報(bào)告的寫作風(fēng)格應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)、客觀,并避免主觀色彩和個(gè)人情感的干擾。在寫報(bào)告之前,充分了解目標(biāo)受眾的背景和需求,使報(bào)告更具針對(duì)性。在報(bào)告中,作者還提出了一些問題和思考,供讀者進(jìn)一步思考和討論。
法治督察自查報(bào)告篇一
縣法制辦:。
為全面推進(jìn)法治政府建設(shè),切實(shí)落實(shí)《xx縣法治政府建設(shè)暨責(zé)任分工實(shí)施方案(20xx-2020年)》(鹽黨辦發(fā)〔20xx〕103號(hào))、《關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年創(chuàng)建區(qū)市級(jí)法治政府示范單位工作方案的通知》(鹽政辦發(fā)〔20xx〕68號(hào))、《關(guān)于印發(fā)20xx年xx縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(鹽法府辦〔20xx〕2號(hào))的文件要求,我局高度重視,精心部署,將法治政府建設(shè)與科技工作同安排、同部署,統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè),有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:。
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局對(duì)法治政府建設(shè)工作高度重視,落實(shí)措施保障該項(xiàng)工作深入開展。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各站所負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“法治政府建設(shè)示范單位”創(chuàng)建工作。二是加大對(duì)“法治政府建設(shè)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)開展情況督導(dǎo)檢查,定期研究部署工作,做到法治政府建設(shè)工作與全局工作同安排、同布置。并指定專人負(fù)責(zé)日常工作,確保各項(xiàng)工作有序開展。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高工作人員法治思維和依法行政能力。堅(jiān)持集中學(xué)法制度,組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神,習(xí)近平總書記系列講話精神,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作學(xué)習(xí)新修訂的黨章、黨規(guī),及區(qū)、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,同時(shí)深入學(xué)習(xí)《xx縣法治政府建設(shè)暨責(zé)任分工實(shí)施方案(20xx-2020年)》(鹽黨辦發(fā)〔20xx〕103號(hào))、《關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年創(chuàng)建區(qū)市級(jí)法治政府示范單位工作方案的通知》(鹽政辦發(fā)〔20xx〕68號(hào))、《關(guān)于印發(fā)20xx年xx縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(鹽法府辦〔20xx〕2號(hào))內(nèi)容,把法治教育納入全體干部職工法治培訓(xùn)計(jì)劃,大力提升機(jī)關(guān)干部職工的法治能力。
(三)健全決策機(jī)制,規(guī)范行政行為。一是建立律師顧問制度。我局聘請(qǐng)法律顧問,完善法律顧問和法律咨詢制度,推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化,實(shí)施重大決策咨詢和合法性審查制度。二是完善依法行政各項(xiàng)制度,建立健全企業(yè)審批、“xx甘草”商標(biāo)使用重大決策應(yīng)廣泛聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。堅(jiān)持重大決策集體討論決定,重大決策經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、中層領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議討論,集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔。
(四)優(yōu)化體制,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范權(quán)力清單、責(zé)任清單運(yùn)行。推行行政權(quán)力清單制度,清理和規(guī)范行政權(quán)力和行政服務(wù)事項(xiàng),明確權(quán)責(zé)主體和權(quán)力運(yùn)行流程,將權(quán)力清單、責(zé)任清單落實(shí)到位,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。目前,我局保留的縣級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)共分為3大類。其中,行政處罰3條,行政確認(rèn)2條,其他類2條。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善政府規(guī)范性文件向社會(huì)公開制度,加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)范性文件(《“xx甘草”產(chǎn)地證明商標(biāo)使用管理辦法》)的管理制度,不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定。
(五)建立健全政務(wù)信息公開制度。深化政務(wù)公開,定期將相關(guān)工作進(jìn)行公開,拓寬群眾監(jiān)督渠道,讓人民監(jiān)督權(quán)力,完善行政確認(rèn)管理制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全民主評(píng)議制度,加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅查處違法執(zhí)法、濫用職權(quán)、失職瀆職等違法違紀(jì)案件,嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為行為,健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。
(六)深入開展法治文化進(jìn)群眾活動(dòng)。一是根據(jù)單位實(shí)際,結(jié)合“科技活動(dòng)周”“科技工作者日”、防震減災(zāi)宣傳日、法制宣傳日等活動(dòng),積極宣傳“七五”普法相關(guān)法律及新修改的憲法、防震減災(zāi)、防震確認(rèn)、科技類民辦非企業(yè)單位審批、人工甘草種植技術(shù)、“xx甘草”商標(biāo)管理辦法等知識(shí),讓群眾了解相關(guān)法治職權(quán)及科技便民服務(wù)工作,提升法治文化在群眾公共文化生活中的影響力。二是結(jié)合我局各類項(xiàng)目,整合資源,開展中藥材技能培訓(xùn)班,并適時(shí)宣傳“xx甘草”商標(biāo)使用管理辦法,提高種植戶種植技能與正確使用商標(biāo)的意識(shí),截止目前共舉辦各類培訓(xùn)班8期。
今年,我局在落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和依法行政方面取得了一些成績(jī),但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,與目標(biāo)相比,還存在著較大差異,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)、宣傳還不夠深。二是部分干部依法行政的意識(shí)不夠強(qiáng),在實(shí)際工作中沒有嚴(yán)格依法行政。三是行政執(zhí)法水平有待提高,一些干部職工法律知識(shí)不全面,貫徹落實(shí)責(zé)任制不徹底。四是對(duì)涉及科技工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深、掌握不透徹。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)做好法治、法治科技建設(shè)工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做好法治建設(shè)各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。將法治建設(shè)各項(xiàng)工作列入全局重要議事日程,納入全局工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,健全工作責(zé)任制度,完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,定崗定責(zé),確保按時(shí)序、高質(zhì)量完成科技惠民工程。
(三)強(qiáng)化宣傳、培育典型。實(shí)施法治建設(shè)工作過程中,要明確工作抓手,廣泛宣傳,把科技系統(tǒng)內(nèi)干部職工發(fā)動(dòng)起來,不斷創(chuàng)新工作載體,引導(dǎo)參與全縣法治建設(shè),并通過確立、培育、發(fā)展法治創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)以及各類典型,逐步提高科技系統(tǒng)法治建設(shè)水平。
法治督察自查報(bào)告篇二
依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)縣委全面依法治縣委員會(huì)《縣委全面依法治縣委員會(huì)司法協(xié)調(diào)小組2020年工作要點(diǎn)》及《關(guān)于開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)自檢自查和配合做和實(shí)地督察工作的通知》要求,為貫徹落實(shí)2020年所涉及的工作項(xiàng)目的開展落實(shí)情況,作如下簡(jiǎn)要自檢自查報(bào)告:
1.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記。
記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國(guó)中的戰(zhàn)略地位。我單位持續(xù)組織開展各項(xiàng)工作。將法治政府建設(shè)納入總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,聽取法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作情況匯報(bào)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建業(yè)務(wù)股室、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),年初有工作安排,年末有工作情況匯報(bào),法治政府建設(shè)逐年增強(qiáng)。
2.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。多年來,我單位堅(jiān)持將法治政府建設(shè)工作納入年度工作目標(biāo)任務(wù),履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況有檢查、有督促。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行政府部門向本級(jí)政府和上級(jí)政府部門報(bào)告法治政府建設(shè)情況制度,及時(shí)公開年度法治政府建設(shè)情況,主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。按照《法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016--2020)》要求,現(xiàn)相關(guān)工作仍在繼續(xù)進(jìn)行,大部分正在加緊推進(jìn)或正在完成進(jìn)行中,屆時(shí),我單位將按照法治政府建設(shè)方案要求,接受檢查驗(yàn)收。
一直以來,我單位高度重視規(guī)范性文件制定和清理審查工作。為進(jìn)一步推進(jìn)行政規(guī)范性文件修改工作的有效落實(shí),我單位按照縣政府要求,按照行政規(guī)范性文件的定義、標(biāo)準(zhǔn),篩選、甄別和整理局機(jī)關(guān)印發(fā)的文件。多年來,我單位從沒有發(fā)生行政規(guī)范性文件未按程序制定被通報(bào)的情況,或者因行政規(guī)范性文件內(nèi)容違法或者超越法定職權(quán),被本級(jí)人大常委會(huì)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者撤銷的情況,被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院認(rèn)定為不合格的情況。
黨組健全完善重大決策合法性審查機(jī)制,建立法律顧問制度,依法科學(xué)民主決策。制定了“三重一大”工作制度,多年來,一直嚴(yán)格遵守并執(zhí)行。凡屬單位系統(tǒng)重大改革、重要規(guī)劃、重大投資、重要人事安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)決策,均需提請(qǐng)黨組會(huì)集體討論研究,嚴(yán)格落實(shí)黨組書記末位表態(tài)制度,根據(jù)工作實(shí)際,適時(shí)征求相關(guān)部門和法律顧問的意見建議,以科學(xué)、剛性的決策制度約束規(guī)范決策行為,切實(shí)提高決策質(zhì)量,控制決策風(fēng)險(xiǎn)。
全面實(shí)施法治政府目標(biāo)任務(wù),全面落實(shí)“誰主管誰普法”“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。一是持續(xù)組織開展“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“12318”文化市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“4·23”全民閱讀日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“5·18國(guó)際博物館日”、“5·19”中國(guó)旅游日、“6.26”國(guó)際禁毒日、““12·4”國(guó)家憲法日和憲法、監(jiān)察法宣傳教育活動(dòng),“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)企業(yè)”法治講座培訓(xùn)班,積極參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、法宣在線應(yīng)急管理演練活動(dòng)。二是以案施訓(xùn)開展面對(duì)面普法宣傳,開展生動(dòng)有效的普法實(shí)踐活動(dòng)。近年來,我單位進(jìn)一步健全以案釋法制度,以群眾需求為導(dǎo)向,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,面向管理服務(wù)對(duì)象,開展法治宣傳、安全生產(chǎn)和以案釋法活動(dòng),通過現(xiàn)身說法,廣泛開展宣傳群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
我單位持續(xù)參加省、州廣播電視局綜合執(zhí)法執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、全州互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì)、全州執(zhí)法人員以案施訓(xùn)培訓(xùn)班、全省執(zhí)法人員在線培訓(xùn)班。強(qiáng)化對(duì)工作人員的法治教育培訓(xùn)和考查。一是常年利用領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)教育平臺(tái)、學(xué)法用法平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái),督促干部職工自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。堅(jiān)持把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,把法制講座與加強(qiáng)法律知識(shí)的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合,利用機(jī)關(guān)各類會(huì)議前碎片時(shí)間進(jìn)行學(xué)法,超額完成規(guī)定的學(xué)時(shí)任務(wù)。二是積極開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家監(jiān)察法規(guī)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)黨組、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)支部主題黨日,時(shí)刻保持法律學(xué)習(xí)教育不放松。三是執(zhí)行憲法宣誓制度,在單位安排憲法宣誓場(chǎng)所和設(shè)施,集中部開展向憲法宣誓,樹立憲法尊嚴(yán)和權(quán)威,樹立權(quán)力來自人民的信仰,內(nèi)化于心,外化于形,恪守憲法原則,履行憲法使命。同時(shí),堅(jiān)持將法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算,??顚S?,保障到位。
一是大力開展干部職工法治教育學(xué)習(xí),提高干部職工對(duì)全面推進(jìn)治建設(shè)工作的必要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)干部職工依法行政的自覺性和責(zé)任感;二是進(jìn)步鞏固完善法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的有效的各項(xiàng)執(zhí)法制度,健全配套制度,注重增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性;三是有針對(duì)性的解決執(zhí)法隊(duì)伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)素質(zhì)意識(shí)、依法接受監(jiān)督的意識(shí),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的隊(duì)伍。
法治督察自查報(bào)告篇三
年初以來,我局按照上級(jí)要求,深入貫徹落實(shí)黑政法發(fā)[xx]29號(hào)、黑政法發(fā)[xx]71號(hào)、慶法制發(fā)[xx]36號(hào)文件精神,把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強(qiáng)法治教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對(duì)照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項(xiàng)梳理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實(shí)提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購(gòu)等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。
我局將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《xx省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識(shí)和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實(shí)提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實(shí)行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)執(zhí)法人員工作情況開展測(cè)評(píng)。并對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度得到有力實(shí)施。
(一)樹立正確權(quán)力意識(shí)。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵(lì)自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對(duì)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對(duì)于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時(shí)確保執(zhí)法人員對(duì)行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運(yùn)用,堅(jiān)決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運(yùn)作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修訂完善有關(guān)制度,不斷增強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實(shí)際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動(dòng)與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級(jí)政府的文件精神,共確立115項(xiàng)行政權(quán)力,同時(shí)將每一項(xiàng)行政權(quán)力落實(shí)到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實(shí)際,完善執(zhí)法方面各項(xiàng)制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬,完善上級(jí)轉(zhuǎn)辦、本級(jí)受理投訴舉報(bào)案件機(jī)制等,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
根據(jù)省、市、區(qū)各級(jí)政府要求,強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,科學(xué)建立“兩庫(kù)、一單、一細(xì)則、一方案”并抓好落實(shí),確定隨機(jī)抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機(jī)抽查執(zhí)法16次,并將結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)上進(jìn)行公示,通過“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法工作機(jī)制,使各項(xiàng)行政執(zhí)法工作取得良好效果。
今年,在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績(jī),但距離上級(jí)的要求還有一定差距,如法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強(qiáng)等。下一步,我局將進(jìn)一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強(qiáng)責(zé)任追求,全面完成法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)大力推動(dòng)法治宣傳教育,全面啟動(dòng)實(shí)施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴(kuò)大普法范圍。
(二)進(jìn)一步梳理清理行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務(wù)制度,真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級(jí)部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報(bào)送工作,通過政府網(wǎng)站,及時(shí)向社會(huì)公開各項(xiàng)執(zhí)法工作。
法治督察自查報(bào)告篇四
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點(diǎn)》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一是按照市編辦要求,對(duì)已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實(shí)不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,共10個(gè)子項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對(duì)可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項(xiàng)材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則的通知》要求,對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),及時(shí)報(bào)編辦申請(qǐng)修改權(quán)責(zé)清單,并向社會(huì)公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個(gè)。五是制定《政府購(gòu)買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實(shí)施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號(hào)),規(guī)范政府購(gòu)買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。
公開、跟蹤落實(shí)整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國(guó)·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺(tái)等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動(dòng)出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號(hào)),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對(duì)4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報(bào)紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠(chéng)信分值,納入“黑名單”管理。
一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕62號(hào)),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評(píng)查辦法》,并對(duì)三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室**年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)存在的問題及時(shí)通報(bào),進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺(tái)、釘釘?shù)绕脚_(tái)發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦事指南向社會(huì)公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項(xiàng)法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項(xiàng)的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)4項(xiàng),均完成了調(diào)查和答復(fù)。沒有接到行政訴訟和行政復(fù)議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭(zhēng)議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學(xué)法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕36號(hào)),完善了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和干部職工日常學(xué)法制度,建立健全了干部職工學(xué)法用法考試考核機(jī)制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔**〕12號(hào)),以《安全生產(chǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為重點(diǎn),年內(nèi)共組織干部職工集中學(xué)法15次,學(xué)法時(shí)間達(dá)45學(xué)時(shí);參加國(guó)家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓(xùn)班18次。三是認(rèn)真組織全體在編干部參加年度普法考試,應(yīng)參考20人,截至目前已參考16人,平均成績(jī)78分。
四是將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵,在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉時(shí)報(bào)告學(xué)法用法守法情況,進(jìn)一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制工作方案》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕48號(hào)),明確工作主體,成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化工作任務(wù),建立責(zé)任清單,認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進(jìn)法治政府建設(shè)宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓(xùn)班89期,培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報(bào)500余塊;利用微博微信等公眾號(hào)和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條,累計(jì)閱讀6萬余人次;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),集中開展面向執(zhí)法對(duì)象、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的普法活動(dòng),共計(jì)發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余件;對(duì)園區(qū)管委會(huì)、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行專題法治宣講培訓(xùn),全年共培訓(xùn)6場(chǎng),培訓(xùn)共300余人次;建立職工書屋,購(gòu)買法律知識(shí)類書籍30余本。
一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,依賴政府管安全思想嚴(yán)重,在安全管理中主動(dòng)性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當(dāng),震懾作用沒有形成;三是整個(gè)地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機(jī)制和懲戒機(jī)制有待繼續(xù)完善。
法治督察自查報(bào)告篇五
縣法制辦:。
為全面推進(jìn)法治政府建設(shè),切實(shí)落實(shí)《**縣法治政府建設(shè)暨責(zé)任分工實(shí)施方案(20**-2020年)》(鹽黨辦發(fā)〔20**〕103號(hào))、《關(guān)于印發(fā)**縣20**年創(chuàng)建區(qū)市級(jí)法治政府示范單位工作方案的通知》(鹽政辦發(fā)〔20**〕68號(hào))、《關(guān)于印發(fā)20**年**縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(鹽法府辦〔20**〕2號(hào))的文件要求,我局高度重視,精心部署,將法治政府建設(shè)與科技工作同安排、同部署,統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè),有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:。
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局對(duì)法治政府建設(shè)工作高度重視,落實(shí)措施保障該項(xiàng)工作深入開展。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各站所負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“法治政府建設(shè)示范單位”創(chuàng)建工作。二是加大對(duì)“法治政府建設(shè)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)開展情況督導(dǎo)檢查,定期研究部署工作,做到法治政府建設(shè)工作與全局工作同安排、同布置。并指定專人負(fù)責(zé)日常工作,確保各項(xiàng)工作有序開展。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高工作人員法治思維和依法行政能力。堅(jiān)持集中學(xué)法制度,組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神,***總書記系列講話精神,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作學(xué)習(xí)新修訂的黨章、黨規(guī),及區(qū)、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,同時(shí)深入學(xué)習(xí)《**縣法治政府建設(shè)暨責(zé)任分工實(shí)施方案(20**-2020年)》(鹽黨辦發(fā)〔20**〕103號(hào))、《關(guān)于印發(fā)**縣20**年創(chuàng)建區(qū)市級(jí)法治政府示范單位工作方案的通知》(鹽政辦發(fā)〔20**〕68號(hào))、《關(guān)于印發(fā)20**年**縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(鹽法府辦〔20**〕2號(hào))內(nèi)容,把法治教育納入全體干部職工法治培訓(xùn)計(jì)劃,大力提升機(jī)關(guān)干部職工的法治能力。
(三)健全決策機(jī)制,規(guī)范行政行為。一是建立律師顧問制度。我局聘請(qǐng)法律顧問,完善法律顧問和法律咨詢制度,推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化,實(shí)施重大決策咨詢和合法性審查制度。二是完善依法行政各項(xiàng)制度,建立健全企業(yè)審批、“**甘草”商標(biāo)使用重大決策應(yīng)廣泛聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。堅(jiān)持重大決策集體討論決定,重大決策經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、中層領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議討論,集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔。
(四)優(yōu)化體制,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范權(quán)力清單、責(zé)任清單運(yùn)行。推行行政權(quán)力清單制度,清理和規(guī)范行政權(quán)力和行政服務(wù)事項(xiàng),明確權(quán)責(zé)主體和權(quán)力運(yùn)行流程,將權(quán)力清單、責(zé)任清單落實(shí)到位,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。目前,我局保留的縣級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)共分為3大類。其中,行政處罰3條,行政確認(rèn)2條,其他類2條。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善政府規(guī)范性文件向社會(huì)公開制度,加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)范性文件(《“**甘草”產(chǎn)地證明商標(biāo)使用管理辦法》)的管理制度,不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定。
(五)建立健全政務(wù)信息公開制度。深化政務(wù)公開,定期將相關(guān)工作進(jìn)行公開,拓寬群眾監(jiān)督渠道,讓人民監(jiān)督權(quán)力,完善行政確認(rèn)管理制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全民主評(píng)議制度,加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅查處違法執(zhí)法、濫用職權(quán)、失職瀆職等違法違紀(jì)案件,嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為行為,健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。
(六)深入開展法治文化進(jìn)群眾活動(dòng)。一是根據(jù)單位實(shí)際,結(jié)合“科技活動(dòng)周”“科技工作者日”、防震減災(zāi)宣傳日、法制宣傳日等活動(dòng),積極宣傳“七五”普法相關(guān)法律及新修改的憲法、防震減災(zāi)、防震確認(rèn)、科技類民辦非企業(yè)單位審批、人工甘草種植技術(shù)、“**甘草”商標(biāo)管理辦法等知識(shí),讓群眾了解相關(guān)法治職權(quán)及科技便民服務(wù)工作,提升法治文化在群眾公共文化生活中的影響力。二是結(jié)合我局各類項(xiàng)目,整合資源,開展中藥材技能培訓(xùn)班,并適時(shí)宣傳“**甘草”商標(biāo)使用管理辦法,提高種植戶種植技能與正確使用商標(biāo)的意識(shí),截止目前共舉辦各類培訓(xùn)班8期。
今年,我局在落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和依法行政方面取得了一些成績(jī),但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,與目標(biāo)相比,還存在著較大差異,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)、宣傳還不夠深。二是部分干部依法行政的意識(shí)不夠強(qiáng),在實(shí)際工作中沒有嚴(yán)格依法行政。三是行政執(zhí)法水平有待提高,一些干部職工法律知識(shí)不全面,貫徹落實(shí)責(zé)任制不徹底。四是對(duì)涉及科技工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深、掌握不透徹。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)做好法治、法治科技建設(shè)工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做好法治建設(shè)各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。將法治建設(shè)各項(xiàng)工作列入全局重要議事日程,納入全局工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,健全工作責(zé)任制度,完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,定崗定責(zé),確保按時(shí)序、高質(zhì)量完成科技惠民工程。
(三)強(qiáng)化宣傳、培育典型。實(shí)施法治建設(shè)工作過程中,要明確工作抓手,廣泛宣傳,把科技系統(tǒng)內(nèi)干部職工發(fā)動(dòng)起來,不斷創(chuàng)新工作載體,引導(dǎo)參與全縣法治建設(shè),并通過確立、培育、發(fā)展法治創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)以及各類典型,逐步提高科技系統(tǒng)法治建設(shè)水平。
法治督察自查報(bào)告篇六
我街辦法治建設(shè)工作以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強(qiáng)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。
1、黨工委辦事處依法執(zhí)政能力得到增強(qiáng)。完善和建立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法行政協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,“八五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組等一系列創(chuàng)建工作組織。黨工委健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度,進(jìn)一步健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨工委依法執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。政府牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、秩序正當(dāng)、高效便民,進(jìn)一步完善執(zhí)法公示制、告知制,政務(wù)公開實(shí)行制度化、規(guī)范化,依法行政水平也得到了進(jìn)一步提高。
2、組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步得到健全。建立健全法治政府建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織,黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部分工包干到社區(qū)和企事業(yè)單位,指導(dǎo)負(fù)責(zé)分工蹲點(diǎn)單位的法治建設(shè)工作。各社區(qū)和企事業(yè)單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,并指定專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,把法治建設(shè)工作落到實(shí)處。
3、績(jī)效考核進(jìn)一步得到完善。黨工委辦事處把創(chuàng)建法治政府工作納入四個(gè)文明建設(shè)考核內(nèi)容之一,對(duì)社區(qū)和企事業(yè)單位的法治建設(shè)工作的考核與四個(gè)文明建設(shè)同步考核、同步檢查。并做到考核成績(jī)與工資掛鉤,實(shí)行績(jī)效考核。
為加大對(duì)“法治街辦”建設(shè)的宣傳教育力度,在全街辦營(yíng)造輿論氛圍,黨工委辦事處多舉措進(jìn)行宣傳教育。(一)是動(dòng)員部署。年初召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,不同層面廣泛宣傳,宣傳教育部門擬定宣傳教育工作計(jì)劃,不定期深入基層開展宣傳。(二)是學(xué)法守法。黨工委健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法工建設(shè)列入街辦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,中心組學(xué)習(xí)法律知識(shí)和法學(xué)理論,每年不少于四次,機(jī)關(guān)干部組織開展了普法知識(shí)測(cè)試。近年來,我們還舉辦了社區(qū)治保調(diào)解主任普法知識(shí)培訓(xùn)班,民營(yíng)企業(yè)家普法講座,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員《民法典》、《學(xué)習(xí)新勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)班,組織基層?jì)D女主任學(xué)習(xí)婦女權(quán)益保障法等,多形式、多內(nèi)容、多層面進(jìn)行培訓(xùn)教育。(三)是營(yíng)造氛圍。為了使法治政府建設(shè)深入人心,我街辦各社區(qū)在主要街道、路口、住宅小區(qū)懸掛橫幅、定期不定期利用櫥窗、專欄、黑板報(bào)刊登法制建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行宣傳。
近年來,我街辦堅(jiān)持以三大載體建設(shè)為抓手,法治建設(shè)得到深化。以構(gòu)建懲防體系為載體,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗新機(jī)制。為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,保證改革發(fā)展,穩(wěn)定等工作健康有序發(fā)展,通過深入調(diào)查研究,我街辦建立了懲防體系基本框架。主要內(nèi)容:
1、加強(qiáng)宣教力度,筑牢拒腐防變的思想道德防線;
2、健全制度,規(guī)范管理,依紀(jì)管黨;
3、強(qiáng)化監(jiān)督,健全監(jiān)控機(jī)制;
4、依法辦案,強(qiáng)化懲處和責(zé)任追究;
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,抓好落實(shí)。
通過懲防體系建設(shè),全鎮(zhèn)黨員、干部依法行政、依法執(zhí)政的理念、水平得到進(jìn)一步提升。以深化黨務(wù)公開為載體,著力打造陽光政府。我街辦社區(qū)級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行網(wǎng)上公開,群眾可在網(wǎng)上對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行查詢。通過這種做法,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白。
深入推進(jìn)法治政府創(chuàng)建活動(dòng),必須堅(jiān)持以人為本,維護(hù)好人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益,為富民安民服務(wù)。因此,我街辦把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,作為深入推進(jìn)“法治政府”建設(shè)的重要切入點(diǎn)。
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)每年度開展一次述職述廉報(bào)告活動(dòng),建立健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制的實(shí)施意見,定期開展黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、所務(wù)、院務(wù)、校務(wù)等公開工作。
2、法治惠民工程不斷拓展。法治建設(shè)的關(guān)鍵是構(gòu)建和諧社會(huì)。我街辦積極開展法治惠民實(shí)事工程,認(rèn)真解決居民在棚戶區(qū)改造、社會(huì)保障方面存在的突出問題。對(duì)居民拆遷補(bǔ)助簽訂合同,對(duì)拆遷戶按政策規(guī)定及時(shí)測(cè)算生活補(bǔ)助、按住房發(fā)放租房補(bǔ)助費(fèi)。
3、依法行政職能不斷增強(qiáng)。近年來,執(zhí)法部門依法履行職能,依法行政水平得到不斷提高。司法所廣泛開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),全街辦1個(gè)社區(qū)建成“民主法治示范社區(qū)”。
1、依法執(zhí)政推行阻礙力度較大。我街辦人口多,年輕人多外出務(wù)工,全街辦常住人口大多年齡頗大,街辦工作人員開展工作難度大,政令執(zhí)行不暢。
2、信訪維穩(wěn)難度大。我街辦周邊老舊小區(qū)較多,涉及矛盾糾紛突出,加之街辦綜治信訪工作人員少、經(jīng)費(fèi)不到位等問題,造成我街辦信訪維穩(wěn)工作難以開展。
3、法治宣傳教育工作不到位。我街辦的法制宣傳教育工作僅僅依托條幅、標(biāo)語等形式開展進(jìn)行,影響力不足,沒有在群眾中形成自覺學(xué)法、守法、用法的風(fēng)氣。
1、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)街辦社區(qū)干部的培訓(xùn),以黨員干部為推手,在廣大群眾中形成法治氛圍。
2、加大信訪維穩(wěn)工作力度。街辦綜治辦協(xié)調(diào)各居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì),采取“三三制”調(diào)解原則,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的力量,把矛盾化解在萌芽階段,確保一方和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)法治宣傳教育,特別是對(duì)學(xué)校師生的教育。我街辦有1個(gè)中學(xué),2個(gè)小學(xué),青少年教育工作任重道遠(yuǎn),所以街辦法治創(chuàng)建工作的下一步工作重心將把凈化學(xué)校周邊環(huán)境、加強(qiáng)未成年人法制教育納入其中。
街辦下一步將認(rèn)真對(duì)照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全區(qū)法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
法治督察自查報(bào)告篇七
2021年,…認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、法治思想、黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)自然資源工作的重要指示批示精神。緊緊圍繞縣委、政府中心工作,依法行政、規(guī)范執(zhí)法,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)持續(xù)深化行政審批制度改革。一是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)各級(jí)黨委、政府關(guān)于“放管服”改革的具體要求,不斷深化本行業(yè)行政審批制度改革,加強(qiáng)規(guī)劃管理建設(shè)工作,充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)技術(shù)、進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)、減少收件材料,提高辦事效率,使企業(yè)和辦事群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,積極完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)實(shí)施事項(xiàng)納入工作。今年前三季度共完成?個(gè)事項(xiàng)的錄入。并對(duì)所有公共事項(xiàng)和行政權(quán)力事項(xiàng)目錄,法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式,投訴渠道等向社會(huì)公布,接受監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持把簡(jiǎn)政便民理念落實(shí)落細(xì)。在與群眾關(guān)系最為密切的不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。同時(shí)使用縣政務(wù)服務(wù)中心一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易綜合受理與稅務(wù)等部門信息共享,實(shí)現(xiàn)了“一號(hào)申請(qǐng)”“一窗受理”、線上審批、統(tǒng)一出證。業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮在1小時(shí)之內(nèi)。今年,按照州………………的要求,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起自然資源工作站,使服務(wù)觸角繼續(xù)延伸到一線,通過代理收件等方式,減輕群眾負(fù)擔(dān),增強(qiáng)服務(wù)力度。
(三)主動(dòng)作為破解歷史遺留問題。今年以來,在黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,………………全力破解老舊小區(qū)辦證難問題,經(jīng)過各方配合已完成目前47棟老舊樓房中,26棟已經(jīng)達(dá)到辦證條件。受益群眾700余戶,3000余人。
(一)完善行政制度體系,做好相關(guān)事項(xiàng)的公告。昭蘇縣自然局認(rèn)真按要求做好公告事項(xiàng)。年內(nèi)發(fā)布土地招拍掛公告、規(guī)劃公告等近20次,公告發(fā)布實(shí)現(xiàn)了應(yīng)發(fā)盡發(fā)的目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度,公職律師制度。聘用昭蘇縣?律師事務(wù)所律師作為我單位法律顧問,不定期在單位開展法律宣講及咨詢,提高系統(tǒng)工作人員對(duì)于政策文件合法合規(guī)性審查。
(三)推進(jìn)決策民主,重大事項(xiàng)集體研究。截止8月底,共召開黨組會(huì)、會(huì)審會(huì)?次,確保重大事項(xiàng)決策過程透明公正。
(一)加大政府信息公開力度。為更好地提供政府信息公開服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,依法妥善處理收到政府信息公開申請(qǐng),做到在法定時(shí)效內(nèi)做好申請(qǐng)答復(fù),今年以來,我局收到信息公開申請(qǐng)2件,答復(fù)2件。
(二)積極開展法治宣傳教育。為推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè),圍繞“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國(guó)土地日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展相關(guān)內(nèi)容普法宣傳洗。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,立足我局業(yè)務(wù)實(shí)際需要,通過邀請(qǐng)專家、律師以及局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干宣講的方式,開民靶向性專題培訓(xùn)。開展了“習(xí)近平法治思想解析”專題黨課。二是在行政執(zhí)法工作中,向行政相對(duì)人普及有關(guān)法律法規(guī)、開展精準(zhǔn)普法工作。三是開展多種方式的普法活動(dòng),向單位包聯(lián)村、礦業(yè)單位等普及法律法規(guī)知識(shí)。
(三)落實(shí)訴訪分離制度。通過法定途徑分類處理信訪訪求清單及主要法律法規(guī)政策依據(jù)。正確引導(dǎo)信訪人通過法定途徑維護(hù)自身合法權(quán)利。嚴(yán)格按照“來訪有記錄、有信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求,辦結(jié)信訪事項(xiàng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,矛盾糾紛排查化解制度以及重大信訪信息反饋報(bào)告制度,依法分類處理信訪訪求,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決問題。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,保障和規(guī)范當(dāng)事人依法行使行政復(fù)議相關(guān)權(quán)利。今年前三季度共處理1起行政應(yīng)訴案件,已審理終結(jié)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)的重要意義,黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任,研究部署相關(guān)工作,特別是黨組主要負(fù)責(zé)同志、班子成員要帶頭學(xué)法用法、法制觀念和依法管理意識(shí)明顯增強(qiáng),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平。
(二)突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。以“放管服”改革為抓手,進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,根據(jù)自然資源工作實(shí)際,積極推進(jìn)“雙公示”、“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)工作的開展。
(三)堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)法治建設(shè)組織保障。深入推進(jìn)普法工作,加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育,積極開展專題培訓(xùn),嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法硬件配備,切實(shí)保障法治建設(shè)。
法治督察自查報(bào)告篇八
近年來,我縣緊扣法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),穩(wěn)步完善工作機(jī)制,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)了法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年以來,專門成立了由縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、縣委政法委書記任辦公室主任、相關(guān)成員單位一把手為成員的法治xx建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年,按照中央、省、市要求,及時(shí)完成了依法治縣工作機(jī)構(gòu)的調(diào)整,全面完成縣委全面依法治縣委員會(huì)、協(xié)調(diào)小組及其辦公室的組建工作,完成中共xx縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次會(huì)議,研審議通過了\"兩規(guī)則一細(xì)則\"\"三項(xiàng)制度\"\"誰執(zhí)法誰普法責(zé)任清單\"\"堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步做好全縣人民調(diào)解工作\"等文件。各鎮(zhèn)(街道)和各縣直單位均設(shè)立了專門的法治工作機(jī)構(gòu)。同時(shí),認(rèn)真貫徹《關(guān)于貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于在全縣各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行\(zhòng)"誰執(zhí)法誰普法\"責(zé)任制的實(shí)施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》等文件精神,著力夯實(shí)法治xx建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)保障??h、鄉(xiāng)兩級(jí)圍繞法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),將法治政府建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。全縣普法經(jīng)費(fèi)從20xx年起按照人均0.8元的標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算,自20xx年開始全縣人均普法經(jīng)費(fèi)上浮0.2元,達(dá)到人平年均1元的標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級(jí)各部門單位每年均落實(shí)了3-10萬元的法律顧問費(fèi)用,并呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢(shì),保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調(diào)解\"以案代補(bǔ)制度\",全縣每年用于矛盾糾紛調(diào)解辦案補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)到200萬元以上,其中縣矛盾中心費(fèi)用每年的專項(xiàng)預(yù)算至少70萬元,充分調(diào)動(dòng)了調(diào)解人員的工作積極性,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)進(jìn)一步深化了法治示范創(chuàng)建。
一是切實(shí)完善\"民主法治示范村(社區(qū))\"動(dòng)態(tài)管理工作。通過對(duì)法治宣傳教育情況、\"兩委\"干部和\"法律明白人\"的法治培訓(xùn)開展情況、農(nóng)民普法學(xué)校和法律書屋建設(shè)情況等檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)\"民主法治示范村\"的動(dòng)態(tài)管理。
二是認(rèn)真組織開展法治創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展法治縣(市、區(qū))、依法行政示范單位、依法治校示范?;顒?dòng),自上而下推動(dòng)法治xx建設(shè)綱要的落實(shí)。制定出臺(tái)《關(guān)于在全縣建立以案釋法制度的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)開展群眾性法治文化活動(dòng)的意見》、《xx社會(huì)主義法治文化建設(shè)行動(dòng)方案》等文件,不斷夯實(shí)依法治理工作基礎(chǔ)。
三是全面推行鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會(huì)建設(shè)。按照《xx省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,自20xx年開始,用三年時(shí)間分批完成規(guī)范創(chuàng)建工作,確保所有鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會(huì)達(dá)到\"八有、六統(tǒng)一\"建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將提升到更高水平。
(三)進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法。
一是嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,實(shí)現(xiàn)地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),穩(wěn)步建立健全了科學(xué)決策制度,建立公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步完善了重大決策終身責(zé)任追究制度機(jī)責(zé)任倒查機(jī)制,強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促落實(shí)。
三是全面深化\"雙隨機(jī)、一公開\"監(jiān)管改革。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息綜合管理監(jiān)督體系。在全縣執(zhí)法單位中開展"雙隨機(jī)一公開\"工作,建立健全了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法查人員名錄庫(kù),進(jìn)一步規(guī)范了我縣行政執(zhí)法行為,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。合理確定年度隨機(jī)抽查的比例和頻次,確保實(shí)現(xiàn)\"雙隨機(jī)、一公開\"監(jiān)管全覆蓋;建立健全雙隨機(jī)監(jiān)管改革長(zhǎng)效工作機(jī)制,開展食品藥品監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法督察;充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,不斷提高內(nèi)部監(jiān)管實(shí)效;與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、信用建設(shè)等工作結(jié)合,實(shí)施分類監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,不斷提高聯(lián)合監(jiān)管實(shí)效;制定法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作方案,組織開展法治政府建設(shè)綜合性督察。
(四)進(jìn)一步完善了公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
一是完善了實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。20xx年高標(biāo)準(zhǔn)建成了縣公共法律服務(wù)中心,20xx年全面建成17個(gè)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、297個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作點(diǎn)、3000個(gè)\"法潤(rùn)三湘\"公共法律服務(wù)志愿點(diǎn),20xx年,完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯(lián)等單位法律援助工作站建設(shè),全縣基本實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務(wù)志愿服務(wù)。近年來,全縣組織開展\"法潤(rùn)三湘\"公共法律志愿服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)次累計(jì)達(dá)7000余次,參與公共法律志愿服務(wù)人員達(dá)2000余人,服務(wù)受眾達(dá)19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個(gè)村(社區(qū))的法律服務(wù)結(jié)對(duì),建成了公共法律服務(wù)工作指導(dǎo)群和顧問群,實(shí)時(shí)為全縣百姓提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的法律服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)單位在縣工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)持續(xù)推行了企業(yè)免費(fèi)法律體檢活動(dòng),最大限度減少了園區(qū)中小型企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn),大幅提升了企業(yè)主的法治意識(shí)。
三是服務(wù)了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作,充分發(fā)揮自身法治服務(wù)職責(zé)職能,主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)、溫暖企業(yè)行動(dòng)、三大攻堅(jiān)行動(dòng)、征拆征收、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等中心工作,為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。
(五)進(jìn)一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法重點(diǎn)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)\"關(guān)鍵少數(shù)\",進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識(shí)和能力。建立健全了全縣各級(jí)黨委、政府中心理論組學(xué)法述法制度,加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考察、學(xué)法守法用法情況的督查和年度考評(píng),把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前宣誓制度,培養(yǎng)其忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)和依法行政意識(shí)。近3年來,全縣上下共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題法律講座(培訓(xùn)班)30余期,每年有近5000名國(guó)家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點(diǎn)。全縣60多名法制副校長(zhǎng)深入40余所中小學(xué)校扎實(shí)開展法治講座,教學(xué)計(jì)劃、法律教材、課時(shí)、師資\"四落實(shí)\"的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。注重學(xué)校、家庭、社會(huì)\"三位一體\"青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保在校生接受系統(tǒng)的法治宣傳教育。20xx年以來,司法干警、法制副校長(zhǎng)、普法講師團(tuán)成員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué),開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動(dòng)620余次,共編印法律書籍7萬余冊(cè),受教育師生達(dá)2萬余人次。20xx-20xx年連續(xù)三年分別組織開展了以\"懂法守法護(hù)法,爭(zhēng)當(dāng)文明學(xué)生\"、\"法育未來、關(guān)愛明天、無敵青春、靚麗人生\"和\"學(xué)習(xí)憲法法律、做美守法少年\"為主題的青少年法治宣傳教育周活動(dòng)。
三是突出主題活動(dòng)宣傳重點(diǎn)。為推動(dòng)法治宣傳向縱深發(fā)展,按照\(chéng)"貼近群眾,貼近基層、貼近實(shí)際\"的思路,我縣積極組織實(shí)施\"法律六進(jìn)\"和送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí),常態(tài)化開展\"3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日\(chéng)"、\"農(nóng)村法治宣傳月\"、\"6.26世界禁毒日\(chéng)"、\"國(guó)家憲法日\(chéng)"等專項(xiàng)宣傳,使法律知識(shí)宣傳得到進(jìn)一步普及。20xx年以來,在縣城湘東大市場(chǎng)、攸州公園、沿河風(fēng)光帶、鄉(xiāng)村法治小廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地共計(jì)開展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)230余場(chǎng),聯(lián)合相關(guān)職能部門開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)130余次,發(fā)放宣傳資料40余萬份,回復(fù)各種法律咨詢1.9萬余人次,現(xiàn)場(chǎng)提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設(shè)重點(diǎn)。投資80余萬元,在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園,制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標(biāo)牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒作用,在縣新聞網(wǎng)站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作,在平安在線節(jié)目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺(tái)合作,利用村村響平臺(tái),開設(shè)普法小講堂,每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯(lián)合,以\"門前三小\"工程建設(shè)為契機(jī),在建成的\"門前三小\"示范點(diǎn)基礎(chǔ)上,合理嵌入法治元素,完成了60余個(gè)鄉(xiāng)村法治小廣場(chǎng)建設(shè),有力推動(dòng)了法治陣地建設(shè)向基層進(jìn)一步延伸和覆蓋,大幅拓展了普法宣傳受眾面,有效提升了普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。
雖然我縣法治政府建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但仍然存在以下問題:
(一)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念還不夠強(qiáng)。
近年來雖然全力推進(jìn)法治xx建設(shè),出臺(tái)和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念還沒有完全確立起來,\"權(quán)大于法\"的特權(quán)思想比較嚴(yán)重,不習(xí)慣條條框框約束。這些思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),導(dǎo)致了依法行政的重要性沒有得到重視,政府和部門在落實(shí)依法行政的要求上打了折扣。作為各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機(jī)構(gòu),法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。
(二)法治政府的相關(guān)制度還欠完善。
1、政府履職方面。雖然推行了權(quán)力清單、責(zé)任清單等制度,但是宣示意義大于實(shí)質(zhì)意義,對(duì)于清單制度的落實(shí)沒有有效的監(jiān)督措施。2、行政決策方面?!秞x省行政程序規(guī)定》規(guī)定了重大行政決策的五個(gè)必經(jīng)程序,對(duì)于決策事項(xiàng)只做了原則規(guī)定,xx政府及組成部門的重大行政決策事項(xiàng)的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)至今沒有出臺(tái)。決策者通過現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、文件簽批等形式規(guī)避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。3、政府合同方面。全縣各級(jí)政府和部門存在大量的項(xiàng)目、投資、工程方面的政府合同,但是對(duì)政府合同后期履約監(jiān)督方面的制度機(jī)制還不夠健全,特別是對(duì)政府與工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂的合同的履約情況監(jiān)管還未完全到位,導(dǎo)致大量園區(qū)土地被閑置。4、行政執(zhí)法方面。城市管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等很多領(lǐng)域的執(zhí)法體制不順,多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題突出,不按基準(zhǔn)執(zhí)行、隨意處罰現(xiàn)象仍比較突出。行政執(zhí)法責(zé)任制沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,執(zhí)法不作為問題比較突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在以違法執(zhí)法方式處理村民違法建房現(xiàn)象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單俠運(yùn)用法治手段處理矛盾糾紛的制度機(jī)制還沒有建立起來。行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮,未能及時(shí)有效處置行政爭(zhēng)議,導(dǎo)致全縣因行政爭(zhēng)議引發(fā)的信訪量仍處高位。6、監(jiān)督問責(zé)方面。監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督履職和監(jiān)督執(zhí)法行為上作用發(fā)揮不夠。行政問責(zé)的力度不夠,往往在發(fā)生重大事故與重大事件、造成重大負(fù)面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動(dòng)實(shí)施行政問責(zé)。
(三)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前全省行政執(zhí)法人員共有1368人,執(zhí)法人員的數(shù)量嚴(yán)重不足。政府各執(zhí)法部門中真正從事一線執(zhí)法的人員一般只有2~3名,無法滿足執(zhí)法覆蓋的需要。城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向縣鎮(zhèn)下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。全縣執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,正式招錄的少,有法律背景的人員更少,素質(zhì)參差不齊,難以滿足嚴(yán)格執(zhí)法的需要。
體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠,外部社會(huì)監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐,內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力,問責(zé)工作沒有形成威懾力。突破規(guī)則、不愿通過法律途徑解決問題的社會(huì)風(fēng)氣盛行,對(duì)依法行政制度的落實(shí)產(chǎn)生了負(fù)面影響。公眾調(diào)查顯示,監(jiān)督制約不到位是當(dāng)前法治政府建設(shè)存在的主要問題之一,主要表現(xiàn)有:1、有些監(jiān)督制度和機(jī)制存在\"一刀切\(zhòng)"、針對(duì)性和操作性不強(qiáng)等問題,使之流于形式,特別是對(duì)重要部門、關(guān)鍵崗位缺乏有效監(jiān)督。2、現(xiàn)有監(jiān)督制度和體系各自為戰(zhàn),相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合的機(jī)制和程序,沒有形成有效監(jiān)督合力。3、現(xiàn)有行政問責(zé)制度中的問責(zé)程序不完善、可操作性不強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)缺少線索來源,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部違法的情況時(shí)有發(fā)生。
針對(duì)上述法治政府建設(shè)過程中的問題,調(diào)研組認(rèn)為,要進(jìn)一步建設(shè)法治政府,就應(yīng)該做到:
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力,并使其成為全社會(huì)學(xué)法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強(qiáng)公務(wù)員依法行政意識(shí)的培養(yǎng)。學(xué)法的內(nèi)容不僅僅是對(duì)法律條文的學(xué)習(xí)和把握,更應(yīng)當(dāng)從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入全面理解法律權(quán)威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學(xué)法、用法、懂法、守法。2、加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員依法行政能力的培養(yǎng)。依法行政觀念解決的是行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)問題,還停留在抽象靜態(tài)階段,依法行政的實(shí)現(xiàn)還需要行政機(jī)關(guān)工作人員依據(jù)法律解決行政實(shí)際問題的行為能力得到明顯增強(qiáng),使其善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),能夠依法妥善處理各種社會(huì)矛盾。實(shí)踐表明,公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的高低直接影響一個(gè)地區(qū)依法行政的水平。
(二)完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要把法律的實(shí)施擺到更加突出的位置。1、進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,合理界定各部門的執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,特別是應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法的層級(jí),提高基層執(zhí)法的能力。2、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核,評(píng)議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。3、還要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,建立行政執(zhí)法人員個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù),堅(jiān)持持證上崗制度,嚴(yán)禁無證執(zhí)法;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)法律培訓(xùn),切實(shí)提高行政執(zhí)法素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,涉及面廣、難度大、要求高,需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊(duì)伍。因此,從整體上提高依法行政能力,必須加強(qiáng)對(duì)政府法制隊(duì)伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),特別是要充分認(rèn)識(shí)基層法治政府建設(shè)的必要性與重要性,加強(qiáng)基層政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),適當(dāng)增加人員編制,不斷提高人員素質(zhì),減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負(fù)擔(dān),使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng),使政府法制機(jī)構(gòu)能夠充分發(fā)揮在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中擔(dān)負(fù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等作用。
(四)推動(dòng)法治政府考評(píng)體系建設(shè),為法治政府建設(shè)確定量化指標(biāo)。在科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)、建立細(xì)致可行的法治政府建設(shè)考核機(jī)制的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮考評(píng)的導(dǎo)向作用、強(qiáng)化考評(píng)的嚴(yán)肅性并提高考評(píng)的實(shí)效性。一方面,通過提升公眾評(píng)價(jià)比重,引入第三方考評(píng)機(jī)制,借助全社會(huì)力量推動(dòng)法治政府建設(shè)工作,客觀公正地對(duì)法治政府建設(shè)作出評(píng)價(jià)。另一方面,要切實(shí)提高考評(píng)的結(jié)果應(yīng)用力度??己私Y(jié)果由該第三方機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開。外在的社會(huì)壓力對(duì)地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗(yàn);堅(jiān)持賞罰分明、獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)推進(jìn)依法行政工作不力的部門,要?jiǎng)诱娓瘛?yán)肅追究部門一把手的責(zé)任。
法治督察自查報(bào)告篇九
**年是預(yù)防接種規(guī)范管理年。為做好規(guī)范年管理活動(dòng),不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質(zhì)量和服務(wù)水平,根據(jù)《《xx市預(yù)防接種規(guī)范管理年活動(dòng)方案》》要求,為不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質(zhì)量和服務(wù)水平,鞏固人群免疫屏障,努力降低疫苗針對(duì)傳染病發(fā)病率,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
1、加強(qiáng)接種管理,規(guī)范接種服務(wù)。
按照《x省預(yù)防接種單位管理辦法(試行)》加強(qiáng)預(yù)防接種單位和人員準(zhǔn)入管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)接種單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)從事接種工作的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、合格后核發(fā)接種人員資格證,無接種資質(zhì)人員不得從事預(yù)防接種工作。要求接種單位嚴(yán)格按照免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則和接種方案的要求規(guī)范實(shí)施接種,在實(shí)施疫苗接種前先告知受種者或其監(jiān)護(hù)人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)、注意事項(xiàng)等,告知一類苗免費(fèi)政策,二類苗知情、自愿的前提下,不以任何理由強(qiáng)迫接種二類疫苗,不撤擅自用二類疫苗替代一類疫苗,不擅自開展群體性疫苗接種。
2、加強(qiáng)疫苗管理和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。
縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和接種單位能按照國(guó)家疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范,做好疫苗出入庫(kù)登記,保障疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn),保證疫苗質(zhì)量。指定專人對(duì)疫苗的管理,建立健全相關(guān)工作制度,建立真實(shí)、完整的購(gòu)進(jìn)、接收、分發(fā)、供應(yīng)等記錄,妥善處理好報(bào)廢疫苗。
縣衛(wèi)生局加大監(jiān)督管理,對(duì)疾控機(jī)構(gòu)和接種單位一類疫苗分發(fā)和二類疫苗購(gòu)買的情況進(jìn)行督查??h疾控機(jī)構(gòu)和接種單位依照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,制訂二類疫苗使用計(jì)劃,實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu),并做好疫苗生產(chǎn)、疫苗批發(fā)企業(yè)的資質(zhì)查驗(yàn),索取疫苗批號(hào)合格證明等工作。同時(shí),加大對(duì)疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸及接種各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,做好儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗記錄。
3、加強(qiáng)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、報(bào)告與處置工作認(rèn)真做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)病例的監(jiān)測(cè)和報(bào)告管理??h疾控機(jī)構(gòu)和接種單位及其醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng),依照預(yù)防接種工作規(guī)范及時(shí)處理,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。縣疾控中心及時(shí)組織預(yù)防接種異常反應(yīng)診斷專家組對(duì)報(bào)告的病例進(jìn)行調(diào)查處理和確診鑒定。對(duì)確屬異常反應(yīng)的病例,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)相關(guān)材料,落實(shí)補(bǔ)償資金。對(duì)于因疫苗接種異常反應(yīng)而引起相關(guān)上訪人員,做好宣傳、解釋工作,妥善處理。
4、廣泛開展宣傳教育,普及預(yù)防接種知識(shí)。
加強(qiáng)廣播電臺(tái)等新聞媒體的溝通,大力宣傳預(yù)防接種對(duì)保護(hù)公眾健康的重要意義,疾控機(jī)構(gòu)和接種單位加大今年“4.25全國(guó)預(yù)防接種宣傳周”活動(dòng)力度,提高公眾對(duì)預(yù)防接種知識(shí)知曉程度和國(guó)家擴(kuò)免政策,倡導(dǎo)社會(huì)各界重視、關(guān)心支持、理解預(yù)防接種工作,消除社會(huì)對(duì)擴(kuò)免工作誤解。
1、部分接種單位冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)輸記錄不全,沒有途中及到達(dá)時(shí)溫度記錄;。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站未設(shè)立生物制品帳目,出入庫(kù)帳目與冰箱疫苗實(shí)物不符、未做到日清月結(jié)。
4、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站存在一、二類苗捆綁接種現(xiàn)象,違背了二類疫苗自費(fèi)自愿原則。
5、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫苗報(bào)廢未按《一類疫苗報(bào)廢管理辦法》進(jìn)行報(bào)廢手續(xù)。
2、認(rèn)真做好受種者或監(jiān)護(hù)人接種疫苗品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)、注意事項(xiàng)等知情告知工作,告知后監(jiān)護(hù)人簽名。
5、報(bào)廢疫苗嚴(yán)格按《一類疫苗報(bào)廢管理辦法》完善報(bào)廢手續(xù),不得任意處理。
6、認(rèn)真組織落實(shí)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃重點(diǎn)工作。
按照省廳統(tǒng)一布置,5月份將對(duì)15歲以下兒童乙肝疫苗第三針補(bǔ)種,對(duì)東華理工大學(xué)行知分院在校學(xué)生乙肝疫苗補(bǔ)種強(qiáng)化;下半年在全縣開展麻苗強(qiáng)化活動(dòng)。這些工作任務(wù)重,涉及面廣,社會(huì)影響大,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,制訂工作計(jì)劃和方案落實(shí)保障措施,加大工作力度,層層分解任務(wù)和責(zé)任,確保常規(guī)免疫和強(qiáng)化免疫工作措施落實(shí)。
法治督察自查報(bào)告篇十
縣商務(wù)局認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù),積極開展商務(wù)法治政府建設(shè),現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)自查情況報(bào)告如下:
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是年初我局召開法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,總結(jié)了去年法治建設(shè)工作情況,部署了今年法治建設(shè)工作任務(wù),將法治建設(shè)工作納入我局年度工作計(jì)劃。二是我局將法治建設(shè)工作納入了單位總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。三是堅(jiān)持民主集中制建立健全重大行政決策制度,對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。四是我局建立了法律顧問制度,明確了聘任法律顧問的基本條件,確定了法律顧問的主要職責(zé),并要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室在日常工作中要充分發(fā)揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件我局擇優(yōu)聘任了江西桃江律師事務(wù)所為法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在促進(jìn)商務(wù)發(fā)展、提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動(dòng)法治商務(wù)建設(shè)等方面的重大作用。
(二)明確分工,健全工作機(jī)制。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時(shí)調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項(xiàng)工作有人抓,有人管。我局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確了承擔(dān)具體法建工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員。二是根據(jù)商務(wù)工作實(shí)際制定了工作計(jì)劃,明確了法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù),分解了法治建設(shè)工作任務(wù),并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了工作任務(wù)。
(三)規(guī)范決策,推進(jìn)依法行政。一是建立健全重大行政決策制度,對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。二是加強(qiáng)了規(guī)范性文件管理,堅(jiān)持起草、審查、決定和公布等相關(guān)程序,合法性審查遵循合法合理、權(quán)責(zé)一致、誠(chéng)實(shí)信用、高效快捷和協(xié)調(diào)配合的原則。三是推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單管理,依法精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,四是依法全面履行商務(wù)部門職能,加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照行政檢查執(zhí)法程序、行政執(zhí)法程序和具體操作流程開展商務(wù)行政執(zhí)法,確保程序公正。
(四)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)秩序。我局緊緊依靠法律,落實(shí)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,依法預(yù)防化解矛盾,未因預(yù)防工作不落實(shí)、化解矛盾不得力而引發(fā)群體性事件。一是完善和落實(shí)信訪工作制度,充分發(fā)揮法律顧問作用,依法有效化解了社會(huì)矛盾糾紛。二是堅(jiān)持安全發(fā)展,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,緊抓安全生產(chǎn)不放松,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)安全責(zé)任。開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng),全面落實(shí)我市商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(五)廣泛宣傳,營(yíng)造法治氛圍。一是結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,有針對(duì)性地開展法治宣傳教育,增強(qiáng)了普法的實(shí)效性。二是認(rèn)真組織開展黨委中心組學(xué)法,開設(shè)法治講堂,開展法治專題學(xué)習(xí)、研討會(huì)等,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)。三是落實(shí)工作人員日常學(xué)法制度,認(rèn)真開展法律知識(shí)考試,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加全省網(wǎng)上法律知識(shí)考試,切實(shí)提高了商務(wù)工作人員運(yùn)用法治思維和法律手段解決各種矛盾和問題的能力。四是強(qiáng)化商務(wù)部門普法責(zé)任,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的實(shí)施方案》,為我縣商務(wù)發(fā)展?fàn)I造法治氛圍。五是積極開展廣泛的法治宣傳,開展專項(xiàng)法律法規(guī)普法宣傳活動(dòng);認(rèn)真組織宣傳主題日活動(dòng),通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放資料、展板展示等方式,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),普及相關(guān)法律知識(shí)。
一是我局法治政府建設(shè)體制機(jī)制還比較滯后,還有待進(jìn)一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營(yíng)造力度不大,還有待于進(jìn)一步增強(qiáng);三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進(jìn)一步充實(shí)壯大。
縣商務(wù)局將以貫徹十九大及二中、三中、四中全會(huì)精神為核心,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和縣委縣政府法治政府建設(shè)要求,圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋,落實(shí)權(quán)力下放后的監(jiān)管工作,聚焦商務(wù)發(fā)展熱點(diǎn)問題,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,明確今后招商引資工作、利用好外資外貿(mào)、做大做強(qiáng)電商園區(qū)等重點(diǎn)工作。在今后工作中,我局將因癥找因,細(xì)化舉措,攻堅(jiān)克難,為全縣法治政府建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
法治督察自查報(bào)告篇十一
一是按照市編辦要求,對(duì)已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實(shí)不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,共10個(gè)子項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對(duì)可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項(xiàng)材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則的通知》要求,對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),及時(shí)報(bào)編辦申請(qǐng)修改權(quán)責(zé)清單,并向社會(huì)公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個(gè)。五是制定《政府購(gòu)買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實(shí)施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號(hào)),規(guī)范政府購(gòu)買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。
公開、跟蹤落實(shí)。
整改措施。
等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國(guó)·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺(tái)等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動(dòng)出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號(hào)),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對(duì)4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報(bào)紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠(chéng)信分值,納入“黑名單”管理。
余條;通過微博、微信、短信平臺(tái)、釘釘?shù)绕脚_(tái)發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦事指南向社會(huì)公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項(xiàng)法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項(xiàng)的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)4項(xiàng),均完成了調(diào)查和答復(fù)。沒有接到行政訴訟和行政復(fù)議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭(zhēng)議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
4萬余件;對(duì)園區(qū)管委會(huì)、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行專題法治宣講培訓(xùn),全年共培訓(xùn)6場(chǎng),培訓(xùn)共300余人次;建立職工書屋,購(gòu)買法律知識(shí)類書籍30余本。
一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,依賴政府管安全思想嚴(yán)重,在安全管理中主動(dòng)性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當(dāng),震懾作用沒有形成;三是整個(gè)地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機(jī)制和懲戒機(jī)制有待繼續(xù)完善。
法治督察自查報(bào)告篇十二
(一)完善科學(xué)民主決策機(jī)制。
1.強(qiáng)化依法行政保障措施,規(guī)范決策行為。為確保依法行政能力和水平明顯提升,法治政府建設(shè)制度機(jī)制基本健全,我園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委和管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),xx鎮(zhèn)政府和園區(qū)各局(室、部、中心)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)社會(huì)事業(yè)局,為工作落實(shí)提供組織保障。同時(shí),進(jìn)一步健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子工作程序和決策機(jī)制,堅(jiān)持集體討論決定重大行政決策,對(duì)涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見,嚴(yán)格依照法定權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,從源頭上提高依法行政工作水平,我們對(duì)系列規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,依法強(qiáng)化規(guī)范性文件的管理,并對(duì)行政法規(guī)執(zhí)行進(jìn)行評(píng)估梳理,積極完善本園區(qū)尚未制定的相關(guān)制度。
3.依法落實(shí)行政審批。創(chuàng)新政府管理方式,優(yōu)化政府公共服務(wù)環(huán)境,滿足群眾、企業(yè)辦事需求,提升政府服務(wù)質(zhì)量和水平,按照行政審批要求,認(rèn)真對(duì)照?qǐng)@區(qū)權(quán)責(zé)清單所列事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,逐步落實(shí)政府服務(wù)改革工作。此外,切實(shí)貫徹落實(shí)好xx省《投資項(xiàng)目行政審批前置條件目錄》,大力精簡(jiǎn)行政審批前置條件。
(二)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.完善行政執(zhí)法程序。一是不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)各類行政執(zhí)法工作監(jiān)督,確保執(zhí)法規(guī)范、依法行政。二是建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。將行政執(zhí)法職責(zé)分解到具體的部門,并確定執(zhí)法的具體程序、辦理時(shí)限和執(zhí)法責(zé)任,建立完善嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任追究制度,對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人進(jìn)行追案。三是不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過案卷評(píng)查、行政復(fù)議、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法定程序和權(quán)限行使行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制等權(quán)力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
法治督察自查報(bào)告篇十三
根據(jù)你辦的通知精神,我委對(duì)照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全市三個(gè)文明建設(shè)綜合先進(jìn)考核辦法的通知》(鹽辦發(fā)[20xx]48號(hào))中“依法行政工作和法治建設(shè)考核辦法”的要求,對(duì)我委的依法行政和法治建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
為進(jìn)一步鞏固提高依法行政工作,我委有針對(duì)性地開展了幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。根據(jù)國(guó)家、省企業(yè)投資核準(zhǔn)辦法,我委起草出臺(tái)了《鹽城市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》及相關(guān)核準(zhǔn)目錄、《鹽城市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》,規(guī)范企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案工作。開展窗口現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)辦公,每周兩個(gè)半天,從事項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的相關(guān)處室工作人員到行政審批窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公,縮短工作流程,提高辦事效率。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞做好行政執(zhí)法工作,我委陸續(xù)出臺(tái)了依法行政規(guī)定、行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定、法制宣傳教育培訓(xùn)考核暫行規(guī)定和政務(wù)公開暫行規(guī)定等一系列規(guī)章制度,對(duì)我委政務(wù)公開、行政許可和法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)范。三是做好行政復(fù)議工作。針對(duì)目前發(fā)改系統(tǒng)行政復(fù)議案件增多的趨勢(shì),我委未雨綢繆加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)行政復(fù)議法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),處室有一名同志通過省政府法制辦的考核,獲得行政復(fù)議資格證書,為行政復(fù)議開展打下良好的基礎(chǔ)。
一是總結(jié)“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年,我們對(duì)五年來我委的普法和依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié),總結(jié)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),形成《市發(fā)改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報(bào)告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會(huì),匯報(bào)和交流我委做法和經(jīng)驗(yàn),一名工作人員被評(píng)為全省“四五”普法工作先進(jìn)人員。二是加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)工作。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署,組織全委所有行政執(zhí)法人員參加國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》培訓(xùn),全部通過考核,取得了較好的學(xué)習(xí)效果。為迎接《公務(wù)員法》的實(shí)施,我委專門邀請(qǐng)市委黨校的法律專家對(duì)我委全體工作人員進(jìn)行《公務(wù)員法》專題輔導(dǎo),并進(jìn)行了考試,取得了較好的學(xué)習(xí)效果。三是搞好相關(guān)法律法規(guī)宣傳。我委承擔(dān)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的工作職能,今年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施五周年,我委圍繞這一主題,在《鹽阜大眾報(bào)》上發(fā)表文章,總結(jié)回顧五年來我市招標(biāo)投標(biāo)情況,分析存在的問題,展望招標(biāo)投標(biāo)前景。報(bào)社記者還就《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布的重要意義、近年來我市招標(biāo)投標(biāo)工作所取得的成就、計(jì)委在招標(biāo)投標(biāo)工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對(duì)計(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行專訪。此外,還在市區(qū)主要街道和重要場(chǎng)所懸掛標(biāo)語和條幅,宣傳慶?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施,從而進(jìn)一步造濃了招標(biāo)投標(biāo)工作的氛圍,擴(kuò)大了我委在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的影響。
為推動(dòng)全市的招標(biāo)投標(biāo)工作,我們聯(lián)合市人大財(cái)經(jīng)委就全市招標(biāo)投標(biāo)工作情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研,先后召集建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、水利、交通、衛(wèi)生、科技等行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)主管部門以及部分招標(biāo)交易中心、投標(biāo)單位座談會(huì),匯報(bào)交流招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)作、監(jiān)督管理和法律法規(guī)的實(shí)施情況,并聽取了審計(jì)部門關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)審計(jì)情況的報(bào)告。此外,赴無錫、宿遷等地考察學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)管理工作典型經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,起草了《招投標(biāo)市場(chǎng)問題多迫切需要加以規(guī)范》調(diào)研報(bào)告,報(bào)送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),得到了高度重視。
鑒于上述工作情況,我委自評(píng)分100分。
法治督察自查報(bào)告篇十四
2018年上半年,我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作目標(biāo)和任務(wù),開展普法宣傳、依法行政、法制監(jiān)督等法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將我局上半年工作報(bào)告如下:
一、法制體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
法制監(jiān)督制度不斷完善。為進(jìn)一步提高法治林業(yè)和法治農(nóng)業(yè)建設(shè)水平,在原組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上,制定了《2018年度法制監(jiān)督檢查工作方案》,對(duì)機(jī)關(guān)相關(guān)科室以及局屬各單位開展法制監(jiān)督檢查。
法制隊(duì)伍的能力水平不斷提高。去年我局在15個(gè)下屬單位聘任了兼職法制員,今年我們按照工作部署每月對(duì)兼職法制員進(jìn)行交流培訓(xùn),逐步提升了兼職法制員的履職能力和水平,為切實(shí)有效地開展法制審核、執(zhí)法監(jiān)督和普法宣傳工作奠定了基礎(chǔ)。
二、普法宣傳教育穩(wěn)步實(shí)施。
1、普法宣傳有聲有色。堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰普法”,“誰主管、誰普法”,全面落實(shí)“法治宣傳”責(zé)任制。通過進(jìn)村入戶大走訪,向基層群眾宣講了十九大精神和憲法修正案,利用春耕備耕農(nóng)林科技下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳講座等機(jī)會(huì)宣傳涉農(nóng)林的法律法規(guī)。
2、法治宣傳手段豐富多彩。充分利用農(nóng)林信息網(wǎng)、農(nóng)民信箱、農(nóng)技通和林技通等移動(dòng)終端的先進(jìn)形成方式把憲法和法治精神送到田間地頭。
3、學(xué)法氛圍逐漸形成。利用民主生活會(huì),組織本部門黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī),全體公務(wù)員和參公人員全面參加了公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法活動(dòng),同時(shí)積極參與上級(jí)法制機(jī)構(gòu)、依普辦、省廳、杭州市局舉辦的法制培訓(xùn)學(xué)習(xí),全社會(huì)普法學(xué)法的氛圍初步形成。上半年,報(bào)送區(qū)政府法制辦法制信息12篇,報(bào)送司法局普法信息7篇、普法案例2個(gè)。
三、行政決策更加科學(xué)民主。
1、規(guī)范性文件的制發(fā)和管理不斷完善。嚴(yán)格按照《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定,制定、發(fā)布、報(bào)備、清理和管理本局的規(guī)范性文件。上半年,本局制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)臨安區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則的通知》、《關(guān)于開展2018-2019年臨安區(qū)商品有機(jī)肥示范推廣生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜高效雙低農(nóng)藥補(bǔ)貼供應(yīng)企業(yè)資格認(rèn)定工作的通知》2件行政規(guī)范性文件,均已報(bào)區(qū)法制辦備案。
2、法律顧問的作用逐步顯現(xiàn)。為了充分發(fā)揮法律顧問的作用,我們根據(jù)安排邀請(qǐng)我局常年法律顧問周蘇臨律師和公職律師陳有強(qiáng)同志參加了對(duì)畜牧局的法制監(jiān)督檢查。法律顧問和公職律師為畜牧局的合同簽訂和行政執(zhí)法等工作提出了切實(shí)有效的意見和建議,規(guī)避了行政行為的法律風(fēng)險(xiǎn)。
3、合同管理逐步規(guī)范。根據(jù)《臨安市林業(yè)局合同管理辦法》的要求簽訂和管理本局的合同。上半年我局共簽訂行政機(jī)關(guān)合同7個(gè),均經(jīng)過的合法性審查,并報(bào)區(qū)法制辦備案。
四、行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。
1、行政執(zhí)法規(guī)范有序。上半年,共立案查處行政案件36件,分別是農(nóng)業(yè)行政處罰案件5件,漁業(yè)行政處罰案件5件,林業(yè)行政處罰案件27件,其中重大行政處罰案件備案7件。本年度的行政處罰案件決定書均按要求在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開,行政處罰案件網(wǎng)上辦理工作有序推進(jìn)。
2、行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行工作逐步落實(shí)。上半年,我局在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰系統(tǒng)上運(yùn)行的行政處罰案件15件,分別是玲瓏林業(yè)(農(nóng)業(yè))站9起,於潛林業(yè)(農(nóng)業(yè))站2起,昌化林業(yè)(農(nóng)業(yè))站2起,畜牧獸醫(yī)局2起。但由于系統(tǒng)的不完善,不匹配,導(dǎo)致案件未能及時(shí)結(jié)案,目前正上報(bào)解決中。
3、雙隨機(jī)監(jiān)管逐步落實(shí)。根據(jù)省林業(yè)廳的部署,我局的“雙隨機(jī)”監(jiān)管系統(tǒng)已完成林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員庫(kù)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可抽查對(duì)象、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可抽查對(duì)象、可食林產(chǎn)品及投入品監(jiān)管抽查對(duì)象建庫(kù)。省農(nóng)業(yè)廳的雙隨機(jī)工作也穩(wěn)步落實(shí)。
五、行政權(quán)力監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。
1、行政告知義務(wù)全面落實(shí)。在行政處罰、行政許可和行政征收等行政執(zhí)法文書中,均按照《關(guān)于規(guī)范告知行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的通知》規(guī)定,落實(shí)行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)告知義務(wù)。由于工作扎實(shí)到位,上半年未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟的案例。
2、社會(huì)矛盾糾紛化解工作切實(shí)有效。積極發(fā)揮局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,積極穩(wěn)妥地處理群眾反映的問題、領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng),盡力疏導(dǎo)群眾情緒,緩解社會(huì)矛盾。上半年共辦理區(qū)長(zhǎng)公開電話68件,信訪件10件,滿意率達(dá)到100%。其中3月份一件私宰雞鴨的信訪二次交辦,被通報(bào)。
六、行政能力進(jìn)一步提升。
1、信用建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)信用辦的部署,落實(shí)開展信用建設(shè)工作,在信用臨安門戶網(wǎng)站管理平臺(tái)上傳1-2季度林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可名單,同時(shí)上傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全黑名單,目前暫時(shí)沒有企業(yè)和個(gè)人被列入黑名單。
2、行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未取得執(zhí)法資格的人員,只安排執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)助工作。上半年,組織執(zhí)法單位工作人員13人參加省法制辦舉辦的行政執(zhí)法證考試,12人通過科室取得了《浙江省行政執(zhí)法證》。組織執(zhí)法單位工作人員7人參加農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員資格考試。我局在執(zhí)法證持證率較去年有了大幅度的提高。
**年,區(qū)司法局認(rèn)真貫徹省市區(qū)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程,扎實(shí)推動(dòng)“法治政府”建設(shè)相關(guān)工作,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,提高依法行政能力,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能情況。
一是認(rèn)真做好制度清理,對(duì)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行評(píng)審修訂,認(rèn)真梳理任城區(qū)司法局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任科室和工作崗位。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署,組織完成了公共服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務(wù)行業(yè)公共信用體系建設(shè),制定《推進(jìn)誠(chéng)信“紅黑名單”制度的實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。
二、完善依法行政制度體系情況。
切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和清理工作,完善《區(qū)司法局公文辦理制度》,嚴(yán)格按照程序做好規(guī)范性文件的計(jì)劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作,確保文件合法適當(dāng)。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,我局對(duì)所有規(guī)范性文件重新進(jìn)行清理,并按照要求做好意見征集、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論、公開發(fā)布等程序,做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項(xiàng)議事規(guī)則》和相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項(xiàng)范圍,重視做好重大問題前瞻性、對(duì)策性研究,形成干部職工參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制;對(duì)重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會(huì)公示制度,堅(jiān)持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定,切實(shí)做到科學(xué)、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生。
四、健全行政執(zhí)法體制機(jī)制情況。
制定《任城區(qū)司法局建立隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》,結(jié)合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式,加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、基層法律服務(wù)等的監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行,提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎(chǔ)上,**年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓(xùn)及考試,爭(zhēng)取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,做好執(zhí)法隊(duì)伍人員儲(chǔ)備。積極探索建立區(qū)級(jí)社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì),配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員,適應(yīng)執(zhí)法工作需要。通過對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、文書送達(dá)等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程進(jìn)行記錄,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
一是強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。**年,我局成立“任城區(qū)司法局案件評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評(píng)審委員會(huì)”,領(lǐng)導(dǎo)小組及委員會(huì)成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評(píng)查和考評(píng)等工作,**年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查、法律援助案卷質(zhì)量評(píng)查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)??茖W(xué)設(shè)置執(zhí)法檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),健全完善執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)跟蹤追究機(jī)制。強(qiáng)化隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格限制監(jiān)管的自由裁量權(quán),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日常考核,把學(xué)法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入年度考核重要內(nèi)容,作為考察干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門戶網(wǎng)站等,深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開,對(duì)依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù)、過程和結(jié)果及時(shí)向當(dāng)事人和社會(huì)公眾公開,增強(qiáng)工作透明度,以公開促公正、保廉潔。**年,主動(dòng)公開公文類政府信息20件,通過加強(qiáng)群眾監(jiān)督和公眾參與,進(jìn)一步促進(jìn)了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質(zhì)量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制情況。
一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。加強(qiáng)村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè),全區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會(huì)539家,其中,鎮(zhèn)街15家,村居515家,企事業(yè)單位9家,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛2453件,調(diào)解成功2449件,調(diào)解成功率在98%以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化。積極推動(dòng)消費(fèi)、保安、道路交通等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,**年設(shè)立“濟(jì)寧市鞋業(yè)消費(fèi)者糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。截至**年底,全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織9個(gè),涉及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域6個(gè),擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解員54人,全年共調(diào)處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺(tái)”,創(chuàng)新推出了“公調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,成立了“公調(diào)對(duì)接中心”,設(shè)立了“駐所人民調(diào)解工作室”,實(shí)現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運(yùn)行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
一是扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部、人社局,聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》,明確本年度學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關(guān)的刑法、經(jīng)濟(jì)法等內(nèi)容,同時(shí)明確學(xué)法考法的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)學(xué)法、考法模式,推動(dòng)考核化繁為簡(jiǎn)。二是穩(wěn)步開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)。舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平和能力專題報(bào)告會(huì)、科級(jí)干部法治講座等3場(chǎng)次。培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞黨的*四中五中六中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和加強(qiáng)社會(huì)治理等方面,邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家深入解讀。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核。年末組織全區(qū)科級(jí)以上干部普法考試,各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核。
八、組織保障和落實(shí)機(jī)制情況。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的要求,始終把依法行政擺在重要議事日程,并納入《年度目標(biāo)管理考核辦法》,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。我局成立執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,樊連忠局長(zhǎng)為組長(zhǎng),形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制。全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),年內(nèi)我局組織開展了形式多樣的培訓(xùn)教育活動(dòng):組織開展全局“業(yè)務(wù)講堂”,重點(diǎn)組織新入職人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)能力;組織全區(qū)司法所長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高全區(qū)基層司法行政工作人員的業(yè)務(wù)水平;將執(zhí)法人員培訓(xùn)納入機(jī)關(guān)干部學(xué)法工作安排,通過普法學(xué)習(xí)與依法行政學(xué)習(xí)結(jié)合,抓好執(zhí)法人員的日常學(xué)習(xí);落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格考試制度,組織行政執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法資格考試等,通過教育培訓(xùn),有效提升了執(zhí)法工作人員工作理念和業(yè)務(wù)水平,執(zhí)法力量進(jìn)一步充實(shí),執(zhí)法能力不斷提升。
為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于推進(jìn)依法治理工作的總體部署,確保xx鎮(zhèn)依法治理工作按照全面依法治縣2018年工作要點(diǎn)落地落實(shí),我鎮(zhèn)多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作有序開展。根據(jù)xx縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,對(duì)照2018年全面依法治縣專項(xiàng)行動(dòng)方案責(zé)任分工,對(duì)2018年度依法治理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況及取得實(shí)效。
(一)“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)行動(dòng)。
抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。建立健全《xx鎮(zhèn)干部職工會(huì)前學(xué)法制度》,制定年度學(xué)法計(jì)劃,利用黨委會(huì)、職工會(huì)開展各類專題學(xué)法活動(dòng),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化、制度化。
(二)基層基礎(chǔ)工作提升行動(dòng)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。為順利開展好依法治理工作,xx鎮(zhèn)成立了由黨委書記為組長(zhǎng),副書記為副組長(zhǎng),各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了2018年的工作方案,并定期召開工作推進(jìn)會(huì),貫徹上級(jí)文件精神,明確目標(biāo)要求,安排部署工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,從而形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作的工作格局。
2、堅(jiān)持依法行政,全力建設(shè)法治政府。在完善管理機(jī)制和工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法行政,把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,作為深入推進(jìn)法治建設(shè)的重要切入點(diǎn)。一是建立健全了《依法行政決策制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》及《重大決策責(zé)任追究制度》等一系列管理制度。明確了決策的規(guī)則和程序、決策范圍、權(quán)限、健全決策機(jī)制,將決策行為置于法治框架內(nèi)。二是政務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、具體向社會(huì)公開,政府辦事機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、辦事制度、辦事程序和監(jiān)督保障措施等全部上墻公開,單位領(lǐng)導(dǎo)及辦事人員聯(lián)系方式及時(shí)更新,為群眾咨詢、投訴、提出建議意見提供便利。今年以來無群眾不滿意投訴。
3、加大矛盾糾紛調(diào)處工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作計(jì)劃,細(xì)化工作措施,對(duì)多元化解工作進(jìn)行安排部署,及時(shí)分析研究可能影響我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問題,統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。加大矛盾糾紛排查化解力度,對(duì)山林土地糾紛、征地補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)排查。鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)解組織建立健全、鎮(zhèn)村兩級(jí)共有調(diào)解人員52人,2018年1月-9月共調(diào)解矛盾糾紛46起,部分矛盾形成調(diào)解卷宗。
4、推進(jìn)依法治村,夯實(shí)民主法治基礎(chǔ)。在轄內(nèi)9個(gè)村落實(shí)“一村一法律顧問”制度,由xx縣檢察院派駐法律顧問,在村域建設(shè)、林地權(quán)屬等領(lǐng)域提供法律意見和法律援助,并指導(dǎo)各村根據(jù)實(shí)際,完善村規(guī)民約,不斷健全和完善各項(xiàng)管理制度,做到村務(wù)公開內(nèi)容具體化、形式標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化。民主監(jiān)督健全有效,村委會(huì)干部依法接受群眾監(jiān)督,廣大村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。
5、抓好村民法治宣傳教育。充分利用“農(nóng)民夜?!边@一平臺(tái),組織黨員群眾學(xué)習(xí)政策法律,主要學(xué)習(xí)《憲法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《雅安市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》等與日常工作生活相關(guān)的法律法規(guī)。不僅加強(qiáng)了村組干部和黨員群眾的法律素質(zhì),提高了其依法管理村務(wù)、防范和化解矛盾的能力,更推動(dòng)了村級(jí)平安建設(shè)。
(三)非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
今年5-8月,xx鎮(zhèn)聯(lián)合九襄交警中隊(duì)在轄內(nèi)開展打擊非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)非客運(yùn)車輛進(jìn)行登記,并與駕駛?cè)藛T簽訂《非客運(yùn)車輛安全責(zé)任書》,利用大櫻桃上市期間、趕集日等人員聚集時(shí)段對(duì)群眾進(jìn)行交通安全宣傳,勸導(dǎo)居民自覺遵守交通法規(guī),出行時(shí)不搭乘無牌無證車輛、超載車輛、非法營(yíng)運(yùn)車輛,以確保群眾合法權(quán)益和出行安全。
(四)法治文化陣地建設(shè)行動(dòng)。
xx鎮(zhèn)已于xx年建成同心村法治文化陣地,在新村聚居點(diǎn)建設(shè)法治文化公園,打造普法石刻、木制宣傳牌,讓村民以及游客在潛移默化中進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神,強(qiáng)化法治理念,目前已成為全民學(xué)法的一個(gè)窗口。
(五)法治宣傳教育深化行動(dòng)。
為在全鎮(zhèn)上下營(yíng)造支持、參與法治xx建設(shè)的良好氛圍,我鎮(zhèn)以春節(jié)前后依法治縣宣傳活動(dòng)、三月法治宣傳月活動(dòng)等為契機(jī),大力宣傳依法治鎮(zhèn)工作。利用“國(guó)家安全教育日”、“6.5世界環(huán)境日”“6.26禁毒日”等法制宣傳日,深入開展法律七進(jìn)活動(dòng),今年共開展法治宣傳活動(dòng)6次,發(fā)放各類宣傳資料x余份,受教育人數(shù)x余人次。
(六)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
為扎實(shí)做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)部署要求和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神,迅速行動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn),營(yíng)造氛圍,嚴(yán)密開展線索摸排行動(dòng),推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)落地落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展。我鎮(zhèn)成立由黨委書記楊吉華任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)張雄飛任副組長(zhǎng),其他班子成員、綜治辦、司法所等相關(guān)工作人員為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作小組。辦公室設(shè)在綜治辦,切實(shí)形成掃黑除惡工作合力。二是加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用各種輿論宣傳工具,開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目的和意義,在各村人群聚集地張貼《關(guān)于舉報(bào)黑惡勢(shì)力線索的通告》,動(dòng)員廣大群眾共同參與,打一場(chǎng)“掃黑除惡”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅12條,播放led宣傳標(biāo)語x條,發(fā)放“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳折頁(yè)x余份。并通過村、組微信群開展廣泛宣傳。通過宣傳活動(dòng),使“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作家喻戶曉,人人皆知。三是深入開展線索摸排工作。鎮(zhèn)、村干部深入各村,走訪群眾,廣泛收集線索,結(jié)合脫貧攻堅(jiān),環(huán)境整治等工作開展針對(duì)性摸排調(diào)研,同時(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群開展摸排。設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)箱和聯(lián)系電話,便于廣大群眾投訴舉報(bào)。
二、存在的問題。
我鎮(zhèn)推進(jìn)全面依法治縣專項(xiàng)行動(dòng)雖然取得了一定的成績(jī),但也存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是法治示范創(chuàng)建工作有待推進(jìn);二是法治宣傳創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為單一,宣傳內(nèi)容不夠豐富;三是對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠等。
三、下一步工作打算。
全面依法治縣專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,xx鎮(zhèn)依法治理工作要進(jìn)一步統(tǒng)攬全鎮(zhèn)、全年主要工作和任務(wù),嚴(yán)格按照上級(jí)指示和本鎮(zhèn)實(shí)際有條不紊的進(jìn)行,繼續(xù)推進(jìn)依法行政、依法執(zhí)政、社會(huì)治理和普法宣傳工作的基礎(chǔ)上,通過以下幾個(gè)具體措施,改進(jìn)提升依法治理工作能力,努力營(yíng)造知法、懂法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
一是深入推進(jìn)法治示范創(chuàng)建。要充分認(rèn)識(shí)開展法治示范創(chuàng)建的重要性和必要性,有計(jì)劃、有步驟、有措施推動(dòng)法治示范村、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作深入開展。要結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,挖掘示范創(chuàng)建特色亮點(diǎn),探索總結(jié)具有特色的依法治理創(chuàng)新項(xiàng)目,推動(dòng)法治示范創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展。
二是加強(qiáng)宣傳。充分運(yùn)用各類宣傳載體,全方位、多形式開展法治宣傳工作,打造法治文化陣地,突出特色、打造亮點(diǎn)。
三是注重實(shí)踐,大力推進(jìn)依法治理。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,推動(dòng)我鎮(zhèn)依法治理工作再上新臺(tái)階。
法治督察自查報(bào)告篇十五
按照市局“關(guān)于機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的組織實(shí)施階段自查自糾等工作的通知”要求,我局對(duì)照《實(shí)施方案》中提出的“八個(gè)方面”的問題,采取全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合、單位查擺與個(gè)人查擺相結(jié)合,組織全局民警開展了自查自糾。針對(duì)存在的問題,逐條剖析,逐條整改,提出了整改措施,現(xiàn)將我局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)自查自糾剖析工作情況匯報(bào)如下:
一、存在問題。
1、個(gè)別民警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,理論水平不強(qiáng),業(yè)務(wù)工作不精,工作能力不強(qiáng)。
2、少數(shù)單位和民警存在重打擊、輕服務(wù)的思想。
3、機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí),大局觀念淡薄,缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。
4、群眾辦理戶口審批等事項(xiàng)繁瑣,辦事不方便,來回跑的現(xiàn)象較多。5、少數(shù)單位和民警執(zhí)行規(guī)章制度、工作紀(jì)律不嚴(yán)格,責(zé)任意識(shí)較差。6、個(gè)別民警工作效率不高,工作不分主次,不管輕重緩急。7、少數(shù)單位對(duì)民警工作績(jī)效考評(píng)不嚴(yán)格,督促檢查不到位。
二、原因分析。
1、學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng),缺乏主動(dòng)性,抓業(yè)務(wù)工作多,抓理論學(xué)習(xí)少,認(rèn)為工作的職責(zé)就是實(shí)干,工學(xué)關(guān)系處理不當(dāng),往往對(duì)學(xué)習(xí)看成是輕任務(wù),可學(xué)可不學(xué),由于思想認(rèn)識(shí)模糊,導(dǎo)致政治理論水平不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)。
2、少數(shù)民警的特權(quán)思想仍然存在。公安機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān),國(guó)家賦予的權(quán)力較多,但在執(zhí)法過程中,有時(shí)會(huì)以管人者自居,少數(shù)民警不主動(dòng)服務(wù),淡化服務(wù)的思想仍然沒有根本改變,對(duì)待辦事、求助的群眾有冷硬推的現(xiàn)象。
3、民警的工作責(zé)任感不夠強(qiáng),存在急功近利、漂浮的工作作風(fēng),在日常工作中沒有將群眾觀念緊密與工作實(shí)效相結(jié)合,沒有將雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)貫穿于工作、生活始終。
4、“稀、拉、松”的現(xiàn)象仍然存在。少數(shù)民警在本職崗位工作平庸,整天無所事事,不求上進(jìn),大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷。個(gè)別單位管理松散,造成工作效率低下,辦事效率不高,影響機(jī)關(guān)辦事效能。5、監(jiān)督還不夠到位。雖然,近幾年來通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),建立和完善了一系列內(nèi)務(wù)管理等規(guī)章制度,開展了經(jīng)常性的效能督察,取得了一定的成效。但由于公安內(nèi)部制度落實(shí)缺乏有效監(jiān)督,有的制度形同虛設(shè),加上執(zhí)紀(jì)尚不夠嚴(yán)格,使一些規(guī)章制度沒有得到有效落實(shí)。
三、整改措施。
講評(píng),根據(jù)民警日常學(xué)習(xí)表現(xiàn)及知識(shí)掌握情況,進(jìn)行階段考評(píng);“一年一考核”,年終對(duì)每個(gè)干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和考核,考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。三是抓學(xué)習(xí)載體。通過座談、研討、知識(shí)答題等形式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式,提高學(xué)習(xí)效率。
2、要進(jìn)一步加大打擊力度,維護(hù)全縣社會(huì)治安穩(wěn)定。一是要繼續(xù)保持對(duì)打擊嚴(yán)重刑事犯罪高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)“命案”、現(xiàn)行暴力惡性大案實(shí)行專案專辦,嚴(yán)格責(zé)任。二是以侵財(cái)案件為工作重點(diǎn),全力開展“金盾09行動(dòng)”、打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真整治社會(huì)治安。三是加大治安巡防力度,抓好機(jī)關(guān)民警夜間巡防工作,嚴(yán)格落實(shí)巡防責(zé)任制,維護(hù)縣城治安秩序,為構(gòu)建和諧治安環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
3、要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是深入開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育,提高廣大民警的思想品質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。二是深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意公眾形象良好的公安隊(duì)伍。三是局效能辦要會(huì)同政工、紀(jì)檢、督察部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)查糾違紀(jì)違規(guī)行為。
4、要增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力。基層派出所要以學(xué)習(xí)周俊軍工作法為契機(jī),加強(qiáng)派出所規(guī)范化建設(shè),區(qū)民警每周除在所值班辦事、開會(huì)外,一律在警務(wù)區(qū)或社區(qū)警務(wù)室上班。派出所民警要深入社區(qū)和農(nóng)村開展實(shí)有人口登記,加強(qiáng)與群眾聯(lián)系,與居民群眾、農(nóng)民交朋友,增進(jìn)警民關(guān)系。戶政部門和派出所要進(jìn)一步提高群眾意識(shí),完善便民利民措施,對(duì)辦證、辦事群眾要熱情接待,盡量提供便利,減少中間環(huán)節(jié),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解民憂。5、以制度約束為手段,規(guī)范日常行為。一是按照“五條禁令”,自覺規(guī)范日常言行。二是實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。日常工作和行為中實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),即局領(lǐng)導(dǎo)抓中層干部、中層干部抓民警,中層干部對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),民警對(duì)中層干部負(fù)責(zé),從而增強(qiáng)廣大民警的責(zé)任意識(shí)。三是嚴(yán)格工作紀(jì)律。要求每個(gè)民警都必須嚴(yán)格按規(guī)定的原則和程序辦事,嚴(yán)防工作中的不正之風(fēng)。建立了錯(cuò)案追究制度,對(duì)因工作不利或責(zé)任心不強(qiáng)等原因造成錯(cuò)案,給予相應(yīng)批評(píng)教育或紀(jì)律處分。
6、規(guī)范辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制和辦事負(fù)責(zé)制。規(guī)定凡第一個(gè)接待報(bào)案人,必須負(fù)起責(zé)任,屬于自己職責(zé)范圍的,要負(fù)責(zé)到底,不屬于自己職責(zé)范圍的,要及時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)系到有關(guān)科室,直到報(bào)案人滿意為止。二是“六個(gè)一”文明服務(wù)。即要求每個(gè)民警在接待群眾來訪時(shí)都要做到“見面問一聲好,進(jìn)門讓一個(gè)座,話前倒一杯茶,情況問一個(gè)明,辦事給一個(gè)公,臨走道一聲安”,使群眾切實(shí)感受到公安部門的溫暖。三是使用文明用語。要求每個(gè)民警在日常工作生活中都要將“請(qǐng)、您好、謝謝、對(duì)不起、再見”十字文明禮貌基本用語記在心中、掛在嘴上,時(shí)時(shí)刻刻做文明人、辦文明事、樹文明風(fēng),切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
各項(xiàng)制度有效落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中,抓好工作規(guī)范和創(chuàng)新,有效推動(dòng)各項(xiàng)組織工作開展。把好經(jīng)驗(yàn)、好做法制度化、規(guī)范化,逐步形成有利于保持民警良好形象的長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,嚴(yán)格績(jī)效考評(píng),促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
法警大隊(duì)開展“糾正不正之風(fēng)、促進(jìn)執(zhí)法。
為民”專項(xiàng)檢務(wù)督察的自查報(bào)告為認(rèn)真貫徹落實(shí)省院《關(guān)于開展“糾正不正之風(fēng)、促進(jìn)執(zhí)法為民”專項(xiàng)檢務(wù)督察的實(shí)施方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)辦案安全防范工作,切實(shí)防止辦案安全事故的發(fā)生,我院法警大隊(duì)針對(duì)去年“嚴(yán)格落實(shí)制度,公正廉潔執(zhí)法”、“反特權(quán)思想,反霸道作風(fēng)”等專項(xiàng)檢務(wù)督察活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況,結(jié)合本科室實(shí)際,認(rèn)真組織“回頭看”,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),我科對(duì)照“專項(xiàng)檢務(wù)督察自查自糾內(nèi)容分解表”的各明細(xì)項(xiàng),認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
1、組織科室干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行。
其委托人接觸的六條禁止性規(guī)定》,并根據(jù)省院要求發(fā)放人手一卡,時(shí)刻牢記“六條禁止性規(guī)定”的內(nèi)容。要求科室干警做到嚴(yán)紀(jì)律、嚴(yán)遵守、嚴(yán)要求。
2、嚴(yán)格執(zhí)行單位各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定和檢察風(fēng)紀(jì)的相關(guān)規(guī)。
定,特別是嚴(yán)格執(zhí)行高檢院《禁酒令》。高檢院2009年1月21日發(fā)布“禁酒令”后,本科室迅速進(jìn)行貫徹落實(shí)。一是制作“禁酒令”卡片,要求干警隨身攜帶,時(shí)刻警醒,做到銘記于心;二是抓查擺促整改,組織干警對(duì)照“禁酒令”內(nèi)容認(rèn)真討論,查擺問題,認(rèn)清危害,教育干警站在維護(hù)檢察機(jī)關(guān)整體形象的高度認(rèn)識(shí)這一問題,增強(qiáng)學(xué)習(xí)、遵守禁令的自覺性。
3、嚴(yán)肅日常工作紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保密安全制度??剖?。
干警能夠嚴(yán)格執(zhí)行單位日常制度,遵守上下班、請(qǐng)銷假制度,無無故不上班、遲到早退、擅離職守等問題存在。能夠認(rèn)真執(zhí)行保密有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依照保密要求進(jìn)行涉密文件、案件材料的科學(xué)規(guī)范管理。不存在涉密計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)問題,辦案計(jì)算機(jī)全部安裝內(nèi)網(wǎng)黑盾系統(tǒng),科室內(nèi)勤配備專用內(nèi)網(wǎng)u盤,有效防止移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在內(nèi)外網(wǎng)交叉使用造成的泄密問題。
二、加強(qiáng)工作區(qū)建設(shè),規(guī)范警械具使用。
1、按照省院《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省檢察機(jī)關(guān)辦案工作區(qū)建設(shè)的意見》,我院于對(duì)辦案工作區(qū)進(jìn)行了全面改造。辦案工作區(qū)實(shí)行全面軟包裝潢,形成完全封閉獨(dú)立的工作區(qū),有效遏制辦案安全事故的發(fā)生。在辦案工作區(qū)安裝了監(jiān)控系統(tǒng),保證辦案安全的需要。在檢察長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)置了監(jiān)控專線,可實(shí)時(shí)觀察整個(gè)辦案工作區(qū)的審訊情況,以便院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指揮和監(jiān)督。經(jīng)過一系列的整改建設(shè),我院建設(shè)成設(shè)計(jì)合理、配置設(shè)備齊全,符合檢察辦案安全需要的警務(wù)區(qū)。警務(wù)區(qū)建設(shè)的不斷加強(qiáng)完善,保障了法警有序、有效地開展好警務(wù)工作,消除了辦案安全可能才在的隱患,為確保辦案安全提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、自法警大隊(duì)建隊(duì)以來,我院不斷加強(qiáng)警務(wù)裝備建設(shè),在警械具配備上,依據(jù)高檢院下發(fā)的對(duì)司法警察警務(wù)裝備的配置標(biāo)準(zhǔn),在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,投入專門資金,先后購(gòu)置了一批新的警用裝備。現(xiàn)法警大隊(duì)配置了手銬、腳銬、警繩、橡皮棍、電警棍、防爆鋼盔、防割手套等警械具和專用警具柜。我院嚴(yán)格落實(shí)警械具使用管理規(guī)定,做到警械具專人集中管理,使用出借有登記審批,裝備定期檢查維護(hù),保證了警械具能夠保持良好的使用狀態(tài),保障了檢察業(yè)務(wù)工作的開展。
三、健全防范措施,消除安全隱患。
安全防范預(yù)案,針對(duì)案件情況提出各個(gè)環(huán)節(jié)安全防范的具體措施,報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后認(rèn)真實(shí)施。在每次布置辦案任務(wù)時(shí),負(fù)責(zé)人都再三重申辦案紀(jì)律。
2、健全安全防范機(jī)制。從制度入手,建立健全了安全。
防范的長(zhǎng)效機(jī)制。細(xì)化、完善了加強(qiáng)辦案安全、案件質(zhì)量全方位控制,對(duì)每一職務(wù)犯罪案件嫌疑人的訊問實(shí)行進(jìn)行全程同步錄音錄像并及時(shí)制作光盤。從證據(jù)角度來看,與書證相呼應(yīng),固定犯罪嫌疑人的供述,避免了犯罪嫌疑人翻供,是刑事證據(jù)走向現(xiàn)代化,逐步向高精技術(shù)證據(jù)邁進(jìn)的良好開端。規(guī)范辦案流程,在接到用警申請(qǐng)后,針對(duì)可能發(fā)生的安全問題從制定工作預(yù)案,到傳喚人員的配備、檢查嫌疑人隨身攜帶物品、詢問健康、訊問中的看護(hù),對(duì)于辦案流程的每個(gè)環(huán)節(jié),定人定責(zé),落實(shí)到人。
3、完善派警用警機(jī)制。所有自偵案件必須及時(shí)通過派警用警制度申請(qǐng)法警大隊(duì)派員,由法警大隊(duì)審核自偵部門提出的安全辦案措施。在執(zhí)行看管、押解犯罪嫌疑人時(shí),由司法警察實(shí)行對(duì)看管、押解場(chǎng)所以及被看管的犯罪嫌疑人全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并及時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人人身和攜帶物品進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)防在看管、押解過程中發(fā)生脫逃事件,杜絕了自殺、自殘事件的發(fā)生。
四、通過這次自查發(fā)現(xiàn)的問題。
1、警務(wù)裝備欠缺。我院法警大隊(duì)警務(wù)裝備尚未達(dá)到高。
檢院對(duì)法警警務(wù)裝備規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),我院法警大隊(duì)現(xiàn)有的警務(wù)裝備僅能夠滿足日常任務(wù)的需求,而一些如交通工具、通訊器材等裝備都未能落實(shí)。硬件設(shè)施的相對(duì)缺乏使法警隊(duì)伍不能形成有效的戰(zhàn)斗力,制約了法警工作的全面開展,如果遇到處置重大突發(fā)性事件時(shí),將處于被動(dòng)的局面,這嚴(yán)重影響了司法警察高效、履行保障辦案安全的職責(zé)。
2、綜合素質(zhì)不全面。當(dāng)前我院司法警察大隊(duì)共有干警6人(1人尚未正式報(bào)到),大部分屬于新招錄人員,綜合素質(zhì)發(fā)展還不全面。一是辦案經(jīng)驗(yàn)不足,在工作上實(shí)際操作和靈活處置各類突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng),容易引發(fā)辦案安全事故。二是身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能有待提高,對(duì)有可能出現(xiàn)的危害辦案人員人身安全或嫌疑人脫逃自殺、自殘的情況,出現(xiàn)有心無力的情況。
3、思想認(rèn)識(shí)不足。近幾年來我院無發(fā)生辦案安全事故,有的干警由此放松了警惕,思想松懈,消極參與辦案,認(rèn)為一些安全防范措施可有可無,在辦案安全防范工作上缺乏安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。忽略了上級(jí)院的一些明文規(guī)定,放松了對(duì)自己的約束。
五、針對(duì)存在問題的具體解決對(duì)策。
針對(duì)上述存在的問題,我院法警大隊(duì)進(jìn)行了仔細(xì)認(rèn)真的分析和反思,擬在下一階段采取以下措施加以改進(jìn)。
1、改善警務(wù)裝備?!肮び破涫拢叵壤淦鳌?。警務(wù)。
2009年市公安局督察大隊(duì)工作總結(jié)。
一、緊緊圍繞安保工作,規(guī)范執(zhí)法服務(wù),促進(jìn)工作落實(shí),開展現(xiàn)場(chǎng)督察。
為促進(jìn)安全保衛(wèi)各項(xiàng)工作的落實(shí),督察大隊(duì)積極開展工作,首先對(duì)各基層單位的警容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、值班備勤、領(lǐng)導(dǎo)帶班進(jìn)行了專項(xiàng)督察,元月10日和2月25日下午,2月26日上午督察大隊(duì)組織人員分別對(duì)19個(gè)基層派出所和全局科、室、隊(duì)進(jìn)行了檢查。并攜帶攝像機(jī),針對(duì)檢查單位的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、警容風(fēng)紀(jì)、上班情況、值班備勤以及領(lǐng)導(dǎo)帶班進(jìn)行了全方位的跟蹤檢查,對(duì)不按要求著裝、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生差的單位當(dāng)即提出批評(píng),要求馬上整改,對(duì)連續(xù)兩次都無人的科室和無領(lǐng)導(dǎo)帶班的單位提出通報(bào)批評(píng),第二、為了檢驗(yàn)基層所隊(duì)的出警情況,5月15日我局督察大隊(duì)組織人員和本局指揮中心主要負(fù)責(zé)人,歷經(jīng)一天時(shí)間,對(duì)21個(gè)基層單位進(jìn)行了測(cè)警。對(duì)好的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)存在問題的單位進(jìn)行了批評(píng)。第三、按照《警車管理規(guī)定》4月3日、4日,督察大隊(duì)在交警大隊(duì)的配合下,對(duì)我市的警用車輛進(jìn)行了專項(xiàng)督察,兩天來,共檢查警用車輛和予o牌照車輛70余臺(tái)次,查扣無牌警車2輛,予o牌照1付,并進(jìn)行處理。第四、在“雙節(jié)”期間我們按照局黨委的安排部署,對(duì)執(zhí)行“五條禁令”
二、緊緊圍繞“中原衛(wèi)士杯”和打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察。
”戰(zhàn)果較差的城區(qū)分局和治安大隊(duì)下發(fā)了督察通知書,責(zé)令其立即組織力量,采取措施,打出成效,否則單位領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。在其他單位督察時(shí),對(duì)戰(zhàn)果落后的單位,我們主動(dòng)幫其分析原因,出主意、想辦法,通過督察,各實(shí)戰(zhàn)單位對(duì)“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng),都高度重視,前段戰(zhàn)果差的單位都表示一定要在近期把戰(zhàn)果拿出來,不拖全局的后腿。戰(zhàn)果好的單位表示要再接再勵(lì),一鼓作氣,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,打好這一仗,爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)。
在此次督察中,我們發(fā)現(xiàn)有些單位領(lǐng)導(dǎo)壓力大,民警無壓力,個(gè)別單位的民警還存在出工不出力,出勤不干活的局面。為此,針對(duì)這些存在的問題,督察大隊(duì)在6月3日、4日、5日分別對(duì)11個(gè)派出所進(jìn)行了突擊督察。我們從元月1日至5月底,按照“中原衛(wèi)士杯”競(jìng)賽活動(dòng)的量化目標(biāo)任務(wù),共分7項(xiàng)目標(biāo)(破治安案件、行政拘留、破刑事案件、逮捕、起訴、追逃、勞教)具體量化落實(shí)到每個(gè)民警頭上,看是否存在7零、6零、5零、4零民警,有無存在出工不出力的現(xiàn)象。通過檢查:有兩個(gè)所有7零民警,有兩個(gè)所有6零民警,有三個(gè)所有5零民警。此次督察,得到了派出所所長(zhǎng)的大力支持,一致認(rèn)為督察一竿子插到底,把任務(wù)直接分解督察到每位民警,這個(gè)方法非常好,不僅是對(duì)所長(zhǎng)工作的大力支持,也是對(duì)全體民警的工作檢驗(yàn),給哪些出工不出力的民警是一種震撼,敲了警鐘,使這些民警有了壓力。
通過此次督察,對(duì)先進(jìn)民警是一種鼓勵(lì),對(duì)后進(jìn)民警起到了鞭策的作用,為推動(dòng)“中原衛(wèi)士杯”競(jìng)賽活動(dòng)和打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)奠定了有力的基礎(chǔ)。
三、認(rèn)真接受群眾投訴,快速核查辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門簽批的信訪案件。
法治督察自查報(bào)告篇十六
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法治市辦的指導(dǎo)幫助下,我局按照《x市依法治市20xx年工作要點(diǎn)》和《貫徹實(shí)施市委依法治市實(shí)施意見重要舉措分工方案》的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障,明確目標(biāo)任務(wù),依法組織實(shí)施,全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法治理工作順利推進(jìn)。對(duì)照《x市20xx年度依法治市市級(jí)部門目標(biāo)考核細(xì)則》,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報(bào)告如下:
(一)及早謀劃、明確責(zé)任,跟蹤督促落實(shí)。
年初,制定《x市安監(jiān)局20xx年依法治市工作重點(diǎn)》,包括規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)、深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)、深化政務(wù)公開和信息公開、依法加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)等五項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)于安全生產(chǎn)依法治理工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自抓,年初及時(shí)主持召開局辦公會(huì)進(jìn)行研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)多次安排、督促、協(xié)調(diào),推動(dòng)20xx年安全生產(chǎn)依法治理工作開好局、起好步。將今年我局依法治市重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各有關(guān)科室,確保工作安排到位、責(zé)任明確到位、要求落實(shí)到位。同時(shí),我局充分保障依法治市工作經(jīng)費(fèi)需要,要求各科室全面落實(shí)涉及到我局的依法治市各項(xiàng)工作任務(wù),并于年中按時(shí)報(bào)送了推進(jìn)依法治市工作半年總結(jié)。對(duì)本部門各科室貫徹落實(shí)依法治市工作的情況,各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人分別在每月底局黨組會(huì)和局辦公會(huì)上作專門匯報(bào)。對(duì)于本系統(tǒng)依法治市工作落實(shí)情況,結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”、“六打六治”等重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日期間安全生產(chǎn)督查活動(dòng)的開展,多次對(duì)各縣(區(qū))安監(jiān)局推進(jìn)依法治理工作,依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作的情況進(jìn)行督促指導(dǎo)檢查。
(二)集中培訓(xùn)、廣泛宣傳,營(yíng)造法治氛圍。
一是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為進(jìn)一步增強(qiáng)全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)法、知法、守法、用法的法治意識(shí),不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平,市安監(jiān)局組織開展20xx年全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括依法行政等公共法律知識(shí)和新《安全生產(chǎn)法》等專業(yè)法律知識(shí),具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。市安監(jiān)局、市安監(jiān)支隊(duì)、各縣(區(qū))安監(jiān)局xxx余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。二是開展安全生產(chǎn)法治宣傳。x.集中開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。今年x月是第xx個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”,今年的主題是“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”?!鞍踩a(chǎn)月”期間,我局圍繞活動(dòng)主題牽頭或配合組織開展了十多項(xiàng)安全生產(chǎn)法治宣傳活動(dòng),包括“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)、安全生產(chǎn)“大講堂”活動(dòng)、“縣(區(qū))黨委書記談安全生產(chǎn)”活動(dòng)、“安全法治·你我參與”征文活動(dòng)、送安全知識(shí)到操作手活動(dòng)、“公益短信促安全”活動(dòng)等,全力營(yíng)造安全生產(chǎn)和安全法治濃厚氛圍。20xx年,市安監(jiān)局連續(xù)第三年被國(guó)務(wù)院安辦表彰為全國(guó)安全生產(chǎn)月優(yōu)秀活動(dòng)單位。x.廣泛開展安全文化和安全法治“七進(jìn)”活動(dòng)。制定《x市安全文化和安全法治“七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》,由市安辦、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、市經(jīng)信委、市教育局、市婦聯(lián)、市民宗局分別牽頭,在全市范圍內(nèi)深入開展安全文化和安全法治進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)宗教場(chǎng)所“七進(jìn)”活動(dòng),引導(dǎo)和促進(jìn)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、單位職工、社會(huì)公眾等不同群體學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)安全法治觀念。x.開展安全生產(chǎn)執(zhí)法宣傳。將安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法作為安全生產(chǎn)法治宣傳的重要途徑,切實(shí)加大行政執(zhí)法力度,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間,組織開展全覆蓋、高頻率、大力度的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳普及。同時(shí),對(duì)依法治市工作及法治宣傳方面取得的成效,編發(fā)依法治市工作信息,并按要求報(bào)送市依法治市辦。
(三)突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn),工作不斷深化。
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法執(zhí)政。x、認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度。去年聘請(qǐng)法律顧問以來,我局注重發(fā)揮法律顧問在依法決策、行政執(zhí)法、事故調(diào)查等環(huán)節(jié)的智力支撐作用,今年以來先后邀請(qǐng)法律顧問參與資中“xx.x”道路交通事故和內(nèi)威榮高速“x.x”事故調(diào)查,以及《x市安全生產(chǎn)警示和約談制度》等合法性文件的審核把關(guān),起到了較好的作用。x.強(qiáng)化干部隊(duì)伍正風(fēng)肅紀(jì)。x月xx日,我局召開全市安監(jiān)系統(tǒng)20xx年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會(huì),對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)依法行政及監(jiān)督工作進(jìn)行安排部署。修訂完善《x市安監(jiān)局“正風(fēng)肅紀(jì)、依法行政、風(fēng)險(xiǎn)防控”綜合管理暫行辦法》,進(jìn)一步明確全局干部職工在依法審批、行政執(zhí)法、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)等方面的責(zé)任和處理規(guī)定,并在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行《暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督考核,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍法治化建設(shè)。近年來未發(fā)生違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件。x.完善落實(shí)黨務(wù)公開制度。按照黨務(wù)公開的要求,我局對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉、宣傳思想等黨務(wù)工作及時(shí)公開。今年以來,我局在政務(wù)網(wǎng)站上先后對(duì)《機(jī)關(guān)基層組織工作要點(diǎn)》、《宣傳教育工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》及落實(shí)情況等黨務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行公開。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法行政。x.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法崗位責(zé)任制。明確每一名執(zhí)法人員的職責(zé)任務(wù),完善行政執(zhí)法流程,切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。同時(shí),依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),要求每一名執(zhí)法人員將所負(fù)責(zé)的行政處罰案件全部錄入平臺(tái),目前已完成錄入案件x起。x.切實(shí)履行行政處罰聽證程序。對(duì)于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等適用聽證的行政處罰案件,嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《x省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》(省政府令第xx號(hào))的要求,嚴(yán)格履行告知、受理、回避等程序,并認(rèn)真核對(duì)參加聽證會(huì)人員身份,聽證會(huì)后對(duì)會(huì)議記錄等材料進(jìn)行整理歸檔。今年以來,我局共受理并舉辦兩起行政處罰案件聽證會(huì),分別是某建筑施工企業(yè)涉嫌事故瞞報(bào)案件聽證會(huì)和某制藥企業(yè)涉嫌職業(yè)健康違法案件聽證會(huì),取得了良好的效果。x.自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。不斷增強(qiáng)依法接受監(jiān)督的意識(shí),在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案、建議、批評(píng)和意見。x.切實(shí)加強(qiáng)行政許可項(xiàng)目目錄管理。我局在20xx年清理規(guī)范和20xx年錄入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)的職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了再次梳理分析。經(jīng)多次清理優(yōu)化,我局現(xiàn)有行政權(quán)力目錄共xxx項(xiàng),其中行政審批(行政許可)x項(xiàng),行政處罰xxx項(xiàng),行政強(qiáng)制x項(xiàng),行政檢查x項(xiàng),其他行政權(quán)力x項(xiàng)。同時(shí),對(duì)于清理后的行政許可項(xiàng)目目錄及時(shí)進(jìn)行公開,確保行政審批事項(xiàng)公開透明。x.開展依法行政突出問題承諾整改工作。按照《市政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好依法行政突出問題承諾整改工作的通知》(內(nèi)府法發(fā)〔xxxx〕x號(hào))要求,我局通過開展自查、面向社會(huì)公開征集意見建議等方式,征集、歸納依法行政、行政執(zhí)法方面的問題xx條,從中篩選梳理出突出問題x條,分別是在安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)不夠和在執(zhí)法過程中對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)普法宣傳不夠。針對(duì)征集的到突出問題,我局制定相應(yīng)整改方案,明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限加以整改落實(shí),確保取得實(shí)效。三是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好信訪和矛盾糾紛排查化解工作的部署,創(chuàng)新信訪舉報(bào)受理舉措,暢通信訪舉報(bào)受理渠道,嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,做到有訪必查、查實(shí)必處、有查必復(fù),實(shí)現(xiàn)了舉報(bào)查處率xxx%、舉報(bào)回復(fù)率xxx%,安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法的公信力不斷提高。安排人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)匯報(bào),組織相關(guān)科室認(rèn)真分析、研判和處置。積極參加依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)行政行為,推動(dòng)依法行政能力和水平不斷提高。
今年以來我局在推進(jìn)依法治市各項(xiàng)工作方面進(jìn)展順利,取得了階段性成效,但離依法治市的要求和人民群眾對(duì)依法治安的期望還有一定差距,工作中還存在一些問題和不足。比如:個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人法治觀念、依法辦企意識(shí)、紅線意識(shí)仍舊淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位;安全生產(chǎn)法治宣傳的廣度、深度還不夠,宣傳的方式方法不多,全社會(huì)安全法制意識(shí)仍有待提高;個(gè)別執(zhí)法人員習(xí)慣老套路、舊辦法,靠經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法,依法行政、依法執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng);基層安全監(jiān)管存在執(zhí)法力量嚴(yán)重不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高、執(zhí)法保障不到位等實(shí)際困難。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)法治意識(shí)。以宣傳貫徹新安法為切入點(diǎn),開展多渠道、大力度的安全宣傳教育,樹立企業(yè)依法辦企意識(shí)、紅線意識(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)管人員法治意識(shí),著力形成全面推進(jìn)依法治安的良好工作格局和社會(huì)氛圍。
(二)改進(jìn)監(jiān)管方式,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。作為執(zhí)法部門和執(zhí)法人員,進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用法治思維、法治手段解決問題、推動(dòng)工作的能力,依法嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅執(zhí)法、嚴(yán)厲問責(zé)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)支撐,破解基層安全監(jiān)管人才缺失等難題。
(三)充實(shí)一線力量,筑牢基層基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取多方支持,努力解決基層安全監(jiān)管工作人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等實(shí)際困難,夯實(shí)筑牢安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)。
法治督察自查報(bào)告篇十七
開遠(yuǎn)市財(cái)政局“四項(xiàng)制度”工作實(shí)施督查報(bào)告12月5日,市財(cái)政局黨總支書記、局長(zhǎng)李建華,副局長(zhǎng)羅增勇等對(duì)財(cái)政局“四項(xiàng)制度”工作實(shí)施情況進(jìn)行了年底督促檢查?,F(xiàn)將我局“四項(xiàng)制度”督查情況匯報(bào)如下:
一、實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度取得的主要成效。
我局實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度,由于局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任分解到位,方案細(xì)則明晰,部門配合有力,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得了一定成效。
行政績(jī)效管理制度。目前,按照全省兩個(gè)20項(xiàng)重要工作的目標(biāo)任務(wù),已選擇了50%的重大項(xiàng)目和30%的重要工作作為績(jī)效審計(jì)對(duì)象,對(duì)涉及民生的財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤問效檢查,確保財(cái)政資金真正發(fā)揮效益。
(一)開展了農(nóng)村低保資金使用情況跟蹤檢查和入戶調(diào)查工作。
(二)對(duì)救災(zāi)、救濟(jì)資金進(jìn)行了跟蹤檢查。
(三)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金檢查。
(四)對(duì)新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)村和州級(jí)示范村建設(shè)項(xiàng)目資金的使用管理情況進(jìn)行了檢查。
(五)對(duì)抗旱資金的使。
用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
(六)對(duì)“小金庫(kù)”的清理檢查。
設(shè)等控制目標(biāo)的措施和方法;同時(shí),全面宣傳,廣泛動(dòng)員,充分準(zhǔn)備,認(rèn)真做好公務(wù)卡的管理和使用工作。
行政行為監(jiān)督。我局對(duì)2009年財(cái)政票據(jù)進(jìn)行了年檢,對(duì)存在的問題責(zé)成負(fù)責(zé)單位個(gè)人進(jìn)行整改。對(duì)新錄用公務(wù)員、事業(yè)人員進(jìn)行了廉政教育。對(duì)公物用車實(shí)行了定點(diǎn)維修管理。行政能力提升制度。全局各科室中心財(cái)政所已全面啟動(dòng)了行政能力提升制度實(shí)施工作,制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作方案,制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定了集中學(xué)習(xí)專題。按照目標(biāo)倒逼管理工作要求,選擇了一批重點(diǎn)工作項(xiàng)目,明確了工作責(zé)任,細(xì)化了工作推進(jìn)方案,再造工作流程,全面實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。各財(cái)政所開展了形勢(shì)多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高廣大干部職工的行政能力。
二、全市實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度存在的主要困難和下步工作建議。
(一)存在的主要困難。
我市實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度,雖然取得了一定成效,但也還一些存在一些困難和問題:
1、部分部門、干部職工對(duì)實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度認(rèn)識(shí)還不夠到位,方法措施不夠力,工作推進(jìn)緩慢。
2、工作精力投入不足,甚至存在著就制度落實(shí)制度、就文件落實(shí)文件的情況,目標(biāo)“機(jī)械”,量化不夠具體。
3、在制度的實(shí)施上與實(shí)際結(jié)合不夠緊密,制度與機(jī)制創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、部門之間、上下之間協(xié)調(diào)配合還不夠好,甚至存在著實(shí)施的對(duì)象口徑不一致,以致整體工作推進(jìn)不平衡。
三、下步工作建議。
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳,全面提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)鼓勁、宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)督”的方針,繼續(xù)強(qiáng)化實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的宣傳工作,大力營(yíng)造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的輿論氛圍;同時(shí),認(rèn)真做好信息公開工作,切實(shí)把實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度情況及時(shí)向社會(huì)公開公示,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,提高廣大干部群眾的參與率,增強(qiáng)實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的主動(dòng)性和自覺性。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)力量。各科室中心財(cái)政所要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)力量,切實(shí)做到有領(lǐng)導(dǎo)重視過問、有具體人員抓落實(shí),特別要解決好有人會(huì)辦事問題,堅(jiān)決克服應(yīng)付思想,杜絕“頂崗”不辦事、“占位”不作為的現(xiàn)象;同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持好聯(lián)席會(huì)議制度、工作月報(bào)制度、工作情況通報(bào)制度和建立基礎(chǔ)臺(tái)帳制度等,用好的制度管人管事,有效推進(jìn)工作。
和完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步量化行政成本控制,實(shí)施好目標(biāo)倒逼管理,認(rèn)真推行一線工作法,對(duì)重大項(xiàng)目和重要工作進(jìn)行績(jī)效分析評(píng)價(jià),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)。
4、嚴(yán)格督查和督辦。繼續(xù)強(qiáng)化市監(jiān)察局、市政府督查室和市相關(guān)牽頭部門定期和不定期對(duì)實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)跟蹤問效,扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度。
二〇一〇年十二月十日。
法治督察自查報(bào)告篇十八
xx年以來,xx鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨委政府的中心工作,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)依法治縣營(yíng)造良好的法治環(huán)境。按照縣委縣政府有關(guān)依法治縣的工作要求,結(jié)合xx鎮(zhèn)社會(huì)治理等工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真開展法制宣傳、依法行政、依法治理等工作。
(一)依法執(zhí)政方面。
一是全鎮(zhèn)為每個(gè)村配備一名法律顧問,在各村廣泛開展法律服務(wù),引導(dǎo)廣大干部群眾運(yùn)用法治思維和法治方式管理村公共事務(wù)、化解矛盾糾紛、維護(hù)自身權(quán)益。
二是制定《xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則》,落實(shí)黨的民主集中制原則,進(jìn)一步規(guī)范完善黨集體議事制度和決策機(jī)制,監(jiān)督黨委、政府的決策行為,提高決策的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化水平。
三是堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開制度。
四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持黨委、政府和班子成員述職述廉述法制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守憲法、法律和黨紀(jì)黨規(guī)。根據(jù)xx鎮(zhèn)實(shí)際,把實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制與廉政建設(shè)結(jié)合起來,從加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政管理工作出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政、依法管理力度。為加大宣傳力度,全鎮(zhèn)認(rèn)真制定行政執(zhí)法的各種規(guī)章制度,便于干部、群眾監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法,秉公執(zhí)法。狠抓黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。完善責(zé)任體系,厘清責(zé)任界限,創(chuàng)新載體抓手,構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)權(quán)責(zé)對(duì)等的任務(wù)分解體系和科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究。深入推進(jìn)“積極預(yù)防,系統(tǒng)治理”工作,探索建立季度重點(diǎn)對(duì)象提示制度。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),全面貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)肅懲治“四風(fēng)”突出問題,切實(shí)救助“五類”現(xiàn)象和“四不”問題。
(二)依法行政方面。
一是xx鎮(zhèn)將調(diào)解中心、信訪接待室、“綜治中心”辦公室整合為一個(gè)綜合辦公室,建立“信訪維穩(wěn)制度”,并由專職人員采取“一事一調(diào)解”方式對(duì)信訪、矛盾糾紛案件進(jìn)行集中辦案,人員的通知、筆錄、調(diào)解工作全部由專職人員負(fù)責(zé),集中處理時(shí),根據(jù)案件類型,及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛。目前調(diào)解糾紛84起,調(diào)解率達(dá)100%。
二是加強(qiáng)對(duì)人員、刑釋人員的教育和服務(wù)工作,特殊人群管理到位。目前xx鎮(zhèn)23人,刑釋人員100人,精神病人員98人,吸毒人員348人。
(三)依法治理方面。
通過民主協(xié)商,制定了符合各村實(shí)際情況的《村規(guī)民約》和《居民公約》,提高群眾遵法守德的自覺意識(shí)。
(四)法治宣傳方面。
制定xx年法治宣傳教育工作計(jì)劃、明確工作責(zé)任,成立七五普法領(lǐng)導(dǎo)小組。建立日常普法工作臺(tái)帳和相關(guān)資料的撰寫、檔案的整理。每個(gè)季度更換法治宣傳欄,xx鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合司法所在xx大街開展禁毒、食品安全、預(yù)防非法集資、全民宣傳月、“3.15”“6.26”禁毒宣傳日、世界環(huán)境日等。在交通要道、人流量較大區(qū)域懸掛法治宣傳橫幅87處,lde屏滾動(dòng)播放40條,法治宣傳簡(jiǎn)報(bào)78期。在重大節(jié)假日通過座談會(huì)、集中宣傳、走訪等形式廣泛進(jìn)行宣傳,同時(shí)充分利用微信qq等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳。以“送法下鄉(xiāng)”“一村一法律顧問”“法律十進(jìn)”為載體,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”主題活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)學(xué)法守法用法意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨支部書記、主任、領(lǐng)導(dǎo)干部、法律明白人、黨員進(jìn)行集中培訓(xùn),發(fā)揮律師等法律專業(yè)人士在法治宣傳教育中的積極作用,在全鎮(zhèn)形成了濃厚的學(xué)法用法氛圍。
開展“四個(gè)一”主題宣傳活動(dòng)。
一是xx鎮(zhèn)舉辦了學(xué)習(xí)宣傳憲法周主題啟動(dòng)會(huì),全鎮(zhèn)所有干部參加。運(yùn)用靈活多樣的方式組織學(xué)習(xí)宣傳憲法周主題啟動(dòng)儀式,強(qiáng)化了對(duì)憲法法律的尊崇。
二是全鎮(zhèn)開展了憲法誦讀活動(dòng),各村代表共180人參加。
三是在xx大街開展一次憲法集中宣傳活動(dòng),采取發(fā)放宣材料、法律咨詢服務(wù)等形式開展憲法集中宣傳活動(dòng),共發(fā)放材料400余份、解答法律咨詢30余人次。四是開展“講一堂憲法課”活動(dòng)。聯(lián)合xx司法所到xx康城開展憲法知識(shí)講座,各村干部及村民代表共180人參加。
今年以來,通過上下聯(lián)動(dòng),各方配合,確保了各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展,營(yíng)造了較為濃厚的工作氛圍,對(duì)于提高全社會(huì)的法制意識(shí),確立“依法治縣”的思想觀念,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí),起到了積極作用。但是,也還存在一些問題和不足:
一是個(gè)別村、單位對(duì)依法治縣工作重視不夠,組織不力。
二是宣傳形式還需進(jìn)一步創(chuàng)新,宣傳途徑還需進(jìn)一步發(fā)掘,宣傳力度還需進(jìn)一步加大。對(duì)工作存在的不足以及當(dāng)前全鎮(zhèn)存在的突出問題,我們將結(jié)合實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索,繼續(xù)把依法治縣宣傳教育工作引向深入,做到以月促年,更好地營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心支持的良好氛圍,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理具體措施,推動(dòng)xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作的良好開展。
(一)以法制宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn),深入開展“法律十進(jìn)”活動(dòng)。
1.加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步抓好與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳,不斷提高人民法治意識(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
2.加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)公民自覺踐行社會(huì)主義法治理念;注重法制教育與公民意識(shí)教育相結(jié)合,弘揚(yáng)法治精神,培育社會(huì)主義法律文化,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。
3.組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng),針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,規(guī)范信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)矛盾依法化解。
4.深化“法律十進(jìn)”活動(dòng),抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。結(jié)合實(shí)際制定工作方案,采取有效措施切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作,廣泛開展適合不同對(duì)象參與的法制宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育深入開展。
5.不斷深入開展農(nóng)村專題法制宣傳,積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳,促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
6.多形式開展企業(yè)法制宣傳主題活動(dòng),通過舉辦法制培訓(xùn)班、法治論壇、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)水平。
(二)以法治創(chuàng)建為重點(diǎn),全面推進(jìn)依法治理。
1.堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理,促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,提高全社會(huì)法治化管理水平。
2.圍繞“抓基層打基礎(chǔ)”,大力推進(jìn)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等法治示范帶創(chuàng)建活動(dòng)。
法治督察自查報(bào)告篇十九
根據(jù)《xx縣關(guān)于開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》文件和相關(guān)會(huì)議精神,xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,將法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,全面推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展,現(xiàn)將xx鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作自檢自查情況報(bào)告如下:
首批參加法治xx創(chuàng)建的民主法治示范村(社)有4個(gè):紅土、足法、檳榔、路撒;法治學(xué)校有2個(gè):xx中學(xué)、中心學(xué)校;依法行政單位2個(gè):xx財(cái)政所,xx衛(wèi)生院。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提升依法執(zhí)政水平。
以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強(qiáng)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。完善和建立法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法行政協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組等創(chuàng)建工作組織。黨委健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度,健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委依法執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。政府牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、秩序正當(dāng)、高效便民,進(jìn)一步完善執(zhí)法公示制、告知制,政務(wù)公開實(shí)行制度化、規(guī)范化,依法行政水平得到了進(jìn)一步提高。
(二)加大宣教力度,不斷深入學(xué)法守法意識(shí)。
加大對(duì)“法治xx”建設(shè)的宣傳教育力度,在全鎮(zhèn)營(yíng)造輿論氛圍,黨委政府多舉措進(jìn)行宣傳教育。一是動(dòng)員部署。召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,不同層面廣泛宣傳,不定期深入基層開展宣傳。二是學(xué)法守法。黨委健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法治xx建設(shè)列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,中心組學(xué)習(xí)法律知識(shí)和法學(xué)理論,機(jī)關(guān)干部組織開展了普法知識(shí)測(cè)試。舉辦了村(社)治保調(diào)解主任普法知識(shí)培訓(xùn)班,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員《學(xué)習(xí)新勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)班,組織基層?jì)D女主任學(xué)習(xí)婦女權(quán)益保障法等,多形式、多內(nèi)容、多層面進(jìn)行培訓(xùn)教育。三是營(yíng)造氛圍。為了使法治xx建設(shè)深入人心,定期不定期利用櫥窗、專欄、黑板報(bào)刊登法治xx建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行宣傳。通過不同形式的法制宣傳活動(dòng),公民的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。
(三)創(chuàng)新工作載體,不斷打造法治xx特色。
堅(jiān)持以兩大載體建設(shè)為抓手,“法治xx”創(chuàng)建活動(dòng)得到深化。一是以構(gòu)建懲防體系為載體,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗新機(jī)制。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,保證改革發(fā)展,穩(wěn)定等工作健康有序發(fā)展,建立了懲防體系基本內(nèi)容:加強(qiáng)宣教力度,筑牢拒腐防變的思想道德防線;健全制度,規(guī)范管理,依紀(jì)管黨;強(qiáng)化監(jiān)督,健全監(jiān)控機(jī)制;依法辦案,強(qiáng)化懲處和責(zé)任追究;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,抓好落實(shí)。通過懲防體系建設(shè),全鎮(zhèn)黨員、干部依法行政、依法執(zhí)政的理念、水平得到進(jìn)一步提升。二是以深化黨務(wù)政務(wù)公開為載體,著力打造陽光政府。不斷深化黨務(wù)、政務(wù)公開的內(nèi)涵,完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)公開目錄,堅(jiān)持做到除正常目錄公開外,鎮(zhèn)村兩級(jí)重大事項(xiàng)必須在事前、事中、事后實(shí)行動(dòng)態(tài),全過程公開。其他事項(xiàng)可依照群眾意愿,實(shí)行依法申請(qǐng)公開。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期公開,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白。今年針對(duì)村“兩委”換屆,組織紀(jì)委、社會(huì)保障服務(wù)中心等部門對(duì)9個(gè)村(社)的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)和清理,并及時(shí)進(jìn)行公布。全鎮(zhèn)黨務(wù)政府公開和村(社)三公開已經(jīng)逐步走上了民主化、法治化的軌道。
(四)創(chuàng)新工作舉措,不斷提升依法行政成效。
堅(jiān)持以人為本,維護(hù)好人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益,為富民安民服務(wù)。把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,作為深入推進(jìn)“法治xx”建設(shè)的重要切入點(diǎn)。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。完善《xx鎮(zhèn)黨委政府工作制度》、《xx鎮(zhèn)理論中心組學(xué)習(xí)制度》、《xx鎮(zhèn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度》、《xx鎮(zhèn)公務(wù)接待服務(wù)制度》、《xx鎮(zhèn)公車管理制度》、《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資金管理制度》、《xx鎮(zhèn)“三重一大”決策制度》、《xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)制度》、《xx鎮(zhèn)公文處理制度》、《xx鎮(zhèn)會(huì)務(wù)管理制度》、《xx鎮(zhèn)重大情況報(bào)告制度》、《xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和站所聯(lián)村制度》、《xx鎮(zhèn)請(qǐng)銷假制度》、《xx鎮(zhèn)通信保障制度》、《xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度》、《xx鎮(zhèn)督查工作制度》、《xx鎮(zhèn)信訪工作制度》、《xx鎮(zhèn)為民服務(wù)員工作考核制度》等18個(gè)制度,結(jié)合作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)的開展,新建《xx鎮(zhèn)假日期間公務(wù)用車封存?zhèn)浒钢贫取?、《xx鎮(zhèn)上下班工作制度》、《xx鎮(zhèn)電腦使用管理制度》、《xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理制度》、《xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部因公到鎮(zhèn)外考察制度》、《xx鎮(zhèn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道制度》、《xx鎮(zhèn)深化“四群”教育推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)干部直接聯(lián)系群眾制度》、《xx鎮(zhèn)黨員教育管理積分制考核制度》等8個(gè)制度,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,健全規(guī)范化、長(zhǎng)效化的管理工作機(jī)制。二是不斷增強(qiáng)依法行政職能。不斷提高執(zhí)法部門依法履行職能,依法行政水平。司法所開展了法制專題講座和法律援助;農(nóng)業(yè)辦開展了農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法檢查;林業(yè)辦開展了林業(yè)執(zhí)法;農(nóng)機(jī)辦開展了農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法;安監(jiān)站開展了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng);社會(huì)保障服務(wù)中心開展勞動(dòng)用工執(zhí)法大檢查;國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中心嚴(yán)格查處違障建房;工商所開展多次市場(chǎng)專項(xiàng)檢查;國(guó)土資源管理所加大對(duì)違法占地的清查力度。執(zhí)法部門履行部門執(zhí)法職能,有效地維護(hù)了法律的尊嚴(yán),有力地支持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
一是依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高;
二是普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富;
三是法治xx建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)強(qiáng)化組織,建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入重要議事日程,列入工作目標(biāo)責(zé)任和干部任期目標(biāo)范圍,定期督促落實(shí),確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有組織、有部署、有落實(shí)、有經(jīng)費(fèi)。一是在全鎮(zhèn)形成黨委領(lǐng)導(dǎo),人大監(jiān)督,政府實(shí)施,各部門齊抓共管,全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持從嚴(yán)管理的原則,加強(qiáng)執(zhí)法、司法隊(duì)伍的思想教育,不斷提高業(yè)務(wù)水平,全面推行執(zhí)法人員持證上崗制度和執(zhí)法隊(duì)伍的勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人和事,不斷純潔隊(duì)伍,重點(diǎn)整治執(zhí)法犯法、濫用職權(quán)、權(quán)錢交易、徇私枉法等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,努力造就一支具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神,嚴(yán)于職守,忠于人民,精通業(yè)務(wù),學(xué)法用法,依法辦事的執(zhí)法、司法隊(duì)伍。二是不斷創(chuàng)新方式和載體,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用標(biāo)語、宣傳資料、黑板報(bào)、展板、廣播等媒介,充分利用農(nóng)村文藝隊(duì)演出、講案學(xué)法等群眾喜聞樂見的形式,宣傳憲法和與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),使廣大人民群眾看得懂、聽得進(jìn)、記得住,進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作的感染力和影響力,營(yíng)造濃厚的法治氛圍,努力使社會(huì)主義法治理念在廣大干部群眾中“內(nèi)化于心、外踐于行”。
(二)立足黨委執(zhí)政能力建設(shè),認(rèn)真落實(shí)依法執(zhí)政。
緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo),以密切黨同人民的血肉聯(lián)系為核心,以提高黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹清廉、務(wù)實(shí)、為民的要求,進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員尤其是黨員干部的理想信念,進(jìn)一步完善預(yù)防和懲治腐敗體系,造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的能力。建立黨委中心組定期集體學(xué)法制度,鼓勵(lì)和支持黨員干部利用各種途徑自學(xué)法律知識(shí),不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀念,堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。
(三)立足法治機(jī)關(guān)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)依法行政。
依法行政是xx鎮(zhèn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容。堅(jiān)持“規(guī)范化、責(zé)任制、服務(wù)性”是強(qiáng)化依法行政的重要著力點(diǎn)。一是明確權(quán)限,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。對(duì)鎮(zhèn)政府各行政部門的行政執(zhí)法主體資格和依據(jù)進(jìn)行了全面梳理,明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限,并向社會(huì)公布。提高機(jī)關(guān)干部依法行政的自覺性和使命感,有效地避免行政權(quán)力濫用和行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)監(jiān)督,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。對(duì)與人民群眾直接聯(lián)系的執(zhí)法部門推行執(zhí)法責(zé)任制。健全和完善行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法典型案例評(píng)析制等相關(guān)配套制度,為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。三是強(qiáng)化服務(wù),進(jìn)一步提高政府工作效率。牢固樹立“為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)”的意識(shí),著力解決為群眾辦事程序繁瑣、權(quán)責(zé)脫鉤、監(jiān)管不力等問題,深化我鎮(zhèn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善為民服務(wù)中心窗口服務(wù),逐步完善集中辦理、限時(shí)辦理運(yùn)作機(jī)制,維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。
法治督察自查報(bào)告篇二十
稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)根據(jù)總局、省局、市局的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作要求,結(jié)合我局執(zhí)法督察工作重點(diǎn),現(xiàn)將2010年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。
(一)我局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)此次稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。
(二)明確督察內(nèi)容。細(xì)化2010年度的稅收?qǐng)?zhí)法督察重點(diǎn)項(xiàng)目和常規(guī)督察項(xiàng)目的督察內(nèi)容,逐項(xiàng)確定督察重點(diǎn)、責(zé)任單位及工作要求,保證督察工作落實(shí)到位。
(三)合理安排進(jìn)度。按照全面自查、抽查復(fù)查、重點(diǎn)督察和總結(jié)整改四個(gè)階段開展此次稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核。及時(shí)對(duì)執(zhí)法督察工作開展情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)和考核,并督促被督察對(duì)象落實(shí)整改。
二、采取四項(xiàng)措施,保證督察成效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)工作的監(jiān)管,不斷規(guī)范稅收工作,我局采取四項(xiàng)措施,認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查工作,以保證檢查卓有成效。
(四)做到三個(gè)結(jié)合。即與學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)相結(jié)合、與崗位練兵提高業(yè)務(wù)技能相結(jié)合、與稅收征管資料的整理歸檔相結(jié)合。
三、
詳化督察內(nèi)容,深入開展自查。
相關(guān)數(shù)據(jù)資料,認(rèn)真開展關(guān)于2010年度稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求,對(duì)本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關(guān)部門制定的文件進(jìn)行了檢查和清理,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會(huì)簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺(tái)帳》。沒有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(二)普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點(diǎn)檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫(kù)房管理情況,通過檢查,都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對(duì)稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”,建立健全了各類稅收票證登記臺(tái)帳和結(jié)報(bào)手冊(cè),對(duì)稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時(shí)記錄;同時(shí)每月對(duì)稅收票證填開質(zhì)量進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果書面通報(bào)。二是重點(diǎn)檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報(bào)征收情況以及稅款的預(yù)算級(jí)次及入庫(kù)情況。通過檢查,都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴(yán)格管理發(fā)票;對(duì)稅收征管范圍能依率計(jì)征、依法征繳,對(duì)稅款入庫(kù)能嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算級(jí)次,及時(shí)、足額入庫(kù),沒有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。
上符合政策規(guī)定,資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)損審批制度,無延期繳納稅款審批事項(xiàng)。
(四)在重點(diǎn)行業(yè)管理方面,尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)方面,嚴(yán)格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度,對(duì)外來施工企業(yè)實(shí)行報(bào)驗(yàn)登記,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺(tái)帳,按要求對(duì)其進(jìn)行納稅檢查。
(五)對(duì)稅務(wù)稽查事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真檢查,本局稽查科在此次改革之前屬局內(nèi)設(shè)科室,暫時(shí)沒有稽查案件。
四、稅收?qǐng)?zhí)法督察工作存在的問題。
幾年來,我局積極推進(jìn)依法治稅工作,稅收法治水平有了很大提高。但與上級(jí)要求依舊存在一定差距,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠,不能熟練掌握各項(xiàng)稅收政策、財(cái)務(wù)知識(shí),在稅務(wù)檢查中難以做到進(jìn)退自如;二是部分干部政治素質(zhì)不高,缺乏作為稅務(wù)干部應(yīng)有的責(zé)任心和敬業(yè)精神,工作不積極、不主動(dòng),知難而退;三是部份干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),法紀(jì)觀念淡薄,存在著隨意減稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響,給依法治稅設(shè)置了人為障礙。
監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實(shí),對(duì)苗頭性、傾向性的問題沒有及時(shí)跟進(jìn),作深層次分析,形成長(zhǎng)效的、持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制;三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查,沒有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢(shì),使得一些表面性的問題沒有得到及時(shí)、有效的處理。
xxx國(guó)家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局認(rèn)真開展稅收。
為加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量和水平,赤峰市國(guó)家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局分局市局下發(fā)的《赤峰市國(guó)家稅務(wù)局2010年稅收?qǐng)?zhí)法督察通報(bào)》(赤國(guó)稅發(fā)【2011】28號(hào))文件精神,從文件下發(fā)之日2011年1月24日起至2011年3月31日至,對(duì)我局2010年度稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行全面徹底的自查整改工作。
一是成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保稅收?qǐng)?zhí)法督查自查整改工作真正有效落實(shí)到位,該局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法督察自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?zhí)法督察自查整改工作的開展、督促和協(xié)調(diào)。各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)也成立相應(yīng)的組織,確保督察工作高質(zhì)量如期完成。
二是制定方案,周密部署。為順利開展稅收?qǐng)?zhí)法督察自查整改工作,根據(jù)市局文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定了具體的執(zhí)法督察自查整改實(shí)施情況方案。方案對(duì)執(zhí)法督察自查整改階段的整個(gè)進(jìn)程進(jìn)行了安排部署,分為部署動(dòng)員、自查自糾、重點(diǎn)檢查、總結(jié)分析整改四個(gè)階段,并對(duì)執(zhí)法督查提出了具體要求,使執(zhí)法督察工作有序開展。
細(xì)化為若干檢查重點(diǎn),增強(qiáng)督查針對(duì)性。第三是對(duì)每項(xiàng)檢查內(nèi)容的檢查方式、檢查途徑進(jìn)行明確,提高執(zhí)法督查效率。
四是認(rèn)真組織,嚴(yán)格要求。在各股(室)自查自糾的基礎(chǔ)上,我局又抽調(diào)政策法規(guī)股相關(guān)人員,對(duì)各股(室)進(jìn)行了重點(diǎn)督察。檢查組依檢查程序和檢查項(xiàng)目進(jìn)行分工作業(yè),抽查了相關(guān)登記臺(tái)帳、文件、稅收征管檔案,同時(shí)登錄征收管理系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)和信息查詢、審核,認(rèn)真查找突破點(diǎn),延伸挖掘相關(guān)問題,切實(shí)做到自查階段查深查實(shí),都很好的完成執(zhí)法督查任務(wù)。
自治區(qū)地方稅務(wù)局:
為全面掌握我市地稅系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法督察情況,根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展2011年全國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法督查工作的通知》要求及我局年初下發(fā)的《稅收?qǐng)?zhí)法督察工作方案》,由法規(guī)處處牽頭,其他各處(室)參與,組成考核組,于11月1日至18日,對(duì)我市11個(gè)區(qū)(縣)地方稅務(wù)局開展了2011年度稅收?qǐng)?zhí)法督察考核工作?,F(xiàn)將考核工作情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真安排部署稅收?qǐng)?zhí)法督察考核工作。
稅收?qǐng)?zhí)法督察是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,構(gòu)建和諧征納關(guān)系,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的重要手段,是加強(qiáng)保障監(jiān)督、提高稅收征管質(zhì)量的一項(xiàng)新舉措。做好稅收?qǐng)?zhí)法督察工作,對(duì)于我局推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法工作科學(xué)化、精細(xì)化,提高稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督透明度,加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面都將起到積極的促進(jìn)作用。
次強(qiáng)調(diào)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》是依法治稅工作的“主思想”,稅收?qǐng)?zhí)法督察是依法治稅工作的“主抓手”,并將稅收?qǐng)?zhí)法督察考核結(jié)果納入年終目標(biāo)績(jī)效管理考核的評(píng)比,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他各處(室)負(fù)責(zé)人任成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組,保證了考核工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有監(jiān)督、有落實(shí)。
一、檢查深度統(tǒng)。
一、檢查層面統(tǒng)一,力求對(duì)各區(qū)(縣)地方稅務(wù)局的考核做到公平公正。在考核過程中證明這一步驟使考核路徑清晰,標(biāo)準(zhǔn)明確,有效的提高了考核工作的效率。
(三)查前嚴(yán)格培訓(xùn),明確考核途徑。10月27日至28日對(duì)。
考核組成員進(jìn)行了集中培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)稅收?qǐng)?zhí)法檢查、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制相關(guān)文件及講解和說明《2011年稅收?qǐng)?zhí)法督察考核項(xiàng)目表》中的考核項(xiàng)目、考核要求、檢查方法、路徑等。
此次考核采取“聽、看、查、議、評(píng)”的方式進(jìn)行。“聽”是聽取被查單位的稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作匯報(bào);“看”是看有關(guān)文件、案卷、文書、資料(含征管數(shù)據(jù))、報(bào)表及實(shí)地查看等;“查”是對(duì)稅款征收、稅種管理、稅務(wù)稽查、政策執(zhí)行、違規(guī)查處、行政管理等行為進(jìn)行檢查;“議”是召開各種不同范圍類型的會(huì)議,聽取意見及建議;“評(píng)”是對(duì)執(zhí)法和管理狀況做出綜合評(píng)價(jià),并結(jié)合考核項(xiàng)目表對(duì)被考核單位進(jìn)行評(píng)分。
(四)實(shí)地延伸檢查,明確檢查深度。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局稅收?qǐng)?zhí)法工作督察確定的重點(diǎn)檢查內(nèi)容,選取了包括房地產(chǎn)業(yè)、建安業(yè)在內(nèi)的企業(yè)及個(gè)體工商業(yè)戶作為實(shí)地延伸檢查對(duì)象,檢查是否存在應(yīng)繳未繳稅款,是否按規(guī)定申報(bào),是否按規(guī)定開具、取得發(fā)票等情況,并將企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶實(shí)地調(diào)查信息及時(shí)與征管軟件中信息進(jìn)行比對(duì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正,確保了稅款及時(shí)入庫(kù)。
二、認(rèn)真做好考核總體評(píng)價(jià)工作。
(一)取得的成效。
從總體情況來看,各區(qū)(縣)地方稅務(wù)局能夠把組織收入及依法治稅工作,作為總攬全局、重點(diǎn)落實(shí)的首要任務(wù),以嚴(yán)格落實(shí)稅收政策,全力推動(dòng)依法治稅,使我市地稅系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督成效逐年提升。一是稅收政策得到層層落實(shí)。各區(qū)(縣)地方稅務(wù)局均能貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法律、法規(guī)和地方規(guī)范性文件,未制定任何違反國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及制度的文件;在稅收優(yōu)惠政策落實(shí)方面,我局利用監(jiān)督、檢查、否決“三權(quán)”,對(duì)各區(qū)(縣)地方稅務(wù)局的減免稅審批進(jìn)行監(jiān)督管理,各局均能做到依法減免;二是稅款能夠及時(shí)入庫(kù)。嚴(yán)格按照規(guī)定征收各項(xiàng)稅費(fèi),未發(fā)現(xiàn)延壓稅款、提前征收稅款、違規(guī)批準(zhǔn)緩稅或混淆預(yù)算級(jí)次入庫(kù)的現(xiàn)象;三是稅務(wù)檢查及處理逐年規(guī)范。從檢查中看,稅收?qǐng)?zhí)法主體資格及執(zhí)法程序合法,稅務(wù)違法行為處理中所應(yīng)用的稅收法律、法規(guī)準(zhǔn)確;四是稅務(wù)稽查力度加大?;椴块T基本上依照稽查規(guī)程選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行,并按照《重大案件審理規(guī)程》的規(guī)定向?qū)徍瞬块T報(bào)送案件;發(fā)揮了以查促管的作用;五是自查工作扎實(shí)有序。各區(qū)(縣)地方稅務(wù)局的自查面達(dá)到100%,做到了檢查有底稿、查處有依據(jù)、情況有反饋、檢查有結(jié)論、結(jié)果有通報(bào)、問題有整改、過錯(cuò)有追究。
(二)考核發(fā)現(xiàn)的問題。
綜合本次考核結(jié)果,結(jié)合日常掌握的情況,我局對(duì)被考核單位執(zhí)法行為中存在的問題進(jìn)行了整理歸納:
1.稅收政策執(zhí)行方面。
個(gè)別享受優(yōu)下崗惠政策納稅人減免稅條件發(fā)生變化未及時(shí)上報(bào)。涉及納稅人2戶,現(xiàn)已改正。
2.稅務(wù)行政處理方面。
自新《發(fā)票管理辦法實(shí)施以后》,稅收管理員仍然存在使用老辦法對(duì)違法的納稅人進(jìn)行處理的現(xiàn)象??己私M已要求各局進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,增強(qiáng)責(zé)任心,規(guī)范稅務(wù)行政處罰程序和內(nèi)容,提高稅務(wù)行政處罰質(zhì)量和效率,防止此類行為再度發(fā)生。
3.稅務(wù)管理方面。
目錄。
一、解讀稅總發(fā)?2015?26號(hào)、閩地稅?2015?32號(hào)兩個(gè)文件。
二、督察工作中需重視的兩個(gè)問題。
(一)稅收收入質(zhì)量督察內(nèi)容及檢查方法。
(二)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行督察內(nèi)容及檢查方法。
(三)營(yíng)改增試點(diǎn)稅收管理督察內(nèi)容及檢查方法。
(四)股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅管理督察內(nèi)容及檢查方法。
(五)土地增值稅征收管理督察內(nèi)容及檢查方法。
(六)發(fā)票管理督察內(nèi)容及檢查方法。
(八)稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查督察內(nèi)容及檢查方法。
(九)貫徹落實(shí)稅收違法行為檢舉管理制度的情況督察內(nèi)容及檢查方法。
一、解讀稅總發(fā)?2015?26號(hào)、閩地稅?2015?32號(hào)兩個(gè)文件。
(一)督察內(nèi)容。
1、稅收收入質(zhì)量情況。
2、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。
(1)支持小型微利企業(yè)發(fā)展的稅收政策。
(2)加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)的稅收政策。
(3)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的稅收政策。
3、營(yíng)改增試點(diǎn)稅收管理。
4、股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅管理。
5、土地增值稅征收管理。
6、發(fā)票管理。
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票情況。
(2)超定額供票補(bǔ)稅是否符合規(guī)定。
(1)對(duì)?重大稅務(wù)案件審理辦法?(國(guó)家稅務(wù)總局令第34號(hào))2015年2月1日實(shí)行后,各級(jí)稅務(wù)局按照規(guī)定審理重大稅務(wù)案件情況開展督察。
(2)對(duì)?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?稅務(wù)稽查工作規(guī)程?的通知?(國(guó)稅發(fā)?2009?157號(hào))規(guī)定的選案、檢查、審理、執(zhí)行情況開展督察。
(3)對(duì)?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?稅收個(gè)案批復(fù)工作規(guī)程(試行)?的通知?(國(guó)稅發(fā)?2012?14號(hào))和?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行?稅收個(gè)案批復(fù)工作規(guī)程(試行)?工作的通知?(稅總函?2014?261號(hào))規(guī)定的自2012年3月1日起,稅務(wù)機(jī)關(guān)針對(duì)特定稅務(wù)行政相對(duì)人的特定事項(xiàng)辦理個(gè)案批復(fù),執(zhí)行請(qǐng)示、會(huì)簽、審查、備案、公開程序的情況開展督察。
督察貫徹落實(shí)?福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)?稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法(試行)?的通知?(閩地稅?2014?164號(hào),2015年1月1日起執(zhí)行)的情況。
9、貫徹落實(shí)稅收違法行為檢舉管理制度的情況。
督察?稅收違法行為檢舉管理辦法?(國(guó)家稅務(wù)總局令第24號(hào))和?福建省地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知?(閩地稅?2014?20號(hào))落實(shí)情況。
(二)督察工作要求。
1、督察內(nèi)容所屬期。
2014—2015年,督察工作中發(fā)現(xiàn)重大問題可以追溯到以前年度。
2、督察方式及工作要求。
1.2015年4-8月,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)照督察內(nèi)容開展自查;在此基礎(chǔ)上,按照“下查一級(jí)”原則,組織復(fù)查,各設(shè)區(qū)市局復(fù)查下級(jí)單位的比例按不低于50%的要求確定;2015年9月開始,省局組織對(duì)2個(gè)設(shè)區(qū)市局開展重點(diǎn)督察,并總結(jié)全省執(zhí)法督察工作情況于2015年11月2日前上報(bào)稅務(wù)總局。
2.認(rèn)真執(zhí)行?稅收?qǐng)?zhí)法督察規(guī)則?,科學(xué)制定督察工作計(jì)劃和實(shí)施方案,開展查前培訓(xùn),合理調(diào)配力量(優(yōu)先從執(zhí)法督察人才庫(kù)中抽調(diào)骨干力量),創(chuàng)新督察方法,充分利用信息化手段結(jié)合執(zhí)法疑點(diǎn)相關(guān)指標(biāo)和其他督察方式開展督察,并根據(jù)督察結(jié)果,狠抓整改落實(shí),有效提升執(zhí)法督察工作質(zhì)量。
3.應(yīng)參照稅收?qǐng)?zhí)法督察工作指引開展督察;督察項(xiàng)目應(yīng)用執(zhí)法疑點(diǎn)相關(guān)指標(biāo)情況,各設(shè)區(qū)市局根據(jù)要求反饋省局。
4.嚴(yán)格按照?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)稅務(wù)系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法督察專業(yè)文書主要種類和參考格式的通知?(稅總發(fā)?2014?20號(hào))和?全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)督察內(nèi)審檔案管理辦法(試行)?(國(guó)稅發(fā)?2012?25號(hào))的要求,全面推行使用稅務(wù)總局式樣執(zhí)法督察文書,及時(shí)收集、整理和移交稅收?qǐng)?zhí)法督察檔案材料。
(三)上報(bào)材料及上報(bào)時(shí)間。
(1)2015年度稅收?qǐng)?zhí)法督察工作計(jì)劃。設(shè)區(qū)市局應(yīng)根。
據(jù)督察項(xiàng)目,結(jié)合2015年省局績(jī)效考核工作要求,制定2015年度稅收?qǐng)?zhí)法督察工作計(jì)劃,包括必查項(xiàng)目計(jì)劃、完成督察項(xiàng)目的具體時(shí)間期限、計(jì)劃督察下級(jí)局的數(shù)量,2015年4月30日前通過行政管理信息系統(tǒng)郵件上報(bào)省局。
(2)設(shè)區(qū)市局向省局報(bào)送的督察結(jié)果包括:2015年稅收?qǐng)?zhí)法督察2個(gè)案例(同時(shí)附上作為案例來源的工作底稿原件)、稅收?qǐng)?zhí)法督察報(bào)表、稅收?qǐng)?zhí)法督察工作報(bào)告,2015年8月31日前正式行文通過行政管理信息系統(tǒng)上報(bào)省局。各項(xiàng)資料具體內(nèi)容應(yīng)按照(閩地稅?2015?32號(hào))要求撰寫。
(3)省局稽查局和直屬分局?稅收?qǐng)?zhí)法督察工作報(bào)告?及相關(guān)報(bào)表,報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后于2015年8月31日前報(bào)送稅收?qǐng)?zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、督察工作中需重視的兩個(gè)問題。
(一)準(zhǔn)確確認(rèn)問題。
1、要查清問題。
2、執(zhí)法督察查內(nèi)部執(zhí)法問題,不是查納稅人的問題。問題的描述要貼切,要屬稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法問題。
3、執(zhí)法督察查內(nèi)部執(zhí)法問題,若只是違反工作要求的,不作為執(zhí)法督察問題。
(二)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法督察“查錯(cuò)糾弊、促進(jìn)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)大局”的工作職能,提升執(zhí)法督察質(zhì)效。
為了推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺(tái)開展執(zhí)法督察,充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用,提高監(jiān)督效能,現(xiàn)將稅收?qǐng)?zhí)法情況分析報(bào)告如下:
(一)深刻認(rèn)識(shí)稅收?qǐng)?zhí)法督查的作用。
1、稅收?qǐng)?zhí)法督察是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為的必然要求稅收?qǐng)?zhí)法人員緣于知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)的差異,在沒有利用權(quán)力謀取私利的情況下,也會(huì)出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī)范,不能準(zhǔn)確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在,必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn),一方面需要加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育,提高稅收?qǐng)?zhí)法人員的思想政治素質(zhì),使其自覺抵抗稅收權(quán)力誘惑,自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)修養(yǎng),提高稅收?qǐng)?zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,在最大限度遏制并消除稅收?qǐng)?zhí)法人員的稅收腐敗和過錯(cuò)的同時(shí),迫使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平,約束自己行為,規(guī)范執(zhí)法,以適應(yīng)日益發(fā)展的稅收?qǐng)?zhí)法需要。
2、稅收?qǐng)?zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障。
稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關(guān),只有稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范,執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事,稅收征管質(zhì)量才能真正得到提高。反之,如果執(zhí)法不規(guī)范,就會(huì)產(chǎn)生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果,這肯定會(huì)嚴(yán)重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。稅收?qǐng)?zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞,防微杜漸,從而助推征管質(zhì)量的提高。
3、稅收?qǐng)?zhí)法督察是保護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法人員的具體措施。
稅務(wù)干部在執(zhí)法工作中面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。由于目前法制不夠完善,稅收?qǐng)?zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會(huì)上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權(quán)力對(duì)執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對(duì)象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收?qǐng)?zhí)法工作是一個(gè)比較容易犯錯(cuò)誤的工作。古人云“嚴(yán)是愛,縱是害”,稅收?qǐng)?zhí)法督察是稅收?qǐng)?zhí)法行為的緊箍咒,是執(zhí)法警鐘,有利于稅收?qǐng)?zhí)法人員不犯錯(cuò)誤,少犯錯(cuò)誤,是保護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法干部的具體措施。
(二)稅收?qǐng)?zhí)法督察工作中存在的問題。
雖然各級(jí)稅務(wù)部門在稅收?qǐng)?zhí)法督察中采取了很多措施,力度不斷加大,但還是不同程度的存在諸如認(rèn)識(shí)不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點(diǎn)不明確等問題。
執(zhí)法督察自查時(shí),不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對(duì)與錯(cuò),而是應(yīng)付了事,流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職,沒有專職人員,無疑從另一個(gè)方面弱化了執(zhí)法督察的職責(zé)。
2、稅收?qǐng)?zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高。
稅收?qǐng)?zhí)法督察是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收?qǐng)?zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策,精通稅收業(yè)務(wù),而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術(shù),以保證稅收?qǐng)?zhí)法督察工作有效開展。目前,由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務(wù)骨干或能手,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)體和程序不是十分清楚和明確,一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手,有問題查不出,或查出問題不全面,應(yīng)付了事,削弱了稅收?qǐng)?zhí)法督查的作用。
稅收?qǐng)?zhí)法督察不同于單純的稅收?qǐng)?zhí)法檢查,監(jiān)督也是其中的一個(gè)重要內(nèi)容和重要職能,通過督察,在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上要研究探索和完善監(jiān)督機(jī)制,最終達(dá)到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實(shí)際工作中,往往把稅收?qǐng)?zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過錯(cuò)行為,也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績(jī)的主要指標(biāo),而對(duì)執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據(jù)是否充分,工作程序是否恰當(dāng),崗位職責(zé)是否明確等問題深入探究不夠。
稅收?qǐng)?zhí)法督察應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,要有與監(jiān)督機(jī)制相適應(yīng)的一。
整套制度、規(guī)章、辦法和計(jì)劃。目前,大多數(shù)的督察存在盲目性的問題,內(nèi)容不夠明確,重點(diǎn)不夠突出,往往是哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題,就針對(duì)哪個(gè)環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進(jìn)行監(jiān)督檢查,這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時(shí)之效,但常常治標(biāo)不治本,起不到應(yīng)有的作用。
一方面督察的方式方法單一。稅收?qǐng)?zhí)法督察還停留在人工查閱、實(shí)地核實(shí)等簡(jiǎn)單手段上,科技含量不高,信息化技術(shù)應(yīng)用不夠,沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)。大多稅務(wù)部門的督查機(jī)構(gòu)攝像機(jī)、照相機(jī)等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機(jī)制開展督察。沒有能通過聘請(qǐng)的義務(wù)監(jiān)督員,以及政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)線索,確定督查計(jì)劃,有目的的圍繞熱點(diǎn)開展稅收?qǐng)?zhí)法督察。
(三)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察的對(duì)策。
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察的主動(dòng)性。
他們的業(yè)務(wù)技能。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員,日常在各部門工作,在實(shí)施督察時(shí)隨時(shí)參加,這樣也同時(shí)解決了督察人員素質(zhì)不高的問題,保證了督察工作的質(zhì)量。
2、擴(kuò)大內(nèi)容,充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察的監(jiān)督作用。
要充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察的雙重職能作用,既要檢查,更要監(jiān)督。不僅進(jìn)行事后督察,還要對(duì)事前、事中開展監(jiān)督檢查,擴(kuò)大檢查范圍,加大監(jiān)督力度。一項(xiàng)較大的稅收?qǐng)?zhí)法工作,如一些稅收專項(xiàng)治理工作的開展,是否符合相關(guān)法律規(guī)定,是否制定了周密的計(jì)劃,是否制定相關(guān)的監(jiān)督制度,是否合理分權(quán)、合理制權(quán),這些都應(yīng)納入到稅收?qǐng)?zhí)法督察之中。在開展具體稅收?qǐng)?zhí)法工作過程中,督察部門也應(yīng)及時(shí)開展督察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,使整個(gè)工作不偏離方向,避免事后查出問題,造成損失,無可挽回。
3、明確重點(diǎn),解決稅收?qǐng)?zhí)法督察的盲目性問題。
當(dāng)前,要著重加強(qiáng)對(duì)稅收減免、個(gè)體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察在征管工作中的作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)登記管理,票證、發(fā)票管理,所得稅減免,稅款征收,稅務(wù)稽查等稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行全程、全環(huán)節(jié)的督察,使稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果的并重控制。
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