老年體協(xié)工作會議上的講話稿（模板18篇）

人生充滿了不確定性，我們需要學(xué)會適應(yīng)和應(yīng)對變化。總結(jié)也可以通過和他人的交流和討論來得到更多的啟發(fā)和反思。這些范文中的個案和案例可以幫助你更具體地理解總結(jié)的寫作要點(diǎn)。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇一

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

很高興參加縣老年體協(xié)一年一度的工作會議，剛才，薛書記代表老年體協(xié)全面總結(jié)了的工作，并對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣委老干部局向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向在過去的一年中做了大量工作，并取得很大成績的老年體協(xié)工作者們表示衷心的'感謝！下面，我結(jié)合老干部、老年人的特點(diǎn)，談幾點(diǎn)淺薄的看法，與大家共同探討：

一是廣大老干部、老年人應(yīng)該以健康為主題，積極開展健身活動。老年人除了合理膳食，還應(yīng)該要適量運(yùn)動。適量運(yùn)動是老年人健康的重要保證。因此，老年人要圍繞促進(jìn)身心健康這條主線，積極參與符合老年人特點(diǎn)的各種有益的活動，真正達(dá)到強(qiáng)身健體的目的。

二是立足自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮老同志余熱。當(dāng)前，人口老齡化是當(dāng)今世界廣泛關(guān)注的一個重大問題，而我國又是世界上老年人口最多的國家，占世界老年人口的五分之一。老年人是最值得尊敬的群體，因為他們在各個時期在不同崗位上都做出過巨大的貢獻(xiàn)，并在長期的實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，在群眾中具有很大的影響力。因此，廣大老干部、老年人要發(fā)揮好自身優(yōu)勢，在政策宣傳、教育培訓(xùn)、維護(hù)穩(wěn)定、加快社會事業(yè)發(fā)展等方面做一些力所能及的工作，真正讓老年人做到老有所為。

三是創(chuàng)新活動載體。這是針對我們這些從事老年工作者來說的。要本著“愉快、健身、安全、發(fā)展”的活動宗旨，形式多樣地開展有益于老年人身心健康的各類文化體育活動，這不僅有利于提高老年人身體素質(zhì)，也有利于弘揚(yáng)尊老、敬老、愛老的中華民族傳統(tǒng)美德，所以說多開展一些豐富多彩的體育活動，讓更多的老年人參與其中，真正讓老年人感受到生活的意義、體驗到社會真情，真正使老年人老有所樂、老有所為。

最后，借此機(jī)會，祝全縣的廣大老干部、老年人身體健康，萬事如意！謝謝大家！

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇二

同志們：

按照會議要求，我對**年組織工作進(jìn)行簡單總結(jié)，并對20xx年工作進(jìn)行具體安排。

一、**年工作回顧。

去年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作取得較好成績。一是教育實踐活動成效顯著。作為中劉云山同志的聯(lián)系點(diǎn)，全縣873個黨組織、15800多名黨員干部認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)，廣開門路聽取意見，深刻查找“四風(fēng)”問題，真刀真槍開展批評與自我批評，持續(xù)深入落實整改任務(wù)，積極修訂完善長效機(jī)制。全縣各級黨組織共確定整改任務(wù)6670項，已完成整改5791項，為群眾興辦實事好事493件，在全省樹起了標(biāo)桿，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大群眾的充分肯定。二是教育培訓(xùn)工作深入開展。全縣各級黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、專題討論學(xué)、對照典型學(xué)等形式，深刻認(rèn)識到踐行群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。同時，通過開展縣鎮(zhèn)村三級干部集中封閉培訓(xùn)、黨員干部“一年四考”、赴馬欄照金接受紅色圣地洗禮等多種形式，培訓(xùn)黨員干部4多人次。三是干部日常管理監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范。實行領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)、財產(chǎn)等個人有關(guān)事項定期報告制度，將科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的護(hù)照統(tǒng)一交由組織部管理，實行進(jìn)出境備案制度。通過明察暗訪等形式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部的日常行為更加規(guī)范。開展領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備和違規(guī)兼職集中治理，消化干部29人，清理在企業(yè)和社團(tuán)違規(guī)兼職領(lǐng)導(dǎo)干部49人，清理工作調(diào)動應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)工資關(guān)系29人，將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)67名農(nóng)技人員劃轉(zhuǎn)分流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。四是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)扎實推進(jìn)。結(jié)合縣上撤村并村規(guī)劃，平穩(wěn)推進(jìn)農(nóng)村黨組織換屆工作，目前已完成了195個村的支部換屆任務(wù)，完成率達(dá)到91.5%。把后進(jìn)村整建與“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”有效結(jié)合，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀科級后備干部包抓、指導(dǎo)，加大班子整建力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成了48個后進(jìn)村整建任務(wù)。開展鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作和履行黨建第一責(zé)任人述職評議活動，通過逐級審核、把關(guān)，現(xiàn)場述職、逐一點(diǎn)評、相互打分、綜合排名，進(jìn)一步夯實了黨建工作責(zé)任。開展民主評議黨員工作，處置不合格黨員34名，純潔了黨員隊伍。

在看到成績的同時，我們還要清醒的認(rèn)識到，全縣黨的建設(shè)和組織工作還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是基層服務(wù)型黨組織政治功能不夠強(qiáng)，服務(wù)功能不夠優(yōu)，與上級要求相比，差距比較大;二是抓基層黨建的主體責(zé)任還沒有完全建立，管黨治黨履職不到位，問責(zé)機(jī)制還沒有完全建立;三是骨干隊伍建設(shè)，特別是村級黨支部書記隊伍建設(shè)抓的不牢，有的基層黨組織出現(xiàn)了青黃不接現(xiàn)象;四是“三會一課”、民主生活會等黨內(nèi)基本政治制度落實不到位，教育實踐活動前，長期不開展黨內(nèi)生活;五是教育實踐活動中存在的一些“硬骨頭”、“老大難”問題整改沒有完全到位。對于這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以研究解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是鞏固拓展教育實踐活動成果、堅持全面從嚴(yán)治黨的重要一年。全縣組織工作的總體思路是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實中央、省市組織工作會議和縣委十五屆二十次全會部署要求，突出全面從嚴(yán)治黨這個主線，堅持“五個從嚴(yán)”，堅持持續(xù)、提升、統(tǒng)籌、落實的總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制考核和組織各項工作，圍繞中心、服務(wù)大局，破解難題、狠抓落實，為加快建設(shè)西部強(qiáng)縣提供堅強(qiáng)組織保證。

(一)著力加強(qiáng)思想教育這個從嚴(yán)治黨的根本。

堅持思想建黨是黨的鮮明特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨之所以有力量的關(guān)鍵所在。落實思想建黨要求，核心任務(wù)就是要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神不斷引向深入，讓廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把基準(zhǔn)“立”起來，把理想信念“樹”起來，把黨性修養(yǎng)“強(qiáng)”起來，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，體現(xiàn)在敢于擔(dān)當(dāng)上，始終做到使命在心、任務(wù)在肩、工作在手，時常以“無功就是過、庸碌就是錯”自警、自勵，切實解決“廉而不勤”、“嚴(yán)而慢為”等消極行為。一要明確思想教育內(nèi)容。重點(diǎn)突出和三中、四中全會精神、系列重要講話精神、憲法和黨章的學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行、中國特色社會主義法治教育。二要抓好政治理論學(xué)習(xí)。各級黨組織要通過集中封閉學(xué)、列出專題學(xué)、對照典型學(xué)、周例會學(xué)、自學(xué)等方式，組織引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。要堅持每季度開展3—5天的封閉學(xué)習(xí);每周組織不少于2個小時的集中學(xué)習(xí);每個月組織開展1次專題討論，互相交流思想，提高思想理論水平。要開展體驗式學(xué)習(xí)，通過赴馬欄、照金等紅色教育基地，接受革命傳統(tǒng)和黨性教育。繼續(xù)開展黨委書記講黨課活動，每半年至少為黨員講一次黨課。要通過開展各類學(xué)習(xí)教育，促使黨員干部堅定理想信念，堅守政治規(guī)矩，做到入腦入心、知行合一。三要深入實施全員培訓(xùn)。要制定縣級年度培訓(xùn)計劃，分解培訓(xùn)任務(wù)，建立培訓(xùn)臺帳，堅持月匯總、季通報、年終考評。各鎮(zhèn)、部門也要結(jié)合各自實際，制定科學(xué)可行和針對性強(qiáng)的培訓(xùn)計劃。要分層次對科級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)干部、村黨支部書記以及大學(xué)生村官開展集中輪訓(xùn)。要精心辦好《禮泉大講堂》，進(jìn)一步提高科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力水平。要辦好鄉(xiāng)村干部流動培訓(xùn)學(xué)校，結(jié)合群眾需求，送政策、送技術(shù)，服務(wù)基層，服務(wù)發(fā)展。要將遠(yuǎn)程教育工作納入全縣黨建目標(biāo)責(zé)任制考核，實行終端站點(diǎn)收看月督促、季排名和末位約談制度，發(fā)揮好遠(yuǎn)教工作的重要作用。四要健全完善培訓(xùn)管理考核制度。堅持以考促學(xué)，每半年舉辦1次全員考試，凡考試不合格者下年度不能列為擬提拔對象。要制定科級干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法，全年每人學(xué)習(xí)不低于90學(xué)時。落實《領(lǐng)導(dǎo)干部個人參加社會化培訓(xùn)管理辦法(試行)》，對干部參加社會化培訓(xùn)實行審批備案。依托全省干部教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)，對干部培訓(xùn)情況實行信息化動態(tài)管理。

(二)堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果。

教育實踐活動整改落實工作要嚴(yán)上加嚴(yán)，堅持做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、措施不松，不達(dá)目的不罷休，不改到位不收兵，絕不能出現(xiàn)“爛尾工程”，絕不能虎頭蛇尾、失信于民。一要精心組織“三嚴(yán)三實”專題教育活動。把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”要求作為深化教育實踐活動的重要任務(wù)，制定工作方案，精心組織實施，抓好學(xué)習(xí)貫徹。要結(jié)合實際，以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺，深化思想認(rèn)識，查找差距問題，開好專題民主生活會，全面抓好整改落實。二要鞏固拓展教育實踐活動成果。認(rèn)真開展教育實踐活動整改工作“回頭望”，對任務(wù)基本完成的,明確鞏固拓展要求;對整改不徹底、不到位的，明確責(zé)任人、路線圖、時間表，抓緊推進(jìn)，兌現(xiàn)承諾，確保善做善成。要持續(xù)深化專項整治，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。今年上半年，縣活動辦要開展一次整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況專項檢查，對賬銷號，一抓到底。縣委將對整改效果好的予以表揚(yáng)，對整改不力的通報批評，對復(fù)發(fā)反彈的嚴(yán)肅問責(zé)。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要把活動中形成的好經(jīng)驗、好做法長期堅持，要健全落實民主集中制、“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。要嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，使制度成為剛性約束。

(三)建立完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的新常態(tài)。

嚴(yán)防干部帶病提拔，是今年干部工作的“重中之重”。中省一再強(qiáng)調(diào)，要從源頭上嚴(yán)防，從過程上嚴(yán)管，從后果上嚴(yán)懲，而且要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，決不能失之于寬、失之于軟。為此，我們將從四個方面著手，杜絕出現(xiàn)干部帶病提拔的問題。一要從嚴(yán)選拔任用干部。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和市委出臺的《關(guān)于從嚴(yán)選拔干部防止干部“帶病提拔”的若干規(guī)定》，堅持“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，突出德才兼?zhèn)洹⑷藣徬噙m，嚴(yán)格條件程序、嚴(yán)守紀(jì)律要求，選好用好干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手。要發(fā)揮黨委(黨組)在干部選拔時的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，落實黨委(黨組)在選人用人上的主體責(zé)任，特別是第一責(zé)任人的責(zé)任。黨委(黨組)在向上推薦干部時，要對其廉潔自律情況做出結(jié)論性的評價。要改進(jìn)干部考核考察方式，堅持時間服從質(zhì)量，增加任前考察深度，采取提前介入、改進(jìn)程序、查看檔案、延伸考察、走訪了解等方式，拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道，抓住干部的重要行為特征，對疑點(diǎn)沒有消除、問題沒有搞清的，不能提拔或重用。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實制度，每年按照一定比例，采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查兩種方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告進(jìn)行抽查核實，把核實結(jié)果作為評價識別干部是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否帶病的重要依據(jù)。按照市委要求，今年，縣上要做到“三個必查”，即擬提拔的必查、轉(zhuǎn)任重要崗位的必查、列入后備干部人選的必查。要強(qiáng)化干部選拔責(zé)任追究制度，把個人署名推薦、討論決定時每名班子成員的意見等一些重要環(huán)節(jié)的基本情況，真實記錄在案，作為干部選拔任用責(zé)任追究的基本依據(jù)，建立干部帶病提拔倒查問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，徹底鏟除帶病提拔的潛規(guī)則。二要從嚴(yán)抓好干部日常管理?！安获婕?xì)行，終累大德”，在小的行為上不謹(jǐn)慎，終究會連累到大的德行。所以要切實加強(qiáng)干部的日常管理，做到干部伴隨管理成長、管理伴隨干部一生。要定期對全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合研判，拓展研判范圍、豐富研判內(nèi)容，及時掌握班子運(yùn)行和干部履職情況。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度，切實加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，今年“七一”前后，要以踐行“三嚴(yán)三實”為主題召開民主生活會。要制定縣管干部談心談話暫行辦法，完善干部提醒、函詢、誡勉、談心談話等制度，建立干部日常提醒監(jiān)督機(jī)制。要加大治庸治懶治散力度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部考核末位查究辦法，切實提高干部履職能力和服務(wù)效能。三要從嚴(yán)開展突出問題專項整治。今年，要進(jìn)一步開展好整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等干部工作重點(diǎn)整治，特別要解決好超職數(shù)配備干部問題，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案規(guī)定的職數(shù)配備干部。要繼續(xù)開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)專項整治，對違反機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的人和事保持“零容忍”的高壓態(tài)勢。要定期對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)(社團(tuán))兼職情況進(jìn)行摸底調(diào)查，防止違規(guī)兼職現(xiàn)象反彈。開展干部檔案造假專項整治，以“三齡兩歷一身份”為重點(diǎn)，對干部人事檔案進(jìn)行全面審核，著力解決一些干部檔案失真失實、前后記載不一致、涂改造假等問題。四要深化干部人事制度改革。要著重在干部人事改革上下功夫，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主化，建立縣委全委會票決正科職干部辦法，試行領(lǐng)導(dǎo)干部個人實名推薦干部制度，做到有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)相依。要改進(jìn)干部考核工作，近距離接觸干部，掌握干部新情況、新變化，了解干部在群眾中的口碑，發(fā)揮考核的體檢作用。要加大不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整力度，采取停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責(zé)免職等方式，對德才素質(zhì)與現(xiàn)任崗位不相適應(yīng)的干部進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的整體素質(zhì)。

(四)下大力氣推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們必須牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，健全黨建工作問責(zé)機(jī)制，堅持有責(zé)必問、有責(zé)必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時進(jìn)行誡勉談話、限期整改，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)，確?；鶎狱h組織政治上“強(qiáng)”起來、服務(wù)上“優(yōu)”起來。一要認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制。各級黨組織書記要按照中央和省市要求，切實履行抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任，謀劃在心、責(zé)任在肩、緊抓在手，要明確各級黨組織班子成員及有關(guān)部門抓黨建責(zé)任。健全黨組織書記向上級黨組織報告黨建工作制度，探索建立黨組織班子成員向本級黨組織報告履行黨建工作責(zé)任制度。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職評議活動，試行黨支部書記黨建工作述職評議活動，完善黨組織書記抓黨建工作評價標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。繼續(xù)推行黨建例會制度，加大經(jīng)常性檢查督辦和問責(zé)處置力度。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，落實好黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮黨代表的作用。二要平穩(wěn)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作。結(jié)合縣上撤村并村方案，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。5月底，基本完成村兩委換屆工作，有合村并村任務(wù)的，最遲趕8月底，全面完成換屆任務(wù)。三要全面推進(jìn)積分制考核管理。積分制考核管理是我縣落實服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要抓手和主要途徑。今年，我們將按照黨委、黨支部、黨員三個層級，在全縣深入推行積分制考核管理，通過積分考核，夯實黨建職責(zé)、落實黨建任務(wù)、規(guī)范黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，提高基層黨建工作精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。四要深化村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動。做好撤并后的村級黨組織分類建檔工作，繼續(xù)推行“四議四公開”工作法，加快村級民主管理科學(xué)化進(jìn)程。整合資源，加大村級組織活動場所建設(shè)力度，堅持“建、管、用”并重，充分發(fā)揮好陣地作用。全面落實現(xiàn)任、離任干部補(bǔ)貼待遇和村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。力爭在20xx年底，全縣“好”類、“較好”類村級黨組織分別達(dá)到30%、40%以上。五要加大后進(jìn)村整建力度。實踐證明，對后進(jìn)黨組織重點(diǎn)包抓整建，是提升基層黨建水平的有效舉措。今年，我們要繼續(xù)通過倒排名方式確定一批后進(jìn)村，繼續(xù)由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、部門優(yōu)秀副科領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任第一書記，優(yōu)秀干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員或經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)員，圍繞后進(jìn)村班子軟弱渙散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后等實際問題開展集中整建。六要加強(qiáng)黨員發(fā)展管理工作。要嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。要完善流動黨員服務(wù)管理措施，暢通12371黨員咨詢服務(wù)電話，建立縣、鎮(zhèn)、村三級流動黨員服務(wù)站。開通禮泉黨建之窗手機(jī)報，保障基層隨時掌握黨建動態(tài)。要規(guī)范黨員檔案管理，重點(diǎn)做好農(nóng)民黨員檔案管理工作。要繼續(xù)深入開展黨員民主評議工作，嚴(yán)格處置不合格黨員，確保黨員隊伍的純潔性。同時，要切實加強(qiáng)城市社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，不斷提高黨的組織和工作覆蓋面;進(jìn)一步加大培養(yǎng)、管理和轉(zhuǎn)崗工作力度，促進(jìn)“大學(xué)生村官”健康成長。

(五)努力營造人才隊伍發(fā)展的良好環(huán)境。

習(xí)講，“邦之興，由得人;治國之要，首在用人;要重視人才，讓每個人都能夠發(fā)揮自己的長處”。今年，我縣在人才隊伍建設(shè)方面，要開展新一輪縣管專家評選活動，完善專家?guī)熧Y庫，壯大人才隊伍。要根據(jù)各行業(yè)專家特長，安排他們在相應(yīng)的領(lǐng)域開展一線授課、知識講座、咨詢服務(wù)等各類活動，發(fā)揮專家作用，服務(wù)群眾所需所盼，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，積極落實人才關(guān)愛機(jī)制，定期對縣管專家開展免費(fèi)體檢、節(jié)日慰問等活動，確保人才隊伍建設(shè)有一個良好的發(fā)展環(huán)境。

(六)堅持轉(zhuǎn)型提質(zhì)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。

目標(biāo)責(zé)任制考核是檢驗、督促各項工作有效開展的重要途徑，各級黨組織要按照“工作實績看考核、干部績效問民意、考核結(jié)果重運(yùn)用”的導(dǎo)向，積極改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，將全面深化改革和依法行政納入考核內(nèi)容，加強(qiáng)對黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核。一方面，要完善考核辦法和指標(biāo)體系。修訂完善《禮泉縣年度目標(biāo)責(zé)任考核評價辦法》，改進(jìn)方式方法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。認(rèn)真落實各級新部署、新要求，突出發(fā)展質(zhì)量、民生改善和生態(tài)建設(shè)，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，切實發(fā)揮考核的“指揮棒”、“助推器”作用。另一方面，要健全平時督查考核機(jī)制。堅持并完善月通報、季評比、半年講評、年度獎懲和縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、流動紅黑牌、重點(diǎn)工作督查督辦等制度，加強(qiáng)預(yù)警提示和督促落實，把平時考核結(jié)果納入全年考核。要認(rèn)真落實縣級部門“創(chuàng)優(yōu)爭先”考核辦法，以市考指標(biāo)“保五爭三”為重點(diǎn)，實行對標(biāo)管理，推動各項工作爭先進(jìn)位。

同志們，今年的組織工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取、扎實工作、狠抓落實，為加快西部強(qiáng)縣建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！

歲末年初，我們帶著收獲的喜悅，送走了碩果盈枝的20xx年，又滿懷激情、意氣風(fēng)發(fā)，迎來了充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的20xx年。今天我們在這里召開會議，既是為了進(jìn)一步總結(jié)我市老年人體育工作的實踐經(jīng)驗，也是為做好新時期老年體育工作發(fā)出動員令、吹響沖鋒號，對于總結(jié)經(jīng)驗、鼓足干勁、乘勝前進(jìn)，力爭全市老年體育事業(yè)在新起點(diǎn)上實現(xiàn)新進(jìn)步，具有重要意義。在此，我代表xx市委，向獲得“xx省老年體育工作先進(jìn)單位”和“全國第三屆老年健身運(yùn)動會突出貢獻(xiàn)獎”的市老年體協(xié)，向獲得20xx年xx市“太極拳之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號的xx街道，向獲得省、市、縣先進(jìn)輔導(dǎo)健身站點(diǎn)和先進(jìn)個人表彰獎勵的單位及個人，表示熱烈的祝賀！向指導(dǎo)關(guān)懷我市老年人體育發(fā)展的市老年體協(xié)、各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向為xx市老年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的老年體育骨干、健身帶頭人和廣大中老年朋友們，致以崇高的敬意和親切的問候！

下面，就如何做好新時期老年體育工作講幾點(diǎn)意見：

我市人口老齡化快速發(fā)展，60周歲以上戶籍老年人口達(dá)xx萬人，占戶籍總?cè)丝诘膞x%，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。體育健身活動是積極應(yīng)對人口老齡化的便捷、經(jīng)濟(jì)、有效方式，也是老年人保持健康、延緩衰老的理想途徑，老年人有迫切的健康長壽愿望，有強(qiáng)烈的體育健身熱情，有大量的閑暇時間。因此，加強(qiáng)老年人體育工作對豐富老年人精神文化生活，提高老年人健康水平和生活質(zhì)量具有不可替代的作用。我們要站在落實全民健身國家戰(zhàn)略的高度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、服務(wù)民生等工作緊密結(jié)合，充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)老年人體育工作的重要意義，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下老年人體育的意見》精神和各項方針政策，增強(qiáng)做好老年人體育工作的責(zé)任感和使命感，掌握新情況、適應(yīng)新趨勢，根據(jù)老年人的迫切需求，切實維護(hù)和保障好老年人體育健身權(quán)益，進(jìn)一步為老年人提供更多更好的公共體育服務(wù)。

要切實建立“黨政主導(dǎo)、部門盡責(zé)、協(xié)會組織、社會支持、重在基層、面向全體”的老年人體育工作格局，鼓勵發(fā)展多種類型的老年人體育組織，滿足老年人的不同健身需要。市委、市政府將一如既往地關(guān)心、支持老年人體育工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造條件吸引社會力量參與老年人公共體育服務(wù)。市老年體協(xié)作為黨委政府聯(lián)系老年人朋友的橋梁和紐帶，要加強(qiáng)對老年人體育組織的服務(wù)和引導(dǎo)，提供開展體育健身活動保障，積極推動老年人體育組織向街道、社區(qū)、行業(yè)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位延伸，引導(dǎo)、支持老年人體育工作骨干隊伍建設(shè)，有計劃地組織培訓(xùn)老年人體育項目指導(dǎo)員、輔導(dǎo)員、裁判員、教練員和管理員，保持人員隊伍的穩(wěn)定和活力，逐步形成并完善自上而下、面向全市的老年人體育組織網(wǎng)絡(luò)。

一方面，積極開展“社區(qū)百人習(xí)練太極拳”活動，確保圓滿完成全市“一萬二千人習(xí)練太極拳活動”目標(biāo)任務(wù)。為響應(yīng)xx省體育局等8部門關(guān)于在“全省普及開展太極拳活動”的號召，我市老年體協(xié)舉辦了“社區(qū)百人習(xí)練太極拳”活動。自去年活動開展以來，市老年體協(xié)抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，工作一直處在全市前列。但也存在個別街道和社區(qū)活動開展不及時、不規(guī)范，發(fā)展不平衡等薄弱環(huán)節(jié)。我們要始終堅持把普及開展太極拳活動，作為廣大老年人身心健康服務(wù)的重要抓手，通過培訓(xùn)人才、加強(qiáng)社區(qū)示范隊伍、健身輔導(dǎo)站點(diǎn)建設(shè)，在鞏固成果的同時，把工作重點(diǎn)放到相對薄弱的街道和基層社區(qū)，使太極拳活動深入到千家萬戶，成為我市全民健身活動的一大亮點(diǎn)。

另一方面，要認(rèn)真做好20xx年老年體協(xié)各項比賽活動。要深入挖掘塑造老年人喜聞樂見、易于參與的體育健身活動和文體活動載體，充分發(fā)揮老年人追求身心健康的真誠意愿和行動自覺，促進(jìn)老年體育事業(yè)實現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。20xx年，我市有5支隊伍代表xx市參加xx省第四屆老年運(yùn)動會比賽，有7支隊伍參加xx市老年交流比賽。我們要組織隊伍抓緊訓(xùn)練，遵守賽風(fēng)賽紀(jì)，奮力爭取運(yùn)動成績和精神文明雙豐收。此外，20xx年9月，我市將組織召開xx市第十屆老年運(yùn)動會。屆時，希望各市直、街道老年體協(xié)按照市老年運(yùn)動會競賽規(guī)程要求，堅持“安全第一”的原則，認(rèn)真組織，積極參與，以優(yōu)異的成績展示李滄老年人健康向上的精神風(fēng)采。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，老年人是陳釀的美酒，是歷經(jīng)風(fēng)霜后綻放的玫瑰，是紅于朝霞的夕陽，是人生歷程中快樂美好的時段。讓我們?nèi)械睦夏昱笥褌冞M(jìn)一步行動起來，為自己的身體健康，為全家的幸福生活，為**市的繁榮發(fā)展和社會和諧，展示老年人特有的風(fēng)采，為老年體育事業(yè)的發(fā)展再樹新形象，再做新貢獻(xiàn)！

最后，衷心祝愿市老體協(xié)工作百尺竿頭更進(jìn)一步，在新的一年各項活動更加豐富多彩！

祝全市廣大老年朋友們健康長壽、合家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位老年朋友、同志們：

全縣廣大老年體協(xié)工作者齊聚一堂，共繪虎年發(fā)展藍(lán)圖。首先，我謹(jǐn)代表縣人民政府對*年全縣老年體協(xié)工作會議的隆重召開表示熱烈的祝賀！向蒞臨會議指導(dǎo)的市老年體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向參加今天會議的全體同志致以親切的問候和崇高的敬意！

我縣老年體協(xié)成立以來，在歷屆縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市老年體協(xié)的關(guān)心和指導(dǎo)下，呈現(xiàn)出組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善、科普宣傳不斷加強(qiáng)、體育活動多元發(fā)展、硬件設(shè)施不斷夯實的良好局面，取得了老年體育事業(yè)的長足發(fā)展。特別是近年來，縣老年體協(xié)在“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針指導(dǎo)下，切實執(zhí)行“促進(jìn)城鄉(xiāng)，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體”的老年體育工作方針，認(rèn)真貫徹實施《體育法》和《全民健身計劃綱要》，做了大量富有成效的工作，進(jìn)行了許多積極有益的探索，使廣大老年人老有所樂，老有所為，老有所用，為我縣創(chuàng)建文明典范城市做出了很大貢獻(xiàn)。這些成績的取得，既是各級黨委、政府重視關(guān)心的結(jié)果，也是社會各界廣泛支持的結(jié)果，更是各位老領(lǐng)導(dǎo)和各位老年體協(xié)工作者辛勤耕耘、不懈努力的結(jié)果。

他們講的都很好，我完全贊同。請大家深刻領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹落實。下面，我想就做好今年的老年體協(xié)工作，談三點(diǎn)意見：

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老年體育工作的責(zé)任感和使命感。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)識。尊重老年人，重視老齡工作，支持老年體協(xié)的工作，也就是尊重歷史，正視現(xiàn)實的直接體現(xiàn)。目前，我縣共有*歲以上的老年人*萬，占全縣人口總數(shù)的*%。在過去，老年人在不同的生產(chǎn)、工作崗位上，在加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的歷史進(jìn)程中，辛勤耕耘，積極奉獻(xiàn)，為我們今天的美好生活打下了扎實的基礎(chǔ)。關(guān)心老年人，不斷提高老年人的生活生命質(zhì)量，讓老年人享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，使老年人健康長壽、安度晚年，是各級政府一項義不容辭的職責(zé)。老年體育工作作為老齡工作的重要內(nèi)容之一，也是體育工作的重要組成部分。開展有益于老年人身心健康的各類文化體育活動，不僅有利于提高老年人身體素質(zhì)、滿足老年人日益增長的精神文化需求，也有利于弘揚(yáng)尊老、敬老、愛老的中華民族傳統(tǒng)美德。做好老年體育工作，是組織開展全民健身活動的需要，是加強(qiáng)三個文明建設(shè)的需要，也是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧蓮花的需要。我們要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識抓好老年體育工作的重要意義，要用愛心和熱心來為老年體育事業(yè)鋪就“金光大道”。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要進(jìn)一步關(guān)心老年體育事業(yè)的發(fā)展，把老齡工作、老年體育工作作為一項重要的任務(wù)來抓，把尊老敬老和服務(wù)老年人體育事業(yè)作為重要的環(huán)節(jié)來抓，切實增強(qiáng)做好老年體育工作的使命感和責(zé)任感，扎扎實實做好老年體育工作，不斷把我縣老年體育事業(yè)推向更高水平。

二是要突出重點(diǎn)，硬化舉措，進(jìn)一步改善老年體育健身環(huán)境和條件。老年體育事業(yè)涉及到各行各業(yè)，千家萬戶，是一項社會性、群眾性很強(qiáng)的工作。發(fā)展老年體育事業(yè)，要突出一個重點(diǎn)、夯實一個基礎(chǔ)。突出一個重點(diǎn)，就是突出解決老年體協(xié)工作經(jīng)費(fèi)問題這個重點(diǎn)。當(dāng)前，老年體協(xié)活動經(jīng)費(fèi)較少，不利于老年體育活動的正常開展。要高度重視，采取切實有效的措施，加大經(jīng)費(fèi)投入，把老年體育活動經(jīng)費(fèi)給足給夠。同時，要充分發(fā)揮社會各方面的積極性，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人以各種形式為老年人體育工作提供經(jīng)費(fèi)支持，逐步建立起制度化、多元化的投入機(jī)制，保障老年體育工作的正常開展。夯實一個基礎(chǔ)，就是夯實場地設(shè)施建設(shè)這個基礎(chǔ)。隨著我國人口老齡化的到來，老年朋友在逐年增多的同時對體育健身的需求也在不斷地加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把不斷改善和增加老年人健身體育活動場所和設(shè)施作為為老年人辦好事、辦實事的一項重要內(nèi)容來抓。要為老年人體育活動創(chuàng)造條件和提供方便，切實落實一批老年人體育活動場所，不斷改善老年人體育活動設(shè)施。活動場所建設(shè)可以同新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治相結(jié)合，共建共管、資源共享，有條件的村、居委還要開設(shè)老年活動室。場所建好后，還要加強(qiáng)管理，提高使用效率，努力把老年人活動場所建設(shè)成為科學(xué)、文明、健康的體育堡壘，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化的時代堡壘。

要結(jié)合我縣老年體育工作實際，繼續(xù)組織開展適合蓮花老年人的豐富多彩的健身體育活動；

尊老、愛老、敬老是我們應(yīng)盡的社會義務(wù)。老年體育事業(yè)是黨和政府工作的重要組成部分，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞構(gòu)建和諧社會，盡心盡責(zé)地做好關(guān)愛老年人、關(guān)心老年體育事業(yè)工作，使我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)一代代地傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。最后，祝愿縣老年體協(xié)工作百尺竿頭更進(jìn)一步！祝愿參加會議的市、縣老年體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)身體健康、家庭幸福、萬事如意！祝愿參加今天會議的各位老同志，并通過你們祝全縣老同志、老干部、老領(lǐng)導(dǎo)身體健康、萬事如意！

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，我代表農(nóng)業(yè)部門就全縣開展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。

一、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)普查的重要性。

第三次全國農(nóng)業(yè)普查，是一項大規(guī)模的國情國力調(diào)查，普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國家對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實行宏觀管理、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要，也是國家確保糧食戰(zhàn)略安全，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。同時，結(jié)合我縣實際，此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)扶貧，全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康”的一項重要工作任務(wù)，作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門，我們將全力以赴積極配合搞好這項工作。

二、立足縣情，明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性。

我縣是工業(yè)大縣，搞好農(nóng)業(yè)普查，摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關(guān)情況、問題及趨勢，不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容，而且對全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃具有深遠(yuǎn)意義?！啊币詠恚铱h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成，科技含量、經(jīng)營方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，可以為我縣進(jìn)一步實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門將充分認(rèn)識這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義，自覺參與到這項工作中來，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，切實履行職責(zé)，扎實做好農(nóng)業(yè)普查的各項相關(guān)工作。

三、充分做好本部門宣傳發(fā)動工作。

按照會議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我局將及時傳達(dá)此次會議精神，組織系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹領(lǐng)會。并組織全系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)普查的各項文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，形成合力，廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。

四、切實配合，以實際行動搞好農(nóng)業(yè)普查工作。

農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術(shù)推廣部門將義不容辭地配合縣統(tǒng)計部門搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作，將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項中心工作來抓。我們將嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，健全組織機(jī)構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓，建立定期聯(lián)系制度，及時準(zhǔn)確全面地提供相關(guān)資料，為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展做好本部門應(yīng)有的工作，并積極建言獻(xiàn)策。

最后，我代表農(nóng)業(yè)部門表態(tài)：在縣委、縣政府和縣普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及社會各界的大力支持下，我局將積極配合，主動作為，履行職能，與各門協(xié)商共事、共同努力，高標(biāo)準(zhǔn)完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項工作任務(wù)。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇六

在現(xiàn)實中，為了吸引和留住優(yōu)秀人才，不少單位作了相當(dāng)大的努力，取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現(xiàn)人才引不進(jìn)、留不住的情況，這將成為目前亟待解決的問題。

人才流失原因何在?經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展速度緩慢，是人才流失的原因之一。由于我縣屬山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，缺乏育才、引才的實力和舞臺，缺乏對人才的吸引力，致使人才的工資水平和福利待遇偏低，滿足不了人才的需要，因而外地的人才引不進(jìn)，就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。

當(dāng)然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才并不單單看重待遇，薪酬的高低并不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢招來人才，給予人才較為優(yōu)越的待遇，但對人才所需要的工作環(huán)境、條件卻相對投入不足;有的單位把招來的人才當(dāng)“花瓶”、當(dāng)擺設(shè)，而不是真正重視他們的勞動，真正發(fā)揮他們的作用，真正把他們用在需要用的地方，以致他們感到?jīng)]有施展自己才華的舞臺。于是，“引來的鳳凰又飛走了”。

忽視發(fā)揮本地現(xiàn)有人才的作用，往往也會造成人才的流失。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，從外部引進(jìn)人才是必要的。但在引進(jìn)人才的同時，切切不可忽視本地本單位現(xiàn)有人才，要立足對本地本單位人才的開發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)和用好本地本單位人才?，F(xiàn)實中，“外來和尚會念經(jīng)”的傳統(tǒng)偏見在某些人的潛意識中還十分強(qiáng)烈的存在著，他們眼睛只向外看、向遠(yuǎn)看，看不見、瞧不起身邊的人才，對他們棄而不用，甚至進(jìn)行壓制。其結(jié)果往往是“請來了外地和尚氣走了本地佛”，“找來了女婿氣走了兒”，甚至“和尚”和“女婿”也不愿上門。因為他們對本單位人才的態(tài)度一旦傳出去，足可以致使外面的人才寒心。

在用人導(dǎo)向上，有的單位還是搞論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧那一套。他們不是創(chuàng)造一個讓人才公平競爭、使人才脫穎而出的氛圍，不是按“能力”、按“業(yè)績”論英雄，而是搞論資排輩，致使人才只能等著、熬著、靠著，而等不及、熬不來、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關(guān)系，把一些真正有業(yè)績、有才能、有本事的人排擠在外，使一些技術(shù)和管理人員的積極性受到嚴(yán)重挫傷，因而只得“另找門戶”;他們不尊重人才的個性，把人才的個性當(dāng)缺點(diǎn)，把人才不唯上不唯書的求異思維說成是標(biāo)新立異或“不尊重領(lǐng)導(dǎo)”，把人才敢于發(fā)表不同見解看成是“驕傲自滿”或“不能團(tuán)結(jié)人”，沒有容才的環(huán)境，人才也只能“出走他鄉(xiāng)”。

人才流失的原因是多方面的，對此，務(wù)必要要采取切實有效的措施加以解決。留人在于留心。深信，只要能夠堅持按全國人才工作會議提出的要求，努力做到事業(yè)造就人才、環(huán)境凝聚人才、機(jī)制激勵人才、法制保障人才，就能真正防止人才流失，就能真正留住人才。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇七

同志們：

這次會議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時期召開的一次會議，也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)會議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況，對20xx年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生。

工作報告。

財政、人社部門的同志作了發(fā)言黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示講得很全面、很深刻、很到位希望同志們按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我重點(diǎn)就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心。

市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，自醫(yī)改啟動實施以來，先后多次召開市委會、市政府常務(wù)會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子，出臺了一系列政策措施，堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進(jìn)。全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立機(jī)制，知難而進(jìn)，扎實工作，完成了自治區(qū)下達(dá)的各項醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)，全市醫(yī)改取得了階段性成果，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重在逐年下降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴(kuò)大。20xx年，全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬人，基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算，異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。

二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人才隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋?；舅幬锊少弮r格大幅下降，門診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。

四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費(fèi)或補(bǔ)助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強(qiáng)基層”目標(biāo)夯實了基礎(chǔ)。

五是體制機(jī)制建設(shè)邁出新步伐?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革全面展開，新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制初步建立，人事管理和收入分配機(jī)制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長效補(bǔ)償機(jī)制初步形成。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，20xx年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，20xx年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡，新的運(yùn)行機(jī)制尚需完善，運(yùn)行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。

總的來說，當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū)，難點(diǎn)問題集中顯現(xiàn)，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大，必須充分認(rèn)識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到，與改革的起步階段相比，也存在很多有利條件和重大機(jī)遇：一是改革的認(rèn)識更加深化，深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確，推進(jìn)醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實，醫(yī)改經(jīng)驗積累豐富;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為醫(yī)改的進(jìn)一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。

我們各級各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢，充分認(rèn)識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進(jìn)醫(yī)改是擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，是加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進(jìn)展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。

二、進(jìn)一步把握好深化醫(yī)改的重點(diǎn)。

當(dāng)前，是深化醫(yī)改的重要時期，也是實施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期，做好當(dāng)前的醫(yī)改工作，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破，方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點(diǎn)，推動各項工作沿著健康的方向發(fā)展。

(一)以推進(jìn)全民基本醫(yī)保為目標(biāo)，使人民群眾得到更多實惠。基本醫(yī)保關(guān)乎國運(yùn)、利及個人、惠及子孫，它一頭連著“需方”，一頭連著“供方”，與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān)，是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達(dá)到96%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查遺補(bǔ)漏，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保，努力實現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元。要全面實施門診統(tǒng)籌，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究探索建立重特大疾病和無負(fù)擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機(jī)制，提升保大病的能力，逐步解決因病致貧、因病返貧問題，切實鞏固醫(yī)療保障成果。

(二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。要把鞏固完善實施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點(diǎn)之一，把基本藥物制度擴(kuò)大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實基本藥物零差率銷售政策，確?；舅幬镔|(zhì)量可靠、價格合理、供應(yīng)及時、安全有效，切實減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要加大對基層機(jī)構(gòu)綜合改革的財政投入，發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補(bǔ)償作用，逐步調(diào)整服務(wù)收費(fèi)項目，全面實行門診一般診療費(fèi)制度，確?；鶎訖C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善人才到基層服務(wù)的政策，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點(diǎn)工作，完善分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性，構(gòu)建維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障村醫(yī)合理的收入，確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。

(三)以改革試點(diǎn)為突破口，探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補(bǔ)償政策，建立富有活力的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和有利于人才隊伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口協(xié)作，建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子，積累和總結(jié)改革經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，消除政策障礙，實行與公立醫(yī)院同等待遇，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，形成公立醫(yī)院改革的外在推力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成推進(jìn)醫(yī)改工作的強(qiáng)大合力醫(yī)改是一項民生工程，也是一項政府工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保醫(yī)改各項任務(wù)落到實處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，要定期聽取匯報，對一些涉及全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)，分管衛(wèi)生的負(fù)責(zé)同志要將更多的精力放到推進(jìn)醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子向下沉，深入基層開展調(diào)查研究，了解掌握第一手資料，及時研究制定推進(jìn)改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制，把任務(wù)明確分解到具體部門和責(zé)任人，確保各項工作落到實處。

二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度，本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)工作的積極性和主動性，互相配合，加強(qiáng)溝通，同心協(xié)力，共同推進(jìn)醫(yī)改各項工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)各級醫(yī)改辦的力量，務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍，要全力以赴;財政部門要保證補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按時足額到位，建立起財政補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制;人社、機(jī)構(gòu)編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管，在人事分配制度、編制管理、價格機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等方面大膽改革創(chuàng)新。

三要進(jìn)一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程，必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財政支出機(jī)構(gòu)，完善籌資機(jī)制，進(jìn)一步加大投入力度，確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機(jī)制結(jié)合起來，發(fā)揮好投入效益。要認(rèn)真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補(bǔ)助辦法。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，防止浪費(fèi)資金和違法違規(guī)使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，真正使人民群眾得到實惠。

四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜，各項改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實踐、去落實，改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進(jìn)醫(yī)改中，要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用，撬動扛桿，用足績效增量工資政策，合理拉開收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要切實維護(hù)他們的合法權(quán)益，使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守，不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng)，更好地為人民群眾服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者，要爭做改革的領(lǐng)頭羊，切實做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo)，深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動力，確保醫(yī)改各項任務(wù)措施落到實處。

五要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要進(jìn)一步完善醫(yī)改工作的考核指標(biāo)體系，建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機(jī)制，定期開展督導(dǎo)檢查。要及時公布醫(yī)改工作進(jìn)展，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴(yán)格落實問責(zé)制，對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，面對十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼，我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全面完成今年各項醫(yī)改任務(wù)，為不斷增進(jìn)廣大人民群眾福祉，加快推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越，建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我對三年醫(yī)改工作進(jìn)行簡要總結(jié)：

20xx年4月以來，按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委、省政府的要求，全市上下緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和五項重點(diǎn)任務(wù)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，改革創(chuàng)新，圓滿完成了三年醫(yī)改任務(wù)。

一、醫(yī)改保障措施全面落實。

三年來，市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，每年將醫(yī)改納入政府工作報告和重大民生工程，市委會議、市政府常務(wù)會議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊調(diào)研和視察，及時研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務(wù)副市長任組長，主管副市長和副秘書長任副組長，衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，率先在全省單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)改辦，配備專職人員，及時撥付專項經(jīng)費(fèi)。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)。

承諾書。

細(xì)化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門的工作職責(zé)層層落實工作責(zé)任建立起定期例會調(diào)度、督導(dǎo)考核、信息發(fā)布等工作制度。

為強(qiáng)化醫(yī)改資金保障，全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元，僅20xx年城區(qū)財政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達(dá)到6.5億元，是20xx年的近2倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財政支出的比重，由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%，其中，醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元，占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?；尽钡幕A(chǔ)上，我市進(jìn)一步加大了對市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度，20xx年至20xx年，市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)計總投入19.63億元，其中，爭取國家投入為2.83億元，其余16.8億全部為市本級投入，還新購置了1844臺(件)醫(yī)療設(shè)備，其中400萬元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(件)，進(jìn)一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療服務(wù)能力。

為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心，各級政府和相關(guān)部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓(xùn)班，利用宣傳手冊、宣傳欄、醫(yī)改簡報等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進(jìn)展情況，宣傳部門及時組織主流媒體上開辟專欄，有效營造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。

二、五項重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)全面完成。

一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴(kuò)面提標(biāo)任務(wù)，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴(kuò)大到233.8萬人，參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴(kuò)大到196萬人，參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由人均80元提高到人均200元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高到70%以上，統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬元。試點(diǎn)推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費(fèi)支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新農(nóng)合統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，開展縣、鄉(xiāng)兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)，重大疾病救助項目全部落實，為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式，被國家民政部譽(yù)為“吉林模式”，作為社會救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗向全國推廣。

二是落實國家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年3月1日起，全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實施國家基本藥物制度，已累計讓利4413.8萬元;國家基本藥物數(shù)據(jù)庫全面建立，基本藥物實行網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、動態(tài)管理，嚴(yán)格實行藥品價格公示制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)競爭性用人機(jī)制、激勵性分配機(jī)制、長效財政補(bǔ)償機(jī)制和藥品采購機(jī)制等四項新機(jī)制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運(yùn)行收支兩條線財政管理模式，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案，每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎勵，發(fā)揮了績效激勵作用。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。全市農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，五個縣(市)醫(yī)院均達(dá)到二級甲等水平，有49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個村衛(wèi)生室、28個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。經(jīng)市政府常務(wù)會研究批準(zhǔn)，到20xx年底，市區(qū)兩級政府再投資建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來，我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士理論培訓(xùn)等工作，組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動運(yùn)營了吉林市遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心，滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。

四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高。基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元提高到25元，三年累計建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬份，建檔率達(dá)61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬、糖尿病病人6.9萬，為5274名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù)，完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬人，乳腺癌檢查12217人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.9%，開展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1.9萬人，在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù)，并在國家和省相關(guān)工作會議上做經(jīng)驗交流發(fā)言。

五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個縣級醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，所有三級醫(yī)院全部開展預(yù)約診療服務(wù)，開展臨床路徑的縣級以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所，實現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的新突破。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改取得明顯成效。

三年來，我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式，在全省率先開展三級甲等醫(yī)院國家基本藥物零差率銷售，相關(guān)做法和經(jīng)驗在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會議上作書面交流。在全省率先實行新農(nóng)合支付方式改革，實行門診總額預(yù)付制，單病種定額付費(fèi)等管理，試運(yùn)行新農(nóng)合就診“一卡通”，成為全省新農(nóng)合管理中第一個使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進(jìn)行身份驗證和報銷的地級城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新，我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財政部預(yù)評估組對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核，以92.5分的優(yōu)異成績圓滿完成任務(wù)，得到了國家的認(rèn)可并代表吉林省在國家相關(guān)會議上作了經(jīng)驗介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評中我市綜合排名第二，醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計通報中排名第一。

在深化醫(yī)改的同時，我市不斷加大衛(wèi)生惠民實事工作力度，深入實施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)和部分藥品價格下浮、免費(fèi)進(jìn)行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、免收困難群眾床位費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)、開展大型義診活動、簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴(kuò)大特殊慢病門診報銷病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項惠民舉措，截止目前，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計惠民讓利近9000萬元，讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來的實惠，受到了社會各界的廣泛好評。

同志們，回顧過去三年，深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到了發(fā)展，廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞，醫(yī)改各項工作取得重要成績。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動，我們面臨的形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，各級政府、各相關(guān)部門要切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，特別是要認(rèn)真落實好向東同志代表市政府在這次會議上的講話精神，采取更加有力的措施，努力推進(jìn)我市深化醫(yī)改工作邁上新臺階，為全面實現(xiàn)“”醫(yī)改目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

謝謝!

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老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇八

同志們：

剛才，新華書記對20_年度全鎮(zhèn)黨務(wù)工作作了客觀的總結(jié)，對20_年的工作作了全面部署，希望大家按照會議的要求抓緊做好落實工作。幾家的發(fā)言也很好，我完全贊成。在會議結(jié)束前，就做好全年黨務(wù)工作，再講三點(diǎn)要求：

一、要以爭先創(chuàng)優(yōu)為主旨，為加快發(fā)展形成正確的思想導(dǎo)向。

20_年是十一五規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)五年規(guī)劃的起始之年。做好今年黨的工作，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，意義十分重大。各基層干部一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出加快發(fā)展第一要務(wù)，努力實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)。

1、牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的思想。我鎮(zhèn)作為泰興第一鎮(zhèn)，有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有著獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，多年來一直處于泰興市和泰州市的前列，我們要跳出泰興看泰興，立足蘇中看泰興，融入蘇南看泰興，始終將我們的工作定位在“泰州十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭第一，泰興綜合考核保第一，全市單項目標(biāo)奪第一”的目標(biāo)上。要堅定不移地樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，以敢于爭先進(jìn)位的豪氣、勇于突破創(chuàng)新的銳氣、善于搶抓機(jī)遇的靈氣做好各項工作，以改革創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越發(fā)展、促進(jìn)和諧發(fā)展。

2、加快培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)的能力。要全面把握黨務(wù)工作的方針政策、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，不斷增強(qiáng)做好各項工作的本領(lǐng)。要特別注重提高總攬全局的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和化解矛盾的能力。要敢于揚(yáng)棄黨的工作中的一些陳規(guī)舊習(xí)，善于探索黨務(wù)工作新形式、新途徑、新辦法，研究解決黨務(wù)工作中的突出問題，總結(jié)新經(jīng)驗，明確新思路，落實新舉措，確保工作取得新進(jìn)展、新突破、新成效。只有這樣，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的帶頭作用。

3、積極創(chuàng)設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境。要注重統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，鼓舞士氣，使我們的發(fā)展呈現(xiàn)一個人和、心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的好氣象。要通過建立規(guī)范的制度和有效的機(jī)制，來鼓勵和支持人想事、干事、成事。要特別注意愛護(hù)、保護(hù)那些真正沉下心干事業(yè)、謀發(fā)展、求創(chuàng)優(yōu)的基層干部，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正在全鎮(zhèn)上下營造一種努力創(chuàng)優(yōu)，推崇創(chuàng)優(yōu)，允許失誤，寬容失敗的氛圍，讓敢闖敢試敢冒、敢為人先、不甘人后成為全鎮(zhèn)廣大黨員干部的自覺行動動和良好風(fēng)氣，為干部的成長成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供好的環(huán)境。

4、逐步形成爭先創(chuàng)優(yōu)的合力。當(dāng)前，市場的競爭相當(dāng)激烈，發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重，穩(wěn)定的壓力相當(dāng)巨大，需要黨群部門與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部門之間、各個黨群部門之間都要勤交流、勤溝通、勤配合，五指并攏，攥緊拳頭，形成強(qiáng)大合力，形成明顯優(yōu)勢，實現(xiàn)各項工作的爭先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。要充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程，讓廣大群眾提高文明素質(zhì)，帶動群眾爭先創(chuàng)優(yōu)。努力在全鎮(zhèn)上下、科室之間、黨群之間進(jìn)一步形成人人支持爭先創(chuàng)優(yōu)，相互配合促進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)的強(qiáng)大合力。

二、要以黨要管黨為重點(diǎn)，為加快發(fā)展打造堅強(qiáng)的政治堡壘。

做好黨務(wù)工作黨務(wù)工作者的職責(zé)所在。要堅持黨要管黨的方針，緊緊圍繞第一要務(wù)抓好黨務(wù)工作。黨務(wù)工作抓到位，才能充分發(fā)揮我黨堅強(qiáng)的政治堡壘作用，才能促進(jìn)各項工作更快、更好的發(fā)展。

一是要提高認(rèn)識，切實擺正黨建地位。有的基層干部擔(dān)心抓黨建工作會分散抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，這種片面認(rèn)識必然導(dǎo)致思想上淡化黨建工作，行動上放松黨建工作。應(yīng)當(dāng)明確，黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作是相輔相成、互相促進(jìn)的，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)是新時期黨的建設(shè)的顯著特征。黨的書記抓黨建是職責(zé)所在，不能整天陷于經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)、日常事務(wù)中，必須用黨建工作統(tǒng)攬全局，把黨務(wù)工作作為牽頭抓總的抓手，放在日常工作的突出位置，作為重中之重來抓，時刻抓在手上，抓住不放。要讓黨務(wù)工作由過去的運(yùn)動式和突擊式走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道，努力尋找黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，把黨務(wù)工作貫穿到經(jīng)濟(jì)工作的各個環(huán)節(jié)中去，通過抓好黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作。

二是要勤于學(xué)習(xí)，努力提高管黨本領(lǐng)。近幾年，基層黨組織班子經(jīng)歷了新老交替，班子成員變化比較大。因此，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，抓緊學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷充實和提高自己。要埋下頭來，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)黨建工作的業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，要做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要進(jìn)一步明確新時期新階段黨務(wù)工作要求，不斷探索黨建工作的規(guī)律。要加強(qiáng)“八榮八恥”學(xué)習(xí)，要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事，把自己培養(yǎng)成“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

三是要創(chuàng)造特色，全面提升黨建水平。要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)黨的工作再上新臺階，不同行業(yè)的黨組織，要緊貼自己工作的實際，創(chuàng)造性地開展工作，使黨建工作出生產(chǎn)力，出社會效益。不同行業(yè)的黨員，要結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，發(fā)揮先鋒模范作用。真正做到一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。各基層黨組織要努力在全鎮(zhèn)乃至全市拔頭籌，給面上工作提供經(jīng)驗，起輻射帶動作用。要做到“四戒”：一戒軟，就是要堅持原則，克服和消除工作中不敢頂真、不敢碰硬的問題;二戒空，就是要從實際出發(fā)，克服和消除工作中講大話空話、不去實踐的問題;三戒拖，就是要雷厲風(fēng)行，克服和消除工作疲沓、不講求效率的問題;四戒懶，就是要開拓進(jìn)取，克服工作中不動腦筋、滿足現(xiàn)狀的問題。

三、要以班子建設(shè)為核心，為加快發(fā)展提供精干的人才支撐。

我們黨的工作要靠黨組織班子來完成，我們黨的先進(jìn)性要靠黨員來體現(xiàn)?；鶎狱h組織要加強(qiáng)班子建設(shè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，彰顯先鋒模范形象。

一要團(tuán)結(jié)。各基層干部要以“團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出成果，團(tuán)結(jié)出人才”作為共識，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)的局面?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，要帶頭做團(tuán)結(jié)的表率，遇事多商量、多溝通，堅持“大事講原則，小事講風(fēng)格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補(bǔ)臺的好風(fēng)氣。要樹“一盤棋”觀念，每一位同志都從自己做起，找準(zhǔn)位置，擺正方向，自覺地把自己的工作放在工作的大局中去考慮，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，做到嚴(yán)以律己，寬以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要與黨委、政府保持一致，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調(diào)一致，同心同德，形成強(qiáng)大的合力。

二要務(wù)實。各基層干部要堅持實事求是，求真務(wù)實，真抓實干。要徹底反對官僚主義，要腳踏實地，一切從實際出發(fā)，講真話、報實情，不唯上，不唯書，不偏聽偏信，不弄虛作假，不主觀臆斷，不夸大成績，不回避矛盾，不掩蓋問題。要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線，深入了解群眾，始終把群眾呼聲作為第一信號，做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，誠心誠意干好工作。

三要高效。要樹立“時不我待”的緊迫感，倡導(dǎo)“只爭朝夕”的進(jìn)取精神和敬業(yè)精神。要提高科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力。要提高工作效率，努力做到事半功倍，并體現(xiàn)較高的工作水平。要講究科學(xué)的工作方法，注重整合資源，提高工作的實效性。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量辦大事。

四要清廉。要始終保持艱苦奮斗、昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵。要培養(yǎng)積極向上的生活情趣，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。要從大處著眼，從小處著手，自覺做廉潔自律的模范。要在個人利益得失面前，正確處理好個人與集體、個人與群眾、個人與組織的關(guān)系，勤懇工作，廉潔自律，甘于奉獻(xiàn)。要執(zhí)行好中紀(jì)委的“四大紀(jì)律、八項要求”，時刻維護(hù)集體的利益，群眾的利益，做到既干事又干凈，潔身自好，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

同志們，泰興的發(fā)展正面臨良好的機(jī)遇，我鎮(zhèn)的事業(yè)需要我們共同的努力。讓我們牢記宗旨，不忘責(zé)任，無私奉獻(xiàn)，扎實工作，以奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌做好黨務(wù)工作，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)!

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇九

在當(dāng)今世界，城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，城市發(fā)展對一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會議上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會，并在工作中加以貫徹落實。

剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標(biāo)績效管理考核和表揚(yáng)的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標(biāo)。對照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進(jìn)項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。

對此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：

一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作;又要著眼長遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬達(dá)商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務(wù)。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合?？茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點(diǎn)項目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力。基礎(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴栴}，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來，把城市建設(shè)與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機(jī)制，那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢長期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級。

工作方案。

進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問題重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)成立工作隊伍落實管理基金完善監(jiān)督問責(zé)辦法建立完備的管理體系確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低決定于市民群眾和社會單位參與的程度由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋事實證明效果很好未來還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段對綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作通過公開招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運(yùn)作模式加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)違章違法建設(shè)一直屢禁不止近年來區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)大面積違章搭建教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止表現(xiàn)在下邊、在群眾但根子在上邊、在干部特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定對頂風(fēng)而上、拒不整改說明情況的堅決立案調(diào)查涉及干部的觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中要講究工作方法堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除到期后不拆的由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對影響較大鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中不管涉及哪個部門不管事關(guān)什么“背景”的人都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大建成區(qū)面積不斷增加大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民但不可否認(rèn)部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此要牢固樹立“人民城市人民管”的理念用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體通過宣傳教育引導(dǎo)的方式將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾把公序良俗、鄰里公約普及開來讓人人都是城市管理主體的理念深入人心引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好變“要我遵守”為“我要遵守”促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣逐步積蓄起文明的力量讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實地暗訪這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。

四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭取金融支持。當(dāng)前，國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè)，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實推進(jìn)115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾。總的來講要做到四個要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴(yán)。打比方說，無論是項目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實肯干的工作作風(fēng)。要始終堅持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃牛”精神，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會，并在工作中加以貫徹落實。

剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標(biāo)績效管理考核和表揚(yáng)的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標(biāo)。對照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進(jìn)項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。

對此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：

一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作;又要著眼長遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬達(dá)商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務(wù)。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合?？茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點(diǎn)項目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴栴}，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來，把城市建設(shè)與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機(jī)制，那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢長期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級工作方案，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監(jiān)督問責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度，全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段，對綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作，通過公開招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運(yùn)作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定，對頂風(fēng)而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認(rèn)，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體，通過宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來，大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。

四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭取金融支持。當(dāng)前，國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè)，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實推進(jìn)115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾。總的來講要做到四個要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴(yán)。打比方說，無論是項目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實肯干的工作作風(fēng)。要始終堅持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃?！本?，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天，我們在這里召開建市以來首次城市工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委城市工作會議精神，總結(jié)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)驗，安排部署今年及今后一個時期的城市工作。下面，我在先偉同志所做安排部署的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會中央、省委城市工作會議精神，切實增強(qiáng)做好城市工作的責(zé)任感緊迫感。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委決策部署，牢牢把準(zhǔn)城市工作方向。前不久召開的中央城市工作會議，是時隔37年中央層面重新啟動的城市工作會議，重要講話，深刻闡述了做好城市工作的重大意義，進(jìn)一步廓清了城市工作的基本思路，進(jìn)一步確立了城市工作的重點(diǎn)任務(wù);省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會議提出要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、注重建設(shè)質(zhì)量、強(qiáng)化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條具有四川特點(diǎn)的城市發(fā)展道路，為我們推進(jìn)城市工作指明了實施路徑。我們要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把握大勢、引領(lǐng)發(fā)展，努力開創(chuàng)全市城市工作新局面。

第二，客觀審視我市城市現(xiàn)狀，不斷彌補(bǔ)城市工作短板。攀枝花是伴隨國家資源開發(fā)、三線建設(shè)而興起的城市，改革開放特別是近年來，城市發(fā)展實現(xiàn)了重大跨越，獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市等稱號，知名度、美譽(yù)度、影響力全面提升。同時，城市的快速發(fā)展，也積累了不少矛盾和問題，面臨著成長煩惱、轉(zhuǎn)型之痛，比如：先生產(chǎn)后生活的發(fā)展模式導(dǎo)致城鎮(zhèn)化“率高質(zhì)低”，較低水平的資源開發(fā)嚴(yán)重影響著城市環(huán)境質(zhì)量，重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問題比較普遍，城市道路通行能力不足，部分地下管網(wǎng)老化破損嚴(yán)重，停車場、集貿(mào)市場、市民廣場、生態(tài)綠地建設(shè)滯后，部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差問題還比較突出，等等。城市是市民幸福的載體，對此，我們必須堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，從嚴(yán)從實解決發(fā)展中的各項問題。

第三，對焦三大戰(zhàn)略定位，科學(xué)確立城市工作路徑。中國釩鈦之都、中國陽光花城、四川南向開放門戶是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位，是經(jīng)濟(jì)社會各項工作的總戰(zhàn)略、總抓手，也是城市建設(shè)的基本方向。當(dāng)前和今后一段時期，全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，貫徹落實“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，健全城市綜合功能，打造城市特色風(fēng)貌，基本實現(xiàn)由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽光花城、由三線建設(shè)城市向康養(yǎng)休閑城市的轉(zhuǎn)變，努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現(xiàn)代化生態(tài)城市，力爭到“十三五”末，城市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的74平方公里增加到84平方公里、增長13.51%，城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的64.74%增加到67%、增長3.49%。

二、發(fā)揮特色優(yōu)勢，突出重點(diǎn)關(guān)鍵，全力推進(jìn)城市工作邁上新臺階。

第一，突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃城市“坐標(biāo)體系”。規(guī)劃管長遠(yuǎn)、把方向，引領(lǐng)城市健康、長足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入學(xué)習(xí)貫徹中央新出臺的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見，圍繞城市功能定位、空間板塊、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、人文特色、建設(shè)現(xiàn)狀等，堅持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，堅持高起點(diǎn)擘畫、精細(xì)化推敲，切實突出城市品味、體現(xiàn)資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對上要與長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃，我省攀西城市群、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃相銜接，同時要積極對接滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對內(nèi)要與國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專規(guī)相銜接，提高規(guī)劃的針對性、科學(xué)性。三要優(yōu)化空間布局。立足經(jīng)濟(jì)社會特征，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性的規(guī)劃和控制，進(jìn)一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局，加快構(gòu)筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)為單元，層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強(qiáng)化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實力度，完善社會參與機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管控，嚴(yán)肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為，切實強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計和向同級人大定期報告內(nèi)容，城市規(guī)劃修改必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保一張藍(lán)圖繪到底。

第二，突出營造建設(shè)，著力構(gòu)建城市“強(qiáng)筋健骨”。硬件設(shè)施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能，突出補(bǔ)齊短板，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，全面提高城市建設(shè)水平。一要持續(xù)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。抓好以商務(wù)區(qū)為中心，核心區(qū)景觀打造為亮點(diǎn)，新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務(wù)中心、碧桂園等為帶動的項目群建設(shè)，加大招商引資力度，推進(jìn)循環(huán)滾動開發(fā)，加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)新村建設(shè)。把握擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)機(jī)遇，立足縣域主體功能分區(qū)，抓好米易、鹽邊縣城建設(shè)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。把握全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)，帶動全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設(shè)機(jī)遇，再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)。加快推進(jìn)成昆鐵路新線、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運(yùn)中心等重點(diǎn)項目建設(shè)，力爭攀宜沿江高速、三堆子大橋等項目開工建設(shè)，積極推進(jìn)攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項目前期工作，構(gòu)建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運(yùn)輸體系，從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，加強(qiáng)組團(tuán)之間互聯(lián)互通，擴(kuò)大基本運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面，完善多層次城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，從內(nèi)部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進(jìn)棚改安居建設(shè)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策，推進(jìn)棚戶區(qū)改造與城市建設(shè)和房地產(chǎn)市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，深化“農(nóng)民工住房保障行動”，著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完善商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂、教育衛(wèi)生等便民為民設(shè)施，抓好海綿城市、組合式建筑試點(diǎn)，不斷提升城市承載能力和公共服務(wù)水平。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十

同志們：

這次全市民政工作年中分析會議是市政府召開的事關(guān)民生大計的重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省民政工作年中分析會議精神，部署全市下半年的民政工作任務(wù)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)高度重視此次會議，市政府副市長還將要作重要指示，請大家一定要深刻領(lǐng)會精神，結(jié)合各自的工作實際認(rèn)真抓好貫徹落實。在此，我先講幾點(diǎn)意見。

一、對上半年全市民政工作情況的基本估價。

上半年，我市自然災(zāi)害發(fā)生相對頻繁，旅游經(jīng)濟(jì)深受當(dāng)前國際金融危機(jī)沖擊，保增長、保民生、保穩(wěn)定在我市任重道遠(yuǎn)。市委、市政府一直高度重視和關(guān)注民政工作，始終把保障和改善民生作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將民政工作列入重要議事日程。年初《政府。

工作報告。

》明確提出，要著力改善和保障民生，突出解決民生問題，并就加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助體系和醫(yī)療救助制度建設(shè)、解決低收入群體的問題、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等民政工作提出了明確要求。市領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層開展民政工作調(diào)研，將民政工作納入全年工作要點(diǎn)重點(diǎn)督查督辦。市委會議、市政府常務(wù)會議經(jīng)常專題聽取民政工作匯報，研究民政工作中存在的問題，幫助解決民政工作實際困難。這對我們是極大的鼓舞和鞭策。剛才，聽了各區(qū)縣局的發(fā)言，我認(rèn)為，半年來全市民政系統(tǒng)以“保民生，促和諧”為主題，扎實工作，基本實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，具體體現(xiàn)在“六個突出”上。

(一)突出為民解困，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。一是認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼發(fā)放。1月10日—20日，全市共為11.7萬名城鄉(xiāng)低保對象、1.2萬名農(nóng)村五保戶發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼1479萬元，有效解決了困難群體生活著落問題。全面開展整頓和規(guī)范村干部及其家庭享受低保工作，到6月10日止，全市共清理242名在任村干部及其531名家庭成員、202名離任村干部及其488名家庭成員享受低保問題，除全部停發(fā)處理外，還全額清退了40名村干部及83名家庭成員享受的低保金，保障了農(nóng)村低保的公正性。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，市民政局、市財政局聯(lián)合擬訂了《**市城鄉(xiāng)困難家庭臨時生活救助實施辦法》，報經(jīng)市政府常務(wù)會議審議后將于近期實施，彌補(bǔ)了城鄉(xiāng)低保制度的不足。二是扎實推進(jìn)醫(yī)療救助工作。在完善最低生活保障對象的基本醫(yī)療救助制度的同時，全市先后對7.5萬名低收入困難群眾實施了醫(yī)療救助，支出基本醫(yī)療救助金348萬元。三是切實加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作。全市將新建6所、改擴(kuò)建7所農(nóng)村敬老院目標(biāo)納入為民辦實事項目，目前大部分項目主體工程已完成建設(shè)任務(wù)的40%以上，預(yù)計全部將按期竣工，可入住老人510人。完成全市農(nóng)村五保對象普查工作，為17554名五保對象、120xx名享受五保待遇的對象建立了檔冊。四是努力抓好救助管理工作。認(rèn)真落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》及其《實施細(xì)則》規(guī)定，先后實施救助1160人次，其中接受公安部門送來求助人員158人、接受外省市救助站送回籍流浪人員23次、護(hù)送特殊救助對象返鄉(xiāng)31次。五是依法促進(jìn)老區(qū)工作。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)工作的意見》，圍繞促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展調(diào)研，按照“三個傾斜、兩個受益”的立項原則，規(guī)范考察立項程序和申報審批制度，明確資金使用范圍，有效保證了資金使用效率。

(二)突出救災(zāi)救濟(jì)，全力做好困難群眾基本生活保障。一是完善救災(zāi)救濟(jì)體制。堅持從體制上下功夫，大力開展防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)工作。完善了自然災(zāi)害。

應(yīng)急預(yù)案。

因地制宜修改應(yīng)急響應(yīng)條件實現(xiàn)了與省預(yù)案相配套。積極加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)加強(qiáng)全市救災(zāi)倉庫清理實現(xiàn)了分類保管、科學(xué)存儲、規(guī)范收發(fā)。強(qiáng)化災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)共在全市101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1658個村(居)委會設(shè)立了2105名災(zāi)情信息員并逐一建立了花名冊。二是運(yùn)用應(yīng)急機(jī)制積極應(yīng)對自然災(zāi)害。全市上半年共發(fā)生有一定影響的自然災(zāi)害2次造成2.59萬公頃農(nóng)作物、83.1萬人口受災(zāi)因災(zāi)倒塌房屋787間(居民住房198戶584間)因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.84億元。災(zāi)害發(fā)生后我們迅速啟動救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案深入災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)指導(dǎo)掌握災(zāi)情動態(tài)并及時上報先后緊急轉(zhuǎn)移安置人口5832人緊急下拔救濟(jì)款330萬元、救災(zāi)棉被500床確保災(zāi)民無饑寒。三是及時落實春荒救濟(jì)。扎實開展春荒期間群眾生活狀況調(diào)查和生活安排及時發(fā)放救濟(jì)資金820萬元、衣被床(件)有效保障災(zāi)民和農(nóng)村其他困難家庭不受凍、不挨餓。

(三)突出優(yōu)撫政策落實，著力培育軍民魚水情。一是深入開展雙擁創(chuàng)建工作。在全市雙擁工作會議上，我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全國雙擁模范城(縣)表彰大會精神，提出全面落實優(yōu)撫安置政策，在20xx年創(chuàng)建“雙擁模范城”的目標(biāo)，并明確了相關(guān)部門的職責(zé)范圍，著力把雙擁工作向基層延伸，向縱深發(fā)展。同時，召開專門會議安排分解了全市優(yōu)撫安置工作責(zé)任，深入開展關(guān)愛優(yōu)撫對象的“兩萬三千”活動，重點(diǎn)安排部署優(yōu)撫對象維修改造房屋問題，確保優(yōu)撫對象撫恤和補(bǔ)助做到及時、足額發(fā)放。二是扎實做好了涉軍維穩(wěn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了聯(lián)席會議制度和維穩(wěn)責(zé)任制，認(rèn)真落實訪貧問苦、走訪慰問、評殘追烈、人性化接訪等工作，切實解決優(yōu)撫對象的實際困難，努力維護(hù)了涉軍群體穩(wěn)定。積極探索退役士兵自謀職業(yè)渠道，認(rèn)真做好退役士兵安置工作。全市今年共接收轉(zhuǎn)業(yè)退役士兵608人(城鎮(zhèn)退役士兵229人，轉(zhuǎn)業(yè)士官52人)，目前已完成轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的檔案交接和人員報到工作。同時，軍休、軍供工作也在有序進(jìn)行，軍休干部房改工作全面鋪開，累計接待過往部隊9批2720人次。

(四)突出規(guī)范服務(wù)，努力強(qiáng)化社會行政事務(wù)管理。一是強(qiáng)化民間組織監(jiān)管。為給依法推進(jìn)社會組織管理提供明確的管理依據(jù)和手段，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，我們出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社會組織登記管理有關(guān)問題的通知》，上半年全市共新增登記注冊社會組織37家(社會團(tuán)體28家、民辦非企業(yè)單位9家)。二是加快婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。6月份，舉辦了全市5個婚姻登記處全體工作人員婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記檔案管理培訓(xùn)班，婚姻登記工作人員全部做到了持證上崗，為確保年內(nèi)完成婚姻登記處的規(guī)范化建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)行政區(qū)劃邊界管理。認(rèn)真開展了市、縣兩級行政區(qū)域界線聯(lián)檢和地名設(shè)標(biāo)工作，目前，市城區(qū)的257塊地名標(biāo)志牌正在組織安裝，慈利、桑植城區(qū)的地名標(biāo)志設(shè)置工作正在啟動，國道兩側(cè)村鎮(zhèn)設(shè)置地名標(biāo)志工作即將啟動，全市地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程正加快進(jìn)行。四是強(qiáng)力推進(jìn)殯葬管理改革。市政府組織制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的意見》(張政辦發(fā)5號)，組織召開了推進(jìn)殯葬改革座談會，1—5月，永定城區(qū)強(qiáng)制火化對象火化率達(dá)到95%，文明祭掃新風(fēng)初現(xiàn)。

(五)突出設(shè)施改善，扎實推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。一是加快完善城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施。市政府將社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，市長和分管副市長親自帶隊深入社區(qū)開展調(diào)研，今年永定城區(qū)的胡家崗、鯉魚池、白羊坡、邢家巷、大栗坡5個社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)被列為民辦實事項目，目前進(jìn)展順利，來勢較好。同時，在城市社區(qū)普遍開展了聯(lián)點(diǎn)扶建工作，由市直單位對口開展支援扶建，進(jìn)一步完善基層社區(qū)軟件和硬件建設(shè)，為提升社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平打下了扎實基礎(chǔ)。二是認(rèn)真進(jìn)行第七次居委會換屆選舉。全市按照民政部和省民政廳對第七次換屆居委會選舉工作的統(tǒng)一部署，在各區(qū)縣扎實開展了換屆前的財務(wù)審計和換屆選舉宣傳工作，同時還全面啟動了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，目前已開辦農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)村11個，并取得了較好效果。三是成功組織了社區(qū)惠民演出。市民政部門與省雜技團(tuán)合作，在城市社區(qū)聯(lián)合舉辦了5場“民政之光”惠民演出雜技晚會，慰問民政先進(jìn)工作者代表、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)困難弱勢群體，樹立了民政工作良好形象。

(六)突出和諧建設(shè)，整體推進(jìn)社會福利、慈善、老齡事業(yè)發(fā)展。一是大力推動社會福利事業(yè)發(fā)展。福利院項目建設(shè)進(jìn)展順利，到年底，全市社會福利機(jī)構(gòu)可增加建筑面積近萬平方米，可設(shè)床位450張，將極大地改善民政社會福利對象的生活保障設(shè)施。目前，市福利中心大樓即將完工投入使用;桑植縣民政局社會福利中心主樓已經(jīng)封頂，預(yù)計年底竣工;永定區(qū)民政局福利中心已完成選址和征地手續(xù)，計劃今年內(nèi)動工;慈利縣民政局兒童福利院擴(kuò)建工程在籌建之中;武陵源區(qū)民政局社會福利中心已投入正常使用。二是依法加強(qiáng)收養(yǎng)工作管理。上半年，全市共辦理收養(yǎng)登記25例(其中男性5例、女性20例)，全部做到嚴(yán)格把好審查審批出證關(guān)、嚴(yán)查收養(yǎng)檔案資料，沒有發(fā)生違法違規(guī)收養(yǎng)現(xiàn)象。三是創(chuàng)新手段擴(kuò)大福彩發(fā)行。積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，有針對性地研究解決彩票發(fā)行難題，嚴(yán)制度，守規(guī)程，強(qiáng)監(jiān)督，堵漏洞，千方百計拓展彩票市場。上半年共新開通“開樂彩”大廳15家、新增電腦彩票投注站13家，累計發(fā)行福利彩票1708萬元，同比增長62.7%。四是扎實推進(jìn)慈善工作開展。成功組織了年初慈善慰問大行動，接收旺旺集團(tuán)捐贈的“旺仔牛奶”7223件，發(fā)放大米5噸、食油1000公斤、慰問金17.2萬元，慰問貧困家庭600戶，受惠人口達(dá)4000人，將物資送到最需要幫助的群眾手中。啟動了慈善醫(yī)療“金葉卡”救助項目的工作，共制作“慈善醫(yī)療金葉卡”1200張，惠及人口573人。積極籌備成立慈善總會，目前正進(jìn)行籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和第一屆理事名單推薦。五是穩(wěn)步推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。目前，70歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工機(jī)構(gòu)建設(shè)正逐步落實，農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)示范工程建設(shè)已進(jìn)入申報程序。

上半年我市民政工作雖然取得了一些成績，但也存在不容忽視的問題和困難，諸如本級資金配套不足、城鄉(xiāng)低保對象認(rèn)定基層欠規(guī)范、民政資金撥付不夠及時、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)以及工作發(fā)展中的不平衡等，還有待于我們在今后的工作中切實加以改進(jìn)和解決。

二、下半年民政工作的主要任務(wù)。

7月23日，省政府在株洲組織召開了全省民政工作年中分析會，余長明廳長主持會議并做工作報告，民政部羅平飛副部長、于來山常務(wù)副省長出席會議，并分別作了重要講話，在會上株洲、湘潭、永州、自治州等4個單位做了典型發(fā)言，會議還組織參觀了醴陵市的基層民政平臺建設(shè)現(xiàn)場。根據(jù)此次會議精神，全市下半年的民政工作要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和省民政廳的工作部署和要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持服從服務(wù)于黨委、政府的工作大局，以“保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”為主題，以提高“三類群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒弱勢群體)生活保障水平為重點(diǎn)，以強(qiáng)化兜底民生保障、基礎(chǔ)社會管理、基層平臺建設(shè)、基本公共服務(wù)為主線，搶抓機(jī)遇、解放思想、開拓進(jìn)取、狠抓落實，緊盯全年民政。

工作計劃。

和目標(biāo)任務(wù)不放松，多辦實事，多解難題，以更多更好的工作成果慶祝新中國成立60周年。

(一)以為民辦實事考核為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好社會救助體系建設(shè)。一是要加快完善社會救助體系。省廳要求，市州每半年、縣市區(qū)每季度要堅持召開一次救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實救助的各項優(yōu)惠政策，并推動城市的這些優(yōu)惠政策向農(nóng)村延伸。我看，我們無論從落實上級要求，還是從自身實際出發(fā)都要把這件事認(rèn)真搞好。二是要深入研究解決低保工作中的問題。經(jīng)過不懈努力，城鄉(xiāng)低保有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。但個別地方管理不夠規(guī)范、錯保、人情保等問題，還要在專門整治的基礎(chǔ)上切實加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。要保基本、保重點(diǎn)。低保制度的核心是保障困難群眾的基本生活，做到應(yīng)保盡保。在具體操作中，救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象的確定一定要科學(xué)、實際。救助標(biāo)準(zhǔn)以保障基本生活為前提，要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，不能盲目提高;救助對象以符合低保條件為前提，不能隨意擴(kuò)大;在“按標(biāo)施?！钡幕A(chǔ)上，要切實提高城市“三無”人員、農(nóng)村年老休弱人員、城鄉(xiāng)重病重殘人員的救助水平，不能“撒胡椒面”。要嚴(yán)制度、強(qiáng)規(guī)范。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行制度，保證制度的嚴(yán)肅性，確保低保制度的健康運(yùn)行;另一方面要規(guī)范操作，著力解決低保家庭和低收入家庭認(rèn)定問題，嚴(yán)格規(guī)范申請、家庭收入核定、民主評議、層級審批、社會公示和備案等各個環(huán)節(jié)操作，提高認(rèn)定工作的科學(xué)性、真實性、公開性，避免錯保、人情保等問題的發(fā)生。為規(guī)范操作，省廳將出臺《農(nóng)村低保操作規(guī)程》，我們要加強(qiáng)調(diào)研，據(jù)此制定更具操作性的實施辦法。要重督查、求實效。要嚴(yán)格按照省政府《關(guān)于建立臨時性生活困難救助制度的通知》和省廳《關(guān)于在全省開展村干部及其家庭違規(guī)享受農(nóng)村低保待遇整治活動的緊急通知》，繼續(xù)加強(qiáng)檢查督促，狠抓落實。尤其對村干部不能吃低保的問題必須一刀切，對個別村干部家庭發(fā)生了特殊困難的，可采取臨時救助的辦法解決。為切實規(guī)范各項社會救助工作，提升整體水平，省廳還將開展以規(guī)范縣級社會救助工作為內(nèi)容的社會救助工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動，以期通過3—5年的努力，推動社會救助工作基本實現(xiàn)“制度完善、管理規(guī)范、資金落實、工作成效顯著”的目標(biāo)。整個創(chuàng)優(yōu)活動分為優(yōu)勝、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個等級。省廳已明確指出，今年底將進(jìn)行第一次檢查驗收，并對優(yōu)勝單位采取“以獎代補(bǔ)”的形式給予獎勵，對達(dá)標(biāo)單位給予通報表彰，對不達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行通報批評、限期整改并通報當(dāng)?shù)攸h委政府，創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)果與整個社會救助資金的分配掛鉤。我要強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要對照省廳的要求，制定好具體的創(chuàng)優(yōu)方案，抓好各個環(huán)節(jié)的工作，確保達(dá)標(biāo)，力爭優(yōu)勝。否則，哪里出問題影響了全市的整體工作，就對那里給予相應(yīng)的處罰。三是要全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平。要按照為民辦實事要求，確保在9月底前完成農(nóng)村敬老院建設(shè)，10月上旬五保對象入住。繼續(xù)深化“農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實五保供養(yǎng)資金和政策，逐步提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推動五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展。四是要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，爭取在年底前基本建立起“五位一體”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，并切實加強(qiáng)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障等制度的銜接。五是要加快推進(jìn)臨時救助制度全面建立。省廳要求，市州要在9月底以前全面完成建制，縣市區(qū)要在年底以前全面完成建制。我們要扎實搞好調(diào)研，力爭按期出臺實施。同時，要認(rèn)真貫徹實施《湖南省扶持革命老區(qū)發(fā)展條例》，加快推進(jìn)老區(qū)工作法制化進(jìn)程。繼續(xù)抓好生活無著人員的救助管理工作。

(二)以防災(zāi)減災(zāi)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化救災(zāi)工作責(zé)任制，今年天氣反常，要密切關(guān)注秋汛的發(fā)生，切實做好新災(zāi)應(yīng)急各項工作。災(zāi)害沒發(fā)生時，要提高警惕，加強(qiáng)值班，做好救災(zāi)物資儲備和減災(zāi)備災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生時，要嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的要求，快速行動到位，全力抓好救災(zāi)應(yīng)急工作，確保第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)、深入第一線和調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，迅速組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，妥善安排好災(zāi)民生活，切實維護(hù)災(zāi)區(qū)的正常秩序和社會穩(wěn)定。災(zāi)情穩(wěn)定后，要及早啟動災(zāi)民恢復(fù)重建工作，確保全倒戶在春節(jié)前搬入新居。要抓好村級救災(zāi)應(yīng)急方案的制定、演練工作。同時，要著力研究解決救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)中的一些難點(diǎn)問題，尤其要重視加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，及時準(zhǔn)確上報災(zāi)情;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)城市與農(nóng)村救災(zāi)減災(zāi)工作;還要積極參與除自然災(zāi)害外的其他公共災(zāi)發(fā)事件救災(zāi)應(yīng)急工作，建立減災(zāi)救災(zāi)工作的新格局。

(三)以第七次居委會換屆為重點(diǎn)，做好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。我市本次換屆選舉的社區(qū)居委會共有145個。要認(rèn)真貫徹落實市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好第七次社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》(張辦〔〕78號)和8月12日召開的全市社區(qū)居委會換屆選舉工作會議精神，準(zhǔn)確把握我市社區(qū)居委會的現(xiàn)狀和換屆選舉面臨的新形勢、新要求、新問題，周密部署，精心組織，加強(qiáng)前期調(diào)研，完善準(zhǔn)備工作;堅持正確導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)居委會班子;堅持依法操作，維護(hù)社會發(fā)展穩(wěn)定。要從實際出發(fā)，大力推行直選，引導(dǎo)群眾充分行使自己的權(quán)利，積極擴(kuò)大居委會直接選舉的覆蓋面，力爭達(dá)到50%以上。要著重掌握好居民選舉委員會成員推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人的產(chǎn)生關(guān)、居委會干部職數(shù)關(guān)、投票選舉關(guān)等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保此次換屆選舉工作取得圓滿成功。以此為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作;進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提升基層民主自治水平;進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化“和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”創(chuàng)建活動，為建設(shè)文明、安全、和諧奠定堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作從試點(diǎn)向?qū)崿F(xiàn)全覆蓋深化，努力探索和完善適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式，打造出亮點(diǎn)，爭取下半年全省試點(diǎn)工作現(xiàn)場研討會在我市召開。進(jìn)一步抓好村務(wù)公開、民主管理工作。同時，要繼續(xù)協(xié)同有關(guān)部門做好“難點(diǎn)村”治理工作。

(四)以落實優(yōu)撫對象待遇為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。要切實落實好雙擁優(yōu)撫政策，改善優(yōu)撫對象生活待遇，營造軍政軍民大團(tuán)結(jié)的良好氛圍。今年國慶節(jié)前民政部將再次調(diào)整提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，我們要及早做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，及時落實各項優(yōu)撫提標(biāo)政策，力爭使重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活水平有新的提高。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《湖南省優(yōu)先對象醫(yī)療保障辦法》，加快推進(jìn)力度，確保在9月份順利實施;要全力落實醫(yī)療保障和優(yōu)惠減免政策，繼續(xù)開展為在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動，逐步解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。進(jìn)一步抓好關(guān)愛優(yōu)撫對象的“兩萬三千”活動，幫助重點(diǎn)優(yōu)撫對象尤其是在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人逐步改造危房，要通過落實城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象購、租房優(yōu)惠政策、在敬老院(村級五保之家)優(yōu)先安置在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人中的孤老對象等辦法，逐步解決優(yōu)撫對象住房難問題。要抓好退役士兵中的重點(diǎn)對象安置就業(yè)，加強(qiáng)退役士兵技能培訓(xùn)，著力扶持和促進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，保證國家安置政策落實到位。特別是要按照軍地有關(guān)部門即將出臺的《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真做好傷病殘退役軍人接收安置工作。要認(rèn)真做好軍休干部接收安置工作，推動軍休工作健康發(fā)展。同時，要認(rèn)真組織好優(yōu)撫對象代表參加各級慶祝建國60周年的活動。要切實抓好軍供工作。

(五)以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，切實抓好社會福利工作。要積極探索建立適度普惠型福利制度。在繼續(xù)抓好養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)示范的同時，爭取政府出臺鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，加速推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)老齡化社會發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)對福利院、福利企業(yè)等福利企事業(yè)單位管理服務(wù)工作檢查，推進(jìn)管理服務(wù)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和專業(yè)化，嚴(yán)防各類安全責(zé)任事故發(fā)生。加強(qiáng)孤兒養(yǎng)育工作，拓寬領(lǐng)養(yǎng)渠道，促進(jìn)孤殘兒童回歸家庭養(yǎng)育。要加快完成市社會福利中心建設(shè)的掃尾工程及市流浪兒童救助保護(hù)中心設(shè)施建設(shè)，督促各區(qū)縣加快社會福利中心建設(shè)。加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)貫徹落實湖南慈善大會精神，盡快成立慈善總會，抓好慈善項目實施，重點(diǎn)抓好“愛心改變命運(yùn)”慈善助學(xué)、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”慈善募捐等活動，力爭8月底前完成慈善醫(yī)療“金葉卡”救助項目，充分發(fā)揮慈善工作在社會救助中的重要補(bǔ)充作用。要加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范社會捐贈款物的接收、分配和發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，使社會損贈款物管理更加完善、使用更加有效，確保社會損贈款物來自于民、用之于民。要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作。積極應(yīng)對人口老齡化，著力構(gòu)建大老齡工作格局，讓老年人更多的享受到與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會福利服務(wù)。下決心抓好區(qū)縣農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的示范點(diǎn)建設(shè)。要嚴(yán)格按照張老字〔〕3號文件精神上報的計劃，加強(qiáng)農(nóng)村為老服務(wù)體系建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為平臺，開展農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)建設(shè)。敬老院這個服務(wù)平臺建設(shè)好了，農(nóng)村為老服務(wù)體系建設(shè)就會向前推進(jìn)一大步，占70%以上的農(nóng)村老人，就會直接享受到社會發(fā)展成果，安度幸福地晚年。要推動城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老工作深入發(fā)展。認(rèn)真抓好張政辦函〔〕93號文件的貫徹落實。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。目前當(dāng)務(wù)之急，要盡快落實“三塊牌子一套人馬”的工作。所謂“三塊牌子”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利服務(wù)中心和村老年人文化活動服務(wù)站的牌子，盡快建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作機(jī)構(gòu)，理順工作關(guān)系，把農(nóng)村老齡工作更加深入地開展下去。93號文件的出臺意義重大，不僅走在了全省甚至全國的前頭，更是解決了久而未決的老大難問題，對于加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作將起到重大的推動作用。大家要提高認(rèn)識，予以高度重視。同時搞好老齡文化宣傳活動。要狠抓福利彩票發(fā)行。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《彩票管理條例》，繼續(xù)堅持安全運(yùn)行、健康發(fā)展的工作方針，嚴(yán)格規(guī)范福利彩票發(fā)行、銷售和開獎、兌獎等行為，在確保不出問題的前提下，加大工作力度，確保全市今年發(fā)行任務(wù)的完成，為救助困難群體和加強(qiáng)民政設(shè)施建設(shè)籌集更多的公益金。

(六)以監(jiān)管服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好社會事務(wù)管理工作。要增強(qiáng)社會組織服務(wù)功能。繼續(xù)研究解決制約社會組織發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步健全扶持社會組織發(fā)展的政策措施，依法做好登記審批工作，加強(qiáng)社會組織自身能力建設(shè)。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，探索行業(yè)協(xié)會管理的改革創(chuàng)新，做好基金會和行業(yè)協(xié)會評估工作，依法查處非法組織和社會組織違法行為。當(dāng)前，特別要注意引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會在應(yīng)對金融危機(jī)中切實履行職能、充分發(fā)揮作用，鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織吸納高校畢業(yè)生、退役士兵和下崗失業(yè)人員就業(yè)。區(qū)劃地名管理要大力推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，創(chuàng)新地名管理和服務(wù)機(jī)制，全面完成永定城區(qū)城市地名標(biāo)志的更新工作，慈利縣和桑植縣全面啟動并完成城市地名設(shè)標(biāo)，同時，要抓好邊界線聯(lián)檢工作，完善界線突出事件應(yīng)急預(yù)案，積極創(chuàng)建平安邊界。要努力提升社會事務(wù)管理服務(wù)水平。緊密結(jié)合殯葬改革示范區(qū)創(chuàng)建活動、救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和殯葬管理工作，切實加強(qiáng)社會事務(wù)管理。特別是要著力解決殯葬工作中的突出問題，大力提倡文明節(jié)儉辦喪事，引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗;要加強(qiáng)對公墓經(jīng)營行為的監(jiān)管，依法取締非法公墓，糾正違規(guī)建設(shè)公墓;要會同物價部門研究出臺對喪葬用品實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的文件，尤其是民政部門所屬殯葬服務(wù)單位要根據(jù)不同層次消費(fèi)者的需求提供服務(wù)，發(fā)揮平抑喪葬用品物價的作用。

(七)以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好加快民政事業(yè)發(fā)展的平臺建設(shè)工作。當(dāng)前，民政事業(yè)健康發(fā)展存在著諸多困難和問題，最突出的是民政基層平臺建設(shè)薄弱，嚴(yán)重影響著民政工作在基層的落實。要較好地解決這個問題，關(guān)鍵要靠各級黨委、政府的重視和支持。在此，懇請各區(qū)縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，給予全力支持，并請向黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報和向有關(guān)部門多做宣傳，從制度層面幫助民政部門早日解決好這個問題，推動民政工作取得新發(fā)展。一是爭取政策的支持。要以省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《株洲市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》和省廳轉(zhuǎn)發(fā)《湖潭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市民政工作的意見》為契機(jī)，積極爭取黨委、政府今年都能出臺文件，為進(jìn)一步做好民政工作提供政策依據(jù)和保障。二是爭取工作經(jīng)費(fèi)的支持。要根據(jù)工作的需要，積極爭取當(dāng)?shù)卣验_展民政業(yè)務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算，真正做到有錢辦事。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，要切實加強(qiáng)計財特別是基層民政資金的管理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金發(fā)放和使用問題，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，建立健全。

規(guī)章制度。

和工作流程，防止不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。三是爭取人員編制的支持。要根據(jù)工作的發(fā)展變化，緊緊抓住這次新一輪機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會，爭取根據(jù)實際需要來解決好機(jī)構(gòu)和編制問題，使民政工作力量與完成民政工作任務(wù)相適應(yīng)，真正做到有人辦事。四是爭取部門配合支持。要通過黨委、政府主導(dǎo)，民政部門牽頭協(xié)調(diào)，部門積極配合來開展民政工作。要落實和完善由民政部門牽頭的救災(zāi)減災(zāi)和社會救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，形成大救災(zāi)、大救助的工作格局。我們也要積極參與、大力支持由相關(guān)部門牽頭的民生工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成解決民生問題的強(qiáng)大合力。

(八)以“保民生，促和諧”為重點(diǎn)，做好國慶60周年服務(wù)工作。要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展迎國慶60周年的服務(wù)工作，尤其要認(rèn)真細(xì)致做好維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)和諧的工作。要切實做好信訪工作，排查化解不穩(wěn)定因素。狠抓復(fù)員退伍軍人有關(guān)政策的落實，認(rèn)真做好軍隊退役人員的信訪工作。開展深入細(xì)致的矛盾糾紛排查活動，重點(diǎn)掌握可能引發(fā)集體訪的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群的情況。對可能發(fā)生的集體訪，要堅決穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，最大限度地遏制到市赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員的服務(wù)管理工作，優(yōu)化社會環(huán)境。積極協(xié)調(diào)公安、城管等部門建立國慶期間的救助協(xié)作機(jī)制，加大街頭巡查、勸返和主動救助工作力度，精心組織生活無著人員的集中救助活動，確?？缡?、跨市縣接送工作快速、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。要落實工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全國慶期間突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，完善相關(guān)工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置公共事件的能力。

三、做好下半年全市民政工作的幾點(diǎn)要求。

(一)要善于把握機(jī)遇，主動融入全局。當(dāng)前，民政工作改革發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要清晰地看到：黨和政府高度關(guān)注民生，為做好民政領(lǐng)域保障和改善民生工作提供了有利時機(jī)，為把民政工作融入黨和政府工作全局、切實履行職責(zé)創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境和條件。實現(xiàn)黨的xx大提出的“全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居“的目標(biāo)，民政承擔(dān)著重要職責(zé)，這既對民政工作提出了更高要求，又為民政工作提供了發(fā)展機(jī)遇。行政管理體制改革不斷深化，為民政部門在加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)中發(fā)揮職能作用提供了有利條件和廣闊空間。隨著綜合國力的顯著提升，增強(qiáng)了財政對民政經(jīng)費(fèi)的保障能力，為加快民政事業(yè)發(fā)展奠定了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面落實依法治國基本方略，加快社會領(lǐng)域立法，為加強(qiáng)民政法制建設(shè)創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是當(dāng)前在落實中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的決策部署中，中央和地方隨時都有可能出臺新的政策措施，民政工作隨時都會遇到新的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要把握好這些機(jī)遇，加快民政事業(yè)發(fā)展。一是要推動民政工作進(jìn)入黨委、政府的工作全局。我們要根據(jù)面臨的形勢，加強(qiáng)對民政工作發(fā)展趨勢的研究，找準(zhǔn)民政工作與全局工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動融入大局，服務(wù)黨委政府的中心工作;要多向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，爭取黨委、政府專門聽取匯報或出臺加強(qiáng)民政工作的文件，幫助民政部門解決工作中的實際困難與問題;要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，及時通報情況，促進(jìn)其對民政工作的了解，加強(qiáng)對民政工作的支持;還要加強(qiáng)民政系統(tǒng)的上下聯(lián)動，我們將大力幫助基層爭取黨委政府的支持，基層也要以積極的作為求得應(yīng)有地位、贏得必要支持。二是要推動民政工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體布局。要把加大民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)基層平臺建設(shè)、加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)等主要保障措施作為保民生的重要方面，作為促發(fā)展的重要舉措，繼續(xù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體布局，推動民政事業(yè)快速發(fā)展。三是要推動民政工作融入民生保障的大局。民生問題涉及人的生老病死，民政解決的是民生問題的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有把民政工作融入民生保障的大局，才能有所為、有其位。要加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系建設(shè)，保障好困難群眾的基本生活，在社會保障體系中發(fā)揮兜底作用;要資助困難群眾參與醫(yī)療保險，提供醫(yī)療救助，為實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，并為教育、就業(yè)、住房、司法等方面的專項救助提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);要通過社會組織登記管理，推進(jìn)社會體制改革，壯大社會事業(yè)發(fā)展力量，為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)、擴(kuò)大公共服務(wù)創(chuàng)造條件。

二是要繼續(xù)解放思想，勇于開拓創(chuàng)新。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮，只有堅持與時俱進(jìn)、解放思想，才能推動民政工作取得新的發(fā)展。一是要創(chuàng)新思維。始終堅持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾，以開拓進(jìn)取的精神尋找民政事業(yè)發(fā)展的新舉措、新思路，真正做到以思想解放為先導(dǎo)，用思想的解放推進(jìn)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展難題的破解，促進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新。二是要大膽實驗。要解決制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，就需要同志們在具體的工作實踐中不斷探索，敢于試驗，積極應(yīng)對現(xiàn)實工作中的實際問題，多做對民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。三是要完善制度。首先要增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性。要進(jìn)一步健全完善低保分類救助、臨時困難救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等救助制度，加強(qiáng)各類社會救助制度之間及其與其他社會保障制度的配套銜接，提高社會救助體系的整體效益。同時，還要努力增強(qiáng)制度的操作性。要著眼于推進(jìn)民政管理和服務(wù)的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步落實和完善災(zāi)害救援、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、慈善損贈等方面的工作規(guī)程;進(jìn)一步落實和完善各類社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)體制規(guī)范，健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平的科學(xué)制定和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與社會平均生活水平聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范養(yǎng)老、婚姻、殯葬、地名等民政公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

三是要堅持求真務(wù)實，著力狠抓落實。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，注重抓落實。一是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要吃透上情、摸準(zhǔn)下情，找準(zhǔn)落實上級精神與當(dāng)?shù)貙嶋H、群眾愿望的最佳結(jié)合點(diǎn)，提出切實可行的措施，增強(qiáng)抓落實的操作性。要堅持深入基層，有針對性地指導(dǎo)工作，加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，努力把工作落到實處。二是要堅持實事求是。要堅持深入基層調(diào)研，聽實話、摸實情、做實事，而且要敢于向黨委、政府反映真實情況，使工作決策更加符合實際。為群眾辦好事實事要盡辦而為，但也不能超越現(xiàn)有的能力和條件，尤其在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一定要量力而行，夠用、實用就行，決不要把項目建成半拉子工程，使自己背上沉重的債務(wù)包袱。三是要抓薄弱問題的解決。目前我市民政工作中的薄弱環(huán)節(jié)還不少，各級民政部門的同志尤其是局長們，要知難而進(jìn)，深入調(diào)查研究，認(rèn)真找準(zhǔn)本地存在的主要問題和矛盾，分析原因，拿出對策，逐步加以解決，不斷開創(chuàng)民政工作的新局面。

同志們，上半年全市的民政工作雖然取得了新的進(jìn)展，但要圓滿完成全年任務(wù)，還有很多事情要去做，有很多困難要克服，有很多問題要解決。我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、腳踏實地、銳意進(jìn)取，不斷推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮!

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老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十一

各位老師、同志們：

大家下午好！

高考剛過不久，中考就要舉行了，為確保我鄉(xiāng)中考工作順利進(jìn)行，確保萬無一失。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)中考考務(wù)工作會議，目的是要求大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，一絲不茍地做好各項考務(wù)工作，確保我鄉(xiāng)中考工作安全順利進(jìn)行。借此機(jī)會，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對蒞臨我鄉(xiāng)的各位老師表示忠心感謝和熱烈的歡迎。下面，我講幾方面意見：

做好中考考務(wù)工作，事關(guān)上百考生、上百家庭的切身利益和社會穩(wěn)定，做好中考工作，對維護(hù)考生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育公平，起著十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)性作用。

一是中考關(guān)系到學(xué)生及家長的切身利益。就家長而言，中考關(guān)系到其子女能否升入高中、升入什么高中等問題。就學(xué)生而言，中考是對其學(xué)業(yè)的一次正規(guī)檢測，決定著自己的前途和命運(yùn)。二是中考關(guān)系到基礎(chǔ)教育的發(fā)展。中考從一個重要的方面反映了一個地方教育質(zhì)量的高低、各校教學(xué)工作的情況，是對九年義務(wù)教育的一次集中檢閱，是我們發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并改進(jìn)教學(xué)工作的一條重要途徑，也是為高中學(xué)校輸送生源的一個重要環(huán)節(jié)。因此，正確對待中考，有利于促進(jìn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。三是中考關(guān)系到教育形象的好壞。社會各界和人民群眾普遍關(guān)注中考，如果中考考風(fēng)端正、考紀(jì)嚴(yán)肅，能陽光、公平、平安地進(jìn)行，人們就會體會到教育嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)，從而進(jìn)一步在人們心目中塑造教育的良好形象。四是中考關(guān)系到良好風(fēng)氣的形成。通過中考，在廣大師生中大力開展考風(fēng)考紀(jì)教育，有利于形成良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)；通過中考，堅決抵制弄虛作假、徇私舞弊的歪風(fēng)，在社會各界和廣大群眾中宣揚(yáng)公正、公平的正氣。因此，做好今年的中考工作，是我們教育工作者的職責(zé)所在，是黨和人民賦予我們的神圣使命，我們要以對黨、對人民、對考生、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實抓好中考每一個環(huán)節(jié)的工作，絕不能抱有僥幸心理，絕不可有絲毫麻痹思想和懈怠情緒。

在坐的每位考務(wù)人員就是考試的組織者和實施者，大家工作的好壞直接影響著考試工作的成敗。為此，大家必須準(zhǔn)確地掌握考務(wù)工作的操作規(guī)程，確?？荚図樌M(jìn)行，不出現(xiàn)任何考務(wù)差錯。為此，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是要嚴(yán)格遵守工作時間。我們考務(wù)人員要遵守的時間主要有領(lǐng)卷時間、分卷時間和監(jiān)考教師進(jìn)考室時間。試卷領(lǐng)早了不利于保管和保密，領(lǐng)遲了會造成考務(wù)工作的被動，甚至?xí)⒄`學(xué)生考試。同樣的道理，分卷和監(jiān)考教師領(lǐng)卷后進(jìn)考室的時間也不宜過早，更不能推遲。二是要認(rèn)真做好考務(wù)工作。要做好試卷的保管、保密工作，防火、防盜、防潮、防破損、防泄密等，確保試卷安全，萬無一失。要處理好偶發(fā)事件和考生違紀(jì)事件，該簽字的要簽字，重大問題要立即報告，與領(lǐng)導(dǎo)小組、考點(diǎn)辦公室共同處理。要做好中考后勤接待工作。三是要加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)?？硷L(fēng)考紀(jì)是考試的生命線，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，人民群眾高度關(guān)注，作為考務(wù)工作人員必須認(rèn)真對待，嚴(yán)防各類違紀(jì)舞弊事件的發(fā)生，確保中考公平、公正。

中考工作任務(wù)繁重，既要安排好監(jiān)考和考務(wù)工作，又要解決好師生的食宿問題；既要保證師生的交通、食宿等人身安全，又要確保整個中考工作安全運(yùn)行，嚴(yán)防考務(wù)事故的發(fā)生。因此，加強(qiáng)中考的組織工作是至關(guān)重要的。為了組織好我鄉(xiāng)今年的中考，每位考務(wù)工作人員要在中考領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在中考辦公室的組織下，按照考務(wù)分工，各行其是，各盡其責(zé)，共同完成好中考工作。考務(wù)組要做好考前的準(zhǔn)備及有關(guān)的組織工作，做好試卷的發(fā)放、清收工作。試卷保管組要做好試卷的保管、保密工作，輪班24小時看守試卷，防止試卷泄密、丟失和損壞。后勤接待組要購置中考所需物品，妥善安排好工作人員的就餐；安全保障組要主動與交通、城建等部門聯(lián)系，治理和維護(hù)中考期間的交通秩序，保證師生的交通安全；要做好有關(guān)政策、規(guī)定的宣傳，對考生、家長、教師及工作人員進(jìn)行考風(fēng)考紀(jì)教育，營造嚴(yán)肅、公正、公平、誠信的考試氛圍。保衛(wèi)組要負(fù)責(zé)押運(yùn)試卷，做好各考點(diǎn)的門衛(wèi)、保衛(wèi)工作。電話值班人員要嚴(yán)守崗位，及時準(zhǔn)確地接聽和傳達(dá)有關(guān)信息。巡視組要加強(qiáng)各考點(diǎn)的巡視，督促工作人員履行職責(zé)，加強(qiáng)各考點(diǎn)考風(fēng)考紀(jì)的管理。在考點(diǎn)工作組中，各類人員要明確分工、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，完成好本考點(diǎn)的各項考試組織工作，確保不發(fā)生任何考務(wù)事故。

各位老師、同志們，倍受關(guān)注的中考就要開始了，這一光榮而艱巨的任務(wù)將落在我們在坐的每個人的身上，我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一心，共同努力，扎實工作，我鄉(xiāng)中考工作一定會取得圓滿成功！

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十二

中國公路建設(shè)資金需求巨大,供給不足,一直以來是困擾我國公路交通順利、持續(xù)、健康發(fā)展的焦點(diǎn)問題,也是一個難點(diǎn)問題下面就是本站小編給大家整理的公路工作會議上。

講話稿。

僅供參考。

根據(jù)xx縣交通運(yùn)輸局局長辦公會的安排，今天召開全縣公路工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實全市公路工作會議、全縣交通運(yùn)輸工作會議精神，總結(jié)20xx年工作、表彰工作先進(jìn)、研究安排20xx年工作，動員全體干部職工進(jìn)一步解放思想、振作精神，同心協(xié)力創(chuàng)佳績、穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展。

20xx年是“”的開局之年，也是公路事業(yè)發(fā)展“先行跨越年”，在縣交通運(yùn)輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們以科學(xué)發(fā)展為準(zhǔn)則，以迎接交通運(yùn)輸部國省干線公路養(yǎng)護(hù)大檢查為重點(diǎn)，狠抓工程建設(shè)，突出養(yǎng)護(hù)和路政管理工作,加強(qiáng)行業(yè)管理和文明創(chuàng)建，經(jīng)全體干部職工的共同努力，各項工作取得階段性成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、以“平安工地”為抓手，努力完成建設(shè)任務(wù)。我局把建養(yǎng)工程項目都納入平安工地創(chuàng)建活動之中。投入3萬多元制作反光標(biāo)志牌60塊、購置標(biāo)志筒100個、標(biāo)志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補(bǔ)工程工地的安全隱患，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到施工現(xiàn)場，施工安全風(fēng)險得到了有效控制，杜絕了重大生產(chǎn)事故發(fā)生。同時嚴(yán)格實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和“四個。

合同。

”管理機(jī)制。質(zhì)檢專班深入工地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，重點(diǎn)檢測各工程是否按照規(guī)范操作施工，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。全年完成一級公路路基13.7公里，路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉(xiāng)公路改造20公里。總計貨幣工程量760萬元。機(jī)務(wù)創(chuàng)產(chǎn)值100多萬元，投入維修費(fèi)24萬元，投資800萬元新建左河瀝青拌合站。

二、以“迎接國檢”為抓手，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。一是認(rèn)真落實定額管理。集體作業(yè)項目從養(yǎng)護(hù)計劃到質(zhì)量控制，從檢查驗收到計量支付進(jìn)一步規(guī)范，非集體作業(yè)項目一律實行責(zé)任路段個人分項作業(yè)養(yǎng)護(hù)，做到多勞多得，按價計酬，從而使道工上路率、出工率得到穩(wěn)步提升。有效控制了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本。二是狠抓春養(yǎng)工作。迅速成立春養(yǎng)工作專班，深入各條線路調(diào)查，收取資料，大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養(yǎng)線路相繼出現(xiàn)軟硬坑槽等病害，專班同志搶晴天、戰(zhàn)雨天，采取冷材料與同步碎石相結(jié)合等工藝處治不同病害，完成了1.25萬立方米的搶修挖補(bǔ)、151公里的縫養(yǎng)。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段，確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養(yǎng)力度。逐一排查全縣60座列養(yǎng)橋梁，加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中，特邀請省公路局橋梁工程師來局指導(dǎo)，嚴(yán)格按照匯制的施工方案組織施工，采用了一些新設(shè)備、新材料、新技術(shù)，確保了施工質(zhì)量，提前10天竣工，取得了一定的經(jīng)濟(jì)與社會效益。五是規(guī)范整理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料。按照迎國檢的工作要求，分綜合評價、服務(wù)保暢、日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程、橋梁養(yǎng)護(hù)、其它管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)6項整理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料，計61冊;分上墻圖版、內(nèi)業(yè)存檔記錄兩項收集整理了107中心等三個公路管理站的內(nèi)業(yè)資料，計68冊。格式統(tǒng)一、完整規(guī)范。

三、以“路政整訓(xùn)”為抓手，認(rèn)真提高執(zhí)法水平。一是開展整訓(xùn)活動。學(xué)習(xí)了《公路法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通許可程序規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)政策，不斷提高了路政大隊的執(zhí)法能力和水平。二是堅持法規(guī)宣傳。發(fā)放宣傳單4000份，刷寫固定標(biāo)語10處，張掛橫幅14條，《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關(guān)報道。三是加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)力度。共制止違法建筑12處，拆除非交通標(biāo)志牌16塊，清除占道堆積物72處，清理違法攤點(diǎn)120個。共查處路損案件8件，查處率99%，結(jié)案率100%，索賠率98%，收取公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)7萬元，收取超限運(yùn)輸補(bǔ)償費(fèi)11萬元，收取罰沒款73萬元，收取特殊占(利)用公路補(bǔ)償費(fèi)10萬元，合計101萬元。規(guī)范使用省廳統(tǒng)一制定的法律文書。統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的公路賠(補(bǔ))償費(fèi)用票據(jù)，并實行微機(jī)打票，嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”，杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運(yùn)輸車輛的管理力度。按照“科學(xué)檢測，卸載放行，教育為主，處罰為輔”的原則，采取定點(diǎn)與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結(jié)合的治超方式，全力限制超限運(yùn)輸行為的發(fā)生，嚴(yán)防55噸以上的車輛上路行駛，共卸貨800多噸，無上訪、上訴事件。五是應(yīng)急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應(yīng)急搶險任務(wù)。

四、以“治庸問責(zé)”為抓手，有力促進(jìn)行業(yè)管理。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高辦事效率為重點(diǎn)，在全局認(rèn)真開展治庸問責(zé)活動，使干部職工的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、服務(wù)水平進(jìn)一步提升、工作紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)、隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。財務(wù)工作：積極主動爭取籌措資金781萬元，為添置機(jī)械設(shè)備和機(jī)關(guān)服務(wù)提供了資金保障。規(guī)范資金使用程序。嚴(yán)格落實路政賠(補(bǔ))償費(fèi)收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務(wù)計劃的清理，特別是全力籌備資金1100多萬元平穩(wěn)完成年終工程款支付。審計工作：完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項目實施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據(jù)清理核銷。工會工作：組織召開第四屆職工代表大會，討論通過了《人事清理整頓方案》?？赐∪撕屠щy職工15人(次)，申報了3人的廉租房補(bǔ)助。

五、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手，加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創(chuàng)三評、三萬”活動為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強(qiáng)。向白沙鎮(zhèn)王山村捐款2萬元，還籌備1.5萬元支持駐點(diǎn)村的公益事業(yè)，被市委市政府評為“三萬活動”先進(jìn)單位。

以上成績的取得來之不易，包含著縣交通運(yùn)輸局、市公路管理局正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持，體現(xiàn)著干部職工同心協(xié)力、克難奮進(jìn)的精神，凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此，我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關(guān)心支持孝昌公路事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!

20xx年是“”公路工作跨越發(fā)展的承前啟后之年，是縣交通運(yùn)輸局確定的“服務(wù)提升年”，為此，20xx年全縣公路工作的總體思路是：以轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)提升為方向，以暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)為重點(diǎn)，以文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，務(wù)必轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，認(rèn)真加大管養(yǎng)力度，切實規(guī)范工程管理，堅決實施從嚴(yán)執(zhí)法，不斷提高孝昌公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標(biāo)：

——公路建設(shè)力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮(zhèn)東河店段)、夏小線、王楊線的改造工程30公里，新建王小線13.24公里。

——公路養(yǎng)護(hù)完成市公路管理局下達(dá)的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務(wù)，其中大修20公里、中修20公里，完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養(yǎng)護(hù)示范工程活動，路面使用性能指標(biāo)平均值pqi大于78%。做好養(yǎng)護(hù)管理信息化系統(tǒng)全覆蓋的準(zhǔn)備工作。加大對普通公路應(yīng)急救援中心和便民服務(wù)站的投入，組建一支能快速反應(yīng)、搶修搶險救援隊伍，完善。

應(yīng)急預(yù)案。

及制定突發(fā)公共事件信息報告制度，提高公路應(yīng)急保障能力。積極做好新建多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理站的申報工作。

——路政管理組織“嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)”培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。開展標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊創(chuàng)建活動，做好路政綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊，力爭首先取得上級配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度，確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物，完成1個集鎮(zhèn)過境路段整治任務(wù)。落實治超管理配套實施辦法，建立治超長效機(jī)制，實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)和視頻上傳入省級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，治超信息覆蓋率達(dá)100%，超限率控制在5%以內(nèi)。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，做到罰繳分離，收支兩條線，杜絕“三亂”現(xiàn)象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。

——行業(yè)管理深入推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)型”。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展理念：從“解決公路基礎(chǔ)設(shè)施不足”向“公路發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“追求數(shù)量的擴(kuò)張”向“提升服務(wù)能力與公眾出行要求相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“簡單粗放、資源浪費(fèi)型管理”向“集約整合、資源節(jié)約型管理”轉(zhuǎn)型。二是轉(zhuǎn)型建設(shè)模式：建設(shè)主體從“行業(yè)統(tǒng)籌包攬”向“政府主導(dǎo)、社會助力、行業(yè)實施”轉(zhuǎn)型;建設(shè)資金從“貸款修路、收費(fèi)還貸”向“部省資金定補(bǔ)、地方資金配套、多元化資金補(bǔ)充”轉(zhuǎn)型;建設(shè)項目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導(dǎo)、籌資配套不足”向“規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)、前期工作到位、計劃資金保障”轉(zhuǎn)型。三是轉(zhuǎn)型養(yǎng)護(hù)方式：從“方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)”向“路況質(zhì)量穩(wěn)步提升、安全保障能力明顯增強(qiáng)、公共服務(wù)水平充分提高、應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng)”轉(zhuǎn)型。要充分突出預(yù)防性、及時性養(yǎng)護(hù)，要打造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)模式，要加強(qiáng)應(yīng)急保通能力建設(shè)，要創(chuàng)建科技養(yǎng)護(hù)品牌。四是轉(zhuǎn)型管理機(jī)制：從“管理決策因循守舊、管理手段傳統(tǒng)落后、建設(shè)養(yǎng)護(hù)方式原始簡單、公眾出行服務(wù)粗放低效、路政執(zhí)法基礎(chǔ)薄弱”向“管理決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)監(jiān)控智能化、公眾出行服務(wù)精細(xì)化、應(yīng)急救援快速化、路政管理法治化”轉(zhuǎn)型。

決積水于千仞之谿，激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務(wù)，要順應(yīng)發(fā)展形勢、堅定發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、提振發(fā)展精神、破解發(fā)展難題、加快發(fā)展速度。

另外完成具體工作目標(biāo)：一是著手籌備局機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)，二是上半年完成水改電改，三是啟動機(jī)關(guān)食堂客餐招待。克難新建基礎(chǔ)設(shè)施，緩解職工的工作、生活實際困難。四是職工工資從今年起按月發(fā)放，盡量把職工利益維護(hù)好。五是成立財務(wù)管理核算中心，加大資金自控力度，提高現(xiàn)有資金使用效益。

——文明創(chuàng)建認(rèn)真開展文明單位、文明路、星級文明站等創(chuàng)建活動，完成相應(yīng)級別的文明單位創(chuàng)建工作，鞏固文明成果。加強(qiáng)班子、組織、隊伍、制度、法制、文化建設(shè)。加強(qiáng)職能培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到50%以上，大力開展技術(shù)比武活動。進(jìn)一步落實源頭治腐，建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系，加大教育、監(jiān)督和制度落實力度。抓黨風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)。

為完成上述年度目標(biāo)，要著重做好以下幾方面的工作：

一、切實規(guī)范工程管理，提高公路建設(shè)效益。把經(jīng)濟(jì)效益作為衡量養(yǎng)護(hù)公司、澴通公司工作業(yè)績和干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，管事理人、降本增效，共同努力走出多年來養(yǎng)建工程“逢建必虧”的怪圈，早日渡過負(fù)債期。

一是成立項目辦，對外承建零突破。配備總工程師、技術(shù)主管、技術(shù)員各一名。負(fù)責(zé)所有養(yǎng)建工程項目的策劃、立項與監(jiān)管、結(jié)算、審計等工作。切實做到項目不立不松手、項目不審批不撒手、項目不落實不放手，一定要實現(xiàn)我局對外承接工程零的突破。二是慎選項目經(jīng)理，開創(chuàng)建設(shè)新局面。堅持按照“信譽(yù)高、素質(zhì)強(qiáng)、魄力大、技術(shù)硬”的原則選用各項目經(jīng)理。對所有養(yǎng)建工程一律采取項目經(jīng)理承包制、內(nèi)部招投標(biāo)制。同時整合一切資源，盡力為項目部創(chuàng)造更好一些的創(chuàng)業(yè)條件，特別是在資金上堅決做到既不墊付，也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業(yè)實施走出去戰(zhàn)略。公路工程建設(shè)市場如戰(zhàn)場，善用兵者修道保法，養(yǎng)護(hù)公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想，要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束的獨(dú)立法人。澴通公司要率先走入市場，自我發(fā)展。三是狠抓前期工作，先備后戰(zhàn)爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發(fā)展”的觀念。切實及時、快速、有效做好前期相關(guān)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)看得見、查得到、能放心，為優(yōu)先得到資金支持打下良好的基礎(chǔ)。四是大力推行“五制”管理，規(guī)范施工保質(zhì)量。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，嚴(yán)把影響工程質(zhì)量的各個關(guān)口，確保施工質(zhì)量，逐步培養(yǎng)自己的品牌。五是建立中心試驗室。強(qiáng)化試驗檢測控制，用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。六是設(shè)法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補(bǔ)、地方資金配套的前提下，要注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，著重學(xué)習(xí)宣傳省政府出臺的《關(guān)于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》，在“多元化補(bǔ)充”上想辦法，增加籌資。七是加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進(jìn)，資金來源和撥付形式以及計劃編制發(fā)生了重大變革。資金已經(jīng)納人預(yù)算管理，其監(jiān)管力度加大。我們一定要在計劃安排、設(shè)計審查、過程檢查、計量支付、完工驗收、事后審計等嚴(yán)格辦事秩序，堅決堵絕漏洞。同時要經(jīng)常與縣財政、稅務(wù)、審計等部門聯(lián)絡(luò)、交流、協(xié)調(diào)，確保資金盡早、足額到位。八是繼續(xù)開展“平安工地”活動。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過隱患排查及專項治理整改，把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，工程項目做到管理規(guī)范、現(xiàn)場文明、手段先進(jìn)、工藝科學(xué)、施工安全、質(zhì)量優(yōu)良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)的技能和安全防范意識。科學(xué)布置養(yǎng)建施工作業(yè)現(xiàn)場，合理設(shè)置各類警示標(biāo)志，并切實做好施工路段的交通組織管理工作，保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全。九是落實標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。切實做到“三個集中、兩個準(zhǔn)入、一個文明”：混凝土集中拌合、梁板構(gòu)件集中預(yù)件、鋼筋集中加工;材料驗收合格準(zhǔn)入、人員審核達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入;確保實現(xiàn)建設(shè)制度完善、人員素質(zhì)過硬、原材料使用可靠、試驗檢測真實、施工工藝規(guī)范的安全文明項目管理。逐步實現(xiàn)“管理專業(yè)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)規(guī)范化、人員職業(yè)化”的現(xiàn)代工程管理運(yùn)行機(jī)制。十是規(guī)范機(jī)械設(shè)備管理工作。要拿出切實可行的過硬措施，強(qiáng)化管理，降低成本，提高機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)效益。機(jī)械設(shè)備的租賃、出動、生產(chǎn)、維修等要有嚴(yán)格的程序管理，加強(qiáng)相互監(jiān)督和制約。要積極對外開拓市場，提高機(jī)械使用效率。要強(qiáng)化機(jī)務(wù)中心人員管理，切實轉(zhuǎn)變?nèi)烁∮谑碌臓顟B(tài)，總之，機(jī)務(wù)中心所有的機(jī)械設(shè)備要實現(xiàn)不僅養(yǎng)機(jī)養(yǎng)人，而且要為我局的發(fā)展作出實際貢獻(xiàn)。關(guān)于左河瀝青拌合站的問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過慎重研究，形成一致意見，決定對公路局所持股權(quán)采取優(yōu)先本單位本系統(tǒng)的原則，執(zhí)行“公退民進(jìn)”。要按市場經(jīng)濟(jì)的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度實行民營股份化。要指導(dǎo)瀝青拌合站建立和完善各項。

規(guī)章制度。

支持瀝青拌合站積極開拓市場切實實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益同步發(fā)展。

二、認(rèn)真加大管養(yǎng)力度，改善公路養(yǎng)護(hù)形象。認(rèn)真貫徹落實“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的十六字養(yǎng)護(hù)方針，努力形成高質(zhì)量改造、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊伍的養(yǎng)護(hù)新格局。

一是堅持日常養(yǎng)護(hù)，杜絕突擊行為。嚴(yán)格落實“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，鞏固“國檢”成果，堅持加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。進(jìn)一步修訂養(yǎng)護(hù)管理制度，實行“三?！惫芾?，努力實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是新建周巷養(yǎng)護(hù)管理站，改善養(yǎng)護(hù)辦公環(huán)境。要按照“功能完善、設(shè)施配套、裝備優(yōu)良、布局合理”的要求積極申報并組織實施，逐步將周巷養(yǎng)護(hù)管理站建成集日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、材料儲備、機(jī)械停放、集中拌合、應(yīng)急儲備、試驗檢測、提供便民服務(wù)為一體的多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理站。三是完善應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心。在現(xiàn)有力量基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心的投入，配備必要設(shè)備，開展公路應(yīng)急演練和應(yīng)急隊伍培訓(xùn)活動，確保應(yīng)急力量拉得出、頂?shù)米?、作用大、效果好。不斷提高孝昌公路?yīng)急處置與保障能力。四是積極開展節(jié)能減排、綠色養(yǎng)護(hù)活動。大力推行路面材料再循環(huán)利用，邊坡生態(tài)恢復(fù)率達(dá)到90%，踐行養(yǎng)護(hù)低碳、綠色發(fā)展。五是借力機(jī)械化，巧打科技牌。組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理站,加大機(jī)械化進(jìn)程,提高養(yǎng)護(hù)效率,降低養(yǎng)護(hù)職工勞動強(qiáng)度。應(yīng)用瀝青路面冷熱再生，混凝土路面破碎利用，邊坡生物防護(hù)等環(huán)保節(jié)能的養(yǎng)護(hù)技術(shù)工藝。重點(diǎn)探索乳化瀝青同步封層，熱再生修補(bǔ)坑槽，微表處處治早期病害，密封膠灌縫枝術(shù)，冷補(bǔ)材料冬養(yǎng)技術(shù)等新技術(shù)、新工藝。組織養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)比武，重點(diǎn)學(xué)習(xí)省局目標(biāo)考核辦法，日常內(nèi)業(yè)整理，橋梁技術(shù)狀況評定，大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應(yīng)用與創(chuàng)新，逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護(hù)模式。達(dá)到公路暢潔綠美安，樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。

三、堅決實施從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)化愛路護(hù)路意識。通過嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)，維護(hù)公路秩序，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，增進(jìn)公眾愛路護(hù)路意識。

一是加強(qiáng)“三個建設(shè)”，樹立路政新形象。要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，通過教育培訓(xùn)，提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質(zhì)量、效率。及時落實執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、場所外觀“四統(tǒng)一”。要加強(qiáng)路政管理科技建設(shè)。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛，提高路政處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要進(jìn)一步規(guī)范許可流程，繼續(xù)實行網(wǎng)上辦理。每個審批項目都要到現(xiàn)場考查，逐級上報，按期審批。嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可或先建設(shè)后申報和不按規(guī)定收取賠(補(bǔ))償費(fèi)等不規(guī)范行為。三是突出專項整治，優(yōu)化路域環(huán)境。融入江漢平原六市區(qū)域聯(lián)動治超活動中，大力宣傳《湖北省超限運(yùn)輸管理辦法》，進(jìn)一步爭取縣委縣政府和縣交通運(yùn)輸局對治超的重視和支持，逐步實現(xiàn)政府主抓、部門聯(lián)合執(zhí)法的治超格局，減少超限車輛上路行駛，并要構(gòu)建長效管理機(jī)制。依法劃定公路用地范圍，規(guī)范涉路施工行為，清除違章占路設(shè)施、尤其是集鎮(zhèn)過境路段，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障公路通暢。

四、務(wù)必轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，營造愛崗敬業(yè)氛圍。要牢固樹立以“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的五型機(jī)關(guān)形象。決不能讓坐而論道、虛華不實的風(fēng)氣貽誤我們的事業(yè)，決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發(fā)展。

通過樹立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)形象，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀(jì)守法、都要符合社會公德要求，堅決克服“門難進(jìn)、話難聽、事難辦”的不正之風(fēng)，制定便民措施，推行首問責(zé)任制。推廣文明用語和服務(wù)忌語，做到優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序。以優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)贏得信任，凝聚、吸引、調(diào)動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動搖，把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發(fā)展的實踐中來。引導(dǎo)職工形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成愛崗敬業(yè)的正確導(dǎo)向，逐步樹立崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。

五、扎實開展文明創(chuàng)建，增強(qiáng)發(fā)展綜合實力。提高孝昌公路“三個服務(wù)”的能力和水平，不僅需要現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施，更加需要具有現(xiàn)代文明素質(zhì)的職工隊伍，用行業(yè)核心價值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德武裝全局干部職工，并使之轉(zhuǎn)化為全體干部職工的價值取向和自覺行動，實現(xiàn)職工素質(zhì)和服務(wù)能力的雙提升。

一是加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高干部職工隊伍的素質(zhì)、增強(qiáng)干部職工隊伍的活力、優(yōu)化干部職工隊伍的結(jié)構(gòu)，切實履行好職能。實行競爭上崗，因事定崗、以崗選人，逐步形成能者上、庸者下的用人管理機(jī)制，改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況，獎勤罰懶，重獎有功之士。使“想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風(fēng)硬、經(jīng)驗多和能力強(qiáng)的干部選拔到骨干、領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)正心齊、紀(jì)律嚴(yán)明”的干部職工隊伍，為推進(jìn)孝昌公路事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主體實踐活動。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定。

活動方案。

確保取得成效。一要在真抓實干上抓落實把“迎創(chuàng)”活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來保目標(biāo)、保重點(diǎn)加快建設(shè)步伐、加大管養(yǎng)力度有效提升公路整體服務(wù)能力;二要在解放思想上抓落實積極適應(yīng)公路行業(yè)投融資體制變革中出現(xiàn)的新形勢、新任務(wù)、新要求解放思想、開拓思路破解孝昌公路跨越發(fā)展難題;三要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上抓落實開展“三短一簡”活動。即開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事。切實改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)和事風(fēng)騰出更多精力去跑項目、搞協(xié)調(diào)、抓督辦抽出更多時間深入一線調(diào)研。堅持“一線工作法”面向基層、沉到一線工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動孝昌公路發(fā)展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點(diǎn)點(diǎn)是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統(tǒng)內(nèi)形成講文明、樹新風(fēng)友好和諧的工作生活環(huán)境。這里我要特別強(qiáng)調(diào)工會的事情工會要做好干部職工特別是對老干部的服務(wù)工作要關(guān)心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯(lián)要開展各種活動為廣大家庭排憂解難調(diào)處家庭矛盾維護(hù)單位廣大職工的權(quán)益。要有專人來抓群團(tuán)、老干工作工會主席作為班子成員要對工會、青年團(tuán)、婦聯(lián)、老干工作負(fù)總責(zé)。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統(tǒng)核心價值體系教育。在公路建設(shè)、管理、服務(wù)等各個方面全面落實交通運(yùn)輸系統(tǒng)核心價值體系的總體要求打牢思想基礎(chǔ)切實形成共識保持行業(yè)和諧穩(wěn)定進(jìn)一步增強(qiáng)公路事業(yè)的向心力和凝聚力最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性形成自覺行動。為推進(jìn)孝昌公路事業(yè)發(fā)展提供得力的思想保障和精神動力增強(qiáng)公路事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軟實力。五是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為公路建康發(fā)展保駕護(hù)航。重點(diǎn)加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、敏感崗位人員點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、個性化的以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉政教育;完善反腐敗制度體系努力把制度建設(shè)貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監(jiān)督體系在全系統(tǒng)內(nèi)營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。同志們，20xx年的工作思路已經(jīng)明確、工作目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要狠抓落實。讓我們在縣交通運(yùn)輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，同心協(xié)力、堅定信心、真抓實干、穩(wěn)中求進(jìn)，為努力推進(jìn)孝昌公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績喜迎黨的勝利召開!

謝謝大家!

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老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十三

同志們：

黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個問題。

大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝?，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。

第一，要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)模化生產(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十四

作為對外開放的重要組成部分，對外宣傳在中國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。下面是本站小編給大家整理的外宣工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開外宣工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市外宣工作會議精神，對當(dāng)前及下一步全區(qū)外宣工作進(jìn)行部署。蔣露部長傳達(dá)了市外宣工作會議精神，并通報了20xx年外宣。

工作總結(jié)。

及20xx年外宣工作安排，張衛(wèi)國副書記宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度雨山區(qū)外宣先進(jìn)集體的決定》，區(qū)政府辦、區(qū)教育局、安民街道、區(qū)信訪局、區(qū)老干局、區(qū)工商聯(lián)等6家單位先后作了發(fā)言。聽后我很有感觸，感受到了大家的艱辛付出和豐收喜悅，聽到了做好20xx年外宣工作的信心和決心。20xx年我區(qū)外宣工作取得了顯著成績，各項工作可圈可點(diǎn)，亮點(diǎn)多、創(chuàng)新多、成績實、影響好，為雨山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向獲獎的26家先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀，向長期以來辛勤工作在新聞外宣戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!下面，我就做好20xx年全區(qū)外宣工作，講幾點(diǎn)意見。

一、把握大局，提高意識。外宣工作同其它任何工作一樣，如果沒有大局觀，不能站在全區(qū)的高度謀篇布局，就很難做到高屋建瓴、先人一步，也很難將外宣工作抓緊抓實。因此，要時刻聚焦上級各項重要決策部署，做到胸懷大局、把握大勢，牢牢掌握外宣主動權(quán)。同時要進(jìn)一步提高對外宣傳意識，增強(qiáng)宣傳責(zé)任感和敏感性，摒棄只做不說的被動思維模式，把宣傳意識融入到日常的各項工作中，扎實做好外宣工作。一要緊跟大局、精心謀劃，這是做好外宣工作的前提要求。今年是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十三五”規(guī)劃的啟航之年，也是堅持五大發(fā)展理念、全力打造四個強(qiáng)區(qū)的加速之年，更是馬鞍山建市60周年、雨山建區(qū)40周年的里程碑之年。要想充分發(fā)揮外宣工作的作用，就要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)對全局形勢的科學(xué)分析和研判，時刻保持清醒的頭腦，精心謀劃宣傳工作，抓住輿論導(dǎo)向的牛鼻子，堅定信念，提振信心，為雨山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯聚正能量。二要聯(lián)系實際、改革創(chuàng)新，這是做好外宣工作的重要方法。做外宣工作不能脫離我區(qū)的實際情況，搭建空中樓閣，更不能因循守舊，躺在成績單上不思進(jìn)取，要在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，持續(xù)不斷的探索、完善出一套適合我區(qū)區(qū)情實際的外宣工作體系。要認(rèn)真履行圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé)，聚焦四個強(qiáng)區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場，關(guān)注報道基層一線的鮮活事例，用既有廣度也有深度的各類宣傳報道，全面展現(xiàn)我區(qū)干部群眾奮發(fā)向上、朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)我區(qū)各項重點(diǎn)工作的豐碩成果，進(jìn)一步的凝聚人心、匯聚力量。三要搶抓機(jī)遇、主動作為，這是做好外宣工作的有效保證。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，外宣工作作為意識形態(tài)領(lǐng)域的重要組成部分，其重要性不言而喻。宣傳開道、輿論先行，外宣工作要積極當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“排頭兵”，又要搶抓機(jī)遇、主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)“生力軍”。在工作方式上，要增強(qiáng)主動性，積極融入到區(qū)委、區(qū)政府中心工作的部署中去，更加突出快干、實干。

二、緊扣主題、突出重點(diǎn)。全區(qū)上下要緊扣“打造四個強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好雨山”這一主題，突出重點(diǎn)，追求特色，扎實有效地開展外宣工作。一要突出改革創(chuàng)新成果。改革創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動力也是轉(zhuǎn)型升級的核心內(nèi)容，為改革創(chuàng)新工程創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境是外宣工作的重點(diǎn)之一。今年是改革之年，改革創(chuàng)新的任務(wù)繁重，外宣工作要緊扣改革創(chuàng)新重點(diǎn)工作，及時宣傳我區(qū)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新保障措施，切實貫徹各項改革任務(wù)和要求的舉措;重點(diǎn)宣傳在管理體制、運(yùn)行機(jī)制和制度體系等改革創(chuàng)新領(lǐng)域中取得的成就。發(fā)揮好外宣工作統(tǒng)一思想、提振信心的助推作用，使解放思想、深化改革、開拓創(chuàng)新成為思想輿論的主旋律。二要彰顯轉(zhuǎn)型升級特色。無論是推動轉(zhuǎn)型升級，還是實現(xiàn)加快發(fā)展，宣傳思想工作的保障必不可少。要通過外宣工作的精心謀劃、主動出擊，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識，激發(fā)廣大群眾共同參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的積極性和主動性。宣傳部門要及時、準(zhǔn)確地掌握區(qū)委、區(qū)政府的政策動態(tài)，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、開動腦筋，迅速、有效的把發(fā)展思路、總體目標(biāo)和決策措施傳達(dá)給廣大群眾，把項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等領(lǐng)域取得的工作成績傳遞給社會各界。要編發(fā)“有份量、有深度、有高度、有塊頭”的稿件，提升宣傳質(zhì)量，切實提高群眾對建設(shè)更高水平小康社會的認(rèn)同感，增強(qiáng)群眾生活在雨山的榮譽(yù)感，真正實現(xiàn)用共同理想凝聚人心、用奮斗目標(biāo)激勵人心、用發(fā)展成就鼓舞人心，形成心齊、氣順、勁足、實干的良好局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展凝聚精氣神、提供正能量。三要圍繞強(qiáng)區(qū)富民目標(biāo)。在剛剛過去的“”期間，全區(qū)上下主動作為，真抓實干，四個強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得豐碩成果，廣大人民群眾生活水平邁上了新臺階，新的“十三五”規(guī)劃的出臺，又為我區(qū)未來的發(fā)展指明了方向，提供了航道，這一系列經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就和人民生活的變化，為對外宣傳提供了豐富的素材。酒香也怕巷子深，塑造雨山良好形象，擴(kuò)大知名度和影響力，不僅要靠腳踏實地干事，也要靠卓有成效宣傳。宣傳部門要通過有力有效的對外宣傳，不斷向外界傳遞雨山巨大的發(fā)展?jié)摿?、?yōu)良的發(fā)展環(huán)境和蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，打造雨山區(qū)對外的閃亮名片，弘揚(yáng)全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，從而實現(xiàn)外宣工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“同頻共振”，真正發(fā)揮外宣工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的催化劑作用。

三、完善機(jī)制、落實責(zé)任。提升外宣工作的水平和實效關(guān)鍵在落實，要努力構(gòu)建全區(qū)外宣的大格局。一要全面落實責(zé)任。外宣工作需要齊抓共管，形成合力，各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持把外宣工作與日常工作同部署、同落實，主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自過問，親自督促、親自審稿。要采取有力措施，充分調(diào)動并發(fā)揮廣大通訊員隊伍的積極性和主動性。二要健全工作機(jī)制。全區(qū)各級各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，打好“組合拳”、奏好“交響樂”，形成一呼百應(yīng)、齊抓共管的大宣傳格局，切實把宣傳思想工作擺上重要議事日程，納入本部門、本單位的工作全局來考慮。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力抓。區(qū)委宣傳部要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，在深入開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，充分調(diào)動各相關(guān)部門的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動，形成外宣工作的整體合力和規(guī)模效應(yīng)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)目標(biāo)管理，按照工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求，將年度的工作任務(wù)分解到具體人頭。要嚴(yán)格責(zé)任、落實責(zé)任、考核責(zé)任，做到賞罰分明，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。特別是暫時落后的單位要堅定自信，更加自覺，迎頭趕上，爭創(chuàng)佳績。三要發(fā)揮平臺作用。各類宣傳平臺是開展對外宣傳的重要陣地，只有用活、用好其功能和作用，才能扎實推進(jìn)外宣工作。要鞏固、改造、完善、提升現(xiàn)有的“今日雨山”、“走進(jìn)雨山”、《印象雨山》、“雨山傳遞”、“雨山網(wǎng)站”、“雨山發(fā)布”等六大宣傳平臺，深入研究宣傳工作的新變化、新特點(diǎn)，結(jié)合實際不斷優(yōu)化、改進(jìn)宣傳工作的內(nèi)容、形式和方法，不斷提高宣傳效力，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)與國家、省、市等主流媒體的聯(lián)系，努力建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，打通我區(qū)向上的外宣渠道，爭取將信息多渠道、多樣化、高層次地傳播出去。加大主題策劃力度，緊緊抓住馬鞍山市建市60周年、雨山區(qū)建區(qū)40周年這一重大宣傳機(jī)遇，組織一系列的主題宣傳活動，邀請國家和省主流媒體對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中采訪報道，形成對外宣傳推介雨山的高潮。把握住新媒體時代的特點(diǎn)，趁勢而上，擴(kuò)大對外影響力。合理運(yùn)用手機(jī)短信、微信、微博、新聞客戶端等新興媒體平臺，不斷加強(qiáng)在新媒體上開展宣傳工作的能力。同時，注重加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集分析和研判，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)，贏得網(wǎng)絡(luò)宣傳主動權(quán)。四要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。隨著時代的發(fā)展，外宣工作日益成為專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、綜合素質(zhì)要求高的重點(diǎn)工作。要努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的外宣工作隊伍。要在政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心、愛護(hù)外宣干部，幫助他們解決實際問題，激發(fā)他們開展外宣工作的積極性和創(chuàng)造性。要針對外宣工作的發(fā)展趨勢，通過多種方式培訓(xùn)外宣人才，努力增加外宣隊伍的人才儲備。外宣工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在外宣實踐中增長才干，提高水平。

同志們，對外宣傳是黨委和政府的喉舌，也是統(tǒng)一思想、凝聚共識的重要抓手，外宣工作在各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向，遵循團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的基本方針。我們要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，圍繞中心工作，講好雨山故事。不斷提升外宣工作能力，完善大外宣格局。全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)大局意識，凝聚發(fā)展正能量，為全力打造四個強(qiáng)區(qū)，加快建設(shè)美好雨山，開啟“十三五”新征程而努力奮斗!

同志們:。

4月8號，我們開了高規(guī)格的全市宣傳工作暨特色文化名城建設(shè)促進(jìn)會，對我市外宣工作已經(jīng)有一個大致的總結(jié)和基本的要求，那么為什么今天還要開這個會呢?因為今天的會更專業(yè)，更具體，內(nèi)容更豐富，任務(wù)更明確。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委對外宣傳工作會議精神，總結(jié)一年來全市外宣戰(zhàn)線取得的成績，表彰對外宣傳先進(jìn)單位和個人，分析當(dāng)前我市外宣工作面臨的形勢，安排部署今后一個時期的外宣工作，特別是會議作出了建立外宣基地的決定。這些對于進(jìn)一步凝聚全市外宣戰(zhàn)線的力量，推動我市對外宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。

一年來，我們?nèi)型庑ぷ髡J(rèn)真貫徹黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神和中央、省外宣工作會議精神，緊緊圍繞我市建設(shè)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)全市工作大局，把握正確輿論導(dǎo)向，努力拓展外宣渠道，著力塑造太原良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進(jìn)展，為推動太原經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委對全市外宣戰(zhàn)線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!

20xx年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們的經(jīng)濟(jì)走出低谷，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展;我們的城市建設(shè)取得了可喜進(jìn)步，被國家住建部評為園林城市;我們宣傳文化領(lǐng)域圍繞“三城聯(lián)動”、“十大工程”戰(zhàn)略目標(biāo)，率先完成了文化體制改革，受到中宣部文化部的充分肯定;理論武裝卓有成效，先后完成兩批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動;以新中國成立60周年和太原解放60周年為契機(jī)，完成了系列精品創(chuàng)作。這是全市上下堅定信心，和衷共濟(jì)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏的結(jié)果，這樣的結(jié)果與我們的對外宣傳和良好的輿論環(huán)境也是分不開的。

回顧20xx年的外宣工作，有以下幾個特點(diǎn)是值得肯定的：

一是配合大型經(jīng)貿(mào)交流活動，全方位、立體化推介太原取得顯著成效。去年，我市外宣參與了“滬洽會”“廈洽會”、“高交會”、“中博會”、“文博會”、國際鎂業(yè)大會、新晉商大會等一系列大型經(jīng)貿(mào)活動，把握住這個對外宣傳的契機(jī)，整合外宣資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取會前新聞發(fā)布、在媒體做專版、專題節(jié)目，發(fā)放外宣品、組織專訪等形式，全方位、寬領(lǐng)域、多角度地推介太原，有效地宣傳了太原文化底蘊(yùn)深厚和充滿現(xiàn)代氣息的城市形象。

二是以推動特色文化名城建設(shè)為著力點(diǎn)，突出了太原全新形象的對外宣傳。把太原建成集三晉文脈與現(xiàn)代氣息為一體的特色文化名城是市九次黨代會提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。緊緊抓住特色文化名城全新形象的對外宣傳策略是對外宣傳工作的重中之重。通過對晉商文化藝術(shù)周的集中宣傳，通過承辦全國城市外宣協(xié)作會理事代表會議，接待并組織中部六省“放眼中部看發(fā)展”巡回采訪團(tuán)采訪、開展了第四屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體山西行太原采訪活動、召開30多場新聞發(fā)布會，出版外宣書籍和畫冊、在香港鳳凰衛(wèi)視進(jìn)行形象宣傳，在中央涉外媒體和香港媒體組織刊發(fā)文章，全面展示和系統(tǒng)宣傳太原歷史文化和太原的城市發(fā)展，為太原特色文化名城建設(shè)做出了積極努力。

三是創(chuàng)新外宣手段，發(fā)揮了善用媒體和引導(dǎo)輿論的作用。用網(wǎng)絡(luò)媒體開展“我與新中國共成長”攝影大賽，參與人數(shù)之多開了太原外宣先河。用評書形式宣傳太原，在外宣手段上也是不多見的，外宣辦與太原生活廣播合作，制作了評書《龍城1949》，利用太原生活廣播和近百個城市電臺的合作關(guān)系，廣泛宣傳太原。用《報林》雜志推出太原圖文專版，在中國鐵路所有動車組、進(jìn)藏列車和首長專列的高端旅客中開辟對外宣傳新途徑。在中央4套利用天氣預(yù)報宣傳太原形象也是我們外宣工作開拓創(chuàng)新的例證。特別是今年創(chuàng)新力度更大，已經(jīng)走出去開展了對外文化交流，這是我們外宣工作一個根本性的轉(zhuǎn)變，也是一個主動出擊的重大突破。

四是加強(qiáng)職能培訓(xùn)，形成了突發(fā)事件中有效新聞處置基礎(chǔ)性預(yù)案。為了提高外宣干部和新聞發(fā)言人職業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，外宣辦組織舉辦全市新聞發(fā)言人和外宣干部培訓(xùn)班。以如何面對媒體和突發(fā)事件新聞處置為培訓(xùn)內(nèi)容，邀請清華大學(xué)新聞學(xué)院院長助理、國務(wù)院新聞辦指定的全國政府新聞發(fā)言人培訓(xùn)聯(lián)合主講人董關(guān)鵬授課，這對于我們外宣隊伍建設(shè)來說無疑是及時有效的。尤其在協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時做好“應(yīng)急20xx”太原市甲型h1n1流感疫情發(fā)布工作，參與“長城6號”國家反恐演習(xí)和全市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中，外宣辦擬定突發(fā)事件新聞發(fā)布和報道工作預(yù)案，規(guī)范相關(guān)程序，圓滿完成新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)的演習(xí)任務(wù)。熟練掌握了應(yīng)急新聞處理的方式方法，為突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急處置積累了工作經(jīng)驗。

做好今年的外宣工作，更好地為市委、市政府的中心工作服務(wù)，責(zé)任重大。因此，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和使命感。

在黨的xx屆四中全會上講話指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各種政治力量縱橫捭闔，圍繞著國際秩序、綜合國力、地緣政治、國際市場、科學(xué)技術(shù)等方面的競爭更加激烈，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，國際地位的提高，我國所承載的國際期待、國際責(zé)任有所加重。我國成為了牽動國際體系新一輪調(diào)整的重要因素。國際社會開始接受中國崛起的現(xiàn)實，各國特別是發(fā)展中國家普遍看好中國的市場潛力，與我加強(qiáng)合作的愿望明顯增強(qiáng)，期待了解中國、與我建立友好合作關(guān)系的愿望更加強(qiáng)烈，中國道路與發(fā)展模式的影響不斷擴(kuò)大，這有利于我們抓住時機(jī)宣傳我國的發(fā)展成就和政策主張，提升我國文化軟實力。但西方敵對勢力不甘心看到中國發(fā)展強(qiáng)大，不愿意看到中國的發(fā)展模式對西方模式形成挑戰(zhàn)。西化、分化中國的力度沒有改變，滲透和反深透的斗爭一刻也沒有停止。對我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、主權(quán)上干擾、責(zé)任上施壓、形象上丑化、思想上滲透。國際反華勢力還利用一些群體事件、社會熱點(diǎn)、重大活動等對我進(jìn)行造謠攻擊。將個別問題擴(kuò)大化、簡單問題復(fù)雜化、一般問題政治化，始終把矛頭對準(zhǔn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。竭力抹黑中國、丑化中國、妖魔化中國。他們還會利用“西強(qiáng)我弱”的國際輿論掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮。如何應(yīng)對復(fù)雜的國際傳播局面，進(jìn)一步打破“西強(qiáng)我弱”的國際輿論傳播格局，形成與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和國際地位相稱的國際傳播能力，仍然是一項十分緊迫、十分艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。對此，我們必須保持清醒頭腦，決不能掉以輕心。

我們必須清醒地認(rèn)識到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們的工作確實還有不小的差距。對外宣工作重視不夠，投入不足，對外宣干部缺乏關(guān)心;對外宣傳工作不會干、不敢干，體制和機(jī)制不順，觀念陳舊，工作方式方法不適應(yīng)等問題，在一些部門和單位不同程度地存在著。這種狀況如不改變，必然會影響到我們外宣事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，更是奪取國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的外宣工作必須按照中央和省外宣工作會提出的總體要求、總體任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和緊迫感，更新觀念，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，調(diào)動各方面的積極性，為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國、吸引世界”的新太原營造良好的外部輿論環(huán)境。

二、堅持與時俱進(jìn)，不斷推動我市外宣工作的深入開展。

太原市九次黨代會提出全力推進(jìn)新型工業(yè)基地和特色文化名城建設(shè)，后來我們又加上現(xiàn)代宜居城市建設(shè)。這是太原新時期、新階段的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，良好的外部輿論環(huán)境對我們實現(xiàn)這一目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。因此，對外宣傳要始終圍繞市九次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，圍繞中央和省對外宣工作的要求，突出重點(diǎn)，抓出特色，扎實有效地開展各項工作。

一是強(qiáng)化政治意識，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對外宣傳工作是我市面向全國、面向世界的“窗口”，做好外宣工作是一項重要的政治任務(wù)，關(guān)系到我市的對外形象。各級各部門要充分認(rèn)識外宣工作的重大意義，牢固樹立外宣無小事的意識，從講政治的高度切實做好外宣工作。在外宣工作中要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，認(rèn)真把好外宣工作的進(jìn)口關(guān)和出口關(guān)，確保不發(fā)生任何政治問題。外宣工作部門既要提高業(yè)務(wù)工作能力，更要增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，要進(jìn)一步加強(qiáng)與國外、境外以及中央和省級新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，健全和完善對外宣傳的工作網(wǎng)絡(luò)，暢通外宣渠道，充分利用好各級新聞媒體的作用，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，共同做好我市的外宣工作，真正達(dá)到“讓世界了解太原，讓太原走向世界”的目的。

二是要圍繞中心任務(wù)，抓好重點(diǎn)工作。對外宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點(diǎn)宣傳代表太原城市形象的東西，重點(diǎn)宣傳具有太原特色的東西，重點(diǎn)宣傳創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中各個領(lǐng)域取得的重大成就，重點(diǎn)宣傳推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、節(jié)能減排、民生工作、安全生產(chǎn)、社會和諧穩(wěn)定，特別是特色文化名城建設(shè)，文明城市創(chuàng)建等，我們還要圍繞內(nèi)促和諧，外塑形象的目標(biāo)，以事實為依據(jù)，不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過宣傳讓外界真正了解我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、發(fā)展戰(zhàn)略遠(yuǎn)景和發(fā)展優(yōu)勢。不斷擴(kuò)大太原的外部影響，增強(qiáng)太原的吸引力。

三是強(qiáng)化品牌意識，抓出特色效應(yīng)。在對外宣傳工作中，必須有強(qiáng)烈的品牌意識，突出宣傳我市的特色優(yōu)勢，就是緊緊抓住“人無我有”的獨(dú)特優(yōu)勢和“人有我優(yōu)”的強(qiáng)項優(yōu)勢、在優(yōu)勢上大做文章，在優(yōu)勢上追求完美。這就要求我們必須深入挖掘和認(rèn)真研究我市的優(yōu)勢和特色所在。比如，我們的晉商文化藝術(shù)周已經(jīng)被列為全國十佳節(jié)慶活動，但是影響遠(yuǎn)沒有我們省搞的平遙國際攝影展大，也沒有“大連國際服裝節(jié)”、“哈爾濱冰燈節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等影響大，因此，我們要學(xué)習(xí)全國許多城市的好經(jīng)驗、好做法，充分利用我市悠久的歷史和厚重的文化這一優(yōu)勢，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計和精心策劃，全力推廣宣傳，真正取得實效。

四是要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓出成效來。在外宣工作中，要切忌盲目的貪大求全，不分主次、不分輕重地平攤力量去搞宣傳。這樣搞往往是什么都宣傳，什么都沒有宣傳到位。因此，要深入挖掘我市獨(dú)特的對外宣傳資源，在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)成就、投資環(huán)境、文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情等方面抓住最有影響力的題材和事實，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，特別要注意選好角度，小中見大。從一個企業(yè)、一個市場、一個產(chǎn)品包括文化產(chǎn)品來反映我們的特色，從一個側(cè)面來反映我市廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展成果。每年要抓幾個重點(diǎn)項目，集中精力，一抓到底。要加強(qiáng)對外文化交流工作，以上海世博會、廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)動會為平臺，積極開展外宣活動，充分展示我市獨(dú)具特色的文化和新太原建設(shè)的新風(fēng)貌新風(fēng)采。

三、要不斷開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高外宣工作的質(zhì)量和水平。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)到3.6億，3g手機(jī)的應(yīng)用，進(jìn)一步推動了由固定互聯(lián)網(wǎng)向移動互聯(lián)網(wǎng)的延伸，使人時時處處上網(wǎng)成為可能。利用網(wǎng)絡(luò)搞好對外宣傳，已經(jīng)成為信息化時代黨的宣傳思想工作一個新的創(chuàng)新方式加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，已經(jīng)成為我們必須面對的新課題。切實引導(dǎo)好網(wǎng)上輿論，是維護(hù)網(wǎng)上信息安全的重大舉措，事關(guān)事業(yè)興衰、社會和諧。近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體認(rèn)真貫徹中央精神，牢牢把握正確導(dǎo)向，在抗震救災(zāi)、北京奧運(yùn)、紀(jì)念改革開放30年，慶祝新中國成立60年等一系列重大活動報道中，高揚(yáng)了主流輿論，唱響了奮進(jìn)凱歌，有力地配合了黨和國家的工作大局，極大凝聚了網(wǎng)民力量。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，社會矛盾的凸顯期，各種社會思潮和價值觀念相互激蕩，網(wǎng)上輿論呈現(xiàn)多元多樣多變的特點(diǎn)，因此我們必須認(rèn)真落實對外宣工作提出的“高興旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，利用網(wǎng)絡(luò)媒體的強(qiáng)大傳播優(yōu)勢，加強(qiáng)網(wǎng)上對外宣傳這是我們外宣的必由之路。不懂得利用網(wǎng)絡(luò)，就是一個好的外宣工作者。要重視新聞網(wǎng)站建設(shè)，要團(tuán)結(jié)、協(xié)同商業(yè)網(wǎng)站，始終把社會效益放在第一位，堅持高品位、高格調(diào)，宣傳科學(xué)真理，傳播先進(jìn)文化，倡導(dǎo)和諧理念，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會正氣。在網(wǎng)上唱響主旋律、打好主動仗，自覺壯大主流輿論，積極引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒，化解社會矛盾，使網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、維護(hù)安全方面發(fā)揮更大作用，使網(wǎng)絡(luò)宣傳真正發(fā)揮對外宣傳太原的窗口和陣地作用。

當(dāng)然，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，一些不和諧的東西也逐步暴露出來，一些網(wǎng)站片面追求點(diǎn)擊率，為了牟取非法利益，以多種形式發(fā)布和傳播格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗甚至淫穢色情的信息，污染社會環(huán)境，危害未成年人的健康成長。還有一些不法分子還利用手機(jī)上網(wǎng)私密性高的特點(diǎn)，傳播淫穢色情和低俗信息大肆斂財。一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、接入服務(wù)商、域名注冊服務(wù)商等無視社會責(zé)任，為不良信息提供了便利。污染了社會環(huán)境，危害未成年人健康成長，如何加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和急需破解的難題，也是對互聯(lián)網(wǎng)管理部門提出了更高的要求。

是由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和它的強(qiáng)大傳播優(yōu)勢，由此對外宣工作提出了越來越高的要求。因此，我市的外宣工作必須堅持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，要立足實際放眼世界，把目標(biāo)定位于國際化，方式上要主張大外宣，方法上要主張“走出去”。不斷拓寬思路，開闊視野，創(chuàng)新方式方法，努力在更高的平臺上發(fā)展。

一是要充分利用國內(nèi)外各大新聞媒體的優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央涉外媒體、中央駐晉新聞媒體、省級主流新聞媒體、港澳媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體、境外媒體的聯(lián)絡(luò)與溝通，不斷加大對外宣傳報道的力度。要切實做好涉外工作中的對外宣傳，外事、僑務(wù)、旅游、經(jīng)貿(mào)和教育、衛(wèi)生等涉外部門，要結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，做好來太原觀光旅游、投資經(jīng)商、教學(xué)科研、文化交流等國外、國外人員的宣傳工作，“燈下要先亮，”寓外宣于服務(wù)之中。要不斷加強(qiáng)對縣(市)區(qū)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各縣(市)區(qū)的外宣資源特色。要積極開展對外文化交流，采取“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，不斷擴(kuò)大外宣覆蓋面，增強(qiáng)外宣效果。

二是要運(yùn)用市場化運(yùn)作，做好外宣工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外宣工作也要增強(qiáng)市場意識，逐步實行市場運(yùn)作的新機(jī)制。要按照經(jīng)營城市的理念，深入挖掘外宣資源，加強(qiáng)外宣基地建設(shè)，通過出理念、出題目、出項目等形式吸引社會資金廣泛參與，在外宣投入方面逐步形成以政府為導(dǎo)向、社會各方面共同參與的新格局。比如，在外宣品的制作和推廣上，可以采取與社會與企業(yè)合作的方式，達(dá)到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，進(jìn)而不斷提高外宣品制作的質(zhì)量，擴(kuò)大輻射范圍。

三是要創(chuàng)新方法，加強(qiáng)針對性和實效性。外宣工作的對象千差萬別，因此，要不斷擴(kuò)大外宣工作的覆蓋面，提高對外宣傳的針對性和實效性就必須實現(xiàn)工作思路和方法的創(chuàng)新。要緊緊圍繞我市的重點(diǎn)工作和重大活動，堅持貼近太原創(chuàng)新發(fā)展的實際，貼近外界受眾對太原信息的需求，貼近外界受眾的思維習(xí)慣，加強(qiáng)對宣傳對象的研究，不斷改進(jìn)宣傳方式，推陳出新，采取受眾喜聞樂見、易于接受的傳播方式和手段，因時、因地、因人進(jìn)行宣傳。要加強(qiáng)與國際、國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，善于“借臺唱戲”，不斷提高外宣工作的水平。各級各部門在外宣工作中，要結(jié)合自身實際，努力做到有策劃、有創(chuàng)意，既要按照總體要求，做好“規(guī)定動作”，又要做好“自選動作”，跳出老套路，采用新招法，突出本地本部門特色，確保對外宣傳收到良好的效果。

四是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高新聞處置水平。我們山西是產(chǎn)煤大省，高危行業(yè)相對多些，突發(fā)事件頻發(fā)，一些省外境外媒體借機(jī)炒作，嚴(yán)重影響了我省形象。前幾年我們太原已經(jīng)出臺了突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急處置辦法，去年我們又加強(qiáng)了這方面的模擬演習(xí)，已經(jīng)積累了工作經(jīng)驗。今年我們外宣工作的重心，要在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)公共事件新聞處置能力，特別是在提高與境外媒體打交道能力上下功夫。重視發(fā)揮各級主流媒體在輿論引導(dǎo)方面的先導(dǎo)作用，特別是重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。做到早介入、早發(fā)布、早引導(dǎo)、形成強(qiáng)大的宣傳聲勢。要學(xué)會善待媒體、善用媒體、善管媒體。

五是適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)和完善新聞發(fā)布工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和科技進(jìn)步，信息傳遞與獲取越來越快捷，政務(wù)公開，黨務(wù)公開已經(jīng)是社會快速發(fā)展的必然要求，這樣新聞輿論的作用越來越突出，新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作越來越重要。切實加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布工作，是網(wǎng)絡(luò)時代對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求，是各級政府部門、各企事業(yè)單位必須面對的新課題。健全新聞發(fā)布制度，建立健全新聞發(fā)言人制度，使新聞發(fā)布之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化;傳播黨和政府的聲音，主動引導(dǎo)和影響國際國內(nèi)輿論，既是塑造我國國際形象的需要，也是增強(qiáng)國家軟實力的必然要求。因此，中央決心很大，各省市，甚至各縣區(qū)、各單位都強(qiáng)調(diào)建立新聞發(fā)言人制度，目的就是要將政務(wù)黨務(wù)信息公開，搶占輿論先機(jī)，第一時間發(fā)布新聞，牢牢把握話語權(quán)，把輿論引導(dǎo)工作做扎實，輿論引導(dǎo)無小事，各級必須重視這項工作。否則，小事會變大事，最終會導(dǎo)致民眾猜忌，對政府產(chǎn)生信任危機(jī)，從而，引發(fā)社會動蕩，誤黨誤國誤民。

四、要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

要加強(qiáng)對外宣傳工作，必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市外宣干部隊伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，為太原外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。但加強(qiáng)外宣干部隊伍建設(shè)是一個常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當(dāng)前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)外宣干部隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，具有現(xiàn)代國際意識的外宣干部隊伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委政府要高度重視外宣干部隊伍建設(shè)，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動地為加強(qiáng)外宣隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)外宣干部創(chuàng)造條件，努力把那些德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來。要根據(jù)外宣干部的實際情況，制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和外出考察等多種形式，加強(qiáng)外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識的學(xué)習(xí)，使其學(xué)以立德，學(xué)以致用，成為既熟知內(nèi)情，又了解外情，既善于策劃，又善于組織，尤其是善于與各國各類媒體記者打交道、會外語、善溝通、懂網(wǎng)絡(luò)、擅寫作方面的復(fù)合型人才。要加強(qiáng)外宣干部思想作風(fēng)建設(shè)，始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進(jìn)一步解放思想，順應(yīng)時代潮流，代表時代發(fā)展的方向;要認(rèn)真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西，從而做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神，提高分析能力、應(yīng)對能力、組織能力和創(chuàng)新能力，在外宣實踐中增長才干，提高水平。

五、要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局。

對外宣傳是一項長期的、綜合性的系統(tǒng)工程，必須全市上下通力合作，形成總體優(yōu)勢，集中優(yōu)勢打整體戰(zhàn)，把有限的人力、物力、財力組織好，配置好，共同把外宣工作做好、做強(qiáng)、做大。市委對外宣傳小組要充分發(fā)揮統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)的作用，要不斷建立和完善各項工作體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成科學(xué)規(guī)范的長效工作機(jī)制。要在對外宣傳方針政策、內(nèi)容等方面統(tǒng)一把關(guān)，積極組織協(xié)調(diào)各涉外單位，認(rèn)真做好對外交往活動中的各項外宣工作。要充分發(fā)揮各級各部門的積極性，不斷加強(qiáng)各級各部門之間和各級、各類媒體之間的相互聯(lián)系和協(xié)作。要引導(dǎo)社會各界不斷增強(qiáng)外宣意識，提高對外宣傳的積極性，使對外宣傳成為全社會的共識和共同任務(wù)，形成多主體、多方面，齊抓共管，人人都是外宣主體的社會環(huán)境，努力構(gòu)建上下聯(lián)動、通力合作、全方位、多層次的大外宣格局。

聯(lián)合組織開展一系列重大外宣活動，是新形勢下構(gòu)建大外宣格局的重要載體。外宣活動是開展工作的紐帶和橋梁。要注意把外宣工作與外交、外貿(mào)、外事、外援、文化、出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教工作以及對外文化交流緊密結(jié)合起來，要善于借助外力、借船出海，重視發(fā)揮境外知名人士和組織的作用，加強(qiáng)與外界溝通，真正形成對外宣傳的合力。

同志們，加強(qiáng)對外宣傳工作，發(fā)展對外宣傳事業(yè)，是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)八大功能區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)的必然要求。在今后的工作中，我們要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)我市外宣工作的新局面，為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國、吸引世界”的新太原做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

在全國宣傳思想工作會議上，指出加強(qiáng)和改進(jìn)對外宣傳是一項戰(zhàn)略性任務(wù)，4月20日和21日中央專門召開對外宣傳工作會議，就新形勢下的外宣工作提出了一系列的重要指示。今天，市委召開全市外宣工作會議，旨在落實中央外宣工作會議精神，從我市實際出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路、明確任務(wù)，落實要求，促進(jìn)全市上下形成合力，提升我市外宣工作水平。下面，我講三個問題。

一、20xx年外宣工作回顧。

20xx年，我市外宣工作堅持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)開放、擴(kuò)大影響、樹立形象”的宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢，主動出擊，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，依靠和調(diào)動各方面的力量，全方位、高層次地開展對外宣傳，取得了明顯的成效，主要形成以下幾方面特點(diǎn)：

1、重大課題宣傳有影響。緊扣市委市政府工作主題，牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大課題，認(rèn)準(zhǔn)主流媒體，推出重點(diǎn)外宣。一是組織拍攝制作了大型外宣品《西施故里諸暨市》四國語言的多媒體光盤和畫冊，全面反映諸暨人文歷史、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況，依托重大活動對外推介諸暨整體形象。二是突出工作重點(diǎn)，組織中央媒體“三個代表在基層”采訪團(tuán)進(jìn)行采訪報道，在全國10多家重要媒體報道了我市興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮取得的成效。三是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大課題，中央電視臺新聞聯(lián)播“學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神”專題欄目和《人民日報?華東版》頭版頭條配發(fā)“編者按”對我市作重要報道，形成了廣泛影響。四是在《人民日報》、《光明日報》、《浙江日報》等推出了綜合反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專版。

2、重大活動宣傳有聲勢。抓住機(jī)遇，以全市性的節(jié)會活動為載體，集中時間、集中力量多形式組織對外宣傳，形成強(qiáng)大的宣傳陣勢，擴(kuò)大諸暨對外的影響力。一是“楓橋經(jīng)驗”40周年紀(jì)念活動的宣傳反響強(qiáng)烈。牢牢把握活動主題做好借勢借力文章，組織中央、省、市各級主流媒體采訪團(tuán)在活動前后多次進(jìn)行采訪報道，《人民日報》、《浙江日報》都在頭版頭條大篇幅報道我市創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，切實維護(hù)社會穩(wěn)定的成效。全國上百家媒體多次作了報道，在全國范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”的高潮，“楓橋經(jīng)驗”成為我市在全國具有影響力的一張金名片。配合紀(jì)念活動，還出版制作了《與時俱進(jìn)的楓橋經(jīng)驗》一書及光盤、郵冊。二是依托第五屆五泄觀瀑節(jié)、第四屆襪博會多形式開展對外宣傳，節(jié)會搭臺，外宣唱戲，擴(kuò)大影響，提高知名度，推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、創(chuàng)新形式宣傳有突破。挖掘外宣資源，拓展外宣渠道，創(chuàng)新外宣形式，有效提高外宣整體水平。一是做好文化外宣。電影《西施眼》由國家廣電總局推薦走出國門。七集電視系列。

散文。

《浣江風(fēng)》在央視三套播出，電視紀(jì)實專題片《中國名人故里——西施與諸暨》及文史專集《諸暨攬勝》等以文藝形式向全國及世界展示了我市的人文歷史。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)外宣?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新興媒體，是對外宣傳的重要輿論陣地。去年改版了《諸暨日報?電子版》，更新了浙江在線中的諸暨頁面，在《中國國情網(wǎng)》設(shè)立了介紹我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的網(wǎng)頁。三是借助各種活動，在北京、上海、杭州、廣東等地舉辦新聞發(fā)布會，投資推介會，定期向美國等海外媒體推介專題片，擴(kuò)大對外交流。

4、外宣基礎(chǔ)工作有成效。外宣工作的基礎(chǔ)重在對外加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)加強(qiáng)管理。在對外聯(lián)絡(luò)方面，我們以積極主動的態(tài)度，既走出去又請進(jìn)來，加強(qiáng)與各級媒體的交流與合作，特別是與中央媒體駐浙江記者站加強(qiáng)聯(lián)系，建立感情，通報信息，在一些重大問題的處理上，借助他們的力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，有效地促進(jìn)了工作的順利開展。在對內(nèi)管理方面，從健全制度、完善機(jī)制入手，整合外宣成員單位的力量，強(qiáng)化工作責(zé)任，調(diào)動外宣工作者的積極性，提高外宣工作的成效。

因此，從總體上說，一年來的外宣工作方向明確，導(dǎo)向正確，特點(diǎn)明顯，亮點(diǎn)紛呈，基調(diào)高揚(yáng)，基礎(chǔ)扎實。取得的成效是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下積極配合、社會各界大力支持、外宣工作者共同努力的結(jié)果。在此，向為我市外宣工作作出積極貢獻(xiàn)的同志們表示忠心感謝。

全國宣傳思想工作會議以后，各地認(rèn)真貫徹講話精神，各省市相繼召開了外宣工作會議，從戰(zhàn)略的高度部署外宣工作，這既為區(qū)域外宣工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也為我們開展外宣工作帶來了更大的壓力。在這樣的背景下，如何更好地開展外宣工作，需要我們對外宣工作有更新更高的認(rèn)識，需要我們在看到工作成績的同時，對我們的外宣工作按照新形勢的要求進(jìn)行深刻的審視，需要我們在指導(dǎo)思想、工作理念上與時俱進(jìn)，在工作方法上不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。在這里我覺得有三個問題需要我們深入思考。

(一)外宣是什么。這是一個工作定位問題，也是一個認(rèn)識問題。直觀地說，外宣工作就是把一個區(qū)域的情況、特點(diǎn)、優(yōu)勢向外界進(jìn)行推介，提高區(qū)域在外的知名度，擴(kuò)大在外的影響，我覺得在這個問題上有三層意思，要有所認(rèn)識：

1、外宣是走出去的重要渠道。當(dāng)今時代，無論是經(jīng)濟(jì)還是社會都處于開放狀態(tài)，所謂開放一方面是把家門打開，讓外界走進(jìn)來，另一方面是打開家門，積極主動地融入到國際國內(nèi)的大環(huán)境之中。無論是吸引外界走進(jìn)來，還是自己走出去，都需要把自己端出門外，讓外界充分認(rèn)識盤子的大小。外宣工作就是主動把盤子端出去，向外界充分展示自己的形象魅力。所以外宣是推介自己，展示自我，是一種主動走出去的工作。新的世紀(jì)進(jìn)入了信息時代，運(yùn)用各種信息渠道推介區(qū)域形象，讓外界充分了解、認(rèn)識區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，已成為各地經(jīng)濟(jì)工作中的重要內(nèi)容，因此，外宣越來越引起各級黨委政府的高度重視。

2、外宣是包裝形象的重要手段。主動的外宣就是揚(yáng)優(yōu)遮丑。外宣的服務(wù)職能就是包裝區(qū)域的形象，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。包裝形象的意義在于能讓外界了解更多的區(qū)域信息，讓外界看到區(qū)域蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿?，能讓外界得到最大的信任，從而吸引外界投資的目光，增強(qiáng)外界投資的信心。在這一點(diǎn)上，大家都有著直接的覺悟，幾個強(qiáng)鎮(zhèn)在諸暨電視臺推出的整體形象策劃，大唐鎮(zhèn)的《大唐飛歌》和在中央電視臺的形象宣傳，都是具體的外宣包裝，其郊果直接體現(xiàn)在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展上。

3、外宣是激勵人心、凝聚力量的重要載體。積極的外宣工作就是把一個區(qū)域喊響、喊香。外部環(huán)境的改善必然促進(jìn)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化。優(yōu)勢、特點(diǎn)的充分展示也必然引導(dǎo)區(qū)域整體對發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同，促進(jìn)區(qū)域思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變，激勵人們增強(qiáng)發(fā)展的信心，鼓舞人心士氣，振奮精神斗志。值得一提的是不能把內(nèi)宣和外宣明確區(qū)分開來，在一定層面上說內(nèi)宣也是外宣。

如果認(rèn)同這幾點(diǎn)想法，那么，外宣工作就不僅僅是宣傳思想工作的一個內(nèi)容，而應(yīng)該把外宣工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度加以研究，把外宣工作放在與其作用相一致的位置上認(rèn)真考量。

(二)外宣做什么。這是一個思路問題。外宣工作是一項綜合性的系統(tǒng)性工程，涉及面廣，涵蓋面大，內(nèi)外各方面的環(huán)節(jié)復(fù)雜，具體的外宣工作歸結(jié)起來是兩大塊。一塊是有形的工作，一塊是無形的工作。

1、要做有形的工作。有形的工作就是看得見、摸得著的工作，是一種主動性的工作。媒體宣傳、形象策劃推介、交流活動、外宣品的制作發(fā)行等等都是有形的工作，是直接的對外宣傳，是直接體現(xiàn)效應(yīng)的工作。做有形的工作必須強(qiáng)化三種意識：一是要有策劃意識。外宣工作策劃是龍頭，策劃水平就是外宣工作的水平，策劃質(zhì)量的高低直接反映出外宣的效果。高質(zhì)量的策劃就是以低投入爭取高回報，爭取資源利用率的最大化。二要有精品意識。轟炸式的宣傳固然能引起反響，但真正要形成影響力、樹立形象品牌在于精品力作。要從各自的實際出發(fā)，突出重點(diǎn)、充分挖掘外宣資源的內(nèi)涵，大氣魄策劃，大力量投入，大范圍炒作，營造外宣強(qiáng)勢，形成精品效應(yīng)。三要有整體意識。要從本區(qū)域的實際出發(fā)，系統(tǒng)整理外宣資源，按照資源的特點(diǎn)，分層次、分主次、有計劃、多形式地開展對外宣傳，保持整體統(tǒng)一，形成區(qū)域一盤棋的外宣格局。

2、要做無形的工作。無形的工作是隱性的工作，是有形工作的基礎(chǔ)，是有形工作的向?qū)?，是有形工作的補(bǔ)充。無形的工作重點(diǎn)是二個方面：一是加強(qiáng)溝通、聯(lián)絡(luò)。正確掌握外宣工作信息、加強(qiáng)與媒體之間的聯(lián)系、建立相對穩(wěn)定的外宣陣地是做好外宣工作的基礎(chǔ)，也是掌握外宣工作主動權(quán)的重要環(huán)節(jié)。這方面的工作許多時候往往處于被動地位，如何在被動中獲取主動，是做無形的工作中的重要課題。這方面的工作做得扎實有效，外宣工作就會氣順事順，事半功倍。這方面的工作要象招商引資一樣，請進(jìn)來，走出去，增強(qiáng)感情投入，搭好交流平臺。二是要建好外宣隊伍。從全市的情況看，對外宣傳隊伍以新聞單位為主，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和部門外宣力量薄弱，直接影響外宣工作成效。尤其是在對外輿論宣傳上，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。抓隊伍建設(shè)不僅要組織起骨干力量，還要建立起相應(yīng)的制度和機(jī)制，充分調(diào)動其積極性，使其真正發(fā)揮出作用。

(三)外宣怎么做。這是一個方法問題，也是一個理念問題。外宣工作有其自身的規(guī)律，在新的形勢下有新任務(wù)，新要求，每一個地方又都有自己的實際情況，綜合這些因素，我們要從大外宣著眼，按照外宣工作的規(guī)律，從三方面來把握。

一要整合。深度挖掘、合理利用、有效開發(fā)外宣資源是外宣工作的主體要求。一個地方的外宣資源是有限的。有限的資源實施無限地開發(fā)，是外宣工作的一種藝術(shù)。這很大程度上依靠整合的手段來實現(xiàn)。在這方面我們還有許多課題值得研究。從我市實際看，歷史文化、自然人文積淀深厚，經(jīng)濟(jì)特色明顯，城市個性鮮明，外宣資源比較豐富，但是在具體的運(yùn)作過程中，也存在著主題零亂、分散開發(fā)的現(xiàn)象，不僅資源的內(nèi)在質(zhì)量得不到有效利用，也影響了外宣的效果。做好外宣工作必須樹立外宣一盤棋的工作理念，必須強(qiáng)化大外宣的意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的資源，挖掘資源內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，集中優(yōu)勢資源辦大宣傳。

二要聯(lián)合。聯(lián)合是一種手段，是一種方法，聯(lián)合也是優(yōu)勢的整合，聯(lián)合就是大外宣?？傮w上看，我市對外宣傳工作已經(jīng)初步形成了涉外部門、宣傳文化部門、新聞媒體三個層面組成的工作體系，但仍然存在著自成體系、各自為戰(zhàn)、力量分散的問題。有些部門的外宣潛力還沒有得到有效發(fā)揮，在一定程度上制約了對外宣傳能力的提高。新聞單位有對外報道主渠道作用;計劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、旅游等有直接對外經(jīng)濟(jì)宣傳的優(yōu)勢作用;文化、體育、教育、科技有對外文化交流的獨(dú)特作用;統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務(wù)、臺辦等有與海內(nèi)外聯(lián)系廣泛的溝通作用;人民團(tuán)體有對外民間交流作用;公安等部門有特殊窗口作用;鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道有綜合運(yùn)作的作用，只要全市上下聯(lián)動、部門互動，優(yōu)勢合作，形成合力，必將有效地推進(jìn)我市外宣工作。

三要融合。從大宣傳格局著眼，一個區(qū)域的對外宣傳是一個整體，各地各部門的外宣工作是其中的一個部分。在對外宣傳中要有一個區(qū)域整體的概念。任何一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門、企業(yè)對外的宣傳都代表著諸暨這個區(qū)域整體。所以在對外宣傳中要正確處理本位主義、部門利益與整體形象、整體利益的關(guān)系。各地各部門的工作都要主動融入到全市的工作大局，保持全市步調(diào)一致。在對外宣傳中還要有一種結(jié)合的意識。不要把外宣工作從其它工作中剝離出來，要把外宣工作與外經(jīng)、外貿(mào)、外事等活動結(jié)合起來，要按照各自的職責(zé)和任務(wù)，主動地把對外宣傳融入到各條戰(zhàn)線、各個方面的工作之中，以“外宣無處不在”的氛圍提高工作成效。

三、今年外宣工作的重點(diǎn)及要求。

關(guān)于今年的外宣工作，全市宣傳思想工作思路已經(jīng)提出了總體意見和主要活動載體，市外宣辦在《外宣工作意見》中也作了具體的部署。年初開始到現(xiàn)在，總體運(yùn)作較為順利，并取得了良好的成效。下一階段的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在以下四個方面：

(一)突出主題強(qiáng)化外宣。這個主題就是打造“美麗的西施?美麗的諸暨”。

一要強(qiáng)化對這一主題的認(rèn)識。策劃這個主題，總體有以下幾方面考慮：(1)諸暨是西施故里，西施是中國四大美女之首，在海內(nèi)外具有很高的知名度。把諸暨與西施聯(lián)系起來，是借西施擴(kuò)大諸暨對外的影響。(2)城市需要有一個文化品牌。城市的內(nèi)涵在文化，城市的品質(zhì)在文化，西施經(jīng)過20xx多年歷史的沉積，她本身所具有的文化內(nèi)質(zhì)，在歷史的發(fā)展、時代的進(jìn)步中更加豐富，其文化內(nèi)涵足以承載諸暨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，西施是一個文化品牌，把西施與諸暨聯(lián)系起來，能充分展示諸暨的歷史文化，打響富有諸暨個性的形象品牌。(3)以“美麗”展示當(dāng)代諸暨的形象具有很強(qiáng)的對外吸引力。西施是美麗的象征。美麗是一種自然、和諧。市委市政府提出加速實現(xiàn)“三個提前”，全面推進(jìn)“兩個率先”，其目標(biāo)最終是建設(shè)一個美麗的諸暨。因此，這一主題具有長遠(yuǎn)性。(4)這一主題既有人文內(nèi)涵，又符合發(fā)展目標(biāo)，既有區(qū)域個性，又有很大的包容性，有利于整合資源，有利于對外宣傳。

二要強(qiáng)化資源整合。在這里要突出強(qiáng)調(diào)對這一主題的認(rèn)識，主要的意思在于把全市上下的注意力吸引到這一主題上來。打造這一品牌，我們已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)。西施故里風(fēng)情節(jié)的連續(xù)舉辦，電影《西施眼》、越劇《西施斷纜》，都以很高的層次，在很大的范圍宣傳了西施和諸暨。西施故里旅游度假區(qū)的開發(fā)啟動，又為宣傳西施和諸暨搭建了一個廣闊的平臺。今年是我市撤縣建市十五周年，并將繼續(xù)舉辦襪博會、珍珠節(jié)等重大的節(jié)會活動，這為宣傳這一主題，打造諸暨整體品牌創(chuàng)造了極好的機(jī)遇。因此，要集中整合優(yōu)勢資源，借勢推動、借力發(fā)揮，通過整體形象策劃，做大做深做精這一主題。各地各部門在對外宣傳中都要圍繞打造這一主題來展開，在各種活動中都要滲透這一主題的內(nèi)涵，形成合力打響這一品牌。

(二)服務(wù)中心創(chuàng)新外宣。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心服務(wù)，是地方外宣工作的首要任務(wù)。外宣工作必須牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，緊密圍繞我市加快實現(xiàn)“三個提前”、加速推進(jìn)“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，圍繞“發(fā)展為先、統(tǒng)籌為要、執(zhí)政為民”的工作主題，圍繞“工業(yè)立市、開放興市、文明強(qiáng)市”，抓住撤縣建市15周年的契機(jī)，突出諸暨的優(yōu)勢、特色和亮點(diǎn)，加強(qiáng)我市對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宣傳，打好對外宣傳的主動仗。

一要抓住重點(diǎn)，策劃和組織專題性、集中性、系列性的對外經(jīng)濟(jì)報道活動。從我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際出發(fā)，重點(diǎn)策劃我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程、打造先進(jìn)制造業(yè)基地、打造平安諸暨和營造文明、和諧社會環(huán)境等方面的課題，瞄準(zhǔn)主流媒體，集中主要力量，做好主動文章，力求形成聲勢，形成規(guī)模，形成影響。

二要抓住機(jī)遇，依托重大活動擴(kuò)大對外宣傳。今年全市節(jié)會多、活動多，為更好地開展外宣工作創(chuàng)造了良好的機(jī)遇?？梢哉f，節(jié)會和活動本身是一種外宣，節(jié)會和活動的效果很大程度上體現(xiàn)在對外宣傳的效果如何。去年我們以楓橋經(jīng)驗40周年紀(jì)念活動和重大節(jié)會活動為載體開展的外宣，已經(jīng)有了經(jīng)驗，也收到了良好的成效。對今年的節(jié)會活動要更進(jìn)一步加強(qiáng)外宣策劃。各地各部門都要以節(jié)會為載體，加強(qiáng)合作、充分運(yùn)作，努力取得最佳效果。

三要注重創(chuàng)新，多形式、多途徑開展對外宣傳。外宣的效應(yīng)很難一錘定音。要充分運(yùn)用各種宣傳途徑、各種宣傳手段拓展宣傳層面。要以制作市情片、發(fā)行個性化郵票，開展各種對外文化經(jīng)貿(mào)交流活動，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)拓展思路、擴(kuò)展渠道，以思路、形式、方法、途徑的創(chuàng)新提高外宣效果。

(三)搭好平臺推進(jìn)外宣。搭好平臺就是要建好外宣陣地、創(chuàng)設(shè)外宣活動的載體，為外宣工作構(gòu)筑廣闊的舞臺，推動外宣唱大戲，唱好戲，唱精戲。搭好平臺就是要實施請進(jìn)來、走出去的戰(zhàn)略，拓寬外宣空間。

一要請進(jìn)來。從目前我市外宣工作實際看，真正要做出外宣精品，無論是人才、技術(shù)，都需要請進(jìn)來，做好借力文章。請進(jìn)來就是要廣交朋友，加強(qiáng)與主流媒體、文化團(tuán)體的合作，與主流媒體記者站的合作。依靠他們的力量進(jìn)行高層次、高質(zhì)量的策劃。請進(jìn)來，還要把主流媒體邀請進(jìn)來進(jìn)行考察，把重大的活動項目引進(jìn)來，“為我所用”，借勢推動外宣。這方面固然要有投入，但實踐證明，這方面的投入是小投入，大產(chǎn)出。各地各部門都要強(qiáng)化請進(jìn)來的意識，舍得投入，熱情好客，做好感情外宣文章。

二要走出去。走出去就是要主動出擊，以文化活動為切入點(diǎn)，組織開展豐富多彩的具有諸暨特色的各類對外交流活動，寓宣傳于文化交流中;要多途徑地開辟合作渠道，在省外甚至國外設(shè)立對外宣傳窗口和前沿陣地;要推動友好城市之間的交流，要制作各種宣傳產(chǎn)品積極向外推介。

(四)加強(qiáng)管理提升外宣。輿論宣傳的特性是敏感性，對外宣傳尤其敏感，稍有差錯，損害形象，影響全局。因此要堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理的原則，提高管理的水平和質(zhì)量。

一要理順體制。在這方面市委市政府著眼全局、宏觀把握，從調(diào)整外宣機(jī)構(gòu)的設(shè)置入手，強(qiáng)化外宣機(jī)構(gòu)工作職能，并出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對外宣傳管理的意見》。從改革體制入手，建立健全外宣工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一對外宣傳的管理。希望各地、各部門認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，確保全市外宣工作順暢運(yùn)行。

二要嚴(yán)格管理。要牢固樹立外宣工作無小事的意識，切實加強(qiáng)對外宣傳口徑的管理。尤其是一些敏感問題，要嚴(yán)格把關(guān)，確保不出差錯。要加強(qiáng)對突發(fā)事件報道的管理，認(rèn)真執(zhí)行突發(fā)事件新聞宣傳。

應(yīng)急預(yù)案。

切實履行各自的職能。要切實加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳的管理按照“積極發(fā)展加強(qiáng)管理趨利避害為我所用”的方針一方面要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)另一方面要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)宣傳。

三要增強(qiáng)活力。加強(qiáng)管理目的在規(guī)范工作，充分調(diào)動工作積極性，提高外宣工作效率。要正確處理管好外宣與激活外宣的關(guān)系，用足用好有關(guān)政策。要從本地本單位的實際出發(fā)，建立和完善外宣工作激勵機(jī)制，充分調(diào)動外宣工作者的積極性、創(chuàng)造性。要注重建立外宣人才的培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)穩(wěn)定的、高素質(zhì)的外宣隊伍，為外宣工作的不斷提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十五

眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實的集體！

作為財務(wù)部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務(wù)工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。

狠抓制度落實，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀(jì)、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實的責(zé)任感和緊迫感。

“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說，我局對作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風(fēng)建設(shè)始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實抓好效能建設(shè)各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進(jìn)，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實施，決不手軟。政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責(zé)，抓好工作落實”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實。

在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實方面，我認(rèn)為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅持正確的政治立場、方向和觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。

四要保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。

五要保持清正廉潔的自律意識。

黨的紀(jì)律是每個黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準(zhǔn)則，堅守道德底線;要學(xué)會拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責(zé)，保證各項工作任務(wù)落到實處。

o一五年一月二十日二。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十六

同志們：

剛才，張云飛副局長就今年的中職招生工作作了一個很好的報告，對今年的中職招生任務(wù)作了全面的安排，請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、把握機(jī)遇，正視現(xiàn)狀，充分認(rèn)識中職招生工作的重要性和艱巨性。

當(dāng)前，職成教育面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，從中央到地方都非常重視發(fā)展職業(yè)教育。3月31日，全國職成教工作會議暨中職招生工作會議在京召開。周濟(jì)部長在會上指出，要把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為整個教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。他進(jìn)一步指出，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，是當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)，也是一項艱巨而復(fù)雜的工作，要振奮精神，全力以赴，堅決完成中職招生任務(wù)，切實把發(fā)展中等職業(yè)教育放在更加突出的位置。湖北省建設(shè)教育強(qiáng)省工作會議提出，要把培養(yǎng)技能型人才作為人力資源建設(shè)的突出重點(diǎn)，突出了職業(yè)教育在建設(shè)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略中的特殊重要地位。麻城市委市政府把整合職教資源大力發(fā)展職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措來抓。

雖然加快發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)有了一個良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境，但正如周濟(jì)部長所指出的那樣，職業(yè)教育仍然是整個教育戰(zhàn)線中的薄弱環(huán)節(jié)，困難很多。就我市而言，制約職業(yè)教育發(fā)展的各種因素依然存在：一是社會上對職業(yè)教育的重要性認(rèn)識不足，鄙薄職業(yè)教育的思想觀念仍不同程度地存在;二是職業(yè)教育現(xiàn)有的辦學(xué)資源還不能滿足人民群眾日益增長的需求，主要表現(xiàn)在職教辦學(xué)規(guī)模不夠大，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，辦學(xué)條件較差;三是職校辦學(xué)水平有待提高，主要表現(xiàn)在辦學(xué)思想仍然滯后，辦學(xué)模式陳舊老化，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，特色不明顯，培養(yǎng)的學(xué)生實踐動手能力弱，缺乏社會影響力和競爭力。這些都是職業(yè)學(xué)校招生困難的主要原因，是制約我市職業(yè)教育發(fā)展的主要瓶頸。

基于此，我們一定要把握機(jī)遇，從建設(shè)教育強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從全面發(fā)展高中階段教育的角度出發(fā)，加大職業(yè)學(xué)校招生力度，壯大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類教育公平發(fā)展。我們不僅要使人人都能接受義務(wù)教育，而且要使更多的人能接受職業(yè)教育，掌握一技之長，力爭人人有知識、個個有技能，為建設(shè)教育強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動者和技能型人才。

二、明確目標(biāo)，攻堅克難，確保完成今年中職招生工作任務(wù)。

近年來，我市職教育發(fā)展步伐加快，全市職校招生以每年5%的速度增長，20xx年，在初中畢業(yè)生生源減少的趨勢下，招生規(guī)模仍達(dá)4338人，增長率為5.6%，居黃岡市前茅，被黃岡市授予“中職招生工作先進(jìn)單位”。盡管如此，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度相比還有較大差距，初中畢業(yè)后尚有相當(dāng)數(shù)量的初中畢業(yè)生沒有接受職業(yè)技能培訓(xùn)，就直接進(jìn)入了勞動力市場。這既不利于鞏固義務(wù)階段教育，也不利于提高勞動者素質(zhì)，更不符合辦讓人民滿意的教育的要求。由此可見，我市職業(yè)教育還有很大發(fā)展空間。

在座的各位都是學(xué)校負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)著發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清職成教育的發(fā)展形勢，增強(qiáng)職成教育的發(fā)展信心，發(fā)揚(yáng)攻堅克難、艱苦奮斗的精神，抓住新的有利條件，扎實工作，千方百計，確保完成今年的招生任務(wù)。

1、認(rèn)真做好畢業(yè)生分流工作。20xx年我市中職招生計劃是8157人，其中本市職校招生4800人，向取得在本市招生資質(zhì)的外地職校輸送生源3357人，確保普職分流比達(dá)到1：1。這是一項硬任務(wù)。我們一定要振奮精神，扎實工作，按照招生計劃要求，打好中職招生攻堅戰(zhàn)，贏得這場硬仗。為此，各中心學(xué)校、局屬單位要全面掌握畢業(yè)學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)動態(tài)，及時進(jìn)行教育引導(dǎo)，鼓勵引導(dǎo)適應(yīng)能力強(qiáng)的學(xué)生升入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。各學(xué)校在做好學(xué)歷教育的同時，加大職業(yè)學(xué)校招生宣傳力度，利用宣傳櫥窗、黑板報和家長會宣傳職成教育，重點(diǎn)介紹我市八所職業(yè)學(xué)校的情況，進(jìn)一步鼓勵學(xué)生申報職業(yè)學(xué)校。對已申報職業(yè)學(xué)校的學(xué)生要搞好跟蹤落實，嚴(yán)防死守。

2、健全落實招生目標(biāo)考核機(jī)制。中職招生計劃已下達(dá)到各位手中，各中心學(xué)校、局屬單位要克服一切困難，層層分解任務(wù)，層層抓好落實，保證任務(wù)的圓滿完成，特別是要做到責(zé)任明確，措施過硬，工作到位，紀(jì)律嚴(yán)明，獎懲分明。每個環(huán)節(jié)都要精心組織，周密部署，不能走過場，更不能講任務(wù)重、困難大，我們只看結(jié)果，看你任務(wù)完成如何。至于怎么去完成，大家要多想辦法，多調(diào)研，八仙過海各顯神通。

三、正確導(dǎo)向，規(guī)范秩序，全面落實中職招生責(zé)任追究機(jī)制及獎懲措施。

近年來，我市職業(yè)教育發(fā)展迅速，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生環(huán)境比較潔凈。但職業(yè)教育發(fā)展到今天依然面臨著很多困難，這與職教招生過程中不時出現(xiàn)的一些不和諧因素有關(guān)。對此，我們必須予以高度重視，徹底解決，切實加強(qiáng)招生管理，嚴(yán)格招生紀(jì)律，規(guī)范招生工作。

1、引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行正面宣傳，營造正確的職教輿論導(dǎo)向。一是要宣傳國家的職教招生政策法規(guī)，宣傳省市發(fā)展職業(yè)教育的利好政策，重點(diǎn)宣傳國家對家庭困難中職學(xué)生的資助政策，要讓全社會和所有初中在校生都了解這項政策的覆蓋面、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助年限，要使這項惠民政策家喻戶曉，深入人心。二是要宣傳職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色，宣傳發(fā)展職業(yè)教育的意義，積極開展各種職業(yè)技能、技術(shù)競賽活動，大力弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的社會風(fēng)尚。通過多種方式擴(kuò)大職業(yè)教育在社會上的影響。三是引導(dǎo)初中畢業(yè)生和家長準(zhǔn)確進(jìn)行自我定位，引導(dǎo)更多的學(xué)生選擇職業(yè)教育，積極宣傳那些通過職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)而有所建樹的人物事跡，幫助樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。

2、堅持學(xué)生自主擇校，打擊買賣生源等不規(guī)范招生行為。任何初中學(xué)校、任何教師均不得代替學(xué)生填寫志愿，更不得強(qiáng)迫學(xué)生或家長填報學(xué)校和專業(yè)。要將打擊買賣生源作為今年招生工作的一項重點(diǎn)工作來抓。買賣生源給招生學(xué)校帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引發(fā)了不公平競爭，更重要的是極大地?fù)p害了職業(yè)教育的形象和職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，擾亂了正常的招生秩序和教學(xué)秩序，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾及學(xué)生的切身利益，群眾的反響很大(1000元/生、20xx元/生的說法甚囂一時)。為此職成科、監(jiān)察室要牽頭做好中職招生的協(xié)調(diào)、督辦、統(tǒng)籌管理工作，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行市場督查，維護(hù)招生秩序。教育局設(shè)立舉報電話，讓職教招生接受社會監(jiān)督，對從事買賣生源等不規(guī)范招生行為的學(xué)校和教師，發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起，處理一起，通報一起，嚴(yán)查相關(guān)當(dāng)事人和校長的責(zé)任，確保今年中職招生順利進(jìn)行，確保招生任務(wù)圓滿完成。

3、落實職教招生責(zé)任追究機(jī)制及獎懲措施。對職教招生工作認(rèn)識要提高，責(zé)任要明確，措施要過硬，工作要到位，紀(jì)律要嚴(yán)明，獎懲要分明。個別學(xué)校對職教招生工作不重視，敷衍了事，馬虎應(yīng)付，學(xué)校學(xué)生甚至不知道市里哪些學(xué)校是職業(yè)學(xué)校，職校招生有哪些優(yōu)惠政策和措施，所以這些學(xué)校報考職業(yè)學(xué)校的比例總是很低。為了確保政令暢通，嚴(yán)明招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為，教育局將組織專門的招生督查，對那些工作不到位、違反招生紀(jì)律、措施不力的學(xué)校和責(zé)任人通報批評，并將督查結(jié)果納入年終目標(biāo)管理考評。一經(jīng)查實本市中職學(xué)校在招生活動中有違規(guī)行為，將從重給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分;市外中職學(xué)校在招生活動中有違規(guī)行為，將取消其下年來我市招生資格，并強(qiáng)烈建議上級管理部門對其嚴(yán)肅懲處。對招生任務(wù)超額完成、工作到位、措施得力的單位和個人，將繼續(xù)實行通報表揚(yáng)和經(jīng)濟(jì)獎勵。

職校招生工作事關(guān)職業(yè)教育的興衰，事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的全局，更是關(guān)系教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事，能不能抓好，是對在座各位能力和水平的考驗。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、機(jī)遇意識、挑戰(zhàn)意識，采取得力措施，加大工作力度，擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，提高職教辦學(xué)質(zhì)量和水平，努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育招生、建設(shè)和發(fā)展的新局面。

謝謝大家。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十七

同志們：這次召開輔警工作會議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神，結(jié)合我轄區(qū)的實際情況，對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、推進(jìn)“平安**、法治**”建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)而有力的保駕護(hù)航。

20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達(dá)80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點(diǎn)，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。

20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當(dāng)?shù)厝?，對自己村組的實際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時化解在當(dāng)?shù)?，即便是自身無法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達(dá)到80%以上。二是積極提供線索，為公安機(jī)關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴(yán)重。我轄區(qū)有個別輔警認(rèn)為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件，有個別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時機(jī)的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當(dāng)反面角色，站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人，我所將適時的對輔警人員進(jìn)行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后，基礎(chǔ)臺賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子，有些警務(wù)室甚至連標(biāo)識牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺賬幾乎沒有哪個警務(wù)室是完善的，要么臺賬上是一層灰，要么就是沒有臺賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟(jì)能力不足，但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強(qiáng)，開拓進(jìn)取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學(xué)習(xí)熱情，掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道，對待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個人，部分輔警對線索的.提供還不夠。

（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強(qiáng)有力、可靠的隊伍，全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。

（二）、深化“四小警務(wù)”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進(jìn)“小細(xì)節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動作為一項長效機(jī)制，融入輔警工作的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深入了解社情民意，有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）、全面提升警務(wù)室的效能。

本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問題，各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，完善各類基礎(chǔ)臺賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細(xì)心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情，多學(xué)習(xí)法律知識，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。

同志們，新形勢、新階段，面臨著復(fù)雜的局面，我們肩負(fù)的責(zé)任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定，切實為我轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務(wù)實創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。

老年體協(xié)工作會議上的講話稿篇十八

同志們：

一元復(fù)始，萬象更新。今天，我們在這里召開全市公路工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實上級交通公路工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年公路工作，分析面臨的形勢，研究部署20xx年的各項工作任務(wù)。動員全局廣大干部職工真抓實干、加快發(fā)展，推動改革創(chuàng)新，實施依法治理，提高服務(wù)水平，譜寫xx公路事業(yè)嶄新篇章。

一、20xx年公路工作簡要回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項目，對內(nèi)抓管理，人員強(qiáng)素質(zhì)，全局保穩(wěn)定”的工作思路，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，各項工作有了長足發(fā)展，并取得了顯著成效。

工程建設(shè)成績顯著：去年，我市干線公路建設(shè)投資達(dá)1300余萬元，xx公路xx段改建工程，我局早準(zhǔn)備、早行動，向政府匯報，引起當(dāng)?shù)卣畬方ㄔO(shè)的重視和支持，于10月28日開工建設(shè)。xx公路5.7公里大修工程，主體已建成通車。xx公路xx交界至新干河橋5公里大修工程，xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建設(shè)項目質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)90%以上，所有工程建設(shè)項目均無重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

公路養(yǎng)護(hù)成效明顯：我們針對列養(yǎng)路段大部分路況差，養(yǎng)護(hù)難度大的現(xiàn)狀，狠抓道班建設(shè)，重抓路面養(yǎng)護(hù)，突出公路綠化、美化，營造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境，對xx路xx段、xx路、xx路等路段進(jìn)行集中整治，建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段，并逐步全線推廣。同時從機(jī)關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中層干部成立道班工作組進(jìn)駐道班，幫助其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化道班建設(shè)，通過深入一線具體工作，目前道班環(huán)境明顯改觀，廣大道工養(yǎng)好路的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)，全市干線公路好路率達(dá)91%。

兩費(fèi)征收再創(chuàng)新高：完成征收路橋通行費(fèi)3010萬元，占年計劃2300萬元的130%，與20xx年相比多征收890萬元，增長幅度為42%。完成汽車養(yǎng)路費(fèi)征收2497.7萬元，占年計劃1546萬元的161.56%，與20xx年相比增收1015.7萬元，增長幅度為68.53%。

路政管理實現(xiàn)新突破：我局積極探索路政管理新方法，走路政管理與公路養(yǎng)護(hù)相結(jié)合之路，成立路政中隊，路政人員吃住在道班，由道班考勤，路政人員參與養(yǎng)護(hù)工作，養(yǎng)護(hù)工參與路政管理，形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護(hù)工，管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機(jī)制。促進(jìn)了路政管理人員與養(yǎng)護(hù)工的責(zé)任心共同增強(qiáng)，管理效果明顯提高。全年共出動宣傳車326臺次，印發(fā)宣傳材料4.5萬份，組織有線廣播宣傳31天次，清理障礙物602處，制止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)1231處，查處路政案件3起，依法挽回經(jīng)濟(jì)損失15.7萬元。根據(jù)中央七部委有關(guān)精神，認(rèn)真開展治理車輛超限超載運(yùn)輸工作，檢測超限運(yùn)輸車輛9.6萬臺次，查處超限運(yùn)輸車輛2.6萬臺次，卸貨物10.04萬噸，收回各項費(fèi)用168.9萬元，有效遏制了車輛超限超載運(yùn)輸?shù)脑搭^，為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻(xiàn)。

精神文明建設(shè)再上新臺階：我局保持了省級文明單位、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號等榮譽(yù)稱號。xx收費(fèi)站被團(tuán)省委授予省級“青年文明號”稱號。在堅持“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的xx大精神過程中，黨建工作得到了加強(qiáng)，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實現(xiàn)。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動，打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍;開展“百日勞動競賽”活動，全面提高公路管理水平;開展“效能革命”、“四查四看”活動，促進(jìn)各項工作的開展和落實。文體娛樂活動開展廣泛，組織開展了“工程杯”冬季運(yùn)動會和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報道投稿選登89篇，其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。

黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展：建立健全紀(jì)檢組織，貫徹落實“五條禁令”和“九條廉政承諾”，健全廉政檔案和禮品登記制度，成立監(jiān)察室，加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法人員中開展“過三關(guān)”(即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動，增強(qiáng)執(zhí)法人員的防腐能力，全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。

企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)：在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局精心組織、周密部署，積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企業(yè)生產(chǎn)秩序良好，職工思想穩(wěn)定。

各項基礎(chǔ)工作扎實開展：為保證各項工作落到實處，從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)人員組建督查組，經(jīng)過培訓(xùn)、考試后，分效能革命、主要工作、財務(wù)工作三個小組，深入一線，督促工作，并制定百分制考核標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實的工作作風(fēng)。同時堅持抓好信訪穩(wěn)定、財務(wù)審計、材料設(shè)備、檔案管理、工青婦等各項基礎(chǔ)工作。

總之，20xx年通過廣大干部職工的共同努力，全局可謂風(fēng)正、心齊、氣順、勁足，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務(wù)，在第九屆公路“好路杯”競賽活動中取得較好名次。這些成績的取得，傾注著上級的關(guān)懷和厚愛，凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動和汗水，也包含著社會各界的幫助與支持。借此機(jī)會，我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝!并向長期奮戰(zhàn)在一線的干部職工表示深切的問候!

到公路局工作幾個月來，我體會到要做好公路工作，就必須突出“新”，狠抓“實”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能開創(chuàng)公路發(fā)展新局面;只有精神面貌新，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)造性地開展工作。實：就是要實事求，作風(fēng)扎實和狠抓落實。只有實事求是，才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，實現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;只有作風(fēng)扎實，才能盡職盡責(zé)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;只有狠抓落實，才能撲下身子，真抓實干，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

二、20xx年的形勢和我們面臨的挑戰(zhàn)。

20xx年是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃，銜接“”發(fā)展的重要一年，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升公路發(fā)展理念的關(guān)鍵一年，既是對昨天成績的超越，更是為未來的和諧奠基。做為20xx年全市的公路工作，我們要把握形勢，在加快發(fā)展的觀念上先人一步，在加快發(fā)展的舉措上高人一招，在加快發(fā)展的落實上強(qiáng)人一分。以加快發(fā)展為重點(diǎn)，努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路，保持xx公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

首先，干線公路建設(shè)投資規(guī)?？s小，給我們帶來巨大挑戰(zhàn)。今年在全省390個億的公路建設(shè)投資中，干線公路投資只有60個億，和鄉(xiāng)村公路投資持平。而且，今后對干線公路建設(shè)省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸，發(fā)展完全靠各地市，有錢你就發(fā)展。而目前對于我們來說，面臨的主要問題是列養(yǎng)路段大部分長期超期服役，路況極差，養(yǎng)護(hù)難度大，需要改造項目多，這就要求我們要多方籌措資金，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。同時，市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年，如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好先行，給我們公路部門提出了更高的要求。

其次，改革任務(wù)緊迫，形勢逼人。對于我們來說，20xx年依然是改革之年，養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革都要落實到位，并且都將在6月底前完成。因此，我們下一階段的改革任務(wù)十分緊迫，難度也相當(dāng)大，養(yǎng)護(hù)體制改革和養(yǎng)路費(fèi)征收體制如何深入推進(jìn)，還需要我們系統(tǒng)分析研究，盡快拿出具體的方案，全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，積極投身改革，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革等各項改革舉措。

20xx年是沁陽公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，根據(jù)上級交通公路工作會議精神和市八屆九次全會精神，我們提出20xx年公路工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆三、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實省市經(jīng)濟(jì)工作會議和交通公路工作會議精神，圍繞“好路杯”競賽和“加快發(fā)展年”活動，切實提高公路建養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化路政管理，加大征費(fèi)力度，建設(shè)有公路行業(yè)特色的精神文明，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和管理層次，全面實施沁陽公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我市經(jīng)濟(jì)社會的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

(一)總體工作思路：

圍繞一個中心：就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個中心，加大公路基本建設(shè)項目引進(jìn)和投資力度。

加強(qiáng)兩項管理：就是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理和路政管理。

爭取三方面支持：就是爭取當(dāng)?shù)卣?、上級業(yè)務(wù)主管部門、沿路群眾的支持。

實現(xiàn)四個突破：就是公路面貌、兩費(fèi)征收、精神文明建設(shè)、體制改革有新的突破。

(二)具體工作目標(biāo)。

----公路建設(shè)。

1、投資800萬元，完成xx公路沁陽段5.88公里改建工程，20xx年10月份竣工通車。

2、投資260萬元，完成xx路沁河大橋與大堤平交防護(hù)、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。

3、積極向市委、市政府匯報，配合焦作市公路管理局，爭取常付路改建工程開工建設(shè)。

4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項等工作。

----公路養(yǎng)護(hù)。

1、列養(yǎng)路段好路率達(dá)87%，其中干線公路年平均好路率達(dá)91%。

2、完成衛(wèi)柿路22.7公里大修報批工作。

3、完成xx路山區(qū)段沿線防護(hù)設(shè)施的增設(shè)完善及破碎路面中修工作。

4、完成xx路20公里路段壓漿、灌縫工作，xx交界2公里路段重新綠化及北側(cè)慢車道中修工程。

5、完成養(yǎng)護(hù)資質(zhì)由三類甲級晉升為二類甲級工作。

6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交調(diào)房建設(shè)。

----兩費(fèi)征收。

1、完成通行費(fèi)征收3200萬元，其中xx、xx鎮(zhèn)收費(fèi)站完成2300萬元，xx東站完成900萬元。

2、完成汽車養(yǎng)路費(fèi)征收3000萬元。

----路政管理。

1、完成轄區(qū)內(nèi)90%以上干線公路的確權(quán)工作，做到路宅分家、路田分家。

2、創(chuàng)建衛(wèi)柿線文明樣板路22.732公里，在xx路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動，帶動路政管理工作再上新臺階。

3、拆除舊的違章建筑，制止新的違章建筑;解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。

4、加大路政巡查力度，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案(事)件，查處率和索賠率達(dá)95%以上。

5、以全國治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的重點(diǎn)，按照“五不準(zhǔn)”、“五統(tǒng)一”的原則開展超限管理工作，確保公路安全暢通。

----體制改革。

1、養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革，按照上級要求，將在6月底前完成。

2、瀝青油廠、公路器材廠企業(yè)改制工作將在4月底前結(jié)束。

----基礎(chǔ)工作。

財務(wù)、審計、材料設(shè)備等工作圍繞局中心工作，創(chuàng)造性開展。

----精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、加強(qiáng)文明單位建設(shè)，繼續(xù)保持省、市、縣級文明單位稱號，按照市局統(tǒng)一要求，積極參與爭創(chuàng)市級文明系統(tǒng)活動。

2、確保職工教育培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到本單位職工人數(shù)的30%以上。

3、安全生產(chǎn)堅持預(yù)防為主的原則，警鐘長鳴，嚴(yán)防責(zé)任事故發(fā)生;綜合治理工作常抓不懈，確保無刑事案件發(fā)生;計劃生育工作達(dá)到“三無”;保持系統(tǒng)穩(wěn)定，群眾來信來訪當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到95%以上，不發(fā)生集體越級上訪事件。

4、按時繳納職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險金。

6、廣泛開展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動。加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，貫徹落實黨的xx大精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過一系列活動，促政風(fēng)、帶行風(fēng)。

7、廣泛扎實開展共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動，結(jié)合反腐敗工作，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時掌握黨建工作新情況、新問題，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。確保無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

(三)主要工作措施：

20xx年，我們?nèi)蝿?wù)艱巨，困難重重，因此，在新的一年里，廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會20xx年公路工作的總體思路，明確各自的工作目標(biāo)，把思想和行動統(tǒng)一到公路工作會議的精神上來，發(fā)揚(yáng)“敢為人先、勇爭一流”的優(yōu)良作風(fēng)，立足于“快”，服從于“好”，著力于“干”，突出于“實”，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧，以和諧助更大發(fā)展。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。

把加強(qiáng)班子建設(shè)當(dāng)作做好一切工作的先決來抓，提出“建設(shè)一個好班子，帶出一支好隊伍，開創(chuàng)一個新局面”的響亮。

口號。

做到三個堅持不放松，即：堅持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松;堅持抓團(tuán)結(jié)務(wù)實不放松;堅持抓廉潔自律不放松進(jìn)一步提高班子成員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力，使班子成員在思想上多溝通，工作上團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，形成大事講原則，小事講風(fēng)格的工作氛圍，保證全局各項工作的順利開展。

2、繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。

在改革進(jìn)程中，我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。切實做好宣傳發(fā)動工作，廣大干部職工能夠積極參與改革，支持、理解改革。針對我局實際情況，制訂切實可行的改革方案，集思廣益，充分考慮到廣大干部職工的承受能力，做好職工的勞動統(tǒng)籌、社會保險和人員安置工作。對富余職工的安置要本著“先挖渠，后放水”分流的原則，使其往前有路走，生活有著落，無后顧之憂。要站在講政治的高度，去認(rèn)識改革、實施改革、完善改革，既要態(tài)度堅決，又要步子穩(wěn)妥，力爭取得體制改革的重大突破，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

3、加快工程建設(shè)進(jìn)度，全面提高工程質(zhì)量。

20xx年，我們一是對上積極爭取工程建設(shè)項目，增強(qiáng)公路發(fā)展后勁。今年積極爭取的項目有：投資2.09億元的xx路改建工程，該工程省發(fā)改委已批準(zhǔn)立項，目前正在進(jìn)行設(shè)計、招投標(biāo)工作，我局將會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，爭取工程早日開工，力爭今年完成投資1億元;xx橋工程，水利部黃委會正在進(jìn)行工可編制，我局抽調(diào)專門人員，負(fù)責(zé)此項工作，爭取早日立項;二是創(chuàng)造良好環(huán)境，加快在建工程進(jìn)度。爭取地方政府和沿線群眾的大力支持，使xx公路xx段改建工程在今年10月份順利竣工通車。投資260萬元完成xx路xx大橋與大堤平交防護(hù)工程。在工程建設(shè)過程中，全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼的精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)，爭取各工程建設(shè)項目在最短時間內(nèi)最高質(zhì)量完成。

4、加大工作力度，全面提高行業(yè)管理水平。

公路養(yǎng)護(hù)工作：在我市的干線公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能，就必須把養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)作重點(diǎn)來抓，全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平，使養(yǎng)護(hù)工作邁上一個新臺階。要象抓重點(diǎn)工程那樣，切實抓緊抓好養(yǎng)護(hù)管理工作。一是要重點(diǎn)做好經(jīng)常性、季節(jié)性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重要橋梁的日常養(yǎng)護(hù)，對出現(xiàn)的病害路段要及時養(yǎng)護(hù)。在xx路開展創(chuàng)建旅游景觀路活動。隨著我市創(chuàng)建旅游城市工作的進(jìn)一步深入，旅游業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處地位越來越重要，xx路作為我市的一條旅游通道，地位日益重要，為進(jìn)一步提高道路品味，樹立良好的對外形象，我局將通過中修、綠化、集中整治等活動將其構(gòu)筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過提高小修保養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮投資的最大效益。三是要注重科技進(jìn)步，做好新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用工作，提高養(yǎng)護(hù)的科技含量。同時，要抓住春季植樹的大好時機(jī)，把公路綠化、美化與公路景觀設(shè)計結(jié)合起來，開展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段，加大水毀搶修力度，確保道路安全暢通。

規(guī)章制度。

使內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、激勵機(jī)制得到進(jìn)一步完善。二是繼續(xù)加強(qiáng)依法征收工作力度加強(qiáng)隊伍建設(shè)強(qiáng)化服務(wù)意識規(guī)范執(zhí)收行為。緊緊依靠政府嚴(yán)厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費(fèi)闖站滋事等不法行為確保應(yīng)征不漏。三是積極與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)協(xié)商在交界處設(shè)置交通限制墩工作封堵繞行路口。四是進(jìn)一步開展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”、“青年文明號”和收費(fèi)站達(dá)標(biāo)活動在保持原有榮譽(yù)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)更高層次的榮譽(yù)稱號。

路政管理工作：繼續(xù)抓好公路貿(mào)易集市，過村鎮(zhèn)路段的綜合治理工作。加大公路確權(quán)力度，推進(jìn)創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開展。在xx路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路達(dá)標(biāo)活動，下大力氣抓好“亮、綠、美”工程，以點(diǎn)帶面，帶動路政管理工作再上新臺階，解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，實現(xiàn)路宅分家、路田分家。同時加強(qiáng)超限治理力度，嚴(yán)格按照上級文件精神，開展超限治理工作，堅決遏制超限車輛上路行駛，確保公路安全暢通。

精神文明建設(shè)工作：1、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。根據(jù)黨的xx大和xx屆四中全會精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，中央決定，從20xx年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展的實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一個重大舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程。我們一定要深刻認(rèn)識開展這次集中教育活動的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，全面理解和準(zhǔn)確把握“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效;要嚴(yán)格執(zhí)行這次教育活動的總體安排和方法步驟，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署、周密安排，真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位，確保整個教育活動積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。2、開展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動。努力打造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、平安的和諧機(jī)關(guān)，在全局上下形成團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展，安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍，人與人和睦相處，科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，凝聚和激勵廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。3、開展群眾性文明創(chuàng)建活動。結(jié)合工作實際，學(xué)習(xí)模范人物的先進(jìn)事跡，挖掘身邊的典型，用身邊的人和事教育職工，弘揚(yáng)犧牲和奉獻(xiàn)精神，營造團(tuán)結(jié)拼搏和積極進(jìn)取的良好氛圍，要從機(jī)關(guān)和窗口單位抓起，從基礎(chǔ)管理和基本素質(zhì)抓起，進(jìn)一步提升公路部門的良好形象。同時，要繼續(xù)加大宣傳工作力度，宣傳公路事業(yè)的亮點(diǎn)和突出成績，謳歌公路人無私奉獻(xiàn)精神和先進(jìn)事跡，讓大家了解公路、理解公路、支持公路，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。4、開展“過三關(guān)”(即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動。加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行工程建設(shè)廉政。

合同。

實行“陽光作業(yè)”徹底消除工程建設(shè)過程中的腐敗隱患。行政執(zhí)法人員在思想政治素質(zhì)上要有新提高在工作作風(fēng)上要有新轉(zhuǎn)變在廉潔自律上要有新增強(qiáng)在做好工作上要有新突破努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路。同志們20xx年的工作目標(biāo)己明確任務(wù)之艱巨責(zé)任之重大我們一定要牢記宗旨不負(fù)重托。相信有市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力就一定能夠圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)為我市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展當(dāng)好先行譜寫xx公路事業(yè)嶄新篇章!

謝謝大家。

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