人生沒有彩排，每一次的經(jīng)歷都是實打實的。在信息爆炸的時代，我們應如何辨別信息的真?zhèn)魏蛢r值？以下是一些科技創(chuàng)新的案例分享，希望能夠給你帶來新的思考和啟發(fā)。
市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報篇一
實施計劃是指對某項工作在目標、要求、工作內容、方法和工作步驟等方面作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為深入貫徹梅河口市委市政府“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省領導關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的批示指示精神，重塑營商新環(huán)境，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管理念方式，著力優(yōu)化營商環(huán)境，推動我省民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，特制定本實施方案。
（一）指導思想。堅持以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導，以市場化、法治化、便利化、可預期為導向，以對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務服務優(yōu)化和數(shù)字化建設為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標準，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補強短板弱項，更大激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
（二）工作目標。全面推進“放管服”改革，進一步增強放權的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強化服務的便利性，著力破除制約企業(yè)和群眾辦事的體制機制障礙，降低制度性交易成本，努力打造門檻最低、效率最高、服務最好、秩序最優(yōu)營商環(huán)境。
（一）全方位推動提升市場競爭開放度，圍繞寬準入、強監(jiān)管、降成本，重塑市場化的營商新環(huán)境.
1.持續(xù)放寬市場準入。落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。嚴格按照國家改革要求和梅河口市政府相關部門要求,大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,具有壟斷性的行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點放開競爭性業(yè)務。
2.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實推進市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權威、科學高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍，加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風險隱患，加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。2019年10月底前健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，進一步促進政府監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。（3）依托省一體化政務服務平臺建設吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動實現(xiàn)政府各部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全市聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”。（4）堅持對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，按照上級主管部門量身定制監(jiān)管模式和標準規(guī)范進行監(jiān)管，促進新動能健康成長。（5）積極推進聯(lián)合檢查，促進全社會依規(guī)合法經(jīng)營。
3.減輕企業(yè)稅費負擔。
（1）清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費，按照國家規(guī)定推進涉企行政事業(yè)性收費零收費，及時取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準的涉企保證金項目，減輕企業(yè)負擔。（2）清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會收費。完善亂收費舉報投訴查處機制。
4.規(guī)范整頓中介服務。（1）放寬中介服務機構準入條件，除法律、行政法規(guī)、國務院決定明確規(guī)定的資質資格許可外，取消其他各類中介服務機構資質資格審批，取消政府部門設定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務機構執(zhí)業(yè)限制、限額管理，打破行業(yè)壟斷，嚴禁變相提高收費標準和操縱中介服務市場價格。（2）治理各種中介服務亂收費，對與行政機關暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”，串通操縱服務價格甚至欺詐勒索的各類“灰中介”“黑中介”，要依法整治和打擊。
5.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（1）實施“雙隨機一公開”檢查應當編制年度行政檢查計劃，報本級司法行政部門審核，并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出聯(lián)合檢查計劃的，由審核部門協(xié)調，明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。每年度對同一市場主體實施除食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護、勞動保障等直接涉及公眾生命財產(chǎn)安全事項以及國務院、省政府臨時部署以外的行政檢查，同一部門一般不得超過一次；同一系統(tǒng)上級部門已經(jīng)實施的行政檢查，下級部門不得再次實施。
6.加強產(chǎn)權保護體系建設。（1）建立完善市場主體產(chǎn)權依法保護制度，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，通過源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別等，加強域內自主品牌和新業(yè)態(tài)、新領域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護。對專利代理行業(yè)實施包容審慎監(jiān)管。（2）完善知識產(chǎn)權快速維權與維權援助機制，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、專利商標地理標志侵權假冒、網(wǎng)絡盜版侵權等違法行為，加大對反復侵權、惡意侵權等違法行為的查處力度。（3）落實商標注冊、專利申請等便利化改革要求，提升商標注冊受理窗口服務效能，擴大商標業(yè)務受理范圍，為申請人提供便捷的專利流程服務。
7.強化社會信用體系建設。（1）推進信用監(jiān)管，建立健全協(xié)同監(jiān)管平臺，加快推進涉企信息歸集共享，實現(xiàn)企業(yè)信用信息有效歸集公示。強化企業(yè)公示責任，完善經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單制度，讓市場主體“一處違法、處處受限”。（2）健全守信聯(lián)合激勵機制，聚焦重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，深入開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信經(jīng)營主體等評選活動，對信用狀況良好的市場主體給予政策支持。（3）實行失信聯(lián)合懲戒機制，推動實現(xiàn)聯(lián)合懲戒全覆蓋，加大信用聯(lián)合懲戒力度，推進社會信用體系建設。（4）依托省公共信用信息共享平臺，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通、共享使用，完善市場主體信用檔案，推進信用信息和信用產(chǎn)品應用，依法向社會公眾提供免費查詢服務，進一步強化全社會的誠信意識。
8.激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（1）支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)，鼓勵符合上市要求的企業(yè)加快上市或掛牌，在更大范圍、更高層次、更深程度推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。（2）在商事登記、專利申請等方面給予“雙創(chuàng)”企業(yè)更多便利，縮短創(chuàng)新周期，提高創(chuàng)新成果落地轉化效率。
9.營造安全放心的消費環(huán)境。全面實施“放心消費在梅河”創(chuàng)建工程，培育壯大消費市場。圍繞百姓“衣食住行游購娛”等方面需求，加快推動實物消費和服務消費提質升級。聚焦日常消費、服務消費、新消費等重點領域，以創(chuàng)建更多放心商場、放心商店、放心超市、放心市場、放心餐飲、放心景區(qū)、放心民宿、放心金融、放心商圈、放心行業(yè)和放心城市為重點，不斷提升經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。
（二）統(tǒng)一思想，提高認識。各小組成員要充分認識開展營商環(huán)境及軟環(huán)境建設活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來，各司其職、各盡其責，按照方案要求開展業(yè)務服務工作，確保各項優(yōu)化營商環(huán)境工作落實。
（三）強化宣傳，利用報紙、電視、微信公眾號等各類新聞媒體做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳引導，加大對外宣傳推介力度，營造全社會關注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
為貫徹落實市軟環(huán)境建設辦公室《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》的要求，結合職責，制定本實施方案。
圍繞基礎建設和執(zhí)行協(xié)同、創(chuàng)新提升影響力、營商環(huán)境協(xié)同力、營商環(huán)境影響力4個維度，加強基礎建設、強化工作執(zhí)行、推進任務協(xié)同、工作創(chuàng)新方面，聚焦市場和企業(yè)反映強烈的突出問題，建立科學合理、指向明確的營商環(huán)境工作機制，推動監(jiān)管領域改革不斷深入，使優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落地見效。
按照《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》任務分工，任務包括4個維度、12個一級指標、28個二級指標。
（一）基礎建設和執(zhí)行協(xié)同。
1、加強基礎建設。
（1）制定年度營商環(huán)境建設實施計劃，并在部門網(wǎng)站公開。
考評內容及標準：制定年度營商環(huán)境建設實施方案并公開。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（2）指定專人負責營商環(huán)境建設工作。
考評內容及標準：配備營商環(huán)境建設聯(lián)絡員，如有變更須及時報備。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（3）落實重點工作任務。
考評內容及標準：圍繞《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》確定的重點內容及年度營商環(huán)境建設重點工作任務，逐項細化分解并明確責任單位、責任人及完成時限。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（4）行業(yè)禁令制定。
考評內容及標準：具有行政管理、執(zhí)法和服務職能的部門應制定規(guī)章制度和行業(yè)禁令等文件。
責任部門：法規(guī)科牽頭，相關科室分別負責。
（5）機關作風建設。
考評內容及標準：及時發(fā)現(xiàn)在機關作風、工作紀律、辦事效率和窗口服務等方面存在的問題，立即整改。
責任部門：機關黨委。
（6）落實相關制度。
考評內容及標準：落實警示、通報、告誡制度。
責任部門：機關黨委。
2、強化工作執(zhí)行。
（7）完成省標任務。
考評內容及標準：在省對我市評價中，所負責的各項二指標的評價排序。（涉及2項：“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作、知識產(chǎn)權工作）。
責任部門：信息網(wǎng)絡分局、知識產(chǎn)權科。
（8）公共資源配置領域政府信息公開。
考評內容及標準：推進公共資源配置領域政策信息公開、公共資源配置全流程透明化，決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，做好政策解讀與回應關切工作等方面的工作。
責任處室：辦公室。
（9）數(shù)據(jù)共享。
考評內容及標準：完成本部門信息數(shù)據(jù)歸集工作。
責任處室：信息中心、法規(guī)科。
（10）信用聯(lián)合獎懲。
考評內容及標準：制定標準化的行業(yè)信用承諾書并公開，及時共享和公開行政處罰“雙公示”信息。
責任部門：信用監(jiān)管科、信息分局。
3、推進任務協(xié)同。
（11）通報工作進展。
考評內容及標準：每季度前5個工作日內，將上季度重點工作任務推進落實情況報軟環(huán)境建設辦公室。
責任處室：辦公室。
（12）落實交辦、督辦事項。
考評內容及標準：對省軟環(huán)境建設辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結論意見及時辦理、報結。對投訴查實的當事人和有關責任人予以追究。
責任部門：機關黨委辦公室、辦公室。
（二）創(chuàng)新提升影響力。
4、工作創(chuàng)新。
（13）學習復制推廣先進經(jīng)驗做法。
考評內容及標準：學習復制推廣國務院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設的典型經(jīng)驗做法。
責任部門：信用監(jiān)管科牽頭，相關科室分別負責。
（14）研究“一招鮮”工作舉措。
考評內容及標準：突出特點特色，研究“一招鮮”改革舉措。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
5、上級肯定。
（15）通報表揚。
考評內容及標準：被黨中央、國務院通報表揚。
責任處室：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
6、獲得推廣。
（16）媒體宣傳。
考評內容及標準：相關經(jīng)驗做法被國家級、省直媒體宣傳報道。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（17）簡報刊發(fā)。
考評內容及標準：報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報。
責任部門：辦公室。
（18）全省推廣。
考評內容及標準：在全省軟環(huán)境建設相關會議上作經(jīng)驗介紹。
責任部門：辦公室。
（三）營商環(huán)境協(xié)同力。
7、創(chuàng)新監(jiān)管。
（19）明確任務要求。
考評內容及標準：年度政府工作報告中對優(yōu)化營商環(huán)境工作，目標任務明確、辦法舉措著實、責任時限清晰。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（20）落實相關制度。
考評內容及標準：年度內至少發(fā)出以此軟環(huán)境建設工作警示。
責任部門：消費投訴中心。
（21）投訴舉報受理。
因沒有及時妥善處理投訴舉報，發(fā)生集體上訪事件的。
責任部門：消費投訴中心。
（22）通報工作進展。
考評內容及標準：每季度前5個工作日內，將上季度重點工作任務推進落實情況報軟環(huán)境建設辦公室。
責任部門：辦公室。
8、信用建設。
（23）落實交辦督辦事項。
事實沒有查清、糾正處理不到位、上報情況不實；
對投訴查實的當事人和有關責任人應予以追究而未進行責任追究的。
責任部門：機關黨委辦公室、辦公室、督查室。
（24）推進《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實。
考評內容及標準：組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習、宣傳、貫徹工作。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（四）營商環(huán)境影響力。
9、創(chuàng)新監(jiān)管。
（25）通報表揚。
考評內容及標準：被黨中央、國務院通報表揚的；
被市委市政府通報表揚的。
責任處室：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
6、獲得推廣。
（26）媒體宣傳。
考評內容及標準：相關經(jīng)驗做法被國家級、省直媒體宣傳報道。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（27）簡報刊發(fā)。
考評內容及標準：報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報。
責任部門：辦公室。
（28）全省推廣。
考評內容及標準：相關經(jīng)驗做法在全省推廣。
責任部門：辦公室。
（一）各科室要高度重視營商環(huán)境考核評價工作，局營商環(huán)境建設領導小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調，將考核評價與日常業(yè)務工作有機結合起來，積極推動工作有序開展。
（二）請綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）立足職能職責，認真研究細化指標體系中的工作任務，了解掌握工作中的差距與不足，采取措施做好修改、彌補和提升工作。
（三）定期對考核評價工作進行督查，針對考評指標，按照任務分工逐項進行自我評價。辦公室將定期調度營商環(huán)境工作進展情況，每季度末向局領導匯報并報省軟環(huán)境辦。
為貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，結合市場監(jiān)督管理部門的工作職責，特制定本實施方案。
按照國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求，在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動,持續(xù)激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力，努力打造一流的營商環(huán)境。
市局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，鄧小文任組長，劉國斌、譚強、成盛強、黎世亮、陶勝華、文純春、文曉林、周劍明、李皓、彭友誼任副組長，相關股室負責人為成員，辦公室設登記注冊股。
各市場監(jiān)督管理所也要健全工作機制，結合實際制定工作方案，確保各項優(yōu)化舉措有序開展、落地生根。
（一）深化商事制度改革，營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。
1.推進“證照分離”改革全覆蓋。按照省、市統(tǒng)一部署，對涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理，推動“照后減證”和簡化審批。對市場監(jiān)管領域所有涉企經(jīng)營許可事項實施分類改革，逐項細化具體改革舉措和加強事中事后監(jiān)管措施。在總結成績的基礎上，逐步在全市范圍內推進“證照分離”改革全覆蓋。（責任股室：登記注冊股）。
2.持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措，進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協(xié)調聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和設立登記全程網(wǎng)上辦件比例，企業(yè)開辦時間壓縮到2個工作日內，其中企業(yè)設立登記時間進一步壓縮到1個工作日內、公章刻制0.5個工作日內、申領發(fā)票0.5個工作日內。（責任股室：登記注冊股）。
3.進一步深化企業(yè)名稱登記制度改革。全面推行企業(yè)名稱自主申報。依法審查企業(yè)名稱登記事項，完善企業(yè)名稱爭議處理機制。（責任股室：登記注冊股）。
4.深化產(chǎn)品準入制度改革。繼續(xù)優(yōu)化流程，壓縮審批時間，完善低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾制度。（責任股室：食品生產(chǎn)股）。
5.實行企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開。鼓勵市場主體制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準要求的企業(yè)標準，促進質量提升。支持有關產(chǎn)品、技術、質量、品牌、服務等標準與國際接軌互認，推動產(chǎn)品和服務“走出去”。（責任股室：標質股）。
6.深化知識產(chǎn)權服務便利化改革。推動知識產(chǎn)權服務下沉基層，引導企業(yè)強化知識產(chǎn)權保護和運用，為市場主體和群眾辦理知識產(chǎn)權（含商標、專利、地理標志）的申請注冊、保護維權提供便利。（責任股室：知識產(chǎn)權股）。
7.鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。平等對待各類市場主體。對市場準入負面清單以外的事項，各類市場主體平等進入。深化市場監(jiān)管部門與金融機構的戰(zhàn)略合作，暢通銀行與企業(yè)合作渠道，服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展。充分利用市場監(jiān)管部門職能，服務兩新組織高質量發(fā)展，找準工作切入點和突破口，通過一對一服務，從行政審批、權益保護等工作入手，推動形成高效服務的工作機制，解決營商環(huán)境中事難辦的情況。（責任股室：登記注冊股、黨建辦）。
8.促進中小微企業(yè)健康發(fā)展。對個體工商戶轉型升級為企業(yè)的，可以依法沿用原字號，行業(yè)特點、經(jīng)營場所（住所）不變的，原登記前置許可有效證件、經(jīng)營場所證明可繼續(xù)使用。深化小微企業(yè)名錄建設與應用，加強部門間支持小微企業(yè)發(fā)展信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，集中公開各類扶持政策，推進小微企業(yè)信用信息共享。加大對受新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)支持力度，幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)、渡過難關。（責任股室：登記注冊股、黨建辦）。
9.建立多元化的市場主體退出制度。優(yōu)化普通注銷制度，完善注銷“一網(wǎng)服務”平臺功能，加強與相關部門的協(xié)同聯(lián)動。拓展簡易注銷登記主體適用范圍，符合條件的各種類型市場主體（包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶）均可申請簡易注銷。按照省局統(tǒng)一部署，壓縮企業(yè)清算公告時間，將在報紙公告45天改為免費在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公告20天。（責任股室：登記注冊股）。
（二）加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
10.提升信用監(jiān)管效能。加強市場主體登記注冊、行政許可及備案、行政處罰、“雙隨機”抽查等信息歸集。推進跨行業(yè)、跨領域、跨部門失信聯(lián)合懲戒，防止濫用限制措施。推行市場主體信用承諾制度，將信用承諾履行情況納入信用記錄，建立健全信用修復、異議申訴等機制，激勵市場主體自警自律。（責任股室：信用監(jiān)管股）。
11.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。除特殊行業(yè)、重點領域外，所有日常涉及市場監(jiān)管的行政檢查都通過“雙隨機、一公開”的方式進行并實行計劃管理、聯(lián)合抽查，做到“進一次門、查多項事”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。到2020年底，實現(xiàn)市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。強化市場主體責任，將隨機抽查的頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度直接掛鉤，對有不良信用記錄、風險高的市場主體加大抽查力度，對信用較好、風險較低的市場主體相應減少抽查頻次。（責任股室：信用監(jiān)管股）。
12.加大反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查工作力度。開展行政性壟斷行為專項執(zhí)法，嚴厲查處供水、供電、供氣、供熱、電信、有線電視、郵政、排水與污水處理、交通運輸、殯葬、氣象等領域濫用市場支配地位損害公平競爭秩序的行為。嚴厲查處行業(yè)協(xié)會、商會組織壟斷協(xié)議行為，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，推動構建統(tǒng)一大市場。
強化競爭政策的基礎性地位，鼓勵支持政策制定機關在公平競爭審查工作中引入第三方評估，防止出臺地方保護、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等排除、限制競爭的政策措施，公平對待各類市場主體，穩(wěn)定市場預期，增強企業(yè)投資信心。（責任股室：執(zhí)法大隊）。
13.加大知識產(chǎn)權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執(zhí)法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法行為。推動建立知識產(chǎn)權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制和知識產(chǎn)權維權援助機制。（責任股室：知識產(chǎn)權股、執(zhí)法大隊）。
14.對重點領域實行重點監(jiān)管。用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，對食品、藥品、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領域實行重點監(jiān)管，防源頭、管過程、控風險，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。對公眾聚集場所、故障多發(fā)和問題反映集中的特種設備，實施重點監(jiān)督檢查，確保安全風險可控。組織開展產(chǎn)品質量分類監(jiān)管工作，指導協(xié)調產(chǎn)品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和源發(fā)性的質量安全事故。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加大缺陷信息收集、缺陷調查、行政約談、召回監(jiān)督等工作力度。（責任股室：食品經(jīng)營股、食品生產(chǎn)股、藥品股、醫(yī)療器械股、標質股、食品安全協(xié)調股、特設股）。
15.落實和完善包容審慎監(jiān)管。對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵創(chuàng)新原則，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標準。對情節(jié)輕微、負面影響較小的苗頭性問題，主要采取約談、警告、責令改正等措施及時予以糾正。加強對重點上市后備企業(yè)的培育，引導企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。（責任股室：信用監(jiān)管股、執(zhí)法大隊、其他具有相關職責股室）。
16.推進質量認證體系建設。發(fā)揮強制性認證“保安全底線”作用，加大對涉及安全、健康、環(huán)保等產(chǎn)品的強制性認證監(jiān)管工作。發(fā)揮自愿性認證“拉高線”作用，大力推行高端品質認證和服務認證，增加優(yōu)質產(chǎn)品及服務供給。按照市場規(guī)則開展社會通用的認證活動，推動認證結果廣泛采信。（責任股室：計量股）。
17.加強消費者權益保護。建立和完善12315消費維權體系和機制，暢通12315熱線及平臺投訴舉報渠道，嚴格處置流程，加強部門間監(jiān)管協(xié)同，為市場主體提供高效、便捷的維權服務。加大對侵害消費者權益行為的打擊力度，持續(xù)強化社會監(jiān)督，促進企業(yè)公平競爭、誠信經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰，營造安全放心的消費環(huán)境。（責任股室：消費者權益保護股）。
18.加強民生價費監(jiān)管和涉企收費治理。圍繞保障民生權益，持續(xù)加強醫(yī)藥、教育、公用企事業(yè)、消費品等民生領域價格監(jiān)督檢查和日常市場巡查。圍繞降低實體經(jīng)濟成本，加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管，打通減費降負政策落實的“最后一公里”。（責任股室：價監(jiān)股）。
19.嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權。建立行政處罰自由裁量制度，嚴格落實總局行政處罰自由裁量指導意見，嚴格執(zhí)行省局行政處罰自由裁量基準，堅持合法原則、過罰相當原則、處罰與教育相結合原則、綜合裁量原則，全面推進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、精準執(zhí)法。（責任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊）。
（三）深化“一件事一次辦”改革，營造穩(wěn)定可預期的發(fā)展環(huán)境。
20.深入推進市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項，通過政務服務大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務系統(tǒng)平臺協(xié)同運行，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。
21.持續(xù)提升許可審批及政務服務事項的便利化水平。對各類許可審批及政務服務事項根據(jù)實際情況，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度。對外省轉移來湘鄉(xiāng)的市場主體，經(jīng)原所在地省級市場監(jiān)管部門依法認定的相關許可、認證、評級資質，直接予以認定。市場主體和群眾在市場監(jiān)管部門辦理多個事項涉及相同申報材料的，申請人不必重復提交。推動事權下沉，將部分市局行政許可事項審批權限下放到基層所。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可、政務服務職責的相關股室）。
22.加大實行告知承諾制改革力度，加快“領照即開業(yè)”在全市落地實施。對能夠便利市場主體和群眾、通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風險的行政許可事項，實行告知承諾。市場主體和群眾在辦理相關事項時，市場監(jiān)管部門應當告知申請人可以選擇告知承諾方式并提供告知承諾文書。市場監(jiān)管部門對通過告知承諾領證的企業(yè)與通過一般審批程序領證的企業(yè)平等對待，根據(jù)風險狀況加強事中事后監(jiān)管。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。
23.推行行政審批事項容缺受理。按照《湖南省市場監(jiān)督管理局行政審批容缺受理辦法（試行）》要求，對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。
24.使用統(tǒng)一的市場主體登記和行政許可審批系統(tǒng)。按照系統(tǒng)集成的要求，省局將建立全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管部門市場主體登記和行政審批系統(tǒng)，屆時我市按照上級部署統(tǒng)一進行使用，規(guī)范審批和許可行為，提高審批和許可效率，方便市場主體和群眾自主選擇線上或線下辦理審批和許可事項，為企業(yè)和群眾辦事提供智能化引導服務。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。
25.推進電子營業(yè)執(zhí)照全面應用。推進電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨層級、跨領域的應用，充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照的優(yōu)勢，切實方便企業(yè)辦事，提高政府行政效能。繼續(xù)做好電子營業(yè)執(zhí)照基礎工作，確保全市范圍市場主體通過pc端和手機等智能移動終端均可以隨時下載、實時驗證和移動應用。（責任股室：登記注冊股）。
26.提升企業(yè)電子檔案查詢和信息共享便利度。將依托省局建立企業(yè)電子檔案查詢服務系統(tǒng)，辦事人員只需持身份證及電子營業(yè)執(zhí)照，就可以在一體機上查詢打印企業(yè)登記注冊基本信息、檔案信息。（責任股室：信息中心）。
27.發(fā)揮標準的引領支撐作用。完善政務服務標準體系，為推進全市市場監(jiān)管部門政務服務標準化建設提供合理可行的技術支撐。推動審批服務便民化相關標準實施，實現(xiàn)同一事項“無差別受理、同標準辦理”。（責任股室：標質股）。
28.強化法治保障基礎。分類梳理、匯編涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，通過門戶網(wǎng)站集中公布。嚴格把好規(guī)范性文件合法性審查關、公平競爭審查關、廉潔性評估關。加強對行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查等執(zhí)法考評，促進嚴格公正文明執(zhí)法。加強法治宣傳教育，負責組織優(yōu)化營商環(huán)境相關法律法規(guī)的學習，通過多種途徑和方式宣傳市場監(jiān)管部門制定的規(guī)范性文件政策措施。（責任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊、辦公室）。
（一）高度重視，強化認識。各責任股室要主動作為，相關部門要密切配合，協(xié)同推進。責任股室要圍繞工作目標，認真查找存在的突出問題，并制定具體的落實措施，加強對各市場監(jiān)督管理所的指導和督查，確保各項措施精準落實。
根據(jù)《關于落實優(yōu)化營商環(huán)境條例湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定責任分工的交辦函》（潭優(yōu)辦函〔2020〕3號）《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關于印發(fā)湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案的通知》（潭辦〔2020〕10號）要求，市優(yōu)化辦將會同市政府督查室對《條例》《規(guī)定》的落實情況堅持“一季一調度、一季一督查、一季一通報”，確保工作落到實處。各相關部門要將本單位貫徹執(zhí)行《條例》《規(guī)定》有關情況、落實《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》的情況于每季度末的20日之前報登記注冊股。
（二）強化督查，務求實效。市局將對本方案明確的各項工作任務納入各責任股室的年度考核，領導小組將定期組織對本方案實施舉措推進情況進行監(jiān)督檢查，將根據(jù)各責任股室完成情況進行年度考核加減分，確保各項預定目標如期實現(xiàn)。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各責任股室要采取走訪、問卷調查、開座談會等方式，充分聽取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機構關于對我局優(yōu)化營商環(huán)境實施舉措的建議。通過報紙、電視、微信公眾號等形式，加大改革舉措的宣傳和解讀，持續(xù)營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚社會氛圍。
市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報篇二
為貫徹落實市軟環(huán)境建設辦公室《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》的要求，結合職責，制定本實施方案。
圍繞基礎建設和執(zhí)行協(xié)同、創(chuàng)新提升影響力、營商環(huán)境協(xié)同力、營商環(huán)境影響力4個維度，加強基礎建設、強化工作執(zhí)行、推進任務協(xié)同、工作創(chuàng)新方面，聚焦市場和企業(yè)反映強烈的突出問題，建立科學合理、指向明確的營商環(huán)境工作機制，推動監(jiān)管領域改革不斷深入，使優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落地見效。
按照《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》任務分工，任務包括4個維度、12個一級指標、28個二級指標。
（一）基礎建設和執(zhí)行協(xié)同。
1、加強基礎建設。
（1）制定年度營商環(huán)境建設實施計劃，并在部門網(wǎng)站公開。
考評內容及標準：制定年度營商環(huán)境建設實施方案并公開。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（2）指定專人負責營商環(huán)境建設工作。
考評內容及標準：配備營商環(huán)境建設聯(lián)絡員，如有變更須及時報備。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（3）落實重點工作任務。
考評內容及標準：圍繞《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》確定的重點內容及年度營商環(huán)境建設重點工作任務，逐項細化分解并明確責任單位、責任人及完成時限。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（4）行業(yè)禁令制定。
考評內容及標準：具有行政管理、執(zhí)法和服務職能的部門應制定規(guī)章制度和行業(yè)禁令等文件。
責任部門：法規(guī)科牽頭，相關科室分別負責。
（5）機關作風建設。
考評內容及標準：及時發(fā)現(xiàn)在機關作風、工作紀律、辦事效率和窗口服務等方面存在的問題，立即整改。
責任部門：機關黨委。
（6）落實相關制度。
考評內容及標準：落實警示、通報、告誡制度。
責任部門：機關黨委。
2、強化工作執(zhí)行。
（7）完成省標任務。
考評內容及標準：在省對我市評價中，所負責的各項二指標的評價排序。（涉及2項：“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作、知識產(chǎn)權工作）。
責任部門：信息網(wǎng)絡分局、知識產(chǎn)權科。
（8）公共資源配置領域政府信息公開。
考評內容及標準：推進公共資源配置領域政策信息公開、公共資源配置全流程透明化，決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，做好政策解讀與回應關切工作等方面的工作。
責任處室：辦公室。
（9）數(shù)據(jù)共享。
考評內容及標準：完成本部門信息數(shù)據(jù)歸集工作。
責任處室：信息中心、法規(guī)科。
（10）信用聯(lián)合獎懲。
考評內容及標準：制定標準化的行業(yè)信用承諾書并公開，及時共享和公開行政處罰“雙公示”信息。
責任部門：信用監(jiān)管科、信息分局。
3、推進任務協(xié)同。
（11）通報工作進展。
考評內容及標準：每季度前5個工作日內，將上季度重點工作任務推進落實情況報軟環(huán)境建設辦公室。
責任處室：辦公室。
（12）落實交辦、督辦事項。
考評內容及標準：對省軟環(huán)境建設辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結論意見及時辦理、報結。對投訴查實的當事人和有關責任人予以追究。
責任部門：機關黨委辦公室、辦公室。
（二）創(chuàng)新提升影響力。
4、工作創(chuàng)新。
（13）學習復制推廣先進經(jīng)驗做法。
考評內容及標準：學習復制推廣國務院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設的典型經(jīng)驗做法。
責任部門：信用監(jiān)管科牽頭，相關科室分別負責。
（14）研究“一招鮮”工作舉措。
考評內容及標準：突出特點特色，研究“一招鮮”改革舉措。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
5、上級肯定。
（15）通報表揚。
考評內容及標準：被黨中央、國務院通報表揚。
責任處室：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
6、獲得推廣。
（16）媒體宣傳。
考評內容及標準：相關經(jīng)驗做法被國家級、省直媒體宣傳報道。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（17）簡報刊發(fā)。
考評內容及標準：報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報。
責任部門：辦公室。
（18）全省推廣。
考評內容及標準：在全省軟環(huán)境建設相關會議上作經(jīng)驗介紹。
責任部門：辦公室。
（三）營商環(huán)境協(xié)同力。
7、創(chuàng)新監(jiān)管。
（19）明確任務要求。
考評內容及標準：年度政府工作報告中對優(yōu)化營商環(huán)境工作，目標任務明確、辦法舉措著實、責任時限清晰。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（20）落實相關制度。
考評內容及標準：年度內至少發(fā)出以此軟環(huán)境建設工作警示。
責任部門：消費投訴中心。
（21）投訴舉報受理。
因沒有及時妥善處理投訴舉報，發(fā)生集體上訪事件的。
責任部門：消費投訴中心。
（22）通報工作進展。
考評內容及標準：每季度前5個工作日內，將上季度重點工作任務推進落實情況報軟環(huán)境建設辦公室。
責任部門：辦公室。
8、信用建設。
（23）落實交辦督辦事項。
事實沒有查清、糾正處理不到位、上報情況不實；
對投訴查實的當事人和有關責任人應予以追究而未進行責任追究的。
責任部門：機關黨委辦公室、辦公室、督查室。
考評內容及標準：組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習、宣傳、貫徹工作。
責任部門：信用監(jiān)管科。
（四）營商環(huán)境影響力。
9、創(chuàng)新監(jiān)管。
（25）通報表揚。
考評內容及標準：被黨中央、國務院通報表揚的；
被市委市政府通報表揚的。
責任處室：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
6、獲得推廣。
（26）媒體宣傳。
考評內容及標準：相關經(jīng)驗做法被國家級、省直媒體宣傳報道。
責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
（27）簡報刊發(fā)。
考評內容及標準：報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報。
責任部門：辦公室。
（28）全省推廣。
考評內容及標準：相關經(jīng)驗做法在全省推廣。
責任部門：辦公室。
（一）各科室要高度重視營商環(huán)境考核評價工作，局營商環(huán)境建設領導小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調，將考核評價與日常業(yè)務工作有機結合起來，積極推動工作有序開展。
（二）請綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）立足職能職責，認真研究細化指標體系中的工作任務，了解掌握工作中的差距與不足，采取措施做好修改、彌補和提升工作。
（三）定期對考核評價工作進行督查，針對考評指標，按照任務分工逐項進行自我評價。辦公室將定期調度營商環(huán)境工作進展情況，每季度末向局領導匯報并報省軟環(huán)境辦。
市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報篇三
?為貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，結合市場監(jiān)督管理部門的工作職責，特制定本實施方案。
按照國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求，在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動,持續(xù)激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力，努力打造一流的營商環(huán)境。
市局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，鄧小文任組長，劉國斌、譚強、成盛強、黎世亮、陶勝華、文純春、文曉林、周劍明、李皓、彭友誼任副組長，相關股室負責人為成員，辦公室設登記注冊股。
各市場監(jiān)督管理所也要健全工作機制，結合實際制定工作方案，確保各項優(yōu)化舉措有序開展、落地生根。
（一）深化商事制度改革，營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。
1.推進“證照分離”改革全覆蓋。按照省、市統(tǒng)一部署，對涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理，推動“照后減證”和簡化審批。對市場監(jiān)管領域所有涉企經(jīng)營許可事項實施分類改革，逐項細化具體改革舉措和加強事中事后監(jiān)管措施。在總結成績的基礎上，逐步在全市范圍內推進“證照分離”改革全覆蓋。（責任股室：登記注冊股）。
2.持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措，進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協(xié)調聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和設立登記全程網(wǎng)上辦件比例，企業(yè)開辦時間壓縮到2個工作日內，其中企業(yè)設立登記時間進一步壓縮到1個工作日內、公章刻制0.5個工作日內、申領發(fā)票0.5個工作日內。（責任股室：登記注冊股）。
3.進一步深化企業(yè)名稱登記制度改革。全面推行企業(yè)名稱自主申報。依法審查企業(yè)名稱登記事項，完善企業(yè)名稱爭議處理機制。（責任股室：登記注冊股）。
4.深化產(chǎn)品準入制度改革。繼續(xù)優(yōu)化流程，壓縮審批時間，完善低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾制度。（責任股室：食品生產(chǎn)股）。
5.實行企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開。鼓勵市場主體制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準要求的企業(yè)標準，促進質量提升。支持有關產(chǎn)品、技術、質量、品牌、服務等標準與國際接軌互認，推動產(chǎn)品和服務“走出去”。（責任股室：標質股）。
6.深化知識產(chǎn)權服務便利化改革。推動知識產(chǎn)權服務下沉基層，引導企業(yè)強化知識產(chǎn)權保護和運用，為市場主體和群眾辦理知識產(chǎn)權（含商標、專利、地理標志）的申請注冊、保護維權提供便利。（責任股室：知識產(chǎn)權股）。
7.鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。平等對待各類市場主體。對市場準入負面清單以外的事項，各類市場主體平等進入。深化市場監(jiān)管部門與金融機構的戰(zhàn)略合作，暢通銀行與企業(yè)合作渠道，服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展。充分利用市場監(jiān)管部門職能，服務兩新組織高質量發(fā)展，找準工作切入點和突破口，通過一對一服務，從行政審批、權益保護等工作入手，推動形成高效服務的工作機制，解決營商環(huán)境中事難辦的情況。（責任股室：登記注冊股、黨建辦）。
8.促進中小微企業(yè)健康發(fā)展。對個體工商戶轉型升級為企業(yè)的，可以依法沿用原字號，行業(yè)特點、經(jīng)營場所（住所）不變的，原登記前置許可有效證件、經(jīng)營場所證明可繼續(xù)使用。深化小微企業(yè)名錄建設與應用，加強部門間支持小微企業(yè)發(fā)展信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，集中公開各類扶持政策，推進小微企業(yè)信用信息共享。加大對受新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)支持力度，幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)、渡過難關。（責任股室：登記注冊股、黨建辦）。
9.建立多元化的市場主體退出制度。優(yōu)化普通注銷制度，完善注銷“一網(wǎng)服務”平臺功能，加強與相關部門的協(xié)同聯(lián)動。拓展簡易注銷登記主體適用范圍，符合條件的各種類型市場主體（包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶）均可申請簡易注銷。按照省局統(tǒng)一部署，壓縮企業(yè)清算公告時間，將在報紙公告45天改為免費在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公告20天。（責任股室：登記注冊股）。
（二）加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
10.提升信用監(jiān)管效能。加強市場主體登記注冊、行政許可及備案、行政處罰、“雙隨機”抽查等信息歸集。推進跨行業(yè)、跨領域、跨部門失信聯(lián)合懲戒，防止濫用限制措施。推行市場主體信用承諾制度，將信用承諾履行情況納入信用記錄，建立健全信用修復、異議申訴等機制，激勵市場主體自警自律。（責任股室：信用監(jiān)管股）。
11.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。除特殊行業(yè)、重點領域外，所有日常涉及市場監(jiān)管的行政檢查都通過“雙隨機、一公開”的方式進行并實行計劃管理、聯(lián)合抽查，做到“進一次門、查多項事”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。到2020年底，實現(xiàn)市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。強化市場主體責任，將隨機抽查的頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度直接掛鉤，對有不良信用記錄、風險高的市場主體加大抽查力度，對信用較好、風險較低的市場主體相應減少抽查頻次。（責任股室：信用監(jiān)管股）。
12.加大反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查工作力度。開展行政性壟斷行為專項執(zhí)法，嚴厲查處供水、供電、供氣、供熱、電信、有線電視、郵政、排水與污水處理、交通運輸、殯葬、氣象等領域濫用市場支配地位損害公平競爭秩序的行為。嚴厲查處行業(yè)協(xié)會、商會組織壟斷協(xié)議行為，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，推動構建統(tǒng)一大市場。
強化競爭政策的基礎性地位，鼓勵支持政策制定機關在公平競爭審查工作中引入第三方評估，防止出臺地方保護、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等排除、限制競爭的政策措施，公平對待各類市場主體，穩(wěn)定市場預期，增強企業(yè)投資信心。（責任股室：執(zhí)法大隊）。
13.加大知識產(chǎn)權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執(zhí)法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法行為。推動建立知識產(chǎn)權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制和知識產(chǎn)權維權援助機制。（責任股室：知識產(chǎn)權股、執(zhí)法大隊）。
14.對重點領域實行重點監(jiān)管。用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，對食品、藥品、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領域實行重點監(jiān)管，防源頭、管過程、控風險，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。對公眾聚集場所、故障多發(fā)和問題反映集中的特種設備，實施重點監(jiān)督檢查，確保安全風險可控。組織開展產(chǎn)品質量分類監(jiān)管工作，指導協(xié)調產(chǎn)品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和源發(fā)性的質量安全事故。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加大缺陷信息收集、缺陷調查、行政約談、召回監(jiān)督等工作力度。（責任股室：食品經(jīng)營股、食品生產(chǎn)股、藥品股、醫(yī)療器械股、標質股、食品安全協(xié)調股、特設股）。
15.落實和完善包容審慎監(jiān)管。對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵創(chuàng)新原則，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標準。對情節(jié)輕微、負面影響較小的苗頭性問題，主要采取約談、警告、責令改正等措施及時予以糾正。加強對重點上市后備企業(yè)的培育，引導企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。（責任股室：信用監(jiān)管股、執(zhí)法大隊、其他具有相關職責股室）。
16.推進質量認證體系建設。發(fā)揮強制性認證“保安全底線”作用，加大對涉及安全、健康、環(huán)保等產(chǎn)品的強制性認證監(jiān)管工作。發(fā)揮自愿性認證“拉高線”作用，大力推行高端品質認證和服務認證，增加優(yōu)質產(chǎn)品及服務供給。按照市場規(guī)則開展社會通用的認證活動，推動認證結果廣泛采信。（責任股室：計量股）。
17.加強消費者權益保護。建立和完善12315消費維權體系和機制，暢通12315熱線及平臺投訴舉報渠道，嚴格處置流程，加強部門間監(jiān)管協(xié)同，為市場主體提供高效、便捷的維權服務。加大對侵害消費者權益行為的打擊力度，持續(xù)強化社會監(jiān)督，促進企業(yè)公平競爭、誠信經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰，營造安全放心的消費環(huán)境。（責任股室：消費者權益保護股）。
18.加強民生價費監(jiān)管和涉企收費治理。圍繞保障民生權益，持續(xù)加強醫(yī)藥、教育、公用企事業(yè)、消費品等民生領域價格監(jiān)督檢查和日常市場巡查。圍繞降低實體經(jīng)濟成本，加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管，打通減費降負政策落實的“最后一公里”。（責任股室：價監(jiān)股）。
19.嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權。建立行政處罰自由裁量制度，嚴格落實總局行政處罰自由裁量指導意見，嚴格執(zhí)行省局行政處罰自由裁量基準，堅持合法原則、過罰相當原則、處罰與教育相結合原則、綜合裁量原則，全面推進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、精準執(zhí)法。（責任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊）。
（三）深化“一件事一次辦”改革，營造穩(wěn)定可預期的發(fā)展環(huán)境。
20.深入推進市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項，通過政務服務大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務系統(tǒng)平臺協(xié)同運行，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。
21.持續(xù)提升許可審批及政務服務事項的便利化水平。對各類許可審批及政務服務事項根據(jù)實際情況，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度。對外省轉移來湘鄉(xiāng)的市場主體，經(jīng)原所在地省級市場監(jiān)管部門依法認定的相關許可、認證、評級資質，直接予以認定。市場主體和群眾在市場監(jiān)管部門辦理多個事項涉及相同申報材料的，申請人不必重復提交。推動事權下沉，將部分市局行政許可事項審批權限下放到基層所。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可、政務服務職責的相關股室）。
22.加大實行告知承諾制改革力度，加快“領照即開業(yè)”在全市落地實施。對能夠便利市場主體和群眾、通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風險的行政許可事項，實行告知承諾。市場主體和群眾在辦理相關事項時，市場監(jiān)管部門應當告知申請人可以選擇告知承諾方式并提供告知承諾文書。市場監(jiān)管部門對通過告知承諾領證的企業(yè)與通過一般審批程序領證的企業(yè)平等對待，根據(jù)風險狀況加強事中事后監(jiān)管。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。
23.推行行政審批事項容缺受理。按照《湖南省市場監(jiān)督管理局行政審批容缺受理辦法（試行）》要求，對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。
24.使用統(tǒng)一的市場主體登記和行政許可審批系統(tǒng)。按照系統(tǒng)集成的要求，省局將建立全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管部門市場主體登記和行政審批系統(tǒng)，屆時我市按照上級部署統(tǒng)一進行使用，規(guī)范審批和許可行為，提高審批和許可效率，方便市場主體和群眾自主選擇線上或線下辦理審批和許可事項，為企業(yè)和群眾辦事提供智能化引導服務。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。
25.推進電子營業(yè)執(zhí)照全面應用。推進電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨層級、跨領域的應用，充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照的優(yōu)勢，切實方便企業(yè)辦事，提高政府行政效能。繼續(xù)做好電子營業(yè)執(zhí)照基礎工作，確保全市范圍市場主體通過pc端和手機等智能移動終端均可以隨時下載、實時驗證和移動應用。（責任股室：登記注冊股）。
26.提升企業(yè)電子檔案查詢和信息共享便利度。將依托省局建立企業(yè)電子檔案查詢服務系統(tǒng)，辦事人員只需持身份證及電子營業(yè)執(zhí)照，就可以在一體機上查詢打印企業(yè)登記注冊基本信息、檔案信息。（責任股室：信息中心）。
27.發(fā)揮標準的引領支撐作用。完善政務服務標準體系，為推進全市市場監(jiān)管部門政務服務標準化建設提供合理可行的技術支撐。推動審批服務便民化相關標準實施，實現(xiàn)同一事項“無差別受理、同標準辦理”。（責任股室：標質股）。
28.強化法治保障基礎。分類梳理、匯編涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，通過門戶網(wǎng)站集中公布。嚴格把好規(guī)范性文件合法性審查關、公平競爭審查關、廉潔性評估關。加強對行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查等執(zhí)法考評，促進嚴格公正文明執(zhí)法。加強法治宣傳教育，負責組織優(yōu)化營商環(huán)境相關法律法規(guī)的學習，通過多種途徑和方式宣傳市場監(jiān)管部門制定的規(guī)范性文件政策措施。（責任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊、辦公室）。
（一）高度重視，強化認識。各責任股室要主動作為，相關部門要密切配合，協(xié)同推進。責任股室要圍繞工作目標，認真查找存在的突出問題，并制定具體的落實措施，加強對各市場監(jiān)督管理所的指導和督查，確保各項措施精準落實。
根據(jù)《關于落實責任分工的交辦函》（潭優(yōu)辦函〔2020〕3號）《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關于印發(fā)湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案的通知》（潭辦〔2020〕10號）要求，市優(yōu)化辦將會同市政府督查室對《條例》《規(guī)定》的落實情況堅持“一季一調度、一季一督查、一季一通報”，確保工作落到實處。各相關部門要將本單位貫徹執(zhí)行《條例》《規(guī)定》有關情況、落實《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》的情況于每季度末的20日之前報登記注冊股。
（二）強化督查，務求實效。市局將對本方案明確的各項工作任務納入各責任股室的年度考核，領導小組將定期組織對本方案實施舉措推進情況進行監(jiān)督檢查，將根據(jù)各責任股室完成情況進行年度考核加減分，確保各項預定目標如期實現(xiàn)。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各責任股室要采取走訪、問卷調查、開座談會等方式，充分聽取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機構關于對我局優(yōu)化營商環(huán)境實施舉措的建議。通過報紙、電視、微信公眾號等形式，加大改革舉措的宣傳和解讀，持續(xù)營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚社會氛圍。
市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位領導：
一、簡政放權落實改革情況。
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來，我局認真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署，相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發(fā)市場主體活力，為各類市場主體健康發(fā)展營造寬松便捷的準入環(huán)境，從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署，我局積極協(xié)調區(qū)局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執(zhí)行全市“三十八證合一”登記，實行“一套表格，一口辦理”。
二是認真執(zhí)行進一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，20×年底將全區(qū)范圍內企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日，同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺，目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起，我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權人公告，企業(yè)注銷時，我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理，落實了“寬進嚴管”的要求，建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制，督促企業(yè)履行法定義務。通過清理工作，喚醒了一批，規(guī)范了一批，注銷一批、吊銷了一批，引導了企業(yè)誠信經(jīng)營，凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準或者總局、省局核準的企業(yè)名稱外，全部實行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實名身份認證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記，企業(yè)只需進行一次身份認證，即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項，有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調整權力責任清單。去年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經(jīng)清理，我局行政權力事項共計×項，其中，行政許可×項，行政處罰×項，行政強制×項，行政確認×項，行政裁決×項，行政檢查×項，行政獎勵×項，其他行政權力×項。按照要求上報后，由區(qū)政府對外進行了統(tǒng)一公示。
二、放管結合工作開展情況。
在放寬市場主體準入管制的前提下，按照國省市的要求，我們進一步加強對市場主體的監(jiān)督管理，依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上，進一步加強“事中事后監(jiān)管”。
健全抽查執(zhí)法人員名錄庫；
按照抽查工作分工，各負其責，抽查工作結束后，及時將企業(yè)抽查結果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實時開展專項整治，確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認真組織開展“春雷行動20×”暨知識產(chǎn)權保護執(zhí)法行動，共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次，搗毀制假窩點1處，牽頭和協(xié)助開展行政指導和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為，又靶向查辦了“大要案和典型案”，工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件，×萬至×萬元以上案件1件，×萬以上案件×件，個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件，涉案口罩×萬余只，移交公安機關刑事打擊×件。
三、優(yōu)化服務情況。
農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元；
個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
二是規(guī)范了窗口建設。通過強化了業(yè)務學習，強化工作責任等措施，我們優(yōu)化了登記流程，實現(xiàn)了辦照提速，按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求，提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項，為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進行登記，進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點，力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務的導辦及咨詢服務。
四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務環(huán)境、優(yōu)化服務環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求，開展了“工質進萬企問計放管服”活動，以“問計與企、服務于企”為途徑，以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容，組織干部職工深入企業(yè)，聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2021年以來，區(qū)市監(jiān)局在省、市局的指導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，大力提升市場監(jiān)管的治理效能，推進高質量發(fā)展，全力做好市場監(jiān)管各項工作?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、主要工作開展情況。
（一）重點工作。
1.扎實開展黨史學習教育工作。立足工作實際，守正創(chuàng)新，切實做到三個“迅速”，突出“四個注重”。
做到三個“迅速”:一是迅速學習貫徹?！猎?3日上午召開了××區(qū)市監(jiān)局黨史學習教育動員大會，傳達學習了中央、省、市、區(qū)委黨史學習教育動員大會會議精神，對全局黨史學習教育工作進行了動員部署。二是迅速明確責任。專門成立了區(qū)市監(jiān)局黨史學習教育領導小組，擰緊壓實責任。三是迅速制定方案。印發(fā)《關于在全局開展黨史學習教育的實施方案》《關于2021年黨史學習教育學習計劃安排的通知》，確保按時間節(jié)點完成專題學習。
前往盧德銘烈士陵園開展紅色走讀；
拍攝獻禮建黨百年紅色微視頻—《中國進入新時代》；
積極開展“四史”學習教育知識競賽，全局干部職工答題參與率100%。四是聚力成效轉化。始終將黨史學習同總結經(jīng)驗、推動工作結合，切實把學習成效轉化為工作動力和成效，組織開展了一批“我為群眾辦實事”項目。一是列出項目清單20項，制定了《黨史學習教育宣傳工作實施細則》，《××區(qū)市場監(jiān)督管理局“我為群眾辦實事”實踐活動工作實施方案》，并組建區(qū)局黨史學習教育信息報道小組，已更新公眾號模塊“我為群眾辦實事”20余篇。二是舉辦了《藥品管理法》講座、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》講座、質量大講堂，組織開展了“知識產(chǎn)權宣傳周、質量月、食品安全宣傳周、特種設備安全日、藥品宣傳月、世界認可日、你送我檢”等宣傳活動，不斷推動黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動走的更深、更廣、更實。
2.開展企業(yè)走訪，提高市場主體滿意度。今年2月以來，我局成立服務企業(yè)專項隊伍，通過一線走訪、發(fā)送短信、集中座談、現(xiàn)場感受等方式，把解決市場主體的“難點、痛點、堵點”作為優(yōu)化營商環(huán)境推動湘東區(qū)高質量發(fā)展的重要抓手，努力打造流程最少、效率最高、服務最好、環(huán)境最優(yōu)的營商環(huán)境，讓市場主體切切實實感受到可喜的變化。圍繞行政審批、惠企便民政策落實、服務需求等共7個領域，列出第一批××區(qū)規(guī)模以上企業(yè)100家走訪名單，開展“一對一”保姆服務，就企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，當面聽意見、問需求，找路徑、想辦法，著力解決企業(yè)反應的困難和問題。走訪后向企業(yè)發(fā)送征求回訪意見短信，進一步收集市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題，逐漸形成集主動發(fā)現(xiàn)問題、受理問題、整改反饋等于一體的工作機制，實現(xiàn)訴求全方位受理、全覆蓋監(jiān)測和全跟蹤整改。期間累計走訪企業(yè)125戶次，規(guī)模農(nóng)民專業(yè)合作社65戶次，發(fā)送短信100余條，查擺出第一批意見與建議76個，現(xiàn)場協(xié)調解決問題21個。
（二）深入開展安全監(jiān)管，切實保障民生安全。
食品經(jīng)營單位1128戶次。三是強化宣傳報道力度，營造食品安全氛圍。利用“3.15消費者權益保護日”、“食品安全宣傳周活動”開展大型宣傳活動3次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，懸掛宣傳橫幅89條，制作展板13塊，受理咨詢千余人次。通過電視臺、電子顯示屏等大眾傳播媒介，制作并播放了3期專題宣傳短片和公益廣告。選擇重點食品企業(yè)、社區(qū)、學校等開展了送法活動。利用食安員抽考、食安教育、×××app對轄區(qū)獲證企業(yè)食品安全管理人員、監(jiān)管人員、食品安全信息員、食品安全協(xié)管員、食品經(jīng)營企業(yè)等進行食品安全知識培訓并考核。目前已受訓人次達200余人。
2.強化藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。結合掃黑除惡工作及疫情防控工作，對轄區(qū)內醫(yī)療機構，藥品、醫(yī)療器械、保健食品經(jīng)營使用單位和疫苗接種單位開展了專項檢查，截至目前，共出動執(zhí)法人員1000余人次，共檢查區(qū)疾控中心1家，疫苗接種單位16家，區(qū)級醫(yī)療機構4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10家，計生衛(wèi)生服務室112家，藥品零售企業(yè)75家，保健食品經(jīng)營單位398家，區(qū)美沙酮門診1家，醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)2家。
3.強化特種設備安全監(jiān)管。截止目前，××區(qū)特種設備使用單位共126家，主要涉及鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、廠（場）內機動車輛等六大類特種設備，無客運索道和大型游樂設施。其中，在用鍋爐36臺、壓力容器531臺、電梯230臺、起重機械343臺、廠內機動車輛91輛，共計1235臺，壓力管道總長約14.14km。我局先后下發(fā)了《××區(qū)2021年特種設備年度檢查計劃》、《××區(qū)市場監(jiān)督管理局特種設備安全領域“保安全，迎大慶”專項實施方案》等文件，針對性地開展了各項專項整治，出動執(zhí)法人員200余人次，檢查特種設備使用單位40余家次，檢查各類特種設備及安全附件260余臺（套），共排查一般隱患26條，整治到位26條，整改率100%。2021年至今，××區(qū)特種設備安全整體運行平穩(wěn)，未發(fā)生特種設備安全事故。
4.強化產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。一是開展產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查工作。截止目前，共抽查機械及安防、化肥、日用及紡織品、電工及材料、電子電器、輕工產(chǎn)品、建筑和裝飾裝修材料等7大類150批次產(chǎn)品，監(jiān)督抽查正在進行中。二是開展工許證證后監(jiān)管工作。轄區(qū)內共有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)12家，其中兩家企業(yè)停產(chǎn)（×××南方建材有限公司和××弘源煤化工有限公司），其余企業(yè)證后監(jiān)管工作實現(xiàn)全覆蓋。三是扎實開展成品油市場專項整治行動，聯(lián)合商務、應急等部門開展成品油整治行動，共出動各類執(zhí)法人員75人次，立案查處成品油案4件，沒收不合格車用柴油1.34噸。四是開展“質量月”活動，通過“質量大講堂”宣講活動，增強企業(yè)解決質量管理、標準、計量、認證等問題的能力。五是積極申報市長質量獎和“守合同、重信用”單位，推薦指導申報市長質量獎3家，其中××省××市××石油化工填料廠申報成功，獲得省級重合同守信用單位6家，市級重合同守信用單位12家。
（三）多措并舉抓服務，營商環(huán)境更加優(yōu)化。
辦理企業(yè)變更事項2201項。網(wǎng)上辦理率達到85%以上。
2.企業(yè)開辦“零成本”。為提高企業(yè)開辦效率，降低企業(yè)開辦成本，經(jīng)湘東區(qū)人民政府同意，為新辦企業(yè)提供免費刻制印章服務。申請人在領取營業(yè)執(zhí)照后，由我局窗口提供“刻制印章”申請表，新辦企業(yè)自主填報后，即可完成申報“刻制印章”手續(xù)。制作好的印章可現(xiàn)場領取，也可根據(jù)企業(yè)的需求實行免費郵寄?？讨瀑M用統(tǒng)一由政府買單，讓群眾享受到看得見的政策“紅利”。
3.知識產(chǎn)權保護和運用工作。一是充分發(fā)揮知識產(chǎn)權激勵和保護創(chuàng)新的作用，聯(lián)合區(qū)工業(yè)園組織開展2021年知識產(chǎn)權服務萬里行活動，以市場需求和產(chǎn)品高值化驅動的新材料研發(fā)為重點，促進工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉型升級。二是認真落實發(fā)明專利授權資助政策，為15件授權發(fā)明專利提供申報資助指導服務。三是積極引導企業(yè)挖掘發(fā)明專利，增強企業(yè)知識產(chǎn)權的核心競爭力。截止目前，全區(qū)新增發(fā)明專利申請128件，新增授權發(fā)明專利21件，累計有效發(fā)明專利96件，萬人發(fā)明專利擁有量達到3.2件。新增注冊商標申請421件，新增注冊商標262件，全區(qū)有效注冊商標達1579件。
（四）依法從嚴抓監(jiān)管，著力規(guī)范市場競爭。
電視電臺1家，投放天數(shù)30天，投放次數(shù)150次；
發(fā)布微信公眾號2期。
（五）善始善終抓維權，消費者權益得到有效保護。
認真組織開展“守護安全暢通消費”國際消費者權益日系列活動，并充分利用各類媒介進行消費維權年主題宣傳和誠信教育。發(fā)揮12315申訴舉報中心作用，健全申訴舉報中心，專人接聽電話，受理消費申訴投訴及舉報工作，完善申訴舉報工作機制，努力達到及時受理、高效維權的工作目標。2021年至今，共受理平臺內投訴509，舉報1286，共計1795件，其中商品類1579件，食品類85件，藥品類34件，服務類97件，信訪件41件，轉辦函18件、來人來信5件。
二、存在的問題。
（一）專業(yè)監(jiān)管人員緊缺，業(yè)務素質有待提升?；鶎訄?zhí)法人員除了要承擔日常業(yè)務監(jiān)管工作，還要處置各種中心工作，監(jiān)管力量嚴重不足。同時，監(jiān)管人員的業(yè)務能力與新形勢下監(jiān)管任務需求相比還有待提升，目前還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。
（二）各種經(jīng)濟違法行為隱蔽性強，調查取證難。隨著科學技術水平的提升，許多違法行為通過網(wǎng)絡、微信等方式進行，隱蔽性強，而監(jiān)管手段的單一，導致取證查處難。
（三）農(nóng)村消費品市場量大、面廣、分散，農(nóng)村消費者自我保護意識、消費維權意識淡薄，防偽辨?zhèn)文芰Σ粡?，導致基層市場監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管壓力大。
三、下一步打算。
1.突出主業(yè)主責，強化行業(yè)安全監(jiān)管工作。按照“四個最嚴”的要求，把守住安全底線作為市場監(jiān)管工作的重中之重。堅決維護食品藥品安全、特種設備安全、工業(yè)產(chǎn)品質量安全，嚴防系統(tǒng)性區(qū)域性行業(yè)性風險。
二是針對全區(qū)的重點工程、重要領域做好原材料質量檢測工作；
三是繼續(xù)做好工業(yè)園企業(yè)的服務工作。
3.立足筑牢監(jiān)管基礎，做好基層分局標準化規(guī)范化建設。針對基層分局人手少、底子薄的現(xiàn)狀，按照黨建引領，職能齊備，管理強基、數(shù)字賦能、執(zhí)法規(guī)范、服務到位的要求，為加強基層分局黨建引領和基礎設施建設，創(chuàng)新基層監(jiān)管機制，促進基層分局黨建引領提升、改革創(chuàng)新提升、隊伍建設提升、執(zhí)法監(jiān)管提升、公眾形象提升，從基層黨建、窗口服務、數(shù)字化轉型、執(zhí)法人員素質提升、體制機制健全、責任壓實等方面開展標準化、規(guī)范化建設，促進基層分局標準化、規(guī)范化建設邁上新臺階。
4.強化業(yè)務培訓，打造一專多能市場監(jiān)管隊伍。堅持和加強黨對市場監(jiān)管執(zhí)法工作的領導，按照能手帶生手、老手帶新手的原則，通過實地執(zhí)法、共同辦案、業(yè)務大講堂形式開展集體培訓錘煉隊伍，達到新手變老手，老手成為多面手，共同提高、共同進步的目標，打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、秉公執(zhí)法、人民滿意的職業(yè)化、專業(yè)化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍。
二是針對人手不夠的現(xiàn)狀，組建綜合股室，按照“雙向選擇”的原則進行人員自主擇崗；
三是成立綜合執(zhí)法分局并正式開展工作；
四是推進與市工業(yè)陶瓷檢驗檢測中心合作，整合區(qū)科創(chuàng)平臺，打造全國重點工業(yè)陶瓷研發(fā)、檢驗檢測認證、標準制訂生產(chǎn)綜合基地。
市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報篇六
為不斷優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設，促進高質量發(fā)展，特制定《優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境條例》。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
按照xx區(qū)黨委、xx區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，xx區(qū)水利廳全面貫徹落全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，主動作為，對標對表，壓實責任，完成xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作各項部署，取得良好成效，有效推動水利政務服務能力大提升。根據(jù)《xx區(qū)績效考評領導小組辦公室關于印發(fā)〈2021年度優(yōu)化營商環(huán)境責任單位社會評價工作方案〉的通知》(桂績辦發(fā)〔2021〕21號)要求，為做好2021年度優(yōu)化營商環(huán)境績效考評社會評價工作，現(xiàn)將有關情況報告如下，歡迎社會各界予以關注和監(jiān)督。
2021年5月29日，xx區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺了《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及14個配套文件(1+14)，決定開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動。5月30日，廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大)，傳達學習鹿心社書記、陳武主席在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會講話精神，研究部署水利廳貫徹落實工作，要求高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，深入學習相關文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章，推動投資項目審批改革，切實做好政務服務工作。會后，印發(fā)《關于深入學習貫徹落實我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關系列文件的通知》，成立了水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，由楊焱廳長任組長，3名分管廳領導任副組長，廳各處室各單位主要負責人為成員，具體負責水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作。
同時，對照系列改革措施，制定出臺了《水利廳貫徹落實xx區(qū)黨委xx區(qū)人民政府深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作任務分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號)，落實水利廳一張網(wǎng)建設、一事通辦、投資項目審批、354560改革、減輕企業(yè)稅費負擔等優(yōu)化營商環(huán)境工作相關任務，明確分管廳領導和各部門責任，全面推動我廳優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(一)推進“網(wǎng)上辦事”，加快水利廳智能審批與公共服務管理系統(tǒng)建設。
按照xx區(qū)“一張網(wǎng)”工作部署，為推進我廳網(wǎng)上辦事工作，實現(xiàn)水利行政審批和公共服務等業(yè)務的網(wǎng)上辦理，我廳將oa辦公系統(tǒng)與xx區(qū)政務服務中心平臺聯(lián)網(wǎng)，進一步提高網(wǎng)上辦事能力。截至2020年10月底，我廳依托xx區(qū)一體化政務服務平臺網(wǎng)上辦事率為82.61%。同時，抓緊組織開發(fā)建設“xx水利廳智能審批與公共服務管理系統(tǒng)”，計劃于2020年12月初上線運行。
(二)優(yōu)化再造辦事流程，推動水利廳政務服務提速。
根據(jù)xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革精神，我廳出臺了《水利廳優(yōu)化再造辦事流程推動政務服務大提速工作方案》(水辦行審〔2020〕16號)，優(yōu)化再造水利政務服務流程，進一步簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。充分授權水利窗口，實現(xiàn)線上線下辦理我廳依申請行政權力事項和公共服務事項，對政務服務文件統(tǒng)一編號，推動水利廳政務服務大提速。
(三)推進“一事通辦”，提供更利民便企的水利政務服務。
1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務服務“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標準。我廳依申請類的行政權力事項以及公共服務事項共46項，包括行政許可20項，行政征收1項，行政確認1項，行政獎勵1項，行政裁決1項，其他行政權力17項，公共服務事項5項。其中，實現(xiàn)“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復雜技術問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外，其余44項依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權力事項“應進必進”已全部進入xx區(qū)政務服務中心辦理。
2.組織開展水利系統(tǒng)依申請事項“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作，對本系統(tǒng)三級“一事通辦”事項進行對比和規(guī)范，實現(xiàn)相同事項跨層級跨區(qū)域事項名稱、事項編碼、適用依據(jù)、申請材料、辦事流程、業(yè)務經(jīng)辦流程、辦理時限、表單內容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門。
3.開展“減證便民”專項行動。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署，我廳組織開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)，全面清理各類無謂證明、無法律依據(jù)的材料、重復材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級證明事項9項(4項建議保留，5項建議取消)，市、縣級證明事7項(4項建議保留，3項建議取消)，已報xx區(qū)政管辦審核。
4.落實“容缺受理”制度。按照《xx政務服務容缺受理制度》的要求，我廳以《水利廳政務辦事“一次性告知”清單標準》為基礎，針對申請人辦理的非當場辦結的依申請行政權力事項和公共服務事項，梳理容缺受理政務服務事項，8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權力和公共服務事項清單》并按照清單實施政務服務事項容缺受理。
(四)推進信息共享，完成電子證照和信用信息歸集工作。
按照“無條件歸集”原則，做好電子證照、信用信息和政務信息歸集工作，順利實現(xiàn)水利工程質量檢測單位乙級資質和水利建設市場信用信息推送，目前累計26條水利工程質量檢測單位乙級資質和60604條水利建設市場信用信息推送到xx區(qū)電子證照和信用信息總庫。同時，加強“xx水利建設市場信用信息平臺”建設，申請單位及法人對所上傳信用信息的真實性、準確性、有效性、及時性、完整性負責，并按規(guī)定在網(wǎng)上進行公開，接受市場主體和社會群眾的監(jiān)督。在xx區(qū)政府辦公廳《全區(qū)政務服務信息數(shù)據(jù)歸集情況的通報》中，水利廳是“證照數(shù)據(jù)歸集進度良好”的部門之一。
(五)推進投資審批改革，落實“354560”、“五個優(yōu)化”和“五個簡化”。
1.涉及我廳的“水利基建項目初步設計文件審批”“生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項，明確我廳責任部門，凡并聯(lián)審批、“多評合一”與“區(qū)域性評估”和“4560”事項，我廳及時響應、積極參與并聯(lián)審批、多評合一和區(qū)域性評估，按時辦結，需要移交辦理結果的及時移交。
2.落實水利部門投資項目審批“五個簡化”相關措施：一是總投資400萬元及以下的審批類項目，取消初步設計審批，可行性研究報告批復后直接進行施工圖設計或實施方案編制;二是簡化“生產(chǎn)項目水土保持方案審批”事項申報手續(xù)，城市建成區(qū)內原址拆除原址建設項目，新增建設用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目，只需提交水土保持方案報告表，不再提交水土保持方案報告書。
根據(jù)xx區(qū)政府印發(fā)的《全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大行動三年實施方案(2020-2020年)》(桂政辦發(fā)〔2020〕128號)，明確我廳的承擔主要任務有2項，即“四、營造更加簡便減負的稅費服務環(huán)境中，第128款：對企業(yè)暫停征收地方水利建設基金;第129款：在《xx壯族xx區(qū)財政廳關于降低xx國家重大水利工程建設基金征收標準的通知》降低25%的基礎上，將xx國家重大水利工程建設基金征收標準再降低25%”，并列入2021年績效考評工作內容。
我廳按照xx區(qū)《進一步減輕企業(yè)稅費負擔若干措施》的精神，積極會同xx區(qū)財政廳做好企業(yè)減負的稅費服務，切實減輕企業(yè)負擔，降低部分政府性基金征收標準。自2021年7月1日起，將xx國家重大水利工程建設基金征收標準，在原來降低25%的基礎上，再降低25%[見《關于落實降低部分政府性基金征收標準的通知》(桂財稅〔2020〕9號)];自2021年7月1日至2020年12月31日，暫停征收涉企地方水利建設基金[見《關于暫停征收涉企地方水利建設基金的通知》(桂財稅〔2021〕19號)]。
（一）注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統(tǒng)內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容，組織協(xié)調有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題，開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳，增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識，促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。
（三）拓寬服務方式，推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務，盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。
（一）服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知（限時辦結）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現(xiàn)在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區(qū)內企業(yè)及員工解決各類法律問題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動，主動走訪相關企業(yè)，切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進xx市經(jīng)濟健康發(fā)展。
二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。
三是協(xié)調各方，為開展服務創(chuàng)造好的社會環(huán)境。
2021年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。
（一）以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心，利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
（二）提升主動服務理念，努力做到“有求必應”。
1、努力營造復工復產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產(chǎn)相關工作的緊急通知》，提出了復工復產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復工復產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業(yè)復工復產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產(chǎn)；22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓?？h政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道，優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié)，縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務?？h政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術原因外）?？h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作，更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會，上門指導企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產(chǎn)有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；
《關于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調查并回復，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
（三）強化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
按照縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的決策部署,立足市場監(jiān)管職能,緊扣深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推進商事制度改革,推動高質量發(fā)展,全縣企業(yè)展現(xiàn)出更加充沛的發(fā)展活力?，F(xiàn)將工作推進情況匯報如下:。
（一）推進商事制度改革，加大“放管服”力度。一是推進“放管服”改革。采取"并聯(lián)審批的方式,強化部門協(xié)同聯(lián)動。企業(yè)開辦時間由1個工作日壓減至0.5個工作日內。二是推行企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。推進全程電子化登記注冊,實行"網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照,電子歸檔”的全程電子化登記,網(wǎng)上辦理不超過0.5個工作日,實現(xiàn)“不見面、馬上辦”,選擇無紙全程電子化登記的,申請人無需到登記窗口提交紙質申請材料;實行線上線下一體辦理。三是放寬企業(yè)住所限制。進一步簡化、放寬住所登記條件和限制,允許“一照多址”“一址多照”,集群注冊等便利化措施。市場主體可以登記一個住所和多個經(jīng)營場所；深化企業(yè)名稱登記改革。實行“企業(yè)承諾+事中事后監(jiān)管”,減少“近似名稱”人工干預。對于符合規(guī)定的申請,申請人作出相關承諾后,登記機關不再對名稱是否與他人近似等情形進行人工審查。
(二)深化"證照分離"改革,加快準營步伐。一是深入推進“多證合一”改革。以"讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿"為原則,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務",深入推進“多證合一""證照分離”、全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報登記管理等重要改革,激發(fā)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"的熱情。目前，全縣實有各類市場主體6373戶。其中，2021年新登記各類市場主體640戶，其中個體496戶、企業(yè)144戶同比增長25%。二是扎實推進“證照分離”改革,著力解決“準入不準營”的問題,首先按照《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體活力實施方案的通知》和《烏蘭察布市貫徹“證照分離”改革工作方案》的要求制定了我縣貫徹落實“證照分離”改革工作方案，并對中央層面設定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單523項和自治區(qū)地方層面設定的18項改革清單按部門進行了認真梳理，反饋給各有關部門完成了認領工作。其次對涉及我局的6項改革清單按照自治區(qū)市場監(jiān)督管理局印發(fā)《落實“證照分離”改革舉措深入推進市場監(jiān)管涉企經(jīng)營許可審批制度改革的通知》的要求予以落實。具體的是取消審批1項（廣告發(fā)布)審批改為備案1項(預包裝食品銷售)實行告知承諾1項(6種低風險食品生產(chǎn)）優(yōu)化審批服務3項（除預包裝食品的食品經(jīng)營低風險食品生產(chǎn)小作坊）。將預包裝食品經(jīng)營備案納入“多證合一”登記改革在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內一并登記；對實行告知承諾的6種低風險食品生產(chǎn)許可遵循自愿原則,在申請人選擇告知承諾審批，并作出相關承諾后，當場予以許可；對其他3項優(yōu)化審批服務進一步精簡審批材料，對于能通過信息共享平臺在線獲取的材料不再要求申請人提供。壓縮審批時限,食品生產(chǎn)由20個工作日壓縮至10個、除預包裝外的食品經(jīng)營9個工作日內完成;減少審批環(huán)節(jié),提高登記審批效率。三是推進企業(yè)簡易注銷,在堅持"便捷高效公開透明、控制風險”的基本原則基礎上,由企業(yè)自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。對領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(未開業(yè)),申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或已將債權債務清算完結(無債權債務)的企業(yè)實行簡易注銷登記。推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)通"服務,實現(xiàn)注銷業(yè)務“信息共享,同步指引”。
(三)推進“雙隨機一公開",加強綜合監(jiān)管。一是完善“一單兩庫”,推動跨部門聯(lián)合隨機抽查,形成"部門聯(lián)合、隨機抽查、按標監(jiān)管”的“一次到位”機制。緊扣工作實際,從法律依據(jù)、基本流程、實施檢查中的有關事項等3大類7小項方面,細化了抽查工作,截至目前,在食品、藥品、廣告、投資類企業(yè)、網(wǎng)絡餐飲以及定向不定向抽查等領域開展雙隨機抽查18批次(跨部門抽查2批次),基本做到隨機抽查全覆蓋,合計抽查各類市場主體94家,抽取執(zhí)法檢查人員192人次。二是利用大數(shù)據(jù)建立“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管"的信息監(jiān)管模式,利用信息化手段,全量歸集各相關部門產(chǎn)生的行政許可,行政處罰等涉企信息,實現(xiàn)本級政府各相關部門間數(shù)據(jù)交換、信息共享和聯(lián)合懲戒機制使用覆蓋達100%。三是建立長效機制,提請縣人民政府印發(fā)了《部門聯(lián)合"雙隨機、一公開”,監(jiān)管工作方案》、《部門聯(lián)合"雙隨機,一公開"監(jiān)管工作通報制度》、《2021年部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃》《聯(lián)合抽查事項清單》《部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度》。在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺共添加執(zhí)法人員74人,開展跨部門聯(lián)合“雙隨機,一公開”抽查任務2批次,同時將檢查結果均按照要求錄入“自治區(qū)平臺"予以公示。
(四)加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護與應用。一是強化知識產(chǎn)權監(jiān)管,嚴厲打擊商標侵權等知識產(chǎn)權違法行為,推進商標、專利、版權等知識產(chǎn)權行政保護與司法銜接,依法將案件線索移送相關職能部門,提高辦案效率,提升本地人均知識產(chǎn)權起訴案件量,維護知識產(chǎn)權發(fā)展的良好環(huán)境。二是強化知識產(chǎn)權宣傳,組織開展企業(yè)知識產(chǎn)權宣傳和培訓活動,通過微信、網(wǎng)站、電視、紙媒進行知識產(chǎn)權政策宣傳活動,提升中小企業(yè)專利申請及保護意識。三是指導卓資熏雞協(xié)會申請商標品牌指導站建設項目和卓資熏雞地理標志運用工程項目申請，有力的促進了我縣熏雞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（五）大力推動了印章免費刻制工作，積極推廣“政銀合作”代辦幫辦。凡是在我縣農(nóng)村信用聯(lián)社開戶的企業(yè)，都可免費刻制公章、財務章、法定代表人名章三枚印章。便利企業(yè)開辦，更好地優(yōu)化營商環(huán)境。
一是全程網(wǎng)辦率不高。我縣大部分辦事群眾文化程度較低,對企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上申報接受能力差,習慣于到窗口辦理,經(jīng)營戶通過全程電子化辦理的意愿不強,企業(yè)登記全程電子化在我縣運用不廣。二是電子營業(yè)執(zhí)照推行中,申請人表示“手里有一張看的見的營業(yè)執(zhí)照”更踏實,更愿意領取紙質營業(yè)表照,對電子營業(yè)狀照的認知度、認可度還有待加強。三是審批人員業(yè)務知識法律法規(guī)掌握不足，學習培訓不夠也一定程度上影響了業(yè)務的辦理。四是有時部門協(xié)調機制作用發(fā)揮不夠。相關部門在協(xié)調配合方面還不夠深入,對列入經(jīng)營異常及嚴重造法失信企業(yè)沒有真正建立起部門協(xié)調監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機制,實現(xiàn)失信和違法企業(yè)“一處違法、處處受限"的工作機制。
一是持續(xù)深化商事制度改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提高企業(yè)開辦便利度。全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦",實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。進一步優(yōu)化企業(yè)開辦流程,企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日內,提高企業(yè)開辦效率。實行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務,提高注銷登記便利化,充分尊重企業(yè)自主權和自治權,由企業(yè)自主選擇適用一般注銷程序或筒易注銷程序,解決企業(yè)“注銷難”問題。
二是持續(xù)推進“證照分離"改革。全面落實“證照分離”改革全覆蓋工作,對涉企經(jīng)營許可行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾,優(yōu)化準入服務等四種方式實行分類改革,破解“準入不準營”難題,激發(fā)市場主體活力。
三是持續(xù)加快企業(yè)登記全程網(wǎng)上辦理。為市場主體提供用戶注冊、實名驗證、身份鑒別、單點登錄等服務,實現(xiàn)市場主體身份在“一網(wǎng)通辦"平臺的一次認證、全網(wǎng)通辦、證照共享”的目標。完善登記流程,實行企業(yè)登記線上線下融合服務,推動電子營業(yè)執(zhí)照跨部門運用。
四是持續(xù)簡化企業(yè)登記手續(xù)。進一步優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批行為,放寬企業(yè)經(jīng)營場所登記條件限制,推動“一址多照”企業(yè)經(jīng)營場所改革。加大對企業(yè)登記全程電子化和電子化營業(yè)執(zhí)照使用的宣傳力度,提升對電子營業(yè)執(zhí)照的認同感。
五是持續(xù)推進信用體系建設。加強事中事后監(jiān)管,實施市場信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,深入推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，力爭在市場領域實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化;進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管"建設,在監(jiān)管手段和監(jiān)管方式上轉型升級。強化信用約束，推進企業(yè)信息公示、公示信息抽查、經(jīng)營異常名錄管理、僵尸企業(yè)吊銷等工作，促進企業(yè)誠信自律。
六是持續(xù)推進知識產(chǎn)權保護與應用業(yè)務培訓和宣傳。注重知識產(chǎn)權法律知識、工作技能、辦案技巧的學習培訓,提升工作人員對知識產(chǎn)權保護工作的認知水平和業(yè)務能力,加大知識產(chǎn)權保護與應用宣傳力度，充分利用各種媒體，加強以案釋法，切實把知識產(chǎn)權保護工作的效果宣傳報道好，為全社會形成知識產(chǎn)權保護意識，營造良好營商環(huán)境，樹立正確輿論導向和良好氛圍。
為扎實貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境有關精神，我局結合市場監(jiān)管部門職責，研究提出了具體優(yōu)化營商環(huán)境暨“兩型”機關建設措施，現(xiàn)匯報如下：
1.優(yōu)化市場主體審批服務。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，有序實施《市場主體登記管理條例》及其實施細則，加大“證照分離”改革推進力度，全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”，推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內通辦”，落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施，著力解決市場主體“準營難”問題。對符合“綠色通道”辦理條件的困難企業(yè)，提供“現(xiàn)場辦，上門辦”服務。對路途遙遠的企業(yè)，提供免費郵寄紙質證照服務。2022年完成市場主體增加10%的任務。
2.深化市場主體審批改革。對涉及市縣兩級辦理權限的食品、藥品經(jīng)營、理發(fā)、美容、培訓、旅行等15項“一件事一次辦”事項，確定由縣區(qū)市場監(jiān)管局集中實施，統(tǒng)一辦理。依法依政策調整放寬“三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可”經(jīng)營許可準入條件，取消法定代表人、負責人學歷條件限制，取消“營業(yè)場所、庫房面積”和“二者同一地址”設置條件限制，放寬單一門店醫(yī)療器械零售企業(yè)“單設庫房”限制，允許三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)異地設置庫房。
3.暢通市場主體退出機制。落實市場退出便利化機制，放寬簡易注銷適用范圍和申請條件，壓縮公示時間、簡化辦理流程，提升部門協(xié)同配合和信息共享效率，降低企業(yè)退出成本。落實企業(yè)歇業(yè)制度，對經(jīng)申請暫停營業(yè)或無法聯(lián)系企業(yè)，設置不超過3年的“休眠期”，暫不列入經(jīng)營異常名錄或注銷?！靶菝摺敝兄够蚱跐M后，依企業(yè)申請繼續(xù)經(jīng)營的，不予清理；不再經(jīng)營或仍無法聯(lián)系的，依法注銷或列入經(jīng)營異常名錄。
1.推行創(chuàng)新監(jiān)管。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒，探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管，科學抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”，減少入企檢查次數(shù)，降低制度性成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。及時公示抽查結果，提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，擴大涉企信息歸集共享范圍和領域，實現(xiàn)涉企信息“應歸盡歸”。做好“雙公示”信息采集，將履職過程中產(chǎn)生的信息及時錄入平臺，每周通報信息數(shù)據(jù)，既讓合法守信企業(yè)享受政策紅利，又讓違法失信企業(yè)曝光無所遁形。
2.推行分類監(jiān)管。推進信用風險分類監(jiān)管，建立風險預警機制，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。對嚴重失信企業(yè)及其實際控制人列入“黑名單”，面向社會公示，推進誠信體系建設，促進企業(yè)誠信守法經(jīng)營。緊緊圍繞市委市政府中心工作，緊盯社會關注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領域和風險等級高，以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例，充分運用抽查檢查結果，加大部門聯(lián)合懲戒力度，做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。
3.推行包容審慎監(jiān)管。實行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，打破案件查辦固有模式，設立案件“初查”環(huán)節(jié)。案件線索先由西峰區(qū)市場監(jiān)管局或市場監(jiān)管局相關業(yè)務科室初查，再移交市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊立檔辦理，對無主觀惡意、客觀危害輕、社會影響小的情節(jié)顯著輕微違法違規(guī)行為，審慎列入經(jīng)營異常名錄，落實“兩輕一免”，采取培訓、行政提醒、指導、告誡等規(guī)范措施，引導、責令企業(yè)及時予以糾正；對查明違法違規(guī)行為較重，或者依法應當予以處罰的，再由分管領導審核后立案查處。
4.推行一體化監(jiān)管。優(yōu)化食品藥品安全監(jiān)管機制，進行流程再造，實行食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”一體化管理，實施食品安全分級分類監(jiān)管，持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應用率。聚焦重點領域，組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件，對主觀故意、性質惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人員依法嚴厲處罰，實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治，嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強“四類藥品”銷售監(jiān)管，督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度，切實發(fā)揮“哨點”預警監(jiān)測作用。
5.推行公平競爭執(zhí)法審查。深入落實“強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度”要求，加強公平競爭審查。取消針對不同企業(yè)設置的不合理限制措施，確保制定出臺的政策措施符合全國統(tǒng)一市場和公平競爭要求。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為，以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為查處，運用第三方評估等方式，推進公平競爭審查制度實施，切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。
1.實施紓困助企服務。積極協(xié)調銜接相關銀行，商洽貸款融資，幫助企業(yè)解決融資難問題。支持企業(yè)采取“廠家+企業(yè)+終端”的辦法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本。積極協(xié)調人力資源公司、用工信息發(fā)布類網(wǎng)站，幫助企業(yè)招錄專業(yè)人才。著力推動涉企收費“減、免、緩、降”等政策落實，聚焦供電、供暖、供氣等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，強化涉企收費規(guī)范治理，持續(xù)加大執(zhí)法力度，確保各項惠企收費政策落地落實。
2.實施執(zhí)法護企服務。全面提升我市知識產(chǎn)權行政保護能力，對重點企業(yè)、重點項目加強行政指導，開展商業(yè)秘密保護試點，幫助企業(yè)依法保護自身合法權益。積極開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行動，集中執(zhí)法力量，開展聯(lián)合行動，嚴肅查處商標、專利侵權假冒違法行為，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。依托*省知識產(chǎn)權保護中心快維中心，暢通行政執(zhí)法、仲裁、調解等快速處理渠道。
3.實施維權促企服務。聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地，圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務等侵權假冒易發(fā)多發(fā)領域，以及重點消費品、重點工業(yè)品，積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能，依托“12315”、網(wǎng)絡監(jiān)管和知識產(chǎn)權保護運用平臺，主動開展侵權假冒商品違法線索排查，及時受理舉報、投訴、轉辦，嚴肅查處侵權假冒行為，對群眾訴求件件有回應，事事有著落。
4.實施品牌興企服務。以特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標品牌為突破口，以“*隴繡”“*蘋果”“*蕎麥”等地理商標、“*蘋果”“*灘羊”等區(qū)域公用品牌為突破口，繼續(xù)挖掘培育特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。強化地理標志保護，配合健全全省優(yōu)勢地理標志產(chǎn)品保護資源目錄（*名錄），積極爭取納入國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設，做好特殊標志、官方標志和地理標志的保護工作，提升“*”品牌在全國知名度。
5.實施傾心幫企服務。聚焦創(chuàng)建“服務型效能型”機關，扎實開展“改進工作作風、勇于擔當作為，內強素質、外樹形象”作風建設年活動，推動《*市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》《*市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》和《*市場監(jiān)督管理局駐政務大廳窗口工作人員行為規(guī)范》落地落實，建立《*市場監(jiān)督管理局政務服務中心窗口工作制度》，細化一次性告知、首問負責等9項制度細則，在市政務服務中心窗口組成幫辦團隊，為群眾提供業(yè)務引導、政策咨詢、登記錄入等幫辦服務，切實優(yōu)化營商環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
今年以來，西湖局積極落實省市關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，將審批提速作為提升營商環(huán)境的重要杠桿，大力夯實商事登記領域“最多跑一次”改革任務，強化信息協(xié)同、數(shù)字賦能的改革內生動力，優(yōu)化企業(yè)開辦、深化“證照分離”、提升服務質量、主動上門服務，全面提升西湖區(qū)群眾和企業(yè)辦事體驗感和滿意度。
一、持續(xù)升級企業(yè)開辦，優(yōu)化開辦環(huán)境。對標世行標準、京滬經(jīng)驗，在環(huán)節(jié)、時間、材料、成本上上推行更大范圍改革。一是數(shù)字賦能，將企業(yè)設立登記、公章刻制、發(fā)票申領、社保登記全部納入企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦平臺，各環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息共享互認。二是集成服務，市場監(jiān)管、刻章單位、稅務部門、稅控盤企業(yè)、商業(yè)銀行、社保部門全入駐企業(yè)開辦服務專區(qū)，前臺一窗受理，后臺綜合流轉，窗口統(tǒng)一出件。三是擴大免費，實現(xiàn)免費贈送4顆章、免費贈送增值稅控防偽設備，免費提供開辦郵寄送達服務。1-11月，開辦專區(qū)累計新辦企業(yè)9989家，免費刻制公章9739套，免費贈送稅控設備1893臺。
二、深化“證照分離”改革，加快準營步伐。瞄準“證照分離”改革全覆蓋靶心，精準發(fā)力，破解“準入不準營”的突出問題，加速推進告知承諾制改革，全面提升審批效能，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。通過“告知承諾制”，由企業(yè)自主依規(guī)承諾，取消發(fā)證前的踏勘環(huán)節(jié)，實現(xiàn)現(xiàn)場秒辦出證。環(huán)節(jié)從“形式檢查、現(xiàn)場踏勘、材料審核、制證”4個環(huán)節(jié)精簡至“窗口受理、審核發(fā)證”2個環(huán)節(jié)，企業(yè)準營速度大幅加快。
三、全面提升服務質量，提高辦事體驗。一是優(yōu)化咨詢服務和導辦服務，幫助辦事群眾及時疏堵點、破難點。全面落實“首問責任制”，有效提高咨詢準確率，2020年以來累計接聽商事登記咨詢電話26355次，接通率基本保持95%以上。實施幫辦導辦全覆蓋，在各大廳和便民服務中心、就近辦站點均落實專職導辦員，提供網(wǎng)上申報指導、全程幫辦服務。二是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，運用實名驗證、電子簽名信息技術，努力打造“指尖上的窗口”。今年全局網(wǎng)上辦件量31123件，企業(yè)新設網(wǎng)辦率達到100%、全流程網(wǎng)辦率84.5%。三是進一步優(yōu)化政務服務辦事體驗，新增企業(yè)檔案自助查詢機和營業(yè)執(zhí)照自助打印機，企業(yè)辦事由人工窗口排隊辦理轉為自助機“零材料”、“零審批”、“秒出件”智能辦理。
四、主動服務企業(yè)，助力經(jīng)濟發(fā)展。組建“雙千”服務企業(yè)隊伍圍繞部門職能，重點做好企業(yè)登記、復工復產(chǎn)工作，不斷破解企業(yè)發(fā)展難題，增強企業(yè)發(fā)展信心，培育發(fā)展新動能，為推進企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。組建商事登記“上門辦”服務隊伍，輻射全區(qū)各重點園區(qū)、樓宇和市場，為企業(yè)、個體工商戶提供上門代辦、上門收件服務，根據(jù)企業(yè)需求開展集中政策解讀、業(yè)務指導，活動開展以來已服務市場主體3500余家次。為網(wǎng)上辦理有困難的個體工商戶提供口述登記服務，由申請人口述、工作人員代為網(wǎng)報，切實減輕群眾辦事負擔。
下一步，我局將繼續(xù)圍繞打造一流營商環(huán)境的目標，重點做好以下幾個工作：
一是自我加壓，全面提高全流程網(wǎng)辦率、新設網(wǎng)報一次通過率。總結借鑒企業(yè)新設全流程辦理的經(jīng)驗，重點推廣向變更全流程登記，充實網(wǎng)報審核力量，積極引導辦事群眾通過全流程辦理變更，加大對全程化電子登記平臺、浙里辦app的宣傳推廣力度，通過電話咨詢、網(wǎng)報指導、自助區(qū)幫辦實施精準幫扶，幫助企業(yè)疏通在變更全流程辦理過程中的難點、堵點。嚴格落實“首批責任制”、“一次告知制”，要求網(wǎng)報審核人員在審核過程中加強與辦事群眾的溝通指導，通過電話一對一服務提高新設網(wǎng)報一次通過率。堅決杜絕“無溝通退件”和“超三次退件”情況，壓實審核人員工作職責。
二是繼續(xù)做好商事登記領域的各項改革工作。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在“證照分離”改革中的示范引領作用，嚴格對標省市“證照分離”改革任務清單，完善“優(yōu)化審批服務”事項舉措，完善“好差評”閉環(huán)評價機制。積極籌備外資企業(yè)登記，認真做好股份制企業(yè)登記，有力提升市場監(jiān)管服務企業(yè)、服務經(jīng)濟的效能。進一步探索企業(yè)“一件事”，強化部門協(xié)同、再造業(yè)務流程，創(chuàng)新推出更多的企業(yè)證照聯(lián)辦“一件事”“一窗辦結”。
三是統(tǒng)籌兼顧，堅持兩個大廳常態(tài)化培訓與局所集中式培訓不松懈，通過培訓統(tǒng)一局所之間、大廳窗口之間辦事標準與流程規(guī)范，加大對各市場監(jiān)管所登記業(yè)務的指導與檢查力度，著力培養(yǎng)一批業(yè)務骨干；開展商事登記代辦員培訓，主動宣傳改革的各項方針政策，提高政策知曉度。
尊敬的各位領導、各位代表，大家好！
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排，鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項監(jiān)督和述職評議工作，我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團專項監(jiān)督的單位，也是述職評議的單位。在此，我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團的各位委員、人大代表作工作匯報，并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
開展監(jiān)督評議工作，是人大常委會依法行使監(jiān)督職權的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應盡的義務，這既是一次促使我們改進工作、轉變作風、提升形象的良好契機，也是對我們全體干部隊伍大局意識、服務意識、公仆意識的一次集中檢驗。當前，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關鍵。一個地方的發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，遠期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方，經(jīng)濟發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務最廣泛的職能部門，優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內之責。自去年機構改革組建市場監(jiān)管局以來，我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中，開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨企業(yè)網(wǎng)上辦理260家；辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度，我所開展各項打假、打劣、打欺違法行為和維權宣傳活動共30余次；開展市場專項檢查80次，查處過期變質食品、藥品及劣質產(chǎn)品共計6種，價值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發(fā)揮12315平臺作用，積極接受群眾的消費投訴150余件，切實保護消費者合法權益；加大整治力度，嚴厲打擊食品藥品領域違法經(jīng)營行為，著力整頓規(guī)范市場秩序，打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團的專項監(jiān)督評議為契機，做到思想認識有提升、配合措施有落實、工作責任有監(jiān)督，主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團對市場監(jiān)管各項工作的評議。
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團《關于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作方案》的安排，此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點在五個方面：一是貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施；二是進一步放寬市場準入；三是進一步強化事中事后監(jiān)管；四是進一步優(yōu)化職能服務；五是加強執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點，我們著重做好以下幾個方面的工作：
1、進一步放寬市場準入，激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革；推進“證照分離”改革全面落實；推進營業(yè)執(zhí)照辦理提速；完善市場主體退出機制；推進食品經(jīng)營許可制度改革。
2、進一步強化事中事后監(jiān)管，維護良好秩序。加強和推進部門協(xié)同監(jiān)管；完善企業(yè)信用監(jiān)管體系；大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；對重點領域實行重點監(jiān)管。
3、進一步優(yōu)化職能服務，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。大力實施質量強區(qū)戰(zhàn)略；加快知識產(chǎn)權保護體系建設；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監(jiān)管；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法；加強公共服務領域和經(jīng)營服務性收費監(jiān)督檢查；整治規(guī)范涉企收費行為。
此次鎮(zhèn)人大主席團對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底，我所全體干部將時刻履職盡責，全力以赴接受監(jiān)督評議，堅持自查自糾，邊評邊改，不搞形式，不走過場，變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督，力求以評促改，積極配合監(jiān)督組開展的實地調研、明查暗訪、視察調查和公開評議等各項工作。對照要求，我所下一步工作具體如下：
一、進一步加強營商環(huán)境相關政策法規(guī)的學習。重點抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的學習，把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透，任務弄清。
二、進一步抓好政策落實。不折不扣地落實中央、省、市政府制定的一系列寬準入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策，堅決兌現(xiàn)與企業(yè)有關的各類優(yōu)惠政策，包括對項目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。
三、進一步提高服務水平。把市場主體當衣食父母，弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾的”“店小二精神”，增強服務意識;把企業(yè)的事當作自己的事，把企業(yè)家當作自己人，改進服務態(tài)度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實提升服務效率。
四、進一步強化責任擔當。敢于和企業(yè)打交道，主動為企業(yè)服務，大膽為企業(yè)“站臺”，想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。
五、進一步抓好工作統(tǒng)籌結合。要把接受營商環(huán)境專項監(jiān)督評議工作與當前我們正在開展的四大安全風險隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風整頓等重點工作充分結合，既要統(tǒng)籌兼顧，也要分清主次，傾注更多的時間和精力推動營商環(huán)境各項工作落到實處。
六、進一步做好監(jiān)督評議整改落實后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團監(jiān)督對我們指出的不足和問題，我們要深刻剖析原因，主動查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點、堵點、難點，制定整改措施，逐一銷號，不斷增強各類市場主體的獲得感和滿意度。
各位委員、代表，我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團的各位領導和各位委員、代表的監(jiān)督支持下，以開誠布公的態(tài)度迎接評議，以嚴肅認真的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風改進工作，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟社會高質量發(fā)展取得更大的成效。
今年以來，全市市場監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新，奮力攻堅克難，深入推進商事制度改革，努力打造一流營商環(huán)境。下面，按照會議安排，我就上半年工作開展情況報告如下：
（一）持續(xù)推進商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年，通過全程電子化辦理登記注冊**戶，位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié)，再造工作流程，開設“一窗式”綜合窗口，將企業(yè)開辦時間壓縮至**個工作日內完成，將企業(yè)核準名稱辦理時間壓縮到**。上半年，新登記市場主體**萬戶，總量達**萬戶，兩項指標均位居全省第**位。三是積極推進企業(yè)注銷便利化工作，實現(xiàn)及時受理審核和當場辦理。深入推進“個轉企”工作。上半年，完成“個轉企”**戶。
（二）全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。一是調整市深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員，成員單位調整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》等制度文件，建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設，形成覆蓋市縣（區(qū)）執(zhí)法檢查機關的監(jiān)管網(wǎng)絡。四是制定我局“雙隨機、一公開”抽查事項清單和工作計劃；聯(lián)合**等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來，全市**家單位對**家企業(yè)實施了“雙隨機、一公開”抽查并公示結果。
（三）著力加強知識產(chǎn)權管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權工作，組織召開了全市知識產(chǎn)權工作推進會，安排部署重點工作。我局也按照機構改革要求，完成知識產(chǎn)權職能劃轉、機構設置和人員配備工作，推動了知識產(chǎn)權各項工作有序開展。一是上半年，全市申請發(fā)明專利**件，居全省第**位；有效發(fā)明**件，同比增長**%，居全省第**位。二是上半年，全市擁有有效發(fā)明**件，每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件，分別位居全省第**位和第**位。
（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關聯(lián)辦理相應行政審批事項等問題。二是不能很好運用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務，需要工作人員進行指導。
（二）“雙隨機、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機構改革，市直機關和各縣市區(qū)部門職責和人員調整范圍較大，部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強，跨部門聯(lián)合抽查工作還需進一步加強。二是“一單兩庫”建設還需進一步完善，已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進一步加強。
（三）知識產(chǎn)權管理方面。一是發(fā)明專利授權率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家，其中高新技術企業(yè)僅有**余家，申請發(fā)明專利的基礎薄弱，且代理機構業(yè)務水平不高，撰寫質量不高。二是知識產(chǎn)權人才隊伍有待加強。機構改革后，原專利管理等知識產(chǎn)權職責劃轉市場監(jiān)管部門，但人員沒有進行相應劃轉，知識產(chǎn)權專利管理人員不足，且有的身兼數(shù)職，影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大，影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力，上半年完成有效發(fā)明專利授權量為**件，居全省第**位，但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求，加大部門協(xié)作力度，積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設及研究推進各項涉企證照電子化應用。二是在第一批“證照分離”改革有序實施的基礎上，逐步實行“證照分離”改革事項全覆蓋。三是深入推進企業(yè)開辦時間再壓縮，努力實現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結”。四是積極推進“個轉企”工作開展，落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。
（二）推進“雙隨機、一公開”方面。一是全面梳理機構改革后“雙隨機一公開”監(jiān)管部門職責，推進執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設的精準化。二是加大部門聯(lián)合力度，進一步推進市場監(jiān)管等領域實行跨部門聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。三是進一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用，推動涉企信息統(tǒng)一歸集，實施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報篇七
市委第x巡察組各位領導：
按照巡察工作要求，我代表市場監(jiān)督管理局黨組作工作匯報，敬請批評指正!
根據(jù)機構改革要求，市場監(jiān)督管理局全面整合了原市工商局、食藥監(jiān)局、質監(jiān)局，市發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法，市商務和糧食局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法，市科技局的知識產(chǎn)權管理等職能職責，于xxxx年xx月xx日正式掛牌成立。
按照市委“三定”方案和市委編委有關通知要求，我局內設機構設置為xx，機關行政編制xx名，機關后勤服務全額拔款事業(yè)編制xx名;設局長xx名，副局長xx名，暫保留總工程師xx名，正科級領導職數(shù)xx名，副科級領導職數(shù)xx名?，F(xiàn)有編制xx名，在編在崗xx人。其中：市局機關核定編制xx名，在編在崗xx人，現(xiàn)有黨組成員xx人，副處級非領導職務xx人，科長xx人，副科長xx人。經(jīng)開區(qū)分局和高新區(qū)分局核定編制xx名，在編在崗xx人。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊報送鎖定編制xx人，在編在崗xx人。事業(yè)單位編制xx名，在編在崗xx人。退休人員xx人(含提前退休人員xx人)。機關黨委共有xx個黨支部，黨員xx名，退休黨員xx名。
20xx年，我局堅決落實“四個最嚴”要求，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全市食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四，xx商標受理中心獲全國商標受理工作先進單位，xx廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市消委榮獲20xx-20xx年度全國消協(xié)組織消費維權先進集體。社會治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設、駐村幫扶工作和文明單位創(chuàng)建獲省、市先進單位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分別獲評國家總局、市級先進個人。
(一)筑牢對黨忠誠的思想根基，堅定理想信念不動搖，落實路線方針不跑偏，把政治建設的統(tǒng)領作用落到實處。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動常態(tài)長效，形成了“班子團結、隊伍穩(wěn)定、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。主題教育期間共收集各類檢視問題140條，整改完成率為100%。三是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，把意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入重要議事日程、納入黨建工作重點內容、納入領導班子民主生活會、納入目標考核管理，與市場監(jiān)管業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，實現(xiàn)意識形態(tài)領域零事故。四是積極穩(wěn)妥推進各項改革。按照“放管服”改革要求，全力推進商事制度改革，降低準入門檻，優(yōu)化營商環(huán)境，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截止5月6日，全市場主體已突破26萬戶，其中企業(yè)4.9萬戶;機構改革穩(wěn)中求進，職能職責有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅戰(zhàn)。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓，我局幫扶的3個貧困村均脫貧出列。積極配合相關部門開展防范化解重大風險和污染防治工作。六是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項整治，收集問題線索227條，移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條，我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
(二)保持永遠在路上的清醒和執(zhí)著，堅持從嚴治黨不懈怠，為民服務不打折，把黨風廉政和作風建設的保障作用落到實處。一是旗幟鮮明講政治守規(guī)矩。把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。二是堅決落實“兩個責任”。把黨風廉政建設同市場監(jiān)管工作同安排同部署，堅持黨風廉政談話和約談制度，運用“四種形態(tài)”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅持把紀律挺在前面，持之以恒正風肅紀。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。四是全力推動中央八項規(guī)定落實落地。局班子成員帶頭執(zhí)行相關規(guī)定，整治形式主義官僚主義。20xx年發(fā)文數(shù)量較前一年同比減少50%，“三公經(jīng)費”開支較前一年同比下降83.7%。五是堅持馳而不息轉作風。在主題教育中突出專項整治，梳理查找出的7類9個主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日以內。
(三)把握增強政治功能這個根本，堅守戰(zhàn)斗堡壘不含糊，規(guī)范建設不放松，把組織建設的基礎作用落到實處。一是按《黨組工作條例》和《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，將講政治貫穿到黨組各項工作的全過程，認真落實各項民主決策制度。認真落實黨建責任制，將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。二是堅持黨管干部原則和好干部標準，按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人，無“帶病提拔”情況。三是積極推進黨支部“五化”建設，嚴格“三會一課”黨內組織生活制度，建立領導班子成員基層黨建聯(lián)系點制度，創(chuàng)建先鋒支部8個，優(yōu)良率超過80%。選舉成立了市場監(jiān)管局第一屆機關黨委、機關紀委。新冠肺炎疫情防控期間，我局大力開展“黨旗在飄揚、黨員在沖鋒”行動，組建5支黨員“突擊隊”，設立10個黨員責任區(qū)，統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾，在疫情一線踐行黨員的初心和使命，省、市各級媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進典型21人次，xx被市委批準火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監(jiān)管組牽頭單位，圓滿完成各項防控任務，實現(xiàn)監(jiān)管領域和防控人員“零”感染。
(一)在聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題。
1.理論學習需進一步加強。深度不夠，少數(shù)同志認為理論功底、理論素養(yǎng)是對高級領導干部的要求，基層主要是抓落實、具體干，對理論學習的重要性認識不足。有時學習停留在一般化，對一些理論文章和政策文件常局限于通讀，淺嘗輒止，缺乏縱深思考，缺乏深層次互動和思想交流;系統(tǒng)性不夠，由于工作繁忙，部分同志理論學習見縫插針，沒有靜下心來讀原著、學原文、悟原理，存在學習碎片化現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)性。有時存在“現(xiàn)用現(xiàn)學、急用急學、不用緩學”的實用主義思想，缺乏計劃性;實踐性不夠，有時對新戰(zhàn)略、新使命、新要求學習領會不深，市場監(jiān)管工作實際與理論結合不夠，沒有很好發(fā)揮理論的指導作用，缺乏實踐性。
2.進取精神需進一步強化。工作積極主動性有所減弱，我局黨組領導班子年齡最大58歲，最小46歲，平均年齡55歲，年齡結構偏大，市場監(jiān)管工作點多、線長、面廣、量大，上級工作要求嚴，群眾對服務要求高，工作壓力大，偶爾會產(chǎn)生倦怠松勁情緒。機構改革過程中，有3位長期在一線工作的科長，考慮到自身年齡和健康問題，提出退出一線崗位。因我局人員多、職數(shù)偏少，有些年輕干部覺得晉升機會有限，成立一年多來已調出和有調出意向的達21人。干事創(chuàng)業(yè)激情有所減弱，部分同志隨著工作時間的增長，有時產(chǎn)生麻痹、放松思想，覺得自己工作經(jīng)驗豐富了，已經(jīng)輕車熟路了，考慮問題缺乏對全局和整體的考慮，只考慮滿足當前需要，工作缺乏進取心。比如，我局黨組成員現(xiàn)有16人，機構改革后僅設置1正3副1總工，上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明確，導致部分同志思想上有顧慮，工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因為年齡偏大，希望解決二級調研員從一線退下來。爭先創(chuàng)優(yōu)的意識有所減弱，少數(shù)同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務，滿足面上不出問題，只求過得去、不求過得硬。xxxx年x月，我局掃黑除惡專項斗爭工作被中央16督導組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠，存在‘兩張皮’現(xiàn)象”，局黨組被市紀委約談。
3.意識形態(tài)工作需進一步提高。工作能力需提升，在方法、手段、措施、機制建設、應對突發(fā)事件的能力水平方面有所欠缺，還存在用老辦法解決新問題。比如對網(wǎng)絡意識形態(tài)沒有開展專題教育培訓，致使部分干部職工對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作缺乏了解，對網(wǎng)上低俗、有害信息識別能力較差。陣地建設需完善，三局合一后我局分為3個辦公區(qū)域，xxx辦公區(qū)意識形態(tài)宣傳陣地建設較好，但是xxx和xxx辦公區(qū)意識形態(tài)宣傳陣地建設不到位，沒有完全發(fā)揮宣傳教育和示范引領作用。網(wǎng)絡陣地建設存在短板，表現(xiàn)在我局qq和微信工作群多，管理難度大，責任落實不到位，制度不健全，容易引發(fā)網(wǎng)絡輿情事故。宣傳形式需豐富，宣傳思想工作的方式方法、傳播途徑比較單一，還需進一步創(chuàng)新，宣傳工作的影響力、感染力、戰(zhàn)斗力有待提高;隊伍建設需加強，意識形態(tài)工作隊伍結構不合理，專業(yè)素質人才缺乏，業(yè)務培訓經(jīng)?；?、制度化機制未完全形成。比如，我局機關組建了40人的網(wǎng)評員隊伍，但是沒有開展學習培訓，輿情網(wǎng)絡輿情信息收集和網(wǎng)絡輿情引導能力相對缺乏。
4.改革工作需進一步加力?！白C照分離”改革需提速，國務院確定的第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優(yōu)化準入服務四種方式已在全市范圍內實施，但是改革的宣傳工作存在短板，群眾對改革的知曉率不高，導致推進速度相對較慢?！八霓k”改革和“一件事一次辦”改革需提質。我局牽頭落實全市壓縮企業(yè)開辦時間改革，在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結”方面存在短板，需進一步向政府匯報，落實窗口整合工作。市場監(jiān)管體制改革需提效。受客觀條件制約，市局機構改革相對滯后，機關“三定”、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊、事業(yè)單位改革要進一步加力，職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。市局與鶴城區(qū)局事權劃分，市局與縣局職能對接還要進一步理順。監(jiān)管執(zhí)法工作水平需提升。由于原食藥監(jiān)、工商、質監(jiān)垂管時間長，人員老化較嚴重，面對新形勢，部分干部監(jiān)管能力有所缺乏，面對監(jiān)管執(zhí)法工作任務繁重、涉及領域廣、監(jiān)管線條長的復雜局面，少數(shù)同志還沿襲以前的老思路老辦法，執(zhí)法手段單一，運用新技術手段創(chuàng)新監(jiān)管方法較少，不適應對食品藥品、一般商品、工業(yè)產(chǎn)品等實施全鏈條監(jiān)管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業(yè)務，能力比較單一，相互間的業(yè)務學習交流少，監(jiān)管水平與大市場監(jiān)管的要求有較大差距。
(二)在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面存在的問題。
1.落實“兩個責任”離黨風廉政建設要求尚有差距。壓力傳導要加強?？陀^上仍然存在壓力傳導層層遞減現(xiàn)象，基層少數(shù)同志履行“一崗雙責”抓得不是很緊，不夠深入。比如，有時在上廉政黨課時存在流于形式的現(xiàn)象，理論講得不深不細，問題談得不痛不癢，警示教育效果未達到預期。監(jiān)督執(zhí)紀要加強。有時開展廉政談話不夠及時到位，針對性不強，對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如，對xx、xx等人違法違紀行為的處理從側面反映了干部監(jiān)督管理上存在漏洞，警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少，提工作要求多、開展思想教育少，這些問題都反映出我局落實兩個責任工作還存在短板。廉潔教育要加強。有時教育形式比較單一，存在培訓學習、觀看教育片等常規(guī)形式多，以案說法、以案示法、現(xiàn)場教學、舉一反三等新方式、新手段運用較少的現(xiàn)象。
2.整治“四風”離作風建設要求尚有差距。精簡文山會海還要持續(xù)發(fā)力。今年以來，因機構改革和疫情防控工作需要，局黨組會議集中研究重大問題較多，有時會議時間過長，相關文件下發(fā)次數(shù)較多，文山會海還需要進一步精簡。調研成果運用還要持續(xù)發(fā)力。針對市場監(jiān)管領域群眾關心的難點、痛點、焦點、堵點問題，尋找解決問題的方式方法探索不夠，尤其是對部分癥結復雜的問題，因工作力度不能及時有效到位，導致問題解決不及時。加強基層指導還要持續(xù)發(fā)力。市場監(jiān)管體制改革后，基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認識不夠，在工作開展中大局觀不強，導致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持，怕增加基層負擔，下基層次數(shù)較少。
3.為民服務能力水平離群眾需要尚有差距。服務措施與改革要求有差距。還存在政策落實有待進一步細化的問題，流程進一步優(yōu)化的問題，如何在監(jiān)管中服務、在服務中監(jiān)管的有效結合上有待探索。比如，有的同志輕服務重監(jiān)管，在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。服務硬件設施與群眾需要有差距。在市民服務中心注冊窗口幫辦服務區(qū)，還存在相應便民硬件設施配置不夠完善的情況，辦事指南、材料清單還需進一步完善。服務水平與推進高質量發(fā)展有差距。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務之余學習時間少，參加上級部門組織的培訓教育機會少，缺乏工作創(chuàng)新，導致服務水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，與推動高質量發(fā)展的要求存在差距。
(三)在聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題。
1.黨內政治生活標準不高。主要表現(xiàn)在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位，雖然做到了紅臉出汗，但是火力不足、辣味不夠，排毒、治病的效果需進一步提升。導致這種情況的出現(xiàn)，從深層次角度看主要是怕影響班子團結，怕影響同志間的感情。
2.管黨治黨壓力傳導不夠?？陀^存在末端弱化現(xiàn)象，有的同志因長期在業(yè)務崗位工作，有時存在重業(yè)務輕黨建，管黨建現(xiàn)象，抓黨建的主動意識有待加強，以黨建帶隊伍促業(yè)務，激發(fā)黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱，比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距，學習教育流于形式，不能做到時間、內容、人員、效果統(tǒng)一。局黨組沒有及時督促8個任期屆滿的黨支部做好換屆工作，原xx局稽查支隊黨支部等8個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動，原xx局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。
3.黨員隊伍和機制建設科學化水平不強。因歷史原因，我局黨員年齡結構不合理，目前黨員中50歲以上的人數(shù)超過50%，需進一步優(yōu)化。少數(shù)基層黨支部管理還處于粗放狀態(tài)，對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心，還沒有完成建立起常態(tài)化的黨建創(chuàng)新機制，對于已獲得較好效果，取得一定成效的黨建創(chuàng)新成果再提高、再發(fā)散做得不夠，沒有真正發(fā)揮經(jīng)驗推廣的積極作用，在宣傳總結推廣力度上需進一步加強。
4.對基層黨建指導力度不精準。主要表現(xiàn)在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多，“個性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機關黨支部黨建活動陣地建設較好，基層黨支部陣地建設存在短板。
以上存在的問題及具體表現(xiàn)，主要是理論學習不深、責任壓實不緊、壓力傳導不夠、自我要求不高、“四風”整改不徹底。這些問題的存在，不同程度上反映了從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性。從原因上講：
一是理論學習有待提高。少數(shù)黨員干部理論學習不系統(tǒng)、不全面、不深刻，致使自身思想政治素質難以提升，有時面對復雜情況時缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上，個別同志對理想和信仰理解還有偏差，對管黨治黨停留在面上的一般性號召，落實在文件上，個別同志認為從嚴治黨標準太高、要求太嚴、管得太死。在大局意識上，沒有很好地處理業(yè)務工作與從嚴治黨要求的關系，特別是在改革關鍵時期，對業(yè)務工作看得重一些、管得多一些，還沒充分認識到從嚴治黨的根本性、基礎性和長遠性。在核心意識上，以人民為中心的發(fā)展理念還不深入，為人民服務的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上，習總書記的系列講話精神還未真正學深學透，對中央、省委、市委加強市場監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領會。
二是黨性觀念有待加強。受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響，放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏難情緒，奮斗意識減弱。認為只要盡力做好日常工作，平平穩(wěn)穩(wěn)過去就行了。平時忙于應付多、主動落實少，研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責任感、如臨深淵如履薄冰的危機感。對于工作，思想上比較重視，行動上落實還不夠。對主流價值觀信心不足，存在一切從實用主義出發(fā)現(xiàn)象，不善于自覺、自如地運用馬克思主義及群眾路線的立場和觀點來樹立正確的政績觀、權力觀。
三是主題教育常態(tài)化有待鞏固。主題教育制度化、常態(tài)化上還有欠缺，在引導黨員干部學與思、知與行有機結合，把學習成果真正轉化為行為動能還有較大差距。領導干部能較好的以合格黨員的高標準要求自己，但對普通黨員的教育引導有欠缺。個別同志奉行“好人主義”的處世哲學，在價值觀中講中庸，不扎實開展積極、健康的思想斗爭，批評與互相批評還不夠經(jīng)常，對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出，敢于斗爭、善于斗爭的意識不強。
四是黨風廉政建設責任落實有待筑牢。主體責任和監(jiān)督責任存在落實不平衡現(xiàn)象，壓力傳導時有不暢，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。在主體責任落實方面，制度建設相對滯后，制度體系不統(tǒng)一、執(zhí)行不夠嚴格，有的基層黨組織領導對主體責任認識不清，對落實主體責任的具體職責事項不明，相關工作不知從何抓起。有的較少研究黨風廉政建設工作，沒有充分運用廉政教育、警示宣傳、正面引導、提示防范等手段，形成反腐倡廉制度化、常態(tài)化。在落實監(jiān)督責任方面，有的黨員領導干部滿足于做好自身，不敢監(jiān)督他人，也不愿接受他人監(jiān)督;有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線，只求過得去、不求過得硬。加之機構改革后人員調整，在落實黨風廉政建設“一崗雙責”的協(xié)調機制銜接上不夠緊密，未形成齊抓共管、整體推進的格局。
五是知行合一水平有待提升。少數(shù)同志在深入學習黨的十九大精神，特別是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng)，領會不夠深刻，沒有經(jīng)常學原文、讀原著、悟原理，存在淺嘗輒止情況，與市場監(jiān)管實際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅持不經(jīng)常，沒有把自己真正擺進去，沒有把學習、思想、實踐緊密結合起來，運用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導實踐、推動發(fā)展的能力不強。少數(shù)干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富，認為自己在政治、工作方面已比較成熟，也取得了一定成績，過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化，安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強，面對市場監(jiān)管工作新形勢、呈現(xiàn)的新問題，處理復雜棘手問題的能力有待提升。
六是工作作風有待進一步轉化。有的同志思想不夠解放，有時習慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進工作，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁，下基層調研不夠深入，有時對某些工作也有所思考，但思想上總有各種顧慮，責任意識和擔當精神不夠，導致好的思路和想法沒有充分實踐。
(一)加強黨的全面領導，始終把牢方向盤。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實增強執(zhí)行力，堅決服從于中央、省委、市委的決策部署，抓好組織落實，做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規(guī)定，嚴格按制度規(guī)矩辦事，嚴格執(zhí)行集體決策制度，堅決杜絕一言堂。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續(xù)加強黨性黨風黨紀教育，樹立正確的權力觀、得失觀。不斷增強抓落實的水平，將中央和省委、市委重要決策部署與市場監(jiān)管工作發(fā)展實際相結合，逐條逐項細化分解，創(chuàng)造性的抓好工作落實。持續(xù)加強黨對意識形態(tài)領域的領導，切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力，提高網(wǎng)絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨風廉政和作風建設，切實筑牢防火墻。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策，加強重點領域、重點事項和重點對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數(shù)”，加強對黨員領導干部的監(jiān)督。嚴明“六項紀律”，堅決落實好中央八項規(guī)定，切實營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴格落實黨風廉政建設局黨組主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態(tài)，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，做到抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風”反彈回潮。繼續(xù)關注群眾關心的焦點、熱點問題，開展專項治理活動，嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
(三)加強基層組織建設，不斷注入原動力。扎實推進支部建設標準化和組織生活正?；崱叭龝徽n”制度落實，召開好組織生活會，開展好主題黨日教育。不斷加強領導班子和干部隊伍建設，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，選拔任用綜合素質高、基層經(jīng)歷深、擔當意識強的干部。加強干部教育培訓，加強能力建設，打造發(fā)展型干部隊伍。著力解決基層黨組織軟弱渙散問題，采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極創(chuàng)新基層黨建模式，探索基層黨建與市場監(jiān)管發(fā)展、為民服務融合的新辦法、新途徑。
(四)加強隊伍建設，打造市場監(jiān)管近衛(wèi)軍。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持人民為中心的發(fā)展理念，按照市委經(jīng)濟工作會議和全省市場監(jiān)管工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持以人民為中心，把握政治方向;堅持以法治為根本，貫徹依法行政;堅持以創(chuàng)新為引領，提升監(jiān)管效能;堅持以廉政為準則，樹立良好形象。要突出黨建引領主題，突出商事制度“放管服”改革主線，突出優(yōu)化營商環(huán)境主業(yè)，突出強基礎、嚴執(zhí)法、保安全、促穩(wěn)定主調，打造一支忠誠可靠，能打勝仗的市場監(jiān)管隊伍，為把xx這座“五省通衢”城市建設成“西南明珠”，譜寫建設富饒美麗幸福新xx的xx篇章做出新的更大貢獻!
**巡察機構自2017年7月正式組建以來，在區(qū)委和上級巡察辦領導下，堅持一手抓隊伍，一手抓業(yè)務，迅速開展巡視巡察各項工作?，F(xiàn)將我區(qū)巡察工作有關情況簡要介紹如下：
黨的十八大以來，我區(qū)一直致力探索巡察工作，并在不斷嘗試中，逐漸摸索出一些經(jīng)驗?；仡?*巡察歷程，一路走來，經(jīng)歷了起步、發(fā)展、規(guī)范三個階段。一是分口聯(lián)動，分片巡查。從2013年起，**區(qū)紀委出臺分口聯(lián)動調研和督查工作實施意見，將各部門劃分為5個片區(qū)，分別成立調研和督查巡查組，并組織實施了對衛(wèi)生系統(tǒng)的分片巡查。二是聚焦基層，初具規(guī)模。2015-2016年，我區(qū)將聚焦重點向基層延伸，探索開展“紀委基層行”活動，并在此基礎上，重點開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的巡察，給予黨政紀處分38人，震懾作用初步顯現(xiàn)。三是組建機構，規(guī)范巡察。2017年，依照上級決策部署，我區(qū)巡察工作走上規(guī)范化“快車道”，研究制定出臺區(qū)委巡察工作5年規(guī)劃，迅速完成巡察機構設置組建工作，先后4輪明確24名專職巡察干部，率先完成上級對人員到位率達90%以上的要求，并依照《黨章》《條例》，規(guī)范有序開展巡察和整改工作。到2017年底，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋巡察目標，并積極落實各項整改任務，實現(xiàn)規(guī)范化平穩(wěn)運行。
去年10月，我區(qū)啟動機構成立以來的首輪巡察，并在實踐中牢牢抓住“問題”這個核心，提煉總結出一些工作經(jīng)驗。一是建立“主提問”制度。巡察組明確主提問人對專題匯報材料把關，并在匯報現(xiàn)場，將整理的問題，逐一提問、打斷追問，直指關鍵、切中要害。二是問題“清單化”管理。所有被巡單位的匯報材料必須附件清單、見人見事，力促自查自醒，打破“蜻蜓點水式”的“浮夸”、“繞圈”現(xiàn)象。巡察全程以問題清單管理為“引線”，對所有發(fā)現(xiàn)問題，及時整理歸并，事無巨細、顆粒歸倉，形成完整清單，為報告撰寫、問題反饋做好積累。三是檔案“可溯式”梳理。以“問題清單”為目錄，每個問題都附列資料，做到來源可溯、責任可溯、鑒定可溯、記錄可溯，致力破解“一巡了之”、“事過即了”的難題。四是整改“多層次”督查。圍繞問題整改督查，充分發(fā)揮“監(jiān)”的全面和“督”的合力。一是巡察組對立行立改問題“漸進式”督查；二是巡察辦牽頭對整改措施“全面性”督查；三是紀檢、組織部門對條線整改“專項類”督查；四是被巡察單位主管部門或者派駐紀檢組開展“常態(tài)化”督查；五是被巡察部門聯(lián)系掛鉤領導開展“責任制”督查；六是基層駐村巡察干部開展村居整改“點對點”督查。
隊伍建設永遠是一項不可忽視的基礎性工作，我們從“整體實力”、“個人能力”和“紀律定力”三個維度出發(fā)，不斷強化巡察隊伍建設。一是建設完善四個“庫”。建立25人的巡察“組長庫”“副組長庫”，按照“只進不出”、“一出一進”原則，多次充實完善“人才庫”，建立一支106人的專業(yè)隊伍。同時，建立“專家?guī)臁?，搜羅各行業(yè)系統(tǒng)領域的專家、精英，隨時保持“在線”、“待命”，對巡察發(fā)現(xiàn)的專業(yè)難題給予權威解釋與幫助，持續(xù)提供專業(yè)化保障。二是能力提升四個“字”。我們把2018年作為巡察干部能力建設提升年，提出“亮補比爭”四字要求，計劃開展能力建設系列活動，通過“自查式”申報、“互動式”講評、“清單式”培訓、“模擬式”競賽，做到“亮家底、明差距”、“補短板、促提升”、“比業(yè)務、激活力”、“爭一流、創(chuàng)品牌”，促進巡察干部能力水平高質量發(fā)展。三是強化監(jiān)督四個“雙”。所有巡察干部簽訂問題線索“全報告”和巡察材料“零持有”承諾書，實行監(jiān)督“雙承諾”；公布信訪舉報電話同時，巡察辦設立巡察組作風紀律問題監(jiān)督電話，實行監(jiān)督“雙軌制”；巡察辦對所有巡察人員全面監(jiān)督，巡察組在駐點期間成立臨時黨支部，組長為臨時黨支部書記履行主體責任，任命紀檢委員履行監(jiān)督責任，實行監(jiān)督“雙控制”；巡察反饋時，針對巡察人員作風紀律情況，在被巡察單位同步開展問卷調查，實現(xiàn)監(jiān)督“雙向制”。
巡察工作紛繁復雜，涉及方方面面，我們堅持以制度建設為保障，形成一些具有特色的經(jīng)驗制度。一是構建“橫向協(xié)調”的機制。制定出臺《關于建立區(qū)委巡察工作協(xié)調機制的實施意見》，明確相關部門在信息共享、人員抽調、年終考核等方面的職責，構建全面協(xié)調工作機制，與相關部門協(xié)同配合，推動巡察工作精準發(fā)力、同向發(fā)力、有效發(fā)力。二是樹立“規(guī)范明確”的標準。根據(jù)上級有關文件精神制定我區(qū)巡察工作“一規(guī)定三規(guī)則”，指導巡察工作規(guī)范開展。研究制定出臺《區(qū)委巡察機構信訪舉報工作暫行辦法》，明確相關責任，優(yōu)化巡察信訪舉報工作業(yè)務流程和規(guī)范。三是明確“巡察回避”的原則。根據(jù)《巡視工作條例》規(guī)定，細化制定出臺《區(qū)委巡察機構干部回避制度》，明確適用的對象和范圍，回避的類型和方式，問責的依據(jù)和手段，進一步規(guī)范巡察干部履責程序，防控廉政風險，確保巡察工作客觀公正。
2018年，我們將牢記總書記“創(chuàng)新是第一動力”的論斷，深入推進各項創(chuàng)新工作有序開展，力爭做到“釀奇謀”“出奇招”“見奇效”。一是“三步走”探索村居“網(wǎng)格化”巡察。第一步“責任化”駐點。全區(qū)7個鎮(zhèn)街，91個村居，每個村居安排2名巡察干部（后備）駐點，每月必須開展駐村聯(lián)絡，廣泛收集信息，及時發(fā)現(xiàn)問題，為選準巡察對象、制定巡察方案打好基礎。第二步“網(wǎng)格化”巡察。一方面，按照地理方位的“有形”網(wǎng)格，在巡察鎮(zhèn)街時，延伸巡察所屬部分村居，起到聯(lián)動效應。本輪我區(qū)巡察3個街道，實現(xiàn)街道“全覆蓋”，并“延伸式”巡察9個村居。另一方面，按照各村居特點，建立“無形”網(wǎng)格，根據(jù)各村基層黨建情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、違紀問題查處情況、信訪舉報情況，每輪在常規(guī)巡察時，劃定一個重點，開展“主題式”巡察。本輪我區(qū)成立1個村居巡察組，對3個經(jīng)濟薄弱村開展以“扶貧”工作為重點的巡察，增強針對性，提高進準度。第三步“常態(tài)化”監(jiān)督。一方面，駐村干部作為“不走的巡察組”，嚴格督促、檢查被巡察村居整改落實情況；另一方面，對巡察發(fā)現(xiàn)的共性突出問題進行研判，組織實施專項巡察或聯(lián)合職能部門開展專項檢查。二是構建“三位一體”工作體系。建立“信息工作考核制度”，做好經(jīng)驗提煉總結；開展“一組一課題”、“一組一創(chuàng)新”特色工作，把“信息”“課題”“創(chuàng)新”三項工作一體推進，讓信息研究成果,寓于巡察工作實踐，并進一步促進課題研究，形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
（一）有效開展巡視巡察的“多方位”聯(lián)動。市縣等基層開展巡察，面臨“地方小、關系熟、人情濃”的“熟人社會”監(jiān)督難題。建議在“聯(lián)動”上下工夫。一是提級提檔，借力而巡。采用提級巡察方式，主要針對下級黨委的常委部門和重點部門，讓巡察更加順暢和高效。二是特派特巡，借勢而為。上級黨委派出巡察“特派員”，代表更高權威，進駐指導本地區(qū)巡察。巡察組借勢而巡，依靠更堅實，立場更堅定，措施更有力，挖掘更深入。三是交叉互巡，左右互搏。在全市面上進行統(tǒng)籌，針對問題多發(fā)的單位部門，采用交叉互巡方式，破除地域干擾、人情限制，促進地區(qū)間交流合作。四是立體巡察，內外結合。加強基層巡察與系統(tǒng)巡察的聯(lián)系，擴大市縣巡察和垂直系統(tǒng)內部巡察的“交集”，開展多方面合作，從管理權限上破除人脈限制。
（二）加快搭建統(tǒng)一的巡察“網(wǎng)絡化”平臺。建議至少以地級市為單位，搭建區(qū)域性巡察工作綜合平臺，并根據(jù)不同定位，設置不同權限。一是加強數(shù)據(jù)管理。明確巡察中需要統(tǒng)計的數(shù)據(jù)類型，及時整理匯總，追蹤成果運用，防止因口徑問題，造成數(shù)據(jù)前后不一的情況，也更加利于黨委及巡察機構進行數(shù)據(jù)分析、綜合研判，推動整改和回訪督查。二是加強資源共享。各級巡察機構及時對巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)行業(yè)內共性突出問題，開列、上傳“負面清單”，實行區(qū)域內資源共融共享，做到重點突出、精準有效，進一步提升區(qū)域巡察整體效率和聯(lián)動效應。
（三）有力推動下級黨委主體責任“快速化”落實。建議上級巡察機構在部署巡視巡察重要工作時，以領導小組名義部署到下級黨委，由下級黨委率先履行主體責任，進行批示交辦，有力推動工作。從而避免了由巡察機構到紀委再到黨委，進行層層匯報、爭取支持的責任“倒序”，進一步簡化程序、提高效率、增強力度，“自上而下”地推動主體責任層層落實。
xxxx市場監(jiān)督管理局機構改革工作在縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署下，我局堅持統(tǒng)一思想認識，主動擔當作為，精心組織，周密部署，在強推進、抓落實、求實效上狠下功夫，機構改革工作基本完成。
(一)準確把握時間節(jié)點，精心謀劃實施。根據(jù)《中共xxxx委、縣政府辦公室轉發(fā)的通知》(莊辦發(fā)〔2019〕16號)文件精神，將縣工商局、縣食藥監(jiān)局的職責，縣價格監(jiān)督檢查局的價格監(jiān)督檢查職責，縣科技局的專利管理職責等整合，1月30日，掛牌成立了縣市場監(jiān)督管理局;4月2日，掛牌成立了縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊。做到了機構改革工作不遲滯拖延、不搞變通，助推了全縣機構改革工作穩(wěn)步有序推進。
(二)摸清現(xiàn)有人員底數(shù)，夯實改革基礎。全面開展原食藥監(jiān)、工商局機構設置、編制現(xiàn)狀和現(xiàn)有在職人員摸底工作，摸清了改革前兩部門機構設置、人員編制及運行狀況，建立了機構編制和人員配備臺賬，確保改革依據(jù)資料實、部門沿革清、數(shù)據(jù)支撐足。機構設置情況：原食藥監(jiān)局內設股室3個(辦公室、監(jiān)管股、政務服務股)，局屬單位2個(食藥稽查局、食藥檢測中心)，19個基層食藥監(jiān)所;原工商(質檢)局內設機構8個(辦公室、法制宣傳教育股、注冊登記股、市場規(guī)范管理股、消費者權益保護股、商標廣告監(jiān)督管理股、標準計量股、特種設備安全監(jiān)察股)，直屬機構1個(經(jīng)檢分局)，7個基層工商所。編制情況：原食藥監(jiān)局縣委編辦核定編制123名(其中：局機關行政編制11名、工勤3名，食藥稽查局事業(yè)編20名，食藥檢測中心事業(yè)編12，名基層食藥監(jiān)所行政編制6名，事業(yè)編71名);原工商(質檢)局縣委編辦核定編制85名(其中：局機關行政編制23名、工勤3名，經(jīng)檢分局行政編制6名，基層工商所行政編制27名、事業(yè)編制22名，質檢所事業(yè)編制4名)。現(xiàn)有在職人員情況：原食藥監(jiān)局各類在職人員合計116人(其中：公務員13人，高級技術工1人，事業(yè)管理97人，服務期人員5人)。原工商(質檢)局各類在職人員合計99人(其中：公務員57人，事業(yè)管理26人，工勤技能5人，服務期人員11人)。
(三)堅持高標準嚴要求，扎實編制“三定”。在縣委編辦印發(fā)的“三定”規(guī)定模板的基礎上，我們集思廣益，認真聽取各方意見，先由專人寫出初稿，由副局長認真把關修改，再報主要領導嚴格審核修改，最后召開局黨組擴大會議專題研究進一步提出修改意見，最終經(jīng)過六次修改后成形，現(xiàn)已上報縣委編辦待批。確保了“三定”規(guī)定邏輯清晰、用語規(guī)范、嚴謹完整，實現(xiàn)與上級部門的“三定”規(guī)定相銜接、與機構改革方案相銜接、與歷史沿革相銜接的“三銜接”要求。
(四)嚴守機構限額規(guī)定，規(guī)范設置股室。嚴格按照縣委編辦批準的10個內設股室限額要求，參照是市場監(jiān)管局“三定”方案，結合我縣實際，整合職能相對弱化股室，設置內設股室10個，均為股級：辦公室、法規(guī)信用監(jiān)管股、政務服務股(注冊與行政審批股)、市場規(guī)范與質量發(fā)展股、商標廣告與知識產(chǎn)權保護股、應急管理與綜合協(xié)調股、食品監(jiān)管股、藥械監(jiān)管股、特種設備安全監(jiān)察股、計量標準認證與檢驗檢測監(jiān)管股。
(五)嚴守干部人事紀律，轉隸機構人員。按照縣委編辦“除機構整體撤并需要轉隸編制和人員外，部分職責劃轉的機構原則不轉隸人員”的人員轉隸工作要求，清理上報縣委編辦《xxxx機構改革涉改部門事業(yè)單位整建制轉隸工作人員花名冊》等三個表冊合計各類人員238名(包括劃入市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊5人和離退休人員55名，按照縣委編辦和縣人社局要求8名服務期滿即將轉正人員不劃轉)，完成了人員轉隸。
我局機構改革雖然取得了一定成效，但目前還存在三個突出問題。一是內設機構不統(tǒng)一。我局目前擬設10個內設股室，較全市其他縣(市)區(qū)局相比內設股室少。二是綜合執(zhí)法隊人員劃轉工作要求矛盾?！秞xx深化市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革實施方案》中對縣(市)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊人員身份規(guī)定不明確，導致食品藥品稽查局16名事業(yè)編身份執(zhí)法人員無法整體劃入。三是基層執(zhí)法單位和檢測中心改革工作要求不明確。我局下屬的19個基層食藥監(jiān)所、7個工商所(分局)、1個食藥檢測中心和質檢所今后如何改革，目前尚無定論。以上三個問題嚴重制約著我縣市場監(jiān)管工作改革進程。
市委第x巡察組各位領導：
按照巡察工作要求，我代表市場監(jiān)督管理局黨組作工作匯報，敬請批評指正!
根據(jù)機構改革要求，市場監(jiān)督管理局全面整合了原市工商局、食藥監(jiān)局、質監(jiān)局，市發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法，市商務和糧食局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法，市科技局的知識產(chǎn)權管理等職能職責，于xxxx年xx月xx日正式掛牌成立。
按照市委“三定”方案和市委編委有關通知要求，我局內設機構設置為xx，機關行政編制xx名，機關后勤服務全額拔款事業(yè)編制xx名;設局長xx名，副局長xx名，暫保留總工程師xx名，正科級領導職數(shù)xx名，副科級領導職數(shù)xx名?，F(xiàn)有編制xx名，在編在崗xx人。其中：市局機關核定編制xx名，在編在崗xx人，現(xiàn)有黨組成員xx人，副處級非領導職務xx人，科長xx人，副科長xx人。經(jīng)開區(qū)分局和高新區(qū)分局核定編制xx名，在編在崗xx人。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊報送鎖定編制xx人，在編在崗xx人。事業(yè)單位編制xx名，在編在崗xx人。退休人員xx人(含提前退休人員xx人)。機關黨委共有xx個黨支部，黨員xx名，退休黨員xx名。
20xx年，我局堅決落實“四個最嚴”要求，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全市食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四，xx商標受理中心獲全國商標受理工作先進單位，xx廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市消委榮獲20xx-20xx年度全國消協(xié)組織消費維權先進集體。社會治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設、駐村幫扶工作和文明單位創(chuàng)建獲省、市先進單位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分別獲評國家總局、市級先進個人。
(一)筑牢對黨忠誠的思想根基，堅定理想信念不動搖，落實路線方針不跑偏，把政治建設的統(tǒng)領作用落到實處。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動常態(tài)長效，形成了“班子團結、隊伍穩(wěn)定、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。主題教育期間共收集各類檢視問題140條，整改完成率為100%。三是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，把意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入重要議事日程、納入黨建工作重點內容、納入領導班子民主生活會、納入目標考核管理，與市場監(jiān)管業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，實現(xiàn)意識形態(tài)領域零事故。四是積極穩(wěn)妥推進各項改革。按照“放管服”改革要求，全力推進商事制度改革，降低準入門檻，優(yōu)化營商環(huán)境，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截止5月6日，全市場主體已突破26萬戶，其中企業(yè)4.9萬戶;機構改革穩(wěn)中求進，職能職責有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅戰(zhàn)。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓，我局幫扶的3個貧困村均脫貧出列。積極配合相關部門開展防范化解重大風險和污染防治工作。六是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項整治，收集問題線索227條，移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條，我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
(二)保持永遠在路上的清醒和執(zhí)著，堅持從嚴治黨不懈怠，為民服務不打折，把黨風廉政和作風建設的保障作用落到實處。一是旗幟鮮明講政治守規(guī)矩。把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。二是堅決落實“兩個責任”。把黨風廉政建設同市場監(jiān)管工作同安排同部署，堅持黨風廉政談話和約談制度，運用“四種形態(tài)”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅持把紀律挺在前面，持之以恒正風肅紀。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。四是全力推動中央八項規(guī)定落實落地。局班子成員帶頭執(zhí)行相關規(guī)定，整治形式主義官僚主義。20xx年發(fā)文數(shù)量較前一年同比減少50%，“三公經(jīng)費”開支較前一年同比下降83.7%。五是堅持馳而不息轉作風。在主題教育中突出專項整治，梳理查找出的7類9個主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日以內。
(三)把握增強政治功能這個根本，堅守戰(zhàn)斗堡壘不含糊，規(guī)范建設不放松，把組織建設的基礎作用落到實處。一是按《黨組工作條例》和《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，將講政治貫穿到黨組各項工作的全過程，認真落實各項民主決策制度。認真落實黨建責任制，將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。二是堅持黨管干部原則和好干部標準，按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人，無“帶病提拔”情況。三是積極推進黨支部“五化”建設，嚴格“三會一課”黨內組織生活制度，建立領導班子成員基層黨建聯(lián)系點制度，創(chuàng)建先鋒支部8個，優(yōu)良率超過80%。選舉成立了市場監(jiān)管局第一屆機關黨委、機關紀委。新冠肺炎疫情防控期間，我局大力開展“黨旗在飄揚、黨員在沖鋒”行動，組建5支黨員“突擊隊”，設立10個黨員責任區(qū)，統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾，在疫情一線踐行黨員的初心和使命，省、市各級媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進典型21人次，xx被市委批準火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監(jiān)管組牽頭單位，圓滿完成各項防控任務，實現(xiàn)監(jiān)管領域和防控人員“零”感染。
(一)在聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題。
1.理論學習需進一步加強。深度不夠，少數(shù)同志認為理論功底、理論素養(yǎng)是對高級領導干部的要求，基層主要是抓落實、具體干，對理論學習的重要性認識不足。有時學習停留在一般化，對一些理論文章和政策文件常局限于通讀，淺嘗輒止，缺乏縱深思考，缺乏深層次互動和思想交流;系統(tǒng)性不夠，由于工作繁忙，部分同志理論學習見縫插針，沒有靜下心來讀原著、學原文、悟原理，存在學習碎片化現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)性。有時存在“現(xiàn)用現(xiàn)學、急用急學、不用緩學”的實用主義思想，缺乏計劃性;實踐性不夠，有時對新戰(zhàn)略、新使命、新要求學習領會不深，市場監(jiān)管工作實際與理論結合不夠，沒有很好發(fā)揮理論的指導作用，缺乏實踐性。
2.進取精神需進一步強化。工作積極主動性有所減弱，我局黨組領導班子年齡最大58歲，最小46歲，平均年齡55歲，年齡結構偏大，市場監(jiān)管工作點多、線長、面廣、量大，上級工作要求嚴，群眾對服務要求高，工作壓力大，偶爾會產(chǎn)生倦怠松勁情緒。機構改革過程中，有3位長期在一線工作的科長，考慮到自身年齡和健康問題，提出退出一線崗位。因我局人員多、職數(shù)偏少，有些年輕干部覺得晉升機會有限，成立一年多來已調出和有調出意向的達21人。干事創(chuàng)業(yè)激情有所減弱，部分同志隨著工作時間的增長，有時產(chǎn)生麻痹、放松思想，覺得自己工作經(jīng)驗豐富了，已經(jīng)輕車熟路了，考慮問題缺乏對全局和整體的考慮，只考慮滿足當前需要，工作缺乏進取心。比如，我局黨組成員現(xiàn)有16人，機構改革后僅設置1正3副1總工，上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明確，導致部分同志思想上有顧慮，工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因為年齡偏大，希望解決二級調研員從一線退下來。爭先創(chuàng)優(yōu)的意識有所減弱，少數(shù)同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務，滿足面上不出問題，只求過得去、不求過得硬。xxxx年x月，我局掃黑除惡專項斗爭工作被中央16督導組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠，存在‘兩張皮’現(xiàn)象”，局黨組被市紀委約談。
3.意識形態(tài)工作需進一步提高。工作能力需提升，在方法、手段、措施、機制建設、應對突發(fā)事件的能力水平方面有所欠缺，還存在用老辦法解決新問題。比如對網(wǎng)絡意識形態(tài)沒有開展專題教育培訓，致使部分干部職工對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作缺乏了解，對網(wǎng)上低俗、有害信息識別能力較差。陣地建設需完善，三局合一后我局分為3個辦公區(qū)域，xxx辦公區(qū)意識形態(tài)宣傳陣地建設較好，但是xxx和xxx辦公區(qū)意識形態(tài)宣傳陣地建設不到位，沒有完全發(fā)揮宣傳教育和示范引領作用。網(wǎng)絡陣地建設存在短板，表現(xiàn)在我局qq和微信工作群多，管理難度大，責任落實不到位，制度不健全，容易引發(fā)網(wǎng)絡輿情事故。宣傳形式需豐富，宣傳思想工作的方式方法、傳播途徑比較單一，還需進一步創(chuàng)新，宣傳工作的影響力、感染力、戰(zhàn)斗力有待提高;隊伍建設需加強，意識形態(tài)工作隊伍結構不合理，專業(yè)素質人才缺乏，業(yè)務培訓經(jīng)?；?、制度化機制未完全形成。比如，我局機關組建了40人的網(wǎng)評員隊伍，但是沒有開展學習培訓，輿情網(wǎng)絡輿情信息收集和網(wǎng)絡輿情引導能力相對缺乏。
4.改革工作需進一步加力?！白C照分離”改革需提速，國務院確定的第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優(yōu)化準入服務四種方式已在全市范圍內實施，但是改革的宣傳工作存在短板，群眾對改革的知曉率不高，導致推進速度相對較慢?！八霓k”改革和“一件事一次辦”改革需提質。我局牽頭落實全市壓縮企業(yè)開辦時間改革，在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結”方面存在短板，需進一步向政府匯報，落實窗口整合工作。市場監(jiān)管體制改革需提效。受客觀條件制約，市局機構改革相對滯后，機關“三定”、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊、事業(yè)單位改革要進一步加力，職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。市局與鶴城區(qū)局事權劃分，市局與縣局職能對接還要進一步理順。監(jiān)管執(zhí)法工作水平需提升。由于原食藥監(jiān)、工商、質監(jiān)垂管時間長，人員老化較嚴重，面對新形勢，部分干部監(jiān)管能力有所缺乏，面對監(jiān)管執(zhí)法工作任務繁重、涉及領域廣、監(jiān)管線條長的復雜局面，少數(shù)同志還沿襲以前的老思路老辦法，執(zhí)法手段單一，運用新技術手段創(chuàng)新監(jiān)管方法較少，不適應對食品藥品、一般商品、工業(yè)產(chǎn)品等實施全鏈條監(jiān)管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業(yè)務，能力比較單一，相互間的業(yè)務學習交流少，監(jiān)管水平與大市場監(jiān)管的要求有較大差距。
(二)在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面存在的問題。
1.落實“兩個責任”離黨風廉政建設要求尚有差距。壓力傳導要加強?？陀^上仍然存在壓力傳導層層遞減現(xiàn)象，基層少數(shù)同志履行“一崗雙責”抓得不是很緊，不夠深入。比如，有時在上廉政黨課時存在流于形式的現(xiàn)象，理論講得不深不細，問題談得不痛不癢，警示教育效果未達到預期。監(jiān)督執(zhí)紀要加強。有時開展廉政談話不夠及時到位，針對性不強，對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如，對xx、xx等人違法違紀行為的處理從側面反映了干部監(jiān)督管理上存在漏洞，警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少，提工作要求多、開展思想教育少，這些問題都反映出我局落實兩個責任工作還存在短板。廉潔教育要加強。有時教育形式比較單一，存在培訓學習、觀看教育片等常規(guī)形式多，以案說法、以案示法、現(xiàn)場教學、舉一反三等新方式、新手段運用較少的現(xiàn)象。
2.整治“四風”離作風建設要求尚有差距。精簡文山會海還要持續(xù)發(fā)力。今年以來，因機構改革和疫情防控工作需要，局黨組會議集中研究重大問題較多，有時會議時間過長，相關文件下發(fā)次數(shù)較多，文山會海還需要進一步精簡。調研成果運用還要持續(xù)發(fā)力。針對市場監(jiān)管領域群眾關心的難點、痛點、焦點、堵點問題，尋找解決問題的方式方法探索不夠，尤其是對部分癥結復雜的問題，因工作力度不能及時有效到位，導致問題解決不及時。加強基層指導還要持續(xù)發(fā)力。市場監(jiān)管體制改革后，基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認識不夠，在工作開展中大局觀不強，導致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持，怕增加基層負擔，下基層次數(shù)較少。
3.為民服務能力水平離群眾需要尚有差距。服務措施與改革要求有差距。還存在政策落實有待進一步細化的問題，流程進一步優(yōu)化的問題，如何在監(jiān)管中服務、在服務中監(jiān)管的有效結合上有待探索。比如，有的同志輕服務重監(jiān)管，在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。服務硬件設施與群眾需要有差距。在市民服務中心注冊窗口幫辦服務區(qū)，還存在相應便民硬件設施配置不夠完善的情況，辦事指南、材料清單還需進一步完善。服務水平與推進高質量發(fā)展有差距。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務之余學習時間少，參加上級部門組織的培訓教育機會少，缺乏工作創(chuàng)新，導致服務水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，與推動高質量發(fā)展的要求存在差距。
(三)在聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題。
1.黨內政治生活標準不高。主要表現(xiàn)在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位，雖然做到了紅臉出汗，但是火力不足、辣味不夠，排毒、治病的效果需進一步提升。導致這種情況的出現(xiàn)，從深層次角度看主要是怕影響班子團結，怕影響同志間的感情。
2.管黨治黨壓力傳導不夠?？陀^存在末端弱化現(xiàn)象，有的同志因長期在業(yè)務崗位工作，有時存在重業(yè)務輕黨建，管黨建現(xiàn)象，抓黨建的主動意識有待加強，以黨建帶隊伍促業(yè)務，激發(fā)黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱，比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距，學習教育流于形式，不能做到時間、內容、人員、效果統(tǒng)一。局黨組沒有及時督促8個任期屆滿的黨支部做好換屆工作，原xx局稽查支隊黨支部等8個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動，原xx局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。
3.黨員隊伍和機制建設科學化水平不強。因歷史原因，我局黨員年齡結構不合理，目前黨員中50歲以上的人數(shù)超過50%，需進一步優(yōu)化。少數(shù)基層黨支部管理還處于粗放狀態(tài)，對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心，還沒有完成建立起常態(tài)化的黨建創(chuàng)新機制，對于已獲得較好效果，取得一定成效的黨建創(chuàng)新成果再提高、再發(fā)散做得不夠，沒有真正發(fā)揮經(jīng)驗推廣的積極作用，在宣傳總結推廣力度上需進一步加強。
4.對基層黨建指導力度不精準。主要表現(xiàn)在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多，“個性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機關黨支部黨建活動陣地建設較好，基層黨支部陣地建設存在短板。
以上存在的問題及具體表現(xiàn)，主要是理論學習不深、責任壓實不緊、壓力傳導不夠、自我要求不高、“四風”整改不徹底。這些問題的存在，不同程度上反映了從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性。從原因上講：
一是理論學習有待提高。少數(shù)黨員干部理論學習不系統(tǒng)、不全面、不深刻，致使自身思想政治素質難以提升，有時面對復雜情況時缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上，個別同志對理想和信仰理解還有偏差，對管黨治黨停留在面上的一般性號召，落實在文件上，個別同志認為從嚴治黨標準太高、要求太嚴、管得太死。在大局意識上，沒有很好地處理業(yè)務工作與從嚴治黨要求的關系，特別是在改革關鍵時期，對業(yè)務工作看得重一些、管得多一些，還沒充分認識到從嚴治黨的根本性、基礎性和長遠性。在核心意識上，以人民為中心的發(fā)展理念還不深入，為人民服務的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上，習總書記的系列講話精神還未真正學深學透，對中央、省委、市委加強市場監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領會。
二是黨性觀念有待加強。受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響，放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏難情緒，奮斗意識減弱。認為只要盡力做好日常工作，平平穩(wěn)穩(wěn)過去就行了。平時忙于應付多、主動落實少，研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責任感、如臨深淵如履薄冰的危機感。對于工作，思想上比較重視，行動上落實還不夠。對主流價值觀信心不足，存在一切從實用主義出發(fā)現(xiàn)象，不善于自覺、自如地運用馬克思主義及群眾路線的立場和觀點來樹立正確的政績觀、權力觀。
三是主題教育常態(tài)化有待鞏固。主題教育制度化、常態(tài)化上還有欠缺，在引導黨員干部學與思、知與行有機結合，把學習成果真正轉化為行為動能還有較大差距。領導干部能較好的以合格黨員的高標準要求自己，但對普通黨員的教育引導有欠缺。個別同志奉行“好人主義”的處世哲學，在價值觀中講中庸，不扎實開展積極、健康的思想斗爭，批評與互相批評還不夠經(jīng)常，對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出，敢于斗爭、善于斗爭的意識不強。
四是黨風廉政建設責任落實有待筑牢。主體責任和監(jiān)督責任存在落實不平衡現(xiàn)象，壓力傳導時有不暢，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。在主體責任落實方面，制度建設相對滯后，制度體系不統(tǒng)一、執(zhí)行不夠嚴格，有的基層黨組織領導對主體責任認識不清，對落實主體責任的具體職責事項不明，相關工作不知從何抓起。有的較少研究黨風廉政建設工作，沒有充分運用廉政教育、警示宣傳、正面引導、提示防范等手段，形成反腐倡廉制度化、常態(tài)化。在落實監(jiān)督責任方面，有的黨員領導干部滿足于做好自身，不敢監(jiān)督他人，也不愿接受他人監(jiān)督;有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線，只求過得去、不求過得硬。加之機構改革后人員調整，在落實黨風廉政建設“一崗雙責”的協(xié)調機制銜接上不夠緊密，未形成齊抓共管、整體推進的格局。
五是知行合一水平有待提升。少數(shù)同志在深入學習黨的十九大精神，特別是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng)，領會不夠深刻，沒有經(jīng)常學原文、讀原著、悟原理，存在淺嘗輒止情況，與市場監(jiān)管實際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅持不經(jīng)常，沒有把自己真正擺進去，沒有把學習、思想、實踐緊密結合起來，運用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導實踐、推動發(fā)展的能力不強。少數(shù)干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富，認為自己在政治、工作方面已比較成熟，也取得了一定成績，過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化，安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強，面對市場監(jiān)管工作新形勢、呈現(xiàn)的新問題，處理復雜棘手問題的能力有待提升。
六是工作作風有待進一步轉化。有的同志思想不夠解放，有時習慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進工作，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁，下基層調研不夠深入，有時對某些工作也有所思考，但思想上總有各種顧慮，責任意識和擔當精神不夠，導致好的思路和想法沒有充分實踐。
(一)加強黨的全面領導，始終把牢方向盤。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實增強執(zhí)行力，堅決服從于中央、省委、市委的決策部署，抓好組織落實，做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規(guī)定，嚴格按制度規(guī)矩辦事，嚴格執(zhí)行集體決策制度，堅決杜絕一言堂。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續(xù)加強黨性黨風黨紀教育，樹立正確的權力觀、得失觀。不斷增強抓落實的水平，將中央和省委、市委重要決策部署與市場監(jiān)管工作發(fā)展實際相結合，逐條逐項細化分解，創(chuàng)造性的抓好工作落實。持續(xù)加強黨對意識形態(tài)領域的領導，切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力，提高網(wǎng)絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨風廉政和作風建設，切實筑牢防火墻。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策，加強重點領域、重點事項和重點對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數(shù)”，加強對黨員領導干部的監(jiān)督。嚴明“六項紀律”，堅決落實好中央八項規(guī)定，切實營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴格落實黨風廉政建設局黨組主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態(tài)，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，做到抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風”反彈回潮。繼續(xù)關注群眾關心的焦點、熱點問題，開展專項治理活動，嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
(三)加強基層組織建設，不斷注入原動力。扎實推進支部建設標準化和組織生活正?；崱叭龝徽n”
市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報篇八
根據(jù)省局《關于做好“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上半年自查工作的通知》，我局認真組織“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上半年自查?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
（一）高度重視，高位推進創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作。我局將“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境擺上重要位置。特別是2月19日掛牌以來，將此項工作作為局中心工作和“一把手”工程，有力地推進工作進展，并取得良好成效。一是精心組織。3月26日，在全市市場監(jiān)管工作會議上，將“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境作為今年全市系統(tǒng)第一項重點工作任務，進行強調部署和要求。5月下旬，按照市“四最”辦統(tǒng)一部署，結合我局實際，及時制定“四個提升行動”方案，報市“四最”辦，待統(tǒng)一印發(fā)。二是強力推進。我局先后2次召開專題會議，2次召開黨組會議和局長辦公會，4次組織黨組中心組擴大學習會議，學習“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的政策、文件，研究部署具體工作。三是創(chuàng)新舉措。主動加壓，開展試點，在全省領先出臺并實施《全程電子化企業(yè)開辦全程幫辦暫行辦法》，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一天、一趟、一網(wǎng)”辦結。在“雙隨機、一公開”監(jiān)管、知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護和運用等方面，均出臺了具體的工作方案、計劃和制度。四是督查調度。將“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境作為局領導班子調研督查的主要內容，近一段時期，結合綜合調研、“四送一服”等工作，對各縣區(qū)局工作開展情況進行了調研、督查和調度。
（二）提速增效，優(yōu)化企業(yè)開辦服務質量。一是建成“一窗式”綜合窗口。全市各企業(yè)開辦窗口，市場監(jiān)管、稅務、公安部門都已進駐，實現(xiàn)了企業(yè)開辦“一窗式”辦結。二是建成“一站式”服務大廳。以安徽政務服務網(wǎng)為平臺，上線企業(yè)開辦專欄，公安、稅務部門可通過該欄目受理公章刻制和發(fā)票申領業(yè)務，實現(xiàn)企業(yè)開辦網(wǎng)上“一站式”服務。三是大力壓減企業(yè)開辦時間。目前，市本級企業(yè)開辦時間已壓縮至1個工作日（8個工作小時）內，各縣區(qū)為3個工作日內。正在通過提升行動，進一步壓縮時間。設立登記只有一個環(huán)節(jié)，需要5份材料，承諾時限1個工作日，市本級實際用時4個工作小時內；公章刻制只有一個環(huán)節(jié)，需要2份材料，承諾時限1個工作日，市本級實際用時2工作小時內；發(fā)票申領包括稅務信息補采集、發(fā)票申領兩個環(huán)節(jié)，辦理時需提交營業(yè)執(zhí)照、稅控盤等材料，承諾時限1個工作日，市本級實際用時2個工作小時內。今年以來，全市共辦理企業(yè)開辦7066戶，通過全程電子化辦理的6292戶，全程電子化比例為89.05%（其中，市本級達到99%）。
（三）積極行動，加快推進企業(yè)注銷改革。一是壓流程減時限。統(tǒng)一全市登記材料和環(huán)節(jié)，進一步削減材料，壓縮企業(yè)注銷登記辦理流程及時限。目前，企業(yè)一般注銷登記環(huán)節(jié)分為清算組備案和注銷登記兩個環(huán)節(jié)，注銷登記需要提交4份材料，我局目前注銷登記為現(xiàn)場辦結。各縣區(qū)用時1個工作日內。稅務注銷登記為一個環(huán)節(jié)，申請人需在窗口提交營業(yè)執(zhí)照復印件等材料，一般用時3個工作日。二是推進簡易注銷。積極推進企業(yè)退出市場的便利化，今年以來，全市共有960戶企業(yè)自行公示簡易注銷信息，共辦結企業(yè)簡易注銷登記548件，與去年同期相比，增長147.96%。
（四）強化監(jiān)管，認真落實“雙隨機、一公開”。市政府成立深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管工作領導小組。印發(fā)《六安市全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋工作實施方案》（六政辦秘〔2017〕181號），明確安徽省事中事后監(jiān)管系統(tǒng)作為我市實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管的統(tǒng)一平臺。29個市直單位和160個縣級部門建立了“一單兩庫”，基本實現(xiàn)了抽查檢查單位和抽查事項兩個全覆蓋的目標。我局出臺《六安市市場監(jiān)管局隨機抽查事項清單（第一版）》及《2019年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》，包括24大類抽查事項清單，40項具體的抽查任務。部署安排市直30家單位報送2019年度部門間聯(lián)合抽查工作計劃?！读彩?019年度部門間聯(lián)合抽查工作計劃》初稿已形成，共涉及市直20家單位22項聯(lián)合抽查計劃，覆蓋市場監(jiān)管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、文化五個領域，目前正在征求意見中。4月，我局聯(lián)合市住建局已開展全市房地產(chǎn)市場“雙隨機、一公開”綜合執(zhí)法檢查工作。抽查結果按規(guī)定公示。行政處罰信息按規(guī)定記入。符合列入經(jīng)營異常名錄的情況按規(guī)定列入。
（五）加強保護，提升知識產(chǎn)權運用成效。一是加強知識產(chǎn)權保護。加大馳名商標和地理標志保護產(chǎn)品培育申報力度，加強2019年春茶地理標志和商標保護，公示319家授權使用企業(yè)信息。我局專設了知識產(chǎn)權保護科，強化知識產(chǎn)權工作力量。去年以來，累計辦理案件309件，集中銷毀3類14萬件侵權假冒物品。我局榮獲市2018年度打擊侵權假冒工作先進單位，2名工作人員榮獲“雙打”先進個人。截止4月，全市查處商標侵權案件68件，并建立了臺賬。二是促進知識產(chǎn)權運用。開展專利權質押融資，今年辦理質押貸款9筆。大力實施“商標富農(nóng)”政策，推進“霍邱肥鵝肝”等申請地理標志證明商標，“霍邱龍蝦”等獲準注冊?！敖鹫謇酢弊院螅芤孓r(nóng)戶1.2萬戶，戶均增收7千多元。六安瓜片茶業(yè)公司實施“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，流轉1.6萬畝土地，戶均增收1萬多元。加強代理機構管理，引導市內7家代理機構提高服務質量和能力。指導霍山縣、安徽世林照明股份有限公司鞏固“國家知識產(chǎn)權示范縣”“國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)”成果。組織實施企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范，加強對貫標試點企業(yè)的指導，我市新開展貫標推行企業(yè)11家。加快落實知識產(chǎn)權激勵措施，市財政2019年度安排專利專項資金1052萬元，安排商標戰(zhàn)略獎勵資金105萬元。擬定《六安市專利專項資金管理辦法》。三是提升知識產(chǎn)權服務質量。加大知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育發(fā)展，新培育認定市級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)8家。加強商標受理窗口建設，提升服務質量和便利化。依托市科技創(chuàng)業(yè)服務中心建成市知識產(chǎn)權運營中心。1-4月，完成商標申請141件，同比增幅352.5%。
上半年我局“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作雖然取得了一些成績，但是我們清醒地認識到，在推進過程中，我們還面臨著一些問題，有的是老問題新的表現(xiàn)形式；有的是在工作推進過程中發(fā)現(xiàn)的新問題；有的是各種問題交織產(chǎn)生的新苗頭。5月上旬以來，我們圍繞省局《調研通知》中明確的重點內容，進行了認真梳理，著重梳理在深入推進“四個提升行動”中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，或者即將面臨的難點、堵點問題。具體表現(xiàn)在五個方面：
（一）企業(yè)開辦、注銷系統(tǒng)出現(xiàn)新的“堵點”。在企業(yè)開辦、注銷工作中，相關部門使用的系統(tǒng)不兼容、不對接、不穩(wěn)定的現(xiàn)象時有發(fā)生，往往是解決現(xiàn)存的，又發(fā)現(xiàn)新的。如：企業(yè)開辦系統(tǒng)中，公章刻制時，系統(tǒng)不能在后臺共享營業(yè)執(zhí)照等信息；市場監(jiān)管部門向稅務部門推送的市場主體信息，在系統(tǒng)內傳輸不穩(wěn)定；我市企業(yè)開辦平臺無法直接和稅務部門金稅三期系統(tǒng)對接。企業(yè)注銷系統(tǒng)中，稅務部門的清稅信息，市場監(jiān)管部門無法做到網(wǎng)上核驗，等等。
（二）協(xié)調建立“雙隨機、一公開”部門隨機聯(lián)查常態(tài)化工作機制較難。主要原因是，有共同監(jiān)管對象的部門難以確定。在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)五個領域制定聯(lián)合抽查事項清單及實施細則梳理困難。牽頭單位組織發(fā)起聯(lián)合抽查工作，各有關部門動力意愿不足，等等。受機構改革等因素影響，我市年度抽查計劃正在組織制定，尚未完成。
（三）知識產(chǎn)權創(chuàng)造轉化運用能力不強。我市區(qū)域內高校院所較少，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不多，企業(yè)創(chuàng)新動力不強，創(chuàng)新資源較為匱乏，有份量的發(fā)明專利不多，基礎性、原創(chuàng)性專利較少。專利許可轉讓活躍度不高，專利市場化水平較低。知識產(chǎn)權質押貸款工作還不夠深入。
（四）基層工作力量嚴重不足。市場監(jiān)管部門職能龐雜、任務繁重，基層人員力量捉襟見肘。加之，即將全面實施“四個提升行動”，人員力量更顯不足。如：我市各級登記窗口尚不能做到“按照存量企業(yè)與窗口人員1000:1比例，配足配強企業(yè)登記窗口力量（《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省整治“兩難兩多一長”改善營商環(huán)境專項行動方案的通知》皖政辦秘〔2018〕141號文件要求）”。由于市場監(jiān)管綜合執(zhí)法機構改革尚未完全到位，知識產(chǎn)權執(zhí)法隊伍還不能滿足工作需要，等等。
（五）市場監(jiān)管部門宣傳工作還不夠深入。市場監(jiān)管部門是新組建部門，群眾對市場監(jiān)管部門的工作職能、動態(tài)、成效還不夠了解。市場監(jiān)管部門“大宣傳”工作機制尚未完全建立，宣傳的面偏窄，宣傳渠道不多，針對性不強。運用各種媒體，特別是新媒體，擴大宣傳成效的方法、舉措還不夠有力。
（一）加強溝通協(xié)調，提升企業(yè)開辦和注銷服務質量。一是化解系統(tǒng)“堵點”。加強與公安、稅務等部門的溝通，及時協(xié)調處置系統(tǒng)傳輸不穩(wěn)定、信息不共享的問題。同時向系統(tǒng)管理部門反映，優(yōu)化系統(tǒng)運行，從根本上解決問題。企業(yè)開辦平臺與稅務部門對接的問題，建議省級平臺協(xié)調直接和金稅三期系統(tǒng)完成對接，解決二次錄入問題，將稅控盤購買增加到企業(yè)開辦平臺，同時加強電子印章和電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開辦稅票領取環(huán)節(jié)的使用，推進“零見面”審批。二是實施全程幫辦。在企業(yè)開辦、企業(yè)注銷中繼續(xù)實施全程幫辦，方便群眾辦事。三是提升辦事效率。落實省局部署，在市局駐政務服務中心窗口，先行實施企業(yè)開辦事項全程網(wǎng)辦“零見面”審批改革，10月1日起，在全市推廣。全面推行“審核合一”制度。適時開展“同城通辦”改革試點。繼續(xù)完善簡易注銷制度，將非上市股份公司和農(nóng)民專業(yè)合作社納入簡易注銷試點范圍，公告時間由45天壓至20天。按照省局統(tǒng)一部署，10月1起在全市開展深化簡易注銷登記改革。四是減輕企業(yè)負擔。向先進地市學習，積極爭取通過政府購買服務方式為企業(yè)刻制公章“買單”。
（二）強化部門聯(lián)動，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。動態(tài)調整市、縣區(qū)兩級監(jiān)管執(zhí)法部門的“一單兩庫”。6月中旬，按照省商改辦要求，組織制定市、縣區(qū)年度抽查計劃，并認真組織實施。強化抽查結果的公示及處理。加快年度抽查計劃制定進度，6月初公布，并組織實施。
（三）落實工作舉措，提升知識產(chǎn)權工作水平。修訂出臺《六安市專利專項資金管理辦法》，進一步優(yōu)化專利資助政策。健全公共財政資金資助項目的知識產(chǎn)權權屬與利益分配機制。實施商標品牌戰(zhàn)略，落實獎勵政策。加快知識產(chǎn)權運營服務體系建設。推進省市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育工程、知識產(chǎn)權質量提升工程、地理標志運用促進工程。開展農(nóng)村電商商標典型運用推介工作。組織申報并兌現(xiàn)2019年度知識產(chǎn)權專項資金。開展知識產(chǎn)權“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。開展區(qū)域公用品牌專項整治。加強知識產(chǎn)權投訴舉報處置力度。
（四）積極匯報爭取，配強市場監(jiān)管工作力量。積極爭取市委、市政府重視支持，積極協(xié)調市委編辦，請求增加35名事業(yè)編制人員。
（五）著力宣傳培訓，提升市場監(jiān)管部門社會形象。加強市場監(jiān)管法律法規(guī)，以及市場監(jiān)管部門工作職能、動態(tài)、成效的宣傳力度。進一步發(fā)揮市場監(jiān)管社會監(jiān)督員隊伍的作用，推進市場監(jiān)管工作社會共治。積極開展企業(yè)培訓，提升企業(yè)守法和誠信意識。大力開展干部培訓，提升執(zhí)法人員綜合管理能力和執(zhí)法水平。
市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報篇九
按照《關于開展2021年上半年全縣綜合目標管理績效考核通知》（太績考辦〔2021〕5號）文件要求，縣營商中心對今年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作認真開展了自查。
一是在貫徹落實上下硬功夫。講看齊、見行動。深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神，及時貫徹落實好本年度省、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的新理念、新思路、新舉措，跟緊“指揮棒”、當好“孺子牛”，不斷開拓創(chuàng)新、精耕細作、敢為人先。抓業(yè)務、重落實。將全年優(yōu)化營商環(huán)境任務細化分解為23類65項，各項任務都明確了責任單位和完成時限；按照上級文件要求，重點開展了信息報送、優(yōu)化審批流程、政策獎補兌現(xiàn)調研、2019年國務院決定取消和下放行政許可事項貫徹落實自查等工作；重點抓好了“面對面”電視問政、四送一服“雙千”“雙聯(lián)”、督導考核等工作。抓宣傳，強氛圍。利用線上線下多種渠道，及時向市場主體和人民群眾宣傳解讀創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動的新政策、新舉措；整合了原“四送一服”服務平臺專欄，在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄，持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會知曉率和認知度。
二是在綜合協(xié)調上下硬功夫。強化機構職能。由縣政辦二級機構縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務中心承擔縣營商環(huán)境辦日常工作，嚴格實行“周例會、月調度、季督查、半年小結、年度考評”制度，加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調能力。充實隊伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點工作的責任單位分管負責同志納入縣營商辦組成人員，在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務服務提升、營商環(huán)境“面對面”等工作上切實提升統(tǒng)籌協(xié)調能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制是2020年縣政府工作報告內重點事項，通過踐行一線工作法，倒逼各部門、各園區(qū)簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，轉被動服務為主動服務，轉企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲，將服務觸角延伸到“廠門口”，讓企業(yè)多動嘴少跑腿，讓部門多辦事少設檻。
三是在監(jiān)督考核上下硬功夫?！懊鎸γ妗彪娨晢栒妱蓍_局。《太和營商環(huán)境·面對面》第一期欄目于7月首播，邀請縣直有關單位主要負責同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看。本期欄目以“服務不走心窗口成擺設”為主題，圍繞企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、政務服務提升等方面開展，對縣稅務局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負責同志進行了現(xiàn)場提問。動真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導工作，組織督導組通過聽取匯報、座談交流、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在上半年營商環(huán)境建設工作落實情況進行督導，對落實不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進行通報批評，以督促改、以改促優(yōu)，持續(xù)推進實現(xiàn)企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報裝服務、改進不動產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點事項按時完成。
（一）“綜合窗口”流于形式?？h政務服務大廳窗口全部改為“綜合窗口”，但“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實現(xiàn)。
（二）數(shù)據(jù)共享壁壘難破。部分單位數(shù)據(jù)不在本級，造成信息共享困難，不能在平臺上“一網(wǎng)通辦”，導致企業(yè)辦事仍然存在時間長、重復要件多、提供材料多等問題。
（三）融資問題依舊存在。個別企業(yè)土地證、房產(chǎn)證沒有辦理，擔保抵押種類較少、價值較低；企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抗風險能力較弱。多種因素導致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少、成本高，大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大。
（一）以“放管服”改革為引領，著力打造精簡高效的辦事環(huán)境。
要在縱向上壓縮，加大簡政放權力度，在減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限上再突破，讓企業(yè)費更少功夫跑審批、花更多時間跑市場；要在橫向上整合，進一步強化辦事窗口的實質性整合，真正實現(xiàn)“一窗受理、一次辦理、一網(wǎng)通辦”；要在服務上優(yōu)化，創(chuàng)新服務方式，提升服務標準，推廣容缺后補、一次告知、首問負責等便利化措施。
（二）以企業(yè)所想所盼為導向，努力營造企業(yè)滿意的服務環(huán)境。
一是持續(xù)開展好“四送一服”工作，圍繞企業(yè)發(fā)展中的各類要素，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，持續(xù)組織開展各類要素對接，并做好“四送一服”問題辦理工作；二是加緊出臺“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制；三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》65個優(yōu)化營商環(huán)境重點事項為著力點，協(xié)調推進各責任部門對標對表完成任務。
（三）以機關作風建設為保障，全力構建“親”“清”營商環(huán)境。
營商環(huán)境“面對面”和督導考核是推動優(yōu)良作風形成和作風轉變的一個重要抓手，是進一步貫徹落實市委、市政府關于“優(yōu)良作風建設年”的重要舉措，下一步要持續(xù)開展好這兩項工作，切實推進“優(yōu)環(huán)境、轉作風、強產(chǎn)業(yè)”。
（四）以護航實體經(jīng)濟為目標，加快構建公平正義的法制環(huán)境。
在強化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制、提供優(yōu)質法治服務、高效處理維權案件、提升辦案質量和效率、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能、實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫，護航實體經(jīng)濟健康發(fā)展。
尊敬的各位領導、各位代表，大家好！
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排，鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項監(jiān)督和述職評議工作，我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團專項監(jiān)督的單位，也是述職評議的單位。在此，我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團的各位委員、人大代表作工作匯報，并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
開展監(jiān)督評議工作，是人大常委會依法行使監(jiān)督職權的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應盡的義務，這既是一次促使我們改進工作、轉變作風、提升形象的良好契機，也是對我們全體干部隊伍大局意識、服務意識、公仆意識的一次集中檢驗。當前，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關鍵。一個地方的發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，遠期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方，經(jīng)濟發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務最廣泛的職能部門，優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內之責。自去年機構改革組建市場監(jiān)管局以來，我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中，開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨企業(yè)網(wǎng)上辦理260家；辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度，我所開展各項打假、打劣、打欺違法行為和維權宣傳活動共30余次；開展市場專項檢查80次，查處過期變質食品、藥品及劣質產(chǎn)品共計6種，價值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發(fā)揮12315平臺作用，積極接受群眾的消費投訴150余件，切實保護消費者合法權益；加大整治力度，嚴厲打擊食品藥品領域違法經(jīng)營行為，著力整頓規(guī)范市場秩序，打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團的專項監(jiān)督評議為契機，做到思想認識有提升、配合措施有落實、工作責任有監(jiān)督，主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團對市場監(jiān)管各項工作的評議。
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團《關于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作方案》的安排，此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點在五個方面：一是貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施；二是進一步放寬市場準入；三是進一步強化事中事后監(jiān)管；四是進一步優(yōu)化職能服務；五是加強執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點，我們著重做好以下幾個方面的工作：
1、進一步放寬市場準入，激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革；推進“證照分離”改革全面落實；推進營業(yè)執(zhí)照辦理提速；完善市場主體退出機制；推進食品經(jīng)營許可制度改革。
2、進一步強化事中事后監(jiān)管，維護良好秩序。加強和推進部門協(xié)同監(jiān)管；完善企業(yè)信用監(jiān)管體系；大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；對重點領域實行重點監(jiān)管。
3、進一步優(yōu)化職能服務，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。大力實施質量強區(qū)戰(zhàn)略；加快知識產(chǎn)權保護體系建設；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監(jiān)管；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法；加強公共服務領域和經(jīng)營服務性收費監(jiān)督檢查；整治規(guī)范涉企收費行為。
此次鎮(zhèn)人大主席團對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底，我所全體干部將時刻履職盡責，全力以赴接受監(jiān)督評議，堅持自查自糾，邊評邊改，不搞形式，不走過場，變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督，力求以評促改，積極配合監(jiān)督組開展的實地調研、明查暗訪、視察調查和公開評議等各項工作。對照要求，我所下一步工作具體如下：
一、進一步加強營商環(huán)境相關政策法規(guī)的學習。重點抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的學習，把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透，任務弄清。
二、進一步抓好政策落實。不折不扣地落實中央、省、市政府制定的一系列寬準入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策，堅決兌現(xiàn)與企業(yè)有關的各類優(yōu)惠政策，包括對項目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。
三、進一步提高服務水平。把市場主體當衣食父母，弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾的”“店小二精神”，增強服務意識;把企業(yè)的事當作自己的事，把企業(yè)家當作自己人，改進服務態(tài)度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實提升服務效率。
四、進一步強化責任擔當。敢于和企業(yè)打交道，主動為企業(yè)服務，大膽為企業(yè)“站臺”，想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。
五、進一步抓好工作統(tǒng)籌結合。要把接受營商環(huán)境專項監(jiān)督評議工作與當前我們正在開展的四大安全風險隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風整頓等重點工作充分結合，既要統(tǒng)籌兼顧，也要分清主次，傾注更多的時間和精力推動營商環(huán)境各項工作落到實處。
六、進一步做好監(jiān)督評議整改落實后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團監(jiān)督對我們指出的不足和問題，我們要深刻剖析原因，主動查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點、堵點、難點，制定整改措施，逐一銷號，不斷增強各類市場主體的獲得感和滿意度。
各位委員、代表，我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團的各位領導和各位委員、代表的監(jiān)督支持下，以開誠布公的態(tài)度迎接評議，以嚴肅認真的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風改進工作，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟社會高質量發(fā)展取得更大的成效。
今年以來，全市市場監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新，奮力攻堅克難，深入推進商事制度改革，努力打造一流營商環(huán)境。下面，按照會議安排，我就上半年工作開展情況報告如下：
（一）持續(xù)推進商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年，通過全程電子化辦理登記注冊**戶，位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié)，再造工作流程，開設“一窗式”綜合窗口，將企業(yè)開辦時間壓縮至**個工作日內完成，將企業(yè)核準名稱辦理時間壓縮到**。上半年，新登記市場主體**萬戶，總量達**萬戶，兩項指標均位居全省第**位。三是積極推進企業(yè)注銷便利化工作，實現(xiàn)及時受理審核和當場辦理。深入推進“個轉企”工作。上半年，完成“個轉企”**戶。
（二）全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。一是調整市深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員，成員單位調整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》等制度文件，建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設，形成覆蓋市縣（區(qū)）執(zhí)法檢查機關的監(jiān)管網(wǎng)絡。四是制定我局“雙隨機、一公開”抽查事項清單和工作計劃；聯(lián)合**等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來，全市**家單位對**家企業(yè)實施了“雙隨機、一公開”抽查并公示結果。
（三）著力加強知識產(chǎn)權管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權工作，組織召開了全市知識產(chǎn)權工作推進會，安排部署重點工作。我局也按照機構改革要求，完成知識產(chǎn)權職能劃轉、機構設置和人員配備工作，推動了知識產(chǎn)權各項工作有序開展。一是上半年，全市申請發(fā)明專利**件，居全省第**位；有效發(fā)明**件，同比增長**%，居全省第**位。二是上半年，全市擁有有效發(fā)明**件，每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件，分別位居全省第**位和第**位。
（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關聯(lián)辦理相應行政審批事項等問題。二是不能很好運用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務，需要工作人員進行指導。
（二）“雙隨機、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機構改革，市直機關和各縣市區(qū)部門職責和人員調整范圍較大，部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強，跨部門聯(lián)合抽查工作還需進一步加強。二是“一單兩庫”建設還需進一步完善，已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進一步加強。
（三）知識產(chǎn)權管理方面。一是發(fā)明專利授權率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家，其中高新技術企業(yè)僅有**余家，申請發(fā)明專利的基礎薄弱，且代理機構業(yè)務水平不高，撰寫質量不高。二是知識產(chǎn)權人才隊伍有待加強。機構改革后，原專利管理等知識產(chǎn)權職責劃轉市場監(jiān)管部門，但人員沒有進行相應劃轉，知識產(chǎn)權專利管理人員不足，且有的身兼數(shù)職，影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大，影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力，上半年完成有效發(fā)明專利授權量為**件，居全省第**位，但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求，加大部門協(xié)作力度，積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設及研究推進各項涉企證照電子化應用。二是在第一批“證照分離”改革有序實施的基礎上，逐步實行“證照分離”改革事項全覆蓋。三是深入推進企業(yè)開辦時間再壓縮，努力實現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結”。四是積極推進“個轉企”工作開展，落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。
（二）推進“雙隨機、一公開”方面。一是全面梳理機構改革后“雙隨機一公開”監(jiān)管部門職責，推進執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設的精準化。二是加大部門聯(lián)合力度，進一步推進市場監(jiān)管等領域實行跨部門聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。三是進一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用，推動涉企信息統(tǒng)一歸集，實施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
（三）加強知識產(chǎn)權工作方面。一是加快專利管理等知識產(chǎn)權工作機構和人才隊伍建設，科學配置管理機構和人員，加強對專利管理等知識產(chǎn)權管理人員的業(yè)務培訓。二是爭取市委市政府政策支持，力爭《**市推動知識產(chǎn)權創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺，確保2019年萬人發(fā)明專利擁有量**件的目標如期完成。三是提高發(fā)明專利授權率。引導社會、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā)，提升發(fā)明專利的申請量。指導企業(yè)挖掘發(fā)明專利，引進高水平專利代理服務機構，提升專利撰寫服務質量。四是加強工作調度，加大知識產(chǎn)權領域執(zhí)法力度，積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場秩序。
xx縣人民政府：為做好迎接國務院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下：一、工作開展情況以來，我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設工作，并將此項工作納入政府工作報告，作為推進我縣經(jīng)濟高質量發(fā)展的一項重點工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標，圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉變，由拼土地價格向拼制度設計轉變，由拼稅收政策向拼服務質量轉變，由拼人力成本向拼人才建設轉變的“四個轉變”。
（一）將營商環(huán)境建設成效納入目標任務進行嚴格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標考核管理工作體系，作為營商環(huán)境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
（二）建立完善營商環(huán)境工作推進機制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》（赫縣減負通〔放管服改革實施方案的通知》（赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準，調度營商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標先進，協(xié)作聯(lián)動，集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在．業(yè)。
（七）大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點對中央、省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境政策，xx縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況，營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點通過扎實開展“招商引資項目”大排查、大整改、大促進”專項行動和營商環(huán)境集中整治工作，我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中，我縣綜合得分78.82分，排名全省88個縣（自治縣、區(qū)）第34位，比的53位上升19位；全市8個縣（自治縣、區(qū)）中排第5位，比上升1位。
其中，“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
三、存在問題（一）政策法規(guī)落實不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠，優(yōu)惠措施落實不到位，“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關系有待加強。
地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場（中介組織）運行不規(guī)范，法治體系建設有待加強。
信貸過程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費負擔依然較重。
硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設亟待進一步完善。
（二）“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權限交叉，權限不清，導致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象；存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設置前置事項，互相推諉；存在審核環(huán)節(jié)過多，材料較多，時間冗長，成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
（三）政務服務不便捷。
政務服務大廳業(yè)務處理不夠快速，入駐不徹底；資料繁多，信息更新不及時，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務不夠；一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務能力不足、不專業(yè)。
（四）公共服務不完善。
公共設施配套不夠完善，其它公共服務企業(yè)質量不高；第三方市場（中介組織）成為權力尋租新領域，存在運行不規(guī)范、服務不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算（一）大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標對表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標，緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動指標牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡環(huán)節(jié)，突出實效，著力縮短指標差距，全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
（二）大力開展營商環(huán)境集中整治行動。
（三）大力推進營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實營商環(huán)境各項政策為抓手，真查真治，每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪，通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題，堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞，完善一個制度，建立一個標準，強化一個監(jiān)督；對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，嚴格按照法律法規(guī)進行問責，視情節(jié)輕重按有關規(guī)定給予處理，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
（四）啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
（五）嚴格落實權力清單制度。
及時把政府權力清單、服務項目、服務程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布，實行陽光審批、陽光收費，扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。
（六）進一步開通民間投資服務“直通車”。
對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質和便捷的服務。
（七）統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結回復的督促指導。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決，及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉送相關職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實解決實際問題。
（八）加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應的政策優(yōu)惠，享受相同的服務。
同時，應該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問題。
xx縣人民政府：為做好迎接國務院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下：一、工作開展情況以來，我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設工作，并將此項工作納入政府工作報告，作為推進我縣經(jīng)濟高質量發(fā)展的一項重點工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標，圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉變，由拼土地價格向拼制度設計轉變，由拼稅收政策向拼服務質量轉變，由拼人力成本向拼人才建設轉變的“四個轉變”。
（一）將營商環(huán)境建設成效納入目標任務進行嚴格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標考核管理工作體系，作為營商環(huán)境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
（二）建立完善營商環(huán)境工作推進機制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》（赫縣減負通〔放管服改革實施方案的通知》（赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準，調度營商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標先進，協(xié)作聯(lián)動，集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在．業(yè)。
（七）大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點對中央、省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境政策，xx縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況，營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中，我縣綜合得分78.82分，排名全省88個縣（自治縣、區(qū)）第34位，比的53位上升19位；全市8個縣（自治縣、區(qū)）中排第5位，比上升1位。
其中，“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠，優(yōu)惠措施落實不到位，“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關系有待加強。
地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場（中介組織）運行不規(guī)范，法治體系建設有待加強。
信貸過程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費負擔依然較重。
硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設亟待進一步完善。
（二）“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權限交叉，權限不清，導致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象；存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設置前置事項，互相推諉；存在審核環(huán)節(jié)過多，材料較多，時間冗長，成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
（三）政務服務不便捷。
政務服務大廳業(yè)務處理不夠快速，入駐不徹底；資料繁多，信息更新不及時，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務不夠；一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務能力不足、不專業(yè)。
（四）公共服務不完善。
公共設施配套不夠完善，其它公共服務企業(yè)質量不高；第三方市場（中介組織）成為權力尋租新領域，存在運行不規(guī)范、服務不透明現(xiàn)象。
對標對表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標，緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動指標牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡環(huán)節(jié)，突出實效，著力縮短指標差距，全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
（二）大力開展營商環(huán)境集中整治行動。
（三）大力推進營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實營商環(huán)境各項政策為抓手，真查真治，每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪，通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題，堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞，完善一個制度，建立一個標準，強化一個監(jiān)督；對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，嚴格按照法律法規(guī)進行問責，視情節(jié)輕重按有關規(guī)定給予處理，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
（四）啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
（五）嚴格落實權力清單制度。
及時把政府權力清單、服務項目、服務程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布，實行陽光審批、陽光收費，扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。
（六）進一步開通民間投資服務“直通車”。
對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質和便捷的服務。
（七）統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結回復的督促指導。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決，及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉送相關職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實解決實際問題。
（八）加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應的政策優(yōu)惠，享受相同的服務。
同時，應該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問題。
（九）持續(xù)實施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。
嚴格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》。
據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》（桂政辦電〔1月，我城區(qū)根據(jù)上級要求積極組織各有關部門對“放管服”改革政策措施落實情況進行全面自查自糾，針對城區(qū)在“放管服”改革中權力下放、中介機構、違規(guī)收費、工商登記、信息共享、公共服務、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因，逐項整改落實。
2.做好“放管服”改革信息報送工作。
今年5月，根據(jù)xx市“放管服”改革信息報送的工作要求，我城區(qū)及時印發(fā)文件，建立月報機制，要求各有關部門明確專人文件要求報送各領域的”放管服“并按照負責信息報送聯(lián)絡工作，成功、典型、創(chuàng)新做法，截至7月底已報送12篇信息。
（二）進一步取消、下放和調整行政審批事項根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關于取消、下放和調整一批行政許可事項的決定》（桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難，推動青秀區(qū)高質量發(fā)展集中走訪服務活動，共走訪企業(yè)311家，其中房地產(chǎn)企業(yè)38家，工業(yè)企業(yè)16家，建筑業(yè)企業(yè)50家，服務業(yè)企業(yè)7家，商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家，基本建設項目7個。
通過走訪服務，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家，占走訪服務企業(yè)的46.62%。
此次走訪服務共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條，主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務、市場環(huán)境等四個方面。
（五）加強宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅實的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺、xx晚報、xx電臺等市級媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務全面提速。
xx晚報于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質監(jiān)局審批業(yè)務全面提速》；xx電臺在“xx手機臺”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個地方，市民辦證一個工作日辦結》，并于6月27日在電臺廣播《今早報》與《煥然一新早高峰》欄目播出；xx電視臺7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū)：工商質監(jiān)審批業(yè)務當日事當日畢》。
三、落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和。
問題（一）取得的成效1.主動走訪服務企業(yè)。
走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況，切實為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。
2.嚴格落實文件規(guī)定。
根據(jù)《進一步減輕企業(yè)稅費負擔的若干措施》（桂政辦發(fā)〔7月1日起，取消公路路產(chǎn)補償費中的增設道口費和超限運輸車輛行駛公路費兩個收費項目。
自8月1日起，停征專利收費(國內部分)中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
為企業(yè)融資創(chuàng)造條件，進一步解決企業(yè)融資難，成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題，降低企業(yè)融資負擔。
城區(qū)財政局按照自治區(qū)、xx市關于給予金融機構小企業(yè)貸款風險補償資金的文件精神，根據(jù)金融機構對小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù)，按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風險補償資金給金融機構用于增加信貸資產(chǎn)減值準備。
1月財政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司，分別是：xx市達利行小額貸款公司（小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元，為1251.5萬元，新增244.71萬元）實撥風險補償金1.47萬元。
從融資效果看，用較少的支出，擴大了金融機構對小企業(yè)貸。
款的扶持，較好地發(fā)揮了財政資金引導市場資源向小企業(yè)傾斜的作用，小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。
（二）發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。
如xx壯族自治區(qū)地質印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車，導致運輸原材料的貨車出入不便；云景山語城項目附近路網(wǎng)不健全，土方清運困難；華豐城項目附近市政道路未完善，三岸收費站坡度坍塌影響工程進度。
2.政策扶持問題。
如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司、xx潤渙汽車銷售服務有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉困難的問題，希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。
3.行政審批問題。
如xx華盛集團xx東環(huán)工貿(mào)有限責任公司內從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動改造階段的人員，納稅時需要提交的材料繁多，希望能與稅務部門協(xié)調，簡化公司納稅程序；xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時需要開檢疫證，開具此證的手續(xù)比較麻煩，希望能夠簡化辦證手續(xù)。
四、對落實自治區(qū)系列文件的意見和建議（一）加強招商引資政策吸引力。
出臺相關稅收優(yōu)惠政策，針對不同地區(qū)需重點引進的企業(yè)、項目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對急需引進人才給予個人所得稅優(yōu)．惠。
（二）加大對企業(yè)、項目建設財政支持力度。
由于財力限制，工業(yè)園區(qū)項目財政配套資金比例偏小，建議上級財政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補助園區(qū)內各類工業(yè)實體企業(yè)，切實降低實體企業(yè)建設成本。
（三）強化服務企業(yè)各項工作。
進一步簡化企業(yè)辦事辦證程序；建設企業(yè)品牌宣傳平臺，給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。
（四）加強項目用地保障。
加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設用地指標等各項支持，以利于加快推進項目建設。
（五）加大力度解決企業(yè)融資難問題。
目前申請融資擔保項目的企業(yè)數(shù)量偏少，財政資金發(fā)揮引導作用的效果不明顯。
建議擴大融資擔保相關政策的覆蓋面，同時，積極擴寬企業(yè)融資渠道，進一步加快解決中小企業(yè)融資難，成本高的問題。
（六）加強城市建設和完善社會保障措施。
進一步完善市政道路建設，加強車輛流轉協(xié)調；加快地鐵建設，給予地鐵沿線受影響商鋪適量補貼。
2021年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”，集團響應號召，積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活動，活動從“把握政治方向，強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心，聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅持標本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際，認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下：
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀，能自覺擁護共產(chǎn)黨的領導，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論，最多只做到不轉發(fā)。
2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實，以工作忙為借口，沒有主動學習的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學習政治理論知識，有的學習還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。
3.業(yè)務工作不精，缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊，常常因為時間緊、任務重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象，機械執(zhí)行上級指示，攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多，存在被動應付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習，積極了解和掌握財政相關政策，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業(yè)務水平，彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
2.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負面情緒。其次是改進工作方式，多多學習表達技巧，進一步提升溝通協(xié)調能力，科學統(tǒng)籌工作任務，分清輕重緩急逐一安排工作任務，對工作及時進行銷賬處理，提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，學會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學以致用，加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》（桂政辦電〔1月，我城區(qū)根據(jù)上級要求積極組織各有關部門對“放管服”改革政策措施落實情況進行全面自查自糾，針對城區(qū)在“放管服”改革中權力下放、中介機構、違規(guī)收費、工商登記、信息共享、公共服務、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因，逐項整改落實。
2.做好“放管服”改革信息報送工作。
今年5月，根據(jù)xx市“放管服”改革信息報送的工作要求，我城區(qū)及時印發(fā)文件，建立月報機制，要求各有關部門明確專人文件要求報送各領域的”放管服“并按照負責信息報送聯(lián)絡工作，成功、典型、創(chuàng)新做法，截至7月底已報送12篇信息。
（二）進一步取消、下放和調整行政審批事項根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關于取消、下放和調整一批行政許可事項的決定》（桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難，推動青秀區(qū)高質量發(fā)展集中走訪服務活動，共走訪企業(yè)311家，其中房地產(chǎn)企業(yè)38家，工業(yè)企業(yè)16家，建筑業(yè)企業(yè)50家，服務業(yè)企業(yè)7家，商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家，基本建設項目7個。
通過走訪服務，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家，占走訪服務企業(yè)的46.62%。
此次走訪服務共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條，主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務、市場環(huán)境等四個方面。
（五）加強宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅實的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺、xx晚報、xx電臺等市級媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務全面提速。
xx晚報于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質監(jiān)局審批業(yè)務全面提速》；xx電臺在“xx手機臺”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個地方，市民辦證一個工作日辦結》，并于6月27日在電臺廣播《今早報》與《煥然一新早高峰》欄目播出；xx電視臺7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū)：工商質監(jiān)審批業(yè)務當日事當日畢》。
三、落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和問題（一）取得的成效1.主動走訪服務企業(yè)。
走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況，切實為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。
2.嚴格落實文件規(guī)定。
根據(jù)《進一步減輕企業(yè)稅費負擔的若干措施》（桂政辦發(fā)〔7月1日起，取消公路路產(chǎn)補償費中的增設道口費和超限運輸車輛行駛公路費兩個收費項目。
自8月1日起，停征專利收費(國內部分)中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
為企業(yè)融資創(chuàng)造條件，進一步解決企業(yè)融資難，成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題，降低企業(yè)融資負擔。
城區(qū)財政局按照自治區(qū)、xx市關于給予金融機構小企業(yè)貸款風險補償資金的文件精神，根據(jù)金融機構對小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù)，按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風險補償資金給金融機構用于增加信貸資產(chǎn)減值準備。
1月財政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司，分別是：xx市達利行小額貸款公司（小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元，為1251.5萬元，新增244.71萬元）實撥風險補償金1.47萬元。
從融資效果看，用較少的支出，擴大了金融機構對小企業(yè)貸。
款的扶持，較好地發(fā)揮了財政資金引導市場資源向小企業(yè)傾斜的作用，小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。
（二）發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。
如xx壯族自治區(qū)地質印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車，導致運輸原材料的貨車出入不便；云景山語城項目附近路網(wǎng)不健全，土方清運困難；華豐城項目附近市政道路未完善，三岸收費站坡度坍塌影響工程進度。
2.政策扶持問題。
如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司、xx潤渙汽車銷售服務有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉困難的問題，希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。
3.行政審批問題。
如xx華盛集團xx東環(huán)工貿(mào)有限責任公司內從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動改造階段的人員，納稅時需要提交的材料繁多，希望能與稅務部門協(xié)調，簡化公司納稅程序；xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時需要開檢疫證，開具此證的手續(xù)比較麻煩，希望能夠簡化辦證手續(xù)。
四、對落實自治區(qū)系列文件的意見和建議（一）加強招商引資政策吸引力。
出臺相關稅收優(yōu)惠政策，針對不同地區(qū)需重點引進的企業(yè)、項目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對急需引進人才給予個人所得稅優(yōu)．惠。
（二）加大對企業(yè)、項目建設財政支持力度。
由于財力限制，工業(yè)園區(qū)項目財政配套資金比例偏小，建議上級財政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補助園區(qū)內各類工業(yè)實體企業(yè)，切實降低實體企業(yè)建設成本。
（三）強化服務企業(yè)各項工作。
進一步簡化企業(yè)辦事辦證程序；建設企業(yè)品牌宣傳平臺，給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。
（四）加強項目用地保障。
加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設用地指標等各項支持，以利于加快推進項目建設。
（五）加大力度解決企業(yè)融資難問題。
目前申請融資擔保項目的企業(yè)數(shù)量偏少，財政資金發(fā)揮引導作用的效果不明顯。
建議擴大融資擔保相關政策的覆蓋面，同時，積極擴寬企業(yè)融資渠道，進一步加快解決中小企業(yè)融資難，成本高的問題。
（六）加強城市建設和完善社會保障措施。
進一步完善市政道路建設，加強車輛流轉協(xié)調；加快地鐵建設，給予地鐵沿線受影響商鋪適量補貼。
區(qū)政府辦：根據(jù)《關于報送深化“放管服”改革優(yōu)化府辦函〔工作計劃（一）加強xx（營商環(huán)境自查報告的通知》人員意識和能力培養(yǎng)。
要加強對行政機關人員依法行政意識和能力的培養(yǎng)，提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
（二）規(guī)范行政決策程序。
做到依法、科學、民主決策，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策，提高行政決策的公信度與執(zhí)行力，從源頭減少行政糾紛的產(chǎn)生。
（三）積極探索和完善復議與應訴工作機制。
配強配齊工作機構和人員力量，確保按時按質完成復議與應訴工作任務。
xx市城市管理行政執(zhí)法局xx區(qū)分局7月22日。
【篇4】xx市發(fā)展和改革委員會：根據(jù)《xx市發(fā)展和改革委員會會關于報送國務院大督查自查情況報告的函》(防發(fā)改綜合函〔共取消行政事業(yè)性收費46項，降低行政事業(yè)性收費24項，暫停征收行政事業(yè)性收費6項，免征行政事業(yè)性收費1項；取消經(jīng)營服務性收費3項，放開經(jīng)營服務性收費7項。
經(jīng)測算，市本級約減輕企業(yè)和社會負擔1380萬元。
根據(jù)上級的有關政策規(guī)定，第一時間向社會公開減負政策：一是自4月1日起，停征首次申領居民身份證工本費。
二是自8月1日起，停征專利收費（國內部分）中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費（專利代理機構、代理人委．托關系的變更），pct（《專利合作條約》）專利申請收費（國際階段部分）中的傳送費。
三是對符合條件的申請人，專利年費的減繳期限由自授予專利權當年起6年內，延長至10年內；對符合條件的發(fā)明專利申請，在第一次審查意見通知書答復期限屆滿前（已提交答復意見的除外），主動申請撤回的，允許退還50%的專利申請實質審查費。
四是自7月1日起，取消公路路產(chǎn)補償費中的增設道口費和超限運輸車輛行駛公路費兩個收費項目。
2.開展涉企經(jīng)營服務性收費清理規(guī)范專項工作。
圍繞簡政放權、放管結合及加快政府職能轉變，全面開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費，切實減輕企業(yè)負擔。
共清理規(guī)范工作全市共清理審查72個部門，涉企經(jīng)營服務性收費金額約為14948.67萬元。
3.全面清查整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機構收費。
對行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機構收費嚴格落實收費目錄清單制度、收費公示制度，加強事中事后監(jiān)管。
一是對目錄清單之外的收費項目，可拒絕繳納，并可向價格監(jiān)督檢查部門舉報。
二是以價格服務進企業(yè)活動為抓手，在鞏固原有收費公示成果的基礎上，對已調整的收費標準要及時變更，通過設立公示欄、形成全社會共同監(jiān)督的擴大收費監(jiān)督的覆蓋面，公示牌等形式，良好社會氛圍。
三是加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。
持續(xù)加大涉企收費檢查整治力度，強化價格法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查，完善12358舉報電話等舉報網(wǎng)絡平臺建設，形成強有力的價格監(jiān)督體系，并逐步建立行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機構收費價格行政執(zhí)法錯案責任追究制度，進一步加強涉企收費價格行政管理工作，保證嚴肅執(zhí)法，提高辦案質量，將各部門的收費行為置于有效的監(jiān)督管理之下。
4.完善收費清單管理制度。
依據(jù)國家、自治區(qū)清理收費的相關文件規(guī)定，動態(tài)調整市級行政事業(yè)性收費目錄清單、實行政府定價和政府指導價的涉企經(jīng)營服務性收費目錄清單、行政許可中介服務收費目錄清單，該取消的堅決取消，該減免的減免到位，做到清單之外無收費，主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督。
(二)為公平營商創(chuàng)條件方面1.加大價格監(jiān)督力度，優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求，以問題為導向，以關鍵環(huán)節(jié)為重點，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行，推動實施公平競爭審查制度，逐步確立競爭的基礎性地位。
(1)全面推進公平競爭審查工作，營造公平競爭的市場環(huán)境。
堅持將公平競爭審查作為推進經(jīng)濟體制改革的重要抓手，審。
查增量，有序清理存量，加強對我市公平競爭審查制度的宣傳，充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調作用，落實公平競爭審查工作情況報送和通報制度，組織開展對現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的清理工作，促使全市各級政策制定機關要求有序推進公平競爭審查工作。
(2)著力完善價格社會監(jiān)督機制，規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項檢查，執(zhí)法結果實行網(wǎng)上公開，堅持價格行政執(zhí)法回訪制度，避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，強化大數(shù)據(jù)的分析應用，提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性，加強價格信用建設。
2.認真落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管措施。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)〈推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案〉的通知》（防政辦函〔降低企業(yè)大宗用水價格要明顯見效的目標要求。
我局結合實際，充分已揮職能作用，切實貫徹落實上級文件精神，預計落實電價和燃氣兩降價政策，可減輕企業(yè)和社會負擔1億元以上。
再次，主動作為，疏導價格矛盾，切實降低工業(yè)大宗用水價格。
1、執(zhí)行上級文件，降低用電生產(chǎn)經(jīng)營成本。
貫徹落實國家和自治區(qū)降低豐水期水電上網(wǎng)電價、增量電量。
部分免收基本電費、降低大工業(yè)電價、一般工商業(yè)電價、免收新增電力用戶臨時接電費用、降低高可靠性供電費用，著力降低企業(yè)用電成本；深化電力體制改革，夏天用電高豐期鼓勵居民增加使用豐水期電量，第一階梯電量增加60千瓦時，減輕居民用電電費。
(1)貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》(桂價格〔12月1日起取消臨時費。
二是從1月1日起免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關費用。
三是完善兩部制電價制度，用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費，也可選擇按實際最需量繳納電費。
四是調整電價分類結構。
五是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費項目。
(2)從4月1日起，貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流低谷時段用電價格等有關事項的通知》(桂價格〔12月1日起，臨時用電力用戶不再繳納臨時接電費用。
從1月1日起，免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關費用。
進一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費，自4月1日起，兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費，并調整電力分類結構，將我區(qū)電網(wǎng)銷售電價、配輸電價表中，大工業(yè)也用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。
同時，逐步取消優(yōu)待類電價，逐步減少交叉補貼。
2.降低管道燃氣價格。
3月26日,我市居民生活用氣降低0.16元/m3，第一階梯價格，由3.21元/m3降低為3.05元/m3；第二階梯價格，由3.85元/m3降低為3.66元/m3；第三階梯價格，由4.82元/m3降低為4.575元/m3。
非居民用氣由現(xiàn)行的最高不超過4.17元/m3降低為3.90元/m3后，具體價格仍由供、用氣雙方協(xié)商確定。
3.降低企業(yè)物流成本。
積極推進競爭一口價政策；對9種物品實行運價優(yōu)惠，對煤炭運價噸公里下調0.01元，按要求將鐵路的各項收費項目收費標準制成公示欄對外公示；根據(jù)國家有關部門的要求，取消征收護路聯(lián)防費和大宗貨物綜合物流服務費；對選擇鐵路運輸?shù)牧闵⒖爝\貨物實行運價動態(tài)調整；繼續(xù)執(zhí)行國家、自治區(qū)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品高速公路免費通行；我市的港口、防城區(qū)、上思縣三個高速收費站均按廣西交通投資集團有限公司要求開通了停車電子收費業(yè)務；繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)交通廳物價局、財政廳廣西北部灣區(qū)國際標準集裝箱運輸車輛減半收取高速公路通行費的政策。
4.降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。
根據(jù)市政府“項目提速年”多渠道降低要素成本，在今年在降低企業(yè)大宗用水價格方面要明顯見成效的要求，為切實解決供、用水雙方的價格矛盾，通過深入調研與多次協(xié)商，協(xié)調廣西xx日起1月5從北投有限水務公司對廣西盛隆冶金有限公司用水，降價0.03元/m3。
下一步，將繼續(xù)加大對供水成本的跟蹤監(jiān)審，改革水價定價機制，引導企業(yè)自主協(xié)商定價，切實降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。
二、發(fā)揮職能作用，優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求，以問題為導向，以關鍵環(huán)節(jié)為重點，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行，推動實施公平競爭審查制度，逐步確立競爭的基礎性地位。
(一)強化反行政壟斷執(zhí)法。
根據(jù)自治區(qū)物價局廣西價格監(jiān)管與反壟斷工作要點，積極查辦具有較大影響力的重大行政壟斷案件，有效預防和制止壟斷行為，為企業(yè)參與競爭創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
(二)規(guī)范市場價格秩序。
加大節(jié)假日、重大活動期間市場價格巡查檢查力度，結合節(jié)日消費熱點確定檢查重點，做到有的放矢。
研究探索放開商品價格和新興市場價格監(jiān)管的有效方法，規(guī)范市場主體價格行為，倡導誠信經(jīng)營、公平競爭。
(三)做好價格舉報工作。
完善價格舉報應急處置和快速反應機制，積極查辦價格投訴舉報案件，對群眾反映強烈、影響惡劣的典型案例予以公開曝光，哄抬價格等擾亂市場秩序的價格違法行持續(xù)高壓打擊價格欺詐、．為，凈化市場環(huán)境。
(四)著力完善價格社會監(jiān)督機制，規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項檢查，執(zhí)法結果實行網(wǎng)上公開，堅持價格行政執(zhí)法回訪制度，避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，強化大數(shù)據(jù)的分析應用，提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性，加強價格信用建設。
(五)開展涉企收費檢查。
開展涉企經(jīng)營服務收費專項檢查，規(guī)范涉企收費行為，減輕企業(yè)負擔；著力整治涉企壟斷性經(jīng)營服務收費，依法查處公用事業(yè)、壟斷行業(yè)亂收費行為，加強城市供水、供氣價格行為監(jiān)管；開展小區(qū)物業(yè)和停車收費等熱點行業(yè)價格監(jiān)管，結合價格舉報投訴熱點，通過大數(shù)據(jù)分析，提出有利于監(jiān)管的意見建議，促進行業(yè)健康發(fā)展。
三、提升政務服務質量。
(一)提升行政效能服務水平。
按照中央、自治區(qū)和市委、市政府提升行政效能的相關要求，放寬市場準入“六個一”、以及“最多跑一次”事項、服務事項壓縮辦結時限的具體要求，繼續(xù)梳理完善調定價格工作機制和流程，進一步簡化辦事程序，盡可能方便企業(yè)和群眾辦事。
(二)執(zhí)行網(wǎng)上辦事的規(guī)定。
市政府開展網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)自治區(qū)和市委、
結合單位實際，推進網(wǎng)上辦事縱深發(fā)展，開展“一事通辦”利企便民改革，逐步實現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的政務服務事項一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成，為企業(yè)和群眾提供更有質量、更為高效的政務服務，提升工作效能，增強透明度，達到利企便民目標。
(三)探討和實行“容缺受理”，助力“最多跑一次”。
針對那些具備基本條件，主要申報材料齊全且符合法定條件，次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項，采取“暫時性容忍”辦理，要求辦理群眾或企業(yè)在相應時間內補齊相應材料。
有效化解“資料齊全”和“最多跑一次”之間的矛盾，消除工作人員以材料不齊為借口不作為、慢作為，甚至進行權力尋租的空間，讓“最多跑一次”更好得以實現(xiàn)，讓廣大群眾和企業(yè)充分享受改革的紅利。
(四)加強溝通與宣傳。
拓寬群眾、企業(yè)和社會意見反映渠道，通過政府門戶網(wǎng)站物價部門子網(wǎng)站開辟宣傳專欄、通過新聞媒體和建立物價微博、微信公眾號發(fā)布價格政策、工作動態(tài)、辦事指南、辦事流程、及時宣傳價格工作、解讀價格政策，了解群眾和企業(yè)的訴求，為群眾和企業(yè)提供價格費查詢、曬價比價、價格維權、價格公共服務等服務。
群眾和企業(yè)可以通過手機或電腦就可以查詢到價格部門辦理事項的服務指南，查詢收費單位、收費項目、收費標準和重要價．格信息。
四、存在問題(一)完成年度價格調控目標存在較大的困難。
醫(yī)療機構實行藥品零差率銷售、醫(yī)療服務價格和醫(yī)保支付政策調整改革后，cpi上漲幅度較大。
市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報篇十
為貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，結合市場監(jiān)督管理部門的工作職責，特制定本實施方案。
按照國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求，在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動,持續(xù)激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力，努力打造一流的營商環(huán)境。
市局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，鄧小文任組長，劉國斌、譚強、成盛強、黎世亮、陶勝華、文純春、文曉林、周劍明、李皓、彭友誼任副組長，相關股室負責人為成員，辦公室設登記注冊股。
各市場監(jiān)督管理所也要健全工作機制，結合實際制定工作方案，確保各項優(yōu)化舉措有序開展、落地生根。
（一）深化商事制度改革，營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。
1.推進“證照分離”改革全覆蓋。按照省、市統(tǒng)一部署，對涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理，推動“照后減證”和簡化審批。對市場監(jiān)管領域所有涉企經(jīng)營許可事項實施分類改革，逐項細化具體改革舉措和加強事中事后監(jiān)管措施。在總結成績的基礎上，逐步在全市范圍內推進“證照分離”改革全覆蓋。（責任股室：登記注冊股）。
2.持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措，進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協(xié)調聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和設立登記全程網(wǎng)上辦件比例，企業(yè)開辦時間壓縮到2個工作日內，其中企業(yè)設立登記時間進一步壓縮到1個工作日內、公章刻制0.5個工作日內、申領發(fā)票0.5個工作日內。（責任股室：登記注冊股）。
3.進一步深化企業(yè)名稱登記制度改革。全面推行企業(yè)名稱自主申報。依法審查企業(yè)名稱登記事項，完善企業(yè)名稱爭議處理機制。（責任股室：登記注冊股）。
4.深化產(chǎn)品準入制度改革。繼續(xù)優(yōu)化流程，壓縮審批時間，完善低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾制度。（責任股室：食品生產(chǎn)股）。
5.實行企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開。鼓勵市場主體制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準要求的企業(yè)標準，促進質量提升。支持有關產(chǎn)品、技術、質量、品牌、服務等標準與國際接軌互認，推動產(chǎn)品和服務“走出去”。（責任股室：標質股）。
6.深化知識產(chǎn)權服務便利化改革。推動知識產(chǎn)權服務下沉基層，引導企業(yè)強化知識產(chǎn)權保護和運用，為市場主體和群眾辦理知識產(chǎn)權（含商標、專利、地理標志）的申請注冊、保護維權提供便利。（責任股室：知識產(chǎn)權股）。
7.鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。平等對待各類市場主體。對市場準入負面清單以外的事項，各類市場主體平等進入。深化市場監(jiān)管部門與金融機構的戰(zhàn)略合作，暢通銀行與企業(yè)合作渠道，服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展。充分利用市場監(jiān)管部門職能，服務兩新組織高質量發(fā)展，找準工作切入點和突破口，通過一對一服務，從行政審批、權益保護等工作入手，推動形成高效服務的工作機制，解決營商環(huán)境中事難辦的情況。（責任股室：登記注冊股、黨建辦）。
8.促進中小微企業(yè)健康發(fā)展。對個體工商戶轉型升級為企業(yè)的，可以依法沿用原字號，行業(yè)特點、經(jīng)營場所（住所）不變的，原登記前置許可有效證件、經(jīng)營場所證明可繼續(xù)使用。深化小微企業(yè)名錄建設與應用，加強部門間支持小微企業(yè)發(fā)展信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，集中公開各類扶持政策，推進小微企業(yè)信用信息共享。加大對受新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)支持力度，幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)、渡過難關。（責任股室：登記注冊股、黨建辦）。
9.建立多元化的市場主體退出制度。優(yōu)化普通注銷制度，完善注銷“一網(wǎng)服務”平臺功能，加強與相關部門的協(xié)同聯(lián)動。拓展簡易注銷登記主體適用范圍，符合條件的各種類型市場主體（包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶）均可申請簡易注銷。按照省局統(tǒng)一部署，壓縮企業(yè)清算公告時間，將在報紙公告45天改為免費在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公告20天。（責任股室：登記注冊股）。
（二）加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
10.提升信用監(jiān)管效能。加強市場主體登記注冊、行政許可及備案、行政處罰、“雙隨機”抽查等信息歸集。推進跨行業(yè)、跨領域、跨部門失信聯(lián)合懲戒，防止濫用限制措施。推行市場主體信用承諾制度，將信用承諾履行情況納入信用記錄，建立健全信用修復、異議申訴等機制，激勵市場主體自警自律。（責任股室：信用監(jiān)管股）。
11.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。除特殊行業(yè)、重點領域外，所有日常涉及市場監(jiān)管的行政檢查都通過“雙隨機、一公開”的方式進行并實行計劃管理、聯(lián)合抽查，做到“進一次門、查多項事”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。到2020年底，實現(xiàn)市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。強化市場主體責任，將隨機抽查的頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度直接掛鉤，對有不良信用記錄、風險高的市場主體加大抽查力度，對信用較好、風險較低的市場主體相應減少抽查頻次。（責任股室：信用監(jiān)管股）。
12.加大反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查工作力度。開展行政性壟斷行為專項執(zhí)法，嚴厲查處供水、供電、供氣、供熱、電信、有線電視、郵政、排水與污水處理、交通運輸、殯葬、氣象等領域濫用市場支配地位損害公平競爭秩序的行為。嚴厲查處行業(yè)協(xié)會、商會組織壟斷協(xié)議行為，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，推動構建統(tǒng)一大市場。
強化競爭政策的基礎性地位，鼓勵支持政策制定機關在公平競爭審查工作中引入第三方評估，防止出臺地方保護、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等排除、限制競爭的政策措施，公平對待各類市場主體，穩(wěn)定市場預期，增強企業(yè)投資信心。（責任股室：執(zhí)法大隊）。
13.加大知識產(chǎn)權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執(zhí)法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法行為。推動建立知識產(chǎn)權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制和知識產(chǎn)權維權援助機制。（責任股室：知識產(chǎn)權股、執(zhí)法大隊）。
14.對重點領域實行重點監(jiān)管。用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，對食品、藥品、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領域實行重點監(jiān)管，防源頭、管過程、控風險，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。對公眾聚集場所、故障多發(fā)和問題反映集中的特種設備，實施重點監(jiān)督檢查，確保安全風險可控。組織開展產(chǎn)品質量分類監(jiān)管工作，指導協(xié)調產(chǎn)品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和源發(fā)性的質量安全事故。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加大缺陷信息收集、缺陷調查、行政約談、召回監(jiān)督等工作力度。（責任股室：食品經(jīng)營股、食品生產(chǎn)股、藥品股、醫(yī)療器械股、標質股、食品安全協(xié)調股、特設股）。
15.落實和完善包容審慎監(jiān)管。對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵創(chuàng)新原則，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標準。對情節(jié)輕微、負面影響較小的苗頭性問題，主要采取約談、警告、責令改正等措施及時予以糾正。加強對重點上市后備企業(yè)的培育，引導企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。（責任股室：信用監(jiān)管股、執(zhí)法大隊、其他具有相關職責股室）。
16.推進質量認證體系建設。發(fā)揮強制性認證“保安全底線”作用，加大對涉及安全、健康、環(huán)保等產(chǎn)品的強制性認證監(jiān)管工作。發(fā)揮自愿性認證“拉高線”作用，大力推行高端品質認證和服務認證，增加優(yōu)質產(chǎn)品及服務供給。按照市場規(guī)則開展社會通用的認證活動，推動認證結果廣泛采信。（責任股室：計量股）。
17.加強消費者權益保護。建立和完善12315消費維權體系和機制，暢通12315熱線及平臺投訴舉報渠道，嚴格處置流程，加強部門間監(jiān)管協(xié)同，為市場主體提供高效、便捷的維權服務。加大對侵害消費者權益行為的打擊力度，持續(xù)強化社會監(jiān)督，促進企業(yè)公平競爭、誠信經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰，營造安全放心的消費環(huán)境。（責任股室：消費者權益保護股）。
18.加強民生價費監(jiān)管和涉企收費治理。圍繞保障民生權益，持續(xù)加強醫(yī)藥、教育、公用企事業(yè)、消費品等民生領域價格監(jiān)督檢查和日常市場巡查。圍繞降低實體經(jīng)濟成本，加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管，打通減費降負政策落實的“最后一公里”。（責任股室：價監(jiān)股）。
19.嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權。建立行政處罰自由裁量制度，嚴格落實總局行政處罰自由裁量指導意見，嚴格執(zhí)行省局行政處罰自由裁量基準，堅持合法原則、過罰相當原則、處罰與教育相結合原則、綜合裁量原則，全面推進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、精準執(zhí)法。（責任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊）。
（三）深化“一件事一次辦”改革，營造穩(wěn)定可預期的發(fā)展環(huán)境。
20.深入推進市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項，通過政務服務大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務系統(tǒng)平臺協(xié)同運行，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。
21.持續(xù)提升許可審批及政務服務事項的便利化水平。對各類許可審批及政務服務事項根據(jù)實際情況，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度。對外省轉移來湘鄉(xiāng)的市場主體，經(jīng)原所在地省級市場監(jiān)管部門依法認定的相關許可、認證、評級資質，直接予以認定。市場主體和群眾在市場監(jiān)管部門辦理多個事項涉及相同申報材料的，申請人不必重復提交。推動事權下沉，將部分市局行政許可事項審批權限下放到基層所。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可、政務服務職責的相關股室）。
22.加大實行告知承諾制改革力度，加快“領照即開業(yè)”在全市落地實施。對能夠便利市場主體和群眾、通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風險的行政許可事項，實行告知承諾。市場主體和群眾在辦理相關事項時，市場監(jiān)管部門應當告知申請人可以選擇告知承諾方式并提供告知承諾文書。市場監(jiān)管部門對通過告知承諾領證的企業(yè)與通過一般審批程序領證的企業(yè)平等對待，根據(jù)風險狀況加強事中事后監(jiān)管。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。
23.推行行政審批事項容缺受理。按照《湖南省市場監(jiān)督管理局行政審批容缺受理辦法（試行）》要求，對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。
24.使用統(tǒng)一的市場主體登記和行政許可審批系統(tǒng)。按照系統(tǒng)集成的要求，省局將建立全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管部門市場主體登記和行政審批系統(tǒng)，屆時我市按照上級部署統(tǒng)一進行使用，規(guī)范審批和許可行為，提高審批和許可效率，方便市場主體和群眾自主選擇線上或線下辦理審批和許可事項，為企業(yè)和群眾辦事提供智能化引導服務。（責任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責的相關股室）。
25.推進電子營業(yè)執(zhí)照全面應用。推進電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨層級、跨領域的應用，充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照的優(yōu)勢，切實方便企業(yè)辦事，提高政府行政效能。繼續(xù)做好電子營業(yè)執(zhí)照基礎工作，確保全市范圍市場主體通過pc端和手機等智能移動終端均可以隨時下載、實時驗證和移動應用。（責任股室：登記注冊股）。
26.提升企業(yè)電子檔案查詢和信息共享便利度。將依托省局建立企業(yè)電子檔案查詢服務系統(tǒng)，辦事人員只需持身份證及電子營業(yè)執(zhí)照，就可以在一體機上查詢打印企業(yè)登記注冊基本信息、檔案信息。（責任股室：信息中心）。
27.發(fā)揮標準的引領支撐作用。完善政務服務標準體系，為推進全市市場監(jiān)管部門政務服務標準化建設提供合理可行的技術支撐。推動審批服務便民化相關標準實施，實現(xiàn)同一事項“無差別受理、同標準辦理”。（責任股室：標質股）。
28.強化法治保障基礎。分類梳理、匯編涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，通過門戶網(wǎng)站集中公布。嚴格把好規(guī)范性文件合法性審查關、公平競爭審查關、廉潔性評估關。加強對行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查等執(zhí)法考評，促進嚴格公正文明執(zhí)法。加強法治宣傳教育，負責組織優(yōu)化營商環(huán)境相關法律法規(guī)的學習，通過多種途徑和方式宣傳市場監(jiān)管部門制定的規(guī)范性文件政策措施。（責任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊、辦公室）。
（一）高度重視，強化認識。各責任股室要主動作為，相關部門要密切配合，協(xié)同推進。責任股室要圍繞工作目標，認真查找存在的突出問題，并制定具體的落實措施，加強對各市場監(jiān)督管理所的指導和督查，確保各項措施精準落實。
根據(jù)《關于落實責任分工的交辦函》（潭優(yōu)辦函〔2020〕3號）《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關于印發(fā)湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案的通知》（潭辦〔2020〕10號）要求，市優(yōu)化辦將會同市政府督查室對《條例》《規(guī)定》的落實情況堅持“一季一調度、一季一督查、一季一通報”，確保工作落到實處。各相關部門要將本單位貫徹執(zhí)行《條例》《規(guī)定》有關情況、落實《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》的情況于每季度末的20日之前報登記注冊股。
（二）強化督查，務求實效。市局將對本方案明確的各項工作任務納入各責任股室的年度考核，領導小組將定期組織對本方案實施舉措推進情況進行監(jiān)督檢查，將根據(jù)各責任股室完成情況進行年度考核加減分，確保各項預定目標如期實現(xiàn)。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各責任股室要采取走訪、問卷調查、開座談會等方式，充分聽取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機構關于對我局優(yōu)化營商環(huán)境實施舉措的建議。通過報紙、電視、微信公眾號等形式，加大改革舉措的宣傳和解讀，持續(xù)營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚社會氛圍。
市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報篇十一
疫情，中文詞，是指流行病的發(fā)生和發(fā)展。更大范圍內爆發(fā)了嚴重急性呼吸系統(tǒng)綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和冠狀病毒病2019covid-19。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部：
按照區(qū)委、區(qū)政府關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的有關要求，現(xiàn)將區(qū)市場監(jiān)督管理局疫情防控工作開展情況報告如下：
局黨組作出部署加強疫情防控期間的市場監(jiān)管工作，對重點行業(yè)、重點部位加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及投訴及時解決，對發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣的行為及價格違法行為進行立案查處。
2月5日，我局共出動檢查人員127人次，共檢查疫情防控企業(yè)、單位223家。其中：
1、檢查食品經(jīng)營企業(yè)33家，檢查散裝入口食品銷售者8家次，發(fā)現(xiàn)有銷售宰殺活禽的集中交易市場0家，發(fā)現(xiàn)有銷售宰殺活禽的銷售者0家，發(fā)現(xiàn)有非法銷售宰殺野生動物0家。檢查情況：正常。
2、檢查餐飲企業(yè)94家次，職工食堂3家次，勸停6家小餐飲單位。檢查情況：停業(yè)，采取的措施：停業(yè)。
3、檢查藥店13家，防護產(chǎn)品價格檢查共23家，檢查情況：口罩及消殺產(chǎn)品緊缺。超市3家，2個便民疏導區(qū)（2家已經(jīng)關停），均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
4、2月5日，局黨組成員、副局長張?zhí)m青帶領相關人員對我局疫情防控工作進行了檢查督導。情況如下：現(xiàn)場檢查超市2家、市場3家，發(fā)現(xiàn)有銷售宰殺活禽的集中交易市場0家，發(fā)現(xiàn)有銷售宰殺活禽的銷售者0家，發(fā)現(xiàn)有非法銷售宰殺野生動物0家。檢查情況：正常。檢查餐飲企業(yè)15家，均未營業(yè)。檢查藥店5家，檢查情況：口罩及消殺產(chǎn)品緊缺。
5、在疫情防控期間我局成立疫情案件處置小組，疫情案件處置小組對近期接到的舉報投訴進行了歸納梳理。在聽取各小組匯報情況后，經(jīng)過案件處置小組討論分析，決定對兩起哄抬物價的案件進行立案查處。
6、2月5日，我局對局辦公場所進行衛(wèi)生檢查，并使用消毒液進行消毒處理。
7、2月5日經(jīng)各單位上報，我單位職工未出現(xiàn)從疫區(qū)回平人員的情況。
(一)防護用品價格監(jiān)管巡查情況。本周，全市對轄區(qū)內518個藥品經(jīng)營戶開展醫(yī)藥用品價格巡查，現(xiàn)場發(fā)放提醒告誡書，告誡經(jīng)營者加強價格自律，違反者予以取消藥店醫(yī)保定點資格。經(jīng)巡查，所檢查企業(yè)藥械購銷渠道合法，票據(jù)完備，質量安全可控,無哄抬物價等違法行為，醫(yī)用口罩仍脫銷。
(二)生活必需品價格監(jiān)管情況。除肉類、青菜等生鮮食品在疫情期間價格略有上漲外，其他商品價格沒有顯著變化，未發(fā)現(xiàn)有捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。
(一)全市組織2464人次對219家農(nóng)貿(mào)市場，211家超市進行檢查，未發(fā)現(xiàn)有野生動物及來自武漢的活禽銷售。
(二)根據(jù)當前市指揮部復工復產(chǎn)要求，繼續(xù)向餐飲經(jīng)營業(yè)主宣傳疫情防控和復工措施。在百色市重點酒店微信群、餐飲監(jiān)管工作qq群宣傳《百色市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部辦公室關于印發(fā)餐飲及美發(fā)美容業(yè)新冠肺炎防控2個指南及告知書的通知》(百新冠防指辦〔2020〕11號)《新型冠狀病毒肺炎疫情防控告知書(餐飲版)》、《餐飲服務業(yè)新冠肺炎防控指南》。對開展經(jīng)營的餐飲單位進行巡查，檢查有無餐飲單位經(jīng)營野生動物活體的加工行為。本周共巡查餐飲單位3448家，沒有接到各轄區(qū)餐飲單位經(jīng)營野生動物活體的加工行為的報告。
(三)繼續(xù)開展網(wǎng)站和電子商務平臺檢查，打擊網(wǎng)絡銷售野生動物及制品行為。利用全國網(wǎng)絡交易監(jiān)管服務系統(tǒng)(廣西專版)和電商交易平臺檢索網(wǎng)絡銷售野生動物及制品商品信息，共檢查電商平臺24戶、網(wǎng)店50戶，未發(fā)現(xiàn)野生動物及制品銷售。
(一)全市12個縣(市、區(qū))暫停群體性聚餐;右江區(qū)、平果縣2個縣(區(qū))恢復轄區(qū)內餐飲行業(yè)正常營業(yè);隆林縣、西林縣、靖西市、那坡縣等4個縣(市、區(qū))恢復轄區(qū)內餐飲行業(yè)營業(yè)，一律實行配送制，采取線上下單、線下“無接觸”配送，不能堂食，且每天營業(yè)時間不得超過20:00;田陽縣、田東縣、德?？h、樂業(yè)縣、田林縣、凌云縣等6個縣實行20:30后暫停部分餐飲服務。
(二)督促各農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點場所做好市場環(huán)境整治和清潔消毒工作，做到一日一清洗一日一消毒，各農(nóng)貿(mào)市場嚴格執(zhí)行市場準入制度，活禽一律憑檢疫證明入場銷售，加強活禽溯源管理，確保來源安全。大部分農(nóng)貿(mào)市場、家禽市場已懸掛宣傳橫幅,并在入口設立公示牌，要求佩戴口罩入場，禁售野生動物等。
(三)群體聚餐管理情況。凌云縣勸導群眾從簡辦理白事1起，隆林縣勸阻群體性聚餐4起。
(一)投訴舉報處理情況。本周百色市12315坐席共接到咨詢投訴舉報共42件(咨詢33件;投訴5件，已處理2件;舉報4件，已處理2件)。
(二)全市疫情執(zhí)法情況。本周全市立案5起，即樂業(yè)縣涉嫌銷售無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠家、無合格證明的口罩案2起、涉嫌哄抬物價銷售一次性醫(yī)用護理口罩案1起、涉嫌銷售過期食品案1起、涉嫌安排未取得健康體檢合格證的人員從事接觸直接入口食品案1起。結案2起，罰款100000元;移送案件線索2起。
(三)疫情防控宣傳工作。田陽縣發(fā)放禁令通告119份，通過qq群、微信群宣傳《田陽縣市場監(jiān)督管理局關于防控新型冠狀病毒肺炎的告知書》，現(xiàn)場發(fā)放109份，發(fā)放電梯安全告誡書30份;德?？h對農(nóng)貿(mào)市場、超市、藥店、涉價單位等285家經(jīng)營店進行防疫安全宣傳檢查工作。田林縣對恢復營業(yè)的部分餐飲行業(yè)門店，發(fā)放《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控告知書(餐飲店版)》82份，發(fā)放《餐飲服務業(yè)新冠肺炎防控指南》60份，粘貼疫情防控“十嚴格”宣傳海報136份，指導經(jīng)營者按照縣疫情防控指揮部文件要求做好恢復營業(yè)各項工作。
(四)部分縣(市)餐飲業(yè)逐步復工，各地做好復工疫情防控工作。那坡縣市場監(jiān)管局根據(jù)縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關于做好新冠肺炎疫情防控工作和加快經(jīng)濟社會恢復運行的通知》與餐飲服務單位簽訂《復工疫情防控責任書》17份;與除餐飲外的個體工商戶、企業(yè)簽訂《恢復經(jīng)營承諾書》15份;向經(jīng)營戶發(fā)放《關于在公共場所實行掃碼出入制度的通知》18份，指導經(jīng)營戶注冊出入二維碼18家;復工申報備案登記50人。西林縣督促餐飲服務單位對經(jīng)營場所每天消毒、從業(yè)人員檢測體溫，并填寫相關記錄表,按《西林縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部關于在公共場所實行掃碼出入制度的通告》要求，指導各餐飲店引導、監(jiān)督出入人員掃碼進出。
為切實做好新型冠狀病毒疫情防控工作，按照縣委、縣政府安排部署及通知要求，縣市場監(jiān)督管理局及時嚴密部署、迅速采取措施，確保市場監(jiān)管領域防疫工作落到實處，具體做到“四強化四嚴”。
一是強化組織領導，嚴密部署落實。1月23日，我局及時召開全體干部會議傳達習近平總書記、李克強總理對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及縣委孫書記批示精神，迅速成立了領導組及應急執(zhí)法隊伍，在春節(jié)期間實行“雙值班”制度。特別是昨天全縣疫情防控領導組會議后，我局立即召開黨組（擴大）會議，傳達了習近平總書記關于防控新型冠狀病毒感染疫情的講話精神、李克強總理關于中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組會議精神以及縣疫情防控工作領導組會議精神，對疫情防控再部署再落實，并按照會議精神要求全局干部取消休假，今天全部正常到崗上班。
二是強化市場監(jiān)管，嚴格疫情防控。我局及時印發(fā)了《和順縣市場監(jiān)督管理局關于冠狀病毒感染的肺炎病情防控工作的緊急通知》，要求關閉市場上所有活畜禽交易場所，嚴禁采取任何形式進行活畜禽交易，橋東路便民市場和天順街市場已于1月22日全部關閉；曾進行活畜禽交易的食用農(nóng)產(chǎn)品市場要進行徹底的清洗、消毒；餐飲服務單位經(jīng)營和加工場所禁止圈養(yǎng)、宰殺活的畜禽類動物等，對違法違規(guī)開展活畜禽交易和宰殺行為嚴厲查處。1月26日，我局印發(fā)了《緊急通知》，要求全縣所有餐飲單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村）全部停止營業(yè)，同時，協(xié)調城管執(zhí)法大隊對街上的從事餐飲的小攤小販進行了取締。截至目前，下發(fā)通知800余份，出動執(zhí)法人員256人次，檢查各類經(jīng)營戶328家次。
三是強化價格監(jiān)控，嚴守市場穩(wěn)定。春節(jié)前，我們嚴格按照上級要求印發(fā)《關于穩(wěn)定新型冠狀病毒肺炎防護用品和藥品市場價格的提醒告誡書》60余份，對全縣醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位進行提出告誡，要求嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定，不得價外加價，不得收取任何未予標明的費用;嚴禁相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益;嚴禁絕捏造、散布漲價信息，借機哄抬物價、囤積居奇，推動相關醫(yī)藥用品價格上漲。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，依法從嚴從快從重處罰。截至目前，接到價格投訴舉報28件，餐飲投訴舉報8件，現(xiàn)已處理30件，正在調查6件。
四是強化應急值守，嚴把宣傳引導。我局制定了應急預案，成立了綜合應急組，專門負責疫情宣傳報道與輿情監(jiān)測，及時引導輿論。同時加強應急準備，協(xié)助開展疫情防控相關知識宣傳教育，引導群眾不傳謠、不信謠，不隨意散布有關疫情信息，鎮(zhèn)定自若,有效應對，做好疫情市場防控工作。同時，我們公布了市場監(jiān)管舉報電話12315，及時受理群眾投訴舉報。
存在問題：一是大部分藥店和醫(yī)療機構缺乏口罩、酒精、消毒液等防護用品；二是由于外出道路封閉，府東超市反映蔬菜等生活用品貨源緊張，影響城鄉(xiāng)居民正常生活。
下一步，我局將加大監(jiān)管力度，強化監(jiān)管舉措，在防護用品價格、質量及農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位檢查上再下力氣，全力構筑市場監(jiān)管防疫屏障！
市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報篇十二
要加強對行政機關人員依法行政意識和能力的培養(yǎng)，提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
（二）規(guī)范行政決策程序。
做到依法、科學、民主決策，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策，提高行政決策的公信度與執(zhí)行力，從源頭減少行政糾紛的產(chǎn)生。
（三）積極探索和完善復議與應訴工作機制。
配強配齊工作機構和人員力量，確保按時按質完成復議與應訴工作任務。
xx市城市管理行政執(zhí)法局xx區(qū)分局7月22日。
【篇4】xx市發(fā)展和改革委員會：根據(jù)《xx市發(fā)展和改革委員會會關于報送國務院大督查自查情況報告的函》(防發(fā)改綜合函〔共取消行政事業(yè)性收費46項，降低行政事業(yè)性收費24項，暫停征收行政事業(yè)性收費6項，免征行政事業(yè)性收費1項；取消經(jīng)營服務性收費3項，放開經(jīng)營服務性收費7項。
經(jīng)測算，市本級約減輕企業(yè)和社會負擔1380萬元。
根據(jù)上級的有關政策規(guī)定，第一時間向社會公開減負政策：一是自4月1日起，停征首次申領居民身份證工本費。
二是自8月1日起，停征專利收費（國內部分）中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費（專利代理機構、代理人委．托關系的變更），pct（《專利合作條約》）專利申請收費（國際階段部分）中的傳送費。
三是對符合條件的申請人，專利年費的減繳期限由自授予專利權當年起6年內，延長至10年內；對符合條件的發(fā)明專利申請，在第一次審查意見通知書答復期限屆滿前（已提交答復意見的除外），主動申請撤回的，允許退還50%的專利申請實質審查費。
四是自7月1日起，取消公路路產(chǎn)補償費中的增設道口費和超限運輸車輛行駛公路費兩個收費項目。
2.開展涉企經(jīng)營服務性收費清理規(guī)范專項工作。
圍繞簡政放權、放管結合及加快政府職能轉變，全面開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費，切實減輕企業(yè)負擔。
共清理規(guī)范工作全市共清理審查72個部門，涉企經(jīng)營服務性收費金額約為14948.67萬元。
3.全面清查整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機構收費。
對行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機構收費嚴格落實收費目錄清單制度、收費公示制度，加強事中事后監(jiān)管。
一是對目錄清單之外的收費項目，可拒絕繳納，并可向價格監(jiān)督檢查部門舉報。
二是以價格服務進企業(yè)活動為抓手，在鞏固原有收費公示成果的基礎上，對已調整的收費標準要及時變更，通過設立公示欄、形成全社會共同監(jiān)督的擴大收費監(jiān)督的覆蓋面，公示牌等形式，良好社會氛圍。
三是加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。
持續(xù)加大涉企收費檢查整治力度，強化價格法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查，完善12358舉報電話等舉報網(wǎng)絡平臺建設，形成強有力的價格監(jiān)督體系，并逐步建立行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機構收費價格行政執(zhí)法錯案責任追究制度，進一步加強涉企收費價格行政管理工作，保證嚴肅執(zhí)法，提高辦案質量，將各部門的收費行為置于有效的監(jiān)督管理之下。
4.完善收費清單管理制度。
依據(jù)國家、自治區(qū)清理收費的相關文件規(guī)定，動態(tài)調整市級行政事業(yè)性收費目錄清單、實行政府定價和政府指導價的涉企經(jīng)營服務性收費目錄清單、行政許可中介服務收費目錄清單，該取消的堅決取消，該減免的減免到位，做到清單之外無收費，主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督。
(二)為公平營商創(chuàng)條件方面1.加大價格監(jiān)督力度，優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求，以問題為導向，以關鍵環(huán)節(jié)為重點，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行，推動實施公平競爭審查制度，逐步確立競爭的基礎性地位。
(1)全面推進公平競爭審查工作，營造公平競爭的市場環(huán)境。
堅持將公平競爭審查作為推進經(jīng)濟體制改革的重要抓手，審。
查增量，有序清理存量，加強對我市公平競爭審查制度的宣傳，充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調作用，落實公平競爭審查工作情況報送和通報制度，組織開展對現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的清理工作，促使全市各級政策制定機關要求有序推進公平競爭審查工作。
(2)著力完善價格社會監(jiān)督機制，規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項檢查，執(zhí)法結果實行網(wǎng)上公開，堅持價格行政執(zhí)法回訪制度，避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，強化大數(shù)據(jù)的分析應用，提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性，加強價格信用建設。
2.認真落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管措施。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)〈推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案〉的通知》（防政辦函〔降低企業(yè)大宗用水價格要明顯見效的目標要求。
我局結合實際，充分已揮職能作用，切實貫徹落實上級文件精神，預計落實電價和燃氣兩降價政策，可減輕企業(yè)和社會負擔1億元以上。
再次，主動作為，疏導價格矛盾，切實降低工業(yè)大宗用水價格。
1、執(zhí)行上級文件，降低用電生產(chǎn)經(jīng)營成本。
貫徹落實國家和自治區(qū)降低豐水期水電上網(wǎng)電價、增量電量。
部分免收基本電費、降低大工業(yè)電價、一般工商業(yè)電價、免收新增電力用戶臨時接電費用、降低高可靠性供電費用，著力降低企業(yè)用電成本；深化電力體制改革，夏天用電高豐期鼓勵居民增加使用豐水期電量，第一階梯電量增加60千瓦時，減輕居民用電電費。
(1)貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》(桂價格〔12月1日起取消臨時費。
二是從1月1日起免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關費用。
三是完善兩部制電價制度，用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費，也可選擇按實際最需量繳納電費。
四是調整電價分類結構。
五是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費項目。
(2)從4月1日起，貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流低谷時段用電價格等有關事項的通知》(桂價格〔12月1日起，臨時用電力用戶不再繳納臨時接電費用。
從1月1日起，免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關費用。
進一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費，自4月1日起，兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費，并調整電力分類結構，將我區(qū)電網(wǎng)銷售電價、配輸電價表中，大工業(yè)也用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。
同時，逐步取消優(yōu)待類電價，逐步減少交叉補貼。
2.降低管道燃氣價格。
3月26日,我市居民生活用氣降低0.16元/m3，第一階梯價格，由3.21元/m3降低為3.05元/m3；第二階梯價格，由3.85元/m3降低為3.66元/m3；第三階梯價格，由4.82元/m3降低為4.575元/m3。
非居民用氣由現(xiàn)行的最高不超過4.17元/m3降低為3.90元/m3后，具體價格仍由供、用氣雙方協(xié)商確定。
3.降低企業(yè)物流成本。
積極推進競爭一口價政策；對9種物品實行運價優(yōu)惠，對煤炭運價噸公里下調0.01元，按要求將鐵路的各項收費項目收費標準制成公示欄對外公示；根據(jù)國家有關部門的要求，取消征收護路聯(lián)防費和大宗貨物綜合物流服務費；對選擇鐵路運輸?shù)牧闵⒖爝\貨物實行運價動態(tài)調整；繼續(xù)執(zhí)行國家、自治區(qū)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品高速公路免費通行；我市的港口、防城區(qū)、上思縣三個高速收費站均按廣西交通投資集團有限公司要求開通了停車電子收費業(yè)務；繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)交通廳物價局、財政廳廣西北部灣區(qū)國際標準集裝箱運輸車輛減半收取高速公路通行費的政策。
4.降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。
根據(jù)市政府“項目提速年”多渠道降低要素成本，在今年在降低企業(yè)大宗用水價格方面要明顯見成效的要求，為切實解決供、用水雙方的價格矛盾，通過深入調研與多次協(xié)商，協(xié)調廣西xx日起1月5從北投有限水務公司對廣西盛隆冶金有限公司用水，降價0.03元/m3。
下一步，將繼續(xù)加大對供水成本的跟蹤監(jiān)審，改革水價定價機制，引導企業(yè)自主協(xié)商定價，切實降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。
二、發(fā)揮職能作用，優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求，以問題為導向，以關鍵環(huán)節(jié)為重點，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行，推動實施公平競爭審查制度，逐步確立競爭的基礎性地位。
(一)強化反行政壟斷執(zhí)法。
根據(jù)自治區(qū)物價局廣西價格監(jiān)管與反壟斷工作要點，積極查辦具有較大影響力的重大行政壟斷案件，有效預防和制止壟斷行為，為企業(yè)參與競爭創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
(二)規(guī)范市場價格秩序。
加大節(jié)假日、重大活動期間市場價格巡查檢查力度，結合節(jié)日消費熱點確定檢查重點，做到有的放矢。
研究探索放開商品價格和新興市場價格監(jiān)管的有效方法，規(guī)范市場主體價格行為，倡導誠信經(jīng)營、公平競爭。
(三)做好價格舉報工作。
完善價格舉報應急處置和快速反應機制，積極查辦價格投訴舉報案件，對群眾反映強烈、影響惡劣的典型案例予以公開曝光，哄抬價格等擾亂市場秩序的價格違法行持續(xù)高壓打擊價格欺詐、．為，凈化市場環(huán)境。
(四)著力完善價格社會監(jiān)督機制，規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項檢查，執(zhí)法結果實行網(wǎng)上公開，堅持價格行政執(zhí)法回訪制度，避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，強化大數(shù)據(jù)的分析應用，提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性，加強價格信用建設。
(五)開展涉企收費檢查。
開展涉企經(jīng)營服務收費專項檢查，規(guī)范涉企收費行為，減輕企業(yè)負擔；著力整治涉企壟斷性經(jīng)營服務收費，依法查處公用事業(yè)、壟斷行業(yè)亂收費行為，加強城市供水、供氣價格行為監(jiān)管；開展小區(qū)物業(yè)和停車收費等熱點行業(yè)價格監(jiān)管，結合價格舉報投訴熱點，通過大數(shù)據(jù)分析，提出有利于監(jiān)管的意見建議，促進行業(yè)健康發(fā)展。
三、提升政務服務質量。
(一)提升行政效能服務水平。
按照中央、自治區(qū)和市委、市政府提升行政效能的相關要求，放寬市場準入“六個一”、以及“最多跑一次”事項、服務事項壓縮辦結時限的具體要求，繼續(xù)梳理完善調定價格工作機制和流程，進一步簡化辦事程序，盡可能方便企業(yè)和群眾辦事。
(二)執(zhí)行網(wǎng)上辦事的規(guī)定。
市政府開展網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)自治區(qū)和市委、
結合單位實際，推進網(wǎng)上辦事縱深發(fā)展，開展“一事通辦”利企便民改革，逐步實現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的政務服務事項一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成，為企業(yè)和群眾提供更有質量、更為高效的政務服務，提升工作效能，增強透明度，達到利企便民目標。
(三)探討和實行“容缺受理”，助力“最多跑一次”。
針對那些具備基本條件，主要申報材料齊全且符合法定條件，次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項，采取“暫時性容忍”辦理，要求辦理群眾或企業(yè)在相應時間內補齊相應材料。
有效化解“資料齊全”和“最多跑一次”之間的矛盾，消除工作人員以材料不齊為借口不作為、慢作為，甚至進行權力尋租的空間，讓“最多跑一次”更好得以實現(xiàn)，讓廣大群眾和企業(yè)充分享受改革的紅利。
(四)加強溝通與宣傳。
拓寬群眾、企業(yè)和社會意見反映渠道，通過政府門戶網(wǎng)站物價部門子網(wǎng)站開辟宣傳專欄、通過新聞媒體和建立物價微博、微信公眾號發(fā)布價格政策、工作動態(tài)、辦事指南、辦事流程、及時宣傳價格工作、解讀價格政策，了解群眾和企業(yè)的訴求，為群眾和企業(yè)提供價格費查詢、曬價比價、價格維權、價格公共服務等服務。
群眾和企業(yè)可以通過手機或電腦就可以查詢到價格部門辦理事項的服務指南，查詢收費單位、收費項目、收費標準和重要價．格信息。
四、存在問題(一)完成年度價格調控目標存在較大的困難。
醫(yī)療機構實行藥品零差率銷售、醫(yī)療服務價格和醫(yī)保支付政策調整改革后，cpi上漲幅度較大。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》（防政辦發(fā)〔12月1日零時起，我市8家二級及二級以上城市公立醫(yī)院同時啟動藥品零差率銷售工作，同步調整了部份醫(yī)療服務價格導致醫(yī)療保健類價格指數(shù)出現(xiàn)了大幅上漲（其中：1月-5月同比分別上漲11.2%、11.0%、11.0%、11.1%和10.7%），拉高了cpi0.9個百分點，嚴重影響我市cpi調控目標的完成。
另一方面房租價格大幅上漲，導致居住類價格自今年5月份起環(huán)比大幅上漲7.5%，同比上漲8.5%，拉動cpi上漲1.6個百分點。
(二)缺乏依法降低、取消涉企收費自由裁量權。
行政事業(yè)性收費項目的定價權限在國家和自治區(qū)層面，我市只能執(zhí)行國家和自治區(qū)的政策規(guī)定，沒有權限取消和調整行政事業(yè)性收費。
(三)實行市場調節(jié)的商品價格和服務性收費，壟斷現(xiàn)象難以管控。
五、下半年工作計劃及建議(一)加強價格監(jiān)測分析。
密切關注糧油肉蛋菜等主要居民生活必需品價格情況以及相關價格指數(shù)變化，發(fā)現(xiàn)市場價格異常波動及時預警預報。
加強價格監(jiān)測預警。
圍繞經(jīng)濟發(fā)展，立足市情，密切關注市場價格變化，對苗頭性、趨勢性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早應對，確保完成我市價格調控目標。
(二)合理利用價格杠桿，進一步降低企業(yè)成本。
1.降低用電成本。
按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，多措并舉，降低一般工商業(yè)電．。
市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報篇十三
根據(jù)市、縣疫情防控指揮部有關要求，2021年元旦期間，我縣組織工作專班，對縣域內各影院疫情防控工作進行了督導，并指導縣域內各影院嚴格落實了以下疫情防控工作：
1、做好核酸檢測工作。按每月一次要求，完成影院工作人員核酸檢測“應檢盡檢”的工作。
2、做好觀影群眾防護措施。進入影院內所有人員戴口罩、保持1米以上的社交距離等。
3、做好影院防護措施。在影院進出口設置體溫監(jiān)測，進出影院的所有人員測量體溫并且登記在冊;在影院公共區(qū)域日常消毒2次，在有場次的觀影廳在觀影結束后消毒1次;日常接納的觀影群眾人數(shù)小于核定人數(shù)的75%。
4、及時更新完善應急預案，嚴格落實“五有”要求。設置應急處置區(qū)域，加強人員應急培訓。
市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報篇十四
據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》（桂政辦電〔1月，我城區(qū)根據(jù)上級要求積極組織各有關部門對“放管服”改革政策措施落實情況進行全面自查自糾，針對城區(qū)在“放管服”改革中權力下放、中介機構、違規(guī)收費、工商登記、信息共享、公共服務、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因，逐項整改落實。
2.做好“放管服”改革信息報送工作。
今年5月，根據(jù)xx市“放管服”改革信息報送的工作要求，我城區(qū)及時印發(fā)文件，建立月報機制，要求各有關部門明確專人文件要求報送各領域的”放管服“并按照負責信息報送聯(lián)絡工作，成功、典型、創(chuàng)新做法，截至7月底已報送12篇信息。
（二）進一步取消、下放和調整行政審批事項根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關于取消、下放和調整一批行政許可事項的決定》（桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難，推動青秀區(qū)高質量發(fā)展集中走訪服務活動，共走訪企業(yè)311家，其中房地產(chǎn)企業(yè)38家，工業(yè)企業(yè)16家，建筑業(yè)企業(yè)50家，服務業(yè)企業(yè)7家，商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家，基本建設項目7個。
通過走訪服務，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家，占走訪服務企業(yè)的46.62%。
此次走訪服務共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條，主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務、市場環(huán)境等四個方面。
（五）加強宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅實的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺、xx晚報、xx電臺等市級媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務全面提速。
xx晚報于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質監(jiān)局審批業(yè)務全面提速》；xx電臺在“xx手機臺”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個地方，市民辦證一個工作日辦結》，并于6月27日在電臺廣播《今早報》與《煥然一新早高峰》欄目播出；xx電視臺7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū)：工商質監(jiān)審批業(yè)務當日事當日畢》。
三、落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和。
問題（一）取得的成效1.主動走訪服務企業(yè)。
走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況，切實為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。
2.嚴格落實文件規(guī)定。
根據(jù)《進一步減輕企業(yè)稅費負擔的若干措施》（桂政辦發(fā)〔7月1日起，取消公路路產(chǎn)補償費中的增設道口費和超限運輸車輛行駛公路費兩個收費項目。
自8月1日起，停征專利收費(國內部分)中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
為企業(yè)融資創(chuàng)造條件，進一步解決企業(yè)融資難，成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題，降低企業(yè)融資負擔。
城區(qū)財政局按照自治區(qū)、xx市關于給予金融機構小企業(yè)貸款風險補償資金的文件精神，根據(jù)金融機構對小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù)，按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風險補償資金給金融機構用于增加信貸資產(chǎn)減值準備。
1月財政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司，分別是：xx市達利行小額貸款公司（小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元，為1251.5萬元，新增244.71萬元）實撥風險補償金1.47萬元。
從融資效果看，用較少的支出，擴大了金融機構對小企業(yè)貸。
款的扶持，較好地發(fā)揮了財政資金引導市場資源向小企業(yè)傾斜的作用，小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。
（二）發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。
如xx壯族自治區(qū)地質印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車，導致運輸原材料的貨車出入不便；云景山語城項目附近路網(wǎng)不健全，土方清運困難；華豐城項目附近市政道路未完善，三岸收費站坡度坍塌影響工程進度。
2.政策扶持問題。
如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司、xx潤渙汽車銷售服務有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉困難的問題，希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。
3.行政審批問題。
如xx華盛集團xx東環(huán)工貿(mào)有限責任公司內從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動改造階段的人員，納稅時需要提交的材料繁多，希望能與稅務部門協(xié)調，簡化公司納稅程序；xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時需要開檢疫證，開具此證的手續(xù)比較麻煩，希望能夠簡化辦證手續(xù)。
四、對落實自治區(qū)系列文件的意見和建議（一）加強招商引資政策吸引力。
出臺相關稅收優(yōu)惠政策，針對不同地區(qū)需重點引進的企業(yè)、項目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對急需引進人才給予個人所得稅優(yōu)．惠。
（二）加大對企業(yè)、項目建設財政支持力度。
由于財力限制，工業(yè)園區(qū)項目財政配套資金比例偏小，建議上級財政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補助園區(qū)內各類工業(yè)實體企業(yè)，切實降低實體企業(yè)建設成本。
（三）強化服務企業(yè)各項工作。
進一步簡化企業(yè)辦事辦證程序；建設企業(yè)品牌宣傳平臺，給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。
（四）加強項目用地保障。
加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設用地指標等各項支持，以利于加快推進項目建設。
（五）加大力度解決企業(yè)融資難問題。
目前申請融資擔保項目的企業(yè)數(shù)量偏少，財政資金發(fā)揮引導作用的效果不明顯。
建議擴大融資擔保相關政策的覆蓋面，同時，積極擴寬企業(yè)融資渠道，進一步加快解決中小企業(yè)融資難，成本高的問題。
（六）加強城市建設和完善社會保障措施。
進一步完善市政道路建設，加強車輛流轉協(xié)調；加快地鐵建設，給予地鐵沿線受影響商鋪適量補貼。
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