總結(jié)是一個反思的過程,讓我們更好地認(rèn)識自己,也為未來奠定基礎(chǔ)。寫總結(jié)時要注意條理性,按照邏輯順序進行論述、分析和總結(jié),使讀者更易于理解??偨Y(jié)是對過去的一種總結(jié)和概括,以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,希望能夠給大家一些寫作的靈感和啟示。
人大評議工作會議上的講話篇一
同志們:。
今天召開縣人大常委會工作評議動員大會,目的是對本次評議工作進行動員和安排部署,進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確要求、強化責(zé)任,確保此次評議工作評出動力、評出干勁、評出實效。剛才,xx副主任對此次評議工作做了具體安排,xx副縣長代表縣政府作表態(tài)發(fā)言,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,嚴(yán)格執(zhí)行。下面,我就如何做好這次工作評議再講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻認(rèn)識開展工作評議的重要意義。
開展工作評議是監(jiān)督法及其實施辦法賦予人大常委會的一項重要監(jiān)督職權(quán),不僅是對“一府一委兩院”工作關(guān)心和支持的具體體現(xiàn),也是對受評議部門工作的鞭策和促進,更是服務(wù)發(fā)展大局、推動工作的重要形式,保障人民群眾管理國家事務(wù)的重要途徑。我們要站在政治的高度、大局的高度、法治的高度、發(fā)展的高度,充分認(rèn)識開展工作評議的重要性和必要性。
(一)開展工作評議,是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,以及習(xí)近平總書記對xx工作重要指示精神,是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。此次被評議的xx個單位,在民生政策落實、保障全縣正常健康運轉(zhuǎn)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、維護地方穩(wěn)定、社會事業(yè)進步等方面都扮演了重要角色,我們對這xx個部門開展工作評議,就是全面深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和豐富內(nèi)涵,落實習(xí)近平總書記對xx工作的系列重要指示精神,聚焦高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重大問題著力深化監(jiān)督工作,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為建設(shè)幸福和諧美麗xx的具體行動和實際成效。
(二)開展工作評議,是人大依法履職盡責(zé)的具體體現(xiàn)。《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》規(guī)定:各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革和發(fā)展穩(wěn)定大局以及群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。工作評議與聽取審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、專項視察、專題詢問和質(zhì)詢等監(jiān)督形式一樣,都是人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要手段。工作評議作為一種提升監(jiān)督實效的有效載體,更具針對性、民主性、公開性和權(quán)威性,有著其他監(jiān)督形式不可替代的作用。它拓展了人大監(jiān)督渠道,加大了監(jiān)督力度,創(chuàng)新了監(jiān)督機制,實現(xiàn)了對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督有機統(tǒng)一。
(三)開展工作評議,是支持和促進政府職能部門改進工作的現(xiàn)實需要。對政府職能部門開展工作評議,既是一種對行權(quán)的監(jiān)督制約,又是對履職的支持和促進。近幾屆縣人大常委會始終把評議工作作為改進政府職能部門工作的重要抓手,圍繞全縣重點工作和人民群眾反映強烈的熱點難點問題,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,本著嚴(yán)肅、認(rèn)真、客觀、公正的態(tài)度,抱著對被評部門工作的理解、支持、關(guān)心的誠意,堅持每年組織開展工作評議,了解評價被評議部門的工作,實事求是地肯定了這些部門為我縣改革發(fā)展作出的重要貢獻和取得的成績,客觀公正地指出了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和履職中的偏差并加以督促整改,有效促進政府職能部門的工作。實踐證明,在新時代全面依法治國背景下開展工作評議,有助于確保憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施,有助于確保政府職能部門職責(zé)和職能得到有效履行,有助于促進依法行政和公正司法,保障國家機關(guān)的高效有序運轉(zhuǎn),推動各項工作依法開展、各項事業(yè)依法治理。
既事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,又與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。開展工作評議,就是要促進被評議單位及其工作人員增強群眾觀念,時刻牢記自己手中的權(quán)力是人民給的,始終把人民放在心中最高位置,始終把黨的事業(yè)和人民的福祉放在第一位,始終為人民利益和幸福努力工作,把人民群眾的小事作為大事,切實解決好人民群眾熱切期盼、普遍關(guān)心的突出問題,減少人民群眾的煩心事、操心事,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感,從而使部門工作更加順民心、合民意,贏得人民群眾更多的信任和支持。
二、明確要求,把握重點,扎實推進評議工作有序開展。
這次工作評議要評出實際效果,達到預(yù)期目的,必須打破慣性思維,力戒形式主義、避免走過場。為此,我們要立足實際,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把握原則、細(xì)化措施、精心組織,使工作評議這一監(jiān)督方式更具剛性、更加扎實。
(一)把握評議重點。此次被評的部門工作涉及面廣,專業(yè)領(lǐng)域多,加之機構(gòu)改革后,有些部門職能職責(zé)發(fā)生變化,如果參評人大代表和工作人員對被評部門職責(zé)職能、相關(guān)業(yè)務(wù)以及所執(zhí)行的法律法規(guī)不了解、不研究,很難有針對性地開展評議。因此,各評議工作組要在開展調(diào)查了解之前,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法及相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)縣人大常委會工作評議試行辦法和實施方案,熟悉被評議部門相關(guān)的法律法規(guī)、文件資料、工作業(yè)務(wù)以及上級精神要求等,了解被評議單位的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真理解評議工作的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、工作要求,準(zhǔn)確掌握評議標(biāo)尺,做到有備而來,有備而議。同時,要圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣發(fā)展大局,實事求是、客觀公正地對xx等xx個單位的工作進行評議,推動被評議單位不斷強化大局意識、法律意識和服務(wù)意識,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委戰(zhàn)略決策部署上來,解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝心聚力,積極作為,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為構(gòu)建xx、xx,推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康、高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。
(二)認(rèn)真宣傳發(fā)動。這次接受評議的各單位,涉及面廣,群眾和社會各界關(guān)注度高、期望值也很高。各評議工作組要認(rèn)真組織搞好思想發(fā)動和宣傳引導(dǎo)。廣泛動員人大代表和各界群眾積極參與。各被評議單位要做好本單位干部職工的思想引導(dǎo)和宣傳動員,結(jié)合每個階段工作實際,研究和采取相應(yīng)的措施,有針對性地搞好思想發(fā)動,形成良好的工作輿論氛圍。要把宣傳發(fā)動、思想教育工作貫穿評議工作的全過程,不能關(guān)起門來搞評議,要請新聞宣傳部門加強對評議工作的宣傳報道和輿論監(jiān)督,采取靈活多樣的形式宣傳報道評議工作的重點和亮點,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,營造良好的評議工作氛圍。
(三)深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是搞好工作評議的基礎(chǔ),調(diào)查的廣度、深度和質(zhì)量,對工作評議的效果有著直接的影響。這次工作評議的單位多、范圍很廣,工作評議組一定要按照工作方案要求,深入實際,深入基層,廣泛調(diào)研,掌握實情,采取召開座談會、問卷調(diào)查、走訪企事業(yè)單位和群眾代表等方式,多渠道、多層次、全方位地聽取意見和建議。既要聽取各被評議單位的工作匯報,全面了解情況,又要廣泛征求人大代表、部門、單位、企業(yè)和社會各界的意見建議,切實把各被評議單位推進工作、服務(wù)發(fā)展、貫徹落實縣委決策部署中存在的問題找準(zhǔn)找實。
(四)實事求是評價。以往的工作評議中不同程度存在著講成績多、說問題少的現(xiàn)象,把評議搞得不痛不癢、一團和氣,存在的問題沒有得到督促解決,評議效果大打折扣。此次,在整個評議過程中,各工作評議組要堅持全面、真實、客觀地了解和反映被評議單位的工作情況。既要充分肯定成績,更要堅持問題導(dǎo)向,注重發(fā)現(xiàn)問題,特別要把調(diào)查了解到的和社會各方面反映的問題和意見認(rèn)真梳理、歸納分類、綜合分析,對反映強烈的問題,要反復(fù)調(diào)查核實、集體討論研究,提出成績?nèi)嬲鎸崱栴}客觀深刻、建議科學(xué)管用的評議反饋意見,為搞好工作評議奠定良好的基礎(chǔ)。
對一時無條件和短時間難以解決的,要制定整改計劃,逐步予以解決;
對涉及法規(guī)政策限制不能解決的問題,要做出解釋說明,取得群眾的理解。縣人大常委會將在xx月對整改措施落實情況進行檢查,xx月聽取整改工作情況的報告并進行滿意度測評,對整改措施落實不到位的,縣人大常委會將責(zé)成重新整改。在整改過程中,各評議工作組要加大督查力度,督促整改到位。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任,務(wù)求評議工作取得明顯成效。
此次工作評議工作時間跨度長、步驟多、標(biāo)準(zhǔn)高,被評議部門的日常工作也很繁重,因此我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃,扎實推進,確保評議工作取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展好評議工作,離不開各評議工作組的全程指導(dǎo),離不開相關(guān)單位的支持配合,更離不開人大代表和人民群眾的積極參與??h人大常委會辦公室要具體負(fù)責(zé)評議工作的安排部署、組織協(xié)調(diào)。各評議工作組要各負(fù)其責(zé),精心組織。各被評單位“一把手”要親自安排部署評議工作,明確專人抓具體工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員協(xié)助抓,中層干部具體抓的工作格局。
(二)端正工作態(tài)度。人大評議既是一種法律監(jiān)督,又是對被評單位的工作支持。代表群眾查擺問題也好,提出建議也好,其目的只有一個,就是促使被評單位轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進工作。在日常的工作中,被評單位自身聽到的意見是有限的,對自己工作中存在的問題也往往容易忽視。通過評議,能夠系統(tǒng)地聽到平時聽不到的意見,能夠發(fā)現(xiàn)平時沒有發(fā)現(xiàn)的問題,對改進工作具有非常重要的意義。因此,被評單位要以積極的態(tài)度迎接人大專項工作評議,虛心接受代表群眾的意見和建議,認(rèn)真抓好整改,把這次評議當(dāng)成改進工作的契機,推進工作的動力,主動接受評議監(jiān)督。
對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題,各評議組組長要親自過問、親自參與,認(rèn)真謀劃、認(rèn)真把關(guān),抓好落實、抓好整改。
(四)嚴(yán)肅評議紀(jì)律。評議工作能否順利開展,紀(jì)律是保證。縣人大常委會全體組成人員、各評議工作組要從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度,堅決執(zhí)行關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的具體規(guī)定,不準(zhǔn)接受被評單位吃請,不準(zhǔn)接受被評單位的任何贈送,不準(zhǔn)為被評單位打招呼、拉贊成票,不準(zhǔn)為被評單位護短,不準(zhǔn)擅自向被評單位透露評議調(diào)查、收集意見的情況。任何單位和個人不得以任何名義、任何理由、任何形式干擾評議工作的正常進行。各參評單位要以求真務(wù)實的態(tài)度對待評議工作,自覺把心思放在解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題上,把功夫用在整改不足、提高工作水平和破解發(fā)展難題上。
同志們,工作評議是縣人大常委會的一項重要工作,也是一項常態(tài)化監(jiān)督機制。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照評議方案的要求,認(rèn)真履行各自承擔(dān)的任務(wù),做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高,為加快xx建設(shè)作出更大的貢獻!
人大評議工作會議上的講話篇二
同志們:
我市縣(市)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正在依法有序推進。此時召開市委人大工作會議,足以表明市委對人大工作的高度重視。剛才,立安書記代表市委作了重要講話,充分肯定了全市人大工作所取得的成績,深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,并就新形勢下加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大依法行使職權(quán),以及解決當(dāng)前人大工作和人大建設(shè)中的一些重要問題提出了明確要求。與此同時,市委還作出了《關(guān)于加強人大工作的決定》,這是指導(dǎo)我市人大工作的一個重要文件。下面,我代表市人大會黨組和人大會,就如何在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹上級文件和市委人大工作會議精神,進一步做好人大工作,講幾點意見。
一、堅定正確的政治方向,更加自覺地堅持和依靠黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
始終堅持并自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國家權(quán)力機關(guān),必須站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度,自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),保證人大工作正確的政治方向,為人民行使好地方國家權(quán)力。
第一、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須在人大工作中全面落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀?!叭齻€代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想,寫入了黨章。各級人大必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀同依法行使職權(quán)緊密結(jié)合起來,同解決人大工作中的實際問題緊密結(jié)合起來,同創(chuàng)新人大工作、提高工作實效緊密結(jié)合起來,將黨的先進性要求落實到依法行使職權(quán)的整個過程,發(fā)揮好地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用,使人大開展的每一項工作,都能充分反映“三個代表”的內(nèi)在要求,以維護最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點。
第二、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須保證同級黨委重大決策和人事安排意圖的實現(xiàn)。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家權(quán)力機關(guān)。黨的主張與人民意志的一致性,決定了人大堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須牢牢把握兩點:一是經(jīng)過法定程序,把黨委的主張變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機關(guān)的決議決定,使之成為全社會遵行的共同意志;二是經(jīng)過法定程序,使黨組織推薦的人選成為國家機關(guān)的工作人員,并對他們進行有效監(jiān)督。
第三、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須緊緊圍繞市委的中心工作來履行職責(zé)。服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來行使職權(quán)、開展工作。從人大工作的定位和特點出發(fā),在指導(dǎo)思想上突出發(fā)展第一要務(wù),在總體安排和相關(guān)措施上,更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和加快沅江發(fā)展目標(biāo)的需要。通過發(fā)揮人大職能作用,保證市委的重大決策部署得到貫徹落實。
第四、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須充分發(fā)揮人大會黨組和廣大黨員的作用。人大會黨組要對同級黨委負(fù)責(zé),堅持重大問題向市委請示報告的制度,定期匯報本級人大工作情況,反映人大制度建設(shè)和工作中需要研究解決的重大問題。人大及其會行使職權(quán)、開展工作中,對涉及全局的重大問題要請示匯報,爭取市委的重視和支持。切實發(fā)揮人大會黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,堅決貫徹和努力實現(xiàn)市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機關(guān)黨員干部,要切實增強黨性觀念和大局觀念,堅持黨性與人民性的高度一致,做到對黨負(fù)責(zé)與對人民、對法律負(fù)責(zé)的有機統(tǒng)一,自覺貫徹黨委意圖,正確行使好民主權(quán)力。
二、圍繞促進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,認(rèn)真行使法律賦予的職權(quán)。目前,我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。作為地方國家權(quán)力機關(guān),必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終圍繞保障和推進我市經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展,認(rèn)真行使職權(quán),切實發(fā)揮作用。
1.牢牢把握發(fā)展主題,為推進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展盡職盡責(zé)。始終把促進發(fā)展作為工作的主線,進一步強化重大事項決定權(quán)的落實,緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,依法適時作出決議決定,使事關(guān)全局的各項發(fā)展規(guī)劃和決策,真正成為全市人民共同的意志和行動。找準(zhǔn)人大工作圍繞中心、服務(wù)全局的切入點,加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究,根據(jù)不斷變化的新情況,及時提出新議題,把人大工作的著眼點集中到保障和促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來,把監(jiān)督的著力點落實到解決經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來,使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。瞄準(zhǔn)那些影響和制約發(fā)展的突出問題,通過聽取工作報告、開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研,督促政府切實把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一,正確處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系,結(jié)合人大工作特點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過參與全局性問題的調(diào)研和決策,認(rèn)真研究和剖析改革發(fā)展中的新情況、新問題,準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的脈搏,并通過適時有度地參與和指導(dǎo)招商引資、國企和農(nóng)村綜合改革、扶貧幫困等重點工作,形成工作合力,為加快發(fā)展提供直接支持。
2.努力推進依法治市進程,為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。進一步加強和改進監(jiān)督工作,充分運用各種監(jiān)督形式,促進“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強對本行政區(qū)域內(nèi)政府行政部門的監(jiān)督和垂直管理部門的工作評議、執(zhí)法檢查,促進和提高部門依法行政、服從全局、服務(wù)發(fā)展的意識和水平。加強對行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督,堅決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為,堅決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的行為,維護國家法制的尊嚴(yán)。進一步健全對“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查制度,維護公平、有序的市場環(huán)境和國家法制的統(tǒng)一。深入開展法制宣傳教育,不斷提高全市人民,特別是國家公職人員的法治意識與法律素質(zhì),努力推進依法治市進程,為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
3.認(rèn)真做好選舉任免工作,為全面建設(shè)小康社會提供組織保證。人大及其會的選舉任免權(quán),是國家權(quán)力機關(guān)代表人民行使的一項重要權(quán)力,是我國政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作,必須自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事高度統(tǒng)一起來,實現(xiàn)黨管干部與人大及其會依法選舉任免干部的有機結(jié)合,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序,堅持和完善任前法律考試、任前調(diào)查、供職承諾和任前詢問制度,以及“兩院”提請任命法律職務(wù)的人選由人大會進行任前了解的制度,保證人大及其會選舉任免工作程序合法、公正客觀,使那些德才兼?zhèn)?、群眾信賴、能夠?dān)負(fù)起推動改革發(fā)展穩(wěn)定重任的干部走上各級國家機關(guān)相應(yīng)的崗位。充分運用有效手段,加強對人大及其會選舉任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。為此,市人大及其會將在繼續(xù)實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時,加大對由人大及其會選舉、任免的國家機關(guān)工作人員的人事監(jiān)督,運用質(zhì)詢、撤職、罷免等強力手段,促進我市“一府兩院”的國家機關(guān)工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。
4.切實維護最廣大人民群眾的根本利益,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系,暢通民意渠道,妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,牢牢抓住擴大就業(yè)、完善社會保障體系、城市貧困群體救助、“三農(nóng)”問題、安全生產(chǎn)、就醫(yī)難、就學(xué)難等直接關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題,督促政府努力做好工作。認(rèn)真研究新形勢下人大信訪工作的新特點,認(rèn)真做好息訴息訪工作,協(xié)調(diào)和處理好各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾,努力維護法律公正,促進社會穩(wěn)定。
三、加強和改進代表工作,充分發(fā)揮人大代表作用。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。必須進一步加強和改進代表工作,充分發(fā)揮人大代表的作用,支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力。
一是保障代表知情權(quán),努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會期間審議各項議案和報告,是代表參與管理國家事務(wù)的重要職責(zé)。要保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力,必須讓代表最大可能地知情知政。要通過為代表發(fā)送人大工作信息和資料,邀請代表列席會會議,組織代表參加執(zhí)法檢查等重大活動,使代表了解會的工作情況,了解有關(guān)法律實施情況,了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況?!耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要建立健全政情通報制度,及時向代表通報有關(guān)重要情況,為代表提供有關(guān)信息和資料,提高代表行使法定職權(quán)的針對性和實效性。二是完善代表議案、建議辦理機制,努力提高辦理工作質(zhì)量。全市各級國家機關(guān)和部門,都要高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理代表議案和建議,建立健全辦理責(zé)任制;嚴(yán)格辦理程序,通過“捆綁辦理”、“公開辦理”、“面商辦理”等方式,提高辦理工作的效率和水平。人大會及其工作機構(gòu)要通過“會中督辦”、“重點督辦”、“現(xiàn)場督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施,加強代表議案、建議的督辦工作,促進辦理工作質(zhì)量的提高。
三是加大保障力度,為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件。要嚴(yán)格按照代表法的規(guī)定,切實為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件和保障。代表活動經(jīng)費必須列入本級財政預(yù)算,??顚S?,并根據(jù)代表工作需要和財政狀況適當(dāng)增加經(jīng)費。代表依法參加代表活動,其所在部門單位必須給予時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。社會各方面都要尊重代表的民主權(quán)利,支持代表依法履行職責(zé),努力為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造良好的條件和社會氛圍。對妨礙代表依法履行職責(zé)和侵害代表合法權(quán)益的人和事,必須嚴(yán)肅查處。
四、強化自身建設(shè),努力提升人大會整體工作水平。
加強人大及其會的自身建設(shè),不斷提高依法履行職責(zé)的能力,是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。要把加強自身建設(shè)放在突出位置,以提高會議審議質(zhì)量為重點,切實提高人大工作水平,努力把人大及其會建設(shè)成為名副其實的地方國家權(quán)力機關(guān),能夠擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān),能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān)。
第一、加強制度建設(shè),規(guī)范工作程序。要對照《監(jiān)督法》和中央文件精神及全國人大會的有關(guān)配套文件,認(rèn)真總結(jié)我市人大工作經(jīng)驗,圍繞完善職能和工作程序,對現(xiàn)有的工作制度進行一次系統(tǒng)清理,對不適應(yīng)工作需要的制度及時加以修改完善,對需要規(guī)范的問題,從實際出發(fā)抓緊制訂形成制度,努力從運行機制、議事程序、工作制度等方面進行創(chuàng)新和完善,實現(xiàn)會工作的規(guī)范化、程序化、制度化。必須切實抓好制度落實,嚴(yán)格依法依程序開展工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
第二、不斷改進工作作風(fēng),扎實抓好調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為會一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作來抓,深入基層,深入群眾,聽真話,摸實情,站在全局的高度深入分析,找準(zhǔn)問題,有針對性地提出意見和建議,為會審議決策提供依據(jù)。組織人大會兼職委員參與會的調(diào)研活動,以保證其審議發(fā)言更有針對性,更加切合沅江經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。要通過廣泛深入的調(diào)查研究,使會的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要、圍繞人民群眾關(guān)注的熱點難點問題來進行。
第三、加強自身建設(shè),不斷提高會機關(guān)工作效能。要不斷加強學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)特色理論和“三個代表”重要思想,全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀;學(xué)習(xí)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識,了解和掌握市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科學(xué)和社會管理等方面知識,不斷提高解決實際問題的能力和依法履職的水平。要加強作風(fēng)建設(shè)。始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),努力改進工作方法,不斷提高工作效率和工作水平。要加強人大干部隊伍建設(shè)。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求,努力建設(shè)一支適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的高素質(zhì)的人大機關(guān)干部隊伍。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度,充分調(diào)動和發(fā)揮人大機關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性,增強人大機關(guān)干部隊伍的生機與活力。要加強上下級人大之間的聯(lián)系。上下級人大之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,但有工作上的聯(lián)系、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和法律上的監(jiān)督關(guān)系,要采取多種形式,進一步密切各級人大之間的聯(lián)系和交流,不斷總結(jié)和推廣市鄉(xiāng)人大工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法,形成共同開展工作的強大合力。
五、認(rèn)真研究新情況,積極探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用發(fā)揮得如何,直接關(guān)系到我國基層政權(quán)建設(shè)的發(fā)展與鞏固,關(guān)系到建設(shè)全面小康社會的進程和社會的和諧穩(wěn)定。必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好代表大會,審議決定好本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項,行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權(quán)。要按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席及相關(guān)工作人員,并保持相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組的工作經(jīng)費和活動經(jīng)費,要按規(guī)定列入同級財政預(yù)算。要認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況,不斷探索新路子,總結(jié)推廣新經(jīng)驗,切實發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的人大代表,組織代表活動和代表評議,督辦代表議案和建議,圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題進行調(diào)查研究,接待辦理代表和人民群眾的來信來訪等方面的重要作用,繼續(xù)堅持以往行之有效的好經(jīng)驗、好作法,發(fā)揚我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索、善于出新的好傳統(tǒng),努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平。
同志們,這次市委人大工作會議,是一次十分重要的會議,為我市人大工作指明了方向,提出了任務(wù)要求,營造了良好的政治、社會環(huán)境和輿論氛圍。我們要進一步提高認(rèn)識,振奮精神,堅定做好人大工作的信心和決心,以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施,履行好憲法和法律賦予的各項職責(zé),為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越,構(gòu)建和諧沅江作出新的貢獻!
人大評議工作會議上的講話篇三
同志們:
這次會議,是市委召開的一次非常重要的會議,主要是研究新時期的人大工作,這對加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動人大工作的積極性,開創(chuàng)人大工作新局面,發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的作用,有著重要的意義。剛才,書記代表市委作了重要講話,對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述,對充分發(fā)揮人大作用,進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作,講三點意見。
一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督,是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn),人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關(guān)依法行政。近年來,我市各級人大及其會認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,注重時效,對政府實施依法監(jiān)督,有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變,對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進,但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求,與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉,增強一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。
第一,自覺接受人大監(jiān)督,是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會。各級行政機關(guān)是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會制度,體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì),是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任,是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此,各級政府要從維護國家政治制度,推進社會主義民主政治建設(shè)的高度,提高對人大地位和作用的熟悉,使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二,自覺接受人大監(jiān)督,是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān),擔(dān)負(fù)著治理社會公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得很好,面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,再加上政府工作人員的隊伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,非凡是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面,能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,代表們對政府工作提出的意見和建議,無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此,各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢,把政府各項工作做得更好。第三,自覺接受人大監(jiān)督,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量,集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性,人大對政府工作的監(jiān)督和支持,無疑對政府凝聚各方面力量,推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面,他們了解社會,聯(lián)系百姓,熟悉市情,經(jīng)驗豐富,提出的許多意見和建議,對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實,政府重大工作中每一項成績的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的,都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此,我們要主動接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
總之,全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性,積極主動接受人大監(jiān)督和支持,始終堅持依法行政,努力建設(shè)法治政府,促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制。
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則,貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作:
(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作,是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視,認(rèn)真地辦好這件事情,自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序,對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況等,都要積極主動地向人大及其會報告,接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間,要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間,要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況,有關(guān)上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定,認(rèn)真研究,采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作,并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議,對人大及其會對政府工作提出的建議、意見,要及時研究,積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會意見,提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢,廣開民主渠道,通過人大代表了解社情民意,不斷改進政府工作,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性,真心實意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議,認(rèn)真聽取人大代表們的意見,接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況,認(rèn)真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作,提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán),是代表人民行使治理國家和社會事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式,也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù),而且也是一項嚴(yán)厲的政治任務(wù),決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議,是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),有利于減少或避免工作中的失誤,更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度,切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署,落實“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對重點建議要親自過問、親自布置,及時、認(rèn)真、高效地辦理好建議,真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效,對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”,更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量,更要看辦理的質(zhì)量,要看辦理的結(jié)果,真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題,要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題,要認(rèn)真分析原因,實事求是地給予答復(fù),取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題,要首先查找自身問題,改進自身工作,主動溝通、協(xié)商,認(rèn)真辦理,重新答復(fù),直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督,全面推進依法行政。堅持依法行政,既是建設(shè)法治政府的需要,也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下,進一步增強法制觀念,大力推進依法行政。要強化法律意識,增強依法行政的能力。要落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實施行政許可法,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項,提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯位”,填補“缺位”,加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究,對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件,是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來,我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作,各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題,需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費,列入同級政府的財政預(yù)算,保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費,各級財政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會議和活動,在時間和經(jīng)費上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們,做好新形勢下的人大工作,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表大會及其會依法履行職能,有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力,意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,為不斷加強和改進人大工作,不斷提高人大工作水平,齊心協(xié)力,共同奮斗,在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻!
人大評議工作會議上的講話篇四
各位代表、同志們:
今天上午我們召開了縣人大會第四次會議,分別聽取并認(rèn)真審議了縣人民政府關(guān)于上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告;審議并表決通過了關(guān)于融資租賃建設(shè)羅平縣教育信息化的決議(草案);根據(jù)縣人大會主任會議、縣人民政府縣長、縣人民法院院長的提請,分別任命了政府組成部門兩個局的局長和法院審判員,分別決定接受了個別人員的辭職和免職。從財政和發(fā)改的報告看,縣xx屆人大一次會議確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算目標(biāo)任務(wù)的完成情況還是很好,主要經(jīng)濟指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭,重點項目快速推進,民生事業(yè)加快發(fā)展,在充分肯定成績的同時,也要清楚地看到存在的困難和問題,目前時間已過半,但實現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)還很嚴(yán)峻,還需要各級干部職工,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化服務(wù),強力推進項目落實。同志們,今年是省、市、縣委確定的產(chǎn)業(yè)建設(shè)年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年,同時,中央在省級以上開展了黨的群眾教育實踐活動,我們領(lǐng)導(dǎo)干部、人大系統(tǒng)的干部職工要相應(yīng)黨委的號召,深入到基層、農(nóng)村、企業(yè)、群眾中去,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題,從而促進全縣經(jīng)濟社會和社會事業(yè)快速全面發(fā)展。
根據(jù)《羅平縣人大會關(guān)于組織進行工作評議的辦法》的規(guī)定,在前段時間的工作評議動員和評議調(diào)查的基礎(chǔ)上,今天下午,召開了縣人大代表評議工作會議,對于本次代表評議活動,縣人大會高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團全力參與,被評議單位積極配合,得到了社會廣泛關(guān)注。在本次會議上被評議的3個局的局長各自匯報了近年來的工作開展情況,縣人大會評議調(diào)查組也分別作了評議調(diào)查報告,參會的各位代表也作了積極的發(fā)言,既對3個單位的工作給予了充分肯定,也指出了存在的不足和問題,并提出了有針對性的意見建議。剛才對3個單位的工作進行了測評,測評結(jié)果也充分反映了3個單位的工作成績,大家對3個單位工作都給予了充分的肯定。這次會議時間短,但開得很成功,取得了階段性成果,達到了預(yù)期的目標(biāo),為下階段整改工作打下了良好基礎(chǔ)。下面,我就評議工作講以下二點意見:
一、前期評議工作扎實有效,取得階段性成果。
這次工作評議,是縣xx屆人大會開局之年履行監(jiān)督職能的一次生動實踐,是縣人大會服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措??h人大會及評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持依法評議、實事求是、講求實效的原則。自7月份以來,評議工作已完成評議準(zhǔn)備、方案制定、動員部署、評議調(diào)查和會議評議階段的相關(guān)工作,會后將進入整改階段,整個評議工作取得了階段性成效。
(一)組織有力,評議有序推進??h人大會對本次評議工作高度重視,年初制定年度工作要點時就對此作了安排部署。7月份,縣人大相關(guān)委室就做了認(rèn)真的準(zhǔn)備工作,起草了評議工作方案,8月初,縣人大會主任會議專題研究了評議工作方案,制定了評議工作實施意見,成立了評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。8月9日,分別召開了評議工作動員大會,對評議工作進行了全面動員部署。動員會議結(jié)束后,縣人大會組成4個評議工作調(diào)查組,由會副主任分頭帶隊,全面開展評議調(diào)查工作。對調(diào)查中反映的問題和情況進行分析、研究、核實,認(rèn)真加以梳理,力求評議工作客觀公正。8月23日專題聽取4個評議調(diào)查組的情況報告,8月28日召開主任會議對三個評議調(diào)查報告進行反復(fù)的修改完善。同時,各被評議部門也高度重視,認(rèn)真落實評議工作的相關(guān)要求,深入開展自查自糾,堅持做到邊查邊改,以評議促工作。
(二)上下聯(lián)動,評議客觀公正??h人大會四個評議調(diào)查組分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部分企事業(yè)單位,通過召開座談會、走訪調(diào)查等形式,對被評議單位工作情況進行了全方位調(diào)查了解,掌握了大量的第一手資料。期間,召開座談會20次,參加座談300余人次,在評議調(diào)查中,部分市、縣、鄉(xiāng)人大代表也參加了調(diào)查活動。剛才,評議工作采取了無記名投票方式進行,由部分市、縣人大代表集中評議測評,充分尊重代表的權(quán)利。整個評議過程始終做到依法評議,講求事實依據(jù),保證了評議結(jié)果的公正性。
(三)注重實效,著力推進單位工作。這次評議嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》和《羅平縣人大會關(guān)于組織進行工作評議的辦法》的規(guī)定和要求進行,按照實施方案有序推進。在方法步驟上,既給被評議單位整改落實留足了充余的時間,又突出了通過評議推進工作的目的。在評議過程中,三個被評議單位堅持邊評邊查邊改,認(rèn)真抓好整改落實工作,切實提高了評議實效。
在這次工作評議中,大家對三個部門的工作都給予了充分肯定。三個部門在經(jīng)濟和社會發(fā)展中,雖然各自履行的職責(zé)不一樣,工作的側(cè)重點不一樣,服務(wù)的領(lǐng)域不一樣,發(fā)揮的作用也不一樣,但都具有這樣一些共同特點:一是大局意識強,都有較好地處理單位部門工作與全縣發(fā)展大局的關(guān)系、推進工作與轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)系,都有較強的圍繞縣委決策抓落實的能力。二是法制觀念強,都能在各自的工作范圍內(nèi),認(rèn)真宣傳貫徹相關(guān)法律法規(guī),加強隊伍管理和作風(fēng)建設(shè),按照各自的職能維護法律的權(quán)威,做到懂法、守法、依法辦事,都能認(rèn)真辦理人大代表意見和建議,不斷提升為基層、為群眾服務(wù)的能力和水平。三是實干精神強,在平時工作中,各單位求真務(wù)實,創(chuàng)新思路,開拓進取、自我加壓;在評議過程中,各被評議單位積極主動,邊評邊改,邊查邊改,有效促進了工作。同時,各參加評議的代表和干部群眾也對各被評部門工作中存在的不足都提出了很好的意見和建議。
二、突出重點,跟蹤問效,繼續(xù)抓好后期整改工作。
會后形成的評議意見,是在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)討論歸納總結(jié)的情況下提出的,各被評議部門要以正確的態(tài)度認(rèn)真對待,在收到縣人大會書面評議意見15日內(nèi)寫出整改方案,并報縣人大會辦公室。針對后期整改工作,希望被評單位做到以下幾點。
(一)要正確對待評議意見。評議意見是人大會在廣泛組織人大代表開展調(diào)查研究、認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上形成的,比較集中和客觀地反映了廣大干部群眾的意愿。被評議單位,要從講政治、守法律的高度,真心實意地接受人大代表的意見和建議,進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,正確對待評議中反映出的問題和提出的意見及要求,不斷改進工作。要根據(jù)各自的工作實際,結(jié)合評議意見,抓住主要問題和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,認(rèn)真分析主客觀原因,總結(jié)經(jīng)驗,從根本上提高思想認(rèn)識和依法辦事的能力。
(二)要切實加大整改力度。各被評議單位要根據(jù)評議意見,認(rèn)認(rèn)真真地從各自實際工作的薄弱環(huán)節(jié)抓起,扎扎實實地從建立長效工作機制做起,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地搞好整改提高。對已經(jīng)解決的問題,要力戒反復(fù),確保治本;對基本解決的問題,要采取措施,完美收尾;對正在解決的問題,要強化責(zé)任,加快解決;對廣大代表給予充分肯定的成績、做法和經(jīng)驗,不斷總結(jié),發(fā)揚廣大;對難以解決的問題,要制定工作計劃,積極創(chuàng)造條件,逐步解決。對需由相關(guān)部門共同解決的問題,要加強溝通,促進問題早日解決。
(三)要注重跟蹤督查??h人大會相關(guān)委室要對被評議單位的整改情況進行跟蹤問效,及時掌握整改工作的進展,要督促評議意見整改落實到位,不斷鞏固和擴大評議成果??h政府要加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),既要督促被評議單位落實整改措施,又要幫助被評議單位解決實際問題,促進問題解決。
同志們,開展工作評議,是縣人大會依法對“一府兩院”實施監(jiān)督的重要形式,是人民依法管理國家事務(wù)的重要途徑。今后,我們要認(rèn)真總結(jié)這方面的經(jīng)驗,加強組織領(lǐng)導(dǎo),豐富評議內(nèi)容,拓寬評議領(lǐng)域,完善評議辦法,提高評議質(zhì)量,為加快推進“開放富裕美麗和諧”新羅平目標(biāo)作出更大貢獻!
人大評議工作會議上的講話篇五
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
區(qū)人大將區(qū)民政局列為今年的人大工作評議對象,是對我們的關(guān)心和支持,是對我們民政工作依法行政、優(yōu)化服務(wù)的有力促進,是我們改進工作、完善形象的良好契機,也是我們強化服務(wù)意識、公仆意識,接受人大監(jiān)督,密切與人民群眾聯(lián)系的好機會。在此,我代表區(qū)民政局黨組和全體干部職工向一貫關(guān)心、重視和支持我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和同志們表示最衷心地感謝,并真誠歡迎區(qū)人大對我局工作開展評議監(jiān)督?,F(xiàn)就做好“人大評議工作”作如下表態(tài):
一、統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,充分認(rèn)識評議工作對民政事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。
開展人大評議,是人民代表依法行使監(jiān)督職能的重要舉措,對推動政府部門依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新具有十分重要的意義。接受人大的監(jiān)督、質(zhì)疑和評議是法律要求我們應(yīng)盡的義務(wù)。同時,評議工作是對我們部門干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想狀態(tài)的公開檢驗、作風(fēng)的全面評價,也是對我們?nèi)w民政工作人員進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一次促進。實踐證明,只有依靠人大的監(jiān)督和人民群眾的支持,我們的工作才能順利開展,富有成效。為此,我們將把迎接人大評議作為一項重要工作來抓,我們將端正態(tài)度,正確對待,做到思想認(rèn)識到位,配合措施到位,工作責(zé)任到位,主動積極、虛心誠懇地接受人民代表對民政各項工作的評議。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真做好接受評議的各項準(zhǔn)備工作。
為保證評議的準(zhǔn)備工作有序開展,我們將按照區(qū)人大的評議工作實施方案和有關(guān)要求,切實做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。一是要迅速召開班子成員會議和全體干部職工大會進行動員,讓全體干部職工都能自覺地參與和接受評議;二是要結(jié)合民政部門工作目標(biāo)和實際情況,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,擬定好接受評議的工作方案,安排好評議各項工作;三是要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的迎評工作專班,確定迎評具體聯(lián)絡(luò)人員,做好具體銜接工作,為評議提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境。確保評議工作順利開展。
三、突出重點,真抓實干,以實際行動來接受評議。評議既是壓力,又是動力。對此,重點是做好結(jié)合文章。一是要把評議工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。人大明確對民政工作開展評議后,我局便著手準(zhǔn)備,將人大評議民政工作與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,突出“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的民政核心理念,不斷提高自身的政治和理論素養(yǎng),增強工作的前瞻性和創(chuàng)造性,促進依法辦事,依法行政。二是要把評議工作與推進重點工作結(jié)合起來,著重抓好城鄉(xiāng)低保核查、城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和民間組織建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)撫保障體系建設(shè)、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民政隊伍建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等重點難點工作,同時,深入代表、深入群眾、深入基層,重點解決實際問題和突出問題,提高駕馭全局的能力、拒腐防變的能力和管理經(jīng)濟社會的能力。三是要把評議工作與轉(zhuǎn)變職能結(jié)合起來,以建設(shè)服務(wù)型部門為目標(biāo),強化發(fā)展意識、服務(wù)意識,增強決策的科學(xué)性,提高辦事的規(guī)范性、透明度,努力實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的改進。四是要把評議工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,扣緊評議內(nèi)容,把良好的精神面貌和工作作風(fēng)體現(xiàn)在實實在在的行動中,體現(xiàn)在廣大工作人員的一言一行上,體現(xiàn)在服務(wù)廣大困難群眾的工作上,讓代表們在評議中看到我們的進步,讓人民群眾對我們的工作感到滿意。
四、虛心接受意見,邊評邊改,自查自糾。
評議的目的是改進作風(fēng)、促進工作,提高我們服務(wù)水平和依法行政的能力。為此,要結(jié)合評議工作,積極主動地開展自查自糾,全面、客觀、公正地總結(jié)工作成敗得失,特別是要十分注重自我反思,自我剖析,擺問題,找原因,挖根源,定措施;要敢于正視工作中存在的問題,虛心接受群眾的批評和意見,通過召開座談會,廣泛征求社會各界對本部門及其干部工作作風(fēng)的意見,廣納良言,聞過則喜,切實增強整改的針對性;要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地落實整改措施,并始終堅持人大代表和人民群眾對自查自糾工作的監(jiān)督、幫助和支持。特別是對人大代表所提出的意見和建議,要逐一登記成冊,原汁原味地反饋給全體工作人員,并要及時分析原因,提出整改方案,一件一件加以落實。我們一定堅持不回避、不護短、不手軟的原則,凡是能解決的立即解決,不敷衍拖拉;對于一時不能解決的問題,將進行專題研究,提出對策,并認(rèn)真做好解釋工作;對于失職瀆職、不作為、亂作為的人和事,要一查到底,嚴(yán)肅處理,決不縱容姑息。屬于個別的問題要落實到科室和個人;屬于共性的問題我們會找準(zhǔn)癥結(jié),制定出詳細(xì)的整改方案,明確整改期限,責(zé)任到人,徹底進行整改,決不搞形式、走過場。最終要變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督,做到未評先改,邊評邊改。
五、務(wù)求實效,建立長效機制,切實將整改工作落到實處。
我們將把這次評議中存在的問題以文件的形式發(fā)放到全系統(tǒng)干部職工手中,開展一次“針對存在問題,我該怎么辦?”的大討論活動,全員參與,務(wù)求實效。通過這次人大評議,我們將力爭在以下幾個方面取得明顯成效:一是在解決群眾反映強烈的民政管理上的熱點和難點問題上取得明顯成效;二是在提高民政隊伍整體素質(zhì)上有明顯成效;三是更好地把民政管理工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾的需求中去,在工作效率上有明顯成效;四是在提高依法行政和規(guī)范執(zhí)法的水平上有明顯成效;五是力爭在文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動服務(wù)上有明顯成效。并要針對這次暴露出來的突出性問題研究制定長效機制,確保評議工作促進工作取得實實在在的效果。
各位領(lǐng)導(dǎo)、代表,接受人大評議是我局當(dāng)前的重要政治任務(wù),我們將按照區(qū)人大的統(tǒng)一部署,全力以赴配合此次評議工作,以開誠布公的態(tài)度開展評議,以一絲不茍的姿態(tài)抓好整改,以精益求精的作風(fēng)改進工作,不斷推進各項工作的健康發(fā)展,為爭當(dāng)全省一體化排頭兵作出更大的貢獻!
謝謝!
人大評議工作會議上的講話篇六
同志們:
市委召開這次人大工作會議,主要是貫徹落實省委人大工作會議精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,研究部署推進新形勢下全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展。為了開好這次會議,市委召開了會專題研究人大工作,審議通過了《關(guān)于進一步加強人大工作和建設(shè)的意見》,對做好“十三五”時期我市人大工作作出了具體安排,提出了新的要求。希望各級各部門深刻領(lǐng)會《意見》精神,認(rèn)真抓好貫徹落實。
近年來,全市各級人大及其會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅持正確政治方向,緊緊圍繞中心工作,依法行使了憲法和法律賦予的各項職權(quán),做了大量卓有成效的工作。一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),有力保障了黨委決策部署的貫徹落實。堅持人大工作重要問題、重大事項向黨委請示報告制度,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展人大各項工作,忠誠職守、擔(dān)當(dāng)作為,以法治思維、法治方式保證了黨委各項決策部署全面貫徹實施。二是始終堅持服務(wù)大局,有力促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對經(jīng)濟工作的監(jiān)督與支持力度,認(rèn)真審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、“”規(guī)劃及其中期評估報告,及時審議批準(zhǔn)政府根據(jù)實際情況依法調(diào)整年度財政預(yù)算,聽取審議重大經(jīng)濟工作情況專題報告并依法作出有關(guān)決議、決定,組織人大代表圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展重大問題開展集中視察和專題調(diào)研并提出高質(zhì)量的議案和意見、建議,有力保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。三是始終堅持民主法治,有力推動了依法治市進程。全面實施依法治市規(guī)劃,作出了依法治市決議,完善了依法治市法律體系;認(rèn)真開展法律監(jiān)督,加大法律實施情況監(jiān)督檢查力度,保證了憲法、法律全面有效實施;加強“一府兩院”工作監(jiān)督,有力促進了依法行政、公正司法;強化法制宣傳教育,以“法律七進”為重點,推動了“六五”普法和依法治理有力有序開展;依法開展選舉任免工作,實現(xiàn)了黨管干部和人大任免的有機統(tǒng)一;著力擴大公民有序政治參與,暢通社情民意反映和表達渠道,推動了重大事項決定民主化科學(xué)化。四是始終堅持以人為本,有力促進了民生改善和社會和諧穩(wěn)定。堅持把市委、市政府重大民生舉措作為監(jiān)督推動的重點,把群眾反映強烈的問題作為督推解決的重點,牽頭開展“五創(chuàng)聯(lián)動”督查并作出創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市等6個決定,持續(xù)關(guān)注、跟蹤監(jiān)督保障性住房建設(shè)、食品藥品安全保障、義務(wù)教育均衡發(fā)展、民生工程實施、扶貧攻堅等事關(guān)群眾根本利益的重大問題,全心全意為群眾辦實事、做好事、解難事。五是始終堅持代表主體,有力增進了同人民群眾的密切聯(lián)系。各級人大及其會尊重代表主體地位,加強和改進代表議案建議辦理工作,強化代表執(zhí)行職務(wù)服務(wù)保障,為代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。各級人大代表牢記人民重托,堅持問政于民、問需于民、問計于民,積極履行代表職務(wù),有效發(fā)揮了參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。六是始終堅持求實創(chuàng)新,有力提升了履職效能。各級人大及其會持續(xù)加強思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),積極建立健全適合地方國家權(quán)力機關(guān)特點的工作制度和運行機制,高度重視理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究等工作,履職能力和水平不斷提高。五年來,大家共同感受到:各級人大班子團結(jié)有力,人大工作卓有成效,人大地位越來越重要,作用發(fā)揮越來越突出。在此,我謹(jǐn)代表市委,向全市各級人大代表、人大會組成人員和機關(guān)工作人員,表示衷心的感謝!
下面,我就進一步加強人大工作和建設(shè),講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,凝聚共識,不斷增強做好人大工作的思想自覺和行動自覺。
要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識做好新形勢下人大工作的重大意義,切實增強責(zé)任感和使命感,更加自覺地把人民代表大會制度堅持好、完善好。
(一)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須進一步加強人大工作和建設(shè)。人民代表大會制度是我們黨執(zhí)政的重要制度載體。堅持和完善人民代表大會制度,努力做好新時期人大工作,通過法定程序使黨的主張成為國家意志,保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)至關(guān)重要。一個地方人大工作開展得如何,作用發(fā)揮得如何,直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低強弱。各級黨委要按照“四個善于”的要求,改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大及其會的作用,最大限度凝聚人民群眾的力量。
(二)推進依法治市進程,必須進一步加強人大工作和建設(shè)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,依法治市是依法治國的重要組成部分和具體實踐。深入推進依法治市,落實好市委出臺的依法治市決定,離不開人大及其會的推動和保障。人大及其會通過加強工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,促進法律法規(guī)嚴(yán)格實施;通過推動法制宣傳和法制教育,弘揚法治精神,深化法治理念,促進全社會法治意識的提高。從一定意義上說,推進依法治市的過程,就是堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮人大重要作用的過程。
(三)推動攀枝花持續(xù)健康發(fā)展,必須進一步加強人大工作和建設(shè)。當(dāng)前,我市正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,機遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力同在,要在全省高水平率先全面建成小康社會,時間緊、任務(wù)重、壓力大,需要全市上下共同努力,需要全市各級人大更加積極主動地履行好法定職能。充分發(fā)揮人大及其會在體察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的獨特優(yōu)勢,能夠更好地鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面,能夠更好地把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法制化軌道,推動市委各項決策部署全面落實。
(四)保障和改善民生,必須進一步加強人大工作和建設(shè)。人民代表大會制度的生命力和優(yōu)越性,在于深深根植于人民之中,在于依靠人民代表,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。進一步加強人大工作和建設(shè),創(chuàng)新人大會和人大代表聯(lián)系人民群眾的方式方法,能夠更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,更好地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民的期待、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,切實增加民生福祉、提升群眾獲得感。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,不斷提高人大工作科學(xué)化水平。
全市各級人大及其會要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署,主動融入大局,找準(zhǔn)依法履職的切入點和著力點,在“十三五”時期進一步提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能和水平。
(一)做好立法工作,確保立法質(zhì)量。目前,我市已在全省首批獲得地方立法權(quán)。市人大及其會要從經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要出發(fā),忠實秉承憲法、立法法的精神和規(guī)定,嚴(yán)格遵守立法程序,慎立法、立良法,急用先立、管用才立,為民立法、民主立法。一是要為城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提供法律支撐。近年來,隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進,我市城市管理方面的困難和問題日益凸顯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新農(nóng)村建設(shè)等也面臨諸多新情況新問題,亟需制定地方性法規(guī)來加以規(guī)范和引領(lǐng)。二是要推動環(huán)境保護在法治軌道上運行。近年來,我市雖在環(huán)境治理方面取得了很大進步,但作為資源型工業(yè)城市,受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)背景、自然環(huán)境等因素影響,環(huán)境保護形勢仍然十分嚴(yán)峻,加之創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、中國陽光康養(yǎng)旅游城市等工作的深入開展,給環(huán)境保護工作提出了新的更高要求,亟需制定地方性法規(guī)來加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。三是要為歷史文化保護營造法治環(huán)境。我市作為三線建設(shè)的標(biāo)桿和典范,在半個世紀(jì)的開發(fā)建設(shè)歷程中,形成了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、開拓進取、團結(jié)協(xié)作、科學(xué)求實”為核心的攀枝花精神和以弄弄坪、蘭尖礦、十三棟、成昆鐵路等為載體的三線建設(shè)文化,這是共和國三線建設(shè)史上寶貴的精神財富,應(yīng)當(dāng)通過地方立法來保護好、繼承好、發(fā)揚好。四是要切實提高立法質(zhì)量。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作格局,落實公開、聽證、咨詢等立法程序,拓寬公民有序參與立法途徑,將立法過程轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)各方利益、促進協(xié)商民主、凝聚社會共識的過程,努力使立法體現(xiàn)黨的主線、符合憲法精神,反映群眾意愿、得到人民擁護。
(二)突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效。各級人大要加強對政府執(zhí)行黨委決策部署情況的監(jiān)督,加大對重大項目進展、重點領(lǐng)域改革、扶貧開發(fā)措施落實、民生社會事業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督力度,進一步強化監(jiān)督落實和跟蹤問效。要加強對政府行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督,特別是要加強對事關(guān)群眾切身利益的食藥安全、勞動就業(yè)、社會治安等領(lǐng)域行政執(zhí)法情況的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行。要加強財政預(yù)決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督,建立健全政府性資金全覆蓋和財政運行全過程全口徑監(jiān)督體系,建立政府向人大會報告國有資產(chǎn)管理運營情況和重大國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置情況制度,切實管好用好人民的“錢袋子”。要加強對法院、檢察院司法活動全過程的監(jiān)督,以人大監(jiān)督推動司法體制改革,規(guī)范約束司法權(quán)力的行使,推動解決告狀難、執(zhí)行難、賠償難等突出問題,切實維護司法公信和法治權(quán)威。要不斷完善監(jiān)督工作機制,改進監(jiān)督方式,創(chuàng)新監(jiān)督手段,拓寬監(jiān)督渠道,加大監(jiān)督整改力度,規(guī)范專題詢問和專項評議工作,不斷提高監(jiān)督的實效性和針對性。
(三)完善決定重大事項機制,推進決策民主化科學(xué)化。人大及其會在做出有關(guān)重大事項決定前,要向同級黨委匯報。各級人大要及時了解黨委的重要工作安排,找準(zhǔn)人大依法行使重大事項決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的最佳結(jié)合點,逐步拓寬決定重大事項的領(lǐng)域,適時對事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題依法做出決定。當(dāng)前市、縣都在編制“十三五”規(guī)劃,全市各級人大要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動參與,按程序批準(zhǔn)實施,確保規(guī)劃的科學(xué)性和高質(zhì)量。各級政府要嚴(yán)格執(zhí)行重大決策出臺前向本級人大及其會報告制度,確保每項決策合法合規(guī)、符合實際。
(四)堅持黨管干部原則,依法行使人事任免權(quán)。要堅持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)有機統(tǒng)一,進一步完善選舉任免工作程序,依法選任國家機關(guān)工作人員,既貫徹黨委意圖,又嚴(yán)格依法辦事,保障國家機關(guān)正常有序運行。要完善工作機制,進一步建立健全任前法律考試、任前審查、表態(tài)發(fā)言、憲法宣誓等制度,促進選舉任免工作程序合法、公正客觀、知人善任。要加強對人大選舉任命人員的監(jiān)督,尤其要通過評議、詢問、質(zhì)詢等途徑加強任后常態(tài)監(jiān)督,增強選任人員的法治觀念和公仆意識。
(五)加強和改進代表工作,更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮人大代表作用,調(diào)動和激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的熱情,積極投身我市現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐。要搭建人大代表履職平合,建立完善人大會組成人員聯(lián)系代表制度和代表聯(lián)系群眾制度,暢通社情民意表達、反映渠道,為人大代表知情明政、履行職能創(chuàng)造條件。要尊重和支持人大代表工作,高度重視人大代表議案、建議的辦理,完善辦理機制,加強監(jiān)督檢查,提高辦理工作效率和質(zhì)量,確保件件有回音、事事有結(jié)果。要健全代表述職制度,引導(dǎo)人大代表加強同人民群眾的聯(lián)系,自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。
三、夯實基層,筑牢基礎(chǔ),著力加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。
縣鄉(xiāng)人大是基層群眾參與地方國家事務(wù)和社會事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要平臺。加強縣鄉(xiāng)人大工作,對推動民主法治扎根基層、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。
第一,要更加有力地把縣鄉(xiāng)人大做實建好。當(dāng)前,我市縣鄉(xiāng)人大工作在組織制度和工作制度等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要立足各縣區(qū)實際,健全縣區(qū)人大組織機構(gòu),堅持縣區(qū)人大會主任專職配備,依法增加縣(區(qū))人大會組成人員名額。要加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,選派政治堅定、經(jīng)驗豐富、群眾信賴的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,盡快實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職化全覆蓋。
第二,要更加有力地服務(wù)縣鄉(xiāng)中心工作??h鄉(xiāng)人大要堅決摒棄“二線”意識,緊扣落實中央和省市委決策部署、促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),積極投身主戰(zhàn)場,依法行使重大事項決定權(quán)。當(dāng)前,尤其要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟如何更好地適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、加快發(fā)展實體經(jīng)濟、創(chuàng)新社會治理、推進扶貧攻堅等多做工作,貢獻更大力量。
第三,要更加有力地推動基層民主政治建設(shè)??h鄉(xiāng)人大直接面對基層、面對群眾。要圍繞扶貧開發(fā)、征地拆遷、社會治安等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵領(lǐng)域履行職能,主動反映群眾訴求,監(jiān)督相關(guān)部門妥善解決。要積極推動政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等,著力保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進民主政治深入人心。
第四,要更加有力地推進基層依法治理。基層依法治理是全面深入推進依法治市的基礎(chǔ)和前提,也是縣鄉(xiāng)人大工作的重要內(nèi)容。要以“村規(guī)民約”“居民公約”等為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建,大力開展“法律七進”活動,建立健全多元化糾紛解決機制,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主動參與農(nóng)村新型社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù),發(fā)展各類社區(qū)服務(wù)組織,給予農(nóng)村空巢老人和弱勢群體更多幫助。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,努力為各級人大及其會依法履職創(chuàng)造更好條件。
加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),最根本的就是要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大履職的關(guān)系,充分發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實推動人大工作和黨委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。
第一,要完善和落實黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷改善和加強對人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo),真正從心底里重視人大、尊重人大,全力支持各級人大及其會依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。要把人大工作擺在重要位置、納入總體部署,同謀劃、同部署、同推進、同考核,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和人大職權(quán)范圍、工作方式,給人大出題目、壓擔(dān)子、提要求。各級黨委每屆至少召開一次人大工作會議,會每年至少聽取一次人大工作情況,實打?qū)嵉亟鉀Q人大工作中存在的問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要拿出一定精力和時間投入人大工作,研究解決實際困難和突出問題;重大事項、重要人事任免,要及時聽取人大負(fù)責(zé)同志的意見和建議,公家的事商量著干,公家的人商量著用,擰成一股繩,形成一股勁。
第二,要支持和保障人大依法履行職能。各級黨委要站在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度,統(tǒng)籌處理好國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的關(guān)系,旗幟鮮明地支持人大開展工作;支持和保證人大依法履行職能,嚴(yán)格按照憲法和法律辦事,督促“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按照法律規(guī)定向人大報告工作?!耙桓畠稍骸币杂X接受人大監(jiān)督,主動向人大報告工作,認(rèn)真落實人大會專項工作審議意見;支持人大探索行使重大事項決定權(quán),凡應(yīng)由人大及其會決定的,都提交人大或人大會討論決定。各相關(guān)單位要尊重人大工作的嚴(yán)肅性,主動配合人大開展工作,真正把尊重人大、支持人大工作落實到具體行動上。
第三,要加大對人大工作的人才和物資保障力度。各級黨委要把加強地方人大干部隊伍建設(shè)放在重要位置,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化人大會結(jié)構(gòu),健全人大機構(gòu)和人員編制,抓好人大機關(guān)建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè),努力鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的人大干部隊伍。加大人大機關(guān)干部選任和交流力度,可探索安排一些年輕同志先到人大會工作幾年,再到“一府兩院”機關(guān)工作,讓廣大干部進出通暢、人人都有出彩的機會。各級政府要從人大工作實際和需要出發(fā),切實保證各級人大工作所必需的經(jīng)費,不斷改善各級人大機關(guān)辦公條件。特別要加強人大基層基礎(chǔ)工作,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必需的人員編制和工作經(jīng)費。各級宣傳部門要把宣傳人大制度和人大工作作為一項政治任務(wù),改進宣傳方式,增加宣傳容量,讓人民代表大會制度更加深入人心。
第四,要為人大工作開展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。要大力加強廉政建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,使之內(nèi)化于心外化于行,牢牢刻印在各級黨員干部心上。要持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè),鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果,扎實推動“三嚴(yán)三實”專題教育整改落實,以嚴(yán)的精神和實的作風(fēng)抓好各方面工作。特別是明、后兩年,我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)進入集中換屆期,一定要深刻汲取衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓(xùn),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把好代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全程“監(jiān)督關(guān)”,匡正換屆選舉和選人用人風(fēng)氣,高標(biāo)準(zhǔn)做好各項換屆工作,確保紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
同志們,深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局攀枝花實踐,各級人大及其會肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅定信心、激昂斗志,銳意進取、扎實工作,不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面,為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!
人大評議工作會議上的講話篇七
加強人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。下面是本站小編給大家整理的人大新聞宣傳工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天是第17個中國記者節(jié),昨天在北京親切會見了中華全國新聞工作者協(xié)會第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎代表,對做好黨的新聞輿論工作提出了明確的要求。今天,在全省人大新聞宣傳工作培訓(xùn)會開始之前,我們首先向到會的媒體記者表示節(jié)日的祝賀!
10月27日,黨的xx屆六中全會在北京勝利閉幕。會議全面分析了黨的建設(shè)面臨的形勢和任務(wù),專題研究了全面從嚴(yán)治黨重大問題,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個黨內(nèi)法規(guī),以黨內(nèi)民主程序確立了在全黨的核心地位,對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。11月4號召開的省委六屆第十一次全體會議,對我省深入貫徹黨的xx屆六中全會精神進行了全面部署。學(xué)習(xí)和宣傳貫徹落實xx屆六中全會精神,是當(dāng)前和今后一個時期全省重要的政治任務(wù),希望全省各級人大和新聞工作者以高度的政治敏感性,迅速行動起來,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx屆六中全會精神落到實處。
今天培訓(xùn)會的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的人大新聞宣傳工作。剛才,會議表彰了海南省第二十二屆人大新聞獎先進單位和先進個人,兩位資深記者作了交流發(fā)言,講得非常好,非常接地氣,對我們提高宣傳工作水平很有啟發(fā)。在此,我代表省人大常委會黨組向受表彰的單位和個人表示祝賀!對大力支持人大宣傳工作和在人大宣傳崗位上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!
近年來,海南人大新聞宣傳工作在原有的基礎(chǔ)上有了新的長足進步,表現(xiàn)在:一是形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、新聞媒體共同支持、人大宣傳機構(gòu)主動運作的工作格局。二是緊緊圍繞工作重點,不斷創(chuàng)新宣傳報道方式和方法,深入報道代表大會及常委會依法履職情況,宣傳效果有一個大的提升。三是形成了以人大常委會機關(guān)為主導(dǎo)、新聞單位為骨干、基層通訊員為主體的人大新聞宣傳通訊員隊伍。四是不斷拓寬宣傳平臺,形成有一定影響力的宣傳板塊。特別是“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育期間,省人大常委會兩級黨組和個市縣區(qū)人大高度重視宣傳工作,明確“兩學(xué)一做”宣傳工作重點內(nèi)容、具體形式和方法,加大宣傳力度,在《海南人大》雜志、海南人大網(wǎng)開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄,同時通過海南日報、海南廣播電視總臺等新聞媒體多次報道學(xué)習(xí)教育的進展情況,進一步營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍,使人大系統(tǒng)黨員干部進一步認(rèn)識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義和全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵,增強做好新時期合格黨員的自覺性。
對取得的成績我們要給予充分肯定,但也要看到人大新聞宣傳還存在一些問題和差距,表現(xiàn)在各地人大新聞宣傳工作的發(fā)展還不平衡、特別是對人大工作的深度報道還不夠充分、文質(zhì)兼具感染力強的精品力作總體不多等等。我們要重視解決存在問題,在已有工作基礎(chǔ)上,不斷推陳出新、提升水平,開創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面。
黨的xx大以來,黨中央對發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度作出了一系列新的重大部署,人大工作在國家政治生活中的地位和作用日益凸顯。在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào),做好黨的新聞輿論工作,事關(guān)旗幟和道路,事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策,事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè),事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力,事關(guān)黨和國家前途命運。張德江委員長強調(diào),要深刻認(rèn)識人大面臨的新形勢新要求,切實增強做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。我們要認(rèn)真領(lǐng)會和張德江委員長的指示精神,不斷提高對做好人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識。
第一,做好人大新聞宣傳工作,有助于推動人大工作緊跟形勢任務(wù)。當(dāng)前協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實五大發(fā)展理念的新形勢新任務(wù),對人大工作提出了新的要求。人大新聞宣傳工作要順應(yīng)形勢要求,牢牢把握黨和國家工作的新方向,立足新形勢加以改進,通過宣傳,把地方國家權(quán)力機關(guān)依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),推進民主法治建設(shè)、促進改革發(fā)展的作用體現(xiàn)出來;把人大及其常委會探索各種形式,加強與代表的聯(lián)系、密切代表與群眾的聯(lián)系,積極回應(yīng)社會關(guān)切的生動實踐更好地反映出來,才能使全社會充分認(rèn)識人民代表大會的性質(zhì)、地位和作用,增強我們的制度自信,從而推動人民代表大會制度與時俱進。
第二,做好人大新聞宣傳工作,有助于提升人大工作水平和形象。人大宣傳工作與人大工作是相輔相成、相互促進的。如果沒有扎實有效的人大工作,人大宣傳工作就成了無米之炊。我們加強宣傳工作,在一定程度上也相當(dāng)于給人大自加壓力。人大工作能不能得到群眾的認(rèn)可?能不能增強全社會的人大意識?都需要借助人大新聞宣傳工作的功能和作用,把人大依法行使職權(quán)的情況,人大代表密切聯(lián)系群眾、履職盡責(zé)的情況向社會公開,及時講好人大故事、發(fā)出人大聲音,讓廣大群眾充分了解人大工作、支持人大工作、監(jiān)督人大工作。從這個意義上講,人大新聞宣傳工作的水平,既是人大干部隊伍能力水平的展現(xiàn)和人大代表履職能力的展示,也是人大機關(guān)工作質(zhì)量和人大形象的展現(xiàn)。
第三,做好人大新聞宣傳工作,有助于促進人大工作創(chuàng)新開展。人民代表大會制度已經(jīng)走過62個年頭,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,人大工作實現(xiàn)了長足發(fā)展。各級人大圍繞推進社會主義民主法制建設(shè)、堅持和完善人民代表大會制度作了積極探索,許多新觀點、新認(rèn)識不斷提出,許多新做法、新經(jīng)驗不斷產(chǎn)生,這些都需要得到有效傳播。我們知道,上下級人大在制度設(shè)計上是工作指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系,彼此之間的活動交流、溝通聯(lián)系還不夠充分。但是,從有利于促進工作上看,又必須架起溝通交流的橋梁,開通相互學(xué)習(xí)借鑒的途徑,這個橋梁、這個途徑,就可以由人大新聞宣傳工作來承擔(dān)。人大新聞宣傳工作應(yīng)當(dāng)及時地、系統(tǒng)地把各級人大的新做法新經(jīng)驗匯集反映出來,構(gòu)筑好各級人大互相聯(lián)系的有效渠道,促進人大工作創(chuàng)新開展。
人大新聞宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的一部分。結(jié)合人大工作的特點和實際,我想有這么兩點需要加以強調(diào)。
第一,始終堅持人大新聞宣傳的正確政治方向。毛主席曾經(jīng)教導(dǎo)我們說:“要政治家辦報”,這個“政治家”無疑是黨性要求很高的政治家。強調(diào),新聞輿論工作者要增強政治家辦報意識,這個“意識”的關(guān)鍵就在于能否堅持正確的政治方向。人大新聞宣傳工作肩負(fù)著宣傳人民代表大會制度、宣傳中國特色社會主義政治發(fā)展道路、宣傳社會主義民主法制建設(shè)的重任,政治性、法律性都很強。這就要求人大新聞宣傳工作必須始終不渝地堅持正確的政治方向,占領(lǐng)人大輿論陣地。因此,我們從事人大宣傳工作的同志要自覺與以為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致,始終保持清醒的政治頭腦,堅持黨的宣傳工作方針,弘揚社會主義民主法制建設(shè)主旋律,做到原則問題不含糊,具體問題不馬虎,確保人大宣傳工作為社會主義民主法制建設(shè)服務(wù),為全省各級人大及其常委會依法行使職權(quán)服務(wù),為人大代表和廣大人民群眾服務(wù)。
第二,要正確把握人大新聞宣傳的重點。宣傳社會主義民主法制建設(shè),宣傳人民代表大會制度和人大工作,是人大新聞宣傳工作的重中之重。要圍繞常委會的中心工作和履職情況加強人大新聞宣傳報道,在突出重點、做出特色上下功夫。
一是要重點宣傳人民代表大會制度。人民代表大會制度經(jīng)過半個多世紀(jì)的不斷完善和發(fā)展,在我國民主政治發(fā)展進程中已經(jīng)顯示出充分的科學(xué)性、合理性和優(yōu)越性。xx大提出中國特色社會主義制度自信,首先就是對人民代表大會這一根本政治制度的自信。但是現(xiàn)實生活中還有不少群眾甚至是國家機關(guān)工作人員對人大制度的了解還不夠深入,這反映出對人大制度的宣傳還有待加強。要從人大制度的歷史發(fā)展、特點優(yōu)勢進行宣傳報道,加強對人大制度的思想理論、制度內(nèi)涵的宣傳報道,使人民代表大會制度深入人心。
二是要重點宣傳依法治國理念。實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一,是被實踐證明了的治國理政的基本方略。因此,從理論上講透徹,從實踐中去說服人,是人大新聞宣傳的長期任務(wù)。要通過人大新聞宣傳,把人大履行憲法和法律賦予職責(zé)的過程、人大制定法律和作出具有法律效力的決議決定的過程、人大督促法律法規(guī)正確有效實施的過程報道出來,營造人人崇尚法律、參與法治的良好氛圍。
三是要重點宣傳人大依法履職情況。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。但是,現(xiàn)在部分干部群眾對人大工作缺乏正確的認(rèn)識。這也與我們對人大制度和人大工作的宣傳不夠有關(guān)系。因此,我們必須加強對自身履職情況的宣傳報道。比如,我們的地方立法,事先要征求和吸收人民群眾的意見,立法之后要社會廣泛知曉,執(zhí)法過程要強有力的監(jiān)督檢查,這其中,人大新聞宣傳工作擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這要求我們充分發(fā)揮人大在立法宣傳工作中的權(quán)威性和主導(dǎo)性,及時準(zhǔn)確全面進行宣傳報道,使社會各方面正確理解立法的背景、目的和意義以及法規(guī)條文的內(nèi)容等等。又比如,宣傳人大監(jiān)督工作、增強人大監(jiān)督工作透明度,既是常委會自覺接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的內(nèi)在需要,也有利于更好地推動有關(guān)方面改進工作,是增強監(jiān)督實效的一個好辦法,這要求我們要加強對監(jiān)督工作的宣傳報道,把人大監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,增加報道的實質(zhì)性內(nèi)容,促進改進工作。再比如,人大代表的履職直接關(guān)系到人民群眾能否有效行使當(dāng)家作主的權(quán)力,加強對代表履職情況和代表服務(wù)保障工作的宣傳報道,就是密切代表與人民群眾聯(lián)系、接受人民群眾監(jiān)督的一條重要渠道,這要求我們加強對代表工作的宣傳報道,把促進代表履職與展示代表風(fēng)采結(jié)合起來,更好地發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。
四是要重點宣傳人大其他重要工作。除了常規(guī)性工作,各級人大還必須圍繞黨委的中心工作,做好一些專門工作任務(wù)。比如,省委提出脫貧攻堅行動后,省人大及時部署開展扶貧脫貧活動,這方面的宣傳工作也要相應(yīng)跟上。特別是xx屆六中全會勝利召開,確定了在全黨的核心地位,對全面從嚴(yán)治黨提出了更高要求,學(xué)習(xí)好、宣傳好六中全會精神是當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù),人大新聞宣傳工作務(wù)必圍繞全會精神的貫徹落實,結(jié)合人大工作實際和特點,搞好深度宣傳報道。
在新聞輿論工作座談會上強調(diào),要從黨的工作全局出發(fā)把握定位,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確政治方向,堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,尊重新聞傳播規(guī)律,創(chuàng)新方法手段,切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。我們要認(rèn)真貫徹落實重要講話精神,立足圍繞中心、服務(wù)大局,切實改進和加強人大新聞宣傳工作。
一是要創(chuàng)新人大新聞宣傳的方式方法。人大宣傳工作有著自身的特點和規(guī)律。改進和加強人大宣傳工作,除了宣傳內(nèi)容上需要加強,在宣傳的形式上也需要加強。要注意把握傳播規(guī)律,講究傳播藝術(shù),不能板起面孔生硬說教,而是要堅持鼓勵和引導(dǎo)新聞媒體采寫各具特色的報道,以生動活潑、通俗易懂的方式,增強人大宣傳的吸引力,提高受眾的接受度。要重視發(fā)揮廣播電視和新聞網(wǎng)站等現(xiàn)代傳媒的作用,組織新聞單位積極參與人大的新聞報道;同時適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的形勢,探索運用微博、微信、手機用戶客戶端等新方式開展對外宣傳,拓寬宣傳渠道,第一時間發(fā)聲,力求先聲奪人,占領(lǐng)人大工作網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。
二是要構(gòu)建人大新聞宣傳“大聯(lián)動”格局。人大宣傳工作不僅是人大宣傳部門的任務(wù),也是人大機關(guān)各部門共同的責(zé)任,同時還需要黨委宣傳部門、“一府兩院”有關(guān)部門和各新聞媒體的支持與協(xié)作,構(gòu)建“大聯(lián)動”的宣傳工作格局和良好的運作機制,形成共同做好人大宣傳工作的合力。
在完善內(nèi)部機制方面:全省各級人大常委會要更加重視宣傳工作。每年在研究部署立法、監(jiān)督、代表等項工作時,要同步研究部署和實施宣傳工作。人大機關(guān)各部門在研究、安排業(yè)務(wù)工作的時候,也要同時研究、安排如何宣傳報道,主動與宣傳工作部門溝通,克服業(yè)務(wù)工作與宣傳工作兩張皮的現(xiàn)象。要提高常委會機關(guān)各部門對宣傳工作的參與力度,宣傳工作部門要主動加強與常委會機關(guān)各部門的聯(lián)系,在新聞媒體和人大工作之間鋪路架橋,人大機關(guān)其他部門也要積極參與到宣傳工作中。
在完善外部機制方面:各級人大常委會要加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極爭取黨委宣傳部門的支持,建立與“一府兩院”有關(guān)部門的合作機制。人大宣傳工作部門要在日常工作中,做好溝通、加強聯(lián)系,重點是在人大工作與新聞媒體間架起溝通的橋梁,主動向新聞媒體提供新聞線索,除常規(guī)性報道外,還要挖掘出人大工作的熱點、亮點,主動給媒體出題目,幫助媒體找線索,協(xié)調(diào)媒體進行深度報道。要采取召開座談會、協(xié)調(diào)會,或在重要會議或重大活動報道結(jié)束后召開總結(jié)會的形式,與新聞媒體交流情況,通報信息,聽取意見,保持人大與新聞媒體的密切聯(lián)系,促進良性互動,形成整體合力。
三要加強人大宣傳工作隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的人大宣傳工作隊伍,是推動人大新聞宣傳工作發(fā)展的重要任務(wù)。全省各級人大常委會都要重視新聞宣傳隊伍的培養(yǎng),省人大常委會研究室作為業(yè)務(wù)部門要擔(dān)負(fù)起職責(zé),牽頭培養(yǎng)一支穩(wěn)定的全省人大系統(tǒng)新聞宣傳工作者隊伍。要建立健全激勵機制,根據(jù)人大宣傳隊伍多為兼職的現(xiàn)狀,明確目標(biāo)和責(zé)任,完善相關(guān)獎勵辦法;繼續(xù)組織開展好“人大好新聞獎評選”等評優(yōu)活動,鼓勵人大宣傳工作者多出作品、出好作品。各級人大要適時舉辦培訓(xùn)班,針對宣傳工作中的重點進行培訓(xùn),邀請有經(jīng)驗的編輯、記者授課,提高市縣通訊員寫好稿、寫大稿的能力。也希望各級新聞媒體要舍得把優(yōu)秀的人才用到人大宣傳上來,從政治、業(yè)務(wù)方面給予關(guān)心和支持。
四要發(fā)揮人大雜志和網(wǎng)站宣傳主陣地作用。省人大和市縣人大都普遍建立了網(wǎng)站,省人大和部分市縣還辦了報刊雜志。人大網(wǎng)站和人大雜志是人大宣傳工作的自主陣地,但由于目前人大網(wǎng)站訪問量多數(shù)不大,刊物也主要面向人大系統(tǒng)和代表發(fā)行,不少人因此認(rèn)為,人大自主宣傳平臺由于內(nèi)容的限制,難以吸引社會的關(guān)注,宣傳效果不明顯,能夠發(fā)揮的作用不大。實際上,人大網(wǎng)站和刊物的作用不應(yīng)低估,只要致力提高辦網(wǎng)辦刊質(zhì)量,就能用好這些平臺,使之成為宣傳大工作的主陣地?!逗D先舜蟆冯s志以及各市縣人大自辦報刊雜志要加大策劃力度,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,突出人大特色,提升刊物的吸引力和影響力;要繼續(xù)利用好雜志微信公眾號服務(wù)平臺,進一步加大與省直有關(guān)新聞網(wǎng)站的合作力度。各級人大網(wǎng)站要按照張德江委員長提出的權(quán)威性、時效性、可讀性、參與性要求,緊密結(jié)合人大的實際工作,在特色服務(wù)方面發(fā)揮優(yōu)勢和做出亮點,可將網(wǎng)站定位在小而精、小而優(yōu)上,發(fā)揮好輿論導(dǎo)向、信息發(fā)布、服務(wù)平臺、聯(lián)系渠道等功能,增強宣傳效果。
同志們,宣傳社會主義民主法治建設(shè),宣傳人民代表大會制度和人大工作,是人大新聞宣傳工作者義不容辭的職責(zé)。我們要以xx屆六中全會精神為指引,緊密團結(jié)在以為核心的黨中央周圍,進一步增強責(zé)任感和使命感,以更加優(yōu)良的作風(fēng)開拓創(chuàng)新、扎實苦干,為開創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面做出積極貢獻!
同志們:
參加今天會議的都是我省人大新聞宣傳戰(zhàn)線上的同志,見到大家非常親切,非常高興。這次會議是按照省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志的要求召開的,會前我們專門向連秘書長作了匯報。剛才,張旸主任傳達了全國人大召開的部分省區(qū)市研究室主任座談會精神,劉曉保處長傳達了全國人大新聞宣傳干部培訓(xùn)會精神和省委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央宣傳部關(guān)于進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》,秦潔社長宣讀了表彰決定,并對人大新聞宣傳工作先進單位和先進個人進行了表彰。下面,我結(jié)合近一個時期對人大宣傳工作的一些思考,談一些認(rèn)識和體會,供大家參考。
過去的一年,是大事多、要事多、喜事多的一年,也是人大宣傳工作扎實開展、開拓進取,不斷取得成績的一年。從國家來講,去年我國成功舉辦了奧運會,紀(jì)念了改革開放30周年,前不久又隆重舉行了建國60周年慶?;顒印氖?nèi)來說,按照省委的統(tǒng)一部署,開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動。從人大自身工作來說,我們組織開展了紀(jì)念地方人大常委會成立30周年系列活動,同時還認(rèn)真做好了全國人代會、省人代會、常委會會議以及常委會重要活動的宣傳報道和日常宣傳工作??梢哉f,我們承擔(dān)的任務(wù)是很重的,既有全國性的,比如今年8月召開的全國人大期刊工作研討會;也有全省性的,比如我們在駐馬店市召開了各省轄市人大工作研討會;還有人大機關(guān)的宣傳工作,比如我們在省人大機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“講、樹、促”活動和地方人大常委會成立30周年紀(jì)念活動中都做了大量的宣傳報道工作。在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下,經(jīng)過同志們的共同努力、辛勤工作,人大宣傳工作取得了顯著的成績,實現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。概括起來講,主要有以下六個方面的特點。
(一)突出了學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,徐光春書記提出要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的總要求,并針對人大的工作特點和履職效能,提出要用科學(xué)發(fā)展觀提升立法工作水平,增強監(jiān)督工作效果,改進重大事項決定工作,要用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、提高素質(zhì)、加強自身建設(shè)。為了把徐書記的這些要求全面貫徹到人大宣傳工作中,一方面,我們結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,深入查找工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的觀念和做法,進行認(rèn)真梳理、分析后,提出了整改意見,落實了整改措施;另一方面,我們緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極協(xié)調(diào)新聞媒體,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的實踐,宣傳學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡,為推動科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
(二)突出了人大及其常委會的工作重點。主要突出三個重要方面:一是突出重要會議,把全國人代會、省人代會以及常委會會議的重要內(nèi)容,作為人大宣傳工作的重點;二是突出重要工作,緊緊圍繞常委會開展的一些重要工作來組織我們的宣傳報道;三是突出重要陣地,充分發(fā)揮《人大建設(shè)》雜志宣傳陣地作用,成功組織了一系列報道,從而使人大宣傳工作的重點更加突出。
(三)采取措施激勵工作創(chuàng)新。一年來,我們在工作導(dǎo)向上是十分重視創(chuàng)新的,在表彰獎勵上也突出了有創(chuàng)新、有突破的做法和理念。省人大評出的“好新聞”和先進單位、先進工作者,都是創(chuàng)新工作有亮點、成效比較顯著的單位和個人。特別是前幾天召開的省人大常委會成立30周年紀(jì)念大會表彰的211名人大先進工作者,我們在評選標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程中,明確提出要把解放思想、敢于創(chuàng)新作為評先的重要依據(jù)。人大宣傳工作作為一項常新的事業(yè),必須把工作創(chuàng)新放在更加突出的位置,努力在創(chuàng)新上多做文章,緊密結(jié)合新的形勢,不斷推出新的做法、取得新的成效。要繼續(xù)把創(chuàng)新作為“好新聞”評選、先進單位和個人評選的一項重要標(biāo)準(zhǔn),加大獎勵力度,形成創(chuàng)新導(dǎo)向,推動創(chuàng)新發(fā)展。
(四)完善規(guī)范工作制度和程序。做好新形勢下的人大宣傳工作,首先要認(rèn)真貫徹落實中宣部的意見。在具體工作層面上,我們已經(jīng)著手制定人大宣傳工作的流程和規(guī)范。對一些重要會議、重要活動報道的重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié),將用一套流程規(guī)定下來。這個流程中,哪些是重點環(huán)節(jié),工作應(yīng)該怎么做,誰來負(fù)責(zé)等都要明確起來。這樣既有利于推進工作規(guī)范化,也有利于強化工作責(zé)任。
(五)上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合。去年以來,我們在同全國人大新聞局建立緊密聯(lián)系、取得大力支持的同時,進一步加強了與省新聞單位、新聞媒體以及市、縣人大的聯(lián)系。經(jīng)過上上下下、方方面面的共同努力,推動我省人大新聞宣傳工作邁上了新的臺階。各地人大在宣傳工作中也總結(jié)積累了許多行之有效的好做法、好經(jīng)驗。比如,鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦“代表之聲”節(jié)目,并將節(jié)目視頻上載到網(wǎng)站;安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報紙、電臺、電視臺設(shè)立專版、專欄、專題進行宣傳;漯河市人大在人代會會前和會中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片,都收到了很好的宣傳效果;鄭州、三門峽、駐馬店等市人大通過健全制度、規(guī)范程序、落實責(zé)任,推動了人大宣傳工作開展。其他市、縣也都有一些新做法、新經(jīng)驗,這里就不一一列舉了。正是由于各地人大的積極探索和努力工作,才有了當(dāng)前全省人大宣傳工作的良好局面。
(六)宣傳工作成效顯著。在今年全國“兩會”期間,河南代表團在《人民日報》的發(fā)稿量位名列前茅,宣傳報道工作受到大會新聞組的通報表揚,徐光春書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志給予充分肯定。省人代會期間,圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報道任務(wù),會后郭庚茂省長專門委派省政府辦公廳的同志到省人大辦公廳表示感謝。同時,在20xx年全國人大第xx屆“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中,我們也獲得了比較好的成績。
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,宣傳工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,與人民群眾的期望相比,仍存在著不小的差距。如宣傳工作的主動性還不夠,宣傳的層次還不高,新聞宣傳隊伍學(xué)習(xí)的氛圍還不濃厚等。這些問題,需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中,采取有效措施,切實加以解決。
(一)宣傳工作是黨的工作的重要組成部分。我們黨十分重視新聞宣傳工作。毛澤東同志在肯定宣傳工作對中國革命和建設(shè)的作用時說:“一個槍桿子,一個筆桿子,奪取政權(quán)靠這‘兩桿子’,鞏固政權(quán)也靠這‘兩桿子’?!睆淖罱コ龅摹督夥拧贰ⅰ督▏髽I(yè)》等獻禮片中,我們也可以看到毛澤東同志對宣傳工作的重視,在斗爭關(guān)鍵時期的重要社論,都是親自撰寫的。鄧小平同志也非常重視輿論宣傳工作,無論是1978年《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》社論的推出,還是1992年南巡講話時的《東方風(fēng)來滿眼春》通訊的發(fā)表,都充分反映出輿論宣傳在領(lǐng)導(dǎo)人心目中的分量。對新聞宣傳工作提出了“輿論導(dǎo)向”的科學(xué)概念,強調(diào)“輿論導(dǎo)向正確,是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯誤,是黨和人民之禍”。最近,在北京召開的世界媒體峰會上發(fā)表的重要講話,受到了海內(nèi)外媒體的高度評價,也充分體現(xiàn)了我們黨對宣傳工作的高度重視。宣傳工作,關(guān)系黨和國家工作全局,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關(guān)系國家長治久安。近幾年,一些地方出現(xiàn)群體性爭端事件,比如甕安事件、石首事件,其中一個很重要的原因,就是沒有正確處理好輿論宣傳問題,造成很大的被動。今年烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后,有關(guān)部門在第一時間就報道了事件的真相,并且組織有關(guān)媒體進行報道,牢牢抓住了宣傳的主動權(quán)。這就說明,如果宣傳工作做得好,對黨和國家的事業(yè)就是一個促進;如果把握不好,就可能出現(xiàn)問題。
(二)人大宣傳工作的特殊性。人大宣傳工作也是黨的宣傳工作的重要組成部分,但人大的宣傳工作同整個宣傳工作相比,有其獨特的個性和特點,主要表現(xiàn)為“三強一高”:
一是政治性強。人大宣傳是關(guān)于國家根本政治制度、人大及其常委會行使職權(quán)的宣傳,具有很強的政治性,要體現(xiàn)“一個統(tǒng)一”,認(rèn)清“三個本質(zhì)區(qū)別”?!耙粋€統(tǒng)一”即:要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)清“三個本質(zhì)區(qū)別”即:要認(rèn)清我國人民代表大會制度與西方議會制的本質(zhì)區(qū)別,認(rèn)清人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國家國家機關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別,認(rèn)清人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。把握住了“一個統(tǒng)一”,認(rèn)清了“三個本質(zhì)區(qū)別”,就抓住了根本。
二是法律性強。人大是立法機關(guān)、監(jiān)督機關(guān),無論是法律的制定,還是法律的實施、遵守,都與人大有很緊密的關(guān)系,這就決定了人大宣傳工作必須依法進行。宣傳報道的內(nèi)容要符合依法治國的要求,要符合憲法和法律的規(guī)定,絕不允許出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問題。我們在宣傳工作中一定要嚴(yán)格依法辦事,不僅宣傳內(nèi)容要符合法律規(guī)定,程序性的報道也要遵守法律規(guī)定,自覺做守法的模范。
三是集中性強。所謂集中性,是指人大的宣傳報道任務(wù)主要集中在會議期間。人民代表大會、人大常委會會議是人大及其常委會行使職權(quán)的主要形式,我們對人民代表大會制度的宣傳,對人大工作的宣傳,對人大所決定事項的宣傳,主要集中在人大會議期間。這就決定了人大宣傳要緊緊地圍繞會議進行,通過會議來選題目,有針對性地做好各項宣傳工作。
四是社會關(guān)注度高。人大審議通過法律法規(guī),開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,往往與人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題、難點問題密切相關(guān),全社會都非常關(guān)注。比如,今年省人大常委會審議通過的《消費者權(quán)益保護條例》,人大代表和常委會委員都非常關(guān)注。對這些問題,既是宣傳引導(dǎo)的重點,也是我們不好把握的難點,一定要慎之又慎。
(三)全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對人大宣傳工作的新要求。
吳邦國委員長在十一屆全國人大二次會議上指出,要加強和改進人大宣傳工作,充分利用廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體,深入宣傳中國特色社會主義政治發(fā)展道路和人民代表大會制度,加強人大立法和監(jiān)督工作的宣傳報道,普及法律知識,增強全社會法律意識。近期,吳邦國委員長又多次對人大宣傳工作作出批示,提出要求。全國人大常委會辦公廳也制定了加強人大新聞宣傳工作的意見,并與中宣部溝通、協(xié)調(diào),今年7月份中宣部下發(fā)了《關(guān)于進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》。這些都是我們新形勢下做好人大宣傳工作必須遵循、切實貫徹落實的重要內(nèi)容。省委宣傳部已經(jīng)向各媒體轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部的《意見》,有關(guān)文件已經(jīng)在會上發(fā)給大家,同志們要按照《意見》的要求,同當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門做好銜接,把《意見》貫徹好、落實好。
關(guān)于省人大的宣傳工作,總的思路就是要貫徹中宣部關(guān)于加強人大宣傳工作的意見,突出重點,建立規(guī)范。突出重點,就是著眼大局,圍繞全省的中心工作,圍繞常委會的重要工作、重要會議、重要活動做好宣傳,這是大的方面。建立規(guī)范,就是要從小處做起,通過明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范要求,強化責(zé)任,防止紕漏。這里,針對我們平時工作中遇到的、需要注意的幾個問題,我強調(diào)幾點:
(一)要正確把握地方立法中意見比較集中的問題。這些問題既是群眾關(guān)注的焦點,也是媒體感興趣的內(nèi)容,更是我們把握的難點。對這些問題的報道,要注意把握好以下幾點:一是態(tài)度要積極。人大宣傳程序性報道比較多,內(nèi)容也容易重復(fù),而對地方立法中意見比較集中的問題的報道,能夠引起群眾關(guān)注,也有利于引發(fā)深入思考,促進工作。如果這樣的內(nèi)容處理好了,不但可以宣傳法律法規(guī),而且可以宣傳人大工作,引導(dǎo)輿論,凝聚社會共識。全國人大宣傳干部培訓(xùn)班上也提出了重視這方面宣傳的要求,我們在這個問題上,態(tài)度一定要積極。二是反映要全面。要明確宣傳的著眼點和引導(dǎo)的方向,既要說明一個方面,也要說清另外一方面,做到客觀全面,不能以偏概全。三是本人要把關(guān)。對于這樣的報道,一定要征求本人的意見,由本人審定同意,必要時可以讓代表本人簽字。四是領(lǐng)導(dǎo)要通氣。對于這些報道,要及時與當(dāng)?shù)厝舜笾鞴苄麄鞯念I(lǐng)導(dǎo)同志通氣,以適當(dāng)?shù)姆绞竭M行匯報溝通。
(二)要整合媒體力量。大家反映現(xiàn)在媒體不少,積極性也有,但在實際操作過程中還是感到開展工作的手段不夠。關(guān)于整合媒體力量問題,應(yīng)從以下幾個方面去做:加強與宣傳部門的協(xié)調(diào)。人大宣傳工作是黨委宣傳工作的一個重要組成部分,要經(jīng)常地把我們要開展的一些重點工作、工作的進展情況等同黨委宣傳部門溝通,使宣傳部門更加理解和支持人大宣傳工作。要向媒體提供材料。人大工作的法律性、程序性、專業(yè)性較強,一些媒體記者對人大工作了解不多。我們要想把人大宣傳工作做好,就要及時向這些記者提供有關(guān)材料,一方面可以讓他們占有素材,另一方面也利于我們把握宣傳導(dǎo)向。要同媒體結(jié)合。除了向媒體提供必要的素材以外,還要積極與媒體合作,推出一些理論性強、有分量的報道。
(三)要增強宣傳內(nèi)容的深刻性。目前,人大宣傳內(nèi)容上存在的問題主要是:淺、單、窄、遠(yuǎn)。所謂“淺”,是指宣傳層次淺,程序性的、公告式的內(nèi)容較多,深度挖掘不夠;“單”,主要指宣傳形式比較單一和呆板;“窄”,主要指內(nèi)容上模式化?!斑h(yuǎn)”,主要指在貼近實際、貼近群眾、貼近生活上差距較大。今后一個時期,我們要在人大宣傳報道的深刻性上下大功夫。首先,要精選題目。要根據(jù)人大常委會的工作要點,根據(jù)各地、各時期的工作重點去精心選題。其次,要組織力量。要組織我們的通訊員隊伍、宣傳干部和媒體力量,圍繞題目合力攻關(guān)。其三,對于深度報道要大力支持。對于撰寫深度報道的同志,要予以鼓勵,樹立支持深度報道的導(dǎo)向。今后,省人大在評選市、縣人大宣傳工作先進和“好新聞”的過程中,深度報道是第一位的,有沒有深度報道要成為評選的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于明年的“好新聞”評選,各省轄市人大的主管秘書長(研究室主任)要向省人大重點推薦一篇新聞稿件參加評選,由省人大進行評選后報全國人大,參加全國的“好新聞”評選活動。通過我們的共同努力,爭取在市、縣人大獲得全國人大“好新聞”上有新的突破。
(四)要重視宣傳隊伍建設(shè)。目前,一些市、縣人大的宣傳人員少、流動快,專業(yè)人才緊缺。在隊伍建設(shè)上,大家一定要多想辦法,充實力量,加強建設(shè)。這里要強調(diào)的是,人大宣傳工作人員一定要重視學(xué)習(xí),重視對人大制度的研究,重視對人大宣傳工作的鉆研,努力成為人大宣傳工作的行家里手。
四、努力辦好人大期刊和做好《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作。
就全省人大期刊工作而言,除了省人大辦的《人大建設(shè)》雜志外,各地人大也有一些宣傳人大的內(nèi)部刊物。在辦刊方面,我提幾點要求:
(一)要堅持正確的辦刊方向。我們這些刊物,都是為中心工作服務(wù)的,都是反映中心工作、宣傳中心工作的重要平臺,一定不能偏離方向,尤其是在政治上、政策上不能出現(xiàn)問題。
(二)要在增強可讀性上做文章。具體來講要努力做到以下幾個字:一是對工作程序性的報道要力求一個“準(zhǔn)”字。既要有會議結(jié)果的報道,也要有過程的報道;既要有內(nèi)容的報道,也要有背景的報道。二是對民主法制報道要強調(diào)一個“深”字。要采用靈活多樣的方式,用通俗易懂的語言來宣傳,總的要求是要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,使報道內(nèi)容更加深刻、更有內(nèi)涵。三是在拓展交流上要體現(xiàn)一個“趣”字。每個刊物的內(nèi)容都要根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷拓展,要通過增加欄目,采編一些歷史典故、其他國家議會趣聞,反映各地工作中的一些亮點,增加內(nèi)容的趣味性、可讀性和吸引力。四是在封面、版式的制作上要講究一個“美”字。這方面要做到新穎、莊重、樸素,給人以賞心悅目之感。
(三)在《人大建設(shè)》雜志的發(fā)行征訂上要保持穩(wěn)定性。《人大建設(shè)》雜志是我省人大輿論宣傳的主陣地,是我省人大工作交流的重要平臺?!度舜蠼ㄔO(shè)》雜志的發(fā)行,不僅僅是一個市場行為,對各位人大宣傳工作者而言,還是一個嚴(yán)肅的政治任務(wù)。關(guān)于《人大建設(shè)》的發(fā)行征訂工作,我們一定要做到思想認(rèn)識到位,工作責(zé)任到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各市、縣人大一定要按照前一階段省人大辦公廳征訂通知建議的征訂數(shù)額,分解任務(wù),明確責(zé)任,確保征訂任務(wù)的完成,努力實現(xiàn)《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作穩(wěn)中有升。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為了總結(jié)20xx年以來我州人大新聞宣傳工作的經(jīng)驗,表彰全州人大新聞宣傳工作的先進集體和先進個人,進一步提高人大新聞宣傳工作的業(yè)務(wù)水平,由阿壩州人大常委會辦公室、州委宣傳部共同召開的全州人大新聞宣傳工作會議今天召開了。我受州委常委、州委宣傳部陳鋼部長的委托,代表州委宣傳部向全州人大新聞宣傳工作的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀,向為人大新聞宣傳工作付出了大量心血的各位同志表示誠摯的謝意。這次會議內(nèi)容很豐富,既總結(jié)交流人大新聞宣傳的經(jīng)驗,還邀請了專家教授傳授人大新聞宣傳的知識,同時州人大領(lǐng)導(dǎo)還將做重要講話,給我們提出新的更高的要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會和深入貫徹落實會議精神,加大工作力度,提高工作水平,把我州人大新聞宣傳工作做得更好,使之邁上新臺階。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的最好政權(quán)組織形式。拓展和深化人大新聞宣傳工作,是堅持和完善人民代表大會制度、推進人大工作的一項重要措施,是一項長期而繁重的任務(wù)。
人大宣傳工作是我們黨的宣傳工作的重要組成部分。加強人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。發(fā)展社會主義民主政治,推進依法治國,建設(shè)政治文明,構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨中央與時俱進做出的戰(zhàn)略決策。宣傳人民代表大會制度,就是宣傳社會主義民主政治,宣傳社會主義法制,宣傳中國特色社會主義的優(yōu)越性。我們要從學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的高度認(rèn)識做好人大新聞宣傳工作的重要意義,把深入宣傳“三個代表”重要思想作為人大新聞宣傳工作的首要任務(wù)。我們要深入宣傳“三個代表”重要思想對人大制度建設(shè)和人大工作的根本指導(dǎo)意義,宣傳人大制度建設(shè)和人大工作實踐貫徹“三個代表”的根本要求,不斷把人民代表大會制度的宣傳和人大工作的宣傳引向深入。過去幾年我們在人大新聞宣傳方面做了一些工作,取得了一些成績,但我們也應(yīng)該清醒地看到,我們所做的工作與當(dāng)前面臨的新形勢和新任務(wù)還存在著許多的不適應(yīng)。一是對人大新聞宣傳工作的重視程度與人大及其常委會在國家政治生活中的地位不相適應(yīng);二是宣傳的內(nèi)容與人大及其常委會在管理國家事務(wù)中的重要作用不相適應(yīng);三是宣傳的形式與人大制度、民主法制建設(shè)豐富的政治內(nèi)涵和生動的實際不相適。因此,無論是面對全面建設(shè)小康社會的新形勢,面對推進民主政治建設(shè)的新任務(wù),面對人大工作與時俱進呈現(xiàn)的新情況,還是面對實際工作的需要,都迫切要求我們進一步深化對人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識,進一步增強做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感,不斷提高做好人大新聞宣傳工作的自覺性和主動性。州縣宣傳部門和新聞單位都要進一步提高認(rèn)識,深刻理解做好人大新聞宣傳工作對于發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重大意義,采取切實可行的措施,將人大制度和民主法制的宣傳作為一項長期的任務(wù),持之以恒地堅持下去,促進我州社會主義政治文明建設(shè)的不斷進步和全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
二、創(chuàng)新形式,注重效果。人大新聞宣傳工作要始終堅持正確的輿論導(dǎo)向,這是人大新聞宣傳工作的生命線和根本要求。必須堅持正面宣傳為主,著重反映積極進步的主流。一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一的原則。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,以憲法、法律為依據(jù),把握好行使人大職權(quán)、發(fā)揮人大作用同堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及同依法治國和發(fā)展社會主義民主政治的關(guān)系。二要堅持圍繞中心,服務(wù)大局,與時俱進。人大工作是黨的工作的重要方面,要緊緊圍繞黨的工作重心開展人大新聞宣傳工作,要積極為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展鼓與呼。三要堅持群眾路線,把宣傳代表履職同黨群干群關(guān)系結(jié)合起來。在宣傳代表依法執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)突出宣傳代表聯(lián)系群眾,為民立言,提出議案和建議,為群眾辦實事的事跡等,體現(xiàn)人大與人民群眾的血肉聯(lián)系。做好人大的新聞宣傳工作,創(chuàng)新方式方法很重要。我們要正確認(rèn)識人大新聞宣傳同民主法制宣傳的關(guān)系,不能片面地把人大新聞宣傳僅僅理解為是對人大機關(guān)工作的宣傳。要把握好人大新聞宣傳工作的特點,努力提高宣傳質(zhì)量。在宣傳工作中講政治、講大局,充分宣傳人大圍繞中心,服務(wù)大局卓有成效地開展工作的業(yè)績。緊跟時代步伐,實現(xiàn)新的突破,克服“老路子好走、老框框好用、老辦法好使”的守舊思想,改變縮手縮腳、裹足不前的懦夫行為,解決某些新聞作品內(nèi)容枯燥、形式呆板、體裁單一的問題,大膽創(chuàng)新,不斷增強人大宣傳的親和力和感染力,擴大覆蓋面。人大新聞宣傳在內(nèi)容上要符合憲法和法律規(guī)定,充分體現(xiàn)依法治國的法制精神,在形式上要開拓創(chuàng)新,講究實效。好的內(nèi)容一定要用好的形式、好的方法和好的載體來表達,否則,一般化的報道就起不到應(yīng)有的作用,達不到較好的效果。要圍繞人大常委會的職能,找準(zhǔn)和把握好人大新聞宣傳工作的重點。認(rèn)真做好加強和改進人大會議的宣傳報道,加強和改進人大立法與法制的宣傳報道,加強和改進人大監(jiān)督工作的宣傳報道,加強和改進代表活動的宣傳報道。在宣傳工作中,力求克服程式化、一般化、概念化的毛病。以增強人大新聞報道的可讀性、可視性、易讀性為出發(fā)點,使報道言之有物,生動活潑,貼近生活,以上級精神和當(dāng)?shù)貙嶋H為結(jié)合點,以新近發(fā)生的事實為切入點,努力使新聞生動化、立體化、形象化,切實在內(nèi)容上出色、形式上出彩、立意上出新,增強可讀性、可聽性、可看性。為人民群眾所接受、所關(guān)注、所喜歡,真正實現(xiàn)從程序性報道向典型性報道轉(zhuǎn)變,從單一體裁向多種體裁轉(zhuǎn)變,從公文語言向新聞?wù)Z言轉(zhuǎn)變,從提供淺層信息向深度報道轉(zhuǎn)變,寫出和拍出有血有肉、生動感人的作品,進一步擴大宣傳的效果。
同志們:人大新聞宣傳工作任重而道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)清形勢,勤奮努力,乘勢而上,把新形勢下的人大新聞宣傳工作做得更加卓有成效,為健全民主法制的宣傳做出我們的貢獻。
人大評議工作會議上的講話篇八
各位代表、同志們:
我是一名農(nóng)家子弟。從學(xué)習(xí)、工作到成為一名黨員干部,我成長道路上的每一點、每一滴都是組織教育、培養(yǎng)的結(jié)果;我的每一次進步、每一次成長都是組織關(guān)懷、關(guān)心的結(jié)果。同時,我深深地感受到,透過各位代表那一張張選票,都折射出同志們對我的信賴和支持,對我的期待和重托。請組織和各位代表放心,我將心懷感恩,盡職盡責(zé),以突出的工作業(yè)績回報組織對我的培養(yǎng),回報各位代表和全區(qū)人民對我的厚愛。
區(qū)七屆人大一次會議在區(qū)委和大會主席團的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力,已經(jīng)圓滿地完成了各項任務(wù)。大會選舉產(chǎn)生了新一屆人大會組成人員,并選舉我擔(dān)任區(qū)七屆人大會主任。這一份沉甸甸的信任與期望,讓我萬分感激與感動。在此,我謹(jǐn)代表新當(dāng)選的區(qū)七屆人大會全體組成人員向各位代表表示衷心的感謝!
區(qū)六屆人大在以王鐵雄同志為主任的區(qū)六屆人大會和全體代表的共同努力下,認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán),成績喜人、亮點紛呈、經(jīng)驗頗多,為我們今后做好人大工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此,請允許我代表區(qū)七屆人大會組成人員和全體代表,向不再擔(dān)任區(qū)人大會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的王鐵雄同志和周宋家同志、李輝凡同志、曾衛(wèi)國同志,向區(qū)六屆人大會組成人員和全體代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!
新的起點,新的攀登,新的陣容,新的希望。未來五年,我區(qū)人大工作的全新發(fā)展,南岳民主政治發(fā)展的整體提速,對全體人大會組成人員而言無疑是一個嚴(yán)肅的課題,對我更是一個嚴(yán)峻的考驗。為此,在今后的工作中,我將堅持在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚傳統(tǒng),堅定信念,牢記使命,努力做到五個“決不”。
第一,維護核心決不動搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是原則問題,是方向問題,決不能有半點動搖。在今后的工作中,我將自覺把維護區(qū)委的核心地位作為自己的政治責(zé)任和根本義務(wù),在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)人大會一班人,自覺把圍繞中心,服務(wù)大局作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,做到所思所想與區(qū)委“同心”,所作所為與區(qū)委“同步”,做到觀念上不動搖、行動上不馬虎、關(guān)鍵時不搖擺,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程,體現(xiàn)在人大工作的各個方面。
第二,依法辦事決不含糊。我將與班子成員一起,更好地深入基層,調(diào)查研究,掌握實情,依法履職。要嚴(yán)格依法行權(quán)。始終做到重大事項決策民主、科學(xué),開展監(jiān)督工作公正、高效,任命國家機關(guān)工作人員依法、有序。要將監(jiān)督工作放在突出位置。要敢于監(jiān)督。對于看準(zhǔn)了的重大原則問題以及群眾反映強烈的問題,要依法理直氣壯地開展監(jiān)督;要嚴(yán)于監(jiān)督。力求審議一項報告促進一項工作,監(jiān)督一個問題辦好一件實事,最大限度地增強人大監(jiān)督效能;要善于監(jiān)督。正確處理監(jiān)督與支持,監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓監(jiān)督于支持之中,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第三,履職為民決不猶豫。作為一名人大主任,我將自覺把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己工作的崇高責(zé)任。堅持真實體察民情,真切關(guān)注民生,充分反映民意,廣泛集中民智,切實維護民利。要十分重視代表工作,努力為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境,充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,傾聽群眾呼聲,集中群眾意見,理順群眾情緒,切實解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護人民群眾的合法權(quán)益,把廣大群眾的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。
第四,促進發(fā)展決不改變。未來幾年,是我區(qū)加快推進“七個南岳”建設(shè),全面完成“”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期。我將團結(jié)和帶領(lǐng)區(qū)七屆人大會一班人和全體代表堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),想問題,作決策,辦事情,都要立足于發(fā)展,著眼于發(fā)展,學(xué)會用發(fā)展的眼光審視形勢,按發(fā)展的思路謀劃工作,靠發(fā)展的辦法解決問題。要牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想,緊緊圍繞區(qū)委中心工作行使職權(quán),在指導(dǎo)思想上強化“中心”意識,在工作安排上突出“中心”位置,在具體措施上保障“中心”地位,切實發(fā)揮人大在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
第五,自身建設(shè)決不放松。作為人大會的“班長”,在今后的工作與生活中,我將始終堅守作為一個人大主任的操守,始終牢記“兩個務(wù)必”,自覺接受領(lǐng)導(dǎo)、同事和人民群眾的監(jiān)督;始終做到自重、自省、自警、自勵,把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益;始終自覺帶頭遵守執(zhí)行法律法規(guī),黨紀(jì)條規(guī)及各項制度,不留空隙,不打折扣,秉公辦事而不以權(quán)謀私,實在干事而不做表面文章,遵紀(jì)守法,不貪不占,切實做到在大是大非面前把得住原則、辨得清方向,在金錢和物欲面前守得住清貧、抗得住誘惑,在各種社會思潮面前分得清正謬、抗得住歪理,在不正之風(fēng)面前站得住腳根,經(jīng)得起考驗。
各位代表、同志們,回顧過去,我們?yōu)槟显赖拈L足發(fā)展感到自豪;展望未來,我們對南岳的美好前景充滿信心。讓我們緊緊團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“”精神,在中共南岳區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,扎實苦干,為實現(xiàn)全面建成小康南岳的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
人大評議工作會議上的講話篇九
同志們:
市委召開這次全市人大工作會議,對于我們堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市進程,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,必將產(chǎn)生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署,認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》,特別是周書記的重要講話精神,深化認(rèn)識,強化責(zé)任,落實工作,支持人大履行職能,并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下,加強和改進政府工作。下面,我著重講兩點意見:
一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責(zé),有效促進了政府工作撤地設(shè)市20xx年來,人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程,各級人大及其會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟時代步伐,在監(jiān)督工作上實現(xiàn)了突破性創(chuàng)新,在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用,在自身建設(shè)上取得了實質(zhì)性進展,開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中,把監(jiān)督和支持相結(jié)合,寓監(jiān)督于支持之中,突出重點,改進方式,實實在在地支持政府加強和改進工作,為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持,發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行專題調(diào)研和集中視察,反映基層呼聲,積極建言獻策,在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作,對完善工作思路,改進工作措施,促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年,在應(yīng)對金融危機抓“雙搶”中,市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點工作推進中,市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助,有效促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來,市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見,并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關(guān)注的重大問題進行了視察調(diào)研,提出了很多很好的意見建議。我們真切感到,這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn),所以對每一份視察報告、每一項意見建議,市政府都高度重視,專題研究,認(rèn)真采納,及時回復(fù)。
二是大力支持政府科學(xué)民主決策??茖W(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來,市政府建立了重大事項向市委專報請示,向人大、政協(xié)通報,向社會發(fā)布新聞的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的決策,市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上,注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如,市政府先后就促進就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況,提請人大進行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,認(rèn)真審議,深入研析,有針對性的提出改進意見和建議,有效支持并促進了政府決策的科學(xué)化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,加強法律監(jiān)督,加大執(zhí)法檢查力度,積極幫助和促進政府提高依法行政水平,加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題,群眾反映強烈的熱點難點問題,有針對性地開展執(zhí)法檢查,主動履職,切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育,為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負(fù)責(zé)人,又是一名全國、省、市三級人大代表,我深深體會到,各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強,各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明:政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得,都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的每一項重大成就,都凝結(jié)了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各級人大及其會,向全體人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅持依法行政,自覺接受監(jiān)督,不斷加強和改進政府工作人大對政府工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府對人大及其會負(fù)責(zé)并報告工作,自覺接受監(jiān)督,這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此,自覺接受人大的監(jiān)督,既是政府的法定義務(wù),也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位,尊重人大及其會依法行使職權(quán),更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo),不斷加強和改進政府工作。
第一,要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定,作為檢驗依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究部署,采取有效措施,切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題,要及時做好溝通,爭取理解指導(dǎo)。
第二,要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策,及時提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映的強烈問題,主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件,及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關(guān)事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況,認(rèn)真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或會工作機構(gòu)的對口聯(lián)系,固定聯(lián)系部分人大代表,通過情況通報會等形式加強溝通,匯報工作。
第三,要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”,積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,確保程序到位,支持配合到位。對人大會的審議意見,要歸口各個部門,落實責(zé)任,認(rèn)真辦理,及時回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排,誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見,并按要求認(rèn)真研究,切實改進;對人大會轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件,要加大辦理力度,做到事事有結(jié)果、有回音。
第四,要高效辦理人大代表建議意見。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見,這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理,做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復(fù)。要改進辦理方式,加強與代表的聯(lián)系溝通,多聽取代表的意見,切實提高辦理的質(zhì)量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。今年,市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理,有的作出了答復(fù),有的進行了交辦,這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。
第五,要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時,各級政府及部門要全力支持人大開展工作,尤其在工作經(jīng)費、工作用車、辦公條件等方面,要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則,盡可能予以保證,切實為人大機關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們,近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟謀發(fā)展的良好氛圍,開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū),進位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此,我們要倍加珍惜,倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力,更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督,更加扎實地推進法治政府建設(shè),更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任,為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
人大評議工作會議上的講話篇十
同志們:。
縣人大工作評議啟動已經(jīng)整整一個月了。今天我們召開這個會議,就是要對前段工作進行總結(jié),對下階段工作進行安排部署。剛才,八個被評單位的主要負(fù)責(zé)同志進行了匯報,總結(jié)成績實實在在,下段工作思路清晰,講得都很好。下面,我講兩個方面的意見。
一、組織周密,人大工作評議開局良好。
縣人大工作評議啟動以來,各單位高度重視,行動迅速,組織得力,開局良好,為下階段工作夯實了基礎(chǔ)。一個月來,共召開各類動員會議60余場次;印發(fā)宣傳手冊20xx余本;撰寫心得體會20xx余篇;開辦專欄20余期;刷寫宣傳標(biāo)語200余條??v觀前段時間的工作,呈現(xiàn)出以下五個特點。
(一)廣泛動員認(rèn)識深。各參評單位召開會議層層進行宣傳發(fā)動。一是召開黨委(組)會,統(tǒng)一思想;二是召開中層干部會,研究措施;三是召開全體干部職工大會,提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)人大、城區(qū)各代表小組都認(rèn)真貫徹了工作評議動員大會會議精神。通過強有力的宣傳發(fā)動,讓全體參評單位干部職工充分認(rèn)識到,人大工作評議是加強自身建設(shè)的重要手段,是提升系統(tǒng)形象的極好機會,是推動事業(yè)發(fā)展的有效途徑。廣大代表也紛紛表示要切實履行監(jiān)督職能,充分代表民意,慎重對待工作評議。
(二)宣傳有力氛圍濃。一是簡報宣傳??h工業(yè)和信息化局、縣司法局等單位編印了《工作評議簡報》,用以指導(dǎo)單位內(nèi)部的評議工作和加強與縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、人大代表的聯(lián)系。二是標(biāo)語、條幅宣傳。縣審計局、縣畜牧局、縣糧食局、縣工商局等單位在醒目位置刷寫標(biāo)語,懸掛條幅向社會進行宣傳,效果較好。三是專欄宣傳??h審計局等單位開辦了評議工作專欄,交流心得體會,展示評議工作成果。四是媒體宣傳。縣信用聯(lián)社等單位在電視臺和網(wǎng)站公開了服務(wù)承諾、評議熱線電話和電子郵箱,接受社會監(jiān)督。五是讀本宣傳??h畜牧獸醫(yī)局等單位編印了宣傳讀本,方便人大代表和社會各界了解本單位的行業(yè)特征和法律法規(guī)。通過大力度、多層面、廣角度的宣傳,形成了全社會高度關(guān)注工作評議、大力支持工作評議、積極參與工作評議的濃厚氛圍。
(三)領(lǐng)導(dǎo)重視工作實。一是組織領(lǐng)導(dǎo)實。各單位都成立了評議工作專班,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、相關(guān)股室具體抓的工作格局。二是帶頭示范實。絕大多數(shù)單位一把手和班子成員做到了帶頭重視評議工作,帶頭撰寫心得體會,帶頭查找問題,帶頭征求意見。三是方案制定實。各單位都制定了評議工作實施方案,將日程安排到天,將責(zé)任落實到人,將目標(biāo)明確為具體數(shù)據(jù),做到了針對性、操作性、實效性的有機結(jié)合。縣審計局等單位敢于較真碰硬,把接受評議的工作指標(biāo)用數(shù)據(jù)量化,非常實在,值得肯定。四是考評考核實??h商務(wù)局等單位建立了評議工作考評責(zé)任制,把評議對象細(xì)化到局機關(guān)各股室和二級單位,調(diào)動了單位全體干部職工的積極性。
(四)結(jié)合實際亮點多。為確保工作評議落到實處,不走過場,各參評單位將接受人大評議與本職工作相結(jié)合,搭建了工作平臺,體現(xiàn)了部門特色。縣工業(yè)和信息化局在人員少,任務(wù)重的情況下,將參評工作與縣委中心工作相結(jié)合,認(rèn)真做好全市縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會籌備工作,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。縣工商局以加強工商執(zhí)法軟環(huán)境建設(shè)為落腳點,在局機關(guān)門前、城區(qū)繁華街道、各鎮(zhèn)集貿(mào)市場懸掛宣傳標(biāo)語,提高了群眾對工商工作的關(guān)注度。縣糧食局組織機關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)了“老三篇”:《愚公移山》、《紀(jì)念白求恩》、《為人民服務(wù)》,通過學(xué)習(xí),提高了全體機關(guān)干部對人大評議工作的思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)??h司法局、縣畜牧獸醫(yī)局等單位將迎接工作評議同開展“提振信心、率先垂范、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從我做起”主題活動相結(jié)合,做到了兩項活動共同開展,相互促進。
(五)上下聯(lián)動配合緊。一是縣人大積極指導(dǎo)??h人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印了工作簡報,向各單位、各鎮(zhèn)人大和廣大代表發(fā)放,通報評議工作動態(tài),交流評議工作經(jīng)驗。評議工作聯(lián)絡(luò)督辦組多次到聯(lián)系部門督辦評議工作,了解進展情況,提出工作建議。二是部門緊密配合。各參評單位一方面主動向縣人大匯報評議工作的最新動態(tài),一方面由班子成員帶隊,深入各鎮(zhèn)走訪人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對象,廣泛征求意見和建議。三是代表廣泛參與。各鎮(zhèn)人大和城區(qū)各代表小組充分發(fā)揮密切聯(lián)系代表的優(yōu)勢,通過開座談會、發(fā)工作簡報等多種形式向廣大代表宣傳工作評議的單位和內(nèi)容,不斷調(diào)動代表積極性,發(fā)揮了代表的主體作用。人大、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代表齊心協(xié)力、緊密配合、積極互動,建立了工作評議的上下聯(lián)動機制。
從總的情況來看,前段時間的工作扎實有序、富有成效。但我們也應(yīng)該清醒地看到,在評議工作中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在三個方面:一是認(rèn)識不夠深刻。仍有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)存在臨時抱佛腳的思想,工作準(zhǔn)備不充分,工作開展不扎實。二是聲勢不夠強大。個別單位沒有開展行之有效的宣傳,干部職工知曉率不高、發(fā)動社會參與面不廣、迎評參評氛圍不濃。三是信息不夠暢通。有的被評單位、鎮(zhèn)人大和城區(qū)代表小組做了大量工作,有的做法很有推廣價值,但沒有及時向評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息。這些問題都需要在今后的工作中加以改進。
二、查找問題,制定整改方案。
工作評議第二階段的主要任務(wù)是查找問題,評議調(diào)查工作是整個工作評議的基礎(chǔ),這個階段的工作非常重要,如果把問題查不準(zhǔn)、查不深、查不全,制定整改方案就缺乏依據(jù),問題整改更無從談起,因此必須扎實做好第二階段的工作。
(一)進一步深化認(rèn)識。
思想是行動的先導(dǎo),對工作評議認(rèn)識的程度,直接影響工作評議的效果。因此,必須把深化對工作評議的認(rèn)識貫穿到整個工作評議的全過程,著重從以下四個方面進一步深化認(rèn)識。
1、開展工作評議是人大及其會依法履職的重要形式。第一,開展工作評議是人大會的一項常規(guī)性工作。從80年代看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大評議“七站八所”;從90年代看,評議省、市、縣“一府兩院”。第二,開展工作評議符合憲法和法律的要求。憲法明確規(guī)定我們是社會主義國家,人民是國家的主人,一切權(quán)力屬于人民。人民通過各級人民代表大會行使管理國家事務(wù)的權(quán)力,地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。同級“一府兩院”由它產(chǎn)生、向它報告工作、對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督,這是法律的規(guī)定和要求,也是人大會開展工作評議的依據(jù)。第三,開展工作評議是縣人大會的工作職責(zé)。工作評議是法律法規(guī)賦予人大及其會的一項工作職責(zé),是實施監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。同時,縣委、縣政府也要求縣人大會開展工作評議;縣委會議專題聽取、研究人大評議工作,并確定了今年的評議對象;縣委書記、縣人大會主任鄭中華同志親自主持召開主任會議,安排部署人大評議工作。被評單位干部職工必須認(rèn)識到,開展工作評議并非人大會無事找事;并非是故意想給單位挑毛病、找茬子;并非想故意跟大家過不去,開展工作評議是工作的需要,是職責(zé)所在。
2、開展工作評議是提高被評單位工作人員依法行政水平的重要途徑。黨中央早就提出了依法治國的方略,縣委也早已提出了依法治縣的要求。依法治縣的關(guān)鍵在兩點,即依法行政和公正司法。在整個政府機關(guān)的序列中,絕大多數(shù)部門(包括垂管部門)具有行政執(zhí)法職能,因此行政執(zhí)法是政府部門的重要工作任務(wù)。當(dāng)前,少數(shù)部門在依法行政、依法辦事方面還存在一些問題,沒有把官位作為為人民服務(wù)的崗位,把權(quán)力作為為人民服務(wù)的工具,把執(zhí)法作為為人民服務(wù)的職責(zé),服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識不夠。面對這些問題,我們必須增強對評議工作必要性和緊迫性的認(rèn)識,要通過工作評議,研究和探索解決問題的途徑和辦法,促進依法行政、規(guī)范行政、高效行政,努力使我們的依法行政水平明顯提高,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),服務(wù)環(huán)境明顯改善。
3、開展工作評議是改進和加強被評單位工作的重要手段。對政府組成部門和垂管單位來講,堅持執(zhí)政為民的要求,必須體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)法上,體現(xiàn)在為人民服務(wù)上,體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展大局上。總體上看,各單位的工作是努力的,干部職工隊伍的主流是好的,但也應(yīng)該清醒地看到,少數(shù)單位在依法行政和依法辦事方面離人民群眾的要求還有一定差距,部門工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等方面,還有許多不盡人意的地方。在干部隊伍中,或多或少還存在著責(zé)任意識、大局意識不強,部門利益至上等問題。開展工作評議就是要以此為契機、以此為手段,進一步強化宗旨意識和公仆意識,查擺問題,積極整改,促進工作。
4、開展工作評議是凝聚人心促發(fā)展的重要舉措。沙洋工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,與周邊縣市比,差距較大。這幾年,經(jīng)過全縣上下的共同努力,沙洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模,一大批項目正在建設(shè)之中,有些項目已經(jīng)投產(chǎn),工業(yè)經(jīng)濟稅收逐年增長,出現(xiàn)了前所未有的好勢頭。當(dāng)前,就是要把全縣廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)展好,切實把全縣上下的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來,聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,這是全縣的工作大局。開展工作評議,就是要圍繞這個大局,達到聚人心、鼓干勁、促發(fā)展的目的。要通過這次工作評議,評出戰(zhàn)斗力,評出凝聚力,評出加快發(fā)展的新動力,為沙洋經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)進一步強化措施。
1、被評部門要全面開展自查。一是要抓好本單位內(nèi)部自查。要充分發(fā)動本單位干部職工,認(rèn)真查擺問題。要在班子成員、機關(guān)股室、二級單位等多個層面開展自查。班子成員要帶頭自查,要敢于講真話,敢于揭露問題。不能避實就虛、避重就輕;更不能講客觀、找理由、攬功諉過。二是要廣泛征求意見。一方面要多層次征求意見。要征求各級人大代表、企業(yè)法人、村組干部、農(nóng)民代表、個體工商戶和社會各界人士的意見和建議。另一方面要多形式征求意見。要通過召開座談會、個別征求意見、問卷調(diào)查、開通投訴電話、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等多種形式廣泛征求意見建議。三是要邊查邊改。各單位要根據(jù)查擺出的問題形成自查報告,講成績要簡明扼要,談問題要真實充分,定措施要具體實在。自查報告要向本單位干部職工集中報告,征求意見。各被評單位要在7月2日前將自查報告交縣人大會評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、聯(lián)絡(luò)督辦組要認(rèn)真開展評議調(diào)查。6個聯(lián)絡(luò)督辦組要深入到鎮(zhèn)和相關(guān)單位,開展評議調(diào)查,廣泛征求各方面對八個被評單位的意見和建議,做到統(tǒng)籌安排,扎實推進。評議調(diào)查工作要上下聯(lián)動,務(wù)求實效,要將年中走訪縣人大代表、收集對八個被評部門意見和收集對今年市人大評議對象(市教育局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市供電公司)意見三項工作結(jié)合起來開展。各聯(lián)絡(luò)督辦組要準(zhǔn)備好三個專項書面匯報材料,6月25日左右,主任會議將專題聽取三項工作情況匯報。
3、各鎮(zhèn)人大要全面參與。第一,要認(rèn)真開好兩個會。一是開好匯報會。要向鎮(zhèn)黨委認(rèn)真匯報人大評議工作兩次會議精神。二是要開好動員會。要召集市、縣人大代表、部分鎮(zhèn)人大代表,傳達會議精神,進行宣傳發(fā)動。第二,要形成評議調(diào)查綜合材料。要以鎮(zhèn)人大的名義形成《評議調(diào)查報告》,于6月25日前報縣人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、城區(qū)代表小組要積極配合。應(yīng)該說,城區(qū)4個代表小組收集對八個被評部門的意見更有基礎(chǔ)、更有條件、更具優(yōu)勢。城區(qū)各代表小組要認(rèn)真開展評議調(diào)查,并將《評議調(diào)查報告》于6月25日前報縣人大會評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)進一步強化領(lǐng)導(dǎo)。
1、要精心組織。應(yīng)該說,人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室前段時間的工作是積極主動、扎實有序、卓有成效的。下階段,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步精心組織好評議工作;縣人大會主任會議要經(jīng)常聽取和研究階段性工作。被評單位一把手及分管評議工作的同志要精心組織每一個環(huán)節(jié)的活動,切忌大而化之、圖形式、走過場。被評單位一把手是本次人大評議工作的第一責(zé)任人,要對整個評議工作負(fù)總責(zé),要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人大要認(rèn)真組織好評議工作,切實增強責(zé)任意識。城區(qū)代表小組組長要嚴(yán)格按照評議方案的安排和評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要求組織好代表開展評議調(diào)查工作。
2、要正確處理好幾個關(guān)系。一是正確把握和處理工作評議與中心工作的關(guān)系,要做到兩手抓、兩手硬。要圍繞中心,服務(wù)大局,從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,把工作評議組織好、實施好、落實好,做到以評議促進工作,用工作來檢驗評議成效。二是正確把握和處理工作評議和日常工作的關(guān)系,要做到兩不誤、兩促進。各被評部門要把工作評議納入全年工作重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,精心組織,有序進行。三是正確把握和處理工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)督辦組與被評部門的關(guān)系。要根據(jù)工作評議的總體部署和要求,共同商訂具體的工作安排,明確各自的職責(zé)任務(wù),相互尊重,相互支持,相互理解、形成合力,共同把工作評議做好。
3、要嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。評議工作要有深度、有力度、有成效,必須靠嚴(yán)明的紀(jì)律來保證。為此,我嚴(yán)肅地向縣人大會組成人員、縣人大會機關(guān)的同志和各鎮(zhèn)人大主席、城區(qū)各代表小組組長強調(diào)六條紀(jì)律,也就是“六不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)接受被評單位吃請;二是不準(zhǔn)接受被評單位贈送的紀(jì)念品和有價證券;三是不準(zhǔn)為被評單位打招呼、拉滿意票;四是不準(zhǔn)為被評單位護短;五是不準(zhǔn)向被評單位透露評議調(diào)查、收集意見的情況;六是不準(zhǔn)擅自向被評單位反饋各聯(lián)絡(luò)組集中匯報情況。
同志們,人大評議工作已進入關(guān)鍵階段,希望同志們以飽滿的政治熱情、優(yōu)良的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律,認(rèn)真做好人大評議工作,確保評議工作取得實效,為建設(shè)新沙洋做出我們的貢獻!
人大評議工作會議上的講話篇十一
人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分,也是黨的宣傳工作的重要方面。下面是本站小編給大家整理的全市人大宣傳工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時期,市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議,研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施,非常及時,也很有意義。剛才,各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題,作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見,特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責(zé)任意識,積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求,我完全贊同,也深受鼓舞。
總的看,近年來,我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針,緊緊圍繞全市工作大局,不斷深化宣傳主題,突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳形式,提升宣傳效果,為增強全社會的民主法制意識,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面,我認(rèn)為,主要得益于四個方面的積極努力:一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視,把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局,統(tǒng)籌安排,重點部署,為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程,加強組織協(xié)調(diào),完善工作機制,抓好調(diào)度落實,為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務(wù),充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,選派精干力量,多層次、多角度地開展宣傳報道,相繼采寫和刊播了一批精品力作,產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合,形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人,就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此,我代表市人大會,向大家表示衷心的感謝!
下面,我根據(jù)主任會議研究的意見,重點講三個方面的問題:
重視并善于做好宣傳工作,歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢,一條重要的成功經(jīng)驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出:“共產(chǎn)黨是左手拿傳單,右手拿槍彈,才可以打倒敵人的。”鄧小平同志也講:“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?!薄前顕戎醒腩I(lǐng)導(dǎo)都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個方面的能力”提出明確要求,其中一條,就是要提高同媒體打交道的能力,尊重新聞輿論的傳播規(guī)律,正確引導(dǎo)社會輿論,與媒體保持密切聯(lián)系,自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件,其中一個很重要的原因,就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題,從而造成很大的被動。因此,做好輿論宣傳工作,牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán),已成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。
作為黨的宣傳工作的重要組成部分,人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來,主要是三個方面:一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治,最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而,以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作,其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運行,具有很強的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點,在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的時間等方面,都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后,堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求,這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳,具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作,對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解,大力弘揚社會主義民主法治精神,激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感,共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗,都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
總之,人大宣傳工作非常重要,從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績,但實事求是地講,與新時期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比,還有很多差距和不足,突出表現(xiàn)為“三多三少”:即人代會期間報道較多,閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多,深度報道相對較少;一般稿件相對較多,重頭稿件相對較少,等等??梢哉f,人大宣傳工作還具有很大的提升空間,這都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究探討,切實加以改進提高。
堅持與時俱進,突出時代特色,是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說,當(dāng)前最重要的,是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求,把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù),全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷,把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來,與用好藍色機遇、造福日照人民,加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來,使宣傳導(dǎo)向更加明確,重點更加突出,特色更加鮮明,為做好新形勢下的人大工作,推動全市民主法制建設(shè)進程發(fā)揮更大的作用。
一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容,圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署,提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”,同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu),健全國家權(quán)力機關(guān)組織制度,不斷增強依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識,進一步明確新形勢下加強人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求,切實增強堅持和完善人民代表大會制度,走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來,全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極有效地履行法定職責(zé),各方面工作都取得了重要進展,實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳,全面展示全市各級人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為,展示加強人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象,展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,促進依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗,為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用,促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線,是經(jīng)濟社會建設(shè)中的一支重要力量,也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動,通過多種形式,大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理,密切聯(lián)系選民群眾,帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關(guān)注民生的先進事跡和精神風(fēng)貌,進一步激發(fā)代表履職的熱情,樹立人大代表履職為民的良好社會形象。
四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則,將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線,更多關(guān)注基層的好事例、好典型,把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者,對準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點難點問題,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智,使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān),從而積極主動地參與民主法制建設(shè),使人民代表大會制度更加深入人心。
人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程,要真正把這項工作做好、做活、做出成效,還需要各級各有關(guān)方面加強配合協(xié)作,積極支持參與,形成“大宣傳”的工作格局。我覺得,當(dāng)前最關(guān)鍵的,是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手,重點在以下幾個方面下功夫:
第一,建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體,陣地越堅實,載體越豐富,宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體,一定要充分發(fā)揮主渠道作用,高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目,多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關(guān)刊物和網(wǎng)站,努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫,切實增強可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時,積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺,進一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。
第二,抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關(guān)工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的記者參與人大宣傳工作,并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí),不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊伍建設(shè)方面,各級人大會要給予更多的重視和支持,把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來,并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎勵激勵機制,從各方面為他們創(chuàng)造有利條件,形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡(luò)。
第三,推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫,也要善于運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強輿論引導(dǎo),著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道,不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動性有機結(jié)合起來,在搞好程序性報道的基礎(chǔ)上,努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋,在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫,避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識,善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃,有重點地進行深度報道和跟蹤報道,多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品,切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。
第四,完善兩項機制。一方面,健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置,認(rèn)真制定宣傳。
工作計劃。
強化宣傳工作責(zé)任及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題做到工作有部署、任務(wù)有落實、獎懲有考評為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面健全完善溝通協(xié)作機制。人大機關(guān)有關(guān)委室要加強與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度及時向媒體通報工作情況提供報道線索為新聞采訪報道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道要提前通氣精心策劃注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關(guān)之間也要加強溝通聯(lián)系互相學(xué)習(xí)互相借鑒互相促進共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。
同志們,我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ),本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機,繼續(xù)發(fā)揚好的作風(fēng)和傳統(tǒng),積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求,進一步總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展,為開創(chuàng)我市人大工作新局面,加快建設(shè)海洋特色新興城市,率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
同志們:
剛才,會上表彰獎勵了全市人大宣傳工作先進集體,優(yōu)秀通訊員和20xx年度“漢中人大新聞獎”獲獎作品,部分先進集體代表和優(yōu)秀通訊員代表作了交流發(fā)言,市委宣傳部副部長、文明辦主任侯雷、省人大研究室副主任陸寶延先后作了重要講話。在這里,我也借此機會對市委宣傳部、省人大研究室多年來給與我市人大宣傳工作的重視和大力支持表示衷心感謝!并向今天受到表彰的人大宣傳工作先進集體和先進個人表示祝賀!下面,我就如何改進和加強新時期新形勢下全市人大宣傳工作講三個方面的意見,與大家共勉。
一、深刻認(rèn)識人大工作面臨的新形勢,切實增強做好人大宣傳工作的自覺性。
人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和民主法制建設(shè)深入推進,人大工作在國家政治生活中的地位和作用越來越重要。黨的、xx屆三中全會明確提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo),對當(dāng)前和今后一個時期黨和國家工作作了總部署、總動員,同時也為人大工作指明了新目標(biāo)。人大宣傳工作作為人大工作的一個重要內(nèi)容,能不能抓得好,取得實實在在的成效,很關(guān)鍵的一點,就在于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和對人大宣傳工作的認(rèn)識。近年來我市各級人大把人大宣傳工作列入了重要議事日程,明確領(lǐng)導(dǎo)分工,落實專人負(fù)責(zé),在部署人大工作、開展重大活動時,對人大宣傳工作都能做出安排,提出了明確要求,認(rèn)真加以落實,人大宣傳工作取得了一些成績。但面新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求,做好人大宣傳工作還有很多需要改進和加強的地方,我們一定要提高對做好人大宣傳工作重要性的認(rèn)識,切實增強做好人大宣傳工作的自覺性。
(一)改進和加強人大宣傳工作,是堅持和完善人民代表大會制度的需要。人民代表大會制度已經(jīng)走過近60個年頭,展現(xiàn)出了強大的生命力和優(yōu)越性。實踐證明,人民代表大會制度符合我國國情,體現(xiàn)了社會主義國家性質(zhì),能夠保證人民當(dāng)家作主,是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、堅持群眾路線的最好表現(xiàn)形式。改進和加強人大宣傳工作,可以更好地把人民代表大會制度的優(yōu)越性宣傳到群眾中去,使人民代表大會制度更加深入人心,得到全社會和人民群眾更多的擁護和支持,從而推動社會主義民主政治建設(shè)健康發(fā)展;使人民代表大會制度更深地根植于人民群眾之中,更好地起到組織群眾、動員群眾有序參與國家事務(wù)管理和各項民主政治活動,共建社會主義和諧社會。
(二)改進和加強人大宣傳工作,是推進社會主義民主法制建設(shè)進程的需要。依法治國,是發(fā)展社會主義民主政治的基本要求;加強社會主義民主法制建設(shè),是人大工作的根本任務(wù);保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施,是各級人大及其會的重要職責(zé)。我們要通過宣傳社會主義法治理念和法律知識,弘揚法治精神,增強全社會的法制意識,增強廣大人民群眾的法制觀念,提高公民學(xué)法、守法、用法的意識和能力,增強群眾參與社會主義政治文明建設(shè)的信心和力量,維護法制統(tǒng)一、權(quán)威和尊嚴(yán),促進“一府兩院”依法行政、公正司法,從而更好地推動依法治國、依法治市,加快建設(shè)社會主義法治國家的步伐。
(三)改進和加強人大宣傳工作,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要。在參觀“復(fù)興之路”展覽時,提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。他在十二屆全國人大一次會議上的講話中系統(tǒng)闡述了這個思想,在出訪俄羅斯、非洲國家和出席亞洲博鰲論壇等講話中又進一步作了論述。中國夢凝聚了全國人民的思想,符合中國人民的需求,預(yù)示著國家的富強,民族的振興,人民的幸福,它既是國家的夢,民族的夢,更是人民的夢,人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。人民的期待是方方面面,多姿多彩的,有經(jīng)濟和社會方面的,有政治方面的,而這些意愿都會集中反映到人大制度和人大工作上來。人民期待學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;人民期待更多地通過人民代表大會這一主要民主渠道,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù);人民期待更好地發(fā)揮人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、豐富民主形式,擴大公民的有序政治參與。這些期待都要求我們要進一步改進和加強人大宣傳工作,發(fā)揮好人大宣傳工作在密切人大與人民群眾聯(lián)系方面的重要作用,把人民群眾的意愿和呼聲更有效地匯集和反映上來,為會決定重大事項,開展監(jiān)督工作提供參考和依據(jù);把人大為民履職、為民謀利的立場、行動和成效更廣泛傳播出去,進一步提高人大工作的公開性和透明度,讓廣大人民群眾充分認(rèn)識人大的各項工作都是從人民群眾的利益出發(fā),代表人民群眾依法行使管理國家事務(wù)的權(quán)力,深切地感受到社會主義政治制度的優(yōu)勢性,激發(fā)人民群眾參與管理國家事務(wù)的政治熱情,自覺投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
二、明確任務(wù)把握重點,全面展現(xiàn)人大制度和人大工作新氣象。
20xx年底,張德江委員長在中國人大雜志社調(diào)研時,就進一步改進和加強新形勢下的人大宣傳工作作了重要講話,他從內(nèi)容、方式、方法以及效果上,對改進和加強人大宣傳工作提出了明確要求,我們要深入研究和落實,突出工作重點,創(chuàng)新工作理念、在選準(zhǔn)視角、做出特色上下功夫,全面反映人大制度、人大工作的新進展新成績,生動展現(xiàn)人大制度、人大工作的新氣象新局面。
一要突出對人民代表大會制度的宣傳。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,沒有人民代表大會制度,就沒有我們各級人大,這是我們的立身之本。作為人大的宣傳工作,首要任務(wù)就是要大力宣傳人民代表大會制度,宣傳它的性質(zhì)、地位和作用,宣傳它的基本理論和基本內(nèi)容,宣傳它的特點和優(yōu)勢,使更多的人知道和熟悉我國根本政治制度。今年是人民代表大會制度建立60周年,我們要充分利用好人民代表大會制度建設(shè)歷史的重要時間節(jié)點,有計劃、有重點地組織開展有關(guān)人民代表大會制度的宣傳,宣傳人民代表大會制度建設(shè)的重要進展,宣傳人民群眾按照人民代表大會制度和憲法的規(guī)定依法行使民主權(quán)利的實踐活動。要通過宣傳,提高全社會的“人大意識”,增強人民群眾的道路自信、理論自信和制度自信。
二要突出對社會主義民主法制建設(shè)的宣傳。黨的明確要求更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。xx屆三中全會進一步強調(diào)建設(shè)法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。人大及其會作為社會主義民主法制建設(shè)的第一線,對于全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家負(fù)有重要的使命,我們不僅要監(jiān)督憲法和法律實施,還要通過作出五年普法決議來推動開展法制宣傳教育。我們要充分發(fā)揮人大新聞宣傳在推進法制教育中的重要渠道作用,大力宣傳法律面前人人平等的基本原則;大力宣傳以憲法為核心的有中國特色的社會主義法律體系,著力提高各級干部依法執(zhí)政、依法行政的水平和能力;大力宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展,與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),努力增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識。
三要突出對人大及其會依法履職的宣傳。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分,從過去乃至現(xiàn)在,依然有部分干部和群眾對人大工作缺乏正確的認(rèn)識。當(dāng)然這既同人大行使職權(quán)、開展工作的狀況有關(guān),也與我們對人大工作宣傳不夠有關(guān)。憲法和法律賦予了地方人大及其會重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán),也就明確了人大宣傳工作的基本任務(wù)。我們要及時宣傳人大及其會圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的履職情況,全面反映依法決策的背景、意義和作用,準(zhǔn)確宣傳開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實際成效,深入報道選舉任免的民主過程,使全社會真正了解人大及其會依法履職是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式,以此體現(xiàn)人大作用,展示人大的形象,樹立人大的權(quán)威。
四要突出對人大代表依法履職情況的宣傳。代表是人大工作的主體,是推進人大制度不斷完善,人大工作創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉。要大力宣傳各級代表牢牢把握主題主線,積極建言獻策,發(fā)揮模范帶頭作用等方面涌現(xiàn)出的先進事跡和典型經(jīng)驗,宣傳好代表聯(lián)系選民、反映群眾意愿的情況,宣傳好相關(guān)部門辦理代表議案、建議情況及產(chǎn)生的良好社會效益;要有針對性地組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表就人民群眾關(guān)注的內(nèi)容接受媒體采訪,生動展示新時期人大代表的新風(fēng)貌。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新舉措,不斷開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。
一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握正確的輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作政治性、法律性強,要求高、責(zé)任重。改進和加強人大宣傳工作,必須把堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一放在首位。堅持正確政治方向,就是要大力宣傳黨的路線、方針、政策和市委重大決策部署,自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的路線貫穿于人大宣傳工作的全過程,落實到人大宣傳工作的各個方面。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,堅持正面宣傳為主的方針,大力宣傳積極、進步、有正面作用的內(nèi)容,宣傳人大工作實踐中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡,靠正面宣傳和典型引路的辦法來推動人大工作的深入開展。要通過宣傳,把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來,為堅持和完善人民代表大會制度,為人大會依法履行職責(zé),為各項法律的正確實施,營造良好的輿論氛圍。
二要加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強宣傳工作的合力。改進和加強人大宣傳工作,既要靠人大會自身的努力,也要靠新聞媒體的支持和參與,更要靠黨委宣傳部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。希望市委宣傳部、各新聞單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一如既往繼續(xù)重視做好人大宣傳工作,給我們的工作繼續(xù)給予大力支持和配合。各級人大會要主動爭取黨委宣傳部門的支持,將人大宣傳工作納入到黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,納入到黨委宣傳的總體計劃之中,逐步形成人大與黨委宣傳部門定期聯(lián)系制度,主要活動及時和黨委宣傳部門溝通,定期通報情況,經(jīng)常交流信息,不斷改進和加強宣傳工作的措施,借助于黨委新聞宣傳輿論工具和各種宣傳陣地搞好宣傳工作。要主動搞好與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào),堅持定期和新聞媒體的同志們聯(lián)絡(luò)溝通,認(rèn)真聽取新聞單位及記者對人大宣傳工作的建議和意見,及時交流情況,明確宣傳任務(wù),提供新聞線索,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),保證人大重大活動的新聞報道及時、準(zhǔn)確、到位。
三要創(chuàng)新工作理念,拓寬人大宣傳工作平臺。一直以來,我們主要依靠報刊、廣播、電視開展新聞宣傳,特別是漢中日報、漢中電視臺、漢中廣播電臺為我們開辟了專版、專欄,這個做法很好,要堅持下去。但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,新聞宣傳手段越來越多、新聞宣傳平臺也越來越廣,我們要從掌握信息化新聞宣傳工作主動權(quán)的高度,充分認(rèn)識在互聯(lián)網(wǎng)上開展人大新聞宣傳的特殊意義,改進和加強人大宣傳工作,充分發(fā)揮新興媒體在新聞宣傳中的特殊功能和作用,跟上時代步伐。要認(rèn)真辦好漢中人大會網(wǎng)站,增加信息容量,加快信息更新,并從以文字發(fā)布為主向運用多媒體展示的方向發(fā)展。要建立起反映民情、收集民意的網(wǎng)絡(luò)渠道,搭建人大與網(wǎng)民良性互動的網(wǎng)絡(luò)平臺,使互聯(lián)網(wǎng)成為推進社會主義民主政治建設(shè)的重要陣地。要在人大及其會會議、重大活動和日常報道中,充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站的作用,多管齊下,推動人大新聞宣傳的網(wǎng)絡(luò)化進程,增強人大宣傳的社會影響力。四要改進方式方法,增強人大宣傳的感染力。要深入研究群眾信息需求的新變化,不斷改進、調(diào)整和充實人大宣傳的手段和方式,避免法律宣傳文件化、工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化,努力實現(xiàn)宣傳題材多樣化、形式多樣化、風(fēng)格多樣化。在報道會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動時,要突出新聞價值,使報道“有血有肉”;在報道典型時,要使典型既有一定的思想高度,又讓人感到可信可親可學(xué);在報道重點工作時,既要全面準(zhǔn)確又要生動鮮活,使同一主題的報道多角度、多側(cè)面,避免內(nèi)容和形式的雷同。要本著“三貼近”的原則改進人大宣傳的方式方法。多把鏡頭、話筒對準(zhǔn)基層、對準(zhǔn)百姓,多從公眾的視角去報道。要切實轉(zhuǎn)變文風(fēng),避免官腔官調(diào),多用群眾的鮮活語言,多用群眾身邊的生動事例,多用群眾喜聞樂見的方式,增強人大宣傳的感染力。
五要加強隊伍建設(shè),夯實人大宣傳基礎(chǔ)。搞好人大宣傳工作,必須建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人大系統(tǒng)通訊員隊伍。人大系統(tǒng)通訊員隊伍是我市人大宣傳工作的中堅力量。近年來,人大系統(tǒng)通訊員隊伍不斷壯大,特別是這次對人大系統(tǒng)通訊員隊伍進行了進一步充實和調(diào)整,為全市人大宣傳工作注入了新的活力。我們要進一步建立健全上下貫通、縱橫連接的人大系統(tǒng)通訊員工作網(wǎng)絡(luò),定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研討,不斷提高通訊員隊伍的工作能力,充分調(diào)動他們的工作積極性。廣大通訊員要充分發(fā)揮人大宣傳主力軍作用,自我加壓,鉚足勁頭,勤奮工作,不斷提高自己的寫作能力,創(chuàng)作更多、更好的精品力作,為人大宣傳工作作出更大的努力。
同志們,發(fā)展社會主義民主政治,是新時期賦予人大及其會的神圣使命,我們要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng),積極主動地做好人大宣傳工作,用我們的辛勤、無私、奉獻,為我市人大工作的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍,為宣傳人民代表大會制度,推進社會主義民主法制建設(shè),實現(xiàn)“三市”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的更大的貢獻!謝謝大家!
同志們:
今天,我們在這里召開全市人大宣傳工作會議。這是本屆市人大會工作以來,市委宣傳部和市人大會辦公室聯(lián)合召開的又一次重要會議。會議主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗,研究改進措施,安排部署任務(wù),進一步推動新形勢下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書記侯憲秀同志親自到會并將作重要講話,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國家的工作大局,圍繞人大的根本任務(wù),圍繞市委的決策部署,深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢和新任務(wù),更好地統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,理清思路,扎實工作,努力把我市人大宣傳工作提高到一個新的水平。下面,我結(jié)合全市人大宣傳工作的實際情況講三個方面的問題。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設(shè)。20xx年,在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上,發(fā)表了重要講話,特別強調(diào)“堅持和完善人民代表大會制度,是全黨全社會的責(zé)任?!比ツ?月,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用,加強全國人大會制度建設(shè)的若干意見》(即中央9號文件)。這一文件的出臺,對人大制度建設(shè)和新時期人大工作的開展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。為深入貫徹中央9號文件精神,去年9月,省委召開了全省人大工作會議,作出了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(即省委28號文件),同月,我們市委也召開了全市人大工作會議,并作出了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(即市委25號文件)。市八屆人大會工作以來,在中共__市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“堅持‘五個統(tǒng)籌’、建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署,按照“程序工作抓質(zhì)量、重點工作求突破、全面工作上水平、自身建設(shè)樹形象”的總體要求,依法履職,監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面,都有了長足進步,促進了“一府兩院”依法行政、公正司法,保證了憲法法律在我市的貫徹實施,推動了我市社會主義民主法制建設(shè)和社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進,為人大宣傳工作奠定了堅實基礎(chǔ),提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進,在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)提高思想認(rèn)識,不斷增強人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。換屆以來,市人大會非常重視人大新聞宣傳工作,在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會議上,對人大新聞宣傳工作作出具體安排部署,提出明確任務(wù)要求。市委作出的《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》專門強調(diào)了人大宣傳工作,要求“各級黨委要把人民代表大會制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分,納入宣傳工作總體部署”,“各級新聞媒體特別是黨報、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項重要職責(zé),通過開設(shè)人大宣傳專欄和專題,不斷拓寬宣傳領(lǐng)域,豐富宣傳內(nèi)容,提高宣傳水平”。市人大會把宣傳工作作為會重點工作之一,列入每年會工作要點,加強了對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部對人大宣傳工作一直非常重視,始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程,統(tǒng)籌安排,精心組織,并認(rèn)真檢查督促。特別是對市人代會的宣傳報道,每年都要制定詳細(xì)報道方案,部領(lǐng)導(dǎo)親自部署、組織協(xié)調(diào),使大會的報道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進人大工作的報道,參與人大宣傳工作的積極性和主動性不斷增強,每逢人代會和人大會組織的重要活動,黨報、電臺和電視臺都積極組織力量,及時進行多層次、多角度的全程宣傳報道,聲勢大,氣氛好,影響廣??h(區(qū))人大會也十分重視人大新聞宣傳工作,做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎懲,全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。
(二)突出宣傳重點,不斷加大人大宣傳工作力度。各級人大會機關(guān)和新聞宣傳部門,不斷更新宣傳觀念,努力創(chuàng)新宣傳方式,加大了宣傳工作的力度。換屆以來,市人大會除加強對人大“三會”的重點宣傳報道外,還注重加強了對會重大活動、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評選活動,深入發(fā)掘人大工作的亮點,總結(jié)宣傳了一批民主政治建設(shè)和代表工作的好經(jīng)驗、新成果,拓寬了宣傳空間,擴大了社會影響面。通過改進報道方式,使人代會和人大會會議的宣傳,比較好地實現(xiàn)了由程序性報道向?qū)嵸|(zhì)性報道,由單一體裁向多種體裁的轉(zhuǎn)變。抓住有力時機,通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式,尤其在憲法頒布實施20周年、人民代表大會成立50周年之際,為及時宣傳報道,我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢的紀(jì)念宣傳活動,開辟專欄專題,舉辦征文,舉行文藝晚會,知識競賽和法制講座等,熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性,大力宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用,展示人大代表的風(fēng)采,其力度、廣度和深度超過以往任何的紀(jì)念宣傳活動,在社會上產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
(三)加強隊伍建設(shè),不斷提高人大新聞宣傳報道人員素質(zhì)。換屆后,市人大會不斷加強人大新聞宣傳隊伍建設(shè),注重選拔了一批年富力強、具有較好文字功底和人大業(yè)務(wù)知識、法律知識的同志,以研究室為牽頭單位,建立了一支人大新聞宣傳報道隊伍。通過開展集體學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)以及自學(xué)等,加強對每個成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高新聞宣傳報道水平。宣傳陣地不斷拓寬?!禵_人大》適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢,努力更新版面,增加欄目,豐富體裁,增強了可讀性。《__市人大會公報》及時準(zhǔn)確地反映我市人大及其會會議情況。__人大信息網(wǎng)站為系統(tǒng)宣傳市人大會工作,有效占領(lǐng)人大宣傳工作的輿論網(wǎng)絡(luò)陣地開辟了一個快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎勵等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實行,對于調(diào)動新聞宣傳人員工作積極性,促進工作的規(guī)范化,引導(dǎo)公民的有序參與,增強人大宣傳工作的生機活力,發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員,并經(jīng)常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報道活動。另外,市人大會還在各級人大代表及人大機關(guān)全體干部中開展了人人動手寫稿件活動,取得了較好效果。
(四)擴大宣傳領(lǐng)域,努力提高人大新聞宣傳報道質(zhì)量。換屆以來,我們不斷增強人大新聞的敏銳性,廣泛捕捉有價值的人大新聞信息。積極組織向《中國人大》、《大眾日報》、《人民權(quán)利報》、《山東人大工作》、《人民代表報》、《__日報》等報刊供稿,發(fā)表稿件的數(shù)量逐年增加。同時,我們更加注重提高宣傳報道質(zhì)量。各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門,在宣傳人民代表大會制度,宣傳社會主義民主法制建設(shè),宣傳人大及其會的活動中,都始終堅持團結(jié)鼓勁和正面宣傳為主的原則,緊緊圍繞同級黨委的工作大局和決策部署,堅持貼近實際,貼近群眾,貼近生活,把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動性、新聞性有機的結(jié)合起來,新聞宣傳質(zhì)量越來越高。同時,我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌蟮李I(lǐng)域,努力辦好《__人大》和《__人大網(wǎng)站》,并及時加強與外地人大機關(guān)的交流與聯(lián)系,收到了較好的效果。
總之,全市各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門,在同級黨委和人大會的領(lǐng)導(dǎo)支持下,在人大宣傳工作中,積極努力,取得了新的佳績。各級新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者,對人大宣傳工作給予了特別重視,付出了辛勤勞動,做出了不懈努力。借這個機會,我代表市人大會向各級黨委宣傳部門和新聞單位,向各級從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者,表示衷心感謝!
回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作,雖然取得了一定成績,但與快速發(fā)展的形勢要求,與兄弟市人大宣傳工作相比,我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅持和完善人民代表大會制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要,都還有不相適應(yīng)的方面,在思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作實踐上都還存在一些問題和不足。再如:人大宣傳工作程式化的宣傳多,有影響、有力度的宣傳少;在省級以上新聞媒體上發(fā)表的稿件,特別是能上國家級的、高質(zhì)量的稿件較少等等,這些問題都需要我們在今后的工作中進一步加強和改進。
當(dāng)前,我國進入了全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會《決定》的話來說:我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革,給我國發(fā)展進步帶來巨大活力,也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對此必須有一個清醒的認(rèn)識,人大宣傳工作必須審時度勢,乘勢而上,創(chuàng)新發(fā)展,把新形勢下人大宣傳工作做得更加卓有成效。
(一)進一步提高對人大宣傳工作重要意義的認(rèn)識。人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高形式,是中國社會主義政治文明的重要載體。建設(shè)中國特色社會主義民主政治,最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。黨的xx大提出:要堅持和完善人民代表大會制度,保證人民代表大會及其會更好地體現(xiàn)人民的意志。代表和維護人民的利益是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作,無論是決定重大事項,還是監(jiān)督工作,都應(yīng)該讓人民群眾知曉,都應(yīng)該忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國社會主義民主政治進程和經(jīng)濟社會發(fā)展,人民代表大會制度的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)出來,但也要看到社會上部分干部群眾對人大制度和人大性質(zhì)、地位和作用,還缺乏深入地了解和全面正確的認(rèn)識。這說明人大宣傳工作需要進一步加強。同時,建設(shè)社會主義法治國家,除了要有健全的法律體系,很重要的一條就是引導(dǎo)廣大公民樹立法治觀念,增強法律意識。要通過人大宣傳工作,使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準(zhǔn)則,使學(xué)法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動,使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務(wù)、行使權(quán)利。從人大工作自身發(fā)展的需要來看,人大及其會必須適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用,成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶,宣傳工作做好了,有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會、了解人大及其會代表人民依法履職的情況,從而增加社會對人大制度的認(rèn)同感和凝聚力,提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認(rèn)識人大宣傳工作的重要意義,以高度的政治責(zé)任感和使命感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),高度重視并積極做好新形勢下的人大宣傳工作,使人大工作更好地得到全社會的廣泛認(rèn)知和支持,為人大及其會依法履職營造一個良好輿論氛圍。
(二)進一步把握好人大宣傳工作的輿論導(dǎo)向。中央9號文件特別強調(diào)做好人大工作必須堅持三項原則,即堅持正確的政治方向,堅持民主集中制,堅持走群眾路線。這三項原則,最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是堅持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本原則,也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下,新聞宣傳部門對人大宣傳工作要作些深層次的研究思考,比如:在國內(nèi)社會法治意識、公眾參與意識迅速提升的狀況下,如何進一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系,增強人大工作的開放性和透明性,積極引導(dǎo)公民有序政治參與,體現(xiàn)和促進堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;在我國社會結(jié)構(gòu)和社會組織形勢發(fā)生深刻變化,利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點日益明顯,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢下,如何增強用正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)群眾的能力,始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下,如何有效地占領(lǐng)人大工作的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地,形成網(wǎng)上輿論的強勢和主導(dǎo)地位,等等。人大宣傳工作要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,堅持求實、團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針,以中央和全國、全省人大的精神為指導(dǎo),以憲法法律為依據(jù),正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導(dǎo)向,對涉及改變權(quán)力架構(gòu)和國家政治體制,或超越憲法法律規(guī)定的事項,不能報道,更不要炒作,做到大事面前不糊涂,關(guān)鍵時刻不動搖,牢牢把握宣傳工作的主動權(quán)。
(三)進一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作,涉及范圍很廣,內(nèi)容非常豐富,只有突出重點,講求實效,才能推動人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想,大力宣傳以為的黨中央關(guān)于加強民主法制建設(shè)的一系列重要指示,大力宣傳人民代表大會制度和人大及其會的性質(zhì)、地位和作用,大力宣傳社會主義法治理念與實踐。當(dāng)前,要著重抓好三點:一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級人大代表是各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是維護我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅力量。人大工作的主體是代表,人大工作的水平看代表,人大工作的發(fā)展靠代表,人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用,對于促進全市政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)又快又好發(fā)展,對于推動全市社會主義民主法制建設(shè),維護社會穩(wěn)定,促進平安__建設(shè),都具有非常重要的意義。因此,要加大對代表工作的宣傳力度,宣傳代表小組活動的經(jīng)驗,宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進事跡,推動我市人大代表工作有亮點、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始,將進行全國范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉,這是我國政治生活中的一件大事。我市各級人大會要按照中發(fā)12號文件精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持發(fā)揚民主,堅持嚴(yán)格依法辦事,切實做好換屆選舉各項工作,確保換屆選舉依法進行。中央組織部、宣傳部和全國人大會辦公廳,聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》,對宣傳報道工作的指導(dǎo)思想和總的原則、報道的主要內(nèi)容,宣傳報道的要求,都規(guī)定得很明確,我們在工作中要認(rèn)真貫徹落實。三是把改進對監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督?!吨腥A人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進依法治國基本方略的實施和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻認(rèn)識《監(jiān)督法》頒布實施的重大意義,并以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《監(jiān)督法》為契機,進一步改進對監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強人大監(jiān)督工作和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;大力宣傳正確處理加強人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系;大力宣傳體現(xiàn)民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級人大會依法行使監(jiān)督權(quán)、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督制度、增強監(jiān)督實效、促進依法行政和公正司法的好做法、好經(jīng)驗。
(四)進一步推進人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實踐看,人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新,關(guān)鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為,而是大有作為。各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門,要始終保持良好的精神狀態(tài),充分發(fā)揮主觀能動性,穩(wěn)中求進,穩(wěn)中求新。應(yīng)該指出,經(jīng)過多年的實踐探索,我市人大宣傳工作已經(jīng)奠定了比較扎實的工作基礎(chǔ),特別對代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子,積累了一些成功的經(jīng)驗。但是,形勢在不斷發(fā)展,社會在不斷進步,人們的思想觀念、思維方式、認(rèn)知深度和接受能力,都在不斷更新和提高,人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢下加強和改進人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作,在鞏固完善已有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,不斷創(chuàng)新思維模式,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作機制,創(chuàng)新工作成果。這次會議后,將制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進人大宣傳工作的意見》,《意見》對人大宣傳工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和隊伍建設(shè)等方面都作了具體規(guī)定,具有較強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性,希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各級人大會要把宣傳工作列入重要議程,在部署人大工作、開展重大活動時,對宣傳工作作出安排,提出要求,檢查落實。會要明確一名副主任分管這項工作。還要注意增加投入、增添設(shè)備、保證經(jīng)費,為宣傳工作的順利開展提供必要的物質(zhì)保障。人大機關(guān)要加強與黨委宣傳部門的聯(lián)系,及時通報情況,交流工作,積極爭取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo)。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內(nèi)容,擺上議事日程,納入整體計劃,經(jīng)常進行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人大機關(guān)要主動加強與新聞單位的聯(lián)系、溝通,提供報道線索,組織好新聞報道。各新聞媒體特別是黨報黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項重要職責(zé),列入工作計劃,選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳工作,并在新聞刊播的時間、版面位置的安排上,突出人大的特性和時效性,做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會的地位和作用相適應(yīng)。市人大會要加強與各縣(區(qū))人大會的聯(lián)系溝通,對人大宣傳工作及時進行指導(dǎo)。
同志們,新的形勢對人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求,我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在中共__市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在“一府兩院”的支持下,立足全局,著眼長遠(yuǎn),與時俱進,銳意進取,為更好地堅持與完善人民代表大會制度,加快依法治市進程,推動全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,做出新的更大的貢獻!
人大評議工作會議上的講話篇十二
加強民族工作,促進民族團結(jié),責(zé)任重大,使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話,僅供參考。
青海是個多民族省份,有54個民族成份,是全國少數(shù)民族人口比例最高的省,達到46.98%;全省有13個民族自治地方,是民族自治地方面積最大的省,占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū),全國10個藏族自治州中的6個在青海,藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%,約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全,尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠(yuǎn),是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區(qū),民族宗教領(lǐng)域反分裂反滲透的任務(wù)十分艱巨。
特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結(jié)進步工作的有效載體和平臺,并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制,在新的起點上推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、抓宣傳教育,鞏固民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)。
始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程,因地制宜,分層施教,每年確定主題,制定方案,專題部署,組建宣講團巡回宣講,大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院作用,加強各級黨政干部民族政策理論的培訓(xùn)。主流媒體開設(shè)專欄、專題,大力宣傳先進典型和黨的民族政策,營造民族團結(jié)進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結(jié)進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動,使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學(xué)校民族團結(jié)教育工作,打牢青少年民族團結(jié)進步思想基礎(chǔ)。廣泛、深入、持久的宣傳教育,有力地鞏固了民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)。
二、抓典型引領(lǐng),營造民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
省、州(市、地)每五年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會,并對為民族團結(jié)進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰,形成了推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結(jié)進步模范的引領(lǐng)作用,大張旗鼓地進行表彰,廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務(wù)院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經(jīng)驗、先進事跡進行了大力宣傳,用身邊的典型教育人、感染人、激勵人,極大地調(diào)動了各族干部群眾維護民族團結(jié)的熱情,掀起了知典型、頌典型、學(xué)典型的熱潮,形成了民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
三、抓抗震救災(zāi),凝聚起中華民族團結(jié)奮斗的不屈力量。
玉樹4·14地震后,黨中央、國務(wù)院對災(zāi)區(qū)各族群眾給予了深切關(guān)懷,人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻,全國各族人民與災(zāi)區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱,奪取了抗震救災(zāi)的重大勝利,彰顯了中華民族共同團結(jié)奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進一步加大輿論引導(dǎo),廣泛宣傳災(zāi)難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼,廣泛宣傳民族團結(jié)典型事跡,使玉樹抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚、一次民族團結(jié)進步的大贊歌”。在全省抗震救災(zāi)表彰大會專設(shè)抗震救災(zāi)民族團結(jié)模范獎,對民族團結(jié)進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務(wù)院、表彰。
四、抓重點工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務(wù)社會管理。
做好城鎮(zhèn)民族工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務(wù)社會管理,對促進民族關(guān)系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于進一步加強新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》,全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo),形成了《青海城鎮(zhèn)民族關(guān)系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務(wù)服務(wù)管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進行示范建設(shè),利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強民族團結(jié)宣傳教育,積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關(guān)系的矛盾糾紛,健全和完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、社會管理、利益協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務(wù)管理,在保障民族權(quán)益、提供公共服務(wù)上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾,切實保障合法權(quán)益,促進城鎮(zhèn)民族關(guān)系和諧發(fā)展。
五、抓依法管理,保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
我們始終堅持兩手抓,在旗幟鮮明地維護民族團結(jié)的同時,深入開展反分裂反滲透斗爭,堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設(shè)為載體,抓住寺院管理這個關(guān)鍵,在全國率先推行寺院社會管理新體制,建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共服務(wù)延伸到寺院,使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾,增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災(zāi)區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風(fēng)端正”的目標(biāo),抓住寺院領(lǐng)導(dǎo)層做強、管理層理順、基礎(chǔ)層夯實三個環(huán)節(jié),推進寺院民主管理規(guī)范化建設(shè),使政府依法管理與寺院內(nèi)部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務(wù)條例》及5個自治州藏傳佛教事務(wù)條例,創(chuàng)新開展“法律進宗教活動場所”活動,宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強,各級黨委政府管理宗教事務(wù)的能力顯著提升,有效抵御了分裂滲透,維護了祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。
六、抓機制建設(shè),促進創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。
機制建設(shè)具有管長遠(yuǎn)、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作,省委、省政府發(fā)出了《關(guān)于進一步深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的意見》,著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機制。主要包括,組織領(lǐng)導(dǎo)機制,各級黨委每年專題研究民族工作,層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組,將民族工作與經(jīng)濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制,利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向全社會開展民族團結(jié)宣傳教育。表彰激勵機制,把定期表彰與及時表彰相結(jié)合,營造民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機制,著力維護多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機制,積極排查化解影響民族團結(jié)、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經(jīng)驗,經(jīng)過不斷的總結(jié)和提煉,將在今后的創(chuàng)建工作,特別是民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。
七、抓創(chuàng)新提升,在新的起點上推動民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。
當(dāng)前,維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重,必須推陳出新,全面提升創(chuàng)建平臺,以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展,各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此,省委、省政府審時度勢,決定在全省范圍內(nèi)大力開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建活動,由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關(guān)部門,組織開展民族工作大調(diào)研,形成了19個。
調(diào)研報告。
在此基礎(chǔ)上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設(shè)。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關(guān)于在全省深入開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設(shè)。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導(dǎo)各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團結(jié)進步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設(shè)按照“5年打基礎(chǔ)、20xx年見成效”目標(biāo)要求分兩個階段進行為未來20xx年青海民族團結(jié)進步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點上推動青海民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。
八、抓組織領(lǐng)導(dǎo),推動民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)深入開展。
示范區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展,是今后一個時期我省民族工作的重要載體,受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求,要將示范區(qū)建設(shè)列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作,列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo),作為行業(yè)精神文明評選的重要依據(jù)。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作,中心組安排1次專題學(xué)習(xí)。各級黨委要定期督查,各級人大、政協(xié)要經(jīng)常視察示范區(qū)建設(shè)。同時,從機構(gòu)、編制、經(jīng)費方面支持創(chuàng)建工作,單設(shè)了省創(chuàng)建辦,增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制,省財政每年給予示范區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費1000萬元,對獲得示范區(qū)稱號的,都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視,示范區(qū)建設(shè)已在全省全面啟動,穩(wěn)步推進。
總之,20××年,國務(wù)院第××次民族團結(jié)進步表彰大會和全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建經(jīng)驗交流會以來,創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺,受到了各級黨委、政府的高度重視,經(jīng)過不斷地建設(shè)、完善、優(yōu)化和提升,各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強,創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯,在鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,建設(shè)富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。
青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體,少數(shù)民族占全省總?cè)丝诘?7%,民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來,在長期頻繁的交往交流交融中,各民族間兼收并蓄、相互依存,逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來,我們作出并實施創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署,采取有效舉措,注重標(biāo)本兼治,著力解決問題,匯聚起了推動各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大正能量,鞏固和發(fā)展了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
這些成績的取得,是因為我們重視思想引導(dǎo),加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認(rèn)同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴(yán)格依法治理,高舉法治旗幟;是因為我們改進宗教事務(wù)管理,堅持管理與服務(wù)并重;是因為我們狠抓“三基”建設(shè),夯實基層基礎(chǔ);是因為我們?nèi)婕訌娙罕姽ぷ?,有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié),實施“平安與振興工程”,為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ);是因為我們認(rèn)真貫徹民族政策,推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,提升各項民生水平。
做好民族工作,關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)乎根本。我們要進一步準(zhǔn)確把握新形勢下民族工作的特點和規(guī)律,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),善于開拓創(chuàng)新,推動民族工作再上新臺階。
做好新形勢下民族工作,最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路,牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義道路,堅持維護祖國統(tǒng)一,堅持各民族一律平等,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅持各民族共同團結(jié)奮斗和繁榮發(fā)展,堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ),堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
做民族工作,說到底是做人的工作,推動民族工作要依靠物質(zhì)和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區(qū)發(fā)展,加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙,也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、能源、文化、旅游等方面的獨特優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟,凸顯比較優(yōu)勢,增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務(wù)水平為重點,從群眾最需要、最關(guān)心、最緊迫的問題入手,加強就業(yè)引導(dǎo)和技能培訓(xùn),完善社會保障體系,深入推進扶貧攻堅工程。
深化各民族交往交流交融,進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢,是我國社會主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè),鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團結(jié)進步先進典型,用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進雙語教育,加大雙語師資培訓(xùn)力度,著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。
高舉民族大團結(jié)的旗幟,構(gòu)筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時,必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,積極培育中華民族共同體意識,引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念,深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),以社會主義先進文化為引領(lǐng),在增強對中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上,繁榮發(fā)展各民族文化,促進各民族文化在傳承保護中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的管理權(quán)和主動權(quán),強化正面輿論引導(dǎo),筑牢民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的人心防線。
運用法治思維和法治方式,提高管理民族宗教事務(wù)能力。法治是治青理政的基本方式,依法管理民族宗教事務(wù)是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育,真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強流動人口服務(wù)管理,完善協(xié)調(diào)合作、社會服務(wù)、法律援助等機制,保障各民族的合法權(quán)益。
加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo),保障民族團結(jié)進步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好,最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程,圍繞深化民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建,充分調(diào)動各方面積極性,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”,把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠,把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標(biāo),切實用好人、選對人;要關(guān)心愛護長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部,重視民族地區(qū)的基層黨組織建設(shè),打造富裕一方、團結(jié)一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
加強民族工作,促進民族團結(jié),加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,責(zé)任重大,使命光榮。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,倍加珍惜來之不易的民族團結(jié)大好局面,共同呵護艷麗多彩的民族團結(jié)進步之花,為加快創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)、實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標(biāo)、鑄就青海民族團結(jié)進步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
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人大評議工作會議上的講話篇十三
同志們:
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進一步明確職責(zé),自覺努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持這里我講三點:
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn),責(zé)任意識不斷增強。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運轉(zhuǎn),沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出,確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻。
二、進一步明確職責(zé),自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進出關(guān),嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進出時間在現(xiàn)場值守,嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進出,推銷人員一律不得進入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位,學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間,校內(nèi)重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,或直接向公安機關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員,正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們,在履行好各自的職責(zé)的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強,安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿意的教育作出貢獻。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認(rèn)識到這一點,古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時時提醒自己,既然我們擔(dān)任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責(zé)備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點,思想覺悟要更強一點,責(zé)任意識要更濃一點。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候,肯定要追究到責(zé)任人。
同志們,我堅信,只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,自覺履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期,新的隊伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機會講幾點新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小,直至全部消失?,F(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的,許多大學(xué)生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國家政策,而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因為學(xué)校的撤并而被安排到這里來的,說一句實在話,沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工,因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活,值得表揚!)第二是要牢固樹立服務(wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強烈的榮譽觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的?。?。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務(wù)對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學(xué)校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強計劃性,各項工作要有線路圖,要有計劃表??倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學(xué)校帶來一定的損失,就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽,就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時,既要保證自己的安全,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排(略)。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視,同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議,能進一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,進一步增強大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題:
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識和服務(wù)意識;有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識不強,對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強;有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對自己的專業(yè)不熟不專,實際解決問題的能力不強;浪費的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強,院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>
出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨,不顧大局,不講團結(jié),并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性,都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實,靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力。”不管你正在從事什么樣的工作,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)兀克衷趺茨芸吹焦べY背后可能獲得的成長機會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機,名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩!其實我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作,沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
人大評議工作會議上的講話篇十四
同志們:
今天,區(qū)委召開人大工作會議,研究部署在新形勢下進一步加強和改進我區(qū)人大工作,充分體現(xiàn)了區(qū)委對人大工作的高度重視。剛才,*書記作了重要講話,深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重大意義,充分肯定了近年來我區(qū)人大工作所取得的成績,并就進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),切實做好新形勢下的人大工作,作出了全面部署,提出了明確要求。會后區(qū)委還將下發(fā)加強和改進新形勢下人大工作的意見,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。就貫徹這次會議精神,如何進一步做好人大工作,我的講話,已有書面材料下發(fā)給各位了。下面我著重就人大地位、作用、職能的一些基本特點以及*年我區(qū)人大工作重點再講二個方面。
一、對人大職能特點作用的幾點認(rèn)識。
在新形勢新狀態(tài)下,“人大”更具有其巨大的優(yōu)越性和強大生命力。人大工作任重道遠(yuǎn),“人大”也越來越受全社會的關(guān)注和重視。那么,“人大”到底有哪些主要職能和特點呢?剛才*書記從歷史的全局的政治的高度作了闡述。在這里,我想結(jié)合這幾年來自身人大工作實踐,向大家談幾點認(rèn)識。區(qū)人大的職能特點作用可概括為“*”,即:一線、二制、三元、四權(quán)、五子。
(一)處在一線。
現(xiàn)在社會上對人大處在一線還是二線還是有一些偏面的認(rèn)識。一種是把人大作為“二線”單位,視人大為老同志退休前的過渡性崗位,按部就班開開會,念念稿,舉舉手,走走形式就可以。包括有的從事人大工作的同志也把自己到人大稱作是退居二線。去年黨的群眾路線教育活動中,我們?nèi)舜蟪N瘯h組也在反思,認(rèn)為也存在這方面的思想,需要加以整改。另一種是把人大“一線”視作是人大領(lǐng)導(dǎo)和干部就要直接去從事黨委政府的一些具體事務(wù),把人大當(dāng)作黨委政府一個部門,把人大干部當(dāng)成救急解難的一線人員,甚至于種了人家田,荒了自家地。近年來,省市委多次強調(diào)人大要增強一線意識,發(fā)揮一線作用。那么,人大的一線在哪里呢?我們認(rèn)為人大是處在民主法治建設(shè)的一線,人大的一線是民主法治建設(shè)的一線。這是因為:一是憲法確立了人大在法治建設(shè)中的重要地位。我國憲法規(guī)定,人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都要由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。這充分表明,人大是整個政權(quán)組織體系的基石,是保障依法行政、公正司法的“基座”。二是憲法法律賦予人大的職權(quán)決定了人大在法治建設(shè)中重要作用。憲法和法律賦予人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項和選舉任免等職權(quán)。這些職權(quán)的行使,直接關(guān)系到依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)。人大通過科學(xué)立法為法治建設(shè)提供基礎(chǔ),通過監(jiān)督促進依法行政和公正司法,通過討論決定重大事項和正確行使選舉任免權(quán)推進黨和國家工作的法治化。所以,我們要深刻認(rèn)識人大在依法治國中的重要功能,進一步明確人大及其常委會處于民主法治第一線的職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)在法治建設(shè)中不可替代的作用。
當(dāng)然,人大的一線也必須充分體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上發(fā)揮獨特作用。要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,找準(zhǔn)工作定位,創(chuàng)新方式方法,確保人大工作始終與黨委中心工作同心同向,合力合拍,進一步提高人大服務(wù)中心的能力和水平,進一步改進人大參與中心工作的方式和途經(jīng)。特別是要充分發(fā)揮權(quán)力機關(guān)、代表機關(guān)、民意機關(guān)的獨特優(yōu)勢,更加自覺地把自己擺在“一線”位置,發(fā)揚“一線”精神,在三次創(chuàng)業(yè)中更多地發(fā)出人大的聲音,拿出人大的動作,展現(xiàn)人大的作為。
(二)堅持二制。
做好人大工作,最關(guān)鍵的是要堅持二個制度,即堅持人民代表大會制和民主集中制。
三個基本制度,即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。正是由于人民代表大會制度集中體現(xiàn)了國家政權(quán)的根本性質(zhì)、國家發(fā)展的根本任務(wù)和國家活動的根本準(zhǔn)則,因此,人民代表大會制度是中國特色社會主義制度中具有根本層面地位的政治制度。要深刻認(rèn)識人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用,堅持制度自信,始終不渝地把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好。
2、要始終堅持民主集中制,做到工作自覺。
民主集中制是我國憲法規(guī)定的國家政治組織的基本原則和國家機關(guān)的重要活動準(zhǔn)則。只有堅持和貫徹落實民主集中制,才能夠從制度上保證國家機關(guān)權(quán)力的正確行使,保證制定的法律、法規(guī)、作出的決議決定具有合法性、正當(dāng)性和權(quán)威性。這也是人大工作一個顯著的特點。人大常委會實行集體負(fù)責(zé)制。它不同于政府機關(guān)的首長負(fù)責(zé)制。常委會行使職權(quán)必須由組成人員集體討論,按照法定的程序和原則,充分發(fā)揚民主,集體行使職權(quán),集體決定問題。
(三)對好三元。
樹立對黨委負(fù)責(zé)的意識,保證黨委意圖的實現(xiàn);
在行動上主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持重大事項請示報告制度,保證人大工作始終沿著正確的方向運行,使人大各項工作有利于實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政執(zhí)政地位和基礎(chǔ)。二是人民當(dāng)家作主。憲法規(guī)定中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。所以,人大要更加注重健全民主制度,豐富民主形式,更好發(fā)揮人大在了解民情、反映民意、集中民智等方面的獨特作用,保障人民當(dāng)家作主。三是嚴(yán)格依法辦事。人大最講究一個“法”字。常委會要嚴(yán)格按法定的權(quán)限和程序辦事,做到既不失職,又不越位。
(四)履好四權(quán)。
憲法和法律賦予了人大四項主要職權(quán),即立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)。這些職權(quán)是黨實現(xiàn)依法執(zhí)政的重要手段,也是其它機關(guān)無法替代的。一是要認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán),是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn),是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要方面。這項職權(quán)現(xiàn)在主要是人代會上對一府兩院工作報告、經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預(yù)算報告進行審議和表決。按照四中全會決定要求,目前全國和省市都在制訂決定重大事項清單制。比如,去年我區(qū)人大常委制定了政府重大投資項目監(jiān)督暫行辦法,規(guī)定*億元以上的投資項目須經(jīng)人大常委會審議通過。二是要充分行使監(jiān)督權(quán)。我國憲法規(guī)定,一府兩院由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。因此,人大監(jiān)督是現(xiàn)有政治制度框架內(nèi)具有法定效力的國家監(jiān)督形式,更具有制度規(guī)范性、法律權(quán)威性和風(fēng)險可控性,與社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、民主監(jiān)督等是有本質(zhì)區(qū)別的。監(jiān)督工作是人大工作重點,目前問題是人大還是要切實增強監(jiān)督的針對性和有效性。同時,“一府兩院”要支持人大依法監(jiān)督,自覺接受人大監(jiān)督,推動人大不斷提升監(jiān)督效能。三是要正確行使人事任免權(quán)。任免國家機關(guān)工作人員,是常委會的一項重要職權(quán),是人民當(dāng)家作主的重要表現(xiàn)。我們要堅持黨管干部原則,做到黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一,使黨的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庠?。四是主?dǎo)立法權(quán)。立法權(quán)指國家制定、修改和廢止法律的權(quán)力。黨的十八屆四中全會要求建立健全人大主導(dǎo)的立法體制,同時賦予設(shè)區(qū)市的地方人大立法權(quán)。同時還提出“要擴大公民對立法的有序參與”,區(qū)級人大要積極參與立法。
(五)做好五子。
對區(qū)級人大具體工作來講,我的體會主要是要做好“五子”,即:一只袋子、一張圖紙、一份單子、一張票子、一副班子。
圍繞“一只袋子”——錢袋子,主要是加強對政府預(yù)決算的審查監(jiān)督,現(xiàn)在初步實行了全口徑財政預(yù)算,下一步還要做細(xì)做實。
圍繞“一張圖紙”——規(guī)劃圖,加強對政府規(guī)劃管理、執(zhí)行的監(jiān)督。如十二五、十三五計劃,城市規(guī)劃等,按照法律規(guī)定:政府每年對規(guī)劃執(zhí)行情況要向人大或人大常委會報告。
圍繞“一份單子”——代表建議,加強對人大代表建議的辦理。目前主要是大會期間代表建議的辦理。我區(qū)對閉會期間代表建議分二批提交政府辦理。
圍繞一張票子——選票,規(guī)范人事任免和選舉工作。
圍繞一副班子——隊伍建設(shè),加強常委會自身建設(shè)和人大代表工作。
做好這“五子”就基本做好了人大的主要工作。
二、突出重點,與時俱進,扎實做好當(dāng)前工作。
貫徹好本次區(qū)委人大工作會議精神,關(guān)鍵是要扎實做好今年特別是當(dāng)前的各項工作。*年人大主要工作任務(wù)概括起來就是做好“*”
(一)開好一個大會(即開好區(qū)四屆人大四次會議)。
經(jīng)區(qū)委同意,區(qū)四屆人大常委會第*次會議審議決定*年*月*日在*召開區(qū)四屆人大四次會議。這次人代會是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神和區(qū)委作出三次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。本次人代會除全面審議我區(qū)*年的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、措施外,大會還將作出推進三次創(chuàng)業(yè)的決定,把區(qū)委的決策通過法定形式成為全區(qū)人民的共同意志。特別是本次人代會還有選舉任務(wù)。選舉*區(qū)人民政府區(qū)長、區(qū)人大常委會副主任和委員。人代會前還進行區(qū)人大代表的補選和增選工作。大會會期三天,時間緊,任務(wù)重、程序多。由于是在春節(jié)前召開,歲末年根,綜合考評、評先樹優(yōu)、新一年工作謀劃等事務(wù)性工作繁重。我們要在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,統(tǒng)籌安排,齊心協(xié)力,圓滿完成選舉任務(wù),全面完成大會各項任務(wù),力爭把這次大會開成一個凝心聚力、鼓舞斗志的大會,開成一個團結(jié)民主、開拓奮進的大會。
(二)發(fā)揮好兩大作用。
在新一年里,我們要更加注重發(fā)揮好二大作用,即人大代表的主體作用和人大常委會及其機關(guān)的主要作用。
1、發(fā)揮人大代表主體作用。人大代表來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民,是人民代表大會的主體。要充分發(fā)揮代表主體作用,使代表更好地發(fā)揮反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧的作用。新一年里我們:一要著力完善代表聯(lián)系制度。健全完善人大常委會組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾的制度,完善人大代表履職平臺建設(shè)和*個代表工作站(室)建設(shè),暢通社情民意反映和表達渠道。擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表要積極參與閉會期間活動,定期深入代表工作站,聽取基層群眾的意見建議。二要著力依法保障代表履行職責(zé)。要創(chuàng)造條件,支持和保障代表依法履職,通過代表做好群眾工作。一府兩院要進一步重視和改進代表建議辦理工作,完善建議辦理“一把手”責(zé)任制,以實際行動取信于民。三要著力擴大代表對常委會工作的參與。堅持人大代表列席常委會、人大代表參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等制度,開展代表主題活動,擴大代表參與常委會工作的深度和廣度,最大限度參與到人大各項工作中來,把代表作用發(fā)揮好。
健全人大接受監(jiān)督的制度規(guī)定,依法接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,確保在法治軌道上履行職權(quán)。積極開展工作創(chuàng)新,總結(jié)對開展法官檢察官履職評議、專項工作評議、專題詢問等經(jīng)驗,推進形成常態(tài)化、規(guī)范化,促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運用。
(三)建設(shè)好三個人大。
即法治人大、民生人大、智慧人大,促使人大常委會工作有所創(chuàng)新,有所發(fā)展,有新提高。
另一方面通過召開座談會、征求代表和群眾意見等各種方式,收集來自基層的意見建議,為上級人大立法提供參考和依據(jù)。*年省市區(qū)人大聯(lián)動開展了查找與改革不適應(yīng)的法律法規(guī)。省人大確定我區(qū)西興街道作為基層立法聯(lián)系點。市人大今年也將確定基層立法聯(lián)系點,把立法大門向代表敞開,向公眾敞開,拓寬社會各方有序參與立法途徑。所以,區(qū)人大在參與立法工作上也負(fù)有重大責(zé)任和巨大空間。
2、努力建設(shè)民生人大。主要是努力在體察民情、關(guān)注民生、推進民主上下功夫,把黨委要求做、法律規(guī)定做、一府兩院需要做、人民群眾希望做、人大能夠做的事情作為重點,綜合運用多種監(jiān)督方式,不斷深化民生領(lǐng)域的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,努力建設(shè)“民生”人大。*年重點突出“六”字(財、水、房、醫(yī)、教、行),加強民生領(lǐng)域的監(jiān)督。一是管住“財”字促發(fā)展。發(fā)展是最大民生。根據(jù)全口徑預(yù)算的要求和新《預(yù)算法》精神,加強對計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督,加大對政府重大投資項目的審查監(jiān)督。圍繞高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè),積極推進智慧城市、三改一拆、招商引資、五大平臺建設(shè),助推經(jīng)濟發(fā)展。二是盯緊“水”字求實效。根據(jù)五水共治三年路線圖,打好組合拳,深化代表主題活動,重點在治污水上下功夫,持續(xù)督查水環(huán)境治理情況。三是關(guān)注“房”字求突破。安排常委會聽取和審議人才專項房建設(shè)與安置情況報告,并開展專題詢問。四是抓住“醫(yī)”字保健康。聽取和審議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),并開展專項工作評議。同時,要推進食品安全、體育健身等與健康有關(guān)工作。五是堅持“教”字育新人。要加大對教育振興五年計劃執(zhí)行情況監(jiān)督,加快推進學(xué)校建設(shè)進度,推動優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。六是突出“行”字治兩難。要關(guān)注已建成地鐵周邊交通停車問題、四小車整治情況,關(guān)注地鐵施工對交通帶來的影響,并開展緩解交通“兩難”專題調(diào)研。
3、努力建設(shè)智慧人大。面對新形勢新狀態(tài)新任務(wù),人大工作也要與時俱進,開拓創(chuàng)新。這里講的“智慧人大”是一個廣義“智慧”的概念。這至少包括:一是理念要更“智慧”,中心意識要有新增強。要處理好一線與二線關(guān)系,人大工作者要拓寬思路,更新理念,進一步增強在民主法治“一線”工作的擔(dān)當(dāng)意識,充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用。要處理好中心工作與本職工作關(guān)系,做到不越位、不缺位。要處理好支持與監(jiān)督的關(guān)系,用支持的思維部署監(jiān)督,用支持的方式開展監(jiān)督,做到監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。要正確認(rèn)識與把握人大常委會與人大代表的關(guān)系,支持和保障人大代表依法履職。二是手段要更“智慧”,方法途徑要有新探索。我區(qū)作為*建設(shè)智慧城市示范區(qū),也要善于運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段開展人大工作。加強“智慧人大”的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),密切與代表、群眾聯(lián)系。人大開展監(jiān)督工作,要充分運用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù),征集監(jiān)督議題,公開監(jiān)督程序、結(jié)果,完善監(jiān)督工作方式方法,增強監(jiān)督工作的針對性和有效性。三是隊伍要更“智慧”,素質(zhì)能力要有新提升。人民代表大會制度已走過*個春秋,作為國家根本政治制度,人大作為國家權(quán)力機關(guān),現(xiàn)在實際地位和作用發(fā)揮與法律地位、制度設(shè)計還是有較大落差的,人大制度和人大工作面臨著許多新情況、新問題,縮小“落差”,解決“問題”既需要頂層設(shè)計和上級重視,也需要自身奮斗和努力,需要我們自身隊伍要更“智慧”起來,素質(zhì)能力有新提升,特別是要提高依法辦事、增強監(jiān)督實效的能力,提高培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮科技創(chuàng)新工作的能力,提高新形勢下做好代表工作、群眾工作的能力。
同志們,做好新時期人大工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們要以貫徹落實好這次會議精神為新的起點,振奮精神,扎實工作,為推動人大工作與時俱進,為推進三次創(chuàng)業(yè),為*實現(xiàn)高起點的新發(fā)展,作出積極貢獻!
人大評議工作會議上的講話篇十五
(2月20日)。
同志們:
黨的十六屆四中全會,明確提出必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。這些內(nèi)容,對人大政協(xié)工作提出了更新更高的要求。縣委決定在“兩會”期間召開這次人大政協(xié)工作會議,主要目的是深入貫徹落實中央十六屆四中全會和省、市人大政協(xié)工作會議精神,研究部署新形勢下的人大政協(xié)工作,切實加強和改進黨對人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),大力發(fā)展社會主義政治文明,更快更好地推進全面建設(shè)小康社會進程。下面,我強調(diào)三點意見。
一、要圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),突出人大政協(xié)工作的重要地位。
人民代表大會制度和政治協(xié)商制度,既是社會主義政治文明的重要內(nèi)容,也是我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。對做好新形勢下的人大政協(xié)工作,大家一定要引起高度重視,切實擺上突出重要的位置。
一是認(rèn)識要到位。人民代表大會和人民政協(xié),是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要形式,是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑,是推動依法治國的重要力量。大家要從提高執(zhí)政能力、發(fā)展政治文明、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,認(rèn)識和把握人大政協(xié)工作。人大政協(xié)工作,不是“橡皮圖章”,也不是“二線崗位”,而是大有所為、大有希望。特別是剛剛召開的縣委九屆四次全會,提出的任務(wù)目標(biāo)更加催人奮進,更加需要人大政協(xié)提供民主團結(jié)的政治保障。這一條,大家一定要牢記,切實體現(xiàn)到我們的.思想和行動上。
二是領(lǐng)導(dǎo)要到位。人大政協(xié)工作搞的好不好,關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo),這一點,任何時候都不能有絲毫動搖。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機統(tǒng)一,按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進一步加強黨對人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對人大政協(xié)包括行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),主要是通過這些機構(gòu)中的黨組織來實現(xiàn)。凡是涉及全局的重大問題,都要按照黨章規(guī)定及時向組織請示、報告。最近,省委、市委相繼制定出臺了加強人大政協(xié)工作的若干意見,縣委辦和人大、政協(xié)要抓緊研究起草具體的落實意見和措施,切實把人大政協(xié)工作與縣委的中心工作結(jié)合起來,納入全局,擺上位置,加強領(lǐng)導(dǎo)。
三是支持要到位。加強對人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是要創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境。這也是縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要責(zé)任。要支持人大政協(xié)和行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)按照法律和章程開展工作,發(fā)揮作用。對人大政協(xié)機關(guān)建設(shè)中的經(jīng)費問題、編制問題、干部交流問題、政治生活待遇等問題,以及人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)面臨的一些問題,要綜合考慮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時解決,努力為人大政協(xié)開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造一個好的環(huán)境。這一點,也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一個現(xiàn)實考驗,絕不允許借口部門利益,推諉扯皮,影響了人大政協(xié)的正常工作。
二、要圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,發(fā)揮好人大政協(xié)工作的重要作用。
剛剛結(jié)束的縣委九屆四次全會,全面總結(jié)了九次黨代會以來的主要工作。成績的取得,主要是全縣干部群眾努力奮斗的結(jié)果,其中也飽含著人大政協(xié)的大力支持與參與??h委全會根據(jù)新的形勢,對今后幾年的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)進行了完善和補充。人大政協(xié)工作要緊緊圍繞縣委全會提出的各項要求,找準(zhǔn)位置,搞好結(jié)合,有所作為,多做貢獻。
一要發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的作用。發(fā)展是第一要務(wù),也是人大政協(xié)工作的重要使命。人大政協(xié)研究問題、制定決策、開展工作,都要牢牢把握“抓住機遇、加快發(fā)展”這個主基調(diào),都要緊緊圍繞“大力推進工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城市化、信息化進程,建設(shè)**衛(wèi)星城,打造**西花園,全面建設(shè)小康社會”這個總目標(biāo),切實把思想和行動統(tǒng)一到支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的主題上來。特別是要圍繞事關(guān)全縣改革建設(shè)大局、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項,履職盡責(zé),獻計出力。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,在招商引資、項目建設(shè)等工作中發(fā)揮作用,多做貢獻。今后,要多給人大政協(xié)機關(guān)和代表、委員們交任務(wù)、壓擔(dān)子,一些重要的政策建議、調(diào)研課題等,要多分出一些委托人大政協(xié)去完成,切實增強人大政協(xié)服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的針對性、實效性。
人大評議工作會議上的講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:
大家好,根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我局2015年電視新聞宣傳工作開展情況作以簡要匯報。
2015年,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣文廣局的大力支持下,我局緊緊圍繞x工作大局和x建設(shè)中心任務(wù),按照年初制定的x宣傳工作目標(biāo),通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,多層次、多角度地宣傳x建設(shè)、發(fā)展、改革成效,特別是電視新聞宣傳,取得了較好的效果。一年來,共在x電視臺播出xxxx、xxxx、xxxx等方面新聞17條,開展電視問政節(jié)目1次,x行業(yè)形象不斷提升。
在具體工作中,我們主要做到了以下三個方面:
一是高度重視,扎實安排部署。在年初全縣x工作會上就宣傳工作進行專題安排部署,并落實分管領(lǐng)導(dǎo)和專職辦公人員,下發(fā)了《關(guān)于2015年x信息宣傳工作的安排意見》,明確了局屬各單位年度宣傳目標(biāo)任務(wù)和信息員,并將信息上報情況列入各單位年度考核內(nèi)容,與各單位負(fù)責(zé)人年度考核、評優(yōu)樹模、職稱晉升相掛鉤,對信息質(zhì)量不高、報送不及時、任務(wù)欠賬大的單位予以通報批評,責(zé)令限期上報完成,進一步提高信息質(zhì)量和采用率,確保及時交流、報送。
二是加大投入,健全器材設(shè)備。多渠道籌集資金,購置索尼hvr-v1p hdv 1080i攝像機一臺,康能普斯編輯機一臺,配備了采訪話筒、三腳架、音箱等附屬設(shè)備,為快速宣傳x工作的好經(jīng)驗、好做法鑒定了基礎(chǔ)。同時,出臺獎勵政策,在《中央電視臺》刊發(fā)x新聞,每條獎勵500元,在《x電視臺》刊發(fā)x新聞,每條獎勵300元,在《x電視臺》刊發(fā)x新聞,每條獎勵100元,在《x電視臺》刊發(fā)x新聞,每條獎勵20元,調(diào)動全系統(tǒng)參與行業(yè)宣傳的積極性。
三是突出重點,強化宣傳成效。結(jié)合行業(yè)特色,根據(jù)不同時間節(jié)點,以行業(yè)政策、先進人物和示范工程為重點,突出植樹造林、產(chǎn)業(yè)建園、xxxx等業(yè)務(wù)工作和黨的群眾路線教育實踐活動、“雙包雙促”、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等主題活動的宣傳報道,不斷增強x工作社會關(guān)注度和影響力,提高全系統(tǒng)上下服務(wù)水平和廉潔從政意識,促進全縣x各項工作有序開展。
雖然我局電視新聞宣傳工作在2015年取得了一定成效,但與其他各單位相比,還有很多不足。下一步,我們將以這次會議為契機,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他各單位工作經(jīng)驗,再鼓干勁,再添措施,全力做好2015年電視新聞宣傳工作,為全縣生態(tài)文明建設(shè)深入持續(xù)推進營造良好輿-論氛圍。
以上匯報,不妥之處敬請批評指正!
在全市保密檢查總結(jié)暨保密宣傳通聯(lián)工作會議上的講話#e#同志們:
今天會議的主要內(nèi)容是傳達貫徹中保委《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于加強中央和國家機關(guān)保密工作的意見〉督查情況的通報》和全省保密宣傳通聯(lián)暨保密檢查總結(jié)工作會議精神,總結(jié)部署我市黨政機關(guān)保密檢查工作,具體布置全市保密宣傳通聯(lián)工作任務(wù)。、秘書長聶云凌同志對今天的會議非常重視,就開好這次會議和下步全市保密工作做出了明確指示。
前一階段,中保委對中央和國家機關(guān)貫徹落實《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)保密工作的意見》的情況進行了檢查,并將檢查結(jié)果進行了通報。通報肯定了取得的成績,指出了存在的問題,對下步工作提出了要求。中保委的文件對我市加強各級黨政機關(guān)保密工作具有重要的指導(dǎo)意義。最近,省保密局召開會議,對全省保密宣傳通聯(lián)暨保密檢查工作進行了總結(jié)。會上,市保密局和賓縣、尚志、雙城的宣傳通聯(lián)工作受到表彰獎勵,我市保密檢查工作得到了省保密局的充分肯定和好評。
剛才,惠民同志傳達了中保委文件和省保密局會議精神,對我市保密宣傳通聯(lián)工作進行了總結(jié)并提出了要求。下面,就我市保密檢查有關(guān)情況及下步工作安排,我講兩點意見。
一、我市保密檢查工作情況
今年對全市黨政機關(guān)以計算機及網(wǎng)絡(luò)為重點開展的保密工作大檢查,是全省乃至全國上下采取的統(tǒng)一行動,主要是貫徹落實中保委和省、保密委為進一步加強新形勢下保密工作、確保黨和國家秘密安全作出的重要決定和統(tǒng)一部署。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市保密局對保密工作高度重視,周密安排,嚴(yán)格要求,強化組織指導(dǎo),加大重點檢查力度。各級黨政機關(guān)行動積極,工作扎實,成效明顯。截至目前,全市8區(qū)10縣(市)和市直各黨政機關(guān)單位全部開展了自查,市保密局在各單位自查的基礎(chǔ)上,對市直90家單位、415個保密要害部門部位和2667臺計算機進行了檢查,發(fā)現(xiàn)并整改了保密工作中存在的突出問題和泄密隱患,有效地強化了涉密計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防范能力,進一步提高了保密工作整體管理水平。
1、這次保密檢查工作的主要特點。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,明確要求。領(lǐng)導(dǎo)對這次檢查工作高度重視,在
會議上專門聽取匯報,對檢查工作提出明確要求。在6月10日召開的會上,原書記杜宇新就認(rèn)真貫徹落實好中央和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,切實抓好全市保密工作發(fā)表了重要講話,要求全市各級黨組織按照中保委的統(tǒng)一部署將保密檢查納入重要工作日程,廣泛進行動員部署和思想發(fā)動,作為一項重點工作來抓。二是周密部署,組織得力。按照檢查《通知》要求,全市各級保密組織結(jié)合本地、本單位實際,分別制定了檢查方案,明確了檢查的范圍、內(nèi)容、方式、程序和步驟。保密委成立了由、秘書長、保密委主任聶云凌同志親自掛帥的檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了由保密委副主任及保密局副局長分別牽頭的巡視組、檢查組、秘書組、核查組和案件查處組,并明確了各組的工作責(zé)任和紀(jì)律要求。各地、各部門、各單位也都按照全市統(tǒng)一部署,集中力量開展自查工作。有的區(qū)縣(市)為強化力量,分別抽調(diào)了公安局和機要部門的技術(shù)人員參加保密檢查工作。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,真查實糾。各地、各部門按照確定的檢查范圍和內(nèi)容,堅持“四不漏”標(biāo)準(zhǔn),對涉密計算機及其網(wǎng)絡(luò)、移動介質(zhì)、涉密載體清理、保密承諾書簽訂、制度建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實等情況進行認(rèn)真檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改,努力做到不漏掉一個環(huán)節(jié),不留一個死角。市保密局組成兩個檢查組,分別對全市90家黨政機關(guān)重點部門進行了檢查,針對查出的問題及時下達整改通知,對存在嚴(yán)重問題的責(zé)任單位進行了通報批評。四是以查促改,強化提高。各地、各部門本著以查促改、以查促管的原則,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取積極有力措施,能改即改,立即糾正。暫時解決不了的問題,作出整改計劃,抓緊落實整改措施。有的部門積極開展保密教育和培訓(xùn),強化全員保密意識。辦公廳、政法委、市公安局、市法院、市史志辦、平房區(qū)、雙城市等部門和單位還專門舉辦了保密培訓(xùn)班。有的部門從完善制度入手,強化了計算機及其網(wǎng)絡(luò)、涉密載體的管理。各單位普遍建立健全了上網(wǎng)信息審查、涉密計算機和移動存儲介質(zhì)管理使用、維修、更換、報廢等方面的規(guī)章制度,確保保密管理工作有章可循。有的單位加大投入,進一步強化涉密計算機及其網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。為防止網(wǎng)上泄密,一些單位為保密要害部門、部位配置了專門處理公文的涉密計算機,做到專機專用,杜絕在互聯(lián)網(wǎng)上處理公文。有些單位為聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上安裝了隔離卡,實行了內(nèi)外網(wǎng)物理隔離。還有些單位加強了涉密u盤的管理,消除移動存儲介質(zhì)泄密的隱患。
2、全市保密檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題。
級文件。二是一些機關(guān)干部將移動存儲介質(zhì)在涉密網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用,存在著失泄密的重大隱患。三是有些涉密計算機與互聯(lián)網(wǎng)沒做到完全物理隔離,涉密計算機及網(wǎng)絡(luò)的安全防護措施不到位。四是有的部門保密宣傳教育缺乏針對性,保密承諾書簽訂不規(guī)范,涉密載體清理、涉密載體銷毀工作不徹底。
存在上述問題主要有以下原因:一是保密觀念不強、保密意識淡薄。有些干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部存在無密可保和有密難保的錯誤認(rèn)識,缺乏敵情觀念,對保密工作面臨形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計不足。一些涉密人員貪圖方便,在明知不能使用涉密計算機連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下,擅自使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機存儲、傳輸、處理涉密信息。二是缺乏保密知識技能。一些涉密人員嚴(yán)重缺乏做好信息化條件下保密工作必需的基本知識和技能,不了解高技術(shù)竊密的基本常識,基本的防范手段不知不會,意識不到違規(guī)操作造成泄密的嚴(yán)重后果,犯了一些不該犯的低級錯誤。有的盲目搜集和存儲資料,在非涉密計算機上處理國家秘密;有的擅自保存、隨意復(fù)制,把自己經(jīng)手的國家秘密、工作秘密當(dāng)作個人資料、個人成果,不上交、不清理。三是保密管理不到位。有的部門和單位保密制度不健全,有的雖有制度規(guī)定,但缺乏具體可行的實施細(xì)則,實際上是無章可循;有的部門和單位有章不循,執(zhí)行保密制度不嚴(yán)格,說在嘴上,掛在墻上,就是沒落實在行動上。
二、當(dāng)前和今后要突出做好的幾項保密工作
這次自6月初以來,歷時百余天、范圍覆蓋全市、規(guī)模和聲勢前所未有的保密檢查基本結(jié)束了。這次大檢查,為我們上了一堂生動的保密技術(shù)防范實踐課,不僅在我們的思想上敲響了警鐘,同時,也促進和幫助我們進一步理清了推進保密工作的思路,明確了今后保密工作努力的方向和改進的措施。
結(jié)合我市保密工作實際,當(dāng)前和今后要突出抓好以下幾項重點工作: 首先,要認(rèn)真貫徹中保委《通報》和省保密局會議精神,進一步推進保密檢查工作的整改落實。中保委文件和省局會議對加強黨政機關(guān)保密工作做出了一系列部署,特別是對進一步做好保密檢查工作提出了要求,各級保密組織要把保密檢查作為一項經(jīng)常性的長期任務(wù)來抓,檢查走過場和工作不到位的,要按照檢查通知要求逐條落實抓到位,尤其要對計算機繼續(xù)進行拉網(wǎng)式的排查;檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,要針對問題舉一反三地認(rèn)真查擺、分析原因,完善措施,有的放矢地開展整改,直至徹底消除隱患。年底之前,全市要組織開展一次“回頭看”活動,市保密局將對泄密隱患比較嚴(yán)重的部門和一些黨政機關(guān)重點單位、重點部位,作為“回頭看”的重點進行抽查。要對整改不認(rèn)真、不落實,整改后出現(xiàn)反復(fù),仍存在泄密隱患的,堅決予以全市通報,問題嚴(yán)重的,要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
照新的形勢任務(wù)要求,及時補充、修訂和完善各項保密規(guī)章制度,狠抓規(guī)章制度的貫徹落實,實現(xiàn)保密工作的全面管理、規(guī)范管理、有效管理。二要加強保密工作的日常監(jiān)督檢查。將日常監(jiān)督和定期檢查相結(jié)合,運用保密督查尤其是保密技術(shù)檢查等硬手段,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,堵塞漏洞,消除隱患。進一步加大失泄密案件查處力度,嚴(yán)厲打擊竊密泄密違法犯罪行為。三要加強涉密載體管理。涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密電子文檔有關(guān)管理規(guī)定,有條件的設(shè)立涉密電子文檔臺賬,明確涉密電子文檔復(fù)制、刪除等具體管理規(guī)定。四要進一步規(guī)范定密,妥善處理好保密與公開的關(guān)系。要嚴(yán)格對照保密范圍來確定國家秘密事項,做到既不漏定秘密,又防止保密范圍過寬、確定密級偏高的傾向。該公開的一定要公開,該保密的一定要保密,切實解決定密過寬過濫的問題,認(rèn)真做好密級的及時變更和解密工作,定期對已確定的國家秘密和工作秘密進行審核,根據(jù)時限規(guī)定和情況變化及時調(diào)整密級或解密。
第三,突出重點,做好保密技術(shù)裝備強制配備工作,提高保密技術(shù)防范能力。保密工作必須堅持突出重點的原則。從全市工作來說,要把157個保密要害部門、410個保密要害部位作為重點,加大對這些要害部門、部位的檢查管理力度,確保這些部門、部位萬無一失,不出問題。要認(rèn)真貫徹中保委提出的“積極防范,突出重點,技管并重,保障發(fā)展”16字方針,進一步加強計算機及網(wǎng)絡(luò)的保密管理,各部門、各單位要結(jié)合實際,制定具體的管理標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則。繼續(xù)做好涉密計算機及網(wǎng)絡(luò)的確定工作,推進分級保護工作,杜絕在互聯(lián)網(wǎng)上辦公。市保密局將依據(jù)各部門、各單位的申報,根據(jù)黨政機關(guān)重點部門和單位的涉密范圍、程度,確定提出設(shè)立專用涉密計算機的名單。嚴(yán)格執(zhí)行上互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布保密審查制度,明確責(zé)任,嚴(yán)密程序,加強適時監(jiān)控,從源頭上控制和防范涉密信息違規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)的問題。要根據(jù)國家、省、市保密有關(guān)規(guī)定,強化對涉密筆記本電腦、涉密u盤、移動硬盤等涉密存儲介質(zhì)的管理工作。切實做好保密技術(shù)裝備強制配備工作,按照國家保密局即將下發(fā)的目錄,有計劃、按步驟地組織實施。
密人員在工作中接觸的涉密文件,要督促他們及時清理,該歸檔的要及時歸檔,不能私自留存;離崗前要對持有的涉密載體進行清理,并監(jiān)督其登記、交接,不留隱患。
第五,加強保密協(xié)作組工作。保密協(xié)作組是推進保密工作的有效組織形式,多年來在全市的保密工作中發(fā)揮了積極作用。各協(xié)作組要不斷經(jīng)驗、創(chuàng)新工作模式,促進協(xié)作組工作上層次、上水平。一是學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗。許多兄弟城市的協(xié)作組活動開展得比較活躍。如有的城市實行的是組長單位輪值制,調(diào)動各成員單位的積極性,有效發(fā)揮各自優(yōu)勢;有的協(xié)作組組織成員單位外出考察,廣泛學(xué)習(xí)交流;有的組織成員單位互查互檢,強化了協(xié)作組內(nèi)部考核,及時發(fā)現(xiàn)失泄密隱患、堵塞漏洞。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,不斷改進我們的工作。二是要積極發(fā)揮組長單位的協(xié)調(diào)作用。組長單位要增強責(zé)任感,進一步發(fā)揮橋梁和紐帶作用,加強與市保密局的聯(lián)系,加強與各成員單位之間的溝通聯(lián)系,保證保密委各項工作部署的落實。今后市直機關(guān)將逐步由目標(biāo)考核向績效考核轉(zhuǎn)變,屆時將以協(xié)作組為主組織自查和互查,對保密工作進行量化打分,考核評比,結(jié)果將作為評先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。三是要加強各協(xié)作組和各成員單位之間的交流。要探索有效的良性互動機制,加強各協(xié)作組之間乃至各成員單位之間交流與合作,努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。
現(xiàn)在四季度已過去一個月,我們要搶前抓早,適時做好今年收尾和明年工作的謀劃和安排。一要適時搞好今年工作總結(jié)。要組織開好年終保密協(xié)作組會議,對全年工作進行回顧,認(rèn)真經(jīng)驗、查找不足,認(rèn)真搞好目標(biāo)考核的對標(biāo)工作。二要做好明年工作的務(wù)虛。保密辦要根據(jù)中保委和省保委提出的《2015年工作要點》,研究確定我市明年保密工作思路和任務(wù)。各級保密組織,要結(jié)合實際認(rèn)真研究和謀劃2015年的保密工作,對本地、本部門、本單位明年保密工作重點要抓的工作、要辦的事早做安排,做到心中有數(shù)。同時也歡迎大家對全市保密工作如何圍繞中心、服務(wù)大局,進一步提高工作層次和水平,提出意見和建議。
我再強調(diào)兩項具體工作。一是省涉密載體銷毀中心已正式開始運行。今后我市各部門、各單位需要銷毀文件資料,可直接與省銷毀中心聯(lián)系。會后市保密局將下發(fā)具體通知。二是保密雜志征訂工作。剛才惠民同志已專門做了安排,希望大家在工作上給予支持,力爭完成國家、省保密局給我市下達的任務(wù)。
同志們,我們要以這次黨政機關(guān)保密檢查為契機,進一步總結(jié)經(jīng)驗、克服不足,努力提高保密技術(shù)防范能力,切實改進和加強全市的保密工作,確保國家秘密安全,為我市經(jīng)濟和社會事業(yè)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展,做出應(yīng)有的貢獻。
人大評議工作會議上的講話篇十七
各位同志:
在全市民族工作會議暨一市民族團結(jié)表彰大會剛剛結(jié)束不到半個月,今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神,大家發(fā)表了很好的意見,提出了一些新思路、新打算,我非常贊同。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會,供大家參考。
上個月21日,市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團結(jié)進步模范表彰大會。會議部署當(dāng)前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視,今年3月,市委會專題研究了我市民族工作,并同意召開全市民族工作暨全市民族團結(jié)進步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo),市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo),各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長,市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。
去年,中央、全省相繼召開了民族工作會議,提出了“共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo),王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’,共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委,都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強調(diào)了做好民族工作的重要意義,同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出,我市少數(shù)民族是蘇州實現(xiàn)“兩個率先”的重要力量,蘇州各族人民共同當(dāng)家作主,一道團結(jié)奮斗,“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團結(jié)、共同進步的發(fā)展觀,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和諧相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
王書記指出,要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作,不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個時期,我市民族工作的重中之重就是要落實科學(xué)發(fā)展觀,大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施,并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立市場觀念,增強自主創(chuàng)業(yè)意識,大力發(fā)展私營個體等非公有制經(jīng)濟,使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項社會事業(yè),不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求,要加強少數(shù)民族流動人口的服務(wù)與管理,要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益,積極主動地為他們排憂解難,幫助解決勞動就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題,在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧,妥善處理外來少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛,教育和引導(dǎo)他們通過正確途徑表達利益訴求,自覺遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,要高度重視處理民族問題,解決民族矛盾。
王書記最后強調(diào),要全力維護民族領(lǐng)域的團結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實際出發(fā),集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題,為少數(shù)民族群眾多辦實事、好事。要加強民族團結(jié)宣傳教育工作,充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學(xué)習(xí)民族政策,了解民族風(fēng)俗,防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團結(jié)的問題,要具體問題具體分析,不論矛盾的主體是誰,都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對性地加強對少數(shù)民族群眾的法制教育,鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。
二、我市民族工作所取得的成績。
這幾年來,我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下,民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定,并且寫進了市委第99次會議紀(jì)要“會議認(rèn)為,幾年來,我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;重視宣傳民族政策法規(guī),促進民族團結(jié)進步;積極開展社區(qū)民族工作,建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機制;開展少數(shù)民族扶貧,提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作,妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件,維護了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定,為建設(shè)和諧蘇州作出了努力?!笔形瘯?,王榮書記要求,全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程,一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,增強大局意識,對民族宗教工作予以支持,定期研究重大問題,制定政策措施,作出工作部署。二要積極引導(dǎo),創(chuàng)新工作方式、方法,促進民族宗教工作與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。三要加強管理,落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進了會議紀(jì)要。
市委、市政府和各級黨委、政府的重視,以及民族部門與其他部門的合力,全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū),少數(shù)民族人數(shù)不是很多,但是由于蘇州的經(jīng)濟發(fā)展,外來少數(shù)民族人口要達到常住少數(shù)民族人口,帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等,這幾年來,我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度,都走在了全省前列,每年的民族團結(jié)進步宣傳活動搞得有聲有色,去年國務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部,這都是對我們工作的肯定。
面對成績和榮譽,我們肩上的任務(wù)更重,民族宗教無小事,我們絕不能掉以輕心,作為民族工作的主管部門,我們承擔(dān)了這個責(zé)任,我們就要把他做好。
三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點意見。
為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會議精神,在這里我再強調(diào)三點:
第一,要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團結(jié)教育月活動,要堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團結(jié)宣傳教育活動,采取多種形式和方法,吸引群眾廣泛參與,努力提高教育的效果,寓民族團結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法,要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時,要適應(yīng)新形勢,不斷進行探索和創(chuàng)新,努力增強宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
今年我們對民族團結(jié)教育月活動提前到7月份進行,局里有了一個初步意見,對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求,進行認(rèn)真的組織,同時可以通過新聞媒體對先進典型,加大宣傳力度,讓先進典型的事跡深入人心,家喻戶曉,形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團結(jié)宣傳教育是一項長期的工作,今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團結(jié)教育月活動,而且要推動全年各項工作的深入開展,堅持集中性抓和全年抓相結(jié)合,做到以月促年,全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。
第三,要強化對民族工作監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查是促進問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,落實民族工作部門的監(jiān)督檢查職責(zé),逐步建立民族工作的督辦檢查機制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進行一次自查,弄清哪些工作開展得好,哪些政策落實了,哪些政策還沒有落實,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,不斷改進工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用,經(jīng)常性地開展督辦檢查工作,一環(huán)一環(huán)抓檢查,一件一件抓落實,特別是對各項民族優(yōu)惠政策的落實情況,要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果,并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進行通報,努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。
同志們,讓我們大家齊心協(xié)力,認(rèn)真落實全市民族工作會議精神,求真務(wù)實,常抓不懈,為實現(xiàn)“兩個率先”,為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家!
同志們:
這次會議的任務(wù)是,傳達貫徹中央民族工作會議精神,總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此,我代表省委、省政府,向受表彰的全國、全省民族團結(jié)進步模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團結(jié)進步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面,我講三點意見。
一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識。
今年五月召開的中央民族工作會議,是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。和溫家寶的重要講話,站在全局和戰(zhàn)略的高度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的形勢,認(rèn)真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗,明確提出了新形勢下民族工作的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認(rèn)識。民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。這些年來,我省各級黨委、政府以及民族工作部門認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規(guī),切實加強民族工作,社會主義民族關(guān)系不斷鞏固,民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步,各族群眾素質(zhì)全面提高,民族干部隊伍不斷壯大。進入新世紀(jì)新階段,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題,切實做好民族工作,是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然要求,是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求,也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性,進一步增強責(zé)任感和使命感,更加自覺、更加主動地把民族工作做實做好。
2、要統(tǒng)一對主要任務(wù)的認(rèn)識。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī),堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻。實現(xiàn)這一任務(wù),必須牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展;必須加強民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè);必須加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一;必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。
3、要統(tǒng)一對指導(dǎo)原則的認(rèn)識。主要是“五個堅持”,即:堅持從實際出發(fā)處理民族問題;堅持鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;堅持和完善民族區(qū)域自治制度;堅持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅持維護法律尊嚴(yán),維護各族人民利益。這“五個堅持”,是我們黨在長期實踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗,是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學(xué)總結(jié),是我們的寶貴精神財富,必須始終堅持和全面貫徹,并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。
二、要突出工作主題。
各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個主題,始終突出這個主題,努力實現(xiàn)這個主題。
促進各民族共同團結(jié)奮斗,就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來,凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來,凝聚到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上采。工作中要突出抓好三件事:一是要廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng),在新的形勢下,要繼續(xù)大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神,把民族團結(jié)教育納入公民道德教育的全過程,納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程,使全社會牢固樹立民族團結(jié)的思想觀念,使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育,引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念,即:漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開,增強珍惜和維護民族團結(jié)的堅定性和自覺性。要深入開展民族團結(jié)進步活動,鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流,實現(xiàn)和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團結(jié)的各類問題。處理民族問題,是一項政治性、政策性很強的工作,必須高度重視、慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略,嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì),具體問題具體分析,不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾,加強對各族群眾的法制教育,幫助他們學(xué)會運用法律來維護自己的合法權(quán)益,做知法守法的公民。要堅決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子,特別要依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治,作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑,作為我國的一項基本政治制度不容動搖,作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識,不斷增強遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法,修訂完善自治條例,逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強執(zhí)法檢查,有針對性地研究解決存在的問題,保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項自治權(quán)利。
促進各民族共同繁榮發(fā)展,就是要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅、對口支援和實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度,逐步縮小發(fā)展差距,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題,縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距,歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好交通、能源、水利、城建、通信建設(shè),特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),立足資源優(yōu)勢,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施深度開發(fā),形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟板塊。要突出擴大開放、招商引資,在抓好一般招商引資的同時,重點抓好大企業(yè)、大項目招商,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,搞好綜合治理,增強可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作,堅持開發(fā)式扶貧,切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則,在推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點抓好鞏固“普九”成果,建立寄宿制學(xué)校,發(fā)展職業(yè)教育。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助,抓好民族地區(qū)疾病預(yù)防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程,保護、挖掘少數(shù)民族文化。要重點抓好科技培訓(xùn)工程,特別要抓好培訓(xùn)人才、引進人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展,關(guān)鍵還在落實政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,特別是省委、省政府出臺的實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施,包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、加大財政轉(zhuǎn)移支付、實行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴大證券融資、支持建設(shè)用地、促進招商引資等等,省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應(yīng)的配套辦法,認(rèn)真抓好貫徹落實。民族地區(qū)各級干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗,進一步解放思想、更新觀念,充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。
三、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求,進一步加強和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置,研究重大問題,制定政策措施,并切實抓好落實。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強化民族工作目標(biāo)責(zé)任制,把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實幫助民族工作部門解決實際困難,提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能,搞好綜合協(xié)調(diào),當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。
2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī),牢固樹立馬克思主義民族觀,不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力,不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力,不斷提高凝聚人心、維護團結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實際,開展調(diào)查研究,了解真實情況,集中群眾智慧,進一步認(rèn)識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,豐富工作手段,增強做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
3、要加強隊伍建設(shè)。要按照中央提出的加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求,大力加強民族地區(qū)黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事,制定周密規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),完善政策機制,認(rèn)真組織實施。下大氣力建設(shè)一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實工作作風(fēng)的民族工作干部隊伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作,進一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制。要切實抓好基層干部隊伍建設(shè),選準(zhǔn)配強民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人,不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件,特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。
4、要狠抓工作落實。做好新形勢下的民族工作,關(guān)鍵要求真務(wù)實、真抓實干,核心是要“實”、要“干”。各級干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,察實情、出實招、辦實事、務(wù)實效;一定要切實關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活,多為各族群眾做好事、辦實事、解難事;一定要自強不息,艱苦奮斗,為民族團結(jié)進步事業(yè)勤勤懇懇地工作,無怨無悔地奉獻。
同志們,讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,開拓進取,扎實工作,把民族團結(jié)進步事業(yè)全面推向前進,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
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人大評議工作會議上的講話篇十八
在全縣上下深入貫徹落實中央和省市全會及經(jīng)濟工作會議精神的關(guān)鍵時期,召開縣委人大工作會議,充分體現(xiàn)了縣委對人大工作的重視。這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實中央和省委、市委相關(guān)會議精神,認(rèn)真總結(jié)近五年來人大工作經(jīng)驗,研究部署新形勢下如何進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。下面,我就進一步加強我縣人大工作和建設(shè),推動縣鄉(xiāng)人大工作與時俱進講幾點意見。概括起來就是“三個更加”。
一、要更加深化對人大制度的認(rèn)識。
在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表了重要講話,省委鴻忠書記、市委書記分別在省、市人大工作會議上就抓好人大工作提出了具體要求。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對人大工作的決策部署上來,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,推動人大工作和人大建設(shè)邁上新臺階。具體來說,就是“四個必須”:
(一)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須重視和加強人大工作。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),對做好新時期的人大工作提出了新的更高的要求,也為做好新時期的人大工作開辟了更為廣闊的途徑。無論是發(fā)展社會主義民主,還是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局實施,都必須不斷加強人大工作和建設(shè),必須發(fā)揮各級人大不可替代的職能作用??h鄉(xiāng)人大及縣人大會作為地方國家權(quán)力機關(guān),對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)負(fù)有重要的責(zé)任,要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),提高人大及其會履行職權(quán)的能力,進一步做好新時期的人大工作。
(二)全面推進依法治縣,必須重視和加強人大工作??h鄉(xiāng)人大及縣人大會處在民主法治建設(shè)的第一線,對于全面推進依法治國、建設(shè)法治秭歸負(fù)有重要使命。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹習(xí)在治國理政實踐中發(fā)表的一系列重要講話精神,尤其要學(xué)深學(xué)透在全面推進依法治國實踐中的新任務(wù)新要求,以建設(shè)法治秭歸為主要目標(biāo),不斷完善人大工作制度和程序,不斷提高人大代表的能力和素質(zhì),不斷加強人大工作機構(gòu)建設(shè),把黨的主張和人民的意志轉(zhuǎn)化為法規(guī)和制度,轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺行動,成為全社會共同遵循的行為規(guī)范。
(三)實現(xiàn)人民根本利益,必須重視和加強人大工作??h鄉(xiāng)人大及縣人大會要以保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主為己任,把是否反映了民聲,是否體現(xiàn)了民意,是否代表了民心,是否維護了民利作為檢驗人大工作的標(biāo)準(zhǔn)。要堅持深入基層、深入群眾、深入實際,堅持問政于民、問需于民、問計于民,認(rèn)真傾聽人民的呼聲,熱情回應(yīng)人民的期待,妥善解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,使人大的各項工作符合人民群眾的意愿和期盼,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
(四)實現(xiàn)“橋頭堡”戰(zhàn)略,必須重視和加強人大工作?!八膫€全面”是治國理政、改革發(fā)展的總布局、總方略,具體落實到秭歸就是要按照省級戰(zhàn)略秭歸實施的既定目標(biāo),努力在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當(dāng)“排頭兵”、建成“橋頭堡”。當(dāng)前,秭歸面臨著長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、長江三峽綜合交通運輸體系建設(shè)、三峽后續(xù)工作規(guī)劃編制實施、三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園上升為省級戰(zhàn)略等多重疊加戰(zhàn)略機遇,面對這些重大機遇、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù),我們必須堅持和完善人民代表大會制度,把經(jīng)濟社會發(fā)展引入法治化軌道,充分利用人大工作聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢,更好地調(diào)動一切積極因素,進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、安定和諧的良好局面和風(fēng)清氣正、人心思進的政治生態(tài),凝聚起全社會同頻共振的強大意志和磅薄力量,推動全縣“十三五”規(guī)劃和各項決策部署落地落實落細(xì)。
二、要更加充分發(fā)揮人大職能作用。
縣鄉(xiāng)人大及縣人大會承擔(dān)著憲法和法律賦予的重要職責(zé),肩負(fù)著光榮的發(fā)展使命,要進一步增強職責(zé)擔(dān)當(dāng),積極探索人大工作的特點和規(guī)律,不斷提高人大工作總體水平。具體來說,就是要做到“四新”:
(一)在堅持正確的政治方向上有新境界。人大工作堅持正確政治方向,最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個重大原則問題上,所有人大工作者都必須始終保持清醒頭腦,立場要十分堅定,旗幟要十分鮮明,絕不能有絲毫動搖??h鄉(xiāng)人大及縣人大會要自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo),堅持重大事項、重大問題向縣委請示和報告,從制度上保證縣委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅持縣委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程,開展監(jiān)督、決定重大事項和人事任免,都要始終保持與縣委思想同心、目標(biāo)同向、行動同步、事業(yè)同干,確保黨的路線方針政策得到有效落實。
(二)在深度服務(wù)秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為??h鄉(xiāng)人大及縣人大會牢固樹立人大工作服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的理念,找準(zhǔn)自身優(yōu)勢與全縣中心工作的最佳結(jié)合點,主動融入秭歸改革發(fā)展穩(wěn)定大局,依法行使各項職權(quán),創(chuàng)造性地開展工作。要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢牢抓住事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問題調(diào)查研究,善于從群眾需求中尋找轉(zhuǎn)型動力,使人大工作成為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大力量??h人大會組成人員中,有許多都是經(jīng)濟工作的行家里手,要充分發(fā)揮好他們的作用,為推動秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻力量。人大代表都是各方面的精英人士,他們對各項決策部署和政策規(guī)定理解得深、把握得準(zhǔn),要引導(dǎo)他們積極參與全縣經(jīng)濟社會建設(shè),讓他們主動尋找工作結(jié)合點,為全縣創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展做出我們?nèi)舜蟾蟮呢暙I。
(三)在充分發(fā)揮人大職能作用上有新突破??h委將旗幟鮮明的支持縣人大及其會依法履行職責(zé)。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督結(jié)合起來,把全面監(jiān)督與重點監(jiān)督結(jié)合起來,把監(jiān)督重點放在縣委重大決策部署的貫徹落實上,放在“一府兩院”推進的重點工作上,放在人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題上。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限、依照法定程序加強監(jiān)督,群眾最關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪個環(huán)節(jié)薄弱就監(jiān)督哪里。要切實通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題視察、專題詢問等監(jiān)督形式,監(jiān)出成效,督出威信,促進工作。要提升依法決定重大事項的能力和水平。
(四)在增強人大代表履職實效上有新提升。各級黨組織及組織部門要把好人大代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān),進一步加強和改進代表工作,依法保障人大代表充分履職,通過他們更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履職的組織、激勵和保障機制,建立人大代表退出機制,健全代表述職制度。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和示范帶動作用,完善代表聯(lián)系群眾制度,不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道。今年,全省將啟動縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保選舉工作風(fēng)清氣正。人大代表要充分反映人民意志,接受人民監(jiān)督,要加強對人大代表政治觀監(jiān)督、履職能力監(jiān)督,建立和健全人大代表退出機制。人大代表不是一種“花瓶式”的虛榮光環(huán),而是一份沉甸甸的責(zé)任擔(dān)當(dāng),我們不僅要選好代表,還要把代表培訓(xùn)好、引導(dǎo)好,提高代表履職能力,增強履職實效。
三、要更加支持人大依法履行職責(zé)。
縣鄉(xiāng)黨委要按照《決定》提出的要求,更加支持和保障縣鄉(xiāng)人大及縣人大會依法行使職權(quán)。具體來說,要做到“三個始終”:
(一)要始終加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)??h鄉(xiāng)黨委要更加自覺的把人大工作擺在黨委工作的重要位置,把人大工作納入總體工作布局,進一步加強對人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會議,及時研究解決人大工作中的重大事項和重要問題??h人大會黨組是縣委加強對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的具體組織者、實施者,縣委將充分發(fā)揮縣人大會黨組的作用,加強對人大及其會各項工作的核心領(lǐng)導(dǎo),依法履行好人大法定職責(zé)。要把人大工作改革創(chuàng)新納入全面深化改革的重要內(nèi)容,推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展??h委將把人大與“一府兩院”協(xié)調(diào)一致開展工作納入縣委協(xié)調(diào)各方的重要內(nèi)容,在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下高效組織推進各項工作。
(二)要始終支持人大加強自身建設(shè)??h鄉(xiāng)黨委將高度重視和關(guān)心支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會的自身建設(shè),切實增強人民代表大會、人大會及其人大會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)的整體合力,著力提升人大工作整體水平。要高度重視人大基層基礎(chǔ)工作,支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新開展人大監(jiān)督、決定等工作。要選好配強人大會領(lǐng)導(dǎo)班子,將人大干部的教育、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入全縣干部管理的“大盤子”統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排??h鄉(xiāng)人大及縣人大會要加強調(diào)查研究,強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高人大代表的綜合素質(zhì)和履職能力。人大會組成人員、人大代表和人大工作者要在其位、謀其政,擔(dān)好責(zé)、盡好職,自覺踐行黨的群眾路線,錘煉“三嚴(yán)三實”作風(fēng),樹立人大代表風(fēng)清氣正、勤政廉潔的良好形象。
(三)要始終強化人大工作保障??h委支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會加強會風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格請假、通報和考核制度。人大代表和人大會組成人員要堅持執(zhí)行人大代表職務(wù)優(yōu)先原則,依法出席、列席人民代表大會會議和人大會會議?!耙桓畠稍骸币匆?guī)定列席會議,報告工作、聽取意見、回答詢問,會后認(rèn)真研究并及時反饋。要改進代表議案、建議辦理工作,建立健全處理代表議案、建議、批評和意見責(zé)任制,提高辦理質(zhì)量。宣傳部門要改進宣傳方式,加強對人大工作的宣傳報道。要按照足額保證、適當(dāng)傾斜、動態(tài)增加的原則,分級制定人大工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),并列入財政預(yù)算??h委督查室要抓好縣委《決定》的貫徹落實,加強督導(dǎo)檢查,確保各項要求和規(guī)定落實到位,對于落實不力的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們,人大職責(zé)神圣而莊嚴(yán),人大工作艱巨而光榮。希望大家以這次會議為重要契機,牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng),振奮精神,銳意進取,不斷開創(chuàng)全縣人大工作的新局面,為秭歸在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當(dāng)“排頭兵”、建成“橋頭堡”做出新的更大貢獻!
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