縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話大全（20篇）

總結(jié)是我們對自己工作成果的一種檢驗和評價，可以幫助我們更好地追求卓越。平凡的付出可能會創(chuàng)造出不平凡的結(jié)果，我們應(yīng)該珍惜每個細(xì)微的努力。閱讀總結(jié)范文可以培養(yǎng)自己的寫作能力和思維方法，提升自己的表達(dá)能力。

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家作出的重大決策，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時代的重要意義，為新時代推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。剛才，×市長總結(jié)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新變革新成效，對深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)新時代“三農(nóng)”工作，明確了總體要求和目標(biāo)任務(wù)。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓緊貫徹落實，科學(xué)把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，全面推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)代化，下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

要守住底線，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)。要夯實基礎(chǔ)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和山垅田復(fù)墾改造，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，為穩(wěn)面積、增產(chǎn)能提供保障。

要推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在產(chǎn)銷合作中的市場主體地位，不斷提高產(chǎn)銷合作的能力和水平，要健全糧食應(yīng)急保障供應(yīng)體系，扶持糧食應(yīng)急加工企業(yè)和“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)糧庫建設(shè)和儲備糧管理。

一要強(qiáng)化糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。手中有糧，心中不慌。糧食產(chǎn)業(yè)作為最重要的基礎(chǔ)支撐，壓實責(zé)任是關(guān)鍵，要嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和糧食產(chǎn)能區(qū)建設(shè)為抓手，集成技術(shù)、集約項目、集中力量，穩(wěn)定糧食播種面積，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，保障糧食安全。要守住底線，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)。要夯實基礎(chǔ)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和山垅田復(fù)墾改造，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，為穩(wěn)面積、增產(chǎn)能提供保障。要推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在產(chǎn)銷合作中的市場主體地位，不斷提高產(chǎn)銷合作的能力和水平，要健全糧食應(yīng)急保障供應(yīng)體系，扶持糧食應(yīng)急加工企業(yè)和“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)糧庫建設(shè)和儲備糧管理。

二要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)旺則三農(nóng)旺?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先原則，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按全產(chǎn)業(yè)鏈路徑，加快推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。一要調(diào)優(yōu)布局。圍繞農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，加快形成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、城郊平原現(xiàn)代高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)推動名優(yōu)水果、蔬菜、中藥材、畜禽、花卉、林竹等特色產(chǎn)業(yè)基本形成基地化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營格局。加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）、市級千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園、山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地等建設(shè)，提升×市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。二要做強(qiáng)品牌。堅持“質(zhì)量就是效益，質(zhì)量就是競爭力”。緊緊圍繞創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣目標(biāo)，深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動計劃，扎實推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。擴(kuò)大品牌效應(yīng)，鞏固中國馳名商標(biāo)、×省著名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)全國設(shè)區(qū)市首位位置。要新增一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，認(rèn)定一批×名牌農(nóng)產(chǎn)品，打造一批出口農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，培育一批綜合實力強(qiáng)的品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持各地爭創(chuàng)全國知名區(qū)域公用品牌和名牌農(nóng)產(chǎn)品。三要壯大產(chǎn)業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展目標(biāo)，堅持以綠項目帶動、龍頭牽引、產(chǎn)業(yè)集聚、農(nóng)民增收為基本原則，支持發(fā)展“一村一品”，培育發(fā)展“一縣一業(yè)”。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競爭力，使我市形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出、特色產(chǎn)業(yè)更加鮮明、一二三產(chǎn)更加融合、全產(chǎn)業(yè)鏈更加完整的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。四要搞活流通。重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，推動產(chǎn)品精深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到80%以上。加大龍頭企業(yè)培育和支持力度，引導(dǎo)與合作社、農(nóng)戶建立更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營。同時，要通過建立產(chǎn)銷聯(lián)盟，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接，支持發(fā)展定制配送、直供直銷等流通新模式，推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)批對接，發(fā)展農(nóng)村電商，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得更好、賣出好價錢。

鞏固生豬養(yǎng)殖污染防治成果，嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖總量；

全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度；

注重生態(tài)富硒富鋅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)富硒、富鋅農(nóng)產(chǎn)品。三要完善體系。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。落實永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制，加快創(chuàng)建國家森林城市，加強(qiáng)濕地、天然林等生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)實施造林綠化和開展水土流失治理。

二、建立健機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一是堅持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升綜合承載能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，推動×、×全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實施省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建項目，加強(qiáng)試點(diǎn)體制機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)戶籍制度改革，完善重點(diǎn)人群×政策。推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決“空殼村”問題。

二是堅持基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。要將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，推進(jìn)城市的道路、供水、污水管網(wǎng)、垃圾處理、電力電信、環(huán)保、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋，通過城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，做到無縫對接，互聯(lián)互通。推行農(nóng)村公路“路長制”，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)“污水革命”，“垃圾革命”，“廁所革命”。實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，加快農(nóng)村新一輪電網(wǎng)改造升級，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

三是堅持資金投入最優(yōu)化。要發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用。整合和運(yùn)用好財政資金，通過設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，以及建立風(fēng)險補(bǔ)償金等有效方式，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，創(chuàng)新投資建設(shè)、利益分配等模式，實施稅收、服務(wù)等的優(yōu)惠和便利，來吸引金融資本和社會資本，更多參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展之中。明確國有金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)和要求，鼓勵金融機(jī)構(gòu)研發(fā)提供更符合農(nóng)業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，通過一系列措施為各類資金在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展這一大平臺上有力聚合、有效融合創(chuàng)造條件。

四是堅持公共服務(wù)均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并軌”的總體原則，加快完善農(nóng)村社會保障制度，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，公共教育資源、新增醫(yī)療衛(wèi)生資源、文化惠民工程等公共服務(wù)重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加快建立覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，完善農(nóng)村低保制度。加快完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險和大病保險制度。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，推動公共文化資源向農(nóng)村傾斜，提供更多農(nóng)民喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

五是堅持人才引進(jìn)多元化。發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、經(jīng)濟(jì)能人作用，帶領(lǐng)群眾增產(chǎn)增收。每年選派×名科技特派員到農(nóng)村開展鄉(xiāng)村振興工作?？萍继嘏蓡T工作內(nèi)容從單項向綜合服務(wù)拓展。通過重點(diǎn)派往下派村支書的村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村、省市確定扶貧重點(diǎn)村，加強(qiáng)與村黨支部書記、駐村蹲點(diǎn)干部等下派隊伍結(jié)合，推動科技特派員服務(wù)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)向生產(chǎn)、加工、流通和行業(yè)管理等各環(huán)節(jié)拓展。

三、激發(fā)內(nèi)生動力，全面推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)民的現(xiàn)代化。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略主體力量和直接受益者，要采取更加有力的措施，充分激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)生動力，進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入，造就現(xiàn)代化的新農(nóng)民。

一方面，要切實深化改革。破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸制約，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根本還要靠深化改革。中央和省里對農(nóng)村改革作出了系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性制度安排，下一步關(guān)鍵是要抓落實、抓深化。要深化集體林權(quán)制度改革，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、森林是水庫、糧庫和錢庫、碳庫的理念，創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式、管理服務(wù)模式、投融資支持模式、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)模式。另一方面，要切實提高素質(zhì)。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，和新型經(jīng)營主體，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，通過培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲備一批，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要全面落實各項扶持政策，促進(jìn)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。探索建立培育發(fā)展合作社聯(lián)合社新機(jī)制，規(guī)范農(nóng)民合作社運(yùn)作，培育合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，提高農(nóng)民組織化水平，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)生動力。健全支持小農(nóng)戶發(fā)展新機(jī)制，要繼續(xù)加大探索力度，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。要實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，以共享為核心，加強(qiáng)小農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)。健全扶持機(jī)制，要在重視培育新型經(jīng)營主體，扶大扶強(qiáng)的同時，將新型經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作為政府扶持政策的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，推動更多惠農(nóng)政策和資金資源向小農(nóng)傾斜。完善經(jīng)營機(jī)制，引導(dǎo)和組織小農(nóng)戶參與和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，完善土地入股、股份合作、訂單帶動、利潤返還等“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

同志們，鄉(xiāng)村振興新畫卷不斷的在展開，新篇章在不斷的書寫，全市上下要只爭朝夕，堅定信念，苦干實干，久久為功，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的新篇章。

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇二

發(fā)展環(huán)境好不好，關(guān)鍵看干部作風(fēng)，有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣委書記在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的發(fā)言范文，希望大家喜歡。

同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣委常委會研究確定召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”動員大會精神，對我縣的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行動員部署，推動各級各部門和全體工作人員改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才，連雙同志宣讀了《縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》，在“三干會”上同時還印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作效能的若干規(guī)定》和《縣行政機(jī)關(guān)首問首辦負(fù)責(zé)制度》等作風(fēng)建設(shè)專件，希望大家一并抓好落實。鎮(zhèn)、發(fā)改局、規(guī)劃局、環(huán)保局等個單位就改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)做了表態(tài)發(fā)言，其他個單位作了書面發(fā)言，講得都很好，很實在，其余單位也要盡快拿出提高效能、服務(wù)發(fā)展的具體措施，說了就算，定了就干，在今后的工作中一定要不折不扣地抓好落實。

關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)的會議，在我剛到縣之后便開始籌備了，原計劃在“兩會”后召開政府全體會議，對這項工作進(jìn)行安排部署。現(xiàn)在全省、全市都在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，可以說與我的想法不謀而合。所以，現(xiàn)在按照減少會議的要求，將兩個會議合并召開，借助省市活動的東風(fēng)，對我縣的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行全面部署。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我著重講三個問題：

一、充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重大意義，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是各項事業(yè)不斷取得新勝利的重要法寶。省委、省政府確定在全省開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，對于全省來講影響深遠(yuǎn)，意義重大;對于縣來講，更為重要，尤為迫切。省委書記在動員大會上的講話針砭時弊、痛點(diǎn)問題、振聾發(fā)聵。市委書記姜德果以新食尚公司的一封信為發(fā)端，在全市發(fā)起了一場關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)的大討論，這充分體現(xiàn)了省、市加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決心和信心。我們一定要緊密聯(lián)系縣改革發(fā)展的實際，聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際，充分認(rèn)識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

(一)充分認(rèn)識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性。

幾十年的發(fā)展改革歷程表明，成也作風(fēng)，敗也作風(fēng)。只有堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，才能形成推動科學(xué)發(fā)展、共建社會和諧的強(qiáng)大力量，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

1、作風(fēng)決定環(huán)境。發(fā)展環(huán)境好不好，關(guān)鍵看干部作風(fēng)，有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。一段時間以來，一些問題，企業(yè)和群眾反映越來越多，而且越來越強(qiáng)烈，特別是辦事效能低、服務(wù)質(zhì)量差。一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)工作人員，依仗職權(quán)吃拿卡要，故意刁難，不給好處能辦的不辦，給患上了好處不能辦的也辦。正如書記說的“真是‘一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開’”。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶縣?怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)更好地生存和發(fā)展?怎么能讓直接創(chuàng)造財富的市場主體多起來活起來?這幾年，一些項目談得熱火朝天最終卻不了了之，一些項目干到半拉卻中途撤走了，這中間雖然有一些企業(yè)自身的原因，但環(huán)境欠佳也是一個很重要的原因。面對這一現(xiàn)實，我們必須集中力量，解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。只有進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境。

2、作風(fēng)決定未來。作風(fēng)影響深遠(yuǎn)，當(dāng)前，影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種不良作風(fēng)，并不是一時半會形成的，而是長期積累病變的結(jié)果，是我們自己不愿意露傷口、揭傷疤的結(jié)果。如果不立即進(jìn)行根治，必將形成痼疾，成為不治之癥，最終會影響到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程，影響到“工業(yè)突破、升位崛起”目標(biāo)的實現(xiàn)。在當(dāng)前這個特殊時期，我們面臨的發(fā)展任務(wù)重、趕超的任務(wù)更重，這就需要我們長期抓經(jīng)濟(jì)、抓環(huán)境、抓作風(fēng)，如果還是現(xiàn)在這樣的工作作風(fēng)，必將事半功倍，長此以往，我們制定的目標(biāo)任務(wù)就難以實現(xiàn)。頑疾必須下猛藥，我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，就是要以全國最先進(jìn)地區(qū)為坐標(biāo)，認(rèn)真查找自身存在的問題，認(rèn)真反思，認(rèn)真整改，不怕亮丑、不怕揭短，敢于革自己的命、敢于放自己的權(quán)、敢于削自己的利。

3、作風(fēng)決定黨和政府形象。黨和政府的形象，是通過干部的行為和作風(fēng)反映出來的。作風(fēng)好、形象好，就會得到人民廣泛的認(rèn)可和支持;作風(fēng)差、形象差，黨和政府在人民心中的份量和地位就會降低。老百姓看黨、看政府，怎么看的?很大程度上是從他身邊和周圍的具體事例來看的，是從他所接觸的黨員、干部來看的?，F(xiàn)在的一些信訪案件，就是由于少數(shù)干部作風(fēng)不好，本來可以解決的問題沒有得到有效解決，一般性矛盾被人為地激化，小問題拖來拖去成了“老大難”。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。在當(dāng)前這樣一個特殊時期，在今年這樣一個特殊年份，我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這樣，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，樹立黨和政府的形象，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局，形成共克時艱的強(qiáng)大合力。

4、作風(fēng)決定干部個人的政治生命。講政治、顧大局，作風(fēng)過硬的干部，能夠深受組織信任、群眾愛戴，他的政治生命就會旺盛。但在少數(shù)干部當(dāng)中，其作風(fēng)確實存在著一些突出問題。有的保守僵化，死搬教條，打著履行程序的旗號故意設(shè)卡。有的唯利是圖、惟我獨(dú)尊，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。一位企業(yè)的老板向我反映，單位里一個管公章的就能讓人跑斷腿，不是找不到人，就是找到了卻找出種種理由推著、諉著不辦。影響更為惡劣的是，少數(shù)機(jī)關(guān)干部無視工作紀(jì)律，竟然在上班時間擅離職守、打牌賭博、上網(wǎng)打游戲、炒股等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部早晚兩頭飛，一到下午就找不到人，這樣的干部怎么能讓群眾滿意和信服，怎么能讓組織信任和倚重，怎么能有更好更長的政治生命?這里強(qiáng)調(diào)，凡是在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中責(zé)辦下來的干部，一律不再重用。

(二)充分認(rèn)識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的緊迫性。

受國際金融危機(jī)影響，我們加快發(fā)展、趕超先進(jìn)的壓力加大，但也面臨著千載難逢的歷史性機(jī)遇。在這個特殊時期，我們比任何時候都更需要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。說到作風(fēng)和環(huán)境上存在的問題，書記曾用了“難以容忍”這個詞，姜德果書記用了“非抓不可”這個詞，當(dāng)前，我縣干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，我看已經(jīng)到了“是可忍，孰不可忍”的地步。最近一段時間，通過調(diào)研和企業(yè)群眾反映，我縣的干部作風(fēng)上主要存在七個方面的突出問題：

1.思想保守，開拓意識不強(qiáng)。思想觀念不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的需要，仍然用計劃經(jīng)濟(jì)時期的舊觀念來思考問題。習(xí)慣于吃大鍋飯，搞平均主義，有罪大家受，如果誰富了，不是想方設(shè)法地去趕超，而是橫看豎看不順眼，嫉妒心理嚴(yán)重，甚至告黑狀。在干部層面上表現(xiàn)為，工作齊步走，誰干得好、冒了尖，就諷刺誰，就拉誰的后腿。比如，縣的干部在縣外都發(fā)展的很快，表現(xiàn)很優(yōu)秀，但在縣內(nèi)卻患上了“缺氧癥”，發(fā)展較慢，這說明縣氧氣不足，環(huán)境不優(yōu)。有的比享受、比待遇，甚至比吃喝，你今天喝兩場，明天我讓辦事的人請三場。

2.主動性差，責(zé)任意識不強(qiáng)。面對縣欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀和趕超的繁重任務(wù)，有的干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳，工作缺乏激情，在其位不謀其政、不盡其責(zé)，占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。有的宗旨觀念淡薄，缺失民本思想和責(zé)任，心中總想著個人利益，對群眾的要求思想上不重視，工作上不盡心，甚至為了一己私利而損害群眾的利益。特別是在當(dāng)前特殊情況下，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，習(xí)慣于把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象，特別是對投資者和企業(yè)家，極不友好，與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想背道而馳，高高在上，指手畫腳，一副官老爺?shù)拿婵?。這些行為使投資者寒心、企業(yè)家傷心、全縣人民痛心。

3.私心太重，大局意識不強(qiáng)。沒有處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心、這個大局與部門利益、個人利益的關(guān)系。一些部門和少數(shù)干部追求部門或個人利益最大化，能收費(fèi)的事愿意干，收費(fèi)多的事幾個部門搶著干，有責(zé)任擔(dān)風(fēng)險的事不愿干，爭著往外推。有的對外承諾一套，對內(nèi)要求一套，讓下面的人唱黑臉，部門領(lǐng)導(dǎo)唱紅臉。有的單位層層設(shè)卡，過了局長的關(guān)，卻還有股長這一關(guān)，“閻王好擋、小鬼難纏”。有的單位甚至出現(xiàn)了局長管不了股長的“中梗阻”現(xiàn)象。

4.為官至上，服務(wù)意識不強(qiáng)。政府的主要職責(zé)是為市場主體搞好服務(wù)，很多的部門及其職能就是為服務(wù)對象而設(shè)。但現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)單位風(fēng)氣不正，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，別說主動服務(wù)、熱情服務(wù)，就是辦正常的業(yè)務(wù)事項，經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關(guān)系、憑面子來疏通，不僅不主動為企業(yè)和群眾服務(wù)，企業(yè)和群眾找上門來仍然推諉扯皮、辦事拖拉、態(tài)度生硬。有些事可以一次辦好，需要的手續(xù)不是一次告知，為了謀點(diǎn)私利卻讓人家來回跑上幾趟。有的只講不能辦，不講怎么辦，不提供能辦的條件，只會說一個“不”字，讓辦事的人摸不著頭腦，不知道究竟該怎么辦。

5.墨守陳規(guī)，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。有些工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部，滿足現(xiàn)狀，甘于平庸，怕?lián)L(fēng)險，怕負(fù)責(zé)任，抱著“多干事多出錯、少干事少犯錯、不干事不出錯”的思想，碰到問題繞著走，遇到矛盾往上交，碌碌無為，渾渾噩噩。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，對上匯報“一枝花”、實際工作“豆腐渣”。有些同志不研究政策，不分析形勢，不講究實情，死摳條文，說“不行”的多，說“怎么行”的少，貽誤了發(fā)展時機(jī)，幾年下來面貌未改、江山依舊。

6.作風(fēng)疲塌，效率意識不強(qiáng)。當(dāng)前，我們的行政審批過濫，收費(fèi)名目繁多，辦事效率低下，嚴(yán)重影響了縣的發(fā)展。一些干部辦事總是要拖，把能夠快辦的事拖慢了，把能辦成的事拖黃了，把很好的機(jī)遇錯過了。在發(fā)達(dá)地區(qū)天辦成的事，在我們這里可能要用一年的時間，外地客商好不容易拿出資金、擠出時間到縣來發(fā)展事業(yè)，我們的一些部門卻與人家搞起了“蘑菇戰(zhàn)”、“消耗戰(zhàn)”，最后把人家拖得低了頭、服了軟、送了禮，才善罷甘休。一個單位的股長甚至明目張膽地對外宣稱“我的工作不是干完的而是諉完的”。一些有審批權(quán)的單位除公章以外，幾乎每個股室都有一枚印章，人為地設(shè)置障礙，增加環(huán)節(jié)，一個大紅章就是一道門檻，甚至是一塊滋生腐敗的土壤。

7.素質(zhì)低下，法律意識不強(qiáng)。個別執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員不懂法、更不守法，行為粗暴，態(tài)度蠻橫，使企業(yè)和群眾敢怒不敢言。有的連一份法律文書也不寫、不會寫、寫不好，執(zhí)法過程中辦事不公開、處事不公平、執(zhí)法不能以法服人。有的明知錯了也不改，別人指出來就“火冒三丈”，一副“老虎屁股摸不得”的架勢，一張“我有權(quán)、我無賴、我怕誰”的嘴臉。有的執(zhí)法部門雇傭地下“經(jīng)紀(jì)人”充當(dāng)“說客”，去跟服務(wù)對象漫天要價、討價還價、層層盤剝。有些執(zhí)法部門不講服務(wù)、講罰款，不講原因、不問事由，不由分說，上去就拉閘限電、貼封條，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。

上述種種現(xiàn)象，想必在座的各位都或多或少的遇到過，想必大家對此都有切膚之痛，想必大家都對作風(fēng)不正的人占著稀缺的崗位資源感到痛心和惱火。這些問題雖然發(fā)生在個別部門、少數(shù)人身上，但背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，破壞了發(fā)展環(huán)境，影響了縣形象，阻礙了各項事業(yè)的發(fā)展。就像書記講的是“幾顆老鼠屎，壞了滿鍋湯”。因此，我們要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的壓力感，以求真務(wù)實的堅定態(tài)度抓好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。

(三)增強(qiáng)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的責(zé)任感。

縣是一塊充滿希望的熱土，發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。我們在座的各級干部作為全縣發(fā)展的關(guān)鍵力量和具體實施者，擔(dān)負(fù)著歷史的重任和人民的重托。歷史選擇了我們、人民選擇了我們，我們就要對歷史負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，是省委、省政府做出的一項重大戰(zhàn)略舉措，是一項重大的政治任務(wù)，各級干部都要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，切實把思想黨和行動統(tǒng)一到省、市的要求和部署上來，緊緊抓住干部作風(fēng)這一影響發(fā)展、決定未來的關(guān)鍵問題，扎實開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。要從我做起，從小事做起，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)市場主體等方面存在的突出問題，做到在任何時候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實際行動上，落實到具體工作中。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，把全縣作風(fēng)建設(shè)年活動不斷推向深入。

這次全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動提出了“五個新”的目標(biāo)，即：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強(qiáng)，推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實的作風(fēng)有新改進(jìn)，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)省的實踐有新業(yè)績。要求在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到成效，即：促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變;完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項制度，靠制度管人管事。明確了兩個“重點(diǎn)任務(wù)”，即：開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、“調(diào)研周”、“懇談日”、集中攻堅、“送服務(wù)”等五項活動;建立公開承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、考核評議制和追究問責(zé)制等五項制度。圍繞這些目標(biāo)任務(wù)的落實，我們必須擺正“四種關(guān)系”，抓好“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，確保達(dá)到“五個明顯轉(zhuǎn)變”，即：工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，辦事效率明顯加快，收費(fèi)行為明顯規(guī)范，精神面貌明顯改觀，最終以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

(一)擺正四種關(guān)系：

第一，擺正加強(qiáng)管理與強(qiáng)化服務(wù)的關(guān)系。管理和服務(wù)不是相互對立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的，良好的經(jīng)濟(jì)社會秩序離不開有效的管理，有效的管理必然滲透著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，兩者的最終目的，都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的更好更快發(fā)展。各級各部門要牢固樹立管理是手段、服務(wù)是根本、發(fā)展是目的思想，喊響“企業(yè)是上帝，納稅人是衣食父母”的口號，對企業(yè)家們高看一眼，厚愛一層，多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多支持不指責(zé)，變“坐等企業(yè)上門”為“上門到企業(yè)服務(wù)”，放手放膽的支持，全心全意的扶持，真正做到管理不越位、服務(wù)不缺位。

(二)擺正執(zhí)行政策與保障發(fā)展的關(guān)系。

執(zhí)行上級政策是部門的職責(zé)所在，保障地方發(fā)展是部門義不容辭的責(zé)任。因此，各部門必須自覺服從和服務(wù)于加快發(fā)展這個大局，堅持把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，積極在推進(jìn)上級政策縣化、本地化上下功夫。各部門都要認(rèn)真研究嚴(yán)格執(zhí)法和靈活執(zhí)法問題，什么樣的事該嚴(yán)格，什么樣的事該靈活，都要心中有數(shù)。像城市建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量、城市管理等影響發(fā)展長遠(yuǎn)、關(guān)系縣形象的事要講原則;像爭取資金、企業(yè)發(fā)展、優(yōu)惠政策的落實等對縣發(fā)展大局有利的事，就要靈活。凡是上級政策規(guī)定有一定彈性空間的，都要從有利于加快發(fā)展出發(fā)，千方百計用足、用活、用好;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要允許探索、允許嘗試，做到先干不爭論，先試不評論，實踐做結(jié)論，決不能橫加指責(zé)和限制，真正為加快發(fā)展創(chuàng)造最靈活、最寬松的政策環(huán)境。

(三)擺正局部利益和全局利益的關(guān)系。

當(dāng)前，我縣正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，各類矛盾凸顯，局部利益和全局利益的沖突在所難免。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全局觀念和大局意識，主動把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去衡量、去定位。無論是對內(nèi)還是對外，都要加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)，互相支持、換位思考，都要顧全大局、服從大局、服務(wù)大局，以局部工作帶動全局工作的開展。

(四)擺正當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效能，能夠進(jìn)一步提高縣的美譽(yù)度，吸引外商投資，引進(jìn)一些大項目，推動經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹，促進(jìn)全局利益的發(fā)展，從而為實現(xiàn)部門的長遠(yuǎn)利益奠定良好的基礎(chǔ)。反之，如果沒有經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，沒有納稅人的貢獻(xiàn)，部門利益也就成了無源之水、無本之木。各級各部門必須深刻領(lǐng)會“不放不活”和“無為則無不為”的道理，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，多予少取，放水養(yǎng)魚，絕不能搞“殺雞取卵”。

抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

(一)解決思想深處的問題，樹立正確的思想作風(fēng)。一些干部作風(fēng)不好，從根本上講是思想出了問題。往前，在全縣范圍內(nèi)都要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步更新觀念。一是樹立“公務(wù)員就是勤務(wù)員”的思想觀念。毛主席說過，我們一切工作干部，不論職務(wù)高低，都是人民的勤務(wù)員。權(quán)力是一副擔(dān)子而不是一把椅子，職位是為人民服務(wù)的崗位而不是個人光宗耀祖的資本。在其位，就要謀其政、盡其責(zé)、干其事。堅持把自己手中的權(quán)力當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)為民的工具，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，設(shè)身處地，換位思考，把群眾的事當(dāng)成自己的事、當(dāng)成自己兄弟姐妹的事，誠心誠意、竭盡全力地為群眾排憂解難，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。

2.樹立“對事業(yè)負(fù)責(zé)就是對自己負(fù)責(zé)”的思想觀念。大家所在的每個崗位都是非常稀缺的政治資源，來之不易、彌足珍貴。如果不能盡職盡責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用，創(chuàng)造應(yīng)有業(yè)績，就是失職，就是浪費(fèi)自己的政治生命。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要珍惜自己的崗位，時刻牢記自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，用全部的精力謀劃發(fā)展，用所有的職能服務(wù)發(fā)展，用最大的力量支持發(fā)展，努力在自己的崗位上、任期內(nèi)有所作為、有所突破、有所創(chuàng)造、有所建樹。也只有這樣，才能上不愧于黨，下不愧于民。

3.樹立“大河有水小河才滿”的思想觀念。只有全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，部門的日子才好過。據(jù)了解，我縣的環(huán)保局與沙河的環(huán)保局不能比，沙河環(huán)保局每年的罰沒收入高達(dá)多萬，人們都搶著進(jìn)環(huán)保局，爭得頭破血流，干部職工多人。原因是什么，大家很清楚。就是因為的企業(yè)多。只有服務(wù)企業(yè)、扶持發(fā)展更多的企業(yè)，我們的財政收入才能增加，政府部門的日子才好過，你這個局長才有分量。各級各部門都要強(qiáng)化全局意識，摒棄狹隘的部門意識，自覺地從大局出發(fā)，服從大局，服務(wù)大局，千萬不能干涸澤而漁的傻事。

4.樹立“以民為本”的思想觀念。以民為本，就是把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。企業(yè)和群眾需要什么樣的服務(wù)，政府、部門以及各級公務(wù)員，就要想盡一切辦法為企業(yè)、為基層、為群眾、為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。具體到制定政策上，要在不折不扣地執(zhí)行各級優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還要在放寬市場準(zhǔn)入、保障建設(shè)用地、簡化注冊登記等方面，進(jìn)一步深化、細(xì)化、實化有關(guān)政策措施，真正打造政策洼地、服務(wù)高地。

5.樹立“服務(wù)無盲區(qū)”的思想觀念。比如上一個項目，立項需要發(fā)改局，征地涉及到國土局，環(huán)評涉及到環(huán)保局，還有規(guī)劃局、建設(shè)局等部門的配合。離開誰都辦不成。因此，要建立橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任制，對每一項工作部署都要明確分工，明確責(zé)任，嚴(yán)明獎懲，激勵各級干部在服務(wù)和服從全縣發(fā)展大局中明確角色、找準(zhǔn)位置，主動搶任務(wù)，靠前搞服務(wù)，比著做貢獻(xiàn)。特別是需要多個部門共同服務(wù)時，各部門要在各自職責(zé)基礎(chǔ)上，上下延伸、左右拓展，著力在服務(wù)廣度上下功夫，確保政府的服務(wù)全覆蓋、無盲區(qū)。

(二)深化行政管理體制改革，著力提高服務(wù)質(zhì)量和效果。

建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本性舉措。從現(xiàn)實情況看，一些單位和個人把手中的權(quán)力當(dāng)成了為部門、為個人謀取私利的工具，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費(fèi)也收，人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項目審批為突破口，加快推進(jìn)行政審批制度改革。

1.轉(zhuǎn)變政府職能。全面梳理政府管理的事務(wù)，要逐個領(lǐng)域、逐個部門、一項一項地進(jìn)行清理，凡是上級取消的審批事項，我們一律取消。扎實推進(jìn)政府職能、工作程序的法制化和科學(xué)化，使政府機(jī)關(guān)和部門更好地把權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和服務(wù)結(jié)合起來。進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，更好地發(fā)展社會事業(yè)、改善民生，加大在社會保障、醫(yī)療教育、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的投入力度，為老百姓辦實事、辦好事。認(rèn)真組織好“送服務(wù)”活動，對重大項目審批和建設(shè)的各個壞節(jié)設(shè)立“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)，對需要上級審批、核準(zhǔn)的項目，指定專人做好領(lǐng)辦和協(xié)調(diào)配合工作。

2.堅持令行禁止。強(qiáng)化指令剛性，拒絕一切理由，對縣委、縣政府重大決策和工作部署，只許創(chuàng)造條件、不遺余力地干成、干好，不許推諉扯皮、討價還價，做到能辦到的立即辦，有困難的想法辦，實在解決不了的及時反饋并提出建議，絕不能既不落實，又不反饋，在自己手中落了空。

3.為企業(yè)搞好服務(wù)。企業(yè)是財富的創(chuàng)造者。要牢固樹立“企業(yè)圍著市場轉(zhuǎn)，政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念，建立經(jīng)常聯(lián)系、了解企業(yè)的長效機(jī)制，主動融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等中心工作中去，全面了解企業(yè)的所需、所急、所想、所盼，使自己真正成為為企業(yè)服務(wù)的行家里手，有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。切實做到“八辦”，即：審批服務(wù)過程要全面實行“公開辦”;企業(yè)提出的問題能夠解決的要高效快捷“馬上辦”;處于政策邊沿或解決起來有困難的要創(chuàng)造條件克服困難“積極辦”;條件暫不具備但對發(fā)展有重大影響的要創(chuàng)新思維“靈活辦”;需要爭取上級支持或批準(zhǔn)的要明確專人“領(lǐng)跑辦”;需要到現(xiàn)場解決問題的要主動靠前“上門辦”;需要多個部門協(xié)調(diào)配合的要減少環(huán)節(jié)“聯(lián)合辦”;不符合批準(zhǔn)條件的要多想多教“怎么辦”。

4.搞好協(xié)調(diào)配合。再好的工作目標(biāo)、再好的發(fā)展機(jī)遇，也經(jīng)不起部門和領(lǐng)導(dǎo)之間的你推我搡。今后哪個部門推諉扯皮出了問題，縣委、縣政府就要拿部門“一把手”是問，堅決杜絕部門分割、各自為政的現(xiàn)象，也絕不允許為部門私利而危害全縣發(fā)展大局。部門之間、科室之間、干部之間要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作，工作中多溝通、多理解、多配合、多補(bǔ)臺，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，心往一處想，勁往一處使，力往一處聚，努力在全縣上下形成齊心協(xié)力為發(fā)展搞服務(wù)的強(qiáng)大合力。

(三)建立健全行之有效的規(guī)章制度，扎實推進(jìn)行政效能建設(shè)。

人民群眾和納稅人是我們的衣食父母，為他們搞好服務(wù)是各級干部和公務(wù)員的天職。各級各部門都要從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實際出發(fā)，著眼于解決行政效能中阻礙發(fā)展的突出問題，建章立制、加強(qiáng)約束，切實把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。

要推行陽光政務(wù)。實行公開承諾制，各單位都要逐項公開職權(quán)項目，列明行使依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦科室和人員、辦結(jié)時限等，編制辦事運(yùn)行流程圖，張貼在本單位最醒目的位置。實行《服務(wù)事項告知卡》制度，推行“三個一”服務(wù)模式，即：解答咨詢一口清、必要手續(xù)一次告知、請辦事項一次辦結(jié)，群眾申請事項，不能辦的缺什么，要說清，決不能來一趟說幾個問題，下次來了又有新問題，最后把事情拖成難題，讓群眾意見越來越大。實行首問首辦負(fù)責(zé)制，各單位對前來咨詢和辦理的事項，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，要在第一時間受理，全力、高效地辦好，并及時向當(dāng)事人反饋;不屬于職責(zé)范圍的，要積極主動地幫助聯(lián)系，搞好銜接，為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。推行超時默認(rèn)制，對具備條件的行政審批事項，超過規(guī)定期限未作出決定的，一律視為同意。

2.要規(guī)范審批行為。進(jìn)一步改進(jìn)行政審批方式，推行超時默許、大項目綠色通道和“當(dāng)天辦結(jié)、立等可取，當(dāng)天不結(jié)、上門服務(wù)”等行之有效的工作機(jī)制，縮短審批時限，提高審批效率。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，凡屬地方性收費(fèi)項目，能減則最大限度的減，能免就堅決徹底的免，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，比如剛才說的“公章泛濫”問題，在全省提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境電視電話會上，省政府將涉及房地產(chǎn)開發(fā)的枚公章清理減少至最多枚;保定市推行“一章制”，投資類項目審批公章砍掉了七成;邢臺市建設(shè)局一刀砍下枚公章，實現(xiàn)了“一章對外”，環(huán)節(jié)少了，效率自然就快。會后，縣政府辦公室要對各單位的印章進(jìn)行專門清理，除單位公章以外的印章全部砍掉。

3.要拓展服務(wù)渠道。大力推行網(wǎng)上辦公，能夠通過網(wǎng)絡(luò)辦理的事項，就不要讓老百姓和企業(yè)再跑冤枉路了。目前，正在籌建縣政府門戶網(wǎng)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門都要在縣政府的網(wǎng)站內(nèi)開設(shè)子網(wǎng)站或網(wǎng)頁，按照《政府信息公開條例》，編制好《信息公開指南》和《信息公開目錄》，及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，方便人民群眾。

(四)開展“局長創(chuàng)新、股長創(chuàng)優(yōu)”活動，進(jìn)一步深化人事制度改革。

四平八穩(wěn)帶不來跨越式發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。我們要喊響“無功便是過，平庸就是錯”的口號，深化干部人事制度改革，改進(jìn)干部選拔任用機(jī)制，真正把有作為、能作為的優(yōu)秀干部提拔到重要的工作崗位。

一是開展“局長創(chuàng)新、股長創(chuàng)優(yōu)”活動?！熬珠L創(chuàng)新”，就是要求各職能部門一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子，牢固樹立創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措，善于開拓新的工作局面，努力帶起一支高效務(wù)實的公務(wù)員隊伍。這里強(qiáng)調(diào)，只要有利于縣科學(xué)發(fā)展、有利于改善城鄉(xiāng)居民生活、有利于增強(qiáng)縣實力活力競爭力的事，就要敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于把難辦的事辦成，甚至敢于把在一般情況下辦不成的事辦成?！肮砷L創(chuàng)優(yōu)”，就是股長要服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高、節(jié)奏快，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，對政策研究得透，為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

二是實行競爭上崗?！爸泄Ｗ琛爆F(xiàn)象是軟環(huán)境建設(shè)的重癥和阻礙發(fā)展的頑疾，主要體現(xiàn)在股長身上。仔細(xì)分析，問題在下邊，原因在上邊，主要責(zé)任在“一把手”，管不了股長，說明“一把手”不稱職。在這個問題上，根據(jù)省市的相關(guān)做法，在規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、人事勞動局等行政審批部門，開展股長競爭上崗試點(diǎn)工作，試點(diǎn)單位的股長全部歸零，實行競爭上崗，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象，實現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下。下一步，縣直所有部門，在不違反干部管理條例的情況下，全部實行股長輪崗，著力解決干部居安有余、思危不足，惰性較強(qiáng)、進(jìn)取不足的問題，煥發(fā)干部工作的積極性和創(chuàng)造性。

三是廣泛深入地開展民主評議活動。在每年一次或兩次民主集中評議的基礎(chǔ)上，還要通過公布監(jiān)督電話、發(fā)放監(jiān)督卡、聘請監(jiān)督員等多種形式，開展經(jīng)常性評議。要深入開展企業(yè)評部門活動。監(jiān)察部門要組織企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣政府綜合職能部門和直接與企業(yè)打交道、權(quán)力比較集中的股室進(jìn)行重點(diǎn)評議，使各單位的每一位負(fù)責(zé)人、每一個運(yùn)行環(huán)節(jié)都置于社會監(jiān)督之下。對投票結(jié)果“不滿意”比較集中的部門科室，對股長進(jìn)行輪崗、下崗、待崗處理，主管局長要說明原因和情況，徹底解決“能上不能下，干好干壞一個樣”的問題。

(五)抓好反腐倡廉，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。

書記指出，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，主要任務(wù)是打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍。其中，公正廉潔，就是堅持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔。我們各級干部必須始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守，把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下，廉潔自律，潔身自好，以實際行動維護(hù)好黨在人民群眾中的威信。

一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位“一把手”作為本單位廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，以身作則，敢抓敢管，把反腐倡廉的各項任務(wù)和措施落到實處。對嚴(yán)重違反廉潔從政各項規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決嚴(yán)肅處理，決不心慈手軟。

二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要弘揚(yáng)勤政廉政之風(fēng)，認(rèn)真落實廉潔從政的各項規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民，不取不義之財，不去不凈之地，不交不正之友，以實際行動維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，一門心思干工作，撲下身子抓落實，真正把時間和精力落實到干事創(chuàng)業(yè)上來，落實到為企業(yè)和群眾解決實際問題上來，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實事。我們確定今年、月份為“無會月”，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門一把手都要安排兩周時間，到基層、到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，了解基層和群眾的期盼，研究提出服務(wù)基層群眾、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的辦法舉措，切實為群眾解決實際困難。其余時間就要把精力用到招商引資和項目建設(shè)上。要狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，認(rèn)真落實中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，努力降低行政運(yùn)行成本。

三是狠抓各項廉政措施的落實。落實決定成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合工作實際，制定反腐倡廉工作方案，并把抓好各項廉政措施的落實體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保駕護(hù)航上，體現(xiàn)在查處具體案件上，體現(xiàn)在工作的各個環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)在解決具體問題上，通過抓具體、具體抓，促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項工作落實。

三、精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效。

開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，是省、市、縣著眼于加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展作出的一項重大決策，采取的一項重大舉措。在這個問題上，我縣與其他地區(qū)相比沒有落后的客觀理由，處在同一起跑線上，各級各部門要克服畏難情緒、觀望思想，真正把這項工作擺在突出位置來抓，務(wù)求有震動、有突破、見實效。

(一)加強(qiáng)組織推動。

這次活動在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣委成立了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要充分發(fā)揮職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，及時通報情況，盡職盡責(zé)地抓好工作，扎實推進(jìn)活動開展。要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為即將開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有機(jī)組成部分和重要載體之一，全面抓好各項任務(wù)的落實，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的合力。要加強(qiáng)輿論宣傳，利用多種形式宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)邪氣，為開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動營造強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。

(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

一個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在整個單位的作風(fēng)建設(shè)中起著決定性的作用，有什么樣作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)，就會帶出什么樣的干部隊伍。所以，各單位一把手不僅是當(dāng)然的第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，而且還要身體力行，當(dāng)好表率。要在勤奮好學(xué)、求真務(wù)實上當(dāng)好表率;要在心系群眾、服務(wù)人民上當(dāng)好表率;要在真抓實干、務(wù)求實效上當(dāng)好表率;要在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上當(dāng)好表率;要在顧全大局、令行禁止上當(dāng)好表率;要在發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共樹良好風(fēng)氣上當(dāng)好表率;要在秉公用權(quán)、廉潔從政上當(dāng)好表率;要在生活正派、情趣高尚上當(dāng)好表率。

(三)做到常抓不懈。

作風(fēng)建設(shè)作為各級各部門的一項長期任務(wù)，不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一陣”，而是“必須抓”、“我要抓”、“抓長期”，是一項勢在必行的系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，絕不能寄希望于開幾次會議，或搞幾次集中整頓就可一蹴而就，就能解決所有的問題。在今后工作中，我們要緊緊抓住干部隊伍建設(shè)這個重點(diǎn)，持之以恒地抓出成效，并把煥發(fā)出來的良好作風(fēng)、工作干勁、創(chuàng)新精神轉(zhuǎn)化為做好各項工作的具體行動。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

實踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風(fēng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，檢驗干部作風(fēng)建設(shè)年活動成效、評判干部作風(fēng)好壞。凡是縣委常委會、黨政聯(lián)席會、政府常務(wù)會等安排部署的工作，“兩辦”督查室要拉出單子，明確工作責(zé)任和完成時限，跟蹤督查，到期要帳，確保落實。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，要加強(qiáng)對干部作風(fēng)情況的檢查，把問責(zé)重點(diǎn)放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進(jìn)行批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理，典型事例要公開曝光。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，要抓重點(diǎn)、抓典型，動真的、來實的。誰阻擋了縣事業(yè)發(fā)展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位子、摘掉他的“帽子”。

同志們，改進(jìn)干部作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識、提高機(jī)關(guān)效能是廣大人民群眾的殷切期盼，是科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的迫切需要。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，一定要迅速行動起來，積極投身到活動中去，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效和各項工作的新成績，促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展!

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇三

同志們：

今天，我們在這里召開全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨“百村示范、村村整治”工作推進(jìn)會，主要是以習(xí)總書記“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，研究部署下一階段工作，在關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)上，大力推進(jìn)我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百村示范、村村整治”工作。剛才，xx同志傳達(dá)了市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有關(guān)會議精神;xx鎮(zhèn)介紹了他們在全域推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治工作中的經(jīng)驗和做法;xx同志剖析總結(jié)了前一階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)情況，部署了下一階段工作。可以說，這既是一次部署工作“抓住綱”的戰(zhàn)備會，也是一次以“鋼鐵般意志”狠抓落實的沖鋒會，切合我縣實際、催人奮進(jìn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。

習(xí)總書記在清遠(yuǎn)英德調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在脫貧致富基礎(chǔ)上加快推動鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?，F(xiàn)在時間非常有限，任務(wù)卻很重，省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村、省級新農(nóng)村連片示范工程建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作都存在不少問題，可以說是形勢緊、任務(wù)重，如果今年冬天的工作沒有做好，明年春天乃至往后的工作就難以起步，就很難實現(xiàn)總書記要求“在脫貧致富基礎(chǔ)上加快推動鄉(xiāng)村全面振興”的目標(biāo)任務(wù)。因此，我們一定要牢記總書記的要求和省委提出的“3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”的鄉(xiāng)村振興奮斗目標(biāo)，以及市委xx書記在我縣調(diào)研時的講話精神，用好時間、做好工作。盡管這次會議開得有點(diǎn)晚，但越是在這樣的緊要關(guān)頭，我們越是要看清形勢，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，要拿出擔(dān)當(dāng)來，以最大信心和決心把工作干好。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，而且沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，我們是在戰(zhàn)備中沖鋒、在沖鋒中戰(zhàn)備，在座各位一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央、省、市和縣的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，久久為功，切實擔(dān)負(fù)起沉甸甸的責(zé)任。在這里，我跟大家強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平中國特色社會主義“三農(nóng)”思想，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置。

(一)高度重視鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系國計民生的根本性問題，是破解發(fā)展不平衡不充分難題的重要舉措，是助力脫貧攻堅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。十九大提出到本世紀(jì)中葉，建國一百周年之際，我國要實現(xiàn)全面現(xiàn)代化。由此可見實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義所在，這既是一個重大的政治責(zé)任，也是一個重大的政治任務(wù)，是全黨工作的重中之重。市委七屆五次全會提出，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場、主抓手。因此，我們一定要切實增強(qiáng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感、使命感和責(zé)任感，加深理解、深化認(rèn)識，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，切實把工作做好，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，向市委交出滿意答卷。

(二)善于把握重大機(jī)遇。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，絕大部分地域在農(nóng)村，近一半以上人口在農(nóng)村，大部分自然資源在農(nóng)村，社會矛盾糾紛大部分也在農(nóng)村，“三農(nóng)”工作在全縣大局中舉足輕重。所以，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，既決定著廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，也決定著我縣全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量，是影響我縣未來發(fā)展的關(guān)鍵性議題。當(dāng)前，我縣農(nóng)村的村容村貌還有待改善，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還有待提升，我們最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我縣面臨的四大機(jī)遇之一，是我縣解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本出路，我們必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為優(yōu)先戰(zhàn)略、首要任務(wù)，讓鄉(xiāng)村盡快跟上全市、全省、全國發(fā)展步伐，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“四個定位、一個目標(biāo)”提供有力支撐。

(三)正確處理好“四個關(guān)系”。9月21日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時明確提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的“四個關(guān)系”，我們必須認(rèn)真領(lǐng)會、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、融會貫通，切實踐行到我縣鄉(xiāng)村振興工作中來。一是處理好長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項面臨艱巨復(fù)雜任務(wù)的長期戰(zhàn)略，既不能簡單化地盲目追求短期成效，又不能超越現(xiàn)實可能盲目大干快上，一味追求發(fā)展目標(biāo)的“高大上”。要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)等方面必須基于現(xiàn)實基礎(chǔ)和外部條件循序漸進(jìn)，有足夠的耐心和定力，把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，聚焦階段性任務(wù)、找準(zhǔn)突破口、一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。二是處理好頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系。中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，在實化細(xì)化有關(guān)政策、制定相關(guān)配套方案的時候，必須充分考慮我縣的現(xiàn)實特征。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜，精準(zhǔn)施策。還要充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，調(diào)動人民群眾的參與積極性和主觀能動性，尊重鄉(xiāng)村獨(dú)有的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，支持和鼓勵其因地制宜、積極探索，凝聚農(nóng)民的智慧結(jié)晶。三是處理好充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系。不能以超強(qiáng)的行政手段高度集中和分配資源的方式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性和決定性作用，激發(fā)各類主體活力。與此同時，也要防止“市場萬能論”“唯市場論”等錯誤論調(diào)，不能改變農(nóng)村土地的集體所有制、調(diào)低耕地紅線、動搖糧食安全等大是大非的原則。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上，要按照市委xx書記調(diào)研我縣時強(qiáng)調(diào)的充分發(fā)揮政府和市場的作用，既要加大幫扶力度，又要更加緊密對接市場，依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。四是處理好增強(qiáng)群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化，既包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面升級，讓農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)增收生活富裕，也需要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。要科學(xué)合理評估我縣財政收支狀況、集體經(jīng)濟(jì)實力和群眾承受能力，合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負(fù)債水平，設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，堅持盡力而為、量力而行，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

二、堅持科學(xué)規(guī)劃，把“百村示范、村村整治”作為直接抓手，著力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

(一)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)規(guī)劃。習(xí)總書記提出，要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行，應(yīng)規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是一項關(guān)乎全局、著眼長遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，絕不是一個形象工程，也不是一個貿(mào)然行動，必須科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持規(guī)劃先行，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展，分步踏實推進(jìn)，用10年時間全面整治提升全縣鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，讓我縣廣大鄉(xiāng)村成為“記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居美麗家園。目前全縣按每個村4萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制，已完成274個村，其中70個省定貧困村已全部完成，全縣還有41個村還未完成，接下來要加緊進(jìn)度，確保到2020年基本完成村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。另外，年底前要確保重點(diǎn)完成縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃這兩個規(guī)劃，請發(fā)改和住建分別抓好落實。針對規(guī)劃設(shè)計不合理問題，要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等功能布局，深入調(diào)查研究、協(xié)調(diào)溝通，切實增強(qiáng)規(guī)劃的全面性、前瞻性、約束性、科學(xué)性和操作性。通過組織村民參與制定和實施村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實際、傳承優(yōu)秀文化、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情。

(二)始終以目標(biāo)為導(dǎo)向，用好直接抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有沒有成效，首先要看人居環(huán)境有沒有整治好，有沒有做出成效。到2021年，全縣村莊要全部完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務(wù)，消除村莊黑臭水體，80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，60%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2027年，全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，群眾最為迫切的一個需求是有關(guān)民生改善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們要以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，用好“百村示范、村村整治”這個直接抓手，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，從群眾反映最強(qiáng)烈、最急需的地方抓起，扎實推進(jìn)“三清三拆三整治”、垃圾污水處理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、村村通自來水工程、農(nóng)村危房改造、“廁所革命”，全面推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，努力實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)、鎮(zhèn)村物流節(jié)點(diǎn)、自然村集中供水全覆蓋;完善生活垃圾收運(yùn)處理體系和農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效運(yùn)營機(jī)制，鼓勵開展農(nóng)村垃圾源頭分類處理，配套建設(shè)垃圾分類投放收集設(shè)施，實現(xiàn)干凈整潔有序的目標(biāo)。推動70個省級新農(nóng)村連片示范村、旅游扶貧重點(diǎn)村、環(huán)霍山與佗城景區(qū)周邊村的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。突出抓好與鄰省接壤的xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)，集中資源、集中力量抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。

(三)堅持綠色發(fā)展，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要把綠水青山就是金山銀山理念貫穿規(guī)劃編制和實施全過程，推動綠色發(fā)展方式和生活方式在鄉(xiāng)村深入人心，打造環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，為我縣建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。要正確處理好建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系，注重對傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保護(hù)和弘揚(yáng)，避免大拆大建;注重因地制宜開展村容村貌整治和清理，防止安于現(xiàn)狀。要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌山水田林湖系統(tǒng)治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、中小河流和土壤等污染防治，全面落實河長制，保護(hù)和修復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng)。在“三清三拆三整治”同時，依條件實行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠，推進(jìn)農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化，創(chuàng)建美麗庭院，真正達(dá)到“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺樓閣點(diǎn)綴、古風(fēng)神韻成趣”。

三、進(jìn)一步集聚資源，發(fā)揮財政資金效益，確保突破鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)。

(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略，而市場化的、高效的要素配置是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的源動力，要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式，資本與生產(chǎn)要素的可流動性是前提。要健全投入保障制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局，吸引資本、技術(shù)、人才等要素更多地向農(nóng)村流動。針對省專項資金支出率低、使用緩慢問題，要建立財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，統(tǒng)籌資金用于鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵項目，盤活鄉(xiāng)村要素資源，為鄉(xiāng)村振興注入巨量資金血液，對責(zé)任落實差、工作效果差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后將暫停資金支持，切實解決怕負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問題。充分發(fā)揮好公共財政資金的基礎(chǔ)支撐作用和杠桿效應(yīng)，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要落實市政策要求，按土地出讓收入15%的比例足額安排鄉(xiāng)村振興資金;用好水田墾造、拆舊復(fù)墾以及改進(jìn)耕地占比平衡等政策，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。要改革創(chuàng)新資金管理模式，充分考慮農(nóng)村與城市的差異性，尊重農(nóng)民和農(nóng)村組織的主體地位，修訂符合農(nóng)村特點(diǎn)的資金管理辦法，確保財政資金使用的安全、規(guī)范、有效。

(二)切實增強(qiáng)鄉(xiāng)村“造血”功能。要把產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)村“造血”功能，徹底拔掉“窮根”、開掘富源，提升幫扶實效，促進(jìn)有勞動能力相對貧困人口穩(wěn)定脫貧。xx書記調(diào)研我縣時強(qiáng)調(diào)，發(fā)展農(nóng)業(yè)時，政策上要形成梯次結(jié)構(gòu)，連成一個完整的體系，集中性、特色性的大產(chǎn)業(yè)要全力爭取中央和省在資金、技術(shù)、人才、管理等方面的政策支持，縣、鎮(zhèn)、村的農(nóng)業(yè)項目要圍繞大產(chǎn)業(yè)來做。我們要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，把我縣建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、果盤子、米袋子”。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因地制宜推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧村。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力盤活貧困村土地、水利、房產(chǎn)、森林等資源，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶持股參與生產(chǎn)經(jīng)營或者直接收益分紅。鼓勵探索將財政投入資金統(tǒng)籌投入建設(shè)具有較強(qiáng)盈利能力的項目，所形成的資產(chǎn)原則上折股量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。要發(fā)揮深圳寶安對口幫扶我縣指揮部聯(lián)接幫扶作用，加強(qiáng)深圳寶安對口幫扶貧困村駐村幫扶管理，及時反饋協(xié)調(diào)解決我縣脫貧攻堅困難問題，健全對口幫扶工作機(jī)制，加大爭取資金支持力度，突出抓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、民生幫扶，發(fā)揮深圳特區(qū)在理念、技術(shù)、資金等方面優(yōu)勢。

(三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅工作到2020年是要考核驗收的，是必須完成好的政治任務(wù)，也是做好鄉(xiāng)村振興工作的前提條件，一定要攻克這個重點(diǎn)和難點(diǎn)，確保到2020年與全國人民一起實現(xiàn)全面小康。要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同打好脫貧攻堅戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合起來，聚焦面上村分散貧困戶，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作組的作用;要抓好省級產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);確保全面實現(xiàn)“兩不愁三保障一相當(dāng)”。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置。一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面，要夯實基層黨組織，通過第一書記、大學(xué)生村官、農(nóng)村工作組等形式筑牢基層黨組織。我們要把選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍作為首要任務(wù)，通過大力實施“頭雁”工程，全面建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，推進(jìn)人才“上山下鄉(xiāng)”，形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

(一)大力實施“頭雁”工程。農(nóng)村是大有作為的廣闊天地，也是錘煉干部的火熱熔爐。要對全縣的村黨組織書記履職情況進(jìn)行全面摸底排查，分類施策，強(qiáng)化考核激勵，對政治覺悟高、工作能力強(qiáng)、群眾口碑好的，要有力支持他們履職盡責(zé)，給予應(yīng)有的表彰和激勵;對能力和表現(xiàn)需要提升的，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，打開思路，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的工作能力和水平;對少數(shù)軟弱渙散、不勝任、不合格、不盡職的，要堅決撤換。要從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、縣鎮(zhèn)退休干部等群體中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派基層黨組織書記，充分發(fā)揮村黨組織書記在鄉(xiāng)村振興中的“頭雁”作用，充分發(fā)揮村黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)帶動作用，以“頭雁”工程形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”。要加強(qiáng)駐村工作組隊伍管理。加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和實踐培養(yǎng)，增進(jìn)他們對農(nóng)業(yè)的認(rèn)同感、對農(nóng)村的歸屬感和對農(nóng)民的親近感，提高“三農(nóng)”工作能力和水平;明確工作職責(zé)和紀(jì)律要求，加強(qiáng)日常管理、監(jiān)督和考核，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩特別是廉潔紀(jì)律。

(二)以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。全縣各級黨委要毫不動搖地堅持和加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、觸及層次深，我們必須認(rèn)真處理好相關(guān)問題，走對走實走好鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興不是敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的，必須真抓實干，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用、發(fā)揮黨在農(nóng)村的全面領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鎮(zhèn)委書記要下定決心、下大氣力抓好“三農(nóng)”工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。村委書記要勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的先鋒。切實加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。

五、要有愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的情懷，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，廣泛動員各方力量參與。

黨的十九大報告提出要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’隊伍”。“三農(nóng)”工作隊伍要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)和群眾工作方法，讓群眾信任、認(rèn)同、滿意我們的工作。通過培育一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、有力的“三農(nóng)”工作隊伍，求真務(wù)實、久久為功，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才保障，推動我縣鄉(xiāng)村振興不斷取得實效。

(一)著力抓好“四公”“四治”。要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作，切實增強(qiáng)工作緊迫感和歷史使命感，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作作為自己的事業(yè)，作為發(fā)揮自己人生價值的平臺，主動撲下身子，拓寬工作思路，樹立全縣“一盤棋”的思想，找準(zhǔn)工作的切入口和著力點(diǎn)，聚焦發(fā)力，把握節(jié)奏。一要抓好“四公”，以公開、公正、公平、公信取信于民。公開，要重點(diǎn)抓好公開的廣度和精度;公平，要重點(diǎn)抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重點(diǎn)抓好基層干部教育管理，堅決杜絕優(yōu)親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風(fēng)景;公信，要重點(diǎn)抓好公權(quán)公用，推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪，把公權(quán)力用到群眾心坎上。二要抓好“四治”，建設(shè)自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構(gòu)建“自治”新格局，探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織”的治理機(jī)制，實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念，發(fā)揮民警、律師和其他法律服務(wù)工作者的作用，引導(dǎo)群眾學(xué)法用法，做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風(fēng)尚，提振群眾精神，改變?nèi)罕娏?xí)慣，培育淳樸民風(fēng);在完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治制度基礎(chǔ)上，圍繞“善治”新目標(biāo)，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同構(gòu)成鄉(xiāng)村善治格局，讓群眾找得到認(rèn)同感。

(二)以合力整體推進(jìn)。實施鄉(xiāng)村振興，涉及范圍廣、觸及層次深，必須形成合力、整體推進(jìn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，積極宣傳各項惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，經(jīng)常深入到田間地頭，了解群眾的需要，傾聽群眾的心聲，幫助群眾解決實際問題，當(dāng)好服務(wù)群眾的“排頭兵”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)路人、環(huán)境改善的“踐行者”。發(fā)揮農(nóng)民群眾在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾積極參與，充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加強(qiáng)對社會力量的發(fā)動，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人等各界力量參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要營造良好氛圍，認(rèn)真總結(jié)和廣泛宣傳我縣抓鄉(xiāng)村振興工作的好經(jīng)驗、好做法，講好鄉(xiāng)村振興我縣故事，發(fā)揮典型示范作用，振奮基層干部群眾精神，形成全社會以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風(fēng)尚。

(三)推進(jìn)人才“上山下鄉(xiāng)”。政以才治，業(yè)以才興。鄉(xiāng)村振興，最重要的是人才的振興。目前我縣鄉(xiāng)村人才短缺、人才流失是最突出的問題，人口長期“單向流動”，造成農(nóng)村處于“失血”“貧血”狀態(tài)。在推動我縣鄉(xiāng)村振興工作過程中，必須切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，鼓勵支持推動各類人才“上山下鄉(xiāng)”、由城市向農(nóng)村流動。推進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技、文化等人才下鄉(xiāng)，完善結(jié)隊幫扶機(jī)制，引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文化文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村。要利用機(jī)會主動與新鄉(xiāng)賢對接，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢服務(wù)鄉(xiāng)村，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。同時推動城市公共服務(wù)體系向鎮(zhèn)村延伸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對人才的吸引力，積極為在外地工作學(xué)習(xí)的我縣人回來本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造各方面條件。

六、要突出重點(diǎn)，促進(jìn)真抓實干，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)指導(dǎo)促業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)村振興涉及的業(yè)務(wù)范圍非常廣，除了工作組成員自身要認(rèn)真學(xué)習(xí)之外，縣直有關(guān)部門必須要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助他們更加精準(zhǔn)全面地掌握政策，更加迅速有效地提升能力。要進(jìn)一步完善定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作、定期會診解決問題的工作機(jī)制，由縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同組織、政法、宣傳、農(nóng)辦、住建、交通、扶貧等部門，至少每個月1次實地到鎮(zhèn)村了解鄉(xiāng)村振興工作情況，對工作組提交的問題和建議，要及時研究解決，跟蹤落實，并反饋給工作組，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進(jìn)。

(二)壓實責(zé)任嚴(yán)考核。鄉(xiāng)村振興工作非常重要，社會高度關(guān)注，在工作中肯定會遇到很多意想不到的困難和問題。全縣各部門要各司其職，形成合力，努力為工作組開展工作提供有利條件和有力保障。要壓實責(zé)任、嚴(yán)格落實考核制度，對照鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)，抓緊制定出臺考核辦法，做到科學(xué)合理、公平公正、實事求是，切實解決扶貧領(lǐng)域存在的不嚴(yán)不實、弄虛作假等問題。通過較真碰硬的逐級考核，促進(jìn)真抓實干，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。要以嚴(yán)管顯厚愛，以問責(zé)促盡責(zé)，以壓力強(qiáng)動力，干得好的干部要提拔重用，干得不好的干部要調(diào)整、問責(zé)、追責(zé)，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域、示范村建設(shè)中不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗、徇私舞弊、挪用資金以及嚴(yán)重不作為、失職瀆職等行為，用鐵的紀(jì)律保障工作深入推進(jìn);嚴(yán)格落實扶貧干部各項管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化生活補(bǔ)貼和待遇保障等激勵政策，加大扶貧干部輪訓(xùn)力度，解決好扶貧工作中存在的“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒等問題，保護(hù)和調(diào)動扶貧干部工作積極性，切實解決項目建設(shè)推進(jìn)緩慢、時間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)重滯后等突出問題。同志們!重農(nóng)固本，是安民之基。全縣各級各部門要全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，認(rèn)真貫徹落實中央、省市的決策部署，拿出爭當(dāng)全市排頭兵的氣魄和行動，把雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來，真抓實干、攻堅克難，全力以赴落實好我縣鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)，奮力開創(chuàng)我縣新時代鄉(xiāng)村振興新局面，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實惠。

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇四

要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時代建設(shè)xx“一城兩心”的潛力所在、空間所在、希望所在。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話提綱。

同志們：

今天我們召開縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會，就是為了貫徹落實2月17日印發(fā)的《xx省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。首先，熱烈歡迎國經(jīng)中心xxx處長一行前來xx縣參加座談。剛才大家也聽了xxx研究員的匯報，講的很好、也很細(xì)。其中圍繞《xx省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，總結(jié)了我縣高質(zhì)量發(fā)展很好的經(jīng)驗做法，也找到了問題和不足。希望同志們深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真借鑒，提出具有更強(qiáng)針對性的措施和意見，進(jìn)一步推動我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下面，根據(jù)會議安排，我講以下幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。

首先，要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書記指出：“縣一級承上啟下，要素完整，功能齊備，在我們黨執(zhí)政興國中具有十分重要的作用，在國家治理中居于重要地位?！秉h的十九大以來，黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)階段推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)乎著第二個百年目標(biāo)實現(xiàn)，關(guān)乎著能否實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)乎著在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的基礎(chǔ)上能否順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，使脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接、順勢而為、乘勢而上，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，是一個全面貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展，是一個城鄉(xiāng)融合、整體推進(jìn)的發(fā)展。改革開放40多年來，我國縣域經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展。從土地承包、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，到解決溫飽的問題，再到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，每一步的發(fā)展都與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天，面對生態(tài)環(huán)境、資源約束和人民群眾對美好生活的期盼，我們必須推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)新的更好、更高層次的發(fā)展。

第二，要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是穩(wěn)增長、惠民生的重要基石。就我縣而言，大量的人口在縣域，主要增長動力也在縣域。做好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是新時代做好穩(wěn)增長與惠民生的一個重要基石。當(dāng)前，我們能否做好縣域工作，能否以高質(zhì)量發(fā)展的要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，對縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也是一個重要考驗。同時，在新時代推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、破解“三農(nóng)”難題的一個重要載體，是促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重要因素，是穩(wěn)增長惠民生的現(xiàn)實需要。

第三，要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時代建設(shè)xx“一城兩心”的潛力所在、空間所在、希望所在。我們要在新時代建設(shè)“一城兩心”，就必須進(jìn)一步壯大我縣的縣域經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用，也就是通過縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會整體實力進(jìn)入新的發(fā)展階段，在做大總體規(guī)模的前提下，更加惠及民生，更加注重生態(tài)建設(shè)，更加協(xié)調(diào)推動，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

二、準(zhǔn)確把握我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢。

（一）我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國家層面，當(dāng)前，黨中央國務(wù)院更加重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了一系列促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從治國理政的角度上對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一系列重要指示批示，明確了縣域治理的目標(biāo)任務(wù)、動力所在和路徑選擇，為我們推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。李克強(qiáng)總理在近年的國務(wù)院政府工作報告中均提出，要加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力。國家不僅從政治上高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更從國家政策措施上給予縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動力。二是國家部委層面，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的影響，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項工作的通知》，主要目的是把縣城打造成縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，提出了四大領(lǐng)域17項重點(diǎn)支持與扶持的政策，給我們帶來了很好的發(fā)展機(jī)遇。在上一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們見識早、行動快，抓住了發(fā)展機(jī)遇，形成了今天的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。新時期，只要我們搶抓發(fā)展機(jī)遇，用好發(fā)展經(jīng)驗，用活發(fā)展政策，就一定能夠在新一輪縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中取得新成效。

（二）我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的優(yōu)勢。我縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢。近幾年，我縣強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅，通過農(nóng)村改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧帶動、拓展就業(yè)渠道、培訓(xùn)技術(shù)工人帶動脫貧，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。同時，我縣統(tǒng)籌推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一產(chǎn)在不斷壯大規(guī)模、提升質(zhì)量的前提下，占比實現(xiàn)了逐年下降；二產(chǎn)在由小到大、由散到聚、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變中不斷提升發(fā)展質(zhì)量；三產(chǎn)通過發(fā)揮我縣的區(qū)位、交通、人口優(yōu)勢，實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展，從而形成了“二三一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。這一優(yōu)勢對于推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。同時，從一組發(fā)展數(shù)據(jù)看，也表明了我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

三、抓住關(guān)鍵，奮力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列。

（一）加快實施產(chǎn)業(yè)集群提速行動。以現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以提升核心競爭力為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季譃榉较?，突出龍頭企業(yè)帶動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅定不移發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、裝備制造及汽車零部件、木業(yè)家居、光電信息、食品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)；牢牢把握漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇及后疫情時代給大健康產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇，以江山鴻泰旅游健康城建設(shè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)；深刻把握各級重要戰(zhàn)略機(jī)遇，積極培育壯大氫能源、智能網(wǎng)聯(lián)、3d打印、生物新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“5+1+n”產(chǎn)業(yè)集群（5，即五大支柱產(chǎn)業(yè)；1，即大健康產(chǎn)業(yè)；n，即氫能、智能網(wǎng)聯(lián)、3d打印、生物新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)），構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、門類齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動xx縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是更加注重產(chǎn)業(yè)鏈安全、保持供應(yīng)鏈彈性，確保產(chǎn)業(yè)不因“黑天鵝”式風(fēng)險而陷入供應(yīng)鏈斷裂，或?qū)е伦陨懋a(chǎn)業(yè)鏈外移。同時，研究建立產(chǎn)業(yè)間高效協(xié)同機(jī)制，以備特別時期的物資供給，有效應(yīng)對外部沖擊。

（二）加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。一是實施宜居宜業(yè)城區(qū)優(yōu)化工程。統(tǒng)籌推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國雙擁模范城市等多城同創(chuàng)，提高全國文明城市創(chuàng)建水平。進(jìn)一步健全完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，文化軟實力、文化創(chuàng)造力、文化影響力顯著提升，成為引領(lǐng)漢江流域風(fēng)尚的文化發(fā)展高地。打造城市基層治理“三三制”品牌，分類推進(jìn)居委會（小區(qū)黨組織、單位黨組織）+業(yè)委會（居民自治組織）+物業(yè)機(jī)構(gòu)“三方聯(lián)動”機(jī)制，深化完善自治、法治、德治“三治融合”機(jī)制，構(gòu)建有黨的組織管事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有場所議事“三有保障”機(jī)制；打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)xx縣樣板，系統(tǒng)重塑公共衛(wèi)生體系，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)；打造基層社會治理智能化名片，充分發(fā)揮智慧城市建設(shè)先行優(yōu)勢，強(qiáng)化智慧應(yīng)用，推動社會治理智能化走在我省縣域前列。二是實施特色小鎮(zhèn)發(fā)展工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都要充分發(fā)揮自身自然資源優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，抓住新一輪國土規(guī)劃編制的機(jī)遇，科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等“多規(guī)合一”發(fā)展規(guī)劃。要立足資源和發(fā)展實際，統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)是具有一定資源稟賦或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的綜合體，是利用產(chǎn)業(yè)新培育起來，以產(chǎn)學(xué)研和生產(chǎn)為一體的新的小鎮(zhèn)，區(qū)別于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不具備行政區(qū)劃功能。特色小城鎮(zhèn)是具有自然資源稟賦、歷史文化和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的建制鎮(zhèn)，具備行政區(qū)劃功能。三是實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村垃圾、污水要實現(xiàn)全收集、全處理，建立循環(huán)利用示范點(diǎn)，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村林果化、庭院花園化。加強(qiáng)自然歷史文化特色村和自然風(fēng)貌特色村保護(hù)，各縣都要明確一批自然歷史文化特色村和自然資源特色村。四是實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)工程。完善市域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道四級路網(wǎng)，進(jìn)一步暢通城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村、城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的道路聯(lián)系，實現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。配套建設(shè)物流和客運(yùn)場站，按照客運(yùn)零換乘、貨運(yùn)無縫銜接的要求，打造多式聯(lián)運(yùn)場站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)爭創(chuàng)國家和省級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)。

（三）加快增強(qiáng)縣域發(fā)展新動能。一是推動要素市場化配置體制機(jī)制改革。要素市場的體制機(jī)制改革重在土地流轉(zhuǎn)。要加快探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的集體建設(shè)用地上市工作，激活農(nóng)村土地市場，解決好未來鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展錢和地的問題。建立金融向農(nóng)村流動體系，用好國家脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的金融政策，積極發(fā)展農(nóng)村金融，支持農(nóng)村信用社、郵儲銀行等金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村發(fā)展壯大。二是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革。深入推進(jìn)農(nóng)村土地利用綜合改革、承包地“三權(quán)分置”改革、宅基地“三權(quán)分置”改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，放活經(jīng)營權(quán)，釋放發(fā)展?jié)撃?，發(fā)揮最大效益。打通城鄉(xiāng)要素流動通道，促進(jìn)城鎮(zhèn)資本向農(nóng)村聚集。探索建立教育、醫(yī)療、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，推進(jìn)城市工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。三是推動開放型經(jīng)濟(jì)體制改革。繼續(xù)深化以行政審批制度改革為主要內(nèi)容的“放管服”改革，實現(xiàn)一事聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦，提高項目落地和建設(shè)的便利性。同時進(jìn)行營商環(huán)境考核評價，以更科學(xué)的方法、更務(wù)實的措施、更深入的改革優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵我縣優(yōu)勢企業(yè)借“一帶一路”走出去發(fā)展，支持和鼓勵國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及制造業(yè)落戶我縣發(fā)展。

（四）加快構(gòu)建綠色發(fā)展新體系。一是健全綠色生態(tài)生產(chǎn)生活系統(tǒng)。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加快打造山水湖田林草生命共同體，統(tǒng)籌構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)，努力構(gòu)建良好的生態(tài)屏障。推進(jìn)綠色生產(chǎn)，深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造、企業(yè)綠色化改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高資源、能源使用效率。倡導(dǎo)綠色生活，減少垃圾總量，生活綠色化，建設(shè)城市慢行系統(tǒng)，盡量減少機(jī)動車出行，構(gòu)建步行生活圈。全面創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色建筑及綠色出行城市。二是健全生態(tài)治理系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)治理、生態(tài)環(huán)境改善是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，也是衡量縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。要堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)同步推進(jìn)，大力開展環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等工作，持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。以實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動”為抓手，著力抓好現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)。抓好水系治理，建設(shè)線性開放式綠道綠廊。開全面實施農(nóng)村大氣污染、水環(huán)境污染和面源污染治理工程，建設(shè)綠色美好家園。三是健全綠色發(fā)展的保障系統(tǒng)。完善生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制，強(qiáng)化指標(biāo)約束和指標(biāo)引導(dǎo)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓保護(hù)環(huán)境的受益，損害環(huán)境的受罰。構(gòu)建覆蓋廣泛的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全區(qū)域間污染聯(lián)防聯(lián)控和環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

同志們，通過今天的會議，希望各地各部門能夠進(jìn)一步學(xué)深悟透《xx省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，搶抓機(jī)遇，圍繞新目標(biāo)奮發(fā)有為，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)干在實處、走在前列的精神，把縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項工作抓實抓好，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇五

只有靠你自己的雙手，才能搬來生命的障礙。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委副書記在國土綠化暨義務(wù)植樹動員大會的講話稿。

同志們，同學(xué)們：

春和景明，萬象更新，在“十四五”開局之年，縣委、縣政府組織召開2021年全縣國土綠化暨義務(wù)植樹造林動員大會，其主要任務(wù)是：深入貫徹落實習(xí)近平總書記參加青海代表團(tuán)審議時的重要講話精神，牢記“讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢和驕傲”的重大囑托，以全國人大頒布《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》40周年為新起點(diǎn)，動員全縣廣大干部群眾搶抓當(dāng)前造林綠化的有利時機(jī)，積極參與義務(wù)植樹活動和國土綠化行動，努力開創(chuàng)我縣國土綠化事業(yè)發(fā)展新局面。

國土綠化事關(guān)國家生態(tài)安全、事關(guān)應(yīng)對氣候變化、事關(guān)民生福祉。開展國土綠化和義務(wù)植樹活動，是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的重要舉措，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。“十三五”以來，全縣上下牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，舉全縣之力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力實施三江源生態(tài)保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)造林、封山育林等重點(diǎn)項目，全面推進(jìn)國土綠化提速三年行動，完成人工造林0.58萬畝，幼林撫育1.4萬畝、封山育林11.5萬畝；實現(xiàn)國土綠化14.59萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到14.78%，國土綠化工作呈現(xiàn)出綠化規(guī)模大幅提升、義務(wù)植樹深入開展、城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善、林草保護(hù)全面加強(qiáng)、綠色富民成效顯著等亮點(diǎn)。

推進(jìn)國土綠化，改善生態(tài)環(huán)境，是全縣各族干部群眾的共同事業(yè)、共同責(zé)任，大家一定要高度重視。今年我縣計劃完成國土綠化4.52萬畝，植樹造林19.5萬余株，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各部門和廣大干部群眾要切實把思想行動統(tǒng)一到國土綠化工作的總體部署和要求上來，持續(xù)深化“三個最大”省情認(rèn)識，堅定不移踐行“兩山”理論，切實增強(qiáng)國土綠化和義務(wù)植樹造林活動的責(zé)任感和緊迫感，采取行之有效的措施，動員全縣上下以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、高漲的熱情、十足的干勁，深入開展植樹造林、國土綠化行動。同時，在實施國土綠化行動中，還要注重管護(hù)，實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)管、最科學(xué)的措施，把森林資源“生態(tài)家底”守住守好，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

同志們，讓我們大家堅定信心，迅速行動，以務(wù)實的作風(fēng)，有效的舉措，在全縣迅速掀起全民義務(wù)植樹造林的高潮，努力開創(chuàng)我縣國土綠化和生態(tài)保護(hù)建設(shè)新局面。

謝謝大家！

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇六

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，求同存異、聚同化異，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年縣政協(xié)十屆二次會議閉幕時的重要講話，希望大家喜歡。

各位委員、同志們：

政協(xié)xx縣第十屆委員會第二次會議，在xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。

這次會議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹中央十九屆六中全會，省、市十次黨代會精神，貫徹落實縣委十二屆二次全會決策部署的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議期間，全體委員以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，熱烈討論了縣政府工作報告和其他報告，聽取審議了縣政協(xié)常委會工作報告和提案工作報告。委員們聚焦目標(biāo)任務(wù)，深入?yún)f(xié)商討論，圍繞發(fā)展大局，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多建設(shè)性意見建議，充分體現(xiàn)了責(zé)任意識和為民情懷，展示了履職風(fēng)采和時代風(fēng)貌。會議始終洋溢著團(tuán)結(jié)、民主、和諧、求實的氣氛，這是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的大會，是一次務(wù)實高效、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。

縣委對這次會議高度重視。會前，縣委常委會聽取了縣政協(xié)關(guān)于會議籌備情況匯報。xx書記在開幕會上作了重要講話，對過去一年政協(xié)工作給予充分肯定、高度評價，對做好今年政協(xié)工作提出了新的要求。縣委、縣人大、縣政府幾個班子領(lǐng)導(dǎo)同志出席開幕會和閉幕會，充分體現(xiàn)了對政協(xié)工作的高度重視和關(guān)心支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲表示衷心感謝!

各位委員、同志們，2022年，是動員全縣上下重拾創(chuàng)業(yè)精神，艱苦奮斗從頭起，重整行裝再出發(fā)，強(qiáng)力推進(jìn)xx高質(zhì)量趕超發(fā)展的一年。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會精神，全面落實縣委十二屆二次全會決策部署，立足新時代人民政協(xié)的新方位新使命，加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效，努力把政協(xié)組織打造成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地，用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺，在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，進(jìn)一步開創(chuàng)新時代人民政協(xié)事業(yè)新局面。

一、要以更高的政治站位做堅定信仰者。

人民政協(xié)是政治組織，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的根本要求，堅持和發(fā)展中國特色社會主義是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸。

第一，要不忘人民政協(xié)成立之初心，毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引航定向，全面落實黨對政協(xié)組織實施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實使黨的各項決策部署在縣政協(xié)得到全面貫徹落實。

第二，要持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝，堅定不移和黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹xxx關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推進(jìn)“黨史學(xué)習(xí)教育”常態(tài)化制度化，不忘初心、牢記使命，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第三，要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)。圍繞政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量提升，認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，全面落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作的意見》，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)政協(xié)黨的各項建設(shè)。充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部和政協(xié)履職黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員委員的先鋒模范作用，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋，黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。

二、要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)做時代奮進(jìn)者。

圍繞中心、服務(wù)大局是政協(xié)工作的主線?？h委十二屆二次全會和政府工作報告明確了2022年工作目標(biāo)任務(wù)，這是政協(xié)履職的重點(diǎn)。

第一，要遵循“圍繞中心、服務(wù)大局”工作原則，義不容辭建言發(fā)展。主動響應(yīng)縣委號召，及時跟進(jìn)政府工作，緊扣建設(shè)xx東部中心城市目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)履職活動。圍繞“項目為王、企業(yè)為本”的核心，以“奮進(jìn)新時代、創(chuàng)業(yè)再出發(fā)”活動為抓手，深入調(diào)研論證，做到言之有物、言之有據(jù)、言之有理，努力形成一批有分量的建言成果，為推動xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻(xiàn)“政協(xié)智慧”。

第二，要履行好民主監(jiān)督責(zé)任，全力以赴助推發(fā)展。聚焦“七大奮進(jìn)行動”等中心任務(wù)，緊扣縣委、縣政府重大決策的貫徹落實情況、重要目標(biāo)任務(wù)的完成情況、重點(diǎn)項目建設(shè)情況等，開展協(xié)商監(jiān)督、視察監(jiān)督、專項監(jiān)督。圍繞提案工作質(zhì)量提升，健全完善提案雙向評議體系，更好發(fā)揮提案監(jiān)督作用，為實現(xiàn)xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻(xiàn)“政協(xié)方案”。

第三，要發(fā)揮委員主體作用，責(zé)無旁貸參與發(fā)展。政協(xié)委員是各行各業(yè)的代表人士，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。我們要把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，既要認(rèn)真履行委員職責(zé)，又要立足本職崗位，帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的表率，為加快xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻(xiàn)“政協(xié)力量”。

三、要以熾熱的為民情懷做無私奉獻(xiàn)者。

人民政協(xié)來自人民，根基在人民，力量在人民。政協(xié)履職的觸角必須延伸到人民群眾中間，一切工作必須以人民為中心。

第一，要把廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，畫好同心圓。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，求同存異、聚同化異，推動各界人士實現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。要深入基層，廣泛聯(lián)系各界群眾，及時反映群眾意見和建議，在界別群眾中多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，匯聚起促進(jìn)xx長足發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

第二，要把促進(jìn)民生改善作為履職著力點(diǎn)，辦好暖心事。樹立人民政協(xié)為人民的理念，把群眾利益放在第一位，圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)保、住房、食品安全等社會熱點(diǎn)和民生焦點(diǎn)問題履職建言，在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作，讓人民群眾感受更多的“政協(xié)溫度”。

第三，要發(fā)揮社情民意“直通車”作用，搭好連心橋。了解和反映社情民意，是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要圍繞社情民意信息質(zhì)量提升，聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，按照真實性、客觀性和時空性要求，認(rèn)真做好社情民意信息工作，進(jìn)一步搭建好黨委、政府與人民群眾的聯(lián)系橋梁。

四、要以過硬的履職本領(lǐng)做創(chuàng)新實踐者。

政協(xié)工作要適應(yīng)形勢的變化，緊跟時代脈搏，科學(xué)把握政協(xié)自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，不斷提高履職能力和水平。

第一，要堅持履職質(zhì)量導(dǎo)向。不斷改進(jìn)履職方式，提高履職能力，增強(qiáng)履職實效，形成規(guī)范有序、彰顯特色、充滿活力、富有成效的協(xié)商議政格局，切實提高建言建在需要時、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處的水平，著力推進(jìn)履職活動從注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。

第二，要強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞委員履職管理質(zhì)量提升，加強(qiáng)委員履職管理，落實委員履職工作規(guī)則，建立健全委員履職檔案、委員履職情況統(tǒng)計、委員提交履職報告等制度，建立健全委員履職評價及激勵機(jī)制，不斷提高“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”能力。

第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)，自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程，積極踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，嚴(yán)格廉潔自律，以“一線”作風(fēng)、“一線”狀態(tài)、“一線”作為，展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風(fēng)采。

各位委員，同志們：團(tuán)結(jié)凝聚力量，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在xx縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，凝聚共識，堅定信心，砥礪前行，為把xx建成xx東部中心城市、推動xx高質(zhì)量趕超發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這是我們開年以來第三次召開全縣鄉(xiāng)村振興迎檢工作推進(jìn)會，今天會議的主要目的是充分研判全縣鄉(xiāng)村振興工作態(tài)勢，聚焦省考各項指標(biāo)任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，對迎檢工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再動員、再部署。

首先，感謝xx主任從百忙之中抽空到會指導(dǎo)。作為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掛點(diǎn)督導(dǎo)xx鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)，xx同志經(jīng)常深入各鎮(zhèn)各村開展督導(dǎo)工作，指出了我縣鄉(xiāng)村振興工作中存在的很多突出問題，給予了具有很強(qiáng)針對性的指導(dǎo)，各鎮(zhèn)各單位務(wù)必要按照xx同志剛才講話的部署要求認(rèn)真抓好貫徹落實。

根據(jù)會議安排，大家觀看了《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作暗訪片》，可以說，問題之突出令人觸目驚心；xx同志通報了全縣迎接2021年度xx省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作情況以及縣級模擬考核有關(guān)情況，并作了具體工作部署，講得很具體、很到位。市里已推薦xx作為被評估縣，全縣迎檢形勢十分嚴(yán)峻、問題十分突出、時間十分緊迫。農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振

一、堅持高位推動，以更堅定的信心、恒心和決心做好備檢

此次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的把脈問診，是對我縣這一年來在鄉(xiāng)村振興上開新局的全面檢視，是對我縣”三農(nóng)”工作是否扎實、成效是否明顯、群眾是否滿意的綜合評估，也是對我們新一屆縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的一次開年大考。

根據(jù)省考核方案，2021年度省級鄉(xiāng)村振興實績考核需在4月15日前完成實地評估，這意味著留給我們的準(zhǔn)備時間已不足半個月，真正到了時不我待、只爭朝夕的沖刺階段。這次考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考，并作為政策試行、項目安排、財政資金分配、用地指標(biāo)安排、機(jī)關(guān)績效考核的重要依據(jù)，事關(guān)我縣2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的方方面面。因此，抓好迎檢工作意義重大、時間緊迫、任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)各單位務(wù)必持續(xù)將思想和行動高度統(tǒng)一到迎檢準(zhǔn)備工作上來，切實提高政治站位，堅決克服松勁懈怠情緒，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)，繃緊思想之弦，激發(fā)昂揚(yáng)斗志，以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感、求真務(wù)實的工作作風(fēng)和較真碰硬的工作態(tài)度，全力以赴抓好迎檢準(zhǔn)備工作，真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核作為當(dāng)前首要政治任務(wù)抓緊抓實抓好。

二、堅持對標(biāo)對表，推進(jìn)各項工作落實落細(xì)落到位

無論是日常工作還是年終考核，全縣各級干部都要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向三者合一，既要抓統(tǒng)籌，也要抓重點(diǎn)；既要實干，更要巧干，做到把握重點(diǎn)、攻破難點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)，以毫厘必爭的進(jìn)取精神，認(rèn)真研讀考核方案，對標(biāo)對表，查漏補(bǔ)缺。一是要緊盯考核重點(diǎn)。2021年度省級推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核定量指標(biāo)共六大項21小項63項內(nèi)容，其中剛性指標(biāo)涉及糧食安全、耕地保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鞏固拓展脫貧攻堅成果、農(nóng)村居民收入、三農(nóng)投入支撐等19項內(nèi)容合計44分，這些剛性指標(biāo)實行一票否決制，只要有一項被扣分，就不能獲評”優(yōu)秀”等次。所以，這些剛性指標(biāo)的責(zé)任單位務(wù)必要全面查漏補(bǔ)缺，以充分的佐證，確保分毫不失。二是要抓好問題整改。通過國家暗訪督查、省級審計巡察、市級督導(dǎo)檢查和縣級模擬考核，可以發(fā)現(xiàn)，我縣鄉(xiāng)村振興工作還存在諸多問題。剛才暗訪片曝光了部分村莊的人居環(huán)境整治問題，龐宇同志的通報也講得很具體，市、縣兩級也下發(fā)了問題清單。結(jié)合我深入各鎮(zhèn)各村調(diào)研的情況，當(dāng)前全縣鄉(xiāng)村振興工作的突出問題主要還是農(nóng)村人居環(huán)境和鞏固拓展脫貧攻堅成果這兩方面，而這兩方面恰恰也是單項分值最高的兩項。各鎮(zhèn)各單位務(wù)必要克服僥幸、麻痹、消極心理，舉一反三、立行立改，對照問題清單逐項銷號，確保在3月底前全面整改完畢。三是要深入挖掘xx工作亮點(diǎn)和加分項?？己顺嗽u議評分外，還有10分屬于改革創(chuàng)新項分值，可見上級特別重視收集各地在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的創(chuàng)新舉措和典型案例并借以推廣。希望各鎮(zhèn)各單位要把我們的創(chuàng)新舉措和智慧結(jié)晶展現(xiàn)出來，充分挖掘我們可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，對我們先行先試的典型做法進(jìn)行總結(jié)提煉，讓xx鄉(xiāng)村振興的好聲音傳播出去、傳得更遠(yuǎn)更響。四是要規(guī)范歸檔臺賬資料。臺賬資料問題是各級考核都會提及的問題。各鎮(zhèn)各單位要爭分奪秒，全力沖刺，抓緊規(guī)范完善檔案資料，做好數(shù)據(jù)對比、核實，確保臺賬資料和實地成效高度統(tǒng)一、互為印證，一定不能弄虛作假、捏造事實，要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待臺賬資料。

三、壓實工作責(zé)任，形成強(qiáng)大合力高質(zhì)量完成迎檢任務(wù)

省鄉(xiāng)村振興實績考核工作時間緊，任務(wù)重，涉及面廣，各鎮(zhèn)各單位要樹立”一盤棋”思想，堅持從大局出發(fā)，加強(qiáng)溝通、密切配合，環(huán)環(huán)緊扣、不留縫隙，做到目標(biāo)任務(wù)心中有數(shù)、重點(diǎn)難點(diǎn)心中有數(shù)、思路舉措心中有數(shù)，形成無縫對接的協(xié)作機(jī)制和強(qiáng)大的工作合力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措完成迎檢各項工作?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，深入一線，親自到掛點(diǎn)鎮(zhèn)村督導(dǎo)，親自組織掛點(diǎn)單位到掛點(diǎn)鎮(zhèn)村督導(dǎo)，跟蹤問效，既要通過督導(dǎo)傳遞壓力，也要通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)差距、迎頭趕上，形成縣、鎮(zhèn)、村一級抓一級、層層抓落實的迎檢工作格局?？h委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動各方力量協(xié)調(diào)一致、各項工作有序開展。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，答疑解惑，有必要的情況下，可以再次召開聯(lián)席會議，召集有關(guān)單位明確工作時間節(jié)點(diǎn)和注意事項，確保迎檢工作各環(huán)節(jié)更加順暢?？h委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強(qiáng)化履職盡責(zé)，主動對接上級部門，及時匯報本部門指標(biāo)完成情況，爭取獲得上級肯定與支持，確?？己酥笜?biāo)獲得滿分。同時，還要對業(yè)務(wù)工作進(jìn)行再梳理、再規(guī)范、再核查，確保行業(yè)數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確無誤，佐證材料規(guī)范齊全。各鎮(zhèn)各村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的責(zé)任主體，不僅要沖在一線抓好各項指標(biāo)的具體落實，還要及時完善臺賬資料，做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入，更要全盤統(tǒng)籌鎮(zhèn)級迎檢工作，制定迎檢預(yù)案，細(xì)化迎檢路線、陪檢人員。尤其要組織村干部，會同駐鎮(zhèn)工作隊入戶走訪，提前開展群眾“三度”（知曉度、滿意度和支持度）調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注返貧監(jiān)測戶，務(wù)必做好政策解釋和迎檢注意事項的告知工作，以實際行動贏得群眾支持，確保迎檢工作有序開展?？h委組織部，縣紀(jì)委監(jiān)委，縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)迎檢工作期間紀(jì)律考核和督辦檢查，凡是因為不作為、慢作為、亂作為影響考核工作的，一律嚴(yán)懲不貸。

同志們，迎檢工作的號角已經(jīng)吹響，時間緊，任務(wù)重，能否圓滿完成，是對我們縣委縣政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力和水平的一次全面檢驗。全縣上下一定要在思想上高度重視，組織上嚴(yán)密周全，時間上分秒必爭，確保高質(zhì)量完成我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迎檢工作，爭取”優(yōu)秀”等次！

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇八

退崗職級公務(wù)員大多政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，加上多年積累的豐富閱歷、廣泛人脈和較高威信，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣退崗職級公務(wù)員管理工作會上的演講稿，希望大家喜歡。

同志們：

今天我們專門抽出時間召開全縣退崗職級公務(wù)員管理工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是進(jìn)一步明確工作紀(jì)律，提出工作要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好退崗職級公務(wù)員管理工作講幾點(diǎn)意見。

一是充分肯定工作實績，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為的激情。

近年來，我縣先后經(jīng)歷黨政機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，在改革和換屆中，為有序推進(jìn)全縣干部隊伍新老交替，一批領(lǐng)導(dǎo)干部相繼退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)統(tǒng)計，目前全縣共有退崗職級公務(wù)員x人，其中大部分同志今天都來參會了。多年來，大家為了xx的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在不間的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，付出了艱辛的努力，是xx發(fā)展變化的親歷者、貢獻(xiàn)者、見證者。正是在大家前仆后繼的共同努力下，2021年我們才能圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十四五”高位開局、高標(biāo)起步。你們的辛苦付出縣委縣政府不會忘記，xx人民也不會忘記。在此，我代表縣四套班子和全縣人民，向大家表示衷心的感謝!

大家退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后，大部分都留在原單位工作，根據(jù)工作需要，縣委也選派了一些同志參與全縣的中心工作，這些同志的政治意識、擔(dān)當(dāng)精神、干事熱情都值得敬佩。但是，在實際工作中我們也了解到，有些留在原單位工作的同志受“上榮下辱”觀念影響，退崗后失落惆悵、激情減退、消極工作;有的擔(dān)心退崗后開展工作會越職越位，心中顧慮多，瞻前顧后，放不開手腳;有的認(rèn)為不在其位不謀其政，退崗后樂得清閑、得過且過。大家都曾經(jīng)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可以說個人言談舉止直接代表著縣委縣政府的形象，一定要做好表率，擔(dān)當(dāng)作為不能少，工作激情更不能少。間時，縣委也會根據(jù)大家的工作表現(xiàn)，在年度考核、評先評優(yōu)、職級晉升等方面予以考慮，這也是我鼓勵大家繼續(xù)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的一個重要原因。

二是切實提高政治站位，積極參與到全縣中心工作中來。

退崗職級公務(wù)員大多政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，加上多年積累的豐富閱歷、廣泛人脈和較高威信，對于應(yīng)對復(fù)雜形勢、破解困難矛盾，具有十分豐富的實踐經(jīng)驗，是干部隊伍中的寶貴財富。如果不能管好、用好這支隊伍，將是寶貴的干部資源浪費(fèi)。為此，縣委也進(jìn)行了一些探索，比如縣上成立了8個督察組，讓部分同志圍繞縣委縣政府重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，開展督查督導(dǎo)，有效推動了縣委縣政府各項決策部署落地落實，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但從督察組的工作性質(zhì)來說，參與督查督導(dǎo)的畢竟只是少數(shù)，目前8個督察組一共也只有31名同志，全縣的退崗職級公務(wù)員不可能都安排到督察組來。

去年11月，根據(jù)省市文件規(guī)定，縣委也出臺了《xx縣退出領(lǐng)導(dǎo)崗位職級公務(wù)員管理辦法》，這既是大勢所趨、也是現(xiàn)實需要，通過組建工作專班的方式，從全縣選派部分專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的退崗職級公務(wù)員參與重點(diǎn)項目推進(jìn)和重點(diǎn)工作攻堅。目前，全縣共成立了以8個縣級部門為主管單位共20個工作專班，選派了88名退崗職級公務(wù)員參與其中，選派的同志大多數(shù)都能積極支持。同時，在選派過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是部分退崗職級公務(wù)員積極性不高，有“船到碼頭車到站”思想;二是部分單位對《管理辦法》宣傳解讀不到位，部分退崗職級公務(wù)員不知曉政策。

組建工作專班是縣委為大家搭建的發(fā)揮作用的平臺，大家要切實提高思想認(rèn)識，及時轉(zhuǎn)變觀念，積極參與到全縣中心工作中來，根據(jù)自身特長，積極參加工作專班，主動適應(yīng)新的工作崗位和工作安排，自覺遵守各項規(guī)章制度，切實履好職、盡好責(zé)。另一方面，各單位也要切實提高政治站位，把宣傳解讀《管理辦法》作為一項重要工作，讓每一名退崗職級公務(wù)員都能夠知曉政策內(nèi)容。

三是準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，著力推動縣委縣政府決策部署落地落實。

去年召開的縣第十四次黨代會明確提出，深入推進(jìn)“1355”發(fā)展戰(zhàn)略，以縣域經(jīng)濟(jì)為總攬，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新引領(lǐng)、交通建設(shè)為支撐，努力探索走出一條丘區(qū)大縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路子，力爭“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元。上個月召開的縣委十四屆二次全體會議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上也明確指出，今年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。中央、省委、市委都明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。但是，縱觀當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和xx發(fā)展基礎(chǔ)，要實現(xiàn)“十四五”和今年發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨、壓力巨大，需要有超常的決心、超常的舉措、超常的力度。而組建、配強(qiáng)、用好工作專班，就是縣委縣政府推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的超常舉措、超常力度之一。這既是因為xx干事創(chuàng)業(yè)需要這樣的氛圍，也是因為大家確實有能力、有情也，有水平、有經(jīng)驗。大家要牢牢把握全縣中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，把工作著力點(diǎn)放在抓專班項目推進(jìn)上，努力建言獻(xiàn)策、推動落實。

對于留在原單位工作的退崗職級公務(wù)員，也要積極協(xié)助本單位班子成員直接負(fù)責(zé)或從事某項工作，參與本單位本系統(tǒng)重大項目推進(jìn)、重點(diǎn)課題調(diào)研、重大矛盾化解、政策法規(guī)宣講、年輕干部幫帶等工作。

四是精心抓好管理服務(wù)，確保退崗職級公務(wù)員全身心投入工作。

為了鼓勵大家參與專班，縣委也制定了一系列激勵措施，比如，參與專班的同志實行單獨(dú)考核，考核評優(yōu)不占編制所在單位優(yōu)秀指標(biāo)，評優(yōu)比例按不超過20%把握，職級晉升方面優(yōu)先考慮，目標(biāo)績效考核得分就高確定，大力選樹先進(jìn)典型等。對于因健康、工作等原因不宜繼續(xù)參加統(tǒng)籌選派的，我們也會及時進(jìn)行調(diào)整。制定這些措施就是為了鼓勵大家放開手腳、更加大膽地開展工作。

發(fā)揮退崗職級公務(wù)員作用是一項系統(tǒng)工程，必須多方協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力。接下來，縣委縣政府將一如既往地重視和發(fā)揮退崗職級公務(wù)員的作用，尤其是要讓參與統(tǒng)籌選派的同志政治有地位、建言有機(jī)會、干事有舞臺、工作有作為。各級各部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是退崗職級公務(wù)員管理的第一責(zé)任人，對安排在本單位攻堅的退崗職級公務(wù)員，要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化激勵措施，讓大家愉快地工作、舒心地生活，營造關(guān)心關(guān)愛退崗職級公務(wù)員的濃厚氛圍?？h委組織部要加強(qiáng)對退崗職級公務(wù)員信息收集、統(tǒng)籌選派和動態(tài)調(diào)整;縣委目標(biāo)績效辦要加強(qiáng)對統(tǒng)籌選派的退崗職級公務(wù)員進(jìn)行工作安排和考核管理，跟蹤掌握現(xiàn)實表現(xiàn);縣紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)對全縣退崗職級公務(wù)員在崗履職情況的監(jiān)督檢查。退崗職級公務(wù)員要端正心態(tài)，堅決摒棄“二線”思想、始終保持“一線”狀態(tài)。無論是參加專班還是留在原單位工作，都要積極展現(xiàn)自身努力進(jìn)取的良好形象，真正做到退崗不褪色。

同志們，xx今天的成就，凝結(jié)著大家的心血和汗水，大家為xx發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)有目共睹。xx未來的發(fā)展需要全縣上下齊心協(xié)力、共同努力。大家要涵養(yǎng)深沉的家國情懷，深刻認(rèn)識到肩負(fù)的重大責(zé)任和歷史使命，把xx當(dāng)做自己的家一樣來對待，在縣委為大家搭建的平臺上，以昂揚(yáng)的精神和務(wù)實的作風(fēng)，發(fā)揮優(yōu)勢特長，主動擔(dān)當(dāng)作為，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx作出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，再次感謝大家過去的辛勤付出，衷心祝愿大家工作順利!身體健康!闔家幸福!

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇九

同志們：

今天這次會議，是縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后召開的第一次會議。剛才，會議明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)任務(wù)，討論通過了《人才工作意見》。應(yīng)該說，這既是一次職責(zé)分工會，又是一次動員推進(jìn)會，大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真抓好落實，努力開創(chuàng)全縣人才工作新局面，為##未來發(fā)展奠好基、鋪好路。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，擺上日程，切實增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感。

一個地區(qū)綜合實力的競爭，說到底是人才的競爭，擁有了人才優(yōu)勢，就擁有了競爭優(yōu)勢。應(yīng)該看到，當(dāng)前，我縣正處于機(jī)遇優(yōu)勢疊加、發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)的關(guān)鍵時期。經(jīng)過全縣上下和諧并進(jìn)、實干爭先，##已步入新的發(fā)展階段，##區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，縣域工業(yè)增勢明顯，##產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力由上年的全省第##位升至第##位。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要雄厚、適宜的人力資源作保障。然而，察優(yōu)勢、謀發(fā)展、看縣情，盡管近年來我縣人才工作有較大進(jìn)展，但仍與跨越發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。主要體現(xiàn)在：人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，全縣各類人才##人，占總?cè)丝诘?#，尤其是“領(lǐng)軍人才”和高技能實用技術(shù)人才，僅占人才總數(shù)的##%；人才布局不均，供求不平衡，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才占人才總量的##%，企業(yè)管理和各類專業(yè)技術(shù)人才比重明顯偏低；人才內(nèi)部流動不暢，外流不止，一次分配定終身的占絕大多數(shù)，一些青年技術(shù)骨干和高級專業(yè)技術(shù)人才“孔雀東南飛”的現(xiàn)象仍未得到控制，20僅教育系統(tǒng)就流失優(yōu)秀人才##名，等等。為此，我們務(wù)必站在全局和戰(zhàn)略高度，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，提高自覺性，增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步重視新時期人才工作，盡快匯聚起門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接的各類人才，為##跨越發(fā)展提供源動力。

二、多措并舉，強(qiáng)化服務(wù)，為##跨越發(fā)展提供人才保證。

振興##，人才為本。實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須匯集人才、培養(yǎng)人才、激勵人才。一要圍繞項目建設(shè)抓好人才引進(jìn)。隨著重點(diǎn)項目開工建設(shè)、人才引進(jìn)優(yōu)惠政策出臺，我縣已為人才搭設(shè)了施展才華的.舞臺，建立了引進(jìn)人才的“綠色通道”，形成了吸引人才的“磁場”效應(yīng)。要圍繞“##”發(fā)展戰(zhàn)略，立足支柱產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)及重大項目“招才引智”，采用多種方式，大力引進(jìn)急需的高層次緊缺人才。要著眼實際需要引進(jìn)人才，既引進(jìn)高層次人才，也引進(jìn)實用技術(shù)人才，尤其要做好##籍人才的回引工作，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要針對骨干企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才短缺的現(xiàn)狀，在人才資源配置上向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，通過召開企業(yè)人才對接會、項目人才招聘會等形式，輸送急需人才，保障企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。要積極探索企業(yè)出資、政府主辦等多元化人才服務(wù)新路，提高人才工作社會化服務(wù)水平。二要圍繞提升素質(zhì)抓好人才培訓(xùn)。要以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，通過營造學(xué)習(xí)環(huán)境、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、注重實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)大批黨政干部、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理、技能型和農(nóng)村實用人才。目前，我縣最需要的是實用型人才和專業(yè)技術(shù)人才。要加大外聯(lián)力度，使“高?？萍肌奔藿印暗胤叫枨蟆?，利用我縣與省內(nèi)外##多所大專院校、科研院所建立關(guān)系的優(yōu)勢，進(jìn)一步抓好人才學(xué)校、黨校、職業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)工作。要堅持“人才強(qiáng)企”，引導(dǎo)企業(yè)自主培訓(xùn)。##公司從至今，累計投入##多萬元用于企業(yè)人才教育和培養(yǎng)。##公司也高度重視人才工作，先后招聘國內(nèi)外高層次人才##多人。要發(fā)揮“土專家”和“田秀才”引帶作用，加強(qiáng)食用菌、果菜等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)普及推廣，讓能人教眾人、眾人成能人，使人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。通過引育結(jié)合，力爭到，全縣人才總量突破##萬人，其中高層次人才##人。三要圍繞發(fā)揮潛能抓好人才使用。實踐證明，哪個行業(yè)注重人才、合理使用人才、發(fā)揮人才特長，哪個行業(yè)發(fā)展的就快。我縣在全國率先實現(xiàn)了##，成為全國##戰(zhàn)線的一面旗幟。從94年開始，縣##局就采取公開招聘方式選賢任能，先后選拔各類人才##名，占現(xiàn)有人員的##%，所有專業(yè)崗位都由招聘人員負(fù)責(zé)。局長##同志是##系統(tǒng)高層次人才、高級工程師，又是全國##獎?wù)芦@得者。對他這樣的人才，縣委打破任職年齡界限，大膽使用，鼓勵其發(fā)揮特長。借鑒這一模式，今后，我們要繼續(xù)開拓創(chuàng)新，量能用才，按技用才，鼓勵人才多干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，努力實現(xiàn)人才與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)互動發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，打造人才工作合力。

查。二要完善人才工作機(jī)制。要建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機(jī)制，注重通過實踐檢驗人才，克服人才評價重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；創(chuàng)新市場配置機(jī)制，充分發(fā)揮市場在人才配置中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)人才合理流動；創(chuàng)新人才管理機(jī)制，“放開搞活”各類人才，提高人才利用效益；創(chuàng)新人才激勵約束機(jī)制，調(diào)動各類人才工作積極性。三要真正關(guān)心愛護(hù)人才。各成員單位要把人才需求作為第一信號，把人才工作重點(diǎn)由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，把握人才競爭趨勢，掌握人才成長特點(diǎn)，探索人才工作規(guī)律，及時解決人才工作與人才隊伍建設(shè)遇到的困難和問題，積極營造黨愛人才、黨興人才、黨聚人才的濃厚氛圍。

同志們，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)全局，踏實苦干，努力開創(chuàng)我縣人才工作新局面，為振興##、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會和諧、跨越發(fā)展再做新貢獻(xiàn)！

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇十

天才就是勤奮，曾經(jīng)有人這樣說過。如果這話不完全正確，那至少在很大程度上是正確的。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在全縣工業(yè)發(fā)展大會上的講話發(fā)言。

同志們：

今天上午我們剛剛召開了外派招商干部培訓(xùn)動員大會，下午，緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展大會。這兩項工作是緊密相聯(lián)的。外派干部招商，招來項目干什么，重點(diǎn)是招工業(yè)項目，發(fā)展工業(yè)。這次全縣工業(yè)發(fā)展大會，也是十多年來我縣召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題會議。會議主題非常明確，就是要進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢，加壓奮進(jìn)，拉開我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的序幕，推動xx工業(yè)發(fā)展再上新臺階、實現(xiàn)新跨越。剛才，國平同志總結(jié)了工業(yè)發(fā)展的成績和存在的問題，并就下步工業(yè)發(fā)展講了很好的意見，xx、金星、黃國等7個企業(yè)負(fù)責(zé)人作了大會典型發(fā)言，總體上這些企業(yè)不管規(guī)模大小、貢獻(xiàn)多少，大都有一個共同特點(diǎn)，就是都有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，都是近幾年迅速發(fā)展起來的民營工業(yè)企業(yè)。通過它們，我們既看到了xx未來工業(yè)發(fā)展的希望，同時也感到xx工業(yè)發(fā)展的任務(wù)艱巨。下面，圍繞推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣這個主題，我再講以下三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，以更寬的視野把握工業(yè)強(qiáng)縣。

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是財稅、就業(yè)的重要來源，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須堅持以工業(yè)化為主導(dǎo)，把發(fā)展工業(yè)作為強(qiáng)縣富民的首要任務(wù)。衡量一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，主要看工業(yè)化程度。認(rèn)識的深度決定工作的力度。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，關(guān)鍵是要從全局和戰(zhàn)略的高度，以更高的站位、更寬的視野，進(jìn)一步深化對發(fā)展工業(yè)極端重要性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識。

首先，要深刻認(rèn)識到“無工不富”是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的普遍規(guī)律，是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段?！盁o工不富”的口號早在八十年代就已提出。縱觀發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，無一例外靠工業(yè)化的強(qiáng)力支撐。它們的發(fā)展歷程表明，哪個地區(qū)最先、最快、最深入地推進(jìn)工業(yè)化，哪個地區(qū)就在發(fā)展上居于領(lǐng)先地位；反之，忽視、延誤了工業(yè)化進(jìn)程，就發(fā)展得慢，就貧窮落后。應(yīng)該說近年來，我縣發(fā)展工業(yè)的力度不斷加大，規(guī)模工業(yè)企業(yè)群體日益擴(kuò)大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用也明顯增強(qiáng)，成為全省8個食品工業(yè)強(qiáng)縣之一。但是我們更要清醒地看到，我縣仍處于工業(yè)化初始階段，20xx年全縣工業(yè)增加值占gdp比重僅為31.4%，低于全市平均水平1.1個百分點(diǎn)，低于全省平均水平18.5個百分點(diǎn)；大個頭企業(yè)較少，特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅總額占主營業(yè)務(wù)收入比重、稅收占財政收入比重等重要指標(biāo)在全市、全省排名靠后；同時還存在著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條不長、層次不高、品牌不響、自我發(fā)展能力不強(qiáng)等諸多問題。目前看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)名副其實的“短板”和第一弱項，必須按照縣委、縣政府提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)”的要求去抓好工業(yè)發(fā)展。

其次，要深刻認(rèn)識到工業(yè)化是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。工業(yè)化是“三化”的核心，工業(yè)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力、核心競爭力和發(fā)展后勁?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，抓發(fā)展的首要任務(wù)就是抓工業(yè)，離開了工業(yè)化來談科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣都是空談。我們縣地下無礦產(chǎn)、地上無資源，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的縣情，決定了我們更應(yīng)該緊緊抓住工業(yè)化這個現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和引擎不放松，走好提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化的發(fā)展路子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)就是農(nóng)區(qū)工業(yè)化，工業(yè)化不僅大大提升經(jīng)濟(jì)總量，還會大大地推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。xx集團(tuán)一頭連著農(nóng)戶，一頭伸向市場，直接帶動解決了近1萬人就業(yè)問題，使xx成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。工業(yè)化過程就是大量的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)入工廠，受到社會化大生產(chǎn)的洗禮過程，也是非農(nóng)就業(yè)人口比重不斷上升、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的過程。大力發(fā)展工業(yè)，可以有效地培植稅源與財源，極大地增加就業(yè)崗位，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力，為強(qiáng)縣富民創(chuàng)造條件，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供財力保障，為構(gòu)建和諧社會打牢基礎(chǔ)。因此，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣就是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，工業(yè)化道路就是強(qiáng)縣富民之路，就是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的根本出路，必須堅定不移地走好工業(yè)強(qiáng)縣之路。

第三，要深刻認(rèn)識到推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力的必然選擇，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。凡是經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、發(fā)展快的地方，都有強(qiáng)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)作支撐，都是靠快速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)來拉動。省市縣域經(jīng)濟(jì)大會之后，我們組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部到xx、羅山、淮濱、息縣、光山等縣考察學(xué)習(xí)，看了之后，大家對這些兄弟縣近兩年來工業(yè)發(fā)展速度快、力度大、效果好都感到強(qiáng)烈震憾。大家都知道，這些縣過去工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，有的甚至是工業(yè)空白縣，但近年來它們在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目推進(jìn)、規(guī)模企業(yè)培植等方面行動快、力度大、成效明顯，特別是它們各級各部門發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)烈意識，敢抓、會抓、真抓工業(yè)的氣魄，給了我們新的很大啟發(fā)。像xx縣在短短的時間內(nèi)，征用了2000多畝土地，解決了用地矛盾和失地農(nóng)民生活就業(yè)的問題，迅速建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，而且沒有因為發(fā)展工業(yè)征地而發(fā)生一起上訪事件，這些經(jīng)驗非常值得我們學(xué)習(xí)。我們xx省不沿邊、不臨海、缺資源的邊緣小縣——xx市之所以在短短的時間內(nèi)迅速躋身全省十強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于抓住了工業(yè)、突出了工業(yè)、突破了工業(yè)，它們靠打造全國最大的電動車產(chǎn)業(yè)帶、玻璃鋼產(chǎn)業(yè)帶、造紙機(jī)械產(chǎn)業(yè)帶，20xx年規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到73.2億元、利稅62億元，相當(dāng)于整個信陽市的54%和130%。該市所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收個個超過千萬元，全市產(chǎn)值超億元以上的企業(yè)70家，納稅額超千萬元以上的企業(yè)8家，創(chuàng)造了令人矚目的“xx現(xiàn)象、xx奇跡、xx速度”?，F(xiàn)實告訴我們，沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先行突破，就無法壯大實力、提升競爭力，就不會有縣域經(jīng)濟(jì)的整體突破。xx經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的根源在于工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱，推動xx經(jīng)濟(jì)騰飛必須靠工業(yè)突破，靠工業(yè)支撐。

二、明確目標(biāo)，以更大的力度加速工業(yè)強(qiáng)縣。

xx如何實現(xiàn)后發(fā)趕超、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，關(guān)鍵核心在于立足xx實際，走好新型工業(yè)化道路。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆，發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路，建設(shè)工業(yè)要有大作為、大突破。切入點(diǎn)和突破口在于把小企業(yè)做大、大企業(yè)做強(qiáng)、新企業(yè)做多、死企業(yè)做活，培育一批核心龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)，確立xx新興工業(yè)強(qiáng)縣地位。

今后一個時期，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣的總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以做大規(guī)模、提質(zhì)增效、增強(qiáng)競爭力為目標(biāo)，舉全縣之力大辦工業(yè)、辦大工業(yè)，著力打造發(fā)展載體，壯大工業(yè)支撐，走出一條具有xx特色的新型工業(yè)化道路。

具體目標(biāo)：到“十一五”末，全縣工業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到40%以上，規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)達(dá)到100家以上，產(chǎn)值過10億元的企業(yè)2-3家，過億元的企業(yè)達(dá)15家以上。

圍繞上述目標(biāo)，具體要在以下四個方面下功夫、求突破：

一是培骨干，壯龍頭，強(qiáng)化工業(yè)支撐。工業(yè)化時代，以什么論英雄?關(guān)鍵要看你這個地區(qū)有多少企業(yè)，特別是有多少真正素質(zhì)高、有實力的骨干企業(yè)。美國和日本沒有162家和67家世界500強(qiáng)企業(yè)，他們就不可能有今天這么強(qiáng)大的實力。我省的漯河市，在一個雙匯大集團(tuán)的帶動下，盤活了整個漯河經(jīng)濟(jì)。我們說xx經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)，強(qiáng)就強(qiáng)在他擁有xx、xx、xx等一批高素質(zhì)的企業(yè)。就我們xx而言，之所以在全省還有一席之地和一定的知名度，尤其是兩次在全省縣域經(jīng)濟(jì)大會上作典型發(fā)言，進(jìn)行經(jīng)驗書面交流，作為參觀點(diǎn)，一個重要因素得益于我們擁有一個享譽(yù)中外的世界鴨王——xx集團(tuán)。但是，我們擁有的大企業(yè)、骨干企業(yè)無論從數(shù)量規(guī)模還是品質(zhì)上講都還稱不上真正有實力。所以要贏得工業(yè)優(yōu)勢，必須在培育更多的龍頭企業(yè)上下功夫，真正把企業(yè)做大做強(qiáng)，加快培育一批支撐力強(qiáng)、成長性快、科技含量高的骨干企業(yè)群體。為此，縣里已篩選了10家重點(diǎn)企業(yè)和10家高成長性企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，并實行動態(tài)管理。一要大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，打造工業(yè)旗艦。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，是現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)最直接、最現(xiàn)實、最快捷的途徑，也是推動我縣重大工業(yè)項目建設(shè)的首要選擇。特別是圍繞xx上市和潢紡資產(chǎn)重組，要敢于善于吸引戰(zhàn)略投資者，與他們合資合作，讓他們參股、控股甚至整體收購，借助外力激活自身、壯大自身、發(fā)展自身。二要大力抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動優(yōu)化升級。目前，全縣企業(yè)大多數(shù)是農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)含量低，高科技、高利稅項目幾乎沒有。要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，主動加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作，努力提高企業(yè)對先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新能力。三要大力加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)素質(zhì)。企業(yè)素質(zhì)的高低在很大程度體現(xiàn)在企業(yè)管理上。企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須關(guān)注管理、鉆研管理，建立現(xiàn)代管理企業(yè)管理制度。但我們的一些企業(yè)，仍然停留在家庭式經(jīng)營、家族式管理的模式上，父子兵、血緣情，依靠三親六戚搞管理，不懂技術(shù)，不懂經(jīng)營，不懂創(chuàng)新，這種模式、這種機(jī)制無法適應(yīng)愈加激烈的市場競爭形勢，更會嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。xx新希望集團(tuán)的前身就是一個由劉氏四兄弟創(chuàng)辦的典型的家族式企業(yè)，他們最終選擇走向了現(xiàn)代企業(yè)制度，并迅速成為全國500強(qiáng)企業(yè)之一，實踐證明是正確的。各企業(yè)主一定要著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，學(xué)習(xí)同行先進(jìn)的管理經(jīng)驗，大膽打破家族式管理模式，把企業(yè)管理水平提高到一個新的高度。四要大力實施名企名牌戰(zhàn)略，提升市場競爭力。品牌就是質(zhì)量、效益，是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。一說到創(chuàng)品牌，大家可能顯得信心不足，似乎品牌高不可攀，總是說我們的企業(yè)小，科技含量不高，不可能創(chuàng)造出名牌。其實，打造品牌并沒有我們想象中那么困難，關(guān)鍵是要以一品為主，突出主業(yè)，突出主打產(chǎn)品，專心致志把它做優(yōu)做強(qiáng)。在國際企業(yè)界流傳這么一句話，專注是金。日本有一家只有7個人的企業(yè)，其產(chǎn)品產(chǎn)品特別“專一”，就是我們看起來非常不起眼的哨子?？纱蠹仪f別小看這小玩意兒，一年竟創(chuàng)造了7000萬元的利潤。為了生產(chǎn)哨子，他們聘用了300多名專家研究哨子，最貴的哨子賣到2萬美元一個。在世界杯足球賽上，所有裁判用的哨子都是出自該廠。更令人稱奇的是，他們的哨子種類達(dá)上千種，有給美國警察生產(chǎn)的專用哨子，還有給家庭寵物狗生產(chǎn)的無聲哨子，世界著名的馬戲團(tuán)大多使用該廠生產(chǎn)的無聲哨子，可以說，哨子讓他們給做絕了。這個事例很值得大家在爭創(chuàng)品牌上參考和借鑒，也說明在打造品牌上潛力很大、發(fā)展空間很大。像我們黃國糧業(yè)的水磨糯米粉產(chǎn)品，在做成“省標(biāo)”的同時，又瞄準(zhǔn)了“國標(biāo)”。

二是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，拉鏈條，打造工業(yè)集群。集群式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。目前，我縣已形成鴨、花、豬、水產(chǎn)、羽毛及糧油加工六大特色產(chǎn)業(yè)，這是我們的一大比較優(yōu)勢，也是我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ)。但這些產(chǎn)業(yè)仍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、聯(lián)動效應(yīng)差的問題，尤其是豬產(chǎn)業(yè)、花木產(chǎn)業(yè)在深加工上還是空白，生產(chǎn)的集約化程度低，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次和集中度。一要發(fā)揮好龍頭輻射帶動作用。每個特色產(chǎn)業(yè)都要篩選出1—3家龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)培育，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，吸引中小企業(yè)搞好配套協(xié)作，加速相關(guān)企業(yè)聚集，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。二要發(fā)揮好公共服務(wù)平臺作用。一方面積極探索用市場經(jīng)濟(jì)的辦法，加大公共服務(wù)平臺建設(shè)的投入，著力構(gòu)建面向中小企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測、物流配送等五大公共平臺建設(shè)。另一方面，要集中現(xiàn)有資金和政策資源，用于支持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的公共平臺建設(shè)。三要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行業(yè)協(xié)會的作用越來越突出。我縣也先后成立了花木、生豬、水產(chǎn)、羽毛等協(xié)會組織，都發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在靠“單打獨(dú)斗、小打小鬧”已經(jīng)形不成氣候，像我們的花木、羽毛等產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，必須走集團(tuán)化發(fā)展道路，否則就有被淘汰的可能。上個月中旬，中央七臺《每日農(nóng)經(jīng)》欄目，播放了一個鄉(xiāng)的羽飾品加工企業(yè)，可介紹的不是我們xx的張集，而是xx市的一個鄉(xiāng)。我們的羽飾品加工業(yè)雖然在不斷發(fā)展壯大，但是規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)還比較低，企業(yè)之間比較松散，應(yīng)該增強(qiáng)危機(jī)感。要充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、資源整合、開拓市場、企業(yè)維權(quán)等方面的作用，避免盲目競爭、無序競爭甚至惡性競爭，形成眾多企業(yè)團(tuán)結(jié)發(fā)展的整體合力。

三是上項目，建園區(qū)，增強(qiáng)工業(yè)后勁。工業(yè)發(fā)展快慢，重大項目是關(guān)鍵，園區(qū)是載體、平臺。有沒有一批立縣強(qiáng)縣的重大工業(yè)項目，直接影響著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，決定著一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗；能不能依托園區(qū)，引進(jìn)大的工業(yè)項目、好的工業(yè)項目，不僅檢驗著一個地方工業(yè)水平的重要標(biāo)志，也是檢驗一個領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要不斷強(qiáng)化項目意識，緊緊抓住項目建設(shè)尤其是重大項目建設(shè)這個“牛鼻子”，培育大企業(yè)，建設(shè)大園區(qū)，謀求工業(yè)大發(fā)展。一要招商引資上項目。招商引資、項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作這個中心的中心、重點(diǎn)的重點(diǎn)，是加速工業(yè)化的必由之路。一方面，要圍繞資源和比較優(yōu)勢，高起點(diǎn)策劃，高水平包裝，推出一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對全縣發(fā)展具有較大支撐帶動作用的重點(diǎn)項目。另一方面，要在食品、電力、醫(yī)藥、紡織、建材、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，通過大力推介引進(jìn)、項目產(chǎn)業(yè)對接，爭取上馬一批有利于增強(qiáng)我縣發(fā)展后勁的龍頭項目。二要全力以赴抓項目。對“十一五”期間排出的50個重點(diǎn)工業(yè)項目，特別是近期排出的重點(diǎn)招商工業(yè)項目，實行“四個一”，即：一個項目一名處級牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套工作班子、一抓到底，體現(xiàn)“四個快”，即：快簽約、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)，集中力量抓項目、上項目、建項目，迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的工業(yè)生產(chǎn)力。對有線索的工業(yè)招商項目，將由縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，加大洽談力度。三要圍繞項目建園區(qū)。村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，早已被科學(xué)發(fā)展所淘汰。創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、引導(dǎo)工業(yè)合理布局，建好園區(qū)是基礎(chǔ)前提。我們必須按照市場化、集約化、特色化的思路，堅定不移地抓好園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套。xx工業(yè)園要重點(diǎn)圍繞食品工業(yè)園的定位做文章，民營工業(yè)園要重點(diǎn)圍繞商貿(mào)物流謀突破，對入園項目不僅要注重規(guī)模，更要注重是否與園區(qū)特色相匹配，是否與現(xiàn)有企業(yè)相配套成體系，是否具有發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜?，能不能形成?guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)。xx工業(yè)園要全面加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，園區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)架構(gòu)要盡快形成，加快建成一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，力爭年年都要有大變化，三年整體上規(guī)模。

四是抓民營，帶非公，培育工業(yè)增長點(diǎn)。民營工業(yè)是我縣工業(yè)發(fā)展的主力軍，同時也存在薄弱環(huán)節(jié)。我縣工業(yè)發(fā)展的最大差距，就是民營工業(yè)發(fā)展特別是規(guī)模民營工業(yè)發(fā)展不夠快不夠好的問題。xx民營經(jīng)濟(jì)占了整個經(jīng)濟(jì)總量的65%，其中x州、x州的占比高達(dá)90%，而我縣民營經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重在全市八縣二區(qū)中盡管相對較高，也只有54.6%，也就是一半多一點(diǎn)，差距非常明顯。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)的主體地位，放心、放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。一要在發(fā)展領(lǐng)域上實行“非禁即入”。鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改組改制，支持民營資本進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)。二要在發(fā)展環(huán)境上實行“有錯即糾”。清理和規(guī)范各種收費(fèi)，減少和規(guī)范各類檢查，依法維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的發(fā)展環(huán)境。三要在發(fā)展政策上實行“有需即幫”。要不斷完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，只要我們再加一把力、再升一點(diǎn)溫，給創(chuàng)業(yè)者和民營企業(yè)家多一點(diǎn)陽光、多一點(diǎn)空氣、多一點(diǎn)雨露、多一點(diǎn)養(yǎng)分，非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)的熱情就會高漲，創(chuàng)業(yè)的動力就會更強(qiáng)。四要在發(fā)展成果上實行“有功即獎”。要引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自立、自強(qiáng)、自信，敢于闖新路，善于創(chuàng)大業(yè)。對有突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的部門和個人，在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予鼓勵和獎勵，在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展光榮的良好風(fēng)尚。這次會議出臺了發(fā)展工業(yè)的具體意見，成立了幾個協(xié)調(diào)組，希望這些部門能夠真正為民營企業(yè)家、為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做些實實在在的事情，用真情、真心提供一切便利條件和有力保障。要在全社會營造人人尊敬企業(yè)家、人人支持民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，把民營企業(yè)家當(dāng)成上帝、當(dāng)成親人，高看一眼、厚愛一分，從縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，為我們的納稅人搞好服務(wù)，當(dāng)好公仆。

三、營造氛圍，以更實的舉措推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣。

實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是一項長期任務(wù)，需要我們付出艱苦努力。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施，搞好協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把縣委、縣政府加強(qiáng)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、振興工業(yè)的各項措施落實到實際行動中、體現(xiàn)在發(fā)展成效上。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)的能力?，F(xiàn)在，縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，代表縣委、縣政府負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施，針對企業(yè)存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實際困難?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要按照聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制的分工，經(jīng)常深入所聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)和成長型企業(yè)，主動對接，主動伸出友愛之手，幫助企業(yè)排憂解難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，要對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)發(fā)展負(fù)總責(zé)，“一把手”不抓工業(yè)就是失職，抓不好工業(yè)就是不稱職。其它各相關(guān)部門也要從自身職能出發(fā)，找準(zhǔn)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，努力形成全縣上上下下重視工業(yè)、方方面面關(guān)心工業(yè)、齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)的良好局面。

二要優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)工業(yè)的合力。各部門、各單位要想企業(yè)之所需，急企業(yè)之所急，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，把為企業(yè)服務(wù)的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)干部是否有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)，善于把握宏觀發(fā)展走勢，提高解決問題的能力；要熟悉國土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政策，提高運(yùn)用政策為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要服從xx發(fā)展大局，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識，竭力主動為企業(yè)多辦實事、好事，對企業(yè)正常經(jīng)營生產(chǎn)不干預(yù)，對自己該辦的事不失職，對企業(yè)希望辦的事不推諉、不扯皮，對政策法規(guī)不明確的事善于靈活變通。縣紀(jì)委、監(jiān)察局、優(yōu)化辦要加大督查力度，對違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”和“企業(yè)25天寧靜工作日”的，對企業(yè)正當(dāng)合理需求拖著不辦的，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。要實行一把手負(fù)責(zé)制，直接幫助企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，具體由縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)把關(guān)，一個環(huán)節(jié)都不能耽誤、拖延，主動接受企業(yè)監(jiān)督。縣紀(jì)委每個季度要組織一次由企業(yè)對政府職能部門的行風(fēng)評議，結(jié)果向社會公布。第二季度的結(jié)果最遲在7月中旬公布。各企業(yè)也要加強(qiáng)對我們政府部門工作的監(jiān)督，對服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要大膽投訴、舉報，一經(jīng)查實，絕不姑息遷就，嚴(yán)肅處理，讓企業(yè)家有更多的精力來抓好生產(chǎn)、抓好發(fā)展。

三要破解難題，減少發(fā)展工業(yè)的阻力。要發(fā)展就會有阻力。當(dāng)前，要著力破解三個突出問題。一是投入問題。目前，我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺、融資難等問題，嚴(yán)重制約著成長型企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展壯大。要廣辟投資渠道，增加工業(yè)投入。加大財政支持力度，拿出必要財力，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，積極向國家、省、市爭取新型工業(yè)化專項引導(dǎo)資金、技術(shù)改造資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等，支持重點(diǎn)企業(yè)和成長性企業(yè)的項目建設(shè)。切實加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，廣泛開展銀企合作，完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，多渠道破解中小企業(yè)融資難問題。二是土地問題。土地是企業(yè)發(fā)展的必要載體?？h征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組要廣開地源，搞好運(yùn)作，加大土地儲備力度。要突出重點(diǎn)，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，在用地上要優(yōu)先保證。要堅持集約節(jié)約用地，增加單位土地的投資強(qiáng)度，使有限的土地發(fā)揮最大效益。三是人才問題。推進(jìn)工業(yè)化需要一支過硬的人才隊伍特別是企業(yè)家隊伍，自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、名牌戰(zhàn)略等都需要人才和智力支撐。要加大對民營企業(yè)主的培訓(xùn)力度，幫助其提高自身素質(zhì)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，變革管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)成長壯大提供技術(shù)和人才支撐。

四要落實政策，激發(fā)支持工業(yè)的動力。今天，會議出臺的幾個配套文件，是縣委、縣政府和縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的，也是近年來發(fā)展工業(yè)各項政策的集成與提升，對加快我縣工業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義和導(dǎo)向激勵作用。全縣各級各部門要抓好貫徹，該落實的措施要堅決落實，該投入的資金都要確保投入，該兌現(xiàn)的獎勵要及時兌現(xiàn)，該解決的問題要限期解決。特別是不少政策都是直接針對企業(yè)的，目的是激發(fā)企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展主體的活力，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情，要說了算、定了辦，不折不扣地落實到位，決不能“失信于企”。通過落實政策，在全社會倡樹尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家、學(xué)習(xí)企業(yè)家的良好氛圍，充分發(fā)揮企業(yè)家在建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣中的獨(dú)特作用。對為xx工業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)，要頒發(fā)“綠卡”，在xx不接受任何非正式的所謂“檢查指導(dǎo)”。

今天全縣有50多家規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。應(yīng)當(dāng)肯定，當(dāng)前我縣絕大部分企業(yè)家進(jìn)取精神、發(fā)展意識都是非常強(qiáng)的，但在加大投入、資本運(yùn)作等方面，也存在著不敢搞大投入、上大項目，有的甚至滿足于現(xiàn)狀，不愿求大發(fā)展的問題。我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是我們企業(yè)家要有崇高的責(zé)任感和使命感，你們既要對企業(yè)負(fù)責(zé)，還要對xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡責(zé)，更重要的是要對包括企業(yè)職工在內(nèi)的xx人民作出你們最大的貢獻(xiàn)。因此，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、責(zé)任意識，變要我發(fā)展為我要發(fā)展，始終保持永不滿足、永不懈怠的精神，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷創(chuàng)造新的更大業(yè)績。我們相信，所有的民營企業(yè)家都有決心、有能力成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人和有功之臣，我們期待著你們創(chuàng)造更好更大的業(yè)績，回報xx、回報社會、回報人民。

同志們，xx建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣任重道遠(yuǎn)、前途光明。希望大家開拓進(jìn)取，真抓實干，把工業(yè)發(fā)展抓緊抓實，努力形成全縣“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的良好氛圍，以工業(yè)發(fā)展的新突破鑄造工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新輝煌，為加快xx崛起、建設(shè)中等城市奠定堅實的工業(yè)基礎(chǔ)。

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縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇十一

要持續(xù)推進(jìn)政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體職責(zé)，加快推進(jìn)公安、國家安全機(jī)關(guān)和司法行政改革，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣政法工作會議上的講話材料，希望大家喜歡。

同志們：

今天我們召開縣委政法工作會議，主要任務(wù)是全面深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作重要指示精神，按照省委、市委政法工作會議的部署要求，進(jìn)一步研究推進(jìn)我縣新時代政法工作，為堅持高質(zhì)量發(fā)展超越營造更加安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。等下，x同志還將作具體安排部署，請大家按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實。這里，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會政法工作新要求。

政法工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分。去年12月6日，習(xí)近平總書記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時候，強(qiáng)調(diào)“以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn)，更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)，提高全面依法治國能力和水平?！苯衲?月15日，習(xí)近平總書記對政法工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)“切實履行好維護(hù)國家安全社會安定人民安寧的重大責(zé)任，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”。習(xí)近平總書記的重要講話，觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)涵豐富、要求明確，具有很強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性和實踐性，為我們做好今后一個時期的政法工作提供了強(qiáng)大的思想武器和行動指南。省委、市委相繼召開政法工作會議，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，總結(jié)部署政法工作，為我們做好新一年政法工作指明了方向。全縣各級各部門，尤其是政法系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的系列重要指示精神，進(jìn)一步提升政治站位，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對政法工作的決策部署上來，不折不扣地抓落實、見實效。

二、肯定成績成效、正視短板弱項，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

過去的一年，全縣各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺扛起“保一方平安，促一方穩(wěn)定”的政治責(zé)任、主體責(zé)任，尤其是政法系統(tǒng)部門忠誠履職盡責(zé)、主動服務(wù)大局、維護(hù)安定穩(wěn)定，很多工作取得了新成效、呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。一是治安形勢持續(xù)向好。扎實推進(jìn)社會治安“立體化”防控體系，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙、黃賭毒、欺行霸市”等違法犯罪行為，深化鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，全年破獲刑事案件x起、查處治安案件x起，有力維護(hù)了社會大局安定穩(wěn)定。二是社會治理穩(wěn)步提升。持續(xù)深化“平安x縣”建設(shè)，強(qiáng)化社會治理創(chuàng)新，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、主動下訪，積極化解信訪突出問題和矛盾糾紛，全縣信訪總量持續(xù)下降。三是工作特色亮點(diǎn)紛呈。設(shè)立了村(社區(qū))綜治中心，在全市率先實現(xiàn)網(wǎng)拍輔助事務(wù)外包，執(zhí)行工作指標(biāo)考評位列全市法院前列，等等。這些成績來之不易。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、武警官兵和長期奮戰(zhàn)在政法綜治信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前我縣政法工作面臨的困難和不足。從外部環(huán)境來看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、體制深層次改革和全方位對外開放，政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險有增無減，影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。從我縣自身來看，社會不安定、不穩(wěn)定因素較為突出，涉黑涉惡問題依然存在，經(jīng)濟(jì)類犯罪有所增加，比如，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、傳銷，以及非法集資、“套路貸”等經(jīng)濟(jì)犯罪和民間標(biāo)會問題仍然存在;全縣信訪形勢仍較為嚴(yán)峻，尤其是信訪老戶、涉軍、涉教以及房地產(chǎn)等領(lǐng)域的信訪問題突出。此外，我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，道路、水路交通安全和汛情、火災(zāi)等公共安全風(fēng)險也較為突出。面對這些新形勢和新挑戰(zhàn)，我們要始終樹牢底線思維、強(qiáng)化憂患意識，立足“穩(wěn)”這個大局，抓早抓小、防范未然，嚴(yán)緊細(xì)實抓好保安全、護(hù)穩(wěn)定、促和諧各項工作，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。

三、勇于敢于擔(dān)當(dāng)、切實忠誠履職，推動政法工作實現(xiàn)新突破。

今年，是黨的二十大召開之年，是全縣“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，也是推動高質(zhì)量發(fā)展超越的重要之年，大事多、喜事多，敏感節(jié)點(diǎn)也多，改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)十分繁重，做好今年的政法工作意義重大。全縣政法戰(zhàn)線要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作主動性，努力推動全縣政法工作再上新臺階。

一要切實把維護(hù)國家政治安全作為首要職責(zé)。筑牢政治安全的銅墻鐵壁，是確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)的根本所在。一方面，要把維護(hù)國家政治安全擺在首位。牢固樹立總體國家安全觀，打好維護(hù)政治安全整體仗、持久仗，決不允許形成挑頭扛旗人物、決不允許出現(xiàn)非法組黨結(jié)社活動、決不允許形成政治反對派;要深入推進(jìn)反滲透、反顛覆、反邪教、反恐怖斗爭，重點(diǎn)解決好歷史性遺留問題，徹底鏟除打著宗教信仰旗號危害國家政治安全行為的滋生土壤。另一方面，要堅決守住意識形態(tài)主陣地。鞏固和壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)偉大_精神，賡續(xù)紅色基因，進(jìn)一步唱響主旋律，傳遞正能量。要加強(qiáng)科技領(lǐng)域安全風(fēng)險防范，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)，營造清朗清新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二要切實把防范化解社會風(fēng)險作為重點(diǎn)方向。防范化解社會風(fēng)險，是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定的重要保障。各級各部門要深入開展公共安全領(lǐng)域突出問題大排查大化解大整治攻堅行動。一要全面排查到位。對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)時段要開展地毯式、拉網(wǎng)式排查，逐一摸清底數(shù)、建檔造冊、納入管控范圍，全面掌握實時動態(tài)，確保風(fēng)險隱患排查率到達(dá)100%，做到心中有數(shù)。尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化金融風(fēng)險、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、道路交通、消防、食品安全、校園及周邊等公共安全領(lǐng)域突出問題的排查，堅決防止發(fā)生造成重大影響的公共安全事件和個人極端案件。二要化解攻堅到位。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全力化解信訪積案和矛盾糾紛，加大對到省進(jìn)京非正常上訪、越級上訪的源頭防控和依法整治力度，堅決防止發(fā)生規(guī)模性群體性事件、重大社會影響事件。尤其要針對“兩會”等重要敏感時期，扎實細(xì)致地抓好各項安保穩(wěn)定措施，確保重大活動萬無一失。三要源頭治理到位。嚴(yán)格落實綜治(平安建設(shè))責(zé)任制，加快綜治信訪基層組織建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，深化群防群治隊伍建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員，不斷夯實平安建設(shè)根基，提升全縣平安“三率”水平。

三要切實把推動政法領(lǐng)域改革作為長期任務(wù)。要持續(xù)推進(jìn)政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體職責(zé)，加快推進(jìn)公安、國家安全機(jī)關(guān)和司法行政改革，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，逐步完善政法機(jī)構(gòu)職能體系。要持續(xù)深化司法體制綜合配套改革。全面落實司法責(zé)任制，讓司法人員集中精力盡好責(zé)、辦好案，不斷提升執(zhí)法司法的質(zhì)量、效率和公信力。要抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，堅決防止執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公甚至執(zhí)法違法、司法腐敗，讓群眾切身感受到司法公正、服務(wù)便捷。要加快提升政法公共服務(wù)供給能力。持續(xù)深化“放管服”改革，開展“減政便民”行動，總結(jié)推廣“最多跑一次”“馬上就辦”等做法，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法力度，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的立案難、訟訴難、執(zhí)行難等突出問題。

四、牢記初心使命、對黨絕對忠誠，奮力譜寫政法工作新篇章。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。各級各部門黨委(黨組)和政法戰(zhàn)線要毫不動搖地堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，切實履行“維護(hù)一方穩(wěn)定，守護(hù)一方平安”的政治責(zé)任。

一要始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)不動搖。各級黨委(黨組)要始終堅持政法姓黨，加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把政法工作擺到工作大局中來謀劃，定期聽取匯報，及時研究解決影響政法工作的突出問題，確保政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)?？h委政法委要嚴(yán)格執(zhí)行向縣委請示報告制度，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實等作用，確保黨委各項決策部署落到實處。

二要始終強(qiáng)化理論創(chuàng)新武裝不放松。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，鞏固深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓成果，持續(xù)掀起“大學(xué)習(xí)”熱潮，引導(dǎo)政法戰(zhàn)線廣大干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。要認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳，將《條例》貫徹到政治、思想、組織建設(shè)等各個方面，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)。

三要始終打造過硬政法隊伍不松懈。要按照“五過硬”(政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬)要求，加強(qiáng)對基層一線領(lǐng)導(dǎo)和骨干思想政治、能力素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的教育培訓(xùn)，全面提升法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險能力、群眾工作能力和輿論引導(dǎo)能力，努力打造一支黨委放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍。要關(guān)心關(guān)愛政法隊伍，幫助解決各種實際困難，讓政法干警安心安業(yè)，不斷增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，做好新時代政法工作任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞全縣工作大局，以高度的政治責(zé)任感和頑強(qiáng)的拼搏精神，苦干實干、接續(xù)奮斗、勇毅前行，不斷開創(chuàng)我縣政法工作新局面，以優(yōu)異成績獻(xiàn)禮黨的二十大勝利召開!

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇十二

農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設(shè)小康社會，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是決戰(zhàn)的重大歷史任務(wù)。這是一個新時代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對工作的總體把握。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話，會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結(jié)合實際抓好貫徹落實，走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農(nóng)辦主任xx等一行七人，就中央制定“堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅三年行動指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見，建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求，形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計和實現(xiàn)途徑，意義十分重大，影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究，一并抓好貫徹落實。

下面，就做好我市xxxx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我講幾點(diǎn)意見。

第一，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命中，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時期，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍，由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，到堅持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步做好新時代“三農(nóng)”工作。

第二，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級，它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富，不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型，還包括科技、教育和文化復(fù)興，是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步。要認(rèn)識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有著比較扎實的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”，堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績，為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上，被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)到65萬畝，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家，年實現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到221個，居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1.13萬個，供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)得到加強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三·五”基層工作日制度，農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽，社會保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。這些成績來之不易，為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時，我們也要認(rèn)識到，推動鄉(xiāng)村全面振興，還任重道遠(yuǎn)。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作，我們和全省一樣也面臨不少問題，突出表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強(qiáng)。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強(qiáng);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化組織化程度不高，抵御市場風(fēng)險能力不強(qiáng)，由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市還任重道遠(yuǎn)。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長，但與全國全省平均水平還有很大差距，而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%，分別低于全國、全省平均水平23、18個百分點(diǎn)，位居全省倒數(shù)第二，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧，全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多，公共服務(wù)水平仍然有待提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大，農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

第三，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到xxxx年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時間表，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，馬上辦抓落實，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強(qiáng)政治保證。二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，在干部配備上優(yōu)先考慮，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機(jī)制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實解決優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，梯次推進(jìn)，久久為功。

第四，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段，“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化，已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面，我國糧食連年增產(chǎn)，庫存壓力加大，同時國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格較低，形成國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛;另一方面，在一系列因素的綜合作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點(diǎn)發(fā)生了變化，已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起，正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化，已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機(jī)制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工，既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢，關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

第五，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，主要包括七項內(nèi)容：一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，堅持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅持人與自然和諧共生，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)文明新氣象，走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措，走中國特色減貧之路。這“七條道路”，不僅引領(lǐng)著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興，也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實處，才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大推動力。

第六，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權(quán)分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強(qiáng)化人才支撐，鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道，建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持，更離不開行之有效的機(jī)制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，通過有效的制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時，隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的日益健全，鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力日益增強(qiáng)，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大，農(nóng)村生活條件將加快改善，鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外，我們有獨(dú)特的優(yōu)勢條件，除區(qū)位交通優(yōu)勢之外，我市人口較多，收入不斷增長，消費(fèi)空間巨大，農(nóng)村投資需求旺盛，隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合，必將催生新的增長點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放。總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件，我們要進(jìn)一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍址结?，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署，我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)幾個需要解決的關(guān)鍵問題。

第一，什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志：一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強(qiáng)，人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先，鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困，振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務(wù)較重的省轄市，所轄六個縣都是貧困縣，精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒，一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措，持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫，以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，確保今年六個縣全部按照原定計劃達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè)，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，始終堅持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則，按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路，重點(diǎn)推進(jìn)“四優(yōu)四化”，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，堅持藏糧于地、藏糧于技，加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，實施品牌提升行動，加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來，把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集，推動先進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)園聚集，讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農(nóng)民有更多賺頭。其三，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華，蘊(yùn)含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系，是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機(jī)結(jié)合起來，使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護(hù)和生態(tài)宜居諸多因素有機(jī)結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四，鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈，是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等，成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵，也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承，同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸，讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價值觀教育，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。其五，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ)，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理，需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中，自治為本、德治為基、法治為要，只有“三治并舉”、有機(jī)結(jié)合，才能讓自治運(yùn)行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活，農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè)，加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近，大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實“三·五”基層工作日，全面開展排查化解治理，避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的，市委將按照有關(guān)政策規(guī)定，堅決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六，鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。近年來，我市農(nóng)民收入較快增長，城鄉(xiāng)收入差距總體縮小，但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱，農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個時期，我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，強(qiáng)化人、地、錢要素供給，處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系，讓農(nóng)村的機(jī)會吸引人，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，提高公共服務(wù)水平，織密筑牢社會保障安全網(wǎng)，全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量，全方位縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，過上幸福美滿的好日子。

第二，怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來，我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化，鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善，生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，一定要堅持規(guī)劃先行，針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長遠(yuǎn)性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗，為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關(guān)鍵問題，就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位，為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達(dá)成。三要循序漸進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署，2050年全面建成，這一戰(zhàn)略設(shè)計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務(wù)，在推進(jìn)過程中，我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒有結(jié)束，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，避免一哄而上，要有戰(zhàn)略定力，有歷史耐心。

第三，推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，全面落實國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容，優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給，加強(qiáng)財政支農(nóng)政策頂層設(shè)計，理順涉農(nóng)資金管理體系，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制，改革和完善農(nóng)村投融資體制，切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融需求，逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來，天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民，是鄉(xiāng)村振興的資源和機(jī)遇。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機(jī)會。過去，工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多，參與度不高，農(nóng)村建設(shè)更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。如今，中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，我們在設(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下，搭建好橋梁和舞臺，穩(wěn)定政策預(yù)期，優(yōu)化投資環(huán)境，遵循市場規(guī)律，讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等，通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。

第四，靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖，黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱，黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強(qiáng)。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，做好黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道，注重提拔使用實績優(yōu)秀干部，形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景，有著城市生活的經(jīng)歷，我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。

第五，如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，做好相關(guān)政策和法律宣傳工作，完善配套措施，把這一政策落實好，確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出，要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個難得的機(jī)遇和契機(jī)，我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面，中央強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了，要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng)，用之于城”的問題，破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候，一定要把握住這個大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，按照中央部署適時在全市推開，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系，立足資源稟賦，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營。要保護(hù)好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓小農(nóng)戶在進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制，建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。

第六，如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力?首先，觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次，行動上要參與。要發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動。要研究制定管理辦法，鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動，確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻(xiàn)的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上不吃虧，形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風(fēng)尚。其三，理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度，組織專門人員加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興理論研究，不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻(xiàn)策，為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四，輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度，充分運(yùn)用廣播、電視、微信、微博等各類媒體，全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報道，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。

第一，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

第二，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜，擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機(jī)會，選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大基層基礎(chǔ)保障力度，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。

第三，要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進(jìn)工作機(jī)制，著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進(jìn)，實現(xiàn)全市xxxx個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋，實現(xiàn)全市xxxx個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理。目前，各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情，主要包括：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時，要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強(qiáng)的項目，使每項工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到農(nóng)村走一走，多到農(nóng)家看一看，了解民情、匯集民智，做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，努力推動各項工作任務(wù)落到實處。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村振興，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻(xiàn)!

今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會，目的就是要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識；就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中；就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力，以務(wù)實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。x作了交流發(fā)言，希望大家互學(xué)互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點(diǎn)意見。

習(xí)近平總書記的重要指示，是全黨全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。

一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心，也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。x雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會的進(jìn)程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手，認(rèn)真落實“五個扎實”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。

二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，黨中央、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點(diǎn)，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?！拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵因素，文化振興是精神基礎(chǔ)，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo)，全面推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。

一要推動產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù)，要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，以市場為導(dǎo)向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進(jìn)，x是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是x的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農(nóng)民群眾因此受益，在市場上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?；?；一個是堅持精品化發(fā)展，把x等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升x農(nóng)業(yè)的競爭力；一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務(wù)，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制；一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持x等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響x鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承，形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。

二要推動人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺，堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機(jī)制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強(qiáng)對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。

三要推動文化振興，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動，道德模范、文明家庭等表彰活動，加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育，以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù)，挖掘整理民俗家風(fēng)，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館，整理編印村志，恢復(fù)一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級都要大力支持。

四要推動生態(tài)振興，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程，加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，認(rèn)真落實我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護(hù)力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動，建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。

五要推動組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。當(dāng)前，新一屆村“兩委”班子剛剛成立不久，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任，盡快開展村干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。

一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務(wù)完不成，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成x萬人脫貧，x個貧困村退出，x縣脫貧摘帽，印臺區(qū)力爭達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，到2020年實現(xiàn)全面脫貧，任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個著力”要求，把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進(jìn)，既要確保脫貧任務(wù)完成，又要多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智，推廣“八星勵志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項的落地見效，強(qiáng)化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊伍作風(fēng)建設(shè)，注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。

二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度，落實好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作，探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?！叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣x縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù)，試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展，使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。

一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制，對全市來說，市委書記是第一責(zé)任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

二要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》，體現(xiàn)x特色，彰顯x行動，把工作措施定實，把責(zé)任分工砸實，把任務(wù)進(jìn)度列實，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要將我市x個全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點(diǎn)工作順利開展，探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，推動全市鄉(xiāng)村有序振興。

三要夯實工作責(zé)任。一分部署，九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé)，“五個振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé)，要列出責(zé)任單位和參與部門，層層壓實責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)局牽頭；人才振興由x同志負(fù)責(zé)，市委人才辦牽頭；文化振興由x同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部牽頭；生態(tài)振興由x同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委牽頭；組織振興由x同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進(jìn)，確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會議精神情況進(jìn)行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。

同志們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，全市上下一定要堅定信心，咬定目標(biāo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真抓實干，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn)，為加快全面建成小康社會進(jìn)程而努力奮斗！

市委、市政府召開這次會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議，著力解決“三個層面的問題”，推動“四個方面的工作”，努力把全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個新水平。解決“三個層面的問題”：一是解決認(rèn)識問題，實質(zhì)是觀念和站位問題。思想認(rèn)識是做好一切工作的前提，認(rèn)識到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，決定了工作的態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)和落實的力度效果。二是解決措施問題，實質(zhì)是辦法和機(jī)制問題。有了好的想法、好的思路，必須要靠好的辦法、措施和機(jī)制來推進(jìn)。三是解決落實問題，實質(zhì)是作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)問題。抓落實是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗，是衡量作風(fēng)實不實、政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠的重要標(biāo)志，有多大擔(dān)當(dāng)就有多大作為，有什么樣的作風(fēng)就會有什么樣的結(jié)果。推動“四個方面的工作”：一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對此高度重視，先后作出了一系列決策部署，我們必須結(jié)合實際科學(xué)謀劃、全面落實。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關(guān)系群眾切身利益的基礎(chǔ)性工作，省委、省政府對此高度重視，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項工作。三是推動農(nóng)村“三變”改革。這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機(jī)制保障，這項工作做好了，錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來，x、x分別作為全省、全市的試點(diǎn)縣區(qū)開展了試點(diǎn)工作，其他各縣也選擇了一些基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行了探索實踐，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推開。四是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。

今天的會議，我們利用多半天時間，對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個點(diǎn)進(jìn)行了實地觀摩，x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言，其他四個縣作了書面交流?？偟母杏X，大家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識到位、思路明確，推進(jìn)工作措施有力、富有成效，成果交流各有側(cè)重、各具特色，較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點(diǎn)和成效，相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考，啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來，我認(rèn)為主要有五個特點(diǎn)：一是項目建設(shè)各有特色，示范性強(qiáng)。觀摩點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運(yùn)營上都體現(xiàn)了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x村特色街區(qū)建設(shè)、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設(shè)的起點(diǎn)就很高，通過整合項目資金，實現(xiàn)了整村推進(jìn)、整體改造;x村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳，效果也很好。二是資源利用充分，創(chuàng)意性強(qiáng)。觀摩點(diǎn)能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源，積極進(jìn)行合理化改造，讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中，堅持就地取材，對人民公社、古樹古居等進(jìn)行修復(fù)保護(hù)，對河道水渠進(jìn)行充分利用，留住了鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色，讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過建設(shè)葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設(shè)施，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進(jìn)措施到位，創(chuàng)新性強(qiáng)。今天看的觀摩點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神，積極借鑒外地經(jīng)驗做法，在發(fā)展理念、建設(shè)方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村，通過置換建設(shè)用地，劃出專門區(qū)域?qū)Υ迕襁M(jìn)行集中安置，其余土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的做法，以及兩村在不改變耕地性質(zhì)的前提下，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設(shè)中引入商業(yè)開發(fā)模式，通過建設(shè)仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊，實現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等，都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快，主動性強(qiáng)。這些示范點(diǎn)，能夠在短時間內(nèi)取得這樣的效果，反映出兩個縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點(diǎn)工作確實下了決心、想了很多辦法，采取了很多針對性、操作性強(qiáng)的措施，是銳意進(jìn)取、真抓實干的結(jié)果，值得充分肯定。五是基礎(chǔ)工作先行一步，執(zhí)行力強(qiáng)。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等重點(diǎn)工作上，工作安排早、行動快、力度大，勇于迎難而上、敢于動真碰硬，在短時間內(nèi)拆除了大量危舊房屋、違章建筑，在工作一線錘煉了作風(fēng)、鍛煉了干部，取得了有目共睹的成績。除了今天看的點(diǎn)之外，兩個縣區(qū)還有一些點(diǎn)也很有示范意義，其他四個縣也都有一些好的做法和特色亮點(diǎn)，大家要相互學(xué)習(xí)、充分借鑒，推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進(jìn)展、邁上新臺階。

下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期工作講幾點(diǎn)意見：

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇十三

同志們：

今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)過去一段時間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗，分析當(dāng)前工作中存在突出問題，研究推動人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才，有關(guān)市直單位和各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了交流發(fā)言，講的都很好，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短提高。下面，就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，我講三點(diǎn)意見。

有五個具體路徑即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中，人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置，對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此，我們就是要通過出實招、辦實事，扎扎實實的開展人才振興，從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。

“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象，著力“引、育、用、留”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系，蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。

2018年以來，中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》和《實施意見》，這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措，為我們開展好人才振興明確了任務(wù)，指明了方向，提供了遵循。相信大家都感受到了，中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏，希望各成員單位和各縣（市、區(qū)）務(wù)必引起高度重視，積極作為，切實增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。

要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體，重點(diǎn)對本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計，到今年年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫，詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。

“兩委”班子和村級后備干部隊伍。

近年來，人社系統(tǒng)開展的。

“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯，應(yīng)該說，這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強(qiáng)調(diào)，人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來，這不是“兩張皮”，而是結(jié)合點(diǎn)，要解放思想、拓寬思路，打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”，想方設(shè)法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx，回村擔(dān)任支部書記，并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸，他們建陣地、抓班子、引項目，一舉改變該村落后面貌，使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計院長xx，開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落，賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”，探索出了保護(hù)與開發(fā)深度融合的新路子。

“一視同仁”。近日，市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會科學(xué)人才庫，培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門，也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇，結(jié)合各自部門職能，堅持以用為本，在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才，不唯學(xué)歷職稱、不唯資歷身份，土專家、田秀才都可以。

xx縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務(wù)隊”就很有特色，他們把老教師、老干部、土專家等組織起來，結(jié)合黨委政府的中心工作，開展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動，成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。

教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓(xùn)資源，問需于民，看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn)，從而有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專，就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，堅持市場需求導(dǎo)向，開展訂單式培養(yǎng)，向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實用技術(shù)人才，學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求，在技能人才培養(yǎng)上成績突出。

過去我們曾經(jīng)組織過。

“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務(wù)團(tuán)，深入基層一線，開展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng)，我們要重新拾起來，結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心，結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位，市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”，抓1-2個活動載體，載體設(shè)計要貼合農(nóng)村農(nóng)民實際需要，送服務(wù)到田間地頭、村戶人家，條件成熟的還可以設(shè)立一批專家服務(wù)基地（專家工作站），把專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前，科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作，已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，取得了一定成效，大家要及時總結(jié)提升，相互學(xué)習(xí)借鑒，統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊，從人才專項經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助，力所能及的為大家開展工作提供一些支持。

“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營，發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專家xx先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民x萬人次，在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶，黃金梨x多畝、優(yōu)質(zhì)大桃x萬多畝、優(yōu)質(zhì)蘋果x多畝，為農(nóng)民增收x個億，成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。

要鼓勵引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來，我們開展的名師和名師工作室工程，其中非常重要的一項工作內(nèi)容，就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師，從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作，基層群眾非常認(rèn)可。下一步，作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實際需要，把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化，形成示范帶動效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn)，建立一些特色制度，讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣，這也有利于他們的成長進(jìn)步，是一種雙贏。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對國情農(nóng)情的深邃思考、對歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)單位黨組（黨委）務(wù)必按照市委的決策部署，將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上，這是政治責(zé)任，也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點(diǎn)工作，也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年，我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動，這項工作也要納入其中。

“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊伍，有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目，有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍，有人才發(fā)揮作用的平臺載體，還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義，通過實在的舉措，打造一批可聽、可看、可學(xué)的樣板，帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。

各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的督促指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、推進(jìn)工作。市委組織部將通過建立調(diào)查研究、明察暗訪、工作通報等工作機(jī)制，比一比誰的載體多，看一看誰的成效大，確保主要任務(wù)落到實處。

同志們，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為我市建設(shè)新時代區(qū)域性中心強(qiáng)市，提供有力人才支撐。

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇十四

農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設(shè)小康社會，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是決戰(zhàn)的重大歷史任務(wù)。這是一個新時代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對工作的總體把握。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

市委、市政府召開這次會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議，著力解決“三個層面的問題”，推動“四個方面的工作”，努力把全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個新水平。解決“三個層面的問題”：一是解決認(rèn)識問題，實質(zhì)是觀念和站位問題。思想認(rèn)識是做好一切工作的前提，認(rèn)識到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，決定了工作的態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)和落實的力度效果。二是解決措施問題，實質(zhì)是辦法和機(jī)制問題。有了好的想法、好的思路，必須要靠好的辦法、措施和機(jī)制來推進(jìn)。三是解決落實問題，實質(zhì)是作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)問題。抓落實是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗，是衡量作風(fēng)實不實、政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠的重要標(biāo)志，有多大擔(dān)當(dāng)就有多大作為，有什么樣的作風(fēng)就會有什么樣的結(jié)果。推動“四個方面的工作”：一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對此高度重視，先后作出了一系列決策部署，我們必須結(jié)合實際科學(xué)謀劃、全面落實。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關(guān)系群眾切身利益的基礎(chǔ)性工作，省委、省政府對此高度重視，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項工作。三是推動農(nóng)村“三變”改革。這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機(jī)制保障，這項工作做好了，錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來，x、x分別作為全省、全市的試點(diǎn)縣區(qū)開展了試點(diǎn)工作，其他各縣也選擇了一些基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行了探索實踐，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推開。四是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。

今天的會議，我們利用多半天時間，對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個點(diǎn)進(jìn)行了實地觀摩，x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言，其他四個縣作了書面交流。總的感覺，大家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識到位、思路明確，推進(jìn)工作措施有力、富有成效，成果交流各有側(cè)重、各具特色，較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點(diǎn)和成效，相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考，啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來，我認(rèn)為主要有五個特點(diǎn)：一是項目建設(shè)各有特色，示范性強(qiáng)。觀摩點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運(yùn)營上都體現(xiàn)了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x村特色街區(qū)建設(shè)、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設(shè)的起點(diǎn)就很高，通過整合項目資金，實現(xiàn)了整村推進(jìn)、整體改造;x村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳，效果也很好。二是資源利用充分，創(chuàng)意性強(qiáng)。觀摩點(diǎn)能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源，積極進(jìn)行合理化改造，讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中，堅持就地取材，對人民公社、古樹古居等進(jìn)行修復(fù)保護(hù)，對河道水渠進(jìn)行充分利用，留住了鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色，讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過建設(shè)葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設(shè)施，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進(jìn)措施到位，創(chuàng)新性強(qiáng)。今天看的觀摩點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神，積極借鑒外地經(jīng)驗做法，在發(fā)展理念、建設(shè)方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村，通過置換建設(shè)用地，劃出專門區(qū)域?qū)Υ迕襁M(jìn)行集中安置，其余土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的做法，以及兩村在不改變耕地性質(zhì)的前提下，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設(shè)中引入商業(yè)開發(fā)模式，通過建設(shè)仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊，實現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等，都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快，主動性強(qiáng)。這些示范點(diǎn)，能夠在短時間內(nèi)取得這樣的效果，反映出兩個縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點(diǎn)工作確實下了決心、想了很多辦法，采取了很多針對性、操作性強(qiáng)的措施，是銳意進(jìn)取、真抓實干的結(jié)果，值得充分肯定。五是基礎(chǔ)工作先行一步，執(zhí)行力強(qiáng)。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等重點(diǎn)工作上，工作安排早、行動快、力度大，勇于迎難而上、敢于動真碰硬，在短時間內(nèi)拆除了大量危舊房屋、違章建筑，在工作一線錘煉了作風(fēng)、鍛煉了干部，取得了有目共睹的成績。除了今天看的點(diǎn)之外，兩個縣區(qū)還有一些點(diǎn)也很有示范意義，其他四個縣也都有一些好的做法和特色亮點(diǎn)，大家要相互學(xué)習(xí)、充分借鑒，推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進(jìn)展、邁上新臺階。

下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期工作講幾點(diǎn)意見：

一、堅持典型示范帶動，以點(diǎn)促面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一要高站位謀劃。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項工作優(yōu)先位置，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點(diǎn)示范、整體推進(jìn)”的工作原則和基本方法，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、做出示范。二要高起點(diǎn)規(guī)劃。我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村社在人口規(guī)模、發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、也不可能“一刀切”。要統(tǒng)籌考慮各地自然條件、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、歷史傳統(tǒng)等因素，把鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)與“一園三帶”國土綠化示范建設(shè)、全域旅游發(fā)展、農(nóng)村“三變”改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，聘請專業(yè)化的單位和公司來策劃設(shè)計，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制概念性規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃和實施計劃，為鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)提供依據(jù)和樣本。三要高水平示范。市級層面，要集中力量重點(diǎn)抓好x公路、x公路沿線兩條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，努力將其打造成為全市乃至全省的示范工程。各縣區(qū)要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、示范園區(qū)和鐵路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線”為重點(diǎn)，合理布點(diǎn)，精心打造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、梯度推進(jìn)，通過點(diǎn)上示范、線上開發(fā)，逐步向整體推進(jìn)、全域提升擴(kuò)展，有效發(fā)揮示范建設(shè)的引領(lǐng)、帶動和輻射作用，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。四要高效率推進(jìn)。今年以來，結(jié)合實施城區(qū)出入口改造工程，兩條示范帶已經(jīng)開始道路拓寬改造工作，但整體工作進(jìn)度還不夠理想，一些路段征地拆遷慢已經(jīng)成為影響工程建設(shè)的突出問題。相關(guān)縣區(qū)、部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接調(diào)度、強(qiáng)化工作措施，選派精干力量，一對一、點(diǎn)對點(diǎn)、精準(zhǔn)化做好征地拆遷、道路施工和公路兩側(cè)土地整理、供排水設(shè)施、電力通訊管網(wǎng)配套等工作，確保示范帶建設(shè)不受影響、不留堵點(diǎn)。五要多元化投入。積極爭取中央和省上財政資金支持，特別是爭取和用好全省x億特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款、x億農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理貸款、x億產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金以及x億農(nóng)產(chǎn)品收購貸款“x”資金，為推動鄉(xiāng)村振興提供有力支持。要堅持向改革要辦法、向市場要資金，積極爭取省建投、國開行合作開發(fā)小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項目，加大招商引資力度，廣泛吸引社會資本、企業(yè)和農(nóng)戶參與進(jìn)來，形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元投入格局。六要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里子”，實現(xiàn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極謀劃、爭取、實施一批農(nóng)田改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復(fù)等方面的項目，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。

二、發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。要把推動產(chǎn)業(yè)升級作為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵，大力實施質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、綠色富農(nóng)“三大行動”，持續(xù)推進(jìn)“四個百萬工程”，著力在玉米制種提高質(zhì)量效益、綠色蔬菜拓展市場份額、肉牛養(yǎng)殖延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)質(zhì)牧草擴(kuò)產(chǎn)增效上下功夫，不斷提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。二要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持因地制宜、因村制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，加快發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三要加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)。建立完善政府引導(dǎo)、龍頭帶動、多方參與的發(fā)展機(jī)制，以蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，以全市x個戈壁農(nóng)業(yè)千畝示范項目建設(shè)為載體，既重視建好海升現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范等重大項目，積極爭取后續(xù)項目落地;又廣泛吸引農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等主體進(jìn)行開發(fā)，帶動農(nóng)戶參與發(fā)展，實現(xiàn)高端引領(lǐng)與群眾發(fā)展相結(jié)合，加快建設(shè)西北乃至中西亞、東南亞和中東歐的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。四要擴(kuò)大外向型農(nóng)業(yè)規(guī)模。我市“農(nóng)業(yè)向西走出去”已邁出了實質(zhì)性步伐，中新南向通道x農(nóng)產(chǎn)品國際專列常態(tài)化運(yùn)行，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)有了好的基礎(chǔ)、取得了積極進(jìn)展。要保持和擴(kuò)大這一良好勢頭，大力實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升計劃，積極創(chuàng)造條件在x設(shè)立海關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鼓勵支持外向型企業(yè)面向“一帶一路”沿線地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。特別要進(jìn)一步擴(kuò)大供港澳蔬菜基地面積，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品，不斷提升外貿(mào)市場份額。五要促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。做好“產(chǎn)業(yè)興旺”這篇大文章，發(fā)揮農(nóng)業(yè)“接二連三”的作用。不僅要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要注重市場拓展。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售、配送等各個環(huán)節(jié)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)效益。同時，要加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)嫁接，加快構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。六要積極培育發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。“摘帽”不代表扶貧工作終止，而是扶貧工作新的起點(diǎn);只要有一戶、一人沒有脫貧，扶貧工作就一時不能停止。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為抓好脫貧攻堅的基礎(chǔ)性舉措、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線性任務(wù)，通過政策傾斜、精準(zhǔn)幫扶，支持貧困戶加快發(fā)展中藥材、食用菌、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收，著力補(bǔ)齊全面小康短板、夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

三、立足自然資源優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。一要準(zhǔn)確把握發(fā)展方向。關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省上提出了“交響絲路、如意x”的主題宣傳口號，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮“老天爺”賦予的得天獨(dú)厚的自然遺產(chǎn)、“老祖宗”留下的獨(dú)一無二的人文遺產(chǎn)、“老百姓”創(chuàng)造的獨(dú)具風(fēng)情的民俗文化、“老前輩”傳承的獨(dú)樹一幟的紅色文化等“四老”資源優(yōu)勢，打好歷史文化、生態(tài)體驗、民族風(fēng)情、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)科技“六張牌”;彰顯農(nóng)村“土氣”、利用鄉(xiāng)村“老氣”、煥發(fā)農(nóng)民“生氣”、融入時代“朝氣”的“四氣”內(nèi)涵品質(zhì)。我們要堅持以農(nóng)耕文化為魂、以田園風(fēng)光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的價值取向，突出富裕鄉(xiāng)民、提升鄉(xiāng)貌、留住鄉(xiāng)愁、文明鄉(xiāng)風(fēng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)搞好設(shè)計，走好特色化、精品化、差異化發(fā)展的路子，避免簡單化復(fù)制、同質(zhì)化競爭。二要精心打造特色村鎮(zhèn)。堅持“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風(fēng)韻”，深入實施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程，加快推進(jìn)通航小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)、祁連小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，著力培育一批主題鮮明、內(nèi)涵豐富的旅游專業(yè)示范村，建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、田園社區(qū)有機(jī)結(jié)合的田園綜合體，打造一批觀光體驗、休閑度假的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游線路，串點(diǎn)成線、連線成面，加快形成多點(diǎn)支撐、全域延伸的鄉(xiāng)村旅游格局。三要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。目前，一些旅游村的道路建設(shè)、景點(diǎn)標(biāo)識等配套設(shè)施還不完善，很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要集中力量改善游客接待、停車、通訊等基礎(chǔ)條件，加快完善導(dǎo)覽圖、標(biāo)志牌等鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識體系，利用閑置房屋空地、老舊傳統(tǒng)民居等資源，融入文化創(chuàng)意元素，建設(shè)餐飲住宿、休閑娛樂、戶外運(yùn)動等服務(wù)設(shè)施，提高鄉(xiāng)村旅游便利性和舒適性。特別是要加快交通干道建設(shè)，推動大景區(qū)與旅游鄉(xiāng)村的道路延伸聯(lián)通，打通游客到鄉(xiāng)村旅游的“最后一公里”。四要加大宣傳營銷力度。鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)大多“深藏閨中”，需要更多的宣傳推介和市場營銷。要把鄉(xiāng)村旅游宣傳納入全市旅游營銷計劃，在各縣區(qū)、各部門網(wǎng)站設(shè)立旅游宣傳專欄進(jìn)行宣傳的同時，動員全社會力量運(yùn)用微信、微博、微電影、手機(jī)app等新媒體宣傳鄉(xiāng)村旅游，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的知名度、吸引力。要組織實施周末休閑工程，積極舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化展等鄉(xiāng)風(fēng)民俗活動，吸引游客，聚集人氣，拉動消費(fèi)。五要切實加強(qiáng)管理服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多為當(dāng)?shù)卮迕?，提高從業(yè)人員素質(zhì)、提升服務(wù)水平至關(guān)重要。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大從業(yè)人員專業(yè)知識教育和技能培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和從業(yè)人員的整體素質(zhì)，不斷提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)。

四、全面整治人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。一要多措并舉整治人居環(huán)境。把整治農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，堅持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合、補(bǔ)齊短板與重點(diǎn)提升相結(jié)合、集中攻堅與全面整治相結(jié)合，發(fā)揮各方優(yōu)勢、凝聚各方力量，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)的開展整治工作，確保群眾住房安全、環(huán)境整潔，推動農(nóng)村人居環(huán)境有大的改善、實現(xiàn)質(zhì)的提升。二要妥善清理處置農(nóng)村空置房屋。堅持依法拆除和合理利用相結(jié)合，區(qū)別農(nóng)村空置房屋的不同情況，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，堅決拆除一批危舊房屋和違章建筑，復(fù)墾還田一批廢棄房屋和宅基地，改造利用一批空置房屋和住宅后院，用于開發(fā)餐飲民宿、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)效益增加等多贏效果。三要扎實做好農(nóng)村垃圾污水和糞污治理。深入實施全域無垃圾三年專項治理行動，積極開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，大力推行“戶分類、村鎮(zhèn)收、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋、村莊垃圾收集運(yùn)輸全覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，積極推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，全面徹底整治農(nóng)村垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂排現(xiàn)象，堅決杜絕污水向河流直排。扎實開展農(nóng)村改廁專項行動和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理行動，實現(xiàn)廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用，推動形成文明衛(wèi)生的生產(chǎn)生活方式。要加快開發(fā)公益性崗位，確?？h區(qū)每個街區(qū)都有適當(dāng)數(shù)量的清潔工，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也要配備一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)保潔人員。四要著力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。扎實搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化，加強(qiáng)庭院綠化和村莊公共綠地建設(shè)，加快村莊宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護(hù)林帶建設(shè)步伐，建設(shè)村容整潔、田園美麗的“園林式”村莊。深入推進(jìn)農(nóng)村改灶、改炕、改圈、改廁“四改”工作，堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，徹底清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題，切實解決農(nóng)業(yè)面源污染，全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。五要加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。尊重群眾意愿，突出鄉(xiāng)村特色，以“四區(qū)”為重點(diǎn)，以“四線”為軸線，著力抓好村組道路建設(shè)、庭院環(huán)境美化、建筑風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落保護(hù)、村莊綠化亮化等工作，切實改善村容村貌，建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。

五、積極推進(jìn)“三變”改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。一要總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。今年以來，全市各試點(diǎn)村因地制宜、積極探索實踐，形成了x區(qū)前進(jìn)村“三變”+全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、x縣南臺村“三變”+大景區(qū)建設(shè)、x縣東聯(lián)村“三變”+規(guī)模養(yǎng)殖、x縣x村“三變”+鄉(xiāng)村旅游、x縣x村“三變”+訂單農(nóng)業(yè)、x縣“三變”+生態(tài)移民等一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，一些模式還在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。各縣區(qū)要積極學(xué)習(xí)借鑒，因村制宜、全面推廣，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。二要著力盤活資源要素。扎實做好農(nóng)村耕地、宅基地、林地及草原等確權(quán)工作，全面摸清村集體資產(chǎn)、資金和農(nóng)村所有可變資源，通過“三變”改革轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要嚴(yán)守政策和生態(tài)兩條底線，堅持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損、生態(tài)環(huán)境不破壞。三要培育壯大經(jīng)營主體。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)村“三變”改革的中堅力量，通過引進(jìn)一批外地企業(yè)、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批合作組織、培育一批專業(yè)大戶、扶持一批經(jīng)營能手“五個一批”措施，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四要務(wù)求改革效益效果。“三變”改革的根本目的是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。要充分尊重群眾意愿，堅持先易后難、循序漸進(jìn)，“一變”也行、“兩變”也可，只要有利于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善群眾生產(chǎn)生活條件，就要大膽變、大膽改，為農(nóng)村發(fā)展提供新動能。五要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。我市村級集體經(jīng)濟(jì)積累普遍薄弱，村級組織“無錢辦事”問題比較突出。要以“三變”改革為契機(jī)，鼓勵村級組織通過領(lǐng)辦興辦經(jīng)濟(jì)實體、開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有償服務(wù)、入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等形式和途徑，持續(xù)增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入，提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。六、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動鄉(xiāng)村振興決策部署落到實處。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級黨委政府要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置，按照中央提出的“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化各級黨委政府主體責(zé)任，發(fā)揮好黨組織書記鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”作用，形成各級書記上下齊心、合力攻堅抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分履行職能職責(zé)，形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。二要突出強(qiáng)基固本，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入實施黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基層“戰(zhàn)斗堡壘”建設(shè)等黨建工程，狠抓軟弱渙散村黨組織整頓提升，注重從農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)生村官中選任村干部，切實發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把農(nóng)村一線作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑，堅持下派“蹲苗”“穗選”后備干部到鄉(xiāng)村掛職任職，繼續(xù)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作基礎(chǔ)薄弱村派選第一書記，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為展示能力、發(fā)揮才干的大舞臺，加強(qiáng)謀劃部署，狠抓任務(wù)落實，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做出成績、做出亮點(diǎn)。三要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，營造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全完善多元化糾紛排查化解工作體系，全面排查化解矛盾糾紛，不斷增強(qiáng)農(nóng)村社會治理能力。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊“村霸”、宗族惡勢力和農(nóng)村非法宗教活動，確保農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。要引導(dǎo)群眾深入踐行社會主義核心價值觀，堅決遏制天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。四要加強(qiáng)督查考核，確保各項工作抓實見效。堅持從講政治、顧大局的高度看待抓落實工作，絕不允許定下的事不落實、講下的話不落實、已經(jīng)反饋了的問題不落實，對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實行清單化、項目化管理，嚴(yán)格時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，建立并落實日常督查、定期通報、考核獎懲、追責(zé)問責(zé)等制度，以嚴(yán)督實考激發(fā)和調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處、見到實效。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨“百村示范、村村整治”工作推進(jìn)會，主要是以習(xí)總書記“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，研究部署下一階段工作，在關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)上，大力推進(jìn)我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百村示范、村村整治”工作。剛才，xx同志傳達(dá)了市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有關(guān)會議精神;xx鎮(zhèn)介紹了他們在全域推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治工作中的經(jīng)驗和做法;xx同志剖析總結(jié)了前一階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)情況，部署了下一階段工作?？梢哉f，這既是一次部署工作“抓住綱”的戰(zhàn)備會，也是一次以“鋼鐵般意志”狠抓落實的沖鋒會，切合我縣實際、催人奮進(jìn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。

習(xí)總書記在清遠(yuǎn)英德調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在脫貧致富基礎(chǔ)上加快推動鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?，F(xiàn)在時間非常有限，任務(wù)卻很重，省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村、省級新農(nóng)村連片示范工程建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作都存在不少問題，可以說是形勢緊、任務(wù)重，如果今年冬天的工作沒有做好，明年春天乃至往后的工作就難以起步，就很難實現(xiàn)總書記要求“在脫貧致富基礎(chǔ)上加快推動鄉(xiāng)村全面振興”的目標(biāo)任務(wù)。因此，我們一定要牢記總書記的要求和省委提出的“3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”的鄉(xiāng)村振興奮斗目標(biāo)，以及市委xx書記在我縣調(diào)研時的講話精神，用好時間、做好工作。盡管這次會議開得有點(diǎn)晚，但越是在這樣的緊要關(guān)頭，我們越是要看清形勢，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，要拿出擔(dān)當(dāng)來，以最大信心和決心把工作干好。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，而且沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，我們是在戰(zhàn)備中沖鋒、在沖鋒中戰(zhàn)備，在座各位一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央、省、市和縣的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，久久為功，切實擔(dān)負(fù)起沉甸甸的責(zé)任。在這里，我跟大家強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平中國特色社會主義“三農(nóng)”思想，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置。

(一)高度重視鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系國計民生的根本性問題，是破解發(fā)展不平衡不充分難題的重要舉措，是助力脫貧攻堅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。十九大提出到本世紀(jì)中葉，建國一百周年之際，我國要實現(xiàn)全面現(xiàn)代化。由此可見實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義所在，這既是一個重大的政治責(zé)任，也是一個重大的政治任務(wù)，是全黨工作的重中之重。市委七屆五次全會提出，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場、主抓手。因此，我們一定要切實增強(qiáng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感、使命感和責(zé)任感，加深理解、深化認(rèn)識，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，切實把工作做好，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，向市委交出滿意答卷。

(二)善于把握重大機(jī)遇。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，絕大部分地域在農(nóng)村，近一半以上人口在農(nóng)村，大部分自然資源在農(nóng)村，社會矛盾糾紛大部分也在農(nóng)村，“三農(nóng)”工作在全縣大局中舉足輕重。所以，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，既決定著廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，也決定著我縣全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量，是影響我縣未來發(fā)展的關(guān)鍵性議題。當(dāng)前，我縣農(nóng)村的村容村貌還有待改善，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還有待提升，我們最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我縣面臨的四大機(jī)遇之一，是我縣解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本出路，我們必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為優(yōu)先戰(zhàn)略、首要任務(wù)，讓鄉(xiāng)村盡快跟上全市、全省、全國發(fā)展步伐，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“四個定位、一個目標(biāo)”提供有力支撐。

(三)正確處理好“四個關(guān)系”。9月21日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時明確提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的“四個關(guān)系”，我們必須認(rèn)真領(lǐng)會、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、融會貫通，切實踐行到我縣鄉(xiāng)村振興工作中來。一是處理好長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項面臨艱巨復(fù)雜任務(wù)的長期戰(zhàn)略，既不能簡單化地盲目追求短期成效，又不能超越現(xiàn)實可能盲目大干快上，一味追求發(fā)展目標(biāo)的“高大上”。要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)等方面必須基于現(xiàn)實基礎(chǔ)和外部條件循序漸進(jìn)，有足夠的耐心和定力，把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，聚焦階段性任務(wù)、找準(zhǔn)突破口、一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。二是處理好頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系。中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，在實化細(xì)化有關(guān)政策、制定相關(guān)配套方案的時候，必須充分考慮我縣的現(xiàn)實特征。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜，精準(zhǔn)施策。還要充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，調(diào)動人民群眾的參與積極性和主觀能動性，尊重鄉(xiāng)村獨(dú)有的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，支持和鼓勵其因地制宜、積極探索，凝聚農(nóng)民的智慧結(jié)晶。三是處理好充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系。不能以超強(qiáng)的行政手段高度集中和分配資源的方式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性和決定性作用，激發(fā)各類主體活力。與此同時，也要防止“市場萬能論”“唯市場論”等錯誤論調(diào)，不能改變農(nóng)村土地的集體所有制、調(diào)低耕地紅線、動搖糧食安全等大是大非的原則。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上，要按照市委xx書記調(diào)研我縣時強(qiáng)調(diào)的充分發(fā)揮政府和市場的作用，既要加大幫扶力度，又要更加緊密對接市場，依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。四是處理好增強(qiáng)群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化，既包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面升級，讓農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)增收生活富裕，也需要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。要科學(xué)合理評估我縣財政收支狀況、集體經(jīng)濟(jì)實力和群眾承受能力，合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負(fù)債水平，設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，堅持盡力而為、量力而行，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

二、堅持科學(xué)規(guī)劃，把“百村示范、村村整治”作為直接抓手，著力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

(一)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)規(guī)劃。習(xí)總書記提出，要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行，應(yīng)規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是一項關(guān)乎全局、著眼長遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，絕不是一個形象工程，也不是一個貿(mào)然行動，必須科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持規(guī)劃先行，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展，分步踏實推進(jìn)，用10年時間全面整治提升全縣鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，讓我縣廣大鄉(xiāng)村成為“記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居美麗家園。目前全縣按每個村4萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制，已完成274個村，其中70個省定貧困村已全部完成，全縣還有41個村還未完成，接下來要加緊進(jìn)度，確保到2020年基本完成村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。另外，年底前要確保重點(diǎn)完成縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃這兩個規(guī)劃，請發(fā)改和住建分別抓好落實。針對規(guī)劃設(shè)計不合理問題，要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等功能布局，深入調(diào)查研究、協(xié)調(diào)溝通，切實增強(qiáng)規(guī)劃的全面性、前瞻性、約束性、科學(xué)性和操作性。通過組織村民參與制定和實施村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實際、傳承優(yōu)秀文化、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情。

(二)始終以目標(biāo)為導(dǎo)向，用好直接抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有沒有成效，首先要看人居環(huán)境有沒有整治好，有沒有做出成效。到2021年，全縣村莊要全部完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務(wù)，消除村莊黑臭水體，80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，60%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2027年，全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，群眾最為迫切的一個需求是有關(guān)民生改善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們要以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，用好“百村示范、村村整治”這個直接抓手，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，從群眾反映最強(qiáng)烈、最急需的地方抓起，扎實推進(jìn)“三清三拆三整治”、垃圾污水處理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、村村通自來水工程、農(nóng)村危房改造、“廁所革命”，全面推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，努力實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)、鎮(zhèn)村物流節(jié)點(diǎn)、自然村集中供水全覆蓋;完善生活垃圾收運(yùn)處理體系和農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效運(yùn)營機(jī)制，鼓勵開展農(nóng)村垃圾源頭分類處理，配套建設(shè)垃圾分類投放收集設(shè)施，實現(xiàn)干凈整潔有序的目標(biāo)。推動70個省級新農(nóng)村連片示范村、旅游扶貧重點(diǎn)村、環(huán)霍山與佗城景區(qū)周邊村的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。突出抓好與鄰省接壤的xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)，集中資源、集中力量抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。

(三)堅持綠色發(fā)展，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要把綠水青山就是金山銀山理念貫穿規(guī)劃編制和實施全過程，推動綠色發(fā)展方式和生活方式在鄉(xiāng)村深入人心，打造環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，為我縣建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。要正確處理好建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系，注重對傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保護(hù)和弘揚(yáng)，避免大拆大建;注重因地制宜開展村容村貌整治和清理，防止安于現(xiàn)狀。要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌山水田林湖系統(tǒng)治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、中小河流和土壤等污染防治，全面落實河長制，保護(hù)和修復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng)。在“三清三拆三整治”同時，依條件實行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠，推進(jìn)農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化，創(chuàng)建美麗庭院，真正達(dá)到“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺樓閣點(diǎn)綴、古風(fēng)神韻成趣”。

三、進(jìn)一步集聚資源，發(fā)揮財政資金效益，確保突破鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)。

(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略，而市場化的、高效的要素配置是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的源動力，要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式，資本與生產(chǎn)要素的可流動性是前提。要健全投入保障制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局，吸引資本、技術(shù)、人才等要素更多地向農(nóng)村流動。針對省專項資金支出率低、使用緩慢問題，要建立財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，統(tǒng)籌資金用于鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵項目，盤活鄉(xiāng)村要素資源，為鄉(xiāng)村振興注入巨量資金血液，對責(zé)任落實差、工作效果差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后將暫停資金支持，切實解決怕負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問題。充分發(fā)揮好公共財政資金的基礎(chǔ)支撐作用和杠桿效應(yīng)，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要落實市政策要求，按土地出讓收入15%的比例足額安排鄉(xiāng)村振興資金;用好水田墾造、拆舊復(fù)墾以及改進(jìn)耕地占比平衡等政策，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。要改革創(chuàng)新資金管理模式，充分考慮農(nóng)村與城市的差異性，尊重農(nóng)民和農(nóng)村組織的主體地位，修訂符合農(nóng)村特點(diǎn)的資金管理辦法，確保財政資金使用的安全、規(guī)范、有效。

(二)切實增強(qiáng)鄉(xiāng)村“造血”功能。要把產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)村“造血”功能，徹底拔掉“窮根”、開掘富源，提升幫扶實效，促進(jìn)有勞動能力相對貧困人口穩(wěn)定脫貧。xx書記調(diào)研我縣時強(qiáng)調(diào)，發(fā)展農(nóng)業(yè)時，政策上要形成梯次結(jié)構(gòu)，連成一個完整的體系，集中性、特色性的大產(chǎn)業(yè)要全力爭取中央和省在資金、技術(shù)、人才、管理等方面的政策支持，縣、鎮(zhèn)、村的農(nóng)業(yè)項目要圍繞大產(chǎn)業(yè)來做。我們要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，把我縣建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、果盤子、米袋子”。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因地制宜推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧村。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力盤活貧困村土地、水利、房產(chǎn)、森林等資源，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶持股參與生產(chǎn)經(jīng)營或者直接收益分紅。鼓勵探索將財政投入資金統(tǒng)籌投入建設(shè)具有較強(qiáng)盈利能力的項目，所形成的資產(chǎn)原則上折股量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。要發(fā)揮深圳寶安對口幫扶我縣指揮部聯(lián)接幫扶作用，加強(qiáng)深圳寶安對口幫扶貧困村駐村幫扶管理，及時反饋協(xié)調(diào)解決我縣脫貧攻堅困難問題，健全對口幫扶工作機(jī)制，加大爭取資金支持力度，突出抓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、民生幫扶，發(fā)揮深圳特區(qū)在理念、技術(shù)、資金等方面優(yōu)勢。

(三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅工作到2020年是要考核驗收的，是必須完成好的政治任務(wù)，也是做好鄉(xiāng)村振興工作的前提條件，一定要攻克這個重點(diǎn)和難點(diǎn)，確保到2020年與全國人民一起實現(xiàn)全面小康。要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同打好脫貧攻堅戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合起來，聚焦面上村分散貧困戶，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作組的作用;要抓好省級產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);確保全面實現(xiàn)“兩不愁三保障一相當(dāng)”。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置。一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面，要夯實基層黨組織，通過第一書記、大學(xué)生村官、農(nóng)村工作組等形式筑牢基層黨組織。我們要把選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍作為首要任務(wù)，通過大力實施“頭雁”工程，全面建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，推進(jìn)人才“上山下鄉(xiāng)”，形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

(一)大力實施“頭雁”工程。農(nóng)村是大有作為的廣闊天地，也是錘煉干部的火熱熔爐。要對全縣的村黨組織書記履職情況進(jìn)行全面摸底排查，分類施策，強(qiáng)化考核激勵，對政治覺悟高、工作能力強(qiáng)、群眾口碑好的，要有力支持他們履職盡責(zé)，給予應(yīng)有的表彰和激勵;對能力和表現(xiàn)需要提升的，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，打開思路，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的工作能力和水平;對少數(shù)軟弱渙散、不勝任、不合格、不盡職的，要堅決撤換。要從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、縣鎮(zhèn)退休干部等群體中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派基層黨組織書記，充分發(fā)揮村黨組織書記在鄉(xiāng)村振興中的“頭雁”作用，充分發(fā)揮村黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)帶動作用，以“頭雁”工程形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”。要加強(qiáng)駐村工作組隊伍管理。加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和實踐培養(yǎng)，增進(jìn)他們對農(nóng)業(yè)的認(rèn)同感、對農(nóng)村的歸屬感和對農(nóng)民的親近感，提高“三農(nóng)”工作能力和水平;明確工作職責(zé)和紀(jì)律要求，加強(qiáng)日常管理、監(jiān)督和考核，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩特別是廉潔紀(jì)律。

(二)以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。全縣各級黨委要毫不動搖地堅持和加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、觸及層次深，我們必須認(rèn)真處理好相關(guān)問題，走對走實走好鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興不是敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的，必須真抓實干，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用、發(fā)揮黨在農(nóng)村的全面領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鎮(zhèn)委書記要下定決心、下大氣力抓好“三農(nóng)”工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。村委書記要勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的先鋒。切實加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。

五、要有愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的情懷，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，廣泛動員各方力量參與。

黨的十九大報告提出要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’隊伍”?！叭r(nóng)”工作隊伍要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)和群眾工作方法，讓群眾信任、認(rèn)同、滿意我們的工作。通過培育一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、有力的“三農(nóng)”工作隊伍，求真務(wù)實、久久為功，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才保障，推動我縣鄉(xiāng)村振興不斷取得實效。

(一)著力抓好“四公”“四治”。要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作，切實增強(qiáng)工作緊迫感和歷史使命感，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作作為自己的事業(yè)，作為發(fā)揮自己人生價值的平臺，主動撲下身子，拓寬工作思路，樹立全縣“一盤棋”的思想，找準(zhǔn)工作的切入口和著力點(diǎn)，聚焦發(fā)力，把握節(jié)奏。一要抓好“四公”，以公開、公正、公平、公信取信于民。公開，要重點(diǎn)抓好公開的廣度和精度;公平，要重點(diǎn)抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重點(diǎn)抓好基層干部教育管理，堅決杜絕優(yōu)親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風(fēng)景;公信，要重點(diǎn)抓好公權(quán)公用，推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪，把公權(quán)力用到群眾心坎上。二要抓好“四治”，建設(shè)自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構(gòu)建“自治”新格局，探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織”的治理機(jī)制，實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念，發(fā)揮民警、律師和其他法律服務(wù)工作者的作用，引導(dǎo)群眾學(xué)法用法，做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風(fēng)尚，提振群眾精神，改變?nèi)罕娏?xí)慣，培育淳樸民風(fēng);在完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治制度基礎(chǔ)上，圍繞“善治”新目標(biāo)，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同構(gòu)成鄉(xiāng)村善治格局，讓群眾找得到認(rèn)同感。

(二)以合力整體推進(jìn)。實施鄉(xiāng)村振興，涉及范圍廣、觸及層次深，必須形成合力、整體推進(jìn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，積極宣傳各項惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，經(jīng)常深入到田間地頭，了解群眾的需要，傾聽群眾的心聲，幫助群眾解決實際問題，當(dāng)好服務(wù)群眾的“排頭兵”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)路人、環(huán)境改善的“踐行者”。發(fā)揮農(nóng)民群眾在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾積極參與，充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加強(qiáng)對社會力量的發(fā)動，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人等各界力量參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要營造良好氛圍，認(rèn)真總結(jié)和廣泛宣傳我縣抓鄉(xiāng)村振興工作的好經(jīng)驗、好做法，講好鄉(xiāng)村振興我縣故事，發(fā)揮典型示范作用，振奮基層干部群眾精神，形成全社會以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風(fēng)尚。

(三)推進(jìn)人才“上山下鄉(xiāng)”。政以才治，業(yè)以才興。鄉(xiāng)村振興，最重要的是人才的振興。目前我縣鄉(xiāng)村人才短缺、人才流失是最突出的問題，人口長期“單向流動”，造成農(nóng)村處于“失血”“貧血”狀態(tài)。在推動我縣鄉(xiāng)村振興工作過程中，必須切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，鼓勵支持推動各類人才“上山下鄉(xiāng)”、由城市向農(nóng)村流動。推進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技、文化等人才下鄉(xiāng)，完善結(jié)隊幫扶機(jī)制，引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文化文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村。要利用機(jī)會主動與新鄉(xiāng)賢對接，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢服務(wù)鄉(xiāng)村，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。同時推動城市公共服務(wù)體系向鎮(zhèn)村延伸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對人才的吸引力，積極為在外地工作學(xué)習(xí)的我縣人回來本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造各方面條件。

六、要突出重點(diǎn)，促進(jìn)真抓實干，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)指導(dǎo)促業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)村振興涉及的業(yè)務(wù)范圍非常廣，除了工作組成員自身要認(rèn)真學(xué)習(xí)之外，縣直有關(guān)部門必須要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助他們更加精準(zhǔn)全面地掌握政策，更加迅速有效地提升能力。要進(jìn)一步完善定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作、定期會診解決問題的工作機(jī)制，由縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同組織、政法、宣傳、農(nóng)辦、住建、交通、扶貧等部門，至少每個月1次實地到鎮(zhèn)村了解鄉(xiāng)村振興工作情況，對工作組提交的問題和建議，要及時研究解決，跟蹤落實，并反饋給工作組，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進(jìn)。

(二)壓實責(zé)任嚴(yán)考核。鄉(xiāng)村振興工作非常重要，社會高度關(guān)注，在工作中肯定會遇到很多意想不到的困難和問題。全縣各部門要各司其職，形成合力，努力為工作組開展工作提供有利條件和有力保障。要壓實責(zé)任、嚴(yán)格落實考核制度，對照鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)，抓緊制定出臺考核辦法，做到科學(xué)合理、公平公正、實事求是，切實解決扶貧領(lǐng)域存在的不嚴(yán)不實、弄虛作假等問題。通過較真碰硬的逐級考核，促進(jìn)真抓實干，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。要以嚴(yán)管顯厚愛，以問責(zé)促盡責(zé)，以壓力強(qiáng)動力，干得好的干部要提拔重用，干得不好的干部要調(diào)整、問責(zé)、追責(zé)，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域、示范村建設(shè)中不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗、徇私舞弊、挪用資金以及嚴(yán)重不作為、失職瀆職等行為，用鐵的紀(jì)律保障工作深入推進(jìn);嚴(yán)格落實扶貧干部各項管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化生活補(bǔ)貼和待遇保障等激勵政策，加大扶貧干部輪訓(xùn)力度，解決好扶貧工作中存在的“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒等問題，保護(hù)和調(diào)動扶貧干部工作積極性，切實解決項目建設(shè)推進(jìn)緩慢、時間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)重滯后等突出問題。同志們!重農(nóng)固本，是安民之基。全縣各級各部門要全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，認(rèn)真貫徹落實中央、省市的決策部署，拿出爭當(dāng)全市排頭兵的氣魄和行動，把雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來，真抓實干、攻堅克難，全力以赴落實好我縣鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)，奮力開創(chuàng)我縣新時代鄉(xiāng)村振興新局面，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實惠。

經(jīng)縣委研究，今天召開縣委一季度鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會，主要目的是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、省市有關(guān)工作會議精神，分析當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務(wù)，以更實舉措、更大力度全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新局面。剛才，這里，就下階段推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作講三點(diǎn)意見。

農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收致富的“本”、也是鄉(xiāng)村振興的“魂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新型農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐。一要做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。跟蹤服務(wù)現(xiàn)有項目。加快溫氏項目建設(shè)，盡快解決項目用地問題，加快推進(jìn)x棟在建養(yǎng)鴨大棚建設(shè)，力爭早日建成投用，爭取年內(nèi)建成年產(chǎn)xxxx萬噸的飼料廠、年出苗xx萬羽的種鴨孵化場；加快推進(jìn)國家核心育種場項目開工建設(shè)，將環(huán)境保護(hù)和污染治理與畜禽種業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，有效實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用，確保畜禽種業(yè)安全、畜禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。政策是晴雨表，“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”被列為2021年的重點(diǎn)任務(wù)，其重要性提升至國家政策層面。我們已經(jīng)是省林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)縣，要主動向上溝通，爭取成為省級林業(yè)碳匯開發(fā)試點(diǎn)縣，獲得更多省上政策支持。要積極對接國家林草局、中國林業(yè)科學(xué)院等，依據(jù)國家出臺政策以及省上批準(zhǔn)公布的方法學(xué)，籌劃碳交易市場前期工作，提前獲取政策信息；針對xx省已開發(fā)林業(yè)碳匯項目提供碳托管中介服務(wù)，積極對接碳市場控排企業(yè)買家，促成更多碳交易。扎實開展招商引資。目前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進(jìn)一步加大，有利于我縣在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加大招商力度，重點(diǎn)圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，力爭引進(jìn)一批像溫氏這樣的產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。二要抓緊抓實糧食生產(chǎn)。抓糧食生產(chǎn)、保糧食安全是重大政治責(zé)任，這根弦任何時候都不能松。2021年的中央一號文件提出：“打好種業(yè)翻身仗”“堅決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國家發(fā)布多個文件支持糧食生產(chǎn)、維護(hù)糧食安全，包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購價格等，預(yù)計國家對育種產(chǎn)業(yè)的支持措施將進(jìn)一步加強(qiáng)。要依托xxxxxx等龍頭企業(yè)，深化與中國水稻所、國家水稻研究中心福州分中心、省農(nóng)科院等科研單位合作，加快孵化培育優(yōu)質(zhì)水稻新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將今年糧食播種面積x萬畝的生產(chǎn)任務(wù)分解到村，將種植面積落實到戶、到田，保質(zhì)保量完成這一重大政治任務(wù)。要落實好稻谷最低收購價等惠農(nóng)扶糧政策，確保糧食賣得出、賣得好，全力保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性。三要用好用足政策紅利?？h級財政本來就有限，去年以來受疫情影響，財政壓力進(jìn)一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想，確保把有限的資金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，積極向上爭取支持。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方政府專項債券發(fā)行使用工作的通知》，提出將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重大項目納入債券發(fā)行重點(diǎn)支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國發(fā)3號文件，里面有很多含金量高的政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓住機(jī)遇，敢想敢做，對照上級支持重大項目政策的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究項目類別、時間窗口、配套要求等，做足做細(xì)前期工作，精準(zhǔn)謀劃包裝項目，做到謀劃一批、爭取一批、建成一批，力爭獲得更多政策、資金支持，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

鄉(xiāng)村建設(shè)是“十四五”時期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)。要推動鄉(xiāng)村建設(shè)走在前列，做美鄉(xiāng)村，把集鎮(zhèn)建設(shè)成為承接縣城、連接村莊、服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域副中心。一要抓好農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)管理。這項工作市委高度重視，xx書記多次召開專題會議研究部署。目前我們的xxxx、xxx被列入市級農(nóng)村新型住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，要加快推進(jìn)，盡快形成更多典型經(jīng)驗；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊動起來，按照“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的要求，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作，但千萬不能搞大拆大建，要多考慮多滿足村民所需，注重結(jié)合本地鄉(xiāng)土文化元素，做到“外面看著養(yǎng)眼，里面住得養(yǎng)心”。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。目前，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)全面完成，探索了一系列行之有效的辦法和機(jī)制，農(nóng)村面貌得到極大改善。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的第一年，要起好步、開好局。前兩年，縣級財政投了xx萬元，陸續(xù)整治了xx個村，今年預(yù)計還需投入xxx多萬元推進(jìn)xx個村整治，基本可輻射全縣近85%農(nóng)村人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要密切配合，形成合力，堅持花小錢辦大事、辦好事，積極調(diào)動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性，有序推進(jìn)整治工作。同時，要加快推進(jìn)高唐鎮(zhèn)垃圾分類收運(yùn)體系試點(diǎn)建設(shè)，逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類工作，實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。三要抓好農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。今年1月，省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合召開全省農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革試點(diǎn)推進(jìn)工作視頻會議，指出將在今年10月底前完成20個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的試點(diǎn)任務(wù)，明年將全面啟動全省其余57個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作。前期縣里已經(jīng)組建了聯(lián)席會議制度，出臺了試點(diǎn)方案。接下去，縣里還要挑選幾個做得比較好的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造，10月份將試點(diǎn)經(jīng)驗上報省市發(fā)改部門，到時上級會來現(xiàn)場評估考核，如果能得到認(rèn)可，會有政策、資金傾斜扶持，還會將我們的經(jīng)驗做法向全省推廣，成為試點(diǎn)中的試點(diǎn)。這幾年，我們在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)方面都做了很多工作，要進(jìn)一步總結(jié)提升，努力將農(nóng)村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長制”“路長制”等領(lǐng)域，積極打造出本區(qū)域、本系統(tǒng)的特色亮點(diǎn)和創(chuàng)新做法，形成可借鑒、可復(fù)制的xx經(jīng)驗，爭取得到上級認(rèn)可。同時，各有關(guān)部門要加強(qiáng)向上對接，加快推進(jìn)《指南》編制。

2020年我縣農(nóng)村居民人均可支配收入xx元，比全省低xx元，比全市低xxxxx元。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國“十四五”規(guī)劃綱要中，將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)之一，這在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中是首次，而且提出要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實現(xiàn)。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，既是一項長期任務(wù)，也是一項現(xiàn)實任務(wù)，我們不能掉隊。

一要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧難，穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當(dāng)前，已脫貧鄉(xiāng)村的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險能力還不強(qiáng)，已脫貧群眾的長期收入還不是很穩(wěn)定，相對貧困問題依然會長期存在。國發(fā)3號文件提出了很多條支持革命老區(qū)振興發(fā)展的措施，其中有一條是“優(yōu)先支持將革命老區(qū)縣列為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣”。鄉(xiāng)村振興是要有真金白銀的硬投入的，如果能夠列入幫扶名單，必然會有很多政策、資金扶持，一定要抓住這個機(jī)會，積極向上溝通對接，爭取得到更多扶持。同時，要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，統(tǒng)籌整合扶貧資金，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

二要發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要把外面的財富帶進(jìn)來。我們的外出群眾大多數(shù)從事餐飲和零售業(yè)，國發(fā)3號文件中提出，“支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產(chǎn)業(yè)”，沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的機(jī)遇，要把握政策機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒沙縣經(jīng)驗，引導(dǎo)金融部門幫助外出創(chuàng)業(yè)人群解決資金難題；同時提供專業(yè)技能培訓(xùn)，借助城市商會，指導(dǎo)他們?nèi)绾握业?、開店，幫助他們解決實際困難。要把山里的財富挖出來。以x、x兩個小鎮(zhèn)為核心，串聯(lián)xx、xx、xx等文旅康養(yǎng)資源，深挖山水田園、特色文化等元素，把“生態(tài)游”與“紅色游”“鄉(xiāng)村游”等相互融合，積極發(fā)展菌業(yè)、種業(yè)、蔬果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目，讓村民在家門口就有事做、有錢賺。

三要強(qiáng)化人才支撐。當(dāng)前，人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。人才和資金、技術(shù)一樣，都屬于剛性的生產(chǎn)要素資源，而且是重要生產(chǎn)要素資源，因此，要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置，堅持引育并重。要授之以漁，激發(fā)“存量”人才潛能。繼續(xù)實施鄉(xiāng)土科技特派員制度，邀請專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，通過現(xiàn)場教學(xué)等方式，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)指導(dǎo)，加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。要集聚人才，發(fā)揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革，通過出臺更優(yōu)惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力營造外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時，要抓好農(nóng)村人才回引，夯實村級組織換屆基礎(chǔ)。

四要實現(xiàn)精神富有。在大家的共同努力下，我們被中央文明辦確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市，今年是創(chuàng)全國文明城市的第一年，最近大家也都在開展這項工作。創(chuàng)城工作除了改變城市的外在形象，更重要的應(yīng)該是對群眾思想潛移默化的影響，讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅持常態(tài)化創(chuàng)城不松勁不停歇，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，以“村容村貌整潔優(yōu)美、家庭環(huán)境干凈舒適、精神狀態(tài)積極樂觀、生活方式文明健康”為目標(biāo)，以“創(chuàng)十星評十戶”活動為抓手，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興靠大家，和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗，大家一同努力。

經(jīng)縣委研究，今天召開縣委一季度鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會，主要目的是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、省市有關(guān)工作會議精神，分析當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務(wù)，以更實舉措、更大力度全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新局面。剛才，這里，就下階段推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作講三點(diǎn)意見。

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇十五

xx鎮(zhèn)位于xx縣城以西，灞河?xùn)|岸，距縣城1.5公里，是一個典型的城鄉(xiāng)融合發(fā)展鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有27個行政村、3個社區(qū)，常住人口5.3萬人，現(xiàn)有黨支部36個，黨員1750人。

近年來，xx鎮(zhèn)堅持以“黨建引領(lǐng)”工作核心不動搖，通過黨建凝心聚力，把產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等鄉(xiāng)村發(fā)展核心要素牢固串聯(lián)在一起，形成強(qiáng)大合力，推動各項工作落到實處、產(chǎn)生奇效，探索出以“六聚焦”為抓手，共同締造鄉(xiāng)村“六美麗”的新格局振興路徑。

聚焦黨建引領(lǐng)，擘畫機(jī)制創(chuàng)新藍(lán)圖美。

把“強(qiáng)黨建促振興”作為工作核心，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，狠抓村黨支部“三會一課”與主題黨日活動。由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和村上老黨員帶頭講黨課，激發(fā)干事熱情，開拓發(fā)展思路，不斷堅定黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化支部的凝聚力和向心力。通過開展“三會一課”活動，把黨員的思想凝聚到鄉(xiāng)村振興的主線上，帶頭參與、示范帶動群眾積極參與，共同建設(shè)、共同維護(hù)。利用“四議兩公開”制度，全村黨員群眾共同參會議事，參與項目建設(shè)及后期管理，激活了村民主人翁意識，凝聚了黨員群眾力量，形成了“全村一盤棋、全域共發(fā)展”的發(fā)展共識。

聚焦規(guī)劃設(shè)計，擘畫科學(xué)建設(shè)效果美。

堅持先調(diào)研再規(guī)劃的科學(xué)態(tài)度，尊重村民主體地位，遵循村落原始底蘊(yùn)，深入挖掘村內(nèi)傳統(tǒng)文化，激發(fā)鄉(xiāng)村資源潛力，建設(shè)滿足鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實際需要的功能區(qū)域。分步分批分類推動鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。深化樊家村創(chuàng)建成果，強(qiáng)化引領(lǐng)示范作用，因地制宜實施連片創(chuàng)建新模式，高水平建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村，既保證“一村一品”，又各具特色、聯(lián)動發(fā)展，提升片區(qū)集群效應(yīng)，讓鄉(xiāng)村真正美起來、群眾真正富起來。

聚焦集體經(jīng)濟(jì)，擘畫產(chǎn)業(yè)富民生活美。

扎實推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)各村不同的資源條件及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定出適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。樊家村溫室大棚櫻桃項目，預(yù)計年產(chǎn)出收益可達(dá)45萬元。魏家溝小龍蝦養(yǎng)殖項目投資60萬，蝦塘等基礎(chǔ)設(shè)施已建成。賈溝村大棚已完成重新覆膜提升，王坡、北小寨肉牛養(yǎng)殖二期項目已下達(dá)，下一步將加快推進(jìn)落實。肉牛大棚、消毒室等設(shè)施已配備到位。同時正在包裝培育申報毛坪、南王、楊坡頭、秦家寨等村產(chǎn)業(yè)項目，一批批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目呼之欲出。

聚焦基層治理，助力鄉(xiāng)村振興。

把弘揚(yáng)社會主義核心價值觀作為核心，借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，從禮儀道德規(guī)范入手，實施“楓橋+鄉(xiāng)約”治理新模式。依托文明創(chuàng)建宣傳欄等各種形式，對村規(guī)民約、移風(fēng)易俗政策等進(jìn)行宣傳。利用“鄉(xiāng)賢”影響力，從“言傳身教”中不斷增強(qiáng)村民的道德素養(yǎng)，形成良好的風(fēng)俗民情。將村民共同意愿、行為規(guī)范、倡導(dǎo)倡議納入《村規(guī)民約》，開展道德講堂，講身邊人說身邊事，引導(dǎo)群眾講文明、樹新風(fēng)、學(xué)模范、做表率。建立完善紅白理事會、道德評議會、村民議事會等村民自治組織。組織各類民俗文化活動，引導(dǎo)村民感受傳統(tǒng)文化魅力。

聚焦基礎(chǔ)建設(shè)，擘畫村容整潔環(huán)境美。

在鄉(xiāng)村振興實施中，注重基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，配套建設(shè)文化、健身、休閑廣場，打造觀景節(jié)點(diǎn)，完善村莊垃圾、污水管網(wǎng)、綠化亮化美化等設(shè)施。全鎮(zhèn)全域推進(jìn)人居環(huán)境整治提升。整治紅藍(lán)彩鋼屋頂10萬平方米，黑化道路0.9萬平方米，鋪設(shè)污水管網(wǎng)5100米。拆除亂搭亂建203處、破舊房屋181處，整治景觀節(jié)點(diǎn)49處，清洗廣場、道路6.9萬平方米，清理河道66.8公里，開展農(nóng)村環(huán)境消殺4.1萬平方米。在楊村、王坡、魏家溝、楊坡頭等村累計實施戶廁改造2745座。

聚焦管理制度，擘畫運(yùn)行規(guī)范持久美。

成立村級鄉(xiāng)村振興辦公室，落實專人對創(chuàng)建成果進(jìn)行管理維護(hù)，制定村基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)管理制度、村級衛(wèi)生管理制度、農(nóng)戶門前三包責(zé)任制度、村級衛(wèi)生考核制度，開展村級衛(wèi)生比評活動，強(qiáng)化考核評估，將設(shè)施運(yùn)行管理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清理、農(nóng)村飲水，污水運(yùn)維納入系統(tǒng)科學(xué)化管理體系，形成了“三分建七分管”的良好氛圍。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中還存在一些問題和困難，如基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和黨員先鋒模范作用發(fā)揮還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱，鄉(xiāng)村振興人才支撐力度還不強(qiáng)等。下一步，我們將進(jìn)一步夯實主體責(zé)任，改進(jìn)措施方法，彌補(bǔ)短板差距，全力抓好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興各項工作。一是深化黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化作用發(fā)揮。嚴(yán)格落實“主題黨日”、“三會一課”等制度，定期開展黨員黨史學(xué)習(xí)教育，豐富活動載體，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，促進(jìn)黨員干部持續(xù)提升自身思想認(rèn)識水平，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是加強(qiáng)支部建設(shè)，充實基層力量。把建設(shè)政治功能強(qiáng)、作用發(fā)揮好的農(nóng)村黨支部作為重點(diǎn)，扎實開展支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；⒐芾矸?wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化的“五化”建設(shè)。吸收理想信念堅定、致富本領(lǐng)過硬的本村能人、外出人才到村“兩委”班子，充實基層人才力量。三是創(chuàng)建黨建品牌，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以“黨建引領(lǐng)是核心、文化挖掘是主線，生態(tài)保護(hù)是重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵、基礎(chǔ)設(shè)施是保障、農(nóng)民致富是目的”為原則，有重點(diǎn)地打造一批主題鮮明、各具特色的農(nóng)村黨建品牌，形成“一村一特色”的農(nóng)村黨建工作新格局。

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇十六

同志們：

今天，我們召開區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和自治區(qū)黨委、市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，分析形勢、交流經(jīng)驗、部署工作，動員全區(qū)上下堅定信心、鼓足干勁，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動我區(qū)“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。

“三農(nóng)”工作是黨和國家事業(yè)的基礎(chǔ)性工作，從****年以來，中央*號文件已經(jīng)連續(xù)**年聚焦“三農(nóng)”問題。黨的二十大閉幕后，習(xí)近平總書記第一次外出考察就到陜西延安實地察看鄉(xiāng)村振興工作，并強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。去年**月召開的中央農(nóng)村工作會議，習(xí)近平總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話，就加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作作出戰(zhàn)略部署，為解決好新征程“三農(nóng)”問題提供了強(qiáng)大的思想武器和理論指引，釋放了以習(xí)近平同志為核心的黨中央重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號。今年以來，自治區(qū)黨委和市委相繼召開農(nóng)村牧區(qū)工作會議，就學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神作出全面系統(tǒng)安排部署。全區(qū)上下要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重大決策部署上來，緊密結(jié)合工作實際，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、一體貫徹落實。

剛才，涉農(nóng)鎮(zhèn)街和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，談思路清晰明確，談措施具體有力，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同努力把工作做好。下面，我就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實做好“三農(nóng)”工作，講幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，切實增強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的責(zé)任感和自信心。

農(nóng)業(yè)是安邦定國的基石，是永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。區(qū)委提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，這是與黨中央、自治區(qū)黨委和市委的目標(biāo)要求一脈相承的內(nèi)在邏輯，是我區(qū)貫徹上級決策部署的具體舉措。建設(shè)國家農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位之一，建設(shè)中國北方重要綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地，是自治區(qū)黨委賦予*的重大任務(wù)，也是*區(qū)要肩負(fù)起的重大責(zé)任，必須不講條件、不打折扣落實好、完成好。然而，過去一段時間，在我們的干部群眾中間，存在這樣一種觀點(diǎn)，認(rèn)為我區(qū)只有*個建制鎮(zhèn)、*個涉農(nóng)街道，農(nóng)業(yè)體量小、規(guī)模也不大，加之水資源緊缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展難以有突破，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)缺少必要條件。這種觀點(diǎn)顯然是片面的，必須予以廓清和糾正，其產(chǎn)生原因就在于對上級精神研究得不深不透，沒有準(zhǔn)確把握建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的新內(nèi)涵，加之農(nóng)業(yè)發(fā)展頭緒多、周期長、稅收少，短時間內(nèi)很難抓出明顯成效，從而滋生消極畏難心理。按照今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的詮釋，總共包括供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)五大方面，內(nèi)涵十分豐富，既包括生產(chǎn)力發(fā)展，也包括生產(chǎn)關(guān)系變革；既包括農(nóng)業(yè)全面升級，也包括農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。綜合來看，我們建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)不但切實可行，而且前景廣闊。具體從以下幾方面認(rèn)識和把握。

一是從農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢上看，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)我們有基礎(chǔ)、有潛力。近幾年來，特別是區(qū)第九次黨代會以來，全區(qū)上下聚焦區(qū)委作出的“建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”決策部署，扎實履職盡責(zé)，大力發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做了大量卓有成效的工作，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了長足進(jìn)步，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改觀，地下水超采區(qū)監(jiān)測點(diǎn)水位平均回升*.*米，漲幅保持自治區(qū)首位；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)，通瀅、禾美產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，嘉潤蛹蟲草二期有序?qū)嵤略觥叭芬粯?biāo)”*個，成功申報國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)**%，等等。這些成績的取得，進(jìn)一步鞏固、凸顯了我區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、園區(qū)平臺完備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實的綜合比較優(yōu)勢，為我們推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越提供了現(xiàn)實條件?？梢哉f，今天我們加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，正當(dāng)其時、未來可期。

二是從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上看，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)是必選項、必答題。雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比較小，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)波動，也會對我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生明顯影響。以****年為例，第一產(chǎn)業(yè)投資*.*億元，同比下降**.*%，占全部投資的*.*%，下拉全部投資增速*.*個百分點(diǎn)，高于全區(qū)固定資產(chǎn)投資整體降幅。除此之外，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)和脫貧攻堅成效的持續(xù)鞏固，農(nóng)村還會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費(fèi)潛能。鑒于此，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)和突破口。

三是從推進(jìn)共同富裕上看，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)群眾有需要、有期待。農(nóng)村地區(qū)占我區(qū)總面積的近*/*，農(nóng)村人口占比達(dá)到**%。近年來，我區(qū)農(nóng)民收入總體上一直在穩(wěn)步增長，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距（****年相差*****元，****年相差*****元，****年相差*****元）。滿足廣大農(nóng)村居民對美好生活的期待，讓廣大農(nóng)民腰包鼓起來，讓農(nóng)民過上更加美好的生活，發(fā)展農(nóng)業(yè)是最直接也是見效最快的。因此，我們必須把農(nóng)業(yè)緊緊抓在手上，加快推動建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)邁出堅實步伐。

當(dāng)然，在肯定成績、堅定信心的同時，我們也必須深刻認(rèn)識到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的短板，發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。一是糧食單產(chǎn)相對較低。我區(qū)的糧食種植面積**萬畝，糧食產(chǎn)量*.**萬噸，單產(chǎn)僅為***.**公斤/畝，遠(yuǎn)低于全市平均水平（***.*公斤/畝）。二是品牌建設(shè)仍需加強(qiáng)。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力和整體競爭力不強(qiáng)，缺乏真正意義上的明星“品牌”和“拳頭”產(chǎn)品。三是公共基礎(chǔ)還有短板。雖然農(nóng)村道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備，但是通信網(wǎng)絡(luò)、物流快遞等配套設(shè)施仍然較為薄弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)發(fā)展水平與城區(qū)相比差距明顯。四是社會治理還需強(qiáng)化。治理體制機(jī)制不夠健全，村民參與社會治理積極性不高，人居環(huán)境整治、垃圾污水處理等重點(diǎn)領(lǐng)域仍然有欠賬。對于這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決。

這里給大家舉一個例子，以色列這個國家，國土面積*.*萬平方公里，而且沙漠占全國的**%，人均水資源可利用量只有***立方米，但是他們的農(nóng)業(yè)不僅養(yǎng)活了***多萬國民，還占領(lǐng)了歐洲**%的高端蔬菜水果市場。我們要從中汲取經(jīng)驗，進(jìn)一步打開視野、創(chuàng)新舉措，敢想敢干、緊抓快干，奮力打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)*樣板，積極為建設(shè)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)市作出更多貢獻(xiàn)。

二、突出工作重點(diǎn)，扎實推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)部署要求落地落實。

全區(qū)上下要聚焦習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”重大任務(wù)，堅持以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，細(xì)化工作舉措，壓實各方責(zé)任，響鼓重槌推動落實，努力為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新*筑牢根基。重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作任務(wù)。

（一）在穩(wěn)產(chǎn)量上持續(xù)用力，堅決保障糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

穩(wěn)產(chǎn)量，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的頭等大事。雖然我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量與其他旗縣區(qū)相比規(guī)模較小，但是大家要深刻認(rèn)識到，糧食安全是“國之大者”，我們有責(zé)任、有義務(wù)為“端穩(wěn)糧食飯碗”作出自身應(yīng)有貢獻(xiàn)。要堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責(zé)任，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，啟動第三次土壤普查，加緊做好春耕備耕，加快推進(jìn)糧食播種、玉米大豆復(fù)合種植等工作，確保糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝以上，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在*億斤左右。要聚焦“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”任務(wù)要求，加緊推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，這方面我們?nèi)蝿?wù)并不重，一定要及時高質(zhì)量完成；對于已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要健全管護(hù)機(jī)制，確保建成一畝、用好一畝、管好一畝，努力實現(xiàn)旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要堅持“藏糧于地、藏糧于技”，加快種業(yè)振興步伐，大力推廣適宜種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，推廣普及水肥一體、測墑（音同“商”）灌溉、智慧農(nóng)業(yè)等綜合配套技術(shù)，努力把先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、優(yōu)秀管理理念引入農(nóng)業(yè)，全力以赴提高糧食單產(chǎn)。要加快破解水資源瓶頸制約，在這方面我們已經(jīng)破題，去年農(nóng)業(yè)用水****.**萬立方米，用水量較上年下降*.*%；農(nóng)田灌溉畝均用水量***.**立方米/畝，有效利用系數(shù)*.**，用水效率高于全國平均標(biāo)準(zhǔn)（系數(shù)*.***）。我們要再接再厲，堅持開源增水和節(jié)約用水同時發(fā)力，力爭取得新的更大突破。要常態(tài)化開展河流“清四亂”行動，啟動實施東西旱河綜合治理工程，加緊做好遼西北調(diào)水項目土地征收工作。要嚴(yán)格落實“河長制”，壓緊壓實各級河長責(zé)任，全方位貫徹“四水四定”要求，鞏固超采區(qū)地下水位回升成果，加強(qiáng)農(nóng)灌井取水許可管理和“以電折水”系數(shù)率定工作，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)成果，積極推進(jìn)水權(quán)分置改革，探索實行關(guān)井壓灌、分水到村、定額管理機(jī)制，切實解決好用水方式粗放、效率不高的問題。

（二）在抓產(chǎn)業(yè)上持續(xù)用力，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口。

抓產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的重中之重，必須要立足我區(qū)實際，持續(xù)把鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持在推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工上下足功夫，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。在這方面，請*同志牽頭負(fù)責(zé)，抓緊制定我區(qū)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》以及種業(yè)、特色種植業(yè)等配套方案，確保各項工作迅速開展、有序推進(jìn)、取得實效。這里再強(qiáng)調(diào)幾項重點(diǎn)工作：一要引進(jìn)社會資本，發(fā)展壯大花卉、密植櫻桃、蛹蟲草、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，啟動實施*****等項目建設(shè)，全力盤活*花都，加快推進(jìn)*硒谷項目建設(shè)，推動特色種植、種苗培育、貯藏保鮮業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要做優(yōu)肉牛、牛奶、蔬菜、糧食等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，實施農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項行動，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)到銷售、體驗、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)有效銜接，全面做強(qiáng)城市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和集散分撥中心，打造蒙東綠色食品加工基地。今年最重要的就是招商引資，要緊盯央企國企和民營企業(yè)***強(qiáng)，力爭農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工方面引進(jìn)*-*家大企業(yè)落地我區(qū)。三要聚力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌項目和精品線路，規(guī)劃建設(shè)特色民宿，爭取實施赤新旅游公路拓寬提升工程，深入對接*動物世界和綜合游樂場項目，專班推進(jìn)溪悅河谷文旅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力做優(yōu)做強(qiáng)文化品牌和ip，充分滿足群眾多元旅游需求。

（三）在拓市場上持續(xù)用力，切實提升農(nóng)業(yè)效益和市場競爭力。

拓市場，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須切實做好經(jīng)營這篇大文章?？傮w來看，我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品市場銷售渠道較窄、品牌影響力不強(qiáng)、質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)等問題仍然突出。接下來，我們要著重在品牌打造和服務(wù)體系建設(shè)上下足功夫，全力推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變，由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)要做好兩方面工作：一方面，要加大品牌建設(shè)推廣力度，在支持企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品，推薦瓜子張、牧諾、食樂康等企業(yè)授權(quán)運(yùn)營公用品牌的同時，加快創(chuàng)立推廣“*優(yōu)品+”區(qū)域公用品牌，強(qiáng)化品牌加盟、展示、宣傳、推廣，推出一批具有*特色的品牌形象宣傳產(chǎn)品，在產(chǎn)品包裝、生產(chǎn)基地、終端市場等方面導(dǎo)入品牌形象，利用各類媒體廣泛推介，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品溢價能力。另一方面，要不斷擴(kuò)大對外銷售市場，深耕京津冀、借勢環(huán)渤海，開展多種形式的農(nóng)畜產(chǎn)品農(nóng)商對接、農(nóng)超對接、產(chǎn)銷對接，積極引入更多帶動引領(lǐng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)落地我區(qū)。要深入研究建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品直達(dá)通道，一體謀劃推進(jìn)基地、分撥、配送、冷鏈、倉儲建設(shè)，加快完善物流體系，著力增強(qiáng)面對大型商超的直供能力。要用好直播帶貨新模式，不斷提升我區(qū)各類農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和銷售額。

（四）在興科技上持續(xù)用力，加快塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

興科技，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的核心利器。要始終突出應(yīng)用導(dǎo)向，聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞良種繁育、綠色種養(yǎng)、疫病防控等領(lǐng)域，主動對接國家、自治區(qū)和市級科研院所開展科技攻關(guān)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。要千方百計把設(shè)施農(nóng)業(yè)搞上去，加快農(nóng)業(yè)設(shè)施化、智能化發(fā)展步伐，用科技彌補(bǔ)寒冷、干旱等先天不足。要科學(xué)適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，努力把舍飼圈養(yǎng)搞起來，逐步提高設(shè)施化、集約化水平。要加強(qiáng)信息技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的研究應(yīng)用，做好監(jiān)測預(yù)警和防御體系建設(shè)，最大限度減少疫病蟲害、極端天氣等對農(nóng)業(yè)的影響。要強(qiáng)化科學(xué)技能培訓(xùn)，加大新型種植養(yǎng)殖技術(shù)推廣力度，充分發(fā)揮特聘農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作用，引導(dǎo)扶持社會化服務(wù)組織開展全程農(nóng)機(jī)指導(dǎo)，推動科技成果轉(zhuǎn)化成實實在在的生產(chǎn)力。要強(qiáng)化項目資金保障，持續(xù)加強(qiáng)項目謀劃和資金爭取，積極培育引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，主動對接金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)調(diào)整信貸政策，推動更多資金向“三農(nóng)”領(lǐng)域集聚。

（五）在推改革上持續(xù)用力，凝心聚力破解“三農(nóng)”工作瓶頸制約。

推改革，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的活力之源。要繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，強(qiáng)化集體所有制根基，把保障和實現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來。要深化農(nóng)村土地制度改革，結(jié)合第二輪土地承包到期后再延長三十年，探索開展農(nóng)田集中連片整理，規(guī)范有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和適度規(guī)模經(jīng)營。要努力盤活閑置資源，利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等試點(diǎn)政策，探索適度放活閑置宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)有效途徑，抓緊對長期閑置宅基地的整合復(fù)墾，對于整理出來的土地和國土“三調(diào)”新增耕地，要盡可能由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一起來經(jīng)營，這比分包到戶更有效益。要鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，堅持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，建立健全集體“三資”監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制經(jīng)營風(fēng)險，杜絕集體經(jīng)濟(jì)變成少數(shù)人的私產(chǎn)。要大力培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體，截至去年底，我區(qū)農(nóng)民合作社達(dá)到***家，但是“空心社”“休眠社”情況突出，帶動農(nóng)民致富能力整體偏弱，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，要切實加大對這類合作社的清理整治力度，提升我區(qū)農(nóng)民合作社運(yùn)行效能。需要強(qiáng)調(diào)的是，從去年底開始，我區(qū)開展的“三變”和“三位一體”改革工作已經(jīng)有了初步進(jìn)展。下一步，區(qū)農(nóng)水局、鄉(xiāng)村振興中心、兩鎮(zhèn)等有關(guān)部門單位要把這兩項改革作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在*月底前建成啟用“三位一體”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，加強(qiáng)與銀行、郵政、物流等社會機(jī)構(gòu)合作，不斷推動改革工作走深走實。

（六）在育人才上持續(xù)用力，著力夯實農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略支撐。

育人才，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記深刻指出：“一些村發(fā)展乏力，關(guān)鍵在于缺人才，缺發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人”。這也是制約我區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素，必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)土人才孵化中心和市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作用，統(tǒng)籌做好人才引育留用各項工作，盡快破題予以解決。一要組織好鄉(xiāng)村振興帶頭人培育行動，持續(xù)加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)企和社會組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，落實好資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持、激勵保障和跟蹤服務(wù)等各項政策，著力打造一支能引領(lǐng)一方、帶動一片的帶頭人隊伍。二要實施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)民自身需求，采取靈活多樣的方式開展“菜單式”“幫帶式”教育培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，努力打造一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。三要做好人才引進(jìn)，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，創(chuàng)造機(jī)會、暢通渠道、營造環(huán)境，讓返鄉(xiāng)人才留得下、有發(fā)展、能創(chuàng)業(yè)。

（七）在建鄉(xiāng)村上持續(xù)用力，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

建鄉(xiāng)村，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的必要條件。前面我講過，這些年我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱情況有了明顯改善，但是配套設(shè)施仍然存在短板。下一步，要著重從兩個方面尋求突破：一方面，要在建設(shè)上下功夫，抓住當(dāng)前國家擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資的契機(jī)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，爭取財政“一事一議”資金，實施好道路暢通、供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設(shè)“***”行動（*個規(guī)劃：多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃；*大工程：農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)工程、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)工程、村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程、農(nóng)村質(zhì)量安全提升工程、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工程；*個建設(shè)：農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)），年內(nèi)完成省道***線大中修、生命安全防護(hù)和安全飲水改造提升等工程，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快提檔升級。要開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，實施好村莊清潔和綠化行動，分類有序推進(jìn)廁所革命，統(tǒng)籌污水、黑臭水體、農(nóng)膜殘膜治理，高質(zhì)量完成推廣加厚地膜和全生物可降解地膜*.*萬畝任務(wù)，確保地膜回收率達(dá)到**%以上。要注意的是，在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要對全區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢、城鄉(xiāng)格局變化進(jìn)行研判，科學(xué)謀劃村莊布局，統(tǒng)籌擺布基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)村建設(shè)始終適應(yīng)全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展走向。另一方面，要在長效上出實招，要立足農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民生活習(xí)慣，堅持政府引導(dǎo)和群眾參與相結(jié)合，加大對《*市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》的宣傳和執(zhí)行力度，用硬約束管人管事，同時加強(qiáng)人居環(huán)境整治的統(tǒng)籌能力，努力把干部群眾發(fā)動起來參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅持試點(diǎn)先行，優(yōu)先在打造*個鄉(xiāng)村振興示范村進(jìn)行探索，提煉總結(jié)可供推廣借鑒的有效機(jī)制和典型經(jīng)驗。全面貫徹落實“林長制”，科學(xué)配置、集約利用林草資源，選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法隊伍，在*月底前重塑林草行政執(zhí)法體系，年內(nèi)完成****畝植被恢復(fù)和****畝退化林分改造工作，推動鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升。

（八）在促增收上持續(xù)用力，多措并舉拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

促增收，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的中心任務(wù)。近些年來，我區(qū)農(nóng)民收入總體上一直在穩(wěn)步增長，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有關(guān)單位部門要認(rèn)真研究農(nóng)民收入構(gòu)成，千方百計拓寬增收渠道、挖掘增收潛力、培育增收動能。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在完善防返貧監(jiān)測機(jī)制的基礎(chǔ)上，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度做好行業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)等重點(diǎn)工作，面向農(nóng)民開展訂單、定向、定崗等有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，確保全年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)*.*萬人以上，不斷增加農(nóng)村居民工資性收入，激發(fā)增收致富內(nèi)生動力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要推動家庭經(jīng)營收入穩(wěn)定增長，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，努力形成企業(yè)和農(nóng)民優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作的格局，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)收益。要激活農(nóng)村各類資源要素，在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民采取自營、出租、入股、合作等多種方式，盤活土地、房屋、林權(quán)等要素資源，有效增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要認(rèn)真落實惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，嚴(yán)格按要求將各類惠農(nóng)補(bǔ)貼及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，切實增加各類轉(zhuǎn)移性收入。在這方面，我們要有一本“明白賬”，讓群眾真切感受到黨和政府是為人民謀利的，從而發(fā)自內(nèi)心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。

（九）在優(yōu)服務(wù)上持續(xù)用力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

優(yōu)服務(wù)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的應(yīng)有之義。現(xiàn)在，我區(qū)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的差距依然存在，這就要求我們要把破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為重大任務(wù)，抓緊拿出有針對性的工作舉措，想方設(shè)法地讓農(nóng)民盡可能多地享受高質(zhì)量的基本公共服務(wù)。要聚焦擦亮*教育名片，持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，多渠道增加農(nóng)村普惠性教育資源供給，切實提升教育均等化水平。要圍繞擦亮醫(yī)療衛(wèi)生名片，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室健康監(jiān)測作用，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化，不斷提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務(wù)供給能力。要完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)居家養(yǎng)老智能化、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)互助型養(yǎng)老模式，確保老有所依、病有所醫(yī)。要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，健全完善文化服務(wù)體系，提檔升級農(nóng)村新時代文明實踐站（所），充分發(fā)揮農(nóng)民文化藝術(shù)聯(lián)合會作用，加強(qiáng)區(qū)級文化館、圖書館分館建設(shè)，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源向農(nóng)村延伸。

（十）在善治理上持續(xù)用力，努力建設(shè)文明安全穩(wěn)定鄉(xiāng)村。

善治理，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的內(nèi)在要求。我們必須立足農(nóng)村發(fā)展的新形勢新要求，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。一要建強(qiáng)基層黨組織。堅持“五化協(xié)同、大抓基層”，強(qiáng)化村（居）“兩委”班子建設(shè)，下大力氣抓支部、抓書記、抓委員、抓培訓(xùn)、抓考核、抓監(jiān)督，著力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。特別是要選好書記、用好書記，把政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高強(qiáng)的選上來、用起來，對不勝任、不適宜的要及時調(diào)整。要推動上級投入支持的公共服務(wù)資源，以鎮(zhèn)街黨（工）委和村黨組織為主渠道落實，保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。要積極在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中建立黨組織，使基層組織建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興更緊密地結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)基層黨組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，動態(tài)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，精準(zhǔn)施治“三農(nóng)”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，強(qiáng)化村務(wù)民主決策“四議兩公開”和“三務(wù)”公開，確保黨員干部守住底線、不踩紅線，清清白白干事創(chuàng)業(yè)。二要大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。持續(xù)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓(xùn)，凝聚起奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大力量。要推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)完善“一約四會”建設(shè)，深入開展高價彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理，扎實推進(jìn)全國婚俗改革實驗區(qū)建設(shè)，積極推廣*鎮(zhèn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明聯(lián)合會”經(jīng)驗做法，真正讓好風(fēng)氣、好習(xí)俗在農(nóng)村樹起來。三要加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展安全隱患大排查大整治行動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法從嚴(yán)打擊農(nóng)村高利貸、賭博等違法犯罪活動，堅決反對和制止迷信活動，加大對農(nóng)村非法宗教和境外滲透活動的打擊力度，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活安定有序。要深刻汲取文鐘鎮(zhèn)信訪群眾失控進(jìn)京一事教訓(xùn)，深入開展矛盾隱患排查化解，及時協(xié)調(diào)解決群眾合理利益訴求，加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助和司法救助，推動矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、化解在小。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動形成加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大合力。

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)涉及多部門、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，既要充分發(fā)揮“條條”的職能作用，更要強(qiáng)化“塊塊”的統(tǒng)籌功能。我們要堅持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動搖，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，全力為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)提供堅強(qiáng)保證。

一要壓緊壓實工作責(zé)任。去年**月，中辦國辦印發(fā)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法，明確了省市縣鄉(xiāng)村五級的具體責(zé)任。各地各部門要樹牢“一盤棋”意識，堅決扛起抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，全力把各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，特別是涉農(nóng)鎮(zhèn)街、村黨組織書記，要當(dāng)好“一線總指揮”，真正把“三農(nóng)”工作統(tǒng)起來、落下去。各涉農(nóng)鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)同志作為具體責(zé)任人，必須明責(zé)知責(zé)、主動作為，做到工作不缺位、落實不表面。區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，完善多部門聯(lián)動參與的工作機(jī)制，把各方面的積極性調(diào)動好，該擔(dān)的要擔(dān)起來，該督的要督下去，推動形成齊心協(xié)力抓落實的生動局面。

二要加強(qiáng)工作隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。各地各有關(guān)部門要加大教育培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)各級干部學(xué)好用好“三農(nóng)”政策，全面提升綜合素質(zhì)水平，努力成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行家里手。要推動各級干部多到農(nóng)口崗位錘煉，厚植懂農(nóng)知農(nóng)愛農(nóng)情懷，多點(diǎn)兒泥土氣息。要強(qiáng)化駐村工作力量，我區(qū)第一批鄉(xiāng)村振興駐村干部*月份期滿，要提前著手接續(xù)選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興第一線，切實把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。

三要持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅持以良好的作風(fēng)為做好“三農(nóng)”工作、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)保駕護(hù)航，堅決杜絕各類形式主義和官僚主義，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，集中精力抓服務(wù)群眾、抓鄉(xiāng)村振興。要嚴(yán)格考核獎懲，樹立“重實干、重實績”的鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化實施“賽馬”激勵和督考聯(lián)動工作機(jī)制，細(xì)化容錯糾錯落實舉措，引導(dǎo)和激勵“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部比擔(dān)當(dāng)、比實干、比業(yè)績，推動形成比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央、自治區(qū)和市委、政府有關(guān)決策部署，奮勇爭先，緊抓快干，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力推動*“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。

我就講這些，謝謝大家。

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縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇十七

同志們：

按照會議安排，下面我重點(diǎn)就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署：

一、堅持黨建引領(lǐng)，抓實鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任。

村黨組織書記要有主體意識，抓好實施推動，確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時，要壓緊壓實鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員職責(zé)，班子成員要結(jié)合階段任務(wù)，細(xì)化指導(dǎo)、從嚴(yán)推動，切實做到真抓嚴(yán)管實干。

（二）突出干部培訓(xùn)實效。堅持分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題，采取專家輔導(dǎo)、座談交流、實地觀摩等方式，組織鎮(zhèn)（街道）中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓(xùn)班，做到全員覆蓋。特別是要把集體經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛推行“十種模式”，同時，要防范村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)流失。疫情結(jié)束后，要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進(jìn)地區(qū)實地學(xué)習(xí)，開闊眼界視野，明晰思路措施，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。

（三）樹立鮮明用人導(dǎo)向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)考核評價方式，不僅要考核科級領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作，還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部具備帶領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、處理農(nóng)村復(fù)雜問題和敢抓敢管的能力作風(fēng)。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部，每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。

（四）筑牢堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建，力爭年底前基層黨建星級村比例達(dá)80％以上，五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)部門主要負(fù)責(zé)人每月至少到村指導(dǎo)檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要到最薄弱的村（社區(qū)）走訪，年內(nèi)實現(xiàn)走訪全覆蓋，副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村（社區(qū)），全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。

（五）集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)（街道）建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄，采取培訓(xùn)研修、蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)選派工作，健全選派服務(wù)機(jī)制，有組織地推進(jìn)教科文體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村振興。同時，做好選調(diào)生到村任職工作，繼續(xù)擴(kuò)大村干部專業(yè)化管理試點(diǎn)工作，出臺集體經(jīng)濟(jì)收入與村干部補(bǔ)貼掛鉤的配套激勵政策，有效解決村上留人難，村干部后繼乏人等問題。

二、落實管理制度，強(qiáng)化四個捆綁。

（一）狠抓短板提升。去年12月份，市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》，每季度對全市**名駐村第一書記進(jìn)行考核排名、通報反饋。但根據(jù)掌握的情況，在第一書記管理上仍存在紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、“四個捆綁”責(zé)任不實、激勵措施運(yùn)用不多等問題。當(dāng)前，中省后評估在即，市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)（街道），持續(xù)對第一書記紀(jì)律作風(fēng)、“一口清”、待遇保障、履職盡責(zé)等情況進(jìn)行督查，對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記，要視情況進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。

（二）厘清工作重點(diǎn)。駐村第一書記的工作任務(wù)主要是五項職責(zé)，這五項任務(wù)涉及“三農(nóng)”工作方方面面，要把吃透精神作為前提，學(xué)懂弄通有關(guān)政策。圍繞解決“一口清”問題，鎮(zhèn)（街道）要在轄區(qū)內(nèi)采取隨堂測試、隨機(jī)抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法，講幫扶故事、曬工作成效、驗學(xué)習(xí)成果，務(wù)必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。

（三）加強(qiáng)日常管理。鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》，堅持好周例會、日常考勤和監(jiān)督檢查等制度，跟蹤問效抓督辦，確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”，每月對駐村干部在崗履職情況隨機(jī)抽查不少于**次，并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動，工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴(yán)格執(zhí)行“5411”制度，即每周駐村五天四夜，每季度遍訪一次脫貧戶，每半年遍訪一次農(nóng)戶。

（四）實行責(zé)任捆綁。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到村指導(dǎo)一次工作。對選派干部能力不強(qiáng)、工作被動應(yīng)付的，單位領(lǐng)導(dǎo)要到村蹲點(diǎn)包抓，并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核，必要時要對選派單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強(qiáng)對幫扶單位、駐村干部的平時考核，把平時考核的權(quán)限下放給鎮(zhèn)（街道）。鎮(zhèn)（街道）要敢抓敢管，對駐村干部和包聯(lián)單位工作情況，實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名，分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局，作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。

三、強(qiáng)化基層原創(chuàng)，深化改革創(chuàng)新。

（一）永葆初心使命。農(nóng)村工作千頭萬緒、量大面寬，特別是近年來，鎮(zhèn)村兩級干部的職責(zé)和任務(wù)越來越多，僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，每一項都是重頭戲，每一件都和鎮(zhèn)村干部有關(guān)，這些任務(wù)的落實，不僅反映著黨員干部的作風(fēng)和形象問題，更關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務(wù)和要求，鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記，要把職責(zé)扛在肩上，把工作抓在手上，明細(xì)思路、拿出舉措，身體力行、少說多干，扎扎實實開展工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

（二）堅持改革創(chuàng)新?；鶎狱h建工作的創(chuàng)新，目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地服務(wù)中心大局，服務(wù)基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力，用全新的理念、方法和機(jī)制提升黨建工作效能，體現(xiàn)到具體工作中，要聚焦發(fā)揮“兩個作用”，緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面，精準(zhǔn)找到切入點(diǎn)，將黨建工作和重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合、深度融合，在實踐中激發(fā)黨建活力，厚植黨建根基。

（三）培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”，注重抓特色、樹亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌，緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，從容應(yīng)對安全生產(chǎn)、防汛搶險等應(yīng)急處突工作，及時總結(jié)凝練做法和經(jīng)驗，培樹站得住、叫得響、推得開的亮點(diǎn)品牌，實現(xiàn)基層黨建和深化改革等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。

就講這些，謝謝大家！

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇十八

這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看xx個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，xx通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)比較高，各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準(zhǔn)施策，拼搏實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點(diǎn)：一是鄉(xiāng)村振興樹起了xx樣板。重點(diǎn)打造了xx個示范區(qū)、xx個示范村、xx多個示范點(diǎn)，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補(bǔ)資金xx萬元；培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿。總投資xx億元，爭取中央財政獎補(bǔ)資金xx億元，建設(shè)完成xx大項目，以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進(jìn)，美麗庭院覆蓋率達(dá)到xx%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到xx%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到xx%，均居全市前列。可以說，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo)，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?qiáng)，“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面，考核成績和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名xx市相差了xx分，比第三名xx市只高出xx分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有xx個，全省推廣的特色亮點(diǎn)工作只有xx個，省以上宣傳報道只有xx篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點(diǎn)指標(biāo)看，今年市級重點(diǎn)調(diào)度兩項指標(biāo)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有xx家，納統(tǒng)企業(yè)僅有xx家，在xx個縣市區(qū)中排最后。從重點(diǎn)工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運(yùn)設(shè)施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題，道路兩側(cè)環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線；農(nóng)村改廁普及率xx%，低于全市平均水平。

市級已經(jīng)通報了全省考核情況，xx市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務(wù)必要高度重視，聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。

對今年的工作，還是要堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，以更強(qiáng)力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實，確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，在任務(wù)落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作，抓好帶頭人隊伍建設(shè)，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領(lǐng)辦創(chuàng)辦xx家專業(yè)合作社，年底集體收入xx萬元以上村達(dá)到xx%，過百萬元以上村達(dá)到xx%；要制定人才回引辦法，積極引進(jìn)大型社會資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實新時代文明實踐服務(wù)工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xx人以上，新建xx處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護(hù)運(yùn)營好村級資產(chǎn)資源，xx月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上；包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進(jìn)中的實際問題。各項工作要責(zé)任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“xx樣板”是習(xí)總書記對xx的政治囑托，是市委、市政府xx項重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點(diǎn)依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點(diǎn)成片。

一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點(diǎn)和項目要再細(xì)化、再明確，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保，把任務(wù)落實到人、確定到天、壓實到位。重點(diǎn)抓好xx、xx、xx三大片區(qū)中的示范村、示范點(diǎn)建設(shè)。xx鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，xx月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功。xx片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí)，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗，大家要把真經(jīng)取回來，對照自身工作查不足、補(bǔ)短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產(chǎn)業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進(jìn)村入戶工程，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設(shè)，認(rèn)真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點(diǎn)，再提成績。要舉辦好xx茶炒茶比賽、xx茶博會等活動，持續(xù)推動xx茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升xx國際花木城影響力，舉辦好第xx屆苗交會，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大xx休閑旅游圈”，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo)，重點(diǎn)培植xx等特色村；培育xx等xx個采摘休閑游項目；建成曳尾園、xx凈舍等xx處高端民宿，建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園xx個頤養(yǎng)中心。

三要注重細(xì)節(jié)打造，認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，xx月底前擬定觀摩路線和觀摩點(diǎn)，各個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計、嫁接進(jìn)來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點(diǎn)上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。

四要加壓奮進(jìn)趕超，夯實重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省考核的兩項指標(biāo)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，xx市在全省排名靠后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談，明確將這兩項指標(biāo)作為今年xx市對縣市區(qū)考核的否決項。xx月xx日，市工作組到我區(qū)對這兩項指標(biāo)落實工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力，xx，都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)xx個，個數(shù)較少，但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)xx家，重點(diǎn)培植xx家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)xx家以上。xx已經(jīng)召開專門會議安排兩項指標(biāo)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項工作，做到應(yīng)報盡報，應(yīng)納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一，要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護(hù)好綠水青山。

一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達(dá)到xx%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到xx%以上，農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到xx%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè)，年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達(dá)到xx%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報、約談，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務(wù)，確保不出問題。

二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到xx%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內(nèi)，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。

三要大力推動移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè)，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào)，打分排名通報，及時掌握不足、改進(jìn)工作，切實提升群眾滿意度。

同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先，為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美xx區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇十九

今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會，目的就是：要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識，要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中；就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力，以務(wù)實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才，李榮同志傳達(dá)了_，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，理解精髓要義，切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言，希望大家互學(xué)互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神。

全市各級各部門要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。

一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。_將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心，也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。__雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會的進(jìn)程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手，認(rèn)真落實“五個扎實”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。

二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，黨中央、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從20_年、2035年和2050年3個時間節(jié)點(diǎn)，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?！拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵因素，文化振興是精神基礎(chǔ)，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo)，全面推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，__年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。

二、聚焦“五個振興”，推動鄉(xiāng)村全面振興、全面發(fā)展。

一要推動產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù)，要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，以市場為導(dǎo)向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進(jìn)，__是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農(nóng)民群眾因此受益，在市場上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)模化；一個是堅持精品化發(fā)展，把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升__農(nóng)業(yè)的競爭力；一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務(wù)，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制；一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響__鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承，形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。

二要推動人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺，堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機(jī)制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強(qiáng)對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。

三要推動文化振興，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動，道德模范、文明家庭等表彰活動，加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育，以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù)，挖掘整理民俗家風(fēng)，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館，整理編印村志，恢復(fù)一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級都要大力支持。

四要推動生態(tài)振興，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程，加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，認(rèn)真落實我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護(hù)力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動，建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。

五要推動組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任，盡快開展村干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。

三、把握兩個關(guān)鍵，助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。

一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務(wù)完不成，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成1.16萬人脫貧，78個貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺區(qū)力爭達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，到20_年實現(xiàn)全面脫貧，任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個著力”要求，把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進(jìn)，既要確保脫貧任務(wù)完成，又要多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智，推廣“八星勵志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項的落地見效，強(qiáng)化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊伍作風(fēng)建設(shè)，注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。

二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度，落實好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作，探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見，確保20_年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?！叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù)，試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展，使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。

四、強(qiáng)化三個保障，夯實鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制，對全市來說，市委書記是第一責(zé)任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

二要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》，體現(xiàn)__特色，彰顯__行動，把工作措施定實，把責(zé)任分工砸實，把任務(wù)進(jìn)度列實，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點(diǎn)工作順利開展，探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，推動全市鄉(xiāng)村有序振興。

三要夯實工作責(zé)任。一分部署，九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé)，“五個振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé)，要列出責(zé)任單位和參與部門，層層壓實責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)局牽頭；人才振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委人才辦牽頭；文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部牽頭；生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委牽頭；組織振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進(jìn)，確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會議精神情況進(jìn)行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。

縣委書記在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

上半年，紀(jì)委監(jiān)委堅決貫徹中央、省、縣各項重大決策部署，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅定不移把黨建設(shè)的更加團(tuán)結(jié)，更加有力，更加純潔。為了總結(jié)上半年工作，抓好下半年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，下面，我講三點(diǎn)意見。

1、堅定不移全面推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為貫徹落實上級重大決策部署提供有力保障。

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持不懈強(qiáng)化理論武裝，努力在學(xué)習(xí)中啟迪思想智慧、在領(lǐng)會中汲取精神力量，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。全縣黨員干部深入一線、扎根基層，在疫情防控、防汛抗洪等重大斗爭中凝心聚力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾攻堅克難、開拓進(jìn)取，黨旗高高飄揚(yáng)在斗爭一線。

(二)加強(qiáng)政治監(jiān)督。抓好政治建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，深化政治巡視，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)做好“六穩(wěn)”“六保"等重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，出力推進(jìn)違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等問題專項整治，集障政令暢通、落地見效。

(三)突出抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。深入整治貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題。以作風(fēng)攻堅促進(jìn)脫貧攻堅，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴(yán)肅查處虛假脫貧、吃拿卡要等問題，確保了脫貧攻堅成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。持續(xù)整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，對群眾反映強(qiáng)烈的公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打，以嚴(yán)格紀(jì)律推動了作風(fēng)好轉(zhuǎn)。

(四)鐵腕懲治貪腐。堅持穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對持續(xù)正風(fēng)反腐的預(yù)期，嚴(yán)肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的兩面人，堅決查處不收斂、不收手的腐敗分子。對政法系統(tǒng)腐敗嚴(yán)懲不貸，對扶貧、民生領(lǐng)域腐敗和涉黑涉惡“保護(hù)傘”一查到底。全年共立案x件，黨紀(jì)政務(wù)處分x人，懲治震懾、標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)更加凸顯。

(五)激勵擔(dān)當(dāng)作為。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，賦予紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)察權(quán)，井向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室，實現(xiàn)監(jiān)察對象“全覆蓋”。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，助推監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。注重在斗個一線考察識別干部，在火線發(fā)展優(yōu)秀分子人黨讓敢擔(dān)當(dāng)、能干事的人有為有位，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。

二、堅持推進(jìn)反腐倡廉，以永遠(yuǎn)在路上的政治定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。從近些年查辦的案件來看，我黨在反腐敗斗爭存在的問題，在我縣也不同程度地存在。

(一)不講政治問題仍然存在。有的黨員干部對理論學(xué)習(xí)不重視，學(xué)風(fēng)不濃、作風(fēng)飄浮。有的貫徹落實上級精神打折扣，懶政息政。

(二)腐敗增量過而未止。從近年查辦的案件看，大部分都有十八大后不收斂、不收手，十九大后仍不知恥、不敬畏的情節(jié)。扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題仍沒有完全杜絕，嚴(yán)重影響群眾利益。

(三)不正之風(fēng)樹倒根存。盡管四風(fēng)問題在面上得到改觀，但形式主義官僚主義問題積習(xí)難改，享樂主義奢靡之風(fēng)屢禁不絕，違規(guī)公務(wù)接待、公款飲酒、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費(fèi)用、不吃公款吃老板等問題由明轉(zhuǎn)暗;損害群眾利益問題反映強(qiáng)烈，在扶貧、民生、惠民資金分配、土地征收等領(lǐng)域中飽私囊、優(yōu)親厚友。

各級黨委(黨組)特別是主要負(fù)責(zé)同志，要把落實管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來，始終保持永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，始終保持“趕考”的清醒，始終保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，堅決把腐敗存量消除掉、把腐敗增量降下來，努力實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、發(fā)揮政治引領(lǐng)保障作用，為全面從嚴(yán)治黨提供堅強(qiáng)保障。

今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。要把全面從嚴(yán)治黨方針貫徹到“十四五”規(guī)劃實施全過程、各方面，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

（一）要強(qiáng)化政治監(jiān)督。一是圍繞落實抓監(jiān)督。以理論學(xué)習(xí)提升學(xué)以致用、以學(xué)促行。常抓常新黨性教育，持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，督促黨員干部堅定理想信念，百折不撓把自己的事辦好。聚焦任務(wù)落實，健全督查問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督檢查，確保習(xí)近平總書記重要講話指示精神和中央、省委決策部署在我縣落地見效。二是圍繞問題抓監(jiān)督。通過政治巡察、政治建設(shè)考察、政治督查等監(jiān)督形式，對政治上不合格的“偽忠誠”“兩面派”進(jìn)行精準(zhǔn)識別，對不正確的政績觀進(jìn)行及時糾偏，對落實黨中央防止耕地“非糧化”要求不力等重大決策部暑進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。要準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃各項要求，緊扣實施“三高四新”戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)，把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。三是圍繞治貪抓監(jiān)督。深刻認(rèn)識反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性，牢牢樹立懲治腐敗的政治決心，決不能讓腐敗分子腐蝕人民的財富，破壞黨的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，持續(xù)加大腐敗懲治力度，重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手，特別是十九大后仍不知恥、不知敬畏的腐敗案件。聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的兩面人，對腐敗嚴(yán)懲不貸，對扶貧、民生領(lǐng)域腐敗和涉黑涉惡“保護(hù)傘”一查到底。

(二)要持續(xù)糾治“四風(fēng)”。一是強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，堅持不懈為群眾辦實事、做好事、解難事。健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，逐級壓實管黨治黨主體責(zé)任，形成上下齊抓作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢和工作合力。自覺養(yǎng)成健康向上的工作方式和生活習(xí)慣，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系和清爽的上下級關(guān)系，弘揚(yáng)新時代良好作風(fēng)。二是全面從嚴(yán)管黨治黨。摸清形式主義、官僚主義新動向，堅決防止形式主義、官僚主義隱形變異、滋生蔓延，時刻警惕享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮、舊態(tài)萌發(fā)，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿管黨治黨全過程。進(jìn)一步健全容錯糾錯機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。要注重在傳承紅色基因中涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，以老一輩革命家的高尚品格和坦蕩胸襟為榜樣，從黨的光輝歷史中汲取精神力量，砥礪初心使命、堅守人民情懷、矢志奮斗奉獻(xiàn)、堅守廉潔底線，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?。三是持續(xù)反腐“拍蠅”。扎實開展政法隊伍教育整頓活動，緊盯重點(diǎn)區(qū)域，推動掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力及“保護(hù)傘”。緊盯黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實，深入開展教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，用好巡視巡察、信訪舉報、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)分析研判，找準(zhǔn)整治重點(diǎn)。在嚴(yán)厲懲治的同時，推動責(zé)任部門健全制度、加強(qiáng)教育、優(yōu)化治理，堅持查辦一起案件、治理一個領(lǐng)域，以案促改、以案促治，堅決鏟除微腐敗滋生土壤。

(三)要完善監(jiān)督體系。一是責(zé)任上肩，認(rèn)真履職。突出加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，黨委(黨組)要履行主體責(zé)任，書記作為第一責(zé)任人要敢抓真管。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事，發(fā)現(xiàn)“一把手”苗頭性問題要及時提醒、批評和糾正。發(fā)現(xiàn)“一把手”違紀(jì)違法問題線索，要及時處置、優(yōu)先處置。加強(qiáng)常態(tài)化管理和政治生態(tài)研列，不斷完春權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。二是監(jiān)督上前，狼抓落實。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為指導(dǎo)，把監(jiān)督融入經(jīng)濟(jì)治理、社會治理的各領(lǐng)城和全過程，把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制的機(jī)制作為實施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，構(gòu)建全覆益的責(zé)任制度和監(jiān)督制度。充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，讓群眾參與到監(jiān)督中來，持續(xù)提升基層監(jiān)督質(zhì)效。三是正風(fēng)肅紀(jì)，筑牢底線。堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，用好“四種形態(tài)”和“三個區(qū)分開來”，既捆住一些人亂作為的手腳，又放開廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的手腳，構(gòu)建良好政治生態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)國法，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，帶頭廉潔治家，嚴(yán)格家教家風(fēng)，從嚴(yán)管好家屬子女和工作人員。

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