靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整（實(shí)用15篇）

在工作和學(xué)習(xí)中，報(bào)告是一種必要的溝通方式，可以向領(lǐng)導(dǎo)、同事或聽眾傳達(dá)重要信息。在報(bào)告的寫作過程中，需要注意語(yǔ)法和拼寫錯(cuò)誤，以確保信息的準(zhǔn)確傳達(dá)。范文中展示了清晰的報(bào)告結(jié)構(gòu)和有效的信息呈現(xiàn)方式。

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2013。

70。

億元，增長(zhǎng)。

13%。

；財(cái)政總收入。

11.08。

億元，增長(zhǎng)。

28%。

其中公共財(cái)政預(yù)算收入。

8.37。

億元，增長(zhǎng)。

32.3%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

67.5。

億元，增長(zhǎng)。

26.4%。

；農(nóng)民人均純收入近萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

13%。

（一）綜合實(shí)力日趨增強(qiáng)，富裕德安更有奔頭。

1.

工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。工業(yè)運(yùn)行提速增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成。

275。

億元，增長(zhǎng)。

36.3%。

；工業(yè)增加值完成。

54.3。

億元，增長(zhǎng)。

16%。

；實(shí)現(xiàn)利稅。

22.1。

億元，增長(zhǎng)。

20.7%。

；工業(yè)用電量。

3.1。

億度，增長(zhǎng)。

19.2%。

新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

13。

家，總數(shù)達(dá)。

92。

家，其中。

63。

家總產(chǎn)值過億元。招商引資提質(zhì)增量。全縣新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。

32。

個(gè)，其中節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線等億元以上項(xiàng)目。

20。

個(gè)，陶瓷汽車剎車片等。

10。

億元以上項(xiàng)目。

2

個(gè)。新開工固投。

5000。

萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。

17。

個(gè)，其中陽(yáng)川科技、天立環(huán)保礦業(yè)等億元以上項(xiàng)目。

13。

個(gè)。全年引進(jìn)內(nèi)資。

39.5。

億元，增長(zhǎng)。

19.1%。

；利用外資。

7725。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

8.2%。

；出口創(chuàng)匯。

1.7。

億美元，增長(zhǎng)。

29%。

工業(yè)園擴(kuò)區(qū)升格縣工業(yè)園管委會(huì)升格為副處級(jí)工業(yè)園七期快速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投入。

8

億元，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大。

1.5。

29。

家，園區(qū)完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

255。

億元，增長(zhǎng)。

34%。

2.

5

個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶，平興農(nóng)業(yè)、袁家山實(shí)業(yè)等。

5

家省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成功認(rèn)定，申報(bào)爵士鷹、御葛園等。

6

個(gè)江西省著名商標(biāo)獲得通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力逐漸壯大，累計(jì)完成財(cái)政收入。

3.59。

億元，占全縣比重。

32.4%。

13。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入全部實(shí)現(xiàn)過千萬(wàn)元，其中超。

3000。

萬(wàn)元。

5

個(gè)，超。

5000。

萬(wàn)元。

2

個(gè)。爭(zhēng)取支農(nóng)項(xiàng)目資金。

1259.4。

萬(wàn)元，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼。

1265.8。

萬(wàn)元。

3.

第三產(chǎn)業(yè)蔚然興起。商貿(mào)物流活躍。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

15.4。

億元，增長(zhǎng)。

9%。

全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

14.2。

億元，增長(zhǎng)。

17%。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展九仙嶺森林賓館、雅悅酒店等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)旅游綜合收入。

7930。

萬(wàn)元，接待游客。

14.9。

萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)。

15.2%。

和

21.8%。

金融規(guī)模壯大全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。

55。

億元，貸款余額。

32。

億元。在全市率先啟動(dòng)“財(cái)園信貸通”業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款。

9400。

萬(wàn)元。兩家小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款。

1.5。

億元。

（二）城鄉(xiāng)魅力日益彰顯，美麗德安更有看頭。

1.

98.66。

平方公里。加快九仙組團(tuán)開發(fā)，投資。

1.4。

億元啟動(dòng)路網(wǎng)建設(shè)，加速了與共青城市的有效對(duì)接。城建項(xiàng)目不斷推進(jìn)。投資。

3

億元的繞城公路、投資。

4000。

萬(wàn)元的金帶路改造、投資。

2200。

217。

戶，拆除“兩違”建筑。

21250。

平方米。

2.

農(nóng)村基礎(chǔ)更加夯實(shí)。完成。

8

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和。

374。

個(gè)自然村村莊規(guī)劃。整合資金。

3

億元用于鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，建成了金帶河小區(qū)、祥林佳苑等占地。

100。

畝以上、入住人口。

2000。

人以上新區(qū)。

6

個(gè)，福景家園、學(xué)府新村等入住人口。

500。

人以上中心村。

12。

個(gè)，共安置農(nóng)戶。

5390。

戶，入住人口。

20510。

人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3000。

人。高標(biāo)準(zhǔn)完成了。

23。

個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)任務(wù)，高水平打造了。

27。

個(gè)農(nóng)村信息化建設(shè)示范點(diǎn)。完成縣道聶車線改造升級(jí)，新修農(nóng)村公路。

65.7。

公里，全縣組級(jí)公路硬化率達(dá)。

68%。

完成。

2000。

萬(wàn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。完成。

21。

座?。ǘ┬退畮?kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，小農(nóng)水重點(diǎn)縣驗(yàn)收工作已通過省級(jí)績(jī)效考核，中小河流治理等基礎(chǔ)性項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展順利，榮獲農(nóng)業(yè)部“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

3.

生態(tài)環(huán)境更加秀美。在“綠”字上做文章。完成造林綠化。

2.56。

萬(wàn)畝。完成。

34。

個(gè)“森林十創(chuàng)”單位的申報(bào)工作。完成通道綠化。

96。

公里，新建綠道。

28.6。

公里，城市綠化覆蓋率達(dá)。

47.2。

％，人均公共綠地面積達(dá)。

19.6。

平方米。榮獲全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省鄱陽(yáng)湖越冬候鳥和濕地保護(hù)工作先進(jìn)單位、全省春季森林防火平安縣等榮譽(yù)稱號(hào)。在“凈”字上下功夫。加大環(huán)境保護(hù)力度，完成污染物總量減排任務(wù)。楊橋垃圾中轉(zhuǎn)站建成并投入使用。完善農(nóng)村垃圾整治點(diǎn)，實(shí)行垃圾無(wú)害化處理，農(nóng)村環(huán)境更加干凈整潔。在“美”字上求突破。九仙嶺森林公園、萬(wàn)家?guī)X大捷紀(jì)念園、科普休閑公園全部竣工并投入使用。

（三）發(fā)展合力日漸凝聚，幸福德安更有盼頭。

1.

9.5。

萬(wàn)人，發(fā)放養(yǎng)老金。

1.8。

億元；醫(yī)療保險(xiǎn)參保。

16.3。

萬(wàn)人，撥付醫(yī)療費(fèi)。

7697.6。

萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)參保。

1.8。

萬(wàn)人，支付工傷費(fèi)用。

359。

萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)參保。

1.2。

萬(wàn)人，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。

22.3。

萬(wàn)元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效促進(jìn)。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

2482。

人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)。

96.5%。

；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

2263。

人，開展就業(yè)培訓(xùn)。

2500。

人次。發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

5000。

2046。

萬(wàn)元，連續(xù)三年榮獲“江西省社會(huì)救助先進(jìn)縣”稱號(hào)。爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目。

58。

個(gè)，發(fā)放扶貧資金。

1610。

萬(wàn)元。建成楊橋和諧嘉苑公租房。

700。

套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。

779。

戶。

2.

惠民實(shí)事總體完成。

2013。

105。

國(guó)道河?xùn)|加油站至星子段完成路面硬化。完成了博陽(yáng)河景觀工程縣城面二坡臺(tái)道路建設(shè)。共安大道得以延伸。新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)抓緊推進(jìn)。啟動(dòng)了昌九高速德安互通北移前期工作，迎賓大道前期規(guī)劃設(shè)計(jì)完成。

3.

5

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。投資。

1278.5。

萬(wàn)元升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校舍，給。

2.2。

萬(wàn)中小學(xué)生免費(fèi)提供義務(wù)教育階段教科書，發(fā)放各類助學(xué)補(bǔ)助款。

346.3。

20。

場(chǎng)次，送戲下鄉(xiāng)。

357。

場(chǎng)次，電影放映。

1473。

61。

個(gè)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展?？h級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家基本藥物制度有序?qū)嵤?，藥品加成逐步取消。醫(yī)療救助制度更加完善，重特大疾病救助工作深入推進(jìn)?！叭珖?guó)人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“全省食品藥品安全示范縣”成果得到鞏固。圓滿完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)綜合試點(diǎn)工作。同時(shí)，物價(jià)、檔案、人防、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、防震減災(zāi)、地災(zāi)防治、供銷、物資、石油、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、工會(huì)、老齡、殘疾人、紅十字等工作都有新的進(jìn)步。

4.

572。

萬(wàn)元。全市重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開，青少年權(quán)益創(chuàng)新工作受到團(tuán)中央好評(píng)。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案責(zé)任制，群眾合理訴求得到有效解決。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)、交通、消防、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故。公證、法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績(jī)。

44。

件，政協(xié)委員提案。

76。

件，辦復(fù)率。

100%。

11073。

條。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，行政服務(wù)中心進(jìn)駐。

32。

個(gè)單位，事項(xiàng)辦結(jié)率。

100%。

建立健全反腐懲防體系，開展“整治‘小鬼難纏’優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，集中解決“四風(fēng)”問題，認(rèn)真推進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查活動(dòng)強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，大力推進(jìn)電子化政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)把工程結(jié)算審計(jì)關(guān)，嚴(yán)格查處各類違法違紀(jì)案件，有力遏制了各種不正之風(fēng)。

回顧。

2013。

年，我們深深體會(huì)到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī)，都得益于市委、市政府和縣委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；都得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心；都得益于全縣上下的理解信任、奮力拼搏；都凝聚著方方面面的關(guān)心支持、積極參與。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的全縣人民，向民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持德安發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們?nèi)匀惶幱谂榔逻^坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不平衡的基本縣情沒有根本改變；骨干企業(yè)少、主體財(cái)源缺乏，財(cái)政收支矛盾突出的基本狀況沒有根本改變；宏觀政策約束、資源環(huán)境制約、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈的基本格局沒有根本改變。我們將變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)韌的意志，夙夜在公，勤勉工作，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷！

2014。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全力推動(dòng)德安新一輪大發(fā)展的重要一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。

2014。

年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)的戰(zhàn)略部署，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為龍頭，以強(qiáng)工為主線，以項(xiàng)目為支撐，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與速度，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓德安經(jīng)濟(jì)更富裕，城鄉(xiāng)更美麗，人民更幸福。

2014。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值。

75。

億元，增長(zhǎng)。

13%。

；財(cái)政總收入。

13.29。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

10.18。

億元，增長(zhǎng)。

21.6%。

；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

345。

億元，增長(zhǎng)。

25%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

87.8。

億元，增長(zhǎng)。

30%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

16.6。

億元，增長(zhǎng)。

17%。

；農(nóng)民人均純收入。

10850。

元，增長(zhǎng)。

13%。

；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

7.45。

‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）做大工業(yè)總量，著力打造鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。

工業(yè)是德安的立縣之本、強(qiáng)縣之策、興縣之要，工業(yè)強(qiáng)則德安強(qiáng)。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)。重點(diǎn)抓好現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，決戰(zhàn)決勝工業(yè)七百億。

50。

億元的新能源電動(dòng)汽車制造項(xiàng)目落戶，著力打造汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)做大做強(qiáng)五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力形成以現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件為龍頭，以五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

二要做實(shí)支撐平臺(tái)。大力推進(jìn)豐林新區(qū)。

20。

220。

千伏楊橋輸變電工程，高位推進(jìn)。

110。

千伏豐林輸變電工程建設(shè)，升級(jí)園區(qū)及縣城電網(wǎng)承載力，保障企業(yè)用電安全穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。大力實(shí)施工業(yè)園區(qū)綠化、亮化和美化工程，著力打造生態(tài)園區(qū)、精品園區(qū)。

三要強(qiáng)化支持舉措。充分利用鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、重點(diǎn)省級(jí)工業(yè)園等平臺(tái)載體，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市土地計(jì)劃指標(biāo)。充分利用土地報(bào)批平臺(tái)，用好增減掛、未利用地、低丘緩坡地政策，盤活工業(yè)存量用地資源、拓寬工業(yè)用地來(lái)源，破解項(xiàng)目用地難題。不斷完善金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資模式。充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”作用，進(jìn)一步加大工業(yè)信貸投放額度，拓寬金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)渠道。做強(qiáng)小額貸款公司，增強(qiáng)融資擔(dān)保能力，破解企業(yè)融資難題。支持協(xié)助企業(yè)解決“招工引才”難題，充分發(fā)揮好企業(yè)主體作用、部門幫扶作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，全力幫助企業(yè)解決用工問題。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公租房等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓務(wù)工人員愿意來(lái)、留得住、過得好。

（二）提升城市品位，加快融入昌九一體城市群。

堅(jiān)持把城市建設(shè)作為新型工業(yè)化的重要載體和支撐，按照精心、精美、精細(xì)的要求，不斷完善城市功能，改善生活環(huán)境，提升群眾家園意識(shí)和幸福指數(shù)。

一要精心規(guī)劃。按照昌九一體化發(fā)展總體規(guī)劃與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署，加快融入昌九一體城市群步伐，找準(zhǔn)定位，完善城市發(fā)展總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。以改造提升老城區(qū)為重點(diǎn)，加大棚戶區(qū)改造力度，完善城區(qū)功能，提升城區(qū)品位。積極做好九仙新區(qū)、豐林新區(qū)規(guī)劃，完成法定程序，做到城市建設(shè)有規(guī)可依、有章可循。

105。

國(guó)道城區(qū)段，提高縣城各組團(tuán)之間的關(guān)聯(lián)度。加快推進(jìn)迎賓大道和昌九高速互通北移工程建設(shè)，改善城區(qū)交通環(huán)境。完善九仙組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將九仙組團(tuán)打造成集商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)教育、現(xiàn)代休閑為一體的功能新區(qū)。

三要精細(xì)管理。穩(wěn)步推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保省級(jí)森林城市創(chuàng)建成功。全面完成國(guó)家園林縣城創(chuàng)建和省級(jí)雙擁模范縣城創(chuàng)建工作。積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作和網(wǎng)格化管理。規(guī)范農(nóng)民建房管理，嚴(yán)格管控“兩違”建房。制定出臺(tái)物業(yè)管理辦法，逐步規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，形成“統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)健全”的物業(yè)管理模式。加大社區(qū)管理力度，逐步改善社區(qū)辦公條件。

（三）深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)趕超發(fā)展新動(dòng)力。

深化改革是加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，擴(kuò)大開放是加快發(fā)展的必由之路。通過不斷改革激發(fā)內(nèi)在潛力，擴(kuò)大開放發(fā)揮外在牽引力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

10。

億元的陶瓷汽車剎車片等簽約重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭(zhēng)新引進(jìn)。

5000。

萬(wàn)以上項(xiàng)目。

35。

個(gè)，其中億元項(xiàng)目。

22。

個(gè)；引進(jìn)內(nèi)資。

43。

億元，實(shí)際利用外資。

8300。

萬(wàn)美元，外貿(mào)出口。

1.87。

億美元。抓好重大政策性項(xiàng)目申報(bào)工作，準(zhǔn)確把握和緊密跟蹤上級(jí)政策的取向和變化，爭(zhēng)取更多的上級(jí)資金。

二要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)政體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度。全面啟動(dòng)事業(yè)單位改革，完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。優(yōu)化國(guó)有林場(chǎng)資源，著力創(chuàng)建現(xiàn)代林場(chǎng)管理模式。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革。探索土地流轉(zhuǎn)新舉措，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

三要加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和金融扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加強(qiáng)小額貼息擔(dān)保貸款扶持力度，提高小額貼息擔(dān)保貸款發(fā)放數(shù)量。鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。撬動(dòng)民間資金，支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村自主經(jīng)營(yíng)戶和家庭作坊發(fā)展。大力實(shí)施“引鳳歸巢”工程，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力形成“人才返鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流”的良好局面。

（四）突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

城鎮(zhèn)化是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要抓手。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，因勢(shì)利導(dǎo)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要加快實(shí)施鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作。加大鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)力度，實(shí)施河?xùn)|鄉(xiāng)、聶橋鎮(zhèn)。

2

個(gè)新區(qū)，

4

個(gè)中心村，

20。

個(gè)基礎(chǔ)村點(diǎn)的建設(shè)。啟動(dòng)新。

105。

10。

億元，全面啟動(dòng)縣城。

8

個(gè)片區(qū)的舊城改造和提升工程。做好。

24。

個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)及農(nóng)村清潔工程工作。加快實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化步伐，著力改善全縣人民安全飲水；暢通便民交通，推動(dòng)通鄉(xiāng)公路提質(zhì)改造，健全農(nóng)村公路建、管長(zhǎng)效機(jī)制，提高全縣組級(jí)公路硬化率，加快農(nóng)村公路危橋改造步伐，加快農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)發(fā)展，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

+

6

個(gè)

5000。

萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在我縣的盡早突破。

三要加快拓寬農(nóng)民增收渠道。鞏固基礎(chǔ)促增收。著力推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣各項(xiàng)工作，抓緊實(shí)施。

15。

4

萬(wàn)畝，繼續(xù)抓好萬(wàn)畝油菜基地、萬(wàn)畝油茶基地、萬(wàn)畝苗木基地、千畝蠶?；?、千畝蔬菜基地的建設(shè)。突出發(fā)展蛋雞、水產(chǎn)、葡萄、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”和“農(nóng)家樂”。把握政策促增收。用好用足強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度。抓好“一村一名大學(xué)生”和農(nóng)村信息化建設(shè)工程。實(shí)施“進(jìn)城入園”工程和“金藍(lán)領(lǐng)”、“陽(yáng)光”、“雨露”培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）優(yōu)先發(fā)展民生，傾力創(chuàng)建和諧幸福新德安。

圍繞民生福祉，著力提升民生保障水平，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，努力讓改革發(fā)展成果更多地惠及百姓、惠及更多的百姓。

15。

500。

套公租房建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造。

750。

戶，切實(shí)改善中低收入群眾的住房條件。

4

家幼兒園年內(nèi)投入使用。深入實(shí)施素質(zhì)教育，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，健全教師考核評(píng)價(jià)體系，大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，豐富活躍城鄉(xiāng)文化生活。加大旅游宣傳力度，完成縣歌創(chuàng)作。制作一批宣傳片、形象廣告、宣傳冊(cè)，不斷提升德安對(duì)外形象。全力推進(jìn)聶橋溶洞、萬(wàn)家?guī)X大捷遺址等一批旅游項(xiàng)目開發(fā)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，按照國(guó)家和省、市部署有序?qū)嵤皢为?dú)二孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。全面完成全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。深入開展文明創(chuàng)建、道德模范評(píng)選活動(dòng)，全面提升公民文明道德素質(zhì)。加強(qiáng)國(guó)防宣傳教育，深入開展雙擁共建。抓好民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，促進(jìn)物價(jià)、審計(jì)、工商、質(zhì)檢、消防、防震減災(zāi)、人民防空、鹽業(yè)、郵政、地方志、檔案、保密、編制、無(wú)線電管理、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字和慈善總會(huì)等社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。

三要抓緊社會(huì)治理，提升社會(huì)和諧度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理工作，全力實(shí)施“五大民心”工程，深入推進(jìn)平安德安、法治德安建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求。做好民族宗教、矛盾調(diào)解等工作，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。牢固樹立安全發(fā)展理念，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所的隱患排查治理，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，杜絕重特大事故發(fā)生。推進(jìn)基層民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)處置各種自然災(zāi)害和參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。抓好疾病預(yù)防控制、動(dòng)物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。

四要辦好惠民實(shí)事，擴(kuò)大發(fā)展共享面。今年，我們繼續(xù)本著“群眾利益高于一切”的觀念，進(jìn)一步改善和保障民生，集中財(cái)力辦好十件惠民實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

1

完成迎賓大道建設(shè)。

2

完成九仙組團(tuán)市政路網(wǎng)建設(shè)。

3

建設(shè)昌九大道德安段。

4

建設(shè)桂林大道東延伸線跨博陽(yáng)河二橋。

5

新建德安縣第四小學(xué)。

6

新建公租房。

500。

套。

7

完成彭山村整體移民搬遷工程。

8

改造公路分局片區(qū)老棉紡廠生活區(qū)老汽車站片區(qū)搬運(yùn)公司片區(qū)和老一小片區(qū)等。

5

個(gè)棚戶區(qū)。

9

加快發(fā)展城市公共交通，延伸優(yōu)化公交班線。

10。

啟動(dòng)老城區(qū)排水管網(wǎng)探測(cè)與改造建設(shè)工作。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，著力解決“四風(fēng)”突出問題，切實(shí)做到務(wù)實(shí)干事、清廉從政、為民造福。

堅(jiān)持為民執(zhí)政。

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過發(fā)展工業(yè)、繁榮城市，確保有更多的可用財(cái)力來(lái)支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。廣納群言、廣集民智，從基層中尋找解決問題的方法和舉措，從群眾中汲取發(fā)展的智慧和經(jīng)驗(yàn)，保證做出的決策、采取的措施，更加符合實(shí)際，更加切實(shí)可行。力戒形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推進(jìn)干部到村組、下基層、進(jìn)企業(yè)“接地氣”，在為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事中提高威信、增添底氣，樹立形象、贏得民心。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。

堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“今天該干的，拖到明天干”的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決摒棄“樣子像干，實(shí)際不干”的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決查處“拖著不干，卡著不辦”的不良行為，引導(dǎo)廣大干部職工真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上。著力改善文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事流程，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象，提高行政效能。努力營(yíng)造寬松、寬容、寬厚、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正使高昂的斗志、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)的服務(wù)成為政府工作的主旋律。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定要求，確保決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。

堅(jiān)持清廉從政。

堅(jiān)持以身作則，正確行使權(quán)力，保持清正廉潔。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目投資評(píng)審，加強(qiáng)土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、重點(diǎn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省市若干細(xì)則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步規(guī)范“三公”消費(fèi)，牢固樹立“過緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的“四風(fēng)”問題，保持人民公仆良好形象。積極宣傳廉政文化，加強(qiáng)廉潔自律教育，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，德安已站在新的歷史起點(diǎn)上，嶄新的畫卷恢弘壯美，發(fā)展的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)、萬(wàn)眾一心、堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，全力推動(dòng)德安新一輪大發(fā)展，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、譜寫全縣人民美好生活新篇章而努力奮斗！

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2012年，是新一屆政府開局之年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，努力克服經(jīng)濟(jì)下行不利影響，積極應(yīng)對(duì)黃河洪澇等自然災(zāi)害，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，全面或超額完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、投資增速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、夯基礎(chǔ)、惠民生，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均保持在兩位數(shù)以上，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值54億元，增長(zhǎng)14.3%；固定資產(chǎn)投資34億元，增長(zhǎng)80.9%；工業(yè)增加值9.5億元，增長(zhǎng)18%；大口徑財(cái)政收入突破10億元，增長(zhǎng)101%，縣級(jí)財(cái)政收入突破2億元（剔除王家山煤礦改制部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元），同口徑增長(zhǎng)31.63%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到15.1億元，增長(zhǎng)18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12250元，增長(zhǎng)17%；農(nóng)民人均純收入4860元，增長(zhǎng)18.3%

——項(xiàng)目工作成效顯著。

搶抓政策疊加的歷史機(jī)遇，開工和建成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)建立健全了重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目前期費(fèi)用500萬(wàn)元，極大調(diào)動(dòng)了全縣上下跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的積極性和主動(dòng)性，全年?duì)幦?guó)家投資突破4億元組織實(shí)施了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目154項(xiàng)，省道207線靖遠(yuǎn)黃河大橋至吳家川二級(jí)公路建成通車，興堡子川農(nóng)村安全飲水工程試運(yùn)行，雙永供水工程、劉川大型泵站更新改造、壩灘至吳家川旅游公路、南濱河路東關(guān)至紅柳段、金地燃?xì)夤艿垒斉涞戎卮箜?xiàng)目進(jìn)展順利健全完善招商引資優(yōu)惠政策、考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，主動(dòng)對(duì)接“蘭洽會(huì)”、“民企隴上行”等節(jié)會(huì)活動(dòng)，走出去招商，全年共簽約項(xiàng)目40項(xiàng)，簽約資金100.69億元，其中十八屆蘭洽會(huì)上簽約資金96.45億元；實(shí)施招商引資項(xiàng)目72項(xiàng)，到位資金17.07億元，增長(zhǎng)92.5%

——園區(qū)開發(fā)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策走向，在加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，謀劃建設(shè)了銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，初步形成“一大兩小”三個(gè)園區(qū)承載發(fā)展的戰(zhàn)略布局劉川工業(yè)園發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)更加明晰，50平方公里發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成；園區(qū)融資渠道進(jìn)一步拓寬，通過bt方式融資近10億元，與甘肅銀行簽訂2億元貸款協(xié)議；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，累計(jì)征收土地1.02萬(wàn)畝，10平方公里土地平整、12條主次干道路和生活服務(wù)區(qū)全面開工建設(shè)；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，稀土冶煉水資源綜合利用項(xiàng)目、高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，總投資290億元的百萬(wàn)噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開工建設(shè)銀三角中小工業(yè)園開發(fā)建設(shè)全面展開，投入土地征收及配套設(shè)施建設(shè)資金2860萬(wàn)元，平整土地1750畝，嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線入駐園區(qū)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園合作框架協(xié)議成功簽訂，總體規(guī)劃已通過縣級(jí)審查

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

強(qiáng)化科技支撐，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)改造升級(jí)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增蔬菜種植面積4.14萬(wàn)畝，總面積達(dá)到37.6萬(wàn)畝；新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)38個(gè)，各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到758萬(wàn)頭(只)；新增枸杞、文冠果、大棗等特色林果面積5.77萬(wàn)畝，總面積達(dá)到25.4萬(wàn)畝全年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10.19萬(wàn)畝、全膜覆土穴播小麥5000畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)30.26萬(wàn)畝、馬鈴薯脫毒種薯12.74萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥92萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到19.95萬(wàn)噸新增農(nóng)民專業(yè)合作社175家，金橋蔬菜種植專業(yè)合作社被評(píng)為全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社“盤豐”蔬菜榮獲甘肅省農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)，“高原宏”枸杞王榮獲全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，“靖遠(yuǎn)枸杞”順利通過國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專家技術(shù)審查工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，金達(dá)化工密閉電石爐生產(chǎn)線開工建設(shè)，博翔電石、恒達(dá)焦化、新力水泥等企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，榮發(fā)塑業(yè)、暉澤化工、德炘園等企業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；王家山煤礦改制全面完成，成功組建靖遠(yuǎn)縣王家山煤業(yè)有限公司，部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，東升枸杞交易市場(chǎng)、石門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)；新建“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店50家，城區(qū)配送中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個(gè)，兌付“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金805萬(wàn)元；國(guó)際城一期、恒豐三期等商住小區(qū)主體竣工，完成商品房開發(fā)8.34萬(wàn)平方米；靖遠(yuǎn)縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司組建運(yùn)行，甘肅銀行靖遠(yuǎn)縣支行掛牌成立非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)到3.4萬(wàn)家，完成增加值29.39億元

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。

按照“建新城、改舊城、拓城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加大交通、水利、環(huán)保和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境明顯改善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，新一輪縣城總體規(guī)劃、南濱河路控制性詳細(xì)規(guī)劃、南濱河景觀帶規(guī)劃、水系規(guī)劃編制完成城市服務(wù)功能更加完善，南濱河路縣城段、東二環(huán)路開工建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)綜合辦公樓、西片區(qū)集中供熱、城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套、城區(qū)污水系統(tǒng)收集工程穩(wěn)步推進(jìn)，縣城東大街、烏蘭路、人民路東段等城市主干道路新改建工程建成投入使用，城區(qū)污水處理廠完成調(diào)試，新建便民市場(chǎng)3處、免費(fèi)公廁3座城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，大力推行數(shù)字化城市管理模式，主要路段全部安裝交通信號(hào)燈和電子警察，對(duì)城區(qū)部分地名和主要街道進(jìn)行了規(guī)范命名村鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，五合白塔慈濟(jì)移民項(xiàng)目開工建設(shè)，東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)及城中村改造、三灘農(nóng)村安全飲水、北灣鎮(zhèn)道路及供排水等項(xiàng)目進(jìn)展順利，烏蘭、東灣、北灣3個(gè)鎮(zhèn)22個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程投入使用群眾生產(chǎn)生活條件有效改善，完成整村推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，建成農(nóng)田小水工程14處，新建沼氣池840座，新增造林綠化面積8.4萬(wàn)畝耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，完成新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定工作，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.2萬(wàn)畝，新修梯田2.3萬(wàn)畝，開發(fā)復(fù)耕土地1073畝，改造中低產(chǎn)田9300畝，改良鹽堿地2萬(wàn)畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到16萬(wàn)畝，我縣被評(píng)為全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、全省梯田建設(shè)先進(jìn)縣

——文化旅游活力彰顯。

充分發(fā)揮黃河文化、紅色文化、民俗文化的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開發(fā)理念和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與旅游開發(fā)，一批重大文化旅游項(xiàng)目順利實(shí)施，全縣文化軟實(shí)力明顯提升《靖遠(yuǎn)縣旅游發(fā)展規(guī)劃》等6個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)項(xiàng)目順利簽約，文化商業(yè)廣場(chǎng)和南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，嘏萃園生態(tài)度假村和22家農(nóng)家樂示范戶建成開業(yè)，旅游服務(wù)設(shè)施日趨完善縣影劇院、秦劇團(tuán)轉(zhuǎn)企改制全面完成；廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司掛牌成立，完成“村村通”1.23萬(wàn)戶、“戶戶通”4.3萬(wàn)戶；舉辦“廣場(chǎng)文化月”、“百萬(wàn)農(nóng)民健身”等文化體育活動(dòng)12場(chǎng)次，“四館”免費(fèi)接待公眾10萬(wàn)人次，群眾精神文化生活更加豐富成功舉辦法泉寺、雪山寺民俗文化旅游節(jié)，順利承辦環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽靖遠(yuǎn)段和甘肅省第六屆體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校曲棍球錦標(biāo)賽等體育賽事，《靖遠(yuǎn)起義》榮獲第七屆敦煌文藝獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，《王有林的文化大院》、《飄香的靖遠(yuǎn)羊羔肉》等節(jié)目在央視播出，靖遠(yuǎn)對(duì)外影響力和吸引力進(jìn)一步擴(kuò)大全年接待游客30.75萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.63億元

——民生福祉持續(xù)改善。

始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生財(cái)政投入，注重興辦惠民實(shí)事，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題面對(duì)三十年一遇黃河洪水的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，沉著應(yīng)對(duì)，投入抗洪搶險(xiǎn)資金4550萬(wàn)元，筑堤拓路67.4公里，確保了河堤無(wú)決口、人員無(wú)傷亡“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)扎實(shí)開展，幫辦實(shí)事1292件，落實(shí)幫扶資金2091萬(wàn)元城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，校安工程等項(xiàng)目全部完工，靖遠(yuǎn)八中建成招生，新改建校舍4.4萬(wàn)平方米，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，寄宿學(xué)生周末接送班車正式開通，高考二本上線人數(shù)達(dá)到2108人，比去年增加306人就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，安置高校畢業(yè)生375人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人69人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5316人；開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.1萬(wàn)人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款和農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款4.83億元，累計(jì)達(dá)到7.13億元；完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)9.45萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入11.7億元社會(huì)保障體系日趨健全，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95.1%；發(fā)放各類社會(huì)救助、救濟(jì)救災(zāi)、優(yōu)撫安置資金1.37億元；新建保障性住房120套、8850平方米，完成農(nóng)村危舊房改造、貧困殘疾人危房改造3880戶公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善，公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，縣級(jí)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)基本藥物實(shí)現(xiàn)零差率銷售，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95.82%；縣醫(yī)院住院部大樓內(nèi)部裝修、婦幼保健站改擴(kuò)建全面完成，5所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室投入使用計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制全面落實(shí)，發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)金783.62萬(wàn)元，人口出生率控制在9.99‰，自然增長(zhǎng)率控制在6.29‰

——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

深入開展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)和“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，對(duì)96個(gè)部門、行業(yè)及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所進(jìn)行了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化深化行政審批制度改革，縣政務(wù)服務(wù)中心投入運(yùn)行，取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)36項(xiàng)，機(jī)關(guān)單位辦事效率不斷提高自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理代表建議、委員提案143件，科學(xué)行政、民主行政、依法行政水平不斷提高積極暢通民意民情反映渠道，著力解決信訪矛盾糾紛，穩(wěn)妥調(diào)處化解了一批信訪突出問題和歷史積案編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案73個(gè)，組建成立了靖遠(yuǎn)縣應(yīng)急救援大隊(duì)，應(yīng)急處突能力大幅提升嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各類事故得到有效控制強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，食品藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，有力地維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定與此同時(shí)，雙擁共建、外事僑務(wù)、民族宗教、殘疾人事業(yè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地震、物價(jià)、酒管、供銷、工商、氣象等工作均取得了新的進(jìn)步

各位代表，回顧一年的工作，我們深深感到：在外部大環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)和進(jìn)步，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是全縣人民開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐靖部隊(duì)、武警官兵、駐靖各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，以及所有為靖遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也更為清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和具體工作中還存在著不少矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用不強(qiáng)，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；園區(qū)開發(fā)剛剛起步，融資渠道單一，產(chǎn)業(yè)集聚和吸引能力不強(qiáng)；財(cái)政剛性支出大幅增加，收支矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力很大；農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保障體系仍不完善；對(duì)外開放步伐亟需加快，政府效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于這些問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

2013年，是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好政府各項(xiàng)工作意義十分重大。

新的一年，發(fā)展機(jī)遇前所未有。2013年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、保障農(nóng)產(chǎn)品供給等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的宏觀政策，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策的全面落實(shí)，為我縣加快發(fā)展帶來(lái)了更加有利的政策機(jī)遇。省委、省政府啟動(dòng)建設(shè)“3341”項(xiàng)目工程和市委、市政府加快“一區(qū)六園”開發(fā)建設(shè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)等政策的出臺(tái)，為我縣加快發(fā)展提供了更加豐富的項(xiàng)目來(lái)源。經(jīng)過歷屆縣委、縣政府和全縣人民多年的不懈努力，縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加堅(jiān)實(shí)。隨著劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，靖遠(yuǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)外開放步伐明顯加快，我們完全有條件、有能力通過加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越。

新的一年，發(fā)展道路充滿挑戰(zhàn)。盡管2012年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看，金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響一時(shí)難以消退，我們?nèi)匀幻媾R經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的巨大挑戰(zhàn)。周邊縣區(qū)加速發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更讓我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫形勢(shì)。我縣農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣的基本縣情仍未得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，貧困人口面較大，加快發(fā)展和保障民生的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)，市委、市政府提出我縣進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，對(duì)我縣的工作提出了更加明確的目標(biāo)、更加具體的要求。對(duì)此，我們必須堅(jiān)定信心，鼓足干勁，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加得力的工作措施，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

新的一年，發(fā)展任務(wù)更加艱巨。綜合考慮政府工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值達(dá)到61.5億元，增長(zhǎng)14%；工業(yè)增加值達(dá)到11億元，增長(zhǎng)18%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到51億元，增長(zhǎng)50%；縣級(jí)財(cái)政收入達(dá)到2.36億元，同口徑增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到17.8億元，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14100元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5680元，增長(zhǎng)17%；全面完成市政府下達(dá)的人口和計(jì)劃生育、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2013年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，全面落實(shí)省委、省政府“3341”項(xiàng)目工程，突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生兩個(gè)重點(diǎn)，全力打造劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園三個(gè)園區(qū)，大力推進(jìn)水利、交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在特色農(nóng)業(yè)上擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)，在工業(yè)發(fā)展上建平臺(tái)、強(qiáng)基礎(chǔ)，在文化旅游上創(chuàng)名氣、求突破，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞上述目標(biāo)和要求，我們將著力做到“六個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)全力提升”：

一、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，組織實(shí)施“33456”項(xiàng)目建設(shè)工程，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資、以項(xiàng)目培植財(cái)源、以項(xiàng)目支撐發(fā)展、以項(xiàng)目改善民生。

超前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。加大對(duì)國(guó)家宏觀政策的學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和投資走向，立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，謀劃、儲(chǔ)備、開發(fā)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省市特別是全省“3341”項(xiàng)目工程儲(chǔ)備庫(kù)。全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目增長(zhǎng)40%以上，總數(shù)超過200個(gè)，總投資達(dá)到680億元以上。

千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。搶抓中央啟動(dòng)新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委市政府加快白銀工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等政策機(jī)遇，以“三個(gè)園區(qū)”建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育以及民生改善為重點(diǎn)，全方位收集項(xiàng)目信息，認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃、論證、推介等前期工作，落實(shí)項(xiàng)目前期費(fèi)用500萬(wàn)元，切實(shí)加大銜接爭(zhēng)取力度，全年?duì)幦?guó)家投資3億元以上。

創(chuàng)新機(jī)制招引項(xiàng)目。推行項(xiàng)目幫辦和“一企一策、一事一議”服務(wù)制度，依托園區(qū)組建3個(gè)招商小分隊(duì)，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。深入推進(jìn)與全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)、水產(chǎn)業(yè)商會(huì)以及省房地產(chǎn)商會(huì)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)2-3家商會(huì)會(huì)員企業(yè)投資靖遠(yuǎn)發(fā)展。下大力氣解決好已簽約項(xiàng)目跟蹤落地問題，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，力爭(zhēng)全年到位資金增長(zhǎng)30%以上。

集中力量建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，健全完善督查通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、招投標(biāo)等制度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和資金安全。2013年，全縣共安排新續(xù)建項(xiàng)目116項(xiàng)，總投資167億元。重點(diǎn)實(shí)施好雙永供水工程、劉川工業(yè)園供水改擴(kuò)建、劉川大型泵站更新改造、稀土新材料園、百萬(wàn)噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈等市縣重大建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取開工建設(shè)紅色旅游景區(qū)開發(fā)、中堡大型泵站更新改造等項(xiàng)目。積極配合做好甘寧中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、黑山峽梯級(jí)開發(fā)等項(xiàng)目前期工作。

強(qiáng)化融資保障項(xiàng)目。認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔(dān)保公司建設(shè)，促進(jìn)銀政、銀企、銀園合作，積極幫助項(xiàng)目單位增加融資總量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行1家、激活民間資金6億元以上。

二、堅(jiān)持園區(qū)開發(fā)引領(lǐng)，全力提升新型工業(yè)化水平。

實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，希望在工業(yè)，出路在工業(yè)。必須舉全縣之力主攻園區(qū)建設(shè)，著力拓展發(fā)展平臺(tái)、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

精心打造發(fā)展平臺(tái)。組織開展“園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升園區(qū)集聚力和吸引力。以建設(shè)靖遠(yuǎn)工業(yè)新城為發(fā)展目標(biāo)，加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，編制完成100平方公里發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)布局、生態(tài)保護(hù)、鏈條延伸等專項(xiàng)規(guī)劃；靈活運(yùn)用bt、bot等融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)，完成23平方公里土地平整、12條主次干道路和供電、供排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”；確保10萬(wàn)噸鋁合金生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、40萬(wàn)噸生產(chǎn)線主體完工；完成居民安置區(qū)工程建設(shè)，建成安置房286套；啟動(dòng)行政商貿(mào)生活服務(wù)區(qū)建設(shè)，完成行政服務(wù)樓、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心及其他服務(wù)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施大砂河濕地景觀帶建設(shè)工程，完成廣場(chǎng)、景點(diǎn)、綠化、河溝治理等建設(shè)內(nèi)容。加快推進(jìn)銀三角中小工業(yè)園道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高園區(qū)承載能力，吸引6家以上中小企業(yè)入園發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)羊羔肉、驢肉、枸杞、大棗、中藥材5個(gè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

著力提升工業(yè)層次。堅(jiān)持把培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)縣的重要支撐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新、加快技術(shù)改造，促使傳統(tǒng)工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，加大用地、供電等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。開工建設(shè)王家山煤業(yè)生產(chǎn)線改擴(kuò)建、正生籽瓜深加工、啟源工貿(mào)技術(shù)改造等9個(gè)新建項(xiàng)目，完成金達(dá)化工密閉電石爐生產(chǎn)線、嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線、德炘園復(fù)合薯片生產(chǎn)線、霞光工貿(mào)改擴(kuò)建等13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目年度投資任務(wù)。深入實(shí)施“十優(yōu)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”培育工程，年內(nèi)培育和引進(jìn)產(chǎn)值億元以上企業(yè)1-2戶、千萬(wàn)元以上企業(yè)10戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到14戶以上，增加值達(dá)到4.2億元。

加速開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，積極做好中節(jié)能風(fēng)電場(chǎng)和太陽(yáng)能光伏農(nóng)業(yè)大棚等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取實(shí)施中法生物質(zhì)能文冠果種植項(xiàng)目，開工建設(shè)華電五合20萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)、國(guó)電東升5萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)和靖南峽水電站，加快靖遠(yuǎn)拓和光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，逐步將靖遠(yuǎn)打造成新型清潔能源基地。

培育壯大中小企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)“新36條”及42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，制定促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，組織實(shí)施“中小企業(yè)培育工程”，以銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，借助大中專院校和科研院所，深化產(chǎn)、學(xué)、研合作，不斷提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力培育“小巨人”企業(yè)，引進(jìn)、培育和建成中小企業(yè)16戶。

三、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

牢固樹立以農(nóng)業(yè)增效為先、農(nóng)民增收為要的思想，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持之以恒地推進(jìn)“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，進(jìn)一步加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金額度，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化和組織化水平。

加快發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，全力提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力促蔬菜、畜禽、林果三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量提質(zhì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心建設(shè)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，改擴(kuò)建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝，新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季復(fù)種蔬菜2.13萬(wàn)畝，工廠化集中育苗1500萬(wàn)株，力爭(zhēng)年底全縣蔬菜種植面積達(dá)到41.75萬(wàn)畝。畜禽產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和生態(tài)林下養(yǎng)殖，鼓勵(lì)扶持隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展壯大，新建泰豐乳業(yè)、長(zhǎng)興牧業(yè)兩個(gè)大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，新增奶牛2200頭；建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè)，全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到795萬(wàn)頭（只）。林果產(chǎn)業(yè)，扶持壯大奇正藏藥、正生籽瓜等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加速推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增林果種植面積6.5萬(wàn)畝。在若笠、劉川、五合、東升、北灘、靖安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展文冠果基地3萬(wàn)畝；在三灘、糜灘、烏蘭、東灣、石門、雙龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展蘋果、大棗5000畝；在高揚(yáng)程灌區(qū)新發(fā)展枸杞2萬(wàn)畝；在東灣、北灣、三灘、五合、雙龍、平堡、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展核桃1萬(wàn)畝，建成千畝示范點(diǎn)3個(gè)、百畝以上示范點(diǎn)4個(gè)。在高灣、東升、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展旱地籽瓜1萬(wàn)畝、砂壩地富硒西瓜1萬(wàn)畝。在若笠、靖安、永新、雙龍、石門、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材1萬(wàn)畝。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)黃河洪災(zāi)災(zāi)后重建、高效節(jié)水灌溉專項(xiàng)工程和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范縣建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)祖厲河干流靖遠(yuǎn)段和黃河干流靖遠(yuǎn)段堤防工程，開工建設(shè)黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個(gè)中小流域治理工程。大力實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，完成三合、東坪重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。開工建設(shè)糜灘農(nóng)村安全飲水劉川管網(wǎng)延伸工程以及北灣、雙龍等三個(gè)農(nóng)村安全飲水工程，建成三灘、煙洞村農(nóng)村安全飲水工程，解決6.8萬(wàn)人飲水不安全問題。加大低丘緩坡等未利用土地開發(fā)力度，論證實(shí)施黃河大橋至吳家川二級(jí)公路沿線土地開發(fā)項(xiàng)目，開工建設(shè)雙永灌區(qū)、糜灘碾灣坪土地開發(fā)項(xiàng)目，平整土地2.4萬(wàn)畝。

促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)組織依法開展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村土地由分散經(jīng)營(yíng)向集中高效利用轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食安全工作，認(rèn)真落實(shí)糧農(nóng)直補(bǔ)政策，推廣先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10萬(wàn)畝、全膜覆土穴播小麥2萬(wàn)畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)36.9萬(wàn)畝，新修梯田4500畝，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購(gòu)置資金800萬(wàn)元。全年糧食播種面積穩(wěn)定在75萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量突破20萬(wàn)噸。

四、堅(jiān)持壯大第三產(chǎn)業(yè)，全力提升消費(fèi)拉動(dòng)水平。

深度挖掘我縣文化旅游資源，加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輻射帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，全力提升第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。

繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。緊緊抓住全省華夏文明保護(hù)傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞紅色、絲路、黃河、民俗等特色文化資源，積極謀劃一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的重大項(xiàng)目。開工建設(shè)縣城中心體育場(chǎng)、文化藝術(shù)館、星級(jí)酒店、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，全力創(chuàng)建哈思山國(guó)家級(jí)森林公園、雪山寺3a級(jí)旅游景區(qū)。繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，出版發(fā)行《范振緒書畫集》、《靖遠(yuǎn)民歌》、《靈秀靖遠(yuǎn)》等優(yōu)秀文化作品。強(qiáng)化文物保護(hù)與管理，完善“四館”免費(fèi)開放制度。加大農(nóng)村文化資源整合力度，新建文化大院11個(gè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭(zhēng)取舉辦第三屆“白銀市鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，支持北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村創(chuàng)建農(nóng)家樂示范村，新建農(nóng)家樂示范戶20戶。全力備戰(zhàn)省十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步提高競(jìng)技體育水平。強(qiáng)化宣傳推介，編印《靖遠(yuǎn)旅游指南》，成立傳媒公司，搞好市場(chǎng)營(yíng)銷，開發(fā)獨(dú)具靖遠(yuǎn)特色的旅游產(chǎn)品，提升靖遠(yuǎn)旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)體系，大力發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、中介擔(dān)保、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持培育家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老保健等生活性服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率。深入實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”及“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，逐步擴(kuò)大農(nóng)校、農(nóng)超對(duì)接點(diǎn)，新建“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程配送中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個(gè)，改造農(nóng)家店50家。爭(zhēng)取西北瓜果蔬菜集散中心、農(nóng)機(jī)流通交易市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)開工建設(shè)，加快陽(yáng)光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、潤(rùn)辰汽車4s店及物流園建設(shè)步伐，確保萬(wàn)信清真牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。

五、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)一體化水平。

全面樹立規(guī)劃就是財(cái)富的理念，以管理為核心，以建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為依托的城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和監(jiān)督管理水平。以縣城總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，積極開展市政綜合管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，編制完成新城二期控規(guī)、重點(diǎn)街區(qū)控規(guī)、城市色彩風(fēng)貌規(guī)劃和96個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃。不斷加大規(guī)劃執(zhí)法力度，在強(qiáng)化容積率、建筑密度、高度、綠化率等硬件管理的同時(shí)，強(qiáng)化城市的空間格局、建筑特色、風(fēng)格色彩等軟件方面的管理，逐步形成靖遠(yuǎn)城市建設(shè)的鮮明特色。

推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持空間拓展與完善功能相結(jié)合，全力推動(dòng)縣城格局東進(jìn)北擴(kuò)，扎實(shí)推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載能力。健全完善市政道路框架和管網(wǎng)體系，爭(zhēng)取實(shí)施五合路鋪油罩面、東關(guān)橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程；開工建設(shè)城區(qū)供水?dāng)U建項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套工程；完成南濱河路、人民路、三臺(tái)九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程；新建城市道路7公里，改造小街巷2公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)15公里、污水管網(wǎng)6.6公里。加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，完成黨政綜合辦公樓主體工程，確保雙永供水工程綜合服務(wù)用房、消防大隊(duì)執(zhí)勤中隊(duì)業(yè)務(wù)樓投入使用，西片區(qū)集中供熱工程建成供熱，城區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣入戶供氣，新增集中供熱面積30萬(wàn)平方米，居民住宅樓天然氣入戶率達(dá)到30%以上。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)亮化美化綠化工程，開工建設(shè)南濱河景觀帶、全民健身中心、會(huì)展中心、東門排洪溝截污治理工程和火車站廣場(chǎng)改造項(xiàng)目。

全面加強(qiáng)城市管理。切實(shí)加大城市管理綜合整治力度，強(qiáng)化行政綜合執(zhí)法，成立城市管理行政執(zhí)法局，建立健全住建、公安、交運(yùn)、環(huán)保、衛(wèi)生、文廣、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機(jī)制，重點(diǎn)解決好縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、噪音污染等問題，不斷提升城市形象，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、管理有序、功能配套”的要求，大力改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在區(qū)域沿路店鋪，逐步完善垃圾處理、亮化美化等配套設(shè)施；開工建設(shè)東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)樓；加快東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村道路整修改造和供排水管網(wǎng)建設(shè)；全力把劉川鄉(xiāng)打造成全市小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，把烏蘭、五合打造成全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。積極推行東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)模式，多方吸引民間資本投資新農(nóng)村建設(shè)，完成東關(guān)村新農(nóng)村一期工程，開工建設(shè)東關(guān)村新農(nóng)村二期工程和東灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。

大力改善交通條件。全力做好重大交通項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作，積極爭(zhēng)取縣城東部黃河大橋項(xiàng)目，配合做好包蘭線銀川至蘭州擴(kuò)能工程靖遠(yuǎn)段和省道207線靖遠(yuǎn)段升級(jí)改造工程等項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加快縣鄉(xiāng)重點(diǎn)公路建設(shè)，開工建設(shè)平堡黃河大橋，完成南濱河路東關(guān)至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程，確保壩灘至吳家川旅游公路、屈吳山旅游公路、川口至大廟通鄉(xiāng)公路建成通車。繼續(xù)實(shí)施通暢通達(dá)和農(nóng)村道路硬化工程，完成通暢工程100公里。開工建設(shè)縣客運(yùn)中心、6個(gè)鄉(xiāng)級(jí)車站和3個(gè)渡口碼頭，方便群眾出行。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設(shè)工程，完成人工造林8萬(wàn)畝。加大黃河河道、河灘綜合整治和林地保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊擠占河道、亂采砂石、破壞水保植被、侵占?xì)牧值睾蛠y捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為。加強(qiáng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，啟用城區(qū)污水處理廠和城區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，完成劉川、大蘆、三灘、烏蘭4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

六、堅(jiān)持發(fā)展成果共享，全力提升社會(huì)服務(wù)和管理水平。

堅(jiān)持民生優(yōu)先，健全完善社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高群眾生活水平，著力構(gòu)建廣大人民群眾在共建中共享、共享中共建的和諧新靖遠(yuǎn)。

辦好人民滿意教育。以打造隴上教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，加大教育投入，強(qiáng)化學(xué)校管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展學(xué)前教育，加大公辦、民辦幼兒園建設(shè)力度，新改建10所幼兒園。均衡發(fā)展義務(wù)教育，加快實(shí)施校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，爭(zhēng)取縣二中教學(xué)樓開工建設(shè)，縣一中綜合教學(xué)樓投入使用。整合職業(yè)教育資源，將三灘職中并入縣職專，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。高度重視學(xué)校安全工作，強(qiáng)化校園治安和校車安全監(jiān)管，營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境。

深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快公立醫(yī)院改革，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，探索建立縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、補(bǔ)充等常態(tài)機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)水平。積極爭(zhēng)取縣中醫(yī)院搬遷和地方病、慢性病防治所建設(shè)項(xiàng)目，完成120急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和劉川等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，縣醫(yī)院住院部大樓投入使用。全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極推進(jìn)省級(jí)藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，著力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障廣大群眾的飲食用藥安全。

健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地5個(gè)，開發(fā)就業(yè)崗位3500個(gè)；鼓勵(lì)支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1億元。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍；進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保參保率保持在95%以上；提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對(duì)象保障水平，全面落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；新建廉租房324套、公租房288套、經(jīng)適房120套；全面完成農(nóng)村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務(wù)。加快扶貧開發(fā)步伐，爭(zhēng)取實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)1個(gè)、連片開發(fā)1個(gè)，完成整村推進(jìn)5個(gè)，減少貧困人口2萬(wàn)人；實(shí)施五合白塔慈濟(jì)移民等易地扶貧搬遷項(xiàng)目4個(gè)，安置移民823戶、4097人。

不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。從基礎(chǔ)上、根本上、源頭上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和源頭。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序,切實(shí)解決群眾合理訴求。預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)平安靖遠(yuǎn)建設(shè)。以建設(shè)和諧寺觀教堂為重點(diǎn)，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全完善各類應(yīng)急預(yù)案，積極開展消防、搶險(xiǎn)等應(yīng)急綜合演練，提高綜合防范和抵御災(zāi)害的能力。完善政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查、打非治違等專項(xiàng)整治力度，預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入開展“六五”普法，大力推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加快依法治縣進(jìn)程。

努力建設(shè)實(shí)干有為政府。

面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，在解放思想中激發(fā)活力，在真抓實(shí)干中謀求發(fā)展，始終保持昂揚(yáng)向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

善謀發(fā)展之策，激發(fā)政府創(chuàng)新力。

牢固樹立開拓創(chuàng)新意識(shí)，善于用新視角、新思路分析問題，用新辦法、新舉措解決問題，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新要求，著力打造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展優(yōu)勢(shì)鼓勵(lì)探索、提倡嘗試，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)政府工作人員改革創(chuàng)新的積極性，讓“科學(xué)發(fā)展、敢為人先”成為政府工作的主旋律深化行政審批制度改革，進(jìn)一步下放審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批程序，加快審批事項(xiàng)向縣政務(wù)服務(wù)中心集中，方便群眾辦事

踐行實(shí)干之風(fēng)，提高政府落實(shí)力。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，繼續(xù)推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，組織開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”主題活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)提高政府效能大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實(shí)際的政績(jī)工程深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，為基層和群眾多辦實(shí)事、多解難題

履行依法之責(zé)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。

始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案

弘揚(yáng)清廉之氣，提升政府公信力。

大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上積極推進(jìn)縣級(jí)數(shù)字政府及電子監(jiān)察建設(shè)，確保行政審批、公共資源交易、民生服務(wù)等事項(xiàng)在電子監(jiān)察系統(tǒng)下健康、安全運(yùn)行全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，以勤政為民、務(wù)實(shí)干事、清正廉明的政風(fēng)，贏得人民群眾的信賴和支持

各位代表，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者爭(zhēng)先。新的一年昭示新的機(jī)遇，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為動(dòng)力，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇，破解新難題，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，謀求新突破，為推動(dòng)靖遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、譜寫靖遠(yuǎn)發(fā)展新篇章而努力奮斗！

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。

五年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力大幅提升的五年。

預(yù)計(jì)到2012年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值388.2億元，同比增長(zhǎng)17%，是2007年的2.1倍；公共財(cái)政預(yù)算收入17.5億元，同比增長(zhǎng)20%，是2007年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資132.1億元，同比增長(zhǎng)23%，是2007年的4.7倍；引進(jìn)域外資金84億元，同比增長(zhǎng)35.9%，是2007年的7.1倍；實(shí)際利用外資1.6億美元,是2007年的5.3倍。全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前完成省政府“三年倍增”計(jì)劃，連續(xù)兩年位居全省56個(gè)城區(qū)綜合考評(píng)前十名，經(jīng)濟(jì)總量在2007年基礎(chǔ)上再造了“兩個(gè)鐵東”。

過去的五年，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的五年。

全區(qū)商業(yè)面積由2007年的202萬(wàn)平方米發(fā)展到628萬(wàn)平方米家樂福、新世界、大潤(rùn)發(fā)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼入駐，英國(guó)樂購(gòu)、新興盛仕廣場(chǎng)、大商新瑪特等5大城市綜合體竣工營(yíng)業(yè)，龍之夢(mèng)亞太城、中南世貿(mào)中心、鞍山上海城和莊仕廣場(chǎng)4大城市綜合體開工建設(shè)；公園1號(hào)、愛家皇家花園、東亞第一城等69個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目竣工入??；浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行等7家股份制銀行和陽(yáng)光人壽、大通證券等27家保險(xiǎn)證券公司落戶鐵東目前，服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到81%，鐵東區(qū)進(jìn)入全省首批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列此外，累計(jì)投入科技扶持資金4000多萬(wàn)元，促進(jìn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)科技研發(fā)水平的有效提升，欽元公司成功并購(gòu)美國(guó)麥格納公司，圣維機(jī)電科技公司自主生產(chǎn)的自動(dòng)旋轉(zhuǎn)門中標(biāo)北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)建設(shè)工程

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展空間有效拓展，項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩的五年。

按照鞍山市區(qū)劃調(diào)整改革決定，全區(qū)新增行政面積15.9平方公里，城南新區(qū)管理委員會(huì)正式成立，各項(xiàng)建設(shè)工作有序推進(jìn)。加快老城區(qū)改造步伐，騰出地塊53處，談遷企業(yè)104戶，盤活閑置資產(chǎn)8處，累計(jì)凈地171萬(wàn)平方米?！傲灰惑w”招商模式成效顯著，五年間，先后赴國(guó)內(nèi)外開展招商活動(dòng)150多批次，接待客商5000多人次，全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目累計(jì)發(fā)展1244項(xiàng)，投資總額1044.2億元，其中超億元項(xiàng)目150多個(gè)，已竣工項(xiàng)目56個(gè)，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

過去的五年，是我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城區(qū)功能更趨完善的五年。

五年間，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金近6億元。社會(huì)管理中心、信訪大廳、檔案館和公共行政服務(wù)中心相繼建成使用，文化館、圖書館等硬件水平得到有效提升，新增派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)大廳等社會(huì)公共服務(wù)場(chǎng)所面積190萬(wàn)平方米。“城區(qū)建設(shè)五項(xiàng)工程”全面完工并交付使用，13處街心花園、65處社區(qū)健身廣場(chǎng)相繼建成，47個(gè)小區(qū)封閉管理。增購(gòu)新型保潔車輛和除運(yùn)雪設(shè)備516臺(tái)，建成垃圾移動(dòng)壓縮站兩處，地埋式垃圾回收站1000個(gè)，在全市率先實(shí)行“黃馬甲”進(jìn)社區(qū)清掃保潔模式，居民區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)，城區(qū)主干道機(jī)械化保潔率達(dá)到100%。湖南公園和烈士山公園改建工程有效推進(jìn)。安居工程加快建設(shè)，13個(gè)回遷小區(qū)相繼完工，近萬(wàn)戶居民喜遷新居。

過去的五年，是我區(qū)社會(huì)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，民生福祉持續(xù)改善的五年。

全區(qū)五年累計(jì)投入社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金近33億元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建改建中小學(xué)45所，配置信息技術(shù)設(shè)備4237臺(tái)，中小學(xué)校園視頻監(jiān)控、塑膠操場(chǎng)和人造草坪實(shí)現(xiàn)全覆蓋，青少年科學(xué)院成為全國(guó)一流校外活動(dòng)基地，全區(qū)整體教育硬件設(shè)施向全國(guó)先進(jìn)行列邁進(jìn)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建改建休閑活動(dòng)場(chǎng)所180多處，開展大型群眾文體活動(dòng)500多場(chǎng)次，全區(qū)文體團(tuán)隊(duì)達(dá)到400多支。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，改造醫(yī)院9所，采購(gòu)新型醫(yī)療設(shè)備152臺(tái)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物全部實(shí)行“零差率”銷售，居民人年均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元，醫(yī)改工作通過國(guó)家驗(yàn)收。出生人口性別比得到有效控制。社區(qū)基本公共服務(wù)水平得到有效提高，新建高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)25個(gè)，“錯(cuò)時(shí)工作法”、“社區(qū)準(zhǔn)入制度”經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。就業(yè)政策全面落實(shí)，城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到18萬(wàn)人，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。廣覆蓋、保基本、多層次的社會(huì)保障體系基本建立。在第二屆遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中，我區(qū)位居城區(qū)組第三名。

過去的五年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能明顯提高的五年。

接收市級(jí)管理權(quán)限30項(xiàng)，軟環(huán)境建設(shè)明顯增強(qiáng)，全區(qū)發(fā)展活力有效釋放加強(qiáng)財(cái)政工作，涵養(yǎng)稅源，開源節(jié)流，科學(xué)調(diào)度資金，在確保剛性支出的同時(shí)，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、民生改善的資金需求政府依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)干部在空間整理工作中得到有力錘煉審計(jì)、監(jiān)察工作機(jī)制不斷完善，社會(huì)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)公開深入開展，績(jī)效考核全面推行，行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步完善自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，五年累計(jì)辦理人大代表建議、意見161件，政協(xié)委員提案421件，辦復(fù)率、見面率達(dá)到100%

五年來(lái)，我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，被評(píng)為全省經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)城區(qū)、全省招商工作先進(jìn)單位；同時(shí)，社會(huì)建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，先后榮獲全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科技先進(jìn)區(qū)、全國(guó)“兩基”教育先進(jìn)區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)等國(guó)家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)50多項(xiàng)，連續(xù)四年榮獲市政府績(jī)效評(píng)估考核城區(qū)組第一名。

特別是即將過去的2012年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”總基調(diào)，滾動(dòng)實(shí)施“五個(gè)百日行動(dòng)”，全力穩(wěn)增長(zhǎng)，加速拓空間，努力惠民生，鐵東步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、幸福發(fā)展的新階段。

空間規(guī)劃有新突破。爭(zhēng)取資金1360萬(wàn)元，完善鞍山中央商務(wù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)。城南新區(qū)正在高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)中，招商引資上項(xiàng)目全面啟動(dòng)，將成為鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城的重要連接帶。創(chuàng)新依法征收模式，實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，投入專項(xiàng)資金兩億元，抽調(diào)1100多名機(jī)關(guān)干部和工作人員，深入征收一線，全力以赴推進(jìn)征收。全年完成原市公安局、市婦聯(lián)、聚富宮等19個(gè)地塊騰凈地工作，征收房屋5000多戶，談遷企業(yè)54戶，拓展空間43萬(wàn)平方米，為“兩區(qū)”商業(yè)項(xiàng)目入駐提供了有力保障。

項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展。圍繞空間抓招商，組織招商小分隊(duì)先后赴長(zhǎng)三角、珠三角、香港以及日韓等地，開展招商活動(dòng)30多批次，33個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)成投資意向。著力推進(jìn)“兩區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)。投資32億元的中南世貿(mào)中心、投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場(chǎng)等10個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)；投資3.9億元的銀光購(gòu)物中心、投資3.3億元的人和地一大道兩個(gè)商業(yè)項(xiàng)目竣工；投資7億元的臺(tái)灣藍(lán)天電腦城、投資1億元的頤高數(shù)碼城開工建設(shè)；中央公館、大德御庭、中大帝景等27個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，其中8處大型地產(chǎn)項(xiàng)目已封頂。全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目達(dá)到406項(xiàng)，投資總額780.1億元，其中億元以上項(xiàng)目98個(gè)，已開工建設(shè)36個(gè)，有力拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

人居環(huán)境有新改善。爭(zhēng)取資金5000多萬(wàn)元，啟動(dòng)周大山青山工程一期建設(shè)，動(dòng)用土石方90萬(wàn)立方米，栽植喬灌木7萬(wàn)株，新增綠地32公頃，周大山生態(tài)環(huán)境得到改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治，投入1540萬(wàn)元，拆除違章建筑367處、面積近9000平方米，清理施工垃圾800多噸，取締和規(guī)范占道市場(chǎng)16處，在全市率先開展機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治，施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車泊位4000個(gè)，中心城區(qū)窗口形象進(jìn)一步提升。節(jié)能減排成效明顯，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量88%以上天數(shù)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

民生工程有新推進(jìn)。保障性住房建設(shè)加速推進(jìn)，惠民佳園小區(qū)主體已封頂，原房產(chǎn)局周邊、新百盛南和佳泰樂北等7項(xiàng)保障和回遷工程已全部開工建設(shè)。社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，升級(jí)改造9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)。助老助殘服務(wù)不斷深化，創(chuàng)新“四位一體”、“養(yǎng)老服務(wù)110”和“手機(jī)電子保姆”等養(yǎng)老服務(wù)模式。開展“訂單式”崗位技能培訓(xùn)，舉辦38場(chǎng)大型招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)30139人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)征收總量達(dá)到6.7億元，比上年增長(zhǎng)12%。低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以勞代賑低保管理模式全面推廣，全區(qū)低保人數(shù)下降15%?；I集100萬(wàn)元救災(zāi)物資援助岫巖災(zāi)區(qū)。

社會(huì)事業(yè)有新發(fā)展。投入資金1.1億元，繼續(xù)完善辦學(xué)條件。成功承辦“第十屆全國(guó)小學(xué)信息技術(shù)與課程整合優(yōu)質(zhì)課大賽”和“全國(guó)社區(qū)老年教育交流推進(jìn)會(huì)”，全國(guó)數(shù)字化校園示范區(qū)通過教育部評(píng)估驗(yàn)收。成立全市首家社區(qū)文化中心、詩(shī)人協(xié)會(huì)和青少年曲藝學(xué)校，青少年藝術(shù)中心被省文聯(lián)確立為唯一基礎(chǔ)教育文藝基地。成功承辦“紅雙喜·鐵東杯”全國(guó)少兒乒乓球比賽和第二屆全國(guó)民間美食烹飪大賽。我區(qū)培養(yǎng)和輸送的郭躍、李曉霞、馬龍等5名乒乓球運(yùn)動(dòng)員齊聚倫敦奧運(yùn)會(huì)，獲得4枚金牌，創(chuàng)造了世界乒壇史上的奇跡。區(qū)醫(yī)院眼科治療中心、區(qū)中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合糖尿病治療中心、區(qū)老年病醫(yī)院等6個(gè)?？铺厣t(yī)院醫(yī)療水平進(jìn)一步提升，8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)境進(jìn)一步改善。

社會(huì)管理有新舉措。實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“周接訪”制度，信訪案件呈現(xiàn)“總體趨緩、總量回落”的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。辦結(jié)民心網(wǎng)訴求147件，在全省縣（市）區(qū)綜合排名第二。有效整合社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)資源、中小企業(yè)等13個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息，建立社會(huì)管理中心資源庫(kù)。“96715”社會(huì)管理平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，受理群眾訴求28598件，辦結(jié)率99.7%?！傲濉逼辗ㄈ骈_展，人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，區(qū)公安分局多項(xiàng)工作名列全市第一。健全食品安全三級(jí)立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消防和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治扎實(shí)開展，排查整改安全隱患45處，重特大安全生產(chǎn)事故保持為零。

婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、國(guó)資、交通、檔案、物價(jià)、人防、兵役、雙擁、民族、宗教、殘聯(lián)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、史志等各項(xiàng)工作都取得新成績(jī)。

各位代表，伴隨2012年全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，我們共同見證了鐵東區(qū)過去五年的發(fā)展歷程，為取得的成就倍感幸福，為辛勤的付出倍感欣慰。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)第十六屆人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員、區(qū)級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊(duì)、武警、消防官兵和公安政法干警，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持鐵東發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性和牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目、特色項(xiàng)目還不多；保障和改善民生成效與人民期待還有差距，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。對(duì)這些困難和問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

今后五年總體思路和奮斗目標(biāo)。

今后五年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是提前實(shí)現(xiàn)區(qū)第十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要時(shí)期。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為動(dòng)力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)富庶文明幸福美麗新鐵東。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：

——建設(shè)最強(qiáng)城區(qū)。加速推進(jìn)鞍山中央商務(wù)區(qū)和城南新區(qū)建設(shè)，加快“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化“兩區(qū)”項(xiàng)目集聚。借鞍山市制訂未來(lái)十年發(fā)展規(guī)劃契機(jī)，謀求建立5平方公里工業(yè)園區(qū)，破解產(chǎn)業(yè)單一難題，構(gòu)筑更為全面的主城區(qū)發(fā)展框架。到2017年末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值715億元，年均增長(zhǎng)13%；公共財(cái)政預(yù)算收入35億元，年均增長(zhǎng)14.9%；固定資產(chǎn)投資300億元，年均增長(zhǎng)17.8%；引進(jìn)域外資金192億元，年均增長(zhǎng)18%；實(shí)際利用外資五年累計(jì)8億美元。地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)向發(fā)達(dá)城區(qū)看齊，打造全省最強(qiáng)城區(qū)。

——建設(shè)美麗城區(qū)。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)改造，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，增強(qiáng)城區(qū)綜合承載力?！爸刃蜩F東”建設(shè)成效明顯，徹底整治機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑等問題。到2017年末，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到47.1%，人均占有公共綠地18.5平方米，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量90%以上天數(shù)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?！扒嗌健⒈趟?、藍(lán)天、凈土”工程取得明顯成效，城區(qū)品位整體提升。

——建設(shè)和諧城區(qū)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。社會(huì)管理創(chuàng)新不斷深入，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系完善。重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建立健全，公共安全體系進(jìn)一步強(qiáng)化，重特大安全事故始終保持為零。持續(xù)改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。到2017年末，國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到20個(gè)，省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到30個(gè)。

——建設(shè)幸福城區(qū)。九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，素質(zhì)教育全面實(shí)施，教育質(zhì)量不斷提高，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率100%，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化整體實(shí)力和競(jìng)技體育實(shí)力繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，人民健康水平不斷提高。加快養(yǎng)老家園建設(shè)，社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)和慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。人力資源市場(chǎng)健全，就業(yè)服務(wù)體系完善，就業(yè)穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。到2017年末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)14%以上，城區(qū)人均住房面積達(dá)到35平方米，全區(qū)人民生活更加幸福安康。

2013年主要任務(wù)。

2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值438.7億元，比上年增長(zhǎng)13%；公共財(cái)政預(yù)算收入20.3億元，比上年增長(zhǎng)16%；固定資產(chǎn)投資161.2億元，比上年增長(zhǎng)22%；引進(jìn)域外資金106.7億元，比上年增長(zhǎng)27%；實(shí)際利用外資1.2億美元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將重點(diǎn)做好以下七方面工作：

一、以鞍山中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力提高服務(wù)業(yè)整體水平。

采取多點(diǎn)開發(fā)方式，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，爭(zhēng)取鞍山中央商務(wù)區(qū)年銷售收入超過350億元，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)能級(jí)更高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。

做精商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以大商新瑪特、天興百盛、香港新世界和四隆廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)大型商業(yè)綜合體、星級(jí)酒店以及國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌入駐，加快投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場(chǎng)、投資5.8億元的莊仕中心城等商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)銀光購(gòu)物中心、人和地一大道等商業(yè)項(xiàng)目開業(yè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

做實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)。依托新景峰會(huì)大廈、國(guó)際明珠、四隆大廈等商務(wù)樓宇資源，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、經(jīng)貿(mào)公司總部及研發(fā)中心入駐，配套發(fā)展會(huì)展服務(wù)、電子商務(wù)、法律咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造10個(gè)億元商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)群，成為全區(qū)新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。

做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快投資7億元的臺(tái)灣藍(lán)天電腦城建設(shè)，促進(jìn)投資1億元的頤高數(shù)碼城早日開業(yè)；推進(jìn)投資35億元的海洋世界、投資7.5億元的華強(qiáng)電子城項(xiàng)目早日落地。著力引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、廣告?zhèn)髅降任幕a(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。

做活金融保險(xiǎn)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有34家大型金融保險(xiǎn)企業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動(dòng)更多的國(guó)內(nèi)外金融、保險(xiǎn)和證券機(jī)構(gòu)入駐，確保金融大廈今年開工建設(shè)，不斷壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建遼寧第三大金融中心。

二、以城南新區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，努力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

按照城南新區(qū)總體規(guī)劃，加快土地整理進(jìn)度，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力構(gòu)建“一個(gè)中心、兩個(gè)園區(qū)和一個(gè)小鎮(zhèn)”，打造鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城之間的重要連接帶。

構(gòu)建“四方臺(tái)商貿(mào)商務(wù)中心”。以四方臺(tái)地區(qū)為核心，以上海長(zhǎng)峰集團(tuán)投資120億元的龍之夢(mèng)亞太城為龍頭，加快引進(jìn)星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)和會(huì)展中心等先進(jìn)業(yè)態(tài)。促進(jìn)投資35億元的中合城南星河城、投資16億元的奧林匹克花園兩個(gè)項(xiàng)目早日開工，打造四方臺(tái)商貿(mào)商務(wù)中心。

培育“總部經(jīng)濟(jì)園”。以建國(guó)南路兩側(cè)地塊為核心，謀劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)大廈，集聚人才、資本、信息等創(chuàng)新要素，著力引進(jìn)一批適宜鐵東發(fā)展、有利于提高鐵東綜合競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

打造“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。以南三環(huán)前峪地區(qū)為核心，立足新規(guī)劃的218萬(wàn)平方米信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)控制軟件、金融機(jī)具產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、動(dòng)漫與創(chuàng)意、工業(yè)與民用智能產(chǎn)品、軟件外包6大產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)“玉皇山小鎮(zhèn)”。以玉皇山地區(qū)為核心，借助周邊良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力推介玉皇山莊、公園1號(hào)西、匯園路東和愛家華府東4個(gè)地塊，重點(diǎn)引進(jìn)低密度精品住宅項(xiàng)目，促進(jìn)精品住宅、健身旅游、餐飲娛樂等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，建設(shè)宜商宜居的玉皇山小鎮(zhèn)。

三、以空間項(xiàng)目相互融合為支撐，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)和活力。

堅(jiān)持空間項(xiàng)目一體化，以空間促招商，以項(xiàng)目促發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

努力拓展發(fā)展空間。繼續(xù)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，完善依法征收管理體制，落實(shí)征收資金保障機(jī)制，創(chuàng)新土地一級(jí)整理模式，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快原教育局南、山南小學(xué)東等57個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)地塊的空間整理進(jìn)度，19個(gè)已摘牌地塊爭(zhēng)取騰凈地，談遷建國(guó)大道兩側(cè)、周大山等周邊企業(yè)，力爭(zhēng)全年騰凈地100萬(wàn)平方米，確保重大項(xiàng)目按期開工建設(shè)。

提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)百日招商活動(dòng)，突出城市綜合體、樓宇經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)三大招商主題，大力推介19個(gè)重點(diǎn)地塊及新征用地塊，努力引進(jìn)對(duì)全區(qū)稅源有牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取“四個(gè)一批”億元以上項(xiàng)目發(fā)展到100個(gè)。鞍山中央商務(wù)區(qū)推出的8個(gè)地塊，重點(diǎn)引進(jìn)城市綜合體、精品商業(yè)、星級(jí)酒店等高端服務(wù)業(yè)；城南新區(qū)推出的11個(gè)地塊，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和文化會(huì)展等新興業(yè)態(tài)。

推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立洽談項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早營(yíng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)“供地、審批、調(diào)度和服務(wù)”四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。力爭(zhēng)全年新開工億元以上項(xiàng)目20個(gè)，36個(gè)續(xù)建重大項(xiàng)目有10個(gè)竣工。

四、以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，努力提高城區(qū)建設(shè)和管理水平。

加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)和管理，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，以嶄新的面貌迎接第十二屆全運(yùn)會(huì)。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)管街巷路的日常管護(hù)，維修改造道路29條。完善回遷小區(qū)的公共設(shè)施配套建設(shè)。加快3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3個(gè)占道市場(chǎng)退路進(jìn)廳。加快推進(jìn)6個(gè)回遷小區(qū)和2個(gè)保障房建設(shè)進(jìn)度，完成16個(gè)項(xiàng)目管線排遷，確?；菝窦褕@小區(qū)竣工入住。

加強(qiáng)城區(qū)綜合管理。深入開展市容環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整治占道市場(chǎng)、亂搭亂建、違章建筑、堵塞交通等問題，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)小區(qū)無(wú)名道路和地面挖掘管理，嚴(yán)把修復(fù)質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治，進(jìn)一步建設(shè)“秩序鐵東”。推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)除運(yùn)雪工作調(diào)度，提高除運(yùn)雪工作效率，營(yíng)造交通順暢、整潔有序的冬季出行環(huán)境。

加強(qiáng)城區(qū)生態(tài)建設(shè)。抓好周大山青山工程二期建設(shè)，加快推進(jìn)27戶企業(yè)談遷，完善山體整形和綠化，全面啟動(dòng)營(yíng)城子公園建設(shè)。健全城市綠化體系，創(chuàng)建3個(gè)優(yōu)質(zhì)住宅小區(qū)。加強(qiáng)綠地管理，落實(shí)巡檢責(zé)任，提高管護(hù)水平。抓好“環(huán)境友好型社區(qū)”、“環(huán)境友好型學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控超標(biāo)排放；完善環(huán)境投訴制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，建設(shè)生態(tài)鐵東。

五、以基本公共服務(wù)均等化為突破口，大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大財(cái)政投入，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和社會(huì)公共需求。

爭(zhēng)創(chuàng)全省教育強(qiáng)區(qū)。增加公辦普惠制幼兒園比例，強(qiáng)力推進(jìn)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，翻建常青小學(xué)等4所教學(xué)樓，加快26中學(xué)、特殊教育學(xué)校工程建設(shè)，新建占地6萬(wàn)平方米青少年素質(zhì)教育基地。開展與國(guó)家基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)中心第二輪合作，培養(yǎng)全國(guó)知名的專家型校長(zhǎng)和教師。進(jìn)一步完善教育信息化技術(shù)平臺(tái)，大力提高教師信息化應(yīng)用水平。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開展群眾性文化活動(dòng)和品牌文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化健身場(chǎng)地和健身俱樂部建設(shè)，創(chuàng)建“東文”藝術(shù)團(tuán)等特色文化品牌，努力形成一街一品、一社區(qū)一特色的群眾文化格局。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)文化館、圖書館免費(fèi)開放。深入貫徹《全民健身綱要》，大力開展全民健身活動(dòng)，做好第十二屆全運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f工作。

穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)。鞏固醫(yī)改工作成果，推進(jìn)衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合和高效利用。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善國(guó)家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設(shè)，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平。

大力推進(jìn)文明城區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳學(xué)習(xí)以郭明義為代表的新時(shí)期道德模范和先進(jìn)人物典型事跡，弘揚(yáng)鐵東人文精神和創(chuàng)業(yè)精神。按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城區(qū)設(shè)施建設(shè)和改造，全面提高市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度。

六、以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧鐵東建設(shè)。

堅(jiān)持民生優(yōu)先、共建共享，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。

加快完善社會(huì)保障體系。加快創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)城區(qū)”和“全國(guó)充分就業(yè)社區(qū)”，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。完善公共就業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)3萬(wàn)人。加速推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”保障系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“慈善助醫(yī)”工程，開通邊緣困難家庭和殘疾人援助網(wǎng)上審批，新建10個(gè)助老助殘服務(wù)站。

深入拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。加大社區(qū)建設(shè)力度，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到12個(gè)、省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到25個(gè)。進(jìn)一步整合老年服務(wù)資源，增加老年健身活動(dòng)場(chǎng)所。強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)社區(qū)志愿者服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，深化社區(qū)公共服務(wù)工作站建設(shè)，深入開展社區(qū)工作者“進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難”活動(dòng)，健全完善鄰里互助服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)能力和水平。

切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。以“96715”社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)綜合服務(wù)、管理協(xié)調(diào)功能，全方位拓展群眾利益訴求渠道。加強(qiáng)華夏社會(huì)事務(wù)服務(wù)、馳太交通協(xié)勤管理、廣播信息咨詢服務(wù)等六大公司建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)范圍。加強(qiáng)社會(huì)治安管控，繼續(xù)保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。立足源頭化解矛盾，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高綜合治理工作規(guī)范化水平。積極探索和諧信訪模式，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、網(wǎng)上信訪等工作機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮處置機(jī)制，提高全區(qū)應(yīng)急處置能力。

七、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，著力建設(shè)人民滿意政府。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升行政效能和服務(wù)水平，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。

深入推進(jìn)依法行政。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見和建議。強(qiáng)化科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序，進(jìn)一步提高依法決策、科學(xué)決策和民主決策水平。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，提倡開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，全力促發(fā)展、謀跨越、求突破。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，及時(shí)解決事關(guān)民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問題，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高群眾滿意度。

不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，完善政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支為群眾謀幸福的廉潔干部隊(duì)伍。堅(jiān)持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)把有限資源和財(cái)力用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生上，努力建設(shè)親民為民、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的人民政府。

各位代表，美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在區(qū)委周圍，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的雄心壯志，萬(wàn)眾一心，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)富庶文明幸福美麗的新鐵東而努力奮斗！

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。

一、

2013。

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆七次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)精神，致力于打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓產(chǎn)業(yè)、惠民生，咬定目標(biāo)，攻堅(jiān)破難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度趨穩(wěn)、質(zhì)量效益提升、基礎(chǔ)后勁增強(qiáng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，較好地完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

回顧。

2013。

年，我們主要抓了以下工作并取得了較好成效：

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持做大總量、提升質(zhì)量不動(dòng)搖，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中增強(qiáng)了綜合實(shí)力。

面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在創(chuàng)新中破解難題，在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，克服了內(nèi)外部諸多困難的影響和制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，提速升級(jí)的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)同步”、“三個(gè)上臺(tái)階”?！叭齻€(gè)同步”：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入同步增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值

86。

億元，增長(zhǎng)。

11%。

；規(guī)模工業(yè)增加值。

27.88。

億元，增長(zhǎng)。

14.3%。

；農(nóng)民人均純收入。

5171。

元，增長(zhǎng)。

18.3%。

；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額。

64.49。

億元，增長(zhǎng)。

23.8%。

二是固定資產(chǎn)投資和居民消費(fèi)同步拉升全年完成固定資產(chǎn)投資。

86.23。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

24.53。

億元，增長(zhǎng)。

18%。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

16.3。

50。

33.7。

二三產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提升；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)指標(biāo)工業(yè)用電量達(dá)。

2.19。

億度，增長(zhǎng)。

18.99%。

一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好?！叭齻€(gè)上臺(tái)階”：一是財(cái)政收入邁上。

10。

億元臺(tái)階（。

10.01。

億元），增長(zhǎng)。

19%。

其中公共財(cái)政預(yù)算收入。

7.61。

億元，增長(zhǎng)。

15%。

；二是園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入邁上。

100。

億元臺(tái)階（。

110。

億元），增長(zhǎng)。

29%。

成功進(jìn)入“百億園區(qū)”行列；三是工業(yè)總產(chǎn)值邁上。

140。

億元臺(tái)階（。

145。

億元），增長(zhǎng)。

33%。

朝“三年兩百億、總量翻一番”目標(biāo)邁出了扎實(shí)的第一步。

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持做強(qiáng)工業(yè)、做旺三產(chǎn)不動(dòng)搖，在集聚產(chǎn)業(yè)中增添了趕超后勁。

堅(jiān)持做大規(guī)模與提升效益并重，全力以赴抓工業(yè)、聚產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。一是突出建強(qiáng)園區(qū)。通過拉框架、落企業(yè)、強(qiáng)配套，以超常的力度推進(jìn)擴(kuò)園征地和建設(shè)，全年僅園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施投入就達(dá)

3.1。

億元，

17。

47.42。

億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的。

32.7%。

電子信息產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)了志博信、通明電子等。

8

家企業(yè)，投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)。

36。

家，另有。

15。

家企業(yè)簽約落戶；綠色食品產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模的加工企業(yè)達(dá)。

32。

100。

37。

個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)了掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位，解決困難和問題；取消涉企收費(fèi)項(xiàng)目。

13。

項(xiàng)，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)政銀企對(duì)接，縣金融機(jī)構(gòu)發(fā)放企業(yè)貸款。

4.52。

億元。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

27。

家，居全市前列。四是突出繁榮三產(chǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，三產(chǎn)增加值達(dá)到。

29。

億元，增長(zhǎng)。

15%。

物流發(fā)展再創(chuàng)新高，全年完成物流稅收。

1.74。

億元，增長(zhǎng)。

47.1%。

46.29%。

金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收近。

4000。

萬(wàn)元；旅游開發(fā)力度加大，熱水洲開發(fā)進(jìn)展有序，縣工農(nóng)兵政府舊址、草林紅色圩場(chǎng)被列為井岡山干部學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，綜合改造提升基本完工。

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持主攻項(xiàng)目、突出特色不動(dòng)搖，在加大投入中夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。

以項(xiàng)目建設(shè)為核心，全力以赴跑項(xiàng)爭(zhēng)資、招商引資、擴(kuò)大投資，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是有效對(duì)接，跑項(xiàng)爭(zhēng)資取得重大進(jìn)展。全年共爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金

13.85。

億元，爭(zhēng)取省調(diào)度重大項(xiàng)目。

13。

個(gè)，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目用地指標(biāo)。

3229。

畝。爭(zhēng)取。

1

個(gè)中央部委、

9

個(gè)省直部門和省屬大型企業(yè)、

35。

16。

個(gè)，其中。

5

億元以上項(xiàng)目。

7

個(gè)；實(shí)際利用外資。

4200。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

13.5%。

利用省外。

5000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資。

25。

億元，增長(zhǎng)。

28.3%。

外貿(mào)出口。

1.38。

億元，增長(zhǎng)。

13.5%。

三是加壓加速，項(xiàng)目建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)縣本級(jí)推出的重點(diǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)。

21。

億元，縣財(cái)政全年用于重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷和建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)。

6.8。

220。

千伏、枚江。

35。

千伏輸變電工程加快建設(shè)。全年新修建農(nóng)村公路。

205.5。

公里，完成。

8

座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，建設(shè)水利工程。

248。

處，改善灌溉面積。

4.18。

萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

1.24。

萬(wàn)畝。四是合力共為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更多特色和亮點(diǎn)。狠抓惠民政策落實(shí)，全縣糧食總產(chǎn)。

25.2。

萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了“十連增”。縣財(cái)政全年投入富民產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金近。

2000。

萬(wàn)元，再創(chuàng)歷史新高。全年新種茶葉。

3

萬(wàn)畝、金桔。

1

萬(wàn)畝、井岡蜜柚。

9500。

畝，完成油茶低改。

10。

萬(wàn)畝、毛竹低改。

4.36。

萬(wàn)畝，沿大廣高速公路、

105。

2

家、市級(jí)。

5

家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

48。

2460。

噸，“狗牯腦”茶登陸央視、江西衛(wèi)視、京廣京滬高鐵，并獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)，帶動(dòng)了遂川知名度的全面提升。

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)不動(dòng)搖，在統(tǒng)籌推進(jìn)中改善了城鄉(xiāng)面貌。

堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)人口集聚，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到

40%。

25。

萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘摹?/p>

43.9%。

二是縣城建設(shè)管理邁上了新臺(tái)階完成縣城總體規(guī)劃新一輪修編，縣城規(guī)劃區(qū)面積達(dá)。

32。

平方公里，建成區(qū)突破。

15。

121。

個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，全面整治通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干道沿線環(huán)境，重點(diǎn)打造了。

105。

\

6.1。

萬(wàn)畝。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效，新增國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個(gè)

(

戴家埔鄉(xiāng)。

)

省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個(gè)

(

巾石鄉(xiāng)。

)

省級(jí)生態(tài)村。

1

個(gè)（新江鄉(xiāng)金溪村），市級(jí)生態(tài)村。

29。

個(gè)。完成了年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不斷加強(qiáng)，“兩違”管控、林政秩序、河道采砂、殯葬秩序等“四項(xiàng)整治”扎實(shí)開展、成效明顯。

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難不動(dòng)搖，在開放開拓中激發(fā)了發(fā)展活力。

堅(jiān)持立足實(shí)際、自我革新，積極營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展氛圍。一是努力突破重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所實(shí)行雙重管理、有序放權(quán)，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各事業(yè)站所的管理職能；創(chuàng)新了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，建立健全了幫扶企業(yè)的財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性；啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)管理體制改革，強(qiáng)化了園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能。二是強(qiáng)力突破發(fā)展用地瓶頸。扎實(shí)開展了城區(qū)、園區(qū)“征地攻堅(jiān)月”活動(dòng)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)全程參與、親力親為，出臺(tái)征地拆遷補(bǔ)償安置、農(nóng)民建房審批、發(fā)展預(yù)留地處置、失地農(nóng)民保障等配套政策，全力化解歷史遺留問題，使老百姓在得到更多實(shí)惠的過程中，更加支持配合征地拆遷和“兩區(qū)”建設(shè)工作，全年累計(jì)完成城區(qū)征地

3127。

畝，完成園區(qū)征地。

3770。

1

億元，為歷年來(lái)最多；新增中小微企業(yè)。

345。

家、個(gè)體工商戶。

2017。

戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不斷顯現(xiàn)。

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民不動(dòng)搖，在共建共享中提升了人民幸福。

堅(jiān)持把有限的財(cái)力主要投向民生領(lǐng)域，全年民生支出

16.98。

億元，占公共財(cái)政支出的。

76.2%。

；其中教育性財(cái)政支出。

4.36。

億元，縣財(cái)政配套社會(huì)保障資金。

8389。

萬(wàn)元，用于美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)。

7000。

18。

棟

500。

套移民房建設(shè)進(jìn)展順利；

108。

個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。

185。

個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)扶貧資金。

6695。

9.59。

萬(wàn)人，下降了。

12.1%。

貧困發(fā)生率降至。

19.3%。

解決了。

2.97。

8789。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

2.23。

萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

4.82。

萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

26.97。

萬(wàn)人。企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金達(dá)。

1310。

元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高了。

14.3%。

和

17.6%。

達(dá)到。

400。

元、

200。

元，全縣享受低保人員達(dá)。

2.92。

916。

套，改造城市棚戶區(qū)。

250。

套、國(guó)有林場(chǎng)危舊房。

132。

套、農(nóng)村危舊房。

2560。

戶。三是社會(huì)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。加大教育投入，新建改建中小學(xué)校舍。

8.6。

98.52%。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行了新農(nóng)合按床日付費(fèi)改革住院次均費(fèi)用下降。

5.4%。

7.58。

‰以內(nèi)。文化廣播電視事業(yè)持續(xù)發(fā)展，科技工作繼續(xù)進(jìn)步，氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不斷提升。在全市率先實(shí)行了城區(qū)公交免費(fèi)乘坐。四是社會(huì)治理持續(xù)向好。推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，努力從機(jī)制層面化解社會(huì)矛盾、理順社會(huì)情緒，非正常上訪大為減少。推行干部“夜訪”制度，加強(qiáng)“陽(yáng)光家園”建設(shè)。推進(jìn)質(zhì)量興縣，加強(qiáng)了食品藥品監(jiān)管，扎實(shí)創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展“三車”整治等各領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理活動(dòng)。強(qiáng)化了縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)“平安遂川”建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，完善“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”工程，嚴(yán)打各類違法犯罪行為，公眾安全感指數(shù)進(jìn)一步提升。

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境不動(dòng)搖，在轉(zhuǎn)變職能中樹立了良好形象。

高度重視政府自身建設(shè)，加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案

271。

件，辦結(jié)率、滿意率均為。

100%。

68。

項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)。

6

項(xiàng)，簡(jiǎn)政放權(quán)率達(dá)。

30%。

政府發(fā)文減少。

6.1%。

嚴(yán)格落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，深入開展了“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)，解決了一批群眾切身利益問題大力開展行風(fēng)評(píng)議，政府部門效率有所提升、作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)落實(shí)“約法三章”，全面停止新建政府性樓堂館所，“三公”經(jīng)費(fèi)支出繼續(xù)下降完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)了對(duì)扶貧濟(jì)困資金、涉農(nóng)資金及政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。

與此同時(shí)，兵役、消防、人防、擁軍優(yōu)屬、殘聯(lián)、老齡、婦女工作不斷進(jìn)步；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、市建、供銷、醫(yī)藥、物資、檔案、外僑、民宗、涉臺(tái)事務(wù)、縣志工作不斷提升；稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海事、水文、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)、保險(xiǎn)、住房公積金等部門服務(wù)地方發(fā)展的主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。此外，我縣先后被評(píng)為全國(guó)林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)信息化示范縣、全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣、全省普法工作先進(jìn)縣、全省社會(huì)救助先進(jìn)縣。這些成績(jī)的取得，夯實(shí)了進(jìn)位趕超的基礎(chǔ)，堅(jiān)定了提速升級(jí)的信心，鼓舞了全縣上下的士氣，增強(qiáng)了遂川人民的自豪感！

各位代表！綜觀。

2013。

年的工作，我們感到欣慰的是：過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯、亮點(diǎn)紛呈的一年，也是多年來(lái)民生投入資金最多、城鄉(xiāng)建設(shè)力度最大的一年，更是為今后發(fā)展不斷積蓄能量、打牢基礎(chǔ)的一年。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐證明，我們之所以能取得這些成績(jī)：得益于和衷共濟(jì)、凝心聚力的良好氛圍。充分依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分依靠縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，凝聚了謀發(fā)展、促趕超的強(qiáng)大合力，推動(dòng)了縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署和中心工作的落實(shí)。得益于不甘人后、奮勇爭(zhēng)先的拼搏精神。面對(duì)總量小、人均低、欠發(fā)達(dá)的基本縣情，我們牢固樹立“大縣大作為”的爭(zhēng)先意識(shí)、“稍有不慎就會(huì)墊底”的危機(jī)意識(shí)，咬定目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)，心懷沉靜、久久為功，不斷形成加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。得益于真抓實(shí)干、攻堅(jiān)破難的過硬作風(fēng)。在征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)場(chǎng)上，廣大干部“白加黑”、“五加二”、“晴天加雨天”、“平時(shí)加節(jié)日”，啃硬骨頭，打殲滅戰(zhàn)，順利實(shí)施了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，成功破解了一些困擾發(fā)展的難點(diǎn)問題。得益于以民為本、民生為先的百姓情懷。我們從群眾要求最迫切、受益最直接的事做起，改善人居環(huán)境，方便就醫(yī)就學(xué)，暢通交通出行，完善社會(huì)保障，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，解決遺留問題，不斷回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾期盼，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，贏得了群眾的信任和支持。成績(jī)的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與遂川建設(shè)的廣大群眾和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少困難和問題。全縣經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、人均水平低，進(jìn)位趕超、提速升級(jí)任務(wù)還很艱巨；城鎮(zhèn)化水平偏低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，集聚城鎮(zhèn)人口、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)還有很多困難；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)效益有待提升，農(nóng)民增收壓力較大，扶貧攻堅(jiān)依然任重道遠(yuǎn)；干部思想還不夠解放，發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，體制機(jī)制還不暢，內(nèi)在活力還不足；社會(huì)穩(wěn)定面臨多重考驗(yàn)，安全生產(chǎn)隱患仍然不少。對(duì)此，我們將倍加重視，認(rèn)真加以解決。

二、

2014。

2014。

年，是全面深化改革的開局之年，也是加快全面小康進(jìn)程的關(guān)鍵之年。我們既面臨著新一輪全面深化改革、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、原中央蘇區(qū)縣、全省生態(tài)功能區(qū)等政策疊加帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，也面對(duì)著外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、自身基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不足帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)全面提速升級(jí)，就必須緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，不斷強(qiáng)化改革這個(gè)第一動(dòng)力，切實(shí)抓好民生這個(gè)第一大事，自覺落實(shí)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，搶抓政策機(jī)遇，破解發(fā)展難題，搞好統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

2014。

年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)、省市委全會(huì)精神，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、原中央蘇區(qū)振興等歷史機(jī)遇，堅(jiān)持依托紅色井岡，主動(dòng)對(duì)接吉泰走廊，緊扣“做大總量、提升質(zhì)量”的雙重目標(biāo)，加速“四化”進(jìn)程，推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，做大做強(qiáng)“十大產(chǎn)業(yè)”，奮力邁出“經(jīng)濟(jì)再提速、發(fā)展快升級(jí)、特色更鮮明、實(shí)干興遂川”新步伐，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

11%。

；財(cái)政總收入增長(zhǎng)。

16%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

18%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

22%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

16%。

；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。

15%。

實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)。

22%。

外貿(mào)出口增長(zhǎng)。

12%。

；城鎮(zhèn)化率提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

13%。

；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

7.8。

‰以內(nèi)；完成省市下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今年必須重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新。

增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

堅(jiān)持把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，力求在機(jī)構(gòu)改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、財(cái)稅體制、園區(qū)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，激發(fā)各類市場(chǎng)主體和社會(huì)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

深化政府機(jī)構(gòu)改革。按照省市統(tǒng)一部署，在今年三季度以前完成縣政府機(jī)構(gòu)改革。把簡(jiǎn)政放權(quán)、提升效能、優(yōu)化服務(wù)與政府機(jī)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，精簡(jiǎn)和下放審批權(quán)、整合與下沉執(zhí)法權(quán)、優(yōu)化并放開辦事權(quán)，做到審批事項(xiàng)和管理權(quán)限應(yīng)減盡減、應(yīng)放盡放；推進(jìn)效能提升，探索建立“委托協(xié)作、合并主辦”機(jī)制，將需要多個(gè)部門審批的事項(xiàng)相對(duì)集中辦理，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高行政效率；推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，探索政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的具體辦法，更好地發(fā)揮社會(huì)力量作用管理社會(huì)事務(wù)。提高電子政務(wù)水平，實(shí)行窗口服務(wù)、網(wǎng)上審批。深化縣行政服務(wù)中心管委會(huì)改革，實(shí)行審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐、領(lǐng)導(dǎo)定期集中辦公，確保“一扇門審批、一站式辦結(jié)”。

深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。堅(jiān)持多予少取放活，推進(jìn)雩田、草林?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)。通過下放、授權(quán)等形式，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。有序下放審批權(quán)，逐步給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支權(quán)、行政管理權(quán)和計(jì)劃單列權(quán)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、保護(hù)生態(tài)、管理社會(huì)的積極性。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有行政管理權(quán)，完善便民服務(wù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”、鎮(zhèn)直單位的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)力爭(zhēng)全部進(jìn)駐中心。探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，采取委托執(zhí)法的辦法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在“兩違”管控、林政管理、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面更多、更大的權(quán)限。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活存量土地、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新融資渠道，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“原動(dòng)力”。

深化財(cái)稅體制改革。全面實(shí)施政府全口徑預(yù)算管理，建立規(guī)范統(tǒng)一的部門預(yù)算體系；扎實(shí)推進(jìn)“營(yíng)改增”工作；有序開展政府融資，保障政府性重大投資項(xiàng)目資金投入；控制融資成本，健全預(yù)警和償還機(jī)制，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，重視鄉(xiāng)村債務(wù)化解；加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，強(qiáng)化事前評(píng)審、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，確保資金安全。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，開展國(guó)有資產(chǎn)清理。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支持力度，提高“增減掛”指標(biāo)、行政執(zhí)法收入、幫扶企業(yè)新增稅收的返還比例，建立“劃分稅種、核定基數(shù)、超收全返”的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制。

深化園區(qū)體制改革。推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)權(quán)提效，將園區(qū)培育成為自主經(jīng)營(yíng)建設(shè)、自我服務(wù)發(fā)展、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。理順園區(qū)管理體制，加強(qiáng)園區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，縣級(jí)可辦結(jié)的審批事項(xiàng)及管理職能下放、委托園區(qū)辦理，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等全部在園區(qū)內(nèi)封閉運(yùn)行；創(chuàng)新投融資模式，組建園區(qū)投資公司，賦予園區(qū)項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)作權(quán)，吸引民間資本、社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)，建立“以園養(yǎng)園”的開發(fā)新機(jī)制；建立進(jìn)區(qū)項(xiàng)目會(huì)商會(huì)審機(jī)制和供地核準(zhǔn)機(jī)制，探索園區(qū)供地競(jìng)價(jià)出讓，嚴(yán)格入園供地保證金制度；積極推進(jìn)“鎮(zhèn)園合一”、“城園合一”改革，賦予園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級(jí)管理權(quán)限，強(qiáng)化社會(huì)管理服務(wù)職能，形成吸引投資、吸納產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)。

統(tǒng)籌推進(jìn)其它改革。圍繞市委、市政府“。

1+12。

”改革總體布署，加快其他各領(lǐng)域改革。大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、干部職工參與創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)工商登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻，按照“非禁即入”原則，實(shí)行寬進(jìn)政策，消除各種障礙和壁壘，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)非國(guó)有資本參股政府新投資項(xiàng)目，支持民間資本投向市政交通等公用事業(yè)，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。

（二）以更實(shí)的行動(dòng)決戰(zhàn)工業(yè)，強(qiáng)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

深入實(shí)施“工業(yè)三年大決戰(zhàn)”，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)和縣域特色，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，培育產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)力爭(zhēng)全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到

180。

億元。

50%。

led。

光電產(chǎn)業(yè)，加快上下游企業(yè)集群，力爭(zhēng)新投產(chǎn)電子信息企業(yè)。

15。

家以上，產(chǎn)值達(dá)到。

30。

40。

億元；新能源新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持堅(jiān)基礦業(yè)形成年產(chǎn)。

200。

萬(wàn)噸硅微粉產(chǎn)能、板材生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，力促硅產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)。

3

家以上，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到。

30。

億元。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)做好調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。按照“一園四區(qū)”發(fā)展格局，東區(qū)（云嶺）重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善和企業(yè)落戶，繼續(xù)打造提升“第二縣城”，完善園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)大樓、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、派出所、保障性住房、客運(yùn)站、商貿(mào)物流等生活配套設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)內(nèi)道路管網(wǎng)、污水處理廠、變電站等生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化園，明確準(zhǔn)入條件，打造小微企業(yè)發(fā)展平臺(tái)；北區(qū)（砂子嶺）重點(diǎn)抓好企業(yè)幫扶和“騰籠換鳥”，依法清理園區(qū)閑置土地；西區(qū)（大汾長(zhǎng)崗坪非金屬礦產(chǎn)加工園）和南區(qū)（禾源非金屬建材加工園）重點(diǎn)抓好土地平整和道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，做好產(chǎn)業(yè)板塊的承接，加快企業(yè)落戶。

2014。

年，力爭(zhēng)新增進(jìn)園區(qū)企業(yè)。

30。

家以上，新增園區(qū)就業(yè)人數(shù)。

5000。

人以上，全面完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)。

10。

億元以上項(xiàng)目。

3

個(gè)以上，

5

億元以上項(xiàng)目。

7

個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目。

20。

個(gè)以上。拓展外貿(mào)空間，培育宜華木業(yè)、寶邦實(shí)業(yè)等新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。

10。

家以上，力爭(zhēng)納稅上千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到。

20。

家。

（三）以更高的水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加速以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

突出“人的城鎮(zhèn)化”，推進(jìn)縣城有序建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能完善與人口集聚同步，民生改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，形成多級(jí)支撐、多元發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。

105。

35。

千伏、雩田。

220。

千伏輸變電工程，啟動(dòng)城南和園區(qū)。

110。

42%。

以上。

105。

國(guó)道）五條“狗牯腦”茶特色文化街打造提升，啟動(dòng)并完成工農(nóng)兵大道延伸工程；外環(huán)全面完成吉安大道、遂興大道建設(shè)，開工建設(shè)遂興大橋。

8

個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村為支撐的城鄉(xiāng)體系，扎實(shí)推進(jìn)“一群四帶”城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)。全面落實(shí)圩鎮(zhèn)建設(shè)路面“白改黑”、屋面“平改坡”、立面“廬陵風(fēng)”、綠化“花果香”四位一體要求，最大限度地保留集鎮(zhèn)、村莊的原始風(fēng)貌和自然地貌，挖掘和保護(hù)文化遺存，建設(shè)融合廬陵風(fēng)韻和客家傳統(tǒng)，具有鮮明遂川特色的魅力城鎮(zhèn)組團(tuán)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)及其他生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

4

個(gè)左右農(nóng)民集中建房點(diǎn)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜推進(jìn)農(nóng)民建房相對(duì)集中統(tǒng)一規(guī)劃。

（四）以更新的理念抓好“三農(nóng)”，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

始終以現(xiàn)代理念和百姓情懷推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大惠農(nóng)政策落實(shí)力度，全面深化涉農(nóng)改革，激發(fā)農(nóng)村活力，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

25。

20。

家以上。

發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。策應(yīng)省市“百縣百園”、“。

5150。

105。

國(guó)道沿線井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展一批精品茶園、果園和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。年內(nèi)力爭(zhēng)新增。

3

萬(wàn)畝茶葉、

1

萬(wàn)畝金桔、

1

萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶、

1

2

家以上，完成遂川金桔國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作。

105。

國(guó)道、遂井公路沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)全縣。

119。

個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”為主的農(nóng)村垃圾處理模式。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，保持鄉(xiāng)村特色。

完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，年內(nèi)完成。

1

萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，年內(nèi)完成。

10。

2

200。

公里以上。

（五）以更寬的視野謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)繁榮發(fā)展。

加快旅游、商貿(mào)、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)“提檔、升級(jí)、增容”，打造經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值

33。

億元，增長(zhǎng)。

15%。

-

永新。

-

遂川”紅色旅游一體化戰(zhàn)略，做活紅色經(jīng)典文章。力促熱水洲至井岡山下七旅游通道開工建設(shè)，基本建成熱水洲溫泉一期工程。以列入井岡山干部學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)為契機(jī)，提升工農(nóng)兵政府舊址、草林紅色圩場(chǎng)等紅色景點(diǎn)。

提升城鄉(xiāng)商貿(mào)層次。完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系，加快推進(jìn)茶博園、城市商業(yè)綜合體、綜合市場(chǎng)、茶文化街等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)縣金桔大市場(chǎng)，興建一批較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)。推行連鎖超市下鄉(xiāng)進(jìn)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)商品流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。大力發(fā)展便利店、租賃、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售“觸網(wǎng)”“觸電”，積極發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。

10。

億元以上，存貸比達(dá)到。

50%。

以上，金融業(yè)稅收貢獻(xiàn)達(dá)到。

5000。

萬(wàn)元。

5000。

萬(wàn)元的骨干物流企業(yè)。

（六）以更可持續(xù)的方式建養(yǎng)生態(tài)，加快綠色崛起步伐。

進(jìn)一步鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)，守住遂川的青山、碧水、凈土、藍(lán)天，力促生態(tài)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

105。

國(guó)道、遂井線等主干道綠化水平。繼續(xù)抓好山上造林，年內(nèi)完成造林綠化。

5.1。

萬(wàn)畝，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

4.5。

萬(wàn)畝。深化林權(quán)配套改革，創(chuàng)新營(yíng)林模式，年內(nèi)力爭(zhēng)完成森林撫育。

11。

萬(wàn)畝，封山育林。

2

萬(wàn)畝。逐年削減木材砍伐指標(biāo)，禁止天然闊葉林采伐。建立“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的生態(tài)管護(hù)機(jī)制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，加大遂川江、蜀水河流域的環(huán)境保護(hù)力度，增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力。

加大環(huán)境保護(hù)力度。開展城鄉(xiāng)生活飲用水水源污染防治工作，出臺(tái)飲用水源保護(hù)管理辦法，規(guī)劃建設(shè)縣城飲用水備用水源、城區(qū)空氣監(jiān)測(cè)站，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全和城區(qū)空氣質(zhì)量。建成園區(qū)污水處理廠，加快廢舊物品回收市場(chǎng)、生活垃圾資源化處理項(xiàng)目、建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，提高垃圾無(wú)害化、資源化處理水平。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)排污項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排放企業(yè)巡查，嚴(yán)厲打擊違法排放行為，有效控制主要污染物排放強(qiáng)度。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，嚴(yán)格土地用途管制，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，提高土地資源綜合利用水平。

完善生態(tài)文明制度。注重生態(tài)持續(xù)發(fā)展，大力開展森林城鄉(xiāng)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建，啟動(dòng)南風(fēng)面升格為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大壩里建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作，努力爭(zhēng)取列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。完善生態(tài)文明制度體系，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，探索建立生態(tài)補(bǔ)償、企業(yè)排污權(quán)有償使用制度。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，重點(diǎn)推進(jìn)畜禽清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程。

4%。

1

個(gè)光伏發(fā)電示范小區(qū)。支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)旅結(jié)合的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園和精品農(nóng)莊，發(fā)展金桔、茶葉、果蔬采摘為主的生態(tài)旅游。

（七）以更多的舉措改善民生福祉，奮力推進(jìn)小康提速。

堅(jiān)持保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓改革發(fā)展的成果惠及更多人，努力讓遂川人民幸福生活、快樂工作、成就夢(mèng)想。

1.6。

502。

戶

2196。

人。

3

萬(wàn)平方米以上。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，啟動(dòng)縣中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷和云嶺醫(yī)院建設(shè)，恢復(fù)橫嶺、揚(yáng)芬衛(wèi)生院，消除村衛(wèi)生室“空白村”。加強(qiáng)文化惠民工作，做好古書院、古民居、古村落和革命舊址維修保護(hù)，加快縣文化藝術(shù)中心、華影時(shí)代廣場(chǎng)建設(shè)和縣科技館布展，推進(jìn)廣播電視村村通、戶戶通。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，承接落實(shí)好“單獨(dú)兩孩”生育政策。提升食品藥品監(jiān)管水平，深入推進(jìn)食品藥品安全示范縣創(chuàng)建。啟動(dòng)縣城公益性墓地建設(shè)。開展科技進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建。做好全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。

完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)開展“光明微笑”、“兩病救治”、尿毒癥和重性精神病患者等。

6

3200。

人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

6950。

530。

套。加快建立各種制度銜接統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。

提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為最大的民生。加強(qiáng)“平安遂川”建設(shè)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，開展打擊“六合彩”等系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。暢通訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。推行“陽(yáng)光信訪”，開展信訪群眾滿意度評(píng)價(jià)工作，在預(yù)防和化解矛盾中促進(jìn)社會(huì)和諧。加大對(duì)外宣傳和輿論引導(dǎo)力度，唱響改革主旋律，凝聚發(fā)展正能量。完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，推進(jìn)網(wǎng)格化、社區(qū)化管理，增強(qiáng)城鄉(xiāng)村居社區(qū)服務(wù)功能。創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人的關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)揮好人大代表和政協(xié)委員工作站的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表！全面深化改革的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升政府工作水平。為此，我們將：更加注重提升效能。牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目意識(shí)，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化效能問責(zé)，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系，減少“事前審批”，強(qiáng)化“事后監(jiān)督”，清理取消沒有明文規(guī)定的審批環(huán)節(jié)和收費(fèi)項(xiàng)目。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，簡(jiǎn)化公文處理程序。更加注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新。以“啃硬骨頭”的決心、“釘釘子”的精神和“鍥而不舍”的韌勁狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。進(jìn)一步解放思想，積極搶抓新一輪全面深化改革的機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)跟蹤，力爭(zhēng)在爭(zhēng)取政策、改革試點(diǎn)、攻堅(jiān)破難、推進(jìn)項(xiàng)目等方面取得更大實(shí)效。更加注重依法履職。堅(jiān)持把依法行政貫穿政府工作的始終，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結(jié)合的決策機(jī)制。加強(qiáng)政府信息公開，自覺接受人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界意見建議，高效辦理人大議案和政協(xié)提案。更加注重從嚴(yán)治政。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件。全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，反對(duì)“四風(fēng)”；堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，將有限的財(cái)力更多用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生事業(yè)，以良好的形象取信于民。

各位代表，同志們！改革時(shí)不我待，發(fā)展只爭(zhēng)朝夕！讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以十分的努力、百倍的決心，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，奮力邁出“經(jīng)濟(jì)再提速、發(fā)展快升級(jí)、特色更鮮明、實(shí)干興遂川”新步伐，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川、加速全面小康進(jìn)程而不懈奮斗！

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過去五年發(fā)展成就。

過去五年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想謀發(fā)展，全力以赴抓建設(shè)，盡心竭力保穩(wěn)定，在壓力中奮進(jìn)，在挑戰(zhàn)中拼搏，在開拓中提升，譜寫了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌篇章。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著提升。

預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值由

21.1。

億元增長(zhǎng)到。

85.8。

億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由。

6.8。

億元增長(zhǎng)到。

52。

億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額由。

8.1。

億元增長(zhǎng)到。

21。

億元、財(cái)政總收入由。

3.3。

億元增長(zhǎng)到。

8.8。

億元，年均分別增長(zhǎng)。

32.4%。

50.2%。

20.8%。

和

22.4%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展棚室總量由。

1180。

棟發(fā)展到。

38046。

4.8。

萬(wàn)畝發(fā)展到。

12。

萬(wàn)畝，成為亞洲最大生產(chǎn)基地；玉米膜下滴灌發(fā)展到。

20.5。

萬(wàn)畝，新增旱澇保收田。

45.5。

萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量突破。

10。

億斤，創(chuàng)歷史新高；高效作物發(fā)展到。

30。

萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖能力達(dá)。

1085。

萬(wàn)頭（只），新打機(jī)電井。

1620。

眼，組建各類合作經(jīng)濟(jì)組織。

72。

個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略升級(jí)。共引建大慶博潤(rùn)玉米加工、慶然天然氣處理等項(xiàng)目。

119。

個(gè)，完成投資。

54.5。

億元，其中億元以上項(xiàng)目。

12。

個(gè)。華能、大唐、三峽。

3

家風(fēng)電企業(yè)陸續(xù)開工建設(shè)，我區(qū)將成為龍江西部第一個(gè)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地。萬(wàn)元。

gdp。

綜合能耗下降。

6.4%。

投資。

4350。

6

條特色街區(qū)，新型業(yè)態(tài)店總數(shù)達(dá)到。

860。

家。規(guī)劃了中國(guó)大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園，建成糧貿(mào)、果蔬等市場(chǎng)。

14。

個(gè)。投資。

6500。

萬(wàn)元，完善鄉(xiāng)村采摘園、新華湖等景點(diǎn)功能，成功舉辦。

4

屆旅游采摘節(jié)，累計(jì)接待游客。

23。

萬(wàn)人（次），增收。

9500。

萬(wàn)元。

——五年來(lái)，我們注重統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)，人居環(huán)境日益優(yōu)化。

城市框架全面拉開，累計(jì)投資

50。

億元，建設(shè)三十五中學(xué)、客運(yùn)樞紐、六醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目。

85。

個(gè)，城區(qū)面積由。

3.7。

平方公里擴(kuò)大到。

7.8。

平方公里。老區(qū)改造加速推進(jìn)，拆遷棚戶區(qū)。

36.5。

萬(wàn)平方米，開發(fā)紫玉花園、尚城等商住小區(qū)。

76.5。

4

條

5.9。

公里，改造同城路、安民路等道路。

14。

條

17.3。

公里；建設(shè)通村通校路。

132。

條

369。

公里，率先在全省實(shí)現(xiàn)村村通、校校通。生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化，完成造林。

7.1。

萬(wàn)畝、綠化村屯。

232。

個(gè)，森林覆蓋率由。

13.9%。

提高到。

15.2%。

綠化覆蓋率由。

36.7%。

提高到。

39.2%。

；城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率由。

85%。

提高到。

100%。

污水處理率由零處理提高到。

70%。

啟動(dòng)高臺(tái)子小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施高三街開發(fā)、高新路改造等。

10。

項(xiàng)工程，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為全市典范。扎實(shí)開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，主城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字監(jiān)控，城市管理水平全面提高。

——五年來(lái)，我們立足加快發(fā)展，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)突破。

實(shí)施各領(lǐng)域改革

16。

項(xiàng)，激發(fā)了發(fā)展活力。推進(jìn)行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

182。

項(xiàng)，行政效能大幅提升。實(shí)施住房和采暖貨幣化改革，發(fā)放補(bǔ)貼資金。

1.06。

144。

人。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車改革，細(xì)化政府集中采購(gòu)辦法，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察職能，累計(jì)節(jié)約資金。

2.8。

億元。引進(jìn)各類項(xiàng)目。

156。

個(gè)，到位資金。

68。

億元。大慶博潤(rùn)紐交所成功上市。外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。

370。

萬(wàn)美元。

——五年來(lái)，我們致力和諧發(fā)展，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，民生福祉明顯改善。

累計(jì)投資

7.8。

億元，全力解決民生問題。全區(qū)中小學(xué)由。

105。

所整合為。

75。

所，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)幼兒園。

5

6

萬(wàn)元，創(chuàng)全省最高；成立大慶南城區(qū)孕產(chǎn)婦急救中心，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到。

125。

個(gè)，衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展各類文體活動(dòng)。

350。

場(chǎng)（次），基層文化陣地得到加強(qiáng)。爭(zhēng)取公益性崗位。

460。

個(gè)，“五險(xiǎn)”擴(kuò)面累計(jì)凈增。

3

萬(wàn)人（次），新增就業(yè)崗位。

3.2。

萬(wàn)個(gè)。累計(jì)救助特困人口。

4.9。

萬(wàn)人，維修改造。

3

個(gè)中心敬老院，對(duì)。

208。

名院民集中供養(yǎng)。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，陸續(xù)為。

1.7。

萬(wàn)名。

60。

歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金。

561。

萬(wàn)元。實(shí)施城市供水改造工程，居民吃上“放心水”；農(nóng)村自來(lái)水普及率由。

44%。

提高到。

90%。

以上。全力推進(jìn)燃?xì)馊霊?，首批?/p>

2000。

戶居民用上天然氣，戶均年節(jié)省。

800。

元以上。改造農(nóng)村泥草房。

1.84。

萬(wàn)戶，農(nóng)村住房磚瓦化率由。

43%。

提高到。

80%。

；城鎮(zhèn)人均居住面積由。

11。

平方米提高到。

17。

平方米。農(nóng)民人均純收入由。

3500。

元提高到。

11000。

元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由。

14791。

元提高到。

22500。

元，人民生活水平大幅提升。

——五年來(lái)，我們圍繞促進(jìn)發(fā)展，民主法制不斷健全，社會(huì)環(huán)境全面改觀。

自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理各類建議、提案

267。

件，辦復(fù)率達(dá)到。

100%。

充分運(yùn)用“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”手段，妥善解決各類信訪案件。

245。

件，實(shí)現(xiàn)到省進(jìn)京非正常訪“零登記”。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，共查處治安案件。

3916。

件，破獲刑事案件。

617。

件，連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)“命案必破”；村委會(huì)換屆順利完成，“五五”普法通過驗(yàn)收；強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，全面排查安全隱患，無(wú)重大安全事故發(fā)生，省級(jí)“平安區(qū)”建設(shè)成果得到鞏固，群眾幸福感和滿意度不斷增強(qiáng)。

此外，工商稅務(wù)、檔案物價(jià)、民族宗教、計(jì)生兵役等項(xiàng)工作，也都取得較好業(yè)績(jī)。

回顧五年來(lái)的發(fā)展成就，我們由衷地感覺到：大同取得的可喜成績(jī)，得益于市委、市政府和區(qū)委高點(diǎn)站位、科學(xué)決策、把握全局的戰(zhàn)略部署，得益于歷屆班子艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳、接力推進(jìn)的事業(yè)傳承，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)參政議政、肝膽相照、榮辱與共的全局意識(shí)，得益于駐區(qū)大企業(yè)鼎力相助、攜手并肩、地企共建的歷史責(zé)任感，得益于社會(huì)各界和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、勇于開拓、銳意進(jìn)取的拼搏精神。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為大同發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)五年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們深刻地體會(huì)到：實(shí)現(xiàn)大同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為要，抓項(xiàng)目、擴(kuò)總量，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力；必須堅(jiān)持創(chuàng)新為先，抓改革、解難題，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力；必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)為重，抓機(jī)遇、善爭(zhēng)取，增強(qiáng)加快發(fā)展的助推力；必須堅(jiān)持以人為本，抓實(shí)事、保穩(wěn)定，匯集加快發(fā)展的凝聚力；必須堅(jiān)持服務(wù)為上，抓效能、促落實(shí)，提高加快發(fā)展的執(zhí)行力。這些經(jīng)驗(yàn)，我們要在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

審視五年來(lái)的發(fā)展歷程，我們清醒地認(rèn)識(shí)到：全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在諸多問題。大同面臨最大的困難是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，立區(qū)大項(xiàng)目較少，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固；最大的矛盾是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重；最大的壓力是實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收節(jié)支，拿出更多財(cái)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生；最大的制約是部分干部思想還不解放，與新形勢(shì)、新任務(wù)要求還不相適應(yīng)。但是，無(wú)論面對(duì)多大困難，政府都將拿出更大魄力，展現(xiàn)更大作為，發(fā)揮更大效能，采取切實(shí)有效措施全力加以解決，努力讓群眾過上更加幸福的生活。

二、未來(lái)五年主要任務(wù)。

2016。

年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

270。

億元、年均增長(zhǎng)。

25.8%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

160。

億元、年均增長(zhǎng)。

25.2%。

財(cái)政總收入。

20。

億元、年均增長(zhǎng)。

17.8%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

4

萬(wàn)元、年均增長(zhǎng)。

12.4%。

農(nóng)民人均純收入。

2.2。

萬(wàn)元、年均增長(zhǎng)。

14.9%。

重點(diǎn)完成五大任務(wù)：

——全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

到

2016。

年，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到。

30。

億元，年均增長(zhǎng)。

15.6%。

堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，以服務(wù)為保障，推動(dòng)棚室快速發(fā)展，總量達(dá)到。

12。

萬(wàn)棟，果蔬生產(chǎn)能力達(dá)。

100。

3000。

萬(wàn)頭（只），牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到。

50%。

加快農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，新打農(nóng)田機(jī)電井。

2000。

眼，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

40。

萬(wàn)畝，新建農(nóng)機(jī)合作社。

10。

個(gè)，綜合機(jī)械化率達(dá)到。

95%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。

——全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化。

到

2016。

年，工業(yè)增加值達(dá)到。

165。

億元，年均增長(zhǎng)。

27.5%。

40。

家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。

70。

億元；立志園區(qū)依托鐵路專用線載體優(yōu)勢(shì)，發(fā)展油氣化工、倉(cāng)儲(chǔ)物流，力爭(zhēng)入駐企業(yè)。

30。

家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。

30。

40。

家，發(fā)展上市企業(yè)。

3

家。實(shí)施品牌興區(qū)戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，市級(jí)以上名優(yōu)品牌達(dá)到。

15。

個(gè)。

——全力推進(jìn)三產(chǎn)規(guī)模化。

到

2016。

年，三產(chǎn)增加值達(dá)到。

70。

億元，年均增長(zhǎng)。

28.5%。

200。

80。

億元。建設(shè)精品旅游區(qū)，依托自然、產(chǎn)業(yè)和人文資源，加快旅游景區(qū)開發(fā)，配套完善綜合服務(wù)體系，提升休閑度假功能，打造全省最佳鄉(xiāng)村旅游名區(qū)。建設(shè)特色商貿(mào)區(qū)，完善老城區(qū)和新城區(qū)商貿(mào)功能，構(gòu)建大型超市、專賣店、綜合商場(chǎng)等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)體系；規(guī)劃餐飲、服裝、文化等特色鮮明的專業(yè)街；發(fā)展家政服務(wù)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)中介等新型業(yè)態(tài)，加速人流、物流、資金流集聚；引導(dǎo)連鎖企業(yè)在農(nóng)村開設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)，提高農(nóng)村消費(fèi)水平。

——全力推進(jìn)城市宜居化。

以打造大慶現(xiàn)代化、國(guó)際化城市“衛(wèi)星城”為目標(biāo)，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，構(gòu)建以主城區(qū)為核心載體、八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星組團(tuán)、中心鎮(zhèn)輻射中心村梯次銜接的現(xiàn)代城鎮(zhèn)格局。推進(jìn)新區(qū)開發(fā)，加快老區(qū)改造，主城區(qū)面積擴(kuò)大到

11。

平方公里，人口規(guī)模達(dá)到。

8

8

萬(wàn)畝、綠化村屯。

200。

個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到。

16.5%。

主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。

42%。

城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)廢水處理率分別達(dá)到。

70%。

和

100%。

加大草原“三化”治理打造天藍(lán)、水清、城綠的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。健全城市網(wǎng)格化管理鞏固“三城”創(chuàng)建成果建立高效的城市管理體系。

——全力推進(jìn)社會(huì)和諧化。

堅(jiān)持以人為本，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。推進(jìn)高中領(lǐng)辦初中、初中領(lǐng)辦小學(xué)、小學(xué)領(lǐng)辦學(xué)前教育發(fā)展模式，加快中小學(xué)整合，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。做好人口計(jì)生工作，人口自然增長(zhǎng)率控制在

9

‰以下，人均預(yù)期壽命提高到。

76.5。

歲。加快科技普及推廣，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到。

48%。

開發(fā)就業(yè)崗位。

2.2。

萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展，形成大保障格局。積極發(fā)展福利事業(yè)，切實(shí)保障弱勢(shì)群體權(quán)益。加強(qiáng)道德建設(shè)，傳承弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，提升公民綜合素質(zhì)；深入開展文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村屯、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)文明程度；加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。完善三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)管理組織，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)公共安全應(yīng)急處置能力，妥善化解各類社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義，全力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

三、

2012。

2012。

年，是大同加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期指標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

105。

億元、增長(zhǎng)。

22.4%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

65。

億元、增長(zhǎng)。

25.2%。

財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)。

6.5。

億元、增長(zhǎng)。

10.2%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

25000。

元、增長(zhǎng)。

12.4%。

農(nóng)民人均純收入。

12600。

元、增長(zhǎng)。

14.5%。

重點(diǎn)抓好五方面工作：

（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力求在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新成績(jī)。

以壯規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

18。

億元，增長(zhǎng)。

23.3%。

——突出棚室建設(shè)。堅(jiān)持以農(nóng)民建設(shè)為主體，加大扶持力度，新建棚室。

2

萬(wàn)棟，總量達(dá)到。

5.8。

萬(wàn)棟。全力抓好安民路、同昌路等。

5

120。

2

家，新建果蔬直銷店。

3

家，建設(shè)果蔬儲(chǔ)窖。

50。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)加工儲(chǔ)藏增值。突出品牌培育，整合“田園”香瓜、“瑞福”草莓等優(yōu)勢(shì)品牌，統(tǒng)一策劃包裝“大同果蔬”品牌，力爭(zhēng)叫響全國(guó)。

——發(fā)展高效農(nóng)田。投資。

1.5。

億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

10。

450。

眼，鋪修紅磚路。

70。

公里，架設(shè)輸電線路。

96。

公里。抓提質(zhì)增效，新建千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社。

1

個(gè)，發(fā)展板藍(lán)根、無(wú)籽西瓜等高效作物。

42。

萬(wàn)畝，大力推廣玉米膜下滴灌技術(shù)，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量突破。

11。

億斤。

1500。

萬(wàn)頭（只），實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增加值。

6.3。

億元，占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的。

35%。

——推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)。抓好林地規(guī)劃、防沙治沙、農(nóng)田防護(hù)、村屯綠化等八項(xiàng)工程，完成造林。

1.5。

萬(wàn)畝，綠化村屯。

40。

個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到。

15.5%。

強(qiáng)化林業(yè)聯(lián)防聯(lián)治，抓好病蟲害防控工作加大林政管理力度，著力打擊盜伐林木、侵占林地等違法犯罪行為全面落實(shí)森林防火責(zé)任，確保森林資源安全。

——完善服務(wù)體系。組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。

15。

個(gè)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人。

50。

名，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)溫室生產(chǎn)自動(dòng)監(jiān)控和人工遠(yuǎn)程控制。建設(shè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布病蟲害防治信息。捆綁使用各類支農(nóng)專項(xiàng)資金，集中力量辦大事，提高支農(nóng)資金使用效益；整合信貸資金，擴(kuò)大農(nóng)村信貸投放規(guī)模，幫助農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)；加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格收費(fèi)公示制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈。

（二）堅(jiān)定不移地抓好工業(yè)項(xiàng)目，力求在工業(yè)發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新提升。

堅(jiān)持向新建項(xiàng)目要增量、向骨干企業(yè)要增長(zhǎng)、向招商引資要增速，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

62。

億元，增長(zhǎng)。

27.5%。

——全力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。突出抓好大慶老窖啟動(dòng)、

80。

萬(wàn)噸復(fù)合肥加工、

20。

萬(wàn)噸飼料加工等項(xiàng)目建設(shè)，做深農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)抓好。

4000。

萬(wàn)立方米。

lng。

10。

萬(wàn)噸化工儲(chǔ)運(yùn)等項(xiàng)目建設(shè)，做大油氣化工產(chǎn)業(yè)；大力推進(jìn)華能。

20。

萬(wàn)千瓦二期、大唐。

10。

萬(wàn)千瓦、三峽。

5

4

家。

——筑牢園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新河園區(qū)，修建拓寬道路。

11.5。

6

個(gè)；投資。

2

億元，啟動(dòng)立志鐵路專用線建設(shè)，開發(fā)。

5

平方公里，鋪設(shè)鐵路。

7

條

15。

公里，配套建設(shè)原煤儲(chǔ)運(yùn)、油氣化工、建筑建材、裝備制造、糧貿(mào)加工、物流配送。

6

大功能區(qū)，打造大慶南部重要物資集散地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)引進(jìn)企業(yè)。

3

家。

35。

億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。

7

個(gè)。

（三）堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力求在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。

22。

億元，增長(zhǎng)。

10%。

——發(fā)展物流業(yè)。按照“一步規(guī)劃到位、分期分批開發(fā)”原則，投資。

1

億元，啟動(dòng)中國(guó)大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)一期工程，開發(fā)。

10。

34。

億元。

9

萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)收入。

3500。

萬(wàn)元。

——繁榮商貿(mào)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃薩大路高臺(tái)子段、八井子兩半屯商業(yè)街，打造集餐飲、購(gòu)物、娛樂于一體的精品街區(qū)；結(jié)合新區(qū)開發(fā)，把大同鎮(zhèn)中學(xué)東側(cè)同城路段建設(shè)成汽配一條街。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”便民連鎖，推行專賣店、直供配送等營(yíng)銷方式，切實(shí)搞活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。依托源豐經(jīng)貿(mào)公司，拓寬對(duì)俄市場(chǎng)，抓好農(nóng)副產(chǎn)品出口工作。支持大慶博潤(rùn)、家良食品等企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際交流合作，推進(jìn)對(duì)外開放升級(jí)。

（四）堅(jiān)定不移地加快城建步伐，力求在城鄉(xiāng)一體化上構(gòu)建新格局。

突出宜居城市理念，拓展城市空間，完善城市功能，提升城市形象，增強(qiáng)人民群眾的舒適感。

——大視野規(guī)劃設(shè)計(jì)城市。突出規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，彰顯“宜居大同”特色，面向國(guó)內(nèi)外聘名家、請(qǐng)名院，做深城市總體規(guī)劃，解決好區(qū)域定位、城市特色、空間布局和功能分區(qū)等重大問題。加快完善道路、給排水、供熱、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，做精重點(diǎn)項(xiàng)目單體設(shè)計(jì)，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。

——大項(xiàng)目提升城市功能。投資。

24.5。

億元，新續(xù)建重點(diǎn)工程。

22。

個(gè)。開發(fā)學(xué)子書苑、雅居名苑、同福公館等商住小區(qū)。

32。

萬(wàn)平方米；抓好百合園區(qū)改造，和苑生態(tài)園和文化會(huì)館續(xù)建；綠化薩大路。

19.6。

公里、主城區(qū)。

2.3。

萬(wàn)平方米；維修給排水管網(wǎng)。

11。

公里，建設(shè)大廣連接線。

5500。

延長(zhǎng)米，改造同春街、同薩街。

1294。

延長(zhǎng)米；建設(shè)新聞大廈，將新聞中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位遷入，切實(shí)改善辦公環(huán)境。

——大手筆建設(shè)小城鎮(zhèn)。實(shí)施高臺(tái)子省級(jí)示范鎮(zhèn)二期建設(shè)，投資。

3.5。

億元，拆遷高三街北側(cè)棚戶區(qū)。

111。

戶

1

萬(wàn)平方米，騰出土地進(jìn)行開發(fā)，建成宜居住宅區(qū)；修建道路。

1200。

延長(zhǎng)米，與薩大路、高三街、高宋路形成環(huán)路。啟動(dòng)八井子小城鎮(zhèn)建設(shè)，投資。

3.9。

億元，拆遷兩半屯棚戶區(qū)。

155。

戶

2

萬(wàn)平方米，開發(fā)建設(shè)農(nóng)民新城商住樓，優(yōu)化居住環(huán)境；修建環(huán)繞農(nóng)民新城道路。

1200。

延長(zhǎng)米，配套水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，沿線發(fā)展商業(yè)服務(wù)區(qū)。

——大管理提升城市形象。完善城市網(wǎng)格化管理模式，把居住小區(qū)、主干街路作為嚴(yán)控網(wǎng)格，把巷路、庭院、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為達(dá)標(biāo)網(wǎng)格，確保城市管理無(wú)盲點(diǎn)。探索實(shí)施城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、冬季清雪等市場(chǎng)化運(yùn)作。建立城管、公安、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高城市管理水平。

（五）堅(jiān)定不移地加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，力求在提高人民幸福指數(shù)上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

健全公共服務(wù)體系，抓好社會(huì)矛盾化解，探索社會(huì)管理創(chuàng)新，辦好民生具體實(shí)事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會(huì)和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。

1

棟，將祝三和大青山中學(xué)整合遷入；規(guī)范幼兒教育管理，改建村幼兒園。

10。

所。突出發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。整體提升六醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)療水平，建好。

10。

個(gè)特色?？?，滿足城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，參合率保持在。

99%。

以上；新建村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。

20。

個(gè)，在村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行基本藥物制度；健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制，提高重大傳染疾病防控能力。

——全力解決民生問題。健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，“五險(xiǎn)”擴(kuò)面凈增。

12。

萬(wàn)人（次）以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。

50%。

；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，新增就業(yè)崗位。

4000。

個(gè)。落實(shí)城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“六位一體”救助政策，救助貧困人口。

1.2。

萬(wàn)人；完善中心敬老院、殯儀館功能設(shè)施。實(shí)施飲水安全改造工程。

40。

處，建設(shè)村屯公路。

173。

公里，改造農(nóng)村泥草房。

1000。

戶。改善公共交通，更新便民出租車。

100。

臺(tái)。實(shí)施屋面平改坡。

5327。

平方米，完善小區(qū)綠化、硬化，改善居住環(huán)境。

——大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完善文化會(huì)館功能，建設(shè)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4

個(gè)、特色文化村。

10。

個(gè)，打造文化展示與交流平臺(tái)。深入發(fā)掘松基三井教育基地、抗聯(lián)革命老區(qū)等文化內(nèi)涵，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化為主的文化產(chǎn)業(yè)新格局；依托“平安?！蔽幕放?，將文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合，研發(fā)推廣“平安?！鄙虡?biāo)產(chǎn)品。

——竭力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行信訪責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，妥善處理群眾反映的土地征用、房屋拆遷等敏感問題。深入開展“六五”普法，提高公民法律意識(shí)。加大校園、交通、消防、食品、藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理，確保不發(fā)生重大安全事故。強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，保持對(duì)犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊暴力、侵財(cái)、詐騙、黃賭毒、盜搶油田物資等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提升“平安大同”建設(shè)水平。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們將全力擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重任，努力建設(shè)人民滿意政府。

——興一方經(jīng)濟(jì)，建設(shè)服務(wù)政府。

圍繞全區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目交辦、督辦、查辦，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于抓住問題，善于解決問題，在實(shí)踐中提升政府執(zhí)行力。搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極研究經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，把握國(guó)家、省、市投資方向和政策，積極與上級(jí)部門保持緊密聯(lián)系、建立感情、融洽關(guān)系，努力爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，最大限度匯聚發(fā)展能量，實(shí)現(xiàn)大同經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

——惠一方百姓，建設(shè)親民政府。

始終把人民滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為工作第一信號(hào)，建立社情民意反饋機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、村屯設(shè)立社情民意服務(wù)點(diǎn)，及時(shí)了解群眾訴求。加大人、財(cái)、物投放力度，完成好向人民承諾的教育、醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生等方面大事實(shí)事，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事好事，多行利長(zhǎng)遠(yuǎn)、利全局、利民生的德政善舉，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

——優(yōu)一方環(huán)境，建設(shè)效能政府。

要樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，堅(jiān)決消除中梗阻、推拖靠、走過場(chǎng)等現(xiàn)象，該干的事快定、定好的事快辦，始終保持工作高效率、快節(jié)奏。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)拿出創(chuàng)新舉措破解難題，把思維的起點(diǎn)放在干事成事上，把攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在打破瓶頸上，把工作的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新突破上。對(duì)于能夠牽動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的立區(qū)大項(xiàng)目，敢于給大政策、大支持；對(duì)于影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢于打破常規(guī)、大膽突破；對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)積累的矛盾問題，敢于正視面對(duì)、認(rèn)真解決。要大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，集中精力謀事、干事、抓落實(shí)。

——促一方和諧，建設(shè)法治政府。

始終堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委決策，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會(huì)各界建議，關(guān)心老干部生活，支持政法機(jī)關(guān)及工青婦等群團(tuán)組織開展工作。堅(jiān)持行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，有責(zé)必問，有錯(cuò)必究。堅(jiān)持集體討論、群眾參與、社會(huì)公示等制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，努力做到科學(xué)、依法、民主決策。

——正一方風(fēng)氣，建設(shè)陽(yáng)光政府。

全面推行透明政務(wù)，對(duì)涉及群眾利益的教育、醫(yī)療、飲水、燃?xì)獾仁马?xiàng)全部向社會(huì)公開。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)重大工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)堵漏洞、嚴(yán)禁浪費(fèi)、嚴(yán)查違紀(jì)行為。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)人員管理，增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)，崇尚真抓實(shí)干，以卓有成效的工作，贏得人民群眾信賴。

各位代表，藍(lán)圖繪就未來(lái)，偉業(yè)催人奮進(jìn)。站在新起點(diǎn)，開啟新征程，讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、奮力拼搏、銳意進(jìn)取，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為全面建設(shè)富裕、文明、平安、宜居的幸福大同而努力奮斗！

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇六

2015。

年

1

月

27。

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。

省長(zhǎng)王國(guó)生。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、

2014。

過去的一年，既是發(fā)展壓力較大的一年，也是發(fā)展實(shí)效較好的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)湖北的重要指示精神，深入落實(shí)中央和省委的決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的總要求，踐行“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”三維綱要，把改革創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，各方面工作都取得了新進(jìn)展。

27367.04。

億元，增長(zhǎng)。

9.7%。

16.6。

億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過。

1.2。

萬(wàn)億元，位居全國(guó)第五；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅。

2.0%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

81.9。

萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。這對(duì)保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

17.1%。

工業(yè)總產(chǎn)值突破。

4

3100。

億元，宜都繼大冶之后躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

(

市

)

行列。市場(chǎng)主體總戶數(shù)達(dá)。

401。

萬(wàn)戶，新增。

87.9。

萬(wàn)戶，居全國(guó)第五、中部第一。神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)建成通航，武黃、武岡城際鐵路建成營(yíng)運(yùn)；天河機(jī)場(chǎng)三期、武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)、武漢長(zhǎng)江航運(yùn)中心等加快建設(shè)，鄂北水資源配置工程生產(chǎn)性試驗(yàn)項(xiàng)目開工，武西鐵路等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展；引江濟(jì)漢、興隆水利樞紐如期完成并發(fā)揮效益；歷經(jīng)多年建設(shè)，承載著湖北人民顧全大局、犧牲奉獻(xiàn)的南水北調(diào)中線工程竣工，一江清水正式北送。

74.3%。

24852。

元和。

10849。

元，增長(zhǎng)。

9.6%。

和

11.9%。

69.3。

萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧問題。移民生產(chǎn)生活條件有了新改善。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一是著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。及時(shí)調(diào)整完善穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)信息消費(fèi)、金融支小支農(nóng)等政策措施，推出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大有效投資、搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的扶持政策。及時(shí)發(fā)布“重大專項(xiàng)”計(jì)劃和首批

95。

個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目目錄，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)投資。固定資產(chǎn)投資。

24303.05。

億元，增長(zhǎng)。

20.4%。

民間投資占投資的比重達(dá)到。

70.1%。

積極促進(jìn)大眾消費(fèi)，加快發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)零售等新業(yè)態(tài)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

11806.27。

億元，增長(zhǎng)。

12.8%。

電商交易額突破。

8000。

億元。旅游綜合收入達(dá)。

3752。

億元，增長(zhǎng)。

17%。

加強(qiáng)銀企對(duì)接，完善金融服務(wù)金融機(jī)構(gòu)新增貸款。

3409。

億元，增長(zhǎng)。

15.6%。

二是著力推進(jìn)改革開放。

堅(jiān)持以激發(fā)市場(chǎng)活力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、破解融資難題為主攻方向，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革率先突破，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制和政策環(huán)境。下好簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”，深化工商登記制度改革，新取消省級(jí)行政審批事項(xiàng)

89。

10。

萬(wàn)戶，戶均納稅額下降。

20%。

1533。

億元，增長(zhǎng)。

49.7%。

430。

億美元，增長(zhǎng)。

18.4%。

來(lái)鄂投資的世界。

500。

強(qiáng)企業(yè)新增。

16。

家，達(dá)到。

228。

家。企業(yè)“走出去”邁出新步伐。長(zhǎng)江中游城市群省際合作深入推進(jìn)。南水北調(diào)十堰水源地與京津冀對(duì)口合作、鄂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流取得新成效。

三是著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

研究出臺(tái)支持傳統(tǒng)工業(yè)改造提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。全省技改投資增長(zhǎng)

25.1%。

4000。

億元，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到。

16.3%。

5%。

左右，四項(xiàng)主要污染物排放量控制在國(guó)家下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。

四是著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

加快農(nóng)業(yè)、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通投資突破千億元，居全國(guó)第三、中部第一。建成農(nóng)村公路

14000。

公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)。

5106。

公里，鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)。

4060。

公里。促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，

21。

(

帶

)

55.67%。

五是著力保障和改善民生。

實(shí)施積極的就業(yè)政策，出臺(tái)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

18。

46.89。

萬(wàn)套，基本建成。

26.49。

萬(wàn)套，完成農(nóng)村危房改造和漁民上岸安居工程。

7.37。

萬(wàn)套。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全省“五項(xiàng)保險(xiǎn)”參保人數(shù)超過。

7000。

萬(wàn)人次。

新農(nóng)合參合率達(dá)到。

99.7%。

wta。

武漢網(wǎng)球公開賽、第二屆中國(guó)歌劇節(jié)、

2014。

中國(guó)。

(

武漢。

)

刊博會(huì)、省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

六是著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)文明湖北建設(shè)“十大行動(dòng)”。出臺(tái)實(shí)施《全省信用體系建設(shè)規(guī)劃》。全面啟動(dòng)“生態(tài)省”建設(shè)，十堰、宜昌、神農(nóng)架林區(qū)進(jìn)入全國(guó)首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強(qiáng)法治湖北建設(shè)，“六五”普法深入推進(jìn)。深化平安湖北建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，全力做好反恐防暴工作，全國(guó)深化平安中國(guó)建設(shè)會(huì)議在我省召開。全省食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革全部到位。信訪工作初信初訪辦結(jié)率達(dá)到

90%。

以上。高度重視安全生產(chǎn)和公共安全工作，隱患排查機(jī)制進(jìn)一步健全，有效預(yù)防了重特大事故發(fā)生。

650。

件、省政協(xié)提案。

811。

件。進(jìn)一步密切與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的聯(lián)系。加大廉政建設(shè)和反腐敗力度，一批違法違紀(jì)分子受到懲處。

國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防工業(yè)、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁、優(yōu)撫安置等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。援疆、援藏工作取得積極成效。對(duì)臺(tái)、外事、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、文史、方志、新聞出版、廣播電視、駐外機(jī)構(gòu)、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等各方面的工作都取得新的成績(jī)。

各位代表！回顧。

2014。

年的工作。

我們深切感受到，與往年相比，成績(jī)來(lái)得更為不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委科學(xué)決策的結(jié)果，是全省人民堅(jiān)韌不拔、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐鄂人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，表示崇高的敬意！向長(zhǎng)期關(guān)心支持我省發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞以及國(guó)際友人表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速與。

10%。

的預(yù)期目標(biāo)有少許差距，這既有全國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的影響，又有我省主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、壓縮過剩產(chǎn)能的因素，還有經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)擴(kuò)大、增長(zhǎng)難度加大的現(xiàn)實(shí)困難，同時(shí)也不能否認(rèn)存在對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和困難估計(jì)不足的問題。

尤其不能忽視的是：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，工業(yè)、投資、消費(fèi)等主要指標(biāo)增速持續(xù)回落，新開工項(xiàng)目減少，穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大；制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨融資難、融資貴等諸多困難，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，多年積累的地方債務(wù)和企業(yè)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)增加；涉及人民切身利益的住房、出行、教育、醫(yī)療、收入分配、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境等，與群眾的期盼存在較大距離；一些地方和部門腐敗問題仍然嚴(yán)重，極大地?fù)p害黨和政府形象；部分公務(wù)人員對(duì)新形勢(shì)、新要求還不適應(yīng)、不自覺、跟不上，存在不愿作為、不敢作為、不會(huì)作為現(xiàn)象。我們要直面這些困難和問題，不回避，不懈怠，積極推進(jìn)解決。

二、

2015。

年工作總體部署。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。

是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年政府工作，必須準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新要求，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展中把握工作的主動(dòng)權(quán)。

新常態(tài)之新，新就新在速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，歸根到底是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。這就意味著過去的粗放式增長(zhǎng)已不可持續(xù)，必須走質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)的新路子。湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)更加艱巨、更為緊迫，面臨的壓力、困難和挑戰(zhàn)更多，對(duì)此我們務(wù)必有足夠的認(rèn)識(shí)。同時(shí)更要看到，我省仍處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和回旋余地大，“五局匯聚、四期并存”的大勢(shì)沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有變，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下更高質(zhì)量的新發(fā)展，對(duì)此我們必須有足夠的信心。一是眾多的發(fā)展機(jī)遇正向我們走來(lái)。中央重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，更加凸顯了我省在全國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，提升了我省承東啟西的區(qū)位功能，為湖北提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。二是巨大的發(fā)展?jié)摿φ谌找骘@現(xiàn)。我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的上升階段，投資和消費(fèi)需求旺盛，有利于發(fā)揮我省科教實(shí)力雄厚等比較優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)的動(dòng)力和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，尤其是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的前景廣闊。三是強(qiáng)勁的發(fā)展氣場(chǎng)正在持續(xù)發(fā)力。近幾年來(lái)，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下行方面，在促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)方面，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，駕馭復(fù)雜局面的能力有了提升，形成了人心思干、人心思進(jìn)的濃厚發(fā)展氛圍。素有勤勞智慧、敢為人先品格的荊楚兒女，在我國(guó)發(fā)展的不同時(shí)期都創(chuàng)造過驕人的業(yè)績(jī)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，只要我們順應(yīng)大勢(shì)、遵循規(guī)律，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的必然性、決定性和過程性，化壓力為動(dòng)力，我們就一定能克服前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻，譜寫新常態(tài)下湖北發(fā)展更加輝煌的新篇章！

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆五次全會(huì)重大部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，堅(jiān)持“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”總要求，牢牢把握“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”三維綱要，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，努力為“建成支點(diǎn)、走在前列”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

9%。

以上。

城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

9%。

；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

70。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)；全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)今年的政府工作目標(biāo)，在工作導(dǎo)向和發(fā)展取向上，我們將著重把握好以下幾點(diǎn)。

一是要以“競(jìng)進(jìn)”的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)。

越是困難的時(shí)候，越是要有良好的精神風(fēng)貌。近幾年來(lái)，我省良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，靠的就是“競(jìng)進(jìn)”不息的精氣神，始終不泄氣、不松氣、憋足一口氣。面對(duì)做大總量、提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，面對(duì)廣大人民群眾對(duì)美好生活的新期待，等是等不來(lái)的，坐而論道也是論不來(lái)的，必須真干實(shí)做，克難奮進(jìn)。既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，敢于擔(dān)責(zé)、勇于擔(dān)難、善于擔(dān)險(xiǎn)，積極化解各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患；更要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，深度融入國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，牢牢把握好現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，更大力度釋放發(fā)展?jié)撃埽谟煤脵C(jī)遇中贏得發(fā)展主動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高質(zhì)量和水平邁進(jìn)。

二是要以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極作為適應(yīng)新常態(tài)。

發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。今年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)安排為

9%。

以上，是從全省發(fā)展大局綜合考慮的，兼顧了方方面面的平衡。必須咬定目標(biāo)不放松，牢牢把握住穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，充分發(fā)揮投資、消費(fèi)、工業(yè)在發(fā)展中的主支撐作用，更加自覺地把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主攻方向，更加注重提高質(zhì)量和效益，精準(zhǔn)發(fā)力，深度挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以量的積累促進(jìn)質(zhì)的飛躍，做到換擋不失速，調(diào)速不減勢(shì)，量增質(zhì)更優(yōu)。

三是要以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，必須以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，開啟驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。一方面，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。另一方面，更要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代跨界融合發(fā)展的大趨勢(shì)，更大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大眾健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展，形成新的、有力的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。尤其要深層激發(fā)市場(chǎng)活力，深植創(chuàng)業(yè)文化，突出人才引領(lǐng)，積極營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

三、

2015。

年重點(diǎn)工作。

今年，我們將突出做好以下七個(gè)方面的工作。

(

一

)

努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

2.9。

436。

個(gè)

(

類

)

重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，突出抓好。

20。

(ppp)。

模式，創(chuàng)新政府投資引導(dǎo)方式，通過投資補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保體系、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，?yōu)先支持引入社會(huì)資本的項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本參與“鼓勵(lì)社會(huì)投資省級(jí)示范項(xiàng)目”的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，做實(shí)、做強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做深、做好重大項(xiàng)目前期，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

6

2015。

年電商交易規(guī)模增長(zhǎng)。

35%。

以上。

50。

億元，全部安排到各縣。

(

市

)

政府控股、參股的融資擔(dān)保公司，引導(dǎo)推動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)，幫助中小企業(yè)緩解融資難題。

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，離不開市場(chǎng)主體尤其是企業(yè)家的智慧和創(chuàng)造。我們要進(jìn)一步營(yíng)造尊重勞動(dòng)創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓企業(yè)家在新常態(tài)的發(fā)展中再次大顯身手！

(

二

)

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)的主導(dǎo)作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)、活力提升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

300。

萬(wàn)輛目標(biāo)。抓好。

80。

萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目下游配套、荊門石化油品質(zhì)量升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。搶抓信息消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展海洋工程裝備、通用航空和商用航天等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)冶金、石化、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整改造，提升技術(shù)水平，創(chuàng)新商業(yè)模式，挖掘增長(zhǎng)潛能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極化解過剩產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。

加快新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立制造企業(yè)、高等院校、科研院所、金融資本共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟，深度激發(fā)創(chuàng)新活力。以打造全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“成長(zhǎng)工程”和千億元產(chǎn)業(yè)“接續(xù)工程”。結(jié)合國(guó)家實(shí)施重大創(chuàng)新工程，強(qiáng)力推進(jìn)智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導(dǎo)航、海洋工程、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)“國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心”落地建設(shè)，積極做好與“核高基”、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信、重大基礎(chǔ)裝備等國(guó)家重大科技專項(xiàng)的對(duì)接，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。重點(diǎn)實(shí)施軌道交通裝備、高端船舶、工業(yè)機(jī)器人、先進(jìn)高分子材料等新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育工程，形成一批具有核心技術(shù)、引領(lǐng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”和“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”，促進(jìn)科技成果向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)化。設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，扶持相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持東湖高新區(qū)打造國(guó)家級(jí)智能制造示范基地。

加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。順應(yīng)服務(wù)業(yè)成為我國(guó)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的大勢(shì)，強(qiáng)化措施，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)迎頭趕上，使發(fā)展比重有較大幅度提升。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，突破性發(fā)展現(xiàn)代物流、信息消費(fèi)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、工程設(shè)計(jì)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提檔升級(jí)。研究出臺(tái)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百”工程，增強(qiáng)帶動(dòng)示范作用。推進(jìn)旅游業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展，培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)制造業(yè)跨界融合發(fā)展，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展，催生基于云計(jì)算的在線研發(fā)設(shè)計(jì)、教育醫(yī)療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災(zāi)害預(yù)防、社會(huì)保障、電子政務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。讓數(shù)據(jù)“云”助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、便利千家萬(wàn)戶。

(

三

)

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進(jìn)農(nóng)民增收放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村小微型水利設(shè)施，完善農(nóng)村公路、村與村“斷頭路”等配套建設(shè)，以新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村村通客車”。扎實(shí)做好土地連片治理。進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、電網(wǎng)、安全飲水及危房改造等基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。深入推廣農(nóng)機(jī)化耕作和信息化應(yīng)用，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。

30。

億元的龍頭企業(yè)和過。

100。

億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對(duì)接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。

(

市、區(qū)。

)

交易平臺(tái)為基礎(chǔ)、全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。積極推進(jìn)農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)。深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展普惠金融，扶持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。大力培育新型社會(huì)化服務(wù)組織，提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。

農(nóng)業(yè)正處在加快調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口。我們要通過持續(xù)努力，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，努力讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)更有效益，讓農(nóng)民生活更加幸福，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園！

(

四

)

深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系。

牢牢把握長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局，加快形成多點(diǎn)支撐、多極帶動(dòng)、各具特色、競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。

加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。更好發(fā)揮政府規(guī)劃和政策的引導(dǎo)作用，完善推動(dòng)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政策措施，高起點(diǎn)高水平建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，扎實(shí)推進(jìn)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、三峽翻壩綜合運(yùn)輸體系、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大工程，提升長(zhǎng)江黃金水道功能。依托沿江國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漢孝臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的沿江工業(yè)走廊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)，打造長(zhǎng)江中游全產(chǎn)業(yè)鏈高地。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套銜接和資源整合利用，推進(jìn)漢江沿江主要港口與長(zhǎng)江港口對(duì)接，加強(qiáng)漢江流域沿線城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。大力推進(jìn)江漢運(yùn)河生態(tài)旅游城鎮(zhèn)帶建設(shè)，打造“兩江對(duì)接、兩帶共贏”發(fā)展格局。爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)規(guī)劃，健全多省會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群全方位深度合作。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是世界上最具開發(fā)價(jià)值的流域經(jīng)濟(jì)帶。我們務(wù)必倍加珍惜重大歷史機(jī)遇的惠顧，精心策劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)，努力把我省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，使之成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具發(fā)展?jié)摿蜕鷻C(jī)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)！

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮武漢龍頭帶動(dòng)作用，更大力度推進(jìn)武漢城市圈一體化發(fā)展。加快鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)。支持武漢加快建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市，全力復(fù)興大武漢。支持襄陽(yáng)、宜昌向特大城市加快發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、帶動(dòng)作用更大的省域副中心城市，支持宜昌在三峽城市群建設(shè)中發(fā)揮重要作用。支持其他市州按照省級(jí)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好大別山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中連片地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)，爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，支持民族地區(qū)、革命老區(qū)、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)加快發(fā)展，加快脫貧奔小康步伐。

200。

億元，其中縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金。

125。

億元，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調(diào)度資金。

75。

億元；新增安排。

20。

億元基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由縣。

(

市

)

政府統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)。

(

市

)

21。

個(gè)“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，推動(dòng)“荊楚派”建筑風(fēng)格研究成果應(yīng)用，建設(shè)有歷史記憶、文化傳承、地域特色、山水風(fēng)貌的美麗城鎮(zhèn)。推進(jìn)旅游城市、旅游名鎮(zhèn)、旅游文化街區(qū)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施宜居村莊提升工程，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。加快戶籍制度改革，全面實(shí)行居住登記制度，把有能力、有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

(

五

)

進(jìn)一步加大改革開放力度。

改革激發(fā)活力，開放帶來(lái)共贏。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究出臺(tái)全省行政審批前置管理辦法和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)性意見，最大限度地縮小政府審批、核準(zhǔn)范圍，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。完善投資項(xiàng)目省級(jí)網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批全覆蓋，實(shí)行限時(shí)審批。深入推進(jìn)行政權(quán)力清單制度建設(shè)，統(tǒng)籌開展省、市、縣三級(jí)新一輪權(quán)力清理工作，同步推進(jìn)責(zé)任清單、監(jiān)管清單制度，繼續(xù)推進(jìn)負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)。深入推進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化和三證聯(lián)辦登記制度改革。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的督查評(píng)估，力破“中梗阻”，打通政策出臺(tái)實(shí)施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，讓老百姓享有更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)。

22。

個(gè)重大專項(xiàng)改革，啟動(dòng)一批標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大改革。學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，探索建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度框架體系，夯實(shí)申辦內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)。加快東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，健全政府預(yù)算體系，統(tǒng)籌使用財(cái)政性資金，全面推進(jìn)政府預(yù)決算公開。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。深入推進(jìn)“營(yíng)改增”改革。加大財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配和統(tǒng)籌整合使用力度，擴(kuò)大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)。積極支持司法體制改革。抓好公務(wù)用車制度、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革。深化金融改革創(chuàng)新。加快武漢區(qū)域金融中心建設(shè)，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展各類資本要素市場(chǎng)，引導(dǎo)更多具備條件的企業(yè)在“新三板”和武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。加快發(fā)展服務(wù)中小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，支持民營(yíng)銀行發(fā)展；支持小額貸款公司、民間資本管理公司、金融服務(wù)公司、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導(dǎo)民間金融規(guī)范發(fā)展。深化科技體制創(chuàng)新，完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，鼓勵(lì)發(fā)展天使基金、風(fēng)投基金，加大對(duì)科技型小微企業(yè)、草根人士創(chuàng)業(yè)的扶持。推進(jìn)高校校區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)一體化規(guī)劃管理，新建和提升一批各具特色、開放包容、充滿活力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技型企業(yè)孵化器。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)改革，加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，深化價(jià)格改革。

著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平等對(duì)待、一視同仁地引進(jìn)各類市場(chǎng)主體參與國(guó)有企業(yè)改革改制、參股國(guó)有資本投資項(xiàng)目，促進(jìn)國(guó)企民企混合融合發(fā)展。在有條件的企業(yè)推行員工持股和股權(quán)激勵(lì)，為國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。堅(jiān)持一企一策，深入推進(jìn)國(guó)企改革、重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的省屬國(guó)有企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)一批投融資功能強(qiáng)的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。依法推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)，完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。強(qiáng)化政策落實(shí)，更大力度促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其要深層激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力，加快培育更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體，進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)、做大做強(qiáng)湖北發(fā)展的底盤。

積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。大力實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型新體制，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。深度融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及港澳臺(tái)的經(jīng)貿(mào)投資合作。推進(jìn)“武漢—東盟”、“武漢—日韓”航運(yùn)通道建設(shè)，提升漢新歐班列國(guó)際運(yùn)輸功能；支持武漢外國(guó)領(lǐng)館區(qū)建設(shè)；推動(dòng)鄂東港口資源整合，推進(jìn)中法武漢生態(tài)示范城項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模，增強(qiáng)外貿(mào)出口實(shí)力。加強(qiáng)重點(diǎn)出口基地、重點(diǎn)出口企業(yè)和湖北國(guó)際知名品牌建設(shè)，加快培育汽車、機(jī)電、船舶、高新技術(shù)等優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)。著力提升放大保稅區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)功能，加快建設(shè)進(jìn)出口企業(yè)孵化平臺(tái)和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，做多做大做強(qiáng)外貿(mào)主體。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)裝備，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引導(dǎo)“走出去”。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，深度拓展同亞歐大陸橋沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備出口和消化過剩產(chǎn)能。創(chuàng)新招商引資方式方法，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴(kuò)大引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù)和總部經(jīng)濟(jì)，提升招商引資規(guī)模和質(zhì)量。辦好第九屆中博會(huì)和第二屆楚商大會(huì)。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)，承接制造業(yè)和勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化央企對(duì)接合作，共建一批發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)基地。積極推進(jìn)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中關(guān)村及美國(guó)硅谷的創(chuàng)新合作。繼續(xù)做好南水北調(diào)和三峽移民后續(xù)發(fā)展工作，推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)與對(duì)口支援區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)與對(duì)口協(xié)作區(qū)開展經(jīng)濟(jì)合作。

（六）。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

水更清。

天更藍(lán)。

空氣更清新！

(

生態(tài)省。

)

建設(shè)考核辦法，建立最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)激勵(lì)和約束制度，形成生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

推進(jìn)資源節(jié)約利用。深入推進(jìn)“四項(xiàng)創(chuàng)新”試點(diǎn)，科學(xué)安排用地計(jì)劃，加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)示范，加大對(duì)高效節(jié)能家電、汽車、電機(jī)、照明產(chǎn)品等補(bǔ)貼力度，推動(dòng)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用。推進(jìn)建筑標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化生產(chǎn)，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督管理。大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)。積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。

300。

1500。

平方公里。全面加強(qiáng)水污染防治，實(shí)現(xiàn)全省地表水水質(zhì)達(dá)到。

iii。

類以上的比例高于。

83%。

城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

95%。

以上。繼續(xù)做好丹江口庫(kù)區(qū)水污染防治工作，確保一庫(kù)清水永續(xù)北送。全面加強(qiáng)重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作力度。實(shí)施寧?kù)o工程，全面整治噪聲擾民。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“青山—陽(yáng)邏—鄂州”大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索跨區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和再生資源基地。建立清潔發(fā)展機(jī)制，加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)和建設(shè)，積極爭(zhēng)取發(fā)展核電，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化、再制造產(chǎn)業(yè)化。以提高能效和碳生產(chǎn)率為核心，強(qiáng)力抓好總量減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步支持黃石等資源枯竭型城市實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。精心組織辦好第十屆國(guó)際園林博覽會(huì)，支持咸寧赤壁市辦好第六屆國(guó)際茶業(yè)大會(huì)，打造湖北茶葉公共品牌。

（七）。

更大力度保障和改善民生。

保障和改善民生，始終是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)政府都要牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)壓縮一般性支出，將更多資金用于民生，把有限資金用在刀刃上。

做好就業(yè)工作。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，重點(diǎn)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。做好關(guān)停并轉(zhuǎn)下崗職工再就業(yè)工作。統(tǒng)籌被征地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、移民、退役軍人等就業(yè)工作。完善殘疾人就業(yè)激勵(lì)政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

46.59。

萬(wàn)套。

(

戶

)

；探索推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，支持紅十字會(huì)等慈善事業(yè)發(fā)展，健全法律援助制度，努力讓每一位身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛的陽(yáng)光和溫暖！

深入推進(jìn)扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快實(shí)施異地搬遷、安全飲水、電力保障、特色產(chǎn)業(yè)增收等重點(diǎn)惠民解困工程，促進(jìn)貧困地區(qū)困難群體同全省人民一道邁向小康社會(huì)。尤其要重視平均數(shù)下的極端貧困，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，盡力阻斷貧困代際傳遞，讓貧困家庭的子女機(jī)會(huì)均等，享有更充分的教育公平、就業(yè)公平！

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力保障，提高重大傳染病、地方病防治能力。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族宗教、援疆援藏等工作。

大力創(chuàng)新社會(huì)治理。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)現(xiàn)多元主體共同治理。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)。深化基層民主自治，健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度。加快社會(huì)組織登記管理制度改革，創(chuàng)新社會(huì)組織的培育機(jī)制，更好發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在公共服務(wù)、社會(huì)治理中的作用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段提高社會(huì)治理效能。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。深入推進(jìn)信訪工作制度改革，把信訪納入法治化軌道。深入推進(jìn)法治湖北建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社區(qū)管理網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須始終抓得緊而又緊。用更嚴(yán)格的法治筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實(shí)安全生產(chǎn)和公共安全責(zé)任制，健全隱患排查整治機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，深入開展“餐桌污染”等專項(xiàng)治理活動(dòng)，用更嚴(yán)的監(jiān)督、更嚴(yán)的處罰、更嚴(yán)的問責(zé)確保食品藥品安全。要讓一切假冒偽劣的制售者無(wú)形可遁，為自己的行為付出高昂代價(jià)！

民生決定目的。天下大事必作于細(xì)。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們每年提出為民辦十件實(shí)事，收到積極成效。從今年開始，我們將把辦實(shí)事納入日常工作，更加注重從老百姓關(guān)心的細(xì)微之處抓起，努力辦更多的實(shí)事，讓人民群眾從身邊的細(xì)小變化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社會(huì)的公平與正義！

鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，努力為駐鄂部隊(duì)、武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更好的條件！

高度重視做好“十三五”規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持把規(guī)劃當(dāng)作重要戰(zhàn)略機(jī)遇來(lái)抓，精心策劃一批事關(guān)湖北發(fā)展大局的重大項(xiàng)目，主動(dòng)做好與國(guó)家總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，努力使“十三五”規(guī)劃成為引領(lǐng)新常態(tài)，指導(dǎo)全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動(dòng)指南。

四、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

新常態(tài)對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要以法治政府建設(shè)為核心，以能力建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，努力打造人民滿意政府。

依法全面履行政府職能。

按照法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，推進(jìn)政府及其部門職責(zé)的法定化，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。依法明確各級(jí)政府事權(quán)，逐步健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。創(chuàng)新治理體制和治理方式，推進(jìn)大部門制改革試點(diǎn)。完善政府規(guī)章立法機(jī)制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，完善重大行政決策規(guī)則。加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，健全決策法律顧問制度，為科學(xué)決策提供更有力的智力支持。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，避免重大決策失誤。

深入推進(jìn)依法行政。

嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法資格管理和持證上崗制度，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。完善綜合執(zhí)法的體制機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。依法嚴(yán)厲懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。

自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督加強(qiáng)常態(tài)下的工作習(xí)慣和行為自覺。大家都來(lái)監(jiān)督政府，政府的工作才不敢懈怠。要增強(qiáng)政府工作的透明度，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，切實(shí)保障人民群眾參與政務(wù)管理的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。進(jìn)一步擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，提高政府工作的辦事效率。切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)格公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議機(jī)制。強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)人推進(jìn)依法行政第一責(zé)任，堅(jiān)決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為。

加強(qiáng)法治政府建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是依憲施政、依法行政。各級(jí)政府及其工作人員都要帶頭維護(hù)法治的尊嚴(yán)，心存敬畏，帶頭學(xué)法用法、遵紀(jì)守法和依法辦事，堅(jiān)決守住法治的底線，彰顯法律神圣不可侵犯的權(quán)威！

堅(jiān)持不懈強(qiáng)本領(lǐng)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)。

新常態(tài)呼喚新本領(lǐng)、新作風(fēng)。必須以強(qiáng)烈的“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)加強(qiáng)政府的能力建設(shè)。著力強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)思維，提升政府駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理以及服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)辦法、改革辦法、開放辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，更加注重運(yùn)用法治思維推進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動(dòng)，深化“三抓一促”，推進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化督查督辦，健全履責(zé)問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)中央各項(xiàng)方針政策和省委決策部署落到實(shí)處，確保政令暢通，令行禁止，提高政府的執(zhí)行力和公信力。

各位代表！新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，開拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)績(jī)?nèi)嫱瓿珊谩笆濉币?guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、加快“五個(gè)湖北”建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照會(huì)議安排，我把《政府工作報(bào)告》征求意見稿（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）起草情況說(shuō)明如下：

一、《報(bào)告》的總體要求。

在xx市人民政府四屆三次和四屆四次常務(wù)會(huì)議上，代市長(zhǎng)xx對(duì)2022年政府工作報(bào)告起草工作提出明確要求，要求各位副市長(zhǎng)專題聽取分管部門2021年工作匯報(bào)并認(rèn)真調(diào)研，實(shí)事求是總結(jié)今年成績(jī)和亮點(diǎn)，結(jié)合“十九大”精神及中央、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及精神和《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、xx城市組團(tuán)發(fā)展實(shí)際，理清2022年工作思路，本著“跳起來(lái)摘桃子”的精神，制訂2022年工作目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和推進(jìn)措施，然后提交市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)討論，廣泛征求市人大代表、市政協(xié)委員、政府各部門、各鎮(zhèn)辦和社會(huì)各界人士意見當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看建議，真正向全市人民提交一份內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、思路清晰、承上啟下、操作性強(qiáng)的《報(bào)告》?！秷?bào)告》既要符合上級(jí)方針政策，把中央、省和xx市的重要部署貫徹落實(shí)到具體工作中，又要符合xx發(fā)展實(shí)際。

劉德君具體負(fù)責(zé)籌備《報(bào)告》的撰寫。市政府辦公室按照要求，2021年11月初，就向各鎮(zhèn)辦、市直各單位下發(fā)了通知，要求各單位在學(xué)習(xí)了“十九大”精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真客觀總結(jié)2021年工作，實(shí)事求是查找存在的問題和不足，結(jié)合實(shí)際制訂2022年工作。在此基礎(chǔ)上，政府辦秘書科文秘人員深入學(xué)習(xí)了“十九大”、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，同時(shí)深入各鎮(zhèn)辦、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門，開展多種形式調(diào)研，認(rèn)真了解全市各鎮(zhèn)、辦事處及部門、企業(yè)的情況，經(jīng)過與各部門反復(fù)溝通、對(duì)接和研究討論，形成了關(guān)于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展等多方面的調(diào)研材料。在收集各位副市長(zhǎng)、各部門的文字材料后，秘書科歷時(shí)一個(gè)多月，形成了《報(bào)告》初稿。代市長(zhǎng)xx多次召開由全市重要經(jīng)濟(jì)部門參加的專題會(huì)議，并召開政府各部門參加的常務(wù)會(huì)議等，廣泛征求各部門的意見建議，對(duì)《報(bào)告》反復(fù)討論、研究修改。經(jīng)過一次次廣泛討論，一次次集中研究，充分吸收各方面好的意見，不斷補(bǔ)充、完善、修改、推敲，形成了現(xiàn)在的《報(bào)告》（征求意見稿），提交本次會(huì)議審議。

三、《報(bào)告》的框架結(jié)構(gòu)說(shuō)明。

《報(bào)告》約12000多字，分為三大部分。第一部分，2021年經(jīng)濟(jì)工作，共分為八個(gè)板塊。一是綜合實(shí)力持續(xù)提升；二是招商引資深入推進(jìn)；三是項(xiàng)目建設(shè)取得突破；四是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)；五是城鎮(zhèn)建管成效明顯；六是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展；七是民生建設(shè)持續(xù)改善；八是發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

在總結(jié)成績(jī)的基礎(chǔ)上，講話深入客觀地分析了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的工業(yè)、城鎮(zhèn)建管、財(cái)稅、發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)等方面存在的困難和問題，力求做到有針對(duì)性。

第二部分，2022年主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，共分為兩大板塊。

第一個(gè)板塊《報(bào)告》首先提出了2022年工作的指導(dǎo)思想、主要預(yù)期目標(biāo)，并按照省委、xx市委的要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，提出2022年要堅(jiān)持“主基調(diào)”，抓好“兩重點(diǎn)”，突出“四抓手”。堅(jiān)持“主基調(diào)”，就是堅(jiān)持“搶抓機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、好中求快、實(shí)干興項(xiàng)”，緊緊抓住并用好各類機(jī)遇疊加的黃金時(shí)期，積極作為，務(wù)實(shí)重干，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。強(qiáng)化“兩重點(diǎn)”，就是抓好新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用。突出“四抓手”，就是突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、盤活存量、優(yōu)化環(huán)境。同時(shí)，提出了2022年需要實(shí)施的“雙十五”項(xiàng)目和十件實(shí)事。

六個(gè)方面的內(nèi)容；八是狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。包括規(guī)范行政執(zhí)法行為、開展民主評(píng)議、深化服務(wù)企業(yè)內(nèi)涵、嚴(yán)格治理企業(yè)周邊環(huán)境四個(gè)方面的內(nèi)容。九是強(qiáng)力推進(jìn)民生建設(shè)，進(jìn)一步提升群眾的幸福指數(shù)。包括完善社會(huì)保障體系、健全民生保障體系、重視民生工程建設(shè)、維護(hù)社會(huì)平安和諧四個(gè)方面內(nèi)容。

第三部分，從六個(gè)方面，對(duì)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)作了論述。一是公開透明，陽(yáng)光理政。二是履約踐諾，誠(chéng)信執(zhí)政。三是恪盡職守，科學(xué)行政。四是力說(shuō)力行，高效施政。五是真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)從政。六是自重自律，廉潔勤政。

需要說(shuō)明的是，今天提交會(huì)議討論的《。

報(bào)告。

》雖經(jīng)多次修改，并征求各方意見，不斷進(jìn)行了充實(shí)和完善，但由于寫作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及內(nèi)容多等原因，肯定還存在許多不完善、不成熟的地方。我們將根據(jù)大家的意見再次修改完善，使這個(gè)《報(bào)告》真正成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市趕超跨越發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年，我們?cè)谑∥⑹≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)創(chuàng)造條件加快發(fā)展，圓滿完成了市十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)文明城市的良好開局。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值811.1億元，比上年增長(zhǎng)13.1%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值47.2億元，增長(zhǎng)7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值381億元，增長(zhǎng)12.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值382.9億元，增長(zhǎng)15%。全市財(cái)政總收入完成224.3億元，增長(zhǎng)18.9%；地方財(cái)政收入完成89.1億元，增長(zhǎng)17.3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成601.6億元，增長(zhǎng)20.2%。城市居民人均可支配收入達(dá)13816.8元，增長(zhǎng)8.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4817.8元，增長(zhǎng)17.8%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲7個(gè)百分點(diǎn)。全市10個(gè)區(qū)（市、縣）全部進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（區(qū)）行列。

（一）沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

年初，我市遭受了百年不遇的凝凍災(zāi)害。大災(zāi)面前，我們按照市委的統(tǒng)一部署，全面動(dòng)員抗災(zāi)救災(zāi)，確保了人民群眾基本生活正常進(jìn)行、城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。災(zāi)后及時(shí)啟動(dòng)“抓重建、保民生”工作，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建的重大勝利。

第三季度，百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市的影響日益加劇。我們沉著應(yīng)對(duì)，危中尋機(jī)，迅速貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施，全力爭(zhēng)取中央新增投資19.8億元。11月起，新開工60個(gè)總投資近150億元的項(xiàng)目，完成40個(gè)涉及資金共67億元重大項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作；同時(shí)，上報(bào)的一批重大項(xiàng)目被列為國(guó)家、省支持的重點(diǎn)項(xiàng)目。我市在迎接挑戰(zhàn)、攻克難關(guān)中保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的能力得到增強(qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。

服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額343.5億元，增長(zhǎng)23%，創(chuàng)歷史新高。制定并實(shí)施《貴陽(yáng)市進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》及相關(guān)配套政策措施。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)、物流、金融、商貿(mào)、新興服務(wù)業(yè)等七大重點(diǎn)領(lǐng)域，南國(guó)花錦、星力購(gòu)物廣場(chǎng)等20個(gè)大型商貿(mào)流通項(xiàng)目建成開業(yè)，完成合群路小吃一條街、箭道街美食廣場(chǎng)、25個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和150個(gè)農(nóng)家店升級(jí)改造，西南國(guó)際物流中心等一批物流重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。中信銀行入駐貴陽(yáng)，成為全省首家引進(jìn)的股份制商業(yè)銀行。成功舉辦貴陽(yáng)避暑季系列活動(dòng)，“爽爽的貴陽(yáng)”、“避暑之都、溫泉之城”城市品牌效應(yīng)初步形成，旅游總收入達(dá)187.3億元，增長(zhǎng)51%。

工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)增加值完成300.2億元，增長(zhǎng)8.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)860億元，凈增105億元。磷化工、鋁及鋁加工、現(xiàn)代中藥、綠色食品、電子信息、裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，啟動(dòng)貴陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，斯奈克瑪飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)葉片生產(chǎn)線、飛舸電子元器件生產(chǎn)線等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。中國(guó)·西部（貴陽(yáng)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地開工建設(shè)。自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)，新建5家省級(jí)、16家市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。特色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，奶牛、蔬菜、花卉、蛋雞、藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。投入1.5億元新建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛存欄量?jī)粼?0%以上；蔬菜、雞蛋、花卉等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自給自足并大量外銷。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、基本農(nóng)田建設(shè)、萬(wàn)戶小水池、農(nóng)村危房改造、村寨串戶路、四改一氣建設(shè)項(xiàng)目全面完工，經(jīng)過3年努力完成農(nóng)村可建戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村普及沼氣的目標(biāo)。解決了20萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問題。新階段扶貧開發(fā)工作有序推進(jìn)，減少農(nóng)村貧困人口1.7萬(wàn)人。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用突出，引進(jìn)裕東、正大等一批知名龍頭企業(yè)，新命名市級(jí)以上龍頭企業(yè)20家。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)有序推進(jìn)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村清潔示范工程18個(gè)?？萍寂d農(nóng)和為農(nóng)服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，防汛抗旱、森林防火、重大動(dòng)植物疫病防控形勢(shì)總體平穩(wěn)。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)條件明顯改善。

全市納入跟蹤管理的74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，國(guó)際會(huì)議展覽中心、高峰公司貴陽(yáng)新基地二期等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，開磷年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨、華潤(rùn)雪花啤酒（貴州）公司22萬(wàn)噸/年生產(chǎn)線改擴(kuò)建、貴陽(yáng)海信平板電視產(chǎn)業(yè)化二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，清鎮(zhèn)80萬(wàn)噸氧化鋁等重大技改項(xiàng)目步伐加快，清鎮(zhèn)電廠異地技改、詹陽(yáng)動(dòng)力重工20—30噸液壓挖掘機(jī)液壓及電子控制系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，西南環(huán)線一期竣工通車，白云污水處理廠、小河污水處理廠（二期）、開陽(yáng)污水處理廠、金竹片區(qū)排污工程建成并投入使用，全力做好貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路貴陽(yáng)段等重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)。完成500公里農(nóng)村公路硬化，建成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站。

（四）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度加大，生態(tài)建設(shè)成效顯著。

扎實(shí)開展以綠化營(yíng)造林為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)植被面積9.9萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林15.8萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排工作取得新成效，關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)16戶。單位生產(chǎn)總值能耗降低4.5%，二氧化硫削減3808噸，化學(xué)需氧量排放總量削減1155噸，城市污水處理率、城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)44%、92%，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為94.8%。實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批政策，拒絕289個(gè)涉及投資300多億元的高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)。清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用取得明顯成效，工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率大幅提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，土地節(jié)約集約利用和建筑節(jié)能等工作取得新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)“兩湖一庫(kù)”及南明河全流域綜合治理，治理水土流失面積105.8平方公里。深入開展打擊違法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處“福海生態(tài)園”等一批非法占用農(nóng)用地、濫伐林木案件。

（五）城市建設(shè)管理水平顯著提高，人居環(huán)境明顯改善。

啟動(dòng)貴陽(yáng)市總體規(guī)劃修編工作，編制完成二戈寨片區(qū)、小河區(qū)、三橋馬王廟片區(qū)及其他重點(diǎn)區(qū)域控制性規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。將三橋馬王廟片區(qū)行政管理體制整體劃歸云巖區(qū)管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，加快推進(jìn)“三環(huán)路十六射線”城市骨干路網(wǎng)建設(shè)，環(huán)城高速公路、花溪二道、北京西路、油小線、貴金線、水東路、新莊污水處理廠等項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成神奇路、市南路、新華路等城市主要道路“白改黑”工程及一批人行天橋建設(shè)，高質(zhì)量完成中華路景觀綜合整治工程，建成3個(gè)山體公園。金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)步伐加快，奧體中心、觀山公園開工建設(shè)，市婦女兒童活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等“文化山”項(xiàng)目有序推進(jìn)，金元國(guó)際新城、金源世紀(jì)城等一批大型房開項(xiàng)目加快建設(shè)。著力提升城市精細(xì)化管理水平，在全省“整臟治亂”工作考核評(píng)比中獲得第一名。城市美化、綠化、亮化、凈化工作向街區(qū)、社區(qū)延伸，背街小巷環(huán)境明顯改善，全市政府投資的518個(gè)公廁全部取消收費(fèi)并向群眾開放。大力清理各類違法建設(shè)，拆除違法建筑50萬(wàn)平方米，戶外廣告整治成效顯著，城市總體形象有較大改觀。大力實(shí)施“暢通工程”，達(dá)到全國(guó)b類城市一等管理水平。繼續(xù)抓好城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)和防洪排澇河道治理，城市防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)。榮獲“國(guó)家園林城市”、“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)。

（六）各項(xiàng)改革不斷深化，對(duì)外開放水平明顯提升。

大力推進(jìn)行政審批制度改革，市級(jí)行政審批事項(xiàng)由625項(xiàng)減少到128項(xiàng)，成為全國(guó)省會(huì)城市中行政審批事項(xiàng)最少的城市之一。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓得到加強(qiáng)和規(guī)范，完成40戶國(guó)企改革改制工作。市屬糧食企業(yè)全部完成改革改制任務(wù)并扭虧為盈?；就瓿?0余年來(lái)政府投資項(xiàng)目的“投轉(zhuǎn)固”工作，為搭建投融資平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革基本實(shí)現(xiàn)明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的階段性目標(biāo)?？萍?、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、價(jià)格等領(lǐng)域的改革邁出新步伐。對(duì)外開放、招商引資取得重大進(jìn)展。成功舉辦赴北京、重慶、長(zhǎng)沙、武漢、上海、廣州等地旅游推介和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。海關(guān)進(jìn)出口總額完成22.5億美元，增長(zhǎng)33.1%。引進(jìn)投資額5000萬(wàn)元以上大項(xiàng)目66個(gè)、世界500強(qiáng)企業(yè)1家。引進(jìn)內(nèi)資303億元，增長(zhǎng)20.2%；直接利用外資達(dá)9350萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15.4%。

（七）“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

為民辦的十件實(shí)事如期完成。在全省率先實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)順利推進(jìn)，在全面落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上，對(duì)城市低保人群子女義務(wù)教育階段實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，確保所有進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。就業(yè)和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新登記小企業(yè)和個(gè)體戶分別為3817戶和14461戶，2549名下崗失業(yè)人員登記成為個(gè)體工商戶。繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”戶數(shù)動(dòng)態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)達(dá)100個(gè)。新增就業(yè)崗位5.2萬(wàn)個(gè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)7.8萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。大力開展幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日活動(dòng)，扎實(shí)做好農(nóng)民工工資清欠工作。困難群眾基本生活保障水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)65.4萬(wàn)人、86.2萬(wàn)人、38.2萬(wàn)人、47.2萬(wàn)人和68.8萬(wàn)人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)161.1萬(wàn)人和4.2萬(wàn)人。中低收入家庭住房條件進(jìn)一步改善，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房100.5萬(wàn)平方米，竣工107.7萬(wàn)平方米；開工建設(shè)廉租房10萬(wàn)平方米，竣工5.3萬(wàn)平方米，新增廉租住房保障家庭1937戶；改造農(nóng)村危房10670戶。深入實(shí)施“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展掃黃打非、禁毒等專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。成功處置“三鹿”問題奶粉及我市部分區(qū)域發(fā)生的甲肝疫情等食品衛(wèi)生公共安全事件。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)。繼續(xù)保持穩(wěn)定低生育水平，全市人口出生率為10.5‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.44‰，符合政策生育率為97%，出生人口性別比回歸正常值，人口與計(jì)劃生育工作再獲全省第一名。文化、體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面實(shí)施農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程，成功舉辦全省首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，圓滿完成北京奧運(yùn)會(huì)火炬貴陽(yáng)境內(nèi)傳遞活動(dòng)，“爽爽的貴陽(yáng)”大型交響音樂會(huì)等迎奧運(yùn)進(jìn)京演出活動(dòng)獲得圓滿成功。連續(xù)第五次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)。民族、宗教、檔案、人防、外事、僑務(wù)、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步。

（八）全面推進(jìn)依法行政，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。

認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；積極支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政，主動(dòng)接受民主監(jiān)督。辦理人大代表建議154件、政協(xié)提案392件，辦復(fù)率均達(dá)100%。堅(jiān)持依法治市，深入推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。扎實(shí)開展“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專項(xiàng)活動(dòng)，著力解決軟環(huán)境方面存在的突出問題，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。組建市政務(wù)服務(wù)中心和為民辦事全程代理中心，落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)在窗口完成審批并辦結(jié)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府廉政建設(shè)取得新成效。

過去一年，我們兌現(xiàn)了對(duì)全市人民的承諾，取得的成績(jī)來(lái)之不易，這充分說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委的一系列重大決策是完全正確的，充分展示了“知行合一、協(xié)力爭(zhēng)先”的貴陽(yáng)精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了全市各級(jí)各部門駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧貴陽(yáng)的能力。在此，我代表市人民政府，向一年來(lái)辛勤工作、扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)拼搏、共創(chuàng)佳績(jī)的全市廣大干部群眾，向駐筑解放軍、武警部隊(duì)、公安干警，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持貴陽(yáng)建設(shè)和發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：國(guó)際金融危機(jī)仍未見底，影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨；農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大，解決“三農(nóng)”問題的長(zhǎng)效機(jī)制尚待健全；財(cái)政償債還本付息壓力較大，收支矛盾突出，引導(dǎo)社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)尚需加大力度；社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步健全和完善，影響社會(huì)和諧的因素仍然存在等。對(duì)上述問題，我們將高度重視并認(rèn)真加以解決。

今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委八屆六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)社會(huì)和諧為根本目的，以加快生態(tài)文明城市建設(shè)為主線，應(yīng)挑戰(zhàn)、保增長(zhǎng)、重民生、推改革、促開放、善領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)為主要著力點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，變危機(jī)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%。財(cái)政總收入增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%。城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12％的目標(biāo)，既有挑戰(zhàn)性，又有可能性。一方面，中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，為我們提供了較前幾年寬松的大環(huán)境。去年全市在遭受“兩個(gè)百年不遇”重大災(zāi)害的極為不利形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量都攀升到一個(gè)新的水平，我市夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的成效將逐步顯現(xiàn)。另一方面，貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，經(jīng)濟(jì)總量還很小，如果我們?cè)跈C(jī)遇面前仍然保持低速運(yùn)行，與其他發(fā)達(dá)城市的差距將進(jìn)一步拉大。我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度應(yīng)該更快一點(diǎn)，才能不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。當(dāng)然，隨著國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，今年經(jīng)濟(jì)工作的難度較大。但只要我們堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，精心組織、扎實(shí)工作，就一定能實(shí)現(xiàn)預(yù)期奮斗目標(biāo)。

為民辦的十件實(shí)事為：

（一）為外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育提供免費(fèi)教科書；為貴陽(yáng)戶籍市屬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。

（二）建立城鄉(xiāng)臨時(shí)救助制度；完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,2009年末全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4.5萬(wàn)個(gè)。

（三）改造19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；開工建設(shè)市婦幼保健院綜合樓病房大樓、市口腔醫(yī)院大樓。

（四）繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)、工礦區(qū)危舊房改造工程；實(shí)施農(nóng)村危房10000戶改造工程；竣工經(jīng)濟(jì)適用住房100萬(wàn)平方米；建成廉租住房1000套5萬(wàn)平方米,將人均住房建筑面積不足15平方米的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍,做到應(yīng)保盡保,實(shí)時(shí)保障。

（五）建成環(huán)城高速、貴金線、油小線、花溪二道、金朱東路、觀山北路、奧體路、長(zhǎng)嶺南路等項(xiàng)目；開工建設(shè)貴陽(yáng)北站；建成5座人行天橋；在中心城區(qū)新建3個(gè)山體公園（南明、云巖、小河各建1個(gè)）；完成奧體中心主體育場(chǎng)館土建工程。

（六）建成新莊、修文、息烽、清鎮(zhèn)百花湖、清鎮(zhèn)站街污水處理廠及配套管網(wǎng)，城市生活污水處理率達(dá)80%以上；基本建成花溪垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)；開工建設(shè)烏當(dāng)垃圾焚燒發(fā)電填埋場(chǎng)。

（七）實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決19.33萬(wàn)人飲水安全問題；實(shí)施800公里村寨串戶道路硬化工程；實(shí)施20個(gè)鄉(xiāng)村清潔工程；開工建設(shè)魚洞峽水庫(kù)。

（八）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣播電視戶戶通工程，新增電視入戶3.7萬(wàn)戶，建成500個(gè)自然村廣播站；建成164個(gè)村級(jí)綜合樓；開工建設(shè)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站；建設(shè)20家社區(qū)便民連鎖超市；建成271個(gè)農(nóng)家書屋,實(shí)現(xiàn)我市村村都有農(nóng)家書屋。

（九）確保兩湖一庫(kù)水質(zhì)惡化趨勢(shì)得到初步遏制，啟動(dòng)兩湖一庫(kù)周邊6個(gè)重點(diǎn)村寨農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污染治理；完成2.6萬(wàn)平方米生態(tài)浮床和2個(gè)人工濕地建設(shè)；實(shí)施兩湖一庫(kù)周邊退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工程。

（十）繼續(xù)實(shí)施一環(huán)四路綜合管網(wǎng)入地二期工程，提高城市供電線網(wǎng)的運(yùn)行安全質(zhì)量，改善城市環(huán)境；提升城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理水平，實(shí)現(xiàn)城管和公安系統(tǒng)110、119、122三臺(tái)合一的資源整合、信息共享。在互聯(lián)網(wǎng)上開通平安民聲服務(wù)臺(tái)。

圍繞上述要求、目標(biāo)和任務(wù)，我們將著力抓好八個(gè)方面工作：

（一）以增加投資和擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，著力搶抓機(jī)遇保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

千方百計(jì)促進(jìn)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需增加投資的機(jī)遇，堅(jiān)持“建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目工作思路，謀劃一批事關(guān)民生福祉的民心工程、事關(guān)未來(lái)發(fā)展后勁的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、事關(guān)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，及時(shí)更新項(xiàng)目庫(kù)，確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)2000億元以上；按照國(guó)家投資方向，及時(shí)組織申報(bào)一批前期工作扎實(shí)的項(xiàng)目，抓好跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列為中央、省重點(diǎn)項(xiàng)目，確保我市具備條件的“十一五”期間擬實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目全部在年內(nèi)實(shí)施；抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)在建的中央、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的資金監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)理，確保配套資金足額到位，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。加快推進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)政策、能實(shí)現(xiàn)更多就業(yè)和財(cái)稅收入的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好開陽(yáng)化工公司100萬(wàn)噸醇氨、貴州航天林泉電機(jī)公司復(fù)式永磁電機(jī)生產(chǎn)線、清鎮(zhèn)80萬(wàn)噸氧化鋁等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，完成貴州中煙工業(yè)公司異地技改項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，配合省抓好貴陽(yáng)至廣州、貴陽(yáng)至重慶、貴陽(yáng)至成都快速鐵路和貴陽(yáng)至昆明、貴陽(yáng)至長(zhǎng)沙客運(yùn)專線建設(shè)及龍洞堡機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)貴陽(yáng)鐵路樞紐、廈蓉高速公路貴陽(yáng)段、環(huán)城高速公路等工程建設(shè)，確保開工建設(shè)修文久長(zhǎng)至開陽(yáng)永溫、清鎮(zhèn)至織金等支線鐵路和麥架至修文、息烽至開陽(yáng)等高速公路，抓好開陽(yáng)港、息烽港等港口及息烽至金沙大橋等通道的規(guī)劃、建設(shè)，力爭(zhēng)把貴陽(yáng)建設(shè)成為大西南乃至西部地區(qū)的重要交通樞紐。配合省抓好黔中水利樞紐等重大項(xiàng)目，支持省電網(wǎng)公司完成30億元電網(wǎng)建設(shè)改造投資。加快推進(jìn)貴陽(yáng)鋼廠、貴州水泥廠、清鎮(zhèn)電廠異地技改項(xiàng)目和魚洞峽水庫(kù)、華能焦化四號(hào)焦?fàn)t等重大關(guān)鍵性項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)條件。強(qiáng)化政府投資導(dǎo)向作用，整合優(yōu)勢(shì)資源，激活生產(chǎn)要素，促進(jìn)民間資金更多地投向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共事業(yè)等重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。提高集約節(jié)約用地水平，統(tǒng)籌各業(yè)各類用地，合理安排城市建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)用地，預(yù)留發(fā)展空間。做好項(xiàng)目用地服務(wù)工作，確保國(guó)家、省、市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)用地。采取積極有效措施盤活企業(yè)關(guān)閉、重組和改制中形成的存量建設(shè)用地。對(duì)使用原土地進(jìn)行增資擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目，不再征收土地價(jià)款，鼓勵(lì)提高土地利用率和增加建設(shè)容積率。嚴(yán)格土地管理，落實(shí)土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任，成立市級(jí)土地儲(chǔ)備中心，做好土地儲(chǔ)備和土地出讓工作，依法處置閑置土地，遏制土地違法行為。今年項(xiàng)目用地增加，征地、拆遷任務(wù)重、難度大，要堅(jiān)持以人為本，落實(shí)好有關(guān)政策，做到和諧拆遷、依法拆遷。

想方設(shè)法努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力解決企業(yè)職工、農(nóng)民及退休人員、城鄉(xiāng)低收入群眾的增收和社會(huì)保障問題，加大對(duì)城鎮(zhèn)低收入居民的扶持和救濟(jì)力度，增加中等收入群體比重，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善教育、醫(yī)療服務(wù)體系，穩(wěn)定群眾消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)信心。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，提高農(nóng)村居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體及政府、企業(yè)駐外辦事機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)接、發(fā)布用工需求信息，多渠道擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，幫助外出務(wù)工人員做好維權(quán)工作，通過增加就業(yè)提高城鄉(xiāng)居民整體收入水平。在抓好保障性住房供應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面放開房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)個(gè)人貸款購(gòu)房，擴(kuò)大商品房消費(fèi)，帶動(dòng)建材、裝飾材料、家具、家電等消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。進(jìn)一步清理在汽車、建設(shè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的不合理收費(fèi)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)家用轎車、電信、旅游、文化、體育、餐飲、休閑娛樂和其他服務(wù)性消費(fèi)，舉辦各種展銷會(huì)、購(gòu)物節(jié)、房交會(huì)、美食節(jié)等，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和總量擴(kuò)大。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“雙百”市場(chǎng)工程，抓住國(guó)家推廣“家電下鄉(xiāng)”政策的機(jī)遇，幫助本地生產(chǎn)家電、食品、藥品的企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)入采購(gòu)范圍。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和物價(jià)監(jiān)控，依法打擊制假售假、虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐等違法行為，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，努力保持市場(chǎng)繁榮和物價(jià)總體穩(wěn)定。

(二)以自主創(chuàng)新為突破口，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

以自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，逐步形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。整合省會(huì)城市創(chuàng)新資源，繼續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)外知名高校、科研院所的合作，重點(diǎn)支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展中介服務(wù)組織。實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升計(jì)劃，面向電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、特色食品、現(xiàn)代中藥、化工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)的重大科技專項(xiàng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施品牌、專利和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市創(chuàng)建成果，推行自主創(chuàng)新產(chǎn)品財(cái)政優(yōu)先采購(gòu)制度，支持企業(yè)參與制定并采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升貴陽(yáng)產(chǎn)品整體形象。加強(qiáng)科普教育，提高市民科學(xué)素質(zhì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)25%；專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)20%以上，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品；新增1個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新建2個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)。深入推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)工作力度，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)高科技領(lǐng)軍人才、高技能應(yīng)用人才，切實(shí)提高我市對(duì)各類優(yōu)秀人才的吸引力。

大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)服務(wù)業(yè)由消費(fèi)型為主向生產(chǎn)型、消費(fèi)型并重轉(zhuǎn)變。積極引進(jìn)培育各類金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)1—2家股份制銀行或外資銀行落戶貴陽(yáng)，繼續(xù)做好市商業(yè)銀行上市工作，加快組建農(nóng)村合作銀行，支持銀行、證券、信托、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、物流配送三大平臺(tái)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)，加快二戈寨物流園區(qū)建設(shè)，建成西南物流中心一期工程、扎佐物流園區(qū)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和貴州寶通工業(yè)物流園主體工程，發(fā)展第三方物流，加快構(gòu)建高效物流體系，打造區(qū)域物流中心。提升信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、白云動(dòng)漫主題公園建設(shè)，軟件業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)50%。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，辦好農(nóng)博會(huì)、藥博會(huì)、亞洲青年動(dòng)漫大賽等一批大型展會(huì)，全力加快貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)議展覽中心建設(shè)。規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、信用評(píng)估等商務(wù)服務(wù)業(yè)。下大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。加快商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，培育1—2個(gè)銷售收入超過10億元的大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，打造青云路步行一條街、白云夜郎古城美食街等特色商業(yè)街區(qū)，推進(jìn)五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改擴(kuò)建和元隆廣場(chǎng)購(gòu)物中心、中大國(guó)際購(gòu)物中心、浙江商城二期等項(xiàng)目建設(shè)，新建和改造一批便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，支持星力百貨等商貿(mào)流通龍頭企業(yè)建成社區(qū)連鎖超市20家，方便居民消費(fèi)。按照創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，舉辦好第二屆避暑季和貴陽(yáng)溫泉節(jié)系列活動(dòng)，彰顯“爽爽的貴陽(yáng)”和“避暑之都、溫泉之城”品牌形象。加快凱賓斯基、希爾頓、世紀(jì)金源大酒店、保利溫泉酒店等一批五星級(jí)酒店建設(shè)并促成開業(yè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅舍建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高我市旅游服務(wù)水平。精心組織第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和陽(yáng)明文化節(jié)等系列活動(dòng)，著力提高青巖古鎮(zhèn)、保利溫泉、天河潭、南江大峽谷、修文野生動(dòng)物園、開陽(yáng)十里畫廊、息烽集中營(yíng)等一批景區(qū)的知名度，下大力抓好我市重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)，形成避暑旅游、溫泉旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自然風(fēng)光游等多層次旅游服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長(zhǎng)50%。

扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極為云馬大客整車生產(chǎn)、萬(wàn)達(dá)客車新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)、貴陽(yáng)海信電子等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供政策、資金、用地支持，擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和份額，支持貴州大力士輪胎公司、華工實(shí)業(yè)公司等配套零部件生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)聯(lián)盟，加強(qiáng)與上下游企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)裝備制造業(yè)整體提質(zhì)增量。積極推進(jìn)寶源陽(yáng)光公司太陽(yáng)能級(jí)多晶硅、振華新材料公司鈷酸鋰、鈦易公司鈦及鈦合金等項(xiàng)目建設(shè)，打造我市新材料產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。著力抓好開磷120萬(wàn)噸磷銨（二期）、中鋁貴州公司20萬(wàn)噸電解鋁、清鎮(zhèn)80萬(wàn)噸氧化鋁等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)磷煤化工、鋁精深加工配套項(xiàng)目建設(shè)，努力打造全國(guó)最大磷煤化工、鋁加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。積極扶持益佰、同濟(jì)堂、益康、新天、健興等10家重點(diǎn)藥業(yè)企業(yè)和20個(gè)重點(diǎn)藥業(yè)品牌做大做強(qiáng)，將現(xiàn)代藥業(yè)的總量和層次提高到一個(gè)新的水平。建成老干媽食品工業(yè)園，抓好五福坊、膳香坊、沁園及同濟(jì)堂茶葉等食品企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)，促進(jìn)食品工業(yè)提質(zhì)增量。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，藥業(yè)和食品工業(yè)的工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。全面推動(dòng)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快高新開發(fā)區(qū)新天園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速和高新產(chǎn)業(yè)聚集。高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代化、數(shù)字化、國(guó)際一流的新型高新技術(shù)園區(qū)為目標(biāo)，以建設(shè)貴州航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為突破口，加快金蘇大道、麥沙大道等園區(qū)主干道及水、電、氣、動(dòng)力等配套建設(shè)，開工建設(shè)5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)鋁精深加工企業(yè)入駐園區(qū)，全面加快高新開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。充分發(fā)揮國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，整合各方力量，加快小河—孟關(guān)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成貴航軍轉(zhuǎn)民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。

（三）以城鄉(xiāng)一體化為抓手，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)推動(dòng)城鄉(xiāng)空間布局一體化。高質(zhì)量完成城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編，完成各區(qū)（市、縣）總體規(guī)劃、重點(diǎn)鎮(zhèn)和村莊整治規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集中居住區(qū)等區(qū)域規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)業(yè)布局體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，明確區(qū)域主體功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。推動(dòng)各區(qū)（市、縣）重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)、村莊整治和移民安置點(diǎn)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)民向集中居住區(qū)集中。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍一體化改革力度，為外來(lái)務(wù)工人員和常住人口及時(shí)辦理城市戶口，城市化率繼續(xù)提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。抓好農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民集中連片發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。

大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施“畜、禽、蛋、奶、果、蔬、花、藥、茶、?！笔蟋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，重點(diǎn)抓好4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新引進(jìn)奶牛2萬(wàn)頭，使全市奶?？偭窟_(dá)到4萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)12萬(wàn)噸；繼續(xù)扶持三聯(lián)、好一多等乳業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，從奶源生產(chǎn)、奶品加工到成品配送建立嚴(yán)格監(jiān)控體系，打造生態(tài)奶、放心奶的貴陽(yáng)乳業(yè)形象。鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、糧食產(chǎn)區(qū)推廣種草養(yǎng)殖，建設(shè)生豬、蛋雞規(guī)?；a(chǎn)基地，改良品種、擴(kuò)大規(guī)模，將清鎮(zhèn)打造成全省最大的年出欄1200萬(wàn)羽肉雞養(yǎng)殖基地，將開陽(yáng)建成全省最大的年出欄50萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)儲(chǔ)備基地。重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、花卉、蠶桑、中藥材種植等設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。引進(jìn)花卉物流企業(yè)，新增2000個(gè)花卉大棚，初步建立集科研、種繁、物流、營(yíng)銷、出口于一體的花卉發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)良種苗業(yè)、高附加值加工銷售業(yè)以及生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，支持企業(yè)到郊縣及外地建立基地和農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，將貴陽(yáng)建成種苗研發(fā)、繁育和農(nóng)產(chǎn)品深加工、流通的集散地，形成“兩頭向外、兩頭在筑”的都市型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。完善和拓展花溪、烏當(dāng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，努力把科技園區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示窗口。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，力爭(zhēng)完成縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和動(dòng)物防疫體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)及煙水配套工程建設(shè)，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中低產(chǎn)田土改造3.39萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)3萬(wàn)畝，完成9座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè)，新增灌溉面積1.9萬(wàn)畝，改善灌溉面積1萬(wàn)畝，在全省率先基本解決原規(guī)劃確定的農(nóng)村人口飲水安全問題。完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高公共氣象服務(wù)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村信息化工作，加快信息超市建設(shè)。加強(qiáng)縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，建成一批大型沼氣池，完成貴遵公路貴陽(yáng)段沿線等區(qū)域的村莊整治工作。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，做好貧困鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作。

多渠道確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，在技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、戶籍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)和生計(jì)問題，切實(shí)解決農(nóng)民工子女就學(xué)和農(nóng)村留守兒童教育管理問題，不斷增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加農(nóng)民工資性收入。堅(jiān)持依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。實(shí)施好糧食收購(gòu)、直補(bǔ)及良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等方面的補(bǔ)貼，確保資金落實(shí)到位，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

進(jìn)一步擴(kuò)大城市空間。大力實(shí)施“輕軌為軸，北拓南延西連東擴(kuò)”城市空間拓展計(jì)劃。力爭(zhēng)輕軌和環(huán)城鐵路開工，沿輕軌站規(guī)劃城市建設(shè)空間、產(chǎn)業(yè)空間，以點(diǎn)——軸衍生模式拓展城市發(fā)展空間。按照建設(shè)高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)規(guī)劃，加快麥架——沙文——扎佐片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群整體“北拓”。建成環(huán)城高速公路、花溪二道，通過“南延”加快花溪、小河等區(qū)域城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)聚集。結(jié)合三橋馬王廟片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確保北京西路、貴金線和金朱西路建成通車，加快片區(qū)支路建設(shè)，通過“西連”三馬片區(qū)促進(jìn)老城區(qū)與金陽(yáng)新區(qū)融合發(fā)展。按照建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，以龍洞堡機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建為契機(jī)，抓緊實(shí)施油小線建設(shè)，將中心城區(qū)與龍洞堡片區(qū)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，整體啟動(dòng)龍洞堡——小碧——永樂片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“東擴(kuò)”建設(shè)東部新城。

努力提升中心城區(qū)品質(zhì)。以實(shí)施“暢通工程”為重點(diǎn)，抓好城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)北二環(huán)、西南環(huán)線二期、北京東路等工程，建成水東路等中心城區(qū)出口通道，完成市北路至南埡路、青年路至水口寺及中壩路、210國(guó)道等損毀道路的維修改造，暢通城市交通內(nèi)外循環(huán)系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)人行過街系統(tǒng)、無(wú)障礙設(shè)施、公廁等便民設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“城中村”改造，啟動(dòng)大營(yíng)坡片區(qū)和城市集中連片棚戶區(qū)改造，新增城市綠地面積20萬(wàn)平方米。對(duì)寶山路、北京路、中山西路、瑞金路等城市主干道實(shí)施道路綜合整治。

加快金陽(yáng)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。以新建的3條快速鐵路和2條客運(yùn)專線匯集金陽(yáng)新區(qū)為契機(jī)，以抓好貴陽(yáng)北站建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)提速、產(chǎn)業(yè)聚集、管理創(chuàng)新、人氣提升，金陽(yáng)新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，新入住居民5萬(wàn)人。重點(diǎn)抓好金陽(yáng)新區(qū)198平方公里總體規(guī)劃、以貴陽(yáng)北站為中心的17平方公里城區(qū)控規(guī)及中央商務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)的編制，引進(jìn)省內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)到金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)總部和研發(fā)中心，推動(dòng)金元大廈、茅臺(tái)大廈、開磷集團(tuán)辦公樓、貴州移動(dòng)大廈、貴州聯(lián)通大廈等10個(gè)總部大樓的建設(shè)，世紀(jì)金源25萬(wàn)平方米商貿(mào)城開業(yè)，建成金陽(yáng)商業(yè)步行街、商業(yè)紅街等一批商業(yè)項(xiàng)目并力爭(zhēng)開業(yè)。全力推動(dòng)金陽(yáng)新區(qū)路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)、市政配套設(shè)施、園林景觀等工程建設(shè)，啟動(dòng)金朱大道延伸到清鎮(zhèn)的前期工作，抓好金朱西路、長(zhǎng)嶺路、觀山北路、奧體路等新區(qū)道路建設(shè)和奧體中心主體育場(chǎng)建設(shè)，建成觀山公園、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心，基本建成市級(jí)行政中心三期、工人文化宮，全面加快規(guī)劃展覽館、博物館建設(shè)。

著力提高城市管理水平。深化城市管理體制改革，以精細(xì)化、人性化管理為目標(biāo)，全面啟動(dòng)數(shù)字化城市管理工作，對(duì)所有區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的中心城區(qū)城市化管理模式。鞏固發(fā)展“整臟治亂”成果，建立對(duì)“五臟五亂”等城市頑癥的及時(shí)反應(yīng)和快速處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)建筑“零申報(bào)”、違法建筑“零增長(zhǎng)”。強(qiáng)化政府對(duì)土地的統(tǒng)一儲(chǔ)備和一級(jí)市場(chǎng)培育、開發(fā)和管理，依法處置超期未開發(fā)的閑置土地，最大限度地盤活城市存量土地資源。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量投資公園、路橋、供水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)等公用事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，面向社會(huì)有償轉(zhuǎn)讓停車場(chǎng)、空間廣告和公共設(shè)施冠名等公共資源經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)。

（五）以深化改革擴(kuò)大開放為動(dòng)力，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)市建設(shè)投資控股公司、金陽(yáng)公司、市供水總公司等一批公司進(jìn)行改革改制，組建文化旅游投資公司等一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度、自主經(jīng)營(yíng)、自籌還貸、自負(fù)盈虧的投融資平臺(tái)。強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，完善產(chǎn)權(quán)管理制度，推行國(guó)企資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理和收益管理試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革改制、破產(chǎn)重組，全部終結(jié)政策性破產(chǎn)工作，完成50戶國(guó)企改革重組任務(wù)。積極推動(dòng)貴州華能焦化制氣股份有限公司等一批企業(yè)上市。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。建立財(cái)政性投資項(xiàng)目“投轉(zhuǎn)固”工作長(zhǎng)效機(jī)制。

進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。改革創(chuàng)新招商引資方式，完善市、區(qū)招商引資利益激勵(lì)分配機(jī)制，充分發(fā)揮商會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)作用，形成互相協(xié)作、共謀發(fā)展的對(duì)外開放格局。切實(shí)優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)一批與我市產(chǎn)業(yè)鏈相銜接、與結(jié)構(gòu)調(diào)整相融合的科技含量高、資源消耗少、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。著力擴(kuò)大對(duì)外交流領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固與成渝、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流與協(xié)作，組織好赴韓國(guó)、臺(tái)灣、北京、重慶、武漢等地招商引資、旅游商貿(mào)推介活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家世界500強(qiáng)企業(yè)、3—4家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶貴陽(yáng)，在招商引資的規(guī)模和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破。大力強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和檢查，建立重點(diǎn)項(xiàng)目從洽談、跟蹤、簽約、開工到竣工的全過程責(zé)任約束體系，提高項(xiàng)目簽約成功率、資金到位率，招商引資到位資金增長(zhǎng)20%以上。

加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。進(jìn)一步放寬非公經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入范圍和領(lǐng)域，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組，進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、高科技和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，提高非公經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。實(shí)施“小巨人企業(yè)成長(zhǎng)扶持工程”，大力發(fā)展中小企業(yè)融資公司，健全完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，發(fā)揮擔(dān)保公司作用，鼓勵(lì)通過股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集資金，支持中小企業(yè)培育名牌和技術(shù)創(chuàng)新。建立健全非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。依法保護(hù)非公資本投資項(xiàng)目和投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)及其他合法權(quán)益。

（六）以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市為目標(biāo)，著力鞏固和增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快修訂完成《貴陽(yáng)市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用。繼續(xù)推進(jìn)清鎮(zhèn)煤化工示范基地、開陽(yáng)磷煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地、息烽磷煤化工生態(tài)工業(yè)基地、白云鋁及鋁加工基地、修文醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)。加快城市再生資源回收利用體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好中化開磷2×5億塊磷渣磚、紫江水泥公司磷渣綜合利用年產(chǎn)120萬(wàn)噸熟料、青利公司黃磷尾氣綜合利用年產(chǎn)7萬(wàn)噸甲酸鈉、城區(qū)泔水油統(tǒng)一回收加工利用等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)開展荒山造林、退耕還林、石漠化治理試點(diǎn)、天保工程公益林建設(shè)，建設(shè)和保護(hù)好二環(huán)林帶，加大打擊違法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)工作力度，新增營(yíng)造林面積12萬(wàn)畝，確保全市森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理與保護(hù)，規(guī)范資源開采和綜合利用，建立完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理，繼續(xù)加大“兩湖一庫(kù)”等重要水源地保護(hù)與治理力度，啟動(dòng)環(huán)湖林帶建設(shè)，完成集中式飲用水源保護(hù)區(qū)地理界線的實(shí)地標(biāo)定，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。加大小關(guān)湖、黔靈湖治理力度，使水體水質(zhì)達(dá)到人體可接觸標(biāo)準(zhǔn)。抓好南明河全流域綜合治理，啟動(dòng)花溪十里河灘濕地公園建設(shè)，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

大力推進(jìn)節(jié)能減排。加大對(duì)現(xiàn)有耗能工藝、設(shè)備的技術(shù)改造力度，關(guān)停浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的能耗、物耗管理，建立清潔生產(chǎn)績(jī)效評(píng)估制度，積極推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。嚴(yán)格控制大氣污染物的排放，全面啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)工作。加快危險(xiǎn)品及固體廢棄物處置中心等項(xiàng)目建設(shè)。建成新莊污水處理廠及一批重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)收集系統(tǒng)，使污水處理能力達(dá)到80%。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，切實(shí)防治農(nóng)業(yè)面源污染。

（七）以“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃為主要途徑，著力構(gòu)建和諧貴陽(yáng)。

圍繞“學(xué)有所教”工作目標(biāo)，合理配置教育資源。確?！皟苫蓖ㄟ^“國(guó)檢”，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)抓好“兩免一補(bǔ)”和免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)等政策的落實(shí)，著力解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題，促進(jìn)教育公平。繼續(xù)拓展高中階段教育，改造城區(qū)薄弱初中學(xué)校，扎實(shí)推進(jìn)貴陽(yáng)二中、六中、民族中學(xué)改擴(kuò)建工程，積極接納外來(lái)務(wù)工人員子女接受公辦義務(wù)教育。抓好中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)完成17所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。辦好貴陽(yáng)學(xué)院，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，做好迎接教育部本科教學(xué)評(píng)估工作。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，完成貴陽(yáng)護(hù)理職業(yè)學(xué)院搬遷，基本建成貴陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，打造一批具有優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。

以“勞有所得”為重點(diǎn)，努力提高城鄉(xiāng)居民收入。完善和落實(shí)小額貸款、稅費(fèi)減免等就業(yè)政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)、增加就業(yè)崗位，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善困難群體再就業(yè)援助制度，增加公益性崗位，保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零，30%的社區(qū)建成“充分就業(yè)社區(qū)”，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)6.8萬(wàn)人，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓(xùn)4.5萬(wàn)人。

以“病有所醫(yī)”為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。抓好醫(yī)療保險(xiǎn)向所有城鎮(zhèn)擴(kuò)面工作，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)惠民醫(yī)療服務(wù)，確?；菝襻t(yī)療政策100%覆蓋城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等困難群眾。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)業(yè)人口參合率達(dá)95%，基金使用率達(dá)85%以上。積極推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。組建市康復(fù)療養(yǎng)基地。加強(qiáng)結(jié)核病、艾滋病防控工作，全面落實(shí)重大疾病和高致病性人畜（禽）共患疾病的預(yù)防控制措施，嚴(yán)防重大疫情發(fā)生和傳播擴(kuò)散。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，扎實(shí)抓好出生人口性別比綜合治理工作，完善計(jì)劃生育“獎(jiǎng)、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、?！毕盗欣鎸?dǎo)向政策機(jī)制體系，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，全面提升人口計(jì)生工作整體水平。

以“老有所養(yǎng)”為突破口，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面5萬(wàn)人。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系建設(shè)，積極探索解決老年居民養(yǎng)老保障問題。

實(shí)施“住有所居”行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。落實(shí)好國(guó)家促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展和刺激住房消費(fèi)的若干政策，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，滿足群眾對(duì)小戶型、中低價(jià)位商品住房的需求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售政策，加大廉租房建設(shè)力度，抓好農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步健全住房保障制度。

大力推進(jìn)“居有所安”工程，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，深入開展“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項(xiàng)行動(dòng)，抓好“掃黃打非”工作，深入貫徹《禁毒法》，全面推廣社區(qū)禁毒工作，實(shí)現(xiàn)修文、息烽、開陽(yáng)等縣創(chuàng)建無(wú)毒縣的目標(biāo)，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題。認(rèn)真做好信訪工作，建立完善矛盾調(diào)處和社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，堅(jiān)決予以關(guān)停整頓，最大限度地控制和減少各類事故發(fā)生，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)食品、藥品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保公眾的飲食、用藥安全。

大力推動(dòng)文化、廣電和體育事業(yè)發(fā)展。深化文化和廣播電視體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以市屬經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位和專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)為重點(diǎn)的文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。舉辦好第七屆中國(guó)舞蹈“荷花獎(jiǎng)”民族民間舞大賽，完成陽(yáng)明書院的建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)文化館（站）、社區(qū)文化活動(dòng)中心陣地建設(shè)，積極推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全力推進(jìn)“兩臺(tái)一站”數(shù)字化，完成有線電視數(shù)字化平移5萬(wàn)戶和農(nóng)村電影放映1.4萬(wàn)場(chǎng)。加快推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，精心舉辦好貴陽(yáng)市第八屆民運(yùn)會(huì)，積極做好全國(guó)第九屆民運(yùn)會(huì)的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)體育場(chǎng)館等設(shè)施的建設(shè)和管理，開工建設(shè)市民健身中心,大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)。

（八）以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，著力打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效能。各級(jí)政府要始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，確保政府管理、服務(wù)到位。深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)公益類事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)更多、更好地承擔(dān)行業(yè)管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)中心和為民服務(wù)全程代理中心服務(wù)水平，強(qiáng)化并聯(lián)審批機(jī)制，加快網(wǎng)上審批和在線審批系統(tǒng)建設(shè)，改革部門內(nèi)部的審批工作機(jī)制，使政務(wù)服務(wù)中心真正成為“審批服務(wù)窗口”，打造一流的綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持政務(wù)信息“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，健全政務(wù)公開制度、新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以深化財(cái)政支出管理改革為重點(diǎn)，健全公共財(cái)政框架。集中財(cái)力辦大事、做實(shí)事，財(cái)政支出以保增長(zhǎng)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，千方百計(jì)降低行政成本，確保實(shí)現(xiàn)全市行政公用經(jīng)費(fèi)、行政購(gòu)車經(jīng)費(fèi)、出國(guó)考察經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，將新增財(cái)力主要用于改善民生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三農(nóng)”等方面。

嚴(yán)格依法行政，確保行政行為規(guī)范有序。深入推進(jìn)依法治市工作，增強(qiáng)政府依法行政能力。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系并向其通報(bào)工作，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用。提高建議、提案的辦理時(shí)效和質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。深入推進(jìn)村（居）民自治，鞏固和擴(kuò)大基層民主。

樹立優(yōu)良政風(fēng)，建設(shè)廉潔政府。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和管理，使廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并始終堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、開拓進(jìn)取的工作狀態(tài)、勤政為民的服務(wù)狀態(tài)，樹立人民公仆的良好形象。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，完善重大決策專家咨詢和社會(huì)公示、社會(huì)聽證制度，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意見，真情關(guān)心群眾疾苦，按照“群眾生活中的小事，就是政府工作的大事；群眾生活中的難點(diǎn)，就是政府工作的重點(diǎn)”的要求，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，健全建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防治腐敗。把依法管理、嚴(yán)格監(jiān)督、透明運(yùn)行貫穿于財(cái)政資金運(yùn)作的全過程、各環(huán)節(jié)，擴(kuò)大財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)，提高財(cái)政資金使用效益。深入推進(jìn)“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改善發(fā)展軟環(huán)境。整合政府監(jiān)督資源，充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)作用，推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大電子監(jiān)察在政府工作監(jiān)督中的覆蓋面，強(qiáng)化對(duì)政府部門履職情況的監(jiān)督問責(zé)，確保政令暢通。加強(qiáng)政府督查工作，完善政務(wù)督查信息網(wǎng)絡(luò)，提高督查時(shí)效。

各位代表，2009年將是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年，我們面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。我們要按照胡錦濤總書記對(duì)貴陽(yáng)市“做表率、走前列”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十屆四次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)的總體部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快生態(tài)文明城市建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

2009年，旗人民政府在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，迎難而上，合力攻堅(jiān)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

2009年，全旗上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，著力化解突出矛盾和問題，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)67.5億元，同比增長(zhǎng)13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)23億元，同比增長(zhǎng)7.3％?？朔卮蠛禐?zāi)等不利影響，采取有效措施確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)獲得較好收成，糧食總產(chǎn)量10.4億斤，牧業(yè)年度家畜存欄270萬(wàn)頭只。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬(wàn)畝，培育建設(shè)了17個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，引進(jìn)瑞克斯旺公司入駐。烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產(chǎn)業(yè)帶初步形成，烏丹活畜交易市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，全旗肉牛出欄突破10萬(wàn)頭。按照治沙與致富相結(jié)合的原則，建設(shè)林果基地2萬(wàn)畝。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)示范田2萬(wàn)畝。農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)27.5億元，同比增長(zhǎng)17％。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.2億元，同比增長(zhǎng)30.2％。實(shí)施投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，其中億元以上的9項(xiàng)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成25.5億元，服裝加工、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，風(fēng)電、食品、建材、有色金屬等產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入2000萬(wàn)元，承載能力顯著增強(qiáng)。地質(zhì)勘查、資源整合等基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進(jìn)，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作有序開展。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)17億元，同比增長(zhǎng)17％。完成烏丹商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃、征地工作，玉龍沙湖景區(qū)引進(jìn)新業(yè)主進(jìn)行整合開發(fā)，紅山湖景區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，燈籠河、木葉山等景區(qū)進(jìn)一步規(guī)范，翁牛特自治區(qū)級(jí)地質(zhì)公園獲得批準(zhǔn)。文化、餐飲、通訊等服務(wù)業(yè)得到較好發(fā)展。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資48.5億元，同比增長(zhǎng)22.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18.7億元，同比增長(zhǎng)18％。受金融危機(jī)等因素影響，財(cái)政收入完成2.75億元，同比下降5.7%，但通過積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金和各類項(xiàng)目投入，財(cái)政支出實(shí)際完成15億元，同比增長(zhǎng)14.4%，較好地保障了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的資金需求。

發(fā)展活力有效提升。

面對(duì)金融危機(jī)的影響和沖擊，及時(shí)制定出臺(tái)了扶持工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見。全面落實(shí)國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策，統(tǒng)一取消、停收208項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，推行了增值稅轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。農(nóng)村牧區(qū)綜合改革不斷深化，通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1.9億元。實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，財(cái)政補(bǔ)貼資金680萬(wàn)元。金融服務(wù)體系不斷完善，成功地承辦了全市農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成立了金融辦，組建了小額貸款公司，引進(jìn)了包商銀行、郵儲(chǔ)銀行，與市金融辦進(jìn)行了良好合作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款2.4億元。各金融機(jī)構(gòu)存款余額34.6億元，貸款余額18.5億元，分別增長(zhǎng)28%和40%。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，共爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)投資4.3億元，爭(zhēng)取資金總額居全市旗縣區(qū)之首。認(rèn)真開展“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼”工作，分別發(fā)放補(bǔ)貼資金403萬(wàn)元和905萬(wàn)元。深入開展了集體林權(quán)制度改革，完成商品林到戶面積60萬(wàn)畝。積極開展招商引資，引進(jìn)了鴻宇精密機(jī)械、廣圓電力鐵塔、金成重工、愛爾美服裝等具有拉動(dòng)力的大項(xiàng)目，全年引進(jìn)資金30億元,同比增長(zhǎng)16%。加強(qiáng)了對(duì)外貿(mào)易，外貿(mào)出口創(chuàng)匯達(dá)到821萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)43%。

基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)。

2009年，全旗實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)投資達(dá)到17億元，是投資力度最大、實(shí)施項(xiàng)目最多、建設(shè)速度最快的一年烏丹西區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)1.2億元，修編了西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃，儲(chǔ)備土地4300畝，出讓建設(shè)用地608畝，實(shí)施了清泉路、紅山路、全寧廣場(chǎng)、垃圾處理廠等10項(xiàng)重點(diǎn)工程，綜合治理4條小巷，開工建設(shè)了30萬(wàn)平方米的百合家園住宅小區(qū)積極推動(dòng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式投入專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，帶動(dòng)各地區(qū)完成基礎(chǔ)建設(shè)投資3500萬(wàn)元，使海拉蘇、烏敦套海等一批小城鎮(zhèn)面貌有了明顯變化道路交通條件進(jìn)一步改善，完成公路建設(shè)投資3億元，實(shí)施了國(guó)道305線、大玉線、烏丹至紅山湖旅游公路等5條油路改造工程，鋪筑油路375公里，新修了11條通村公路、3座農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)站,新建和改造13座橋梁，開展了巴新鐵路翁旗段征地拆遷工作加大沙地治理力度，投入資金1.5億元，完成沙地綜合治理62.2萬(wàn)畝，新修了“響道線”、“圖哈線”兩條穿沙公路，實(shí)施了海拉蘇至玉瀑電站北水南調(diào)一期工程，為深入推進(jìn)沙地治理開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金9.7億元，實(shí)施了大型商品糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、幸福河灌域節(jié)水改造等項(xiàng)目，完成3座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，新增有效灌溉面積4.3萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積10.5萬(wàn)畝繼續(xù)實(shí)施電網(wǎng)改造工程，投入資金1.2億元，完成了3個(gè)變電站所的建設(shè)和改造任務(wù)，新建改造高低壓輸電線路870公里

人民生活日益改善。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，積極克服財(cái)力不足的影響，繼續(xù)加大發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的投入，全年累計(jì)投入資金達(dá)到5億元。全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10956元，農(nóng)牧民人均純收入4533元，分別增長(zhǎng)9.7%和5.9%。年初確定的惠民“十件實(shí)事”全部落實(shí)。積極推進(jìn)素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育水平進(jìn)一步提高，被自治區(qū)政府評(píng)為“兩基”鞏固提高工作先進(jìn)旗。啟動(dòng)中小學(xué)校舍安全工程，投入資金4700萬(wàn)元，加固改造和新建校舍4.7萬(wàn)平方米。加快教育布局調(diào)整步伐，組建了新烏丹六中，將6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中撤并到烏丹城區(qū)。發(fā)放助學(xué)貸款、助學(xué)金570萬(wàn)元，使2000名學(xué)生受益。加強(qiáng)了科技工作，被科技部評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院綜合病房樓開工建設(shè)，旗婦幼保健所綜合樓建成投入使用。新農(nóng)合常住人口參合率提高到97.8%，共為2.5萬(wàn)名住院參合農(nóng)牧民補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)3800萬(wàn)元?？茖W(xué)防控甲型h1n1流感，人民群眾身體健康和生命安全得到保障。完成文博大廈征地和開工準(zhǔn)備工作，成功舉辦了第五屆龍鳳文化節(jié)。完成了人才引進(jìn)三年規(guī)劃目標(biāo)，年內(nèi)引進(jìn)全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生80人。繼續(xù)保持低生育水平，人口出生率為8.6‰。開發(fā)公益性就業(yè)崗位205個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1405人，完成勞務(wù)輸出14.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入6億元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)低保人均月標(biāo)準(zhǔn)分別提高30元和15元，企業(yè)退休人員人均月增資125元。新增城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)3600人。投入資金3500萬(wàn)元，建設(shè)廉租住房2萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房8000平方米，低收入群體住房困難問題得到緩解。投資3500萬(wàn)元，完成飲水安全工程52處，解決5萬(wàn)人、16萬(wàn)頭只牲畜飲水安全問題?；I措扶貧資金2400萬(wàn)元，扶持9000名貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。外事、僑務(wù)、人防、地震、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童和紅十字等工作都取得了新成績(jī)。

執(zhí)政能力不斷提高。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)效能建設(shè)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，提升了服務(wù)發(fā)展的能力和水平主動(dòng)接受旗人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，及時(shí)向人大報(bào)告工作，積極支持政協(xié)參政議政，69件人大代表建議和53件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)修訂了旗人民政府工作規(guī)則，進(jìn)一步健全了政府工作機(jī)制加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和專項(xiàng)資金審計(jì)，資金運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范高度重視信訪工作，集中研究解決了一批深層次的信訪問題，全旗信訪形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)依法管理民族宗教事務(wù)，召開了全旗第八次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)依法完成了第七次嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作深入推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建強(qiáng)化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)高度重視應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定

各位代表，過去的一年，是跨入新世紀(jì)以來(lái)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是我旗各項(xiàng)工作重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的一年，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是旗委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果；是旗人大、政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、通力協(xié)作的結(jié)果；也是全旗上下團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全旗各族人民，以及為翁旗發(fā)展付出艱辛努力的各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向一直以來(lái)關(guān)心、支持翁旗發(fā)展的各界同仁致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的基本旗情尚未根本改變；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入不足，生態(tài)環(huán)境還很脆弱；工業(yè)總量小，發(fā)展水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；新型服務(wù)業(yè)發(fā)展仍較遲緩；缺乏骨干財(cái)源支撐，財(cái)政增收緩慢，財(cái)政收支矛盾還很突出；教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平，還不能滿足廣大人民群眾的需求；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別部門負(fù)責(zé)人和一些工作人員大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變。對(duì)于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施加以解決，絕不辜負(fù)人民群眾的期望和重托。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深刻的體會(huì)到，越是困難的時(shí)候，越要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。越是困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心，凝聚力量，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。越是困難的時(shí)候，越要解放思想，開拓創(chuàng)新，在變化中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，在逆境中培育和發(fā)展有利因素，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生，全力為群眾辦好事、解難事，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，無(wú)論遇到多少艱難險(xiǎn)阻，只要我們堅(jiān)定不移的走科學(xué)發(fā)展之路，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，就一定能夠不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、承接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有發(fā)展成果，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)旗十二屆二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想不動(dòng)搖，以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)建設(shè)，更加注重改善民生，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力保持全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為確保翁旗在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%以上，達(dá)到80億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到3.3億元；引進(jìn)旗外資金增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到36億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，達(dá)到63億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到22億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上，達(dá)到12400元；農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)11%以上，達(dá)到5050元；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；節(jié)能減排和安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級(jí)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)之內(nèi)。

這些目標(biāo)的確定，綜合考慮了各方面因素，總的原則是積極穩(wěn)妥，突出重點(diǎn)，注重速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造性。在實(shí)際工作中，要把握好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與提高發(fā)展質(zhì)量并舉。牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力加快發(fā)展步伐；同時(shí)不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，切實(shí)做到又好又快發(fā)展。二是堅(jiān)持富民與強(qiáng)旗并重。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過發(fā)展改善民生，使發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)旗協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是堅(jiān)持自我發(fā)展與爭(zhēng)取外部支持相統(tǒng)一。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)旗域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，繼續(xù)加大招商引資力度，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，主要抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）重點(diǎn)發(fā)展加工制造業(yè)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持以加工制造業(yè)為核心不動(dòng)搖，加快項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)步伐，確保4月份集中開工10個(gè)加工制造項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。一是做大做強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)。重點(diǎn)抓好廣圓電力鐵塔二期、鴻宇精密機(jī)械二期和三期、創(chuàng)宏熱鍍鋅管一期、京銅銅業(yè)異型銅帶加工一期、裕龍?zhí)胤N合金材料制造一期、金成重工機(jī)械制造、富杰機(jī)械加工、飛騰鋁塑門窗制造等一批機(jī)械加工制造項(xiàng)目，年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。二是做大服裝加工業(yè)。積極推動(dòng)玉龍服裝公司年內(nèi)完成拉鏈廠、制棉廠、制線廠建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)印染廠入駐，確保愛爾美公司10萬(wàn)件貂皮服裝加工項(xiàng)目一期工程、華吉羊絨制品項(xiàng)目8月份投產(chǎn)，進(jìn)一步壯大服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次。三是加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。推動(dòng)蒙都公司、紫辰公司、太陽(yáng)油脂公司、他林草都公司等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，確保凌志公司順利投產(chǎn)，推動(dòng)利源公司啟動(dòng)肉牛深加工和飼料生產(chǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)天隆蒙驢公司肉驢養(yǎng)殖加工項(xiàng)目，敦促萬(wàn)德公司履行協(xié)議或引聯(lián)重組。四是努力提升建材產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)唐龍公司百萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目，確保華虹公司節(jié)能環(huán)保建筑材料、億達(dá)瓦業(yè)釉面瓦項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)地板磚加工項(xiàng)目，推動(dòng)綠洲石材達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范億合公石材小區(qū)發(fā)展。五是延長(zhǎng)有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，加大對(duì)有色金屬成礦帶和非金屬資源的找礦力度，摸清全旗礦產(chǎn)資源狀況。盡快完成梧桐花鉛鋅礦區(qū)資源整合，力促鉛鋅采選企業(yè)4月份全部恢復(fù)生產(chǎn)。確保金浩源公司黃金礦石選場(chǎng)、華奧廣源金銀采選、廣久公司鐵精粉加工等項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)。落實(shí)8萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目業(yè)主，引進(jìn)電解鉛、電解鋅及硫酸鋅項(xiàng)目。六是繼續(xù)保持風(fēng)電在全市的領(lǐng)先地位。新增風(fēng)電裝機(jī)40萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到90萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)完成100萬(wàn)千瓦項(xiàng)目的核準(zhǔn)，協(xié)助風(fēng)電企業(yè)建設(shè)楊樹溝門至錦山220千伏風(fēng)電送出線路。開工建設(shè)龍?jiān)垂疽黄?萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，中電投和大唐公司光伏發(fā)電項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。七是積極發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。煤制乙二醇項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)完成核準(zhǔn)，寶石公司褐煤蠟項(xiàng)目在9月底前建成投產(chǎn)，遼寧一葉公司生物科技項(xiàng)目10月底前投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

加快建設(shè)“一帶四園”。擴(kuò)大玉龍工業(yè)園區(qū)土地儲(chǔ)備規(guī)模，為加工制造業(yè)項(xiàng)目的入駐創(chuàng)造條件。進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)玉龍和梧桐花工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)垃圾站、公廁、綠化、亮化等公共設(shè)施，提升園區(qū)的服務(wù)水平和吸引力。開工建設(shè)烏丹鎮(zhèn)和橋頭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)。圍繞園區(qū)大力開展招商引資，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，積極與大企業(yè)、大集團(tuán)開展戰(zhàn)略投資合作，重點(diǎn)引進(jìn)一批加工制造業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和優(yōu)化升級(jí)。力爭(zhēng)通過一年的努力，初步形成烏丹—梧桐花—橋頭工業(yè)走廊，建成機(jī)械制造、服裝加工、食品加工等專業(yè)特色園區(qū)，構(gòu)筑“一帶四園”發(fā)展格局，促進(jìn)加工制造業(yè)集群發(fā)展。

完善污染防治設(shè)施完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。

集中精力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。一是全力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)。把握好布局規(guī)劃、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重在擴(kuò)大規(guī)模、培育特色、增加效益上下功夫，沿省道205線和國(guó)道306線，集中連片發(fā)展以蔬菜種植為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)和露地蔬菜，重點(diǎn)打造千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)核心區(qū)，建成5000畝烏丹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、瑞克斯旺公司示范站和育苗工廠，建設(shè)培育烏丹、解放營(yíng)子、廣德公蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.5萬(wàn)畝，保持設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。二是大力推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)。集中培育烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產(chǎn)業(yè)帶，抓好養(yǎng)牛專業(yè)村和示范戶建設(shè)，加快改良步伐，推廣優(yōu)質(zhì)品種，扶持烏丹活畜交易市場(chǎng)做大做強(qiáng)，高度重視動(dòng)物疫病防治和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，年內(nèi)肉牛出欄12萬(wàn)頭以上。三是強(qiáng)力推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)烏敦套?！⑹埠薄滓籼缀：蜑醯ぁ宸值貎蓚€(gè)林果產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)水利設(shè)施配套，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)林果基地2.5萬(wàn)畝，通過幾年的努力，達(dá)到20萬(wàn)畝的規(guī)模，建成赤峰地區(qū)的優(yōu)質(zhì)水果供應(yīng)基地。四是著力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)。以水稻、馬鈴薯、蔬菜、雜糧雜豆為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬銷售渠道，確保有機(jī)農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

全面改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件。緊緊抓住國(guó)家大幅增加農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)投入的機(jī)遇，加大涉農(nóng)項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步加快東部開發(fā)，建設(shè)東部現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地。水利基礎(chǔ)建設(shè)投資達(dá)到2.5億元以上，全力以赴實(shí)施好糧食增產(chǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資金，積極發(fā)展節(jié)水灌溉，年內(nèi)新增節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝以上，其中滴灌、噴灌面積達(dá)到8萬(wàn)畝。完成東山、下泡子、玉名、小響水等4座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，實(shí)施新蘇莫草原水庫(kù)、西高日蘇水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，發(fā)揮好引水入沙工程的效益。爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元以上，著力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與水稻插秧、玉米收割、馬鈴薯和甜菜收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。加大對(duì)牧民購(gòu)置良種牲畜、牧業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度，在牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予傾斜。

努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。依托龍頭企業(yè)，重點(diǎn)在基地建設(shè)上下功夫，增強(qiáng)基地對(duì)企業(yè)的支撐作用。圍繞現(xiàn)有企業(yè)落實(shí)10萬(wàn)畝馬鈴薯基地、10萬(wàn)畝蔬菜基地、12萬(wàn)頭肉?；亍?0萬(wàn)只肉羊基地建設(shè)任務(wù)，解決龍頭企業(yè)原料不足問題。下力量培育對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，年內(nèi)培育發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)以上。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（三）積極培育新型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

提升旅游服務(wù)業(yè)。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)步伐，打造紅山湖—玉龍沙湖—燈籠河精品旅游線路。改造完善玉龍沙湖景區(qū)設(shè)施，完成景觀門、主服務(wù)基地、旅游步道建設(shè)，啟動(dòng)生態(tài)餐廳、玉龍沙湖商務(wù)中心項(xiàng)目，將東額其響沙做為旅游拳頭產(chǎn)品，正式向游客推介。加快紅山湖景區(qū)開發(fā)，完善給排水、供電、道路、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)水上游樂和稻田觀光項(xiàng)目，完成旅游服務(wù)中心建設(shè)，引資建設(shè)賓館等配套服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化燈籠河核心景區(qū)的草原保護(hù)，推動(dòng)其甘、木葉山等景區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步提高接待能力和服務(wù)水平。做好旅游包裝和宣傳，加大翁牛特自治區(qū)級(jí)地質(zhì)公園推介力度，樹立翁牛特旅游品牌形象。

繁榮商貿(mào)物流業(yè)。著力抓好烏丹商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資步伐，開工建設(shè)中昊客流物流中心，確保糧食果蔬交易、農(nóng)機(jī)銷售等企業(yè)入駐，年內(nèi)必保引進(jìn)企業(yè)5家以上。做好全旗市場(chǎng)規(guī)劃，制定出臺(tái)市場(chǎng)管理辦法，啟動(dòng)建設(shè)烏敦套海商貿(mào)園區(qū)、廣德公雜糧雜豆市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策，繼續(xù)整合糧食收儲(chǔ)資源，引進(jìn)大企業(yè)做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)。抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，落實(shí)好“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策，構(gòu)建暢通便捷的農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。

積極發(fā)展金融服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)旗內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，確保旗內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增存款全部用于旗內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)，金融機(jī)構(gòu)信貸投放力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%以上。加強(qiáng)“誠(chéng)信翁旗”建設(shè)，做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作，嚴(yán)厲打擊非法集資和放高利貸行為，維護(hù)金融安全穩(wěn)定。深入挖掘歷史文化資源，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開工建設(shè)文博大廈，使之成為弘揚(yáng)龍鳳文化的載體。組織、鼓勵(lì)專業(yè)和民間藝術(shù)表演團(tuán)體進(jìn)入演藝市場(chǎng)，創(chuàng)作演出精品節(jié)目，豐富群眾文化生活。培育古玩交易市場(chǎng)，籌劃建設(shè)古玩交易一條街。

（四）繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。

進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)烏丹西區(qū)建設(shè)，年內(nèi)投資3億元以上，進(jìn)一步完善規(guī)劃，實(shí)施19個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，完成烏丹西區(qū)道路、橋梁、給排水、電力、通訊、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施少郎河綜合治理、景觀視廊、全寧廣場(chǎng)和玉龍公園續(xù)建工程。開工建設(shè)行政辦公區(qū)和50萬(wàn)平方米商住區(qū)，引資建設(shè)集中供熱站和燃?xì)庹?。積極推進(jìn)老城區(qū)改造，綜合治理5條小巷，全面改善老城區(qū)居民工作和生活環(huán)境。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，集中整治非法占道經(jīng)營(yíng)、沿街?jǐn)[攤、亂停車輛、私搭亂建等現(xiàn)象，努力構(gòu)建全民參與的城市管理工作新格局。繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，積極推動(dòng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)活躍、特色鮮明、風(fēng)格各異的小城鎮(zhèn)。

繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)防沙治沙規(guī)劃，堅(jiān)持沿河沿路、規(guī)模治理、突出效益的原則，實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工程，充分發(fā)揮引水入沙、穿沙公路等工程的效益，重點(diǎn)建設(shè)圖哈線30萬(wàn)畝工程區(qū)和國(guó)道305線綠色長(zhǎng)廊，完成沙地綜合治理70萬(wàn)畝以上。繼續(xù)推行合同制、先造后補(bǔ)、招投標(biāo)造林等有效機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類主體投資防沙治沙的積極性。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，基本完成集體林確權(quán)到戶工作。加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)，探索有效的管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧政策，保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。

推進(jìn)交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施通達(dá)、通暢工程，投資2.5億元以上，完成油路改造工程213公里。確保完成解放營(yíng)子至楊樹溝門、五分地至毛山東2條通鄉(xiāng)水泥路，實(shí)施省道205線翁旗段改造工程，改造17座危橋，拓寬東出口至工業(yè)園區(qū)的道路，籌劃建設(shè)烏丹城區(qū)外環(huán)路。加快電網(wǎng)建設(shè)改造步伐，完成投資7500萬(wàn)元，新建烏丹東郊和高家梁變電站，改造白音套海、毛山東等7座變電站，架設(shè)高低壓輸電線路524公里，使全旗供電保障能力得到較好改善。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

加快發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，繼續(xù)推進(jìn)課堂教學(xué)改革。進(jìn)一步完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)烏丹實(shí)驗(yàn)中學(xué)、青少年活動(dòng)中心和旗教師進(jìn)修學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整，組建烏丹七中，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。加大校園周邊環(huán)境整治力度，做好學(xué)校安全工作。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強(qiáng)甲型h1n1流感及各類傳染病防治工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，著力解決農(nóng)牧民“就醫(yī)難、看病貴”問題。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。進(jìn)一步加大科技示范推廣普及力度，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科普工作示范旗。廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。做好第三次文物普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、文物保護(hù)和文化市場(chǎng)管理工作。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通工程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，積極穩(wěn)妥地完成有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合工作。

切實(shí)提高公共服務(wù)水平。做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)各類人才引進(jìn)和儲(chǔ)備。圍繞新入駐企業(yè)的用工需求，推進(jìn)招工、培訓(xùn)、就業(yè)安置工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力13萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6億元以上。做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。發(fā)揮紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等公益機(jī)構(gòu)的作用，開展多種形式的社會(huì)救助活動(dòng)。認(rèn)真開展第六次全國(guó)人口普查工作。高度重視老干部工作。依法推進(jìn)人事、檔案、武裝、人防、消防、氣象、地震、外事、僑務(wù)等工作。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善群體性事件預(yù)警、應(yīng)急、處置機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治力度，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。全面貫徹黨和國(guó)家的民族宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，搞好軍地、軍民團(tuán)結(jié)，努力構(gòu)建文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

（六）切實(shí)提升財(cái)政保障能力，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益問題。

培育壯大主體財(cái)源，加大稅源挖掘和稅收征管力度，抓好非稅收入征管工作，增加自有財(cái)力。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，全力爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和政策性補(bǔ)貼，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立過緊日子的思想，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，保證重點(diǎn)項(xiàng)目支出的資金需求，加大發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的投入力度。今年，將繼續(xù)集中力量，投入資金4.7億元，為群眾辦好十件實(shí)事。

一是統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)再就業(yè)工作。籌措資金1000萬(wàn)元，開發(fā)公益性崗位200個(gè)，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1000人，培訓(xùn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力3萬(wàn)人。二是提高社會(huì)保障水平?；I措資金1000萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均月提高120元。三是提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)?；I措資金4100萬(wàn)元，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村牧區(qū)低保年保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高240元和120元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均提高200元。四是提高新農(nóng)合補(bǔ)助水平?；I措資金6600萬(wàn)元，新農(nóng)合人均籌資水平由100元提高到150元，報(bào)銷比例比去年提高5個(gè)百分點(diǎn)，住院補(bǔ)償封頂線由3.5萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，實(shí)行門診統(tǒng)籌和住院統(tǒng)籌相結(jié)合的補(bǔ)償模式。五是改善群眾就醫(yī)條件?；I措資金4000萬(wàn)元，確保旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院病房樓投入使用，改造3所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個(gè)嘎查村衛(wèi)生室。六是抓好中小學(xué)校舍安全工程?；I措資金2.1億元，新建校舍15萬(wàn)平方米、加固改造校舍6萬(wàn)平方米。七是推進(jìn)保障性住房建設(shè)。籌措資金2500萬(wàn)元，新建廉租住房200戶、1萬(wàn)平方米，完成1000戶農(nóng)村牧區(qū)危房改造任務(wù)。八是方便農(nóng)牧民出行?；I措資金2800萬(wàn)元，新建3座農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)站，建設(shè)18條通村路。九是保障農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全?；I措資金2000萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決2.8萬(wàn)人、12萬(wàn)頭只牲畜飲水問題。十是加大扶貧攻堅(jiān)力度?；I措資金2000萬(wàn)元以上，采取整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧等方式，扶持1萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

（七）進(jìn)一步提高行政效能，建設(shè)人民滿意政府。

堅(jiān)持依法行政，提升民主決策能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高依法行政水平。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向旗委匯報(bào)、向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《翁牛特旗人民政府重大問題議事規(guī)范》，全面推行重大決策和重大事項(xiàng)科學(xué)論證、集體決策、社會(huì)公示和聽證制度，提高政府決策水平。深入開展法制宣傳教育，做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。

切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)發(fā)展能力。深入推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)推行代理服務(wù)制、審批政務(wù)公開制和跟蹤問效制，打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)環(huán)境。實(shí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制，切實(shí)做好投訴受理工作，嚴(yán)肅處理?yè)p害企業(yè)、商戶、群眾利益的行為，認(rèn)真查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，對(duì)典型事件公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

狠抓效能建設(shè)，提升工作執(zhí)行能力。強(qiáng)化績(jī)效考核和效能監(jiān)察，下力量解決個(gè)別部門負(fù)責(zé)人和一些工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)散漫、效率低下等問題，確保政令暢通。進(jìn)一步強(qiáng)化壓力傳遞，全面分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)各地區(qū)、各部門主動(dòng)介入項(xiàng)目服務(wù)，確保各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)。進(jìn)一步健全考核激勵(lì)機(jī)制，完善考核辦法，努力調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)開拓進(jìn)取的動(dòng)力。認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，提升拒腐防變能力。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和權(quán)力制約，從源頭上防治腐敗。繼續(xù)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅、接待、出國(guó)等費(fèi)用，降低行政成本。加大審計(jì)和行政監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地招拍掛和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。

各位代表！翁旗正處在加快發(fā)展、奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)期。新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谄煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，再接再勵(lì)，為譜寫改革發(fā)展新篇章、開創(chuàng)強(qiáng)旗富民新局面而努力奮斗！

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇十

2011。

年

11。

月

23。

日在白山市江源區(qū)第八屆人民代表大會(huì)。

第一次會(huì)議上。

代區(qū)長(zhǎng)。

各位代表：

我代表區(qū)七屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、七屆政府工作回顧。

2007。

年以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，本屆政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)各族人民，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，迎難而上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入快速健康發(fā)展軌道，圓滿完成了區(qū)七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。五年累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

408.5。

億元，年均增長(zhǎng)。

28.8%。

；全口徑財(cái)政收入。

31.1。

億元，年均增長(zhǎng)。

35.5%。

；地方級(jí)財(cái)政收入。

16.6。

億元，年均增長(zhǎng)。

38.5%。

；固定資產(chǎn)投資。

380.3。

億元，年均增長(zhǎng)。

34.9%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

229.3。

億元，年均增長(zhǎng)。

35.1%。

其中。

2011。

年地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是。

2006。

年的。

3.6。

倍、

4.6。

倍、

5.1。

倍和。

4.5。

倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

2006。

年的。

11.2:49.9:38.9。

調(diào)整到。

4.5:59.4:36.1。

2011。

年萬(wàn)元增加值綜合能耗比。

2006。

年降低。

16.7%。

二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別減少。

10%。

9

名，

2010。

年被評(píng)為中國(guó)百?gòu)?qiáng)最具投資潛力縣（區(qū)）和中國(guó)最具投資價(jià)值（環(huán)境）區(qū)。

五年來(lái)，“三農(nóng)”工作深入開展，農(nóng)民生活明顯改善。累計(jì)投入建設(shè)資金。

28。

億元，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五年間，共修建農(nóng)村飲水工程。

120。

處，修建文化休閑廣場(chǎng)近。

2.8。

萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村泥草房。

3742。

戶，新建、維修村部。

57。

個(gè)，完成農(nóng)村改廁。

13050。

個(gè)，修建農(nóng)村公路。

97。

條

341.9。

20。

個(gè)，其中食用菌專業(yè)村屯。

10。

個(gè)，特種養(yǎng)殖等其它專業(yè)村屯。

10。

3000。

萬(wàn)元，扶持農(nóng)民建設(shè)溫室大棚。

2500。

棟，新建、改造無(wú)公害蔬菜基地。

1.1。

萬(wàn)畝，棚膜蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到。

2000。

4

戶，市級(jí)龍頭企業(yè)。

15。

戶，成功申報(bào)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。

2

個(gè)，認(rèn)證各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

44。

個(gè)，新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

88。

個(gè)。

2009。

年江源被省委、省政府評(píng)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（市）區(qū)”。

42.63。

億元，建成區(qū)面積由。

2006。

年的。

9.85。

平方公里擴(kuò)大到。

13.57。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

75%。

5.72。

萬(wàn)延長(zhǎng)米、

5.14。

76。

公頃，城市綠化覆蓋率由。

2006。

年

33%。

增加至。

42%。

4.4。

億元，公路總里程達(dá)到。

693。

公里，縣級(jí)以上干線公路比。

2006。

年增加。

92。

公里，“三橫一縱一環(huán)城”路網(wǎng)格局基本形成，道路交通建設(shè)呈現(xiàn)新水平。

2010。

年，江源區(qū)被省政府列為“統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化居民保障住房試點(diǎn)縣（市）區(qū)”。

39.6。

億元，低收入和貧困群體的教育、就業(yè)、醫(yī)療等實(shí)際問題得到切實(shí)解決。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

4.75。

萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

7.25。

萬(wàn)人次。累計(jì)發(fā)放低保資金。

3.93。

億元，其中發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金。

3.67。

億元，人均月補(bǔ)助水平比。

2006。

年提高了。

136。

元；發(fā)放農(nóng)村低保資金。

2569。

萬(wàn)元，人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比。

2006。

年提高了。

904。

元，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率由。

2006。

年的。

60%。

提高到。

90%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)分別為。

17.1%。

和

14.0%。

比

2006。

年增加。

9089。

元和。

3546。

元?！傲钒簿庸こ獭蓖瓿伞?/p>

220.67。

萬(wàn)平方米，安置居民。

28312。

戶，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達(dá)到。

25.24。

平方米和。

22.36。

平方米，分別比。

2006。

年增加。

7.93。

平方米和。

6.88。

平方米。全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。在抗擊。

2010。

年歷史罕見洪水中，全區(qū)黨政軍警民萬(wàn)眾一心，不畏艱險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“不潰壩、不決堤、不死人”目標(biāo)，取得了抗洪搶險(xiǎn)的偉大勝利。

467。

個(gè)，實(shí)際到位域外資金。

138.66。

億元，年均增長(zhǎng)。

40%。

；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1.76。

億美元，年均增長(zhǎng)。

4.3%。

全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局正在形成。

175。

件，辦復(fù)率達(dá)到。

100%。

2450。

件、近。

2.7。

萬(wàn)人次。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上治理腐敗。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，在群眾中樹立了勤政務(wù)實(shí)政府新形象。

cctv。

走進(jìn)江源大型文演、北京松花石精品展、“松花石文化與城市品位”世博專題論壇等一系列活動(dòng)獲得圓滿成功。

2007。

年至今，我區(qū)相繼獲得國(guó)家、省、市各級(jí)政府授予的各類稱號(hào)或表彰。

40。

項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)。

2

項(xiàng)，省級(jí)。

16。

項(xiàng)，市級(jí)。

22。

項(xiàng)。其中。

年連續(xù)三年榮獲全省工業(yè)提速增效活動(dòng)優(yōu)秀縣（市）區(qū)和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣；

2008。

年被評(píng)為全省擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位和全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位；

2010。

2010。

年我區(qū)石人鎮(zhèn)被授予“全國(guó)十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，大石人鎮(zhèn)紅石村被授予省級(jí)生態(tài)示范村稱號(hào)，砟子鎮(zhèn)育林新村被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)村。

過去的五年中，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、水利、氣象、人防、地方志、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人等工作都為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2011。

年是本屆政府任期的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來(lái)，我們緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動(dòng)搖，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，取得了“十二五”開門紅。

2011。

年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)。

gdp126.2。

億元，同比增長(zhǎng)。

23%。

其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成。

5.7。

億元、

74.9。

億元和。

45.6。

億元，分別增長(zhǎng)。

14.7%。

21.8%。

和

35.4%。

三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。

4.5:59.4:36.1。

固定資產(chǎn)投資完成。

96。

億元，同比增長(zhǎng)。

43%。

全口徑財(cái)政收入完成。

9.4。

億元，同比增長(zhǎng)。

25%。

其中地方級(jí)財(cái)政收入突破。

5

億元，同比增長(zhǎng)。

27.6%。

財(cái)政支出突破。

19。

億元，同比增長(zhǎng)。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

16643。

元和。

7382。

元，同比增長(zhǎng)。

10%。

和

13%。

——突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。

全面開展“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年開工。

3000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

101。

個(gè)，完成投資。

73。

億元。其中，總投資。

27。

億元的東北亞集團(tuán)鐵精粉深加工、

10。

億元的鼎運(yùn)煤化工百萬(wàn)噸焦化、

1.2。

億元的合順汽貿(mào)城等。

58。

個(gè)新建項(xiàng)目全部開工建設(shè)；總投資。

30。

億元的華能煤矸石電廠、

1.8。

億元的金鼎電動(dòng)車、

5

億元的官道嶺煤礦等。

43。

128。

個(gè)。預(yù)計(jì)完成投資。

48。

億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

8

戶。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

240。

億元，同比增長(zhǎng)。

29.8%。

；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

72.7。

億元，增長(zhǎng)。

21.9%。

；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

5.9。

億元，增長(zhǎng)。

15.7%。

堅(jiān)持和推進(jìn)綠色發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大全年新開工三產(chǎn)項(xiàng)目。

16。

個(gè)，其中義烏小商品城、長(zhǎng)白山奇石文化城二期、三期等。

5

個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值。

45.5。

億元，同比增長(zhǎng)。

21%。

三產(chǎn)從業(yè)人員達(dá)到。

3.5。

萬(wàn)人，占全社會(huì)就業(yè)人員總數(shù)的。

83.3%。

增長(zhǎng)。

10.5%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。

21.1。

億元，同比增長(zhǎng)。

20.8%。

2011。

年，我區(qū)被省政府列為首批省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。

——突出壯大特色農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。

加快推進(jìn)“退糧進(jìn)特”戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。全年實(shí)現(xiàn)“退糧進(jìn)特”

2.46。

萬(wàn)畝，新增特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4

個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

5

戶，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到。

4

30。

個(gè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)。

1

戶，市級(jí)龍頭企業(yè)。

5

戶，新增“三品”認(rèn)證。

10。

個(gè)。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。全年投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。

2400。

萬(wàn)元，不斷加大對(duì)公路、鐵路沿線。

31。

個(gè)村屯的改造力度，綠化村路。

30。

公里，新增農(nóng)村文化休閑廣場(chǎng)。

1

萬(wàn)平方米，修建農(nóng)村公路。

5

條

19。

公里，農(nóng)村飲水工程。

32。

處，解決了。

1

萬(wàn)名農(nóng)民安全飲水問題?！皬?qiáng)村示范、整體提升”工程進(jìn)展順利，江源被省政府評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位，經(jīng)驗(yàn)在全省會(huì)議上交流。

——突出城市功能完善，全力推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城區(qū)宜居水平進(jìn)一步提高。

全面加快新城開發(fā)和舊城改造進(jìn)程，城市集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)?？偼顿Y。

15。

億元的江南新城完成投資。

9.39。

億元，

46.16。

萬(wàn)平方米主體封閉。

18。

萬(wàn)平方米的松樹煤礦棚戶區(qū)全面開工，

9.21。

萬(wàn)平米的夾信子林業(yè)棚戶區(qū)、

5.19。

萬(wàn)平方米的新片工礦棚戶區(qū)交付使用。全面開展“暖房子”改造工程，改造面積。

61。

53%。

石三線羅鍋橋至紡織廠段竣工通車；江南新城大橋主體完工盛泰路、興泰路等。

6

條街路建設(shè)進(jìn)展順利；城區(qū)給水管網(wǎng)改造項(xiàng)目完成投資。

1600。

3.2。

萬(wàn)平方米，栽植綠化樹。

22。

萬(wàn)株，栽植花草。

50。

萬(wàn)株；投資。

390。

萬(wàn)元，新增路燈。

55。

盞，安裝節(jié)能路燈控制箱。

800。

個(gè)，新設(shè)果皮箱。

240。

個(gè)。

——突出保障改善民生，全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，和諧江源建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)公共服務(wù)日益優(yōu)化。全年完成校安工程。

7050。

平方米；投入資金。

4953。

萬(wàn)元，新建和改建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

2.99。

10。

個(gè)，農(nóng)村文化大院。

10。

個(gè)，新增鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站。

3

個(gè)，組織開展群眾文化活動(dòng)。

80。

余場(chǎng)次，參與群眾。

3

萬(wàn)多人次；繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

1.9。

‰以內(nèi)。強(qiáng)化就業(yè)援助與社會(huì)救助，城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)新增就業(yè)。

4.4。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。

9.1。

萬(wàn)人和。

11.5。

萬(wàn)人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)深入，參合率達(dá)。

99%。

；城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助提高到。

221。

元，農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助提高到。

1144。

元；農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到。

100%。

平安江源建設(shè)不斷深入，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，命案破案率達(dá)。

100%。

刑事案件發(fā)案率同比下降。

19.7%。

網(wǎng)上追逃完成。

77%。

超額完成省市下達(dá)的。

75%。

500。

萬(wàn)元，矛盾化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年受理信訪重點(diǎn)案件。

54。

起，按期結(jié)案率達(dá)到。

100%。

回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻感到，江源今天經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大好局面，是全區(qū)人民在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐江源的軍警官兵、公安干警、省市屬企事業(yè)單位的干部職工，表示崇高的敬意！對(duì)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，給予政府工作的鼎力支持和熱情幫助表示衷心的感謝！

各位代表，五年的實(shí)踐進(jìn)一步證明，推進(jìn)江源改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)：必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；必須堅(jiān)持以人為本，才能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；必須把握發(fā)展大勢(shì)，才能明晰工作思路；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能形成團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)之勢(shì)。

在成績(jī)面前，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上還面臨許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)狀仍沒有明顯改變，項(xiàng)目建設(shè)整體水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較慢，提速發(fā)展任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民增收渠道仍然不寬、成效還不夠明顯，部分群眾生活仍很困難，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還一定程度存在；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，軟環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步改善；部分機(jī)關(guān)干部的思想不夠解放，破解發(fā)展難題的辦法不多，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對(duì)這些問題，區(qū)政府一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。

二、未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)。

今后五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)七次黨代會(huì)精神，以“富民強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動(dòng)搖，突出“發(fā)展、民生”兩大主題，全力實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；堅(jiān)持打資源牌、走特色路，突出“經(jīng)濟(jì)大提速、結(jié)構(gòu)大調(diào)整”，做大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，突出社會(huì)管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力把江源打造成為中國(guó)北方石城、生態(tài)山水園林城、白山休閑養(yǎng)生度假城和吉林省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

預(yù)期目標(biāo)：到。

2016。

年，

gdp。

總量達(dá)到。

357。

億元，年均增長(zhǎng)。

23%。

以上；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。

27。

億元，年均增長(zhǎng)。

23%。

以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

293。

億元，年均增長(zhǎng)。

25%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入比。

2011。

年翻一番，分別達(dá)到。

35300。

元、

14700。

元，全面完成和超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，資源型經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，新型工業(yè)化體系基本形成，綜合實(shí)力位次明顯前移。

根據(jù)以上總體要求，推進(jìn)江源未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展，必須著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

——堅(jiān)持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不動(dòng)搖，筑牢“三三四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。

科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高站位思考，高起點(diǎn)謀劃，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)擺布產(chǎn)業(yè)格局，使產(chǎn)業(yè)布局更加具有前瞻性、科學(xué)性、合理性?？茖W(xué)謀劃能源、林木加工、新型材料、松花石、礦產(chǎn)冶金、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，合理設(shè)置江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的相同生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中、集群、集聚，形成互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上贏得首發(fā)。

2016。

12.5%。

知名品牌達(dá)到。

10。

個(gè)；玄武巖纖維及其制品、鎂合金及鑄件、太陽(yáng)能級(jí)多晶硅等新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，江源作為東北新型材料生產(chǎn)基地的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

2016。

年，力爭(zhēng)建成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)等領(lǐng)域的完整現(xiàn)代物流體系，成為立足白山、輻射周邊的重要物流集散樞紐。

——堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位不動(dòng)搖，深入貫徹“三動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)充。

370。

個(gè)以上。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取工作，積極對(duì)接政策、對(duì)接產(chǎn)業(yè)，五年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到賬各類項(xiàng)目資金。

110。

億元。到。

2016。

年底，江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

gdp。

規(guī)模達(dá)到。

200。

億元以上，晉升省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)行列；八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效發(fā)揮集聚和帶動(dòng)作用。

3000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

200。

個(gè)，實(shí)際到位域外資金。

90。

10。

億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。激活民間資本。積極培育載體，構(gòu)筑通道，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等行業(yè)和領(lǐng)域。

強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐作用。突出科技成果轉(zhuǎn)化。加快企業(yè)孵化器建設(shè)，完善節(jié)能、新興技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)新型科技與資本有效對(duì)接、轉(zhuǎn)化，使先進(jìn)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條以市場(chǎng)應(yīng)用引領(lǐng)科研開發(fā)、以要素融合促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、以科研成果產(chǎn)業(yè)化提升產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展道路。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作。積極搭建產(chǎn)、學(xué)、研合力平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與各高校院所合作，加快培育一批面向市場(chǎng)、面向企業(yè)、面向未來(lái)的高素質(zhì)科研人才，引進(jìn)一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。既要把單個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又要通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合、配套發(fā)展；既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要通過技術(shù)改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)；既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要通過精深加工做好資源轉(zhuǎn)化文章，不斷提升全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2016。

年，省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。

10。

戶，市級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。

20。

戶。

2016。

年建成區(qū)面積達(dá)到。

26.1。

平方公里，中心城區(qū)常住人口達(dá)到。

15。

萬(wàn)人以上。以精品意識(shí)建設(shè)城市。突出城市建筑特色，建設(shè)一批精品街道、精品建筑，以靈活的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊(yùn)展示山水園林城市獨(dú)特魅力。加快推動(dòng)老城區(qū)改造步伐，配套完善城區(qū)道路，供水、供暖、供氣管網(wǎng)，供電線路，垃圾、污水處理，停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，美化城區(qū)環(huán)境，不斷改善群眾居住環(huán)境和條件。以科學(xué)機(jī)制管理城市。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，充分整合現(xiàn)有建筑、設(shè)施、土地等資源，按照集約節(jié)約原則，走融資與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的城市發(fā)展道路。理順和創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明晰政府城市管理職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城市管理中的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市管理，提高城市管理水平。繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理，推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、安全維穩(wěn)等職能作用。

2016。

年，全區(qū)規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到。

63。

戶，其中省級(jí)龍頭企業(yè)。

10。

戶，市級(jí)龍頭企業(yè)。

34。

2016。

年，全區(qū)。

60。

個(gè)行政村每個(gè)村至少有一個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)屯屯通公路。

30。

條

59.8。

公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路硬質(zhì)化；農(nóng)村安全飲水率達(dá)到。

100%。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水安全化；徹底消滅泥草房實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚瓦化；全面完成廣播電視村村通和移動(dòng)基站建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息通訊便捷化。

——堅(jiān)持保障和改善民生不動(dòng)搖，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力深化和諧社會(huì)建設(shè)。

著力完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到。

2016。

年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前兩年幼兒入園率分別達(dá)到。

86%。

和

84%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口平均受教育年限分別達(dá)到。

11。

年和。

9

年以上，高中入學(xué)率達(dá)到。

90%。

2016。

年基本實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。

15017。

套，改造城市棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)。

22155。

戶，力爭(zhēng)基本解決城鄉(xiāng)低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高社會(huì)保障水平。

著力化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化干部宗旨意識(shí)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪和干部下基層為群眾排憂解難工作常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。加大對(duì)惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。

2016。

2011。

年末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度進(jìn)一步提升。

三、

2012。

年重點(diǎn)工作。

2012。

年，江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

gdp。

增長(zhǎng)。

25%。

以上；全口徑財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)。

25%。

以上，財(cái)政支出增長(zhǎng)。

25%。

以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

30%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

20%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

10%。

和

13%。

；萬(wàn)元工業(yè)增加值能源消耗下降。

5%。

要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好以下六項(xiàng)工作：

——注重質(zhì)效并舉，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量。

大力實(shí)施“富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，以骨干企業(yè)強(qiáng)后勁，以重點(diǎn)項(xiàng)目增后勁，以招商引資促后勁，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

130。

4500。

萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)富翔建材、宏發(fā)木業(yè)等。

25。

戶企業(yè)提供資金支持。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

300。

億元，同比增長(zhǎng)。

25%。

；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

7

億元，增長(zhǎng)。

20%。

全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到。

340。

億元，同比增長(zhǎng)。

21.4%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到。

7.8。

萬(wàn)人。

3000。

萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

189。

項(xiàng)，總投資。

490。

億元，年度計(jì)劃投資。

76.5。

億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目。

50。

項(xiàng)，擬新開項(xiàng)目。

59。

項(xiàng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目。

80。

項(xiàng)；億元以上項(xiàng)目。

28。

項(xiàng)，

5

億元以上項(xiàng)目。

8

項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)玄武巖纖維、東北亞集團(tuán)。

300。

萬(wàn)噸鐵精粉等。

20。

個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。山水集團(tuán)百萬(wàn)噸特種水泥、歐亞商都等。

8

個(gè)億元以上新建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。

擇商選資，著力提升招商引資水平。強(qiáng)化措施，狠抓推進(jìn)，全年力爭(zhēng)引進(jìn)招商引資項(xiàng)目。

120。

個(gè)，實(shí)際到位域外資金。

52。

億元。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。給足優(yōu)惠政策，暢通“綠色通道”

6

500。

強(qiáng)企業(yè)、沿海優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)來(lái)我區(qū)投資，不斷提升引資層次；準(zhǔn)確研判域內(nèi)企業(yè)家投資需求和投資意愿，量身打造一批特色突出、前景可觀的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域。

---。

潛龍公司加大研發(fā)力度，提升工藝水平，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮松花石研究會(huì)、松花石商會(huì)等協(xié)會(huì)組織作用，規(guī)范松花石產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。以松花石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心為載體，不斷完善松花石產(chǎn)品鑒定指標(biāo)體系。舉辦第四屆長(zhǎng)白山奇石博覽會(huì)，廣泛開展松花石精品拍賣、展銷等系列活動(dòng)，加快松花石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以松花石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，整合佟佳江文化、滿族風(fēng)情文化等地域文化資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力加快松花石文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)進(jìn)程，努力把松花石文化產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，打造成為推動(dòng)發(fā)展和富民強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)力量。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。科學(xué)編制江源生態(tài)休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃，著力建設(shè)長(zhǎng)白山旅游特色驛站。加快溫泉項(xiàng)目開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)溫泉休閑會(huì)館、溫泉休閑度假村等項(xiàng)目建設(shè)；加大寒武奧陶地質(zhì)公園、干飯盆動(dòng)植物園等項(xiàng)目前期規(guī)劃和開發(fā)力度；完善石人鎮(zhèn)遙林村綜合旅游開發(fā)、振智生態(tài)養(yǎng)殖度假村項(xiàng)目遠(yuǎn)景規(guī)劃；以八寶體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)園為依托，著力培育集觀光、休閑和體驗(yàn)于一體的“鄉(xiāng)村休閑游”，吸引更多的游客到江源度假觀光、休閑養(yǎng)生。注重統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)、廣告設(shè)計(jì)、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、法律、物流等新興服務(wù)業(yè)，不斷拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展水平。大力發(fā)展精品化、專業(yè)化、規(guī)?；藤Q(mào)服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動(dòng)歐亞商都建設(shè)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，把江源打造成為服務(wù)白山、輻射周邊的商貿(mào)批發(fā)基地。

圍繞繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

6211。

3000。

畝、

600。

棟溫室大棚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)。

300。

畝棚膜藍(lán)莓基地建設(shè)，新增棚膜蔬菜。

1200。

畝、高效經(jīng)濟(jì)作物。

1

15。

萬(wàn)頭（只）。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推行“公司。

+

基地。

+

農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，積極培育龍頭企業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到。

91。

戶，帶動(dòng)農(nóng)戶。

7200。

戶。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

30。

個(gè)，全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到。

108。

個(gè)。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)格局，投資。

810。

萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村公路。

6

條

16.2。

200。

萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程。

10。

處，解決。

3500。

人安全飲水問題。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，投資。

30。

萬(wàn)元，新建。

100。

個(gè)沼氣池。加快區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)與生物預(yù)警綜合樓建設(shè)，

10。

月底前交付使用。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)村示范、整體提升”工程，年內(nèi)達(dá)標(biāo)村達(dá)到總數(shù)的。

50%。

8000。

萬(wàn)元，扶持。

30。

個(gè)村、

3000。

1000。

人次。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參保，參保率力爭(zhēng)達(dá)到。

40%。

——注重建管并重，在擴(kuò)容提質(zhì)上下功夫，不斷完善城市功能、提高城市品位。

堅(jiān)持整體規(guī)劃與打造亮點(diǎn)并重，加快建設(shè)與強(qiáng)化管理并舉，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，全力提升城市功能品位。

注重品位，規(guī)劃特色城市。在做好東潤(rùn)高檔商住小區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，兼顧實(shí)用與特色，科學(xué)合理制訂公路段至新片區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城墻街道與主城區(qū)有機(jī)融合；高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，制訂砟子鎮(zhèn)中期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)主城區(qū)向西擴(kuò)充；結(jié)合山水集團(tuán)特種水泥項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，做好石人鎮(zhèn)區(qū)整體改造計(jì)劃，把石人鎮(zhèn)打造成為連接白山與江源的重要節(jié)點(diǎn)、獨(dú)具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)；做好灣溝鎮(zhèn)、松樹鎮(zhèn)等礦區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，逐步改善礦區(qū)群眾居住條件，優(yōu)化生活環(huán)境。

提升功能，建設(shè)宜居城市。進(jìn)一步加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快推進(jìn)。

16。

個(gè)城市續(xù)建項(xiàng)目和。

25。

個(gè)城市新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。大力實(shí)施路網(wǎng)工程，投資。

6048。

萬(wàn)元，完成環(huán)城路、上一檔巷路等。

6

項(xiàng)續(xù)建工程。投資。

1.02。

億元，開工和諧大街延伸、興國(guó)路等。

7

項(xiàng)新建工程，年底前全部交付使用。投資。

2750。

6

月底前交付使用。投資。

1455。

10。

679。

萬(wàn)元，完成。

93。

棟舊樓供水管網(wǎng)分戶改造任務(wù)。投資。

5464。

萬(wàn)元，改造城區(qū)。

7450。

米給水支線。投資。

2218。

4.5。

萬(wàn)噸。投資。

502。

萬(wàn)元，啟動(dòng)客運(yùn)中心站改造升級(jí)工程，

9

月末完工交付使用。大力實(shí)施安居工程，投資。

5.58。

52.3。

萬(wàn)平方米保障性住房和。

30.7。

萬(wàn)平方米商業(yè)住宅工程建設(shè)。投資。

3000。

萬(wàn)元，年底前完成。

20。

萬(wàn)平方米暖房子改造任務(wù)；投資。

6.27。

億元，完成國(guó)有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房。

33。

萬(wàn)平方米續(xù)建工程。啟動(dòng)總投資。

18.13。

億元。

33.3。

萬(wàn)平方米城市棚戶區(qū)、

75.27。

萬(wàn)平方米國(guó)有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房新建工程。

精細(xì)管理，創(chuàng)建文明城市。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，大力推行垃圾分類袋裝化，集中整治城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街巷道的“臟亂差”問題。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法征收土地、違法建設(shè)等行為。完善物業(yè)管理體制機(jī)制，出臺(tái)物業(yè)管理細(xì)則和辦法，實(shí)施物業(yè)精細(xì)化管理，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)駐無(wú)物業(yè)小區(qū)。強(qiáng)化供熱監(jiān)管，更新淘汰落后供熱設(shè)備，切實(shí)提高城區(qū)供熱承載能力，全面提升城區(qū)供暖水平。

——注重集約生態(tài)，在環(huán)境保護(hù)上下功夫，不斷優(yōu)化城區(qū)自然環(huán)境、提高宜居水平。

牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，全面加快生態(tài)化建設(shè)進(jìn)程，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程。完成封山育林。

667。

公頃、人工冠下補(bǔ)植造林。

1337。

公頃、中幼林撫育。

3000。

公頃，地方森林面積穩(wěn)定在。

5

萬(wàn)公頃，森林覆蓋率保持在。

76%。

以上。加大城鄉(xiāng)綠化美化力度。投資。

1500。

萬(wàn)元，新增城市綠地。

22。

萬(wàn)平方米，栽植綠化苗木。

15。

20。

處。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與治理、改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)食用菌、棚膜蔬菜、中草藥材種植等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展中提升生態(tài)水平。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向附加值高、低碳、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)抓好粉煤灰綜合利用、藍(lán)天新型建材等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快春柏生物制藥、麥飯石山泉水等生態(tài)項(xiàng)目洽談落地速度，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

98%。

100%。

不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生態(tài)文明意識(shí)，倡導(dǎo)崇尚自然、綠色健康的生活方式，形成注重環(huán)保的良好社會(huì)氛圍。

——注重民生民意，在穩(wěn)定和諧上下功夫，不斷深化平安江源建設(shè)水平、保持安定團(tuán)結(jié)局面。

牢固樹立以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，把解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大教育、衛(wèi)生事業(yè)投入力度。投資。

1119。

萬(wàn)元，完成江南小學(xué)、十七中學(xué)等。

4

所新建學(xué)校操場(chǎng)硬覆蓋工程；投資。

1092。

萬(wàn)元，開工建設(shè)大陽(yáng)岔鎮(zhèn)、大石人鎮(zhèn)。

2

所獨(dú)立幼兒園和砟子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；投資。

1900。

萬(wàn)元，對(duì)松樹二小、二十七中等。

11。

所學(xué)校校舍進(jìn)行新建和維修改造；投資。

1600。

萬(wàn)元，對(duì)人民醫(yī)院門診樓、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心等。

3

1212。

600。

萬(wàn)元，開工建設(shè)面積。

2800。

30。

1

個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和。

4

個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。加快公益、文化設(shè)施改造升級(jí)步伐。完成。

171。

個(gè)自然屯。

4047。

10。

個(gè)。

5935。

萬(wàn)元、

341。

萬(wàn)元、

156。

萬(wàn)元。強(qiáng)化弱勢(shì)群體保障和救助水平。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

7200。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；加大政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)致富，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

1000。

萬(wàn)元。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好“平安江源”創(chuàng)建系列活動(dòng)。堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，不斷健全治安防控體系，提高人民群眾安全感；全面落實(shí)重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通信訪渠道，及時(shí)消除和化解各類矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推進(jìn)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防盜采國(guó)家資源和超層越界開采行為，切實(shí)保護(hù)證照齊全企業(yè)合法權(quán)益。

——注重務(wù)實(shí)高效，在執(zhí)行力建設(shè)上下功夫，不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)、提高執(zhí)政能力。

按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)行政效率，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率。不斷創(chuàng)新政府管理理念、管理機(jī)制和管理手段，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，更加注重為市場(chǎng)主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，提升審批效率，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快建立全程代辦、網(wǎng)上審批等服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，研究探索社區(qū)便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立公開透明的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)和改進(jìn)績(jī)效管理，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，深化政務(wù)公開和政府信息公開。

依法行政，接受監(jiān)督，規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，科學(xué)決策，民主決策，依法決策，加快建設(shè)“法治型政府”。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大常委會(huì)的決議、決定，自覺報(bào)告工作和接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士意見。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、為民服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化《政府工作規(guī)則》學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)決糾正重大事項(xiàng)不報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)行為。

求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，保持優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)。以機(jī)關(guān)效能為抓手，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制，提高工作效率，確保政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)。深入開展糾風(fēng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)高效、清廉、務(wù)實(shí)政府。

各位代表，未來(lái)五年是面臨挑戰(zhàn)的五年，也是充滿希望的五年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮艱巨。建設(shè)江源美好明天，我們需要理解、信任和團(tuán)結(jié)，更需要決心、勇氣和行動(dòng)。宏圖已展，當(dāng)盡心竭力；激流勇進(jìn)，須一往無(wú)前！讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全區(qū)各族人民，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮勇拼搏，戮力攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)而努力奮斗！

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、厚積薄發(fā)、成就輝煌的奮進(jìn)歷程。

過去的一年，全市人民在中共蕪湖市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)總量躍上千億元臺(tái)階，發(fā)展速度進(jìn)一步加快。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

1080。

億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比上年增長(zhǎng)。

17.5%。

；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破。

7000。

美元。全部工業(yè)銷售收入達(dá)。

2200。

億元，增長(zhǎng)。

35%。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入。

200.7。

億元，增長(zhǎng)。

35.8%。

其中地方財(cái)政收入。

94.8。

億元，增長(zhǎng)。

36.6%。

——固定資產(chǎn)投資突破千億元，有效需求進(jìn)一步擴(kuò)大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過。

1200。

億元，增長(zhǎng)。

33.2%。

以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

287。

億元，增長(zhǎng)。

19.3%。

進(jìn)出口總額。

25。

億美元，增長(zhǎng)。

75.1%。

其中出口。

16.7。

億美元，增長(zhǎng)。

86.5%。

創(chuàng)歷史新高。

——城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民生活進(jìn)一步改善。城市居民人均可支配收入。

18600。

元，增長(zhǎng)。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

7410。

元，增長(zhǎng)。

10%。

；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款。

2.06。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

16.6%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

2009。

年度全國(guó)城市環(huán)境綜合整治定量考核中，名列全省第一。

一年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）圍繞加速崛起目標(biāo)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。

一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年在建投資億元以上非房地產(chǎn)項(xiàng)目

275。

個(gè)，十億元以上項(xiàng)目。

37。

個(gè)，百億元以上項(xiàng)目。

3

397。

34。

億元。減繳、核銷企業(yè)社保費(fèi)。

2.8。

億元，緩繳社保費(fèi)。

3.3。

億元，發(fā)放社保補(bǔ)貼。

1.3。

億元。

35。

272。

億元，比年初增加。

196。

9186。

萬(wàn)元。大力培育文化、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)。四是增強(qiáng)縣區(qū)發(fā)展活力。市級(jí)調(diào)度資金。

102。

億元，支持縣區(qū)發(fā)展。調(diào)整市與區(qū)財(cái)政體制，當(dāng)年新增區(qū)級(jí)可用財(cái)力。

4.2。

億元。五是奪取防汛抗洪重大勝利。面對(duì)近十年來(lái)長(zhǎng)江最高水位、最大汛情，科學(xué)調(diào)度，全力以赴抗洪搶險(xiǎn)，千畝以上圩口無(wú)一潰破，市區(qū)無(wú)明顯內(nèi)澇。

（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)興市戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。汽車及零部件、材料、電子電器三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值

1640。

億元，增長(zhǎng)。

42.6%。

汽車產(chǎn)量。

68。

萬(wàn)輛，空調(diào)產(chǎn)量突破。

700。

萬(wàn)臺(tái)。節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資。

180。

億元，增長(zhǎng)。

66%。

；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

380。

億元，增長(zhǎng)。

46.8%。

引進(jìn)了興業(yè)銀行、江陰農(nóng)商行等。

4

家域外金融機(jī)構(gòu)，繁昌建信村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，揚(yáng)子銀行注冊(cè)資金增加到。

10。

億元。皖江物流產(chǎn)業(yè)投資基金獲批設(shè)立，首期募集。

50。

億元。新增小額貸款公司。

14。

家、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

2

家、典當(dāng)機(jī)構(gòu)。

2

家、擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

72。

家。組建了皖江股權(quán)交易所。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額。

1260。

億元、貸款余額。

1040。

億元，分別增長(zhǎng)。

29.7%。

28.4%。

；域外金融機(jī)構(gòu)貸款。

170。

億元。神劍股份、長(zhǎng)信科技成功上市，

2

家企業(yè)完成上市申報(bào)，蕪湖港成功重組，市建投、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建投公司共發(fā)行企業(yè)債券。

30。

億元，海螺、奇瑞共發(fā)行中期票據(jù)。

68。

億元，全市在資本市場(chǎng)籌資超過。

170。

億元。出口加工區(qū)、蕪湖港、裕溪口等物流園區(qū)建設(shè)加快，港儲(chǔ)。

30。

萬(wàn)標(biāo)箱碼頭工程竣工，新增第三方物流企業(yè)。

6

家，安得物流成為全省首個(gè)國(guó)家。

5a。

級(jí)物流企業(yè)。商品博覽城、果品凍品水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等。

14。

13。

家，其中五星級(jí)。

7

家。旅游總收入。

76。

億元，增長(zhǎng)。

24.9%。

服務(wù)外包企業(yè)新增。

52。

家，服務(wù)外包執(zhí)行金額達(dá)。

5000。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

3.4。

倍。成功舉辦了科博會(huì)、汽博會(huì)等規(guī)模會(huì)展。

18。

個(gè)，我市被評(píng)為中國(guó)十佳會(huì)展城市。推廣超級(jí)雜交稻。

41。

萬(wàn)畝，實(shí)施。

12。

萬(wàn)畝國(guó)家優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

13。

家。南陵縣躋身國(guó)家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)行列，大浦園區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

（三）著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

全面推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制定了鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)推動(dòng)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計(jì)劃”、扶持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，市財(cái)政安排

7.5。

36。

項(xiàng)，新增省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。

10。

家、高新技術(shù)產(chǎn)品。

111。

個(gè)；專利申請(qǐng)量。

7600。

件、授權(quán)量。

3500。

件，分別增長(zhǎng)。

73.5%。

30%。

；新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。

2

家、省工程技術(shù)研究中心。

10。

家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

18。

家、省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)各。

1

12。

件、省名牌產(chǎn)品。

12。

件、核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)。

1350。

件。奇瑞建成了亞洲規(guī)模最大的汽車試驗(yàn)技術(shù)中心和汽車節(jié)能環(huán)保國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。華東光電研究所特種顯示國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。中天印染公司技術(shù)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。我市成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市、國(guó)家節(jié)能與新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管。實(shí)施了。

85。

個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，奇瑞。

5

款新能源車型入選國(guó)家新能源汽車推薦目錄，

9

個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目。安裝節(jié)能路燈。

1.4。

萬(wàn)盞，節(jié)電。

50%。

以上；建筑節(jié)能施工執(zhí)行率達(dá)。

100%。

市區(qū)新型墻體材料應(yīng)用比重達(dá)。

98.5%。

我市成為全國(guó)可再生能源建筑應(yīng)用示范城市加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機(jī)組。

2

臺(tái)、立窯水泥生產(chǎn)線。

26。

條、粘土磚瓦企業(yè)。

15。

家、非煤礦山。

23。

家。建成了朱家橋二期、城南一期和南陵縣污水處理工程，新增污水處理能力。

24。

萬(wàn)噸。實(shí)施“藍(lán)天工程”，整治爐窯灶。

678。

臺(tái)。

（四）大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)，出臺(tái)了加快城市化進(jìn)程的實(shí)施意見和配套措施。完成了市縣兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃省級(jí)評(píng)審，編制了城市總體規(guī)劃綱要和兩江兩湖（長(zhǎng)江、青弋江、龍窩湖、黑沙湖）地區(qū)概念性規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，完成了板城垾水系綜合整治、大陽(yáng)垾濕地公園、三縣四區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等規(guī)劃方案。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資

140。

多億元。長(zhǎng)江中路南段高架橋、神山路跨扁擔(dān)河橋、袁澤橋西幅橋和北京中路拓寬改造等工程建成通車。

205。

國(guó)道等路面改善工程完工，新建改建農(nóng)村公路。

234。

公里。新建、改造了。

220。

千伏供電線路。

19。

條。完成了。

6

座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，解決了。

13.9。

480。

輛、公交車。

70。

11。

條道路架空桿線，改造了。

44。

個(gè)老舊居民小區(qū)、

60。

萬(wàn)平方米棚戶區(qū)和北京路、利民路等沿街立面，新增赭山公園、中央公園等處綠化面積。

480。

萬(wàn)平方米，新增營(yíng)造林。

7.95。

萬(wàn)畝，改擴(kuò)建亮化項(xiàng)目。

100。

個(gè)，拆除違法建設(shè)。

13.6。

萬(wàn)平方米。發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)作用，開通了城管服務(wù)熱線，提高城市管理水平。

（五）不斷深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。

一是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革?；就瓿闪宿r(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度配套改革，流轉(zhuǎn)耕地

21。

萬(wàn)畝、林地。

6

萬(wàn)畝。實(shí)施土地整治整村推進(jìn)工作，開發(fā)復(fù)墾整理新增耕地。

9450。

畝，盤活存量用地。

2367。

畝，收回低效閑置土地。

1189。

8570。

7.27。

萬(wàn)戶，增長(zhǎng)。

9.3%。

；新開業(yè)個(gè)體工商戶。

1.26。

萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)。

3587。

戶。

14。

8

7.4。

億美元，增長(zhǎng)。

17.5%。

；實(shí)際利用內(nèi)資。

1150。

億元，增長(zhǎng)。

71.2%。

新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)。

230。

家、發(fā)生實(shí)績(jī)企業(yè)。

90。

家。港口貨物吞吐量達(dá)。

6600。

萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。

15.6%。

外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外經(jīng)等工作取得新進(jìn)展，與亳州結(jié)對(duì)合作取得初步成效，與奧地利格拉茨市締結(jié)為友好城市。

（六）努力保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

大力實(shí)施

38。

項(xiàng)民生工程，總投入。

36.8。

億元。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

2.8。

萬(wàn)人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)。

1.3。

萬(wàn)人。全市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)從。

540。

元提高到。

680。

元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)共達(dá)。

153.6。

萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。

8%。

市屬三縣全部納入了國(guó)家新農(nóng)保政策試點(diǎn)退休人員養(yǎng)老金月人均增加。

127。

元，失業(yè)保險(xiǎn)金月人均增加。

91。

元。

10。

15。

所，新增床位。

1200。

張。五保對(duì)象分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均。

1880。

元、

2570。

元以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)。

101.9。

萬(wàn)人、參合率。

98.8%。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保。

77。

萬(wàn)人。新增。

131。

個(gè)單位、

1.7。

萬(wàn)名職工建立了住房公積金制度。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

280。

億元，增長(zhǎng)。

35.4%。

；房屋竣工。

270。

萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)。

24%。

安置房在建。

665.3。

萬(wàn)平方米、累計(jì)竣工。

619.2。

萬(wàn)平方米。廉租房在建。

87.1。

萬(wàn)平方米、竣工。

40.9。

萬(wàn)平方米。

11374。

戶居民享受廉租住房保障，其中。

1883。

98%。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，高中階段毛入學(xué)率提高到。

84.8%。

市一中新校區(qū)、安徽中加學(xué)校即將投入使用，新增民辦教育機(jī)構(gòu)。

43。

個(gè)。弋磯山醫(yī)院、市二院、市四院門診住院樓投入使用，新增病床。

1500。

張。市中醫(yī)院門診醫(yī)技住院樓主體封頂。建成。

1

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

244。

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室?；丈滩┪镳^建成開館。

4

個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、

38。

個(gè)自然村廣播電視“村村通”工程、

79。

個(gè)農(nóng)家書屋、

50。

2

塊金牌。

1

8

12。

個(gè)，對(duì)困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。

1438。

25。

個(gè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，群眾安全感進(jìn)一步提高。認(rèn)真做好雙擁優(yōu)撫安置工作，國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，我市被評(píng)為全國(guó)人民防空先進(jìn)城市。民族、宗教、氣象、檔案、地方志、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。福利彩票慈善助學(xué)項(xiàng)目榮獲中華慈善獎(jiǎng)。鏡湖區(qū)被評(píng)為全國(guó)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)示范區(qū)、全國(guó)社區(qū)服務(wù)先進(jìn)單位。繁昌縣、鏡湖區(qū)被評(píng)為全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣區(qū)。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。

扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)勤勉務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，努力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。全面推進(jìn)依法行政，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見和建議，主動(dòng)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的密切聯(lián)系。全年辦理人大議案

2

件、建議。

105。

件和政協(xié)提案。

361。

件，辦復(fù)率。

100%。

；回復(fù)和辦理人民網(wǎng)、中安在線網(wǎng)和市民心聲網(wǎng)民留言、咨詢。

7280。

多條，回復(fù)率。

100%。

實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目在線申報(bào)、“一窗式”綜合受理，建立項(xiàng)目審批“快捷通道”機(jī)制，全面推廣應(yīng)用電子政務(wù)統(tǒng)一辦公平臺(tái)，努力提高辦事效率深入開展“萬(wàn)人千企評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)堅(jiān)持廉潔從政，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格政府性資金審計(jì)，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，厲行勤儉節(jié)約，推行“陽(yáng)光村務(wù)”，開展“小金庫(kù)”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)治理，廉政建設(shè)取得積極成效。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年?；厥讟O不平凡的“十一五”，我們有效應(yīng)對(duì)了百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，成功戰(zhàn)勝了多重自然災(zāi)害的重大挑戰(zhàn)，謀劃實(shí)施了一批多年想辦而沒有條件辦的大事要事，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。

這五年，是綜合實(shí)力大幅提升的五年。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量躍居全省第二位。地區(qū)生產(chǎn)總值跨過

6

個(gè)百億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)。

16.1%。

為改革開放以來(lái)增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。累計(jì)固定資產(chǎn)投資。

3430。

億元，是“九五”、“十五”十年的。

3.4。

倍。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由。

552。

家增加到。

1864。

家，

4

家企業(yè)產(chǎn)值超百億元。財(cái)政收入跨過。

2

個(gè)百億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)。

24.3%。

這五年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的五年。

工業(yè)化率由

46.5%。

提升到。

58.9%。

三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到。

69.8%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由。

14.1%。

提升到。

24.9%。

糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。

84。

萬(wàn)噸左右，比“十五”末增產(chǎn)。

7

萬(wàn)噸。非公有制經(jīng)濟(jì)比重由。

56.9%。

提升到。

62%。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

480。

億元，是“十五”時(shí)期的。

9.6。

倍。市區(qū)建成區(qū)面積由。

95。

平方公里增加到。

135。

平方公里、人口由。

73。

萬(wàn)增加到。

112。

萬(wàn)。城鎮(zhèn)化率由。

54.3%。

上升到。

68%。

城鎮(zhèn)道路由。

756。

公里增加到。

1790。

公里。統(tǒng)調(diào)機(jī)組發(fā)電裝機(jī)容量由。

50。

萬(wàn)千瓦增加到。

198。

萬(wàn)千瓦。完成了萬(wàn)畝圩口堤防達(dá)標(biāo)工程。新增污水處理能力。

43。

萬(wàn)噸。新建濱江公園，擴(kuò)建赭山公園，完成保興垾整治一期工程，新增綠地。

1150。

萬(wàn)平方米。高速鐵路、火車站改擴(kuò)建、蕪申運(yùn)河、青弋江分洪道、響水澗抽水蓄能電站等一大批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目獲批建設(shè)。

這五年，是改革開放成果豐碩的五年。

農(nóng)村綜合改革取得成效，國(guó)企改革進(jìn)一步深化，金融改革和創(chuàng)新不斷加快。事業(yè)單位改革在全省率先實(shí)施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，文化體制改革進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。完成了公務(wù)員津補(bǔ)貼和部分事業(yè)單位績(jī)效工資改革。創(chuàng)新行政和財(cái)政管理體制機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)活力。對(duì)外開放成效顯著，五年累計(jì)利用外資

27.7。

億美元、利用內(nèi)資。

2689。

億元，分別是“十五”期間的。

3.3。

倍、

6.3。

倍。獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)達(dá)。

1140。

家，凈增。

867。

家，進(jìn)出口總額年均遞增。

31.5%。

我市被列為成功開拓中國(guó)特色發(fā)展之路的全國(guó)。

18。

個(gè)典型地區(qū)之一、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的中心城市，城市影響力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

這五年，是人民生活明顯改善的五年。

實(shí)施了

53。

項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入。

102。

億元。新增就業(yè)。

27.3。

萬(wàn)人。城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)。

14.1%。

和

13.2%。

比全省平均水平分別高。

3100。

元、

2400。

726。

元。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率由。

20%。

提升到。

51%。

城市人均住房建筑面積由。

25。

平方米增加到。

30。

平方米，農(nóng)村人均生活用房面積由。

31.9。

平方米增加到。

37.5。

平方米，機(jī)動(dòng)車保有量由。

7.3。

萬(wàn)輛增加到。

24.5。

萬(wàn)輛，居民人均儲(chǔ)蓄存款由。

0.9。

萬(wàn)元增加到。

2.06。

萬(wàn)元。

“十一五”發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)更是彌足珍貴，今后我們必須倍加珍視并要長(zhǎng)期堅(jiān)持。一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把中央和省委、省政府決策部署與我市實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，不斷開拓具有蕪湖特色的科學(xué)發(fā)展之路。二要始終堅(jiān)持推進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，培育一批在全國(guó)“叫得響”的創(chuàng)新典型。三要始終堅(jiān)持弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖，營(yíng)造尊重、愛護(hù)、寬容、保護(hù)企業(yè)家的良好氛圍，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流、競(jìng)相迸發(fā)。四要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。五要始終堅(jiān)持對(duì)外開放，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，不斷提高對(duì)外開放合作層次和水平。六要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重生態(tài)環(huán)保、招商引資并舉，注重“好”字當(dāng)頭、又好又快；注重以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七要始終堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化群眾觀念，把更多的時(shí)間精力用在幫助基層解決實(shí)際問題上，把更多的財(cái)力物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高上，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。八要始終堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效能，建設(shè)法治政府。

各位代表！

“十一五”的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在蕪湖發(fā)展史上譜寫了輝煌篇章。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大代表充分行使職權(quán)、市政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、社會(huì)各界合力共建的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向?yàn)槭徍l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的中央、省直各部門和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！

回首極不平凡的“十一五”，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)的市情沒有根本改變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高。土地、資源、環(huán)境制約日益增強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐尚需加快，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有待提升。以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效能和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。少數(shù)干部群眾觀念淡薄，存在形式主義、官僚主義、享樂主義，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望和重托！

二、科學(xué)發(fā)展、率先崛起的錦繡前程。

“十二五”時(shí)期，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是率先崛起的黃金發(fā)展期。未來(lái)五年加快發(fā)展的機(jī)遇前所未有，是大有作為、大有可為的五年。作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)核心城市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)中心城市，政策疊加效應(yīng)日益顯現(xiàn)；改革開放不斷深化，發(fā)展活力和動(dòng)力日益強(qiáng)勁；經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)；交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷完善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位日益提高。但同時(shí)我們必須清醒地看到，未來(lái)五年的挑戰(zhàn)也是前所未有，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，資源環(huán)境約束加強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，利用各種有利條件和積極因素，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀崛起，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、率先崛起、富民強(qiáng)市為主線，全面實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開放合作、和諧發(fā)展”五大發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化，建設(shè)創(chuàng)新蕪湖、優(yōu)美蕪湖、和諧蕪湖、幸福蕪湖，立足全省次中心城市定位，把蕪湖建設(shè)成為全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心、創(chuàng)新型城市和長(zhǎng)江流域具有重要影響的現(xiàn)代化大城市。

綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，努力實(shí)現(xiàn)“。

12861。

”發(fā)展目標(biāo)?！笆濉逼陂g，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

1

萬(wàn)億元；到。

2015。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。

2800。

億元，工業(yè)銷售收入達(dá)。

6000。

億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。

10。

萬(wàn)元，確保城鄉(xiāng)居民收入比。

2010。

年翻一番。

突出把握好以下五個(gè)方面：

第一，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

推進(jìn)自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面提升科技創(chuàng)新能力。完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)研發(fā)的財(cái)稅政策，健全以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。樹立人才資源是第一資源的理念，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，加大企業(yè)上市力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。放大產(chǎn)學(xué)研合作效應(yīng)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體系標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)和服務(wù)支撐。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)。力爭(zhēng)到

2015。

年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。

33%。

第二，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，集中力量發(fā)展壯大汽車及零部件、材料、家用電器三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，把蕪湖建設(shè)成為全國(guó)重要的汽車、新型材料、家電生產(chǎn)基地；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；改造提升能源、化工、船舶制造、紡織服裝、煙草食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到

2015。

年，努力打造汽車、材料、光電、家電。

4

2015。

年，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。

35%。

堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推行清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

第三，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化大城市。

按照規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、市域一體、組團(tuán)發(fā)展、彰顯特色的發(fā)展思路，提升城市綜合承載力、集聚力、輻射力和帶動(dòng)力，力爭(zhēng)到

2015。

年城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

75%。

41%。

全市森林覆蓋率達(dá)。

23%。

創(chuàng)建國(guó)家園林城市。

第四，實(shí)施開放合作戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放合作新格局。推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，按照“三年見成效，五年大發(fā)展”的要求，利用先行先試權(quán)，突破體制機(jī)制障礙，營(yíng)造良好投資環(huán)境。加大招商引資力度，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，新上一批重大項(xiàng)目，在引進(jìn)世界

500。

強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司上取得更大成效。深化區(qū)域合作，推進(jìn)蕪馬同城化、跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面參與泛長(zhǎng)三角發(fā)展分工合作。積極加強(qiáng)友城交流，深化與亳州等市的結(jié)對(duì)合作。

第五，實(shí)施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，提升人民幸福指數(shù)。

健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。大力實(shí)施民生工程，著力解決群眾切身利益問題。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全國(guó)試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。健全社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障水平。加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展福利慈善事業(yè)。加快建立現(xiàn)代教育體系，大力發(fā)展學(xué)前教育，率先普及

15。

年基礎(chǔ)教育，打造長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要影響的高等教育和職業(yè)教育強(qiáng)市。完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善藥品供應(yīng)保障體系，加強(qiáng)血吸蟲病等重大傳染病防治，做強(qiáng)三大醫(yī)療集團(tuán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦特色、高端醫(yī)療技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深化文化體制改革，繁榮文藝事業(yè)，完善文化、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民身體素質(zhì)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面做好人口工作。完善對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的社會(huì)服務(wù)，做好民族、宗教工作。全面加強(qiáng)社會(huì)管理，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。開展“六五”法制宣傳教育，堅(jiān)持依法治市，完善基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、全面轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)市的嶄新征程。

2011。

15%。

以上，財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

以上，全部工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)。

25%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

18%。

進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

13.5%。

城鎮(zhèn)化率提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)。

36%。

新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)。

25%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口出生率控制在。

8

‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

3

家以上。完善港航基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)南翔萬(wàn)商、裕溪口煤炭?jī)?chǔ)配中心、方村物流基地等重點(diǎn)物流項(xiàng)目。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園二期、鳩江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。以方特兩個(gè)主題公園為龍頭，加快蕪湖古城等項(xiàng)目和星級(jí)賓館建設(shè)，整合旅游資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快推進(jìn)弋江區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快區(qū)域性大市場(chǎng)建設(shè)，積極培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)南陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和大浦農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推廣超級(jí)稻豐產(chǎn)工程，實(shí)施優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目，加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園、休閑生態(tài)觀光園。成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)示范合作社，壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力拓展消費(fèi)需求，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，培育旅游、文化、體育等消費(fèi)熱點(diǎn)。統(tǒng)籌調(diào)度市級(jí)資金，支持縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

2010。

－

2030。

14。

378。

450。

萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)建成國(guó)家園林城市。開工建設(shè)青弋江分洪道工程，實(shí)施農(nóng)村安全飲水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)泵站建設(shè)、河流湖泊綜合治理等工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱能力。推進(jìn)農(nóng)村信息化，為廣大農(nóng)民提供更多更有效的信息服務(wù)。三是強(qiáng)化城市管理。開展市容整治提升年活動(dòng)，健全工作機(jī)制，實(shí)施美化亮化工程，推進(jìn)老舊小區(qū)整治、沿街立面改造，提高公共設(shè)施建設(shè)和管理水平。嚴(yán)控違法建設(shè)，強(qiáng)化渣土管理，整頓交通秩序。擴(kuò)大市區(qū)數(shù)字化城管覆蓋面，推進(jìn)三縣數(shù)字化城管建設(shè)，提高管理效率。

（三）大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

50。

家、高新技術(shù)產(chǎn)品。

100。

個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。

30%。

20。

家，新增科技企業(yè)孵化器。

5

萬(wàn)平方米。健全“科技路路通”蕪湖分中心服務(wù)功能，新建服務(wù)站。

10。

個(gè)。力爭(zhēng)專利申請(qǐng)量。

5700。

件、授權(quán)量。

2700。

件。爭(zhēng)取建立國(guó)家專利技術(shù)（蕪湖）展示交易中心，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。深化產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)高校、科研院所來(lái)蕪設(shè)立研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持留學(xué)人員蕪湖創(chuàng)業(yè)園升級(jí)為省部共建園。把人才資源開發(fā)利用放在優(yōu)先位置，加大招才引智和本地創(chuàng)新型人才培育力度，營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（四）突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須以更大的決心和勇氣，進(jìn)一步推進(jìn)改革。一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化公立醫(yī)院改革，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，改革醫(yī)院收費(fèi)結(jié)算方式，加快醫(yī)院信息化建設(shè)和體制機(jī)制改革。二是深化事業(yè)單位人事分配制度改革。轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，健全全員聘用和崗位管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革。三是深化國(guó)有企業(yè)改革。建立國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核辦法，完善法人治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體制，提高運(yùn)營(yíng)能力。四是深化財(cái)政改革。調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征管和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，調(diào)整市直機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算體制。擴(kuò)大預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)范圍。科學(xué)編制預(yù)算，整合財(cái)政資金，集中財(cái)力辦大事。五是深化社會(huì)保障制度改革。完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，積極探索城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接辦法，暢通養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移通道。六是深化統(tǒng)計(jì)制度和方法改革，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)審核體系。七是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民。市、縣區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)扶持資金，以貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)扶持全民創(chuàng)業(yè)。

（五）全面推動(dòng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。

500。

強(qiáng)外資企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，力求取得更大進(jìn)展。

（六）努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

3

年內(nèi)基本完成市區(qū)所有老舊居民小區(qū)雨污分流改造。三是要更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施嚴(yán)格的飲用水源和地表水域保護(hù)制度。整治環(huán)境污染突出問題，鞏固保興垾整治、小爐窯煙塵整治以及“三湖”（銀湖、鳳鳴湖、汀塘）整治成果，啟動(dòng)板城垾、保興垾上游及支流整治工程。開展農(nóng)村主要溝渠湖塘的清淤疏浚，打造一批“河暢、水清、岸綠、景美”的水環(huán)境典型。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、垃圾處理，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)控山體開挖、礦山開采，并形成嚴(yán)格的報(bào)批制度。深入開展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)沿江、沿湖抑螺防病林，推進(jìn)社會(huì)化辦林業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)縣。

（七）高度重視解決民生問題。

2

項(xiàng)，并擴(kuò)展增加血吸蟲病防治、“菜籃子”工程等內(nèi)容，共計(jì)劃實(shí)施。

39。

項(xiàng)民生工程、安排資金。

38.3。

420。

萬(wàn)平方米，新開工建設(shè)保障性住房。

110。

萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)。

1.2。

2011。

－

2020。

年婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃。重視民族、宗教工作，關(guān)愛留守流動(dòng)兒童，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)。

（八）著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升全民素質(zhì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。啟動(dòng)“六五”法制宣傳教育工作，加強(qiáng)法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作，提高全社會(huì)法制化管理水平。開展第八屆村委會(huì)換屆選舉，加強(qiáng)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，推廣社區(qū)信息化試點(diǎn)，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)。高度關(guān)注和解決征地拆遷的遺留問題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。創(chuàng)新信訪機(jī)制，拓寬溝通渠道，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，排查化解社會(huì)矛盾糾紛。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)交通、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加大裝備投入，提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力。支持部隊(duì)建設(shè)，重視國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪全國(guó)雙擁模范城。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，注重從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表！

全面完成今年和“十二五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將進(jìn)一步深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷提高謀劃、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，力戒驕傲自滿，力求各項(xiàng)工作爭(zhēng)上游、爭(zhēng)一流。進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，創(chuàng)新群眾工作方式，健全群眾工作制度，維護(hù)群眾切身利益。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，整合行政資源，理順部門職能關(guān)系，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決治懶治庸。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開和網(wǎng)絡(luò)問政，繼續(xù)開展“萬(wàn)人千企評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮服務(wù)對(duì)象、社會(huì)和媒體的監(jiān)督作用，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大問責(zé)問效力度。進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，同心協(xié)力，維護(hù)大局，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持用心用力的工作激情，始終保持勤勉盡責(zé)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)發(fā)展不折騰、不懈怠、不動(dòng)搖。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，力戒奢侈浪費(fèi)，著力打造廉潔政府。

各位代表！

90。

周年獻(xiàn)禮！

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇十二

2014。

年

1

月

8

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。

市長(zhǎng)陳新有。

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。

2013。

過去的一年，面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和“。

7

·

9

”特大暴雨洪災(zāi)的嚴(yán)重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導(dǎo)思想，全面實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個(gè)年”活動(dòng)，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

1395.9。

億元，增長(zhǎng)。

10%。

；地方公共財(cái)政預(yù)算收入。

80.5。

億元，同口徑增長(zhǎng)。

14.7%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

705.6。

億元，增長(zhǎng)。

11.2%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)。

1190。

戶，凈增。

113。

770。

億元，增長(zhǎng)。

15%。

我市獲得中國(guó)重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地授牌。新增。

2

個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達(dá)。

75%。

服務(wù)業(yè)發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)增加值。

362.9。

億元，增長(zhǎng)。

9.9%。

我市被列為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量。

188。

萬(wàn)噸，同口徑增產(chǎn)。

1.8。

萬(wàn)噸；肉類總產(chǎn)量。

37.3。

萬(wàn)噸，同口徑增長(zhǎng)。

3%。

建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

15。

個(gè)，面積超過。

29。

萬(wàn)畝。新增農(nóng)民合作組織。

206。

個(gè)。

投資保持較快增長(zhǎng)。完成固定資產(chǎn)投資。

807.4。

億元，增長(zhǎng)。

10.5%,137。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資。

404.9。

億元，增長(zhǎng)。

24.1%。

天成不銹鋼、博力迅電池等。

117。

個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；完成服務(wù)業(yè)投資。

383.1。

70.9%。

金融運(yùn)行平穩(wěn)，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額。

1800。

億元，比年初增加。

110.8。

億元；各項(xiàng)貸款余額。

999.7。

億元，比年初增加。

137.6。

億元。銀政企合作不斷深化，

14。

家省級(jí)銀行與我市企業(yè)簽署了。

3290。

億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設(shè)投資有限公司。成立全市首家農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司。

467.7。

億元，增長(zhǎng)。

14.6%。

3a。

級(jí)景區(qū)。

1

處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會(huì)和第二屆全球網(wǎng)絡(luò)旅游營(yíng)運(yùn)商大會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。

92.4。

億元，增長(zhǎng)。

35%。

創(chuàng)新能力不斷提升。新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

1

戶、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

3

戶、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

23。

戶，建成省級(jí)質(zhì)檢中心。

1

個(gè)，

12。

項(xiàng)科技成果獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，新增專利實(shí)施項(xiàng)目。

256。

1

件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

1

個(gè)、四川省著名商標(biāo)。

8

件、四川省名牌產(chǎn)品。

24。

個(gè)。

二、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)。

45.9%。

提高。

1.1。

個(gè)百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，國(guó)道。

108。

72.1。

公里、通村公路。

90.1。

公里。農(nóng)田水利建設(shè)力度加大，完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目投資。

9.8。

億元，八角水庫(kù)完成施工招標(biāo)，華強(qiáng)溝水庫(kù)前期工作有力推進(jìn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

12.9。

萬(wàn)畝，新增有效灌面。

9.9。

萬(wàn)畝，治理水土流失面積。

122。

平方公里。投運(yùn)國(guó)內(nèi)首座。

110。

千伏移動(dòng)變電站。

54。

個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資。

34.14。

億元，站前廣場(chǎng)、旌南大廈等。

25。

37。

個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)。縣域城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，

5

個(gè)鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點(diǎn)行動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建。

182。

個(gè)新村聚居點(diǎn)和。

19。

個(gè)新農(nóng)村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點(diǎn)，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)。

7

戶小煤礦，預(yù)計(jì)萬(wàn)元。

gdp。

能耗下降。

4%。

2.67。

萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林。

6.7。

萬(wàn)畝。生態(tài)宜居城市建設(shè)成效顯著，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽(yáng)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級(jí)綠化模范縣。

三、深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施充分開放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成，各項(xiàng)配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位和資金支付全覆蓋。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國(guó)企改革穩(wěn)妥推進(jìn)。

638.3。

億元、增長(zhǎng)。

23.6%。

到位外資。

2.03。

億美元、增長(zhǎng)。

4.9%。

外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。完成進(jìn)出口總額。

33.9。

億美元、增長(zhǎng)。

9.7%。

其中出口。

23.5。

億美元、增長(zhǎng)。

29%。

口岸建設(shè)取得突破，海關(guān)、出入境商品檢驗(yàn)檢疫即將開關(guān)開檢對(duì)外交流合作不斷擴(kuò)大，我市與韓國(guó)江陵市締結(jié)為友好城市對(duì)臺(tái)工作不斷加強(qiáng)。

40。

個(gè)援建項(xiàng)目，完工。

14。

個(gè)。推動(dòng)在綿竹與阿壩州共建德阿產(chǎn)業(yè)園。對(duì)口支援蘆山縣災(zāi)后重建工作扎實(shí)開展。

四、全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，人民生活持續(xù)改善。

24701。

元，增長(zhǎng)。

10.4%。

；農(nóng)民人均純收入。

10094。

元，增長(zhǎng)。

12.7%。

“十大民生工程”全面完成。各級(jí)財(cái)政投入民生工程資金。

48.9。

億元，增長(zhǎng)。

11.4%。

創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3.5。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，藏區(qū)“。

9+3。

”畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)。

100%。

義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學(xué)校家庭困難學(xué)生。

2.62。

萬(wàn)人，中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)。

2.89。

萬(wàn)人，資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童。

8532。

人。設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，扶持。

6.03。

萬(wàn)農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。開工保障性安居工程。

6210。

套，完成農(nóng)村危房改造。

3360。

戶。搬遷安置。

400。

戶農(nóng)戶地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)。解決。

9

萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題。

社會(huì)保障水平不斷提高。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

5.64。

萬(wàn)人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

3.18。

萬(wàn)人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保。

6.86。

萬(wàn)人，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到。

340。

元。建立疾病應(yīng)急救助制度，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。上調(diào)全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費(fèi)開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

24。

16。

個(gè)、全民健身路。

10。

條。

教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園。

46。

所，學(xué)前三年幼兒入園率。

92.3%。

262。

所。普通高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量全面提高，建成。

2

所國(guó)家級(jí)示范性高職學(xué)院，

3

2.15。

‰。

220。

4

·

20。

”蘆山地震搶險(xiǎn)救援，成功抗擊“。

7

·

9

”洪災(zāi)。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

87。

件，政協(xié)委員提案。

234。

(

居

)

委會(huì)換屆工作有序推進(jìn)。深化行政審批制度改革，取消、調(diào)整。

164。

12345。

”為民服務(wù)熱線，行政效能進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，狠剎公款消費(fèi)等不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。深化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”工作，深入開展“走基層、建臺(tái)賬、惠民生”活動(dòng)，加大效能投訴處理力度，行政作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的影響，經(jīng)濟(jì)增速有所回落，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)較重，服務(wù)業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步提升；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務(wù)較重；群眾利益訴求日趨多樣，社會(huì)穩(wěn)定壓力依然較重；個(gè)別部門和少數(shù)公職人員作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，政府公共服務(wù)和依法治理能力還需提升。對(duì)于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。

2014。

今年是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以更大的決心和更大的力度推動(dòng)德陽(yáng)改革發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，深入實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個(gè)年”活動(dòng)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌“五位一體”建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，打造質(zhì)量型增長(zhǎng)、內(nèi)涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

11%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

880。

億元；地方公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)。

11%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

11%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

3.6。

‰以內(nèi)；全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)德陽(yáng)未來(lái)。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升德陽(yáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5+2。

430。

3d。

打印等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領(lǐng)，扎實(shí)開展省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)、消費(fèi)金融、信息消費(fèi)、通用航空服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和營(yíng)銷，提升德陽(yáng)旅游吸引力。

優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬(wàn)元錢”基地和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)一批高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經(jīng)復(fù)合”、“種養(yǎng)復(fù)合”、“林經(jīng)復(fù)合”和“旅經(jīng)復(fù)合”，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型、生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民合作組織規(guī)范建設(shè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。深入實(shí)施農(nóng)民收入促進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，保持投資較快增長(zhǎng)。

穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵是穩(wěn)投資，要以項(xiàng)目為支撐加大投資力度，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)投資的拉動(dòng)作用。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)總投資。

1512。

億元的。

142。

個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資。

256。

7

·

9

”洪災(zāi)損毀道路、橋梁等工程修復(fù)重建。狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)和量產(chǎn)增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化項(xiàng)目管理。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家公共投資重點(diǎn)方向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，謀劃和儲(chǔ)備一批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，確保投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。完善責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)倒逼、市場(chǎng)運(yùn)作等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強(qiáng)化以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)的投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，促進(jìn)投資項(xiàng)目加快建設(shè)。

bt。

bot。

tot。

等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用債券市場(chǎng)直接融資，推進(jìn)中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務(wù)融資。加強(qiáng)企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過多層次資本市場(chǎng)直接融資。加快推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔(dān)保公司、融資租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，依法打擊和處置非法集資，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加速提質(zhì)。

抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實(shí)施“。

1+5+x。

”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)組團(tuán)城市群建設(shè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高。

1.6。

5

萬(wàn)人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口、資源和公共服務(wù)集聚。堅(jiān)持“五位一體”整體推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)村一體、功能完善的幸福美麗新村。

全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設(shè)，營(yíng)造高品質(zhì)的城市生活空間。打好中心城市升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，加快實(shí)施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造，促進(jìn)城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產(chǎn)城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉(zhuǎn)型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實(shí)現(xiàn)東一環(huán)路建成通車?？茖W(xué)開展城市新區(qū)建設(shè)，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設(shè)計(jì)。抓好起步區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項(xiàng)目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項(xiàng)目，完成綿遠(yuǎn)河生態(tài)整治等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化起步區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，抓緊布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力建成引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新核心。加快打造光網(wǎng)城市、無(wú)線城市和智慧城市。

提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，全面推行網(wǎng)格化城管模式，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域治理，強(qiáng)化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經(jīng)營(yíng)等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣垃圾分類試點(diǎn)和清潔直運(yùn)，推進(jìn)城市垃圾無(wú)害化處置。抓住城市文化底蘊(yùn)、人文特質(zhì)，布局特色風(fēng)貌，彰顯城市個(gè)性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內(nèi)涵和品質(zhì)的全面提升。

四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

全面深化改革是時(shí)代賦予我們的偉大使命。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，大力實(shí)施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，深化與科研機(jī)構(gòu)和大專院校的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化能力雙提升。圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)重型燃?xì)廨啓C(jī)、石墨烯、電動(dòng)汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關(guān)鍵技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設(shè)。深入實(shí)施專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新和品牌營(yíng)銷，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端延伸。堅(jiān)持高水平培養(yǎng)和高質(zhì)量引進(jìn)并舉，集聚一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

深化改革注入發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)中央和省的改革部署，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國(guó)有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革。深化財(cái)政體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，提高財(cái)政運(yùn)行績(jī)效，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)股份量化工作，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。有序推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革。

激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權(quán)力、平等機(jī)會(huì)、平等規(guī)則。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培育成長(zhǎng)行動(dòng)，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團(tuán)。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營(yíng)企業(yè)通過股份制改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮作用。

五、加快成德同城，建設(shè)內(nèi)陸開放高地。

實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

推進(jìn)成德全方位合作。全面落實(shí)成德同城化發(fā)展框架協(xié)議，努力促進(jìn)兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加緊密融合。抓好規(guī)劃對(duì)接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。建立近、中、遠(yuǎn)期重點(diǎn)合作項(xiàng)目庫(kù)，啟動(dòng)一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目和標(biāo)志性工程。開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快成德合作工業(yè)園建設(shè)。全面推動(dòng)旅游共享、環(huán)保聯(lián)動(dòng)、金融合作，積極開展教育、就業(yè)、文化等社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設(shè)，謀劃和布局對(duì)接成都的軌道通道。

提高招商引資實(shí)效。圍繞供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端領(lǐng)域招大引強(qiáng)，確保到位內(nèi)資。

650。

億元，利用外資。

2.05。

億美元。主動(dòng)對(duì)接世界。

500。

強(qiáng)和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在德陽(yáng)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結(jié)算中心。強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，提供最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和最高效的服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)外資、外貿(mào)、外經(jīng)提質(zhì)發(fā)展，完成進(jìn)出口總額。

35。

億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，逐步形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)到境外開展投資合作，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地。抓好海關(guān)、出入境商品檢驗(yàn)檢疫局開關(guān)開檢和綜合保稅區(qū)申報(bào)籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)在擴(kuò)大開放中的積極作用。

深化對(duì)口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產(chǎn)業(yè)援建和智力援建，抓好對(duì)口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強(qiáng)化與受援縣在特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)德阿產(chǎn)業(yè)園，支持羅江與綿陽(yáng)涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴(kuò)大與港澳臺(tái)地區(qū)投資和經(jīng)貿(mào)合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國(guó)際化水平。

六、建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗德陽(yáng)。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。

pm2.5。

監(jiān)測(cè)和公布。加強(qiáng)河流治理，積極開展沱江流域德陽(yáng)段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。強(qiáng)化污染源綜合防治，全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，加大對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動(dòng)實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。

2112。

”工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)，鞏固生態(tài)植被恢復(fù)成果。開展河道生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)。搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工作，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。

促進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點(diǎn)領(lǐng)域合同能源管理，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源發(fā)展。狠抓污染減排，嚴(yán)格總量控制，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)有償使用工作。加大耕地保護(hù)力度，強(qiáng)化高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)推廣，提高土地、水、電、礦產(chǎn)等資源利用效益。抓好國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政綜合評(píng)審示范市和再生資源回收利用試點(diǎn)市申報(bào)工作，深化節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)。

七、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保障和改善民生。

以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施民生工程，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

3.4。

8648。

套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持。

4.62。

萬(wàn)農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，提高發(fā)展能力。

推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)感恩奮進(jìn)精神，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)氣，提高城市公共文明指數(shù)。加快推進(jìn)重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平建設(shè)一批公共文化設(shè)施。豐富群眾文化生活，加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)演藝娛樂業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國(guó)文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動(dòng)，強(qiáng)化公共體育設(shè)施建設(shè)，提高競(jìng)技體育水平。

提供更好的教育衛(wèi)生服務(wù)。深化教育改革，加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提升普通高中教育質(zhì)量，推動(dòng)高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進(jìn)國(guó)家高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學(xué)院專升本，力爭(zhēng)四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源，支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進(jìn)生育新政，保持適度生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)“平安中國(guó)”示范區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施主動(dòng)警務(wù)戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。激發(fā)社會(huì)組織活力，培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等社會(huì)組織。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管，堅(jiān)決打擊假冒偽劣。完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急管理水平。抓好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。關(guān)注留守婦女、兒童身心健康。做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。

八、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強(qiáng)化政府服務(wù)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。全面梳理政府管理和介入的事務(wù)，放開應(yīng)該由企業(yè)和社會(huì)組織自我服務(wù)、自我管理的事項(xiàng)。強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大購(gòu)買公共服務(wù)范圍。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。

推進(jìn)依法行政。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開放式?jīng)Q策，提高科學(xué)決策水平。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的層級(jí)監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開，搞好電子政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動(dòng)，普遍建立法律顧問制度，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)工作。

強(qiáng)化政府服務(wù)。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，做好減少和下放審批事項(xiàng)的對(duì)接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網(wǎng)上聯(lián)審、容缺預(yù)審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊(cè)制度便利化，搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務(wù)平臺(tái)，提高辦事效率。進(jìn)一步完善目標(biāo)績(jī)效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機(jī)制，大力推行臺(tái)賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅問責(zé)行政不作為、慢作為、亂作為。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預(yù)防、監(jiān)督和懲治制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。推行行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。強(qiáng)化在財(cái)政資金使用、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)肅懲處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等違法違規(guī)行為。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

名詞解釋。

“雙百工程”：為建設(shè)創(chuàng)新型城市，市委、市政府決定，從。

2011。

年開始，用。

5

年時(shí)間，引進(jìn)和培育。

100。

名掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新人才，

100。

名掌握先進(jìn)技術(shù)、能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才。

“十大民生工程”：就業(yè)促進(jìn)工程、扶貧解困工程、教育助學(xué)工程、社會(huì)保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、百姓安居工程、民生基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程、平安工程。

“

12345。

為民服務(wù)熱線”：整合全市現(xiàn)有非應(yīng)急類公共服務(wù)、投訴電話及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源。

(

含“市委書記信箱”、“市長(zhǎng)信箱”和“市長(zhǎng)熱線”

)

構(gòu)建統(tǒng)一的“。

12345。

”群眾非應(yīng)急類訴求受理平臺(tái)和覆蓋市、縣。

(

市、區(qū)。

)

鄉(xiāng)

(

鎮(zhèn)

)

三級(jí)的工作網(wǎng)絡(luò)。通過一個(gè)號(hào)碼。

(12345。

熱線電話。

)

和門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、傳真、

email。

qq。

微博等多種訴求渠道的受理，通過工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訴求事項(xiàng)的分類辦理。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

5+2。

工程”：“。

5

”是重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、生物五大產(chǎn)業(yè)；“。

2

”是重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)和新能源汽車兩大潛力產(chǎn)業(yè)。

“云制造”：“云”是網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說(shuō)法，云制造是在“制造即服務(wù)”理念的基礎(chǔ)上，采取包括云計(jì)算在內(nèi)的現(xiàn)代信息技術(shù)，支持制造業(yè)在廣泛的網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境下，為產(chǎn)品提供高附加值、低成本和全球化制造的服務(wù)。

“物聯(lián)網(wǎng)”：是新一代信息技術(shù)的重要組成部分，是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。通過信息傳感設(shè)備，把物品和互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。

“

3d。

打印”：即快速成型技術(shù)的一種，以數(shù)字模型文件為基礎(chǔ)，運(yùn)用粉末狀金屬或塑料等可粘合材料，通過逐層打印的方式來(lái)構(gòu)造物體。

“消費(fèi)金融”：向消費(fèi)者提供消費(fèi)貸款的現(xiàn)代金融服務(wù)方式。

“六大特色文化旅游品牌”：古蜀文化、三國(guó)文化、德孝文化、紅色文化、鄉(xiāng)村旅游、寺廟文化。

“千斤糧萬(wàn)元錢”：以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，通過優(yōu)化種植模式、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈打造，達(dá)到畝產(chǎn)千斤糧萬(wàn)元錢的目標(biāo)。

“

bt。

bot。

tot。

”：

bot。

即“建設(shè)。

-

經(jīng)營(yíng)。

-

移交”，是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。

bt。

是

bot。

的一種變換形式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目總公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過程。

tot。

即“移交。

-

經(jīng)營(yíng)。

-

移交”，是指政府部門或國(guó)有企業(yè)將建設(shè)好的項(xiàng)目的一定期限的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給投資人，由其進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理；投資人在一個(gè)約定的時(shí)間內(nèi)通過經(jīng)營(yíng)收回全部投資和得到合理的回報(bào)，并在合約期滿之后，再交回給政府部門或原單位的一種融資方式。

“區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資”：依托政府部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)，共同遴選符合條件的各類地方企業(yè)，由中債公司聯(lián)合商業(yè)銀行、地方擔(dān)保公司和其他中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)量身定做債務(wù)融資服務(wù)方案，并提供全產(chǎn)品線金融增值服務(wù)的業(yè)務(wù)模式。

“

1+5+x。

”：“一核心”即德陽(yáng)中心城區(qū)；“五節(jié)點(diǎn)”即廣漢、什邡、綿竹、羅江、中江中心城區(qū)；“多支撐”即各個(gè)中心鎮(zhèn)。

100m。

的寬帶接入；三是光纖支持多項(xiàng)業(yè)務(wù)傳輸，能提供網(wǎng)上互動(dòng)娛樂、音頻視頻信號(hào)共享、小區(qū)信息化平臺(tái)等業(yè)務(wù)。

“無(wú)線城市”：是城市無(wú)線寬帶信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的簡(jiǎn)稱，指采用。

3g/lte。

wi-fi。

等無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建無(wú)處不在、高速互聯(lián)、功能強(qiáng)大、隨需應(yīng)變的城市通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息業(yè)務(wù)平臺(tái)，滿足公眾獲取信息服務(wù)的需求。

“智慧城市”：是新一代信息技術(shù)支撐、知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境下的城市形態(tài)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以及社交網(wǎng)絡(luò)、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新，是繼“數(shù)字城市”之后信息化城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。

“五城聯(lián)創(chuàng)”：即創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明、森林、衛(wèi)生、園林、環(huán)保模范城市。

“六大科技工程”：即技術(shù)創(chuàng)新工程、科技成果轉(zhuǎn)化工程、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)“雙百”工程、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工程、科技與金融結(jié)合工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。

“

pm2.5。

”：“。

pm。

”是英文單詞。

particulatematter。

的縮寫。

翻譯為“細(xì)顆粒物”。“。

2.5。

”是指。

2.5。

微米。

(1000。

微米。

=1。

毫米。

),。

相當(dāng)于頭發(fā)絲直徑的。

1/20。

pm2.5。

指大氣中直徑小于或等于。

2.5。

微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。

“林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2112。

工程”：根據(jù)《四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，“十二五”期間，我市規(guī)劃實(shí)施“。

2112。

”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，即：新建以楊樹、桉樹、竹類為主的工業(yè)原料林。

20。

萬(wàn)畝，新造以早實(shí)豐產(chǎn)薄殼核桃為主的優(yōu)質(zhì)特色干果林。

10。

萬(wàn)畝，發(fā)展森林食品及以藥材等林下資源開發(fā)。

10。

萬(wàn)畝，改造低效林。

20。

萬(wàn)畝，抓好種苗、花卉基地建設(shè)。

“兩集中兩到位”：政府部門行政審批和服務(wù)職能向一個(gè)科室集中，部門的行政審批服務(wù)科向政務(wù)服務(wù)中心集中；將部門的行政審批和服務(wù)項(xiàng)目集中到政務(wù)服務(wù)中心窗口的工作落實(shí)到位，部門對(duì)窗口負(fù)責(zé)人的審批授權(quán)落實(shí)到位。

“容缺預(yù)審”：只要項(xiàng)目申報(bào)材料具備主要條件和實(shí)質(zhì)性審查要求，審批部門先受理預(yù)審辦理，允許申辦人在限期內(nèi)補(bǔ)齊容缺材料，再作出批文或發(fā)證。

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇十三

五年來(lái)，本屆政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，圓滿完成市三屆人大一次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。

2007年，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值204億元，比2002年增加118億元，年均增長(zhǎng)18.8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)投資177.6億元，年均增長(zhǎng)33.4%。全口徑財(cái)政收入10.5億元，比2002年增加6.7億元，年均增長(zhǎng)22.5%。其中一般預(yù)算收入5億元，比2002年增加2.6億元，年均增長(zhǎng)15.9%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年工業(yè)總產(chǎn)值478億元，年均增長(zhǎng)27.2%。以發(fā)展臨港工業(yè)為重點(diǎn)，加大政府扶持力度，大力發(fā)展機(jī)械裝備制造等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。先后為35戶企業(yè)爭(zhēng)取技改貼息6213萬(wàn)元，為81戶中小企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行統(tǒng)貸資金2.3億元，為臨港西區(qū)融資7億元，完成“六通一平”7平方公里。累計(jì)實(shí)施超億元項(xiàng)目17個(gè)，超千萬(wàn)元項(xiàng)目262個(gè)，工業(yè)固定資產(chǎn)總投資67億元。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到109億元，年均增長(zhǎng)41.4%，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到239戶，比2002年增加150戶；超億元企業(yè)由1戶增加到18戶。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31億元，年均增長(zhǎng)9.1%。組織實(shí)施了“百村示范工程”，共建項(xiàng)目231個(gè)，總投資1.4億元。新增設(shè)施漁業(yè)面積23.8萬(wàn)平方米，年均增長(zhǎng)47.5%，建成國(guó)家級(jí)梭子蟹良種場(chǎng)和海蜇養(yǎng)殖基地。優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)面積達(dá)到11萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到18萬(wàn)噸，“紅顏”和“櫪乙女”兩個(gè)品種榮獲“中華名果”稱號(hào)。優(yōu)質(zhì)水稻平均單產(chǎn)482公斤，被評(píng)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化水稻生產(chǎn)區(qū)。新增龍頭企業(yè)61戶，黃海大市場(chǎng)成為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。成功防控了高致病性禽流感等重大疫情，無(wú)規(guī)定重大動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境全部通過農(nóng)業(yè)部無(wú)公害環(huán)評(píng)驗(yàn)收。

第三產(chǎn)業(yè)繁榮穩(wěn)定。預(yù)計(jì)今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.6億元，年均增長(zhǎng)15.7%。實(shí)施好來(lái)家商城等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目15個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家（資）店170個(gè)，成為國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程首批試點(diǎn)縣。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，完成了老石山、濕地觀鳥園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)工程，大孤山和大鹿島均通過國(guó)家3a級(jí)景區(qū)認(rèn)證。

——各項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高。

改革工作取得碩果。企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本結(jié)束，化解銀行債務(wù)2.4億元。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，累計(jì)減免減征農(nóng)特兩稅7100萬(wàn)元；集體林產(chǎn)改完成93.2%，通過省級(jí)驗(yàn)收；實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生體制改革，組建了動(dòng)監(jiān)局和9個(gè)區(qū)域性動(dòng)監(jiān)所。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到94%。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革，精簡(jiǎn)編制350個(gè)。不斷深化財(cái)政管理體制改革，規(guī)范了預(yù)算支出行為，政府采購(gòu)節(jié)支率達(dá)18.5%。加快行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)100項(xiàng)，累計(jì)縮短審批時(shí)限1358個(gè)工作日。

對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。進(jìn)出口企業(yè)總數(shù)達(dá)到202戶，比2002年增加150戶，其中6戶企業(yè)年出口額超千萬(wàn)美元。實(shí)際利用外資1.3億美元，新增外商投資企業(yè)75戶，其中4戶企業(yè)投資規(guī)模超千萬(wàn)美元。共實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出1781人，新增境外投資企業(yè)3戶。招商引資成果顯著。引進(jìn)域外投資項(xiàng)目2149個(gè)，到位資金140.3億元。

——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。

重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成了白云大橋、自來(lái)水二期等重點(diǎn)市政工程，改造街巷路36條，亮化摸黑路9條。加大了城市開發(fā)力度，新開發(fā)房地產(chǎn)150萬(wàn)平方米，城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到17平方公里。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得成效。實(shí)施了孤山古韻小區(qū)、前陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)路拓改等重點(diǎn)工程，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35%。公路網(wǎng)化建設(shè)再上新臺(tái)階。丹大高速竣工通車，鴨綠江大道、集龍線和201國(guó)道拓改工程投入使用，填補(bǔ)了我市高速公路和一級(jí)路建設(shè)空白。電力設(shè)施保障得到加強(qiáng)，城市電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)二期改建工程順利完成。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。累計(jì)向上爭(zhēng)取農(nóng)建資金4億元，實(shí)施了大型灌區(qū)改造等重點(diǎn)水利工程156項(xiàng)，改造中低產(chǎn)田16萬(wàn)畝。海洋紅中心漁港通過農(nóng)業(yè)部審批，部分配套工程已正式開工。實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目6個(gè)，整理面積1.5萬(wàn)畝。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。五年新增林地6萬(wàn)畝，被評(píng)為“全國(guó)綠色小康縣”。

——城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，生活質(zhì)量明顯改善。

2007年，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9600元，比2002年增加3346元，年均增長(zhǎng)7.8%；農(nóng)民人均純收入5780元，比2002年增加2423元，年均增長(zhǎng)11.5%。

勞動(dòng)與社會(huì)保障能力增強(qiáng)。累計(jì)組織實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)35.3萬(wàn)人次，開發(fā)公益性崗位安置1421人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款702萬(wàn)元，征收社會(huì)保險(xiǎn)金7.3億元，“兩險(xiǎn)”覆蓋面達(dá)到9.1萬(wàn)人次。高度關(guān)注困難群眾生活。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金2881萬(wàn)元，臨時(shí)救濟(jì)金2176萬(wàn)元，扶持城鄉(xiāng)貧困戶9000戶，幫扶農(nóng)村困難戶建房2018間，兌現(xiàn)教育“兩免一補(bǔ)”資金2246萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)黨的富民政策，發(fā)放各類農(nóng)補(bǔ)資金1.6億元，農(nóng)民人均增收309元。群眾居住條件得到改善，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)到23.4和24平方米。通信條件明顯改善。固定電話普及率達(dá)到92.3%，新增寬帶1.5萬(wàn)戶，移動(dòng)電話16.5萬(wàn)戶。食品醫(yī)藥市場(chǎng)健康有序。大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，消費(fèi)者權(quán)益得到了切實(shí)保障，消費(fèi)層次實(shí)現(xiàn)了逐步升級(jí)。

——民主法制氣氛更加濃厚，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)得到維護(hù)。

堅(jiān)持民主政治。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)與人民政協(xié)聯(lián)系，拓寬與人民群眾聯(lián)系渠道，提高了決策民主化、科學(xué)化水平。高效率完成了建議（議案）和提案辦理工作，共辦理建議提案512件，滿意率100%。積極推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)了村（居）委會(huì)直選，擴(kuò)大了基層民主。

堅(jiān)持依法治市。加快政府法制建設(shè)步伐，圓滿完成“四五”普法任務(wù)，“五五”普法順利開局。加強(qiáng)對(duì)公安、國(guó)家安全和安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大了信訪調(diào)處、司法調(diào)處和社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊邪教違法犯罪和越界違捕行為，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保持了省“平安市”榮譽(yù)稱號(hào)。

堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，認(rèn)真開展行政許可清理工作。共清理各類文件86件，其中涉及行政許可65件，清理審核行政許可事項(xiàng)268項(xiàng)，確認(rèn)保留行政許可事項(xiàng)95項(xiàng)。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)成效顯著。

積極推動(dòng)科技進(jìn)步。組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目271項(xiàng)，新增丹東市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)15戶；科技創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，成功培育出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的草莓新品種-“紅實(shí)美”。教育教學(xué)水平居全省縣級(jí)市前列。投資1.5億元，完成了三所高中擴(kuò)建任務(wù)，建成九年一貫制學(xué)校8所，改造學(xué)校d級(jí)危房2.7萬(wàn)平方米，落實(shí)國(guó)家“農(nóng)遠(yuǎn)工程”資金650萬(wàn)元。關(guān)心未成年人成長(zhǎng)，青少年宮正式投入使用。公共衛(wèi)生條件有較大改善。完成了中心醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、非典救治醫(yī)院等改擴(kuò)建工程，新增醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所2.5萬(wàn)平方米。廣泛開展群眾性文體活動(dòng)。新建省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)中心14個(gè)，文化藝術(shù)基地8個(gè)。堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策。全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，人口出生率控制在5.34‰。廣電事業(yè)迅速發(fā)展。新開通有線電視節(jié)目10套，新增有線電視用戶1.7萬(wàn)戶。在全市人民的共同努力下，先后獲得“科技工作先進(jìn)市”、“科普示范縣”、“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范市”、“老齡工作先進(jìn)市”、“雙擁模范城”、“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作先進(jìn)縣”和“體育工作先進(jìn)市”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

與此同時(shí)，對(duì)臺(tái)、外事、民族宗教、僑務(wù)、環(huán)保、檔案、物價(jià)、史志、保密、人防、氣象、地震、審計(jì)、殘聯(lián)、兵役、金融、保險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，也都取得了新的成績(jī)。

各位代表！過去的五年，是東港經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度躍升，人民群眾得到實(shí)惠較多的五年；是城市建設(shè)不斷發(fā)展，現(xiàn)代化水平逐步提高的五年；也是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全市人民，向中、省、丹東市駐港各單位干部職工，向人民解放軍和武警駐港官兵，向各人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派愛國(guó)人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中，仍存在著不少矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱和發(fā)展后勁不足等問題還比較突出；農(nóng)業(yè)承受自然災(zāi)害的能力仍很脆弱；經(jīng)濟(jì)的外向度還比較低；促進(jìn)農(nóng)民增收和城市就業(yè)的壓力仍然很大。對(duì)這些困難和問題，我們應(yīng)高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

黨的十七大勝利召開，為我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步指明了方向，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，也是我市實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

在這一關(guān)鍵時(shí)期，我們必須搶抓加快發(fā)展的有利機(jī)遇。今后五年，國(guó)家對(duì)東北尤其是遼寧的支持力度將不斷加大，全省實(shí)施“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略的成效越來(lái)越突出，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的優(yōu)惠政策正在逐步落到實(shí)處，丹東市委、市政府對(duì)港口建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更加重視。作為“五點(diǎn)一線”中的重要一點(diǎn)，作為東北東部地區(qū)的重要出海口，我市的政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們必須緊緊抓住這些有利條件，把良好機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

在這一關(guān)鍵時(shí)期，我們必須看到機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。當(dāng)前，我市雖然簽約了一批大項(xiàng)目，但由于一些外部條件限制，進(jìn)展比較緩慢，在一兩年內(nèi)尚不能形成強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到挑戰(zhàn)的激烈程度、形勢(shì)的嚴(yán)峻程度、奮斗的艱苦程度，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

未來(lái)五年政府工作的總體要求：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌內(nèi)外資源，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。要“苦戰(zhàn)二三年，趕莊河進(jìn)百?gòu)?qiáng)，奮力建設(shè)新東港”，努力把東港建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更具活力、人民更加富裕、社會(huì)更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的美好家園。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展要上新臺(tái)階。

大力發(fā)展臨港工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)石化、鋼鐵、裝備制造、醫(yī)藥、服裝、造紙等產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快商貿(mào)物流和特色旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程。到2012年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到508億元，年均增長(zhǎng)20%。其中一產(chǎn)51億元，年均增長(zhǎng)9.8%；二產(chǎn)271億元，年均增長(zhǎng)22%；三產(chǎn)186億元，年均增長(zhǎng)21%。計(jì)劃固定資產(chǎn)投資230億元，年均增長(zhǎng)33.1%。地方財(cái)政總收入21.6億元，年均增長(zhǎng)20%。其中一般預(yù)算收入12.4億元，年均增長(zhǎng)20%。

——改革開放要上新水平。

以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化融資模式，支持重點(diǎn)企業(yè)包裝上市。以優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施條件為依托，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大對(duì)外開放，把東港建設(shè)成為東北東部地區(qū)重要的海陸門戶。到2012年，實(shí)際利用外資額6250萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)20%；外貿(mào)出口額6億美元，年均增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出1820人。

——城市（鎮(zhèn)）化水平要有新提高。

以提高城市承載力為目標(biāo)，加快實(shí)施城市西擴(kuò)、污水處理廠、垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、大東溝綜合整治、橋東市場(chǎng)易地新建和老城區(qū)改造等項(xiàng)目。到2012年，城市建成區(qū)面積達(dá)到21平方公里，綠化覆蓋率達(dá)到41%，人均住房面積28平方米。積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持大東港擴(kuò)建和華能電廠二期工程建設(shè)。以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。計(jì)劃新改建公路477公里，完成濱海公路建設(shè)任務(wù)，實(shí)施丹東至東港快速通道工程，建設(shè)前陽(yáng)污水處理、孤山給水等重點(diǎn)項(xiàng)目。以提升城市形象為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，大力整治村容鎮(zhèn)貌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、自然和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。到2012年，城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到60%。

——社會(huì)事業(yè)發(fā)展要有新進(jìn)步。

堅(jiān)持科教興市，大力實(shí)施科技項(xiàng)目，全面發(fā)展素質(zhì)教育，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和預(yù)防保健體系，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，穩(wěn)定人口低生育水平。到2012年，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，高中階段教育受教育率達(dá)到92%，有線電視覆蓋率達(dá)到50%，人口出生率控制在7.8‰以內(nèi)。以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，加強(qiáng)同各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，切實(shí)提高政府的依法行政效能。深入開展“五五”普法活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。

——人民生活要有新改善。

以提高群眾生活水平為重點(diǎn)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民的工資性收入。以抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高“普惠制”培訓(xùn)質(zhì)量，落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，大力調(diào)劑就業(yè)崗位，擴(kuò)充就業(yè)空間。以提高社會(huì)保障能力為重點(diǎn)，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)低保救助、企業(yè)離退休人員工資標(biāo)準(zhǔn)，做好保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。以提高人民群眾消費(fèi)水平為重點(diǎn)，努力解決好群眾關(guān)心的醫(yī)藥食品安全等民生問題，保證城市最低收入家庭廉租房制度的順利實(shí)施。到2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15461元，年均增長(zhǎng)11%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到9308元，年均增長(zhǎng)10%。

各位代表！東港作為一座新興的沿海港口城市，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，也擁有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。我們有理由相信，只要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、2008年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。

2008年，是我市深入貫徹十七大精神的第一年，也是新一屆政府工作的開局之年。在新的一年里，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆五次全會(huì)精神，按照“三五五”的總體工作要求，強(qiáng)力實(shí)施“大開放、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大品牌、大環(huán)境”五大發(fā)展戰(zhàn)略，確保完成全年的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。計(jì)劃國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值245億元，增長(zhǎng)20%。其中一產(chǎn)35億元，增長(zhǎng)9.4%；二產(chǎn)124.5億元，增長(zhǎng)24.5%；三產(chǎn)85.5億元，增長(zhǎng)18.8%。地方財(cái)政總收入10.9億元，增長(zhǎng)23.8%。其中一般預(yù)算收入6億元，增長(zhǎng)20%。計(jì)劃全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73.2億元，增長(zhǎng)33%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10656元，增長(zhǎng)11%。農(nóng)民人均純收入6358元，增長(zhǎng)10%。

（一）堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，抓緊落實(shí)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

著眼于財(cái)源建設(shè)，積極實(shí)施“大項(xiàng)目”戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)來(lái)拓展財(cái)稅收入渠道。嚴(yán)格稅收政策，規(guī)范財(cái)稅秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民政企業(yè)、出口退稅企業(yè)和食品加工企業(yè)的監(jiān)管力度。

加快實(shí)施臨港工業(yè)項(xiàng)目。東港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要在原有基礎(chǔ)上再完成臨港西區(qū)“六通一平”工程3平方公里，重點(diǎn)推進(jìn)福豐工業(yè)園和重交道路瀝青項(xiàng)目，確保福東鑄管、祥豐金屬、山川電機(jī)等項(xiàng)目投產(chǎn)；前陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施日牽物流裝備、萬(wàn)興機(jī)車配件等項(xiàng)目，確保盛興造紙機(jī)械、唐王玻璃鋼、博達(dá)機(jī)械等項(xiàng)目投產(chǎn)；有關(guān)鎮(zhèn)街重點(diǎn)實(shí)施華昌銅業(yè)、北方模具、新龍?zhí)┲埔?、紅光電器等項(xiàng)目，確保順發(fā)鑄業(yè)、廣玉機(jī)械等項(xiàng)目投產(chǎn)。計(jì)劃工業(yè)總產(chǎn)值621億元，增長(zhǎng)30%。其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值156億元，增長(zhǎng)43%；銷售收入134億元，增長(zhǎng)38%。實(shí)施投資超千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，總投資25億元。

加緊落實(shí)商貿(mào)物流項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)七方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和好來(lái)家商城等市場(chǎng)招商進(jìn)程，開工建設(shè)馬家店禽蛋大市場(chǎng)，確保鑫天地綜合商業(yè)區(qū)、福通物流等商貿(mào)物流企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家（農(nóng)資）店50個(gè)。計(jì)劃社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.7億元，增長(zhǎng)15%。

抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)北井子碼頭、大鹿島陸路碼頭，加大孤山旅游資源的開發(fā)和推介力度，打造地區(qū)知名旅游品牌。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入13.4億元，增長(zhǎng)21.8%。

加大項(xiàng)目資金和用地爭(zhēng)取力度。以我省擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限為契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和項(xiàng)目用地，解決好融資難、用地難等實(shí)際問題，把上級(jí)項(xiàng)目扶持政策真正落到實(shí)處。特別是要加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行的聯(lián)系與合作，通過“兩臺(tái)一促”，為企業(yè)爭(zhēng)取統(tǒng)貸資金。全年計(jì)劃爭(zhēng)取項(xiàng)目50個(gè)，爭(zhēng)取資金2億元。

（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)梯度，增強(qiáng)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度。

打造優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)拉長(zhǎng)食品加工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，提高機(jī)械裝備制造和冶金鑄造產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力，增強(qiáng)化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)消化吸收和再創(chuàng)新水平，擴(kuò)大造紙業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要在規(guī)模企業(yè)建設(shè)上做大文章，年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)35戶，東港電磁線銷售收入超10億元，東方高新、建華銅業(yè)等7戶企業(yè)超2億元，明珠紙業(yè)等15戶超億元。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展稀有金屬冶煉加工等高新產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極扶持松元化學(xué)、金龍稀土、東方高科、精化科技、東琦金屬、金輝鉬業(yè)、弘光科技等企業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)4戶。要加大企業(yè)技改力度。幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取技改貼息資金，實(shí)施中源體育、新華造紙等技改項(xiàng)目120個(gè)，計(jì)劃總投資3.5億元。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，增加超市等新興業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)連鎖店鋪銷售收入1.7億元。要提高農(nóng)商對(duì)接水平。繼續(xù)開展農(nóng)商產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，做好特色農(nóng)副產(chǎn)品與外埠商家的銜接。要實(shí)施“大品牌”戰(zhàn)略。計(jì)劃新創(chuàng)建省級(jí)著名商標(biāo)5件，丹東市級(jí)10件；省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)，丹東市級(jí)4個(gè)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游豐收計(jì)劃。規(guī)劃建設(shè)省級(jí)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，旅游專業(yè)村10個(gè)，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)，獐島達(dá)到國(guó)家3a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，孤山爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。繼續(xù)辦好海鮮節(jié)、觀鳥節(jié)等大型活動(dòng)，提高旅游促銷水平。要鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)。要推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展，支持金融機(jī)構(gòu)體制改革，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不以浪費(fèi)資源來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)施“大環(huán)境”戰(zhàn)略，加快臨港西區(qū)靜脈工業(yè)園建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)推行排污許可證制度，全力做好污染源普查工作，從源頭上防治污染，保護(hù)生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，環(huán)評(píng)率要達(dá)到100%。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，提高單位土地投入強(qiáng)度。對(duì)各類涉地違法案件，將予以嚴(yán)厲查處。

（三）堅(jiān)持改革開放，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和外向度。

著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力和活力，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，切實(shí)解決好制約發(fā)展的體制性和機(jī)制性矛盾。

繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，細(xì)化部門綜合預(yù)算，完善國(guó)庫(kù)集中收付制度，健全政府采購(gòu)采管分離辦法，逐步推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。要積極探索出臺(tái)相關(guān)配套改革政策，完成林改任務(wù)，促進(jìn)林業(yè)永續(xù)發(fā)展。穩(wěn)妥實(shí)施國(guó)有農(nóng)場(chǎng)體制改革，切實(shí)減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)。認(rèn)真做好企業(yè)改革、事業(yè)單位分類改革等各項(xiàng)工作，保證改革進(jìn)度和質(zhì)量。

實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略。要切實(shí)做好大項(xiàng)目招商工作。重點(diǎn)圍繞“五點(diǎn)一線”建設(shè)，依托六大工業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，八大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域開展招商引資活動(dòng)。計(jì)劃新引進(jìn)超10億元項(xiàng)目2個(gè)，超億元項(xiàng)目10個(gè)。實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20%。要優(yōu)化地工產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)出口機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和精深加工農(nóng)副產(chǎn)品，出口份額要超過50%。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，仁達(dá)食品、東洋機(jī)械等8戶企業(yè)出口額超千萬(wàn)美元,海興集團(tuán)、宏偉硼合金等16戶企業(yè)出口額超500萬(wàn)美元。計(jì)劃外貿(mào)出口總額3.5億元，增長(zhǎng)17%，新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)30戶。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要加快發(fā)展精品漁業(yè)。計(jì)劃無(wú)公害生產(chǎn)面積45萬(wàn)畝，設(shè)施漁業(yè)28萬(wàn)平方米，海參養(yǎng)殖8000畝，同時(shí)擴(kuò)大海蜇、梭子蟹等品種養(yǎng)殖規(guī)模。要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)《培育水稻產(chǎn)量新增長(zhǎng)點(diǎn)實(shí)施方案》，計(jì)劃無(wú)公害水稻48.2萬(wàn)畝，綠色水稻14.5萬(wàn)畝，落實(shí)訂單生產(chǎn)面積12萬(wàn)畝，力爭(zhēng)單產(chǎn)達(dá)到500公斤。要積極發(fā)展綠色有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)龍王廟等5個(gè)蔬菜生產(chǎn)園區(qū)，新農(nóng)等3個(gè)無(wú)公害寒富蘋果小區(qū)，新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室200棟，新增設(shè)施果樹生產(chǎn)面積500畝。要鞏固提高優(yōu)質(zhì)草莓產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)椅圈等6個(gè)無(wú)公害優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)小區(qū)建設(shè)，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到85%。要積極培育高效畜牧基地。采取得力措施，實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病零控制目標(biāo)。計(jì)劃新建生豬等標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)9個(gè)，通過無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)。要大力發(fā)展苗木花卉、干果和食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品的檔次。計(jì)劃農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.5億元,增長(zhǎng)8.1%。

完善社會(huì)化服務(wù)體系。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極推廣黃城村農(nóng)民合作社經(jīng)驗(yàn)，整合資金、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素，支持農(nóng)民成立各種專業(yè)合作社6個(gè)，促進(jìn)“一村一品”發(fā)展。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。以鴨綠江米業(yè)、廣天食品等企業(yè)為龍頭，完善稻米、水產(chǎn)、畜禽和果菜等四大加工產(chǎn)業(yè)鏈條，精深加工率達(dá)到25%，同時(shí)加快雙增畜牧、大潤(rùn)食品等企業(yè)建設(shè)步伐，新增龍頭企業(yè)10戶，仁達(dá)食品申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，東大食品、鴨綠江米業(yè)申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。要大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。啟動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工程，建成一批信息平臺(tái)。要積極開展普惠制教育、陽(yáng)光工程和送科技送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)業(yè)仲裁工作，鞏固國(guó)家先進(jìn)縣成果。繼續(xù)實(shí)施“百村示范工程”，推廣“四包一”模式，落實(shí)好包扶責(zé)任制，確保將共建項(xiàng)目落到實(shí)處。

全力促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持“多予少取放活”方針，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度。要切實(shí)做好農(nóng)民增收減負(fù)工作，確保各類補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要認(rèn)真做好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作，確保資金發(fā)放安全，建設(shè)扶持項(xiàng)目90項(xiàng)。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載功能。

著眼于提高城市化和城鎮(zhèn)化水平，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)，打造生態(tài)型現(xiàn)代化港口城市。

加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市污水處理廠管網(wǎng)鋪設(shè)和泵站項(xiàng)目，以及迎賓大街改造、東港路維修和亮化改造工程。加快實(shí)施大東溝綜合整治工程，完成部分堤壩整修和局部河道清淤工程。集中財(cái)力，逐片做好街巷路改造工程。加緊城市污水處理廠項(xiàng)目招商，確保完成垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)主體工程。加快推進(jìn)西海關(guān)平房區(qū)等老城區(qū)改造，加大城市綜合執(zhí)法力度，努力提高城市建設(shè)和管理水平。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)中心村鎮(zhèn)，完成25個(gè)省級(jí)環(huán)境整治試點(diǎn)村規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)，實(shí)施港城一次變、新興一次變擴(kuò)容工程，以及孤山、長(zhǎng)山、前陽(yáng)和北井子四個(gè)變電所擴(kuò)容改造項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)公路網(wǎng)化建設(shè)，實(shí)施環(huán)城路拓改、濱海路（興隆山—鱔魚島段）等重點(diǎn)工程，支持東海高速公路、東北東部鐵路工程建設(shè)。要多方籌集引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮農(nóng)民的建設(shè)主體作用，建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)化線路29條，總長(zhǎng)120公里。要強(qiáng)化村莊環(huán)境整治，積極開展“四清四改”活動(dòng)，使50%的村屯面貌明顯改觀。加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)，建設(shè)物質(zhì)氣化工程4處，推廣戶用沼氣200戶。

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極爭(zhēng)取資金，集中財(cái)力，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。實(shí)施東港灌區(qū)改造、廉家壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固等52項(xiàng)工程，完成土石方量1000萬(wàn)立方米，改造中低產(chǎn)田3萬(wàn)畝。要加快漁港建設(shè)進(jìn)度，完成海洋紅中心漁港主體工程。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，積極實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡和土壤改良，完成長(zhǎng)山鎮(zhèn)等土地開發(fā)整理項(xiàng)目3個(gè)。

（六）繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定新東港。

著眼于提高群眾物質(zhì)文化生活水平，加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)。

切實(shí)加強(qiáng)民主與法制建設(shè)。堅(jiān)持依法行政。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，加強(qiáng)同各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。要認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，加大矛盾糾紛排查化解力度，建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決好群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)基層群眾自治組織建設(shè)，切實(shí)保障村民依法行使民主權(quán)利。堅(jiān)持依法治市。認(rèn)真做好“五五”普法工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決制止和打擊越界違捕等不法行為，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保持省級(jí)“平安市”榮譽(yù)稱號(hào)。堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，積極開展道路安全、海上安全、消防安全和企業(yè)生產(chǎn)安全綜合整治活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)和監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度，切實(shí)保障國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

認(rèn)真解決好民生問題。要大力實(shí)施就業(yè)工程。落實(shí)好小額貸款、“普惠制”培訓(xùn)等各項(xiàng)扶持政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，加快人才資源市場(chǎng)體系建設(shè)。計(jì)劃開發(fā)公益性崗位500個(gè)，組織就業(yè)8000人次，“兩險(xiǎn)”擴(kuò)面1.4萬(wàn)人，勞務(wù)輸出850人。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)“低?！睂?duì)象的動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)低保對(duì)象1.9萬(wàn)人。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低收入困難群體社會(huì)救助體系，做好農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)工作。要實(shí)施農(nóng)民工工資保證金制度，絕不允許發(fā)生新的拖欠，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。要做好農(nóng)村線路班車和出租車輛燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作，解決好集中供熱等熱點(diǎn)問題。大力整頓食品醫(yī)藥市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村“三網(wǎng)”建設(shè)，保證群眾食品藥品安全。堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家教育方針，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和困難家庭學(xué)生課本費(fèi)減免政策。努力改善社區(qū)辦公條件，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。

加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要推動(dòng)科技進(jìn)步，實(shí)施科技項(xiàng)目45個(gè)。繼續(xù)推行素質(zhì)教育。學(xué)前入園教育率和義務(wù)教育入學(xué)率要達(dá)到100%，高中入學(xué)率和高考上線率均超過80%。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，增建職教實(shí)訓(xùn)基地6500平方米。努力改善教學(xué)條件，建設(shè)九年一貫制學(xué)校2所。要豐富群眾文體生活。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，辦好民間藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程。要加強(qiáng)衛(wèi)生公共體系建設(shè)，完成中醫(yī)院病房樓擴(kuò)建工程，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所16個(gè)。努力健全疾病防控體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育國(guó)策。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，人口出生率控制在7.8‰以內(nèi)。要加快數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,新增有線電視用戶3000戶。要加強(qiáng)民族宗教事業(yè)的發(fā)展，做好“興邊富民”工作。深入開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，積極支持部隊(duì)和國(guó)防建設(shè)，加強(qiáng)人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)。

與此同時(shí)，進(jìn)一步做好對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、審計(jì)、史志、物價(jià)、檔案、保密、氣象、老齡、地震、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的繁榮、和諧發(fā)展。

四、努力建設(shè)人民滿意的政府。

新的一屆政府，將以提高公信力和執(zhí)行力為核心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主公開、清正廉潔的人民滿意政府。

提高行政效能，建設(shè)服務(wù)政府。要牢固樹立公仆意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，大力推行招商項(xiàng)目全程代理、現(xiàn)場(chǎng)辦公等有效形式。要進(jìn)一步深化行政許可（審批）制度改革，不斷完善規(guī)范性文件前置審查制度，提高審批效率。

完善行政責(zé)任體系，建設(shè)責(zé)任政府。要進(jìn)一步完善部門行政首長(zhǎng)問責(zé)制，嚴(yán)格明確部門職責(zé)，明確工作責(zé)任主體和責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)市政府部門行政首長(zhǎng)不履行或不正確履行法定職責(zé)的，予以過問并追究責(zé)任。完善重大決策事項(xiàng)督察制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及時(shí)督查督辦，確保將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法制政府。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《公務(wù)員法》，不斷增強(qiáng)公務(wù)員的法制觀念和依法辦事能力，提高依法行政水平。建立健全重大決策咨詢聽證制度，堅(jiān)持依法行政和民主集中制原則，對(duì)政府及其各部門的決策，注重吸納人大代表、政協(xié)委員的意見建議，完善群眾參與、專家咨詢、政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔政府。強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)，確保政府各項(xiàng)工作及時(shí)公開，陽(yáng)光操作。嚴(yán)格規(guī)范完善政府采購(gòu)、招標(biāo)制度，杜絕暗箱操作。加強(qiáng)政府班子隊(duì)伍建設(shè)，自覺堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

各位代表，“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們吹起了奮進(jìn)的號(hào)角。新的目標(biāo)已經(jīng)確立，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，不辱使命，真抓實(shí)干，奮力超越，努力完成明年乃至今后五年政府的各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)政府工作的新局面，為建設(shè)新東港而努力奮斗！

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇十四

“政府工作報(bào)告體現(xiàn)了‘以人民為中心’的思想，是一份立意高遠(yuǎn)、求真務(wù)實(shí)的報(bào)告，我完全贊同?！弊蛉眨珖?guó)人大代表，唯美集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)兼總裁黃建平在與記者連線時(shí)說(shuō)，政府工作報(bào)告提出的舉措，讓實(shí)體企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的溫暖，“我們有信心、有決心戰(zhàn)勝暫時(shí)困難，努力爭(zhēng)取完成既定的目標(biāo)”。

談感受：感受到黨和政府的溫暖。

政府工作報(bào)告說(shuō)，我國(guó)能在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易，成之惟艱。對(duì)此，黃建平深有感觸。他表示，國(guó)內(nèi)疫情防控已取得階段性重要成效，這彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，通過這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

作為一名來(lái)自企業(yè)界的全國(guó)人大代表，黃建平最關(guān)注的是政府工作報(bào)告對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的態(tài)度和舉措。政府工作報(bào)告提出，“加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)?！薄凹哟鬁p稅降費(fèi)力度?！薄皬?qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展?！薄耙獔?jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來(lái)?！?/p>

黃建平還表示，聽到這些令人振奮的信息，讓實(shí)體企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的溫暖，“我們有信心、有決心戰(zhàn)勝暫時(shí)困難，并努力爭(zhēng)取完成既定的目標(biāo)”。

談建議：構(gòu)建多氣源競(jìng)爭(zhēng)性供應(yīng)體系。

政府工作報(bào)告指出，要保障能源安全。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲(chǔ)備能力。

上述這些內(nèi)容，引發(fā)了黃建平的思考。黃建平認(rèn)為，天然氣價(jià)格體制機(jī)制存在的主要問題，主要集中在三個(gè)方面：一是終端用戶沒有氣源及供應(yīng)商選擇權(quán)，只能被動(dòng)接受;二是天然氣市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制不完善，無(wú)法與上游氣源價(jià)格及時(shí)聯(lián)動(dòng)，也難以根據(jù)能源市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，預(yù)測(cè)能源要素成本;三是天然氣終端銷售環(huán)節(jié)未能體現(xiàn)工業(yè)用氣的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，目前普遍采用“居民和非居(工商業(yè))雙軌制氣價(jià)”，以非居用氣盈利補(bǔ)貼居民用氣虧損，導(dǎo)致氣價(jià)提升。

為此，黃建平建議，按照“管住中間，放開兩頭”的原則，從供應(yīng)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)許可、供應(yīng)通道、價(jià)格監(jiān)管等方面，加快油氣體制改革進(jìn)程，構(gòu)建多氣源競(jìng)爭(zhēng)性供應(yīng)體系。此外，多措并舉，使終端價(jià)格更趨合理。他還建議，建立區(qū)域天然氣交易中心。比如，在粵港澳大灣區(qū)設(shè)立區(qū)域天然氣交易中心，吸引國(guó)內(nèi)外多元主體參與市場(chǎng)化交易。

靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

本屆區(qū)人民政府任期五年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，深入實(shí)施“四區(qū)”戰(zhàn)略，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了區(qū)十五屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃開局良好。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。

2011年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值478億元，比2006年增長(zhǎng)2倍，年均增長(zhǎng)24.8%；財(cái)政收入113億元，其中區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入33億元，均比2006年增長(zhǎng)1.8倍，年均增長(zhǎng)23%；農(nóng)村居民人均可支配收入14210元，比2006年純?cè)?546元，年均增長(zhǎng)10.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)1182億元，年均增長(zhǎng)51.4%；內(nèi)資到位五年累計(jì)660億元，年均增長(zhǎng)38.3%；外資到位五年累計(jì)24.4億美元，年均增長(zhǎng)29%；出口創(chuàng)匯31億美元，比2006年增長(zhǎng)51%，總量居全市區(qū)縣首位。全面完成節(jié)能減排指標(biāo)。

開發(fā)開放達(dá)到新水平。

深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快園區(qū)載體建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，形成了“三個(gè)一批”的良性循環(huán)，壯大了經(jīng)濟(jì)總量，積蓄了發(fā)展后勁。引進(jìn)聯(lián)東金達(dá)產(chǎn)業(yè)園、雷沃重工、山河裝備、南車等億元以上大項(xiàng)目153個(gè)，總投資規(guī)模1083億元。列入市和區(qū)縣89個(gè)重大項(xiàng)目全部開工，其中54個(gè)項(xiàng)目全部或部分竣工投產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)整體功能不斷提升，進(jìn)入全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力開發(fā)區(qū)和全國(guó)新能源開發(fā)區(qū)百?gòu)?qiáng)行列。規(guī)劃建設(shè)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園3個(gè)市級(jí)示范園區(qū)，完成了13.5平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效拓展了發(fā)展空間，成為大項(xiàng)目好項(xiàng)目的重要載體，一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端項(xiàng)目相繼落戶。樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)施了70萬(wàn)平方米商務(wù)樓宇新建改造工程，建成天辰大廈、中儲(chǔ)大廈等一批總部項(xiàng)目，納稅億元以上樓宇達(dá)到2座，在集約利用資源、提升發(fā)展內(nèi)涵上發(fā)揮了重要作用。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。

堅(jiān)持?jǐn)U大增量與優(yōu)化存量并舉，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，高端高質(zhì)高新化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成。工業(yè)規(guī)模效益全面提升，建設(shè)投資千萬(wàn)元以上新項(xiàng)目607個(gè)、技改項(xiàng)目304個(gè)，年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到180家，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速聚集。工業(yè)增加值預(yù)計(jì)突破300億元，比2006年增長(zhǎng)1.8倍，年均增長(zhǎng)23.2%。實(shí)施促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展扶持政策和“三個(gè)一”幫扶責(zé)任制，認(rèn)定科技型中小企業(yè)1300家，培育科技“小巨人”企業(yè)166家，長(zhǎng)榮股份成功上市，新增專利申報(bào)7879件，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。新創(chuàng)市級(jí)以上名牌產(chǎn)品53個(gè)，累計(jì)達(dá)到69個(gè)；新創(chuàng)馳著名商標(biāo)75件，累計(jì)達(dá)到118件，居全市區(qū)縣首位，被評(píng)為全國(guó)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略示范區(qū)。兩次通過全國(guó)縣(市)科技進(jìn)步考核。把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，五年引進(jìn)億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67個(gè)，總投資500億元以上。王朝酒堡、新都匯廣場(chǎng)、瑞景商業(yè)中心等一批大項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到147億元，比2006年增長(zhǎng)2.3倍，年均增長(zhǎng)27.4%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)“一區(qū)九園”建設(shè)快速推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到91家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不斷提高。

城市化建設(shè)邁出新步伐。

把城市化作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提升。編制了北辰空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，確立了“天津北部公共服務(wù)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、生態(tài)宜居城區(qū)”的城市定位和“一心一城三片區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。以城中村改造和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，累計(jì)完成29個(gè)村拆遷改造，建成和在建還遷房450萬(wàn)平方米，3萬(wàn)余戶農(nóng)民喜遷新居。城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。完成地鐵3號(hào)線等軌道交通、京津路等4條快速路、濱保等3條高速公路和北辰道、天重道、津永新線等一批道路建設(shè)；啟動(dòng)了地鐵5號(hào)線、志成道延長(zhǎng)線征地拆遷；區(qū)投資15億元建設(shè)的北辰西道全線貫通、九園公路主體竣工，綜合交通網(wǎng)絡(luò)正在形成。新建和改擴(kuò)建變電站19座，完成供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造98萬(wàn)平方米，供水、燃?xì)?、通信等配套設(shè)施日益完善。

環(huán)境面貌發(fā)生新變化。

以中心城區(qū)、路網(wǎng)河道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施大綠工程，新增造林面積2.7萬(wàn)畝，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到22.5%建成京津路、鐵東路、辰昌路、北辰道等一批綠化景觀精品，新增城市綠地368萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.5%完成了郎園引河、豐產(chǎn)河、外環(huán)河等河道截污清淤治理，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美建設(shè)了2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，建成2座污水處理廠和22座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站連續(xù)四年奮戰(zhàn)900天，進(jìn)行大規(guī)模市容環(huán)境綜合整治，主次干道清整、廣告牌匾治理、建筑立面整修、夜景燈光建設(shè)等取得顯著成效，營(yíng)造了清新靚麗的市容環(huán)境堅(jiān)持建管并重，建成了數(shù)字化城市管理平臺(tái)，組建了鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)，形成了城市管理長(zhǎng)效機(jī)制

民計(jì)民生實(shí)現(xiàn)新改善。

把改善民計(jì)民生擺在突出位置，連續(xù)實(shí)施民心工程，著力增加群眾收入，改善群眾生活條件，集中解決了環(huán)境、供熱、醫(yī)療、子女入園入學(xué)等一批關(guān)系群眾切身利益的問題完善了就業(yè)和社會(huì)保障體系實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)提高工程，新增就業(yè)7萬(wàn)余人實(shí)行農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶持政策，提高了低保、困難救助、養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到80%，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋殘疾人服務(wù)體系不斷完善，被評(píng)為全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)區(qū)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步建成區(qū)教育中心和普育學(xué)校等9所學(xué)校，新建改擴(kuò)建幼兒園33所，率先實(shí)施教育系統(tǒng)干部人事制度改革和義務(wù)教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，47中躋身北大“校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”學(xué)校，我區(qū)獲得全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)等多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，建成77個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新建北辰醫(yī)院住院樓和瑞景街衛(wèi)生服務(wù)中心鞏固低生育水平，被評(píng)為全國(guó)人口計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)群眾文化生活日益豐富，文化品牌活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制被評(píng)為全國(guó)首批公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，我區(qū)創(chuàng)作的歌曲和小品獲得全國(guó)“群星獎(jiǎng)”，9個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家和市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，被命名為中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)區(qū)圖書館晉升為國(guó)家一級(jí)圖書館，區(qū)文化館被評(píng)為全國(guó)服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層先進(jìn)集體，農(nóng)家書屋和農(nóng)村數(shù)字電影放映實(shí)現(xiàn)全覆蓋群眾性體育活動(dòng)廣泛開展，在市級(jí)以上體育比賽中連獲佳績(jī)區(qū)檔案館晉升為國(guó)家一級(jí)檔案館，被評(píng)為全國(guó)新農(nóng)村檔案工作示范區(qū)“雙擁”共建活動(dòng)扎實(shí)有效，國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)被評(píng)為全國(guó)紅十字社區(qū)服務(wù)示范區(qū)民族宗教、婦女兒童、老齡等各項(xiàng)工作都取得新的成績(jī)

社會(huì)和諧呈現(xiàn)新局面。

嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、穩(wěn)定評(píng)估等信訪工作機(jī)制，健全“四位一體、三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解體系，加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處，全區(qū)信訪量逐年下降。推進(jìn)“平安北辰”建設(shè)，連續(xù)四年被評(píng)為市社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀達(dá)標(biāo)區(qū)。完成應(yīng)急體系建設(shè)，應(yīng)急處置能力顯著提升。認(rèn)真抓好交通、消防和安全生產(chǎn)監(jiān)管，被評(píng)為全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察和宣傳教育先進(jìn)單位。加強(qiáng)社區(qū)組織和設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)管理服務(wù)功能。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，建立了三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障了群眾健康安全。

政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。

圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)公共管理和服務(wù)創(chuàng)新，行政能力有了新的提升完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順行政管理體制機(jī)制建立了區(qū)金融服務(wù)辦公室，整合規(guī)范了融資平臺(tái)，探索了土地一級(jí)整理、bt等市場(chǎng)化融資新模式，擴(kuò)大了投融資規(guī)模著力優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，連續(xù)三年開展“上水平”活動(dòng)，一批制約企業(yè)發(fā)展的難題得到有效解決建立了八部門并聯(lián)審批、大項(xiàng)目綠色通道等機(jī)制，行政服務(wù)水平進(jìn)一步提高堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案得到及時(shí)辦復(fù)“五五”普法圓滿完成，我區(qū)被命名為首批全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)單位和全國(guó)“五五”普法先進(jìn)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，加強(qiáng)財(cái)政資金、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，在全市率先開展了村集體財(cái)務(wù)和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，營(yíng)造了規(guī)范行權(quán)、廉潔用權(quán)的良好氛圍

各位代表！過去五年，全區(qū)發(fā)展成果來(lái)之不易，這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，使我們始終保持正確的工作方向；得益于歷屆班子付出的艱苦努力，為又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，促進(jìn)我們工作不斷改進(jìn)提高；得益于全區(qū)廣大干部群眾和駐區(qū)部隊(duì)、駐區(qū)單位的團(tuán)結(jié)奮斗，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)楸背桨l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向?qū)φぷ鹘o予大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持北辰發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的差距和問題：一是總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，規(guī)模不大，效益不高，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)不大不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；二是城市化進(jìn)程還不夠快，規(guī)劃體系還不盡完善，城中村和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)亟待提速；三是城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，管理工作還不到位，環(huán)境面貌、功能形象需要進(jìn)一步提升；四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾期望還有一定差距；五是社會(huì)管理面臨許多新情況，在社區(qū)建設(shè)、矛盾調(diào)處等方面有待加強(qiáng)；六是政府自身建設(shè)仍有欠缺，在創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能等方面需要進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)于上述問題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、今后五年發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。

區(qū)第十次黨代會(huì)確立了“建設(shè)天津北部中心”的目標(biāo)任務(wù)。今后五年，是我們?nèi)嫱瓿伞笆濉币?guī)劃、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)一步打好基礎(chǔ)、加快建設(shè)天津北部中心的關(guān)鍵時(shí)期。濱海新區(qū)加速開發(fā)開放，全市三個(gè)層面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，特別是中心城區(qū)外擴(kuò)，北部新區(qū)列入全市發(fā)展戰(zhàn)略，為我們借勢(shì)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。經(jīng)過多年的艱苦努力，我們?cè)谳d體建設(shè)與發(fā)展環(huán)境等方面創(chuàng)造了良好條件，具備了快速度、高水平、超常規(guī)發(fā)展的基礎(chǔ)與能力。建設(shè)天津北部中心，就是要把北辰打造成為天津北部的經(jīng)濟(jì)中心、文化中心和公共服務(wù)中心，打造成為天津北部最具實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力、最具潛力和活力的地區(qū)，打造成為天津北部具有現(xiàn)代大都市氣息、體現(xiàn)天津形象和水平的標(biāo)志性地區(qū)，這是北辰的大勢(shì)所趨、優(yōu)勢(shì)所在、民心所向和必然選擇。但我們也清醒地看到，宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變、資源環(huán)境壓力增大、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，前進(jìn)中還面臨許多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們一定要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、拼搶意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以一刻也不耽誤的精神，搶占先機(jī)、扎實(shí)苦干、勇往直前、爭(zhēng)創(chuàng)一流，不斷開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。

今后五年，區(qū)人民政府要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市委的各項(xiàng)決策部署，全面貫徹落實(shí)區(qū)第十次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，堅(jiān)定不移地走城市化發(fā)展道路，著力推進(jìn)開發(fā)開放、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、著力加強(qiáng)文化建設(shè)、著力改善民計(jì)民生、著力加強(qiáng)社會(huì)管理，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，跨越發(fā)展，為把北辰建設(shè)成為綜合實(shí)力雄厚、城市功能完備、都市特色鮮明、和諧文明開放的天津北部中心而努力奮斗。

主要奮斗目標(biāo)是：到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)20%以上；財(cái)政收入300億元，年均增長(zhǎng)22%以上，其中區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入90億元以上，力爭(zhēng)突破100億元；農(nóng)村居民人均可支配收入2.3萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)10%以上；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到3600億元；內(nèi)資到位累計(jì)達(dá)到2000億元；外資到位累計(jì)達(dá)到40億美元。四項(xiàng)主要污染物排放總量控制在2010年水平；單位gdp能耗累計(jì)降低18%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市區(qū)縣前列，城市化水平明顯提高，民計(jì)民生顯著改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)保持和達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模提質(zhì)量增效益。

把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為建設(shè)天津北部中心的首要任務(wù)和物質(zhì)基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，構(gòu)筑高端高質(zhì)高新化產(chǎn)業(yè)體系。加快工業(yè)布局調(diào)整，加大技改開發(fā)力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成大企業(yè)、大集團(tuán)領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“主發(fā)動(dòng)機(jī)”作用，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)23%以上。完成示范園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)建設(shè)和招商，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年翻一番。發(fā)展壯大科技型中小企業(yè)，培育一批自主品牌?？萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)到3000家，“小巨人”企業(yè)突破300家，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＲ劳兄行某菂^(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)并舉，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批大型商場(chǎng)、星級(jí)酒店等高檔商業(yè)商務(wù)設(shè)施，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造高檔商務(wù)、鋼鐵物流、服務(wù)外包等10個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，億元樓宇發(fā)展到10座以上。服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重提高到40%以上。堅(jiān)持都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以種畜種苗業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，建成市級(jí)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到120家，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索鼓勵(lì)鎮(zhèn)村發(fā)展的政策措施，加大對(duì)相對(duì)薄弱鎮(zhèn)村扶持力度，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。到2016年，9個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政收入力爭(zhēng)全部超過10億元，其中5個(gè)鎮(zhèn)超過20億元；力爭(zhēng)有10個(gè)村年集體收入突破1億元。

二是加快城市化進(jìn)程，提升城市化水平。

把城市化作為建設(shè)天津北部中心的重要標(biāo)志和關(guān)鍵所在，優(yōu)化整體布局，完善城市功能，著力構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、城鎮(zhèn)組團(tuán)為支撐的城市發(fā)展新格局牢固樹立“規(guī)劃先行”理念，建立覆蓋全區(qū)的規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、保障和促進(jìn)發(fā)展的作用抓住天津中心城區(qū)外擴(kuò)的重大機(jī)遇，加快天津北部新區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力打造北辰中心城區(qū)核心區(qū)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，新建一批高速路、主干路和快速路，形成“十橫十三縱”路網(wǎng)骨架著力打造京津路黃金走廊和龍門道商業(yè)商務(wù)主軸線抓好重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)新的行政中心、文化體育中心、商業(yè)商務(wù)中心，使中心城區(qū)核心區(qū)初具規(guī)模全面提升教育、醫(yī)療、商業(yè)、住宿、餐飲、娛樂等設(shè)施功能用兩年時(shí)間完成城中村改造，全面提升中心城區(qū)形象和品位堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，三年內(nèi)完成環(huán)外示范小城鎮(zhèn)還遷項(xiàng)目建設(shè)，打造大雙、雙青、西堤頭三大組團(tuán)，建成配套完善的居住社區(qū)1000萬(wàn)平方米以上，使9萬(wàn)余戶村民遷入新居全區(qū)城市化率達(dá)到90%以上

三是加快環(huán)境建設(shè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

把提升環(huán)境水平作為建設(shè)天津北部中心的必要條件，著力建設(shè)生態(tài)特色鮮明、務(wù)實(shí)誠(chéng)信高效、充滿發(fā)展活力的綜合環(huán)境以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)為目標(biāo)，深入推進(jìn)大綠工程依托永定新河、新引河和永金、大興水庫(kù)，規(guī)劃建設(shè)62平方公里的北郊生態(tài)公園，打造天津綠色生態(tài)亮點(diǎn)建設(shè)一批城市公園、生態(tài)綠廊和綠色社區(qū)，新增、提升城市綠地600萬(wàn)平方米以上，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到25%實(shí)施“清水工程”，完成全區(qū)主干河道治理，形成水綠相融的景觀水系新建2座污水處理廠，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到100%，建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%加強(qiáng)行政服務(wù)環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無(wú)事不插手”的服務(wù)理念，大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)加強(qiáng)服務(wù)效能考核監(jiān)督，實(shí)行“無(wú)為問責(zé)”制度，對(duì)不作為、亂作為、慢作為的干部進(jìn)行責(zé)任追究努力把我區(qū)建設(shè)成為服務(wù)高地、投資旺地、發(fā)展福地

四是加快文化建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

把推進(jìn)文化改革發(fā)展作為建設(shè)天津北部中心的有力支撐，努力提升文化軟實(shí)力，著力建設(shè)底蘊(yùn)深厚、特色鮮明、活力彰顯的文化強(qiáng)區(qū)以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義榮辱觀教育，統(tǒng)一思想意志，凝聚精神力量，形成推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)天津北部中心的強(qiáng)大合力大力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系深入實(shí)施和諧文化大舞臺(tái)、電影“四進(jìn)”等文化惠民工程，提升“天穆杯”小品等五大文化品牌，建成國(guó)家一級(jí)文化館、區(qū)博物館、區(qū)新聞中心等文化設(shè)施，鼓勵(lì)民間文化團(tuán)體健康發(fā)展，創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)挖掘運(yùn)河文化等歷史文化資源，建設(shè)皇倉(cāng)廒舍文化產(chǎn)業(yè)博覽區(qū)、天穆民族文化一條街，創(chuàng)辦文化科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民間文化產(chǎn)業(yè)園，打造一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富、影響力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)

五是加快社會(huì)建設(shè)，不斷改善民計(jì)民生。

把改善民計(jì)民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順民意、厚民生、保民安，使人民群眾共享發(fā)展成果。每年實(shí)施一批民心工程，有效解決好增收、教育、醫(yī)療、交通、住房、舊樓區(qū)改造等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。把促進(jìn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)就業(yè)訓(xùn)練基地建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，新增就業(yè)8萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、困難救助等各項(xiàng)保障全覆蓋。高標(biāo)準(zhǔn)高水平發(fā)展各級(jí)各類教育，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)教育城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和特色?？平ㄔO(shè)，提升區(qū)級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。建成市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院、婦女兒童保健中心等一批醫(yī)療保健設(shè)施。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和居民健康主要指標(biāo)高于全市平均水平。完善服務(wù)體系和利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)群眾性體育活動(dòng)深入開展。積極發(fā)展檔案、紅十字會(huì)、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)。完善社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。建立“一站式受理、一條龍辦理、一攬子解決”的大信訪工作機(jī)制，完善“四位一體、三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作體系，強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、2012年主要工作。

2012年，是新一屆政府工作的開局之年，是推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)天津北部中心的起步之年。新的起點(diǎn)、新的開端，搶抓機(jī)遇，才能贏得主動(dòng)；乘勢(shì)而上，才能再創(chuàng)輝煌。區(qū)人民政府要按照區(qū)第十次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)抓好開局之年各項(xiàng)工作，立足高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高起步，再創(chuàng)高水平。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)21%以上，按增長(zhǎng)23%組織落實(shí)；財(cái)政收入和區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入均增長(zhǎng)23%以上，按增長(zhǎng)25%組織落實(shí)；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，按增長(zhǎng)40%組織落實(shí)；內(nèi)資到位增長(zhǎng)30%以上，按增長(zhǎng)35%組織落實(shí)；外資到位增長(zhǎng)15%以上，按增長(zhǎng)18%組織落實(shí)。全面落實(shí)市下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

(一)著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持以大項(xiàng)目好項(xiàng)目為核心，以載體建設(shè)為支撐，以招商引資為抓手，形成源源不斷的項(xiàng)目增量，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

狠抓大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。抓住城市大開發(fā)大建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈聚集項(xiàng)目為重點(diǎn)，面向國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、大型央企、行業(yè)龍頭和知名民企，著力引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目和總部項(xiàng)目，全年新增超億元項(xiàng)目60個(gè)以上，總投資規(guī)模超過600億元。壓實(shí)招商考核目標(biāo)，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，加大招商獎(jiǎng)勵(lì)力度，強(qiáng)化全民招商合力。積極拓展與行業(yè)協(xié)會(huì)、各地商會(huì)、招商中介機(jī)構(gòu)的溝通交流，密切與大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系，廣泛收集項(xiàng)目信息，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和重大項(xiàng)目攻關(guān)小組等措施，提高引資成功率。按照“投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批”的要求，落實(shí)項(xiàng)目綠色通道機(jī)制，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)合辦公等方式，提高審批效率，清除制約項(xiàng)目落地開工的障礙，創(chuàng)造條件加快建設(shè)?？偼顿Y732億元的105個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，75個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力和綜合實(shí)力。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作，談成落地項(xiàng)目全部開工建設(shè)，70%以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。啟動(dòng)三個(gè)示范園區(qū)20平方公里拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步推進(jìn)招商，備足發(fā)展后勁。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)引資200億元以上，稅收38億元，增長(zhǎng)30%以上。建成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園600畝景觀湖和5萬(wàn)平方米商務(wù)中心，啟動(dòng)五星級(jí)酒店建設(shè)，九園公路全線貫通，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，提升功能。醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)引資200億元以上，稅收2億元，比上年翻一番。完成地?zé)峁┡?、公交站點(diǎn)、高速入口等配套設(shè)施，建成1.5萬(wàn)平方米二期藍(lán)領(lǐng)公寓，啟動(dòng)管委會(huì)大樓、商務(wù)中心和帶狀公園建設(shè)，樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象。推進(jìn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)提升改造和二次開發(fā)，建立與示范園區(qū)合作發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善配套設(shè)施，提高引資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)騰籠換鳥，淘汰落后產(chǎn)能，努力構(gòu)建項(xiàng)目統(tǒng)籌擺放、資源互惠共享的發(fā)展格局。

大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、迅速壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要途徑，著力打造一批占地小、消耗少、環(huán)境好、效益高的“億元樓”。完善和落實(shí)扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，以城區(qū)和園區(qū)為重點(diǎn)，以企業(yè)總部、研發(fā)中心、物流中心、結(jié)算中心等業(yè)態(tài)為主攻方向，采取新建、改造、置換、融資租賃等多種形式，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。建成潭建科技大廈、憶天澤鋼鐵總部大廈等商務(wù)樓宇40萬(wàn)平方米，加快閩雙財(cái)富大廈、東鵬智谷、天物鋼鐵大廈等100萬(wàn)平方米樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)。樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收8億元以上。

狠抓財(cái)稅金融工作。堅(jiān)持開源增收、應(yīng)收盡收，提高生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)?shù)哪芰退健＿M(jìn)一步改進(jìn)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種征管措施，強(qiáng)化稽查，堵塞漏洞，不斷擴(kuò)大收入規(guī)模。強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作，開辟多元化增收渠道。加強(qiáng)金融管理創(chuàng)新，積極拓寬融資渠道，大力發(fā)展融資租賃、小額貸款、股權(quán)投資等新興金融服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)銀企、銀政合作，抓好投融資平臺(tái)建設(shè)，完善“借、用、管、還”機(jī)制，營(yíng)造良好金融環(huán)境。

(二)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升跨越發(fā)展的層次和水平。

順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大增量與優(yōu)化存量相結(jié)合，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高端、集約、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

加快發(fā)展科技型中小企業(yè)。把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的突破口，強(qiáng)化“三個(gè)一”幫扶責(zé)任制，加大政策資金扶持力度，做大群體，做強(qiáng)單體，形成“鋪天蓋地”、“頂天立地”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。新建辰寰創(chuàng)研中心二期、陸路港運(yùn)輸總部基地、農(nóng)墾科技產(chǎn)業(yè)園等40萬(wàn)平方米孵化器和加速器。加強(qiáng)擬上市企業(yè)扶持引導(dǎo)，力爭(zhēng)2-3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，創(chuàng)建市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，申報(bào)專利2000項(xiàng)。全年新增科技型中小企業(yè)900家以上，累計(jì)達(dá)到2200家，科技“小巨人”發(fā)展到200家。充分發(fā)揮以企業(yè)為主體的各類機(jī)構(gòu)引才聚才作用，積極搭建科技人才培育平臺(tái)，落實(shí)好相關(guān)人才政策，全力支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

優(yōu)化提升新型工業(yè)。按照建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，堅(jiān)持培育新興產(chǎn)業(yè)與做強(qiáng)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。加快工業(yè)布局調(diào)整，制定促進(jìn)中心城區(qū)企業(yè)搬遷退出的政策機(jī)制，啟動(dòng)環(huán)內(nèi)?；髽I(yè)、重型工業(yè)的“轉(zhuǎn)遷工程”，盤活空間、轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)層次提升。積極引導(dǎo)骨干企業(yè)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)投入，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，加速培育大企業(yè)、大集團(tuán)。完成投資千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目60個(gè)，年銷售收入超億元企業(yè)發(fā)展到200家，其中10億元以上和百億元企業(yè)分別達(dá)到25家和3家。新創(chuàng)市級(jí)名牌和著名商標(biāo)各4個(gè)。工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，用足用好市級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)的各項(xiàng)政策，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。建成聯(lián)辰鋼鐵總部、美安物流、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流二期、藍(lán)海汽配用品城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，籌建“數(shù)字鋼鐵”電子交易平臺(tái)，推動(dòng)物流業(yè)上規(guī)模上水平。啟動(dòng)紅星國(guó)際城市綜合體和中乾總部、美亞總部等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，藍(lán)岸商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營(yíng)，打造新的服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)。積極引進(jìn)培育金融、保險(xiǎn)、中介、咨詢等服務(wù)業(yè)態(tài)，策劃一批地產(chǎn)綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依托天士力、王朝酒堡、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項(xiàng)目，策劃包裝旅游精品線路。新建2座標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，改造提升一批社區(qū)商業(yè)中心。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。

做優(yōu)做精都市型農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持高效富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、政策惠農(nóng)，促進(jìn)種畜種苗業(yè)做強(qiáng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)做優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精。制定種畜種苗業(yè)扶持政策，支持雙街種苗中心、耕耘種業(yè)等7家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“千畝溫室”和辛莊花卉項(xiàng)目，夢(mèng)得良種奶牛養(yǎng)殖科技園建成投產(chǎn)。實(shí)施5000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升工程。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育自主品牌，擴(kuò)大特色種植，新增專業(yè)合作組織10家以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。全面提升農(nóng)機(jī)化水平，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá)到84%以上。落實(shí)區(qū)《“十二五”水利改革發(fā)展實(shí)施意見》，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好泵站和農(nóng)用橋涵閘維修改造，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

(三)加速城市化進(jìn)程，提升跨越發(fā)展的龍頭帶動(dòng)功能。

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，著力推進(jìn)中心城區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城市形象和品位。

深化完善規(guī)劃體系。按照我區(qū)城市定位和空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善提升城市總體規(guī)劃和北部新區(qū)分區(qū)規(guī)劃，完成中心城區(qū)、環(huán)外地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、市政管網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，搞好京津路沿線、南倉(cāng)片區(qū)、西部片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，采取國(guó)際招標(biāo)形式完成北部中心核心區(qū)城市設(shè)計(jì)，建立層次清晰、上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃體系。成立區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)，加大規(guī)劃組織實(shí)施力度，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

加快中心城區(qū)建設(shè)。把提升完善基礎(chǔ)設(shè)施作為中心城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，啟動(dòng)外環(huán)東北部調(diào)整線、志成道延長(zhǎng)線、外環(huán)北延長(zhǎng)線建設(shè)和津榆公路改造工程，推進(jìn)中心城區(qū)外擴(kuò)，加快中心城區(qū)核心區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以建促拆、拆建并舉，全力加快城中村改造步伐，基本完成16個(gè)城中村拆遷，全面啟動(dòng)建設(shè)366萬(wàn)平方米還遷房和128萬(wàn)平方米配套公建，30萬(wàn)平方米還遷房主體竣工。完成地鐵5號(hào)線征地拆遷和城中村改造6條配套路、朝陽(yáng)路、姚江東路等道路改造工程，啟動(dòng)光榮道建設(shè)，新建2座城區(qū)排水泵站，加快供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造，中心城區(qū)形象、功能有明顯改善。

加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照組團(tuán)式發(fā)展思路，堅(jiān)持“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)，加大組織推動(dòng)力度，實(shí)現(xiàn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。完成雙街、大張莊、北倉(cāng)、雙口、青光示范小城鎮(zhèn)拆遷98萬(wàn)平方米和土地復(fù)墾100公頃，新開工建設(shè)還遷房和配套公建220萬(wàn)平方米，搞好水、電、氣、暖、通信等工程建設(shè)，75萬(wàn)平方米還遷房竣工入住。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)組團(tuán)開發(fā)的支撐作用，啟動(dòng)雙青新家園4條配套路建設(shè)，同步實(shí)施供排水、燃?xì)夤芫€鋪設(shè)工程。堅(jiān)持電力設(shè)施先行，加快3座變電站等電力設(shè)施建設(shè)，保障區(qū)域發(fā)展用電需求。做好平衡地塊的土地出讓，保持資金、資源動(dòng)態(tài)平衡。穩(wěn)妥推進(jìn)“三改一化”，使廣大農(nóng)民安居樂業(yè)有保障。

推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。倍加珍惜土地稀缺資源，強(qiáng)化整合、管理，提高使用效益。成立區(qū)項(xiàng)目用地評(píng)審委員會(huì)，制定土地集約節(jié)約利用管理辦法，加大對(duì)閑置土地清理處置力度，完善嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。開展土地利用規(guī)劃調(diào)整試點(diǎn)工作，建立地區(qū)間土地指標(biāo)調(diào)劑和利益平衡機(jī)制，推動(dòng)土地資源優(yōu)化配置。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，規(guī)范土地一級(jí)整理運(yùn)作機(jī)制。加快小淀舊村等片區(qū)土地整理，完成中心城區(qū)6個(gè)重點(diǎn)地塊整理出讓，為城市建設(shè)集聚資金、拓展空間。嚴(yán)格落實(shí)違法用地責(zé)任追究，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地。

(四)著力改善民計(jì)民生，凝聚跨越發(fā)展的民心民氣。

把保障和改善民生作為政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施10項(xiàng)民心工程，盡心竭力辦實(shí)事、辦好事，努力增強(qiáng)群眾的幸福感和社會(huì)的和諧度。

強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障工作。落實(shí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)充分就業(yè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)6000人，新增就業(yè)1.7萬(wàn)人。完善城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)一金”制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保障制度覆蓋面，全面落實(shí)養(yǎng)老補(bǔ)貼、低保和五保救助政策，切實(shí)保障群眾基本生活。落實(shí)勞動(dòng)工資集體協(xié)商制度，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。積極發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，完成農(nóng)村敬老院布局調(diào)整。推動(dòng)殘疾人、婦女兒童、未成年人保護(hù)、社會(huì)慈善等事業(yè)健康發(fā)展。

加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，制定全區(qū)加快文化建設(shè)實(shí)施意見，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、品牌支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)，大力推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打好文化大發(fā)展大繁榮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)思想道德和精神文明建設(shè)，深入開展“十大文明”系列創(chuàng)建和“文明北辰人”等主題實(shí)踐活動(dòng)，提升社會(huì)文明程度。進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，做強(qiáng)五大文化品牌，舉辦第三屆“天穆杯”全國(guó)小品展演。抓好全國(guó)電子閱覽室建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)文化場(chǎng)館免費(fèi)開放，搞好和諧文化大舞臺(tái)、文藝“大篷車”巡演等文化惠民工程。成立區(qū)文化志愿者服務(wù)中心，活躍群眾文化生活。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)北辰文化藝術(shù)品超市，滿足群眾多層次文化需求。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。牢牢把握教育優(yōu)先發(fā)展大計(jì)，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡發(fā)展。建成辰風(fēng)小學(xué)，完成第二模范小學(xué)主體建設(shè)，新建改擴(kuò)建幼兒園9所，推進(jìn)社區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)。深化教育系統(tǒng)干部人事制度改革。啟動(dòng)高中學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，提升職業(yè)教育、社區(qū)教育整體水平。堅(jiān)持軟硬件提升并舉，讓群眾享受到更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。啟動(dòng)市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院建設(shè)，北辰醫(yī)院住院樓投入使用，完成區(qū)疾病預(yù)防控制中心、普東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中醫(yī)醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建工程，建設(shè)大張莊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。實(shí)施衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革，增強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展活力。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。開展與市重點(diǎn)醫(yī)院合作，建設(shè)特色?？?。嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、人口信息化等基礎(chǔ)性工作，全面實(shí)施“家佳推進(jìn)計(jì)劃”，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，保持穩(wěn)定的低生育水平。廣泛開展群眾體育健身活動(dòng)，舉辦區(qū)首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。認(rèn)真做好區(qū)志續(xù)修、檔案、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。適應(yīng)城市化發(fā)展趨勢(shì)，把社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)社會(huì)管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來(lái)抓，著力建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)。加快舊樓區(qū)改造，完成丹鳳里、引河北里等17個(gè)居民小區(qū)整修工程，努力提升老舊社區(qū)的形象和功能。強(qiáng)化社區(qū)管理機(jī)制建設(shè)，提高物業(yè)管理水平，深入推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮居委會(huì)在管理社區(qū)事務(wù)中的重要作用。完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，改善社區(qū)居委會(huì)辦公和活動(dòng)用房條件，推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成一批示范社區(qū)。

(五)提升綜合環(huán)境水平，增創(chuàng)跨越發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、向心力的意識(shí)，抓好生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和安全穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境吸引項(xiàng)目、吸引人才、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。將北郊生態(tài)公園建設(shè)作為提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境水平的重要抓手，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路，在全市率先啟動(dòng)北郊生態(tài)公園一期15平方公里建設(shè)，上半年完成永定新河、新引河截污改造、河道治理和大綠工程，打造自然清新、水綠相映的濱水景觀示范段。實(shí)施主干路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)綠化工程，新增造林1萬(wàn)畝。新增和改造提升城市綠地100萬(wàn)平方米。推進(jìn)“清水工程”，完成淀南引河全線與豐產(chǎn)河7.9公里河道治理。強(qiáng)化節(jié)能減排和污染治理，完善小淀、宜興埠地區(qū)污水管網(wǎng)，建設(shè)大雙和雙青污水處理廠，完成10臺(tái)燃煤鍋爐拆除并網(wǎng)，推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。

提高市容環(huán)境水平。高標(biāo)準(zhǔn)開展新一輪市容環(huán)境綜合整治，將工作重點(diǎn)向次支、里巷道路和社區(qū)、鎮(zhèn)村延伸，完成高峰路、天重道等6條道路和佳園新里、瑞亨花園等8個(gè)居民小區(qū)道路的修繕整治，全面推進(jìn)“村收鎮(zhèn)運(yùn)區(qū)處理”的垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，為群眾創(chuàng)造更加舒適整潔的生活環(huán)境。按照節(jié)能、耐用、靚麗的原則，打造京津公路軸線重點(diǎn)區(qū)域和標(biāo)志性建筑的夜景天際線，形成多層次、全方位、立體化的城市夜景燈光體系。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)城市管理規(guī)定，加大對(duì)主次干道、社區(qū)里巷、區(qū)域結(jié)合部的管理考核力度，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，開展社區(qū)違章建筑和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，改善城區(qū)環(huán)境秩序。改造2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完善城市公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和城市家具。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化公交線路及站點(diǎn)，方便群眾出行。

優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無(wú)事不插手”的理念，使之成為全區(qū)干部的自覺行動(dòng)，提升北辰的服務(wù)品牌。建立“無(wú)為問責(zé)”制度，狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，整治不作為、亂作為、慢作為等行為。加強(qiáng)行政督查，深化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系建設(shè)，完善績(jī)效考核制度，落實(shí)行政問責(zé)制。規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)公開政府信息，建設(shè)“陽(yáng)光政務(wù)”。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控分析，加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的扶持服務(wù)力度，確保企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得住、辦得好。

維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，從基層基礎(chǔ)工作入手，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，鞏固社會(huì)安定和諧局面。落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，堅(jiān)持“四位一體、三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)待還遷村民的跟蹤管理服務(wù)，確保平穩(wěn)過渡。狠抓安全生產(chǎn)工作，防止重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)開展食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，保證人民群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。扎實(shí)開展社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)“平安北辰”。抓好國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，扎實(shí)開展“雙擁”共建活動(dòng)。

(六)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為跨越發(fā)展提供有力的行政保障。

主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，加快職能轉(zhuǎn)變，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力提高干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和市委九屆十一次全會(huì)、區(qū)第十次黨代會(huì)精神，切實(shí)把中央、市委、區(qū)委的戰(zhàn)略決策落實(shí)到政府工作當(dāng)中。堅(jiān)持解放思想、更新觀念，堅(jiān)決克服因循守舊、墨守成規(guī)等思想障礙。深入開展“走基層、摸實(shí)情、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)謀劃應(yīng)對(duì)之策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

強(qiáng)化效能型政府建設(shè)。深入抓好政府及組成部門工作謀劃、任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，建立重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作機(jī)制，形成高效決策、科學(xué)調(diào)度、執(zhí)行有力的落實(shí)體系。堅(jiān)持講責(zé)任、講誠(chéng)信、講效率，對(duì)決定的事情、承諾的事項(xiàng)，說(shuō)了算、定了干，言必信、行必果，不斷提高政府公信力。

強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合客觀實(shí)際和群眾意愿。

強(qiáng)化法治型政府建設(shè)。深入開展“六五”普法，推進(jìn)“法治北辰”建設(shè)。完善依法行政考核體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)的監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依據(jù)章程開展工作。認(rèn)真做好民族宗教和對(duì)臺(tái)工作。

強(qiáng)化廉潔型政府建設(shè)。深入開展反腐倡廉工作，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范用地、建筑工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源管理權(quán)力的運(yùn)行，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從源頭預(yù)防和懲治腐敗行為，以良好的政風(fēng)服務(wù)發(fā)展、取信于民。

各位代表、各位委員，北辰已進(jìn)入跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展的使命催人奮進(jìn)，前進(jìn)的道路任重道遠(yuǎn)。區(qū)人民政府要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，為把北辰建設(shè)成為天津北部中心而努力奮斗！

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