開視野,立足區(qū)域市場(chǎng),占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),開拓國(guó)際市場(chǎng),充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)、網(wǎng)等媒體加大宣傳力度,使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿、讓外界了解、走進(jìn)。同時(shí)向企業(yè)解讀政策,指導(dǎo)運(yùn)用政策,使政策發(fā)揮普惠作用。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實(shí)的同時(shí),積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的政策支持,實(shí)現(xiàn)政策資源流向最大化。
三、加強(qiáng)公共服務(wù)。一是擴(kuò)建、完善服務(wù)平臺(tái)。20xx年,按照上級(jí)的要求建立起功能齊全、服務(wù)配套、覆蓋廣泛的縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心,使公共服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務(wù)、融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等功能,使其成為全方位、立體化、全市一流的社會(huì)服務(wù)體系,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)。適時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆選舉,在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會(huì)的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會(huì)建設(shè),進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。20xx年,我局將實(shí)施“123”培訓(xùn)計(jì)劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí),對(duì)200名企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn),對(duì)300名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn),進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時(shí)注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng),著力打造一支踏實(shí)奮進(jìn)、有愛心、有能力、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊(duì)伍,使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實(shí)省、市主管部門關(guān)于電子商務(wù)工作的要求,力爭(zhēng)三年時(shí)間打造成一個(gè)專業(yè)淘寶村,一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)市場(chǎng),一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)園區(qū),三個(gè)“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會(huì)后,我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè),貼近實(shí)際,整合資源,深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務(wù)目標(biāo),細(xì)化分解、強(qiáng)化措施,全面抓好貫徹落實(shí)。
謝謝大家!
共
2
頁,當(dāng)前第。
2
頁
1
2
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十五
黨的作出了深化機(jī)構(gòu)改革的重大戰(zhàn)略決策,省委十三屆六次全會(huì)明確了全省機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間表、路線圖。按照中央和省委部署要求,市委認(rèn)真研究制定了機(jī)構(gòu)改革方案,報(bào)經(jīng)省委、省政府審核批復(fù)后,制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈xx市機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見》和7個(gè)配套工作方案?!秾?shí)施意見》將提交今天的會(huì)議審議通過,這標(biāo)志著我市機(jī)構(gòu)改革已進(jìn)入全面實(shí)施階段。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),精心組織實(shí)施,不折不扣把機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落實(shí)到位。
一要提高站位推進(jìn)改革。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革,也是各級(jí)各部門必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。按照中央和省委要求,市、縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革要在3月底基本完成,時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、凝聚改革共識(shí),嚴(yán)格按照改革方案明確的各項(xiàng)要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量推進(jìn)改革實(shí)施。
二要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。班子配備、干部調(diào)整是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是大家關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)。要結(jié)合職能調(diào)整劃轉(zhuǎn),統(tǒng)籌配備涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,按照省上要求,原則上不涉改的部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子不作大的調(diào)整、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)先安排、改革期間不新提拔干部,既解決好現(xiàn)有干部配備和消化問題,也為下一步干部調(diào)整使用留下空間。要嚴(yán)格把握政策界限,切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束,全面清理撤銷擅自設(shè)立的崗位和違規(guī)配備的職務(wù)。各級(jí)干部要自覺服從改革大局、自覺服從組織安排、自覺服從工作分工。
三要有序開展轉(zhuǎn)隸移交。堅(jiān)持“先轉(zhuǎn)隸、后三定”和“編隨事走、人隨編走”原則,精心做好職責(zé)調(diào)整劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)行、人員轉(zhuǎn)隸、檔案移交、辦公用房調(diào)配等工作。涉改單位和新組建部門要堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革配套方案,確保機(jī)構(gòu)掛牌后人員全部轉(zhuǎn)隸到崗、工作平穩(wěn)交接。在相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位之前,各部門單位要繼續(xù)按照原職責(zé)規(guī)定做好工作,絕不允許推諉扯皮、工作斷檔。
四要科學(xué)做好“三定”工作。市、縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真研究擬定涉改部門和單位“三定”規(guī)定框架稿,新組建部門和涉改單位要按要求抓緊起草“三定”方案,理清職能職責(zé),優(yōu)化內(nèi)部管理。要妥善解決人員超編問題,對(duì)新組建機(jī)構(gòu)超編的干部和人員,通過自然減員、多出少進(jìn)等方式逐步消化;對(duì)轉(zhuǎn)隸人員比較多、超編壓力大的部門和單位,在規(guī)定的過渡期內(nèi)完成消化。
五要統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革。中央明確要求,把承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入市縣區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施。要牢牢把握政事分開這條主線,全面清理規(guī)范承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu),確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置,確保行政職能由行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)、公益服務(wù)職能由事業(yè)單位承擔(dān),并對(duì)職責(zé)任務(wù)相同相近的事業(yè)單位予以整合,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、效應(yīng)放大。
六要切實(shí)強(qiáng)化組織保障。市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮職能作用,有組織、有計(jì)劃、有紀(jì)律地推動(dòng)工作落實(shí)。各縣區(qū)和各涉改部門單位要建立專門工作班子,黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任,重大事項(xiàng)親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自上手。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律,加強(qiáng)溝通銜接,主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告。要加強(qiáng)思想政治工作,正確引導(dǎo)輿論,注重人文關(guān)懷,確保機(jī)構(gòu)改革工作如期圓滿完成。
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十六
同志們:
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),安排部署今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,開拓創(chuàng)新,拼搏進(jìn)取,全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講以下幾點(diǎn)。
一、客觀總結(jié)20xx年工作。
20xx年,面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作,順利完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元,同比增長(zhǎng)9.6%;完成地方財(cái)政收入15.02億元,增長(zhǎng)10%,超額完成了市里確定9%的增長(zhǎng)目標(biāo);地方財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.56%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資130億元,增長(zhǎng)16.7%,總量全市第二,增幅全市第一;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22582元、11415元,分別增長(zhǎng)8.7%、10%;金融機(jī)構(gòu)存款余額225億元,比年初增加44億元,貸款余額192億元,比年初增加8億元,存貸比全市最高;實(shí)際利用外資7100萬美元,占全市實(shí)際利用外資總額的三分之一;進(jìn)出口總額10億美元,增長(zhǎng)486.3%,總量和增幅均居全市首位。全縣呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1200億元,增長(zhǎng)10.5%,占全市總量的17.1%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年保持全市第一;規(guī)模以上工業(yè)用電量18.8億千瓦時(shí),增長(zhǎng)9.35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.4%,增長(zhǎng)19%。一是骨干企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。去年,我們的幾家骨干企業(yè)都發(fā)揮了很大的支撐作用。特別是石化集團(tuán),去年8月份成功獲得原油進(jìn)口權(quán),在這一政策推動(dòng)下,20xx年石化集團(tuán)上繳稅金超過17億元,成為全市上繳稅金最多的企業(yè),同時(shí),石化集團(tuán)進(jìn)口原油形成的關(guān)稅也達(dá)到17億元;前幾天,石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額,這些都為我縣石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。二是大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。大項(xiàng)目建設(shè)水平最能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們常說今天的項(xiàng)目就是明天的企業(yè),今天的項(xiàng)目建設(shè)水平,代表明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,我們?cè)谌ツ炅⒆闳h石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),通過招商引資和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展,配套建設(shè)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。去年,我們共組織實(shí)施投資過億元工業(yè)項(xiàng)目40個(gè),計(jì)劃總投資441億元。目前,全縣大項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)發(fā)展局面,成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。三是園區(qū)配套更加完善。我們的園區(qū)配套水平走在了全市的前列。去年,我們?cè)谀?、北兩個(gè)園區(qū)新建了3條道路,配套了供電設(shè)施。可以說,經(jīng)過多年的建設(shè),我們的南、北兩個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)配套已經(jīng)非常完善。目前,園區(qū)的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的,完全具備承載工業(yè)項(xiàng)目的各種條件。在軟件上,為了加強(qiáng)園區(qū)的管理,更好地服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展,我們?cè)谌ツ暾匠闪⒘藘蓚€(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,均為正科級(jí)事業(yè)單位,目前人員已經(jīng)到位,我們的園區(qū)建設(shè)軟件水平將得到進(jìn)一步提升。
(二)城鄉(xiāng)面貌明顯改善。一是城市綜合開發(fā)有序?qū)嵤?0xx年,我們立足東明實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)城市開發(fā),全年新增房地產(chǎn)開工項(xiàng)目10個(gè),新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產(chǎn)銷售形勢(shì)也出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī),去年全年銷售商品房4000余套,增長(zhǎng)30%;實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收1.9億元,增長(zhǎng)42%。我們按照每套商品房130平方米計(jì)算,全年銷售房產(chǎn)面積超過50萬平方米,占主體竣工面積的80%。在當(dāng)前形勢(shì)下,能夠取得這樣的成績(jī),是非常難得的。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在縣財(cái)政非常困難的情況下,我們多方籌資,不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。去年全年投資9.76億元,實(shí)施城市道路、景觀綠化、管網(wǎng)工程、垃圾處理等重點(diǎn)項(xiàng)目354個(gè)。新建、改建夢(mèng)蝶路西段等城市道路8條,新增城市綠地5.3萬平方米,新增供水管網(wǎng)37.5公里;新鋪供熱管網(wǎng)17公里,縣城供熱能力達(dá)到300萬平方米。新建鄉(xiāng)村骨干路網(wǎng)17.9公里,全縣交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善,總長(zhǎng)度超過1800公里。三是鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。去年,我們開展了“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居村莊、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),特別值得提出的是,全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,我們累計(jì)投入資金9968萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都付出了很大的努力,為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化順利通過省級(jí)實(shí)地驗(yàn)收作出了很大的貢獻(xiàn),我們的城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。去年全年糧食總產(chǎn)超過15億斤,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。瓜菜面積達(dá)到53萬畝,林木蓄積量超過270萬立方米,規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)1318個(gè),其中,省級(jí)以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)15處,畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農(nóng)民合作組織達(dá)到1048家,新增122家;“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到61個(gè),新增18個(gè)。投資1.2億元,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.6萬畝;投資1150萬元,建成灘區(qū)引黃泵站3座,開挖治理溝渠564公里;培育市級(jí)“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、“一村一品”專業(yè)村40個(gè)。
(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。一是電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。電子商務(wù)是我縣的新興業(yè)態(tài),通過我們的積極工作,京東集團(tuán)與我縣成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。目前京東在我縣設(shè)立了縣級(jí)服務(wù)中心,鎮(zhèn)級(jí)中心店實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;村級(jí)服務(wù)點(diǎn)達(dá)到190個(gè),將近全縣行政村的一半。僅京東一家,全縣日均網(wǎng)購(gòu)量超過1000單,交易額60萬元。目前,全縣電商企業(yè)達(dá)3000家,網(wǎng)商網(wǎng)店超過1.5萬戶,從業(yè)人員達(dá)到2.4萬人,年實(shí)現(xiàn)電商交易額105億元,同比增長(zhǎng)60%,電商產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。二是商貿(mào)物流業(yè)體系日益完善。管道、鐵路是最經(jīng)濟(jì)的工業(yè)運(yùn)輸方式。目前,我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運(yùn)輸體系,我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術(shù)改造,石化集團(tuán)從海外進(jìn)口的原油可以通過管道直接運(yùn)輸?shù)侥┒苏?,進(jìn)入裝置,大大降低了成本,提高了原料運(yùn)輸效率。在鐵路運(yùn)輸方面,我們已建成的有石化鐵路專用線,年輸送能力達(dá)350萬噸,目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工,該條鐵路線將南園區(qū)與鐵路網(wǎng)相連接,必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動(dòng)脈。全縣每年完成4000萬噸工業(yè)品、200萬噸面粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送,為全縣石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商貿(mào)物流保障。三是城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速。20xx年全縣商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額102億元,同比增長(zhǎng)11.2%。華聯(lián)商廈等規(guī)模較大的商貿(mào)業(yè)運(yùn)營(yíng)良好,樂成國(guó)際、利華商貿(mào)城項(xiàng)目部分營(yíng)業(yè),東明集富東商貿(mào)城、大屯鎮(zhèn)商貿(mào)街等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場(chǎng)建成投用,每個(gè)行政村都建有規(guī)模較大的便民超市,全縣商貿(mào)業(yè)體系不斷健全,為商品流通提供了有力保障,基本滿足了全縣人民生產(chǎn)生活需求。四是文化旅游業(yè)健康發(fā)展。黃河森林公園aaa級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃順利完成,玉皇生態(tài)度假村民俗博物館主體完工,菜園集鎮(zhèn)順利通過省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,黃河故道植物園被評(píng)為省“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生基地”。
(五)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元,實(shí)施“改薄”項(xiàng)目198個(gè),已竣工173個(gè),在建25個(gè);投資1164萬元,新建村級(jí)公辦幼兒園24個(gè);縣一中新校區(qū)春節(jié)后將投入使用。縣醫(yī)院新區(qū)進(jìn)展順利。投資5632萬元,完成了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院的改、擴(kuò)建工程,新增建筑面積4.6萬平方米、床位2176張;陽光老年服務(wù)中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運(yùn)營(yíng);在財(cái)政十分緊張的情況下,為全縣行政事業(yè)單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來增資最多的一年。
回顧一年來的工作,我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。成績(jī)來之不易,發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)工作中還存在不少矛盾和問題:一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不夠牢固,20xx年新引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還較少,土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財(cái)政收入質(zhì)量偏低,收支矛盾突出,全縣稅收占比不到70%;三是項(xiàng)目建設(shè)融資難度加大,部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;四是房地產(chǎn)市場(chǎng)不夠景氣,短期內(nèi)很難有大的改觀;建筑領(lǐng)域矛盾較多,規(guī)劃和土地執(zhí)法力度不夠;五是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力仍然很大,特別是環(huán)境保護(hù),在大氣污染和水污染防治上,面臨更大的壓力;六是政府服務(wù)水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距,不作為、慢作為時(shí)有發(fā)生,亂作為還沒有根本杜絕。此外,在脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題,需要我們理性思考,積極對(duì)待,認(rèn)真解決。我們的工作有好的一面,成績(jī)是顯著的,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要正視存在著困難和問題,從而讓大家全面、客觀、準(zhǔn)確的理解和把握20xx年工作。
二、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,這是中央綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作出的重大判斷。省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求立足現(xiàn)階段發(fā)展特征,準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求,牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇,全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標(biāo)。我們要在去年認(rèn)識(shí)、實(shí)踐新常態(tài)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義,要結(jié)合東明發(fā)展實(shí)際,大膽創(chuàng)新,主動(dòng)作為。
一方面,要清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。新常態(tài)下,國(guó)家將進(jìn)一步抬高項(xiàng)目審批、土地供給、信貸投放等門檻,對(duì)生產(chǎn)要素產(chǎn)生重大影響,企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重?cái)D壓,用地指標(biāo)將大幅減少,這些都給東明經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大困難。我國(guó)石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾凸顯,轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。對(duì)于以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的東明縣來說,面臨的壓力更大。我們?nèi)绻荒芨脑焯嵘a(chǎn)業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),做好乘法,就很難增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來的壓力。目前,我縣發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。20xx年,全省人均gdp超過6萬元,我縣僅為2.9萬元,不及全省平均水平的一半;全省人均公共財(cái)政收入5135元,我縣僅為1616元,不及全省平均水平的三分之一。近年來,各縣區(qū)都在鉚足勁爭(zhēng)上大項(xiàng)目、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè),稍一松勁,我們已有的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失,工業(yè)經(jīng)濟(jì)全市領(lǐng)先的地位將會(huì)動(dòng)搖。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)雖有基礎(chǔ),但并不牢固,現(xiàn)有的石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡,農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不及石油化工產(chǎn)業(yè)的十分之一。石化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè),當(dāng)前,我縣的新產(chǎn)業(yè)培育不足,可以說是一業(yè)獨(dú)大。一業(yè)獨(dú)大有一業(yè)獨(dú)大的優(yōu)勢(shì),我們要把石化產(chǎn)業(yè)做的更大、做的更強(qiáng),最大限度地發(fā)揮一業(yè)獨(dú)大的優(yōu)勢(shì);同時(shí),我們也要加快培育其他產(chǎn)業(yè),盡可能的規(guī)避一業(yè)獨(dú)大的劣勢(shì),如果不能避開一業(yè)獨(dú)大的劣勢(shì),一旦我們的石化產(chǎn)業(yè)形勢(shì)不好,沒有其他產(chǎn)業(yè)很好的補(bǔ)充,我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。
另一方面,要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。新常態(tài)有新壓力,更蘊(yùn)含著諸多新機(jī)遇。主要表現(xiàn)在:一是政策扶持力度空前加大。國(guó)家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上,更加注重定向調(diào)控,重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。我縣被納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū),可以享受中西部地區(qū)的發(fā)展政策。因此,短期內(nèi)我們享受的政策紅利還將繼續(xù),并且還會(huì)新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機(jī)遇,借力完成事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大工程。比如,黃河灘區(qū)建設(shè)防洪村臺(tái)工程,整體下來需要四五十億,這么大的工程只有在上級(jí)政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發(fā)工作會(huì)議上提出通過易地搬遷脫貧一批,這就為我們提供了重要機(jī)遇,我們要爭(zhēng)取把灘區(qū)集中建設(shè)防洪村臺(tái)納入搬遷脫貧規(guī)劃,通過國(guó)家、省、市的幫助,完成這一重大工程。這只是一個(gè)例子,只要我們認(rèn)真研究,就能抓住更多的發(fā)展機(jī)遇,借力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更為廣闊。石化集團(tuán)成為全國(guó)第一家獲得原油進(jìn)口、加工及成品油出口權(quán)的地?zé)捚髽I(yè),隨著國(guó)家對(duì)成品油出口的放開,石化集團(tuán)的產(chǎn)品可以投放國(guó)際市場(chǎng),享受到中央加法改革的好處,可以說,從原油進(jìn)口到成品油出口,石化享受國(guó)家政策的紅利越來越多,許多小地?zé)捚髽I(yè)將會(huì)被淘汰,我們的發(fā)展的空間會(huì)越來越廣。三是發(fā)展條件全面提升。一方面,我們的硬件設(shè)施進(jìn)一步改善,東新高速黃河公路大橋?qū)⒔ǔ赏ㄜ嚕瑢⒑蕱|高速向西延伸跨越黃河,實(shí)現(xiàn)與全國(guó)高速路網(wǎng)相連接,這對(duì)我縣來說絕對(duì)不只是一條路那么簡(jiǎn)單。打通這條交通命脈,從小的方面來說是將東明與長(zhǎng)垣相連接,從大的方面來說將山東與河南相連接、將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)同中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接,可以說,今后這條高速公路將對(duì)東明發(fā)展帶來很大變化。隨著我縣南、北兩個(gè)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的不斷完善,園區(qū)載體功能不斷提升,將會(huì)吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū),成為東明產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)。另一方面,面對(duì)新機(jī)遇,我縣干部隊(duì)伍加快發(fā)展的信心更足,人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切,形成了心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力,這是我們加快發(fā)展的源泉和保障。不過條件再好,沒人干也是空談,人是決定因素,希望在座的各位積極順應(yīng)人民群眾的需求,全力做好各項(xiàng)工作。
綜合分析,當(dāng)前,我縣發(fā)展面臨較大的壓力,但也有良好的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)這種形勢(shì),我們一定要變壓力為動(dòng)力,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,牢牢抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。一要研究利用好上級(jí)政策。全縣各級(jí)各部門,尤其是業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,要結(jié)合東明實(shí)際,主動(dòng)學(xué)習(xí)研究國(guó)家新常態(tài)下出臺(tái)的各項(xiàng)政策,讓東明的發(fā)展更好地對(duì)接上級(jí)政策,用足用活各項(xiàng)政策,通過貫徹實(shí)施上級(jí)政策推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。二要發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)。東明的優(yōu)勢(shì)是什么?我們大家一定要研究。在工業(yè)方面,石油化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)顯然是我們的優(yōu)勢(shì),這就要求我們?cè)谧陨戆l(fā)展、招商引資等工作中,自覺利用好優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮好優(yōu)勢(shì),不斷地建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,提高全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。對(duì)其他領(lǐng)域也要研究,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),做出新貢獻(xiàn)。比如,我們有黃河灘區(qū)的優(yōu)勢(shì),可以通過灘區(qū)土地綜合整理,發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),為東明乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更廣闊的空間。三要努力補(bǔ)齊自身短板。工業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì),但也有不足、也有短板。我們的工業(yè)企業(yè)在全市有名的只有三大企業(yè)集團(tuán),我縣的規(guī)模以上企業(yè)到去年年底僅有193家,在全市來說是比較少的。我們只有高峰,缺少群山。在今后發(fā)展中,我們不僅要注重助推三大企業(yè)發(fā)展,更要注重發(fā)展中小微企業(yè),使之不斷發(fā)展壯大,進(jìn)入規(guī)模以上行列,從而補(bǔ)齊短板,形成競(jìng)相發(fā)展的良好局面。我們的工業(yè)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該發(fā)揮,但也要考慮其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。中央提出協(xié)調(diào)發(fā)展,我們要著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,使之與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。我們?cè)谖幕逃⒊鞘薪ㄔO(shè)等方面都存在短板,需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵剿?,不斷完善,努力在發(fā)展中補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
三、全力推動(dòng)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年,更是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。做好今年的工作至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照縣委十二屆九次全會(huì)的總體部署,堅(jiān)持穩(wěn)定增長(zhǎng)不放松,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全面深化結(jié)構(gòu)性改革,全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,確?!笆濉绷己瞄_局。今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),已在前幾天召開的縣委全委會(huì)、人代會(huì)上做了詳細(xì)安排。要實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo),必須做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。為什么要把項(xiàng)目建設(shè)放在第一位,因?yàn)槲覀儢|明發(fā)展還得靠項(xiàng)目建設(shè),還得引進(jìn)建設(shè)一批大項(xiàng)目,發(fā)展還是我們的第一要?jiǎng)?wù)。我們講轉(zhuǎn)型升級(jí),提高質(zhì)量效益,還得靠項(xiàng)目來帶動(dòng),這也是我們多年來的經(jīng)驗(yàn)。必須把投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力,緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入,以大投入推動(dòng)大發(fā)展。一要抓項(xiàng)目謀劃。要及時(shí)掌握國(guó)家和省市的政策導(dǎo)向和投資投向,立足于資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要,重點(diǎn)圍繞改善基礎(chǔ)性條件,抓緊謀劃一批交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;圍繞石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓緊謀劃一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端高質(zhì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目;圍繞石化物流園區(qū)建設(shè),抓緊謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;圍繞生態(tài)文明建設(shè),抓緊謀劃一批水源涵養(yǎng)、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞上級(jí)“十三五”規(guī)劃和20xx年預(yù)算投資項(xiàng)目,抓好前期工作推進(jìn),做深項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,積極爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目擠進(jìn)中央、省市級(jí)規(guī)劃盤子,爭(zhēng)取更多上級(jí)投資支持。我們?nèi)ツ瓴邉澋捻?xiàng)目比較少,在爭(zhēng)取上級(jí)支持時(shí)沒舍得花本錢,可能有的同志認(rèn)為覺得花錢也不一定能成功,工作勁頭不夠,造成我們?cè)谖屙?xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中很多指標(biāo)滯后,成績(jī)非常不理想。下一步,項(xiàng)目策劃要作為重點(diǎn)來抓,特別是有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把項(xiàng)目策劃作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來做。二要抓項(xiàng)目招商。新常態(tài)下,我們已經(jīng)很難通過優(yōu)惠政策競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到吸引投資者的目的。但我縣有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、有規(guī)范的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì),我們有信心吸引更多的項(xiàng)目落戶東明,打造投資洼地。要緊盯央企、上市公司、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資動(dòng)向,重點(diǎn)引進(jìn)精細(xì)化工、醫(yī)藥、食品加工、商貿(mào)等有助于壯大我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目;要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),引進(jìn)一批高新技術(shù)、先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。要加強(qiáng)在談項(xiàng)目的跟蹤洽談,確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。要立足實(shí)際,盡快形成全民招商的大格局。我們?yōu)槭裁匆俅螐?qiáng)調(diào)招商工作,因?yàn)?,目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃,有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力不大,下一步,我們要大力抓好全民招商。我們不能再過度依賴本土企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展,我們要通過招商引進(jìn)一批新項(xiàng)目,培植新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。我們招商,也不一定非要局限于工業(yè)項(xiàng)目,只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動(dòng)群眾發(fā)家致富、能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位的項(xiàng)目都可以引進(jìn)。焦園鄉(xiāng)引進(jìn)的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目、大屯鎮(zhèn)引進(jìn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目都很好,符合實(shí)際,在短期內(nèi)就能見效益。因此,在招商引資方面,全縣各級(jí)各部門、每一名干部職工、每一個(gè)東明人,只要肯動(dòng)腦筋,只要愿意為東明發(fā)展出力盡責(zé),都能夠大顯身手,做出積極貢獻(xiàn),關(guān)鍵是愿不愿意去做。下一步,我們將研究制定招商引資鼓勵(lì)政策,對(duì)在招商引資工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)個(gè)人可以進(jìn)行大張旗鼓的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的在職干部,建議組織部門優(yōu)先提拔重用。三要抓項(xiàng)目推進(jìn)。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)機(jī)制,全面推行副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶和包保責(zé)任制。要加強(qiáng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度,逐個(gè)確定時(shí)間表,掛圖作戰(zhàn),細(xì)化方案,明確責(zé)任,確保續(xù)建項(xiàng)目按期完工,新建項(xiàng)目按時(shí)開工。關(guān)于工作推進(jìn),我們已經(jīng)建立了一整套機(jī)制,要繼續(xù)堅(jiān)持。四要抓項(xiàng)目管理。嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理“五制”、“三控制”,即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、項(xiàng)目驗(yàn)收制和投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制,嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。要加強(qiáng)與項(xiàng)目前期手續(xù)管理部門的對(duì)接,盡全力幫助企業(yè)做好項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù)的辦理,促進(jìn)項(xiàng)目早審批、早建設(shè)、早投產(chǎn)。有關(guān)部門一定要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,靠緊盯死,加大對(duì)未批先建等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度,特別是一些限批的項(xiàng)目和工程。發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、審計(jì)、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé),做好項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)工作,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管,確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全、建設(shè)安全。我們?cè)霈F(xiàn)這樣的問題,一定要在下一步工作中多下力氣,加強(qiáng)管理,確保不再發(fā)生這樣的問題。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。新常態(tài)下,我們必須積極適應(yīng)新形勢(shì),遵循客觀規(guī)律,主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型,提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展,努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要做大做強(qiáng)工業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),新常態(tài)下更要注重幫助企業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)量,提高生產(chǎn)效益。要抓好骨干企業(yè)運(yùn)行。經(jīng)信部門要盡快確定今年的50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè),研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體意見,強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度,緊盯產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),幫助企業(yè)把握發(fā)展定位,破解發(fā)展難題,不斷提高運(yùn)行效益。要綜合考慮企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)品市場(chǎng)潛力等因素,從50強(qiáng)企業(yè)中再篩選出10-20家大型企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。要建立聯(lián)席會(huì)議制度,加大政策傾斜力度,使其盡快成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。要積極培育“四上”企業(yè)?!八纳稀逼髽I(yè)是我縣加快發(fā)展的基本力量、關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門必須把培育“四上”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量的重要途徑,按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路,積極實(shí)施企業(yè)梯次培植計(jì)劃。我們不能只喊口號(hào),這個(gè)計(jì)劃誰來做,誰來執(zhí)行,有關(guān)部門要進(jìn)行深入研究,搞好策劃。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大扶持力度,著力培植大型企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)三個(gè)企業(yè)集群,力爭(zhēng)“四上”企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。要抓好園區(qū)建設(shè)。在硬件建設(shè)上,要盡快改造升級(jí)第二污水處理廠,加快建設(shè)第三消防站,積極完善道路、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套,不斷提高園區(qū)的承載能力。在管理上,要充分發(fā)揮縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)和兩個(gè)園區(qū)服務(wù)中心的作用,抓緊進(jìn)入工作狀態(tài),學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),理順職能,創(chuàng)新管理,不斷提升服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的能力。二要做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)系農(nóng)村居民的收入,關(guān)系全面建成小康社會(huì)的大局。要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,因此,我們要在確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,立足東明特色,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),多生產(chǎn)市場(chǎng)需求大的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,不斷提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前,我們的供給側(cè)出現(xiàn)了錯(cuò)位,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,鋼材、水泥賣不出去,而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺。中央提出供給側(cè)改革非常及時(shí),也是一項(xiàng)很大的創(chuàng)新,對(duì)新的改革動(dòng)向,有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究,明確其概念和內(nèi)涵。而農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè),像富硒小麥、富硒西瓜等,都是很好的項(xiàng)目。年內(nèi)確保西瓜種植面積35萬畝以上,蔬菜種植面積12萬畝以上,設(shè)施瓜菜種植面積2.5萬畝以上,特色經(jīng)濟(jì)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別增加1000畝,林下養(yǎng)殖新增5000畝,建成省級(jí)規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),立足實(shí)際,選準(zhǔn)定位,搞好規(guī)劃,積極申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。這是解市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的明確要求,每個(gè)縣區(qū)都必須完成創(chuàng)建任務(wù)。要做好龍頭帶動(dòng)。在推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中,要充分發(fā)揮全縣27家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,帶動(dòng)群眾增收致富。要做好品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的最有效手段。我們要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等新興市場(chǎng)主體在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上的優(yōu)勢(shì),現(xiàn)在我們的合作社發(fā)展勢(shì)頭很好,這方面仍要再加大工作力度,新發(fā)展一批合作社,還要積極引導(dǎo)群眾加入合作社,提升群眾的組織化程度,提高品牌創(chuàng)建的能力。在這里,我強(qiáng)調(diào)一下,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”也是品牌,我們要著重發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,年內(nèi)確保專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個(gè),專業(yè)村達(dá)到80個(gè)。三要做新做活服務(wù)業(yè)。當(dāng)前,服務(wù)業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動(dòng)力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務(wù)業(yè)總量小、占比低,必須盡快補(bǔ)齊這一“短板”,把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,在增量提質(zhì)上狠下功夫,加快促進(jìn)發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構(gòu)提升。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托石油化工產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)投資新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),加快交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),積極發(fā)展生鮮“冷鏈物流”。要注重發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊(yùn),積極打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)依托黃河森林公園,進(jìn)一步發(fā)展完善旅游配套相關(guān)產(chǎn)業(yè),加大宣傳推介力度,不斷提升旅游服務(wù)水平。要注重發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)不但有利于商貿(mào)流通,而且有利于改善群眾生活,很多群眾能夠通過京東、淘寶等平臺(tái),將東明的特產(chǎn)推銷出去,在增加群眾收入的同時(shí)還提高了我縣的知名度。要進(jìn)一步深化與京東商城等龍頭電商合作,爭(zhēng)取京東在我縣406個(gè)行政村都設(shè)立村級(jí)服務(wù)中心。要積極籌建魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái),力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額150億元。
(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng),以完善設(shè)施配套、提升城市內(nèi)涵為重點(diǎn),不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平,力爭(zhēng)年末城鎮(zhèn)化率提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市綜合開發(fā)。在穩(wěn)步實(shí)施銀座康城、大都會(huì)廣場(chǎng)等舊城改造項(xiàng)目同時(shí),要把更多的精力用在推動(dòng)回遷安置房建設(shè)上。這項(xiàng)工作關(guān)系到群眾的切身利益,如不能很好解決,將會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,我們要投入更多的精力,督促開發(fā)商加快回遷安置房建設(shè)。同時(shí),要加快完善戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策,吸引更多農(nóng)村群眾進(jìn)城就業(yè)買房?,F(xiàn)在,群眾的收入水平提高了,很多人有意愿、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求,抓緊配套完善好相關(guān)政策,為他們進(jìn)城買房創(chuàng)造最便利的條件。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快實(shí)施國(guó)省干線公路建設(shè),交通、公路等部門要積極研究利用上級(jí)政策,主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接,多爭(zhēng)取些項(xiàng)目和資金。上邊的很多項(xiàng)目和資金,給哪個(gè)地方都可以,就看誰爭(zhēng)取的力度大。如果我們不主動(dòng)爭(zhēng)取,上級(jí)的很多項(xiàng)目和資金就不可能落戶東明。下一步,我們要認(rèn)真研究,完善相關(guān)制度,多爭(zhēng)取項(xiàng)目。今年我們要重點(diǎn)做好106國(guó)道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設(shè),確保年內(nèi)全部完工。要積極完善ppp融資模式,讓社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們可以通過出讓道路兩側(cè)綠化權(quán)、公交站牌廣告權(quán)等形式,撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我們要完成投資1.9億元,新建、改建城區(qū)道路6條;完成投資6900多萬元,改造縣道骨干路網(wǎng)27.8公里;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)18.5公里,讓城區(qū)主要居民小區(qū)和新建商住小區(qū)都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平。可以說,一個(gè)地方的城市管理水平,代表著這個(gè)地方的形象,是這個(gè)城市的名片。有些城市并不大,但管理非常有序,給人的印象就非常好。如果一進(jìn)城市,交通擁堵、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象到處都是,那群眾肯定不滿意,也就談不上樹立良好的城市形象。今年,我們要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),變“事后管理”為“靠前服務(wù)”,推動(dòng)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化。要加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),并做好商戶入駐及管理等相應(yīng)工作,合理規(guī)劃果蔬攤點(diǎn)、餐飲夜市,做好背街小巷垃圾清理,重點(diǎn)解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題,使城市更加整潔、更加有序。要嚴(yán)格城市執(zhí)法,我們的城管部門執(zhí)法力量已經(jīng)得到加強(qiáng),下一步要加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,強(qiáng)化執(zhí)法,加大違法建設(shè)查處力度,堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,引導(dǎo)社會(huì)各界共同維護(hù)城市秩序。四要加快鎮(zhèn)村建設(shè)。加快完善路、水、電、氣基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集聚,努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機(jī)遇,縣直有關(guān)部門要積極與市直相關(guān)部門搞好對(duì)接,爭(zhēng)取支持,下一步,要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度,確保上級(jí)各項(xiàng)幫扶措施、幫扶項(xiàng)目盡快落到實(shí)處。要著力做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),立足實(shí)際,盡可能多地開工建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目。要完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理成果,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化發(fā)展。
(四)堅(jiān)持思維底線,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力。各級(jí)各部門要不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和紅線意識(shí),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等各項(xiàng)工作。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴,要時(shí)刻保持防范意識(shí),落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)的責(zé)任體系,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,全面落實(shí)各方責(zé)任。特別是要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,抓好員工培訓(xùn),做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),搞好應(yīng)急演練,不能關(guān)鍵時(shí)候出問題。有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和場(chǎng)所的安全監(jiān)管,強(qiáng)化安全隱患的排查和整改,堅(jiān)持好“專家查隱患”和“零點(diǎn)夜查”等制度,堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。二要加大環(huán)境保護(hù)力度。要加快污染防治一體化,實(shí)施環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償政策,落實(shí)屬地管理和行業(yè)管理雙重責(zé)任。切實(shí)加大大氣污染防治力度,健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,組織開展好清潔行動(dòng),特別是要整治好揚(yáng)塵和黃標(biāo)車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾,促進(jìn)空氣質(zhì)量不斷改善。要進(jìn)一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系,加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)雨污分流,這項(xiàng)工作是今年的重點(diǎn)工作,規(guī)劃部門要盡快拿出規(guī)劃,財(cái)政部門要給予資金保障,抓緊實(shí)施。要加強(qiáng)地?zé)峋芾?,符合條件的地?zé)峋?,必須打配套的回灌井,不符合條件和不打回灌井的,下決心一律關(guān)停,不管涉及到誰,必須執(zhí)行到位。要強(qiáng)化涉水企業(yè)環(huán)保工程建設(shè),不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不準(zhǔn)排放。我縣化工企業(yè)多,個(gè)別企業(yè)不自覺,僅在檢查的時(shí)候開啟環(huán)保設(shè)備,平時(shí)存在偷排偷放現(xiàn)象;還有個(gè)別企業(yè),雖然建了環(huán)保設(shè)施設(shè)備,但設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,甚至不能運(yùn)轉(zhuǎn)。下一步,要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,對(duì)非法偷排、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)測(cè)等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,對(duì)違法者實(shí)施嚴(yán)處重罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,絕不姑息。這方面市里力度非常大,僅去年一年就拘留了七八個(gè)環(huán)境違法的企業(yè)負(fù)責(zé)人。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),重點(diǎn)抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設(shè)等等生態(tài)涵養(yǎng)工程,確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三要狠抓節(jié)能降耗。經(jīng)信部門要主動(dòng)履行節(jié)能減排的職責(zé),要深入開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),大力實(shí)施“百項(xiàng)節(jié)能重點(diǎn)工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域節(jié)能。要用硬措施完成節(jié)能減排任務(wù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑要全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn),公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗要降低2%以上。要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)高耗能、高污染、低效益的企業(yè)采取“關(guān)、限、改、轉(zhuǎn)”等高壓措施,加快優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能,廣泛推廣新型清潔能源,確保淘汰高耗能落后設(shè)備100臺(tái)(套)以上,實(shí)現(xiàn)節(jié)能1.2萬噸標(biāo)煤以上。四要強(qiáng)化土地集約利用。土地是最寶貴的資源,是我們發(fā)展的載體。要按照“區(qū)別對(duì)待,有保有壓”的原則,實(shí)行差別化供地政策,要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復(fù)墾等土地整治工作,不斷增加建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要民生工程等合理用地需求。要加強(qiáng)土地執(zhí)法檢查,全面排查整治違法違規(guī)用地;積極盤活存量土地,不斷提高投資強(qiáng)度,切實(shí)提高土地利用效率;積極引導(dǎo)企業(yè)在原有裝置區(qū)加強(qiáng)技改,對(duì)舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”,盡可能不占或少占土地。五要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)群眾工作和信訪維穩(wěn)工作,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,積極化解各類矛盾糾紛,著力解決信訪突出問題,嚴(yán)厲打擊和預(yù)防各種刑事犯罪行為,確保全縣穩(wěn)定大局。
(五)強(qiáng)化民生保障,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力。發(fā)展的最終目的是為了改善民生,要努力將發(fā)展的成果更多地與人民共享。一要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級(jí)各部門要按照全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議的要求,真正把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“第一民生工程”,用足用活中央、省、市和我縣制定的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策,突出抓好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“四篇文章”。加快對(duì)接全省扶貧開發(fā)綜合平臺(tái),分類采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等十大措施,凝聚全社會(huì)力量廣泛參與,加快貧困群眾脫貧進(jìn)程,確保年內(nèi)減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會(huì)政策要托底”的要求,統(tǒng)籌解決好事關(guān)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基本保障問題。要進(jìn)一步完善“三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)1.6萬人。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,新增擴(kuò)面5000人次。高度關(guān)注弱勢(shì)群體,全力保障困難群眾基本生活需要,年內(nèi)完成縣社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程建設(shè)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)等工作,切實(shí)做到“應(yīng)保盡?!?。引導(dǎo)社會(huì)資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),這方面我們要下功夫,積極引進(jìn)一些好項(xiàng)目。前一段時(shí)間省里來我縣檢查養(yǎng)老工作,對(duì)我們的成績(jī)給予了充分肯定,所以,我們更要繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。加快推進(jìn)康寧養(yǎng)老服務(wù)中心二期工程建設(shè),年內(nèi)新開工4個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目,新增床位860張。做好保障性安居民生工作,加快公共租賃房建設(shè),年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造600戶。三要提升公共服務(wù)水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),重點(diǎn)做好354個(gè)教育“改薄”項(xiàng)目實(shí)施工作,新建改建城區(qū)中小學(xué)7所以上,盡最大努力化解城區(qū)中小學(xué)大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè),確保盡快投入使用。要深入落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。
(六)抓好財(cái)稅金融,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。財(cái)稅金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表。抓經(jīng)濟(jì)工作,必須緊緊圍繞財(cái)稅金融工作來展開。一要堅(jiān)定不移做好生財(cái)聚財(cái)文章。緊緊抓住稅收征管這個(gè)關(guān)鍵,加快建立涉稅信息平臺(tái),清理稅收優(yōu)惠政策,強(qiáng)化綜合治稅。要加強(qiáng)對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的精細(xì)管理,堵塞征管漏洞,挖掘增收潛力,既不收過頭稅,也要做到應(yīng)收盡收,保證收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。二要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制。能夠通過政府購(gòu)買服務(wù)提供的,不再直接承辦,能夠由政府和社會(huì)資本合作提供的,廣泛吸引社會(huì)資本參與。要加快設(shè)立各類引導(dǎo)基金,以較少政府投入撬動(dòng)更多社會(huì)投資。目前,我縣納入省市ppp項(xiàng)目庫的項(xiàng)目有14個(gè),今年要再加快策劃推介一批ppp項(xiàng)目,確保盡可能多的項(xiàng)目落地,最大限度的利用社會(huì)資本投資公共基礎(chǔ)設(shè)施。要本著優(yōu)化投向、加快投速、強(qiáng)化投效的原則,引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向社會(huì)民生、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。三要加強(qiáng)預(yù)算管理。按照新的財(cái)政管理體制,財(cái)政資金一律實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理,財(cái)政的每一分錢,都必須通過預(yù)算。這也就意味著我們要使用財(cái)政的每一分錢,都必須要有相應(yīng)的項(xiàng)目對(duì)接。所以,財(cái)稅部門要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,積極推進(jìn)預(yù)算公開,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,嚴(yán)格控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,優(yōu)先保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出。四要培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。不斷完善銀企對(duì)接制度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新,切實(shí)提高金融保障能力。進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作,鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展,力爭(zhēng)1-2家企業(yè)在“新三板”掛牌。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn),下一步,我們要組建班子,邀請(qǐng)金融方面專家,積極化解金融風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪活動(dòng),這方面一旦出了問題,群眾意見就會(huì)非常大,社會(huì)就難以和諧穩(wěn)定,要堅(jiān)持露頭就打,對(duì)非法集資等違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)厲打擊;加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),努力維護(hù)規(guī)范有序的金融生態(tài)環(huán)境。
四、努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一分部署,九分落實(shí)。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成,目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)在實(shí)干,關(guān)鍵在抓落實(shí)。全縣各級(jí)干部必須認(rèn)清形勢(shì),迎難而上,全力以赴確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。明確責(zé)任,才能落實(shí)責(zé)任;用心工作,才能干好工作。同樣的工作,同樣的條件,有的人做得好,有的人做的差,根本原因就在于用心不用心。各級(jí)各部門都要把責(zé)任扛在肩上,把工作抓在手上,拿出全部的時(shí)間和精力,用心抓好落實(shí)。縣級(jí)干部作為抓落實(shí)的第一方陣,要充分發(fā)揮帶頭作用,堅(jiān)持一線工作法,主動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線和項(xiàng)目指揮部蹲點(diǎn),帶頭研究謀劃工作,協(xié)調(diào)解決困難問題,推動(dòng)整體工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的主力軍,要切實(shí)履行職責(zé),對(duì)既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標(biāo),不推不拖,不等不靠,自覺強(qiáng)化整體統(tǒng)籌,特別是責(zé)任一定要分解,強(qiáng)化工作落實(shí),切實(shí)做到“守土有責(zé)”;同時(shí)對(duì)階段性重點(diǎn)工作、參與的重點(diǎn)項(xiàng)目,要積極主動(dòng),集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大干部職工是落實(shí)工作的中堅(jiān)力量,要立足本職,扎根一線,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,用心落實(shí)好每一個(gè)細(xì)節(jié),一步一個(gè)腳印推動(dòng)工作落實(shí)。
二要保持積極進(jìn)取精神狀態(tài)。做好今年的各項(xiàng)工作,要求更高,壓力更大。但越是面對(duì)困難,面對(duì)壓力,越要保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài),越要鼓起攻堅(jiān)克難的勇氣,越要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。要爭(zhēng)創(chuàng)一流不落后,不管是整體工作還是單項(xiàng)工作,不管是工作業(yè)績(jī)還是精神風(fēng)貌,都要堅(jiān)決摒棄得過且過思想,牢固樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)自我加壓,自覺嚴(yán)格要求,向更高的坐標(biāo)看齊,向更高的位次攀登,向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。要積極進(jìn)取不退縮,在推進(jìn)工作中,不管遇到什么樣的困難,都要始終主動(dòng)擔(dān)責(zé),勇挑重?fù)?dān);面對(duì)棘手問題、復(fù)雜矛盾,都要迎難而上,積極應(yīng)對(duì)。要堅(jiān)定不移不懈怠,對(duì)負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作,每一個(gè)項(xiàng)目,都要牢牢抓住,盯緊靠死,時(shí)刻放在心上,抓在手上,不干完不罷休,不干好不放手。
三要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)。作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),落實(shí)到行動(dòng)上就要腳踏實(shí)地,干字當(dāng)先。新的一年已經(jīng)開始,各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務(wù)目標(biāo),按照這次會(huì)議的安排,迅速鋪開整體工作。要真抓實(shí)干,繼續(xù)堅(jiān)持一線工作法,按照重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工,主動(dòng)到工作一線去,到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)去,研究制定科學(xué)的推進(jìn)措施,解決實(shí)際問題,高效率、快節(jié)奏、創(chuàng)造性地推動(dòng)工作開展。要落細(xì)落小,細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)微之處更能照見干部的精氣神。孫愛軍書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上舉了武警成武縣中隊(duì)的例子,他們之所以能成為全軍先進(jìn)典型,就是因?yàn)閹资耆缫蝗盏膱?jiān)持精細(xì)化管理。目前,我們不少干部缺乏精細(xì)化的作風(fēng),工作不深入、不扎實(shí),存在務(wù)虛、浮漂的現(xiàn)象。當(dāng)然,這里所說的落細(xì)落小,不是說只抓雞毛蒜皮的小事,而是要求我們各級(jí)干部在落細(xì)落小上下功夫,用心做好每一項(xiàng)具體工作,從細(xì)節(jié)入手,從自我做起,從身邊事改變,件件疊加,項(xiàng)項(xiàng)累積,就一定能積小勝為大勝,促進(jìn)任務(wù)目標(biāo)全面完成。
四要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。嚴(yán)格督查、強(qiáng)化考核是保證政令暢通的重要手段,是推動(dòng)工作落實(shí)的有力保證。抓工作必須抓督查,只有督得嚴(yán),才能有力度;只有查得緊,才能有實(shí)效。要改進(jìn)督查方式,加強(qiáng)一線督查、實(shí)地督查、問責(zé)督查,建立橫到邊、縱到底的問效問責(zé)機(jī)制;要把嚴(yán)格督查督辦與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,對(duì)問題較多、群眾意見較大的部門和單位,要跟蹤督查,限期整改,直到問題解決、群眾滿意。要突出督查重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重大工程,要建立臺(tái)賬,銷號(hào)管理,重點(diǎn)督查“不落實(shí)”的問題,集中督查“不落實(shí)”的環(huán)節(jié),對(duì)“不落實(shí)”的部門單位和責(zé)任人,加大通報(bào)和曝光力度。要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo),使考核重點(diǎn)更加突出,目標(biāo)更加具體,獎(jiǎng)罰更加分明。除安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等硬性指標(biāo)外,還要加大對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展、群眾滿意度提升等工作的考核獎(jiǎng)懲力度。對(duì)工作任務(wù)完成較好的,通報(bào)表彰;對(duì)工作拖拉、不能按時(shí)完成任務(wù)的,通報(bào)批評(píng),單位一把手公開檢查,說明原因;對(duì)工作屢推不動(dòng)的,實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。
同志們,當(dāng)前東明正處在奮力攻堅(jiān)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,做好經(jīng)濟(jì)工作,事關(guān)全縣發(fā)展大局,事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),凝心聚力,埋頭苦干,為推動(dòng)?xùn)|明科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十七
經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是新形勢(shì)下對(duì)各級(jí)黨委的重大考驗(yàn),也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次縣委全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新背景下,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進(jìn)入新階段的新形勢(shì)下,在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時(shí)期,召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會(huì)議。會(huì)前,我們組織考察組到枝江、遠(yuǎn)安、夷陵、宜都等地進(jìn)行了兩天的學(xué)習(xí)考察,并集中兩天時(shí)間開展了“適應(yīng)新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會(huì),從貫徹中央四中全會(huì)精神、用法治思維武裝頭腦推進(jìn)工作;正確認(rèn)識(shí)和積極適應(yīng)新常態(tài),學(xué)習(xí)遠(yuǎn)安等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn),加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來擔(dān)當(dāng)歷史重任等方面,進(jìn)行了廣泛深入的研討,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),振奮了精神斗志,明確了目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng),考察討論超出了預(yù)期效果。今天這次會(huì)議,從一定意義上講,是專題研討會(huì)的進(jìn)一步深化和拓展。
上午,我就《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》作了說明;李軍縣長(zhǎng)就全年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報(bào)》。應(yīng)該說今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定,思路已經(jīng)清晰,任務(wù)已經(jīng)明確,下一步,就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的問題。習(xí)前不久就“抓落實(shí)”作了重要指示,強(qiáng)調(diào)要在全社會(huì)大興“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”之風(fēng)。下面,我根據(jù)縣委會(huì)議討論的意見,就抓落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),以競(jìng)進(jìn)的精神抓落實(shí)。
去年以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)較大波動(dòng),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想,成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總方針。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),必須要有一個(gè)好狀態(tài),真正在思想上紅起來、精神上動(dòng)起來、行動(dòng)上拼起來,切實(shí)做到競(jìng)進(jìn)作為、始終如一,堅(jiān)如磐石、篤定前行,一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)、抓到位。
(一)要科學(xué)研判,明確發(fā)展新任務(wù)?!靶鲁B(tài)”并不可怕,關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來應(yīng)對(duì)。不能認(rèn)為新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速放緩了,開始求穩(wěn)了。究其實(shí)質(zhì),“新常態(tài)”的核心是更高級(jí)、更優(yōu)化的形態(tài),是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài),“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對(duì)這個(gè)問題,中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說,要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速,增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端,發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn),這是中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的正確把握,也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。鴻忠書記說,要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求依然是“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”,堅(jiān)持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù),“一”就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位,“二”就是要突出“競(jìng)”“升”二字,“三”就是要堅(jiān)持“三維”綱要;“1.5”就是要堅(jiān)持以全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說,要做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持法治引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)持競(jìng)進(jìn)作為。中央、省委和市委對(duì)新常態(tài)的態(tài)度,彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕,給我們?cè)鎏砹诵判模鞒隽吮砺省?/p>
(二)要增強(qiáng)定力,把握發(fā)展新要求。當(dāng)前,我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài),必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定信心決心,始終朝著正確的方向前進(jìn)??h委會(huì)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論,明確提出經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)中求快,競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”?!胺€(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長(zhǎng)。穩(wěn)神就是氣定神閑,舉重若輕,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動(dòng)搖;穩(wěn)定就是整個(gè)社會(huì)面的穩(wěn)定,穩(wěn)定工作看似是社會(huì)問題,從深層次講是發(fā)展問題,穩(wěn)定不住就發(fā)展不了,發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長(zhǎng)就是經(jīng)濟(jì)增速“兩個(gè)高于”,即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市?!翱臁本褪强焖僭鲩L(zhǎng),做大塊頭,做大增量?!案?jìng)進(jìn)”就是培育競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè),推動(dòng)競(jìng)合式的發(fā)展,做到一手育虎、一手養(yǎng)狼,不懼競(jìng)爭(zhēng)、無懼挑戰(zhàn),不叫苦、不叫難。“提質(zhì)”就是要提高企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求,全縣上下要始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”,搶抓黃金機(jī)遇,力求黃金作為;堅(jiān)持低碳發(fā)展,既要金山銀山,更要綠水青山;堅(jiān)持雙提雙抓,壯大投資引擎,打牢發(fā)展底盤;堅(jiān)持民生至上,促進(jìn)民族和諧,建設(shè)幸福長(zhǎng)陽。
(三)要乘勢(shì)而上,搶抓發(fā)展新機(jī)遇。去年以來,全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo),積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,咬定目標(biāo)不放松,全力以赴不懈怠,雖然困難比預(yù)料多,但是成績(jī)比預(yù)期好,各項(xiàng)工作都邁上了新臺(tái)階,亮點(diǎn)紛呈:
一是省委省政府心系長(zhǎng)陽,現(xiàn)場(chǎng)辦公支持長(zhǎng)陽跨越發(fā)展,省委書記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措,要求長(zhǎng)陽主動(dòng)向宜昌靠攏,建設(shè)衛(wèi)星城。對(duì)我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個(gè)項(xiàng)目,給予了大力支持,現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)支持政策、資金和項(xiàng)目4億多元。二是教育實(shí)踐活動(dòng)接地氣,“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民,“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介,并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動(dòng)的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì),組織開展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、民族文化發(fā)展座談會(huì)、民族商品展銷會(huì)等系列群眾性活動(dòng),展示了新形象,營(yíng)造了大氣場(chǎng)。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道,繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè),縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)進(jìn)提質(zhì),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。六是“五個(gè)一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家,農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列,成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進(jìn)縣。“清江椪柑”獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。七是牢記百姓民生情,加快推進(jìn)丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級(jí)路、土家源廣場(chǎng)和新民族高中等“十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目”建設(shè),大力開展“十件實(shí)事馬上辦”工作,用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅(jiān)持大交通優(yōu)先發(fā)展理念,全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元,丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工,“龍五”一級(jí)路首期2個(gè)標(biāo)段開工建設(shè),硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺(tái)為企業(yè)解困,財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),出臺(tái)了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》,在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機(jī)制,有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量,培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型,反響強(qiáng)烈,催人奮進(jìn)。
“十大亮點(diǎn)”只是20xx年工作的一個(gè)縮影,還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績(jī),這些成績(jī)的取得,是全縣人民共同努力的結(jié)果,凝聚了大家的心血和汗水。成績(jī)來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,未來任重道遠(yuǎn)。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),也要清醒地看到,加快發(fā)展的制約因素仍然很多:一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財(cái)政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對(duì)困難和問題,我們要辯證思維,科學(xué)應(yīng)對(duì),既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇,又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新變化,以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神,乘勢(shì)而上,開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)進(jìn)取,把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
二、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越,以非常的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。
同志指出,黨看干部主要就是看“肩膀”,看能不能負(fù)重,能不能“超負(fù)荷”。在去年省委省政府支持長(zhǎng)陽現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上,我們鄭重表態(tài),要邊實(shí)干、邊爭(zhēng)取,先動(dòng)手、再伸手,一年一變樣,三年大變樣,五年見成效,創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)民族自治縣,爭(zhēng)武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨,時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想,切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感,進(jìn)一步強(qiáng)化重大機(jī)遇不容錯(cuò)過,必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避,必須主動(dòng)應(yīng)對(duì);歷史責(zé)任不容推卸,必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩,必須乘勢(shì)而上的意識(shí),找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn),著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越,為長(zhǎng)陽經(jīng)濟(jì)的再次騰飛注入新動(dòng)力。
(一)要提振精氣神,全力以赴保目標(biāo)?!芭Ρ3纸?jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”被中央確定為20xx年全國(guó)五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“七大工程包”,打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”,這與過去為單個(gè)項(xiàng)目投資“開綠燈”不同,這一系列投資的批準(zhǔn),反映了政府為提振經(jīng)濟(jì)所做的努力。面對(duì)一系列利好形勢(shì),縣委會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專題研究,在這里,我對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)再?gòu)?qiáng)調(diào)一下:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%,力爭(zhēng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,力爭(zhēng)30%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%,力爭(zhēng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%,力爭(zhēng)15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,力爭(zhēng)18%;出口增長(zhǎng)20%,力爭(zhēng)30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%以上。每項(xiàng)前面的數(shù)字是保底目標(biāo),必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo),要盡力爭(zhēng)取。工作目標(biāo)不是好高騖遠(yuǎn),是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財(cái)政掙錢保飯吃、對(duì)口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn),盤子要過30億,各項(xiàng)資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路,深入開展“項(xiàng)目年”“落實(shí)年”活動(dòng),在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風(fēng)暴,做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭(zhēng)取”三篇文章,突出“園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn),解放思想,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)苦干,推動(dòng)長(zhǎng)陽發(fā)展再上新臺(tái)階。
(二)要把握生命線,凝神聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線,投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長(zhǎng)陽更是唯一的一匹馬。我們抓項(xiàng)目,就是抓投入、抓發(fā)展,就是抓財(cái)源、抓增長(zhǎng)。當(dāng)前我們的項(xiàng)目建設(shè)弱點(diǎn)在于謀劃、重點(diǎn)在于招商、難點(diǎn)在于落地。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,始終把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù),全力以赴抓項(xiàng)目、一心一意抓項(xiàng)目、心無旁騖抓項(xiàng)目、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。進(jìn)一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng),大力發(fā)揚(yáng)“兩勤兩近一厚”的作風(fēng),打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國(guó)貧縣牌,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長(zhǎng)陽的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)到位,全年政策爭(zhēng)取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷等5個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)重大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,通過下一個(gè)十年的不懈奮斗,打好基礎(chǔ),建設(shè)都市后花園。
二是要強(qiáng)力招商引資。科學(xué)策劃包裝招商項(xiàng)目庫,出臺(tái)招商引資管理辦法和引資流程,不斷完善配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆,努力打造招商引資平臺(tái)、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長(zhǎng)搖籃。力爭(zhēng)全年招商引資40億元。
三是要狠抓項(xiàng)目落地,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個(gè)一”的服務(wù)制度,把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強(qiáng)的力量投放到項(xiàng)目建設(shè)上去,把服務(wù)措施落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)上來,落實(shí)到優(yōu)先供地、銀企對(duì)接、“綠色通道”等政策上來,確保項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè),盡早達(dá)產(chǎn)增效。
(三)要打牢硬支撐,速效兼取促轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出,“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)有了塊頭,才能談轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng),仍然是我們的基本縣情。為此,我們要進(jìn)一步做大總量,提升質(zhì)量,速效兼取,量質(zhì)雙收,堅(jiān)決完成“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。
一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場(chǎng)主體,是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主要力量。我們要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境,堅(jiān)持實(shí)行負(fù)面清單制,做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”,淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目的“除法”,培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”,使長(zhǎng)陽的企業(yè)既有“幾輪明月”,又有“滿天星斗”,既能“頂天立地””,又能“鋪天蓋地”,形成活力迸發(fā)、財(cái)富涌流的生動(dòng)局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來,用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、社會(huì)就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護(hù)多贏發(fā)展。
二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓,突出“十大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、十大旅游重點(diǎn)村、十大重點(diǎn)農(nóng)家樂”,實(shí)行一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盯一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣直部門聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目制度,加快推進(jìn)清江畫廊轉(zhuǎn)型升級(jí)、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)城市整理,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游,積極推動(dòng)旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力。要堅(jiān)持規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點(diǎn),深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程和“百億企業(yè)成長(zhǎng)”工程,持續(xù)抓好“五個(gè)一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè),不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平,讓全國(guó)人民吃上長(zhǎng)陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標(biāo),大力實(shí)施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程,努力做到項(xiàng)目滿園、配套建園、服務(wù)到園,進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強(qiáng)企業(yè)群,壯大投資引擎、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì),激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識(shí),在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。
三是要著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資,帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距,帶來全民富裕。去年,我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到100億元。如此龐大的社會(huì)財(cái)富如果用于擴(kuò)大再生產(chǎn),全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力就會(huì)顯著增強(qiáng)。我們要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),主動(dòng)切合市場(chǎng)需要,加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度,強(qiáng)化廣大干部群眾的致富欲望,激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動(dòng)起來,讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長(zhǎng),讓“草根”經(jīng)濟(jì)連點(diǎn)成片,漸成規(guī)模,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長(zhǎng)極。
(四)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)大環(huán)境,改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。縱觀長(zhǎng)陽的發(fā)展歷程,是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動(dòng)了一次又一次改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來,做好創(chuàng)新文章,大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精氣神,摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念,聚合一切助推發(fā)展的動(dòng)力,保護(hù)一切加快發(fā)展的創(chuàng)新,為加快發(fā)展提供保障。
一是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來,我們堅(jiān)持“資金捆綁到位、干部工作上位”,積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務(wù)老板笑,目標(biāo)任務(wù)總承包、誰出難題誰丟帽”的服務(wù)意識(shí),大力弘揚(yáng)5+2、白加黑、晴加雨的精神,在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)陽的發(fā)展環(huán)境和形象,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要始終堅(jiān)持對(duì)投資者高看一眼、厚愛三分,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目審批代辦和服務(wù)事項(xiàng)督辦銷號(hào)等長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到真正開明而不是過于精明,多一些幫助少一些指責(zé),積極搭臺(tái)補(bǔ)臺(tái)而不是有意拆臺(tái)掀臺(tái),全力化解項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。
二是要切實(shí)改善民生。始終堅(jiān)持“民生情”核心執(zhí)政理念,大力實(shí)施系列民生工程,進(jìn)一步集聚人心,凝聚力量,加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦,抓好20個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù)、教育“全面改薄”、公路建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實(shí)事”,進(jìn)一步改善民生,凝聚民力。要以開展“三萬”活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)“四化同步”,打造脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)、亮片、亮線,讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程,盡力解決群眾實(shí)際困難。
三是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用,繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺(tái)建設(shè),變管理為服務(wù),為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),提升農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三、積極爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)下行不可怕,精神下行才可怕。不干,體現(xiàn)不出半點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神;不干,收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”不動(dòng)搖,充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,以舍我其誰的勇氣,以不達(dá)目的不罷休的豪氣,扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的干,奮發(fā)有為、追求卓越的干,用一流的視野、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。
(一)要以實(shí)績(jī)論英雄。同志強(qiáng)調(diào),干部不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情地干,為官一任、造福一方。各級(jí)黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭,保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,堅(jiān)決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想,坐而論道、華而不實(shí)的懈怠思想,妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想,大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、勤勉干事、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,積極尋找克服困難的具體對(duì)策,對(duì)突出矛盾要有責(zé)任意識(shí),主動(dòng)去解決而不是回避推卸,努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī),多留遺產(chǎn)、少留遺憾。
(二)要堅(jiān)持依法治縣。黨員干部是推動(dòng)改革發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,在推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型、促進(jìn)工作落實(shí)的過程中,務(wù)必要堅(jiān)守法治定力,時(shí)刻用法治理念教育自己、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、用法治標(biāo)尺考量自己,從內(nèi)心深處把堅(jiān)持依法辦事作為政治責(zé)任、施政習(xí)慣、自覺追求,在想問題、作決策、定政策、辦事情時(shí)都不能逾越法律底線、法律紅線,既要科學(xué)決策,又要依法決策,更要依法行政,善于運(yùn)用法治的眼光審視發(fā)展大勢(shì),運(yùn)用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,運(yùn)用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治,既不能畫地為牢,自捆手腳,更不能無所顧忌,放手放腳。在項(xiàng)目征地拆遷中,要敢于善于亮出法律利劍,既要對(duì)群眾的合理訴求依法保護(hù),又要對(duì)群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中,要?jiǎng)?chuàng)新涉法涉訴化解機(jī)制,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來做,深入開展法治宣傳教育,長(zhǎng)效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項(xiàng)行動(dòng)和“旅游環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項(xiàng)執(zhí)法,理直氣壯地依法打擊各類違法行為,維護(hù)法律尊嚴(yán),樹立社會(huì)正氣,凝聚發(fā)展正能量,營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。
(三)要做到腳踏實(shí)地。千忙萬忙,不落實(shí)就是瞎忙;千條萬條,不落實(shí)就是“白條”。面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)、新任務(wù),廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)的重心放在基層一線,繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng),堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,及時(shí)了解新情況新問題,掌握第一手資料,不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把抓落實(shí)的關(guān)鍵放在解決突出問題上,從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手,集中精力抓大事、要事、難事,重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全局。
(四)要健全長(zhǎng)效機(jī)制。抓落實(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦過程,省委市委相繼出臺(tái)了抓落實(shí)的具體實(shí)施意見,要求形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制,用制度的環(huán)環(huán)相扣,推動(dòng)工作的層層落實(shí)。要完善工作問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任,做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期,真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”,讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度,有針對(duì)性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題,教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)責(zé)、樂于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)”,爭(zhēng)做清廉為官、事業(yè)有為的好干部,更加自覺地投入到推動(dòng)發(fā)展第一線、維護(hù)穩(wěn)定最前沿,始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。
當(dāng)前正值歲末年初,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖,滿腔熱情地投入到新一年的工作中去,努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。
一是精氣神要紅。始終堅(jiān)持精神區(qū)位領(lǐng)先不動(dòng)搖,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),每個(gè)單位、每個(gè)人都要明確目標(biāo)任務(wù),制定。
工作計(jì)劃。
鼓舞士氣振奮精神調(diào)動(dòng)積極性切實(shí)做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。
二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅,首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地、到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。從現(xiàn)在起,縣政府要一月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),縣委要一季度召開一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督辦一次,部門領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天,現(xiàn)場(chǎng)把脈,現(xiàn)場(chǎng)解難。
三是項(xiàng)目工地要紅。項(xiàng)目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場(chǎng)等十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目,以及財(cái)政性投資、十件實(shí)事馬上辦工作要加快推進(jìn),石門洞隧道等重大項(xiàng)目要立即啟動(dòng),七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。
四是市場(chǎng)供應(yīng)要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通,切實(shí)做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng),讓人民群眾過上一個(gè)安定祥和的節(jié)日。
五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé),心中有戒,過一個(gè)革命化的節(jié)日。省委出臺(tái)了十五個(gè)嚴(yán)禁,我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢;二是不準(zhǔn)相互請(qǐng)吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢,以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。君子之交淡如水,要愛護(hù)自己,愛護(hù)子女,愛護(hù)朋友。
同志們,新常態(tài)孕育新機(jī)遇,新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,凝神聚力,奮發(fā)有為,全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè),為建設(shè)都市后花園,創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)民族自治縣,爭(zhēng)武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻(xiàn)!
共
3
頁,當(dāng)前第。
1
頁
1
2
3
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十八
同志們:
我們召開這次會(huì)議的主要目的是貫徹落實(shí)今天上午召開的全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作電視電話會(huì)議精神,分析研判我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對(duì)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行安排部署。今年以來,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作開局良好、總體平穩(wěn)、亮點(diǎn)較多,呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的特征,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前列,一二三次產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升,總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。剛才,各有關(guān)部門作了情況匯報(bào),分析了工作中存在的問題,提出了做好下步工作的意見建議。下面,就做好下步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作,我講以下幾點(diǎn)意見。
一、著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
要進(jìn)一步明確著力工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工作導(dǎo)向,不斷加大工業(yè)項(xiàng)目投資。目前,我市財(cái)政收入不高最關(guān)鍵的問題是稅收不足,大的稅源建設(shè)乏力,稅收增長(zhǎng)不夠穩(wěn)定。隨著國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展不斷拓展和科技型企業(yè)培育力度持續(xù)加大,以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,我國(guó)的財(cái)政政策總體上會(huì)繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策。這也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。進(jìn)入新時(shí)代,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,其中稅收是最重要的質(zhì)量指標(biāo)。我們現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),核心問題就是加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,積極擴(kuò)大就業(yè),加強(qiáng)稅源培育,增加財(cái)政收入。對(duì)我市來講,發(fā)展不足很重要的一個(gè)方面就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展不足。市財(cái)政局要抓緊綜合分析一下像這樣的地區(qū)為什么稅收占比較低?我認(rèn)為根本原因是由我市的現(xiàn)狀決定的。我市有1萬多平方公里的面積、900多萬人口,這么大的區(qū)域,在國(guó)家正常的稅費(fèi)政策前提下,形成了正常規(guī)費(fèi)占比高、稅收占比低的現(xiàn)狀。目前,我市沒有大的收稅載體和骨干稅源,致使稅收占比較低。歸根到底還是我們的產(chǎn)業(yè)體系尚未健全,發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)。對(duì)來講,當(dāng)前最核心的問題是加強(qiáng)稅源建設(shè),這和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和城市功能完善都是緊密相聯(lián)的。我們現(xiàn)在推進(jìn)的很多工作,無論是發(fā)展工業(yè)體系,還是完善城市功能,從某種意義上來講,都是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的綜合性措施。現(xiàn)階段要推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),應(yīng)該著力加大工業(yè)投資,抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是抓新上工業(yè)項(xiàng)目的開工。會(huì)后,市工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要對(duì)今年列入省市縣三級(jí)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,立即開展全面督查,帶著項(xiàng)目清單,直接深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),然后召開座談會(huì),了解和掌握實(shí)際情況后上報(bào)市政府,我們?cè)僬匍_專門會(huì)議進(jìn)行安排部署。督查組深入各縣(市、區(qū))的主要任務(wù)就是督查工業(yè)項(xiàng)目開工。在抓開工過程中,不能眉毛胡子一把抓,要著力抓重點(diǎn)項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目,抓億元以上項(xiàng)目,抓帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目,抓龍頭項(xiàng)目。市發(fā)改委要拉出項(xiàng)目清單,建立大項(xiàng)目臺(tái)賬。二是抓在建工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)。由市工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室負(fù)責(zé),著力抓好“四個(gè)五”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),尤其是重點(diǎn)抓好45個(gè)竣工項(xiàng)目的投產(chǎn),堅(jiān)持抓大帶小,建立工作臺(tái)賬,明確每個(gè)項(xiàng)目的具體竣工時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要派出督導(dǎo)組,對(duì)照項(xiàng)目清單,直接深入各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督查,提出開工率、竣工率等具體要求,促進(jìn)在建項(xiàng)目盡早投產(chǎn)。三是抓達(dá)產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)行。要?jiǎng)?chuàng)新抓工作的方式方法,深入分析哪些產(chǎn)業(yè)、哪些產(chǎn)品是應(yīng)該重點(diǎn)抓的,抓就抓出成效,通過抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,有效解決企業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題,加快項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市工信委要做好相關(guān)工作,及時(shí)研究解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的各種困難和問題,及時(shí)向市政府匯報(bào)。比如,寧陵縣張弓酒業(yè),目前有大量產(chǎn)能釋放不出來,這不是市場(chǎng)需求的問題,而是企業(yè)機(jī)制的問題。要抓住機(jī)制改革這個(gè)“牛鼻子”,抓緊制定改革方案。只要機(jī)制改革到位,再加上金融及時(shí)跟進(jìn),很快就會(huì)產(chǎn)生效益。民權(quán)縣要集中抓好2至3個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的制冷企業(yè)。柘城縣金剛石產(chǎn)業(yè)要緊盯華晶金剛石項(xiàng)目,爭(zhēng)取金剛石合成項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效,加快金剛石產(chǎn)品由微粉向工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)軍。要緊盯產(chǎn)品、產(chǎn)值、稅收,集中精力加快發(fā)展,決不能這個(gè)項(xiàng)目還沒有達(dá)產(chǎn),就轉(zhuǎn)移到其它項(xiàng)目??傊芯ψズ霉I(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),抓好生產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)能提效,及時(shí)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
要著力實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款難、貸款貴和門檻高等問題。前一階段,市政府組織召開了全市銀企對(duì)接會(huì),有了很好的開頭,各有關(guān)部門要按照會(huì)議的安排部署,抓緊時(shí)間建立完善七個(gè)方面的工作體系。要堅(jiān)持兩手抓:一手抓貸款的載體投放,一手抓不良貸款的治理,著力構(gòu)建良好的銀企生態(tài)鏈。要認(rèn)識(shí)到政府未來在經(jīng)濟(jì)中的主要作用就是為企業(yè)發(fā)展建立平臺(tái)、創(chuàng)造環(huán)境,這也是政府當(dāng)前需要做好的工作。要不斷完善銀企生態(tài)鏈和發(fā)展平臺(tái),重點(diǎn)完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施,金融瓶頸難題。剛才,中國(guó)人民銀行中心支行、銀監(jiān)分局已經(jīng)提出了具體意見措施,下步要抓緊時(shí)間研究完善,盡快提交市政府常務(wù)會(huì)研究。
三、做好重點(diǎn)項(xiàng)目的土地供應(yīng)。
市發(fā)改委、工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要將今年確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目清單中所有投資3億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目抄送市國(guó)土局,由市國(guó)土局牽頭做好供地服務(wù)。市國(guó)土局要主動(dòng)作為,全面動(dòng)員,安排部署到縣區(qū)一級(jí),同時(shí)要求縣區(qū)國(guó)土部門主動(dòng)搞好服務(wù)。市國(guó)土局要建立全市范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目供地臺(tái)賬,排查所有列入的重點(diǎn)項(xiàng)目是否組卷、是否指標(biāo)覆蓋、是否完成征地、是否組卷上報(bào)。要切實(shí)抓好土地供應(yīng),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目土地證辦理,為項(xiàng)目下步進(jìn)行規(guī)劃許可、施工許可、工商登記、申請(qǐng)貸款、組織生產(chǎn)、項(xiàng)目入庫等創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。除重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目外,還應(yīng)將重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目和城建項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目供地臺(tái)賬。
四、建立完善工作推進(jìn)落實(shí)通報(bào)機(jī)制。
一是建立工業(yè)類項(xiàng)目通報(bào)機(jī)制。由市發(fā)改委牽頭、工信委配合,抓緊建立工作通報(bào)機(jī)制。對(duì)各縣(市、區(qū))列入省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫億元以上項(xiàng)目的開工建設(shè)、完成投資等情況,以及今年全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)第一次推進(jìn)會(huì)議確定的項(xiàng)目的開工率、完成投資等情況要定期通報(bào)??梢韵葟膬?nèi)部通報(bào)開始,根據(jù)需要再以市政府名義通報(bào),4月份開始實(shí)施。二是建立服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目通報(bào)機(jī)制。針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)、開工投資的情況,市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等有關(guān)職能部門,要定期將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送市政府辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)科和市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室,建立通報(bào)機(jī)制。三是建立社會(huì)事業(yè)類投資項(xiàng)目通報(bào)機(jī)制。對(duì)今年確定的教育、衛(wèi)生等政府投資類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,由市政府秘書長(zhǎng)王金啟牽頭統(tǒng)籌負(fù)責(zé),由市直相關(guān)職能部門具體落實(shí),定期報(bào)送市政府辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)科審核,由市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室建立政府投資社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)、開工投資和完成情況的通報(bào)機(jī)制。市重點(diǎn)項(xiàng)目辦一定要發(fā)揮好作用,抓緊建立完善一系列項(xiàng)目建設(shè)通報(bào)機(jī)制。通報(bào)機(jī)制建立完善以后,根據(jù)工作需要,適時(shí)在《xx日?qǐng)?bào)》通報(bào)各縣區(qū)、各系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)展情況。今后原則上不再組織大規(guī)模的觀摩活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,講究精準(zhǔn)有效。目前我們就精準(zhǔn)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)上,緊緊盯住不放,加快推進(jìn),干出成效。
五、加強(qiáng)財(cái)稅政策變化后的綜合性分析。
由市財(cái)政局牽頭,市國(guó)稅局、地稅局配合,圍繞國(guó)家財(cái)稅政策調(diào)整以后對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響,抓緊開展綜合性分析研究,提出切實(shí)可行的意見建議??傮w上來講,國(guó)家政策是寬松的,就是要放水養(yǎng)魚,就是要通過激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,激活國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),只有讓群眾有錢了,才能提高消費(fèi),有消費(fèi)才能有市場(chǎng)。我認(rèn)為,就是要降低稅費(fèi),同時(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量,加大研發(fā)投入,制定一系列配套性、引導(dǎo)性的政策。市財(cái)政局一定要根據(jù)不同的政策變化,分析出經(jīng)濟(jì)綜合性變化,給市委市政府工作的著力點(diǎn)和工作的提升提供政策依據(jù),確保有的放矢干好工作。
六、加大財(cái)政支出力度。
當(dāng)前,加快項(xiàng)目推進(jìn)的核心問題是增加財(cái)政支出。市財(cái)政局要圍繞脫貧攻堅(jiān)的資金投放和今年謀劃的財(cái)政直接投資項(xiàng)目的投放,抓緊時(shí)間加快財(cái)政支出進(jìn)度,盡快形成有效投資。
七、正確看待工業(yè)用電量的變化。
各級(jí)各部門各單位要正確看待工業(yè)用電量的變化,尤其是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行,今后煤炭不可能再像這樣采下去了,鋼鐵也不可能再像這樣再煉下去了。工業(yè)用電量只能是在符合中國(guó)制造20xx標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)中間擴(kuò)大用電量,過去那種粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)難以為繼。所以,我們必須培育新動(dòng)能,挖掘新增量,謀求新發(fā)展??傮w上講,進(jìn)入新發(fā)展階段以后,我市發(fā)展的環(huán)境在變化,外部的發(fā)展條件在變化,自身的發(fā)展條件也在變化,各行各業(yè)都在發(fā)生變化,隨著這些變化,我市的發(fā)展正不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。
八、高度重視創(chuàng)新發(fā)展。
市科技局要把“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好,確保全市每一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尤其是4個(gè)高新區(qū),都要抓緊建成一個(gè)“雙創(chuàng)”綜合體。堅(jiān)持用城市的概念培育發(fā)展產(chǎn)業(yè),做到有平臺(tái)、有載體、有配套、有服務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。市人才辦要抓緊制定出臺(tái)引進(jìn)人才、留住人才的政策文件。加快人才公寓建設(shè),通過政策配套和環(huán)境打造,吸引人才落地。要通過創(chuàng)新鏈打造和“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè),搭建平臺(tái),聚集人才,激活民間投資,支持中小微科技型企業(yè)發(fā)展,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
新時(shí)代要有新氣象,更要有新作為。我們一定要緊盯項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,持續(xù)發(fā)力,久久為功,多做一些打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),絕不能因?yàn)樽非竺嫔系脑鲩L(zhǎng)丟了管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作,暫時(shí)熱熱鬧鬧,將來要吃大虧?,F(xiàn)在黃淮四市競(jìng)相發(fā)展,駐馬店市、周口市的發(fā)展態(tài)勢(shì)很猛,特別是周口市正在以棚戶區(qū)改造為切入點(diǎn),加快拓展發(fā)展空間,雖然難度不小,但決心很大。如果我們不能一步一步的引導(dǎo)好、發(fā)展好,等周邊其它地市基礎(chǔ)穩(wěn)固了,發(fā)展勢(shì)頭起來了,再發(fā)展趕超就很難了。因此,我們一定要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,在產(chǎn)業(yè)鏈條和大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破,夯實(shí)基礎(chǔ),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),創(chuàng)新發(fā)展,加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越發(fā)展。
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十九
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,圍繞“決勝二次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌兼顧,精準(zhǔn)發(fā)力,確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在合理區(qū)間,努力實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作:
(一)圍繞壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷強(qiáng)化多元支撐。一要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目127個(gè),總投資354.9億元,其中工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè),總投資197億元。煤化工方面,要強(qiáng)力推進(jìn)6個(gè)投資額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的關(guān)鍵項(xiàng)目。其中,總投資33.5億元的開祥化工綜合物料平衡及年產(chǎn)20萬噸乙二醇、總投資5.3億元的開祥化工年產(chǎn)10萬噸pbt等項(xiàng)目,年內(nèi)要實(shí)質(zhì)性開工;總投資8.5億元的綜能公司年產(chǎn)40萬噸一期20萬噸乙醇,年底前要完成土方開挖和長(zhǎng)交設(shè)備訂購(gòu);總投資17.5億元的氣化廠升級(jí)改造項(xiàng)目,要扎實(shí)做好前期工作;圍繞運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,扎實(shí)做好總投資17億元的“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目前期工作,確??偼顿Y12.9億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱力島項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工,提前布局應(yīng)對(duì)煤炭總量控制和環(huán)保治理要求,為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大預(yù)留空間。電子信息和新能源新材料方面,德道電子年產(chǎn)3億安時(shí)數(shù)碼及動(dòng)力鋰離子電池與電池組裝、河南正方云創(chuàng)科技年產(chǎn)100萬套無人機(jī)智能儲(chǔ)電系統(tǒng)等項(xiàng)目,上半年要開工建設(shè);多泉新材料年產(chǎn)2萬噸改性酚醛樹脂和2萬噸聚酯樹脂、義騰新能源2條濕法隔膜生產(chǎn)線、豫立動(dòng)力及儲(chǔ)能電池pack、全智能年產(chǎn)5000噸石墨制品等項(xiàng)目,年內(nèi)要建成投產(chǎn)。裝備制造方面,重點(diǎn)抓好中車重裝軌道交通元器件項(xiàng)目,確保年內(nèi)形成批量生產(chǎn)。同時(shí),加強(qiáng)與中車株機(jī)總部對(duì)接協(xié)調(diào),爭(zhēng)取更多軌道交通產(chǎn)品在我市生產(chǎn)。二要強(qiáng)化平臺(tái)支撐。抓住“全省傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)現(xiàn)代精細(xì)煤化工基地”難得機(jī)遇,全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力,完成經(jīng)七路,經(jīng)七南路和綜能公司南污水管道建設(shè),爭(zhēng)取緯二路、緯四路年內(nèi)開工建設(shè);在重點(diǎn)推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的同時(shí),加快微電網(wǎng)、第二污水處理廠改擴(kuò)建、東區(qū)泛能站等項(xiàng)目謀劃實(shí)施,為打造國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地提供支撐和保障。三要強(qiáng)化要素支撐。在全面完成投資集團(tuán)資產(chǎn)整合的基礎(chǔ)上,加快引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作,切實(shí)提升公司管理、運(yùn)營(yíng)和盈利能力。繼續(xù)加強(qiáng)與中原豫資、陜西關(guān)天等資本方聯(lián)系,切實(shí)發(fā)揮已注冊(cè)的天宇產(chǎn)業(yè)投資基金作用,盡快注冊(cè)成立科源潔凈能源產(chǎn)業(yè)基金。常態(tài)化開展“政銀企”對(duì)接活動(dòng),及時(shí)幫助企業(yè)融資難題。加快實(shí)施仁村引水工程和中水回用工程,強(qiáng)化工業(yè)用水保障、降低企業(yè)用水成本。全面排查梳理工礦、企業(yè)閑置土地,建立低效土地盤活利用長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)土地保障能力。四要強(qiáng)化服務(wù)支撐。繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善企業(yè)聯(lián)系分包制度,做到“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)專人、一個(gè)方案、一抓到底”。繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,有效解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的“辦事慢、辦事難、辦事繁”問題。在工程施工、征地拆遷、投標(biāo)招標(biāo)等領(lǐng)域,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊阻攔施工、強(qiáng)攬工程、壟斷市場(chǎng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為,為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
(二)圍繞補(bǔ)齊小康短板,持續(xù)打好三大攻堅(jiān)。一要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持化解存量與嚴(yán)控增量并重,依法規(guī)范舉債行為,堅(jiān)決遏制變相舉債和隱形負(fù)債,確保全市債務(wù)始終安全可控。有效防控金融風(fēng)險(xiǎn),完善金融監(jiān)管體系,嚴(yán)厲打擊非法集資、非法互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)、惡意逃廢銀行債務(wù)等行為,持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。穩(wěn)妥化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查管控,綜合施策降低企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn),妥善處理企業(yè)擔(dān)保鏈、資金鏈風(fēng)險(xiǎn),防止風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)蔓延。二要堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固提升脫貧質(zhì)量,對(duì)脫貧戶實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,持續(xù)加大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持力度,變“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶,不斷提升脫貧戶收入水平,鞏固提升脫貧質(zhì)量。強(qiáng)化城鄉(xiāng)困難人員保障,完善以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ),醫(yī)療、教育、就業(yè)等專項(xiàng)救助為輔助,臨時(shí)救助、社會(huì)互助和慈善捐贈(zèng)為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系,探索集中供養(yǎng)、集中治療、妥善安置等新模式,不斷提高城鄉(xiāng)困難人員服務(wù)保障水平。提升結(jié)對(duì)幫扶質(zhì)量,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、人才支持、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)幫扶五大領(lǐng)域,整合各類資源,多措并舉幫助陜州區(qū)拉長(zhǎng)、拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,為困難群眾提供更多就業(yè)崗位和持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,確保按時(shí)完成幫扶任務(wù)。三要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染防治。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物,打好結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)綠色升級(jí)、柴油貨車治理、城鄉(xiāng)揚(yáng)塵全面清潔、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控全覆蓋、惡臭污染深度整治等六個(gè)標(biāo)志性攻堅(jiān)戰(zhàn)役,加快產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)抓好“六控”,突出治理“兩散”(散亂污企業(yè)和散煤),加大污染源頭治理力度,啟動(dòng)煤化工企業(yè)惡臭監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和深度治理,拓展涉氣、涉水企業(yè)在線監(jiān)控覆蓋面,不斷深化工礦企業(yè)、社會(huì)料場(chǎng)無組織排放深度治理水平,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和部門聯(lián)動(dòng)督查,推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。持續(xù)推進(jìn)水污染防治。實(shí)施“四水同治”工程,全面落實(shí)河長(zhǎng)制,“一河一策”精準(zhǔn)治污,持續(xù)深入開展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng),城鄉(xiāng)安全飲水達(dá)到100%;扎實(shí)做好工業(yè)廢水減量排放、截污納管、面源控制、生態(tài)凈化和提標(biāo)提質(zhì),深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理,深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效,多管齊下改善水環(huán)境質(zhì)量。全面展開土壤污染防治。全面完成受鉻污染物處置任務(wù),深入開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防治和修復(fù),嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物安全處置關(guān),落實(shí)一般固體廢物規(guī)范化利用、處置管理,強(qiáng)化土壤環(huán)境安全管控,堅(jiān)決守好一方凈土。
(三)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)。一要深入推進(jìn)工業(yè)“三大改造”。技術(shù)改造上,要全方位加快煤化工、裝備制造、新材料和電子信息等行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,著力推進(jìn)開祥化工綜合物料平衡、義煤綜能馳放氣綜合利用、氣化廠升級(jí)改造等一批重大項(xiàng)目,完成10家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,技改投資占工業(yè)投資的比重達(dá)到25%以上。智能化改造上,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)參與智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目,開祥化工、德道電子要分別進(jìn)入省“智能工廠”和“智能車間”行列;氣化廠、義煤綜能要通過兩化融合貫標(biāo)體系認(rèn)證,開祥化工通過兩化融合貫標(biāo)體系復(fù)審。綠色化改造上,要全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造,實(shí)施能效、水效“領(lǐng)跑者”行動(dòng),加快構(gòu)建綠色制造體系,優(yōu)先培育氣化廠、開祥化工、義煤綜能公司等重點(diǎn)骨干企業(yè),爭(zhēng)取開祥化工成功申報(bào)國(guó)家“綠色工廠”。二要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)。要立足我市工業(yè)化水平高的優(yōu)勢(shì),做大現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì),以煤炭物流基地為中心、各級(jí)物流場(chǎng)(站)為節(jié)點(diǎn),構(gòu)建大宗商品物流體系,年內(nèi)完成新天地儲(chǔ)運(yùn)運(yùn)力提升、解放路物流園建設(shè)和南環(huán)貨運(yùn)通道物流園前期工作,依托新310國(guó)道引線再謀劃一個(gè)大型物流項(xiàng)目;抓住電商物流高速發(fā)展機(jī)遇,建設(shè)寄遞物流中心,整合快遞物流企業(yè),發(fā)展電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ),努力打造豫西區(qū)域性物流中心。要立足我市城鎮(zhèn)化水平高的特點(diǎn),做精生活性服務(wù)業(yè)。著力提升珠江路管理服務(wù)水平、龍山街基礎(chǔ)設(shè)施水平和光明街規(guī)范整潔水平,逐步將珠江路、龍山街、光明街打造成精品商業(yè)街。依托優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、接洽社會(huì)合作方,力爭(zhēng)豫晉陜黃河金三角康養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。依托獨(dú)特的人文優(yōu)勢(shì),深入挖掘歷史文化遺跡、北露天礦坑、美麗鄉(xiāng)村等旅游資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、工礦游、民俗游,打造獨(dú)具特色的精品旅游線路。三要發(fā)展精品特色農(nóng)業(yè)。主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以新大牧業(yè)、恒大養(yǎng)殖等省、市龍頭企業(yè)為依托,加強(qiáng)與農(nóng)科院、高校的聯(lián)系合作,不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、附加值和品牌知名度。繼續(xù)擴(kuò)大華昌薯業(yè)生產(chǎn)加工規(guī)模,加快龍康“中央廚房”建設(shè),打造三門峽首家“中央廚房”。因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”、“生態(tài)+”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),加快“千秋特色小鎮(zhèn)”謀劃設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能拓展。
(四)圍繞激發(fā)發(fā)展活力,深化改革開放創(chuàng)新。一要深化各項(xiàng)改革。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上,要認(rèn)真落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針要求,在完成“去產(chǎn)能”任務(wù)的基礎(chǔ)上,加快淘汰落后產(chǎn)能,消化商品房庫存800套以上。在“放管服”改革上,要實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理全覆蓋、進(jìn)駐實(shí)體大廳應(yīng)進(jìn)必進(jìn),“一窗分類受理”達(dá)到80%以上。在農(nóng)村綜合改革上,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的涉農(nóng)社區(qū)探索發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在政府機(jī)構(gòu)改革上,進(jìn)一步優(yōu)化職能配置,提升行政效能,同步抓好生態(tài)保護(hù)、投融資、教育、醫(yī)療等方面的改革。二要深化區(qū)域合作。把融入“一帶一路”作為擴(kuò)大開放的主攻方向,積極對(duì)接鄭州國(guó)家中心城市、洛陽中原城市群副中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,把握黃河金三角區(qū)域合作機(jī)遇,讓煤化工、裝備制造、新能源新材料等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加快“走出去”,繼續(xù)擴(kuò)大在教育、醫(yī)療、科技、人才、商貿(mào)等領(lǐng)域的跨區(qū)域合作。三要深化招商引資。圍繞新修訂的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,開展全鏈條式、集群化招商,著力在煤化工、精細(xì)化工、裝備制造、電子信息及新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把握“化工項(xiàng)目必須入園”等政策機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭(zhēng)取承接一批科技含量高、附加值高的化工企業(yè),推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)從原料化工向應(yīng)用化工方向轉(zhuǎn)變。緊盯我省今年重點(diǎn)培育的10個(gè)新興產(chǎn)業(yè),積極謀劃引進(jìn)5g產(chǎn)業(yè)、人工智能等未來發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)辦好鋰電池和煤化工兩個(gè)論壇,加快論壇成果轉(zhuǎn)化。四要深化技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步深化與中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)、南京理工大學(xué)等科研院所和高校的聯(lián)系合作,聚集專業(yè)人才,形成發(fā)展智庫,確保新增高技能人才120人以上。積極推進(jìn)劉中民煤化工院士工作站、寶宜新材料博士工作站分站建設(shè),全力支持綜能公司申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心、義煤集團(tuán)“雙創(chuàng)”基地申報(bào)省專業(yè)化眾創(chuàng)空間;扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)軍人才黃繼紅教授和煤生化公司合作研發(fā)甲醇蛋白下游產(chǎn)品等3個(gè)科技合作項(xiàng)目。
(五)圍繞提升城市品位,統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)提質(zhì)。一要確保完成一批創(chuàng)建任務(wù)。今年是“四城聯(lián)創(chuàng)”的關(guān)鍵之年,全市上下要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài),緊盯重點(diǎn)、突破難點(diǎn),全力推進(jìn)、確保實(shí)效。要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),盡快補(bǔ)齊路網(wǎng)、場(chǎng)館、市場(chǎng)、游園等硬件設(shè)施短板,加大城市環(huán)境、文明交通、戶外廣告、老舊小區(qū)、市民文明素質(zhì)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,確保國(guó)家級(jí)園林城市和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市完成創(chuàng)建任務(wù),確保全國(guó)文明城市提名城市和省級(jí)生態(tài)示范市創(chuàng)建指標(biāo)“大頭落地”。二要加快完善一批基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成泰山路、鴻慶路、龍山街、花園路等道路改擴(kuò)建工程,提升南北道路通行能力;完成天山路北延和迎賓大道西延工程,打通城市北部環(huán)道;加快人民路提質(zhì)改造,完成銀杏路提質(zhì)改造,建設(shè)高鐵無軌站,開通長(zhǎng)途客運(yùn)站與高鐵站的“綠色通道”,提升城市“窗口”形象。新修農(nóng)村公路4條,開辟城鄉(xiāng)客運(yùn)班線3條,城鄉(xiāng)交通更加便利。完成澗河及石河生態(tài)綜合治理工程市區(qū)段河道治理。在裴村、千秋、毛溝等地,改造新建7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),徹底取締周邊馬路市場(chǎng)。實(shí)施千秋路、鴻慶路等雨污水分流改造,鋪設(shè)振興路西段、朝陽路等污水管道,建成三十里鋪、霍村等5個(gè)社區(qū)污水管網(wǎng),加快城區(qū)管網(wǎng)向涉農(nóng)社區(qū)延伸。繼續(xù)開展“廁所革命”,在市區(qū)改造公廁9座、新建二類公廁10座,在涉農(nóng)社區(qū)新建公廁2座。開展老舊小區(qū)改造工作,加快郭莊、裴村二期和馬嶺棚戶區(qū)改造,6月底前全面啟動(dòng)毛溝、三十里鋪等6個(gè)20xx年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,持續(xù)改善群眾居住條件。三要重點(diǎn)解決一批管理難題。開展市容市貌“四治”專項(xiàng)行動(dòng),加大違章建筑查處、拆除力度,堅(jiān)決杜絕新增違建。實(shí)施“退路進(jìn)店”和臨街立面提檔升級(jí)治理,扮靚重點(diǎn)街道、提升城市“顏值”。實(shí)施道路交通綜合整治,開展文明交通宣傳和機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線整治行動(dòng),打造3條以上“文明交通嚴(yán)管示范街”。集中解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等重點(diǎn)部位突出衛(wèi)生問題,全面營(yíng)造整潔、有序的城市環(huán)境。實(shí)施架空纜線入地工程,年底前實(shí)現(xiàn)70%主次干道和50%背街小巷弱電入地,消除空中“蜘蛛網(wǎng)”。加快數(shù)字化城管指揮平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管全覆蓋。圍繞創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村示范縣”,持續(xù)開展“五美庭院”、“美麗小鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)垃圾和污水治理全覆蓋,基本實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)社區(qū)戶廁全面改造。四要抓緊實(shí)施一批綠化工程。大力開展覆蓋全市的植綠、增綠活動(dòng),結(jié)合“一主一副多組團(tuán)”城市格局,重點(diǎn)做好主城區(qū)、副城區(qū)、廠礦區(qū)“三區(qū)”綠化。在主城區(qū),年底前要完成人民路、千秋路、花園路等5條道路綠化提質(zhì)改造;9月底前,建成銀杏路帶狀游園、前進(jìn)游園、朝陽游園等6座游園,并完成義煤游園、天新游園、銀杏公園等4座公園游園改造,統(tǒng)籌實(shí)施黃土裸露治理和城區(qū)景觀提升工程,實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”。在副城區(qū),要以國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目為載體,深入實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)開展北露天礦坑治理示范點(diǎn)建設(shè),完成植樹造林8000畝,森林撫育1.4萬畝,廊道綠化1500畝,建成區(qū)綠化覆蓋率提高到40%、綠地率提高到35.6%。在廠礦區(qū),廣泛開展綠色企業(yè)、綠色礦區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),年底前重點(diǎn)骨干企業(yè)全部建成綠色企業(yè),80%以上礦區(qū)建成綠色礦區(qū)。同時(shí),在廠礦周邊廣泛植綠,營(yíng)造林在廠中、廠在林中的綠色環(huán)境。
(六)圍繞增進(jìn)民生福祉,全力保障和諧穩(wěn)定。一要著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。高度關(guān)注就業(yè)形勢(shì)變化,開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、“去產(chǎn)能”分流職工等群體就業(yè),確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)850人以上,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不少于20xx萬元。以支持義煤集團(tuán)“雙創(chuàng)”為抓手,全面整合創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策、資源和平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供最大便利、開辟最大空間。二要完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,繼續(xù)提升城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等保障標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)提高基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)保保障水平,加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗力度,努力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層級(jí)社會(huì)保障體系。三要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,持續(xù)實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)和全民技能振興工程,確保義煤技校順利升格技師學(xué)院、英山外語學(xué)校秋季順利招生。持續(xù)鞏固“武術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果。實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升工程,加快省級(jí)重點(diǎn)??乒强平ㄔO(shè),再爭(zhēng)創(chuàng)2-5個(gè)重點(diǎn)特色???,叫響“名醫(yī)、名科”。婦幼保健院遷建,年內(nèi)完成主體建設(shè)。加快推進(jìn)石佛古村落保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)度,盡快完成鴻慶寺和“新安故城”遺址規(guī)劃編報(bào)。四要切實(shí)守好安全紅線。深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),持續(xù)深化煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,爭(zhēng)創(chuàng)安全發(fā)展城市示范市。狠抓食品藥品監(jiān)督管理,全面保障人民群眾“舌尖上的安全”,努力創(chuàng)建全省食品安全示范城市。五要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。繼續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ),推動(dòng)社會(huì)治理重心下移,城鄉(xiāng)社區(qū)同步開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和智慧社區(qū)建設(shè),年底前再創(chuàng)建13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū),城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)全面標(biāo)準(zhǔn)化,涉農(nóng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化超過半數(shù)、達(dá)到11個(gè);智慧社區(qū)實(shí)現(xiàn)35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋,基本實(shí)現(xiàn)“不見面”事項(xiàng),社區(qū)“一窗”辦理。扎實(shí)開展陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪,推動(dòng)群眾合理合法利益訴求及時(shí)、就地解決。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),堅(jiān)持走科技強(qiáng)警之路,提高智能化社會(huì)綜合管理和服務(wù)群眾水平,進(jìn)一步提升群眾安全感和執(zhí)法滿意度,高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深發(fā)展,扎實(shí)做好慶祝新中國(guó)成立70周年等各項(xiàng)重要活動(dòng)安保工作,全面保障和維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇二十
同志們:
根據(jù)縣委、縣政府安排,今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,表彰先進(jìn),安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下,堅(jiān)定信念,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。一會(huì)兒,黃書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。
一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
過去的一年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,攻堅(jiān)克難、綜合施策,取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好成效。在國(guó)家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個(gè)鮮明特點(diǎn)”:
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。面對(duì)國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會(huì)消費(fèi)持續(xù)低迷等不利影響,全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢(shì)走強(qiáng),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。國(guó)民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),特別是固定資產(chǎn)投資,增幅達(dá)到32%,同時(shí),地稅首次突破億元大關(guān),國(guó)稅也全面完成了任務(wù),發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,在持續(xù)抓好擴(kuò)能增產(chǎn)的同時(shí),更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項(xiàng)目進(jìn)展順利,煤化工環(huán)評(píng)工作實(shí)現(xiàn)新突破,新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元,增長(zhǎng)22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖,改良畜群結(jié)構(gòu),推廣溫室種植,引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果,種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬元,增長(zhǎng)5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)下,日趨活躍繁榮,華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),民族旅游業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元,增長(zhǎng)11%。
三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實(shí)施重點(diǎn)城建工程25項(xiàng),完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會(huì)場(chǎng)改造、迎賓廣場(chǎng)等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市管理和維護(hù),實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治,城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
四是民計(jì)民生得到有效改善。全力保障和改善民生,社會(huì)保障支出達(dá)到1.2億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的30%,省、市、縣惠民實(shí)事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補(bǔ)助政策全面落實(shí)。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),群眾幸福指數(shù)不斷提高。
五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)建設(shè)全面完成,為“兩校一園”配備了音樂教室器材,高質(zhì)量通過國(guó)家義務(wù)教育均衡評(píng)估認(rèn)定??蒲薪?jīng)費(fèi)投入力度加大,研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2755萬元。高度重視鼠疫防控,鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實(shí)計(jì)劃生育政策,全縣人口自然增長(zhǎng)率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制,建立了食品監(jiān)管追朔平臺(tái)。健全社會(huì)治安防控體系,新增視頻監(jiān)控點(diǎn)35個(gè),智能卡口1個(gè)。
二、20xx年工作的著力重點(diǎn)。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大??h委十四屆四次黨代會(huì)明確提出了“率先全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo),自治縣xx屆人大四次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》,對(duì)20xx年的各項(xiàng)工作做了具體的安排部署,并提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)控制”(六個(gè)增長(zhǎng)即:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%、財(cái)政收入增長(zhǎng)15%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長(zhǎng)12%。兩個(gè)控制即:居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi))。圍繞這些目標(biāo),我們要抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)。一是抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,搶抓全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機(jī)遇,及時(shí)吃透、消化國(guó)家政策,加強(qiáng)向上匯報(bào)銜接和政策對(duì)接,爭(zhēng)取儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目,策劃實(shí)施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項(xiàng)目,對(duì)接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生項(xiàng)目,努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實(shí)際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動(dòng),抓住國(guó)家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,做好項(xiàng)目謀劃和對(duì)接爭(zhēng)取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會(huì)議,劉偉平省長(zhǎng)在會(huì)上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆,執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手,研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策,作為爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的敲門磚。在這里我強(qiáng)調(diào)一句,對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目,不僅僅是財(cái)政、發(fā)改等部門的工作,全縣各級(jí)、各部門都要相互配合、親力親為,千方百計(jì)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制,認(rèn)真做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、土地報(bào)批等前期工作,集中精力實(shí)施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個(gè)新續(xù)建項(xiàng)目。繼續(xù)推行縣級(jí)項(xiàng)目包掛責(zé)任制,強(qiáng)化督查調(diào)度,加快建設(shè)進(jìn)度,確保所有新續(xù)建項(xiàng)目能夠早開工、早建成,盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,一手抓項(xiàng)目工程質(zhì)量,規(guī)范建設(shè)程序,從項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,確定專人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報(bào)制度,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、制度化運(yùn)行,切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益,努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視,成立專門機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家宏觀政策走向,綜合考慮自治縣“”發(fā)展實(shí)際,科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點(diǎn),要緊緊抓住國(guó)家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇,積極謀劃爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項(xiàng)規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,注重綜合銜接,廣泛聽取各方面意見,確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植,提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),爭(zhēng)取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家和省上專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)工作,確保恒亞水泥二期及商砼項(xiàng)目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項(xiàng)目早日投產(chǎn),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口,力爭(zhēng)200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè),切實(shí)解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。緊緊抓住國(guó)家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇,主動(dòng)承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局,制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場(chǎng)和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局,為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實(shí)推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè),注重項(xiàng)目包裝策劃和推介宣傳,充分挖掘資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實(shí)施多方位招商,加大簽約項(xiàng)目的跟蹤力度,提高項(xiàng)目履約率、資金到位率,力爭(zhēng)年內(nèi)到位資金60億元以上。
(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè),拓寬致富增收渠道。堅(jiān)持以“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點(diǎn),努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效,農(nóng)牧民增收,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”,即:農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%,農(nóng)牧業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%,農(nóng)牧民人均純?cè)鲩L(zhǎng)12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良,科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié),走好“山上增草減畜,山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積,力爭(zhēng)設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(頭)只,種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),力爭(zhēng)20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實(shí)行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式,繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗,推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項(xiàng)目,改善居民出行條件。加快水利項(xiàng)目建設(shè)步伐,完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項(xiàng)目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項(xiàng)開工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù),做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作,完成義務(wù)植樹2萬株。
(四)全力推進(jìn)文化旅游,提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份,省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場(chǎng)培育等幾個(gè)方面對(duì)20xx年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會(huì)議精神,借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇,統(tǒng)籌整合好項(xiàng)目資金,抓好甘肅省阿克塞國(guó)家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目,力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年,省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會(huì),市上提出了推動(dòng)酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略,要求各級(jí)、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動(dòng)旅游改革發(fā)展,我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路,重點(diǎn)在娛樂上做文章,開發(fā)以體驗(yàn)游、參與游為主的旅游項(xiàng)目,借助老縣城遺址、胡楊峽等獨(dú)特自然資源優(yōu)勢(shì),積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動(dòng),形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好野生動(dòng)物園星級(jí)景區(qū)申報(bào)工作,深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對(duì)接“絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”吸引敦煌游客,輻射帶動(dòng)我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)接待游客22萬人次,旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)、數(shù)字電視擴(kuò)容升級(jí)等文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,舉辦好全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動(dòng)。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、互助信息等服務(wù)行業(yè),完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站,形成綜合性物流園區(qū),新建具有較強(qiáng)輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司,讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增強(qiáng)綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路,抓好排水、供熱、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的報(bào)審。抓好火車站廣場(chǎng)、保障性住房、集中供熱擴(kuò)建改造等市政工程,不斷提升城市品位,城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治,建立小區(qū)物業(yè),建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng),提高住宅小區(qū)管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化,創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路,結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系,健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施,抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程,大力開展綠化美化,切實(shí)改善紅柳灣村居住環(huán)境,積極申報(bào)全省美麗鄉(xiāng)村。
(六)全力推進(jìn)民生建設(shè),保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念,依法行政,嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開,加大各類違法行為查處和懲治力度,使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,加快實(shí)施“全面改薄”計(jì)劃,積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn),提升教師能力和水平,重視哈語教學(xué),開展形式多樣的哈語教學(xué)活動(dòng),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃,增強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測(cè)力度,不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,全力辦好省市縣惠民實(shí)事。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍,穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施積極就業(yè)政策,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力進(jìn)入中小企業(yè)工作,完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施,擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面,年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個(gè)。四是不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強(qiáng)化預(yù)警防控,切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合綜合治理,健全防控體系。推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè),維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(七)全面深化改革開放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市取消、下放的審批項(xiàng)目,做好“接、放、管”各項(xiàng)工作,規(guī)范審批服務(wù)流程,提高行政服務(wù)中心工作效率,審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。二是深化財(cái)稅體制改革。多方培植新型財(cái)源,拓寬增收渠道,加強(qiáng)稅收征管,確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額均衡入庫。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”,著力打造發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政和透明財(cái)政。啟動(dòng)完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求,加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革,理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制,完成衛(wèi)生、計(jì)生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點(diǎn),全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作,引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
同志們,今年是省上確定的工作“落實(shí)年”和“問責(zé)年”,下一步,兩辦要把黨代會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神,認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭干事,以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事,以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事,為社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇二十一
我們要保持經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn),質(zhì)量效益穩(wěn)中有進(jìn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體符合預(yù)期,高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷鞏固,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提速,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn),民生保障更加有力。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會(huì)議。
發(fā)言稿。
的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
同志們:
在上午的人代會(huì)上,楊鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)全鎮(zhèn)20xx年工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對(duì)20xx年度工作進(jìn)行了全面安排部署,會(huì)上鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)20xx年度目標(biāo)綜合考核等表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,全鎮(zhèn)廣大干部要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府今年的工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),全力做好黨建、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、掃黑除惡等各項(xiàng)工作,下面我講幾點(diǎn)意見:
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各部門支部書記要把黨建工作放到工作的重要位置,切實(shí)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任,要牢固樹立“抓好黨建就是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職,黨建出問題是瀆職”的理念,切實(shí)把基層黨建工作抓出實(shí)效。黨的報(bào)告中指出,“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是:堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。
在基層黨建工作中遇到的最大的問題是黨建工作和中心工作相脫離,形成“你抓你的、我干我的”“兩張皮”的現(xiàn)象。這一問題的解決之道就是圍繞黨的中心任務(wù)抓黨建。那么,什么是黨的中心工作?就是認(rèn)真抓好黨的精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南,做好新時(shí)代的各項(xiàng)工作必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)各方面的工作。不斷提高黨員干部的理論水平和干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),都能更加自覺地為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而不懈奮斗。
黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,忠誠(chéng)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),著力嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)壓責(zé)任、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗、嚴(yán)管隊(duì)伍,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),進(jìn)一步鞏固良好政治生態(tài),為建設(shè)幸福提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
全體鎮(zhèn)村干部都要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,既要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),努力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍,又要切實(shí)做到“五個(gè)必須”、“兩個(gè)決不允許”,即:必須維護(hù)黨中央權(quán)威、必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員;決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,決不允許自行其是、陽奉陰違。全體鎮(zhèn)村干部要按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委要求,精準(zhǔn)聚焦正風(fēng)肅紀(jì)、精準(zhǔn)聚焦懲貪治腐、重點(diǎn)打擊收受紅包禮金、酒后駕車、賭博輸送利益、利用土特產(chǎn)謀取不當(dāng)利益、大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨?,持續(xù)深化解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。鎮(zhèn)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要任務(wù),嚴(yán)查突出問題。重點(diǎn)查處在扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分等嚴(yán)重問題,嚴(yán)肅查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用、違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財(cái)物,拖欠群眾錢款的突出問題以及土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等嚴(yán)重問題。加大紀(jì)律審查力度,對(duì)腐敗問題堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲懲處,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
二、高度重視抓緊抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作,筑牢意識(shí)形態(tài)工作防線。
在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要地位和作用作了深刻闡述,他指出,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作,意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)極端重要的工作,能否做好意識(shí)形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運(yùn),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。黨的以來,以為核心的黨中央進(jìn)一步加大了意識(shí)形態(tài)工作力度,有效扭轉(zhuǎn)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動(dòng)局面,使我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。近期,在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上再一次對(duì)意識(shí)形態(tài)工作提出了新要求,我們要深刻領(lǐng)會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,高度重視抓緊抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作,筑牢意識(shí)形態(tài)工作防線。
始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、推動(dòng)工作。在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,讓黨的創(chuàng)新理論深入人心,深入培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,引導(dǎo)全體人民自覺踐行,特別要引導(dǎo)廣大青少年“扣好人生第一??圩印保雅嘤哇`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為精神文明創(chuàng)建的根本任務(wù),貫穿各個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中。激勵(lì)廣大群眾向上向善、孝老愛親,忠于祖國(guó)、忠于人民。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,時(shí)刻樹立久久為功的恒心,建立健全意識(shí)形態(tài)工作制度,明確具體目標(biāo)職責(zé),做到任務(wù)落實(shí)不馬虎,履行職責(zé)不含糊,決不給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)和言論提供傳播渠道。
堅(jiān)決禁止鎮(zhèn)村干部在微信工作群、微信群、朋友圈、騰訊微博、qq空間散布傳播謠言,發(fā)一些負(fù)能量的鏈接和內(nèi)容,我們要自覺做到不信謠、不傳謠、不造謠,為維護(hù)晴朗的網(wǎng)絡(luò)空間貢獻(xiàn)出自己的力量。在全面推進(jìn)依法治國(guó)過程中,很重要的一點(diǎn)是全民守法,要把法治思維作為自己的思維習(xí)慣,我們要不信謠、不傳謠,自覺抵制謠言、積極舉報(bào)謠言,共同營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)輿論良好的社會(huì)氛圍。
三、持續(xù)用力,打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)仗。
上午的人代會(huì)上,進(jìn)行了掃黑除惡專題宣講,要求鎮(zhèn)村干部要進(jìn)一步提高政治站位,嚴(yán)肅對(duì)待,嚴(yán)格要求,按照全鎮(zhèn)掃黑除惡。
工作方案。
對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)要履職到位盡責(zé)到位把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作向縱深開展。要全力以赴提高知曉率。多渠道全方位對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行集中宣傳全力提高群眾知曉度和參與度司相互協(xié)作形成合力實(shí)現(xiàn)工作再深入、密度再加大、成效再明顯。
要把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。要堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡,始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來,深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勢(shì),堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)仗,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
四、堅(jiān)定信心、提振精神、強(qiáng)力攻堅(jiān)、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
市區(qū)幫扶部門和全鎮(zhèn)廣大鎮(zhèn)村干部要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,凝聚力量,自我加壓,思想認(rèn)識(shí)上要再提高,工作責(zé)任上要再夯實(shí),緊盯脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步理清思路,切實(shí)把準(zhǔn)主攻方向,堅(jiān)決打好基礎(chǔ)設(shè)施、“兩房”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)增收、公共服務(wù)保障、新民風(fēng)建設(shè)和攻克深度貧困六場(chǎng)硬仗,不斷提高脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和水平,實(shí)現(xiàn)20xx年11個(gè)貧困村摘帽,全鎮(zhèn)715戶2281人脫貧這一目標(biāo)。
1、統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)工作,掀起春季脫貧攻堅(jiān)高潮,加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬貧困戶增收致富渠道。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促增收、能脫貧”的基本思路,緊緊圍繞20xx年全鎮(zhèn)全面脫貧這一目標(biāo),以貧困村、貧困戶脫貧為核心,以做強(qiáng)做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐,以培育壯大龍頭企業(yè)為載體,大力發(fā)展林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。加大園區(qū)建設(shè),帶動(dòng)全鎮(zhèn)貧困戶脫貧致富。
2、加快“兩房”建設(shè),改善貧困人群居住條件,安置房建設(shè)是全鎮(zhèn)脫貧摘帽的重中之重、難中之難、關(guān)鍵中之關(guān)鍵,必須全力以赴打好兩房建設(shè)“殲滅戰(zhàn)”。總的時(shí)間安排是:20xx年6月底前,全面完成易地扶貧搬遷安置房、分散安置、“一院兩制”、非貧困戶不安全住房建設(shè)任務(wù),確保在8月30日前全部入住,確??⒐ぢ?、配套率、入住率,群眾融入度“三率一度”4個(gè)100%。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善貧困村貧困戶生產(chǎn)生活條件。圍繞“村級(jí)道路暢通、安全飲水、自來水普及率、電力入戶率”四項(xiàng)脫貧指標(biāo),做到早謀劃、早啟動(dòng)、早實(shí)施,盡快列出建設(shè)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、資金籌集清單等。所有建設(shè)項(xiàng)目總的時(shí)間要求是:6月底前全面完成建設(shè)任務(wù),9月底前完成所有項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及自查認(rèn)定,出具認(rèn)定資料。
4、大力開展新民風(fēng)建設(shè),助力脫貧攻堅(jiān)。通過新民風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的開展,結(jié)合各村制定的村規(guī)民約、樹立模范榜樣深入宣傳精神文明,堅(jiān)決杜絕紅白喜事大操大辦;孝道文化要得到傳承,社會(huì)公德要普遍提高;激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。
五、夯實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)明工作紀(jì)律,全力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
一是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。全鎮(zhèn)廣大干部要以從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)態(tài)度,一步一個(gè)腳印的踏實(shí)苦干,一個(gè)堡壘一個(gè)堡壘的去攻破,堅(jiān)決防止和避免形式主義、數(shù)字脫貧和弄虛作假等行為,確保工作務(wù)實(shí)高效、成效群眾滿意。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)的督查,集中力量解決責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí),資金管理使用不規(guī)范以及形式主義、官僚主義等突出問題。各幫扶干部要深入開展大走訪、大排查、大化解、大幫扶活動(dòng),認(rèn)真排查和研判,及時(shí)化解矛盾。
二是要嚴(yán)明工作紀(jì)律。脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)時(shí)”工作紀(jì)律,全鎮(zhèn)廣大干部一定要嚴(yán)格執(zhí)行,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)重大問題要快速核查處理、及時(shí)通報(bào),起到問責(zé)一人、教育一片、震懾一方的效果。鎮(zhèn)脫指辦要進(jìn)一步整合充實(shí)督查組人員力量,強(qiáng)化日常監(jiān)管,實(shí)行全覆蓋嚴(yán)督實(shí)考,堅(jiān)持每月督導(dǎo)通報(bào),并將結(jié)果作為年度考核各村(社區(qū))的重要指標(biāo)。對(duì)于工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、作風(fēng)不實(shí)、工作不力的單位和個(gè)人,由鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)決按照“十個(gè)必須問責(zé)”的要求嚴(yán)肅處理。特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政審計(jì)所,要加大加強(qiáng)資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì),加大脫貧攻堅(jiān)資金案件查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要全覆蓋、零容忍、嚴(yán)問責(zé)。
三是嚴(yán)守政治紀(jì)律,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作。
規(guī)章制度。
扎實(shí)推動(dòng)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變、持續(xù)優(yōu)化,為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快追趕超越步伐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),要把群眾利益擺在首位,切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),多了解群眾的心聲,多幫助群眾解決實(shí)際問題,教育引導(dǎo)貧困群眾消除“精神貧困”
同志們,今天的會(huì)議對(duì)20xx年工作進(jìn)行總結(jié),重點(diǎn)對(duì)20xx年全鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。我在強(qiáng)調(diào)時(shí),從黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作、意識(shí)形態(tài)、掃黑除惡幾個(gè)方面講了幾點(diǎn)意見,并對(duì)今年脫貧攻堅(jiān)、干部作風(fēng)、干部紀(jì)律等工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)各單位、各村(社區(qū))要把今天的會(huì)議精神傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。希望全鎮(zhèn)廣大干部始終保持高昂斗志,下定戰(zhàn)之必勝的決心,自我加壓,苦干實(shí)干,確保20xx年11個(gè)貧困村越線、全鎮(zhèn)715戶2281人脫貧,用實(shí)際行動(dòng)交上一份無愧于時(shí)代、無愧于組織和人民的滿意答卷!
同志們:。
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員全縣干部群眾凝心聚力,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、“胸懷大局,把握大勢(shì),著眼大事”,堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展信心。
20xx年是中華人民共和國(guó)成立70周年,是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,是實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的決勝之年。做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作,我們首先要明確目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,增長(zhǎng)8%,財(cái)政總收入突破x億元,增長(zhǎng)7%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資x億元,增長(zhǎng)10%,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,增長(zhǎng)x%,實(shí)際利用內(nèi)資x億元,增長(zhǎng)x%,利用外資x萬美元,增長(zhǎng)x%,進(jìn)出口總額x億美元,增長(zhǎng)x%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元,增長(zhǎng)x%,農(nóng)民人均可支配收入x元,增長(zhǎng)x%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,萬元gdp能耗下降x%。確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%以下。實(shí)現(xiàn)x名貧困人口精準(zhǔn)脫貧,6個(gè)貧困村和12個(gè)深度貧困村精準(zhǔn)出列,x名貧困人口穩(wěn)定脫貧,x名兜底保障對(duì)象明年和諧脫貧,確保全縣高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量順利脫貧摘帽。
上述目標(biāo)任務(wù),主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:彰顯農(nóng)業(yè)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種植面積新增x萬畝、達(dá)到x萬畝,水稻、果園種植面積達(dá)到x萬畝、x萬畝以上,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)x萬噸、柑桔總產(chǎn)x萬噸、茶葉總產(chǎn)x噸以上;完成造林4.4萬畝,完成油茶種植x萬畝;實(shí)現(xiàn)年出欄生豬220萬頭,水產(chǎn)品產(chǎn)量x萬噸以上;家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到x家以上;抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,新建省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村15個(gè);突出做好防洪工程、農(nóng)安飲水、四水治理、小型農(nóng)田水利項(xiàng)目等六大工程建設(shè),興建農(nóng)安飲水工程85處,新建千噸萬人級(jí)水廠3處,實(shí)現(xiàn)農(nóng)安飲水全覆蓋,重點(diǎn)抓好衡邵干旱走廊治理工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉干旱死角全消滅;規(guī)劃完成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和x畝土地整治項(xiàng)目;補(bǔ)貼柑桔、茶葉、油茶、水稻等自動(dòng)化生產(chǎn)機(jī)具x臺(tái)以上。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值47.5億元。提升工業(yè)能力,以園區(qū)發(fā)展為龍頭,報(bào)批土地x畝,補(bǔ)征地x畝,完成路網(wǎng)建設(shè)x米,實(shí)現(xiàn)城東大道全線貫通;完成保稅倉(cāng)建設(shè)3萬平方米,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米以上;新增規(guī)模企業(yè)4家;加快城南綜合市場(chǎng)建成使用;突出工業(yè)招商,引進(jìn)企業(yè)10家,“三類500強(qiáng)”企業(yè)1家,引來產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建成“浙江園、東莞園、邵東園”等;大力發(fā)展以昌冠隆為主導(dǎo)的文化體育產(chǎn)業(yè)園;做深做細(xì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工園,突出油茶、柑桔、茶葉等精深加工重點(diǎn);促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”科技型企業(yè)發(fā)展,新增高新技術(shù)企業(yè)3家。完成農(nóng)村公路窄改寬x公里、危橋改造24座、安保工程173公里、自然村通水泥路x公里。完成電網(wǎng)主網(wǎng)改造項(xiàng)目5個(gè)、農(nóng)網(wǎng)改造47個(gè)村。新建光纖寬帶覆蓋行政村50個(gè),光纖入戶端口x萬個(gè)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值x億元,完成工業(yè)投資x億元,新辦工業(yè)企業(yè)x家,新上技術(shù)改造項(xiàng)目78個(gè),工業(yè)用電量x億千瓦時(shí)。實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值x億元。激發(fā)商業(yè)活力,擴(kuò)大招商引資,實(shí)現(xiàn)利用外資x萬美元,利用內(nèi)資x億元;擴(kuò)大對(duì)外開放,加快興雄、昌冠隆、麒鴻電子、肉食冷凍等出口型企業(yè)出口創(chuàng)匯,爭(zhēng)取昌冠隆早日上市,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額x億美元;著力提高消費(fèi)水平,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元;新增步步高超市等限額以上商貿(mào)流通企業(yè)15家,新增規(guī)模服務(wù)企業(yè)13家,“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)銷售額18億元以上;新增存款25億元、貸款15億元;加快煙草中轉(zhuǎn)站建設(shè),完成卷煙銷售額6億元,稅收完成x萬元;實(shí)現(xiàn)石油銷售額3.7億元;加快公用快充樁站、星級(jí)賓館、“三館一中心”等項(xiàng)目投資建設(shè);促進(jìn)城建投平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí),探索與央企合作模式。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值74.9億元。催生城建動(dòng)力,加快土地報(bào)批與出讓,創(chuàng)收x億元;完成耕地開墾1萬畝,創(chuàng)收2億元;完成土地指標(biāo)增減掛鉤1500畝,創(chuàng)收1億元;加快數(shù)字城管體系建設(shè),抓緊垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容工程;完成房地產(chǎn)投資x億元,新增房地產(chǎn)“四上”企業(yè)1家,完成棚改x戶;爭(zhēng)取火車站前區(qū)土地規(guī)劃x畝,完成危房改造x戶,實(shí)施好高沙、山門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目,確保城鎮(zhèn)化率達(dá)x%以上。增添文旅魅力,加快芙蓉學(xué)校和思源二期建設(shè),消除大班額268個(gè);落實(shí)好“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算工作,完成縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院大樓、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心的整體搬遷,開展標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),全面消除村衛(wèi)生室“空白村”,培養(yǎng)100個(gè)名師、100個(gè)名醫(yī);完成214個(gè)村級(jí)文體活動(dòng)小廣場(chǎng)建設(shè),發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè);著力建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn),完成旅游廁所改擴(kuò)建6座。壯大地方財(cái)力,確保財(cái)政總收入突破10億大關(guān),稅收完成7.5億元(其中工業(yè)稅收1.5億元以上),非稅收入完成2.5億元;實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資143億元;持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作;完成各類基金征繳15億元,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,其中貧困人口x人,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%以下。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),就是實(shí)現(xiàn)“新型工業(yè)大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)擴(kuò)容快縣、生態(tài)旅游新縣、地方文化名縣、山區(qū)發(fā)展富縣”向“加工貿(mào)易強(qiáng)縣、實(shí)體經(jīng)濟(jì)大縣、園區(qū)發(fā)展快縣、現(xiàn)代商貿(mào)活縣、特色文化名縣、鄉(xiāng)村振興靚縣”轉(zhuǎn)變的生動(dòng)實(shí)踐,“六力”齊發(fā)是“六縣建設(shè)”再升級(jí)。“六力”推動(dòng),發(fā)揮財(cái)力四兩撥千斤作用,牽引保障“六縣建設(shè)”,我們有能力、有決心、有信心,信心基于六大機(jī)遇:
一是基于中央、省、市宏觀政策機(jī)遇。中央提出“六個(gè)穩(wěn)”,穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,實(shí)施積極穩(wěn)健的財(cái)政政策,大規(guī)模減稅降費(fèi),發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì),大規(guī)模發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券,大幅度的“降準(zhǔn)”,大幅度提高直接融資比重,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。特別是,湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)帶來機(jī)遇,示范區(qū)建設(shè)的總體方案要求,湖南要增強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的吸引力,因地制宜承接發(fā)展輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品深加工和食品制造業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我們的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成熟,農(nóng)產(chǎn)品加工、特色輕工、電子、建材4個(gè)過十億的產(chǎn)業(yè)集群初步成形,25萬余平米標(biāo)準(zhǔn)廠房可直接投產(chǎn)使用,在承接農(nóng)產(chǎn)品加工和加工貿(mào)易企業(yè)上具有資源和勞力上的優(yōu)勢(shì)。下步,國(guó)家在財(cái)稅、金融、對(duì)外開放等方面,將給予承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)最大支持。省委提出“六個(gè)傾斜”:財(cái)政支出向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜,減稅降費(fèi)向微觀主體傾斜,金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和企業(yè)傾斜,投資向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜,就業(yè)扶持向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力傾斜,轉(zhuǎn)移支付向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜。市委提出“十一大工程”,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),實(shí)施“四網(wǎng)”、教育、健康等十一項(xiàng)基礎(chǔ)工程行動(dòng)計(jì)劃。
二是基于懷邵衡鐵路正式開通機(jī)遇。20xx年12月26日,懷邵衡鐵路順利通車,進(jìn)入了“高鐵時(shí)代”,平均每天客流量達(dá)5000余人次。向西半小時(shí)到達(dá)懷化,對(duì)接懷化“中歐專列”;向東南半小時(shí)到邵陽、一小時(shí)到衡陽、三小時(shí)到廣州、四小時(shí)到深圳,將全方位地融入對(duì)接粵港澳大灣區(qū)?;疖囌厩皡^(qū)、城東大道將帶動(dòng)新一輪城鎮(zhèn)開發(fā),將帶動(dòng)醫(yī)院、學(xué)校、車站、物流、住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體等一批第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,勢(shì)必激活人流、物流、資金流、技術(shù)流。
三是基于“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”機(jī)遇。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面,我縣的政府債務(wù)在全市乃至全省最少,屬“化解債務(wù)安全區(qū)”,是債務(wù)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)最好的縣,有利于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由依靠政府投資轉(zhuǎn)向社會(huì)投資、由依靠基建投資轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)投資。脫貧攻堅(jiān)方面,扶貧促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善了農(nóng)村基層設(shè)施,帶動(dòng)了農(nóng)民收入,擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi),為鄉(xiāng)村振興打下了基礎(chǔ),特別是今年脫貧攻堅(jiān)到了決勝時(shí)刻,全省將加大扶貧經(jīng)費(fèi)保障力度,下?lián)?0億元扶貧專項(xiàng)資金到51個(gè)貧困縣,這些“真金白銀”的投入,將為我縣順利脫貧摘帽注入“強(qiáng)心劑”。污染防治方面,堅(jiān)持取締污染企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,整治環(huán)保問題,綠色發(fā)展意識(shí)已經(jīng)深入人心,保持完好的生態(tài)資源環(huán)境,將變成真正的“金山銀山”,綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、全域旅游等新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)蓬勃發(fā)展。
四是基于衡邵干旱走廊治理機(jī)遇。從20xx年起湖南將連續(xù)8年投資401億元解決“衡邵干旱走廊”這一區(qū)域常年干旱少雨、人畜飲水困難、水生態(tài)惡化的問題,今年力度更大,這有利于我縣黃橋鎮(zhèn)、楊林鎮(zhèn)、石江鎮(zhèn)一帶干旱死角的村莊逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施。
五是基于堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)機(jī)遇。20xx年,全縣上下敢于迎難而上,攻堅(jiān)克難,取得了顯著成效,為20xx年高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成gdp172.2億元,增長(zhǎng)6.6%。三次產(chǎn)業(yè)比由20xx年的32.6:32.5:34.9調(diào)整為26.9:34.0:39.1,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,特別是第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%。新增簽約企業(yè)13家,現(xiàn)有過億元企業(yè)達(dá)16家。財(cái)政收入實(shí)事求是擠掉水分,實(shí)現(xiàn)收入9.3億元,非稅收入占比下降11.9個(gè)百分點(diǎn),控制在40%以內(nèi)。農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破萬元?!叭蠊?jiān)”穩(wěn)扎穩(wěn)打。全年化債5.4億元,債務(wù)余額x億元,全市最少,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,成為全省“化解債務(wù)安全區(qū)”。貧困學(xué)生各類補(bǔ)助金、“雨露計(jì)劃”、在外務(wù)工貧困人口車費(fèi)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算全面啟動(dòng)。實(shí)現(xiàn)55個(gè)貧困村出列,x人脫貧,確定“三棵樹”產(chǎn)業(yè)扶貧思路。污染防治打出翻身仗,空氣優(yōu)良天數(shù)331天,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,成功創(chuàng)建14個(gè)省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,榮獲“國(guó)家森林旅游示范縣”。深化改革縱深推進(jìn)?!皟蓹?quán)抵押”貸款融資金額達(dá)1.1億元,在全省率先成立生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì),高沙鎮(zhèn)成為全省十二個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一,榮獲“全國(guó)電子商務(wù)示范縣”。民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。北大、清華錄取人數(shù)達(dá)5人,居全市首位,投入1億元的芙蓉學(xué)校開工建設(shè);縣人民醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;確立每月28日為民生資金發(fā)放日,發(fā)放低保金及各類救助金9775.6萬元,做到困有所幫、弱有所扶;“超大班額”、農(nóng)安飲水等問題全部解決到位,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡打掉涉惡團(tuán)伙9個(gè),偵破涉毒刑事案件53起,實(shí)現(xiàn)全縣“零產(chǎn)量”;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)67家,關(guān)閉非法違法企業(yè)22家,安全監(jiān)管立案117起,杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;扎實(shí)開展信訪矛盾“四大攻堅(jiān)”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)進(jìn)京“零非訪”,在全省綜治民調(diào)中,我縣排名全市第2,榮獲第二屆“全國(guó)法治信訪進(jìn)步獎(jiǎng)”和全省信訪宣傳工作先進(jìn)縣。黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。創(chuàng)建“五化支部”373個(gè),整頓軟弱渙散黨組織35個(gè);著力抓黨建促脫貧,重新選派230名第一書記、107名工作隊(duì)長(zhǎng)、1222名工作隊(duì)員抓脫貧;全年無惡意炒作的輿論影響事件;開展了四輪巡察和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”等專項(xiàng)整治行動(dòng),收繳違紀(jì)金額2616萬元,清退違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼1262萬元,糾正違規(guī)使用辦公用房面積4009平方米。
六是基于干部作風(fēng)能力轉(zhuǎn)變機(jī)遇。我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力補(bǔ)齊短板,通過問題整改落實(shí)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”縱深推進(jìn)、全面從嚴(yán)治黨,充分錘煉了我們的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,重塑了理念,提升了能力,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),為高質(zhì)量發(fā)展提供了組織保障。
同志們,20xx年工作目標(biāo)任務(wù)是明確的,機(jī)遇是可貴的,信心是堅(jiān)定的,我們只要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹關(guān)于湖南工作的重要指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革,擴(kuò)大高水平開放,堅(jiān)持省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”和市委“二中心一樞紐”發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)“六縣建設(shè)”,繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為,保持思想不偏、方向不變、力度不減,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
二、“干在實(shí)處,走在前列”,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展舉措。
完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),我們要用足利好政策,全力實(shí)施“七大工程”,確保在高質(zhì)量發(fā)展中走在全市前列。
(一)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重心,堅(jiān)持“三棵樹”產(chǎn)業(yè)扶貧不動(dòng)搖,對(duì)沒有實(shí)施光伏發(fā)電的村,每村投入20萬元扶貧資金作為種植“三棵樹”的股金,對(duì)所有貧困戶,人均再投入500元進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地突破10萬畝、貧困人口人均1畝,確保6月底前全面完成。要落實(shí)好“五張表”:制定“政策落實(shí)表”,全面推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)到戶到人,易地扶貧搬遷,在6月底以前實(shí)現(xiàn)13212人全部入住,綜合施策,搞好后續(xù)產(chǎn)業(yè);生態(tài)補(bǔ)償,要投入276萬元新聘276名貧困人口為生態(tài)護(hù)林員;教育扶貧,按時(shí)在教育助學(xué)資金發(fā)放日(5月30日、10月30日),為18296余名貧困家庭學(xué)生發(fā)放資助金x萬元;健康扶貧,全面實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算,投入x余萬元,確??h內(nèi)住院報(bào)銷補(bǔ)償達(dá)85%;就業(yè)扶貧,培育昌冠隆等9個(gè)衛(wèi)星工廠,安置貧困勞動(dòng)力x余人,為跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口x余人,發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)助850萬元,做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”;社會(huì)保障兜底扶貧,為11412名兜底保障對(duì)象發(fā)放x萬元。制定“項(xiàng)目落實(shí)表”,整合涉農(nóng)資金4億元,建好項(xiàng)目庫,對(duì)照“扶貧哪些事”工作臺(tái)賬,補(bǔ)足扶貧項(xiàng)目短板,道路提質(zhì),投入x萬元完成農(nóng)村公路窄改寬、自然村通水泥路;農(nóng)安飲水,投入x萬元新建農(nóng)村飲水安全工程85處;電網(wǎng)改造,投入1.7億,完成5個(gè)主網(wǎng)項(xiàng)目和47個(gè)村配網(wǎng)改造任務(wù);農(nóng)村危房改造,投入x余萬元完成所有農(nóng)戶危房改造任務(wù),實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改;10月底前,所有村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建成投入使用。制定“資金落實(shí)表”,明確資金來源、具體金額,快速跟進(jìn)撥付,防止出現(xiàn)扶貧資金“趴賬”。制定“責(zé)任落實(shí)表”,要按照駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶兩個(gè)管理辦法,駐村工作隊(duì)員每月駐村工作不得少于20天,在村住宿時(shí)間不得少于15天,非貧困村工作隊(duì)員每月駐村不得少于10天,在村住宿時(shí)間不得少于7天,結(jié)對(duì)幫扶工作人員每月入村開展工作不得少于2天;動(dòng)員人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、社會(huì)愛心人士開展愛心幫扶。制定“時(shí)間落實(shí)表”,對(duì)扶貧政策落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、資金落實(shí)、責(zé)任落實(shí),要進(jìn)行“周清”“月清”“季清”“年清”,確保落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策,在6月底前完成全部扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。我們要以“五張表”貫穿脫貧攻堅(jiān)始終,做好識(shí)貧脫貧一戶一戶校準(zhǔn),政策措施一條一條落地,問題短板一個(gè)一個(gè)排查,扶貧資金一筆一筆審核,幫扶項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)謀劃推動(dòng),工作責(zé)任一人一人壓實(shí)到位,做到資金提前、項(xiàng)目提前、人員到位提前,確保識(shí)貧不漏一人、幫扶不漏一人、政策不漏一項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)不漏一家、基礎(chǔ)不漏一處、兜底不漏一個(gè)、扶志不漏一員、退出不錯(cuò)一戶,堅(jiān)決杜絕黃橋鎮(zhèn)潮水村、白云村等不作為、慢作為、負(fù)作為現(xiàn)象。
(二)實(shí)施防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)工程。嚴(yán)格控制新增債務(wù),杜絕新增政府隱性債務(wù),嚴(yán)禁違法違規(guī)超預(yù)算超概算安排項(xiàng)目支出,不舉新債,不靠財(cái)政投資拉動(dòng)項(xiàng)目。20xx年按照“新四?!焙汀傲€(wěn)”工作要求,我們計(jì)劃償還債務(wù)7.65億元。要著力清理閑置資產(chǎn),盤活存量土地,力爭(zhēng)完成收入3億元;加快城建投轉(zhuǎn)型升級(jí),與各家銀行協(xié)調(diào)好貸款降息展期工作,想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)還本付息1.57億元;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,壓減“三公經(jīng)費(fèi)”及非生產(chǎn)性支出8000萬元;通過“停、緩、調(diào)、撤”,確保在建項(xiàng)目不“爛尾”;繼續(xù)跟進(jìn)清稅工作,做到“應(yīng)清盡清”。用創(chuàng)新的手法組織財(cái)源、用“鐵算盤”化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保嚴(yán)格按照制定的化解債務(wù)計(jì)劃落實(shí)到位。
(三)實(shí)施污染防治攻堅(jiān)工程。要堅(jiān)守陣地、鞏固成果,對(duì)中央、省市交辦突出環(huán)保問題及時(shí)整改到位,開展“回頭看”,防止“死灰復(fù)燃”。打好打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,以“誰產(chǎn)生、誰處置、誰擔(dān)責(zé)”原則,明確職責(zé),各負(fù)其責(zé),全面提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)控新增企業(yè),嚴(yán)管工地?fù)P塵污染治理,落實(shí)建筑工地“6個(gè)100%”整治措施。打好打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”,繼續(xù)完善河長(zhǎng)制,加大水政執(zhí)法力度,嚴(yán)控河道非法采砂行為,配合全市推進(jìn)資水治理;強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理,按市政府要求對(duì)污水處理廠進(jìn)行統(tǒng)一安排建設(shè),年內(nèi)至少建設(shè)完成2個(gè),啟動(dòng)文昌南路污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目,加快林業(yè)棚戶區(qū)污水管網(wǎng)改造進(jìn)度,確??h城污水處理率達(dá)92%以上。打好打贏“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”,確保原xx縣氮肥廠、電廠、三鑫錳業(yè)污染土地治理修復(fù)項(xiàng)目完成環(huán)保驗(yàn)收;啟動(dòng)垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目工程建設(shè),興建垃圾焚燒發(fā)電站,變廢為寶,在xx大道、華榮路或沿江路各建設(shè)一體式垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所1座,對(duì)村莊垃圾管理實(shí)行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理、勤評(píng)比”模式,用公司化來管理村保潔員,讓保潔員變成清掃員,確保生活垃圾及時(shí)妥善處置,垃圾無害化處理率保持100%;全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村“雙改”三年行動(dòng)計(jì)劃,完成18個(gè)本年度脫貧村的“廁所革命”任務(wù)。
(四)實(shí)施招商引資工程。20xx年是工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商年,各位領(lǐng)導(dǎo)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門要發(fā)揮真招硬功,會(huì)商好制定好招商計(jì)劃書,制定時(shí)間表、線路圖,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要列出客商名單,科級(jí)以上干部都要組成招商小分隊(duì)出去招商。圍繞文化體育產(chǎn)業(yè)園招商引資,以昌冠隆為龍頭,吸引體育器材、藝術(shù)雕刻、棋牌印刷等等廠家落地,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)招商、掛職招商,彰顯出魅力和活力,確保簽約落地3家以上。圍繞“三棵樹”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資,支持古樓云霧茶、雪峰蜜桔抱團(tuán)發(fā)展,聚集到工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園來,創(chuàng)建全國(guó)馳名商標(biāo)。要用“浙江、東莞、邵東”工業(yè)園模型引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),制定點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商手冊(cè),落實(shí)好省“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)25條”優(yōu)惠政策,完成土地報(bào)批工作,著力解決好企業(yè)落地、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展過程中面臨的突出問題,確保項(xiàng)目簽約一個(gè)落地一個(gè)。
共
3
頁,當(dāng)前第。
1
頁
1
2
3
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇二十二
同志們:
今年以來,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,從創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控出發(fā),建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)目標(biāo)任務(wù)分解和月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析機(jī)制,以及縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任分工機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),努力營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。剛才,統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、工信商務(wù)、財(cái)政、人行就上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和行業(yè)運(yùn)行情況作了匯報(bào),各位縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)也作了發(fā)言。下面,結(jié)合全縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)和同志們的發(fā)言,我講兩個(gè)方面的意見。
一、全面把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。
上半年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值34.6億元,同比增長(zhǎng)9%,增速比一季度加快2.4個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值3.6億元,同比增長(zhǎng)6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值15.5億元,增長(zhǎng)10.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值15.5億元,增長(zhǎng)7.5%。二季度,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11.1%。總體來看,上半年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),主要表現(xiàn)為生產(chǎn)發(fā)展加快、需求較快增長(zhǎng)、效益持續(xù)提升三個(gè)方面的特點(diǎn)。
第一,生產(chǎn)發(fā)展加快。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.7%,增速較一季度加快3.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速比一季度加快0.8個(gè)百分點(diǎn);全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%,增速比一季度加快6.8個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)10.5%,增速比一季度加快8.3個(gè)百分點(diǎn),6月份單月增加值增速達(dá)到38%,環(huán)比上月加快18.4個(gè)百分點(diǎn)。
第二,需求較快增長(zhǎng)。全縣固定資產(chǎn)投資29.7億元,增長(zhǎng)30.2%,增速比一季度加快8.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)47.9%,占全部投資的比重為36%,超全年目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增長(zhǎng)17.8%,占全部投資的比重為25.5%,超全年目標(biāo)4.3個(gè)百分點(diǎn)。全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資5.6億元,增長(zhǎng)35.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.3億元,增長(zhǎng)12.1%,增速環(huán)比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。
第三,效益持續(xù)提升。主要表現(xiàn)為三大收入持續(xù)增長(zhǎng),從居民收入來看,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為13236元、5144元,分別增長(zhǎng)8.5%、9.3%。從企業(yè)的收入來看,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.7億元,增長(zhǎng)25.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為33.9%,比去年同期提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。從政府的收入來看,全縣一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7.8億元,增長(zhǎng)28.4%。其中,地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入實(shí)現(xiàn)4.16億元,增長(zhǎng)28.8%。地方一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)23.5%。
上半年之所以能夠取得這樣的成績(jī),關(guān)鍵是各級(jí)各部門提高政治站位履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,這些成效還是初步的、階段性的,與高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求和全年目標(biāo)任務(wù)相比,依然存在較大差距。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增量小、大項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目少固定資產(chǎn)投資規(guī)模缺口大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分消費(fèi)升級(jí)慢、“放管服”改革推進(jìn)緩慢營(yíng)商環(huán)境亟待加強(qiáng)等諸多問題。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況來看,除財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半以外,其它主要指標(biāo)均未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別塌進(jìn)度4個(gè)百分點(diǎn),固定資產(chǎn)投資總額塌進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn),建筑業(yè)增加值塌進(jìn)度16.3個(gè)百分點(diǎn)。15項(xiàng)gdp月監(jiān)測(cè)主要指標(biāo)有11項(xiàng)與預(yù)期目標(biāo)存在不同程度差距,其中,財(cái)政8項(xiàng)支出、金融機(jī)構(gòu)存貸款、電信業(yè)務(wù)總量、商品房銷售面積差距較大,尤其是占比較大的批零住餐4項(xiàng)指標(biāo)均未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),全社會(huì)用電量甚至出現(xiàn)0.8%的負(fù)增長(zhǎng)。
截止目前,全縣固定資產(chǎn)投資實(shí)際能產(chǎn)生實(shí)物工程量的已入庫在庫項(xiàng)目有50個(gè),但剩余總投資規(guī)模僅為27億元,而且還包含了文馬高速15.8億元的投資,其中有24個(gè)項(xiàng)目剩余總投資規(guī)模合計(jì)僅有3400萬元,只能支撐7月份的投資,8月份起支撐全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的在庫項(xiàng)目只有26個(gè)。按照州“三個(gè)三十”重點(diǎn)項(xiàng)目分解任務(wù),全年文馬高速項(xiàng)目只能完成3億元投資,上半年已返1.8億元,下半年有1.2億元投資,也就是文馬高速的14.6億元在今年是不能形成投資的。由此可見,全縣全年固定資產(chǎn)投資總規(guī)模還存在26億元的缺口,這還是按全部投資完成量來計(jì)算的,而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,一般性本年新開工項(xiàng)目?jī)H能完成70~80%左右的投資量,這樣一來,全縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模還存在超過30億元以上的缺口。
這些問題,我們要?jiǎng)?wù)必高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,不斷創(chuàng)新工作舉措,鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。
二、咬定目標(biāo),克難攻堅(jiān),確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
按照縣第xx屆人大第二次會(huì)議審議通過的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及州委、州政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù),全年預(yù)期實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93億元,增長(zhǎng)11%。固定資產(chǎn)投資68億元,增長(zhǎng)26%,其中,產(chǎn)業(yè)投資、民間投資分別為23.8億元、14.5億元,占固定資產(chǎn)投資比重較20xx年分別提高5個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn),即分別要達(dá)到35%和21.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額42億元,增長(zhǎng)12%。全縣一般公共預(yù)算收入12.5億元,增長(zhǎng)10%以上,其中,地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入6.84億元,增長(zhǎng)13%以上;地方一般公共預(yù)算支出33.8億元,增長(zhǎng)5%以上。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額為218億元,增長(zhǎng)25%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為31220元、10390元,分別增長(zhǎng)10.5%、11.5%。
為確保下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)并圓滿完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù),三季度末,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值必須達(dá)到57億元,增長(zhǎng)10%。圍繞這個(gè)目標(biāo),1至9月份,需確保第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6%;第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14%(其中工業(yè)增長(zhǎng)15%,建筑業(yè)增長(zhǎng)11%);第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8%。即支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)模以上工業(yè)增加值需完成16億元,增長(zhǎng)16%;固定資產(chǎn)投資49億元,增長(zhǎng)26%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額30億元,增長(zhǎng)12%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額200億元,增長(zhǎng)22%以上;全縣一般公共預(yù)算收入9.4億元,增長(zhǎng)7%以上,其中,地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入5.4億元,增長(zhǎng)18%以上。
1至7月份,規(guī)上工業(yè)增加值需完成11.8億元,增速要達(dá)到13%,按6月份工業(yè)增加值來計(jì)算,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值則需達(dá)到34.3億元,增長(zhǎng)14%;固定資產(chǎn)投資36.5億元,增長(zhǎng)26%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額23億元,增長(zhǎng)12%,其中批零住餐增速分別要達(dá)到13%、16%和13%、17%的增長(zhǎng);財(cái)政8項(xiàng)支出增速至少要達(dá)到20%以上的增長(zhǎng);金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增速要達(dá)到22%的增長(zhǎng);電信業(yè)務(wù)和郵政業(yè)務(wù)總量分別增長(zhǎng)15%和18%;建筑業(yè)增值稅增長(zhǎng)35%;全社會(huì)用電量增長(zhǎng)6%,其中規(guī)上工業(yè)用電量要實(shí)現(xiàn)10%的增長(zhǎng)。
下半年,要從以下5個(gè)方面抓好工作。
(一)提高農(nóng)林牧漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)科局要抓好大春農(nóng)作物中耕管理,實(shí)施好農(nóng)業(yè)冬季開發(fā)。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化,合理調(diào)控生豬出欄和補(bǔ)欄,穩(wěn)步推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖發(fā)展。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的推進(jìn),加強(qiáng)與鑫榆農(nóng)副產(chǎn)品公司生姜加工項(xiàng)目的對(duì)接,督促項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。協(xié)調(diào)服務(wù)好天用食品加工原料(蔬菜)、工業(yè)辣椒、巴西菇等扶貧產(chǎn)業(yè)種植和市場(chǎng)銷售工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。林業(yè)部門要突出抓好林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分利用投資、規(guī)劃、土地、環(huán)保、資源利用、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立健全木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,堅(jiān)決取締和淘汰落后產(chǎn)能,更加嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
(二)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。工信商務(wù)部門要牽頭抓總主動(dòng)對(duì)接10萬噸鋅60噸銦冶煉技改項(xiàng)目試生產(chǎn)前的各項(xiàng)工作,尤其是環(huán)保、消防審批問題,確保項(xiàng)目8月初順利正式投入試生產(chǎn)。抓好縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤問效,主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展提供支持和幫助,確保企業(yè)正常生產(chǎn),努力增加產(chǎn)量產(chǎn)值。主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助解決停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)存在問題,著力推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),形成新的工業(yè)增量。強(qiáng)化規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育力度,切實(shí)抓好云錫文山鋅冶煉、天用食品、鑫浩糧貿(mào)、恒源礦業(yè)本年新投產(chǎn)企業(yè)以及福馬木業(yè)等規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)的申報(bào)和審批工作,確保下半年新投產(chǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增工業(yè)總產(chǎn)值15億元以上,并實(shí)現(xiàn)7月份單月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4.4月億元、工業(yè)增加值1.7億元,分別增長(zhǎng)14%、17%的目標(biāo)。
(三)促進(jìn)固定資產(chǎn)投資有效增長(zhǎng)。針對(duì)全年固定資產(chǎn)投資總規(guī)模缺口超過30億元的問題,發(fā)改局要強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資調(diào)度管理,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目,在加快推進(jìn)本年計(jì)劃竣工、在建項(xiàng)目工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上,著力提高新開工項(xiàng)目開工率,實(shí)現(xiàn)前三季度全年全部新開工項(xiàng)目開工率必須達(dá)到80%以上,在10月底前要實(shí)現(xiàn)全部開工。截止目前,全縣本年計(jì)劃新開工48個(gè)項(xiàng)目中還有24個(gè)未開工,年度計(jì)劃投資29億元,如按100%的開工率和70%的投資完成率來計(jì),能產(chǎn)生約20億元的投資,這樣也還有超過10億元的投資缺口。所以,必須抓好項(xiàng)目投資缺口增補(bǔ)工作,抓緊對(duì)1600余個(gè)新謀劃項(xiàng)目的梳理,對(duì)本年度能夠?qū)崿F(xiàn)開工的項(xiàng)目,納入年度新開工項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度,擴(kuò)大在庫投資規(guī)模。統(tǒng)計(jì)部門要抓好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入庫率與項(xiàng)目開工率一致。各行業(yè)主管部門要安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤工作,在確保質(zhì)量、安全的基礎(chǔ)上,督促施工單位加快工程建設(shè)進(jìn)度,形成更多投資實(shí)物量,并確保7月份單月完成投資6.8億元,增長(zhǎng)9.2%的目標(biāo)。
建筑業(yè)是支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年建筑業(yè)增加值約10億元,占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10.6%。住建部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,優(yōu)化資格和資質(zhì)管理,制定建筑企業(yè)培育工作計(jì)劃,加大建筑企業(yè)培育力度,在8月底前完成1戶新增資質(zhì)以上建筑企業(yè)的申報(bào)和審批,使全縣資質(zhì)以上建筑企業(yè)達(dá)到5戶,擴(kuò)大建筑業(yè)總量,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值較快增長(zhǎng)。
(四)促進(jìn)服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)。工信商務(wù)部門要牽頭抓總做好全面落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增行動(dòng)計(jì)劃和省、州22條、23條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中關(guān)于促進(jìn)服務(wù)較快增長(zhǎng)政策措施,進(jìn)一步加大批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大實(shí)物類消費(fèi)行業(yè)限額以上企業(yè)監(jiān)測(cè)分析和培育力度,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,切實(shí)提高批發(fā)、零售、住宿、餐飲和其它服務(wù)業(yè)企業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的比重。住建局要統(tǒng)籌好年采礦360萬噸及其配套工程等重點(diǎn)項(xiàng)目移民搬遷、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目推進(jìn)與房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)度的關(guān)系,督促好房地產(chǎn)企業(yè)加快在建項(xiàng)目工程進(jìn)度,對(duì)新供地房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)盡快開工建設(shè),最大限度滿足居民住房剛性需求。統(tǒng)計(jì)、工信商務(wù)、住建等部門要密切配合,年內(nèi)需完成10戶限額以上批零住餐和5戶規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)的預(yù)納限納規(guī)申報(bào)和審批工作,并確保7月份單月社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3.7億元,增長(zhǎng)15.6%的目標(biāo)。
(五)確保財(cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行。財(cái)稅部門要強(qiáng)化征收工作,切實(shí)做到依法治稅、應(yīng)收盡收,確保財(cái)政收入增速、稅收占比完成年初預(yù)算目標(biāo)。有效落實(shí)積極的財(cái)政政策,加大對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等方面的投入力度,切實(shí)保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)等支出,實(shí)現(xiàn)1至7月地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入實(shí)現(xiàn)4.57億元,增長(zhǎng)26.8%;地方一般公共預(yù)算支出23.66億元,增長(zhǎng)20.5%的目標(biāo)。進(jìn)一步提高財(cái)政預(yù)算管理水平,強(qiáng)化防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。金融部門要緊緊圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力增強(qiáng)金融服務(wù)能力,使全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比由目前的69%提高到75%以上。財(cái)政局要會(huì)同相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加快研究“助保貸”業(yè)務(wù)的開展,起草我縣“助保貸”中小企業(yè)扶持計(jì)劃實(shí)施方案并報(bào)政府常務(wù)會(huì)議研究后實(shí)施,進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴困難,促進(jìn)中小微型企業(yè)快速發(fā)展,加快財(cái)源建設(shè)步伐。
同志們,下半年的經(jīng)濟(jì)工作,形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨,不僅主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要用心抓、用心做,絕不能馬虎了事。會(huì)后,各有關(guān)部門和單位必須按照今天的部署和安排,對(duì)標(biāo)對(duì)表,不折不扣地抓好落實(shí),確保圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
【本文地址:http://m.aiweibaby.com/zuowen/15554468.html】