城市規(guī)劃建設工作情況（實用12篇）

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城市規(guī)劃建設工作情況篇一

中國特色社會主義進入新時代，中國城市的建設和管理將步入新的發(fā)展時期。以人民為中心的發(fā)展思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內涵。堅持和把握為人民管理城市的總基調，下定決心，瞄準目標，堅持不懈推進新時代城市管理體制改革，積極探索以人民為中心的城市管理新路，有助于明確新方向，創(chuàng)造新經驗，建設美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切，城市管理者要堅持以人民為中心的基本理念，以人民滿意為標準，堅持為了人民、依靠人民，立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局，努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。

一、堅持為人民管理城市，著力解決當前突出的城市環(huán)境問題。

城市發(fā)展進入新時代，首要目標就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運動式的城市管理模式已經完全不適應新時代要求，必須走集約型的現代智慧城市治理模式，以高科技信息手段為依托，聚焦城市環(huán)境中的現實問題，樹立智慧城市新思維，推動數字化城市管理模式從數字城管實現向智慧城管的跨越。以“互聯網+城市管理”為平臺，堅持網上和網下為人民管理城市，是推進數字城管向智慧城管實現新飛躍的關鍵。伴隨城市發(fā)展的擴張和人口的聚集，必須看到城市功能、公共服務和城市環(huán)境，與人民群眾的需要還不相適應，與人民群眾的期待還有一定距離，因此城市管理的重心應當始終放在解決突出的城市環(huán)境問題上，分門別類，有的放矢，積極探索精細化的新時代城市管理模式，推進治理城市違法建設、揚塵污染等群眾關心、社會關切的重大現實問題，克難攻堅，強化宗旨和服務意識，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，建立保潔保序長效機制，維護城市環(huán)境和城市秩序。要對照生態(tài)文明建設的總目標，對標對時，抓重點、補短板、強弱項，思考和提出解決人民群眾最需要、最關切的城市管理方案，理清思路任務，做出新時代城市管理工作的新貢獻。讓城市更加美麗宜居，讓人民更加幸福生活，是新時代城市管理者貫徹落實黨的十九大精神的出發(fā)點和立足點，必須以更加嶄新的姿態(tài)，主動作為，積極服務和保障城市建設發(fā)展，堅持真抓實干，勇于擔當謀事，精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局，精細推進城市管理項目建設，精準發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新，努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命，把握新時代的新坐標、新要求，在新的起點上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。

二、堅持為人民管理城市，著力推動城市執(zhí)法改革取得新突破。

黨的十九大報告明確提出深化依法治國實踐，強調“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治”。城市管理離不開法治，必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署，細化量化分解任務，全面推進城市管理執(zhí)法改革，堅持走內涵式改革發(fā)展道路，立足城市管理和執(zhí)法體制改革，把為人民管理城市與堅持依法治國有機結合。深刻領會全面深化改革的要求，堅定改革意志，明確改革方向，提高改革站位，立足提高城市治理能力和實現城市治理體現現代化，堅決以抓鐵有痕、踏石留印的精神，推動各項改革落地落實。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，融入城市管理執(zhí)法改革的考核評議中，依托數字城管接受人民群眾對城市管理執(zhí)法的監(jiān)督，提出理性公正文明執(zhí)法的系統解決方案，推進城市管理執(zhí)法改革落地到位，能夠有效服務和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時代的城市執(zhí)法改革，需要改革者有新姿態(tài)、新擔當、新作為，改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署，20xx年底實現住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權的集中行使，20xx年底前實現環(huán)境保護、工商管理、交通管理、水務管理等領域相關部分行政處罰權的集中行使，推進城市管理領域綜合執(zhí)法勢在必行，必須結合20xx年以來實施相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法的經驗，充分發(fā)揮整合協調資源的優(yōu)勢，建立協調機制，規(guī)范綜合機構設置、劃轉編制職能、明確執(zhí)法邊界，以高效、便民、務實為原則，把握城市管理執(zhí)法體制改革方向，統籌全面推進，務求實效。

三、堅持為人民管理城市，著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式。

城市管理執(zhí)法，必須創(chuàng)新執(zhí)法模式，改進執(zhí)法方式，健全執(zhí)法機制，提升執(zhí)法水平。黨的十九大報告強調“建設法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實踐的總要求，也是城市管理執(zhí)法的硬任務。按照中央部署，到20xx年，城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，服務便民高效，現代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進需要有創(chuàng)新精神，堅持運用法治思維、法治方式推進改革，大膽探索、勇于創(chuàng)新，提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措，在現有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺，推動城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級。針對過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現場易形成矛盾沖突的實際，必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄，并形成規(guī)范的執(zhí)法實操制度，依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現場執(zhí)法活動，規(guī)范執(zhí)法言行，堅持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運用非現場執(zhí)法模式，利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術，對當事人的違法行為現場進行記錄并形成圖像資料證據，提出有效化解現場執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法體制機制。采用政府購買服務方式，推進“律師駐隊”，實現律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，發(fā)揮律師在服務保障城市管理執(zhí)法中的輔導員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能，提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀律嚴明、作風優(yōu)良、素質高、能力強、人民認可、群眾點贊的總要求，鞏固“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動成果，努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊伍。

四、堅持為人民管理城市，著力增強人民群眾的幸福感獲得感。

城市管理者的初心，就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認識到社會主要矛盾的變化事關城市管理方方面面，城市管理需要更加奮進提質增效。堅持綠色發(fā)展的城市治理理念，以人民為中心推進城市管理，讓城市更美好，必須從城市管理部門自身做起，從點滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平，建設高科技環(huán)衛(wèi)運營平臺，全面加快垃圾分類，推進綠色環(huán)衛(wèi)建設美麗城市。立足加強和創(chuàng)新社會治理，黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會治理格局，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系;提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強社區(qū)治理體系建設，推動社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會組織作用，實現社會治理、政府調節(jié)、居民自治良性互動。落實到城市管理領域，城市治理是加強和創(chuàng)新社會治理的重要載體，就是要動員公眾參與，變管為治，打造良性互動的治理模式。實踐黨的群眾路線，推動城市管理走向城市治理，找到更多群眾參與的好辦法，落實更多吸引多方治理的好措施，與城市管理者貫徹落實黨的十九大精神密切相關。要積極探索實踐復雜社會條件下的城市治理新路，以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口，激發(fā)人民群眾參與社會治理的積極性，發(fā)揮街道、社區(qū)和社會組織在共治共建共享中的作用。堅持在城市精細化管理中體現服務，優(yōu)化大數據助力城市精細化管理服務市民的制度設計，切實立足城市社區(qū)治理構建服務城市服務人民的現代城市管理體系，努力創(chuàng)新城市治理改善民生，推動城市管理走向城市治理，共同建設美麗城市。

城市規(guī)劃建設工作情況篇二

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設繁榮富裕秀美文明新目標，面向未來、著眼發(fā)展，系統設計、全面推進，加強我市城市建設管理各項工作，促進經濟社會更快更好發(fā)展。

一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。

撤地設市以來，我市城市建設管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經濟社會發(fā)展的基本格局，為實現經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《xx市城市道路網規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。20xx年，市級詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上。依法建設管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎設施不斷完善。市區(qū)道路骨架網初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎設施得到改善，城鎮(zhèn)的服務功能普遍增強。三是城鎮(zhèn)建設成為新的經濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經濟的生產聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮(zhèn)建設管理體制改革不斷深化。撤地設市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設管理城市提供了政策、法規(guī)依據。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結合部、公路沿線、各類道路、學校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設施建設逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。前不久，被中國城市網評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。

充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設管理與實現經濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設施等建設滯后;城市建設融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設和改造力度不大，新的建設統籌平臺尚未形成;城市建筑設計風格單一，特色不足;居民小區(qū)數量少、質量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設管理系統作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強城市建設管理工作，對促進經濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產物。城市建設管理直接為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎性條件，直接為人民群眾服務。城市建設管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產力的發(fā)展，緊密相關;同先進文化的建設，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關;同改善人民群眾的生產生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要，緊密相關。二是全面建設小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長極。加快經濟發(fā)展，增加經濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質量，增強城市組織現代大生產的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，加快小康社會建設進程的重要工作。三是實現“黔中崛起”，加快建設繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實現經濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，更好地實現工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新建設提供新的有力支撐。需要強調的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產集聚力就強。城市建設管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統一思想，把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎上，從今年開始、從現在開始，大力推動我市城市建設管理實現跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強統籌，提高我市城市建設管理的總體把握和系統設計水平。

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經濟社會發(fā)展的重要基礎。我市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個重要的綜合性指標，就是到20xx年全市生產總值要突破200億元。圍繞這個目標，“”期間生產總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產投資年均增長必須達到18%以上。當前和今后很長一段時期內，我市經濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設改造以及管理經營是實現投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產總量中具有舉足輕重的地位。

當前，加快我市城市建設管理面臨良好的機遇。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經濟圈共識的形成、泛珠三角經濟協作的逐步加強等，為我市的城市建設管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質基礎。各級各有關部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市建設管理切實抓在手上。要以科學發(fā)展觀為指導，加強統一規(guī)劃和系統設計，堅持走統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協調發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結構、產業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設速度。要進一步解放思想，轉變觀念，打破城市建設管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規(guī)模、繁榮城市經濟，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設管理工作新局面，實現我市城市建設管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進經濟社會更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

——首先把中心城市做大、做強、做優(yōu)。堅持走進，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F有城市規(guī)模和質量嚴重制約了生產力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設100萬人口的大城市為目標，修訂城市建設總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎設施建設、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿、物流運輸等產業(yè)為支撐，促進城市經濟持續(xù)快速發(fā)展。“”期末，中心城市人口要達到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設成為特色突出、現代化程度高的重要旅游中心城市和西部經濟文化中心。

——加快全市城鎮(zhèn)化進程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設規(guī)劃，引導農村各類企業(yè)合理集聚，完善農村市場體系，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營和社會化服務，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經濟文化中心。區(qū)位較好、基礎較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認真組織實施。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調整完善工作，提高規(guī)劃設計水平。結合各地實際，認真做好重點地段的景觀設計和重要建筑的設計，力求體現民族風格和地方特色。

——加快全市產業(yè)化進程。產業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進器。產業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術密集型產業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎設施，減少重復投資，防止資源浪費，降低生產成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調整產業(yè)結構、提升產業(yè)素質結合起來，發(fā)展現代流通、旅游、服務業(yè)和城郊生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)等多種產業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎設施來吸引投資、發(fā)展產業(yè)。

——加快推進社會主義新農村建設。要以城市建設的理念和組織工業(yè)的辦法抓農業(yè)農村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設，改善農民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進農民收入增長政策措施的落實，農民收入有了較快增長，農民自發(fā)新建、翻建住房的數量在顯著增加，必須抓住這一時機，結合“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強對農民建房的規(guī)劃引導與控制，分期分批搞好現有村寨的整治，配套完善相應設施，引導農民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房。要搞好對農民建房的技術服務，組織力量設計符合農民生產生活要求、體現當地農村傳統文化與風貌的建筑，保證農民房屋的安全與質量，組織開發(fā)和推廣適用于農村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術與產品。

城市規(guī)劃建設工作情況篇三

大家下午好!

今天這個城市建設規(guī)劃工作會非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，對應邀參會的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對大家為建設和發(fā)展作出的貢獻表示衷心地感謝!

20xx年的春天來了，發(fā)展的春天也來了!xx城市建設的春天也來了!剛才，蔣縣長講了很好的意見，玉忠副縣長就城市規(guī)劃建設管理講了意見，我都贊同。利用這個時間，我想給在座各位進行一次交流和溝通。

參加今天會議的，有縣四大家領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負責人、城建系統的中層以上干部，有應邀參會的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個共同話題比較難，但我想要找到一個結合點，先從企業(yè)家說起。我做過一個調查，也分析過xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易。靠什么?靠自己的智慧、膽識和實力，靠自己的勤奮，靠自己的誠信，不僅壯大了自己，聚集了財源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應該說，我們很多企業(yè)家們用自己的實際行動證明了一句真理：等待永無機遇，奮斗改變命運!所以，我今天就要從這個結合點談起，我們的城市建設也要從這個地方談起。等待永無機遇，奮斗改變命運!對一個企業(yè)家是如此，對一個企業(yè)是如此，對一個縣何尚又不是如此?這對我們每一個人都是一種激勵!

今天的城市規(guī)劃建設工作會，是在財政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財力依然排在全省倒數第三位。在這種情況下要談城市建設管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒有一種奮斗的精神是不現實的，等待哪一天哪一個人幫助我們把城市建設好，也是不現實的。

盡管我們城市建設的經濟基礎比較低，但我們也要看到，今天“心齊、風正、干勁足”，這是多年來沒有過的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會資源，也是我們發(fā)展的基礎?！霸谕顿Y不需要勾兌”已經是四大班子的一個共識，也是一個品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領導干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造誠信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個良好條件。雙贏是基礎，誠信是關鍵。因此，盡管目前條件比較差，經濟的基礎還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。

我們今天要說城市規(guī)劃管理，的確是一個很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財政收入，每一位公務員領的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負債3億7千多萬，去年我們財政轉移支付加大了力度，我們砸鍋賣鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補償款全部付了，付了2800多萬!就是要打造誠信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境。所以，盡管現在經濟基礎比較低，財力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開“8.5”工作會，對縣情進行再認識，上上下下形成了共識，實現了“三個轉變”，那就是：在認識上實現了從一個資源的匱乏縣到資源富集縣的轉變，在治縣思路上實現了由“農業(yè)強縣”到“工業(yè)強縣”的轉變，在領導方式實現了就農業(yè)抓農業(yè)到重工、強農、興城、活商一盤棋統籌抓的轉變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來了大陸希望集團，接著又簽定了32億元的投資項目。這個項目如果5年時間投資建成，將給帶來1億2千萬的財政收入。

縣委提出，以財源建設為核心，重工、強農、興城、活商，一盤棋，統籌抓。如何以財源建設為核心?就是要堅定不移地推進工業(yè)化，培植主導性稅源;堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)化，培植基礎性稅源;堅定不移地推進城鎮(zhèn)化，培植經營性稅源;堅定不移地推進民營化，培植分散性稅源。要扎木成臺，聚沙成塔，培植起財政永不枯竭的菜園子。看起來這是從稅源的角度來看發(fā)展，實際上我們堅定不移地推進工業(yè)化，既培植了主導性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團不來，我們的業(yè)主、建筑商們哪來的活路呢?希望集團下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個目標如期實現，在座各位都會有一個施展才能的平臺。我們提出要堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)化，拉長產業(yè)鏈，變弱勢財源為優(yōu)勢財源，變短線財源為長線財源，這也是為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴張?zhí)峁┮粋€條件。今天我們研究的是堅定不移地推進城鎮(zhèn)化，來培植我們的經營性稅源。未來發(fā)展，“三個集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中、土地向經營能手集中。這是一個大的趨勢。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應，那么農民往哪里集中。所以，推進城鎮(zhèn)化進程，不僅解決了農民轉移分流的問題，最根本的問題是要解決分化。我們現在42萬人，36萬農民，9萬農民從土地中轉移出來。轉移出來的9萬農民，有多少實現了從農民到居民身份的長久對接?非常少!為什么?缺乏一技之長。這個一技之長的培養(yǎng)，如果沒有一個平臺是不現實的。為什么出現了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂山響當當的建筑商都是我們xx人。在縣委“8.5”工作會議上我講到，我們xx人就是樂山的“溫州人”。就是因為我們有這樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個平臺，帶了一批能人，一批技術人才。我們提出要堅定不移地推進民營化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國經濟普查的有關數據：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，二三產業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個體經營分布情況來看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數據看，在企業(yè)個體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。

縣委提出要重工、強農、興城、活商。重工的問題，通過兩年已經形成了共識;強農的問題，亮點在農業(yè)，這個無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問題提上重要日程，在20xx年的春天來研究，是有現實意義和長久發(fā)展意義的。

下面，我就推進城市規(guī)劃建設管理，強調幾點意見。

一、抓住機遇，推進xx城市建設提速發(fā)展。

怎樣看待機遇?我認為要機遇就是迎面奔來的一匹烈馬，要抓住它需要兩個條件。一要有準備，二要有能力。如果你準備好了，具備了能力，你就會一躍上馬，就會沖上前去。如果你有這個能力，但沒有做好充分的準備，機遇就會擦肩而過。那么對于來講，有哪些機遇?我想我們城市建設有這樣幾個歷史性機遇。

第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來沒有一個規(guī)范權威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請了省規(guī)劃設計院為作縣城規(guī)劃，本來今天想請高院長來講一講縣城規(guī)劃，聽一聽大家的意見，共同來做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來不了。城市是現代人居住的主要空間形式，是建設物質文明、精神文明的中心和載體。一個地方的經濟發(fā)展在哪里呈現，在城市;一個地方的文化歷史在哪里呈現，在城市。xx縣城已到了應該規(guī)劃的時候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎上抓城市建設發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個機遇。

第二，發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農業(yè)強縣向工業(yè)強縣轉變，發(fā)展總體勢頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊藏了豐富的鹽鹵資源，儲藏量100億噸，占了威西鹽礦儲藏量的51%，鹽礦整個“鍋底”在。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長遠發(fā)展負責、為子子孫孫長遠幸福負責?我們請了中國科學院、中國工程院的院士們做了一個戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經濟的專家已先后到了，整個前期立項工作已全面完成。省經貿委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準為“循環(huán)經濟示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經濟示范縣”。我們的目標要做國家循環(huán)經濟示范園，為縣級財政培植一個永不枯竭的“菜園子”。現在，我們的工作正在進行，大陸希望集團100萬噸真空制鹽項目即將拉開。

我認為，這就是我們一個難得的機遇。如果沒有工業(yè)，哪能拉動運輸業(yè)呢?楊家河“3個100萬噸”形成以后，每天是20xx多輛車運輸，需要多少人服務?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農機等等。我們在石家橋規(guī)劃了一個食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經濟，在三教規(guī)劃了一個機械鑄造集中區(qū)。為什么樂井路要甩開原來的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動一片，為工業(yè)發(fā)展打開一個新空間。

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城市規(guī)劃建設工作情況篇四

同志們：

"三夏"大忙剛剛結束，非典疫情也有所緩解，按照市委、市政府的部署，我們召開這次"萬戶安居"工程現場會議，主要是學習、總結和推廣牡丹區(qū)的做法，抓緊時間，集中力量，真抓實干，迅速在全市掀起"萬戶安居"工程建設的熱潮，讓還住在危房里的困難群眾早日搬進新居，解除他們在雨季到來之后的后顧之憂，也讓始終關心困難群眾生活的各級領導放心，確保今年的"萬戶安居"工程取得明顯成效。

今天，我們參觀了牡丹區(qū)"萬戶安居"工程的現場，聽了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經驗介紹，我與大家一樣，感觸很深，他們強化領導、實行多方聯動、拓寬籌資渠道、精心組織實施的做法非常好，非常值得借鑒?？偟目磥恚羞@樣四點體會：

一是黨委、政府高度重視是"萬戶安居"工程順利實施的關鍵。牡丹區(qū)的"萬戶安居"工程之所以能夠在短時間內迅速開展起來，并取得扎扎實實的成效，最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實踐"三個代表"的高度，納入了黨委、政府的重要議事日程，作為一件大事切實加強領導。他們時刻牢記以民為本，與民同心，為民謀利，把落實好"萬戶安居"工程當作為人民群眾辦實事的切入點，高度重視，緊抓不放，進展快，效果好。

二是社會各界廣泛參與、大力支持是"萬戶安居"工程順利實施的基礎。大家都很清楚，目前市、縣、鄉(xiāng)各級財政都存在著不同程度的困難，有的困難還相當大，而要落實好"萬戶安居"工程，必須要錢、要物、要人，如果單純依靠政府是不可能的，也是不現實的。牡丹區(qū)的財政狀況也不好，但是他們充分動員社會各界的力量，依靠人民群眾，在籌資方式上采取"八個一點"的做法，使"萬戶安居"工程開展得有聲有色。

三是職能部門真抓實干是"萬戶安居"工程順利實施的保證。民政部門作為實施"萬戶安居"工程的職能部門，積極給區(qū)委、區(qū)政府當好參謀，構劃基本工作思路，認真協調各方面關系，精心組織，扎實推進，做了大量艱苦細致的工作?？梢哉f，民政部門特別是在基層工作的民政干部，在實施"萬戶安居"工程過程中發(fā)揮了重要作用，真正實踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。

四是"萬戶安居"工程是民政工作在實踐中的一大創(chuàng)新。在改革開放和市場經濟飛速發(fā)展的今天，民政工作只有堅持解放思想，與時俱進，在實踐中勇于創(chuàng)新，在探索中不斷改革，才能適應新形勢、新任務的要求。牡丹區(qū)"萬戶安居"工程在全市的率先垂范，充分體現了民政工作更好地為困難群眾服務、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務的一項創(chuàng)新，他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難，使困難群眾安居樂業(yè)，這是實現民政工作"重點工作要有新進展，改革探索要有新突破，’三個轉變’要邁出新步伐"總體目標的需要，也是全面建設小康社會的需要。

我相信，通過今天的現場參觀學習，大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經驗帶回去，使全市的"萬戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面，我再提幾點具體要求：

一、提高認識，加強領導，切實抓好"萬戶安居"工程的實施。

當前，我國已進入全面建設小康社會的新的歷史時期，真正解決所有貧困群眾的溫飽問題，是全面建設小康社會的重要內容。黨中央、國務院歷來高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問題，曾提出明確要求："解決困難群眾的生活困難，一要抓好落實，二要有針對性地解決一些突出矛盾。"今年以來，黨中央、國務院也多次召開會議，研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產生活安排問題。"萬戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項重點工程，省廳已經把我市作為全省農村特困戶建房專項救助的試點。陳書記和杜市長對此事也十分關注。陳書記在20xx年春節(jié)慰問時發(fā)現農村有些貧困戶仍住在危房里，心情十分沉重，感慨萬端，他說，時至今日，群眾仍住在這樣的房子里，這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負責同志，抓緊搞一個專項調查，摸清情況，認真解決好這一問題。根據陳書記的指示，20xx年我們在全市開展了農村住房特困戶的調查，并寫出了專題調查報告。陳書記在調查報告上批示："這個問題應引起重視，采取措施，逐步解決。(1)向省計委、財政廳報告，爭取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財政每年擠一部分;(3)向國家、省民政部門爭取一部分。(4)村出一部分，包括義務工。(5)發(fā)動群眾捐助一部分。(6)危房戶親戚朋友湊一部分。請搞一個方案。"根據陳書記的指示，我們擬定出臺了《菏澤市"萬戶安居"工程實施方案》，并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首。因此，大家一定要從貫徹落實黨的xx大精神和"三個代表"重要思想的高度，從維護廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度，真正把這項工作擺上重要日程，提高認識，高度重視，加強領導，切實抓緊抓好。參加今天現場會的都是縣、鄉(xiāng)政府的領導和民政部門的負責同志，希望大家回去后，認真學習推廣牡丹區(qū)實施"萬戶安居"工程的經驗，把本縣、鄉(xiāng)的"萬戶安居"工程扎扎實實地開展好。

二、爭取主動，多方籌資，圓滿完成"萬戶安居"工程任務。

根據市委、市政府領導同志的意見，我們這次建房的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，實踐"三個代表"，落實"三個服務"，遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨，本著關注弱勢群體、為困難群眾辦實事的基本原則，三年內基本解決農村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導思想，我們已根據不同情況，把建房工作的任務指標分解到各縣區(qū)。從目前的情況來看，各縣區(qū)對"萬戶安居"工程的實施都非常重視，制定了工作方案，采取了切實可行的措施，有的部分新房已經完工，有的工程已開始著手建設，有的正在籌資、籌料、組織實施，但也有部分縣工作進展較慢，離市里的要求還有很大差距，任務非常艱巨。大家回去以后，要認真學習借鑒牡丹區(qū)的經驗，制定切實可行的工作方案，成立建房工作領導小組，主要領導親自過問，分管領導靠上抓?？h、鄉(xiāng)、村要層層落實責任制，責任到人。具體業(yè)務科室要及時督促、檢查、指導、調度情況，把這項工作作為今年工作的重中之重，本著對黨和人民高度負責的精神，認真抓好落實。在資金的籌集上，要按照陳書記"六個一部分"的要求，以縣、鄉(xiāng)、村各級地方自籌為主，國家補助為輔，救災資金在保證災民吃糧的前提下，可部分用于災民特困戶的建房補助，優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對象特困戶的建房補助，原則上實行先建后補。有的縣工作進展較慢，主要原因就是強調資金籌集困難。對此，大家不要單純依靠、等待上級補助，要主動靠上去做工作，爭取多方面的支持，只有這樣，才能爭得工作的主動權，圓滿完成"萬戶安居"工程任務。

三、周密部署，精心安排，確保"萬戶安居"工程順利實施。

實施"萬戶安居"工程，工作具體，任務艱巨，必須有高度的責任心和使命感，才能打好這場硬仗。在實施過程中，除抓好資金籌集這一點關鍵環(huán)節(jié)外，其它方面也不可忽視。在建房對象的確定上，主要是優(yōu)先考慮因災造成生活特別困難而無建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對象、農村低保對象及病殘人家庭。要堅持民主、公開、公正的原則，采取個人申請、村民評議、村委會討論通過、張榜公布的辦法，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準后，縣(區(qū))統一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經濟、實用、保證質量的原則，不片面強求高標準。對有關管理環(huán)節(jié)的費用，要該減的減，該免的免，能節(jié)省的一定要節(jié)省，但對偷工減料者一定要嚴肅查處。在建房安排上，可本著先急后緩的原則，在搞好調查的基礎上，統籌規(guī)劃，統一安排，分期分批組織實施。當前，麥收已經結束，要抓緊這一有利時機，抓緊組織人員、安排施工，確保雨季之前完成首批建房任務。7月10日市政府要統一調度情況，請行動較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排，不要再拖延等待。今年的第二批建房任務安排在冬季到來之前，11月份全市統一組織檢查驗收，也請大家及早作出規(guī)劃。

城市規(guī)劃建設工作情況篇五

城市規(guī)劃是事關城市整體發(fā)展和全局利益的一項大事，具有很強的技術性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對規(guī)劃工作的承擔者和領導者有較高的要求。我們在選擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費了一番腦筋。經過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院。高院長親自牽頭做這個規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數量，不追求速度，追求質量和品位。xx縣城建設過去走在其它區(qū)市縣的前面，現在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把未來發(fā)展的“定海神針”定準。

這個規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認為仁壽城市建設搞得很不錯，是歐式風格。選什么風格，我想應該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志，縣志上的古城非常漂亮，歷史文化很厚重，城市建設應有自己的特點。成都市正在進行舊城改造，定位非常準確：西部民居。我們和高院長研究，認為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果20xx年就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質、眼界是密切相關的。我們一定要高起點搞好規(guī)劃，要防止因為規(guī)劃的失誤造成浪費土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會公共利益。

xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把建設成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點。xx城市中心的幾座山，要好好地保護好、綠化好。

關于城市建設的問題，蔣縣長已經講了意見，我同意，不再重復。

xx城市建設的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設的角度，我們落后了，但從管理看，縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會進一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點難點問題。我強調是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個簡單的例子，研經鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會開了會，要求要認真解決這個問題，保護好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責。研經鎮(zhèn)政府一班人、機關干部、居委會，要實地看一看是怎么回事，一定要認認真真地解決這個污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應該是一個很好的環(huán)境，但往對面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項硬性任務。如果茫溪河水質惡化到了五類標準，不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設進度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。

我們從現在開始，就要把城市管理好。

幾點要求和希望。

今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了，你們是城市建設的第一責任人。我想強調幾點：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個領導定的，不管這個領導在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關部門要進一步加大協調力度。三要切實幫助業(yè)主解決舊城改造當中的一些實際問題。應該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補什么，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務對象多一些服務，多一些理解，多一些關愛，少一些責難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經濟建設為中心的思想落實到為每一個企業(yè)排憂解難上面去，落實到為每一個企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務實地為業(yè)主服好務，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個會議。我想講這樣四點：

第一，希望大家關注、支持、投資。我到北京，把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會，20xx年只有9個人，20xx年是50多個人。20xx年我們在成都成立了同鄉(xiāng)會，當時只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關心自己，關心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關心xx人，要關心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關注、支持、投資。

第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點半我們就把時間留給大家，特別是對服務部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。

第三，政府和企業(yè)家應該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項目年，也是項目年、建設年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設方面的項目，我們有很多的項目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺。在這個平臺上，我們要找好一個著力點：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務也要盡到位。

在20xx年的時候，貸款非常困難。因為樂山市金融虧損額50%在，成了一個高風險區(qū)。再加上我們誠信意識不強，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要創(chuàng)建a級金融安全區(qū)，現在我們提出構建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個大的改善。20xx年樂山貸款增長9%，而貸款增長了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長，達到21個億。如何用?拿什么項目來用?不是金融部門不貸款，現在我們沒有項目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會，樂山市各個商業(yè)銀行的行長、副行長要來。工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進入。推出什么項目，明天我們要進行對接。政府提供一個平臺，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項目來。而且有了項目以后，我們還要共同維護金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設。沒有這樣一個平臺，今后不可能與金融部門長久合作下去。我把這個問題提出來，希望大家要理解。

我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機會均等，政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家。在這個地方，我尤其要作一個說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經兩年時間，現在即將啟動。應該說，這個業(yè)主在進入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經歷了一番痛苦，最后用時間換來了共識。這個項目的實施，不是哪個業(yè)主一個人的事情，涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。

第四，我想給各位業(yè)主提一個希望，共同關注關心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關愛，占了在校學生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺花了28分鐘時間專門做了一個報道，標題就是《關注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長開始，從所有領導干部開始，每人都領養(yǎng)一個娃娃，啟動社會關愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給“留守兒童”更多的關愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領養(yǎng)1至2個“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領養(yǎng)了8個。我們這次評選“感動、感動百姓”風采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當選，非常感人。今年正月十五的頒獎晚會，李佳副市長到參會感動得熱淚盈眶，她一再說會全力支持。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士，對“留守兒童”給予一些關愛，幫助政府把關愛工程進一步抓好落實。

今天這次會議，各位領導都講了很好的意見，希望大家抓好落實。我利用這樣一個機會，給大家作一次溝通，就是希望大家要認識到，通過這次會議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個觀念：推進興城活商，共建美好家園。這就是這次會議的主題。

謝謝大家!

城市規(guī)劃建設工作情況篇六

同志們：

今天，我們在這里舉行廉租住房租賃補貼首發(fā)儀式，這標志著我市的廉租住房制度已經正式啟動了。

廉租住房制度是政府針對住房困難的最低收入家庭實施的一種社會救助，是中國住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對象，需要具備兩個基本條件，一是城鎮(zhèn)最低收入家庭，二是住房困難，另外，申請家庭成員中至少有1人為當地非農業(yè)常住戶口。

建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度，解決其住房困難，與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度一樣，是政府社會公共政策的重要內容，是政府的重要職能。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，以市場化為特征的住房新體制已成為加快我國住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動力。但是，隨著市場化進程的加快，最低收入家庭住房支付能力不足的問題愈顯突出。因此，強化政府公共管理和社會服務職能，健全住房保障機制，滿足最低收入家庭基本居住需求，也是完善我國社會保障制度，維護社會穩(wěn)定的必然要求。

20xx年12月19日，市政府根據國家建設部等5部局第120號令和省建設廳、民政廳建房〔20xx〕246號文件精神以政府令的形式頒布了《**市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》，從制訂政策層面建立了我市的廉租住房制度。為了認真落實17號令，切實完善廉租住房制度，市政府辦公室于今年5月22日出臺了《**市城市最低收入家庭廉租住房實施細則》。為了切實加強對廉租住房工作的組織領導，政府成立以分管副市長為組長，房產、財政、民政、物價等部門領導為成員的市城市最低收入家庭廉租住房管理領導組。領導組下設辦公室，辦公地點就設在市房產局(房改辦)。

今年是我市啟動廉租住房保障制度的第一年，根據市區(qū)廉租住房資金的籌集情況，現階段我市只實行了住房租賃補貼的保障方式。經過各相關部門的共同努力，我市今年就有150戶符合條件的“雙困家庭”首次享受到了廉租住房的租賃補貼。這是市委、市政府面向困難群體的一項惠民工程、德政工程，其目的就是要改善“雙困家庭”的住房條件，努力解決我市廣大群眾生活中的實際困難。

由于我市廉租住房制度建設還處于起步階段，加上受理、審核部門人手少、政策新、任務緊、工作量大等原因，造成了廉租住房制度建設也存在一些問題，如廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時得到保障等。在以后的工作中，我們將逐步加以完善。明年的廉租住房受理工作從元月份就開始，對于符合條件的“雙困家庭”，各相關部門要通力協作，及時給于辦理、審核。讓“雙困家庭”能夠及時得到政府對他們的關愛。使我市的廉租住房制度深入人心。

城市規(guī)劃建設工作情況篇七

為全面推進xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“兩學一做”活動扎實有序開展，我講以下幾點意見：

一是加強組織領導。xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為確保“兩學一做”工作落實到位統一思想，及時組織召開黨支部會議，結合重點工作，細化學習任務。為確保學習教育取得實效，要求全體黨員參加了會議，進一步學習了自治區(qū)、地、市“兩學一做”學習教育動員大會會議精神，做到學以致用，以學促效。

二是注重學習形式。對學習的時間、形式、內容等做出硬性規(guī)定，做到有學習資料、有學習記錄、有學習筆記，有心得體會，保證學習時間，突出學習重點。

三是狠抓學習效果。認真落實每周三下午的“政治學習日”，組織全體黨員干部集中學習，堅持每天每人自學不少于1小時，堅持做到一級帶一級、一級抓一級，確保“兩學一做”學習教育活動全覆蓋。嚴格執(zhí)行周點評、月測試、季檢查、年考核，對因故未能參加學習人員，及時進行補課，使學習教育活動不走過場。

四是確?！皟蓷h員”學習取得時效。建立“兩棲黨員”工作服務微信群，加強與“兩棲黨員”的聯系和溝通，對家住本市的黨員定期進行電話聯系，對家住外地的黨員通過微信視頻進行視頻授課，向其傳達“兩學一做”學習教育相關會議精神、系列講話和黨章，確保全員參加學習。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。

同志們：

今天，我們在這里召開“兩學一做”學習教育動員會，主要議題就是深入貫徹習近平總書記系列重要講話和關于開展“兩學一做”學習教育的重要指示精神，認真貫徹落實中央和省、市、縣委部署要求，對全局“兩學一做”學習教育進行部署，動員全局黨員立即行動起來，積極投入到“兩學一做”學習教育活動中，確保取得實效。剛才，苑局長傳達了局里的《實施方案》，要求很明確，措施很具體，我表示完全同意。下面，就學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中央、省、市、縣委部署，扎實開展好我局“兩學一做”學習教育工作，我講幾點意見。

一、迅速把思想和行動高度統一到中央和省、市、縣委決策部署上來。

以來，我們先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，取得了明顯的成效。黨中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是落實黨章關于加強黨員教育管理、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的一項重大部署。全局黨員要深刻領會習近平總書記重要指示精神和中央、省、市、縣委部署要求，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，切實增強思想自覺、行動自覺。

一是要站在加強思想政治建設、增強“四個意識”的政治高度，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義。習近平總書記強調，我們黨要搞好自身建設，真正成為世界上最強大的一個政黨，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部。我們局有1個黨總支、14個黨支部，黨員387名，黨員教育管理的任務很重，如果管不好、管不嚴，就會直接影響各項工作的開展，給全縣住建事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展帶來被動。這次開展“兩學一做”學習教育，是推動思想政治建設常態(tài)化、制度化的重要舉措，根本任務就是用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，用黨章黨規(guī)規(guī)范言行，引導黨員干部自覺增強“四種意識”，維護黨的集中統一。各黨支部要從政治和全局的高度，把開展學習教育作為重大政治責任，抓緊抓好、抓出成效。

二是要站在貫徹全面從嚴治黨要求、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性的戰(zhàn)略高度，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義。黨的十八大以來，圍繞黨要管黨、從嚴治黨，黨中央作出了一系列重大部署，堅定不移落實八項規(guī)定，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決整治“四風”和“不嚴不實”問題，抓出了成效、凝聚了黨心民心。局黨委認真貫徹部署要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨員干部的黨性觀念、宗旨意識得到明顯加強。但也要看到，全面從嚴治黨不可能“畢其功于一役”，強化紀律和規(guī)矩意識需要堅持不懈、持之以恒地抓下去。侯市長在“兩學一做”學習教育座談會上的講話中點出了黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等五個方面問題，在我局黨員干部隊伍中都有不同程度的存在，有的還比較突出。比如，有的黨員對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心;對政治理論的學習不主動，不能入腦入心;看齊意識不強，不遵守政治紀律和政治規(guī)矩;黨章意識淡薄，不珍視黨員身份、不愛護黨的形象、不維護黨的威望，對黨不忠誠等。這些問題說明，嚴肅黨內政治生活、恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統任務還很重，改進作風的任務還很重，全面從嚴治黨的任務還很重。我們要通過開展學習教育，著力解決黨員干部在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，真正把全面從嚴治黨要求落到實處，把保持發(fā)展黨的先進性和純潔性要求落到實處，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政根基。

三是要站在加快建設“山青水秀、幸福和諧”新xx的全局高度，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義。目前，我們縣在實現跨越發(fā)展的征程上，還面臨著不少問題。扭轉安全生產被動局面，需要我們從嚴落實安全生產責任制，持續(xù)加大隱患排查整改，絕不手軟;適應、把握、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，需要我們樹立新理念、展現新作為;補齊民生短板，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要我們付出更多精力、拿出過硬舉措。做到這些，關鍵是要靠堅強有力、走在前列的黨組織，靠干在實處、沖在前頭的黨員干部。全局黨員干部要緊緊抓住開展學習教育的重大機遇，用思想武裝頭腦，用實際行動踐行為民宗旨，用實實在在的努力，為實現住建事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，加快建設“山青水秀、幸福和諧”新xx提供堅強組織保證。

二、準確把握總體要求和目標任務，高標準高質量抓好各項任務落實。

這次學習教育，基礎在“學”，關鍵在“做”;要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改。各黨支部要緊緊圍繞學什么、怎么學、怎么做，結合實際把學習教育組織好，把各項任務落實好。工作中，重點把握好三個方面：

一是要打牢“學”這個基礎。要明確重點“學”。主要是明確重點學什么、掌握什么。黨章是黨的根本大法，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范;黨規(guī)黨紀是黨章的延伸和具體化，是黨員應當嚴守的紀律和規(guī)矩;尊崇黨章、遵守黨規(guī)是對黨員的基本要求。習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，用系列講話精神武裝頭腦是這次學習教育的根本任務。我們一定要將黨章黨規(guī)和系列講話貫通起來學習、統一起來領會，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領悟系列講話精神。各黨支部要結合實際，進一步深化、細化學習內容，列出學習清單、提出學習要求，使學習教育更加精準、更加適當。

要突出特色“學”。主要是立足xx實際，用好現有資源抓好學習，增強學習的吸引力和感染力。學習教育中，把弘揚沂蒙精神、九間棚精神與“兩學”結合起來、統一起來，組織黨員干部深刻反思、深入對照，著力查找在理想信念、精神信仰等方面的差距和不足，力求把黨章黨規(guī)、系列講話學得更深一些、領會得更透徹一些;把學習黨的歷史、學習先輩先烈事跡、弘揚沂蒙精神和九間棚精神，作為“兩學一做”學習教育的重要內容。局學教辦要通過組織宣講、為黨員上黨課等形式，引導全局黨員自覺做到一心為民、勇于擔當、大義忠誠、敢為人先，做新時期沂蒙精神的傳承者和實踐者。

要創(chuàng)新方式“學”。各黨支部要積極探索貼近基層、符合實際、特色鮮明的有效載體，采取典型示范領學、以考促學等多種方式，不斷把學習引向深入，確保學習質量和效果;實行每周專題學習日，堅持學習日常化、規(guī)范化;拓寬教育渠道，注重通過互聯網、門戶網站、微信、微博等信息化手段開展學習教育;用好正反兩方面的典型，組織本支部黨員認真學習各級評選表彰的重大先進典型，用身邊事教育身邊人，發(fā)揮好正面典型的激勵作用。從周永康、____、郭伯雄、徐才厚、令計劃和省市縣近年來查處的違紀違法案件中汲取教訓，引以為戒，警鐘長鳴，守好做人做事的底線。

要健全機制“學”。開展學習教育，加強黨的思想政治建設是一項長期任務，必須抓在日常、嚴在經常。黨員隊伍中存在的問題，許多是由于黨支部責任履行不到位、作用發(fā)揮不到位造成的。各黨支部要壓實黨支部從嚴教育管理黨員的主體責任，明確具體任務、工作措施、方法載體，調動和發(fā)揮支部黨員的積極性;堅持以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，切實運用好集中學習討論、講黨課、組織生活會、民主評議黨員等教育形式;進一步規(guī)范和落實黨員組織關系轉接、黨費收繳管理、發(fā)展黨員、黨員集中培訓、流動黨員管理等日常教育管理制度，使黨員教育管理真正嚴起來、實起來;結合民主評議黨員，穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作，暢通黨員隊伍出口。按照縣委部署安排，縣里將利用一個月的時間，集中開展黨費收繳專項整治，各黨支部要按照要求，認真查擺存在的問題，逐項抓好整改落實，確保不出任何問題。

二是要抓實“做”這個關鍵，照著標準做，對著問題改。要明確合格黨員標準。這次學習教育，中央對黨員提出“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的新要求，也就是“四講四有”。其中，講政治、有信念，強調的是政治合格，就是要對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。講規(guī)矩、有紀律，強調的是執(zhí)行紀律合格，就是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。講道德，有品行，強調的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神高地。講奉獻、有作為，強調的是發(fā)揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在改革發(fā)展穩(wěn)定中當標兵、作模范。全縣黨員要對照黨章規(guī)定的黨員標準條件，真正把“四講四有”這個標尺立起來，從政治上、執(zhí)行紀律上、品德上、發(fā)揮作用上嚴格規(guī)范自己，樹立先鋒形象。對黨員領導干部來說，不僅要做合格黨員，還要按照好干部20字標準，做自覺踐行“三嚴三實”的表率。

要深入查找解決問題。全局黨員要認真查找在理想信念、黨性意識、宗旨意識、精神狀態(tài)、道德品行等方面存在的問題。局黨委班子成員、各支部班子成員要重點查找在帶頭堅持理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面存在的問題;通過召開專題組織生活會、民主生活會，深入進行黨性分析，明確整改方案和目標;對領導班子和黨組織的問題，要逐項梳理分析，制定整改措施，明確完成時限，認真抓好整改;對黨員和黨員領導干部個人的問題，要堅持即知即改、立行立改，作出整改承諾，自覺接受監(jiān)督;繼續(xù)抓好群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、干部紀律作風整頓活動中查擺問題的整改，確保見到實效。

要立足崗位擔當作為。這次學習教育，省市縣對黨員發(fā)揮作用提出了“受教育、強黨性、當先鋒、促發(fā)展”的具體實踐要求，我們要結合實際，積極搭建平臺和載體，創(chuàng)新性地抓好落實。引導黨員立足崗位、履職盡責，確保黨員平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，使群眾切實感受到黨員、黨組織和黨的力量。黨員領導干部要走在前面、當好表率，為廣大黨員樹立可學可信的標桿，發(fā)揮好示范引領作用。

三是要強化分類指導，有針對性地開展學習教育。這次學習教育與以往針對重點領域、特定范圍開展活動有所不同，要求所有黨員全部參與，涉及的人數多、范圍廣、情況千差萬別。各黨支部要立足自身實際，在學習教育的內容安排、組織方式等方面，要切合實際，有針對性、有可行性，確保學習教育取得實效。

要分層次指導。中央和省市縣各級在要求中區(qū)分了普通黨員和黨員領導干部兩個層次，在需要重點解決的問題、學習的主要內容、做合格黨員的標準等方面，分別作了明確。對普通黨員來講，要求學的、要求改的、要求做的，都是最起碼的、最基本的;對黨員領導干部來講，要求更嚴、更高、更細。各黨支部(黨總支)要認真研究、對號入座，制定有針對性的措施，不能千篇一律，更不能機械應付。

要分群體指導。開展學習教育，需要對癥下藥，尤其對一些情況特殊的黨員，更要有一些對路管用的辦法。比如，對日常業(yè)務工作較為繁重的黨員，可統籌安排，采取靈活便利的方式開展學習教育，有效化解工學矛盾;對流動黨員，要充分考慮他們的工作、生活、居住等實際情況，積極與流入地黨組織協調、配合，確保流動黨員能夠在流入地參加學習教育，實現無縫隙對接，確保學習教育做到全覆蓋;對離退休黨員及年老體弱黨員，可采取送學上門、一對一輔導等方式，組織他們參加學習教育。

三、緊貼中心服務大局，把開展學習教育同實現“黨建和住建兩個上水平”結合起來。

學習教育的效果，最終要體現到加強基層組織建設、推動重點工作落實上。各支部要牢牢抓住學習教育的有利契機，搞好結合文章，做到兩手抓、兩促進。

一是要把學習教育與探索新形勢下黨建工作緊密結合起來，不斷提升住建系統基層黨建工作整體水平。近年來，按照縣委部署，我們開展了第一書記駐村幫扶、干部聯系群眾結親連心活動，安排146名黨員干部聯系群眾4667戶，共收集、辦理群眾訴求310余條，通過深入開展“結親連心”，全局黨員干部傾聽群眾呼聲、解決群眾困難、回應群眾關切，拉近了黨群、干群關系。通過上述工作來看，全局的黨建工作是有實效的，我們這個黨組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。但同時我們也應該看到，有些黨支部較為渙散、重業(yè)務輕黨建，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的不夠;部分支部班子成員在黨建方面投入的精力嚴重不足，工作方式單一、方法較少、想法不多，等等。下一步，各支部要充分利用這次機會，強優(yōu)勢、補短板，真正把黨建工作抓起來，真正把戰(zhàn)斗力激發(fā)出來。

三是要把學習教育與推動全縣住建事業(yè)緊密結合起來，做到兩手抓、兩促進。是“十三五規(guī)劃”的開局之年，我們住建承擔著城建重點工程建設、安全生產、大氣污染防治、危房改造、農村無害化衛(wèi)生廁所改造、建筑產業(yè)現代化推進等多項工作，工作量比較大，工作任務很繁重，全局黨員干部要堅持圍繞中心、服務大局，把學習教育同做好住建本職工作結合起來，干事創(chuàng)業(yè)、奉獻作為，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

四、加強組織領導，確保學習教育取得黨和人民滿意的成效。

開展“兩學一做”學習教育，是今年黨建工作的龍頭任務和“一號工程”。各支部要切實履行好主體責任，加強組織領導，周密部署安排，扎實有序推進，確保取得實效。

一是要夯實工作責任。全局“兩學一做”學習教育要在局黨委的統一領導下進行，局學教辦要切實發(fā)揮牽頭作用，搞好統籌協調，加強調度指導，及時提出建議，推動工作落實。黨委班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，切實抓好分管領域學習教育各項工作。建立黨支部書記抓學習教育任務清單，確保各項工作有據可依、有據可查、責任落實。

二是要強化督促指導。堅持工作重心和力量下移，通過聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席支部組織生活會等方式，加強經常性督導指導，及時研究解決問題，推動學習教育順利開展。要把開展學習教育情況納入全年督導考核之中，定期督導、定期調度，將學習教育推向深入。

三是要加強宣傳引導。這次學習教育面向全局黨員，上級黨委和廣大群眾關注度很高，局學教辦要加強與局辦公室的協同配合，充分利用電視、報紙、網絡等宣傳陣地，把各支部的好經驗、號做法宣傳出去。要堅持正確的輿論導向，創(chuàng)新微信、微博、微電影等新型宣傳載體，注重抓好網上輿論引導，努力形成開展學習教育的強大正能量。

同志們，抓好“兩學一做”學習教育，是一項重大的政治任務，全局黨員干部要認真貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署要求，以嚴的精神和實的干勁，高標準高質量推進，確保學習教育取得黨和群眾滿意的成效，為推進“山青水秀、幸福和諧”新xx建設提供堅強保證。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。

剛才，10個地方和國開金融公司的負責同志做了很好的典型發(fā)言，介紹了各自的主要做法和取得的成效，內容十分豐富，經驗十分寶貴。中央政策研究室原副主任鄭新立同志、國土資源部原副部長胡存智同志以及文貫中教授、黃小虎研究員等四位專家做了精彩的點評，對典型經驗給予了積極的評價，同時也提出了一些建議和意見，聽了以后很受啟發(fā)。此外，新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)參會的同志以及我們媒體界的朋友也參與了互動交流。今天的會議，開得務實、有特色。

從11個典型經驗介紹情況來看，可以歸納出以下幾個主要特點：

第一，圍繞提高城鄉(xiāng)要素配置效率，大膽探索，取得了積極成效。各地都圍繞新型城鎮(zhèn)化當中人、地、錢等要素的優(yōu)化配置，著力提高配置效率，進行了大膽的探索，勇于實踐，取得了實實在在的成效。供給側結構性改革的最主要目的，就是為了提高資源配置效率，從而提高供給的質量和效益。剛才各個地方典型經驗探索的核心，就是盤活城鄉(xiāng)閑置或者沒有有效利用的資源，這正是供給側結構性改革的重要內容。各地的探索也為城鄉(xiāng)統籌發(fā)展提供了實踐的路徑和做法，為我國城鄉(xiāng)的發(fā)展引來了一源“活水”，其成效逐步顯現出來。比如，重慶市通過建立市場化的“地票”制度，引導農民自愿將閑置的農村建設用地指標在市場公開交易，促進了城鄉(xiāng)土地資源高效利用，增加了農民的土地財產收入。深圳市以創(chuàng)新理念推進“三舊改造”，以政府引導、市場運作促進多方合力推進，以多種模式并舉落實綠色低碳理念，以土地政策創(chuàng)新破解歷史遺留問題，帶動經濟增長、促進產業(yè)轉型、提升城市發(fā)展質量。云南紅河州面對山區(qū)城鎮(zhèn)化制約因素較多的現實，不等不靠不要，立足山多地少的州情，通過調整完善規(guī)劃布局，實施低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用，向荒山荒坡要地、全力保障發(fā)展，有效突破了城市發(fā)展空間制約。

第二，注重因地制宜，突出特色，進行差別化改革探索。各地情況千差萬別，改革探索中也要從實際出發(fā)，各有側重，各具特色。比如在宅基地相關領域的探索方面，天津市東麗區(qū)的實踐是以“宅基地換房”破解土地資金制約，以“農改非”“村改居”“集體經濟改股份制經濟”的“三改一化”提升農民待遇。河北省衡水市的做法是通過盤活農戶宅基地、承包地“兩地”，推進農村新型社區(qū)、現代農業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)“三區(qū)同建”，力爭取得農民權益有保障、現代農業(yè)得發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展獲空間的多贏效果。浙江省桐廬縣的創(chuàng)新是通過因村制宜引入多種經營模式，初步形成全域布局、特色定位、錯位發(fā)展的民宿經濟發(fā)展新格局，將美麗資源轉化為美麗經濟。浙江省樂清市的探索是以農房抵押交易流轉為突破口，創(chuàng)新農戶宅基地用益物權保障和住房財產權抵押轉讓機制，力圖盤活農村的資產，緩解農民創(chuàng)業(yè)的融資難題。

第三，注重體制機制創(chuàng)新，堅持問題導向，勇于實踐。各地的典型經驗中最主要、也是最寶貴的內容，就是對體制機制進行了有益探索。陜西省西安市曲江新區(qū)，通過與國開金融公司共同發(fā)起成立開元城市發(fā)展基金，吸引社會資本和專業(yè)團隊參與新型城鎮(zhèn)化相關的投資和管理，有力助推了臨潼城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對新型城鎮(zhèn)化當中的投融資體制改革提供了鮮活經驗。重慶巴南區(qū)首創(chuàng)性地提出在堅持土地公有制不動搖的前提下，探索土地承包經營權、宅基地使用權、林地承包經營權、集體收益分配權“四權”自愿有償退出，力爭消除農民向城鎮(zhèn)轉移的制度障礙。貴州省湄潭縣積極探索集體經營性建設用地入市，努力還權于集體、還利于農民、還配置于市場。國開金融公司提出在堅持農村集體土地所有權制度不動搖和充分保障農民利益的前提下，以市民農莊為抓手，積極謀劃在大中城市周邊、市場條件比較成熟的地區(qū)開展試點，統籌解決農民富裕、農業(yè)發(fā)展、農村面貌改善的三農問題。

試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法。試點能否邁開步子，趟出路子，直接關系改革成效。今天介紹的很多做法，有的已經基本成型，也有的需要在實踐中進一步完善。對成型的經驗，我們要及時的總結，推廣可復制的經驗。需要完善的，再繼續(xù)探索和進一步的完善。但是這些勇于探索的首創(chuàng)精神是值得鼓勵的。11個典型經驗，實際上都是在破解新型城鎮(zhèn)化建設中關鍵性難點問題，提供了借鑒和啟示。所以，經驗的價值就在這里。今天的座談會也是本著鼓勵交流，鼓勵基層探索實踐，助推改革的角度來召開的。就是要大家來互相交流、借鑒這樣的實踐和經驗。今后我們還要召開類似的研討會和交流會，通過交流探討來及時總結推廣可復制的經驗。

新型城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路，是我國發(fā)展的最大動能所在。新型城鎮(zhèn)化一端連著需求，一端連著供給，是推進供需兩側發(fā)力的重要平臺。黨中央國務院高度重視新型城鎮(zhèn)化工作，20專門召開了中央城鎮(zhèn)化工作會議，黨中央國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，20又專門召開了中央城市工作會議，今年2月國務院印發(fā)《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》(國發(fā)8號文件)，又提出了36條實實在在的舉措。今年2月21日、22日，習近平總書記、李克強總理就深入推進新型城鎮(zhèn)化建設再次作出重要批示，這兩個重要批示在2月23日國務院電視電話會議上已經進行了學習傳達。2月23日，國務院召開了推進新型城鎮(zhèn)化建設電視電話會，中央政治局常委、國務院副總理張高麗作了重要講話，對今后一段時期推進新型城鎮(zhèn)化工作進行了全面的部署。之后，推進新型城鎮(zhèn)化部際聯席會議召開了第三次會議，明確了今年推進新型城鎮(zhèn)化的重點任務安排。各地區(qū)各部門都要圍繞這些重點任務，加強上下聯動，協同推進新型城鎮(zhèn)化建設在新起點上取得新進展。今年是“十三五”的開局之年，新型城鎮(zhèn)化建設要有新突破。特別是新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)要按照“一年打基礎、二年見成效、三年能推開”的工作要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和攻堅克難的決心，加快改革創(chuàng)新，在建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制、健全多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、完善農村宅基地制度、創(chuàng)新設市設區(qū)模式等方面，盡快實現突破。也非常希望今天發(fā)言的地方繼續(xù)深化探索，創(chuàng)造更多的經驗。地方各級政府要營造寬松環(huán)境，支持試點地區(qū)發(fā)揮首創(chuàng)精神。國務院有關部門和省級政府要加強對試點地區(qū)的指導和支持，推動相關改革舉措在試點地區(qū)先行先試，及時總結和推廣試點經驗。

最后，我代表國家發(fā)展改革委，對11位發(fā)言同志、4位專家以及有關部門和今天所有參會的同志表示感謝，謝謝大家。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。

剛才，xxx常務副市長做了一個很好的動員部署報告，講得很全面、很具體，對20創(chuàng)國衛(wèi)工作部署的很到位，很細致，我都完全同意，請大家務必認真學習領悟，落實到具體工作中。

下面，我再強調三點意見。

一、要背水一戰(zhàn)，誓創(chuàng)國衛(wèi)成。

3月7日至8日，省國家衛(wèi)生城市(縣城)創(chuàng)建推進會在天臺縣召開,全省未創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市的30個縣市參加了此次會議,會議指出，到我省要高水平全面建成小康社會，創(chuàng)國衛(wèi)“滿堂紅”是一個必然要求。上周麗水人代會上，朱晨市長要求，麗水剩下的7個縣市年要全部創(chuàng)成國衛(wèi)。根據國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建相關定，創(chuàng)建工作每三年一輪，本輪的創(chuàng)建時間為年至2017年。創(chuàng)國衛(wèi)越往后要求將越高，龍泉作為縣級市，創(chuàng)建標準要比普通縣高，與杭州、麗水等市標準一樣。實際上我市的創(chuàng)衛(wèi)工作才剛剛啟動，這周二，麗水專家組來我市進行技術指導，從他們的反饋意見來看，結果不容樂觀，離創(chuàng)國衛(wèi)要求差距還很大，迎接省專家暗訪我們還要鼓足勇氣、增加底氣。6月15日是省領導簽發(fā)報國家愛衛(wèi)辦的日期，今天是3月18日，留給我們的時間不到3個月。意味著這3個月，我們要干完從2015年到今年6月共18個月的活，一天要頂六天用;意味著這3個月，我們必須通過省里第一次暗訪、第二次暗訪、全面技術評估三道關卡，方能拿到創(chuàng)國衛(wèi)的入場券，每一個環(huán)節(jié)都不能有絲毫疏漏;意味著接下來的半個月，我們必須把這次技術評估的弱項逐個整改落實到位，確保省里第一次暗訪時創(chuàng)衛(wèi)評分至少達到750分。

創(chuàng)國衛(wèi)這項工作我們沒有退路，創(chuàng)不成國衛(wèi)，我們上有負省委、省政府的重托，下辜負全市老百姓改善生活環(huán)境的期盼。重任在肩，唯有背水一戰(zhàn)，我們要做好打好這場閃電戰(zhàn)的思想準備。要有濕透衣背、腰酸背累、多干少睡、挨罵心累的準備;要有磨破嘴皮、磨破腳皮的準備;要有打幾場惡仗、硬仗，抓幾個“花崗巖腦袋”的準備。各部門、街道、社區(qū)、城中村要立即整裝待發(fā)，全員發(fā)動、全面參與、全力以赴、全速推進。市四套班子及市直部門特別是街道、社區(qū)、城中村的黨員干部要率先垂范，敢于擔當。市委、市政府堅信，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建雖然標準高、難度大，但只要全市上下思想同心、目標同向、行動同步，就一定能夠創(chuàng)建成功，創(chuàng)出成效。

二、要堅持效果導向，務求實效。

創(chuàng)建不是目的，而是手段，是一個抓手、載體、動力。我們要切實解決好“為誰創(chuàng)建”“誰來創(chuàng)建”的問題，端正態(tài)度、端正認識，以務實的作風、務實的手段，通過國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建創(chuàng)出實效。

任部門和單位，各單位一定要把創(chuàng)衛(wèi)作為當前頭等大事，對照整改任務，迅速行動，全力以赴。

(二)市民素質要有實實在在的提升。管理城市靠機制、靠法治，講到底還得靠市民文明素質的提高。國家衛(wèi)生城市實際上包含了兩個方面的內涵，一是美好的生活環(huán)境，二是良好的市民素質。在大力開展城市環(huán)境衛(wèi)生整治的同時，要全面提升市民素質，精心組織開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳工作，及時了解市民對城市建設、管理和環(huán)保等方面的意見建議，把大家的積極性引導到創(chuàng)建工作中來，提高廣大市民自我教育、自我約束、自我管理水平，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，引導全社會見賢思齊、崇德向善，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，提高整體素質。特別強調一下，從市四套班子領導到各部門單位、社區(qū)干部，各級干部要從自身做起，全力提升自身素質。要使市民素質有提升，我們干部的素質首先要提升;要市民講文明、講禮貌、講誠信，我們干部首先要講文明、講禮貌、講誠信，從自己的小環(huán)境抓起，自己的辦公室、自己的家庭、自己的辦公樓、自己的小院子整潔衛(wèi)生做起，從個人的衛(wèi)生習慣、文明修養(yǎng)做起。

持和參與。

三、要著力強化保障，實現齊抓共管。

國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標的實現，各級領導重視是前提，方方面面強化保障、齊抓共管是關鍵。

辦公室(簡稱市創(chuàng)衛(wèi)辦)和6個專項科室，具體負責日常工作的組織、協調、督查、考核、指導。各級各部門都要自覺接受領導小組及下設機構的領導和協調，并設立相應的機構，做到主要領導親自抓、負總責，分管領導要全力以赴、抓好落實。

傾斜。對創(chuàng)衛(wèi)工作中的重大活動和一些必需的專項經費，市財政要給予全力保障，確保創(chuàng)衛(wèi)工作順利推進。

文素養(yǎng)標準、市場、商場、網吧等公共場所整改標準。創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊制定標準，大家要對照標準做。

(四)要強化紀律保障。紀律是工作落實的保證。各級各部門要按照各自職責分工，根據《年創(chuàng)國衛(wèi)目標責任書》要求，按照創(chuàng)衛(wèi)領導小組交辦的任務抓落實、抓執(zhí)行。落實和執(zhí)行過程中，要嚴肅紀律，特別是對領導小組、創(chuàng)衛(wèi)辦交辦的事項要無條件接受、全力以赴組織實施。要真正把督查工作抓起來，保證創(chuàng)衛(wèi)紀律的執(zhí)行。市里已經建立《龍泉市創(chuàng)國衛(wèi)考核辦法》《龍泉市創(chuàng)國衛(wèi)考核細則》和《龍泉市創(chuàng)國衛(wèi)周檢查、周點評、月考核制度》，創(chuàng)衛(wèi)領導小組特別是參加創(chuàng)衛(wèi)督查的市級領導和創(chuàng)衛(wèi)辦，要切實加強對創(chuàng)建工作的指導和督查。同時，要落實社會監(jiān)督機制，廣開言路，鼓勵廣大市民參與監(jiān)督。督查要嚴，要嚴格按照國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建標準來進行，用腳步丈量街區(qū)，晝抓整改管理，夜抓巡查夜訪。對督查中發(fā)現的問題，督查者要當場指出，被督查者要立說立改。要通過督查，來嚴肅紀律、激勵先進、鞭策后進，對創(chuàng)建工作成效明顯的部門單位要給予表揚，對拈輕怕重、推諉扯皮、工作效率低下、工作進展緩慢、群眾反響強烈的部門單位，該批評的批評、該通報的通報、該責令糾正的責令糾正、該嚴肅處理的堅決嚴肅處理。只有這樣，才能把創(chuàng)國衛(wèi)工作抓上去。

(五)要強化責任制、領銜制。以網格化包干來抓落實，以小區(qū)、街巷為一級單元，以社區(qū)、村為直接責任主體，以街道為責任主體。所有的市直機關都要聯系包干到小區(qū)、街巷。創(chuàng)衛(wèi)辦要做個牌子，在每個小區(qū)、街巷顯眼處印上聯系包干的單位，以及該單位“一把手”的聯系號碼，讓人一目了然。

(六)要強化氛圍保障。充分利用各種宣傳工具，用好紙媒、網媒、視媒、微媒等，通過廣場文化、腰鼓隊、鑼鼓隊、“三句半”等多種形式，用老百姓的語言，大張旗鼓地開展“創(chuàng)國衛(wèi)”宣傳。要開展創(chuàng)衛(wèi)示范帶頭、志愿者參與、系列評比、知識競賽、征文攝影比賽、健康衛(wèi)生知識普及等活動，尤其要多一點文化墻、公益廣告等創(chuàng)衛(wèi)文化宣傳，多一些好人、好事、好做法等創(chuàng)衛(wèi)激勵宣傳，真正形成全社會關心、支持、參與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。要用好《龍泉聚焦》欄目，聚焦曝光城市環(huán)境短板、城市管理短板、創(chuàng)衛(wèi)進度短板、干部作風短板，以媒體的力量推動找短板補短板。

(七)要強化統籌協調推進。要與改革發(fā)展穩(wěn)定大局結合起來，創(chuàng)國衛(wèi)不忘發(fā)展;要與“歸零翻篇謀新局”大討論活動結合起來，以大討論活動推動創(chuàng)國衛(wèi);要與加強基層政權建設結合起來，把創(chuàng)國衛(wèi)作為考驗基層組織戰(zhàn)斗力、擔當力的考場;要與今年換屆選舉結合起來，把省里選人用人政策與創(chuàng)國衛(wèi)相掛鉤;要與社會主義核心價值觀教育結合起來，各中小學校要加大對創(chuàng)國衛(wèi)的宣傳教育，用“小手拉大手”的方式，倒逼長輩改掉不良習慣;要把專群結合起來，讓群眾真正參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來;要與執(zhí)法管理結合起來，確保工作落實。同志們，創(chuàng)衛(wèi)工作任務非常重，時間也很緊，大家要對難度有足夠的心理準備，但是創(chuàng)成了就能分享很多的創(chuàng)建成果。大家一定要有信心，爭分奪秒種好自己的責任田，以志在必得、戰(zhàn)之必勝的信念，確保我市如期創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。

同志們：

今天，我們在這里召開黨風廉政建設暨城市管理工作會議，主要是總結回顧去年工作成績、迅速落實昨天剛剛召開的全縣新型城鎮(zhèn)化城市工作會議精神、表彰一批先進典型、部署安排今年的目標任務。剛剛陳書記對黨建工作進行了部署，李書記就黨風廉政工作進行了部署，各部門要按要求抓好落實。現在，我根據局黨組研究的意見，主要講三個方面的內容。

工作回顧。

2015年我們緊緊圍繞縣十次黨代會第四次會議和縣十四屆人代會第四次會議會議精神，以縣委徐書記提出的打造城管“三師”隊伍為目標，著力建設“文明、務實、法治、給力”城管，克服了重大活動多、保障任務重、領導要求和群眾期望高、重點項目涉及面廣、時間緊、壓力大等諸多困難，高質高效地完成了全年的各項目標任務，并取得顯著的成績。去年，縣城管局被市委、市政府評為城市環(huán)境綜合整治、長效綜合管理先進單位;取得全縣跨越發(fā)展目標二等獎;環(huán)衛(wèi)站中轉站管理組被市總工會表彰為“工人先鋒號”;全年有20多人次受到縣級以上表彰獎勵。

——堅持落實黨風廉政。一是開展“為官亂為、為官不為”整治。出臺《城管局“兩為”專項整治實施方案》，對“兩為”整治進行專項部署，并邀請縣紀委黨廉室領導為全局黨員干部授課，強化認識。全年局紀檢組共明查暗訪16次，下發(fā)通報8期。二是舉行“傳承好家訓，建設好家風”活動。全局先后征集家風家訓故事、格言、心得體會30多篇，上報家風家訓書法作品10多篇。積極籌建城管系統家風文化長廊，通過微信等新媒體傳播分享好家風故事格言57篇，舉辦了“傳家規(guī)、曬家風”演講比賽活動1次。同時我局趙萬友家庭還被評為全縣“十佳好家風家庭”。

——全面提升城市品味。舉全局之力，重點實施了潯河路、文化廣場等城市主要景觀改造提升工程，采用上、中、下立體推進的方式，在3個多月時間內完成了立面、店招改造出新，出新墻體立面2萬多平方米，拆除遮陽棚400多個，劃設非機動車停車泊位1150個，出新廣場、硯臨河風光帶景觀燈440多盞，實現了出新、出景、出彩的效果，打造了秩序優(yōu)良、流光溢彩的靚麗市容和夜景亮化新景觀，贏得了廣大市民和社會的廣泛贊賞，受到了縣委、縣政府和市城管局的表彰，潯河路被命名為市級城市管理示范路。結合“四城同創(chuàng)”工作要求，扎實開展戶外廣告專項整治，全年張貼友情提示5000多份，拆除破損及違規(guī)店招標牌600多處，整改出新店招店牌860塊，新設公益宣傳道旗400多組。通過改造提升和專項整治，整個城市容貌煥然一新。

——著力增強保潔能力。采取環(huán)衛(wèi)工人“劃片包干”、管理人員跟班作業(yè)的措施，圓滿完成了城區(qū)220萬平方米道路的清掃保潔任務;開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動20多次，以片區(qū)為單位，人員和機械相結合進行，共計清理垃圾雜物約160多噸;新上無泄漏垃圾吊桶車、拉臂式垃圾運輸車1輛，小型掃路車、道路洗掃車3輛，道路機械清掃保潔率達到85%以上，比去年提高5個百分點。

——持續(xù)開展市容整治。全年組織4.2萬人次開展集中整治600多次，成立非機動車專項整治中隊，下發(fā)各類整治通知3500多份，清理小廣告8000多張，整治亂停亂放非機動車輛5100多輛，暫扣違規(guī)物品1100多個其中非機動車345輛;同時與主次干道經營業(yè)主簽訂《門前三好》責任書4500多份，簽訂率100%，履約率90%以上，進一步落實長效管理，鞏固整治成果。

——全力推進重點工程。一是投資600萬元，作為智慧xx子項目建設的智慧城管系統平臺已建成并進入試運行階段，目前已接入20家職能部門，處理案件2000多起;二是按照二類公廁標準新建協作路公廁1座，改造出新二中等處公廁4座;三是東九街壓縮式垃圾中轉站建成運行，xx縣有機物處理中心主體工程竣工，除臭設備安裝到位，近期開展試運行。

——充分發(fā)揮“三辦”職能。利用城管辦、整治辦、防違辦統籌協調、指導督促的作用，通過暗訪督查、督導交辦、定期通報等形式，不斷優(yōu)化資源配置，增強城市管理合力。全年組織召開縣級長效管理工作會議4次，開展市容秩序、城市景觀、小區(qū)管理等難點問題聯合整治12次，部門集中整治30次，下發(fā)長效管理工作交辦單300多份，交辦問題600多個，整改率達96%;完成“931”整治項目31個，綠化改造等三大提升型項目54個，受益居民1200多戶，新增停車泊位600多個，鋪設地下管網1300余米，修復道路6000多米，增設路燈58盞，出新立面3萬多平方米，補植綠化2000多平方米;查處違法建設291處,交辦192件，協助高良澗、朱壩等街道辦開展集中拆違行動32次，出動城管隊員約960人次，拆除面積約8300平方米。

——不斷鞏固城鄉(xiāng)統籌。全面做好生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范處置監(jiān)管，填埋場運行規(guī)范，場內整潔衛(wèi)生，各種展牌標識齊全，消防安全等設施齊備，滲濾液處置達標，被集團公司表彰為“優(yōu)秀團隊”，作為垃圾處置標桿工程在其全國項目中推廣。2015年生活垃圾處理量5.68萬噸，無害化處理率94.8%，指標達到生態(tài)創(chuàng)建要求。針對國家生態(tài)縣技術評估要求，提前組織人員赴老子山、三河、岔河、西順河等地，全面檢查指導各街道辦、鎮(zhèn)中轉站正常運行。

——毫不松懈抓好信訪。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面，面對各類信訪投訴問題，我們堅持結合工作實際，突出重點，通過領導包案、公開接訪、專人督辦和定期回復等，對政協提案、12345交辦等投訴和群眾信訪案件，根據要求，及時辦理、認真回復，做到件件有著落、事事有回音。全年及時化解赴省城上訪苗頭2起，回復政協提案20件、人大建議18件、陽光紀檢8件、12345投訴457件、大湖論壇民生通道網貼233個，回復率和辦結率均為100%，群眾滿意率達98%以上。

——打造過硬城管隊伍。一是重新修訂了考勤、著裝等18項制度，印發(fā)《xx縣城管局內部管理制度》手冊，通過學習，增強工作人員遵章守紀意識，做到著裝規(guī)范、舉止文明，杜絕粗暴執(zhí)法和野蠻執(zhí)法等不文明行為;二是推進依法行政。全年開展業(yè)務培訓7次，參訓人員800多人次，邀請市局專家對執(zhí)法程序規(guī)范、法律文書制作等專業(yè)技能進行培訓，提高工作人員辦案能力和水平，辦理案件147件，其中簡易程序124件、金額4440元，一般程序23件、罰金2800元;三是強化督查考核。局督查科定期或不定期地對出勤、公務用車、車輛停放、隊容風紀等進行督查，印發(fā)專項通報6期，進一步規(guī)范和約束了工作人員行為，打造了一支戰(zhàn)斗力強、作風硬的城管隊伍。

——關心關愛全體職工。通過積極爭取向縣委縣政府，實現了環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法大隊的一線職工待遇的“逐年遞增”;同時充分發(fā)揮工會職能，向縣總工會申報發(fā)放困難職工補貼310人，春節(jié)慰問退休職工、困難職工68名，為符合條件的人員申報參加市職工特殊疾病互濟會244名，為患病職工組織捐款1.38萬元;在“三八”婦女節(jié)、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)、春節(jié)期間組織了文體競賽、技能比武活動，在夏季為職工發(fā)放勞保用品、防暑藥品，同時關愛職工身體健康，組織開展體檢500多人次，并增加了女職工婦檢項目。

——加大對外宣傳力度。圍繞重要政策的出臺、重點工作的推進、重大活動的開展，研究確定新聞宣傳重點、內容和方式，大力宣傳我們在城市管理過程中的生動實踐，樹立xx城管良好的社會形象，營造有利于城市管理的良好輿論氛圍;共計在省市縣新聞媒體、網站發(fā)表稿件56件，其中市局網站發(fā)表32篇、《淮安日報》發(fā)表14篇。其中《xx縣打造“三師城管隊伍”》一文在《淮安日報》頭版進行刊登，淮安電視臺就我縣打造一流市容，助推“四城同創(chuàng)”和xx城管先進典型人物進行現場采訪，并分別在淮安新聞、法治城管欄目播放，《重拳整治城市“頑疾”》一文被國家級報紙《中國建設報》刊登，北京路小區(qū)整治作為典型案例被省住建廳信息轉發(fā)。

同志們，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是社會各界和相關企業(yè)大力支持的結果，是城管系統老干部、老黨員一如既往關心的結果，更是全局廣大干部職工全力拼搏、扎實苦干的結果。在此，我代表局黨組向參加今天會議的全體同志、老黨員、老干部和企業(yè)代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!對剛剛受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們謙虛謹慎、戒驕戒躁，再創(chuàng)輝煌。希望全體城管人要以先進為榜樣，取人之長、補己之短，為城市管理工作貢獻更大力量。

回顧一年的工作，在取得成績的同時，也還存在許多不容忽視的問題和不足。一是黨建工作創(chuàng)新不夠。現有的黨建工作方法單一、陳舊，對黨員的教育、管理、監(jiān)督仍停留在傳統的工作模式中，載體不夠豐富，缺乏創(chuàng)新精神。同當前中心工作沒有很好地結合起來，找不準黨建工作緊貼中心、服務大局的切入點和著眼點。二是市容管理標準偏低。城市管理工作仍然習慣用老辦法、老經驗來處理，缺乏經營城市的理念。實際工作中，沒有足夠的時間、精力去研究和提升城市管理工作，管理方式上往往以搞突擊式、運動式為主，沒有著眼于如何從提升人文素質、完善服務設施、營造城市特色方面，提升管理工作。三是長效管理機制脆弱。占道經營、亂搭亂建等現象仍然處于‘治理—回潮—再治理—再回潮’的怪圈，基本上處于市民投訴式、運動突擊式的管理狀態(tài)與管理模式，并沒有建立起長效管理機制。門前‘三好’制度等流于形式，城市管理長效措施不夠到位。四是作風建設仍需加強。在實際工作中，仍有部門或工作人員工作執(zhí)行力低、辦事拖拉，遠遠不能適應新時期快節(jié)奏的城管工作。工作缺乏整體計劃性和預見性，什么工作依賴局里布置，怎么說怎么做，能推的則推，多一事不如少一事。個別干部有的甚至不把心思放在工作上，不把精力放在落實上，只為檢查時能應付過關，把個人利益看得太重。五是防違治違成效一般。2015年，縣委、縣政府專門出臺了《關于進一步加強防違治違工作的意見》，明確了“屬地管理，分級負責”，但目前來看，防違辦職能仍未能有效發(fā)揮，“屬地管理”落實不到位，有的鎮(zhèn)、街道流于形式，巡查與拆除均不到位，經過去年一年的磨合，現在仍然主要靠城管局自己在查、在拆;防違治違宣傳不夠深入，群防群治局面沒有形成。

這些問題，我們要高度重視，并采取切實有效的措施加以解決。

工作要求。

同志們，2016年是十三五規(guī)劃的開局之年，也是城市管理喜訊頻傳的一年、跨越發(fā)展的一年。局黨組根據縣黨代會、兩會和全縣城市工作會議、兩會精神，進行了認真調研，確立了今年的總體工作思路是：以《中共中央、國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》為依托，聚焦城市管理體制改革，在城管“三師”隊伍打造的基礎上，著力使各項工作成效更加明顯，在新起點上取得城市管理工作新的突破。具體目標任務是：實施“1234”工程?！?”就是圍繞一個中心，即“幸福xx”中心，“2”就是圍繞兩條主線，即黨風廉政和城管工作，“3”就是開展三個年活動，即“作風建設提升年”、“行政執(zhí)法規(guī)范年”、“長效管理突破年”活動，“4”就是實現四大目標，即環(huán)境衛(wèi)生大改善、市容秩序大變化、創(chuàng)衛(wèi)工作大收獲、民生城管大發(fā)展。

同志們，今年的全局總體目標已經確立，各位城管人員要對照目標，認真思考，積極謀劃。下面，我就如何對目標進行細化，如何更好的完成目標任務，再講六點要求：

(一)凝聚共識，扎實做好黨風廉政工作。十八大以來，中央把嚴明紀律和規(guī)矩作為增強黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎來強調，把改進作風視為夯實執(zhí)政根基的重要工程來加強。做好新形勢下的黨風廉政建設工作就是對全局干部職工最大的保護，最好的關懷。作為落實主體責任的第一責任人，今天在這里表個態(tài)：從我做起，從班子成員做起，帶頭遵守各項紀律規(guī)定，帶頭接受大家監(jiān)督。同時就李書記剛才部署的工作，提幾點要求：一是認真履行“一崗雙責”。黨組班子成員要嚴守政治紀律，主動擔責，切實履行一崗雙責，做到反腐倡廉工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核，經常督促指導分管范圍黨風廉政建設工作，注重抓常抓細抓早;科室和二級單位負責人要自覺把自己擺進去，在其位、謀其政，扎實落實責任目標任務，對職責范圍內的廉政建設了如指掌，對易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強監(jiān)控，管好本科室本單位一班人，嚴格廉潔自律;二是行好紀檢監(jiān)督責任。教育千次，不如問責一次。局紀檢部門要敢于亮劍問責，要組成作風紀律巡查小組，加大明察暗訪力度，做好日常監(jiān)管監(jiān)督工作，既要監(jiān)督“一崗雙責”，又要堅持“一案雙查”，既查違規(guī)違紀者本人的責任，又查分管領導和科室負責人的相關責任，以嚴肅的追責問責態(tài)度做好巡查工作，同時履行預防職責，對全局干部職工違反政治紀律和政治規(guī)矩的苗頭性、傾向性問題要及時提醒和糾正;圍繞元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日抓好監(jiān)督，圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監(jiān)督。對違反中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、省紀委“五個嚴禁”、市委十二項規(guī)定和市紀委“八個嚴禁”，實行“零容忍”，做到發(fā)現一起、查處一起，抓典型，公開處理;三是推進源頭防腐工作。進一步修訂完善機關各項工作制度，以制度管人，按規(guī)矩辦事;深化廉政文化示范點建設，開展家風家訓活動、《準則》、《條例》學習，使廉政深入人心，樹立和曝光能震撼人心的正反典型，搞好警示教育;做好科室崗位風險排查工作，將合法性、合紀性“雙審查”擴大到行政審批事項辦理，進一步做實做細城管工作廉政紀律逆向監(jiān)督，全方位抓好預防不留死角。四是切實轉變干部作風。全體領導干部要做到守土盡責，有為無憾，要深入開展全局機關干部基層體驗活動，每一位領導干部要做一天城管隊員、做一天環(huán)衛(wèi)工人，深入一線了解基層工作;同時領導干部要主動帶頭開展“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關、進街道”五進活動，切實轉變工作作風,增強服務意識，將黨風廉政落實實處。

全局廣大干部職工要把紀律規(guī)矩挺在前面，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣，要堅持廉潔自律，嚴守廉潔這個底線，廉潔修身、廉潔齊家，在各種誘惑面前管住自己，正確行使權力，主動接受監(jiān)督，清白做人、干凈做事，以自己的實際行動，樹立起清正廉潔的良好形象。

(二)搶抓落實，加快建設“百項工程”。緊緊圍繞縣委縣政府建設“十全十美”“幸福xx”中心任務，全面落實各項目標任務，通過落實項目責任制和幫辦機制，倒排時間、搶抓進度，加快推進有機物處理場、再生資源集散地、建筑垃圾消納場項目建設，解決城市管理空白，實現城區(qū)有機物無害化處理，再生資源回收點集中管理，解決城區(qū)建筑垃圾消納問題;按照“式樣統一、設施完備、環(huán)境整潔”的標準，完成新、改建公廁12座的目標，在方便群眾生活的同時，將新改建公廁打造為城市風景線;加快推動公共自行車系統建設步伐，抓緊實施一期項目，完成xx湖大道等17處城市主干道和商業(yè)集中區(qū)站點建設，投放自行車500輛;依據省住建廳數字城管驗收標準，進一步完善智慧城管功能，提高案件上報率和職能部門按時處置率，確保6月底前通過省級驗收，完成城管便民app客戶端開發(fā)，將公廁、公共自行車定位等功能向群眾開放，推進城市管理向服務群眾轉變。

(三)全力以赴，集中打造亮點項目。一是深入開展省級示范創(chuàng)建。城管辦要進一步強化組織協調功能，在北京路、潯河路已實施整治的基礎上，對照省級城市管理示范路、示范社區(qū)和優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建標準，再進行排查，拿出切實可行的整改方案和推進措施，對創(chuàng)建工作重點、難點再分解、再落實，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。創(chuàng)成省級城市管理示范路1條、力爭2條，省級示范社區(qū)1個。二是繼續(xù)實施美化亮化工程。依據《xx縣中心城市戶外廣告和店招店牌設置專項規(guī)劃》，統一規(guī)劃xx湖大道、人民路等城區(qū)主要干道戶外廣告，針對道路特點出臺專項規(guī)劃方案，將規(guī)劃細化到商鋪、橋梁、樓頂，對配套設施、牌匾標識等按照規(guī)范和標準進行改造提升，力爭做成城市管理亮點項目;三是開展專項集中整治。城管大隊要持續(xù)推進主要干道整治，深入推進道路兩側防違治違和市容整治工作，確保“零違建”，杜絕占道經營、毀綠種菜等違法行為，同時定人定崗，落實長效管理，打造優(yōu)美靚麗的道路景觀，形成一批有特色、上水平的典型項目，提升城市管理水平，打造魅力湖濱新城。四是開展城市環(huán)境整治接續(xù)行動。根據省新一輪實施方案要求，推進245個已整治項目的長效落實，實施20整治項目16個。

(四)創(chuàng)新求變，努力塑造城管品牌。一是充分發(fā)揮高位協調職能。要深入研究縣黨代會、兩會主要精神和目標任務，詳細分析全縣經濟社會發(fā)展態(tài)勢，圍繞全縣重點工作、重大活動、重要節(jié)點，進一步發(fā)揮智慧城管、城管辦、城市環(huán)境整治辦、防違辦的高位協調和指揮調度職能，嚴格按照《xx縣2016年度城市長效綜合管理考核獎懲辦法》做好考核，形成城市綜合管理合力，全力以赴做好市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生保障工作。二是開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動。加強調查研究，領導班子帶頭，針對城市管理工作的難點、熱點問題出主意、破難題，創(chuàng)造性的開展各項工作(例如制定廢舊物資回收管理辦法、農貿市場管理辦法、戶外廣告管理辦法);積極創(chuàng)新舉措，打造城管便民服務app等創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)類項目，爭取在全縣及全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評比中獲獎;同時更新服務理念，進一步創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，提高窗口服務水平，通過智慧城管平臺加大對各類城市管理問題的處置力度，對市民反映強烈的訴求問題，實現定人、限時處理。三是加強市容管理力度。以創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生城”為抓手，強化部門聯動，158名民警和城管人員參與，開展為期三個月的集中整治，推進細節(jié)管理和品質管理，做到“三強化一引導”，即強化流動攤點和占道經營管理，強化關鍵區(qū)域管理，強化車輛停放管理，積極引導流動攤販入室定點經營;同時工作開展中，要以“網格化+精細化+標準化”來推動創(chuàng)建常態(tài)化，深入鞏固城市容貌秩序，確保市容管理品質不斷提升。四是打造干凈整潔環(huán)境。深化“保潔全天候，責任全覆蓋”管理要求，加大環(huán)衛(wèi)機械投入力度，持續(xù)提升環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)率，積極推進城市生活垃圾收運體系升級改造。建立機械清掃降塵、高壓沖洗、洗掃吸水和人工保潔為主的作業(yè)模式，加強環(huán)衛(wèi)督查考核，確保垃圾日產日清，道路整潔靚麗。五是嚴格管理建筑垃圾。根據《xx縣城市建筑垃圾管理實施辦法(試行)》要求，全力推行公司資質化管理，確保運輸車輛“一車一證”;建立完善日?？己酥贫?、年審制度、“黑名單”制度;強化部門聯合執(zhí)法，嚴厲打擊拋撒滴漏、亂傾亂倒等行為，加大對違規(guī)建筑施工企業(yè)的處罰力度，推進渣土運輸強行入軌。這份文件來之不易，曹國梁起草，多次討論，最終成稿。如何進一步學習運作，城管局要拿出內部實施辦法。

(五)從嚴管理，合力鍛造一流團隊。一流的隊伍是搞好城市管理的關鍵所在，要始終不渝地把隊伍建設放在十分重要的位置來抓。一是狠抓隊伍規(guī)范化建設。要認真學習國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革，改進城市管理工作的指導意見》進一步規(guī)范執(zhí)法文書、執(zhí)法標志、執(zhí)法服飾，積極開展“優(yōu)質辦案”活動，確保全年無一起行政復議案件被撤銷或行政訴訟敗訴案件。結合“兩為”整治，扎實開展隊伍紀律作風整頓，組織全員認真學習討論，使人人都要入心、入腦，并付諸于行動，切實解決當前城管隊伍中存在的一些不規(guī)范、不文明、不作為、亂作為的問題，全面提高隊伍形象，全力打造一支文明、守紀、親民的執(zhí)法隊伍。二是加強依法行政能力建設。在全局范圍內開展城管執(zhí)法檢查，以促進執(zhí)法管理工作的健康發(fā)展和“十不準”措施落實。同時做好城管人員法律業(yè)務知識和相關紀律制度等學習培訓，并統一考試，不合格的一律不得上崗執(zhí)法，連續(xù)兩次補考不合格的一律調離執(zhí)法崗位，以此來增強執(zhí)法人員學習的緊迫感和主動性，不斷提高執(zhí)法管理人員的執(zhí)法能力。三是強化紀律作風建設。加強執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督，嚴懲違規(guī)違紀行為，用嚴明的紀律約束人。在隊伍中廣泛開展“零違紀”大隊(中隊)的創(chuàng)建活動。執(zhí)法監(jiān)督科要制定細化考評辦法，并抓好措施落實。四是發(fā)揮先進模范帶頭作用。設立黨員示范崗、便民服務隊等活動，積極搭建黨員先進性建設平臺，以充分發(fā)揮全局黨員的模范帶頭作用。同時結合城管“三師”隊伍打造，大力培育和弘揚先進典型，在全局扎實開展“十佳城管隊員”、“十佳城市美容師”、“先進班組”、“模范大隊”(中隊)、“人民滿意科室”等先進評比活動，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為的良好氛圍。

(六)強化宣傳，提高城管隊伍形象。一是提高宣傳能力。依據《xx縣城管局新聞宣傳工作制度》，要逐步形成信息宣傳、活動宣傳等統一管理的大宣傳格局，建立通訊員網絡，運用考核獎勵機制，充分調動積極性，拓寬稿源;適時邀請媒體工作者有針對性地進行新聞寫作、攝影攝像、素材積累等方面的培訓輔導，提高整體宣傳水平;二是拓寬宣傳渠道。建立日常聯系制度和工作機制，定期向市委市政府、市局、省建設廳、省法制辦等上級部門的有關信息期刊、網站、雜志投發(fā)信息稿件，有效拓展與市級以上媒體、網絡媒體的宣傳合作。同時加強針對性宣傳，積極向《淮安日報》、《江蘇法制報》等提供素材、投發(fā)稿件，展示xx城管人的新風采、新業(yè)績，并力爭在新華日報、新浪網等權威性報刊、網站實現xx城管宣傳新的突破。三是及時更新內容。通過城管門戶網站、微信公眾號及時發(fā)放最新工作情況，進一步增添市民互動版塊和視頻宣傳內容，完善網站、微信公眾號的宣傳、服務功能，不斷加強對市民群眾的正面宣傳引導，努力提升城管隊伍整體形象，以更好地適應現代化城市管理的要求。

同志們，為政之要貴在務實、重在落實，一個行動勝過十個口號，沒有求真務實的精神，沒有具體工作的全面落實，再好的計劃、再好的思路，都只是“空中樓閣”、“紙上談兵”。

城市規(guī)劃建設工作情況篇八

第一條為了確定自治州城鄉(xiāng)的規(guī)模和發(fā)展方向，實現城鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展目標，合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和進行城鄉(xiāng)建設，適應城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內建設管理的需要。根據《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關法律，結合自治州實際，制定本條例。

第二條本條例所稱的城鄉(xiāng)，指本自治州及本州的縣(市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地和企業(yè)事業(yè)單位所在地。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，是指城鄉(xiāng)建成區(qū)和因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由省、州、縣、市人民政府批準的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃定。

第三條凡在西雙版納傣族自治州境內進行建設的任何單位和個人，必須遵守本條例。

第五條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須貫徹《城市規(guī)劃法》、合理確定城鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展的目標、確定城鄉(xiāng)性質、規(guī)模和布局、統一規(guī)劃、綜合部署城鄉(xiāng)經濟、文化、生活、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項建設，保證城鄉(xiāng)建設按規(guī)劃有秩序地協調發(fā)展。

第六條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃要結合西雙版納的實際，正確處理城鄉(xiāng)與工礦(農場)及部隊、局部與整體、近期建設與遠景發(fā)展、平時與戰(zhàn)時的關系，并且考慮到地震、旱澇等自然災害因素，統籌兼顧。做到有利于民族團結、發(fā)展生產、方便生活。

第七條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃建設要以發(fā)展旅游城市為目標。保持和突出西雙版納民族風格和當地特色，依據本州國民經濟和社會發(fā)展的需要，以及自然環(huán)境、資源條件、歷史和現狀、民族風情的特點，堅持適用、經濟的原則，綜合部署，合理安排。必須堅持節(jié)約土地的`原則，在規(guī)劃中嚴格控制用地標準，避免浪費土地，并與國土利用總體規(guī)劃相協調。

第八條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃必須保護和改善生態(tài)環(huán)境，完善排污系統，防止污染及其它公害。

第九條縣城總體規(guī)劃的編制工作由縣人民政府組織編制，按國家規(guī)定的審批權限上報審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃、專業(yè)行業(yè)規(guī)劃由縣人民政府審批。

第十條經過批準的城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須認真執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變?？h人民政府認為縣城總體規(guī)劃需要修改時，須提交同級人民代表大會常務委員會審查同意，報經原批準機關批準，才能進行修改。

第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門有權對城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的實施進行檢查，被檢查者應如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。

第十二條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請定點。由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。建設單位或者個人在取得《建設用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地。經縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。

第十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設，包括設置臨時市場和搭建貨亭、攤點、工棚、料棚等臨時建筑物、構筑物，必須持有關文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關規(guī)定提出要求，并驗證其交納臨時占地費憑據之后，方可核發(fā)“臨時建設許可證”。未取得“臨時建設許可證”者，不得動工。

批準臨時用地或臨時建設，一般均不得超過兩年。國家建設需要使用土地時，必須無條件收回。

嚴禁在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其它設施。

第十四條《建設用地規(guī)劃許可證》或者《臨時用地許可證》，任何單位或者個人不得擅自轉讓，不得隨意改變土地使用性質或任意擴大土地使用面積。

第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)新建或擴建居民點，必須先報經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門批準，辦理《建設用地規(guī)劃許可證》，再向土地管理部門辦理有關手續(xù)后，方可使用土地。

第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內進行挖取砂石、土方等活動，須經有關主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。需要進行爆破作業(yè)的，還需報經公安部門批準。

第十七條任何單位和個人，必須服從縣以上人民政府根據城鄉(xiāng)規(guī)劃作出調整用地的決定。

第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的一切新建、改建和擴建工程，建設單位或者個人必須持有關批準文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門提出申請。經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門審查同意核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》，并經現場定線后，方可申請辦理開工手續(xù)。

第十九條凡未領取《建設工程規(guī)劃許可證》或不按規(guī)定施工的工程，一律屬于違法建設。施工單位不得承建，銀行不予撥款。

第二十條建設單位或者個人領取《建設工程規(guī)劃許可證》后，在六個月內因故未能開工的，可以申請延期。過期既不開工又不申請延期的，《建設工程規(guī)劃許可證》即行失效。以后施工，必須重新申請辦理。

第二十一條嚴禁任何單位、個人自行轉讓或變相買賣《建設工程規(guī)劃許可證》。

第二十二條臨街建設工程必須按批準的用地范圍設置圍欄，高空作業(yè)必須設置安全網，以保證安全。施工用水不得沿街漫流，淤塞溝道，影響交通和市容衛(wèi)生。

第二十三條城鄉(xiāng)房屋建筑形式要反映和突出當地的民族特色。臨街建筑物的設計方案，須先征得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門同意后，方可進行施工圖設計。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的建設工程項目，必須編制竣工檔案，并在竣工驗收后六個月內，將竣工報告和檔案資料報送城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門存檔。

第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內各種有歷史、藝術和科學價值的文物古跡，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門和文物保護部門按照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定，嚴加保護。

第二十六條市政工程設施建設要遵循先地下、后地上的原則，實行統一規(guī)劃和建設。市政、電力、電訊等公用設施工程，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門統一協調和管理。市政工程設施不得隨意開挖，因特殊情況必須開挖時，須報經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門批準。

第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的道路、橋涵，給水排水管渠、路燈、路標等公共設施必須嚴加保護，任何單位或個人不得擅自占用和損壞。

需要在道路上埋設各種標志，搭設棚、亭、畫廊、廣告等設施者，必須事先報經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門同意后，方可設置。

經批準占用或開挖道路者，須預繳賠償費、占用費和施工場地渣土清理預備金。施工完畢修復，經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門初驗合格，退回渣土清理預備金，一年后正式驗收合格時再退回賠償費。

第二十八條鐵輪車，履帶車不準在瀝青和水泥路面上行駛。因特殊情況必須通過時，須報經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門批準，并采取措施，在不損壞路面的前提下，按指定路線和時間通行。

第二十九條城鄉(xiāng)下水道窨井蓋、雨水口篦子、給水管閥門等設施，必須隨時保持完好。任何單位和個人不得隨意撬開或損壞。不準在排水明溝、檢查井和雨水口傾倒垃圾、渣土等雜物。

第三十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的河岸、堤壩及防洪設施的防護帶，橋涵構筑物100米范圍內，嚴禁挖砂取土和施工。

第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的電力線上嚴禁私自拉線、接燈或者安裝其它電器設備。

因特殊情況需要臨時在公共照明線上接線時，須報經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門和電力管理部門批準。

第三十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的道路、建筑物、公共設施、園林綠地、廣告設置、各種標志、貿易市場、公共場所等有關市容市貌，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門會同有關部門進行管理。合理安排臨時性和永久性商亭、貨攤等交易場所。

第三十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的集市攤點，須按指定的地點擺設。

第三十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的建筑物和公用設施，應經常保持完好整潔。對于危險房屋、臨街有礙市容的房屋，有關單位和個人要及時修整翻新。

禁止在建筑物和公用設施上張貼和涂寫。

第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的樹木花草，任何單位和個人都不得損壞。如因特殊情況需要修剪樹枝移栽或砍伐樹木的，必須報經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門同意。辦理許可證，并按規(guī)定繳納補償費后，方可實施。

街頭綠地、行道樹、街心花壇、小游園內的花、草、樹木，有關部門負責管理。保持花木繁茂，整潔美觀。

第三十六條嚴禁在綠地、花壇內擺攤設點。公共綠化樹木，不準攀摘花果，不準在樹根部堆放建筑材料和其它物品;不準損壞護樹圍欄。

第三十七條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內嚴禁捕殺鳥類。

第七章城鄉(xiāng)勘察測量和水資源管理。

第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內各種測量標志要嚴加保護，任何單位和個人不得移動和損壞。如因特殊需要移動測量標志時，必須事先報經縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門和測繪管理部門批準。

第三十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的各種工程建設，應按照統一的座標系統進行設計、施工和管理。

第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的工程地質資料，由縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門統一管理。

第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的水資源，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門和水利部門統一管理。嚴禁盲目開采和過量開采。

水資源必須嚴加保護，防止各種污染。

第八章獎勵與處罰。

第四十二條對貫徹執(zhí)行和維護本條例以及同違反本條例的行為作斗爭，有顯著成績的單位和個人，由各級人民政府予以表彰和獎勵。

第四十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內，未取得或違反“建設工程規(guī)劃許可證”進行建設，嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的，責令停止建設，限期拆除;影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，尚可采取改正措施的責令限期改正。拒不執(zhí)行的，沒收違法建筑物、構筑物及其他設施，并視違法情節(jié)處以違法建設工程總造價5—10%的罰款。

對未取得或違反“建設工程規(guī)劃許可證”進行建設的單位有關責任人員，態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴重的，由所在地人民政府給予通報批評，責令其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，并視情節(jié)輕重處以50—300元的罰款。

第四十四條違反本條例在臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其它設施的，必須限期拆除。拒不拆除的按本條例第四十三條處理。

第四十五條自行轉讓或變相買賣《建設工程規(guī)劃許可證》的，屬非法行為。對當事人視情節(jié)輕重沒收非法所得并處以200元以下罰款。

第四十六條對違反本條例造成以下設施損壞的，視情節(jié)輕重，按被損壞物品成本的1—5倍賠償：

(一)造成城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的道路、橋涵、給水排水管渠、路燈、路標等公共設施損壞的。

(二)鐵輪車、履帶車未按指定路線和時間通行而損壞瀝青路面的。

(三)攀摘花果，在綠化樹根堆放雜物而致使樹木損壞或死亡以及損壞護樹圍欄的。

第四十七條對妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門工作人員執(zhí)行公務的單位或者個人，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育和行政處罰。情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條當事人對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門作出的處罰決定不服，可以在收到處罰通告書之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以在收到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在收到處罰通知書之日起十五日內向人民法院直接起訴。當事人逾期既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定機關向人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門工作人員執(zhí)行公務時，必須秉公辦事，嚴格管理。必須亮證或者佩帶標志執(zhí)勤。玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關視情節(jié)輕重給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條對違反本條例處理所得的賠償費，必須用于城鄉(xiāng)公用設施的修復和維護，不得挪作他用。

第九章附則。

第五十一條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。

第五十二條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。

城市規(guī)劃建設工作情況篇九

第一條為了確定自治州城鄉(xiāng)的規(guī)模和發(fā)展方向，實現城鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展目標，合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和進行城鄉(xiāng)建設，適應城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內建設管理的需要。根據《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關法律，結合自治州實際，制定本條例。

第二條本條例所稱的城鄉(xiāng)，指本自治州及本州的縣(市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地和企業(yè)事業(yè)單位所在地。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，是指城鄉(xiāng)建成區(qū)和因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由省、州、縣、市人民政府批準的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃定。

第三條凡在西雙版納傣族自治州境內進行建設的任何單位和個人，必須遵守本條例。

第五條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須貫徹《城市規(guī)劃法》、合理確定城鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展的目標、確定城鄉(xiāng)性質、規(guī)模和布局、統一規(guī)劃、綜合部署城鄉(xiāng)經濟、文化、生活、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項建設，保證城鄉(xiāng)建設按規(guī)劃有秩序地協調發(fā)展。

第六條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃要結合西雙版納的實際，正確處理城鄉(xiāng)與工礦(農場)及部隊、局部與整體、近期建設與遠景發(fā)展、平時與戰(zhàn)時的關系，并且考慮到地震、旱澇等自然災害因素，統籌兼顧。做到有利于民族團結、發(fā)展生產、方便生活。

第七條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃建設要以發(fā)展旅游城市為目標。保持和突出西雙版納民族風格和當地特色，依據本州國民經濟和社會發(fā)展的需要，以及自然環(huán)境、資源條件、歷史和現狀、民族風情的特點，堅持適用、經濟的原則，綜合部署，合理安排。必須堅持節(jié)約土地的`原則，在規(guī)劃中嚴格控制用地標準，避免浪費土地，并與國土利用總體規(guī)劃相協調。

第八條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃必須保護和改善生態(tài)環(huán)境，完善排污系統，防止污染及其它公害。

第九條縣城總體規(guī)劃的編制工作由縣人民政府組織編制，按國家規(guī)定的審批權限上報審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃、專業(yè)行業(yè)規(guī)劃由縣人民政府審批。

第十條經過批準的城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須認真執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變?？h人民政府認為縣城總體規(guī)劃需要修改時，須提交同級人民代表大會常務委員會審查同意，報經原批準機關批準，才能進行修改。

第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門有權對城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的實施進行檢查，被檢查者應如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。

第十二條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請定點。由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。建設單位或者個人在取得《建設用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地。經縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。

第十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設，包括設置臨時市場和搭建貨亭、攤點、工棚、料棚等臨時建筑物、構筑物，必須持有關文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關規(guī)定提出要求，并驗證其交納臨時占地費憑據之后，方可核發(fā)“臨時建設許可證”。未取得“臨時建設許可證”者，不得動工。

批準臨時用地或臨時建設，一般均不得超過兩年。國家建設需要使用土地時，必須無條件收回。

嚴禁在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其它設施。

第十四條《建設用地規(guī)劃許可證》或者《臨時用地許可證》，任何單位或者個人不得擅自轉讓，不得隨意改變土地使用性質或任意擴大土地使用面積。

第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)新建或擴建居民點，必須先報經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門批準，辦理《建設用地規(guī)劃許可證》，再向土地管理部門辦理有關手續(xù)后，方可使用土地。

第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內進行挖取砂石、土方等活動，須經有關主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。需要進行爆破作業(yè)的，還需報經公安部門批準。

第十七條任何單位和個人，必須服從縣以上人民政府根據城鄉(xiāng)規(guī)劃作出調整用地的決定。

第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的一切新建、改建和擴建工程，建設單位或者個人必須持有關批準文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門提出申請。經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門審查同意核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》，并經現場定線后，方可申請辦理開工手續(xù)。

第十九條凡未領取《建設工程規(guī)劃許可證》或不按規(guī)定施工的工程，一律屬于違法建設。施工單位不得承建，銀行不予撥款。

第二十條建設單位或者個人領取《建設工程規(guī)劃許可證》后，在六個月內因故未能開工的，可以申請延期。過期既不開工又不申請延期的，《建設工程規(guī)劃許可證》即行失效。以后施工，必須重新申請辦理。

第二十一條嚴禁任何單位、個人自行轉讓或變相買賣《建設工程規(guī)劃許可證》。

第二十二條臨街建設工程必須按批準的用地范圍設置圍欄，高空作業(yè)必須設置安全網，以保證安全。施工用水不得沿街漫流，淤塞溝道，影響交通和市容衛(wèi)生。

第二十三條城鄉(xiāng)房屋建筑形式要反映和突出當地的民族特色。臨街建筑物的設計方案，須先征得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門同意后，方可進行施工圖設計。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的建設工程項目，必須編制竣工檔案，并在竣工驗收后六個月內，將竣工報告和檔案資料報送城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門存檔。

第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內各種有歷史、藝術和科學價值的文物古跡，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門和文物保護部門按照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定，嚴加保護。

第二十六條市政工程設施建設要遵循先地下、后地上的原則，實行統一規(guī)劃和建設。市政、電力、電訊等公用設施工程，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門統一協調和管理。市政工程設施不得隨意開挖，因特殊情況必須開挖時，須報經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門批準。

第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的道路、橋涵，給水排水管渠、路燈、路標等公共設施必須嚴加保護，任何單位或個人不得擅自占用和損壞。

需要在道路上埋設各種標志，搭設棚、亭、畫廊、廣告等設施者，必須事先報經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門同意后，方可設置。

經批準占用或開挖道路者，須預繳賠償費、占用費和施工場地渣土清理預備金。施工完畢修復，經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門初驗合格，退回渣土清理預備金，一年后正式驗收合格時再退回賠償費。

第二十八條鐵輪車，履帶車不準在瀝青和水泥路面上行駛。因特殊情況必須通過時，須報經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門批準，并采取措施，在不損壞路面的前提下，按指定路線和時間通行。

第二十九條城鄉(xiāng)下水道窨井蓋、雨水口篦子、給水管閥門等設施，必須隨時保持完好。任何單位和個人不得隨意撬開或損壞。不準在排水明溝、檢查井和雨水口傾倒垃圾、渣土等雜物。

第三十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的河岸、堤壩及防洪設施的防護帶，橋涵構筑物100米范圍內，嚴禁挖砂取土和施工。

第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的電力線上嚴禁私自拉線、接燈或者安裝其它電器設備。

因特殊情況需要臨時在公共照明線上接線時，須報經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門和電力管理部門批準。

第三十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的道路、建筑物、公共設施、園林綠地、廣告設置、各種標志、貿易市場、公共場所等有關市容市貌，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門會同有關部門進行管理。合理安排臨時性和永久性商亭、貨攤等交易場所。

第三十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的集市攤點，須按指定的地點擺設。

第三十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的建筑物和公用設施，應經常保持完好整潔。對于危險房屋、臨街有礙市容的房屋，有關單位和個人要及時修整翻新。

禁止在建筑物和公用設施上張貼和涂寫。

第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的樹木花草，任何單位和個人都不得損壞。如因特殊情況需要修剪樹枝移栽或砍伐樹木的，必須報經城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門同意。辦理許可證，并按規(guī)定繳納補償費后，方可實施。

街頭綠地、行道樹、街心花壇、小游園內的花、草、樹木，有關部門負責管理。保持花木繁茂，整潔美觀。

第三十六條嚴禁在綠地、花壇內擺攤設點。公共綠化樹木，不準攀摘花果，不準在樹根部堆放建筑材料和其它物品;不準損壞護樹圍欄。

第三十七條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內嚴禁捕殺鳥類。

第七章城鄉(xiāng)勘察測量和水資源管理。

第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內各種測量標志要嚴加保護，任何單位和個人不得移動和損壞。如因特殊需要移動測量標志時，必須事先報經縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門和測繪管理部門批準。

第三十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的各種工程建設，應按照統一的座標系統進行設計、施工和管理。

第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的工程地質資料，由縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門統一管理。

第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的水資源，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門和水利部門統一管理。嚴禁盲目開采和過量開采。

水資源必須嚴加保護，防止各種污染。

第八章獎勵與處罰。

第四十二條對貫徹執(zhí)行和維護本條例以及同違反本條例的行為作斗爭，有顯著成績的單位和個人，由各級人民政府予以表彰和獎勵。

第四十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內，未取得或違反“建設工程規(guī)劃許可證”進行建設，嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的，責令停止建設，限期拆除;影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，尚可采取改正措施的責令限期改正。拒不執(zhí)行的，沒收違法建筑物、構筑物及其他設施，并視違法情節(jié)處以違法建設工程總造價5—10%的罰款。

對未取得或違反“建設工程規(guī)劃許可證”進行建設的單位有關責任人員，態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴重的，由所在地人民政府給予通報批評，責令其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，并視情節(jié)輕重處以50—300元的罰款。

第四十四條違反本條例在臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其它設施的，必須限期拆除。拒不拆除的按本條例第四十三條處理。

第四十五條自行轉讓或變相買賣《建設工程規(guī)劃許可證》的，屬非法行為。對當事人視情節(jié)輕重沒收非法所得并處以200元以下罰款。

第四十六條對違反本條例造成以下設施損壞的，視情節(jié)輕重，按被損壞物品成本的1—5倍賠償：

(一)造成城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的道路、橋涵、給水排水管渠、路燈、路標等公共設施損壞的。

(二)鐵輪車、履帶車未按指定路線和時間通行而損壞瀝青路面的。

(三)攀摘花果，在綠化樹根堆放雜物而致使樹木損壞或死亡以及損壞護樹圍欄的。

第四十七條對妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門工作人員執(zhí)行公務的單位或者個人，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育和行政處罰。情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條當事人對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門作出的處罰決定不服，可以在收到處罰通告書之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以在收到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在收到處罰通知書之日起十五日內向人民法院直接起訴。當事人逾期既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定機關向人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理部門工作人員執(zhí)行公務時，必須秉公辦事，嚴格管理。必須亮證或者佩帶標志執(zhí)勤。玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關視情節(jié)輕重給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條對違反本條例處理所得的賠償費，必須用于城鄉(xiāng)公用設施的修復和維護，不得挪作他用。

第九章附則。

第五十一條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。

第五十二條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。

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城市規(guī)劃建設工作情況篇十

現已完成建設用地復墾項目現狀測量、規(guī)劃設計32個，復墾總面積5256畝，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報市國土資源局立項26個項目，面積4266.8畝，預計可新增耕地3527畝，其中建設用地復墾新增耕地2194畝。上報立項的項目均已完成房屋勘測評估和地上附著物清點，但簽訂拆遷補償協議的只有14個項目，面積1765畝，進場施工僅4個項目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項目主要特點有：

一是區(qū)域相對集中。今年建設用地復墾項目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達4089畝，占今年擬實施項目總面積的77.8%。

二是注重項目前期工作。項目在立項前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實地踏勘，了解現狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進行項目現狀測量、規(guī)劃設計和房屋勘測評估，對項目實施的可行性進行充分論證。

三是實施大項目的積極性有所增強。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實施的項目上改變了以往怕大做小的思想，注重結合社會主義新農村建設，經過項目的充分論證，不怕項目內拆遷戶數多，重視大項目的實施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項目，拆遷戶數達160余戶，項目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項目，拆遷也有26戶。

四是礦山復墾的數量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復墾項目的成功經驗推動下，加大了礦山復墾的力度。今年確定礦山復墾項目5個，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據4個。

從上半年項目推進分析，實施進度十分不理想，存在的問題主要有：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張。前階段項目選點、測量和規(guī)劃設計工作較快，但由于建設用地復墾項目政策處理難度較大，前期需大量資金，現階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導實施項目顧慮重重，造成擬實施項目簽訂拆遷安置協議進展緩慢。目前簽訂拆遷補償協議的只有14個項目，進場施工僅4個項目。

2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設用地復墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤收益又相對低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目實施的利潤達不到預計的目標，有的甚至出現了虧本的情況。因此面對成本更高的建設用地復墾項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。

3.工程難度大。宅基地整理項目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質量，而且還要做好項目區(qū)內農村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權屬調整等工作。工程難度也不同于原來的農田整理，項目區(qū)內的地形地貌通常都較為復雜，往往涉及到建設用地、水塘、墳墓以及房前屋后的土地、樹木等。

4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實;另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價格的同時，還有就業(yè)出路、子女教育和生產資料管理等后顧之憂。

城市規(guī)劃建設工作情況篇十一

為進一步加強和改進城市規(guī)劃建設管理工作，解決制約城市科學發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，開創(chuàng)城市現代化建設新局面，根據《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕6號)精神，結合我省實際，提出如下實施意見。

一、總體要求。

(一)指導思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，深刻認識城市(包括縣城，下同)在經濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中舉足輕重的地位，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，在主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要的指引下，立足我省“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，從區(qū)域協調、城鄉(xiāng)統籌、“五化同步”的高度謀劃城市發(fā)展，把握城市功能定位，明確城市產業(yè)發(fā)展方向，提升城市核心競爭力，守住城市發(fā)展底線，堅持因地制宜、分類施策，貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，轉變城市發(fā)展方式，破解城市發(fā)展難題，補齊城市發(fā)展短板，提高城市發(fā)展現代化水平。

(二)基本原則。充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，統籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，堅持政府主導和市場主體相結合，推動城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展與經濟發(fā)展相輔相成、相互促進，推動城市布局與產業(yè)發(fā)展相協調，推動城市空間拓展與人口規(guī)模、城市功能相匹配，推動城市規(guī)劃建設與資源環(huán)境承載能力相適應。

(三)總體目標。發(fā)展建設產業(yè)支撐有力、設施運行高效、生活和諧宜居、湖湘特色鮮明的現代化城市，讓人民生活更美好。

二、強化規(guī)劃的制定和管理。

(四)創(chuàng)新規(guī)劃理念。強化城市規(guī)劃統籌城市空間建設與空間管制的公共政策屬性。堅持以人為本，由側重物質空間形態(tài)向注重提供優(yōu)質公共服務和人居環(huán)境轉變，更多地關注城市經濟社會發(fā)展和民生改善;堅持集約發(fā)展，由外延擴張式規(guī)劃向內涵提升式規(guī)劃轉變，提升完善城市功能，防止城市建設“攤大餅”;堅持生態(tài)文明，由偏重追求經濟增長向實現“五位一體”發(fā)展轉變，推動城市綠色發(fā)展;堅持公共交通主導城市空間布局，由被動滿足公交出行需求向城市空間布局主動滿足公交出行轉變，實現公交沿線集約高效布局。

(五)完善城市規(guī)劃體系。依法加強規(guī)劃編制和審批管理，重點強化專項規(guī)劃的地位和作用，優(yōu)先制定綜合交通體系、市政公用設施、公共服務設施、資源環(huán)境保護、住房建設、公共安全等專項規(guī)劃，落實總體規(guī)劃，指導控制性詳細規(guī)劃。加快制定城市控制性詳細規(guī)劃，建設項目的規(guī)劃管理必須依據經依法審批的控制性詳細規(guī)劃，未制定控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉讓和開發(fā)建設。結合“十三五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制近期建設規(guī)劃，明確近期重點開發(fā)建設區(qū)域、項目，合理引導城市建設時序，杜絕新增“城中村”。

(六)改進規(guī)劃方法及內容。加強城市規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等的銜接，推動城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”，實現經濟社會發(fā)展目標、建設用地指標和城市建設空間坐標協同相容。改革城市總體規(guī)劃內容，兼顧剛性和彈性，突出城市規(guī)劃建設用地邊界、“三區(qū)四線”、生態(tài)保護紅線、耕地紅線、永久基本農田保護線等剛性內容，明確城市建設約束性指標，加強城市空間開發(fā)管制;主動適應市場經濟條件下經濟社會發(fā)展的活力及不確定性，為專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃留有必要的彈性空間，建立彈性空間使用管理辦法，維護規(guī)劃的剛性。

(七)加強規(guī)劃管理。嚴格審批管理，落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》確定的審批原則和程序。全面推行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，市、縣政府要建立由相關部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，審議和協調城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項。省域范圍內的區(qū)域性交通、水利、電力、通信等涉及空間資源利用的相關規(guī)劃，應當經省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后報批。建立健全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，20xx年底前省政府向29個設市城市派駐規(guī)劃督察員，20xx年底前逐步推廣至縣。建立運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測和地理信息系統等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實施的工作機制，逐步實行規(guī)劃實時動態(tài)監(jiān)管。市、縣政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。

(八)嚴格規(guī)劃違法行為責任追究。嚴格實行規(guī)劃實施責任追究制度，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》規(guī)定，嚴肅追究領導干部違規(guī)干預或擅自修改變更城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責任，加大對相關部門及其工作人員違法違規(guī)行為的責任追究和處置力度。省紀檢監(jiān)察機關會同省住房城鄉(xiāng)建設部門建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點案件核查和掛牌督辦制度，嚴肅查處違規(guī)干預規(guī)劃、擅自修改變更規(guī)劃等行為，對規(guī)劃實施中問題突出的市、縣黨委、政府主要領導和分管領導進行約談。將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入地方黨政領導干部考核和離任審計內容，省住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門制定考核指標體系。各級政府要整合相關部門和執(zhí)法力量，全面開展建成區(qū)違法建設的清查工作，20xx年底前完成清查、處理工作，并杜絕新增違法建設。

三、完善城市功能。

(九)優(yōu)化城市路網結構。高度重視提高和改善城市通透性和微循環(huán)，調查分析研究街區(qū)路網結構現狀，制定路網加密改造規(guī)劃，對建成區(qū)“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設行動，逐步打通路網，提高道路通達水平;對嚴重影響路網密度、造成路網梗阻的小區(qū)、大院，要逐步從中開設公共道路，提高城市通透性;推動黨政機關大院率先實現內部道路公共化;城市新區(qū)規(guī)劃建設要嚴格執(zhí)行路網密度規(guī)定。到20xx年，城市建成區(qū)含主次干路、支路在內的平均路網密度達8公里/平方公里，道路面積率達到15%。推進步行和自行車林蔭道慢行系統建設，形成連接順暢、安全通達的微循環(huán)系統。

(十)提升城市交通綜合管理水平。市、縣政府要加強交通需求管理，針對性制定城市交通管理政策，編制城市交通管理規(guī)劃，改進和規(guī)范交通組織、交通渠化、交通信號設置和靜態(tài)交通管理工作。優(yōu)先發(fā)展公共交通，規(guī)劃人口規(guī)模100萬以上的大城市要規(guī)劃軌道交通，50萬以上的中等城市要規(guī)劃快速路。市、縣政府要在20xx年底前完成城市停車資源狀況摸底調查工作，建立停車資源基礎數據庫，20xx年編制完成停車設施建設專項規(guī)劃。推進城市停車信息系統建設，統籌整合利用停車資源。大型公共建筑項目應當按照停車場配建標準配建、增建停車場，配建停車場應與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。鼓勵采取授予停車設施特許經營權模式吸引社會資本參與停車設施建設，鼓勵利用地下空間及城市零散用地科學合理建設地下、地面和立體停車設施，逐步形成規(guī)范有序、安全便利、協調發(fā)展的城市停車管理格局。推進充電站、充電樁等新能源汽車充電設施建設。科學渠化交叉路口，嚴格按照國家標準推進交通管理智能化、交通標志標線標準化建設。鼓勵公交公營，科學布局公交線網，推廣公交專用道管理措施，新建道路要建設港灣式公交?？空荆F有公交車?？空局鸩竭M行港灣式改造。

(十一)優(yōu)化公共服務設施布局。堅持城市共享發(fā)展理念，以治理“城市病”為導向，健全完善公共服務設施布局建設，提升城市公共服務設施規(guī)劃建設水平。按照城市人口發(fā)展和分布，堅持“配置均衡、規(guī)模適當、功能優(yōu)先、適用經濟、綠色環(huán)?！钡脑瓌t，嚴格預留用地，合理規(guī)劃建設城市公共服務設施，著重解決中小學校、幼兒園、社區(qū)服務中心、醫(yī)療衛(wèi)生設施、生產生活服務設施、文化體育設施、公園綠地數量不足、空間分布失衡、網絡基站覆蓋不全、治安監(jiān)控攝像頭存在盲區(qū)等問題。

(十二)全面推進安居工程建設。加快推進“租購并舉”的城市住房制度改革，培育住房租賃市場，優(yōu)化住房供給結構，以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求。加快推進與棚戶區(qū)改造項目直接相關的城市道路和供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套基礎設施項目建設。推動政府購買棚改服務，鼓勵引導社會和民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造，實現投資主體多元化、投資渠道多樣化。因地制宜確定住房保障標準，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出機制。

(十三)大力促進產城融合。統籌產業(yè)園區(qū)與城市功能布局，依托城市發(fā)展產業(yè)園，增強產業(yè)園區(qū)公共服務、生活居住、交通出行等城市功能，推進園區(qū)設施和城市設施共建共享，逐步解決產城脫節(jié)、職住分離問題。積極推進產業(yè)園區(qū)經濟管理功能與所在行政區(qū)劃行政管理職能有機融合，調整行政區(qū)劃，逐步推動兩者并軌運行。

(十四)因地制宜推進地下綜合管廊管溝建設。市、縣政府要按照“先規(guī)劃、后建設”“因地制宜、分類施策、宜廊則廊、宜溝則溝”的原則，制定地下綜合管廊管溝建設專項規(guī)劃，建立項目庫，統籌各類管線敷設，綜合利用地下空間資源。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據功能要求，同步建設地下綜合管廊管溝;加快老城區(qū)既有地面架空線入地工程，并結合地下空間開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等統籌安排地下綜合管廊管溝建設。完善特許經營，鼓勵社會資本投資和運營地下綜合管廊管溝。到20xx年，國家、省地下綜合管廊試點城市要逐步形成連片示范、覆蓋成網的管廊體系。

(十五)保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技術防范設施建設水平，定期開展安全生產督查，優(yōu)化安全監(jiān)管手段，切實保障市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運行。提高城市綜合防災和安全設施建設配置標準，加大建設投入力度，加強設施運行管理。規(guī)范推進供水水質信息公開，確保飲水安全。市、縣政府要切實加大燃氣行業(yè)安全生產監(jiān)管力度，整治安全生產隱患，堅決取締無證經營。規(guī)范排水許可管理，積極應對城市內澇，建立內澇預警報告制度。落實“互聯網+”戰(zhàn)略，全面推行信息化、數字化管理，進一步完善污水處理在線監(jiān)控，整合形成污水、垃圾處理和供水、燃氣、橋梁、隧道、邊坡、老舊建筑等市政設施綜合管理信息系統，保障城市運行安全。

城市規(guī)劃建設工作情況篇十二

城市規(guī)劃是事關城市整體發(fā)展和全局利益的一項大事，具有很強的技術性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對規(guī)劃工作的承擔者和領導者有較高的要求。我們在選擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費了一番腦筋。經過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院。高院長親自牽頭做這個規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數量，不追求速度，追求質量和品位。xx縣城建設過去走在其它區(qū)市縣的前面，現在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把xx未來發(fā)展的“定海神針”定準。

這個規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認為仁壽城市建設搞得很不錯，是歐式風格。xx選什么風格，我想應該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志，縣志上的xx古城非常漂亮，xx歷史文化很厚重，城市建設應有自己的特點。成都市正在進行舊城改造，定位非常準確：西部民居。我們和高院長研究，認為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質、眼界是密切相關的。我們一定要高起點搞好規(guī)劃，要防止因為規(guī)劃的失誤造成浪費土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會公共利益。

xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把xx建設成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現xx顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點。xx城市中心的幾座山，要好好地保護好、綠化好。

關于城市建設的問題，蔣縣長已經講了意見，我同意，不再重復。

xx城市建設的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設的角度，我們落后了，但從管理看，xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會進一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點難點問題。我強調是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個簡單的例子，研經鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會開了會，要求要認真解決這個問題，保護好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責。研經鎮(zhèn)政府一班人、機關干部、居委會，要實地看一看是怎么回事，一定要認認真真地解決這個污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應該是一個很好的環(huán)境，但往對面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項硬性任務。如果茫溪河水質惡化到了五類標準，xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設進度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。

我們從現在開始，就要把城市管理好。

幾點要求和希望。

今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了，你們是城市建設的第一責任人。我想強調幾點：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個領導定的，不管這個領導在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關部門要進一步加大協調力度。三要切實幫助業(yè)主解決舊城改造當中的一些實際問題。應該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補什么，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務對象多一些服務，多一些理解，多一些關愛，少一些責難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經濟建設為中心的思想落實到為每一個企業(yè)排憂解難上面去，落實到為每一個企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務實地為業(yè)主服好務，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個會議。我想講這樣四點：

第一，希望大家關注xx、支持xx、投資xx。我到北京，把xx籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會，只有9個人，年是50多個人。20我們在成都成立了同鄉(xiāng)會，當時只有300多人，2005年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關心自己，關心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關心xx人，要關心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關注xx、支持xx、投資xx。

第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點半我們就把時間留給大家，特別是對服務部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。

第三，政府和企業(yè)家應該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項目年，也是xx的項目年、建設年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設方面的項目，我們有很多的項目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺。在這個平臺上，我們要找好一個著力點：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務也要盡到位。

在年的時候，xx貸款非常困難。因為樂山市金融虧損額50%在xx，成了一個高風險區(qū)。再加上我們誠信意識不強，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要創(chuàng)建a級金融安全區(qū)，現在我們提出構建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個大的改善。2005年樂山貸款增長9%，而xx貸款增長了19%，貸款額凈增1億7千多萬。2005年我們的金融存款大幅增長，達到21個億。如何用?拿什么項目來用?不是金融部門不貸款，現在我們沒有項目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會，樂山市各個商業(yè)銀行的行長、副行長要來。xx的工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進入xx。推出什么項目，明天我們要進行對接。政府提供一個平臺，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項目來。而且有了項目以后，我們還要共同維護金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設。沒有這樣一個平臺，今后不可能與金融部門長久合作下去。我把這個問題提出來，希望大家要理解。

我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在xx投資機會均等，政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家。在這個地方，我尤其要作一個說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經兩年時間，現在即將啟動。應該說，這個業(yè)主在進入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經歷了一番痛苦，最后用時間換來了共識。這個項目的實施，不是哪個業(yè)主一個人的事情，涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。

第四，我想給各位業(yè)主提一個希望，共同關注關心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關愛，占了xx在校學生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺花了28分鐘時間專門做了一個報道，標題就是《關注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長開始，從所有領導干部開始，每人都領養(yǎng)一個娃娃，啟動社會關愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給xx的“留守兒童”更多的關愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領養(yǎng)1至2個“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領養(yǎng)了8個。我們這次評選“感動xx、感動百姓”風采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當選，非常感人。今年正月十五的頒獎晚會，李佳副市長到xx參會感動得熱淚盈眶，她一再說會全力支持xx。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士，對xx的“留守兒童”給予一些關愛，幫助政府把關愛工程進一步抓好落實。

今天這次會議，各位領導都講了很好的意見，希望大家抓好落實。我利用這樣一個機會，給大家作一次溝通，就是希望大家要認識到，通過這次會議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個觀念：推進興城活商，共建美好家園。這就是這次會議的主題。

謝謝大家!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。

同志們：

從省、市提出經營城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會議精神的指導下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作取得了一定成績，同時，經過兩年多的探索，我們也發(fā)現了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會，就是要總結經驗教訓，理清工作思路，明確發(fā)展目標，強化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作推向一個新臺階。按照會議安排，我先講幾點意見。

(一)取得的主要成績。

近年來，特別是縣委“8.5”工作會以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作緊緊圍繞“重工、強農、興城、活商”的思路，堅持以縣城建設為重點，加快基礎設施建設步伐，經營城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現在：

1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會形成共識。縣委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認識，規(guī)劃投入不斷加大。，我縣成立了縣規(guī)劃委員會，陸續(xù)建立了規(guī)劃評審制、公示制、驗收制、監(jiān)督制、行政過錯和技術責任追究制等制度，使建設項目的選址、定點、放線到竣工驗收、備案歸檔都得到了嚴格控制和有效監(jiān)督。2004年，縣委、縣政府投入資金30萬元對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進行了修編。2005年，縣委、縣政府主要領導親自掛帥，縣四大家領導參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：的控制性規(guī)劃。

2、經營城市資產工作開始起步。實現了政府對土地一級市場的壟斷，對經營性用地全部實現了公開拍賣;完成了天然氣公司轉制工作和出租車經營權的拍賣工作，為城市建設籌集了資金。

3、縣城基礎設施建設進程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實施了一號橋至馬咡橋、建設路段，和平街等路段的市政道路改造;對城南、城北入口道路、綠化、亮化進行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進;樂井自來水引水工程建設進展順利;城區(qū)自來水管網改造、天然氣管網延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動化垃圾轉運站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標設置，對西門小游園、天宮山進行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設，縣城人居環(huán)境得到初步改善。

4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場等配套設施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設進展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進場建設，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。

5、小城鎮(zhèn)建設有新進展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設進展順利，周坡、東林、純復、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有新進展。

(二)存在的主要問題。

在取得以上成績的同時，必須清醒地認識到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結和思考，以資今后科學決策，依法行政參考。

1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個來回，為此失去了許多寶貴時間和發(fā)展機遇。關于這個問題，高院長要向大家作詳細分析和介紹。

2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設案例時有發(fā)生。表現在：規(guī)劃技術經濟指標控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個別街道布局不盡科學，商業(yè)開發(fā)過度，個別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設計呆板，無節(jié)奏感。

3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場作為臨時建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質嚴重惡化。第二個是縣城交通環(huán)境。縣城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。

4、城鎮(zhèn)建設主要指標低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農民進城務工經商的鼓勵政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。

5、縣城文體、休閑活動場所數量偏少，布局不盡合理，設施不夠健全，城市文化生活單調，城市吸引力不足。

這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應當看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機遇，主要表現在三個方面。一是xx經濟發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動。xx發(fā)展工業(yè)的兩個最大瓶頸，水資源和交通條件，已經或正在得到改善。按照樂山十一五規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設循環(huán)經濟示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團等方面的大力支持，省上已正式批準將我縣列為第一批循環(huán)經濟示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學的、詳細的藍圖。三是縣城資源優(yōu)勢正在逐步顯現。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢;在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團城市，隨著樂井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂山半小時經濟圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產業(yè)、輕紡產業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個舊城改造重點縣之一，有一批部、省、市級試點鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請了很多xx籍的建筑老總們和關注、支持xx建設的公司，目的就是要發(fā)現和正視問題，認清方向，共同努力，建設一個美麗的xx。

(一)目標。

到，縣城建成區(qū)面積要達到8平方公里，聚集人口達到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭在前完成土灣橋片區(qū)改造，在前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進城南片區(qū)舊城改造，加快推進城南迎賓大道土地開發(fā)建設，確保每年完成建筑面積10萬平方米。

(二)總體思路。

以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍圖，有計劃的推進舊城改造和新區(qū)建設，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現代化的丘區(qū)山水田園城市。

具體思路：1、在舊城改造方面。計劃在前基本完成“一心”建設，有序推進“兩冀”建設?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場，搬遷周坡機械廠，改造體育場，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌銎瑓^(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農機加工集中區(qū)，且城北農機一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農機為主體的專業(yè)性市場，如考慮三教機械加工集中區(qū)建設，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場，并以此為紐帶，帶動城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯樂山，下結馬踏、千佛、三江、王村等重點集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務區(qū)。

在加快推進舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經濟適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴格按程序，依法足額補償到位的前提下，對個別要求過高的，要依法按程序組織強制拆遷。三是要出臺“退二進三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。

2、在新區(qū)建設方面。加快城周環(huán)線通道建設。今年要完成城南迎賓大道公路建設和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎上，結合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經濟、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進“退二進三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質量，加快工業(yè)集中區(qū)建設步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設為重點，結合石家橋食品加工集中區(qū)建設、縣城污水處理廠建設、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運汽車站易地建設，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請專業(yè)的策劃機構，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經營城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動城北小區(qū)開發(fā)。

在有序推進舊城改造和新區(qū)建設中，尤其要注意把握好建設節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥。縣規(guī)劃建設局、縣國土資源局每年要認真分析我縣房地產市場供求情況，嚴把規(guī)劃選址關，供地關，嚴禁隨意選址，無序供地?？h規(guī)劃建設局和縣國土資源局把關，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的房屋改、擴建，暫停選址和供地工作，確需改、擴建，選址、供地的必須報經縣政府批準，如將來發(fā)現違規(guī)改擴、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設設置門檻的，將嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。

(三)抓住幾個重點環(huán)節(jié)。

1、規(guī)劃。嚴格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內機關、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復論證，按法定程序評審、報批、公示，自覺主動接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評審中，嚴格城市規(guī)劃管理技術，嚴格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調整的，必須按法定程序調整。繼續(xù)堅持放開規(guī)劃市場，引入高水平的規(guī)劃設計單位和城市策劃公司，加強縣內現有規(guī)劃設計人才的培養(yǎng)。

在具體規(guī)劃工作中要注意三個方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時間對xx城周尚未綠化的山頭進行全面綠化，不搞大填大挖，保護背景綠化，提升縣城空氣質量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內，禁止新、改、擴建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經驗”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場、洗車場、停車場、公共綠地、休閑場所的布局，合理安排城市修閑廣場。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產業(yè)，建立和完善縣域市場經濟體系，挖掘城市文化內涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強有力的產業(yè)支撐。

2、盤大扶強房地產業(yè)，為發(fā)展經濟、開拓城市建設注入活力。房地產業(yè)是國民經濟的一大支柱產業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機會，可觀的稅費收入，而且為商貿、三產的發(fā)展提供了舞臺，將工業(yè)拉動的人流、物流轉化為縣級財稅收入。我們將培育壯大本土房地產企業(yè)，積極引進外來企業(yè)，正確引導房地產市場、商貿、三產良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強建筑市場管理，規(guī)范建設行為，加大違法建設行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場。二是正視地方差異，出臺鼓勵政策，視具體情況，科學測算，抽肥補瘦，達到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費。

3、資金籌措。按照“政府引導、社會參與、市場運作”的多元化投資思路，一是在實施城市基礎設施建設和重大項目建設時，要積極向上爭取資金;二是要規(guī)劃運作好土地，提高土地收益，籌集城市建設資金;三是整合城市可經營性資產，盤活存量資本，構建具有吸引力的城建融資平臺，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場化道路;四是要繼續(xù)爭取金融投資，加強與金融機構、投資機構的接洽，深化良好信貸關系，積極通過土地抵押融資和建設項目包裝貸款等方式籌集建設資金;五是視實際情況，縣財政要適時墊支一定的土地開發(fā)啟動資金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。要實現城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關心城市規(guī)劃、建設、管理，人人愛護城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學習樂山電視臺進行每晚曝光。三是要認真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實好“門前三包、院內四自”等制度。四是加強縣城環(huán)境綜合整治，爭取早日實現客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化經營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運作新思路。七是建立一支高素質的綜合執(zhí)法隊伍，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。

5、加快小集鎮(zhèn)建設。牢固樹立產業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產業(yè)聯系，建立城鄉(xiāng)產業(yè)互動的產業(yè)結構，大力發(fā)展勞動密集型的二產業(yè)和三產業(yè)。認真落實中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設的鼓勵政策。對進城務工的農民，給予適當的稅費扶持，加速城鎮(zhèn)化進程。圍繞鹽氣化工和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經、東林、集益、三教等重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設。推廣王村小康型商住區(qū)建設模式，圍繞公路、市場布局，集聚人氣，推動集鎮(zhèn)建設。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項目。縣規(guī)劃建設局要結合新農村建設要求，積極向上爭取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作事關全局、影響重大，必須加強領導?？h規(guī)劃建設環(huán)境保護局要牽頭，各級各部門要結合部門職能作用，關心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，國土、財政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進城市經營;政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作提供強有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動，豐富縣城文體休閑生活，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作宣傳，引導廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的良好氛圍。

同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個城市的面貌，而且很大程度上將決定這個城市的未來，為xx創(chuàng)造一筆巨大的財富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責任。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅強領導下，抓住機遇、開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設一個適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村這一偉大而艱巨的歷史任務。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設省級社會主義新農村實驗示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，加快新農村建設提供了新的平臺。這一新的形勢和背景，為深入開展建設用地復墾，賦予了新的內涵和意義。

(一)建設用地復墾是新農村建設的有效手段。建設用地復墾是實現耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農民建房難問題，推進了社會主義新農村建設。一是積聚了農村基礎設施建設資金，改善了村容村貌。通過項目實施，獲得了一定的資金，進行統一規(guī)劃、集中建設，節(jié)約了基礎設施建設成本。二是盤活農村宅基地，促進了土地資源的集約節(jié)約利用。通過實施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對成片的舊房統一進行退宅還耕，促進土地資源集約節(jié)約合理利用，為實施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過退宅還耕，使得一些偏遠山區(qū)的農民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識和生活質量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農村生產條件、生活環(huán)境、生產能力等方面帶來的巨大變化，大家有目共睹，農民群眾也有切身體會，已經成為一項“民心工程”。而且，在實施建設用地復墾的過程中，大量資金投入農村，既體現了工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關系，鞏固基層政權，加強村級班子建設發(fā)揮了積極的作用。可以說，建設用地復墾為我們建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村作出了突出貢獻，必將有效推進我縣新農村建設的進程。

(二)建設用地復墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現實途徑。土地對于各項事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設、工業(yè)發(fā)展需要土地，農業(yè)發(fā)展也需要土地，新農村建設，特別是基礎設施的建設都需要土地支撐。錢坤方書記在調研時多次強調，建設用地復墾工作是我縣一號工程的一號工程。之所以這樣說，是因為建設用地復墾工作在當前以及今后一個時期都決定了建設發(fā)展空間的大小，直接影響“十一五”規(guī)劃目標的順利實現。在國家實施宏觀調控，嚴把土地“閘門”的形勢下，在嚴格的用地指標管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農轉未利用土地，走內部挖潛之路。其二就是要大力開展建設用地復墾，走外延拓展之路。這是當前及今后一個較長時期內保障用地需求的最現實途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設用地，更要大力開展以建設用地復墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。

(三)建設用地復墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義?？沙掷m(xù)發(fā)展，最重要的是要實現資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現有建設用地，盡量少用耕地。其次是要引導建設用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設用地整理復墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過建設用地復墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實現既增加建設用地，又減少耕地占用的目標，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。

現已完成建設用地復墾項目現狀測量、規(guī)劃設計32個，復墾總面積5256畝，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報市國土資源局立項26個項目，面積4266.8畝，預計可新增耕地3527畝，其中建設用地復墾新增耕地2194畝。上報立項的項目均已完成房屋勘測評估和地上附著物清點，但簽訂拆遷補償協議的只有14個項目，面積1765畝，進場施工僅4個項目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項目主要特點有：

一是區(qū)域相對集中。今年建設用地復墾項目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達4089畝，占今年擬實施項目總面積的77.8%。

二是注重項目前期工作。項目在立項前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實地踏勘，了解現狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進行項目現狀測量、規(guī)劃設計和房屋勘測評估，對項目實施的可行性進行充分論證。

三是實施大項目的積極性有所增強。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實施的項目上改變了以往怕大做小的思想，注重結合社會主義新農村建設，經過項目的充分論證，不怕項目內拆遷戶數多，重視大項目的實施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項目，拆遷戶數達160余戶，項目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項目，拆遷也有26戶。

四是礦山復墾的數量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復墾項目的成功經驗推動下，加大了礦山復墾的力度。今年確定礦山復墾項目5個，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據4個。

從上半年項目推進分析，實施進度十分不理想，存在的問題主要有：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張。前階段項目選點、測量和規(guī)劃設計工作較快，但由于建設用地復墾項目政策處理難度較大，前期需大量資金，現階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導實施項目顧慮重重，造成擬實施項目簽訂拆遷安置協議進展緩慢。目前簽訂拆遷補償協議的只有14個項目，進場施工僅4個項目。

2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設用地復墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤收益又相對低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目實施的利潤達不到預計的目標，有的甚至出現了虧本的情況。因此面對成本更高的建設用地復墾項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。

3.工程難度大。宅基地整理項目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質量，而且還要做好項目區(qū)內農村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權屬調整等工作。工程難度也不同于原來的農田整理，項目區(qū)內的地形地貌通常都較為復雜，往往涉及到建設用地、水塘、墳墓以及房前屋后的土地、樹木等。

4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實;另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價格的同時，還有就業(yè)出路、子女教育和生產資料管理等后顧之憂。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。

半年已經過去，要完成既定目標任務，時間很緊，任務更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要進一步統一思想，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，要把這項工作作為對執(zhí)政能力的一次檢驗，進一步加強領導，強化配合，搶時間、抓進度、保質量，確保目標任務圓滿完成。

(一)在難點突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實踐表明，建設用地復墾工作推進的難點是拆遷安置。為突破難點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據各自的實際情況，抓緊制定拆遷補償政策，政策既要體現科學性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設用地復墾工作的各個環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設用地復墾給農民帶來的實惠，包括相應的補償標準政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實維護農村社會穩(wěn)定。

(二)在整體推進上下功夫、出成效。全縣已上報立項的26個項目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個項目啟動，面積僅496畝，占全縣立項面積的12%，工程進展十分緩慢，工作進度十分不平衡。圍繞11月底工程結束、12月初迎接省市國土資源部門驗收的倒計時安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進度，整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務，在抓緊出臺政策的基礎上，簽訂拆遷補償安置協議，并在1個月內確保完成。在拆遷過程中，其它前期準備工作如工程招標基礎資料等抓緊跟進。要求所有已立項項目9月底前能招投標完畢并進場施工。沒有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項1個項目，今年可以先行啟動前期工作。

(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設用地復墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對所有已立項項目，經國土、財政審核，可預支30%的啟動資金，在各項目簽訂拆遷補償協議并進入實質性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項目的實施。在把縣政府啟動資金用足用好的同時，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設不因資金問題受到影響。與此同時，要切實加強資金使用的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行工程招投標管理和工程質量監(jiān)理(管理)，嚴防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。

(四)在強化合力上下功夫、見成效。建設用地復墾工作是一項系統工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項工作真正擺到經濟社會發(fā)展的重中之重來抓，一把手負總責，切實加強領導、重點協調、重點落實。各有關部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協調，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項目、規(guī)劃及實施管理，加強對面上工作的指導;林業(yè)部門要主動參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報批工作;建設部門要加快宅基地復墾村莊的村莊建設規(guī)劃編制進程;國土、水利、農業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項目的設計關，加強項目的施工監(jiān)管，確保工程質量;安監(jiān)、公安部門要從建設用地復墾的實際出發(fā)，簡化審批程序，為工程實施主體提供便利的服務;監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項目不允許機關干部和國土人員入股;財政等部門也要積極參與到這項工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協同作戰(zhàn)的良好局面。

(五)在強勢推進上下功夫、見成效?？h建設用地復墾工作領導小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實施的全過程，堅持經常性監(jiān)督檢查和重點抽查相結合，確保各項工作落到實處。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時派出專人進行督查;對敷衍了事，消極應付，工作不力的要重點督辦。做到一級抓一級，一級對一級負責?？h政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地復墾工作進行全面考核，對完成好的給予表彰獎勵，對沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行通報批評并責令整改。

同志們，這次會議既是思想再動員的會議，也是工作再推進的會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要著眼我縣經濟社會發(fā)展的大局，審視建設用地復墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標不松勁，抓住重點不松手，堅定信心、迎難而上，振奮精神、扎實工作，為安吉經濟社會發(fā)展做出貢獻。

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