鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話（優(yōu)秀17篇）

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇一

同志們：

根據市人大會的決定，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進行換屆，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，市委、市人大會都非常重視，前段時間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天會議的主要任務是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進行安排部署，動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，進一步明確任務、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。

今年是“”開局之年。選出政治堅定、作風過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領導干部，選出朝氣蓬勃、團結和諧、奮發(fā)有為、敢于擔當的好班子，對于順利實現“”目標任務，對于實現“富民強鎮(zhèn)”的偉大目標，具有十分重要的意義。隨著經濟社會的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強，推進民主政治建設的愿望日趨強烈。這就要求我們必須順應群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權利。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要性，切實加強組織領導，扎實做好相關工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進。

二、把握政策，嚴格程序，做好人大代表選舉工作。

人大代表選舉，是換屆工作的關鍵環(huán)節(jié)。代表的素質如何，直接關系換屆選舉工作的成敗，關系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴格程序，做好人大代表選舉工作。

一要嚴把代表政治關。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經過組織嚴格考察，不符合基本條件的不能推薦。

二要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中，要加強與各選區(qū)的溝通，認真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據。代表候選人要在一定范圍內公示。嚴格按照有關法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。

三、精心謀劃，穩(wěn)步推進，高質量完成換屆的各項任務。

此次換屆任務時間緊迫、任務繁重、要求嚴格，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實施換屆各項工作。要認真謀劃好換屆的各項細節(jié)工作。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，政策性、原則性和程序性都很強。鎮(zhèn)選舉委員會一定要準確把握政策，嚴格程序要求，制定詳細的工作計劃和實施方案，明確任務，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細節(jié)和每個時間節(jié)點。換屆選舉各相關責任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應急措施，推動換屆工作順利開展。

四、嚴明紀律，強化監(jiān)督，營造風清氣正換屆工作環(huán)境換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人公信度和滿意度，關系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴肅換屆紀律，堅決匡正選人用人風氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關系，或采用其他非正當渠道進行拉票，一律給予嚴肅處理。要切實維護班子團結，不準相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進行。要堅持正確引導，不準傳播小道消息，尤其是各級領導干部不能隨便發(fā)表不負責任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處。全鎮(zhèn)各級黨員干部要嚴格遵守，確保換屆風清氣正。

五、加強領導，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領導干部駕馭能力的考驗。要按照市人大會的要求，切實加強組織領導，扎實做好換屆各項工作。

一要高度重視、加強領導。要把換屆工作作為當前首要的工作任務，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責任制，做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應的組織機構，制定可行的工作方案，黨支部書記要認真履行第一責任人職責，嚴格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài)，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

二要統(tǒng)籌協(xié)調、有序推進。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機關站所要按照職責分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進。

三要強化指導，嚴格把關。鎮(zhèn)換屆工作指導組要切實把好政策關、程序關和質量關，及時向鎮(zhèn)換屆選舉委員會匯報指導情況，對出現的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復。各換屆工作指導組組長及成員要全程參與指導聯(lián)系換屆選舉工作，特別是關鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。

四是加強宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導權，充分運用廣播、電視等新聞媒體進行宣傳發(fā)動，廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇二

工會是職工全員參與的群眾組織，工會工作必須有強烈的服務意識，就是為職工服務好。下面是本站小編給大家整理的工會換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。

各位代表、同志們：

在全體與會代表的共同努力下，機關工會第**屆會員大會圓滿完成各項議程，即將閉幕。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，回顧總結了過去五年的工作，研究部署了今后五年的任務，選舉產生了新一屆機關工會委員會。在這些，我代表省總黨組向上一屆機關工會為推進各項事業(yè)所作的貢獻表示感謝，向剛當選的新一屆工會委員會委員表示熱烈的祝賀，并向長期以來支持*工作的省直機關工委和今天前來指導換屆選舉的同志表示衷心的感謝!

下面，我講幾點意見：

一、開拓進取，勇于創(chuàng)新，機關工會工作成績顯著在過去的五年里，機關工會切實圍繞中心工作，從機關工作的實際出發(fā)，以服務省總、服務職工為重點，帶領和教育職工不斷提高思想道德素質、技術業(yè)務素質和科學文化素質，圍繞中心，服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢，體現特色，積極動員和組織全體職工積極投身到事業(yè)發(fā)展中來，為事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。在機關工會的作用下，職工隊伍建設扎實有效，基層組織建設日趨完善，職工文體活動蓬勃開展，崗位練兵成效明顯，學習型工會建設不斷加強，職工素質明顯提高，為發(fā)展奠定了堅實的基礎。在此，謹向上一屆機關工會委員會，以及為機關工會工作付出辛勞和汗水的各位同志表示衷心的感謝!

二、建設中國特色社會主義工會，機關干部職工要充分發(fā)揮表率帶頭作用。

在建設中國特色社會主義工會的偉大實踐中，機關廣大干部職工要切實發(fā)揮領導機關的帶頭作用，自覺站在創(chuàng)新發(fā)展的前列，以強烈的事業(yè)心和責任感，高起點高標準做好機關各項工作，為全省各級工會和工會干部做好表率。

一是要堅持黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。機關廣大干部職工要善于從政治上、大局上觀察思考和處理問題，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，樹立和落實中國特色社會主義工會維權觀，深入研究建設中國特色社會主義工會面臨的新情況、新問題，不斷豐富、完善和發(fā)展黨的工運理論，更好地指導和推動工會工作的實踐。

二是要不斷提高開展工會工作的能力和水平。機關廣大干部職工要帶頭適應時代發(fā)展要求和本職工作的需要，確立終身學習的理念，善于學習、勤于思考、勇于實踐，不斷提高思想政治素質和道德水平，努力把學習成果轉化為做好工會工作的能力，著力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的機關干部職工隊伍。

三是要強化全心全意為職工群眾服務的觀念和意識。機關干部職工要牢固樹立群眾觀念，以發(fā)展和諧勞動關系為主線，以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，切實把表達和維護廣大職工群眾的合法權益作為工作的出發(fā)點和落腳點，滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實事、解難事，使工會干部真正成為職工群眾的貼心人。

四是要樹立工會干部良好形象。機關廣大干部職工要進一步發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，營造務實、高效、廉潔、和諧的機關好作風、好氛圍，展示機關的良好形象。做到求真務實，開拓創(chuàng)新，服務基層，廉潔自律，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷提高工作質量和水平。

三、真抓實干、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)機關工會工作新局面。

機關工會的換屆選舉已經結束，在這里我們很高興地看到一批德才兼?zhèn)涞母刹勘贿x舉成為機關工會的新一屆委員，為機關工會更換了新鮮血液，使機關工會的組織人員更趨年輕化、知識化，這必將進一步推進機關工會各項事業(yè)的快速發(fā)展。新一屆機關工會，要以黨的xx大精神為指導，以這次會員代表大會為契機，切實履行好機關工會的各項職能，以服從服務于工作大局、服務機關干部職工作為出發(fā)點和落腳點，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷總結新經驗，探索新思路，創(chuàng)造新業(yè)績，進一步開創(chuàng)機關工會工作的新局面。

一是加強組織領導，切實形成工作合力。黨組歷來十分重視和關心機關和機關工會的建設，對機關工會圍繞中心任務開展工作一直都給予大力的支持，幫助機關工會切實解決工作中的實際問題，為其更好地開展工作創(chuàng)造了良好條件。機關工會要以這次會員大會為新的起點，進一步健全完善領導體系，強化組織功能，選好配強工會干部，充分發(fā)揮機關工會組織在機關建設中的作用。機關廣大干部職工要群策群力，大力支持和參與機關工會建設，積極參加工會開展的各項活動，不斷提高機關工會工作的整體水平。

二是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領機關工會各項工作。機關工會要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，深入了解機關干部職工在學習、工作、生活等方面的期望和要求，切實履行好各項職能。要加強思想建設和民主化建設，深入開展思想政治教育，多途徑搞好工會業(yè)務和職業(yè)技能培訓，不斷提高機關干部職工的綜合素質。要健全和完善機關干部職工民主參與的制度，及時表達和反映機關干部職工的意見、愿望和要求，促進機關工作決策的民主化、科學化。要大力營造關愛職工、服務職工、“群眾利益無小事”的人際環(huán)境，切實引導好、保護好、發(fā)揮好機關干部職工的積極性和創(chuàng)造性。要廣泛組織開展形式多樣、健康向上的文化體育活動，促進機關精神文明建設，努力營造生動活潑、充滿活力的和諧機關氛圍。

三是不斷增強工會工作的規(guī)范化和制度化。要從機關的實際情況出發(fā)，進一步完善機關會員大會制度，把履行會員大會職能與職工行使民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權利結合起來，使機關民主管理工作渠道暢通、落到實處。

進一步發(fā)揮工會委員會集體領導的作用，健全機關工會的服務、參與、協(xié)調機制。

四是營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，充分調動干部職工參與機關建設的積極性和創(chuàng)造性。廣泛組織開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，為干部職工參與機關建設搭建平臺，形成廣泛參與、相互激勵、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，為發(fā)展凝聚團結統(tǒng)一的整體力量，將機關職工隊伍建設成為一個有戰(zhàn)斗力的集體，切實推動省總各項工作不斷向前發(fā)展。

同志們，機關工會工作是工作工作的有機組成部分，加強機關工會工作將有利于促進各項工作的順利開展。做好機關的工作，需要機關干部職工的共同努力，需要機關工會組織發(fā)揮應有的作用。希望新一屆工會委員會，在黨組的領導下，認真履行工作職責，切實加強自身建設，不斷開拓創(chuàng)新，為事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻!

各位會員代表：

首先，我代表局黨委向上一屆衛(wèi)生局工會在我市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中做出的貢獻表示真誠的感謝，向剛當選的新一屆工會委員會委員、工會經費審查委員會委員表示熱烈的祝賀!向市總工會長期以來支持關心衛(wèi)生局工會工作表示衷心的感謝!向在座的各位工會代表并通過你們向奮戰(zhàn)在衛(wèi)生一線的廣大職工致以誠摯的問候!

今年，是全面貫徹落實黨的戰(zhàn)略部署的第一年，是加快推進率先基本實現現代化的關鍵之年，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與改革面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。面對新的形勢和任務，衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工要進一步增強緊迫感和使命感，要發(fā)揚偉大的抗震救災精神，積極創(chuàng)新、大膽實踐，為實現衛(wèi)生現代化奉獻聰明才智。在此，我對新一屆工會如何做好工會工作提三點意見。

一、服從大局，發(fā)揮“四個作用”

工會工作，要以服務、服從衛(wèi)生工作的大局作為出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮好“四個作用”。一是要發(fā)揮工會的維護作用。要維護黨的方針政策，維護衛(wèi)生工作的各項決議、決定和各項工作要求，使之落到實處。二是要發(fā)揮工會的建設性作用。工會要協(xié)助衛(wèi)生黨委進一步推進衛(wèi)生行風和醫(yī)德醫(yī)風建設，大力弘揚白求恩精神、南丁格爾精神，為樹立衛(wèi)生系統(tǒng)科學、文明、和諧、廉潔的新形象做出積極貢獻。三是要發(fā)揮工會的參與作用。要組織職工參政議政，特別是參與醫(yī)療衛(wèi)生單位內部的科學管理、民主管理，嚴格執(zhí)行。

規(guī)章制度。

使工作更加制度化、規(guī)范化、科學化。四是要發(fā)揮工會的教育作用。要通過各級工會組織抓好職工的思想教育和專業(yè)技術培訓不斷提高職工的醫(yī)德水平和專業(yè)技術水平為建設一支高素質的衛(wèi)生隊伍共同努力。

二、服務職工，做好“四項工作”

工會是職工全員參與的群眾組織，工會工作必須有強烈的服務意識，就是為職工服務好。我認為應著力抓好四項工作：第一，依法維護職工的合法權益，特別是職工的政治民主權利必須維護，應當密切聯(lián)系職工，認真聽取職工的意見和要求，對職工的合法、合理的訴求要及時反映和處置。第二，要大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，通過多種形式宣傳、表彰愛崗敬業(yè)、無私奉獻、成績顯著的優(yōu)秀醫(yī)護人員和優(yōu)秀職工，弘揚勞模精神，激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性。第三，推進醫(yī)院文化建設。要以構建和諧醫(yī)院為目標，積極組織開展知識競賽、讀書報告會、攝影比賽、書法比賽、體育比賽等有意義的主題活動，使工會活動更加豐富多彩，不斷增強醫(yī)護人員的向心力，凝聚力。第四，關心、關愛職工。工會要關心職工的學習、工作和生活，千方百計為職工辦好事、辦實事，幫助職工解決實際困難，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務，做職工的貼心人。

三、甘于奉獻，發(fā)揚“四種精神”

工會干部要有甘于奉獻的精神。工會工作比較瑣碎，要不怕麻煩、耐心細致，要充滿朝氣、富有激情。新一屆工會委員會，要提高對工會工作的認識，努力發(fā)揚四種精神。第一，要發(fā)揚求真務實的精神。要想實招、辦實事。第二，要發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神。要加強學習，不斷提高工作能力;要與時俱進，積極探索，創(chuàng)造性地開展工作。第三，要發(fā)揚甘當配角的精神，處處以工作為重，不計較個人名利得失。第四，要發(fā)揚團結協(xié)作的精神，基層工會之間、與其他部門之間、科室之間團結協(xié)作，群策群力，共同做好工作。

工會工作是黨委工作的有機組成部分，加強工會工作將有利于全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。我代表局黨委表示，將一如既往，嚴格按照《工會法》有關規(guī)定，切實尊重衛(wèi)生系統(tǒng)職工利益，維護工會民主集中制度，積極支持工會大膽開展工作。希望新一屆工會委員會在衛(wèi)生黨委的領導下，認真履行工作職責，切實加強自身建設，不斷開拓創(chuàng)新，為全市衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展做出更大的貢獻。

最后，祝同志們身體健康、工作順利!

各位代表、各位同志：

今天，非常高興能夠參加村工會聯(lián)合會換屆選舉大會，這是我村全體職工政治生活中的一件大事。這次會議從籌備到召開，都得到了鎮(zhèn)總工會的關心指導，得到了我村全體職工的支持。到目前為止，大會的預定議程基本結束，新一屆工會聯(lián)合委員會已經產生，我代表村黨總支向新一屆工會聯(lián)合委員會致以熱烈的祝賀!并希望他們在今后的工作中發(fā)揮自身應有的作用。

下面，我對新一屆工會聯(lián)合會工作提幾點希望：

新一屆工會聯(lián)合會要繼續(xù)組織和教育職工依法行使民主權利，發(fā)揮好主人翁作用，通過各種途徑和形式，帶領全體職工參與xx村的建設和管理事務，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

首先，要密切聯(lián)系實際，增強服務意識。工會聯(lián)合會是職工自愿結合的群眾組織，代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。因此，新一屆工會聯(lián)合會應當密切聯(lián)系職工，認真聽取職工的意見和要求，關心職工的學習、工作和生活，竭盡全力、千方百計為職工辦好事、辦實事，幫助職工解難事，積極化矛盾，做穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務。

第二，要處理好與村黨總支、職工t和企業(yè)間的關系。工會聯(lián)合會在村黨總支和職工之間起著橋梁和紐帶的作用，一方面必須服從村黨總支工作，另一方面又要維護職工利益，因此，協(xié)調處理好兩者之間的關系，是工會工作的重點。同時，還要做好和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，為促進和諧社會建設作出貢獻。

第三，抓好三項工作。一是抓好工會自身建設。要深入學習，提高工會干部素質;要切實關心困難職工，認真開展幫困扶貧工作，增強工會組織凝聚力;要總結工會工作經驗，建立村工會工作長效機制。二是抓好職工隊伍建設。工會是以人為本的組織，工會工作是以人為本的工作，以人為本是工會的生命線。在具體工作中，要以科學發(fā)展觀為教育重點，加強職工的思想道德、組織紀律教育和業(yè)務水平教育;協(xié)助村黨總支建設一支高素質的職工隊伍。三是加強村文化建設。積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會活動，加快企業(yè)文化、社區(qū)文化建設。

第四，發(fā)揮三個作用。一是配合上級和村，在職工職業(yè)道德建設中發(fā)揮引領監(jiān)督和管理作用。二是積極推進職代會建設，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。三是主動關心職工生活，在解決職工實際困難的工作中發(fā)揮應有的作用。

同志們，工會工作是村黨總支工作的有機組成部分，加強工會工作將有利于實現xx村新的跨越。希望新一屆工會聯(lián)合會在村黨總支的領導下，認真履行工作職責，切實加強自身建設，不斷開拓創(chuàng)新，為xx村的發(fā)展作出貢獻。

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇三

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是充分發(fā)揚民主、推動基層民主政治進程的重要實踐。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

根據市人大會的決定，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進行換屆，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，市委、市人大會都非常重視，前段時間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天會議的主要任務是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進行安排部署，動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，進一步明確任務、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。

今年是“”開局之年。選出政治堅定、作風過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領導干部，選出朝氣蓬勃、團結和諧、奮發(fā)有為、敢于擔當的好班子，對于順利實現“”目標任務，對于實現“富民強鎮(zhèn)”的偉大目標，具有十分重要的意義。隨著經濟社會的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強，推進民主政治建設的愿望日趨強烈。這就要求我們必須順應群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權利。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要性，切實加強組織領導，扎實做好相關工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進。

二、把握政策，嚴格程序，做好人大代表選舉工作。

人大代表選舉，是換屆工作的關鍵環(huán)節(jié)。代表的素質如何，直接關系換屆選舉工作的成敗，關系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴格程序，做好人大代表選舉工作。

一要嚴把代表政治關。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經過組織嚴格考察，不符合基本條件的不能推薦。

二要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中，要加強與各選區(qū)的溝通，認真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據。代表候選人要在一定范圍內公示。嚴格按照有關法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。

三、精心謀劃，穩(wěn)步推進，高質量完成換屆的各項任務。

此次換屆任務時間緊迫、任務繁重、要求嚴格，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實施換屆各項工作。要認真謀劃好換屆的各項細節(jié)工作。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，政策性、原則性和程序性都很強。鎮(zhèn)選舉委員會一定要準確把握政策，嚴格程序要求，制定詳細的。

工作計劃。

和實施方案，明確任務，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細節(jié)和每個時間節(jié)點。換屆選舉各相關責任單位也要制定完善的。

工作方案。

和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應急措施，推動換屆工作順利開展。

四、嚴明紀律，強化監(jiān)督，營造風清氣正換屆工作環(huán)境換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人公信度和滿意度，關系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴肅換屆紀律，堅決匡正選人用人風氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關系，或采用其他非正當渠道進行拉票，一律給予嚴肅處理。要切實維護班子團結，不準相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進行。要堅持正確引導，不準傳播小道消息，尤其是各級領導干部不能隨便發(fā)表不負責任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處。全鎮(zhèn)各級黨員干部要嚴格遵守，確保換屆風清氣正。

五、加強領導，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領導干部駕馭能力的考驗。要按照市人大會的要求，切實加強組織領導，扎實做好換屆各項工作。

一要高度重視、加強領導。要把換屆工作作為當前首要的工作任務，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責任制，做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應的組織機構，制定可行的工作方案，黨支部書記要認真履行第一責任人職責，嚴格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài)，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

二要統(tǒng)籌協(xié)調、有序推進。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機關站所要按照職責分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進。

三要強化指導，嚴格把關。鎮(zhèn)換屆工作指導組要切實把好政策關、程序關和質量關，及時向鎮(zhèn)換屆選舉委員會匯報指導情況，對出現的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復。各換屆工作指導組組長及成員要全程參與指導聯(lián)系換屆選舉工作，特別是關鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。

四是加強宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導權，充分運用廣播、電視等新聞媒體進行宣傳發(fā)動，廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功!

謝謝大家!

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務是：貫徹落實市委關于換屆工作的有關精神，對換屆工作進行全面安排部署。

一、提高認識，高度重視，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感。

做好換屆工作，是今年組織工作的重點。我們要認真學習市委制定下發(fā)的有關換屆工作的文件，依照有關法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機關人員及工作人員，一定要提高認識、統(tǒng)一思想、嚴格按照程序，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。

1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動科學發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學發(fā)展觀的指揮部，也是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關系到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農村經濟社會能否科學發(fā)展。還將擔負著團結帶領干部群眾推進“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設成為踐行宗旨、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，就能進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學發(fā)展的強大合力，就能全面落實“”規(guī)劃，為努力實現經濟社會跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設“農業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經濟飛速發(fā)展的現實需要。做好換屆工作，就能進一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，為實現我鎮(zhèn)經濟社會總體奮斗目標的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻。

二、堅持標準，保證質量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎。我們要嚴格按照代表的條件、結構比例、選舉程序等要求，堅持標準，保證質量，精心做好代表的選舉工作。

1、要注意廣泛性，把好代表分配關。鎮(zhèn)機關及各個自然村在保證代表名額的同時，還要注意代表的構成，使之具有廣泛性，不僅要有領導干部，而且要有個村涌現出得先進模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。

2、要嚴格程序性，把好代表審批關。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序和代表資格進行審查。代表的產生不符合規(guī)定程序的，應責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。

三、加強領導，落實責任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，各村黨支部要按照今天會議要求，認真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。

1、要加強組織領導。各村黨支部一定要把這次換屆當作當前的一項重點工作，認真學習貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關的領導機構和工作機構，支部書記要切實履行好第一責任人的職責，集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調研、摸清情況的前提下，制定詳細具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責任人，抓好各項工作的落實;要深入細致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員干部、群眾認真學習換屆選舉的相關知識，引導黨員干部、群眾正確認識換屆選舉的目的、意義，準確掌握有關章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務圓滿完成。

2、要充分發(fā)揚民主。一是要擴大代表產生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預備人選應在一定范圍內進行公示。二是要擴大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強化議事決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議。召開大會所產生的決議，以及大會組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認真負責地解釋和答復各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。

3、要嚴肅換屆紀律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，必須嚴格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學習嚴肅換屆紀律的有關精神，把換屆紀律要求送達到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴肅換屆紀律工作領導小組，換屆期時將把嚴格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，暢通電話舉報、網上舉報、信訪舉報等渠道，建立舉報換屆問題專辦機制，及時受理反映的違反換屆紀律問題。對查實的違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。對換屆風氣不好的村，要按照有關規(guī)定追究責任，切實維護組織人事紀律的嚴肅性、權威性。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關全局、意義深遠、責任重大，大家務必要高度重視起來，以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標準、高質量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅強的組織保證。

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調四點意見。

第一，深刻領會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“”發(fā)展新征程的關鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事，是推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎，構建和諧社會，實現“”目標任務，推進富裕文明和諧新建設都具有十分重要的意義。

第二，嚴密程序，確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果，促進選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責，選優(yōu)配強領導班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是換屆的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當的新一屆國家政權機關領導人員。

第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執(zhí)行，樹清正之風，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負責任的言論，一經發(fā)現，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結，進一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權建設，樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威，提高應對風險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會制定的各項目標任務，為推動跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇四

做好人大換屆工作，是展示我國根本政治制度優(yōu)勢和特點的需要。下面是本站小編給大家整理的在人大換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

當前全鄉(xiāng)黨委換屆工作正在有序進行，人大換屆選舉也將全面展開，今天我們召開會議進行部署，既是學習貫徹中央、省、市、縣有關文件精神的學習會，也是研究部署我鄉(xiāng)人大換屆選舉的工作安排會。剛才尚云主席對這次人大換屆選舉工作進行了具體的安排，對有關工作也提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，就做好我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作我再強調三點意見。

一、把握原則，準確定位換屆選舉工作方向。

做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須認真貫徹中央和省市縣委提出的指導思想和基本原則，特別要始終堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事三條原則，把三者有機統(tǒng)一起來。

(一)堅持黨的領導。要充分發(fā)揮黨委總覽全局的領導核心作用，把黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，周密安排部署，精心謀劃推動，切實為換屆選舉工作提供堅強的整治保證和組織保證。各支部要把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，結合“。

兩學一做。

”學習教育，通過法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全鄉(xiāng)人民的意志，使黨委的意圖與選民、代表的意愿相一致，確保我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的正確方向。

(二)充分發(fā)揚民主。要把充分發(fā)揚民主、保證選民和代表的民主權利貫穿于這次換屆選舉的全過程。凡是應該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，不能出現個人說了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權利的現象，保證選民和代表的意愿及要求得到充分體現。要相信和依靠群眾，認真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權利，以便在民主的基礎上進行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。

(三)嚴格依法辦事。廣大黨員干部要帶頭學法、用法、守法，增強法治觀念，自覺維護法律的嚴肅性、權威性，防止各種違法違規(guī)操作行為發(fā)生。特別要嚴肅換屆紀律，嚴厲禁止拉票賄選、誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權和被選舉權，確保選出的代表真正體現先進性、廣泛性和代表性。

(四)強化協(xié)作配合。鄉(xiāng)人大換屆選舉工作委員會要加強人大換屆選舉工作的領導，做好換屆選舉工作，鄉(xiāng)紀委要加強換屆風氣監(jiān)督，嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律得到不折不扣執(zhí)行;各村黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的核心領導作用，采取切實有效措施，激發(fā)群眾參與換屆工作的基礎，特別是要加強與外出人員聯(lián)系，認真細致地做好選民登記，提高群眾知曉率、參與率。

二、周密部署，認真抓好選舉各個環(huán)節(jié)工作。

要規(guī)范提名推薦程序，認真聽取選民意見，落實民主選舉的各項制度，使人大換屆選舉建立在廣泛、有序、堅實的民主基礎之上。

一要注重代表素質。人大的換屆，首先是要選好代表。這次換屆選舉，要突出政治標準，把代表的思想政治素質放在第一位。具體地講，就是要把那些遵紀守法，把那些在本村本社起模范帶頭作用，能積極代表和反映廣大群眾意見和建議以及老百姓心聲的人;把那些有較強事業(yè)心和責任感，有一定參政議政能力，朝氣蓬勃，開拓進取的人推薦為人大代表候選人;對連任的人大代表要認真考察在上屆任期內履行職責的情況，能認真負責履職的要保留，對那些只開開會、不辦事、不提建議，甚至連會都不開的代表要優(yōu)勝劣汰。要切實做好代表候選人審查工作，對有違法違紀、品行惡劣、道德敗壞、不講誠信的人，決不能提名為代表候選人。各村一定要高度負責，嚴格把關，把工作做深做細做扎實,切實體現最大多數群眾的心愿,要打破家族圈、親朋圈,真正選出高素質、高水平的人民代表。

二要注重代表結構。要嚴格按照“兩升一嚴一保證”(基層一線代表和婦女代表的比例上升，黨政干部代表比例從嚴掌握，保證少數民族代表比例)的要求，在換屆選舉過程中切實把好這一重要關口，對代表候選人的情況，包括思想情況、工作情況、文化程度、能力素質要進行綜合分析和分類排隊。要注意代表的先進性和廣泛性，保證農民、婦女在人大代表中的比例，防止出現黨員代表過多、領導干部代表過多、村干部代表過多、男性代表過多的現象。要通過廣泛深入細致的工作，讓廣大選民充分了解認識我們的代表候選人，激發(fā)選民以積極負責的態(tài)度參加選舉，通過正確引導達到優(yōu)化代表整體結構的要求。

三要組織開好大會。大會選舉是換屆的關鍵環(huán)節(jié)。選舉日和會議時間已經初步確定，要統(tǒng)籌安排，提高效率，積極做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。要充分發(fā)揮大會主席團、大會臨時黨組織和黨員代表的作用，認真研究可能出現的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要引導好代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，把實現黨的主張與履行公民的民主權利有機結合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。要嚴格大會選舉工作規(guī)程，制定嚴密的。

工作方案。

和切實可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想到做細，嚴格按規(guī)定程序辦事，確保會議開圓滿開成功。

三、嚴肅紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境。

一要嚴明換屆紀律。要堅決維護換屆紀律的嚴肅性和權威性，始終做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、嚴守紀律不含糊，用鐵的紀律確保換屆工作健康順利進行。堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實“九個嚴禁”換屆紀律要求，要結合“兩學一做”學習教育，持續(xù)深化換屆紀律學習，加強換屆紀律教育和宣傳引導，有針對性地談心談話，提醒、告誡、督促黨員干部帶頭嚴守紀律，切實做到中央干部監(jiān)督管理局副局長武鴻亮同志提出的八個“四比”(四必學即學習系列講話，學習講話精神，學習趙樂際同志講話精神，學習陳希、姜信治同志講話精神;四必擔即擔負起黨委和黨委書記的第一責任，組織部門的直接責任，紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督責任和人大、政府、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門的相關責任;四必看即“一片一書”各級領導必看，參加換屆工作會議的同志必看，換屆機構工作人員必看，兩代表一委員必看;四必談即四套班子成員必談，本級黨委管理的領導干部必談，重要崗位的干部必談，負責換屆工作的人員必談;四必訓即組織部門和干部監(jiān)督管理就夠必訓，換屆考察組成員必訓，換屆工作人員必訓，新當選的兩百表一委員必訓;四必核即干部檔案，個人呈報事項，紀檢機關意見及信訪舉報必須核查;四必查即采取巡回督查，現場督導，隨機巡查和微服私訪，四必防即防止三類人員違規(guī)提拔，帶病提拔，營私舞弊和媒體輿情炒作)。

二要加強全程監(jiān)督。要把嚴格監(jiān)督貫穿選民登記、候選人提名和投票選舉等各個環(huán)節(jié)，不折不扣地執(zhí)行換屆選舉的各項程序。各村也要設立已包村領導為組長的換屆紀律督查組，對換屆進行全程監(jiān)督和重點環(huán)節(jié)督查，嚴把政策關、程序關、紀律關。暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀律問題，要廣泛宣傳換屆中的政策法規(guī)和紀律規(guī)定，使廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

三要嚴厲查處違規(guī)行為。要充分發(fā)揮反面典型警示教育，認真學習“一片一書”(即警示教育片《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》和《嚴肅換屆紀律文件選編》)，從中汲取深刻教訓，舉一反三、引以為戒;要從嚴查處問責，對換屆選舉中的違紀違規(guī)問題和干擾破壞選舉的違法行為，一律實行“零容忍”，絕不姑息遷就，切實維護換屆選舉工作的嚴肅性。

同志們，做好這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作，是一項嚴肅的政治任務。我們一定要以對黨、對人民、對全鄉(xiāng)發(fā)展高度負責的態(tài)度，精心組織，扎實推進，確?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作圓滿完成!

同志們：

根據省、市委的部署安排，明年一季度，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領導班子將進行集中換屆。最近，省、市分別對換屆工作進行了部署，縣委會也就貫徹落實省、市委要求，做好人大、政府、政協(xié)換屆工作進行了專題研究。下面，我根據省、市委會議和縣委會研究的精神，對做好縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作講三個方面意見，供同志們參考。

近年來，在縣委的正確領導下，全縣各級黨組織團結帶領廣大黨員干部和群眾，解放思想，真抓實干，全縣綜合實力大幅度提升，人民生活水平持續(xù)改善，黨的建設得到全面加強。這幾年我縣推進科學發(fā)展取得的偉大成就，鼓舞士氣，振奮人心，為我們做好這次換屆工作奠定了堅實的基礎，提供了堅強的保障。同時也要清醒看到，這次換屆面臨一些新形勢、新情況、新要求，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。

1、要積極應對換屆面臨的新形勢。根據中央精神和省、市委決定，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領導班子換屆時間，提前到明年一季度。由于換屆時間朝前調整，這一屆代表、委員的任期也將縮短，這在干部隊伍和本屆代表委員中必然引起一定程度的思想波動。這次換屆也是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，而且直接選舉產生縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，在帶來代表名額如何分配、代表如何推選產生等新問題的同時，也增加了我們組織換屆選舉的操作難度。

2、要充分認清換屆遇到的新情況。隨著民主政治不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識和參政議政熱情不斷提高，對換屆的關注度也越來越高，如何堅持在黨的領導下和法律許可范圍內，更加有效地擴大基層民主、發(fā)展人民民主，是我們在換屆工作中需要思考和破解的課題，在探索的過程中勢必會出現很多新情況。面對新情況，我們一定要認真學習黨章和有關法律法規(guī)、政協(xié)章程，開展全面細致、廣泛深入的調查研究，切實增強工作的前瞻性和主動性，研究制定科學合理、操作性強的換屆政策，因地因時制宜提出工作措施和相關預案，確保換屆工作平穩(wěn)有序健康進行。

3、要牢牢把握換屆提出的新要求。實現縣委提出的“建成更高水平小康社會”目標，關鍵在各級領導班子。建設一支政治素質好、發(fā)展富民能力強、苦干實干、清廉為民的干部隊伍，是推動全縣經濟又好又快發(fā)展的重要保證。這次縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領導班子換屆，是繼今年縣、鎮(zhèn)黨委換屆后的又一次集中換屆，是對我們新的考驗，只有做好換屆工作，換出一屆執(zhí)政能力強、群眾滿意度高的領導班子，才能為“”目標任務實現提供強有力的組織保證，才能更好地加快更高水平小康社會的建設進程。

二、認真貫徹執(zhí)行換屆政策規(guī)定，建設符合科學發(fā)展觀要求的干部隊伍。

換屆的核心任務是選干部、配班子。我們要抓住換屆的有利時機，緊緊圍繞科學發(fā)展選拔干部、配強班子、選好代表委員。

1、要選好素質過硬代表委員。選出一個好班子，離不開好的代表、委員。各級黨組織要嚴格把關，充分發(fā)揚民主，代表、委員無論是新提名還是繼續(xù)留任的，在推薦和考察中都要廣泛聽取意見、充分醞釀協(xié)商，特別是要主動聽取人大、政協(xié)黨組的意見，真正選出密切聯(lián)系人民群眾，積極反映群眾呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，履職能力強，具有廣泛民意基礎、結構合理、素質優(yōu)秀的代表、委員。在換屆選舉期間，各鎮(zhèn)黨委要高度重視，過細把握準選舉每一個環(huán)節(jié)，認真分析換屆選舉工作的新情況、新問題，要善于通過法律途徑貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題。

2、要調整優(yōu)化領導班子結構。要準確把握和嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣委關于換屆的各項政策，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，強化崇尚實干、為人實在的用人導向，及時借鑒運用黨委換屆的成熟改革措施。要抓好關鍵，堅持重點崗位重點管理，大力選拔政治素質好、熟悉全面工作和基層情況、領導經驗豐富、具有較強應對復雜局面和駕馭全局能力、實績突出、務實清廉、群眾公認的干部。要按規(guī)定選配好人大會的專職委員，要加強基層政權建設，進一步健全鎮(zhèn)人大工作機構，各鎮(zhèn)要配備一名專職人大主席或副主席。要進一步改善和優(yōu)化領導班子結構，著力增強班子整體功能，既要認真落實關于配備年輕干部、女干部、黨外干部的結構性要求，也要從有利于工作、有利于發(fā)揮整體效能上全面把握，選拔熟悉工業(yè)經濟、招商引資、沿海開發(fā)、財政金融、外經外貿、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設等方面的干部，選拔熟悉現代農業(yè)、鎮(zhèn)村社會管理的干部，選拔有基層工作經歷、實際工作能力強的干部，切實把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。

3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久縣委下發(fā)的《關于進一步加強全縣干部隊伍建設的意見》文件精神，繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極探索擴大民主的有效途徑和辦法，充分落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。積極推廣差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決的“四差額”辦法，進一步擴大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，努力建設一支擔負全縣科學發(fā)展重任的高素質干部隊伍。

三、切實加強換屆工作組織領導，積極營造風清氣正的換屆環(huán)境。

這次換屆涉及面廣、工作量大、政策性強，各鎮(zhèn)黨委要認真履行工作職責，充分發(fā)揮領導核心作用，確保換屆工作圓滿完成。

1、要開展好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強大武器。各級黨組織要廣泛開展談心談話活動，教育引導黨員干部和代表、委員，增強黨性意識和大局觀念。對在這次換屆中調整的同志，要有針對性地進行思想引導，把工作做深、做細、做實，做到每個具體人頭，消除他們的思想疙瘩，幫助他們解決實際困難;對退轉的同志、差額考察對象中沒有提名的同志、差額選舉中落選的同志等，要深入細致地做好思想工作，對他們多些理解、多些關心、多些愛護;對交流的干部，要引導他們以黨和人民的事業(yè)為重，自覺服從組織決定，同時要注意解除他們的后顧之憂。要教育引導代表、委員中的黨員帶頭貫徹黨組織的決定和主張，放好樣子、作好示范，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要密切關注輿情動態(tài)，及時分析、妥善應對，主動回應各方關切，積極疏導群眾意見和情緒，防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實維護社會穩(wěn)定。

2、要履行好各鎮(zhèn)黨委職責。前階段縣鎮(zhèn)黨委換屆中，各鎮(zhèn)黨委的負責同志圍繞縣委的部署要求，加班加點，盡心盡責，做了大量的工作，取得了明顯的成效，展示了良好的精神風貌和工作水平。當前，人大、政府、政協(xié)換屆工作任務又接踵而來，時間緊、任務重、要求高，希望大家充分發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，扎實工作，主動作為，圓滿完成縣委交辦的各項換屆任務。各鎮(zhèn)黨委要組建精干高效的工作班子，全力以赴做好換屆的各項組織工作;要強化工作指導，通過會議輔導、集中學習、專題培訓等多種形式，不斷提高換屆工作人員的法制意識、操作能力和業(yè)務水平。各級組工干部要按照黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以李林森、尹中強、王彥生等組工干部為榜樣，增強政治觀念、組織觀念、法制觀念，客觀公正地對待每個干部，實現選人用人公信度和組織工作滿意度的雙提升。

3、要營造好風清氣正環(huán)境。換屆風氣的好壞，直接關系到換屆工作的成敗，關系到選人用人公信度，關系到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，進一步加強換屆紀律教育，積極組織各級領導干部和代表、委員認真學習“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的紀律要求，努力在換屆紀律教育宣傳的深入性和廣泛性上下功夫，在換屆紀律要求的入心入腦上下功夫，教育黨員干部特別是各級領導干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，不斷增強講黨性、顧大局、守紀律的自覺性和主動性。要繼續(xù)認真貫徹中央和省、市、縣委有關要求，加強對換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關事項報告制度。要突出重點，創(chuàng)新手段，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全電話、網絡、來信、來訪“四位一體”的舉報體系，及時受理反映違反換屆紀律的問題，堅決防止、杜絕各類不正之風和違紀違法行為，以風清氣正的換屆工作贏得人民群眾的信賴。

同志們，做好這次縣鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作是一項十分嚴肅的政治任務，責任重大，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市、縣委部署，同心協(xié)力，密切配合，精心組織，周密安排，圓滿完成換屆工作各項任務，為“建成更高水平小康社會”提供堅強保證。

同志們：

按照憲法和有關法律規(guī)定，根據省委關于市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作的總體部署，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將于明年1月、設區(qū)的市(除南京市外)人大將于明年2月進行換屆。省委對這項工作高度重視。剛才，李強書記的講話，集中體現了重要講話精神，深刻闡述了這次換屆選舉的重大意義，明確提出了這次換屆選舉的指導思想、基本原則、主要任務和工作要求，對換屆選舉工作作了全面動員和部署，既統(tǒng)攬全局、又突出重點，既清晰明了、又具體實在，具有很強的政治性、針對性和指導性，為我們做好這次換屆選舉工作指明了方向、提供了遵循。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

根據會議安排，下面，我就做好這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

當前的形勢對我們做好換屆選舉工作是有利的。首先是，全省上下繼續(xù)深入學習貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，深入貫徹省委關于建設新江蘇的一系列新決策新部署新要求，全省經濟運行穩(wěn)中有進，轉型升級步伐加快，民生保障不斷改善，社會大局和諧穩(wěn)定，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，上上下下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍深厚。二是，隨著改革開放的深化和社會主義民主政治建設的發(fā)展，人民群眾對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強，人民代表大會制度更加深入人心，人民當家作主的主人翁精神進一步煥發(fā)。三是，隨著全面從嚴治黨深入推進，黨的領導和黨的建設不斷加強，特別是最近全省縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成，縣鄉(xiāng)兩級黨委領導班子凝聚力戰(zhàn)斗力進一步提升，為搞好這次人大換屆選舉工作提供了強有力的政治保證。四是，改革開放以來，經過多次人大換屆選舉的實踐，民主選舉制度在實踐中不斷完善，基層群眾參與地方和基層治理的積極性不斷提高，各地在換屆選舉組織工作方面也積累了比較豐富的經驗。五是，隨著中央和省委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設文件精神的落實，縣鄉(xiāng)人大組織機構進一步健全，選舉工作力量得到了充實和加強。應當說，這些都為做好本次換屆選舉工作創(chuàng)造了有利條件。

同時，我們也要清醒地看到，與以往相比，這次人大換屆選舉面臨著不少新情況新問題，需要引起高度重視。一是，受國內外經濟大環(huán)境的影響，經濟運行的下行壓力依然存在，部分企業(yè)開工不足、經營困難，有可能影響到城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入增長;推進供給側結構性改革勢在必行，但短期內去產能、去庫存、去杠桿等改革舉措，也有可能會帶來一部分職工轉崗分流，影響到一些選民參選的積極性。二是，隨著社會轉型的加快，思想觀念深刻變化，利益格局深刻調整，社會結構深刻變動，社會組織發(fā)展迅速，不同利益群體都對通過人大代表來表達訴求寄于希望;加之信息技術迅猛發(fā)展，網絡信息急劇膨脹、網絡社交廣泛應用、網絡輿論傳播加快，給公民政治參與帶來深刻影響;江蘇經濟發(fā)達，流動人口規(guī)模較大，人戶分離現象比較突出，給動員組織選民參選帶來一定的難度。三是，一些境外敵對勢力出于政治上的圖謀，千方百計對我進行滲透，一直企圖插手和干預我們的基層選舉，催化“顏色革命”;在選舉過程中，不排除一些地方家族、宗族、宗教因素可能會介入和干擾選舉，一些隱匿的黑惡勢力可能會操縱和破壞選舉;一些地方由于征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)債務、非法集資引發(fā)的矛盾糾紛，也都有可能反映到選舉中來。

面對這些新形勢新情況，我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對換屆工作的部署要求上來，切實增強政治責任感和政治敏銳性，做到胸懷大局、保持定力、堅定信心，強化底線思維和問題導向，充分調動一切積極因素，妥善化解各類矛盾困難，牢牢把握工作的主導權、主動權，確保順利完成這一重大政治任務。

二、圍繞換屆選舉的目標任務和總體安排，有序推進各階段工作。

這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆的主要任務，就是要依法選舉產生新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，并通過召開人代會依法選舉產生新一屆市縣鄉(xiāng)國家機關領導人員。這不僅僅涉及人大代表的選舉，而且關系地方和基層政權建設，關系黨的執(zhí)政基礎，關系“十三五”期間經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，關系建設“強富美高”新江蘇目標的實現。

這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉的總體安排，今年省委31號文件和省人大會通過的相關決定，都已作出了明確規(guī)定。主要時間節(jié)點是：今年12月底前選出全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，明年1月底前召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，明年2月底前召開全省設區(qū)的市新一屆人大一次會議。需要說明的是，鑒于每年全國人代會于3月5日召開，省人代會須于2月底前召開，因此各設區(qū)的市新一屆人大一次會議應當在2月15日前召開。

根據這一總的任務要求，這次選舉工作大體上分為三個階段。

(一)準備工作階段(從今年7月到9月)。近一段時間來，省人大會圍繞換屆選舉，已經做了大量準備工作，開展了深入的調查研究，就換屆選舉的時間和市縣兩級人大會組成人員名額等有關問題依法作出了決定，省人大會黨組還起草了《關于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉工作的意見》,省委已經批轉下發(fā)。下一步，還有這樣幾件事需要我們大家一起來做：一是各市縣人大要貫徹省委的部署，結合本地實際，認真制定選舉工作意見或方案，報同級黨委批準;二是市縣人大會就換屆選舉的有關問題依法作出相關決定，并組建選舉工作機構;三是市縣黨委召開會議，對人大換屆選舉工作進行具體部署;四是省市縣人大分層次開展對選舉工作人員的培訓。

(二)縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉階段(大致是從10月到12月)。這一階段的主要任務是：根據法律規(guī)定，結合本地實際，合理劃分選區(qū);在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上，開展選民登記核對工作;組織提名推薦、考察和協(xié)商確定代表候選人，公布正式代表候選人名單;向選民介紹代表候選人的情況;在選舉日組織選民投票選舉產生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并完成代表資格審查工作。

(三)召開新一屆人大一次會議階段(明年1月到2月)。這一階段主要任務是：依法召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，選舉產生縣鄉(xiāng)兩級國家機關領導人員和新一屆設區(qū)的市人大代表;設區(qū)的市人大代表選出后，還要召開設區(qū)的市新一屆人大一次會議，依法選舉產生市一級國家機關領導人員。

我們要牢牢把握這次換屆選舉的目標任務和時序進度要求，精心謀劃，周密安排，加強上下銜接，細化工作部署，層層落實責任，保證這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉順利有序推進。

三、嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權利。

人大換屆選舉，政治性、法律性、政策性和程序性都很強。要把充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終，依法保障廣大選民和人大代表的民主權利，維護選舉工作的良好秩序。

一要認真做好選區(qū)劃分和選民登記核對工作。合理劃分選區(qū)，對于選民公平參加選舉以及代表當選后聯(lián)系選民有著直接影響。各選區(qū)每一名代表所代表的人口數大體相等，是選區(qū)劃分的重要原則，也是選舉公平公正的重要體現。同時為了便于同步組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉、便于代表在選出后參加活動和接受監(jiān)督，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。各地可以以上一次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中選區(qū)劃分方案為基礎，根據區(qū)劃調整等情況變化，作出相應調整。我省各類開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)比較多，各地選舉機構要加強與開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)管理機構的溝通協(xié)調，合理確定選區(qū)劃分和代表名額分配方案。選民登記的過程，就是對公民選舉資格進行確認的過程，事關選民民主權利。各地要在劃分選區(qū)的基礎上，認真負責地做好選民登記工作，切實做到“不漏、不錯、不重”。江蘇外來流動人口多，情況比較復雜，其中不少人已經在現居住地穩(wěn)定居住。根據法律規(guī)定，原則上流動人口應當在戶籍所在地參加選舉，同時又要根據我省實際情況，適當放寬流動人口在現居住地參選的條件，切實保障這部分人的選舉權利。運用信息化手段開展選民登記工作，能夠有效提高選民登記的便捷性和準確性。在上一次換屆選舉中，南京等地運用選民登記信息系統(tǒng)取得了很好的效果，希望各地在本次選舉中積極借鑒他們的經驗。

二要規(guī)范提名推薦考察協(xié)商程序。把好代表入口關，提名推薦和組織考察是關鍵一環(huán)。中央和省委要求，各級黨委在提名推薦代表候選人中要發(fā)揮主導作用。各地要把代表提名推薦和考察工作做在前面，使提名推薦工作與選舉工作更好地銜接，保證選舉工作順利進行。根據以往經驗，縣鄉(xiāng)黨委要在選舉日的25日前向相關選區(qū)提供提名推薦的代表候選人名單和相關材料，設區(qū)的市級黨委要在縣級人代會召開的20日前提供提名推薦的代表候選人名單和相關材料。在統(tǒng)籌政黨、人民團體提名推薦的同時，要依法保障選民的提名權，精心組織選民聯(lián)名提名代表候選人，注意引導選民將組織考察合格的人選提名為代表候選人。根據法律規(guī)定，選民依法聯(lián)名提名的代表候選人，應當與政黨、人民團體提名的代表候選人同等對待，列入代表候選人名單并予公布。對于選民聯(lián)名提名的代表候選人，尚未經過考察的，選舉委員會或者人大主席團要報請同級黨委指定組織部門考察審查。對于代表候選人人數超過法定的最高差額比例的，應當組織選民充分討論協(xié)商，取得共識，按照較多數選民的意見確定正式代表候選人。協(xié)商不能形成一致意見的，要根據相關法律法規(guī)進行預選。

三要組織好代表候選人的宣傳介紹。通過宣傳介紹，讓選民了解代表候選人的情況，是對選民知情權的尊重，也有利于增強代表向選民負責的意識。宣傳介紹代表候選人，方式上可以靈活多樣，可以組織代表候選人與選民見面，也可以通過廣播、電視、網絡、展板等形式。其中，最直接、最有效的方式是組織代表候選人與選民直接見面。省委文件規(guī)定，每個選區(qū)至少組織召開一次正式代表候選人與選民見面會，選區(qū)內的所有正式候選人都要參加與選民的見面。各地要廣泛動員選民參加見面活動，組織代表候選人向選民如實介紹本人情況，對當選后履行代表職務、發(fā)揮代表作用作出表態(tài)，并誠懇回答選民提出的問題。擔任領導干部的代表候選人要帶頭參與見面活動，發(fā)揮示范表率作用。需要強調的是，為了維護選舉工作的正常秩序，代表候選人與選民見面活動應當由選舉委員會統(tǒng)一組織，反對搞所謂的“個人競選”。要采取有效措施，堅決防止和糾正各種不合法的參選活動。

四要精心組織選民投票選舉。投票選舉人大代表，是選民最重要的民主權利?？h鄉(xiāng)兩級選舉機構要集中力量，通過多種方式動員和組織廣大選民投好莊嚴而神圣的一票。組織選民投票選舉，要以召開選舉大會、設立投票站為主，輔之以流動票箱的形式。對于選民居住比較集中或者有條件的選區(qū)，盡可能召開選舉大會進行選舉。設置投票站的，要按照方便選民就地就近投票的原則選擇地點;對于居住分散交通不便或因患病行動不便的選民，也可以采取流動票箱的形式。對于投票站和流動票箱，要嚴格管理，規(guī)范操作，防止徇私舞弊。對于委托投票的，要認真查驗。

委托書。

整個選舉過程要建立健全臺帳和檔案，確?？蛇€原、可追溯、可檢查。

五要依法做好代表資格審查工作。在選舉完成后，做好代表資格審查工作，是把好代表入口關的最后環(huán)節(jié)。各級人大代表資格審查委員會要切實負起責任，對當選代表重點要從三個方面進行審查：一是當選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表的基本條件，二是選舉程序是否符合法律規(guī)定，三是是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。在審查過程中，應當本著對法律負責、對人民負責的態(tài)度，嚴格審查選舉程序，認真受理對當選代表的舉報，并會同有關方面依法調查處理。對被舉報的當選代表問題線索清晰但尚未核查清楚的，可以由有關方面繼續(xù)調查，延遲提出其當選有效或當選無效的意見。審查報告應當依法報請市縣兩級人大會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團審議通過，在人代會召開前連同當選代表名單一并公布。各地要依據中央、省委文件和法律的規(guī)定，制定代表資格審查的具體辦法，使審查工作依法依規(guī)開展。

六要開好新一屆人大一次會議。依法開好新一屆人大一次會議，是整個換屆選舉工作的最后一個環(huán)節(jié)，要在提高會議質量上下功夫，努力把人代會開成團結、民主、求實、鼓勁的大會。為此，要在會前對當選代表進行初任培訓，幫助代表充分認識人民代表大會制度的性質、地位、作用，掌握依法履行代表職責的基本知識，了解經濟社會發(fā)展情況，聽取人民群眾意見建議，為參加會議作好充分準備;要依法確定人代會會議議程，合理安排會期和會議日程，保證審議和醞釀候選人時間;要嚴肅會風會紀，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，對人大代表集中精力參加會議和“一府兩院”及相關部門負責人列席會議聽取意見提出要求。會議期間，要組織代表認真審議各項議案和報告，引導代表圍繞大會議題發(fā)表建設性的意見和建議，提高審議質量;要堅持黨委主導大會選舉工作，貫徹黨委人事安排意圖，依法組織好大會選舉，選出新一屆地方國家機關領導人員，保證大會選舉圓滿成功。

四、抓住換屆重要契機，全面加強市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設。

黨的以來，中央和省委高度重視基層人大工作和建設，去年先后下發(fā)了18號文件和26號文件，對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作、把好代表入口關，以及加強縣級人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設等提出了明確要求。今年上半年，根據省委統(tǒng)一安排，省人大會黨組牽頭，對全省各地貫徹兩個文件精神情況組織了督查。從督查情況看，兩個文件精神貫徹情況總的情況是好的，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些問題需要通過這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉統(tǒng)籌解決。今年下發(fā)的中央3號文件、8號文件和省委31號文件，對嚴格把握代表人選標準、優(yōu)化代表結構等進一步作出了規(guī)定。加強地方人大及其會組織建設，是黨的建設和地方政權建設的重要組成部分，是在黨委統(tǒng)一領導下進行的。剛才，李強書記在講話中對這方面工作提出了明確要求。希望各地根據省委統(tǒng)一部署，以這次換屆選舉為契機，全面落實中央和省委文件精神，進一步提升市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設水平。

一要提升代表素質、優(yōu)化代表結構。選好新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，是這次換屆選舉的首要任務。良好的代表素質和合理的代表結構，是堅持和完善人民代表大會制度、更好發(fā)揮國家權力機關職能作用的內在要求。要通過這次人大換屆，選出德才兼?zhèn)?、代表性強、結構合理、服務人民、履職水平高的人大代表，使其能夠切實擔負起憲法和法律賦予的重要職責。實現這一目標，關鍵是嚴格堅持代表人選的標準條件，嚴格把握代表的結構比例，準確認定代表身份。這項工作王炯部長還要作具體部署，我就不多講了。

二要全面落實縣鄉(xiāng)人大主要負責人專職設立。中央和省委文件明確要求，縣級人大會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應當專職設立，這對于加強基層政權建設、完善基層治理體系具有深遠意義。在各級黨委的重視和支持下，目前，全省縣級人大會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備到位率分別達到76.3%和80.6%，應當說取得了明顯的進展。希望各地在這次換屆中，根據中央和省委文件精神，統(tǒng)籌人事安排，把縣鄉(xiāng)兩級人大主要負責人專職配備全部落實到位，同時也要落實好街道人大工委專職主任和開發(fā)區(qū)人大工委專職主任或專職副主任的配備。

三要提高會組成人員專職比例。人大會是人民代表大會的常設機關，在人代會閉會期間承擔了大量工作，擔負著重要職責。如果專職委員人數太少，加之結構不合理，必然會影響人大會職能作用的發(fā)揮。省委31號文件規(guī)定，會組成人員專職比例一般達到60%以上。在人員配置上，除了人大及其會工作機構負責人外，可以安排部分下一級人大領導人員為會委員。為了保持人大工作的連續(xù)性，會組成人員應當在年齡上形成梯次結構。根據省委〔20xx〕27號文件精神，人大會主任、副主任、秘書長以及轉到人大工作的專職委員不占人大機關和原所在單位的編制，在地方總編制中單列。

四要加強縣鄉(xiāng)人大工作機構建設。省委26號文件規(guī)定，為了保證人大工作的需要，縣級人大可以設立法制(內務司法)、財政經濟等專門委員會，設立教科文衛(wèi)、環(huán)資城建、農業(yè)農村、代表聯(lián)絡等工作委員會，從而使縣級人大工作機構大體統(tǒng)一。各地要繼續(xù)抓好這項工作的落實，其中專門委員會設立沒有到位的，要在明年初的縣級人代會上落實到位。

人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，工作面廣量大，程序環(huán)節(jié)復雜，又面臨許多新情況新問題。要順利完成換屆選舉各項任務，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調，密切工作配合，形成在各級黨委的統(tǒng)一領導下各方面齊抓共管的工作格局。

一要把黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程。各級人大會和選舉機構要毫不動搖地堅持和依靠同級黨委的領導，堅決貫徹黨委的決策部署。制定選舉工作方案，要報同級黨委批準;選舉工作的有關政策措施，要向黨委請示;選舉過程中遇到的重大問題和重要情況，要及時向黨委報告;特別是人大代表提名推薦和領導班子人事安排，要堅持在黨委的主導下進行。根據省委要求，省市人大會成立選舉工作辦公室，各有關部門參加，在黨委領導下履行指導市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的職責。選舉工作辦公室要積極主動作為，及時掌握選舉工作的進展和動態(tài)，加強對選舉工作新情況新問題的研究，切實發(fā)揮好協(xié)調、指導、督查的作用。要針對可能出現的各類突發(fā)情況，周密制定工作預案，把工作做在前面，做到未雨綢繆，防患于未然;對于工作中遇到的法律和政策問題，要及時研究并提出指導性意見;對于選舉工作的好做法好經驗，要通過適當形式及時交流、總結和推廣;重大情況和問題，要加強請示匯報。各成員單位要根據職責分工，加強協(xié)調配合，形成工作合力。縣級人大會要切實擔負起縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的組織責任，堅決貫徹黨委主張和人事安排意圖，指導和監(jiān)督縣鄉(xiāng)選舉委員會依法履行職責，在選舉工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要明確工作重點，落實具體措施，把工作做細做實。

二要嚴肅換屆選舉紀律。在全面推進依法治國、全面從嚴治黨的新形勢下，中央和省委對嚴肅換屆紀律高度重視，對湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的嚴肅查處、嚴厲問責，體現了失職必究、執(zhí)紀必嚴的堅決態(tài)度。針對這次換屆選舉，中紀委、中組部就正風肅紀多次提出要求。剛才，李強書記對這個問題作了特別強調。各級人大會和選舉機構要切實增強政治敏銳性，強化紀律和規(guī)矩意識，帶頭嚴守換屆選舉法律法規(guī)和工作紀律;要堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真組織觀看警示教育片，做到人大領導班子成員必看、選舉機構工作人員必看、人大代表必看，真正把“九嚴禁”的紀律規(guī)矩挺在前面、落到實處;要配合紀檢機關和組織部門加強監(jiān)督，省市人大選舉機構要把督促檢查換屆紀律執(zhí)行情況作為重要職責，縣級人大會要加強對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履行職責情況進行監(jiān)督，各級人大領導干部和選舉工作人員面對歪風邪氣要敢于亮劍、堅決斗爭;要暢通群眾監(jiān)督渠道，向社會公布舉報信箱和電話，對反映跟選舉有關的違法違紀問題的信訪舉報要認真受理，發(fā)現苗頭性、傾向性問題要會同有關方面及時依法依紀處理和糾正。在各方面的共同努力下，確保這次換屆選舉風清氣正。

三要營造良好輿論氛圍。人大換屆選舉，特別是縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉，涉及全省6000多萬選民，能不能調動好廣大選民參加選舉活動的積極性，能不能引導好選民正確行使民主權利，宣傳工作十分重要。根據省委要求，宣傳部門在換屆選舉的宣傳工作上發(fā)揮牽頭抓總的作用。這項工作，燕文部長還要作出具體部署。各級人大會和選舉機構要主動加強與宣傳部門和新聞媒體的對接，使宣傳輿論工作與選舉組織工作更好地銜接和配合，牢牢把握輿論主導權。要建立新聞發(fā)布制度，通過新聞媒體和網絡平臺，統(tǒng)一發(fā)布有關人大換屆選舉的權威消息;要加強信息公開，把選舉工作全過程“曬在陽光下”，自覺接受社會監(jiān)督;要針對選民群眾關注的熱點問題，做好釋疑解惑工作，及時回應社會關切，為人大換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

同志們，市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作事關全局、責任重大。讓我們在省委和各級黨委的堅強領導下，恪盡職守、同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成這一重大政治任務，不辜負黨和人民的期望和重托!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇五

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務是：貫徹落實市委關于換屆工作的有關精神，對換屆工作進行全面安排部署。

一、提高認識，高度重視，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感。

做好換屆工作，是今年組織工作的重點。我們要認真學習市委制定下發(fā)的有關換屆工作的文件，依照有關法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機關人員及工作人員，一定要提高認識、統(tǒng)一思想、嚴格按照程序，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。

1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動科學發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學發(fā)展觀的指揮部，也是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關系到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農村經濟社會能否科學發(fā)展。還將擔負著團結帶領干部群眾推進“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設成為踐行宗旨、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，就能進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學發(fā)展的強大合力，就能全面落實“”規(guī)劃，為努力實現經濟社會跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設“農業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經濟飛速發(fā)展的現實需要。做好換屆工作，就能進一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，為實現我鎮(zhèn)經濟社會總體奮斗目標的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻。

二、堅持標準，保證質量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎。我們要嚴格按照代表的條件、結構比例、選舉程序等要求，堅持標準，保證質量，精心做好代表的選舉工作。

1、要注意廣泛性，把好代表分配關。鎮(zhèn)機關及各個自然村在保證代表名額的同時，還要注意代表的構成，使之具有廣泛性，不僅要有領導干部，而且要有個村涌現出得先進模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。

2、要嚴格程序性，把好代表審批關。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序和代表資格進行審查。代表的產生不符合規(guī)定程序的，應責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。

三、加強領導，落實責任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，各村黨支部要按照今天會議要求，認真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。

1、要加強組織領導。各村黨支部一定要把這次換屆當作當前的一項重點工作，認真學習貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關的領導機構和工作機構，支部書記要切實履行好第一責任人的職責，集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調研、摸清情況的前提下，制定詳細具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責任人，抓好各項工作的落實;要深入細致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員干部、群眾認真學習換屆選舉的相關知識，引導黨員干部、群眾正確認識換屆選舉的目的、意義，準確掌握有關章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務圓滿完成。

2、要充分發(fā)揚民主。一是要擴大代表產生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預備人選應在一定范圍內進行公示。二是要擴大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強化議事決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議。召開大會所產生的決議，以及大會組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認真負責地解釋和答復各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。

3、要嚴肅換屆紀律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，必須嚴格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學習嚴肅換屆紀律的有關精神，把換屆紀律要求送達到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴肅換屆紀律工作領導小組，換屆期時將把嚴格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，暢通電話舉報、網上舉報、信訪舉報等渠道，建立舉報換屆問題專辦機制，及時受理反映的違反換屆紀律問題。對查實的違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。對換屆風氣不好的村，要按照有關規(guī)定追究責任，切實維護組織人事紀律的嚴肅性、權威性。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關全局、意義深遠、責任重大，大家務必要高度重視起來，以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標準、高質量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅強的組織保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇六

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，xx本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調四點意見。

第一，深刻領會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“十二五”發(fā)展新征程的關鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事，是推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎，構建和諧社會，實現“十二五”目標任務，推進富裕文明和諧新xx建設都具有十分重要的意義。

第二，嚴密程序，確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果，促進選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責，選優(yōu)配強領導班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是換屆的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當的新一屆國家政權機關領導人員。

第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執(zhí)行，樹清正之風，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負責任的言論，一經發(fā)現，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結，進一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權建設，樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威，提高應對風險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣xx黨代會制定的各項目標任務，為推動xx跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇七

同志們：

市委決定，全市區(qū)(縣)黨委換屆安排在今年*月進行;市人大會意見，市、區(qū)兩級新一屆人大一次會議擬安排明年*月份和今年*月份前舉行。今天會上印發(fā)的《市委關于做好區(qū)(縣)黨委換屆選舉和區(qū)(縣)領導班子配備工作的意見》，對換屆工作提出了明確的政策要求，我們務必嚴格遵照執(zhí)行。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識做好換屆選舉工作的重大意義。

這次換屆選舉，是在我市經濟社會發(fā)展處于新的歷史起點上進行的，是全市政治生活中的一件大事，各級高度重視，社會廣泛關注，群眾寄予厚望。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這次換屆選舉工作的重大意義。

(一)做好這次換屆選舉工作，是貫徹落實黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想和省委重大工作部署的迫切需要。黨的xx大以來，以hjt同志為的黨中央，提出了全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設、加強黨的先進性建設以及樹立社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想。省委把黨中央的一系列重大戰(zhàn)略思想同我省實際結合起來，貫徹到建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧和實現全省人民×××安康的各項重大工作部署之中。我們要以換屆為契機，選好配強領導班子，把那些能夠深刻理解和自覺實踐這些重大戰(zhàn)略思想和決策部署的優(yōu)秀干部，選拔到領導崗位上來，把各級領導班子建設成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅定不移地走中國特色社會主義道路，求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領導集體。只有這樣，才能把中央的重大戰(zhàn)略思想和省委的重大工作部署貫徹于實踐，落實到基層。

(二)做好這次換屆選舉工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設的重大舉措。

這次地方黨委集中換屆，是建立和完善新的領導體制和工作機制的一次重大探索，是黨的先進性在執(zhí)政理念和執(zhí)政實踐上的一次生動體現，為加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設提供了有利契機。我們要通過做好這次換屆工作，進一步促進先進性教育整改措施的落實，鞏固和擴大先進性教育活動成果;進一步改善區(qū)(縣)領導班子結構，增強科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，永葆黨的先進性。

(三)做好這次換屆選舉工作，是順利實施“”規(guī)劃，繼續(xù)當好排頭兵的重要保證。

“”時期，是我市承前啟后、全面推進現代化建設的關鍵階段。要順利實現“”的各項目標任務，不辜負中央和省委的殷切希望，必須有堅強有力、團結和諧的領導班子作保證，必須有精干高效、勇當排頭兵的干部隊伍來支撐。為此，我們必須通過換屆選準人、用好人，實現領導班子的優(yōu)化組合，提高領導班子的整體素質，增強領導班子的創(chuàng)造活力，使我們每個區(qū)(縣)領導班子都成為能夠以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局的班子，以排頭兵精神引領發(fā)展的班子，成為能夠求真務實，繼往開來，不斷開創(chuàng)工作新局面的班子，從而為建設經濟強市、文化新城、法治社會、和諧，實現全市人民×××安康提供堅強的組織保證。

二、把握政策，扎實做好換屆選舉的各項工作。

這次區(qū)(縣)領導班子和市、區(qū)兩級人大換屆選舉要重點做好五個方面的工作：

(一)積極推進班子配備改革。

中央和省委強調，這次換屆要積極推進市縣鎮(zhèn)領導班子配備改革，在精簡班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政交叉任職、擴大黨內民主等方面取得新進展。涉及到區(qū)(縣)一級換屆，改革的重點是減少副書記職數，這是合理設置領導班子層次的重要舉措，有利于完善黨委領導體制和工作機制，有利于更好地發(fā)揮黨委會的作用，有利于提高工作效能和執(zhí)政水平。市委關于區(qū)(縣)領導班子換屆的指導性意見，對區(qū)(縣)班子配備的總職數、副書記和委員職數、任職年齡、黨政交叉任職的人數和人選等，都已作了明確具體的規(guī)定，既充分貫徹了中央和省委的精神，有利于配強區(qū)(縣)領導班子，又充分考慮到了我市區(qū)(縣)工作的特殊性，安排這次換屆比上屆增加區(qū)(縣)領導職數，有利于調動基層干部的積極性。在具體操作中要準確把握好意見精神，認真落實好各項政策規(guī)定。由于職數和年齡的限制，必然會有部分同志不能進入新一屆班子。對這部分同志，市委已有妥善安排計劃，特別是在副書記分流安排上，提出了六種具體辦法。同時，市委還認真解決區(qū)(縣)干部待遇問題，對擔任領導時間較長、表現優(yōu)秀的黨政“一把手”，按有關規(guī)定提升級別待遇。這些都充分體現了市委對每一位干部的關心和愛護。

(二)選好配強黨政領導班子。

轉型，實現更快更好發(fā)展。要嚴把思想政治素質關。全面衡量干部的能力、作風和道德品行，注重把握干部在理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執(zhí)行上級重大決策部署等方面的情況，注重把握干部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現，重視干部在群眾中的口碑。特別需要強調的是，個人的職務升遷、工作調整，對干部是一種嚴峻的考驗。經不起考驗的，決不能重用。要按正確政績觀的要求選拔干部?？茖W衡量干部的工作實績，既看經濟發(fā)展情況，又看社會管理情況;既看目前已經取得的成績，又看其對長遠發(fā)展作出的貢獻、打下的基礎;既看主觀努力，又看客觀條件;既看領導班子集體的作用，又看班子成員個人的貢獻。要切實增強班子的整體功能。領導班子建設必須做到“結構合理、團結堅強”。為此，我們配備班子成員，要力求年齡上梯次配備，知識上相濟互補，專業(yè)上類型齊全，氣質上求同存異，使區(qū)(縣)黨政領導班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補。尤其要選好配強黨政“一把手”，切實選出政治素質強、民主作風好、領導經驗豐富、善于駕馭全局、善于抓班子帶隊伍的黨政“一把手”。

(三)大力選拔優(yōu)秀年輕干部。

選拔優(yōu)秀年輕干部，關系到黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，關系到我市的長遠發(fā)展。我們要抓住換屆的有利時機，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度。選拔優(yōu)秀年輕干部，一定要堅持德才兼?zhèn)?，注重實績，看大?jié)、看主流、看發(fā)展，既要注重考察政治上是否堅定，是否有改革創(chuàng)新精神，是否廉潔自律;又要注重實際工作能力和發(fā)展?jié)摿?，不能降格以求。要進一步解放思想，打破論資排輩、求全責備的陳舊觀念，不拘一格選人才。選拔年輕干部，既要重數量，更要重質量。要拓寬選拔視野，本地沒有合適人選的，要通過交流解決。實踐證明，推進干部交流，對于合理配置人才資源、優(yōu)化班子結構、增強領導班子的生機和活力、促進干部健康成長、推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，都具有十分重要的作用。我們要認真落實交流輪崗政策，特別是對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部要加大交流力度，通過交流輪崗，多崗位鍛煉，促進干部成長。這次換屆，市委對年輕優(yōu)秀干部堅持備用結合，要求每個區(qū)(縣)原則上選拔以上后備干部入班子。在選拔年輕干部的同時，也要考慮到發(fā)揮其他不同年齡段優(yōu)秀干部的作用，適當放寬提名連任的年齡限制，以充分調動他們的積極性。

(四)全面加強換屆考察工作。

中央和省委已制定體現科學發(fā)展觀要求的綜合考評辦法，并要求在這次換屆工作中執(zhí)行。新的考核辦法，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J的原則，以德才素質評價為中心，立足于選準用好干部，體現了科學發(fā)展的要求;采取民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法步驟，加強和改進考核工作，特別是突出了民意調查和綜合評價，擴大了干部工作中的民主，增強了干部考核的科學性，把干部選拔的標準、要求和程序交給了群眾，對深入了解、準確評價領導班子和領導干部，樹立正確的用人導向，具有十分重要的作用。要針對當前干部工作的實際和社會上反映強烈的問題，注意考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務實、心理素質等方面的情況，注意考察干部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的表現情況，注意考察干部踐行“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的情況。運用綜合考評辦法做好換屆考察，需要有一支高素質的干部考察隊伍。參加考察的同志要加強學習，熟練掌握和運用綜合考評的科學方法，準確分析和判斷考察對象的工作實績，客觀評價和反映干部的德才素質，避免考察失真失實。對在考察中不堅持按規(guī)定、原則和程序辦事，甚至徇私情隱瞞事實真相，造成考察結果嚴重失真的，要追究責任。

(五)切實做好換屆人事安排。

做好換屆人事安排，關鍵是進一步擴大民主，防止和克服選人用人上的不正之風。要以落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權為重點，把擴大民主貫穿于換屆工作的全過程，切實抓好提名、考察、醞釀等關鍵環(huán)節(jié)，積極探索發(fā)展民主的有效途徑和辦法，充分調動廣大黨員群眾的積極性和主動性，使廣大黨員群眾的愿望和要求得到充分的表達和尊重。要增加工作透明度，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，實行考察預告，對新一屆班子人選進行全額定向民主推薦，對現任班子成員進行民主測評。注意防止簡單地以票取人。對擬提拔人選考察對象，應在一定范圍內公示。要深入聽取意見，適當擴大考察談話范圍，運用各種方法了解干部情況，注意聽取黨代表、人大代表的意見，把組織評價與群眾評價結合起來，充分醞釀協(xié)商，確保人事安排方案具有廣泛的民意基礎。要堅持民主集中制，認真貫徹中央、省委精神和市委意圖，把黨委用人與依法選舉有機統(tǒng)一起來，在黨委領導下有組織有秩序地發(fā)揚民主。同時，要注意把黨委換屆的人事安排方案與同級人大、政府換屆的人事安排緊密銜接起來，做到通盤考慮，統(tǒng)籌安排。

這次市、區(qū)兩級人大代表換屆，改為實行同步選舉。這次區(qū)(縣)黨委換屆改革力度也比較大，涉及區(qū)(縣)黨委領導體制和工作機制的重大變化，任務更重，難度更大，要求更高。這是對我們各級黨委及其組織部門的協(xié)調能力和駕馭能力的一次檢驗。我們要準確把握這次換屆的新特點，充分認識這次換屆的重要性、艱巨性和復雜性，切實做到在思想上高度重視，在工作上統(tǒng)籌安排，精心組織，保證換屆選舉工作任務順利完成。

(一)要抓好督導指導工作。

為了加強對這次換屆工作的指導，市委成立區(qū)(縣)換屆工作領導小組，成員由市紀委、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大選聯(lián)工委和市人事局的負責同志組成。領導小組負責調查研究、組織協(xié)調、督促指導區(qū)(縣)領導班子換屆工作，具體工作由市委組織部承擔。各區(qū)(縣)要根據實際，成立相應的換屆工作機構。區(qū)(縣)黨委書記要切實負起責任，投入足夠精力，親抓親為。要制定工作方案和切實可行的措施，穩(wěn)妥推進，逐步落實，確保環(huán)環(huán)相扣，萬無一失。對換屆工作中的重要問題和關鍵環(huán)節(jié)，要嚴格把關，及時提出意見，及時請示匯報。

各區(qū)(縣)黨委要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》等規(guī)定，切實做好選舉工作。要選好黨代表、人大代表，這是做好換屆工作的前提和基礎。要認真研究制定代表選舉的有關文件，進行周密安排部署，嚴格按照規(guī)定，合理確定和分配代表的名額。對代表人選，既要考慮廣泛性，又要考慮先進性;既要考慮工作需要，又要考慮思想政治素質和參政議政能力。要組織黨代表和人大代表搞好選舉，根據有關章程和法規(guī)的要求，安排好會議的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要把人選推薦好，實事求是、仔細縝密地做好人事安排說明，講清楚領導班子建設的方針政策，講清楚班子配備的工作需要、結構要求、職務條件和人選考慮等情況，認真負責地解答代表提出的有關問題。要密切關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，擬定有關預案，及時掌握有關動態(tài)，有針對性地做好工作。市委對具體的選舉工作部署還會有專門的文件，并將在適當時候組織進行業(yè)務培訓。

(三)要抓好思想政治工作。

換屆選舉涉及面廣，特別是這次換屆改革力度比較大，一些同志難免會有這樣那樣的想法。各區(qū)(縣)黨委要深入細致地做好思想政治工作，教育引導干部做到三個“正確對待”：一是正確對待組織安排。既要相信組織一定會關心愛護每一位干部，公平公正地用好每一位干部，也要理解組織的困難和壓力，自覺服從組織的安排，顧大局、識大體，積極順應和支持領導班子配備改革。二是正確對待個人的進退留轉。清醒認識到個人的進退留轉不是干部個人的行為，而是干部隊伍新陳代謝的自然規(guī)律，是實現干部隊伍良性循環(huán)的必然要求，也是我們各項事業(yè)發(fā)展的根本需要，切實做到進退自如，留轉自安。“進”的同志要振奮精神開拓進取，以一流業(yè)績回報黨和人民的信任;“退”的同志要保持一顆平常心，以良好心態(tài)傳遞好手中的接力棒;“留”的同志要發(fā)揚成績，扎實工作;“轉”的同志要愉快到任，開創(chuàng)新局面。三是正確對待選舉結果。一方面要尊重選舉結果，理性接受選舉結果，積極支持新班子開展工作;另一方面，要把選舉結果作為一種客觀評價，作為一面鏡子，來反思工作，改進工作，推動工作。黨委主要領導同志要親自找干部談話，掌握干部的思想動態(tài)，發(fā)現問題，及時解決。要注意做好代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省委精神、落實市委決定、維護黨的團結上來。

中央和省委強調，一定要嚴肅換屆工作紀律，確保形成風清氣正的換屆環(huán)境。為此，區(qū)(縣)黨委換屆選舉過程必須充分發(fā)揚黨內民主，保障黨員的民主權利，尊重黨員的選舉意志，嚴格按規(guī)定的原則、程序和方法辦事。嚴肅換屆選舉的政治紀律、組織人事紀律和干部調配紀律，任何組織和個人不得以任何借口跑官要官，不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。干部有想法要通過正常的組織渠道來反映，決不可不擇手段，干擾選舉工作正常進行。對換屆過程中可能出現的不正之風，該提醒的要提醒，該批評的要批評，該嚴肅處理的要嚴肅處理，真正做到察于未萌、識于未形、禁于未發(fā)。

當前，既處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也處于經濟社會轉型期、區(qū)域競爭加劇期，面臨著推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現跨越式發(fā)展的迫切任務。面對這樣的形勢，我們必須確保戰(zhàn)略思路和干部隊伍的連續(xù)穩(wěn)定，必須維護社會團結和諧的大好局面。我們在換屆選舉工作中一定要服從服務于這個大局，妥善處理好換屆選舉與保持正常工作秩序的關系。一方面，要保證換屆選舉不影響正常工作。今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務很重，我們要切實以對黨和人民高度負責的精神，在任何時候都要集中心思，干好工作，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。不能因為面臨換屆選舉而對工作持應付、等待、觀望態(tài)度，該抓的工作不抓，該辦的事不辦;更不能因為面臨換屆選舉亂了方寸，該堅持的工作原則不堅持，該遵循的辦事程序不遵循，人為制造動蕩因素，影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。另一方面，要以換屆選舉推進各項工作。就是要通過換屆，把那些想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的人選進班子中，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把各項事業(yè)不斷向前推進，保持持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，這次換屆選舉，對我們黨員領導干部是一次現實而嚴峻的黨性鍛煉，對各級黨組織是一次執(zhí)政能力的考驗。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委精神上來，同心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成換屆選舉的各項任務，為全面推進我市現代化建設、更好地發(fā)揮排頭兵作用提供堅強的組織保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇八

同志們：

經區(qū)委研究決定，今天召開全區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議。這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的指導思想是：以黨的**大和**屆全會精神為指導，以《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為準繩，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照提高素質、完善結構、增強活力的要求，進一步擴大民主，改進和完善基層干部選拔任用方法和基層黨組織選舉辦法，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，積極推進干部交流，選優(yōu)配強新一屆鎮(zhèn)黨委和紀委領導班子，努力把鎮(zhèn)黨委領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的堅強領導集體，為加快建設“兩個率先”先行區(qū)，開創(chuàng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新局面，提供堅強有力的組織保證。下面，我就做好這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，強調四點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要意義。

這次鎮(zhèn)黨委換屆，是在黨的**大和**屆全會提出要加強基層政權建設、切實提高黨的執(zhí)政能力這一新形勢、新任務下進行的，也是在我區(qū)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設“兩個率先”先行區(qū)的關鍵時刻進行的。因此，做好這次換屆選舉工作，意義非常重大。

首先，做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強鎮(zhèn)黨委領導班子建設，提高發(fā)展能力的重要舉措。鎮(zhèn)黨委是基層三個文明建設的領導核心，是具體執(zhí)行和貫徹落實黨的農村路線、方針、政策的直接領導者和組織者，是整個農村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用。近幾年來，全區(qū)各鎮(zhèn)黨委先后以爭創(chuàng)“六好”、“五好”鎮(zhèn)黨委為載體，不斷加強黨的自身建設，不斷加快富民強區(qū)的步伐，較好地發(fā)揮了核心領導作用，確保了農村的發(fā)展和穩(wěn)定。但也應該看到，與新形勢、新任務提出的新要求相比，鎮(zhèn)黨委班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力還有待于進一步增強，特別是領導發(fā)展的能力還必須進一步提高。因此，各鎮(zhèn)要從貫徹落實黨的**屆全會精神的高度，認真做好換屆選舉工作，通過選優(yōu)配強新一屆鎮(zhèn)黨委、紀委領導班子，力爭把鎮(zhèn)黨委領導班子建設得更加團結堅強，更加富有活力，更加奮發(fā)有為，更為黨員群眾所信賴。

其次，做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是進一步明晰目標任務，加快建設“兩個率先”先行區(qū)的重要保證。當前及今后一個時期，是發(fā)展十分關鍵的時期。從全區(qū)“兩個率先”的目標進程來看，明年是率先實現全面小康的最后一年。能否實現全面小康進而率先實現基本現代化，很大程度上要取決于各鎮(zhèn)新一屆黨委對今后工作的決策和部署。做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，就能為各鎮(zhèn)的新一輪發(fā)展奠定良好的開局。通過報告工作和組織黨員代表審議工作報告，可以使黨委領導班子更加全面地回顧和總結任期內的經驗、教訓，為下一任做好工作提供借鑒;通過集中黨員代表討論新一屆的任期目標，可以進一步理清和拓寬思路，制訂更符合本鎮(zhèn)實際的奮斗目標和工作措施;通過整個換屆選舉工作的順利開展，可以營造更加濃厚的發(fā)展氛圍，從而堅定發(fā)展的信心，加快發(fā)展的步伐。

再次，做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是堅持黨內民主生活制度，切實保障黨員民主權利的重要內容?！饵h章》規(guī)定，黨的各級領導機關必須經過選舉產生。黨的各級組織按期召開代表大會或黨員大會進行換屆選舉，既是貫徹落實《黨章》、堅持黨內民主生活制度的具體體現，也是貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》、切實保障黨員民主權利的具體體現。通過換屆召開黨的代表大會，讓廣大黨員代表直接參與黨內重大問題的討論與決策，不僅可以集中全體黨員的智慧，最大限度地調動黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，而且還可以保障廣大黨員充分行使自己的民主權利，督促黨委班子成員模范地履行職責，保證黨的路線和各項奮斗目標的實現。因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要性，切實增強政治責任感和歷史使命感，把這項工作抓緊抓好。

這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉同時又是一次干部隊伍的整體性新老交替。因此，做好這次換屆選舉工作，責任非常重大。為了做好換屆選舉工作中的干部人事工作，區(qū)委組織部專門組成4個考察組，從今年3月上旬至7月中旬，分兩批先后對全區(qū)23個鎮(zhèn)(包括南夏墅鎮(zhèn))黨政領導班子進行了考察，個別談話達1007人次。在考察過程中，對鎮(zhèn)黨委領導班子成員進行民主測評和書面征求意見，對新一屆的領導班子人選進行了民主推薦，鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長還在民主測評會議上分別代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府領導班子成員向鎮(zhèn)、村兩級干部作述職述廉報告。在此基礎上，拿出人事安排初步方案，然后再上上下下、反復征求各方面意見，最后提交區(qū)委會集體討論決定。目前，各鎮(zhèn)黨委領導班子成員都已見面，并已到崗到位。這次鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排，基本達到了區(qū)委在加強鎮(zhèn)黨委領導班子建設和干部隊伍建設上的目標要求：

一是注重進一步培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是當前干部工作的一項十分重要的內容，“事業(yè)興衰，關鍵在人”。這次換屆的人事安排中，按照省、市委關于大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的精神，以及《**市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》、《關于選調優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的通知》等要求，共選拔了30歲左右及以下、35歲及以下和40歲左右及以下的年輕干部進鎮(zhèn)黨委、政府領導班子的分別為36人、50人和119人，調整后的結構比例和調整前的結構比例相比分別上升了8.8%、9.66%和18.25%。

二是注重進一步優(yōu)化領導班子結構。這次鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排，使鎮(zhèn)黨委領導班子的年齡結構、知識結構進一步得到優(yōu)化。調整后，全區(qū)鎮(zhèn)黨委班子成員的平均年齡41.26歲，比原來降低了近3歲，大專以上的有143人，占67.14%。同時注重大力選拔優(yōu)秀婦女干部，23個鎮(zhèn)黨委領導班子都配備了女干部，黨委班子中的女干部總數達42人,占19.72%。同時，進一步加強了鎮(zhèn)紀委領導班子建設，每個鎮(zhèn)黨委都配齊了紀委書記，由黨委副書記兼任的，配備了專職紀委副書記。

三是注重進一步加大干部交流力度。干部交流是黨的事業(yè)的需要，也是加強領導班子建設，培養(yǎng)和鍛煉干部的有效途徑。這次人事安排，加強了培養(yǎng)性交流，把一些干部從機關放到基層，一些干部放到艱苦條件、復雜環(huán)境、關鍵崗位上進行鍛煉，以磨練他們的意志和品德，增長工作才干，有利于他們今后擔負更重要的責任。同時，根據工作需要和干部的實際情況，進行了必要的異地交流、上下交流、崗位輪換，這次共交流干部達17人。

換屆選舉工作是一項政策性、原則性、程序性都很強的工作，各鎮(zhèn)黨委一定要高度重視，扎實細致地做好換屆選舉中的各項工作，重點要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

第一，要認真起草好“兩委”工作報告。起草好鎮(zhèn)黨委和紀委的工作報告，是統(tǒng)一思想，明確奮斗目標，凝聚人心，搞好換屆選舉的重要基礎和前提。工作報告的主要內容包括：回顧總結任期內的工作情況，實事求是地肯定成績，找出存在問題，總結經驗教訓，提出今后一個時期的工作任務及主要措施。起草工作報告要有明確的指導思想，要突出以經濟建設為中心，強調加強黨的建設與思想政治工作;要堅持實事求是的原則，從本鎮(zhèn)的實際情況出發(fā)，體現本鎮(zhèn)的特點;要堅持走群眾路線，認真開展調查研究，充分聽取方方面面的意見。

第二，要嚴格按標準選好黨員代表。選好出席鎮(zhèn)黨員代表大會的代表，是保證鎮(zhèn)黨代會如期、順利召開的先決條件，是一項十分嚴肅的基礎工作。各鎮(zhèn)黨委一定要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，按照區(qū)委的有關要求，結合本鎮(zhèn)實際情況，嚴肅認真地選好黨代會代表。有關具體要求在組織部的業(yè)務工作輔導中都有說明。這里，我主要強調三點：一是要堅持標準，嚴格把關。一方面，黨員代表大會的代表要具有先進性，體現“三個代表”的要求，能堅持四項基本原則，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，黨性強、思想作風正派、密切聯(lián)系群眾，在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上，并能在各自的崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正為絕大多數同志所信任、所稱贊。另一方面，要注意代表的廣泛性和代表性。代表要具有一定的議事能力，能如實反映黨組織和廣大黨員的意見，正確行使黨員的權利。代表主要應從第一線工作的同志中推選，并盡可能使所屬黨組織都有一定數量的代表。除因工作需要必須安排為代表候選人的以外,其他代表一般與鎮(zhèn)人大代表不交叉。二是要依法提名，嚴格選舉。要按照代表分配的名額和比例，采取“三推一選”的方式選好黨代表。即：黨員自薦、組織推薦、黨員群眾推薦、黨員大會選舉產生。各鎮(zhèn)黨委要切實負起責任,明確分工,指導好各選舉單位嚴格依法按章、按順序選舉出黨代會代表。任何人都不能不經選舉而作為黨員代表大會的當然代表。在代表資格審查過程中，發(fā)現代表的提名、選舉不符合程序的，鎮(zhèn)黨委應責令選舉單位重新進行選舉，確保選出的黨代會代表具有真正的先進性、廣泛性和代表性。

第三，要全面實行鎮(zhèn)黨的代表大會常任制。為認真貫徹落實黨的**大精神，堅持和完善黨的代表大會制度，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，擴大黨內民主，推進政治文明建設，按照上級要求，結合我區(qū)實際，區(qū)委將下發(fā)《**區(qū)鎮(zhèn)黨員代表大會常任制實施意見(試行)》，全面實行鎮(zhèn)黨員代表大會常任制。在鎮(zhèn)黨員代表大會常任制實行的過程中，各鎮(zhèn)必須認真做好以下兩方面工作。一是如期召開鎮(zhèn)黨員代表大會和鎮(zhèn)黨員代表大會例會，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨員代表大會作為同級黨的領導機關的作用，不斷完善鎮(zhèn)黨員代表大會議事制度。二是認真組織好鎮(zhèn)黨員代表大會代表的活動，做好代表活動的指導、協(xié)調和管理工作，為代表活動提供服務，確保代表正常履行職責。各鎮(zhèn)黨委要切實提高思想認識和責任意識，將鎮(zhèn)黨員代表大會常任制工作作為黨委的一項重要工作來抓，加強領導，在組織上和制度上切實做好各項準備工作，確保鎮(zhèn)黨員代表大會常任制工作順利實施。

四、加強領導，確保鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿成功。

這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，區(qū)委要求統(tǒng)一于今年11月底前完成，可以說時間緊、任務重、要求高。各鎮(zhèn)黨委一定要集中精力抓緊抓好，確保換屆選舉工作順利進行。

第一，要把這項工作擺上重要議事日程，切實加強領導。各鎮(zhèn)要成立由黨委書記任組長、分管黨群工作的副書記任副組長的黨員代表大會籌備工作組。籌備工作組在黨委領導下開展工作。黨委換屆選舉，各地有各地不同的實際情況。作為黨委主要負責同志及班子成員，一定要把握全局，掌握動態(tài)，認真地組織好、安排好選舉活動：一是工作要細，情況要摸準。隨著廣大黨員民主意識的增強，必然會要求更多地了解候選人的情況。這就要求我們對候選人的情況要掌握得更全面、準確一些，便于及時解答黨員和黨員代表的提問。介紹候選人的簡歷也要力求做到準確、得當。二是要多請示、多匯報。遇到問題要認真對待，不能馬虎、草率，對人事安排以及選舉過程中一些難以把握的事情，要加強請示匯報，不能隨便表態(tài)。三是要注意防止和克服極端民主化、無政府主義思想傾向。對那種“黨委推薦的候選人落選得越多越民主”的觀點，以及投“感情票”行為，都應加以防止和克服。對選舉工作中的一些非正常的個人行為和非組織活動，一旦發(fā)現要嚴肅地批評教育，及時加以制止。

第二，要深入細致地做好思想政治工作。換屆選舉涉及面廣，也是各種思想比較活躍的階段，特別是當一些干部的職務調整變動的時候，更會出現一些思想波動。各鎮(zhèn)黨委要深入細致地做好換屆選舉過程中的思想政治工作。多年來換屆工作的經驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內，多數還是黨員干部。因此，要加強對黨員特別是黨員干部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀律，把換屆選舉工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機會。黨委主要領導要注意掌握基層干部的思想動態(tài)，把握工作中的重點對象，發(fā)現問題，及時解決。難以解決的，要及時向區(qū)委匯報，防止事態(tài)擴大。從以往的實踐情況來看，要做好以下三方面思想工作：一是要做好換屆前的思想工作。要克服麻痹大意思想，真正從認識上、行動上高度重視起來，深入細致地做好各項具體工作，對各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視，并采取相應措施，作好充分的思想準備和工作準備，不可掉以輕心。二是要及時做好調整對象的思想工作。這次鎮(zhèn)人事變動較大，每個鎮(zhèn)多少都涉及一些人員的變化調整，對調整對象情況，各鎮(zhèn)主要領導要作一次排隊、分析。黨委主要領導要配合區(qū)委組織部找這些同志談話，教育他們自覺服從工作需要，聽從組織安排。同時要主動聽取他們的意見和要求，幫助解決一些實際困難。尤其是對因年齡原因退下來的老同志要在政治和生活等方面給予照顧，并盡可能地讓他們繼續(xù)發(fā)揮作用，為鎮(zhèn)的三個文明建設再作貢獻。三是要認真做好差額選舉未當選人員的思想工作。在談心中要幫助他們正確認識實行差額選舉的目的意義，正確對待黨員、代表的選擇，放下思想包袱，輕裝上陣，努力做好工作，在實踐中不斷提高自己的威信。

第三，要嚴格按照規(guī)定程序辦事。對基層黨組織換屆選舉工作，《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定了明確而嚴格的程序。這些程序，對于有效地發(fā)揚黨內民主，保證換屆工作的順利進行，都將起到重要作用。同時，也是我們開展工作的依據和檢查我們工作情況的標準。各鎮(zhèn)從事?lián)Q屆選舉工作的同志，一定要增強責任心，加強紀律觀念，克服怕麻煩、圖省事等簡單化、隨意化的不良習慣，嚴格依照法律和《黨章》辦事，保證選舉工作的合法、規(guī)范。具體業(yè)務工作及程序，區(qū)委組織部還要專門講解。

同志們，當前各鎮(zhèn)面臨的任務十分繁重，換屆選舉工作又是一件事關全局的大事。因此，各鎮(zhèn)黨委必須統(tǒng)籌兼顧，全面安排，精心組織，鎮(zhèn)黨委主要領導要親自抓這項工作，組織部門要加強具體工作的指導和協(xié)調配合，加強上下聯(lián)系，及時溝通情況，遇到復雜問題，冷靜妥善處理，重大問題要及時向區(qū)委請示報告。會議之后，各鎮(zhèn)黨委要抓緊行動起來，研究部署方案，著手開展這項工作。相信在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，在大家的共同努力下，一定能夠圓滿完成今年全區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的工作任務!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇九

同志們：

根據省、市委的部署安排，明年一季度，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領導班子將進行集中換屆。最近，省、市分別對換屆工作進行了部署，縣委會也就貫徹落實省、市委要求，做好人大、政府、政協(xié)換屆工作進行了專題研究。下面，我根據省、市委會議和縣委會研究的精神，對做好縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作講三個方面意見，供同志們參考。

近年來，在縣委的正確領導下，全縣各級黨組織團結帶領廣大黨員干部和群眾，解放思想，真抓實干，全縣綜合實力大幅度提升，人民生活水平持續(xù)改善，黨的建設得到全面加強。這幾年我縣推進科學發(fā)展取得的偉大成就，鼓舞士氣，振奮人心，為我們做好這次換屆工作奠定了堅實的基礎，提供了堅強的保障。同時也要清醒看到，這次換屆面臨一些新形勢、新情況、新要求，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。

1、要積極應對換屆面臨的新形勢。根據中央精神和省、市委決定，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領導班子換屆時間，提前到明年一季度。由于換屆時間朝前調整，這一屆代表、委員的任期也將縮短，這在干部隊伍和本屆代表委員中必然引起一定程度的思想波動。這次換屆也是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，而且直接選舉產生縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，在帶來代表名額如何分配、代表如何推選產生等新問題的同時，也增加了我們組織換屆選舉的操作難度。

2、要充分認清換屆遇到的新情況。隨著民主政治不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識和參政議政熱情不斷提高，對換屆的關注度也越來越高，如何堅持在黨的領導下和法律許可范圍內，更加有效地擴大基層民主、發(fā)展人民民主，是我們在換屆工作中需要思考和破解的課題，在探索的過程中勢必會出現很多新情況。面對新情況，我們一定要認真學習黨章和有關法律法規(guī)、政協(xié)章程，開展全面細致、廣泛深入的調查研究，切實增強工作的前瞻性和主動性，研究制定科學合理、操作性強的換屆政策，因地因時制宜提出工作措施和相關預案，確保換屆工作平穩(wěn)有序健康進行。

3、要牢牢把握換屆提出的新要求。實現縣委提出的“建成更高水平小康社會”目標，關鍵在各級領導班子。建設一支政治素質好、發(fā)展富民能力強、苦干實干、清廉為民的干部隊伍，是推動全縣經濟又好又快發(fā)展的重要保證。這次縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領導班子換屆，是繼今年縣、鎮(zhèn)黨委換屆后的又一次集中換屆，是對我們新的考驗，只有做好換屆工作，換出一屆執(zhí)政能力強、群眾滿意度高的領導班子，才能為“”目標任務實現提供強有力的組織保證，才能更好地加快更高水平小康社會的建設進程。

二、認真貫徹執(zhí)行換屆政策規(guī)定，建設符合科學發(fā)展觀要求的干部隊伍。

換屆的核心任務是選干部、配班子。我們要抓住換屆的有利時機，緊緊圍繞科學發(fā)展選拔干部、配強班子、選好代表委員。

1、要選好素質過硬代表委員。選出一個好班子，離不開好的代表、委員。各級黨組織要嚴格把關，充分發(fā)揚民主，代表、委員無論是新提名還是繼續(xù)留任的，在推薦和考察中都要廣泛聽取意見、充分醞釀協(xié)商，特別是要主動聽取人大、政協(xié)黨組的意見，真正選出密切聯(lián)系人民群眾，積極反映群眾呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，履職能力強，具有廣泛民意基礎、結構合理、素質優(yōu)秀的代表、委員。在換屆選舉期間，各鎮(zhèn)黨委要高度重視，過細把握準選舉每一個環(huán)節(jié)，認真分析換屆選舉工作的新情況、新問題，要善于通過法律途徑貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題。

2、要調整優(yōu)化領導班子結構。要準確把握和嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣委關于換屆的各項政策，堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰藴?，強化崇尚實干、為人實在的用人導向，及時借鑒運用黨委換屆的成熟改革措施。要抓好關鍵，堅持重點崗位重點管理，大力選拔政治素質好、熟悉全面工作和基層情況、領導經驗豐富、具有較強應對復雜局面和駕馭全局能力、實績突出、務實清廉、群眾公認的干部。要按規(guī)定選配好人大會的專職委員，要加強基層政權建設，進一步健全鎮(zhèn)人大工作機構，各鎮(zhèn)要配備一名專職人大主席或副主席。要進一步改善和優(yōu)化領導班子結構，著力增強班子整體功能，既要認真落實關于配備年輕干部、女干部、黨外干部的結構性要求，也要從有利于工作、有利于發(fā)揮整體效能上全面把握，選拔熟悉工業(yè)經濟、招商引資、沿海開發(fā)、財政金融、外經外貿、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設等方面的干部，選拔熟悉現代農業(yè)、鎮(zhèn)村社會管理的干部，選拔有基層工作經歷、實際工作能力強的干部，切實把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。

3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久縣委下發(fā)的《關于進一步加強全縣干部隊伍建設的意見》文件精神，繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極探索擴大民主的有效途徑和辦法，充分落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。積極推廣差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決的“四差額”辦法，進一步擴大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，努力建設一支擔負全縣科學發(fā)展重任的高素質干部隊伍。

三、切實加強換屆工作組織領導，積極營造風清氣正的換屆環(huán)境。

這次換屆涉及面廣、工作量大、政策性強，各鎮(zhèn)黨委要認真履行工作職責，充分發(fā)揮領導核心作用，確保換屆工作圓滿完成。

1、要開展好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強大武器。各級黨組織要廣泛開展談心談話活動，教育引導黨員干部和代表、委員，增強黨性意識和大局觀念。對在這次換屆中調整的同志，要有針對性地進行思想引導，把工作做深、做細、做實，做到每個具體人頭，消除他們的思想疙瘩，幫助他們解決實際困難;對退轉的同志、差額考察對象中沒有提名的同志、差額選舉中落選的同志等，要深入細致地做好思想工作，對他們多些理解、多些關心、多些愛護;對交流的干部，要引導他們以黨和人民的事業(yè)為重，自覺服從組織決定，同時要注意解除他們的后顧之憂。要教育引導代表、委員中的黨員帶頭貫徹黨組織的決定和主張，放好樣子、作好示范，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要密切關注輿情動態(tài)，及時分析、妥善應對，主動回應各方關切，積極疏導群眾意見和情緒，防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實維護社會穩(wěn)定。

2、要履行好各鎮(zhèn)黨委職責。前階段縣鎮(zhèn)黨委換屆中，各鎮(zhèn)黨委的負責同志圍繞縣委的部署要求，加班加點，盡心盡責，做了大量的工作，取得了明顯的成效，展示了良好的精神風貌和工作水平。當前，人大、政府、政協(xié)換屆工作任務又接踵而來，時間緊、任務重、要求高，希望大家充分發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，扎實工作，主動作為，圓滿完成縣委交辦的各項換屆任務。各鎮(zhèn)黨委要組建精干高效的工作班子，全力以赴做好換屆的各項組織工作;要強化工作指導，通過會議輔導、集中學習、專題培訓等多種形式，不斷提高換屆工作人員的法制意識、操作能力和業(yè)務水平。各級組工干部要按照黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以李林森、尹中強、王彥生等組工干部為榜樣，增強政治觀念、組織觀念、法制觀念，客觀公正地對待每個干部，實現選人用人公信度和組織工作滿意度的雙提升。

3、要營造好風清氣正環(huán)境。換屆風氣的好壞，直接關系到換屆工作的成敗，關系到選人用人公信度，關系到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，進一步加強換屆紀律教育，積極組織各級領導干部和代表、委員認真學習“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的紀律要求，努力在換屆紀律教育宣傳的深入性和廣泛性上下功夫，在換屆紀律要求的入心入腦上下功夫，教育黨員干部特別是各級領導干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，不斷增強講黨性、顧大局、守紀律的自覺性和主動性。要繼續(xù)認真貫徹中央和省、市、縣委有關要求，加強對換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關事項報告制度。要突出重點，創(chuàng)新手段，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全電話、網絡、來信、來訪“四位一體”的舉報體系，及時受理反映違反換屆紀律的問題，堅決防止、杜絕各類不正之風和違紀違法行為，以風清氣正的換屆工作贏得人民群眾的信賴。

同志們，做好這次縣鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作是一項十分嚴肅的政治任務，責任重大，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市、縣委部署，同心協(xié)力，密切配合，精心組織，周密安排，圓滿完成換屆工作各項任務，為“建成更高水平小康社會”提供堅強保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十

換屆選舉工作是一項政策性、原則性、程序性都很強的工作，下面是本站小編給大家整理的換屆選舉工作會領導講話，僅供參考。

同志們：

市委決定，全市區(qū)(縣)黨委換屆安排在今年*月進行;市人大會意見，市、區(qū)兩級新一屆人大一次會議擬安排明年*月份和今年*月份前舉行。今天會上印發(fā)的《市委關于做好區(qū)(縣)黨委換屆選舉和區(qū)(縣)領導班子配備工作的意見》，對換屆工作提出了明確的政策要求，我們務必嚴格遵照執(zhí)行。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識做好換屆選舉工作的重大意義。

這次換屆選舉，是在我市經濟社會發(fā)展處于新的歷史起點上進行的，是全市政治生活中的一件大事，各級高度重視，社會廣泛關注，群眾寄予厚望。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這次換屆選舉工作的重大意義。

(一)做好這次換屆選舉工作，是貫徹落實黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想和省委重大工作部署的迫切需要。黨的xx大以來，以hjt同志為的黨中央，提出了全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設、加強黨的先進性建設以及樹立社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想。省委把黨中央的一系列重大戰(zhàn)略思想同我省實際結合起來，貫徹到建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧和實現全省人民×××安康的各項重大工作部署之中。我們要以換屆為契機，選好配強領導班子，把那些能夠深刻理解和自覺實踐這些重大戰(zhàn)略思想和決策部署的優(yōu)秀干部，選拔到領導崗位上來，把各級領導班子建設成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅定不移地走中國特色社會主義道路，求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領導集體。只有這樣，才能把中央的重大戰(zhàn)略思想和省委的重大工作部署貫徹于實踐，落實到基層。

(二)做好這次換屆選舉工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設的重大舉措。

這次地方黨委集中換屆，是建立和完善新的領導體制和工作機制的一次重大探索，是黨的先進性在執(zhí)政理念和執(zhí)政實踐上的一次生動體現，為加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設提供了有利契機。我們要通過做好這次換屆工作，進一步促進。

先進性教育。

整改措施的落實，鞏固和擴大先進性教育活動成果;進一步改善區(qū)(縣)領導班子結構，增強科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，永葆黨的先進性。

(三)做好這次換屆選舉工作，是順利實施“”規(guī)劃，繼續(xù)當好排頭兵的重要保證。

“”時期，是我市承前啟后、全面推進現代化建設的關鍵階段。要順利實現“”的各項目標任務，不辜負中央和省委的殷切希望，必須有堅強有力、團結和諧的領導班子作保證，必須有精干高效、勇當排頭兵的干部隊伍來支撐。為此，我們必須通過換屆選準人、用好人，實現領導班子的優(yōu)化組合，提高領導班子的整體素質，增強領導班子的創(chuàng)造活力，使我們每個區(qū)(縣)領導班子都成為能夠以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局的班子，以排頭兵精神引領發(fā)展的班子，成為能夠求真務實，繼往開來，不斷開創(chuàng)工作新局面的班子，從而為建設經濟強市、文化新城、法治社會、和諧，實現全市人民×××安康提供堅強的組織保證。

二、把握政策，扎實做好換屆選舉的各項工作。

這次區(qū)(縣)領導班子和市、區(qū)兩級人大換屆選舉要重點做好五個方面的工作：

(一)積極推進班子配備改革。

中央和省委強調，這次換屆要積極推進市縣鎮(zhèn)領導班子配備改革，在精簡班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政交叉任職、擴大黨內民主等方面取得新進展。涉及到區(qū)(縣)一級換屆，改革的重點是減少副書記職數，這是合理設置領導班子層次的重要舉措，有利于完善黨委領導體制和工作機制，有利于更好地發(fā)揮黨委會的作用，有利于提高工作效能和執(zhí)政水平。市委關于區(qū)(縣)領導班子換屆的指導性意見，對區(qū)(縣)班子配備的總職數、副書記和委員職數、任職年齡、黨政交叉任職的人數和人選等，都已作了明確具體的規(guī)定，既充分貫徹了中央和省委的精神，有利于配強區(qū)(縣)領導班子，又充分考慮到了我市區(qū)(縣)工作的特殊性，安排這次換屆比上屆增加區(qū)(縣)領導職數，有利于調動基層干部的積極性。在具體操作中要準確把握好意見精神，認真落實好各項政策規(guī)定。由于職數和年齡的限制，必然會有部分同志不能進入新一屆班子。對這部分同志，市委已有妥善安排計劃，特別是在副書記分流安排上，提出了六種具體辦法。同時，市委還認真解決區(qū)(縣)干部待遇問題，對擔任領導時間較長、表現優(yōu)秀的黨政“一把手”，按有關規(guī)定提升級別待遇。這些都充分體現了市委對每一位干部的關心和愛護。

(二)選好配強黨政領導班子。

轉型，實現更快更好發(fā)展。要嚴把思想政治素質關。全面衡量干部的能力、作風和道德品行，注重把握干部在理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執(zhí)行上級重大決策部署等方面的情況，注重把握干部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現，重視干部在群眾中的口碑。特別需要強調的是，個人的職務升遷、工作調整，對干部是一種嚴峻的考驗。經不起考驗的，決不能重用。要按正確政績觀的要求選拔干部?？茖W衡量干部的工作實績，既看經濟發(fā)展情況，又看社會管理情況;既看目前已經取得的成績，又看其對長遠發(fā)展作出的貢獻、打下的基礎;既看主觀努力，又看客觀條件;既看領導班子集體的作用，又看班子成員個人的貢獻。要切實增強班子的整體功能。領導班子建設必須做到“結構合理、團結堅強”。為此，我們配備班子成員，要力求年齡上梯次配備，知識上相濟互補，專業(yè)上類型齊全，氣質上求同存異，使區(qū)(縣)黨政領導班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補。尤其要選好配強黨政“一把手”，切實選出政治素質強、民主作風好、領導經驗豐富、善于駕馭全局、善于抓班子帶隊伍的黨政“一把手”。

(三)大力選拔優(yōu)秀年輕干部。

選拔優(yōu)秀年輕干部，關系到黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，關系到我市的長遠發(fā)展。我們要抓住換屆的有利時機，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度。選拔優(yōu)秀年輕干部，一定要堅持德才兼?zhèn)洌⒅貙嵖?，看大?jié)、看主流、看發(fā)展，既要注重考察政治上是否堅定，是否有改革創(chuàng)新精神，是否廉潔自律;又要注重實際工作能力和發(fā)展?jié)摿?，不能降格以求。要進一步解放思想，打破論資排輩、求全責備的陳舊觀念，不拘一格選人才。選拔年輕干部，既要重數量，更要重質量。要拓寬選拔視野，本地沒有合適人選的，要通過交流解決。實踐證明，推進干部交流，對于合理配置人才資源、優(yōu)化班子結構、增強領導班子的生機和活力、促進干部健康成長、推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，都具有十分重要的作用。我們要認真落實交流輪崗政策，特別是對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部要加大交流力度，通過交流輪崗，多崗位鍛煉，促進干部成長。這次換屆，市委對年輕優(yōu)秀干部堅持備用結合，要求每個區(qū)(縣)原則上選拔以上后備干部入班子。在選拔年輕干部的同時，也要考慮到發(fā)揮其他不同年齡段優(yōu)秀干部的作用，適當放寬提名連任的年齡限制，以充分調動他們的積極性。

(四)全面加強換屆考察工作。

中央和省委已制定體現科學發(fā)展觀要求的綜合考評辦法，并要求在這次換屆工作中執(zhí)行。新的考核辦法，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，以德才素質評價為中心，立足于選準用好干部，體現了科學發(fā)展的要求;采取民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法步驟，加強和改進考核工作，特別是突出了民意調查和綜合評價，擴大了干部工作中的民主，增強了干部考核的科學性，把干部選拔的標準、要求和程序交給了群眾，對深入了解、準確評價領導班子和領導干部，樹立正確的用人導向，具有十分重要的作用。要針對當前干部工作的實際和社會上反映強烈的問題，注意考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務實、心理素質等方面的情況，注意考察干部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的表現情況，注意考察干部踐行“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的情況。運用綜合考評辦法做好換屆考察，需要有一支高素質的干部考察隊伍。參加考察的同志要加強學習，熟練掌握和運用綜合考評的科學方法，準確分析和判斷考察對象的工作實績，客觀評價和反映干部的德才素質，避免考察失真失實。對在考察中不堅持按規(guī)定、原則和程序辦事，甚至徇私情隱瞞事實真相，造成考察結果嚴重失真的，要追究責任。

(五)切實做好換屆人事安排。

做好換屆人事安排，關鍵是進一步擴大民主，防止和克服選人用人上的不正之風。要以落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權為重點，把擴大民主貫穿于換屆工作的全過程，切實抓好提名、考察、醞釀等關鍵環(huán)節(jié)，積極探索發(fā)展民主的有效途徑和辦法，充分調動廣大黨員群眾的積極性和主動性，使廣大黨員群眾的愿望和要求得到充分的表達和尊重。要增加工作透明度，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，實行考察預告，對新一屆班子人選進行全額定向民主推薦，對現任班子成員進行民主測評。注意防止簡單地以票取人。對擬提拔人選考察對象，應在一定范圍內公示。要深入聽取意見，適當擴大考察談話范圍，運用各種方法了解干部情況，注意聽取黨代表、人大代表的意見，把組織評價與群眾評價結合起來，充分醞釀協(xié)商，確保人事安排方案具有廣泛的民意基礎。要堅持民主集中制，認真貫徹中央、省委精神和市委意圖，把黨委用人與依法選舉有機統(tǒng)一起來，在黨委領導下有組織有秩序地發(fā)揚民主。同時，要注意把黨委換屆的人事安排方案與同級人大、政府換屆的人事安排緊密銜接起來，做到通盤考慮，統(tǒng)籌安排。

這次市、區(qū)兩級人大代表換屆，改為實行同步選舉。這次區(qū)(縣)黨委換屆改革力度也比較大，涉及區(qū)(縣)黨委領導體制和工作機制的重大變化，任務更重，難度更大，要求更高。這是對我們各級黨委及其組織部門的協(xié)調能力和駕馭能力的一次檢驗。我們要準確把握這次換屆的新特點，充分認識這次換屆的重要性、艱巨性和復雜性，切實做到在思想上高度重視，在工作上統(tǒng)籌安排，精心組織，保證換屆選舉工作任務順利完成。

(一)要抓好督導指導工作。

為了加強對這次換屆工作的指導，市委成立區(qū)(縣)換屆工作領導小組，成員由市紀委、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大選聯(lián)工委和市人事局的負責同志組成。領導小組負責調查研究、組織協(xié)調、督促指導區(qū)(縣)領導班子換屆工作，具體工作由市委組織部承擔。各區(qū)(縣)要根據實際，成立相應的換屆工作機構。區(qū)(縣)黨委書記要切實負起責任，投入足夠精力，親抓親為。要制定。

工作方案。

和切實可行的措施，穩(wěn)妥推進，逐步落實，確保環(huán)環(huán)相扣，萬無一失。對換屆工作中的重要問題和關鍵環(huán)節(jié)，要嚴格把關，及時提出意見，及時請示匯報。

各區(qū)(縣)黨委要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》等規(guī)定，切實做好選舉工作。要選好黨代表、人大代表，這是做好換屆工作的前提和基礎。要認真研究制定代表選舉的有關文件，進行周密安排部署，嚴格按照規(guī)定，合理確定和分配代表的名額。對代表人選，既要考慮廣泛性，又要考慮先進性;既要考慮工作需要，又要考慮思想政治素質和參政議政能力。要組織黨代表和人大代表搞好選舉，根據有關章程和法規(guī)的要求，安排好會議的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要把人選推薦好，實事求是、仔細縝密地做好人事安排說明，講清楚領導班子建設的方針政策，講清楚班子配備的工作需要、結構要求、職務條件和人選考慮等情況，認真負責地解答代表提出的有關問題。要密切關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，擬定有關預案，及時掌握有關動態(tài)，有針對性地做好工作。市委對具體的選舉工作部署還會有專門的文件，并將在適當時候組織進行業(yè)務培訓。

(三)要抓好思想政治工作。

換屆選舉涉及面廣，特別是這次換屆改革力度比較大，一些同志難免會有這樣那樣的想法。各區(qū)(縣)黨委要深入細致地做好思想政治工作，教育引導干部做到三個“正確對待”：一是正確對待組織安排。既要相信組織一定會關心愛護每一位干部，公平公正地用好每一位干部，也要理解組織的困難和壓力，自覺服從組織的安排，顧大局、識大體，積極順應和支持領導班子配備改革。二是正確對待個人的進退留轉。清醒認識到個人的進退留轉不是干部個人的行為，而是干部隊伍新陳代謝的自然規(guī)律，是實現干部隊伍良性循環(huán)的必然要求，也是我們各項事業(yè)發(fā)展的根本需要，切實做到進退自如，留轉自安?！斑M”的同志要振奮精神開拓進取，以一流業(yè)績回報黨和人民的信任;“退”的同志要保持一顆平常心，以良好心態(tài)傳遞好手中的接力棒;“留”的同志要發(fā)揚成績，扎實工作;“轉”的同志要愉快到任，開創(chuàng)新局面。三是正確對待選舉結果。一方面要尊重選舉結果，理性接受選舉結果，積極支持新班子開展工作;另一方面，要把選舉結果作為一種客觀評價，作為一面鏡子，來反思工作，改進工作，推動工作。黨委主要領導同志要親自找干部談話，掌握干部的思想動態(tài)，發(fā)現問題，及時解決。要注意做好代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省委精神、落實市委決定、維護黨的團結上來。

中央和省委強調，一定要嚴肅換屆工作紀律，確保形成風清氣正的換屆環(huán)境。為此，區(qū)(縣)黨委換屆選舉過程必須充分發(fā)揚黨內民主，保障黨員的民主權利，尊重黨員的選舉意志，嚴格按規(guī)定的原則、程序和方法辦事。嚴肅換屆選舉的政治紀律、組織人事紀律和干部調配紀律，任何組織和個人不得以任何借口跑官要官，不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。干部有想法要通過正常的組織渠道來反映，決不可不擇手段，干擾選舉工作正常進行。對換屆過程中可能出現的不正之風，該提醒的要提醒，該批評的要批評，該嚴肅處理的要嚴肅處理，真正做到察于未萌、識于未形、禁于未發(fā)。

當前，既處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也處于經濟社會轉型期、區(qū)域競爭加劇期，面臨著推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現跨越式發(fā)展的迫切任務。面對這樣的形勢，我們必須確保戰(zhàn)略思路和干部隊伍的連續(xù)穩(wěn)定，必須維護社會團結和諧的大好局面。我們在換屆選舉工作中一定要服從服務于這個大局，妥善處理好換屆選舉與保持正常工作秩序的關系。一方面，要保證換屆選舉不影響正常工作。今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務很重，我們要切實以對黨和人民高度負責的精神，在任何時候都要集中心思，干好工作，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。不能因為面臨換屆選舉而對工作持應付、等待、觀望態(tài)度，該抓的工作不抓，該辦的事不辦;更不能因為面臨換屆選舉亂了方寸，該堅持的工作原則不堅持，該遵循的辦事程序不遵循，人為制造動蕩因素，影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。另一方面，要以換屆選舉推進各項工作。就是要通過換屆，把那些想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的人選進班子中，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把各項事業(yè)不斷向前推進，保持持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，這次換屆選舉，對我們黨員領導干部是一次現實而嚴峻的黨性鍛煉，對各級黨組織是一次執(zhí)政能力的考驗。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委精神上來，同心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成換屆選舉的各項任務，為全面推進我市現代化建設、更好地發(fā)揮排頭兵作用提供堅強的組織保證。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十一

人大工作要有所建樹，有所發(fā)展，關鍵要有一支銳意進取、無私奉獻，具有良好精神風貌的高素質的干部隊伍。因此，從事人大工作的同志一定要認真學習和積極實踐江澤民同志“三個代表”的重要思想，不斷加強自身建設，努力適應新形勢的需要。搞好自身建設，關鍵是增強活力。從調查情況看，換屆后，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個別同志精神狀態(tài)不佳，沒有進入角色。面對新的形勢和任務，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對人大寄予了很大的期望。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照江澤民同志“三個代表”的要求，發(fā)揚與時俱進的精神，正確認識工作職位的轉換，正確看待自己肩負的重要職責，從政治和全局的高度，深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用，努力塑造一流形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績、達到一流水平，靠新的更大的作為擴大影響、樹立權威，贏得人民群眾的信賴。

近些年來，各縣市區(qū)人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經驗，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強上下左右的聯(lián)系，加大工作交流和相互學習的力度，推動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的十五屆六中全會決定和江澤民同志“5.31”重要講話精神，切實加強自身建設，努力提高履行職責的能力和水平。

一要加強思想建設。要把抓好學習作為加強思想建設的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強理論學習。認真系統(tǒng)地學習好鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，通過學習，堅定理想信念，熱愛本職工作，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責任感。其次要加強法律法規(guī)和人大工作業(yè)務知識的學習。再是要加強對社會科學和自然科學等其它方面知識的學習，努力做復合型人才。

二要加強組織建設。要注意把好代表入口關。加強對代表的培訓，不斷提高其代表人民管理國家事務和執(zhí)行代表職務的水平和能力。同時，要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對于個別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊配齊配強。對尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照市委的意見要求盡快配齊，以進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設，保障其工作的深入開展。

三要加強制度建設。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定，結合本地實際，建立實行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢的發(fā)展和工作的深入，還需要繼續(xù)加強對各項制度實踐情況的總結和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經驗、好做法，不斷加以修改和完善，以增強制度的科學性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵機制，完善代表向選民述職制度，增強對代表的監(jiān)督力度，努力實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。

四要加強作風建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風好壞直接關系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個代表”重要思想為指導，做到“八個堅持、八個反對”，牢固樹立人民當家作主的民主意識，堅持深入實際，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護群眾利益，以推動“民心工程”的深入實施。

總之，各級人大及其會要牢固樹立創(chuàng)新爭優(yōu)意識，圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報告中提出的“五新”要求，努力實現“四個發(fā)展”：即要在繼承中求發(fā)展，認真總結過去的工作經驗，在鞏固中取得新成效，做出新成績，再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點、新思路，開創(chuàng)新局面，樹立新形象;要在抓重點中求發(fā)展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強自身建設中求發(fā)展，著重抓好思想作風、組織和制度等方面的建設，以適應不斷發(fā)展的新形勢的要求。

過去一年，鎮(zhèn)人大在原市人大會指導和鄉(xiāng)黨委的領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，創(chuàng)新工作思路，為鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。新的一年，隨著區(qū)域性劃轉和轉型發(fā)展，給人大工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此，我鄉(xiāng)今年的人大工作將以“基層組織建設年”活動為契機，圍繞區(qū)委、政府發(fā)展戰(zhàn)略目標。進一步加強自身建設，充分發(fā)揮好人大的職能作用，努力為我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展做好服務。作為剛踏上人大工作的新手，沒有經驗可談，僅對工作開展情況向各位作簡要的匯報。

(一)建立健全機制，激勵代表履職。定制度是抓好人大工作的開端，作為初入人大工作對新手，通過建立制度，理順工作思路，充分調動人大代表履職積極性。一年來，先后制定了主席團議會制度、學習制度、主席團職責、主席職責、主席團成員聯(lián)席代表制度、主席團信訪接待制度、民主懇談制度。從而規(guī)范了人大主席團工作的有序開展。

(二)抓培訓、強素質，提高代表履職能力。為切實提高主席團成員、人大代表的履職素質和能力，堅持主席團成員季度學習制度和代表一年兩次學習培訓工作，邀請市人大各辦負責人、省農科院以及市農牧科技局專家來我鄉(xiāng)授課，主要學習代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法以及農業(yè)實用技術。通過學習，有效增強了主席團成員和代表的法律意識、服務意識、責任意識和科技意識。為我鄉(xiāng)換屆選舉和產業(yè)結構調整奠定了基礎。一年來共培訓8000余人次。

(三)借平臺、廣宣傳，增強群眾法制意識。為了加大對群眾的法律法規(guī)宣傳，增強群眾法律法規(guī)知曉率。通過趕集發(fā)放宣傳資料，設立法制宣傳臺、黑板專欄和“六進村”活動進行廣泛宣傳。群眾法制意識得到了普遍提高。

(四)重接訪、解民憂，幫助群眾化難題。由于我鄉(xiāng)地域廣、人口多、居住較為分散，為了方便群眾辦成事、辦好事，設立了便民利民服務中心。把趕集日定為接訪日，由人大主席帶隊，各站所分別抽派1人組成的接訪工作組對來信來訪群眾進行接待，對能當場辦理的及時轉交辦理。對不能當場辦理的責成相關部門限時辦理。通過接訪日活動的開展，密切了干部群眾關系。

(五)抓督查、強管理，確保工作實效。為了確保各項工作的有序開展和落到實處，一是每周二、周四晚上組織中層干部進行工作匯報和學習，對工作不務實、作風不良的干部組織代表進行測評和詢問，對述職不實的干部進行免職和待崗。二是組織代表對境內項目工程進行視察，對質量不符合要求的進行整治。

我鄉(xiāng)根據省、市會議精神，于12月10日召開了區(qū)鎮(zhèn)第一屆人民代表大會，會議選舉產生了政府鄉(xiāng)長一名、副鄉(xiāng)長3名、人大主席一名。

根據會議安排，我將我鄉(xiāng)本次換屆工作的做法和體會匯報如下：

(一)主要做法。

1、健全組織，周密部署，切實加強對換屆選舉工作的指導。

我鄉(xiāng)黨委、政府對換屆選舉工作高度重視。為了確保換屆選舉工作依法、有序、順利開展，黨委、政府多次召開專題會議，并就換屆工作進行了詳細、周密的部署。一是加強領導、健全組織。成立了以羅勇軍同志為組長，楊應昌、遠紅偉為副組長，黨政辦、民政辦、財政所、婦聯(lián)、派出所為成員的換屆選舉領導小組。二是制定換屆選舉方案、工作細則和處置預案，為換屆選舉工作依法、規(guī)范、有序進行奠定了基礎。三是明確任務，責任到人。根據選區(qū)的劃分，把選舉任務落實到每個指導員，明確責任追究制度，增強了參與干部工作責任心，調動了工作積極性。

2、深入宣傳、強化培訓，營造良好的換屆選舉氛圍。

為了搞好我鄉(xiāng)換屆選舉工作，召開鄉(xiāng)、村、組三級干部大會，會議上對換屆選舉步驟、注意事項、選民登記的對象、選區(qū)劃分等進行了培訓，還通過標語、黑板刊欄進行廣泛宣傳，全方位宣傳《縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作程序》和省、市文件精神。通過培訓和宣傳，使指導人員、工作人員準確掌握選舉政策、程序和要求，明確了應把握的原則，并指出了選舉工作中應注意的問題，為換屆選舉工作奠定了良好的工作基礎。

3、規(guī)范程序、依法操作，嚴把換屆選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)。

我們把保證選舉程序和操作上的依法公正作為選舉組織指導工作的重中之重，作為確保選舉成功的關鍵。具體把好以下四大關：

(1)選區(qū)劃分關。根據上級人大分配給我鄉(xiāng)的代表名額、結構，結合各村人口和每一選區(qū)產生代表不得多于3人的原則，對全鄉(xiāng)進行選區(qū)劃分。

(2)選民登記關。根據戶籍、年齡、政治條件等標準，按一人一地一次一票的原則，對選民進行登記。做到不錯登、漏登、重登。

(3)代表候選人提名關。代表候選人的提名由選區(qū)選民按照代表產生的條件進行推選。

(4)選舉投票關。對人口密集的村寨采用集中投票，對居住較為分散的自然村寨采用流動票箱。選民憑選民證領取選票。在選舉結束時當眾計唱票，并當場公布結果。

(二)、體會。

回顧總結換屆選舉工作的成功，除了區(qū)委、政府的高度重視和區(qū)人大的直接指導有方外，主要得益于：

1、鄉(xiāng)黨委的精心安排部署;。

3、得到各村廣大黨員同志的積極參與和支持;。

4、充分發(fā)揚民主，確保了廣大選民的民主權利。

三、20xx年工作打算。

今年是全面貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神和省十一次黨代會精神，大力實施十二五規(guī)劃的關鍵之年。鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的領導下，在區(qū)人大會的指導下，圍繞鄉(xiāng)黨委的決策、部署，切實行使憲法和法律賦予的職權，促進我鄉(xiāng)經濟社會的全面發(fā)展?，F就今年的工作打算匯報如下：

(一)依法召開好人民代表大會和主席團例會。

依法召開好一年一度的人民代表大會和主席團例會是人大工作的首要任務。堅持和完善代表聯(lián)系制度，及時聽取和反映代表的意見、建議。一是加強代表聯(lián)系，擴大代表知情權和參與權，暢通代表議政渠道。二是關心代表學習、生活和工作。為此，我鄉(xiāng)人大今年準備每季度例會安排3-4個議題，會前將廣泛征求代表、選民意見。確保每次例會召開務求實效。同時按時開展述職評議和工作評議，不斷改進政府部門工作，推進依法行政。

(二)加強自身建設，強化人大履職能力。

人大工作要有新的作為，就必須加強自身建設，不斷學習政治和經濟理論，學習黨的方針政策和法律法規(guī)。為了提高新當選代表的法律意識和履職能力，更好的服務于群眾。一是組織代表借助鄉(xiāng)干部群眾教育培訓學校，學習憲法、組織法、監(jiān)督法、代表法和代表建議和意見等有關知識;二是加強人大隊伍的勤政、廉政建設，切實增強黨性觀念、大局意識、服務意識、責任意識，增強工作的主動性和工作熱情，樹立良好干部形象，起好表率作用。三是堅持代表每季度一次的學習制度，使人大代表進一步加深對人民代表大會制度的理解。明確人大代表應履行的職責，了解人大工作的法定程序，增強代表工作的責任感和使命感，為今后代表工作中更好的履職發(fā)揮作用打基礎;四是遵照制度狠抓落實。

(三)強化監(jiān)督工作，全力促進我鄉(xiāng)經濟和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

鄉(xiāng)人大主席團圍繞全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展大局，對人民群眾關心的熱點、難點和重大問題，特別是在加快推進和以改善民生為重點的社會建設中出現的矛盾和問題，需要政府部門引起高度重視和協(xié)調解決。開展執(zhí)法檢查、視察和調研，促進相關法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的貫徹實施，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，認真履行監(jiān)督職能：

1、加強對安全生產工作的監(jiān)督，不定期開展對學校食品安全檢查。

2、以關注民生為重點，全力支持新農合、村級一事一議、合作醫(yī)療、農村低保等各項工作的順利開展，并聽取相關工作匯報。

3、全年組織人大代表視察、調研2次，聽取專項報告2次。

(四)完善信訪接待制度，加大法律法規(guī)宣傳力度。

信訪工作是人大工作的重要組成部分，也是加強與人民群眾聯(lián)系的紐帶，在認真做好人民群眾來信來訪的同時，密切代表與選民的關系，開展代表進村活動，進一步加大對“六五”普法工作的開展。努力提高農民的法律意識和國家工作人員的執(zhí)法水平。圍繞人大代表權力和義務，以提高代表履職能力為目標，積極創(chuàng)造條件，進一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，為代表履職提供更好的服務。一是在各村中心村寨設立代表信箱方便聯(lián)系選民;二是代表聯(lián)系選民一年不少于2次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十二

剛才,觀看了換屆選舉警示教育片，張主任宣讀了《縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案》，李部長宣讀了《換屆選舉工作領導小組的通知》，趙主任就我縣的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作講三點意見:。

一、必須把“三位一體”的原則要求貫穿始終。

做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事“三位一體”的原則要求貫穿始終，這是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經驗，也是做好這次換屆選舉工作的根本原則。

一要堅持黨的領導。堅持黨的領導是憲法確定的一條基本原則，也是人大行使職權、開展工作的根本政治保證。人大換屆選舉只有堅持黨的領導，在縣委的統(tǒng)一領導下，才能保證正確的政治方向，才能得到群眾的擁護和支持，才能確保規(guī)范、有序進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對人大換屆選舉工作的領導，把黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現在換屆選舉工作的各個方面。這一點，我們要毫不含糊、毫不動搖地堅持。

二要充分發(fā)揚民主?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉是人民群眾參加的最廣泛、最直接的民主活動，是發(fā)展社會主義民主政治的生動實踐。這次換屆選舉全縣預計將涉及15萬多人，占全縣總人口的71%。我們必須充分相信和依靠群眾，積極引導、支持、保障選民和代表行使好憲法和法律賦予的民主權利，從選民登記、選區(qū)劃分、提出代表候選人，到選舉產生新的領導班子，都要堅持走群眾路線，把充分發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的全過程，使換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。

三要嚴格依法辦事。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是一項政治性和法律性很強的工作，要嚴格依照憲法、選舉法、地方組織法等有關規(guī)定，把嚴格依法辦事貫徹到換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié)、各項工作中,保證換屆選舉工作的公開、公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉工作機構要特別注意在選舉程序和選舉方式上嚴格依法辦事，切實保障選民和代表依法行使民主權利，及時防止和堅決處理各種違法、違紀行為。

二、必須把換屆工作的各項政策規(guī)定落到實處。

縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，重點是選好代表，核心是配強領導班子?！斗桨浮分袑h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進行了全面部署，是搞好這次換屆選舉工作的指南，必須不折不扣地落實到位。關于換屆時間、選舉委員會組成、選區(qū)劃分、選民登記、代表名額、選舉程序等具體規(guī)定，趙主任已經作了詳細安排。這里，我講幾個要重點把握的問題。

一要選好代表。人大的換屆，首先體現在代表的換屆。只有把代表選舉工作搞好了，才能為領導班子的順利選舉打下良好的基礎，才能真正代表我縣20多萬人民當家作主、行使權力。因此，我們要特別重視人大代表的選舉工作，把好代表入口的第一關，認真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。重點要嚴格把好代表候選人的政治關、素質關，加大對代表候選人的資格審查和考察了解，對那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動等有違法行為的人或者品行惡劣的人，堅決不能作為代表候選人。要特別注意掌握宗教勢力、黑惡勢力等人員的情況，堅決防止這些人員被聯(lián)名推薦為候選人，一旦出現這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要理直氣壯地做工作，依法妥善作出處理。要加大對憲法、法律及有關政策的宣傳力度，讓廣大選民知道，選什么樣的人當代表，什么樣的人不能當代表，使選出來的代表真正能代表人民，替人民辦事，有公信力。

二要開好大會。大會選舉是換屆的關鍵環(huán)節(jié)?？h人大會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要周密安排部署，認真做好大會選舉的各項工作，確保選舉順利進行。要充分發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，大會召開前要密切掌握代表的思想動態(tài)，認真研究可能出現的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，使黨委的主張和意圖得到充分實現。要完善大會選舉工作規(guī)程，制定嚴密的工作方案和切實可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想透做細，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，確保會議不出現任何問題。

三要配強班子。這次人大換屆要選舉產生縣鄉(xiāng)人大、政府領導班子，縣級還要選舉產生法檢“兩長”。干部選得好不好，班子配得強不強，直接關系到這次換屆選舉工作的成敗，關系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們要以這次換屆選舉為契機，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相宜、人盡其才，群眾公認、注重實績的原則，把干部選好，把班子配強，確保選拔出來的干部組織放心、群眾滿意、社會認可，通過換屆，在全縣進一步樹立選人用人的良好風氣。

四要嚴肅紀律。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，是換屆選舉工作順利進行的重要保證。剛才大家觀看了換屆選舉警示教育片，我想對大家一定觸動很深。因此，在選舉中我們要嚴格遵守中央、省、州紀律要求，嚴格預防、制止和查處選舉中的不正之風，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權和被選舉權，確保選出的代表真正體現先進性、純潔性、廣泛性和代表性?？h紀檢、組織部門和人大選舉工作機構要加強選舉期間的巡視督查工作，嚴厲整治拉票賄選、買官賣官、跑官要官等用人上的不正之風和違規(guī)違紀行為，嚴肅查處干擾破壞換屆選舉工作的行為，確保換屆工作順利開展。

這次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆涉及面廣，工作量大，政策性、法律性、程序性都很強，必須切實加強組織領導，充分發(fā)揮各級黨組織總攬全局、協(xié)調各方的作用，解決好選舉中的重大問題，為換屆選舉工作提供組織保證。

一要加強領導，靠實責任。縣委對這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作高度重視，專門成立了由縣委主要領導任組長的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作領導小組，并成立了由一名縣委任組長、縣人大會副主任、政協(xié)副主席為副組長的4個工作指導組，全面加強對換屆選舉工作的組織領導和工作指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆工作作為當前一項重大的政治任務來對待，成立相應的領導機構和工作機構，充實和加強工作力量，集中精力抓好換屆各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是這次換屆選舉工作的第一責任人，要負總責、抓落實，把各項工作抓細抓實、抓緊抓好。各有關單位要在縣委的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，密切配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好換屆工作，形成工作合力，全力推動換屆各項任務的落實。對領導不力、職責履行不到位，導致選舉工作失誤的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

二要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。今年不但縣鄉(xiāng)兩級黨委、人大、政府要換屆，縣政協(xié)也要換屆。因此，我們一定要按照州委的總體部署，統(tǒng)籌安排好黨委、人大、政府、政協(xié)的換屆，精心組織，科學安排，確保各方面工作共同推進。同時，這次換屆工作正值二、三季度，是完成全年目標任務的關鍵時期。我們既要抓好換屆，也要抓各項工作落實，任務十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，正確處理好換屆與中心工作的關系，彈好“鋼琴”，確?！皟刹徽`、兩促進”。

三要強化指導，有序推進。縣人大會和各工作指導組要進一步細化工作方案，認真組織好換屆選舉各個階段、各個環(huán)節(jié)和各個方面的工作，全面加強檢查、督促和指導，為整個換屆選舉工作把好法律關、程序關、政策關。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導也要高度重視所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作，做到親自研究、親自部署、親自指揮，確保不出任何問題。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用，認真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項工作，全面把握人選的現實表現、工作實績、廉潔情況和群眾公認程度，把好政治關，素質關。宣傳部門要按照《換屆選舉宣傳工作方案》，充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，積極動員、引導廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

四要正確引導，端正心態(tài)。換屆是對每位領導干部和黨員黨性觀念的一次重要考驗?？h委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極教育和引導干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確認識和對待進退留轉，進一步增強大局觀念、組織觀念、法紀觀念，自覺地服從組織安排，尊重選舉結果。要關心和愛護干部，堅持換屆前后普遍開展談心交心活動;對擬留任的干部，要鼓勵他們放開手腳，大膽工作;對換屆中調整下來以及落選的干部，黨委主要負責同志要親自談話，有針對性地做好思想工作。

同志們，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是全縣政治生活和基層政權建設的一件大事，任務重，責任大。我們要以更加飽滿的精神，更加務實的作風，高標準、嚴要求，扎實做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意，為實現全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展夯實組織基礎!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十三

同志們：

根據中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從20xx年7月至20xx年2月，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將進行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會議布置。縣委對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項工作的重要性。對幾位領導同志的講話精神，我們一定要認真學習，深刻領會，結合實際抓好貫徹落實。

根據會議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，準確把握中央和省州縣黨委的決策部署。

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準脫貧攻堅工作、努力實現同步全面建成小康社會的關鍵時期進行的，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，事關廣大人民群眾依法行使當家作主的民主權利，事關人民代表大會制度的堅持和完善，事關鞏固國家政權建設的基礎，事關我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會主義民主，促進社會主義和諧社會建設、鞏固基層政權建設，毫不動搖地堅持推進跨越發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃的實施，全面推進我縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設，都具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責任感，依法有序做好換屆選舉工作。

(一)準確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認真學習領會的重要指示精神，學習領會中共中央轉發(fā)《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》《中共中央辦公廳關于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關工作的通知》《中共中央關于改進人大代表、政協(xié)委員有關工作的通知》《中共中央轉發(fā)〈中共全國人大會黨組關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學習領會中共云南省委《關于加強和改進人大工作的意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》《中共云南省委轉發(fā)〈中共云南省人大會黨組關于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關于加強和改進人大工作的實施意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》等文件，全面準確地把握中央和省、州、縣黨委關于換屆選舉的指導思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學習、舉辦人大干部培訓班等形式，組織各級人大干部學習中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內化于心、外化于行，成為指導換屆工作的行家里手，做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務落實。

(二)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化。20xx年1至2月，全省129個縣(市、區(qū))、1243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計算，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉應于20xx年底完成代表選舉，20xx年初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據中央要求，結合云南實際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉調整到今年進行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機關領導人員。這一調整意見符合《全國人大會辦公廳關于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習培訓會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排，有利于組織好20xx年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會、20xx年初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關工作。當然，換屆選舉時間提前，對于工作統(tǒng)籌、干部調配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產生思想情緒，需要在黨委統(tǒng)一領導下，在組織、宣傳部門支持下，統(tǒng)籌做好工作，引導他們增強大局意識，正確看待個人的進退流轉。

(三)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強，政治參與熱情不斷提高;流動人口規(guī)模增大，組織參選任務難度增加;當前經濟下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復雜，任務更為艱巨?？h人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，做好應對復雜情況的充分準備，確保換屆選舉順利進行。

民主選舉政治性、政策性、法律性強。縣人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要依照憲法和法律規(guī)定，嚴肅紀律、嚴格程序，依法做好各項工作，確保換屆選舉順利圓滿。

(一)依法組織選舉委員會。選舉法規(guī)定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。組建縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現任黨委、人大主席團、人大會、政府的領導及相關部門有一定選舉工作經驗的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當地有一定威望的領導同志擔任?？紤]到我縣的實際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應當依法辭去選舉委員會的職務。

(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內各選區(qū)每一代表所代表人口數大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機構對依法享有選舉權的公民進行登記、確認其選民資格的必經程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進行，實行一次登記，長期有效，并根據選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據實際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點工作，積極推進選民登記信息化系統(tǒng)建設，提高選民登記的便捷性和準確性。選舉工作機構要加強對登記員的培訓，力求做到不漏登、不錯登、不重登。

(三)保障流動人口選舉權利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權和被選舉權，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數量的急劇增加，矛盾更加突出。根據我們的調查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數?？紤]到流動人員情況比較復雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應當按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結合實際，適當放寬流動人口在現居住地參選的條件，支持流動人口在現居住地參加選舉。現居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實保障和實現他們的選舉權利。這里要著重強調的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應當回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實際上已遷居省內其他地方一年以上，但是沒有轉出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現居住地參加選舉。選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉出戶口的，根據本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現居住地的選舉，由戶口所在地選舉機構同現居住地的選舉機構聯(lián)系，確定選民參選地點。二要做好服務工作。戶口所在地的選舉機構要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯(lián)系，確認其委托書;通過信函或者其他形式，為他們參加現居住地的選舉開具單獨或者集體選民資格證明?，F居住地的選舉機構也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權利。

(四)做好代表候選人的推薦和介紹。選舉法規(guī)定，“代表總名額經確定后，不再變動”，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作代表名額原則上和與本屆保持不變。推薦、確定代表候選人，關系到代表的結構和素質，縣人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要嚴格按照連任代表應占代表總數的三分之一左右的要求，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。依法確定正式代表候選人，努力做到規(guī)范、透明。要充分發(fā)揚民主，尊重選民意愿，防止暗箱操作。初步建議人選要交選民小組討論、協(xié)商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單，經換屆選舉工作領導小組審核后，報縣委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議批準。對代表候選人的介紹，要嚴格按照法律的規(guī)定，在選舉委員會的統(tǒng)一安排下進行，不能搞個人競選那一套。這里要嚴格明確的是，公民參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉，不得直接或間接接受境外機構組織人員提供的與選舉有關的任何形式的資助，防止境外敵對勢力干擾破壞選舉工作。剛才，全體與會人員集中觀看了反映衡陽、南充拉票賄選破壞選舉案件的專題片《鏡鑒》，案件觸目驚心、發(fā)人深省。我們要以“兩案”為鑒，深刻汲取教訓，引以為戒、舉一反三，嚴格執(zhí)行“九個嚴禁”。對破壞選舉行為，要堅持“零容忍”，發(fā)現一起查處一起，決不姑息。對拉票賄選的，不得列入代表候選人名單;已經列入候選人名單的，堅決從名單上拿下來;已經當選的，要宣布當選無效，始終營造風清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)，切實依法依規(guī)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。

(五)依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了設立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱三種組織選民投票的方式。中央和省委、州委、縣委文件規(guī)定，在農村選區(qū)可以自然村或村民小組為單位設立投票站，方便選民就地就近投票;選民居住比較集中的，可以召開選舉大會投票。省委、州委、縣委文件強調，流動票箱投票要嚴格依法使用，不得擴大使用范圍。這是因為流動票箱在以往實際工作中存在使用不規(guī)范、監(jiān)管難度大的問題，因此，要注意落實好文件關于流動票箱由選舉委員會統(tǒng)一制作，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人負責，投票結束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名，以及在流動票箱投票的選民，要由選舉委員會登記造冊，本人在登記冊上簽名蓋章等規(guī)定。選舉結果由選舉委員會依法確定有效后，當選代表名單應當向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。

(六)加強代表資格審查工作。選舉法、中央、省委和州委有關文件對代表資格審查工作提出了新要求。代表資格審查委員會要對當選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為等進行審查。對不符合法律規(guī)定或者以違法行為當選的，應當在報告中提出個別代表當選無效的意見，由縣人大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團確定;代表資格審查委員會應當認真受理對當選代表的舉報，并及時交有關方面依法調查處理;對被舉報的當選代表，問題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關方面繼續(xù)調查，可以延遲提出其當選是否有效的意見。

(七)統(tǒng)籌考慮縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設?？h鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，將依法選舉產生縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。我們要認真落實中央和省委、州委、縣委文件關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的要求，統(tǒng)籌考慮工作，目前應注意這三個方面：一是優(yōu)化會組成人員結構。要明確是“逐步”將專職人員比例提高到60%以上，而不是本次換屆就必須到60%以上。二是安排好縣人大會組成人員名額。省人大會根據省委的建議，依法就新一屆縣(市、區(qū))人大會組成人員名額作出了決定，普遍增加了縣級人大會組成人員名額，我縣人大會組成人員名額由27人增加到35人，增加名額有利于加強我縣基層民主政治建設，但不一定一次配足，可以根據發(fā)展需要逐步增加。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團設專職主席1人，提名為縣級人大代表人選;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以配備專職副主席1人;同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導人員不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員。

(八)組織開好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會。開好人民代表大會是縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作的重中之重?？h鄉(xiāng)人代會要審議通過有關工作報告?？h人代會要依法選舉縣人大會和縣“一府兩院”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會要依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和政府。根據省州黨委統(tǒng)一布置，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人民代表大會第一次會議在明年2月前召開。由于時間緊，任務重，又在春節(jié)前后，要及早謀劃，作好準備，人大代表選出后即轉入人代會的籌備工作，切實保證縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一會議順利召開?？h人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對開好縣鄉(xiāng)兩級人代會擔負著籌備、組織、實施的重任。我們要在縣委的統(tǒng)一領導下，主動與紀委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門密切配合，充分做好準備，精心做好方案，細心組織好每一個環(huán)節(jié)，有序推進會議進程，尤其對選舉工作要做好預案和實施方案，使縣鄉(xiāng)人代會自覺堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，確保選舉工作在黨的領導下依法有序進行，確保選舉工作風清氣正，確保黨委推薦人選滿票或高票當選，確保選舉結果讓人民滿意。

縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，參與人員廣、工作環(huán)節(jié)多、任務量大。把全縣56萬選民動員組織起來，依法有序投票，組織新當選的1535名人大代表開好縣鄉(xiāng)兩級人代會，順利完成換屆選舉任務，需要加強領導、周密安排、落實責任。

(一)堅持黨的領導。要把堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程和各方面，有序推進換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)。我們要積極主動地接受黨委領導、依靠黨委領導，當好黨委的參謀助手，緊緊圍繞黨委工作大局、重大決策部署，嚴格按照法律法規(guī)、文件規(guī)定組織好換屆選舉中的各項工作?？h人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要認真履行人大換屆選舉的組織責任，嚴格依法按程序開展人大換屆選舉工作，及時向黨委提出工作意見和建議。要堅持重大問題請示報告制度，及時向同級黨委請示報告在換屆選舉工作中出現的重要情況和重大問題、重要事項，對工作的準備情況、進展情況以及出現的重要情況和問題，也要及時請示報告，并認真執(zhí)行黨委的決定。

(二)精心制定方案。根據省州關于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的時間節(jié)點安排，縣人大會將在近期召開會議，研究制定換屆選舉工作方案，成立縣鄉(xiāng)選舉委員會，確定全縣統(tǒng)一選舉日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，研究制定周詳的換屆選舉工作方案。制定方案前，要深入實際、深入基層調查，摸清干部群眾所思所想，了解本地區(qū)各方面的社情民意和重要情況、真實情況，掌握代表候選人各方面的基本情況，做到早計劃、早安排，增強工作的主動性和預見性。要認真總結過去選舉中成功的經驗，找出存在的問題并有針對性地制定解決辦法。要從人大代表的醞釀、選舉到國家政權機關組成人員的選舉產生，在各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要明確工作重點、落實具體措施。工作方案實施前應報換屆選舉領導小組審核，需要履行法律程序的還須報人大會通過。

(三)加強工作指導。換屆選舉工作領導小組要加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調好換屆選舉工作?？h鄉(xiāng)人大要注意了解掌握各地換屆選舉的工作進展情況，加強督促檢查和指導幫助，對各方面提出的有關法律法規(guī)理解、執(zhí)行問題和工作問題，要及時認真地予以解答。要充分發(fā)揮縣級人大聯(lián)席會議的作用。聯(lián)席會議是在縣委領導下，指導縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的一個平臺，各成員單位都有明確的職責分工。要發(fā)揮好這一平臺的作用，及時把握換屆選舉工作動態(tài)，溝通情況，研究問題，提出建議。

(四)落實工作責任。縣人大會要履行好指導責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和縣人大會要切實擔負起組織責任，指導和監(jiān)督好縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履職。要建立和落實工作責任制，細化職責分工，明確責任主體，領導帶頭包鄉(xiāng)到村，層層壓實責任。

在縣委的領導下搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，具體工作上還應注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個環(huán)節(jié)?？h委組織部要十分重視人大代表候選人的考察提名和國家機關領導人選的考察推薦，改進領導人員選舉的有關工作。要認真負責地向選舉委員會或者人民代表大會主席團提供候選人的有關情況，為準確全面介紹候選人提供條件?？h委宣傳部要加強對換屆選舉宣傳工作的領導，牢牢把握輿論主導權，要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，正確引導選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大會有關工作機構溝通。同時，紀檢監(jiān)察機關和司法機關要根據各自職責，堅決防止和及時查處換屆選舉工作中的違紀違法行為，努力為縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆創(chuàng)造一個風清氣正的換屆環(huán)境。關于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負責同志還要在會上作專門部署，這里不再多說。下面，我再重點強調五點：

第一、要認真學習有關法律、法規(guī)。特別要學習選舉法、地方組織法、云南省選舉實施細則、云南省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實質，只有知法懂法，才能依法規(guī)范做好這次換屆選舉工作。同時，要認真學習《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉規(guī)范程序與方法》一書，這本書針對性、指導性很強，本次會議后我們將發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各指導組，大家要認真研讀，并按要求規(guī)范操作。

第二，要加強調查研究，及時發(fā)現并解決問題。換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大，絕大多數的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒有搞過縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對每一段可能出現的新情況、新問題，要進行深入調研，加強檢查指導，不清楚的、拿不準的要及時請示、報告，對各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結，發(fā)現問題，及時解決。

第三，要加強督查指導?？h人大會將根據每個選舉階段不同的任務，及時召開會議，進行指導、布置?？h委成立了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作領導小組，并將派出18個指導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據各階段的任務，拿出指導督查計劃，及時到村、到選區(qū)進行指導督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現問題，及時糾正。

第四，各方要密切配合，同心協(xié)力。縣鄉(xiāng)選舉委員會要加強溝通和聯(lián)系，及時互通信息，掌握情況，切實將選舉工作引導好、組織好?？h選舉委員會工作要及時掌握全縣換屆選舉情況，加強與縣委組織部、宣傳部保持經常的聯(lián)系和溝通，對換屆選舉中的重要問題，要及時向縣委和縣人大會黨組報告，對各方面提出的法律和工作問題，要認真研究，及時答復。縣直各有關部門和單位要積極配合，各司其職，做好工作，除組織部門、宣傳部門做好有關工作外，公安機關應協(xié)助做好有關選民登記、治安保衛(wèi)工作;財政部門要根據選舉工作需要，及時安排好選舉專項經費;司法機關要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權問題。同時，請縣人武部按照有關規(guī)定，及時做好軍隊代表的選舉工作。

第五，要深入細致地做好思想政治工作。在整個換屆選舉過程中，要善于通過深入細致的思想工作，及時解決選民、代表可能出現的一些思想問題。要正確處理民主與集中、權利與義務、貫徹黨委意圖與表達個人意愿的關系，有針對性地做好思想工作，克服片面認識和錯誤思想。選舉過程中如果出現不同意見、不同看法，要多協(xié)調、多配合，盡可能地取得比較一致的意見。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義重大、影響深遠。今天的大會標志著我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正式啟動了，我們要在縣委的正確領導下，依法做好換屆選舉工作，圓滿完成換屆選舉任務，為推動廣南跨越發(fā)展、譜寫好中國夢的廣南篇章作出新的更大的貢獻!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十四

同志們:。

根據法律規(guī)定,我街道各社區(qū)居委會即將任期屆滿,需要依法進行換屆選舉。9月11日，區(qū)委、區(qū)政府專題召開會議，對基層換屆選舉工作進行了深入動員和全面部署。今天，在這里召開全街道20xx年社區(qū)居委會換屆選舉工作會議，就是要根據省、市、區(qū)文件精神和會議要求，在全街道上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確要求，切實把社區(qū)居委會換屆選舉這項為全街道人民共同關注的大事做好，確保選舉工作依法、有序、順利進行。剛才，進行了具體的工作部署，講得很好，我完全同意。下面，就做好此次換屆選舉工作，我再講四個方面的意見。

依法即使進行社區(qū)居委會換屆選舉，是實施居民自治的前提和基礎，對于提升黨在基層的執(zhí)政能力，發(fā)展基層民主，建設和諧社會具有重要意義。

而極少數社區(qū)也存在基層干部工作方法簡單，個別社區(qū)居委會發(fā)揚民主不夠，群眾對基層干部缺乏有效的監(jiān)督和制約，存在不和諧的音符。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當家人、帶頭人，選出具有廣泛民主性和群眾性的基層干部，才能充分了解和及時滿足群眾的不同需求，才能在第一線及時化解矛盾和沖突，夯實、筑牢和諧社會的基礎。

（二）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是保障基層群眾民主選舉權利，推進社會主義民主政治建設的需要。胡錦濤總書記在政治局第三十六次集體學習時強調，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實踐，是社會主義民主政治建設的基礎性工作。近年來，我街道以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內容的基層民主實踐活動得到不斷推進，基層黨組織領導的群眾性自治機制得到完善，街道基層民主政治建設得到較大發(fā)展。在上屆換屆選舉中，全街道最終成功率達到100%。但同時我們也應該看到，基層民主政治建設在全國仍處于改革創(chuàng)新階段，對照發(fā)展的要求和群眾的期盼，我們的基層民主政治建設任務還很重。特別是隨著經濟和社會各項事業(yè)的長足發(fā)展，群眾的思想觀念、價值取向與前幾年比也已發(fā)生了深刻變化，參與經濟管理和社會事務的意識不斷增強，對民主選舉工作也提出了更高的要求。因此，我們要從全局的高度，以做好此次換屆選舉為契機，努力順應黨員和群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，尊重居民的民主權利，充分發(fā)揚民主，不斷提高基層民主政治建設水平。

（三）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是加強基層干部隊伍建設，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建的需要。居委作為基層自治組織，是基層工作的具體組織者、實踐者，街道黨工委、辦事處在社區(qū)開展各項工作，必須緊緊依靠居委來貫徹落實、組織實施。在此次換屆選舉中，能否使一大批思想好、作風好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志選進新一屆居委會班子，直接影響到黨的方針政策在基層的落實，直接影響到廣大人民群眾根本利益的實現。當前，我街道和諧社區(qū)建設具體明確了發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建任務，迫切需要基層自治組織在新形勢下，改進工作方法，組織和團結廣大群眾，進一步激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和當家作主的責任感，使他們在和諧社區(qū)建設中，發(fā)揮更大作用。在這一新形勢下，搞好換屆選舉，有利于我們進一步加強基層干部隊伍建設，逐步實現兩個轉變，即實現由過去的“黨選干部”向現在的“民選當家人”的轉變，由過去里外一把手的行為模式向依法責權定位、服務為本的工作方法的轉變，進一步提高廣大基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強和改善黨對社區(qū)工作的領導，使黨在基層的執(zhí)政地位得到鞏固和加強。

目前，我街道共有13個社區(qū)居委會，18周歲以上有選民資格的居民為萬人。與上次換屆選舉相比，此次社區(qū)居委會換屆選舉面臨著新的形勢和許多新的要求。

一是省、市、區(qū)對此次換屆選舉提出了新的更高要求。在選舉方式上，要求村改居的社區(qū)居委會原則上采取戶代表選舉的方式進行換屆選舉。在年齡和學歷要求上，社居委班子成員中，文化程度在高中以上的應不低于80%，平均年齡須在40周歲以下，35周歲以下比例不得少于30%。這就要求我們在選舉中進一步加強引導，統(tǒng)籌安排，做好換屆的各項工作。

二是由于地域轉型發(fā)展呈現出很多新的情況。近年來，街道實施了撤鎮(zhèn)建街、夾花地區(qū)域優(yōu)化調整等一系列措施。目前，新的體制、機制尚未完全健全完善，被調整地區(qū)的基層班子、社會經濟組織和群眾之間尚缺乏磨合和充分互信。這些都給選舉的組織工作帶來了更大的考驗。

三是面臨經濟社會發(fā)展中帶來的一些新難題。首先，選情更為復雜。隨著“戶籍制度”改革和“三個集中”進程加快，我們街道商品房和安置房建設快速推進，客觀上造成人戶分離情況比較突出，給選民登記資格的認定造成不確定性，容易發(fā)生錯登、重登和漏登現象。其次，時間更加緊迫。本次社區(qū)居委會換屆選舉必須在街道人大代表換屆選舉前完成，時間安排上較以往大為壓縮，對工作人員的要求更高。為此，我們要客觀分析形勢，周密部署，科學操作，依法推進，充分保障本次換屆選舉工作的順利進行。在做好前期宣傳發(fā)動、集體資產審計、業(yè)務骨干培訓的基礎上，具體在換屆選舉展開過程中，要著重把握好以下五個關鍵環(huán)節(jié)：

（一）要把好居民選舉委員會成員推選關。居民選舉委員會是居委選舉的組織機構，其成員素質的高低關系到選舉工作的成敗。街道將成立社區(qū)居委會換屆選舉工作指導小組，按照法律規(guī)定的程序，指導、規(guī)范各社區(qū)居民選舉委員會的推選工作。各社區(qū)黨組織要切實加強指導，注重發(fā)揮黨員干部作用，引導選民把懂法律、講原則、有威信的同志推選進選委會班子。社區(qū)黨組織領導班子成員要按照規(guī)定的推選程序，擔任居民選舉委員會成員。

（二）要把好選民登記關。選民是參加選舉工作的主體，要嚴格按照社區(qū)居委會《組織法》和《選舉工作規(guī)則》，搞好有選舉權和被選舉權居民的登記工作。針對我們街道城市化進程加快、戶籍制度改革、撤村建居、人口流動、人戶分離等帶來的新情況、新問題，要更加細致扎實地做好工作，堅持以戶籍所在地為基礎，結合居住地的實際情況，按選民意愿進行登記，確保落實選民的民主權利。

采取居民代表方式選舉的，由居民代表3人以上聯(lián)合提名。在提名候選人階段，要引導居民消除家族、宗族、派別等不良影響，杜絕任何組織和個人指定、委派或撤換候選人。要通過黨員、居民代表、群眾骨干做過細的思想工作，引導群眾真正把那些素質好、威信高、能力強、熱心服務群眾、符合文化年齡要求的人提名為候選人。要保證婦女在居委會選舉中的合法權益，使女性在居委會成員中有適當名額。

（四）要把好居委會干部職數關。居委會班子成員職數職位設置必須堅持精簡高效的原則，社區(qū)居委會成員數原則上由5至9人組成，社區(qū)人口達3000以上的可設置副主任。干部職位和職數的設置必須由居民代表會議討論決定并及時公布。

（五）要把好投票選舉關。11月3日是統(tǒng)一投票選舉日。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術性很強，要精心做好選舉前的各項準備工作，嚴密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和遵守規(guī)則。要嚴格按《選舉工作流程》實施選舉，維護選舉的良好秩序，確保各項程序合法，選舉有效。

本次社區(qū)居委會換屆選舉，時間安排上適逢黨的十七大召開期間，緊隨其后還將進行人大換屆選舉，可以說，這項工作關系到全街道改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局，關系到街道加快城市化和城市現代化的進程，各級領導干部一定要牢固樹立高度的政治責任感和全局意識，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉獲得成功。

（一）要加強前期調研，完善準備工作。各社區(qū)居委會情況千差萬別，居民的文化素質也不相同。各社區(qū)要提前對本轄區(qū)居委會及居民的情況進行摸底，重點掌握居民的情況、歷史遺留問題和現行突出矛盾，認真分析和研究換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，及早準備預案和措施。對可能出現的問題，如財務審計中出現的問題、選民資格的確認問題、民主確定候選人的問題、擾亂破壞選舉或不正當競選的查處問題等，更要重點研究，做到心中有數，從而在具體選舉過程中，加強工作指導。

（二）要堅持正確導向，選優(yōu)配強居委會班子。推選什么樣的人當居委會干部，關系到黨在基層的執(zhí)政基礎，關系到我們加快城市化和城市現代化建設的進程。因此，我們要以社區(qū)居委會換屆選舉為契機，選優(yōu)配強基層工作班子，夯實黨的執(zhí)政基礎。要按規(guī)定程序，把那些經過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任居霧工作的后備干部依法充實進居委班子。要注重改善班子結構，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，更新用人觀念，拓寬用人渠道，提高居委會班子的整體素質，激發(fā)基層工作活力。

對群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國家有關政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導。對可能引起群體性事件，影響社會穩(wěn)定的問題，主要領導要親自到第一線處理，并及時向街道換屆選舉工作指導小組匯報請示，不得擅自決定和輕率處理。

四、因勢利導，進一步推進基層組織規(guī)范化建設。

（一）要加快推進基層自治組織建設，夯實基層基礎工作。在選舉工作結束后，要及時做好新老班子交接工作，清理好集體財務帳目、固定資產、工作檔案，并處置好債權債務及其它遺留問題，保證新一屆居委會工作正常開展。要及時組織對基層干部的業(yè)務培訓和政策學習，特別是對新踏上這一崗位的年輕干部要通過以老帶新，提升他們?yōu)榛鶎尤罕姺盏哪芰?。要充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用。居委會黨組織要依照國家的法律和政策，著眼于強化對權力的制約和監(jiān)督，指導、支持居委會依法處理好自治事務，齊心協(xié)力，共同促進各項事業(yè)全面發(fā)展。

（二）要進一步加強制度建設，提升基層民主自治水平。新一屆居委會產生后，應及時產生新的居民小組及小組長，及時制定任期目標和年度工作計劃，建立健全居民會議、社區(qū)成員代表會議、居務公開、下屬委員會等相關民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。重點要以民主管理為核心，以制度建設為保障，使居務公開工作由事后公開轉向事前、事中、事后全過程公開，由間接公開轉為直接公開，做到凡是群眾關心的問題都要及時公開，讓群眾參與社區(qū)重大事務的決策和管理，保證群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。

（三）要切實加強社區(qū)建設，為建設和諧錫山奠定堅實基礎。要通過此次換屆選舉，因地制宜，分類指導，進一步激發(fā)基層干部隊伍的活力，引導各社區(qū)以更大的熱情、更高的標準積極發(fā)展壯大社區(qū)經濟、改善社區(qū)服務水平，扎實推進和諧社區(qū)建設。各社區(qū)要按照區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強社區(qū)建設的意見》、《關于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動的通知》、《關于開展社區(qū)服務中心建設的實施意見》和街道《關于加快推進xx街道社區(qū)建設管理工作的實施意見》、《關于進一步推進社區(qū)建設管理工作的意見》、《關于健全社區(qū)管理服務體系設置及人員配備的意見》等文件精神，加快管理體制創(chuàng)新，按照“一廳七站七室兩欄一校一場地”的功能設置標準，加強社區(qū)服務中心建設，從實現“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的目標出發(fā)，明確社區(qū)工作職責，強化服務功能，提高社區(qū)組織的自治能力和自我服務能力，并積極引導社區(qū)居民、駐區(qū)單位、中介組織和志愿者隊伍參與社區(qū)建設，加強自律管理、提供互助服務，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

同志們，開展居委會換屆選舉，全面推進基層民主政治，是我街道當前經濟社會生活中的一件大事。我們一定要以高度的責任感和使命感，精心組織，嚴格程序，依法推進我街道換屆選舉工作的順利開展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十五

同志們：

今天我們召開這個會議，主要是聽取各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道今年來主要工作情況和明年工作思路，進一步部署落實后兩個月有關工作，確保全年目標任務完成?？梢哉f，這既是一次工作交流會，也是一次工作督查會。剛才，10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)長和3個部門負責人作了很好的交流，從匯報情況看，今年來大家都做了大量工作，取得了一定成效，值得肯定。下面，我講四方面問題：

一、今年以來全縣經濟運行情況。

今年以來，面對國際金融危機的嚴峻考驗，經過全縣上下共同的努力和拼搏，保增促調取得了較好的成效。綜合判斷今年來經濟運行情況，呈現“總體企穩(wěn)向好，但局面尚未根本扭轉，保增長壓力依然很大”的態(tài)勢，具體表現為“三個回升、三個趨旺、三個平穩(wěn)、三個乏力、三個不平衡”?！叭齻€回升”，即生產總值、工業(yè)經濟、外貿出口呈現回升勢頭。前三季度gdp增長5.6%，其中三季度增長6.9%，分別比一、二季度加快了3.4個和1.2個百分點。1至10月規(guī)模以上工業(yè)產值-1.8%，比前三季度回升2.1個百分點。前三季度外貿出口下降15.5%，但9月份環(huán)比增長20%?！叭齻€趨旺”，即投資、消費、信貸投放趨旺。1至10月，固定資產投資68.4億元、增長24.1%，其中47項重點工程投資39億元，完成計劃的81.8%。社會消費品零售總額增長15.3%，其中旅游消費旺盛，接待游客581萬人次，實現旅游收入58.9億元，分別增長20%和23%。存貸款余額再創(chuàng)歷史新高，分別比年初增加45.9億元和80.7億元，新增貸款同比增長2倍多。“三個平穩(wěn)”，即農業(yè)生產、財政收入、居民收入平穩(wěn)。1至10月一般預算收入25.55億元，增長7.8%，比前三季度提高1.3個百分點。前三季度農業(yè)產值34.6億元，同比增長4.7%，其中漁業(yè)產值18.6億元，同比略有增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別增長6.6%和10.9%?！叭齻€乏力”，即工業(yè)投資、利用外資、效益持續(xù)增長乏力。前三季度50萬元以上工業(yè)項目投資28.6億元，同比下降9.7%，三季度比二季度減少了2.2億元。實際利用外資下降55%，存在項目轉化率低等問題，比如前兩年簽約的41個外資項目，至今已批的為11個、投產僅1個。工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入下降4.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤雖然增長134.8%，但剔除電廠因素下降27.3%?！叭齻€不平衡”，即區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)間的發(fā)展不平衡。18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道中，規(guī)模以上工業(yè)產值完成90%的有1個，高于全縣水平的有6個，其中3個a類鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的降幅大于全縣水平。全縣29個行業(yè)中，有18個產值為負增長，其中針織明顯回暖，汽配增長10.8%，輸變電、水產品加工、模具等仍處下行區(qū)間，臨港工業(yè)首度出現負增長。中小企業(yè)好于大企業(yè)，60家成長型企業(yè)增長9.5%，強勢型、實力型、潛力型企業(yè)均下降。

總的來說，在異常嚴峻的形勢下，取得這樣的成績實屬不易。這主要得益于我們及時采取的一系列應對金融危機政策舉措，得益于各級各部門的扎實工作，尤其是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做出了很多成績，的確非常辛苦。但是，一些困難和問題也不容忽視，與年度目標相比，部分指標仍有差距，完成任務還有難度。gdp與全年9%的增長目標還有不小差距，規(guī)上工業(yè)產值與14%增長目標有較大差距，通過努力有望增長2%-3%。受外需持續(xù)萎縮影響，自營出口負增長局面難以扭轉。投資仍以政府拉動為主，外資、民資和企業(yè)投入乏力，實際利用外資完成年度目標有難度。財政剛性支出持續(xù)增加，財政收支平衡壓力較大。同時，部分縣(市、區(qū))已出現快速回升跡象，象山仍呈平穩(wěn)回升態(tài)勢，差距有可能進一步拉大。此外，工作作風、方式方法等方面的一些問題亟需改進，等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，合力攻堅，迎頭趕上。

二、突出重點，強化舉措，全力推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展當前，國際國內經濟普遍回暖，但仍面臨許多不確定的因素。據國際貨幣基金組織最新預測，今明兩年全球經濟分別增長-1.1%和3.1%。然而大多數經濟學家判斷，全球經濟可能還有兩三年低迷期。我國應對金融危機的一攬子計劃措施成效顯現，gdp增速從一季度的6.1%、二季度的7.9%到三季度的8.9%，預計全年增長8.5%;同時外需嚴重萎縮、產能過剩、通脹預期增加等造成的潛在風險依然存在。就我縣來說，經濟形勢逐漸向好，四季度回暖趨勢將會好于前三季度，但回升速度偏低、壓力也較大。因此，今年最后兩個月是實現全年主要目標任務的關鍵時期。全縣上下務必進一步統(tǒng)一思想，立足當前，緊緊圍繞年初目標任務和工作部署，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調并進，把握重點環(huán)節(jié)，強化工作舉措，切實做好各項工作，全力為明年工作開好局打下堅實基礎。著重抓好以下幾方面工作：

(一)強化服務保生產。保增長的重點在工業(yè)，關鍵是保企業(yè)生產。一要加大力度解難題。深入開展“政企聯(lián)動、解困突圍”活動，密切與企業(yè)的聯(lián)系，促進企業(yè)服務工作常態(tài)化，切忌“虎頭蛇尾”。針對已梳理出來還未解決的難題，有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門要加強協(xié)調，集中攻關，切實幫助企業(yè)解決一些實際問題，比如針對企業(yè)用工緊張，需及早籌謀對策。二要落實政策保運營。圍繞“保增促調”系列政策，協(xié)助部門、幫助企業(yè)做好兌現落實，努力穩(wěn)定企業(yè)運營生產。對能享受縣里政策的，及時幫助兌付;對能享受上級政策的，主動幫助向上申報。三要創(chuàng)新措施促增效。加強對企業(yè)運行情況的分析，為企業(yè)在轉型升級、新產品開發(fā)等方面出謀劃策，為政策完善提供依據，促使企業(yè)達產增效。

(二)千方百計擴投資。沒有投入就沒有產出，沒有項目就沒有新的增量。一抓工程進度。深入開展“竣工投產百日行動”，各地要針對所屬的重點工程建設任務，抓好要素保障、環(huán)境保障及相關服務，加大政策處理和聯(lián)動協(xié)作力度，確保15個重點項目竣工投產。尤其是針對10個未開工項目，有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要按照責任分工，集中力量攻堅。同時要抓好明年項目的排摸、謀劃，做好與有關部門的對接。二抓工業(yè)投入。要進一步增強主動性，抓協(xié)調、抓服務、抓落實、抓保障，提升企業(yè)恢復生產保增長的信心。強化對企業(yè)項目的投入、產出進行跟蹤管理，促進企業(yè)提高投資強度，著力推進32個億元以上工業(yè)技改項目，力爭完成40億元投資目標。三抓招商引資。深化“招商引資年”活動，盯緊一批意向項目，跟進一批在談項目，促進一批項目增資，重點抓好已簽約項目跟蹤落實，切實提高項目轉化率和到位率。做深做實“橋牌”招商文章，繼續(xù)盯緊盯牢一批重大項目和客商的線索，強化項目前期準備，積極引進臨港產業(yè)、新興產業(yè)等大項目。

(三)內外聯(lián)動拓市場。拓市場是保增長的關鍵，必須全力開拓國內外市場。首先，努力穩(wěn)定外需市場。推進落實出口企業(yè)應退稅預退政策，加強宣傳引導，協(xié)同做好船舶、針織、農副產品等出口企業(yè)的服務和指導工作，幫助企業(yè)力爭多拿訂單。創(chuàng)新市場開拓方式，鼓勵企業(yè)通過抱團合作、參展參會、境外商標注冊等方式，積極擴大自營出口。比如誼勝針織在日本設立研發(fā)機構、在外注冊品牌的經驗，各地要積極推廣;11月份的莫斯科和中國臺灣子展、巴黎汽配展等活動，各地也要組織好企業(yè)參加，依托國際展會平臺搶占市場。其次，努力拓展內需市場。在西安、重慶、成都、武漢等地直銷網點的基礎上，繼續(xù)支持企業(yè)在外設立銷售網點，開展柑橘等農副產品的“農超對接”，推進針織、水產品等構建全國直銷網絡。加大旅游營銷力度，協(xié)同辦好象山海鮮節(jié)，積極組織參加旅游休閑產品交易會、中國國際旅游商品博覽會和旅游交易會、甬港經濟論壇寧波旅游推介會等活動。同時，抓住元旦、春節(jié)等節(jié)日消費旺盛的有利時機，繼續(xù)推進家電、汽車下鄉(xiāng)及“以舊換新”等活動，活躍城鄉(xiāng)消費。

(四)深化改革創(chuàng)優(yōu)勢。要注重農村改革和發(fā)展，結合土地規(guī)劃修編，積極推進土地承包經營權流轉工作，著力抓好農村宅基地整理、農田復墾等工作。重點是圍繞農村住房“兩改”，盡快做好摸底調研、規(guī)劃編制等工作，選擇1—2個點開展試點工作。同時，要深化“美化家園”活動，加大村莊連線成片整治等工作力度，推進新農村建設，抓好水利等農田基礎設施建設，指導開展冬種春耕生產。此外，石浦鎮(zhèn)要加快推進“擴權強鎮(zhèn)建城”工作，以此為契機，加快推進中心鎮(zhèn)建設。

(五)改善民生保穩(wěn)定。年關將近，民生保障與社會穩(wěn)定顯得尤為重要。一要加強社會保障。積極落實就業(yè)、社會保障各項政策，高度關注和協(xié)同做好工資清欠等工作。二要安排好群眾生活。積極做好扶貧幫困、送溫暖、社會福利、優(yōu)撫安置、困難群眾生活保障等工作，廣泛開展群眾文體活動，著力抓好征兵擁軍、生等工作。三要全力抓好信訪維穩(wěn)工作。全面落實信訪維穩(wěn)工作機制和責任制，繼續(xù)加強排摸、調處、掌控，及時、妥善、有效地處理好群體性、苗頭性、傾向性問題，穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件。四要切實加強公共安全管理。嚴格安全生產監(jiān)管責任制，加強森林防火、消防等安全監(jiān)管，積極做好甲型h1n1流感防控、犬類管理等工作，強化社會治安綜合治理和群防群治。

三、深入調研，理清思路，科學謀劃明年工作。

明年將是應對國際金融危機實現重大轉折之年，是圓滿完成“”規(guī)劃的沖刺之年，也是推進轉型升級的重大突破之年。初步思考明年工作，要全面接軌大橋，深化“橋海興縣”戰(zhàn)略，突出“轉型、創(chuàng)新、跨越、綠色、和諧”主題，以投資促后勁、以調整促增長、以改革促活力、以開放促發(fā)展、以惠民促穩(wěn)定，“抓轉型、擴投資、拓市場、促統(tǒng)籌、深改革、強民生”。因此，各地各部門要抓緊調研確定明年工作思路，做到早研究、早部署、早主動，算好盤子、拓寬路子、創(chuàng)新法子，積極把握工作主動權。

(一)明年的指標要早研究、早分解。今年的一些指標與年度目標仍有差距，完成全年目標有一定難度，明年要確保鞏固、爭取回到20xx年的絕對水平。眼下，縣里和主要部門正在積極開展調研，研究安排投資、工業(yè)、出口、消費等一系列指標。(初步預計gdp增長9%，規(guī)模以上工業(yè)產值增長12%，財政收入增長7%，投資增長10%，消費增長12%。)因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要科學合理地確定明年的目標任務。重點要做好與相關部門的對接，并結合自身實際，深入研究分析，合理地確定各自的一些發(fā)展指標、經濟指標和建設目標，特別是一些工業(yè)經濟、投資、招商引資等指標，確保明年工作能夠“有的放矢”。同時，做好與企業(yè)、與項目銜接，確保指標落到實處。

(二)明年的項目要早排定、早落實。項目是發(fā)展的增長點，也是后勁所在。明年，我們仍要堅定不移地落實項目中心制，鞏固重點工程突破年活動成果，繼續(xù)抓好項目建設和擴大投資。根據“今明兩年政府投資50億元，帶動社會投資200億元”的目標，在今年社會投資突破90億元的基礎上，明年計劃突破100億元，其中政府投資26億元。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加強與有關部門的銜接對接，盡早梳理、排定明年的項目，盡快推進項目前期工作、落實投資主體。要統(tǒng)籌安排項目計劃，不倉促拍板，不亂拼湊項目，既要做好縣里重點工程、政府性項目的政策處理等任務，又要確定本地區(qū)的項目;既要重視在建項目的跟進投資，又要重視大企業(yè)、大項目的招商引進;既要關注企業(yè)的投資，又要挖掘民間和社會的投資潛力。關鍵要認真研究一些辦法和對策，盡快提出明確的要求和措施，落實好資本金來源、融資保障、項目報批等工作。

(三)明年的重點工作要早明確、早部署。綜合判斷，明年工作的主要矛盾仍然在開拓市場，主線在轉型發(fā)展，難點在擴大投資，關鍵在改革開放，落腳點在改善民生。從縣里層面，轉型方面，要在船舶、針織市級產業(yè)基地的基礎上，力爭建設濱海休閑旅游、水產品加工等市級產業(yè)基地，大力發(fā)展新能源、新材料、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、動漫制作等新興產業(yè)，促進結構調整、產業(yè)集群和塊狀經濟發(fā)展;市場方面，要堅持內外聯(lián)動，努力拓展國外新市場，擴大自營出口，推進全國直銷網絡建設，擴大內需市場;改革方面，重點推進石浦鎮(zhèn)擴權強鎮(zhèn)建城改革，建設衛(wèi)星城市，推進農村住房“兩改”等農村各項改革;民生方面，要全面落實改善民生的各項政策，做好普惠式社保、績效工資改革等各項工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結合各自特點，盡快明確明年的工作思路，有針對性地提出一些重點工作，有目標、有措施、有時間要求，盡早部署落實，力爭在一、兩個方面取得突破、創(chuàng)出特色。

四、振奮精神，轉變作風，努力完成年度目標任務。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道是全縣工作的主體、主力和主角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也確實難，上面千條線，下面一根針，每項工作都需要認真落實。在剩下不足兩個月的時間里，要完成年度任務，壓力比較大，任務也比較重。因此，大家務必進一步振奮精神，堅定信心，轉變作風，迎難而進，咬緊牙關不放松，一鼓作氣打好攻堅戰(zhàn)，千方百計做好各項工作。

一要轉變觀念。隨著象山港大橋的全面建設，象山將從半島縣域走向寧波的都市新區(qū)，成為寧波的重要濱海休閑功能區(qū)。我們應該從接軌大橋時代、融入寧波大都市的角度來考慮問題，無論是目標任務、工作部署，還是經濟發(fā)展、項目安排，都要突破固有的思維定式和觀念束縛。要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，既要數量更重質量，比如城市開發(fā)一定要引進高端品牌項目，經濟轉型一定要發(fā)展低碳產業(yè)，城鎮(zhèn)建設也要注重打造精品。城鎮(zhèn)建設管理要從粗放式向集約型轉變，更加注重以人為本，強化公共服務和基礎配套，讓老百姓真正得到實惠。要強化大局觀念，把中心工作、重點工作時刻拿在手里、放在心上、落實到行動上，能多承擔一些的要多承擔一些，能多完成一點的要多完成一點。

二要振奮精神。只要精神不滑坡、信心不動搖，辦法總比困難多。要切實增強緊迫感和責任感，抓住回升趨好勢頭，堅決克服畏難情緒，緊盯目標任務，爭分奪秒，全力沖刺。要正視發(fā)展的危機、工作的危機和能力的危機，敢于突破，勇于創(chuàng)新，集中精兵強將抓關鍵、破難題，打好攻堅戰(zhàn)。要結合各自實際，切實把“政企聯(lián)動、解困突圍”、重點工程突破年、招商引資年、基層基礎提升年等各項活動引向深入，不折不扣地落實保增促調一系列舉措，努力為保增長發(fā)揮好各自的職責和作用。

三要自我加壓。年初目標任務的確定具有導向性、嚴肅性，已分解落實到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道?，F在離年底不到2個月時間，在這個重要節(jié)點上，大家必須緊扣目標任務，抓緊落實責任制、落實路線圖、落實時間表。要倒排時間進度，嚴格實行倒計時，把剩余工作任務分解到每一周、每一天，層層落實責任。要堅持抓全面、抓重點、抓協(xié)調，對一些重點工作責任分解來一次“回頭看”，全面梳理分析，查漏補缺。尤其對一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專題研究，采取強有力的措施，攻難點、求突破、趕進度。要堅持盡力而為、量力而行，千方百計挖掘潛力，努力確保目標實現。

四要轉變作風。越是形勢嚴峻，越要作風過硬。要堅持深入一線、靠前指揮，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線落實。要雷厲風行、立言立行，放下包袱，敢打硬仗，定下了的事情要抓緊辦，協(xié)調了的工作要抓緊落實，堅決克服“碰到難點怕夾手、遇到熱點怕燙手、看到矛盾就甩手”的傾向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強協(xié)調配合，注重分工協(xié)作，合力推進各項重點工作落實到位。要加大督促檢查力度，強化目標責任考核，倡導“人人能干事、人人干成事”，“以實績論英雄”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十六

同志們：

省委、省政府決定召開這次座談會，主要目的是認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，結交流前一段各地各有關部門推進國企改革的情況和經驗，研究新情況新問題，進一步貫徹落實好6月26日蘇書記在省委會上提出的國企改革22條要求，以更堅定的決心、更大的力度、更穩(wěn)妥的工作，扎實推進國企改革。吳省長親臨會議看望大家，并提出要求，亞平副主任、禮和副省長也講了很好的意見。各地各部門要認真抓好落實。

對國企改革工作，省委、省政府高度重視。特別是今年以來，蘇書記、吳省長多次深入國有企業(yè)、市縣以及省直有關單位進行調研，召開了一系列座談會，發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列具體要求，明確了國企改革的方向、任務、原則、重點和政策措施。在蘇書記、吳省長的親自領導和有力推動下，各地各部門以堅決的態(tài)度、良好的精神狀態(tài)和務實的作風，貫徹落實省委、省政府的決策部署，我省新一輪國企改革全面展開，取得了重要的階段性成效。概括起來：一是進展較快。截至9月30日，四種類型507戶改制企業(yè)中，232戶全面完成了改制任務，完成率45.8%。二是推進平穩(wěn)。堅持改革與穩(wěn)定并重，沒有發(fā)生影響大的群體性事件，保持了職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。三是企業(yè)增效。省出資監(jiān)管的企業(yè)，1—8月累計實現營業(yè)收入786.2億元，完成年計劃的69%;累計實現利潤32億元，完成年計劃的124%;效益指標好于預期，獲利指標好于全國地方國資平均水平。四是職工擁護。在國企改革中，堅持以人為本、厚待職工，改制企業(yè)不僅按政策一次性發(fā)給職工經濟補償金，而且還清歷年欠發(fā)的職工工資、醫(yī)療費、撫恤費、喪葬費、集資款以及退休職工墊付的社保金，按規(guī)定為職工繳納社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費用，職工得到了實惠。我省國企改革工作之實、速度之快、效果之好，贏得了干部職工的廣泛認可，受到了中央領導的高度評價。實踐證明，市縣和省直單位的干部隊伍是有戰(zhàn)斗力的，國有企業(yè)的管理基礎是好的，職工隊伍是顧大局、有覺悟的。

會上，景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)介紹了國企改革情況和下一步的打算。這三個地方，在具體操作上各有特色，共同的方面是，政策吃得透，從實際出發(fā)，工作力度大，勇于和善于破解難題，操作穩(wěn)妥，成效明顯。比如景德鎮(zhèn)，面對國有企業(yè)尤其是國有陶瓷系統(tǒng)企業(yè)老、人數多、債務重、情況復雜的嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地落實省委、省政府決策部署，到9月30日，已妥善處置的國企債務占到總額的91.12%，已進行身份置換的國企職工占到總數的90.84%，陶瓷系統(tǒng)原有職工60926人全部置換了身份。這次座談會在景德鎮(zhèn)召開，主要是他們在國企改革實踐中，貫徹省委、省政府決策態(tài)度堅決，組織領導有力，“統(tǒng)一資源、全員置換、債務化解、嚴格程序、分步實施、產業(yè)發(fā)展”的改制思路，“三級五審”、“三先三后”、“程序倒置”、“反彈琵琶”、“七清雙?！钡茸龇?，既合法合規(guī)，又切合地方實際，充分調動了企業(yè)和職工的積極性。景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)在推進國企改革、建立現代企業(yè)制度，實現國有資產保值增值等方面成功地邁出了一步，他們的做法和經驗值得認真學習借鑒。

當前，我省國企改革的勢頭和氛圍非常好。我們要鞏固和發(fā)展這種好的勢頭、好的氛圍，必須保持清醒頭腦，看到國有企業(yè)情況千差萬別，看到國企改革工作的艱巨性、復雜性、繁重性，既不能盲目樂觀，更不能盲目趕進度。要圍繞明年5月底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革這個目標，圍繞解放生產力、發(fā)展生產力、盤活國有資產、做強做大國有優(yōu)勢企業(yè)、實現國有資產保值增值、建立以產權多元為核心的現代企業(yè)制度這個改革目的，堅持好字當先，在好的前提下爭取快，又好又快地推進國企改革工作。下面，我講幾點意見。

一、把握政策、講究方法，積極穩(wěn)妥地推進國企改革。

國企改革的政治性、政策性非常強，涉及廣大職工的切身利益。只有把握好政策，講究方式方法，改革才能平穩(wěn)推進。

第一，要把握和落實好政策。從前一段的改革實踐看，把握和落實好政策，保持政策的一致性、連續(xù)性、均衡性，是平穩(wěn)推進國企改革必須把握的一個重要原則。首先，要保持政策的一致性。我們講國企改革要“一企一策”，這指的是具體操作上要因企制宜，采取不同的改制方式、改制路徑，而在大的原則、大的方向、大的政策上必須一致。同一個市、同一個縣，所屬企業(yè)的資產處置方式可以不同，但職工身份置換的補償金要執(zhí)行一個政策，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一口徑、一把尺子量準。其次，要保持政策的連續(xù)性。制定政策要瞻前顧后，做到前后銜接。再次，要保持政策的均衡性。省屬企業(yè)與市縣屬企業(yè)之間、市與市之間、市與縣之間，一個地域內隸屬關系不同的企業(yè)之間，允許根據具體情況對職工身份置換的有關補償標準適度微調，但差別不能過大，要考慮前后、左右、上下的關系，注意省市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的均衡，防止產生攀比心理，防止出現“翻燒餅”和反彈現象。

第二，要立足發(fā)展推進國企改革。我們在推進國企改革的全過程中要始終牢記，改革是為了建立和完善有利于增強企業(yè)活力和競爭力、促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展、確保職工長期得實惠的體制機制，不能“一破了之”、“一改了之”。要堅持改革與發(fā)展相統(tǒng)一，在改革中謀劃發(fā)展，在發(fā)展中推進改革，立足發(fā)展抓改革、抓好改革促發(fā)展。把推進改革與建立現代企業(yè)制度結合起來，實現股權多元化，完善公司法人治理結構。把推進改革與加強企業(yè)內部管理結合起來，完善效能監(jiān)察、財務審計和綜合考核等機制，建立全面預算管理體系和全員成本管理責任制，增強企業(yè)“我要發(fā)展”的內在動力。把推進改革與提高企業(yè)競爭力結合起來，積極引進有技術、有產品、有資金、有市場的實力實業(yè)型戰(zhàn)略合作者，積極鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術改造力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁。檢驗改革是否成功主要看三個方面：一是干部職工身份置換后是否實現雙向選擇;二是國有企業(yè)體制機制是否創(chuàng)新，國有資產是否實現保值增值;三是政府從企業(yè)接手的債務是否得到有效化解。政府舉債、企業(yè)輕裝是推進國企改革的重要舉措，但債務不能死在政府手中。

第三，要系統(tǒng)謀劃，配套推進。國企改革是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃，有組織有步驟地配套推進。要進一步細化實化改制方案，做到“五個明確”：明確企業(yè)改制的具體思路和方式;明確資金籌措、人員安置、資產重組和搞活企業(yè)的具體思路和方式;明確企業(yè)改制的領導責任人、具體責任人和工作制度，明確獎懲辦法，將改制完成情況作為掛點干部和企業(yè)領導人員業(yè)績考核的重要內容。要切實解決好企業(yè)辦社會問題，符合條件的改制企業(yè)社區(qū)交由地方政府管理，實現企業(yè)社區(qū)地方化，既減輕企業(yè)負擔，又使企業(yè)社區(qū)和人員的管理服務工作落到實處。在這個問題上，要強化政府的責任，做到無縫對接。對獨立礦區(qū)的社區(qū)移交工作，要加強調研，提出切實可行的實施方案，先試點再鋪開。對原工業(yè)廳局轉制而來的九大集團公司和參照轉制的三家省屬集團公司總部機關人員分流安置、所屬職業(yè)培訓院校管理體制改革等問題，省國企改革政策決策小組要在深入調研的基礎上，提出相關政策建議，提交省國企改革領導小組審議。改革沒有完成，干部不能先安置，要把在國企改革中的表現作為企業(yè)干部安置的重要依據。對農墾、糧食、農業(yè)、水利、林業(yè)、商貿流通、交通等七大行業(yè)的企業(yè)改革，省里不作統(tǒng)一部署，各地各有關部門要根據實際情況，做好充分準備，明年逐步展開，積極穩(wěn)妥推進。

第四，要規(guī)范操作，有序有力。要堅持依法依規(guī)操作，做到一個步驟不少、一個程序不亂、一個環(huán)節(jié)不錯。資產處置要規(guī)范透明，保證國有資產不流失，保護新的企業(yè)法人利益不受損害;落實債權債務要慎重務實，決不允許借改制之名逃廢債務;特別是財務審計、資產評估、產權界定、產權轉讓、職工安置等工作，要嚴格按規(guī)定的基本程序操作。要堅持民主操作，落實好職工“四權”：公開改革方案、改革政策、操作程序，落實好職工的知情權;廣泛征求職工意見和建議，組織職工代表討論和審議企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實好職工的參與權;認真組織召開職代會，規(guī)范職代會的程序和表決過程，以無記名投票方式表決企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實好職工的決策權;讓職工監(jiān)督改革過程中有關法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、職工權益維護情況，落實好職工的監(jiān)督權。要堅持陽光操作，將改革的步驟方法、資產處置、評估結果、債權債務清收和償還等，通過職工看得懂的有效形式進行公示，接受職工監(jiān)督，而不能搞“暗箱操作”。

二、進一步加強思想政治工作，為推進國企改革提供強大動力和有力保證。

企業(yè)思想政治工作，是凝聚人心、理順情緒、調動方方面面積極性、增強企業(yè)活力和向心力的重要法寶，是一項基礎性、管長遠的工作。越是深化國企改革，越要重視和加強思想政治工作。

第一，要堅持大道理與小道理相結合。企業(yè)思想政治工作要解疑釋惑、潤物無聲、凝聚人心。企業(yè)思想政治工作要用大道理教育人、引導人，用小道理關心人、尊重人。所謂大道理，就是堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀武裝頭腦;就是用加快國企改革的重要性必要性，用改革的方向、原則、政策措施統(tǒng)一思想。所謂小道理，就是關心職工，幫助職工解決好實際困難，維護好職工的切身利益和合法權益，使他們各盡其能、各得其所。我們要認真落實省委、省政府有關職工補償的要求，“可給可不給的要給，可多給可少給的多給，可早給可晚給的早給”。要統(tǒng)籌兼顧各類人員，尤其要把特殊困難職工的冷暖時刻掛在心上，千方百計為他們排憂解難，確保他們的生活水平不降低，切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。就像調研中有的企業(yè)于部說的那樣，我們要工作做到位，讓職工“有活可干、有飯可吃，心服口服、無話可說”。歷史遺留問題，要以對職工負責、對歷史負責的態(tài)度，實事求是地解決好。對不合理訴求決不能松口，避免引發(fā)連鎖反應，但也要耐心細致地做好思想工作，理順情緒，變消極因素為積極因素。

第二，要堅定地相信和依靠職工，形成國企改革的強大合力。思想政治工作就是要析事明理、統(tǒng)一思想，調動方方面面的積極性。調研中有一位老職工講得好：“火車跑得快，全靠車頭帶”;現在是動車組，車頭一充電，整輛列車啟動快、跑得快，原因是每一節(jié)車廂自身都帶動力。我們要加快國企改革步伐，把企業(yè)做強做大，既要“車頭”帶，又要使每個職工都有內在動力，發(fā)揮主體作用，形成改革的“動車組”效應。要堅持以解放思想、轉變觀念為主線，把行業(yè)競爭態(tài)勢、企業(yè)經營現狀和發(fā)展前景給職工講清楚，與職工一起找差距、算成本、謀發(fā)展，切實增強職工的市場競爭意識，著力營造思改革、議改革、促改革的濃厚氛圍。要暢通信息渠道，廣泛深入地了解職工的訴求和建議，及時掌握各類人員的心態(tài)，科學分析和評估職工的心理承受能力，既為完善改革方案提供參考，又為做好思想政治工作創(chuàng)造前提條件。在依法依規(guī)落實職工“四權”的同時，要耐心細致、不厭其煩地做好各類人員的思想政治工作，共性問題在公開場合統(tǒng)一做出解釋說明，個別問題逐一給予答復，確保事事有解答、件件有回音，使改革政策家喻戶曉、入腦入心，引導干部職工在明白政策、擁護政策的基礎上，形成支持和參與改革的強大合力。

第三，要引導干部職工正確理解“國企情結”。在改革過程中，一部分干部職工表現出較強的“國企情結”，這是可以理解的。許多干部職工長期在國有企業(yè)工作，有的甚至干了一輩子，有的一家?guī)卓谠谕粋€企業(yè)，有的國有企業(yè)既管生產、又管生活，干部職工的切身利益與企業(yè)息息相關，對企業(yè)的感情比較深。他們擔心改革后會失業(yè)，沒人管，有后顧之憂，因此只要企業(yè)經營還過得去，就希望維持現狀。也有的認為，現在改革會吃虧，想再等一等。要引導干部職工充分認識，在社會主義市場經濟條件下，是市場選擇企業(yè)，而不是企業(yè)決定市場。國有企業(yè)只有加快改革步伐，實現股權多元化，建立現代企業(yè)制度，先人一步、勝人一籌，做強做大，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能為干部職工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)崗位，不斷提高收入。也只有這樣的企業(yè)，才會有吸引力和凝聚力。在新的歷史條件下，我們不能誤讀“國企情結”，不能讓“國企情結”成為一種消極的懷舊心理，而應升華為一種積極的變革精神，思國企之危，謀振興之道，增強做強做大企業(yè)的緊迫感和責任感，銳意進取、爭創(chuàng)一流，積極投身國企改革大潮，勇做時代領跑者。

第四，要堅持和運用正確的思想方法。思想方法決定工作方法，工作方法體現思想方法。國企改革工作要有序、有力、有效，思想方法必須正確科學。改革過程中要始終注意三點：一是以人為本。這是我們思考問題的出發(fā)點。要把推進企業(yè)改革與維護企業(yè)穩(wěn)定統(tǒng)一起來，把企業(yè)有發(fā)展增效益與職工得實惠結合起來，體現人文關懷，充分調動廣大職工參與改革的積極性和主動性。二是按政策辦事。這是方向性問題，是改革的可靠依據和根本保證?？斩凑f教不可能形成改革的共識，職工身份置換多補錢也不一定會有穩(wěn)定，關鍵在于吃透政策，嚴格執(zhí)行政策，不偏離、不走樣，錢要發(fā)得合理、合規(guī)、合法，不能顧此失彼，不能做“按下葫蘆起來瓢”的事，防止留下后遺癥。三是一切從實際出發(fā)。在把握和落實好政策的前提下，根據不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的實際情況，具體問題具體分析，有什么問題就解決什么問題，什么辦法有效就采取什么辦法，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。

三、切實加強領導，強化工作責任，確保省委、省政府的決策部署落到實處。

前一段的實踐證明，省委、省政府關于國企改革的決策部署是完全正確的，領導有力，抓落實力度大，國企改革就能夠取得實效。下一步，我們要以學習貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神為強大動力，進一步加強對國企改革工作的領導，強化工作責任，把省委、省政府的決策部署真正落實到位。

一是要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心。要把思想高度統(tǒng)一到xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神上來，高度統(tǒng)一到省委、省政府關于國企改革的決策部署上來。充分認識國企改革是整個經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，是加快江西崛起、實現富民興贛繞不過的坎，是應對國際金融危機的重大舉措，是增強國有企業(yè)活力和競爭力、調整優(yōu)化產業(yè)結構的難得機遇，早改早主動，越拖越被動。要把思想上的統(tǒng)一轉化為必勝的信念和堅定的信心，堅定不移、敢于碰硬，堅決打好打贏國企改革這場硬仗。

二是要進一步強化黨委和政府的領導作用。各級黨委和政府要經常分析研究國企改革的進展情況，及時解決改革中出現的重大問題。黨政主要負責同志要把國企改革工作始終放在心上、牢牢抓在手中，加強調查研究，加強指揮調度，加強組織協(xié)調。要進一步配強國企改革領導小組和工作指導組，把那些政策水平高、操作能力強、工作作風實的同志充實進來。人大、政協(xié)黨組要找準國企改革與各自職能的結合點和切入點，積極為國企改革獻計出力。各部門各單位要密切配合，通力協(xié)作，形成強大的工作合力。要在國企改革中，檢驗各級領導班子和領導干部的大局意識和服務意識、科學領導水平和實際操作能力。

三是要進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織處在國企改革第一線，政治核心作用發(fā)揮如何，直接關系國企改革的成敗。企業(yè)黨委班子成員要進一步學習和吃透省委、省政府的決策部署，加強對改革工作的政治領導，切實發(fā)揮好把握方向、把握政策的作用。企業(yè)改制方案和職工安置方案出臺前，董事長、黨委書記、總經理和其他班子成員要先溝通商量，統(tǒng)一思想，廣泛征求意見，醞釀成熟后再提交職代會。職代會的議題、重要事項，必須經黨委集體研究后，再提交職代會確定。企業(yè)改制方案和職工安置方案一經通過，就要使落實兩個方案成為企業(yè)黨組織和廣大黨員的共同目標，使企業(yè)黨組織成為改革政策的堅定執(zhí)行者和有力實施者，使廣大黨員成為改革政策的宣傳員、職工群眾的主心骨、始終站在改革最前列。

四是要進一步發(fā)揮工會和職代會的作用。工會是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會組織要強化源頭參與，加強對職工思想的調研分析，及時掌握職工思想動態(tài)，做好解疑釋惑工作和排憂解難工作。要堅持職代會制度，會前的工作要做細，努力把職代會開成團結鼓勁、支持改革的會議，通過職代會，宣傳改革政策和企業(yè)發(fā)展愿景，教育培訓職工代表，提高職工代表的議事水平，團結凝聚廣大職工共同推進企業(yè)改革發(fā)展。企業(yè)工會是職代會的工作機構，工會主席是黨委委員的，職代會主席團主席一般由工會主席擔任，讓工會主席到改革前臺去、到職工中去，做好服務職工、維護職工合法權益等工作。在企業(yè)黨委和上級工會的領導下，發(fā)揮好工會干部、職工代表、勞動模范等的作用，把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，把智慧和力量進一步凝聚到推進國企改革、做強做大企業(yè)上來。

最后，我想強調一下國企改革中的穩(wěn)定工作。發(fā)展是目的，改革是動力，穩(wěn)定是前提。當前，國企改革是大勢所趨、人心所向、勢頭很好。越是勢頭好，越要謹慎穩(wěn)妥，切實做好穩(wěn)定工作。只要干部職工的思想觀念沒有根本轉變，現代企業(yè)制度沒有真正建立，國企改革沒有全面完成，不穩(wěn)定因素就存在。蘇書記在省委十二屆十一次全會上強調指出：“要充分估計改革的難度和風險，現在沒出事不等于今后不出事，務必精心操作、穩(wěn)妥推進?！备骷夵h委、政府一定要認真貫徹落實好蘇書記的重要講話精神，堅持一手抓改革、一手保穩(wěn)定，工作不能跑粗，頭腦不能發(fā)熱，進度上不能盲目求快。要嚴格落實企業(yè)維穩(wěn)責任制，企業(yè)主要負責人要認真履行第一責任人的職責，企業(yè)班子成員要按照分工抓好落實，一級抓一級、層層抓落實。要積極開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現改革中出現的苗頭性、傾向性問題，妥善將矛盾化解在基層.把問題解決在萌芽狀態(tài)，為改革創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

同志們，國企改革事關江西崛起、富民興贛進程，事關包括廣大職工在內的全省人民的根本利益。我們要認真學習貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，以這次座談會為新的起點、新的動力，堅定信心、加大力度，精心組織、務實操作，又好又快地推進國企改革工作，確保明年5月底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革任務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

社區(qū)“兩委”換屆選舉，是黨內民主和人民民主在基層的重要實現形式。社區(qū)“兩委”換屆的法律法規(guī)、政策要求、選舉程序、換屆紀律和選舉辦法等，要原原本本地告知黨員群眾，做到及時充分、清楚明白。扎實細致地做好黨員群眾動員和選民登記等工作，積極引導黨員群眾有序參與，使換屆選舉的過程成為發(fā)揚民主的過程。要認真落實黨員群眾的選舉權和被選舉權，擴大人選推薦范圍，完善選舉辦法，規(guī)范候選人介紹方法，讓黨員群眾在面對面比較中分優(yōu)劣、選賢能。充分發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用，及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，使換屆選舉過程陽光透明。要強化街道社區(qū)兩級黨組織作用，教育引導黨員群眾正確處理民主與集中、權利與義務的關系，依法按章行使民主權利。

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