鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿(熱門(mén)18篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-27 22:22:02
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿(熱門(mén)18篇)
時(shí)間:2023-11-27 22:22:02     小編:紫薇兒

世界是如此廣闊,我們每個(gè)人只是這個(gè)浩瀚宇宙中微不足道的一粒塵埃。總結(jié)時(shí)可以參考已有的范文,但要保持自己的獨(dú)特性。小編為大家精心收集了一些總結(jié)范文,希望能給大家的寫(xiě)作提供一些啟發(fā)和參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇一

同志們:

今天召開(kāi)霍城縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),主要是貫徹自治區(qū)、自治州機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議精神,明確機(jī)構(gòu)改革工作的要求、內(nèi)容和具體安排,深入動(dòng)員、全面啟動(dòng)我縣機(jī)構(gòu)改革工作。從全州來(lái)看,霍城機(jī)構(gòu)改革工作啟動(dòng)比較早、上報(bào)方案也比較早,但動(dòng)員部署是全州最后一個(gè)。之所以這樣安排,是因?yàn)樵诟黜?xiàng)工作開(kāi)局之初,縣委、縣人民政府不希望因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革工作,沖淡了各項(xiàng)重點(diǎn)工作,尤其是今年重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革涉及到機(jī)構(gòu)的撤并,涉及到崗位的設(shè)定,尤其是涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整。機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)的過(guò)程中,人員思想浮動(dòng)會(huì)比較大、部門(mén)調(diào)整力度比較大,是容易產(chǎn)生工作脫節(jié)的階段。全縣上下一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一步驟,按照自治區(qū)、自治州的要求,抓好落實(shí),確保全縣機(jī)構(gòu)改革工作順利推進(jìn)。

剛才,泰來(lái)提同志宣讀了《霍城縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,吳勇同志宣讀了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律,確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)的通知》,希望大家按照要求,抓好落實(shí)。下面我就機(jī)構(gòu)改革工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的意見(jiàn),概括起來(lái)就是要做到“五個(gè)好”。

一、統(tǒng)一好思想。

首先,要思想上統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)上一致,步調(diào)一致地推進(jìn)這項(xiàng)工作。政府機(jī)構(gòu)改革工作從中央到地方聲勢(shì)浩大、意義重大,按照轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念設(shè)定政府工作的要求,要政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員、提高效率,這些都是歷次政府機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容和要求。歷次政府機(jī)構(gòu)改革都沒(méi)有辦法一次達(dá)到目標(biāo),都有一些階段性的要求、階段性的目標(biāo)。我們要看到政府機(jī)構(gòu)改革總體是朝著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,朝著精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)職能、提高工作效率的目標(biāo)實(shí)施和推進(jìn)。本輪政府機(jī)構(gòu)改革是新一屆政府組成過(guò)后,部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為地方政府一定要按照中央、自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一思想,不折不扣地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作。

其次,要看到政府機(jī)構(gòu)改革有利于推進(jìn)新形勢(shì)下的各項(xiàng)政府工作。在政府機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)過(guò)程中,由于政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理,人員結(jié)構(gòu)的不合理,很多的工作會(huì)受到一些影響、受到很大的制約。比如,自治區(qū)級(jí)政府、自治州級(jí)政府和縣級(jí)政府,機(jī)構(gòu)設(shè)置要求上下對(duì)應(yīng),如果不設(shè)機(jī)構(gòu)和人員,上級(jí)部門(mén)不給資金,考核也不能得分,這嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的開(kāi)展,尤其是不適應(yīng)新疆地域廣闊、情況復(fù)雜的區(qū)情。比如,以前伊犁的旅游資源豐富,但是沒(méi)有一個(gè)政府機(jī)構(gòu)推進(jìn)旅游資源的開(kāi)發(fā)。雖然有旅游局,但還是事業(yè)局,不是政府組成部分。總的來(lái)講,現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不能適應(yīng)新形勢(shì)下各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展,必須通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,才能更加有利于各項(xiàng)工作的開(kāi)展??h人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案中對(duì)現(xiàn)階段的政府機(jī)構(gòu)確定了13個(gè)調(diào)整目標(biāo),有一些撤并,有一些更名,有些從辦事機(jī)構(gòu)成為政府正式部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七站八所按照職能劃分為6個(gè)辦公室統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展。這樣劃分職能更加清晰,職責(zé)更加明確。我相信,通過(guò)定職能、定崗位,政府運(yùn)轉(zhuǎn)將會(huì)更加順暢。

最后,要認(rèn)識(shí)到政府機(jī)構(gòu)改革有利于提高工作效率。政府機(jī)構(gòu)改革不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)撤并、人員調(diào)整,而是圍繞提高行政效率、提高運(yùn)轉(zhuǎn)能力,使運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢,職能更加清晰,職責(zé)更加到位的目標(biāo)實(shí)施和開(kāi)展的。在這次機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中不少職能相近的部門(mén)進(jìn)行合并,這次合并要堅(jiān)持一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)解決部門(mén)職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革既是上級(jí)的部署,也是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然需求,更是有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的客觀需要,是精減機(jī)構(gòu)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)的迫切要求。

二、界定好職能。

會(huì)議之后,所有的政府機(jī)構(gòu)、政府組成部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真制定“三定”方案,通過(guò)“三定”方案報(bào)批,形成各部門(mén)界定職能和職責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)。

首先,在界定職能時(shí)要堅(jiān)持“三少三多”。要堅(jiān)持“少審批、多服務(wù),少釋放、多支持,少收費(fèi)、多扶持”的原則,重點(diǎn)把工作職能轉(zhuǎn)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和監(jiān)督方面。設(shè)定行政管理事項(xiàng),不僅涉及到調(diào)整撤并、更名的機(jī)構(gòu),其他部門(mén)也要認(rèn)真梳理界定好職能。

其次,在界定職能時(shí)要做到“三個(gè)分清”。分清政府和企業(yè)的關(guān)系,把不該由政府部門(mén)管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去,做到凡是企業(yè)能夠決策的事情交給企業(yè)決策;分清政府和事業(yè)單位的關(guān)系,是政府部門(mén)承擔(dān)的職能不要簡(jiǎn)單地劃到事業(yè)單位;分清上級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能關(guān)系,所有涉及到縣級(jí)政府承擔(dān)的由縣級(jí)政府承擔(dān),不能把所有的事權(quán)都轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,必須轉(zhuǎn)移的人員和經(jīng)費(fèi)同步轉(zhuǎn)移;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也不能把事權(quán)轉(zhuǎn)移到村。希望大家抓緊時(shí)間,按照統(tǒng)一要求,認(rèn)真梳理職能,上報(bào)縣政府、編辦審批。

三、設(shè)定好崗位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要對(duì)照職能,合理設(shè)定崗位,因職能設(shè)崗位而不能因人設(shè)崗位。在全面梳理好職能的基礎(chǔ)上,按照一個(gè)部門(mén)能夠辦成一個(gè)事項(xiàng)的要求,研究崗位設(shè)定,確保工作開(kāi)展更加順暢。國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)承擔(dān)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方穩(wěn)定、保一方平安的任務(wù)。近年來(lái),由于體制問(wèn)題,國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)得不到上級(jí)財(cái)政、編制部門(mén)的認(rèn)可,沒(méi)有編制,人員進(jìn)不來(lái),經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障,處在兩難之中。雖然這次機(jī)構(gòu)改革國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)沒(méi)有涉及當(dāng)中,但我們要做好國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)的崗位設(shè)定和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的確定。編辦和國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)要結(jié)合自治區(qū)關(guān)于國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)改革的意見(jiàn),提出明確的發(fā)展方向和解決辦法,通過(guò)機(jī)構(gòu)改革一并考慮。

四、配備好干部。

政府機(jī)構(gòu)改革最為關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)干部,涉及到調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部,要通過(guò)機(jī)構(gòu)改革配備好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

首先,要統(tǒng)籌安排好人員。組織人事部門(mén)要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革總體方案和每個(gè)人的特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷,合理安排好工作崗位,統(tǒng)籌安排好主要領(lǐng)導(dǎo)。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這次機(jī)構(gòu)改革任務(wù)比較重,涉及到大部門(mén)、大系統(tǒng)的調(diào)整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合好人員、統(tǒng)籌好人員,一人多崗、一人多能,培養(yǎng)好復(fù)合型的干部隊(duì)伍。

其次,要多爭(zhēng)取各類(lèi)編制。政府機(jī)構(gòu)改革要求編制管理只減不增,但對(duì)霍城來(lái)講、對(duì)整個(gè)新疆來(lái)講,多爭(zhēng)取編制,就是多增加人員配備,多增加經(jīng)費(fèi)。近年來(lái),霍城在政府機(jī)構(gòu)改革中都是不折不扣,甚至是超額完成任務(wù),這就出現(xiàn)完成的越好,編制就越少的局面。目前霍城編外人員超過(guò)2600人。縣編辦和主要職能部門(mén)要根據(jù)我縣的工作需求,向自治區(qū)、自治州政府匯報(bào)、溝通,積極爭(zhēng)取編制,破解我縣當(dāng)前事業(yè)發(fā)展人才奇缺的瓶頸。

最后,要加強(qiáng)人員流動(dòng)的控制。在整個(gè)人員管理過(guò)程中,要促進(jìn)基層工作人員、邊遠(yuǎn)地區(qū)工作人員、業(yè)務(wù)骨干合理流動(dòng),防止不正常流失。今天到自治州參加教育工作會(huì)議,會(huì)上李學(xué)軍書(shū)記明確指出:“教育、衛(wèi)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和重點(diǎn)骨干流動(dòng)沒(méi)有特殊情況,一定不能流往伊寧市,包括領(lǐng)導(dǎo)干部。現(xiàn)在很多人才把專(zhuān)業(yè)技術(shù)作為一個(gè)跳板,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一年,就通過(guò)各種關(guān)系調(diào)到大城市或是周邊縣市,以后一律不準(zhǔn)”。今后,霍城也要這樣做,特別是業(yè)務(wù)骨干、教師、醫(yī)生、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)格控制流動(dòng),確保有人干事、有人真心干事,維持隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

五、促進(jìn)好工作。

要統(tǒng)籌當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)工作推進(jìn)的關(guān)系,做到人心不散、秩序不亂、工作不斷,使機(jī)構(gòu)改革工作和重點(diǎn)工作兩促進(jìn)、兩不誤,實(shí)現(xiàn)共贏。要把政府機(jī)構(gòu)改革工作和重點(diǎn)工作的推進(jìn)有效結(jié)合起來(lái),通過(guò)政府機(jī)構(gòu)改革更好地梳理職能,更好地明確職責(zé),更好地整合力量來(lái)推進(jìn)工作;把政府機(jī)構(gòu)改革和提高效能建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、下放事權(quán),使政務(wù)公開(kāi)、行政問(wèn)責(zé)、績(jī)效管理有更好的抓手;把政府機(jī)構(gòu)改革和政企分開(kāi)、政事分開(kāi)有效的結(jié)合起來(lái),通過(guò)職能的界定,把政府的行政邊界、事業(yè)單位和企業(yè)的工作職能界定清楚,共同推進(jìn)工作。

總的來(lái)講,政府機(jī)構(gòu)改革是事關(guān)全縣的一件大事,是事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的一件大事,更是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)的一件大事,希望大家把思想更好的統(tǒng)一到全縣政府機(jī)構(gòu)改革的工作要求、目標(biāo)任務(wù)和具體的工作內(nèi)容上來(lái),統(tǒng)一思想、認(rèn)真部署、加快推進(jìn),促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作取得很好的成績(jī)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇二

同志們:

市委、市政府召開(kāi)這次全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的決策部署,安排部署全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),確保全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和緊迫感。

(一)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重大舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基礎(chǔ)的政權(quán)組織,是黨和人民群眾血肉聯(lián)系的一條重要紐帶,是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn),是農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,也是廣大人民群眾反映意愿和要求的入口。隨著農(nóng)村工作形勢(shì)的變化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)只能加強(qiáng),不能削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,理順職責(zé)關(guān)系,創(chuàng)新體制機(jī)制,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,增強(qiáng)社會(huì)管理能力。因此,只有進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革才能不斷加強(qiáng)和鞏固基層政權(quán)建設(shè),提高執(zhí)行力、組織力,提高新形勢(shì)下做好群眾工作的能力和水平,才能真正把基層政權(quán)打造成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要保障?!痢聊暌詠?lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求,我市全面取消了農(nóng)業(yè)稅,并相繼開(kāi)展了農(nóng)村綜合改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn),實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策能否真正落到實(shí)處,能否持續(xù)發(fā)揮作用,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨政機(jī)構(gòu)。因此,只有不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)履行職能、帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾抓生產(chǎn)、搞建設(shè)的能力和水平,才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供重要的保障。

(三)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是提高公共服務(wù)能力的迫切需要。中央實(shí)施期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的規(guī)定以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員膨脹的勢(shì)頭得到了有效控制。隨著改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新的發(fā)展要求,就需要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,嚴(yán)格控制人員編制,提高公共服務(wù)水平。因此,只有不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員,才能鞏固已經(jīng)取得的改革成果,進(jìn)一步壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)不必要的支出,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平,從而增強(qiáng)公共服務(wù)能力。

二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,認(rèn)真做好深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。

(一)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是新形勢(shì)下深化行政管理體制改革的核心內(nèi)容,也是這次改革的重點(diǎn)。在改革中,各縣區(qū)要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,進(jìn)一步明確不同類(lèi)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn),力爭(zhēng)在政府職能的轉(zhuǎn)變上取得新的突破。一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特點(diǎn)和要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧四個(gè)方面全面履行職能,認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),做好“三農(nóng)”工作。要結(jié)合不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平,針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城鎮(zhèn)化程度、地處邊境和少數(shù)民族聚居,以及扶貧工作任務(wù)較重等不同類(lèi)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn),進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn),切忌搞“一刀切”。二是要突出經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。要把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、扶持典型進(jìn)行示范引導(dǎo)上來(lái),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、新型農(nóng)村服務(wù)體系、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和措施,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。三是要著力強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要拓寬服務(wù)渠道,改進(jìn)服務(wù)方式,方便群眾辦事;要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,為廣大農(nóng)民群眾提供更多更好的公共服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作,確保社會(huì)穩(wěn)定;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村民自治工作的指導(dǎo),增強(qiáng)社會(huì)自治功能。四是要努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政投入,切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)的能力;要依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理權(quán)和自主決策權(quán);要嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項(xiàng),不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的事項(xiàng),不得列入考核范圍。

(二)要進(jìn)一步理順責(zé)權(quán)關(guān)系。通過(guò)這次改革,進(jìn)一步理順關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)以責(zé)定權(quán)和權(quán)責(zé)對(duì)等。一是要進(jìn)一步理順縣、鄉(xiāng)、村的責(zé)權(quán)關(guān)系。今后,凡規(guī)定由縣級(jí)以上政府承擔(dān)的責(zé)任,不得轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,應(yīng)該由縣級(jí)政府部門(mén)完成的行政事務(wù),要嚴(yán)格實(shí)行以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助的體制,確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的工作,要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的事權(quán)和財(cái)權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村(居)民委員會(huì)選舉、村務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管,確保廣大農(nóng)民群眾民主權(quán)力的合法行使。二是要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的管理體制。近年來(lái),隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的逐步上收,各級(jí)各部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的管理體制問(wèn)題一直爭(zhēng)議不斷,反映也較為強(qiáng)烈。在這次改革中,省委、省政府明確要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制。各級(jí)各部門(mén)尤其是有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從鞏固基層政權(quán)、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的高度出發(fā),不折不扣抓好落實(shí)。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)的下放和整合上,任何部門(mén)和單位都不得以任何理由強(qiáng)調(diào)自己的特殊性,必須確保省委、省政府的決定和市委、市政府的決策部署得到全面貫徹落實(shí)。三是要規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)人員管理??h級(jí)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組成部分,對(duì)這些單位和人員管理的好壞,直接關(guān)系到服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量和水平。抓好派駐機(jī)構(gòu)的人員管理也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府義不容辭的職責(zé)。上級(jí)部門(mén)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)要自覺(jué)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部的任免要事先征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn),黨群關(guān)系仍實(shí)行屬地管理。縣鄉(xiāng)黨委、政府和縣級(jí)主管部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究探索符合本地區(qū)實(shí)際的管理辦法,切實(shí)把這些隊(duì)伍管好用好,發(fā)揮好作用。

(三)要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置。在這次改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)的設(shè)置既要注意與縣級(jí)部門(mén)工作的銜接,又要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的特點(diǎn)和實(shí)際,開(kāi)拓創(chuàng)新,大膽探索,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理。一是要規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和整合職責(zé)。要按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的要求,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)配置,形成“機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、職責(zé)配置科學(xué)全面、人員分工合理有序、工作運(yùn)轉(zhuǎn)便民高效”的運(yùn)行新方式。各縣(區(qū))要對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、職能進(jìn)行清理和有機(jī)整合,把工作職責(zé)細(xì)化到相應(yīng)的綜合辦公室,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,整合力量,確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在實(shí)施過(guò)程中決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許設(shè)置過(guò)渡機(jī)構(gòu)。二是要規(guī)范群團(tuán)組織的設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群團(tuán)組織作為基層政權(quán)的重要組成部分,要按照有關(guān)規(guī)定或章程設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大、紀(jì)委、人民武裝部和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及各綜合辦公室要積極支持配合群團(tuán)組織的工作,確保群團(tuán)組織作用的發(fā)揮。三是要進(jìn)一步規(guī)范為民服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。根據(jù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的部署要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面建立和完善為民服務(wù)工作機(jī)制。在這次改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)的架構(gòu)要統(tǒng)一設(shè)置為鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心,將與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的事項(xiàng),統(tǒng)一集中到為民服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行“一站式”服務(wù)和“窗口式”辦公,推行辦事代理制,方便群眾辦事。

(四)要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所是為農(nóng)民群眾提供公共服務(wù)的重要載體。一是要堅(jiān)持政事分開(kāi)和精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則,打破部門(mén)界限,綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,集中力量、降低成本、拓寬服務(wù)面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置總數(shù)不超過(guò)7個(gè)。除已明確的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、人口和計(jì)劃生育、文化廣播電視、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)保障、財(cái)政所等6個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)外,各縣區(qū)可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,增設(shè)1個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu),但所設(shè)置機(jī)構(gòu)不能只是按系統(tǒng)單項(xiàng)職責(zé)簡(jiǎn)單地進(jìn)行拆分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水機(jī)構(gòu)整合的問(wèn)題,是這次改革調(diào)研過(guò)程中比較集中反映的一個(gè)問(wèn)題。省委8號(hào)文件明確要求綜合設(shè)置,這是省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,是全省“一盤(pán)棋”,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。但不論怎么改,服務(wù)“三農(nóng)”的功能只能增強(qiáng),不能減弱,特別是一定要保證農(nóng)、林、水等各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位綜合設(shè)置后,不準(zhǔn)在規(guī)定的限額之外再設(shè)置各類(lèi)事業(yè)站所,原來(lái)設(shè)立的在這次改革中要一律撤并,堅(jiān)決杜絕“兩張皮”的現(xiàn)象。二是要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,鼓勵(lì)發(fā)展多元化的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,扶持社會(huì)力量興辦為農(nóng)服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體,積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的新途徑新辦法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益服務(wù)主體多元化和方式多樣化,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。

(五)要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。合理設(shè)置人員崗位,科學(xué)配備人員編制是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。在這次改革中,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的成果,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。各縣區(qū)要在市編委核定下達(dá)的人員編制總額內(nèi),綜合考慮人口、國(guó)土面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素,重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制,進(jìn)一步提高編制使用效率。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上,中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在9名以?xún)?nèi);大鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在11名以?xún)?nèi);人口超過(guò)10萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),符合條件的黨委書(shū)記可按副縣級(jí)配備;嚴(yán)禁超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備干部。二是要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)政策和規(guī)定,不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的級(jí)別,不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制。改革中,各縣區(qū)要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,嚴(yán)格執(zhí)行確定的機(jī)構(gòu)設(shè)置限額,一律不得突破;要嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模,堅(jiān)決守住機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員“只減不增”的底線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制由省實(shí)行宏觀管理及總額控制,市負(fù)責(zé)分配下達(dá),縣區(qū)負(fù)責(zé)具體核定和管理,嚴(yán)禁縣區(qū)擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制,嚴(yán)禁縣區(qū)長(zhǎng)期借調(diào)、借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員。同時(shí),機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要進(jìn)一步加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,加強(qiáng)對(duì)人員編制的動(dòng)態(tài)管理,并向社會(huì)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)禁超編進(jìn)人,妥善安置超編人員。各縣區(qū)要以這次改革為契機(jī),嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位定編定崗、以崗定人、競(jìng)爭(zhēng)上崗等管理辦法,確保各項(xiàng)工作有人抓落實(shí)。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作流程再造,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”的工作質(zhì)量和水平。今后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、安置退役士兵士官等都必須在編制限額內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁超編進(jìn)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流也必須在規(guī)定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。要嚴(yán)把人員入口關(guān),嚴(yán)格落實(shí)《公務(wù)員法》和事業(yè)單位人員管理的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持凡進(jìn)必考,嚴(yán)禁企事業(yè)單位人員未按公務(wù)員考錄標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序選拔,直接進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí),要制定政策措施,鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員老化的問(wèn)題。有條件的地方可探索政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的新機(jī)制,嚴(yán)格控制人員編制的增長(zhǎng),減少財(cái)政供養(yǎng)人員的增量。要妥善安置超編人員,對(duì)暫時(shí)無(wú)法安置的人員,要通過(guò)自然減員等多種渠道逐步進(jìn)行消化。

三、精心組織,狠抓落實(shí),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),是今年全市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。按照省委、省政府的要求,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)必須在今年11月底前基本完成,各級(jí)各部門(mén)要高度重視,精心組織,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),確保改革目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委書(shū)記是改革工作的第一責(zé)任人,黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格按確定的時(shí)限要求,周密部署,精心組織,把改革中可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題考慮得更充分,把工作措施安排得更周密,確保改革取得實(shí)效。市、縣(區(qū))委編辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,認(rèn)真研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保改革不違規(guī)、不走樣。

(二)要嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)督查。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,不得各行其是,更不得搞變通。要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律,嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊提拔干部,嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自提高干部職級(jí)待遇;嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼和紀(jì)念品,嚴(yán)禁私分變賣(mài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是:這次改革中,縣、鄉(xiāng)一律不得處置原站所的辦公場(chǎng)所等固定資產(chǎn),嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要站在全局的高度,帶頭執(zhí)行好改革的各項(xiàng)規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,嚴(yán)禁以下發(fā)文件、項(xiàng)目資金審批和工作考核評(píng)價(jià)等方式干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備。各級(jí)紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)要密切配合,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查工作力度,切實(shí)管好機(jī)構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,對(duì)改革中的違規(guī)違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅查處,絕不姑息。

(三)要統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要正確處理好改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,妥善處理好改革與社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)系,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)把改革的各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí);要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好改革政策解釋工作,教育廣大干部職工服從組織安排,自覺(jué)支持改革,堅(jiān)守崗位,恪盡職守,確保人心不散、工作不斷、秩序不亂,做到機(jī)構(gòu)改革與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感和使命感,精心組織,狠抓落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇三

同志們:

按照會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

機(jī)構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,也是其他各項(xiàng)改革得以順利進(jìn)行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村基層政權(quán)組織,是國(guó)家政權(quán)的基石,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。

(一)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須加快行政管理體制改革,著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于整個(gè)行政管理體制最前沿,在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針和政策,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)一方平安,保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。只有通過(guò)深化改革,加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制,才能更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。

(二)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)?!痢聊?,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,在全省12個(gè)縣區(qū)227個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作?!痢聊?,根據(jù)省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的要求,我市在××縣進(jìn)行了試點(diǎn),我縣在巡檢鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)?!痢聊辍痢猎?,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,決定從年下半年全面推開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求,各市、縣必須于今年3月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。我縣由于縣級(jí)班子調(diào)整,此項(xiàng)工作已滯后。按照省市統(tǒng)一部署,我們必須盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

(三)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是加快職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái),我縣先后進(jìn)行了多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整,政府職能得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,有力地保障了各項(xiàng)改革和全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展。但政府職能轉(zhuǎn)變不到位,社會(huì)管理和公共服務(wù)薄弱,機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,政事不分、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、工作效率不高的問(wèn)題依然存在。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所在年機(jī)構(gòu)改革時(shí)沒(méi)有完全整合到位,致使上下兩張皮,給工作帶來(lái)了諸多不便等等。這些問(wèn)題,已影響到政府職能的全面履行,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度和質(zhì)量,影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的目的,就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,加快建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,使其成為綜合性的為農(nóng)服務(wù)單位,更好的發(fā)揮職能。通過(guò)改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身的定位與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng),從而為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的簡(jiǎn)單撤并,也不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)械合并或名稱(chēng)的簡(jiǎn)單變更,而是通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),解決行政管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的問(wèn)題。改革涉及到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,涉及到有關(guān)縣級(jí)主管部門(mén),時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高。在具體工作中,要切實(shí)把握好以下幾個(gè)重點(diǎn):

(一)要以轉(zhuǎn)變職能為核心,著力提升服務(wù)能力。轉(zhuǎn)變職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心,也是衡量改革成效的關(guān)鍵。一要科學(xué)界定職能,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做到“三強(qiáng)三弱”:即強(qiáng)化社會(huì)管理職能,弱化直接管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的職能;強(qiáng)化公共服務(wù)職能,弱化直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能;強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)職能,弱化包辦村民自治組織和其他社會(huì)組織能夠自行解決的社會(huì)事務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由過(guò)去的“要錢(qián)、要物、要糧”變?yōu)椤八脱a(bǔ)貼、送政策、送服務(wù)”,工作重點(diǎn)要從過(guò)去直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催種催收等具體事務(wù),轉(zhuǎn)變到對(duì)農(nóng)戶(hù)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo),提供政策服務(wù),以及維護(hù)穩(wěn)定營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上來(lái)。二要加快推進(jìn)“四個(gè)分開(kāi)”。即推進(jìn)政企、政事、政資和政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi),全面梳理政府職能,把一些輔助性、技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性事務(wù)交給事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織,進(jìn)一步下放管理權(quán)限,進(jìn)一步減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)水平。加強(qiáng)直接面向基層和群眾的“窗口”機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理,健全辦事制度,公開(kāi)辦事依據(jù),簡(jiǎn)化辦事流程,提高辦事效率,增加辦事透明度,使廣大群眾真正從改革中得到便利和實(shí)惠。

(二)要以調(diào)整機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),整合優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。按照市上批準(zhǔn)的《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》,全縣共撤銷(xiāo)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),即撤銷(xiāo)陳耳鎮(zhèn)、駕鹿鄉(xiāng)、廟臺(tái)鄉(xiāng)、上寺店鄉(xiāng)、王嶺鄉(xiāng)和廟坪鄉(xiāng)。設(shè)立19個(gè)鎮(zhèn),即城關(guān)鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、景村鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、石門(mén)鎮(zhèn)、石坡鎮(zhèn)、靈口鎮(zhèn)、三要鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、衛(wèi)東鎮(zhèn)、麻坪鎮(zhèn)、洛源鎮(zhèn)、寺耳鎮(zhèn)、四皓鎮(zhèn)、謝灣鎮(zhèn)、寺坡鎮(zhèn)、柏峪寺鎮(zhèn)、高耀鎮(zhèn)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按2萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)設(shè)置5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),2萬(wàn)以下的鎮(zhèn)設(shè)置3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位按照調(diào)整規(guī)范、歸并職能、綜合設(shè)置的原則,設(shè)立6個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)??h編辦要認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)整合、職能界定、人員編制等工作,組織、人社、財(cái)政、檔案等部門(mén)要認(rèn)真做好人員、資產(chǎn)、檔案劃轉(zhuǎn)工作,確保改革順利推進(jìn)。

(三)要以落實(shí)“三定”為切入點(diǎn),切實(shí)理順職責(zé)關(guān)系。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“三定”和事業(yè)單位職責(zé)界定工作,是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要內(nèi)容。一要科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能。要依據(jù)法律法規(guī),從有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保留、取消、劃出、劃入和增加職能以及承擔(dān)的責(zé)任。尤其對(duì)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職責(zé),要有法律法規(guī)依據(jù),不能隨意擴(kuò)大和延伸。同時(shí),要處理好新“三定”與舊“三定”之間的關(guān)系。二要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職責(zé)。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,尤其是整合的事業(yè)單位的職責(zé)進(jìn)行梳理,明確其工作職責(zé)和工作范圍。三要嚴(yán)格控制人員編制。總的要求是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制不得突破市上下達(dá)的編制總額,不得使用和變相使用事業(yè)編制。事業(yè)單位編制在總量?jī)?nèi)作適當(dāng)微調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,不能突破。四是平穩(wěn)做好人員劃轉(zhuǎn)工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,撤并了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),加之每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整,事業(yè)單位進(jìn)行了整合,涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每名干部職工,所以各參與改革部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視,嚴(yán)格政策,縝密操作。對(duì)于整建制撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照“區(qū)劃調(diào)整,人隨事走,對(duì)應(yīng)接收”的原則,其在崗人員、提前離崗人員、離退休人員隨原鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體劃轉(zhuǎn)到并入鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)于有整合任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要按照“整體并入,人隨事走”的原則,人員劃入新的組建單位。在人員劃轉(zhuǎn)過(guò)程中,要平穩(wěn)過(guò)渡,避免引發(fā)新的矛盾。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣,政策性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施。

一要抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員。今天會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的政策規(guī)定及配套文件精神,把改革的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)和政策規(guī)定等向干部職工講清楚,教育和引導(dǎo)廣大干部職工顧全大局,理解改革,支持改革,順應(yīng)改革,以更大的熱情投入到具體工作中。

二要制定好“三定”方案??h編辦已印發(fā)了制定“三定”的規(guī)定,各鎮(zhèn)要抓緊對(duì)本鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)職能配置,機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析,依據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)要求,提出本鎮(zhèn)“三定”方案的意見(jiàn),報(bào)縣機(jī)改小組審核。同時(shí)鎮(zhèn)屬各事業(yè)單位也要提出本單位的具體職責(zé)意見(jiàn),報(bào)機(jī)改辦備案。

三要抓好定崗定員。各鎮(zhèn)要根據(jù)“三定”方案,抓好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組建運(yùn)轉(zhuǎn),事業(yè)單位整合,干部職工調(diào)整配備工作。在人員定崗工作中,要按照人員定崗工作實(shí)施意見(jiàn),積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗,加大干部交流力度。要認(rèn)真落實(shí)編制實(shí)名制管理制度,明確在編人員和不在編人員,定編定崗到人。人員定崗要遵循職位說(shuō)明書(shū),但可以一崗多責(zé)、一崗多人。可以把在編人員設(shè)為主崗,履行崗位主要職責(zé),不在編人員設(shè)為輔崗,即崗位助理,消化富余人員。允許超編人員在一定時(shí)限內(nèi)存在,通過(guò)自然減員等途徑逐年消化解決。

四要加強(qiáng)規(guī)范管理。各鎮(zhèn)要在“三定”的基礎(chǔ)上,根據(jù)新的職責(zé)任務(wù),進(jìn)一步理順工作關(guān)系,明確工作職責(zé),建立健全各項(xiàng)制度,強(qiáng)化人、財(cái)、物統(tǒng)管,確保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位規(guī)范運(yùn)行,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

五要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施好機(jī)構(gòu)改革工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,崗位調(diào)整了的同志和新任職的同志,要盡快到崗到位,迅速進(jìn)入角色,有序開(kāi)展工作,確保工作秩序不亂,工作力度不減。在機(jī)構(gòu)改革中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行縣上下發(fā)的《實(shí)施方案》和4個(gè)配套文件,嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)、組織人事、檔案管理和廉政紀(jì)律要求,堅(jiān)決禁止一切違紀(jì)違規(guī)行為。改革期間,發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的,堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。

同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,意義重大,任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要服從工作大局,落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧,確保機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩不誤,兩促進(jìn)”,為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評(píng)委,各位同事:

大家好!

首先感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次難得的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高的機(jī)會(huì),也感謝同志們對(duì)我的理解、信任和支持。今天,我站在演講臺(tái)上作競(jìng)職演講,心情很激動(dòng),這次十分難得的鍛煉和提高自己的機(jī)會(huì),我將倍加珍惜,下面將我的基本情況、工作表現(xiàn)和體會(huì)、以及今后的工作思路向各位作一匯報(bào),希望得到指教。

我叫xxx,現(xiàn)年xx歲,大專(zhuān)學(xué)歷,19xx年畢業(yè)后,先后在xxxx、xxxx工作,工作之余,我始終堅(jiān)持繼續(xù)學(xué)習(xí),于20xx年參加了學(xué)習(xí),并將于明年6月完成。近年來(lái),在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下,能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,不斷提高自身理論水平,忠于職守、服從命令、勤奮工作,自己在思想上、工作上都取得了新的進(jìn)步,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致評(píng)。在基層一線多年的工作經(jīng)歷,更使我得到不少的提高和磨煉,這一切增強(qiáng)了我競(jìng)爭(zhēng)的勇氣和信心。

我參加競(jìng)聘的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是政治上積極上進(jìn)。本人在工作、學(xué)習(xí)、生活中能夠不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),始終與黨中央保持高度一致,做到了立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、積極進(jìn)取、對(duì)工作始終保持著滿(mǎn)腔熱情。二是經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐鍛煉,有豐富的`工作經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)了自己多方面的能力。能說(shuō),能干,能協(xié)調(diào),能干成事,參加工作年來(lái),多項(xiàng)工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。三是有一定的創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力。愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)思考,工作中注重發(fā)揮主觀能動(dòng)性,超前意識(shí)強(qiáng),有利于開(kāi)拓工作新局面,認(rèn)真負(fù)責(zé),勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,干一行,愛(ài)一行,鉆一行,精一行。四是經(jīng)歷過(guò)農(nóng)村艱苦生活的磨煉,培養(yǎng)了自己吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔的性格;深感人生不易,富有人情味,頗具同情心,樂(lè)于助人。這些正是團(tuán)結(jié)同志、做好工作的基礎(chǔ)。如果這次競(jìng)聘成功,我將和其他同志一道,發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮好學(xué)、吃苦奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,撲下身子、默默無(wú)聞,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,園滿(mǎn)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。在今后的工作,我將努力做到:

首先,進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、勤勉好學(xué)的精神,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力把自己鍛煉成一名政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工。

其次,準(zhǔn)確定位,發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),搞好服務(wù),與其它同志一道,齊心合力搞好工作。工作中,敢于吃苦,勇于奉獻(xiàn),堅(jiān)持務(wù)實(shí),不斷創(chuàng)新,既講團(tuán)結(jié),又求協(xié)作,撲下身子、默默無(wú)聞,圓滿(mǎn)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

再次,遵紀(jì)守法,嚴(yán)于律已,在干部群眾中保持良好的形象。努力做到嚴(yán)格要求,嚴(yán)格制度,嚴(yán)守秘密,嚴(yán)守紀(jì)律,在工作和生活中處處發(fā)揮帶頭作用。

如果我沒(méi)有競(jìng)聘上,我也決不灰心喪氣,這說(shuō)明我在某些方面的條件還不夠成熟,我一定勤奮努力,一如既往的干好本職工作。

謝謝大家。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇五

本次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省委、省政府重大民生政策,部署開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和加大力度推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)工作,同時(shí),向大家通報(bào)一下我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些重大問(wèn)題的情況。

一、審時(shí)度勢(shì),加快全省奔小康進(jìn)程。

黨的xx大、xx大確立了到20xx年建成全面小康社會(huì)的目標(biāo),各級(jí)黨委、政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要圍繞這一目標(biāo)展開(kāi),全國(guó)的形勢(shì)怎么樣,全省的進(jìn)程怎么樣,時(shí)刻都要有清醒的認(rèn)識(shí),我們最近考慮的重大民生政策也都由此而產(chǎn)生。下面,我分幾個(gè)方面向大家介紹一下:

一是全國(guó)各地全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)展情況。關(guān)于小康社會(huì)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾先后制定過(guò)幾個(gè)指標(biāo)體系,尤其是20xx年對(duì)原來(lái)的指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂,目前這一新的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境等6個(gè)方面、23項(xiàng)具體指標(biāo),基本上可以對(duì)小康社會(huì)進(jìn)程進(jìn)行綜合衡量,是一個(gè)直觀的指標(biāo)體系。根據(jù)這一指標(biāo)體系,20xx年全國(guó)小康社會(huì)的進(jìn)程是74.6%,比20xx年的72.7%提高了1.92個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域情況來(lái)看,東部省份總體進(jìn)程是83.5%,尤其是北京、上海等地已經(jīng)達(dá)到90%以上,東北地區(qū)達(dá)到了77.6%,中部地區(qū)也達(dá)到了72.4%,而西部地區(qū)只有66.2%,差距還是比較大的。西部省份中,內(nèi)蒙古、四川、重慶基本上是在70%至80%之間,高于西部平均水平。

二是陜西省小康社會(huì)進(jìn)程差距在什么地方。經(jīng)我們自己測(cè)算,陜西的小康社會(huì)進(jìn)程為71.92%,國(guó)家公布的在69%左右,其差距主要是對(duì)社會(huì)保障人群數(shù)量的統(tǒng)計(jì)不一致。這幾年,除國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保障政策外,我省很多地方自費(fèi)推進(jìn)社會(huì)保障改革,由于在不斷推進(jìn),因此存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滯后的問(wèn)題,總體來(lái)說(shuō),處于69%到71%之間,高于西部平均水平,但是比東部、中部、東北等地區(qū)還是有差距的。那么差距在什么地方?在20xx年的6項(xiàng)指標(biāo)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是64.05%,比20xx年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)和諧程度是82.98%,提高0.73個(gè)百分點(diǎn)。生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)程度74.32%,提高2.85個(gè)百分點(diǎn)。民主法制實(shí)現(xiàn)程度是89.95%,提高1.51個(gè)百分點(diǎn)。文化教育實(shí)現(xiàn)程度為66.51%,降低1.1個(gè)百分點(diǎn)。資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)程度為63.1%,提高3.35個(gè)百分點(diǎn)。從6項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看,我們主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育和資源環(huán)境等三個(gè)方面有差距,所包含的具體指標(biāo),其中人均gdp、第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重、城鎮(zhèn)人口比重、居民人均收入、5歲以下兒童死亡率、文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重、單位gdp能耗、常用耕地面積指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等方面差距比較大。那么,到20xx年我們?cè)谖鞑磕懿荒苈氏葘?shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)呢?根據(jù)這幾年的情況看,仍有幾項(xiàng)指標(biāo)有困難。一是第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重,指標(biāo)體系要求大于50%。二是城鄉(xiāng)居民收入的比例,全國(guó)是3.3∶1,我們是4.1∶1,而且還在逐年拉大,到20xx年指標(biāo)體系要求小于2.8∶1,按通常做法是達(dá)不到的,必須采用超常措施來(lái)解決。三是文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重,要求大于5%,我省20xx年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果為2%多一些。四是平均受教育年限,目前是8.42年,能否如期實(shí)現(xiàn)大于10.5年的要求,對(duì)我們這個(gè)教育大省也是一個(gè)挑戰(zhàn)。五是環(huán)境質(zhì)量指數(shù),指標(biāo)要求達(dá)到100%,我們目前只有62%,任務(wù)十分艱巨。所以,按通常的情況來(lái)推測(cè),僅僅采取常規(guī)的辦法來(lái)推進(jìn),到20xx年這些指標(biāo)都是難以實(shí)現(xiàn)的,必須下決心用超常措施加以解決。

我省正處在加快發(fā)展的新階段,根據(jù)發(fā)展態(tài)勢(shì)和在全國(guó)所處的位次,20xx年我們不但要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),而且還應(yīng)該在西部率先實(shí)現(xiàn)。目前,西部已有三個(gè)省明確提出率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),分別是內(nèi)蒙古、四川和廣西,我省也應(yīng)該創(chuàng)造條件提前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。為此,我們組織一批同志專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了測(cè)算,如果到20xx年提前兩年建成小康社會(huì),我省小康社會(huì)進(jìn)程將達(dá)97.87%,23項(xiàng)指標(biāo)中有17項(xiàng)可以達(dá)到100%,有6個(gè)指標(biāo)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),但還是低于全國(guó)平均水平。如果全國(guó)都建成小康社會(huì)了,陜西沒(méi)有建成,人民是不會(huì)答應(yīng)的。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心,突出重點(diǎn),扎實(shí)苦干,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗。在抓好其他工作的同時(shí),要在以下方面下大功夫。一是加快發(fā)展服務(wù)業(yè),擴(kuò)大發(fā)展總量,優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。二是著力提高城鄉(xiāng)居民收入,尤其是增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,縮小城鄉(xiāng)差距。三是要大力發(fā)展文化教育事業(yè)和產(chǎn)業(yè),提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì),當(dāng)然還包括縮小貧富差距等。

我特別要提醒大家的是,要經(jīng)常與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)體系進(jìn)行比較和衡量,看看我們到底進(jìn)行到哪一步了,還在哪些方面存在薄弱環(huán)節(jié),薄弱的程度如何?要做到心中有數(shù),認(rèn)識(shí)清醒,奮力趕超。當(dāng)然,剛才講的是20xx年的數(shù)據(jù),20xx年數(shù)據(jù)應(yīng)該會(huì)好一些,因?yàn)槲覀內(nèi)ツ甑脑鲩L(zhǎng)速度是13.6%,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)也比較快,還加大了對(duì)教育、衛(wèi)生等方面的投入,相信在這些方面會(huì)有一些較大改善,希望20xx年數(shù)據(jù)出來(lái)后,大家能夠認(rèn)真對(duì)照一下,查找工作不足,加大工作力度。

二、同心協(xié)力,破解我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大難題。

應(yīng)該說(shuō),我省目前面臨的發(fā)展難題確實(shí)不少,但最突出的就是我6月2日在省政府全體成員會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的,城鄉(xiāng)居民收入水平低、城鎮(zhèn)化水平低、經(jīng)濟(jì)外向度水平低三大難題。到底低到什么程度,我給同志們介紹一下。

第一,城鄉(xiāng)居民收入水平低。20xx年我省經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)排第17位,城鄉(xiāng)居民可支配收入排在第18位,從表面看兩者大體相當(dāng)。但我省居民收入水平二十幾年間排名都在20名以后,20xx年還是22位,20xx年才到目前的18位,也只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的82.3%,差距還有3046元。農(nóng)民收入則更不理想,從1980年到20xx年一直在29位至27位間徘徊,20xx年在全國(guó)排27位,去年和全國(guó)平均水平差距是1715元,僅相當(dāng)于66.7%,而且差距還在逐步拉大,大前年差1400元,前年是1500元,去年擴(kuò)大到了1700元。更重要的是,省內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入比例高達(dá)4.1∶1,遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平?!啊币詠?lái),我省城鎮(zhèn)居民收入年均增長(zhǎng)12.2%,年平均增加475元,按這樣速度測(cè)算,到20xx年大體上可以達(dá)到10278元。能否趕上全國(guó)平均水平,還需要付出很大努力。我省農(nóng)民收入每年以13.8%的速度增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)347元,全國(guó)年均增長(zhǎng)900元,我們到20xx年大體上是7647元,占全國(guó)的72.2%,到時(shí)候城鄉(xiāng)差距仍然比較大,達(dá)不到小于2.8的要求,能不能年均增長(zhǎng)14.8%或者15.8%,必須采用超常措施加以推進(jìn)。最近,省委、省政府研究了一系列民生政策,首先從企業(yè)開(kāi)始,用制度來(lái)保障職工收入的增加。20xx年我省企業(yè)在崗職工平均工資是25223元,在全國(guó)排15位,但全國(guó)平均水平是28395元,我們只相當(dāng)于90%,20xx年我省基本養(yǎng)老金水平位于全國(guó)第16位,達(dá)到1382元,是這幾年提的比較高的,但還是不平衡,尤其是退休比較早的,工齡比較長(zhǎng)的,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)比較晚的職工反而生活更加困難,我們將進(jìn)一步加大投入,提高這些人員的收入水平。在提高公務(wù)員收入水平方面,也會(huì)拿出一些措施。只有企業(yè)職工、公務(wù)員等收入提高,才能帶動(dòng)社會(huì)水平的提高,促進(jìn)城鎮(zhèn)居民收入水平的提高。

第二,城鎮(zhèn)化水平低。去年全國(guó)平均城鎮(zhèn)化率是46%,我省建設(shè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的是42%,公安廳按戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)提供的是38%左右。因?yàn)楸M管有些人去城市居住了,但戶(hù)籍問(wèn)題沒(méi)解決,隨之帶來(lái)了人員流動(dòng)性大、管理困難等問(wèn)題,很大程度上阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,戶(hù)籍制度已到了非改不可的地步了。推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)提高農(nóng)民的收入也是一個(gè)超常措施。北京一些研究機(jī)構(gòu)研究認(rèn)為,如果城鎮(zhèn)化程度增長(zhǎng)50%,能夠促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)7%。提高農(nóng)民收入的主要渠道是,減少農(nóng)民,發(fā)展三產(chǎn)。如果通過(guò)推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使三產(chǎn)就業(yè)比重上升到39%,估計(jì)可以促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者工資上升5.3%,這已經(jīng)在四川災(zāi)后重建中得到了驗(yàn)證。

第三,經(jīng)濟(jì)外向度低。今年我省進(jìn)出口總額達(dá)到100億左右,增長(zhǎng)速度比較快,但是僅占經(jīng)濟(jì)總量的1%,全省資金流動(dòng)總量中外匯占的比例也不高,外資企業(yè)的增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重也不高,這方面我們還是有差距。

這段時(shí)間,我們主要圍繞解決“三低”制定了一系列政策,尤其是解決城鄉(xiāng)居民收入低、城鎮(zhèn)化水平低方面有一些政策會(huì)陸續(xù)下發(fā)執(zhí)行。希望大家從促進(jìn)社會(huì)和諧的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)事情,從戰(zhàn)略上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),從責(zé)任上統(tǒng)一行動(dòng),加大實(shí)施力度,已經(jīng)出臺(tái)的措施,必須精心操作,見(jiàn)諸于行動(dòng)。比如,推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城,我們喊了多少年,現(xiàn)在主要精神就體現(xiàn)在這個(gè)文件中,公安部門(mén)要盡快拿出城市居民和城市居住兩個(gè)管理辦法,過(guò)去農(nóng)民進(jìn)城要有兩個(gè)條件,即固定工作和固定住所,現(xiàn)在我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要放寬條件,在城市有連續(xù)的工作和暫時(shí)的住所就可以享受城市居民政策。這一制度與我國(guó)的土地承包法是不違背的,在執(zhí)行過(guò)程中一定要精心組織。對(duì)于退出享受農(nóng)村政策的進(jìn)城農(nóng)民,要讓他們享受城市政策,可以采取宅基地?fù)Q取城市住房補(bǔ)貼、宅基地變耕地或置換城市用地指標(biāo)等方法推進(jìn)。農(nóng)民退出農(nóng)村,一定要有補(bǔ)償,否則怎么退出。當(dāng)然,目前的一些措施還帶有嘗試性,要在實(shí)踐中不斷完善。解決“三低”問(wèn)題,也需要上下協(xié)同,群策群力,省上出臺(tái)了這些政策,市、縣還有什么舉措,只要有能力都可以做。我省在醫(yī)改方面創(chuàng)造了神木模式、子長(zhǎng)模式,得到了國(guó)際上的認(rèn)可。各地要進(jìn)一步解放思想,大膽創(chuàng)新,探索出好的經(jīng)驗(yàn)和做法,然后我們?cè)谌′侀_(kāi)。

三、精心實(shí)施,落實(shí)好省委、省政府的重大政策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是20xx年開(kāi)始試點(diǎn)的,國(guó)家20xx年部署,要求用二到三年時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。但由于考慮到我省需要換屆和進(jìn)行省、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革等工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革一直在試點(diǎn),現(xiàn)在到了下決心推進(jìn)的時(shí)候了。而且經(jīng)過(guò)試點(diǎn),根據(jù)我省實(shí)際和城鄉(xiāng)發(fā)展需要不斷完善思路,現(xiàn)在的方案更加符合實(shí)際,更加成熟,可能不需要二到三年的時(shí)間,用二到三個(gè)月的時(shí)間就能完成,關(guān)鍵看怎么組織。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有幾個(gè)重點(diǎn),大家一定要掌握好。

一是責(zé)任在市縣,特別是在縣委、縣政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革怎樣實(shí)施,怎樣推進(jìn),很大的自主權(quán)給了市縣?,F(xiàn)在的鄉(xiāng)和鎮(zhèn)已經(jīng)大不一樣了,我們最大的鎮(zhèn)有十萬(wàn)人左右,還用三四十個(gè)人去管理肯定不行,而最小的鄉(xiāng)只有六百多人,目前的管理體制也已不適應(yīng)了。因此,自主權(quán)還在縣里,方案報(bào)到市里認(rèn)可就行。

二是機(jī)構(gòu)如何設(shè)置,由縣委、縣政府來(lái)確定。我們提出了一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn),二萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)要專(zhuān)門(mén)設(shè)立黨建工作辦公室,將黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、組織建設(shè)等都放在這個(gè)辦公室,還要設(shè)立宣傳教育辦公室,文化站、中小學(xué)要管,還要加強(qiáng)農(nóng)民思想教育工作。除了社會(huì)管理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室外,這次還專(zhuān)門(mén)設(shè)立公用事業(yè)管理辦公室,要按照城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鎮(zhèn)都要有規(guī)劃,要按規(guī)劃建設(shè),鎮(zhèn)里的衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理、文明村鎮(zhèn)建設(shè),包括鄉(xiāng)村道路都由公用事業(yè)管理辦公室來(lái)管。一萬(wàn)到二萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按三個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,一萬(wàn)人以下按崗位來(lái)設(shè)置。

三是要大力推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)。我省現(xiàn)有1560多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),而東部、中部的一些省份大部分農(nóng)村人口比我們多得多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)字在600到900之間,少數(shù)1000左右,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小,形成不了城鎮(zhèn)中心,推進(jìn)城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的難度很大。要進(jìn)一步解放思想,過(guò)去是管理農(nóng)民,現(xiàn)在要服務(wù)農(nóng)民,大力推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),原則上不保留鄉(xiāng),陜南山區(qū)鄉(xiāng)按25%的比例撤并,平原地區(qū)按照30%撤并。撤一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省財(cái)政補(bǔ)助25萬(wàn),大體上全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留在1000個(gè)左右,這與推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城政策是相吻合的?,F(xiàn)在許多村已經(jīng)成為留守村,都是老人和孩子,我們要?jiǎng)?chuàng)造條件讓農(nóng)民不回去。今天為什么請(qǐng)書(shū)記、縣長(zhǎng)來(lái)呢?就是要統(tǒng)一思想,從城鎮(zhèn)化的角度,從富裕農(nóng)民的角度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,當(dāng)然我們沒(méi)有強(qiáng)制性要求。通過(guò)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的重點(diǎn)鎮(zhèn),是下一步城鎮(zhèn)建設(shè)要重點(diǎn)扶持的。改革完成后,由民政部門(mén)統(tǒng)一辦理手續(xù)。

四是其他的政策會(huì)相應(yīng)跟上。包括經(jīng)濟(jì)適用房,我們提出市以上主要建廉租房和公共廉租房,省上加大了財(cái)政補(bǔ)助的力度??h鎮(zhèn)重點(diǎn)是推廣經(jīng)濟(jì)適用房,主要是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、公共服務(wù)設(shè)施的教師、醫(yī)務(wù)人員解決住房,做到一戶(hù)一套房。

五是本輪機(jī)構(gòu)改革后要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼。機(jī)構(gòu)改革什么時(shí)候完成,津貼什么時(shí)候?qū)嵭?,津貼標(biāo)準(zhǔn)省上確定,偏遠(yuǎn)和艱苦地方最高,按書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記和副鎮(zhèn)長(zhǎng)、中層干部、一般干部分四檔,由縣委、縣政府確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革只要我們準(zhǔn)備充分,將會(huì)推進(jìn)很快。

六是分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的去向。這次我們沒(méi)有提出精簡(jiǎn),編制以?xún)?nèi)的干部照常使用,如何調(diào)整是縣里的權(quán)力,但是不能超編,不能額外進(jìn)人。干部分流的第一個(gè)去向是,沒(méi)有成立調(diào)查隊(duì)的縣,可以由這些干部成立調(diào)查隊(duì),每個(gè)縣都要有;第二個(gè)去向是,帶薪到村里去任職;第三是到公用設(shè)施為農(nóng)民搞服務(wù),特別是文化站之類(lèi)的;第四是領(lǐng)辦、創(chuàng)辦為三農(nóng)服務(wù)的實(shí)體,前提是服務(wù)三農(nóng)。還可以采取其他途徑進(jìn)行分流,關(guān)鍵是把干部使用好。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主要是以上幾個(gè)核心內(nèi)容,希望你們結(jié)合省上這次出臺(tái)的兩個(gè)文件,把精神領(lǐng)會(huì)好。與此相配套的保障性住房等文件,我們還要開(kāi)會(huì)研究,將來(lái)會(huì)有一些具體措施,省級(jí)有關(guān)部門(mén)很快會(huì)將有關(guān)文件和配套措施下發(fā)。各縣委、縣政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并要有機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

同志們,這幾項(xiàng)工作都是省委、省政府的重大民生政策,希望大家既要精心組織,加快推動(dòng),又要穩(wěn)妥推進(jìn),處理好方方面面的關(guān)系,通過(guò)這些政策的實(shí)施,促進(jìn)我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇六

同志們:

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì),是在全縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、農(nóng)村牧區(qū)多項(xiàng)改革同步推進(jìn)的新形勢(shì)下,按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總體安排部署,召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。貫徹落實(shí)好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,對(duì)于強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),構(gòu)建和諧縣具有重要的意義。剛才,傳達(dá)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》、《人員分流實(shí)施意見(jiàn)》和《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》,對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面安排部署,我完全同意。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,省、市委都作了重點(diǎn)部署,提出了明確要求。搞好這次改革的關(guān)鍵,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負(fù)責(zé)人,要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來(lái),充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

(一)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是落實(shí)中央機(jī)構(gòu)改革總體部署,確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議上,中央對(duì)推進(jìn)與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。因此,我們一定要站在全局的高度,按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的總體要求,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)直接面對(duì)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民,在整個(gè)黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)龐雜、效率低下等現(xiàn)象,建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng),進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)選擇。去年以來(lái),縣委、縣政府把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅,單此一項(xiàng),就減少財(cái)政收入萬(wàn)元。收入減少了,如果機(jī)構(gòu)人員得不到相應(yīng)的精簡(jiǎn),財(cái)政支出得不到減少,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢(qián),農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還會(huì)出現(xiàn)反撣。因此,我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢(shì),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。

(二)要充分認(rèn)識(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革可以說(shuō)是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。從月份確定改革方案到組織實(shí)施,僅有一個(gè)多月的時(shí)間,并且改革內(nèi)容多、難度大。對(duì)我縣來(lái)說(shuō),改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求,本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整。我縣由過(guò)去的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農(nóng)場(chǎng))減少到個(gè)鎮(zhèn),撤并比例為。二是精簡(jiǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)只設(shè)置三個(gè)綜合性辦公室,即黨政綜合辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設(shè)置三個(gè)中心,即農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣電服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心。20xx年,我們進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),雖然也按照省、市的要求進(jìn)行了改革,但改的并不徹底,在三個(gè)中心外,還有其他事業(yè)單位,這次我們都要進(jìn)行精簡(jiǎn)撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前,我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)個(gè),涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人,事業(yè)單位編制超編人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求,對(duì)超編人員要進(jìn)行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時(shí)雇用人員,在這次改革中,都要一律清退。五是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為個(gè),實(shí)際配備人,按規(guī)定減少到個(gè),需要分流安置的領(lǐng)導(dǎo)大約人。從上述的五項(xiàng)中可以清楚的看到,我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。

二、嚴(yán)格按照市委、政府的要求,扎實(shí)推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。

月初,市委召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議,對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面部署。我們要嚴(yán)格按照省、市委的總體部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。

(一)要切實(shí)轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn),也是關(guān)鍵所在。要按照這次改革要求,把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能擺在這次機(jī)構(gòu)改革的重要位置,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革取消后的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢(shì),把工作重心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來(lái),通過(guò)職能的調(diào)整與重新定位,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務(wù)中解脫出來(lái),更加注重研究制定促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法和措施,發(fā)展農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織,提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;落實(shí)好中央對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的扶持政策,著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件,促進(jìn)農(nóng)牧民增收;在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法律型、效率型政府的轉(zhuǎn)變,高效率地為農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

(二)要切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,是解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高工作效率的基本途徑,也是促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要條件。要嚴(yán)格按照省、市要求,根據(jù)職能需要,對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行調(diào)整、精簡(jiǎn)和規(guī)范,減少財(cái)政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置,要堅(jiān)持原定三個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制,堅(jiān)持原核定的數(shù)額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總的要減少,原則上按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。

(三)要分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多,是這次改革的一個(gè)難點(diǎn)。要按照這次改革的要求,堅(jiān)持政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的原則,逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,逐步實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營(yíng)性職能。管理性職能要收歸政府,公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化,經(jīng)營(yíng)性職能要堅(jiān)決推向市場(chǎng)。

(四)要認(rèn)真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡(jiǎn)政、分流人員是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“先競(jìng)崗、后分流”的原則,切實(shí)做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)論是否存在超編,都要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員重新定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的機(jī)構(gòu)編制方案,在核定的機(jī)構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行人員定崗,嚴(yán)禁超編制、超職數(shù)配備人員。要千方百計(jì)拓寬分流渠道,不斷探索、創(chuàng)新分流方式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)相結(jié)合,把精兵強(qiáng)將派到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,鼓勵(lì)分流人員自主創(chuàng)業(yè),切實(shí)做到減事、減人、減財(cái)政支出。要吃透政策,最大限度地用好政策,切實(shí)做好分流人員的思想工作,幫助分流人員解決實(shí)際困難,做到“無(wú)情分流,有情安置”,維護(hù)大局穩(wěn)定。

(五)要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),進(jìn)一步配強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調(diào)整中,要堅(jiān)持平等、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、實(shí)行聘任制等做法,逐步建立一個(gè)干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿(mǎn)活力的選人用人機(jī)制,使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。同時(shí),要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè),徹底解決部分機(jī)關(guān)人浮于事、官僚主義、形式主義嚴(yán)重,法律觀念淡薄、作風(fēng)浮躁、辦事拖拉等問(wèn)題,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、切實(shí)貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神,確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)按時(shí)完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局,工作難度大,是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性和紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)順利完成。

(一)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度,充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性,充分估計(jì)改革中面臨的困難和問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向,堅(jiān)定不移、有序推進(jìn),積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求,嚴(yán)守“機(jī)構(gòu)編制只減不增”和“確保社會(huì)穩(wěn)定”這兩道“底線”,妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,確保改革平穩(wěn)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)按照省、市和縣委、縣政府的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作負(fù)總責(zé),黨政一把手要親自?huà)鞄洠瑢⒏母锕ぷ髁腥胫匾h事日程,抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是改革的第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(zhuān)門(mén)工作班子,認(rèn)真制定方案,精心組織實(shí)施??h直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)、督促、檢查和配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

(二)要認(rèn)真搞好組織實(shí)施。改革過(guò)程中要突出重點(diǎn),尤其要做好定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制及人員定崗分流等工作??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)的工作責(zé)任,建立責(zé)任制;要制定工作臺(tái)賬,加強(qiáng)工作調(diào)度,密切掌握工作的推進(jìn)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強(qiáng)工作督查,抽調(diào)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的人員,組成督導(dǎo)小組,對(duì)改革工作進(jìn)行督導(dǎo),切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí),妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,做到推進(jìn)有序,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革月底前完成。

(三)要處理好改革與工作的關(guān)系。目前正值年初時(shí)節(jié),各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重、時(shí)間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競(jìng)爭(zhēng)上崗,所有臨時(shí)聘用人員將要被清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大,勢(shì)必對(duì)當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作造成很大影響。要確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),我們必須統(tǒng)籌兼顧,正確處理二者關(guān)系,做到機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)日常工作兩不誤,真正達(dá)到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標(biāo)。要通過(guò)改革減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),鏟除各種體制性障礙,理順各種關(guān)系,引入新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,調(diào)動(dòng)起廣大干部職工的積極性,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,保證全年工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

(四)要按章辦事,嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真處理改革中的敏感問(wèn)題,對(duì)于人員的進(jìn)退去留,必須實(shí)行政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開(kāi)”,嚴(yán)禁暗箱操作和任人唯親。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保政令暢通、令行禁止,不準(zhǔn)搞“上有政策、下有對(duì)策”;嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制制度,嚴(yán)禁超編進(jìn)人。對(duì)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。

同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,事關(guān)我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對(duì)黨、對(duì)廣大基層干部職工、對(duì)全縣萬(wàn)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,解放思想,堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),努力工作,狠抓落實(shí),圓滿(mǎn)完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,為推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇七

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革的決定,深入動(dòng)員、全面啟動(dòng)我市政府機(jī)構(gòu)改革工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織紀(jì)律,確保全市政府機(jī)構(gòu)改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進(jìn)。今天的會(huì)議,不僅是一個(gè)動(dòng)員部署的大會(huì),更是一個(gè)推進(jìn)落實(shí)的大會(huì)。市委、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革高度重視,下發(fā)了《南京市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》,方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止,市政府這一層面的機(jī)構(gòu)改革大局已定。這是一次重要的機(jī)構(gòu)改革,將在南京近期和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展史上,在干部的新老交替合作、政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升隊(duì)伍素質(zhì),進(jìn)一步加快責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè),提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產(chǎn)生重要影響。從今天開(kāi)始,政府機(jī)構(gòu)改革將進(jìn)入全面深化、全面推進(jìn)的階段。剛才,建業(yè)同志對(duì)機(jī)構(gòu)改革作了動(dòng)員部署,王奇同志宣布了各單位主要負(fù)責(zé)人的任命,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

鄧小平同志早就講過(guò),機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)革命。當(dāng)然,這不是對(duì)人的革命,而是對(duì)體制的革命,是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間一次重要的關(guān)系調(diào)整。這次全市政府機(jī)構(gòu)改革,不僅是按照中央和省委省政府的部署,進(jìn)一步提升我市各級(jí)政府執(zhí)政為民的能力水平,建設(shè)人民滿(mǎn)意的責(zé)任型、服務(wù)型政府的一次重大實(shí)踐;也是對(duì)每一個(gè)黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念的一次重要現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各區(qū)縣、各部門(mén)和各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度,充分認(rèn)識(shí)深化政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的重大決策上來(lái),統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來(lái)。

推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署的一個(gè)重大政治責(zé)任。中央和省委、省政府對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革做出了一系列部署。這是一項(xiàng)政治任務(wù),政治性、政策性、法制性很強(qiáng),一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)部署要求,圓滿(mǎn)地完成好這次改革任務(wù)。20xx年8月,黨中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》,去年10月,省委、省政府召開(kāi)了全省市縣政府機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革電視電話(huà)會(huì)議,及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn),對(duì)推進(jìn)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。目前,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已完成階段性任務(wù),并取得了明顯成效,省政府機(jī)構(gòu)改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署,精心組織實(shí)施,在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成了我市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案,得到中央和省委、省政府的肯定和批準(zhǔn)。這次政府機(jī)構(gòu)改革不同尋常,不僅是一次重大的改革,更是中央和省委交給我們的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是我們抓住這次機(jī)遇、加快建設(shè)服務(wù)型政府的良好時(shí)機(jī)。我們要嚴(yán)格按照中央和省委、省政府的要求,認(rèn)真組織實(shí)施全市政府機(jī)構(gòu)改革方案。要倒排時(shí)間進(jìn)度,嚴(yán)格程序要求,高效有序推進(jìn),確保按時(shí)完成全市政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。我們不僅要在時(shí)間進(jìn)度上往前趕、加快推進(jìn),而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破,爭(zhēng)取在改革的實(shí)際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類(lèi)城市中走在前列,這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。

推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是南京堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列、加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對(duì)南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領(lǐng)導(dǎo)到南京視察,對(duì)南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委第十四次集體研究南京工作,為南京的改革發(fā)展指明了方向,明確了目標(biāo),要求南京發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列。我們必須清醒看到,南京要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”、走在前列的目標(biāo)任務(wù),既面臨著后危機(jī)時(shí)期國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、20xx年舉辦夏季青奧會(huì)等難得的歷史性新機(jī)遇,又面臨著經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)踐表明,一個(gè)地方的發(fā)展,既要有好的符合實(shí)際的發(fā)展思路,還要有一大批執(zhí)行力強(qiáng)、建設(shè)型、現(xiàn)代型的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,更要有良好的體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,全國(guó)各地都在實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革,并以此作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)遇、新動(dòng)力,誰(shuí)的力度大、動(dòng)作快、措施實(shí)、效果好,誰(shuí)就能最大程度發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的作用,為科學(xué)發(fā)展增添動(dòng)力與活力。政府機(jī)構(gòu)既是我市推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者,更是實(shí)施“三個(gè)發(fā)展”政策意見(jiàn)的組織者、推動(dòng)者,政府機(jī)構(gòu)的構(gòu)架如何、效能如何,直接關(guān)系到“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)??梢哉f(shuō),南京的每一個(gè)進(jìn)步都伴隨著改革,每一次飛躍更離不開(kāi)改革。這次機(jī)構(gòu)改革,市委市政府努力突出南京作為省會(huì)中心城市的特點(diǎn),突出新一輪科學(xué)發(fā)展的需要,無(wú)論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務(wù)局等部門(mén),還是調(diào)整歸并組建的機(jī)構(gòu),都是為了更好適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)設(shè)立的,根本目的就是要集中破解制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)環(huán)境等多方面問(wèn)題,解決發(fā)展中的深層次矛盾,為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“”規(guī)劃、謀劃“”發(fā)展的重要一年,更是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的開(kāi)局之年,搞好政府機(jī)構(gòu)改革,加快完善體制機(jī)制,不僅十分必要,而且十分迫切,關(guān)系重大、意義深遠(yuǎn)。

推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)責(zé)任型和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府,是黨的xx大提出的深化行政管理體制改革的重要目標(biāo),是堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀(jì)第二個(gè)20xx年能不能走好,能不能在發(fā)展中不僅不掉隊(duì)而且要走在全省和國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市前列,關(guān)鍵在于把干部隊(duì)伍建設(shè)好,根本在于把體制機(jī)制調(diào)整好。要堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想和工作原則,明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),加快構(gòu)建有利于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機(jī)制。改革開(kāi)放以來(lái),我市按照中央和省的統(tǒng)一部署,大膽創(chuàng)新行政管理體制,加強(qiáng)政府自身建設(shè),在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)行機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)服務(wù)型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀(jì)以來(lái),無(wú)論是萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展,還是陽(yáng)光政務(wù)、服務(wù)型政府建設(shè)等一系列的改革創(chuàng)新舉措,在全國(guó)都產(chǎn)生了較大的影響,走在了前列。但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到,連續(xù)多年的機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中,群眾和企業(yè)對(duì)政出多門(mén)、職責(zé)交叉、推諉扯皮和效率不高等問(wèn)題反映仍然比較集中。這說(shuō)明我們的政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,運(yùn)行機(jī)制還不夠完善,管理制度不夠健全,權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范。這些問(wèn)題,既影響政府全面正確履行職能,又制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,也損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,必須通過(guò)深化改革加以解決。這次政府機(jī)構(gòu)改革,就是從根子上、根本上去解決重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變,建設(shè)人民滿(mǎn)意、順應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的責(zé)任政府、服務(wù)政府。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要抓手。在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,“必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同上層建筑改革結(jié)合起來(lái),不斷推進(jìn)政治體制改革”。前一個(gè)時(shí)期,我們的重點(diǎn)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,成效十分明顯?,F(xiàn)在,啟動(dòng)了政府機(jī)構(gòu)改革,這是上層建筑改革的重要內(nèi)容,也是各項(xiàng)改革中難度最大的,但作用又是根本性的。政府機(jī)構(gòu)改革作為行政管理體制改革的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),與經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進(jìn),具有協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革的關(guān)鍵性作用,具有重要的支撐和推動(dòng)作用,搞好了就會(huì)使我們進(jìn)入深水區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技體制等各項(xiàng)改革收到事半功倍效果,反之搞不好就會(huì)事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想,特別是新世紀(jì)以來(lái),市十一次、十二次黨代會(huì)都把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)南京發(fā)展的重大舉措,提出了明確目標(biāo)。南京改革開(kāi)放30年的實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn),每當(dāng)我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時(shí)期,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步子快、成效好的時(shí)期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是南京最大的潛力所在。“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),沒(méi)有改革和創(chuàng)新,就難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越。國(guó)家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的試點(diǎn),這是南京的責(zé)任和使命,更是難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要以這次機(jī)構(gòu)改革作為推動(dòng)全局改革的重要突破口,作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要抓手,大力發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的申奧精神,加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機(jī)構(gòu),更加適應(yīng)改革創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)環(huán)境,為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)當(dāng)好排頭兵,為創(chuàng)新型城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革非常重視,在去年全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之前,就專(zhuān)門(mén)成立了由我和建業(yè)同志任組長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)改革和干部?jī)?yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)小組,直接從政治上和全局上領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。我市先后進(jìn)行了六次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革,但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉(zhuǎn)變職能最為深刻、推進(jìn)落實(shí)最為迅速的一次。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究,反復(fù)醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作,制定的市級(jí)機(jī)構(gòu)改革總體方案得到了中央編辦的較高評(píng)價(jià),認(rèn)為南京這次改革“有特色、力度大”。一次改革要取得成功,根本的在兩點(diǎn),第一是如何科學(xué)謀劃,第二是如何組織實(shí)施?,F(xiàn)在第一步設(shè)計(jì)層面已基本完成,已經(jīng)進(jìn)入第二步組織實(shí)施階段。從目前的情況看,總體平穩(wěn),各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是贊同機(jī)構(gòu)改革方案、擁護(hù)和支持這次改革的,很多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要負(fù)責(zé)同志顧全大局,正確對(duì)待個(gè)人得失、進(jìn)退留轉(zhuǎn),堅(jiān)決服從上級(jí)決定、服從組織安排,表現(xiàn)出了較強(qiáng)的政治覺(jué)悟、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分展示了南京干部隊(duì)伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過(guò)硬的思想作風(fēng)。希望大家再接再厲,共同努力把這次機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作做好。

這次機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,從南京實(shí)際出發(fā),突出建設(shè)責(zé)任政府的目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則,進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系,明確和強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)依法行政,提高行政效能,逐步做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力,為推動(dòng)南京轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機(jī)制保障。同時(shí)盡最大努力,優(yōu)化好干部隊(duì)伍,推進(jìn)新老合作交替。要組織實(shí)施好這次機(jī)構(gòu)改革,關(guān)鍵是要真正做到“圍繞一個(gè)目標(biāo),突出三項(xiàng)重點(diǎn)”。

一個(gè)目標(biāo),就是要加快構(gòu)建更加有利于保障和推動(dòng)南京走在科學(xué)發(fā)展前列的行政管理體制機(jī)制。改革是手段,目的是要通過(guò)改革,破除影響、制約南京科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,把活力釋放出來(lái),把效力發(fā)揮出來(lái)。要通過(guò)這次改革,使我們的行政管理體制更加科學(xué)、合理,更加有利于把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),更加有利于推動(dòng)工作、破解難題,更好地推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”、辦好青奧會(huì),通過(guò)“”或更長(zhǎng)一段時(shí)期的拼搏,使南京在新一輪科學(xué)發(fā)展中切實(shí)走在時(shí)代前列。三項(xiàng)重點(diǎn),就是要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)力推進(jìn)資源整合、強(qiáng)力推進(jìn)效能提升。

要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能是政府機(jī)構(gòu)改革的核心,是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是深化行政管理體制改革的突破口,這是首要任務(wù)?,F(xiàn)在,南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后的問(wèn)題。一方面越位,仍然在管理一些不該管、管不好的事情,特別是在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中,不少企業(yè)和投資者多次反映,與先進(jìn)城市和地區(qū)相比,南京的一些政府部門(mén)管得太多、太細(xì),束縛了基層的活力,給投資者和企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。另一方面缺位,表現(xiàn)在社會(huì)管理和公共服務(wù)相對(duì)較為薄弱,群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問(wèn)題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位,特別是符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)中心城市特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的引導(dǎo)方面,從機(jī)構(gòu)設(shè)置到引導(dǎo)扶持措施不夠?qū)崱⒘Χ炔粔虼?。要?jiān)決落實(shí)中央和省里指示精神,下最大的決心轉(zhuǎn)變職能,堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向,按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介分開(kāi)的要求,從宏觀上厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)的邊界,凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場(chǎng)能夠自行調(diào)節(jié),行業(yè)組織能夠自我管理的事項(xiàng),要做到政府決不干預(yù);凡是政府可做可不做的事項(xiàng),也要本著積極培育市場(chǎng)的理念,政府主動(dòng)放手。在加強(qiáng)和改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí),更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)建設(shè),努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握,著力引導(dǎo)并推動(dòng)加快建設(shè)具有南京特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,更好地發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展職能。

要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。資源分散是南京的一個(gè)突出問(wèn)題。不僅有形的資源分散,無(wú)形的管理、服務(wù)資源也比較分散。黨的xx大和xx屆二中全會(huì)對(duì)建立職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制作出了重要部署,這也是此次地方政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。我們這次在改革中下了大決心,在建立大部門(mén)體制、整合服務(wù)管理資源上大膽探索,減少了9個(gè)局級(jí)機(jī)構(gòu),市經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、城市管理局、商務(wù)局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門(mén)體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實(shí)改變過(guò)去部門(mén)之間職能交叉、職責(zé)關(guān)系不明,一件事多個(gè)部門(mén)管、誰(shuí)也管不好的問(wèn)題。要以此為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,加快形成職責(zé)明確、分工合作、協(xié)調(diào)一致的組織結(jié)構(gòu)和工作格局,做到一件事情原則上只由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),管理就要管到位,服務(wù)就要服務(wù)到位,真正做到“權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)”,以無(wú)形資源的整合帶動(dòng)有形資源的整合,努力實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源效用的最大化。

要強(qiáng)力推進(jìn)效能提升。提升服務(wù)效能是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容,更是南京實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的必然要求。保華書(shū)記明確指示南京要進(jìn)一步改善投資環(huán)境,以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學(xué)發(fā)展要素。投資者和市民對(duì)這方面的要求也非常集中、反應(yīng)強(qiáng)烈。新一輪的城市競(jìng)合,環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務(wù)效能的提升、抓投資環(huán)境的改善,應(yīng)該說(shuō),有了一定的成效,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,與先進(jìn)城市、先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。要通過(guò)這次改革,推動(dòng)政府各部門(mén)、全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以服務(wù)發(fā)展為己任,以服務(wù)群眾為追求,以更大的力度改進(jìn)作風(fēng),以更實(shí)的舉措提高效能,努力把南京建設(shè)成為服務(wù)高地,讓人民群眾滿(mǎn)意,讓企業(yè)滿(mǎn)意,讓投資者滿(mǎn)意,讓人才滿(mǎn)意。

這里,我要特別強(qiáng)調(diào)一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革工作,這是此次機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級(jí)機(jī)構(gòu)的改革,一定要落實(shí)中央、省委省政府的要求和本次會(huì)議的精神,做到政令暢通、決策科學(xué)、監(jiān)督有力。要突出大部門(mén)制改革方向,抓緊制定科學(xué)合理的區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級(jí)政府的特點(diǎn),推進(jìn)管理重心下移,合理劃分市區(qū)兩級(jí)管理權(quán)限,健全基層社會(huì)管理體制,完善基層公共服務(wù)體系,強(qiáng)化城區(qū)管理職能,提升城市管理品質(zhì)。要突出城市建設(shè)、城市管理、城市服務(wù)這個(gè)主題,明確落實(shí)統(tǒng)籌社會(huì)建設(shè)的責(zé)任,理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關(guān)系,整合資源,全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項(xiàng)工作,全面做好社會(huì)管理建設(shè)服務(wù)各項(xiàng)工作??h政府機(jī)構(gòu)改革,要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的責(zé)任,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限,完善服務(wù)能力,建立服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個(gè)服務(wù)管理體制,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革的重要部分,要在區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革完成之后逐步展開(kāi)。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)改革環(huán)環(huán)配套非常重要,三個(gè)層次的改革缺一不可,要按照總體部署向前推進(jìn),要抓緊時(shí)間,盡快完成。

三、牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)黨性和紀(jì)律觀念,經(jīng)受住考驗(yàn),確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散任何一次政府機(jī)構(gòu)改革,都必然牽涉到職能、人員、編制的調(diào)整變動(dòng),牽涉到利益關(guān)系的調(diào)整。要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的順利完成,需要各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各部門(mén)、各單位的共同努力,需要每一位機(jī)關(guān)干部的大力支持。這次機(jī)構(gòu)改革涉及一大批黨員干部,大家要樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)黨性,確保穩(wěn)定和人心不散,為圓滿(mǎn)完成改革任務(wù)提供思想、政治、隊(duì)伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)改革中,要向市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中的一批老同志學(xué)習(xí),切實(shí)做到講政治、顧大局,經(jīng)受住考驗(yàn),體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng),要形成這樣的風(fēng)氣。在3月8日的全市負(fù)責(zé)干部大會(huì)上,我提出了這次改革要做到機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置好、干部選拔任用好、關(guān)心照顧分流安置好“三個(gè)好”的總體要求。按照這個(gè)要求,在具體操作中,要做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)善待”?!叭齻€(gè)堅(jiān)持”就是堅(jiān)持深化改革的方向、堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向、堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)性政府原則,這三個(gè)方面非常重要。要做到“三個(gè)善待”:善待合并的單位、善待級(jí)別調(diào)整的單位、善待退下來(lái)的同志。盡最大可能調(diào)動(dòng)積極因素,盡可能將各項(xiàng)工作做細(xì)。每一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)、每一位機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要站在貫徹落實(shí)中央和省市機(jī)構(gòu)改革部署的政治高度,從推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會(huì)的大局出發(fā),正確處理部門(mén)與全局、個(gè)人利益和集體利益、個(gè)人意愿和組織需要的關(guān)系,自覺(jué)服從組織安排。在改革過(guò)程中,大家要從思想和工作作風(fēng)上維護(hù)改革大局,推進(jìn)改革出新,為改革做貢獻(xiàn)。新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進(jìn)入狀態(tài),抓緊理清思路,切實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作,確保新的機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。不再保留的單位,雖然機(jī)構(gòu)不再存在,但在整合之前仍然要以事業(yè)為重,善始善終地做好各項(xiàng)工作,防止工作斷檔。級(jí)別調(diào)整了的單位,要做到級(jí)別雖然調(diào)整了,但工作質(zhì)量、工作效率、工作水平不能降,要始終保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。這次改革,將有一部分同志因年齡等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,你們是南京發(fā)展的功臣,是與這座城市的變遷和繁榮一路走過(guò)來(lái)的。多年來(lái),你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設(shè)嘔心瀝血、負(fù)重拼搏,發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。在這次機(jī)構(gòu)改革中,你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻(xiàn)。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對(duì)于這批有功之臣,我們不僅要善待,而且要重視,切實(shí)、妥善安置好。市委特別強(qiáng)調(diào),對(duì)干部在政治上、工作上嚴(yán)格要求,在生活上、待遇上愛(ài)護(hù)關(guān)心,兩個(gè)方面都要硬。在這里強(qiáng)調(diào)一下,我們的干部在工作中該說(shuō)的就要說(shuō),該批評(píng)的批評(píng),這一點(diǎn)絲毫不能放松,抓工作不要做老好人,一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志,要求做到充分關(guān)心,在政策允許的最大限度內(nèi)照顧好安置好,充分體現(xiàn)組織的溫暖,體現(xiàn)組織的關(guān)懷,讓大家各得其所,繼續(xù)為南京“三個(gè)發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻(xiàn)力量。新提拔的同志,你們肩負(fù)著組織和干部群眾的信任,要珍惜為黨和人民干事的機(jī)會(huì),多向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí),向班子里的同志學(xué)習(xí),加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),形成合力,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),解放思想、求真務(wù)實(shí)、勵(lì)精圖治,努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率,在工作中放開(kāi)手腳,大膽突破。工作單位變動(dòng)的同志,到了新的單位以后,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉情況,開(kāi)拓進(jìn)取,在新的崗位上做出新的貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要做到主動(dòng)關(guān)心干部職工的實(shí)際困難,對(duì)調(diào)整的人員,要多一分尊重,多一分理解,多一分關(guān)懷,要設(shè)身處地,換位思考,盡可能在政策規(guī)定范圍內(nèi)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題;對(duì)于一些沒(méi)有到退休年齡,能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志,要安置到合適的工作崗位。總之,一句話(huà),安置分流好干部也是這次改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵,要滿(mǎn)懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重,以南京的發(fā)展為重,擁護(hù)改革,支持改革,配合改革,確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過(guò)渡。市委相信,我們的干部一定能夠經(jīng)受住這場(chǎng)考驗(yàn),一定能夠在這場(chǎng)考驗(yàn)中交出一份優(yōu)秀的答卷,再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過(guò)硬的思想作風(fēng)。

這次政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,涉及部門(mén)和人員多,調(diào)整力度大,社會(huì)各方面十分關(guān)注,能否積極穩(wěn)妥、順利有序地推進(jìn),關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和廣大干部的切身利益。全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)單位,要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,把機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,要做到全局在胸、重點(diǎn)在握,精心組織、精細(xì)操作,周密部署、加快推進(jìn),確保機(jī)構(gòu)改革工作既積極穩(wěn)妥、又快速進(jìn)行,以局部改革的完全到位保證全市機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

一是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo),確保改革有序推進(jìn),注意掌握節(jié)奏,注意掌握政策,注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)改革涉及的問(wèn)題一定要研究深、研究透,做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位,把事關(guān)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。黨委要總攬全局、把好方向,加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo),做好思想政治工作,協(xié)調(diào)各方力量,形成推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的合力。各級(jí)政府要按照既定方案,精心組織,抓好落實(shí),在保質(zhì)保量的情況下要加快進(jìn)度,按時(shí)完成。各部門(mén)的“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心,是本部門(mén)機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人,對(duì)改革的成效起著關(guān)鍵作用。要學(xué)會(huì)用堅(jiān)定的政治立場(chǎng)認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革,用開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革,以?開(kāi)闊大度的胸襟支持機(jī)構(gòu)改革,帶出一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,培養(yǎng)一支好的干部隊(duì)伍,樹(shù)立一種好的機(jī)關(guān)作風(fēng),取得一番好的機(jī)構(gòu)改革成效。

二是精心操作,確保重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成工作班子,明確任務(wù),周密安排,狠抓落實(shí),保證改革方案順利實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、組織宣傳、人力資源、財(cái)政審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)。今天會(huì)議后,各部門(mén)和有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái),抓緊進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施。要重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)變政府職能、選準(zhǔn)配好干部、分流安置好干部這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。要切實(shí)做到方法步驟得當(dāng),措施積極穩(wěn)妥,工作細(xì)致周密。各部門(mén)和有關(guān)單位要積極履行職責(zé),密切配合、相互支持,保證機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。在實(shí)施過(guò)程中遇到新問(wèn)題,要及時(shí)向市機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市編辦反映匯報(bào),采取有力措施加以解決。

三是嚴(yán)格紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從大局出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,做到政令暢通、令行禁止。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定,任何人不得以不正當(dāng)手段謀取職務(wù)和安排。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,絕不允許借機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)之機(jī)挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢(qián)物、揮霍國(guó)家財(cái)產(chǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、檔案、保密等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),做好檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)借機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)動(dòng)之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的,要堅(jiān)決查處,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四是深入細(xì)致,加強(qiáng)思想政治工作。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中的政治思想工作,為改革提供思想保障。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),做好深入細(xì)致的思想政治工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使大家講黨性、識(shí)大體、顧大局、守紀(jì)律。各級(jí)黨委黨組要及時(shí)掌握本部門(mén)、本單位干部的思想動(dòng)態(tài),注意化解矛盾,理順情緒,避免波動(dòng),確保穩(wěn)定。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人交流談心,要帶著感情做好思想政治工作,特別是要做好退轉(zhuǎn)崗干部的思想工作,對(duì)確有困難的干部要盡可能地給予幫助,鼓勵(lì)和支持走上新崗位的同志放下包袱、大膽工作。各部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,在這次機(jī)構(gòu)改革中積極發(fā)揮好模范帶頭作用。

五是全面推進(jìn),加強(qiáng)統(tǒng)籌。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常繁重。時(shí)間過(guò)得非???,一季度已經(jīng)過(guò)去,各區(qū)縣、各部門(mén)都要回頭看看我們是不是奪取了開(kāi)門(mén)紅,各項(xiàng)指標(biāo)是否都達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。二季度十分關(guān)鍵,關(guān)系到是否能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過(guò)半”,我們必須要抓緊抓好,達(dá)到進(jìn)度的要力爭(zhēng)發(fā)展得更好更快一些,保持良好的勢(shì)頭,沒(méi)達(dá)到的要拿出措施,迎頭趕上。各區(qū)縣、各部門(mén)要正確處理好推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,確保機(jī)構(gòu)改革與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。特別是要迅速把精力集中到推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”上來(lái),毫不松懈地抓緊抓好經(jīng)濟(jì)工作,尤其是把抓項(xiàng)目和抓投資作為重中之重,進(jìn)一步加大工作力度;要毫不松懈地抓緊抓好保民生、保穩(wěn)定和迎接世博會(huì)等各項(xiàng)工作,切實(shí)按照年初的預(yù)定目標(biāo)向前推進(jìn);要毫不松懈地落實(shí)好籌辦青奧會(huì)的各項(xiàng)措施,把“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”的各項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)到位,努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,既要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿(mǎn)完成,又要確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。

機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行,現(xiàn)在大政方針已定,要抓好深化落實(shí)和加快推進(jìn)工作,在中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神面貌和作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變,努力建成人民滿(mǎn)意的責(zé)任型服務(wù)型政府,為開(kāi)創(chuàng)加快“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在前列的新局面,為“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”做出新貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇八

xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個(gè)行政村10個(gè)居委會(huì),2年末戶(hù)籍總?cè)丝?5.47萬(wàn)人,是國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣之一。機(jī)構(gòu)改革縣編委辦獨(dú)立辦公以來(lái),按照機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī),遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,對(duì)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實(shí)有489人,改革后行政編制精簡(jiǎn)為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名),實(shí)有421人,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,為了確?!笆晃濉逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),5年間除了補(bǔ)充選調(diào)生38名外,縣委、政府嚴(yán)格空編補(bǔ)員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達(dá)到了既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),又保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。

一、立足實(shí)際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國(guó)家政權(quán)的基石,是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,也是國(guó)家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手,理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”四個(gè)方面,依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時(shí)按照有所為有所不為的原則,適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理上的職能,切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農(nóng)戶(hù)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來(lái),更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,使黨和國(guó)家的路線、方針、政策得到更好的落實(shí)。

其次,適當(dāng)下放權(quán)限,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能,努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府將原來(lái)垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán),設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站,構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì))、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)相互依托的體制框架等。通過(guò)適當(dāng)放權(quán),在責(zé)權(quán)下移中加強(qiáng)政權(quán)建設(shè),為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機(jī)制保障。

其三,進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國(guó)土資源管理所等縣級(jí)部門(mén)派駐機(jī)構(gòu),同時(shí),為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對(duì)縣級(jí)部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動(dòng)和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。

二、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員編制,著力解決有人辦事問(wèn)題。

首先,堅(jiān)持政事分開(kāi)的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬(wàn)人以?xún)?nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu),5萬(wàn)人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí),為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣委、政府還設(shè)置了為社會(huì)提供公益服務(wù)或?yàn)辄h政辦事機(jī)構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。

其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展。一是適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長(zhǎng)同時(shí)兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng);二是采取綜合設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合,在黨政辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位,確保工作職責(zé)落實(shí)到人。

其三,縣委為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級(jí)待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。

三、建立協(xié)調(diào)機(jī)制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)提供人員編制和財(cái)力支撐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)轉(zhuǎn)好,人力、財(cái)力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機(jī)制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局聯(lián)合開(kāi)展身份清理,將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。,三部門(mén)又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,每年將“實(shí)名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。二是開(kāi)展“吃空餉”清理,使有限的財(cái)政用在刀刃上。,縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局、財(cái)政局聯(lián)合開(kāi)展清理“吃空餉”,對(duì)在編不在崗人員責(zé)令回到崗位,對(duì)逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對(duì)頂崗在冊(cè)人員進(jìn)行了清退。通過(guò)清理,確保體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是推行按編進(jìn)人、按編預(yù)算、按編取酬,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫(kù)、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳,做到編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)一一對(duì)應(yīng),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂(yōu)。四是建立人員正常的流動(dòng)機(jī)制。我們?cè)趪?yán)格控制編制和人員增長(zhǎng)的同時(shí),按照機(jī)構(gòu)編制先行的原則,會(huì)同組織部門(mén)建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行組織、編制部門(mén)對(duì)接制,使用編制實(shí)行機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的良好氛圍。五是建立工資會(huì)審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進(jìn)行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實(shí)有人數(shù),再由縣人力資源和社會(huì)保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額,縣財(cái)政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時(shí)到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇九

同志們:

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府部署的重要任務(wù)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的總體要求,我縣制定上報(bào)了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案?!猎隆寥眨形?、市政府正式批復(fù)同意我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案。剛才,*副縣長(zhǎng)傳達(dá)了省市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革精神、要求和我縣《實(shí)施意見(jiàn)》的主要精神。這次會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著我縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入了組織實(shí)施階段。下面,我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作講五點(diǎn)意見(jiàn)。

機(jī)構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,也是其他各項(xiàng)改革得以順利進(jìn)行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為農(nóng)村基層政權(quán)組織,是國(guó)家政權(quán)的基石,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。

(一)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織,擔(dān)負(fù)著管理農(nóng)村事務(wù)和服務(wù)農(nóng)民的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和基層民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)治理面臨許多新情況、新挑戰(zhàn),這就要通過(guò)深化改革,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)組織建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)真正成為密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)、能有效領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的有活力、高效能的一級(jí)政權(quán),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。黨的xx大提出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重大任務(wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須加快行政管理體制改革,著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處于整個(gè)行政管理體制最前沿,直接面向農(nóng)村和農(nóng)民,在構(gòu)建服務(wù)型政府方面更具必要性和緊迫性,在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)一方平安,保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。從實(shí)際看,目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,通過(guò)歷次改革,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自身改革和建設(shè)取得了一定的成效,但離服務(wù)型政府的要求還有很大差距,為此,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,完善社會(huì)管理和公共服務(wù),切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力和水平,建設(shè)人民滿(mǎn)意的基層政府。

(三)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是發(fā)揮主導(dǎo)作用、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),全面落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列政策措施,推動(dòng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面創(chuàng)新,不僅需要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,也需要各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的規(guī)劃、引導(dǎo)和組織實(shí)施。近幾年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,為民辦實(shí)事,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到全面推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)成效明顯,但仍面臨土地資源約束、建設(shè)資金不足、人才資源短缺、村莊規(guī)劃滯后等困難和問(wèn)題,迫切需要通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步消除影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織動(dòng)員能力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

(四)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分,沒(méi)有農(nóng)村的和諧,就沒(méi)有全縣的和諧。當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,有效化解各種社會(huì)矛盾,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基本要求和主要任務(wù)。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基本要求是:按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變,理順職責(zé)和條塊關(guān)系,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,創(chuàng)新體制機(jī)制,嚴(yán)格控制人員編制,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型政府,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保障。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是:圍繞貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),做好“三農(nóng)”工作,把握重點(diǎn),著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)履行好以下四個(gè)方面的職能。

一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。要把工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造環(huán)境、信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、典型示范和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施上來(lái),積極探索繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效形式。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生。創(chuàng)新工作機(jī)制,設(shè)置“為民服務(wù)中心”,通過(guò)“一站式”服務(wù)、辦事代理制等形式,改進(jìn)服務(wù)方式,提高行政效能,方便群眾辦事,實(shí)現(xiàn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。

三是加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格依法履行職責(zé),健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平正義,保障農(nóng)民合法權(quán)益。抓好人口與計(jì)劃生育工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全管理,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,健全農(nóng)村利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾,妥善處理突發(fā)性、群體性事件,確保社會(huì)穩(wěn)定。

四是推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。建立并完善各項(xiàng)管理制度,建立健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。發(fā)展基層民主,建立民主決策、科學(xué)決策的程序和機(jī)制。依法指導(dǎo)村民自治,引導(dǎo)農(nóng)民參與村級(jí)事務(wù)管理,推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),推動(dòng)社區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和諧。

三、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的緊迫感和責(zé)任感。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的發(fā)展形勢(shì)下為化解“三農(nóng)”問(wèn)題而作出的重大戰(zhàn)略部署,是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)的重要舉措,是優(yōu)化基層政權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的必然選擇,也是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的大勢(shì)所趨。全縣廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部要充分認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響,把推進(jìn)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的部署上來(lái),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。

(一)確??似谕瓿?。

從中央到省、市、縣四級(jí)均開(kāi)展了政府機(jī)構(gòu)改革,為確保體制和管理方面的上下銜接,推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。這次改革,根據(jù)省委云發(fā)〔×〕×號(hào)、玉發(fā)〔×〕×號(hào)、玉復(fù)〔×〕×號(hào)文件精神,縣委、縣政府印發(fā)了《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》。省、市要求必須于今年×月底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),這是一項(xiàng)政治任務(wù),時(shí)間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門(mén)必須按照省、市的要求,做好改革的各項(xiàng)工作,要實(shí)行倒排時(shí)間工作制度,分解各項(xiàng)工作任務(wù),按時(shí)完成改革任務(wù)。

(二)加快職能轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過(guò)多次改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量逐步提高,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,社會(huì)管理和公共服務(wù)薄弱,機(jī)構(gòu)設(shè)置還不盡合理,政事不分、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、工作效率還不高的問(wèn)題依然存在。這些問(wèn)題,已影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能的全面履行,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度和質(zhì)量,影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的目的,就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,著力強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)管理科學(xué)化水平和服務(wù)“三農(nóng)”的能力。通過(guò)改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自身的定位與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng),更好的推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有把精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制作為改革的任務(wù),而是把轉(zhuǎn)變職能、理順權(quán)責(zé)關(guān)系、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、建設(shè)服務(wù)型政府作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在具體工作中,要切實(shí)把握好以下三個(gè)關(guān)鍵和重點(diǎn):

(一)要抓好轉(zhuǎn)變職能這個(gè)核心。

轉(zhuǎn)變職能是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心,也是關(guān)鍵所在。根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要職能,結(jié)合實(shí)際,一要把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,落實(shí)農(nóng)村發(fā)展政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施上來(lái),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),扶持壯大龍頭企業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),做好防災(zāi)減災(zāi)工作。拓寬服務(wù)渠道,健全和完善解決民生問(wèn)題的辦事制度和程序,改進(jìn)服務(wù)方式,方便群眾辦事。三要著力強(qiáng)化社會(huì)管理職能。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范服務(wù)和管理,提高辦事效率和行政水平。抓好人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪和人民調(diào)解工作,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公共秩序,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。指導(dǎo)村民自治,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理,推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)自治功能。通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)載體,使基層組織的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,黨群眾關(guān)系進(jìn)一步密切,鞏固黨在基層一線的執(zhí)政能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照此次改革要求,把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能擺在重要位置,切實(shí)將工作中心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際,在轉(zhuǎn)變職能的基礎(chǔ)上,突出工作重點(diǎn)。通過(guò)職能的調(diào)整與重新定位,更加注重抓好經(jīng)濟(jì)、民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法治型、效能型政府轉(zhuǎn)變,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)要把握好理順職責(zé)關(guān)系這個(gè)關(guān)鍵。

長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)不一致的矛盾比較突出,普遍存在“看得見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn)”問(wèn)題,為了解決這一問(wèn)題,此次機(jī)構(gòu)改革把理順職責(zé)關(guān)系、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職能力作為改革的一個(gè)主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要以這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極協(xié)調(diào),明確部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財(cái)權(quán)及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,進(jìn)一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的關(guān)系,形成上下銜接、分工合理的職責(zé)體系,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、推進(jìn)基層民主等方面的職能作用。

(三)要抓住增強(qiáng)公共服務(wù)能力這個(gè)重點(diǎn)。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革,不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)數(shù)量的簡(jiǎn)單撤并,也不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位的機(jī)械合并或名稱(chēng)的簡(jiǎn)單變更,而是通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進(jìn)一步從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,邁出職能轉(zhuǎn)變實(shí)質(zhì)性步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,要始終以人為本,服務(wù)為先,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)工作模式、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)為農(nóng)服務(wù)的公益性功能。要整合行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的公共服務(wù)資源,建立面向群眾的“為民服務(wù)中心”,采取“一站式”、“窗口式”等不同形式,推行辦事代理制度,方便群眾辦事。實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一服務(wù)。健全辦事制度、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)內(nèi)容、公開(kāi)辦事依據(jù),簡(jiǎn)化辦事流程、提高辦事效率,使廣大群眾真正從改革中得到便利和實(shí)惠。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣,政策性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要高度重視,精心組織,確保此項(xiàng)工作順利完成。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)??h編辦要做好改革的日常管理和服務(wù)指導(dǎo)工作。各部門(mén)要給予大力支持,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)解決改革工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。這次會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照會(huì)議的要求,立即行動(dòng),統(tǒng)籌謀劃,組織專(zhuān)門(mén)力量,抓緊組織實(shí)施,新成立的機(jī)構(gòu)在×月×日前人員調(diào)整到位、掛牌運(yùn)行。各部門(mén)要關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,綜合設(shè)置機(jī)構(gòu),是改革的要求,不能因?yàn)楦母锒鴾p小對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的資金、技術(shù)等支持力度,仍然要一如既往的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的各塊工作。

(二)嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。要加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院,省委省政府,市委市政府,縣委縣政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署,確保政令暢通。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府批復(fù)的改革方案,組織實(shí)施,推進(jìn)改革,不能有令不行,各行其是,堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對(duì)策”的情況發(fā)生。

二是嚴(yán)肅人事紀(jì)律。嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊進(jìn)人、提拔調(diào)整干部、評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等,嚴(yán)禁以虛報(bào)人員占用人員編制冒領(lǐng)財(cái)政資金。凡違反組織人事紀(jì)律做出的決定,一律無(wú)效,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。機(jī)構(gòu)改革涉及的人員要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),服從組織安排。

三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)和賬戶(hù)的管理,嚴(yán)格防止國(guó)有資產(chǎn)流失。嚴(yán)禁借改革之機(jī)用公款相互宴請(qǐng)、大吃大喝和安排旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),嚴(yán)禁違反規(guī)定突擊購(gòu)買(mǎi)、配備、調(diào)換車(chē)輛和突擊購(gòu)買(mǎi)、分配住房。嚴(yán)禁突擊發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和紀(jì)念品。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo),組織做好機(jī)構(gòu)改革涉及單位的資產(chǎn)清理、登記和移交工作,嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。

四是嚴(yán)肅保密紀(jì)律。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,要認(rèn)真保管好文件資料和檔案,要維護(hù)檔案的完整性和真實(shí)性,不得擅自涂改、抽取、偽造或銷(xiāo)毀檔案。

機(jī)構(gòu)改革期間,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)要各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,對(duì)違反機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律的要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。

(三)要做好思想工作,確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

維護(hù)職工利益和工作需要結(jié)合起來(lái),做到任人唯賢,各盡所長(zhǎng),努力把廣大干部職工參與改革的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,營(yíng)造良好的改革環(huán)境。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門(mén)要做好撤并劃轉(zhuǎn)單位干部職工。

的思想工作,要正確看待劃轉(zhuǎn),正確理解和對(duì)待個(gè)人工作崗位的調(diào)整變動(dòng),保持平常心態(tài),服從調(diào)整安排,思想統(tǒng)一穩(wěn)定,保持職工思想不亂、隊(duì)伍不散、工作秩序不亂,確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

今年,是“”規(guī)劃的啟動(dòng)之年。目前,已進(jìn)入年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)工作繁雜、任務(wù)繁重,在確保做好機(jī)構(gòu)改革工作的同時(shí),要統(tǒng)籌兼顧,做好其他工作,做到改革和發(fā)展兩不誤,真正達(dá)到以改革促發(fā)展,以改革促和諧的目的,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,圓滿(mǎn)完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們,這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,意義重大,任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),服從大局,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧,確保機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極穩(wěn)步推進(jìn),要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,為促進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇十

2011年,我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的能力配合下,在各村兩委會(huì)的大力支持下,經(jīng)過(guò)全體計(jì)生人的努力拼搏,取得了令人矚目的成就:全年全鎮(zhèn)出生328人,其中政策內(nèi)出生282人,政策外出生46人。在政策外出生孩次中,政策外多孩子出生13人,符合政策生育率8%,政策外多孩率為%,在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中綜合排名名,基本完成了年初簽訂的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。在本年度工作中,軒安牛同志獲得全縣計(jì)劃生育“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),董家臺(tái)村計(jì)生女專(zhuān)干周英子同志被評(píng)為“十佳女專(zhuān)干”。在此,請(qǐng)?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計(jì)劃生育工作大力支持的各部門(mén)、各村兩委會(huì)和廣大計(jì)生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)期,我們應(yīng)清醒地意識(shí)到工作中還存在著不容忽視的'問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)為六低一高,分別是:

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人,政策外多孩率為3.9%,而責(zé)任指標(biāo)僅為0.7%,我鎮(zhèn)超過(guò)了責(zé)任指標(biāo)近5倍!也就是這項(xiàng)指標(biāo),使我鎮(zhèn)去年的計(jì)劃生育工作綜合得分受到了嚴(yán)重地影響。

計(jì)劃生育工作是國(guó)策大家都知道,抓了這么多年,我們力氣花了不小,人力投入不少,代價(jià)不可謂不高,梅鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作為什么還是這么被動(dòng)。我想,有以下幾方面值得我們共同去重視。

六是素質(zhì)不到位。個(gè)別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,而忽視了兩個(gè)“一票否決”的計(jì)劃生育工作,村干部怕得罪人,不敢大膽工作,沒(méi)有找到破解計(jì)生難題的辦法,對(duì)存在的問(wèn)題束手無(wú)策,沒(méi)有招法;個(gè)別計(jì)生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致,責(zé)任心不強(qiáng),工作不實(shí),畏難厭戰(zhàn),怨天尤人,臨陣退縮,通風(fēng)報(bào)信,工作極端不負(fù)責(zé)任;個(gè)別人員業(yè)務(wù)不精,責(zé)任心不強(qiáng),獨(dú)立工作能力差,對(duì)計(jì)生工作情況不清,底數(shù)不明,政策不清,業(yè)務(wù)不明,更有甚者弄虛作假,欺上瞞下,瞞報(bào)漏報(bào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇十一

同志們:

今天這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主題一是通報(bào)我縣目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)情況,二是安排部署今年下半年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工作。下面,就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)實(shí)際,我講以下五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)是“”期間國(guó)家實(shí)施的重大文化建設(shè)工程,是黨和政府開(kāi)展農(nóng)村文化工作的重要陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站承上啟下,是農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分,是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,既是宣傳黨的路線、方針、政策,進(jìn)行政策法制教育,傳播普及科學(xué)知識(shí),開(kāi)展群眾文化娛樂(lè)、體育活動(dòng)的基本陣地,也是提供公共服務(wù)和組織、指導(dǎo)基層文化活動(dòng),開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,加快全縣文化站建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是文化名縣的重要內(nèi)容,是保障農(nóng)民群眾基礎(chǔ)文化權(quán)益,滿(mǎn)足農(nóng)民群眾精神文化需求的重大舉措。我縣十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)??h委、縣政府先后多次召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)門(mén)安排部署這項(xiàng)工作。目前,目前我縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站9個(gè),分別是20xx年試點(diǎn)亳城鄉(xiāng),資金16萬(wàn)。20xx年第二批田氏鎮(zhèn)、中召鄉(xiāng)資金分別是20萬(wàn)元,20xx年第三批梁莊、井店、二安、張龍、馬上、宋村6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),中央省資金分別是24萬(wàn)元,今年做為最后一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別是城關(guān)、東莊、后河、六村、石盤(pán)屯、楚旺、高堤、豆公,中央資金分別是24萬(wàn)元。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成并投入工作后,將極大地滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的精神文化需求,增長(zhǎng)他們的知識(shí),豐富他們的生活,陶冶他們的情操,為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐力和凝聚力。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)主管部門(mén),一定要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),把建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提高到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)高度來(lái)進(jìn)行安排部署,切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。

二、不折不扣,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)、所有新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目建筑面積不少于300平方米,占地面積不少于20xx平方米。

(二)、文化站應(yīng)具備“三室一廳一房”,書(shū)報(bào)刊閱覽室,培訓(xùn)教室,信息資源共享服務(wù)室,多功能活動(dòng)廳,管理用房“三室一廳”每個(gè)廳室面積不少于40平方米。

(三)文化站不得建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府辦公場(chǎng)所內(nèi)。

三、嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān),確保建設(shè)質(zhì)量和安全管理選址要符合人口集中,交通便利,方便群眾參與文化活動(dòng)的原則,用地由政府無(wú)償劃撥。

文化站建設(shè)采取成熟一個(gè)招投標(biāo)一個(gè),建設(shè)一個(gè)。成熟一批招投標(biāo)一批,建設(shè)一批。會(huì)議后20天內(nèi)招投標(biāo)手續(xù)要準(zhǔn)備齊全,一個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè),12月底完成任務(wù)。12月底以前完成建設(shè)任務(wù),每月5、15、25日向市文化發(fā)展部門(mén)報(bào)文化站建設(shè)情況。

各部門(mén)要簡(jiǎn)化審批程序,因?yàn)槭枪媸聵I(yè)各項(xiàng)費(fèi)用該減要減,該免要免。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,縣發(fā)改、文化部門(mén)對(duì)建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度及時(shí)督導(dǎo)。工程質(zhì)量管理要落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,項(xiàng)目法人責(zé)任制,工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)管理不善造成質(zhì)量隱患和事故的,要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

文化站建設(shè)項(xiàng)目資金是實(shí)行按項(xiàng)目進(jìn)度撥款的。它的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)全部用于文化站的土建工程,不允許任何人、任何單位以任何借口挪用。給排水、供暖、供電等相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣孕薪鉀Q。安陽(yáng)市對(duì)我縣的文化站建設(shè)設(shè)備購(gòu)置下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助,主要用于兩個(gè)方面;一是購(gòu)置文化信息共享設(shè)備,二是用于購(gòu)置桌椅、書(shū)桌、電視、音響和樂(lè)器等開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本設(shè)備。文化站設(shè)備由省文化廳統(tǒng)一組織政府采購(gòu),我縣文化部門(mén)具體辦理相關(guān)購(gòu)置手續(xù)。

五、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

目前,我縣已成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,所涉及部門(mén)為成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,明確一名副職和一名具體負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工作和各種資料整理工作,并按照工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)上報(bào)文化、發(fā)改部門(mén)。

同志們,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)繁重而緊迫,責(zé)任光榮而重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和文化部門(mén),要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,克難攻堅(jiān),全面加快我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)步伐,為繁榮我縣先進(jìn)文化,構(gòu)建和諧內(nèi)黃做出積極的貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇十二

在偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨84周年誕辰即將來(lái)臨之際,我們?cè)谶@里集會(huì),隆重表彰全縣先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,并對(duì)先進(jìn)包村單位、先進(jìn)包村工作組、先進(jìn)包村個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。以上,宣讀了縣委表彰決定;全面總結(jié)了去年以來(lái)的黨建工作,部署了今后一個(gè)時(shí)期的黨建工作任務(wù),請(qǐng)各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我著重就今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作情況和下半年工作安排,講以下_問(wèn)題。

一、對(duì)今年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的基本評(píng)價(jià)。

上半年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境、國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壓力和困難比預(yù)想大得多,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)比較理想。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡推進(jìn),全縣社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作成效突出。預(yù)計(jì)1—6月份,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值32億元,同比增長(zhǎng)21%;財(cái)政總收入3.33億元,其中地方財(cái)政收入1.47億元,分別增長(zhǎng)35%。在全市86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)7項(xiàng)指標(biāo)考核中,博興鎮(zhèn)名列第一,有6個(gè)鎮(zhèn)排名居前25位,形成了力爭(zhēng)上游、跨越發(fā)展的良好氛圍。全縣多項(xiàng)工作走在了全市乃至全省前列,省人大王道玉副主任,省政府陳延明副省長(zhǎng)、張昭福副省長(zhǎng)等高層領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣視察,并對(duì)我們各方面的工作給予高度評(píng)價(jià)??偟目?,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)突出特點(diǎn):

(一)工業(yè)興縣開(kāi)局良好,項(xiàng)目帶動(dòng)邁出新步伐。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。到6月底,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到79家,比去年增加25家;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12億元,同比增長(zhǎng)24%;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利稅分別增長(zhǎng)27%、11%。二是發(fā)展后勁增強(qiáng)。全縣實(shí)施50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投入項(xiàng)目234個(gè),累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入15億元。三是招商引資工作取得新成績(jī)。選派291名干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)掛職招商,在上海、寧波設(shè)立辦事處,積極參加赴日本、韓國(guó)招商活動(dòng),兩次組織小分隊(duì)赴浙江、福建招商,邀請(qǐng)日本及浙江金華經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)來(lái)博考察,擴(kuò)大了對(duì)外開(kāi)放、招商引資的合作領(lǐng)域。上半年,全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目142個(gè),實(shí)際到位資金21億元,實(shí)際利用境外資金248萬(wàn)美元。積極探索資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)上市的新路子,京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)境外上市工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。

(二)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。一是夏糧生產(chǎn)喜獲豐收。全縣33.5萬(wàn)畝小麥,平均單產(chǎn)432公斤,總產(chǎn)14.5萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)10%。棉花播種面積達(dá)到26萬(wàn)畝,同比增加5萬(wàn)多畝,創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)上半年,全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2400元以上,其中人均務(wù)工收入582元,同比分別增長(zhǎng)25%、41%,增幅是歷年來(lái)最高的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步膨脹。全縣建成規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上)28家,其中省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,占全市總數(shù)的1/2。

(三)第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。預(yù)計(jì)到6月底,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值23億元,同比增長(zhǎng)39%;民營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)展到3萬(wàn)多戶(hù),其中私營(yíng)企業(yè)2400多家,從業(yè)人員14.4萬(wàn)人;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金7388萬(wàn)元,增長(zhǎng)34%。成功舉辦了第二屆“中國(guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”。欣佳超市、火車(chē)站貨場(chǎng)改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目完工并投入運(yùn)營(yíng)。全縣第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.4億元,增長(zhǎng)26%。

(四)統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是科教文衛(wèi)工作形成新亮點(diǎn)??萍柬?xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)工作取得重大突破,啟動(dòng)實(shí)施教育發(fā)展“六大工程”,扽腔《人間真情在》、呂劇《孝子董永》分別榮獲“小戲節(jié)”大獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)。成功組織召開(kāi)了首屆群眾體育大會(huì),新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作順利實(shí)施。二是社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化各類(lèi)社會(huì)保障金征繳,擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,企業(yè)離退人員離退休費(fèi)、失業(yè)人員失業(yè)金、下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大。在今年實(shí)施的六大工程會(huì)戰(zhàn)中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總投資近4億元。工業(yè)東路的開(kāi)工建設(shè),拉開(kāi)了我縣工業(yè)化發(fā)展的大框架。樂(lè)安大街南延北伸工程的實(shí)施,加快了我縣城市化進(jìn)程。濱喬路、博新路改造工程,對(duì)膨脹油區(qū)隆起帶,承接油田項(xiàng)目,改善北部各鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,縮小南北差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。農(nóng)村公路改造工程目前已開(kāi)工260多公里,年內(nèi)完成400公里。實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,鞏固城區(qū)道路打場(chǎng)曬糧治理成果,樹(shù)立了城市管理的良好形象。

(五)抓大事、解難題,攻堅(jiān)破難邁出新步伐。今年國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大,嚴(yán)格控制用地指標(biāo),連續(xù)兩次提高法定銀行存款準(zhǔn)備金率。同時(shí),長(zhǎng)期積累形成的困難企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老金,農(nóng)村土地承包、財(cái)務(wù)管理、宅基地劃分等方面的矛盾和問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),我們面臨的大事多、難事多。在困難和挑戰(zhàn)面前,各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),抓緊眼前,攻堅(jiān)破難,實(shí)干創(chuàng)業(yè),對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不回避、不推不拖,切實(shí)解決。今年水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度之大是多年來(lái)沒(méi)有的;深化企業(yè)改革,國(guó)有股從骨干企業(yè)全面退出;開(kāi)展春夏戰(zhàn)役,有效遏制了計(jì)生工作被動(dòng)局面;大力整頓規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,以明膠行業(yè)治理整頓為契機(jī),加強(qiáng)環(huán)境污染治理,取得明顯成效。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,全縣沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失,均比去年同期大幅下降,我縣成為全市唯一受到省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。夯實(shí)基層基礎(chǔ),強(qiáng)化社會(huì)治安防范,創(chuàng)建“平安博興”,保持了社會(huì)穩(wěn)定。

今年以來(lái),各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位普遍感到工作強(qiáng)度高、節(jié)奏快、壓力特別大,全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍特別濃厚。大家都干得很辛苦,也覺(jué)得特別有成就。在此,我代表縣委、縣政府,向?yàn)槿h_文明建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾及社會(huì)各界,表示衷心的感謝!

二、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

當(dāng)前,我縣正處在工業(yè)化中期,這一階段的顯著特征是大投入大產(chǎn)出,小投入小產(chǎn)出,不投入不產(chǎn)出。投入投入再投入、招商招商再招商、項(xiàng)目項(xiàng)目上項(xiàng)目,就是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們堅(jiān)定不移的工作方針。

對(duì)當(dāng)前全國(guó)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),大家要保持清醒的頭腦,并切實(shí)統(tǒng)一好_方面的認(rèn)識(shí):一要正確理解宏觀調(diào)控政策的針對(duì)性。雖然目前國(guó)家限制固定資產(chǎn)投資速度,但主要是限制鋼鐵、電解鋁、水泥三大發(fā)展速度過(guò)快的行業(yè),我縣受影響相對(duì)較小。對(duì)我縣許多企業(yè)來(lái)說(shuō),恰恰是加快發(fā)展的天賜良機(jī)。二是正確理解宏觀調(diào)控政策的時(shí)效性。據(jù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家分析,當(dāng)前的主要宏觀調(diào)控措施,都具有明顯的階段性特征,這種調(diào)整一般在半年到一年左右。我們必須搶抓機(jī)遇,積蓄力量,加快發(fā)展。三是正確理解宏觀調(diào)控政策的相對(duì)性。就全國(guó)來(lái)說(shuō),存在重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題,但我縣重復(fù)的還不夠;就全國(guó)看,存在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的問(wèn)題,但我縣熱的還不夠。全縣上下要正確分析形勢(shì),牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心,真正做到知難而進(jìn),迎難而上,鍥而不舍,苦干實(shí)干,科學(xué)發(fā)展,加快發(fā)展。要圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo),進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)措施,做到思路上更清晰,發(fā)展上更扎實(shí),改革上更深化,工作上更深入,努力實(shí)現(xiàn)三季度比二季度好,下半年比上半年好,確保今年gdp增長(zhǎng)30%、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25%、農(nóng)民人均純收入增加300元,力爭(zhēng)gdp、地方財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在全省前移8個(gè)以上位次。

(一)進(jìn)一步加大工業(yè)興縣力度,確保實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。把大上工業(yè)、上大工業(yè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)抓,著眼于實(shí)現(xiàn)“235”、“雙百”工程目標(biāo),大力實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略,突出大企業(yè),發(fā)展大產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大規(guī)模,提升發(fā)展層次。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“精選項(xiàng)目抓儲(chǔ)備、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓立項(xiàng)、立項(xiàng)項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的工作思路,突出抓好京博集團(tuán)高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥國(guó)債項(xiàng)目、香馳糧油公司2萬(wàn)噸/年大豆分離蛋白生產(chǎn)線等26個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),全面啟動(dòng)實(shí)施18個(gè)未開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,確保完成工業(yè)投入40億元。二是努力培大培強(qiáng)骨干企業(yè)群體。著力培植京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司、順天紡織公司、華興機(jī)械集團(tuán)、皇冠集團(tuán)、魯寶集團(tuán)、匯泉廚業(yè)公司、歐華紙業(yè)公司等重點(diǎn)骨干企業(yè),年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)都要新增兩家以上規(guī)模企業(yè),確保全縣規(guī)模以上企業(yè)突破100家、規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售總收入達(dá)到100億元。力爭(zhēng)到20_年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到200家,工業(yè)投入累計(jì)完成300億元,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入500億元。三是切實(shí)組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。開(kāi)好銀企合作項(xiàng)目洽談會(huì),搞好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)情況監(jiān)測(cè)分析,確保增產(chǎn)增效。落實(shí)扭虧增盈責(zé)任制,加快困難企業(yè)解困步伐。深化企業(yè)改革,培植上市資源,爭(zhēng)取1—2家優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。

(二)進(jìn)一步加大招商引資力度,確保完成30億元的招商引資任務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“招商引資優(yōu)惠年”活動(dòng),實(shí)施招商引資鎮(zhèn)、村計(jì)劃。嚴(yán)格實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制及項(xiàng)目報(bào)告?zhèn)浒钢?,?jiān)持月通報(bào)、季督查、半年小結(jié)、年終獎(jiǎng)懲。大力推廣匯仁紡織公司、寨郝村、京博集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn),突出企業(yè)主體地位,圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,積極開(kāi)展企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴(yán)格落實(shí)到企業(yè)檢查申報(bào)制度,努力營(yíng)造外商投資的良好環(huán)境。確保今年實(shí)際利用外資30億元,增長(zhǎng)50%;實(shí)際利用境外資金3500萬(wàn)美元,增長(zhǎng)75%。

(三)進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,確保農(nóng)民人均增收300元。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,保障糧食安全。繼續(xù)組織實(shí)施“541”工程,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn),引導(dǎo)各鎮(zhèn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,鞏固老典型、放大小亮點(diǎn),走“一、二、三、四”的發(fā)展路子,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,強(qiáng)鎮(zhèn)富民。以實(shí)施“萬(wàn)”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程為重點(diǎn),大力發(fā)展畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)黃牛出欄總量達(dá)到15萬(wàn)頭,冬棗種植面積發(fā)展到6萬(wàn)畝,蔬菜22萬(wàn)畝,新增淡水養(yǎng)殖面積5000畝。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),膨脹規(guī)模,提升檔次,確保1—2家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。穩(wěn)定土地承包關(guān)系,完善土地流轉(zhuǎn)辦法。在土地延包30年不變的前提下,嚴(yán)格遵循“依法、自愿、有償”原則,引導(dǎo)規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,改征農(nóng)業(yè)稅,稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村“兩工”管理,規(guī)范“一事一議”辦法,抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”落實(shí)。加快發(fā)展建筑業(yè),組織好各類(lèi)勞務(wù)輸出活動(dòng),確保農(nóng)民收入以每年300元以上的速度增長(zhǎng)。

(四)進(jìn)一步放大“興福亮點(diǎn)”,確保實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為大上工業(yè)的切入點(diǎn)、富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,大力推廣興福經(jīng)驗(yàn),以南帶北、南北互動(dòng),中部崛起,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。一是培育發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”。下大力抓好縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和陳戶(hù)油區(qū)工業(yè)園建設(shè)。年內(nèi)各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工業(yè)項(xiàng)目投入比上年翻一番,進(jìn)一步膨脹規(guī)模、提升檔次,提高輻射帶動(dòng)能力,形成“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”騰飛的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。力爭(zhēng)到20_年,“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量80%以上。二是加強(qiáng)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村居建設(shè)。實(shí)施積極的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村居的激勵(lì)和扶持政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村居加快發(fā)展步伐,確保位次前移;加大幫扶力度,激活內(nèi)力,盡快改變經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后鎮(zhèn)、村面貌,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點(diǎn)、有強(qiáng)項(xiàng),力爭(zhēng)地方財(cái)政收入過(guò)千萬(wàn)元的鎮(zhèn)達(dá)到6個(gè)。三是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。一手抓頂天立地,一手抓鋪天蓋地。搞好縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心運(yùn)營(yíng),全面實(shí)施民營(yíng)企業(yè)借智借力、脫胎換骨工程,促其上規(guī)模、上檔次、上水平。切實(shí)落實(shí)好扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,努力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制、氛圍和環(huán)境。確保年內(nèi)全縣民營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)展到3.2萬(wàn)戶(hù),其中私營(yíng)企業(yè)2500家,實(shí)交稅金1.8億元,增長(zhǎng)35%以上。

突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。組織實(shí)施“138”工程,組織好“中華漢孝子董永獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)、“中國(guó)博興民營(yíng)商品交易會(huì)”。完善和新建舊城區(qū)、新城區(qū)、陳戶(hù)純梁社區(qū)三處大型餐飲娛樂(lè)設(shè)施,加快發(fā)展建筑建材、肉禽產(chǎn)銷(xiāo)、興福黑白鐵、閆坊農(nóng)資、店子蔬菜、湖濱草柳編、紡織服裝批發(fā)等八大現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和新型業(yè)態(tài),發(fā)展專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、拍賣(mài)市場(chǎng)和連鎖經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)、信息、金融服務(wù)業(yè)。全面放開(kāi)住房二級(jí)市場(chǎng),培育房屋租賃市場(chǎng)。開(kāi)發(fā)利用信息資源,健全政府、企業(yè)和公共領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)銀企合作,化解金融風(fēng)險(xiǎn),努力創(chuàng)建金融安全區(qū),建設(shè)誠(chéng)信博興。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),嚴(yán)格依法治稅,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法生財(cái)聚財(cái),合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),提高理財(cái)水平。確保今年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20億元,增長(zhǎng)20%以上。

(六)進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌力度,推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化企業(yè)改革,年底前全面完成未改制企業(yè)的改制任務(wù)。加大社?;鹗绽U和擴(kuò)面工作力度,確保完成市下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)責(zé)任目標(biāo)。積極探索,穩(wěn)步推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,力爭(zhēng)成為省級(jí)試點(diǎn)縣。打好計(jì)生秋冬戰(zhàn)役,提高計(jì)生管理水平。加快工作進(jìn)度,確保完成400公里農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快縣一中擴(kuò)建、縣二中分校建設(shè),保證8月份招生開(kāi)課。加強(qiáng)環(huán)境污染治理,抓好生態(tài)示范縣建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范縣城。鞏固土地市場(chǎng)秩序治理整頓成果,保護(hù)和合理利用土地資源。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,建設(shè)“平安博興”。搞好安全生產(chǎn),堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素,妥善處理各種矛盾,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),狠抓工作落實(shí)。

下半年的工作任務(wù)十分艱巨繁重。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)精神,嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),切切實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。

(一)踐行“_代表”,全心全意為人民服務(wù)。向任長(zhǎng)霞同志學(xué)習(xí),以代表最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題,為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。凡是人民群眾需要辦的事情,都要努力去辦;凡是對(duì)于人民群眾有益的事情,都要盡力辦好。即使是簡(jiǎn)單的事情,也要天天做,持續(xù)地做,認(rèn)真地做,不在嘴皮上做,在一招一式上都做到位。

(二)忠實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)。切實(shí)做到“四有”、“兩不怕”。“四有”:一要有責(zé)任感。要發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),富裕一方群眾。二要有膽識(shí)。敢想、敢闖、敢試、敢干,不斷增強(qiáng)會(huì)干、善干、巧干的能力。三要有辦法。艱苦要奮斗、艱苦有辦法、艱苦要?jiǎng)?chuàng)業(yè),用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè),用創(chuàng)新的精神難題。四是有成效。凡事不走過(guò)場(chǎng)、不看過(guò)程,只看結(jié)果。對(duì)鎮(zhèn)就看財(cái)政收入,農(nóng)民收入,對(duì)企業(yè)就看上繳稅收,對(duì)部門(mén)就看招商引資完成情況?!皟刹慌隆保翰慌?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不怕得罪人。凡是縣委、縣政府安排部署的工作,都要說(shuō)了算,定了干,馬上就辦,辦就辦好,堅(jiān)決克服光說(shuō)不干、猶豫不決、前怕狼后怕虎的不良習(xí)氣。

(三)執(zhí)政為民,清正廉潔。加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求。把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn),一切為了人民,全心全意造福人民,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,上不愧于黨,中不愧于心,下不愧于民。

(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí)。大力倡導(dǎo)說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事的工作作風(fēng),按照與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)創(chuàng)造性的要求,各項(xiàng)工作都要有新舉措。對(duì)下半年每一項(xiàng)工作都要落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人,做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化,確保落到實(shí)處。同時(shí),按照抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓實(shí)、抓好的要求,對(duì)明年工作早打算,早研究,早準(zhǔn)備,及早醞釀工作任務(wù)計(jì)劃,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。

各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要以“_代表”重要思想為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)拼搏,開(kāi)拓創(chuàng)新,重在實(shí)效,重在落實(shí),確保全面完成全年各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)我縣到20_年的奮斗目標(biāo)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:大家上午好!

丹桂飄香,金秋送爽。在這充滿(mǎn)收獲的季節(jié)里,我首先祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁工作愉快,身體健康!在此,對(duì)給予我親切關(guān)懷,無(wú)私幫助的領(lǐng)導(dǎo)和同仁們,表達(dá)最真誠(chéng)的感激和最衷心的祝福!今天,我作為職教部教師的代表在此發(fā)言,感到無(wú)比光榮和自豪!

我于20xx年秋分到職教部,至今擔(dān)任普高班歷史課教學(xué)和班主任工作。在工作中能取得點(diǎn)點(diǎn)成績(jī),與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同仁的幫助鼓勵(lì)分不開(kāi),現(xiàn)在我想借此機(jī)會(huì),與大家分享我工作中的感受。

首先,作為一名青年教師,在沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)的情況下,要想在教育教學(xué)方面取得好的成績(jī),我覺(jué)得要虛心學(xué)習(xí),認(rèn)真按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的要求去做,時(shí)刻把學(xué)校的要求和布置的任務(wù)放在心上。經(jīng)常有同事與我探討如何將班主任工作及教學(xué)工作做好,我都是這樣回答的:自己的勤奮努力很重要,不過(guò)我覺(jué)得很關(guān)鍵的一點(diǎn)是要把學(xué)校的要求和學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)落實(shí)好。記得剛到職教部的時(shí)候,鄒主任找我談話(huà),讓我代高一普高班的班主任,當(dāng)時(shí)心里很沒(méi)底,因?yàn)榇蠹叶贾?,職高的學(xué)生基礎(chǔ)差,學(xué)習(xí)習(xí)慣差,性格也比較叛逆,難管理,所以當(dāng)時(shí)我就對(duì)鄒主任說(shuō),我沒(méi)有代職高班主任的經(jīng)驗(yàn),也不知道該從哪里做起。我能行嗎?當(dāng)時(shí)鄒主任就對(duì)我說(shuō),年青人應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)這種情況,在以后的工作中我牢記鄒主任的教導(dǎo),認(rèn)真履行崗位職責(zé),一絲不茍的完成工作任務(wù)。當(dāng)然也取得了很好的效果。

其次,作為一名青年教師,勤奮工作,刻苦鉆研很重要。要想在工作中作出成績(jī),不多流點(diǎn)汗水是不行的。記得在高一上期我一人上兩個(gè)年級(jí)的歷史課,由于我們職教部沒(méi)有教學(xué)一體機(jī),每當(dāng)輪到我上課時(shí),只要沒(méi)有特殊事情,我基本能按照學(xué)校要求提前候課,寫(xiě)好板書(shū),方便學(xué)生學(xué)習(xí),這種做法我一直保持到現(xiàn)在。來(lái)職教部到現(xiàn)在一直做班主任工作,除了認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校的坐班及作息時(shí)間外,我還時(shí)常利用自己休息時(shí)間與學(xué)生交流談心,深入班級(jí)督促學(xué)生學(xué)習(xí)。因?yàn)槲蚁嘈盘斓莱昵?,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),可以用汗水彌補(bǔ)。

再次,作為青年教師,我深切地體會(huì)到,學(xué)高才能為師。高中是培育人才的基地。要想成功地引導(dǎo)學(xué)生獲得更多的知識(shí),教師必須具有較豐富的知識(shí)。而知識(shí)是無(wú)止境的,只要持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和研究,才能在教壇里游刃有余。三年的教學(xué)生涯使我深深體會(huì)到,教師的工作看似平凡,意義卻非常重大。因?yàn)閷W(xué)生未來(lái)的命運(yùn),很大程度上取決于教師。教師如果不能盡職盡責(zé),那么學(xué)生一生的發(fā)展就會(huì)受到很大的影響。我一直告誡自己,一定要爭(zhēng)取做一名稱(chēng)職的教師,千萬(wàn)不能耽誤學(xué)生。

總之,在以后的工作中我會(huì)戒驕戒躁、虛心學(xué)習(xí)、努力工作,按要求完成學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)任務(wù)。最后,再次衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁身體健康、工作順利!我的發(fā)言完畢。

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇十四

尊敬的各位老師,同學(xué)們,大家下午好!

轉(zhuǎn)眼間期中考試也已順利結(jié)束。今天,我們?cè)诖苏匍_(kāi)期中表彰大會(huì),表彰在過(guò)去半學(xué)期里,在學(xué)習(xí)生活中涌現(xiàn)出來(lái)的勤奮好學(xué)、成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生和各班進(jìn)步較快的同學(xué)。希望同學(xué)們以?xún)?yōu)秀學(xué)生為榜樣,以?xún)?yōu)異成績(jī)?yōu)槟繕?biāo),奮力拼搏,以取得更大更優(yōu)異的成績(jī)。借此機(jī)會(huì),學(xué)校向?yàn)橥瑢W(xué)們的成長(zhǎng)、進(jìn)步而勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)的老師們表示衷心感謝!向受表彰的同學(xué)們表示熱烈的祝賀!

我們還要把掌聲送給那些在本次期中總結(jié)會(huì)上沒(méi)有獲得表彰的同學(xué),因?yàn)樵谌齻€(gè)多月以來(lái),那些盡心盡力、孜孜以求的同學(xué)們?cè)谇髮W(xué)的路上勤奮而執(zhí)著地前行?;蛟S一次次的努力,仍然是未能如愿的成績(jī);或許帶給心靈沖擊的不僅僅是愿望與現(xiàn)實(shí)的相離,努力與結(jié)果的反差,還有周?chē)幻魇吕硗瑢W(xué)的冷嘲,甚至師長(zhǎng)的責(zé)難;或許在無(wú)人知曉的時(shí)刻,堅(jiān)強(qiáng)或委屈的淚水曾在心中流淌??而令人佩服的正是這樣一種挑戰(zhàn)自我、永不言棄的精神。我為擁有這樣的學(xué)生而欣慰和自豪,你們同樣是二中的驕傲!

去,不能說(shuō)明現(xiàn)在,更不能代表將來(lái)!我們又開(kāi)始了新的征程,在這里我要告訴同學(xué)們的是:

一、正確對(duì)待成績(jī)。成績(jī)的取得是可喜可賀的,成績(jī)是我們用辛勤的汗水和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法換來(lái)的。如何正確對(duì)待已經(jīng)取得的成績(jī)對(duì)我們今后的發(fā)展有著舉足輕重的影響。我們應(yīng)該明白:山外有山,樓外有樓,我們競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有很多。應(yīng)該明白,我們?nèi)〉贸煽?jī)與我們今后相比,還是微不足道的。為此,我們不能沾沾自喜,不能做井底之蛙。我們應(yīng)該有滴水穿石的精神,有百尺竿頭,更進(jìn)一步的決心,有會(huì)當(dāng)凌絕頂,一覽眾山小的氣魄!只有這樣,我們才會(huì)不斷進(jìn)步,創(chuàng)造新佳績(jī)!

二、清醒認(rèn)識(shí)自身的不足。我們必須要看到,發(fā)展是不平衡的。班與班,學(xué)科與學(xué)科,同學(xué)與同學(xué)之間成績(jī)存在很大差距。偏科現(xiàn)象嚴(yán)重,在我們同學(xué)中有的同學(xué)學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,目的不明確,行動(dòng)不自覺(jué),作風(fēng)不刻苦,晚上不學(xué)習(xí),個(gè)別同學(xué)不完成作業(yè),少數(shù)同學(xué)上課不專(zhuān)心聽(tīng)講。學(xué)習(xí)氛圍不濃,導(dǎo)致我們個(gè)別班的成績(jī)不太理想,跟兄弟學(xué)校比較還有距離。同學(xué)們,或許,以前你因?yàn)槭钁蟹趴v了自己,成績(jī)有些不如意,家長(zhǎng)老師不太滿(mǎn)意。那么從現(xiàn)在起,分秒必爭(zhēng)刻苦學(xué)習(xí),向受表彰的同學(xué)看齊,講學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)、營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

一絲不茍的人,屬于堅(jiān)持不懈持之以恒的人,屬于勇于探索、勇于創(chuàng)新的人。因?yàn)榍趭^,安徒生從一個(gè)鞋匠的兒子成為童話(huà)大王;因?yàn)榍趭^,愛(ài)迪生才有了一千多種偉大的科學(xué)發(fā)明;因?yàn)榍趭^,愛(ài)因斯坦才得以創(chuàng)立震驚世界的相對(duì)論。中國(guó)古人也給我們留下了頭懸梁錐刺股、鑿壁偷光的千古美談。其次是要有科學(xué)的方法。一名優(yōu)秀的學(xué)生,總是以課堂為中心,努力做好預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí),這是科學(xué)學(xué)習(xí)方法的核心,課堂聽(tīng)課是最重要的,聰明的學(xué)生在課堂的注意力總是非常集中,他們的思維總是圍繞在教師活動(dòng)的周?chē)?,通常他們?cè)谡n堂上就把問(wèn)題解決了。上課應(yīng)積極主動(dòng)、大膽發(fā)言、積極思考、認(rèn)真做筆記、及時(shí)復(fù)習(xí)、認(rèn)真完成作業(yè)。

同學(xué)們,拼搏的人生才有進(jìn)步,才有意義,將來(lái)才值得回味。

我堅(jiān)信:你們的青春會(huì)因你們的不懈努力而絢爛,老師和家長(zhǎng)會(huì)因你們的身心健康成長(zhǎng)而感到欣慰和自豪;學(xué)校會(huì)因?yàn)槟銈兯〉玫某煽?jī)而增添光彩。

同學(xué)們,讓我們攜起手來(lái),共同努力,共同拼搏,共同進(jìn)步,共同創(chuàng)造二中更加輝煌燦爛的明天!

最后祝所有的老師身體健康,工作順利!祝所有的同學(xué)在下半學(xué)期各方面都取得更大的進(jìn)步!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇十五

尊敬的鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),同志們:

大家上午好!

我叫,來(lái)自孔夫村黨總支,很榮幸被評(píng)選為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,我深感來(lái)之不易,身?yè)?dān)壓力,但更有動(dòng)力。

作為一名農(nóng)村的普通共產(chǎn)黨員,靠山吃山,管理山場(chǎng)和土地是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根源。早竹、山核桃樹(shù)是當(dāng)?shù)刂е顏?lái)源,產(chǎn)量、質(zhì)量,收入不高,這些問(wèn)題都急待我們?nèi)ソ鉀Q。

20xx年開(kāi)始我就致力于山核桃種植發(fā)展,結(jié)識(shí)市林業(yè)局山核桃專(zhuān)家,聽(tīng)從指導(dǎo),使用無(wú)公害生物產(chǎn)品,嘗到了甜頭,山核桃不分大小年,產(chǎn)量上升,口袋也鼓起來(lái)了。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,觀察山核桃的生長(zhǎng)習(xí)性,掌握了一定的山核桃增產(chǎn)技術(shù)。掌握技術(shù)后,我及時(shí)向周?chē)蛠?lái)訪的農(nóng)民兄弟傳授,并深入山核桃林作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),讓他們掌握技術(shù),增產(chǎn)增收。

20xx年以來(lái),市林業(yè)局專(zhuān)家開(kāi)展宣傳使用割灌機(jī),打藥噴霧器等先進(jìn)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)勞動(dòng)模式,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè),省時(shí)省工又省力。我?guī)ь^使用,禁用除草劑,在山核桃林地種植百喜草、百三葉、紫穗杯、油菜等,實(shí)行綠色肥料,改善土壤,保持水土抗旱、排澇,促進(jìn)山核桃良好生長(zhǎng)。

我還無(wú)條件積極配合山核桃科研團(tuán)隊(duì),到我示范戶(hù)山場(chǎng)調(diào)研考察,包括省農(nóng)科院、林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、教授等來(lái)取標(biāo)本測(cè)土開(kāi)展一系列科技指導(dǎo)工作。目的是解決廣大林農(nóng)頭痛的山核桃病蟲(chóng)害問(wèn)題(潰瘍病、根腐病、枯枝病等)。通過(guò)請(qǐng)教專(zhuān)家,主要是使用大量農(nóng)藥、化肥超標(biāo),殘留導(dǎo)致土壤貧脊而造成的,需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的時(shí)間修復(fù)。

20xx年,我走訪了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民兄弟,了解到山核桃病蟲(chóng)害的嚴(yán)重,我及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),通過(guò)努力,爭(zhēng)取到了林業(yè)局發(fā)放的科技?xì)⑾x(chóng)燈,分配給部分林農(nóng)使用,并安全安裝到位,使當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)共同分享,直接受益。

同志們,目前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:

1、氣候?yàn)?zāi)害,帶來(lái)山核桃林木樹(shù)勢(shì)退化,影響產(chǎn)量、質(zhì)量,需重視科學(xué)化管理,促進(jìn)林木樹(shù)勢(shì)和土壤質(zhì)量恢復(fù)。

2、年青人外出打工,留守老年人年老體弱,管理粗放,不懂科技,順其自然,樹(shù)勢(shì)難以修復(fù)。

作為共產(chǎn)黨員,我有責(zé)任,用實(shí)際行動(dòng),學(xué)科學(xué)、用科學(xué),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亍⒅車(chē)霓r(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)揮黨員的優(yōu)良工作作風(fēng),聯(lián)系幾戶(hù)困難群眾,聽(tīng)取群眾對(duì)我們的要求,樹(shù)立形象,讓群眾看得見(jiàn),摸得著,嚴(yán)格要求自己老老實(shí)實(shí)做人,實(shí)實(shí)在在干事,為公益事業(yè)做示范帶頭作用。在日常生活中,我能積極參加孔夫村黨組織的各項(xiàng)活動(dòng),按時(shí)交納黨費(fèi),堅(jiān)決擁護(hù)黨的各項(xiàng)方針、政策,聽(tīng)從安排,服從指揮,盡力做一名稱(chēng)職的共產(chǎn)黨員。

最后感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助,謝謝大家對(duì)我工作的認(rèn)可,給我機(jī)會(huì),給我榮譽(yù)。

我的發(fā)言完了,謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇十六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

根據(jù)會(huì)議安排,下面就我鎮(zhèn)群眾文化工作開(kāi)展情況做以下交流發(fā)言,如有不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來(lái),xx鎮(zhèn)群眾文化工作緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,主動(dòng)作為,從陣地建設(shè)、活動(dòng)組織、隊(duì)伍建設(shè)、培育特色四個(gè)方面著力,積極開(kāi)展群眾文體活動(dòng),大力發(fā)展公益文化事業(yè),不斷豐富群眾文化生活,努力提高全鎮(zhèn)人民的道德素養(yǎng)和文化素質(zhì),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的思想保障和精神動(dòng)力。我們的主要做法是:

一、加強(qiáng)陣地建設(shè),解決群眾文化生活有場(chǎng)所的問(wèn)題。

一是打造全鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。在縣文廣新旅局的關(guān)心幫助下,在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,經(jīng)過(guò)幾年的持續(xù)投入,我鎮(zhèn)建起了集辦公室、圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、多功能培訓(xùn)室、展覽室、文化活動(dòng)室等多種功能于一體的綜合文化站。文化站建設(shè)面積達(dá)330平方米,設(shè)施設(shè)備齊全。其中圖書(shū)閱覽室共藏書(shū)10000余冊(cè),涉及科技、文化、教育、體育等八大類(lèi),每周至少開(kāi)放42小時(shí);電子閱覽室共有電腦23臺(tái),每周至少開(kāi)放28小時(shí);建成了全縣唯一一個(gè)占地17畝的農(nóng)民文化活動(dòng)廣場(chǎng),配備了戶(hù)外健身器材和標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng),所有設(shè)備設(shè)施均面向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放;建有電影院1個(gè),進(jìn)行公益電影放映、文化演出、科技培訓(xùn)等。

二是建好村級(jí)文化活動(dòng)點(diǎn),鞏固農(nóng)村文化陣地。全鎮(zhèn)20個(gè)村均建起了農(nóng)家書(shū)屋,每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋都落實(shí)了具體管理人員,方便了群眾借閱讀書(shū)。給天寶、欄桿、平原等10個(gè)村建立了村級(jí)文化活動(dòng)室,配備了電腦、液晶電視、投影儀、音響等設(shè)施設(shè)備,滿(mǎn)足群眾文化生活多樣性需求,給百頃、燎原等四個(gè)村配備了戶(hù)外體育健身器材。此外,鎮(zhèn)黨委政府積極整合其他項(xiàng)目資金,在燎原、欄桿、紅軍橋社區(qū)建起了老年文化活動(dòng)中心,設(shè)立了棋牌室、書(shū)畫(huà)室、放映室,豐富了老年人尤其是留守老人的業(yè)余文化生活。

二、廣泛開(kāi)展活動(dòng),解決群眾文化生活有載體的問(wèn)題。

文體活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)人民群眾公共文化權(quán)益的重要載體。20xx年,每逢重大節(jié)日,鎮(zhèn)文化站都積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持,由鎮(zhèn)財(cái)政撥出專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活。一是開(kāi)展“三八”婦女節(jié)燈謎競(jìng)猜活動(dòng)。二是舉辦“學(xué)雷鋒志愿者”活動(dòng),來(lái)自全鎮(zhèn)的青年志愿者清掃了綠道兩側(cè)的垃圾,為健身的朋友帶來(lái)了整潔的環(huán)境。三是開(kāi)展“五四”青年紅色文化教育活動(dòng)。組織鎮(zhèn)上年輕干部職工到縣兩彈城接受紅色文化教育。四是舉辦xx鎮(zhèn)首屆廣場(chǎng)舞大賽,全鎮(zhèn)共9支隊(duì)伍130余人參賽。五是在暑期開(kāi)展“我的書(shū)屋?我的夢(mèng)”農(nóng)村少兒閱讀征文活動(dòng)。期間,全鎮(zhèn)20個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和鎮(zhèn)圖書(shū)閱覽室每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)。圍繞“我的書(shū)屋我的夢(mèng)”這一主題,共收到征文55篇。六是在國(guó)慶中秋期間舉行全鎮(zhèn)書(shū)畫(huà)攝影作品大賽。共展出作品70余幅,充分展現(xiàn)了我鎮(zhèn)人民群眾日益豐富多彩的文化生活。七是協(xié)辦文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。由縣文廣新旅局開(kāi)展的梓潼縣送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)文藝演出——走進(jìn)天寶活動(dòng)于11月20日在我鎮(zhèn)天寶村舉辦。我鎮(zhèn)兩支舞蹈隊(duì)伍為父老鄉(xiāng)親送上4個(gè)舞蹈節(jié)目,觀看本次文藝匯演的群眾高達(dá)500余人。八是舉辦xx鎮(zhèn)首屆文藝展演比賽。共有7個(gè)節(jié)目參賽,節(jié)目形式多樣,舞蹈、快板、川劇等。

三、積極培養(yǎng)骨干,解決群眾文化活動(dòng)人員隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題目前,我鎮(zhèn)共有各類(lèi)文化藝術(shù)人才130余人,文化站根據(jù)各自特長(zhǎng),將其分為舞蹈組、文化創(chuàng)作組、書(shū)畫(huà)攝影組、民間工藝組、文化報(bào)道組,成為我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的骨干力量。20xx年,文化站積極組織各類(lèi)文化藝術(shù)人才參與縣上組織的各項(xiàng)文體活動(dòng),取得了不俗的成績(jī)。一是參加縣20xx年“ac杯”廣場(chǎng)舞大賽。我鎮(zhèn)3支隊(duì)伍5個(gè)節(jié)目參加初賽,3個(gè)節(jié)目進(jìn)入決賽,分別獲得二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。二是參加縣20xx年中華經(jīng)典詩(shī)歌誦讀比賽。獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。三是參加綿陽(yáng)市首屆“幸福中國(guó)夢(mèng)?社區(qū)大舞臺(tái)”舞蹈合唱比賽梓潼賽區(qū)比賽。我鎮(zhèn)兩支參賽隊(duì)伍均獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。四是參加縣xx屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。我鎮(zhèn)在拔河比賽中獲得第三名;在健身舞比賽中獲得第五名。五是參加縣首屆社區(qū)文藝展演比賽。我鎮(zhèn)3個(gè)節(jié)目參加縣上比賽,吉陽(yáng)里舞蹈隊(duì)獲得一等獎(jiǎng)。通過(guò)這些機(jī)會(huì),既展現(xiàn)了我鎮(zhèn)文化藝術(shù)人才的風(fēng)采,使他們的特長(zhǎng)愛(ài)好有了展示的平臺(tái),同時(shí)也極大地激發(fā)了我鎮(zhèn)其他群眾參與文化活動(dòng)的熱情。

四、圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),解決群眾文化生活有特色的問(wèn)題。

近幾年來(lái),我鎮(zhèn)蜜柚產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,給群眾帶來(lái)了可觀的收益,鎮(zhèn)文化站為了體現(xiàn)本地特色,使文化作品更接地氣,組織鎮(zhèn)文化藝術(shù)人才創(chuàng)作了以發(fā)展蜜柚為背景的情景劇《我家的柚子》,并經(jīng)縣文化館專(zhuān)業(yè)人士指導(dǎo)后在送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)展演中亮相,給觀眾帶來(lái)了歡聲笑語(yǔ)。鎮(zhèn)上兩支舞蹈隊(duì)也自費(fèi)制作了以蜜柚為色調(diào)的演出服,自編自導(dǎo)了兩支舞蹈,利用演出時(shí)間把節(jié)目展現(xiàn)給群眾,受到廣大群眾的一致好評(píng)。

總之,xx鎮(zhèn)群眾文化工作雖取得了一定的成績(jī),但距黨委、政府的要求還有一定距離。在今后的工作中,我們將繼續(xù)積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持,認(rèn)真探索開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)工作的新途徑、新辦法,充分發(fā)揮文化站引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)職能,推動(dòng)我鎮(zhèn)公共文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

我的發(fā)言完畢,謝謝!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇十七

老師們、同學(xué)們:

大家好!

今天下午,我們校全體師生聚集在一起,隆重召開(kāi)20xx年上期中考試總結(jié)表彰大會(huì)。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表全體教師向勤奮學(xué)習(xí)、追求上進(jìn)的同學(xué)表示親切的問(wèn)候!向在這次期中考試中取得優(yōu)異成績(jī)的班級(jí)和同學(xué)表示熱烈祝賀!

期中考試是對(duì)老師的教學(xué)情況和同學(xué)們的學(xué)習(xí)情況的檢查和總結(jié),是學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)作風(fēng)、學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)方法的檢查,期中考試起到了加油站、檢修站的作用。通過(guò)這次考試,很多同學(xué)學(xué)習(xí)態(tài)度進(jìn)一步端正,學(xué)習(xí)作風(fēng)更加刻苦了,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性進(jìn)一步提高了。期中考試后,我們看到全校絕大部分同學(xué)的時(shí)間抓得更緊了,很多班級(jí)的學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚了,學(xué)習(xí)生活更緊張了。

剛才表彰過(guò)的,已取得優(yōu)異成績(jī)的同學(xué)僅是我們眾多優(yōu)秀學(xué)生中的代表,希望你們?cè)谙掳雽W(xué)期里不驕不躁,不斷進(jìn)取,現(xiàn)創(chuàng)佳績(jī),也希望其他同學(xué)向優(yōu)秀同學(xué)學(xué)習(xí),頑強(qiáng)拼搏,勇于爭(zhēng)先,我們更要珍惜個(gè)人及班集體榮譽(yù),人人樹(shù)立“班榮我榮,班恥我恥”的觀念,積極開(kāi)展“我為班級(jí)增光彩”活動(dòng),做到班級(jí)因我而榮,不因我而恥。我們希望更多的同學(xué)走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。

這次期中考試剛才李主任表?xiàng)盍艘恍┌嗉?jí)取得了較好的成績(jī),特別是六年級(jí)這次在全縣同級(jí)同類(lèi)學(xué)校排名提高很快。原因何在?我想以下幾點(diǎn)值得總結(jié):

一是抓得早。這些班級(jí)的任課教師,一開(kāi)學(xué)就重點(diǎn)就抓了班上學(xué)習(xí)紀(jì)律,學(xué)習(xí)風(fēng)氣,激勵(lì)了同學(xué)們的學(xué)斗志。這樣同學(xué)們一開(kāi)學(xué)在學(xué)習(xí)上就緊張了起來(lái),確定了學(xué)習(xí)目標(biāo),趕越目標(biāo),同學(xué)們學(xué)習(xí)興趣濃厚,志氣高昂。這就是他們?nèi)〉贸煽?jī)保障!

二是抓得實(shí)。俗話(huà)說(shuō)的好:嚴(yán)師出高徒。凡是能取得優(yōu)異成績(jī)和進(jìn)步的班級(jí),課前要求預(yù)習(xí)到位,課堂上要求專(zhuān)心聽(tīng)課、積極思考、主動(dòng)提問(wèn)與答問(wèn),課后認(rèn)真完成作業(yè)。為了考好這次考試,早讀、中午、下午、放學(xué)后、很多任課老師到教室中,到同學(xué)中去指導(dǎo)同學(xué)們復(fù)習(xí),這些老師態(tài)度那么認(rèn)真,熱情,誨人不倦,作風(fēng)是那么地樸實(shí)誠(chéng)懇。這就是他們?nèi)〉贸煽?jī)保障!

三是抓得巧。凡事有絕招,有妙招。成績(jī)好的班級(jí)老師有特點(diǎn)為:有精神,好學(xué)習(xí),勤考教研,善于尋求好的教學(xué)方法,善于引導(dǎo)學(xué)生好的學(xué)習(xí)方法。成績(jī)好的班級(jí)學(xué)生有特點(diǎn)為:有信心,好提問(wèn),能大膽發(fā)言、積極思考、認(rèn)真做筆記、勤學(xué)好問(wèn),小組合作開(kāi)展好,經(jīng)?;突ブ?,這叫“兵教兵”,共同提高。這就是他們?nèi)〉贸煽?jī)絕招!同學(xué)們,我們冷水完小為大家提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,在校的每一個(gè)教師無(wú)不辛勤努力,任勞任怨,全心全意的撲在學(xué)生的身上。在師生的共同努力下,我們雖然取得了一些成績(jī),但我們更應(yīng)該看到同學(xué)們的不足。有的同學(xué)的學(xué)習(xí)成績(jī)還不夠理想,進(jìn)步的幅度較小;有的同學(xué)目的不明確,他們還不知道為什么要學(xué)習(xí),每天待在學(xué)校里不知道自己做什么,無(wú)所事事,不知道珍惜時(shí)間,毫無(wú)進(jìn)取之心,有些同學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,不能認(rèn)真聽(tīng)講,不能認(rèn)真完成教師布置的作,不能正確對(duì)待每一次考試,更有甚者,不僅不學(xué)習(xí),還經(jīng)常遲到早退,打架罵人,違反校紀(jì)班規(guī),給學(xué)校、給班級(jí)、給老師、給同學(xué)帶來(lái)負(fù)面影響,讓自己成為同學(xué)們學(xué)習(xí)的絆腳石。我強(qiáng)烈希望這些同學(xué)要警醒了,為了自己的健康成長(zhǎng),學(xué)好本領(lǐng),將來(lái)成為社會(huì)上的有用之才,回頭是岸,還來(lái)得及。

為此,我想在這次大會(huì)上向同學(xué)們提出幾點(diǎn)要求:

第一,學(xué)習(xí)要刻苦。

我們今天要提倡的就是學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)就要刻苦,“守規(guī)矩方可日日進(jìn)步,肯吃苦才能代代成才”。大家可以回顧古往今來(lái)所有的成功人士,包括我們的父輩,哪一個(gè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)刻苦的階段?再看看我們的前前后后,哪一個(gè)成績(jī)好的沒(méi)有經(jīng)過(guò)刻苦學(xué)習(xí)?為什么要刻苦學(xué)習(xí)?因?yàn)閷?zhuān)家已經(jīng)研究過(guò),人的先天智力沒(méi)有多大區(qū)別,一份天才,九十九份努力。要想取得成功,只有靠后天努力。如果你的成績(jī)不理想,不是你的智力有問(wèn)題,而是你刻苦學(xué)習(xí)不夠,在習(xí)慣養(yǎng)成上不如別人,刻苦精神不如別人。

第二,學(xué)習(xí)要講究方法。

學(xué)習(xí)要有好的方法,考上清華的一個(gè)學(xué)生談自己的學(xué)習(xí)體會(huì)時(shí)就說(shuō)到,優(yōu)秀學(xué)生在學(xué)習(xí)上大多注意做到“三先三后”。這“三先三后”的學(xué)習(xí)方法是先預(yù)習(xí)后聽(tīng)課,先復(fù)習(xí)后做作業(yè),先獨(dú)立思考后請(qǐng)教別人。實(shí)行“三先三后”的學(xué)習(xí)方法,突出表現(xiàn)為我們學(xué)生對(duì)自學(xué)能力、獨(dú)立思考能力和解決問(wèn)題能力的自我培養(yǎng)。這種自學(xué)能力一旦形成,學(xué)習(xí)就會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng),學(xué)習(xí)成績(jī)就有可能上升。同學(xué)可老老實(shí)實(shí)去嘗試、去實(shí)踐一下,一個(gè)月之內(nèi),你的學(xué)習(xí)成績(jī)一定會(huì)上升。好的學(xué)習(xí)方法是成功的基石。

第三、要時(shí)刻用目標(biāo)激勵(lì)自己,要相信自己能行。

目標(biāo)是學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。我們每一個(gè)人都應(yīng)該有遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)目標(biāo)。哲人說(shuō)“偉大的目標(biāo)產(chǎn)生偉大的力量”,這些話(huà)語(yǔ)都告訴我們,無(wú)論做什么事,都要樹(shù)立遠(yuǎn)大的目標(biāo)。特別是六年級(jí)的同學(xué)們還有40天左右的時(shí)間,你的近期理想是考上哪一所縣中,哪一所自己理想的學(xué)校,你以什么樣的成績(jī)進(jìn)入初中階段的學(xué)習(xí)。我們的同學(xué)們都要有自己的學(xué)習(xí)目標(biāo),并不斷地用自己的目標(biāo)去鼓勵(lì)自己,鞭策自己,這就是你們學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

老師們、同學(xué)們,你給生活多少懶惰,生活就會(huì)回敬你多少苦澀;你為生活付出幾分耕耘,生活就會(huì)回饋你幾分收獲。我們希望通過(guò)本次期中考試總結(jié)表彰大會(huì),激發(fā)大家爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),掀起學(xué)習(xí)高潮。希望全體受表彰的班級(jí)、同學(xué)再接再厲,在期末考試中,再攀高峰;希望其他同學(xué),以受表彰的同學(xué)為榜樣,頑強(qiáng)拼搏,奮起直追,刻苦努力,爭(zhēng)創(chuàng)一流。那時(shí)我希望有更多同學(xué),以自己的汗水贏得熱烈的掌聲,以自己的勤奮贏得更多的喝彩!

最后,祝全體老師身體健康,工作順利!祝全體同快樂(lè)成長(zhǎng),學(xué)習(xí)進(jìn)步。

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話(huà)稿篇十八

xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個(gè)行政村10個(gè)居委會(huì),220xx年年末戶(hù)籍總?cè)丝?5.47萬(wàn)人,是國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣之一。機(jī)構(gòu)改革縣編委辦獨(dú)立辦公以來(lái),按照機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī),遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,對(duì)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實(shí)有489人,改革后行政編制精簡(jiǎn)為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名),實(shí)有421人,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,為了確?!啊逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),5年間除了補(bǔ)充選調(diào)生38名外,縣委、政府嚴(yán)格空編補(bǔ)員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達(dá)到了既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),又保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。

一、立足實(shí)際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國(guó)家政權(quán)的基石,是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,也是國(guó)家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手,理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”四個(gè)方面,依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時(shí)按照有所為有所不為的原則,適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理上的職能,切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農(nóng)戶(hù)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來(lái),更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,使黨和國(guó)家的路線、方針、政策得到更好的落實(shí)。

其次,適當(dāng)下放權(quán)限,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能,努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府將原來(lái)垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán),設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站,構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì))、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)相互依托的體制框架等。通過(guò)適當(dāng)放權(quán),在責(zé)權(quán)下移中加強(qiáng)政權(quán)建設(shè),為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機(jī)制保障。

其三,進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國(guó)土資源管理所等縣級(jí)部門(mén)派駐機(jī)構(gòu),同時(shí),為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對(duì)縣級(jí)部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動(dòng)和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。

二、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員編制,著力解決有人辦事問(wèn)題。

以前,由于基層干部緊缺,為了保證工作不斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)招工、招干、頂替、轉(zhuǎn)干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補(bǔ)充了大量人員,干部素質(zhì)參差不齊,隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化、信息化的推進(jìn),一些干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展的需要,影響基層工作。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,關(guān)鍵要解決有人辦事的問(wèn)題。

首先,堅(jiān)持政事分開(kāi)的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬(wàn)人以?xún)?nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu),5萬(wàn)人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí),為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣委、政府還設(shè)置了為社會(huì)提供公益服務(wù)或?yàn)辄h政辦事機(jī)構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。

其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展。一是適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長(zhǎng)同時(shí)兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng);二是采取綜合設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合,在黨政辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位,確保工作職責(zé)落實(shí)到人。

其三,縣委為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級(jí)待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。

三、建立協(xié)調(diào)機(jī)制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)提供人員編制和財(cái)力支撐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)轉(zhuǎn)好,人力、財(cái)力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機(jī)制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局聯(lián)合開(kāi)展身份清理,將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。,三部門(mén)又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,每年將“實(shí)名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。二是開(kāi)展“吃空餉”清理,使有限的財(cái)政用在刀刃上。,縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局、財(cái)政局聯(lián)合開(kāi)展清理“吃空餉”,對(duì)在編不在崗人員責(zé)令回到崗位,對(duì)逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對(duì)頂崗在冊(cè)人員進(jìn)行了清退。通過(guò)清理,確保體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是推行按編進(jìn)人、按編預(yù)算、按編取酬,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫(kù)、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳,做到編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)一一對(duì)應(yīng),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂(yōu)。四是建立人員正常的流動(dòng)機(jī)制。我們?cè)趪?yán)格控制編制和人員增長(zhǎng)的同時(shí),按照機(jī)構(gòu)編制先行的原則,會(huì)同組織部門(mén)建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行組織、編制部門(mén)對(duì)接制,使用編制實(shí)行機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的良好氛圍。五是建立工資會(huì)審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進(jìn)行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實(shí)有人數(shù),再由縣人力資源和社會(huì)保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額,縣財(cái)政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時(shí)到位。

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