通過總結,我們可以發(fā)現(xiàn)問題并找到解決的方法。7、總結的語言要簡潔明了,易于理解。總結范文中的觀點和建議可以幫助我們更好地改進和提升自己的工作和學習。
脫貧攻堅工作會議講話稿篇一
脫貧攻堅進程要取得精準扶貧績效,政府主導是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的工作導向。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會議。
講話稿。
僅供參考。
剛才,耀宜同志按照縣委會研究的意見,對未來五年全縣脫貧攻堅工作作了系統(tǒng)安排,請大家認真抓好落實。下面,我結合中省市扶貧開發(fā)工作會議精神和我縣脫貧攻堅工作實際,再強調(diào)四個方面的意見。
“”以來,縣委、縣政府始終把扶貧作為推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,舉全縣之力實施扶貧攻堅,全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點:一是“對象準”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排,嚴格對照“貧困線”標準,多次組織鎮(zhèn)村干部進村入戶對貧困人口進行摸排核對,并按程序公示建檔,進一步弄清了“要扶誰”的問題,使扶貧工作實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對”。在認真總結以往扶貧工作經(jīng)驗的基礎上,提出了“瞄準對象、分類施策、注重造血、強化保障、夯實責任、嚴格考核”的扶貧工作方針,并按照這24字方針制定了“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略,即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”,對應實施“五大工程”,配套建立“五大機制”,走出了一條精準扶貧的新路子,受到中省市充分肯定。三是“措施實”。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進“五大工程”和干部包抓、社會幫扶、投入保障、監(jiān)測評估、考核獎懲“五大機制”,都是能夠切實解決貧困問題的針對性措施,而且這些年一直在扎扎實實地推進,措施是很務實的。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異,移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風景線,美麗鄉(xiāng)村建設使農(nóng)村村容更加整潔,扶貧整村推進使貧困村更有活力,這些變化有目共睹;造血功能顯著增強,貧困區(qū)域水、電、路等基礎設施大幅改善,以生態(tài)旅游和富硒食品為主導的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,公共服務保障能力進一步增強,貧困人口勞動技能和精神面貌大為改觀,脫貧致富的內(nèi)生動力越來越強;貧困人口明顯減少,由20xx年的7萬余人減少到目前的4.32萬,3萬余人實現(xiàn)精準脫貧,全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績。客觀評價“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗,是為了讓我們進一步堅定信心,揚長避短,堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、準確把握“十三五”脫貧攻堅形勢。
打勝“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),必須準確把握形勢,做到趨利避害,打一場有準備之仗。
客觀分析,“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個方面:一是量大面廣任務重。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣還有4.32萬貧困人口,按4年完成脫貧任務計算,每年要脫貧1萬人以上。加之通過上一輪扶貧,那些容易脫貧的扶貧對象已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧,剩下的都是難啃的“硬骨頭”,越往后扶貧成本越高、難度越大、見效越慢,扶貧任務十分艱巨。二是基礎薄弱難度大。雖然近年來農(nóng)村的基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,但一些扶貧重點村的水、電、路等基礎設施仍然很薄弱,大量貧困人口經(jīng)濟收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐,依靠外出務工、政府保底和社會救助即便實現(xiàn)了脫貧,也難以持久,扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重??陀^地講,大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極、主動、努力的,但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”,主要是依賴思想嚴重,“等”政府來扶持,“靠”干部來包辦,“要”多少資金干多少事,從不自己找出路、想辦法、渡難關。扶貧必須先扶志,下一步要教育引導這部分人自強自立。人窮只要志不窮,脫貧就大有希望。四是重視不夠落實難。“”期間,雖然扶貧工作取得了顯著成效,但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題,導致一些部署在落實過程中打了折扣,與預期效果存在較大差距?!耙环植渴?九分落實?!毙乱惠喎鲐毠员仨氃谧ヂ鋵嵣虾菹鹿Ψ?。
在看到以上不利因素的同時,我們更要看到以下有利因素:一是“一帶一路”拓市場。為進一步擴大對外開放程度,營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境,國家實施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點,石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭,這必將為我們帶來很大的消費市場和很多的發(fā)展機遇。二是中央支持送政策。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出,中央財政將進一步加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,并要在基礎設施建設上給予傾斜。石泉作為國家扶貧重點縣,肯定會得到更多的項目和資金支持。三是發(fā)展基礎有鋪墊。通過“”時期的努力,城鄉(xiāng)基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務等方面鋪墊很扎實,為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利奠定了堅實基礎。四是重大項目能帶動。“十三五”時期,池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā)、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點項目將加快建設,不僅能進一步提升基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,將在脫貧攻堅中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當前,實施脫貧攻堅,建成全面小康社會是各級黨政機關、社會組織和廣大群眾的共同目標,必將為我們完成這一歷史使命凝聚強大合力,提供有力保障。因此,全縣各級各部門一定要堅定信心、鎖定目標,精準施策、狠抓落實,確保脫貧攻堅任務順利圓滿完成。
三、“十三五”時期脫貧攻堅總體要求。
縣委會在深刻領會中、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神的基礎上,緊密結合縣上實際,提出“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是:聚焦全面小康目標,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,按照“666”的總體思路,以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,力爭提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標。下面,我對這一總體要求作個簡要解讀:
一是關于“聚焦全面小康目標,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅是當前我們黨執(zhí)政興國的第一要務,是最大的政治責任和第一民生工程。因為,鄧小平同志曾經(jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”,第二步就是實現(xiàn)小康目標。黨的以來,新一屆中央領導集體提出了“兩個一百年”的奮斗目標,第一個就是在建黨120xx年時建成全面小康社會,為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定堅實基礎。這既是一項重大發(fā)展戰(zhàn)略,也是對人民的莊嚴承諾,所以必須“聚焦全面小康目標,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。
二是關于“666”的總體思路。第一個“6”是突出“六精準”要求,即對象精準、分類精準、措施精準、項目資金使用精準、派人包抓精準、脫貧精準;第二個“6”是實施“六個一批”脫貧工程,即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個“6”是健全“六個一”工作機制,即一村一個工作隊、一村捆綁一批項目資金、一戶一名干部包抓、一戶一驗收銷號、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理、一套嚴格的督考獎懲辦法保障落實?!?66”的總體思路,是我縣“”時期“三個五”扶貧思路的進一步完善和拓展,既符合中央和省、市委要求,也符合縣上扶貧工作實際,必須不折不扣地落實到位。
三是關于“提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標”。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時限要求和奮斗目標。一方面是自加壓力,倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅步伐。另一方面是留有余地,即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的,也預留有一年掃尾,確保到20xx年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標。會后,請縣扶貧攻堅指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅四年行動方案》,按程序送審后盡快印發(fā)實施。
四、用一套過硬措施推動工作落實。
一要建立強有力的指揮體系。為了切實加強對“十三五”時期脫貧攻堅工作的組織領導,縣上決定成立脫貧攻堅指揮部,由縣委書記任總指揮長,縣長任副總指揮長,縣委副書記任常務副指揮長,相關縣級領導為副指揮長。指揮部下設綜合協(xié)調(diào)、項目資金整合、信息宣傳、督查考核四個工作部,從相關部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將,實行集中辦公,切實加強組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作,確?!?66”的扶貧工作思路落到實處。會后,指揮部辦公室要抓緊落實抽調(diào)人員和辦公場所,盡快把臺子搭起來,把牌子掛出去,并投入到脫貧攻堅的“實戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。
二要夯實具體明晰的責任體系。主要是夯實這四個層面的責任:縣級領導責任,每位縣級領導都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村,要進一步夯實包抓責任,明確包抓具體任務;各部門責任,一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅中應該發(fā)揮的職能作用,另一方面是本部門的包村工作任務,要統(tǒng)籌這兩個方面的任務,進一步細化明確部門責任;各鎮(zhèn)責任,進一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅的責任清單;工作隊責任,扶貧攻堅戰(zhàn)的“前線”在村一級,推動落實的關鍵靠工作隊。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊的文件,把責任進一步細化、具體到人。以上四個方面的責任理清之后,要層層簽訂《。
責任書。
》,形成具體明晰的責任體系,以此推動工作落實。
三要建好“六個一”工作機制。重點是督考獎懲機制,這是打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障?!岸健本褪菄蓝讲???h上成立了11個督查組,一個督查組負責督查一個鎮(zhèn),一年一輪換。主要任務是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅工作情況?!翱肌本褪菄揽己恕R逊鲐毠愿黜椖繕巳蝿兆鳛閷︽?zhèn)和部門考核的主要指標,強化考核導向作用。會后,縣脫貧攻堅指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法。“獎”就是重獎勵。要把鎮(zhèn)、部門、工作隊的脫貧攻堅工作考核結果與干部經(jīng)濟獎勵、評優(yōu)樹模和職務晉升相掛鉤,對扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用,是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作,進一步激發(fā)各級干部抓扶貧工作的積極性?!皯汀本褪菄缿吞?。對抓落實不力、敷衍了事、得過且過的領導干部,要堅決采取組織措施進行調(diào)整;對存在“為官不為”造成脫貧任務完不成,影響全縣扶貧工作整體進度的干部,要嚴肅追究黨政紀責任,存在失職瀆職的要移送司法機關處理。同時,扶貧工作考核不合格的干部,堅決不能晉升職級。會后,縣紀委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎懲辦法,通過剛性的懲治措施倒逼干部認真抓好扶貧工作。
同志們,本次會議標志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全縣之力堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。
周耀宜同志的講話。
縣委十四屆十三次全體會議剛剛閉幕,縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅工作會議,目的是動員全縣上下深入學習領會習關于扶貧工作一系列重要講話精神,落實中省市精準扶貧、精準脫貧一系列戰(zhàn)略舉措,進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,科學總結“”期間“三個五”精準扶貧成效,對接中央精神,以更加精準的視角審視扶貧,更加精準的思路謀劃扶貧,更加精準的舉措推進扶貧,堅決打贏全縣精準脫貧攻堅戰(zhàn),為20xx年實現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅實基礎。下面,根據(jù)縣委會安排,我就落實精準扶貧工作講幾點意見。一會兒李書記還要作重要講話,柯書記還要總結強調(diào),請大家認真領會,抓好貫徹落實。
一、客觀總結成績,明確目標任務,堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
自20xx年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來,我縣認真總結以往扶貧工作經(jīng)驗教訓,針對貧困面大、貧困程度深的縣情實際,縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程,按照瞄準對象、找準癥結、分類指導,精準施策的原則,創(chuàng)新實施了“三個五”扶貧戰(zhàn)略,變以往的大水“漫灌”為精準“滴灌”,探索解決扶貧工作如何達到“精準、務實、持續(xù)、治本”的問題,取得了良好的效果。
“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略實施以來,我們對應“五種類型”,精準分類施策,實施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進五大工程,讓8860戶29505人告別危居,進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)居住,徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個特困片區(qū)的69個特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場,集中投入,綜合扶持,著力增強其“造血”功能,累計投入資金1.63億元,新修和硬化道路837.7公里、建設便民橋100座、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里,貧困區(qū)域基礎設施顯著改善。累計向貧困戶發(fā)放免擔保貸款321萬元、扶貧貼息貸款132萬元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元,扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成,“造血”功能顯著增強;把全縣2.2萬孤殘、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇,做到應保盡保,使其“有飯吃、有衣穿、有房住”;在全市率先實行20xx年免費教育,每年減輕學生負擔1500余萬元,累計整合各類扶貧助學資金4000余萬元,資助貧困大學生5200余名,使其順利完成學業(yè)帶動全家脫貧;累計投入800余萬元,在邊遠山區(qū)建立了30個片區(qū)衛(wèi)生服務中心,每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費和工資待遇,使群眾就近享受醫(yī)療服務。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》,每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元,對縣內(nèi)住院治療費用予以“全報銷”,徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負擔。通過“五大工程”精準施策,全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人,貧困戶人均年收入增長800元以上,增速高于全市平均水平。
實踐證明,我縣創(chuàng)新實施的“三個五”扶貧戰(zhàn)略,是精準扶貧工作的生動體現(xiàn),率先對應了中央精準脫貧的要求,我們的工作思路、工作措施、體制機制都與中央提出的精準脫貧思路不謀而合,甚至有些具體措施還被吸收到中央精準扶貧工作決策當中,“三個五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片,這應該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅實的工作基礎、有完整管用的體制機制,還有抓“三個五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗,再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈,扶貧攻堅在全縣上下已形成了共識。因此,全縣上下更要堅定信心和決心,把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅戰(zhàn)略布局上來,堅持把脫貧攻堅作為第一位任務,以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以更加昂揚的斗志,采取超常規(guī)舉措,徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
當前,根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),省市認定我縣貧困人口還有4.32萬人,貧困村87個。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅責任書安排,20xx年,石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,達到“兩不愁、四保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標,順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標,我們必須科學確定目標任務,按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,力爭20xx年完成26個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河、云霧山2個鎮(zhèn),25個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個鎮(zhèn),24個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關、饒峰、中池、后柳、熨斗5個鎮(zhèn)12個貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責任書就是軍令狀,縣扶貧局要盡快根據(jù)責任書內(nèi)容,把貧困村、貧困人口脫貧任務分年度細化到各鎮(zhèn)、各村,指導各鎮(zhèn)精心制作精準脫貧“工作手冊”,逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖,逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,逐項目制定任務書和時間表,實行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號”,倒逼精準扶貧各項措施落到實處,確保按照時間進度要求,全面完成“縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶銷號”的脫貧攻堅目標。
二、對接中央精神,實施“三個六”精準脫貧戰(zhàn)略,打造"三個五"工程升級版。
(一)落實“六個精準”的要求,筑牢精準脫貧工作基礎。
一要精準扶貧對象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實認定,“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進行精準識別的核查和銜接,切實搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”的要求,把第一手資料核準核實核全核細。要堅持標準,嚴格執(zhí)行“八不準”的規(guī)定,嚴守九條“紅線”,對漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入,對已脫貧、錯錄入、假貧困的該退出的堅決退出,做到一個不多、一個不少、一個不錯。要堅持“兩公示一公告”,并通過微信平臺和熱線電話公示調(diào)查結果,接受社會監(jiān)督,實行責任倒查。
二要精準到戶措施。貧困戶致貧原因多樣,家庭狀況有別,因此脫貧路徑、進度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進行精細分類,對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策,落實因人施策、一戶一策。
三要精準項目安排。堅持扶貧到村到戶與改善設施同步,項目安排要從解決貧困群眾最關心的行路難、吃水難、用電難等問題入手,列出清單,分清緩急,論證效益,提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門審核把關,爭取納入各部門“十三五”項目規(guī)劃和年度項目計劃,與部門簽訂責任書明確任務,分年度予以落實,努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎設施體系。
四要精準資金使用??h鎮(zhèn)兩級財政要按省市要求安排落實與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財力的5%作為扶貧專項資金。要集中一切可以集中的財力,爭取一切可以爭取的項目用于脫貧攻堅,該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌,該專項兜底的要專項兜底。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項目,切實把賬算清,把錢集中起來,分年度對照87個貧困村進行分配。這里關鍵要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題,確保好鋼用在刀刃上,力求刀下見菜出效益。
五要精準因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢,結合貧困村、貧困戶發(fā)展實際和包聯(lián)需求,科學安排結對幫扶。如:需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護人員幫扶,貧困學生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔任“第一書記”,長期駐村開展工作。
六要精準脫貧成效。精準扶貧、精準脫貧要求我們必須回答“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個基本問題,才能做到脫貧成效精準。在實際工作中,一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的。
工作方案。
另一方面要圍繞易地搬遷、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底明確“每個一批”的對象、政策、措施、步驟。實行“每個一批”編制一套方案、落實對象名冊、制定相應政策、明確實施計劃、科學有序推進。以到村到戶到人為核心形成條塊結合、無縫對接的網(wǎng)格化精準扶貧、精準脫貧操作方案。按照操作方案分層分頭組織實施力求在精準施策上出實招在精準推進上下實功在精準落地上求實效。
(二)實施“六個一批”工程,分類施策促進穩(wěn)定脫貧。
1.實施易地搬遷,挪窮窩脫貧一批。要堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合,與陜南避災扶貧搬遷工作有效對接,同步規(guī)劃、同步推進,將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、入園區(qū)等方式進行搬遷,從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系,完善社區(qū)組織陣地和架構,落實人員和工作經(jīng)費,確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎設施和公共服務項目配套機遇,完善社區(qū)水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務資源,努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個根本,對搬遷群眾實行“一區(qū)一策、一戶一法”精準扶持,確保順利實現(xiàn)脫貧。
2.扭住三業(yè)關鍵,助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅中,要緊密結合貧困村資源特點,培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè),形成強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育新型市場主體,改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式,加大科技投入,加快開發(fā)一批綠色天然有機無公害特色農(nóng)業(yè)品牌,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開展電商扶貧,利用全省電子商務示范縣創(chuàng)建契機,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來,積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧,發(fā)展民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游,不斷完善基礎設施,美化鄉(xiāng)村環(huán)境,挖掘民俗文化,培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗游等鄉(xiāng)村旅游品牌,不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機制,增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配,促進群眾更多地增收。要因人而異,分類開展技能培訓。整合人社、教體、扶貧、農(nóng)林等部門培訓資源,變政府“端菜”式培訓為群眾“點菜”式培訓,大力推行定向、訂單、定崗培訓,著力提高培訓的針對性和實效性,確保到20xx年實現(xiàn)貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓全覆蓋,每個貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書,推動勞務輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變,力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達到50%以上。推行培訓鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,做到培訓與鑒定、勞務輸轉(zhuǎn)和維權服務緊密結合,努力實現(xiàn)培訓一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標。
3.強化政策集成,兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標準線“兩線合一”機遇,擴大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、“五?!惫B(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時救助等保障政策,將孤寡老人、無勞動能力人、喪失勞動能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍,實現(xiàn)應保盡保。實行暫退低保幫扶措施,對當年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12個月低保政策,其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限;要加大臨時救助制度在貧困人口中的落實力度,幫助貧困人口應對突發(fā)性、緊迫性和臨時性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設施建設力度,實現(xiàn)對孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關愛管護機制,落實監(jiān)管幫包責任,與精準脫貧進行有效對接。
4.完善醫(yī)療救助,促健康脫貧一批。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設,強化縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開展愛國衛(wèi)生運動,加強健康教育咨詢服務,向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識,減輕生存環(huán)境和生活習慣對健康的不良影響,提高貧困人口自我保健意識。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案,每年對貧困人口開展一次免費健康體檢,組織醫(yī)療專家服務隊,巡回開展貧困人口免費義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動態(tài)更新,做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度,對特困人口在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構的住院醫(yī)療費用實行“全報銷”,最大限度避免因病致貧、因病返貧問題發(fā)生。
5.斬斷代際傳遞,強教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐,全程施策,確保每個貧困家庭子女上得起學。繼續(xù)實行十五年免費教育,保證每一個貧困學生都能夠享受公平受教育權利。對所有貧困家庭學生實施生活補助,確保貧困學生不輟學。依托“圓夢教育基金會”和扶貧助學、福彩助學、慈善助學、生源地助學貸款等資助項目,讓每一個貧困家庭大學生都能順利完成學業(yè)。高度關注貧困大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,出臺扶持辦法,挖掘就業(yè)崗位,縣級公益性崗位、政府購買服務崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學生傾斜。堅持實施全體教師結對幫扶貧困學生制度,讓所有貧困學生都能得到關愛。合理布局農(nóng)村教育資源,提高學前教育入園率、義務教育鞏固率,促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。
6.保住青山綠水,護生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點生態(tài)功能區(qū),肩負著維護生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,將漢江水源變?yōu)橘Y本,努力爭取國家對生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補償,把重點區(qū)域內(nèi)有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護人員和環(huán)境監(jiān)測員,用生態(tài)補償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進一步鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果,加大退耕還林、植樹造林等生態(tài)工程建設力度,足額兌付退耕還林補助資金,增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟、觀光旅游,大力推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工,拓寬市場營銷平臺,提高產(chǎn)品市場競爭力,增加貧困戶經(jīng)營性收入。積極爭取國家生態(tài)保護專項補助資金,提高公益林建設補償標準,讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設成果。
(三)落實“六個一”責任機制,確保精準措施到村到戶。
一是“一村派駐一個工作隊”。在11個鎮(zhèn)161個村(社區(qū))成立由一名部門主要負責人任隊長,駐村干部和村支書、村主任任副隊長,包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊。工作隊要按照扶貧建檔立卡工作要求,逐戶建立扶貧對象信息檔案。結合村情和群眾意愿,制定精準脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實施方案,負責扶貧到戶精準措施的落實。要定期研究脫貧幫扶工作,及時解決工作中的實際問題。指導加強村級班子建設,提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準脫貧任務。
二是“一村捆綁一批項目資金”。從20xx年開始,由財政局負責,每年將省市下達的扶貧專項資金、縣本級財政扶貧資金進行歸集,設立精準扶貧資金專戶。由縣扶貧領導小組負責,根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量,制定資金到村到戶分配方案,由扶貧工作隊統(tǒng)籌安排,用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)林科技、水利、交通、民政、教育、衛(wèi)計等項目資金進行縣級整合,捆綁投入,用于貧困村改善基礎設施條件,提升公共服務能力。
三是“一戶有一名干部包抓”。實行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度,實現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求,制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案,規(guī)劃脫貧進度,科學確定增收目標,制發(fā)“一戶一法”明白卡,引導貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對象常聯(lián)系、常走訪、多溝通,注重扶智轉(zhuǎn)觀念,增強脫貧致富信心。
四是“一戶一驗收銷號”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標準,細化量化具體指標,從收入、住房、設施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標科學、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標準。由鎮(zhèn)、村在年初按計劃確定脫貧對象,由駐村工作隊和包戶干部認領,實施精準幫扶。年底,對照省市確定的脫貧程序,實行本人申請、村組核查公示,鎮(zhèn)級審核公示、委托第三方機構評估驗收、縣級確認公告,逐一對脫貧對象實行驗收“銷號”,防止數(shù)字脫貧、被動脫貧。
五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理”。把貧困對象動態(tài)管理、實時監(jiān)測作為推進扶貧開發(fā)工作的有效手段,完善全縣精準扶貧信息管理平臺,實行一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng),形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理、年度任務跟蹤落實、工作任務適時督辦、貧困對象進出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng),實現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶戶在網(wǎng)、信息共享,展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實施、管理到成效顯現(xiàn)的全過程??h鎮(zhèn)村三級要確定專人負責平臺管理,及時更新系統(tǒng)信息,做到脫貧工作動態(tài)監(jiān)測、脫貧對象動態(tài)監(jiān)管、信息資源動態(tài)共享,形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無縫對接”的精細化管理長效機制。
六是“一套嚴格督考制度獎懲”??h上將成立11個精準扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準脫貧專項督查,采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式,重點督查各鎮(zhèn)、相關部門、駐村工作隊是否把主要精力放在扶貧攻堅上,扶貧政策和資金是否得到嚴格落實,扶貧措施和辦法是否精準到位,扶貧成效評價是否科學有力,貧困群眾對扶貧工作是否滿意,以嚴格的督查確保精準扶貧各項目標任務全面完成。要科學制定精準扶貧工作考核獎懲辦法,對各鎮(zhèn)、村脫貧任務完成情況,各相關部門扶貧任務落實情況,聯(lián)鎮(zhèn)縣級領導、駐村工作隊、第一書記、包戶干部工作開展情況實行嚴格考核,并將考核結果與表彰獎勵、評優(yōu)樹模、干部職務晉升和責任追究相結合。對未完成扶貧任務的單位分管領導一律實行“不脫貧就脫帽”,并追究單位主要負責人的領導責任;對包聯(lián)工作考核不合格的干部,一律依紀依規(guī)實行問責。
三、加強組織領導,嚴肅工作紀律,為脫貧攻堅創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
(一)建立堅強有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效,縣委、縣政府成立了脫貧攻堅指揮部,由縣委李書記任總指揮,我任副總指揮,縣委副書記柯昌斌任常務副指揮,相關縣級領導分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長。指揮部下設辦公室,由縣委副書記柯昌斌擔任辦公室主任,縣委副縣級咨詢員余恒才、副縣長唐錫富、扶貧局局長彭志強三位同志擔任副主任。辦公室設立綜合服務部、項目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部,明確了組成人員和工作職責。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅指揮部,由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領導兼任總指揮,明確相關領導和組成人員,夯實工作責任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責、人人參與、齊抓共管的工作格局,以強有力的組織保障,堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)執(zhí)行公正嚴明的扶貧工作紀律。要加強扶貧領域黨風廉政建設,推行陽光扶貧、公正扶貧。要嚴格落實貧困戶認定辦法、扶貧項目資金管理辦法,用制度規(guī)范扶貧行為。要堅持原則,嚴把標準,尤其在項目安排和資金使用上更要嚴格執(zhí)行各種規(guī)范要求,必須精準地用到貧困村、貧困戶扶貧項目上,決不允許出現(xiàn)任何問題。紀檢監(jiān)察、財政、審計、扶貧等部門要加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,對違紀違規(guī)行為要依法依紀從嚴處理。要嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風,堅決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報冒領、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題,確保每一筆扶貧資金都用到關鍵處、用到刀刃上,真正把扶貧攻堅打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
(三)創(chuàng)設全民參與的社會扶貧環(huán)境。要強化社會扶貧工作的引導,充分發(fā)揮社會力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用。主動對接中省扶貧工作隊到村開展工作,力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會扶貧信息服務平臺,讓社會幫扶力量與貧困對象實現(xiàn)面對面交流溝通,引導社會力量對貧困村、貧困戶進行精準化幫扶,通過帶信息、帶項目、帶技術等多種途徑,幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國“扶貧日”為契機,加強輿論宣傳,搞好社會動員,形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強大聲勢。要成立社會扶貧協(xié)會,設立社會扶貧捐贈熱線、公眾微信號和捐贈專戶,及時公開社會扶貧捐贈信息,接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、慈善協(xié)會、公益組織等機構的牽引作用,廣泛動員民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與扶貧事業(yè),多種形式開展獻愛心、結對幫扶等活動,支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊伍開展扶貧公益活動,推進社會扶貧進機關、進單位、進家庭,為扶貧工作建言獻策,出資出力,創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會扶貧環(huán)境。
(四)營造合力攻堅的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導兩件法寶,大力宣傳中省市精準扶貧政策,宣傳扶貧攻堅典型的人和事,宣傳好的經(jīng)驗和做法,宣傳工作取得的成效,讓精準扶貧政策家喻戶曉,讓扶貧先進典型倍感榮光,讓我們的工作在中省有位,著力營造有利于脫貧攻堅的社會大環(huán)境。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導,發(fā)揮貧困群眾主體作用,通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚自力更生的精神,明白“幸福不會從天降,小康社會等不來”的道理,激發(fā)貧困群眾的脫貧志向,引導他們“改陋習、樹新風、脫貧困”,形成“群眾干、干部扶、社會幫”的合力攻堅格局。
同志們,全縣精準脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號已經(jīng)吹響,任務繁重艱巨,戰(zhàn)機時不我待。全縣各級干部都是這場攻堅戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見證者,我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的為民情懷,樹立“只要有信心,黃土變成金”的不移斗志,全面落實精準脫貧的各項舉措,堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),為加快“三宜”石泉建設進程、全面建成小康社會偉大目標而不懈奮斗!
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脫貧攻堅工作會議講話稿篇二
同志們:
今天召開全市脫貧攻堅推進工作調(diào)度會議,主要任務是:臨近年終歲尾,系統(tǒng)地盤點一下脫貧攻堅任務的完成情況,進一步摸準摸實脫貧攻堅工作中存在的突出問題,并對20**年脫貧攻堅工作作出具體安排部署。
剛才,各縣(市、區(qū))的負責同志分別對本地區(qū)的脫貧攻堅情況、存在問題和20**年工作安排作了詳細匯報??梢哉f,各地脫貧攻堅工作都取得了明顯成效,對存在問題分析的比較深刻,下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確,我都表示贊同。同時,長嶺縣順山村、扶余市萬發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽了之后,感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗,值得各地、各部門學習和借鑒。下面,就做好全市當前和今后一個時期的脫貧攻堅工作,我講兩點意見。
一、充分肯定成績。
年初以來,各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅會議時提出的要求,按照市委、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅工作的一系列部署,緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅工作目標任務,著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,千方百計增加貧困人口收入,圓滿地完成了年度各項工作任務??偟膩砜?,全市的脫貧工作具有以下幾個顯著特點:
一是底數(shù)清。經(jīng)過幾輪核對調(diào)查、建檔立卡,我們對全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準確、更加真實、更加全面,為順利開展脫貧攻堅工作夯實了良好基礎。二是政策明。各縣(市、區(qū))對中央和省、市政策了解得透徹,特別是對脫貧攻堅的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認識和把握,更加準確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報和典型發(fā)言的情況看,今年全市脫貧攻堅的投入超過年初預期目標。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計,全市共投入扶貧資金13.6億元,是去年的5.5倍,其中整合涉農(nóng)資金4.5億元,是去年的9.6倍;爭取中央預算類財政資金2.4億元、省級財政扶貧專項資金2.3億元、市縣財政投入資金0.8億元、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出,今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準。從開展脫貧攻堅工作情況看,各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求,特別是按照關于精準扶貧的一系列重要指示,在幫扶上更加突出了精準性,從各地實踐情況尤其是做得比較好的幾個村脫貧情況來看,精準幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅的重要舉措,這也是今年各項工作取得重要成果的主要動力。五是特色強。今年各地的脫貧攻堅工作特色比較鮮明,各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點、各有各的成效。
總結今年全市脫貧攻堅工作,我認為,重點做到了六個到位。一是宣傳發(fā)動到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅會議召開后,全市各縣(市、區(qū))行動迅速,及時召開專題會議,展開宣傳發(fā)動工作。二是組織領導到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領導為組長的脫貧攻堅領導機構、相關組織,各級領導干部都能夠深入基層,扎實開展工作。三是措施精準到位。各地扶貧的做法,都體現(xiàn)了措施精準到位的要求,各地能夠?qū)Ⅻh和國家、省委和省政府的政策與本地實際緊密結合,探索出了一系列符合自身特點的精準扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進到位。從目前推進情況看,從精準識別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶,從基礎設施建設到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實,等等,各縣(市、區(qū))都做到了科學安排、有序推進。五是合力攻堅到位。各地、各部門能夠全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委關于脫貧攻堅的一系列要求和部署,在脫貧的工作上不講條件、在任務上不分彼、在責任上真正落實到位,形成了強大工作合力。六是目標落實到位。按照省認定標準,我市共有貧困村165個,貧困人口94449人,貧困戶49792戶。截至目前,全市已完成45860人脫貧,超過我市年初計劃數(shù)和省里指標數(shù),人均增收近400元,同比增長11%,有66個貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,今后一個時期,我市脫貧攻堅任務依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個方面:
一是脫貧攻堅的群眾基礎還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想,自我脫貧的意識不強、干勁不足,脫貧措施也很不得力,部分村干部面對自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素,產(chǎn)生了畏難情緒,工作缺乏主動性;一些干部對脫貧好的經(jīng)驗、好的辦法、好的措施學習認識不夠,推進力度不大,這也是阻礙我們推進脫貧攻堅工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實現(xiàn)脫貧的同時,仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧,這些人口靠外部簡單給點兒錢、送點兒東西,是無法從根本上解決問題的、無法實現(xiàn)從根本上脫貧的。因此,我們要正確認識脫貧攻堅工作的復雜性、艱巨性、長期性。二是脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)基礎還不夠牢固。從根本上講,脫貧攻堅任務能否持續(xù)推進、能否長期穩(wěn)定,重點和關鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎,下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看,有些村修了道路、蓋了房子,基礎設施建設比較好,但是收入?yún)s沒有明顯增加。問題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎不夠牢固,扶貧攻堅缺少持久性,這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅持問題導向、目標導向和效果導向,下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎不牢問題。三是脫貧攻堅機制還不夠完善。目前來看,外部輔助機制越來越完善,但脫貧攻堅的內(nèi)部機制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅上,除了各級幫扶的措施和辦法外,自身主動脫貧意識不強、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅還不夠平衡。近一年來,各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯,有的村還需要加大推進力度,特別是在資金爭取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距,等等。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認真加以解決。
二、全力做好下步脫貧工作。
20**年是我市脫貧攻堅的關鍵之年,必須早動手、早準備、早部署。全市上下要進一步提高認識、凝聚力量,緊盯目標、強化措施,以更加堅定的信心、更加務實的舉措,確保全面完成年度精準扶貧任務,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)要緊盯脫貧目標不動搖。目前,正值歲末年初,各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎上,進一步分解落實好明年脫貧攻堅的年度目標、季度目標、月份目標,把脫貧攻堅的目標變成實實在在的脫貧成果。重點把握好兩個“底線”。一是要把完成年度目標作為底線。嚴格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署,不折不扣地落實,確保全面完成年度目標任務。二是要把脫貧措施精準有效作為底線。實現(xiàn)精準有效要靠具體指標、具體項目、具體措施,要切實把任務分解到具體戶、具體人。因此,我們要牢牢盯緊脫貧目標,在實踐中一步一個腳印的落實好三年滾動計劃和明年工作目標。
(二)要堅持精準脫貧不動搖。今年,各地各部門在教育、醫(yī)療、民生、基礎設施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗,形成了一套行之有效的做法,但在“精”和“準”上下的功夫還不夠。明年,在這兩個方面要加大工作力度,力求扶貧工作更加精準有效。一方面,要對精準脫貧相關政策有清醒認識。今年,各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設等方面,爭取政策性投入較大,明年這些政策將呈遞減之勢。因此,扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策,需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面,要充分考慮社會經(jīng)濟環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因,及時更新統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時將新的貧困人口納入精準脫貧目標范圍。
(三)要堅持合力脫貧攻堅不動搖。今年脫貧攻堅工作的一個重要經(jīng)驗就是群策群力,上下一心,形成合力。下一步,要進一步強化黨委政府的組織領導,強化駐村干部的引領帶頭作用,強化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅的積極性。特別是各級扶貧機構,要主動協(xié)調(diào)各類資源,積極參與推進脫貧項目建設、參與爭取脫貧相關政策、參與整合各方脫貧力量,為領導決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
(四)要堅持產(chǎn)業(yè)脫貧主導不動搖。這個問題,我想展開來講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關鍵。做大做強貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),能夠有效增強貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此,我們要牢固樹立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導,推進脫貧攻堅持續(xù)發(fā)展的思想。具體來講,明年要重點做好五個方面工作。
一是組建扶貧開發(fā)公司。組建扶貧開發(fā)公司,能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機構,解決貸款問題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級扶貧開發(fā)公司,通過利用貧困人口相關政策,積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦,協(xié)調(diào)相關部門,統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場投資建設公司。這項工作,副市長王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進,允許養(yǎng)殖場投資建設公司在各地設立分支機構、或設立子公司、或與各縣(市、區(qū))進行合資合作。關于這項工作,我再強調(diào)三點。第一,在符合條件的貧困村建設養(yǎng)豬場,由養(yǎng)殖場投資建設公司負責建設,租給農(nóng)戶或者合作社使用。使用到一定期限后,由合作社或村里將養(yǎng)殖場進行回購。第二,對已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場,主要包括養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場、肉羊基地,等等。在完善相關手續(xù)后由養(yǎng)殖場建設公司回購產(chǎn)權,再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后,再由農(nóng)戶或合作社進行回購。第三,是由養(yǎng)殖場投資建設公司貸款或借款給合作社建設的養(yǎng)殖場,在發(fā)放養(yǎng)殖場產(chǎn)權證后,以養(yǎng)殖場作為抵押物進行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟投資建設公司。這項工作副市長王浩已經(jīng)率領相關部門進行穩(wěn)步推進。這個公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位,參與棚膜建設。20**年,力爭投入10億元,按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求,大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟。四是設立專項扶貧資金。副市長王浩正在組織相關部門,研究設立專項扶貧資金。對扶貧開發(fā)所貸款項,松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場確權頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權證件的棚膜和養(yǎng)殖場,作為融資工具,解決脫貧資金不足問題。目前,寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索,但工作進度還比較緩慢。對這項工作,各縣(市、區(qū))負責同志,要進一步高度重視,千方百計做好棚膜和養(yǎng)殖場確權頒證工作,為爭取更多扶貧資金夯實基礎。
此外,為進一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導作用,各縣(市、區(qū))還應做好以下三方面工作。第一,20**年元旦前制定20**年產(chǎn)業(yè)扶貧項目計劃。計劃要落實到具體項目,即20**年續(xù)建的項目、20**年新建的項目和三年滾動項目中20**年謀劃的項目。20**年元旦后,市政府將召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會議,聽取各縣(市、區(qū))扶貧項目計劃情況匯報。第二,圍繞調(diào)整種植結構、對接精準脫貧等內(nèi)容制定翔實方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案,鼓勵農(nóng)戶調(diào)整種植結構,明年力爭每個貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案,引導貧困戶種植經(jīng)濟作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實施方案,并對納入糧改飼面積的土地,積極爭取國、省相關政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實施方案,重點以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項目為主,積極申報相關產(chǎn)業(yè)項目,力爭今年申報光伏項目不低于300mw,各地、各相關部門要抓緊時間做好此項工作。第三,加大對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,要加大政策引導和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例,在各地開展了大面積的試驗,收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術支撐,20**年要進一步加大推廣力度,在政策和資金方面給予更多傾斜,引導農(nóng)戶實施生態(tài)種植,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
(五)要堅持創(chuàng)新脫貧方法不動搖。20**年各地、各部門堅持把脫貧攻堅作為全市最大的民生工程,精心部署、統(tǒng)籌安排,多方協(xié)調(diào)、狠抓落實,取得了顯著成效。但是,我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此,我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神,進一步創(chuàng)新脫貧招法,進一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面,要突出脫貧的綜合效應。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標。但是,僅僅看收入,有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應,重點看通過脫貧攻堅,引進了多少能人、引進了多少新產(chǎn)業(yè)、引進了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開拓了多少穩(wěn)定的市場,等等。通過對這些情況的掌握和分析,綜合判斷脫貧成效。另一方面,要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗來看,凡是有“能人+合作社”的地方,脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之,沒有能人、沒有合作社的地方,脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此,各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主,鼓勵、引導各貧困村發(fā)展合作組織,通過能人帶頭、企業(yè)引領、合作組織帶動,加快貧困村脫貧步伐。
(六)要堅持三產(chǎn)融合發(fā)展不動搖。剛才,市教育局介紹了將脫貧與旅游相結合的經(jīng)驗和做法。這一做法很值得我們學習和借鑒。脫貧攻堅工作如果僅在種植業(yè)上做文章,那么,脫貧攻堅工作很難走得遠、走得持久、收到實效。因此,必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務業(yè)相結合。20**年,各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅的努力方向,積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗,積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗,樹立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型,為貧困地區(qū)早日實現(xiàn)脫貧提供堅實支撐。
同志們,20**年脫貧攻堅任務依然十分繁重,讓我們在省委、省政府的堅強領導下,在以相國書記為班長的市委正確領導下,在各級黨委政府的合力攻堅下,堅定信心、凝心聚力,攻堅克難、埋頭苦干,確保到全面完成脫貧攻堅任務。
脫貧攻堅工作會議講話稿篇三
同志們:
脫貧攻堅是各級黨委、政府的重大政治任務,是“十三五”時期必須完成的硬任務。為此,各級黨委、政府都高度重視這項工作,省委錦斌書記剛剛擔任書記,就于9月1日上午召開了全省脫貧攻堅和災后重建工作專題座談會;8月31日下午,市委趙書記召開全市脫貧攻堅調(diào)度會,對脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再落實。今天,區(qū)委、區(qū)政府召開脫貧攻堅工作推進會議,聯(lián)系貧困村的區(qū)級領導和14個貧困村主要負責人也參加此次會議,這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對脫貧攻堅工作的重視。等一下,澤明書記還要做重要講話。下面,根據(jù)會議安排,我先就加快脫貧攻堅工作強調(diào)三點意見。
一、正視問題、找準差距,切實增強工作壓力。
剛才聽了區(qū)扶貧辦的通報和10個部門的匯報,總體感覺我區(qū)脫貧工作壓力很大,工作中還存在著許多問題。突出表現(xiàn)在:一是重視程度不夠。從區(qū)直部門來講,部分單位到現(xiàn)在還沒有出臺行業(yè)脫貧攻堅方案,十大工程落實進度不夠;從鎮(zhèn)街來講,主要領導重視不夠,平時過問不多,導致工作進度緩慢;從村級層面來講,村級扶貧專干業(yè)務不精,指導不力,非貧困村沒有真抓實干,停留在走過場的層面上。二是基礎工作不扎實。鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全,扶貧手冊沒有發(fā)放到戶和填寫不規(guī)范的問題。三是因村因戶施策不精準。個別地方對貧困戶動態(tài)掌握不到位,致貧原因分析不透徹,入戶項目難以實施,產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想。四是扶貧項目推進不順利。我區(qū)易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進展緩慢,受到省里通報;危房改造項目還沒有完成省下達的任務數(shù);村級光伏電站還在招標公告階段。
除了以上存在問題外,我區(qū)脫貧工攻堅工作還面臨著兩個方面較大的壓力:一是扶貧開發(fā)面上工作量大,資金壓力緊張。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用,而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個,僅占全區(qū)行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人,僅占全區(qū)貧困眾人口的7.1%。全區(qū)尚有175個行政村無專項資金扶持,面上脫貧任務艱巨繁重,資金需求壓力大。二是貧困村受災嚴重,脫貧難度加大。今年我區(qū)受災貧困戶1086戶、3250人,貧困戶住房損壞345間。全區(qū)14個貧困村均不同程度地受災。其中牛頭山鎮(zhèn)萬子村、梅龍街道新龍村、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個貧困村圩堤潰破,遭受水淹近兩個月之久。直接經(jīng)濟損失達到1.41億元。由于受災面積大,貧困村及貧困人口已無資金投入到災后恢復生產(chǎn)。
只有清醒地認識到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力,才能理清思路,找準下步努力方向,抓緊補缺補差。
二、突出重點、狠抓落實,扎實推進各項工作。
第一,緊盯時間節(jié)點,明確攻堅任務。今年,全區(qū)的任務就是完成2204戶、4850人脫貧,各鎮(zhèn)街、各部門要理清各自的目標任務,按照年初制定的。
工作方案。
全力抓好推進落實?;A較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些目標定得更高一些;基礎條件相對落后的鎮(zhèn)街要抓緊時間強化措施迎頭趕上確保在年底前完成既定的目標任務。
第二,聚焦關鍵領域,推進十大工程??紤]到脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,省委、省政府明確了十大工程,就是要發(fā)揮部門的作用,統(tǒng)籌部門資源,合力推進脫貧工作。這十大工程就是脫貧的關鍵領域。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面,區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標企業(yè)盡快施工,爭取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅委、區(qū)商務局要盡快落實產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶的措施,通過農(nóng)業(yè)種植、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收。就業(yè)脫貧方面,區(qū)人社局要開展貧困戶的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,鼓勵其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實好“雨露計劃”,支持貧困戶子女接受職業(yè)教育,走上就業(yè)崗位。易地搬遷脫貧方面,區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領導小組會議上研究的意見,完善手續(xù),全面完成24戶70人的搬遷任務。生態(tài)保護脫貧方面,區(qū)林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報項目,做好公益林補償資金發(fā)放,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀。智力脫貧方面,區(qū)教體局要做好貧困戶子女的學費補助工作;區(qū)科技局要鼓勵各類科技人才服務貧困村、貧困戶脫貧。社保脫貧方面,區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數(shù)量,切實做到“政策兜底”。區(qū)住建委要加快推進貧困戶危房改造工作。健康脫貧方面,區(qū)衛(wèi)計委要抓好醫(yī)療保險和醫(yī)療救助工作,推動困病致貧的群眾盡快脫貧?;A設施建設脫貧方面,區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)供電公司、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實施暢通工程、小型水利工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村信息化建設,完善貧困村的基礎設施。金融脫貧上,區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案,加強小額扶貧貸款工作的業(yè)務指導。社會脫貧方面,區(qū)委組織部要進一步完善區(qū)級領導聯(lián)系點和“單位包村、干部包戶”制度,提高“雙包”成效。區(qū)工商聯(lián)要引導全區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體及社會各界人士認領貧困村扶貧項目和捐資助貧,鼓勵民營企業(yè)到貧困村投資興業(yè),參與扶貧開發(fā)。
第三,配合第三方評估,做好脫貧迎檢。省扶貧辦明天下午,委托第三方(安徽師范大學)對扶貧工作進行一次評估。省里把這次評估作為迎接國家考核評估的一次演練。評估中需要隨機抽樣(抽查2個貧困村、1個非貧困村)、召開座談會、查閱檔案資料、走訪貧困戶(每個村隨機抽查20戶貧困戶),各鎮(zhèn)街務必要高度重視,做好迎檢工作。
三、強化保障、落實責任,以責任落實促進工作落實。
一是組織領導要再加強。各鎮(zhèn)街黨委、政府是脫貧攻堅工作最重要的實施主體,要勇于承擔起脫貧攻堅工作的重要責任。黨政一把手要善于思考脫貧問題、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作、落實扶貧項目,要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實、抓緊、抓好、抓出成效。
二是工作責任要再靠實。今天印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效考核辦法》,就是發(fā)揮考核導向作用,壓實工作責任的一個重要舉措。通過考核,以脫貧攻堅實績作為黨政領導干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù),對未能完成年度脫貧目標任務的鎮(zhèn)(街)黨政主要負責同志進行約談和問責。下一步,還要制定對區(qū)直各部門的考核辦法,對脫貧攻堅十大工程的實施情況進行考核,引導各級干部把責任心放在扶貧開發(fā)工作上來。
三是工作力量要再整合。區(qū)扶貧工作領導小組共有39家成員單位,就是要整合各行各業(yè)的力量,統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強力量、優(yōu)化職能,重點做好上下銜接和指導村、戶工作;幫扶單位和駐村工作隊要利用、整合自身資源,配合村“兩委”進村入戶開展工作,做到不脫貧不撤人??傊鞯馗鞑块T都要強化大局意識、服務意識,按照各自職能分工,抓好各自承擔的扶貧攻堅工作,確保全區(qū)各項脫貧攻堅任務落到實處。
四是督查力度要再加大。區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室要會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,采取“月點評、季通報”制度,加大督查和通報力度,確保脫貧攻堅工作各項措施落到實處,取得較好的經(jīng)濟社會效果。
同志們,脫貧攻堅工作是上級黨委、政府交給我們的一項重要政治任務。各地各部門必須要強化政治定力,精準發(fā)力,咬定目標,苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為貴池全面建成小康社會做出應有貢獻。
同志們:
脫貧攻堅是當前及今后幾年的頭等大事,今天,我們在這里專題召開20xx年水務脫貧攻堅大會,其主題是全面安排部署今年水務脫貧攻堅工作,其目的就是要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),這標志著20xx年水務脫貧攻堅的進軍號角已經(jīng)吹響,也充分體現(xiàn)了局黨組、領導班子攻堅的決心。剛才,紀檢組長關華傳達學習了全縣20xx年脫貧攻堅大會精神,副局長志文簡要總結回顧了20xx年水務脫貧攻堅工作,詳細安排了20xx年水務脫貧攻堅工作,我完全贊成。特別是去年工作比較啟動晚,8月26日才系統(tǒng)安排,陽光問政二問旺蒼水務負面消極影響持續(xù)加重,管材招標滯后導致到位遲緩,資金至今缺口較大,同時所有軟件資料都是在最后考核驗收關鍵時刻補的,省市行業(yè)認知度較差,考核驗收期間心里沒底,臨時建立應急處突隊伍等等,可以說去年我們的水務脫貧的攻堅工作始終都是非常被動的。但是通過水務系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效,全年累計完成投資1.5571億元,在23個貧困村和67個非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人,各類項目報賬進度達到99%,四川電視臺、四川農(nóng)村日報、四川水利網(wǎng)、廣元日報等對水務脫貧進行了廣泛宣傳報道,歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”、“5+2”辛勤的勞動和辛勤耕耘。在此,我代表局黨組和領導班子向大家一年來辛勤的勞動表示誠摯的感謝。但面對新形勢下脫貧攻堅的工作任務和要求,還存在水務項目前期規(guī)劃未充分結合各地實際、工程建設制約多、技術指導未完全到位、宣傳力度不夠等問題。對此,局領導班子高度重視,進行了專題研究,所以召開這次會議。下面,我再講四點意見:
一、認清大勢,提高認識。
近期,中央和省委、市委、縣委各級領導針對脫貧攻堅工作作出了一系列重要指示批示,水務系統(tǒng)全體干部職工一定要認真領會、準確把握。在20xx年新年賀詞中,強調(diào),小康路上一個都不能掉隊!全黨全社會要繼續(xù)關心和幫助貧困人口和有困難的群眾,讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,讓人民生活更加幸福美滿。春節(jié)前夕,在河北張家口調(diào)研時指出,打好脫貧攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會的底線任務。各級黨委和政府要把脫貧責任扛在肩上,把任務抓在手上,確保每項工作落實到人,確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。去年xx月xx日,中央召開了全國扶貧開發(fā)工作會議,汪洋副總理進一步明確了6個方面的具體問題:一是中央強調(diào)20xx年完成脫貧任務,提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅期內(nèi),對已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國每年原則上對貧困對象動態(tài)調(diào)整1次,但對象不精準的省份可再給1次調(diào)整機會;四是脫貧規(guī)模要實事求是,當年能脫貧退出多少就認定多少;五是抓好貧困村提升工程、農(nóng)村危房改造工程、“攜手奔小康”行動、百個貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動;六是扶貧資金、項目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng),實行線上監(jiān)管。在全省第十二次脫貧攻堅領導小組會上,東明書記要求,要認真梳理總結已有工作經(jīng)驗,始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個好”目標,聚焦今年計劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶,進一步振奮精神、再鼓干勁、增添措施,念茲在茲、唯此為大,堅定有力的把脫貧攻堅這件大事抓得更好更有實效。2月3日,在市委召開的常委(擴大)會上,王菲書記強調(diào):要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越,全面總結經(jīng)驗、突出重點任務、層層壓實責任,高標準高質(zhì)量完成1個貧困縣摘帽、255個貧困村退出、6.78萬貧困人口脫貧的年度目標任務。去年全縣脫貧攻堅工作得到了國務院督查組、國家省際交叉考核組和省、市驗收考核評估組的高度評價,獲得了省委書記王東明、市委書記王菲的充分肯定,全縣脫貧攻堅工作贏得了滿堂彩、實現(xiàn)了開門紅。相反,水務在這一方面沒有取得突出成效,沒有博得頭彩。2月10日,在全縣脫貧攻堅大會上,亞洲書記強調(diào):20xx年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年,對于奪取脫貧攻堅全面勝利具有十分重要的意義,全縣上下要咬定30個貧困村退出、9283名貧困人口目標任務,在工作思路上更清晰,緊扣突出問題,在整改落實上更徹底,注重脫貧實效,在因戶施策上更精準,緊扣群眾增收,在長效扶貧上更有力,改善人居環(huán)境,在住房保障上更優(yōu)質(zhì),夯實發(fā)展條件,在基礎配套上更完善,突出民生保障,在政策落實上更全面,聚力薄弱環(huán)節(jié),在補齊短板上更有效。
二、強化措施,穩(wěn)步推進。
1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是成立以局長為組長,分管領導為副組長,各股室長為成員的水務脫貧攻堅領導小組,領導小組要切實履行牽頭抓總作用,認真謀劃、統(tǒng)籌安排。二是設立脫貧辦,要精心組織、搞好協(xié)調(diào),全力抓好全縣水務脫貧攻堅工作。三是充實整合人員。包括曹杰、周健華、吳光華、何曉霞、黃治華一起進行人員整合,全局干部職工要把脫貧攻堅作為一件大事,互為主角、互為配角,成立幾個組負責檢查驗收督導。四是加大統(tǒng)籌力度。五是協(xié)同作戰(zhàn)。六是多條腿走路。行政、業(yè)務、瑞源公司、大專院所、自來水公司都要采取一切行之有效的辦法推動水務脫貧攻堅工作。
2.夯實前期工作。一年之計在于春,一是要立即組織專業(yè)技術人員深入全縣48個貧困村和32個非貧困村逐一核實飲水安全工程、小微水利項目建設的數(shù)量、規(guī)模,盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務脫貧攻堅實施方案》;二是盡快出臺《旺蒼縣脫貧攻堅飲水安全工作的實施意見》,編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅戰(zhàn)的具體規(guī)劃。
3.大力整合資金。在積極向上爭取項目資金的同時,按照“整合項目、聚集資金、集中投放、精準扶持”的思路,積極整合涉水項目資金,切實提高涉水項目資金使用效率,為全縣水務脫貧攻堅工作提供強有力的資金保障。
4.加快項目實施。統(tǒng)籌縣級相關部門土地整理、農(nóng)業(yè)園區(qū)、異地扶貧搬遷等項目水利措施與我局高標準農(nóng)田、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程維修養(yǎng)護等,有機結合精準扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設,大力改善村民宜居環(huán)境。具體來說:要盡快組織人員編制項目實施方案,盡早開工建設,3月全面啟動,力爭在今年10月底前全面完成48個貧困村和32個非貧困村脫貧攻堅涉水項目建設任務,助力全縣脫貧攻堅工作。同時,加快全縣中小河流治理項目建設步伐,確保早日發(fā)揮工程效益,保證項目區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全。
5.突出檢查成效。必須建好六有平臺,信息化動態(tài)管理,今年檢查驗收要首先在電腦中看,先看名單再進行檢查驗收,誤差率2%以內(nèi)。黃治華調(diào)到脫貧辦專門負責該項工作,由王定炳牽頭,黃治華、周健華負責信息平臺軟件工作。要全方位掌握水務脫貧攻堅項目的建設進度,對已完工的項目及時組織人員進行竣工驗收,強化工程質(zhì)量監(jiān)管,確保項目建成后發(fā)揮應有的效益。
6.抓好駐村幫扶。在抓好全縣水務脫貧攻堅工作的同時,認真抓好大德鄉(xiāng)燎原村、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對口聯(lián)系村)的幫扶工作,繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效,科級干部4戶,一般干部3戶。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書記要全力抓好該村的脫貧攻堅工作,駐村工作隊員、結對幫扶責任人一定要沉入到貧困戶中,共同商討脫貧致富的辦法,幫助解決實際困難和問題,做到幫扶目標明確、幫扶措施到位、不脫貧不脫鉤,進一步加大幫扶力度,加強村級陣地建設,確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽。曹杰主要負責九龍鎮(zhèn)首石村,周健華負責化龍亭子村,黃志華負責大德鄉(xiāng)燎原村,協(xié)助第一書記開展具體工作。
三、總結提煉,加大宣傳。
提煉總結的一定是好的經(jīng)驗和好的做法,宣傳的一定要適合時宜和目標。要抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點工作:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎設施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟;五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧。這八個方面務必率先在燎原村開花結果。要分時段把握:一是明確任務;二是做實規(guī)劃;三是鎖定目標;四是整合資金;五是整體推進。要加大宣傳力度,要制定方案進行系統(tǒng)的宣傳,要印發(fā)旺蒼縣水務脫貧宣傳方案。
因此,要通過電子顯示頻、印發(fā)宣傳單、舉辦專題講座等形式,大力開展水務脫貧攻堅工作宣傳,把黨和國家惠民政策傳達到千家萬戶,充分發(fā)動貧困村群眾的積極性,引導群眾、發(fā)動群眾積極參與水利項目規(guī)劃、水利工程建設和建后運行管護,營造出人人關注、人人支持、人人參與水務脫貧攻堅的濃厚氛圍。持續(xù)深化水務改革,加大探索力度,創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設投入機制,建立以獎代補、先建后補的獎補機制,適當給予財政補助,激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動力。進一步水務脫貧攻堅創(chuàng)新經(jīng)驗總結提煉和宣傳力度,堅持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結合,組織協(xié)調(diào)各級各類媒體,常態(tài)化、系統(tǒng)化宣傳水務脫貧攻堅工作的好經(jīng)驗、好做法,力爭在《四川日報》、《四川農(nóng)村日報》、《廣元日報》等刊物上進行專題報道,年底出版調(diào)研文集,不斷擴大旺蒼水務脫貧攻堅工作影響,務必在特色亮點加分上出彩見成效,確保13個行業(yè)脫貧走在全縣的前列。
四、牢記使命,勇于擔當。
今年的主要任務有兩大塊:一是幫扶的三個村;二是行業(yè)的脫貧,燎原村今年肯定要接受上級的檢查和驗收,一定要突出一個早字、突出一個實效、突出一個好,就是要早開展、早見成效、要突出一個好。主要協(xié)調(diào)資金、整合資金,水務上務必大力傾斜,效果上要從一開始就在全縣領跑,任務是相當重。
當前長效脫貧機制、聚焦工作的重點、駐村幫扶力度、激發(fā)內(nèi)生動力四個方面還不夠。厭戰(zhàn)的情緒、自滿的情緒、僥幸心理十分突出。所以務必要把作風建設與脫貧攻堅工作緊密結合起來,把“守紀律、講規(guī)矩”挺在前面,以更“嚴”的作風、更“實”的作為,做好脫貧攻堅每一件事,用好脫貧攻堅每一分錢。在項目建設中,嚴格“四制”管理,強化水利工程質(zhì)量安全,確保每項工程建成民心工程、德政工程和廉潔工程。成立以紀委書記為組長,辦公室、紀檢監(jiān)察室、財務股、政工人事股負責人為成員的五人督查小組,進行常態(tài)化的跟蹤督查,對組織推進不力、工作措施不落實的要從嚴問責,對違規(guī)違紀的,要嚴肅查處。將在謀而不在勇,兵在精而不在多,夫兵形象水,水之行避高而趨下,兵之形避實而擊虛;水因地而制流,兵因敵而制勝,故兵無常勢,水無常形。那么鐵的信心、鐵的決心和鐵的紀律尤為重要,作風和紀律必須內(nèi)化于心、外化為行,要集中人力、集中物力、集中財力、集中時間、集中精力,不等不靠拼命干、向前沖,超前推進,面對最難啃的硬骨頭一舉拿下。
近期主要工作。
(一)20xx年工作思路。
認真貫徹落實黨的xx屆六中全會、中央農(nóng)村工作會議精神和中央、省、市水務工作戰(zhàn)略決策部署,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展,踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”水利工作方針,持續(xù)深化水務改革,構建工作大格局,圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛、嚴格水資源管理、加快工程項目建設、扎實推進脫貧攻堅、持續(xù)深化水務改革,1即:抓重大項目,3即:打贏水務脫貧攻堅、農(nóng)村飲水安全、打擊非法開采砂石三大戰(zhàn)役),加強水生態(tài)文明建設,深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,用5—8年時間實現(xiàn)由水務小縣向大縣、強縣的跨越。
(二)項目工程。
1.縣城區(qū)河道綜合整治項目。市級重點工程,投資3.9億元,2月9日已完成資格預審開標,2月13日召開廊橋?qū)彶闀?,預計在3月上旬完成招標,3月份開工建設。
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脫貧攻堅工作會議講話稿篇四
同志們:
按照縣委會安排,我就脫貧攻堅工作講三點意見:
一、實干有為,脫貧攻堅取得首戰(zhàn)告捷。
剛剛過去的20xx年,全縣上下堅持以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在“十三五”開局之年,實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標。特別是聚焦脫貧攻堅,如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務,獲得省市績效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷,是各級各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結果,是干部群眾眾志成城、真抓實干的結果,是社會各界積極參與、傾力支持的結果。回顧一年來脫貧攻堅工作,有五條寶貴經(jīng)驗值得總結:
第一,必須堅持縣委統(tǒng)攬??h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅總體思路,建立健全了相應工作機制,合理配備了干部力量,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證和組織保證。通過落實脫貧攻堅一把手負責制,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧的領導機制,黨政主要領導共同負責、一體擔責,人大政協(xié)共同參戰(zhàn),社會各界廣泛參與,構建了合力攻堅的大扶貧格局。
第二,必須實施項目捆綁。我們把脫貧攻堅作為加快發(fā)展的重大歷史機遇,精準對接中省市脫貧攻堅政策,積極爭取資金,科學捆綁項目,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來,共捆綁項目資金6.84億元,其中爭取中省財政專項扶貧資金4000萬元,縣財政自籌資金8500萬元,整合行業(yè)項目資金1.44億元,政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元,發(fā)放“5321”貸款1.45億元,達到了項目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。
第三,必須推動工作創(chuàng)新。我們始終堅持問題導向,因地制宜,精準施策,拓寬了脫貧路徑,探索了脫貧模式,展現(xiàn)了工作特色,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)豐富了實踐載體。堅持黨建引領,把黨的建設挺在脫貧攻堅最前沿,形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”,以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務、探索資產(chǎn)收益為補充,確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權”抵押貸款試點,金融扶貧經(jīng)驗得到省委主要領導充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措,確保了扶在根子上、幫在點子上、干在關鍵處。
第四,必須發(fā)揚“三苦三真”精神。我們堅持推進開發(fā)式扶貧,注重扶貧先扶志,正確處理黨和政府關懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關系,在結對幫扶中形成了“三苦三真”精神,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了不竭動力。全縣上下干字當頭,各級領導不折騰苦抓真抓、抓出了新變化,幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情,貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效,充分調(diào)動了群眾脫貧致富的積極性,提升了群眾對幫扶工作的滿意度。
第五,必須爭取上級支持。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,一方面我們堅持苦干實干,另一方面積極向上匯報爭取,以良好的工作成效來贏得上級的關注、幫助和支持,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級領導來我縣調(diào)研指導,還是政策、資金、項目向平利傾斜,以及全省美麗鄉(xiāng)村標準化現(xiàn)場會、全市政策性金融扶貧試驗區(qū)、重點鎮(zhèn)建設、社區(qū)建設、水保生態(tài)建設等現(xiàn)場會放在平利召開,都是對我們工作的肯定和褒獎。
肯定成績是為了增添信心,總結經(jīng)驗是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,在座的人人都是英雄,但不要有英雄主義,個個都是功臣,但不要以功臣自居。因為從黨委的堅強領導到干部苦幫真幫,從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升,從資金的爭取到項目的捆綁使用,從信息的核準到第三方評估打分,從實干取得的成效到上級充分肯定,匯集起來,說明脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連,哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會滿盤皆輸。這一點,我們都要認識到位,成績面前不驕傲,困難面前勇?lián)敗?/p>
二、精準施策,抓住關鍵實施重點突破。
按照全縣總體安排部署,今年脫貧攻堅的年度任務是脫貧34個村、18000人。完成全年任務,我們應該充滿必勝信心。因為在過去一年,我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗,同時,扶貧政策是明確的,脫貧路徑是清楚的,資金項目基本是有保障的,體制機制是健全的,這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到,相比去年,今年的任務更重、標準更高、考核更嚴,我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”,繼續(xù)堅持精準施策,抓住關鍵實施重點突破。
(一)堅決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅的當頭炮。今年市上下達我縣的搬遷任務是7325戶18318人,其中貧困戶搬遷7025戶17358人,這就意味著要用一年時間完成兩年任務。去年12月,我們提早召開了20xx年移民搬遷工作會,但通過本周督查結果看,移民搬遷進度還不理想。當前要迅速上手,不等不靠,加快推進。一要精準搬遷對象。由各鎮(zhèn)負責,逐村召開群眾會,逐戶調(diào)查摸底,進一步核實搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況,面對面簽訂“三項協(xié)議”,切實把搬遷對象摸得更準更實。此項工作必須在正月底以前完成,搬遷安置對象名單由書記、鎮(zhèn)長簽字上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點,各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設,8月底主體完工,10月底達到入住條件。堅持集中安置不動搖,引導搬遷群眾進城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式,切實解決好五保戶和特困戶安全住房問題,統(tǒng)籌推進舊房改造,確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴把工程質(zhì)量。堅持實行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”,采取“行政監(jiān)管、中介服務、群眾參與”相結合的辦法,強化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制,建設“精品工程”、“良心工程”。
(二)堅決做實產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實踐證明,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地?!笆濉?,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”,即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計在于春,各鎮(zhèn)要搶抓當前節(jié)令,按照縣上下達的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃任務,及時分解到村,落實到戶,確保村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有主業(yè),增收有支柱??h農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實跟蹤督查,力爭春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設任務。二要扶強產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強一批基礎好、實力強、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶,加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設,更多地分享產(chǎn)業(yè)收益,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實開展質(zhì)量品牌提升行動,圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快“三品一標”認證,力爭當年認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品20個,通過歐盟認證3家,“平利女媧茶”成為中國馳名商標,不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力。
(三)堅決牽住就業(yè)增收這個牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè),全家脫貧就有了希望。就我縣而言,要突出抓好三件事,促進貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領導的充分肯定和認可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放,按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路,加大招商引資力度,努力引進一批企業(yè)進社區(qū),不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上,讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強縣為目標,進一步完善電商運營平臺建設,在每個貧困村至少建成一個農(nóng)村淘寶服務站點,鼓勵電商企業(yè)與貧困戶開展結對幫扶,切實解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,從而帶動貧困戶實現(xiàn)增收。三要組織勞務輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓資源,積極創(chuàng)新培訓方式,按照不同類型、不同群體,大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村實用技術培訓、就業(yè)技能培訓等專項培訓,實現(xiàn)“培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。加強勞務輸出對接協(xié)作,不斷提高勞務輸出的組織化程度。
(四)堅決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多,其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體,要實施差別化的扶貧幫困政策,綜合運用教育、醫(yī)療、社保等措施,織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上,要足額落實貧困家庭子女學雜費減免、在校生活補貼、獎學金政策,實現(xiàn)貧困家庭大學生助學全覆蓋。醫(yī)療上,要完成因病致貧人員認定,落實醫(yī)技人員結對幫扶,協(xié)調(diào)西安交通大學第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶500名因病致貧人員,全面推行精準扶貧對接分級診療三級聯(lián)動和貧困人口住院“先診療、后付費”制度。社保上,堅持應保盡保,足額及時兌付低保、五保補助,“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍,落實貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼,提高貧困對象醫(yī)療救助比例和額度,加大臨時救助力度。同時,對已脫貧的貧困戶要堅持摘帽不摘政策。
三、勇于擔當,凝神聚力奪取新的勝利。
一要強化工作責任。各縣級領導要繼續(xù)帶頭落實“三個一”包抓機制,做到重大問題親自研究、重點任務親自落實。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅的責任主體,書記、鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進機制,迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。進一步夯實幫扶部門、駐村工作隊、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結對幫扶干部的工作責任,確保各盡其責,共同發(fā)力,取得實效。
二要保障資金投入。今年脫貧任務重,資金保障要做到“兩個不減、三個增加”,即:縣級財政配套不減,繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項目整合增加,圍繞貧困村脫貧規(guī)劃,科學整合路水電訊等行業(yè)項目資金,力爭達到3億元,實行項目供給制,確保達到脫貧村驗收標準;金融貸款增加,積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長30%;互助資金增加,今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會10個。
三要抓好宣傳發(fā)動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先,要教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠雙手辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次,要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。第三,要尊重群眾主體地位,扶貧項目實施前要征求群眾意見,實施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督,充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。
四要嚴格督查考核。建立脫貧攻堅工作報告制度,各鎮(zhèn)和相關部門定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況,脫貧攻堅指揮部辦公室每月向縣級四大班子報告一次全縣進展情況,每兩個月進行一次考核排名。推行督查專員制度,成立11個督查組,專職專責進行駐地督查、現(xiàn)場點評、督辦整改。進一步修訂完善考核辦法,注重平時考核,強化考核結果運用。這里還要重申一下,大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金,切實管好用好。對以權謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規(guī)操作的,從嚴懲處。
同志們,上下同欲者勝。脫貧攻堅莫畏難,擼起袖子加油干。讓我們振奮精神,再接再厲,以高度的政治自覺、堅定的責任擔當、務實的工作作風,奮力奪取脫貧攻堅新勝利!
脫貧攻堅工作會議講話稿篇五
同志們:
今天的這次會議,是經(jīng)黨委、政府慎重研究后召開的一次重要的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實中央、省委、市委關于精準扶貧系列會議精神,動員全鎮(zhèn)上下、各駐村工作組、各包村干部,進一步統(tǒng)一思想認識,堅定信心決心,強化責任擔當,切實奮力作為,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動,確保在既定時間節(jié)點完成工作目標任務,實現(xiàn)全鎮(zhèn)精準脫貧。去年8月,市委常委、紀委書記吳曉軍到我鎮(zhèn)進行專題調(diào)研,吹響了全鎮(zhèn)精準扶貧的“號角”;12月31日,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)精準扶貧工作動員大會,統(tǒng)一全鎮(zhèn)“一盤棋”,在鎮(zhèn)域范圍“全面開花”開展精準扶貧活動;今年的1月16日、23日,省、市兩級又相繼啟動了第六輪“三萬”活動,并明確活動的主題內(nèi)容為精準扶貧,全省上下勁吹“扶貧風”,點燃了精準扶貧的“引爆點”。今天,我們召開專題會議,既是工作的小結會,也是工作的推進會,更是活動的誓師會。根據(jù)會議安排,我首先對全鎮(zhèn)前一階段的精準扶貧工作進行回顧和盤點,對下段工作進行安排部署,等會,雷書記、柳鎮(zhèn)長還將作重要講話,希望同志們認真聽會,認真學習,認真落實。下面,我講三個方面的內(nèi)容:
一、回顧成績,效果明顯,全鎮(zhèn)上下初步形成了大干快上的生動局面
自全鎮(zhèn)精準扶貧工作開展以來,各級、各部門快速響應,迅速行動,積極落實,扎實有序推進工作,各村精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定:
一是基礎工作扎實開展。大部分工作組都能夠在第一時間進村入戶,鋪開工作,開展貧困戶的走訪調(diào)查,并初步完成了信息資料收集整理工作,通過臺賬登統(tǒng)、建檔立卡、搭建平臺、規(guī)范資料,掌握了大量的村情、民情等一手資料,實現(xiàn)了鎮(zhèn)有冊、村有賬、戶有卡、人有表,為推進精準施策、精準扶貧、精準脫貧提供了重要的信息依據(jù)。此外,有的工作組進村后積極宣傳中央、省、市精準扶貧政策,讓廣大群眾體會到黨和政府對農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活的高度重視,了解我們的干部可親可靠,進一步堅定加快發(fā)展的信心。
二是幫扶措施制定有方。有的工作組進村后,通過前期扎實的工作,在很短的時間內(nèi)就開出了良藥方劑,根據(jù)扶貧村、扶貧對象的實際情況,拿出了“一村一策、一戶一法”方案,確定了幫扶人員,制定了幫扶措施,明確了幫扶任務。比如對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后的村,工作組就制定了相應的水、電、路等基礎設施改造計劃;對于村級面貌及環(huán)境較差的村,工作組制定了立面改造、衛(wèi)生治理等方案;對于因病致貧、因殘致貧的對象,有的工作組通過自身資源優(yōu)勢,制定了相應的政策扶持計劃。
三是興辦實事力度較大。有的工作組把楊林尾當作第二故鄉(xiāng),把解決最基礎、最根本的問題作為切入點,在各類項目建設上投入真金白銀,為精準脫貧奠定堅實基礎。如金垸村工作組籌集資金近60萬元,筑路、疏溝、修橋、改電,使村級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到大幅改善;趙家海村工作組投入30多萬元,維修和改造農(nóng)田生產(chǎn)路,幫助按政策發(fā)包土地增加村級資金20萬元,為貧困戶推銷農(nóng)副產(chǎn)品;革新村工作組幫助村級新建醫(yī)務室,解決村民就醫(yī)難題,等等。
四是關心幫扶大愛無私。有的工作組帶著深厚的感情,真情真意開展工作,傾力關注、關心、關愛那些生產(chǎn)生活困難的群眾,把扶貧戶當成自己的親人,為她們送去真情真意。如白字村工作組將一級、二級重度殘疾村民納入殘疾救助序列,為貧困戶提供醫(yī)療救助和補貼,進行低保兜底;安家、花溪村工作組開展“手拉手,結親戚”活動,為貧困對象捐款送物、贈資助學、幫扶就業(yè)。此外,絕大部分工作組在元旦后都開展了走訪慰問,為扶貧戶送錢送物,切實關心他們的實際困難,充分展現(xiàn)了大愛無疆、真愛無言的良好形象。
二、正視差距,認識問題,進一步增強做好精準扶貧工作的責任感和緊迫感
盡管前期我們的工作取得了一點成績,但必須正視依然存在一些問題,主要表現(xiàn)為各個工作組工作推進力度不大一樣,工作局面不盡相同,有兩極分化的現(xiàn)象,概括為四個方面的問題:
一是重視程度不一。有的工作組對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足,沒有作為重中之重的工作來抓,進村入戶不到位、調(diào)查摸底不準確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體,沒有做到精準扶貧。在檢查中我們發(fā)現(xiàn),有的工作組于今沒有到村,僅僅是打了個電話,問了下情況;有的到村了,只是“點了個卯”,駐村干部甚至連貧困戶在哪個方向、家里有多少人口都說不清楚,當“甩手掌柜”,一問三不知,或者答非所問。
二是執(zhí)行紀律不嚴。有的工作組責任落實不到位,沒有做到主要工作在農(nóng)村、主要時間在一線,工作組成員沒有與原單位工作脫鉤,沒有吃住在基層,當“走讀生”;有的工作組敷衍塞責,認為精準扶貧不是自己的主業(yè),僅僅是給點錢、送點物,或者簡單走一走、問一問了事,沒有做到真幫真扶。
三是扶貧機制不完善。有的村級綜合條件較差,發(fā)展相對滯后,工作組進村后認為村里“一無基礎、二無優(yōu)勢、三無特色”,沒得扶手,所以一直沒有形成扶貧攻堅的措施和工作機制。有的即使制定了方案,但只是應付了事,對貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧沒有具體辦法,沒有從長效機制去思考去謀劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不密切,搞成了“兩張皮”,達不到精準的要求。
四是工作開展不平衡。目前,全鎮(zhèn)精準扶貧工作整體推進有序,有的工作組出了亮點、有了經(jīng)驗,但有少數(shù)工作組工作推進遲緩,拖了全鎮(zhèn)“后腿”。比如項目建設方面,有個別項目沒有按時啟動建設,客觀上講,確實在走相關程序,但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設,但由于材料、機械等準備不足,溝通協(xié)調(diào)不到位,導致進展較為緩慢;甚至有的工作組壓根就沒有打算給村里想辦法、破難題,沒有計劃投錢投物,工作毫無起色,村級發(fā)展“濤聲依舊”。
以上這些問題,嚴重影響全鎮(zhèn)精準扶貧工作整體推進,各工作組要認真對照檢查,切實舉一反三,及時抓好整改落實。
三、突出重點,精準施策,抓實抓好精準扶貧各項工作任務
中央、省、市準確把握農(nóng)村基本情況,把扶貧工作擺在更加突出的位置,明確了精準扶貧的方向和要求,提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在前不久結束的市八屆人大六次、市政協(xié)八屆五次會議上,市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標,這一宏偉藍圖能否實現(xiàn),精準扶貧成敗尤為重要。楊林尾先天稟賦不足,要想在全市精準扶貧大潮中不落人后,我們就要“三步并做兩步走”,把精準扶貧、精準脫貧作為工作的主攻方向,下最大氣力去抓好貫徹和落實。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,結合我鎮(zhèn)實際,我們下段精準扶貧工作的重點有以下六個方面:
1、迅速進村入戶。今天會議結束后,沒有進村的工作組下午之前必須進村,將沒有上的課補上,將沒有做的事做好。我們的駐村干部也要積極跟進,迅速下村,與工作組、村級進行對接。近期,市督查組將會進行不定期、連續(xù)性暗訪,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也將會組織專班,到各個村進行檢查,對不遵守紀律規(guī)定的,將會進行全鎮(zhèn)通報批評,請各工作組務必按照工作要求,以求真的態(tài)度、以務實的措施、以扎實的作風,積極投身到活動中去,切實做到身心沉下去,工作搞上來。
2、進行精準甄別。盡管前期我們的工作組做了大量深入的調(diào)查工作,將貧困對象的信息進行了一一登記造冊,但有極個別地方存在“信息掌握不準、情況了解不透、數(shù)據(jù)核查不實、貧困識別不清”的情況,有的將村干部的家屬確定為扶貧對象,有的將條件相對較好的確定為貧困戶,反而那些真正困難、真正貧困的對象沒有給予關心、幫助,人為制造矛盾。這次會議后,請各工作組開展“回頭瞄”,進行核查、篩查、重新甄別,運用“一進、二看、三算、四比、五議”的方法精準識別貧困戶,即進戶了解情況、看住房生產(chǎn)生活設施和發(fā)展狀況、算收入支出平衡,與本村農(nóng)戶進行對比、群眾評議打分,切實把好群眾申請關、入戶調(diào)查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、審核確認關,確保精準識別結果群眾滿意,力求做到“精”和“準”。各工作組將重新核查后的貧困對象名單于下周一之前報鎮(zhèn)民政辦公室。
3、積極宣傳政策。各工作組進村后,要大力宣傳黨在農(nóng)村的各項政策,特別是此次精準扶貧的相關政策。前期,我們專門印發(fā)了《精準扶貧知識問答》,要求以“門神”的形式張貼到戶、宣傳到人,但現(xiàn)在看來還有“死角”和“空白”。當前,正值大量外出務工人員啟程返鄉(xiāng)時節(jié),正是我們宣傳政策的最佳時機,各工作組要深入基層、走進農(nóng)戶、走進田頭,采取座談、走訪、會議等多種形式,開展廣泛宣傳,確保群眾知曉率達到100%,宣傳范圍“全覆蓋”,真正做到活動的范圍有多大,宣傳政策的范圍就有多大,把中央的溫暖傳達到每一位基層干部群眾。
4、開展走訪慰問。春節(jié)將至,工作組下去后,要走家入戶,噓寒問暖。要走訪慰問貧困戶,盡可能在金錢、物資上給予幫助,切實解決實際生活困難,讓他們能夠歡度春節(jié);要走訪慰問孤寡老人,給予他們生活中的照顧、身體上的醫(yī)護和精神上的安慰,把黨和政策的關懷傳送給廣大農(nóng)民群眾。這里需要強調(diào)一點的是,大家在走訪慰問的時候,一定要選準對象、摸準情況,切實把關心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人群。各村干部要積極配合工作組開展工作,在走訪慰問工作中,要幫助工作組正確分析走訪對象,并堅持做到“六個不得”,即不得自作主張確定名單、不得干擾工作組視線、不得優(yōu)親厚友、不得張冠李戴、不得擠占截留、不得代替操辦。
5、全力興辦實事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脫貧,還是要探索有效的脫貧路子。各工作組要根本實際情況,拿出切實可行、具有操作性的扶貧措施出來,并倒排工期,實行掛圖作業(yè),在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定事項。根據(jù)市委統(tǒng)一要求,此次駐村工作組都要廣泛籌措資金,拿出實實在在的措施給予幫扶,市直一級單位工作組投入資金不得少于5萬元,市直二級單位工作組投入資金不得少于3萬元,鎮(zhèn)直工作組投入資金不得少于1萬元。在具體工作中要做到“三個著力”:一要著力整合政策,增強扶貧效應。各級各有關部門一定要吃透此次精準扶貧的政策內(nèi)容,仔細研究《市委、市政府關于扎實推進精準扶貧精準脫貧的實話意見》(仙發(fā)[20**]12號)文件精神,堅持精準方向,著眼重點難點,結合實際找準對接點和突破口,把政策的支持作用充分發(fā)揮出來,在基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務供給等方面打出“組合拳”,使政策支持轉(zhuǎn)化為精準扶貧的實在成效。二要著力整合資金,提高投入效益。精準扶貧要做“雪中送炭”的事,真正將好鋼要用在刀刃上,切不可撒胡椒面。要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題,將有限的項目資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助。更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要著力整合力量,形成扶貧合力。有的工作組能量大一點,有的工作組渠道多一點,有的工作組項目廣一點,一定要集中優(yōu)勢兵力,廣借八面來風,加以整合利用,進一步突出同精準扶貧的相互融合,努力實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,多做一些打基礎、管長遠的工作。
6、對口結對幫扶。要實現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會的宏偉目標,還是要拔“窮根”。楊林尾鎮(zhèn)是一個貧困插花的地區(qū),盡管去年我們確定了9個重點貧困村,但其他的49個村居還有不少貧困戶。對于推動村級發(fā)展,我們可以通過產(chǎn)業(yè)帶動、環(huán)境提升、平臺建設進行改善,但對于一些因病致貧、因殘致貧的對象來說,還得需要“一對一”的幫扶。各工作組可以采取“親幫親、結窮親”的方式,通過“扶持生產(chǎn)脫貧一批、推進就業(yè)安置一批、助學扶智提升一批、低保政策脫貧一批、醫(yī)療救助扶持一批”的辦法,幫助貧困人群恢復和增強脫貧致富奔小康的信心與士氣,幫助貧困群眾增強“造血”發(fā)展功能。對于一些特殊人群,在必要情況下,還得采取兜底幫扶、救助幫扶,因人制宜、疊加政策,從根源深處給予幫助,確保如期脫貧、共同奔小康。
同志們,精準扶貧、精準脫貧事關全面建成小康社會大局,我們一定要認真貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署,本著“精準扶貧、不落一人”的總任務,按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細、求效的工作作風,全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn),為楊林尾地方經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展獻力、獻計、獻策,為全市率先全面建成小康社會而貢獻最大力量。
脫貧攻堅工作會議講話稿篇六
尊敬的老師們、同志們:
近幾年來,我鎮(zhèn)的教育工作在市委、市政府的正確領導下,在市教育局的精心指導下,在“三個代表”重要思想的指引下,緊緊圍繞建設現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)和打造文化教育先進鎮(zhèn)這個奮斗目標,積極實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,不斷深化教育改革,取得了可喜的成績。主要表現(xiàn)在五個方面:
(一)加大教育的投入,辦學條件不斷完善。
我們堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置,從人力、物力、財力等方面支持教育事業(yè)的發(fā)展。近幾年,鎮(zhèn)政府每年撥給教育的正常經(jīng)費均達3000多萬元,各村委會每年撥給教育的正常經(jīng)費也多達1600多萬元,經(jīng)常性的教育支出,已占鎮(zhèn)村兩級財政支出很大的比例。除此之外,鎮(zhèn)村兩級還投入巨資新建了中心幼兒園、第一小學、林村小學、石鼓小學,修建擴建了塘廈二中、塘廈理工學校、中心小學,大大改善了辦學條件和教學基礎設施。與此同時,教師待遇也有了較大提高。目前,我鎮(zhèn)教師的年收入已超過全市鎮(zhèn)區(qū)教師年收入的平均水平。
(二)普及義務教育,普及高中教育,發(fā)展幼兒教育,成績顯著。
我們認真貫徹《廣東省義務教育階段學籍管理暫行規(guī)定》,全鎮(zhèn)義務教育階段學生的入學率、鞏固率進一步提高。全鎮(zhèn)農(nóng)村全面實行小學、初中學雜費由村集體代繳的福利助學制度,并加大扶貧助學力度,保證了全鎮(zhèn)適齡兒童全部入學。目前,全鎮(zhèn)有公辦小學19所,在校生9000多人,適齡兒童入學率達100,輟學率為零,畢業(yè)率為100。同時,我們積極解決流動人口子女入學難的問題,采取在公辦學校借讀和鼓勵社會力量辦學等形式,解決了全鎮(zhèn)10000多名外來子弟入學難的問題。
我們認真貫徹執(zhí)行《東莞市普及高中教育暫行規(guī)定》,確保普及高中教育任務的完成。今年,全鎮(zhèn)有初中畢業(yè)生774人,全部升入普通高中以及其他高中類學校,升學率為100。幼兒教育也得到蓬勃發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)有幼兒園18所,其中公辦園12所,民辦園6所。3-6歲在園幼兒共有2520人,入園率達95。幼教師資質(zhì)量也有了很大提高,全鎮(zhèn)幼兒園教師學歷達標率為96,其中大專以上學歷占10。
我們認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和市委關于開展“三現(xiàn)代”教育的意見,切實加強和改進了學校的德育工作,全鎮(zhèn)中小學生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、法紀教育、安全教育取得明顯成效,全鎮(zhèn)中小學違法犯罪率為零。我們還大力推進信息和英語教育,目前,全鎮(zhèn)小學四年級開設了信息技術課,小學一年級開設了英語課,加快了與世界現(xiàn)代教育接軌的步伐。各學校認真開展第二課堂活動,學生的興趣、愛好、特長得到進一步發(fā)揮,學生競技能力、綜合素質(zhì)有了明顯的提高。今年,我鎮(zhèn)學生在參加各層次的學科競賽中,共有68人分別獲全國、省、市獎項。升初中考試各科成績合格率在92以上,升高中考試的總成績也穩(wěn)步上升。塘廈中學在普通高考中,成績保持逐年進步的好勢頭。今年,塘廈中學高考省大專a線入圍人數(shù)80人,入圍率44.9,其中本科率為22.4。按戶籍人口計算,升上普通高校的人數(shù)比例為萬分之53,在全市鎮(zhèn)區(qū)中位居第三名。塘廈理工學校今年參加“31”普通高考的入圍人數(shù)174人,入圍率94.6,比去年增加131人,總入圍人數(shù)在全市鎮(zhèn)辦同類學校中排列第三。目前,每萬戶籍人口的高等學校在校生已有140人,這樣,我鎮(zhèn)高等教育毛入學率已達40,超出了現(xiàn)代化指標30的要求。
(三)大力發(fā)展職教、成教,多元化教育日見成效。
我們采取多形式、多渠道的方式發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,使我鎮(zhèn)的教育形成了多元化的新格局。我們對塘廈理工學校加大投入,進一步完善了教學設施,美化了校園環(huán)境。理工學校也通過深化改革,突出優(yōu)勢,其金融專業(yè)、計算機專業(yè)已漸顯規(guī)模并頗具特色。近幾年,塘廈理工學校每年畢業(yè)的學生有500多人,為我鎮(zhèn)各類型企業(yè)培養(yǎng)了大量急需的實用人才。我們還利用塘廈理工學校的場地,主動與對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、中山大學、東莞理工學院掛鉤,聯(lián)合辦學,對參加成人教育的本地戶籍學員,實行補助,以鼓勵在職人員提高學歷。目前在塘廈參加成人大專班、本科班的學員已有1000多人。成人文化技術學校也開辦了自學考試面授班和函授班,為工廠、企業(yè)的外來工提供良好的教育環(huán)境。近年來,在塘廈成人文化技術學校通過自學考試獲取本、??莆膽{的學員有100多人,營造了全社會求學上進的良好氛圍。
(四)加大教育督導的力度,重視了教育資源的合理使用。
我們充分發(fā)揮鎮(zhèn)科教辦教育管理部門的職能作用,著力抓好教育資源整合,對全鎮(zhèn)17所規(guī)模較小的村辦小學,調(diào)整為5所上規(guī)模、上檔次、符合市一級學校標準的鎮(zhèn)級聯(lián)辦小學。目前按市一級學校標準規(guī)劃建設,投資1000多萬元興建的塘廈第一小學已基本建成,并順利開學。這標志著我鎮(zhèn)在整合教育資源、實施聯(lián)合辦學、提高辦學質(zhì)量方面邁出了堅實步伐。我們認真貫徹落實了市委民辦教育工作會議精神,通過充實管理人員,簡化民辦學校籌建、開辦的審批程序,規(guī)范民辦學校管理,促進了全鎮(zhèn)民辦教育健康、有序發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)經(jīng)批準開辦的民辦學校有3所,民辦幼兒園有4所。
(五)加強師資隊伍的建設,師資隊伍的整體素質(zhì)有了進一步提高。
我們開展了“立高尚師德,樹教育新風”為主題的教育活動,提高了教師學業(yè)、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)的自覺性,增強了教師工作的責任心和事業(yè)心,在廣大教師中形成為人師表、樂于奉獻、敬業(yè)愛崗、嚴謹治學的良好風尚。
我們重視把好教師入門關,嚴格控制非本科學歷的教師進入中學、非??茖W歷的教師進入小學,大大地提高了全鎮(zhèn)中小學教師隊伍的學歷層次。我們還重視抓好在職中小學教師的繼續(xù)教育。目前,我鎮(zhèn)小學、初中、高中、職中教師經(jīng)過學歷培訓,合格率已達到90以上。塘中、二中、理工等三間學校的教師掀起了參加研究生班學習的熱潮,其中理工學校通過全國統(tǒng)考攻讀教育碩士學位的教師有6位,正在備考的有2位;參加研究生課程進修班的有4位。這不但為教師自身素質(zhì)的提高起到帶頭作用,也將為我鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線培養(yǎng)學術帶頭人、年輕專家型教師打下良好基礎。
我們?nèi)驿侀_計算機培訓考核工作,對全鎮(zhèn)中小學男50歲、女45歲以下的非計算機專業(yè)畢業(yè)的教師進行輪訓。目前,已參加初、中級計算機培訓學習的教師有1400多人次,合格率在98以上,加速了教學手段現(xiàn)代化。
我們重視教學研究工作。全鎮(zhèn)各學校教研、科研已逐漸形成風氣,教師通過教學實踐,探索教學規(guī)律,有效地建立了以教師為主導、學生為主體、能力為核心、教法與學法相結合的課堂教學模式。近幾年來,全鎮(zhèn)中小學申報的立項課題共有20項,其中今年有2項教研課題獲廣東省教科新課題科研成果黃華獎三等獎;相當多的教師們在抓好教學的同時,積極撰寫教學論文,我鎮(zhèn)教師共有29篇論文分別獲全國、省、市獎項。
以上成績的取得,離不開上級的正確領導和社會各界的熱心支持,更離不開全鎮(zhèn)廣大教育工作者的辛勤努力和無私奉獻。在此,讓我再次向工作在教育戰(zhàn)線上的園丁們致以崇高的敬意!向這次大會獲獎的先進單位和先進教師表示熱烈的祝賀!并向一直以來關心支持我鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的上級領導和社會各界人士表示衷心的感謝!
二、我鎮(zhèn)教育工作中存在的主要問題。
近幾年來,我鎮(zhèn)的教育工作雖然取得了較大的成績,但是在發(fā)展過程中也暴露了不少問題,主要表現(xiàn)在五個方面:
(一)教育綜合水平偏低,教育發(fā)展滯后與經(jīng)濟發(fā)展迅速不相稱。
我鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力居全市前列,而我鎮(zhèn)的教育只處于全市中下水平。從橫向比較,長安已是省教育強鎮(zhèn),今年9月莞城、東城、常平、大朗也提出了評審省教育強鎮(zhèn)的申請,而我鎮(zhèn)離省教育強鎮(zhèn)的差距較遠,目前仍是全市四個等級學??瞻祖?zhèn)之一。從中考成績看,我鎮(zhèn)表現(xiàn)不穩(wěn)定,今年全鎮(zhèn)中考成績低于全市平均水平,中考成績500分以上學生的比例也不高,輸送到東莞重點中學的學生只有5人;從高考成績看,我鎮(zhèn)省線入圍的學生數(shù)雖然年年增加,但考入重點本科的尖子生為數(shù)甚少。
(二)教育資源利用率偏低,有待繼續(xù)提高。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦小學19間,大部分學校存在辦學規(guī)模小、教育成本高、兼課教師偏多、教育低質(zhì)低效等問題。塘廈中學、塘廈二中由于未實行初高中分離,辦學效應不突出;塘廈理工學校在培養(yǎng)更多實用型技術人才方面,還需認真探索;教育發(fā)展主要靠政府投入、集體投入的現(xiàn)象較突出,多元化教育投入機制仍然不夠健全等等。
(三)教育的改革尚未深入,教育質(zhì)量有待進一步提高。
我鎮(zhèn)在教育改革方面還存在很多不夠完善的地方,如在實行校長負責制方面,對校長的聘用和考察沒有形成一套很好的考核機制;在推進素質(zhì)教育方面,對素質(zhì)教育的理解和認識不深,還有不少教師在應試和素質(zhì)教育之間無所適從。在教育投入改革方面,存在著“重中學、輕小學;重硬件、輕軟件;重福利、輕激勵”的現(xiàn)象,因而教育的發(fā)展成效始終不如人愿。
(四)教育行政督導有待加強。
由于科教辦職責原來定位不夠清晰,對教育沒有建立完善的督導管理體系,加上平時較少與東莞市教研室溝通,也較少與省、市先進學校聯(lián)系,因而教研工作起步較遲,濃烈的教研氣氛遠沒形成。在引進高素質(zhì)的教師人才方面的機制也不夠健全,需要進一步加以完善;對民辦教育的監(jiān)管也有待進一步加強。
(五)教師隊伍素質(zhì)參差不齊,競爭機制有待進一步完善。
我鎮(zhèn)的教師隊伍總體素質(zhì)是好的,在促進我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展中起著重要的作用。但無庸諱言,我鎮(zhèn)教師的業(yè)務水平參差不齊的情況仍較嚴重。有極個別教師事業(yè)心、責任心不夠強,教師隊伍的整體素質(zhì)仍有待提高。
以上五個方面的問題,是我鎮(zhèn)教育工作中存在的突出問題,嚴重制約著我鎮(zhèn)教育事業(yè)的健康發(fā)展,我們必須采取切實有效的措施加以解決。
三、我鎮(zhèn)教育發(fā)展的思路和工作措施。
今后一段時期,我鎮(zhèn)教育的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,以創(chuàng)建文化體育先進鎮(zhèn)和廣東省教育強鎮(zhèn)為動力,全面貫徹黨的教育方針,推行素質(zhì)教育,提高教育教學質(zhì)量,加速創(chuàng)建等級學校,發(fā)展職業(yè)教育、成人教育、民辦教育,構建終身教育體系和全民學習型社會,為我鎮(zhèn)建設現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才,為滿足廣大人民群眾的教育需求提供良好環(huán)境。主要工作措施可概括為:確立一個目標,出臺兩項舉措,推進三個創(chuàng)新,實施四大工程。
(一)確立一個建設教育強鎮(zhèn)的目標,堅定不移地優(yōu)先發(fā)展教育。
1、一個經(jīng)濟發(fā)達重鎮(zhèn),必須是文化教育強鎮(zhèn)。
建設現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)、文化體育先進鎮(zhèn)是我鎮(zhèn)今后發(fā)展的戰(zhàn)略目標。要實現(xiàn)這個宏偉目標,就必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。因為,社會的競爭,歸根結底是人才的競爭,而教育是培養(yǎng)人才的最重要的手段。如果我們的教育水平不高,全民的`文化素質(zhì)就難以跟上形勢發(fā)展的需要,我們的人力資源就會稀缺,我們經(jīng)濟的發(fā)展就缺乏后勁,我鎮(zhèn)競爭力必然會受到削弱,最終就會影響到我鎮(zhèn)“全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”目標的實現(xiàn)。因此,我們需要通過優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、深化改革來促進教育事業(yè)的大發(fā)展。力爭20__年將我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為省教育強鎮(zhèn),躋身市教育先進鎮(zhèn)區(qū)行列。
2、建設教育強鎮(zhèn)是履行“三個代表”重要思想的實際行動。
建設教育強鎮(zhèn),既有利于提高我鎮(zhèn)生產(chǎn)力和國民的文化素質(zhì),又符合廣大群眾的利益和愿望。作為一個負責任的政府,就必須有為子孫后代造福的歷史責任感和社會責任感。為此,我們必須加大投入、加強管理、深化改革,把我鎮(zhèn)的教育事業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)做強做大,為廣大人民創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)高效的教育環(huán)境。
(二)制定獎教獎學和教育基金新措施,進一步完善激勵機制和教育投入機制。
教育投入是教育發(fā)展的物質(zhì)保證。我們打算出臺兩項舉措:一是要制定科學合理的獎教獎學措施。我們將出臺新的獎教獎學措施,改變原來重中學、輕小學,重應試教育、輕素質(zhì)教育的狀況,將獎勵的范圍擴大到基礎教育、職業(yè)教育、素質(zhì)教育等方面,充分調(diào)動各類型學校辦學的積極性和所有教師的積極性。二是擬成立塘廈鎮(zhèn)教育基金,采取多形式、多渠道、多層次的辦法籌措教育資金,政府、社會、企業(yè)和個人共同分擔教育經(jīng)費,以建立起科學的教育投資體系。我們將出臺資助教育基金的鼓勵政策,由鎮(zhèn)政府牽頭,積極籌集私人、企業(yè)等社會資金支持教育事業(yè)發(fā)展,拓寬教育經(jīng)費投入的渠道,形成全社會力量共同發(fā)展教育的良好機制。
(三)推進辦學體制、管理機制和素質(zhì)教育的創(chuàng)新,增強教育發(fā)展的活力。
一是積極推進辦學體制的創(chuàng)新。辦學體制創(chuàng)新是充分挖掘和合理配置教育資源的重要舉措。我們要認真貫徹落實市民辦教育工作會議精神,按照積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的原則,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎好和民間資金活躍的優(yōu)勢,鼓勵支持個人、社會以各種形式參與辦學,逐步形成政府辦學為主、社會各界參與、多種形式辦學的教育發(fā)展新格局。要把民辦學校教師納入全鎮(zhèn)師資統(tǒng)一管理的范圍,讓他們安于施教,樂于施教。要進一步規(guī)范民辦教育的辦學行為,以促進民辦學校的健康發(fā)展,形成民辦學校與公辦學校互相促進、共同發(fā)展的辦學新格局。
二是積極推進管理運作機制的創(chuàng)新。教育管理是決定教育質(zhì)量好壞和效率高低的關鍵。在學校行政管理體制方面,我們要繼續(xù)推行校長負責制、專家治校制,尊重教育規(guī)律,放手讓學校依法獨立自主辦學。在教育督導方面,鎮(zhèn)科教辦要引進和培養(yǎng)一批專家型人才作為教育督導員,加強我鎮(zhèn)的教育督導管理。在學校內(nèi)部管理體制方面,我們要逐步推進中小學人事制度改革,探索推行教師聘任合同制和教師崗位責任制,形成崗位能上能下,待遇能高能低,人員能進能出的就業(yè)環(huán)境。
三是積極推進素質(zhì)教育的創(chuàng)新。全面實施素質(zhì)教育是我國教育事業(yè)的一場深刻變革,是一項社會工程。我們必須確立“成人又成才”的教育思想,著眼于學生明天的發(fā)展。因此,我們在教育教學中必須把學生作為活動的主體,認真研究教學規(guī)律和學生學習的心理規(guī)律,激發(fā)學生的主動性、創(chuàng)造性,最大限度地挖掘?qū)W生的潛能,為學生今后的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎。在教學內(nèi)容上,要創(chuàng)造豐富多樣的德育形式和德育工作新的有效載體,發(fā)揮家庭教育、學校教育和社區(qū)教育的三結合的教育網(wǎng)絡的作用。要認真開展第二課堂活動,注重發(fā)揮學生個性特長。要抓好學校體育衛(wèi)生工作,全面提高學生的身體素質(zhì)和健康水平。
(四)認真組織實施四項工程,全面提升教育的綜合實力。
一是中小學布局調(diào)整工程。我們對全鎮(zhèn)小學實施聯(lián)合辦學,不斷優(yōu)化教育資源配置。全鎮(zhèn)有鎮(zhèn)辦中學3所、小學2所、村辦小學17所,經(jīng)重新規(guī)劃調(diào)整,全鎮(zhèn)將整合為1所高級中學、2所初級中學(其中1所為民辦)、1所理工學校和5所鎮(zhèn)聯(lián)辦小學。目前,蓮湖、石潭埔、橫塘三所村辦小學調(diào)整整合為塘廈第一小學,9月1日已順利開學。我們要從中認真總結經(jīng)驗,做好其它村村民群眾的思想工作,并根據(jù)各村人口、學生人數(shù)、位置分布和經(jīng)濟發(fā)展狀況,合理確定聯(lián)辦小學布點。要使規(guī)劃調(diào)整的學校既適應生源的變動需要,又要保持定點學校的相對穩(wěn)定和足夠的發(fā)展空間。今年,中心小學、塘廈第一小學力爭創(chuàng)建市一級學校,為我鎮(zhèn)摘掉“等級學??瞻祖?zhèn)”的帽子,推進我鎮(zhèn)基礎教育整體水平的提高。
二是師資素質(zhì)提升工程。教師的素質(zhì)對人才培養(yǎng)至關重要,振興我鎮(zhèn)教育的希望在教師。我們要在2-3年內(nèi),對現(xiàn)有中小學校長和專任教師進行全員培訓和繼續(xù)教育。要進一步加強教師學歷水平的提升,小學和初中專任教師的學歷要分別提升到??坪捅究茖哟?,高中專任教師和校長中獲碩士學位者也應達到一定比例;要通過公開招聘,引進高級職稱教師、學科帶頭人和專家型人才,充實中小學教師隊伍。要與兄弟鎮(zhèn)區(qū)建立信息交流,加強教育教學交流,爭取多與市教育界名師、名校交流,與重點中小學結對子,努力提高師資隊伍的水平。要通過進行學科競賽,提高教職員工的素質(zhì),分流冗余人員等途徑,優(yōu)化中小學教職工隊伍。
三是基礎教育鞏固提高工程。首先是要鞏固幼兒教育。要認真做好幼教規(guī)劃,鼓勵集體、個人、企業(yè)多種形式辦園,形成以教育部門辦園為骨干、社會力量辦園為主體,公辦與民辦相結合的幼教體系。要加強對各類幼兒園的指導和監(jiān)督,取消學前班,做好幼兒園與小學的銜接工作。要加強幼教科研,實行園長持證上崗,提高辦園質(zhì)量。要進一步貫徹落實《義務教育法》,高標準鞏固提高普及九年義務教育。堅決取消小學和初中的留級生,嚴禁小學和初中勸退和開除學生。要按照規(guī)范化、標準化的要求,充實教學設備,改善辦學條件,全面提高教育質(zhì)量和辦學效益。要把中考擺在基礎教育的重要環(huán)節(jié),爭取在中考中將更多的優(yōu)質(zhì)生輸送到優(yōu)質(zhì)學校。塘廈中學新校區(qū)建成后,我鎮(zhèn)普通高中的硬件和軟件設施將進一步升級,我們要以此為契機,將塘廈中學辦成優(yōu)質(zhì)的示范性普通高中。公辦學校初、高中要全面實行寄宿制,調(diào)整好普通高中與職業(yè)高中的招生比例,使初中畢業(yè)生能根據(jù)自己的學業(yè)水平選擇不同類型的學校學習,從不同的途徑成才。
四是終身教育體系工程。我們要完善繼續(xù)教育、終身教育的鏈條,努力創(chuàng)建全民參與的學習型社會。要繼續(xù)辦好理工學校,對口培養(yǎng)一大批適應我鎮(zhèn)企業(yè)和社會發(fā)展需要的應用型人才和產(chǎn)業(yè)技術工人。要認真總結理工學校辦出金融、計算機特長專業(yè)的成功經(jīng)驗,進一步提高辦學水平,使理工學校辦學有特色、上檔次、創(chuàng)品牌,成為國家級重點學校。要利用我鎮(zhèn)與對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、中山大學、東莞理工學院成功聯(lián)合辦學的有利條件,繼續(xù)辦好成教大專班、本科班以及各類技術培訓班。要積極與東莞市聯(lián)合管理專修學院合作,開設與浙江師范大學、廣州大學相關的本、??普n程。理工學校和成人教育學校的管理人員可以交叉任職,一套人員兩個牌子,實行教學設備、電腦設施、遠程教育等資源共享,全面提高職業(yè)教育、成人教育和各類培訓教育的整體水平,為廣大干部群眾接受終身教育提供良好的平臺。
老師們,同志們,教育是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),是一項民心工程、社會工程和凝聚力工程。在我們推進全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進程中,加快建設教育強鎮(zhèn),全面提升我鎮(zhèn)教育水平,是擺在我們面前的一項光榮而又緊迫的任務。今后的教育工作任重而道遠,讓我們在市委、市政府的領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,搶抓機遇,扎實工作,為把我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代制造業(yè)重鎮(zhèn)、文化教育強鎮(zhèn)而努力奮斗!
脫貧攻堅工作會議講話稿篇七
尊敬的各位領導、同志們:
按照大會的安排,我在這里發(fā)個言,若有不妥之處,請批評。大家都知道,“三農(nóng)”工作是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的短板,貧困問題又是“三農(nóng)”工作的突出問題。黨中央、國務院歷來重視扶貧開發(fā)工作,特別是黨的“十八大”以來,將扶貧開發(fā)提到了前所未有的高度。習總書記上任后,先后十六次深入到農(nóng)村、貧困山區(qū)調(diào)研、看真貧,在不同的會議場合闡述精準扶貧工作,明確提出了“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”的著名論斷,今年6月18日在貴州調(diào)研時,針對扶貧開發(fā)專門做了系統(tǒng)講話,提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的重要論述??倳浿匾暦鲐氶_發(fā),不但極大地調(diào)動了全國各級各部門的工作熱情和積極性,更是對扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵和鞭策。因此說,加大扶貧開發(fā)力度,甩掉貧困落后的“帽子”,全面實現(xiàn)小康社會,是全黨、全社會、各級、各界共同的任務,更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責任。作為縣扶貧辦公室,我認為必須做好以下工作:
一、謀劃全局,當好縣委政府的參謀。扶貧開發(fā)是一項。
系統(tǒng)工程,中央提出到20全面建成小康社會。我縣截止到去年底還有建檔立卡貧困人口67000人,縣委、政府遵照中央、省、市要求,審時度勢,研究確定我縣到年底,完成脫貧任務、甩掉貧困落后“帽子”,時間緊迫、任務艱巨。要完成這項任務,扶貧辦必須站在全局的高度,從目標任務、工作內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)類型、工作措施、發(fā)展年度等各個方面認真謀劃,按照“精準扶貧”的要求,將脫貧任務規(guī)劃到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)、到項目、到年度,以便準確地指導全縣的工作。這次會議后,要把這項工作作為重點,借助“十三五”規(guī)劃的制訂,狠抓落實。
二、強化政策指導,服務好縣鄉(xiāng)各單位。中央辦公廳、國務院辦公廳12月印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,提出了扶貧開發(fā)六大機制,其中精準扶貧機制是核心,主要含義是改變以往“大水漫灌”的扶貧模式為“精準滴灌”模式,至此,各項扶貧政策發(fā)生了很大變化,老思路、老做法已經(jīng)遠遠不適應精準扶貧的工作要求。扶貧辦將適應新形勢、新常態(tài),積極主動學習、研究、宣傳好各項政策,創(chuàng)新工作機制,尋求最佳突破口,狠抓落實。這次會議結束后,辦公室將加大扶貧業(yè)務知識、政策規(guī)定宣傳、培訓力度,讓所有參與扶貧的單位和個人都熟練掌握精準扶貧的政策規(guī)定,領會精神實質(zhì),找準工作的發(fā)力點,力爭取得明顯成效。
三、建設好專項扶貧項目,發(fā)揮引領帶動作用。國家財政專項扶貧項目重點是中省財政資金支持的項目,每年的資金總量有限、項目類別具體明確,其主要作用是通過項目的實施,示范帶動各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶,形成消除貧困的合力?!笆濉币詠恚铱h的扶貧項目建設取得了一定成效,但與精準扶貧的要求有較大差距,示范帶動作用沒有充分發(fā)揮。為此,在今后的五年里,扶貧辦要在項目管理上加大工作力度,嚴格按政策辦事,結合實際篩選論證項目,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為資金投放的重點,最大限度地發(fā)揮好國家財政資金的作用,引導全社會的力量共同向貧困“開戰(zhàn)”。
五、廣泛宣傳動員,號召貧困群眾積極參與扶貧項目建設。在不斷改善貧困群眾生產(chǎn)、生活基礎條件、不斷提高公共服務水平的同時,集中精力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),擴大增收渠道,提高現(xiàn)金收入水平,力爭一年打基礎,年年見成效,確保貧困群眾如期脫貧。
各位領導、同志們,擺在我們面前的任務艱巨又光榮,時間緊迫,時不我待,縣扶貧辦決不辜負領導和廣大人民群眾的信任,一定牢記使命,全身心地、投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中去,貢獻出自己的最大力量。同時,我相信在縣委、政府的正確領導下,有全縣廣大干部群眾的積極努力,有省市領導、社會各界的關心支持,我縣20甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會的偉大目標,一定能實現(xiàn)。
我發(fā)言完了,謝謝!
脫貧攻堅工作會議講話稿篇八
20xx年11月,區(qū)統(tǒng)計局干部×××同志被選派到秦嶺鎮(zhèn)×××村任"第一書記"駐村開展幫扶工作。他認真學習和宣傳黨的十九大精神及惠農(nóng)支農(nóng)政策,建立健全幫扶工作臺賬,積極入戶走訪了解村情民意,協(xié)調(diào)幫扶單位及幫扶責任人制定幫扶計劃、認真履行幫扶職責,積極聯(lián)系對口部門爭取項目。同時,不斷加強村"兩委"班子建設,帶強黨員隊伍、夯實黨建根基、筑牢戰(zhàn)斗堡壘,積極開展組織生活、宣講十九大精神,深入群眾開展黨建工作,不斷堅定群眾脫貧信心。20xx年底完成脫貧任務17戶87人,全村貧困發(fā)生率從20xx年的55.6%降到20xx年的11%,今年預脫貧18戶85人,有望年內(nèi)實現(xiàn)整村脫貧。
理順工作思路科學謀劃助幫扶。
"沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權".為了能全面掌握×××村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及貧困戶主要致貧原因,制定切實可行的幫扶計劃,他和幫扶成員扎下根來,駐村開展幫扶工作。首先開展座談會,初步了解村情民意。然后逐一走訪20xx年底建檔立卡貧困戶113戶,500余人次,全面細致了解貧困戶主要收入來源和致貧原因。通過不斷實地走訪、與群眾面對面談心交流,根據(jù)實際情況制定完善了《20xx-20xx年秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)×××村駐村幫扶工作隊幫扶計劃》,不僅提出了切實可行的幫扶措施,確保能順利開展且落地見效;全面完成了113戶建檔立卡貧×困戶(其中未脫貧戶24戶)"一戶一策"計劃,取得良好工作成效,為盡快實現(xiàn)整村脫貧營造了良好開局!
明確目標責任精準施策抓落實。
工作開展以來,他能明確工作目標,勇?lián)鷰头鲐熑?,扎根基層,奮戰(zhàn)在扶貧第一線,推動幫扶工作落地見效。一是健全工作隊制度。以身作則,嚴格遵守工作紀律,扎實駐村開展工作,積極撰寫《駐村工作臺帳》《工作日志》《民情日記》,制定《考勤和請銷假制度》并嚴格落實。二是落實"第一書記"主體責任。加強"兩委"班子和黨員隊伍建設,規(guī)范"三會一課"組織生活,大力推進"兩學一做"學習教育,按計劃及時召集全村黨員開展"主題黨日"專題學習會,深入貫徹學習宣傳黨的十九大精神,推進支部標準化建設。三是積極協(xié)調(diào)工作開展。積極聯(lián)系幫扶單位區(qū)食藥監(jiān)局開展幫扶工作,積極協(xié)調(diào)區(qū)文管局幫扶責任人到村入戶完善貧困戶脫貧幫扶計劃,做到"一村一策、一戶一方".登門拜訪相關單位主要領導,商議今后幫扶工作如何有利開展。四是推進幫扶措施落地見效。組織貧困戶16戶16人參加駕駛證技能培訓;種植×××至臺子同村主干道兩側行道樹2㎞,共計1500苗;維修改造自來水管道150余戶,其中新上水9戶;成立秦達種養(yǎng)殖合作社,協(xié)助流轉(zhuǎn)土地180余畝建設蔬菜大棚60余座,帶動村上20余人就近務工;入戶巷道硬化11000平方米、文化廣場硬化1300平方米和配套排水渠1千米已基本完工;"一事一議"亮化工程100盞路燈項目已完成施工;貧困戶危房改造項目9戶,已完成5戶;庭院硬化37戶、2220平方米已全部完成。五是推進村貌治理移風易俗。對×××村現(xiàn)有的1支6人環(huán)衛(wèi)隊伍建章立制,專人分段包片進行環(huán)境衛(wèi)生清理,形成垃圾清運常態(tài)化管理。重點從治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象入手,通過廣播宣傳,走訪勸誡,發(fā)放宣傳資料等方式動員黨員群眾積極投入到垃圾清掃和環(huán)境保護工作中來,營造出村級全域無垃圾的良好氛圍,進一步改善了村容村貌,不斷弘揚文明新風,推進全村移風易俗。
黨建引領發(fā)展強基固本促脫貧。
作為×××村"第一書記",他不斷學習貫徹十九大精神,并為黨員群眾和建檔立卡貧困戶入戶宣講十九大精神和扶貧惠農(nóng)政策,堅定貧困戶脫貧信心,讓群眾真正理解政策落實,積極支持幫扶工作,保證幫扶措施順利實施開展。一是加強村"兩委"班子和黨員隊伍建設?!痢痢链?兩委"班子中僅有1名黨員,黨建帶頭人力量十分薄弱,黨員隊伍中老年人占比較大、年輕黨員較少。他通過走訪了解、黨員推薦、自我申請,于20xx年5月召開黨員大會確定2名入黨積極分子,加強了村"兩委"班子和黨員隊伍建設,培養(yǎng)一支高質(zhì)量的黨員干部隊伍。二是推進學習教育提升黨員隊伍素質(zhì)。×××村黨員年齡整體偏大,學習教育抓的不夠緊,學習積極性不高。他入戶走訪黨員家中,了解黨員家庭情況和思想動態(tài),面對面深入談心交流,單對單進行宣傳教育,黨員隊伍思想整體轉(zhuǎn)變,學習積極性顯著提高。同時大力推進"兩學一做"學習教育,定期召開"主題黨日"學習會,嚴格落實"三會一課"制度,落實"四議兩公開"制度,積極開展學習研討和講黨課,加大學習力度,確保學習教育取得良好效果。三是多措并舉抓好黨員管理。對部分黨員因事因病不能及時參加學習的,通過建立"×××村黨員學習微課堂"微信群及時發(fā)布學習內(nèi)容,加強平時黨員溝通交流;對行動不便的老黨員建立上門送學機制,通過入戶走訪及時傳達黨的新精神、新政策;對農(nóng)忙時黨員不能集中開展學習的,通過召開"喇叭會",在黨員回家吃飯期間及時傳達學習內(nèi)容;對村上的老黨員、困難黨員,建立聯(lián)系幫扶機制,在平常幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
用真心換真情獲得群眾一致好評。
駐村開展工作以來,他堅持吃住在村,堅持逐戶走訪了解真實情況,真心實意為群眾排憂解難,真干實干幫貧困戶脫貧致富。為了村上能盡快通上自來水,他四處奔走聯(lián)系相關單位,對全村老化自來水管道進行維修改造,終于在6月底實現(xiàn)通水,解決了群眾半年來吃水困難。雖然近期由于水房故障導致×××自然村供水再次中斷,但他沒有氣餒,繼續(xù)多方聯(lián)系協(xié)調(diào)進行維修,確保盡快恢復通水。7月10日傍晚,連日降雨的×××村突遇暴雨,正在走訪排查安全隱患的他冒雨帶領村干部勸導群眾轉(zhuǎn)移安置,并組織黨員群眾進行搶險自救,經(jīng)過8個多小時搶修,村級主干道基本疏通,安全隱患得到妥善處理,群眾人身安全得以保障。8月1日傍晚,群眾端著剛出鍋的玉米面饃送到了村辦公室,讓正在完善資料的他十分驚訝和感動,讓他覺得所有的付出都沒有白費,用他的真心換來了群眾的真情。剛駐村開展工作時,群眾對他不看好不認同,覺得這個"娃娃書記"太年輕估計干不出什么名堂。隨著工作的逐步推進,他事事為群眾著想,逐漸和群眾打成一片,得到了群眾的認可,現(xiàn)在大家見到他都會親切的叫一聲"楊書記".
用腳步丈量艱辛扶貧路,用真心溫暖秦嶺百姓家。他將繼續(xù)扎根×××,埋頭苦干、真抓實干,在精準扶貧一線時時磨煉、鍛造基層工作能力。他會繼續(xù)精準施策抓落實,強基固本促脫貧,不斷加強村"兩委"班子建設,帶強黨員隊伍,夯實黨建根基,筑牢戰(zhàn)斗堡壘,不斷推進"兩學一做"學習教育常態(tài)會制度化開展,落實"三會一課"制度,積極宣講十九大精神,深入群眾開展黨建工作,不斷堅定群眾脫貧信心,以黨建引領脫貧攻堅,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不懈努力!
脫貧攻堅工作會議講話稿篇九
中央扶貧開發(fā)工作會議11月27日至28日召開。這是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,這種安排體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。
立下愚公移山志,讓7000萬貧困人口到和全國人民一道邁入全面小康社會。這是在會議上再次強調(diào)的。應該如何看待當前的扶貧形勢?怎樣實現(xiàn)5年掃除貧困的豪言壯志?“學習大國”(------daguo)為您總結這次扶貧會議的主要部署。
1、機會均等。
馬克思說過,哲學家與搬運工之間的差別,從先天條件上看是很小的,很大程度上是后天造成的。
我們促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目的,就是要盡最大可能實現(xiàn)人與人之間的“機會均等”,就是要給每一個人在人生起點上,創(chuàng)造出平等競爭的條件,從幼兒營養(yǎng)開始,直到所受教育和參加就業(yè)的機會。
強調(diào),“十三五”期間脫貧攻堅的目標是,到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
這就是最大限度實現(xiàn)“機會均等”的表現(xiàn)。我們當然不是說一個人在窮困的地方就沒有前途了,一個人憑借后天的努力,能改變很多事情,但是許多先天條件至少決定你達到同樣的結果,要比別人付出更大的努力。前幾年有篇文章很火,叫做《我奮斗了十八年,才能和你坐在一起喝咖啡》,說的就是這個道理。
2、精準扶貧。
強調(diào),要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程。
過去的扶貧思路存在一個誤區(qū),就是覺得扶貧就是給錢給資源,是個純支出的過程,是投入上的無底洞,都不愿意干。事實上,民生改善也能促進經(jīng)濟發(fā)展。因為在一個“下有托底”的環(huán)境中,人們減少了后顧之憂,社會才能更加穩(wěn)定,人們才敢更大膽地消費,從而增強內(nèi)需的拉動作用,促進經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級。
扶貧是最大的民生事業(yè),而“五個一批”是實踐中總結出來的、實現(xiàn)脫貧的最有效的科學之策。
一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天,立足當?shù)刭Y源,實現(xiàn)就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批,貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要實施易地搬遷,按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
三是生態(tài)補償脫貧一批,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度,增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,擴大政策實施范圍,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員等生態(tài)保護人員。
四是發(fā)展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,國家教育經(jīng)費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜,幫助貧困地區(qū)改善辦學條件,對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。
五是社會保障兜底一批,對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,由社會保障來兜底,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和農(nóng)村低保標準,加大其他形式的社會救助力度。要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅工作。
3、脫貧到人。
這種大而化之的脫貧方案已經(jīng)不合時宜了。指出,要實行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認賬。
這就是要解決好的“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。
7000萬貧困人口,不是一個總數(shù),而是由7000萬個具體的個人、7000萬種具體的情況組成的,只有精確制導,給扶貧裝上“瞄準鏡”,才能避免手榴彈炸跳蚤的現(xiàn)象出現(xiàn)。
過去在扶貧工作中凸顯的問題,比如有房有車居然成了貧困戶、貧困縣蓋大樓等,都說明精準扶貧的思路在落實中出現(xiàn)了偏差。
扶貧路上沒有一勞永逸,要且行且看,實時動態(tài)監(jiān)測,對相關數(shù)據(jù)進行校正和補充,上下聯(lián)動反饋扶貧階段性成果,才能有效減少瞞天過海的欺騙行徑。所以,脫貧沒脫貧,群眾認賬才能算。
4、一把手上。
強調(diào),越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領導。這是解決好“誰來扶”問題的根本路徑。
7000萬貧困人口,多集中在偏遠山區(qū),都是扶貧的硬骨頭。多年來制約貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧的深層次矛盾和問題還沒有完全解決,目前又面臨經(jīng)濟下行壓力等新挑戰(zhàn),可謂難上加難。
為此,這次中央扶貧工作會議上,提出,要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。換言之,就是各地一把手,必須沖鋒在前。尤其是脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委和政府,要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在這種情況下,扶貧工作只有上升到“一把手工程”的高度,才能高效推動起來,才能更好地統(tǒng)籌各方面的資源和力量,攻堅克難。
對此,中央還明確提出了“大棒+胡蘿卜”策略。一方面,要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,加強督察問責;一方面,要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。
壓力、動力都給足,資源、人員都給到,惟愿一點:天下無窮!
脫貧攻堅工作會議講話稿篇十
"十三五"時期是全面深入實施省委省政府"1+17"精準扶貧方案,實現(xiàn)中央提出的確保農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部摘帽的脫貧攻堅決戰(zhàn)期。按照省、市的要求,我縣20xx年要率先實現(xiàn)整縣脫貧的目標,目前時間已進入倒計時,任務十分艱巨,現(xiàn)就我縣脫貧攻堅的基礎及加快攻堅進程談點個人粗淺的認識。
(一)扶貧攻堅取得的成效。
""扶貧攻堅期間,我縣各級黨委、政府堅持以扶貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,以實施省委、省政府"1236"扶貧攻堅行動、"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動和"1+17"精準扶貧方案為抓手,以特困片區(qū)和貧困村為主戰(zhàn)場,以農(nóng)村貧困人口為基本對象,加大資金投入,優(yōu)化扶貧思路,整合各類資源,強化攻堅措施,大力推進貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)建設,加快了全縣農(nóng)村脫貧攻堅步伐。通過全縣上下的共同努力,農(nóng)村貧困落后面貌進一步改善,農(nóng)民生活水平明顯提高,鄉(xiāng)村文明程度逐步提升,為"十三五"脫貧攻堅奠定了堅實基礎。
1、農(nóng)村貧困人口大幅度下降。按照建檔立卡貧困人口基數(shù)計算,全縣貧困人口由20xx年底的1.32萬人下降到20xx年底的0.3501萬人,累計減貧0.9699萬人;貧困發(fā)生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底農(nóng)民人均可支配收入達到了4973元,貧困人口人均可支配收入達到了4461.7元。
2、基礎設施建設快速推進。""期間重點實施了通村和村組道路硬化、動力電覆蓋、安全飲水、危舊房改造、易地扶貧搬遷等建設工程,農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到不斷改善。全縣硬化通村道路660公里,通水泥路行政村比率達到了100%;硬化村組道路140公里,通水泥路的村民小組比率達到了85%;解決農(nóng)村飲水安全2.95萬人,農(nóng)村安全基本實現(xiàn)村組全覆蓋;行政村動力電覆蓋率達到100%;實施農(nóng)村危房改造2490萬戶,住房安全農(nóng)戶比率達到99%,住房安全貧困戶比率達到96.6%;完成貧困戶易地搬遷240戶1010人,需易地搬遷的貧困戶減少到110戶,占全縣貧困戶總戶數(shù)的比重下降到3.8%.
3、富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大。""期間全縣貧困鄉(xiāng)村完成核桃高接換優(yōu)165萬株,新增優(yōu)質(zhì)林果種植面積0.5萬畝,蔬菜種植面積達到3.2萬畝,中小藥材種植面積達到7.36萬畝,優(yōu)質(zhì)中藥材豬苓種植規(guī)模達到15萬窩,以香菇、袋料木耳為主的食用菌年生產(chǎn)規(guī)模達到1400萬袋,草食畜年存欄量達到2.03萬頭(其中肉豬年存欄量1.52萬頭,肉羊存欄量0.51萬只),行政村和貧困村農(nóng)民專業(yè)組織和互助資金協(xié)會覆蓋率達到了100%,實現(xiàn)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。同時大力推進旅游扶貧、電商扶貧,在建檔立卡貧困村建成2個鄉(xiāng)村旅游示范村、21個電商扶貧試點村,通過發(fā)展旅游,直接拉動20xx余名貧困群眾脫貧致富。
4、公共服務日趨完善。全縣農(nóng)村九年義務教育階段鞏固率達到83.4%,學前教育三年毛入園率達到89.34%.建成貧困村標準化村衛(wèi)生室38個,貧困村標準化村衛(wèi)生室覆蓋率達到了79.2%;新建"鄉(xiāng)村舞臺"59個,實現(xiàn)了行政村全覆蓋。全縣新農(nóng)合參合率達到99.73%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達到98%,將全縣1472戶3112人納入了社會兜底保障。建成敬老院2所、日間照料中心39所。隨著農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)均衡化發(fā)展和日趨完善,貧困人口對公共服務的需求得到有效緩解。
5、貧困勞動力素質(zhì)普遍提高。""期間開展貧困戶勞動力科技培訓3700人,勞務輸轉(zhuǎn)技能培訓9600人,兩年制"兩后生"中職和高職院校技能培訓1590人,有培訓需求的勞動力參加培訓比率達到了90%.通過各類培訓,提高了貧困勞動力從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和外出勞務的技能,促進了經(jīng)濟收入的快速增長。
(二)存在的主要困難和問題。
1、貧困問題仍然嚴重,脫貧攻堅任務繁重。盡管我縣扶貧攻堅工作在""期間取得了顯著成效。但全縣仍有建檔立卡貧困村34個,建檔立卡貧困戶938戶,建檔立卡貧困人口3501人。這些貧困村和貧困人口主要聚居于基礎條件相對較差,經(jīng)濟發(fā)展比較落后的特困山區(qū),群眾科技文化總體偏低,消化和吸收現(xiàn)代生產(chǎn)方式和技術的能力較弱,自我發(fā)展能力嚴重不足,徹底擺脫貧困面必須采取部門聯(lián)動,多措并舉的扶貧方式,投入比以往更多的人力和財力,大力推進脫貧攻堅工作。
2、基礎設施建設滯后,脫貧攻堅的成本高,難度大。""以來,雖然全縣行政村通鄉(xiāng)道路全部硬化,農(nóng)村水、電等問題基本解決,但還有相當一部分村民小組由于村民居住分散,組間道路沒有硬化,制約著經(jīng)濟的發(fā)展。另外還有部分村組由于貧困戶地處偏遠,居住分散,人居環(huán)境差,通訊設施落后,危房改造、扶貧搬遷、信息基礎設施建設等方面欠賬較大。這些問題多年來一直是扶貧開發(fā)的難點和硬骨頭,現(xiàn)已成為我縣脫貧攻堅戰(zhàn)中必須克服的困難和問題。
3、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎不牢,水平偏低。""期間,我縣培育發(fā)展了一批核桃、食用菌、中藥材、土雞養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè),但是這些發(fā)展還是低水平,低層次的發(fā)展,主要表現(xiàn)在規(guī)模較小,經(jīng)濟實力弱,對拉動貧困人口脫貧致富的作用還有等提高。目前全縣農(nóng)村特別是貧困農(nóng)戶聚居較多的特困片區(qū)的經(jīng)濟結構還不盡合理,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍占主導地位,農(nóng)業(yè)基礎條件依然脆弱,主導產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟增長的貢獻率依然不大,靠天吃飯現(xiàn)象普遍存在,抵御自然災害風險能力較差,農(nóng)民依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入脫貧致富困難重重。
4、致貧因素復雜,返貧問題突出。""期間我縣貧困人口雖然大幅減少,但現(xiàn)存的貧困人口中因患大病就醫(yī)、因自然災害、因子女上學負債等原因致貧的比例較大,同時由于收入水平不高的一般農(nóng)戶和尚不穩(wěn)定的脫貧農(nóng)戶經(jīng)濟基礎薄弱,家庭經(jīng)濟來源單一,由于這些因素返貧的現(xiàn)象也比較突出。這些問題給脫貧攻堅帶來了新的挑戰(zhàn)。
(三)當前制約全縣及貧困村、貧困戶脫貧退出的負面清單(脫貧需求)。
對照省上制定的貧困縣脫貧15項指標、貧困村脫貧13項指標和貧困戶脫貧7項指標,經(jīng)有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查,我縣實現(xiàn)整體脫貧面臨著諸多方面的需求。主要是:全縣還有22個貧困村未實施過整村推進項目,45個貧困村建立了互助資金協(xié)會但未注入財政扶貧資金,部分村民小組未完全硬化組間道路,少數(shù)貧困戶飲水安全還不穩(wěn)定,97戶貧困戶需進行危房改造,110戶貧困戶需易地搬遷,10個貧困村沒有標準化衛(wèi)生室,8個貧困村需進一步完善綜合性文化中心,36個貧困村未建學前幼兒園,貧困戶家庭中還有部分主要勞動力沒有參加過技能培訓,少數(shù)貧困人口未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,300多貧困人口未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
二、加快脫貧攻堅的途徑和措施。
為了實現(xiàn)我縣整體脫貧的攻堅目標,我們應以中央扶貧工作會議和關于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神為指導,把脫貧攻堅作為"十三五"期間的"一號"工程,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,著力實施"五個一批"脫貧工程。以整體消除貧困為目標,深化拓展"1236"扶貧攻堅行動,促進脫貧攻堅與"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"融合聯(lián)動,加快推進"1+17"精準扶貧精準脫貧意見方案落地見效。圍繞對象、目標、內(nèi)容、方式、考評、保障"六個精準",堅持問題導向、目標導向、需求導向,一切扶貧政策向特困片帶聚焦、所有扶貧資金向貧困村貧困戶聚集、全部幫扶力量向扶貧對象聚合,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會奠定堅實基礎。力爭20xx年底,全縣48個建檔立卡貧困村脫貧40個(其中20xx年已脫貧14個);全縣減貧580戶2200人以上,貧困人口下降到358戶1300人以下,貧困發(fā)生率下降到4%以下;全面完成貧困縣脫貧指標并通過省市驗收退出貧困縣。
(一)加大農(nóng)村基礎設施建設力度,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
1、加快村組道路建設。在貧困村大力實施通暢工程、"美麗鄉(xiāng)村"示范村道路建設工程和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程,完成所有行政村和村民小組的道路硬化,實現(xiàn)"鄉(xiāng)有等級站、村有汽車??奎c、村村通客車"的農(nóng)村客運網(wǎng)絡全覆蓋。逐步完善全縣農(nóng)村公路基礎設施網(wǎng)絡,不斷增強養(yǎng)護管理能力,使全縣農(nóng)村路網(wǎng)整體服務水平、安全水平和應急保障能力得到顯著提升。
2、完善農(nóng)村安全飲水設施。盡快解決全縣部分貧困戶飲水安全不穩(wěn)定問題,真正實現(xiàn)安全飲水貧困人口全覆蓋。同時,通過鞏固提升,進一步建全和完善"源頭"到"龍頭"的農(nóng)村飲水安全工程體系,從根本上保證水量、提高水質(zhì)和自來水入戶率,使建檔立卡貧困村居民長期喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。
3、強化農(nóng)電保障。目前全縣行政村動力電覆蓋率、自然村動力電覆蓋率、貧困村內(nèi)自然村動力電覆蓋率均達到了100%.但還應查漏補缺,長期性地做好用電線路和變電站的基礎建設,解決好農(nóng)村用電安全性、可靠性和穩(wěn)定性問題,不斷改造提升動力電供電能力,保證農(nóng)村居民日益增加的用電需求。
4、加快危房改造。20xx年底前完成全縣貧困戶危房改造,徹底消除農(nóng)村建檔立卡貧困戶的危房,基本實現(xiàn)農(nóng)村住房磚混結構全覆蓋。
5、完善信息基礎設施。在20xx年內(nèi)解決廣金工作站松坪、常河、大坪、東河、響水5個貧困村不通寬帶網(wǎng)絡(無線網(wǎng)絡)的問題,實現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡全覆蓋,為貧困農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)信息服務基礎,促進經(jīng)濟發(fā)展。
6、實施生態(tài)環(huán)境建設。大力開展貧困鄉(xiāng)村國土綜合治理,加強農(nóng)田水利和梯田建設,采取小流域綜合治理、坡耕地整治、生態(tài)修復等措施,有效防治水土流失。在貧困鄉(xiāng)村積極實施環(huán)境整潔村、美麗鄉(xiāng)村建設項目。完善村莊特別是貧困村建設規(guī)劃,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環(huán)境突出問題整治,推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作,創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農(nóng)村人居環(huán)境。
(二)培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。
1、推進特色農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項支持政策。扶持貧困戶重點發(fā)展以生態(tài)放養(yǎng)雞和中華蜂為主的畜牧養(yǎng)殖,以及中小藥材,食用菌、核桃綜合管理、珍希樹種育苗等特色產(chǎn)業(yè)。加快"一鄉(xiāng)一業(yè)"產(chǎn)業(yè)對接和"一村一品"產(chǎn)業(yè)培育,推進農(nóng)業(yè)標準化示范項目向貧困村傾斜覆蓋,努力提高貧困村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和貧困農(nóng)戶收入水平。
2、支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社和扶貧專業(yè)大戶。篩選認定和扶持一批與貧困戶利益聯(lián)結緊密、直接帶動貧困戶增收的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶。鼓勵按照"量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展"的方式,扶持帶動缺勞力、缺技術、缺經(jīng)營能力的貧困戶脫貧致富。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設,提高廣大農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。
3、壯大鄉(xiāng)村旅游扶貧。結合新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設、新型城鎮(zhèn)化建設等項目,加快鄉(xiāng)村旅游休閑配套設施建設,促進貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展壯大,帶動貧困群眾增加收入。
4、推進電商扶貧。認真貫徹433發(fā)展戰(zhàn)略,在貧困村分期分批開展電商扶貧試點,鼓勵郵政、快遞企業(yè)在貧困村設立服務網(wǎng)點,力爭到20xx年底物流、快遞服務基本覆蓋貧困村。
5、加快村級扶貧互助協(xié)會建設。進一步規(guī)范扶貧互助協(xié)會的規(guī)章制度和運行模式,提高協(xié)會的管理水平,擴大互助資金規(guī)模,助推貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加快易地扶貧搬遷工程實施進度。
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型城鎮(zhèn)化試點等項目,采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、小集鎮(zhèn)所在地為依托,新建安置區(qū)集中安置方式,以及分散安置的方式,在20xx年全面完成有需求的貧困戶的易地搬遷工作。
(四)完善公共服務保障。
1、實施教育扶貧。抓緊開工建設縣上計劃實施的13個村的的幼兒建設工程。全面落實免收貧困家庭子女學前教育保教費的有關政策。改善貧困鄉(xiāng)村義務教育學校辦學條件,使貧困鄉(xiāng)村農(nóng)村學校教室、桌椅、圖書、運動場地等教學設施設備滿足基本教學需要,宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要。力爭實現(xiàn)貧困家庭就讀中職的學生免學費,貧困家庭就讀省內(nèi)高職院校的學生免學費和書本費。
2、加強衛(wèi)生扶貧。加快10個貧困村標準化衛(wèi)生室建設,到20xx年底,實現(xiàn)貧困村標準化衛(wèi)生室全覆蓋。確保貧困人口新型農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99.7%以上,城鄉(xiāng)村居民基本養(yǎng)老保險參保達到97%以上。全面落實貧困家庭人口大病救助醫(yī)療政策。
3、推進貧困村綜合文化站建設。健全貧困村綜合性文化中心(鄉(xiāng)村舞臺)功能,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、建檔立卡貧困村綜合性文化中心全覆蓋。大力開展文化下鄉(xiāng)活動,盡快形成鄉(xiāng)村文體活動內(nèi)容豐富、文化氛圍濃厚的環(huán)境。
4、強化社會救助保障。推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。提高農(nóng)村低保一、二類對象補助水平,使其實際低保補助水平高于絕對貧困線。做好五保對象集中供養(yǎng)工作,將無住房或住危房五保對象全部安置到農(nóng)村敬老院或五保家園集中供養(yǎng)。
(五)提升勞動力素質(zhì)。
大力實施勞務技術培訓"雨露計劃",廣泛開展中期技能型勞務輸轉(zhuǎn)培訓,實現(xiàn)有培訓需求貧困家庭勞動力技能培訓全覆蓋。經(jīng)常性地免費對貧困勞動力開展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、小型初級加工等實用技術、管理技術為主的短期精準培訓。
脫貧攻堅工作會議講話稿篇十一
同志們:
在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會,主要目的是檢驗和總結前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施,確保各項工作高效快速、有力有序推進,全面實現(xiàn)年度脫貧目標。這兩天,我們通過隨機抽簽的方式,在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點,并實地進行了觀摩,這9個點各有側重,各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司,在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構架中,搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法,幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,通過入股分紅、吸納勞務、技術指導等辦法,帶動貧困戶增收,特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面,貧困戶領養(yǎng)最多的達37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社,發(fā)展蔬菜大棚26個,帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,通過入股分紅、吸納勞務、散養(yǎng)回購、保護價收購農(nóng)作物等措施,帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園,按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式,采取能人領辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營,新建了垂釣休閑園,以定向勞務方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社,采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地,依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,通過入股分紅、領養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務等辦法,實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接,有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,以資金入股、勞務合作、分戶包產(chǎn)等形式,幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社,雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩,但在與觀摩人員交談中了解到,該社采取“支部引領+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式,通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術入股等方式,帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。通過這些點的觀摩,我們深刻的感到,大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的,對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認識是很準的,且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗,發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時,在觀摩中也看到,我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu),個別村幫扶措施不實、增收賬目不清,部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題,有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學習借鑒,解放思想,取長補短,加速推進。剛才,超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況,縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗,紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結算中心4個單位作了經(jīng)驗交流,曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言,俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好,聽后深受啟發(fā),請大家認真學習領會,全面貫徹落實。下面,我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
第一句話:肯定成績,正視問題。
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會,充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來,全縣上下嚴格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署,穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作,各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求,堅持“長短結合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,全力以赴想辦法、找對策、出實招,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所,健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系,形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元,組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟組織265個,發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個,帶動貧困戶8314戶22061人,特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準施策好。強力實施“五個一批”,將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置,房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū),引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元,聘用各類人員1237人;嚴格落實13年教育全免費政策,培訓貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三保”金融扶貧模式,著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場,將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。五是金融支持強。今年,縣本級財政累計投入專項資金2700萬元,設立扶貧擔保儲備補償資金5500萬元,發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元,劃撥基礎設施建設資金2500多萬元,爭取國開行首期基礎設施建設貸款1.2億元,有效------了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看,特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看,存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)形式單一,農(nóng)戶參與度低,產(chǎn)品雷同度高,輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期,市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式,對“抓轉(zhuǎn)促”工作進行了明察暗訪,暴露出很多問題,我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看,有的部門重給錢給物、重基礎設施,但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中,正職把事推給副職,副職把事推給干部,導致工作看起來熱熱鬧鬧,實質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底,市考核辦抽調(diào)組建考核組,對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名,我縣脫貧攻堅工作位列全市第六,排名幾乎墊底,必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴格按要求履責,不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準、技術服務不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題,影響了脫貧攻堅的效果。
為此,各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責任感,全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,高舉脫貧攻堅大旗,大干快干、苦干實干,圓滿完成脫貧任務,努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。
第二句話:緊扣關鍵,重點突破。
現(xiàn)在已經(jīng)進入11月,到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月,對照“一季度夯實基礎、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標,時間十分緊迫,任務非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,要對標脫貧年度計劃和年終考核,圍繞每一項指標、每一項工作補短板,力爭在短時間有新的進展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)脫貧致富,歸根結底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策,將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜,力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上,不斷增強貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作,使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富,確保“鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”,引導農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路,能發(fā)展什么就發(fā)展什么,發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷,實現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產(chǎn)業(yè)基礎較好,提升空間較大,要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路,在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上,每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè),加速貧困群眾脫貧增收步伐,確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅,中省市出臺了一系列扶持政策,各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結合起來,釋放政策潛能,推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,用好精準脫貧貸款擔保儲備金、風險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金,吸引更多資金投向脫貧攻堅領域。加強與金融機構的聯(lián)系對接,在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎上探索設立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,推進產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟組織有效對接。二要實施培訓扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓載體,整合相關部門培訓資源,深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動,大力實施“教育脫貧工程”,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,進一步強化勞企對接和人崗對接,力爭每個貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和勞動就業(yè)技能,努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則,充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體,著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài),不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實推進以土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村房屋產(chǎn)權等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,積極搭建產(chǎn)權交易和貸款抵押平臺,著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在基礎設施建設方面向貧困村傾斜,著力改善人居環(huán)境。
(三)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路,強力推進脫貧攻堅示范點建設,進一步樹立致富標桿。一要打造好縣級示范區(qū)。縣脫貧攻堅領導小組要圍繞建設脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn),精心謀劃大項目、招引大企業(yè)、構筑大平臺,全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn),力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧,確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟組織,戶戶有增收項目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責人要圍繞建設脫貧攻堅示范村,立足村情實際,突出地方特色,多方籌措資金,廣泛發(fā)動群眾,確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設脫貧攻堅示范戶,積極引導貧困戶加入專業(yè)合作組織,全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭每年打造2個經(jīng)濟組織、20戶以上示范戶,確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上,真正通過示范引領加快全縣脫貧攻堅步伐。
(四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題,精準發(fā)力,補齊短板,抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風促脫貧”反饋問題的整改落實,著力凝聚脫貧攻堅正能量,確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進一步明確扶貧主體和脫貧主體責任,圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題,制定整改方案,成立領導機構,逐項建立臺賬,責任落實到人,確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理,杜絕歷史問題再現(xiàn),預防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式,對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估,各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點,壓緊壓實責任,積極支持配合,確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估,以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因,列出問題清單,落實專人負責,加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學習脫貧工作經(jīng)驗,跳出脫貧攻堅的柞水界限,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,借鑒提高,確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上,取得佳績。
(五)完善脫貧退出機制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題,以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制,促進貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學習研究《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》,嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準,圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點,切實把政策理解透、把握準、運用好。二要全面落實退出標準。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關系融洽、檔案資料完善等衡量標準,做大做強特色產(chǎn)業(yè),用足用活金融政策,大力完善基礎社會,營造和諧干群關系,不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴格規(guī)范退出流程。結合國省市退出意見,盡快制定我縣貧困退出具體方案,明確實施辦法和工作程序,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結果公正。要強化第三方評估結果應用,確保脫貧結果真實可信。
第三句話:多措并舉,強化落實。
五年看三年,三年看頭年。今年的脫貧任務能否順利實現(xiàn),事關今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實”字上下功夫,在消除死角死面上找對策,在示范引領作用上補短板,以踏石留印、抓鐵有痕的作風,以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄,全力打好精準脫貧攻堅首戰(zhàn),為三年脫貧攻堅開好局,如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴承諾。
(一)加強領導,夯實責任。要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓,與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領導機制,一級抓一級,層層抓落實。縣脫貧攻堅領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務,統(tǒng)籌抓好工作推進。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責任人”,要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上,既要自己重視也要傳導壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準施策,確保各項政策措施落地見效。
(二)凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導貧困村的縣級領導,要經(jīng)常到村調(diào)研指導,出主意,謀規(guī)劃,抓落實。參與定點幫扶的單位,要想方設法出人、出錢、出物,切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構建政府、市場、社會協(xié)同推進,社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài),大力倡導民營企業(yè)扶貧、積極引導社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶,動員社會愛心人士與貧困家庭結對幫扶,動員企業(yè)單位、社會組織結對幫扶共建等措施,進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面,努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
(三)發(fā)動群眾,激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督,充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結,形成可復制的經(jīng)驗做法在全縣推廣,促進脫貧攻堅縱深推進。
(四)強化考核,務求實效。最近,中央出臺了《脫貧攻堅責任實施辦法》,縣考核辦要與縣脫貧攻堅領導小組辦公室全面對接,進一步樹牢考核“指揮棒”,修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法,適當增加脫貧攻堅考核比重,以考核倒逼進度,以進度確保實效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進,實行明查與暗訪相結合、綜合督查與專項督查相結合,經(jīng)常性開展督促檢查,形成以考促學、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)。縣脫貧攻堅領導小組要高懸追責問責“利劍”,用好“一票否決”這把“殺手锏”,嚴格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》,凡是違反相關要求、未能如期實現(xiàn)目標的,一律從嚴追究不履職和失職責任,在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向,真正做到人人身上有擔子、個個肩上有責任,確保脫貧攻堅任務落到實處。
同志們,脫貧攻堅重任在肩,如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作,鐵腕治貧,合力攻堅,努力為全面建成小康社會做出新貢獻!
脫貧攻堅工作會議講話稿篇十二
人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶,貧困人口x人,貧困村3個。20xx、20xx年共脫貧x人,目前現(xiàn)有貧困戶x戶,貧困人口x人,其中五保戶、低保戶731戶,占貧困人口的x%,一般貧困戶x戶,占貧困人口的x%,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況匯報如下:
一、加強領導,落實包保。
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會議,結合鎮(zhèn)情,調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,相關負責人為成員的工作領導小組,落實鎮(zhèn)村干部包保工作責任制,明確各村書記、主任是該村扶貧工作第一責任人,確保扶貧各項工作落到實處。
二、摸清底數(shù),精準核查登記。
為切實做好精準扶貧工作,按照縣4月18日脫貧攻堅動員培訓大會的要求,我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)機關全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊隊長會議,要求各村通過村民代表評議、公示等程序,進一步核準貧困戶對象,真正做到貧困戶對象精準,信息無誤,同時要求各村于4月25日前將重新核實的數(shù)據(jù)上報到鎮(zhèn)扶貧辦,進一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。
三、強化責任,切實做好“四項清單”工作。
按照市、縣下達的計劃,結合精準扶貧對象清單,排出當年擬脫貧對象。今年,我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人,從目前掌握了解的情況看,我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計劃數(shù)。其次,幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干、村干部主動與貧困戶對接,幫助貧困戶擬定脫貧措施,按照“五個一批、六個精準”的要求,實行“一戶一冊”,對今年擬脫貧對象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時加強對鎮(zhèn)、村兩級干部的扶貧管理考核工作,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容,加大獎懲力度。
四、存在的主要問題及下步工作計劃。
雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實開展,取得了一定成績,但與上級要求和標準還存在著許多問題和不足。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對扶貧脫貧工作思想上認識不夠,工作的激情不足,工作推動緩慢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,無法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財力不足,債務包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè),開辟和培植新的稅源尤為艱難,財力有限,要保持機關正常動轉(zhuǎn)都十分困難,更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展。四是投入不足,公共事業(yè)滯后。
針對全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個貧困村,按照上級統(tǒng)一安排和部署,20xx年全部脫貧,壓力大,任務重,如何做到不拖全縣后腿,做到齊頭并進,下一步,我鎮(zhèn)將做好以下幾個方面的工作:
(一)倒排時間任務,擬定脫貧計劃。20xx年全鎮(zhèn)擬計劃脫貧人口x人,1個貧困村出列;20xx年計劃脫貧人口x人,1個貧困村出列;20xx年脫貧人口x人,1個貧困村出列。
(二)制定措施,細化目標。根據(jù)各年度擬定脫貧計劃任務,對所有貧困戶逐一甄別,分清貧困戶類型、致貧原因和脫貧需求,逐一制定時間表,路線圖,制定幫扶措施,完成年度脫貧計劃任務。3個貧困村因村施策,一村一品,每村至少發(fā)展一至兩個村級集體經(jīng)濟組織,確保每年增加村集體收入5萬元以上。
(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用,加強與市、縣幫扶單位的對接聯(lián)系,積極爭取各級各單位的支持幫助,力爭更多更好的扶貧項目落戶到村。
(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對優(yōu)勢,組織貧困戶與他們對接,讓貧困戶第一時間掌握技術,引導有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè),促進貧困人口增收。
(五)落實責任,包保到位。按照“三嚴三實”的要求,嚴格落實鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶的包保責任制,建立駐村工作隊考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰來帶領、誰來幫扶,就由誰來負責,一定三年,一抓到底,真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
(六)進一步加大宣傳發(fā)動力度,調(diào)動社會各界力量,把每一位貧困戶自覺脫貧的意愿激發(fā)出來,讓他們積極參與到社會扶貧的大格局中來,變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
脫貧攻堅工作會議講話稿篇十三
脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于脫貧攻堅。
發(fā)言稿。
的范文。希望對大家有所幫助!
按照市人大常委會20xx年工作安排,9月20日至28日,城環(huán)農(nóng)工委在市人大常委會肖芳副主任帶領下,在聽取扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、住建局等17個職能部門關于全市脫貧攻堅工作情況匯報的基礎上,深入到xx縣、xx縣、xx縣、xx縣四個縣進行了調(diào)研,走訪了8個鎮(zhèn)(辦)、16個村,與市縣兩級有關部門負責人、鎮(zhèn)村兩級干部、駐村工作隊、部分貧困戶代表近200余人進行了座談,10月9日至13日,調(diào)研組又對、四縣8個鎮(zhèn)16個村的脫貧攻堅工作進行了暗訪,深入了解了全市脫貧攻堅工作進展情況,征求了大家對脫貧攻堅工作情況的建議和意見,形成了這一報告。
一、基本情況。
近年來,市政府堅持以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引,認真落實中、省脫貧攻堅工作會議精神,堅持“精準扶貧、精準脫貧”的基本方略,壓實責任、夯實舉措、狠抓落實,持續(xù)實施脫貧攻堅各項政策措施,全市脫貧攻堅工作取得了新的進展。
一是幫扶體系進一步健全。調(diào)整充實了脫貧攻堅領導小組,成立脫貧攻堅指揮部,市委、市政府多次召開會議研究部署脫貧攻堅工作,市級領導分別深入包抓縣區(qū)、鎮(zhèn)(辦)村進行明察暗訪和督察調(diào)研。充分發(fā)揮“八辦三組”的作用,強化扶貧工作督查考核,圍繞“八個一批”重點任務,分工明確,協(xié)同推進。積極實施國企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系,調(diào)動民營企業(yè)、群團組織等社會力量,深化蘇陜扶貧協(xié)作,認真落實我市與泰州市簽訂的扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作協(xié)議,形成了協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的扶貧大格局。組織研發(fā)“xx市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺”,實現(xiàn)脫貧攻堅全過程信息化、精確化動態(tài)管理,讓脫貧攻堅工作在大數(shù)據(jù)的助力下精準發(fā)力。
二是多種幫扶措施綜合推進。通過嚴格信息摸底,動態(tài)調(diào)整,逐戶逐人分析致貧原因,綜合運用“八個一批”幫扶措施,因人因戶精準施策,有針對性的落實臨時救助、教育幫扶、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障、生態(tài)補償、兜底保障等政策,使一大批因災、因病、因?qū)W致貧的貧困家庭和人員實際困難得到有效解決,貧困人口精神面貌明顯改觀。如,xx縣俎波妮榮登“中國好人榜”,張敏元家庭榮獲全國“五好家庭”稱號,xx縣身殘志堅創(chuàng)業(yè)脫貧先進典型劉斌獲得全國脫貧攻堅奮進獎提名。
三是貧困群眾收入不斷增加。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策,培育發(fā)展了一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè),帶動貧困人口增收。重視發(fā)展村集體經(jīng)濟,積極增加投入,為貧困群眾增收創(chuàng)造條件。啟動實施“三變”改革試點村x個,覆蓋貧困戶x萬戶,涌現(xiàn)出xx縣魯橋鎮(zhèn)“185”模式、xx縣袁家村“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+合作社+貧困戶”模式等一批“三變”改革典型。通過勞務輸出、公益崗位就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、參股分紅等方式,拓寬收入渠道,貧困群眾收入來源逐漸多元化,收入水平進一步提高。
四是生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。在安全飲水方面,建成項目x個,年度計劃退出的貧困村和貧困人口已全部達到飲水安全標準。在道路改造方面,完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里,完成深度貧困村通組路項目x公里,年度計劃退出的貧困村及4個摘帽縣行政村已全部通瀝青(水泥)路。在危房改造方面,全市x戶農(nóng)村危房改造已全部竣工,達標入住x戶,占x%,其中年度脫貧戶x戶已全部達標入住,達標入住率x%。在易地搬遷方面,全市x戶x人安置房建設任務全部完成,實際入住x戶x人,實際入住率x%。
五是扶貧資金投入逐年提高。截止8月底,今年全市各級財政專項扶貧資金共計投入x萬元,其中:中省下達資金x萬元,市縣下達資金x萬元。市縣資金中,市級安排x萬元,占同級地方一般預算收入x億元的x%,較上年增長x%;縣級安排x萬元,占地方一般預算收入x億元的x%,較上年增長x%,為全市脫貧攻堅工作提供了有力支撐。
總體來看,全市脫貧攻堅工作成效顯著,20xx年、20xx年全市共脫貧x萬人、貧困村退出x個,貧困發(fā)生率從20xx年的x%下降到x%,今年的4個貧困縣摘帽、459個貧困村退出和7.33萬貧困人口脫貧任務進展順利。
二、存在問題。
雖然我市脫貧攻堅工作取得了階段性成效,但與中省的具體要求相比、與“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”目標任務相比仍有不小差距,還存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現(xiàn)在:
一是貧困群眾靠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧增收的基礎還不牢靠。就目前而言,基本做到了每戶有勞動能力的貧困家庭都有一個增收產(chǎn)業(yè),但是部分產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,貧困戶穩(wěn)定增收的基礎還不牢靠,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇今春低溫霜凍災害,蘋果、桃、葡萄等普遍減產(chǎn),核桃、花椒等干雜果尤為嚴重,貧困戶增收受到很大影響。一是產(chǎn)業(yè)扶貧缺少長效發(fā)展機制,有些地方統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領還不夠,短平快的產(chǎn)業(yè)多,長短協(xié)調(diào)、謀劃長遠的相對較少;分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的多,規(guī)模經(jīng)營、抱團發(fā)展的少;新型經(jīng)營主體發(fā)展緩慢,龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶數(shù)量少、實力弱。二是個別易地搬遷安置點的脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后,配套帶貧企業(yè)能力不足,對貧困群眾穩(wěn)定增收帶動作用不太明顯,同貧困戶的利益聯(lián)結機制還不夠緊密。
二是貧困村集體經(jīng)濟較弱。調(diào)研中了解到,一些貧困地區(qū)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革進展不均衡,個別地方還有畏難情緒,沒有充分認識到村級集體經(jīng)濟在提高村級公共服務保障水平、增強發(fā)展后勁、鞏固基層組織、凝聚人心等方面的重要性,對發(fā)展集體經(jīng)濟還存在能力不夠、信心不足的問題,即使已組建了村級集體經(jīng)濟組織,但大多還處于初級發(fā)展階段,總體規(guī)模偏小、品牌認證較難等現(xiàn)實困難也在一定程度上阻礙了村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,帶貧益貧作用有待進一步提升。
三是個別貧困群眾內(nèi)生動力不強。各級針對部分貧困群眾內(nèi)生動力不足的問題,下了很大功夫,做了不少工作,但還有個別貧困戶自我發(fā)展意愿不強,“等、靠、要”思想還沒有從根本上消除。一是個別貧困群眾長期養(yǎng)成的得過且過、坐享其成的習慣改變不大,在得到各級各類扶貧政策的扶持后,更加心安理得,不愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只是一味地坐等別人上門幫扶。二是個別貧困群眾認為脫貧攻堅是國家和政府的事情,將享受脫貧攻堅的扶民惠民政策,當成了一種理所當然、坐享其成的謀生手段,不愿公開自己的真實收入,瞞報、謊報,認為越往后扶貧力度會越大,他們得到的實惠也就越多,所以心里不愿脫貧,或者說根本就不打算脫貧。
四是貧困村人才嚴重匱乏。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,一些貧困村里有頭腦、有技術、有門路的年輕人大多數(shù)選擇外出務工掙錢,剩下的人口多為老人、孩子和喪失勞動能力的病人、殘疾人,貧困村“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象較為嚴重。再加上貧困村經(jīng)濟落后,發(fā)展速度緩慢,能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人不多,有知識、有見識的青年人比較少,缺乏懂市場、會管理、有技術的致富帶頭人,扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展困難較大。
五是易地搬遷后舊宅基地騰退難度較大。全市易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務截止9月17日僅完成x%。一方面是在易地搬遷中,能夠達到整村搬遷標準的幾乎沒有,搬遷戶大多分散在各個行政村,給復墾造成很大難度。另一方面是搬遷群眾每戶都有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具,但搬遷新址一般與居住原址有較大距離,舊宅基地騰退后不僅農(nóng)具無法存放,而且往返費時費力,影響了勞動生產(chǎn)和騰退舊宅的積極性。
三、意見建議。
一是要強化領導,增強扶貧攻堅能力。要進一步提高政治站位,深刻認識脫貧的復雜性、艱巨性和長期性,切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想自覺、政治自覺和行動自覺,認真落實好各級脫貧攻堅的責任,形成縱向到底、橫向到邊的責任機制。要牢固樹立“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風,加快出臺我市貫徹中央關于打贏脫貧攻堅三年行動指導意見的實施意見的進度,統(tǒng)籌部署脫貧攻堅工作,并與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展有機結合起來,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務等需求,形成相互配套、互為補充的脫貧攻堅政策體系。要在當前工作開展的基礎上,按照脫貧標準,認真組織開展查漏補缺工作,逐戶核對、逐戶銷號,實現(xiàn)“真脫貧、脫真貧”,防止“數(shù)字脫貧”。要加強全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺的成果運用,隨時更新完善貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫,努力做到政策精準、落實精準、進退精準、成效精準,讓脫貧攻堅工作在大數(shù)據(jù)的助力下持續(xù)發(fā)力。要圍繞我市探索形成的脫貧攻堅“六四四”工作方法,利用報刊雜志、廣播、電視、網(wǎng)站、微信等平臺,宣傳報道我市在脫貧攻堅工作中總結的突出亮點,努力營造扶貧濟困、守望相助的濃厚輿論氛圍,激發(fā)全社會關注扶貧、參與扶貧的熱情。
二是要狠抓產(chǎn)業(yè),夯實脫貧致富根基。要強化規(guī)劃的引領作用,以全市整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為依托、傳統(tǒng)優(yōu)勢地域產(chǎn)業(yè)為主導,因地制宜抓好地方扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局。要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制,按照農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的要求,大力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,安排組織生產(chǎn)活動,打造一批具有鮮明地域特色的農(nóng)副土特產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度,提高產(chǎn)品附加值。要夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責任,發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導貧困戶通過入股參與“保底分紅”,增加租金、股金和薪金收入,讓他們更多享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。要重點支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供扶貧資金,不斷健全完善財政扶貧資金貼息機制,鼓勵引導社會資金、民營資本以多種形式參與扶貧,進一步改善貧困村生產(chǎn)生活條件,提高貧困農(nóng)民收入水平。
三是要固本養(yǎng)源,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。要盡快出臺符合法律規(guī)定、符合發(fā)展需要的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的相關政策,為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的服務與支持。要依托資源優(yōu)勢,立足本地實際,結合當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,進一步搞活農(nóng)村經(jīng)濟。要不斷完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經(jīng)濟組織,探索多種形式的資本參與集體經(jīng)濟發(fā)展模式,引導村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式,采用領辦、入股、出租等方式,在引導農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
四是要因勢利導,激活貧困群眾內(nèi)生動力。要把扶貧同扶志、扶智結合起來,把救急紓困和自主脫貧結合起來,積極推廣我市總結的“志智雙扶”經(jīng)驗和一些典型案例,善于用身邊人、身邊事,教育和激勵貧困群眾,讓貧困戶從其它貧困戶脫貧的典型中受到激勵,最大程度激發(fā)貧困戶脫貧致富的信心。對有勞動能力的貧困人口,必須把幫扶措施與參與勞動結合起來,圍繞種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等制定完善的產(chǎn)業(yè)脫貧指導方案,進行產(chǎn)業(yè)脫貧培訓,引導貧困群眾通過自身努力擺脫貧困。要將因病、因災、因殘致貧群體,以及五保戶、低保戶等無勞動能力的對象,納入社會保障兜底工程,進一步加大扶貧補助力度,解決他們生產(chǎn)生活中的具體困難和問題,確保特殊困難群體得到優(yōu)待和保障。
五是要整合資源,凝聚各方脫貧攻堅合力。要搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略實施機遇,加大對中、省扶貧項目和專項資金的爭取力度,保障精準扶貧工作深入開展;要統(tǒng)籌整合民生項目資金、定點幫扶資金、涉農(nóng)項目資金和信貸扶貧資金,發(fā)揮資金整體效益。要進一步加大“四支隊伍”整合培訓力度,培養(yǎng)既能準確掌握落實中省政策,又愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、會經(jīng)營的扶貧隊伍;要落實好“三項機制”,關心關愛脫貧攻堅一線干部,注重在脫貧攻堅工作中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部,更好地調(diào)動廣大扶貧干部的積極性。要加大教育、醫(yī)療等公共服務領域人才交流培訓力度,研究出臺鼓勵在外創(chuàng)業(yè)能人、大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有利于貧困地區(qū)人才引進的激勵政策,讓他們?yōu)榇寮壖w經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持,帶動貧困群眾脫貧奔小康。要進一步積極推動蘇陜合作協(xié)議落實,持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務協(xié)作、項目幫扶、人才交流等合作,推進結對關系下沉到鎮(zhèn)、細化到村,促進兩地優(yōu)勢互補、互利雙贏,帶動更多貧困人口脫貧。
近兩年來,根據(jù)黨中央和省、市委的部署,鹽城市總工會和各級各部門一起,加入了脫貧攻堅的行列,鹽城市總工會機關50名黨員干部,掛鉤聯(lián)系阜寧縣古河鎮(zhèn)古鳳村31個貧困戶進行結對幫扶,承擔了部分脫貧攻堅的任務?,F(xiàn)結合學習系列重要講話精神和扶貧工作實際,就做好精準脫貧精準扶貧工作談談個人的認識。
必須深刻認識精準扶貧工作的重大意義。
從我們結對幫扶的實際情況看,精準扶貧、精準脫貧這一基本方略既符合我國的國情,也符合鹽城的市情。其重大意義主要有以下幾個方面:
1堅守黨的初心、繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的必然要求。
"扶弱濟困、樂善好施""雪中送炭、急人所難""一家有難、眾人相助"從來就是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。很多扶困助弱者、急人所難者更是名垂史冊、流芳百世。當年,我們共產(chǎn)黨人更是本著解放勞苦大眾、救國救民于水深火烈之中、讓全體中國人民都過上好日子的一顆初心,而起來鬧革命、打江山的。指出:"人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。"黨中央提出"精準扶貧、精準脫貧"的戰(zhàn)略部署,正是我們黨不忘初心、堅守初心、踐諾初心的具體體現(xiàn),同時也是繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的必然要求。
2全面實現(xiàn)小康更加名符其實、讓群眾更加具有獲得感的必然要求。
就總體經(jīng)濟發(fā)展水平和居民的可支配收入水平而言,我們鹽城市無疑已經(jīng)跨入了小康社會的行列。但是,由于居民戶與戶之間的收入水平還存在著極大的不平衡性,雖然絕大多數(shù)人過上了小康生活,但也有部分人群與小康生活的標準存在一定差距,有的還生活在貧困線以下。只有"在小康路上一個不少",只有讓困難群眾的生活水平得到明顯的改善和提高,群眾的獲得感才能得到增強,全面小康的目標才能更加名符其實。
3進一步改善黨群干群關系、建設和諧社會的必然要求。
精準扶貧對象都是我們這個社會的弱勢群體,他們既是我們的幫扶重點,也是我們黨加強執(zhí)政基礎的重要依靠力量。通過精準扶貧,把這部分人的困難解決好,會減少社會不安定、不和諧因素,黨群干群關系會得到更好改善,黨的執(zhí)政基礎也會更加牢固。
必須對精準扶貧工作進行精準施策。
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根據(jù)貧困戶的具體困難情況,落實幫扶措施。
自從與古鳳村建立結對幫扶關系以來,我們每個黨員都與幫扶對象作了對接,做了大量富有成效的工作,受到了地方干部和幫扶對象的歡迎和認可。但由于貧困戶情況特殊,工會部門手段有限,要真正實現(xiàn)在20xx年全面脫貧的目標,任務仍然非常艱巨。
我們要按照提出的"四個一批"的扶貧攻堅行動計劃,實現(xiàn)貧困人口的精準脫貧。我們幫扶的31個貧困戶,有18戶是因病、因殘致貧的,如貧困戶郭培成,其妻子每天光吃藥就需10多元,一年就需4000元;貧困戶左日耀前幾年因右腿摔傷多處骨折導致殘疾,當時花了七、八萬元醫(yī)療費,現(xiàn)在取出腿內(nèi)鋼板還需七、八千元,且不能再干重活。
對這些因病致貧的,應實行治病免費或低收費的制度和辦法,并輔之以必要的社會救助;對因殘致貧的,應當根據(jù)《殘疾人保障法》的第四十九條規(guī)定落實救助辦法;對年老體弱、不能靠自已勞動脫貧的3戶,應納入救助體系,保障其基本生活;對因災致貧的1戶,可通過輸血先幫其渡過難關促其盡早脫貧;對孩子上學有困難的,可通過入學免費、落實黨員進行"一對一"幫扶的辦法加以解決。
2認真落實地方黨政組織的主體責任,廣開就業(yè)門路。
貧困地區(qū)的黨政組織應當充分利用地方的土地資源和勞動力優(yōu)勢,在積極開展對外招商引資的同時,深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+,引導地方的精細農(nóng)業(yè)、精加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多上一些能讓勞動力得到較多報酬的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)項目,使絕大多數(shù)貧困戶能通過居家就業(yè)、勤奮勞動實現(xiàn)脫貧致富。
3加強對貧困戶的思想教育,變"要我脫貧"為"我要脫貧".
如果不能將貧困戶的思想從"要我脫貧"轉(zhuǎn)變?yōu)?我要脫貧",再好的扶貧措施也難以落實,無償送上門的桃樹苗也會栽不活,免費的苗豬、羊羔也可能養(yǎng)不好。因此,我們在向貧困戶送款送物送溫暖的同時,一定要加強思想教育,使他們認識到,要實現(xiàn)真正的脫貧致富,外因雖很重要,但內(nèi)因才是決定的因素。如果貧困戶自已缺乏主動,沒有脫貧致富的強烈愿望,即便一時脫貧了以后還會返貧。
必須以扎實的作風做好精準脫貧工作。
精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱巨、責任重大,各級黨政組織和廣大黨員同志必須進一步提高認識,改進作風,強化責任,落細落實。
20xx年2月到阿圖什市阿湖鄉(xiāng)阿熱買里村(前進村)參加“訪惠聚”駐村工作后,被任命為阿熱買里村(前進村)扶貧工作站副站長。從事精準扶貧工作以來,緊緊圍繞阿圖什市阿湖鄉(xiāng)20xx年脫貧攻堅。
工作計劃。
和發(fā)展目標,以促進農(nóng)民增收為中心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,在加大基礎設施建設、促進農(nóng)戶持續(xù)增收、改善村容村貌等方面,主動作為、深化落實、統(tǒng)籌兼顧、刻苦鉆研,以務實進取的工作作風,扎實做好各項精準扶貧工作。
一、認真學習,不斷提高自身政治素質(zhì)。
能夠認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習國家法律法規(guī)和方針政策,提高自己的政治思想覺悟,在思想上與黨保持一致,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,增強履行。
崗位職責。
的能力和水平。作為一名共產(chǎn)黨員,他始終堅持正確的政治立場,堅定新時代中國特色社會主義信念,真正信仰黨的章程、綱領,擁護黨的領導,維護黨的尊嚴,聽從黨的指揮,把黨性觀念扎根于內(nèi)心深處,融入靈魂,做到思想上不動搖,行動上不出錯,永遠跟黨走。堅決擁護以為核心的黨中央領導,始終忠誠于黨和人民,永遠把人民的事情放在自己的心中,時刻維護群眾的利益,與群眾風雨同舟,榮辱與共,以黨的宗旨為宗旨,以人民的利益為利益,努力做好各項本職工作,竭盡所能,為人民群眾貢獻自己的全部力量。
二、愛崗敬業(yè),踏踏實實完成本職工作。
他自參加“訪惠聚”工作以來,一直堅持“精益求精,一絲不茍”的原則,愛崗敬業(yè)、忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)、求真務實,認真對待每一件事、每一項工作,取得了長足的進步。
(一)勤學習,增能力。通過參加自治區(qū)、州、市、鄉(xiāng)各級扶貧辦舉辦的建檔立卡貧困戶精準識別、精準施策、動態(tài)管理和信息采集等視頻培訓會議,不斷加強對扶貧工作的認識和了解,通過自學《自治區(qū)脫貧攻堅500問》《阿圖什市貫徹落實全區(qū)扶貧辦主任座談會精神資料匯編》等書籍,不斷提升對“七個一批”“三個加大力度”的理解和運用。由于扶貧工作政策性強、有大量的業(yè)務工作,只有自身業(yè)務素質(zhì)過硬,才能更好的落實好全村扶貧工作。在抓好自身學習的基礎上,還利用每周的扶貧例會時間,對8名村扶貧專干進行理論輔導,抓好扶貧工作站專干的能力提升。通過自身不斷學習,扎實努力工作,阿熱買里村精準扶貧精準脫貧取得明顯的成效。
(二)訪民情,定措施。帶著組織的囑托、群眾的期盼,肩負著光榮的使命,滿懷著“把村民當親人看,把村委當家來建,把工作當事業(yè)干”的初衷,從小事做起,從實事做起,認真履行工作職責。為盡快掌握全村626戶2864名建檔立卡貧困戶的基本情況,用了整整2個月的時間進行入戶走訪,詳細詢問村民在生產(chǎn)生活中存在的困難訴求,左右尋訪了解鄰里關系,實地查看了解存在的安全隱患等相關情況,結合實際完成建檔立卡貧困戶的資料收集工作和“一戶一案”“一人一策”。在摸清村情和多方征詢黨員、群眾意見的基礎上,制定了符合阿熱買里村發(fā)展的脫貧攻堅3年規(guī)劃和20xx年脫貧。
工作方案。
為落實好“七個一批”“三個加大力度”幫扶措施打下堅實的基礎。
(三)抓宣傳,強發(fā)展。利用農(nóng)牧民“夜?!睘榘豳I里村的貧困戶宣傳黨的各項惠民政策和扶貧措施,聯(lián)系農(nóng)牧業(yè)專家為貧困戶講解科學種養(yǎng)殖知識。始終堅持志智雙扶的工作理念,注重激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力活力,通過“農(nóng)民夜?!?、周一宣講等,加強思想、法律、感恩教育,防止政策養(yǎng)懶漢,選樹脫貧致富的先進典型,加強宣傳激勵,用身邊人身邊事激發(fā)貧困群眾的致富愿望,讓脫貧攻堅成為自覺行動。通過實施“七個一批”脫貧舉措,全村脫貧133戶656人,今年新建安居房201套,全村重新鋪設飲水管道34.856公里,確保全村1046戶村民飲水安全;新鋪設村組道路4公里;修建1923米的灌溉用水防滲渠和兩座橋涵及橋涵兩岸的護坡;實施土地平整項目和提質(zhì)增效,對1000畝耕地進行平整規(guī)劃。20xx年全村基礎設施投入達2109.03萬元。提到這些數(shù)字,只有他自己知道,為了這些數(shù)字,他付出了多少的汗水。
(四)真幫扶,暖民心。在入戶走訪中,每次都把村民的困難和訴求登記在《民情日記》中,能夠馬上解決的都立刻解決,不能解決的及時反映給工作隊和村委會。駐村近一年來,積極幫扶貧困戶,從解決群眾的一件件“小事”入手,贏得群眾的信任。7小隊的艾爾肯·木魯克風濕性關節(jié)炎發(fā)作,手腳腫大,沒法從事勞動,主動為艾爾肯·木魯克墊付醫(yī)藥費并及時將他送到阿圖什市人民醫(yī)院住院治療;4小隊的吾拉依木·肉孜家中沒有男勞力,埋在地里的葡萄枝沒人打理,和工作隊隊員幫助他將5畝的葡萄上架;阿不都熱合曼·賽丁的外孫女蘇麥耶·居來提每天趴在地毯上寫作業(yè),為他買來了小炕桌和臺燈;在小麥、玉米收割季,在貧困戶吾普爾·阿不都卡迪爾家中入戶走訪時了解到部分家中沒有勞動力的家庭收割小麥、玉米有困難,及時向駐村工作隊反映,工作隊幫助無勞動力的132戶貧困家庭聯(lián)系收割機,按照每畝100元的標準進行補助(共計8.3萬元),確保顆粒歸倉。
三、廉潔自律,始終嚴格要求自己。
在工作中,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所動。盡心盡力、加班加點干好每一項工作,做到不抱怨、不計較、不拈輕怕重,勇于奉獻,正確對待各項工作任務,保持昂揚向上的精神狀態(tài)。嚴以律己,寬以待人,不計較個人得失,善于聽取他人意見,取長補短,不斷完善自己。在工作中能夠做到尊敬領導,團結同志。時刻將黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)牢記心中,自覺遵守國家的法律、法規(guī),遵守各項。
規(guī)章制度。
自覺抵制不良習氣。
說,在這個從陌生到熟悉的村子里,從與老百姓打交道的那種陌生感,到每次去家里老百姓發(fā)自內(nèi)心的歡迎與感謝;從泥濘不堪的村內(nèi)道路,到門前通瀝青入戶路的“陽光大道”。這些點點滴滴,微小的變化,能看到老百姓燦爛的笑容,我就覺得這一切都是值得的。老百姓滿意了我們就滿意了,老百姓過得幸福了我們就幸福了。愿阿熱買里村越來越好,愿阿熱買里村的老百姓越來越富有。
各位老師,親愛的同學們:
大家好,今天我向大家匯報我們小組“情牽脫貧攻堅”主題實踐活動的工作情況。
“精準扶貧”“消除貧困”這既是我們這一屆政府對全世界莊嚴的承諾,更是對我們黨不忘初心“執(zhí)政為民”優(yōu)越性生動的詮釋,作為一名當代大學生,我們有著義不容辭的責任和使命參與到這一項偉大的事業(yè)中來。為此,在這個暑假,我們來到著名的將軍縣、老區(qū)縣——平江縣,福壽鎮(zhèn)的雙義村,加義鎮(zhèn)的周方村和橫江村,進行深入的調(diào)研走訪。在走訪調(diào)研的過程中,我們與農(nóng)戶同吃,同住,同勞動,傾聽他們的心聲,了解他們的疾苦,也分享著他們脫貧致富的快樂。
由于我們組跟另一個調(diào)研組交換了任務,因此每到一個村,來接我們的駐村扶貧隊成員和村委會成員的第一反應是三個男的怎么變成了三個女的,并且在得知我們小組成員不能分開住宿也不能分組走訪的硬性要求時,立馬開始重新討論住宿問題,我們在一旁聽著,場面一度十分尷尬,特別是對于大多是男性的領導班子,都不知道該如何安置我們,而且,他們反復對吳靜老師的教授職稱感到質(zhì)疑,或許是認為教授都是文縐縐類型,沒見過如此有活力又接地氣的一位教授,客氣的同時,對我們這支隊伍的辦事能力也有一絲懷疑。經(jīng)過次日的村委會討論,他們對我們的態(tài)度大為改觀,在會議上,我們顯示出了清晰的工作思路,默契的團隊合作和極高的工作效率。
雙義村與橫江村為未脫貧村,周方村為已脫貧村。這三個村民風淳樸,但是地處偏遠,經(jīng)濟發(fā)展較慢,三個村總共精準扶貧建檔立卡238戶,在這十多天中,我們頂著驕陽,挑燈夜訪,堅持上門調(diào)研,并做好信息登記,共順利走訪了148戶人家。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。十幾天的走訪調(diào)研,我們看到了一幕幕景象,有溫馨感人,有令人心疼,也有積極向上,更多的卻是發(fā)人深省。
在調(diào)研過程中,貧困戶們最關心的,也是我們調(diào)查問卷中所反映出來的----基礎設施建設問題。水利建設、道路交通、電力通訊等問題都是打好脫貧攻堅戰(zhàn)役的關鍵。在福壽山鎮(zhèn)雙義村,只有村委會有信號,想要與外界交流時,我們就得“跋山涉水”走到村委會,工作的過程中,基本處于失聯(lián)狀態(tài),因此最常見的狀態(tài)就是三個人舉著手機在山坡上找信號,周方村就更絕了,由于630水災,全村的通信全部癱瘓,電話與wifi都沒有信號。
大山并不是我們所想像的“黃發(fā)垂髫并怡然自樂”的桃花源,多的是留守老家的老人、婦女和兒童,每個家庭貧困原因也各不相同,有些是家庭勞動能力弱,沒有青壯勞力,有些是家里有人生病,醫(yī)療開銷大,有些是家里孩子多,負擔重。這些情況令人感嘆不已,我們遇到了這樣一戶人家,一家四口,兒女雙全,和和睦睦。但圓滿的生活被白血病打破,我們來到這戶人家,迎上來的是一位母親,她年齡不大,但眼神中透出的是一種不可言喻的惆悵。當我們坐定,她開始講述這兩年家中的境遇。兩年前,家中正在上初中的兒子被查出患有白血病,這對于一個普通農(nóng)村家庭來說無疑是致命的打擊,本就依靠父親一人打工牽強謀生的一家,更不知道如何度過著接下來的日日夜夜。我們問完了調(diào)查的內(nèi)容,不敢再多說話,因為這份悲痛太過沉重,再多的言語過于蒼白無力。這樣的例子在大山中不是個例,病魔也成為了橫亙在農(nóng)戶脫貧面前的一座大山,在雙義村61戶貧困戶中,因病致貧的農(nóng)戶高達20戶,但是幾乎所有農(nóng)戶都仍對生活抱有希望,村民蔡湘平說要這一切都要感謝政府,感謝黨的好政策,要不是政府的醫(yī)療保證,自己的生活不會那么好。最新政策“先看病后交錢”出臺以后,村民們都連連稱贊。是呀,國家的幫扶,也讓我感受到貧困戶對生活的希望,充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題,這也是幫扶到位所帶來的影響。
印象深刻的不只是貧困戶們的艱辛故事,工作在脫貧攻堅一線的基層黨員干部同樣讓我們感動不已。
脫貧攻堅,刻不容緩,每個村都在為自己脫下貧困村的帽子而努力,新一屆村委領導班子對于自己村的發(fā)展都有自己獨到的見解,這三個村的村委會成員與老一屆領導班子不同,他們有一些共同的特點,年輕有活力,有在外工作的經(jīng)歷,見過世面有干勁能吃苦,懷著造福家鄉(xiāng)的赤子之心,為脫貧攻堅到處奔走,雙義村的油茶種植、周方村的葡萄園,橫江村的雙扶、永勤農(nóng)村合作社,其中周方村的村委袁握農(nóng)書記讓我們印象最為深刻,他本身是廣州一家園藝公司的老總,為了家鄉(xiāng)更好的發(fā)展,回到家鄉(xiāng)成為了村委書記,在周方村調(diào)研的五天里,每天清晨我們開始走訪時,就已經(jīng)能在村里的工地上見到他的身影,而中午我們準備返工的時候,也能夠看到袁書記依舊在跟村民們交談,烈日當空,即使汗流浹背,也依然堅持與村民同勞動。他也深深認識到了教育對于脫貧致富無比重要的作用,現(xiàn)在正在計劃的一個項目就是引資三千萬在村里建一個小學,他說:你們?nèi)旰笤賮砦覀兇?,一定會看到翻天覆地的變化。走出扶貧新路子,帶動農(nóng)戶奔小康,有這樣的魄力與堅持,脫貧致富勢在必行,年輕的領導班子為家鄉(xiāng)注入了青春的活力,也從外面引進了技術與資金,在這樣一群有擔當?shù)娜说挠绊懴?,我們堅信一定會啃下脫貧攻堅這塊硬骨頭。
各村駐村扶貧隊和扶貧專干們成為了中堅力量,調(diào)研的十五天中,也是他們陪著我們?nèi)霊糇咴L,他們走在脫貧攻堅的最前面,與貧困戶們接觸最深,關系最密切,他們對于貧困戶的基本情況或許要比當事人還清楚,周方村的扶貧專干鐘娟說他們基本上每個月都要去貧困戶家中走訪一次,就連去看望外婆的頻率都沒有那么高。了解貧困戶的基本情況就是他們工作的第一步,但有時,村民會對他們的工作產(chǎn)生誤解,村民們對于政策不了解的時候,對于幫扶工作不理解的時候,所有的怨言他們也是默默承受,在入戶調(diào)查前,雙義村的扶貧隊方向東隊長就跟我們說:碰到不理解的村民有怨言時,傾聽比爭辯更重要。盡管我們并沒有遇到這樣的情況,但十五天下來,我們確實深深感受到了他們作為基層干部的艱辛。
招賢創(chuàng)業(yè)人心奮,除弊清塵黨性純,經(jīng)過這次實踐活動,我們發(fā)現(xiàn)社會各界都在參與扶貧工作,現(xiàn)如今祖國的變化也是日新月異,中國農(nóng)村也發(fā)生了巨大的變化,在社會各界以及基層黨員干部的幫扶下,我們相信在20xx年,一定可以實現(xiàn)提出的全面脫貧的目標。
今天,我們召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅推進會,主要目的是充分認識當前脫貧攻堅工作的重要性,以存在的各類問題為導向,查缺補漏,精確信息,強化措施,狠抓落實,確保20xx年脫貧攻堅各項工作任務圓滿完成?,F(xiàn)在,我就全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作開展,講以下幾點意見。
一、強化思想,充分認識脫貧攻堅工作的緊迫性。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們對全鎮(zhèn)群眾,特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,也是全面建成小康社會的底線目標和硬性任務。自年初脫貧攻堅動員會召開以來,各村行動迅速,開展有力,按照全縣統(tǒng)一要求,建全了作戰(zhàn)體系,夯實了主體責任;組建了扶貧隊伍,制定了扶貧目標;摸查了扶貧底數(shù),掌握了基本信息;規(guī)劃了幫扶措施,編制了扶貧計劃;安排了扶貧資金,啟動了扶貧項目。從全鎮(zhèn)整體來看,脫貧攻堅工作開展穩(wěn)步有序,但比照全縣脫貧攻堅工作進度來看,仍顯差距。按照全鎮(zhèn)脫貧攻堅總體規(guī)劃,今年我們要完成東壩、段家河2個村322戶1048人的脫貧任務,擔子重、時間緊、壓力大。為此,我們要充分看清當前脫貧攻堅工作的形勢,提高思想認識,強化措施落實,進一步增強工作中的責任感和使命感,領會脫貧攻堅工作的緊迫性和艱巨性,發(fā)揮實干精神,少說空話、不走過場,真正在狠抓落實上下功夫,確保脫貧攻堅工作推動扎實有力。
二、找準差距,牢固樹立打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
根據(jù)年度任務和要求,目前,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作差距和不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是基礎信息欠缺。各村在建檔立卡中,普遍存在農(nóng)戶信息不準、基礎資料缺項、系統(tǒng)標記錯誤、缺少工作印證資料等問題。二是項目推進緩慢。20xx年度計劃建設4個集中安置點,完成220戶搬遷任務。截止目前,全鎮(zhèn)50戶集中安置開工建設(含交鑰匙工程),27戶分散安置動工,5戶完成進城購房,26戶完成危房改造。女媧山、獅子寨、三合村、水田河村安置點已全面啟動建設,"交鑰匙工程"建設也已陸續(xù)啟動。但東壩村、段家河兩村安置點還未進入實質(zhì)性建設。當前已至半年,各項工作任務仍未過半,工作行動略顯遲緩,工作壓力明顯增加。同時,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目仍有部分停留在規(guī)劃或起步階段,幫扶措施落實也呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。三是駐村幫扶懈怠。部分駐村工作隊沒有常駐在村開展扶貧工作,走讀現(xiàn)象嚴重。少數(shù)村對脫貧攻堅形勢估量不足,缺乏全局掌握,對項目開展情況還不清、不熟、不精細,責任落實仍不到位,沒有用心用力真扶貧、扶真貧。特別是在政策宣傳引導上還不夠,未落實到面上,只是"二傳手",沒有召開專題會議進行宣傳動員。比如,在宣傳"5321"政策上,目前我鎮(zhèn)發(fā)放小額貼息貸款98戶486萬元,在全縣處于后列,政策宣傳力度仍然不夠。四是督查力度不夠。鎮(zhèn)脫貧攻堅辦先后對各村作戰(zhàn)體系建設、建檔立卡、駐村幫扶、移民搬遷、項目落實等工作情況進行跟蹤督促指導。但在指導中,仍停留在計劃、信息采集、發(fā)展進度等表面工作上,還未把督促檢查的內(nèi)容深入到項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次上,指導督促很籠統(tǒng),查擺問題片面、單一,沒有提出具有指導性、可行性的意見建議,沒有起到刮骨療毒的作用。同時,鎮(zhèn)紀委督查氛圍和力度還不濃不強,對存在的問題沒有反映到點子上。同志們,我剛提了一些普遍問題,也提了一些個別問題,這些都是我們在工作中需要進一步改進和完善的問題,我們大家要高度重視,認真查擺,有則改之無則加勉。當然,我們在工作中雖然存在差距和不足,但是并不代表我們工作做得不好,這只是反映我們在工作方法、措施上還稍需改進,只要我們上下團結一心,真正把脫貧責任記在心上、抓在手上、扛在肩上,這些問題都會迎刃而解,這場脫貧攻堅戰(zhàn)我們也會打好打贏。
為確保今年如期完成脫貧攻堅任務,我們還需在責任夯實,措施完善,強化督查上下功夫。
一是進一步明確工作要求,查缺補漏。工作隊長要親自安排駐村幫扶,到村工作每月不少于12天,對駐村工作隊反映的脫貧攻堅問題第一時間研究解決。"第一書記"和駐村工作隊長、隊員要堅持常駐在村抓扶貧,及時收集處理社情民意,全力指導落實幫扶措施,全年在貧困村開展脫貧攻堅工作累計不得少于220天,包戶干部要堅持每周至少到戶2次,摸準包扶對象的實際情況,幫助選準增收措施,按要求協(xié)調(diào)落實扶持政策。各村對漏項、缺項、邏輯錯誤等問題和印證建檔立卡的資料要在7月底前補充完善到位。同時,針對所有貧困戶要進一步完善新的信息采集表,便于系統(tǒng)信息錄入。真正把貧困底子摸實,做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務清、責任清。
二是進一步夯實工作責任,落實到人。各聯(lián)村站所要認真履行駐村幫扶工作主體責任,全力做好貧困村、貧困戶的脫貧工作。包戶干部要擔負起貧困戶穩(wěn)定脫貧的直接責任,必須下沉到村、扶持到戶,"一對一"落實幫扶措施,做到"不脫貧、不脫鉤".各村和駐村包戶干部要結合備案情況,核實找原因,指導促落實,務必保證當年貧困戶至少有一個實實在在的增收項目。同時按照"資金跟著貧困戶走、貧困群眾跟著企業(yè)大戶走"的扶貧思路,動員企業(yè)和大戶履行扶貧責任。
三是進一步加快搬遷進度,迅速啟動。貧困戶住房問題是脫貧考核的重要指標,必須在11月底前搬遷入住。目前我鎮(zhèn)最大的問題是進度遲緩,集中安置開工率低。要切實引起重視,尚未開工的2個集中安置點,要采取合理措施,落實包抓責任,盡早實現(xiàn)開工。行業(yè)扶貧要全面啟動。行業(yè)部門項目建設事關脫貧攻堅任務完成,要加班加點,爭時間、搶進度,確保10月底前完成建設任務。
四是進一步強化督查考核,嚴明紀律。鎮(zhèn)紀委要重點對干部包扶貧困戶情況,不定期開展督查檢查和抽查暗訪,把駐村幫扶作為部門年度綜合考核的重要指標,提高考核權重,強化考核導向作用,把考核結果與干部評優(yōu)樹模和職務晉升相掛鉤。對扶貧成效顯著的干部優(yōu)先提拔使用,凡是脫貧攻堅工作不力、表現(xiàn)不佳、考核不合格的干部,一律不提拔重用,不能晉升職級。在駐村幫扶中要嚴格遵守"八項規(guī)定"和黨風廉政建設有關規(guī)定,以及各項組織紀律、工作紀律,扶貧期間不準擅自離開工作崗位,不準敷衍了事工作不實,不準以權謀私亂用資金,不準違反程序濫用職權,不準索要財物增加基層負擔,不準參與有損黨員干部形象的各種活動。
同志們,小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。脫貧攻堅工作是一項功在當代,利在千秋的偉大事業(yè),任務艱巨,使命光榮。全鎮(zhèn)上下要迅速行動起來,切實把思想行動統(tǒng)一到黨委政府的部署要求上來,以踏石留印、抓鐵有痕的作風,以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)!
脫貧攻堅工作會議講話稿篇十四
在全面建成小康社會進入決勝階段、脫貧攻堅進入沖刺階段之際,中央召開扶貧開發(fā)工作會議,這是黨的xx屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,充分體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。下面是本站小編為大家整理了關于攻堅脫貧會議領導。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
日前閉幕的常德市委經(jīng)濟工作會要求,“民生升溫”要突出脫貧攻堅這個首要任務,抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設,推進教育衛(wèi)生攻堅,鞏固提升飲水安全成果。昨日,市委書記接受紅網(wǎng)記者專訪,他在回顧“”、展望“十三五”常德經(jīng)濟社會發(fā)展時再次強調(diào),今年,市委、市政府最想干好的事是“脫貧攻堅”。
在訪談時全面回顧了“”所取得的成績。他說,620多萬常德人民在“”期間,按照新常德新創(chuàng)業(yè)的要求,全力以赴打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”。應該說,這“三大戰(zhàn)役”對于推動常德經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了很好的作用。x年,常德預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元,增長9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關,增長7.2%;固定資產(chǎn)投資1840億元,增長.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24400元、11700元,增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預算收入突破億元大關,增長14.5%,其中稅收比重達到72.1%。
告別“”、跨入“十三五”,常德已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。指出,常德的“十三五”就是做好“一三五”?!耙弧本褪菆猿帧耙粋€中心”的發(fā)展定位,把常德建設成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實現(xiàn)“三個邁進”的發(fā)展目標,建設現(xiàn)代交通體系、邁進“高鐵時代”,建成“雙百城市”、邁進“大城市時代”,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進“千億產(chǎn)業(yè)時代”;“五”就是堅定“五個常德”的發(fā)展路徑,堅持創(chuàng)新發(fā)展、建設智慧常德,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設健康常德,堅持綠色發(fā)展、建設美麗常德,堅持開放發(fā)展、建設現(xiàn)代常德,堅持共享發(fā)展、建設幸福常德。今年是“十三五”的開局之年,各項工作都在圍繞“一三五”謀劃、部署和推進。
闡述道,“全面建成小康社會”強調(diào)的不僅是小康,全面小康,覆蓋的領域要全面,就是經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協(xié)調(diào)共進。今年我們要把脫貧攻堅作為首要的政治任務和民生工程,按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的基本思路,推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧,加大資金、政策、工作等投入力度,確保全年脫貧12萬人以上。同時,我們要鼓勵貧困群眾自力更生、自強不息,增強脫貧致富的自覺性、主動性和創(chuàng)造性,確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。
表示,常德有38萬城鄉(xiāng)低保對象,我們要通過完善各項保障制度來保障基本生活;有41萬殘疾人,要健全保障和服務體系,切實保障他們的權益;有115萬60歲以上的老人,要增加養(yǎng)老服務供給,增強醫(yī)療服務的便利性;有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,要讓他們有一門專業(yè)技能,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。
脫貧攻堅是全黨工作的重中之重,實現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。過去一年,全市脫貧攻堅和農(nóng)村工作取得了顯著成效,但還存在許多不足。我們要保持清醒、正視問題,以問題為導向,補齊認識上的短板、工作上的短板、作風上的短板、情感上的短板,將各項工作抓得更精準、更到位,加快全面建成小康社會進程。
如何抓好當前的脫貧攻堅和農(nóng)村工作?
必須著重解決好認識層面、方式方法和責任落實這三個方面的問題。在認識層面上,首先要深刻認識到脫貧攻堅是當前壓倒一切的政治任務,是頭號民生工程。必須把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委重大決策部署上來,牢固樹立“抓扶貧就是抓發(fā)展、抓扶貧就是抓民生”的理念,實行黨政同責,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。其次要深刻認識脫貧攻堅中存在的突出問題。知恥后勇,聞過則改,做到認識更深刻、思路更清晰、工作更扎實、推進更均衡、作風更深入,把各項工作做實做細,確保貧困群眾如期脫貧。
在方式方法上:
一要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。脫貧攻堅是最大政治,是壓倒一切的中心任務,要把脫貧攻堅作為“三農(nóng)”工作的重大機遇,著力補齊農(nóng)村短板,改變農(nóng)村落后面貌,加快全面小康進程。
二要把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的首要任務,以抓移民工作的精神狀態(tài)抓好扶貧搬遷。把搬遷與脫貧相結合,以脫貧為核心目的;把集中安置與分散安置相結合,盡可能適度集中;把聽取意見與堅持正面引導相結合,確保工作更加務實有效;把立足當前與著眼長遠相結合,從根本上解決脫貧問題。
三要堅持把脫貧攻堅與“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃推進。圍繞脫貧做好易地扶貧搬遷,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),積極強化公共服務,加快完善基礎設施,加大環(huán)境整治力度,著力打造美麗鄉(xiāng)村,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。
在責任落實上:
一要堅持重者重之。各級各部門主要負責人作為脫貧攻堅的“主要人物”、“重點人物”、“關鍵人物”,要帶頭強化主體責任和第一責任,帶頭在一線用心用情用力抓“三農(nóng)”和扶貧工作,把黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制落到實處。
二要堅持重點重扶。把貧困人員、產(chǎn)業(yè)支撐、薄弱環(huán)節(jié)作為重點,通過政策發(fā)力、部門出力、幫扶給力、社會助力,形成萬眾一心決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大合力。
三要堅持重責重考。以明察暗訪為主,加強檢查督辦,加強考核考評,嚴肅追責問責,促使工作更加務實、扎實,贏得群眾認可;要加強審計監(jiān)督,管好用好資金,確保扶貧資金發(fā)揮出應有效益。
全市上下要堅定信心、扎實工作,以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實“三農(nóng)”基礎,為率先在秦巴山片區(qū)全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
各級各部門要記牢任務、落實責任,保證精準脫貧、不落一人;全域行動,扎實推進,由遠及近,先啃“硬骨頭”;確定項目,落實支撐,促進可持續(xù)脫貧;充分調(diào)動脫貧對象的積極性、主動性,切實增強脫貧內(nèi)生動力;扶貧工作隊要專務扶貧,研究落實各項政策,集中精力做好幫扶工作。要以脫貧攻堅統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,落實五大發(fā)展理念,高標準建設基本農(nóng)田,推進農(nóng)村綜合改革,推動農(nóng)業(yè)人口有序成為市民,加快三產(chǎn)融合發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富。
就做好當前工作,一要把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作組織好,抓好春耕、春種、春植、春防、春補、春建、春管,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展良好開局。二要把新一輪“三萬”活動組織好,聚焦精準脫貧,突出產(chǎn)業(yè)培植。三要精心謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展,促進三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。四要保障安全生產(chǎn),營造良好發(fā)展環(huán)境。五要迅速精準摸排幫扶外出務工的建檔立卡貧困戶,幫助他們持續(xù)穩(wěn)定增收。
十三五”是全面建成小康社會的決勝期,各地各部門要切實增強信心和決心,堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)領,協(xié)調(diào)推進“三農(nóng)”工作。一要在改變貧困面貌、率先全面建成小康社會上下工夫;二要在培育骨干產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上下工夫;三要在加強生態(tài)建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上下工夫;四要在強化統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上下工夫;五要在創(chuàng)新體制機制、激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力上下工夫。各地各部門要進一步做實貧困戶核查、易地扶貧搬遷、建檔立卡貧困戶外出務工人員和大學生就業(yè)服務等工作,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧,扎實開展行業(yè)扶貧,全力深化“四雙”幫扶,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。
同志們:
縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作動員會議,主要是貫徹中、省、市新時期扶貧攻堅決策部署,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新舉措,集中力量開展精準脫貧攻堅,確保按省市要求,到20xx年全面完成脫貧攻堅任務。后面,縣委王書記還要作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我先講幾點意見:
一、肯定成績,堅定信心,認真總結扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗。
以來,全縣扶貧開發(fā)工作以科學發(fā)展觀為指導,以增加貧困人口收入為核心,以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬,堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動,立足整村推進、連片開發(fā)、精準扶貧三大戰(zhàn)略,深入實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧,全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件,扶貧工作取得了豐碩成果。
(一)集中連片建設成效顯著。以科學合理的規(guī)劃為引領,認真實施板塊區(qū)域開發(fā)、集中連片建設,僅扶貧部門累計投資1940萬元,完成了24個村的整村推進、連片開發(fā)任務,鋪筑村級道路18.4公里,鋪設砂石路33.8公里,修筑排水渠3500米,加固排水渠道沿3280米,道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝,栽植雜果4380畝,發(fā)展地膜玉米示范田10100畝,建成冬暖式蔬菜大棚17座,養(yǎng)豬2470頭,扶持豆腐加工戶18戶,建成沼氣池100口,完善了村級基礎設施,提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
(二)移民搬遷工程亮點紛呈。按照政府引導、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實施的原則,將移民搬遷和新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結合,先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個村、1182戶、5339人,對74戶、99人實施了交鑰匙工程。鋪筑水泥路1.78萬米,移民搬遷村實現(xiàn)了水、電、路三配套,功能、綠化、造型三統(tǒng)一,生態(tài)、景觀、風格三協(xié)調(diào),整體功能不斷優(yōu)化,貧困人口居住條件明顯改善。原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省社會主義新農(nóng)村的樣板村。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實有力。以提升貧困人口自我造血功能為重點,依托國家扶貧信貸資金貼息計劃300萬元,累計發(fā)放信貸扶貧資金4857.15萬元,幫助82個村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項目。利用扶貧互助資金項目,在22個村發(fā)展會員6590戶、22706人,累計投放到戶資金475.7萬元。利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項目資金340萬元,扶持84個村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝,養(yǎng)豬800頭。申報省級扶貧龍頭企業(yè)5個,建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過500元,累計實現(xiàn)3.7萬人穩(wěn)定脫貧。
(四)貧困人口培訓深入開展。堅持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置,累計爭取國家財政扶貧資金686萬元,實施了貧困大學生助學項目,累計資助貧困大學生915名。深入實施雨露計劃項目,扎實開展貧困群眾科技培訓,印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術知識培訓手冊》、《優(yōu)質(zhì)蘋果栽培技術培訓手冊》、《新階段扶貧有關政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等資料5800余冊,培訓農(nóng)村貧困青年2587人,實用技術培訓4.95萬人(次),使貧困人口掌握了致富技能,為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎。
(五)社會扶貧工作效益良好。由省紀委牽頭的8個省級單位、18個市級單位參與我縣兩聯(lián)一包扶貧工作,累計落實幫扶資金2049.35萬元,有力支持了貧困村建設和貧困群眾增收。中國銀行邑定點扶貧累計落實資金1269.54萬元,先后實施了中小學危漏校舍改造等民生項目,直接受益人口1.5萬人。爭取通咸對口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬元,扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個村硬化道路7.3公里。通過積極溝通協(xié)調(diào),累計爭取社會各界幫扶資金2664.35萬元,援建扶貧項目56個,扶持移民搬遷村6個、新農(nóng)村8個,修建飲水工程3處、道路28.5公里,受捐棉被230套、圖書20xx冊,參加清華大學教職人員培訓3期10人,社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成。
二、認清形勢,領會精神,切實增強抓好精準脫貧攻堅的責任感。
消除貧困、實現(xiàn)共同富裕,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是我們共產(chǎn)黨人對人民群眾的莊嚴承諾和政治責任。以來,雖然我縣扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展,走出了一條富有邑特色的扶貧開發(fā)之路,但同時也要看到,扶貧開發(fā)是一項長期的歷史任務,任重而道遠。從各級部署來看,高度重視、決心很大。黨的以來,新一屆中央領導集體非常重視扶貧開發(fā)工作,提出了一系列新思想、新觀點、新部署、新要求。強調(diào),全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。這些重要論斷表明,中央已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到了關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來抓。近期,省、市相繼出臺了集中力量、開展精準脫貧攻堅的相關文件,對末及十三五期間的扶貧開發(fā)工作進行了全面部署,落腳點只有一個,就是到20xx年全面進入小康社會。
從邑實際來看,基礎薄弱、任務艱巨。一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全縣目前仍有貧困村115個,貧困人口1.56萬戶、5.24萬人。二是個別偏遠貧困村基礎設施建設相對滯后,村組道路通而不暢、晴通雨阻,群眾行路難、飲水難、用電難的問題仍然存在。三是經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅,全縣多數(shù)貧困人口實現(xiàn)了脫貧,剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況仍未改變,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入8741元,但年人均純收入處于2500元以下的還有5.24萬人。五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣,既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題,也有個人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題,脫貧的壓力依然較大。
從發(fā)展環(huán)境來看,機遇難得、大有可為。一是政策環(huán)境更加向好。從中央到省市都高度重視扶貧開發(fā)工作,我縣既是革命老區(qū)縣,又是國家扶貧開發(fā)重點縣,必將使我們在未來幾年獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎更加堅實。xx高速建成通車、xx高速加速建設,我縣將全面融入關中環(huán)線交通道路網(wǎng),交通條件的不斷改善,將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入增長點。三是社會氛圍更加濃厚。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),我縣社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成,社會各界參與扶貧開發(fā)的熱情越來越高,齊心協(xié)力、共同推進扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚,加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強烈,更加有利于扶貧開發(fā)工作順利開展。因此,全縣各級各部門一定要充分認識新階段扶貧開發(fā)工作的重要性、復雜性和緊迫性,深刻領會各級關于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想,切實增強歷史使命感和工作責任感,堅定信心,迎難而上,補齊短板,全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
三、鎖定目標,找準路徑,全力推進集中力量精準脫貧攻堅工作。
實現(xiàn)正確的目標,必須有科學的路線圖和時間表。當前和今后一個時期,我縣扶貧開發(fā)工作的目標任務是:立足全面建成小康社會和建設關中最美縣目標,采取精準識別、科學脫貧、因戶施策的方法,整合資源、集中力量開展精準脫貧攻堅,20xx年脫貧1.4萬人;20xx年脫貧2.4萬人;到20xx年,所有貧困人口全部越過2500元(20xx年不變價)的貧困線,實現(xiàn)兩不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)的目標。
脫貧攻堅工作會議講話稿篇十五
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就當前脫貧攻堅有關工作,講如下幾點意見。
一、持續(xù)深入抓好脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作。
我市脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作,自啟動以來,已經(jīng)取得了較好成效,并已成為全市脫貧攻堅工作的重要抓手。9月下旬我們在桐梓縣召開了全市脫貧攻堅示范村創(chuàng)建工作總結會,示范創(chuàng)建工作得到了充分的肯定。下一步,各地要按照省委、市委書記王曉光對示范創(chuàng)建工作提出的“堅持以‘領導’為標桿、堅持以‘示范’為平臺、堅持以‘標準’為底線”要求,繼續(xù)鞏固示范村創(chuàng)建成果,擴大示范點覆蓋面,扎扎實實抓好示范創(chuàng)建各項工作。
一是繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各地要圍繞“打造一個信息平臺、落實一套幫扶方案、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)項目、建設一批基礎設施、建強一批基層組織、開展一系列宣傳教育、化解一批矛盾糾紛”的“七個一”創(chuàng)建標準,統(tǒng)籌用好市級領導掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金,確保用在示范點創(chuàng)建上。同時充分整合各級各類資源,集中力量推進示范點創(chuàng)建。市委脫貧攻堅辦、市扶貧辦要充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心作用,加大對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度、督查工作力度。各市直部門要持續(xù)加大幫扶力度,積極出政策、出點子、出主意、出資金,全方位跟進落實幫扶工作??h鄉(xiāng)黨政“一把手”要親自上手,在脫貧攻堅中走前列、作示范、帶好頭、出經(jīng)驗。各地要繼續(xù)推行“工作推進情況周報”制度,通過定期召開工作調(diào)度會、實地調(diào)研督促等形式,加強對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的調(diào)度力度。組成督查組深入創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查,創(chuàng)新工作思路和方法,以強有力的措施,確保脫貧攻堅示范創(chuàng)建工作有序推進,迎接年底的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩會的順利召開。
二是擴大示范點創(chuàng)建覆蓋面。經(jīng)市委、市政府研究決定,在20xx年創(chuàng)建24個市級脫貧攻堅示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個脫貧攻堅示范村基礎上,20xx年將集中打造147個市級脫貧攻堅示范點。主要分成市級和縣級兩個層次進行創(chuàng)建。市級層面,在市領導掛幫的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)新增創(chuàng)建脫貧攻堅示范村,其中書記、市長、分管副書記、分管副市長分別牽頭創(chuàng)建2個示范村(共8個),其他市領導牽頭創(chuàng)建1個示范村(共32個),共40個示范點。市級財政將給予每個示范點安排200萬元創(chuàng)建經(jīng)費,共計8000萬元。縣級層面,15個縣(市、區(qū))的書記、縣長、人大主任、政協(xié)主席、分管副書記、常務副縣長、分管副縣長分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共7×15=105個),南部新區(qū)管委會主任、分管副主任分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共2個),合計107個示范點。市級財政將給予每個示范點安排100萬元創(chuàng)建經(jīng)費,各縣(市、區(qū))要在每個示范點匹配100萬元創(chuàng)建經(jīng)費。共計2.14億元。
三是有效抓示范點創(chuàng)建工作。各地要圍繞市委、市政府掛幫領導和市人大會班子、市政協(xié)班子、法檢兩院等市級領導對創(chuàng)建脫貧攻堅示范點的總體要求和具體安排部署,進一步發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級負責具體抓落實的作用,切實解決動力問題,為示范創(chuàng)建工作提供組織保障。一方面,要緊扣“脫貧四問”和“五個一批”,緊盯貧困人口發(fā)生率、易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率和基礎設施脫貧的支撐性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民增收的可持續(xù)性、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性“兩率四性”,堅持問題為導向,鎖定目標定位,堅定工作信心,樹立工作標桿,切實發(fā)揮打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的先鋒模范作用。另一方面,要借鑒示范村創(chuàng)建的好經(jīng)驗和好做法,緊盯精準識別、精準幫扶、基礎設施、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生事業(yè)等,逐一對照標準,結合地域特色,統(tǒng)籌推進示范點各項工作。用足用好中央、省、市的扶貧政策,切實加強對扶貧政策的宣傳,提升知曉率。利用廣播、電視和網(wǎng)絡、手機等載體,深入開展脫貧攻堅政策宣講和解讀,讓基層干部、群眾對扶貧政策了如指掌。加大對政策決策、扶貧項目安排、扶貧資金使用等情況的公開力度,切實發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,讓扶貧資金在陽光下運行,讓貧困群眾真正得實惠。充分發(fā)動貧困群眾,發(fā)揮主觀能動性,不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。
各地要把專項扶貧資金、相關涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監(jiān)管,切實提高資金使用效果。要推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點,推動脫貧攻堅不斷取得新成效。特別要強調(diào)的是,省里已經(jīng)成立規(guī)模達3000億元的脫貧攻堅投資基金,其中1200億元用于基礎設施建設、1200億元用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、600億元用于易地扶貧搬遷。各地要積極謀劃,主動作為,認真選好項目,切實用活用好脫貧攻堅投資基金。
二、查缺補漏迎接國家第三方評估工作。
10月1日至12日,省扶貧開發(fā)工作成效第三方評估組先后深入到鳳岡縣、湄潭縣、桐梓縣、習水縣、赤水市5個縣(市)的鄉(xiāng)、村、戶,共抽取15個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個貧困村、611戶貧困戶,進行了扶貧開發(fā)工作成效的第三方評估。評估組根據(jù)《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》要求,按照“雙百分”的考核模式進行。以中央和省級關于“減貧成效、精準識別、精準幫扶、扶貧資金管理”四大類7項指標為主,結合“五個一批”“十項行動”和扶貧工作管理為主要評估內(nèi)容。對20xx-20xx年已脫貧貧困戶、20xx年計劃脫貧貧困戶、20xx-20xx年計劃脫貧貧困戶采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)調(diào)查結合的方式進行評估。
從評估情況來看,被抽查縣(市)高度重視脫貧攻堅工作,成立了縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作領導小組,建立了脫貧攻堅作戰(zhàn)室,明確了目標任務,突出責任鏈和任務鏈的落實,切實將脫貧攻堅工作作為第一民生工程。貧困群眾對各級黨委、政府在精準扶貧、精準脫貧方面所做的大量工作,發(fā)自內(nèi)心的感謝。貧困群眾享受到了黨的扶貧幫扶政策、措施,家庭貧困狀況得到了有效改善。被抽查縣(市)基層干部的精神面貌好,態(tài)度認真、工作作風實,具有一定的創(chuàng)新工作能力,對脫貧攻堅和全面小康建設信心足、干勁實。同時,幫扶人幫扶措施有力,貧困戶滿意度較高。被抽查縣(市)在人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧、特惠貸+公司+貧困戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等方面,成效明顯,群眾得到實惠多。同時,嚴格對應省考核指標,收集和梳理了佐證檔案資料,資料建設較規(guī)范齊全。
但同時,也存在一些問題:
一是資料建設不規(guī)范。1.貧困戶“一戶一檔”資料不規(guī)范,主要存在資料不全、資料失真等現(xiàn)象,有的評議未經(jīng)貧困戶簽字(簽章)認可?!皟晒疽还妗背绦虿灰?guī)范,存在時間邏輯錯誤、印證材料不合規(guī)、進退程序不到位、有臨時補資料和代貧困戶簽字等現(xiàn)象。2.幫扶措施不到位,主要存在幫扶工作支撐材料不夠、幫扶臺賬過于簡單、幫扶措施可行性不強等問題。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅規(guī)劃不清晰,可操作性較差,甚至出現(xiàn)村級無脫貧攻堅規(guī)劃的現(xiàn)象。4.檔案資料建設不規(guī)范,檔案建設標準不統(tǒng)一,有的缺少目錄,有的標準低。同時,檔案資料存在時間、數(shù)字、程序邏輯錯誤。5.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧云系統(tǒng)信息和實際信息未能同步更新或更新不及時,個別信息失真、不對稱,檔案資料前后表述不一致。
二是干部政策知曉率不高。1.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新出臺的精準扶貧政策、措施了解不深入,對精準識別程序、退出程序、脫貧標準、幫扶措施說不清楚。2.個別駐村“第一書記”對所在村的脫貧攻堅謀劃不多,幫扶措施的落實不到位。3.縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間宣傳和交流脫貧攻堅工作經(jīng)驗、不足的力度不夠。
三是幫扶落實成效不佳。1.群眾的主觀能動性不夠,自主發(fā)展能力不足,對幫扶措施被動接受;2.扶貧政策落實的力度不夠到位,幫扶措施和幫扶力度不大,覆蓋面較少,存在已脫貧的貧困戶未享受扶貧政策的情況;3.扶貧信訪工作不到位,少數(shù)地方出現(xiàn)評估過程中,對評議貧困戶、駐村干部到位情況等不滿意;4.供給與需求存在一定的矛盾,主要表現(xiàn)在個別幫扶項目與群眾發(fā)展意愿不一致。
為迎接好20xx年國家第三方評估工作,確保我市在國家考核中取得優(yōu)異成績,對于下步工作,我提以下幾點工作要求。
一是要強化組織領導。各地要進一步提高對脫貧攻堅工作認識,以換屆為契機,調(diào)整和充實好脫貧攻堅領導小組的力量,進一步加強對脫貧攻堅工作的組織領導,強化工作督查督導力度,查漏補缺,切實為迎接國務院脫貧攻堅第三方評估工作提供堅強的組織保障。
二是要強化資料建設。各地要以省扶貧開發(fā)成效評估組提出的資料建設方面的要求,堅持問題導向,突出抓好扶貧云、“一戶一檔”、幫扶措施等方面資料的建設力度,突出工作重點,認真開展自查自糾,確保資料的真實性、可行性、規(guī)范性。
三是要強化宣傳培訓。各地要圍繞脫貧攻堅政策內(nèi)容,采取不同形式、不同層次的干部脫貧攻堅知識培訓,提升干部扶貧業(yè)務水平。同時,組織黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村和貧困戶,扎實開展宣傳教育活動,及時有效解決貧困群眾在發(fā)展生產(chǎn)過程中的困難和問題,切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。動員社會力量參與到脫貧攻堅工作中,切實提升貧困群眾知曉率和認可度。
四是要強化幫扶落實。各地要定期更新和完善扶貧云系統(tǒng)信息,確保系統(tǒng)信息和實際情況一致。進一步發(fā)揮幫扶干部作用,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,引導貧困群眾主動參與脫貧。制訂符合實際的幫扶措施,確保幫扶工作具有可操作性和針對性,讓貧困群眾得實惠,確保貧困群眾如期脫貧、體面脫貧、滿意脫貧。
五是要強化機制創(chuàng)新。各地要建立健全信息互通、經(jīng)驗相互學習借鑒工作機制,圍繞信息平臺、扶貧產(chǎn)業(yè)、基礎設施、易地扶貧搬遷等重點工作內(nèi)容,創(chuàng)造脫貧攻堅工作新經(jīng)驗、新做法,扎實有效推進脫貧攻堅工作,形成比學趕超的良好工作格局,為脫貧攻堅工作注入強大動力。
六是要嚴格退出程序。各地要嚴格實行貧困退出“兩公示一公告”程序,實現(xiàn)貧困退出。按照省辦主要領導講話要求和省培訓會議精神,扶貧開發(fā)成效評估的脫貧退出,除按照定量和定性要求外,必須圍繞“六個不脫貧”作為核心內(nèi)容,對照檢查,切實做好、做實脫貧退出工作。
三、全力抓好當前其他幾項脫貧工作。
(一)關于脫貧人口的退出工作。
馬上就要到年末了,我們又要開展貧困人口的退出工作。貧困人口的退出,各地必須要按照“定量、定性、定程序”要求嚴格進行退出管理。一是定量。貧困戶的退出必須超過國家扶貧標準(指20xx年2300元不變價的扶貧標準,20xx年預計為3146元)。二是定性。以“兩不愁、三保障”為核心的“四看法”進行貧困指數(shù)畫像,即貧困戶退出按照精準扶貧“四看法”綜合評估分值在60分以上,在貧困戶年人均純收入超過國家扶貧標準線,真正實現(xiàn)“兩不愁、三保障”后,按程序退出。三是程序。嚴格按照村民小組提名、村支“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可、在村內(nèi)公示無異議后公告退出、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準、簽字確認并在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注銷號的程序,對20xx年脫貧的貧困人口實行退出管理。
需要指出的是,貧困戶在家庭年人均收入穩(wěn)定超過當年扶貧標準線,“兩不愁、三保障”中有一項未實現(xiàn),有“偏科”的,不得對貧困戶作脫貧處理。有以下6種情況不能脫貧:一是未實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿”的,即未穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,基本溫飽沒有得到穩(wěn)定保障的貧困戶不能脫貧,未實現(xiàn)安全飲水的貧困戶不能脫貧,納入水利部門農(nóng)村安全飲水提升計劃尚未落實的不能脫貧。二是未保障義務教育的,即貧困戶子女因貧造成輟學的不能脫貧,貧困戶子女因為貧困不能完成“普九”教育或“普九”階段外(含大學、高職、中職學業(yè)階段)未獲得教育資助的不能脫貧。三是未保障基本醫(yī)療的,即貧困戶家庭成員沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不能脫貧,符合三重醫(yī)療保障政策,而未享受政策的不能脫貧。四是未保障住房安全的,即貧困戶無安全住房的不能脫貧,沒有完成危房改造的貧困戶不能脫貧,是危房且納入易地扶貧搬遷但當年沒有實際搬遷的不能脫貧。五是因災返貧的,即今年因遭受水災、火災、地質(zhì)災害及暴風雪等自然災害,導致返貧或致貧的,不能脫貧。這些人員應按照精準識別程序納入貧困戶建檔立卡系統(tǒng)。六是未落實幫扶措施的,即對今年擬脫貧的貧困戶未落實幫扶措施(幫扶措施至少1次以上),不能脫貧,堅決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。
由于農(nóng)村貧困人口安全飲水問題未落實的不能脫貧,在這里,我再著重強調(diào)一下農(nóng)村人飲安全工程推進工作。市政府上周開展了一次專項督查工作,從督查情況看,仍有相當一部分縣推進緩慢,推進進度嚴重滯后的為湄潭、赤水,未實現(xiàn)一戶入戶通水,其余依次為紅花崗、新蒲新區(qū)、鳳岡、綏陽、道真、桐梓、仁懷。各地要切實增強責任感與緊迫感,進一步采取強力措施,實行倒排工期,加大工作督查力度,全面加快推進年度項目建設進度,確保20xx年11月底前全面完成67萬人農(nóng)村飲水安全主體工程建設、入戶通水、水質(zhì)檢測、“一事一議”水價議定、管護機制建立、工程驗收、水源保護等工作,其中,赤水、桐梓、湄潭、鳳岡四個今年要脫貧的縣(市),年內(nèi)要全面解決貧困人口飲水安全問題,如期兌現(xiàn)黨和政府給全市人民的莊嚴承諾。另外,全市20xx年還要解決剩下的47萬人飲水安全問題,但其中42.3萬人的“小康水”工程(投資標準為535元/人,總投資2.263億元)省級不再投入資金,全部為市縣兩級負責。按照貧困縣市級承擔50%,縣級承擔50%;非貧困縣市級承擔20%,縣級承擔80%的配套比例,市級承擔的8255萬元已經(jīng)納入了財政預算。各地要根據(jù)20xx年自身的目標任務,及時納入20xx年度財政預算,保證項目資金需求,確保全面完成“十三五”農(nóng)村飲水安全目標任務。
(二)關于易地搬遷工作。
一是20xx-20xx年生態(tài)移民搬遷工程。按照今年6月簽訂的軍令狀,各地必須在9月底前完成主體工程建設,12月底前搬遷入住。但從目前工作推進情況來看,一方面,還有新蒲新舟、桐梓九壩和堯龍山、習水大坡、道真平模和忠信、鳳岡王寨、務川鎮(zhèn)南和涪洋、湄潭永興和黃家壩共11個安置點主體工程尚未完成;同時入住率也偏低,截止目前統(tǒng)計,20xx年的入住率為89%、20xx年的入住率為58%、20xx年的入住率僅為32%。各地必須抓緊完成工程建設,加大搬遷工作力度,確保完成年底全部搬遷入住的目標任務。另一方面,“”時期的生態(tài)移民搬遷工程,按照省確定的搬遷后拆除舊房恢復宅基地,每人給予1.5萬元的補助,經(jīng)統(tǒng)計全市搬遷人口8.56萬人,總資金額度為12.84億元。但截至目前,匯總各地的數(shù)據(jù),只有8.65億元,尚有4億缺口。生態(tài)移民工程,最大的困難就是資金問題,各地一定要抓住這一千載難逢的機遇,采取多方措施,千方百計的動員農(nóng)戶拆房恢復宅基地,盡可能多地獲得省的資金補助。
二是20xx年易地扶貧搬遷工程。全市計劃實施17272戶72339人的搬遷,分為兩批進行。第一批為今年12月底前搬遷入住4.5萬人,余下第二批為明年6月搬遷入住。截止目前統(tǒng)計,第一批完工96.4%,尚差3.6%;第二批完工89%,尚差11%。但截至目前第一批只搬遷0.96萬人,尚余3.54萬人,現(xiàn)到年底只有50余天,必須加快工作進度,確保完成任務,同時認真做好第二批搬遷的工程建設,明年6月底完成搬遷任務。同時,省共下達我市易地扶貧搬遷工程資金11億元,但匯總各地資金使用情況,全市使用不足2億元,請各地加大協(xié)調(diào)力度,積極對接協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行,加快資金撥付及使用。
市政府將于12月上中旬組織有關部門組成督查組,按照2個軍令狀的內(nèi)容開展督查,嚴格兌現(xiàn)獎懲,對于未完成目標任務的,嚴肅追究有關人員的責任。
(三)關于“扶貧日”捐贈資金使用事宜。
今年的“扶貧日”活動,我們組織了捐贈。我和有關部門一直在討論捐贈資金如何使用的問題。我的想法是:效仿播州區(qū)白龍小區(qū)易地扶貧搬遷安置的做法,將捐贈資金用于補助易地扶貧搬遷到縣城的貧困戶,幫助他們購買一些必需的生活用具用品,同時采取先搬先補助、不搬不補助、資金補助完即截止的方式,激勵搬遷戶盡早搬遷入住。這只是我個人的想法,最后以魏樹旺市長明確的為準。如果可行,就請市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局共同研究,拿出具體實施方案。
(四)關于市政府幫扶桐梓工作。
今年市政府幫促桐梓縣扶貧攻堅工作,市直部門在年初承諾的資金,市政府明確要求在今年6月30日前撥付到桐梓縣;承諾的項目,要求在今年12月31日前全面完成。從目前調(diào)度情況來看,絕大多數(shù)按時對象了承諾,但市林業(yè)局幫扶的20xx萬元退耕還林還草項目資金、市文廣新局幫扶的300萬元12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻應急廣播工程資金至今未到位,市環(huán)境保護局、市安全監(jiān)管局、中國電信遵義分公司等單位的幫扶資金也有部分未到位。請市直各有關單位加快項目資金撥付,盡快兌現(xiàn)承諾,切實幫助桐梓縣實現(xiàn)全面脫貧目標。桐梓縣要加強項目建設調(diào)度,確保項目建設如期完成。
(五)關于脫貧政策培訓工作。
縣鄉(xiāng)兩級由于剛完成換屆,很多地方的分管負責人和扶貧干部都是新同志,對扶貧工作和扶貧政策都不是很熟悉,但扶貧工作等不得、等不起,對扶貧干部開展全面的培訓迫在眉睫。市級層面的培訓,由市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局牽頭,要立即組織各縣(市、區(qū))政府分管領導、扶貧辦主任、水庫和生態(tài)移民局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關業(yè)務骨干,開展脫貧攻堅和移民搬遷政策宣傳培訓,提高業(yè)務能力??h鄉(xiāng)層面,各地要圍繞當前脫貧攻堅重點工作任務以及最新政策和方針,通過舉辦信息系統(tǒng)培訓班、脫貧攻堅應知應會培訓班等方式,采取集中學習和自學的形式,切實加強對扶貧系統(tǒng)干部的培訓力度,讓扶貧干部將政策弄通弄懂,準確把握政策要義,掌握熟練扶貧政策,提高工作水平和業(yè)務能力。同時,各地要及時聯(lián)合審計、財政、紀檢等部門,加大對扶貧督查考核干部執(zhí)法問紀的培訓。
(六)關于脫貧督查工作。
為全面了解和掌握全市各縣(市、區(qū))脫貧攻堅工作開展情況,進一步深化精準識別、精準幫扶、精準退出工作,壓實精準扶貧、精準脫貧主體責任,確保脫貧攻堅督查工作長效化、常態(tài)化,有力推動脫貧攻堅任務如期完成,全市將開展脫貧攻堅工作常態(tài)化督查工作。
督查工作分成兩個方面開展。一是定點督查。對今年要完成退出任務的桐梓、湄潭、鳳岡、赤水4個縣(市),由市政府督查室、市水庫和生態(tài)移民局分別各組成1個工作組,市扶貧辦組成2個督查組,共4個工作組,分別進駐4個縣蹲點督查。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要現(xiàn)場反饋意見、現(xiàn)場督促整改。請幾個單位會后馬上落實。二是掛黃牌督辦。對桐梓、湄潭、鳳岡、赤水以外的12個縣(市、區(qū)),由市脫貧攻堅辦牽頭,采取每季度各隨機抽取1-2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機抽取1個村進行督查,主要督查中央、省、市脫貧攻堅工作安排落實部署情況,重點圍繞精準識別、精準幫扶、精準退出以及上級部門督查發(fā)現(xiàn)的問題進行督查。對在季度督查考核中排名后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進行掛黃牌督辦,并進行全市通報。
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