縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話（實(shí)用19篇）

總結(jié)是一個反思的過程，讓我們更加明確下一步的目標(biāo)和計(jì)劃。平時(shí)多積累寫作素材，對于寫好作文很重要。如果大家有任何關(guān)于總結(jié)寫作方面的問題，都可以隨時(shí)向我提問，我會盡力給予幫助和指導(dǎo)。

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇一

春節(jié)剛過，我們在這里召開全縣三級干部會議，主要目的是：總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，全面安排部署2012年的工作，動員全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，以飽滿的精神狀態(tài)，投入到新一年的工作中去。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，我代表縣委、縣政府做工作報(bào)告，稍后唐書記還要做重要講話。下面，我講三個問題：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

2011年，面對復(fù)雜困難的形勢，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢牢抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮勇爭先，各項(xiàng)事業(yè)取得了令人鼓舞的新成績。

（一）縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大，發(fā)展能力不斷提升。

預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成130億元，增長13.5%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成4.01億元，增長39.1%；全社會固定資產(chǎn)投資完成47億元，增長30%；社會消費(fèi)品零售總額完成20.2億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14674元，增長11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7549元，增長27%；各項(xiàng)存款余額59.9億元，增長27%，貸款余額24.7億元，增長15%。

（二）招商引資成效進(jìn)一步凸顯，發(fā)展活力不斷釋放。

投資20億元的圣光醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、投資6.5億元的益海嘉里二期等38個項(xiàng)目成功簽約，投資總額126.2億元，其中億元以上項(xiàng)目28個投資5.7億元的健豐食品園、投資5.1億元的眾品豫北現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等39個項(xiàng)目順利開工，投資總額111.8億元，其中億元以上項(xiàng)目29個全年引進(jìn)域外資金44億元，實(shí)際利用外資2265萬元，完成出口5500萬美元，對外貿(mào)易總額和增幅均名列全市5縣（市）第一位，被省委、省政府表彰為“河南省對外開放先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“河南省對外開放工作先進(jìn)縣”

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高，發(fā)展動力不斷增強(qiáng)。

預(yù)計(jì)全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成340億元，增長18.2%；工業(yè)增加值完成79.6億元，增長18.2%其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成70億元，分別增長20%科倫制藥、鐵路器材、益海嘉里、九州制藥、昌達(dá)藥玻、易源紡織、嘉盛服飾、睿恒機(jī)床、鵬勝光伏等22個對縣域工業(yè)具有拉動效應(yīng)的項(xiàng)目相繼投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)完善了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃積極構(gòu)建銀企合作平臺，促使11家金融機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)27家企業(yè)建立合作關(guān)系，為企業(yè)爭取貸款2.3億元全年新入駐食品、醫(yī)藥類項(xiàng)目12個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年企業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)121.5億元，增長41.5%，稅收完成1.7億元，增長269%產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被國家五部委聯(lián)合授予“全國勞動關(guān)系和諧模范工業(yè)園區(qū)”，成為全國唯一獲此殊榮的縣級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；我縣連續(xù)四屆榮獲“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”稱號。

（四）“三農(nóng)”工作力度進(jìn)一步加大，發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。

加大新農(nóng)村建設(shè)力度，投資5.95億元新建5個新型農(nóng)村社區(qū)和1個農(nóng)民進(jìn)城保障性住房小區(qū)，新修、硬化鄉(xiāng)村道路90公里落實(shí)農(nóng)村危房改造950戶，補(bǔ)助資金540萬元新建擴(kuò)建高效農(nóng)業(yè)園區(qū)32個，新建林果百畝示范園、千畝示范區(qū)16個，新增流轉(zhuǎn)土地面積5.1萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4220畝，初步建成沿302省道、任五路、湯屯路兩側(cè)高效農(nóng)業(yè)示范環(huán)新建擴(kuò)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社97家，新建畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)9個，新建擴(kuò)建各類大中型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場53座創(chuàng)建糧食高產(chǎn)萬畝方4個，百畝、千畝方16個，糧食總產(chǎn)量達(dá)到54.6萬噸，實(shí)現(xiàn)九年連續(xù)增產(chǎn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金1.04億元，爭取上級水利資金6820萬元，解決農(nóng)村飲水安全1.8萬人泥土香農(nóng)業(yè)示范園被命名為“全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園”，德源、順好運(yùn)牧業(yè)公司被命名為“全國生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場”，韓莊鄉(xiāng)被命名為“中國金針菇之鄉(xiāng)”，我縣被評為“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)培育集聚區(qū)”、“全國食用菌文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”、“河南省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)先進(jìn)縣”，林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作順利通過省政府驗(yàn)收。

（五）第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮，發(fā)展?jié)摿Σ粩嗉ぐl(fā)。

投資1億元的安陽卷煙配送中心項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)，啟動了豫北區(qū)域性物流基地建設(shè)加大文化旅游開發(fā)力度，投資3000多萬元對岳飛廟和羑里城景區(qū)進(jìn)行改造升級，建成了11500平方米的周易文化廣場和旅游景觀通道湯河森林公園初具規(guī)模，新植生態(tài)林2380畝，建成濱海浴場和3個人工島全年接待游客38萬人次，旅游綜合收入2800萬元，分別增長13.8%、15.4%房地產(chǎn)市場日趨活躍，銷售面積18.4萬平方米，增長29.6%。

（六）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，編制完成控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)59項(xiàng)全年城建總投資達(dá)到26.3億元，其中城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資13億元，開工建設(shè)了58個重點(diǎn)項(xiàng)目，修建、改造了中華路湯陰段等39條總長54公里的道路人民廣場、羑里城廣場、高速公路西出口廣場建成投入使用新增綠化面積18.4萬平米，修建供水管道46公里、污水雨水管網(wǎng)101公里、天然氣管網(wǎng)20公里啟動了武家莊等14個城中村改造項(xiàng)目，對星閣路等9條老城區(qū)道路進(jìn)行了升級改造，建成了汽車客運(yùn)東站晉豫魯鐵路通道湯陰段工程征遷工作進(jìn)展順利實(shí)施了安居苑廉租房二期、公租房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)，啟動了城南污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目成功完成了伏道、白營撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作湯北新區(qū)新建道路18條，安陽師專、政泰苑等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快加強(qiáng)了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，完成了老城中區(qū)、老城北區(qū)等6個區(qū)域環(huán)衛(wèi)工作市場化改革，投資1200余萬元對107國道湯陰段進(jìn)行了集中整治，城市精細(xì)化管理工作在全市考核中排名第一。

（七）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展保障不斷完善。

大力推進(jìn)干部人事制度改革，全面優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好了股級干部監(jiān)督備案工作；在全縣公開選拔7名正科級、11名副科級年輕干部，干部年齡結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整；圓滿完成縣鄉(xiāng)黨委、村黨支部、村級組織換屆選舉工作，35個后進(jìn)支部全部實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化升級，基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)；結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”，在全縣黨員中開展了第二屆“十強(qiáng)紅旗村黨支部書記”和“十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”評選、“黨員亮身份、雙百奪旗星”、“萬名黨員公開承諾”等一系列活動，我縣的做法先后被《河南日報(bào)》等媒體刊發(fā)推廣；開展了“萬名黨員大培訓(xùn)”工作，投資300多萬元，分期分批對全縣1.8萬名黨員進(jìn)行了封閉式培訓(xùn)，干部培訓(xùn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大；以構(gòu)建懲治和預(yù)防體系為重點(diǎn)，教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革、糾風(fēng)全面推進(jìn)；強(qiáng)化了對權(quán)力運(yùn)行的制約，扎實(shí)推進(jìn)效能監(jiān)察，電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)啟動運(yùn)行；制定下發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。

（八）各項(xiàng)社會事業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)，發(fā)展成果不斷惠民。

強(qiáng)化師資隊(duì)伍管理，教育改革初見成效；投資1.5億元擴(kuò)建了縣職教中心，被省政府認(rèn)定為“河南省職業(yè)教育強(qiáng)縣”；新招聘教師100名；全年財(cái)政對教育總投入達(dá)到3.3億元申報(bào)實(shí)施科技計(jì)劃31項(xiàng)，申報(bào)專利100余項(xiàng)，獲得市級科技進(jìn)步獎4項(xiàng)新建71個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村書屋，爭取和落實(shí)文化項(xiàng)目資金419萬元大幅提高新農(nóng)合報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，封頂線由6萬元提高到10萬元，全縣參合率達(dá)到99.8%；新建67個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，開工建設(shè)了韓莊、瓦崗兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2.3億元的縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目正式動工按時(shí)足額發(fā)放各類社會保險(xiǎn)待遇1.4億元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4380萬元；兌現(xiàn)農(nóng)村五保供養(yǎng)資金340萬元，發(fā)放救災(zāi)款151萬元；提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，足額發(fā)放低保金2291萬元，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保深入開展環(huán)境綜合整治，污染減排成效顯著狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)零事故、交通客貨營運(yùn)無事故積極開展“打黑除惡掃痞鏟霸”活動，重拳打擊刑事犯罪，再次榮獲“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”、“安全河南創(chuàng)建先進(jìn)縣”稱號涉軍維權(quán)“湯陰經(jīng)驗(yàn)”受到中央軍委充分肯定積極開展法制宣傳教育活動，普法、依法治理工作成效明顯較好地穩(wěn)定了低生育水平，全省一流的縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站建成投入使用加強(qiáng)了食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建“國家藥品安全示范縣”工作進(jìn)展順利完善了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，做好了土地執(zhí)法和開發(fā)整理工作宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、廣電、氣象、物價(jià)、審計(jì)、慈善、殘聯(lián)、人防、老齡、黨史、檔案、防震、地方史志、民族宗教等各項(xiàng)工作也都取得了新的進(jìn)展。

這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是四大班子同心同德、協(xié)調(diào)聯(lián)動的結(jié)果，是各級各部門攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果，是社會各界和衷共濟(jì)、共促共為的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向?yàn)闇幗?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各界人士致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣在發(fā)展中仍然存在一些亟待解決的困難和問題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)水平仍然較低，生產(chǎn)效益仍然較差；已投產(chǎn)或在建的工業(yè)項(xiàng)目中，支撐能力強(qiáng)的蜂王型、龍頭型、基地型大個項(xiàng)目不多，有望成為新興產(chǎn)業(yè)的科技含量高、附加值高、成長性好的項(xiàng)目不多；土地、環(huán)境容量制約愈發(fā)明顯；極少數(shù)落地項(xiàng)目土地利用率不高、建設(shè)步伐不快、資金到位率偏低；工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條整體偏短、產(chǎn)品附加值不高、整體競爭力不夠強(qiáng)；城市基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善；文化旅游資源豐富的優(yōu)勢還未充分發(fā)揮；部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排名還比較靠后；一些事關(guān)群眾切身利益的問題解決的還不夠好；個別干部思想不解放、缺乏創(chuàng)新意識、責(zé)任意識，缺乏工作的狠勁、韌勁和拼勁。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣建設(shè)。

當(dāng)前，隨著國家實(shí)施穩(wěn)中求進(jìn)的宏觀調(diào)控政策，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，隨著安湯、安鶴一體化進(jìn)程的不斷加快，隨著晉豫魯鐵路通道建成通車、豫東北支線機(jī)場的積極推進(jìn)，我們將贏得更加有力的政策支持和更為廣闊的發(fā)展空間。如果能夠緊緊抓住這一難得機(jī)遇，充分發(fā)揮湯陰交通區(qū)位優(yōu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、發(fā)展環(huán)境好、文化底蘊(yùn)厚、干部作風(fēng)硬的五大優(yōu)勢，科學(xué)謀劃、克難攻堅(jiān)，肯干、能干加巧干，就一定能夠推動全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)提升、更好更快發(fā)展。

2012年我縣工作的指導(dǎo)思想是：以加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為總要求，緊緊圍繞“一個目標(biāo)”（打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣），突出“兩個抓手”（招商引資、項(xiàng)目建設(shè)），守好“兩條底線”（安全、穩(wěn)定），努力營造最優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”（城鎮(zhèn)宜居、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)固本、三產(chǎn)富民、民生惠眾），著力抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作，為將湯陰打造成為安濮鶴經(jīng)濟(jì)板塊重要戰(zhàn)略支撐縣、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣、豫北強(qiáng)縣、全國名縣而努力奮斗！今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，農(nóng)民人均純收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在省、市下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)，主要污染物排放降低率控制在省下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。

圍繞上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，要著力抓好以下九方面重點(diǎn)工作：

（一）抓項(xiàng)目、強(qiáng)招商，提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，沒有項(xiàng)目，抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展就是一句空話；我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)生動力有限，招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由量變到質(zhì)變的一個重要突破口所以，抓項(xiàng)目、強(qiáng)招商是做好全縣經(jīng)濟(jì)工作的兩個最重要、也是最基本的抓手一方面，要堅(jiān)定招商引資“天字號”工程不動搖，不斷提高招商引資工作科學(xué)化水平要進(jìn)一步更新工作理念經(jīng)過近年來的不懈努力，我縣招商引資已經(jīng)跳出了“有商必招、有資必引”的初級階段，跨上了“選商引資、招大引強(qiáng)”的提質(zhì)增效新階段要“有所招、有所棄”，全口徑稅收每畝低于5萬元、投資強(qiáng)度每畝低于300萬元或有任何污染的項(xiàng)目原則上不再引進(jìn)，單個項(xiàng)目投資總額在5000萬元以下的原則上不再單獨(dú)供地要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)圍繞食品、醫(yī)藥、高端制造、新型材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)加強(qiáng)嫁接招商，圍繞國內(nèi)外企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、知名上市公司加強(qiáng)定點(diǎn)招商，積極謀劃一批稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)、資源消耗低的優(yōu)勢項(xiàng)目，特別要引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的蜂王型、龍頭型、基地型、能夠列入省重點(diǎn)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目要進(jìn)一步完善工作機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮商務(wù)局、招商分局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、考核督導(dǎo)作用，同時(shí)不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集聚區(qū)管委會的招商主體作用，加強(qiáng)縣直各單位的協(xié)助配合作用，優(yōu)化招商引資工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；認(rèn)真研究我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和國際國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，建立全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目庫、重點(diǎn)企業(yè)庫、重要客商庫，完善招商引資信息收集機(jī)制；改進(jìn)專業(yè)招商隊(duì)伍管理機(jī)制，堅(jiān)持招商項(xiàng)目集體論證機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，提高招商引資的針對性、實(shí)效性、成功率、履約率；認(rèn)真落實(shí)并完善引薦人獎勵機(jī)制，營造“人人都是湯陰形象、人人都是招商環(huán)境、人人都是招商主體”的良好社會氛圍另一方面，要以大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集聚區(qū)管委會保底項(xiàng)目建設(shè)力度，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人身上有指標(biāo)”的發(fā)展格局從2012年開始，城關(guān)、伏道、白營、宜溝、韓莊等5個西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新上3個、單個項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1億元以上保底項(xiàng)目，菜園、任固、五陵、古賢、瓦崗等東部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新上3個、單個項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的保底項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和制造業(yè)園區(qū)管委會每年新上2個、單個項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1億元以上的保底項(xiàng)目凡是縣委、縣政府下達(dá)的保底項(xiàng)目，到年底要專門安排財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的督導(dǎo)考評；完不成的，要實(shí)行一票否決、黃牌警告；連續(xù)兩年完不成的，縣委要對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理重點(diǎn)項(xiàng)目辦要會同項(xiàng)目單位，緊盯動態(tài)，分兵把口，鍥而不舍，用鉆勁、韌勁、黏勁，把大個項(xiàng)目盯死盯牢同時(shí)，要認(rèn)真解讀上級文件精神，積極向上爭取并用足、用好、用活各類政策性項(xiàng)目資金兩辦督查室要加強(qiáng)工作督查，定期通報(bào)，建立從項(xiàng)目前期、立項(xiàng)、進(jìn)地、建設(shè)到投產(chǎn)的全程保姆式服務(wù)和督導(dǎo)考評機(jī)制要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制層層簽訂責(zé)任狀，確保每個重點(diǎn)項(xiàng)目有一個縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、一套班子、一個方案，一包到底職能部門要加快手續(xù)辦理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)進(jìn)地，分包領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙，確保時(shí)間任務(wù)同步要進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐努力破解土地、環(huán)保、電力、節(jié)能減排等因素制約，加快眾品現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、恒諾平原藥業(yè)、陽光油脂、諾利如一、宏潤生物等在建項(xiàng)目工程進(jìn)度；推動益海嘉里二期、圣光醫(yī)療器械、上海安丁醫(yī)藥園、榮安能源、昆侖燃?xì)獾纫押灱s項(xiàng)目盡快開工；力促廣濟(jì)藥業(yè)、希爾頓酒店及城市綜合體、華潤分布式能源、易經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)園等投資5億元以上的重點(diǎn)在談項(xiàng)目早日簽約落地要進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目投資商的考核督查對于投資不到位、長期閑置土地的，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定采取處理措施，閑置一年以上的要收取土地閑置費(fèi)，閑置兩年以上的由縣政府無償收回土地使用權(quán)。

（二）大投入、重建管，增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。

要持續(xù)推進(jìn)“城鎮(zhèn)宜居”戰(zhàn)略，完善規(guī)劃、建管并重、提升品位，打造安濮鶴板塊城市群重要節(jié)點(diǎn)城市一是高規(guī)格做好城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃完成“三區(qū)兩心兩園”規(guī)劃，即城北新區(qū)、城南新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃以及新行政區(qū)、體育中心、文化中心，湯河公園、城北公園修建性詳規(guī)二是不斷完善城市配套建設(shè)及管理功能投資4.2億元加快城區(qū)道路和市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資5000萬元對湯河公園進(jìn)行擴(kuò)建，西起107國道，東至京港澳高速，總長4.3公里投資400萬元在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湯北新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)4座垃圾中轉(zhuǎn)站、水沖式公廁試營開通城市公交車，將北部新城區(qū)、羑里城和東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與縣城連接，方便廣大群眾出行完成縣污水處理場中水回用升級改造工程，加快城南污水處理場建設(shè)進(jìn)度完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湯北新區(qū)等片區(qū)環(huán)衛(wèi)工作市場化改革，加強(qiáng)老城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理整治，建立和完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，推進(jìn)城市精細(xì)化管理三是加快湯北新區(qū)建設(shè)以中華路開通為契機(jī)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，引導(dǎo)重點(diǎn)城建項(xiàng)目向湯北新區(qū)布局在城區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制多層和小高層，鼓勵高層，突出特色，打造亮點(diǎn)，按照安陽市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)與安陽的無縫對接，加快安湯、安鶴一體化進(jìn)程四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)老城區(qū)改造加大對違法違章建筑的處理力度，進(jìn)一步加快城中村改造步伐投資1000萬元對老城區(qū)背街小巷進(jìn)行硬化、亮化、綠化，其中整修背街小巷25條，硬化道路12.5公里，安裝路燈260盞，改造新建排水管溝12公里，鋪設(shè)安裝供水管網(wǎng)10公里，新增綠地面積1萬平方米，修繕擴(kuò)充湯河公園、信合花園等群眾休閑場所健身器材五是穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓好全縣基層村規(guī)劃和建制鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制完成韓莊、古賢撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，完成154個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村社區(qū)全覆蓋加快全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，啟動韓莊鄉(xiāng)縣級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；完成韓莊、楊莊兩個省級示范村，云光、楊村兩個市級示范村，孔村、孫莊等縣級示范村年度建設(shè)任務(wù)對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，尚不具備村莊整合條件的東部農(nóng)區(qū)村莊，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化服務(wù)功能，形成新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，積極構(gòu)建高質(zhì)量的“半徑兩公里服務(wù)圈”或“步行二十分鐘生活圈”，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，加快城鎮(zhèn)化步伐同時(shí)，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，依法依規(guī)用地，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力用地保障（三）調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模，發(fā)揮新型工業(yè)化主導(dǎo)作用要持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快工業(yè)“四要發(fā)展”，即：現(xiàn)有企業(yè)要有新項(xiàng)目，新上項(xiàng)目要有新水平，新上企業(yè)要有新技術(shù)，新技術(shù)要能支撐新產(chǎn)業(yè)一是做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)我們已成立了新型工業(yè)化指揮部和四大重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分指揮部，要結(jié)合“6+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動計(jì)劃，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)與域外優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行合作、重組，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，提高企業(yè)和行業(yè)整體實(shí)力、市場競爭力，培育一批納稅千萬元級的支柱企業(yè)，重點(diǎn)支持東泰制藥、健豐餅業(yè)籌備上市同時(shí)，要積極創(chuàng)建國家級“中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供更為有力的金融支持二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)充分利用國家淘汰落后產(chǎn)能的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯的技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施支持亞新鋼鐵向特種鋼材轉(zhuǎn)型擴(kuò)建；推動工程塑料企業(yè)整合提升，持續(xù)壯大食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造全國知名的食品、醫(yī)藥、高端制造和新型材料生產(chǎn)基地三是培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工業(yè)和科技體系，大力發(fā)展低能耗、高附加值、高產(chǎn)出的戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)，推動綠色、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)全方位、多層次承接沿海地區(qū)乃至國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，篩選、引進(jìn)、消化一批成長性好的新興項(xiàng)目，鼓勵扶持現(xiàn)有企業(yè)前延后伸、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊郯l(fā)展四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)完成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃修編，加快服務(wù)大廈建設(shè)，做好亞新鐵路專用線、弘達(dá)物流鐵路專用線籌建工作，完善集聚區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動加快制造業(yè)園區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步充實(shí)園區(qū)管委會，科學(xué)編制規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施和投融資平臺建設(shè)，培育鋼鐵加工、高端制造、新型材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推動制造業(yè)園區(qū)晉升為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（四）夯基礎(chǔ)、重特色，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用。

要持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)業(yè)固本”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“一區(qū)帶四區(qū)”、“四區(qū)促一區(qū)”，“五區(qū)互動”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展一是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)要圍繞工業(yè)上游產(chǎn)品發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，形成工農(nóng)互動開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快琵琶寺生態(tài)農(nóng)業(yè)園和湯河觀光農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)，推動沿302省道、湯屯路、任五路兩側(cè)高效農(nóng)業(yè)示范環(huán)和沿湯河快速通道至琵琶寺水庫兩側(cè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范線向縱深發(fā)展充分發(fā)揮食用菌、蔬菜、中藥材規(guī)模種植的優(yōu)勢，大力發(fā)展高端果蔬，新建百畝以上菌菜林果示范園12個，食用菌栽培量突破2億袋，建設(shè)1100畝國家級優(yōu)質(zhì)核桃示范基地，實(shí)施中華路、康大線等精品走廊綠化工程，打造湯河及快速通道林果走廊，積極創(chuàng)建“河南省綠化模范縣”加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝重點(diǎn)發(fā)展好生豬、肉雞等畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地二是壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在金融、土地等各方面給予最大限度的支持，帶動高效農(nóng)業(yè)發(fā)展注重培育本土品牌，重點(diǎn)扶持永達(dá)、眾品、佳多、華龍、健豐等“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)不斷延伸農(nóng)業(yè)現(xiàn)有8條產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)精深化加工水平，爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)縣三是加強(qiáng)糧食核心區(qū)建設(shè)加大農(nóng)田水利設(shè)施投入與管理，開展糧食高產(chǎn)攻關(guān)田創(chuàng)建，新建萬畝創(chuàng)建方、千畝展示田、百畝攻關(guān)田10個，力爭全縣糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”四是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)充分利用土地整理項(xiàng)目5.3億元的政策資金，推進(jìn)古賢、菜園、任固、五陵等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1242萬元對永通河9公里河溝進(jìn)行治理，投資504萬元對西云村、中云村、陳下扣、牛村等4座水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，并做好移民后期扶持工作投資750萬元解決1.5萬農(nóng)村居民飲水安全問題投資2100萬元完成韓莊、白營、古賢等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)完成宜溝、韓莊、伏道等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境集中整治項(xiàng)目，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（五）增總量、提質(zhì)量，繁榮文化旅游物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

要持續(xù)推進(jìn)“三產(chǎn)富民”戰(zhàn)略，以文化旅游業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，用文化軟實(shí)力提升經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向新型服務(wù)業(yè)的提升轉(zhuǎn)變一是壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)啟動全縣旅游規(guī)劃編制工作，打造“易經(jīng)圣地、岳飛故里、千年古縣”的旅游主題形象以籌建易經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)園為抓手，加強(qiáng)易經(jīng)文化的研究與開發(fā)，弘揚(yáng)提升易經(jīng)傳統(tǒng)文化旅游；以岳飛廟擴(kuò)建、岳飛故宅環(huán)境整治、岳飛先塋環(huán)境整治及擴(kuò)建項(xiàng)目為載體，豐富“三岳”紅色愛國旅游；以實(shí)施扁鵲廟改擴(kuò)建工程為依托，深度挖掘中醫(yī)文化體驗(yàn)旅游；加快湯河森林公園、琵琶寺水庫生態(tài)旅游園、湯河休閑觀光帶建設(shè)步伐，開發(fā)綠色觀光休閑旅游；推出一批文化內(nèi)涵豐富、藝術(shù)品位較高的旅游商品，加快旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)弘揚(yáng)文化、宣傳湯陰、解決就業(yè)、帶動三產(chǎn)的一舉多效二是繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)依托中華路，積極承接安陽、鶴壁三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，加快新老城區(qū)商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)街建設(shè)，鼓勵連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型商業(yè)壯大，支持規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)，把中華路兩側(cè)打造成安陽市南部高端商貿(mào)走廊；改造升級傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，加快老縣城和各重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品、瓜果蔬菜、生產(chǎn)資料交易、建材批發(fā)等消費(fèi)品市場建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮三是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)啟動物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作依托晉豫魯鐵路通道陸地港，加快豫北現(xiàn)代物流基地建設(shè)圍繞建材、糧食流通、食品、醫(yī)藥、高端制造等產(chǎn)業(yè)，扶持壯大一批物流企業(yè)，引入2－3家國內(nèi)知名物流企業(yè)入駐物流園區(qū)積極建設(shè)豫北郵政物流倉儲配送中心，做好豫東北支線機(jī)場前期工作。

（六）搭框架、提效率，打造最優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

一方面，要營造服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良硬環(huán)境要加強(qiáng)公路、鐵路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市框架、擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的廣闊平臺今后一段時(shí)期，我們要按照功能分塊的原則，對城市科學(xué)布局縣城東部，建設(shè)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、航空鐵路物流港；投資5750萬元升級改造省道219線菜園至瓦崗段，投資1.3億元拓寬改造湯屯路，投資1530萬元拓寬改造人民路東延至古賢，帶動?xùn)|部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；同時(shí)快速推進(jìn)晉豫魯鐵路通道湯陰段征遷工作，適時(shí)啟動和日照港聯(lián)合建立鐵路陸地港的工作，積極推進(jìn)豫東北支線機(jī)場連接線規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，爭取把湯陰建成豫北區(qū)域性的海陸空立體式交通樞紐縣城南部，主要建設(shè)制造業(yè)園區(qū)；投資4.03億元修建中華路南延至鶴壁段，投資1200萬元拓寬改造劉大線寺臺至將城段，加快安鶴一體化進(jìn)程縣城西部，要建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑度假區(qū)；投資2429萬元修建湯河快速通道302省道至湯河水庫段，促進(jìn)湯河旅游度假區(qū)開發(fā)，加快綠色觀光旅游發(fā)展縣城北部，建設(shè)政治、文化、商貿(mào)、金融中心，打造秀美宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)；投資1549萬元修建信合路北段，投資852萬元新建新橫一路、新縱一路南段，繼續(xù)完善新區(qū)路網(wǎng)，與安陽市區(qū)中華路、平原路、東環(huán)路、西環(huán)路南延工程實(shí)現(xiàn)無縫銜接，加速安湯一體化進(jìn)程縣城中部，要繼續(xù)加大舊城改造力度，建成以岳飛廟為主的文化旅游商貿(mào)街區(qū)；投資2105萬元拓寬改造人民路東段，投資1345萬元完成精忠路東延工程同時(shí)，電力、通訊、水務(wù)等相關(guān)部門要按照“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用”的“三同時(shí)”原則，完善路網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，為推動湯陰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨赖於▓?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)另一方面，要營造服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良軟環(huán)境要牢固樹立企業(yè)的事情、群眾的事情一天也不能耽誤的思想，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心、效能監(jiān)察中心、商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心的平臺作用，全面推行服務(wù)承諾制、聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦制和責(zé)任追究制，構(gòu)筑全方位的政務(wù)服務(wù)體系堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲查處違法辦案和隨意執(zhí)法現(xiàn)象認(rèn)真落實(shí)干部幫扶工業(yè)企業(yè)制度，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)由縣委、縣政府明確一名縣級干部聯(lián)絡(luò)員，其他企業(yè)由集聚區(qū)管委會或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名專職聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)外圍問題，加強(qiáng)煤電油運(yùn)等企業(yè)生產(chǎn)要素保障，為全縣所有企業(yè)提供全方位的保姆式服務(wù)繼續(xù)加大“四亂”治理力度，對吃拿卡要、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、影響企業(yè)正常生產(chǎn)的，要下猛藥、嚴(yán)整治，努力為投資者和企業(yè)主提供“全省一流、安陽第一”的發(fā)展環(huán)境，把湯陰打造成企業(yè)投資發(fā)展的福地。

（七）惠民生、解民憂，提高人民群眾幸福指數(shù)。

要持續(xù)推進(jìn)“民生惠眾”戰(zhàn)略，辦好事關(guān)群眾切身利益的十件實(shí)事，不斷提升社會管理水平、社會文明程度和人民群眾幸福指數(shù)一是加快發(fā)展教育事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)校園安全工程投資2.4億元啟動城區(qū)教育整合提升三年攻堅(jiān)計(jì)劃，新建擴(kuò)建初中4所、小學(xué)8所，實(shí)現(xiàn)初中擴(kuò)容5000人、小學(xué)擴(kuò)容7000人，不斷優(yōu)化城區(qū)教育資源布局，切實(shí)解決好全縣學(xué)生入校難的問題今年啟動實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建、韓莊一中擴(kuò)建、白營一中遷建、城關(guān)一中遷建、文昌小學(xué)新建、一實(shí)小北校區(qū)新建等6個項(xiàng)目，加快河南省制藥中專建設(shè)步伐二是積極推動科技進(jìn)步實(shí)施科技項(xiàng)目“1315”計(jì)劃，申報(bào)1個國家級、3個省級、15個市級項(xiàng)目；開展科技平臺“1221”工程，組建1個國家級、2個省級、2個市級科技平臺，組建1個科技專家?guī)?；加大國家高新技術(shù)企業(yè)培育力度，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率三是加快公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政補(bǔ)助由人均200元提高到240元，補(bǔ)償封頂線由每人每年10萬元提高到15萬元；加快縣人民醫(yī)院整體搬遷建設(shè)步伐，完成韓莊、瓦崗兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，力爭開工建設(shè)投資4000萬元的縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院綜合樓和白營、伏道兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)范覆蓋全縣所有行政村的271所村級衛(wèi)生室，在全縣村衛(wèi)生室全面實(shí)行基本藥物零差價(jià)，讓群眾切實(shí)感受到醫(yī)改帶來的實(shí)惠扎實(shí)做好食品藥品監(jiān)管工作，確保群眾飲食用藥安全四是加強(qiáng)就業(yè)和社會保障實(shí)施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17萬人新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人、失業(yè)人員再就業(yè)1100人加大社會保障擴(kuò)面征繳力度，啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)；提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)；完善社會救助體系，健全城鄉(xiāng)居民低保管理制度五是加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)全面推進(jìn)依法行政，深入開展法制宣傳教育積極開展文化下鄉(xiāng)工程，新建農(nóng)村書屋82個，縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部免費(fèi)開放六是扎實(shí)做好其他社會事業(yè)投資1.7億元新建500套廉租房、1600套公租房等保障性住房，穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)物價(jià)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，繼續(xù)做好宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、廣電、氣象、審計(jì)、慈善、殘聯(lián)、人防、老齡、黨史、檔案、防震、地方史志、民族宗教等各項(xiàng)工作（八）抓班子、帶隊(duì)伍，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的12字方針，積極創(chuàng)新活動載體，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在完成重要任務(wù)、破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)；建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化；繼續(xù)加大創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳力度，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動本單位創(chuàng)先進(jìn)、以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，形成先進(jìn)帶后進(jìn)、黨內(nèi)帶黨外的生動局面二是扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)要以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，以抓好“三支隊(duì)伍”為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)，全面提升黨建工作水平要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提升基層組織處理復(fù)雜問題的能力要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，建立一套民主、科學(xué)、規(guī)范的選任機(jī)制，注重把優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍中；要抓好農(nóng)村黨支部隊(duì)伍建設(shè)，下大力氣開展后進(jìn)黨支部集中整頓工作，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，促進(jìn)后進(jìn)村支部的轉(zhuǎn)化升級；要抓好大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展創(chuàng)業(yè)幫扶，鼓勵大學(xué)生村干部通過報(bào)考公務(wù)員、考研、就地任職等方式合理有序流動三是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；要加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想道德防線，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；要加大辦案力度，對腐敗問題要一查到底，決不手軟，決不姑息，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，全力打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（九）保安全、保穩(wěn)定，建設(shè)安定幸福和諧的新湯陰。

安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定是兩條高壓線，也是我們所有工作的底線，思想上一刻也不能麻痹、認(rèn)識上一刻也不能放松、工作上一刻也不能懈怠，要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，確保全縣安全和穩(wěn)定不出任何問題要以“安全河南”創(chuàng)建為總攬，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，重點(diǎn)抓好企業(yè)生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通、煙花爆竹、人員密集場所等區(qū)域的安全工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大安全事故發(fā)生要妥善處理人民內(nèi)部矛盾，繼續(xù)完善“四級三調(diào)一整合”大調(diào)解機(jī)制，豐富拓展涉軍維權(quán)“湯陰經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵，加大法律援助力度，認(rèn)真處理好群眾來信、來訪，對群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層；強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)，爭取再創(chuàng)“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”，為全縣人民群眾創(chuàng)造安全祥和的社會環(huán)境。

三、爭做“四氣”干部，打造“十型”政府，凝心聚力狠抓工作落實(shí)。

實(shí)干興邦、空談?wù)`國。

沒有落實(shí)，再好的藍(lán)圖都會落空縣委對全縣干部提出爭做“四氣”干部的要求，政府全會提出打造“十型”政府的目標(biāo)，這是各級各部門狠抓工作落實(shí)的總體要求和行動準(zhǔn)則狠抓落實(shí)，就是要說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)績、求實(shí)效，說到做到、說好做好，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好湯陰人民的根本利益。

要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。

抓好工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，不能事無巨細(xì)、眉毛胡子一把抓，否則工作中就會如墜煙海、失去重心、打亂仗，辛辛苦苦、忙忙碌碌而成效甚微，要集中精力抓要事、攻難事、成大事，時(shí)刻把工作重點(diǎn)放在心上、握在手中，抓出亮點(diǎn)、抓出成效。

要遵循規(guī)律抓落實(shí)。

沒有落實(shí)不了的事，只有不會抓落實(shí)的人，要遵循規(guī)律、講究方法抓落實(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是、具體問題具體分析，客觀規(guī)律要求怎么做就怎么做，事情本身需要怎么做就怎么做，不能有功利心，不能搞形式，不能沽名釣譽(yù)，遵循市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律、群眾工作規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律，循序漸進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)提升。

要完善機(jī)制抓落實(shí)。

人叫人動人不動，機(jī)制調(diào)動積極性要堅(jiān)持用制度管人、用制度管事，層層建立工作責(zé)任制，把任務(wù)分解到人頭，把壓力傳遞到基層，人人頭上有指標(biāo)，個個肩上有壓力，解決干與不干一個樣、干好干差一個樣的問題通過嚴(yán)格的獎懲考核機(jī)制，把“鞭子”抽在不思進(jìn)取、責(zé)任心不強(qiáng)、工作敷衍塞責(zé)的“南郭先生”身上，把“帽子”送給敢想敢干、能干會干、能成大事的精英人才，充分調(diào)動各級干部的積極性，在全縣進(jìn)一步營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

要拼搏進(jìn)取抓落實(shí)。

愛拼才會贏，任何成績的取得都不可能一帆風(fēng)順、一蹴而就特別是在縣域經(jīng)濟(jì)競爭白熱化的今天，要想趕超先進(jìn)縣市，我們必須要有“亮劍”精神，不妥協(xié)，不后退，咬緊牙關(guān)，埋頭苦干，實(shí)實(shí)在在干出點(diǎn)成績，不達(dá)目的絕不罷休，努力在自己的崗位上有所建樹，努力用自己的能力切切實(shí)實(shí)給湯陰的群眾辦點(diǎn)實(shí)事、在湯陰的發(fā)展史上留下點(diǎn)印跡，唯有如此，才能不負(fù)組織、不負(fù)群眾、不負(fù)人生。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。新的形勢、新的任務(wù)要求我們必須有新的作為、新的業(yè)績。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大膽解放思想，聚力改革創(chuàng)新，以時(shí)不我待的干勁、不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，咬定目標(biāo)、真抓實(shí)干、奮勇爭先，努力將湯陰打造成為安濮鶴經(jīng)濟(jì)板塊重要戰(zhàn)略支撐縣、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣、豫北強(qiáng)縣、全國名縣，為安陽市建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合實(shí)力領(lǐng)先城市建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇二

同志們：

這次會議的主要目的是，總結(jié)回顧招商引資工作成績，動員全縣上下再接再厲，再鼓干勁，再掀招商引資工作新熱潮。剛才，段縣長通報(bào)了招商引資工作情況，對今年招商引資工作提出了明確要求。趙書記宣讀了《關(guān)于兌現(xiàn)招商引資目標(biāo)責(zé)任制的通報(bào)》，會議對招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，對未完成招商引資工作任務(wù)的單位設(shè)置了黃牌席。黨縣長宣讀了《20xx年招商引資工作方案》。趙書記和段縣長代表縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽訂了招商引資工作目標(biāo)責(zé)任書。后面，雷書記還將作重要講話，請大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高對招商引資工作重要性的認(rèn)識。

在充分認(rèn)識縣情的基礎(chǔ)上，我縣在全市率先推出了全民招商戰(zhàn)略。為了確保全年20億元招商到位資金任務(wù)的順利完成，全縣上下克難攻堅(jiān)、奮力拼搏，招商引資工作取得了顯著成效。全縣共引進(jìn)各類項(xiàng)目114個，項(xiàng)目總投資54.47億元，引資50.88億元，到位資金20.59億元，同比增長133.4%。到位資金創(chuàng)歷史新高，我縣被省政府評為招商引資先進(jìn)縣。一是招商機(jī)制不斷完善?？h委、縣政府通過出臺政策、成立招商隊(duì)伍、設(shè)立專項(xiàng)獎勵資金和季度交賬、年終考核獎懲等措施，建立了招商長效機(jī)制，為招商引資工作提供了有力保障。二是招商方式不斷創(chuàng)新。開展了叩門招商、駐點(diǎn)招商、聯(lián)誼招商、以商招商、親情招商等靈活多樣的活動，收到了良好效果。三是投資環(huán)境不斷改善。對在我縣投資的重大招商項(xiàng)目，及時(shí)成立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的`指揮部，現(xiàn)場解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引進(jìn)的招商項(xiàng)目涵蓋了旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、水電等多個領(lǐng)域，改善了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定了的基礎(chǔ)。五是有效緩解了資金瓶頸制約。通過全民招商，吸納了更多的外來資金，有效地緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金難題，幫助我們完成了財(cái)政收入任務(wù)，為突破發(fā)發(fā)展積蓄了后勁。六是鍛煉了一批招商隊(duì)伍。通過參加和組織各類經(jīng)貿(mào)、招商活動，開拓了廣大干部的視野，提高了干部的招商素質(zhì)。七是引進(jìn)了一批創(chuàng)業(yè)人才。全縣共有14個在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，為進(jìn)一步做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作產(chǎn)生了很好的導(dǎo)向作用。

在看到成績的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到招商引資工作中存在的不足和問題：一是部分單位對招商引資工作還不夠重視，思路不寬，措施不力，工作無效果；二是引進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量不高，投資額度不大，科技含量不高，拉動能力不強(qiáng)；三是投資環(huán)境還不夠好，服務(wù)不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象比較突出。對以上問題，各級各部門要引起足夠重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

去年招商工作的實(shí)踐證明，我們要比其他縣區(qū)發(fā)展的更好更快，各項(xiàng)工作要走在全市的前列，沒有捷徑可走，只有靠招商引進(jìn)大量資金和項(xiàng)目，加快發(fā)展步伐，此外別無選擇。所以，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識到招商引資工作的極端重要性，把招商引資工作抓緊抓實(shí)抓好。第一，抓招商就是抓發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，資金是支撐。我縣可用財(cái)力很少，上級投入有限，要解決建設(shè)資金嚴(yán)重不足問題，只有靠我們通過招商引進(jìn)資金，使其成為推動發(fā)展最直接、最有效的力量。第二，抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)總量太小和內(nèi)生動力不足等問題，解決這些問題，我們只有引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，通過項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展動力，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第三，抓招商就是抓跨越。為了實(shí)現(xiàn)趕超，各地都在比拼、在較勁，而真正最有效的辦法就是通過招商引資，把人才、企業(yè)、資金、項(xiàng)目、市場等引進(jìn)來。因此，誰抓住了招商引資，誰就抓住了未來發(fā)展的主動權(quán)，就抓住了跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。第四，抓招商就是抓政績。抓好了招商引資，才有建設(shè)資金，才有重大項(xiàng)目，也才有工作亮點(diǎn)和工作成績。以上認(rèn)識，我們可以從去年的招商引資工作中得到一一驗(yàn)證。因此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感，不斷把我縣的招商引資工作推向深入。

二、把握重點(diǎn)，再掀招商引資工作的新高潮。

今年，縣委、縣政府確定招商引資工作的目標(biāo)任務(wù)是：引資50億元，到位資金20億元，力爭25億元。全縣上下要緊緊圍繞這一任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作。

一要扎實(shí)做好招商項(xiàng)目策劃。項(xiàng)目是招商的前提，沒有項(xiàng)目就沒有招商。招商項(xiàng)目謀劃是我們的薄弱環(huán)節(jié)，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不開闊，不會謀劃項(xiàng)目，推出的項(xiàng)目質(zhì)量不高、規(guī)模不大，自己說不清，外商看不懂?？h發(fā)改局、項(xiàng)目辦要牽頭做好項(xiàng)目策劃工作，結(jié)合我縣的“十二五”規(guī)劃，圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈條，策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。其他各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自的實(shí)際，做好項(xiàng)目的策劃、包裝等前期工作，對招商項(xiàng)目要聘請專家做有深度的可行性研究，堅(jiān)決杜絕“一個項(xiàng)目一張紙”的現(xiàn)象，為招商引資打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇三

同志們：

今天這次會議，是一次非常重要的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，是我縣新一年召開的第一次全縣性的大型會議，是貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會和國務(wù)院第五次廉政工作會議精神的會議。會議規(guī)模大、規(guī)格高、責(zé)任重。剛才,紹強(qiáng)書記通報(bào)了去年全縣廉政建設(shè)工作情況，對今年的工作進(jìn)行了全面的安排部署。等一會兒,興友書記還將對全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作重要講話。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會。下面，和大家說幾句心里話，從政府這個角度談一下我個人對黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些體會和看法，也從政府的角度，就黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)談三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性。

提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想是黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提，只要思想認(rèn)識到位了，工作就好開展。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，在坐的都很清楚，沒有必要再強(qiáng)調(diào)了，只是想提醒各位注意幾點(diǎn)：第一，要克服兩種不良心態(tài)。一種是，難免有部分同志一提到反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)，就認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，總認(rèn)為，我是一個一般工作人員，想腐敗也沒有機(jī)會，這種心態(tài)難免是有的；另一種心態(tài)是，我呆在清水衙門，想腐敗也沒有機(jī)會。如果思想上產(chǎn)生了以上兩種錯誤認(rèn)識，就很危險(xiǎn)，就是一種腐敗。我們談黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅僅是收受紅包、貪污受賄才是腐敗，思想意識上的腐敗、理想信念上的喪失、工作作風(fēng)上的問題、宗旨觀念，全心全意為人民服務(wù)的問題等，都是黨風(fēng)廉政建設(shè)的范疇。在查處的案件中，很多都是無官無職的普通干部所為。一個普通的會計(jì)、一個普通的出納、一個普通的蓋章工作人員，都容易出現(xiàn)這方面的問題。所以說，黨風(fēng)廉政建設(shè)人人有責(zé)，更何況今天在座的都是大大小小有點(diǎn)職務(wù)的人。第二，要克服三種不良現(xiàn)象。換屆剛剛結(jié)束，許多領(lǐng)導(dǎo)干部都是新上任的，或者是到新的崗位，有的雖然當(dāng)了若干年的領(lǐng)導(dǎo)，但是到這個崗位上是新的，難免會有這樣一些情況：一種是忘乎所以。千盼萬盼，終于盼來了一個職務(wù)，就想“大顯身手”，在工作上“大顯身手”，在不廉潔上“大顯身手”；另一種是不知道。對黨風(fēng)廉政建設(shè)、對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)要求和條條款款不知道，還沒有學(xué)習(xí)或者系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。因此，黨委、政府決定召開這么一個大規(guī)模的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，很有必要；還有一種，就是報(bào)有僥幸心理，到新的崗位上，怎么也得想方設(shè)法撈一點(diǎn)不一定運(yùn)氣就這么差。因此，我們每一個同志都要在思想意識上崩緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，時(shí)刻警醒自己。

總的來看，用兩句話就可以概括我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)情況：一是總體形勢是好的；二是局部和個別地方還存在一定的問題。對過去的成績，剛才紹強(qiáng)書記作了全面的總結(jié)，主要表現(xiàn)在三個方面：一是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍比較濃厚。人們常說：“不作為是最大的腐敗”。余慶這些年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果大家有目共睹，得到了全市、全省乃至全國的充分肯定，這是歷屆黨委、政府和廣大干部群眾努力的結(jié)果。從換屆以來的形勢看，各科局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，都有一股干事創(chuàng)業(yè)的熱情，這個勢頭非常好。二是廉潔自律的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過陽光作業(yè)、政務(wù)公開，在熱情服務(wù)、規(guī)范行政審批行為等方面都有了非常大的改進(jìn)；三是腐敗之風(fēng)得到進(jìn)一步遏制。從執(zhí)法上加大了對違紀(jì)違法案件的查處力度，從源頭上制定了相關(guān)的制度，并取得了良好效果。從政府的角度來講，政府在廉政建設(shè)上總體形勢非常好，主要體現(xiàn)六個方面的特點(diǎn)：一是全面推進(jìn)法制政府建設(shè)，依法行政的能力不斷得到提高；二是加大體制機(jī)制的改革力度，反腐倡廉的制度不斷完善，行政審批、財(cái)政管理、投資采購、招投標(biāo)等更加規(guī)范；三是大力推行政務(wù)公開，政府的行為進(jìn)一步公開透明。也就是所謂的陽光行政，老百姓在監(jiān)督的程度、參與的程度上都有所提高；四是按照全國的安排部署，開展治理商業(yè)賄賂工作取得了一定成效，得到上級的認(rèn)可；五是著力解決了損害群眾利益的突出問題，主要是在教育、醫(yī)療購銷、合作醫(yī)療等公共服務(wù)方面的一些改革；六是及時(shí)查辦了一批違紀(jì)違法案件。

總結(jié)成績的目的是讓我們充滿信心，加大工作力度，看到前進(jìn)的勢頭。正確分析黨風(fēng)廉政建設(shè)更要看到我們存在的問題。第一，從全國來看，在國務(wù)院第五次廉政工作會議上，溫家寶總理指出了四個方面的共性問題：一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的法制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在；二是官商勾結(jié)，以權(quán)謀私、濫用行政權(quán)力的問題比較嚴(yán)重，腐敗大案要案不斷發(fā)生；三是一些損害群眾利益的突出問題沒有從根本上得到解決；四是鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，行政成本居高不下。第二，艱苦樸素的作風(fēng)方面的問題，說大一點(diǎn)，就是“兩個務(wù)必”方面的問題。對有些問題要開展專項(xiàng)治理整頓。比如，外出學(xué)習(xí)考察變相旅游的問題、相互吃請的問題、超標(biāo)購車的問題、攀比辦公條件的問題，這不僅是余慶存在的問題，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定的程度存在的比較普遍的現(xiàn)象，要客觀看待。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各種辦公條件發(fā)生相應(yīng)的變化，這是無可非議的，但這種變化超過一定的極限、超過一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可以承受的程度后，就是一種腐敗。如果這種變化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、同步，則是正常的。從全國來看，溫家寶總理在國務(wù)院廉政工作會上指出：不少地方部門存在講排場、比闊氣，花錢大手大腳，奢侈之風(fēng)盛行，群眾反映強(qiáng)烈，特別講到了公務(wù)接待、車輛、修建辦公樓、濫發(fā)獎金的現(xiàn)象。這些方面在我縣都是不同程度存在的，而且超過了余慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的程度。從目前來看，我縣的財(cái)政收入和支出的比例嚴(yán)重失調(diào)，支出大于收入，下一步將要加大整治力度。國務(wù)院在去年的年底下發(fā)了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待的管理規(guī)定，共十九條，第十五、十六條專門講到了外出考察培訓(xùn)、公務(wù)接待等行為，參加民間社團(tuán)學(xué)習(xí)考察變相公費(fèi)旅游的行為。如，專門規(guī)定了財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、審計(jì)、監(jiān)察等職能部門在監(jiān)管上的職責(zé)，我縣也要出臺相關(guān)規(guī)定。第三，在服務(wù)效率方面，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象在政府的一些服務(wù)部門仍然存在。有的上班在電腦上打撲克牌，去辦事的人要等到他把撲克牌打完，再問要辦什么事。從干部的角度講，官僚主義、形式主義、吃拿卡要都不同程度的存在。辦事效率低下，蓋一個章，審批一個項(xiàng)目，不知道要跑多少次。國家對軟環(huán)境作了一個調(diào)查，全國申辦一個企業(yè)最快的都在沿海發(fā)達(dá)地方，江陰、義烏、張家港、紹興、壽光排前五位，最快的江陰三天可以申辦一個企業(yè)，對此，今年我縣將加大對軟硬環(huán)境的整治力。講辦事效率，傳耀書記舉了一個例子，我們可以反思一下：他專門作了一個調(diào)查，一批救災(zāi)救濟(jì)款物，從省里文件研究出臺到被救助對象手中，按正常程序走，先省里面研究了，到相關(guān)職能部門，然后行文到市，市里面研究了，到相關(guān)職能部門，然后行文到縣，縣里面研究了，到相關(guān)職能部門，然后行文到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)里面研究到村，村里面研究到組，最后到老百姓，最快也要一個月，這就是我們的各級行政的效率。大家想一下，一戶農(nóng)戶如果房子被燒了，就等著這批救助款物，按正常程序，要一個月才得到手，而避開這些程序，卻只要三天就應(yīng)該到位，可見效率極其低下。第四，部門利益和全局利益關(guān)系的處理問題。目前，有一種現(xiàn)象是“國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化”，導(dǎo)致政府的領(lǐng)導(dǎo)找部門協(xié)調(diào)工作很難，部門的上級都有條條款款規(guī)定，但從規(guī)定來看，很多都是強(qiáng)調(diào)部門利益。有很多收費(fèi)項(xiàng)目，費(fèi)用收得多，部門得到的利益就多，但這影響了整個余慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，這就要權(quán)衡好局部利益與整體利益之間的關(guān)系？第五，大官易見，小鬼難纏。往往辦事的問題出在中層干部，以前市里專門對重點(diǎn)崗位的股室干部實(shí)行輪崗，原因就是中層干部論資攬權(quán)。比如，有的副局長剛到新的崗位，由于股長、科長資歷老，權(quán)力就掌握在股長、科長手里，你副局長根本沒有實(shí)權(quán)，老百姓去辦事，領(lǐng)導(dǎo)好說，但就是辦不了。今年市領(lǐng)導(dǎo)開會時(shí)專門講，市直機(jī)關(guān)相關(guān)的考察培訓(xùn)重點(diǎn)安排中層干部。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，責(zé)任在一把手。

二、突出重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作。

政府廉政建設(shè)關(guān)鍵要從思想認(rèn)識上著手，有些要靠制度來規(guī)范。從全國來講，國務(wù)院的第五次廉政建設(shè)工作會已經(jīng)作了重點(diǎn)安排，2007年全國政府廉政建設(shè)的重點(diǎn)有五個方面：第一，深化體制改革和加強(qiáng)制度建設(shè)。制度反腐是關(guān)鍵。第二，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作。第三，堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。第五，繼續(xù)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。圍繞這五大工作重點(diǎn)，我縣今年著重抓好五個方面的工作：一是抓宣傳教育，樹廉潔正氣；二是抓政風(fēng)建設(shè)，樹良好形象；三是抓制度建設(shè)，建防腐體系；四是抓政策落實(shí)，維護(hù)群眾利益；五是抓案件查處，教育、懲處、防治并重。

圍繞以上重點(diǎn)工作抓好落實(shí)，結(jié)合個人的思考，強(qiáng)調(diào)“一、二、三、四、五、六、七、八、九”個方面的問題。我們搞經(jīng)濟(jì)工作，直接在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，很多部門都是高危部門，必須打好招呼。

所謂二，就是發(fā)揚(yáng)“兩個務(wù)必”的作風(fēng)，克服“兩種”不良的心態(tài)。

兩個作風(fēng)，即艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎“兩種”心態(tài)，即僥幸心態(tài)、攀比心態(tài)所謂僥幸心態(tài)就是很多人都腐敗收禮，我只收這一回，就不信這么倒霉，有這種心態(tài)就很危險(xiǎn)農(nóng)村有句俗話說：“不是不報(bào)，而是時(shí)候未到”就在遵義，有些退休了十多年的干部，忽然一副手銬就送到家里來了，有些還是當(dāng)支書、股長時(shí)辦的腐敗事，當(dāng)了副縣長、副書記之后才出事攀比心理，就是和大學(xué)同班同學(xué)一比，在學(xué)校我什么都比他強(qiáng)，他一去經(jīng)商，兩年成了百萬富翁、千萬富翁，于是就產(chǎn)生了攀比心理，我哪點(diǎn)不如他，讀書的時(shí)候我還是班干部，成績比他好，干的事不比他少產(chǎn)生這種心理后就容易失控所以，大家不要和企業(yè)老板比、和國企比、和其他部門比，要知足常樂。

所謂三，牢記“三個代表”，算好“三本帳”

今天大多數(shù)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“三個代表”和理想信念是一致的，代表的是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、廣大人民群眾的根本利益“三本帳”，即政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳，現(xiàn)在找一個工作很不容易，走到今天的崗位，更不容易很多同志還年輕，要算自己值多少錢，千萬不要為了一千元錢、一萬元錢把自己賣了家庭帳，親情無價(jià)我曾在幾次會上都講過，李真在執(zhí)行死刑前他愿把他所有的錢拿來買三天的自由和親人團(tuán)聚，再槍斃他，他就無憾了”，但是做不到。

所謂四，時(shí)時(shí)做到“四自”，自重、自省、自警、自勵。

所謂五，就是“五風(fēng)建設(shè)”，“五心教育”

“五風(fēng)建設(shè)”即思想作風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)、干部生活作風(fēng)建設(shè)以前提“四風(fēng)”，現(xiàn)在提“五風(fēng)”，所以我們一直講，余慶這些年來風(fēng)清氣正，就是在這些方面做得比較好，但不是每一風(fēng)都很清，也有很多參差不齊“五心教育”，這是今年縣委、縣政府決定開展的一項(xiàng)重大的活動，思想政治建設(shè)、和諧社會建設(shè)、榮辱觀建設(shè)等都是精神文明建設(shè)這個范疇，歸結(jié)起來就是忠心、愛心、誠心、孝心、信心我們用這些正的思想去壓邪的思想，占領(lǐng)我們的思想領(lǐng)域，就不會腐敗墮落了。

所謂六，做到“六要六不要”。

第一，要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)??；第二，要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；第三，要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行；第四，要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)；第五，要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭利；第六，要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。

所謂七，就是要抓好“七個”方面的制度和機(jī)制建設(shè)。

作為今年的廉政工作，具體怎么落實(shí)，就是靠七個方面的體制機(jī)制建設(shè)，這是廉政建設(shè)的關(guān)鍵第一，干部人事制度建設(shè)干部的調(diào)進(jìn)調(diào)出作了規(guī)定，透明化、規(guī)范化，利于操作，讓大家都知道，這個人該不該進(jìn)，符不符合規(guī)定，包括招聘人員第二，司法體制和工作機(jī)制改革體制是上級研究的問題，我們要著重研究工作機(jī)制上的改革第三，行政審批制度改革這是今年政府要加大工作力度整治的一個工作重點(diǎn)，我們改革的目標(biāo)：一是盡量減少行政審批，政府經(jīng)常思考什么事該做，而不要思考過多的干預(yù)，搞好公共服務(wù)，維護(hù)好社會公平、公正的秩序是最本職的職能二是讓公開成為慣例，讓保密成為例外現(xiàn)在政府的行為包括用干部，都可以事先讓老百姓知道，讓群眾知道，何況政府的行政審批三是讓審批權(quán)集中到一個部門，完善政府服務(wù)中心的管理，一條龍服務(wù)第四，財(cái)政管理體制改革對財(cái)政支出的簽支管理、四大辦三部兩委的接待管理要出臺規(guī)定，對財(cái)政稅收部門和財(cái)源建設(shè)部門要實(shí)行激勵和懲罰管理，以及鄉(xiāng)財(cái)縣管等都是今年研究的重點(diǎn)第五，投資體制改革著重研究怎樣讓人愿意來投資，投資了安得下心常務(wù)副市長王曉光講，一個外地的老板喝了酒很生氣的跟他講了一個“jqk”的現(xiàn)象，他說，招商花言巧語先把我“j”進(jìn)來，我在考察的時(shí)候把我“q”住，讓我投資，等我把錢投了之后，所有的服務(wù)承諾都“ok”完了，不兌現(xiàn)了在我們這個招商引資不占區(qū)位優(yōu)勢、不占資源優(yōu)勢的縣，我們靠什么來吸引外商？只有靠提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，靠讓利來吸引外商第六，金融體制改革在年前專門開了一個財(cái)稅金融工作的座談會，怎樣發(fā)揮金融部門的作用？就是要將金融部門與財(cái)政稅收部門同考核、同獎懲，建立激勵機(jī)制第七，政府采購管理體制改革要在過去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、規(guī)范。

所謂八，就是樹立胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次會議上提出來的“八個方面”的優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)。

一要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；二要心系群眾、服務(wù)人民；三要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；四要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；五要顧全大局、令行禁止；六要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；七要秉公用權(quán)、廉潔從政；八要生活正派、情趣健康。前不久，在參加全國的縣委書記、縣長培訓(xùn)班上，大家討論最多的就是要情趣健康，健康的情趣是防止腐敗的一個重要途徑，很多腐敗都發(fā)生在8小時(shí)之外，而不在工作崗位上。

所謂九，從嚴(yán)查處九個方面侵害群眾利益的案件。

第一，征地拆遷；第二，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓、承包；第三，教育收費(fèi)；第四，醫(yī)療購銷和服務(wù)；第五，企業(yè)重組改制；第六，安全生產(chǎn)，這涉及到老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，昨天，在全市的安全生產(chǎn)會上，傳達(dá)了省安全生產(chǎn)情況通報(bào)，有三個縣長因安全生產(chǎn)受到處理作為安全生產(chǎn)，會議指出，從嚴(yán)懲處，就是愛護(hù)干部，軟是害了干部，從嚴(yán)懲處了一個干部，保護(hù)了千萬個干部大家要認(rèn)識到老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全比什么都重要，切忌不能麻痹大意；第七，社保資金的管理；第八，環(huán)境保護(hù)，我們要牢記一句話，保住青山綠水也是政績，這是省委宗源書記對全省領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，余慶尤其重要，涉及子孫后代的利益；第九，庫區(qū)移民。

以上“一、二、三、四、五、六、七、八、九”個方面的重點(diǎn)，每一點(diǎn)都必須重視。在此基礎(chǔ)上我再補(bǔ)充幾個數(shù)字，“一個零、一個十、一個百和一個千萬”。所謂一個零，廉政出了問題，不管是誰，名譽(yù)、物質(zhì)待遇、家庭、抱負(fù)，所有的東西都等于零。市級領(lǐng)導(dǎo)干部專門到監(jiān)獄接受警示教育，請哪些顯赫一時(shí)的職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法，今后我們也采取這樣方式。所謂一個十和一個百，就是要十分的小心，沒有什么事是百分之百的保險(xiǎn)。若要人不知，除非已莫為。所謂一個千萬，就是千萬不能因?yàn)槭种姓茩?quán)就為所欲為，千萬不能因?yàn)閯e人尊重而忘乎所以，千萬不能對組織的告誡和提醒置若罔聞，千萬不能做一失足成千古恨的蠢事。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

政府工作報(bào)告提出創(chuàng)建“五型政府”：服務(wù)型政府、法治型政府、效能型政府、責(zé)任型政府、廉潔型政府。這是廉政建設(shè)的總目標(biāo)，圍繞“五型政府”的創(chuàng)建，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，我是政府第一責(zé)任人，所以再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

每一個單位的一把手就是這個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人；每一個副職分管的股室，你就是第一責(zé)任人；每一個股長，你所帶的幾個干部，你就是第一責(zé)任人市紀(jì)委徐萍書記在一次會上講，紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，我們要用鋼的手段來保證紀(jì)律的實(shí)施，否則就是一句空話。

第二，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)職能部門一定要發(fā)揮好作用，創(chuàng)新思路、服務(wù)大局、加大力度創(chuàng)新思路，服務(wù)大局就是要為余慶經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展保駕護(hù)航加大力度就是要充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)管作用。

第三，正確把握保護(hù)與懲處的關(guān)系，充分調(diào)動黨員干部創(chuàng)業(yè)干事的積極性。

我講服務(wù)大局，就是為了工作，為了余慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，為了老百姓的利益違紀(jì)違規(guī)了，我們要給予保護(hù)，愛憎分明如果是中飽私囊，謀取個人私利，決不手軟，從嚴(yán)懲處所以，為了余慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，我們要解放思想，放心、放手、放膽去工作。

第四，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。

這次會議部署的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，各部門要明確責(zé)任，分解細(xì)化，要加大督促、檢查的力度，確保2007年政府黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇四

區(qū)長同志們：這次全區(qū)征兵工作會議是區(qū)委、區(qū)政府和人武部研究確定召開的，主要是對今年的征兵工作進(jìn)行動員和部署。以上，區(qū)人武部副部長_x傳達(dá)了《今冬征兵的主要政策和有關(guān)規(guī)定》，_x部長總結(jié)通報(bào)了我區(qū)去年征兵工作情況，部署了今冬征兵任務(wù);區(qū)公安分局、衛(wèi)生局的負(fù)責(zé)同志分別就政審、體檢工作作了發(fā)言，這些我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今冬的征兵工作講幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好新形勢下征兵工作的積極性和主動性黨中央、國務(wù)院歷來十分重視國防和軍隊(duì)建設(shè)。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào)指出：“在新的形勢下，為了保衛(wèi)國家安全，維護(hù)祖國統(tǒng)一，我們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)積極推進(jìn)國防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)國防實(shí)力”。當(dāng)今世界，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，恐怖主義陰云密布，西方敵對勢力始終沒有放棄對我國進(jìn)行“西化”、“分化”的圖謀，散布“中國威脅論”，并支持、慫恿臺獨(dú)勢力，妄圖阻撓我國的和平統(tǒng)一和建設(shè)事業(yè)。臺灣當(dāng)局拒不承認(rèn)“一個中國”的原則，鼓噪“臺獨(dú)公決”，不斷加快“以武拒統(tǒng)”的步伐，在分裂祖國的道路上越走越遠(yuǎn)。國內(nèi)也存在著下崗、失業(yè)人員增多，治安形勢嚴(yán)峻，“___”等邪教組織和反黨反社會主義分子活動猖獗等一些不穩(wěn)定因素。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，要完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，確保國家的長治久安，必須進(jìn)一步加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)。征集新兵是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅而重要的政治任務(wù)，是各級政府必須履行的重要職責(zé)。征兵工作搞得好不好，兵員質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到軍事變革的進(jìn)程快慢，關(guān)系到質(zhì)量建軍的成敗。近年來，全區(qū)各級各有關(guān)部門和兵役機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)軍委江澤民同志關(guān)于保證新兵質(zhì)量的重要指示，按照國務(wù)院、中央軍委的征兵命令，周密部署，科學(xué)安排，較好地完成了征兵任務(wù)，為鞏固和加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。由于我區(qū)征兵工作扎實(shí)，兵員質(zhì)量較高，我區(qū)輸送的兵員在全軍各部隊(duì)有較高評價(jià)和良好口碑，區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)多年受到國防部和省、市政府的表彰。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在征兵第一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!做好征兵工作，不僅是精兵強(qiáng)國的基礎(chǔ)，也直接關(guān)系到地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我區(qū)的一些青年經(jīng)過部隊(duì)這個大學(xué)校、大熔爐的培養(yǎng)鍛煉，有的成為部隊(duì)軍事指揮人才和專業(yè)技術(shù)人才，并先后涌現(xiàn)出了公方彬、公舉東等全軍典型;有的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)返鄉(xiāng)后走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的帶頭科技致富，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。因此，做好征兵工作既是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，又是加快我區(qū)改革和發(fā)展的客觀要求。今年的征兵工作，面臨我軍開始新一輪編制調(diào)整，再裁減員額2__的新形勢，征兵數(shù)量有所減少，兵員條件有了新標(biāo)準(zhǔn)，對兵員質(zhì)量提出了更高的要求。各級各部門一定要以對黨、對人民、對軍隊(duì)高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視征兵工作，切實(shí)認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，大力弘揚(yáng)愛國擁軍的光榮傳統(tǒng)，盡職盡責(zé)，認(rèn)真把好向部隊(duì)輸送人才的第一道關(guān)口，卓有成效地做好征兵工作，以實(shí)際行動支持軍隊(duì)的改革和建設(shè)。二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按章辦事，確保新兵征集質(zhì)量多年的實(shí)踐證明，依法征兵是確保新兵質(zhì)量的關(guān)鍵。嚴(yán)格政策規(guī)定，是確保征兵工作順利進(jìn)行、提高新兵質(zhì)量的重要保證。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識和紀(jì)律觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國防法》、《兵役法》和《征兵工作條例》等政策法規(guī)，不得以任何理由隨意放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)，搞“上有政策、下有對策”，更不允許搞變通，弄虛作假。一是要嚴(yán)格體檢標(biāo)準(zhǔn)。今年上級黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)制定了新的體檢標(biāo)準(zhǔn)和新的管理辦法，對新兵的身體條件提出了更高要求。我區(qū)適齡青年多，兵員充足，我們完全有條件、有能力落實(shí)和執(zhí)行好這些新標(biāo)準(zhǔn)、新辦法，進(jìn)一步提高新兵的身體素質(zhì)。衛(wèi)生部門要從人力、物力上給予大力支持和配合，認(rèn)真細(xì)致地做好各個環(huán)節(jié)的工作。要實(shí)行體檢工作責(zé)任制，落實(shí)好誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的制度，確保入伍青年在身體上全部合格。二是要嚴(yán)格政治審查工作。公安機(jī)關(guān)要按照政審條件，嚴(yán)格實(shí)行三級政審和橫向聯(lián)審制度，做到基層政審與區(qū)級政審相結(jié)合，內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合，家庭與學(xué)校相結(jié)合。要切實(shí)落實(shí)公安局長、派出所長、戶籍民警、治保主任四級責(zé)任制，把應(yīng)征青年的政治立場、思想品質(zhì)、入伍動機(jī)、個人簡歷、有無違紀(jì)違法行為等情況底子摸清，特別是對特殊條件兵的審查，更要嚴(yán)密、細(xì)致，不放過任何一個細(xì)節(jié)，保證每一名入伍青年在政治上可靠。三是要嚴(yán)格控制城區(qū)人口青年征集比例。兵役機(jī)關(guān)、民政、公安和監(jiān)察部門要積極適應(yīng)我區(qū)正在實(shí)行一元化戶籍制度改革的新形勢，采取得力措施，落實(shí)審查責(zé)任，杜絕超比例征集城區(qū)青年入伍的行為發(fā)生，嚴(yán)格按規(guī)定比例完成征集任務(wù)。要對應(yīng)征對象的戶籍進(jìn)行認(rèn)真審查，在政審表的“常住戶口所在地公安派出所審查意見”一欄中，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)注明是農(nóng)村人口還是城區(qū)人口，確保戶籍的真實(shí)性。特別是對年滿17周歲、自愿應(yīng)征入伍的高中生，要認(rèn)真審查認(rèn)定，確保應(yīng)征青年學(xué)生的年齡真實(shí)有效。要嚴(yán)格按照征集比例定兵和發(fā)放入伍通知書，定兵名單必須經(jīng)各級征兵領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后備案。四是要嚴(yán)格文憑學(xué)歷驗(yàn)證。教育部門要積極配合兵役機(jī)關(guān)搞好學(xué)歷驗(yàn)證，堅(jiān)決杜絕假文憑、假學(xué)歷、假證明，確保新兵文化水平符合征集條件。五是要堅(jiān)持廉潔征兵。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹總參謀部、總政治部、監(jiān)察部《廉潔征兵若干規(guī)定》，按照“八不準(zhǔn)”的要求，做到廉潔征兵。領(lǐng)導(dǎo)干部和征兵工作人員要堅(jiān)持原則，嚴(yán)以律已，自覺抵制不正之風(fēng)，做執(zhí)行征兵政策規(guī)定的帶頭人，以自身的模范行動取信于民。要實(shí)行征兵工作政務(wù)公開，初定新兵名單要在新兵所在單位張榜公示5天，并設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，提高征兵工作透明度，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。監(jiān)察部門要派人參加征兵工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。六是要落實(shí)好優(yōu)撫安置政策。擁軍優(yōu)屬是我區(qū)的光榮傳統(tǒng)。做好優(yōu)撫安置工作，對于調(diào)動廣大青年參軍的積極性，具有重要作用。近年來，全區(qū)各級認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，科學(xué)分配安置計(jì)劃，增加安置工作透明度，較好地完成了安置任務(wù)。今年要繼續(xù)實(shí)行“優(yōu)待安置證”制度。各有關(guān)部門要根據(jù)我區(qū)率先實(shí)行戶籍一元化改革的實(shí)際，進(jìn)一步搞好對新時(shí)期優(yōu)撫安置工作的特點(diǎn)和規(guī)律的研究總結(jié)，積極拓寬優(yōu)撫安置渠道，把各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策落到實(shí)處，保證復(fù)退軍人得到妥善安置，解除應(yīng)征入伍青年的后顧之憂。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，確保征兵工作順利開展征兵工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。要圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，合理安排，全力以赴地做好具體工作。各級各部門一定要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入到征兵工作第一線，靠上做工作，重要環(huán)節(jié)要親自把關(guān)，加大領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決征兵工作中遇到的困難和問題。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，都要明確分工，責(zé)任到人。各有關(guān)部門和征兵機(jī)關(guān)要牢固樹立一盤棋的思想，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。公安部門要抽調(diào)政治思想過硬、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)能力突出的同志參加征兵政審工作，嚴(yán)把政審關(guān)，保證新兵在政審方面不出問題;同時(shí)要搞好戶籍管理，認(rèn)真填寫審查意見，嚴(yán)禁出具假戶口和假年齡證明。衛(wèi)生部門要抽調(diào)醫(yī)德高尚、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員參加征兵體檢工作，按照新修訂的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《應(yīng)征公民體格檢查辦法》抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并認(rèn)真做好征兵工作中防“非典”工作，制定好各項(xiàng)防范預(yù)案，落實(shí)好防范措施，保證體檢場所的衛(wèi)生和參檢人員的安全，確保體檢工作質(zhì)量。民政部門要協(xié)助兵役機(jī)關(guān)，搞好《優(yōu)侍安置證》的發(fā)放。教育部門要協(xié)助兵役機(jī)關(guān)搞好新兵文化工作，嚴(yán)肅查處假文憑、假證明。宣傳部門要充分利用各種媒體，以《兵役法》、《征兵工作條例》等兵役法規(guī)為重點(diǎn)，廣泛深入地開展“征兵宣傳月”活動和愛國擁軍的宣傳活動，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，教育引導(dǎo)廣大青年愛軍尚武，踴躍參軍。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，在今冬征兵中，將全面推行征兵體檢站自動化管理系統(tǒng)，區(qū)財(cái)政部門要把征兵經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額落實(shí)到位，保障征兵工作的順利進(jìn)行。交通部門要周密計(jì)劃，精心組織，搞好新兵運(yùn)輸，把新兵安全、準(zhǔn)時(shí)地運(yùn)送到部隊(duì)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，要協(xié)助兵役機(jī)關(guān)，做好應(yīng)征青年和家長的思想工作，開展擁軍優(yōu)屬活動，搞好新兵歡送，營造“一人參軍，全家光榮”的濃厚氛圍。兵役機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。全區(qū)各級各部門既要各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在區(qū)征兵辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，步調(diào)一致，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成市政府、軍分區(qū)賦予我們的新兵征集任務(wù)。同志們，建立鞏固的國防，推進(jìn)有中國特色的軍事變革，對做好征兵工作、提高兵員質(zhì)量提出了新的更高的要求。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，保質(zhì)保量地完成新兵征集任務(wù)，為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇五

這是一次非常重要的會議，上午的會上，宮書記對我縣2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，對2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)行了總體部署，我就今年經(jīng)濟(jì)工作基本目標(biāo)任務(wù)、工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)以及加強(qiáng)政府自身建設(shè)講了三個方面的意見下午的討論中，大家充分肯定了去年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，深化了對縣委、縣政府提出的今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的認(rèn)識，并就做好2009年工作提出了許多好的建議和意見會議開得非常成功，這是一次解放思想、搶抓機(jī)遇的大會，是一次明確任務(wù)、鼓舞干勁的大會，也是一次加快發(fā)展、提速前進(jìn)的大會。

下面，我就貫徹落實(shí)好會議精神和抓好當(dāng)前有關(guān)工作提三點(diǎn)要求。

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識，全面貫徹會議精神。

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議既有總結(jié)，又有部署；既有討論，又有交流，內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。特別是宮書記的重要講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富，對去年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)客觀公正，對發(fā)展面臨的形勢分析全面深刻，對今年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求具體明確。講話始終高揚(yáng)加快發(fā)展、提速前進(jìn)、迅速崛起的主題，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時(shí)代精神，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。這是一個解放思想、重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)的講話，既與黨的十七大、十七屆三中全會及中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會議精神保持高度一致，又緊密結(jié)合全縣發(fā)展實(shí)際，充分體現(xiàn)了全縣人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。各級各部門一定要組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面把握這次會議的精神實(shí)質(zhì)，把全縣廣大干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來，統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作的安排和部署上來。

第一，認(rèn)清形勢。2009年是我縣爬坡過坎的一年，繼“11?8”事故后，接連遭受了雪凝災(zāi)害侵襲和金融危機(jī)沖擊，我縣經(jīng)濟(jì)增長速度是近五年來增長最緩慢的一年。國家為了應(yīng)對目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，出臺了十條措施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居工程等方面給予大投入，以擴(kuò)大內(nèi)需，保經(jīng)濟(jì)增長。國家的宏觀調(diào)控政策對我們來說既是千載難逢的機(jī)遇，也是加快發(fā)展的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，正確把握好明年的經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，力爭我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。

第二，增強(qiáng)信心。面對國家擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施積極的財(cái)政政策及省地重大戰(zhàn)略決策部署帶來的重大機(jī)遇，要充分看到有利條件，堅(jiān)定迎難而上的信心。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但做好明年經(jīng)濟(jì)工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。從大的發(fā)展背景看，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會因這場金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有變，中央出臺的一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長政策措施將強(qiáng)化這種態(tài)勢，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信，我們國家這艘經(jīng)濟(jì)巨輪完全有能力抗擊風(fēng)浪。就我縣來說，發(fā)電總廠的生產(chǎn)目標(biāo)基本確定，搞好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好電煤生產(chǎn)是2009年的工作重點(diǎn)之一。煤電是我縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成也煤電，敗也煤電。我們一定要堅(jiān)定信心，充分調(diào)動各方面的積極性和一切有利因素，組織好電煤生產(chǎn)，大力推進(jìn)規(guī)劃煤礦建設(shè)，加快資源整合和煤礦技改，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)量，確保原煤生產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

第三，明確目標(biāo)。宮書記在講話中指出，在目前國際國內(nèi)形勢持續(xù)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的情況下，縣委、政府提出了在明年的增長目標(biāo)gdp要達(dá)到12％、全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到20%、財(cái)政總收入達(dá)到15%的增速。這是縣委、縣政府對當(dāng)前發(fā)展形勢進(jìn)行了深入分析的基礎(chǔ)上提出來的，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的需要，是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越的需要。預(yù)期目標(biāo)既體現(xiàn)了我縣安排經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的連貫性，又體現(xiàn)了我縣面對困難乘勢而上的決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照提速發(fā)展的要求，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極謀劃好明年的工作，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新的高潮、發(fā)動招商引資新的'攻勢、營造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍，努力在明年全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中爭先進(jìn)位。

第四，狠抓落實(shí)。2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要根據(jù)這次會議確定的預(yù)期目標(biāo)，深入調(diào)查研究，結(jié)合地方實(shí)際，勤思善謀，創(chuàng)新發(fā)展思路，緊跟社會發(fā)展步伐，把握時(shí)代脈搏，不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，選準(zhǔn)突破口，揚(yáng)長避短，發(fā)揮地方優(yōu)勢，制定切實(shí)可行、有針對性的、可操作性強(qiáng)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃措施，走符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作的主動權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系，不斷推進(jìn)目標(biāo)管理體系更科學(xué)、更合理，縣委辦公室、縣政府辦公室在會后要抓緊將會議明確的重點(diǎn)目標(biāo)和“十項(xiàng)民生項(xiàng)目”盡快分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，做到責(zé)任主體清楚，工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限明確，進(jìn)一步形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

第五，務(wù)求實(shí)效。抓落實(shí)關(guān)鍵要務(wù)求實(shí)效。今年各項(xiàng)目標(biāo)要求更高、時(shí)間任務(wù)要緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時(shí)間和精力用在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上，堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步。要集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)，特別是對牽動全局、對加快發(fā)展起著舉足輕重的工作，更要傾注心血，竭盡全力。要高度重視解決“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新問題，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多、農(nóng)村土地糾紛增加、農(nóng)民過冬取暖用煤增大等問題突出。要全力加快推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)和舊城改造，完成中山大道為主干的新城區(qū)道路骨架和舊城道路改造，力爭舊城改造開發(fā)面積達(dá)到20萬平方米以上。切實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)民生項(xiàng)目”，提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。

二、要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)把會議精神落到實(shí)處。

二是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。要廣大黨員干部要自覺克服畏難情緒、自滿思想，打破因循守舊、墨守成規(guī)的陋習(xí)，只要有利于加快**發(fā)展，就要大膽地試，大膽地闖，力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新成效、基礎(chǔ)建設(shè)要有新突破、民生工程要有新進(jìn)展、年度目標(biāo)要有新增長、工作推進(jìn)要有新舉措。三是要增強(qiáng)實(shí)干意識。在實(shí)際工作中要充分發(fā)揮模范帶頭作用，敢于攻堅(jiān)，善于破解難題。要大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，敢于負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾。要堅(jiān)決反對和克服明哲保身、遇到問題繞道走，碰到困難就低頭，有了矛盾就上交。要敢于堅(jiān)持原則，踏實(shí)工作，積極化解矛盾。堅(jiān)持說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。四是要增強(qiáng)群眾意識。要經(jīng)常深入群眾、深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，傾聽干部群眾的呼聲、要求和意見，努力找到解決問題的有效辦法。要做到想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，通過滿腔熱情的工作體現(xiàn)黨委、政府對群眾的關(guān)心和愛護(hù)。絕不能對群眾漠不關(guān)心，麻木不仁，致使干群關(guān)系惡化，甚至激化矛盾。堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)。五是要增強(qiáng)整體意識。許多重點(diǎn)工作涉及面廣、交叉點(diǎn)多，需要各級各部門之間整體聯(lián)動、協(xié)同動作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間，要圍繞大局，服務(wù)中心，相互支持不設(shè)障，相互補(bǔ)臺不拆臺，相互協(xié)作不梗阻，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，舉全縣之力，集全民之智，積極投入到明年的工作中去，確?？h委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

三、要抓好當(dāng)前工作，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

2009年是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，努力實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門紅”，對于全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)意義重大。各級各部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，立足長遠(yuǎn)，抓好當(dāng)前。

（一）抓好申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目。黨中央、國務(wù)院出臺的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要嚴(yán)格按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力以赴地做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。黔中水利樞紐工程即將啟動，涉及我縣移民搬遷等工作繁多，必須將工作做好、做細(xì)、做扎實(shí)，維護(hù)庫區(qū)社會穩(wěn)定。同時(shí)，切實(shí)抓好夏蓉、瑞杭高速公路和納水鐵路等前期服務(wù)工作，為我縣爭取更多項(xiàng)目支持營造良好的外界環(huán)境。

（二）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。搞好春耕備耕工作和越冬作物田間管理，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，做好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)，確保春耕生產(chǎn)。搶抓冬閑時(shí)節(jié)，積極組織抓好營造林工作，力爭在春節(jié)前全面完成全縣的營造林工作任務(wù)。搞好烤煙苗床管理，努力提高煙葉質(zhì)量。切實(shí)抓好冬春農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，加大涉農(nóng)資金的監(jiān)督和管理，確保資金運(yùn)行安全，確保涉農(nóng)項(xiàng)目有效落實(shí)，確保涉農(nóng)工程質(zhì)量和效益，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。今年由于受雪凝災(zāi)害和國際金融危機(jī)影響，我縣煤炭及電力生產(chǎn)遭受嚴(yán)重影響，隨著春節(jié)來臨，煤電產(chǎn)業(yè)還將受到較大影響。各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，合理安排好春節(jié)期間的煤炭和電力生產(chǎn)，盡量動員煤礦春節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)或建設(shè),要求煤礦企業(yè)要加強(qiáng)煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備管理,為明年投入運(yùn)行提供保障。要切實(shí)抓好相關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活用煤需要。同時(shí)，加強(qiáng)對即將實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)中項(xiàng)目的調(diào)度，為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。

（四）抓好財(cái)政稅收工作。在爭取國家支持的同時(shí)，要加大財(cái)源增植力度，依法加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，千方百計(jì)增加財(cái)政收入。要圍繞煤電龍頭財(cái)源，進(jìn)一步加大財(cái)政稅收檢查力度，力爭在煤礦轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)偷漏稅收方面有新的突破。要加強(qiáng)礦產(chǎn)品稅費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保正常運(yùn)行，規(guī)范稅收秩序，減少稅費(fèi)流失。堅(jiān)持公共財(cái)政的基本方向，保障重點(diǎn)支出，提高財(cái)政資金的使用效益。提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。

（五）抓好困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要妥善安排好貧困群眾和受災(zāi)群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問題，切實(shí)搞好走訪慰問和“送溫暖”活動；妥善安排好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾生活，確保人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日。同時(shí)，要做好食品等生活必需品供應(yīng)和調(diào)度，確保食品安全和節(jié)日期間物價(jià)平穩(wěn)。要高度重視并切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作，加強(qiáng)對農(nóng)民工就業(yè)信息的引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇千方百計(jì)增加就業(yè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。有關(guān)部門要做好氣象信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布重要?dú)庀笮畔?，做好?yīng)對災(zāi)害天氣準(zhǔn)備。

（六）抓好安全生產(chǎn)工作。合理安排春節(jié)期間安全檢查，扎實(shí)抓好煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)安全工作，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違章行為。對春節(jié)期間生產(chǎn)或建設(shè)的煤礦，要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任，排除各類隱患，著力解決好影響煤礦安全生產(chǎn)的核心問題。要扎實(shí)落實(shí)好春運(yùn)期間各項(xiàng)安全措施，抓好危險(xiǎn)路段整治，加強(qiáng)路檢路查力度，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。要加強(qiáng)森林防火和人員密集場所消防安全，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理制度，全面消除安全隱患。要建立健全安全生產(chǎn)隱患有獎舉報(bào)制度，提高安全生產(chǎn)違法違章成本，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會監(jiān)督。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。

（七）抓好人口計(jì)生和教育工作。認(rèn)真落實(shí)獎勵扶助政策，組織好春節(jié)期間農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶和計(jì)生貧困戶的走訪慰問活動。抓住春節(jié)期間大量外出務(wù)工手術(shù)對象返鄉(xiāng)過年時(shí)機(jī)，加大工作力度消化手術(shù)庫存，力爭在“四術(shù)”完成上取得突破。今年我縣“兩基”即將迎接國家檢查，升學(xué)任務(wù)繁重，要做好學(xué)生和家長思想工作，合理安排節(jié)后開學(xué)時(shí)間，落實(shí)“保學(xué)控輟”措施，確保學(xué)生不在節(jié)后外出打工。同時(shí)，提前做好有關(guān)教師配備和資料籌備等工作，確保順利通過驗(yàn)收。

（八）抓好社會穩(wěn)定工作。全國、全省“兩會”即將召開，我們一定要高度重視并切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加大信訪工作力度，搞好矛盾糾紛排查調(diào)處，特別對涉及征地拆遷、國企改革、地質(zhì)災(zāi)害、涉法涉訴等熱點(diǎn)問題以及其他帶有苗頭性的越級信訪和件，做到排查一件化解處理一件，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，保證在“兩會”期間無越級到省到京上訪現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件和件，強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡和嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，突出對高危人員的管控，維護(hù)好社會和諧穩(wěn)定。

（九）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。黨政機(jī)關(guān)不得以各種名義用公款相互邀請、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂；到基層走訪慰問要輕車簡從，切忌增加國家和基層負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁用公款公物操辦婚喪活動；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)違紀(jì)收受有關(guān)單位和個人的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支護(hù)憑證。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)肅法紀(jì)，對違法規(guī)定的要嚴(yán)厲查處；對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇六

同志們：

今天，縣政府在這里召開20xx年春運(yùn)工作會議。會議的主要目的是，動員和部署各級部門全力以赴做好20xx年的春運(yùn)工作，為我縣今年春運(yùn)工作和社會穩(wěn)定再上新臺階開好局、起好步。剛才縣交通局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)和運(yùn)輸公司分別就做好今年春運(yùn)工作作了很好部署，我完成同意，請有關(guān)單位各司其職，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保春運(yùn)工作安全有序、順利進(jìn)行。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識春運(yùn)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。

今年是實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣交通運(yùn)輸業(yè)將實(shí)現(xiàn)歷史性跨躍的一年，春運(yùn)工作的好壞對我縣在新一年的各項(xiàng)工作開好局、起好步十分重要。各級各部門要站在落實(shí)黨的十六大精神和實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識抓好春運(yùn)工作的重要意義，切實(shí)擺上重要的議事日程，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，真正做到思想上重視、工作上落實(shí)。

一要進(jìn)一步增強(qiáng)春運(yùn)安全工作重要性的認(rèn)識。20xx年春運(yùn)客流量預(yù)計(jì)有較大增加，以“民工流、學(xué)生流、探親流”為主并交織在一起的客流高峰，對春運(yùn)安全形成巨大的壓力，對各級各部門和運(yùn)輸企業(yè)提出了更高的要求。春運(yùn)安全管理是直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定大局，是檢驗(yàn)一個地方管理水平和社會治安的一面鏡子。當(dāng)前，春運(yùn)工作即將開始，各級各部門一定要高度重視，進(jìn)一步提高對春運(yùn)安全管理工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)憂患意識。同時(shí)，還要牢固樹立安全工作“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”的思想，克服麻痺大意的思想，認(rèn)真貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)有關(guān)問題的批示，吸取以往安全事故教訓(xùn)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中集力抓好今年的春運(yùn)安全工作。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，春運(yùn)安全工作是各級政府部門的一件大事，不單純是交通、公安交警等一兩個部門的事，要求各級政府及相關(guān)部門共同配合管理，尤其是當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)市場還未走上規(guī)范化軌道，且點(diǎn)多面廣，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動地把好轄區(qū)范圍內(nèi)的春運(yùn)安全工作。

二是清醒認(rèn)識我縣春運(yùn)工作面臨的問題。春運(yùn)的客流特點(diǎn)，決定了春運(yùn)工作的特殊性和面臨的各種問題的復(fù)雜性。我縣是福建的西大門，過境車流量大，道路交通安全管理任務(wù)更加繁重。目前，我縣春運(yùn)工作臨的問題仍較突出：其一，縣鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)力不足。除部分長途包車和長途客車沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大部分的農(nóng)村外出人員需要通過縣鄉(xiāng)客運(yùn)班來完成短途運(yùn)輸，加上隨著我縣針織產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工增多，農(nóng)村小學(xué)兼并，進(jìn)城就讀的農(nóng)村學(xué)生增多，以及節(jié)后進(jìn)城探人流，形成了很大短途運(yùn)輸壓力，存在縣鄉(xiāng)短途客運(yùn)運(yùn)力不足的問題；其二，鄉(xiāng)村客運(yùn)問題較多，幾尤其是一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運(yùn)輸需求大，墟天亂運(yùn)濫載現(xiàn)象還很普遍，報(bào)廢車輛或非客運(yùn)車輛在春運(yùn)期間從事載客營運(yùn)的現(xiàn)象也不少，給我縣的春運(yùn)安全工作埋下極大隱患；其三，我縣是319國道省際結(jié)合部，過境車輛較多，也必將對我縣春運(yùn)安全管理增加很大壓力。因此，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒地認(rèn)識到今年我縣春運(yùn)安全工作面臨的困難，切實(shí)做好防患措施。

三要明確春運(yùn)交通安全管理的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。今年春運(yùn)工作總的目標(biāo)是不發(fā)生群死群傷的特大惡性交通事故、不發(fā)生因管理不善造成的嚴(yán)重交通阻塞、不發(fā)生重特大火災(zāi)事故、不發(fā)生水上交通事故以及與春運(yùn)有關(guān)的重大安全事故和交通事故，努力創(chuàng)造安全的社會環(huán)境，維護(hù)我縣秩序穩(wěn)定，確保廣大人民群眾在歡樂、祥和的氛中歡度新春佳節(jié)。春運(yùn)的工作重點(diǎn)是，反超載、反超速、反超限、反客貨混將和反疲營駕駛、反非客運(yùn)車輛載客營運(yùn)，反超運(yùn)濫載等嚴(yán)重違法違章，城區(qū)以整秩序?yàn)橹?，禁止亂停亂靠，促進(jìn)我縣的文明城市建設(shè)；農(nóng)村以組織集鎮(zhèn)秩序好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步深化非客運(yùn)車輛載客行為的整治，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)秩序好轉(zhuǎn)?？偟乃悸肥且钥瓦\(yùn)為主、客貨兼顧，統(tǒng)籌按排、科學(xué)調(diào)度，以人為本、優(yōu)化服務(wù)，抓好源頭管理，治理各類違章行為。在監(jiān)控時(shí)間上，就是把好客流高峰和春節(jié)前后的探親流的安全管理。

二、加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任，確保春運(yùn)工作安全、有序、暢通、快捷和社會穩(wěn)定。

春運(yùn)工作事關(guān)重大，需要各部門的協(xié)調(diào)配合，要求吃透會議精神，根據(jù)春運(yùn)工作規(guī)定，制定和完善工作方案與措施，加強(qiáng)督促檢查，制定獎?wù)鳈C(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保春運(yùn)順利進(jìn)行。公安交通管理部門要會同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督促客運(yùn)企業(yè)和業(yè)主對大、中型客車的運(yùn)行安全狀況進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)禁發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任或交通違法記滿12分的客運(yùn)駕駛?cè)藛T從事春運(yùn)期間的長途客運(yùn)。要加強(qiáng)對國道、省道的監(jiān)控組織工作，加大路面監(jiān)控巡查力度，及時(shí)消除途中客運(yùn)安全隱患。交通主管部門要加強(qiáng)源頭管理，道路運(yùn)輸安全管理做到“把三關(guān)一監(jiān)督”，即嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)管。對全縣農(nóng)村客運(yùn)市場進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車輛從事客運(yùn)行為，凈化運(yùn)輸市場，形成良好的農(nóng)村客運(yùn)市場秩序，確保短途客運(yùn)安全。同時(shí)，交通運(yùn)管部門要提前做好客流的調(diào)查摸底工作，合進(jìn)安排運(yùn)力，確保最大限度利用現(xiàn)有運(yùn)力。另外，要經(jīng)常駐深入場、站檢查督促，幫助客運(yùn)站場把好車門關(guān)、站門關(guān)。公路部門要重點(diǎn)對橋梁進(jìn)行全面檢查，及時(shí)報(bào)告，對危橋進(jìn)行有效的.監(jiān)控和補(bǔ)救，同時(shí)清除路障保暢通，同時(shí)，要處理好反超限檢測工作與保暢通之間的關(guān)系要求。交通主管部門還要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實(shí)“三長”責(zé)任制，確保水上交通安全。教育部門要加強(qiáng)與交通等部門聯(lián)系，切實(shí)解決中、小學(xué)習(xí)歸家返校乘車問題。同時(shí)對全縣中、小學(xué)開展一次遵守交通法規(guī)的安全教育活動，提高學(xué)生自覺抵制乘坐非法客運(yùn)車輛的意識。城建部門要牽頭對公共交通安全進(jìn)行整治，確保城市交通安全。農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藛T的管理力度，取締違法載客。要協(xié)助交通運(yùn)管、公安交警部門開展對非客運(yùn)輸車輛整治工作，取締非法客運(yùn)車輛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織公安派出所、公路工作站、農(nóng)機(jī)站等部門廣泛深入地開展交通安全宣傳工作，對村民、拖拉機(jī)駕駛員等進(jìn)行安全教育，積極協(xié)助相關(guān)職能部門開展對非客運(yùn)車輛載客交通違法行為進(jìn)行整治和水上交通安全監(jiān)管。交警大隊(duì)和交通運(yùn)管所聯(lián)合在xx收費(fèi)站設(shè)立春運(yùn)交通安全服務(wù)崗，要求在高峰期間或惡劣氣候條件下實(shí)24小時(shí)值班，為客運(yùn)車輛提供咨詢、休息等安全服務(wù)，糾正客運(yùn)車輛違章行為，做好宣傳教育及卸客轉(zhuǎn)運(yùn)的配套工作，切實(shí)做到超載不過站、過站不超載，嚴(yán)把福建的西大門?？h春運(yùn)辦、宣傳部門和新聞單位要加強(qiáng)春運(yùn)工作的宣傳報(bào)道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開辟春運(yùn)宣傳專欄，做好春運(yùn)安全宣傳工作?？h春運(yùn)辦要全面組織協(xié)調(diào)春運(yùn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)成員單位之間的溝通和交流，并且對重大安全事故按規(guī)定上報(bào)。

三、依法行政，提高服務(wù)水平。

春運(yùn)期間，嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款，防止公路“三亂”行為的發(fā)生。在工作中，要牢固樹立以人為本的管理理念和服務(wù)意識，交通、交警等部門的執(zhí)法人員要優(yōu)先選擇思想好、素質(zhì)高、紀(jì)律強(qiáng)的人員、確保在履行職能工作中做到依法行政、文明執(zhí)法。同時(shí)，要求我們的管理服務(wù)人員和執(zhí)法人員既要嚴(yán)格依法辦事，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做到查處有力度、有實(shí)效、不做表面文章，又要注意工作方法和服務(wù)態(tài)度，特別是在卸客分流工作中，要充分考慮到乘客急于回鄉(xiāng)返廠的心情，多做宣傳解釋工作，化解予盾，確保春運(yùn)安全有序。

同志們，春運(yùn)工作事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的社會工程，不僅難度大而且牽涉面廣，希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感，站在講政治的高度，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，恪盡職守，落實(shí)措施，盡最大的努力把我縣春運(yùn)工作抓緊抓好，為我縣交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。最后，借此機(jī)會給大家拜一個早年，祝大家在新的一年里身體健康、萬事如意！

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇七

同志們：

這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神，總結(jié)我縣“四五”普法工作，表彰“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，部署“五五”普法工作任務(wù)，扎實(shí)有效地推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)營造良好的法治環(huán)境。等一下，**書記將作重要講話，請大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡要總結(jié)全縣“四五”普法工作情況，并對新形勢下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點(diǎn)意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，我縣“四五”普法工作取得新成效。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下，我縣的“四五”普法工作進(jìn)展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實(shí)現(xiàn)了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。

（一）過去的五年，是普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強(qiáng)的五年。五年來，全縣重點(diǎn)宣傳普及了42部法律法規(guī)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了《憲法》，《行政許可法》和wto基本法律知識，全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實(shí)現(xiàn)制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強(qiáng)全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的濃厚氛圍?！皣?yán)打”整治斗爭法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項(xiàng)法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)學(xué)校等服務(wù)群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數(shù)干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權(quán)利，嚴(yán)格履行法定義務(wù)的觀念和能力明顯增強(qiáng)，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風(fēng)。

(二)過去的五年，是法律素質(zhì)教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據(jù)“四五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)對象，我縣先后出臺了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年學(xué)生、農(nóng)村基層干部、進(jìn)城務(wù)工人員法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學(xué)法的主要內(nèi)容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點(diǎn)普法對象的法律素質(zhì)教育平臺。各級黨組織建立并堅(jiān)持了中心組學(xué)法制度，縣人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了干部“任前考法”制度，全縣有近800名副科以上干部連續(xù)5年集中考法；制定并落實(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見》；全縣二百多名村書記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農(nóng)村民主法制建設(shè)理論與實(shí)踐的培訓(xùn)與考試；先后舉辦了10多期由企業(yè)經(jīng)營管理人員參加的市場經(jīng)濟(jì)法律知識培訓(xùn)班；全縣中小學(xué)配備了法制副校長，基本做到法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核，提高了重點(diǎn)普法對象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。

（三）過去的五年，是依法治理工作縱深推進(jìn)，依法治縣進(jìn)程明顯加快的五年。我縣認(rèn)真抓好規(guī)范性文件制定，抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設(shè)法治政府為切入點(diǎn)，依法建章立制，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、法制化、規(guī)范化，依法管理經(jīng)濟(jì)社會的能力明顯增強(qiáng)。以依法行政工作為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好“101”體系，特別是產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，大力推進(jìn)了部門（行業(yè)）法制建設(shè)。以“四民主、兩公開”為抓手，廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，全縣現(xiàn)有1個省級、3個市級、29個縣級“民主法治示范村?！比h各行各業(yè)、各個層面依法治理工作的開展，有力推進(jìn)了依法治縣的進(jìn)程。

（四）過去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會法治環(huán)境明顯改善的五年。五年來，法制宣傳教育緊扣石城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一主題，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、101體系建設(shè)、招商興工、爭資爭項(xiàng)、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴(yán)打整治”專項(xiàng)斗爭；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、涉法涉訴上訪等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大法制宣傳力度，推動各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道。工作中，特色多、經(jīng)驗(yàn)多、亮點(diǎn)多。如結(jié)合“三個代表”學(xué)教活動開展的農(nóng)村法制教育；的“十村百戶千人”學(xué)法用法活動；防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識競賽活動；的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動和自行組織力量編寫《農(nóng)村實(shí)用法律知識簡明讀本》一書，向農(nóng)民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產(chǎn)生較大反響，有力服務(wù)了石城經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

五年的辛勞換來了豐收的果實(shí)。

小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財(cái)政局被評為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體；魏運(yùn)清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個人。這些成績的取得，是各級黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果，是社會各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

回顧五年，我縣的普法工作成績突出，但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作認(rèn)識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性；普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢要求的陣地（如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等）開辟不夠；邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們在今后工作中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。

最近，縣人大常委會將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，打造“三個石城”，實(shí)現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動，進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。到，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對象的普法工作。

在重點(diǎn)內(nèi)容上，一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，提高全民憲法意識；二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政；五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識；六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪。

在重點(diǎn)對象上，主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見》，著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實(shí)踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動和其它社會事務(wù)的管理。

（二）創(chuàng)新實(shí)踐形式，豐富實(shí)施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實(shí)踐形式。

一是抓好“六進(jìn)”活動。廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，做到有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)，努力做到普法書籍送到家，法律知識傳到家，守法責(zé)任訂到家，法律服務(wù)幫到家。“六進(jìn)”活動要把握人民群眾的需求，增強(qiáng)針對性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過“六進(jìn)”活動，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進(jìn)千家萬戶。

二是開展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會主義和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時(shí)代性，加強(qiáng)針對性，增強(qiáng)互動性和實(shí)效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實(shí)踐的始終，通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長、法制課教師等隊(duì)伍建設(shè)；著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè)，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)重視法宣隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，講求實(shí)效。

（三）搞好法治實(shí)踐，推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實(shí)踐，是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》，加快完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會建設(shè)和社會管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法參與公共管理，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。

“五五”法制宣傳教育工作是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程，是全社會的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署、抓好落實(shí)，努力開創(chuàng)工作新的局面。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎懲等工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施，抓緊實(shí)施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年，開好頭，起好步，至關(guān)重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實(shí)施意見和措施，同時(shí)，要根據(jù)“兩個”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，提出完成的時(shí)限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制，將法制宣傳教育工作的落實(shí)情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵機(jī)制，對在年度考評和檢查驗(yàn)收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消年度綜治評先資格，發(fā)生重大問題的，實(shí)行綜治“一票否決”。

三要強(qiáng)化保障力度，促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍，必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)的重要舉措來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè)，給予重視、關(guān)心和支持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證普法工作正常開展。

同志們，未來五年是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。全民普法是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)，促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

《縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話。

小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財(cái)政局被評為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體；魏運(yùn)清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個人。這些成績的取得，是各級黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果，是社會各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

回顧五年，我縣的普法工作成績突出，但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作認(rèn)識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性；普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢要求的陣地（如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等）開辟不夠；邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們在今后工作中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。

最近，縣人大常委會將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，打造“三個石城”，實(shí)現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動，進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府和社會組織依法治理的`自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。到20，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對象的普法工作。

在重點(diǎn)內(nèi)容上，一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，提高全民憲法意識；二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政；五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識；六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪。

在重點(diǎn)對象上，主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見》，著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實(shí)踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動和其它社會事務(wù)的管理。

（二）創(chuàng)新實(shí)踐形式，豐富實(shí)施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實(shí)踐形式。

一是抓好“六進(jìn)”活動。廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，做到有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)，努力做到普法書籍送到家，法律知識傳到家，守法責(zé)任訂到家，法律服務(wù)幫到家?！傲M(jìn)”活動要把握人民群眾的需求，增強(qiáng)針對性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過“六進(jìn)”活動，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進(jìn)千家萬戶。

二是開展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會主義和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時(shí)代性，加強(qiáng)針對性，增強(qiáng)互動性和實(shí)效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實(shí)踐的始終，通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長、法制課教師等隊(duì)伍建設(shè)；著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè)，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)重視法宣隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，講求實(shí)效。

（三）搞好法治實(shí)踐，推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實(shí)踐，是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》，加快完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會建設(shè)和社會管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法參與公共管理，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。

“五五”法制宣傳教育工作是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程，是全社會的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署、抓好落實(shí)，努力開創(chuàng)工作新的局面。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎懲等工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施，抓緊實(shí)施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年，開好頭，起好步，至關(guān)重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實(shí)施意見和措施，同時(shí)，要根據(jù)“兩個”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，提出完成的時(shí)限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制，將法制宣傳教育工作的落實(shí)情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵機(jī)制，對在年度考評和檢查驗(yàn)收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消年度綜治評先資格，發(fā)生重大問題的，實(shí)行綜治“一票否決”。

三要強(qiáng)化保障力度，促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍，必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)的重要舉措來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè)，給予重視、關(guān)心和支持，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證普法工作正常開展。

同志們，未來五年是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。全民普法是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)，促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

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縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在這春水潤夏種的日子里，經(jīng)局黨委研究決定，并報(bào)縣委、縣政府同意，今天召開全縣水利水電工作會議。會議的主要內(nèi)容是：貫徹落實(shí)縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省、市水利水電工作會議精神，總結(jié)工作，部署的主要工作任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊抓住水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個重點(diǎn)，振奮精神，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進(jìn)取，確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)全面完成，推進(jìn)我縣水利水電事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，下面我代表局黨委重點(diǎn)講幾個方面：

一、的.工作回顧。

20，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)及各級各部門的大力支持配合下，全縣水電系統(tǒng)廣大干部職工負(fù)重奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，突出防汛和水利水電建設(shè)工作重點(diǎn)，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，獲得了全市芙蓉杯競賽二等獎、市雙文明建設(shè)一等獎、市水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)一等獎的好成績。

（一）防汛抗旱工作穩(wěn)步推進(jìn)。

我縣地處山區(qū)，河流、水庫、山塘星羅棋布，水旱災(zāi)害頻繁，加之我縣大部分水利工程是五六十年代的產(chǎn)物，配套設(shè)施很不完善。因此，我縣的防汛抗旱任務(wù)十分艱巨。防汛抗旱工作歷年是我們水利部門的重中之重，在經(jīng)歷了前年的秋冬連旱以后，去年春，降水又相對偏少，大部分水庫、山庫干涸見底，部分地區(qū)連早稻都無法栽植，但我們沒有絲毫松懈，制訂了周密的防汛工作計(jì)劃、科學(xué)的防洪減災(zāi)預(yù)案，合理調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程的防汛抗旱作用。盡管出現(xiàn)了春旱，但我們在充分分析去年的形勢后，為迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪水，做好了扎實(shí)可靠的防汛準(zhǔn)備工作。

1、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任制不動搖。

三月初，在全縣防汛抗旱工作會議上，縣長與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長——簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了縣防指各成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的防汛責(zé)任，全面推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、包工程的逐級承包責(zé)任制，將全縣所有水庫及庫容在5萬立方米以上的骨干山塘都明確了行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和直接責(zé)任人。

2、指揮網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

縣委、縣政府根據(jù)人事變動情況及時(shí)調(diào)整防汛指揮部成員，成立了以縣委書記任政委，縣長任指揮長的高規(guī)格的防汛指揮機(jī)構(gòu)，這足以說明縣領(lǐng)導(dǎo)對防汛抗旱工作的重視。同時(shí)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及重點(diǎn)防洪工程也要按要求成立相應(yīng)的防漏指揮機(jī)構(gòu)，為防汛抗旱工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證。

3、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣，因?yàn)榍懊娴摹皹?biāo)兵”并不遠(yuǎn)，大家甩開膀子，大干一年，完全可以趕上，得到先進(jìn)。昨天x和我們帶隊(duì)對全縣x年的項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩，我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力，有壓力沒關(guān)系，關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動力。為此，我先講五個方面的內(nèi)容。

一、要看到成績。

過去一年，縣委、縣政府狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在年初提出了x個各類重點(diǎn)項(xiàng)目。我們欣喜的看到，無論是工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目，還是社會事業(yè)各類項(xiàng)目，無論是列入省里面a類、b類的重點(diǎn)項(xiàng)目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，都得到了很好的落實(shí)。整體上項(xiàng)目的開工率、履約率、落地率都是比較高的，有一批工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，一部分三農(nóng)和社會事業(yè)的項(xiàng)目也發(fā)揮了很好的效益，相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年，在國家整體經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，我縣完成生產(chǎn)總值x億元，經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到了x%，高于全省的平均水平，這與我們狠抓全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是密切相關(guān)的。

完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠，一個投產(chǎn)，一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問題。同時(shí)，我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報(bào)的一些重大項(xiàng)目，也取得了不錯的效果。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水，成績也是有目共睹。這些成績的取得，堅(jiān)定了我們抓好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心，也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、要看到差距。

進(jìn)入五星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個，x航空港；

進(jìn)入二星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個，其中直管縣里有x和x；

發(fā)展慢一點(diǎn)的縣市，片子有些內(nèi)容都是往上湊，沒有拿得出手的企業(yè)，就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理，就要把重點(diǎn)項(xiàng)目拿出來比一比，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比。現(xiàn)在有一個現(xiàn)象，發(fā)展好的縣市各方面都好，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好，商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好，我們決不能形成這么一個“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個不爭的差距，這個差距不是在縮小而是在加大，我們離前面的“標(biāo)兵”越來越遠(yuǎn)，我們后面的“追兵”幾乎沒有。

三、要看到問題。

今年第一季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢跟全國、全省一致，下行的壓力比較大，大家要清醒地認(rèn)識到，我們當(dāng)前的形勢依然不容樂觀。

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。前三個月全縣x家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值x億元，增長x%，全國增速x%，全省增速x%?？雌饋沓煽儾诲e，但這個速度比去年x月底低了x個百分點(diǎn)，比前兩個月低了x個百分點(diǎn)，也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成x億元，增速x%，較去年x月底也下降x個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有x%，在直管縣排名第七，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位，都不理想。

二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營企業(yè)，都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的材料，我看到更多的是令人擔(dān)憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題，更不要說當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問題。

三是項(xiàng)目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有x個工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)落地卻沒有落地，有客觀的原因，也存在著主觀因素。但項(xiàng)目沒有落地影響了我們投資的增長、產(chǎn)能產(chǎn)值的實(shí)現(xiàn)、投資者的信心，還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報(bào)告在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中，第一條就強(qiáng)調(diào)要把項(xiàng)目落地作為重中之重?？h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項(xiàng)目工程推進(jìn)會，目的就是加速重點(diǎn)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項(xiàng)目落地慢的情況，雖然在一定程度上受全國、全省房地產(chǎn)市場大環(huán)境的影響，但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場形勢下，商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運(yùn)作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。

四是項(xiàng)目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項(xiàng)目，但在項(xiàng)目談判、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目運(yùn)作上還缺少一些主意和辦法，全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的大氛圍還不夠濃厚。平時(shí)縣電視臺新聞節(jié)目報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)目、頻道少了，報(bào)道開會和一般性事務(wù)的多，這也不能怪我們的新聞記者，主要還是缺少項(xiàng)目加快推進(jìn)、加快落實(shí)的大氛圍，我們新聞的“題眼”不夠，所以沒有太多需要報(bào)道的東西。當(dāng)前抓工業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目，力度上、高度上、深度上都不夠，希望大家今年要?dú)鈩萑绾纭⒁灰载炛赝巴七M(jìn)。

五是精神狀態(tài)還欠佳。當(dāng)前沒有一種“咬定青山不放松”抓項(xiàng)目的狠勁，沒有“一錘子釘下去”的精神，遇到困難就想把一些重點(diǎn)項(xiàng)目放一放、等一等，甚至三請示、五匯報(bào)，一個手續(xù)轉(zhuǎn)過來、轉(zhuǎn)過去，在部門能轉(zhuǎn)一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足，往大了說是我們不敢擔(dān)當(dāng)。其次，大家抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感不強(qiáng)，不講速度，漫不經(jīng)心。海爾集團(tuán)老總張瑞敏就講過速度問題，一塊石頭為什么在水面上不沉下去？不是因?yàn)槭^是空的，也不是因?yàn)樗翘厥獾母×Υ?，而是因?yàn)槭^的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點(diǎn)項(xiàng)目也要有這種精神，不然今天開完會明天大家還不行動，月督查季通報(bào)到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項(xiàng)目，在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運(yùn)作方式。

四、要看到希望。

一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了x多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，給史河灣試驗(yàn)區(qū)也下放了x多項(xiàng)縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，很多的項(xiàng)目不是直管上面不會給，很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點(diǎn)小學(xué)來x考察，看能不能在縣里建一所分校，提升x的教育水平和教學(xué)質(zhì)量，來考察的老總就說，一般不會去縣級投資，地級市也要考慮，到x來就是因?yàn)閤有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。

二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題，只要調(diào)動大家的積極性、調(diào)動極大的人力、物力資源，我們是能把項(xiàng)目落地的，能辦成一些大事的。特別是x在外的成功人士很多，想回來投資的企業(yè)家也很多，關(guān)鍵是要調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護(hù)好他們投資的積極性，讓他們想回來投資的項(xiàng)目，想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事，昨天在討論一個項(xiàng)目規(guī)劃的時(shí)候，一個不是對x很了解的同志說，x至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的，一是根親優(yōu)勢、二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實(shí)實(shí)在在的優(yōu)勢。

三是項(xiàng)目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項(xiàng)目。包括我們現(xiàn)在爭取的高鐵項(xiàng)目、高速公路、淮河大橋項(xiàng)目等等，我們能把它們謀劃在藍(lán)圖上，對項(xiàng)目工作來說就是一個重要的抓手，很多地方想謀劃也謀劃不來，再怎么編也編不出來，但是我們能謀劃出來，包括“一站一港一岸”，只要把這些文章做足、做活，把上面的政策用好、用夠，完全可以把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。爭取了一批項(xiàng)目。史灌河治理項(xiàng)目，我們經(jīng)過十幾年如一日的努力終于爭取成功，今年就要作為全省重點(diǎn)a類項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。還有史河三橋項(xiàng)目，通過交通、發(fā)改部門的積極爭取，省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項(xiàng)了，但是光架橋沒有用，昨天觀摩的時(shí)候，交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來。這些項(xiàng)目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項(xiàng)目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目，像閩臺印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個項(xiàng)目，可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、土地報(bào)批等等。我們已經(jīng)定好了位，明確了責(zé)任人，這為發(fā)揮我們的項(xiàng)目優(yōu)勢、促進(jìn)項(xiàng)目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項(xiàng)目。有些線索，我們鍥而不舍地進(jìn)行跟蹤。我們下周準(zhǔn)備到江蘇水務(wù)集團(tuán)談我們的供水工程，如果能夠從梅山、葉集引水，將為解決縣城的供水問題提供強(qiáng)有力的支撐，具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了，史河三橋的問題也能迎刃而解，不然的話，可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒來，啤酒瓶可以在x本地生產(chǎn)。這個項(xiàng)目，x帶隊(duì)，我們已經(jīng)跑了四五趟，下周x部長還要去，我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”，關(guān)鍵事在人為，在于我們來進(jìn)行運(yùn)作，無中生有。

四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認(rèn)準(zhǔn)了路子，x干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神，我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時(shí)候，不想干事，不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好，也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的x很多在外成功人士，包括政界的、商界的、軍界的，沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng)，所有見到的人都說，只要有發(fā)展的機(jī)會，只要家鄉(xiāng)需要，愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢，這種“寧肯苦干，不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀摩的過程中，很多同志來到自己曾經(jīng)工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，都很自豪的說，這個事是我當(dāng)年在這謀劃的，這條路是我當(dāng)年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項(xiàng)目，為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我也感同身受。通過開展“一抓一”，每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情，五年x件，十年x件，多少年以后再來看一看、再來評一評，我覺得抓這些重點(diǎn)項(xiàng)目、“一抓一”工程，抓的值得。

五、要看到責(zé)任。

項(xiàng)目沒有落實(shí)，說盡到責(zé)任完全是一句空話。所以，項(xiàng)目一旦確定以后，就是吹響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的沖鋒號，我們在自己分管、聯(lián)系、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目面前，只有進(jìn)軍的鼓，沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭，必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)。不管你想什么辦法，我覺得完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是義不容辭，是職責(zé)所在、使命所系。x要辦的事情何止這些“七十”工程，何止這些“一抓一”工程，但這都是重點(diǎn)項(xiàng)目，需要我們重點(diǎn)完成的工程，“一屋不掃，何以掃天下”？抓這幾十個重點(diǎn)項(xiàng)目，絕不等于只抓這些項(xiàng)目，其他的項(xiàng)目也要照抓不誤，不僅是今年抓，明年抓，后年還要抓，所以說責(zé)任在項(xiàng)目中。

第二，責(zé)任在競爭中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分的局委都有工作任務(wù)，這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭？我覺得，要放在全省里面跟先進(jìn)進(jìn)行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說了，我們的差距很大，要學(xué)習(xí)的“標(biāo)兵”很多。離我們很遠(yuǎn)、非常先進(jìn)的“標(biāo)兵”不一定追得上，但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上，全縣的干部首先要有志氣。誰在先進(jìn)面前都不會低頭，誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后，慢一點(diǎn)不可怕，暫時(shí)落后也不怕，怕的是沒有志氣、沒有辦法，怕的是不干、不落實(shí)。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程，就是大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的一個過程，我相信在抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程中，大家一定會互相學(xué)習(xí)，明爭暗賽，要比一比誰的項(xiàng)目落實(shí)的好，操作的完美，發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項(xiàng)目都要有一個組織的責(zé)任，一個協(xié)調(diào)的責(zé)任，這對大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個充分的檢驗(yàn)。一個項(xiàng)目分給哪個領(lǐng)導(dǎo)，絕不是那個領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn)，我們都有一個團(tuán)隊(duì)，任何項(xiàng)目遇到困難，縣委、縣政府都將集體進(jìn)行研究。大家既要分工負(fù)責(zé)，又要通力協(xié)作，把項(xiàng)目實(shí)施好、落實(shí)好。再次是對自我的一種競爭，是對個人超越自我的一次檢驗(yàn)。任何項(xiàng)目，不管是一道手續(xù)、一道程序，我不希望在任何人手上耽誤，不希望在任何部門耽誤，甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說，大家要超越自我，既要按法律法規(guī)辦事，又要打破常規(guī)、簡化手續(xù)，這是對大家工作能力、水平的一個檢驗(yàn)。

指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題協(xié)調(diào)會，定期聽取所分管項(xiàng)目的情況匯報(bào)，還有督導(dǎo)、通報(bào)、檢查，這都是必須的，但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)運(yùn)動員，要靠前指揮，一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責(zé)，自覺擔(dān)當(dāng)，激情創(chuàng)業(yè)，把責(zé)任在競爭和作風(fēng)中體現(xiàn)出來，項(xiàng)目是完全可以落實(shí)的。

同志們，我相信只要大家咬定發(fā)展不放松，咬定項(xiàng)目不放松，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，久久為功，我們x經(jīng)濟(jì)社會一定大有發(fā)展、大有希望！

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

我和縣長一同與部分單位部門代表簽了責(zé)任書，大家要認(rèn)真研究，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；

幾位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志立足實(shí)際，作了很好的發(fā)言，有思路、有目標(biāo)、有辦法，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)提高，全力推動我縣“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

???。

????在“十四五”開局重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會上的指示既是“表揚(yáng)信”又是“任務(wù)書”，全縣上下要深入學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，推動中央和省、市決策部署在我縣落地。

????中央農(nóng)村工作會議，站在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要?dú)v史交匯點(diǎn)，對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了安排部署。習(xí)近平總書記的重要指示，立意高遠(yuǎn)、思想深邃，高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，深刻總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)，精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù)，是我們做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循。省、市農(nóng)村工作會議圍繞落實(shí)中央會議精神，對推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行全面部署，全縣上下一定要提高政治站位，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，以強(qiáng)有力的工作舉措推動落實(shí)。

在落實(shí)過程中，要有“一條龍”意識，堅(jiān)持一任接著一任干、一張藍(lán)圖干到底，做到韌勁十足，以自覺服務(wù)的實(shí)際行動為全縣發(fā)展大局多做貢獻(xiàn)。

支持各省自主選擇部分脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)扶持縣；

支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)；

中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜；

支持地方政府發(fā)行一般債券和專項(xiàng)債券，等等），我們必須逐條逐項(xiàng)吃透用好，爭取最大支持。省委為基層基礎(chǔ)大幅提升注入了強(qiáng)勁動力。實(shí)踐證明，機(jī)遇稍縱即逝，見事早、抓得快就能搶得先機(jī)、贏得主動，反應(yīng)慢、抓不牢就會延誤良機(jī)、陷入被動。我們必須搶抓機(jī)遇、乘勢而上，以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施，把面臨的機(jī)遇切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的成效。

??國家設(shè)立5年過渡期，各項(xiàng)支持政策將平穩(wěn)回歸，我們必須尋找新的資金來源化解。各縣區(qū)爭先恐后、競相發(fā)展的態(tài)勢將更加迅猛，大城市的虹吸效應(yīng)很有可能帶來項(xiàng)目、人才、資源的流失。雖然我縣脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利，消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對貧困，但目前最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題、農(nóng)村的建設(shè)問題、農(nóng)民的收入問題必須持續(xù)高度重視，特別是稍有不慎就可能有返貧風(fēng)險(xiǎn)，要持續(xù)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打牢堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，提供有力支撐。

????。

????鄉(xiāng)村振興就是精準(zhǔn)扶貧的“升級版”和“擴(kuò)展版”。雖然全縣實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但是成效還不夠穩(wěn)定，質(zhì)量還不夠高，要持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量，抓好過渡期各項(xiàng)工作，為加快推動鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)。

???到任何時(shí)候都要把產(chǎn)業(yè)作為重中之重，一招不讓的抓、堅(jiān)持不懈的抓，著力增加農(nóng)村群眾收入。要以大力培育發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持特色化、集約集群化、現(xiàn)代化方向，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和綜合競爭力。要系統(tǒng)全面加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“龍頭、龍尾、龍身”“點(diǎn)、線、面”的布局謀劃和政策支持，準(zhǔn)確把握不同環(huán)節(jié)、不同區(qū)位的重要作用，以科學(xué)的規(guī)劃和精準(zhǔn)支持推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和儲備，不斷提升縣、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫質(zhì)量，以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭取更多上級資金、政策支持。要加快儲備項(xiàng)目落地，采取“模板式”推進(jìn)法，以項(xiàng)目的有效實(shí)施推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

????聚焦脫貧群眾，統(tǒng)籌運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、消費(fèi)扶貧等多種扶貧方式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，可持續(xù)發(fā)展。要重點(diǎn)關(guān)注易地扶貧搬遷群眾，扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作。要持續(xù)開展教育扶貧、健康扶貧、“暖心房”工程、飲水安全改造提升等行動，特別是要持續(xù)開展“小黑屋”整治行動，動態(tài)解決“三保障”問題。要全面做好迎接鞏固脫貧成果后評估的準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

用足用好低保、五保、殘疾人補(bǔ)貼等政策，發(fā)揮兜底作用。

要加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要全力爭取把我縣列入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，向省市爭取更多支持，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

???持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，啟動實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，一體推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水處理，推動農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、長效化。

????科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，持續(xù)治理農(nóng)業(yè)生態(tài)突出問題，加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)紅線。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，全面提升農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，大力實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展行動，確保糧食安全、種子安全、有效供給。

????加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對接。

????全力做好農(nóng)村常態(tài)化疫情防控工作，依法依規(guī)做好開展基督教私設(shè)聚會點(diǎn)和非法宗教活動專項(xiàng)治理，持續(xù)做好春秋季森林草原防滅火工作，加大信訪矛盾隱患排查、化解、穩(wěn)控力度，為農(nóng)村發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

??。

????圍繞強(qiáng)化“錢、地、人”等要素的供給,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,推動推動農(nóng)業(yè)全面升級農(nóng)村全面進(jìn)步農(nóng)民全面發(fā)展。

????要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。要完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下,平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要按照落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的要求,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策。要更好地盤活存量土地,通過“空心村”整治、拆舊復(fù)墾、土地整理等方式節(jié)約出來的建設(shè)用地,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興。

???要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，以更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要積極引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策,明確政策邊界,保護(hù)好農(nóng)民利益,發(fā)揮社會資本的作用。要用足用好新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策,加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，將所得收益主要用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

????要著力在“引”字上做文章,建立有效激勵機(jī)制,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓城里想為振興鄉(xiāng)村出錢出力的人在農(nóng)村有為有位、成就事業(yè),讓那些想為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)的各界人士能夠找到參與鄉(xiāng)村建設(shè)的渠道和平臺,在振興鄉(xiāng)村中大展身手,促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興。要在“育”字上下功夫，進(jìn)一步整合資金資源,完善培訓(xùn)機(jī)制和內(nèi)容,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村本土人才。要在“用”字上出實(shí)招,借助此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,把長期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才選拔充實(shí)到鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向。

????要以“扶志”“扶智”為重點(diǎn)，建立“以獎代補(bǔ)”的激勵機(jī)制、“示范帶動”的擴(kuò)散機(jī)制、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的幫扶機(jī)制、“村規(guī)民約”的倒逼機(jī)制，積極探索、解決貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力不足問題。要深入推進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，建強(qiáng)用好新時(shí)代文明實(shí)踐站所等載體平臺，以群眾喜聞樂見的方式，推動社會主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村。要深化精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮廣大農(nóng)村群眾參與熱情，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)形成積極向上的社會風(fēng)氣。

????。

責(zé)任捆綁不變，逐級簽訂責(zé)任書；

督導(dǎo)力度不變，實(shí)行“月對標(biāo)、季對表”制度，每月通報(bào)工作進(jìn)度），做好五個銜接，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

????要嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，在5年過渡期內(nèi)，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，特別是教育、醫(yī)療、住房、飲水等兜底保障性政策，該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保連續(xù)性。同時(shí)，積極向中央和省市爭取更多的資金政策支持，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的使用效益。

???要統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)、村國土空間規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

????要準(zhǔn)確把握“銜接過渡期”“振興推進(jìn)期”兩個不同階段的重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，積極推動工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面有機(jī)結(jié)合，做到“一盤棋、一體化”推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作中的好方法、好模式、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動能。

????關(guān)于東西部扶貧協(xié)作，按照相關(guān)政策，將會調(diào)整；

國家定點(diǎn)幫扶和省“五包一”暫不調(diào)整。但是無論政策怎樣調(diào)整，都有持續(xù)做好與中央、省“五包一”對口幫扶單位的溝通合作、對接交流，在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)和促進(jìn)消費(fèi)等方面爭取更多的支持。特別是要持續(xù)深化與北京市合作領(lǐng)域、拓展合作范圍，攜手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升協(xié)同發(fā)展水平。

????。

????要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，匯聚加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力，為推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

???健全完善上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實(shí)的作用，切實(shí)履行好決策參謀、政策指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等職能。我和縣長要親力親為、率先垂范，全面做好頂層設(shè)計(jì)，帶頭深入一線落實(shí)，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé)，投入更多精力做好農(nóng)村工作，工作安排和精力分配上真正與“三農(nóng)”重中之重的地位相匹配。各部門要切實(shí)履職盡責(zé)，既要分兵把守，也要密切配合，形成推動農(nóng)村發(fā)展齊抓共管的工作合力。要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處提供強(qiáng)力支撐。要把鄉(xiāng)村振興作為鍛煉培養(yǎng)干部的廣闊舞臺，選派一批干部到鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)、鍛煉，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用。

以“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為抓手，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織“前沿陣地”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用，全力頓軟弱渙散村黨組織，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把政治覺悟高、群眾反映好、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年納入“人才庫”管理，不斷提升基層組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。要充分發(fā)揮黨員“先鋒模范”作用，不斷提升政治引領(lǐng)能力，帶頭沖鋒陷陣、爭做表率，引導(dǎo)廣大群眾積極參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識，認(rèn)真對照“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐層制定各層面人員任務(wù)清單，對標(biāo)對表抓好落實(shí)。要深入解放思想，認(rèn)真研究各自領(lǐng)域的“三農(nóng)”工作，注重運(yùn)用改革思維、市場辦法、法治方式，解決工作中遇到的各種難題，推動工作落到實(shí)處。要繼續(xù)實(shí)行“一線工作法”，縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線，帶動全縣黨員干部在基層一線錘煉作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為。

??堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持“督考問用”四位一體，全程跟蹤問效。要充分發(fā)揮縣重點(diǎn)工作督查組職能作用，通過一線檢查、明察暗訪，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，督辦整改，以責(zé)任落實(shí)，倒逼工作落實(shí)。要實(shí)行“月調(diào)度”“月對賬”“擂臺賽”等制度，加大日常督導(dǎo)考核，盯進(jìn)度、盯落實(shí)、盯質(zhì)量，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期完成。

???加強(qiáng)政策宣傳，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，加大對黨的路線方針和惠農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳解讀，特別是加強(qiáng)對縣政府出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策的宣傳，確保深入人心。要加強(qiáng)典型宣傳，充分發(fā)揮縣級融媒體中心作用，定期宣傳報(bào)道脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中的典型事跡和感人故事，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。要認(rèn)真總結(jié)、深入挖掘推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新辦法，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。

????同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是歷史、黨中央賦予我們的光榮任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，舉全縣之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面！

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇十一

總結(jié)。

2019年財(cái)政地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的財(cái)稅形勢，研究部署2020年財(cái)政地稅工作。下面，我代表局黨組講三點(diǎn)意見。

社會保險(xiǎn)費(fèi)收入×億元，增長×%。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”四篇文章為目標(biāo)，出實(shí)招、求實(shí)效，充分發(fā)揮財(cái)稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障引導(dǎo)作用。

2019年，我們以傾力服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，不斷夯實(shí)“生財(cái)”基礎(chǔ)。把助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與培育財(cái)源稅源有機(jī)結(jié)合起來，著力形成“謀發(fā)展”與“培財(cái)源”相互促進(jìn)并螺旋上升的良性循環(huán)，不斷夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。

爭取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金×萬元，比上年增加×萬元，增強(qiáng)了財(cái)政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。

二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，財(cái)政科技投入比上年增長×%，達(dá)到×萬元，有力地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兜底，籌措資金×億元，用于×個“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中縣本級財(cái)政支出×億元。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)節(jié)能環(huán)保資金×萬元，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金，以“新園區(qū)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大企業(yè)培育和項(xiàng)目引進(jìn)力度。會同有關(guān)部門制訂落實(shí)電子商務(wù)、小微企業(yè)及“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)一攬子財(cái)稅扶持政策，并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬元，輔導(dǎo)×戶“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)納稅申報(bào)。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，為×戶企業(yè)減免稅、費(fèi)×萬元。出資×萬元建立政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金，組建助保基金，用于搭建合作金融機(jī)構(gòu)對我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實(shí)施增信和風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)膶ｍ?xiàng)融資服務(wù)平臺，解決小微企業(yè)貸款難問題，扶持小微企業(yè)發(fā)展。

2019年，我們以依法組織收入為中心任務(wù)，不斷規(guī)范“聚財(cái)”行為。把“優(yōu)服務(wù)”和“強(qiáng)征管”作為“抓收入”的關(guān)鍵手段，通過納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范，盡可能爭取“應(yīng)收盡收”。

一是著力整合服務(wù)資源。合理配置一線窗口人員，形成老同志帶新同志的傳幫帶機(jī)制，提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立減壓室，為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務(wù)廳彈性工作制，為納稅人提供午休時(shí)間辦理涉稅繳費(fèi)事務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便利。

二是著力強(qiáng)化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風(fēng)行動”的宣傳主題，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實(shí)開展第×個全國稅收宣傳月活動。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”，召開座談會把納稅人“請進(jìn)來”實(shí)現(xiàn)“征納互動”，發(fā)動稅務(wù)干部與企業(yè)結(jié)成?“一對一”對子定點(diǎn)打造“私人定制”服務(wù)，送稅法進(jìn)企業(yè)“面對面”搭建“稅法直通車”。這系列活動，通過國地稅聯(lián)動開展廣場造勢、“地稅杯”攝影及書法比賽將稅收宣傳月推向高潮。

三是著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。完成“營改增”工作移交，移交工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶、電信服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶，涉及營業(yè)稅×多萬元。加強(qiáng)與國稅、國土、建設(shè)、就業(yè)等部門的合作，全面落實(shí)房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度，“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬元，入庫營業(yè)稅×萬元。開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對工作，比對信息×戶次，補(bǔ)繳稅款×萬元，補(bǔ)教育費(fèi)附加×萬元，補(bǔ)地方教育費(fèi)附加×萬元，掌握未申報(bào)耕地占用稅源×萬元。完善土地增值稅清算機(jī)制，清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶，入庫土地增值稅×萬元。實(shí)現(xiàn)評稅系統(tǒng)動態(tài)管理，完成對×多套住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和評估、導(dǎo)入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策，并制定出臺《景寧畬族自治縣人民政府關(guān)于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作的實(shí)施意見》。

四是著力規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個人以及高收入者個人所得稅等×個行業(yè)專項(xiàng)檢查，共對×戶企業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查，已查結(jié)×戶，查補(bǔ)各項(xiàng)收入×萬元，已入庫×萬元。打擊發(fā)票違法犯罪活動，對×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查，查處發(fā)票違法企業(yè)×戶，非法發(fā)票×份，涉及金額×萬元。

2019年，我們以切實(shí)保障民生為根本目的，不斷提升“用財(cái)”績效。把“提績效”與“惠民生”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來，以“提績效”為抓手，通過不斷提升財(cái)政資金使用績效，節(jié)省更多的財(cái)政資金用于民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

民生支出占總支出的比重達(dá)×%，比上年提高了×個百分點(diǎn)，財(cái)政新增支出中民生支出占×%。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，安排扶貧資金×萬元、社會保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育資金×億元、教育資金×億元，支持社會事業(yè)發(fā)展，讓公共財(cái)政更加惠及全民。

其中，公務(wù)招待費(fèi)支出×萬元，下降×%，公車運(yùn)行費(fèi)支出×萬元，下降×%，公車購置費(fèi)支出×萬，下降×%，因公出國（境）支出×萬元，下降×%。

三是著力提績效。落實(shí)市政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》，對×個部門的×個項(xiàng)目開展財(cái)政資金使用績效評價(jià)工作，涉及財(cái)政資金×萬元。積極做好全省聯(lián)動的“城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”績效評價(jià)工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項(xiàng)目重點(diǎn)績效評價(jià)工作。積極拓寬采購渠道,?不斷規(guī)范采購行為，共完成財(cái)政采購預(yù)算×億元，實(shí)際支付采購金額?×?萬元，節(jié)約資金×?萬元，節(jié)約率達(dá)?×%。2019年，我縣縣級財(cái)政支出績效管理工作取得了全國綜合評價(jià)第×名的好成績，并獲得財(cái)政部表彰。

2019年，我們以建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政為工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新“理財(cái)”舉措。把財(cái)稅體制改革和推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來，不斷激發(fā)財(cái)稅體制的內(nèi)在活力，推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)。

及時(shí)將分設(shè)和合并的單位納入國庫集中支付系統(tǒng)；

不斷擴(kuò)大預(yù)算資金改革覆蓋面，將預(yù)算單位的公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金全部納入國庫集中支付管理。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算細(xì)化編制工作試點(diǎn)，部門細(xì)化預(yù)算改革試點(diǎn)單位由×年的×個擴(kuò)面到2019年的×個，并公開×個部門的細(xì)化預(yù)算，為深化部門預(yù)算管理改革積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算單位公務(wù)卡改革，對同城委托收款業(yè)務(wù)實(shí)施單位公務(wù)卡結(jié)算制度，解決國庫集中支付中委托收款等問題，提高公務(wù)卡支出效率。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，分三批全面完成了全縣×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財(cái)政辦公室籌建工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政辦公室全部投入運(yùn)行后，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺建設(shè)，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺建設(shè)方案，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺硬件設(shè)備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)部署。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付改革，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財(cái)政國庫集中支付。

“財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單”由“一上”的×項(xiàng)整合為×項(xiàng)，核減×%，將在縣政府常務(wù)會議審議后公開。同時(shí)，及時(shí)、全面公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金等政務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。開通網(wǎng)絡(luò)《問政直通車》，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，搭建財(cái)稅部門與社會各界、廣大網(wǎng)民的互動平臺，主動回應(yīng)社會關(guān)注。加強(qiáng)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，全面應(yīng)用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購等系統(tǒng)。加強(qiáng)公務(wù)用控購工作，認(rèn)真做好全縣公務(wù)用車控購管理和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)公務(wù)用車審核報(bào)批工作，積極籌備并參與黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。

一份是制度清單，對×個內(nèi)部管理制度進(jìn)行立、改、廢、整，其中新立×個、廢除×個、整改×個，用制度的形式把教育實(shí)踐活動成果的鞏固下來。

2019年，我們夯實(shí)了廉政建設(shè)。積極履行“一崗雙責(zé)”，建立健全責(zé)任體系推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與財(cái)稅業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)，借助“數(shù)字財(cái)政”和《稅友龍版》等信息化手段，構(gòu)建“科技+制度”的防控模式。加強(qiáng)對財(cái)稅重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，分類分層推進(jìn)“陽光財(cái)稅”建設(shè)，以公開促廉潔。加強(qiáng)廉政宣傳教育，建立廉政文化展示廳，整合各種傳播要素，將生活中真實(shí)的案例故事、人物實(shí)例等通過聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn)，警醒參觀者防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢思想防線，提升干部“廉商”。

2019年，我們夯實(shí)了隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向，完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制。推行“日志式”管理，將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，總結(jié)推廣“花錢少、效果好、可復(fù)制”的在崗培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)知識考試，提高基層一線地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2019年，我們夯實(shí)了財(cái)稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的主觀能動性，組織乒乓球、太極拳、廣場舞、攝影等×個職工業(yè)余文化興趣小組開展經(jīng)常性的文體活動，引導(dǎo)干部職工“三親近三遠(yuǎn)離”。2019年第×個稅收宣傳月活動期間，局?jǐn)z影小組和書法興趣小組還專門組織了“財(cái)稅杯”攝影?書法比賽，篩選優(yōu)秀作品充實(shí)到廉政文化展廳，既配合了稅收宣傳和廉政建設(shè)，又豐富了業(yè)余文化生活，取得了一舉兩得、事半功倍的效果。

獲省級獎×項(xiàng)，市級獎×項(xiàng)，縣級獎×項(xiàng)；

共有×人獲省級先進(jìn)個人稱號，×人獲市級先進(jìn)個人稱號，×人獲縣級先進(jìn)個人稱號。這些成績，是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門大力支持的結(jié)果，是全縣財(cái)政地稅干部職工和廣大財(cái)務(wù)工作者努力工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，財(cái)稅工作還存在預(yù)算編制不夠細(xì)化，部分專項(xiàng)支出進(jìn)度慢，有些部門重資金分配、輕資金管理，防范和化解財(cái)稅執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷增加，財(cái)稅干部業(yè)務(wù)能力和政策水平有待加強(qiáng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)較重等問題。對此，我們將高度重視，切實(shí)采取有效的措施加以改善和解決，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)奪取財(cái)稅工作新成效。

二、以新思維認(rèn)識新常態(tài)，應(yīng)對新挑戰(zhàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會議分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的新思想、新理念和新方法。全國財(cái)政工作會議和全國稅務(wù)工作會議科學(xué)分析了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，財(cái)稅工作面臨的新常態(tài)，呈現(xiàn)出的新變化和新特點(diǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)這一系列重要會議精神，認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，以更加扎實(shí)的工作推動景寧經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。

首先，財(cái)稅收入低增長成為新常態(tài)。放眼全國，2020年是深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，國際社會不穩(wěn)定因素依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以中高速增長為標(biāo)志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)增速由高速向中高速換擋，財(cái)稅收入必將步入一個相對平緩的增長期，加上“營改增”全面擴(kuò)圍、普遍性清費(fèi)減負(fù)等政策實(shí)施，政策性減收和經(jīng)濟(jì)性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響，增長區(qū)間將進(jìn)一步收窄。具體到我縣，作為全省×個重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣之一，內(nèi)生發(fā)展動力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動和省市政策扶持，財(cái)稅收入增長主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)做大增量。隨著國家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大，我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢，“招商難”將會成為新常態(tài)?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一個時(shí)期，財(cái)稅收入低增長也將成為新常態(tài)，并對我們的組織收入工作提出更高要求。

其次，財(cái)政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財(cái)稅收入步入低增長的同時(shí)，支出剛性有增無減。實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”、應(yīng)對養(yǎng)老金并軌、實(shí)行公車改革、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、加快“四個新區(qū)”建設(shè)等，都需要增加新的投入。具體地說，2020年全縣固定資產(chǎn)投資要完成×億元，以后還要逐年遞增，我縣受財(cái)力所限，預(yù)算內(nèi)資金僅能維持“吃飯”財(cái)政，維持政府日常運(yùn)轉(zhuǎn)，往年固定資產(chǎn)投資依賴政府基金投入勉強(qiáng)得以保障，基本建設(shè)資金“籌資難”成為新常態(tài)。再加上支出結(jié)構(gòu)僵化、重“支”輕“管”、財(cái)力分散、資金績效不高等問題仍然十分突出，一些支出政策設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、碎片化等現(xiàn)象，也進(jìn)一步放大了資金缺口?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一個時(shí)期，財(cái)政緊平衡也將成為常態(tài)，并對我們的財(cái)政收支管理工作提出更高要求。

再次，財(cái)稅改革法治化成為新常態(tài)。新一輪財(cái)稅體制改革的最大亮點(diǎn),就是現(xiàn)代財(cái)政體制建設(shè)和法治中國建設(shè)雙輪推進(jìn)，把財(cái)稅提升到國家治理基礎(chǔ)的高度，通過法治手段來推進(jìn)和保障財(cái)稅體制改革,從而建立法制化的現(xiàn)代財(cái)稅制度，從根本上“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率”。這些年來,財(cái)稅立法長足進(jìn)步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關(guān)法律。在稅收領(lǐng)域,有一部管程序的稅收征管法,還有三部單行稅種的實(shí)體法,分別是個人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法。在財(cái)政支出領(lǐng)域,有政府采購法。在收支之間的管理上,還有預(yù)算法、審計(jì)法等。但是，按照“稅收法定、支出法定、公開透明”三大原則，財(cái)稅領(lǐng)域還是有很多重要的法律沒有制定,?現(xiàn)有的一些法律,?也都面臨著大幅度修改,很多新的政策,需要通過法律固定下來。可以預(yù)見，當(dāng)前和今后一個時(shí)期，隨著財(cái)稅立法工作的密集推進(jìn)，財(cái)稅改革法治化將成為新常態(tài)，并對我們的依法理財(cái)治稅工作提出更高要求。

最后，作風(fēng)建設(shè)在路上成為新常態(tài)。這兩年，中央出臺了八項(xiàng)規(guī)定，國務(wù)院實(shí)施了“約法三章”，并將財(cái)經(jīng)紀(jì)律上升到與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律同等重要的地位，狠抓執(zhí)行和落實(shí)。各級黨委、政府也出臺了關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。這些舉措，從黨委政府自身建設(shè)入手，規(guī)范履職行政行為、規(guī)范財(cái)政資金使用、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、重振財(cái)稅綱紀(jì)，形成了廉潔從政、厲行節(jié)約的新常態(tài)。可以預(yù)見，隨著教育實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)逐步制度化和長效化，作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”將成為新常態(tài)，并對財(cái)政監(jiān)管和廉政建設(shè)工作提出更高要求。

財(cái)稅工作新常態(tài)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境緊密相連，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、財(cái)稅改革新常態(tài)、法治建設(shè)新常態(tài)相互交織后在我縣財(cái)稅領(lǐng)域的集中反映，既有普遍的共性問題，也有景寧的自身特點(diǎn)，既有積極的影響，也有壓力和挑戰(zhàn)。我們要把握重點(diǎn)、創(chuàng)新思路、積極作為、主動適應(yīng)。

一個是清理規(guī)范重點(diǎn)支出事項(xiàng)，防止“錢等項(xiàng)目、敞口花錢”等弊端；

還有一個是不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度和可理解度，更好地讓人民群眾“看得見政府”。

積極探索政府購買服務(wù)，在部分領(lǐng)域嘗試用合同、委托等市場化手段向社會力量購買公共服務(wù)。理財(cái)方面，要引入競爭性分配、競爭性存放等市場機(jī)制，變傳統(tǒng)的行政配置為市場化配置，把有限的財(cái)政資源配置到“刀刃”上。

三是要找準(zhǔn)財(cái)稅改革的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革大勢，是更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加注重資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。對此，我們應(yīng)主動作為，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅改革的針對性、有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時(shí)，保持戰(zhàn)略定力，注重財(cái)稅政策的穩(wěn)定性和確定性，不能因財(cái)稅收入增速放緩，就“驚慌失措”、病急亂投醫(yī)，盲目出臺一些刺激增長的政策，甚至“竭澤而漁”“殺雞取卵”，罔顧法律法規(guī)征收“過頭稅”。要強(qiáng)化“凈財(cái)源”的理念，涵養(yǎng)培育財(cái)源時(shí)，不能光看產(chǎn)出，還要看成本，包括環(huán)境污染、資源消耗、社會負(fù)擔(dān)等隱性成本，以及治理污染、修復(fù)生態(tài)等長期成本。

四是要找準(zhǔn)財(cái)稅改革的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。經(jīng)濟(jì)下行壓力會集聚財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，我們要把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，明確“修明渠、堵暗道”的債務(wù)管理思路，政府債務(wù)實(shí)行規(guī)?？刂疲瑖?yán)格限定舉債程序和資金用途，并納入全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。

不僅要測算直接的支出，還要評估因“羊群效應(yīng)”可能帶來的隱性支出壓力。要樹立“托底”和“補(bǔ)短板”思想，立足發(fā)展階段和財(cái)力實(shí)際，托牢民生保障底線、補(bǔ)長經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，少用平均數(shù)模糊個別數(shù)，規(guī)劃好多層次、分階段、精準(zhǔn)扶貧的民生保障路線圖。

三、

以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，服務(wù)新發(fā)展2020年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，我們既有“三期疊加”背景下的經(jīng)濟(jì)下行壓力，又有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升“三大發(fā)動機(jī)”驅(qū)動帶來的發(fā)展機(jī)遇，財(cái)稅工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)入新常態(tài)。對此，我們要保持改革的定力，既要解放思想認(rèn)識新常態(tài)，還要勇于實(shí)踐適應(yīng)新常態(tài)，更要不斷創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)。

2020年我縣財(cái)稅工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十九屆、四中全會精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的決策部署，遵循“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)觀，做好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)”四篇文章，圍繞財(cái)稅收入持續(xù)增長這一核心目標(biāo)，著力提高地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入、稅收收入占地方財(cái)政收入“兩個比重”，突出“財(cái)稅改革、民生保障、財(cái)源培育”“三個重點(diǎn)”，構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長、規(guī)范合理的支出管理、科學(xué)透明的政府分配、全方位的財(cái)政監(jiān)督管理“四項(xiàng)機(jī)制”，更好地發(fā)揮財(cái)稅的支撐、保障和引導(dǎo)作用，為深入實(shí)施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國×、小縣名城”、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。

2020年全縣和縣級一般公共預(yù)算收入預(yù)期分別為×億元、×億元，可比各增長×%；

擬安排全縣和縣級一般公共預(yù)算支出分別為×億元、×億元，可比增長×%和×%。上述安排尚待縣人代會批準(zhǔn)。全縣地稅系統(tǒng)組織的稅收收入預(yù)期是×億元，增長×%。

圍繞上述目標(biāo)，我們將繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、治環(huán)境等各項(xiàng)決策部署，大力支持實(shí)施“四個新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，綜合運(yùn)用“加、減、乘、除”舉措，切實(shí)提高財(cái)稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性。

（一）做好“加法”，著力增加地方可用財(cái)力。積極應(yīng)對國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財(cái)力和政策資源造成的不利影響，做好“生財(cái)”文章，切實(shí)增加地方可用財(cái)力。

一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。財(cái)稅收入低增長、財(cái)政收支緊平衡和財(cái)稅改革法治化，都要求我們在收入征管的“規(guī)范”上下功夫，確保收入不流失，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。第一是在依法治稅上求規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，落實(shí)稅收法定原則，切實(shí)加強(qiáng)收入分析、預(yù)測和管理，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長。全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。第二是在征管改革上求規(guī)范。加快推進(jìn)以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心、稅收征管規(guī)范為依托、信息化為支撐的征管改革，立足重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和稅種，認(rèn)真查找征管工作中的異常點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，切實(shí)堵漏增收。開展稅收專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處涉稅違法案件，打擊發(fā)票違法行為，整頓規(guī)范稅收秩序。全面落實(shí)納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳以及社保費(fèi)年度結(jié)算工作。加強(qiáng)反避稅工作。深化信息管稅，做好配套制度建設(shè)工作，推進(jìn)部門信息共享，強(qiáng)化第三方涉稅信息的獲取與利用。第三是在納稅服務(wù)上求規(guī)范。落實(shí)定向減稅要求，重點(diǎn)加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持力度。繼續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，全面實(shí)施《納稅服務(wù)規(guī)范》，逐步建立納稅信用評價(jià)管理制度體系，加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理力度，積極營造為納稅人辦實(shí)事的稅收環(huán)境。

二要著力在存量稅源的“鞏固”上下功夫。國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策，引起我縣近年引進(jìn)的一些企業(yè)在去留問題上出現(xiàn)波動，使得當(dāng)前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。對此，我們要專門組織力量分批走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)開展調(diào)研，在掌握企業(yè)動態(tài)的基礎(chǔ)上，“一企一策”制定應(yīng)對措施，盡最大努力留住企業(yè)，使存量稅源不流失。與此同時(shí)，加大對企業(yè)、尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的財(cái)政扶持力度，落實(shí)好扶持小微企業(yè)和“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”等財(cái)政優(yōu)惠政策，并組織財(cái)稅干部與企業(yè)結(jié)成“一對一”的服務(wù)對子，幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營和涉財(cái)涉稅事務(wù)上的實(shí)際問題，做好存量稅源的“提升”工作。

三要著力在存量資金的“盤活”上下功夫?？h級政府的舉債權(quán)限被限制后，在剛性支出有增無減的情況下，要確保固定資產(chǎn)投資，必須在盤活存量上下功夫。李克強(qiáng)總理在×月×日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，要求各級地方政府進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2020年我們要把盤活財(cái)政存量作為重點(diǎn)工作，把×年及以前年度一般公共預(yù)算、部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回統(tǒng)籌使用。對政府性基金項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點(diǎn)投向民生改善、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。同時(shí)還要全面清理政府性基金財(cái)政專戶，防止資金大量沉淀，除特殊情況外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶。還要進(jìn)一步加強(qiáng)收入繳庫管理，確保非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政。按照預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設(shè)定上限，今年起不再在預(yù)算外新設(shè)償債準(zhǔn)備金，已設(shè)的納入預(yù)算管理，促進(jìn)資金科學(xué)安排，加快流轉(zhuǎn)。

四要著力在上級扶持的“爭取”上下功夫。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財(cái)力的影響利弊參半。在這種局面下，作為一個欠發(fā)達(dá)縣，爭取上級扶持顯得尤為重要。我們一方面要通過“一事一議”等現(xiàn)有平臺爭取上級扶持，一方面要密切關(guān)注省廳財(cái)政資金競爭性分配的改革動向，總結(jié)去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助資金競爭性分配的成功經(jīng)驗(yàn)，積極參與上級財(cái)政資金競爭性分配，爭取更多資金，增強(qiáng)地方可用財(cái)力。

（二）做好“減法”，著力提升財(cái)政資金績效。財(cái)稅收入低增長，財(cái)政收支緊平衡，要求我們必須圍繞財(cái)政支出做好“減法”，著力提升財(cái)政資金績效，節(jié)約更多資金“保重點(diǎn)、保民生”。

一是壓減行政成本。在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大、財(cái)稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下，更要牢固樹立過緊日子的思想，把財(cái)政支出這本經(jīng)濟(jì)帳和作風(fēng)建設(shè)這本政治帳有機(jī)結(jié)合起來，借助八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)、人大和審計(jì)監(jiān)督等“東風(fēng)”，按照集中財(cái)力辦大事和厲行節(jié)約的原則，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等行政成本，將節(jié)約下來的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實(shí)施。

二是清理優(yōu)惠政策。這項(xiàng)工作既是國家法度，又是大勢所趨，雖然對我縣可用財(cái)力造成負(fù)面影響，我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作，把對企業(yè)及其投資者（或管理者）執(zhí)行的優(yōu)惠政策都清理出來，對一些沒有法律法規(guī)障礙、確需保留的優(yōu)惠政策，要向省廳積極爭取保留。其次要嚴(yán)格支出管理，對違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者（或管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策，包括先征后返、列收列支、財(cái)政獎勵或補(bǔ)貼，以代繳或給予補(bǔ)貼等形式減免土地出讓收入等，堅(jiān)決予以取消。其三是強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格審核對企業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)助支出，凡超越相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院文件規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，一律不得列入財(cái)政預(yù)算。

三是減少低效支出。充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用和財(cái)政資金的杠桿作用，進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，對鋼管鑄造、閥門生產(chǎn)等不符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)，削減相關(guān)財(cái)政扶持資金，結(jié)余財(cái)力用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以財(cái)政資金使用績效管理為核心，探索建立財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政性資金的績效評估，把績效貫穿于公共財(cái)政管理全過程，把好預(yù)算編制關(guān)、分配執(zhí)行關(guān)、使用監(jiān)督關(guān)、評價(jià)反饋關(guān)，以績效為導(dǎo)向，使寶貴的財(cái)政資金盡可能地用在好的項(xiàng)目和企業(yè)上。

四是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。按照“四單一網(wǎng)”建設(shè)和兩個“一般不”的要求，加大專項(xiàng)資金整合力度，完善專項(xiàng)資金管理清單，逐步退出競爭性領(lǐng)域。深化專項(xiàng)性一般轉(zhuǎn)移支付和競爭性分配改革。對省下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，要與同類資金統(tǒng)籌考慮，按照省級部門下達(dá)的年度任務(wù)和工作要求安排使用。建立項(xiàng)目庫制度，一般要求從項(xiàng)目庫中優(yōu)選建設(shè)項(xiàng)目，避免出現(xiàn)“錢等項(xiàng)目”等情況。要逐步取消專項(xiàng)資金的做法，改按地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，在保障基本支出需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算安排。對重點(diǎn)支出，根據(jù)推進(jìn)改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排，優(yōu)先予以保障。

（三）做好“乘法”，著力發(fā)揮財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。正確處理好改革與發(fā)展的辯證關(guān)系，發(fā)揮現(xiàn)代財(cái)政制度和積極財(cái)政政策的疊加效應(yīng)，把“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”結(jié)合起來同步推進(jìn)，使“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”取得相輔相成的效果。

一要創(chuàng)新財(cái)政資金扶持方式。過去我們扶持企業(yè)發(fā)展，多采取直接無償補(bǔ)助的方式，容易助長“重資金爭取、輕資金管理”的傾向，甚至通過包裝項(xiàng)目、重復(fù)申報(bào)等不當(dāng)手段來獲取資金，影響資金的安全和績效，同時(shí)也破壞了公平競爭的市場環(huán)境。在市場化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下，要積極創(chuàng)新財(cái)政扶持方式，逐步從專項(xiàng)資金向基金轉(zhuǎn)變?；鹂裳h(huán)重復(fù)使用，變傳統(tǒng)的“補(bǔ)”為“投”，變行政性分配為市場化運(yùn)作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，并成倍帶動子基金和社會資本參與，杠桿放大效應(yīng)明顯。特別是招商引資，當(dāng)前的形勢已經(jīng)對我們的工作形成了倒逼，必須通過招商引資模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，通過精準(zhǔn)招商，確保企業(yè)既能“引得進(jìn)”，還能“留得住”，避免財(cái)稅收入在步入低增長新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動。

二要創(chuàng)新民生事業(yè)發(fā)展模式。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則，推動民生事業(yè)發(fā)展，確保新增財(cái)力的三分之二以上用于民生。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步提高小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)。配合有關(guān)部門落實(shí)好教師待遇政策。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前教育，引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。完善大病保險(xiǎn)制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動醫(yī)療資源向基層傾斜。推進(jìn)藥品集中采購與醫(yī)保支付改革，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。深化財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政支農(nóng)體系。支持實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。將省級以上生態(tài)公益林最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高至×元/畝?年。

三要創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式。要深入推進(jìn)政府購買服務(wù)工作。財(cái)政部要求，2020年實(shí)行政府購買服務(wù)的比例，達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的×%左右。我們要加大推進(jìn)力度，加快出臺相關(guān)配套政策，搭建信息平臺，全面啟動實(shí)施2020年版政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，選擇具有一定影響和示范效應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，至少完成指導(dǎo)目錄×%以上的內(nèi)容，達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的×%左右。要加快推廣運(yùn)用政府和社會資本合作（ppp）模式，重點(diǎn)做好制度建設(shè)、項(xiàng)目示范和政策協(xié)調(diào)等工作，引導(dǎo)社會資本廣泛進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步釋放民間投資潛力。

組織實(shí)施調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)；

推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，涉及面廣、利益調(diào)整幅度大，將對財(cái)政帶來巨大的支出壓力，我們要站在戰(zhàn)略的高度，立足精算平衡的原則，把這本賬算清、算精、算細(xì)、算實(shí)，測算好規(guī)模、安排好預(yù)算，確保平穩(wěn)推進(jìn)。

（四）做好“除法”，著力消除體制性障礙。以改革為抓手，著力消除財(cái)稅工作中存在的體制性障礙，推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)。

繼續(xù)配合開展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作；

組織實(shí)施煤炭資源稅費(fèi)改革，開展擴(kuò)大資源稅征收范圍的研究工作；

積極配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作；

抓緊推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革有關(guān)工作；

積極推動將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。對這些重大稅制改革，我們要密切關(guān)注，認(rèn)真分析其對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)力盤子的影響，及時(shí)做好預(yù)案。全面推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍，重點(diǎn)抓好營業(yè)稅征管等工作，努力做大總量，夯實(shí)基數(shù)。關(guān)注稅收征管法修訂工作，并積極做好新法實(shí)施準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善地稅征管制度和辦法。

二要強(qiáng)化落實(shí)。要站在依法行政、依法理財(cái)?shù)母叨?，全面做好組織實(shí)施工作，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。一是完善政府預(yù)算體系。細(xì)化一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍，提高國有資本收益上繳比例，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，將地方教育附加等×項(xiàng)基金列入一般公共預(yù)算。二是探索改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。規(guī)范政府收支行為，硬化支出預(yù)算約束，一經(jīng)人大批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)對預(yù)算的敬畏心和遵從度。四是健全預(yù)算績效管理機(jī)制，將績效評價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，將評價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。五是推進(jìn)預(yù)決算信息公開。擴(kuò)大公開范圍，除涉密信息外，所有涉及使用財(cái)政資金的部門均應(yīng)公開預(yù)決算。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。六是按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。七是做好制度銜接。及時(shí)修改以前制定的有關(guān)制度文件，凡與新預(yù)算法規(guī)定相違背的，一律停止執(zhí)行。抓緊制定相關(guān)配套制度，加強(qiáng)合法性審查并及時(shí)公布，切實(shí)滿足預(yù)算管理實(shí)踐的需要。

同志們，2020年財(cái)稅改革的任務(wù)很重，發(fā)展的任務(wù)也很重。改革的深化、發(fā)展的推進(jìn)、工作的落實(shí)，離不開一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、廉政過硬，能打仗、打勝仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍。局黨組和班子成員將不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識、責(zé)任意識、主動接受監(jiān)督意識、對腐敗零容忍的政治意識和廉潔自律意識，落實(shí)好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和管理中存在的主要問題，抓住定崗定責(zé)、流程控制、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)、控制節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)等關(guān)鍵，盡快建立內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)財(cái)稅部門落實(shí)黨委政府決策部署的執(zhí)行力，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。廣大財(cái)稅干部職工和財(cái)務(wù)人員也要增強(qiáng)對八項(xiàng)規(guī)定、法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的敬畏心，不該做的事情堅(jiān)決不做，不該開的“口子”堅(jiān)決不開，該說“不”的時(shí)候堅(jiān)決說“不”。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果，尤其要做好當(dāng)前辦公用房超標(biāo)問題的整改，我們要把這項(xiàng)工作作為衡量整改“四風(fēng)”問題徹底不徹底、執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標(biāo)志，當(dāng)成當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)不能松動、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角，班子成員要帶頭整改，中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行局班子制定的整改計(jì)劃，確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級檢驗(yàn)，經(jīng)得住群眾眼睛的審視，以整改任務(wù)的圓滿完成、作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)來推動各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，真正做到有“畏”、有“為”、有“位”，以優(yōu)良的作風(fēng)積極應(yīng)對財(cái)稅工作新常態(tài)、謀劃財(cái)稅改革新思路、推動財(cái)稅事業(yè)新發(fā)展，為實(shí)施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

陽和啟蟄，品物皆春。在全縣上下眾志成城戰(zhàn)疫情，全力沖刺“一季度”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們召開這次全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要有三個目的：一是傳達(dá)精神。按照市委“137”工作法，傳達(dá)市委有關(guān)工作會議精神，研究貫徹落實(shí)意見。二是傳導(dǎo)信號。近期市委釋放出了一切圍繞“干”，真干、實(shí)干的鮮明態(tài)度和強(qiáng)烈信號，大家要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到市委的工作導(dǎo)向中來，切實(shí)增強(qiáng)等不起、慢不得、坐不住的緊迫感和責(zé)任感。三是傳遞信心。這些天大家奮戰(zhàn)在疫情防控、安全生產(chǎn)、森林防火等當(dāng)前重點(diǎn)工作一線，取得了一些成績，要把這個勁頭保持下來，繼續(xù)加壓奮進(jìn)，力爭各項(xiàng)工作都能見到新氣象，取得新成績。剛才，周侃同志宣讀了《市委辦公室關(guān)于建立通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評制度的通知》《市委考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對市公安局、市發(fā)改委、市文旅廣體局、市廣播電視臺、市第一人民醫(yī)院、縣委縣政府通報(bào)表揚(yáng)的決定》，縣“四項(xiàng)工作”得到市委的認(rèn)可，跟其他市直單位一起成為市里第一批給予通報(bào)表揚(yáng)的縣市區(qū)，難能可貴、實(shí)屬不易，這也是市委對我們的巨大鞭策和鼓勵。剛才,幾位同志分別傳達(dá)了市委耕地保護(hù)、糧食安全和規(guī)范農(nóng)村建房、人才工作、安全生產(chǎn)、人大工作、民族宗教等工作會議的精神，并就我縣貫徹落實(shí)會議精神提出了意見，我都贊同，請抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、有要求就要有行動。

“3”就是3天能辦結(jié)的就辦完報(bào)結(jié)果；

從調(diào)研來看，書記來調(diào)研，我們制定的接待方案上，我、縣長以及其他的幾位縣領(lǐng)導(dǎo)都列入了其中，但經(jīng)過市委辦的修改、審定，最終方案只有我到現(xiàn)場陪同。這些都可以看出，市委是真的一切從簡，真的把精力集中在干事上。要貫徹落實(shí)“七減”精神，關(guān)鍵還是看我們。以后要向市委看齊，從我們在座各位做起，帶頭落實(shí)“七減”精神，帶頭反對形式主義、官僚主義，帶頭摒棄前呼后擁、走馬觀花等不良習(xí)氣，帶頭抵制大會拆成小會、小會開成大會等風(fēng)氣，真正靜下心來謀實(shí)事、沉下身來抓落實(shí)。四是釋放出了“抓工作要績”的鮮明信號。近期，市委出臺了通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評制度，通報(bào)結(jié)果將與單位績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)、干部年度評先評優(yōu)、干部提拔任用和職級晉升掛鉤。這就是以實(shí)績論英雄、憑實(shí)績用干部的導(dǎo)向。我們要得到市委的認(rèn)可，要出干部，就必須真干實(shí)干、干出真業(yè)績。當(dāng)前，大家都忙得像陀螺，“白+黑”“5+2”不停歇，既要抓分管領(lǐng)域的工作，還要抓疫情防控、信訪維穩(wěn)、企業(yè)幫扶等聯(lián)包的工作，很是辛苦，但沒有成效、沒有業(yè)績那一切都是徒勞，匯報(bào)工作總不能去解釋工作為什么落后吧。解決比解釋更有力量、汗水比淚水更有營養(yǎng)、爭氣比受氣更有價(jià)值。大家抓工作要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，出了工不僅要出力，還要出效，時(shí)刻瞄準(zhǔn)一流水平、對照一流標(biāo)準(zhǔn)、爭創(chuàng)一流業(yè)績，把更多辛勤付出轉(zhuǎn)化為豐碩成果。

二、有責(zé)任就要有擔(dān)當(dāng)。

取乎其中，得乎其下；

第二是會場組織有序，現(xiàn)場的各項(xiàng)工作井井有條；

其身不正，雖令不從。大家要把作風(fēng)建設(shè)擺在更為重要的位臵，把做好榜樣作為潤物細(xì)無聲的力量，以硬作風(fēng)、好作風(fēng)引領(lǐng)全縣黨員干部激情干事、有效成事。要大興真抓實(shí)干之風(fēng)，把工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、任務(wù)清單化、時(shí)限節(jié)點(diǎn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化、考核數(shù)據(jù)化，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，積小勝為大勝，積跬步至千里。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)在整治形式主義、官僚主義上下功夫，縣委將帶頭精簡會議活動、改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，凡是能合開的會議一律合開，凡是能不發(fā)的文堅(jiān)決不發(fā)，切實(shí)為大家騰出精力。要大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力，要提升格局抓團(tuán)結(jié)，完善制度護(hù)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，決不允許搞“各吹各的號、各唱各的調(diào)”。要大興清正廉潔之風(fēng)，始終保持清醒的頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要求，堅(jiān)守底線、筑牢防線、不越紅線，做清廉有為的領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、有部署就要有落實(shí)。

對2020年7月3日之后的增量，要“零容忍”，一律拆除到位，堅(jiān)決遏制新增違法用地勢頭，真正做到“拆除一處、震懾一片、教育一方”，確保做到消化過去、管住當(dāng)前、規(guī)范未來。（四）要抓實(shí)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作是市委市政府最為重視的工作之一，開會必談安全生產(chǎn)、調(diào)研必看安全生產(chǎn)、值班必查安全生產(chǎn)、每天信息必報(bào)安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作已經(jīng)成為書記日常工作的常態(tài)。今年是黨的二十大召開之年，抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，筑牢安全穩(wěn)定底座尤為關(guān)鍵，大家務(wù)必提高政治站位，扛牢維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，以更敏銳的政治警覺、更強(qiáng)烈的憂患意識、更嚴(yán)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力以赴維護(hù)政治安全、社會安定、人民安寧。當(dāng)前，特別是要把疫情防控作為頭等大事來抓，嚴(yán)格落實(shí)市委“四個迅速”“七個更”“九個加”要求，高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量做好入境防控、人員排查、隔離管控、疫苗接種等工作，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障。要把森林防火作為首要安全來抓，要認(rèn)清清明節(jié)節(jié)日特點(diǎn)突出，防火任務(wù)最重的形勢，時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，以“四化”構(gòu)建堅(jiān)實(shí)防火墻（即網(wǎng)格化管理、精準(zhǔn)化防控、多元化預(yù)防、源頭化處臵），堅(jiān)決打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。（五）要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石，宗教和順是和諧穩(wěn)定的保證。近年來，全縣民族宗教工作總體呈穩(wěn)中向上的態(tài)勢，但也要看到民族宗教領(lǐng)域也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們要加強(qiáng)黨對民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)做好民族宗教工作風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解、服務(wù)管理等工作，持續(xù)推動民族和睦、宗教和順、社會和諧，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。在民族工作領(lǐng)域，要以筑牢中華民族共同體意識為主線，加強(qiáng)對維吾爾族、回族在務(wù)工人員的定期走訪和適時(shí)交流，及時(shí)掌握他們的心理動態(tài)，為他們提供均等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，讓他們更好融入。要加強(qiáng)民族事務(wù)治理體系和治理能力建設(shè)，用好晉屏鎮(zhèn)下車村少數(shù)民族流動務(wù)工人員服務(wù)管理模式的經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)在法治軌道上處理民族事務(wù)的能力。在宗教工作領(lǐng)域，要牢牢掌握宗教工作主動權(quán)，勉勵廣大宗教界人士繼承弘揚(yáng)愛國愛教優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵御境外滲透和宗教極端思想。統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、公安、教育、民宗等部門要強(qiáng)化協(xié)作配合，依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)密縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅鎮(zhèn)村兩級責(zé)任，嚴(yán)格宗教場所常態(tài)化檢查，嚴(yán)查非法宗教。為了我們的明天，我們各位縣級領(lǐng)導(dǎo)，無論處于什么崗位，無論從事什么領(lǐng)域，都要保持初心，保持為發(fā)展拼搏的狀態(tài)。對今天會議上部署的工作，請我們分管的縣級分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步調(diào)度好、落實(shí)好。同志們，草木蔓發(fā)，春山可望。在這萬物復(fù)蘇、萬象更新、萬帆競發(fā)的時(shí)節(jié)，讓我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，拿出敢打敢沖的豪氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、創(chuàng)先爭優(yōu)的銳氣，在建設(shè)新征程上，干就干到極致，做就做到完美，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇十三

同志們：

今天，我們召開全區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作會議，貫徹落實(shí)全市質(zhì)量強(qiáng)市工作會議精神，總結(jié)近年來我區(qū)質(zhì)量工作情況，部署開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動。剛才，正華同志傳達(dá)了市質(zhì)量強(qiáng)市工作會議精神，我們與市質(zhì)監(jiān)局簽訂了合作備忘錄，市質(zhì)監(jiān)局蔡局長親臨今天的會議指導(dǎo)并作重要講話，對我區(qū)下一步開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動提出了很好的指導(dǎo)意見。希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會這次會議精神，特別是蔡局長的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)合作備忘錄的各項(xiàng)要求，全面扎實(shí)開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動，不斷提升我區(qū)質(zhì)量總體水平，為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的質(zhì)量支撐和保障。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動的重要意義。

質(zhì)量工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命健康和切身利益。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視質(zhì)量工作，先后出臺了《江門市蓬江區(qū)質(zhì)量興區(qū)工作實(shí)施意見》、《江門市蓬江區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動貫徹意見》、《江門市蓬江區(qū)名牌發(fā)展規(guī)劃》等政策措施，全區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)各級關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作的一系列決策部署，廣泛開展質(zhì)量振興活動，不斷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，取得了顯著成效，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，突出表現(xiàn)在如下幾個方面：

產(chǎn)品質(zhì)量總體水平明顯提升。蓬江區(qū)工業(yè)產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查平均合格率從20xx年的63.6%提高到20xx年的87.1%，提高了23.5個百分點(diǎn)，20xx年生產(chǎn)領(lǐng)域食品抽樣檢驗(yàn)合格率達(dá)到80%。

創(chuàng)名牌、名標(biāo)工作取得明顯進(jìn)步。目前，全區(qū)擁有中國名牌產(chǎn)品3個、中國馳名商標(biāo)2個、國家免檢產(chǎn)品2個。省名牌產(chǎn)品25個、省著名商標(biāo)21個。今年新增省名牌產(chǎn)品3個，省著名商標(biāo)7個，創(chuàng)名牌名標(biāo)工作取得了歷年來的最好成績。

自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。目前，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心4個，省級工業(yè)研究機(jī)構(gòu)4個，省級專業(yè)鎮(zhèn)3個，20xx年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)273億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的34.1%。

企業(yè)質(zhì)量管理水平上新臺階。全區(qū)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)全部通過質(zhì)量體系認(rèn)證。85%以上中型企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證。60%以上的小型企業(yè)貫徹iso9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過質(zhì)量體系認(rèn)證。

企業(yè)生產(chǎn)受到依法監(jiān)管。國家實(shí)行生產(chǎn)許可證管理、特種設(shè)備制造許可證管理和強(qiáng)制認(rèn)證管理、市場準(zhǔn)入制度管理產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)已實(shí)行100%持證生產(chǎn)。國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定限制發(fā)展和責(zé)令淘汰的產(chǎn)品得到了有效清理。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全面執(zhí)行無公害綠色標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)制售假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象得到有效遏制。

環(huán)境質(zhì)量明顯改善。重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年的比例大于90%，生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)與恢復(fù)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)質(zhì)量工作還存在一些突出的問題：一是全社會的質(zhì)量意識仍不夠強(qiáng)。個別部門對質(zhì)量工作關(guān)注不多、重視不夠，一些企業(yè)質(zhì)量意識淡漠，質(zhì)量管理薄弱，質(zhì)量誠信缺失，質(zhì)量安全事故還時(shí)有發(fā)生。二是質(zhì)量總體水平還不夠高，檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備還比較落后。三是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展相對滯后。工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率不夠高，制修訂標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對偏低，支持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的政策不夠完善。四是質(zhì)量監(jiān)督長效機(jī)制不夠健全。市場準(zhǔn)入、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可、誠信體系建設(shè)等制度有待健全。

我區(qū)目前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動，全面提升質(zhì)量水平，是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、打破傳統(tǒng)發(fā)展格局的重要手段，是提升全區(qū)制造業(yè)核心競爭力的重要途徑，也是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要基礎(chǔ)，同時(shí)對于防范和遏制食品、特種設(shè)備和工程建筑等安全事故，提高人民群眾的安全感，構(gòu)建和諧社會也具有特別重要的意義。為此，各部門要充分認(rèn)識到開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的手段，推動全區(qū)質(zhì)量工作再上一個新臺階。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動扎實(shí)開展。

在今后一段時(shí)期，我們要全面貫徹落實(shí)江門市蓬江區(qū)《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動的意見》，努力構(gòu)建品牌蓬江，為我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭到20xx年，重點(diǎn)產(chǎn)品市場抽檢合格率達(dá)到90%以上;骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國際水平，用戶滿意度明顯提高;重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和大中型工程綜合試車、投產(chǎn)、驗(yàn)收一次性合格，建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)零事故;工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率95%以上，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上，城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過全年的95%。圍繞這些目標(biāo)，我們要突出抓好以下四項(xiàng)工作：

(一)大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量工作的核心，實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動的首要任務(wù)。目前，我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作與市內(nèi)其它兄弟城市存在較大差距，必須以開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動為契機(jī)，大力扭轉(zhuǎn)我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相對落后局面。一要切實(shí)加大投入。建立企業(yè)投入、協(xié)會籌資、財(cái)政撥款等多元化的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鼓勵和協(xié)助我區(qū)企事業(yè)單位申請上級專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)。二要制訂和完善激勵機(jī)制。制訂對企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的扶持獎勵辦法，推動企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件推行先進(jìn)質(zhì)量管理辦法，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。三要建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，集中力量建立摩托車及汽車配件、五金衛(wèi)浴、紡織服裝、電子信息、化工制品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。注重旅游、物流和金融等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，助推其在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展。

(二)大力實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略。名牌是高質(zhì)量的象征，是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力的重要標(biāo)志。我區(qū)要真正成為先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)，就必須下大力氣，培育出一批有影響力、帶動力的名牌產(chǎn)品。一要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)抓名牌培育。圍繞我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，突出技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域特色、低碳環(huán)保的發(fā)展方向，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)制訂實(shí)施品牌建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞我區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)11個市100強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目和8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加大名牌培育力度。二要引導(dǎo)企業(yè)提升素質(zhì)。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和質(zhì)量管理，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建自主品牌，加快由粗放加工、貼牌生產(chǎn)向自主品牌生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型。三要發(fā)揮名牌帶動效應(yīng)。要以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)政策扶持，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚，鼓勵名牌企業(yè)利用資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合、虛擬經(jīng)營等方式擴(kuò)大規(guī)模，迅速成為行業(yè)龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升。

(三)大力建設(shè)公共檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)平臺。構(gòu)建公共檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)平臺是提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要支撐，也是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的重要保障。要以五金衛(wèi)浴、紡織服裝、電子信息、化工制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快申報(bào)國家級和省級質(zhì)檢中心。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)公共服務(wù)平臺作用，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)，在專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)集群園大力建設(shè)省級授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。組織開展對質(zhì)量科學(xué)的研究與試點(diǎn)工作，加大對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的分析與評估，強(qiáng)化各類檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和能力驗(yàn)證，提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)保障能力和管理水平。

(四)大力加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。安全是質(zhì)量工作的底線，質(zhì)量安全監(jiān)管工作直接關(guān)系著人民群眾的健康安全，必須一絲不茍做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決遏制各類質(zhì)量安全事故的發(fā)生。一要健全機(jī)制，強(qiáng)化措施。堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，運(yùn)用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊備案等手段，對涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重要領(lǐng)域的全過程監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)督抽查的覆蓋面，構(gòu)建以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出制度為核心的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。二要加強(qiáng)質(zhì)量安全預(yù)警和快速處置機(jī)制建設(shè)。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估、檢測、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置制度，完善重大質(zhì)量安全事故緊急預(yù)案，切實(shí)防范和有效處置各類質(zhì)量突發(fā)事故。三要加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。建立健全守信激勵、失信懲戒的質(zhì)量信用制度。建立健全企業(yè)質(zhì)量誠信檔案，開展質(zhì)量信用等級評價(jià)工作，實(shí)行分級分類監(jiān)管。加快整合企業(yè)誠信信息資源，建立規(guī)范的企業(yè)信用等級評價(jià)機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制。探索建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)的“黑名單”制度，嚴(yán)厲懲處企業(yè)失信行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市活動的強(qiáng)大合力。

根據(jù)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的工作要求和工作部署，各部門要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，全力以赴抓好落實(shí)，確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成齊心協(xié)力、共同奮斗的局面。區(qū)政府已按照市政府的要求成立了質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作，各成員單位要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，把質(zhì)量工作納入重要的議事日程，各負(fù)其責(zé)，通力合作，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要建立質(zhì)量工作財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，切實(shí)保障質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)投入，我區(qū)從明年開始在區(qū)本級設(shè)立50萬元的區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作專項(xiàng)資金，主要用于名牌產(chǎn)品獎勵、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及技術(shù)質(zhì)量公共服務(wù)平臺建設(shè)、重大技術(shù)質(zhì)量提升項(xiàng)目扶持、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的宣傳推廣等方面。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。必須把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人。要通過落實(shí)“三大責(zé)任”，努力營造“政府總責(zé)、屬地管理、部門指導(dǎo)、行業(yè)自律”的質(zhì)量監(jiān)管工作格局。一是各鎮(zhèn)、街要對區(qū)域內(nèi)質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)。要建立健全質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動評價(jià)考核工作機(jī)制，將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作列入政府目標(biāo)管理和年度考核內(nèi)容。每年對各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作進(jìn)行評價(jià)考核，對先進(jìn)單位予以通報(bào)表揚(yáng)，對落后單位進(jìn)行通報(bào)批評。二是督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。廣泛開展“質(zhì)量義診”活動，主動幫扶企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。三是落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任。各監(jiān)管部門要明確監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

(三)強(qiáng)化宣傳教育。要充分運(yùn)用各種宣傳工具，創(chuàng)新宣傳形式，廣泛宣傳質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動。大力宣傳先進(jìn)質(zhì)量理念和先進(jìn)典型，大力宣傳質(zhì)量安全知識，敢于曝光質(zhì)量違法行為。深入開展“質(zhì)量月”、“3?15國際消費(fèi)者權(quán)益日”等活動，動員廣大群眾積極投身質(zhì)量振興事業(yè)，增強(qiáng)全社會質(zhì)量意識。

同志們，在“十二五”規(guī)劃即將啟動的關(guān)鍵時(shí)刻，我區(qū)部署開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動，意義特別重大。讓我們以質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動為抓手，全面提升區(qū)市質(zhì)量工作水平，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期大發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇十四

同志們：

這次全縣國土資源工作會議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會議精神，總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作，并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感。

去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時(shí)度勢，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等，相機(jī)而動，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺階。要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營運(yùn)，積極開展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn)，對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯誤觀念，國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實(shí)，今年國土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識和憂患意識，切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。

對于國土資源工作來說，20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項(xiàng)工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過了評審，有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項(xiàng)目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時(shí)提供相關(guān)資料，積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理，為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計(jì)爭取更多的土地開發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)土地市場建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運(yùn)和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號文件精神，按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲備，堅(jiān)決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營運(yùn)和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請，后選址;先預(yù)審，后立項(xiàng);先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價(jià)值高的閑置土地，適時(shí)收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地，即工業(yè)興縣項(xiàng)目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過“外爭內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動。國土部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個問題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強(qiáng)管理，盤活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開展置換，向時(shí)間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目，要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會實(shí)行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地，國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。

(六)迅速啟動規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。

1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時(shí)，對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí)，還將各級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》出臺后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建筑，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅(jiān)決處分。要通過強(qiáng)有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求，更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時(shí)，要支持國土部門依法行政，堅(jiān)決做到對違法案件不說情，不護(hù)短，不打招呼。

(八)加強(qiáng)國土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊(duì)伍，樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對性、計(jì)劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國土資源管理，及時(shí)解決國土部門工作中的實(shí)際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)?？h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇十五

同志們：

今天，我們在此召開****年食品安全工作總結(jié)暨****年責(zé)任書簽訂會議，這是我區(qū)食品安全委員會成立以來召開的第一次全體擴(kuò)大會議。在春節(jié)前期，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下召開這次會議，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對食品安全工作的高度重視，體現(xiàn)了對維護(hù)廣大人民群眾根本利益的關(guān)切之情。會議的主要任務(wù)有：總結(jié)****年我區(qū)食品安全工作，簽訂****年食品安全目標(biāo)責(zé)任書，研究部署****年我區(qū)食品安全工作的主要任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，以此推動我區(qū)食品安全工作更上一層樓。

這次會議的召開，必將對我們認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、理清思路、完善措施，確保全區(qū)人民群眾的飲食安全起重要的推動作用。下面，我代表區(qū)政府講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定****年我區(qū)食品安全工作所取得的成績。

****年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，各有關(guān)部門共同努力、配合下，我區(qū)食品安全工作取得了顯著成效。一年來，全區(qū)無重大食品安全事件、無群體性食物中毒事件、無食品安全典型案件的發(fā)生，無證照整治開展如火如荼，“國衛(wèi)”復(fù)評和文明城區(qū)檢查順利通過，并得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評，食品放心工程得到有效落實(shí)，圓滿完成了市對我區(qū)食品放心工程的考核，有力保障了人民群眾的飲食安全。

前面區(qū)食安辦匯報(bào)了****年全年食品安全工作，所以日常工作上我不再贅訴，重點(diǎn)講講國衛(wèi)復(fù)評中，我們“三小”行業(yè)整治的成績。****年年初，政府下發(fā)過《***區(qū)無證無照經(jīng)營綜合整治工作方案》，力爭通過_年的時(shí)間，全面整治我區(qū)無證無照行為。而去年迎接“國衛(wèi)”復(fù)評和創(chuàng)建文明城區(qū)，正是給我們無證照整治提供了較好的時(shí)機(jī)。雖然工作量大，時(shí)間緊，頭緒多，壓力大，但在政府的主導(dǎo)協(xié)調(diào)下，街道發(fā)揮屬地作用，各部門齊抓共管，我們圓滿完成了檢查任務(wù)。

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議，包括我也主持召開過“五小”整治專題會議，會上分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，起到了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的作用，也使得各部門按照迎檢的統(tǒng)一部署來開展工作。主要涉及的監(jiān)管部門工商、衛(wèi)生、環(huán)保、街道相互配合，相互理解，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增進(jìn)溝通。比如工商和衛(wèi)生部門一起簡化了辦證流程，聯(lián)合辦公，做到了信息共享。區(qū)食安辦積極與區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)迎檢指揮部進(jìn)行溝通，取得區(qū)委、區(qū)政府對工作的理解和支持。二是以塊為主。整治過程中，我們遵循了“條塊結(jié)合，以塊為主”的工作原則，街道在整治中發(fā)揮了重要作用。一開始，街道摸清了轄區(qū)“五小行業(yè)”的情況，并逐一等級，掌握了大量的第一手資料。集中整治中，街道根據(jù)實(shí)際情況，采取不同的措施。如***街道發(fā)出通告，要求“五小”行業(yè)店家首先對經(jīng)營行為進(jìn)行自查自糾，無證經(jīng)營行為的店主立即糾正原來行為，前來辦證。迎檢工作緊急，***街道聯(lián)系了工商、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門，于_月__、__日現(xiàn)場辦公；東新街道則邀請區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門以及“五小”行業(yè)店主召開了一次現(xiàn)場會，闡明了迎檢工作的重要意義。在無證無照相對集中的路段，街道工作人員逐家登記，衛(wèi)生部門派專人到工商所現(xiàn)場辦公，并上門為經(jīng)營戶辦理證照。在迎檢期間，街道協(xié)助有關(guān)部門，巡查重點(diǎn)路面、重點(diǎn)區(qū)域，成為一支不可或缺的隊(duì)伍。三是加強(qiáng)督查。政府對無證照整治工作非常重視，政府、人大領(lǐng)導(dǎo)分別在國衛(wèi)復(fù)評第一階段和第二階段中參與督查，查看重點(diǎn)路面、關(guān)鍵路段的情況。區(qū)食安辦也組織過多次督查。四是狠抓重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過對掌握的資料，我們做了分析，發(fā)現(xiàn)大多經(jīng)營戶經(jīng)營條件差，且沒有房屋產(chǎn)權(quán)；在____余家的無證照“五小”企業(yè)中，老城區(qū)（南片）的六個街道，無證數(shù)量不是很多，而城北的***街道和***街道，無證無照小餐飲的數(shù)量相對較多。因此我們把*****地區(qū)作為整治工作的重點(diǎn)。在重點(diǎn)路段，街道工作人員逐家登記，衛(wèi)生部門派專人在工商所現(xiàn)場辦公，環(huán)保分局及時(shí)獲取相關(guān)企業(yè)名單，各部門各司其職，甚至上門為經(jīng)營戶辦理證照。共疏導(dǎo)“三小行業(yè)”辦照____家，辦證___家，取締無照經(jīng)營___家。

同志們，總之，對過去一年全區(qū)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的工作，我們必須給予充分的肯定。這些成績的取得，得益于政府、各有關(guān)部門和社會各界的大力支持，更是全區(qū)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工開拓進(jìn)取、勤奮工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向與會代表并通過你們向全區(qū)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和崇高的致意！

二、食品安全工作面臨的形勢和問題。

的收入也不斷增長，食品消費(fèi)將進(jìn)一步向營養(yǎng)型、健康型提升，群眾對食品安全的要求也相應(yīng)的不斷提高。而食品領(lǐng)域的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)秩序依然比較混亂，生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。每年在市、區(qū)滿意單位的評選中，食品安全的意見乃占多數(shù)。對這些問題，百姓普遍關(guān)注，人大代表十分關(guān)心，必須引起我們的高度重視。二是監(jiān)管力量和監(jiān)管手段還難以完全適應(yīng)食品行業(yè)的特點(diǎn)以及食品違法行為的新變化。如何進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，確保食品安全放心，是擺在黨委政府、各個食品安全監(jiān)管部門的.一個十分重要而緊迫的課題。食品安全監(jiān)管體制處于不斷改革完善過程中，在新體制的轉(zhuǎn)型和完善過程中，新問題層出不窮，新矛盾錯綜復(fù)雜，食品安全監(jiān)管部門面臨著新體制、新任務(wù)、新課題，如在執(zhí)法過程中“執(zhí)法依據(jù)不足，監(jiān)管責(zé)任不清，罰款次數(shù)多、金額少”等現(xiàn)象，對不法分子的打擊沒有起到應(yīng)有的震懾作用。如何適應(yīng)新形勢，切實(shí)提高監(jiān)管水平，是需要不斷進(jìn)行實(shí)踐探索、不斷進(jìn)行總結(jié)提高的現(xiàn)實(shí)問題。我們要著力研究解決這些難點(diǎn)問題，使我區(qū)的食品安全水平再上新臺階。三是蔬菜、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量波動不穩(wěn)狀況客觀存在的問題。我區(qū)是個流通為主的城區(qū)，根據(jù)市場檢測結(jié)果看，一些農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜，水產(chǎn)品，如前段時(shí)間的多寶魚事件，這些產(chǎn)品質(zhì)量波動不穩(wěn)狀況客觀存在，據(jù)有關(guān)部門分析這與我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品來自外地有直接關(guān)系，因此如何積極探索流通環(huán)節(jié)質(zhì)量保證制度、外來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管產(chǎn)地追溯、產(chǎn)地信用記錄、產(chǎn)地防控合作制等長效機(jī)制變得尤為重要。

三、****年的工作要點(diǎn)。

****年十七大即將召開，可能涉及食品監(jiān)管體制的調(diào)整，這些必將對我們的工作提出更高的要求，我們肩上的擔(dān)子還很重很重。省市黨委、政府也將作出一系列加強(qiáng)食品安全工作的重大部署，出臺不少具體地政策措施?？傊?，****年是以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，推進(jìn)改革創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會的一年，對于食品監(jiān)管工作，我們的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，辦實(shí)事、出實(shí)效、高標(biāo)準(zhǔn)做好食品安全監(jiān)管工作，為我區(qū)打造“平安下城”作出新的貢獻(xiàn)。對****年的工作，我重點(diǎn)提三個要求：

（一）部門密切合作，形成監(jiān)管合力。

食品生產(chǎn)鏈長，安全工作涉及面廣，分段管理，段與段之間又存在著部門職能的交叉，有些矛盾不可避免，有些矛盾在上級部門并沒有形成指導(dǎo)性的意見，但是我們的工作等不起，不能因?yàn)槁毮懿淮_定就不聞不問。為此，我提個看法，既要各司其職，又要密切配合。各司其職指的是，各部門針對自己的職能，做好本職工作，把好自己這個環(huán)節(jié)的關(guān)，保證不出問題；密切配合指的是在專項(xiàng)整治、信息溝通等方面，部門間要通力合作，發(fā)揮監(jiān)管合力的作用。****年“三小”整治中，我們密切配合，圓滿完成了任務(wù)，在****年，我們要發(fā)揚(yáng)這樣的傳統(tǒng)，相互配合，區(qū)食安辦也要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的牽頭作用，多組織聯(lián)合執(zhí)法，多進(jìn)行督查，保證我們的監(jiān)管橫向到底、縱向到邊。

（二）重點(diǎn)抓好城郊結(jié)合部的食品安全。

我區(qū)有個明顯的特點(diǎn)，南北發(fā)展不平衡，城北地區(qū)地域廣闊，外來人口眾多，但食品安全保障跟不上人群的需求，這樣的形勢既不符合平安下城的口號，也不適應(yīng)我區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的需要。因此提高這個地區(qū)的食品安全水平是我們工作中的重中之重。****年借助“國衛(wèi)”復(fù)評和省級文明城區(qū)創(chuàng)建的兩陣東風(fēng)，城北地區(qū)的面貌有了明顯的改善。通過堵疏結(jié)合，很多小餐飲都辦上了證照，但是在這些臨時(shí)證照到期之后，如何對這些企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，如何建立起長效監(jiān)管機(jī)制，如何鞏固國衛(wèi)復(fù)評的成果，是值得大家思考的問題。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)食品監(jiān)管事業(yè)的新發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)方式都在發(fā)展，面對監(jiān)管形勢的變化，各食品監(jiān)管部門要刻苦鉆研，在制度建設(shè)、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管方式等上面下工夫。各監(jiān)管部門要以對人民生活健康高度負(fù)責(zé)的精神，鉆研崗位工作，充分發(fā)揮工作主動性和能動性，根據(jù)監(jiān)管特點(diǎn)，積極開展特色創(chuàng)新亮點(diǎn)工作。創(chuàng)新要從三個方面著手，一要創(chuàng)新監(jiān)管理念，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管和監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的理念；二要創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，當(dāng)前要著力推進(jìn)城郊結(jié)合部食品安全保障、提高企業(yè)自律性、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等體系；三要創(chuàng)新監(jiān)管手段，要從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，因地制宜，除了日常監(jiān)管手段，更要強(qiáng)化執(zhí)法稽查手段，做到關(guān)口前移，使得監(jiān)管手段更多樣、更全面、更有效。

同志們！****年是食品監(jiān)管系統(tǒng)適應(yīng)新形勢、接受新考驗(yàn)、解決新問題、謀求新發(fā)展的重要一年。希望全區(qū)食品監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工在市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)食安辦的具體牽頭下，扮演好*****區(qū)食品安全“衛(wèi)士”的角色，為建設(shè)“平安****”、保障人民群眾飲食安全、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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****年十七大即將召開，可能涉及食品監(jiān)管體制的調(diào)整，這些必將對我們的工作提出更高的要求，我們肩上的擔(dān)子還很重很重。省市黨委、政府也將作出一系列加強(qiáng)食品安全工作的重大部署，出臺不少具體地政策措施。總之，****年是以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，推進(jìn)改革創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會的一年，對于食品監(jiān)管工作，我們的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，辦實(shí)事、出實(shí)效、高標(biāo)準(zhǔn)做好食品安全監(jiān)管工作，為我區(qū)打造“平安下城”作出新的貢獻(xiàn)。對****年的工作，我重點(diǎn)提三個要求：

（一）部門密切合作，形成監(jiān)管合力。

食品生產(chǎn)鏈長，安全工作涉及面廣，分段管理，段與段之間又存在著部門職能的交叉，有些矛盾不可避免，有些矛盾在上級部門并沒有形成指導(dǎo)性的意見，但是我們的工作等不起，不能因?yàn)槁毮懿淮_定就不聞不問。為此，我提個看法，既要各司其職，又要密切配合。各司其職指的是，各部門針對自己的職能，做好本職工作，把好自己這個環(huán)節(jié)的關(guān)，保證不出問題；密切配合指的是在專項(xiàng)整治、信息溝通等方面，部門間要通力合作，發(fā)揮監(jiān)管合力的作用。****年“三小”整治中，我們密切配合，圓滿完成了任務(wù)，在****年，我們要發(fā)揚(yáng)這樣的傳統(tǒng)，相互配合，區(qū)食安辦也要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的牽頭作用，多組織聯(lián)合執(zhí)法，多進(jìn)行督查，保證我們的監(jiān)管橫向到底、縱向到邊。

（二）重點(diǎn)抓好城郊結(jié)合部的食品安全。

我區(qū)有個明顯的特點(diǎn)，南北發(fā)展不平衡，城北地區(qū)地域廣闊，外來人口眾多，但食品安全保障跟不上人群的需求，這樣的形勢既不符合平安下城的口號，也不適應(yīng)我區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的需要。因此提高這個地區(qū)的食品安全水平是我們工作中的重中之重。****年借助“國衛(wèi)”復(fù)評和省級文明城區(qū)創(chuàng)建的兩陣東風(fēng)，城北地區(qū)的面貌有了明顯的改善。通過堵疏結(jié)合，很多小餐飲都辦上了證照，但是在這些臨時(shí)證照到期之后，如何對這些企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，如何建立起長效監(jiān)管機(jī)制，如何鞏固國衛(wèi)復(fù)評的成果，是值得大家思考的問題。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)食品監(jiān)管事業(yè)的新發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)方式都在發(fā)展，面對監(jiān)管形勢的變化，各食品監(jiān)管部門要刻苦鉆研，在制度建設(shè)、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管方式等上面下工夫。各監(jiān)管部門要以對人民生活健康高度負(fù)責(zé)的精神，鉆研崗位工作，充分發(fā)揮工作主動性和能動性，根據(jù)監(jiān)管特點(diǎn)，積極開展特色創(chuàng)新亮點(diǎn)工作。創(chuàng)新要從三個方面著手，一要創(chuàng)新監(jiān)管理念，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管和監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的理念；二要創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，當(dāng)前要著力推進(jìn)城郊結(jié)合部食品安全保障、提高企業(yè)自律性、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等體系；三要創(chuàng)新監(jiān)管手段，要從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，因地制宜，除了日常監(jiān)管手段，更要強(qiáng)化執(zhí)法稽查手段，做到關(guān)口前移，使得監(jiān)管手段更多樣、更全面、更有效。

同志們！****年是食品監(jiān)管系統(tǒng)適應(yīng)新形勢、接受新考驗(yàn)、解決新問題、謀求新發(fā)展的重要一年。希望全區(qū)食品監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工在市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)食安辦的具體牽頭下，扮演好*****區(qū)食品安全“衛(wèi)士”的角色，為建設(shè)“平安****”、保障人民群眾飲食安全、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇十六

同志們：

今天，縣委、縣政府召開這次抗旱抗災(zāi)工作會議，就是全面部署今年抗旱工作，做好抗大旱、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，進(jìn)一步分析當(dāng)前全縣旱情形勢，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前旱情，全面動員全縣各級各有關(guān)部門及廣大干部群眾緊急行動起來，積極采取有效的應(yīng)對措施，全力以赴抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

目前，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的河道的水位都有明顯下降，有的河道已經(jīng)裸露出大片的河床，兩旁的植物已經(jīng)枯死，有的河道更是接近干涸，加上持續(xù)高溫和烈日曝曬，許多農(nóng)田插播的秧苗葉子已經(jīng)發(fā)黃變蔫。據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣近幾天氣仍將持續(xù)高溫，降水量偏少，預(yù)計(jì)旱情將更加嚴(yán)重，我們要積極做好防旱抗旱準(zhǔn)備。要認(rèn)清今年旱情形勢，提高思想認(rèn)識，切實(shí)提高抗旱工作責(zé)任感、使命感，突出重點(diǎn)任務(wù)，建立長效機(jī)制，建立現(xiàn)代化的抗旱減災(zāi)體系，進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)有力的抗旱舉措，加強(qiáng)監(jiān)測分析，強(qiáng)化趨勢研判；要加強(qiáng)用水管理，保障飲水安全，全力做好抗旱各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對供用水的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。指導(dǎo)各村居抗旱救災(zāi)，積極組織、發(fā)動群眾全面開展生產(chǎn)自救，把抗旱工作作為當(dāng)前十分緊迫的頭等大事和重要任務(wù)來抓，全力以赴做好當(dāng)前抗旱工作。要細(xì)化各項(xiàng)抗旱措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要切實(shí)加大抗旱工作投入，廣泛開辟抗旱水源，科學(xué)調(diào)度抗旱用水，充分發(fā)揮抗旱設(shè)施的作用，把保證人畜飲水放在抗旱工作的首位，突出抓好抗旱保苗、擴(kuò)種經(jīng)濟(jì)作物、擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立旱情信息專報(bào)制度，確保緊急突發(fā)事件等各類重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)；加大抗旱節(jié)水的宣傳力度，提高防災(zāi)抗災(zāi)和全民節(jié)水意識。要堅(jiān)決壓實(shí)抗旱責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各村居干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，要聽從指揮、服從大局，堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)抗旱措施，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底。要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)追究制度，對工作制度不完善、制度執(zhí)行不到位的，相關(guān)部門要嚴(yán)肅批評教育，責(zé)令限期整改。對在抗旱工作中擅離職守、失職瀆職，推諉扯皮、貽誤工作的，以及瞞報(bào)、漏報(bào)，不采取有效應(yīng)對措施，造成重大損失的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

當(dāng)前抗旱工作時(shí)間緊迫，任務(wù)十分艱巨。我們要認(rèn)真按照國家和省市要求，統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決奪取抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

x月x日，省委、省政府召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，省委書記、省長親自到會講話，在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會議召開后，地委、行署剛才召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，x書記對全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示，x專員作了重要講話，希望全縣各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，貼近實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真抓好全縣安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。剛才，縣安委辦通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)形勢，對下步工作提出了意見，x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產(chǎn)工作作了安排，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和地委、行署會議精神，我再提幾點(diǎn)要求：

第一，要高度重視安全生產(chǎn)。

如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。因此，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，既是為民負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，也是抓發(fā)展的要求，更是維護(hù)穩(wěn)定的基石。大家務(wù)必時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真落實(shí)，采取一切行之有效的措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

第二，安全生產(chǎn)要抓住重點(diǎn)。

我縣涉安領(lǐng)域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫等，任何一個領(lǐng)域發(fā)生安全事故，都可能釀成嚴(yán)重后果，并對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。全縣各級各有關(guān)部門要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下領(lǐng)域的安全生產(chǎn)：

構(gòu)成犯罪的，要嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好，總體形勢比較平穩(wěn)，但是我們絲毫不能松懈，一定要有憂患意識，越是在形勢好的時(shí)候，越不能掉以輕心，越要把工作抓得實(shí)而又實(shí)。縣安監(jiān)、煤炭、公安等部門，要各施其職、各負(fù)其責(zé)，從嚴(yán)檢查、從嚴(yán)查處，確保煤礦生產(chǎn)安全有序。

周末和其他節(jié)假日，是學(xué)生回家和上學(xué)的高峰，少數(shù)駕駛員借機(jī)非法運(yùn)送學(xué)生，存在極大安全隱患?！叭齻€環(huán)節(jié)”即堅(jiān)持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運(yùn)站場，違章治理的重點(diǎn)是超員超速。運(yùn)管、公路、交警等相關(guān)部門，要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，依法嚴(yán)厲查處各類道路交通違法行為。

三要抓好學(xué)校等公眾聚集場所安全。學(xué)校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時(shí)間，省里通報(bào)一個縣的學(xué)校圍墻倒塌，壓死了幾個學(xué)生。我們一定要深刻汲取教訓(xùn)，對學(xué)校存在的安全隱患迅速進(jìn)行排查和治理，確保師生人身財(cái)產(chǎn)安全。在抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施安全的同時(shí)，要切實(shí)抓好學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護(hù)師生人身安全上，縣委、縣政府的態(tài)度向來堅(jiān)決，對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子，我們將從嚴(yán)從重依法打擊，決不手軟。師生的人身財(cái)產(chǎn)安全，學(xué)校要負(fù)應(yīng)有責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。盡管我們多次在會上強(qiáng)調(diào)，要求各級各有關(guān)部門高度重視師生人身安全，但我感覺個別地方重視還不夠，希望盡快改進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。

四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷，電爐、電火箱等取暖設(shè)備使用頻繁，是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié)，消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強(qiáng)防火知識宣傳，強(qiáng)化取暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督，對市場上銷售的不合格、不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品要堅(jiān)決取締。進(jìn)入冬季，煙花爆竹燃放增多，公安、安監(jiān)等相關(guān)部門，要切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對土鞭炮制造窩點(diǎn)，必須堅(jiān)決依法取締。

第三，要明確安全生產(chǎn)責(zé)任。

分清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是抓好工作的前提，各項(xiàng)工作由誰負(fù)責(zé)、由誰落實(shí)，必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)包保責(zé)任制要求，而包保責(zé)任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保，包什么保什么，怎么包怎么保，不包或包不好、不?；虮２缓迷撛趺床榫?？這些都必須一一細(xì)化，認(rèn)真落實(shí)。會后，請x同志牽頭，迅速召集相關(guān)部門，認(rèn)真對照上級有關(guān)要求，以文件形式下發(fā)，對各項(xiàng)責(zé)任作具體明確。

第四，要狠抓安全生產(chǎn)落實(shí)。

責(zé)任落實(shí)是根本，同時(shí)還必須做到指導(dǎo)落實(shí)、檢查落實(shí)、考評落實(shí)、獎懲落實(shí)。安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持實(shí)行月調(diào)度、季考核，同時(shí)進(jìn)一步加大問責(zé)力度。只有全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，才能有效防止安全事故發(fā)生。

最后，希望全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn)，深入開展安全隱患大排查、大整治，盡最大努力避免重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展提供有力保障。

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇十八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

昨天上午，帶著深厚的情感辭別了工作七個年頭的株洲縣;今天上午，捧著對發(fā)展事業(yè)和80萬人民的一顆熱心、誠心，來到了攸縣。組織決定，安排我任攸縣縣委書記，這是關(guān)懷，也是厚愛，更是組織的特別信任，我由衷感謝組織，并衷心擁護(hù)、堅(jiān)決服從、愉快接受組織決定。

從昨天下午來攸縣的路上，到昨天晚上住在攸縣，我一直在梳理自己與攸縣的情感，到此刻為止，歸結(jié)了這么三類情感。一是與生俱來的好感。我是茶陵人，茶陵與攸縣同處羅霄山脈，共屬洣水流域，可以說是位置相鄰、山水相連、習(xí)俗相通、地緣相近、人緣相親，也因如此，自打出生起，我就對攸縣非常熟悉、充滿好感。二是四十不惑的情感。俗話說，十年修得同船渡，百年修得共枕眠。今年正好是我四十不惑之年，在我20xx年的工作軌跡中，從省人造板廠、市信托投資公司、市財(cái)政局，到蘆淞區(qū)，再到株洲縣，現(xiàn)在到攸縣，不難發(fā)現(xiàn)，每次工作地點(diǎn)異動，離攸縣都是越來越近，直到今天抵達(dá)攸縣正式開始我的解惑之行。三是榮辱與共的同感。今天正式跟攸縣的干部和群眾報(bào)到了，從今天開始我就會以攸縣為家鄉(xiāng)，與攸縣同呼吸、同擔(dān)當(dāng)、同榮辱。任命文件就是責(zé)任狀、就是任務(wù)書，意味著從今天開始，攸縣發(fā)展的“接力棒”就傳到了我手中;意味著從今天開始，我就是80萬攸縣人民中的一分子;意味著從今天開始，我就與攸縣同呼吸共命運(yùn)、同擔(dān)當(dāng)共奮斗、同榮辱共進(jìn)退，我也一定會全身心融入這片熱土，傾我所有，盡我所能，與攸縣共同成長進(jìn)步。

我了解到今年上半年，這里開展了一個很有影響力的活動，叫做“攸縣就是個好地方”。事實(shí)也證明，攸縣確實(shí)是個好地方，歷史悠久、人杰地靈、交通便利、環(huán)境優(yōu)美，縣域綜合實(shí)力連續(xù)20xx年穩(wěn)居全省十強(qiáng)，擁有全國最具投資潛力特色示范縣、全國最具投資價(jià)值旅游縣、全國縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展十大范例縣、全國金融生態(tài)縣、全國衛(wèi)生縣城等多塊“金字招牌”。來到這么好的風(fēng)水寶地工作，我深感榮幸，充滿信心。信心來源于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府明確“一核一圈一廊”發(fā)展格局，強(qiáng)調(diào)把攸縣打造成湘東南煤電能源基地、商貿(mào)物流基地、旅游休閑基地和湘東南區(qū)位中心城市?？梢灶A(yù)見，攸縣的地位會越來越重要，對攸縣的發(fā)展，上級會越來越重視。信心來源于自身的堅(jiān)定信念。參加工作20xx年來，我輾轉(zhuǎn)多地、歷任多職、鍛煉多年，在基層一步一個腳印歷練成長，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。來攸縣任職，雖然有壓力，但是同樣的崗位，相近的情況，我相信只要自己努力，也一定能開展好工作。特別是在株洲縣任縣委書記3年多，參加中央黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聆聽了關(guān)于增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識“四種意識”，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒“四有干部”的重要指示，豐富了我的人生履歷、社會閱歷和政治經(jīng)歷，極大的磨礪了我、錘煉了我。信心來源于歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過歷屆攸縣縣委、縣政府的共同努力，特別是在湘之同志、紅果同志帶領(lǐng)下，為攸縣發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。湘之同志在攸縣工作多年，是在攸縣成長起來的干部，其為人處世、工作熱情和能力水平我有所耳聞、也極為敬佩。紅果同志不管組織考核、同事反映，還是群眾評價(jià)，都是一片好評。正是在他們的帶領(lǐng)下，攸縣發(fā)展取得了令人矚目的好成績。信心來源于攸縣干群的堅(jiān)韌作風(fēng)。有縣委、人大、政府、政協(xié)四套班子的通力配合，有一批德高望眾的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，有一脈各級各界社會精英的好資源，有一支會想事、肯干事、能成事、好共事的好隊(duì)伍，有一群勤勞勤奮、樸實(shí)誠實(shí)、重情重義的攸縣人民，就沒有破不了的題、就沒有攻不下的關(guān)、就沒有過不去的坎。信心來源于搭檔的堅(jiān)毅品格。這次組織決定，提名蘇濤同志為攸縣縣長候選人，與我搭臺合作。蘇濤同志有堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，高超的工作能力，充沛的精神活力，在任市城管局局長時(shí)，推動株洲獲得中國人居環(huán)境范例獎。我們年齡相當(dāng)，志趣相投，品性相近，一定能成為很好的搭檔、很好的戰(zhàn)友、很好的兄弟，共同服務(wù)攸縣發(fā)展。

當(dāng)前，攸縣正處于“十三五”發(fā)展的開局之年，正面臨撤縣設(shè)市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，正站在新常態(tài)下迎接新發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，推動攸縣發(fā)展再上新臺階、再攀新高峰，市委寄予很高期望，群眾充滿無限期盼。在這個關(guān)鍵時(shí)刻，組織決定我來攸縣工作，對我來說，既是任命，更是使命;既是信任，更是責(zé)任;既是壓力，更是動力。我一定不辱使命，不負(fù)重托，不愧攸縣!在此，我向在座各位同志，并通過大家，向全縣廣大干部群眾表個態(tài)：今后工作中，我會做到“四個始終”，盡心盡力、盡職盡責(zé)、盡善盡美，說好攸縣話、做好攸縣人、辦好攸縣事，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好局面，延續(xù)好攸縣快速前進(jìn)的堅(jiān)挺步伐。

一是始終把責(zé)任扛在肩上。把加快發(fā)展當(dāng)作責(zé)任、當(dāng)作使命、當(dāng)作追求，以百米沖刺的速度，在攸縣發(fā)展的跑道上跑得更快、更遠(yuǎn)、也更穩(wěn)。之前謀劃的好藍(lán)圖、實(shí)施的好舉措、形成的好經(jīng)驗(yàn)，我會一如既往地延續(xù)，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底，一以貫之抓落實(shí)”，當(dāng)務(wù)之急是要全力以赴確保全年工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，對一切有利于攸縣發(fā)展的事物積極鼓勵，對一切有利于攸縣發(fā)展的舉措堅(jiān)決支持，對一切為攸縣作出貢獻(xiàn)的各方人士充分尊重，對一切破壞攸縣發(fā)展環(huán)境的行為堅(jiān)決打擊。

二是始終把百姓裝在心里。當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。我出生在農(nóng)村，成長在基層，本身就來自群眾，對群眾有很深的感情，不管在哪工作，最關(guān)心的群體就是百姓，最操心的事情就是群眾的事，最熱心的場合就是走鄉(xiāng)串戶。今后，我將始終把百姓利益擺在第一位置，多進(jìn)群眾門、多說群眾話、多辦群眾事，把百姓的事情辦好辦實(shí)辦妥帖?！胺诸愂┎?、分步實(shí)施”抓好社會保障，“量力而行、盡力而為”抓好社會事業(yè)，“抓細(xì)抓早、落細(xì)落小”抓好社會治理，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、自豪感。

三是始終把清廉落在實(shí)處。清是底色，廉是底線，這是我為官從政一貫的要求，今后也會一直踐行。始終把清正廉潔作為從政操守，時(shí)刻存有道德“雙黃線”、生活“紅綠燈”、法紀(jì)“籬笆墻”，敬仰事業(yè)、敬畏權(quán)力、敬重人民，清白做人、清廉從政、清正為官，努力做到自身清、家人清、身邊清。始終算好貪腐“政治帳”、“經(jīng)濟(jì)帳”和“感情帳”，堅(jiān)持“分層級管理、按程序辦事、靠制度立信”的理念，打造“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、法治、高效、廉潔、奉公”的“六型”機(jī)關(guān)。在此，我也向同志們鄭重承諾：凡是要求大家做到的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己帶頭不做。全力做好有心的、明白的“兩種人”，干好百姓滿意的、組織滿意的“兩件事”，當(dāng)好無私的、無畏的“兩個官”。以優(yōu)良的作風(fēng)贏得群眾信賴，以優(yōu)良的作風(fēng)推動跨越發(fā)展。

四是始終把團(tuán)結(jié)記在腦海。攸縣人能吃苦是全國知名的，攸縣事業(yè)發(fā)展快是全省知名的，攸縣干群懂團(tuán)結(jié)是全市知名的，攸縣要發(fā)展得好，關(guān)鍵還在于發(fā)揚(yáng)好人心齊的優(yōu)良傳統(tǒng)。我從走進(jìn)這個會場的那一刻，就感受到一種團(tuán)結(jié)的氛圍，我會珍惜并維護(hù)好這種好氛圍，帶領(lǐng)四套班子心往一處想、勁往一處使、汗往一處流。相互補(bǔ)臺，好戲連臺;相互拆臺，一起下臺，講團(tuán)結(jié)是基本要求，也是根本底線，任何時(shí)候都不能突破底線。我也希望各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，一定要牢固樹立大局意識和發(fā)展意識，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)，共同營造和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好氛圍。我在中共株洲縣委班子中提出了“六大意識、八項(xiàng)要求”，這里也提出來與大家共勉，就是要求全體要帶頭樹立政治意識、公仆意識、創(chuàng)新意識、憂患意識、廉潔意識、家人意識“六大意識”，做到認(rèn)真履職不推諉、真抓實(shí)干不懈怠、頭腦清醒不浮躁、團(tuán)結(jié)共事不渙散、光明磊落不虛偽、遵規(guī)守紀(jì)不出格、勤儉節(jié)約不浪費(fèi)、為民務(wù)實(shí)不官僚“八項(xiàng)要求”，集聚齊心謀事、團(tuán)結(jié)共事、專心干事、共同成事的強(qiáng)大合力。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“進(jìn)了攸縣門，就是攸縣人”。從今天開始，我就正式進(jìn)了攸縣的門;從此刻開始，這里就是我的家，這里的人就是自家人，這里的事就是自家事。我一定夙夜在公，勵精圖治，守護(hù)好“家園”，打理好“家事”，服務(wù)好“家人”。借此機(jī)會，衷心感謝攸縣廣大干部群眾對我的包容和接納!也真誠期望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們在今后工作中多提有關(guān)發(fā)展的意見和建議!更懇請大家給予我更多的支持和幫助!我堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣四套班子的精誠團(tuán)結(jié)，有全縣干部群眾的共同努力，攸縣一定能在有限的時(shí)間、有限的空間，創(chuàng)造出無限的可能!攸縣的明天一定更精彩、更美好、更輝煌!

縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話篇十九

同志們：

這次全區(qū)政協(xié)工作會議，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會精神、全面深化改革、全力開創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，區(qū)委書記、區(qū)長徐國龍同志代表區(qū)委區(qū)政府作了重要講話，充分肯定了近年來我區(qū)政協(xié)工作取得的成績，深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義，全面部署了開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，明確提出了當(dāng)前和今后一個時(shí)期加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的具體舉措。徐書記的講話，通篇貫穿中共、十八屆三中全會和省、市政協(xié)工作會議精神，緊扣柯橋區(qū)實(shí)際，緊扣政協(xié)自身特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢，具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和指導(dǎo)性，為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。

下面，我就貫徹落實(shí)這次會議特別是徐國龍書記重要講話精神和區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步做好新形勢下的政協(xié)工作，再談三點(diǎn)意見。

一、明確形勢任務(wù)，不斷深化思想認(rèn)識。

今年是新中國成立65周年，也是人民政協(xié)65周年華誕。65年來，人民政協(xié)事業(yè)走過了不平凡的歷程，取得了巨大成就。就我區(qū)而言，政協(xié)事業(yè)也是蓬勃發(fā)展，充滿活力。特別是近年來，我們在中共柯橋區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，堅(jiān)持政協(xié)“服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”的工作主線，積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，人民政協(xié)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。中共十八屆三中全會提出了“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的重大課題，為做好新形勢下的政協(xié)工作指明了努力方向。省、市、區(qū)政協(xié)工作會議的召開，加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督相關(guān)文件的出臺，為政協(xié)事業(yè)的更好發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。我區(qū)全面深化改革的生動實(shí)踐，為人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用搭建了廣闊的舞臺。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)這些年來政協(xié)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握新形勢新任務(wù)對政協(xié)工作提出的新期盼新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、民本意識、委員意識和改革創(chuàng)新意識，努力把我區(qū)政協(xié)工作提高到一個新水平。

一是必須自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政協(xié)工作的正確方向。始終堅(jiān)持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證，也是政協(xié)組織必須把握的政治原則。我們要切實(shí)強(qiáng)化政治意識，自覺擺正政協(xié)工作位置，把堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作作為重要政治紀(jì)律。區(qū)政協(xié)黨組要切實(shí)發(fā)揮在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶頭積極推動黨的方針政策和決策部署在政協(xié)的貫徹落實(shí)，積極履行區(qū)委賦予的職責(zé)，做到重大事項(xiàng)及時(shí)向區(qū)委請示，重要意見和建議及時(shí)向區(qū)委匯報(bào)，切實(shí)把區(qū)委對政協(xié)工作的要求和任務(wù)體現(xiàn)和落實(shí)到政協(xié)工作的各個方面。要積極引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在尊重多樣性中尋求共識，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識，在推動發(fā)展中堅(jiān)定共識，不斷鞏固團(tuán)結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)。

二是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把握政協(xié)工作的基本原則。圍繞中心、服務(wù)大局，是政協(xié)履職的基本原則。我們要自覺把政協(xié)工作放到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局之中，努力找準(zhǔn)服務(wù)大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。要把政協(xié)履職的重點(diǎn)放在事關(guān)我區(qū)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究上，放在區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的推動落實(shí)上，放在人民群眾關(guān)注的民生問題、利益問題的反映解決上，真正做到區(qū)委區(qū)政府中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就要跟進(jìn)到哪里，“正能量”就要傳遞到哪里。要積極引導(dǎo)和鼓勵廣大委員自覺圍繞大局、主動服務(wù)大局，思想上合心、工作上合拍、行動上合唱，多謀助力之策、多做給力之事，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)、社會轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)智慧和力量。

三是必須保持良好的精神狀態(tài)，激發(fā)政協(xié)工作的內(nèi)在動力。良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的前提，是政協(xié)工作取得實(shí)效的基礎(chǔ)。省委書記夏寶龍?jiān)谌≌f(xié)工作會議上強(qiáng)調(diào)，各級政協(xié)要樹立“一線”意識，保持“一線”狀態(tài)，追求“一線”作為，敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、有作為，充分發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。這既是省委對我們的信任與器重，更是對我們的明確要求。我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)認(rèn)真履職，謀全局、議大事、創(chuàng)特色、出精品，不斷創(chuàng)造政協(xié)工作新業(yè)績，以自身的有為去贏得政協(xié)的有位，切實(shí)樹立人民政協(xié)良好的社會形象。

二、突出工作重點(diǎn)，有效履行各項(xiàng)職能。

這次全區(qū)政協(xié)工作會議，對新形勢下政協(xié)履職提出了新任務(wù)，對廣大委員也提出了新要求。我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為“協(xié)商機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、咨政機(jī)構(gòu)、民意機(jī)構(gòu)、統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)和群眾工作機(jī)構(gòu)”的功能優(yōu)勢，從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，切實(shí)將區(qū)委的要求貫穿到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各個環(huán)節(jié)，落實(shí)在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的各個方面。

(一)把服務(wù)發(fā)展、助推發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。服務(wù)發(fā)展、助推發(fā)展，是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)，是政協(xié)“圍繞中心、服務(wù)大局”的具體實(shí)踐。實(shí)踐證明，人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)、著眼發(fā)展的大格局履職盡責(zé)、開展工作，才能發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為。

一要謀發(fā)展大計(jì)。找準(zhǔn)政協(xié)服務(wù)大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，把履職重點(diǎn)放在事關(guān)我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題的深入思考上，放在群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題的對策謀劃上，多想科學(xué)發(fā)展大事，多謀轉(zhuǎn)型升級大計(jì)，共同為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二要建發(fā)展良策。把調(diào)查研究作為協(xié)商議政的重要基礎(chǔ)，在提高建言質(zhì)量上狠下功夫，通過會議、主席會議、專題協(xié)商會等平臺開展協(xié)商討論，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，努力使更多意見建議進(jìn)入黨政決策思路，融入科學(xué)發(fā)展實(shí)踐。

三要聚發(fā)展合力。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優(yōu)勢，采取多種方式，協(xié)助區(qū)委區(qū)政府把民意了解得更真切，把政策制定得更確切，把工作做得更貼切，為順利推進(jìn)黨政中心工作凝心聚力。積極引導(dǎo)和推動廣大委員立足本職崗位和政協(xié)崗位“雙崗奉獻(xiàn)、建功立業(yè)”，帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做大做強(qiáng)事業(yè)，在推進(jìn)柯橋區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中當(dāng)好排頭兵。

(二)把關(guān)注民生、改善民生作為政協(xié)履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民政協(xié)的血脈在人民，根基在人民。只有堅(jiān)持履職為民理念，把關(guān)注民生、改善民生貫穿于政協(xié)履職的全過程和各個環(huán)節(jié)，才能不斷擴(kuò)大政協(xié)的凝聚力和影響力，才能更好展示政協(xié)的地位和作為。我們要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場，始終情牽民生、心系百姓，努力把履職各項(xiàng)工作做得更好。

一要真實(shí)反映民意。進(jìn)一步健全了解民情的機(jī)制，拓寬反映民意的渠道，深入基層，深入一線，真誠傾聽民聲民意，知民所想、思民所慮、察民所憂，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府反映人民群眾最盼望、最關(guān)注、最急需解決的民生問題。

二要真誠為民建言。堅(jiān)持重心下移，發(fā)揮界別優(yōu)勢，加強(qiáng)與不同階層、不同群體的廣泛聯(lián)系。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、住房解困、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、教育就業(yè)等重大民生問題，有計(jì)劃地開展調(diào)查研究、專題協(xié)商和建言獻(xiàn)策活動，為區(qū)委區(qū)政府決策提供更加充分的社情民意資料，力促事關(guān)群眾利益的民生問題得到更好解決。

三要真情幫貧濟(jì)困。堅(jiān)持把服務(wù)民生貫穿到政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié)，關(guān)注困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活，組織和開展好以“系列慈善”為主題的履職為民活動。鼓勵支持政協(xié)組織和政協(xié)委員充分發(fā)揮各自特長，踴躍奉獻(xiàn)愛心，積極投身助殘、助老、助學(xué)、助困和農(nóng)技服務(wù)、文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)送教、扶貧幫困、社區(qū)服務(wù)等活動，讓更多群眾更好地享受到社會的關(guān)愛。

(三)把維護(hù)和諧、促進(jìn)和諧作為人民政協(xié)的重要責(zé)任。促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，是廣大人民群眾的根本利益所在，也是人民政協(xié)的重大職責(zé)所系。當(dāng)前，社會結(jié)構(gòu)日趨多樣，利益訴求日趨復(fù)雜，價(jià)值取向日趨多元，特別是隨著全面深化改革各項(xiàng)舉措的深入推進(jìn)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定任務(wù)更加繁重。人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，要把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點(diǎn)，努力做好維護(hù)和諧、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)工作。

一要多做團(tuán)結(jié)協(xié)作、增進(jìn)共識的工作。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體的溝通聯(lián)系，不斷拓寬各界人士參加政協(xié)履職的渠道，主動邀請他們參加政協(xié)組織的調(diào)研、視察、議政等活動，支持他們通過政協(xié)這一平臺發(fā)表意見、表達(dá)訴求、發(fā)揮作用，推動有序政治參與。鼓勵界別結(jié)合自身特點(diǎn)開展界別活動，支持界別之間加強(qiáng)溝通與協(xié)作，增強(qiáng)疊加效應(yīng)，釋放發(fā)展動能。在共同政治基礎(chǔ)上，著力并善于把各方面、各階層人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，為推進(jìn)我區(qū)改革發(fā)展凝聚強(qiáng)大動力。

二要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。認(rèn)真研究新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的新情況、新特點(diǎn)，圍繞群眾認(rèn)識上的“困惑點(diǎn)”、情感上的“易燃點(diǎn)”、矛盾上的“易發(fā)點(diǎn)”，當(dāng)好“政策宣傳員”、“心理輔導(dǎo)員”、“矛盾調(diào)解員”，主動協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，做好團(tuán)結(jié)鼓勁、爭取人心的工作，切實(shí)為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。

三要多做重心下移、固本強(qiáng)基的工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，認(rèn)真總結(jié)和積極探索政協(xié)工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網(wǎng)絡(luò)延伸的方法途徑，加強(qiáng)與“兩新”組織和新社會階層代表人士的聯(lián)系，不斷拓寬政協(xié)工作新領(lǐng)域。積極探索網(wǎng)絡(luò)履職的方法途徑，通過政協(xié)網(wǎng)站、委員微博、qq群、網(wǎng)絡(luò)問政、在線交流等載體，主動搜集網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)反映各界訴求，切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，努力增進(jìn)社會和諧團(tuán)結(jié)。

三、不斷開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，是人民政協(xié)強(qiáng)基固本的重要工作。我們要把人民政協(xié)的自身建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。

一是要著力提升議政建言質(zhì)量。人民政協(xié)擁有的話語權(quán)和影響力，歸根結(jié)蒂要靠議政建言的質(zhì)量水平。要把學(xué)習(xí)放在重要位置，深入學(xué)習(xí)中共和十八屆三中全會關(guān)于推進(jìn)協(xié)商民主的新論述新要求，深入學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論知識，深入學(xué)習(xí)省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神，不斷深化對政協(xié)工作規(guī)律的認(rèn)識和把握。要把調(diào)查研究作為政協(xié)履職的基礎(chǔ)性工作來抓，深入基層一線，直接接觸群眾，手拉手傾心交談，面對面了解情況，心交心聽取意見，更多占有第一手材料，既吃透上情，又摸透下情、掌握實(shí)情，使政協(xié)工作思在新處、謀在深處、議在實(shí)處，切實(shí)提高建言獻(xiàn)策的針對性和實(shí)效性。

二是要致力推進(jìn)履職“三化”建設(shè)。推動政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，是提高政協(xié)工作科學(xué)化水平的重要標(biāo)志。推進(jìn)“三化”建設(shè)，貴在制度創(chuàng)新，要在探索實(shí)踐，重在求真務(wù)實(shí)。要認(rèn)真研究全面深化改革背景下政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索協(xié)商議政的新舉措、調(diào)研視察的新形式、提案工作的新機(jī)制、反映社情民意的新渠道、發(fā)揮委員作用的新途徑，使政協(xié)工作符合黨政要求，順應(yīng)群眾意愿，切合政協(xié)特點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步健全完善政協(xié)工作制度體系，使政協(xié)各項(xiàng)工作有章可循、有序開展、富有成效。要按照推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善協(xié)商議題醞釀確定、協(xié)商活動組織、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，拓展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商質(zhì)量。要把握政協(xié)民主監(jiān)督的原則，明確政協(xié)民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式，健全政協(xié)民主監(jiān)督的工作機(jī)制。近期，根據(jù)區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)已遴選部分委員組成三個民主監(jiān)督小組，將統(tǒng)一委派到人民法院、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局三個單位。民主監(jiān)督小組應(yīng)邀列席部門重要會議，閱讀相關(guān)文件，根據(jù)需要開展專項(xiàng)調(diào)研，提出民主監(jiān)督建議書。希望受派單位給予支持，為民主監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造便利條件，對民主監(jiān)督意見積極落實(shí)并及時(shí)反饋。下一步，區(qū)政協(xié)還將在總結(jié)這次試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作。

三是要致力加強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，以履職為民的實(shí)際成效來提升政協(xié)組織的影響力。要著力發(fā)揮委員主體作用，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高履職能力，強(qiáng)化考核評價(jià)、增強(qiáng)履職意識，搭建議政平臺，擴(kuò)大履職影響，激勵廣大委員本職崗位建功、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績，履職崗位盡責(zé)、爭當(dāng)優(yōu)秀委員。要著力發(fā)揮專委會、鎮(zhèn)(街道)工委的基礎(chǔ)作用，在課題調(diào)研、會議協(xié)商、提案督辦、界別活動組織等方面更好地服務(wù)于全局工作，提升政協(xié)履職成效。要著力發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)保障作用，進(jìn)一步嚴(yán)格內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)制度，提高服務(wù)水平，更好地為工作大局服務(wù)、為履行職能服務(wù)、為政協(xié)委員服務(wù)。

同志們，這次會議的召開，為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了動力。讓我們在中共柯橋區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，和衷協(xié)力，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為推動柯橋區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

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