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依法治國論文依法治國論文篇一
摘要:社會主義和諧社會一定是法治保障和維護下的社會,沒有法治為和諧社會提供保障,就談不上社會主義和諧社會的發(fā)展建設(shè);發(fā)展和建設(shè)社會主義和諧社會的過程同時也是一個力行法治的過程。只有建設(shè)好社會主義民主法治,才能廣泛調(diào)動各方面積極因素,使整個社會具有和諧發(fā)展的生機和活力。
關(guān)鍵詞:依法治國;和諧社會;相互促進發(fā)展。
在新的歷史條件下,我們黨在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立、改革和發(fā)展越來越要求法制來引導(dǎo)、規(guī)范和保障的條件下,順應(yīng)歷史潮流和人民意愿,把法制建設(shè)提高到更加突出的位置。黨的十五大第一次把“依法治國,建設(shè)社會主義法制國家”寫入黨的基本綱領(lǐng)之中。九屆人大二次會議正式把這一治國方略以國家根本大法的形式確定了下來。1999年憲法修正案第十三條規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家。”這是中國歷史上第一次將依法治國寫入憲法,在世界上如此做的國家也不多。胡錦濤在黨的十七大報告中進一步強調(diào)要“全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家”,強調(diào)“依法治國是社會主義民主政治的基本要求”。
對于依法治國的涵義,黨的十五大報告作了科學(xué)的闡述:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!贝_立依法治國的基本方略,使我們黨從主要依靠政策到主要依靠法律來執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),這是我們黨在治國方式上作出的重大決策,標志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重大改革和完善,是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措,是我國民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)的一個新的里程碑。
社會主義和諧社會是在保持社會主義基本制度的前提下,社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)、其功能處于最大優(yōu)化狀態(tài)的社會。社會的經(jīng)濟、政治、文化、生活的各個領(lǐng)域都緊密聯(lián)系、互相協(xié)調(diào),整個社會才能始終保持有序和諧的狀態(tài)。和諧社會的理論觀點實際上是一種整體性思考問題的觀點,要求我們在把工作視野拓展到政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面,運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段,統(tǒng)籌各種社會資源,綜合解決社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題。因而,社會主義和諧社會具有以下6個基本特征:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。
在構(gòu)建社會主義和諧社會的范疇中,一個重要內(nèi)容就是民主法治。那么,什么是民主法治呢?胡錦濤指出:“民主法治,就是社會主義民主得到充分發(fā)揚,依法治國基本方略得到切實落實,各方面積極因素得到廣泛調(diào)動?!庇纱丝磥?,和諧社會一定是一個法治社會,構(gòu)建社會主義和諧社會中,必須切實落實依法治國基本方略。
依法治國作為一種治國方略,主要包括四個方面的內(nèi)容:一是治國的主體;二是治國的客體;三是治國的依據(jù);四是治國的實質(zhì)。依法治國的主體,是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾,是最高層次的主體。依法治國的客體是國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù),其中國家事務(wù)是依法管理的重點。只有將國家事務(wù)納入法律調(diào)整和控制,保證國家各項工作都依法進行,才能真正實行依法治國。依法治國的依據(jù)是憲法和法律。依法治國的實質(zhì)是逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。中國首先要成為一個完善的法治社會,才能構(gòu)建一個真正的和諧社會。社會發(fā)展的實踐證明,依法治國是現(xiàn)代國家治理國家的最佳選擇模式。中國建設(shè)社會主義的正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)也同樣證明了依法治國的重要性,依法治國已經(jīng)成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,建設(shè)法治社會是構(gòu)建和諧社會的前提和關(guān)鍵。
首先,法治是和諧社會的基礎(chǔ)。
法治起源于西方,其根源于古希臘的理性文化和____之人性惡論。即法律主治,是一種貫徹法律至上,嚴格依法辦事的治國原則和方式。它要求作為反映社會主體共同意志和根本利益的法律具有至高無上的權(quán)威,并在全社會得到有效的實施,普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進的治國方式,要求整個國家以及社會生活均依法而治,即管理國家、治理社會,是憑靠法律這種公共權(quán)威,這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會規(guī)范;而不是靠任何人格權(quán)威,不是靠權(quán)力者的威嚴甚至特權(quán),更不是靠親情。因此,法治是社會調(diào)整向高層次發(fā)展,以擺脫任何偶然性、任意性和特權(quán),使社會在嚴密的規(guī)范化和制度化的良性運行中,形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)的必然要求,以保障和促進社會經(jīng)濟、政治和文化的順利發(fā)展。這也是社會進步所必須和趨向文明的表現(xiàn)。
社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展必須依靠法治建設(shè)。只有在良好的法治環(huán)境下才有真正的公平,建設(shè)社會主義“和諧社會”,要求我國的法治建設(shè)必須上升到一個更高的層次,也就是說必須轉(zhuǎn)變“法治工具論”的錯誤觀念。我們必須樹立法律是全民的法律,需要包括政府在內(nèi)的全社會共同遵守的理念,以增強人民群眾對法律的認同感。我們要提高包括政府在內(nèi)的全社會的法律素質(zhì),在全體公民中養(yǎng)成自覺守法、依法辦事的良好習(xí)慣。事實證明,一個良好的法治社會的形成,離不開政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,也離不開司法、行政執(zhí)法部門的強大力量,更離不開包括政府及普通民眾在內(nèi)的全社會對法律的共同認同感。因為,只有在有認同感的前提下,人民群眾才會自覺遵守法律,自覺維護法律尊嚴,法治社會才能形成,社會才得以保持和諧。
其次,秩序是社會有序運行的基石。
社會主義和諧社會有豐富的內(nèi)涵,其中之一就是社會的安定有序,而法治所維護的秩序則主要就是要呈現(xiàn)一種有序的社會狀態(tài)。法治,無論是作為治國方式,還是作為依法辦事的原則,最終都要表現(xiàn)為一種秩序。而有條不紊、充滿生機的社會秩序本身就是在法律秩序的基礎(chǔ)上建立起來的。良好的秩序是和諧社會的基本標志,法律的功能和使命就是通過有效地解決糾紛、防止糾紛來形成和維持秩序,保證社會各種活動正常有序地進行,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供秩序保障。
再次,依法治國是中國特色社會主義政治文明的顯著特點。
我們黨提出全面落實依法治國基本方略的最終目的,就是“發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明”。“從政治文明的角度來看,法治和民主是現(xiàn)代政治文明的兩項核心標志,具有獨立自存的價值。”由此看來,實施法治是建設(shè)社會主義政治文明的根本保障。政治文明的核心是民主政治,政治文明建設(shè)的關(guān)鍵是建立和健全民主政治。而民主和法治又總是緊密結(jié)合,不可分離的。政治參與的廣泛性離不開法治,政治決策的程序性、公開性離不開法治,政治權(quán)力的制約性、政治局勢的穩(wěn)定性離不開法治。民主政治一定是法治的保障和維護下的民主政治,沒有法治為民主政治提供保障,就不會有高度的民主政治,也談不上政治文明建設(shè)。民主政治必須通過法治才能真正建立起來,建立和健全民主政治的過程同時也是一個厲行法治的過程。發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,最根本的就是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。
建設(shè)社會主義政治文明,就是要建立民主與法治的國家,即實質(zhì)意義的法治國家。全面落實依法治國基本方略,不僅意味著法律制度將得到全面的遵守,而且意味著法律原則、法律精神、法律價值等法的“內(nèi)核”將得到全面的體現(xiàn)。這正是從形式法治轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)法治的根本要求。
總之,建設(shè)社會主義和諧社會的目標,同建設(shè)社會主義民主法治的目標是完全統(tǒng)一的。一個和諧的社會,應(yīng)當(dāng)是一個民主的社會、法治的社會。只有切實落實依法治國的基本方略,建設(shè)好社會主義民主法治,才能廣泛調(diào)動各方面積極因素,使整個社會具有和諧發(fā)展的生機和活力。
依法治國論文依法治國論文篇二
1.首先抓住制度文明建設(shè)。
創(chuàng)建制度文明的根源在于制度的建設(shè)。在加強社會主義制度發(fā)展和完善的基礎(chǔ)上,國家現(xiàn)代化體系的治理能力也要不斷的提高,也從各方面彰顯我國了對發(fā)展具有中國特色的社會主義制度的決心。我國對制度文明的執(zhí)行力以及制度體系在一定程度上反映了國家的文明程度。同時,國家的物質(zhì)文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對國家發(fā)展的重要性。制度文明程度不僅影響著國內(nèi)的發(fā)展水平,同時對于國際規(guī)則制度、參與度以及在國際上的信服力都是必不可少的。因此,一套完整的文明制度是社會健康快速發(fā)展延續(xù)的基礎(chǔ)。并且抑制了社會中一些投機取巧的機會主義行為,這種抑制性的持續(xù)會形成一種共識,從而使社會主義文明有一個質(zhì)的飛越。
2.法治―文明治國的一種模式。
社會主義制度主要體現(xiàn)于國家法治,是衡量一個國家文明程度的主要方式。該制度是一套集實施、監(jiān)督以及保障為一體的規(guī)范體系,同時也是促進國家現(xiàn)代化發(fā)展以及治理能力的重要手段。換而言之,現(xiàn)代化的發(fā)展必須依靠對國家法制治理體系以及能力的完善,全面推廣社會主義文明制度勢在必行。對于目前各國法治現(xiàn)狀而言,國家法治核心主要有以下幾點:國家法律的平等性、強制性以及法律至上等??偟膩碚f,法治對一個國家的文明程度提升起著至關(guān)重要的作用,可以說沒有法治的國家那么他們的文明程度也無從談起。
二、依法治國與改革發(fā)展的實踐和歷史。
為了促進法制理論的創(chuàng)新,應(yīng)該吸取中國法律文化的精華。為了加強法治道德底線,應(yīng)該發(fā)揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。因而,發(fā)展具有中華特色、符合中華實際、體現(xiàn)出了社會發(fā)展規(guī)律的法制理論,務(wù)必要認真整理歷史上的解決方案和法制關(guān)系的教訓(xùn)。從而,更深刻的解析全面強化改革和全面促進依法治國的關(guān)系,為依法治國提供有效的學(xué)理支撐和理論指導(dǎo)。
我國歷史上出現(xiàn)過很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經(jīng)濟勢力和政治壯大,要求改革政治,廢除奴隸主特權(quán),創(chuàng)造地主階級的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發(fā)動了兩次變法。
改革開放的成功經(jīng)驗表明,把改革的成果經(jīng)過立法,用法律的形式規(guī)定,能夠借助法律所擁有的規(guī)范性、權(quán)威性、穩(wěn)定性,以憲法的確認,為改革保駕護航;以先行法律的方式,經(jīng)過授權(quán)法律和立法的及時立改廢釋,發(fā)揮法律的引領(lǐng)和推動功能,以憲法促進改革,完成改革計劃和依法治國的統(tǒng)一性。經(jīng)過嚴格的執(zhí)法與公正的司法,明確違法與合法的邊緣,避免改革所導(dǎo)致的負面影響。
在全面強化改革背景下,必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進程中,須依法有據(jù),更要高度重視利用法制方式和法制思維,完成法制對改革的推動、保障、和引領(lǐng)功能。作為一種思維方式,法治思維的條件是將法治精神連接上認識、處理、分析問題的過程,是以法律道德規(guī)范為標準的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強調(diào)職業(yè)化思維的方式,為法律所掌握運用。和法治思維對立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵,人治思維是強調(diào)人和權(quán)力的用意,忽略法的作用,導(dǎo)致以權(quán)壓法、以言代法,甚至以權(quán)廢法。習(xí)慣人治思維,缺少法治思維,這樣導(dǎo)致法治尊嚴和權(quán)威不復(fù)存在,導(dǎo)致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益,也破壞社會秩序,還可能損害中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。
三、改革與法制相輔相成。
全面深化強調(diào)改革的整體性、全局性,要求社會、經(jīng)濟、政治等制度的運轉(zhuǎn)。必須從基礎(chǔ)上促進法制建設(shè)的進度,加快法制社會的完善。全面強化經(jīng)濟改革對完善經(jīng)濟法制的提議。隨著經(jīng)濟改革的完成,經(jīng)濟法治建設(shè)必然進入新的階段,邁上新的臺階。
堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理,強化道德約束,規(guī)范社會行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,解決社會問題。堅持源頭治理,標本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺,及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設(shè)制度改革對推進依法執(zhí)政提出新要求,推動依法執(zhí)政有利于依法治國方略的全面落實。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推動依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推動依法治國全過程。
總之,從首要問題開始,進行全方面的改革,加快社會發(fā)展,全力推動依法治國,用法治的手段來推動社會改革的成果、創(chuàng)新與深化。依照黨中央委員會的要求,全力發(fā)展依法治國的重大任務(wù)。保證社會改革的措施與法律法規(guī)的調(diào)整同步進行,再依法治國的基礎(chǔ)上,推動社會的改革發(fā)展。從而使得全民奔小康,早日實現(xiàn)我們的中國夢。
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依法治國論文依法治國論文篇三
近日,《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記《充分認識頒布實施民法典重大意義,依法更好保障人民合法權(quán)益》的重要文章,其中對民法典的重要地位、頒布的重大意義、如何抓好落實等方面進行了深刻闡述,對學(xué)習(xí)貫徹民法典具有很強的指導(dǎo)作用。黨員干部作為依法治國的重要力量,要在用心學(xué)法、嚴格守法、為民執(zhí)法上走在前、當(dāng)先鋒、作表率,攜手人民群眾共創(chuàng)共享全面小康的幸福未來。
堅持“用心學(xué)法”,真正讓民法典刻在“心”。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。實施好民法典不僅對貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、保障人民權(quán)益、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟具有重要意義,而且為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入法治力量。黨員干部作為依法治國的先行者,要堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層,對其中的7編1260條內(nèi)容先通讀再精讀,用心把握民法典的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神,為運用民法典履職盡責(zé)打下堅實基礎(chǔ)。要對比之前頒行34年的《中華人民共和國民法通則》及婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等其他民事相關(guān)零散法律法規(guī)、行政規(guī)章,著眼歷史沿革,對比前后變化,領(lǐng)悟立法初衷,把與自身工作領(lǐng)域密切相關(guān)的內(nèi)容學(xué)精悟透,扎實練好用法基本功。
堅持“嚴格守法”,真正讓民法典落于“行”?!罢苏呦日?,律人者先律己?!睙o論是社會風(fēng)氣的引領(lǐng),還是法律規(guī)章的執(zhí)行,都需要黨員干部走在前、作表率,在守法上也是如此。黨員干部作為知法守法的引領(lǐng)者,要帶頭嚴格遵法守法,真正在言論上尊崇、行動上遵守民法典,把對民法典的尊崇、對法律的敬畏,轉(zhuǎn)化成守法的自覺和行為的規(guī)范,影響帶動群眾緊跟其后,有效維護社會秩序井然,堅決杜絕不把民法典當(dāng)回事帶頭以身試法的行為,不做知法違法的“糊涂人”。要立足自身崗位的工作實際,堅持以更高標準、更嚴要求,牢牢把握“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”的基本準則,自覺在法律約束的“聚光燈”下行權(quán)、主動在制度籠子的“放大鏡”里用權(quán),堅守法律邊界的“高壓線”,讓遵紀守法成為一種習(xí)慣、一種責(zé)任、一種使命擔(dān)當(dāng),當(dāng)好維護民法典的模范踐行者。
堅持“為民執(zhí)法”,真正讓民法典護好“民”。民法典與人民群眾的日常生活和個人權(quán)利密切相關(guān),是維護人民群眾包括“衣食住行”“柴米油鹽”“雞毛蒜皮”等大大小小合法利益的“守護法”。黨員干部作為民法典直接或間接的執(zhí)法主體,要牢固樹立民法典思維,深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,緊密結(jié)合部門職責(zé)、崗位職責(zé),認真把民法典貫徹執(zhí)行到位,有效推動民法典落地落實,真正用民法典造福人民、保護人民,保障人民群眾合法權(quán)益,促進社會公平正義。要準確細致把握民法典內(nèi)容,堅持創(chuàng)新思維,健全完善依法、執(zhí)法和法律服務(wù)的方式方法,把民法典精神融入人民群眾大事小情的處理中,讓民法典更好回應(yīng)百姓呼聲、維護百姓正當(dāng)利益,讓守法者受保護、違法者受懲戒,體現(xiàn)政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,帶給人民更多獲得感幸福感安全感,促進人民生活更加幸福美好。
依法治國論文依法治國論文篇四
深情闡述中國夢、布局深化改革藍圖、厲行法治治國、鐵腕正風(fēng)反腐……兩年多來,以為的黨中央,從黨的強調(diào)“全面建成小康社會”,到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”,再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會宣示“全面從嚴治黨”,“四個全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。
夢想承載希望、成就未來,是一個國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑,中國夢一經(jīng)提出,迅速點燃了億萬華夏兒女心中的激情,凝聚了億萬人民對美好生活的期盼。如果說,中國夢是軸心,那么“四個全面”就是軸距,其相輔相成、缺一不可,即全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步,全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的根本途徑,全面依法治國是實現(xiàn)中國夢的重要保障,全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的根本所在。
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,是堅持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維,站在時代和全局戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,把握實踐新要求,順應(yīng)人民新期待,抓住發(fā)展新課題,提出并形成的重大戰(zhàn)略思想?!八膫€全面”是新時期黨治國理政的戰(zhàn)略布局,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的行動指南,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。
人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標,全面建成小康社會,從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展,就是要適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來,在合理區(qū)間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健增長的基礎(chǔ)上,更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護;所謂全面,就是盡快補齊短板,不讓一個人掉隊,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾生活水平,不斷擴大人民民主,同時享有藍天綠水,享有健康身心,享有豐富多彩的文化生活。
習(xí)曾強調(diào):“我們推進改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”2015年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年,站在新的起點上,既需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮主力軍作用,以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧,做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個人都有自覺的責(zé)任意識和參與意識,做一名關(guān)心社會改革發(fā)展的“積極公民”,成為改革發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者、推動者、主人翁。
以律均清濁,以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石,法治是執(zhí)政興國的支撐。在新的征程中,法治會越來越被重視,依法治國的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活,才能牢牢鑄就“中國夢”的基石。總之,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一個國家擁有一個什么樣的執(zhí)政黨,這已經(jīng)不僅事關(guān)人民的福祉,更關(guān)乎中華民族的命運。全面從嚴治黨,不僅對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用,而且是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵所在。因此,要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,始終保持先進性和純潔性。
馬克思說:“理論在一個國家實現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措,“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。當(dāng)然,“中國夢”的實現(xiàn)不會一蹴而就,也不可能一帆風(fēng)順。在圓夢的征程中,還必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,可能會遇到巨大的阻力,遭受巨大的壓力,需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣,但只要不動搖、不折騰、不倒退,用釘釘子的精神抓好各項工作的落實,一錘接著一錘敲,一寸接著一寸進,積小勝為大勝,我們的目標就一定能實現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農(nóng)經(jīng)濟相聯(lián)系,強調(diào)當(dāng)權(quán)者個人作用與權(quán)威,“皇權(quán)至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會也是有法律的,封建思想家曾提出:“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉發(fā)者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法,皇帝個人權(quán)力不受任何法律制約。在人治社會里,社會的穩(wěn)定、進步完全取決于當(dāng)權(quán)者個人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治,強調(diào)法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位,要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會成員?,F(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級反對封建統(tǒng)治斗爭中發(fā)展起來的,正是資產(chǎn)階級法治才保證了資產(chǎn)階級民主和資本主義市場經(jīng)濟秩序,創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對維護封建秩序不失為一種方法,但從歷史發(fā)展長過程看,法治優(yōu)于人治的結(jié)論無需爭論。資本主義制度比封建社會進步,一個重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個人意志至上及其多變性、隨意性相反,法治則強調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范,以此作為社會治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的,而且法治也不排斥人的作用,但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進行,人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用,而不能超越法律,這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上,各個社會主義國家由于資本主義不發(fā)達、封建影響根深蒂固,加上在進行革命、奪取政權(quán)的斗爭中實行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)者人的個人作用往往顯得很突出,勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來,沒有及時發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化,因而幾乎都存在人治大于法治的情況,從權(quán)力過于集中于個人、個人崇拜滋長開始,發(fā)展到后來,就是人治取代法治。這種情況在中國也發(fā)生了,1950年代后期國家經(jīng)濟、政治上的一系列錯誤,都與此有關(guān)。痛定思痛,鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語言講道,“還是要靠法制,搞法制靠得住些?!边@是中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認識的巨大飛躍。歷史表明,一般性地承認法律重要還遠遠不夠,只有時刻警惕以人治取代法治,牢固樹立法治的至高權(quán)威,在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用,才能把依法治國方略貫徹下去。
依法治國論文依法治國論文篇五
摘要:實行“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是黨在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的長期實踐中探索和選擇的治國之路。
關(guān)鍵詞:全面;推進;依法治國。
黨的十五大報告中提出,“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”這是高度概括了我們黨治理國家的基本方針,明確提出了建設(shè)社會主義法治國家的目標。
長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設(shè)取得了歷史性成就,在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進依法治國的重大問題。
“依法治國”屬于法治活動的范疇,全面推進“依法治國”,是為了建設(shè)“社會主義法治國家”。“社會主義法治國家”,是一個能夠做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的國家,是一個能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的國家。當(dāng)前我國所面臨的迫切任務(wù)就是如何實施好依法治國方略、走向法治國家,這不僅是一個理論問題、也是一個不容回避的實踐問題?!耙婪ㄖ螄钡姆铰宰詮狞h的十五大確立,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實施17年來取得了很好的成就。在新形勢下,全面推進依法治國方略,我們必須從社會主義初級階段的國情和法治實際出發(fā),探索和研究依法治國進程中的制約因素,提出切實可行的對策,保障依法治國的基本方略貫徹實施。
依法治國論文依法治國論文篇六
近日,習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議中強調(diào):“全面依法治國是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制,推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。”基層黨委政府應(yīng)當(dāng)好依法治國頂層設(shè)計的“筑基隊”,筑牢依法治國基礎(chǔ),堅定理想信念,善用活用立法、普法、守法“法治理念”,為基層治理“賦能”。
凝聚立法“向心力”,為基層治理賦有法可依“勢能”?!疤煜聫氖抡?,不可以無法儀?!被鶎幼鳛閲乙婪ㄖ卫淼谋∪鯀^(qū)和邊緣區(qū),基層黨委政府當(dāng)用好法律這維護公平正義的“最后一道防線”,立法為公,執(zhí)法為民。一方面要保持法律的嚴肅。嚴格施行國家法律法規(guī)、規(guī)章制度等“硬法”,因地制宜制定符合轄區(qū)實際的制度條例,讓群眾有法可依,有法必依。另一方面,要把握法律的溫度。在實際基層治理中,群眾的需求和實際情況是“柔性”的、“感性”的,所以必須結(jié)合“軟法”與“硬法”,創(chuàng)新“德治”與“法治”,既講法律準則,又講道德原則;既有法律的“硬度”,又有法律的“溫度”。
加強普法“牽引力”,為基層治理賦有法必依“動能”?!爸螄舶?,重在基層。”基層是依法治國的基礎(chǔ),推進基層依法治理,必須堅持基層法治建設(shè)。一方面加強普法力度,讓法律深入人心。堅持增強法治宣傳的針對性和實效性,加強民法典等與群眾切身利益相關(guān)法典宣傳,各級干部應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)法律、培育法治思維,深入群眾、有計劃、有組織地開展普法宣傳教育工作,使法律真正走進基層、貼近基層。另一方面建立健全基層依法治理人才隊伍,培養(yǎng)尊崇法治、聯(lián)系群眾、素質(zhì)過硬、充滿活力的基層依法治理人才隊伍,讓法律明白人、法治帶頭人等鄉(xiāng)土化法治建設(shè)骨干為群眾送上“信任之法”,以一村(社區(qū))一法律顧問,讓法治陽光普照每個家庭。
縱橫用法“合力”,為基層治理賦執(zhí)法必嚴“機械能”。風(fēng)成于上,俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,一方面要帶頭培養(yǎng)法治理念,用身體力行踐行尊法學(xué)法守法用法標準,始終保持一顆敬畏之心,保持對權(quán)力的一顆警醒之心,不將手中的權(quán)力視為“萬靈藥”,讓制度成為“帶電的高壓線”,讓紀律成為不可逾越的“紅線”,讓法律成為不可觸碰的“底線”。另一方面要推動依法治理向縱深發(fā)展,加強學(xué)法用法建設(shè),依法辦事、遇事找法,解決問題用法、化解矛盾靠法,讓群眾“信法”不“信訪”、“找法”不“找事”。
法治興則國興,法治強則國強?;鶎狱h委政府要堅持法治理念、培養(yǎng)基層干部法治思維,依法履職、依法行政、依法治理,心中常懷法紀敬畏、頭上高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺,知曉為官做事尺度,實實在在為民服務(wù),踏踏實實干事創(chuàng)業(yè)。
依法治國論文依法治國論文篇七
“你笑起來真好看,像春天的花一樣,把所有的煩惱所有的憂愁,統(tǒng)統(tǒng)都吹散;你笑起來真好看,像夏天的陽光,整個世界全部的時光,美得像畫卷……”冬日里,老干部的笑容干凈而溫暖。在暖陽照耀下,一張張笑容凝聚起對中國力量的堅定信心,匯聚了服務(wù)群眾的點滴力量,承載著昂揚向上的生活狀態(tài)。老干部的微笑不一定是最美的,但因其背后的精神力量而成為一種無與倫比的美麗。因此,我想對老干部說:你笑起來真好看。
你笑起來真好看:黨和人民的事業(yè)欣欣向榮,恰好你也在?!跋忍煜轮畱n而憂,后天下之樂而樂”,黨和人民的事業(yè)發(fā)展時刻牽動著干部忠誠熾熱的心,這是自古有之的精神傳承,是將國家榮辱與個體緊緊相連的格局情懷。在新冠肺炎疫情暴發(fā)第一時間,人民群眾的生命安全時時縈繞在老干部的心頭。但當(dāng)他們能夠親自守住小區(qū)、村口防控關(guān)卡時,他們笑了,因為守護人民群眾的健康有他們在,社會發(fā)展形勢也在不斷向好。在黨的十九屆五中全會召開后,他們第一時間學(xué)習(xí)全會精神。在看到黨和國家事業(yè)發(fā)展邁出新的一大步時,在看到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標、宏偉藍圖時,他們笑了,因為這就是能夠?qū)崿F(xiàn)不斷超越的中國力量。在《中華人民共和國民法典》頒布的第一時間,浙江省三門縣老干部掀起了學(xué)習(xí)“民法典”的熱潮,因為這標志著國家在朝著建立真正意義上的現(xiàn)代法治社會邁出了一大步,他們因見證社會發(fā)展而無比榮幸、無比自豪。
你笑起來真好看:群眾事無小事,做好群眾事,恰好你也在?!靶┬∥岵苤菘h吏,一枝一葉總關(guān)情?!比嗣袷冀K是干部的“心上人”,群眾事一直是干部的心頭事,這一點不會因干部崗位調(diào)整、身份轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生變化。調(diào)解室招募調(diào)解員、“開學(xué)第一課”招募思政講師、送文藝進“農(nóng)村文化禮堂”招募志愿者……在一系列志愿服務(wù)活動中,不少老干部舍下安逸生活,積極踴躍投入到服務(wù)群眾中去。老干部的笑容美在何處?美在看到群眾解決“急難愁盼”問題后笑起來,自己也笑了的那一瞬間。將心比心,用老干部的真誠相待換得群眾的真情相對,這是三門縣退休干部馬孝秋心中的一桿秤。如果你問一件交通事故協(xié)調(diào)二十余次,是不是有點小題大做?我想,馬孝秋的答案是否定的。群眾事無大小之分,干部干部,就要干好每一件事,這也是他一直能夠把交通事故調(diào)解成“好故事”的秘訣所在。
你笑起來真好看:腳踏實地,仰望星空,恰好你也在?!跋蜿柣疽诪榇骸?,在之前幾十年的時光里,老干部能守得住清苦、管得住小節(jié)、經(jīng)得起考驗,從年輕干部到榮譽退休,從弱不禁風(fēng)的幼苗轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)得起風(fēng)雨的參天大樹,并非偶然。“千里之行,始于足下”,老干部幾十年如一日做好一件平凡的事兒,心無旁騖、專心干事,擁有著面對工作和生活挑戰(zhàn)的淡定從容和積極樂觀。安于平凡,又不止于平凡,是老干部昂揚向上的真實狀態(tài)。退休只能改變老干部的工作狀態(tài),卻不能動搖老干部的干事心態(tài),在退休生活中依然保持著一往無前的奮斗姿態(tài)。講解260多場次、受眾近2萬人,這于老干部而言是不小的工作量,而三門縣退休干部章宏獎就恰恰做到了。他主動扛起講解“八任書記接續(xù)奮斗”初心故事的職責(zé),將弘揚紅色精神做得淋漓盡致。
依法治國論文依法治國論文篇八
摘要:依法治國是我們黨的治國方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安的重要保障。主要從實現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變、憲法至上的原則、走出人亡政息的周期律等方面對依法治國方略進行探析。
關(guān)鍵詞:依法治國;憲法;民主。
依法治國是我們黨從十一屆三中全會以來所制定的治國方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,并在憲法和法律范圍內(nèi)活動。依法治國把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚社會主義民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。本文主要談以下幾個問題:依法治國必須實現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變;必須執(zhí)行憲法至上的原則;走出人亡政息的周期律。
一、實現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。
什么是執(zhí)政黨?在國外,執(zhí)政黨是相對于在野黨而言的;在我們國家是相對于革命黨而言的。我們共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,沒有在野黨,民主黨派是參政黨,不是在野黨。
這里面有一個由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變問題,前幾年,理論界對此有過熱烈討論。中國共產(chǎn)黨的革命能力是沒有疑問的,28年革命取得成功。執(zhí)政能力如何?現(xiàn)在仍然接受實踐的考驗。
革命時期一般不需要的東西,在執(zhí)政期間都要出現(xiàn)。在革命時期,是正義原則高于法律的原則,如舊政權(quán)有法律保障地主擁有土地的所有權(quán)、資本家擁有資產(chǎn)的所有權(quán)、外國資本家擁有資產(chǎn)的所有權(quán)。但是革命成功了,都給他們沒收了,地主的土地歸農(nóng)民所有,外國資本家的土地歸新民主主義國家所有。在戰(zhàn)場上消滅敵人越多越好,沒有人說革命戰(zhàn)士是犯了殺人罪。這些,都是正義的原則高于法律的原則。無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的第二天就應(yīng)該奉行法律至上的原則。
但是,我們在這方面沒有做得更好,長時間沒有完成從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。如用戰(zhàn)爭中群眾運動的方法進行經(jīng)濟建設(shè),用群眾運動的方法進行黨內(nèi)斗爭;在黨內(nèi)、人民內(nèi)部發(fā)生意見分歧的時候,采取非法律的方法,如群眾專政、打砸搶抄抓等等,無法無天。在“三反”、“五反”、“反右派”、““””中這類事情很多。必須由全國人民代表大會罷免,國家領(lǐng)導(dǎo)人才能下臺。人大代表必須罷免之后才能逮捕。當(dāng)時對待劉少奇完全是革命黨的做法。
1966年8月7日,毛澤東在““””前夕給江青的信中憂心忡忡地說:“我準備跌得粉碎的,將來有可能腥風(fēng)血雨?!彼麤]有完成從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)人下臺依然是很安全的,根本不能跌得粉碎,人民群眾不可能經(jīng)歷腥風(fēng)血雨。
鄧小平在1978年之后,逐漸改變了一系列非法律的做法,不再搞群眾運動,審判“_”也是通過法律,特別法庭進行審判“_”,沒有拉出去關(guān)在秦城監(jiān)獄,或槍斃了事。鄧小平把法治放在正義之上,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力出現(xiàn)一個轉(zhuǎn)折點。
江澤民把法制改成法治,依法治國。胡錦濤、在上任后的第一次政治局學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是學(xué)習(xí)憲法。表明中國共產(chǎn)黨在憲法的范圍內(nèi)進行執(zhí)政和活動,表明自己是執(zhí)政黨,中國出現(xiàn)長治久安應(yīng)該不成問題。
民主執(zhí)政與依法執(zhí)政。必須充分建設(shè)黨內(nèi)民主,實現(xiàn)人民民主,實現(xiàn)國家政治民主化。這既是一個長期的目標,又是一個迫在眉睫的任務(wù)。
二、憲法至上原則。
憲法是國家大法,是維護人民權(quán)利和限制政府權(quán)力的法律。各個國家都有憲法法院,維護憲法的權(quán)威性和至高無上的地位。
首先,憲法是公民自由的保障,是公民權(quán)利的源泉。凡是共和國都需要憲法作保障;憲法是政黨執(zhí)政之根基,是政黨取得和行使國家權(quán)力之源泉。作為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,中國共產(chǎn)黨實行依法治國,同樣離不開憲法。國家的災(zāi)難都是從違憲開始。憲法一旦遭到破壞,其他一切法律不在話下,整個國家就會動蕩不安。依照憲法辦事是依法治國的根本。維護憲法的權(quán)威性,黨的活動必須在憲法容許的范圍內(nèi)進行。
憲法從根本原則、根本任務(wù)和根本制度上全面規(guī)范了法治國家最基本的社會制度和國家制度,規(guī)范了個人和組織的根本活動準則,具有最高的法律效力。憲法作為根本法和母法,還是其他立法活動的最高法律依據(jù),任何法律、法規(guī)必須遵循憲法而產(chǎn)生,無論是維護社會穩(wěn)定、保障社會秩序,還是規(guī)范經(jīng)濟秩序,都不能違背憲法的基本準則。這是憲法至上的根本所在。
其次,憲法是制約政府的法律。在現(xiàn)代社會,任何公民都是憲政下的公民,任何組織和個人都不能剝奪公民依據(jù)憲法所享有的權(quán)利,政府也必須通過國家權(quán)力保障公民的憲法權(quán)利。公民可以依據(jù)憲法防范行政機關(guān)濫用國家權(quán)力可能產(chǎn)生的不法侵犯。行政機關(guān)如果不依法行政,公民權(quán)利受到侵害后提起行政訴訟的基本依據(jù),就是公民所擁有的憲法權(quán)利。這是憲政文明和憲法至上的又一重要體現(xiàn)。在憲法權(quán)利和義務(wù)面前,每個人生而平等,每個公民都有追求權(quán)利的自由,都應(yīng)該為享有憲法權(quán)利而奮斗。倡導(dǎo)憲法至上,才能有效推進社會主義民主法制建設(shè)。憲法至上是人民主權(quán)的體現(xiàn)。人民主權(quán),也稱主權(quán)在民,其理論核心是關(guān)于國家主權(quán)的來源和歸屬問題。最早系統(tǒng)的提出人民主權(quán)理論的人是法國啟蒙思想家盧梭,他在《社會契約論》中運用自然法學(xué)說闡述了國家是由自由的人們以平等的資格訂立契約形成的。人民在國家中是自由的,并且由人民掌握國家權(quán)力。
再次,憲法至上是依法治國的關(guān)鍵。我國改革開放以來,社會政治經(jīng)濟生活發(fā)生了兩個根本性的變革:一是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,一是從人治向法治轉(zhuǎn)變。建設(shè)社會主義法治國家已經(jīng)成為國人的共識。法治也就是法的統(tǒng)治。第一,完備的法律體系是法治的基礎(chǔ)。由于憲法是“母法”,是整個國家法律體系的基礎(chǔ),一切法律法規(guī)的制定和實行都必須以憲法為依據(jù),因此,憲法的至上權(quán)威是為實現(xiàn)法治創(chuàng)造條件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第二,憲法具有最高的法律效力,一切機關(guān)、組織和個人都必須以它為根本的行為準則,任何法律法規(guī)都不能與之相抵觸。但如果憲法沒有應(yīng)有的權(quán)威,那么不僅有關(guān)機關(guān)、組織和個人很可能凌駕于憲法和法律之上,而且也勢必出現(xiàn)違憲的法律和法規(guī),這樣,要實現(xiàn)法治就無異于緣木求魚。
最后,憲法至上是建設(shè)社會主義政治文明的要求。政治文明的發(fā)展和進化過程,就是對人的價值不斷發(fā)現(xiàn)、不斷尊重的過程,是對政治權(quán)力及其資源的合理分配、控制與整合的過程。政治文明的價值目標在于實現(xiàn)民主與自由的確立與和諧。而憲法至上,實行憲政在許多方面顯示了其作為最佳政治選擇的種種便利。首先,它將政治文明的兩個價值目標轉(zhuǎn)化為法律話語并將其建立在穩(wěn)固的憲法文件之上,使政治革命的成果得以保障。同時,將政治問題轉(zhuǎn)化為法律問題,從而增強了政治爭議解決的可操作性。其次,更為重要的是,其主要的理念之一在于程序至上,在一個利益多元化的時代,這是解決政治力量之間、國家與公民之間的矛盾與紛爭的。
三、走出人亡政息的周期律。
“一朝天子一朝臣,這朝不用那朝人”、“城頭變換大王旗”等等,說的就是人亡政息。
1945年7月,黃炎培等6名國民參議員應(yīng)毛澤東之邀,為推動國共團結(jié)商談,飛赴延安考察訪問,與毛澤東有過多次接觸和暢談。毛澤東問:“任之先生,來延安考察了幾天有什么感想?”黃炎培坦誠地說:我生六十多年,耳聞的不說,所親眼看到的,真所謂“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一人、一家、一團體、一地方乃至一國,不少單位都沒能跳出這個周期率的支配力。大凡初時聚精會神,沒有一事不用心,沒有一人不賣力,也許那時艱難困苦,只有從萬死中覓取一生。繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了,精神也漸漸放下了。有的因為歷史長久,自然地惰性發(fā)作,由少數(shù)演成多數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無力扭轉(zhuǎn),并且無法不久。也有因為區(qū)域一步步擴大了,它的擴大,有的由于自然發(fā)展,有的為功業(yè)欲驅(qū)使,強求發(fā)展,到干部人才漸漸竭獗,艱巨應(yīng)付的時候,環(huán)境倒越加復(fù)雜起來了,控制力不免薄弱了。一部歷史,“政怠宦成”的也有,“人亡政息”的也有??傊瑳]有能跳出這個周期率。
黃炎培以其洞觀歷史的氣魄提出這樣的問題,真是難能可貴。毛澤東回答說:“我們已找到了新路,我們能跳出這個周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負責(zé),才不會人亡政息。”
列寧去世后,斯大林改變了列寧的新經(jīng)濟政策。張居正死了,萬歷皇帝把改革徹底廢掉。都是典型的人亡政息現(xiàn)象。
依法治國方略的目標是實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。鄧小平說:不能因為領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不能因為領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。這不僅要求國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)法、守法,也要求黨的領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)法、守法。新加坡前李光耀曾指出:“法律面前人人平等,法律里面人人自由,法律外面沒有民主,法律上面沒有權(quán)威?!币虼?,只有國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人嚴格履行依法辦事,切實做到依法領(lǐng)導(dǎo),才能實現(xiàn)依法治國方略。
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[4]七個“怎么看”――理論熱點面對面[m].北京:人民出版社,2010.
依法治國論文依法治國論文篇九
劉婷。
***2014年,在曲陽縣靈山鎮(zhèn)(我校附近),發(fā)生一起性質(zhì)惡劣的未成年人犯罪案件。三名男孩,小的十一歲,大的十六歲,他們無心學(xué)習(xí),經(jīng)常曠課,半夜在馬路中間面對過往車輛攔路搶劫,得錢之后就去城里吃喝玩樂??诖樟擞纸又俚琅X。幾個月之后,發(fā)展到八人,平均年齡不到十四歲,整日過著不勞而獲、花天酒地的生活。后來他們的膽子愈來愈大,為了得到更多的錢,曾持刀闖入麻將館將人們的口袋洗劫一空。在一次與卡車司機的沖突中,其中一位男孩用刀殺死了司機。報警之后,當(dāng)公安人員到來,手銬戴在他們手腕上的時候,這幾個孩子才明白自己的行為是違法的。以前一直以為自己所做的只是玩玩而已。這八人均受到法律的制裁。至今有幾位男孩仍在服刑。
十四五歲,本應(yīng)是在瑯瑯書聲之中度過的,卻被一扇鐵門將自由和夢想緊緊的關(guān)住了,而害了他們的,正是他們對法律的無知!試想,如果他們當(dāng)初對法律法規(guī)有一個清醒客觀的認識,以法律作為自己行為的底線,就不會流連于網(wǎng)吧、游戲廳等不適合青少年的場所,也不會萌生搶劫的念頭,更不會想到殺人。
許多令人嘆息的實例告訴我們,青少年違法犯罪現(xiàn)象的不斷上升,其主要原因在于法律意識淡薄。學(xué)校作為培養(yǎng)中學(xué)生法律意識的主要陣地,任重而道遠。這就要求教師尤其是思想品德教師經(jīng)常在學(xué)生中開展紀律教育、法制教育,增強紀律法制觀念,懂得遵紀守法的道理。以適應(yīng)社會國家的發(fā)展要求,保證學(xué)生的健康成長。
一、培養(yǎng)青少年法律意識的內(nèi)涵。
法律意識是人生觀的重要組成部分,法制教育可以幫助青少年明確自己的社會責(zé)任,增強自我約束力和免疫力,養(yǎng)成遵紀守法的良好習(xí)慣,成長為現(xiàn)代社會的合格公民。教師應(yīng)從以下幾個方面培養(yǎng)學(xué)生的法律意識:
(一)法律知識的學(xué)習(xí)和了解。
中學(xué)生,正值青春期,有叛逆心理,好奇心重,并喜歡模仿。比如,如今校園經(jīng)常出現(xiàn)以大欺小,敲詐勒索的情況。這些孩子,受影視節(jié)目的影響,經(jīng)常向弱小的孩子伸手要錢,少則幾元,多則幾十元,不給的話就恐嚇。讓那些弱小的孩子們怒不敢言。他們卻洋洋得意,以為很好玩。殊不知他的行為已經(jīng)涉嫌違法。
初中思想品德七年級下冊《做知法守法用法的人》,涉及到法律的特征,作用、違法行為的種類及懲罰等知識。八年級下冊涉及法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)。這些都能很好地幫助學(xué)生了解法律知識。只有了解、懂得法律知識才能增強法律意識。知法是提高法律意識的基礎(chǔ)。
(二)法律尊重的培養(yǎng)。
黨的十八大報告指出“增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識”。第一次把“尊法”寫入黨的工作報告。
尊法,即內(nèi)心要時刻充滿對法律的崇尚、敬畏、尊重和敬重。尊法既是對每一個公民學(xué)習(xí)法律知識的內(nèi)在要求,更是個人素質(zhì)的表現(xiàn)。當(dāng)所有的人內(nèi)心都真正地尊法了,那么法律的實施也就變得順其自然了,我們離法治國家、法治政府和法治社會的目標也就越來越近了。
七年級下冊講到違法行為的危害,讓學(xué)生了解違法的嚴重性,從而思想上產(chǎn)生震動,感受到法律的懲戒性,從內(nèi)心尊重法律的權(quán)威。
(三)現(xiàn)代法律觀念的形成。
首先,守法意識。法律是我們行為的底線。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成遵紀守法的觀念,明白享受權(quán)利與履行義務(wù)的一致性。不能只享受權(quán)利,不履行義務(wù)。
其次,用法意識。生活中有不少同學(xué)遇到侵害后忍氣吞聲,不知如何保護自己。教師應(yīng)該教給學(xué)生維權(quán)的途徑,法律是一把利劍,學(xué)會運用法律維護自己的合法權(quán)益。
最后,護法意識。法律神圣不可侵犯,每個人都要用實際行動維護法律尊嚴,同一切違法犯罪行為作斗爭。
二、思想品德課培養(yǎng)學(xué)生法律意識的教學(xué)方法。
(一)三問教學(xué)法。
在思想品德教學(xué)中,如何落實新課程理念,進而培養(yǎng)學(xué)生的法律意識,我認為還是從三種問法入手,即是什么?為什么?怎么辦?教師在教學(xué)過程中緊緊圍繞這“三問”,注重引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究,在問題中學(xué)習(xí)。
例如在講解智力成果權(quán)一節(jié),我針對教材中的案例,提出問題——2012年13歲的中學(xué)生小峰自創(chuàng)一首歌詞,參加當(dāng)年“全國少年兒童歌詞征集活動”。這首歌詞由于新穎、富有情感而被評為特別獎。然而,小峰并未接到獲獎通知書。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是復(fù)評中某中學(xué)教師l和他的學(xué)生z做了手腳。小峰把一紙訴狀交到人民法院,狀告l和z共同侵犯了自己的著作權(quán)。人民法院審結(jié)此案,小峰獲得了17000元賠償。結(jié)合此案例,我提出三個問題:是什么——是智力成果權(quán)受侵犯,為什么——我國法律對保護未成年人的智力成果權(quán)有特殊保護,怎么辦——依法維權(quán)。三個問題很好的把握住了重點知識,成為認識和解決法律問題的一般思路。從而逐步培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生們的問題意識,進而提高他們分析問題和解決問題的能力。
(二)活動教學(xué)法。
思想品德教材中法律的內(nèi)容,在講解理論知識時難免枯燥,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣受到影響。我結(jié)合這種現(xiàn)象,想到與其長篇大論的講解,不如寓法制教育與豐富多彩的活動中,讓乏味的課堂“活”起來。
如在學(xué)習(xí)選舉權(quán)時,我在組織學(xué)生模擬選舉人大代表的活動。全班分成幾個小組,分為縣、市、省、國家等幾個級別,同學(xué)們在親身模擬中體驗了選舉的神圣和意義,也明白了人民當(dāng)家做主的內(nèi)涵。而在講解訴訟這一內(nèi)容時,我舉行了小小辯論賽的活動——打官司是光彩的還是不光彩的。在辯論之前,先讓同學(xué)們觀看有關(guān)辯論的視頻,了解辯論的注意事項。辯手們個個精心準備,其他同學(xué)各司其職,布置場地、美化黑板??人人投入其中,人人有所收獲。通過活動,既調(diào)動學(xué)生的積極性,又在辯論中糾正了人們認為打官司不光彩的錯誤觀點。當(dāng)然,針對不同的需要,可以靈活掌握活動形式。如知識競賽、小報展評,法律演講、板報評比等等豐富多彩的活動讓學(xué)生們主動參與到法律的學(xué)習(xí)中來,切實培養(yǎng)學(xué)生的法律意識。
(三)案例教學(xué)法。
思想品德課注重理論聯(lián)系實際,作為教師,不應(yīng)只單純灌輸法律知識,而且應(yīng)該注重法律意識的培養(yǎng)。從身邊實例中著手分析,針對鮮活的日常生活中的事跡進行引導(dǎo)、總結(jié)。
在校園中,由于學(xué)生們?nèi)狈Ψ梢庾R,打架斗毆等違紀違法現(xiàn)象并不少見。我曾經(jīng)結(jié)合學(xué)生中的鮮活事例進行法制教育,收到很好的效果。2014年4月的一個晚上,我在學(xué)校值班,突然看到操場上一位男生手拿著刀追趕另一位男生。我馬上叫來學(xué)校的其他值班人員一塊把他們押到了辦公室。細細看來兩人均有頭手均有刀傷,血流不止,究其原因,原來矛盾雙方楊某和李某是前后桌,平時關(guān)系不錯,幾天前,楊某向李某借自行車回家,遭到李的拒絕,楊某隨口說了句臟話,隨后兩人相互謾罵,進而有肢體沖突,楊某放學(xué)后叫了幾個伙伴在回家的路上截住李某,一頓謾罵恐嚇。李從市場買了把小砍刀放在了書包里。那天放學(xué),楊某又糾集幾個伙伴來到教室進行恐嚇揚威。李某瞬間抽出砍刀朝甲胡亂砍去,情急之下楊某從李手里奪過砍刀揮向了李,李的手、胳膊、頭被砍傷,并從教室逃了出來,楊某揮刀緊追至操場被我們制止。事件發(fā)生后引起學(xué)校、家長、派出所和村委會的高度重視。我想自己作為思想品德老師,一定要抓住這次機會對全班乃至全校學(xué)生進行深刻的教育。于是我向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)建議,特邀派出所指導(dǎo)員就此事召開了一次普法校會,在這次大會上,指導(dǎo)員分析在這一事件中彼此的具體違法行為,及結(jié)果。并指出在矛盾發(fā)生時甲乙雙方應(yīng)有的正確態(tài)度和方法。真實的案例就發(fā)生在學(xué)生們身邊,所以他們聽得很認真,感受到了法律的嚴肅性,切實培養(yǎng)學(xué)生的法律意識,效果很好。此后,我們定期邀請民警到學(xué)?,F(xiàn)身說法,從身邊案例,校園案例說法律。學(xué)生們懂得了如何處理和化解同學(xué)間的矛盾,并意識到法律并不是遙不可及,它就在我們身邊。
(四)討論教學(xué)法。
培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力和創(chuàng)新精神是新課程的教學(xué)目標,在學(xué)習(xí)法律知識時,針對重點和難點問題,我精心設(shè)計問題,為學(xué)生梳理出解答問題的不同路徑,以引導(dǎo)學(xué)生自主進行辯論和思考,幫助其得出自己的結(jié)論。
在學(xué)習(xí)繼承權(quán)時,我針對現(xiàn)實生活中的一個真實案件,組織學(xué)生進行討論,收到了很好的效果。徐爹爹今年86歲,老伴在一年前因病過世,現(xiàn)在一人獨居在之前的房子里。她有三個女兒,多年以來,二女兒和小女兒都能時常來探望老人家。爹爹的大女兒一直未能在父母身邊盡做女兒的責(zé)任,老人既生氣又無奈,便想立下遺囑,不給大女兒留任何財產(chǎn)。大女兒不服,將父親告上法庭。對此案件,我設(shè)計了兩個問題:a、子女未能盡到贍養(yǎng)父母的義務(wù),老人是否可以立遺囑不留分毫?b、應(yīng)該如何處理這類遺囑問題才能減少糾紛?針對問題,結(jié)合教材知識,小組討論,組長記錄結(jié)果,并且以小組為單位進行競賽。全班八個小組積極參與到問題的思考中。全場氣氛熱烈,各自陳述自己的見解。十分鐘后,組長迫不及待的舉手,踴躍發(fā)言。最后在各小組的積極探索及我的步步點撥下,關(guān)于繼承法這一知識學(xué)生透徹的掌握,并在討論中,提高了法律意識和解決實際問題的能力。今天的中學(xué)生是祖國的未來,他們法律意識的高低直接關(guān)系到未來依法治國方略的推行情況。只有加強中學(xué)生法律意識的培養(yǎng),才能為法治中國的建設(shè)提供動力,作為中學(xué)的思想品德教師,我感到重任在肩,一定竭盡所能為祖國培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的合格公民。全體公民的法律意識提高了,依法治國這條大船必能順利地揚帆遠行。
依法治國論文依法治國論文篇十
摘要:經(jīng)過近30年的發(fā)展,黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù).對“加快建設(shè)社會主義法治國家”作了重要布署。小康社會的標準包括法治標準,小康社會的建設(shè)過程也是社會主義法治的推進過程。“全面建設(shè)”的小康社會必然是包括“法治小康”在內(nèi)的“全面小康”的社會。社會主義法治的內(nèi)在邏輯是“依法治國”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進,實現(xiàn)中國建設(shè)法治國家的宏偉目標。
關(guān)鍵詞:依法治國;法治;人治;法制;人民當(dāng)家作主。
2012年12月4日,首都各界在北京人民大會堂集會,隆重紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習(xí)近平強調(diào),一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。2014年10月召開中共十八屆四中全會,將聚焦“依法治國”。改革開放以來歷次黨的全會中,以“依法治國”作為主題在黨史上第一次。wen.白話文cn于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明。
十八大至今,習(xí)近平的治國理政思路,“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐,都要在法治的框架下進行。從司法實踐方面,習(xí)近平要求“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義?!?/p>
最近一次召開的中央政治局會議提出,依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
二、依憲治國是根本1.“憲法高于一切”
2013年底,全國人大常委會通過決定,廢止勞動教養(yǎng)制度,同時信訪制度也實行改革,涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央決心進一步開啟法治國家進程,更加重視法治思維和法治方式。
習(xí)近平是中共歷史上第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書記,出席紀念憲法30周年大會時,重申憲法高于一切。在這次大會上,習(xí)近平說,一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究;要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓(xùn)。他重申了十八大報告的提法:“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式”。
2、司法公正--司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。
中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平提出,要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
今年6月,習(xí)近平主持召開中央深改組第三次會議,會議審議通過了若干意見及方案。習(xí)近平說,試點地方的黨委和政府要加強對司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo),細化試點實施方案,及時啟動工作,按照可復(fù)制、可推廣的要求,推動制度創(chuàng)新。3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”
2010年,中國特色社會主義法律體系形成。在這一背景下,進行的全面改革,正在改變“套路”。今年2月,習(xí)近平在中央深改組第二次會議上說,凡屬重大改革都要于法有據(jù),確保在法治軌道上推進改革。
過去官員違紀、違法、犯罪,都是由紀委負責(zé),等到事情都定了,構(gòu)成犯罪的,就會移交給檢察機關(guān)。以后如果官員貪腐構(gòu)成犯罪,就會直接交給檢察機關(guān),由檢察機關(guān)進行偵查取證?!?/p>
習(xí)近平多次強調(diào)制度對反腐的重要性。在年初召開的中紀委第二次全會上,習(xí)近平要求加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,任何公民、社會組織和國家機關(guān)都要以憲法和法律為行為準則,依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
2、全面推進依法治國的總目標。
全面推進依法治國,總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,并對這個總目標作出了闡釋:在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、健全憲法實施和監(jiān)督制度。
要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出,完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制;加強備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
4、完善立法體制。
推進科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。明確立法權(quán)力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。
5、加快建設(shè)法治政府。
政府是執(zhí)法主體,對執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,老百姓深惡痛絕,必須下大氣力解決。
6、提高司法公信力。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度,擴大參審范圍;推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
7、最高人民法院設(shè)立巡回法庭。最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
8、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
9、探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。
檢察機關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。作出這項規(guī)定,目的就是要使檢察機關(guān)對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
10、推進以審判為中心的訴訟制度改革。
推進以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗,保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責(zé)任意識,通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正,有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
依法治國論文依法治國論文篇十一
摘要:依法治國是依照憲法和法律來治理國家、管理社會事務(wù)。依法治國能否取得成效,主要取決于依法行政。只有在政府行政權(quán)力受到法的嚴格制約情況下,才意味著法制的真正建立和完善。
關(guān)鍵詞:依法治國;依法行政;憲法。
從結(jié)構(gòu)要素來看,依法治國是合三為一,有機結(jié)合的統(tǒng)一體。它是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事的統(tǒng)一。其中,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是主導(dǎo),發(fā)揚人民民主是實質(zhì),嚴格依法辦事是基本內(nèi)容。
一、依法治國的關(guān)鍵是依法行政。
依法行政是現(xiàn)代民主國家的重要標志,它包含兩層含義:一是行政機關(guān)依法行使行政權(quán)力;二是司法機關(guān)依法約束行政行為。依法治國能否取得成效,主要取決于依法行政。只有在政府行政權(quán)力受到法的嚴格制約情況下,才意味著法制的真正建立和完善。依法治國要求各國家機關(guān)嚴格依法行使權(quán)力,依法處理國家事務(wù),治理國家。行政機關(guān)對公民、社會起著榜樣作用,國家頒布的法律、法規(guī)大部分由行政機關(guān)執(zhí)行。因此,行政機關(guān)是否依法行政,將從總體上決定我國能否依法治國,建立社會主義法治國家。依法行政關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否依照憲法和法律的規(guī)定來治理國家、管理社會事務(wù)、保障人民群眾的合法權(quán)益,以實現(xiàn)國泰民安,促進國富民強。董必武早在50年代就明確指出:“加強社會主義法制的中心環(huán)節(jié)是依法辦事,即國家機關(guān)和公職人員依法辦事?!痹谖覈裰髡谓ㄔO(shè)中,能否不斷健全社會主義民主法制,能否堅持依法治國,實行依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。尤其是高級干部,他們在堅持社會主義法治、實行依法行政方面起著至關(guān)重要的作用。
二、依法治國是我國國富民強的必由之路。
實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是我們的國家和人民曾經(jīng)付出沉重代價而得出的一條基本經(jīng)驗,是國家繁榮昌盛、人民富裕幸福的必由之路。憲法是治國安邦的總章程,九屆全國人大二次會議通過憲法修正案,用國家根本大法的形式將依法治國方略確定下來,必將有力地推進社會主義法治國家的歷史性進程。
三、依法治國是我國歷史發(fā)展的必然結(jié)果。
在我國,提出依法治國經(jīng)歷了一個長久的歷史過程。建國后,我國的民主與法制建設(shè),既取得了一定的成就,也有過重大挫折,特別是經(jīng)歷了十年“**”的浩劫。十一屆三中全會后,鄧小平同志在總結(jié)國內(nèi)與國際歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了發(fā)展社會主義民主與健全社會主義法制的方針。他深刻指出:“搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手,只有一手是不行的。所謂兩手,即一手抓建設(shè),一手抓法制”。鄧小平同志雖然在其著作中沒有用過“依法治國”和“法治國家”的提法,但是他對如何才能保證國家的長治久安,作了全面深刻的闡述,從而為實行依法治國的方針奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。他提出的健全社會主義法制的一整套原則,為我們確立了建設(shè)社會主義法治國家的奮斗目標,勾畫了一幅準確、完整、清晰的藍圖。
四、依法治國是國家長治久安的重要保證。
密切相關(guān),有其客觀必然性。計劃經(jīng)濟的經(jīng)濟主體之間具有隸屬關(guān)系,其應(yīng)有的物質(zhì)利益被忽視,經(jīng)濟自身的價值規(guī)律、競爭規(guī)律等不被尊重,維系這種經(jīng)濟關(guān)系的主要方法是行政手段。在這種體制下,由于經(jīng)濟權(quán)力的高度集中,法律手段的作用就十分有限了。
五、依法治國是實現(xiàn)現(xiàn)代民主的保障。
現(xiàn)代民主的實現(xiàn)必須依靠法治作保障。在我國,人民是國家的主人,但是十二億人民不可能人人都去執(zhí)掌政權(quán),而只能通過民主選舉產(chǎn)生政權(quán)機關(guān),代表人民行使權(quán)力。為了保證這種權(quán)利的行使能符合人民的利益,根本的辦法就是通過制定和實施體現(xiàn)人民意志和利益,符合社會發(fā)展規(guī)律的法律,并保證這種法律具有極大的權(quán)威,來確保政府為人民服務(wù)。在這種情況下,政權(quán)機構(gòu)制定良好的法律并嚴格依法辦事,就是按人民的利益和意志辦事,就是從根本上體現(xiàn)并能保障人民當(dāng)家作主。否則,國家機關(guān)及其工作人員就有可能認為自己是可以按個人的認識、愿望、意見和主張任意處理各種問題的,自己的權(quán)力是無限的,是可以不按民主程序辦事的,就有可能濫用權(quán)力。同時在國家和社會生活中,公民的各種權(quán)利、權(quán)力的民主配置、民主程序和民主方法等,如果沒有完備和良好的具有極大權(quán)威的法律予以全面確認和切實保障,是根本靠不住的。十年“**”的悲劇就充分說明了這一點。當(dāng)時憲法這一根本大法成了一張廢紙。而在法制健全的條件下,公民權(quán)利的行使,可以得到有效的保障;公民的權(quán)利如果遭到侵犯,也可以得到有效的救濟。
六、依法治國是社會文明進步的重要標志。
依法治國是社會文明進步的重要標志,同時也是。
精神文明建設(shè)。
的重要保證。
在中外歷史上,“法”字一出現(xiàn)就具有正義、公正等含義。法存在的合理性,根源在于人類社會生活本身始終存在的三個矛盾,即個人與社會的矛盾、秩序與自由的矛盾、權(quán)威與服從的矛盾。如果人類社會沒有法這種調(diào)整社會關(guān)系的行為準則,社會正義必將難以維護,社會自身的發(fā)展和存在都成問題。每一個歷史時代,法的內(nèi)容與形式以及法的精神,都同該時代的物質(zhì)文明與精神文明息息相關(guān),密不可分,彼此適應(yīng),是該時代人類文明發(fā)展水平的綜合性標尺。一部由低級狀態(tài)向高級狀態(tài)演變的法律制度史,使整個人類文明由低級狀態(tài)向高級狀態(tài)發(fā)展歷史的一個縮影。民主與法制是屬于制度文明的范疇。再現(xiàn)今的歷史條件下,家長制、一言堂、搞特權(quán)、權(quán)大于法、政府權(quán)力不受法律任何制約,公民權(quán)利得不到法律有效保障,但然是不文明的。一個社會如果沒有法律,要么專制主義盛行,要么無政府主義猖獗,自然也是不文明的。同時,法律作為一種認識與改造世界的手段,可以保證教育、科學(xué)、文化建設(shè)得到穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。由于法律和道德的互相滲透與作用,通過立法和執(zhí)法,還可以促進社會主義道德觀念的建立、發(fā)展與傳播。
建設(shè)社會主義法治國家,關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要學(xué)法、守法,而且要自覺維護法律尊嚴,依法決策,依法行政,依法管理,嚴肅執(zhí)法,從而影響和帶動全體公民不斷增強法律意識和法制觀念。
依法治國論文依法治國論文篇十二
2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》的重要文章。這是習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發(fā)表的講話中的一部分。在講話中,習(xí)近平總書記指出了成立中央全面依法治國委員會的重大意義,并提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。
感受最深的有兩點。一是習(xí)近平總書記在講話中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯案,這些案件的存在表明目前我國的法治體系仍然存在疏漏和不科學(xué)。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天,本應(yīng)起到維護司法公正作用的一道道程序防線紛紛“失守”。全面依法治國,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,是全社會人民對公平正義的強烈呼吁。二是建設(shè)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。不懂法,如何執(zhí)法?信念不強,如何維護公平正義?黑惡勢力屢除不盡,有執(zhí)法者不擔(dān)當(dāng)、不作為的原因,更甚者執(zhí)法者充當(dāng)違法者的保護傘,為其保駕護航,黑惡勢力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國,從立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域全面完善,加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,為在全社會營造法治氛圍打好基礎(chǔ)。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略,為我國全面依法治國指出了方向和發(fā)展道路?!案母锱c法治如鳥之兩翼、車之兩輪”。全面依法治國關(guān)系到社會穩(wěn)定,在全面依法治國道路上,要根據(jù)中國國情和實際,走中國法治道路。
依法治國論文依法治國論文篇十三
摘要:自從黨和國家適時提出依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的目標以來,我國的法治建設(shè)在制度建設(shè)和法治觀念建設(shè)方面都取得了長足的發(fā)展,盡管如此,由于我國特殊的社會歷史階段和條件,我國的法治建設(shè)依然有很長的一段路要走。本文筆者就依法治國與依法行政,依法治國的范圍,法治目標與公民有序政治參與,依法治國的監(jiān)督機制,農(nóng)村的依法治理,依法治國與構(gòu)建和諧社會等問題談了自己的看法。
關(guān)鍵詞:依法治國、依法行政、法治目標、和諧社會。
依法治國,就是廣大人民群眾在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式參與國家的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)管理和社會事務(wù)管理,保證國家各項工作都能依法進行,使國家各項工作逐步走上法制化和規(guī)范化,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國,它反映了社會從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進程,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會進步的重要標志,是國家長治久安的重要保障。
黨的十五大和九屆人大一次會議提出依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的基本目標和任務(wù)是:
1、到形成有中國特色的社會主義法律體系。
2、維護憲法和法律的尊嚴,消除特權(quán),保障公民權(quán),建立執(zhí)法責(zé)任制。
3、推進司法改革,追求司法公正,在制度上保證審判權(quán)與檢察權(quán)的獨立行使,建立司法責(zé)任追究制度。
4、加強執(zhí)法與司法隊伍建設(shè),提高法律職業(yè)工作者的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì),使其權(quán)力能力和行為能力達到統(tǒng)一。
5、增強全民法律意識,采取措施著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力。
自從黨和國家適時提出依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的目標以來,我國的法治建設(shè)在制度建設(shè)和法治觀念建設(shè)方面都取得了長足的發(fā)展,盡管如此,由于我國特殊的社會歷史階段和條件,我國的法治建設(shè)依然有很長的一段路要走。在此,筆者就當(dāng)前依法治國中的一些問題談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>
一、依法治國的核心是依法治權(quán)、依法行政。
欲依法治國,必須依法治權(quán)。依法治權(quán)是實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵。只要實現(xiàn)了依法治權(quán),使一切權(quán)力都在憲法、法律規(guī)定的范圍內(nèi)正確行使、規(guī)范運作,使一切濫用權(quán)力者無機可乘,無空可鉆,無法濫用權(quán)力,或者一旦濫用能夠及時被發(fā)現(xiàn),迅速被查處,那么依法治國這一理想目標的實現(xiàn)就為期不遠了。實踐證明,破壞法制的、能夠違反法律的、能夠超越法律、凌駕法律之上的多數(shù)的和大量的是手握一定權(quán)力、從事領(lǐng)導(dǎo)或管理國家與社會活動的“執(zhí)法”者。自然,普通公民百姓也有以身試法、違法犯罪的,但后果決不一樣,正如啟蒙的哲學(xué)家所說,一個法官的枉法裁判對法律的損害與破壞超過一個平民十次百次的犯罪,因為后者污染的是水流,而前者卻是水源。所以要順利實現(xiàn)依法治國首先和關(guān)鍵的是實現(xiàn)依法治權(quán)。
在現(xiàn)代國家權(quán)力運行結(jié)構(gòu)中,由于行政權(quán)是最突出的,且極易膨脹。因此,以法治權(quán)最主要的就是依法行政。20第一期的《求是》雜志刊載中國最高人民法院院長、首席大法官肖揚的文章稱,依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,其實質(zhì)就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政,參政黨要依法參政,行政機關(guān)要依法行政。依法行政,是指國家各級行政機關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限,在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),對國家的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等各項社會事務(wù),依法進行有效管理的活動。它要求一切國家行政機關(guān)和工作人員都必須嚴格按照法律的規(guī)定,在法定職權(quán)范圍內(nèi),充分行使管理國家和社會事務(wù)的行政職能,作到既不失職,又不越權(quán),更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。依法行政的范圍,包括行政立法、行政執(zhí)法、行政司法都要依法進行,其核心是行政執(zhí)法。
依法行政和依法治國的關(guān)系是密不可分的。依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成。在這些內(nèi)容中,依法行政是依法治國的核心和重點。因為一個國家的整個管理活動,不是靠立法機關(guān)、司法機關(guān)和軍事機關(guān),而主要是靠各級人民政府進行的。如果各級行政機關(guān)都能依法行使職權(quán),依法進行管理,那么,依法治國就有了基本保證。堅持依法治國的方略,又為依法行政創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件。如果沒有依法治國的方略和大環(huán)境,就根本談不上依法行政。但沒有依法行政,依法治國就會落空。因此,依法行政是現(xiàn)代法治國家里政府行使行政權(quán)力所普遍遵循的基本準則,也是實現(xiàn)依法治國的重要保證。
自“依法治國”被確定為治國的基本方略以后,“依法治省”、“依法治市”、“依法治區(qū)”的口號也紛至沓來。如果說這些口號尚無不可的話,那么,以后進一步提出的“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”、“依法治家”、“依法治林”、“依法治水”、“依法治山”、“依法治路”就值得商榷了,如果演變成簡單的“依法治民”,則成為法治的悲哀。
依法治國,“國”首先是一定政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的整體,是一定權(quán)力的化身,并由一定官員作為代表,其次才是指一定的區(qū)域,一定數(shù)量的居民?!爸巍钡膶ο笫紫戎荒苁菣?quán)力,因為國是直接由權(quán)掌握的。通過什么環(huán)節(jié)來治國?通過治權(quán)來治國。通過什么手段來治國?通過法。所以,才有依法治國是依法治權(quán)之說。嚴格地說,一定的區(qū)域是不足以作為治的對象的,它至多只是治的范圍。依法治國一旦被提出,我們就必須緊緊地把握其根本。將依法治國隨意擴展為“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”等,除了可以在一定意義上強調(diào)法的作用之外,難免會將依法治國簡單化,使依法治國遠離其本意。至于從依法治國進而推演出“依法治林”、“依法治水”、“依法治山”、“依法治路”,顯然是對依法治國的隨意擴展,甚至已經(jīng)不是依法治國意義上的命題了。而“依法治家”,明顯是對法治的誤解。家是一個主要由道德規(guī)范調(diào)整,只有在事關(guān)重大或不得已時才運用法律調(diào)整的社會細胞。
當(dāng)前還要堅決杜絕“以法制民”的傾向。社會主義法治國家的實質(zhì)是發(fā)展和保證人民的民主權(quán)利,執(zhí)政黨和一切國家機關(guān)統(tǒng)一于為人民服務(wù)的宗旨。由于我國經(jīng)歷過較長時期的封建社會,人民主權(quán)思想的發(fā)展也比較短,不少人至今還把依法治國理解為以法制民。這是極端錯誤的。還有一些基層干部打著法的旗號,用法律的武裝公然威嚇群眾,侵害群眾利益。這從根本上違背了社會主義法治原則,也違背了黨的宗旨,必須堅決予以制止。
三、法治目標與公民有序政治參與。
當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的是司法公正和效率問題,不可否認,公正與效率是司法的核心價值,也是我國推進依法治國方略要實現(xiàn)的目標,但是有人提出這個目標有點太大了,這是因為我國目前仍處于社會主義初級階段,也正處于一個制度轉(zhuǎn)型時期,法治的基礎(chǔ)比較薄弱,有些地方,有些人過分強調(diào)公正與效率也會給司法實踐帶來困擾,而且有些不切實際,因此,應(yīng)該把它作為一個長遠的目標,筆者認為,當(dāng)前更重要的是要維持社會主義市場經(jīng)濟秩序,保障社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。
依法治國需要公民有序政治參與,按照主權(quán)在民的精神,依法治國的主體應(yīng)該是全體公民,因此,沒有公民的政治參與,依法治國目標的實現(xiàn)是根本不可能的。公民參與依法治國必須是有序的政治參與,所謂“有序”,最主要的是建立和遵守法治秩序,亦即使“民主法制化”。這就要求抓緊落實有關(guān)公民政治權(quán)利的立法和其他有利于擴大公民政治參與的立法。諸如新聞法、出版法、社團法、輿論監(jiān)督法、人大監(jiān)督法、政務(wù)公開法、公民舉報法、請愿法(使公民的上訪和對政府的批評、建議納入法治軌道)、申訴法等等。這些立法的宗旨,主要是保障公民的政治自由與權(quán)利的正當(dāng)行使,同時也要對這些自由有適當(dāng)?shù)腵限制。但限制的目的還在于保障自由,即防止公民濫用自由權(quán)利來侵犯他人的自由。在立法精神上,應(yīng)當(dāng)貫徹公民權(quán)利與自由神圣不可侵犯、以公民的權(quán)利為本、以權(quán)利制衡權(quán)力和維護國家與社會穩(wěn)定等原則。
目前我們的制度和法律總體上是好的,關(guān)鍵是缺乏監(jiān)督,很多行之有效的制度和法律不能真正貫徹落實,這是我們順利推進依法治國戰(zhàn)略的最大障礙。要解決監(jiān)督體系薄弱的問題,筆者認為應(yīng)該從以下幾點著手:
一要深化改革,完善監(jiān)督法制,建立健全依法行使權(quán)力的制約機制。司法機關(guān)要受到人大的制約,政府要受到人大的制約,政府機關(guān)違法的具體行為也要受到司法機關(guān)的制約。我們不照搬三權(quán)鼎立的模式,但要加強對權(quán)力的制約。
二要堅持公平、公正、公開的原則,直接涉及群眾切身利益的部門要實行公開辦事制度。讓人民監(jiān)督政府機關(guān),政府機關(guān)就不敢松懈。
三要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。使專門機構(gòu)的監(jiān)督與廣大人民群眾的監(jiān)督緊密配合,形成嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
四要突出監(jiān)督的重點。具體來說,要加強對憲法和法律實施的監(jiān)督,維護國家法制的統(tǒng)一;要加強對黨和國家方針政策貫徹的監(jiān)督,做好法律實施的檢查,保證政令暢通;要加強對各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防止濫用權(quán)力,嚴懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法。
五、農(nóng)民的法律觀念的樹立及農(nóng)村的依法治理。
自從提出依法治國,廣大人民的法律觀念有了很大的提高,“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的觀念深入人心,但是在廣大的農(nóng)村,農(nóng)民的法律意識仍然很淡薄,由于我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎睾艽螅虼?,如果廣大農(nóng)村沒有一個良好的法治環(huán)境,談依法治國是不可想象的。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響,農(nóng)民的法律意識與依法治國的目標還存在著差距,今后普法和依法治理的工作應(yīng)當(dāng)主要放在以下幾個方面:
1、培養(yǎng)農(nóng)民對法律價值的尊重和法律知識的追求。法治國家的社會基礎(chǔ)則是公民對法律的尊重和敬仰,因為法律的價值代表著公平、正義和秩序。法律是人們安居樂業(yè)的行為規(guī)則,法律是維護公民合法權(quán)益的武器,懲罰不是法律的全部。只有讓農(nóng)民真正認識到法律的功能和價值,法律才能讓農(nóng)民所接受,對法律的認知和運用才能從自發(fā)到自覺。
2、讓農(nóng)民通過生產(chǎn)和生活實踐,全面、正確地理解法律。長期以來,傳統(tǒng)法制觀念中,“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對法律的正確理解。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農(nóng)村的社會生活受到法律調(diào)整的領(lǐng)域十分廣泛,普法和依法治理中應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的特點,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導(dǎo)。讓農(nóng)民通過法律幫助和指導(dǎo),認識到保護老百姓也是法律的重要功能。只有這樣,作為農(nóng)村中主要社會主體的農(nóng)民才能形成法律觀念、培育法律意識、提高法律素質(zhì)。
3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農(nóng)村,解決矛盾和糾紛,總是謀求法律訴訟之外的方式來解決,無論正當(dāng)與否,一般都把訴訟看作不光彩之事。有鑒于此,今后在普法中,必須努力樹立法律的權(quán)威,以法律為原則作為解決爭端的主要依據(jù)和方法。各級政府應(yīng)當(dāng)正確地引導(dǎo)和評價農(nóng)民的訴訟活動,尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件,更應(yīng)當(dāng)端正認識。
改革開放以來,城鄉(xiāng)差距總體上呈現(xiàn)逐步擴大的趨勢。從法律層面看,國家對城鄉(xiāng)在資金投入、教育權(quán)利、勞動就業(yè)權(quán)利、社會保障權(quán)利的不平等待遇是城鄉(xiāng)差距擴大的一個主因。隨著以征地活動為主的城市化進程發(fā)展,法律不完善導(dǎo)致城市化進程中農(nóng)民利益進一步受損,加劇了城鄉(xiāng)差別。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要借鑒國際經(jīng)驗,通過積極的立法形式向農(nóng)村傾斜,扶植農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;通過完善土地征用的有關(guān)法律,加強農(nóng)村社會保障的立法,構(gòu)建農(nóng)村社會保障制度以維護農(nóng)民權(quán)利;以完善違憲審查制度為切入點,全面清理對農(nóng)民不平等的政策法規(guī),使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣享受到憲法規(guī)定的同等待遇。
和諧社會應(yīng)該是民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。法治社會是和諧社會的基礎(chǔ),促使和諧社會機制啟動與保障和諧社會機制正常運行的最明確、最有力、最具體的手段是法律。但法治社會不等于和諧社會,和諧社會應(yīng)該是法治社會的深化和升華,是法治社會的更高發(fā)展階段。因為和諧社會的構(gòu)建除了法律之外,還需要其他的一些要素。
最近法學(xué)界有學(xué)者提出要警惕借構(gòu)建和諧社會之名濫施刑罰,筆者認為這也是當(dāng)前依法治國中要注意的問題。這是因為:
2、我國刑法理論一直將缺乏具體內(nèi)涵的社會危害性作為犯罪的本質(zhì)特征;
4、罪行法定存在兩種極端現(xiàn)象,一是缺乏解釋能力并機械地理解,導(dǎo)致刑法規(guī)定的犯罪不能受到刑事追訴,二是無視該原則,類推思維根深蒂固,通過歪曲事實,曲解法律等手段,以維護社會秩序為名,對明顯缺乏明文規(guī)定的犯罪行為處刑。
為此,必須在發(fā)揮刑法自由保障機制的前提條件下,正確認識刑法的局限性和消極性,因為民法和行政法在構(gòu)建和諧社會中有著不可替代的作用。另外,構(gòu)建和諧社會不應(yīng)該以犧牲法治為代價,因為法治是一種利益,不管對國家、社會還是個人都是具有特別重大價值的利益,更重要的是,法治也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),不可能也不應(yīng)當(dāng)通過犧牲法治這一利益來實現(xiàn)所謂“社會秩序的維持和和諧社會的構(gòu)建”。
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依法治國論文依法治國論文篇十四
實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是前無古人的偉大創(chuàng)舉,體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望,是幾代中國共產(chǎn)黨人共同努力的結(jié)果。1997年9月,黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,建設(shè)社會主義法治國家被確立為我國的政治發(fā)展目標,并提出了到2010年形成中國特色社會主義法律體系的目標。1999年3月,第九屆全國人大二次會議通過《憲法修正案》,將依法治國、建設(shè)社會主義法治國家這一理念載入憲法。這是中國首次以國家根本大法的形式公開向世界表明,中國將逐步建設(shè)社會主義法治國家。2002年11月,黨的十六大報告把依法治國作為社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和目標,強調(diào):“發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”2007年10月,黨的十七大對中國特色社會主義法治建設(shè)作出戰(zhàn)略部署,提出全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家的總?cè)蝿?wù)。提出從制度上、程序上實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。2012年11月,黨的報告在十五大、十六大和十七大關(guān)于依法治國要求和精神的基礎(chǔ)上,提出“全面推進依法治國”,“加快建設(shè)社會主義法治國家”,將依法治國方略提到了一個更新的高度。黨的報告關(guān)于“依法治國”的論述和要求,重點集中在兩個字上,即“全”和“快”?!叭笔菍Α耙婪ㄖ螄钡摹翱臻g”要求;“快”是對“依法治國”的“時間”要求。全面回顧依法治國基本方略提出、形成和發(fā)展的過程,總結(jié)依法治國基本方略的成功實踐,對于進一步發(fā)展社會主義民主政治、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
(一)全面推進依法治國是建設(shè)社會主義和諧社會的迫切要求。
法治是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的基本方式,是社會公平正義的集中體現(xiàn),是構(gòu)建社會主義和諧社會的最重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國正處于一個社會矛盾糾紛持續(xù)高發(fā)和多發(fā)的時期,如果一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中,缺乏依法治國、依法行政的意識、能力和責(zé)任感,就很容易造成對一些事件處理失當(dāng)、使社會矛盾糾紛進一步激化并且有可能演化成大規(guī)模的群體性事件。要使我們這樣一個十三億多人口的大國全面實現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處,最根本的措施還是要靠法治,要靠全面推進和落實依法治國這一基本方略。只有堅持全面推進依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家,才能實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化的和諧發(fā)展與社會的全面進步。
(二)全面推進依法治國是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不但是一場深刻的思想觀念變革,也是一次全面的社會制度創(chuàng)新。人們在思想觀念方面的變革容易受到體制、機制和制度的影響與束縛,在變革的過程中容也易出現(xiàn)停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。為了把我們的思想從各種不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)思想觀念中解放出來,我們需要要把法治作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的有效載體和基本方式,通過制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新等形式,有效解決制約科學(xué)發(fā)展的各種制度方面的空白、缺陷和沖突,切實把科學(xué)發(fā)展這一重要理念做到制度化、法治化,從而為建設(shè)中國特色社會主義和全面建成小康社會提供強大的思想動力和制度保障。
(三)全面推進依法治國是發(fā)展社會主義政治文明的迫切要求。
社會主義政治文明的核心內(nèi)容是人民民主,人民民主是社會主義生命力和創(chuàng)造力的源泉,也是我們黨始終高揚的一面光輝旗幟。自改革開放以來,由于我們黨成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,所以我們才有力地保證了人民的民主、權(quán)利和自由,保證了人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,保證了黨和國家的長治久安?,F(xiàn)階段全面建設(shè)小康社會這一目標對我們提出了新的任務(wù)和要求,我們必須全面落實依法治國的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準則,不斷提高依法治國、依法行政的水平,加快推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。
(四)全面推進依法治國是不斷提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求。
(一)全面推進科學(xué)立法,不斷完善中國特色社會主義法律體系。
全面推進依法治國的首要前提是要加強立法,切實做到有法可依。經(jīng)過建國60多年來、特別是改革開放30多年來堅持不懈的努力,我國已基本形成了以憲法為統(tǒng)帥的,具有中國特色的社會主義法律體系,這使我們在國家和社會生活各個方面總體上實現(xiàn)了有法可依,這是我們?nèi)〉玫囊粋€重大成就,也是我國社會主義民主法治建設(shè)史上的一個重要里程碑。法律的基礎(chǔ)是實踐,隨著實踐的發(fā)展,法律當(dāng)然也要發(fā)展。全面建成小康社會和加強社會主義民主法治建設(shè)對科學(xué)立法工作提出了新的要求,我們要自覺適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的變化,不斷完善立法規(guī)劃,突出立法重點,堅持立改廢并舉,提高立法的科學(xué)化、民主化水平,提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性。
(二)加強憲法和法律的實施,維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威。
維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,是我國憲法確立的一項重要原則。當(dāng)前和今后一個時期,我們應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)全面推進科學(xué)立法工作的同時,把加強憲法和法律實施,維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,擺在更為突出的位置。我們要在全社會營造一個人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各級行政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭嚴格執(zhí)法,帶頭維護憲法和法律的權(quán)威,切實維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序,為全社會作出表率。要著力提高在工作中運用法治思維和法治方式的能力,力爭在社會主義法制軌道上推動各項工作的開展,切實保障公民和法人的合法權(quán)益。
(三)進一步深化司法體制改革,切實保證司法公正。
司法權(quán)威是法制權(quán)威的重要體現(xiàn)。要堅持以公正樹權(quán)威,以公正促和諧,充分發(fā)揮社會主義司法制度的職能作用。我們要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能夠感受到社會的公平和正義,各級司法機關(guān)都要緊緊圍繞這個目標來改進自身的工作,重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問題。堅持司法為民、公正司法,深化司法體制和工作機制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,規(guī)范司法行為,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,保證審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強政法隊伍建設(shè),做到嚴格、公正、文明執(zhí)法,為促進社會和諧、維護社會公平正義提供有力的司法保障。
(四)深入開展法制宣傳教育,大力弘揚社會主義法治精神。
提高全民法治意識、努力建設(shè)法治社會,是全面推進依法治國的堅實基礎(chǔ)。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和同志在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神,深入推進“法律六進”工作,推動“六五”普法規(guī)劃深入實施,為全面推進依法治國營造良好法治環(huán)境。要著力引導(dǎo)全體人民自覺遵守法律,使人們在全社會形成有問題依靠法律來解決,守法光榮、違法可恥的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,廣泛開展依法治理活動,不斷提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把自律和他律緊密結(jié)合起來,做到法治和德治相輔相成、相互促進。
依法治國論文依法治國論文篇十五
中國共產(chǎn)黨黨員,簡稱中共黨員、共產(chǎn)黨員或黨員,分為中國共產(chǎn)黨正式黨員和中國共產(chǎn)黨預(yù)備(候補)黨員,是指按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的入黨條件和程序被批準加入中國共產(chǎn)黨的工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
親愛的老師、同學(xué)們:
早上好。
今天,我演講的題目是:成長路上與法同行。
提起法律,給人以神秘、威嚴、崇高的感覺。其實,法律與道德、習(xí)慣、宗教、紀律一樣,都在規(guī)范著人們的行為。正是由于這些規(guī)范的存在這個社會才變的有序。正是由于有法律的存在才使我們的權(quán)利得到應(yīng)有的保障。
作為當(dāng)代的中學(xué)生,我們有幸生活在中國改革開放的年代,親眼目睹了改革開放xx多年來中國法制進程的突飛猛進,300多部法律相繼出臺,“依法治國”被寫進憲法,多么令人振奮!然而我們更應(yīng)該思考的是:在我們的成長道路上如何與法同行?有人說你多慮了,我們還是未成年人,只要不殺人不放火,法律約束不到我們,只要遵守校紀就行。我說不,法律離我們很近。那些輕視法律作用的人,我想,是因為沒有真正意識到法律的重要性。請問,如果法律作用甚微,為什么公元前18世紀古巴倫王國國王漢穆比因他的《石柱法》——即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世?請問,如果法律只是一紙空文,為什么拿破倫會說“我真正的光榮并非打了四十次勝仗;滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會被人忘卻的——那就是我的《民法典》?!睔v史不會說謊。法律,無疑是一個國家國泰民安的先決條件。它的重要性更是無庸質(zhì)疑。有一句人所共知的法律格言:“正義不僅應(yīng)得到實現(xiàn),而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)?!狈?,就是實現(xiàn)正義,體現(xiàn)公平,正確的規(guī)定和精神。
明確了法律的重要性。也許有些人又會問:法律既然是為了保障我們的權(quán)利而存在的,那我們什么也不用做么?當(dāng)然不,凡事都有兩面性。我們不能只懂得索取而不懂得回報與付出。法律為我們創(chuàng)建了一個良好的社會秩序,給予了我們一個安定的生活環(huán)境。但法律同時具有強制性和義務(wù)性,在行使自己權(quán)利的`同時也必然的要履行法律賦予每個人的義務(wù)。例如,我們有勞動的權(quán)利,同時相應(yīng)的有勞動的義務(wù)。我們中學(xué)生有受教育的權(quán)利,同時也有9年的受教育義務(wù)。
在當(dāng)今這個信息時代,在這個經(jīng)濟社會,道德的約束在不斷的被人們所淡忘,甚至開始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過時的問題。這促使我們更加呼吁法律來維護我們社會的秩序。紐約,這個世界最繁華的都市,卻也是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計表明,每5分鐘,就有一場搶劫上演。犯罪,無疑永遠在威脅著我們安定的生活。但是,我們應(yīng)當(dāng)堅信的是,法律永遠維護的是正義。誠然,就我國現(xiàn)階段的法律體制而言,的確存在一些疏漏和不完善。也不可否認,有一些人背離職業(yè)道德,背離良心,鉆法律的空子。為的只是金錢,只是一個“利”字。但我仍要說,我們的法律正在不斷的健全,完善中。我們應(yīng)當(dāng)毫不動搖的堅信法律的正義性。并學(xué)會捍衛(wèi)它,這也是在捍衛(wèi)國家的尊嚴,捍衛(wèi)自己的尊嚴。
而作為中學(xué)生我們常常講要遵紀守法。可見,遵紀是基礎(chǔ)。從認真聽課做起,從保證每一節(jié)自習(xí)課紀律開始。從同學(xué)之間的互相監(jiān)督,到能夠做到嚴格自律。從被動的受約束到主動的養(yǎng)成遵紀的習(xí)慣。從杜絕抄襲作業(yè)開始到自覺抵制社會不良思想,與社會不良風(fēng)氣做斗爭。不要忽視遵紀的作用,以小見大的道理人人都懂。如果你認為違反一下學(xué)校紀律沒什么大不了,只要我以后不違法就行。請你快點打消這種念頭吧!“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會釀成將來一次大的失足。何苦要等到體會到法律制裁的威嚴才悔恨呢?所以我們現(xiàn)在只有從一名合格的中學(xué)生作起,當(dāng)我們走出校園,融入社會這個大集合體后,才能真正成為一名知法,懂法,守法的好公民。
總之,法律在我們的一生中是維護自己權(quán)利的武器,同時又是規(guī)范自己行為的社會準則。同學(xué)們,從今天起,從這一刻,踏上與法同行的道路吧!
當(dāng)今的中國,政通人和、百業(yè)俱旺??茖W(xué)發(fā)展觀像一具高懸的燈塔,照耀著我們青年一代去謀求和開創(chuàng)興旺發(fā)達之路。置身于這樣的時代,注定我們要肩負起與時俱進、創(chuàng)新圖強、不斷趕超、追求卓越的人生目標和時代重任!建天下者,舍青年其誰;興中國著,非青年莫屬。青年是推進社會進步、國家富強、民族振興的重要力量。作為青年法官,我的夢想就是實現(xiàn)法治中國夢。
共產(chǎn)主義先驅(qū)李大釗曾說“青年者,人生之王”,“惟知躍進,惟知雄飛,惟知自由之精神,奇僻之思想,敏銳之直覺,活潑之生命,以創(chuàng)造環(huán)境,征服歷史”。我們青年人,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍,是全面建設(shè)小康社會新長征路上的突擊手。那我們當(dāng)如何立足于本職為實現(xiàn)中國夢貢獻力量?又如何在平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè)呢?作為一名九江市中院法官,我認為青年法官要堅守法治信仰。司法觀念是法官的靈魂,國家建立司法制度的最大目的,就在于通過法庭這一窗口,給予每一個公民公正的關(guān)懷,對每一個人的權(quán)益給予同等的關(guān)注。我們要時刻保持中立、慎言、穩(wěn)重、理智,不但要實現(xiàn)公正,還要讓人看得見公正,感受到公正,尤其是要讓當(dāng)事人感受到程序公正。絕大多數(shù)當(dāng)事人一生中來法院可能只一次,法官有責(zé)任確保當(dāng)事人無論勝敗,都至少會認同和尊重我們的司法程序,使他們覺得受到了程序公正的待遇和合理文明的禮遇。
其次是要具有實干精神?!斑t來的正義等于非正義”,訴訟的拖延使當(dāng)事人長期生活在不穩(wěn)定狀態(tài),是對人的一種折磨,使當(dāng)事人在訴訟的戰(zhàn)車上進退兩難?!按讲輧呵嗲?,馬兒已餓死”,不正是對司法拖延所帶來的惡果的形象比喻和無情批判嗎?成功緣于實干,禍患始于空談。我們要力戒眼高手低,靜得下心、沉得住氣,在司法實踐中學(xué)習(xí)、磨礪自己;要以只爭朝夕的狀態(tài)勤勉工作,扎扎實實裁判好每個案件,讓每個當(dāng)事人真切感受到法治帶來的公平正義。
最后必須具備高尚的人格。有句名言講“法官的人格是社會正義的最終保障”。如果法官失去了道德良知,正義將蕩然無存,法律哪還有權(quán)威和公信力?法官只有執(zhí)著地忠誠法律,執(zhí)法如山、冰霜節(jié)操,淡泊人生,不為權(quán)、錢、情等利念所動,追求自身人格魅力的完美,才能贏得社會的尊重和仰慕,才能真正成為司法權(quán)威的化身和社會正義的最后屏障。
“法興則國治,法衰則國弱”。黨的十八大報告明確指出要“加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與,實現(xiàn)國家各項工作法治化?!蔽覀兎ü俚臉O樂之地不是權(quán)力,而是中國的法治化道路。法官是法治化道路的扛鼎之人,實現(xiàn)法治是我們的夢想,我們堅信法治化道路將在我們腳下越走越寬。
當(dāng)法治中國夢照進現(xiàn)實,真可謂雄關(guān)漫道真如鐵。一代法官的成長注定是艱辛的,正象中國法治化的道路是不平坦的一樣,會有種種障礙,但我們應(yīng)該響亮地宣布:我們已做好了各種準備!“自信人生二百年,會當(dāng)擊水三千里?!敝灰覀儼褌€人的青年夢、法治夢、成功夢與偉大的中國夢結(jié)合起來,我們的人生就必定會有更加出彩。我堅信,待到中國法治夢想成真時,我們一定會為自己所作的貢獻而感到無比驕傲。
藍天白云下,青山綠水中,我們九江中院人,正在以自己飽滿的生命熱情,燃燒著青春的激情,與勤勞智慧的九江人民一道,共同續(xù)寫實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的璀璨篇章,共同迎接一個更加輝煌燦爛的明天。
青年法官們,讓我們共勉并為之奮斗吧!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的老師、同學(xué)們:
大家好!
我站在這里,看到你們的微笑,便增添了無窮的信心和力量。今天,我演講的題目是《法律伴我健康成長》。
同學(xué)們,你們知道嗎?我們的衣、食、住、行都離不開法律:過馬路時要遵守“紅燈停,綠燈行”的交通規(guī)則,這是《道路交通法》規(guī)定的;適齡兒童要上學(xué)接受教育,這是《義務(wù)教育法》規(guī)定的;當(dāng)我們小學(xué)生受到人身傷害時可用《未成年人保護法》來維護自己的合法權(quán)利。
法律,要靠我們大家自覺遵守。遵紀守法,就要從小做起,從小事做起。小學(xué)生的社會經(jīng)驗不夠豐富,有些同學(xué)卻自我感覺已經(jīng)長大了,因此有些學(xué)生喜歡在校拉幫結(jié)派,講“哥們兒義氣”,崇尚“暴力”,更有人無視法律的存在,在校打架斗毆,勒索他人錢財。記得上屆六年級畢業(yè)的徐某,因從小自由散漫,經(jīng)常在學(xué)校欺負小同學(xué),對老師教育置之不理,參與打架斗毆,勒索他人錢財。在我們學(xué)校也有些同學(xué)沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中,因沒錢玩游戲,經(jīng)常在校小摸小偷。在此,我要真誠地提醒這些同學(xué):“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”!
同學(xué)們,法律是神圣而不可侵犯的,它代表著公平和正義。它如一把無情的利劍,但它又是正義的化身!作為新時代的小學(xué)生,“知法守法、守法護法,修身立德,立志報國”是我們必然的選擇!
同學(xué)們,讓我們將“法”根植于心,不斷增強法律意識,讓法律伴隨我們健康成長!
謝謝大家!
依法治國論文依法治國論文篇十六
一、前言。
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法,為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù),改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國家機構(gòu)”之后的慣例,把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國家機構(gòu)”之前;這種次序的調(diào)整反映了法治國家的一個基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國家機構(gòu)的權(quán)利,也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款,將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月,《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過并發(fā)布,《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對性的依法治國路徑圖。而全面推進依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣,同樣的需要全民參與,讓法治觀念深入人心,充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧,讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么,中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題?在處理這些問題的過程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法?這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄慕O腳石,而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實施的總指導(dǎo)。
二、我國推進依法治國的概況。
自1999年始,我國在九屆人大二次會議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后,我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進依法治國的法律,更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋;從數(shù)量上,我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中,審判機關(guān)的獨立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
(一)法律數(shù)量驚人、更新超速。
截止2014年12月,我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部;基本上,各中級人民法院、基層人民法院每個月都會收到來自最高人民法院的《司法送達》,在時間上中國幾乎達到了每七天就會有新的司法解釋出臺的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說,于1954年制定在至今不到65年的時間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次,平均每7年修訂一次,全文分為四章有138條之多;而在大洋彼岸的美國,一部《美利堅合眾國憲法》于1787年制定,至今200多年,只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次,平均每14年修訂一次,全文僅有27條,我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍,而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多,由此可見我國的法律數(shù)量之大,更新速度之快。
(二)司法公信力較差。
衡量司法是否具有公信力的標準有四:一是司法是否有權(quán)威;二是司法是否得到社會認同;三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行;四是司法工作是否得到社會各界的支持。我們逐個層面來分析我國的司法公信的問題。第一,司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪制度,我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計,2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次,其中,揭發(fā)舉報類占22.1%,申訴類占30.9%,求決類占36%,建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”,人民群眾通過行政部門上訪來達到維護自身合法權(quán)益的目的;雖然,上訪解決問題要比法律程序來的快,效率高、見效快,因此很有“群眾市場”,但是長期以來的上訪使得群眾對中國法律失信,司法權(quán)威被“上訪”顛覆。第二,我國司法的社會認同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”,人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時省力又省錢的維護自身的合法權(quán)益,“上訪”的社會認同度就遠高于司法的社會認同度。第三,司法裁判的執(zhí)行力度不夠,在我國內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院,“執(zhí)行問題”是“老大難”,尤其是行政案子,在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達不到20%,一些象征著國家臉面的行政機關(guān)、辦事機關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四,司法工作讓部分社會階層失望。“上訪”易而“司法”難,加上“執(zhí)行成為老大難”,往往讓人民群眾對司法漸漸失望,國家與公民“爭”財產(chǎn)卻得不到司法的保護,這樣的行為破壞了司法公正,破壞了司法公信力,有損政府威望,也讓老百姓失望?!肮奉^金”事件讓國人對《中華人民共和國物權(quán)法》失望,人們通過先占取得的財產(chǎn)所有權(quán)并沒有得到法律的保護,而被冠之以“國家所有”,這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關(guān)于“公民財產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的,這甚至是是對憲法和法律的一種褻瀆。
(三)法治教育觀念落后。
全面推進依法治國把中國建設(shè)成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實現(xiàn)的。因此,法治教育就不同于法學(xué)教育,因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng),從小樹立起法治觀念,才能夠真正實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國,法治教育沒有在各階層推廣開來;尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒有正式的進入過學(xué)生課堂。相對于美國法治教育從中小學(xué)就進入課堂來說是一種教育觀念的落后,這是一個嚴重的問題,這也是我國至今未能實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因,同時又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法,也就不會敬畏法,自然也就不會乖乖的守法,民眾不知法、不懂法,面對“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的,往往放棄用法律武器來維護自身的合法權(quán)益,也就助長了“暴力執(zhí)法”,才會出現(xiàn)“城管無敵”。因為一旦缺少了民眾的執(zhí)法監(jiān)督,不僅浪費了監(jiān)督司法的資源,也加大了民主與法治的成本。究其根源,法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進依法治國需要解決哪些問題。
根據(jù)前文介紹的情況來看,行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”,時時威脅著我國的司法審判權(quán)力,其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動來解決的糾紛卻通過上訪來解決,這是對司法審判權(quán)的蔑視,這是對中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上,我國的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題。事實上,國家每宣布一項公民的權(quán)利,國家也就多一份保證這種權(quán)利實現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對這種公民權(quán)利進行國家強制力的保障,也往往不能達到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次,人民法院司法活動往往受到紀檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個問題。第一,如何維持司法審判權(quán)的獨立?如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機關(guān)的關(guān)系?如何協(xié)調(diào)中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)的紀律檢查工作與人民法院司法審判機關(guān)的司法獨立審判活動?如何針對行政腐敗的相關(guān)問題,提出相應(yīng)的合理化解決方法?這些問題的解決,都關(guān)乎著我國司法審判權(quán)真正獨立的問題,這些問題對司法審判權(quán)獨立的影響往往間接影響到我國全面推進依法治國。
(三)中國式法治教育。
不同的文化背景、社會背景,不同的歷史淵源就決定了不同的社會普適觀念。在中國,有著世界上最漫長的封建社會的歷史,中國有著2000多年封建社會的歷史;而在歐洲一個國家的封建社會歷史大概有1000多年,美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會直接過渡到了資本主義;尤其是在古希臘時期的歐洲,更是出現(xiàn)了奴隸社會的民主政治實踐,在古羅馬時期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個富有封建土壤的國家,相對于民主法治的土壤相對貧瘠;而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見,我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以,我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育,我們要有中國式的法治教育。但是,哪種法治教育模式才適合我國的基本國情?要構(gòu)建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題,在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導(dǎo),這是又一影響我國全面推進依法治國的重要因素。
針對我國立法質(zhì)量較差的問題,我國在全面推進依法治國的法治建設(shè)過程中必須堅持高質(zhì)量立法的方法。首先,通過修改《中華人民共和國立法法》嚴格立法程序,提高立法質(zhì)量;其次,在人員配置上,吸納更多的法學(xué)專家參與立法,廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗;再次,通過廣泛的社會調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律,以提高立法質(zhì)量;最后,建立立法違憲審查制度,通過設(shè)立立法違憲審查機構(gòu)規(guī)范各立法機關(guān)和立法部門的立法活動,達到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面,要樹立法律權(quán)威,增強法律威望,法律不能朝令夕改,應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的,一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會適應(yīng)性的強弱,必須要頒布有較強社會適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹慎頒行、保證法律的社會權(quán)威性。
(二)司法審判權(quán)獨立的方法。
司法審判要獨立,因為司法獨立是實現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點要求:第一,司法審判活動只服從于法律,而不受其他任何機構(gòu)的制約;第二,要創(chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度,實現(xiàn)依法信訪、依法上訪,以解決信訪制度與司法審判獨立之間的相對矛盾,實現(xiàn)信訪活動的規(guī)范化,破解“信訪不信法”的依法治國難題;第三,要創(chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度,實現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動,解決司法審判監(jiān)督機構(gòu)與司法審判機關(guān)司法獨立審判活動的相對矛盾。
(三)全民式法治教育的方法。
前文中提到,我國與其他民主法治化程度較高的國家相比,在社會文化的背景上有著天壤之別。因此,在我國應(yīng)當(dāng)實行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對新一代的學(xué)生,還處于中小學(xué)階段的學(xué)生,我們可以通過增設(shè)社會主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹立中小學(xué)生的民主法治觀念,正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過開設(shè)社會主義民主法治觀念的必修公共課以增強當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工,通過增強企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會主義民主法治觀念的目的。針對居住在農(nóng)村和年紀較大的人民群眾,可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動,對這部分人民群眾開展社會主義民主法治觀念的教育。由此來推進社會主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí),貫徹全民式法治教育方法。
(四)堅持社會主義民主法治的方法。
我國是具有中國特色的社會主義民主法治國家,因此在全面推進依法治國的過程中,也必須堅持社會主義民主法治的法治理念,抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害,高舉中國特色社會主義民主法治的旗幟。我們有必要堅持社會主義民主法治方法,以此來保證在我國全面推進依法治國的過程中,不偏不倚,認真貫徹總書記系列講話精神,全面落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,貫徹中共十八屆四中全會精神,保證我國的社會主義法治路線不動搖,朝著中國特色的社會主義理想昂首向前!
(五)陽光司法與陽光執(zhí)法的方法。
陽光是最好的防腐劑,所有的“惡”暴露在陽光之下就會瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣,如果在陽光下暴曬也能達到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅持并實現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個司法過程中各個階段的程序公開化,可以采用同步型公開與之后型公開相結(jié)合的公開方式。對于相對可以同步公開化的內(nèi)容采用同步型公開方式,而對于相對不可以公開需要一定時間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開方式;既保障陽光司法,又保證司法質(zhì)量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實現(xiàn)并堅持行政權(quán)力的公開化運行、行政經(jīng)費的公開化等等,以陽光政府為外化,大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進一步推進我國的法治化進程,從而大力促進全面推進依法治國的總進程。
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