全市工業(yè)工作會議講話（專業(yè)17篇）

通過總結(jié)，我們可以反思和總結(jié)自己在某個領(lǐng)域中的收獲和經(jīng)驗。在總結(jié)中，我們可以借鑒他人的經(jīng)驗和方法，以提高自己的總結(jié)能力。總結(jié)并不是為了追溯過去，而是為了更好地面向未來。

全市工業(yè)工作會議講話篇一

同志們：

市委、市政府決定召開全市工業(yè)工作會議，主要任務是傳達貫徹全省工業(yè)工作會議精神，總結(jié)去年聊城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成績，安排部署今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立工業(yè)強市的戰(zhàn)略理念，堅定抓好我市工業(yè)經(jīng)濟的決心和信心，形成全市重視、狠抓工業(yè)經(jīng)濟的強大合力，推動我市工業(yè)經(jīng)濟上臺階、上水平。今天這次會議的一個主要目的，就是要引起大家對工業(yè)強市戰(zhàn)略的重視程度。去年以來，市委、市政府確定了很多工作重點，并強力加以推進，大家可能會產(chǎn)生工業(yè)是不是被弱化的疑慮。今天我們召開這次會議，就是要告訴大家，工業(yè)不僅沒有弱化，而且還需要進一步強化。剛才，許世水同志傳達了全省工業(yè)工作會議精神，馬駿同志宣讀了市委、市政府有關(guān)通報、表彰、考核等情況的通報。下面，我代表市委、市政府，就工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，主要講三個方面的問題。

一、肯定成績，統(tǒng)一認識，進一步堅定做大做強工業(yè)的信心和決心。

去年以來，全市上下按照市委、市政府提出的“東融西借、跨越趕超，建設(shè)冀魯豫三省交界科學發(fā)展先行區(qū)”的奮斗目標，加快發(fā)展、奮力趕超，廣大企業(yè)家不斷拼搏、進取、奮進，全市工業(yè)經(jīng)濟有了很大發(fā)展。特別是去年下半年以來，通過開展企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”活動，我市工業(yè)經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，成效非常明顯，全市銷售收入過百億的企業(yè)達到9家，比20xx年增加了3家(迅力汽車102億元、泉林紙業(yè)101億元、冠洲集團101億元);銷售收入過50億的企業(yè)達到6家，新增2家。我市出現(xiàn)了銷售收入過千億的企業(yè)——信發(fā)集團，去年的銷售收入達到1300億元，成為中國最大、同時也是世界最大的鋁生產(chǎn)企業(yè)。具體來看，我市工業(yè)發(fā)展成績主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是工業(yè)總量上了新水平。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.32%，增幅高于全省0.98個百分點;實現(xiàn)主營業(yè)務收入7924億元、利稅788億元、利潤542億元，分別增長16.37%、18.67%和18.19%，增幅分別居全省第3位、第4位和第6位。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到8000億級規(guī)模，為實現(xiàn)“萬億工業(yè)”目標奠定了良好基礎(chǔ)。今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作目標，主要是按照“萬億元”的標準給大家下達的，大家要認真研究政策，切實抓好落實。

二是戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)加快形成。圍繞“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園，各地都下了很大功夫，其中魯西化工產(chǎn)業(yè)園、祥光銅業(yè)產(chǎn)業(yè)園和茌平信發(fā)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)升格為副縣級產(chǎn)業(yè)園。這8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)去年實現(xiàn)主營業(yè)務收入2903億元，高于全市平均水平15.61個百分點。銅及銅加工、鋁及鋁加工、化工新材料、新能源汽車等四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)完成投資287.4億元，占全市工業(yè)投資的30.3%。四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條正在拉長，集群效應初步顯現(xiàn)。如祥光集團去年新上32萬噸銅導體及電氣化鐵路架空導線項目是全國最大的，可以用作高鐵導線;信發(fā)鋁業(yè)正在加快建設(shè)投資236億元的6×60萬千瓦高效超超臨界熱電機組;魯西化工去年實際完成收入超過100億元，超額完成了去年市里下達的任務;新能源汽車方面，中通客車新廠20xx年12月31日投入使用，去年中通客車銷售收入突破了50億元，實現(xiàn)了快速發(fā)展，今年年底有望超過河南宇通，成為全國最大的新能源客車生產(chǎn)廠。

三是轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快。去年全市共完成技改投資480億元，占到全市固定資產(chǎn)投資的31.8%。不少企業(yè)通過技術(shù)改造，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。信發(fā)鋁業(yè)、祥光銅業(yè)都引進或自主研發(fā)了很多新技術(shù)，祥光銅業(yè)的銅冶煉技術(shù)是世界上最先進的，去年獲得國家科技進步二等獎，這也是企業(yè)加大研發(fā)力度的結(jié)果。原來是祥光使用的是雙閃技術(shù)，后來發(fā)展到“一步煉銅法”，只差一點就能獲得國家科技進步一等獎。高唐泉林紙業(yè)引進和自我創(chuàng)新了世界領(lǐng)先的草漿造紙技術(shù),昨天下午我陪孫紹騁副省長等領(lǐng)導實地參觀的時候，看到了大量先進設(shè)備。孫副省長看完之后，也很有感觸，認為我們聊城的企業(yè)在技術(shù)改造方面做得很到位。還有去年觀摩的一些項目，包括臨清的信華紡織、高唐的紛美紙業(yè)、茌平金號織業(yè)，都引進了非常先進的裝備和技術(shù)。

四是科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。去年，我市加大了與科技研究所的合作力度，將東南大學60多名專家引到聊城，專門召開了關(guān)于“產(chǎn)學研”的洽談會;還和華東理工大學開展了廣泛的合作，其中東阿阿膠與華東理工大學的合作相當成功;聊城大學對聊城的發(fā)展高度負責，以自身為平臺，與我市開展廣泛合作，有力推動聊城的發(fā)展;聊城市人民醫(yī)院也大量引進高級人才和先進技術(shù)。因此，去年我市在產(chǎn)學研合作上，特別是在和高科技企業(yè)、高等院校、高等院所的合作上既引進了先進技術(shù)，也引進了一大批人才。20xx年，全市新增省級企業(yè)技術(shù)中心10家、市級技術(shù)中心30家;新增博士后工作站3家;時風集團建立了中央研究室;冠豐種業(yè)在北京中關(guān)村建立了國家重點實驗室，而且冠豐種業(yè)和祥光銅業(yè)都引進了美國、泰國等高端的技術(shù)人才和管理人才;聊城市委、市政府專門和聊大簽署了人才合作協(xié)議，以聊大為平臺引進了中國抗體醫(yī)藥領(lǐng)軍人物郭亞軍團隊，而且引進了兩個國家“千人計劃”簽約人才。我市與聊城大學合作成立了四個科研中心，與聊城人民醫(yī)院創(chuàng)立了三個科研中心：一是人類生殖遺傳研究所，二是組織工程與再生醫(yī)學研究所，三是中原生物醫(yī)學研究所，這將有力提升我市的醫(yī)療科研水平。

五是“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著。為了推動聊城跨越趕超，特別是發(fā)揮好我市現(xiàn)有企業(yè)的作用，去年，市委、市政府深入開展了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)活動。我市的企業(yè)家以發(fā)展企業(yè)為己任、以繁榮聊城為己任，積極為聊城發(fā)展出力，積極上項目、擴產(chǎn)業(yè)、加強對外聯(lián)合，為聊城引進了大批項目。去年，全市新上投資過億元項目570個，比上年多了300個，其中由本土企業(yè)新上和與本土企業(yè)合作的項目占到80%。如果沒有本市的企業(yè)作引子、作母體，我市也很難引進一些高、大、新、強的項目。市委、市政府高度重視二次創(chuàng)業(yè)工作，春節(jié)過后，在開完全市跨越趕超第二戰(zhàn)役動員大會之后，我市又召開了二次創(chuàng)業(yè)表彰大會，分別給貢獻突出的企業(yè)頒發(fā)了金牌、銀牌和銅牌，還有部分企業(yè)獲得進位獎。孫紹騁副省長剛剛用了兩天半的時間，在我市實地考察了城鎮(zhèn)化、土地管理和社會養(yǎng)老等工作。他說現(xiàn)在聊城無論是黨政機關(guān)、企業(yè)還是商業(yè)的干部，都是“嗷嗷叫”，發(fā)展勢頭很強勁。聊城之所以有這樣的勢頭，在座的各位企業(yè)家功不可沒。今天借此機會，我代表市委、市政府，對大家做出的巨大貢獻，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟在全省仍然落后，與發(fā)達市相比仍然存在很大差距。一是工業(yè)總量仍然偏小。去年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入雖然達到全省第7位，但總量僅占全省的6%，仍然低于人口占全省6.31%的比重。特別是中小企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，已經(jīng)成為全市工業(yè)發(fā)展的“短板”。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。重化工業(yè)比重仍然較高，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于價值鏈低端，產(chǎn)業(yè)檔次較低、附加值不高。雖然工業(yè)規(guī)模龐大，但是去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重僅為21.5%，低于全省平均水平8.73個百分點。這就說明我們工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，科技含量還不夠高。三是節(jié)能減排壓力較大。我們聊城的工業(yè)重化工業(yè)比重大，能源結(jié)構(gòu)極不合理。我市現(xiàn)在發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到810萬千瓦，僅次于濟寧。所以說我市環(huán)境保護壓力大，一個重要原因就是能源結(jié)構(gòu)不夠合理，因此我們的節(jié)能減排形勢非常嚴峻，壓力很大。今年省里對各個縣(市、區(qū))科學發(fā)展的考核中，節(jié)能減排、環(huán)境保護總共占到80分，占比非常高。如果環(huán)境保護這一關(guān)過不了，在科學發(fā)展這個體系里面就要被“一票否決”。所以節(jié)能減排不僅是黨委、政府的責任，也是我們在座各位企業(yè)家共同的責任。想要讓我們廣大市民呼吸上新鮮空氣，喝上干凈的水，黨委、政府就要真抓實干，企業(yè)家就要全力實施。四是大項目好項目依然較少。去年，全市新上的大項目、好項目明顯增加。但同發(fā)達市相比，同周邊市相比，同跨越趕超的要求相比，對區(qū)域發(fā)展能夠起到支撐作用的項目仍然不多。到去年年底，我市在建的過百億元的大項目有5個，今年我市在建的過百億元的大項目將會達到10個，過50億元的將會達到16個，但總體來看，我們的項目仍然較小，有的項目科技含量仍然不高。五是發(fā)展環(huán)境仍然不夠優(yōu)。尤其是企業(yè)發(fā)展環(huán)境，雖然我市現(xiàn)在的行政審批事項從367項減到96項，現(xiàn)在還在繼續(xù)精簡，想要減到40項左右。去年，我們實行了四連審批制度，原來需要三天的手續(xù)，現(xiàn)在一天就能辦出來，發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但是最近我向一些企業(yè)了解，他們反映現(xiàn)在有的部門辦事還是太難，手續(xù)也很難辦，在辦理過程中推三阻四的問題還是非常多。在某種程度上，隨著大環(huán)境的改善，現(xiàn)在我們這些辦事部門，做到了“門好進、臉好看、話好說”，但是事難辦的問題仍然存在。我市紀檢監(jiān)察部門在發(fā)展環(huán)境建設(shè)上，下了很大的功夫，以后還要繼續(xù)加大工作力度，認真解決影響我市發(fā)展環(huán)境的各類問題。

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化，工業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。

(一)工業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的帶動力量。一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，但是如果一個地方工業(yè)不強，那農(nóng)業(yè)就很難強起來。中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略思想。工業(yè)如果不強，如何反哺農(nóng)業(yè)?惠農(nóng)政策就是依靠強大的財力來實施的，工業(yè)如果不強，如何惠農(nóng)?加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強農(nóng)業(yè)，同樣需要大量的資金和強大的工業(yè)。如果說沒有工業(yè)作支撐，那么如何吸引和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力?我們現(xiàn)在一年轉(zhuǎn)移幾萬農(nóng)村勞動力，大部分都轉(zhuǎn)移到工業(yè)中。在東阿的一個特鋼企業(yè)，就轉(zhuǎn)移了5000多農(nóng)村勞動力就業(yè)，周圍幾個村的農(nóng)民都來這里打工，直接增加了農(nóng)民收入，這就是工業(yè)強農(nóng)的作用。另外我們講發(fā)展服務業(yè)，服務業(yè)是為工業(yè)發(fā)展服務的。如果工業(yè)不強，哪里有錢來帶動服務業(yè)?不論是從事工業(yè)設(shè)計，還是從事服務外包，如果工業(yè)發(fā)展不起來，也就沒有了市場。我舉一個服務業(yè)的例子，高唐時風集團的員工達到3.2萬多人，需要龐大的吃住服務，這就能拉動服務業(yè);時風集團每年向外銷售農(nóng)用車100萬輛，這需要強大的物流業(yè)作支撐。另外在開發(fā)區(qū)，只要是有幾千員工的企業(yè)，門口到處都是商店和商販在賣東西。所以如果沒有工業(yè)作支撐，“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”是實現(xiàn)不了的。

(二)工業(yè)是跨越趕超的主體力量。雖然我們現(xiàn)在提一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)對我市整體實力的增強都有貢獻，但工業(yè)是主體。從去年的數(shù)據(jù)來看，全市工業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的49%，工業(yè)提供的稅收占到總稅收的52%。所以說，工業(yè)不加快發(fā)展，就不能順利實現(xiàn)跨越趕超。

(三)工業(yè)是加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。我們推進城鎮(zhèn)化，如果沒有產(chǎn)業(yè)作支撐,那么城鎮(zhèn)化就是空中樓閣，就會變成“空城、死城和鬼城”。有很多城市的發(fā)展是靠工業(yè)實現(xiàn)的，我們聊城和韓國這幾年交往比較多，和韓國好多城市建立了友好關(guān)系。韓國有一個蔚山市，這個城市的人口大約110萬，就是靠現(xiàn)代汽車的發(fā)展帶動了城市發(fā)展，形成了現(xiàn)在的蔚山市。再比如我剛才舉的時風集團的例子。時風集團有員工320xx人，按照一家三口人計算，如果這些人都住在城區(qū)，一個企業(yè)就能帶來10萬人左右的城市人口，城鎮(zhèn)化的速度就會加快。以前我們提出充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)和中心城市的帶動作用，如果沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，新型社區(qū)就無法形成，因此工業(yè)是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。

(四)工業(yè)是全市就業(yè)的承載力量。在國外，即使像美國這么發(fā)達的國家，美國的工業(yè)仍是美國的“就業(yè)機器”，承載了大部分的美國就業(yè)。21世紀初期，美國就是因為發(fā)展it產(chǎn)業(yè)，將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，導致大量員工失業(yè)?，F(xiàn)在美國總統(tǒng)奧巴馬將這些轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)又吸引回去，可見一個國家沒有制造業(yè)支撐是不行的。從我市現(xiàn)有企業(yè)來看，高唐時風集團、茌平信發(fā)集團都有3萬多員工，如果沒有這些企業(yè)來解決就業(yè)問題，那么將失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)是不可能的。因此，我市發(fā)展社會事業(yè)同樣離不開工業(yè)。

(五)工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。它不只是創(chuàng)造人民幸福生活的帶動力量、基礎(chǔ)力量和承載力量，同時也是保障力量。為什么說工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量?人的需要得到滿足才能幸福。幸福分為五大層次，生存的需求、安全的需求、發(fā)展的需求、受尊重的需求、自我價值的實現(xiàn)?！俺浴敝皇且粋€物質(zhì)層面的需求，還有精神層面的需求，這些需求也主要是靠工業(yè)創(chuàng)造的。比如現(xiàn)在大家都在使用手機，手機便利了我們的生活，它就是工業(yè)制造的。還有現(xiàn)在乘坐火車，大家都在玩手機，極大滿足了人民的需求，甚至有人說現(xiàn)在有很多人形成了手機依賴癥。如果沒有工業(yè)，就不能滿足人們的這些需求，因此工業(yè)也是至關(guān)重要的。

要想推動聊城的工業(yè)發(fā)展，必須端正對工業(yè)發(fā)展的認識，切實克服五種誤區(qū)：

(一)以三產(chǎn)否定二產(chǎn)的誤區(qū)。我們現(xiàn)在提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，發(fā)展服務業(yè)是“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”主攻的方向，這是對的。但是并不意味著加快服務業(yè)的發(fā)展就要否定工業(yè)的發(fā)展。有人講中國現(xiàn)在不能再發(fā)展工業(yè)了，要學美國大力發(fā)展服務業(yè)，這是不準確的。我們要看到美國的服務業(yè)也是在工業(yè)發(fā)展到一定程度后才快速發(fā)展起來的。因此發(fā)展服務業(yè)，一定不能忽視發(fā)展工業(yè)?，F(xiàn)在我們提調(diào)整結(jié)構(gòu)，是說提高服務業(yè)增幅，從二產(chǎn)占比最大、三產(chǎn)次之、一產(chǎn)最低，“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三二一”的結(jié)構(gòu)。但這只是一個發(fā)展方向，我們不能因為這個方向而否定發(fā)展工業(yè)，這還有很長的路程。因為沒有工業(yè)做支撐，服務業(yè)也無法發(fā)展。

(二)以增量否定存量的誤區(qū)。我們不能以發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)為由，否定現(xiàn)有的工業(yè)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)也不是重起鍋灶，另搭臺子另唱戲，還得在一定存量的基礎(chǔ)上適時地轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)。如果現(xiàn)在連基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)都沒有，也就無法轉(zhuǎn)調(diào)。我們現(xiàn)在發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，是在“有”的基礎(chǔ)上調(diào)的，沒有基礎(chǔ)就談不上“調(diào)”。所以說，我們不能一提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，一提發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就否定現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(三)以高新否定傳統(tǒng)的誤區(qū)。以高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這也是一個誤區(qū)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是遞進的、發(fā)展的，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是明天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過提升和新技術(shù)改造，也能發(fā)展成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我們剛才講的祥光銅業(yè)，原來用雙閃技術(shù)，現(xiàn)在用旋浮一步煉銅法，獲得了國家科技二等獎，就是通過自身的提升和改造實現(xiàn)的。所以我們不能一說發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這二者也是不相矛盾的。因為傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到了明天也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

(四)以大企業(yè)否定小企業(yè)的誤區(qū)。在發(fā)展過程中，抓大項目、抓大企業(yè)是對的，今天會議下發(fā)的文件中，有一個“1150”工程，就是我們要打造千億級的企業(yè)，百億級的企業(yè)，50億級的企業(yè)，但我們抓這些大企業(yè)的同時，并不意味著否定中小企業(yè)的存在和發(fā)展。因為沒有中小企業(yè)的支撐，這些大企業(yè)也發(fā)展不起來。從發(fā)展的角度來講，大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展起來的，我們聊城的信發(fā)集團從一個很小的發(fā)電廠一步步發(fā)展起來，時風集團是從做刀具的小企業(yè)發(fā)展起來，祥光銅業(yè)也是從做分割雞的小企業(yè)發(fā)展起來的?，F(xiàn)在的大企業(yè)過去都是汪洋中的一條“小船”。所以說我們不能一說發(fā)展，就對中小企業(yè)不管不問，還要繼續(xù)大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做到“抓大不放小”。

(五)以外資否定內(nèi)資的誤區(qū)。我們現(xiàn)在正在大抓招商引資，但有的人就走了極端，認為只有“外來的和尚會念經(jīng)”。實際上“家里的和尚”也會念經(jīng)，我們聊城本地企業(yè)的發(fā)展也很重要。從政策上說，內(nèi)商和外商是一樣的，不能只對外商認真服務，對原有“家里的企業(yè)”也要同樣搞好服務，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。

下一步我們要發(fā)展工業(yè)，必須從這些誤區(qū)里走出來，堅定工業(yè)強市的理念不動搖，認真推動我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、搶抓機遇，務實求進，全力推動工業(yè)經(jīng)濟跨越趕超。

目前我市的工業(yè)發(fā)展面臨很好的機遇，具體來說有以下幾方面。第一，從國家層面上講，中央對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展高度重視。在《政府。

工作報告。

》中講到，我們國家仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，從整個國家層面上看，我們面臨發(fā)展的機遇并未改變。不謀全局者不足以謀一域，我們要看清大勢。同時在《政府工作報告》中也講到，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，區(qū)域發(fā)展回旋余地大，今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。第二，聊城面臨“一區(qū)一圈一帶”的機遇。“一區(qū)一圈一帶”并不只是給我們多少資金，更重要的是給我們提供發(fā)展的空間。最近省里不斷出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，我市中通客車集團，包括新能源客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都受到省里很多政策傾斜的影響。我市抗體制藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還成為省里支持的重點，省科技廳劉為民廳長提到，省里將重點支持我市發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)。除這幾個產(chǎn)業(yè)外，省里還在其他多個產(chǎn)業(yè)方面給予我們大力支持。這次孫紹騁省長來我市調(diào)研，一個很重要的問題就是研究如何用好現(xiàn)有的土地來支撐聊城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，我市形成的良好發(fā)展氛圍是重要的內(nèi)部機遇。雖然我市的發(fā)展環(huán)境還存有這樣或那樣的問題，但畢竟在全市上下，不論是黨政界，還是企業(yè)界，還是其他各行各業(yè)，都形成了講發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍，為企業(yè)服務的意識在逐步增強，這都為聊城企業(yè)的發(fā)展提供了很好的機遇。第四，聊城經(jīng)過近幾年發(fā)展，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。特別是聊城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在不斷鞏固。經(jīng)過精心的謀劃和不懈的努力，我市8個千億產(chǎn)業(yè)園發(fā)展正在不斷取得新進展。有了這些基礎(chǔ)，我市的工業(yè)實現(xiàn)快速崛起是絕對沒有問題的。

關(guān)于下一步的工業(yè)發(fā)展，我們要做好以下五方面的工作。

(一)著力加大工業(yè)投入，進一步在擴大總量上取得突破。在投入上，關(guān)鍵還是要堅持抓項目。一要抓項目謀劃。特別是各級黨委、政府，要跟企業(yè)緊密結(jié)合，認真研討、謀劃好項目，充實項目庫。要讓大家知道，不論是在產(chǎn)業(yè)鏈上，還是在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上，需要發(fā)展什么樣的項目。二要狠抓項目引進。招商引資工作離不開黨委、政府的積極組織和引導，但關(guān)鍵還是靠企業(yè)。企業(yè)一定要當好招商引資、引進項目的主力軍，通過產(chǎn)業(yè)提升來招引項目，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造來招進項目，為聊城招商引資上項目做出新貢獻。三要狠抓項目落地。不管是引進的項目，還是現(xiàn)有企業(yè)擴容的項目，都要圍繞項目落地下功夫。現(xiàn)在我們聊城項目落地還是難點，有的缺要素支持，有的缺環(huán)境支持。比如有的項目有了土地也無法建設(shè)，就是因為欺行霸市、強裝強卸、強買強賣的問題還依然存在。市里已經(jīng)下達了對這些項目的幫包任務，各級都要真幫真包，在項目落地和項目引進上繼續(xù)促進。

(二)加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，進一步在提升質(zhì)量上取得新突破。要針對我們現(xiàn)在工業(yè)的結(jié)構(gòu)問題，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好以下四個方面的工作。一是要壯大一批。特別是要圍繞四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集中力量抓好“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年要完成投資350億元，主營業(yè)務收入達到3400億元。園區(qū)是我們上項目的主要載體，8個縣(市、區(qū))長和三個開發(fā)區(qū)的書記、主任都是園區(qū)的第一書記、第一負責人，要繼續(xù)加大工作力度，促進項目建設(shè)，切實抓好考核，按產(chǎn)業(yè)集群的理念來加快園區(qū)發(fā)展。二是要提升一批。就是要加大技術(shù)改造力度。各縣(市、區(qū))都要引導企業(yè)信息化和工業(yè)化加速融合，提升精深加工產(chǎn)品比重。我們今年全年技術(shù)改造投資增速要高于固定資產(chǎn)投資增速，確保增長17%以上。三是要扶持一批。圍繞打造“1150工程”，對千億、百億、五十億的企業(yè)加大扶持力度，促進中小企業(yè)快速成長。四是要培育一批。我們要注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的負責同志要結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)實際，在加緊技術(shù)改造的同時，注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這方面一要注意人才的引進，依托人才加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。像鳳祥集團，現(xiàn)在劉學景老總提出一方面把銅產(chǎn)業(yè)打造成千億級產(chǎn)業(yè)，另一方面也要把食品產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)，之所以有這么大的氣魄，關(guān)鍵就是因為他們引進了泰國正大集團的一個高管，有人才作為支撐。二要加大對于科技研發(fā)的投入，要加強自主創(chuàng)新，擁有自己的技術(shù)。泉林集團的李洪法老總在技術(shù)研發(fā)上就很有思路和辦法，確保了泉林集團在秸稈造紙領(lǐng)域一直處于技術(shù)領(lǐng)先水平。三要完善創(chuàng)新體系，用好各類平臺。聊城大學就是一個很好的平臺，我看過他們的一些實驗室，很多都是為企業(yè)服務的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要搞好產(chǎn)學研結(jié)合，加大創(chuàng)新力度。創(chuàng)新既要有技術(shù)創(chuàng)新，又要有管理創(chuàng)新。特別是我們企業(yè)，要通過管理創(chuàng)新來降低成本，提高產(chǎn)品的競爭力。

(三)著力加強指導支持，進一步在企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)上取得新突破。二次創(chuàng)業(yè)是去年市委、市政府抓的一項重要工作，我們在工業(yè)發(fā)展進程中，一定要加強對二次創(chuàng)業(yè)的推動力度，推動企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)掀起新的高潮。首先，我們要打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，才能實現(xiàn)發(fā)展。今天來了不少企業(yè)界的同志，關(guān)于企業(yè)家的培訓問題、培養(yǎng)問題和教育問題，我覺得大家既要做有責任的企業(yè)家，又要做有能力的企業(yè)家。我們講，“黨政干部是能人里邊選好人，企業(yè)家是好人里邊選能人”，沒有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，二次創(chuàng)業(yè)是很難的。第二，一定要解放思想。我們要實施二次創(chuàng)業(yè)，企業(yè)家和黨政干部都要解放思想。一方面要積極地走出去，向外界學習，開闊視野。去年我們組織過幾次外出參觀考察，效果很好。那次參觀回來后，信發(fā)集團的張學信老總就直接住到工地，這就是通過參觀解放了思想，自我激勵、自我加壓的結(jié)果。另一方面解放思想還要敢于請進來，通過廣泛地聯(lián)合，促進二次創(chuàng)業(yè)。第三，規(guī)劃謀劃要到位。上次我們在會上講了很多政策、意見和措施，各級一定要把二次創(chuàng)業(yè)的計劃和措施落實到位。第四，政策支持要到位。圍繞企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，我們要把能釋放的政策空間都釋放出來。最近我看到工商等部門出臺了一些扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，我們各級各部門都要認真研究，圍繞發(fā)展要素，研究制定土地、金融、人力資源方面等支持企業(yè)發(fā)展的措施，圍繞服務企業(yè)形成合力。

(四)著力推進節(jié)能減排工作，進一步在綠色發(fā)展上實現(xiàn)新的突破。對節(jié)能減排工作，現(xiàn)在各級都要求得非常嚴格，我們要切實做好以下幾項工作。第一，要以行業(yè)整合整治為手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。對節(jié)能減排工作，省里既給予政策支持，最近又對五大行業(yè)下達了嚴格的減排指標要求，所以對落后產(chǎn)能，該淘汰的一定要淘汰，不然的話，省里也會壓縮企業(yè)發(fā)展的空間，到那時，我們企業(yè)就要被迫進行淘汰，工作就會被動。第二，要以嚴格管理為途徑，扎實推進節(jié)能降耗。在發(fā)展過程中，我們要堅持既要金山銀山，更要藍天碧水。特別是對重點領(lǐng)域，一定要建立倒逼機制促進節(jié)能降耗，同時還要嚴把項目審批關(guān)，特別是要嚴格環(huán)保環(huán)評，從源頭上加大整治力度。我們目的是把工業(yè)做大做強，但是絕不能“挖到籃子里就是菜”，決不能上高耗能高污染項目。發(fā)展和環(huán)保并不矛盾，美國是世界頭號經(jīng)濟強國，環(huán)境也保護得很好。我們不能一說發(fā)展就不要環(huán)境了，一說環(huán)保就不要發(fā)展了，走這兩個極端都不行。第三要以循環(huán)經(jīng)濟為重點，提高資源利用率。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是我們聊城的一大亮點，我市產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的實踐很有特色。信發(fā)產(chǎn)業(yè)園是國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，祥光產(chǎn)業(yè)園是國家級生態(tài)工業(yè)示范園，還有泉林秸稈綜合利用項目等，都很有特色。我們一定要實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，這樣我們聊城的工業(yè)才能走得更遠。

(五)著力強化支持服務，進一步在優(yōu)化環(huán)境上取得新突破。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競爭力。今后紀檢監(jiān)察部門一定要加大對發(fā)展環(huán)境的治理力度。如果我們沒有好的發(fā)展環(huán)境，我們自己的企業(yè)也成長不起來，外地的企業(yè)也絕不會來。特別是下一步招商引資的優(yōu)惠政策取消之后，真正的競爭力就是環(huán)境。在優(yōu)化服務環(huán)境方面，大家要切實做到以下五點：一是要轉(zhuǎn)變職能。繼續(xù)加大審批事項改革力度，把能精減的切實精減到位，交通局、公路局正在研究，收費站該取消的都要逐步取消。二是要強化服務。我們各級一定要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，把企業(yè)的事當成自己的事來干，為企業(yè)發(fā)展搞好服務。去年我市土地、金融、環(huán)保等部門都為聊城發(fā)展提供了很大支持，今后我市要實現(xiàn)跨域趕超，大家還必須全力以赴抓好服務。三是要提高效率。就是能網(wǎng)上審批的網(wǎng)上審批，能不讓群眾跑兩趟的讓群眾不跑兩趟，能當天辦成的一定要當天辦成，形成一個高效率的政務環(huán)境。四是要嚴格整頓。各級各部門要牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，企業(yè)發(fā)展我受益”的理念。如果沒有企業(yè)的發(fā)展，我們解決就業(yè)問題、解決民生問題都是空話;如果沒有企業(yè)發(fā)展，我們提高實力也是空話;沒有企業(yè)發(fā)展，省管部門的業(yè)務也做不起來，業(yè)務做不起來，你這個部門在省里、在國家也沒有地位。所以，聊城的發(fā)展決定你的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展決定你的發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展上，設(shè)置障礙、推三阻四都是對自己不負責任的表現(xiàn)。做到既要話好說、門好進、臉好看，也要事好辦。在環(huán)境整頓過程中，還是要堅持“誰砸聊城的牌子，就堅決砸誰的飯碗”，務必以鐵的手腕維護和建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。

三、精心組織，強化領(lǐng)導，進一步形成促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

第一，要強化組織領(lǐng)導。各級一定要牢固樹立工業(yè)強市的理念不動搖，把工業(yè)始終抓在手上，既要抓工業(yè)的謀劃，又要抓工業(yè)的指導，還要抓工業(yè)的調(diào)度運行。縣委書記、縣長如果不注重對工業(yè)運行的指導，不了解工業(yè)運行的脈搏，把握不了工業(yè)運行中存在的問題，指導不到位，地方發(fā)展也就會成為一句空話。

第二，要強化各種服務。特別是發(fā)改委、國資委、國土資源局、工商局、環(huán)保局、住建委、水利局等部門，凡是和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的服務部門，都要增強大局觀念，認真為企業(yè)上項目、促發(fā)展服好務。

第三，要強化責任落實。今天會議下發(fā)的文件，列出了今年工業(yè)發(fā)展的任務指標。希望大家按照任務指標，排出時間表，排出任務表，落實責任到人、到時、到標準，攻堅克難，認真落實。

第四，要強化考核獎懲。關(guān)于今年的考核，我們制定了明確的考核獎懲規(guī)定，市委、市政府將繼續(xù)沿用去年的模式，每次觀摩現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布，到年底嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。要繼續(xù)堅持“以發(fā)展論英雄”，工業(yè)發(fā)展還是考核的重要內(nèi)容，大家要進一步加大力度，努力促進工業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

同志們，工業(yè)是聊城跨越趕超的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。希望全市上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線的同志們，振奮精神，真抓實干，加快工業(yè)發(fā)展的步伐，推動工業(yè)跨越趕超，為建設(shè)冀魯豫三省交界科學發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)造聊城人民的幸福生活，做出新的更大的貢獻。

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全市工業(yè)工作會議講話篇二

在省、市的正確領(lǐng)導下，20xx年湘潭經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速發(fā)展，各項主要經(jīng)濟指標始終保持在20%以上的增速，全年完成技工貿(mào)總收入1715億元，同比增長21.2%；工業(yè)總產(chǎn)值1012億元，同比增長20.7%；財稅收入突破40億元，同比增長25%；固定資產(chǎn)投資411.6億元，同比增長24.2%。園區(qū)作為新型工業(yè)化主陣地，我們著重抓了以下四個方面工作：

1.圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，狠抓產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞園區(qū)三大主導產(chǎn)業(yè)，特別是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，實施精準招商，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、片區(qū)招商、以商招商、以會招商等方式，全年實現(xiàn)招商合同引資近600億元。引進了投資120億元的桑頓汽車新能源動力電池三期、投資58億元的吉利銘泰f2國際賽車文化產(chǎn)業(yè)園和投資30億元的'舍弗勒汽車精密軸承項目，以及麥格納、海博瑞德等一批世界500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。特別是“滬洽周”期間，經(jīng)開區(qū)簽約項目16個，總投資額116億元，汽車級零部件項目就占11個。目前，園區(qū)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，以吉利汽車、桑頓新能源、舍弗勒、汽車學院、華研實驗室、f2等項目為載體，形成了包括汽車研發(fā)、檢測、技工培訓、整車、零部件、銷售、汽車文化的全產(chǎn)業(yè)鏈條，到“十三五”末，力爭把九華打造成為全國工業(yè)園區(qū)中汽車產(chǎn)業(yè)最具特色的園區(qū)。

2.針對企業(yè)發(fā)展需求，提供精準服務。九華針對企業(yè)具體問題，實施精準服務。一是著力解決歷史遺留問題，取得了“解決一個、帶動一片”的良好成效；二是著力解決資金難題，引進了中融基金、虹灣基金等專業(yè)基金公司，成立了園區(qū)股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持泰富重工、興業(yè)太陽能、三峰數(shù)控等企業(yè)發(fā)展；積極搭建銀企合作平臺，推動金融機構(gòu)和園區(qū)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，推動桑頓新能源與北京銀行等金融機構(gòu)簽訂了總額近40億元的融資協(xié)議；幫助企業(yè)爭取中央、省、市各類專項發(fā)展資金20余億元。三是著力推進定制服務。圍繞企業(yè)手續(xù)辦理、建設(shè)經(jīng)營、市場拓展、勞動用工、生產(chǎn)生活配套等方面工作，建立片區(qū)服務制度，成立了汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等專門機構(gòu)；著力推進行政審批制度改革，申報全國相對集中行政許可權(quán)改革試點，成功獲批全國首批增量配電改革試點單位。

3.切實加強創(chuàng)新引領(lǐng)，提升核心競爭力。創(chuàng)新是新常態(tài)下園區(qū)和企業(yè)發(fā)展的核心動力。一方面，充分發(fā)揮園區(qū)的引導作用，依托九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，不斷建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，深入推進產(chǎn)學研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，20xx成功獲批第三批國家級眾創(chuàng)空間，成立了歐陽曉平、馬克儉、于起峰等4家院士工作站，組建了由上海交大校長助理、汽車工程研究院院長許敏教授領(lǐng)銜的華研實驗室。另一方面，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)創(chuàng)新研究新技術(shù)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式，推進企業(yè)跨界融合，助推泰富重裝實現(xiàn)由傳統(tǒng)制造型向制造服務型企業(yè)轉(zhuǎn)變，支持桑頓新能源實施1期、2期、2.5期、3期裂變增長，榮獲20中國鋰電池正極材料十大品牌企業(yè)；金海鋼構(gòu)成為湖南省首批國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，宏達真空獲得國家科技創(chuàng)新二等獎，湘臺環(huán)保設(shè)立了企業(yè)博士后工作站，一大批園區(qū)企業(yè)通過自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

4.注重開放融合發(fā)展，打造活力開放之城。融合發(fā)展、開放崛起是園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的必由之路。一是推動從產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。大力引進知名外資企業(yè)，目前園區(qū)已擁有德國舍弗勒、埃貝赫、美國塔奧、加拿大麥格納、法國佛吉亞、日本美達王、韓國梨樹、墨西哥克康等一批國外世界500強企業(yè)和大型跨國公司，并于德國、美國等國家合作，打造德國（歐洲）企業(yè)集中區(qū)、美國北卡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。二是支持園區(qū)企業(yè)與國際競爭合作。支持泰富重裝積極對接“一帶一路”，在巴西、印度、非洲等國家和地區(qū)開拓市場，20xx簽訂海外訂單39.8億美元；支持中冶京誠向澳大利亞出口326噸礦用電動輪自卸車；三是積極推進區(qū)域融合。充分發(fā)揮好湘潭綜保區(qū)的開放平臺作用，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，打造長株潭地區(qū)最重要的開放窗口；倡議和推進“湘江西岸經(jīng)濟走廊”建設(shè)，與湘江新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)、湘潭綜合保稅區(qū)等湘江西岸的園區(qū)一道，共同促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過以上措施，力爭將湘潭經(jīng)開區(qū)打造成一個區(qū)域性、國際化的一流園區(qū)。

全市工業(yè)工作會議講話篇三

同志們：

市委、市政府決定召開全市工業(yè)工作會議，主要任務是傳達貫徹全省工業(yè)工作會議精神，總結(jié)去年聊城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成績，安排部署今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立工業(yè)強市的戰(zhàn)略理念，堅定抓好我市工業(yè)經(jīng)濟的決心和信心，形成全市重視、狠抓工業(yè)經(jīng)濟的強大合力，推動我市工業(yè)經(jīng)濟上臺階、上水平。今天這次會議的一個主要目的，就是要引起大家對工業(yè)強市戰(zhàn)略的重視程度。去年以來，市委、市政府確定了很多工作重點，并強力加以推進，大家可能會產(chǎn)生工業(yè)是不是被弱化的疑慮。今天我們召開這次會議，就是要告訴大家，工業(yè)不僅沒有弱化，而且還需要進一步強化。剛才，許世水同志傳達了全省工業(yè)工作會議精神，馬駿同志宣讀了市委、市政府有關(guān)通報、表彰、考核等情況的通報。下面，我代表市委、市政府，就工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，主要講三個方面的問題。

一、肯定成績，統(tǒng)一認識，進一步堅定做大做強工業(yè)的信心和決心。

去年以來，全市上下按照市委、市政府提出的“東融西借、跨越趕超，建設(shè)冀魯豫三省交界科學發(fā)展先行區(qū)”的奮斗目標，加快發(fā)展、奮力趕超，廣大企業(yè)家不斷拼搏、進取、奮進，全市工業(yè)經(jīng)濟有了很大發(fā)展。特別是去年下半年以來，通過開展企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”活動，我市工業(yè)經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，成效非常明顯，全市銷售收入過百億的企業(yè)達到9家，比20xx年增加了3家(迅力汽車102億元、泉林紙業(yè)101億元、冠洲集團101億元);銷售收入過50億的企業(yè)達到6家，新增2家。我市出現(xiàn)了銷售收入過千億的企業(yè)——信發(fā)集團，去年的銷售收入達到1300億元，成為中國最大、同時也是世界最大的鋁生產(chǎn)企業(yè)。具體來看，我市工業(yè)發(fā)展成績主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是工業(yè)總量上了新水平。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.32%，增幅高于全省0.98個百分點;實現(xiàn)主營業(yè)務收入7924億元、利稅788億元、利潤542億元，分別增長16.37%、18.67%和18.19%，增幅分別居全省第3位、第4位和第6位。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到8000億級規(guī)模，為實現(xiàn)“萬億工業(yè)”目標奠定了良好基礎(chǔ)。今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作目標，主要是按照“萬億元”的標準給大家下達的，大家要認真研究政策，切實抓好落實。

二是戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)加快形成。圍繞“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園，各地都下了很大功夫，其中魯西化工產(chǎn)業(yè)園、祥光銅業(yè)產(chǎn)業(yè)園和茌平信發(fā)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)升格為副縣級產(chǎn)業(yè)園。這8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)去年實現(xiàn)主營業(yè)務收入2903億元，高于全市平均水平15.61個百分點。銅及銅加工、鋁及鋁加工、化工新材料、新能源汽車等四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)完成投資287.4億元，占全市工業(yè)投資的30.3%。四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條正在拉長，集群效應初步顯現(xiàn)。如祥光集團去年新上32萬噸銅導體及電氣化鐵路架空導線項目是全國最大的，可以用作高鐵導線;信發(fā)鋁業(yè)正在加快建設(shè)投資236億元的6×60萬千瓦高效超超臨界熱電機組;魯西化工去年實際完成收入超過100億元，超額完成了去年市里下達的任務;新能源汽車方面，中通客車新廠20xx年12月31日投入使用，去年中通客車銷售收入突破了50億元，實現(xiàn)了快速發(fā)展，今年年底有望超過河南宇通，成為全國最大的新能源客車生產(chǎn)廠。

三是轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快。去年全市共完成技改投資480億元，占到全市固定資產(chǎn)投資的31.8%。不少企業(yè)通過技術(shù)改造，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。信發(fā)鋁業(yè)、祥光銅業(yè)都引進或自主研發(fā)了很多新技術(shù)，祥光銅業(yè)的銅冶煉技術(shù)是世界上最先進的，去年獲得國家科技進步二等獎，這也是企業(yè)加大研發(fā)力度的結(jié)果。原來是祥光使用的是雙閃技術(shù)，后來發(fā)展到“一步煉銅法”，只差一點就能獲得國家科技進步一等獎。高唐泉林紙業(yè)引進和自我創(chuàng)新了世界領(lǐng)先的草漿造紙技術(shù),昨天下午我陪孫紹騁副省長等領(lǐng)導實地參觀的時候，看到了大量先進設(shè)備。孫副省長看完之后，也很有感觸，認為我們聊城的企業(yè)在技術(shù)改造方面做得很到位。還有去年觀摩的一些項目，包括臨清的信華紡織、高唐的紛美紙業(yè)、茌平金號織業(yè)，都引進了非常先進的裝備和技術(shù)。

四是科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。去年，我市加大了與科技研究所的合作力度，將東南大學60多名專家引到聊城，專門召開了關(guān)于“產(chǎn)學研”的洽談會;還和華東理工大學開展了廣泛的合作，其中東阿阿膠與華東理工大學的合作相當成功;聊城大學對聊城的發(fā)展高度負責，以自身為平臺，與我市開展廣泛合作，有力推動聊城的發(fā)展;聊城市人民醫(yī)院也大量引進高級人才和先進技術(shù)。因此，去年我市在產(chǎn)學研合作上，特別是在和高科技企業(yè)、高等院校、高等院所的合作上既引進了先進技術(shù)，也引進了一大批人才。20xx年，全市新增省級企業(yè)技術(shù)中心10家、市級技術(shù)中心30家;新增博士后工作站3家;時風集團建立了中央研究室;冠豐種業(yè)在北京中關(guān)村建立了國家重點實驗室，而且冠豐種業(yè)和祥光銅業(yè)都引進了美國、泰國等高端的技術(shù)人才和管理人才;聊城市委、市政府專門和聊大簽署了人才合作協(xié)議，以聊大為平臺引進了中國抗體醫(yī)藥領(lǐng)軍人物郭亞軍團隊，而且引進了兩個國家“千人計劃”簽約人才。我市與聊城大學合作成立了四個科研中心，與聊城人民醫(yī)院創(chuàng)立了三個科研中心：一是人類生殖遺傳研究所，二是組織工程與再生醫(yī)學研究所，三是中原生物醫(yī)學研究所，這將有力提升我市的醫(yī)療科研水平。

五是“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著。為了推動聊城跨越趕超，特別是發(fā)揮好我市現(xiàn)有企業(yè)的作用，去年，市委、市政府深入開展了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)活動。我市的企業(yè)家以發(fā)展企業(yè)為己任、以繁榮聊城為己任，積極為聊城發(fā)展出力，積極上項目、擴產(chǎn)業(yè)、加強對外聯(lián)合，為聊城引進了大批項目。去年，全市新上投資過億元項目570個，比上年多了300個，其中由本土企業(yè)新上和與本土企業(yè)合作的項目占到80%。如果沒有本市的企業(yè)作引子、作母體，我市也很難引進一些高、大、新、強的項目。市委、市政府高度重視二次創(chuàng)業(yè)工作，春節(jié)過后，在開完全市跨越趕超第二戰(zhàn)役動員大會之后，我市又召開了二次創(chuàng)業(yè)表彰大會，分別給貢獻突出的企業(yè)頒發(fā)了金牌、銀牌和銅牌，還有部分企業(yè)獲得進位獎。孫紹騁副省長剛剛用了兩天半的時間，在我市實地考察了城鎮(zhèn)化、土地管理和社會養(yǎng)老等工作。他說現(xiàn)在聊城無論是黨政機關(guān)、企業(yè)還是商業(yè)的干部，都是“嗷嗷叫”，發(fā)展勢頭很強勁。聊城之所以有這樣的勢頭，在座的各位企業(yè)家功不可沒。今天借此機會，我代表市委、市政府，對大家做出的巨大貢獻，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟在全省仍然落后，與發(fā)達市相比仍然存在很大差距。一是工業(yè)總量仍然偏小。去年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入雖然達到全省第7位，但總量僅占全省的6%，仍然低于人口占全省6.31%的比重。特別是中小企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，已經(jīng)成為全市工業(yè)發(fā)展的“短板”。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。重化工業(yè)比重仍然較高，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于價值鏈低端，產(chǎn)業(yè)檔次較低、附加值不高。雖然工業(yè)規(guī)模龐大，但是去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重僅為21.5%，低于全省平均水平8.73個百分點。這就說明我們工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，科技含量還不夠高。三是節(jié)能減排壓力較大。我們聊城的工業(yè)重化工業(yè)比重大，能源結(jié)構(gòu)極不合理。我市現(xiàn)在發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到810萬千瓦，僅次于濟寧。所以說我市環(huán)境保護壓力大，一個重要原因就是能源結(jié)構(gòu)不夠合理，因此我們的節(jié)能減排形勢非常嚴峻，壓力很大。今年省里對各個縣(市、區(qū))科學發(fā)展的考核中，節(jié)能減排、環(huán)境保護總共占到80分，占比非常高。如果環(huán)境保護這一關(guān)過不了，在科學發(fā)展這個體系里面就要被“一票否決”。所以節(jié)能減排不僅是黨委、政府的責任，也是我們在座各位企業(yè)家共同的責任。想要讓我們廣大市民呼吸上新鮮空氣，喝上干凈的水，黨委、政府就要真抓實干，企業(yè)家就要全力實施。四是大項目好項目依然較少。去年，全市新上的大項目、好項目明顯增加。但同發(fā)達市相比，同周邊市相比，同跨越趕超的要求相比，對區(qū)域發(fā)展能夠起到支撐作用的項目仍然不多。到去年年底，我市在建的過百億元的大項目有5個，今年我市在建的過百億元的大項目將會達到10個，過50億元的將會達到16個，但總體來看，我們的項目仍然較小，有的項目科技含量仍然不高。五是發(fā)展環(huán)境仍然不夠優(yōu)。尤其是企業(yè)發(fā)展環(huán)境，雖然我市現(xiàn)在的行政審批事項從367項減到96項，現(xiàn)在還在繼續(xù)精簡，想要減到40項左右。去年，我們實行了四連審批制度，原來需要三天的手續(xù)，現(xiàn)在一天就能辦出來，發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但是最近我向一些企業(yè)了解，他們反映現(xiàn)在有的部門辦事還是太難，手續(xù)也很難辦，在辦理過程中推三阻四的問題還是非常多。在某種程度上，隨著大環(huán)境的改善，現(xiàn)在我們這些辦事部門，做到了“門好進、臉好看、話好說”，但是事難辦的問題仍然存在。我市紀檢監(jiān)察部門在發(fā)展環(huán)境建設(shè)上，下了很大的功夫，以后還要繼續(xù)加大工作力度，認真解決影響我市發(fā)展環(huán)境的各類問題。

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化，工業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。

(一)工業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的帶動力量。一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，但是如果一個地方工業(yè)不強，那農(nóng)業(yè)就很難強起來。中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略思想。工業(yè)如果不強，如何反哺農(nóng)業(yè)?惠農(nóng)政策就是依靠強大的財力來實施的，工業(yè)如果不強，如何惠農(nóng)?加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強農(nóng)業(yè)，同樣需要大量的資金和強大的工業(yè)。如果說沒有工業(yè)作支撐，那么如何吸引和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力?我們現(xiàn)在一年轉(zhuǎn)移幾萬農(nóng)村勞動力，大部分都轉(zhuǎn)移到工業(yè)中。在東阿的一個特鋼企業(yè)，就轉(zhuǎn)移了5000多農(nóng)村勞動力就業(yè)，周圍幾個村的農(nóng)民都來這里打工，直接增加了農(nóng)民收入，這就是工業(yè)強農(nóng)的作用。另外我們講發(fā)展服務業(yè)，服務業(yè)是為工業(yè)發(fā)展服務的。如果工業(yè)不強，哪里有錢來帶動服務業(yè)?不論是從事工業(yè)設(shè)計，還是從事服務外包，如果工業(yè)發(fā)展不起來，也就沒有了市場。我舉一個服務業(yè)的例子，高唐時風集團的員工達到3.2萬多人，需要龐大的吃住服務，這就能拉動服務業(yè);時風集團每年向外銷售農(nóng)用車100萬輛，這需要強大的物流業(yè)作支撐。另外在開發(fā)區(qū)，只要是有幾千員工的企業(yè)，門口到處都是商店和商販在賣東西。所以如果沒有工業(yè)作支撐，“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”是實現(xiàn)不了的。

(二)工業(yè)是跨越趕超的主體力量。雖然我們現(xiàn)在提一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)對我市整體實力的增強都有貢獻，但工業(yè)是主體。從去年的數(shù)據(jù)來看，全市工業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的49%，工業(yè)提供的稅收占到總稅收的52%。所以說，工業(yè)不加快發(fā)展，就不能順利實現(xiàn)跨越趕超。

(三)工業(yè)是加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。我們推進城鎮(zhèn)化，如果沒有產(chǎn)業(yè)作支撐,那么城鎮(zhèn)化就是空中樓閣，就會變成“空城、死城和鬼城”。有很多城市的發(fā)展是靠工業(yè)實現(xiàn)的，我們聊城和韓國這幾年交往比較多，和韓國好多城市建立了友好關(guān)系。韓國有一個蔚山市，這個城市的人口大約110萬，就是靠現(xiàn)代汽車的發(fā)展帶動了城市發(fā)展，形成了現(xiàn)在的蔚山市。再比如我剛才舉的時風集團的例子。時風集團有員工320xx人，按照一家三口人計算，如果這些人都住在城區(qū)，一個企業(yè)就能帶來10萬人左右的城市人口，城鎮(zhèn)化的速度就會加快。以前我們提出充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)和中心城市的帶動作用，如果沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，新型社區(qū)就無法形成，因此工業(yè)是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。

(四)工業(yè)是全市就業(yè)的承載力量。在國外，即使像美國這么發(fā)達的國家，美國的工業(yè)仍是美國的“就業(yè)機器”，承載了大部分的美國就業(yè)。21世紀初期，美國就是因為發(fā)展it產(chǎn)業(yè)，將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，導致大量員工失業(yè)?，F(xiàn)在美國總統(tǒng)奧巴馬將這些轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)又吸引回去，可見一個國家沒有制造業(yè)支撐是不行的。從我市現(xiàn)有企業(yè)來看，高唐時風集團、茌平信發(fā)集團都有3萬多員工，如果沒有這些企業(yè)來解決就業(yè)問題，那么將失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)是不可能的。因此，我市發(fā)展社會事業(yè)同樣離不開工業(yè)。

(五)工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。它不只是創(chuàng)造人民幸福生活的帶動力量、基礎(chǔ)力量和承載力量，同時也是保障力量。為什么說工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量?人的需要得到滿足才能幸福。幸福分為五大層次，生存的需求、安全的需求、發(fā)展的需求、受尊重的需求、自我價值的實現(xiàn)?！俺浴敝皇且粋€物質(zhì)層面的需求，還有精神層面的需求，這些需求也主要是靠工業(yè)創(chuàng)造的。比如現(xiàn)在大家都在使用手機，手機便利了我們的生活，它就是工業(yè)制造的。還有現(xiàn)在乘坐火車，大家都在玩手機，極大滿足了人民的需求，甚至有人說現(xiàn)在有很多人形成了手機依賴癥。如果沒有工業(yè)，就不能滿足人們的這些需求，因此工業(yè)也是至關(guān)重要的。

要想推動聊城的工業(yè)發(fā)展，必須端正對工業(yè)發(fā)展的認識，切實克服五種誤區(qū)：

(一)以三產(chǎn)否定二產(chǎn)的誤區(qū)。我們現(xiàn)在提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，發(fā)展服務業(yè)是“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”主攻的方向，這是對的。但是并不意味著加快服務業(yè)的發(fā)展就要否定工業(yè)的發(fā)展。有人講中國現(xiàn)在不能再發(fā)展工業(yè)了，要學美國大力發(fā)展服務業(yè)，這是不準確的。我們要看到美國的服務業(yè)也是在工業(yè)發(fā)展到一定程度后才快速發(fā)展起來的。因此發(fā)展服務業(yè)，一定不能忽視發(fā)展工業(yè)。現(xiàn)在我們提調(diào)整結(jié)構(gòu)，是說提高服務業(yè)增幅，從二產(chǎn)占比最大、三產(chǎn)次之、一產(chǎn)最低，“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三二一”的結(jié)構(gòu)。但這只是一個發(fā)展方向，我們不能因為這個方向而否定發(fā)展工業(yè)，這還有很長的路程。因為沒有工業(yè)做支撐，服務業(yè)也無法發(fā)展。

(二)以增量否定存量的誤區(qū)。我們不能以發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)為由，否定現(xiàn)有的工業(yè)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)也不是重起鍋灶，另搭臺子另唱戲，還得在一定存量的基礎(chǔ)上適時地轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)。如果現(xiàn)在連基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)都沒有，也就無法轉(zhuǎn)調(diào)。我們現(xiàn)在發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，是在“有”的基礎(chǔ)上調(diào)的，沒有基礎(chǔ)就談不上“調(diào)”。所以說，我們不能一提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，一提發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就否定現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(三)以高新否定傳統(tǒng)的誤區(qū)。以高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這也是一個誤區(qū)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是遞進的、發(fā)展的，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是明天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過提升和新技術(shù)改造，也能發(fā)展成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我們剛才講的祥光銅業(yè)，原來用雙閃技術(shù)，現(xiàn)在用旋浮一步煉銅法，獲得了國家科技二等獎，就是通過自身的提升和改造實現(xiàn)的。所以我們不能一說發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這二者也是不相矛盾的。因為傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到了明天也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

(四)以大企業(yè)否定小企業(yè)的誤區(qū)。在發(fā)展過程中，抓大項目、抓大企業(yè)是對的，今天會議下發(fā)的文件中，有一個“1150”工程，就是我們要打造千億級的企業(yè)，百億級的企業(yè)，50億級的企業(yè)，但我們抓這些大企業(yè)的同時，并不意味著否定中小企業(yè)的存在和發(fā)展。因為沒有中小企業(yè)的支撐，這些大企業(yè)也發(fā)展不起來。從發(fā)展的角度來講，大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展起來的，我們聊城的信發(fā)集團從一個很小的發(fā)電廠一步步發(fā)展起來，時風集團是從做刀具的小企業(yè)發(fā)展起來，祥光銅業(yè)也是從做分割雞的小企業(yè)發(fā)展起來的?，F(xiàn)在的大企業(yè)過去都是汪洋中的一條“小船”。所以說我們不能一說發(fā)展，就對中小企業(yè)不管不問，還要繼續(xù)大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做到“抓大不放小”。

(五)以外資否定內(nèi)資的誤區(qū)。我們現(xiàn)在正在大抓招商引資，但有的人就走了極端，認為只有“外來的和尚會念經(jīng)”。實際上“家里的和尚”也會念經(jīng)，我們聊城本地企業(yè)的發(fā)展也很重要。從政策上說，內(nèi)商和外商是一樣的，不能只對外商認真服務，對原有“家里的企業(yè)”也要同樣搞好服務，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。

下一步我們要發(fā)展工業(yè)，必須從這些誤區(qū)里走出來，堅定工業(yè)強市的理念不動搖，認真推動我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、搶抓機遇，務實求進，全力推動工業(yè)經(jīng)濟跨越趕超。

目前我市的工業(yè)發(fā)展面臨很好的機遇，具體來說有以下幾方面。第一，從國家層面上講，中央對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展高度重視。在《政府工作報告》中講到，我們國家仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，從整個國家層面上看，我們面臨發(fā)展的機遇并未改變。不謀全局者不足以謀一域，我們要看清大勢。同時在《政府工作報告》中也講到，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，區(qū)域發(fā)展回旋余地大，今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。第二，聊城面臨“一區(qū)一圈一帶”的機遇?！耙粎^(qū)一圈一帶”并不只是給我們多少資金，更重要的是給我們提供發(fā)展的空間。最近省里不斷出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，我市中通客車集團，包括新能源客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都受到省里很多政策傾斜的影響。我市抗體制藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還成為省里支持的重點，省科技廳劉為民廳長提到，省里將重點支持我市發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)。除這幾個產(chǎn)業(yè)外，省里還在其他多個產(chǎn)業(yè)方面給予我們大力支持。這次孫紹騁省長來我市調(diào)研，一個很重要的問題就是研究如何用好現(xiàn)有的土地來支撐聊城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，我市形成的良好發(fā)展氛圍是重要的內(nèi)部機遇。雖然我市的發(fā)展環(huán)境還存有這樣或那樣的問題，但畢竟在全市上下，不論是黨政界，還是企業(yè)界，還是其他各行各業(yè)，都形成了講發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍，為企業(yè)服務的意識在逐步增強，這都為聊城企業(yè)的發(fā)展提供了很好的機遇。第四，聊城經(jīng)過近幾年發(fā)展，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。特別是聊城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在不斷鞏固。經(jīng)過精心的謀劃和不懈的努力，我市8個千億產(chǎn)業(yè)園發(fā)展正在不斷取得新進展。有了這些基礎(chǔ)，我市的工業(yè)實現(xiàn)快速崛起是絕對沒有問題的。

關(guān)于下一步的工業(yè)發(fā)展，我們要做好以下五方面的工作。

(一)著力加大工業(yè)投入，進一步在擴大總量上取得突破。在投入上，關(guān)鍵還是要堅持抓項目。一要抓項目謀劃。特別是各級黨委、政府，要跟企業(yè)緊密結(jié)合，認真研討、謀劃好項目，充實項目庫。要讓大家知道，不論是在產(chǎn)業(yè)鏈上，還是在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上，需要發(fā)展什么樣的項目。二要狠抓項目引進。招商引資工作離不開黨委、政府的積極組織和引導，但關(guān)鍵還是靠企業(yè)。企業(yè)一定要當好招商引資、引進項目的主力軍，通過產(chǎn)業(yè)提升來招引項目，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造來招進項目，為聊城招商引資上項目做出新貢獻。三要狠抓項目落地。不管是引進的項目，還是現(xiàn)有企業(yè)擴容的項目，都要圍繞項目落地下功夫?，F(xiàn)在我們聊城項目落地還是難點，有的缺要素支持，有的缺環(huán)境支持。比如有的項目有了土地也無法建設(shè)，就是因為欺行霸市、強裝強卸、強買強賣的問題還依然存在。市里已經(jīng)下達了對這些項目的幫包任務，各級都要真幫真包，在項目落地和項目引進上繼續(xù)促進。

(二)加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，進一步在提升質(zhì)量上取得新突破。要針對我們現(xiàn)在工業(yè)的結(jié)構(gòu)問題，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好以下四個方面的工作。一是要壯大一批。特別是要圍繞四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集中力量抓好“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年要完成投資350億元，主營業(yè)務收入達到3400億元。園區(qū)是我們上項目的主要載體，8個縣(市、區(qū))長和三個開發(fā)區(qū)的書記、主任都是園區(qū)的第一書記、第一負責人，要繼續(xù)加大工作力度，促進項目建設(shè)，切實抓好考核，按產(chǎn)業(yè)集群的理念來加快園區(qū)發(fā)展。二是要提升一批。就是要加大技術(shù)改造力度。各縣(市、區(qū))都要引導企業(yè)信息化和工業(yè)化加速融合，提升精深加工產(chǎn)品比重。我們今年全年技術(shù)改造投資增速要高于固定資產(chǎn)投資增速，確保增長17%以上。三是要扶持一批。圍繞打造“1150工程”，對千億、百億、五十億的企業(yè)加大扶持力度，促進中小企業(yè)快速成長。四是要培育一批。我們要注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的負責同志要結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)實際，在加緊技術(shù)改造的同時，注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這方面一要注意人才的引進，依托人才加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。像鳳祥集團，現(xiàn)在劉學景老總提出一方面把銅產(chǎn)業(yè)打造成千億級產(chǎn)業(yè)，另一方面也要把食品產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)，之所以有這么大的氣魄，關(guān)鍵就是因為他們引進了泰國正大集團的一個高管，有人才作為支撐。二要加大對于科技研發(fā)的投入，要加強自主創(chuàng)新，擁有自己的技術(shù)。泉林集團的李洪法老總在技術(shù)研發(fā)上就很有思路和辦法，確保了泉林集團在秸稈造紙領(lǐng)域一直處于技術(shù)領(lǐng)先水平。三要完善創(chuàng)新體系，用好各類平臺。聊城大學就是一個很好的平臺，我看過他們的一些實驗室，很多都是為企業(yè)服務的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要搞好產(chǎn)學研結(jié)合，加大創(chuàng)新力度。創(chuàng)新既要有技術(shù)創(chuàng)新，又要有管理創(chuàng)新。特別是我們企業(yè)，要通過管理創(chuàng)新來降低成本，提高產(chǎn)品的競爭力。

(三)著力加強指導支持，進一步在企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)上取得新突破。二次創(chuàng)業(yè)是去年市委、市政府抓的一項重要工作，我們在工業(yè)發(fā)展進程中，一定要加強對二次創(chuàng)業(yè)的推動力度，推動企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)掀起新的高潮。首先，我們要打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，才能實現(xiàn)發(fā)展。今天來了不少企業(yè)界的同志，關(guān)于企業(yè)家的培訓問題、培養(yǎng)問題和教育問題，我覺得大家既要做有責任的企業(yè)家，又要做有能力的企業(yè)家。我們講，“黨政干部是能人里邊選好人，企業(yè)家是好人里邊選能人”，沒有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，二次創(chuàng)業(yè)是很難的。第二，一定要解放思想。我們要實施二次創(chuàng)業(yè)，企業(yè)家和黨政干部都要解放思想。一方面要積極地走出去，向外界學習，開闊視野。去年我們組織過幾次外出參觀考察，效果很好。那次參觀回來后，信發(fā)集團的張學信老總就直接住到工地，這就是通過參觀解放了思想，自我激勵、自我加壓的結(jié)果。另一方面解放思想還要敢于請進來，通過廣泛地聯(lián)合，促進二次創(chuàng)業(yè)。第三，規(guī)劃謀劃要到位。上次我們在會上講了很多政策、意見和措施，各級一定要把二次創(chuàng)業(yè)的計劃和措施落實到位。第四，政策支持要到位。圍繞企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，我們要把能釋放的政策空間都釋放出來。最近我看到工商等部門出臺了一些扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，我們各級各部門都要認真研究，圍繞發(fā)展要素，研究制定土地、金融、人力資源方面等支持企業(yè)發(fā)展的措施，圍繞服務企業(yè)形成合力。

(四)著力推進節(jié)能減排工作，進一步在綠色發(fā)展上實現(xiàn)新的突破。對節(jié)能減排工作，現(xiàn)在各級都要求得非常嚴格，我們要切實做好以下幾項工作。第一，要以行業(yè)整合整治為手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。對節(jié)能減排工作，省里既給予政策支持，最近又對五大行業(yè)下達了嚴格的減排指標要求，所以對落后產(chǎn)能，該淘汰的一定要淘汰，不然的話，省里也會壓縮企業(yè)發(fā)展的空間，到那時，我們企業(yè)就要被迫進行淘汰，工作就會被動。第二，要以嚴格管理為途徑，扎實推進節(jié)能降耗。在發(fā)展過程中，我們要堅持既要金山銀山，更要藍天碧水。特別是對重點領(lǐng)域，一定要建立倒逼機制促進節(jié)能降耗，同時還要嚴把項目審批關(guān)，特別是要嚴格環(huán)保環(huán)評，從源頭上加大整治力度。我們目的是把工業(yè)做大做強，但是絕不能“挖到籃子里就是菜”，決不能上高耗能高污染項目。發(fā)展和環(huán)保并不矛盾，美國是世界頭號經(jīng)濟強國，環(huán)境也保護得很好。我們不能一說發(fā)展就不要環(huán)境了，一說環(huán)保就不要發(fā)展了，走這兩個極端都不行。第三要以循環(huán)經(jīng)濟為重點，提高資源利用率。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是我們聊城的一大亮點，我市產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的實踐很有特色。信發(fā)產(chǎn)業(yè)園是國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，祥光產(chǎn)業(yè)園是國家級生態(tài)工業(yè)示范園，還有泉林秸稈綜合利用項目等，都很有特色。我們一定要實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，這樣我們聊城的工業(yè)才能走得更遠。

(五)著力強化支持服務，進一步在優(yōu)化環(huán)境上取得新突破。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競爭力。今后紀檢監(jiān)察部門一定要加大對發(fā)展環(huán)境的治理力度。如果我們沒有好的發(fā)展環(huán)境，我們自己的企業(yè)也成長不起來，外地的企業(yè)也絕不會來。特別是下一步招商引資的優(yōu)惠政策取消之后，真正的競爭力就是環(huán)境。在優(yōu)化服務環(huán)境方面，大家要切實做到以下五點：一是要轉(zhuǎn)變職能。繼續(xù)加大審批事項改革力度，把能精減的切實精減到位，交通局、公路局正在研究，收費站該取消的都要逐步取消。二是要強化服務。我們各級一定要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，把企業(yè)的事當成自己的事來干，為企業(yè)發(fā)展搞好服務。去年我市土地、金融、環(huán)保等部門都為聊城發(fā)展提供了很大支持，今后我市要實現(xiàn)跨域趕超，大家還必須全力以赴抓好服務。三是要提高效率。就是能網(wǎng)上審批的網(wǎng)上審批，能不讓群眾跑兩趟的讓群眾不跑兩趟，能當天辦成的一定要當天辦成，形成一個高效率的政務環(huán)境。四是要嚴格整頓。各級各部門要牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，企業(yè)發(fā)展我受益”的理念。如果沒有企業(yè)的發(fā)展，我們解決就業(yè)問題、解決民生問題都是空話;如果沒有企業(yè)發(fā)展，我們提高實力也是空話;沒有企業(yè)發(fā)展，省管部門的業(yè)務也做不起來，業(yè)務做不起來，你這個部門在省里、在國家也沒有地位。所以，聊城的發(fā)展決定你的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展決定你的發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展上，設(shè)置障礙、推三阻四都是對自己不負責任的表現(xiàn)。做到既要話好說、門好進、臉好看，也要事好辦。在環(huán)境整頓過程中，還是要堅持“誰砸聊城的牌子，就堅決砸誰的飯碗”，務必以鐵的手腕維護和建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。

三、精心組織，強化領(lǐng)導，進一步形成促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

第一，要強化組織領(lǐng)導。各級一定要牢固樹立工業(yè)強市的理念不動搖，把工業(yè)始終抓在手上，既要抓工業(yè)的謀劃，又要抓工業(yè)的指導，還要抓工業(yè)的調(diào)度運行?？h委書記、縣長如果不注重對工業(yè)運行的指導，不了解工業(yè)運行的脈搏，把握不了工業(yè)運行中存在的問題，指導不到位，地方發(fā)展也就會成為一句空話。

第二，要強化各種服務。特別是發(fā)改委、國資委、國土資源局、工商局、環(huán)保局、住建委、水利局等部門，凡是和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的服務部門，都要增強大局觀念，認真為企業(yè)上項目、促發(fā)展服好務。

第三，要強化責任落實。今天會議下發(fā)的文件，列出了今年工業(yè)發(fā)展的任務指標。希望大家按照任務指標，排出時間表，排出任務表，落實責任到人、到時、到標準，攻堅克難，認真落實。

第四，要強化考核獎懲。關(guān)于今年的考核，我們制定了明確的考核獎懲規(guī)定，市委、市政府將繼續(xù)沿用去年的模式，每次觀摩現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布，到年底嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。要繼續(xù)堅持“以發(fā)展論英雄”，工業(yè)發(fā)展還是考核的重要內(nèi)容，大家要進一步加大力度，努力促進工業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

同志們，工業(yè)是聊城跨越趕超的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。希望全市上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線的同志們，振奮精神，真抓實干，加快工業(yè)發(fā)展的步伐，推動工業(yè)跨越趕超，為建設(shè)冀魯豫三省交界科學發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)造聊城人民的幸福生活，做出新的更大的貢獻。

全市工業(yè)工作會議講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開全市工業(yè)和信息化工作會議，主要目的是深入貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議，全面總結(jié)梳理全市工業(yè)和信息化工作情況，與大家共同探討加快推進全市工業(yè)濟發(fā)展的思路舉措。剛才，x同志通報總結(jié)回顧了2021年全市工信工作，部署2022年工作，講的非常好，我都同意，希望大家結(jié)合全市實際，切實抓好貫徹落實，下面，我再強調(diào)幾點意見：

紡織、加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)較2020年同期提高了x個百分點。二是發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)化。汽車、鋼鐵、新能源等產(chǎn)業(yè)帶動全市產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2021年全市簽約工業(yè)項目x個、總投資x元，超額完成年度目標x元任務，尤其是x、x、x等一批項目成功落地建設(shè)。三是項目建設(shè)提質(zhì)增效。x、x、x等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目的加快建設(shè)，x、x、x等項目配套實施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。尤其是x、x等項目建設(shè)，僅僅用了半年的時候，完成了項目安征遷、施工建設(shè)、投產(chǎn)等工作，創(chuàng)下了“全市速度”，這些成績來之不易。在此，我謹代表市委、市政府向一直以來奮戰(zhàn)在工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線的各位同志，以及為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的企業(yè)家朋友，表示衷心的感謝！

我市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x元，為為x市的x%、x市的x%；

我市規(guī)上工業(yè)增加值增速x%，而x市增速x%，x市增速x%；

x市的工業(yè)化率達x%、x市工業(yè)化率x%，而全市的工業(yè)化率僅x%，都是遠超我市。當前，我市工業(yè)尚處以產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式比較粗放，工業(yè)技術(shù)改造滯后，新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的比重低，精深加工產(chǎn)業(yè)少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，營商環(huán)境不優(yōu)，公共服務存在薄弱，營商環(huán)境氛圍不濃等。為此，我們必須堅持問題導向、正視短板弱項，下大力氣破解工業(yè)短板問題，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐。

二、突出工作重點，推動高質(zhì)量發(fā)展。按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署要求，根據(jù)全市發(fā)展實際，圍繞目標任務，要重點抓好以下幾個方面的工作。

一要切實樹立工業(yè)強市的理念。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。當前，我市工業(yè)發(fā)展仍然存在很大的短板弱項，全市要推動高質(zhì)量發(fā)展，就必須樹立“工業(yè)強市”的理念，破解思想觀念落后的束縛，立足新發(fā)展階段、把握新發(fā)展理念、積極服務并融入新發(fā)展大局，切實增強危機感和緊迫感，切實把發(fā)展作為全市推動高質(zhì)量發(fā)展超越的必由之路和必然選擇，在工業(yè)經(jīng)濟上快馬加鞭，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)招商、攻堅產(chǎn)業(yè)項目、服務工業(yè)企業(yè)，爭取新的突破、新的成效。

二要切實打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)平臺。要立足全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展平臺，著眼于擴鏈、補鏈、強鏈，加快打造特色產(chǎn)業(yè)平臺。要大力推進x工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力推動基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，抓好x工業(yè)園區(qū)招商工作，爭取重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。全市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快擴區(qū)，盤活土地存量，加大僵尸企業(yè)騰籠換鳥力度，為承接產(chǎn)業(yè)配套項目提供用地保障。要大力引進和培育壯大一批精深加工、制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

三要切實推動項目攻堅建設(shè)。要抓好項目引進，緊盯特色產(chǎn)業(yè)，著眼于擴鏈、補鏈、強鏈，強化“一把手”招商、“小分隊”招商、以商招商，力爭全年新簽工業(yè)項目x個以上。特別是針對目前在在談的項目，要確定專人“一對一”掛鉤，密切跟蹤，推動項目“招得來、留得下”。要突出產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，落實項目推進機制、項目首席責任人制度，組建項目專班，全程跟蹤服務，著力破解安征遷、資金、審批等要素難題，嚴格按時間節(jié)點順利建設(shè)，推動項目早動工、早投產(chǎn)。要堅持全市產(chǎn)業(yè)“一盤棋”的思路，加大對重大產(chǎn)業(yè)項目布局建設(shè)的統(tǒng)籌指導，推動形成市、縣兩級和園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)聯(lián)動招商機制，提高項目引進的成功率。要加大安征遷力度，抓好重點區(qū)域成片土地的規(guī)模征收的征用工作，建立工業(yè)低效率用地退出機制，通過騰籠換鳥、土地置換等方式，盤活和擴大土地存量，為下一步統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)項目奠定基礎(chǔ)。

四要切實推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。要推動企業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)制造業(yè)進行配套升級，支持引進新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。要做大做強食品加工業(yè)，大力推進x、x等龍頭企業(yè)做大做強，推動食品加工由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)合作，提升“產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新水平，力爭促成一批重大關(guān)鍵項目在我市落地轉(zhuǎn)化。要加快推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,嚴格落實節(jié)能減排目標責任，推廣節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水新裝備、新工藝，突出重點領(lǐng)域節(jié)能和重點用能企業(yè)管理，確保新增項目用能需求。要堅定不移淘汰落后產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴格審查新上鑄造項目，嚴防“地條鋼”企業(yè)“死灰復燃”，并加快“僵尸企業(yè)”清理。

五要切實優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。全市各級各有關(guān)部門要將更多精力放在服務企業(yè)發(fā)展、營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境上，做企業(yè)發(fā)展的堅強保障。要認真落實各級促進企業(yè)加快發(fā)展、企業(yè)家健康成長等系列政策措施，對疫情以來的惠企政策落實情況開展“回頭看”，對政策措施執(zhí)行情況進行跟蹤問效、考核評估，確保發(fā)揮出最大效應。要發(fā)揮中小微企業(yè)對接平臺作用，加大企業(yè)融資指導支持，用足用好工業(yè)發(fā)展專項基金，完善應急保障資金管理制度，擴大受益面。要按照中央實施更大規(guī)模減稅和推進更明顯降費的有關(guān)要求，進一步減輕民營企業(yè)負擔，降低中小微企業(yè)購買服務成本。

對行動緩慢、拖沓滯后的給予批評督促；

對完不成目標任務和“拖后腿”的部門領(lǐng)導要進行約談問責?？h紀委監(jiān)委、人大、政協(xié)要積極對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行視察和調(diào)研，加強監(jiān)督，形成合力。

總之，新的一年，新的起點，新的征程，新的希望。希望大家能夠進一步苦干實干、真抓實干，勇毅前行、接續(xù)奮斗，扎實推進我市工業(yè)經(jīng)濟和信息化各項工作，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

全市工業(yè)工作會議講話篇五

,供大家參考。

沒有城市的配套，產(chǎn)業(yè)就失去了基本生存條件。市委、市政府用半天時間將新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化工作一并專題部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的堅定決心，大抓工業(yè)主攻工業(yè)的鮮明態(tài)度，提質(zhì)城鎮(zhèn)讓人民生活更美好的愿景追求。會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的系列會議精神，總結(jié)工業(yè)和城鎮(zhèn)化工作，明確今后一段時期新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的工作思路、目標任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，落實措施，努力走出一條具有xx特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

近年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的系列決策部署，工業(yè)和城鎮(zhèn)化工作路線清晰、前景較好。在困難挑戰(zhàn)超出預期的情況下，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提高，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀、融合發(fā)展明顯加速、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，開創(chuàng)了新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展新局面，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻。市委提出：xx要建設(shè)制造業(yè)重鎮(zhèn)，xx各個區(qū)縣都要發(fā)力。xx正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并軌期，面臨信息化、智能化升級。全市各級各部門要認清形勢、提高認識、厘清思路、把準方向，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，自覺用新發(fā)展理念指導新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化實踐，以認識上的提升、理念上的提升、標準上的提升，推動工業(yè)提質(zhì)提速、城鎮(zhèn)變美變靚，奮力開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、營造最優(yōu)的營商環(huán)境。

營商環(huán)境包括企業(yè)的進入成本和運行成本，直接關(guān)系著工業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展的質(zhì)量。企業(yè)衡量市域的營商環(huán)境，最直接的標準是行政服務和要素保障水平。全市各級各部門要繼續(xù)增強服務理念、端正服務態(tài)度、細化服務措施，著力營造穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境。

（一）提升行政服務水平。要深入開展“放管服”改革，實施“一窗受理、一地通理、一網(wǎng)辦理、一機自理”，為企業(yè)和市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，力爭做到“人人都要關(guān)心、人人都要負責”。要嚴格落實聯(lián)系服務企業(yè)制度，點對點對企業(yè)開展全過程服務。要進一步減輕企業(yè)稅費負擔，認真落實中央關(guān)于減輕企業(yè)負擔的相關(guān)要求及各項減稅政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要進一步營造公平競爭環(huán)境，牢固樹立“服務為本”的思想，堅持公正執(zhí)法，放寬市場準入，優(yōu)質(zhì)高效做好對企業(yè)和市場主體的服務。要進一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，努力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。

（二）強化要素保障。人力、物力、財力、土地等資源要素必須保障到位，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、生活、生根的問題。要切實做好企業(yè)用地、用氣、用水、用電等要素保障工作，切實幫助企業(yè)解決困難、保持競爭優(yōu)勢，扎實有效地為企業(yè)減負擔、降成本、增效益。各級各部門要主動深入了解企業(yè)要素保障存在的問題，能解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的提交市委、市政府專題研究。要強化政銀企合作，加大對實體經(jīng)濟支持力度，著力解決企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。要落實好關(guān)于售電側(cè)改革及取消用電、用氣預存費用政策，推動實施直供電價，降低企業(yè)要素成本。

（三）增強考核實效。要深入實施“xx行動”，在去年工作基礎(chǔ)上，擴大覆蓋面，繼續(xù)開展集中走訪精準服務民營企業(yè)活動。要重點圍繞x個重點項目建設(shè)，主動整合資源，提供精準服務，提升專業(yè)水平，將服務事項項目化、清單化，做到“一個重點項目、一名牽頭領(lǐng)導、一個責任單位、一套管理班子、一套推進方案”。要把各級各部門開展“xx行動”、服務全市重點項目建設(shè)的情況，作為年度實績考核的重要內(nèi)容，倒逼各單位及各級干部，增強做好企業(yè)服務、抓好項目建設(shè)的責任感。由市委組織部牽頭制定考核辦法，細化考核指標，定期開展述職并現(xiàn)場打分、及時通報。

二、營造最優(yōu)的人居環(huán)境。

廣義的人居環(huán)境，是一個人全生命周期的居住環(huán)境，涉及生活、

學習。

工作各方面的環(huán)境。狹義的人居環(huán)境單指人的居住環(huán)境，主要包括規(guī)劃和建設(shè)兩個方面。規(guī)劃是穿越時空的行政綜合管理能力的體現(xiàn)。就目前來看，我市對產(chǎn)業(yè)布局空間布局的規(guī)劃是科學清晰的，但在城市的規(guī)劃建設(shè)上，還有許多需要提升的地方，要謀定而后動，突出城鎮(zhèn)提質(zhì)，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，不辜負xx的生態(tài)顏值人文氣質(zhì)。

（一）堅持規(guī)劃先行。要突出規(guī)劃的前瞻性，把文化傳承、生態(tài)文明等理念融入到規(guī)劃的每一個細節(jié)中，開展好城市控規(guī)、專項規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制完善和延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、市域一體化和整體功能最大化。要突出規(guī)劃的可行性，確保規(guī)劃符合標準、尊重民意、因地制宜，真正能發(fā)揮對城鄉(xiāng)建設(shè)的引領(lǐng)作用。要突出規(guī)劃的權(quán)威性，嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護規(guī)劃的法律剛性。加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃市的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學化軌道。

（二）堅持建管并重。要按照全國文明城市創(chuàng)建的要求，突出全市全域，著力補齊短板，做到建管并重。要穩(wěn)步推進xx、xx、xx等片市道路、管網(wǎng)、堤防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升中心城市環(huán)境品質(zhì)和景觀形象。要加快完善城市功能配套，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場、人行天橋或地下通道、公共廁所等設(shè)施，著力方便群眾生活。要強化輿論監(jiān)督，宣傳先進典型，曝光不文明行為，引導廣大市民爭做城市管理的組織者、參與者和實施者。要完善長效管理機制，堅持以重心下移、屬地管理為核心，明確各自在城市管理中的職能作用，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要深入推進智慧城市建設(shè)，加強高科技、智能化、大數(shù)據(jù)在人居環(huán)境改善中的運用，整合數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)城市管理手段創(chuàng)新。

（三）壓實工作責任。各級。

領(lǐng)導。

要將責任扛在肩上、任務抓到手上，扭住不放、一抓到底、抓出成效。各級各部門要根據(jù)自身職責，認真履職，切實抓好人居環(huán)境改善中的各項。

工作。

主城區(qū)要加大工作力度，確保我市在全省城鎮(zhèn)管理月考核排位中位于全省前列特別強調(diào)一點，在省里考核中，哪一方面、哪一個點位的排名在第x名之后，市內(nèi)要相應扣減責任部門和區(qū)縣分值，層層傳導工作壓力。

同志們，加速推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點上，成績令人鼓舞，目標催人奮進。干好工作的關(guān)鍵在于責任心，各級各部門要狠抓責任落實、工作落實，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點，確保工作不懸空、責任不落空，切實讓大家嚴起來、緊起來、實起來。我們一定要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新、真抓實干，全力推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

全市工業(yè)工作會議講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，加速推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點上，成績令人鼓舞，目標催人奮進。干好工作的關(guān)鍵在于責任心，各級各部門要狠抓責任落實、工作落實，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點，確保工作不懸空、責任不落空，切實讓大家嚴起來、緊起來、實起來。我們一定要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新、真抓實干，全力推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

全市工業(yè)工作會議講話篇七

同志們：

這次全縣國稅工作會議是在“十一五”收官、“十二五”開局之際召開的一次重要會議。剛才，程彥同志回顧總結(jié)了“十一五”時期全縣國稅工作，安排部署了“十二五”和全縣國稅工作，講的很客觀、很實在、很具體。我完全同意。請認真抓好徹落實。下面，我再強調(diào)三點。

一、準確把握形勢，增強做好稅收工作的信心。

剛剛過去的是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，一年來，面對嚴峻的稅收形勢和艱巨的稅收任務，國稅系統(tǒng)始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，挖掘一切潛力，調(diào)動一切資源，克服一切困難，全力以赴組織收入，全年入庫稅收收入1.1億元，較上年凈增3000萬元，國稅收入實現(xiàn)了大幅度增長，有力促進了全縣財政總收入4.07億元的完成，有力推動了經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展。這些成績的取得，是縣國稅局班子堅強領(lǐng)導、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是國稅系統(tǒng)廣大干部職工克難攻堅、埋頭苦干的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府，向國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

經(jīng)過“十一五”的共同努力，我縣經(jīng)濟社會發(fā)生了三大方向性深刻轉(zhuǎn)變。一是工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階，工業(yè)化率達到26%，進入了工業(yè)化初級階段;二是城鄉(xiāng)面貌顯著改善，城鎮(zhèn)化率達到38%，進入了城鎮(zhèn)化初級階段;三是農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，進入了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初級階段。標志著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已站在了一個新的歷史起點上。

“十二五”，洛南面臨著四大轉(zhuǎn)型。一是經(jīng)濟板塊從“陜南區(qū)”向“關(guān)天區(qū)”轉(zhuǎn)型，二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)從“農(nóng)業(yè)型”向“工業(yè)型”轉(zhuǎn)型，三是發(fā)展空間從“盆地封閉型”向“四周放射型”轉(zhuǎn)型，四是行政體制從“市轄縣”向“市轄市”(撤洛南縣設(shè)華陽市)轉(zhuǎn)型。這四大轉(zhuǎn)型，為洛南加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇?！堵迥峡h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(草案)已經(jīng)反復討論研究，將提交十五屆人大五次會議審議通過?！笆濉逼陂g，我縣將全面融入“一區(qū)三圈一廊”，繼續(xù)實施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣三大戰(zhàn)略，全面落實開放帶動、項目帶動、城鎮(zhèn)帶動、科技帶動四大舉措，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟區(qū)三級城市，傾力打造關(guān)天經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游三大基地，著力培育現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游、醫(yī)藥化工、造紙加工五大主導產(chǎn)業(yè)，將洛南綜合實力提升到商洛強縣、陜南大縣、關(guān)天中等縣份。到，全縣生產(chǎn)總值達到122億元，財政收入達到10億元，全社會固定資產(chǎn)投資達到360億元，年均分別增長16%、21.1%和23%，工業(yè)化率達到35%，城鎮(zhèn)化率達到50%。

“十二五”全縣謀劃了近200個重大項目，總投資達到500億元。將傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系，突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(將九龍、西部鑫興、財安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達、龍鋼集團木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過2億元的骨干企業(yè))，到“十二五”末，全縣將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上?！笆濉贝_定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項目，將為全縣經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展提供堅強支撐，同時，也為“十二五”時期全縣國稅工作上臺階奠定堅實基礎(chǔ)。

20是“十二五”開局之年。我們的目標是：年gdp突破56.7億元，增長14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元，增長35.5%;全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元，工業(yè)化率達到27.7%。全年計劃建設(shè)重點項目100個，總投資121億元，年度投資35億元。投資14.3億元，重點抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長、秦金等技改擴建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個工業(yè)類項目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純?nèi)趸f、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)。推進鑫元公司擴建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴建項目建設(shè)。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。大力實施以鉀長石、白云石、石英為主的非金屬開發(fā)項目，力促邦友硅石、鉀長石中試、延長氟硅和紙漿板項目開工建設(shè)，積極推進秦豐復混肥升級改遷建和煤礦增儲技改。大力支持一批醫(yī)藥化工項目。在投資的強力支撐拉動下，稅收等一系列經(jīng)濟指標將同比增長。同時，去年加快推進的“三個一批”工業(yè)項目西部鑫興萬噸氧化鉬一期和高錸酸銨項目、銅馬、天合、宏達等多金屬采選項目、九龍萬噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項目，今年都要建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。這些都將會進一步促進年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加，將為財稅征管工作帶來一系列有利因素。尤其是9.8萬噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬噸鉀長石工業(yè)中試、石英砂項目的啟動實施，將會形成一批新的稅收增長點。國稅局領(lǐng)導班子和國稅系統(tǒng)廣大干部職工，要充分認識、準確把握全縣經(jīng)濟形勢，善于捕捉、積極挖掘稅收的增長點，大力培育、積極扶持新稅源，統(tǒng)一思想，堅定信心，認真扎實地做好稅收征管工作，力保今年稅收任務全面完成。

二、突出重點，多措并舉，全力組織收入。

稅務機關(guān)的職能就是收稅，工作重點也是收稅，因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財政收入目標，全力抓稅源、抓征管、抓增收，力保完成全年國稅收入目標任務。

一要加大稅源監(jiān)管，跟蹤問效。要確保全年目標任務的完成，就必須在監(jiān)管上下功夫。要堅持“抓大、控中、核小”的治稅原則，明確監(jiān)管對象、監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容，瞄準重點納稅行業(yè)、重點納稅企業(yè)和重點納稅大戶，緊抓重點稅源不放松，切實加強對重點稅收、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，進一步健全重點稅源檔案和監(jiān)控機制，加強對現(xiàn)有重點納稅企業(yè)和大戶跟蹤問“十二五”全縣謀劃了近200個重大項目，總投資達到500億元。將傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系，突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(將九龍、西部鑫興、財安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達、龍鋼集團木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過2億元的骨干企業(yè))，到“十二五”末，全縣將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上?！笆濉贝_定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項目，將為全縣經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展提供堅強支撐，同時，也為“十二五”時期全縣國稅工作上臺階奠定堅實基礎(chǔ)。

2011年是“十二五”開局之年。我們的目標是：年gdp突破56.7億元，增長14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元，增長35.5%;全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元，工業(yè)化率達到27.7%。全年計劃建設(shè)重點項目100個，總投資121億元，年度投資35億元。投資14.3億元，重點抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長、秦金等技改擴建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個工業(yè)類項目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純?nèi)趸f、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)。推進鑫元公司擴建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴建項目建設(shè)。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。大力實施以鉀長石、白云石、石英為主的非金屬開發(fā)項目，力促邦友硅石、鉀長石中試、延長氟硅和紙漿板項目開工建設(shè)，積極推進秦豐復混肥升級改遷建和煤礦增儲技改。大力支持一批醫(yī)藥化工項目。在投資的強力支撐拉動下，稅收等一系列經(jīng)濟指標將同比增長。同時，去年加快推進的“三個一批”工業(yè)項目西部鑫興萬噸氧化鉬一期和高錸酸銨項目、銅馬、天合、宏達等多金屬采選項目、九龍萬噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項目，今年都要建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。這些都將會進一步促進2011年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加，將為財稅征管工作帶來一系列有利因素。尤其是9.8萬噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬噸鉀長石工業(yè)中試、石英砂項目的啟動實施，將會形成一批新的稅收增長點。國稅局領(lǐng)導班子和國稅系統(tǒng)廣大干部職工，要充分認識、準確把握全縣經(jīng)濟形勢，善于捕捉、積極挖掘稅收的增長點，大力培育、積極扶持新稅源，統(tǒng)一思想，堅定信心，認真扎實地做好稅收征管工作，力保今年稅收任務全面完成。

二、突出重點，多措并舉，全力組織收入。

稅務機關(guān)的職能就是收稅，工作重點也是收稅，因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財政收入目標，全力抓稅源、抓征管、抓增收，力保完成全年國稅收入目標任務。

一要加大稅源監(jiān)管，跟蹤問效。要確保全年目標任務的完成，就必須在監(jiān)管上下功夫。要堅持“抓大、控中、核小”的治稅原則，明確監(jiān)管對象、監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容，瞄準重點納稅行業(yè)、重點納稅企業(yè)和重點納稅大戶，緊抓重點稅源不放松，切實加強對重點稅收、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，進一步健全重點稅源檔案和監(jiān)控機制，加強對現(xiàn)有重點納稅企業(yè)和大戶跟蹤問展一條龍服務，切實把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實到各項稅收工作中，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。

四要強化紀律意識，建設(shè)公正廉潔型機關(guān)。要堅持依法治稅，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。切實加強稅收執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進一步提高國稅系統(tǒng)執(zhí)法水平。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和《廉政準則》，切實糾正損害群眾利益不正之風，樹立法治、服務、責任、和諧、效能、廉潔的國稅機關(guān)良好形象。

五要強化大局意識，建設(shè)團結(jié)和諧型機關(guān)。國稅部門肩負著服務地方發(fā)展的光榮職責。國稅工作要自覺融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。要按照建設(shè)團結(jié)和諧團隊的總體要求，切實加強國稅系統(tǒng)干部職工之間的團結(jié)，不斷增強國稅系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動國稅工作又好又快發(fā)展提供堅強保證。

同志們，做好今年的國稅工作，開好局、起好步，對于實現(xiàn)“十二五”時期稅收事業(yè)科學發(fā)展至關(guān)重要，縣委、縣政府對國稅系統(tǒng)廣大干部寄予厚望。希望你們繼續(xù)發(fā)揚業(yè)務素質(zhì)高、工作能力強，作風扎實、善打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良作風，迎難而上，頑強拼搏，再接再勱，再創(chuàng)佳績，為縣域經(jīng)濟率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻!

全市工業(yè)工作會議講話篇八

推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。下面就是本站小編給大家整理的全市教育工作會議講話，僅供參考。

各位領(lǐng)導，同志們：

今天，我們召開20xx年全市教育工作會議，主要任務是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，全面落實市委、市政府和省教育廳關(guān)于教育工作的一系列重要部署，回顧總結(jié)成績，分析形勢任務，部署安排“十三五”和20xx年教育工作。剛才，五個單位(學校)作了典型發(fā)言，亞春、蘭榮同志分別就黨風廉政建設(shè)工作和教育督導工作作了總結(jié)和安排。等會，張嚴副書記還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、20xx年及“”教育工作回顧。

20xx年，全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府教育優(yōu)先戰(zhàn)略決策，爭先創(chuàng)優(yōu)，真抓實干，教育發(fā)展成績喜人。

教育優(yōu)先政策逐步完善。起草并提請市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于永州市普通高中學校校長任期制及考核工作實施意見》、《永州市普通高中學校校長后備人才庫建設(shè)實施方案》、《永州市普通高中學校辦學水平考核評價方案》、《永州市特殊教育提升計劃(20xx-20xx年)實施方案》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》、《永州市學前教育第二輪三年行動計劃(20xx-20xx年)》等一系列重要文件，制定出臺了《永州市名校建設(shè)方案》、《永州市名校長建設(shè)方案》等配套性文件;會同相關(guān)部門編制了《永州市中心城區(qū)中小學及幼兒園專項規(guī)劃》，起草上報了《永州市教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。制定了對縣區(qū)黨委、政府和相關(guān)市直部門教育優(yōu)先考核方案。

“三名工程”快速推進。一是大力推進名師建設(shè)。遴選了市級學科帶頭人128名、永州名師18名。20xx年11月全省市、縣教師發(fā)展中心建設(shè)現(xiàn)場研討在我市召開，全省推廣東安教師發(fā)展中心建設(shè)模式。二是大力推進名校長建設(shè)。全市公開遴選115名中學校長后備人才;評選了10名永州名校(園)長;選送部分校長到北師大、華南師大等高校進行高端培訓。對全市所有省、市示范性高中學校校長進行考核。三是大力推進名校建設(shè)。審核評定了26所名校建設(shè)預備校，評定了27所市級校園文化建設(shè)樣板校，評定了28所市示范性家長學校，創(chuàng)建了30所市級“綠色美麗校園”。梅灣小學、東安一中、江華一中等3所學校被評為全省生態(tài)文明示范校。積極推進集團化辦學模式，全市所有省示范性高中學校都托管了1到2所初中學校。提請市委會審議同意設(shè)立了三名工程激勵機制，對名師、名校長、名校給予獎勵。

教育質(zhì)量全面提升。20xx年我市高考取得歷史性重大突破，二本以上上線7728人，二本以上上線人數(shù)列全省第七位，在全省600分以上考生人數(shù)下降13%的情況下，我市600分以上考生人數(shù)逆勢增長9%。全省理科前300名的學生，我市人數(shù)列第4位，清華、北大錄取8人。全市高中畢業(yè)學業(yè)考試全科合格率列全省第六位，省示范性高中全科合格率列全省第五位。31所中小學校成功申報為全國青少年校園足球特色學校，在全省第一屆中學生運動會中獲金牌2枚、獲團體第六名;在第五屆藝術(shù)展演活動中獲省級一等獎7個，冷水灘梅灣小學詩朗誦《將進酒》選送教育部參賽。祁陽師范學校戲曲專業(yè)學生唐期在全國職業(yè)院校技能大賽中榮獲一等獎。冷水灘區(qū)馬坪學校和道縣三中被評為湖南省基礎(chǔ)教育課程改革樣板校。冷水灘區(qū)馬坪學校被省教育廳列為全省教師提升工程培訓基地校，已有8萬多人到該校觀摩學習。東安縣德育自治模式得到省教育廳的充分肯定。江華縣《區(qū)域推進民族地區(qū)心理健康教育》被教育部作為優(yōu)秀案例在全國推廣。

辦學條件明顯改善。全市新增義務本站區(qū)學位2.1萬個，其中中心城區(qū)6070個。建成義務教育合格學校120所，建成農(nóng)村公辦幼兒園29所。建成教師周轉(zhuǎn)宿舍1800套。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校基本實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)接入，全市“校校通”達到100%。全市建成50所鄉(xiāng)村學校少年宮。各項建設(shè)項目均超額完成市委、市政府和省廳確定的工作任務。

職業(yè)教育特色突出。開展了形式多樣的職業(yè)教育宣傳活動，完成21827人中職招生任務。永州工貿(mào)學校、祁陽職業(yè)中專入圍湖南省卓越示范學校建設(shè)項目(全省13所);完成省級以上驗收的重點項目14個，其中國家改革示范校1所，省示范校5所，省生產(chǎn)性實習實訓基地2個，省示范性職教中心2個，省示范性特色專業(yè)4個。市教育局中職攻堅計劃被省教育廳評為20xx年度市州教育行政部門評估考核先進單位。

教育民生保障有力。建起了永州家庭貧困學生資助平臺。全市共資助各類家庭經(jīng)濟困難學生約16.63萬人次，資助總金額達1.51億元。發(fā)放生源地信用助學貸款14140人次，貸款總金額1.08億元，位列全省第一。建立健全留守兒童的關(guān)愛措施，開展“手拉手”、“結(jié)對子”等多種形式的關(guān)愛活動。創(chuàng)建省級平安縣區(qū)2個，6個縣區(qū)進入全省“平安校園先進縣市區(qū)”行列;4所學校被評為省級安全文明校園，40所學校被評為市級安全文明校園。校車通達全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有5個縣區(qū)安裝了校車視頻監(jiān)管平臺，東安縣在全省校車管理工作會議上作典型發(fā)言，繼寧遠校車管理模式后再次在全省推廣。

教育督導創(chuàng)新發(fā)展。會同市委督查室、市政府督查室開展了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實施情況專項督查，有力推動了各項教育優(yōu)先政策措施的落實。認真開展高中辦學水平評估考核，對133所學校和31所農(nóng)村公辦幼兒園進行評估驗收。精心組織國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，冷水灘區(qū)被教育部評為20xx年國家義務教育質(zhì)量檢測優(yōu)秀單位，永州市教育局被省教育廳評為優(yōu)秀組織獎。全力打造督學責任區(qū)建設(shè)升級版。新田、東安縣被省教育督導委員會評為20xx年中小學責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣，并推薦申報全國中小學責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣。

教育形象有效改觀。堅持黨風廉政建設(shè)常抓不懈，進一步加強廉政教育，開展了教育收費、治理有償補課、亂收費亂罰款亂攤派等糾風治亂專項整治，查處違紀違規(guī)人員233名，確保教育系統(tǒng)行風清正。認真做好市政協(xié)民主評議市教育局工作的各項任務，測評滿意率達96.9%，是近幾年來市政協(xié)對市直單位測評滿意率最高的一次。市人大會組織部分市人大代表對承辦單位進行了評議測評，我局滿意率排第一。我局網(wǎng)絡(luò)問政管理模式在全省做典型發(fā)言，永州教育信息網(wǎng)被評為全省教育系統(tǒng)優(yōu)秀政務網(wǎng)站。市教育局在市委、市政府組織的20xx年唱響永州歌詠大賽中獲第一名。市教育局黨風廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、小康社會建設(shè)、綜治維穩(wěn)、教育優(yōu)先等工作被市委、市政府評為先進單位。國家教育考試、教育宣傳工作被省教育廳評為先進單位，學校安全工作、綜合治理工作考評被省教育廳記滿分。

20xx年，是全市廣大教師和教育工作者辛勤工作、奮力拼搏的一年，是各級各類教育加快發(fā)展、成效顯著的一年，也是服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局、做出重要貢獻的一年。一年來的工作，為“”教育改革發(fā)展劃上了圓滿句號。

回顧“”特別是黨的以來，我市教育步入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新階段。

教育發(fā)展水平有了新提高。學前教育快速發(fā)展，學前三年毛入園率達到84.41%，超過全省平均水平11.2百分點。義務教育普及程度得到鞏固提高，小學適齡人口入學率達到99.9%，初中適齡人口入學率達到98.5%。普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全市省示范性高中11所，優(yōu)質(zhì)高中教育資源占全市普通高中總數(shù)的82%。職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，服務能力不斷增強，畢業(yè)生就業(yè)率達99.5%。成人教育持續(xù)向好，城鎮(zhèn)職工受訓率達到85%，農(nóng)村勞動力受訓率達到70%。特殊教育發(fā)展提速，全市建成7所特殊教育學校，殘疾兒童少年義務教育普及程度達到74.3%。民辦教育持續(xù)發(fā)展，民辦普通中小學和民辦幼兒園在校生總數(shù)相對“”末增加了近50%。

基礎(chǔ)能力建設(shè)取得新改善。全市累計投入64億元，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村合格學校建設(shè)投入列全省第一，564所完小以上學校全部建成合格學校;大力實施校舍安全工程，消除危房259萬平方米，新建校舍97萬平方米;加快城區(qū)學位建設(shè)，增加城區(qū)學位8.51萬個;新增農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)5225套;薄弱學校全面改善。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力不斷增強，累計建成國家級高職示范院校1所，國家級示范性中職學校3所，省級示范性中職學校9所;中職省級示范性精品特色專業(yè)15個，省級生產(chǎn)性實習實訓基地5個、省示范性縣級職教中心5個;國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣1個。全面實現(xiàn)中小學?！靶ＰＭā保朽l(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學?；緦崿F(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)接入，農(nóng)村教學點基本實現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋。新增專用校車1739輛，校車通達全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市校車管理模式多次在全省推廣。

教育教學質(zhì)量實現(xiàn)新突破。我市在全省青少年科技創(chuàng)新大賽中獲一等獎35個;在全省中小學生藝術(shù)展演活動中獲一等獎20個，3個節(jié)目選送國家教育部參賽，獲獎總數(shù)列全省第四。高考進步全省第一。在全省二本以上招生計劃保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，全市高考二本以上上線人數(shù)從20xx年的5993人增加到20xx年的7728人，在全省排位由第10位上升到第7位，連續(xù)五年增長，進步排全省第一;20xx年高考高分人數(shù)增幅列全省第一。

教育教學改革呈現(xiàn)新亮點。義務教育課堂教學改革在全省處于示范領(lǐng)先位置。冷水灘區(qū)馬坪學校被譽為全省課改的一面旗幟，在全省第三屆基礎(chǔ)教育研究成果評選中獲特等獎。道縣三中推進“農(nóng)村學校綜合改革”取得成效，中國教師報組織全國近400名校長和教師現(xiàn)場推介其課改典型經(jīng)驗。創(chuàng)建省市兩級課堂教學改革樣板校30余所。職業(yè)教育創(chuàng)新辦學模式得到推介。藍山縣的“9+3”職教辦學模式、永州工貿(mào)學校校企合作辦學經(jīng)驗都受到教育部和省教育廳的充分肯定。在20xx年全省職業(yè)教育承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)場會上，永州工貿(mào)學校作了經(jīng)驗介紹;在20xx年全省職業(yè)教育工作會議上，道縣作為唯一縣級政府代表作了典型發(fā)言。新田縣在全省率先實施在線網(wǎng)上督導與實地督導相結(jié)合的教育督導新模式。我市“三會、三考、三分析、三視導”的高三復習備考指導模式已成為全省高考備考的品牌。

學校管理取得新成效。以創(chuàng)建整潔文明校園、平安校園為抓手，推行精細化管理，全市中小學校風、教風、校園環(huán)境發(fā)生根本性的變化。創(chuàng)建市級整潔文明校園100所，創(chuàng)建省級平安校園30所。20xx年，副省長李友志到永州暗訪，對永州學校管理給予了高度評價。省教育廳及省里其他單位到校檢查、指導工作的領(lǐng)導，都對我市學校管理給予了充分肯定。

隊伍素質(zhì)獲得新提升。在全省率先實施三名工程建設(shè)，培育了盤曉紅、周大戰(zhàn)等一批在全省乃至全國知名的優(yōu)秀教師和校長。培訓教師3.9萬人次，培訓人數(shù)的比例連續(xù)三年列全省第一。定向培養(yǎng)1783人，招聘教師5870人，招聘“特崗計劃”2740人。遴選了市級骨干教師404名，遴選了市級學科帶頭人128名，評選了永州名師18名、永州名校長10名。全市中小學教師學歷合格率比20xx年上升3.6個百分點，平均年齡下降了近2歲，隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

各位領(lǐng)導、同志們，回顧20xx年和“”時期工作，我們深切感覺到，永州教育取得的成績是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是教育戰(zhàn)線全體干部職工共同奮斗的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市教育局黨組向全市教育工作者表示崇高的敬意和親切的慰問!向所有關(guān)心和支持永州教育改革發(fā)展的各級黨委政府、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們也應該清醒地看到，與市委、市政府的要求、與人民群眾的期盼相比，我市教育發(fā)展還存在一些差距。比如，教育規(guī)劃布局有待進一步優(yōu)化，城區(qū)大班額的問題仍然突出;學前教育發(fā)展相對滯后，普惠性、高質(zhì)量的學前教育資源仍然不足;職業(yè)教育產(chǎn)教融合能力不強，品牌學校和精品專業(yè)還很缺乏;辦學體制機制有待進一步完善，教師隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾仍然突出;教育發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，學校安全工作還需進一步加強等等。這些問題的存在，需要下大力氣予以解決。

二、搶抓機遇，以新的理念引領(lǐng)“十三五”教育優(yōu)先發(fā)展。

“十三五”時期，是全面建成小康永州、大力實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，更是全市教育事業(yè)進一步解放思想、搶抓機遇、爭先進位、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期。黨的提出“優(yōu)先發(fā)展教育”、“努力辦好人民滿意的教育”等要求，為教育發(fā)展指明了方向。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》的出臺實施，市委、市政府高度重視教育，大力實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，這些都為我市加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展提供了難得的新機遇。

今后5年，全市教育工作任務艱巨，責任重大。我們要堅持以黨的xx屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，著力提高教育質(zhì)量，逐步構(gòu)建更加符合人民要求，更加適應打造品質(zhì)活力永州需要的現(xiàn)代教育體系，全市教育綜合實力達到全省中等水平，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

堅持創(chuàng)新發(fā)展。要創(chuàng)新教育觀念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，真正把學生全面發(fā)展、成長成才作為教育工作的出發(fā)點和落腳點。要創(chuàng)新教育管理體制機制，敢于打破制約永州教育發(fā)展的瓶頸，釋放體制機制活力，充分調(diào)動各個方面的辦學積極性。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化教育教學改革，建立健全評價標準，全面提高學生綜合素質(zhì)。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步推動區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升南部地區(qū)的教育發(fā)展水平。進一步推動城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，健全覆蓋城鄉(xiāng)的均等化基本公共教育服務體系。進一步推動職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，增強職業(yè)教育的吸引力。進一步推動民辦教育與公辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進民辦教育健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展。要尊重、遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)師生綠色觀念，養(yǎng)成綠色的生活方式和行為規(guī)范。要建設(shè)生態(tài)文明校園，營造濃郁人文環(huán)境，積淀深厚文化底蘊，提升辦學品質(zhì)。全面加強教育系統(tǒng)自身建設(shè)，營造風清氣正的教育政治生態(tài)，真正讓教育成為守望社會的一方凈土，涵養(yǎng)文明的精神“濕地”。

堅持開放發(fā)展。進一步擴大教育系統(tǒng)內(nèi)部開放聯(lián)動，促進校校協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、科教結(jié)合、中小學有機銜接，實現(xiàn)教育資源利用效益最大化。加大教育對社會開放力度，充分利用社會資源辦學，深化與家長、社會的聯(lián)系，形成家校互動共育、學校社會協(xié)同的良好格局。

堅持共享發(fā)展。大力促進教育公平，讓身處不同環(huán)境中的孩子享有公平的受教育權(quán)利，讓各級各類學校享有同等的生存權(quán)利和發(fā)展機會，支持他們辦出特色、辦出水平;讓廣大教師平等地享有人格尊嚴和社會地位，在專業(yè)發(fā)展和生活質(zhì)量方面享有同等的出彩機會。

三、全面創(chuàng)先爭優(yōu)，全力以赴抓好20xx年重點工作。

20xx年，全市教育系統(tǒng)要緊緊圍繞“提高教育質(zhì)量”這一戰(zhàn)略主題，全面創(chuàng)先爭優(yōu)，力爭各項工作進入全市、全省先進行列，努力辦好人民滿意的教育。

第一，堅持品牌引領(lǐng)，全面提高教育質(zhì)量。

強化“三名工程”示范引領(lǐng)。擴大“三名工程”創(chuàng)建范圍。深入推進“三名工程”建設(shè)。在全市學前教育、小學、初中、高中等每個學段都打造一批品牌學校，培育一批名師、名校和名校長。評選第二批市級骨干教師150名，學科帶頭人50名，名師10名，名校長10名，名校13所。各縣區(qū)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在積極爭創(chuàng)市級名師、名校和名校長的基礎(chǔ)上，全面啟動縣區(qū)“三名工程”建設(shè)，打造縣區(qū)級骨干教師、學科帶頭人、名師、名校、名校長。充分發(fā)揮“三名工程”示范引領(lǐng)作用。要積極創(chuàng)造條件，通過學科帶動、名師工作室、結(jié)對子、托管、集團化辦學等方式，帶動全市教育質(zhì)量整體提升。建立實施“三名工程”激勵機制。今年，市委、市政府決定建立實施“三名工程”激勵機制，對名師、名校、名校長進行考核獎勵。各縣區(qū)要貫徹落實市委、市政府的決策，落實“三名工程”相關(guān)獎勵經(jīng)費，并參照市里的要求，安排經(jīng)費對縣區(qū)級名師、名校、名校長進行考核獎勵。

努力培養(yǎng)合格人才。堅持立德樹人，強化社會主義核心價值觀教育，不斷增強社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，全面提高學生的綜合素質(zhì)。學前教育要規(guī)范。要遵循幼兒成長規(guī)律，堅決防止“小學化”、“成人化”傾向，堅持以游戲為基本活動，讓幼兒通過觀察探索、感知體驗，享受快樂童年。小學教育要固基。要毫不動搖地堅持實施養(yǎng)成教育，使學生逐步養(yǎng)成良好的學習、道德和行為習慣，奠基美好一生。初中教育要提質(zhì)。全市初中要提質(zhì)發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)生源，打造優(yōu)質(zhì)生源基地。高中教育要創(chuàng)優(yōu)。要進一步提升高中教學水平，確保高考質(zhì)量穩(wěn)步提升，為高校輸送優(yōu)秀人才。職業(yè)教育要強能。要在技能培養(yǎng)上下功夫，緊緊結(jié)合技能大賽，堅定不移地實行校企合作、工學結(jié)合的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。

促進學生健康成長。要始終牢固樹立健康第一的教育理念，培養(yǎng)學生運動興趣、養(yǎng)成鍛煉習慣、掌握運動技能、磨練意志品質(zhì)。改進學校體育美育工作，開足開齊藝體課程，因地制宜開展特色體育藝術(shù)活動，組織開展校園足球聯(lián)賽，舉行全市第一屆綜合性中學生運動會。加強學生體質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果要及時上報并公示。開展中小學生科技創(chuàng)新競賽。從今年起，將藝術(shù)教育科目納入初中學業(yè)考試。高度重視學生心理健康問題，關(guān)注學生的情感需求，構(gòu)建符合學生身心發(fā)展特點的心理健康教育工作體系，配備專職心理健康教育教師，有針對性地開展心理咨詢和心理輔導。全面推廣江華縣心理健康教育模式。

第二，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。

發(fā)展普惠性學前教育。學前教育是永州教育的短板，普惠性幼兒園和高品質(zhì)幼兒園仍然不足，市委、市政府主要領(lǐng)導對此高度關(guān)切，多次強調(diào)要加快發(fā)展學前教育，不能讓孩子們輸在起跑線上。市里將組織開展學前教育專題調(diào)研，研究制定全市學前教育發(fā)展意見，做好頂層設(shè)計。各地要高度重視學前教育，認真實施《永州市發(fā)展學前教育第二輪三年行動計劃》，加快公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的發(fā)展，充分利用學校、社區(qū)閑置資源，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所以上農(nóng)村公辦幼兒園。在加快發(fā)展的同時，進一步規(guī)范辦園行為，組織開展無證幼兒園專項治理工作，全面提高保教質(zhì)量。今年要重點抓好20所農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)，改擴建村級幼兒園100所。

推進義務教育均衡發(fā)展。目前，我市還沒有一個縣區(qū)通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣的認定。據(jù)了解，從今年開始，沒有通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣認定的縣區(qū)在兩項督導評估考核評優(yōu)時將一票否決。請各縣區(qū)務必高度重視，下大力氣，加快推進義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作。大力實施“全面改薄”，今年省里將把“全面改薄”作為教育專項督導的重要內(nèi)容，強化督導與問責，請各縣區(qū)務必認真做好該項工作。切實加大城區(qū)學位建設(shè)力度，目前各地大班額的現(xiàn)象非常突出，社會反響強烈，群眾意見很大，各縣區(qū)務必采取有效措施，努力化解大班額的問題。今年要重點抓好建設(shè)農(nóng)村合格學校60所，加快農(nóng)村教學點義務教育合格學校建設(shè);啟動標準化學校建設(shè)工作，建設(shè)標準化學校30所;中心城區(qū)新增義務教育學位8000個;建設(shè)農(nóng)村教師公租房20xx套。

加快普及高中階段教育。要認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快永州市普通高中教育發(fā)展的若干意見》，做強做優(yōu)高中教育，支持我市高中學校樹品牌、創(chuàng)名校，永州一中、永州四中、祁陽一中三所龍頭學校要快步進入全省名校第一方陣。促進普通高中多樣化特色化發(fā)展，積極創(chuàng)建省級特色高中學校2-3所。要統(tǒng)籌做好高中階段教育招生工作，把增量主要用于發(fā)展中職教育，提高中職教育辦學水平和辦學質(zhì)量，引導初中畢業(yè)生合理分流，推動普職協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步加強教育科研，集中全市高考名師組建高考研究團隊，認真研究考試招生改革的方向，特別是針對參加全國卷高考，加強高考改革前瞻性、適應性研究，做到精準備考，提升高考質(zhì)量。抓好高中階段學校招生工作，全面取消“擇校生”政策。

加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》。統(tǒng)籌職業(yè)教育招生工作，全市中職招生2萬人以上。大力推進農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃的實施，每個縣區(qū)辦好1所公辦骨干中職學校，每所學校培育好1-3個示范性特色專業(yè)(群)。加強省卓越校、示范性特色專業(yè)群、中高職銜接、生產(chǎn)實習實訓基地等省級項目申報及建設(shè)工作。加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。逐步建立中職學校質(zhì)量年度報告制度。加強縣級職教中心建設(shè)。全面做好永州幼兒高等師范?？茖W校各項創(chuàng)建工作。

第三，堅持改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)教育發(fā)展活力。

深化辦學體制改革。要積極鼓勵和支持社會力量興辦教育，在堅持政府主導的前提下，采取公建民營、聯(lián)合辦學、租賃辦學、委托辦學等形式大力發(fā)展民辦教育。落實民辦教育發(fā)展專項資金，引導民辦學校規(guī)范發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)建省級骨干民辦學校9所，市級骨干民辦學校37所。進一步落實學校辦學自主權(quán)。落實高中學校招生、經(jīng)費使用、教師選聘的權(quán)利。大力推進集團化、優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校結(jié)對子、優(yōu)質(zhì)學校舉辦分校等辦學模式，打破體制障礙，優(yōu)先人員、資源的配置，探索實施市、縣區(qū)共建模式，積極引進2-3所省內(nèi)外名校聯(lián)合辦學。

加快教育人事制度改革。要大力推進校長負責制，建立完善校長權(quán)力、義務、責任相統(tǒng)一的管理制度，賦予校長充分的自主權(quán)。建立健全教師競爭和激勵機制，量化對教師的評價與管理，穩(wěn)步推進教師考評積分制，充分調(diào)動教師的工作積極性和主動性。開展師德師風建設(shè)年活動，對師德高尚、業(yè)績突出的教師和班主任要予以獎勵，對教學能力差、師德師風不好的教師要及時調(diào)整崗位或調(diào)離學校。認真落實《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法》，招聘“特崗教師”500人，定向培養(yǎng)免費師范生350人。推動實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準。推進義務教育學校校長、教師交流輪崗試點。深化中小學教師職稱制度、教師資格制度和定期注冊制度改革，與人社部門共同研究制定《永州市民辦中小學教師專業(yè)技術(shù)職務評定暫行辦法》，規(guī)范民辦學校教師職稱評定管理工作。

深化教學改革。教學改革是我市在全省的一面旗幟，是永州教育的名片。我們要確?，F(xiàn)有的“旗幟”不倒，還要在其他各項工作中全面創(chuàng)先爭優(yōu)、力爭拿先進。今年要全面推廣馬坪學校“自主、合作、探究”的課堂教學改革經(jīng)驗，鼓勵各地和各學校從實際出發(fā)，探索總結(jié)和推廣有地方特色的教改經(jīng)驗和課改模式。扶持和培育1-2所省課改樣板校，培育20所市級課改樣板校，每個縣區(qū)要著力打造一批有影響力、特色鮮明的校園文化樣板校，創(chuàng)建60所品質(zhì)活力學校，創(chuàng)建一批精神文明示范校，促進教學改革在永州蓬勃發(fā)展。

第四，堅持共享發(fā)展，著力促進教育公平。

大力實施教育精準扶貧。全市教育系統(tǒng)要把教育扶貧作為一項政治任務，納入本地的重點工作。要加大對貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜支持力度，研究制定傾斜支持貧困地區(qū)普通高中發(fā)展的政策。改善貧困地區(qū)學校基礎(chǔ)設(shè)施條件。提升貧困地區(qū)學校管理和師資隊伍水平。建立和完善優(yōu)秀校長、教師到貧困地區(qū)任教機制。全市22所省、市示范性高中每所學校每年拿出招生計劃的10-15%用于招收貧困學生。積極爭取各類優(yōu)質(zhì)高校面向貧困地區(qū)招生專項計劃，讓更多貧困學生有上好大學的機會。實施貧困地區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓計劃，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強脫貧致富造血功能。

完善和落實學生資助體系。全面落實國家資助政策，進一步完善資助體系。永州家庭貧困學生資助平臺已建成投入使用，各地要嚴格按要求審核貧困學生信息，精準確定貧困學生名單。要廣泛開展社會捐資助學活動，擴大貧困學生資助面，切實保障貧困學生就學、升學權(quán)利。加強監(jiān)督檢查和管理，不斷提高資助資金的使用效益。實現(xiàn)所有貧困家庭學生應助盡助、應貸盡貸，不讓一個貧困學生因貧失學，保證每一位貧困適齡兒童完成九年義務教育，保障每一個貧困大學生完成大學學業(yè)。

保障特殊群體平等接受教育。切實做好進城務工人員隨遷子女就讀工作，簡化隨遷子女入學流程、證件要求，為每一位符合條件的隨遷子女提供平等入學升學機會。進一步提高特殊教育入學率，切實保障聾啞、殘疾、智障等特殊人群享受教育的權(quán)利。加強對農(nóng)村留守兒童的教育與管理，完善多部門合作機制，強化監(jiān)護人的責任，構(gòu)建政府主導、家校聯(lián)動、社會參與的留守兒童關(guān)愛服務體系。

第五，堅持依法治教，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

依法保障教育投入。今年省政府將對各市州教育投入情況開展專項督查。各地要依法落實教育財政投入責任，把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保教育經(jīng)費法定增長要求落實到位。要突出經(jīng)費分配重點，加大對貧困地區(qū)投入力度，進一步向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育傾斜，向貧困學生、鄉(xiāng)村教師傾斜，多做雪中送炭的事。要進一步加強教育經(jīng)費監(jiān)管，加強預算績效管理，強化教育內(nèi)部審計，加強對教育經(jīng)費的全過程、常態(tài)化監(jiān)管。

進一步強化教育督導。各地教育部門要高度重視、大力支持教育督導工作，切實運用好督導評估結(jié)果，充分發(fā)揮教育督導的保駕護航作用。各級教育督導部門要發(fā)揚傳統(tǒng)，順勢而為。要聚焦社會高度關(guān)注的熱點、難點問題，大力開展“三名工程”建設(shè)、城區(qū)學位建設(shè)、合格學校建設(shè)、師德師風建設(shè)等專項督導。深入推進督學責任區(qū)建設(shè)和隨訪督導工作。持續(xù)抓好義務教育合格學校和農(nóng)村公辦幼兒園的督導評估驗收。配合省里開展好基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。要切實做好縣級人民政府教育工作第三輪第二批“兩項督導評估考核”。配合做好對縣區(qū)黨委、政府和相關(guān)市直部門年度教育優(yōu)先考核工作，配合做好落實市委、市政府教育優(yōu)先政策措施落實情況督查工作，進一步強化教育督導的權(quán)威性和執(zhí)行力。

持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)。進一步落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，強化責任追究，堅持“有案必查，有腐必懲”，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項部署落到實處。加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，健全防控廉政風險機制，做到權(quán)力行使到哪里，制度就規(guī)范到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里，真正把權(quán)力置于陽光之下，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。強化作風建設(shè)，持續(xù)糾正“四風”。開展濫訂教輔資料等專項整治。加強對公車使用、公務接待、公費出國出境旅游等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，緊盯“四風”新形式新動向，緊抓節(jié)慶日等關(guān)鍵節(jié)點，重點對中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”和市委“十項規(guī)定”等制度貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。積極開展廉政文化進校園活動，評選首批廉政示范校10所。通過觀看警示片、到廉政教育基地參觀等宣傳教育活動，提高教育系統(tǒng)反腐倡廉意識。加強教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓，打造一支業(yè)務能力強、高素質(zhì)的紀檢鐵軍。

切實維護學校安全穩(wěn)定。要建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的學校安全穩(wěn)定責任機制。加強安全教育，有針對性地組織開展安全隱患排查整治和應急演練活動，進一步提高師生安全防范能力。創(chuàng)建省級安全文明校園5所，市級安全文明校園40所;省級文明交通示范校10所，市級文明交通示范校40所;省級依法治校示范校2所，市級依法治校示范校25所;創(chuàng)建省級平安建設(shè)先進縣區(qū)2個。進一步抓好創(chuàng)交模工作，突出抓好校車安全管理工作，在全市推廣校車實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)及平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)全市校車安全監(jiān)管智能化。切實抓好教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，及時處理好信訪案件，加大新聞宣傳力度，強化輿論引導，為教育改革發(fā)展營造良好氛圍。

要加快推進教育信息化。去年11月尤碧市長主持召開了高規(guī)格的教育信息化推進會，對全市教育信息化工作進行安排部署，會后東安等大部分縣區(qū)迅速行動，大膽創(chuàng)新體制機制，積極籌措資金加快“三通兩平臺”建設(shè)，來勢非常好，但仍有個別地方教育信息化建設(shè)推進緩慢。教育信息化是國家戰(zhàn)略，各地正在如火如荼大力實施，永州原本起步就有點慢，如果再不加把力，就會在新一輪教育改革發(fā)展中“掉隊”，各級各部門務必高度重視，想方設(shè)法，迎頭趕上。

同志們，新的征程已經(jīng)開啟，艱巨的任務擺在面前。讓我們在市委、市政府正確領(lǐng)導下，統(tǒng)一思想，凝聚力量，開拓進取，攻堅克難，不斷譜寫教育改革發(fā)展新篇章，為建設(shè)品質(zhì)活力永州做出新的更大貢獻。

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全市工業(yè)工作會議講話篇九

同志們：

根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，市三屆人大提前換屆。在年初的三屆人大五次會議結(jié)束不到半年時間，很快召開泰州市四屆人大一次會議，全市上下各級人大代表、各級領(lǐng)導干部顧全大局，恪盡職守，認真履職，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。經(jīng)過前段時間緊張籌備，市四屆人大一次會議各項籌備工作已經(jīng)就緒，明天就要開幕了。剛才，振南同志通報了這次會議籌備情況，并就開好這次會議提出了具體要求?，F(xiàn)在，我代表市委再強調(diào)三點意見。

20xx年以來，全市上下解放思想，開拓創(chuàng)新，迎難而上，砥礪奮進，綜合實力加快提升，轉(zhuǎn)型升級加快推進，發(fā)展特色加快形成，人民生活加快改善，為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程打下了堅實基礎(chǔ)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性的突破，創(chuàng)造了令人矚目的成就，展示出后發(fā)快進、跨越發(fā)展的良好勢頭。在國際宏觀形勢前所未有的嚴峻考驗下，我們能取得這樣的成績，十分不容易，經(jīng)驗也彌足珍貴。這次人代會上，我們要認真進行總結(jié)。如果說過去幾年我們著眼于打好基礎(chǔ)、打開局面，那么今后五年將是對未來發(fā)展具有重要意義的關(guān)鍵五年。省委已經(jīng)明確把泰州作為全省轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，支持我們爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。泰州的發(fā)展已經(jīng)上升到江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略層面。我們肩負著新的歷史使命，轉(zhuǎn)型升級要率先突破、示范帶動，現(xiàn)代化建設(shè)要奮力爭先、多作貢獻。擺在“兩會”面前的重要任務，就是進一步動員廣大干部群眾，把思想、力量集中到爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進的目標任務上來。

第一，要以良好的精神狀態(tài)開好大會。精神狀態(tài)至關(guān)重要，要引導廣大代表迅速進入狀態(tài)，提振精氣神，尤其要以飽滿的政治熱情投入到大會各項議程、各項活動中。要通過這次人代會，讓廣大代表全面、充分、準確地理解把握未來五年奮斗目標的新內(nèi)涵，理解把握爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)對泰州未來發(fā)展的極端重要性，引導大家以全局的視野、發(fā)展的眼光審議未來發(fā)展大計，開出“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，展示出泰州生機勃勃、蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢。

第二，要圍繞發(fā)展的重大問題來集思廣益。人民群眾是力量之源，是智慧之源。奮斗目標的實現(xiàn)，靠的是同心同德、群策群力、不懈奮斗。要認真組織好大會的各項審議和討論，把發(fā)展的目標轉(zhuǎn)化為人民的意愿，把代表的智慧轉(zhuǎn)化為發(fā)展的力量。今后一個時期，宏觀經(jīng)濟形勢將會更加嚴峻復雜，困難挑戰(zhàn)可能會更多，要積極引導代表加強對戰(zhàn)略性問題尤其是如何推進轉(zhuǎn)型升級進行深入思考。比如，在國外需求低迷、國內(nèi)產(chǎn)能過剩的情況下，如何著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)附加值，加快培育核心優(yōu)勢，改變經(jīng)濟發(fā)展對傳統(tǒng)發(fā)展模式的依賴;在資源環(huán)境矛盾加劇的情況下，如何著力降低能源消耗和排放強度，改變經(jīng)濟發(fā)展對物質(zhì)資源消耗的依賴;在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出的情況下，如何著力積極穩(wěn)妥地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;在利益格局深刻調(diào)整、矛盾問題更加突出的情況下，如何加快推進以改善民生為重點的社會轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)建和諧社會。要引導全體代表從全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，圍繞工作中心，多立科學之論，多謀長遠之道，多建發(fā)展之言，多獻興業(yè)之策。

第三，要形成團結(jié)務實的濃厚氛圍。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。人大代表是各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的精英，是推動泰州更好更快發(fā)展的骨干力量。要認真組織好、團結(jié)好廣大代表，把精力集中到會議各項任務的完成上來，特別是要集中到對發(fā)展藍圖的共同謀劃上來。大會期間，要杜絕一切干擾、排除一切雜音，始終高揚爭創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的主旋律。在這個主旋律之下，思考問題、討論發(fā)言都要務實再務實，少講“普通話”，多講“地方話”，少講“虛話”，多話“大實話”，尤其要敢于直面當前發(fā)展中的深層次矛盾和問題，研究解決途徑，真正開出一股清新的會風。

二、這次人代會擔負著順利完成換屆選舉的重大責任，要開成和諧向上、同心同德的大會。

大會期間，將選舉產(chǎn)生市人大會組成人員、市人民政府領(lǐng)導班子以及市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長。換屆選舉直接事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)泰州形象。6月12日省委羅書記來泰視察調(diào)研時，就換屆工作專門作出明確指示。各代表團負責同志一定要以高度的思想認識、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，強化政治紀律、組織紀律，引導代表按照民主集中制原則，認真行使好代表權(quán)利，發(fā)揮好代表作用。

第一，要嚴格依法辦事。人民行使民主權(quán)利的一個重要方面，就是通過代表依法選舉國家機關(guān)領(lǐng)導人員。只有充分發(fā)揚民主，認真聽取各方面意見，選舉工作才會有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要正確引導各位代表充分發(fā)揚民主，正確行使民主權(quán)利。在醞釀討論候選人時，要引導大家充分發(fā)表自己的意見和看法，真正把能夠代表人民群眾利益、勤政廉政、具有較高領(lǐng)導水平的同志選到國家機關(guān)領(lǐng)導崗位上來。選舉是一項政策性、法律性很強的工作。對換屆選舉的有關(guān)法律、規(guī)定以及必經(jīng)程序，都必須嚴格執(zhí)行。要引導各位代表切實增強法制觀念，自覺遵守和執(zhí)行各項選舉原則和法定程序，依據(jù)法律規(guī)定解決換屆選舉中遇到的問題，通過法定程序正確貫徹黨委的意圖。

第二，要堅決維護黨委意圖。實踐證明，加強黨對人代會的領(lǐng)導是保證大會選舉成功的關(guān)鍵。我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導來實現(xiàn)的;切實加強黨的領(lǐng)導，與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事是辯證統(tǒng)一的，黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證。要切實增強黨的意識、執(zhí)政意識和民主法制意識，堅決貫徹黨委的主張和意圖。對選舉中可能發(fā)生的苗頭性、傾向性問題，要有足夠的估計和充分的準備，做到超前考慮，認真對待，分析原因，掌握動態(tài)。要敢于旗幟鮮明地做工作、提要求，善于把工作做深做細做扎實。這是對我們政治立場、政治敏銳性的考驗;是對我們組織觀念、大局意識的考驗;也是對我們領(lǐng)導能力、執(zhí)政水平的考驗。

第三，要提高組織引導水平。要通過正確引導，使人大代表增強榮譽感、責任感和主人翁意識，正確處理好民主與集中、權(quán)利與義務、貫徹組織意圖與表達個人意愿的關(guān)系，真正做到關(guān)心選舉，認真參與選舉，使黨的主張變?yōu)槊恳粋€代表的自覺行動。要實事求是地向代表介紹上級黨委關(guān)于人事安排的醞釀情況、產(chǎn)生過程及有關(guān)考慮和意圖，把黨委關(guān)于人事安排的理由，包括工作需要、結(jié)構(gòu)要求和候選人情況等講清楚，認真負責地解答代表提出的有關(guān)問題;要使代表們都了解，組織提名的人選是在認真考察、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，從班子的年齡、文化、專業(yè)知識等結(jié)構(gòu)性要求和工作需要等方面通盤考慮后提出的，也是經(jīng)過民主程序，集中了大多數(shù)同志的意愿的，從而使大家正確理解上級黨委的主張。尤其是要認真做好代表依法聯(lián)合提名候選人的引導工作，確保代表聯(lián)名工作在組織的引導下有序進行，避免無序提名，以確保選舉順利進行，確保黨組織意圖順利實現(xiàn)。要堅決落實中央、省市委關(guān)于換屆工作的一系列政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，堅決防止和杜絕拉幫結(jié)派、拉票賄選、造謠中傷、徇私舞弊等各種不正之風和違紀違法行為，決不允許以吃請等各種形式借機拉票賄選、搞非法活動。對不顧大局、不守紀律，違反黨的紀律和有關(guān)法律規(guī)定搞各種非組織活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處。

三、這次人代會在年中各項工作任務繁重的時刻召開，要開成領(lǐng)導有力、組織有序的大會。

良好的會風是開好會議的根本保證。全體代表特別是各代表團負責同志一定要保持嚴謹?shù)臅L，自覺服從大會的統(tǒng)一安排，嚴格遵守大會各項紀律。

第一，要加強黨的領(lǐng)導。為加強會議期間的組織領(lǐng)導，市委決定成立大會臨時黨組，負責大會期間黨的工作。黨組書記由我擔任，副書記為徐郭平，楊峰兩位同志。各代表團也要成立臨時黨支部，負責本代表團黨的工作。各位召集人要切實擔負起領(lǐng)導責任，帶領(lǐng)黨員代表認真履行好人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重職責，增強組織觀念，團結(jié)、影響和帶動全體代表共同把大會開好。會議要自始至終在大會主席團的領(lǐng)導下進行，一切重大事項和重要活動都要由大會主席團決定。各代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領(lǐng)導，按照法律規(guī)定和大會主席團的部署行使好自己的民主權(quán)利。

第二，要依法履行職責。依法組織好人代會是對我們領(lǐng)導能力的考驗、領(lǐng)導智慧的檢驗、領(lǐng)導素質(zhì)的評判。各位召集人一定要以謙虛的態(tài)度、務實的作風，問計于民、問需于民、問政于民，充分發(fā)揚民主，尊重代表行使民主權(quán)利。基本實現(xiàn)現(xiàn)代化最根本的任務是造福人民，最重要的標準是人民滿意，要及時關(guān)注民生新問題，準確把握民生新要求，使人代會確定的民生實事真正體現(xiàn)百姓期盼、得到群眾擁護。要自覺維護領(lǐng)導干部良好形象，發(fā)揚務實為民的優(yōu)良作風，認真聽取代表的建議、批評和意見，以此作為改進工作、完善發(fā)展措施的重要動力。

第三，要抓好會風會紀。當前，各方面工作都比較繁重。尤其在即將召開的關(guān)鍵時刻，穩(wěn)定和諧壓倒一切。希望同志們把精力和注意力集中在開好會議上，嚴格按照會議的議程和日程安排，織織好代表團的各項活動。各位召集人在會議期間要認真抓好本代表團的參會出席率，特別是大會的主席團成員、大會各委員會成員，要及時參加相關(guān)會議。市委、市政府的各位領(lǐng)導同志，要統(tǒng)籌安排好各項工作，按時參加會議活動。所有代表都要嚴格按照大會的要求，參加大會的各項活動，認真履行法律賦予的神圣職責。市級機關(guān)各部門的人大代表和列席會議的負責同志，要在各代表團的活動中，樹立和維護好機關(guān)領(lǐng)導干部的形象，充分發(fā)揮好機關(guān)領(lǐng)導干部的帶頭作用。要做到在嚴守會紀上率先垂范，在發(fā)揚民主上當好模范，在工作程序上堅持規(guī)范。市委相信，通過在座各位代表團召集人的共同努力，一定能夠圓滿完成大會預定的各項任務，一定能夠開成一個民主、務實、團結(jié)、奮進的大會。

全市工業(yè)工作會議講話篇十

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實全國教育大會精神的開局之年。教育部去年啟動了“奮進之筆”行動，今年要寫好“奮進之筆”新篇章，為貫徹好教育部上述部署，省教育廳將制定xx教育“奮進之筆”實施方案，教育廳各處室要實施“處長風采項目”和“干部奮進紀實檔案”，各省轄市、直管縣教育行政部門要實施“教育局長突破項目”，各級各類學校要實施“書記校長履職亮點項目”，鼓勵各地各校積極探索、爭先進位，通過全省上下共同努力，讓奮進成為xx教育人的精神符號。

2019年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入學習貫徹全國教育大會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持和推進教育優(yōu)先發(fā)展的各項要求，全面落實省委省政府決策部署，加快推進教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，為中原更加出彩貢獻力量，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

關(guān)于今年的具體工作，我再強調(diào)以下幾點：

1.謀大局，深入貫徹落實全國教育大會精神。

貫徹落實好全國教育大會精神是今年工作的主線。全國教育大會全面謀劃了當前和今后一個時期教育改革發(fā)展工作，發(fā)出了加快推進教育現(xiàn)代化的動員令、任務書，明確了教育現(xiàn)代化2022、2035年的發(fā)展目標以及政策舉措，標志著中國教育進入了現(xiàn)代化建設(shè)新階段，開啟了加快教育現(xiàn)代化的新征程。各地各部門各學校要把學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于教育重要論述和全國教育大會精神作為首要任務，加快教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐，確保黨中央國務院和省委省政府決策部署在全省教育系統(tǒng)落地生根。對標全國教育大會精神，結(jié)合xx教育實際，今后一個時期我省教育工作的總體思路可以概括為“三個一”“三個五”，“三個一”包括：堅持一個根本，即全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導。把握一條主線，即加快教育現(xiàn)代化步伐。

明確一個總目標，即努力辦好人民滿意的教育。“三個五”包括：強化五種理念，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、引領(lǐng)社會辦教育、擴大開放辦教育、胸懷理想辦教育。突出五項任務，即把立德樹人作為根本任務、把改革創(chuàng)新作為強大動力、把促進公平作為基本政策、把高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求、把服務社會作為基本職能。實現(xiàn)五大突破，即學前教育求普惠、義務教育促均衡、普通高中抓特色、職業(yè)教育上水平、高等教育重內(nèi)涵，推動各級各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

按照省委省政府部署，今年全國“兩會”前后要召開全省教育大會，這是今年工作的重中之重。這次大會將一攬子推出《xx教育現(xiàn)代化2035年》等4個主文件及系列配套文件，著力構(gòu)建我省教育現(xiàn)代化2035的目標體系、實施原則、重點任務、推進戰(zhàn)略等框架體系，力爭破解關(guān)系教育事業(yè)全局和長遠發(fā)展的若干重大矛盾和問題，為我省2035年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化做好頂層設(shè)計、制定好實現(xiàn)路徑，力爭把這次大會開成一次寫進歷史、開啟未來、有突破性的大會。各省轄市、直管縣(市)也要積極行動起來，及早著手，及早謀劃，年內(nèi)要召開地方教育大會。要抓住這次機構(gòu)改革的機遇，積極推動建立黨委教育工作領(lǐng)導小組，成立教育工委，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導。同時，針對教育信息化工作基礎(chǔ)薄弱、教育安全穩(wěn)定壓力大等短板、弱項，成立專門機構(gòu)、專人負責加以推進。

一是持續(xù)加強政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把講政治作為一切工作的生命線。要以成立黨委教育工作領(lǐng)導小組為契機，切實加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，教育引導廣大師生進一步提高政治站位，堅持用“四個意識”導航，用“四個自信”強基，用“兩個維護”鑄魂，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是強化思想政治和德育工作。深入貫徹落實全國高校黨建工作會議精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。落實立德樹人根本任務，加強思想政治理論課建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，加快思政工作隊伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)。持續(xù)開展傳承中華傳統(tǒng)美德、尋找最美孝心少年等主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣的系列活動，形成一以貫之、久久為功的德育工作長效機制。

三是全面推進基層組織建設(shè)。深入落實省委加強基層基礎(chǔ)工作座談會精神，樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，深入學習貫徹《黨支部工作條例(試行)》，確定2019年為全省教育系統(tǒng)“支部建設(shè)年”，全面推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，持續(xù)推動高校黨建“20條”落實，大力推進“對標爭先”，培育創(chuàng)建更多示范高校、標桿院系、樣板支部。全面提升中小學黨建水平，切實加強民辦學校和中外合作辦學機構(gòu)黨組織建設(shè)。制定高校基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作指導意見，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作深入基層、厚實基礎(chǔ)。重視優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，持續(xù)學習弘揚焦裕祿同志“三股勁”精神，持之以恒抓好機關(guān)黨的建設(shè)。進一步做好離退休干部黨建工作，更好發(fā)揮老干部作用。

四是加強黨風廉政建設(shè)。認真落實中紀委三次全會和省紀委四次全會精神，牢牢把握持續(xù)“從嚴”要求，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。深入落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，從講政治的高度堅決整治形式主義、官僚主義，對享樂主義和奢靡之風等歪風陋習露頭就打。持續(xù)抓好中央巡視和省委第五輪巡視整改落實工作，緊盯問題持續(xù)用力，做好巡視“后半篇文章”。探索對廳直屬單位(學校)巡察工作，深入推進以案促改，加強警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

3.干實事，著力化解教育不平衡不充分發(fā)展問題。

一是積極推動學前教育普及普惠發(fā)展。認真落實《中共中央國務院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，研究制定我省實施意見，以實施第三期學前教育行動計劃為抓手，堅持公益普惠根本方向，新建改擴建1000所幼兒園，組織開展無證辦園、幼兒園“小學化”、民辦園過度逐利等專項治理，規(guī)范民辦園發(fā)展，努力實現(xiàn)群眾“幼有所育”的美好期盼。

二是大力推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。認真落實國家和我省推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的意見，優(yōu)化農(nóng)村義務教育學校布局規(guī)劃，新建改擴建農(nóng)村寄宿制學校900所，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設(shè)。做好“全面改薄”收尾工作，確保所有義務教育學校都達到辦學條件20條底線要求。繼續(xù)加強城鎮(zhèn)學校建設(shè)，增加學位供給，義務教育階段大班額比例今年底要控制在12%以內(nèi)。爭取新增20個縣(市、區(qū))通過義務教育均衡發(fā)展國家評估認定;對已經(jīng)通過認定的加強動態(tài)監(jiān)測，防止指標反彈，鞏固均衡成果。

三是積極推動高中階段教育普職融合、普及發(fā)展。繼續(xù)實施高中階段教育普及攻堅計劃，持續(xù)改善薄弱高中辦學條件，研究制定消除普通高中大班額專項規(guī)劃(2019-2021年)，建立年度工作臺賬，實行銷號管理，按照普職大體相當?shù)囊?，科學編制高中階段招生計劃。深入開展綜合高中班試點工作，持續(xù)推動普通高中特色化發(fā)展，為初中畢業(yè)生升學提供更多選擇。

四是大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。進一步優(yōu)化職業(yè)教育布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，完善職業(yè)教育和培訓體系，積極創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)。啟動職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃，重點推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作、中等職業(yè)學校達標與高水平建設(shè)、職業(yè)教育服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、繼續(xù)教育基礎(chǔ)能力提升五大工程，重點建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)學院和骨干專業(yè)(群)，認定一批示范院校，著力把產(chǎn)教融合、校企合作落到實處。

全市工業(yè)工作會議講話篇十一

同志們：

2015年是黨的十八屆五中全會精神召開之年，是進一步深化改革的全面部署、動員之年。是深層次開展黨的群眾路線教育實踐活動之年。是進一步求真務實、轉(zhuǎn)變作風之年。這次會議對我市疾控工作找準方向轉(zhuǎn)作風，強勢開局保民生具有重要意義。會議的主要任務是：貫徹落實全省疾病預防控制工作會議和全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)回顧2015年全市疾病預防控制工作，安排部署2015年工作。動員全市疾病預防控制系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，提升我市疾病預防控制工作服務能力。下面，我講三點意見。

一、2015年工作簡要回顧

2015年是全面學習貫徹黨的和十八屆三中全會精神的起步年，也是全市衛(wèi)生事業(yè)以深化改革促科學發(fā)展、踐行黨的群眾路線促作風持續(xù)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。過去的一年里，全市疾病預防控制系統(tǒng)在、市政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，以群眾路線教育主題實踐活動為載體，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，深入基層調(diào)研督導，科學布置和指導基層工作，圓滿完成了各項任務目標，各項工作都取得了新的進展和成績。

（一）重大傳染病防控工作取得明顯成效

2015年我市共報告?zhèn)魅静?2611例，較去年同期下降10.7%。無甲類傳染病發(fā)生，乙類傳染病7004例，較去年同期下降1.3%；丙類傳染病5607例，較去年同期下降20.2%。

1、人感染h7n9禽流感防控工作迅速有力。人感染h7n9禽流感疫情發(fā)生后，我們立即成立了防治工作領(lǐng)導小組，下設(shè)7個工作組，并多次召開人感染h7n9禽流感疫情防控工作會議，根據(jù)疫情發(fā)展和上級要求，對全市疫情防控工作進行全面部署。進一步完善部門協(xié)調(diào)機制，建立了多部門組成的聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導小組，制定了《衡水市人感染h7n9禽流感應急預案》等相關(guān)文件，指定定點醫(yī)院，落實好各項物資儲備工作。全面開展重點人群的摸底排查、加強主動監(jiān)測。疾控機構(gòu)對全市范圍內(nèi)活禽養(yǎng)殖戶、經(jīng)營戶和加工者等高暴露人群進行了摸底排查、醫(yī)學監(jiān)測及健康教育工作，加強了衡水湖周邊環(huán)境的樣本采集檢測以及流感監(jiān)測工作，檢測結(jié)果h7亞型均為陰性。加強了各級各類醫(yī)療衛(wèi)生人員人感染h7n9禽流感防控知識培訓，培訓人員300人次。同時利用門戶網(wǎng)站、電視臺、電子屏幕、宣傳欄等多種形式宣傳人感染h7n9禽流感防控知識。

2、結(jié)核病防治工作成效顯著。全市以縣為單位dots覆蓋率達到100%，涂陽病人治愈率保持在90%以上，順利完成省級要求的2015年縣級p2實驗室達到60%的指標要求，目前，已建成p2實驗室的市、縣級機構(gòu)以及安平縣共8個項目單位開展了痰培養(yǎng)工作，確保了多耐藥工作的順利進行。2015年度結(jié)核病防治工作受到了省疾控中心的先進表彰，并接受了廊坊市疾控中心來我市觀摩學習。

3、艾滋病防控工作扎實有效。針對艾滋病流行的新趨勢，我們認真落實艾滋病“四免一關(guān)懷”措施，截至目前，我市艾滋病特殊人群一次性生活救助資金完成發(fā)放10人，共發(fā)放救助資金70萬元。加大高危行為干預、監(jiān)測和抗病毒治療。對全市239個高危場所開展了干預活動，干預暗娼人群10萬余人次，檢測2萬余人。目前我市治療管理服藥病人47人，為規(guī)范管理，我們建立健全了參與抗病毒治療的10個縣級疾控中心抗病毒治療工作制度，嚴格藥品管理和報告制度，完善了抗病毒治療檔案。通過巡診、檢測及時掌握感染者及病人的身體狀況，降低艾滋病患者的死亡率。

4、消除瘧疾工作走在全省前列。為確保如期實現(xiàn)消除瘧疾工作，我們進一步明確考核方案、實施細則，成立了全市消除瘧疾領(lǐng)導小組、技術(shù)指導組、考評專家組。率先開展冀州市、故城縣、武強縣3個試點縣的消除瘧疾考核驗收工作，試點縣圓滿通過了市級專家組考核驗收，并得到了省疾控專家的一致好評和其他地市的認可，接受了辛集市來我市參觀學習消除瘧疾工作。

此外，霍亂、流感、出血熱等其他重點傳染病的防治工作及時有效。

（二）免疫規(guī)劃工作不斷提升

一是不斷強化基礎(chǔ)免疫，啟動接種門診規(guī)范化和信息化建設(shè)，強化基層接種人員培訓，加強免疫監(jiān)測工作，推動城市日接種、農(nóng)村周接種制度落實，扎實開展強化免疫和查漏補種工作。常規(guī)免疫監(jiān)測運轉(zhuǎn)良好，基礎(chǔ)免疫報告接種率仍維持較高水平，累計報告基礎(chǔ)免疫率均在95%以上。病例縣級覆蓋率達到100%、個案報告卡和個案調(diào)查表填寫完整率100%，個案及時報告率98.15%。二是順利通過國家衛(wèi)計委免疫規(guī)劃督導檢查，2015年11月12-14日，國家衛(wèi)生計生委督導組對我市免疫規(guī)劃工作情況進行了督導檢查。通過督導檢查，國家衛(wèi)計委督導組對我市免疫規(guī)劃工作給予了充分肯定。

（三）慢性病、地方病防控工作持續(xù)推進

（四）疾控系統(tǒng)業(yè)務服務能力顯著提高

一是在全市范圍內(nèi)開展了重點傳染病、免疫規(guī)劃、慢性病、地方病等十項疾控重點業(yè)務培訓。與往年相比，今年我們更加注重師資培訓和基層培訓，有效提高了縣級自主培訓能力。二是按照省衛(wèi)生計生委部署，在全市開展了疾控機構(gòu)大培訓、大練兵、大比武活動。8月份，我市開展了市級大比武競賽。最終遴選出故城縣、景縣、棗強縣三支縣級代表隊參加省級大比武決賽。9月份，在省級大比武決賽中，市疾控中心免疫規(guī)劃科黃靜同志獲得市級組免疫規(guī)劃管理前十名的好成績，被授予“河北省疾病預防控制系統(tǒng)技術(shù)能手”稱號。三是圓滿完成了衡水湖國際馬拉松賽事的疾控保障工作。賽事期間，我們制定了《2015衡水湖國際馬拉松賽疾病預防控制工作實施方案》。加強了食品、飲用水、室內(nèi)空氣的動態(tài)監(jiān)測，完善了免疫、監(jiān)測與管理三大防控措施，重點防范季節(jié)性傳染病的的傳播流行，保障了賽事期間疾病預防控制工作安全。通過開展培訓、比武活動和賽事保障，全市疾病預防控制隊伍整體素質(zhì)和服務能力得到明顯提升。

（五）健康教育活動有效開展

堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，充分發(fā)揮健康教育在衛(wèi)生工作中的基礎(chǔ)和導向作用，強化各種宣傳活動。以“預防接種日”、“碘缺乏病日”、“慢性病系列宣傳日”、“精神衛(wèi)生日”“世界艾滋病日”“疾控機構(gòu)大型義診周”等各種宣傳日活動為契機，通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料和廣播、電視專題、知識競賽等多種形式，全面宣傳普及預防疾病的衛(wèi)生知識和國家相關(guān)法律政策，引導群眾正確認識疫病，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，切實提高了群眾的防病知識和防控意識。

2015年，全市疾病預防工作取得了很大成績,這是在、市政府的正確領(lǐng)導下,和全市廣大疾控工作者共同奮斗得來的,在此，我代表局黨組向你們表示衷心的感謝！但是，回顧2015年，我們也應該清醒地看到，我們的工作還面臨著一些急待解決的困難和問題，制約著疾控工作的順利開展。一是傳染病防治工作形勢依然嚴峻，重大傳染病仍然嚴重，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，威脅著廣大群眾的身體健康和生命安全。二是基層疾病預防控制機構(gòu)經(jīng)費保障機制不健全，基層疾控技術(shù)人員缺失。缺乏有效的監(jiān)督評價體系，造成基層公共衛(wèi)生服務能力出現(xiàn)滑坡。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，工資得到保障。但因為分配體制的大鍋飯政策，造成基層工作人員人浮于事，在一定程度上降低了基層人員的工作積極性。四是中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，隨著人口老齡化速度的加劇發(fā)展，公共衛(wèi)生和健康服務需求的日益增強，疾控機構(gòu)人員整體素質(zhì)和服務水平與之不相適應，還有待進一步提高。

二、認真做好2015年各項工作

2015年，我們的工作思路是：緊緊圍繞全市衛(wèi)生工作重點，嚴防重大傳染病發(fā)生，提高傳染病防控能力，強化常規(guī)免疫，完成接種門診（點）規(guī)范化建設(shè)，加快慢性病綜合防控示范區(qū)與全民健康生活方式行動創(chuàng)建工作，加強疾控機構(gòu)自身業(yè)務水平，提高疾病預防控制尤其是實驗室能力建設(shè)，從而進一步加強公共衛(wèi)生服務能力。

（一）加快推進結(jié)核病三位一體試點工作。

一是認真貫徹落實《結(jié)核病防治管理辦法》，2015年率先在桃城區(qū)、武邑縣、深州市推行疾病預防控制機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療機構(gòu)“三位一體”的新型結(jié)核病防治服務體系建設(shè)工作，逐步完善，積累經(jīng)驗，以確保2015年全市全覆蓋。二是進一步加強和規(guī)范結(jié)核病防治工作，切實加強耐多藥結(jié)核病防治，耐多藥肺結(jié)核可疑者篩查率要達到60%，2015年應篩查多耐藥可疑者（五類高危人群）124例，各縣市區(qū)要高度重視此項工作，采取切實可行的措施，確保年底完成任務指標。三是所有建成結(jié)核病二級生物安全實驗室的縣級疾病預防控制機構(gòu)都要開展痰結(jié)核菌培養(yǎng)工作，市結(jié)核病防治所負責全市的藥物敏感試驗工作。全市新涂陽肺結(jié)核患者治愈率保持在90%以上。

（二）加快接種門診規(guī)范化、信息化建設(shè)。

近年來，我市麻疹防控形勢日趨嚴峻，（附麻疹疫情表）麻疹發(fā)病年齡段雖有部分大年齡組和8月齡以下發(fā)病，但仍然是以適齡兒童為主。每年我們都在麻疹疫苗常規(guī)免疫的前提下都集中開展1到2次的查漏補種，但今年麻疹疫情仍然處于高發(fā)態(tài)勢，這就說明我市麻疹防控工作不到位，組織重視程度不夠，基層接種人員底數(shù)不清、工作積極性不高。麻疹疫情就是反應我們預防接種工作的晴雨表。同志們，群眾面前無小事，涉及到兒童我們更要慎之又慎。我們一定要沉下身子，踏踏實實把接種工作落到實處。疫苗是預防疫苗可控傳染病最經(jīng)濟、最簡便、最有效的手段。傳染病疫情一旦發(fā)生，防治的社會成本高，也會造成公眾健康受損等后果。今年要繼續(xù)加強免疫規(guī)劃工作：一是完成預防接種門診規(guī)范化建設(shè)市級驗收工作，對驗收不合格的單位予以整改，對整改依然不合格的單位零容忍。免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，加強流動人口及社區(qū)人口免疫規(guī)劃可及性。同時，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)，合理規(guī)劃服務區(qū)域，縮小服務半徑，減少服務壓力，確保免疫規(guī)劃管理工作底數(shù)清晰。二是堅持實施農(nóng)村周接種、城市日接種、每月查漏補種制度，嚴格兒童入托入學查驗預防接種證制度，堅持基礎(chǔ)免疫為主、查漏補種與強化免疫為輔的策略。確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上。規(guī)范接種程序，做好預防接種異常反應一次性補償和相關(guān)信訪穩(wěn)定工作。三是規(guī)范二類疫苗接種制度，對捆-綁接種和先接種后收費等現(xiàn)象實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一個，處罰一個。嚴格遵循自愿自費、提前告知等原則。

（三）繼續(xù)保持艾滋病低流行態(tài)勢。

以青少年學生、農(nóng)民工和男男同性性行為群體為重點，緊緊抓住咨詢檢測、宣傳教育和綜合干預三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)實施《河北省遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》，進一步擴大艾滋病監(jiān)測檢測覆蓋面，加快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和計劃生育服務站設(shè)立艾滋病檢測點，落實“四免一關(guān)懷”政策和“五擴大，六加強”防治措施，提高重點人群艾滋病防治知識知曉率、安全套使用率和綜合干預覆蓋率，保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢。

（四）確保重大傳染病疫情穩(wěn)定。

一是加強傳染病疫情監(jiān)測報告，保持傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的敏感性，確保vpn通道的順利建立，強化人感染h7n9禽流感等季節(jié)性傳染病的監(jiān)測預警和風險評估工作。加強對直報單位傳染病報告數(shù)量及質(zhì)量控制工作，確保監(jiān)測預警工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)科學準確；進一步加強季節(jié)性傳染病的暴發(fā)可能性風險評估工作，指導防控工作有效開展。二是加強學校衛(wèi)生工作。與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)配合協(xié)作，加大學校傳染病防控工作力度，加強學校衛(wèi)生健康教育工作，有效防止結(jié)核、麻疹、流行性腮腺炎等聚集性疫情發(fā)生，避免造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三是加強禽流感、霍亂、布病、出血熱、手足口病、乙腦、流感、流腦等重點傳染病防治，落實各項預防控制措施，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，及時有效處置暴發(fā)疫情。繼續(xù)推進消除瘧疾工作，年內(nèi)完成各縣市區(qū)消除瘧疾工作現(xiàn)場考核評估，并向省衛(wèi)生計生委提交考核評估自評報告和書面申請。

（五）積極推進慢性病、地方病防治工作。

近年心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、精神障礙等慢性病發(fā)病呈逐年快速增高的趨勢，發(fā)病人數(shù)以及病人增長數(shù)量觸目驚心。所以要進一步提高高血壓、糖尿病、重性精神疾病規(guī)范管理率和控制率，確保高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達到40%以上，全市高血壓、糖尿病規(guī)范化管理人數(shù)分別達到24.4萬和7.3萬。加大健康教育力度，依托健康燕趙行——全民健康素養(yǎng)促進活動，結(jié)合各種宣傳日活動，提倡全民健康生活方式，實現(xiàn)全市全民健康生活方式每縣完成新增3所支持性環(huán)境建設(shè)，確保我市至少有一個慢性病示范區(qū)完成創(chuàng)建工作；保質(zhì)保量完成第二輪腦卒中篩查和口腔干預項目這兩項惠民工程。并組織對新發(fā)現(xiàn)及規(guī)范管理的重性精神疾病患者進行一次全面的健康隨訪工作，加大對基層精防人員（尤其是村醫(yī)）的培訓和指導，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員服務水平、提高重性精神疾病發(fā)現(xiàn)錄入率。以防治碘缺乏病、飲水型地方性氟中毒為重點，與有關(guān)部門密切配合，做好《食用鹽碘含量》標準實施和人群碘營養(yǎng)監(jiān)測工作，保持100％碘鹽監(jiān)測覆蓋率，確保居民合格碘鹽食用率達到90％以上。

（六）確保醫(yī)改各項任務目標落到實處

認真組織實施基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，加強項目督導評估，進一步提高項目的執(zhí)行效果。要進一步加強疾病預防控制政策與醫(yī)改相關(guān)政策的銜接，探索建立疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工明確、協(xié)調(diào)配合的防治結(jié)合工作機制，充分發(fā)揮疾病預防控制專業(yè)機構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導作用。

（七）加強培訓和作風建設(shè)，提高整體疾病防控能力

以群眾路線教育為推手，繼續(xù)在全市疾病預防控制系統(tǒng)深入開展“三好一滿意”和“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”活動，完善績效考核指標體系和工作機制。逐步建立崗位培訓、崗位練兵的長效工作機制，不斷提升疾病預防控制隊伍的綜合素質(zhì)，切實提高整體疾病預防控制能力。

三、實現(xiàn)疾病預防控制工作的強勢開局

當前，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，我們要徹底摒棄心浮氣躁、急功近利的工作態(tài)度，認認真真干工作、踏踏實實抓落實。做到干一件，落實一件。對于全市疾病預防控制工作者來說，關(guān)鍵是要以強化責任提高執(zhí)行力、以端正態(tài)度增強執(zhí)行力、以轉(zhuǎn)變作風錘煉執(zhí)行力、以提高素質(zhì)保障執(zhí)行力、以科學防控體現(xiàn)執(zhí)行力，穩(wěn)扎穩(wěn)打?qū)崿F(xiàn)我市疾控工作的強勢開局和綠色發(fā)展。

（一）更新觀念轉(zhuǎn)作風。當前，我們的首要任務就是要轉(zhuǎn)作風、抓工作，緊緊圍繞“三好一滿意”和“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”活動，深入開展批評與自我批評。認真查找自身不足，取長補短。樹立全局觀念，努力營造干事、創(chuàng)業(yè)、為民的氛圍，進一步強化服務于民的思想意識，把疾病預防控制工作真正落到實處，讓老百姓看得見、摸得著。

（二）多措并舉抓落實。疾控大部分工作都直接服務百姓，與群眾利益息息相關(guān)，是國家一項重大的惠民工程。這就要求我們疾控工作要不留死角。切實加強對疾控工作的組織領(lǐng)導，完善責任目標，層層分解，明確各級工作人員的職責分工，切實做到目標明確、分工明確、責任明確，確保各項工作措施落實到位。

（三）統(tǒng)籌兼顧重實效。對疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)直報，艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防治、計劃免疫、慢性病防治、地方病等工作要嚴格按要求落實各項工作措施。完善疾控績效考核體質(zhì)，強化督導檢查，落實問責制。及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的困難的問題。重點推進接種門診規(guī)范化信息化建設(shè)、降低麻疹發(fā)病率、消除瘧疾考評、結(jié)核病“三位一體”防治體系建設(shè)、慢性病規(guī)范管理、重型精神疾病管理錄入、全民健康生活方式行動、慢性病綜合示范區(qū)創(chuàng)建、疾控大培訓大練兵、實驗室建設(shè)、健康教育宣傳等工作。疾控機構(gòu)要加強對相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)指導，確保疾控各項任務目標的實現(xiàn)。

市疾病預防控制工作新局面。

同志們：

這次全市疾病預防控制工作會議，是繼全省疾病預防控制工作會議之后又一次重要的會議。剛才，唐運清局長就 我市疾控事業(yè)發(fā)展思路作了很好的講話。一會兒還將對受省衛(wèi)生廳表彰的疾病預防控制工作先進集體和先進工作者頒發(fā)獎狀。借此機會，我代表德陽市人民政府向獲得表彰的先進集體和先進工作者表示祝賀。下面，我講三點意見。

一、抓住機遇，振奮精神

近年來，黨中央、國務院對衛(wèi)生事業(yè)的重視是空前的，對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度也是空前的，衛(wèi)生工作特別是疾病預防控制工作迎來了一個前所未有的發(fā)展機遇，一個關(guān)注百姓健康、加強公共衛(wèi)生建設(shè)的良好局面開始形成。

提出，加強對嚴重危害人民群眾健康重大疾病的預防控制工作，認真落實艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病和乙肝等重大傳染病防治措施，切實做好防控人感染高致病性禽流感工作。在全市衛(wèi)生工作會上，市政府再次強調(diào)要貫徹執(zhí)行《中共德陽、市人民政府關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的決定》，構(gòu)建和完成我市城市衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生三大服務體系。這是、市政府落實科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧德陽的重大舉措。我市衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，從近些年抗擊非典、禽流感和人感染豬鏈球菌病等重大疫情的實踐中逐步得到全社會的認可。目前，社會各方面和廣大人民群眾對公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展格外關(guān)注，要求也很高。疾病預防控制工作面臨的形勢和任務要求我們必須抓住難得的歷史性機遇，振奮精神，增強緊迫感和責任心，扎扎實實做好今年的疾病預防控制工作。

二、突出重點，狠抓落實

到傳播控制標準。2015年我市的綿竹市、什邡市要達到傳播阻斷標準，時間緊, 任務重，各縣（市、區(qū)）要按照《德陽市預防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃》，進一步加大工作力度，完善防治措施，強化政府統(tǒng)籌和部門協(xié)作，實施綜合治理，明確目標確保實現(xiàn)。結(jié)核病防治要牢牢抓住提高患者發(fā)現(xiàn)率和治愈率兩個關(guān)鍵，落實各項防治措施，加強分類指導和督促，扎實有效的推進結(jié)核病防治工作。同時，毫不放松其他傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病的預防控制工作，鞏固全市基本消除碘缺乏病成果，力爭盡早實現(xiàn)全市以縣為單位消除碘缺乏病目標。

苗流通和預防接種管理條例》，落實免疫規(guī)劃任務，提高基礎(chǔ)免疫接種率和接種質(zhì)量，消除免疫空白，尤其要抓好流動兒童的接種工作。要采取切實有效措施，進一步鞏固無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，防止疫苗針對性疾病暴發(fā)流行。

（三）認真做好急性傳染病的預防控制工作。當前，氣候季節(jié)適應各類細菌的生長和繁殖，各地務必強化農(nóng)村群體性聚餐管理，加強食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和醫(yī)院腹瀉門診管理，切實做好霍亂防治工作。要高度重視人感染禽流感防治工作，加強培訓和監(jiān)測，制定、完善并認真落實各項應急預案，從人員、物質(zhì)、經(jīng)費、培訓等方面做好充分準備，一旦發(fā)生疫情能及時有效處理。同時，加強麻疹、流腦等春季傳染病防治工作，對不明原因肺炎的病例進行嚴密監(jiān)測，切實做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早診斷，早治療。

三、加強領(lǐng)導，再創(chuàng)佳績

度和長效運行機制上下功夫，要制定好切實可行的、有效的疾病預防控制規(guī)劃，使全市疾病預防控制工作可持續(xù)發(fā)展。

第二，進一步加強各級疾病預防控制機構(gòu)能力建設(shè)。目前全市各級疾病預防控制機構(gòu)的房屋和辦公條件都已得到改善，但是，疾病預防控制機構(gòu)設(shè)備簡陋，人才短缺，能力不強等問題還相當突出，與其所承擔的疾病預防控制工作任務還不適應。各級領(lǐng)導要高度重視并切實解決疾病預防控制機構(gòu)存在的困難和問題，把加強疾病預防控制機構(gòu)能力建設(shè)作為政府的重要職責，列入議事日程?！笆晃濉逼陂g，要把人才隊伍建設(shè)作為疾病預防控制體系建設(shè)的重點，采取多種方式，把級疾病預防控制中心建設(shè)成高素質(zhì)專家隊伍，成為當?shù)毓残l(wèi)生、疾病預防控制的技術(shù)管理指導中心、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗中心、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防處臵和健康促進中心。

第三，樹立公共衛(wèi)生服務良好形象。各級疾病預防控制機構(gòu)面對社會和群眾，一定要有良好的社會形象。搞好疾病預防控制工作必須堅持求真務實、科學規(guī)范，從抗擊非典、人感染高致病性禽流感和人感染豬鏈球菌病等疫情的實踐中，我們深刻感受到，疾病預防控制容不得半點馬虎和疏漏，稍有一點疏漏就可能漏掉一個傳染源，造成疾病的傳播和蔓延。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音http://網(wǎng)。希望各級衛(wèi)生部門、各級疾病預防控制中心的領(lǐng)導，一定要站在對人民健康負責的高度，加強對疾病預防控制機構(gòu)人員素質(zhì)的培養(yǎng)和工作作風的訓練，嚴格要求，努力造就一支技術(shù)過硬、作風優(yōu)良的公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍，樹立良好社會形象。

第四，加強宣傳，使全社會更多的人參與疾病預防控制工作。疾病預防控制不僅是專業(yè)技術(shù)工作，更是涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程，必須依靠各級政府和有關(guān)部門，廣泛發(fā)動群眾，共同參與，才能取得預防控制疾病、保護人民健康的切實效果。新聞媒體在宣傳、促進全社會參與疾病預防控制工作方面發(fā)揮了積極作用。多年來，我市各級新聞媒體對疾病預防控制工作和衛(wèi)生防病知識宣傳給予高度重視和支持，做了大量的宣傳和報道，促進了疾病預防控制工作深入開展。今后要繼續(xù)運用多種形式和手段加強疾病預防控制工作的宣傳，促進全社會關(guān)心支持疾病預防控制工作。

同志們，疾病預防控制工作面臨新的發(fā)展機遇，我們肩負的任務光榮而艱巨，讓我們共同努力，振奮精神，狠抓落實，扎扎實實全面完成2015年工作任務，把全市疾病預防控制工作提高到一個新的更高的水平，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

全市工業(yè)工作會議講話篇十二

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是加快推進我鎮(zhèn)“富民強鎮(zhèn)”新跨越的關(guān)鍵之年。我們鎮(zhèn)在去年經(jīng)濟綜合實力位居玉林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名、榮獲“玉林市科學發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，今年在任務重、壓力大、困難多的情況下，全鎮(zhèn)上下凝心聚力，團結(jié)拼搏，繼續(xù)克服歷史遺留的各種不穩(wěn)定因素，堅持以發(fā)展為第一要務，認真貫徹落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展決策部署，奮力沖刺十佳縣市務項指標任務，加速推進“富民強鎮(zhèn)”新跨越，各項工作取得了較好的成績，得到了上級的充分肯定。

一、上半年工作主要成效及亮點。

(一)財政稅收，迎難而上。我們鎮(zhèn)財稅征收盡管任務重、起點高，按時完成市下達的指標任務，難度較大。但我們鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導堅定信心，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部，特別是財稅部門群策群力，挖掘潛力，使財政稅收完成9943.47萬元，占年任務的100.14%，實現(xiàn)時間過半，任務過半。

(二)招商引資，成效喜人。我們鎮(zhèn)圍繞走新型工業(yè)化道路，重點突出抓招商引資，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。上半年，全鎮(zhèn)完成社會固定資產(chǎn)投資4.85億元，新上、續(xù)建、技改項目11個，到位資金4.61億元，占年任務的76.8%，其中，工業(yè)技改投資2.91億元，占年任務的97.0%。完成全部工業(yè)總產(chǎn)值24.97億元，占年任務的75.7%，其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8.95億元，占年任務的35.4%。

(三)八大項目，扎實推進。我們鎮(zhèn)成立八大工作組，集中精力，抽足人力，調(diào)動財力，凝心聚力，積極配合市扎實推進“八大重點項目建設(shè)”。到目前止，已有五個項目推進較快，共征地1536畝，其中，會仙河濕地公園建設(shè)項目全面完成征地211畝，占任務的100%;永順二期永順公園建設(shè)項目完成征地625畝，占任務的92%;豐沃林產(chǎn)品加工項目完成征地300畝，占任務的75%;農(nóng)貿(mào)市場物流市場項目完成征地200多畝，占任務的20%;獨石湖公園建設(shè)項目完成征地200畝。

(四)關(guān)注民生，社會穩(wěn)定。牢固樹立和諧穩(wěn)定意識，始終把維護社會穩(wěn)定作為第一責任，按照構(gòu)建和諧穩(wěn)定模范鎮(zhèn)的要求，切實抓好社會穩(wěn)定。目前，全鎮(zhèn)沒有群體上訪事件發(fā)生，實現(xiàn)了“三不出”和“四無”的維穩(wěn)目標。

二、當前面臨的突出問題和困難。

一是企業(yè)面臨“兩難”。由于企業(yè)招工成本提高，企業(yè)承受不起，致使招工難，導致稅收任務的完成存在較大難度;二是征地拆遷難、維穩(wěn)壓力大，導致各項工作進度不夠合理。由于部分群眾對征地款期望值過高，不合理的要求太多，導致我鎮(zhèn)投入了相當部分精力配合市委、市政府做好荔枝場開發(fā)新區(qū)征地、永順新區(qū)征地、“兩路三區(qū)五園”和“八大重點項目建設(shè)”和全鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定等工作，因而抓財稅收入和經(jīng)濟發(fā)展的人力和精力相對減少;三是由于鎮(zhèn)村換屆，領(lǐng)導分管工作對接不及時和新接手分管領(lǐng)導工作不夠熟悉，導致有的項目工程推進緩慢一些。

對照十佳縣市指標各項任務，我鎮(zhèn)雖做了大量工作，取得了一些成績，但全面完成各項指標任務還有較大差距。我們鎮(zhèn)有決心、有信心全面完成各項指標任務。經(jīng)研究，下半年，我們鎮(zhèn)將從六個方面進行奮力沖刺。

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。當前，主要是配合市抓好“八大重點項目建設(shè)”的征地拆遷工作，對推進速度較慢的三個項目，調(diào)整思路，充實人力，加強與市有關(guān)領(lǐng)導和部門的溝通聯(lián)系，以期扎實推進。

二是大力發(fā)展新型工業(yè)，加快創(chuàng)建非公經(jīng)濟示范鎮(zhèn)，多引進高科技、低能耗項目。

三是重點抓好村“兩委”領(lǐng)導班子換屆選舉工作。做到依規(guī)依法循序進行，確保一次選舉成功。

四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展保障能力。盡我鎮(zhèn)所能，全面實施十大民生工程。

五是加強社會事業(yè)建設(shè)，建立和健全基本公共服務體系。

六是創(chuàng)新平安社會建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定模范鎮(zhèn)。當前，主要抓好排查出來的63件矛盾糾紛和歷史積案的化解，重點加大松花村企業(yè)改制問題、陵城服務社問題、涉軍群體的化解攻堅力度，確保社會和諧穩(wěn)定。

總之，我們鎮(zhèn)將傾全鎮(zhèn)之力，聚精會神謀發(fā)展，千方百計超額完成十佳縣市各項指標任務，鞏固玉林市科學發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，以更加輝煌的成效推進“富民強鎮(zhèn)”新跨越。

全市工業(yè)工作會議講話篇十三

同志們：

市委、市政府今天召開全市教育工作會議，目的在于貫徹國務院、省政府有關(guān)民辦教育、職業(yè)教育、農(nóng)村教育會議精神，進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，解放思想搞改革，真抓實干發(fā)展教育事業(yè)，重點研究民辦教育、職業(yè)教育和農(nóng)村教育問題，使我們這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)不僅能夠辦大教育，而且能夠辦好教育，切實為加速推進“三個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“三大目標”、加快實現(xiàn)**發(fā)展新跨越提供可靠的人才和人力資源保證。會上，***同志傳達了省上會議的精神，***同志、***同志對今后的教育工作作了很好的部署和要求。下面，我著重強調(diào)三個問題。

一、解放思想，積極促進民辦教育

(一)充分認識發(fā)展民辦教育的重大意義。xx年9月1日，我國正式實施《中華人民共和國民辦教育促進法》，為發(fā)展民辦教育提供了法律依據(jù)和法律保障。民辦教育尤其是民辦職業(yè)教育的典型和經(jīng)驗說明，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟增長點的現(xiàn)實選擇，尤其是民辦職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與社會需求一致，適應市場能力強，學生畢業(yè)好就業(yè)，政府少花錢少操心，既在經(jīng)濟上投資回報率高，又能滿足人們多元化的教育需求，社會效益好。我們要堅持在政府加強義務教育的同時，把民辦職業(yè)教育作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓，放手讓那些既有教育家辦學思想又有企業(yè)家運作能力的投資者參與我市教育事業(yè)，堅持投資主體多元化，以產(chǎn)業(yè)化的方式推進我市民辦教育事業(yè)快速發(fā)展。

發(fā)展民辦教育，當務之急是要著力解決思想觀念問題，消除對民辦教育認識上的誤區(qū)和偏見?，F(xiàn)在社會上還不同程度地存在一些錯誤認識，比如有了公辦學校，再辦民辦學校沒有必要的“多余論”;民辦學校沖擊了公辦學校的“沖擊論”;民辦教育質(zhì)量難以保證的“懷疑論”等。此外，有的地方存在著一些對民辦教育、職業(yè)教育的歧視性政策，民辦學校申辦難、運轉(zhuǎn)難，一些地方民辦學校師生不能享有與公辦學校師生同等的地位和權(quán)利，一些地方對民辦教育管理存在錯位、越位或缺位現(xiàn)象。解決這些問題，首先要解決思想認識問題。雖然解決教育經(jīng)費不足問題是發(fā)展民辦教育的重要因素，但我們決不是僅僅把發(fā)展民辦教育作為解決政府錢多錢少的權(quán)宜之計。因為，發(fā)展民辦教育的目的不僅于此，民辦教育的作用也不僅于此。教育要為發(fā)展這個第一要務服務，要滿足市場對人才的需求，必須和市場接軌。社會主義市場經(jīng)濟體系是一個多元化的經(jīng)濟體制，必然要求形成多元化(，請保留此標記。)的教育體制與其相適應。要看到，社會主義現(xiàn)代化進程的加快，不僅提高了國家的經(jīng)濟實力和人民的生活水平，對人才的需求越來越大，并且動態(tài)性也越來越強，其特征是多樣化、多層次、多規(guī)格。而大一統(tǒng)的、單一的計劃教育體制和辦學模式，抹殺了教育的豐富性、多樣性，無法敏銳地反映市場的需求，缺乏主動適應經(jīng)濟和社會發(fā)展變化的壓力和活力，無法滿足社會和家庭對教育的多樣化需求。民辦教育的發(fā)展為各種類型的教育創(chuàng)造了一個更具競爭性的環(huán)境。民辦學校之間、民辦學校與公辦學校之間的競爭，增強了民辦學校的質(zhì)量意識、效率意識和服務意識，促進了公辦學校的全面改革，提高了管理效率和辦學效益。全省民辦教育和農(nóng)村教育工作會議組織與會者參觀的**外國語學校就是民間資本投入普通教育領(lǐng)域的一個成功的例子。這所學校1999年才開辦，xx年就被評為**市重點中學，xx年被評為**省校風示范學校，同年被教育部確定為全國13所享有保送資格的`外語學校之一(是我省的唯一一所)。xx—xx年，該校三屆高考上線率均達100%。去年，**市高考的文科、理科狀元桂冠均被該校學生摘去。今年又有12名學生考入北大、清華，并有13名學生被保送到北大、清華、復旦等重點大學?？梢哉f，**外國語學校的異軍突起，有效打破了**市長期以來只有四、七、九等幾所公辦高中名校的傳統(tǒng)格局，使廣大學生有了更多的選擇機會，也使傳統(tǒng)的重點中學增強了競爭的壓力和動力，這對我們的辦學思路應有很大的觸動和啟發(fā)。近年來，我市的**市機電工程學校等4所民辦股份制學校，以靈活的運行機制、全新的辦學理念，為促進我市職教職業(yè)發(fā)展創(chuàng)出了一條新路子。目前這4所學校的招生規(guī)模已達3000人，校園占地面積8.5萬平方米，設(shè)備設(shè)施總值250多萬，充實了我市職業(yè)教育總量。由此，不難得出結(jié)論，民辦教育同公辦教育一樣，都是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。民辦學校應與公辦學校“并存、并容、并重”，取長補短，相互促進，共同發(fā)展。這是在社會主義初級階段以公有制為主體多種所有制實現(xiàn)形式在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。相比之下，我市民辦教育起步晚、規(guī)模孝質(zhì)量弱，與**、**相比差距都很大，高中階段民辦教育相當薄弱，急需大力加強。我們必須解放思想，樹立發(fā)展才是硬道理的意識，搶抓機遇，創(chuàng)造機遇，真抓實干，加快民辦教育的發(fā)展，進而促進職業(yè)教育、農(nóng)村教育的發(fā)展。

全市工業(yè)工作會議講話篇十四

同志們：

這次會議既是對中央經(jīng)濟工作會、全省經(jīng)濟工作會議的傳達貫徹，也是作好明年經(jīng)濟工作的動員會。下面，我就推動工作落實、抓好目標實現(xiàn)，講三個方面的意見。

一、以超常規(guī)發(fā)展服務穩(wěn)中求進、跨越發(fā)展大局。

今年中央經(jīng)濟工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進”，就是既要“穩(wěn)”，也要“進”，落點在“進”。省委、省政府提出以湖北之穩(wěn)之進之快服務全國工作大局，鴻忠書記講了“六進”，落腳點也是在“進”。這充分體現(xiàn)了中央的堅定信心和省委、省政府的高遠追求。

一個區(qū)域、一座城市發(fā)展的快與慢、優(yōu)與劣，受諸多因素的影響，歸結(jié)起來，主要有三點：一是世界經(jīng)濟走勢。在全球化的背景下，開放程度決定被影響程度，開放度越高，受影響越大，任何地方概莫能外。二是國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度決定被影響程度。宏觀調(diào)控中央實行有區(qū)別的政策，有保有壓，壓的是產(chǎn)能過剩的，保的依然是鼓勵發(fā)展的。三是一個城市的綜合競爭力，主要表現(xiàn)在政府的引導力，而政府的主導力則又決定受影響力。一個地方調(diào)控經(jīng)濟的能力越強，組織應對經(jīng)濟危機的辦法就越多，對主體經(jīng)濟的影響越小。

從國際上看，歐債危機、中東亂局、亞洲紛爭，政治經(jīng)濟問題交織使國際形勢異常復雜和充滿不確定性。面對復雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行的新變化，中央提出要把握擴大內(nèi)需、實體經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、改善民生四個方面，這是中央穩(wěn)中求進的英明之舉，也是中央確定的“以我為主”的長遠之策。就是說，在世界經(jīng)濟復雜多變的背景下，保持清醒頭腦，把自己的事做好。擴大內(nèi)需、實體經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、改善民生這四個方面，都是“以我為主”的重大決策。這是我們當前最大的政治導向，最關(guān)鍵的宏觀環(huán)境，最重要的決策依據(jù)。省委、省政府要求我們襄陽在構(gòu)建中部崛起的戰(zhàn)略支點中擔負六分之一經(jīng)濟總量的重要政治責任，寄予了很高的期望，我們必須用超常規(guī)的發(fā)展，來服務全國、全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。超常規(guī)就是突破一般性的工作格局，打破思維定勢、摒棄墨守成規(guī)，超越自我、超越舊我的一種創(chuàng)新型行為，這種行為的核心在超越，關(guān)鍵在創(chuàng)新。所以，就我們襄陽講，明年經(jīng)濟工作的主基調(diào)就是超越奮進，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。主要把握好四個方面：

第一，發(fā)展目標不給自己留退路。從國家層面來看，年度計劃制定講宏觀總量平衡，宏觀指標留有余地，有利于市場的發(fā)揮和社會的穩(wěn)定。但對于一個地方來講，確定一個留有余地的目標，是難以激勵士氣、實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的。我們必須給自己確立一個高目標，就是不給自己留退路。我們提出今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標要按照“兩個高于”、“兩個突破”來確定?！皟蓚€高于”，就是預期目標要高于20xx年預期目標，工作目標要高于20xx年實際完成目標?！皟蓚€突破”，就是固定投資和外商直接投資實現(xiàn)歷史性突破。就是要確定這樣一個高目標，按照這樣一個目標奮勇前行。

第二，重視基礎(chǔ)和長遠。一個城市進步需要一點一滴的積累，襄陽的發(fā)展需要一步一個腳印的去超越。因此，我們從黨代會、人代會開始，所有的工作布局既立足于今年，更著眼于未來五年。市委、市政府大的工作布局都要以五年為階段，不圖一時之名，不貪一時之功。要按照建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的總目標，從城市功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、制度體系、人才支撐等各個方面，穩(wěn)住神，沉注氣，全面推進，一年接著一年干，實現(xiàn)由地市級城市到區(qū)域性中心城市脫胎換骨的變化。

第三，發(fā)展方式要用更高的站位配置資源。要自覺地、主動地把襄陽的發(fā)展放在全球化背景下和國家區(qū)位戰(zhàn)略中來考量，用更大的決心和氣魄推進大開放、大開發(fā)，在更大的范圍和領(lǐng)域內(nèi)配置資源，運用人才。超常規(guī)發(fā)展要有超常的境界，我們各級干部都要以國際視野和世界的眼光來審視襄陽發(fā)展問題，盡管我們的各級干部身在基層，站在內(nèi)陸，但是，這不能妨礙我們站得更高一些，想得更遠一些，走出去的力度更大一些。這一點，是對我們每一個干部最基本的要求。

第四，發(fā)展動力要有創(chuàng)新。要用持續(xù)的改革和創(chuàng)新破除一切影響發(fā)展的阻力和障礙，建立能夠滿足企業(yè)和發(fā)展需要的體制機制和制度。衡量一個地方競爭力是通過其營商環(huán)境來表現(xiàn)的，主要指標有五個。一是開辦企業(yè)的難易度。就是辦一個企業(yè)，是一張紙就能解決，還是要幾十個章子辦成。二是。

合同。

執(zhí)行的難易度。這在某種程度上是一個法制保障，也是信任體系的一個重要方面。三是重要信息的披露度。在企業(yè)發(fā)展進程中，需要政府在政策出臺時，給企業(yè)一個預警期，讓企業(yè)配合政府政策的調(diào)整。四是司法產(chǎn)權(quán)的保障度。就是創(chuàng)造財富要有安全感。五是經(jīng)濟的制約度。就是很少受地方政府和微觀行政經(jīng)濟的干預。這五個指標是衡量一個地方營商環(huán)境的重要標志，也應該成為我們黨委、政府努力的方向。

二、堅持主觀努力和客觀規(guī)律的有效融合，以工作的硬投入改善市場的軟環(huán)境。

在市場經(jīng)濟條件下，主觀努力如何與客觀規(guī)律有效融合，這是世界性的難題，也是東西方在經(jīng)濟理論上爭論的焦點，毫無疑問，這種結(jié)合在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下是可以做到的。這是因為我們有非常好的政治經(jīng)濟體制。歷經(jīng)凱恩斯主義和華盛頓共識，西方現(xiàn)代經(jīng)濟學越來越理性和完整，大家都知道西方早期經(jīng)濟理論是以凱恩斯主義為基礎(chǔ)，三十年代大蕭條時期，以羅斯福新政為標志，創(chuàng)造了國家干預經(jīng)濟模式，凱恩斯把它作為國家干預主義，在60年代美國經(jīng)濟碰到困難以后，又被華盛頓共識所取代。現(xiàn)在經(jīng)濟學家們對比各方面經(jīng)濟理論形成模式，總結(jié)了最容易取得共識的十條理論，其中有兩條比較適合我們。一條說政府有職能改善市場，也有改善市場的能力，承認政府在市場中是有責任的。第二條說利潤和成本改善人們的行為，成本低利潤高企業(yè)一定會去，因為成本低意味著回報高。有利可圖，商業(yè)資本一定會介入。再加上要素資源的配置，我們的主觀努力和客觀環(huán)境的融合就會改善一個區(qū)域的市場，盡管這個市場不是那么容易改變，但還是可以改變的。由此證明，政府的有效管理，是可以建立一個有效率的市場的，這也就不難理解一些國家、一些地區(qū)和城市為什么會在某一個階段形成爆發(fā)式的增長，其中關(guān)鍵的一點是政府的主導力和市場競爭力能夠形成有效的融合。

20xx年，歷史的機遇再次惠顧襄陽，省委、省政府深入推進“一主兩副”戰(zhàn)略，全力支持省域副中心城市發(fā)展，在襄陽召開辦公會，指導襄陽發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，建立新的領(lǐng)導體制，改進領(lǐng)導方式，制發(fā)促進襄陽跨越式發(fā)展的決定，實行政策傾斜和資金支持，召開三級干部會議增強襄陽氣場。與此同時，我們召開黨代會和人大政協(xié)“兩會”，提出了建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標，產(chǎn)生了新的“四大家”班子。當前，我們面臨的任務就是迫切需要把政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、人氣優(yōu)勢，通過扎實有效的工作，轉(zhuǎn)化為城市競爭力和現(xiàn)實生產(chǎn)力。這就需要我們各級干部通過高強度、高效率的硬投入，產(chǎn)生發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展平臺上的新機遇、新變化和新動力。這靠一般化的工作、傳統(tǒng)的工作方式和舊有發(fā)展模式是解決不了的，必須扎扎實實、一步一個腳印，創(chuàng)新創(chuàng)造，推動落實。

第一，整合資源、創(chuàng)新模式，推動園區(qū)晉級和新城開發(fā)。園區(qū)開發(fā)是工業(yè)現(xiàn)代化和城市化的重要支撐點?，F(xiàn)在園區(qū)建設(shè)有兩種模式，一種是新開發(fā)區(qū)模式，就是建立以生產(chǎn)模式為主的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)與城市相分離，生活不配套，發(fā)展到一定層級后，由于受到功能的制約，吸引力下降。第二種是新城模式，就是在城市周圍建設(shè)以生活為主的城市新區(qū)，居住和生產(chǎn)仍然分離，交通不配套，就業(yè)渠道不足，成為新城發(fā)展的最大障礙。許多城市都是以居住為目的新城開發(fā)，最后變成了空城。這兩種都是前期規(guī)劃理念上嚴重不足造成的。我們襄陽也面臨著同樣的問題。襄陽城市大而不現(xiàn)代，粗放而不精細。最近一家美資企業(yè)的高管到襄陽考察，講了一句值得我們深思的話，他說不希望我們的產(chǎn)品像襄陽的交通一樣。這說明了什么呢?就是外管的這些高端管理人才看慣了有序的城市、繁華的都市，習慣舒適的生活方式，到襄陽來感到不自在。這是我們所處的發(fā)展階段決定的，我們必須快速跨越這個發(fā)展階段，以城市的綜合競爭力來贏得投資的競爭力。主要從五個方面入手：

一要調(diào)整規(guī)劃理念，走城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合之路。把園區(qū)當作新城建，用環(huán)境引企業(yè)、引人才、引投資。新城建設(shè)和老城改造都必須下決心來做。我們在老河口召開9個縣(市)區(qū)未來城市規(guī)劃協(xié)調(diào)會時，強調(diào)了這個觀點，下一步，這樣的會議還要開，并且面向所有的干部講新區(qū)規(guī)劃，讓大家認同。

二要整合兩個開發(fā)區(qū)，進入國家級開發(fā)區(qū)第一方陣。高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)這是我們襄陽人為之驕傲的兩張國牌，但目前沒有起到1+12的效果，高新區(qū)有項目、有品牌，但沒土地;經(jīng)開區(qū)有土地，但設(shè)施不配套，企業(yè)不愿意去。更為嚴重的是沒有形成錯位競爭，而是一種相互競爭，迫切需要對兩個開發(fā)區(qū)進行整合，力爭進入國家級開發(fā)區(qū)第一方陣。

三要探索開發(fā)區(qū)的開發(fā)區(qū)和功能區(qū)結(jié)合，高起點規(guī)劃啟動東津新城。就是國家級的經(jīng)開區(qū)與東津管委會兩塊牌子一套班子啟動，作為我們未來五年襄陽戰(zhàn)略品牌來建設(shè)。要用兩至三年時間讓東津新區(qū)具備與高新區(qū)一樣，或者比高新區(qū)更好的投資平臺。

四要有步驟地推動內(nèi)城二產(chǎn)退城入園，形成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，有條件的逐步在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)以及城區(qū)周邊興辦工業(yè)園，集群發(fā)展。特別是軍工企業(yè)要走這條路，市政府要給予鼓勵和支持政策。

五要對老工業(yè)區(qū)進行城市化改造，實現(xiàn)由生產(chǎn)型模式向復合型模式轉(zhuǎn)變。讓城市功能由單一轉(zhuǎn)向多元，土地資源得到充分利用，走生產(chǎn)高端的可持續(xù)發(fā)展之路。要大力推進城市居民區(qū)改造，改造的底線不能低于100畝，鼓勵1000畝以上成片開發(fā)和改造，使之成為一個功能配套完善的主題社區(qū)。

第二，文化引領(lǐng)，政策扶持，活躍民間創(chuàng)業(yè)，壯大微型企業(yè)。內(nèi)陸城市與沿海發(fā)達城市的差距，既差在領(lǐng)導干部思想觀念和社會的行為習慣上，也差在對經(jīng)濟與法治的認識上。首先是就業(yè)觀念的不同，越是發(fā)達的地方經(jīng)商辦企業(yè)的就越多，越不發(fā)達的地方找關(guān)系托門路進機關(guān)的人就越多。這是由不同就業(yè)觀念決定的。其次是思想認識不同。說到底經(jīng)濟架構(gòu)是由不同市場主體組成的，是由大企業(yè)、中小企業(yè)包括個體戶構(gòu)成的，企業(yè)是經(jīng)濟的細胞，如果細胞不活躍，創(chuàng)業(yè)者不多，都靠政府辦企業(yè)來解決就業(yè)，都靠招商引資來引進企業(yè)，經(jīng)濟是不健康的，也是難以持續(xù)的。襄陽土地廣袤，人力資源充沛，商務成本較低，我們能不能把潛能變成現(xiàn)實生產(chǎn)力，在于我們能不能把市場主體的總量做大，在于我們能不能把一批個體戶培養(yǎng)成微型企業(yè)，把一批微型企業(yè)培養(yǎng)成小企業(yè)，把一批小企業(yè)培養(yǎng)成規(guī)模企業(yè)。必須在商務成本低的情況下，推動微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，這個時候微型企業(yè)和個體戶是最容易發(fā)展起來的。我們要抓住這個機會，轉(zhuǎn)變社會的就業(yè)觀念，鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)。政府的工作就是要千方百計地降低創(chuàng)業(yè)的成本、減化程序，提供培訓，讓有創(chuàng)業(yè)意識的人都有能力創(chuàng)業(yè)。要制定操作性強的政策扶持制度，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、信用支持、資金擔保，讓更多的人有創(chuàng)業(yè)的機會，有實力做大品牌。要在推動經(jīng)濟發(fā)展改革上下功夫，支持產(chǎn)業(yè)上下游整合，支持產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)系，支持多種方式融資，支持退城進園，支持企業(yè)品牌創(chuàng)建，支持院校合作，凡是有投資人和做大做強的企業(yè)，各級黨委、政府都要全力支持。

第三，支持創(chuàng)新、大膽改革，改善發(fā)展環(huán)境，降低綜合成本。一要建立產(chǎn)業(yè)投資基金。對企業(yè)投資給予貼息，鼓勵企業(yè)進行改造。市政府要將所有資源進行整合，再加上省政府給予的支持資金，做成產(chǎn)業(yè)基金，對企業(yè)擴能改造的，在銀行貸款給予銀行貼息。要圍繞“一個龍頭、六大支柱”，抓緊制定具體的操作辦法，全力支持企業(yè)做大做強。

二要尊重市場決策，減少行政審批。要下大決心建立服務性的城市。以政府的高效率增強企業(yè)的競爭力。要瞄準昆明市的審批程序和審批標準，只能比昆明少，不能比昆明多。各職能部門都要高度重視，不講價錢，全力支持。

三要引導政府把有限的資源向優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢項目傾斜。在政府資金緊缺、資源有限的情況下，就是要讓優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢項目得到更優(yōu)勢的資源。對優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)勢項目，實行土地優(yōu)惠與投資強度掛鉤，環(huán)境容量與稅收掛鉤、與產(chǎn)出水平掛鉤，人才扶持與技改掛鉤，努力實現(xiàn)政府投入產(chǎn)出的最大化。

四要降低綜合商務成本。一個好的投資環(huán)境，應該是低物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓成本的結(jié)合體。政府服務部門要由宏觀管理、行政控制轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)監(jiān)督、專業(yè)服務上來。強調(diào)專業(yè)服務，就是要幫助企業(yè)降低商務成本、物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓成本，政府部門的服務要專業(yè)化，只要有專業(yè)精神，一定能成為專業(yè)人才。政府對經(jīng)濟、對企業(yè)的服務要強調(diào)專業(yè)化。

五要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。服務業(yè)的核心就是第二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)化。實際上是把服務第二產(chǎn)業(yè)核心制造的輔助性行業(yè)成立起來，滿足企業(yè)的需求，用生產(chǎn)性服務業(yè)帶動和促進工業(yè)發(fā)展。所以，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平不但是一個經(jīng)濟支撐問題，是發(fā)展環(huán)境的問題，更是現(xiàn)代區(qū)域中心城市競爭的核心要素，是衡量一個城市功能和地位的重要標志。

六要加強政策激勵，提高直接融資能力和水平。這是我們破解當前宏觀經(jīng)濟政策約束，特別是信貸政策趨緊情況下的一個最重要辦法。我們搞經(jīng)濟領(lǐng)導方式改革，重組金融辦，將金融辦和上市辦合并，成立一個專業(yè)辦公室，來幫助企業(yè)做上市輔導和融資服務，就是一個創(chuàng)新的辦法。用創(chuàng)新的辦法來破解我們發(fā)展中的難題，這對我們領(lǐng)導經(jīng)濟方式方法是一個考驗。

三、凝聚社會共識，樹立開放形象，強壯社會力量。

高度的社會共識和認同是發(fā)展的基礎(chǔ)，是力量的象征，也是一個城市最大的生產(chǎn)力。社會對一個城市的認同和信任，需要那個城市的領(lǐng)導團隊自身開放、清廉、清明、務實形象的感染。對內(nèi)形成高度的共識，對外形成開明的形象，這兩個方面結(jié)合起來就會形成一個氣場，激勵人，鼓舞人，讓更多的人支持這個城市，參與這個城市的建設(shè)。做到這一點，要抓好以下幾項工作。

第一，思想上尊重群眾和真心關(guān)注關(guān)心這個城市的每一個經(jīng)濟人。市民是這座城市的真正主人，經(jīng)濟人是這座城市的活力之源和希望所在，黨委、政府就是通過自己的工作，努力增加全社會對社會主義核心價值體系和中國特色社會主義道路的認同和認可。這是我們的政治任務。同時要通過我們的工作，努力增加市民對市委市政府公信力的認可，增強市民和市場主體對城市未來美好前途的信心。明確了這一點，就明確了我們的工作重點和努力方向。襄陽在歷史上曾經(jīng)幾度成為區(qū)域政治、經(jīng)濟和文化中心，我們先輩曾經(jīng)做過的事情，我們今天沒有理由做不到，新襄陽振興的關(guān)鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑得到全市上下的高度認可。在此基礎(chǔ)上，動員全社會包括所有社會主體在市場建設(shè)上和社會發(fā)展上傾情參與，在改善環(huán)境、提升形象上人人自覺，在面對困難、利益受損時顧全大局。只有每一個市民真正像建設(shè)自己的家庭一樣來經(jīng)營這座城市，每一個經(jīng)濟人像對待自己的孩子一樣對城市未來充滿信心和期待，襄陽才有光明燦爛的前途。這是我們各級干部需要做的工作，也是我們黨的思想工作的一部分和職責所在。我們反復強調(diào)社會共識的問題，就是要“一個目標、一個團隊、一個聲音”，盡量減少內(nèi)部摩擦所造成的社會負面影響，盡量減少內(nèi)部矛盾造成運作的低效率，這是每一個襄陽人都要共同承擔的責任，需要全社會積極參與。城市的現(xiàn)代化首先是人民生活的現(xiàn)代化，因此，市十二次黨代會把建設(shè)幸福城市作為重點工作目標和任務進行安排部署，市政府。

工作報告。

又把幸福城市的目標任務進一步具體化，得到廣大干部群眾擁護。所以，我們要把增強市民的幸福感，提高市民的滿意度，作為政府工作推進的方向。要大力整合資源，加大資金投入，率先在全省實施公共服務均等化，吸引更多的人到襄陽就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

第二，改善城市環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)投入?，F(xiàn)代城市不同文化、不同收入的群體需要不同的社區(qū)。我們要大規(guī)模推動主題社區(qū)建設(shè)，這要作為城市規(guī)劃建設(shè)的主要任務。目前，要在高新區(qū)抓緊新建一個日本社區(qū)。我們要通過大規(guī)模的城市更新、綜合改造和大規(guī)模的公共設(shè)施建設(shè)，讓襄陽這座城市一年一變樣，兩年大變樣，三年全變樣。變化怎么來，沒有投入就不會有變化，一年20億投入120xx年也不會有變化，投入300億我贊成，把這些錢用在改善我們生活的這塊土壤和家園上，我相信會得到全市上下的廣泛支持。

第三，提升城市綜合服務能力，完善區(qū)域性功能載體。要通過創(chuàng)建功能性載體，集納功能性主體，提升區(qū)域功能，推動區(qū)域性功能地位的確立。建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，必須按照區(qū)域性城市必備的功能載體和功能設(shè)施進行規(guī)劃和建設(shè)?，F(xiàn)在，我們要一項一項列出清單，排出時間表，一步一步、一年一年向前推進。

建設(shè)區(qū)域性中心城市的過程就是現(xiàn)代化建設(shè)的過程，是城市產(chǎn)業(yè)體系、空間形態(tài)體系和城市的影響力、美譽度、向心力提升的過程。強大氣場的形成是經(jīng)濟增長和信心的增加。今年，我們提出開展管理年活動。推動市委、市政府工作精細化管理，使黨委、政府的工作更加精細化、人性化、國際化、法制化。精細化管理就是人本觀、效能觀。黨委、政府出臺的每一項政策措施都要讓群眾、讓企業(yè)感到黨委、政府的服務發(fā)生了實實在在的變化，這樣全社會對這個城市的信心才強，謀發(fā)展愿望才強，我們這座城市才有希望。新的年度是新的起點，新的班子確定新的目標，我們要有新氣度、新思維、新作風、新變化，在新襄陽的振興崛起中找準自己的位置，創(chuàng)造屬于自己的這份榮光。

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全市工業(yè)工作會議講話篇十五

同志們：

這次會議，參加會議的單位，在我們原來的基礎(chǔ)上增加了一個，這個單位我們現(xiàn)在起名叫市公交集團江夏公司籌備組，以后的名字可能叫公交集團江夏公司。他們的參加，從一個側(cè)面反映了集團公司改革發(fā)展的一個成果，也體現(xiàn)了集團公司響應xx大的號召，為全面建設(shè)小康社會服務，為加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會，做出了成功的嘗試。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，為我們江夏公司籌備組的參會和加入到集團公司這個集體中來，為集團公司事業(yè)的發(fā)展壯大表示祝賀!

趙總剛才作的報告，是代表集團公司集體所作的，是經(jīng)過集團公司總經(jīng)理辦公會討論通過的，對有些單位的評價、對有些事情的定性，應該說是比較客觀公正的;但是由于受指標體系的限制，實事求是的分析是這樣的、是合規(guī)的，至于是不是很合理，不一定，所以希望大家以積極的心態(tài)、正面的態(tài)度來接受、特別是對本單位不足的評價，在這里我就不多說了，下面，借此機會，我講幾點意見。

在去年的半年工作會議上，集團公司提出了發(fā)展的戰(zhàn)略以及對應的戰(zhàn)略目標，大家可以回憶一下，戰(zhàn)略是三大戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，體制機制的改革創(chuàng)新。緊跟著的是三大戰(zhàn)略的目標，我們實施這三大戰(zhàn)略追逐什么目標，也做了個描述，那就是強化主業(yè)，創(chuàng)新輔業(yè)，實現(xiàn)低成本、高效益的運營。體制機制的改革、創(chuàng)新，主要是要使集團公司成為自我發(fā)展、自我約束、自主經(jīng)營、具有現(xiàn)代企業(yè)管理體制的市場主體。配合這三大戰(zhàn)略和三大戰(zhàn)略目標，我們又提出了十六字的工作方針、十六字的工作措施，工作方針：以人為本，效益優(yōu)先，一業(yè)為主，多業(yè)并舉;工作措施：開源節(jié)流，降耗增效，人盡其才，物盡其用。那么，今天為什么要強調(diào)這個東西?最起碼，近幾年內(nèi)集團公司的工作仍然要在這三大戰(zhàn)略的指引下、在目標的激勵下、在方針的指導下、在措施落實的實踐上做工作。那么回想一下，去年我們是這么做的，今年上半年我們同樣是這么做的。所以說，還是回到那句話，希望大家在三大戰(zhàn)略的指引下、在戰(zhàn)略目標的追求上、在工作方針的指導下、在工作措施的落實上不斷充實新的內(nèi)容，不斷賦予它新的含義，讓我們的工作做出更多新的成績。目標要明確，方向要明確，指導工作的方針和落實工作的措施都要明確，所以我覺得，這是總結(jié)我們上半年工作的啟示之一。啟示之二：上半年的工作之所以能夠取得一定的成績，得益于我們有一支優(yōu)秀的員工隊伍。大家可以想一想，今年上半年取得了較好的成績，這個較好的成績?nèi)绻诺狡渌沫h(huán)境中，我覺得不值一提，但是今年上半年我們遇到的經(jīng)營環(huán)境，應該說是空前的困難。去年的5次油價上漲，在前年的基礎(chǔ)上對我們的影響是6000多萬;今年已經(jīng)漲了2次了，對我們的影響大概是8000多萬，下半年還要漲，上次開會我已經(jīng)跟大家說了，大概今年每噸汽油還有1000元的漲價空間。所以說，燃油飛漲、經(jīng)營環(huán)境不是很好、各種各樣的公交優(yōu)先的政策落實還不到位。但是，面對如此嚴峻的經(jīng)營形勢，我們的廣大干部職工沒有怨天尤人、沒有觀望等待，而是把經(jīng)營生產(chǎn)的壓力轉(zhuǎn)化成真抓實干、克難攻堅的動力。我們有一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能創(chuàng)造、特別能打硬仗的干部員工隊伍。成績的取得來之不易。搞好一個企業(yè)不容易，需要的是一個優(yōu)秀的團隊、一支優(yōu)秀的員工隊伍。所以我們說，上半年的工作能夠在這樣惡劣的條件和困難的環(huán)境下取得成績，得益于我們有這樣的一支隊伍，得益于我們在座的各位——經(jīng)理層的隊伍，以及你們所率領(lǐng)的員工隊伍。這是第二點。啟示之三，是由于我們加強了黨的建設(shè)、黨的工作以及思想政治工作。尤其是我們的各級黨組織運用去年先進性教育的成果，在保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制上面，發(fā)揮典型引路的作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，特別是我們上半年加強了二級領(lǐng)導班子的思想、組織建設(shè)，剛才趙總的報告里面說了，上半年提拔、任免、調(diào)整二級單位領(lǐng)導班子成員60多人次，從目前的情況來看，基本上調(diào)整到位。干部的調(diào)整、任免是經(jīng)常性的工作，今后，大面積的調(diào)整不大可能，但小的、局部的調(diào)整要形成經(jīng)常性、制度性。由于加強了班子建設(shè)、黨的建設(shè)，為我們的生產(chǎn)經(jīng)營提供了強有力的思想政治保障和組織保障。2月份調(diào)整的主要是“一把手”，后來5月份又調(diào)整了一些，從調(diào)整的情況來看，總的評價是好的，包括副職調(diào)整以后，反映也是不錯的。所以說，加強黨的建設(shè)和組織建設(shè)，是我們工作取得成績的又一保證?；仡櫳习肽甑墓ぷ?，趙總已經(jīng)講了很多，我就不再講了。對各單位的評價，報告里已經(jīng)說了，有很好、較好，但是不是最好，當然，我們也不可能做得最好。但是，我想說的是，在過去的基礎(chǔ)上，我們應該做得更好。所以說，希望大家在較好、很好的基礎(chǔ)上，繼續(xù)攀登新的高峰。這個新的高峰，就是把我們的工作做得更好，尤其是要把我們能夠做的工作做的更好。這就是我今天想要強調(diào)的。

一、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們把握機遇，全力推進企業(yè)新的發(fā)展。

“七一”開會我已經(jīng)說了，希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)共存，我們就是生活在這樣一種環(huán)境里面，我們所面臨的就是這樣一種形勢。一方面，我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機遇。這個發(fā)展機遇，既跟全國的經(jīng)濟形勢有關(guān)，也跟我們武漢的形勢有關(guān)。武漢的經(jīng)濟仍處于快速增長的有利時機，政府、包括整個社會、輿論、市民對公交優(yōu)先戰(zhàn)略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報告中就提出了“進一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，推進城鄉(xiāng)道路客運一體化”的主要工作任務，并把“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善公交場站配套設(shè)施，開辟快速公交專用道，構(gòu)建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“”工作目標。周一，市長辦公會又通過了《武漢市交通發(fā)展“”規(guī)劃》，其中對城市公共交通也有很多的描述，包括我們的場站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新?lián)Q代，都作了一些要求。特別是6月16日，省人民政府發(fā)布了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》，在座的各位會議材料里面都有。如果說這個意見能夠認真的落實，當然，有我們企業(yè)落實的，也有政府各個部門落實的，如果真正的落實，含金量還是比較高的。市領(lǐng)導，苗圩書記到集團來過、涂勇市長到集團來調(diào)研過，袁善臘市長昨天來過，尹維真市長來過，省長，剛才趙總的報告里說過，也到我們的578線路上去，看望王靜，慰問公交員工。省長就去了兩個點，這個點也不是隨隨便便就去的，這里面有很多含義。所以當時我們五公司的胡新華同志就說了，我們要把省長的慰問轉(zhuǎn)達到我們公交集團的三萬員工。這些說明什么，說明方方面面都還在關(guān)注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升，確實不是個好事;但是一分為二地看，現(xiàn)在很多開私家車的停了，不想開了，油價太高，反而去坐公交。再一個，油價這么漲，去年我們準備調(diào)價的時候，有關(guān)部門雖然沒有明確地說反對，最起碼也沒有持支持的態(tài)度，但是現(xiàn)在都認為，公交票價應該漲，而且都積極向市政府、向市有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)部門建言，今年應該調(diào)整公交票價。這樣的事情，都是我們面臨的機遇。場站問題，新華社內(nèi)參用很大的篇幅寫了武漢公交場站的問題，認為對公交優(yōu)先起到了制約作用，憲生市長、維真副市長都很關(guān)注，作出了具體指示，要求市規(guī)劃、國土局，建委、交委重視公交場站問題，關(guān)注公交場站建設(shè)。袁市長昨天下午來調(diào)研，要求開發(fā)區(qū)在流芳預留一塊地，建一個漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢，或者說是好的導向，對我們的發(fā)展也是一種機遇。世行貸款6500萬元的場站建設(shè)，正在推進;20xx年我們的場站建設(shè)資金中斷以后，今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬。隨著省政府公交優(yōu)先文件的下發(fā)，今后的形勢可能還要好。所以說我們在看到油價上漲的時候、在看到困難的時候，還是要有信心。當然，我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視，一個是油價上漲的問題;二是企業(yè)資金短缺，資金緊張的狀況短期內(nèi)難以緩解，如果再從發(fā)展的眼光來看，要更好地多干一些事情，企業(yè)的發(fā)展在相當長的一個時期內(nèi)資金相對緊張，再多的錢也不夠用;再就是我們的經(jīng)濟增長仍然過多地依賴營運總里程的增加，特別是趙總剛才的報告里講了，我們的ic卡收入，原來已經(jīng)達到了30，現(xiàn)在是20都不到，你說是票務公司不努力，我看也不能這么說，從某種程度上主要是我們的票價政策的問題，這個后面我還要說。所有的這些，當然還有經(jīng)營環(huán)境的問題、場站建設(shè)的問題，等等。我們一定要認清形勢，正視困難，只有我們把大家的思想、大家的行動都統(tǒng)一到剛才說的發(fā)展目標、工作方針、工作措施上來，才能形成合力。

去年10月份，我們組織了一個大會，學習了國務院的46號文件。當時，我們對公交優(yōu)先的理解，是兩層意思，第一層意思，公交優(yōu)先規(guī)劃要優(yōu)先、政策要優(yōu)先、投資要優(yōu)先、法律法規(guī)要優(yōu)先、路權(quán)要優(yōu)先、經(jīng)營環(huán)境還要優(yōu)先。第二層意思，公交優(yōu)先，就是老百姓優(yōu)先，就是老百姓在出行的時候、在多種交通運輸方式的選擇中間，優(yōu)先選擇公交、公交優(yōu)先。而第二個層次的意思，是更深的，也是我們追逐的目標。但是第二個層次顯然比第一個層次難做，但又取決于第一個層次做得怎么樣。第一個層次，只要政府支持、各部門配合，我想可以搞好;第二個層次，錢裝在老百姓的兜里，老百姓出行要優(yōu)先選擇公交、坐公交車，那就完全取決于我們的工作。所以我們提出要做到公交優(yōu)秀。所謂公交優(yōu)秀，就是我們對照我們能做的工作，把公交企業(yè)做優(yōu)秀。最近我總在思考，公交優(yōu)秀到底應該包括一些什么內(nèi)容，或者說我們公交的企業(yè)優(yōu)秀到底包括些什么內(nèi)容，在這里，我也跟大家匯報一下，這是我琢磨的，大家有什么更好的意見，到時候我們再交流。我覺得，公交優(yōu)秀應該包括以下九個方面：員工要優(yōu)秀、線網(wǎng)要優(yōu)化、車輛要優(yōu)良、安全要優(yōu)等、服務要優(yōu)質(zhì)、環(huán)境要優(yōu)美、通達要優(yōu)先、形象要優(yōu)雅、票價要優(yōu)惠。以上九個方面，也許能涵蓋，也許還有更多的，我們再完善。當然，這里面，你說員工優(yōu)秀、線網(wǎng)優(yōu)化、車輛優(yōu)良、安全優(yōu)等，大家能認可，怎么來一個票價要優(yōu)惠?這是相對而言的，主要是相對其它交通工具而言，不是說我們現(xiàn)在的票價還要往下降。線網(wǎng)肯定要優(yōu)化，老百姓出門繞不了多少路，能有公交車坐;我們的車輛狀況應該要優(yōu)良，安全要優(yōu)等;服務要優(yōu)質(zhì)，而且我們的乘車、候車環(huán)境要優(yōu)美;通達還要優(yōu)先，這是公交企業(yè)路權(quán)優(yōu)先的問題。我們的形象，企業(yè)形象、員工形象是不是很優(yōu)雅，談吐舉止是不是給乘客一種享受?所以我覺得，目前有這幾個方面，不知道能不能涵蓋，供大家一起研究、探討。公交優(yōu)先，企業(yè)要優(yōu)秀，到底用些什么標準來衡量?這九個方面凡是我們能夠做的工作，我們要把它做得更好。這九個方面，今天我不一一展開，專門談談我們的員工優(yōu)秀問題。也可以說，九個方面最重要的就是員工優(yōu)秀。那么，現(xiàn)在什么叫員工優(yōu)秀、什么是優(yōu)秀員工?我也看了很多資料，也一直在琢磨這個問題。我現(xiàn)在接受一個觀點，給大家宣傳一下。優(yōu)秀員工或者員工優(yōu)秀的程度，要用員工的敬業(yè)度來衡量，就是我們原來說的愛崗敬業(yè)。研究成果表明，員工的敬業(yè)度越高，這個員工就越優(yōu)秀;員工是否優(yōu)秀，主要取決于他的敬業(yè)。這個敬業(yè)分兩種，一個叫理性的敬業(yè)，一個叫感性的敬業(yè)，理性的敬業(yè)是指員工了解到他(她)的工作能給個人帶來利益的時候，能進行自我約束、自我激勵，通過努力，幫助企業(yè)獲得成功;感性的敬業(yè)是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作，對企業(yè)投入更多的情感，關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展，并為自身造?！，F(xiàn)在我們的員工，可能很大程度上停留在理性敬業(yè)上;感性的敬業(yè)不能說沒有，象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業(yè)。衡量員工的敬業(yè)，有三個標準，一是說，就是指員工是否用一種積極正面的語言來描述所在的企業(yè)、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想，就是說這個員工是不是希望長期在你這個企業(yè)呆著，而不是把現(xiàn)在的工作作為臨時過渡的跳板。三是行，是指員工是否愿意花額外的心力致力于使企業(yè)更能夠成功的事情。如果這三個方面做得好，就說明他是敬業(yè)的員工，換句話說，他就是優(yōu)秀的員工。我之所以花這么多精力來講優(yōu)秀的員工，是因為我還要告訴你們一個觀點：優(yōu)秀的員工取決于優(yōu)秀的領(lǐng)導、經(jīng)理人。還有一句話說得更絕：企業(yè)沒有不優(yōu)秀的員工、或者說沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。這里所說的經(jīng)理，應該包括我們在座的各位，但是我的理解，更應該包括各級管理人員、或者各級的領(lǐng)導。研究的結(jié)論是：優(yōu)秀的經(jīng)理和敬業(yè)的員工是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績提升的關(guān)鍵因素，而優(yōu)秀的經(jīng)理對員工是否敬業(yè)又起著十分重要的作用。因為只有有了優(yōu)秀的經(jīng)理，才能發(fā)揮員工的獨特優(yōu)勢;只有發(fā)揮了員工的獨特優(yōu)勢，才能人盡其才;只有人盡其才，才能使員工敬業(yè)有了平臺、有了途徑。所以說，沒有不敬業(yè)的員工，只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。有項調(diào)查研究，講的是在工作的挑戰(zhàn)性、直接上級的水平、福利待遇、公司對個人的認可、職業(yè)發(fā)展的機會以及其它六個方面，對員工影響最大的，不是他的福利待遇，也不是職業(yè)發(fā)展的機會，而是直接上級的水平。這個結(jié)論不一定完全正確，但是可以說明一些問題，因為員工的職業(yè)生涯、職業(yè)發(fā)展以及福利待遇等問題，與他的直接上級的水平很有關(guān)系。還有一組數(shù)據(jù)，75以上的優(yōu)秀員工離開本單位、本公司，是因為他的直接上級的理論水平、本身的素質(zhì)的問題，阻礙了員工的聰明才智的發(fā)揮。我們在座的各位，你們都是一級經(jīng)理人，怎么樣培養(yǎng)敬業(yè)的員工，是我們思考的課題。前面我講了，搞好一個企業(yè)需要一支隊伍，一支從上到下的整齊的隊伍;但是要搞垮一個企業(yè)，一個經(jīng)理人不行就完了。這個問題我為什么強調(diào)，希望我們在座的領(lǐng)導，我們共同來做這個工作。我個人的水平不高，但是我善于聽取別人的意見，如果說我做出了什么決定，也是我們班子共同作出的，是集體智慧的結(jié)晶;如果說整個班子的水平太差，那就沒辦法，但我們現(xiàn)在整個班子的水平應該說還可以。剛才說了，對員工影響最大的就是他的直接上級，就是他的領(lǐng)導，所以說就要求我們各級的管理人員、各級經(jīng)理層們要善于在我們的工作中間時時刻刻注意培養(yǎng)我們的員工，或者叫培養(yǎng)出優(yōu)秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志，有自身的努力，但是絕對離不開工作的環(huán)境，離不開各級各層的領(lǐng)導。如果說我們有的領(lǐng)導看不到這一條，我們的英雄、我們的典型也不會那么快成長起來。所以說，九個方面的優(yōu)秀，最重要的是員工優(yōu)秀。今天我們把優(yōu)秀員工跟我們領(lǐng)導的關(guān)系說了一下，優(yōu)秀員工就是需要我們優(yōu)秀的經(jīng)理。員工優(yōu)秀了，其它都好辦，什么車輛優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、安全優(yōu)等、通達優(yōu)先啊，都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優(yōu)秀，也算是出個題目，我談了九個方面，下去后大家還可以再談、再交流。到底公交優(yōu)秀應該有些什么條件、什么標準，大家可能比我概括的還要好一些。

三、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們注重企業(yè)文化建設(shè)。

要強調(diào)責任文化、提倡執(zhí)行文化、創(chuàng)建學習文化、推崇創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)業(yè)文化。我記得有一次到二公司聽工作匯報，我表揚了黃保國同志，聽今年工作的打算，第一條就講了企業(yè)文化建設(shè)。現(xiàn)在對企業(yè)管理談到很多的競爭，資金的競爭、市場的競爭等等，最后談到的是人才的競爭，人才的競爭是核心價值觀的競爭，核心價值觀的后面是什么，就是企業(yè)文化建設(shè)。有位名人說了：有文化的民族可能會被打垮，但沒有文化的民族，不打自垮。讓我們把這句話引用一下，在這么復雜、艱難、困苦、惡劣的環(huán)境下的企業(yè)，如果我們沒有文化，沒有凝聚人心的理念，沒有共同的價值取向，還用打嗎，那不自己就垮了。我們的企業(yè)文化建設(shè)，前面說了，一個責任問題、一個執(zhí)行問題、一個學習問題、一個創(chuàng)新問題、一個創(chuàng)業(yè)問題，請大家重視并抓好。

四、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們講尊重、講誠信、講責任。

一是對員工講尊重：員工特別是一線員工，是企業(yè)財富的來源，我在不同的場合多次強調(diào)了這個觀點。我們增資為什么要向一線員工傾斜，就是尊重員工，尊重勞動的價值，充分調(diào)動員工的積極性，讓我們的員工誠信服務、禮貌待客、安全營運、規(guī)范操作，讓每個員工成為企業(yè)的形象代言人，讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅，充分享受公交優(yōu)秀的成果。二是對乘客講誠信：乘客是我們的顧客，有了乘客，我們才有市場，才能保證我們的市場主導、行業(yè)主體地位。三是對社會講責任：公交是社會公益事業(yè)，發(fā)展公共交通是政府完善社會管理和公共服務職能的表現(xiàn)，高效率的公共交通系統(tǒng)是建設(shè)小康社會、和諧社會、節(jié)約型社會的必然要求，從這個意義上講，政府的公共服務職能由我們來履行，人民群眾日益增長的出行需求由我們來滿足，在追求經(jīng)濟效益的同時，我們還要時刻牢記我們肩負的社會責任。只有肩負起了社會責任，公交優(yōu)先的政策才會落實得更好更到位一些。對員工講尊重、對乘客講誠信、對社會講責任，我們最終的目的，是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意，以前我說過，沒有滿意的員工，就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個滿意，我們的工作就做到位了。這里我就不展開了。

五、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們立足當前，抓好幾項具體工作。

在趙總剛才講的工作的基礎(chǔ)上，我講五點具體工作，希望引起大家重視。

(一)、這次增資問題。剛才金主席宣讀文件的時候，大家可能注意到了。這次增資，整個的政策導向是向一線傾斜，再說清楚一點，主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務員。駕駛員，是一個職業(yè)，我們大家都稱得上是駕駛員，我也是。但是，一旦我們的駕駛員坐到車上開始營運的時候，那就不光是一個職業(yè)的問題，是一種崗位、一種責任。他們是很辛苦的，他們應該叫車長，香港就叫車長，我們國內(nèi)除了火車、飛機、輪船叫車長、機長、船長，好象公交車一臺車叫個車長是不是多了點。但是，他一旦坐到那個位置上，車輪一動起來，他身上的責任就是相當?shù)卮蟆Ｎ覀冞@次增資，是往這個崗位、往這種具有重要責任的崗位傾斜;他們的工作環(huán)境較差、工作強度大，這次增資向他們傾斜，我希望大家都能夠理解，能夠體會到我們的良苦用心。本來拿出來的方案，管理人員還有三個檔次，后來集團公司黨委、行政討論決定，管理人員作出表率，把增長水平拉到最低的檔次，與我們的輔助工一個檔次，既體現(xiàn)了我們對一線員工勞動價值的一種尊重，又體現(xiàn)了我們管理人員、各級領(lǐng)導的奉獻精神。那天開會的時候，我問在座的各位部長能不能接受，回答是能夠接受;所以我希望，今天在座的各位、包括你們下面的分公司領(lǐng)導、線長都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因為這次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利于團結(jié)的話、制造不穩(wěn)定，這樣的管理人員要堅決從位子上撤下來，叫他到一線去體驗體驗。增資的問題，政策性很強，今年這么困難，我們還是拿出了部分資金來增加工資;而且下一步，工會還在積極與保險公司聯(lián)系，為我們的員工辦理補充醫(yī)療保險，解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點點，作為我們后方人員、管理人員應該想得通，我希望我們在座的書記、經(jīng)理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了，我們的收入才會好起來。或許我們?yōu)樗麄冊黾右稽c工資并不能解決他們的許多問題，但是，從心理上、從政策上可以說明一種導向。象這樣的好事，我們一定要辦好，不能以任何理由把增加的工資消化掉，當然，考核、管理是必要的，但出發(fā)點一定要是給一線的員工謀福利。

(二)、清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資的結(jié)果本來是6月份要報出去的，由于種種原因，結(jié)果推遲了。各單位要借這次清產(chǎn)核資的東風，達到摸清家底、適應新的會計核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底，怎么樣與下一步的會計核算制度接軌，在新的會計制度之前，把我們企業(yè)的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉，讓我們輕裝前進。同時，進一步提高我們的管理水平，特別是我們能做到的建設(shè)節(jié)約型企業(yè)方面，要以技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)約的規(guī)?；?、要以大膽創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)約的循環(huán)化、要以強化管理實現(xiàn)節(jié)約的規(guī)范化，從這些方面提高管理水平，是我們能夠做到的，希望大家動動腦筋。要讓我們通過清產(chǎn)核資工作，都能夠算明白帳，干明白事，做明白人。

(三)、票價調(diào)整工作。票價調(diào)整工作，前一段時間，由于種種原因，我們擱淺了。但是現(xiàn)在開始，趙總正在組織有關(guān)部門就下一輪的票價調(diào)整做準備工作。因為我們現(xiàn)在如果還是按原來的方案調(diào)整票價，就是調(diào)整實施到位了，也不足以彌補現(xiàn)在油價上漲帶來的經(jīng)營壓力。所以說還是要按照成本加稅費加補償補貼加合理的利潤來確定我們的票價，多準備幾套方案，有關(guān)部門可以到下面營運公司去聽聽意見，營運公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什么叫合理利潤，政府可能還有個說法，比照外面的是10還是13;但是我們的成本到底應該控制在一個什么水平上，我不知道大家能不能說清楚。票價調(diào)整的問題，不僅僅是一個調(diào)整的問題，后面牽涉到很多東西，與很多的東西相關(guān)聯(lián)，非常復雜，是一項系統(tǒng)工程，工作要早做。不同的油價，對應不同的票價調(diào)整方案，要做多種方案的準備。這項工作我希望在趙總的領(lǐng)導下要抓緊，各個單位要積極的配合。我這里要說的，什么叫合理的成本?票價的確定，稅費是不變的，合理的利潤要政府來確認，補償補貼也由政府確定，這里面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦，我們的成本到底應該是多少，大家想一想。

(四)、場站建設(shè)工作。要加快，時不我待，典型的就是我們信息中心的建設(shè)。在王總的領(lǐng)導下，房開公司做了很多工作，都想實現(xiàn)利益的最大化。由于要實現(xiàn)利益的最大化，所以一直在談判?，F(xiàn)在可以跟大家說這樣一個概念，我們寶豐路的資產(chǎn)，包括地塊的價值、項目的價值，我們可以多引來三倍的資金，也就是說集團公司一分錢不出，我們也可以把這個大樓建起來，然后可以分到一席之地。整個項目資金需求量大，談判也很辛苦，但是這個地方，我想講一個觀點，要抓住機遇。我給大家講一個故事：法國出了一個全民的考試題，題目是盧浮宮著火，每個人只能搶救一件文物，你搶救哪一件?答案有很多，這個說我救蒙娜麗莎的畫像，那個說我救拿破侖的鎧甲，等等。最后，最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什么，別人作了解釋，別人的解釋是：成功的最終目標不是最有價值的那個目標，而是價值最有可能實現(xiàn)的那個目標。這里面很有哲理，不僅僅是對我們信息中心的建設(shè)，對我們大家做工作，這個應該算一個啟發(fā)，大家想一想，為什么別人要把這個答案作為最佳答案，給出的理由就是這個理由。我們要做一件事，想把它做的盡善盡美，當然可以，但是在現(xiàn)有條件下、環(huán)境里面，能不能做的盡善盡美?做不到盡善盡美的時候怎么辦?如果我們等到各項條件都俱備的時候再去做這項工作，可能機遇就喪失了。所以，我們要立足當前，以目前最好的情況去開展工作，如果若干年后再來評判這項工作，也不能離開當時的歷史背景和歷史條件。

(五)、改革改制工作。改革改制的工作，喊了幾年了，特別是對我們前方的營運公司、三四公司，最起碼不下兩年了。改革改制，肯定是發(fā)展的方向。我要指出的是，我們現(xiàn)在一談到改革改制，不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬不要有這種思想。我們現(xiàn)在改革改制，從某種程度上主要是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化，產(chǎn)權(quán)多元化是國家規(guī)定的公有制實現(xiàn)的最好形式。通過產(chǎn)權(quán)多元化，吸引外面的資金，吸引外部的管理，吸引別人先進的理念，就是這樣一個目的，不是叫員工下崗，也不是叫員工分流。當然，改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉(zhuǎn)崗、分流，那不要緊，妥善安置就行了。所以說，為了企業(yè)的長遠發(fā)展，改革改制必須要往前推進。趙總剛才在報告中講了，我們的物資公司、票務公司、廣告公司、信息中心等等，改革改制都在往前推進，而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司，沒有把我們的資產(chǎn)出讓，而是利用我們現(xiàn)在的陣地，招商引來了資金，我們以后的業(yè)務、經(jīng)濟實力不是更強了嗎?信息中心，投資買了別人35的股權(quán)。下一步，其它的各個公司，都要有這種心理準備，不要視改革為洪水猛獸，談改革色變，產(chǎn)生抵觸情緒。這方面，希望我們大家，包括我們在座的各位，很可能剛才我們說我們單位增多了、業(yè)務擴大了要慶祝，以后說不定單位還要減少，要把大家變成更多的獨立法人的單位，讓大家都到市場經(jīng)濟的海洋去游泳。這樣做，只會增強我們的實力，只會改善我們大部分員工的生活。改革改制，我們一定要開動腦筋，全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的，前方公司是這樣的，后方公司更是如此。特別是我們既服務于前方公司、又依賴于前方公司生存的后方公司，尤為重要，你們要提前預感到這種危機的來臨，提前做好防范工作。對改革改制，我們一定要學習好、宣傳好、把握好政策，特別是要宣傳到位、教育到位，要讓我們的員工理解支持改革，而不能成為改革的絆腳石。很多工作，應該是很好的事，但由于沒有宣傳到位，沒有講到位，沒把道理向大家講清楚，造成了一些不順利、不穩(wěn)定。在座的書記、經(jīng)理們，拜托你們，一旦改革的目標往前推進，你們的工作一定要做到位。還是那句話，只要有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于市場主體地位的鞏固、有利于員工生活水平的提高，我們堅定不移地去做好，當然，在這個過程中，也要把長遠利益和短期利益、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益處理好。

同志們，上半年的工作已經(jīng)是時間過半、任務過半，我們已經(jīng)取得了較好的成績，我們要把較好變成更好，把我們能夠做的工作做得更好。面對困難的經(jīng)營形勢，束手無策、坐以待斃不是我們公交人的性格，迎難而上、克難攻堅才是我們公交人的風采，讓我們正視困難，堅定信心，團結(jié)一致，開拓奮進，為確保全年目標任務的完成、為實現(xiàn)公交優(yōu)秀而努力奮斗!

全市工業(yè)工作會議講話篇十六

同志們：

市xx屆人大一次會議將于明天上午正式開幕。這次會議是一次換屆的大會，事項多、任務重，非常重要。為開好這次會議，市人大會各工作機構(gòu)和市級有關(guān)部門積極開展工作，現(xiàn)在會議的各項籌備工作已經(jīng)就緒。為把開幕前的事情安排好，現(xiàn)就有關(guān)事項講幾點意見，請同志們回到各代表團認真?zhèn)鬟_落實，精心做出安排。

一、把握大局，提高認識，明確會議的指導思想和主要任務。

市xx屆人大一次會議是在我市加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在“”實現(xiàn)良好開局的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是全市人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于鞏固和發(fā)展全市當前經(jīng)濟社會良好發(fā)展形勢，進一步解放思想、凝心聚力，拼搏進取、奮力趕超，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實現(xiàn)市第十二次黨代會提出的好中求快“過四五”、富民增收“雙翻番”的奮斗目標，努力建造老區(qū)人民的幸福家園具有十分重要的意義。

要切實明確會議的指導思想和主要任務。這次會議的指導思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆歷次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市第十二次黨代會的部署，認真總結(jié)市xx屆人大一次會議以來的工作，明確今后五年及20xx年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路、目標任務、工作重點和主要措施，動員全市人民統(tǒng)一思想認識，把握主題主線，繼續(xù)大力推進實施“四三二一”總體發(fā)展思路，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為全面完成“”規(guī)劃各項目標任務，建設(shè)富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”而努力奮斗。會議的主要任務是：聽取和審議市人大會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的工作報告;審查、批準計劃和財政預算;選舉新一屆市級國家機關(guān)領(lǐng)導人員和組成人員。

要準確把握會議的鮮明特點和基本要求。這次大會是一次承前啟后、繼往開來的大會，又是一次團結(jié)民主、凝心聚力的大會。剛剛閉幕的市第十二次黨代會，全面總結(jié)了過去五年的發(fā)展成就和基本經(jīng)驗，科學謀劃了今后五年的宏偉藍圖和戰(zhàn)略重點。要認真學習、領(lǐng)會好會議精神，切實把思想認識統(tǒng)一到市第十二次黨代會的部署要求上來，充分調(diào)動和發(fā)揮代表的政治熱情、聰明才智，為實現(xiàn)科學跨越發(fā)展積極建言獻策。新一屆市人大643名代表，總體結(jié)構(gòu)更趨合理，素質(zhì)有所提升，未來五年將在建設(shè)富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”的進程中發(fā)揮不可替代的作用。開好市人大代表換屆選舉后的第一次人代會，對于代表學習熟悉憲法和法律賦予的權(quán)利義務，保證新一屆地方國家權(quán)力機關(guān)工作開好局起好步，具有十分重要的作用。這次會議選舉，是全市換屆選舉工作的重要組成部分。我們一定要高度重視，把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，認真做好大會選舉工作，為保持全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大好形勢，在新的歷史起點上實現(xiàn)新的跨越，提供堅強的組織保障。

二、精心組織，加強引導，保障代表正確行使民主權(quán)利。

充分發(fā)揮組織和引導作用，確保大會各項任務的圓滿完成，是各代表團召集人的職責所在。希望各位召集人要切實增強責任意識，精心做好各個環(huán)節(jié)的組織引導工作，確保會議各項議程順利進行。

第一，要組織代表認真負責地討論、審議好各項議題?！墩ぷ鲌蟾妗返攘棃蟾妫到y(tǒng)總結(jié)了市xx屆人大一次會議以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作情況，對今年及今后五年的發(fā)展目標和工作重點作了全面部署和安排。各代表團要組織、引導代表，從全市大局出發(fā)，以對黨對人民對事業(yè)高度負責的精神，緊密聯(lián)系實際，深入討論思考，對會議的各項議題進行認真廣泛地討論審議。在討論審議中，要發(fā)揚民主，集思廣益，充分發(fā)表自己的意見和建議，客觀真實地反映人民群眾的愿望和要求，力求審深議透，努力使大會各項報告及作出的決議、決定更加符合臨沂發(fā)展的實際，更加貼近人民群眾的愿望。努力使討論審議的過程成為統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚意志的過程，成為鼓舞士氣、提振精神、開拓奮進的過程。

第二，要組織代表積極提出議案和建議、批評、意見。依照法律規(guī)定提出議案，是人大代表依法執(zhí)行職務、履行職責的重要形式;做好議案工作是開好人民代表大會的一項重要內(nèi)容。根據(jù)《地方組織法》和《臨沂市人民代表大會議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，在市人民代表大會舉行會議期間，大會主席團、市人大會、市人大各專門委員會、市人民政府或代表10人以上聯(lián)名，都可以提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。代表提出建議、批評和意見，不受時間限制，會議期間和閉會后都可以提出。希望各代表團要緊緊圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和事關(guān)國計民生的重大問題，組織代表提出高質(zhì)量、高水平的議案，并按照大會確定的議案提出截止時間，及早送交議案審查委員會審查。

第三，要組織代表搞好大會的選舉工作。本次會議將選舉臨沂市第xx屆人大會主任、副主任、秘書長、委員;選舉臨沂市市長、副市長;選舉臨沂市中級人民法院院長、臨沂市人民檢察院檢察長;通過臨沂市第xx屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選。搞好大會選舉是一項重大而嚴肅的任務，能否把黨委意圖轉(zhuǎn)化為全體代表的自覺行動，圓滿完成選舉任務，是大會成功與否的重要標志。希望各代表團要組織代表認真學習有關(guān)法律法規(guī)，提高對選舉工作重要性的認識，進一步明確選舉的程序和要求，從堅持黨的領(lǐng)導和貫徹黨管干部原則的高度出發(fā)，教育黨員代表講黨性、講政治、講大局，引導和帶動全體代表充分認清自己所肩負的重大責任，正確行使民主權(quán)利，認真搞好選舉工作，確保省、市委人事安排方案的圓滿實現(xiàn)。

三、加強領(lǐng)導，凝心聚力，確保大會取得圓滿成功。

依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，會議的日常工作由大會主席團主持。代表團以縣區(qū)為單位組成，市直代表參加各自就選的代表團，駐軍代表參加河東代表團。為加強實施黨對大會的領(lǐng)導，大會主席團成立臨時黨委，各代表團成立臨時黨支部。這次召集人會議之后，各代表團要及時召開會議，推選團長、副團長;同時成立臨時黨支部，推選支部書記、副書記及成員。

大會的工作機構(gòu)是秘書處，于中華同志兼任大會秘書長。秘書處下設(shè)秘書、總務、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個組，同各代表團的工作人員一起，共同承擔會議的服務工作。各代表團駐地賓館均設(shè)有大會秘書處派出的聯(lián)絡(luò)組，要加強與大會秘書處及各聯(lián)絡(luò)組的溝通聯(lián)系，確保代表集中精力開好會。

本次會議會期四天半，明天上午大會開幕，聽取政府工作報告，書面提交20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年計劃草案的報告、20xx年預算執(zhí)行情況和20xx年預算草案的報告，討論審議兩個半天。3月1日下午，聽取市人大和“兩院”工作報告，表決市xx屆人大一次會議選舉辦法草案、關(guān)于設(shè)立市xx屆人大專門委員會的決定草案、關(guān)于通過市人大各專門委員會組成人員人選的辦法草案。3月2日、3月3日討論審議兩天。3月4日上午，選舉新一屆市級國家機關(guān)領(lǐng)導人員和組成人員，表決各項決議，通過市人大各專門委員會組成人員人選，大會閉幕。開好這次大會，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)全市千萬人民群眾切身利益，一定要精心組織，周密安排。為此，向大家提幾點要求：

一要強化集體意識。各代表團團長和臨時黨支部成員要切實負起責任，以身作則，一律不能參加、安排與會務無關(guān)的活動，積極主動地做好組織工作，集中精力開好會。會議期間如發(fā)現(xiàn)重要情況和問題，要及時向大會主席團報告，確保各項會議議程順利進行。

二要嚴肅會議紀律。良好會風是反映人代會面貌和確保會議成功的重要因素和關(guān)鍵所在。本次人代會第一次全體會議將進行現(xiàn)場直播，各代表團要嚴肅紀律，嚴格要求，按照會議統(tǒng)一要求和日程安排，認真組織代表按時參加會議，按指定位置整齊就座，遵守會場紀律。要提醒代表衣著整潔，精神飽滿;主席臺上的同志要著正裝，向全市人民充分展示新一屆人大代表的精神風貌和良好形象。會議期間，要求各位代表要簡樸、廉潔、求實，在會上統(tǒng)一用餐，不準相互吃請、請吃，各代表團團長和副團長要帶頭執(zhí)行。

三要加強安全保衛(wèi)。做好安全保衛(wèi)和保密工作，是確保會議順利召開的重要保證。大會秘書處和各有關(guān)部門要高度重視并切實做好人代會的安全保衛(wèi)工作，注意做好代表的人身安全、飲食安全、會場安全、信訪及社會穩(wěn)定等方面的工作，確保萬無一失。要注意防止可能出現(xiàn)的任何突發(fā)事件，重點做好“防火、防盜、防毒、防破壞”等工作。各代表團要加強內(nèi)部管理，切實增強保密意識，采取一定保密措施，確保人員、文件和財物安全，不發(fā)生失密、泄密問題。

總之，開好這次大會，是全市人民政治生活中的一件大事。大家一定要充分認識肩負的責任，以高度負責的精神，扎實有效的工作，努力營造團結(jié)緊張、嚴肅活潑、廉潔高效的良好會風，確保各項會議議程順利推進，切實把這次會議開成一個民主團結(jié)、求真務實、開拓奮進的大會，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供強有力的保證。

全市工業(yè)工作會議講話篇十七

同志們：

這次衛(wèi)生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午，正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責同志也講了很好意見，希望大家回去后，結(jié)合實際，認真貫徹落實。下面我再強調(diào)四點：

衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負著保障群眾身心健康，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。社會越進步，對人的生命健康就越關(guān)注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無從談起。因此，切實加強衛(wèi)生工作，既是落實科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的高低，既是衡量一個地方人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標，也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標志。應當說，這些年來，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現(xiàn)實，正視這一問題，增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強領(lǐng)導，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

加強領(lǐng)導，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實實在在的具體行動上。首先，組織領(lǐng)導要得力。省委張學忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領(lǐng)導要主動關(guān)心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領(lǐng)導要切實履行自己的職責，認真抓好各項工作的落實;各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，加強配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容，納入目標管理，落實責任，嚴格考核，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺了兩個文件，增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實不下去，就成為了一紙空文。因此，各級各部門一定要強化執(zhí)行力，加強監(jiān)督檢查，確保各項政策落到實處。

二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則。

衛(wèi)生工作是社會高度關(guān)注的熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務看經(jīng)濟發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風政風建設(shè)，看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務差距大的問題，是我們必須高度重視和認真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。

一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，把社會效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責任。醫(yī)療衛(wèi)生服務具有公共產(chǎn)品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價還價，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化，醫(yī)療機構(gòu)片面追求經(jīng)濟效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩(wěn)定也就無法實現(xiàn)。

二是必須堅持政府主導與市場機制相結(jié)合的原則。政府主導主要體現(xiàn)在四個方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務也帶有一定的經(jīng)營性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。

三是必須堅持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構(gòu)，要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。

四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市，因此，必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

五是必須堅持硬件投入與隊伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎(chǔ)設(shè)施的改造，并且人才匱乏，設(shè)備短缺。因此，必須加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生服務的裝備水平。加強職業(yè)道德和業(yè)務培訓，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務技術(shù)水平。

三、突出重點，加強三大體系建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生保障水平。

目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應。因此，當前我們必須突出重點，按照今年省委的2號文件精神，在服務體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級衛(wèi)生服務體系。去年，市上出臺了加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和推進農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后，要盡快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防?！钡攘笠兀涌燹r(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調(diào)的是，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的，必須盡快恢復或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(?？漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務站為前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導下，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加強行業(yè)管理。當前，要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領(lǐng)導、資源重組，轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調(diào)的是，在國家城市醫(yī)療服務改革的指導意見未正式出臺之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構(gòu)一律不準各行其是，不準搞產(chǎn)權(quán)制度改革，不準搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責。應當指出的是，公共衛(wèi)生機構(gòu)承擔的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟創(chuàng)收為目的。因此，各級政府必須切實保障他們的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。需要強調(diào)的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實抓好基層防保的人員、經(jīng)費、工作、考核四落實。

四、加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益。

糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風，仍然是今年行業(yè)糾風的一個重點。參加今天會議的，有相當部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人，這里有必要強調(diào)一下，加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風建設(shè)的有關(guān)問題。

第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實保護群眾的合法權(quán)益。對整治不力的，要追究有關(guān)人員的責任。

第二，必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年，各級醫(yī)療機構(gòu)應當按照衛(wèi)生部的要求，進一步健全內(nèi)部的各種。

規(guī)章制度。

嚴格操作規(guī)程建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系減少醫(yī)療糾紛杜絕醫(yī)療事故。

第三，必須進一步加強行風建設(shè)，糾正和懲處各種違規(guī)違紀行為。一是要加強對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風的教育，牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀行為;三是強力推進藥品集中招標采購和醫(yī)療設(shè)備的政府采購，對以各種理由規(guī)避招標采購的，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動有關(guān)的公司(企業(yè))。對已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推動綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻!

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議，是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗進行了書面交流。這些經(jīng)驗都很好，希望大家在今后工作中學習借鑒。剛才，*同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進行了總結(jié)回顧，對今年的衛(wèi)生工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。20xx年，是全市各級政府全面加強衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進*社會經(jīng)濟超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發(fā)放補償資金3.024億元，涉及參合農(nóng)民162.13萬人次?！鞍偃f貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術(shù)，農(nóng)村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強疫情監(jiān)測和疫苗接種，強化重癥識別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)順利推進。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目93個，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步加強。同時，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。

這些成績的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關(guān)部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機會，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再強調(diào)三點意見。

一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感本站。

近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當前我市衛(wèi)生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響*可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動了*科學超常發(fā)展的新進程。如何更好地肩負起服務發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設(shè)保駕護航，是對今年衛(wèi)生工作的新考驗。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展全局中地位逐步提高。國務院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，政府財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當前，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務方式，成為當前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重，這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。

總之，今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設(shè)，切實增強加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個新的臺階。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展。

(一)統(tǒng)籌安排，堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務來抓，按照“保基本、強基礎(chǔ)、建機制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導原則，統(tǒng)籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度，實行零差率銷售。醫(yī)療機構(gòu)由此減少的收入，各級財政要給予補償，并保障補償經(jīng)費及時到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護公益性與提高效率的具體實現(xiàn)形式，為全面推進公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。

(二)提線擴面，扎扎實實落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴大新農(nóng)合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強組織推動，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補助標準提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統(tǒng)籌基金當年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監(jiān)管。嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補償程序。市級定點醫(yī)療機構(gòu)今年要全部實現(xiàn)出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。

(四)重心下移，全力以赴推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年，國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關(guān)部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設(shè)單位，要緊緊抓住當前施工的大好時機，提早動手，盡快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點工程的建設(shè)，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財政、衛(wèi)生等部門，要進一步加強協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項目進度和資金安全作為監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)，共同做好項目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進修的管理機制，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務素質(zhì)。三要完善補償機制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實際，制定科學合理的績效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務人員的工作積極性。

(五)轉(zhuǎn)變作風，深入細致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動?！搬t(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風建設(shè)年”活動的細化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風建設(shè)年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機，按照“誰主管、誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則，圍繞“強化服務意識、改善服務態(tài)度，規(guī)范服務行為、提高服務質(zhì)量，改善服務流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務環(huán)境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責任，采取強有力措施，全面加強行風建設(shè)工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務。

(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機構(gòu)改革動員大會，對部分部門職能進行合并和調(diào)整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預計3月底完成。在機構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時期，要注意三點：一是要確保職責平穩(wěn)銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過渡，保證機構(gòu)改革順利進行。二是要嚴防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進機構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上，堅持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工，建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機制，積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成本站。

(一)加強組織領(lǐng)導。各縣市區(qū)要進一步加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局，作為目標責任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負其責、各司其職、權(quán)責明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

(二)加強政策支持。新醫(yī)改強調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確保基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)等各項醫(yī)改的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的落實。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!

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