最新全市工業(yè)工作會議講話范文（19篇）

總結(jié)讓我們明白過往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為未來的決策提供依據(jù)。具備概括性和準(zhǔn)確性，言簡意賅。以下是小編為大家收集的范文，僅供參考，希望能給大家啟發(fā)和借鑒。

全市工業(yè)工作會議講話篇一

同志們：

在黨委四屆九次全委（擴(kuò)大）會議暨經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會結(jié)束后，里相繼又召開了幾個行業(yè)和業(yè)務(wù)會議，今天召開的工交建系統(tǒng)工作會議也是其中之一。剛才，政委已經(jīng)對全工業(yè)工作講了很好的意見，我都完全同意，希望大家下去以后認(rèn)真貫徹落實(shí)。因?yàn)殚L還要就工業(yè)工作具體安排，我就不再多講，只從幾個大的方面講點(diǎn)意見。

工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快工業(yè)化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的必然進(jìn)程。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深刻認(rèn)識加快工業(yè)化進(jìn)程的極端重要性和迫切性。從我經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，主要問題是二產(chǎn)比重太低，可以說，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，是制約我經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵因素，是我們在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中必須高度重視和優(yōu)先解決的主要矛盾。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是解決我經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多困難和矛盾的重要突破口，是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主攻方向。只有加快工業(yè)化進(jìn)程，才能從根本上增強(qiáng)我綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；才能增加職工收入，提高職工生活水平，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會。當(dāng)前和今后一個時期，我們要以大農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)為重點(diǎn)，加大招商引資和資本運(yùn)作力度，積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，整合內(nèi)優(yōu)勢資源，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。

推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，必須按照黨委的要求，重點(diǎn)做到五個結(jié)合。一是把推進(jìn)工業(yè)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來。要立足農(nóng)業(yè)資源，大力開發(fā)優(yōu)勢資源，著力培育和發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、可延長產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用強(qiáng)、動態(tài)比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊的龍頭企業(yè)，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要重點(diǎn)發(fā)展畜產(chǎn)品加工、油脂化工、小麥淀粉、苜蓿顆粒飼料、西紅柿加工、食品等為主的農(nóng)畜副產(chǎn)品加工，把團(tuán)場和連隊(duì)建成工業(yè)化生產(chǎn)的“第一車間”。二是把推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來。要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)體系建設(shè)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)對推動工業(yè)化進(jìn)程的作用。要加快城市和團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改變?nèi)司迎h(huán)境和投資環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。要圍繞和團(tuán)場小城鎮(zhèn)合理布局工業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成緊密合作、層次分明、分工合理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。三是把推進(jìn)工業(yè)化與發(fā)揮集團(tuán)化優(yōu)勢結(jié)合起來。要堅(jiān)決改變小而全、小而散、小而弱，各自為戰(zhàn)的格局，要在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、加快培育發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜，重點(diǎn)抓好屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)新工業(yè)基地建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要支持優(yōu)勢資源、優(yōu)勢墾區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先發(fā)展起來，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目布局與各墾區(qū)優(yōu)勢更好地結(jié)合起來，做到產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化和區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的形成，增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動全工業(yè)化發(fā)展。四是把推進(jìn)工業(yè)化與大力實(shí)施信息化結(jié)合起來。要借助大力實(shí)施信息化帶動戰(zhàn)略的東風(fēng)，積極搭建電子政務(wù)和電子商務(wù)運(yùn)作平臺，提高電子商務(wù)應(yīng)用水平，以信息的大范圍聯(lián)絡(luò)溝通促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。五是把推進(jìn)工業(yè)化與實(shí)現(xiàn)投資主體多元化結(jié)合起來。發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程需要大量的資金投入，僅靠國家投資和自籌資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要的。要制定政策，寬松環(huán)境，加快投融資體制改革，廣開門路，招商引資，實(shí)行投資主體多元化，大量吸引民間資金和外來資本及各種非國有資本，共同投入推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

二、突出國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。

大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運(yùn)營體制，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)的股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著重處理好國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)的關(guān)系，實(shí)行政企分開，所有者職能和經(jīng)營者職能分開；處理好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和有效經(jīng)營的關(guān)系，促進(jìn)國有資本的優(yōu)化配置，建立企業(yè)自主經(jīng)營，依法監(jiān)管，競爭有序的新體制。充分利用外資、民資和社會法人資本改組國有企業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化。積極抓好改制和改制不規(guī)范企業(yè)的二次改制，進(jìn)一步完善和加緊實(shí)施企業(yè)經(jīng)營者持股、職工持股、年薪制等辦法，建立有效的激勵約束機(jī)制。一定要把改革的必要性和重要性向職工說清楚，一定要把解決職工切身利益的政策措施向職工講明白，并切實(shí)落實(shí)到位，以便動員他們齊心協(xié)力地支持改革、投身改革、推進(jìn)改革。

三、依托資源優(yōu)勢，突出培育支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè)。

推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，必須圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化布局，擴(kuò)大總量，積極培育壯大有市場競爭力的企業(yè)，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。一是加快培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢和輻射帶動能力如何，決定了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工能力和銷售能力，決定了農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)的廣度和深度，直接反映了一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的高低?？梢哉f，農(nóng)業(yè)的競爭在很大程度上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競爭。從我的資源實(shí)際出發(fā)，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)是我們調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前和今后一個時期，我們要下大力氣按照“大規(guī)模、高起點(diǎn)、強(qiáng)帶動”的原則，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工廠化要求建設(shè)原料基地，培育一批規(guī)模較大、實(shí)力雄厚、帶動力強(qiáng)的支柱龍頭企業(yè)。二是加快礦產(chǎn)資源開發(fā)，培育礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè)。從目前發(fā)展的情況看，對礦產(chǎn)資源開發(fā)還是沒有十分科學(xué)的總體規(guī)劃，礦產(chǎn)資源開發(fā)的力度明顯不夠。礦產(chǎn)資源地質(zhì)工作程度不高，礦產(chǎn)資源情況不明已成為制約礦業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，要進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作的力度，積極做好建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和可行性研究工作。加大礦產(chǎn)企業(yè)整合力度，加快煤炭企業(yè)集團(tuán)的組織進(jìn)度。要進(jìn)行集中開采，規(guī)模化經(jīng)營，全面提高礦業(yè)開發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)以礦業(yè)開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。

四、認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，形成一批對經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)力拉動作用的優(yōu)勢骨干企業(yè)。

大企業(yè)、大集團(tuán)是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。從我目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，我們面臨著諸多不可回避的矛盾，但最主要是發(fā)展水平低，企業(yè)規(guī)模小，具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競爭能力的大企業(yè)和大集團(tuán)可以說還沒有。我們現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅僅是優(yōu)化內(nèi)部存量的問題，更迫切的是急需增加總量。因此，我們當(dāng)前發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迫切任務(wù)就是集中力量，認(rèn)真抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過扶優(yōu)扶強(qiáng)，盡快培育和發(fā)展一批大企業(yè)和大集團(tuán)。近年來，我們抓住西部大開發(fā)的大好機(jī)遇，大力開展招商引資工作，與區(qū)內(nèi)外一些大企業(yè)建立了合作關(guān)系，一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在積極籌建當(dāng)中，有些項(xiàng)目竣工投產(chǎn)在即，這對拉動我工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用，必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大后勁。但有些項(xiàng)目要真正落到實(shí)處，還有大量的工作要做。各企業(yè)和有關(guān)部門一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大工作力度，對重點(diǎn)項(xiàng)目要確定專人負(fù)責(zé)，深入建設(shè)一線，靠前協(xié)調(diào)指揮，下大力跟蹤落實(shí)。

五、繼續(xù)加大招商引資工作力度。

全上下都要充分認(rèn)識招商引資工作的極端重要性，把招商引資作為“一把手”工程，作為經(jīng)濟(jì)工作第一位的任務(wù)，強(qiáng)化措施，高位推動。一是要進(jìn)一步建立健全招商引資工作組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)強(qiáng)化對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，對重大招商項(xiàng)目和招商活動要親自參與考察、洽談、落實(shí)，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決招商引資中存在的突出問題。建立招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加大考核力度。二是要進(jìn)一步拓展招商引資領(lǐng)域，圍繞我支柱產(chǎn)業(yè)，動員方方面面的力量，廣泛參與，實(shí)施全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商引資。要把吸引大企業(yè)、大集團(tuán)作為招商引資工作的重中之重，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好服務(wù)工作，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定大企業(yè)、大集團(tuán)在我發(fā)展的信心。三是要扎實(shí)細(xì)致地做好招商項(xiàng)目的`準(zhǔn)備和落實(shí)工作，尤其要切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制，建立健全招商引資激勵機(jī)制，對招商引資工作成績突出者給予獎勵。

六、以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，強(qiáng)化企業(yè)管理。

管理是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)的效益、企業(yè)的形象最終都體現(xiàn)在企業(yè)的管理上。一個好的企業(yè)一定有良好的管理、嚴(yán)格的管理。企業(yè)的同志一定要很好研究企業(yè)管理的問題，要把主要精力放在抓管理上。要把強(qiáng)化成本管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)收支管理、資產(chǎn)經(jīng)營管理和市場營銷管理實(shí)實(shí)在在落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上。人人關(guān)心管理，人人參與管理，企業(yè)才能經(jīng)營好。強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，加大會計(jì)執(zhí)法力度，充分發(fā)揮監(jiān)管職能。要高度重視安全生產(chǎn)的管理。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重大，各單位一定要牢固樹立“安全第一”的思想，一絲一毫也不能放松。在安全生產(chǎn)上做到警鐘常鳴，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作，一把手總負(fù)責(zé)，全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，大力開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、教育工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查，對重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，適時抽查、檢查，對檢查出的隱患要限期整改，消除事故隱患，遏制各類事故的發(fā)生，保障國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全。

七、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。

要適應(yīng)形勢的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的需要，主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力和水平。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，真正成為經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行和專家，做到“領(lǐng)”起來一呼百應(yīng)，“導(dǎo)”起來得心應(yīng)手。當(dāng)前，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大闡述的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，黨的十六屆三中全會關(guān)于全面推進(jìn)改革的新舉措，加深認(rèn)識，開拓視野；重點(diǎn)學(xué)習(xí)用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢；重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、管理、法律等方面的基本知識，不斷豐富和充實(shí)自己的頭腦，有力地指導(dǎo)和推動工作。現(xiàn)在我們各級領(lǐng)導(dǎo)都面臨一個突出問題，就是無效的應(yīng)酬多、接待多，沒有足夠的精力學(xué)習(xí)思考、研究工作。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚自己的身份和責(zé)任，不能總是被世俗、被別人牽著走，不能整天沉溺于迎來送往之中，應(yīng)該盡量多擠時間學(xué)習(xí)積累，結(jié)合實(shí)際思考問題。在學(xué)習(xí)的過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于從全局和戰(zhàn)略的高度考慮安排自己的工作，看清哪些是優(yōu)勢，哪些是弱項(xiàng)，哪些重點(diǎn)領(lǐng)域需要突破，哪些薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)，做到趨利避害，揚(yáng)長避短，成竹在胸。在貫徹落實(shí)黨委四屆九次全委（擴(kuò)大）會議暨經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會精神，以及這次工業(yè)會議精神當(dāng)中，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)抓工作決不能平鋪直敘、不分主次，要從更高的層面選定發(fā)展坐標(biāo)，拿出超常措施，集中在一兩個方面強(qiáng)勢突破，盡快形成特色，抓出亮點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

同志們，全面做好工業(yè)工作，是加快我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，事關(guān)全經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展的大局。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，努力把工交建企業(yè)的改革和發(fā)展推上一個新的臺階，為加快我工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)！

全市工業(yè)工作會議講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

明確目標(biāo)突出重點(diǎn)壓實(shí)責(zé)任。

?

同志們：?。

一、2019年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著?。

在省委、省政府的高度重視和省級部門的關(guān)心支持下，我們緊緊抓國家產(chǎn)能布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇，堅(jiān)持大招商促進(jìn)大發(fā)展，成功引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)x集團(tuán)落地x。xx產(chǎn)業(yè)園x萬噸水電鋁項(xiàng)目開工建設(shè)，xx萬噸水電鋁項(xiàng)目一期通電投產(chǎn)，xx萬噸水電鋁項(xiàng)目順利推進(jìn)，按照計(jì)劃將在下個月通電投產(chǎn)，全市綠色水電鋁材產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全省第一。全市產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生深刻變化，工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大調(diào)整。

二、準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題。一方面，面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不可避免對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，特別是隨著疫情在全球快速擴(kuò)散蔓延，嚴(yán)重沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，削弱市場需求，國際金融市場急劇動蕩，世界經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期不斷加劇，國內(nèi)工業(yè)品出口將受到重大影響，引發(fā)企業(yè)對上游原材料生產(chǎn)采購需求降低，將傳導(dǎo)影響我市工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長面臨巨大困難。中美經(jīng)貿(mào)摩擦雖呈現(xiàn)緩和態(tài)勢，但不可預(yù)見因素仍然較多，且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正從東部外貿(mào)重點(diǎn)地區(qū)向中西部地區(qū)傳導(dǎo)。因新冠肺炎疫情影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈不同程度受到影響甚至斷裂，工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)所需時間較長，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長壓力巨大。另一方面，我市工業(yè)發(fā)展仍處于初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，以x為重點(diǎn)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以水電鋁材為代表的礦電產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)還處于爬坡上坎的攻堅(jiān)階段，除水電鋁產(chǎn)業(yè)外，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目少，現(xiàn)有企業(yè)散小弱特點(diǎn)十分突出，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，適應(yīng)市場變化的能力不強(qiáng)，發(fā)展空間受限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然十分薄弱。今年全市投資x萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目僅有x個，項(xiàng)目儲備嚴(yán)重不足。x戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)僅有x戶，國家科技型企業(yè)僅有x戶，省級科技型中小企業(yè)x戶，省級成長型中小企業(yè)x戶，省級民營“小巨人”僅有x戶。受疫情影響，因勞動用工緊缺、產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)慢、訂單減少、原材料成本上升、產(chǎn)品庫存積壓等因素疊加影響，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延緩，復(fù)產(chǎn)不達(dá)產(chǎn)情況突出，雖然目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)到x%，但產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)率較低，能夠滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)少，且2019年還有x戶企業(yè)退規(guī)，嚴(yán)重影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降x%，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)減少產(chǎn)值x億元以上。同時，要素保障不到位問題仍然突出，我市大部分企業(yè)缺乏貸款抵押物，資信等級低，目前我市納入國家和省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)僅x戶，企業(yè)融資困難十分突出。電力、天然氣保障難度大，x萬噸一期項(xiàng)目因電力保障不到位遲遲不能達(dá)產(chǎn)，x鋁業(yè)x萬噸、x萬噸一期項(xiàng)目投產(chǎn)后也將面臨電力和天然氣保障問題。

三、突出重點(diǎn)，努力推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，同時也是謀劃“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級政策，吃透政策導(dǎo)向，緊緊圍繞我市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和補(bǔ)短板、拉長板行動計(jì)劃，認(rèn)真謀劃需納入國家和省、市“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的基本思路、重大工程、重大政策、重大舉措，形成更完善、更具操作性的規(guī)劃和行動計(jì)劃，科學(xué)繪制好新時代x工業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，為我市工業(yè)和信息化工作在“十四五”乃至更長時間起好步、上臺階、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)我市工業(yè)和信息化工作高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要把握好以下原則：一是對全市“十三五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行客觀、科學(xué)的評價，全面總結(jié)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段和發(fā)展水平，為“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。二是要采取開放的方式編制規(guī)劃，集中眾智，廣泛吸收各方面意見，特別要把企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的想法充分反映到規(guī)劃中來。三是要統(tǒng)籌對接編制規(guī)劃，要與國家和省的規(guī)劃高度銜接，與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路銜接。

工業(yè)發(fā)展離不開項(xiàng)目支撐，要樹牢大項(xiàng)目推動大發(fā)展的理念，全力抓項(xiàng)目、抓招商。近年來，隨著我市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，圍繞“三張牌”和四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在我市匯集了一批有影響力、有實(shí)力的大企業(yè)、大項(xiàng)目，特別是在水電鋁材、信息產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等方面具有較好的比較優(yōu)勢。但大項(xiàng)目少，縣（市）招商引資不平衡，加之配套和服務(wù)能力不強(qiáng)，投資環(huán)境改善有待改善等，短板仍然突出。各級各部門一定要突出規(guī)劃引領(lǐng)，突出主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，突出創(chuàng)新思維理念，突出強(qiáng)化投資者需求研究，突出配套服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高招商引資成效。要重管理重服務(wù)，從項(xiàng)目對接洽談、項(xiàng)目庫建設(shè)、落地實(shí)施到建成投產(chǎn)全過程服務(wù)管理，特別要圍繞項(xiàng)目落地建設(shè)中的土地、環(huán)評、規(guī)劃、能源等關(guān)鍵要素保障，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，努力形成投產(chǎn)一批、在建一批、在談一批、儲備一批的良好態(tài)勢。

清欠進(jìn)度滯后，清欠任務(wù)艱巨；

清償能力不足，政策吃不準(zhǔn)、資金籌措思路辦法不多；

基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，臺賬數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，工作機(jī)制不完善，溝通工作不到位等問題，要求必須確保圓滿完成今年清欠工作任務(wù)，且絕不允許增加新的拖欠。市委、市政府提出的目標(biāo)要求是今年x月底前必須完成清償進(jìn)度x%以上、x0萬元以下無分岐欠款清零，x月底前實(shí)現(xiàn)全市欠款清零目標(biāo)。市清欠辦已組織各縣（市）和市級相關(guān)部門制定印發(fā)了2020年清欠工作整體解決方案，明確了工作目標(biāo)、清償計(jì)劃、資金保障、工作措施等內(nèi)容，所有欠款的詳細(xì)解決方案都在明細(xì)臺賬中一一列明。同時，清欠工作將納入地方績效考核體系，并作為營商環(huán)境評價的重要指標(biāo)。各縣（市）和市級有關(guān)部門一定要提高政治站位，切實(shí)貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的決策部署，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)要求，千方百計(jì)完成清欠任務(wù)。要多措并舉拓寬資金籌措渠道，目前我市還剩余欠款x萬元，僅靠財(cái)政預(yù)算還款難以完成任務(wù)，各縣（市）和市級有關(guān)部門要在充分用好用活國家和省有關(guān)清欠資金支持政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)拖欠單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源等特點(diǎn)，采取財(cái)政預(yù)算解決一部分、處置國有資產(chǎn)解決一部分、發(fā)行債券解決一部分、銀行融資解決一部分、爭取上級資金解決一部分等辦法，千方百計(jì)籌措還款資金及時清償，力爭提前完成目標(biāo)任務(wù)，為年底查缺補(bǔ)漏和總結(jié)收尾留出時間和空間。市清欠辦要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推動力度，按照省政府的要求，認(rèn)真落實(shí)掛牌督辦與掛鉤督辦、承諾函制度等制度措施，繼續(xù)加大通報情況、月度會商、問題督辦、約談問責(zé)等措施，特別是要認(rèn)真落實(shí)上級政府約談下級政府后，下級政府出具承諾函，對下月或下季度進(jìn)度目標(biāo)、存在問題整改落實(shí)等出作書面承諾的制度，圍繞重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)推動清欠工作落實(shí)。要進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，堅(jiān)持一手抓剩余賬款清欠，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決防止新增欠款，切實(shí)為民營企業(yè)和中小企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。同時，要做好企業(yè)投訴工作，認(rèn)真核查，妥善處理，做到事事有回音，件件有著落。

最后，再強(qiáng)調(diào)兩個方面的工作：發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。全市工業(yè)和信息化部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市工業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。同時，要隨時關(guān)注、準(zhǔn)確把握、適時研判國內(nèi)外疫情形勢，積極穩(wěn)妥做好疫情防控工作，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，早日奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”。主要是有色金屬行業(yè)發(fā)展粗放，污染嚴(yán)重的問題。涉及到x市x戶、x縣x戶、x縣x戶、x縣x戶、x縣x戶。要按照已印發(fā)的《x市有色金屬行業(yè)整改方案》，切實(shí)壓實(shí)縣（市）政府的屬地管理責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，確保按照要求整改到位。

同志們，做好2020年全市工業(yè)和信息化工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，認(rèn)真做好疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩仗打，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出貢獻(xiàn)！

全市工業(yè)工作會議講話篇三

在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年湘潭經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持在20%以上的增速，全年完成技工貿(mào)總收入1715億元，同比增長21.2%；工業(yè)總產(chǎn)值1012億元，同比增長20.7%；財(cái)稅收入突破40億元，同比增長25%；固定資產(chǎn)投資411.6億元，同比增長24.2%。園區(qū)作為新型工業(yè)化主陣地，我們著重抓了以下四個方面工作：

1.圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，狠抓產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞園區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、片區(qū)招商、以商招商、以會招商等方式，全年實(shí)現(xiàn)招商合同引資近600億元。引進(jìn)了投資120億元的桑頓汽車新能源動力電池三期、投資58億元的吉利銘泰f2國際賽車文化產(chǎn)業(yè)園和投資30億元的'舍弗勒汽車精密軸承項(xiàng)目，以及麥格納、海博瑞德等一批世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。特別是“滬洽周”期間，經(jīng)開區(qū)簽約項(xiàng)目16個，總投資額116億元，汽車級零部件項(xiàng)目就占11個。目前，園區(qū)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，以吉利汽車、桑頓新能源、舍弗勒、汽車學(xué)院、華研實(shí)驗(yàn)室、f2等項(xiàng)目為載體，形成了包括汽車研發(fā)、檢測、技工培訓(xùn)、整車、零部件、銷售、汽車文化的全產(chǎn)業(yè)鏈條，到“十三五”末，力爭把九華打造成為全國工業(yè)園區(qū)中汽車產(chǎn)業(yè)最具特色的園區(qū)。

2.針對企業(yè)發(fā)展需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)。九華針對企業(yè)具體問題，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。一是著力解決歷史遺留問題，取得了“解決一個、帶動一片”的良好成效；二是著力解決資金難題，引進(jìn)了中融基金、虹灣基金等專業(yè)基金公司，成立了園區(qū)股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持泰富重工、興業(yè)太陽能、三峰數(shù)控等企業(yè)發(fā)展；積極搭建銀企合作平臺，推動金融機(jī)構(gòu)和園區(qū)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，推動桑頓新能源與北京銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了總額近40億元的融資協(xié)議；幫助企業(yè)爭取中央、省、市各類專項(xiàng)發(fā)展資金20余億元。三是著力推進(jìn)定制服務(wù)。圍繞企業(yè)手續(xù)辦理、建設(shè)經(jīng)營、市場拓展、勞動用工、生產(chǎn)生活配套等方面工作，建立片區(qū)服務(wù)制度，成立了汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等專門機(jī)構(gòu)；著力推進(jìn)行政審批制度改革，申報全國相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，成功獲批全國首批增量配電改革試點(diǎn)單位。

3.切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，提升核心競爭力。創(chuàng)新是新常態(tài)下園區(qū)和企業(yè)發(fā)展的核心動力。一方面，充分發(fā)揮園區(qū)的引導(dǎo)作用，依托九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，不斷建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，20xx成功獲批第三批國家級眾創(chuàng)空間，成立了歐陽曉平、馬克儉、于起峰等4家院士工作站，組建了由上海交大校長助理、汽車工程研究院院長許敏教授領(lǐng)銜的華研實(shí)驗(yàn)室。另一方面，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)創(chuàng)新研究新技術(shù)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式，推進(jìn)企業(yè)跨界融合，助推泰富重裝實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)制造型向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，支持桑頓新能源實(shí)施1期、2期、2.5期、3期裂變增長，榮獲20中國鋰電池正極材料十大品牌企業(yè)；金海鋼構(gòu)成為湖南省首批國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，宏達(dá)真空獲得國家科技創(chuàng)新二等獎，湘臺環(huán)保設(shè)立了企業(yè)博士后工作站，一大批園區(qū)企業(yè)通過自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

4.注重開放融合發(fā)展，打造活力開放之城。融合發(fā)展、開放崛起是園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的必由之路。一是推動從產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。大力引進(jìn)知名外資企業(yè)，目前園區(qū)已擁有德國舍弗勒、埃貝赫、美國塔奧、加拿大麥格納、法國佛吉亞、日本美達(dá)王、韓國梨樹、墨西哥克康等一批國外世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國公司，并于德國、美國等國家合作，打造德國（歐洲）企業(yè)集中區(qū)、美國北卡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。二是支持園區(qū)企業(yè)與國際競爭合作。支持泰富重裝積極對接“一帶一路”，在巴西、印度、非洲等國家和地區(qū)開拓市場，20xx簽訂海外訂單39.8億美元；支持中冶京誠向澳大利亞出口326噸礦用電動輪自卸車；三是積極推進(jìn)區(qū)域融合。充分發(fā)揮好湘潭綜保區(qū)的開放平臺作用，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，打造長株潭地區(qū)最重要的開放窗口；倡議和推進(jìn)“湘江西岸經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，與湘江新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)、湘潭綜合保稅區(qū)等湘江西岸的園區(qū)一道，共同促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過以上措施，力爭將湘潭經(jīng)開區(qū)打造成一個區(qū)域性、國際化的一流園區(qū)。

全市工業(yè)工作會議講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天的會議是x經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展過程中一次非常重要的會議。會前，市委、市政府進(jìn)行了認(rèn)真研究，并由振邦同志牽頭，帶領(lǐng)市經(jīng)信委等部門，就推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展，健全完善服務(wù)工業(yè)的政策體系和工作機(jī)制，建立健全各級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)家工作制度等，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。為幫助大家開闊視野，專門組織x名企業(yè)家到x考察學(xué)習(xí)，實(shí)地察看x企業(yè)迅猛擴(kuò)張、做大做強(qiáng)的架勢，切身感受x企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)的勁頭。市委、市政府提請各位企業(yè)家討論《關(guān)于推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的若干意見》，目的就是使文件政策更具針對性和可操作性，為x工業(yè)做大做實(shí)做強(qiáng)提供強(qiáng)大的政策推動力。希望各位企業(yè)家多提意見和建議。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)分析，我市目前正處于工業(yè)化中期。處在這一發(fā)展階段，意味著在相當(dāng)長的時期內(nèi)，工業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的主導(dǎo)引擎和根本動力，x的發(fā)展速度、層級、層次和影響力，仍然是由工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速度、總量規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力來決定的。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。從世界工業(yè)化的一般規(guī)律來看，工業(yè)化中期特征在整個工業(yè)化進(jìn)程中最為明顯。主要體現(xiàn)在三個方面：

一是經(jīng)濟(jì)總量呈加速發(fā)展態(tài)勢。不論是工業(yè)企業(yè)個數(shù)的增加，還是單體企業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張，都進(jìn)入了遞加速狀態(tài)。從完成工業(yè)化任務(wù)的國家的發(fā)展歷程看，進(jìn)入工業(yè)化中期后，都會有x年至x年的加速發(fā)展期。這個時期的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度，一般都可以保持在兩位數(shù)以上，有不少國家和地區(qū)，基本是以x%以上的增長速度發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主導(dǎo)。工業(yè)化初期，是以解決溫飽問題為目標(biāo)，必須大力發(fā)展輕工業(yè)。同時，還因?yàn)橘Y本積累極為有限，技術(shù)裝備水平不高，只能選擇投資相對少、勞動力需求相對多的勞動密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，即輕工業(yè)。而進(jìn)入工業(yè)化中期后，完成了資本的原始積累，工業(yè)技術(shù)裝備水平有了大幅度提高，發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)有了基礎(chǔ)，發(fā)展重化工業(yè)和企業(yè)的重型化發(fā)展成為必然趨勢。

三是產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化、精細(xì)化、大型化。產(chǎn)業(yè)集中度越來越高，分工越來越細(xì)，集中專業(yè)人才做精專業(yè)事情，開辦專業(yè)公司做大做強(qiáng)專業(yè)項(xiàng)目，成為這一時期不可阻擋的潮流。潮流是由規(guī)律推助的。專業(yè)分工可以最大限度地聚集最優(yōu)秀的人才和資源，最快速地把產(chǎn)業(yè)做得更精，做得更具競爭力。經(jīng)過工業(yè)化初期一段時間的無序競爭后，行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步回歸理性，由相對分散走向集聚整合。

古人講：“不謀全局者，不足以謀一域；

不謀萬世者，不足以謀一時”。正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握工業(yè)化中期的這三個特征，對每個企業(yè)都非常重要。面對經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，任何一個產(chǎn)業(yè)、任何一個企業(yè)都不可能置身事外。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國家宏觀政策、城市所處的發(fā)展階段，都是政府決策者、經(jīng)濟(jì)工作者和企業(yè)家必須高度重視和認(rèn)真考量的因素。做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)，是從x當(dāng)前城市發(fā)展的階段性特征出發(fā)提出的目標(biāo)要求。既符合當(dāng)前工業(yè)化趨勢，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，應(yīng)成為政府和企業(yè)的共同理念和奮斗目標(biāo)。

剛才，x同志對做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)，進(jìn)行了全面安排部署。希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、樹立建設(shè)工業(yè)大市的雄心壯志。

x是x億元，占全省的x%；

x是x億元，占全省的x%。從單體工業(yè)企業(yè)塊頭看，在“強(qiáng)”的差距上，x與x相比差得很遠(yuǎn)。x年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)，x是x的x/x，但工業(yè)總產(chǎn)值卻僅有x的x/x。通過與“一主兩副”中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較，分析x的資源稟賦和相對優(yōu)勢，我們一定要把工業(yè)發(fā)展作為趕超的重點(diǎn)，牢固樹立做大工業(yè)的雄心壯志。

二是有沒有相對便宜的勞動力；

三是有沒有產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境；

四是有沒有便捷通達(dá)的物流。綜合這幾方面因素，x和x都不如x。隨著我國開始進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”過程，“人口紅利”開始下降，勞動力成本逐步上升，一、二線城市“用工荒”已成為擺在企業(yè)家面前的大難題。僅從這個角度講，x比x有優(yōu)勢。x中心城區(qū)周邊及x東部幾個縣（市）一馬平川，可供生產(chǎn)要素配置的平臺，條件優(yōu)越，建設(shè)成本相對低廉。從現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)來講，我們比x發(fā)展空間大。而且越發(fā)展，x的優(yōu)勢越明顯。

第二，x有足夠覆蓋市場的相對區(qū)位優(yōu)勢。x七省通衢，在鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)處中心地位，距鄭州、西安、x三個省會城市都在x公里左右，與重慶、成都的距離也不遠(yuǎn)不近，是中東部地區(qū)人流、物流進(jìn)入西部地區(qū)的重要橋頭堡。古代的政治家、軍事家唐太宗李世民，準(zhǔn)確把握全國戰(zhàn)略格局，確定國家一級行政區(qū)劃治所時，曾高瞻遠(yuǎn)矚地說：“蓋天下之要膂，x實(shí)握之！”任何一家有戰(zhàn)略眼光的大企業(yè)、大集團(tuán)，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略布局，特別是在全國布局時，尋找一個具有戰(zhàn)略意義的區(qū)域性市場集散中心，必定會把x作為重要的選擇。

二是土地緊張，企業(yè)沒有空間擴(kuò)張；

三是環(huán)境約束，讓很多有環(huán)境指標(biāo)限制的企業(yè)沒有辦法在這些地方發(fā)展。而我市綜合承載能力很強(qiáng)，這三個問題都有辦法來破解。

二、創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)方式。

從我國工業(yè)化進(jìn)程的總體態(tài)勢看，x多年來以勞動密集性產(chǎn)業(yè)為特征的低成本生產(chǎn)、相對穩(wěn)定的發(fā)展時期已經(jīng)結(jié)束，開始進(jìn)入以x年左右為周期的動態(tài)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期。這是工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)展態(tài)勢的重大轉(zhuǎn)變。出現(xiàn)動態(tài)調(diào)整期、發(fā)展不穩(wěn)定期的一個重要原因，是我國的工業(yè)化進(jìn)程是一種突變的進(jìn)程，是借力外資發(fā)展的進(jìn)程。突變中，形成了各地產(chǎn)業(yè)層次差異性大的客觀現(xiàn)實(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)和組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式方法上，政府一定要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變和動態(tài)調(diào)整。只有提前實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，在動態(tài)調(diào)整中搶抓主動權(quán)、優(yōu)先權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，才能幫助企業(yè)提高核心競爭力，才能提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

（一）堅(jiān)持有所為、有所不為，建設(shè)“一個龍頭、六大支柱”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)的原始積累階段，由于沒有基礎(chǔ)，工業(yè)是以招商引資形成初級的產(chǎn)業(yè)集聚，基本上不加選擇，以至于在工業(yè)化的初期和城市發(fā)展的初期，沒有產(chǎn)業(yè)分區(qū)，也沒有產(chǎn)業(yè)體系。一個城市，特別是許多縣級城市，可能幾十個產(chǎn)業(yè)匯聚在一起，甚至還有可能是化工企業(yè)和食品企業(yè)混在一起。工業(yè)化進(jìn)入中期以后，工業(yè)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，政府就應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，根據(jù)本地區(qū)的資源稟賦、區(qū)位條件和城市發(fā)展的定位，來確定重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。前一階段，市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究，科學(xué)論證，提出了發(fā)展“一個龍頭、六大支柱”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，即以汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)，以裝備制造、電子信息、新能源新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥和化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等六大產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。這既是從x現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模來確定的，也是從x產(chǎn)業(yè)自身的比較優(yōu)勢中篩選的。從目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和帶動能力來看，汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)，是x當(dāng)之無愧的龍頭。而新能源汽車，從它目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和貢獻(xiàn)份額看，還不足以成為支柱。但它是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，是國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方面，是未來現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的一個重要發(fā)展方向。x是全國唯一的省會城市之外的發(fā)展新能源汽車的城市。這是我們未來參與全球、全國競爭的“種子產(chǎn)業(yè)”。這個方面的比較優(yōu)勢，是我們超超一、二線發(fā)達(dá)城市的后發(fā)優(yōu)勢，也是許多后發(fā)城市難以趕超的獨(dú)特優(yōu)勢。明確產(chǎn)業(yè)體系只是一個基礎(chǔ)，而要增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，就要進(jìn)一步調(diào)整轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。

第一，政府要用強(qiáng)力的支持政策作引導(dǎo)。優(yōu)惠政策要從面向外資向面向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；

政府扶持從普惠制向政府重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)轉(zhuǎn)變。以政策引導(dǎo)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。

第二，要改進(jìn)對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式和服務(wù)方式。企業(yè)是市場的主體，政府的管理和服務(wù)，要以宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)為重點(diǎn)，減少對企業(yè)微觀管理和運(yùn)行的干預(yù)。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)行業(yè)協(xié)會的專業(yè)性都非常強(qiáng)，凝聚力也非常強(qiáng)，能為企業(yè)提供源源不斷的信息。他們的產(chǎn)業(yè)辦公室，主要任務(wù)是研究這個行業(yè)的國家政策、世界產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和這個行業(yè)最新技術(shù)的演變方向，以及市場變化動向。企業(yè)家們很樂意跟這些部門和這些政府官員打交道。我們成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)局，但專業(yè)性管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)性協(xié)會發(fā)育不夠，必須盡快改變這一現(xiàn)狀。

到x年變成x%，比全省低x%，比x低x%，比x低x%。不僅水平較低且呈下降趨勢，這是十分危險的。這反映出我們工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次不高、整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量不高。同時，也表明我們使用優(yōu)惠政策是過度的。從經(jīng)濟(jì)利益上講，意味著我們企業(yè)稅收是外溢的。說得通俗一點(diǎn)，就是x在為外地“打工”，x在為其他城市做貢獻(xiàn)。稅收流失導(dǎo)致財(cái)政保障能力不夠，財(cái)力不足導(dǎo)致政府沒有能力改善城市發(fā)展環(huán)境，沒有更多資金扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只能靠土地優(yōu)惠、靠犧牲未來的稅收來招商引資發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)，象多米諾骨牌一樣，連鎖反應(yīng)，惡性循環(huán)。我們必須清醒地認(rèn)識到這種現(xiàn)狀帶來的嚴(yán)重后果，必須以壯士斷腕的氣概迅速改變這種被動局面，必須切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合。

一要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺，推動產(chǎn)業(yè)的上下游配套、整合和聯(lián)合。把產(chǎn)業(yè)鏈的上下游變成上下游企業(yè)的原料和市場，追求效益最大化和成本最小化。讓產(chǎn)品在一次又一次的精深加工升值過程中，一次又一次伴生的“肥水”全部留在“x田”里。作為地方政府的組織者，首先要有這種意識。要一個行業(yè)一個行業(yè)地研究，特別是在引進(jìn)一個龍頭企業(yè)進(jìn)入后，就要圍繞這個龍頭企業(yè)做整個產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，盡可能讓其所需原材料全部在本地提供，使其提供的初級產(chǎn)品在本地進(jìn)行深加工，變成二次產(chǎn)品甚至三次產(chǎn)品。

二要把招商引資的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)龍頭和關(guān)鍵配套能力建設(shè)上。對有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，要下大決心、用最優(yōu)惠的政策，把這個產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)引進(jìn)來，把產(chǎn)業(yè)鏈中所缺的環(huán)節(jié)補(bǔ)上去，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在這一點(diǎn)上，一定要有遠(yuǎn)見，一定要算大賬，一定要不惜血本，以大“舍”求大“得”。

三要加強(qiáng)公共平臺建設(shè)，努力改善營商環(huán)境。營商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)聚集的競爭要素，目標(biāo)就是穩(wěn)定商務(wù)成本競爭力，提高要素資源的可得性和便利性。在這個方面，政府要問需于企業(yè)，問計(jì)于企業(yè)，問效于企業(yè)，毫不遲疑，投資建設(shè)。

四要加強(qiáng)市場支撐體系建設(shè)，重點(diǎn)是金融支持和物流水平。特別是物流業(yè)的快速發(fā)展、突破性發(fā)展，要作為我們的主攻方向，給予更大的優(yōu)惠政策。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才體系建設(shè)。國際社會現(xiàn)在對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一個新的判斷，就是出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”。這意味著中國勞動力開始由過剩向短缺轉(zhuǎn)折，依靠人力資源成本優(yōu)勢來提升競爭力的情況將不復(fù)存在。在“劉易斯拐點(diǎn)”的倒逼下，新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮悄然興起。第一輪東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主體，正在興起的第二輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是以初級人才和較高資本密集度為主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。面對這種形勢，一要大力培養(yǎng)和豐富勞動力資源優(yōu)勢，特別是以農(nóng)民工、職業(yè)技工人員為主體的藍(lán)領(lǐng)員工隊(duì)伍。二要大力營造“白領(lǐng)階層”安居樂業(yè)的環(huán)境。我們就是要給這些初級人才包括一部分中高級人才提供一個好的工作和生活環(huán)境，用人文的理念來推動人才隊(duì)伍建設(shè)。這樣，才能形成新的人才優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

（三）加強(qiáng)政策服務(wù)體系建設(shè)。包括支持全民創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、企業(yè)信息共享平臺建設(shè)。使微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)便利化，技改能夠得到財(cái)政的扶持，研發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)技術(shù)中心能夠得到政策支持，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)，為企業(yè)提供一個可得性、便利性、經(jīng)濟(jì)性的公共服務(wù)。這三大平臺建設(shè)，是公共服務(wù)平臺建設(shè)的重要內(nèi)容，是我們改善發(fā)展環(huán)境的主攻方向。要加快建設(shè)進(jìn)程，提高建設(shè)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。

（四）運(yùn)用政策和規(guī)劃，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。在繼續(xù)堅(jiān)持資源配置市場化改革的基礎(chǔ)上，要運(yùn)用政府的政策優(yōu)勢和規(guī)劃的引導(dǎo)及約束，把有限的資源交給最優(yōu)秀的企業(yè)，使資源利用最大化和產(chǎn)出最大化。這種政府資源的調(diào)控式配置，一要公開，二要明確標(biāo)準(zhǔn)。公開，就是政府、主管部門要把政府所有支持企業(yè)、扶持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的資金，全部設(shè)定條件，面向社會公開。明確標(biāo)準(zhǔn)，就是優(yōu)選優(yōu)秀企業(yè)，優(yōu)先扶持。具體地說，就是要選擇投入產(chǎn)出比例高的企業(yè)，選擇創(chuàng)新性強(qiáng)、成長性好的企業(yè)，選擇關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、對產(chǎn)業(yè)帶動力大的企業(yè)，選擇對社會和地方貢獻(xiàn)大的企業(yè)，重點(diǎn)跟進(jìn)，重點(diǎn)扶持。對那些事關(guān)“產(chǎn)業(yè)x”建設(shè)大局的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，還要量身定做最優(yōu)惠的政策，使這些項(xiàng)目早日建成，產(chǎn)生帶動效應(yīng)、綜合效應(yīng)、長期效應(yīng)。

三、努力建設(shè)一支富有創(chuàng)造力的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。

從企業(yè)家的成長方面關(guān)心，為企業(yè)家素質(zhì)的提升和社會的認(rèn)可提供平臺；

從工作和生活上關(guān)心，讓企業(yè)家安全、安心的生活和工作。同時，也希望每名成功的企業(yè)家自尊、自愛、自強(qiáng)、自勵，做到以下幾點(diǎn)：

第一，要始終保持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情。管理大師熊彼特對企業(yè)家精神有一個非常精辟的概括：一個企業(yè)家之所以能夠成為一個成功的企業(yè)家，在他背后要具備三個要素，第一是有眼光，第二是有膽識，第三是有組織協(xié)調(diào)力。我們當(dāng)前處于一個風(fēng)云激蕩的時代，也處于一個機(jī)會均等的時代，每個人都渴望成功，而且極有可能成功。企業(yè)家作為這個時代最優(yōu)秀的群體，不能只維持現(xiàn)有的成就，應(yīng)該珍惜時代提供的無限商機(jī)、創(chuàng)造的優(yōu)越條件、賦予的光榮使命，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，尋找一個有利的位置，尋找一切可以發(fā)展的機(jī)會，尋找一切可以利用的資源，為我所用，把企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)造屬于自身的神話?！吧裨挕北粍?chuàng)造之前，是決心創(chuàng)造神話者的夢想。夢想，對于有創(chuàng)業(yè)激情的企業(yè)家來說，就是要努力實(shí)現(xiàn)、通過努力一定會實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。希望全市廣大企業(yè)家，永遠(yuǎn)保持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情，不斷創(chuàng)造出驚天動地的發(fā)展“神話”。

第二，要努力形成合作共贏的發(fā)展理念。最近，整個世界都在關(guān)注喬布斯。作為蘋果公司的創(chuàng)始人，他有一句非常精彩也非常有哲理的話：“我們的目標(biāo)，從來就不是要打敗競爭對手或者賺錢。我們的目標(biāo)，是盡可能做不平凡的事或者更偉大的事情?！蔽覀兊钠髽I(yè)家，不要老是想著自己賺錢，不讓別人賺錢?？傁氚褎e人算計(jì)得血本無歸，這在社會上是難以立足的，是不受歡迎的。希望x的企業(yè)家都像喬布斯一樣，有一個偉大的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)這樣一個目標(biāo)的過程中，學(xué)會與人合作，順便賺錢。從歷史來看，每一位偉人的后面，都有一大批志同道合的追隨者、合作者，都有與人合作、與競爭者合作的胸襟，甚至是與敵對者合作的胸懷。從現(xiàn)實(shí)來看，浙商、蘇商、徽商成功，都基于強(qiáng)烈的合作共贏理念和意識。他們看到一個好項(xiàng)目之后，不管有多大，不管自己有沒有能力做，都把它先敲定下來，再尋找合作伙伴。我們的企業(yè)家一定要有這種胸懷，一定要有做大事的胸懷。只有大家團(tuán)結(jié)合作，才能做成大事。只有這樣，x工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在享受成功中，不忘感恩社會。x京東方的企業(yè)文化宣傳中，有三句話講得非常好。第一句是敬畏事業(yè)，第二句是感恩社會，第三句是超越自我。就是說，我們對自己從事的事業(yè)，要有一份敬畏之心。企業(yè)家的成長是社會關(guān)愛的結(jié)果，是社會支持的結(jié)果。企業(yè)不能脫離社會。當(dāng)企業(yè)家們自己有一份能力的時候，一定要感恩社會，回報社會，服務(wù)社會。企業(yè)家之所以超于常人成為社會中的優(yōu)秀分子，就是因?yàn)槲覀円呀?jīng)不止步于物質(zhì)的享受，不止步于一點(diǎn)點(diǎn)物質(zhì)財(cái)富的積累，我們價值的體現(xiàn)，不是以金錢來衡量的，而是以社會貢獻(xiàn)和取得成就的大小來衡量的。只有對社會的貢獻(xiàn)越大，承擔(dān)的社會責(zé)任越多，企業(yè)家的社會形象才越好，企業(yè)家的社會價值才能得到真正體現(xiàn)。大家都要有這種胸懷，并不斷超越自己。

詹姆斯c柯林斯在《基業(yè)常青》這本書中寫到，那些真正能留名千古的宏偉基業(yè)，都有一個共同點(diǎn)。這個共同點(diǎn)，就是有令人振奮并可以幫助員工做出重要決定的愿景。我們生逢盛世，趕上了一個大好時代，國家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，中部崛起的目標(biāo)近在咫尺，省委、省政府對x的發(fā)展給予一個非常高的定位，已經(jīng)成為凝聚全市上下的精神動力。希望各位企業(yè)家樹立遠(yuǎn)大理想，確立更高目標(biāo)，在省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)中，進(jìn)一步把企業(yè)做大做實(shí)做強(qiáng)，以企業(yè)自身的快速發(fā)展，成就“四個x”的宏偉愿景！

全市工業(yè)工作會議講話篇五

同志們：

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)全省工業(yè)和信息化工作會議及市委二屆七次全會精神，總結(jié)2008年的工作，部署2009年的任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，以更強(qiáng)的措施、更實(shí)的辦法，全力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，努力保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

2008年，是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力攻堅(jiān)克難，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，努力推進(jìn)重大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。通過大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作，有效克服了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的不利影響，較好完成了2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了令人滿意的成績。

（一）工業(yè)發(fā)展速度加快，產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強(qiáng)。

去年，我們加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控，加大煤電油運(yùn)供應(yīng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，及時準(zhǔn)確把握工業(yè)發(fā)展形勢，采取積極有效的應(yīng)對措施，認(rèn)真研究解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值92.18億元，增長24.1%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值28.63億元，增長29.2%，增幅排列全省第一位。加快產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年32.6：29.5：37.9調(diào)整為31.9：32：36.1，第二產(chǎn)業(yè)在全市生產(chǎn)總值中的比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大突破。茶、林、電、礦四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值74.71億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的81.05％。其中：茶葉產(chǎn)值7.81億元，下降26.2%；林業(yè)產(chǎn)值22.15億元，增長13.9%；電力產(chǎn)值14.24億元，增長68%；礦業(yè)產(chǎn)值30.51億元，增長35.3%。產(chǎn)業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)較快增長。

去年，我們把增加工業(yè)投資作為加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。建立和完善了重大工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和工業(yè)投資責(zé)任制，切實(shí)把工業(yè)投資落實(shí)到具體的項(xiàng)目上，認(rèn)真抓好工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的落實(shí)，全市工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)較快增長。全年完成工業(yè)投資62.42億元，占全市固定資產(chǎn)投資的47.29%。其中工業(yè)及技改投資13.65億元，增長48.37%。龍馬、土卡河、戈蘭灘、居甫渡、泗南江五座中型電站投產(chǎn)發(fā)電，建成和啟動建設(shè)了一批骨干電網(wǎng)工程。100萬噸復(fù)合肥廠、120萬噸建峰水泥廠、大平掌銅礦日處理4000噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸等重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，投資拉動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（三）工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)聚集初步顯現(xiàn)。

按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動發(fā)展”的原則，突出“產(chǎn)業(yè)集聚、集約開發(fā)”特點(diǎn)，把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)聚集的重要突破口來抓，著力打造工業(yè)發(fā)展的平臺。按照“限新促老搬活，依法管理、嚴(yán)控規(guī)劃，統(tǒng)一政策，分企定案”的原則，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、城園聯(lián)動的模式，對主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園實(shí)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、創(chuàng)新發(fā)展，目前已有3戶企業(yè)入園建設(shè)。普洱茶加工科技園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)建設(shè)投資3億元，建成投產(chǎn)12戶，在建18戶。景谷特色工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)58戶，企業(yè)資產(chǎn)20多億元。寧洱工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)9戶。景東工業(yè)園區(qū)完成投資0.8億元。幾個園區(qū)逐漸成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極和工業(yè)化發(fā)展的核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集程度不斷提高。

（四）服務(wù)企業(yè)力度加大，中小企業(yè)保持較快發(fā)展。

強(qiáng)化服務(wù)意識，做好主動服務(wù)工作，建立完善銀企合作機(jī)制和項(xiàng)目推介制度，積極搭建銀企合作平臺。培育和扶持骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。認(rèn)真落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，積極搭建企業(yè)融資服務(wù)平臺，加快推進(jìn)中小企業(yè)上市前期工作，積極創(chuàng)造條件解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難問題，全市中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展勢頭。年末非公企業(yè)達(dá)4.46萬戶，注冊資金90.64億元，分別比上年增長11.91%和38.64%；非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值68億元，增長24.82%，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)37.8%。非公經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和吸納就業(yè)的重要渠道。

（五）企業(yè)技改力度加大，節(jié)能降耗工作成效顯著。

積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。全年實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目23個，完成技改投資12.2億元。一批技改項(xiàng)目的實(shí)施，有力提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平和競爭能力。加強(qiáng)節(jié)能降耗和減排工作，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用率。制定了普洱市加強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)施意見等配套文件，按省政府的要求淘汰落后產(chǎn)能36萬噸。2008年全市萬元gdp能耗下降3.1%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能近5萬噸標(biāo)煤；萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗下降8.01%，單位工業(yè)增加值能耗下降10.66%。26戶企業(yè)通過資源綜合利用認(rèn)定，綜合利用固體廢棄物181萬噸，實(shí)現(xiàn)利稅1.77億元。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，百萬噸死亡率為1.86人，比上年下降56.61%。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定加快工業(yè)發(fā)展的信心。

我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)支撐不足，尚處于工業(yè)化發(fā)展的起步階段。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，全市工業(yè)戰(zhàn)線要再接再厲、勇挑重?fù)?dān)，努力做到目標(biāo)不變、速度不慢、勢頭不減，切實(shí)把思想和行動高度統(tǒng)一到中央擴(kuò)大內(nèi)需保經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府“搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、保民生、增動力、抓生態(tài)”的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府保增長、渡難關(guān)、上水平的工作要求上來，牢固樹立搶抓機(jī)遇的意識，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，妥善解決工業(yè)發(fā)展中的突出問題，爭取在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇、在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。

第一，要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢。

當(dāng)前國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響在不斷加深，國外市場對中國需求迅速縮水，全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整周期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩已成定局。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2009年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)僅增0.5%，其中美國、歐盟、日本分負(fù)增長0.7%、0.5%和0.2%，為二戰(zhàn)以來最低增長年份。全國經(jīng)濟(jì)保8%，全省保9%爭10%。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化對我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響尤為突出。一是工業(yè)增長明顯放緩，下行壓力加大。全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速去年下半年以來呈逐月下滑之勢，由6月份的16%下滑到10月份的8.2%、11月份的5.4%和12月份的5.7%。二是工業(yè)產(chǎn)品價格大幅下跌。國內(nèi)主要鋼材品種市場價格比去年最高時下降近一半，銅、鋁、鉛、鋅、鎳價格最近下降20%—46%，化工產(chǎn)品價格下降40%—70%。三是企業(yè)困難程度加深。企業(yè)訂單明顯減少，庫存大幅增加，資金嚴(yán)重短缺，一些大企業(yè)嚴(yán)重受創(chuàng)，一批中小企業(yè)處于限產(chǎn)、半停產(chǎn)、停產(chǎn)狀態(tài)，多數(shù)企業(yè)減薪減員，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多。

第二，要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識。

我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，固然有外部環(huán)境的影響和沖擊，但自身發(fā)展的問題也不容忽視。從行業(yè)層面看，一是產(chǎn)品價格下跌和市場需求下降，多數(shù)企業(yè)開工不足；二是缺乏核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)多，市場競爭和抗風(fēng)險能力弱；三是產(chǎn)業(yè)集中度低，缺乏龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，市場控制能力弱。從企業(yè)層面看，一是普遍缺少自主知識產(chǎn)權(quán)品牌，產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場占有率低；二是能源資源消耗過大，生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)品缺乏競爭力；三是技術(shù)和設(shè)備落后，新度系數(shù)較低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高；四是經(jīng)營管理粗放，經(jīng)不起勞動力價格、原材料價格上漲等因素的沖擊。從服務(wù)層面看，主要是服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，向企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場開拓、信息咨詢、信用評估等工作相對滯后，沒有形成一套健全的服務(wù)體系。各級各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的緊迫感和使命感。在當(dāng)前這種情況下，要把發(fā)展形勢估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，把困難考慮得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，要通過采取強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)抓好相關(guān)工作的落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長、渡難關(guān)、上水平目標(biāo)。

第三，要堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

雖然我市工業(yè)發(fā)展面臨諸多困難問題，面臨復(fù)雜的形勢和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但也要看到加快工業(yè)發(fā)展的有利條件。一是國家正積極采取擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，制定了支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、大力支持中小企業(yè)發(fā)展等幫助企業(yè)克服困難、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，部分行業(yè)的市場必將逐漸得到恢復(fù)。二是經(jīng)過近幾年的努力和發(fā)展，我市部分重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)形成新增產(chǎn)能，一旦市場轉(zhuǎn)好即可形成新的增長因素。三是我市工業(yè)多為原料加工型，通過強(qiáng)化技術(shù)改造和創(chuàng)新，能夠盡快形成新的增長點(diǎn)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。四是國家擴(kuò)大內(nèi)需和適度寬松的貨幣政策，有利于推動解決重點(diǎn)項(xiàng)目審批難問題，有利于企業(yè)抓住原材料價格下跌的機(jī)遇，促成一批重大工業(yè)項(xiàng)目開工，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。五是當(dāng)前的形勢下，可以利用市場的力量，自然淘汰一批落后生產(chǎn)能力，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。為此，各級各部門和各企業(yè)要在危機(jī)中看到機(jī)遇和希望，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力完成工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我市工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力，千方百計(jì)確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要以“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、促升級”為主線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元，主營業(yè)務(wù)收入67億元，利稅總額9.2億元，完成工業(yè)及技改投資17億元。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下工作。

（一）全力確保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)。

各級各有關(guān)部門尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門，要做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，再造服務(wù)流程，提供有效服務(wù)，解決突出問題。堅(jiān)持完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，注意把握經(jīng)濟(jì)增長中苗頭性、趨勢性問題，深入企業(yè)調(diào)查研究，主動為企業(yè)服務(wù)，及時為企業(yè)生產(chǎn)提供有價值的信息。加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控和監(jiān)測監(jiān)控，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的重大問題，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的信心。抓好煤電油運(yùn)的供應(yīng)協(xié)調(diào)，抓緊研究工業(yè)產(chǎn)品的價格問題和礦電結(jié)合、林電結(jié)合問題，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，保證全市工業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)企業(yè)的能源需求，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。協(xié)助做好上市公司的監(jiān)管工作，促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)上市公司的經(jīng)營秩序和財(cái)產(chǎn)安全。牢固樹立“隱患即事故”的理念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，變事后追究為事前嚴(yán)查，真正做到安全工作關(guān)口前移、重心下移，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。各企業(yè)要千方百計(jì)組織生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售，爭取在應(yīng)對危機(jī)中取得更大的發(fā)展。

（二）主攻重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

把項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對危機(jī)確保增長的重要任務(wù)，一要抓好工業(yè)項(xiàng)目儲備。對接好國家和省的有關(guān)政策，加大前期工作投入，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目策劃，結(jié)合我市資源型產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目儲備工作，做好項(xiàng)目可行性研究，提高項(xiàng)目的命中率。二要強(qiáng)化項(xiàng)目對接和爭取。一方面要利用國家實(shí)施投資拉動的政策機(jī)遇，促進(jìn)我市一些重點(diǎn)項(xiàng)目審批難的問題得到解決，力爭一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目落戶；另一方面要加大招商引資力度，承接和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。三要落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。抓好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全力推進(jìn)建峰水泥廠120萬噸、天壁水泥廠120萬噸、鎮(zhèn)沅金礦日處理2000噸、景東里竹山鐵礦日處理3000噸、景東力奧6萬立方米高密度纖維板生產(chǎn)線等在建項(xiàng)目，爭取上半年開工建設(shè)云景林紙9萬噸技改、大平掌銅礦日處理4000噸選廠、瀾滄鉛礦3萬噸粗鉛和3.2萬噸硫酸、佳浩公司500噸繅絲廠，確保完成工業(yè)投資17億元，力爭一批項(xiàng)目年內(nèi)形成增量。抓好思茅區(qū)10萬噸、鎮(zhèn)沅縣5萬噸、孟連縣10萬噸燃料乙醇，綠寶百瑞10萬噸生物柴油等項(xiàng)目前期工作；抓好林漿紙一體化、云景林紙30萬噸化學(xué)木漿廠等項(xiàng)目儲備，力爭在重大工業(yè)項(xiàng)目儲備上有重大突破。

（三）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

繼續(xù)完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制，完善綜合配套措施，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做實(shí)項(xiàng)目儲備，落實(shí)項(xiàng)目地塊，積極為企業(yè)入園創(chuàng)造條件，加快普洱工業(yè)園區(qū)、景谷特色工業(yè)園區(qū)、寧洱工業(yè)園區(qū)和景東工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)可以根據(jù)企業(yè)的需要，考慮建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)廠房。本著有利于園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的要求，認(rèn)真落實(shí)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園的土地、資產(chǎn)補(bǔ)償、稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、項(xiàng)目和資金扶持等優(yōu)惠政策，組織好企業(yè)搬遷入園工作，按計(jì)劃啟動瀾滄江啤酒公司、紅塔木業(yè)公司等13戶企業(yè)的搬遷入園，爭取普洱工業(yè)園區(qū)今年新開工建設(shè)20戶企業(yè)，建成投產(chǎn)企業(yè)達(dá)60戶。按照園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)把入園標(biāo)準(zhǔn)，確保園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)布局不受大的影響。加大園區(qū)招商引資，走以園招商、以商建園之路，促成一批優(yōu)勢企業(yè)和實(shí)力企業(yè)向園區(qū)集中，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化，擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（四）培植壯大支柱骨干產(chǎn)業(yè)。

充分利用目前經(jīng)濟(jì)增長放緩帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間，加大資源整合力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培植壯大支柱骨干產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，變潛在的資源優(yōu)勢為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，變單純的采掘和原料工業(yè)為資源精深加工制造業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)要按照“關(guān)小建大”的原則，整合資源和普洱茶品牌，強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)普洱茶交易中心和質(zhì)量檢測中心建設(shè)，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，力爭實(shí)現(xiàn)茶葉工業(yè)產(chǎn)值9億元。林產(chǎn)業(yè)要按照“汰劣扶優(yōu)”的原則，整合林板、林化龍頭企業(yè)，加快工業(yè)原料林基地建設(shè)，保障龍頭企業(yè)原料供應(yīng)，加快林漿紙一體化項(xiàng)目建設(shè)，提高資源集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，從根本上扭轉(zhuǎn)大資源、小產(chǎn)業(yè)的狀況，力爭實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值60億元，工業(yè)產(chǎn)值27億元。電力產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)電站建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)和移民搬遷安置工作，加快推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面，力爭新增發(fā)電量35億千瓦時，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值14億元。礦產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)市場秩序，加大勘探投入，實(shí)施礦電結(jié)合，推進(jìn)冶煉項(xiàng)目，加快選廠建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值30億元。加快旅游文化產(chǎn)業(yè)和烤煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固提升橡膠、咖啡、生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)總產(chǎn)值100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元。其中四大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值85億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的85%。抓緊實(shí)施企業(yè)培育工程，培育發(fā)展一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，力爭通過3至5年的努力和發(fā)展，全市產(chǎn)值上億元的企業(yè)達(dá)20戶、5—10億元的企業(yè)達(dá)10戶、10億元以上的企業(yè)達(dá)5戶，發(fā)展壯大全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（五）加大對中小企業(yè)的扶持。

認(rèn)真落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，把中小企業(yè)發(fā)展與工業(yè)園區(qū)建設(shè)等工作結(jié)合起來，著力解決中小企業(yè)融資難擔(dān)保問題。堅(jiān)持完善銀企合作機(jī)制和項(xiàng)目推介制度，組織好銀企見面會。加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司在支持中小企業(yè)貸款方面的協(xié)同作用。認(rèn)真抓好中小企業(yè)上市培育基礎(chǔ)工作，加快推進(jìn)企業(yè)上市。金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新中小企業(yè)金融產(chǎn)品，最大限度對中小企業(yè)提供貸款支持。實(shí)施中小企業(yè)升級工程，以創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、提高素質(zhì)和增強(qiáng)競爭力為重點(diǎn)，推動中小企業(yè)發(fā)展上臺階、上規(guī)模。鼓勵中小企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，加入到大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，從整體上提高企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)集群發(fā)展能力。建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)，積極吸納就業(yè)。加大中小企業(yè)培訓(xùn)工作力度，幫助企業(yè)積極開拓市場，抓好企業(yè)減負(fù)工作，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。中小企業(yè)要建立規(guī)范的公司制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)有效的管理體制、經(jīng)營機(jī)制和決策機(jī)制，同時要立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，重視科技投入和技術(shù)創(chuàng)新，依托大企業(yè)，發(fā)展“專、精、特、新”配套加工，不斷發(fā)展壯大。

（六）加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。

今年，國家和省對技術(shù)改造支持的力度將進(jìn)一步加大，國家將投入150億元財(cái)政資金支持企業(yè)技改，省政府也將增加技改資金投入。我們要把技術(shù)改造和行業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等工作有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)和支持企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型和原材料、設(shè)備價格下跌的的有利時機(jī)，加快技術(shù)改造，以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備為重點(diǎn)，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，改變設(shè)備陳舊、技術(shù)水平落后、生產(chǎn)效率低下的狀況。按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真做好技術(shù)改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案等服務(wù)工作，實(shí)施好技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，加大名牌產(chǎn)品培育力度，推動技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，今年計(jì)劃投產(chǎn)的項(xiàng)目要按期投產(chǎn)。技術(shù)改造工作要注重質(zhì)的提高，堅(jiān)決杜絕企業(yè)假借技術(shù)改造之名，搞低水平擴(kuò)張。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，省政府對節(jié)能降耗工作高度重視，措施也有所增強(qiáng)，對節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)不能完成的地區(qū)和企業(yè)，將實(shí)施區(qū)域限批和企業(yè)限批等嚴(yán)厲的制裁手段。各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化年耗能2000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能管理，加強(qiáng)能耗監(jiān)測，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；抓好尾礦等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源治理；重點(diǎn)推動煤炭、水泥、林產(chǎn)品加工、茶葉加工等行業(yè)的兼并重組，按市場規(guī)律淘汰落后生產(chǎn)能力，提高行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中度，推動節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。

（七）抓好縣域工業(yè)發(fā)展。

我市工業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡，各縣（區(qū)）要牢固樹立“發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)”的理念，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，加快縣域工業(yè)發(fā)展。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，開發(fā)優(yōu)勢資源，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展一批工業(yè)企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)一批縣域工業(yè)企業(yè)。要以市場為導(dǎo)向，依靠優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè)，圍繞特色作文章，培育一批支撐作用強(qiáng)、帶動面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的工業(yè)龍頭企業(yè)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展的良好局面。

（八）加強(qiáng)企業(yè)能力建設(shè)。

在當(dāng)前的形勢下，市場發(fā)生了很大變化，競爭更為激烈，各企業(yè)要按照科學(xué)化和規(guī)范化的要求，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，建立健全管理制度，推進(jìn)管理模式創(chuàng)新，規(guī)范管理內(nèi)容，突出管理重點(diǎn)，率先改進(jìn)成本、質(zhì)量、營銷和生產(chǎn)現(xiàn)場管理，優(yōu)化人才、技術(shù)、資金、信息等資源配置，實(shí)現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化、定量化和精細(xì)化，全面提高管理水平，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和管理費(fèi)用逐步下降，投融資能力、營銷水平和自主創(chuàng)新能力明顯提高，從根本上提高企業(yè)的市場競爭力和生產(chǎn)經(jīng)營效益。一要強(qiáng)化戰(zhàn)略管理。根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境、市場情況及所依賴的各種資源和戰(zhàn)略要素等，圍繞提升核心競爭力，對市場定位、戰(zhàn)略目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和手段進(jìn)行認(rèn)真研究，制定最佳的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體價值最大化目標(biāo)，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要提升營銷管理。注重營銷隊(duì)伍和營銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，樹立整體營銷理念，建立統(tǒng)一的營銷平臺。有條件的企業(yè)要建立集中統(tǒng)一的原材料采購和產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu)，形成整體營銷能力。要區(qū)別不同地域、不同行業(yè)、不同客戶群，有針對性地研究制定營銷策略，完善營銷體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，把營銷管理與品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過創(chuàng)新營銷手段，提升企業(yè)品牌效應(yīng)。三要完善成本管理。嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算，有效控制非生產(chǎn)性支出，杜絕不合理支出，減少管理費(fèi)用，努力降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。堅(jiān)持厲行節(jié)約，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)大力推行節(jié)約降耗，科學(xué)合理確定各種消耗定額，并精確計(jì)量和考核，促進(jìn)節(jié)約降耗，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。四要注重企業(yè)文化建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實(shí)際，注重企業(yè)文化建設(shè)，形成自身的核心文化內(nèi)涵，通過具有共同價值取向的企業(yè)文化吸引和凝聚員工，讓員工在潛移默化中主動接受企業(yè)、認(rèn)同企業(yè)、維護(hù)企業(yè)，通過企業(yè)文化把企業(yè)、員工和社會三者有機(jī)結(jié)合到一起，創(chuàng)建和諧企業(yè)。要積極塑造企業(yè)文化品牌，樹立企業(yè)良好公眾形象，注重企業(yè)家及員工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升，使企業(yè)文化成為企業(yè)管理的重要組成部分和企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐。五要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和法定代表人責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)設(shè)備管理，保證設(shè)備安全、正常運(yùn)行，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要強(qiáng)化職工勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高職工安全意識，使企業(yè)全體員工真正樹立“安全生產(chǎn)無小事”的理念，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故特別是重特大事故的發(fā)生。

同志們，發(fā)展工業(yè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定克服困難的信心，最大限度發(fā)揮好主觀能動性，最大限度利用好各種有利條件，在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在逆難困境中奮勇前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

全市工業(yè)工作會議講話篇六

同志們：

這次全市工業(yè)大會，是在我市全面加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省工業(yè)大會精神，回顧總結(jié)20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，分析形勢，明確任務(wù)，安排部署20xx年重點(diǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展努力工作。一會兒，喬市長還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我先講兩點(diǎn)意見：

一、充分肯定20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績。

20xx年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全市工業(yè)戰(zhàn)線按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為，主動適應(yīng)形勢變化，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化措施，深化服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了好的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為：工業(yè)增速穩(wěn)中有進(jìn)。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到1017家，較20xx年增加98家，實(shí)現(xiàn)增加值445.26億元，同比增長12%，高出全國增速3.7個百分點(diǎn)，居全省第5位。效益質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1870.32億元，同比增長14.58%，實(shí)現(xiàn)利潤總額111.93億元，同比增長21.72%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)投資大幅提升，全年完成工業(yè)投資718.7億元，同比增長31.7%，高出全省增速14.6個百分點(diǎn)，增速居全省第二位。今年一季度，全市規(guī)上工業(yè)增加值119.2億元，同比增長9.9%，居全省第5位;主營業(yè)務(wù)收入318.06億元，同比增長12.4%;工業(yè)投資88.98億元，同比增長36.6%，居全省第一位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但穩(wěn)中有進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位靠前。

一年來，主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，進(jìn)一步完善工作體系。一是強(qiáng)化監(jiān)測，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。開發(fā)建設(shè)了信陽市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測平臺，將食品、建材、裝備制造、鋼鐵、醫(yī)藥和紡織服裝等8個重點(diǎn)行業(yè)、102家重點(diǎn)企業(yè)列入首批監(jiān)測范圍，及時了解并掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況，并對企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，及時調(diào)度跟蹤，研判形勢，提出對策，扎實(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的日常監(jiān)測預(yù)警工作。二是督導(dǎo)考評，力推工作落到實(shí)處。市委、市政府堅(jiān)持每兩周一次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)督導(dǎo)例會，全年召開攻堅(jiān)例會問題交辦會21次，解決實(shí)際問題和困難96個。市政府堅(jiān)持每周在信陽高新區(qū)召開項(xiàng)目服務(wù)對接會和羊山家居小鎮(zhèn)每日早會，促進(jìn)了電子信息和家居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各縣區(qū)也采取不同方式，強(qiáng)化了對項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù)措施。截止20xx年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)投產(chǎn)企業(yè)625家，達(dá)產(chǎn)611家，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)率97.76%。20xx年新簽約工業(yè)項(xiàng)目108個，同比增長86.21%，計(jì)劃投資315.45億元;累計(jì)開工項(xiàng)目112個，其中當(dāng)年新簽約項(xiàng)目開工67個，新簽約項(xiàng)目開工率62.04%。三是優(yōu)化保障，切實(shí)幫助企業(yè)應(yīng)對發(fā)展難題。開展金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)對接，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解企業(yè)融資難題。20xx年，全市(包含縣區(qū))開展銀企對接活動39次，為515家企業(yè)提供貸款153億元。積極開展“新三板”融資培訓(xùn)，拓寬直接融資渠道，推動河南黃國糧業(yè)在“新三板”掛牌。全市舉行各類培訓(xùn)活動197次(包含縣區(qū))，培訓(xùn)企業(yè)管理人員12446人次。多渠道動員外出務(wù)工人員在家門口就業(yè)。全年分縣(區(qū))舉辦各類招工、人才招聘會議47場次，為3218家企業(yè)招聘工人和專業(yè)人才近4萬人。四是深化對接，積極幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加了20xx年河南省綠色建材承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動，共簽訂對接合同11個，簽約金額3.8億元。組織企業(yè)參加20xx年河南五大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對接暨電商對接大會、名優(yōu)產(chǎn)品擴(kuò)銷售系列活動、“十百千萬”網(wǎng)上促銷工程等市場對接活動，幫助企業(yè)擴(kuò)大銷售30多億元。組織企業(yè)參加第八屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會，華英熟食、永江羽毛制品等20多種信陽特色產(chǎn)品參加展示展銷，擴(kuò)大銷售2.8億元。通過主動服務(wù)、積極引導(dǎo)，推動工業(yè)穩(wěn)定增長，取得較好成效。

(二)深化制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)工作常態(tài)化開展。一是健全企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。制定出臺《關(guān)于健全企業(yè)服務(wù)工作體系構(gòu)建企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制的若干意見》、《20xx年企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案》，將企業(yè)服務(wù)責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到各個成員單位和縣區(qū);建立完善企業(yè)問題辦理情況通報制度，督促各成員單位和縣區(qū)抓好企業(yè)服務(wù)工作，20xx年共協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理企業(yè)反映問題36件，辦結(jié)率100%。二是完善企業(yè)服務(wù)公共窗口平臺建設(shè)。在行政服務(wù)中心二樓大廳建成了信陽市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，重點(diǎn)開展了人才交流、融資服務(wù)、信息化培訓(xùn)等服務(wù)，現(xiàn)已引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)57家。服務(wù)平臺被省工信廳評為省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

(三)推動轉(zhuǎn)型升級，著力服務(wù)集群發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮我市前沿、生態(tài)、民智優(yōu)勢，堅(jiān)持把集群引進(jìn)和培育作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“升級版”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定出臺承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移年度行動計(jì)劃。利用信陽第22屆國際茶文化節(jié)、“中國光彩事業(yè)信陽行”活動、中部家居產(chǎn)業(yè)高峰論壇和20xx中國(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動。目前電子信息產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)已集聚電子信息企業(yè)86家，初步形成了智能通信終端、智能顯示終端兩大產(chǎn)業(yè)鏈條和智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)園、伯皇it產(chǎn)業(yè)園兩大功能區(qū)，被中國通訊工業(yè)協(xié)會命名為“中國手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”;信陽國際家居小鎮(zhèn)已開工建設(shè)企業(yè)22家，建成投產(chǎn)運(yùn)營3家。我市集團(tuán)化、體系化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，集群式發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得到省委、省政府充分肯定，并在全省推廣。二是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群培育、功能提升、創(chuàng)新驅(qū)動、服務(wù)提質(zhì)“四大工程”，全市13個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資950億元，占全市固定資產(chǎn)投資的55%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1500億元，占全市的75%;由4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群發(fā)展主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模超百億元;信陽市和平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別被評為20xx年全省“十先進(jìn)”和“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),淮濱造船特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為“全省20家重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。三是深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年，194個千萬元以上重大工業(yè)項(xiàng)目完成投資252.9億元，占年度目標(biāo)的103.3%;108個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目完成投資149.4億元，占年度目標(biāo)的105%。列入省技術(shù)改造提升工程重點(diǎn)項(xiàng)目新開工項(xiàng)目7個，20xx年計(jì)劃完成投資2.9億元，實(shí)際完成投資3.2億元。續(xù)建項(xiàng)目8個，20xx年計(jì)劃完成投資5.8億元，實(shí)際完成投資6.2億元?？⒐ろ?xiàng)目7個，20xx年計(jì)劃完成投資5.6億元，實(shí)際完成投資5.6億元。四是大力構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。圍繞電子信息、綠色食品、裝備制造等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了一批重大科技專項(xiàng)。新建省級企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室5家，全市省級工程技術(shù)研究中心達(dá)25家，院士工作站6家，高新技術(shù)企業(yè)14家。全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長35%左右，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速23個百分點(diǎn)。大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量立市、質(zhì)量標(biāo)桿評選活動，全市已獲得中國馳名商標(biāo)9件、中國名牌產(chǎn)品1個、中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)5件，已有3家企業(yè)榮獲省長質(zhì)量獎、12家企業(yè)獲得市長質(zhì)量獎。

(四)突出兩化融合，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)發(fā)展。市政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)信息化促進(jìn)“四化”同步增長的意見》，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域的信息化規(guī)范有序、健康快速發(fā)展。制定實(shí)施了《信陽市20xx年度信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動計(jì)劃》，大力宣傳貫徹國家兩化融合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快中小微企業(yè)信息化進(jìn)程，全市有3家企業(yè)被評為省級兩化融合示范企業(yè)。爭取省級信息化發(fā)展項(xiàng)目430萬元，進(jìn)一步促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。20xx年全市新增光纜線路1.3萬公里，提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上4g全覆蓋。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極運(yùn)作籌建阿里巴巴-信陽產(chǎn)業(yè)帶，利用阿里巴巴集團(tuán)平臺和品牌優(yōu)勢，借助聯(lián)通技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢，打造信陽電子商務(wù)平臺。

我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)增速與預(yù)期目標(biāo)仍有很大差距，與先進(jìn)地市特別是與黃淮四市有關(guān)工業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)相比仍有很大差距。對此，我們一定要高度重視、全力以赴、認(rèn)真解決。

二、20xx年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)努力措施。

按照全省總體部署和市委市政府經(jīng)濟(jì)工作會議要求，20xx年全市工業(yè)發(fā)展必須全面貫徹《政府工作報告》，立足信陽實(shí)際，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速要達(dá)到11%左右，力爭在實(shí)際工作中能夠?qū)崿F(xiàn)得更好。

圍繞上述思路和目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五個方面工作：

(一)圍繞企業(yè)服務(wù)，著力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。20xx年經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，各類風(fēng)險進(jìn)一步增多，保持我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度逐步加大。為此，市委、市政府審時度勢，決定開展“解難題、促增長”百日攻堅(jiān)活動，工業(yè)攻堅(jiān)行動是四大專項(xiàng)之一。我們必須把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，深入開展穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險促發(fā)展活動，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，創(chuàng)新思路和工作方法，強(qiáng)化各項(xiàng)措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)，幫助解決困難問題的實(shí)際效果，努力開創(chuàng)新的工作局面。一是強(qiáng)化監(jiān)測調(diào)度。按照年度規(guī)上工業(yè)增加值高于全省平均水平1個百分點(diǎn)的目標(biāo)，逐步擴(kuò)大監(jiān)測范圍，不斷強(qiáng)化對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測調(diào)度，對每月有關(guān)數(shù)據(jù)及相關(guān)情況進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)備掌握全市工業(yè)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢，切實(shí)做好形勢預(yù)判和政策措施儲備。二是突出抓好要素保障。一方面，市直相關(guān)部門和各縣區(qū)政府要密切配合，協(xié)同互動，進(jìn)一步完善銀企對接長效機(jī)制，逐步建立完善倒貸資金池，積極探索創(chuàng)新抵押方式和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)小微企業(yè)的新模式，全力保障企業(yè)經(jīng)營性資本正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，充分利用多層次資本市場，加快推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化，引導(dǎo)更多符合條件的中小企業(yè)到新三板掛牌;儲備一批上市企業(yè)，力爭20xx年新上市1-2家企業(yè);政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要降低門檻、簡化手續(xù)、降低費(fèi)率、放大擔(dān)保倍數(shù)。要根據(jù)企業(yè)用工需求，建立健全企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)，深入開展“揚(yáng)帆”計(jì)劃、“貸動”計(jì)劃和“春雨計(jì)劃”，進(jìn)一步加強(qiáng)用工指導(dǎo)和招聘服務(wù)。三是幫助企業(yè)開拓市場。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，深入開展產(chǎn)銷對接，抓好五大產(chǎn)業(yè)鏈供需對接和名優(yōu)產(chǎn)品擴(kuò)消費(fèi)活動。推動利用電子商務(wù)完善中小企業(yè)供應(yīng)鏈、銷售鏈，選擇重點(diǎn)支持的中小企業(yè)，大幅度提高工業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)拓展市場的數(shù)量和規(guī)模。重點(diǎn)抓好阿里巴巴(信陽)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，構(gòu)建電子商務(wù)、快遞物流、倉儲分揀、金融結(jié)算等協(xié)同發(fā)展的區(qū)域競爭新優(yōu)勢。四是積極為企業(yè)排憂解難。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合總體部署，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展困難企業(yè)專題幫扶，重點(diǎn)幫助相關(guān)企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理、降本增效上下功夫，促使部分困難企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)、解困突圍。

(二)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。一是持續(xù)優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、現(xiàn)代家居、服裝服飾等高成長性產(chǎn)業(yè)，力爭通過三年的努力，高成長性制造業(yè)比重達(dá)到55%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超過7%，高成長性制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到70%左右。二是推動企業(yè)自主創(chuàng)新。要抓好企業(yè)技術(shù)改造升級。按照《信陽市20xx-20xx年重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目庫》，加快推進(jìn)總投資為401.4億元的122個技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，確保今年完成投資129.4億元。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動工程。鼓勵支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共研發(fā)平臺建設(shè)，實(shí)施2-3個省級重大科技專項(xiàng)，大力創(chuàng)建國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室。鼓勵和引導(dǎo)成長型中小企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報國家和省級技術(shù)開發(fā)中心。三是切實(shí)抓好節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)，提高高能耗企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐，降低能耗水平。

(三)圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)集群發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性舉措，作為我市新型工業(yè)化的強(qiáng)勁動力和主要平臺。圍繞省政府《百千萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程行動計(jì)劃》，加快培育千億級食品產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)、家居、服裝產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等信陽市百億級產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、功能配套和轉(zhuǎn)型升級的新突破。一是科學(xué)編制規(guī)劃。力爭到20xx年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到150平方公里，標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積達(dá)到1000萬平方米，10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到省定五類標(biāo)準(zhǔn)門檻(產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到50億元)。二是強(qiáng)化集群培育。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖譜”，研究制訂培育產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施方案，著力抓好一批基地型、龍頭型項(xiàng)目的引進(jìn)落地，吸引帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)跟進(jìn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加快建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)和國際家居小鎮(zhèn)，力爭20xx年，高新區(qū)智能手機(jī)、家居小鎮(zhèn)家具、上天梯新型節(jié)能環(huán)保建筑材料、淮濱和平橋服裝服飾、羚銳產(chǎn)業(yè)園的生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元以上，綠色食品產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到600億元以上。三是完善工作機(jī)制。要堅(jiān)持編發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)監(jiān)測通報，圍繞規(guī)上工業(yè)增加值增速和“五率”于6月底和8月底開展督導(dǎo)考評，進(jìn)行監(jiān)測通報。

(四)圍繞兩化融合，著力推動新型工業(yè)化進(jìn)程。我市信息化總體水平不高，已成為制約“四化”同步發(fā)展的瓶頸。從工業(yè)看，核心是落實(shí)《河南省信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動計(jì)劃》，加快兩化深度融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。20xx年，要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。一是以發(fā)展智能制造促進(jìn)兩化融合。鼓勵發(fā)展智能制造技術(shù)和裝備，加快推動數(shù)控技術(shù)和智能技術(shù)在重點(diǎn)制造行業(yè)的滲透融合。在裝備制造、電動汽車、電子信息等行業(yè)，推廣數(shù)控技術(shù)、傳感器技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)制造技術(shù)，重點(diǎn)推動河南航天精工制造有限公司“數(shù)字化工廠系統(tǒng)項(xiàng)目”，提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率。二是以培育新業(yè)態(tài)、新模式促進(jìn)兩化融合。在食品加工、建材、紡織服裝等行業(yè)，建設(shè)工業(yè)企業(yè)能源管理中心，樹立1-2個行業(yè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目。結(jié)合國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，培育智能檢測、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式，鼓勵軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。做好食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)，以雞公山酒業(yè)有限公司產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息化管理系統(tǒng)建設(shè)為典型，在白酒、茶葉、肉制品等細(xì)分行業(yè)推動食品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)追溯信息系統(tǒng)與公共服務(wù)平臺的對接，向社會提供統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息查詢?nèi)肟?。三是繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)參加信息化水平評測，力爭再完成5家工業(yè)企業(yè)評測和定級工作。四是完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)兩化融合。實(shí)施“寬帶信陽”戰(zhàn)略，深化市政府和三大電信運(yùn)營商戰(zhàn)略合作，統(tǒng)籌推動有線、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信陽聯(lián)通阿里巴巴信陽產(chǎn)業(yè)帶平臺建設(shè)，為新型工業(yè)化的發(fā)展提供有力支撐。

同志們，工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的根基所在，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級的主戰(zhàn)場。我們要以此次工業(yè)大會的召開和百日攻堅(jiān)行動為契機(jī)，準(zhǔn)確把握新形勢，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)魅力信陽做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全市工業(yè)工作會議講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，加速推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，成績令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。干好工作的關(guān)鍵在于責(zé)任心，各級各部門要狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點(diǎn)，確保工作不懸空、責(zé)任不落空，切實(shí)讓大家嚴(yán)起來、緊起來、實(shí)起來。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

全市工業(yè)工作會議講話篇八

20xx年作為非常特殊的一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，全市工業(yè)戰(zhàn)線在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展總要求，全力抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效、穩(wěn)運(yùn)行、優(yōu)服務(wù)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、快速增長、質(zhì)效提升、穩(wěn)中向好，交出了合格“期中卷”，順利實(shí)現(xiàn)“全年精彩”，為“十四五”開好局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從工業(yè)生產(chǎn)看，快速恢復(fù)、總量跨越。20xx年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長xx%，好于全省平均水平xx個百分點(diǎn)，好于武漢xx個百分點(diǎn)，與宜昌持平，居全省第x。全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值xxxx億元，實(shí)現(xiàn)千億跨躍，工業(yè)規(guī)模穩(wěn)居漢江流域首位、全省第二位，在中西部地區(qū)非省會城市中居于龍頭地位。全市工業(yè)增加值達(dá)到xxxx億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量(xxxx億元)xxxx%。全市規(guī)上工業(yè)總量較2020年同期增長xxxx%，恢復(fù)程度好于全省xxx個百分點(diǎn)，兩年平均增長xxx%。

從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，多點(diǎn)支撐、多極發(fā)力。全市xx個規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)大類中，xx個行業(yè)同比實(shí)現(xiàn)增長，增長面達(dá)xxxx%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，龍頭汽車產(chǎn)業(yè)在“缺芯少電”和全國汽車產(chǎn)銷整體下滑的不利形勢下，全年全市整車產(chǎn)量達(dá)到xxxx萬輛，產(chǎn)值突破xxxxx億元，達(dá)到xxxx億元，同比增長xxx%;農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)值達(dá)到xxxx億元，同比增長xxx%;裝備制造產(chǎn)業(yè)同比增長xxxx%;新能源新材料產(chǎn)業(yè)同比增長xxxx%，電子信息產(chǎn)業(yè)同比增長xxxx%，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)同比增長xxxxx%。

從工業(yè)投資看，平穩(wěn)增長、技改突出。全市工業(yè)投資同比增長xxxx%，由年初全省排名第xxx位，逐步上升至年終全省第x，高于全省平均水平xxx個百分點(diǎn)。全市技改投資同比增長xxxx%，居全省第x位，高于全省平均水平xxxxx個百分點(diǎn)，技改投資總量較2020年同期增長xxxx%，占工業(yè)投資比重達(dá)到xxxx%。

數(shù)據(jù)和排名既反映工作成效，也揭示存在問題?？陀^上與經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、我市發(fā)展動力不足、企業(yè)抗風(fēng)險能力弱、洪澇災(zāi)害影響大等因素有關(guān);主觀上則暴露出各級各相關(guān)部門還一定程度存在精力不夠聚焦、措施不夠精準(zhǔn)、落實(shí)不夠到位等問題，特別是縣區(qū)同志，承擔(dān)著脫貧成效鞏固、民生事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)穩(wěn)定等各項(xiàng)艱巨繁重任務(wù)，辛苦程度有目共睹，但工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石和穩(wěn)定器，長期低位運(yùn)行，既與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，也反映出相關(guān)縣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，“十個指頭彈鋼琴”能力不足等問題。加之今年干部調(diào)整多，人員變動大，少數(shù)干部存在“經(jīng)濟(jì)下滑與自己關(guān)系不大”的錯誤思想，也要引起我們高度重視。

工業(yè)是決定一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。工業(yè)增速排名很大程度上影響著我市經(jīng)濟(jì)在全省的排名，全市經(jīng)濟(jì)社會綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，離不開工業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。以20xx年為例，我市榮獲全省年度目標(biāo)責(zé)任考核“四連優(yōu)”的背后，是全市工業(yè)增加值占gdp比重達(dá)xxxxx%、經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)x年位居全省第一的有力支撐。市委、市政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)高度重視，始終把工業(yè)強(qiáng)市作為“追趕超越、綠色崛起”總綱和建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)的重要戰(zhàn)略支撐，針對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，近期緊急采取措施，俊民書記出席全市工業(yè)穩(wěn)增長電視電話會議，并多次聽取匯報提出要求;xxx市長先后多次調(diào)研縣域工業(yè)，9月24日聽取工業(yè)專項(xiàng)匯報，10月20日前往市工信局調(diào)研座談。市政府常務(wù)會議、市委常委會先后聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行匯報。11月24日，市委召開穩(wěn)投資促增長專題會議，約談了主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況靠后的部門和縣區(qū)。這些舉措，既充分體現(xiàn)了市委、市政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視支持，同時也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。全市各級各部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，自覺把工業(yè)穩(wěn)增長放到各項(xiàng)工作的重中之重，認(rèn)真結(jié)合年度目標(biāo)完成情況，積極主動找差距、補(bǔ)短板，立足問題找根子、開方子，咬定目標(biāo)抓進(jìn)度、促發(fā)展，確保全面沖刺，迎頭趕上。

全市工業(yè)工作會議講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開全市工業(yè)和信息化工作會議，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議，全面總結(jié)梳理全市工業(yè)和信息化工作情況，與大家共同探討加快推進(jìn)全市工業(yè)濟(jì)發(fā)展的思路舉措。剛才，x同志通報總結(jié)回顧了2021年全市工信工作，部署2022年工作，講的非常好，我都同意，希望大家結(jié)合全市實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

紡織、加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)較2020年同期提高了x個百分點(diǎn)。二是發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)化。汽車、鋼鐵、新能源等產(chǎn)業(yè)帶動全市產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2021年全市簽約工業(yè)項(xiàng)目x個、總投資x元，超額完成年度目標(biāo)x元任務(wù)，尤其是x、x、x等一批項(xiàng)目成功落地建設(shè)。三是項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。x、x、x等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目的加快建設(shè)，x、x、x等項(xiàng)目配套實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。尤其是x、x等項(xiàng)目建設(shè)，僅僅用了半年的時候，完成了項(xiàng)目安征遷、施工建設(shè)、投產(chǎn)等工作，創(chuàng)下了“全市速度”，這些成績來之不易。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向一直以來奮戰(zhàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的各位同志，以及為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的企業(yè)家朋友，表示衷心的感謝！

我市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x元，為為x市的x%、x市的x%；

我市規(guī)上工業(yè)增加值增速x%，而x市增速x%，x市增速x%；

x市的工業(yè)化率達(dá)x%、x市工業(yè)化率x%，而全市的工業(yè)化率僅x%，都是遠(yuǎn)超我市。當(dāng)前，我市工業(yè)尚處以產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式比較粗放，工業(yè)技術(shù)改造滯后，新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的比重低，精深加工產(chǎn)業(yè)少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，營商環(huán)境不優(yōu)，公共服務(wù)存在薄弱，營商環(huán)境氛圍不濃等。為此，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、正視短板弱項(xiàng)，下大力氣破解工業(yè)短板問題，推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐。

二、突出工作重點(diǎn)，推動高質(zhì)量發(fā)展。按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，根據(jù)全市發(fā)展實(shí)際，圍繞目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。

一要切實(shí)樹立工業(yè)強(qiáng)市的理念。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，我市工業(yè)發(fā)展仍然存在很大的短板弱項(xiàng)，全市要推動高質(zhì)量發(fā)展，就必須樹立“工業(yè)強(qiáng)市”的理念，破解思想觀念落后的束縛，立足新發(fā)展階段、把握新發(fā)展理念、積極服務(wù)并融入新發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把發(fā)展作為全市推動高質(zhì)量發(fā)展超越的必由之路和必然選擇，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上快馬加鞭，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)招商、攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)工業(yè)企業(yè)，爭取新的突破、新的成效。

二要切實(shí)打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)平臺。要立足全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展平臺，著眼于擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快打造特色產(chǎn)業(yè)平臺。要大力推進(jìn)x工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力推動基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，抓好x工業(yè)園區(qū)招商工作，爭取重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快擴(kuò)區(qū)，盤活土地存量，加大僵尸企業(yè)騰籠換鳥力度，為承接產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目提供用地保障。要大力引進(jìn)和培育壯大一批精深加工、制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

三要切實(shí)推動項(xiàng)目攻堅(jiān)建設(shè)。要抓好項(xiàng)目引進(jìn)，緊盯特色產(chǎn)業(yè)，著眼于擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，強(qiáng)化“一把手”招商、“小分隊(duì)”招商、以商招商，力爭全年新簽工業(yè)項(xiàng)目x個以上。特別是針對目前在在談的項(xiàng)目，要確定專人“一對一”掛鉤，密切跟蹤，推動項(xiàng)目“招得來、留得下”。要突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、項(xiàng)目首席責(zé)任人制度，組建項(xiàng)目專班，全程跟蹤服務(wù)，著力破解安征遷、資金、審批等要素難題，嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)順利建設(shè)，推動項(xiàng)目早動工、早投產(chǎn)。要堅(jiān)持全市產(chǎn)業(yè)“一盤棋”的思路，加大對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動形成市、縣兩級和園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)聯(lián)動招商機(jī)制，提高項(xiàng)目引進(jìn)的成功率。要加大安征遷力度，抓好重點(diǎn)區(qū)域成片土地的規(guī)模征收的征用工作，建立工業(yè)低效率用地退出機(jī)制，通過騰籠換鳥、土地置換等方式，盤活和擴(kuò)大土地存量，為下一步統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

四要切實(shí)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。要推動企業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行配套升級，支持引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。要做大做強(qiáng)食品加工業(yè)，大力推進(jìn)x、x等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推動食品加工由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)合作，提升“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新水平，力爭促成一批重大關(guān)鍵項(xiàng)目在我市落地轉(zhuǎn)化。要加快推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，推廣節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水新裝備、新工藝，突出重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能和重點(diǎn)用能企業(yè)管理，確保新增項(xiàng)目用能需求。要堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格審查新上鑄造項(xiàng)目，嚴(yán)防“地條鋼”企業(yè)“死灰復(fù)燃”，并加快“僵尸企業(yè)”清理。

五要切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。全市各級各有關(guān)部門要將更多精力放在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境上，做企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。要認(rèn)真落實(shí)各級促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展、企業(yè)家健康成長等系列政策措施，對疫情以來的惠企政策落實(shí)情況開展“回頭看”，對政策措施執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問效、考核評估，確保發(fā)揮出最大效應(yīng)。要發(fā)揮中小微企業(yè)對接平臺作用，加大企業(yè)融資指導(dǎo)支持，用足用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，完善應(yīng)急保障資金管理制度，擴(kuò)大受益面。要按照中央實(shí)施更大規(guī)模減稅和推進(jìn)更明顯降費(fèi)的有關(guān)要求，進(jìn)一步減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低中小微企業(yè)購買服務(wù)成本。

對行動緩慢、拖沓滯后的給予批評督促；

對完不成目標(biāo)任務(wù)和“拖后腿”的部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談問責(zé)?？h紀(jì)委監(jiān)委、人大、政協(xié)要積極對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行視察和調(diào)研，加強(qiáng)監(jiān)督，形成合力。

總之，新的一年，新的起點(diǎn)，新的征程，新的希望。希望大家能夠進(jìn)一步苦干實(shí)干、真抓實(shí)干，勇毅前行、接續(xù)奮斗，扎實(shí)推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化各項(xiàng)工作，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

全市工業(yè)工作會議講話篇十

同志們：

這次會議是市政府確定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省經(jīng)信工作會議、市黨代會、人代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧2011年工業(yè)工作，分析工業(yè)發(fā)展面臨的形勢，部署今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步加壓鼓勁，奮力趕超，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨躍。剛才，對全市2011年度優(yōu)秀企業(yè)家，技術(shù)改造和信息化推進(jìn)工作先進(jìn)單位等幾個單項(xiàng)獎進(jìn)行了表彰，還有幾個獎項(xiàng)要在近期召開的科學(xué)發(fā)展表彰大會和大工業(yè)企業(yè)工作會議上進(jìn)行表彰，2個縣市和2個企業(yè)作了典型發(fā)言，天峰主任、恒志主任分別對今年工業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)、節(jié)能降耗實(shí)施意見和考核辦法作了說明，講得都很好，大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同推動全市工業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我講三個問題。

一、總結(jié)特點(diǎn)，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

2011年，全市工業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一手抓存量做大做強(qiáng)，一手抓增量招大引強(qiáng)，狠抓自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展提速、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢，順利實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局，全年規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)突破3000家（按新的統(tǒng)計(jì)口徑），主營業(yè)務(wù)收入突破5000億元，工業(yè)增加值突破1000億元，工業(yè)總資產(chǎn)突破2500億元，主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤均增長35%以上，三項(xiàng)指標(biāo)增幅分別位列全省第2名、第3名和第4名。各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年初任務(wù)目標(biāo)?？偨Y(jié)過去一年的工業(yè)工作可以概括為“五個成果，三條經(jīng)驗(yàn)，三個差距”。

這“五個成果”是：

一是構(gòu)建了具有鮮明地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

按照“集中優(yōu)勢率先突破、著眼未來頂層設(shè)計(jì)”的要求，全力實(shí)施“10+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃，2011年，十大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4322億元，利稅504億元，利潤280億元，增幅均在30%以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)完成總量占全市規(guī)模以上總量的85%

二是培成了一批成長性強(qiáng)的骨干企業(yè)群體。

立足優(yōu)勢，分不同層次對骨干企業(yè)進(jìn)行培植。2011年末，我市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到3116家，居全省第6位。全市主營業(yè)務(wù)收入過50億元企業(yè)達(dá)到7家，恒源石化超過100億元，永鋒鋼鐵突破200億元。

三是加速了工業(yè)投入和項(xiàng)目建設(shè)。

狠抓全市62個市級重大工業(yè)項(xiàng)目和180個重點(diǎn)技改項(xiàng)目的建設(shè)。2011年，全市完成工業(yè)投入619億元，其中技改投入462億元，共有304個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成投資330億元。

四是增強(qiáng)了科技創(chuàng)新能力和品牌競爭優(yōu)勢。

2011年，新增省級企業(yè)技術(shù)中心9家，市級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到102家。國家、省、市三級技術(shù)創(chuàng)新體系得到進(jìn)一步完善。大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，培育形成了29個中國馳名商標(biāo)、20個中國名牌產(chǎn)品、124個山東省著名商標(biāo)、89個山東名牌產(chǎn)品的品牌體系。

五是節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

圍繞節(jié)能降耗目標(biāo)的落實(shí)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，完成了全年萬元gdp能耗下降3.7%的任務(wù)目標(biāo)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)深化年”活動，強(qiáng)化預(yù)防、深化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了“減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故”的目標(biāo)，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

成績的取得得益于“三條經(jīng)驗(yàn)”：

一是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動搖。

去年以來，市委、市政府實(shí)施構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育千億級產(chǎn)業(yè)、百億級企業(yè)等一系列戰(zhàn)略決策，都是以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展為主要目標(biāo)。今年剛剛召開的市黨代會和人代會上，吳書記、陳市長提出實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大平臺”產(chǎn)業(yè)振興四大工程，也都是以工業(yè)為主體，是在新形勢下對工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的深化和提升，大家一定要深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。

二是堅(jiān)持緊抓項(xiàng)目投入不放手。

經(jīng)過多年的實(shí)踐，大家已經(jīng)深刻認(rèn)識到項(xiàng)目投入對工業(yè)發(fā)展的重要性，今天的投入就是明天的效益，今天的投入結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投入規(guī)模就是明天的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。去年以來，市委、市政府把“項(xiàng)目大投入”作為全年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，把投入支撐作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總抓手，一批重大項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施為今年的工作打下了良好的基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持破解瓶頸制約不松勁。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展工業(yè)，政府的作用體現(xiàn)在哪里？或者說著力點(diǎn)在哪里？我認(rèn)為有三點(diǎn)至關(guān)重要：“明確目標(biāo)方向、破解要素制約、提供寬松環(huán)境”。去年以來，在這3個方面可以說思路超前、措施過硬。特別是在破解土地、資金兩大制約因素上，有眼光、有魄力、有辦法，成效顯著。對我市破解制約加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法，省主要領(lǐng)導(dǎo)和王軍民副省長多次提出表揚(yáng)。

我們也要清醒的看到工業(yè)發(fā)展還存在三個明顯差距：

一是大企業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)亟待破題。

首先是規(guī)模小，大企業(yè)少。我市規(guī)模以上企業(yè)戶均銷售收入和資產(chǎn)只達(dá)到全省平均數(shù)的65%和55%。2010年濱州、聊城分別有7家和5家企業(yè)進(jìn)入全省百強(qiáng)，我市仍為空白，魏橋創(chuàng)業(yè)年銷售收入1000億元以上，超過我市工業(yè)排名前45位企業(yè)的總和。其次是缺少大項(xiàng)目，濱州、聊城發(fā)展快、后勁足，就是因?yàn)樽プC(jī)遇上了一批大項(xiàng)目，建成了一批大企業(yè)。菏澤之所以后來居上，從追兵變成標(biāo)兵，也是因?yàn)榻陙硗顿Y建設(shè)了一批重大項(xiàng)目。年前專門聽取了各縣（市、區(qū)）工業(yè)儲備項(xiàng)目的匯報，從匯報情況來看，仍然缺少“過癮解渴”的重大項(xiàng)目，如何謀劃、建設(shè)一批對國民經(jīng)濟(jì)有重大帶動促進(jìn)作用的大項(xiàng)目、大企業(yè)，是我市科學(xué)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵。

二是企業(yè)管理創(chuàng)新能力亟待提高。

我市企業(yè)大多管理比較粗放，多數(shù)企業(yè)在管理創(chuàng)新、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的能力有待進(jìn)一步提高企業(yè)科技投入不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重低于全省8個百分點(diǎn)全市專利申請總量僅占全省的2.15%，發(fā)明專利占比低于全省平均水平6.82個百分點(diǎn)，大多數(shù)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出也遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)

三是企業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待改善。

企業(yè)發(fā)展環(huán)境可以說是一個地方興衰的重要因素。當(dāng)前有兩種傾向要引起重視：一種是部門執(zhí)法隨意化、利益化，具體表現(xiàn)在把行政執(zhí)法當(dāng)成工作創(chuàng)收，能查一定要查、能收一定要收、自由裁量就高不就低，有的甚至亂檢查、亂收費(fèi)、亂設(shè)障、亂找茬；另一種是動不動就講上級部門要求，上級文件規(guī)定，就是不考慮會對企業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響，會對地方的前途命運(yùn)產(chǎn)生怎樣的影響，會對本部門、本單位及個人的長遠(yuǎn)利益產(chǎn)生怎樣的影響。希望大家提升高度看待、思考這個問題，改進(jìn)這方面工作。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面開創(chuàng)工業(yè)工作新局面。

2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵年，更是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培植大企業(yè)的攻堅(jiān)年，按照市委、市政府的總體部署，2012年工業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1150億元，同比增長15%；主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5900億元，同比增長18%；利稅680億元，同比增長19%；工業(yè)投入1000億元，同比增長40%。在確保預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭主營業(yè)務(wù)收入、利稅增幅均在30%以上。具體工作中，突出抓好以下八個方面：

（一）抓骨干。

我市的經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱，關(guān)鍵在于缺少一批規(guī)模大、競爭力強(qiáng)、財(cái)政支撐作用明顯的大企業(yè)集團(tuán)。從縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上看，如果沒有一兩家特大型企業(yè)作為支撐，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位是很難的。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大企業(yè)拉動作用尤為重要。2010年，全省共有27個縣（市）躋身全國百強(qiáng)，其中，德惠聊荷四市只有2個，一個是鄒平，第22位，一個是茌平，第98位。很明顯，魏橋創(chuàng)業(yè)和信發(fā)集團(tuán)是主要的支撐帶動力量。如果我們每個縣市區(qū)有一兩家，全市有二三十家規(guī)模超百億的大企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平肯定有質(zhì)的飛躍。今年要分層次抓好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，培植我市的骨干企業(yè)隊(duì)伍。具體的講就是要全力實(shí)施“1351”工程。一手抓現(xiàn)有企業(yè)培植，一手抓知名企業(yè)引進(jìn)，對確定目標(biāo)企業(yè)（項(xiàng)目）政策優(yōu)先傾斜、要素優(yōu)先供給、服務(wù)優(yōu)先保障、難題優(yōu)先解決，集中力量，重點(diǎn)突破。2012年，力爭主營業(yè)務(wù)收入過100億元企業(yè)2家，過50億元企業(yè)8家，過30億元的企業(yè)25家，過10億元的企業(yè)46家。在抓好骨干企業(yè)培植的同時，一要抓好規(guī)模以上企業(yè)的扶持。加強(qiáng)調(diào)度，分類排隊(duì)，幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，制定規(guī)劃，強(qiáng)化保障，落實(shí)政策，千方百計(jì)推動現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)；二要抓好小微企業(yè)上檔升級成規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，結(jié)合兩區(qū)同建，大力完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持等服務(wù)體系，發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的杠桿作用，帶動和促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，每年?duì)幦?00家以上中小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)隊(duì)伍。

（二）抓項(xiàng)目。

圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，按照投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動作用強(qiáng)的原則，著力實(shí)施一批大項(xiàng)目，以投入為總抓手推動全市工業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和優(yōu)化升級。力爭2012年全市工業(yè)技改項(xiàng)目達(dá)到610個，完成投資500億元；新建和引進(jìn)項(xiàng)目200個，完成投資500億元。繼續(xù)抓好市級重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和百家骨干企業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞加大投入、培大培強(qiáng)制定加快工業(yè)發(fā)展的配套政策，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目市級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，整合現(xiàn)有工業(yè)投入獎勵政策，向重大項(xiàng)目傾斜，注重獎勵有效投入。在加大項(xiàng)目投入的同時，高度重視項(xiàng)目篩選、儲備工作。瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)下一個快速膨脹期，集中力量，集中時間，超前謀劃、儲備一批重大項(xiàng)目。要健全完善項(xiàng)目庫，針對企業(yè)選項(xiàng)目難、選好項(xiàng)目更難的問題，建立健全項(xiàng)目篩選、論證機(jī)制和項(xiàng)目庫建設(shè)管理制度，提高“庫位”，增加“庫容”，真正建成高層次、實(shí)用型項(xiàng)目庫。

（三）抓上市。

以上市掛牌為抓手，促進(jìn)企業(yè)上項(xiàng)目、轉(zhuǎn)理念、理體制、提素質(zhì)、提信用。今年新增上市企業(yè)3家以上，場外掛牌50家以上，全年新增股份制改造企業(yè)20家以上，納入上市后備資源庫企業(yè)120家以上。督促已經(jīng)輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作行為，及時解決遇到的各種問題，適時進(jìn)行輔導(dǎo)驗(yàn)收，及時向證監(jiān)會申報上市申請材料，爭取盡快通過審核和發(fā)行上市。要抓好上市資源儲備，對已經(jīng)引進(jìn)私募股權(quán)融資的企業(yè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與中介機(jī)構(gòu)的對接，推動企業(yè)早日進(jìn)行股改，盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序。各縣（市、區(qū)）要制定上市掛牌工作計(jì)劃，分層次列出上市后備企業(yè)名單和具體跟進(jìn)措施，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保落實(shí)。

（四）抓創(chuàng)新。

一是抓好技術(shù)創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)一批國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，打造一批科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化基地，實(shí)施一批重大科技工程和項(xiàng)目，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果和產(chǎn)品，培植一批具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。力爭三年內(nèi)每個規(guī)模以上企業(yè)與2家以上科研院所、大專院校建立實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系。2012年新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心10家以上，省級行業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心5家以上，新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)10家以上。二是抓好“兩化”融合。加快全市重點(diǎn)企業(yè)以信息技術(shù)集成應(yīng)用為主的信息化改造，到2012年底，骨干企業(yè)信息化綜合集成應(yīng)用率超過30%，電子商務(wù)應(yīng)用及服務(wù)示范企業(yè)達(dá)到20家。加快電子信息制造業(yè)發(fā)展，2012年電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入過10億元的企業(yè)1家，過5億元企業(yè)3家。省級電子信息產(chǎn)業(yè)園2家。壯大軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育1-2個重大軟件產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，新增國家“雙軟”認(rèn)定企業(yè)1家，軟件產(chǎn)品認(rèn)定達(dá)到20個，建設(shè)1-2家市級軟件工程技術(shù)中心。三是抓好品牌建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品培育推薦辦法，把對于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要帶動作用的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，作為品牌培育的重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌的市場競爭力和影響力。2012年新增國家級品牌5家以上，省級品牌15家以上。四是抓好營銷創(chuàng)新。實(shí)施“差異化戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略”三大市場戰(zhàn)略推廣工程，抓好營銷創(chuàng)新示范企業(yè)培育和評定，發(fā)揮營銷聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等中介組織和網(wǎng)絡(luò)營銷的作用，為工業(yè)品搭建市場營銷平臺。積極組織我市企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會，提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，拓寬市場渠道。五是抓好管理創(chuàng)新。以組織實(shí)施“企業(yè)管理提升工程”為抓手，在重點(diǎn)企業(yè)大力推廣六西格瑪管理等先進(jìn)管理模式，評選“市級管理示范企業(yè)”。加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變管理理念，提高企業(yè)家戰(zhàn)略決策、把握商機(jī)、駕馭全局的能力。以iso9000、iso14000、iso50001和清潔生產(chǎn)審核為切入點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)提高，爭取全市工業(yè)新增認(rèn)證達(dá)標(biāo)企業(yè)30家以上。

（五）抓保障。

一是金融保障。深化政銀企合作，進(jìn)一步搭建資金供需平臺，加大企業(yè)和項(xiàng)目推介力度。召開第二屆中國德州資本交易大會，組織500家以上企業(yè)參加銀企對接，市內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)爭取新增貸款251.5億元。健全金融體系，引進(jìn)和組建金融機(jī)構(gòu)40家以上。拓寬融資渠道，力爭上市、掛牌、私募、融資租賃等直接融資100億元以上。二是土地保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，全力保障工業(yè)企業(yè)特別是大企業(yè)重大項(xiàng)目用地。積極向上爭取土地指標(biāo)，節(jié)約集約利用土地，同時利用對現(xiàn)有廠房加層改造、挖掘地下空間等途徑提高工業(yè)用地利用率。三是人力保障。建立引進(jìn)人才綠色通道，優(yōu)先培養(yǎng)、引進(jìn)和使用與我市“10+3”產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科的高層次人才和高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為我市工業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。四是運(yùn)行保障。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，對企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的大宗原材料、煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素進(jìn)行綜合調(diào)度和追蹤分析，及時掌握重點(diǎn)企業(yè)成本價格、能源使用情況，及時協(xié)調(diào)解決能源供應(yīng)和運(yùn)輸問題，確保全市工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。五是安全保障。要認(rèn)真落實(shí)剛剛結(jié)束的全市安全生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大監(jiān)督檢查的力度和頻率，確?！皽p少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（六）抓招商。

招商引資、對外合作、掛大靠強(qiáng)是經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑，國內(nèi)的昆山、東莞都是通過建立工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)知名企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的，省內(nèi)的煙臺引進(jìn)一個富士康，產(chǎn)值增千億，出口增百億美元。我市近年來加大與央企對接力度，取得很大成效，截至目前，我市與中央企業(yè)合作及在談項(xiàng)目59個，到位資金160億元，實(shí)華化工、中聯(lián)水泥等一批項(xiàng)目合作成功。我市要按照“有產(chǎn)業(yè)招商指南、有產(chǎn)業(yè)招商地圖、有產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫、有專業(yè)招商隊(duì)伍、有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)”的要求，建立健全常態(tài)化招商機(jī)制，以現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)為載體，加強(qiáng)與央企、名企合作，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)合作，加強(qiáng)與關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)科研院所合作，引進(jìn)資金，引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)品牌，引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)借勢發(fā)展。力爭三年內(nèi)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)都要有1-2家央企、全國500強(qiáng)、世界500強(qiáng)合作者。要編制招商指導(dǎo)目錄，確定主攻方向，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)“大、高、名、外”，以大招商促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主力軍作用，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一支隊(duì)伍、一套政策和園區(qū)布局”的要求，每個縣市區(qū)突破2-3個產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)上、下游配套生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（七）抓集群。

抓好城區(qū)企業(yè)的“退城進(jìn)園”工作。通過城區(qū)企業(yè)的搬遷改造，優(yōu)化中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改造升級、做強(qiáng)做大。2012年啟動中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，完成12家企業(yè)搬遷改造，到2014年，36家工業(yè)企業(yè)全部搬遷完畢。按照“萬億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的要求，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心區(qū)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)對全市引領(lǐng)帶動作用。各涉工產(chǎn)業(yè)辦要把產(chǎn)業(yè)核心區(qū)作為產(chǎn)業(yè)招商和投入的主陣地，各相關(guān)部門要為產(chǎn)業(yè)辦開展工作提供綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)“千億級規(guī)?！钡哪繕?biāo)，參考市里的模式，在增加基礎(chǔ)配套設(shè)施投入提高承載力的同時，強(qiáng)化專業(yè)特色，每個縣選擇1-2個特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)新上項(xiàng)目向園區(qū)集中、配套企業(yè)向園區(qū)聚集、生產(chǎn)要素向園區(qū)流動，培植特色鮮明、支撐力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

（八）抓節(jié)能。

我市“十一五”節(jié)能減排工作成效顯著，“十二五”節(jié)能減排任務(wù)艱巨，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。一是建立長效機(jī)制。按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長幅度始終高于能耗增幅，把節(jié)能降耗工作作為促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式的重要抓手，以節(jié)能降耗推動企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。二是做好預(yù)警調(diào)控工作。根據(jù)“十二五”總體節(jié)能目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長規(guī)劃，合理核定縣市區(qū)、重點(diǎn)用能單位的萬元gdp綜合能耗等年度能耗調(diào)控目標(biāo)，設(shè)立縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)用能單位能耗帳戶，分層次建立預(yù)警調(diào)控機(jī)制。三是加強(qiáng)源頭控制。全面加強(qiáng)節(jié)能評估審查工作，全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須通過節(jié)能評估審查，未經(jīng)市經(jīng)信委節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不能辦理審批手續(xù)。四是加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國家相關(guān)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目錄及我市實(shí)際，制定淘汰落后產(chǎn)能年度計(jì)劃。對手續(xù)不完備、能耗高于國家限額標(biāo)準(zhǔn)的小鋼鐵、小化工、小造紙、小水泥等高耗能企業(yè)及高耗能的生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備，下決心按計(jì)劃淘汰。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。

我市欠發(fā)達(dá)，歸根結(jié)底是工業(yè)欠發(fā)達(dá)，要改變落后面貌，必須從工業(yè)上下功夫想辦法。要圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，集中力量，聚集資源，千方百計(jì)把工業(yè)做大做強(qiáng)。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

工業(yè)強(qiáng)市是一項(xiàng)緊迫、艱巨、長期的重要任務(wù)，既要堅(jiān)持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更要加強(qiáng)政府引導(dǎo)。要調(diào)整充實(shí)德州市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、國土資源局、環(huán)保局、安監(jiān)局、中小企業(yè)局、區(qū)域合作辦、金融辦、新農(nóng)辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)辦、供電公司等經(jīng)濟(jì)管理和組織、紀(jì)檢等部門參加，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會制度，研究方向、布置任務(wù)、監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項(xiàng)的督導(dǎo)落實(shí)。各級、各部門要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把促進(jìn)工業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，制定具體措施，分解任務(wù)目標(biāo)，抓好貫徹落實(shí)。

二是明確部門責(zé)任。

按照“職責(zé)分工明確、工作銜接緊密、促進(jìn)管理分離、體制機(jī)制理順”的原則進(jìn)一步明晰部門職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。經(jīng)信委做好大企業(yè)培植、技改項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面工作；發(fā)改委做好工業(yè)新建項(xiàng)目的把關(guān)立項(xiàng)和推進(jìn)工作；科技局做好科技創(chuàng)新工作；國土資源局做好項(xiàng)目用地保障工作；金融辦負(fù)責(zé)企業(yè)上市和金融支撐工作；環(huán)保局、安監(jiān)局、節(jié)能辦負(fù)責(zé)企業(yè)投資項(xiàng)目的環(huán)評、安評、能評工作；區(qū)域合作辦負(fù)責(zé)工業(yè)招商協(xié)調(diào)調(diào)度工作；中小企業(yè)局負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)培育；工商局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)品牌爭創(chuàng)工作；供電公司做好電力保障工作；各涉工產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)及實(shí)施工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持政策兌現(xiàn)工作。

三是爭取政策支持。

對照國家產(chǎn)業(yè)政策，健全完善工業(yè)項(xiàng)目論證評審制度，充分調(diào)動各縣（市、區(qū)）篩選提報工業(yè)項(xiàng)目的積極性，選擇優(yōu)勢項(xiàng)目積極申報，爭取上級政策支持，將爭取上級項(xiàng)目資金支持情況納入對相關(guān)部門的考核。對目前已提報的30個總投資60億元的國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目庫項(xiàng)目、113個總投資168億元的省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目要加強(qiáng)調(diào)度跟蹤，爭取盡可能多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省計(jì)劃盤子。

四是制定出臺優(yōu)惠政策。

制定《大企業(yè)培植實(shí)施意見》，對市級涉企優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理整合，把涉及工業(yè)的獎勵扶持資金集中使用，把有限的資金聚焦到工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來，發(fā)揮最大效能。

五是創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制。

會后將《德州市2012年工業(yè)工作要點(diǎn)》及《工業(yè)工作考核辦法》內(nèi)容深化、細(xì)化、項(xiàng)目化、實(shí)事化，逐一建立臺帳，按照事畢銷號的要求，逐一抓好落實(shí)。

六是完善考核。

不斷完善考核體系，改進(jìn)考核辦法，加大考核力度，提高工業(yè)發(fā)展在全市科學(xué)發(fā)展綜合考評中的比重，增加獎懲強(qiáng)度，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

同志們，做好今年工業(yè)工作，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，積極作為，創(chuàng)新實(shí)干，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)幸福德州做出新的更大的貢獻(xiàn)！

全市工業(yè)工作會議講話篇十一

同志們：

市委、市政府決定召開全市工業(yè)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省工業(yè)工作會議精神，總結(jié)去年聊城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績，安排部署今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略理念，堅(jiān)定抓好我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決心和信心，形成全市重視、狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力，推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺階、上水平。今天這次會議的一個主要目的，就是要引起大家對工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重視程度。去年以來，市委、市政府確定了很多工作重點(diǎn)，并強(qiáng)力加以推進(jìn)，大家可能會產(chǎn)生工業(yè)是不是被弱化的疑慮。今天我們召開這次會議，就是要告訴大家，工業(yè)不僅沒有弱化，而且還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。剛才，許世水同志傳達(dá)了全省工業(yè)工作會議精神，馬駿同志宣讀了市委、市政府有關(guān)通報、表彰、考核等情況的通報。下面，我代表市委、市政府，就工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要講三個方面的問題。

一、肯定成績，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步堅(jiān)定做大做強(qiáng)工業(yè)的信心和決心。

去年以來，全市上下按照市委、市政府提出的“東融西借、跨越趕超，建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，加快發(fā)展、奮力趕超，廣大企業(yè)家不斷拼搏、進(jìn)取、奮進(jìn)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。特別是去年下半年以來，通過開展企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”活動，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成效非常明顯，全市銷售收入過百億的企業(yè)達(dá)到9家，比20xx年增加了3家(迅力汽車102億元、泉林紙業(yè)101億元、冠洲集團(tuán)101億元);銷售收入過50億的企業(yè)達(dá)到6家，新增2家。我市出現(xiàn)了銷售收入過千億的企業(yè)——信發(fā)集團(tuán)，去年的銷售收入達(dá)到1300億元，成為中國最大、同時也是世界最大的鋁生產(chǎn)企業(yè)。具體來看，我市工業(yè)發(fā)展成績主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是工業(yè)總量上了新水平。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.32%，增幅高于全省0.98個百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7924億元、利稅788億元、利潤542億元，分別增長16.37%、18.67%和18.19%，增幅分別居全省第3位、第4位和第6位。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到8000億級規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)“萬億工業(yè)”目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo)，主要是按照“萬億元”的標(biāo)準(zhǔn)給大家下達(dá)的，大家要認(rèn)真研究政策，切實(shí)抓好落實(shí)。

二是戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)加快形成。圍繞“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園，各地都下了很大功夫，其中魯西化工產(chǎn)業(yè)園、祥光銅業(yè)產(chǎn)業(yè)園和茌平信發(fā)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)升格為副縣級產(chǎn)業(yè)園。這8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)去年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2903億元，高于全市平均水平15.61個百分點(diǎn)。銅及銅加工、鋁及鋁加工、化工新材料、新能源汽車等四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)完成投資287.4億元，占全市工業(yè)投資的30.3%。四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條正在拉長，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。如祥光集團(tuán)去年新上32萬噸銅導(dǎo)體及電氣化鐵路架空導(dǎo)線項(xiàng)目是全國最大的，可以用作高鐵導(dǎo)線;信發(fā)鋁業(yè)正在加快建設(shè)投資236億元的6×60萬千瓦高效超超臨界熱電機(jī)組;魯西化工去年實(shí)際完成收入超過100億元，超額完成了去年市里下達(dá)的任務(wù);新能源汽車方面，中通客車新廠20xx年12月31日投入使用，去年中通客車銷售收入突破了50億元，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，今年年底有望超過河南宇通，成為全國最大的新能源客車生產(chǎn)廠。

三是轉(zhuǎn)型升級步伐進(jìn)一步加快。去年全市共完成技改投資480億元，占到全市固定資產(chǎn)投資的31.8%。不少企業(yè)通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。信發(fā)鋁業(yè)、祥光銅業(yè)都引進(jìn)或自主研發(fā)了很多新技術(shù)，祥光銅業(yè)的銅冶煉技術(shù)是世界上最先進(jìn)的，去年獲得國家科技進(jìn)步二等獎，這也是企業(yè)加大研發(fā)力度的結(jié)果。原來是祥光使用的是雙閃技術(shù)，后來發(fā)展到“一步煉銅法”，只差一點(diǎn)就能獲得國家科技進(jìn)步一等獎。高唐泉林紙業(yè)引進(jìn)和自我創(chuàng)新了世界領(lǐng)先的草漿造紙技術(shù),昨天下午我陪孫紹騁副省長等領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地參觀的時候，看到了大量先進(jìn)設(shè)備。孫副省長看完之后，也很有感觸，認(rèn)為我們聊城的企業(yè)在技術(shù)改造方面做得很到位。還有去年觀摩的一些項(xiàng)目，包括臨清的信華紡織、高唐的紛美紙業(yè)、茌平金號織業(yè)，都引進(jìn)了非常先進(jìn)的裝備和技術(shù)。

四是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。去年，我市加大了與科技研究所的合作力度，將東南大學(xué)60多名專家引到聊城，專門召開了關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研”的洽談會;還和華東理工大學(xué)開展了廣泛的合作，其中東阿阿膠與華東理工大學(xué)的合作相當(dāng)成功;聊城大學(xué)對聊城的發(fā)展高度負(fù)責(zé)，以自身為平臺，與我市開展廣泛合作，有力推動聊城的發(fā)展;聊城市人民醫(yī)院也大量引進(jìn)高級人才和先進(jìn)技術(shù)。因此，去年我市在產(chǎn)學(xué)研合作上，特別是在和高科技企業(yè)、高等院校、高等院所的合作上既引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)，也引進(jìn)了一大批人才。20xx年，全市新增省級企業(yè)技術(shù)中心10家、市級技術(shù)中心30家;新增博士后工作站3家;時風(fēng)集團(tuán)建立了中央研究室;冠豐種業(yè)在北京中關(guān)村建立了國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，而且冠豐種業(yè)和祥光銅業(yè)都引進(jìn)了美國、泰國等高端的技術(shù)人才和管理人才;聊城市委、市政府專門和聊大簽署了人才合作協(xié)議，以聊大為平臺引進(jìn)了中國抗體醫(yī)藥領(lǐng)軍人物郭亞軍團(tuán)隊(duì)，而且引進(jìn)了兩個國家“千人計(jì)劃”簽約人才。我市與聊城大學(xué)合作成立了四個科研中心，與聊城人民醫(yī)院創(chuàng)立了三個科研中心：一是人類生殖遺傳研究所，二是組織工程與再生醫(yī)學(xué)研究所，三是中原生物醫(yī)學(xué)研究所，這將有力提升我市的醫(yī)療科研水平。

五是“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著。為了推動聊城跨越趕超，特別是發(fā)揮好我市現(xiàn)有企業(yè)的作用，去年，市委、市政府深入開展了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)活動。我市的企業(yè)家以發(fā)展企業(yè)為己任、以繁榮聊城為己任，積極為聊城發(fā)展出力，積極上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)對外聯(lián)合，為聊城引進(jìn)了大批項(xiàng)目。去年，全市新上投資過億元項(xiàng)目570個，比上年多了300個，其中由本土企業(yè)新上和與本土企業(yè)合作的項(xiàng)目占到80%。如果沒有本市的企業(yè)作引子、作母體，我市也很難引進(jìn)一些高、大、新、強(qiáng)的項(xiàng)目。市委、市政府高度重視二次創(chuàng)業(yè)工作，春節(jié)過后，在開完全市跨越趕超第二戰(zhàn)役動員大會之后，我市又召開了二次創(chuàng)業(yè)表彰大會，分別給貢獻(xiàn)突出的企業(yè)頒發(fā)了金牌、銀牌和銅牌，還有部分企業(yè)獲得進(jìn)位獎。孫紹騁副省長剛剛用了兩天半的時間，在我市實(shí)地考察了城鎮(zhèn)化、土地管理和社會養(yǎng)老等工作。他說現(xiàn)在聊城無論是黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)還是商業(yè)的干部，都是“嗷嗷叫”，發(fā)展勢頭很強(qiáng)勁。聊城之所以有這樣的勢頭，在座的各位企業(yè)家功不可沒。今天借此機(jī)會，我代表市委、市政府，對大家做出的巨大貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省仍然落后，與發(fā)達(dá)市相比仍然存在很大差距。一是工業(yè)總量仍然偏小。去年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入雖然達(dá)到全省第7位，但總量僅占全省的6%，仍然低于人口占全省6.31%的比重。特別是中小企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，已經(jīng)成為全市工業(yè)發(fā)展的“短板”。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。重化工業(yè)比重仍然較高，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于價值鏈低端，產(chǎn)業(yè)檔次較低、附加值不高。雖然工業(yè)規(guī)模龐大，但是去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重僅為21.5%，低于全省平均水平8.73個百分點(diǎn)。這就說明我們工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，科技含量還不夠高。三是節(jié)能減排壓力較大。我們聊城的工業(yè)重化工業(yè)比重大，能源結(jié)構(gòu)極不合理。我市現(xiàn)在發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到810萬千瓦，僅次于濟(jì)寧。所以說我市環(huán)境保護(hù)壓力大，一個重要原因就是能源結(jié)構(gòu)不夠合理，因此我們的節(jié)能減排形勢非常嚴(yán)峻，壓力很大。今年省里對各個縣(市、區(qū))科學(xué)發(fā)展的考核中，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)總共占到80分，占比非常高。如果環(huán)境保護(hù)這一關(guān)過不了，在科學(xué)發(fā)展這個體系里面就要被“一票否決”。所以節(jié)能減排不僅是黨委、政府的責(zé)任，也是我們在座各位企業(yè)家共同的責(zé)任。想要讓我們廣大市民呼吸上新鮮空氣，喝上干凈的水，黨委、政府就要真抓實(shí)干，企業(yè)家就要全力實(shí)施。四是大項(xiàng)目好項(xiàng)目依然較少。去年，全市新上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目明顯增加。但同發(fā)達(dá)市相比，同周邊市相比，同跨越趕超的要求相比，對區(qū)域發(fā)展能夠起到支撐作用的項(xiàng)目仍然不多。到去年年底，我市在建的過百億元的大項(xiàng)目有5個，今年我市在建的過百億元的大項(xiàng)目將會達(dá)到10個，過50億元的將會達(dá)到16個，但總體來看，我們的項(xiàng)目仍然較小，有的項(xiàng)目科技含量仍然不高。五是發(fā)展環(huán)境仍然不夠優(yōu)。尤其是企業(yè)發(fā)展環(huán)境，雖然我市現(xiàn)在的行政審批事項(xiàng)從367項(xiàng)減到96項(xiàng)，現(xiàn)在還在繼續(xù)精簡，想要減到40項(xiàng)左右。去年，我們實(shí)行了四連審批制度，原來需要三天的手續(xù)，現(xiàn)在一天就能辦出來，發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但是最近我向一些企業(yè)了解，他們反映現(xiàn)在有的部門辦事還是太難，手續(xù)也很難辦，在辦理過程中推三阻四的問題還是非常多。在某種程度上，隨著大環(huán)境的改善，現(xiàn)在我們這些辦事部門，做到了“門好進(jìn)、臉好看、話好說”，但是事難辦的問題仍然存在。我市紀(jì)檢監(jiān)察部門在發(fā)展環(huán)境建設(shè)上，下了很大的功夫，以后還要繼續(xù)加大工作力度，認(rèn)真解決影響我市發(fā)展環(huán)境的各類問題。

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。

(一)工業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的帶動力量。一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，但是如果一個地方工業(yè)不強(qiáng)，那農(nóng)業(yè)就很難強(qiáng)起來。中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略思想。工業(yè)如果不強(qiáng)，如何反哺農(nóng)業(yè)?惠農(nóng)政策就是依靠強(qiáng)大的財(cái)力來實(shí)施的，工業(yè)如果不強(qiáng)，如何惠農(nóng)?加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，同樣需要大量的資金和強(qiáng)大的工業(yè)。如果說沒有工業(yè)作支撐，那么如何吸引和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力?我們現(xiàn)在一年轉(zhuǎn)移幾萬農(nóng)村勞動力，大部分都轉(zhuǎn)移到工業(yè)中。在東阿的一個特鋼企業(yè)，就轉(zhuǎn)移了5000多農(nóng)村勞動力就業(yè)，周圍幾個村的農(nóng)民都來這里打工，直接增加了農(nóng)民收入，這就是工業(yè)強(qiáng)農(nóng)的作用。另外我們講發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的。如果工業(yè)不強(qiáng)，哪里有錢來帶動服務(wù)業(yè)?不論是從事工業(yè)設(shè)計(jì)，還是從事服務(wù)外包，如果工業(yè)發(fā)展不起來，也就沒有了市場。我舉一個服務(wù)業(yè)的例子，高唐時風(fēng)集團(tuán)的員工達(dá)到3.2萬多人，需要龐大的吃住服務(wù)，這就能拉動服務(wù)業(yè);時風(fēng)集團(tuán)每年向外銷售農(nóng)用車100萬輛，這需要強(qiáng)大的物流業(yè)作支撐。另外在開發(fā)區(qū)，只要是有幾千員工的企業(yè)，門口到處都是商店和商販在賣東西。所以如果沒有工業(yè)作支撐，“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”是實(shí)現(xiàn)不了的。

(二)工業(yè)是跨越趕超的主體力量。雖然我們現(xiàn)在提一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)對我市整體實(shí)力的增強(qiáng)都有貢獻(xiàn)，但工業(yè)是主體。從去年的數(shù)據(jù)來看，全市工業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的49%，工業(yè)提供的稅收占到總稅收的52%。所以說，工業(yè)不加快發(fā)展，就不能順利實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

(三)工業(yè)是加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化，如果沒有產(chǎn)業(yè)作支撐,那么城鎮(zhèn)化就是空中樓閣，就會變成“空城、死城和鬼城”。有很多城市的發(fā)展是靠工業(yè)實(shí)現(xiàn)的，我們聊城和韓國這幾年交往比較多，和韓國好多城市建立了友好關(guān)系。韓國有一個蔚山市，這個城市的人口大約110萬，就是靠現(xiàn)代汽車的發(fā)展帶動了城市發(fā)展，形成了現(xiàn)在的蔚山市。再比如我剛才舉的時風(fēng)集團(tuán)的例子。時風(fēng)集團(tuán)有員工320xx人，按照一家三口人計(jì)算，如果這些人都住在城區(qū)，一個企業(yè)就能帶來10萬人左右的城市人口，城鎮(zhèn)化的速度就會加快。以前我們提出充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)和中心城市的帶動作用，如果沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，新型社區(qū)就無法形成，因此工業(yè)是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。

(四)工業(yè)是全市就業(yè)的承載力量。在國外，即使像美國這么發(fā)達(dá)的國家，美國的工業(yè)仍是美國的“就業(yè)機(jī)器”，承載了大部分的美國就業(yè)。21世紀(jì)初期，美國就是因?yàn)榘l(fā)展it產(chǎn)業(yè)，將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，導(dǎo)致大量員工失業(yè)?，F(xiàn)在美國總統(tǒng)奧巴馬將這些轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)又吸引回去，可見一個國家沒有制造業(yè)支撐是不行的。從我市現(xiàn)有企業(yè)來看，高唐時風(fēng)集團(tuán)、茌平信發(fā)集團(tuán)都有3萬多員工，如果沒有這些企業(yè)來解決就業(yè)問題，那么將失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)是不可能的。因此，我市發(fā)展社會事業(yè)同樣離不開工業(yè)。

(五)工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。它不只是創(chuàng)造人民幸福生活的帶動力量、基礎(chǔ)力量和承載力量，同時也是保障力量。為什么說工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量?人的需要得到滿足才能幸福。幸福分為五大層次，生存的需求、安全的需求、發(fā)展的需求、受尊重的需求、自我價值的實(shí)現(xiàn)?！俺浴敝皇且粋€物質(zhì)層面的需求，還有精神層面的需求，這些需求也主要是靠工業(yè)創(chuàng)造的。比如現(xiàn)在大家都在使用手機(jī)，手機(jī)便利了我們的生活，它就是工業(yè)制造的。還有現(xiàn)在乘坐火車，大家都在玩手機(jī)，極大滿足了人民的需求，甚至有人說現(xiàn)在有很多人形成了手機(jī)依賴癥。如果沒有工業(yè)，就不能滿足人們的這些需求，因此工業(yè)也是至關(guān)重要的。

要想推動聊城的工業(yè)發(fā)展，必須端正對工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，切實(shí)克服五種誤區(qū)：

(一)以三產(chǎn)否定二產(chǎn)的誤區(qū)。我們現(xiàn)在提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，發(fā)展服務(wù)業(yè)是“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”主攻的方向，這是對的。但是并不意味著加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展就要否定工業(yè)的發(fā)展。有人講中國現(xiàn)在不能再發(fā)展工業(yè)了，要學(xué)美國大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，這是不準(zhǔn)確的。我們要看到美國的服務(wù)業(yè)也是在工業(yè)發(fā)展到一定程度后才快速發(fā)展起來的。因此發(fā)展服務(wù)業(yè)，一定不能忽視發(fā)展工業(yè)?，F(xiàn)在我們提調(diào)整結(jié)構(gòu)，是說提高服務(wù)業(yè)增幅，從二產(chǎn)占比最大、三產(chǎn)次之、一產(chǎn)最低，“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三二一”的結(jié)構(gòu)。但這只是一個發(fā)展方向，我們不能因?yàn)檫@個方向而否定發(fā)展工業(yè)，這還有很長的路程。因?yàn)闆]有工業(yè)做支撐，服務(wù)業(yè)也無法發(fā)展。

(二)以增量否定存量的誤區(qū)。我們不能以發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)為由，否定現(xiàn)有的工業(yè)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)也不是重起鍋灶，另搭臺子另唱戲，還得在一定存量的基礎(chǔ)上適時地轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)。如果現(xiàn)在連基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)都沒有，也就無法轉(zhuǎn)調(diào)。我們現(xiàn)在發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，是在“有”的基礎(chǔ)上調(diào)的，沒有基礎(chǔ)就談不上“調(diào)”。所以說，我們不能一提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，一提發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就否定現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(三)以高新否定傳統(tǒng)的誤區(qū)。以高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這也是一個誤區(qū)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是遞進(jìn)的、發(fā)展的，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是明天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過提升和新技術(shù)改造，也能發(fā)展成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我們剛才講的祥光銅業(yè)，原來用雙閃技術(shù)，現(xiàn)在用旋浮一步煉銅法，獲得了國家科技二等獎，就是通過自身的提升和改造實(shí)現(xiàn)的。所以我們不能一說發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這二者也是不相矛盾的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到了明天也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

(四)以大企業(yè)否定小企業(yè)的誤區(qū)。在發(fā)展過程中，抓大項(xiàng)目、抓大企業(yè)是對的，今天會議下發(fā)的文件中，有一個“1150”工程，就是我們要打造千億級的企業(yè)，百億級的企業(yè)，50億級的企業(yè)，但我們抓這些大企業(yè)的同時，并不意味著否定中小企業(yè)的存在和發(fā)展。因?yàn)闆]有中小企業(yè)的支撐，這些大企業(yè)也發(fā)展不起來。從發(fā)展的角度來講，大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展起來的，我們聊城的信發(fā)集團(tuán)從一個很小的發(fā)電廠一步步發(fā)展起來，時風(fēng)集團(tuán)是從做刀具的小企業(yè)發(fā)展起來，祥光銅業(yè)也是從做分割雞的小企業(yè)發(fā)展起來的?，F(xiàn)在的大企業(yè)過去都是汪洋中的一條“小船”。所以說我們不能一說發(fā)展，就對中小企業(yè)不管不問，還要繼續(xù)大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做到“抓大不放小”。

(五)以外資否定內(nèi)資的誤區(qū)。我們現(xiàn)在正在大抓招商引資，但有的人就走了極端，認(rèn)為只有“外來的和尚會念經(jīng)”。實(shí)際上“家里的和尚”也會念經(jīng)，我們聊城本地企業(yè)的發(fā)展也很重要。從政策上說，內(nèi)商和外商是一樣的，不能只對外商認(rèn)真服務(wù)，對原有“家里的企業(yè)”也要同樣搞好服務(wù)，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。

下一步我們要發(fā)展工業(yè)，必須從這些誤區(qū)里走出來，堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)市的理念不動搖，認(rèn)真推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)求進(jìn)，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越趕超。

目前我市的工業(yè)發(fā)展面臨很好的機(jī)遇，具體來說有以下幾方面。第一，從國家層面上講，中央對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視。在《政府工作報告》中講到，我們國家仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，從整個國家層面上看，我們面臨發(fā)展的機(jī)遇并未改變。不謀全局者不足以謀一域，我們要看清大勢。同時在《政府工作報告》中也講到，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展回旋余地大，今后一個時期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。第二，聊城面臨“一區(qū)一圈一帶”的機(jī)遇。“一區(qū)一圈一帶”并不只是給我們多少資金，更重要的是給我們提供發(fā)展的空間。最近省里不斷出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，我市中通客車集團(tuán)，包括新能源客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都受到省里很多政策傾斜的影響。我市抗體制藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還成為省里支持的重點(diǎn)，省科技廳劉為民廳長提到，省里將重點(diǎn)支持我市發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)。除這幾個產(chǎn)業(yè)外，省里還在其他多個產(chǎn)業(yè)方面給予我們大力支持。這次孫紹騁省長來我市調(diào)研，一個很重要的問題就是研究如何用好現(xiàn)有的土地來支撐聊城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，我市形成的良好發(fā)展氛圍是重要的內(nèi)部機(jī)遇。雖然我市的發(fā)展環(huán)境還存有這樣或那樣的問題，但畢竟在全市上下，不論是黨政界，還是企業(yè)界，還是其他各行各業(yè)，都形成了講發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍，為企業(yè)服務(wù)的意識在逐步增強(qiáng)，這都為聊城企業(yè)的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。第四，聊城經(jīng)過近幾年發(fā)展，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。特別是聊城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在不斷鞏固。經(jīng)過精心的謀劃和不懈的努力，我市8個千億產(chǎn)業(yè)園發(fā)展正在不斷取得新進(jìn)展。有了這些基礎(chǔ)，我市的工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速崛起是絕對沒有問題的。

關(guān)于下一步的工業(yè)發(fā)展，我們要做好以下五方面的工作。

(一)著力加大工業(yè)投入，進(jìn)一步在擴(kuò)大總量上取得突破。在投入上，關(guān)鍵還是要堅(jiān)持抓項(xiàng)目。一要抓項(xiàng)目謀劃。特別是各級黨委、政府，要跟企業(yè)緊密結(jié)合，認(rèn)真研討、謀劃好項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫。要讓大家知道，不論是在產(chǎn)業(yè)鏈上，還是在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上，需要發(fā)展什么樣的項(xiàng)目。二要狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。招商引資工作離不開黨委、政府的積極組織和引導(dǎo)，但關(guān)鍵還是靠企業(yè)。企業(yè)一定要當(dāng)好招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目的主力軍，通過產(chǎn)業(yè)提升來招引項(xiàng)目，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造來招進(jìn)項(xiàng)目，為聊城招商引資上項(xiàng)目做出新貢獻(xiàn)。三要狠抓項(xiàng)目落地。不管是引進(jìn)的項(xiàng)目，還是現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)容的項(xiàng)目，都要圍繞項(xiàng)目落地下功夫。現(xiàn)在我們聊城項(xiàng)目落地還是難點(diǎn)，有的缺要素支持，有的缺環(huán)境支持。比如有的項(xiàng)目有了土地也無法建設(shè)，就是因?yàn)槠坌邪允?、?qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣的問題還依然存在。市里已經(jīng)下達(dá)了對這些項(xiàng)目的幫包任務(wù)，各級都要真幫真包，在項(xiàng)目落地和項(xiàng)目引進(jìn)上繼續(xù)促進(jìn)。

(二)加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，進(jìn)一步在提升質(zhì)量上取得新突破。要針對我們現(xiàn)在工業(yè)的結(jié)構(gòu)問題，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好以下四個方面的工作。一是要壯大一批。特別是要圍繞四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集中力量抓好“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年要完成投資350億元，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3400億元。園區(qū)是我們上項(xiàng)目的主要載體，8個縣(市、區(qū))長和三個開發(fā)區(qū)的書記、主任都是園區(qū)的第一書記、第一負(fù)責(zé)人，要繼續(xù)加大工作力度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好考核，按產(chǎn)業(yè)集群的理念來加快園區(qū)發(fā)展。二是要提升一批。就是要加大技術(shù)改造力度。各縣(市、區(qū))都要引導(dǎo)企業(yè)信息化和工業(yè)化加速融合，提升精深加工產(chǎn)品比重。我們今年全年技術(shù)改造投資增速要高于固定資產(chǎn)投資增速，確保增長17%以上。三是要扶持一批。圍繞打造“1150工程”，對千億、百億、五十億的企業(yè)加大扶持力度，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長。四是要培育一批。我們要注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的負(fù)責(zé)同志要結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)實(shí)際，在加緊技術(shù)改造的同時，注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這方面一要注意人才的引進(jìn)，依托人才加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。像鳳祥集團(tuán)，現(xiàn)在劉學(xué)景老總提出一方面把銅產(chǎn)業(yè)打造成千億級產(chǎn)業(yè)，另一方面也要把食品產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)，之所以有這么大的氣魄，關(guān)鍵就是因?yàn)樗麄円M(jìn)了泰國正大集團(tuán)的一個高管，有人才作為支撐。二要加大對于科技研發(fā)的投入，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，擁有自己的技術(shù)。泉林集團(tuán)的李洪法老總在技術(shù)研發(fā)上就很有思路和辦法，確保了泉林集團(tuán)在秸稈造紙領(lǐng)域一直處于技術(shù)領(lǐng)先水平。三要完善創(chuàng)新體系，用好各類平臺。聊城大學(xué)就是一個很好的平臺，我看過他們的一些實(shí)驗(yàn)室，很多都是為企業(yè)服務(wù)的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大創(chuàng)新力度。創(chuàng)新既要有技術(shù)創(chuàng)新，又要有管理創(chuàng)新。特別是我們企業(yè)，要通過管理創(chuàng)新來降低成本，提高產(chǎn)品的競爭力。

(三)著力加強(qiáng)指導(dǎo)支持，進(jìn)一步在企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)上取得新突破。二次創(chuàng)業(yè)是去年市委、市政府抓的一項(xiàng)重要工作，我們在工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，一定要加強(qiáng)對二次創(chuàng)業(yè)的推動力度，推動企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)掀起新的高潮。首先，我們要打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。今天來了不少企業(yè)界的同志，關(guān)于企業(yè)家的培訓(xùn)問題、培養(yǎng)問題和教育問題，我覺得大家既要做有責(zé)任的企業(yè)家，又要做有能力的企業(yè)家。我們講，“黨政干部是能人里邊選好人，企業(yè)家是好人里邊選能人”，沒有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，二次創(chuàng)業(yè)是很難的。第二，一定要解放思想。我們要實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，企業(yè)家和黨政干部都要解放思想。一方面要積極地走出去，向外界學(xué)習(xí)，開闊視野。去年我們組織過幾次外出參觀考察，效果很好。那次參觀回來后，信發(fā)集團(tuán)的張學(xué)信老總就直接住到工地，這就是通過參觀解放了思想，自我激勵、自我加壓的結(jié)果。另一方面解放思想還要敢于請進(jìn)來，通過廣泛地聯(lián)合，促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。第三，規(guī)劃謀劃要到位。上次我們在會上講了很多政策、意見和措施，各級一定要把二次創(chuàng)業(yè)的計(jì)劃和措施落實(shí)到位。第四，政策支持要到位。圍繞企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，我們要把能釋放的政策空間都釋放出來。最近我看到工商等部門出臺了一些扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，我們各級各部門都要認(rèn)真研究，圍繞發(fā)展要素，研究制定土地、金融、人力資源方面等支持企業(yè)發(fā)展的措施，圍繞服務(wù)企業(yè)形成合力。

(四)著力推進(jìn)節(jié)能減排工作，進(jìn)一步在綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。對節(jié)能減排工作，現(xiàn)在各級都要求得非常嚴(yán)格，我們要切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。第一，要以行業(yè)整合整治為手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。對節(jié)能減排工作，省里既給予政策支持，最近又對五大行業(yè)下達(dá)了嚴(yán)格的減排指標(biāo)要求，所以對落后產(chǎn)能，該淘汰的一定要淘汰，不然的話，省里也會壓縮企業(yè)發(fā)展的空間，到那時，我們企業(yè)就要被迫進(jìn)行淘汰，工作就會被動。第二，要以嚴(yán)格管理為途徑，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗。在發(fā)展過程中，我們要堅(jiān)持既要金山銀山，更要藍(lán)天碧水。特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域，一定要建立倒逼機(jī)制促進(jìn)節(jié)能降耗，同時還要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，特別是要嚴(yán)格環(huán)保環(huán)評，從源頭上加大整治力度。我們目的是把工業(yè)做大做強(qiáng)，但是絕不能“挖到籃子里就是菜”，決不能上高耗能高污染項(xiàng)目。發(fā)展和環(huán)保并不矛盾，美國是世界頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，環(huán)境也保護(hù)得很好。我們不能一說發(fā)展就不要環(huán)境了，一說環(huán)保就不要發(fā)展了，走這兩個極端都不行。第三要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，提高資源利用率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們聊城的一大亮點(diǎn)，我市產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的實(shí)踐很有特色。信發(fā)產(chǎn)業(yè)園是國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，祥光產(chǎn)業(yè)園是國家級生態(tài)工業(yè)示范園，還有泉林秸稈綜合利用項(xiàng)目等，都很有特色。我們一定要實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，這樣我們聊城的工業(yè)才能走得更遠(yuǎn)。

(五)著力強(qiáng)化支持服務(wù)，進(jìn)一步在優(yōu)化環(huán)境上取得新突破。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競爭力。今后紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要加大對發(fā)展環(huán)境的治理力度。如果我們沒有好的發(fā)展環(huán)境，我們自己的企業(yè)也成長不起來，外地的企業(yè)也絕不會來。特別是下一步招商引資的優(yōu)惠政策取消之后，真正的競爭力就是環(huán)境。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面，大家要切實(shí)做到以下五點(diǎn)：一是要轉(zhuǎn)變職能。繼續(xù)加大審批事項(xiàng)改革力度，把能精減的切實(shí)精減到位，交通局、公路局正在研究，收費(fèi)站該取消的都要逐步取消。二是要強(qiáng)化服務(wù)。我們各級一定要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來干，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。去年我市土地、金融、環(huán)保等部門都為聊城發(fā)展提供了很大支持，今后我市要實(shí)現(xiàn)跨域趕超，大家還必須全力以赴抓好服務(wù)。三是要提高效率。就是能網(wǎng)上審批的網(wǎng)上審批，能不讓群眾跑兩趟的讓群眾不跑兩趟，能當(dāng)天辦成的一定要當(dāng)天辦成，形成一個高效率的政務(wù)環(huán)境。四是要嚴(yán)格整頓。各級各部門要牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，企業(yè)發(fā)展我受益”的理念。如果沒有企業(yè)的發(fā)展，我們解決就業(yè)問題、解決民生問題都是空話;如果沒有企業(yè)發(fā)展，我們提高實(shí)力也是空話;沒有企業(yè)發(fā)展，省管部門的業(yè)務(wù)也做不起來，業(yè)務(wù)做不起來，你這個部門在省里、在國家也沒有地位。所以，聊城的發(fā)展決定你的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展決定你的發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展上，設(shè)置障礙、推三阻四都是對自己不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。做到既要話好說、門好進(jìn)、臉好看，也要事好辦。在環(huán)境整頓過程中，還是要堅(jiān)持“誰砸聊城的牌子，就堅(jiān)決砸誰的飯碗”，務(wù)必以鐵的手腕維護(hù)和建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。

三、精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級一定要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市的理念不動搖，把工業(yè)始終抓在手上，既要抓工業(yè)的謀劃，又要抓工業(yè)的指導(dǎo)，還要抓工業(yè)的調(diào)度運(yùn)行。縣委書記、縣長如果不注重對工業(yè)運(yùn)行的指導(dǎo)，不了解工業(yè)運(yùn)行的脈搏，把握不了工業(yè)運(yùn)行中存在的問題，指導(dǎo)不到位，地方發(fā)展也就會成為一句空話。

第二，要強(qiáng)化各種服務(wù)。特別是發(fā)改委、國資委、國土資源局、工商局、環(huán)保局、住建委、水利局等部門，凡是和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的服務(wù)部門，都要增強(qiáng)大局觀念，認(rèn)真為企業(yè)上項(xiàng)目、促發(fā)展服好務(wù)。

第三，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今天會議下發(fā)的文件，列出了今年工業(yè)發(fā)展的任務(wù)指標(biāo)。希望大家按照任務(wù)指標(biāo)，排出時間表，排出任務(wù)表，落實(shí)責(zé)任到人、到時、到標(biāo)準(zhǔn)，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真落實(shí)。

第四，要強(qiáng)化考核獎懲。關(guān)于今年的考核，我們制定了明確的考核獎懲規(guī)定，市委、市政府將繼續(xù)沿用去年的模式，每次觀摩現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布，到年底嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲。要繼續(xù)堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄”，工業(yè)發(fā)展還是考核的重要內(nèi)容，大家要進(jìn)一步加大力度，努力促進(jìn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

同志們，工業(yè)是聊城跨越趕超的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。希望全市上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線的同志們，振奮精神，真抓實(shí)干，加快工業(yè)發(fā)展的步伐，推動工業(yè)跨越趕超，為建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)造聊城人民的幸福生活，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全市工業(yè)工作會議講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天召開全市工業(yè)和信息化暨國資監(jiān)管工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委×屆×次全會、市委×屆×次全會精神，安排部署穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重點(diǎn)工作。剛才，×同志講了很好的意見，有較強(qiáng)的針對性、前瞻性，×個單位作了交流發(fā)言，請大家對標(biāo)對表，互相借鑒，學(xué)習(xí)先進(jìn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：

第一，要堅(jiān)定信心、保持定力，夯實(shí)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。

包裝飲用水產(chǎn)業(yè)異軍突起，連年保持×%以上高速增長；

毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“無中生有”，經(jīng)營實(shí)體達(dá)到×家；

×個省級重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長×%；

建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積累計(jì)達(dá)到×萬平方米，累計(jì)入駐企業(yè)×戶，吸納就業(yè)×萬人，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)?！痢笆濉卑l(fā)展過程，就是我們勵精圖治持續(xù)加快推進(jìn)工業(yè)化的過程，這些成績得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各條工業(yè)戰(zhàn)線上同志們的扎實(shí)苦干。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝和誠摯慰問！

剛剛過去的2020年，是×自改革開放以來，面臨問題最復(fù)雜、風(fēng)險挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的一年。受宏觀環(huán)境復(fù)雜變化、新冠疫情嚴(yán)重沖擊、全市中小企業(yè)占比高等因素影響，多個關(guān)鍵指標(biāo)不及預(yù)期，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的困難和沖擊，但這并不意味著×工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的趨勢發(fā)生了變化，更不意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和發(fā)展方向會發(fā)生調(diào)整。省委×屆×次全會定位全省從工業(yè)化中期向后期跨越，市委×屆×次全會定位×由工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)，經(jīng)過×年的“洗禮”，全市工業(yè)發(fā)展增速上雖有所下降，但發(fā)展階段上是在加速轉(zhuǎn)變?？陀^分析，我們能夠清醒地看到：工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤在鞏固。全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量比“十三五”初期大幅增加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終是促進(jìn)增長的第一引擎，貢獻(xiàn)率大概×%左右。園區(qū)承載能力在增加。我們擁有的×個國家級高新區(qū)、×個省級高新區(qū)、×個省級經(jīng)開區(qū)，×個省級重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)各項(xiàng)工作走在了全省前列。這幾年×高新區(qū)爭先進(jìn)位的發(fā)展勢頭良好，去年在全國×個國家高新區(qū)中綜合排名前進(jìn)至第×位、全省×個國家高新區(qū)中第×位。創(chuàng)新驅(qū)動水平在提升。我們擁有了×個國家級創(chuàng)新平臺，×個院士工作站，×個專家工作站，建成了一大批“專精特新”企業(yè)和技術(shù)中心、研發(fā)中心。干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)在強(qiáng)化。各級干部堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)市之路，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府決策部署，圍繞工業(yè)發(fā)展用心用力。在疫情形勢最嚴(yán)峻的階段，工信系統(tǒng)全力調(diào)度應(yīng)急物資、協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、組織生產(chǎn)防疫物資，展現(xiàn)了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，為“六穩(wěn)”“六?！弊龀隽擞辛ω暙I(xiàn)。

市級部門幫扶的×戶企業(yè)，近年新辦的有×戶，占了六分之五。這說明我們下定決心就一定可以把工業(yè)發(fā)展好的。正因?yàn)楣I(yè)的快速發(fā)展，×經(jīng)濟(jì)增速才有了連續(xù)×年全省第一的好成績。全市上下要牢記開創(chuàng)ד十四五”發(fā)展新格局、譜寫新時代追趕超越新篇章的政治使命，從全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，協(xié)力提升發(fā)展質(zhì)量效益，聚力推動經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)增長，打牢“十四五”發(fā)展“第一板墻”的高度出發(fā)，更加重視推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終保持抓工業(yè)的熱度和勁頭，馳而不息推進(jìn)新型工業(yè)化，以工業(yè)發(fā)展的新成績助力×經(jīng)濟(jì)的新跨越。

第二，要突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，力促全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)增長。

農(nóng)民不富，生態(tài)難保；

產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，生態(tài)難優(yōu)。這是我到×工作以來一直堅(jiān)持的觀點(diǎn)，我們一定要辯證的看待發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與安全、發(fā)展與工業(yè)的關(guān)系?！敛皇遣荒馨l(fā)展工業(yè)，而是一定能發(fā)展工業(yè)，一定能發(fā)展好工業(yè)，關(guān)鍵是看怎么發(fā)展。發(fā)展綠色工業(yè)、高科技工業(yè)、符合×比較優(yōu)勢的工業(yè)，一定是有前途的。所以，各級各部門必須緊盯關(guān)鍵指標(biāo)，排除雜音干擾、杜絕觀望情緒，堅(jiān)定推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)采取一切有力措施保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。今年是市委確定的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，市委一號文件提出，要以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的核心就是工業(yè)項(xiàng)目。各級各部門要緊緊圍繞“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”的目標(biāo)，把項(xiàng)目建設(shè)作為核心抓手，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作專班作用，依托富硒產(chǎn)業(yè)、新型材料、裝備制造、毛絨玩具等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作組，加大項(xiàng)目謀劃、爭取、落地、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效等全流程保障力度，加快轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滾動建設(shè)、接續(xù)投用的良性循環(huán)。要聚焦擴(kuò)大有效投資，緊緊圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、牢牢扭住項(xiàng)目干，確保有效投資保持高位增長，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長達(dá)到×%以上。

二要持續(xù)惠企紓困。當(dāng)前新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行影響還未消除，企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多壓力。各級各部門要不斷提升政策措施精準(zhǔn)度，統(tǒng)籌用好惠企紓困政策。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《支持鼓勵“五上”企業(yè)培育發(fā)展辦法》《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長若干措施》和市委一號文件要求，把“六穩(wěn)”“六?！钡拇胧┞鋵?shí)在以工業(yè)企業(yè)為代表的各類市場主體上。要全面做好服務(wù)，支持企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，突出“做多、引強(qiáng)、壯大、扶優(yōu)”，確保全年新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×戶。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)、減租降息、穩(wěn)崗返還政策，清理精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。深入推進(jìn)“政銀企”對接，強(qiáng)化金融支持，發(fā)展普惠金融，積極破解中小微企業(yè)融資貴問題，加大稅費(fèi)、融資等政策支持，助推停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效、正常生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能增效，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

三要強(qiáng)化園區(qū)承載。園區(qū)是破解資源環(huán)境束縛，聚集發(fā)展要素的核心載體?！恋牧⒌貤l件是“九山半水半分田”，×%是山地、×%是丘陵、×%是川壩。國家主體功能區(qū)對×的定位，限制開發(fā)區(qū)域占×%、禁止開發(fā)區(qū)域占×%、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域占×%。特殊的發(fā)展條件客觀要求我們必須把“好地”用好，而建設(shè)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)就可以實(shí)現(xiàn)水電路氣及環(huán)保設(shè)施的集約集中利用。實(shí)踐有力證明，×走園區(qū)承載的綠色循環(huán)發(fā)展之路是正確的選擇，正是有了園區(qū)，我們才為大批企業(yè)落地提供了便捷、高效的條件，才構(gòu)建了“園區(qū)承載為支撐、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色工業(yè)為主導(dǎo)”的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。以園區(qū)為載體，我們大力興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為招商引資奠定了基礎(chǔ)，一批短平快和勞動密集型企業(yè)落戶到×都是得益于此。各級各部門要持續(xù)發(fā)揮園區(qū)的發(fā)展引擎作用，強(qiáng)化“以畝產(chǎn)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，最大限度提升承載能力，激發(fā)追趕超越動力。以×國家高新區(qū)為引領(lǐng)，恒口示范（試驗(yàn)）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、旬陽省級高新區(qū)、石泉省級經(jīng)開區(qū)為支撐，×個省級重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)（含×個“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)）為載體，不斷改進(jìn)基礎(chǔ)條件、完善配套設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快園區(qū)管理數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。“十四五”期間再新建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房×萬平方米，深入開展園區(qū)“首位產(chǎn)業(yè)”培育提升行動，每個縣區(qū)要重點(diǎn)培育×-×個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展與優(yōu)勢互補(bǔ)。

四要深化招商引資。歷史上中省沒有在×布局過大的工業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)前和未來很長一段時期，也幾乎不可能在×布局大的工業(yè)項(xiàng)目?！恋墓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須緊緊依靠招商引資，緊緊依靠走出去、引進(jìn)來，沒有招商引資也就沒有了源頭活水。全市各級各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開放招商的決策部署，堅(jiān)定我市在實(shí)踐中形成的“×”招商引資基本方略，以建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為核心，全方位強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域開放招商，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。要堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)招商工作，突出“投行思維、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、市場運(yùn)作”，精心策劃包裝一批綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持每季度開展一次“產(chǎn)品促銷+項(xiàng)目推介”活動，創(chuàng)新開展線上招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊(duì)靶向招商等，確保招引一批品牌優(yōu)、質(zhì)量高、效益好，特別是“能打糧食”的工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。目前，我市以毛絨玩具、電子線束為代表的勞動密集型、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,全市有毛絨玩具企業(yè)×戶，線束企業(yè)×戶。今年線束企業(yè)要達(dá)到×戶，增加一倍。今年×月底以前，市工信、招商、人社×部門聯(lián)合，圍繞電子線束產(chǎn)業(yè)開展一次專業(yè)招商活動。

要強(qiáng)化人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)綜合數(shù)字技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，在裝備制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)選擇×-×戶企業(yè)進(jìn)行智能制造應(yīng)用示范，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”，著力培育×-×家“兩化”融合認(rèn)證企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)市場競爭力。各電信運(yùn)營商要發(fā)揮優(yōu)勢、主動服務(wù)，深入落實(shí)提速降費(fèi)、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)等政策，助力信息化發(fā)展。廣大企業(yè)家要主動學(xué)習(xí)信息化、重視信息化，統(tǒng)籌做好規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，把信息技術(shù)融入到研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、管理的各個環(huán)節(jié)。

第三，要擔(dān)當(dāng)作為、開拓進(jìn)取，充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

市場主體結(jié)構(gòu)決定了一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。截至×年底，全市有×萬戶市場主體，其中企業(yè)×萬戶，占到×%。從規(guī)模來看，這些企業(yè)幾乎都是中小微企業(yè)，中型企業(yè)只有×戶，大型企業(yè)一戶沒有。從性質(zhì)來看，全市國有企業(yè)絕大多數(shù)都是為生產(chǎn)生活提供服務(wù)的公共服務(wù)類和功能類企業(yè)，而從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)幾乎全都是民營企業(yè)。以中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)為主體的特征，決定了我們在面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行和疫情沖擊時，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力差，×年上半年全市經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)就是這個原因。但反過來看，這也是×經(jīng)濟(jì)的活力所系、潛力所在。民營經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)各有千秋，經(jīng)營類的領(lǐng)域民營企業(yè)更靈活，公益類的領(lǐng)域國有企業(yè)有規(guī)模，基礎(chǔ)性的領(lǐng)域兩個經(jīng)濟(jì)、兩類企業(yè)都能發(fā)揮作用，將各自優(yōu)勢不斷放大，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持續(xù)動能。

監(jiān)督管理上，全面形成了“1+n”制度體系，法制化、規(guī)范化、制度化水平顯著提升；

經(jīng)營效益上，市屬國有企業(yè)×年累計(jì)上繳國有資本收益×萬元；

職能發(fā)揮上，疫情期間全市國有企業(yè)全力保障疫情防控、公共運(yùn)行、群眾生活，主動為中小企業(yè)減免房租×余萬元，為各類市場主體降費(fèi)讓利×億元。尤其是市公交公司疫情期間不停運(yùn)，展示了×的開放、自信形象。市水務(wù)集團(tuán)、國網(wǎng)×供電公司供水、供電保障非常好?！涟l(fā)投、財(cái)信擔(dān)保在投融資領(lǐng)域發(fā)揮了很大作用，去年全市存貸比達(dá)到×%，創(chuàng)歷史新高。國有企業(yè)在關(guān)鍵時刻都是講政治、顧大局、堪大任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹＿@些成績可圈可點(diǎn)，必須給予充分肯定。

要進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，持續(xù)提升企業(yè)管理水平，扎實(shí)抓好債務(wù)風(fēng)險防范。這幾年×城投公司變化很大，去年干了幾件大事，“十四運(yùn)”體育場館的建成，棚改、保障安居工程包括“三供一業(yè)”等項(xiàng)目成功實(shí)施，中心城區(qū)停車狀況明顯好轉(zhuǎn)等等。還是那句話“不在于人多在于人‘精’，不在于攤子多大在于有沒有發(fā)展質(zhì)量和速度，不在于級別有多高在于想不想干事有沒有能力干事”?！恋膰蟛桓闾?，主要是公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、投融資、農(nóng)業(yè)種子、蠶種廠等，剩下的領(lǐng)域要堅(jiān)持走市場化，由民營企業(yè)承擔(dān)。

一方面，要激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。民營企業(yè)是×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的重要力量，在我市促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮著不可替代的作用?！聊耆蟹枪兄平?jīng)濟(jì)增加值完成×億元，占gdp比重×%，連續(xù)×年位居全省第一，是全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中為數(shù)不多能夠持續(xù)排在全省前列的，這也反映出民營企業(yè)對×經(jīng)濟(jì)的重要意義。我們也是全省唯一一個非公經(jīng)濟(jì)占比與全國平均水平在同一水平上的地市。

各級政府要把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)成“自己人”，不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、活力充分迸發(fā)。創(chuàng)造性推進(jìn)“放管服”改革，加快實(shí)施“證照分離”、相對集中行政審批權(quán)等改革事項(xiàng)，在生產(chǎn)許可、項(xiàng)目投資、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域推行承諾制，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。要鞏固清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款成果，完善清欠長效機(jī)制，從源頭減少拖欠問題發(fā)生。建立完善懇談機(jī)制，暢通政企溝通渠道，充分傾聽民企心聲，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，形成市縣聯(lián)動、部門協(xié)同的協(xié)作格局。堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、吃拿卡要等行為，不論涉及到誰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處、依法打擊并公開曝光。積極引導(dǎo)企業(yè)家加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育，持續(xù)提升綜合素養(yǎng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，積極履行社會責(zé)任，遵紀(jì)守法，回報社會。

第四，要振奮精神、強(qiáng)化保障，以開局就是決勝的姿態(tài)加快追趕超越。

今年是“十四五”追趕超越譜新篇的起步之年，目標(biāo)已經(jīng)確定，路徑非常明晰，關(guān)鍵要靠我們埋頭苦干狠抓落實(shí)，以時不我待的緊迫感、責(zé)任感、使命感，確保追趕超越勁頭不松、力度不減。

一要力促首季“開門紅”，迅速打開局面。去年全市多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)降幅最大，增加值下降×%，對信心和預(yù)期的影響最為明顯，要確保×經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“v”型反轉(zhuǎn)，就必須盡快推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長，用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)提振信心。從這個意義上講，首季“開門紅”不僅是一個短期目標(biāo)，更是一個重大標(biāo)志。各級各部門都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來安排部署、推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)春節(jié)期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)調(diào)度，抓好能源、運(yùn)輸?shù)确矫嬲{(diào)度，為企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)提供服務(wù)。充分預(yù)判新冠疫情和春節(jié)停工休假等因素疊加的影響，結(jié)合穩(wěn)崗促產(chǎn)相關(guān)政策要求，鼓勵外地員工就地過年，在保障安全生產(chǎn)、落實(shí)防控舉措等要求的前提下，超前謀劃部署節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)事宜，確保相關(guān)企業(yè)盡早盡快達(dá)到正常的生產(chǎn)水平，夯實(shí)“開門紅”工作基礎(chǔ)?！羺^(qū)這幾年在園區(qū)建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展方面走在了全市前列，去年各項(xiàng)指標(biāo)排在全市前頭。社區(qū)工廠、毛絨玩具，包括五里工業(yè)園區(qū)建設(shè)都搞得有聲有色。×區(qū)在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨的情況下，都能把工業(yè)搞上去，其他縣區(qū)更沒有理由搞不好。

二要抓好運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化跟蹤督辦。市工信局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委等部門要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、保障協(xié)調(diào)服務(wù)，高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化及國家調(diào)控政策動向，積極制定應(yīng)對措施，突出“周分析、半月研判、月調(diào)度”等工作機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品，主要指標(biāo)的運(yùn)行監(jiān)測和市場分析預(yù)警，分行業(yè)篩選×戶有代表性的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、×戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和及時干預(yù)，努力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。市政府將繼續(xù)堅(jiān)持“一周一研判、一月一通報”和“單月點(diǎn)名、雙月約談”制度，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)兩個月排名靠后的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，市考核辦、市政府督查室、市工信局要協(xié)同配合，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，跟蹤督辦落實(shí)，年底兌現(xiàn)考核。

三要深化包聯(lián)幫扶，凝聚工作合力。市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、中省駐安單位和工信干部包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度啟動于×年，到現(xiàn)在有×年了。在“十三五”時期為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是破解中小微企業(yè)發(fā)展難題發(fā)揮了重要作用。全市各級各部門要在總結(jié)、優(yōu)化、創(chuàng)新、完善、提升的基礎(chǔ)上，把這一行之有效的好做法堅(jiān)持下去，進(jìn)一步發(fā)揮好幫扶效果和工作合力。還要深入發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長專班作用，主動作為、靠前服務(wù)，幫助各類市場主體解決實(shí)際困難。

同志們，新一年和“十四五”的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們搶抓機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)做好工業(yè)和信息化以及國資監(jiān)管各項(xiàng)工作，為推動×高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻(xiàn)！

全市工業(yè)工作會議講話篇十三

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實(shí)全國教育大會精神的開局之年。教育部去年啟動了“奮進(jìn)之筆”行動，今年要寫好“奮進(jìn)之筆”新篇章，為貫徹好教育部上述部署，省教育廳將制定xx教育“奮進(jìn)之筆”實(shí)施方案，教育廳各處室要實(shí)施“處長風(fēng)采項(xiàng)目”和“干部奮進(jìn)紀(jì)實(shí)檔案”，各省轄市、直管縣教育行政部門要實(shí)施“教育局長突破項(xiàng)目”，各級各類學(xué)校要實(shí)施“書記校長履職亮點(diǎn)項(xiàng)目”，鼓勵各地各校積極探索、爭先進(jìn)位，通過全省上下共同努力，讓奮進(jìn)成為xx教育人的精神符號。

2019年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持和推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)要求，全面落實(shí)省委省政府決策部署，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，為中原更加出彩貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

關(guān)于今年的具體工作，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

1.謀大局，深入貫徹落實(shí)全國教育大會精神。

貫徹落實(shí)好全國教育大會精神是今年工作的主線。全國教育大會全面謀劃了當(dāng)前和今后一個時期教育改革發(fā)展工作，發(fā)出了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的動員令、任務(wù)書，明確了教育現(xiàn)代化2022、2035年的發(fā)展目標(biāo)以及政策舉措，標(biāo)志著中國教育進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)新階段，開啟了加快教育現(xiàn)代化的新征程。各地各部門各學(xué)校要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述和全國教育大會精神作為首要任務(wù)，加快教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐，確保黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署在全省教育系統(tǒng)落地生根。對標(biāo)全國教育大會精神，結(jié)合xx教育實(shí)際，今后一個時期我省教育工作的總體思路可以概括為“三個一”“三個五”，“三個一”包括：堅(jiān)持一個根本，即全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。把握一條主線，即加快教育現(xiàn)代化步伐。

明確一個總目標(biāo)，即努力辦好人民滿意的教育?！叭齻€五”包括：強(qiáng)化五種理念，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、引領(lǐng)社會辦教育、擴(kuò)大開放辦教育、胸懷理想辦教育。突出五項(xiàng)任務(wù)，即把立德樹人作為根本任務(wù)、把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動力、把促進(jìn)公平作為基本政策、把高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求、把服務(wù)社會作為基本職能。實(shí)現(xiàn)五大突破，即學(xué)前教育求普惠、義務(wù)教育促均衡、普通高中抓特色、職業(yè)教育上水平、高等教育重內(nèi)涵，推動各級各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

按照省委省政府部署，今年全國“兩會”前后要召開全省教育大會，這是今年工作的重中之重。這次大會將一攬子推出《xx教育現(xiàn)代化2035年》等4個主文件及系列配套文件，著力構(gòu)建我省教育現(xiàn)代化2035的目標(biāo)體系、實(shí)施原則、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)戰(zhàn)略等框架體系，力爭破解關(guān)系教育事業(yè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的若干重大矛盾和問題，為我省2035年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化做好頂層設(shè)計(jì)、制定好實(shí)現(xiàn)路徑，力爭把這次大會開成一次寫進(jìn)歷史、開啟未來、有突破性的大會。各省轄市、直管縣(市)也要積極行動起來，及早著手，及早謀劃，年內(nèi)要召開地方教育大會。要抓住這次機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，積極推動建立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立教育工委，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。同時，針對教育信息化工作基礎(chǔ)薄弱、教育安全穩(wěn)定壓力大等短板、弱項(xiàng)，成立專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)加以推進(jìn)。

一是持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把講政治作為一切工作的生命線。要以成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大師生進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持用“四個意識”導(dǎo)航，用“四個自信”強(qiáng)基，用“兩個維護(hù)”鑄魂，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是強(qiáng)化思想政治和德育工作。深入貫徹落實(shí)全國高校黨建工作會議精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，加快思政工作隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)。持續(xù)開展傳承中華傳統(tǒng)美德、尋找最美孝心少年等主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣的系列活動，形成一以貫之、久久為功的德育工作長效機(jī)制。

三是全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。深入落實(shí)省委加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作座談會精神，樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨支部工作條例(試行)》，確定2019年為全省教育系統(tǒng)“支部建設(shè)年”，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，持續(xù)推動高校黨建“20條”落實(shí)，大力推進(jìn)“對標(biāo)爭先”，培育創(chuàng)建更多示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部。全面提升中小學(xué)黨建水平，切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)。制定高校基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)意見，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作深入基層、厚實(shí)基礎(chǔ)。重視優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，持續(xù)學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿同志“三股勁”精神，持之以恒抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。進(jìn)一步做好離退休干部黨建工作，更好發(fā)揮老干部作用。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委四次全會精神，牢牢把握持續(xù)“從嚴(yán)”要求，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，從講政治的高度堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，對享樂主義和奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打。持續(xù)抓好中央巡視和省委第五輪巡視整改落實(shí)工作，緊盯問題持續(xù)用力，做好巡視“后半篇文章”。探索對廳直屬單位(學(xué)校)巡察工作，深入推進(jìn)以案促改，加強(qiáng)警示教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

3.干實(shí)事，著力化解教育不平衡不充分發(fā)展問題。

一是積極推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，研究制定我省實(shí)施意見，以實(shí)施第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃為抓手，堅(jiān)持公益普惠根本方向，新建改擴(kuò)建1000所幼兒園，組織開展無證辦園、幼兒園“小學(xué)化”、民辦園過度逐利等專項(xiàng)治理，規(guī)范民辦園發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)群眾“幼有所育”的美好期盼。

二是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家和我省推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，新建改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校900所，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。做好“全面改薄”收尾工作，確保所有義務(wù)教育學(xué)校都達(dá)到辦學(xué)條件20條底線要求。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，增加學(xué)位供給，義務(wù)教育階段大班額比例今年底要控制在12%以內(nèi)。爭取新增20個縣(市、區(qū))通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估認(rèn)定;對已經(jīng)通過認(rèn)定的加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，防止指標(biāo)反彈，鞏固均衡成果。

三是積極推動高中階段教育普職融合、普及發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，持續(xù)改善薄弱高中辦學(xué)條件，研究制定消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2021年)，建立年度工作臺賬，實(shí)行銷號管理，按照普職大體相當(dāng)?shù)囊螅茖W(xué)編制高中階段招生計(jì)劃。深入開展綜合高中班試點(diǎn)工作，持續(xù)推動普通高中特色化發(fā)展，為初中畢業(yè)生升學(xué)提供更多選擇。

四是大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，積極創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。啟動職業(yè)教育改革發(fā)展行動計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作、中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)與高水平建設(shè)、職業(yè)教育服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、繼續(xù)教育基礎(chǔ)能力提升五大工程，重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院和骨干專業(yè)(群)，認(rèn)定一批示范院校，著力把產(chǎn)教融合、校企合作落到實(shí)處。

全市工業(yè)工作會議講話篇十四

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州及市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定，市委、市政府決定將市委全會與全市經(jīng)濟(jì)工作會議套開，旨在進(jìn)一步精簡會議，節(jié)約時間，讓大家將更多的時間和精力投入到一線工作中去。根據(jù)會議安排，我先就做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。待會，鄭書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

一、深入研判形勢。

20xx年，全市上下同心同德，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的勢頭，實(shí)現(xiàn)了本屆市委、政府的良好開局。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好態(tài)勢。潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材、加工制造和煙葉、茶葉、蔬菜、米業(yè)、藥材、畜牧以及生態(tài)文化旅游等特色支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省、全州平均水平;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為37.33﹕24﹕38.67，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。二是項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)活力倍增的強(qiáng)勁勢頭。開工建設(shè)500萬元以上項(xiàng)目135個，完成全社會固定資產(chǎn)投資56.8億元，增長26.1%;新簽招商引資項(xiàng)目。

合同。

53個，合同金額221億元，新建和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金23億元，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)亮點(diǎn)紛呈的嶄新面貌。開工城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目55個，累計(jì)完成投資14.5億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。四是社會建設(shè)呈現(xiàn)全面進(jìn)步的和諧局面。各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅分別超過年初預(yù)定目標(biāo)2.7和3.41個百分點(diǎn)，人民生活日益改善。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，雖然近年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平大幅提高，但與全國、全省、全州其他地區(qū)相比，還存在較大差距，一些制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題仍然沒有得到有效解決，加之國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜，要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們肩上的擔(dān)子重、身上的責(zé)任大，希望大家能夠勇挑重?fù)?dān)，心系利川發(fā)展大局，靜下心來研判形勢，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、對癥下藥，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、有的放矢，在實(shí)干中推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)正視問題不回避。

面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題和不足，我們必須敢于正視，不回避、不遮掩。

一是發(fā)展水平偏低。黨的十八明確提出了在20xx年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，由于自然、歷史、區(qū)位等條件的限制，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較低，與全國其他地區(qū)同步全面建成小康社會的壓力較大。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報告(20xx)》，20xx年全國小康社會綜合實(shí)現(xiàn)程度為80.1%，湖北省為82.8%，恩施州為74.8%，而我市僅為70.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省小康社會綜合實(shí)現(xiàn)程度。在衡量小康社會綜合實(shí)現(xiàn)程度的六大類指標(biāo)中，20xx年我市民主法制、資源環(huán)境、社會和諧三大類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到90%以上，其他三大類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度均不理想，特別是最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最低，僅為42.3%，比全省低34.5個百分點(diǎn)，比全州低9.5個百分點(diǎn);生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)指標(biāo)為77.9%，比全省低9.9個百分點(diǎn)，比全州低1.8個百分點(diǎn);文化教育實(shí)現(xiàn)程度為55.3%，比全省低12.8個百分點(diǎn)，比全州低10.8個百分點(diǎn)。從監(jiān)測的23項(xiàng)具體指標(biāo)看，20xx年我市人均gdp實(shí)現(xiàn)程度為22.3%，比全省低47.5個百分點(diǎn)，比全州低16.2個百分點(diǎn)，按照小康社會的標(biāo)準(zhǔn)，人均gdp要達(dá)到31400元以上(20xx年不變價)，而20xx年我市僅為7017元(20xx年不變價)，差距很大;居民人均可支配收入為5838元，比小康標(biāo)準(zhǔn)低9162元，比全省平均水平低3727元，比全州平均水平低1105元，實(shí)現(xiàn)程度僅為38.9%。此外，從20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我市一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與州內(nèi)其他兄弟縣市相比，也存在較大差距。如規(guī)模工業(yè)增加值只有10.5億元，比恩施市、巴東縣分別少25.8億元、4.7億元，雖然處于全州第三位，但相對于其他5個縣優(yōu)勢也不明顯。

二是發(fā)展后勁不足。受土地、資金等因素制約，項(xiàng)目建設(shè)保障能力偏低，部分重點(diǎn)項(xiàng)目開工較遲、推進(jìn)不快。從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目占比較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目較少，具有強(qiáng)大支撐力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拉動作用還不強(qiáng)。

三是發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于我市城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、歷史欠賬多，城鎮(zhèn)建設(shè)還處于低水平、填平補(bǔ)齊階段，20xx年城鎮(zhèn)化率僅為32%，20xx年還未反饋下來，估計(jì)也就是34%左右，屬于典型的小城鎮(zhèn)帶大農(nóng)村格局，以城帶鄉(xiāng)的能力低。同時城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍然較差，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，怕?lián)?zé)任、敷衍塞責(zé)、效率低下，抓工作全局意識淡薄，總是圍繞小單位、小圈子考慮問題，有利的事爭著干，沒利的事“踢皮球”，政令不暢和“庸、懶、散、軟”等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)搶抓機(jī)遇不懈怠。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確繼續(xù)把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，所謂“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定;所謂“進(jìn)”，就是要繼續(xù)抓住和用好中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。省委全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議將“競進(jìn)提質(zhì)”作為全省今年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，所謂“競進(jìn)提質(zhì)”，就是既要做大經(jīng)濟(jì)總量，又要提升發(fā)展質(zhì)量，既要gdp，又要綠色gdp，還要民生gdp。綜合研判當(dāng)前形勢，利川將迎來新一輪發(fā)展良機(jī)，我們要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，主動作為，搞好對接，推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

一方面是政策疊加創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。一是全面建成小康社會帶來的機(jī)遇。黨的明確提出了到20xx年全面建成小康社會的目標(biāo)，同時去年底，同志再次來我州調(diào)研時說，集中連片特困地區(qū)脫貧致富是全面建成小康社會的大難點(diǎn)，要下決心、有韌勁打好這場硬仗，因此今后國家將更加關(guān)注老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展，預(yù)計(jì)將會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生改善等方面出臺相關(guān)政策，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。此外，隨著省委、省政府深入實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，我市生態(tài)文化旅游業(yè)將迎來發(fā)展的黃金期。二是武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇。20xx年，國家在武陵山片區(qū)率先啟動了片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了扶貧方式由零星分散扶貧向集中連片、規(guī)模開發(fā)的轉(zhuǎn)變。建設(shè)武陵山試驗(yàn)區(qū)，是我省統(tǒng)籌推進(jìn)湖北中部崛起的戰(zhàn)略舉措，也是利川實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇?！逗蔽淞晟缴贁?shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加強(qiáng)公路、鐵路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，我們要緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，乘勢而上，先行先試，搶先發(fā)展，爭當(dāng)武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展排頭兵。三是對口幫扶機(jī)制的深化帶來的機(jī)遇。省委、省政府在繼續(xù)實(shí)施“616”對口支援工程的基礎(chǔ)上，又建立了省內(nèi)部分市對口支援民族縣市的工作機(jī)制，明確了由黃石市對口支援利川。黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，思想解放程度比我們高，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)比我們多，除了具體項(xiàng)目的對口幫扶外，黃石在經(jīng)驗(yàn)支持方面，將為我們的發(fā)展提供更多的幫助。

另一方面是制約因素遞減助推發(fā)展。隨著宜萬鐵路、滬渝高速公路的建成通車，長期以來制約我市發(fā)展的交通瓶頸得到明顯改善。加之，渝利鐵路、利萬高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，利魚線將升級為國道，紅椿溝至沙溪公路、涼霧至文斗公路、謀道至建南公路、汪營至打杵坳公路等通鄉(xiāng)公路將升級為省道，長期以來的區(qū)位劣勢正在變成區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢也將變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。交通條件的改善，有利于我市在更寬領(lǐng)域、更大空間、更高層次上擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)資源開發(fā)，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。此外，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦奮斗，形成了潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材和煙葉、蔬菜、畜牧以及生態(tài)文化旅游等一批支柱產(chǎn)業(yè)，為富民強(qiáng)市打下了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

(三)緊盯目標(biāo)不放松。

根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和利川的實(shí)際情況，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長25%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長16%以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長16%以上;外貿(mào)出口增長12%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上;農(nóng)民人均純收入增長15%以上;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)市八屆人大三次會議審議通過，具有法定效力，是硬任務(wù)，沒有任何商量余地，容不得絲毫懈怠。希望各級各部門圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，心往一處想，勁往一處使，在年終給人民群眾交上一份滿意的答卷。下面我著重說明一下幾個核心指標(biāo)：

1、地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，與州定目標(biāo)持平，比省定目標(biāo)高出2個百分點(diǎn)。雖然當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國家、省里都紛紛下調(diào)了預(yù)期增長目標(biāo)，但我市屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外依存度相對較低，發(fā)展空間大，具備高速增長潛力。同時，由于現(xiàn)在距全面建成小康社會僅有8年時間，時間緊、壓力大、任務(wù)重，要縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)翻番要求，就必須繼續(xù)保持較高增長速度。因此，我們確定12%的目標(biāo)，既是跨越發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的精神。

2、規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，高于省定目標(biāo)6個百分點(diǎn)?！肮I(yè)短腿”是我市當(dāng)前必須下大力氣解決的一個重要問題，做大市域經(jīng)濟(jì)總量也必須突破性發(fā)展工業(yè)。我們確定20%的增長目標(biāo)，單從增長幅度來看比較大，但由于基數(shù)偏小，細(xì)化到各個企業(yè)后，增長的絕對值并不大，是能夠順利完成的。

3、固定資產(chǎn)投資增長25%以上，高于州定目標(biāo)3個百分點(diǎn)，高于省定目標(biāo)5個百分點(diǎn)。投資拉動是現(xiàn)階段有效推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，中央確定今年繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域等方面的項(xiàng)目實(shí)施力度，這為我們爭取項(xiàng)目提供了良好的大環(huán)境，隨著一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)和大量在建、續(xù)建項(xiàng)目的加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)25%的增長目標(biāo)是能夠保證的。

4、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長16%以上，比州定目標(biāo)低1個百分點(diǎn)，高于省定目標(biāo)4個百分點(diǎn)。近年來我市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速較快，處于高位運(yùn)行階段，州政府下調(diào)了我市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長目標(biāo)，雖然下調(diào)了目標(biāo)，但我們的工作任務(wù)并不輕，希望各級各相關(guān)部門高度重視，多措并舉，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

5、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上、農(nóng)民人均純收入增長15%以上，與州定目標(biāo)持平，分別高于省定目標(biāo)3個百分點(diǎn)和5個百分點(diǎn)。黨的報告指出：“到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”，由于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省平均水平，所以我們必須多措并舉促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民穩(wěn)定、持續(xù)、快速增收，真正實(shí)現(xiàn)讓人民群眾共享發(fā)展成果。

二、突出工作重點(diǎn)。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是建州30周年的喜慶之年，是為全面建成小康利川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，圍繞總體目標(biāo)和要求，我們必須重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先壯實(shí)力。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵，是保障和改善民生的基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善都是空話。我們要始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)，形成一批具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，壯大“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

關(guān)于資源型工業(yè)發(fā)展：工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，最根本的原因在于工業(yè)“短腿”。目前，我市主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)只有112家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅有48家，規(guī)模工業(yè)增加值剛過10億元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，工業(yè)總量塊頭小，帶動力弱，支撐力不強(qiáng)。我們要牢固樹立“工業(yè)興，則利川興”的理念，集中各方面的資源、各方面的力量，采取超常規(guī)的手段，加快發(fā)展資源型工業(yè)，最大限度地把我市的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

一要做多市場主體。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，無論是世界發(fā)達(dá)國家還是國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，都有一個很重要的共同點(diǎn)，那就是強(qiáng)大的企業(yè)群體作為基礎(chǔ)，大企業(yè)“頂天立地”，小企業(yè)“鋪天蓋地”。在我市工業(yè)發(fā)展相對滯后的實(shí)際情況下，首先我們要精心培育“鋪天蓋地”的小企業(yè)。此前，國務(wù)院和省政府相繼出臺了關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，提出了許多促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的具體措施，對今后一段時期民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，各級各部門要認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法，切實(shí)將這些政策落到實(shí)處，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，最大限度地?cái)U(kuò)大企業(yè)總量，今年要確保新增民營企業(yè)200戶、個體工商戶20xx戶、農(nóng)民專業(yè)合作社80家。其次，要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力不強(qiáng)，最大的原因在于沒有“頂天立地”的大企業(yè)作支撐，我們要大力推進(jìn)“中小企業(yè)成長工程”和“小進(jìn)規(guī)”工作，支持小微企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力，今年要確保新增主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)10戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)5戶，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值12.6億元。大力扶持工業(yè)企業(yè)自營出口，力爭新增外貿(mào)出口企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5750萬美元。

二要做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，著力打造潔凈能源、礦產(chǎn)建材、食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我們這五大支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，下一步的重點(diǎn)就是要將這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盤大盤強(qiáng)。潔凈能源產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點(diǎn)完成湖北能源集團(tuán)風(fēng)電二期、三峽新能源風(fēng)電一期、中廣核風(fēng)電一期等項(xiàng)目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)風(fēng)電20萬千瓦，初步建成湖北省風(fēng)力發(fā)電規(guī)模化示范區(qū);要大力推進(jìn)毛灘河、峽口塘等大型水電站建設(shè)，加快水電資源開發(fā)進(jìn)程;要基本完成煤礦技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點(diǎn)規(guī)范大理石開發(fā)，積極引導(dǎo)大理石開發(fā)企業(yè)入駐建材工業(yè)園。食品加工工業(yè)方面，今年重點(diǎn)是抓好優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)大米、特色蔬菜等綠色食品精深加工項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。加工制造業(yè)和醫(yī)藥化工工業(yè)方面，重點(diǎn)是支持龍頭企業(yè)技改擴(kuò)能。

三要做大發(fā)展平臺。園區(qū)是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺，要按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，加快各具特色的園區(qū)建設(shè)，吸引優(yōu)勢企業(yè)、資本和項(xiàng)目向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)的承載力和產(chǎn)業(yè)的聚集力。首先是騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)，由于城市發(fā)展的需要，原來的騰龍工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為城市發(fā)展的中心，因此騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是要向東南方向轉(zhuǎn)移，今年要重點(diǎn)抓好土地收儲工作，力爭完成土地收儲2500畝以上，保障入園項(xiàng)目和企業(yè)用地需求。其次是農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，我們的農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了三四年的時間，但到目前為止還沒有成型，今年要強(qiáng)力推進(jìn)，完成主干道和部分廠房建設(shè)。第三是石壩工業(yè)園建設(shè)，去年引進(jìn)的國漆工藝品及環(huán)保裝飾板材示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快，今年要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日建成投產(chǎn)。第四是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，去年我們同湖北供銷惠儂集團(tuán)簽訂了投資協(xié)議，今年很快會動工建設(shè)，我們要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保今年完成投資5000萬元以上。同時，要加快天然氣產(chǎn)業(yè)園和建材工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)項(xiàng)目和企業(yè)入園。

關(guān)于綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：我市是農(nóng)業(yè)大市，但現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村發(fā)展依然滯后、農(nóng)民收入依然偏低。我們要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

一要做優(yōu)基地?；亟ㄔO(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的根本。目前我市七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地都具備了一定的規(guī)模，大規(guī)模擴(kuò)大基地面積的空間并不大，在這一點(diǎn)上，要實(shí)事求是，有擴(kuò)大空間的要力促進(jìn)一步擴(kuò)大，沒有擴(kuò)大空間的，要立足于做優(yōu)。今年我們的重點(diǎn)是要深入實(shí)施“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，打造一批產(chǎn)業(yè)長廊和集中連片的產(chǎn)業(yè)板塊，在保持基地面積合理增加的基礎(chǔ)上，優(yōu)化基地布局，提高基地質(zhì)量。煙葉方面要加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)，啟動現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整市推進(jìn)工作，發(fā)展烤煙10.8萬畝，實(shí)現(xiàn)烤煙收購25萬擔(dān)、稅收5000萬元以上;茶葉方面重點(diǎn)新發(fā)展茶葉1.5萬畝，改造老茶園0.5萬畝;藥材方面重點(diǎn)擴(kuò)大黃連gap認(rèn)證面積，推動黃連生態(tài)高產(chǎn)栽培科技示范園建設(shè)，新發(fā)展藥材2萬畝;高山生態(tài)蔬菜和優(yōu)質(zhì)大米方面重點(diǎn)是穩(wěn)定基地面積，提高基地質(zhì)量，新發(fā)展莼菜1萬畝;林業(yè)方面重點(diǎn)新發(fā)展壩漆5000畝;畜牧業(yè)方面重點(diǎn)壯大生豬、家禽等畜禽養(yǎng)殖基地。

二要做活經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵在于培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)建精品名牌和提高組織化程度。第一要培育龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，我們要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，大力培育省、州、市級龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，今年要新培育省級龍頭企業(yè)2家，新增州級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)3家。第二要創(chuàng)建精品名牌。我市擁有眾多品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品，但市場知名度不高，主要品牌打造不夠，我們要集中力量支持一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育一批精品名牌，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，今年要重點(diǎn)規(guī)范“利川紅”茶葉集團(tuán)運(yùn)行模式，打響我市茶葉品牌。第三要提高組織化程度。提高組織化程度是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的有效途徑，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須在大力提高組織化程度上狠下功夫，要積極推行“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，著力解決小生產(chǎn)與大市場對接不暢的問題，今年要新增市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家;要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

三要做實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，各級各部門都有許多項(xiàng)目、資金，我們過去在這方面最大的問題是各自為陣，沒有將這些項(xiàng)目、資金整合，集中發(fā)揮效益。今年，我們要將能整合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目、資金都進(jìn)行整合，捆綁使用，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整市推進(jìn)、中小河流治理、小型病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利、利中盆地灌區(qū)、高渡河水源性工程、基本農(nóng)田整治、土地整治、低丘崗地改造、通暢工程、飲水安全工程、扶貧搬遷等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保發(fā)揮最大效益，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

關(guān)于生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展：生態(tài)文化旅游業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是后發(fā)優(yōu)勢最大的引擎產(chǎn)業(yè)。我們要以建設(shè)全國知名旅游城市為目標(biāo)，整合資源，打好溶洞觀光、民俗體驗(yàn)、避暑休閑三張“牌”，以大項(xiàng)目、大投入、大聯(lián)動、大營銷促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將旅游業(yè)培育成富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。

一要做精品牌。品牌是旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。目前我市旅游發(fā)展的最大問題是旅游精品景區(qū)少，留不住游客，大多數(shù)游客到我市都是一日游，導(dǎo)致旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用十分有限，我們要深入推進(jìn)核心景區(qū)開發(fā)，大力打造更多的旅游精品景區(qū)。今年，要重點(diǎn)推進(jìn)騰龍洞全市經(jīng)濟(jì)工作會議講話a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動觀彩峽景區(qū)開發(fā);推進(jìn)佛寶山旅游整體開發(fā)，啟動漂流景區(qū)二期建設(shè);推進(jìn)大水井景區(qū)綜合開發(fā)，啟動全市經(jīng)濟(jì)工作會議講話級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作;推進(jìn)玉龍洞景區(qū)整體提檔升級;推進(jìn)蘇馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū);啟動齊岳山綜合旅游開發(fā)，大力提升我市旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

二要做全要素。旅游要素直接反映也決定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。近幾年來，我市旅游要素在市場的推動下快速發(fā)展，但質(zhì)量不高，與快速增長的游客量和游客的要求還不相適應(yīng)。我們要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要加快推進(jìn)城市旅游化進(jìn)程，今年重點(diǎn)完成中國優(yōu)秀旅游城市雕塑、火車站游客集散中心、騰龍國際度假酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提高旅游接待水平;要加大旅游地產(chǎn)開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。

三要做廣市場。去年，一句“我靠重慶，涼城利川”的。

廣告詞。

促進(jìn)了我市避暑休閑的迅速升溫打響了“利川旅游”品牌。今年在宣傳推介上要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)花更多心思、下更大功夫在創(chuàng)意上要突破思維定勢力爭在宣傳推介上出奇制勝。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作積極參加各種大型旅游宣傳推介活動提升利川旅游整體形象不斷拓展客源市場力爭全年接待游客650萬人次實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入28億元。

(二)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動強(qiáng)后勁。

項(xiàng)目和投資是推動發(fā)展的重要載體和有效抓手。要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，核心在投資，關(guān)鍵在項(xiàng)目。我們必須更加牢固地樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓住了項(xiàng)目就是抓住了發(fā)展、抓好了項(xiàng)目就是抓好了發(fā)展”的理念，繼續(xù)實(shí)施“大投資拉動、大項(xiàng)目支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，時刻把項(xiàng)目擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置上，強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動大投資，推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

一要抓謀劃爭取。中央對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)基本定調(diào)，估計(jì)不久就會出臺相關(guān)規(guī)劃，加之西部大開發(fā)以及武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，都會布局一些重大發(fā)展項(xiàng)目，我們要圍繞這些規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，豐富項(xiàng)目儲備，爭取更多重大項(xiàng)目布局，獲得更多項(xiàng)目支持。今年要重點(diǎn)加大城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸、道路交通、工業(yè)技改、人畜飲水、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、清江流域綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金爭取力度，力爭獲得中央和省預(yù)算內(nèi)投資3億元以上，有效緩解建設(shè)資金不足的問題。

二要抓推進(jìn)實(shí)施。近年來，我市投資保持高速增長，今年我們又確定了25%的增長目標(biāo)，比省、州都要高很多，應(yīng)該說，壓力是很大的，我們要進(jìn)一步健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目和部門聯(lián)席會議制度，認(rèn)真解決好項(xiàng)目建設(shè)過程中土地、資金、環(huán)境等困難和問題，努力克服瓶頸制約，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。今年要重點(diǎn)加快推進(jìn)利萬高速公路、利魚繞城線、利彭公路改擴(kuò)建、德建公路、佛寶山和大水井旅游公路、巴王酒業(yè)、東方和諧醫(yī)院、特色產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資71億元。同時，要做好利川至黔江鐵路、利川至咸豐高速公路、318國道繞城線、謀道至建南公路、紅椿溝至沙溪公路、騰龍洞至大峽谷旅游公路、老年公寓、天然氣產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水及垃圾處理工程等項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。

三要抓招商引資。在我們這樣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后地區(qū)，自身造血功能十分有限，實(shí)行對外開放，擴(kuò)大招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最直接、最有效方式。近年來，隨著交通瓶頸的打破和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，我市招商引資工作正逐步從“走出去”向“走進(jìn)來”轉(zhuǎn)變，在這種大好形勢下，要充分利用好區(qū)位、資源優(yōu)勢，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，招大商、好商，引大資、好資。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下項(xiàng)目供地問題，對所有項(xiàng)目的供地，國土主管部門都要進(jìn)行認(rèn)真研究論證，既要滿足項(xiàng)目用地需要，又要嚴(yán)控供地規(guī)模，規(guī)范供地，科學(xué)供地，確保土地效益最大化。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，狠抓簽約項(xiàng)目落地，力爭新建和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金26億元、實(shí)際利用外資突破320萬美元。要積極搞好項(xiàng)目對接，去年，除了簽約的50多個項(xiàng)目外，還有20多個意向性項(xiàng)目，我們要切實(shí)加強(qiáng)這些重大意向性項(xiàng)目的溝通洽談，力爭盡快簽約落戶。

(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體促統(tǒng)籌。

報告明確提出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。今天市委召開全會把“加快城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”作為主題，在全州率先吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的號角，描繪了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委決議，統(tǒng)一思想，形成合力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要繪好一張“圖”。規(guī)劃是龍頭，是靈魂，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)。因此，在規(guī)劃上眼光要遠(yuǎn)，眼界要寬，突出前瞻性;要舍得花錢，敢于請高資質(zhì)、高水平的專家來幫助設(shè)計(jì)、科學(xué)論證，通過方案優(yōu)選，提高規(guī)劃的檔次和品位。今年，要啟動城市總體規(guī)劃修編，完成城南新區(qū)及工業(yè)園區(qū)、利萬高速連接線片區(qū)概念規(guī)劃和老政府、供銷社、糧食局、清源廣場等片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制;做好交通、綠地、管網(wǎng)、消防等專業(yè)規(guī)劃和清源大道外立面改造設(shè)計(jì)，精心打造功能完善、分區(qū)明確、布局合理、環(huán)境宜人、特色鮮明的新利川。要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制，完成南坪、元堡、建南、文斗總體規(guī)劃修編和汪營、南坪、柏楊壩、文斗、建南、團(tuán)堡、忠路集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋;完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，做好汪營整體推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)“三違”整治和疏導(dǎo)化解，加強(qiáng)村民建房管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

二要走好一盤“棋”。堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”，不斷加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，要進(jìn)一步拓展新區(qū)。以打造50萬人中等規(guī)模城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)黃石大橋、基斯頓大橋、濱江北路東段、南環(huán)大道東段、南環(huán)大道西段等工程建設(shè)，進(jìn)一步拉伸城市骨架;搞好城南新區(qū)綜合市場、行政中心等項(xiàng)目建設(shè)，讓新區(qū)立起來。第二，要進(jìn)一步完善功能。以中心客運(yùn)站場、城區(qū)污水處理配套管網(wǎng)、清源商貿(mào)廣場、東門農(nóng)貿(mào)市場、龍船調(diào)主題公園等工程建設(shè)為重點(diǎn)，逐步完善城市功能。今年我們有一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是承辦州七運(yùn)會，要加快體育場館建設(shè)進(jìn)度，承辦一屆高質(zhì)量、高水平的運(yùn)動會。第三，要進(jìn)一步美化環(huán)境。大家都是利川人，對利川的情況都比較熟悉，我建議大家多到六合路、和平路、解放路這些地方去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看老城環(huán)境究竟怎樣，聽聽老百姓對城市管理的聲音，是贊揚(yáng)多，還是罵聲多。老城是居民集中居住區(qū)，如果連出行、睡覺等基本生活都受到嚴(yán)重影響，那又如何來談提高居民生產(chǎn)生活條件和幸福水平。今年我們除了對城區(qū)主干道加強(qiáng)整治外，同時要大力開展老城背街小巷環(huán)境綜合治理，集中資金每年改造幾條小街小巷，讓城市表里如一;要積極引導(dǎo)洗車場、廢品收購點(diǎn)等嚴(yán)重影響環(huán)境的行業(yè)退到四橋以外;要大力整治亂停亂靠、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，不斷改善城市環(huán)境。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)。多渠道籌集資金，加快謀道、汪營、涼霧等鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造步伐，著力打造一批有特色、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。第五，要進(jìn)一步加快農(nóng)村發(fā)展。今年要啟動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)施好16個重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)，新啟動16個新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

三要做活一篇“文章”。城鄉(xiāng)建設(shè)需要大量的資金，我市現(xiàn)階段還屬于吃飯型財(cái)政，財(cái)力相當(dāng)有限。因此，要強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，就必須突出市場化運(yùn)作，做活“經(jīng)營城市”這篇文章。首先，要強(qiáng)化土地收儲工作。要科學(xué)制定土地收儲計(jì)劃，搞好土地收儲后的前期開發(fā)，為城市建設(shè)和招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。第二，要經(jīng)營好土地這一最大資產(chǎn)。建設(shè)用地、開發(fā)用地特別是房地產(chǎn)開發(fā)一律實(shí)行公開招標(biāo)、公開拍賣或掛牌出讓，通過市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地價值的最大化，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)、以地聚財(cái)。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)收儲的土地，要先行投資，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加土地價值。第三，要積極探索創(chuàng)新市政公用設(shè)施建設(shè)、管理體制。要開放城鎮(zhèn)建設(shè)投資市場，吸納民間、社會、外商等各類資本共同進(jìn)入，通過所有權(quán)、建設(shè)權(quán)及經(jīng)營權(quán)出讓等途徑，把可以投入市場營運(yùn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場，重新優(yōu)化配置城建資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)建設(shè)走社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)行、開放化競爭的路子。第四，要提高土地利用效率。對不按合同期限開工建設(shè)、長時間閑置的項(xiàng)目用地，要按照國土法的規(guī)定，全面清理，堅(jiān)決依法收回，調(diào)劑用于其它項(xiàng)目。

(四)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)保持續(xù)。

我們要牢固樹立“發(fā)展是政績，保護(hù)也是政績”的理念，圍繞“生態(tài)立市”的總體思路，按照建設(shè)“錦繡利川”、“大美利川”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。良好的生態(tài)是我市最大優(yōu)勢，也是最寶貴的財(cái)富。我們要充分利用良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)等潛力巨大的生態(tài)產(chǎn)業(yè);要大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源工業(yè)，下決心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行業(yè)和企業(yè)，既要金山銀山，更要綠水青山，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。大力開展退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成人工造林4萬畝、封山育林5萬畝;推進(jìn)齊岳山退耕還林還草和石漠化治理，逐步恢復(fù)齊岳山自然生態(tài)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以清江流域污染防治為重點(diǎn)，加大清江沿線水污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評把關(guān)和“三同時”驗(yàn)收制度，堅(jiān)決取締污染嚴(yán)重項(xiàng)目和企業(yè)，保護(hù)好我們的“母親河”;推進(jìn)市城規(guī)劃區(qū)內(nèi)煤改氣工程，不斷提高城區(qū)空氣質(zhì)量;加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾和污水處理項(xiàng)目建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾、污水處理達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改圈和沼氣池建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶7500戶，新創(chuàng)建1個“省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、8個“省級生態(tài)村”。

三要積極倡導(dǎo)生態(tài)文明風(fēng)尚。以創(chuàng)建“省級環(huán)保模范城市”為契機(jī)，結(jié)合“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，加強(qiáng)生態(tài)文明風(fēng)尚的宣傳，大力倡導(dǎo)生態(tài)價值意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識，在城鄉(xiāng)廣泛開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、“十星級文明戶”等評選活動，助推生態(tài)文明新風(fēng)尚，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的精神文化氛圍。

(五)堅(jiān)持以人為本惠民生。

要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將人民的期待轉(zhuǎn)化為我們工作的原動力，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民群眾過上更美好的生活。

一要讓孩子們“學(xué)有所教”。近年來，我們通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善，城區(qū)“超級大班”有所緩解，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。今后，要更加注重教育資源的合理配置，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，讓城鄉(xiāng)學(xué)生都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源;要加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系;要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。今年，重點(diǎn)新建校舍2萬平方米，消除破舊房屋2萬平方米;建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園10所，切實(shí)改善辦學(xué)條件。要切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，做好校園安全防護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，積極為廣大學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

二要讓群眾“住有所居”。要繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，抓好廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房、城市棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，切實(shí)解決困難家庭住房問題。要健全保障性住房分配管理制度，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，切實(shí)提高政府的公信力。要抓好農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村教師的后顧之憂。

三要讓城鄉(xiāng)居民“勞有所得”、“老有所養(yǎng)”。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵多渠道、多形式就業(yè);加大對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，做好零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)特困家庭的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。堅(jiān)持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)社會保險擴(kuò)面、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險及生活保障、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，確保基金安全運(yùn)行。

四要讓老百姓“病有所醫(yī)”。全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，鞏固基本藥物制度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)民族中醫(yī)院搬遷工作，大力發(fā)展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭綜合參保率達(dá)到95%以上。

五要讓社會更加和諧。全面推行社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)社會管理綜合治理，不斷提高社會管理水平。正確處理各類矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。深入推進(jìn)“平安利川”建設(shè)，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，提升人民群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和駕馭復(fù)雜局面的能力。切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育管理“一票否決制”，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。

三、強(qiáng)化工作措施。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全市上下務(wù)必根據(jù)今天會議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成本次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)工作思維要“新”。我覺得，工作思維要“新”主要體現(xiàn)在要有“三氣”。一要有奮發(fā)有為的朝氣。少數(shù)干部在一個位置干久了，心生厭倦，缺少工作激情，做事循舊例、憑經(jīng)驗(yàn)，不愿創(chuàng)新思維、改進(jìn)方法，致使工作推進(jìn)不快、落實(shí)不力。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，常做常新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和高昂的斗志開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。二要有解放思想的勇氣。敢于創(chuàng)新思維，正視問題，突破定勢，努力尋求破解發(fā)展難題的新思路、新方法，收獲改革創(chuàng)新“思想紅利”。三要有開拓進(jìn)取的銳氣。勇于身先士卒，先行先試，敢向高的攀，敢與強(qiáng)的比，不斷超越自我，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新突破。

(二)工作作風(fēng)要“實(shí)”。全面實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在“實(shí)干”，全市上下要切實(shí)加強(qiáng)以“實(shí)干”為核心的作風(fēng)建設(shè)，務(wù)實(shí)求進(jìn)。一是責(zé)任要落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要緊緊圍繞總體部署，進(jìn)一步健全分工抓落實(shí)責(zé)任制，明確具體措施，分解目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持責(zé)任到崗、責(zé)任到人。市委督查室和市政府政務(wù)督查室要切實(shí)發(fā)揮好督辦檢查職能，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)交辦、承辦、催辦、督辦制度，定期通報各項(xiàng)工作進(jìn)展情況并督促整改，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是政令要暢通。我們有些部門、有些干部，常常搞上有政策、下有對策，陽奉陰違;有些單位“部門利益”思想嚴(yán)重，各吹各的號、各唱各的調(diào)，相互拆臺、相互不買賬。對于這種現(xiàn)象，今年我們將出重拳，抓幾個典型，殺一儆百，切實(shí)糾正光說不干、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、回避矛盾、辦事拖拉等不正之風(fēng)，確保政令暢通。三是獎懲要分明。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核成果運(yùn)用，對完成目標(biāo)任務(wù)出色的，要大張旗鼓的表揚(yáng);完成目標(biāo)任務(wù)有差距的，要嚴(yán)厲批評改進(jìn)，努力在全市上下形成“干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)”的濃厚氛圍。

(三)工作重心要“準(zhǔn)”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”，不能“撒胡椒面”，要學(xué)會“牽牛鼻子”，要巧干、實(shí)干，抓主、抓重。一是要抓好“亮點(diǎn)”。充分發(fā)揮我市資源稟賦和比較優(yōu)勢，打造一批“人無我有、人有我精”的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是要關(guān)注“熱點(diǎn)”。認(rèn)真對待熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)關(guān)注道路交通、教育、醫(yī)療、飲水、社會保障等熱點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾上學(xué)難、出行難、就醫(yī)難、飲水難等問題。充分聽取人大代表、政協(xié)委員的建議和意見，認(rèn)真做好議提案的收集、整理、回復(fù)工作，今年“兩會”期間提出的議提案，各級各部門要高度重視，認(rèn)真辦理，務(wù)必確保辦理見面率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。三是要突破“難點(diǎn)”。發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)一直是我市最大的市情實(shí)際，要重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面入手，解除瓶頸制約，力促全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

(四)工作效果要“好”。除了工作態(tài)度要好、工作方法要得當(dāng)外，最終，我們要以“實(shí)績”論“英雄”，這個“實(shí)績”就是工作效果。工作效果要“好”，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要“快”，二是要“穩(wěn)”。“快”是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快，政府。

工作報告。

和這次會議確定了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，這些目標(biāo)都必須圓滿完成，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;“穩(wěn)”是指社會局面要穩(wěn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，我們要高度重視社會管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、人口和計(jì)劃生育等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會建設(shè)，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會。

下面，我強(qiáng)調(diào)一下近期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要組織好重大項(xiàng)目開工。雖然春節(jié)剛過，但今年的季節(jié)已經(jīng)不早了，已經(jīng)進(jìn)入了項(xiàng)目開工建設(shè)的黃金季節(jié)，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)把項(xiàng)目開工作為當(dāng)前的中心工作抓在手上，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督辦，確保具備條件的重大項(xiàng)目盡快開工，圓滿完成重大項(xiàng)目投資任務(wù)。同時，要切實(shí)抓好重大項(xiàng)目投資入庫統(tǒng)計(jì)工作，大家都知道，由于統(tǒng)計(jì)方式的變化，年底搞突擊已經(jīng)行不通了，所以，我們的功夫要下在平時，切實(shí)做到科學(xué)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保重大項(xiàng)目投資按時序進(jìn)度統(tǒng)計(jì)入庫。二是要奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。各主管部門要迅速深入工業(yè)生產(chǎn)第一線，切實(shí)加大協(xié)調(diào)力度，及時解決企業(yè)在發(fā)展中的實(shí)際問題，認(rèn)真組織好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的調(diào)控，力促一批新建項(xiàng)目的上馬和開工生產(chǎn)，使一批重點(diǎn)企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)，力爭盡快產(chǎn)生效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“開門紅”。三是要組織好春耕備耕。各級各有關(guān)部門要搶抓時令，積極謀劃春耕備耕工作，扎實(shí)做好農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好農(nóng)藥、肥料、地膜等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)、儲備，確保農(nóng)資供應(yīng)。要搞好農(nóng)資打假工作，密切關(guān)注農(nóng)資價格，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。強(qiáng)化農(nóng)作物田間管理，加強(qiáng)對冬春干旱、低溫霜凍和病蟲害的監(jiān)測和防治，努力奪取今夏農(nóng)業(yè)豐收。四是要抓好安全生產(chǎn)工作。節(jié)后這段時間，隨著各工礦企業(yè)和重點(diǎn)工程相繼復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加之外出人員較多，人流、物流集中，是安全事故高發(fā)時段。各級各部門一定要加強(qiáng)力量，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的檢查和監(jiān)管，有針對性的開展安全生產(chǎn)大檢查，對安全責(zé)任不落實(shí)、安全設(shè)備不齊全、安全隱患未消除的，要限期整改或責(zé)令關(guān)停。五是要抓好春季開學(xué)工作。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，建立和完善貧困學(xué)生救助機(jī)制，防止學(xué)生輟學(xué)和流失。規(guī)范教育收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。抓好校車安全、校園周邊環(huán)境整治工作，確保師生安全。六是要開展好主題實(shí)踐活動。正月初七，省委、省政府召開了“學(xué)習(xí)貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實(shí)踐活動電視電話會議，結(jié)合實(shí)際，我市決定開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、治環(huán)境、創(chuàng)佳績、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見”，嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺的《改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，這表明了市委、政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心，在這個問題上，我們絕不是一般性的推進(jìn)，而是要有暴風(fēng)級的實(shí)質(zhì)性動作，要槍打出頭鳥，整治典型，確保風(fēng)清氣正、政令暢通。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)精神，將主題實(shí)踐活動開展好，努力開創(chuàng)工作新局面。

同志們，今年的經(jīng)濟(jì)工作形勢已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體。讓我們一道，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，加快建設(shè)“武陵明珠，錦繡利川”，為全面建成小康社會而努力奮斗!

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全市工業(yè)工作會議講話篇十五

同志們：

剛才，鐘燕同志把過去的五年和新開啟的五年作了個很好很到位的回顧總結(jié)、謀劃開篇。會上表彰了先進(jìn)，幾個單位做了典型發(fā)言。成績總結(jié)和工作安排，春節(jié)后的戰(zhàn)線會我還會講，今天就不重復(fù)了?？偟囊痪湓?，全市教育工作抓得很好，教育事業(yè)發(fā)展健康有序，對大家做出的努力和貢獻(xiàn)我代表市人民政府表示感謝和敬意!

教育這個題目太大，很難講清楚。我分管3年多邊抓工作邊思考，這兩天集中做了些思考，有的想清楚了，有的還想不太明白。今天就幾個方面提出些問題，同大家一起思考、交流。

一、關(guān)于統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展問題。

我始終強(qiáng)調(diào)要以大教育的觀念抓教育。由于各方面的原因，我們在這方面還做得不夠好。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育與老百姓聯(lián)系最緊密，老百姓滿不滿意主要是看這一塊，毫無疑問是最大的民生，是重中之重，這是必須要抓好的，也抓得比較好。但株洲這樣一個城市才一所大學(xué)，顯然是與株洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相稱的;株洲教育在全省乃至全國能有發(fā)言權(quán)的是職業(yè)教育，但由于管理體制、行政級別再加上與老百姓聯(lián)系沒有那么緊密等原因，對職業(yè)教育的發(fā)展更多的還是看作是學(xué)校自己的事;民辦教育為株洲教育作出了巨大貢獻(xiàn)，我們要求規(guī)范辦學(xué)更多，如何加大支持力度還不夠;大多時候我們講教育更多的是講城區(qū)的教育，對縣區(qū)特別是縣里的教育加強(qiáng)指導(dǎo)還有進(jìn)一步加大力度的問題。這四個方面的問題，我們要引起高度重視。

對于第一個問題，安杰書記曾同我說過，在多個場合說過，株洲還能不能爭取多幾所哪怕是一所大學(xué)?，F(xiàn)在是關(guān)鍵時候，我們要作好政策對接，指導(dǎo)有可能升格的學(xué)校與上銜接，就是要進(jìn)入省里的“十三五”規(guī)劃，我了解到的是省中醫(yī)高專在爭取、汽車工程職院有這個想法，包括鐵道、鐵路職院也有比較好的基礎(chǔ)，湖南工大的二級學(xué)院能不能與我市職業(yè)院校合起來成為應(yīng)用型大學(xué)?幼兒師范學(xué)校在爭取升專科學(xué)校。當(dāng)前我們可以作個重要工作去向省里匯報爭取。

第二個問題，最重要是按20xx年基本建成職教園的目標(biāo)，加快還沒入園開學(xué)的5所學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)，特別是市屬三個學(xué)校的建設(shè)，業(yè)主是三個學(xué)校，建設(shè)主體是教投公司，教育主管部門也是重要的推動者;再一個就是扎實(shí)推進(jìn)職教“三年攻堅(jiān)計(jì)劃”，市政府作出安排了，要堅(jiān)決落實(shí)、扎實(shí)推動，真正推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。

第三個問題，我們始終要講兩句話，一是規(guī)范，二是支持，實(shí)際情況是要更重視支持的問題。在前期調(diào)研座談的基礎(chǔ)上，今年要拿出實(shí)實(shí)在在的辦法。關(guān)于這個事，騰飛市長有批示，我也多次催問，要抓緊抓好。

第四個問題，是老生常談的問題，我再次強(qiáng)調(diào)的是，要加強(qiáng)對縣區(qū)教育督導(dǎo)、指導(dǎo)的針對性、有效性。特別是各縣市區(qū)教育局長在去年機(jī)構(gòu)改革中調(diào)整很大，大部分都是新局長，這個時候?qū)h市區(qū)加強(qiáng)督導(dǎo)、指導(dǎo)就更重要了。教育督導(dǎo)怎么督導(dǎo)，縣區(qū)政府的投入保障這是個硬東西，要真正到位。這次兩會有城區(qū)部分離退休老師上訪，上級規(guī)定的政策待遇應(yīng)該落實(shí)的，有些區(qū)里還沒有落實(shí)，這是要不得的。我們天天講貫徹落實(shí)上級精神，不能放空炮。幾個區(qū)要高度重視，解決好。總而言之，我們的教育不只是基礎(chǔ)教育，不只是城區(qū)教育，是一個大教育，必須要有這個觀念，并且在這個觀念下推動工作。

二、關(guān)于提升教育質(zhì)量的問題。

過去5年，我們進(jìn)步很大，每年都有進(jìn)步，我們總結(jié)不是說高中這一塊綜合評價實(shí)現(xiàn)了“五連增”嗎?這是很不容易的。因?yàn)檫@一點(diǎn)，教育形象越來越好，老百姓越來越滿意，說明我們的努力有成效，我們有理由感到自豪，也有理由更加自信。是不是還有進(jìn)步的空間?當(dāng)然，老百姓還有更高的期待，提升質(zhì)量永遠(yuǎn)在路上。要提升質(zhì)量涉及方方面面，我要強(qiáng)調(diào)的有幾個問題。

第一位的是公辦初中怎么做強(qiáng)的問題。20xx年教育體制調(diào)整，我市做得很徹底，這是符合上級要求的，20xx年來我們對下區(qū)的初中采取了很多措施，確實(shí)也有很大的提升。但公辦初中還是缺少龍頭，沒有品牌學(xué)校，前年辦了個建寧中學(xué)，慢慢在老百姓中形成口碑，吸引力越來越大。但還不夠，說到初中，家長第一想到的還是景炎，再想到建寧，然后就沒有了，還有一些優(yōu)質(zhì)生源跑到長沙去了。我看這個問題的解決，還是要通過一些體制機(jī)制的改變來推動，比如說集團(tuán)化辦學(xué)的思路，可以采取聯(lián)盟校，優(yōu)質(zhì)高中托管初中的方式。長沙市一中就在長沙市托管了6個學(xué)校，目前情況還不錯，我們可以借鑒。武廣公司在武廣新城要建學(xué)校，交由天元區(qū)辦學(xué)，希望市二中托管，我看就可以往這個方向走。先走一下，看一看，然后在其他學(xué)校推，一定要做好初高中銜接。當(dāng)然，辦好公辦初中，我們也不能把已形成品牌的民辦初中丟了，包括中南林科大原址引進(jìn)長郡辦學(xué)的問題，要采取多種方式、多條途徑，提升初中教育質(zhì)量。我在茶陵任縣委書記時的教育局長譚外珠，他把初中比作人的腰桿子，我市教育這個腰桿確實(shí)要更硬起來。

再一個就是校長、教師隊(duì)伍建設(shè)問題。毫無疑問，這是提升質(zhì)量的關(guān)鍵所在。去年城區(qū)高中校長做了一次大調(diào)整，改善了校長隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動了大家的積極性，我相信對于高中教育會產(chǎn)生積極作用。我同幾位校長談過繼承與創(chuàng)新的問題。一個學(xué)校都有自己的歷史文化，都有自己的特色優(yōu)勢，都有自己做得好的地方。新的校長一定要繼承這些好的東西，同時必須要有所改變創(chuàng)新。就是要把“立德樹人”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以新高考為指揮棒，怎么樣創(chuàng)新管理，怎么樣創(chuàng)新教學(xué)，要有前瞻性、針對性，要通過創(chuàng)新取得成效，這個成效最根本的就是要體現(xiàn)在育人能力提升上。不管怎么創(chuàng)新，我看關(guān)鍵還是調(diào)動教師的積極性。習(xí)講“四有”好老師的標(biāo)準(zhǔn)，“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心。”我們就要有這樣的教師隊(duì)伍。

這里兩個問題：一是要有需要的老師;二是有了要不斷提升能力水平。去年與編辦、人社對進(jìn)老師做了一些改變，實(shí)施效果很好。關(guān)鍵是要搞清楚，根據(jù)教育改革的要求，我們到底還缺什么樣的老師，是總體上的缺還是結(jié)構(gòu)上的缺?？傮w上的缺必須要讓需要的老師進(jìn)來，結(jié)構(gòu)上的缺要加大區(qū)域校際之間老師的交流輪轉(zhuǎn)，包括校長的輪轉(zhuǎn)，上面有這方面的要求，我們要采取措施。再就是對在崗位上的教師，要加大培養(yǎng)培訓(xùn)的力度，這種培養(yǎng)培訓(xùn)要有針對性，要有實(shí)效。特別是省里出臺了鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，我們要抓好落實(shí)，農(nóng)村教育問題，我看最核心的問題還是教師隊(duì)伍的問題。我這里講質(zhì)量，還有一個問題,就是要是科學(xué)的質(zhì)量，按綠色評價質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價我們的教育質(zhì)量。我市承擔(dān)教育質(zhì)量評價改革探索和實(shí)踐，這個質(zhì)量評價體系建立很復(fù)雜，我想最核心的一點(diǎn)就是要改變以往片面以升學(xué)率評價學(xué)校、片面以分?jǐn)?shù)評價師生的方式，評價要真正落在學(xué)生健康全面成長上。

三、關(guān)于促進(jìn)教育公平的問題。

我個人理解，最主要的是要讓每個家庭的小孩能夠獲得公平的教育機(jī)會和資源。我市所有縣市區(qū)全部建成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市區(qū)、省教育強(qiáng)縣市區(qū)，這是了不起的成績。這說明了很多問題，其中就包括了教育資源越來越優(yōu)，也在走向均衡公平。但公平的教育資源提供，我認(rèn)為永遠(yuǎn)只是相對的，城鄉(xiāng)、校際、大城市與小城市的差距始終存在，教育的均衡發(fā)展是我們必須長期努力的目標(biāo)。

這里有個工作是可以做好的，就是教育信息化問題，也就是互聯(lián)網(wǎng)+教育問題。近年來，我們在這方面做了大量的工作，也取得比較好的成效?，F(xiàn)在是我們要在實(shí)現(xiàn)“三通兩平臺”的基礎(chǔ)上升級，實(shí)現(xiàn)各個方面的互聯(lián)互通，讓優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，往薄弱的地方、學(xué)校傾斜。昨天的培訓(xùn)，有專家專門講了這個問題，聽說講的很好。這個工作我研究得不夠，只是覺得十分重要，要專門研究，加快推進(jìn)。總的一條就是信息化平臺和終端要好用、管用，讓教育管理、教學(xué)組織的每個環(huán)節(jié)受益于新技術(shù)、新手段，落腳點(diǎn)是每個學(xué)生接受到好的教育資源，特別是相對落后地方、學(xué)校的學(xué)生。

再就是公平的教育機(jī)會，很重要的也是老百姓最關(guān)注的一個事就是招生問題。我市在這方面做得是比較好的，義務(wù)教育免試就近入學(xué)做到了，高中生取消擇校生按成績等次錄取做到了，中職網(wǎng)上招錄做到了，還有就是進(jìn)城務(wù)工人員子弟零門檻入學(xué)做到了，做到這些是很不容易的事。考試招生是很敏感的事，做得不好群眾的意見很大。在這方面，我們有些工作還要改革、完善，當(dāng)然更重要的是要堅(jiān)持、堅(jiān)守，到哪一天小孩上學(xué)誰打招呼都沒用、小孩上學(xué)誰都不用找，那就是真正的公平了。在教育公平問題上，還有個事就是針對弱勢群體，加大資助幫扶力度，這種扶助要精準(zhǔn)到位。

四、關(guān)于幾個工作方法問題。

第一是定力。

教育的事誰都有話說，誰都可以說得出話，誰都說得出幾分道理。我說教育工作難做就難在這里，關(guān)系千家萬戶，千家萬戶都可以評價。某個老百姓有個什么意見，在領(lǐng)導(dǎo)那里說了，在網(wǎng)上弄了下，我們當(dāng)然要重視，但一定不要反應(yīng)過度。教育是有內(nèi)在規(guī)律的，我們要重視大多數(shù)人反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，要注意這些問題的解決。決不能被人牽著鼻子走，決不能少數(shù)人誤會了幾句話、批評了幾句話，就亂了陣腳、慌了神，要在教育大的方面保持自信、保持定力。這個定力就是要把握好黨的教育大政方針，特別是要把握好教育領(lǐng)域綜合改革的要求，做好方針政策、改革要求與我市實(shí)際的結(jié)合，按教育規(guī)律辦教育、按教學(xué)規(guī)律辦學(xué)校。

第二是統(tǒng)籌力。

最前面我講了統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育，現(xiàn)在我要說的是“一崗多責(zé)”工作統(tǒng)籌。除了主業(yè)，還有安全維穩(wěn)、廉政建設(shè)。校園、校車、考試安全始終要放在心上、抓在手上，責(zé)任要上肩，如果出了個事特別是影響力很大的事，你一年所做的事都等于白做了。廉政建設(shè)教育局會專題安排部署，比如教輔資料的問題、補(bǔ)課收費(fèi)的問題、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問題等等，上次帶隊(duì)檢查考核我已說過，就不多說了。總的說就是要知道形勢變了，不能還是老習(xí)慣，不能心存僥幸，在黨風(fēng)廉政上一定不要出問題。當(dāng)然要看到，教育領(lǐng)域在這些方面是抓得比較好的，不能有個什么問題就擴(kuò)大化，有什么問題就解決什么問題，什么人有問題就解決什么人的問題。

第三是執(zhí)行力。

網(wǎng)絡(luò)語言有句口頭禪，說是重要的事說三遍。市委、市政府做出的工作安排，我作為主管副市長安排的工作，包括市教育局作出的工作安排，不說是說了三遍的，就是講了一次的，都要執(zhí)行到位。在工作中對于這些安排如果沒有說出不同意見，就是有不同意見，只要是定了的事，都要執(zhí)行到位，不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，搞變通、打折扣。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須要內(nèi)化于心，外化于行。

我講了四個方面12個問題，肯定不全面，只是有針對性;肯定還有偏頗，只是心懷責(zé)任。如有不妥，就當(dāng)我只是感性而發(fā)，如有道理，請當(dāng)作工作要求;如沒說到位的，就只當(dāng)是指出問題同大家一起思考。

昨日在一位教育人士微信上看到幾句話說：“教育，非為已往，非為現(xiàn)在，而專為將來?！闭f到核心價值是“仁愛、創(chuàng)新”。我比較贊成。新的一年，未來的歲月，希望所有的教育人心懷理想信念、為孩子們的未來、國家的未來去追求、去奉獻(xiàn)。祝大家新年平安喜樂!

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全市工業(yè)工作會議講話篇十六

同志們：

在全市上下喜迎黨的勝利召開、深入貫徹落實(shí)市第三次黨代會和市“兩會”精神，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的幸福六安的新形勢下，市委專門召開這次全市人大工作會議，研究部署新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮人大的職能作用，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。為開好這次會議，市委會專題對市人大會黨組提出的會議建議方案進(jìn)行認(rèn)真研究，對會議的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和有關(guān)安排提出明確要求。會上，市委下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，云飛書記還將代表市委作重要講話。根據(jù)會議安排和市人大會主任會議研究的意見，下面，我講三個問題。

一、依法履職，扎實(shí)工作，市人大會工作取得新成績。

20xx年全市人大工作會議以來的五年，是我市緊緊抓住重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力實(shí)施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績的五年，也是我市社會主義民主法制建設(shè)和人大工作取得新進(jìn)展的五年。五年來，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效的總體工作思路，緊跟核心、緊扣中心、緊貼民心，依法履職，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為推進(jìn)我市社會主義民主法制建設(shè)、建設(shè)幸福六安做出新的貢獻(xiàn)。

(一)圍繞全市工作大局，著力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。五年來，會以服務(wù)全市工作大局為首要任務(wù)，緊緊圍繞市委重大決策和全市中心工作，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，先后聽取和審議了關(guān)于“”規(guī)劃編制、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、優(yōu)化招商優(yōu)化服務(wù)、森林(植物)資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營等50多項(xiàng)工作報告;開展城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)、全市旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)等情況視察，開展新農(nóng)村建設(shè)、市級財(cái)源建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及惠企政策落實(shí)、中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施等專題調(diào)研，推動了我市重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。作出關(guān)于加強(qiáng)淠河和淠河總干渠六安城區(qū)段綜合管理、開展法制宣傳教育、預(yù)算調(diào)整等決議決定64項(xiàng)，促進(jìn)了市委重大決策部署的貫徹落實(shí)和有關(guān)工作的開展。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員252人次，為保持我市良好的政治生態(tài)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(二)圍繞民生改善問題，著力維護(hù)人民群眾的根本利益。會堅(jiān)持把關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會養(yǎng)老等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報告、開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研、組織專題詢問等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督。自20xx年全省實(shí)施民生工程以來，連續(xù)四年聽取和審議關(guān)于民生工程實(shí)施情況的報告，我市民生工程在全省考評中一直處于領(lǐng)先位次。針對上學(xué)難上學(xué)貴、看病難看病貴問題，聽取和審議關(guān)于義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)情況、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革情況等專項(xiàng)工作報告，并就醫(yī)改工作中社會普遍關(guān)注的問題首次對市政府有關(guān)部門開展專題詢問;開展義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量、薄弱學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況調(diào)研。為推動社會養(yǎng)老問題解決，開展養(yǎng)老保險資金管理使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理、社會養(yǎng)老服務(wù)、老年人權(quán)益保障法實(shí)施等情況調(diào)研，提出意見建議，引起有關(guān)方面高度關(guān)注。

(三)圍繞法律法規(guī)實(shí)施，著力促進(jìn)依法行政和公正司法。為保證憲法法律在我市行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行，先后制定出臺了關(guān)于開展執(zhí)法檢查實(shí)施意見等多項(xiàng)制度，不斷加大法律監(jiān)督力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。五年來，先后對水土保持法、水法、防洪法、安全生產(chǎn)法、村民委員會組織法、河道管理?xiàng)l例等法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動有關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施。認(rèn)真執(zhí)行市人大會關(guān)于安徽省各級人大會監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定實(shí)施辦法，聽取和審議市兩院有關(guān)情況的報告，受理和督辦涉法涉訴信訪案件，僅在20xx年開展的“涉法涉訴信訪督辦年”和20xx年開展的“涉法涉訴信訪深入化解推進(jìn)年”活動期間，全市人大系統(tǒng)就排查出涉法涉訴信訪案件98件。這些案件的公正處理，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了司法公正。堅(jiān)持規(guī)范性文件備案審查制度，自20xx年9月市人大會審議通過規(guī)范性文件備案審查制度以來，共接受市“一府兩院”和縣區(qū)人大會報送的備案文件184件，并及時對其中的部分文件進(jìn)行審查，維護(hù)了法制統(tǒng)一和法律權(quán)威。

(四)圍繞代表作用發(fā)揮，著力加強(qiáng)對代表履職的服務(wù)保障。為提高代表履職水平，市三屆人大會成立不久就舉辦了代表初任培訓(xùn)班，對275名初任的市人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。邀請代表列席會會議，參加會組織開展的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動，定期向代表通報會工作情況，進(jìn)一步拓寬和暢通代表知情知政渠道。堅(jiān)持開展集中走訪代表活動，對走訪中收集的意見建議，主任會議認(rèn)真匯總整理、及時交辦。注意通過在市人大網(wǎng)站設(shè)立代表專欄等多種形式，加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和信息互通。高度重視代表議案建議辦理工作。20xx年，會制定出臺了代表議案會后處理暫行規(guī)定，根據(jù)暫行規(guī)定，市人代會閉會后，由會副主任帶領(lǐng)相關(guān)工委，就大會確定的議案所涉及的內(nèi)容開展調(diào)研，形成議案審查處理意見的報告。報告經(jīng)會審議后，連同代表議案一并交辦。辦理過程中，會加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。按照這一規(guī)定辦理的市三屆人大二次會議確定的兩件議案，取得了明顯效果，一些長期以來影響和制約公交事業(yè)發(fā)展的問題得到較好解決，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是中心城區(qū)社區(qū)用房不達(dá)標(biāo)這一難點(diǎn)問題取得較大突破。堅(jiān)持和完善主任會議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議、相關(guān)工委負(fù)責(zé)日常督辦、組織開展集中督辦等工作機(jī)制，代表建議督辦工作力度不斷加大。五年來，代表建議的回復(fù)滿意率、問題解決率逐年上升。

(五)圍繞提升履職水平，著力加強(qiáng)會自身建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，自覺以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終保持人大工作正確的政治方向。嚴(yán)格執(zhí)行會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則等制度，民主集中制原則在會的議事和工作中得到較好落實(shí)。堅(jiān)持各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，定期舉辦專題講座，會組成人員的政治理論和人大工作水平不斷提高。密切與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入開展調(diào)查研究，忠實(shí)反映人民群眾的愿望和要求，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以“五帶頭、十不要”為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)和文明創(chuàng)建活動，會機(jī)關(guān)的集體參謀和服務(wù)班子的作用得到較好發(fā)揮。

二、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)做好人大工作基本經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)幾年來的工作實(shí)踐，我們體會最深、并在今后工作中必須堅(jiān)持和完善的有以下幾個方面：

(一)必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大各項(xiàng)工作都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。會在依法履職過程中，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請示報告制度，充分發(fā)揮會黨組在會工作中的核心作用，努力做到對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，圓滿完成市委交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。會的工作和建設(shè)，也在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展和進(jìn)步。

(二)必須圍繞中心、服務(wù)大局。地方人大工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的各個方面，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，人大工作才能更好地把握重點(diǎn)、形成合力、取得實(shí)效，也才能更加貼近民意、順應(yīng)群眾期待、受到群眾擁護(hù)。五年來，會牢牢把握做好人大工作與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞市委重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，不斷完善工作思路，調(diào)整工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對我市各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況以及民生等問題的監(jiān)督，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

(三)必須嚴(yán)格依法履行職權(quán)。嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán)，是人大工作必須遵循的重要原則和最基本的要求，也是把黨的意圖變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕娮杂X行動的必要途徑。實(shí)踐中，我們深切地體會到，嚴(yán)格依法履行人大職權(quán)，首先要充分認(rèn)識到憲法和法律是黨的意志和人民根本利益的高度一致，嚴(yán)格依法辦事就是服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從人民的意愿，筑牢依法履職的思想認(rèn)識基礎(chǔ);要牢固樹立法制觀念，熟悉掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等基本法律，增強(qiáng)依法履職的能力;要依據(jù)憲法和法律，對人大行使職權(quán)的各個環(huán)節(jié)加以制度化、程序化、規(guī)范化，為依法履職提供制度保障。

(四)必須正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大和“一府兩院”雖然各自的職責(zé)不同，但根本目標(biāo)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致地開展工作。因此，人大對“一府兩院”既要講監(jiān)督，也要講支持。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，關(guān)鍵是人大和“一府兩院”都要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到法律規(guī)定上來，要充分認(rèn)識到監(jiān)督“一府兩院”，是人大的法定職責(zé)，不認(rèn)真履行好，就是失職;但這種監(jiān)督既是一種制約，更是一種支持，是為了促進(jìn)“一府兩院”更好地開展工作。實(shí)際工作中，我們要堅(jiān)持在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，并注意加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，注意增強(qiáng)人大意見建議的針對性、指導(dǎo)性、可行性，確保人大職能作用得到較好發(fā)揮。

三、求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的共同責(zé)任，更是我們在人大工作的同志義不容辭的政治責(zé)任和光榮使命。我們要深刻認(rèn)識，人民代表大會制度是我國人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式，是我們黨執(zhí)政的最可靠的制度載體，是與我國國體相適應(yīng)的最好的政權(quán)組織形式。這一制度堅(jiān)持得越好、發(fā)展得越好，就越有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和我國社會主義制度，越有利于充分調(diào)動各方面積極性共同建設(shè)中國特色社會主義。當(dāng)前，我市正處于跨越發(fā)展的黃金期、推動轉(zhuǎn)型的加速期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，今年又是縣區(qū)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后的第一年。面對新的形勢和新的任務(wù)，全市各級人大及其會要在黨的xx大和將要召開的黨的精神指引下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，特別是云飛書記的重要講話和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，努力把新形勢下全市人大工作提高到一個新的水平。

(一)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督權(quán)是人大及其會的一項(xiàng)重要職權(quán)，對沒有立法權(quán)的我市各級人大及其會來說，監(jiān)督工作更是一項(xiàng)主要工作。做好新形勢下的人大監(jiān)督工作，要堅(jiān)持以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、推進(jìn)工作發(fā)展為目的，突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督手段。突出監(jiān)督重點(diǎn)，就是要緊緊圍繞黨委的工作部署，緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題和全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、富民強(qiáng)市這一主線，加大對計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生問題、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的監(jiān)督力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)督手段，首先要在加強(qiáng)調(diào)查研究上下功夫，這是我們提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的一項(xiàng)基本功。調(diào)研工作要圍繞大局、緊扣中心、捕捉熱點(diǎn)、抓住難點(diǎn)，調(diào)研范圍要廣泛深入，調(diào)研報告要有深度、有分量。要在提高審議質(zhì)量上下功夫，這是人大監(jiān)督工作的一個十分重要的環(huán)節(jié)，我們要在深入調(diào)研、掌握情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考，充分審議，提出有針對性、有操作性的意見建議。要在加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督上下功夫，并善于綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督成效。結(jié)合聽取和審議專項(xiàng)工作報告開展工作評議，符合監(jiān)督法的規(guī)定精神，也被實(shí)踐證明是一種很好的監(jiān)督方式;開展專題詢問是人大會依法履行監(jiān)督職責(zé)的有效手段，是提高會會議審議質(zhì)量的積極探索。對此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)有效開展。

(二)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、依法辦事，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)最根本的職權(quán)，最能體現(xiàn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的本質(zhì)特征。人大會依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，其本質(zhì)是代表人民管理國家事務(wù)，保證憲法規(guī)定的人民當(dāng)家作主權(quán)利的落實(shí)。當(dāng)前，地方人大會在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面，還存在行使得不夠充分、程序不夠完善等問題。解決這些問題，需要我們在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定精神，在實(shí)踐中不斷探索、逐步解決。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，首先要加強(qiáng)制度建設(shè)，為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)提供有效的制度保障。市人大會成立之初，就制定出臺了關(guān)于討論決定重大事項(xiàng)的若干規(guī)定，今年我們還將出臺關(guān)于市本級政府性投資項(xiàng)目監(jiān)督的暫行辦法。各縣區(qū)人大會在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面，也進(jìn)行了一些有益的探索，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。這些都將進(jìn)一步推動我市各級人大會對重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使。要把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，切實(shí)保障決議決定的貫徹落實(shí)?！耙桓畠稍骸币e極配合人大會行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，依法及時向人大會報告重大事項(xiàng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大會作出的決議決定。

(三)堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真行使人事任免權(quán)。黨管干部是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行政權(quán)建設(shè)的重要組織保證，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員是人大會的重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。黨管干部與人大依法任免是有機(jī)統(tǒng)一的，目的都是為了選好人、用好人。堅(jiān)持兩者的有機(jī)統(tǒng)一，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是行使人事任免權(quán)的政治原則，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為地方國家機(jī)關(guān)的工作人員。充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，重點(diǎn)要落實(shí)好會組成人員在人事任免工作中的知情權(quán)。黨委向人大會推薦干部，在決定前要向人大會黨組提出推薦意見，介紹相關(guān)情況，聽取意見建議。人大會黨組要通過細(xì)致的工作，使人大會組成人員了解黨委意圖，了解推薦人選的基本情況，保證黨委意圖得到貫徹落實(shí)。凡由人大會任免的干部，應(yīng)當(dāng)在其任免后，方能對外公布、到職和離職，這也是嚴(yán)格依法辦事的重要體現(xiàn)。

(四)堅(jiān)持做好代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表工作是人大會一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。我們要認(rèn)真貫徹實(shí)施代表法，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)代表工作的意見，加強(qiáng)代表工作，探索和改進(jìn)保障代表履職的有效方式和途徑，切實(shí)發(fā)揮代表作用。要加強(qiáng)代表培訓(xùn)。新一屆縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要更加重視代表的初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn)，盡快提高代表特別是初任代表的依法履職水平。要加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)，建立健全代表工作激勵機(jī)制，認(rèn)真開展代表小組活動，進(jìn)一步調(diào)動代表履職的積極性，促進(jìn)代表活動的制度化、常態(tài)化、深入化。要密切與代表的聯(lián)系，擴(kuò)大代表對會工作的參與。借鑒縣區(qū)的好做法，去年，市人大會主任會議研究決定，在本屆任期內(nèi)，確保每一位基層市人大代表能參加一次會組織的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動，或列席一次會會議。要統(tǒng)一明確各級人大代表經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省人大會對全省各級人大代表經(jīng)費(fèi)有一個指導(dǎo)性意見，即：市級人大代表每人每年為1400至1800元，縣級人大代表每人每年為800至1000元。根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)，我們還有一定差距，需要我們認(rèn)真研究并切實(shí)加以解決，同時要建立代表經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，為代表依法履職提供必要的物質(zhì)保障。要加強(qiáng)代表議案建議的辦理和督辦工作，重點(diǎn)在提高辦理成效上下功夫，對那些群眾關(guān)注、辦理不力的議案和建議要加大跟蹤督辦力度。市人大會計(jì)劃今年制定出臺優(yōu)秀代表議案、建議和先進(jìn)承辦單位評選辦法，以進(jìn)一步提高代表議案、建議質(zhì)量和辦理工作成效。

(五)堅(jiān)持正確的政治方向，不斷加強(qiáng)會自身建設(shè)。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，在重大原則問題上做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問題，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。要加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)建設(shè)。市人大會擬于今年下半年舉辦一次縣區(qū)人大會新進(jìn)組成人員和新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對組成人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高會組成人員依法履職水平。加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)建設(shè)的一個重要方面就是要提高人大的文稿質(zhì)量。人大文稿是我們依法履職的重要載體，其質(zhì)量體現(xiàn)我們的履職水平，必須重視把好文稿質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)行人大會駐會委員人員編制單列管理，逐步解決縣區(qū)人大會機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范的問題。要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會期間行使職權(quán)的途徑，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好履行職責(zé)、發(fā)揮作用。要加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)，保持與人民群眾的密切聯(lián)系，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持勤政廉潔的一貫作風(fēng)。要加強(qiáng)縣區(qū)人大會行使表決權(quán)場所建設(shè)，逐步實(shí)行電子表決器表決，保障會組成人員依法行使好民主權(quán)力。要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)，加強(qiáng)交流，增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍活力。

同志們，這次會議是我們做好人大工作的一個新的起點(diǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法定職責(zé)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、建設(shè)幸福六安而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

全市工業(yè)工作會議講話篇十七

同志們：

這次衛(wèi)生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午，正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負(fù)責(zé)同志也講了很好意見，希望大家回去后，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保障群眾身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任。社會越進(jìn)步，對人的生命健康就越關(guān)注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無從談起。因此，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務(wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽的一項(xiàng)重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低，既是衡量一個地方人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標(biāo)，也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說，這些年來，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現(xiàn)實(shí)，正視這一問題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的具體行動上。首先，組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行自己的職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實(shí)。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺了兩個文件，增加了對衛(wèi)生的專項(xiàng)投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實(shí)不下去，就成為了一紙空文。因此，各級各部門一定要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅(jiān)持的五個基本原則。

衛(wèi)生工作是社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問題，是我們必須高度重視和認(rèn)真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅(jiān)持以下五個基本原則。

一是必須堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，把社會效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價還價，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩(wěn)定也就無法實(shí)現(xiàn)。

二是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。

三是必須堅(jiān)持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四是必須堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市，因此，必須加強(qiáng)城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

五是必須堅(jiān)持硬件投入與隊(duì)伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造，并且人才匱乏，設(shè)備短缺。因此，必須加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)三大體系建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生保障水平。

目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應(yīng)。因此，當(dāng)前我們必須突出重點(diǎn)，按照今年省委的2號文件精神，在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級衛(wèi)生服務(wù)體系。去年，市上出臺了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后，要盡快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進(jìn)入社保、院長聘任、職員聘用、健全防?！钡攘笠?，加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準(zhǔn)拍賣、不準(zhǔn)改制、不準(zhǔn)搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的，必須盡快恢復(fù)或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進(jìn)行督查，我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(?？漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個層次的服務(wù)體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點(diǎn)城市，在國家試點(diǎn)方案的指導(dǎo)下，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)行業(yè)管理。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組，轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，在國家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見未正式出臺之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)各行其是，不準(zhǔn)搞產(chǎn)權(quán)制度改革，不準(zhǔn)搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為目的。因此，各級政府必須切實(shí)保障他們的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實(shí)抓好基層防保的人員、經(jīng)費(fèi)、工作、考核四落實(shí)。

四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益。

糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)，仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個重點(diǎn)。參加今天會議的，有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，這里有必要強(qiáng)調(diào)一下，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問題。

第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對此反映強(qiáng)烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。對整治不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二，必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求，進(jìn)一步健全內(nèi)部的各種。

規(guī)章制度。

嚴(yán)格操作規(guī)程建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系減少醫(yī)療糾紛杜絕醫(yī)療事故。

第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正和懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為。一是要加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育，牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為;三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購和醫(yī)療設(shè)備的政府采購，對以各種理由規(guī)避招標(biāo)采購的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動有關(guān)的公司(企業(yè))。對已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財(cái)、物方面徹底脫鉤。

同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標(biāo)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推動綿陽經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議，是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，對各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了書面交流。這些經(jīng)驗(yàn)都很好，希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才，*同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對今年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。20xx年，是全市各級政府全面加強(qiáng)衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進(jìn)*社會經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人，參合率達(dá)到89.51%，共發(fā)放補(bǔ)償資金3.024億元，涉及參合農(nóng)民162.13萬人次?！鞍偃f貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù)，農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅(jiān)持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和疫苗接種，強(qiáng)化重癥識別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴(kuò)散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目93個，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。

這些成績的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關(guān)部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機(jī)會，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、把握大局，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感本站。

近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響*可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動了*科學(xué)超常發(fā)展的新進(jìn)程。如何更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設(shè)保駕護(hù)航，是對今年衛(wèi)生工作的新考驗(yàn)。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中地位逐步提高。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》以來，各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，政府財(cái)政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強(qiáng)，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式，成為當(dāng)前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴(yán)峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重，這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。

總之，今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇，圍繞加快“水市湖城”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，積極做好各項(xiàng)工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個新的臺階。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展。

(一)統(tǒng)籌安排，堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓，按照“?；?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則，統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實(shí)國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行零差率銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入，各級財(cái)政要給予補(bǔ)償，并保障補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及時到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，對城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市，但要未雨綢繆，堅(jiān)持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護(hù)公益性與提高效率的具體實(shí)現(xiàn)形式，為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。

(二)提線擴(kuò)面，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)組織推動，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi)，累計(jì)結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強(qiáng)基金使用監(jiān)管。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補(bǔ)償程序。市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年要全部實(shí)現(xiàn)出院即報，武強(qiáng)、阜城、棗強(qiáng)、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。

(四)重心下移，全力以赴推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計(jì)劃的最后一年，國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關(guān)部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項(xiàng)目在我市落地開花。各項(xiàng)目建設(shè)單位，要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時機(jī)，提早動手，盡快開工，加快進(jìn)度，尤其是哈院擴(kuò)建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點(diǎn)工程的建設(shè)，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和資金安全作為監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，共同做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補(bǔ)償機(jī)制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的績效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入細(xì)致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動?！搬t(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的細(xì)化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機(jī)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，圍繞“強(qiáng)化服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進(jìn)醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機(jī)構(gòu)改革動員大會，對部分部門職能進(jìn)行合并和調(diào)整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預(yù)計(jì)3月底完成。在機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時期，要注意三點(diǎn)：一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實(shí)做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過渡，保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項(xiàng)配套政策，保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認(rèn)真研究職責(zé)分工，建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極探索履行職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成本站。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

(二)加強(qiáng)政策支持。新醫(yī)改強(qiáng)調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負(fù)擔(dān)的原則，強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項(xiàng)醫(yī)改的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進(jìn)“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的總體部署，堅(jiān)定信心，深化改革，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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全市工業(yè)工作會議講話篇十八

同志們：

這次會議既是對中央經(jīng)濟(jì)工作會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議的傳達(dá)貫徹，也是作好明年經(jīng)濟(jì)工作的動員會。下面，我就推動工作落實(shí)、抓好目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，講三個方面的意見。

一、以超常規(guī)發(fā)展服務(wù)穩(wěn)中求進(jìn)、跨越發(fā)展大局。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是既要“穩(wěn)”，也要“進(jìn)”，落點(diǎn)在“進(jìn)”。省委、省政府提出以湖北之穩(wěn)之進(jìn)之快服務(wù)全國工作大局，鴻忠書記講了“六進(jìn)”，落腳點(diǎn)也是在“進(jìn)”。這充分體現(xiàn)了中央的堅(jiān)定信心和省委、省政府的高遠(yuǎn)追求。

一個區(qū)域、一座城市發(fā)展的快與慢、優(yōu)與劣，受諸多因素的影響，歸結(jié)起來，主要有三點(diǎn)：一是世界經(jīng)濟(jì)走勢。在全球化的背景下，開放程度決定被影響程度，開放度越高，受影響越大，任何地方概莫能外。二是國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度決定被影響程度。宏觀調(diào)控中央實(shí)行有區(qū)別的政策，有保有壓，壓的是產(chǎn)能過剩的，保的依然是鼓勵發(fā)展的。三是一個城市的綜合競爭力，主要表現(xiàn)在政府的引導(dǎo)力，而政府的主導(dǎo)力則又決定受影響力。一個地方調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力越強(qiáng)，組織應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的辦法就越多，對主體經(jīng)濟(jì)的影響越小。

從國際上看，歐債危機(jī)、中東亂局、亞洲紛爭，政治經(jīng)濟(jì)問題交織使國際形勢異常復(fù)雜和充滿不確定性。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新變化，中央提出要把握擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、改善民生四個方面，這是中央穩(wěn)中求進(jìn)的英明之舉，也是中央確定的“以我為主”的長遠(yuǎn)之策。就是說，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的背景下，保持清醒頭腦，把自己的事做好。擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、改善民生這四個方面，都是“以我為主”的重大決策。這是我們當(dāng)前最大的政治導(dǎo)向，最關(guān)鍵的宏觀環(huán)境，最重要的決策依據(jù)。省委、省政府要求我們襄陽在構(gòu)建中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)中擔(dān)負(fù)六分之一經(jīng)濟(jì)總量的重要政治責(zé)任，寄予了很高的期望，我們必須用超常規(guī)的發(fā)展，來服務(wù)全國、全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。超常規(guī)就是突破一般性的工作格局，打破思維定勢、摒棄墨守成規(guī)，超越自我、超越舊我的一種創(chuàng)新型行為，這種行為的核心在超越，關(guān)鍵在創(chuàng)新。所以，就我們襄陽講，明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)就是超越奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。主要把握好四個方面：

第一，發(fā)展目標(biāo)不給自己留退路。從國家層面來看，年度計(jì)劃制定講宏觀總量平衡，宏觀指標(biāo)留有余地，有利于市場的發(fā)揮和社會的穩(wěn)定。但對于一個地方來講，確定一個留有余地的目標(biāo)，是難以激勵士氣、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的。我們必須給自己確立一個高目標(biāo)，就是不給自己留退路。我們提出今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)要按照“兩個高于”、“兩個突破”來確定?！皟蓚€高于”，就是預(yù)期目標(biāo)要高于20xx年預(yù)期目標(biāo)，工作目標(biāo)要高于20xx年實(shí)際完成目標(biāo)?！皟蓚€突破”，就是固定投資和外商直接投資實(shí)現(xiàn)歷史性突破。就是要確定這樣一個高目標(biāo)，按照這樣一個目標(biāo)奮勇前行。

第二，重視基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)。一個城市進(jìn)步需要一點(diǎn)一滴的積累，襄陽的發(fā)展需要一步一個腳印的去超越。因此，我們從黨代會、人代會開始，所有的工作布局既立足于今年，更著眼于未來五年。市委、市政府大的工作布局都要以五年為階段，不圖一時之名，不貪一時之功。要按照建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的總目標(biāo)，從城市功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、制度體系、人才支撐等各個方面，穩(wěn)住神，沉注氣，全面推進(jìn)，一年接著一年干，實(shí)現(xiàn)由地市級城市到區(qū)域性中心城市脫胎換骨的變化。

第三，發(fā)展方式要用更高的站位配置資源。要自覺地、主動地把襄陽的發(fā)展放在全球化背景下和國家區(qū)位戰(zhàn)略中來考量，用更大的決心和氣魄推進(jìn)大開放、大開發(fā)，在更大的范圍和領(lǐng)域內(nèi)配置資源，運(yùn)用人才。超常規(guī)發(fā)展要有超常的境界，我們各級干部都要以國際視野和世界的眼光來審視襄陽發(fā)展問題，盡管我們的各級干部身在基層，站在內(nèi)陸，但是，這不能妨礙我們站得更高一些，想得更遠(yuǎn)一些，走出去的力度更大一些。這一點(diǎn)，是對我們每一個干部最基本的要求。

第四，發(fā)展動力要有創(chuàng)新。要用持續(xù)的改革和創(chuàng)新破除一切影響發(fā)展的阻力和障礙，建立能夠滿足企業(yè)和發(fā)展需要的體制機(jī)制和制度。衡量一個地方競爭力是通過其營商環(huán)境來表現(xiàn)的，主要指標(biāo)有五個。一是開辦企業(yè)的難易度。就是辦一個企業(yè)，是一張紙就能解決，還是要幾十個章子辦成。二是。

合同。

執(zhí)行的難易度。這在某種程度上是一個法制保障，也是信任體系的一個重要方面。三是重要信息的披露度。在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，需要政府在政策出臺時，給企業(yè)一個預(yù)警期，讓企業(yè)配合政府政策的調(diào)整。四是司法產(chǎn)權(quán)的保障度。就是創(chuàng)造財(cái)富要有安全感。五是經(jīng)濟(jì)的制約度。就是很少受地方政府和微觀行政經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。這五個指標(biāo)是衡量一個地方營商環(huán)境的重要標(biāo)志，也應(yīng)該成為我們黨委、政府努力的方向。

二、堅(jiān)持主觀努力和客觀規(guī)律的有效融合，以工作的硬投入改善市場的軟環(huán)境。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，主觀努力如何與客觀規(guī)律有效融合，這是世界性的難題，也是東西方在經(jīng)濟(jì)理論上爭論的焦點(diǎn)，毫無疑問，這種結(jié)合在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下是可以做到的。這是因?yàn)槲覀冇蟹浅：玫恼谓?jīng)濟(jì)體制。歷經(jīng)凱恩斯主義和華盛頓共識，西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)越來越理性和完整，大家都知道西方早期經(jīng)濟(jì)理論是以凱恩斯主義為基礎(chǔ)，三十年代大蕭條時期，以羅斯福新政為標(biāo)志，創(chuàng)造了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式，凱恩斯把它作為國家干預(yù)主義，在60年代美國經(jīng)濟(jì)碰到困難以后，又被華盛頓共識所取代?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對比各方面經(jīng)濟(jì)理論形成模式，總結(jié)了最容易取得共識的十條理論，其中有兩條比較適合我們。一條說政府有職能改善市場，也有改善市場的能力，承認(rèn)政府在市場中是有責(zé)任的。第二條說利潤和成本改善人們的行為，成本低利潤高企業(yè)一定會去，因?yàn)槌杀镜鸵馕吨貓蟾?。有利可圖，商業(yè)資本一定會介入。再加上要素資源的配置，我們的主觀努力和客觀環(huán)境的融合就會改善一個區(qū)域的市場，盡管這個市場不是那么容易改變，但還是可以改變的。由此證明，政府的有效管理，是可以建立一個有效率的市場的，這也就不難理解一些國家、一些地區(qū)和城市為什么會在某一個階段形成爆發(fā)式的增長，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是政府的主導(dǎo)力和市場競爭力能夠形成有效的融合。

20xx年，歷史的機(jī)遇再次惠顧襄陽，省委、省政府深入推進(jìn)“一主兩副”戰(zhàn)略，全力支持省域副中心城市發(fā)展，在襄陽召開辦公會，指導(dǎo)襄陽發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，建立新的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，制發(fā)促進(jìn)襄陽跨越式發(fā)展的決定，實(shí)行政策傾斜和資金支持，召開三級干部會議增強(qiáng)襄陽氣場。與此同時，我們召開黨代會和人大政協(xié)“兩會”，提出了建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)，產(chǎn)生了新的“四大家”班子。當(dāng)前，我們面臨的任務(wù)就是迫切需要把政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、人氣優(yōu)勢，通過扎實(shí)有效的工作，轉(zhuǎn)化為城市競爭力和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這就需要我們各級干部通過高強(qiáng)度、高效率的硬投入，產(chǎn)生發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展平臺上的新機(jī)遇、新變化和新動力。這靠一般化的工作、傳統(tǒng)的工作方式和舊有發(fā)展模式是解決不了的，必須扎扎實(shí)實(shí)、一步一個腳印，創(chuàng)新創(chuàng)造，推動落實(shí)。

第一，整合資源、創(chuàng)新模式，推動園區(qū)晉級和新城開發(fā)。園區(qū)開發(fā)是工業(yè)現(xiàn)代化和城市化的重要支撐點(diǎn)。現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)有兩種模式，一種是新開發(fā)區(qū)模式，就是建立以生產(chǎn)模式為主的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)與城市相分離，生活不配套，發(fā)展到一定層級后，由于受到功能的制約，吸引力下降。第二種是新城模式，就是在城市周圍建設(shè)以生活為主的城市新區(qū)，居住和生產(chǎn)仍然分離，交通不配套，就業(yè)渠道不足，成為新城發(fā)展的最大障礙。許多城市都是以居住為目的新城開發(fā)，最后變成了空城。這兩種都是前期規(guī)劃理念上嚴(yán)重不足造成的。我們襄陽也面臨著同樣的問題。襄陽城市大而不現(xiàn)代，粗放而不精細(xì)。最近一家美資企業(yè)的高管到襄陽考察，講了一句值得我們深思的話，他說不希望我們的產(chǎn)品像襄陽的交通一樣。這說明了什么呢?就是外管的這些高端管理人才看慣了有序的城市、繁華的都市，習(xí)慣舒適的生活方式，到襄陽來感到不自在。這是我們所處的發(fā)展階段決定的，我們必須快速跨越這個發(fā)展階段，以城市的綜合競爭力來贏得投資的競爭力。主要從五個方面入手：

一要調(diào)整規(guī)劃理念，走城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合之路。把園區(qū)當(dāng)作新城建，用環(huán)境引企業(yè)、引人才、引投資。新城建設(shè)和老城改造都必須下決心來做。我們在老河口召開9個縣(市)區(qū)未來城市規(guī)劃協(xié)調(diào)會時，強(qiáng)調(diào)了這個觀點(diǎn)，下一步，這樣的會議還要開，并且面向所有的干部講新區(qū)規(guī)劃，讓大家認(rèn)同。

二要整合兩個開發(fā)區(qū)，進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)第一方陣。高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)這是我們襄陽人為之驕傲的兩張國牌，但目前沒有起到1+12的效果，高新區(qū)有項(xiàng)目、有品牌，但沒土地;經(jīng)開區(qū)有土地，但設(shè)施不配套，企業(yè)不愿意去。更為嚴(yán)重的是沒有形成錯位競爭，而是一種相互競爭，迫切需要對兩個開發(fā)區(qū)進(jìn)行整合，力爭進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)第一方陣。

三要探索開發(fā)區(qū)的開發(fā)區(qū)和功能區(qū)結(jié)合，高起點(diǎn)規(guī)劃啟動?xùn)|津新城。就是國家級的經(jīng)開區(qū)與東津管委會兩塊牌子一套班子啟動，作為我們未來五年襄陽戰(zhàn)略品牌來建設(shè)。要用兩至三年時間讓東津新區(qū)具備與高新區(qū)一樣，或者比高新區(qū)更好的投資平臺。

四要有步驟地推動內(nèi)城二產(chǎn)退城入園，形成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，有條件的逐步在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)以及城區(qū)周邊興辦工業(yè)園，集群發(fā)展。特別是軍工企業(yè)要走這條路，市政府要給予鼓勵和支持政策。

五要對老工業(yè)區(qū)進(jìn)行城市化改造，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型模式向復(fù)合型模式轉(zhuǎn)變。讓城市功能由單一轉(zhuǎn)向多元，土地資源得到充分利用，走生產(chǎn)高端的可持續(xù)發(fā)展之路。要大力推進(jìn)城市居民區(qū)改造，改造的底線不能低于100畝，鼓勵1000畝以上成片開發(fā)和改造，使之成為一個功能配套完善的主題社區(qū)。

第二，文化引領(lǐng)，政策扶持，活躍民間創(chuàng)業(yè)，壯大微型企業(yè)。內(nèi)陸城市與沿海發(fā)達(dá)城市的差距，既差在領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和社會的行為習(xí)慣上，也差在對經(jīng)濟(jì)與法治的認(rèn)識上。首先是就業(yè)觀念的不同，越是發(fā)達(dá)的地方經(jīng)商辦企業(yè)的就越多，越不發(fā)達(dá)的地方找關(guān)系托門路進(jìn)機(jī)關(guān)的人就越多。這是由不同就業(yè)觀念決定的。其次是思想認(rèn)識不同。說到底經(jīng)濟(jì)架構(gòu)是由不同市場主體組成的，是由大企業(yè)、中小企業(yè)包括個體戶構(gòu)成的，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，如果細(xì)胞不活躍，創(chuàng)業(yè)者不多，都靠政府辦企業(yè)來解決就業(yè)，都靠招商引資來引進(jìn)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)是不健康的，也是難以持續(xù)的。襄陽土地廣袤，人力資源充沛，商務(wù)成本較低，我們能不能把潛能變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，在于我們能不能把市場主體的總量做大，在于我們能不能把一批個體戶培養(yǎng)成微型企業(yè)，把一批微型企業(yè)培養(yǎng)成小企業(yè)，把一批小企業(yè)培養(yǎng)成規(guī)模企業(yè)。必須在商務(wù)成本低的情況下，推動微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，這個時候微型企業(yè)和個體戶是最容易發(fā)展起來的。我們要抓住這個機(jī)會，轉(zhuǎn)變社會的就業(yè)觀念，鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)。政府的工作就是要千方百計(jì)地降低創(chuàng)業(yè)的成本、減化程序，提供培訓(xùn)，讓有創(chuàng)業(yè)意識的人都有能力創(chuàng)業(yè)。要制定操作性強(qiáng)的政策扶持制度，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信用支持、資金擔(dān)保，讓更多的人有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，有實(shí)力做大品牌。要在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革上下功夫，支持產(chǎn)業(yè)上下游整合，支持產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)系，支持多種方式融資，支持退城進(jìn)園，支持企業(yè)品牌創(chuàng)建，支持院校合作，凡是有投資人和做大做強(qiáng)的企業(yè)，各級黨委、政府都要全力支持。

第三，支持創(chuàng)新、大膽改革，改善發(fā)展環(huán)境，降低綜合成本。一要建立產(chǎn)業(yè)投資基金。對企業(yè)投資給予貼息，鼓勵企業(yè)進(jìn)行改造。市政府要將所有資源進(jìn)行整合，再加上省政府給予的支持資金，做成產(chǎn)業(yè)基金，對企業(yè)擴(kuò)能改造的，在銀行貸款給予銀行貼息。要圍繞“一個龍頭、六大支柱”，抓緊制定具體的操作辦法，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

二要尊重市場決策，減少行政審批。要下大決心建立服務(wù)性的城市。以政府的高效率增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。要瞄準(zhǔn)昆明市的審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn)，只能比昆明少，不能比昆明多。各職能部門都要高度重視，不講價錢，全力支持。

三要引導(dǎo)政府把有限的資源向優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目傾斜。在政府資金緊缺、資源有限的情況下，就是要讓優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目得到更優(yōu)勢的資源。對優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目，實(shí)行土地優(yōu)惠與投資強(qiáng)度掛鉤，環(huán)境容量與稅收掛鉤、與產(chǎn)出水平掛鉤，人才扶持與技改掛鉤，努力實(shí)現(xiàn)政府投入產(chǎn)出的最大化。

四要降低綜合商務(wù)成本。一個好的投資環(huán)境，應(yīng)該是低物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓(xùn)成本的結(jié)合體。政府服務(wù)部門要由宏觀管理、行政控制轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)監(jiān)督、專業(yè)服務(wù)上來。強(qiáng)調(diào)專業(yè)服務(wù)，就是要幫助企業(yè)降低商務(wù)成本、物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓(xùn)成本，政府部門的服務(wù)要專業(yè)化，只要有專業(yè)精神，一定能成為專業(yè)人才。政府對經(jīng)濟(jì)、對企業(yè)的服務(wù)要強(qiáng)調(diào)專業(yè)化。

五要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的核心就是第二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)化。實(shí)際上是把服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)核心制造的輔助性行業(yè)成立起來，滿足企業(yè)的需求，用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動和促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。所以，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不但是一個經(jīng)濟(jì)支撐問題，是發(fā)展環(huán)境的問題，更是現(xiàn)代區(qū)域中心城市競爭的核心要素，是衡量一個城市功能和地位的重要標(biāo)志。

六要加強(qiáng)政策激勵，提高直接融資能力和水平。這是我們破解當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策約束，特別是信貸政策趨緊情況下的一個最重要辦法。我們搞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方式改革，重組金融辦，將金融辦和上市辦合并，成立一個專業(yè)辦公室，來幫助企業(yè)做上市輔導(dǎo)和融資服務(wù)，就是一個創(chuàng)新的辦法。用創(chuàng)新的辦法來破解我們發(fā)展中的難題，這對我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)方式方法是一個考驗(yàn)。

三、凝聚社會共識，樹立開放形象，強(qiáng)壯社會力量。

高度的社會共識和認(rèn)同是發(fā)展的基礎(chǔ)，是力量的象征，也是一個城市最大的生產(chǎn)力。社會對一個城市的認(rèn)同和信任，需要那個城市的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)自身開放、清廉、清明、務(wù)實(shí)形象的感染。對內(nèi)形成高度的共識，對外形成開明的形象，這兩個方面結(jié)合起來就會形成一個氣場，激勵人，鼓舞人，讓更多的人支持這個城市，參與這個城市的建設(shè)。做到這一點(diǎn)，要抓好以下幾項(xiàng)工作。

第一，思想上尊重群眾和真心關(guān)注關(guān)心這個城市的每一個經(jīng)濟(jì)人。市民是這座城市的真正主人，經(jīng)濟(jì)人是這座城市的活力之源和希望所在，黨委、政府就是通過自己的工作，努力增加全社會對社會主義核心價值體系和中國特色社會主義道路的認(rèn)同和認(rèn)可。這是我們的政治任務(wù)。同時要通過我們的工作，努力增加市民對市委市政府公信力的認(rèn)可，增強(qiáng)市民和市場主體對城市未來美好前途的信心。明確了這一點(diǎn)，就明確了我們的工作重點(diǎn)和努力方向。襄陽在歷史上曾經(jīng)幾度成為區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，我們先輩曾經(jīng)做過的事情，我們今天沒有理由做不到，新襄陽振興的關(guān)鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑得到全市上下的高度認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，動員全社會包括所有社會主體在市場建設(shè)上和社會發(fā)展上傾情參與，在改善環(huán)境、提升形象上人人自覺，在面對困難、利益受損時顧全大局。只有每一個市民真正像建設(shè)自己的家庭一樣來經(jīng)營這座城市，每一個經(jīng)濟(jì)人像對待自己的孩子一樣對城市未來充滿信心和期待，襄陽才有光明燦爛的前途。這是我們各級干部需要做的工作，也是我們黨的思想工作的一部分和職責(zé)所在。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)社會共識的問題，就是要“一個目標(biāo)、一個團(tuán)隊(duì)、一個聲音”，盡量減少內(nèi)部摩擦所造成的社會負(fù)面影響，盡量減少內(nèi)部矛盾造成運(yùn)作的低效率，這是每一個襄陽人都要共同承擔(dān)的責(zé)任，需要全社會積極參與。城市的現(xiàn)代化首先是人民生活的現(xiàn)代化，因此，市十二次黨代會把建設(shè)幸福城市作為重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行安排部署，市政府。

工作報告。

又把幸福城市的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步具體化，得到廣大干部群眾擁護(hù)。所以，我們要把增強(qiáng)市民的幸福感，提高市民的滿意度，作為政府工作推進(jìn)的方向。要大力整合資源，加大資金投入，率先在全省實(shí)施公共服務(wù)均等化，吸引更多的人到襄陽就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

第二，改善城市環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)投入?，F(xiàn)代城市不同文化、不同收入的群體需要不同的社區(qū)。我們要大規(guī)模推動主題社區(qū)建設(shè)，這要作為城市規(guī)劃建設(shè)的主要任務(wù)。目前，要在高新區(qū)抓緊新建一個日本社區(qū)。我們要通過大規(guī)模的城市更新、綜合改造和大規(guī)模的公共設(shè)施建設(shè)，讓襄陽這座城市一年一變樣，兩年大變樣，三年全變樣。變化怎么來，沒有投入就不會有變化，一年20億投入120xx年也不會有變化，投入300億我贊成，把這些錢用在改善我們生活的這塊土壤和家園上，我相信會得到全市上下的廣泛支持。

第三，提升城市綜合服務(wù)能力，完善區(qū)域性功能載體。要通過創(chuàng)建功能性載體，集納功能性主體，提升區(qū)域功能，推動區(qū)域性功能地位的確立。建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，必須按照區(qū)域性城市必備的功能載體和功能設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)?，F(xiàn)在，我們要一項(xiàng)一項(xiàng)列出清單，排出時間表，一步一步、一年一年向前推進(jìn)。

建設(shè)區(qū)域性中心城市的過程就是現(xiàn)代化建設(shè)的過程，是城市產(chǎn)業(yè)體系、空間形態(tài)體系和城市的影響力、美譽(yù)度、向心力提升的過程。強(qiáng)大氣場的形成是經(jīng)濟(jì)增長和信心的增加。今年，我們提出開展管理年活動。推動市委、市政府工作精細(xì)化管理，使黨委、政府的工作更加精細(xì)化、人性化、國際化、法制化。精細(xì)化管理就是人本觀、效能觀。黨委、政府出臺的每一項(xiàng)政策措施都要讓群眾、讓企業(yè)感到黨委、政府的服務(wù)發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的變化，這樣全社會對這個城市的信心才強(qiáng)，謀發(fā)展愿望才強(qiáng)，我們這座城市才有希望。新的年度是新的起點(diǎn)，新的班子確定新的目標(biāo)，我們要有新氣度、新思維、新作風(fēng)、新變化，在新襄陽的振興崛起中找準(zhǔn)自己的位置，創(chuàng)造屬于自己的這份榮光。

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全市工業(yè)工作會議講話篇十九

同志們：

根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，市三屆人大提前換屆。在年初的三屆人大五次會議結(jié)束不到半年時間，很快召開泰州市四屆人大一次會議，全市上下各級人大代表、各級領(lǐng)導(dǎo)干部顧全大局，恪盡職守，認(rèn)真履職，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。經(jīng)過前段時間緊張籌備，市四屆人大一次會議各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)就緒，明天就要開幕了。剛才，振南同志通報了這次會議籌備情況，并就開好這次會議提出了具體要求?，F(xiàn)在，我代表市委再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

20xx年以來，全市上下解放思想，開拓創(chuàng)新，迎難而上，砥礪奮進(jìn)，綜合實(shí)力加快提升，轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)，發(fā)展特色加快形成，人民生活加快改善，為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性的突破，創(chuàng)造了令人矚目的成就，展示出后發(fā)快進(jìn)、跨越發(fā)展的良好勢頭。在國際宏觀形勢前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，我們能取得這樣的成績，十分不容易，經(jīng)驗(yàn)也彌足珍貴。這次人代會上，我們要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。如果說過去幾年我們著眼于打好基礎(chǔ)、打開局面，那么今后五年將是對未來發(fā)展具有重要意義的關(guān)鍵五年。省委已經(jīng)明確把泰州作為全省轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)，支持我們爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。泰州的發(fā)展已經(jīng)上升到江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略層面。我們肩負(fù)著新的歷史使命，轉(zhuǎn)型升級要率先突破、示范帶動，現(xiàn)代化建設(shè)要奮力爭先、多作貢獻(xiàn)。擺在“兩會”面前的重要任務(wù)，就是進(jìn)一步動員廣大干部群眾，把思想、力量集中到爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)上來。

第一，要以良好的精神狀態(tài)開好大會。精神狀態(tài)至關(guān)重要，要引導(dǎo)廣大代表迅速進(jìn)入狀態(tài)，提振精氣神，尤其要以飽滿的政治熱情投入到大會各項(xiàng)議程、各項(xiàng)活動中。要通過這次人代會，讓廣大代表全面、充分、準(zhǔn)確地理解把握未來五年奮斗目標(biāo)的新內(nèi)涵，理解把握爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)對泰州未來發(fā)展的極端重要性，引導(dǎo)大家以全局的視野、發(fā)展的眼光審議未來發(fā)展大計(jì)，開出“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，展示出泰州生機(jī)勃勃、蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢。

第二，要圍繞發(fā)展的重大問題來集思廣益。人民群眾是力量之源，是智慧之源。奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，靠的是同心同德、群策群力、不懈奮斗。要認(rèn)真組織好大會的各項(xiàng)審議和討論，把發(fā)展的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為人民的意愿，把代表的智慧轉(zhuǎn)化為發(fā)展的力量。今后一個時期，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢將會更加嚴(yán)峻復(fù)雜，困難挑戰(zhàn)可能會更多，要積極引導(dǎo)代表加強(qiáng)對戰(zhàn)略性問題尤其是如何推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行深入思考。比如，在國外需求低迷、國內(nèi)產(chǎn)能過剩的情況下，如何著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)附加值，加快培育核心優(yōu)勢，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展對傳統(tǒng)發(fā)展模式的依賴;在資源環(huán)境矛盾加劇的情況下，如何著力降低能源消耗和排放強(qiáng)度，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展對物質(zhì)資源消耗的依賴;在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出的情況下，如何著力積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;在利益格局深刻調(diào)整、矛盾問題更加突出的情況下，如何加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)建和諧社會。要引導(dǎo)全體代表從全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，圍繞工作中心，多立科學(xué)之論，多謀長遠(yuǎn)之道，多建發(fā)展之言，多獻(xiàn)興業(yè)之策。

第三，要形成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的濃厚氛圍。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。人大代表是各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的精英，是推動泰州更好更快發(fā)展的骨干力量。要認(rèn)真組織好、團(tuán)結(jié)好廣大代表，把精力集中到會議各項(xiàng)任務(wù)的完成上來，特別是要集中到對發(fā)展藍(lán)圖的共同謀劃上來。大會期間，要杜絕一切干擾、排除一切雜音，始終高揚(yáng)爭創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的主旋律。在這個主旋律之下，思考問題、討論發(fā)言都要務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)，少講“普通話”，多講“地方話”，少講“虛話”，多話“大實(shí)話”，尤其要敢于直面當(dāng)前發(fā)展中的深層次矛盾和問題，研究解決途徑，真正開出一股清新的會風(fēng)。

二、這次人代會擔(dān)負(fù)著順利完成換屆選舉的重大責(zé)任，要開成和諧向上、同心同德的大會。

大會期間，將選舉產(chǎn)生市人大會組成人員、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子以及市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長。換屆選舉直接事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)泰州形象。6月12日省委羅書記來泰視察調(diào)研時，就換屆工作專門作出明確指示。各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志一定要以高度的思想認(rèn)識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，引導(dǎo)代表按照民主集中制原則，認(rèn)真行使好代表權(quán)利，發(fā)揮好代表作用。

第一，要嚴(yán)格依法辦事。人民行使民主權(quán)利的一個重要方面，就是通過代表依法選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取各方面意見，選舉工作才會有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要正確引導(dǎo)各位代表充分發(fā)揚(yáng)民主，正確行使民主權(quán)利。在醞釀討論候選人時，要引導(dǎo)大家充分發(fā)表自己的意見和看法，真正把能夠代表人民群眾利益、勤政廉政、具有較高領(lǐng)導(dǎo)水平的同志選到國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。選舉是一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作。對換屆選舉的有關(guān)法律、規(guī)定以及必經(jīng)程序，都必須嚴(yán)格執(zhí)行。要引導(dǎo)各位代表切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，自覺遵守和執(zhí)行各項(xiàng)選舉原則和法定程序，依據(jù)法律規(guī)定解決換屆選舉中遇到的問題，通過法定程序正確貫徹黨委的意圖。

第二，要堅(jiān)決維護(hù)黨委意圖。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨對人代會的領(lǐng)導(dǎo)是保證大會選舉成功的關(guān)鍵。我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的;切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事是辯證統(tǒng)一的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。要切實(shí)增強(qiáng)黨的意識、執(zhí)政意識和民主法制意識，堅(jiān)決貫徹黨委的主張和意圖。對選舉中可能發(fā)生的苗頭性、傾向性問題，要有足夠的估計(jì)和充分的準(zhǔn)備，做到超前考慮，認(rèn)真對待，分析原因，掌握動態(tài)。要敢于旗幟鮮明地做工作、提要求，善于把工作做深做細(xì)做扎實(shí)。這是對我們政治立場、政治敏銳性的考驗(yàn);是對我們組織觀念、大局意識的考驗(yàn);也是對我們領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政水平的考驗(yàn)。

第三，要提高組織引導(dǎo)水平。要通過正確引導(dǎo)，使人大代表增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和主人翁意識，正確處理好民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹組織意圖與表達(dá)個人意愿的關(guān)系，真正做到關(guān)心選舉，認(rèn)真參與選舉，使黨的主張變?yōu)槊恳粋€代表的自覺行動。要實(shí)事求是地向代表介紹上級黨委關(guān)于人事安排的醞釀情況、產(chǎn)生過程及有關(guān)考慮和意圖，把黨委關(guān)于人事安排的理由，包括工作需要、結(jié)構(gòu)要求和候選人情況等講清楚，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答代表提出的有關(guān)問題;要使代表們都了解，組織提名的人選是在認(rèn)真考察、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，從班子的年齡、文化、專業(yè)知識等結(jié)構(gòu)性要求和工作需要等方面通盤考慮后提出的，也是經(jīng)過民主程序，集中了大多數(shù)同志的意愿的，從而使大家正確理解上級黨委的主張。尤其是要認(rèn)真做好代表依法聯(lián)合提名候選人的引導(dǎo)工作，確保代表聯(lián)名工作在組織的引導(dǎo)下有序進(jìn)行，避免無序提名，以確保選舉順利進(jìn)行，確保黨組織意圖順利實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)決落實(shí)中央、省市委關(guān)于換屆工作的一系列政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，堅(jiān)決防止和杜絕拉幫結(jié)派、拉票賄選、造謠中傷、徇私舞弊等各種不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，決不允許以吃請等各種形式借機(jī)拉票賄選、搞非法活動。對不顧大局、不守紀(jì)律，違反黨的紀(jì)律和有關(guān)法律規(guī)定搞各種非組織活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。

三、這次人代會在年中各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的時刻召開，要開成領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序的大會。

良好的會風(fēng)是開好會議的根本保證。全體代表特別是各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志一定要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅L(fēng)，自覺服從大會的統(tǒng)一安排，嚴(yán)格遵守大會各項(xiàng)紀(jì)律。

第一，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)會議期間的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立大會臨時黨組，負(fù)責(zé)大會期間黨的工作。黨組書記由我擔(dān)任，副書記為徐郭平，楊峰兩位同志。各代表團(tuán)也要成立臨時黨支部，負(fù)責(zé)本代表團(tuán)黨的工作。各位召集人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶領(lǐng)黨員代表認(rèn)真履行好人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重職責(zé)，增強(qiáng)組織觀念，團(tuán)結(jié)、影響和帶動全體代表共同把大會開好。會議要自始至終在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，一切重大事項(xiàng)和重要活動都要由大會主席團(tuán)決定。各代表團(tuán)和各位代表都必須服從大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，按照法律規(guī)定和大會主席團(tuán)的部署行使好自己的民主權(quán)利。

第二，要依法履行職責(zé)。依法組織好人代會是對我們領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)智慧的檢驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的評判。各位召集人一定要以謙虛的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，問計(jì)于民、問需于民、問政于民，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重代表行使民主權(quán)利?；緦?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最根本的任務(wù)是造福人民，最重要的標(biāo)準(zhǔn)是人民滿意，要及時關(guān)注民生新問題，準(zhǔn)確把握民生新要求，使人代會確定的民生實(shí)事真正體現(xiàn)百姓期盼、得到群眾擁護(hù)。要自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)為民的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真聽取代表的建議、批評和意見，以此作為改進(jìn)工作、完善發(fā)展措施的重要動力。

第三，要抓好會風(fēng)會紀(jì)。當(dāng)前，各方面工作都比較繁重。尤其在即將召開的關(guān)鍵時刻，穩(wěn)定和諧壓倒一切。希望同志們把精力和注意力集中在開好會議上，嚴(yán)格按照會議的議程和日程安排，織織好代表團(tuán)的各項(xiàng)活動。各位召集人在會議期間要認(rèn)真抓好本代表團(tuán)的參會出席率，特別是大會的主席團(tuán)成員、大會各委員會成員，要及時參加相關(guān)會議。市委、市政府的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，按時參加會議活動。所有代表都要嚴(yán)格按照大會的要求，參加大會的各項(xiàng)活動，認(rèn)真履行法律賦予的神圣職責(zé)。市級機(jī)關(guān)各部門的人大代表和列席會議的負(fù)責(zé)同志，要在各代表團(tuán)的活動中，樹立和維護(hù)好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。要做到在嚴(yán)守會紀(jì)上率先垂范，在發(fā)揚(yáng)民主上當(dāng)好模范，在工作程序上堅(jiān)持規(guī)范。市委相信，通過在座各位代表團(tuán)召集人的共同努力，一定能夠圓滿完成大會預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，一定能夠開成一個民主、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的大會。

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