在財稅會議上的講話（精選19篇）

不同類型的作文要采用不同的寫作方式和結(jié)構(gòu)。在寫總結(jié)時，我們可以借鑒一些優(yōu)秀的范文或者別人的經(jīng)驗，但要有自己的思考和批判。接下來，讓我們一起來看看這些精彩的總結(jié)范文，相信對大家的寫作能夠有所啟發(fā)和幫助。

在財稅會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們召開全市財稅工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，主要任務(wù)是貫徹落實市委×屆×次全委（擴(kuò)大）會議和市政府第一次全體會議精神，分析研判當(dāng)前財稅形勢，研究后幾個月促進(jìn)財稅增收、加快支出進(jìn)度的辦法措施，動員各級各部門進(jìn)一步堅定信心、迎難而上，狠抓增收保支各項工作，確保全面完成全年收支預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。市政府對開好這次會議十分重視，會前，崔市長專題聽取財政工作匯報，對開好這次會議提出了明確要求。各縣區(qū)、各部門一定要站在講政治、講大局的高度，全面落實市委、市政府對財稅工作的部署要求，努力促進(jìn)財稅工作健康平穩(wěn)運行。前面，市財政局×局長通報了×月全市財政收支預(yù)算執(zhí)行情況，市稅務(wù)局×局長在深入分析前×個月收入形勢的基礎(chǔ)上，對后幾個月工作做了詳細(xì)具體的安排，×縣政府和市建設(shè)局、×集中區(qū)負(fù)責(zé)同志作了很好的經(jīng)以驗交流和表態(tài)發(fā)言?？偟母杏X大家都堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，找原因、定措施、靠責(zé)任，提出了挖潛增收、補(bǔ)齊欠賬的務(wù)實管用措施，我完全同意，會后請大家認(rèn)真抓好落實工作。下面，按照×市長要求，圍繞全面完成今年財政收支任務(wù)，我再講幾點意見，供同志們參考。

同志們，現(xiàn)在又到了財稅工作攻堅沖刺的關(guān)鍵階段，會后，各位分管縣區(qū)長要及時向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好會議精神，深入分析經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，抓緊研究制定切實可行的貫徹意見，努力做到以旬保月、以月保季、以季保年，努力將任務(wù)落實到項目和稅源，確保全面完成今年的財稅工作任務(wù)，努力為市委市政府交一份滿意的答卷！

在財稅會議上的講話篇二

演講稿，是指為了達(dá)到一定的目的，在一定的場合，用文字事先寫好的講稿。換句話說，所有為宣傳或宣傳而寫的書面材料都叫演講，也叫“演講”演講。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

俗話說，行百里者半九十。“十三五”收官之年，收好口子尤為重要，大家要打破“工程冬休、項目冬眠、干部冬閑”的習(xí)慣，集中精力做好“五補(bǔ)”工作。剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)講得都很到位，最后再強(qiáng)調(diào)幾點。

時間僅剩不到一個月，各項任務(wù)指標(biāo)欠賬“壓力山大”，如果連年度目標(biāo)任務(wù)也完成不了，談何“四個意識”?談何追趕超越?這是沒有退路的，必須堅決完成。各級各部門要克服畏難情緒，主動認(rèn)領(lǐng)，采取強(qiáng)有力措施挖掘行業(yè)指標(biāo)增長潛力，下繡花功夫補(bǔ)齊差距和短板。一要整合起來上規(guī)模，各行業(yè)部門要將一些小企業(yè)打包成大企業(yè)，將一些零碎小工程整合成大項目，創(chuàng)造性地達(dá)到入統(tǒng)門檻，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)完成各項任務(wù)指標(biāo)。二要注冊進(jìn)來增稅收，凡是本地中標(biāo)施工的外來企業(yè)，務(wù)必要在本地注冊財務(wù)獨立核算的分公司，讓分公司進(jìn)行施工納稅。三是劃轉(zhuǎn)下來增投資，上級在x實施的建設(shè)項目，要積極協(xié)調(diào)做好劃轉(zhuǎn)切塊工作，確保項目實施在本地、投資在本地。四要分工協(xié)作保完成?？h發(fā)改、統(tǒng)計部門要科學(xué)合理、逐年遞進(jìn)地把好數(shù)據(jù)上報關(guān)；各相關(guān)單位直接上報省市的考核指標(biāo)，要橫向比對、縱向溝通，確保處于有利位次，同時還要與上級主管部門對接明年指標(biāo)的下達(dá)，確保能完成、完成好。

從現(xiàn)在起，我們要鉚足干勁開展項目建設(shè)攻堅行動。已竣工的，要抓緊組織驗收、完善資料、兌付資金；已開工的，要加快室內(nèi)裝修及采購進(jìn)度，確保項目按計劃建成投用；未開工的，要盡快完善前期工作，確保明年開春順利開工。要利用冬閑時間，先行掃清項目開工建設(shè)的障礙，集中破解征地拆遷、手續(xù)審批、向上爭取瓶頸，堅決打擊非法阻工、搶建搶種行為。要重拳整治吃拿卡要、推諉扯皮，建立常務(wù)副縣長抓重點項目聯(lián)批聯(lián)審制度，兩周一次、集中辦公，確保明年x月底前基本完成各項審批任務(wù)。要加大項目和資金的爭取力度，各部門爭取資金不能低于全市專項資金總額的x%，年底要對標(biāo)考核。

今年，全縣脫貧x個貧困村x戶x人。現(xiàn)在到了鞏固深化的關(guān)鍵時刻，大家一定要咬緊牙關(guān)、再戰(zhàn)一程。國家第三方評估即將開始，要對照貧困村退出“七個標(biāo)準(zhǔn)”、貧困戶退出“五個標(biāo)準(zhǔn)”，一項一項再排查，補(bǔ)強(qiáng)硬件、做實軟件，力爭多拿分、不失分。尤其各類佐證材料和清單自述，包括動態(tài)調(diào)整信息數(shù)據(jù)，要經(jīng)得起抽查，出了問題要嚴(yán)格按縣委印發(fā)的退出獎懲辦法處理。尤其是脫貧戶的水電、住房、上學(xué)等問題，是“一票否決”、一眼就看得見的硬指標(biāo)，誰出了問題誰負(fù)責(zé)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部要利用農(nóng)閑時間、抓住消費旺季，幫助農(nóng)民圍繞紅棗、綠色養(yǎng)殖等開展促銷活動，切實增加農(nóng)民收入。x戶危房改造任務(wù)，本月底務(wù)必實現(xiàn)x%入住。關(guān)于移民搬遷問題，上周全省專項會議明確要求，嚴(yán)格處理“三超”問題（超面積、超成本、超自籌），堅決抓好產(chǎn)業(yè)支撐，嚴(yán)格對標(biāo)“三率一度”（開工率、建成率、入住率、群眾滿意度），同時要堅決搞好搬遷戶的舊宅基地騰退工作。目前，我縣緊要的任務(wù)就是x戶x人的入住問題，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采取干部盯戶、幫助入住的辦法，確保年內(nèi)脫貧戶x%入住。

根據(jù)市委、市政府安排，營商環(huán)境整治至少要延伸至2021年6月底結(jié)束。政務(wù)服務(wù)中心維修改造工程要加快裝修和設(shè)備購置進(jìn)度，x月底務(wù)必進(jìn)駐辦公，做到能進(jìn)則進(jìn)。要進(jìn)一步完善政務(wù)中心公共服務(wù)，利用實體大廳和網(wǎng)上服務(wù)兩個平臺，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，啟用政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)審批管理服務(wù)全流程網(wǎng)上運行，實現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)通”。要全面推開“證照分離”改革，全面推行“一企一證”，大幅壓縮企業(yè)開辦時間。要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)審批流程再造，讓信息多跑路、群眾少跑腿。今后一段時間，我們要研究成立棚戶區(qū)改造專門推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，要研究兌現(xiàn)縣級協(xié)管員的工資問題。優(yōu)化提升營商環(huán)境，就要從當(dāng)下做起，從小事做起。

同志們，年關(guān)將近，天寒地凍，正是考驗大家的時候。既然冬天已經(jīng)來了，春天就不會太遠(yuǎn)。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出共產(chǎn)黨人的好作風(fēng)，拿出x人民的真性情，搶抓機(jī)遇、合力攻堅，為全年工作畫上一個圓滿句號，為明年工作開上一個好頭，為全縣人民交上一份滿意的答卷，而共同努力。

謝謝大家。

今天，我們召開xx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要是根據(jù)上級黨委的決策部署，對2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，對2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署。作為履行黨委主體責(zé)任黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，我再提三點要求：

第一點：提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)不敢腐的自覺。

一是思想認(rèn)識上真正認(rèn)清形勢。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話，強(qiáng)調(diào)“要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利”。年初，xxxx系統(tǒng)專項以案促改工作推進(jìn)會上，xxx委常委、xx紀(jì)委書記xxx從站位再提升、重點再突出、責(zé)任再壓實等三個方面提出要求，要求各單位壓實“兩個責(zé)任”，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。xx黨委、xx紀(jì)委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，納入xx重點工作，與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，經(jīng)過市委巡察、“不忘初心、牢記使命”主題教育，醫(yī)院風(fēng)清氣正的工作氛圍有很大提升，但距離“不敢腐”的目標(biāo)還存在差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然任重道遠(yuǎn)。

二是嚴(yán)守底線，不斷增強(qiáng)不想腐的自覺。從年初開展的以案促改工作到市委巡察，相信大家能真正感受到當(dāng)前的形勢有多嚴(yán)峻，發(fā)生在我們身邊的違法違紀(jì)案件后果有多嚴(yán)重。xx經(jīng)常說，自醒、自警、自悟，其實就是要求大家從內(nèi)因上管住自己，用內(nèi)心的敬畏和自律將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭真正放到心里，守住底線。不管是從個人的工作發(fā)展，還是家庭生活來說，守住底線是對自己、對家人的最大保護(hù)。守不住底線，在當(dāng)前這樣一個高壓態(tài)勢下，就會惶惶不可終日，最終走上一條不歸路。不管在何種情況下，我們的內(nèi)心一定要把守住底線盯得死死的，不敢有一絲一毫的松懈，也不能存有半點僥幸心理。

第二點：以案促改，不越底線，持續(xù)強(qiáng)化不能腐的震懾。

一是以案促改中真正受到警示。通過對典型案例的剖析，可以讓大家更直白地明晰問題的根源以及更深層次的原因，進(jìn)而更好地規(guī)范自身的行為。同時通過以案促改也讓大家看到組織懲前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心，幫助我們進(jìn)一步推動xx層面的制度完善修復(fù)，個人層面的思想認(rèn)識覺悟覺醒，鞏固治標(biāo)成效，促進(jìn)治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活動，還是今天的專題會議，xx黨委都希望能通過多種形式的警示教育，挖深挖透問題的成因，找準(zhǔn)努力的方向，希望能有效發(fā)揮以案促改的警示震懾作用，最大限度地減少腐敗問題發(fā)生，為xx穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

二是不越底線，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。落實“兩個責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”，重點將以案促改工作融入到整改工作中，構(gòu)建黨委抓總、紀(jì)委主導(dǎo)，各支部、各科室上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局，形成工作合力。認(rèn)真開展執(zhí)紀(jì)工作，落實好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)，把好關(guān)。要強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，規(guī)范審計、招標(biāo)、采購等監(jiān)督工作，對苗頭性問題第一時間提出告誡、提醒和引導(dǎo)，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯鑄成大錯。對違紀(jì)事件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、處理一起，起到警示一大片的作用，營造xxxx風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

第三點：監(jiān)督教育，抬高底線，切實扎牢不想腐的籠子。

一是監(jiān)督教育中真正擔(dān)起責(zé)任。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教育工作，不斷加強(qiáng)理想信念教育，不斷加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時注重警示教育的日常性、普遍性，經(jīng)常性開展廉政教育、紀(jì)律教育，通過“以案促改”等活動發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用，增強(qiáng)廉政警示教育的針對性，培養(yǎng)黨員干部職工遵紀(jì)守法的自覺性。

二是抬高底線，切實扎牢不能腐的籠子。作為xxxx，真正站在xx的立場，認(rèn)認(rèn)真真在“xxx”方面下功夫，在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)方面想辦法，切實維護(hù)好xxxxx的宗旨，維護(hù)好xx干事創(chuàng)業(yè)的大好形勢，從源頭上堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。同時以問題為導(dǎo)向，找“病灶”、查“病因”、開“藥方”，梳理在xx使用、設(shè)備采購、耗材選取等方面的廉潔風(fēng)險點，修訂防范可能產(chǎn)生腐敗的制度措施，完善監(jiān)督機(jī)制，做到查辦一個案件、教育一批干部，完善一套制度、解決一類問題，建立長效機(jī)制，將解決思想問題與推進(jìn)實際工作、解決當(dāng)前問題與推動長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，制定既管當(dāng)前、又管長遠(yuǎn)的重要舉措，以長效機(jī)制的建立推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化。

同志們，當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外、xx內(nèi)外反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，xx黨員干部一定要在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在院黨委和院紀(jì)委的“兩個責(zé)任”落實中，在對自己的嚴(yán)格自律與規(guī)范提升中，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防線，為xx發(fā)展提供最有力最堅定的保障！

同志們：

今天，我們召開全縣2021年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是貫徹落實全縣“兩會”精神，扎實安排全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。全縣“兩會”剛剛結(jié)束，我們就密集召開工作會議，一方面是考慮到整合會議，減少大家來回奔波的時間，把更多的精力放在抓落實上，另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過年的時間，正是開展勞務(wù)工作窗口期、黃金期，盡早把工作安排下去，抓緊春節(jié)前后這段時間，扎實做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作，爭取全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。

剛才，書面通報了2020年全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考核情況，x同志宣讀了《x縣2021年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實施方案》，x同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰2020年度勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，先進(jìn)代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。

下面，就抓好2021年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，我講三點意見。

一、“鐵桿莊稼”連年豐收，群眾收入穩(wěn)步提高。

我們始終堅持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育，“十三五”期間，累計培訓(xùn)勞動力x萬人次，輸轉(zhuǎn)勞動力達(dá)x萬人次，創(chuàng)收達(dá)x億元。2020年，我們堅決克服疫情影響，制定出臺一攬子政策，落實勞務(wù)獎補(bǔ)資金x萬元，扶持群眾外出務(wù)工，輸轉(zhuǎn)勞動力達(dá)x萬人，勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)x億元，疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。2020年底，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)x元，高于城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達(dá)x元，較x年增加了x倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是群眾收入的重要來源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看，全縣勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右，務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在x萬元左右;從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看，勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上，折合每人x元左右，是名副其實的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報慢的特點，在增速、擴(kuò)量、見效上更有潛力和優(yōu)勢，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)力重點。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本，位居“六穩(wěn)”和“六?！敝?。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，也是穩(wěn)民生。全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x萬人左右，意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務(wù)工增加收入，平均每戶“至少有一人就業(yè)”，穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾，創(chuàng)新開展勞動力長線培訓(xùn)，參訓(xùn)人員就業(yè)率達(dá)到x%以上，真正實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo)，很多貧困家庭通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。從全縣經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段，一個關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動力沒有從土地上解放出來，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)占比過高。近年來，我們通過不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，一方面提高了農(nóng)村勞動力技能水平，大量勞動力從土地上解放出來，讓更多人力資源進(jìn)入公司、合作社務(wù)工，增加了勞務(wù)收入;另一方面把大量土地集中起來，通過扶持有實力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、組織化、專業(yè)化發(fā)展水平，讓群眾通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會，也是穩(wěn)人心。我縣每年外出務(wù)工人員占全縣總?cè)丝诘膞%左右，也就是說每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動力走出了大山，與外面世界接軌，轉(zhuǎn)變了觀念、增長了見識、開闊了眼界，法治思維和法律意識顯著增強(qiáng)，特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺，減少了閑散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉(xiāng)村社會更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大批勞動力外出務(wù)工，置身于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才，為整縣脫貧貢獻(xiàn)了力量，也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。

二、“優(yōu)勢動能”厚積待發(fā)，因勢利導(dǎo)釋放潛力。

經(jīng)過多年發(fā)展，我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備了良好條件，進(jìn)入新時代后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，這些條件將會轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

(一)勞動力素質(zhì)大幅提高?！笆濉逼陂g，全縣培訓(xùn)勞務(wù)技能達(dá)到x萬人次，對符合條件的勞動力進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對接就業(yè)市場，科學(xué)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開展以裝載機(jī)和挖掘機(jī)操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主，培訓(xùn)期為x—x個月的勞動力長線精準(zhǔn)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員持證率達(dá)x%。參訓(xùn)人員通過培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平，經(jīng)過三五年的鍛煉，在勞務(wù)市場有了一定的話語權(quán)和較強(qiáng)的競爭力，已經(jīng)成長為勞務(wù)市場的“香餑餑”，這是深厚的人力資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。

(二)異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這幾年，我們根據(jù)全縣勞動力技能特點和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點，通過穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，不斷開拓就業(yè)市場，大量勞動力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人，為我們更好地推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、組織化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(三)本土培訓(xùn)能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，x職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專，是全x唯一開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專，開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修等x個就業(yè)熱門專業(yè)，建成實訓(xùn)基地x個，與x家央企和x所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué)，為全縣開展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺。

(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下，中建集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我縣，職專畢業(yè)學(xué)生可以直接進(jìn)入國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對接天津市企業(yè)，到x舉辦專場招聘會，吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。

(五)勞動力工資越來越高。當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛，形成巨大反差的是勞動力供給側(cè)卻十分緊缺，造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動力仍然供不應(yīng)求。研究表明，勞動力成本只會越來越貴。因此，只要我們不斷提高勞動力技能水平，不斷打磨本事、鍛煉能力，就能在勞動力市場占得一席之地，就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。

這些優(yōu)勢，是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗，也是推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的潛力和動能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運用經(jīng)驗、激發(fā)潛力、釋放動能，我們的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一定會再創(chuàng)輝煌，在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

2021年，是“十四五”的開局起步之年，也是全面實施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)十分重要。今年，我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出x萬人、創(chuàng)收x億元。需要大家注意的是，輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、落實勞務(wù)獎補(bǔ)政策，促進(jìn)勞務(wù)輸出隊伍相對穩(wěn)定，又要加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn)，不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)抓好培訓(xùn)，增強(qiáng)勞務(wù)人員整體素質(zhì)?！按蜩F還需自身硬?！睋碛幸簧碛脖绢I(lǐng)，是在勞務(wù)市場立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來輸轉(zhuǎn)勞動力結(jié)構(gòu)看，文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低，建筑行業(yè)占比過高，工資待遇雖然相對較好，但屬于吃青春飯、短期飯，輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年，全縣要開展以挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車駕駛為主的高精專長線培訓(xùn)x人以上，開展以果樹修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)x人以上。一要繼續(xù)開展勞動力長線培訓(xùn)。按照市場化、社會化的原則，統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，重點開展長線培訓(xùn)，科學(xué)確定培訓(xùn)時間，立足就業(yè)市場精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，提高持證率和熟練度，確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運用好x職專平臺。擁有x職專這樣一個師資力量、教學(xué)設(shè)備、實訓(xùn)基地較為完善的專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須把握和利用好這個優(yōu)勢。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源，能在x職專培訓(xùn)的，全部放在本地培訓(xùn)，把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。x職專要把握機(jī)會，加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)，提高師資力量水平，豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，提高培訓(xùn)質(zhì)量實效。需要指出的是，x職專不僅僅是x的職專，而是全x、全省乃至全國的職專，我們不但要做好縣內(nèi)的培訓(xùn)，而且還要打響擦亮“x技能培訓(xùn)”金字招牌，積極承接全x乃至全省的技能培訓(xùn)項目，發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實現(xiàn)脫貧摘帽，但是部分群眾因為脫貧時間不長，脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固，需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，組織開展針對性培訓(xùn)，提高就業(yè)技能水平，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。

(二)打造基地，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平?！靶〈蛐◆[”成不了氣候，“做大做強(qiáng)”才能贏得未來。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下，而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平，才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有x個勞務(wù)基地，大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站，也是外出務(wù)工人員的“家”?？h勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地，從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持，把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強(qiáng)，讓務(wù)工人員外出有個堅實的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線人”。我們有x名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，他們是連接勞務(wù)市場供需兩側(cè)的“中間人”。縣勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細(xì)情況，制定出臺勞務(wù)獎勵機(jī)制，對于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻(xiàn)大的，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)，引導(dǎo)放大他們的積極性，更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”。縣勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫，出臺勞務(wù)獎補(bǔ)政策，按照組織帶動就業(yè)人數(shù)情況給予獎補(bǔ)。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來，道路交通、生態(tài)文明小康村等項目在家門口開工建設(shè)，廣大農(nóng)村富余勞動力就近實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動實施，還會有大量項目開工建設(shè)?？h勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對接機(jī)制和供需清單，項目主管部門負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”，縣勞務(wù)移民局負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”，讓項目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時，縣人社局要全面落實扶持政策，從項目、資金等方面給予支持，力爭再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強(qiáng)的“扶貧車間”，讓群眾在家門口就業(yè)。

(三)樹立品牌，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入品牌時代，沒有品牌作支撐，就只能游走在低端勞務(wù)市場。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個本地勞務(wù)品牌，但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，大力宣傳x人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機(jī)制，做大做強(qiáng)自己的勞務(wù)品牌，形成“一縣一品”的良好格局，確保輸出人員具備較強(qiáng)的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì)，在勞務(wù)市場能站得住腳、有大作為。

(四)優(yōu)化服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。沒有后顧之憂，才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳各項就業(yè)方針政策，幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景，講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進(jìn)典型，充分發(fā)揮模范榜樣的力量，激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化勞務(wù)獎勵補(bǔ)助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務(wù)獎補(bǔ)政策落得實、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機(jī)制，所有縣內(nèi)項目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，要納入“黑名單”，不準(zhǔn)參與縣上所有項目招投標(biāo)?？h司法局要加強(qiáng)農(nóng)民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權(quán)益?？h教育局、民政局、衛(wèi)計局、婦聯(lián)等單位要切實做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛工作，幫助切實解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問題，保障留守人員的合法權(quán)益，確保外出務(wù)工人員安心工作。同志們，新時代新征程已經(jīng)開啟，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，凝聚合力，攻堅克難，狠抓落實，為開創(chuàng)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面而努力奮斗。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神，總結(jié)全省稅務(wù)系統(tǒng)2019年全面從嚴(yán)治黨工作，部署2020年重點任務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)保證。下面，我講五點意見。

1月13日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)了新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋了黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。全省稅務(wù)系統(tǒng)各級黨委和廣大干部要不斷提高政治站位，增強(qiáng)政治定力，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和總局、省委部署要求上來，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，牢牢把握“五個一”，一以貫之、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

(一)把握把準(zhǔn)一個新判斷。十八大以來，我們黨以堅強(qiáng)的決心、空前的力度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，管黨治黨實現(xiàn)從寬松軟到嚴(yán)緊硬的深刻轉(zhuǎn)變，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，開辟了全面從嚴(yán)治黨新境界。去年，全省稅務(wù)系統(tǒng)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義指引下，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持黨建引領(lǐng)減稅降費、組織收入、優(yōu)化營商環(huán)境、干部隊伍建設(shè)等重點工作，取得優(yōu)異成績。今年，各級黨委和廣大干部要繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想下功夫，全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，遇到新問題要從新思想中找答案，遇到新情況要從新思想中尋對策，迎接急難險重挑戰(zhàn)要從新思想中汲取營養(yǎng)、增添力量。我們只有學(xué)好用活新思想，才能厘清思路、拓展視野，以更高的境界、更廣的視角審視工作、指導(dǎo)實踐;才能堅定信心、保持定力，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨;才能圍繞中心、服務(wù)大局，以更好的業(yè)績、更佳的作風(fēng)展示新時代新稅務(wù)新作為新形象。

(二)根植筑牢一個新導(dǎo)向，即以人民為中心的工作導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出：以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，我們的執(zhí)法水平和執(zhí)法成效不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。去年，我們緊緊圍繞省委“三深化、三提升”工作部署，知民情、察民意、解民憂，制定落實了一系列便民辦稅“套餐”，贏得上級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大納稅人繳費人的充分肯定和點贊。今年，我們要進(jìn)一步堅守以人民為中心的工作理念，在稅款征收、稅收管理、稅收執(zhí)法等方面權(quán)為民所用，對納稅人繳費人集中反映的堵點痛點問題堅決糾、及時改，充分發(fā)揮稅收基礎(chǔ)性、保障性職能作用，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)扶貧攻堅提供稅收智慧和稅收支撐。

(三)堅持堅守一個主基調(diào)，即把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去。習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委四次全會上重申：把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去。再一次表明黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨一以貫之、無比堅定的決心意志。我們要不斷深化對全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的自覺性堅定性，推動管黨治黨政治責(zé)任落實，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿管黨治黨始終;要堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。各級黨委和紀(jì)檢部門要堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)毫不動搖，敢于拉下臉來嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做到真管真嚴(yán)、常管長嚴(yán)，切實把全面從嚴(yán)治黨貫穿稅收工作全過程、各方面。

(四)聚焦聚力一個硬任務(wù)，即強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。制約和監(jiān)督權(quán)力是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是國家制度和治理體系有效運轉(zhuǎn)的重要支撐。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國家重要的經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法部門，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是基層干部，手中都有一定的權(quán)力，但我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，不可隨心所欲、為所欲為。加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，把權(quán)力運行的規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間，確保權(quán)力在正確軌道上運行，確保各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺在憲法法律范圍內(nèi)和制度框架下行使權(quán)力，確保權(quán)力的運行始終致力于推動黨的事業(yè)發(fā)展、為人民謀幸福。同時，加大對權(quán)力的監(jiān)督和制約力度，盯住權(quán)力、看住權(quán)力、管住權(quán)力，防止權(quán)力濫用，也能夠最大限度地保護(hù)干部。

(五)鞏固拓展一個新方略，即一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”重要方略。十九大報告指出：強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。十八大以來，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)反腐敗斗爭的大量實踐證明：不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機(jī)的整體，必須把握好糾正與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系，既要善用治標(biāo)的利器，又要注重夯實治本的基礎(chǔ)，放大標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)。各級黨委必須主動擔(dān)責(zé)、整合資源、集成聯(lián)動，綜合施治，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，推動形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，加強(qiáng)理想信念教育，提高黨性覺悟，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基，教育和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺養(yǎng)成思想自覺和行動自覺，確保實現(xiàn)責(zé)任全覆蓋、監(jiān)督無盲區(qū)、執(zhí)紀(jì)零容忍。

在財稅會議上的講話篇三

同志們：

今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況，對第四季度各項工作進(jìn)行安排部署，動員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，揚(yáng)長補(bǔ)短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，經(jīng)發(fā)、財政、審計等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點項目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識到如何確保今年財政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計局的發(fā)言，就是要告誡大家在財務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用，確保資金安全，確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關(guān)工作進(jìn)行了專項安排，話語不長，但安排具體到位。請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，工作來勢很好，務(wù)必乘勢而上、順勢而為。

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)改革開放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運行態(tài)勢好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)研判發(fā)展形勢，充分估計不利因素，及時提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施，實現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實際運行中，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來的增勢，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成3.363億元，同比增長9%，完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計完成3691元，同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成8815.8元，同比增長19.6%，完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點工作，找到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo)，采取了四項措施，實現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。重點工程項目進(jìn)展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個，計劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項目和30個新建項目全面開工建設(shè)，已完工22個，開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成3.3億元，同比增長28%，占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務(wù)完成起到重要支撐作用，重點項目投資完成2.97億元，占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資合同2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項目2個，落實協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，邁出了黃龍旅游開發(fā)實質(zhì)性的一步。三是社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌運作，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進(jìn)展順利，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn)，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對照《廉政準(zhǔn)則》，實事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源，進(jìn)一步加大了查糾力度，增強(qiáng)了服務(wù)意識，規(guī)范了服務(wù)行為，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅持為民辦實事、辦好事，以實際行動凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)運行保持了健康運行的良好態(tài)勢，工作來勢很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢，再接再厲，乘勢而上，順勢而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。

二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務(wù)必咬定目標(biāo)、重點突破。

今年前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好，為實現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi)，核桃產(chǎn)量下降近9成，一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長，加之重點項目建設(shè)開工晚、進(jìn)度慢，致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大，形勢依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù)，沒有任何調(diào)整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識，突出工作重點，克服困難，自我加壓，認(rèn)真逐項對照目標(biāo)任務(wù)，積極尋找差距和不足，進(jìn)一步夯實工作責(zé)任，采取有針對性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運行、重大項目建設(shè)中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項目實施進(jìn)度。按照年初確定的重點項目，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實，確保固定資產(chǎn)投資計劃順利完成。對于續(xù)建項目，按照要求和目標(biāo)按時完成建設(shè)任務(wù);對于新開工項目，制定一些切合實際的措施，進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度，加快工程進(jìn)度，確保新開工項目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對于未開工項目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題，保證未開工項目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模，加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作，確保取得豐收。結(jié)合綠色消費市場需求，引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時間了，省市領(lǐng)導(dǎo)對此也非常重視，市上出臺了《實施意見》，并對各項重點任務(wù)、重點工作進(jìn)行了分解細(xì)化，明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開展專題調(diào)研活動，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見。經(jīng)過專題會議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際，選擇一些有特色的領(lǐng)域重點突破，可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接，確保工作落到實處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點，充實完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的銜接，要與項目建設(shè)相結(jié)合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，要與xx屆五中全會精神相結(jié)合，要與國家投資的重大項目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接，爭取有一批關(guān)系全局、帶動力強(qiáng)的重大項目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點項目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等，要組織力量深入調(diào)研，提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時，要盡早進(jìn)行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作，為項目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭資引項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)為契機(jī)，立足我縣是省級財政直管縣的實際，積極包抓論證梳理，赴省進(jìn)廳爭資引項，爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍，確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。六是切實做好民生建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨，這個時節(jié)，是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢嚴(yán)峻，各相關(guān)單位要及時掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治。現(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期，各相關(guān)部門要高度重視防火工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，嚴(yán)格火源管理，做好全縣護(hù)林防火會議籌備工作，不斷完善護(hù)林防火措施，確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。

三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前，留給我們的有效工作時間只有六十多天，時間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨?？h政府召開這次全體會，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務(wù)，促進(jìn)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識、憂患意識和落實意識，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項任務(wù)，堅持既定的目標(biāo)不改變，完成任務(wù)的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點，盯緊目標(biāo)促進(jìn)度，真抓實干搞突破，打好攻堅戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)目標(biāo)必須實現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任，抓目標(biāo)管理就是抓工作績效、抓任務(wù)落實。不管有多大的壓力和困難，年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線，沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊，要對照考核要求，根據(jù)實際進(jìn)度，查漏補(bǔ)缺，把各項目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度，加快目標(biāo)落實進(jìn)度，特別是對目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo)，要查清原因，強(qiáng)化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個別指標(biāo)落實不到位而拖全縣的后腿。

(二)任務(wù)必須完成。今年政府工作報告中承諾的各項實事，是經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，縣人代會通過的，也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題，因此，按時保質(zhì)保量完成實事承諾，這既是年度工作重點，也是一項政治任務(wù)，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實事辦理工作動態(tài)管理，對每項實事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時間完成，要心中有數(shù)。對重點工作和重大項目，要實行專人專責(zé)，集中力量突破。對完成難度大的工程項目，要打破8小時工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法，對各項工作任務(wù)分別制定時間表，提出明確的階段性目標(biāo)，按照時限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實。

(三)責(zé)任必須落實。要進(jìn)一步落實責(zé)任，只有肩上有責(zé)任，才能使思想上有壓力，行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況和各項重點工作完成情況的基礎(chǔ)上，對照全年目標(biāo)查找差距和潛力，進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù)，把各項指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任細(xì)化落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實當(dāng)作一種工作方法，更要當(dāng)作自己的一項重要職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實，而且要抓具體工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工，深入一線，靠前指揮，主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題，解決問題，推進(jìn)工作。

(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢，也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、落實不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此，我們必須認(rèn)識深刻，態(tài)度堅決，在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排，開展為期兩個月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，要堅持奮發(fā)有為、反對不思進(jìn)取，著力解決不守紀(jì)律的問題;要堅持深入實際，反對作風(fēng)漂浮，著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題;要堅持勇于負(fù)責(zé)、反對敷衍塞責(zé)，著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私，著力解決不自律的問題;要堅持學(xué)以致用、反對不求甚解，著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門，把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實際、突出重點、抓住關(guān)鍵，集中進(jìn)行專項治理，切實解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題，堅決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識意識、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風(fēng)，推動工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，盡管我們完成全年各項目標(biāo)壓力大、時間緊、任務(wù)重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅定信心，視困難為考驗，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到完成各項目標(biāo)任務(wù)上，用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩?，齊心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

在財稅會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

總之，今天的會議就是要開成一次統(tǒng)一思想的大會、一次加壓鼓勁的大會，真正希望大家振奮精神、堅定信心。財稅系統(tǒng)的同志們，特別是身在基層的各分局局長、所長，一定要增強(qiáng)政治意識、全局觀念，堅決克服畏難情緒，真正把責(zé)任承擔(dān)起來，以敢打必勝的堅強(qiáng)斗志，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成全年財稅任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道辦一定要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，嚴(yán)格按照會上下達(dá)的財稅任務(wù)，全力以赴地組織收入、培育稅源，切實把目標(biāo)任務(wù)完成好，絕不能給全縣財稅工作拖后腿?？h內(nèi)各企業(yè)要發(fā)揮好主體作用，切實向今天受表彰的納稅大戶看齊，既要誠信經(jīng)營、依法納稅，又要解放思想、開拓進(jìn)取，以高度的社會責(zé)任感贏得全社會的尊重，為x建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在財稅會議上的講話篇五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省財政工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市財稅工作，安排部署今年的財稅工作任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視，市政府常務(wù)會議專題聽取了財稅工作匯報，對做好今年財稅工作提出了明確要求。曙光市長親臨會議，并將作重要講話，佳良常務(wù)副市長還將提出具體要求，對兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真抓好落實。根據(jù)會議安排，我就全市財稅工作講三個方面。

一、全面總結(jié)20xx年全市財稅工作。

20xx年，是我市財稅經(jīng)濟(jì)運行充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行形勢，全市各級財稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個三”決策部署，迎難而上，積極作為，財稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。

(一)財政收入逆勢增長。20xx年，面對經(jīng)濟(jì)增長下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多等重重困難，全市各級財稅部門認(rèn)真研判財稅經(jīng)濟(jì)形勢變化，有針對性地研究采取財稅征管措施，狠抓收入征管。市財稅三局繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、重點項目和企業(yè)收入工作制度，完善綜合治稅機(jī)制，落實稅收保障責(zé)任，加強(qiáng)收入計劃安排和調(diào)度管理，狠抓均衡入庫;江華、冷水灘等地積極建立稅收預(yù)警制度，加強(qiáng)稅負(fù)模型分析和稅源入庫動態(tài)分析，強(qiáng)化稅收源頭控管;祁陽、新田等地加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費一體化管理，零陵扎實開展房屋出租清理等4項專項清查，確保收入“顆粒歸倉”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅方式，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。通過全市上下共同努力，去年全市財政收入完成113.4億元，增長13%，提前一年超額完成“”財政規(guī)劃收入目標(biāo)，收入總量排全省第9位，比上年前移2位;收入增幅排全省第4位，比上年前移1位。尤其可喜的是，縣域財政實力顯著增強(qiáng)，全市縣區(qū)共完成財政收入84.7億元，增長16.1%;冷水灘、祁陽、零陵、寧遠(yuǎn)4縣區(qū)收入突破10億元大關(guān)，其中，冷水灘、祁陽達(dá)到11億元以上。

(二)服務(wù)發(fā)展作用凸顯。全市各級財稅部門按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，充分履行職責(zé)，認(rèn)真做好“加減法”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。各級財政部門不同程度地安排了專項資金支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級安排各類產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展資金1.35億元，支持企業(yè)技改擴(kuò)能，比上年增長14.4%;祁陽充分利用“特色縣域經(jīng)濟(jì)”平臺多方投入2.48億支持園區(qū)和項目建設(shè)，道縣為園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項目兌現(xiàn)各類政策性獎勵和補(bǔ)助2.2億元，雙牌安排1020萬元支持重大項目謀劃、編制和申報，寧遠(yuǎn)、東安等地分別投入上千萬元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時，全市各級財政部門深刻把握中央和省財政扶持政策精神，緊跟上級財政資金分配動向，及時做好項目包裝和申報，積極“跑項爭資”，去年共爭取上級一般性轉(zhuǎn)移支付125.7億元、增長13.7%，爭取專項轉(zhuǎn)移支付86.9億元、增長26.1%，爭取地方債券資金7.01億元、增長45.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要財力保障。另一方面，加大減稅降費力度。全市各級財稅部門通過實施“營改增”擴(kuò)面、簡并增值稅征收率、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍、落實出口退稅政策等措施，為中小企業(yè)減稅1.4億元以上，為47家外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時，貫徹執(zhí)行收費減項降標(biāo)政策，對園區(qū)企業(yè)新建、改擴(kuò)建和技改項目的行政事業(yè)性收費和政府性基金實行全免，并取消、免征、降標(biāo)一批涉企收費項目，按政策及時減免各類收費，其中市本級減免收費3000多萬元，有效減輕了企業(yè)和項目負(fù)擔(dān)。在財政的強(qiáng)力支持下，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元、增長9.9%，固定資產(chǎn)投資1303.5億元、增長21.3%，完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長12.2%。

(三)保障民生成效顯著。全市財政部門嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定，大力壓減“三公”經(jīng)費等一般性支出，其中，市本級“三公”經(jīng)費下降13.4%，騰出了更多財力用于保障和改善民生。去年，全市財政支出297億元，增長15.4%;其中，用于民生方面的支出231.6億元，增長17.7%，占財政支出總額的77.9%，一批重點民生問題得到有效解決。教育方面，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.58萬個，建成義務(wù)教育合格學(xué)校83所、農(nóng)村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費實現(xiàn)“一口價”，并分別提高到小學(xué)600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面，將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動城鄉(xiāng)居民大病保險市級統(tǒng)籌，疾病應(yīng)急救助制度穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級醫(yī)院住院費用“一站式”結(jié)算。社保就業(yè)方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”，并將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元/月、330元/月，農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到人平165元/月，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人，新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。住房保障方面，全市開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造3.3萬套，基本建成1.6萬套，發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼1.5萬戶。

(四)理財水平大幅提升。全市各級財政部門在認(rèn)真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財稅體制改革“規(guī)定動作”的同時，按照市委、市政府“3+2”改革部署，穩(wěn)步推進(jìn)自身財政改革，取得明顯成效。預(yù)算管理制度方面，支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，全口徑預(yù)算管理機(jī)制初步建立。預(yù)算公開穩(wěn)步擴(kuò)大，市本級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算擴(kuò)大到31個市政府組成部門;藍(lán)山預(yù)算公開覆蓋所有一級預(yù)算單位，在全省處于領(lǐng)先行列;其他縣區(qū)在擴(kuò)大部門預(yù)算公開的同時，積極擴(kuò)大專項資金公開范圍。政府采購制度進(jìn)一步完善，采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，全市完成政府采購12億元，比采購預(yù)算節(jié)約5.2億元，綜合節(jié)支率為30.3%;其中，市本級完成政府采購3.2億元，比采購預(yù)算節(jié)約1.3億元，綜合節(jié)支率為28.5%。國庫管理制度方面，全市1627個預(yù)算單位納入集中支付范圍，覆蓋面達(dá)100%，冷水灘將二級機(jī)構(gòu)也全部納入集中支付。國庫集中支付程序不斷規(guī)范，財政直接支付比例持續(xù)提高，祁陽、新田直接支付率分別達(dá)到87.1%、81.5%。公務(wù)卡結(jié)算改革范圍不斷擴(kuò)大，江華公務(wù)卡結(jié)算增長三成以上。財政監(jiān)督管理方面，市本級制定了政府性債務(wù)管理實施意見，認(rèn)真開展了政府性債務(wù)清理甑別，摸清并鎖定全市存量債務(wù)余額。市、縣區(qū)都制定了公務(wù)支出管理制度，市本級還建立“三公”經(jīng)費季報制度，將公務(wù)支出行為關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”里。預(yù)算績效評價得到強(qiáng)力推進(jìn)，評價結(jié)果有效運用到預(yù)算安排上，寧遠(yuǎn)績效綜合評價工作被評為全國先進(jìn)。與此同時，全市財政部門加大監(jiān)管力度，扎實開展財務(wù)會計檢查、“小金庫”專項治理等監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處財經(jīng)違紀(jì)違規(guī)行為，市本級查出違紀(jì)違規(guī)資金1.87億元，查補(bǔ)財政收入493萬元，糾正違紀(jì)違規(guī)資金1.82億元。加強(qiáng)財政投資評審制度建設(shè)，評審效率和質(zhì)量不斷提升，全市共完成評審項目6353個，審減投資39.6億元，審減率22.7%;其中，市本級評審項目909個，審減投資16億元，審減率29.6%。市本級和東安、江華、寧遠(yuǎn)的財政投資評審工作被評為全省先進(jìn)。

這些成績來之不易，得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門和廣大納稅人的大力支持，得益于全市所有財稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前全市財稅工作還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：財政持續(xù)增收難度加大，收入結(jié)構(gòu)亟需改善;剛性增支因素不斷增多，收支矛盾有增無減;財政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，財政管理績效有待提高。對此，我們要高度重視，在今后的工作中采取切實有效措施，認(rèn)真予以解決。

二、正確認(rèn)識財稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

20xx年是全面深化改革的攻堅之年，也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財稅工作，必須立足永州實際，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來，正確把握財稅工作新要求，全面認(rèn)識新常態(tài)，積極應(yīng)對新常態(tài)，努力實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。

要主動適應(yīng)財政收入中低速增長的新常態(tài)。財政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。當(dāng)前，我國已進(jìn)入以增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)，財政收入也相應(yīng)地從過去的高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長，個別地方甚至可能出現(xiàn)增長停滯或負(fù)增長，對此，我們要實事求是地正確看待增速變化，不能妄自菲薄。從我市情況看，經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)增后勁，支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的利好因素不斷集結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，這是財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。同時，我們要清醒地認(rèn)識到，永州正處于迎難而進(jìn)的攻堅期，財政收入只有保持一定的增速，才能保障全市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。因此，我們既要摒棄速度情結(jié)、追求排位的傳統(tǒng)思維，又要堅決克服對收入下滑無動于衷、無所作為的思想，充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期，狠抓財源建設(shè)，依法組織收入，在確保收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實收入，努力實現(xiàn)收入總量和質(zhì)量雙提升。

要主動適應(yīng)財政支出剛性增長的新常態(tài)。在財政收入增長放緩的同時，財政支出繼續(xù)保持剛性增長態(tài)勢，尤其在穩(wěn)增長、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加，而且資金屬性固化、支出結(jié)構(gòu)僵化、資金使用效益不高等問題突出，各級財政自我平衡的壓力很大。面對新常態(tài)，全市各級財政部門要積極創(chuàng)新理財方式，科學(xué)界定財政作用邊界，正確處理好財政“越位”和“缺位”的問題，不斷提高資金使用績效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要正確處理好政府與市場、社會的關(guān)系，財政該管的一定要管住管好，不該管的堅決放手，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更多采用市場化和間接支持的方式，撬動社會資源，放大財政資金效益。在社會事業(yè)發(fā)展上，要樹立正確的民生理念，按照“?；?、兜底線、促公平”的要求，量力而行，多做雪中送炭的事，少干錦上添花的活，既注重面上的民生普惠，更注重點上的精準(zhǔn)發(fā)力，努力促進(jìn)社會公平、公正。在制度建設(shè)上，財政部門要主動出擊、積極參與，著力解決制度碎片化等問題，減少財政資金重復(fù)投入現(xiàn)象，增強(qiáng)政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。

要主動適應(yīng)財政工作公開透明的新常態(tài)。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，是黨委政府實現(xiàn)既定目標(biāo)、促進(jìn)社會公平正義的重要物質(zhì)保障，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，始終是社會輿論和人民群眾關(guān)注的焦點。近年來，隨著我國民主法治建設(shè)和社會的進(jìn)步，人民群眾的民主意識、法治意識和權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，公眾對財政工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的訴求越來越強(qiáng)烈。自今年1月1日起施行的新《預(yù)算法》將預(yù)算公開以法律條文的形式進(jìn)行了明確，今后財政賬本以公開為常態(tài)，以不公開為例外。在這種新常態(tài)下，如何更好地呼應(yīng)社會關(guān)注，提高依法理財水平，推進(jìn)財政公開透明，是擺在各級財政部門面前一道重要的課題。這需要我們在今后的工作中，必須以新《預(yù)算法》為準(zhǔn)繩，及時修訂和完善現(xiàn)有的相關(guān)財政制度，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大財政預(yù)算公開范圍，確保財政規(guī)范、高效、透明運行。

三、扎實做好20xx年各項財稅工作。

根據(jù)市委、政府要求，今年全市財稅工作目標(biāo)是：財政收入完成127億元，增長12%;財政支出安排332億元，比上年預(yù)算匯總數(shù)增長12%。要完成這個目標(biāo)任務(wù)，必須著力抓好以下四項工作：

(一)狠抓財政增收，確保完成全年收入任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識。剛剛閉幕的市四屆人大六次會議批準(zhǔn)了今年全市收入增長目標(biāo)，其中市本級收入增長10%。根據(jù)市人代會決議，市財政局將市本級收入預(yù)算分解到市財稅三局，其中，市國稅局收入預(yù)算10億元、增長11.55%，市地稅局收入預(yù)算11.7億元、同口徑增長10.8%，市財政局收入預(yù)算9.8億元、增長1.5%。今年的收入預(yù)算是充分研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，綜合考慮各方面因素做出的科學(xué)決策，是我市破除發(fā)展難題、應(yīng)對區(qū)域競爭、保障民生民本的客觀要求。全市各級財稅部門必須緊扣這一目標(biāo)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，不折不扣抓好落實，確保完成全年收入預(yù)算。要依法加強(qiáng)征管。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗，積極研究新舉措依法征繳稅費，充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，建立優(yōu)惠政策長效管理機(jī)制，規(guī)范稅費征收秩序。切實加強(qiáng)非稅收入管理，加大非稅收入統(tǒng)籌力度，增加可用財力。要加強(qiáng)跑項爭資。我市財政支出的七成多依靠上級轉(zhuǎn)移支付，因此，向上跑項爭資是全市財政工作的重中之重。全市各級財政部門要牢固樹立“爭資就是增收”的意識，深入研究上級政策，找準(zhǔn)上級政策與永州市情的結(jié)合點，有針對性地謀劃、包裝項目，加大匯報銜接力度，向上爭取更多的政策傾斜和項目資金支持。

(二)改進(jìn)財政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極改進(jìn)對企業(yè)“點對點”無償投入方式，將直接投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接扶持為主，采取財政貼息、政府股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式，支持企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“135”工程，夯實工業(yè)財源基礎(chǔ)。要支持重點項目建設(shè)。貫徹落實促進(jìn)民間投資的財稅政策，積極推廣和運用ppp(政府和社會資本合作)模式，充分利用財政資金“乘數(shù)”效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵社會民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點項目建設(shè)，發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵作用。要引導(dǎo)促進(jìn)消費。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費和促進(jìn)就業(yè)各項政策措施，支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大社會就業(yè)，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)居民消費能力，充分發(fā)揮消費穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)作用。

(三)加強(qiáng)民生保障，不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴(yán)控行政支出。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度，從源頭上嚴(yán)格控制一般性支出，繼續(xù)堅持“三公”經(jīng)費只減不增，把壓減下來的資金集中用于民生重點領(lǐng)域和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級財政部門要按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點”的要求，始終堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將新增財力的絕大部分投入到民生領(lǐng)域，堅決執(zhí)行民生保障提標(biāo)等各項惠民政策，不斷擴(kuò)大民生保障范圍，充實民生保障內(nèi)容，牢牢托住社會政策底線。要突出保障重點。支持辦好民生實事，確保全面完成省里確定的15個方面、24件為民辦實事項目和市定的6件惠民實事。落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位、義務(wù)教育合格學(xué)校和名校名師名校長工程建設(shè)，支持學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置均衡化。貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實社保提標(biāo)擴(kuò)面政策，支持做好保障性安居工程建設(shè)、分配和管理，促進(jìn)社會和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持全面實施縣級公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)實施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金，穩(wěn)步實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資和養(yǎng)老保險制度改革，確保干部職工個人切身利益。

(四)深化各項改革，完善財稅管理體制機(jī)制。20xx年，市委、市政府制定“3+2”改革三年行動計劃，將財稅體制改革列為改革重點。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會、《市政府工作報告》對財稅體制改革又作出具體安排，全市財稅部門要重點抓好以下幾個方面的改革。第一，推進(jìn)稅制改革。密切跟蹤消費稅、資源稅等稅制改革進(jìn)程，切實抓好“營改增”擴(kuò)面工作，做好各項改革應(yīng)對，確保全市財稅既得利益。第二，深化預(yù)算制度改革。完善全口徑政府預(yù)算管理機(jī)制，加大政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度。擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，除涉密信息外，今年全市所有預(yù)算單位要全部公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算，加大決算和專項資金公開力度。深化國庫集中支付改革，推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算，提高國庫直接支付比例;清理整頓財政銀行賬戶，逐步撤銷市直行政事業(yè)單位實有資金賬戶，建立國庫單一賬戶，強(qiáng)化國庫現(xiàn)金管理，盤活財政存量資金。第三，加強(qiáng)財政績效管理。擴(kuò)大預(yù)算績效評價范圍，加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用。制定大額專項資金管理辦法，做到先有事后有錢、先有項目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項資金，加快建立有進(jìn)有退的專項管理機(jī)制，規(guī)范專項資金分配、使用和管理。強(qiáng)化財政投資評審，提高財政投資使用效益。開展政府購買服務(wù)試點，降低社會公共服務(wù)成本。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，科學(xué)制定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第四，規(guī)范政府性債務(wù)管理。全面清理甑別政府性債務(wù)，鎖定債務(wù)余額，按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務(wù)。加強(qiáng)融資平臺和項目管理，積極推廣ppp等新型融資模式，激活社會資本，防范財政金融風(fēng)險。

同志們，今年的財稅工作任務(wù)十分艱巨，使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅定信心，迎難而上，強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實，積極開創(chuàng)新常態(tài)下財稅改革發(fā)展的新局面!

最后，預(yù)祝大家新春萬事順意!闔家幸福!

在財稅會議上的講話篇六

從總體上看，今年我市財政收支矛盾非常突出，財政工作承受的壓力很大。要變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，堅定信心，迎難而上，努力把財政工作提高到一個新的水平上來。

組織收入是財政部門的首要工作和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財力、保障支出、推動城市轉(zhuǎn)型的重要舉措。

要堅持依法治稅。財政和稅務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，堅決杜絕收“過頭稅”和在稅收上弄虛作假，不斷完善各類潛力稅源和零散稅源管理，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅和抗稅行為，整治規(guī)范財稅征管秩序。去年，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，安裝了稅控器，效果明顯，今年，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)做好這項工作。建立健全責(zé)任制，將征收任務(wù)層層分解落實，形成從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到具體科室、具體工作人員，人人有任務(wù)、人人有壓力的責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)配合，積極做好收入入庫工作，為納稅人提供便捷服務(wù)。

要進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征繳制度。堅持“以小補(bǔ)大，以費補(bǔ)稅”工作思路，不斷加大對土地出讓金收益、礦產(chǎn)資源有償使用費、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費等收入的征管力度，將所有行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入收繳國庫或財政專戶，對構(gòu)成地方政府財力主要來源的資源性非稅收入項目，應(yīng)納入財政直接征收范圍。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，對國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實行公開競標(biāo)和掛牌拍賣，通過置換和出讓土地等閑置資產(chǎn)，收取出讓金、建筑營業(yè)稅和契稅。統(tǒng)籌考慮被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地固定資產(chǎn)的處置問題，確保國有資產(chǎn)不流失并充分發(fā)揮效益。加強(qiáng)對政府債權(quán)的管理，對個人所欠政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的款項進(jìn)行清查、公示，限期償還；對企業(yè)所欠政府債務(wù)，企業(yè)破產(chǎn)、土地評估出售時，所得收益除執(zhí)行法定清償順序外，優(yōu)先償還政府債務(wù)。

要進(jìn)一步加大向上爭取力度。財政部門要認(rèn)真研究國家和省上有關(guān)政策，以開展“項目建設(shè)落實年”活動為契機(jī)，按照省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實積極財政政策切實做好擴(kuò)大投資項目工作的緊急通知》精神，圍繞國家投入重點，增加項目前期經(jīng)費，會同相關(guān)部門不斷加大項目申報爭取力度。各部門、各單位在與上級部門積極銜接的同時，也要加強(qiáng)與財政部門的協(xié)調(diào)配合，抓住各種機(jī)遇，共同做好項目爭取工作。要抓好轉(zhuǎn)移支付和專項資金的爭取工作。重點在新農(nóng)村建設(shè)、社會保障、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等方面資金的爭取上下功夫。財政局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室都要落實任務(wù)，最大限度地爭取專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金，今年爭取到數(shù)額要比去年有較大幅度的增長，進(jìn)一步增加可用財力，緩解財政收支矛盾。

財政資金的使用，要突出公共特性，做到有所為、有所不為”集中力量辦好事關(guān)全局和群眾根本利益的大事。

要全面落實積極的財政政策。財政部門要切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，自覺把行動統(tǒng)一到中央和省上的決策部署上來，牢牢把握“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”這條主線，不折不扣地把積極財政政策的各項措施落到實處，切實加大對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建的資金投入，加大對“四大民心工程”和“十件惠民實事”支持力度，擴(kuò)大有效需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，引進(jìn)核心技術(shù)和先進(jìn)裝備，鼓勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)要疏理已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策，認(rèn)真加以落實，一視同仁，切實兌現(xiàn)對客商的承諾；財政部門要擠出錢來，幫助已入駐企業(yè)度過難關(guān)。

要繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實施惠農(nóng)財政補(bǔ)貼一冊明、一折統(tǒng)支付方式改革，確保中央和省上的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。不斷加大對農(nóng)業(yè)“一特兩化”和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程的支持力度，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)村特困群眾危房改造、戶用沼氣、人畜飲水、重大水利工程和病險水庫除險加固、大型灌區(qū)節(jié)水改造等的投入力度，增加小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、棚戶區(qū)改造、城中村改造等重點項目工程，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。

在財稅會議上的講話篇七

同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，全省財政工作會議圓滿完成了各項議程，取得了預(yù)期效果。這次會議安排緊湊、內(nèi)容豐富，既是做好20xx年全省財政工作的思想動員會，也是一次工作部署會和學(xué)習(xí)交流會。大家普遍反映，這次會議全面貫徹了黨的十九大和省委十一屆三次、四次全會精神，認(rèn)真落實了中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國財政工作會議精神，陳煒廳長的工作報告主題鮮明、思路清晰，總結(jié)工作實事求是，分析形勢全面客觀，部署工作務(wù)實可行，對我們在錯綜復(fù)雜的形勢下全面完成20xx年各項工作目標(biāo)任務(wù)、推動治蜀興川再上新臺階具有重要指導(dǎo)意義。

一是思想認(rèn)識更加統(tǒng)一。通過討論交流，大家進(jìn)一步堅定了深入貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作重要指示批示的政治自覺、思想自覺和行動自覺，紛紛表示當(dāng)前要堅決迅速地把關(guān)于減稅降費工作的重要批示在本地落地落實。大家也進(jìn)一步深化了對省委十一屆三次、四次全會精神以及省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于財政工作重要指示批示的認(rèn)識理解，更加全面準(zhǔn)確地把握省委、省政府對財政工作的新要求。大家還深入研判了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和財政形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了做好今年財政工作的信心決心。

二是目標(biāo)任務(wù)更加明確。大家紛紛表示，20xx年財政工作的指導(dǎo)思想具有很強(qiáng)的政治性和指導(dǎo)性，對全年收支預(yù)期目標(biāo)的安排積極穩(wěn)妥、切合實際，對九個方面財政重點工作的安排部署，目標(biāo)明確、任務(wù)具體，可操作性強(qiáng)。同時，把全面從嚴(yán)治黨作為重要內(nèi)容與財政業(yè)務(wù)工作一同安排部署，體現(xiàn)了黨組的主責(zé)意識和政治擔(dān)當(dāng)。大家表示，會議結(jié)束后將結(jié)合本地實際，進(jìn)一步研究完善20xx年的工作安排。

三是工作交流更加深入。大家認(rèn)為，這次會議為大家相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)搭建了平臺。通過交流學(xué)習(xí)，對財政工作面臨的.新形勢新任務(wù)新要求有了更加全面系統(tǒng)的把握，對其他地方的好思路好經(jīng)驗好做法有了更加深入細(xì)致的了解，對補(bǔ)齊短板、提升工作質(zhì)量有了更加明晰的思路和舉措。

對于大家在討論中反映的債務(wù)償還壓力大、收支矛盾突出等困難和問題，我們將在下一步工作中認(rèn)真研究，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，共同克服解決；對于大家提出的促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、落實差異化的財政政策等意見建議，我們將認(rèn)真研究吸納，完善制度機(jī)制，積極改進(jìn)工作。

總的來看，這次會議開得很成功，取得了很好的效果，達(dá)到了預(yù)期目的。為貫徹落實好本次會議精神，我強(qiáng)調(diào)三點意見：

一要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)。同志們回去后要及時把會議精神向本地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，要讓主要領(lǐng)導(dǎo)了解會議精神，爭取黨委、政府對明年財政工作的理解和支持。要盡快召開本地區(qū)財政工作會議，及時傳達(dá)貫徹會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確要求、把握重點，切實增強(qiáng)做好財政工作的信心決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二要深入研究部署。各地要準(zhǔn)確把握省廳提出的一系列工作要求，對標(biāo)全省財政工作目標(biāo)、總體要求和工作任務(wù)，結(jié)合本地實際，科學(xué)謀劃工作思路，深入研究提出貫徹落實的具體舉措。尤其是對新形勢下嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、防范重大風(fēng)險等工作要高度重視、及時研究部署。

三要積極推動落實。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神狠抓落實，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，一件事一件事地落實，堅持不懈、持之以恒，善始善終、善作善成，確保習(xí)近平總書記重要指示批示得到堅決貫徹落實，確保中央和省委部署的任務(wù)干一件成一件，推動各項工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

按照廳黨組的安排，下面我就幾項重點工作再強(qiáng)調(diào)一下。

今天上午-廳長的財政工作報告中，已經(jīng)對今年實施更大規(guī)模減稅降費相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，全省各級財政部門要認(rèn)真貫徹落實，確保中央、省委決策部署在財政系統(tǒng)不折不扣執(zhí)行。需要提醒大家的是，此次更大規(guī)模的減稅降費將對財政增收產(chǎn)生較大壓力，收支矛盾將進(jìn)一步凸顯。各地要做好收支平衡，妥善應(yīng)對。通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資金等方式緩解收支壓力，確保工資、運轉(zhuǎn)和基本民生支出得到足額保障，確保重點項目支出力度不減，確保財政平穩(wěn)運行。

各地要深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和我省即將出臺的《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》，加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。

一是實現(xiàn)管理擴(kuò)圍。省級將預(yù)算績效管理范圍從一般公共預(yù)算拓展到“四本預(yù)算”，試點在政府債務(wù)項目、政府投資基金、政府和社會資本合作等新領(lǐng)域開展績效管理。各市縣財政要將績效管理重心由事后轉(zhuǎn)向事前環(huán)節(jié)，推進(jìn)事前績效評估，發(fā)揮績效評估和績效目標(biāo)的前置管理作用，切實提高財政資源配置效益。

二是實現(xiàn)機(jī)制體系優(yōu)化。省級將繼續(xù)完善1+n預(yù)算績效管理制度體系，完善全過程績效管理運行機(jī)制，建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的預(yù)算績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快預(yù)算績效管理信息化建設(shè)。各市縣要制定本級貫徹落實全面實施預(yù)算績效管理的具體實施辦法，結(jié)合地區(qū)工作實際明確改革的“時間表”、“路線圖”。全面擴(kuò)大績效監(jiān)控范圍，實行績效目標(biāo)實現(xiàn)程度與預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。著力提升績效評價質(zhì)量，提高評價報告的可用度。

三是實現(xiàn)預(yù)算績效深度融合。創(chuàng)新預(yù)算管理方式，強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束，完善績效結(jié)果應(yīng)用激勵約束機(jī)制，推動實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。市縣要完善績效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，加大績效結(jié)果公開力度，擴(kuò)大績效目標(biāo)公開范圍、績效評價報告向同級人大報送及向社會公開范圍。

機(jī)構(gòu)改革是當(dāng)前的一項重要工作。目前，財政部“三定”規(guī)定已經(jīng)中編辦批準(zhǔn)，正在印發(fā)過程中。財政廳也正在按照《四川省機(jī)構(gòu)改革方案》及其實施意見的相關(guān)要求，認(rèn)真落實機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。目前，各地機(jī)構(gòu)改革工作已進(jìn)入啟動實施階段。各級財政部門要按照黨中央和地方黨委要求，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，結(jié)合職責(zé)抓好改革任務(wù)落實。要按照財政部和省委對此次機(jī)構(gòu)改革“職能整合、上下對應(yīng)”的要求，主動加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制部門的溝通協(xié)調(diào)，反映財政機(jī)構(gòu)改革的意愿和訴求，積極爭取地方黨委對財政改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，以機(jī)構(gòu)改革為強(qiáng)大動力，實現(xiàn)財政部門機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、流程更加通暢、運行更加高效。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“一盤棋”思想，講原則、顧大局、促改革，確保機(jī)構(gòu)職能按要求及時調(diào)整到位，真正把財政機(jī)構(gòu)改革工作貫徹好、落實好。

春節(jié)將至，全省財政系統(tǒng)黨員干部一定要從政治和全局高度，充分認(rèn)識節(jié)日期間持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)的極端重要性，認(rèn)真落實省紀(jì)委十一屆三次全會各項部署要求。認(rèn)真開展集中整治形式主義、官僚主義，黨員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利以及黨員干部賭博斂財?shù)葐栴}專項整治，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，馳而不息糾正“四風(fēng)”，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，又要抓好班子、帶好隊伍，帶動廣大黨員干部清廉過節(jié)。緊盯節(jié)日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題，切實加大監(jiān)督檢查力度，對觸碰廉政紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律紅線的行為特別是隱形變異“四風(fēng)”問題要嚴(yán)肅查處、絕不姑息，確保節(jié)日風(fēng)清氣正。

最后，我代表廳黨組向與會的各位同志并通過你們向全省財政系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜個早年！祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂！

在財稅會議上的講話篇八

同志們：

這次全市財稅工作會議國稅分會是在深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和十三屆八次全會精神，我市全面深化改革促進(jìn)發(fā)展升級的新背景下召開的。會議的主要任務(wù)是總結(jié)2015年國稅工作，研究部署2015年國稅工作任務(wù)。

、市政府對國稅工作非常重視。2015年12月31日，書記鄧保生同志在走訪財稅金融部門時指出：一年來，我市稅務(wù)系統(tǒng)依法加強(qiáng)稅收征管，圓滿完成了稅收組織任務(wù)，并取得較大增長，為宜春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表、調(diào)節(jié)器，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。希望廣大稅務(wù)工作者繼續(xù)努力，堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，千方百計組織財源、增強(qiáng)財力，使稅務(wù)工作更好地為宜春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。在今天上午的大會上，、常務(wù)副謝來發(fā)同志作了重要講話。剛才，吳軍同志宣讀了謝來發(fā)常務(wù)副對國稅工作的批示。我們要深刻領(lǐng)會、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，按照會議安排，我代表市局黨組講三點意見。

一、砥礪奮進(jìn)，2015年國稅工作取得新成績

2015年是全市國稅工作形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重的一年，也是系統(tǒng)上下凝心聚力、砥礪前行的一年。全市國稅系統(tǒng)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，克服稅源下滑困難，解放思想，銳意推進(jìn)征管改革，提升站位，全力服務(wù)發(fā)展大局，勇于擔(dān)當(dāng)，克難奮進(jìn)，圓滿完成了各項工作任務(wù)。主要成績表現(xiàn)在六個新：

（一）組織收入取得新成效。面對煤炭行業(yè)稅收大幅下降、365戶重點稅源企業(yè)半數(shù)減收、稅源大市增收乏力等艱難形勢，全市國稅系統(tǒng)按照三個增收要求，挖潛堵漏，強(qiáng)化調(diào)度，順利完成了省局目標(biāo)任務(wù)，收入增量和總量分別位于全省第三、第四位，實現(xiàn)了市政府穩(wěn)增長、穩(wěn)位次的目標(biāo)要求。全年共組織稅收收入94.26億元，同比增收10.55億元，增長12.6%。其中：財政口徑國稅收入完成87.75億元，同比增收11.09億元，增長14.5%。

（二）服務(wù)發(fā)展實現(xiàn)新提升。用好用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，助推企業(yè)做大做強(qiáng)，共落實各項稅收政策減免退稅12.31億元，相當(dāng)于全年稅收總量的13%。突出以服務(wù)需求為工作導(dǎo)向，開展納稅人需求調(diào)查，收集納稅人意見、建議118條，提出落實措施52條，得到了總局納稅服務(wù)司的充分肯定。市局在雙優(yōu)辦組織的評機(jī)關(guān)、評崗位測評中位列全市第二。在宜春電視臺、宜春日報等媒體向社會公開服務(wù)承諾5條，在全市推行8項辦稅業(yè)務(wù)免填單服務(wù)，實行一窗全能，同城通辦，對全市一線窗口人員進(jìn)行禮儀培訓(xùn)。市局打造誠信服務(wù)窗口的做法在全省納稅服務(wù)工作會議上作經(jīng)驗介紹。萬載、宜豐縣局辦稅服務(wù)廳被省局新評為五星級，豐城市局對辦稅服務(wù)廳實行雙量質(zhì)效考核，征收局設(shè)立納稅人之家和休息減壓室，使辦稅服務(wù)更具效率、更加貼心。主動踐行群眾路線教育實踐活動，積極開展鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，投入約30.5萬資金幫助掛點鎮(zhèn)村修筑公路、抗旱救災(zāi)，市局榮獲掛點幫扶和諧小康家園示范村建設(shè)工作先進(jìn)單位。

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物退（免）稅管理意見，防范出口退稅風(fēng)險。對2713戶企業(yè)實行所得稅分類預(yù)警管理，入庫預(yù)警管理收入1.2億元，同比增長近兩成。車購稅分局努力構(gòu)建車購稅征管合力，全年入庫車購稅5.81億元，同比增長35%。各縣（市、區(qū)）局根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)特色，分別對重點稅源行業(yè)、管理薄弱行業(yè)探索制定統(tǒng)一管理辦法。高安市局提請當(dāng)?shù)卣雠_建筑陶瓷行業(yè)以電控稅征管辦法，奉新縣局報縣政府同意制定建筑安裝裝飾工程耗用材料增值稅管理辦法，銅鼓縣局就出口貨物（供貨）查驗、樟樹市局就金屬家具分別出臺行業(yè)管理辦法，袁州區(qū)局細(xì)化預(yù)警指標(biāo)加大機(jī)械、紡織、醫(yī)藥化工等行業(yè)管理力度，全市行業(yè)稅收管理制度體系初步形成。

（四）依法行政開創(chuàng)新局面。制定依法行政考核方案，量化6個方面80多個指標(biāo)。全面清理稅收規(guī)范性文件，建立稅務(wù)行政調(diào)解機(jī)制，清理稅務(wù)行政審批項目30項。依托稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)，建立市、縣、基層部門三級預(yù)警監(jiān)控體系，執(zhí)法過錯數(shù)同比下降20%。對4個縣局稅收執(zhí)法情況進(jìn)行重點督察，發(fā)現(xiàn)并整改了6大類50余個問題。強(qiáng)化稅收執(zhí)法，全面開展注銷稅務(wù)登記專項核查，加強(qiáng)納稅評估和稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，有力地整頓和規(guī)范市場稅收秩序。全年評查入庫稅款達(dá)2.64億元，占同期國稅收入的2.8%。市局稽查局榮獲全省打擊發(fā)票違法犯罪活動工作優(yōu)秀單位，大要案查處工作獲得總局稽查局的肯定。市局強(qiáng)化信息管稅，利用25個部門涉稅信息開展納稅評估的做法得到了省局張貽奏局長的充分肯定。

（五）正風(fēng)肅紀(jì)綻放新風(fēng)采。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行八項規(guī)定，制定了十七條具體落實意見，完善了精簡會議、改進(jìn)調(diào)研、規(guī)范公務(wù)接待、加強(qiáng)公車管理等方面的規(guī)章制度，開短會、講短話、發(fā)短文，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解基層實際，厲行勤儉節(jié)約，取消機(jī)關(guān)小額接待費。全系統(tǒng)三公經(jīng)費下降16.1%，其中市局機(jī)關(guān)三公經(jīng)費下降29.3%，會議費、公務(wù)接待費、公車運行費分別下降29.5%、41.5%、2.5%，全系統(tǒng)逐漸樹立了勤儉節(jié)約、求真務(wù)實的蔚然新風(fēng)。開展了以三清三察三審為主要內(nèi)容的四風(fēng)突出問題專項整治活動，對超面積使用辦公用房進(jìn)行了調(diào)整。開展明察暗訪71次，征求納稅人意見554戶，查訪發(fā)現(xiàn)問題32個，追究責(zé)任21人次，問題全部整改到位。大力開展廉潔從政教育，組織收看廉政專題片、開展廉政黨課教育及勤廉教育月活動，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開展紅包問題專項整治，對全市新提拔干部進(jìn)行任前廉政談話和廉政考試。對13個單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員對國稅隊伍進(jìn)行監(jiān)督，對有違紀(jì)行為的6名干部給予了行政處分。靖安縣局建立廉政文化走廊，開發(fā)區(qū)局組織編印黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)手冊，上高縣局將56項內(nèi)部管理制度匯編成《干部手冊》，進(jìn)一步明晰了制度規(guī)定，弘揚(yáng)了廉政文化，營造了廉政氛圍。

（六）隊伍建設(shè)彰顯新活力。嚴(yán)格執(zhí)行省局1+3人事管理文件，規(guī)范干部進(jìn)、退、轉(zhuǎn)、流，提拔任用了一大批優(yōu)秀年輕干部，推薦2名原縣、區(qū)局局長晉升副調(diào)研員，及時做好了基層同志非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作，在全系統(tǒng)形成了老、中、青梯次結(jié)構(gòu)合理的中層干部隊伍。著力提升干部素質(zhì)，舉辦了一期分局長更新知識培訓(xùn)班，組織開展全市稽查崗位技能認(rèn)證考試，參與省局執(zhí)法崗位業(yè)務(wù)技能、文秘人員公文寫作技能競賽，有24人入選省局人才庫，其中1人獲稅務(wù)稽查崗位第一名、1人獲公文寫作第一名。開展中國夢、國稅情演講活動，大力弘揚(yáng)基層干部立足本職、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，充分調(diào)動了隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，得到了、宣傳部長舒建勛同志的高度肯定。組織道德講堂，號召全系統(tǒng)干部為患病干部捐款13.55萬元，參加全市第四屆運動會斬獲三金一銅，舉辦老干部門球比賽，努力營造嚴(yán)肅活潑、健康向上的氛圍。宜豐縣局被評為全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體。

市國稅系統(tǒng)干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市國稅工作中還存在一些需要改進(jìn)的方面。主要有：一是稅收執(zhí)法風(fēng)險還需進(jìn)一步防范。注銷戶、農(nóng)副產(chǎn)品抵扣憑證和交通運輸業(yè)管理偏松；二是征管數(shù)據(jù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。多項指標(biāo)在全省排名靠后。三是經(jīng)費使用效率還需進(jìn)一步提高。由于歷史原因，三公經(jīng)費基數(shù)依然較大，仍需進(jìn)一步壓縮；四是隊伍活力還需進(jìn)一步激發(fā)。干部素質(zhì)與稅源管理要求之間還不相適應(yīng)，激勵措施與干部需求之間還存在差距，干部隊伍活力不足。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、再接再厲，全力推進(jìn)2015年各項稅收工作

2015年是推進(jìn)稅收現(xiàn)代化事業(yè)的起步之年，做好今年國稅工作意義重大。根據(jù)省局和、市政府工作部署，今年國稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中全會精神，以三屆五次會議和全省國稅工作會議精神為指導(dǎo)，圍繞實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的主題，把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊的主線，推進(jìn)“六個著力”，實現(xiàn)“六個確保”，推動宜春國稅事業(yè)的跨越式發(fā)展。

（一）著力服務(wù)發(fā)展大局，確保收入任務(wù)圓滿完成。組織收入是稅務(wù)部門的第一職責(zé)，我們必須強(qiáng)化組織收入中心認(rèn)識，切實履行好這一職責(zé)，為地方發(fā)展大局提供充沛的財力保障。

正確認(rèn)清形勢。今年省局下達(dá)給我市的任務(wù)是103.7億元，增長10%，奮斗目標(biāo)按省財政口徑折算為109.42億元，增幅16.1%，其中營改增稅收7.62億元。完成這一目標(biāo)，可以說是希望與挑戰(zhàn)并存。一方面，我市放手發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)造中心城區(qū)和豐樟高地區(qū)‘雙核’驅(qū)動、其他縣‘塊狀隆起’的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，必將推動縣域經(jīng)濟(jì)的快速成長，形成稅收穩(wěn)定增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。地方主抓的產(chǎn)業(yè)項目逐漸投產(chǎn)形成稅源，去年以來我們抓收入的舉措持續(xù)發(fā)揮作用，這些都構(gòu)成了今年組織收入工作的有利因素。另一方面，今年經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍不夠穩(wěn)固。加上2015年年底全市尚有多繳稅金、預(yù)收稅款、留抵稅金合計10.68億元，這些不利因素將使我們組織收入工作充滿挑戰(zhàn)。我們必須化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，充分認(rèn)識組織收入工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，立足抓早、抓實、抓好，確保完成省局下達(dá)的收入任務(wù)。

細(xì)征堵漏挖潛。開展一次全面的稅源調(diào)查，摸清稅源現(xiàn)狀，開展分稅種、分行業(yè)、分類型的結(jié)構(gòu)性分析，認(rèn)真查找征管薄弱環(huán)節(jié)，逐一研究堵漏增收措施。在各縣（市、區(qū)）局試行行業(yè)特色稅收管理辦法，根據(jù)試點成效逐步統(tǒng)一全市行業(yè)稅收管理，形成組織收入的長效機(jī)制。加強(qiáng)對中央、省屬大型企業(yè)的稅收管理，強(qiáng)化對酒類等消費稅重點稅源的征收管理，抓好企業(yè)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、所得稅清算等項目的稅款征收。堅持局領(lǐng)導(dǎo)掛點督導(dǎo)組織收入工作制度，狠抓收入調(diào)度，確保以月保季、以季保年，均衡入庫。

調(diào)研培植稅源。堅持從稅收角度看經(jīng)濟(jì)、看發(fā)展，圍繞我市三升級、四提速工作部署，提出項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議，為黨委、政府決策提供服務(wù)。今年，各縣（市、區(qū)）局都要拿出兩篇以上有份量的分析報告。

（二）著力強(qiáng)化風(fēng)險防范，確保依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。國稅部門是直接面對微觀市場主體的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，必須把依法治稅作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加強(qiáng)風(fēng)險防范，帶頭遵從稅法，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，不斷提高依法治稅水平。

防范執(zhí)法風(fēng)險。要完善注銷稅務(wù)登記制度，規(guī)范注銷登記流程，繼續(xù)擴(kuò)大注銷登記核查成果，加強(qiáng)與工商登記信息比對力度，杜絕反復(fù)注銷、開業(yè)現(xiàn)象。市局將于3月份對省局、市局下文規(guī)范注銷登記管理后各地注銷登記情況進(jìn)行交叉檢查，同時每年對10%以上的注銷戶進(jìn)行抽復(fù)查。做好營改增試點擴(kuò)圍準(zhǔn)備和試點行業(yè)特別是交通運輸業(yè)的稅收管理，開展運能核實。完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項抵扣管理機(jī)制，健全抵扣管理辦法，擴(kuò)大核定扣除試點行業(yè)。

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上半年市局將組織交通運輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項抵扣專項檢查。認(rèn)真貫徹落實省局普通發(fā)-票-代-開管理辦法，堅決防止和糾正利用代-開-發(fā)-票買賣稅款行為。加強(qiáng)對紡織服裝、木竹、電子、家具等敏感產(chǎn)品出口供貨企業(yè)的稅收管理，重點加強(qiáng)供貨企業(yè)和出口企業(yè)一對一模式的出口退稅管理，強(qiáng)化出口產(chǎn)品函調(diào)管理，探索實施騙取出口退稅黑名單制度。繼續(xù)加大市局直查案件力度，逐步實行稽查選案、審理市級雙集中，大力開展專項檢查和專項整治，加大對空殼商貿(mào)企業(yè)虛開專用發(fā)票的打擊力度，保持對涉稅違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

規(guī)范稅收執(zhí)法。進(jìn)一步推行政務(wù)公開，全面公開稅收政策，積極公開行政許可、行政審批和稅收執(zhí)法的依據(jù)、程序和結(jié)果。做好國務(wù)院有關(guān)取消和下放行政審批涉稅項目的工作對接，落實稅務(wù)行政審批事項目錄清單制度，深化行政審批取消事項的后續(xù)監(jiān)督管理。繼續(xù)推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件。繼續(xù)完善規(guī)范性文件的制發(fā)管理以及備案審查制度，落實稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，切實規(guī)范處罰裁量權(quán)。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)改進(jìn)和深化綜合監(jiān)督檢查工作，深入落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯或管理缺位問題，剖析根源，提出防范和改進(jìn)的有效措施。落實重大稅務(wù)案件審理、行政復(fù)議規(guī)則等相關(guān)制度，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)日?？己耍幦甓愂請?zhí)法零差錯。加大執(zhí)法疑點核查力度，加強(qiáng)執(zhí)法考核管理，強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)督，提升考核質(zhì)量。

（三）著力優(yōu)化納稅服務(wù)，確保納稅人滿意度穩(wěn)中有升。要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，更加扎實有效地做好納稅服務(wù)工作，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，營造和諧征納關(guān)系。

提高服務(wù)效率。開展六提速三減負(fù)一推行便稅大行動，建立完善溝通協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)支持、責(zé)任追究等配套制度，提升辦稅便捷度。對農(nóng)村零散稅收探索實行委托代征方式，提升流動辦稅服務(wù)效率。推行網(wǎng)上辦稅，打造便捷高效的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，2015年企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報比例要達(dá)到90％。推進(jìn)企業(yè)所得稅、車輛購臵稅和非居民企業(yè)所得稅網(wǎng)上申報，逐步實現(xiàn)各稅種網(wǎng)上離線申報和憑證的電子化。探索以信息化方式開展納稅信用等級評定，認(rèn)真組織實施2012-2015年度全省納稅信用等級評定工作，對信用等級實施動態(tài)管理。

落實優(yōu)惠政策。牢固樹立不落實稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅的理念，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除擴(kuò)圍、高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定、扶持文化企業(yè)發(fā)展、支持小微企業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收政策，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。簡化優(yōu)惠政策報批管理，健全政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)惠政策效應(yīng)分析。開展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查，防止和糾正執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的違規(guī)行為。

維護(hù)納稅人合法權(quán)益。繼續(xù)堅持開展納稅人走訪活動，健全納稅人需求征集、分析、響應(yīng)、處理常態(tài)機(jī)制，全面掌握納稅人服務(wù)需求，及時改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)方式。以上高、宜豐獲得全國納稅人滿意度調(diào)查國稅系統(tǒng)縣級單位第一名為契機(jī)，對照納稅人需求征集情況和滿意度調(diào)查指標(biāo)，著力在創(chuàng)特色、樹品牌、求實效上下功夫，切實整改各種侵害納稅人權(quán)益的行為，力爭今年全國納稅人滿意度調(diào)查再創(chuàng)佳績。暢通法律救濟(jì)途徑，及時受理和快速處理納稅人舉報投訴，完善行政調(diào)解機(jī)制，加快建設(shè)納稅人維權(quán)平臺，努力通過納稅服務(wù)將征納矛盾化解在一線。

（四）著力推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保教育實踐活動取得實效。作風(fēng)攸關(guān)國稅事業(yè)發(fā)展。必須以開展群眾路線教育實踐活動為作風(fēng)建設(shè)的新起點，堅持長期抓、常態(tài)抓，切實整治四風(fēng)突出問題。

入基層、深入群眾、深入服務(wù)對象廣泛征求意見建議。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺自身和系統(tǒng)存在的四風(fēng)問題，深刻開展批評和自我批評。對照四風(fēng)問題，抓好整改落實，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制，防止問題反彈。切實貫徹落實好總局、省局制定的整改措施和制度規(guī)定，確保上級整改成效傳導(dǎo)到基層，落實在基層。適時開展整改工作回頭看，對作風(fēng)再掃描，對問題再聚焦，以實實在在的成效取信于民。

嚴(yán)格落實八項規(guī)定。按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《稅務(wù)機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)會議費管理辦法》等新規(guī)定，完善并從嚴(yán)執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用、會議管理等相關(guān)配套制度，切實杜絕奢侈浪費、公車私用等違規(guī)現(xiàn)象。繼續(xù)抓好三清三察三審工作，按照要求將全市國稅系統(tǒng)超標(biāo)辦公用房整改到位。

切實深化正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)明察暗訪，集中人力突擊抽查關(guān)鍵崗位和敏感場所，嚴(yán)肅查處形象不佳、效率不高、違反政治紀(jì)律和八項規(guī)定等各種違紀(jì)違法行為，實行現(xiàn)場下達(dá)整改督辦單制度。加大通報力度，對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，不斷釋放抓紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號。

（五）著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保稅收征管提質(zhì)增效。改革創(chuàng)新是提高稅收征管水平的不竭動力。必須在征管手段、管理理念、考核方式等方面不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，推進(jìn)征管模式升級。

強(qiáng)化信息管稅。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用范圍，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息的應(yīng)用力度，加快推進(jìn)電子發(fā)票。推進(jìn)車購稅征管改革，推行車購稅網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)。依托市局信息管稅系統(tǒng)，逐步建立覆蓋稅源基本風(fēng)險的風(fēng)險特征庫。繼續(xù)鞏固中心城區(qū)25個部門信息交換成果，將市政府信息管稅平臺穩(wěn)妥推廣至縣（市、區(qū)），建立市、縣兩級政府信息交換管理體系。

推行績效管理?？冃Ч芾硎墙窈笕陣惞ぷ鞯闹攸c項目，各縣（市、區(qū)）局要比照市局成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全辦事機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)績效管理人員，逐步建立一支績效管理專業(yè)隊伍。要對照省局設(shè)定的指標(biāo)，結(jié)合宜春實際，細(xì)化設(shè)臵考評指標(biāo)和考評標(biāo)準(zhǔn)，注重過程管理，建立規(guī)范的績效管理工作流程和運行機(jī)制，做到考評數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確、考評方式合理管用、考評結(jié)果公開透明。加大結(jié)果運用力度，對績效不佳的單位和個人實行行政問責(zé)，嚴(yán)肅追究行政責(zé)任。抓好績效改進(jìn)，針對績效考評反映的情況和問題，分析查找原因，完善管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

創(chuàng)新管理方式。進(jìn)一步完善稅源專業(yè)化管理試點，建立市、縣聯(lián)動的稅源專業(yè)管理體系。統(tǒng)籌謀劃稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核工作，加強(qiáng)協(xié)作，創(chuàng)新舉措，嚴(yán)格獎懲，力爭今年排名進(jìn)入全省前列。對重點企業(yè)試行先憑電子信息審核退稅，事后復(fù)核紙質(zhì)單證的方式，擴(kuò)大下放出口退稅審核權(quán)限企業(yè)面。發(fā)揮縣級國稅局屬地管理優(yōu)勢，建立市縣兩級聯(lián)動核查機(jī)制，加強(qiáng)非居民稅收管理和反避稅工作。

（六）著力落實傾情帶隊，確保隊伍活力充分激發(fā)。充滿活力的干部隊伍是做好各項稅收工作的關(guān)鍵。必須大力落實傾情帶隊，善待嚴(yán)管，激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情。

提高-干部素質(zhì)。以黨的十八屆三中全會精神、習(xí)系列講話精神，、重要會議精神為重點，分層次組織干部開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部政治素養(yǎng)。按照省局人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，加大人才培養(yǎng)力度，組建市局人才庫。繼續(xù)強(qiáng)化崗位練兵，組織崗位技能認(rèn)證，開展緊缺人才專項培訓(xùn)，鼓勵干部參加三師資格考試，不斷提高-干部業(yè)務(wù)水平。

5

對老干部的關(guān)懷力度，落實老干部政治待遇、生活待遇。

保持清正廉潔。以完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點，圍繞兩權(quán)運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化流程控制，將反腐倡廉的具體要求融入到各項稅收工作之中，構(gòu)建完善的懲防體系。提升紀(jì)檢組長履職能力，落實紀(jì)檢組長約談制度。加大市局紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件力度，實行一案雙查三跟進(jìn)制度，確保查處一案、治理一線、教育一片。

三、正風(fēng)肅紀(jì)，確保工作部署落實到位

一分部署，九分落實。今年的工作已經(jīng)部署到位，現(xiàn)在的任務(wù)是如何抓好工作落實。抓工作落實，關(guān)鍵是要在全市國稅系統(tǒng)強(qiáng)化紀(jì)律意識，建立系統(tǒng)一盤棋工作機(jī)制，上下聯(lián)動，聚力同心，令行禁止，步調(diào)一致，確保市局工作部署不折不扣地落實到位。

（一）強(qiáng)化政治紀(jì)律。強(qiáng)化政治紀(jì)律，就是要在思想上、行動上與省局、市局保持一致。各單位必須強(qiáng)化條管意識，堅持一級對一級負(fù)責(zé)，一級同一級保持一致。對市局制定的規(guī)章制度，必須不折不扣地執(zhí)行，對市局確定的目標(biāo)任務(wù)，必須不折不扣地完成。決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許片面強(qiáng)調(diào)主客觀困難，在貫徹執(zhí)行市局決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保政令暢通。

（二）強(qiáng)化稅收紀(jì)律。強(qiáng)化稅收紀(jì)律，就是要毫不動搖地堅持依法征收、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，切實防范稅收風(fēng)險，提高征管質(zhì)量。各單位要按照省財政廳、省國稅局、省地稅局三家聯(lián)合發(fā)文精神，進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序，嚴(yán)禁引稅、買稅、空轉(zhuǎn)等涉稅違法行為，嚴(yán)禁人為放松稅收監(jiān)管力度，嚴(yán)禁為完成收入任務(wù)犧牲收入質(zhì)量的行為。今年市局將把工作重心放在對注銷登記、營改增試點、農(nóng)副產(chǎn)品抵扣、出口退稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引稅、增值稅發(fā)票管理等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范上來，切實提高稅收數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量考核工作水平。各單位要將防范稅收風(fēng)險、提高征管質(zhì)量作為一把手工程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門齊抓共管的良好工作格局。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，群策群力，攻堅克難，切實防控當(dāng)前存在的突出風(fēng)險問題。對執(zhí)行政策不嚴(yán)、風(fēng)險防范不力導(dǎo)致各項風(fēng)險指標(biāo)數(shù)據(jù)在全省排前列的單位，由其主要領(lǐng)導(dǎo)向市局黨組作工作解釋。對風(fēng)險指標(biāo)長期居高不下、措施不實、整改不力的單位，市局將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至采取組織人事措施。

（三）強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律。強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律，就是要嚴(yán)格遵守公務(wù)接待、會議費、公車運行費等各項財經(jīng)規(guī)定，該壓縮的開支必須壓縮，該降低的標(biāo)準(zhǔn)必須降低，該取消的項目必須取消，切實強(qiáng)化經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，確保有限的資金用在稅收事業(yè)刀刃上。要按照收入一個籠子，支出一個口子的要求，進(jìn)一步加大小金庫清查力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助經(jīng)費納入縣（市、區(qū)）局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支配，嚴(yán)格實行財務(wù)支出一支筆審批，嚴(yán)禁違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)支出三公經(jīng)費，嚴(yán)禁資金私存私放，嚴(yán)禁多頭用錢，盡力杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出過賬現(xiàn)象。

（四）強(qiáng)化工作紀(jì)律。強(qiáng)化工作紀(jì)律，就是要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，切實落實近期出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面實行上下班考勤、請休假審批和外出報告制度。要切實改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格實行會議簽到、請假制度，自覺遵守會場秩序，不得遲到早退，不得交頭接耳、接打電話，不得在會場抽煙打瞌睡。要加強(qiáng)服務(wù)窗口管理，規(guī)范著裝，熱情服務(wù)，切實杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。

同志們，推進(jìn)改革創(chuàng)新，實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的征程不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，讓我們以只爭朝夕的使命感、舍我其誰的責(zé)任感、時不我待的緊迫感，一步一個腳印，一年一個臺階，真抓實干，勇往直前，推動宜春國稅事業(yè)再創(chuàng)佳績、更創(chuàng)輝煌。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，我就圍繞今年組織收入工作如何抓落實、干到位，為**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)向大家作以簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

2012年，是國稅工作承前啟后，繼往開來的重要一年，也是站在新的起點，開拓新思路，落實新舉措、打造新品牌、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵一年。今年縣政府下達(dá)我局大口徑財政收入2046萬元，地方財政收入483萬元，隨著今年政策性減收因素的增多，稅收收入形勢可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并行，困難和希望同在。我們將認(rèn)真貫徹落實好、縣政府對稅收工作的各項決策部署，以組織收入為中心，抓落實，干到位，為**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

縣新增稅源健康發(fā)展，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。三是創(chuàng)新評估方式，探索重點評估、專項評估、日常評估相結(jié)合，增值稅、所得稅及其他稅種評估相結(jié)合的評估工作機(jī)制。大力提升稅源管理質(zhì)量和效率，堅持向納稅評估要效益，使納稅評估工作成為稅收收入的增長點。

二、把整頓和治理稅收環(huán)境作為抓落實的突破點，在強(qiáng)化稽查上促收入。一是繼續(xù)加大稅法普及和宣傳工作力度，營造良好的稅收法制環(huán)境，加大稅收政策宣傳，提高納稅人依法納稅的意識，讓納稅人繳明白稅、放心稅；二是認(rèn)真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)把減免稅審批關(guān)，確保各類減免稅政策執(zhí)行到位，有力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是分析行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，抓住影響稅收管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素，加強(qiáng)行業(yè)稅收管理，重點對稅收秩序不規(guī)范的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領(lǐng)域，開展專項檢查和整頓，切實達(dá)到規(guī)范稅收秩序、公平稅負(fù)的目的。加大涉稅違法案件查處力度，集中力量查處一批虛開、濫開及“大頭小尾”開具普通發(fā)票、利用做假帳、多套帳或帳外經(jīng)營手段偷逃稅款、騙抵稅款等違法案件，依法加大對重大涉稅案件的處罰力度，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用，實現(xiàn)以查促收，達(dá)到凈化稅收環(huán)境，規(guī)范稅收秩序的目的，進(jìn)一步優(yōu)化我縣稅收法制環(huán)境。

考核，督促各單位、各管理人員切實抓好各項工作的落實，按進(jìn)度保質(zhì)保量完成收入任務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常及時預(yù)警，努力實現(xiàn)稅收收入增長與地方經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào)。

四、把抓班子帶隊伍作為抓落實的關(guān)鍵點，在強(qiáng)化責(zé)任上保收入。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支高素質(zhì)的'國稅干部隊伍是完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵和前提。我們將嚴(yán)格落實組織收入工作責(zé)任制度，按照“抓工作首先抓干部思想，抓收入關(guān)鍵抓職工責(zé)任”的思路，繼續(xù)實行“領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包單位”的收入責(zé)任制度，按月問收入、查進(jìn)度，使全體稅務(wù)干部牢固樹立收入責(zé)任意識，通過強(qiáng)化責(zé)任保證收入任務(wù)的完成，使收入的規(guī)模、進(jìn)度、結(jié)構(gòu)更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2012年，我們將認(rèn)真貫徹落實好這次財政工作會議精神，進(jìn)一步采取扎實有效的措施，全力以赴，抓落實、干到位、確保完成全年各項工作任務(wù)，為**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會，我向各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會各界以及廣大納稅人致以衷心的感謝和崇高的敬意，感謝大家多年來對國稅工作的重視、關(guān)心和支持。

同志們：

今天，我們在這里召開全市財稅工作會議，總結(jié)成績、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)，我認(rèn)為這個會議開得很好。上午，陳專程到會看望大家并作重要講話，對我們提出了殷切的期望，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。上午的會議我雖然沒有參加，但小雄局長的工作報告我已經(jīng)認(rèn)真看了，回顧總結(jié)實事求是，部署任務(wù)全面到位，我深表贊同。下面，我談幾點意見，與大家一起交流、探討。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，“十一五”財稅工作成效顯著

“十一五”時期，財稅部門為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）服務(wù)發(fā)展積極有為

“十一五”期間，全市上下緊扣轉(zhuǎn)型提升、科學(xué)發(fā)展主題，創(chuàng)新克難、務(wù)實奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)生產(chǎn)總值、地方財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會消費品零售總額“五個翻番”。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為183.1億元、165.1億元，是“十五”末的2.5倍、2.9倍。特別值得一提的是，江郎山成功申遺、蓮花山工業(yè)園納入省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭長客專江山段工程順利開建、賀村鎮(zhèn)被列為全省27個小城市培育試點，更是為“十二五”規(guī)劃啟動實施、全面建設(shè)小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是全市上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果，同時也凝聚著財稅全體干部職工的辛勤和汗水。江郎山申遺方面：財稅部門積極籌措資金用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，獲得上級補(bǔ)助資金5190萬元，為申遺成功提供了財力保障。蓮花山工業(yè)園納入省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面，財稅部門全力支持蓮花山工業(yè)園平臺開發(fā)建設(shè)，至目前止，市國資經(jīng)營公司已累計提供信貸資金3.15億元。杭長客專江山段工程方面，財稅部門積極與省財政廳銜接并取得支持，獲得中央財政發(fā)行低息債券1.3億元，確保出資及時到位，減少財務(wù)費用2000多萬元；同時制定土地補(bǔ)償款資金管理辦法，確保補(bǔ)償資金安全及時發(fā)放到補(bǔ)償戶中。賀村鎮(zhèn)小城市培育試點方面：財稅部門及時與省財政廳對接，并成功邀請到省財政廳領(lǐng)導(dǎo)來我市賀村鎮(zhèn)調(diào)研；協(xié)助省財政廳起草小城市培育試點鎮(zhèn)扶持方案，為賀村鎮(zhèn)列入省小城市培育試點鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。

（二）組織收入成效顯著

方財政收入從3.65億元增加到8.04億元，五年累計30.64億元，是“十五”時期的2.2倍，年均增長17.1%。財政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2012年,地方財政收入占財政總收入的比重達(dá)到62.2%,比2015年提高1.9個百分點。

（三）財政支出不斷優(yōu)化

（四）財稅管理措施扎實

“十一五”以來，我市財稅部門創(chuàng)新工作機(jī)制，全面推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入、財政投資評審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制等方面改革，不斷擴(kuò)大預(yù)算單位的覆蓋面，逐步建立了公開、合理、透明的預(yù)算機(jī)制，進(jìn)一步理順了增收節(jié)支的體制機(jī)制，提高了財政資金的使用效益。與此同時，財稅部門拓寬視野，不局限于現(xiàn)有的財源上，通過充分盤活國有資產(chǎn)存量、合理理財，有效增加了財政資金。

（五）隊伍建設(shè)高效廉潔

在以小雄局長為首的班子帶領(lǐng)下，積極開展學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型組織、廉潔型組織的創(chuàng)建活動。圍繞市政府的中心工作，深入開展各項調(diào)研，積極為、市政府建言獻(xiàn)策，發(fā)揮參謀助手作用。組織開展“訪企業(yè)、送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”和“百名干部進(jìn)企業(yè)”活動，安排100名干部與100家企業(yè)進(jìn)行“一對一”掛聯(lián)，為企業(yè)解決實際困難。五年來，全市財稅干部職工切實發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗的精神，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，各項工作受到上級及、市政府的充分肯定，共獲得省級以上榮譽(yù)106項，衢州市級以上94項；市級以上榮譽(yù)66項。尤其是近20年來首次榮獲全省財政工作先進(jìn)集體，連續(xù)第5年榮獲最佳滿意部門稱號，連續(xù)4年有3位同志入圍市機(jī)關(guān)涉企服務(wù)部門十佳中層干部并名列前茅，這是非常難能可貴的。這些成績充分體現(xiàn)了財稅系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，反映出社會各界對財稅系統(tǒng)工作的滿意度和認(rèn)可度。

成績來之不易，在此，我代表、市政府向財稅系統(tǒng)全體干部職工的不懈努力表示衷心的感謝！對你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績表示熱烈的祝賀！

在肯定工作的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，與、市政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，我市的財稅工作中還存在不少困難和問題：財政收支矛盾仍較突出，公共財政職能有待進(jìn)一步發(fā)揮，財政資金使用績效有待進(jìn)一步提升，防范和化解財政風(fēng)險的任務(wù)仍然較重，一些干部的素質(zhì)和作風(fēng)與新時期財政地稅工作的要求還有差距，等等。我們要高度重視這些問題，認(rèn)真加以分析和研究，并在今后的工作中采取切實有效措施努力加以解決。

二、再接再厲、開拓創(chuàng)新，確?！笆濉遍_局之年實現(xiàn)開門紅

“十二五”時期，我市將緊緊圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭到2012年，繼續(xù)鞏固我市在三省邊際縣域城市中的領(lǐng)先地位，構(gòu)建浙閩贛三省邊際縣域發(fā)展高地；到2015年，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、規(guī)上工業(yè)利潤總額、固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額“六個翻番”，綜合實力進(jìn)位全省中等發(fā)達(dá)縣市行列，全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會，進(jìn)一步夯實躋身全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣的發(fā)展基礎(chǔ)。這些振奮人心的目標(biāo)，都需要財稅部門的大力支撐。尤其是地方財政收入翻番的目標(biāo)，更需要我們花大力氣。

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長12%以上；地方財政收入增長13%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長14%；社會消費品零售總額增長15%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10%。圍繞這些目標(biāo)，今年財稅工作要按照“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作要求，圍繞“支撐保障引導(dǎo)，持續(xù)平穩(wěn)健康”十二字方針，在以下5方面下功夫、求突破、見成效。

（一）強(qiáng)化支撐，增收節(jié)支保發(fā)展

（二）強(qiáng)化保障，關(guān)注民生構(gòu)和諧

地方財稅取之于民、用之于民，要按照公共財政的要求，切實加大對民生建設(shè)的投入，增加公共產(chǎn)品供給，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動社會和諧穩(wěn)定。一要大力支持“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。要認(rèn)真落實“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)創(chuàng)建專項資金，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，推動小型農(nóng)田水利重點縣等項目建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；完善對種糧農(nóng)民的各項補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。二要促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，加大財力傾斜力度，加快建立義務(wù)教育、文化體育、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)、社會穩(wěn)定等方面的公共財政社會政策體系，進(jìn)一步體現(xiàn)社會公平，維護(hù)群眾利益。三要加大對社會保障的支持力度。落實穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，支持公共就業(yè)服務(wù)體系特別是基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，加大就業(yè)困難群體幫扶力度。切實做好企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和各類群體的待遇保障工作。完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，進(jìn)一步推進(jìn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。建立健全孤兒福利保障制度，深化實施殘疾人共享小康工程等。

（三）強(qiáng)化引導(dǎo)，服務(wù)發(fā)展促轉(zhuǎn)型

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我市當(dāng)前和今后一個時期的緊迫任務(wù)。希望財稅部門要立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展的高度，充分發(fā)揮財稅的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，切實落實好各項財稅政策，努力在推動轉(zhuǎn)型升級上有更大的作為。一要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)研究，主動服務(wù)，積極運用各種財稅手段，全力支持兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及“4+x”特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改造提升，推進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變。要逐步淘汰落后產(chǎn)能，加快節(jié)能減排步伐，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二要鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造。要進(jìn)一步加大政策支持力度，創(chuàng)新科三經(jīng)費、技改貼息等涉工資金使用辦法，有針對性扶持一批重點領(lǐng)域和項目，支持企業(yè)技術(shù)改造、購買設(shè)備，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要全力支持服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點，堅持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互動發(fā)展，全面落實服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，著力扶持服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，把服務(wù)業(yè)培育成財力增長的新“引擎”。尤其是金融業(yè)這塊，以我們的合作銀行為例，自2015年開業(yè)以來，共納稅1.41億元，年均增長23%，去年納稅5855萬元，是納稅十強(qiáng)第二強(qiáng)，與排名首位的三友公司僅相差23萬元，是名副其實的“無煙工廠”。目前，我市村鎮(zhèn)銀行正在籌建，招商銀行、交通銀行也積極準(zhǔn)備在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。金融業(yè)的發(fā)展壯大不僅能做大我市的金融總量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是我們未來的稅收增長點。對此，財稅部門要給予大力支持。

（四）完善機(jī)制，改革創(chuàng)新強(qiáng)管理

（五）抓好隊伍，提升素質(zhì)塑形象

做好財稅工作，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。要以開展財稅文化建設(shè)為載體，切實加強(qiáng)財稅隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)，樹立形象，真正為人民當(dāng)好家、理好財、收好稅。一要勤學(xué)習(xí)。要切實加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，通過深入學(xué)習(xí)，更新知識，把學(xué)習(xí)的知識和技能運用到實際工作中去，做到學(xué)以致用，不斷提高自身的素質(zhì)和工作水平。二要優(yōu)服務(wù)。要堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，牢固樹立為納稅人著想、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識，創(chuàng)新服務(wù)觀念、服務(wù)內(nèi)容和管理手段，簡化辦稅環(huán)節(jié)和程序，提高辦事效率，著力構(gòu)建和諧征納關(guān)系。三要講廉潔。財稅部門天天與錢打交道，與企業(yè)打交道，管理的資金多，監(jiān)督的項目多，面臨的誘惑和風(fēng)險相對也更多。希望廣大財稅干部要筑牢防線、不踩紅線、守住底線，堅決制止各種不良風(fēng)氣，經(jīng)受住各種考驗和誘惑，維護(hù)好“公正廉潔、文明高效”的財稅隊伍形象。

同志們，今年的財稅任務(wù)十分繁重，完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。我相信，只要全市財稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難攻堅的精神，就一定能夠圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)我市轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展新局面，實現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！

同志們：

今天，很高興參加今天的財政工作會議。市兩會剛剛結(jié)束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。剛才，我們表彰了先進(jìn)，國慶局長對去年的工作進(jìn)行了簡要回顧，對2012年的工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就財政工作再講三點意見。

一、要在總結(jié)成績中提振發(fā)展信心

剛剛過去的2011年，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財政職能，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革，集中智慧解難題、集中財力辦大事，有效應(yīng)對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難，圓滿完成各項財政工作任務(wù)，實現(xiàn)了十二五發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,同比增長12.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元，同比增長24.4%；全社會固定資產(chǎn)投資134億元，增長26.4%。財政一般預(yù)算收入完成93100萬元，同比增長13%，比2015年增加2.07億元。工商稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到58.2%，比2015年提高14個百分點。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成績，得益于、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步堅定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、要在審時度勢中增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

乘勢而上，是對我們的嚴(yán)峻考驗。

分析今年的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要看到三個挑戰(zhàn)，三個機(jī)遇。

三個挑戰(zhàn)：一是來自形勢變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟(jì)下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟(jì)增長乏力。二是來自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個縣市區(qū)都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢異常激烈。我們趕超進(jìn)位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強(qiáng)。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但少、低、難的問題依然存在。所謂少，就是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂低，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量相對較低。受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂難，就是財政收支難。隨著社會事業(yè)、民生建設(shè)和爭取擴(kuò)大內(nèi)需項目的不斷增多，財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加，一定程度增加明年財政收支矛盾。

面臨城市提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等許多重大機(jī)遇。三是來自我們自身優(yōu)勢的機(jī)遇。經(jīng)過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已開始步出逆境，各項工作保持上揚(yáng)勢頭。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入快車道的基礎(chǔ)。因此，我們要牢牢把握形勢，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)。

為此，、市政府審時度勢，制定 以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘u’形區(qū)域為核心戰(zhàn)場，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；財政一般預(yù)算收入增長13---15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的一系列目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，財政干部職工隊伍就必須再接再厲，頑強(qiáng)拼搏，強(qiáng)化征管，應(yīng)收盡收，繼續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)和改革目標(biāo)的實現(xiàn)提供強(qiáng)大的財力保障。

三、要在真抓實干中求快突破趕超發(fā)展

總的來說，做好今年財政工作，就要認(rèn)真貫徹落實中央、、洛陽及我市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，就要狠抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造偃師板塊，努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，更大作為。具體要做好以下六點：

一是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，確保財政收入穩(wěn)定增長。要按照、市政府確定的全市地方財政一般預(yù)算收入13%的增長目標(biāo)，強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任，切實加強(qiáng)財源培植，著力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。

二是要充分發(fā)揮職能，助力全市科學(xué)跨越發(fā)展。要按照、市政府的總體部署和要求，充分發(fā)揮好財政職能作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，大力支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

財政體系。繼續(xù)深化預(yù)算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財政改革，進(jìn)一步提升管理水平。強(qiáng)化財政監(jiān)督，實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況，確保安全規(guī)范運行。

四是要強(qiáng)化部門主體責(zé)任，切實提高預(yù)算管理水平。要合理編制預(yù)算，在編制過程中一定要認(rèn)真梳理工作任務(wù)，科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度計劃，確保完成市政府提出的預(yù)算執(zhí)行率目標(biāo)。同時，積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門預(yù)決算及三公經(jīng)費公開，推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，主動接受人大、審計和社會各界的監(jiān)督，進(jìn)一步推動政府運行陽光透明。

五是要貫徹節(jié)約意識，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項重要的政治任務(wù)予以貫徹落實。繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)支措施，嚴(yán)格控制各類評比表彰達(dá)標(biāo)獎勵活動，從嚴(yán)控制出國考察培訓(xùn)、公務(wù)接待，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎金的不正之風(fēng)。

六是要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，全面提高財政工作水平。要以作風(fēng)轉(zhuǎn)變年為契機(jī)，牢固樹立服務(wù)意識和群眾觀念，堅持依法行政，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步營造干事、創(chuàng)業(yè)、為民的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)廣大財政干部拒腐防變的能力。不斷加強(qiáng)財政文化建設(shè)，著力營造具有鮮明時代精神和行業(yè)特色的財政文化氛圍。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。希望財政部門廣大干部職工牢固樹立爭先進(jìn)位的意識，大力弘揚(yáng)真抓實干的精神，堅定信心，鼓足干勁，求真務(wù)實，負(fù)重奮進(jìn)，確保完成今年財政各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

在財稅會議上的講話篇九

同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹落實全省財稅工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢，研究部署今年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，進(jìn)一步動員各級各有關(guān)部門和單位，提高認(rèn)識，加大力度，扎扎實實地做好財稅工作，充分發(fā)揮財稅杠桿對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要調(diào)控作用，下面，我講四點意見。

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（一）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果得以充分體現(xiàn)。

（二）財政收入質(zhì)量呈現(xiàn)積極向好趨勢。

（三）財源建設(shè)邁出堅實步伐。

（四）支持統(tǒng)籌發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。

（五）參謀助手作用發(fā)揮的更加充分。

（六）規(guī)范管理取得新成效。

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總結(jié)去年的工作，我們要堅持運用辯證的觀點，在肯定成績的同時，也必須清醒地看到工作中的突出矛盾和問題：一是財政增收的基礎(chǔ)依然比較薄弱，強(qiáng)勢骨干稅源少且主要為能源、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高附加值、高技術(shù)含量的企業(yè)或產(chǎn)品較少，新上企業(yè)或項目尚未形成規(guī)模優(yōu)勢。二是收入結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，全市非稅收入比重雖然比上年同期下降了6.67個百分點，但仍高于全省平均水平11.38個百分點，改善收入結(jié)構(gòu)、提高“兩個比重”的任務(wù)仍然十分艱巨。三是縣（市、區(qū)）間不平衡的現(xiàn)象依然十分突出，部分縣鄉(xiāng)財源不豐、人多債重、運轉(zhuǎn)困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)間發(fā)展更不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入了無錢辦事、無力管事的困境。四是財政收支矛盾尖銳，社會保障、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力加大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及收入分配中的一些矛盾和風(fēng)險不斷向財政集聚，整個財政仍處于緊張運行狀態(tài)。五是一些單位財務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費嚴(yán)重。對此，各級各部門必須要有清醒的認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好財稅工作的危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧?，千方百計壯大財政實力，為?jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展奠定堅實的財力基礎(chǔ)。

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二、充分發(fā)揮財稅調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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（一）要注重發(fā)揮財稅杠桿對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

演講發(fā)言。

（三）要注重發(fā)揮財政對政權(quán)建設(shè)的保障作用，促進(jìn)基層財政實力的增強(qiáng)。

財政是“庶政之母”，保障政權(quán)組織建設(shè)和正常運轉(zhuǎn)，是財政的首要職責(zé)。經(jīng)過積極爭取，我市東平、寧陽兩縣已基本確定進(jìn)入了國家扶持范圍，岱岳區(qū)也有望進(jìn)入省扶持范圍。這充分體現(xiàn)了中央、省有關(guān)部門對我市的關(guān)心和厚愛。但是，應(yīng)當(dāng)看到，中央與省制定政策的原則是幫扶與激勵并重，將幫扶力度的大小與自主解困的努力程度掛鉤，明確了各級政府的責(zé)任。各級一定要抓住這次難得機(jī)遇，采取綜合措施，上下共同努力，積極解決縣鄉(xiāng)財政困難。一是要嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員增長。各級各部門要把控編減人作為一件大事來抓，一方面要嚴(yán)把入口、放開出口，另一方面要善于利用經(jīng)濟(jì)利益手段調(diào)動單位減人、節(jié)支的積極性，嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位人員的過快增長。對自收自支事業(yè)單位，也要嚴(yán)格控編控人，防止將來轉(zhuǎn)嫁為財政負(fù)擔(dān)。人事和財政部門要對各縣（市、區(qū)）財政供養(yǎng)人員進(jìn)行仔細(xì)核查，對財政供養(yǎng)人員特別是事業(yè)單位人員增長過快，又享受轉(zhuǎn)移支付仍然反映困難的，要研究財政限制措施。二是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)財政體制。合理界定縣、鄉(xiāng)財政收入范圍，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)的工商稅收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政掛鉤，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性。進(jìn)一步改革現(xiàn)行的財政管理體系，積極推行“鄉(xiāng)財縣管”，監(jiān)督、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收支行為。三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，保證鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費。在積極爭取中央、省轉(zhuǎn)移支付的同時，市、縣兩級也要安排一定數(shù)額的轉(zhuǎn)移支付資金。在分配對下轉(zhuǎn)移支付資金時，不僅要考慮其困難程度，還要考慮其主觀努力程度，將轉(zhuǎn)移支付額度與地方稅收增長、收入結(jié)構(gòu)改善程度、精簡機(jī)構(gòu)和人員掛鉤，建立起獎勤罰懶的激勵約束機(jī)制。

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三、突出重點，抓住關(guān)鍵，確保完成全年各項財稅任務(wù)。

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市委、市政府確定，今年全市地方財政收入的工作目標(biāo)為增長20%。各級要緊緊圍繞這一目標(biāo)，抓重點，抓關(guān)鍵，求突破。

（一）要在提高“兩個比重”上求突破。

財政收入占gdp的比重和稅收收入占財政收入的比重，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要標(biāo)志。去年以來，經(jīng)過全市上下的努力，我市“兩個比重”發(fā)生了積極變化，但與先進(jìn)市相比仍有較大差距。各級必須把提高“兩個比重”作為一項長期的任務(wù)，持之以恒，緊抓不放。一是依法加大稅收征管力度。稅收是財政收入的主要組成部分，各級要把增加稅收作為提高財政收入質(zhì)量的關(guān)鍵來抓，依法治稅、應(yīng)收盡收。要繼續(xù)突出重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)抓增收，對一些稅收秩序較為混亂的地方和行業(yè)，進(jìn)行專項整治，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題，堅決查處隨意減稅、免稅、緩稅、先征后返等行為。要加快建立財經(jīng)信息網(wǎng)，切實推進(jìn)財政、稅務(wù)、工商、銀行等部門的信息聯(lián)網(wǎng)共享，建立完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，將大量隱蔽失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒?。對這項工作，省政府已經(jīng)提出明確要求，我們要高度重視，抓好落實，有關(guān)部門要密切配合。要大力推行社會綜合治稅，借助各方面力量，擴(kuò)大稅收覆蓋面。二是要切實抓好非稅收入。非稅收入是性資金，要按照規(guī)范管理、統(tǒng)籌安排的要求，積極創(chuàng)新非稅收入管理模式，既要有效控制非稅收入的不合理增長，又要將合理合法的收入收好用好，努力增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三是要加強(qiáng)對收入工作的分類指導(dǎo)和考核。無論什么時候，增收都要立足于各地財源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，在工作指導(dǎo)和指標(biāo)考核上不能搞一刀切。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快、稅源相對充裕的縣（市、區(qū)），要求要嚴(yán)一點、目標(biāo)要高一點。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財源薄弱、增收難度較大的縣（市、區(qū)），雖然目前發(fā)展也很快，但提高“兩個比重”還需要一個過程，現(xiàn)在首要的任務(wù)是打好發(fā)展的基礎(chǔ)。在考核指導(dǎo)上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虛作假。有關(guān)部門要按上述要求，盡快研究分類考核、激勵約束的辦法，以更好地指導(dǎo)促進(jìn)各地的工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，在收入問題上，必須堅持實事求是，絕不允許超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源實際，無稅強(qiáng)收、收過頭稅或虛列收入，人為控制稅收入庫等，這要作為一個嚴(yán)肅的政治紀(jì)律來對待。要加強(qiáng)財政收入征管質(zhì)量檢查和審計，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、虛報浮夸等問題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）要在深化改革上求突破。

（三）要在監(jiān)督管理上求突破。

加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查，既是依法理財?shù)囊?，也是源頭治理腐敗的需要。各級財稅部門要切實履行好職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財經(jīng)秩序。一是要加大監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院新出臺的《財政違法行為處罰處分條例》，把所有的政府收支全部納入監(jiān)督檢查范圍，堅決查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。要加強(qiáng)對重點部門、重點行業(yè)、重點資金、重點項目的監(jiān)督力度。近幾年，通過對有關(guān)部門的審計和檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題，有的問題非常嚴(yán)重。對這類問題，必須緊抓不放，督促整改，嚴(yán)肅處理。我在這里強(qiáng)調(diào)，各部門、各單位必須自覺接受財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，對查出的問題要認(rèn)真整改，全面落實處理意見。對那些頂著不改、不落實不處理的，要在媒體上公開曝光，并追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。二是要改進(jìn)政府投資管理方式。當(dāng)前在一些專項資金管理，特別是財政投資項目的管理上，市場化程度不高，不僅效率低、資金浪費大，還容易產(chǎn)生腐敗問題。各級、各部門都要積極探索財政建設(shè)資金市場化運作的路子，提高資金使用效益。今后各部門各單位的大型建設(shè)項目，都要積極推行基建項目代建制，通過招標(biāo)，交由社會上有資質(zhì)的企業(yè)代建。財政部門要認(rèn)真開展政府投資評審工作，確保政府投資效益。三是要創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。強(qiáng)化制度約束，進(jìn)一步完善項目法人制、合同管理制、報賬提款制、跟蹤問效制等管理辦法，堵塞管理漏洞。要大力推行監(jiān)察、審計、財政、稅務(wù)等執(zhí)法部門聯(lián)合檢查，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的威懾力和嚴(yán)肅性。

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四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合，形成齊抓共管財稅工作的強(qiáng)大合力。

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在財稅會議上的講話篇十

這些成績的取得，是全市人民在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下艱苦創(chuàng)業(yè)、共同奮斗的結(jié)果，其中也包含了財稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和積極奉獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工致以衷心的感謝和誠摯的問候！下面，就如何做好今年的財稅工作，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年財稅工作的緊迫感和責(zé)任感?

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，努力開創(chuàng)全市財稅工作的新局面?

（二）要貫徹積極的財政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長。增加財稅收入，根本上要依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各地要破除單純依靠政府投入和減稅讓利支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狹隘理念，通過稅收、貼息、體制和政府投融資體系等多種經(jīng)濟(jì)杠桿，積極引導(dǎo)社會資源、民間資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)公用產(chǎn)業(yè)投資。充分調(diào)動各級發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，協(xié)調(diào)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，放大財稅調(diào)控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“加速器”功能，重點培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和新興財源，夯實財政收入較快增長的基礎(chǔ)。今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策，各級財稅部門要在總結(jié)過去成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照國家調(diào)整優(yōu)化資金投向和結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)一步加大國債資金爭取力度，切實加強(qiáng)國債資金管理，提高資金使用效益，充分發(fā)揮國債資金對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)和改善人民生活的重要作用。要認(rèn)真貫徹工業(yè)興市方略，加速工業(yè)化進(jìn)程，切實抓好中央、省、市制定的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施的落實工作，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)、龍頭經(jīng)濟(jì)、骨干經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增收。要進(jìn)一步加大對民營經(jīng)濟(jì)政策傾斜力度，把民營經(jīng)濟(jì)作為市區(qū)經(jīng)濟(jì)增長點和縣（市）、區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體來抓。把招商引資作為做大財政“蛋糕”的根本途徑之一，把工作重點放到優(yōu)化投資環(huán)境上來，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實現(xiàn)今年的財稅工作目標(biāo)，必須增收與節(jié)支并重，開源與節(jié)流并舉。各級財政部門要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。今年市級機(jī)關(guān)支出人頭費、部門預(yù)算零增長，地方各級財政也要按照市里的要求，除法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定需要增加的重點支出外，其他各項支出都維持去年的支出規(guī)模和水平。要大力倡導(dǎo)勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決制止鋪張浪費、花錢大手大腳的現(xiàn)象，嚴(yán)格壓縮會議費、招待費、出國費和慶典、辦節(jié)等經(jīng)費支出。與此同時，要加強(qiáng)對財政資金使用情況的審計監(jiān)督，切實防止財政資金被擠占、挪用和損失浪費。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保完成今年財稅工作各項任務(wù)?

二要落實責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。完成今年財稅工作各項任務(wù)，關(guān)鍵是要落實責(zé)任。要進(jìn)一步落實目標(biāo)管理責(zé)任制，把任務(wù)層層分解，落實到人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，確保各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。財稅工作涉及面廣，需要方方面面的支持和配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想，結(jié)合本部門、本單位的特點，大力支持財稅部門的工作。尤其是對預(yù)算外資金的管理，以及部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各部門、各單位都有責(zé)任、有義務(wù)，與財稅部門一起，密切配合，通力協(xié)作，共同做好各項工作。

在財稅會議上的講話篇十一

財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，下面是本站小編給大家整理的市長財稅工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。剛才，聽了部分縣(市)、區(qū)財稅部門的發(fā)言，總體感覺，大家對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。

正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推動財稅工作再上一個新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、回顧過去，財稅部門出色完成各項工作任務(wù)。

20xx年，面對金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全市上下積極應(yīng)對，逆境中迎難而上，在較短時間內(nèi)遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān)，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機(jī)構(gòu)各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)14170元和5540元，實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現(xiàn)了新突破，財政支持發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。全市境內(nèi)財政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預(yù)算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%，比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān)，輝縣市突破了9億元大關(guān)。

一年來，市財政部門強(qiáng)化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強(qiáng)財政監(jiān)管，著力提高收入質(zhì)量，在保證法定支出的同時，多方籌措資金，認(rèn)真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點，基本實現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國稅部門緊盯目標(biāo)，過程控制，細(xì)化工作思路，按月分解目標(biāo)，并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進(jìn)行督導(dǎo)，加強(qiáng)征收工作。經(jīng)國稅部門努力，增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長0.8%，高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)涉稅信息對比分析，應(yīng)用和升級稅源電子動態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實行最低稅負(fù)警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負(fù)增長的情況下，實屬不易。同時我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。

20xx年以來，全市財稅部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，緊抓經(jīng)濟(jì)回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實，財政收支實現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度，全市一般預(yù)算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項重點支出得到較好保障。

實踐再次證明，我市財稅系統(tǒng)三個部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強(qiáng)有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢，堅定做好全年財稅工作的信心。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，形勢明顯好于去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復(fù)雜。

一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多。可以總結(jié)為“三個不確定、一個兩難”?！叭齻€不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定，世界各國應(yīng)對危機(jī)的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風(fēng)險使金融危機(jī)是否有新的爆發(fā)點不確定?！皟呻y”是指如何處理好經(jīng)濟(jì)增長與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。

二是國家金融調(diào)控側(cè)重點發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響，資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，這將直接影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放速度和新開工項目的貸款。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個屬于高耗能行業(yè)，國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當(dāng)前和今后一段時期是財政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強(qiáng)尤為關(guān)鍵。

四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項目仍然較少，對稅收的拉動效果較小。其次，房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三，重點企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴(yán)峻形勢，一方面，我們要有清醒認(rèn)識，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，另一方面，要對工作堅定信心，對困難敢于面對、善于應(yīng)對，把今年的財稅工作做得更好。

三、奮發(fā)有為地做好今年的財政稅收工作。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，市委、市政府都已作出了部署，全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項工作任務(wù)。

(一)明確首要任務(wù)，落實工作目標(biāo)。牢固樹立大局觀念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決定財稅的思想，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作為財稅工作的首要任務(wù)，積極主動發(fā)揮財稅調(diào)控作用，切實履行好支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，為黨委、政府制定政策當(dāng)好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項目及資金的落實，集中財力保證一批重點建設(shè)項目，做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項政策的落實，把更多財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

(二)堅持依法治稅，抓好組織收入。今年財政一般預(yù)算收入目標(biāo)是增長13%，這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標(biāo)，也是全市實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確?；竟卜?wù)能力的關(guān)系，繼續(xù)嚴(yán)格堅持依法治稅的原則，強(qiáng)化配合聯(lián)動，加強(qiáng)收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動性。深化“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實加大涉稅違法案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項財政補(bǔ)助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵、中小學(xué)校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規(guī)范。財政部門要認(rèn)真研究上級重點扶持的方向，做到充分準(zhǔn)備、積極爭取、主動匯報，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保財稅部門依法征收，實現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化支出管理，提高保障水平。當(dāng)前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財政部門要保持清醒頭腦，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為各級政府當(dāng)好家、理好財，確保財盡其用、用當(dāng)其時、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強(qiáng)化支出管理。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，凡是預(yù)算安排的項目，要加快支出進(jìn)度，確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實規(guī)范管理，科學(xué)理財，要完善預(yù)算編制制度，健全完善財政支出績效評價體系，推進(jìn)財政支出的民主化科學(xué)化。加強(qiáng)財政監(jiān)督，充分發(fā)揮財政部門綜合監(jiān)督管理職能，抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。做到厲行節(jié)約，從嚴(yán)從緊控制支出，千方百計降低行政成本，把更多的財力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，集中財力保經(jīng)濟(jì)增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策、事項，要千方百計籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)需要。財政資金首先要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)，要不折不扣地落實好規(guī)范津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績效工資政策，足額落實農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇，千方百計保障干部教師的津補(bǔ)貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機(jī)制，落實財稅政策。一要認(rèn)真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進(jìn)和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認(rèn)真落實下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項稅收優(yōu)惠政策，及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時，要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制。二要繼續(xù)深化財稅體制改革。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善公共財政體系和財稅宏觀調(diào)控政策，調(diào)動各方面積極性，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制機(jī)制。加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注重運用財政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費，調(diào)動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。把加強(qiáng)財政調(diào)控、深化財稅改革與強(qiáng)化財政管理結(jié)合起來，牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念，扎實落實全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的各項要求，從強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè)做起，確保財政管理工作取得明顯進(jìn)展。

(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應(yīng)對危機(jī)、迎戰(zhàn)困難對財稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求，各級財稅部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀助手，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強(qiáng)溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù)，為企業(yè)及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對企業(yè)承諾的事項要全力以赴，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學(xué)習(xí)，不斷深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財稅工作客觀規(guī)律的認(rèn)識，把推動科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實的工作態(tài)度結(jié)合起來，不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進(jìn)一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財稅工作目標(biāo)，一件一件抓落實，一項一項抓推進(jìn)，不折不扣的圓滿完成，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，真正以制度管權(quán)、管人、管事。

同志們，財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實現(xiàn)20xx年的財稅工作目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

一、肯定成績，上半年財稅工作成效明顯。

1.財政支持力度進(jìn)一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè)，及時給予財政補(bǔ)助。落實對糧油種植大戶的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價外補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實施。貫徹落實出口政策，加快出口退稅進(jìn)度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應(yīng)退未退的已基本退清，促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認(rèn)真落實稅費減免、小額貸款擔(dān)保、社會保險補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)下崗再就業(yè)。

2.財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事、辦實事。進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的財政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時，加大了對公共事業(yè)的財政支持力度，積極實施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.收入征管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實施了全市礦產(chǎn)稅收專項檢查，開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會保險費征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費征管的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級財政專戶管理，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。

4.財稅改革與管理進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化部門預(yù)算，對8個單位進(jìn)行部門預(yù)算改革試點;加強(qiáng)會計集中核算，逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大了采購目錄和采購預(yù)算編制范圍;加快財稅信息化建設(shè)，啟動“金財工程”，開發(fā)運用“12366”語音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見建議;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。

二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好財稅工作的緊迫感和責(zé)任感。

盡管上半年全市經(jīng)濟(jì)和財政運行的總體態(tài)勢良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問題還很多：一是煤電油運緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國家宏觀調(diào)控成效初顯，但近期對經(jīng)濟(jì)、財政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿(mào)增長加速與地方負(fù)擔(dān)加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟(jì)增長回落和效益回落。這些都給全市財政運行帶來直接、間接、即期和預(yù)期的重大影響。從財稅角度看，歸結(jié)起來主要是：

一是財政運行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對財政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資，以及市場競爭加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對財政也會造成嚴(yán)重影響。在今后一個時期，無論是財政收入還是財政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行。

二是出口退稅負(fù)擔(dān)沉重。今年全市安排的出口退稅預(yù)算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長20測算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長將在30以上。出口退稅地方財政承擔(dān)數(shù)額將超過預(yù)算，地方可用財力受到嚴(yán)重擠壓，全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗。另外，出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財政收入。據(jù)測算，退稅率下降1個百分點，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關(guān)企業(yè)原平均利潤率為6，出口退稅率下調(diào)4個百分點后，將使其利潤空間大大縮小。

三是財政支付風(fēng)險日益加大。近年來，我市公共財政建設(shè)步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財政現(xiàn)時的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債，數(shù)額巨大，等待“消化”。

因此，下半年財政收支形勢十分嚴(yán)峻，各級財稅部門對此要保持清醒頭腦，樹立憂患意識，振奮精神，有所作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財稅工作的緊迫感和責(zé)任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動力，攻堅克難，創(chuàng)新辦法，扎實工作，努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。

三、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)。

要完成今年財稅工作目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標(biāo)不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進(jìn)改革，練好隊伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實，在五個方面下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1.在發(fā)揮職能上下功夫。國家宏觀調(diào)控一個很重要的原則是“區(qū)別對待”，就是要從實際出發(fā)，分類施策，該控制的堅決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實轉(zhuǎn)變財稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問題，作為財稅發(fā)揮職能的著眼點和著力點。要創(chuàng)新財稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，通過完善財稅政策，運用稅收、財政貼息等多種財稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金，投向鼓勵發(fā)展的項目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財力保證“六個百億”工程等一批重點建設(shè)項目，大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加大財政對熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財政安排500萬元，用于對熱電企業(yè)超發(fā)電量的補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)多發(fā)電。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項經(jīng)費等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點扶持科技孵化中心、重點項目等建設(shè)。堅定不移地貫徹出口退稅政策，做到應(yīng)退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點支持農(nóng)業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。

2.在組織收入上下功夫。在當(dāng)前國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，地方可用財力增長減緩的情況下，要開拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，做大財政收入蛋糕。一是加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動性，探索“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段，加強(qiáng)對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強(qiáng)非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入，全面實行預(yù)算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下，必須樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財政資金使用效率。一要全面清理財政支出范圍，嚴(yán)格控制車輛購置、電話費、出國費、接待費等一般性支出。二要加強(qiáng)部門預(yù)算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。要抓緊對現(xiàn)有的財政專項資金進(jìn)行一次全面排查，客觀評價各種專項資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項支出，合并資金用途和扶持對象相近的專項支出，盤活支出存量，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配財政資源的能力。四要加強(qiáng)財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學(xué)的財政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項目論證管理制度，選擇若干項目進(jìn)行評審。加強(qiáng)對財政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時查處各項違規(guī)、違紀(jì)行為，確保財政資金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財政體系的要求，進(jìn)一步深化財稅改革。推進(jìn)部門預(yù)算改革，在試點的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大改革試點面。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點，探索會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步規(guī)范政府采購制度，完善現(xiàn)行政府采購模式，加強(qiáng)對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購制度，提高采購效率。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，全面實施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進(jìn)一步完善財政監(jiān)督機(jī)制，逐步推行企業(yè)財務(wù)監(jiān)督社會化工作。加強(qiáng)財政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財政管理水平的不斷提高。抓緊實施政府性債務(wù)管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，健全完善舉債項目評審、監(jiān)控等制度，合理適度負(fù)債，防范政府負(fù)債風(fēng)險，確保重點建設(shè)資金需求。

5.在隊伍建設(shè)上下功夫。我們財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對這支隊伍是放心和信賴的。但是，我們要充分認(rèn)清目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)，對我們每個財稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級財稅干部要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現(xiàn)財稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項任務(wù)。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識，提高專業(yè)知識水平，努力培養(yǎng)與財稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對我們提出的新要求。三要增強(qiáng)服務(wù)意識。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡化程序，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，確保政令暢通。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要狠抓工作落實。緊緊圍繞年初確定的工作重點，一件一件抓落實，一項一項抓推進(jìn)。要盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。五要廉潔自律。要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭過緊日子，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財、收好稅。

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在財稅會議上的講話篇十二

同志們：

這次全市財稅工作會議是市政府確定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省財稅工作會議精神，分析當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署今年的財稅工作。

剛剛過去的一年，是極不平凡的一年。面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全市各級各部門全面落實中央和省市決策部署，采取有力措施保增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，在克服困難中實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，財政工作邁上新臺階。實現(xiàn)地域財政收入922.6億元，增長20.4%。其中，地方一般預(yù)算收入完成186.0億元，增長18.5%。分部門看，全市國稅系統(tǒng)組織收入238.9億元，增長8.1%;地稅系統(tǒng)組織收入153.7億元，增長17.6%;財政與有關(guān)部門組織地方一般預(yù)算收入104.9億元，增長38.6%。全市財稅工作圓滿完成了任務(wù)，有四個突出特點：一是財政收入的質(zhì)量不斷提高。一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比重為6.2%，提高0.06個百分點;稅收占財政收入的比重達(dá)78.44%，提高0.24個百分點。二是保障民生的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市財政支出221.5億元，增長23.07%。支出結(jié)構(gòu)向保障民生優(yōu)化，各項民生投入增長28.36%，重點解決養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生問題，保障了災(zāi)區(qū)援建和為民辦12件實事的完成。三是支持發(fā)展的水平明顯提升。圍繞擴(kuò)內(nèi)需、促增長，積極落實配套資金，在支持園區(qū)建設(shè)和成長型企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵自主創(chuàng)新和節(jié)能減排等方面，有效發(fā)揮了財政政策資金的促進(jìn)作用。繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付，支持縣區(qū)資金11.3億元，加快了商河等縣區(qū)發(fā)展。四是縣區(qū)財力增長速度加快?？h區(qū)級財力占全市比重提高1.31個百分點，歷下等7個縣區(qū)超過全市平均增幅，其中高新區(qū)、歷下、槐蔭等分別增長46.4%、29.1%和28.8%。在經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化、各種考驗集中出現(xiàn)的情況下，財稅工作取得這樣的成績，是非常不容易的。特別需要指出的是，各級財稅部門切實增強(qiáng)了全局觀念和大局意識，堅決貫徹市委、市政府決策部署，圍繞全市中心工作，積極出主意、當(dāng)參謀、拿措施、抓落實，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在此，我代表市委、市政府，向全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

下面，我就今年財稅工作講幾點意見：

一、切實增強(qiáng)做好財稅工作的信心

今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)非常艱巨，國際金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響仍在加深，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素較多，我市財稅工作形勢嚴(yán)峻。今年1月份，全市一般預(yù)算收入完成22.89億元，同比減收1.94億元，下降7.8%。其中，稅收收入21.07億元，同比減收1.77億元，下降7.73%。雖然這與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和2008年1月一次性入庫收入較多有密切關(guān)系，但是應(yīng)當(dāng)看到，與全省1月份稅收平均1.98%的增幅相比，我們還有較大差距。受經(jīng)濟(jì)下行影響，我市鋼鐵、機(jī)械、房地產(chǎn)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營下滑，特別是政策性減收因素增多，初步測算，增值稅政策變化將減少地域收入11億元，取消養(yǎng)路費減收0.67億元，取消工商兩費和行政事業(yè)性收費減收3.45億元，收入壓力很大。實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的目標(biāo)，財政支出任務(wù)也很重。對于這些困難和壓力，各級各部門要有充分的思想準(zhǔn)備。更重要的是，要善于從困難和壓力中，看到積極因素和有利條件，樹立信心，變壓力為動力，化困難為機(jī)遇。第一，要看到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和態(tài)勢沒有變。在去年遇到從未有過的自然災(zāi)害和金融危機(jī)的雙重影響下，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然保持了平穩(wěn)較快的增長勢頭，生產(chǎn)總值邁上了3000億元的新臺階，增長達(dá)到13%。第三產(chǎn)業(yè)增加值超過第二產(chǎn)業(yè)181億元，增長16.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長25.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到37.33%。第二，要看到國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、財政增收的`政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。去年底以來，中央密集出臺一系列強(qiáng)有力的政策措施，包括擴(kuò)內(nèi)需、促增長十大措施、結(jié)構(gòu)性減稅、五次降息、金融九條、出口七項措施、啟動最終消費等。我市也推出了24條意見以及促進(jìn)中小企業(yè)、房地產(chǎn)、成長型企業(yè)健康發(fā)展的措施辦法。這為經(jīng)濟(jì)振興、財政增收注入強(qiáng)勁動力。目前，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開始呈現(xiàn)回暖向好的態(tài)勢，如山水集團(tuán)1月份生產(chǎn)水泥、水泥熟料同比增長27.4%和85.1%。第三，要看到一批重點建設(shè)項目正在逐步形成新的增長點。我市計劃今明兩年投資3600多億，今年就達(dá)1690億，涉及工業(yè)項目71個1100億，涵蓋結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、企業(yè)技改、產(chǎn)業(yè)設(shè)施等方面，許多項目已經(jīng)啟動，一批項目今年就要產(chǎn)生效益。特別是全運會、園博會召開和棚戶區(qū)改造加速推進(jìn)，將對我市社會就業(yè)、城市消費和服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大促進(jìn)作用。財政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，這些積極因素必將反映到財政收入上來，帶動我市財政收入的增長。

因此，全市財稅系統(tǒng)要堅決克服畏難發(fā)愁情緒，堅定信心，迎難而上，充分挖掘潛力，在支持發(fā)展上增收，在創(chuàng)新服務(wù)上增收，在精細(xì)化管理上增收，為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮更大作用。

二、確保完成全年財稅工作任務(wù)

今年財政收入的任務(wù)是增長10%，這是計劃指標(biāo)。工作目標(biāo)要力爭完成得更好一些。希望各級財稅部門緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的中心任務(wù)，積極作為，科學(xué)務(wù)實，強(qiáng)化措施，狠抓落實。在工作中要突出這么幾個重點：

(一)加強(qiáng)財源建設(shè)。各級各部門要把財源建設(shè)作為事關(guān)全局的首要工作抓實抓好。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學(xué)確定財源建設(shè)重點和方向，培植骨干財源，壯大新興財源，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，為財政增收提供持久動力。一是繼續(xù)支持大企業(yè)發(fā)展。大企業(yè)是我市的骨干財源。在當(dāng)前市場需求減弱、企業(yè)經(jīng)營困難較多的情況下，特別要對濟(jì)鋼、石化、重汽等大企業(yè)，重點關(guān)注、深入調(diào)研、優(yōu)先支持、貼近服務(wù)。采取有力措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，使大企業(yè)成為財源的支撐點。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇，新上一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、稅收貢獻(xiàn)率高的大項目，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和財政收入穩(wěn)定增長提供后續(xù)保證。二是支持中小企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前中小企業(yè)的最大困難是融資問題。要完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，推進(jìn)銀企對接，緩解資金瓶頸。要落實好鼓勵中小企業(yè)和成長型企業(yè)發(fā)展的政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。三是扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓住實施結(jié)構(gòu)性減稅政策的契機(jī)，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，落實扶持政策，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用方式，整合專項資金，更多采取以獎代補(bǔ)、財政貼息等辦法，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把技術(shù)創(chuàng)新作為應(yīng)對金融危機(jī)的法寶，鼓勵以科技創(chuàng)新和技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展裝備制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保、節(jié)能與新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)對財源建設(shè)的帶動作用。五是改善和強(qiáng)化招商引資工作。要針對經(jīng)濟(jì)形勢的變化調(diào)整好招商引資的方向、政策，注意發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，千方百計吸引國內(nèi)外公司、企業(yè)來濟(jì)落戶，完善引資項目貢獻(xiàn)財力考核評價機(jī)制，把承諾優(yōu)惠條件與投產(chǎn)后上繳稅收掛鉤，提高財源效益。

在財稅會議上的講話篇十三

同志們：

迎難而上，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保20xx年財稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講四點意見。

一、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅克難，20xx年全市財稅工作亮點頻現(xiàn)。

過去的20xx年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定的重重壓力和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應(yīng)對，順勢而謀，正確判斷形勢，積極采取措施，及時化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾，妥善處理各種復(fù)雜問題，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展勢頭。與此同時，全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極爭取上級支持，強(qiáng)化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出需要，努力推進(jìn)財政改革，著力完善公共服務(wù)，確保了全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為新一屆政府實現(xiàn)開好頭、起好步的目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

(一)財政收入躍上新臺階。20xx年全市財政總收入突破200億元大關(guān)，達(dá)236億元，增長22%;地方財政收入突破50億元大關(guān)，達(dá)55.6億元，增長26.3%;市本級地方財政收入打開了多年低增長的局面，達(dá)25.6億元，實現(xiàn)了24.3%的較高增長;縣區(qū)級地方財政收入達(dá)24.3億元,增長26.3%，繼續(xù)保持較快增長的良好態(tài)勢，7個縣區(qū)地方財政收入超過2億元，其中，紅塔區(qū)超過6億元，新平縣超過3億元。財政收入全面實現(xiàn)了市三屆人大一次會議確定的“地方財政收入增10%”和市政府三屆一次全會提出的“地方財政收入增12%”的目標(biāo)。

(二)財政支出保障有力。各級財政公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，尤其是為應(yīng)對全球金融危機(jī)沖擊和化解政府債務(wù)風(fēng)險、促進(jìn)民生改善、確保社會穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元，達(dá)75.7億元，增長18.8%。其中，市級支出23.4億元，同比增加2.7億元，增長13%;縣區(qū)支出52.3億元，同比增加9.3億元，增長21.5%。二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各項重點領(lǐng)域投入加大，其中，農(nóng)林水事務(wù)支出9.8億元，增長15.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5.1億元，增長29.1%;教育支出12.4億元，增長11.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元，增長25.9%，社會保障和就業(yè)支出11億元，增長23.1%;環(huán)境保護(hù)支出2.9億元，增長204.1%。三是公共財政實現(xiàn)“四個全覆蓋”。各級財政部門積極籌措資金，確保了市政府“10件實事”順利完成，全市基本實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實惠。同時，繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，全面啟動落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣化補(bǔ)貼政策，第一批住房補(bǔ)貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。

(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實。堅持把推動解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，進(jìn)一步加大財政對“三農(nóng)”的投入，著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問題。全市財政支農(nóng)支出完成10.4億元，增長22.4%，支農(nóng)支出占地方財政支出的比重達(dá)13.7%。重點支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實支農(nóng)補(bǔ)貼政策，共兌付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金5747萬元，增長94.3%，兌付率達(dá)100%。支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，安排資金469.5萬元，增長23.6%，當(dāng)年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力27629人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26042人。積極開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點工作，爭取中央、省獎補(bǔ)資金3600萬元，市、縣兩級財政投入947萬元，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)“一事一議”獎補(bǔ)機(jī)制，為促進(jìn)村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。

(四)依法理財水平進(jìn)一步提高。堅持把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的強(qiáng)大動力，著力推進(jìn)財政改革，提升財政管理水平和工作績效。一是部門預(yù)算改革按照“一個部門、一本預(yù)算”的要求實現(xiàn)了全覆蓋，預(yù)算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶和公務(wù)卡制度全面推開，節(jié)約部門公務(wù)經(jīng)費1.8億元，銀行賬戶過多、資金存放過散、現(xiàn)金流量過大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進(jìn)一步強(qiáng)化，建立了機(jī)構(gòu)，理順了體制，摸清了“家底”，為實現(xiàn)非稅收入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理創(chuàng)造了條件。四是更加重視財政監(jiān)督，著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制，切實加強(qiáng)重點支出專項檢查。清查預(yù)算單位“小金庫”工作取得階段性成效，及時糾正了部分單位的違規(guī)行為，確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。

(五)聚財工作成效顯著。稅收收入連續(xù)5年創(chuàng)新高，國稅連續(xù)5年無新增欠稅。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重研究政策、體制、機(jī)制方面帶來的新機(jī)遇，積極尋找爭取上級支持的突破口，通過各種渠道爭取資金23億元，比上年增長38.6%;盤活政府閑置資產(chǎn)1.2億元，盤活閑置土地資產(chǎn)6.3億元，實現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財力的轉(zhuǎn)化。抓住國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇，強(qiáng)化項目的篩選和編報工作，爭取中央、省擴(kuò)大內(nèi)需資金1.78億元，并在第一時間將資金全部撥付到位，確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實。

(六)財稅干部隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。全市各級財稅部門變壓力為動力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和能力不斷提高，以突出的工作成效經(jīng)受住了各種困難的嚴(yán)峻考驗。各級財稅部門以落實省政府“四項制度”為契機(jī)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實履行職責(zé)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識，工作水平有效提高，社會形象明顯提升。市國稅局被國家稅務(wù)總局表彰為國家級“文明單位”，市地稅局在全省開展的各行業(yè)行風(fēng)評議活動中名列前茅，市財政局連續(xù)兩年在市政府行政效能考核評比中名列第一。市財政局社?？茦s獲“省政府農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”稱號，莽成柱同志榮獲“云南省杰出會計工作者”和“全國先進(jìn)會計工作者”稱號。

去年是一個多事之年，大事多、難事多、急事多，財稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰(zhàn)的情況下，取得這么好的成績實屬來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界鼎力支持的結(jié)果，更是廣大財稅干部職工攻堅克難的結(jié)果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位，在此，我代表市委、市政府向全市廣大財稅干部表示親切的慰問和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問題：一是財政收支矛盾日益尖銳，預(yù)算平衡壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾不斷向財政集中。市級財政雖然收支目標(biāo)基本實現(xiàn)，預(yù)算艱難平衡，政府信用高危態(tài)勢有所緩解，但高危運行狀態(tài)仍未從根本上扭轉(zhuǎn)。二是剛性支出不斷加大，特別是行政運行成本居高不下，會議費增多，車輛超編，“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止。三是一些單位財務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。四是國際金融危機(jī)和國家出臺的宏觀調(diào)控減稅政策，對我市重點納稅行業(yè)和重點納稅單位的稅收收入影響較大，稅收減收不確定、不可控因素增多。對此，各級各部門一定要引起高度重視，切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧?，千方百計做好增收?jié)支工作，努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

二、把握形勢，統(tǒng)一思想，堅定做好今年財稅工作的信心和決心。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨非常嚴(yán)峻的形勢。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，對我市經(jīng)濟(jì)的不利影響將進(jìn)一步擴(kuò)大和加深。受國際金融危機(jī)快速蔓延的影響，國際經(jīng)濟(jì)增長下行的態(tài)勢尚未見底，全球經(jīng)濟(jì)低迷不振，全球性經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)的時間難以預(yù)見。在全球經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行困難明顯增加，外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，保持經(jīng)濟(jì)增長的壓力明顯加大。去年以來，我國經(jīng)濟(jì)一些重要指標(biāo)明顯回落，經(jīng)濟(jì)增速首次回落到10%以內(nèi)。從我市的情況看，受全球金融危機(jī)的影響，鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業(yè)遭遇市場價格大幅度下跌，許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，作為我市第二大支柱的礦電產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊，從去年下半年稅收大幅下滑，這是多年來沒有出現(xiàn)的情況。

受整體經(jīng)濟(jì)低迷、政策性增支減收因素影響，今年財政收支矛盾將更加突出。一方面，增收勢頭將進(jìn)一步減弱。據(jù)預(yù)測，增值稅轉(zhuǎn)型改革、暫免征收個人所得稅、提高營業(yè)稅起征點、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費減免政策，加之稅收政策調(diào)整，一次性收入的減少，將導(dǎo)致全市地方財政收入減少3億元;受紅塔集團(tuán)老廠補(bǔ)繳土地收益金影響，市本級地方財政收入減少;紅塔集團(tuán)自去年11月份重組昭通卷煙廠后，總量和分配比例都還沒有確定，對地方財政收入影響很大。另一方面，財政支出壓力進(jìn)一步增大。20xx年，市本級保剛性支出需9.7億元，保擴(kuò)大內(nèi)需與上級配套支出需0.9億元，保政府舉債信用支出需12.8億元，保續(xù)建項目支出需17.2億元，保歷史形成的各項專款支出5.6億元，保重大項目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元，需要納入預(yù)算安排23.3億元，而市本級可用財力只有15.1億元，缺口8.2億元，實現(xiàn)預(yù)算平衡將異常艱難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢異常復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻，今年可能是近年來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。我們有的同志對當(dāng)前的困難和問題估計不足，思想上沒有引起足夠的重視，覺得金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)離我們很遠(yuǎn)，不會對我市經(jīng)濟(jì)形成多大影響，認(rèn)識上存在誤區(qū)，思想上有所麻痹，工作上有所松懈。看不到差距是最大的差距，感覺不到危機(jī)是最大的危機(jī)。我們必須居安思危，正確分析形勢，準(zhǔn)確把握大勢，把形勢看得更重一些，把困難想得更多一些，把措施定得更硬一些，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

但是，越是在形勢嚴(yán)峻的時候，越要看到我們的優(yōu)勢，越是在困難的時候，越要增強(qiáng)我們的信心?！拔！敝杏小皺C(jī)”，今年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長有利條件不少。一是為應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院果斷決策，加大宏觀調(diào)控力度，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措，范圍之廣、力度之大，前所未有。我國今年1月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，全國經(jīng)濟(jì)形勢已有回暖跡象，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的效果開始顯現(xiàn)。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費、保民生”4項重要部署、出臺了20條政策措施，省委八屆六次全會提出要千方百計保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為全省經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。伴隨著這些政策措施的實施，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)新的積極變化，這對于長期以來受制于項目、資金制約的我市來講，絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強(qiáng)活力，各種綜合不利因素并沒有改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年保持高位增長，將使經(jīng)濟(jì)運行保持較快的增長慣性。通過近幾年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過煙草產(chǎn)業(yè)，縣域特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，一批重大項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，中小企業(yè)齊頭并進(jìn)，形成了速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、后勁充足的良好態(tài)勢，大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。三是市委三屆五次全會的召開，為做好今年財稅工作確立了方向和目標(biāo)，強(qiáng)化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展道路的認(rèn)識更加統(tǒng)一，行動更加自覺，凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，全市正處于一個最想干事、最能干成事的好時期，為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。20xx年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要節(jié)點，如果我們能夠抓住當(dāng)前機(jī)遇，充分運用好各項政策，就能有效應(yīng)對各類挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展。反之，如果我們在這次政策調(diào)整中錯失機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“拐點”式下滑，我們就會掉隊失措，在新一輪競爭中落伍。對此，各級各部門一定要有清醒的認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任意識、緊迫意識和危機(jī)意識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以求真務(wù)實和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財稅工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性，毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作，努力完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù)，在新的歷史起點上更上一層樓。

三、搶抓機(jī)遇，順勢而謀，努力做好20xx年財稅工作。

20xx年是完成“”規(guī)劃目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵一年。全市財稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全會、市委三屆五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這一首要任務(wù)，加快財源培植步伐，依法強(qiáng)化稅收征管，積極爭取上級支持，整合財政資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財稅改革，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅實有力的保障。

市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究，初步考慮20xx年財稅工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：財政總收入增長10%，達(dá)到260億元;地方財政收入增長8%，達(dá)到60.2億元;地方財政支出增長5%，達(dá)到79.9億元。從今年的形勢來看，完成上述目標(biāo)雖然存在一定困難，但我相信通過大家的共同努力，一定能夠圓滿完成。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心、迎難而上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，用改革創(chuàng)新的辦法解決財稅工作中出現(xiàn)新情況新問題，用新思路破解難題，用新機(jī)制營造環(huán)境，把各項措施考慮得更加周全，把各項工作做得更加扎實，確保實現(xiàn)20xx年財稅工作目標(biāo)任務(wù)。

(一)抓住機(jī)遇，確保擴(kuò)大內(nèi)需政策得到有效落實。

歷史經(jīng)驗表明，每一次危機(jī)，都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟(jì)波動，都孕育著新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。危機(jī)雖然來臨，但黨中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促改革的一系列部署，為經(jīng)濟(jì)“寒冬”帶來了“春天”，為我市緩解投入不足的問題提供了千載難逢的機(jī)遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機(jī)遇，進(jìn)一步把握好國家政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，充分挖掘潛力，扎扎實實做好項目策劃、申報和工作銜接，加強(qiáng)向上級部門的匯報溝通，努力爭取國家、省更多的項目和資金支持，爭取金融部門的支持，把中央宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實好，把一批多年想辦而沒有能力辦的大事辦成、辦好，著力夯實全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。各級各部門必須充分挖掘潛力，整合專項資金安排，足額留夠配套資金，優(yōu)先保障擴(kuò)大內(nèi)需項目的落實，充分發(fā)揮地方財政資金的引導(dǎo)支持作用。縣區(qū)財政預(yù)算也要認(rèn)真貫徹保擴(kuò)大內(nèi)需配套的原則，如果資金配套不到位或沒有配套，問題出在哪一級就由哪一級負(fù)責(zé)。部門?？钜押w擴(kuò)大內(nèi)需項目的，不再新增支出安排。

項目是擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的總抓手，要樹立“項目就是爭取、項目就是保障、項目就是發(fā)展”的意識，加強(qiáng)項目規(guī)劃、論證、儲備、篩選和編報工作。在新增投入和新上項目中，要重視新上財源性項目，新增投入既要能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長，又要能夠有力促進(jìn)財政增收。要加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查，防止在時間緊、任務(wù)重的情況下發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本的現(xiàn)象，防止低水平重復(fù)建設(shè)。要切實加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項目和資金管理，杜絕“豆腐渣”工程，嚴(yán)防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)牢固樹立過緊日子的思想，努力降低行政成本。

由于經(jīng)濟(jì)運行中的不確定因素增多，各種減收增支因素相互交織，財政增收困難，支出壓力增大，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，形勢十分嚴(yán)峻，今年將是我市財政多年來最為困難的一年。全市上下要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，確保有限的資金用在刀刃上。今年財政支出要堅持有保有控的原則，所謂保：就是重點保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，優(yōu)先保證擴(kuò)大內(nèi)需項目配套資金;所謂控，就是嚴(yán)格控制一般性支出，努力降低行政運行成本。要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系，嚴(yán)格實行“四個零增長”，即：對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費等實行零增長。這里我要強(qiáng)調(diào)一下會議費問題，現(xiàn)在有的部門動不動就是開會，并且都到星級酒店去開，講排場，相互攀比，比較奢侈，這種現(xiàn)象要堅決克服。市政府近期將下發(fā)一個會議管理辦法，各部門要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，市財政局要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕非政府性的會議費增加。

(三)創(chuàng)新征管方式，保持財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市稅收收入影響的研究，堅持把應(yīng)收盡收作為稅收征管工作的重要目標(biāo)，創(chuàng)新方式，多措并舉，多管齊下，依法強(qiáng)化稅收征管。一是以稅收執(zhí)法手段的創(chuàng)新，實現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質(zhì)量;充分運用好資源稅改革政策，提高入爐礦比例，增強(qiáng)地方財政收入。二是以稅源盤活方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)稅收征管工作的突破。凡是在注冊或者發(fā)生納稅行為的，本著實事求是的原則，通過耐心細(xì)致的動員說服，輔之于必要的獎勵措施，使之在創(chuàng)造財富的同時也為作出一定的貢獻(xiàn)。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)組織收入工作的突破。瞄準(zhǔn)零星個體戶，采取劃片包干、責(zé)任到人的方式，盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。

(四)加大資源整合力度，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。

在財政收支矛盾日益突出，預(yù)算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計整合現(xiàn)有資源，從而集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財政資金多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的問題，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好實施擴(kuò)大內(nèi)需要政策的資金需要，支持好一批重大項目建設(shè)。二是采取相互聯(lián)動的方式，通過盤活存量資產(chǎn)推動投融資平臺整合，充實投融資平臺資本金，提高融資能力，緩解項目投資壓力。三是進(jìn)一步規(guī)范項目資金配套比例，大中型項目原則上按市、縣6：4的比例配套，一般性項目原則按市、縣4：6的比例配套。四是強(qiáng)化項目前期工作經(jīng)費管理，建立運轉(zhuǎn)規(guī)范、滾動發(fā)展的科學(xué)機(jī)制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促效益，真正發(fā)揮項目前期工作經(jīng)費的“蓄水池”作用，推進(jìn)項目落實。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高依法理財水平。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要加強(qiáng)對《稅法》、《會計法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財稅運行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管水平。在收入預(yù)算監(jiān)管上，既要防止收入混庫，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財政收入質(zhì)量;在支出預(yù)算監(jiān)管上，要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和政府收支分類改革的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算意識，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這里我強(qiáng)調(diào)一點，今年預(yù)算一經(jīng)確定，原則上年內(nèi)不再辦理追加事項。對“零余額”賬戶管理中形成的結(jié)余資金，按照零基預(yù)算的要求，納入部門今年的支出盤子優(yōu)先進(jìn)行安排。市財政局要加強(qiáng)對部門預(yù)算、縣區(qū)財政預(yù)算及其執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。要將中央擴(kuò)大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點，特別是對資金下達(dá)、資金使用情況及使用效益做到事前預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督，堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發(fā)揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機(jī)，強(qiáng)化各級預(yù)算單位非稅收入管理，將大量長期游離在財政監(jiān)控范圍之外的非稅收入，通過法定的方式納入財政預(yù)算管理，進(jìn)一步提高財政綜合調(diào)控能力。

(六)加強(qiáng)管理，努力防范和化解財政風(fēng)險。

近年來，我市各級各部門根據(jù)發(fā)展需要，努力開辟融資渠道，廣泛利用社會資金，加強(qiáng)與金融部門的溝通對接，在各級金融部門的大力支持下，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，城鄉(xiāng)面貌日益改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級政府債務(wù)風(fēng)險也不斷加大，對財政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務(wù)管理新辦法，既要充分發(fā)揮社會資金推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性，又要有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前要抓住國家信貸政策放寬的有利時機(jī)，積極爭取金融部門支持，切實做好到期貸款的置換工作，增強(qiáng)政府舉債信譽(yù)，促進(jìn)債務(wù)資金良性循環(huán)。各部門、特別是市級各融資平臺要加強(qiáng)與金融部門對接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認(rèn)賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協(xié)商下達(dá)成共識，按時兌現(xiàn)承諾，防止債務(wù)風(fēng)險向財政轉(zhuǎn)嫁。

四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，加強(qiáng)財稅干部隊伍建設(shè)。

財稅干部是全市經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，自身就是我市的一筆寶貴財富。要完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”的目標(biāo)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)財稅干部隊伍建設(shè)，抓班子，帶隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)，抓好工作落實。

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要重視和支持財稅工作,做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、能打硬仗的財稅干部隊伍。要認(rèn)真聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,主動幫助解決財稅工作中存在的困難和問題，加強(qiáng)信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好財稅工作。同時，各級財稅部門也要多向黨政領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報，從更高的層次爭取更大的理解和支持。

(二)要進(jìn)一步提高財稅干部隊伍素質(zhì)。各級財稅部門要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，熟悉掌握黨的路線方針及國家的各項政策法規(guī)，并將理論學(xué)習(xí)與具體實踐結(jié)合起來，切實增強(qiáng)貫徹落實方針政策的自覺性、堅定性和執(zhí)行能力，主動為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，創(chuàng)造性地貫徹落實好黨委、政府的決策部署，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)也要注意學(xué)習(xí)財稅知識，熟悉財稅政策，把握財政運行規(guī)律,學(xué)會運用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范理財行為，減少工作中的主觀隨意性。

(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想，結(jié)合本部門、本單位的特點，大力支持財稅部門的工作，形成搞好財稅工作的合力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門，要充分發(fā)揮職能作用，把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來，做好協(xié)稅護(hù)稅工作,大力推進(jìn)社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各預(yù)算單位，要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理,支持和配合各項支出改革，自覺接受財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。尤其是對非稅收入的管理，以及部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各部門、各單位都有義務(wù)和責(zé)任與財稅部門緊密配合，共同做好各項工作。

(四)要進(jìn)一步做到廉潔理財。總體上講，這幾年財稅系統(tǒng)的廣大干部職工在廉政建設(shè)上嚴(yán)格要求，以身作則，率先垂范，市委、市政府對這支隊伍是放心的，是可以信賴的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，時刻牢記為人民聚財、為人民理財、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，多辦順應(yīng)民心、化解民憂的實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

同志們，做好今年的財稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市財稅工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績，努力完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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在財稅會議上的講話篇十四

同志們：

20xx年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門和財稅系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅，主動作為，積極組織收入，深入推進(jìn)財稅體制改革，努力保障民生支出，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，財稅收入穩(wěn)定增長，財稅管理持續(xù)加強(qiáng)，較好地發(fā)揮了支撐保障作用，取得的成績有目共睹、值得肯定。剛才，劉鵬同志全面總結(jié)了20xx年財稅工作，對20xx年財稅工作進(jìn)行了具體的安排部署，財政局、國稅局、地稅局三個單位圍繞做好20xx年的工作作了很好的發(fā)言，我完全同意。下面，根據(jù)會議安排，我再講三個方面的問題：

一、認(rèn)清形勢、堅定信心，增強(qiáng)做好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感。

客觀來講，盡管當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢總體良好，但是財稅形勢依然不容樂觀。一是保持財稅平穩(wěn)較快增長的難度加大。從全國形勢來看，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織，有效需求乏力和供給不足并存;從全省情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱消失，而新的支撐力量尚在形成之中，挑戰(zhàn)和壓力前所未有。從我市自身看，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，尤其是煤炭、建材、能源化工等產(chǎn)能過剩行業(yè)占比高達(dá)近70%，國家加大去產(chǎn)能力度，短期內(nèi)必然對這些行業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的沖擊，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛更為劇烈。因此，在今年乃至今后的一段時間，保持財稅收入平穩(wěn)較快增長仍然面臨著不小的壓力。二是體制改革對稅收收入影響不斷加大。隨著“營改增”全面推進(jìn)，國稅、地稅征管體制將發(fā)生很大變化，對全市的稅收收入將產(chǎn)生更大的影響。這就迫切需要國、地稅部門認(rèn)真研究新問題，建立有效合作的新機(jī)制。要研究如何通過整合雙方資源，推進(jìn)信息共享，形成征管合力;如何通過強(qiáng)化服務(wù)聯(lián)合，拓展服務(wù)領(lǐng)域，統(tǒng)一納稅方式;如何最大限度防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，確保稅收執(zhí)法公平公正。三是保障各類剛性支出的任務(wù)更加繁重。當(dāng)前我市正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期，全市剛性需求旺盛，落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生任務(wù)十分艱巨。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、扶貧開發(fā)等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。如何處理好壯大收入和優(yōu)化支出的關(guān)系，保證每一分錢都花在刀刃上，需要財稅部門認(rèn)真研究，切實加以解決。

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，開好局、起好步至關(guān)重要。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門，特別是財稅部門要正確分析研判當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，樹立大局意識，切實增強(qiáng)做好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅定信心、振奮精神、迎難而上，扎扎實實做好各項工作，確保全面完成今年的財稅目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點、抓住關(guān)鍵，全力做好20xx年度財稅工作。

(一)著力培育壯大財源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。支持巨龍生物、宏祥生物、夢想食品等企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、稅收貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新等方面的獎勵力度，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。同時，積極培育現(xiàn)代陶瓷、生物醫(yī)藥、機(jī)繡紡織、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，加大項目的扶持力度，逐步建立獎補(bǔ)機(jī)制，提升企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的盈利水平，引領(lǐng)我市新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)稅收收入增加。二要提高招商引資的財稅效益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中兼顧社會與財稅效益，在考慮對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、促進(jìn)就業(yè)等社會效益的同時，更加重視財政稅收的產(chǎn)出。在今后招商引資、項目落地及重大項目決策過程中，要建立多部門會商機(jī)制，對投資方的相關(guān)方案予以評估，避免出現(xiàn)只見項目落地不見稅收產(chǎn)出，在耗用大量土地、資源和人力等要素后，卻產(chǎn)出極少稅收的不匹配現(xiàn)象。三要支持七大園區(qū)加快建設(shè)。把七大園區(qū)作為培育壯大財源的主陣地，切實加大對各個園區(qū)的支持力度，逐步建立健全科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)激勵機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素和重點產(chǎn)業(yè)加速向園區(qū)集中，不斷提高園區(qū)投資強(qiáng)度和項目入駐進(jìn)度，努力將七大園區(qū)打造成高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。四要全力爭取項目和資金。牢固樹立“對上爭取項目資金也是招商引資，也是增加財政收入”的理念，密切關(guān)注國家和省里投資政策新動向，積極對上銜接、做好項目包裝，全力爭取有更多項目進(jìn)入國家、省里計劃“盤子”，進(jìn)一步放大上級扶持對補(bǔ)充財力和助推發(fā)展的疊加效應(yīng)。

(二)強(qiáng)化財稅收入征管，努力完成全年目標(biāo)。財稅部門要科學(xué)分析收入形勢，加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點項目稅收分析監(jiān)控，對重點企業(yè)納稅情況進(jìn)行評估核查，堵塞收入漏洞，彌補(bǔ)收入缺口。目前，我市已經(jīng)啟動了信息化綜合治稅平臺建設(shè)，預(yù)計6月底就可以建成投用。要充分運用綜合治稅信息平臺，完善綜合治稅體系，運用大數(shù)據(jù)的思維和技術(shù)，加強(qiáng)重點行業(yè)、重點稅源管控，抓好薄弱環(huán)節(jié)稅收征管，加大零散稅收管理，防止跑冒漏，加快實現(xiàn)稅收征管方式由注重稅收征管向稅源監(jiān)管和征收管理并重轉(zhuǎn)變，做到應(yīng)收盡收。要繼續(xù)深入開展財稅專項整治活動，進(jìn)一步完善征稅管理，細(xì)化考核指標(biāo)，層層分配，落實到征收單位、具體到稅種，確保任務(wù)進(jìn)度按時完成。要創(chuàng)新非稅收入征管模式，盤活各種政府性資產(chǎn)資源，加強(qiáng)國有資產(chǎn)、政府性基金的管理力度，加大土地出讓金征收力度，盤活財政資金，拓寬收入渠道，把該收的收上來，管起來，確保收入足額上繳國庫。要嚴(yán)格按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的目標(biāo)要求，強(qiáng)化征收措施，確保任務(wù)圓滿完成。

(三)保障支持重點任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。在確保支出上，要理順政府和市場的關(guān)系，強(qiáng)化預(yù)算管理，發(fā)揮公共財政“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”職能，確保將有限的資金用到刀刃上。要牢固樹立民生優(yōu)先、民生為要、民生為本意識，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓人民群眾過上幸福美好的生活。要在統(tǒng)籌做好“三就三?！钡让裆ぷ鞯幕A(chǔ)上，重點辦好市委、市政府確定的“十大民生工程”，提升群眾的就業(yè)能力、收入水平和幸福指數(shù)。要嚴(yán)格控制一般性支出、行政開支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約的各項規(guī)定，加強(qiáng)支出管理。要強(qiáng)化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，加大結(jié)轉(zhuǎn)資金使用力度。要加快預(yù)算支出進(jìn)度，對必須安排的支出，尤其是用于發(fā)展的生產(chǎn)性資金，盡量早安排、早下達(dá)、早見效。

(四)積極推進(jìn)財稅改革，激發(fā)財稅工作內(nèi)生動力。要進(jìn)一步深化財稅體制改革，提高依法行政、依法理財?shù)哪芰?，既要管好用好政府的“錢袋子”，又要當(dāng)好人民的“鐵算盤”，提高財政資金使用效益。要深化預(yù)算制度改革，完善政府預(yù)算體系，實行公開透明的預(yù)算制度。要科學(xué)甄別政府債務(wù)，加強(qiáng)債務(wù)管理、化解存量債務(wù)、規(guī)范新增債務(wù)、建立長效機(jī)制，實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。要盤活存量，用好增量，強(qiáng)化財政監(jiān)督管理，確保資金安全，提高資金運行的安全性、規(guī)范性、有效性。在改革方面，要結(jié)合我市的情況，加大對“二區(qū)三鎮(zhèn)”的扶持力度;改革創(chuàng)新稅收體制，做到稅收任務(wù)上級與本級脫鉤、稅收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫鉤，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征收成本;認(rèn)真做好“財政”和“融資”兩本預(yù)算，統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)算管理更加科學(xué)高效，爭取讓改革釋放出更多的紅利。要積極推廣運用政府和社會資本合作模式(ppp)，運用產(chǎn)業(yè)基金、貸款貼息、以獎代補(bǔ)等手段，鼓勵社會資本和金融資金更多投向供水、供暖、垃圾處理等公共領(lǐng)域。要擴(kuò)大“營改增”改革試點范圍，促進(jìn)企業(yè)增收減負(fù)，切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合，全面建立齊抓共管的工作機(jī)制。

財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的“試金石”。做好財稅工作，僅僅依靠財稅部門是不夠的，各級各部門必須共同努力，合力推進(jìn)。

(一)著力加強(qiáng)財稅工作領(lǐng)導(dǎo)。財稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要站在全局的高度抓好財稅工作，切實加強(qiáng)對財稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取財稅工作匯報，指導(dǎo)解決財稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。財稅部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把組織收入作為首要任務(wù)，及時掌握財稅入庫情況、及時解決工作中出現(xiàn)的問題，要針對工作中的熱點、難點問題進(jìn)行深入調(diào)研，尋找解決問題的有效辦法和措施，不斷提高駕馭實際工作的能力。

(二)著力加強(qiáng)部門協(xié)作配合。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神，財政、國稅、地稅等部門要強(qiáng)化協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。財政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財源監(jiān)控，隨時跟蹤、分析財政運行態(tài)勢，發(fā)揮好參謀助手作用;稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制，深入基層、深入企業(yè)、深入納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常入庫;市直有關(guān)部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，充分理解、支持配合財稅部門的工作，增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識，提升財稅收入水平。通過各單位密切配合，在全市形成稅政聯(lián)合、齊抓共管的良好氛圍，促進(jìn)財稅任務(wù)的圓滿完成。

(三)著力加強(qiáng)財稅隊伍建設(shè)。財稅系統(tǒng)干部要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理財治稅的能力。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，不斷完善納稅服務(wù)體系，拓展服務(wù)平臺，進(jìn)一步簡化申報環(huán)節(jié)和申報材料，為納稅人提供便捷服務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)定，嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅整治、嚴(yán)厲監(jiān)督，進(jìn)一步樹立財稅部門為民務(wù)實清廉的良好形象。

同志們，做好財稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、財稅部門按照市委、市政府的決策部署，正確分析形勢，充分發(fā)揮優(yōu)勢，牢牢把握局勢，扎實抓好財政稅收各項工作，圓滿完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)生態(tài)汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在財稅會議上的講話篇十五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)，是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認(rèn)真落實;市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點意見：

一、充分認(rèn)識財稅工作面臨的形勢，堅定完成任務(wù)的信心。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺階，發(fā)展條件持續(xù)改善，發(fā)展動力明顯增強(qiáng)，實現(xiàn)了“”良好開局和高點起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%，國稅部門組織收入增長24%，地稅部門組織收入增長29%，國土部門組織收入增長7%，縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大，全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元，爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高，稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新的稅源增長點不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，財稅部門綜合運用政策、資金手段，市財政撥付企業(yè)各類專項資金3億元，累計為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元，國稅、地稅部門認(rèn)真落實各項稅收扶持政策，支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，財稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元，占一般預(yù)算支出的40%，比20xx年提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目，各級財政都積極開動腦筋，千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細(xì)化管理，不斷改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，在預(yù)算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實踐，依法理財、依法治稅的水平得到提高，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù)：

一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應(yīng)對不斷壯大財政實力。從經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項目不足的雙重壓力，消費熱點激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實行結(jié)構(gòu)性減稅政策，在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來我市財稅指標(biāo)保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗，更是對各級財稅部門的考驗，需要開動腦筋、積極應(yīng)對。

二是實現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標(biāo)，安康發(fā)展要實現(xiàn)跨越趕超，快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，首先財稅收入必須爭先進(jìn)位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預(yù)算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標(biāo)、實現(xiàn)更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。

三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出，需要財稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保財政收支平衡。

四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高，要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一年?！柏敹悺弊鳛榈胤秸{(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具，必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步突出重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。

做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強(qiáng)必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計劃增長13.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上，社會消費品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化，近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目，成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化，結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力進(jìn)一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎(chǔ)。

市委、市政府確定今年全市財政總收入要達(dá)到50億元，一般預(yù)算收入20億元，增長18%。這個目標(biāo)既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅定信心，迎難而上，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，是完全可以實現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標(biāo)必須完成，并在實際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作，按照既定目標(biāo)，層層落實任務(wù)，強(qiáng)化抓收入的各項措施，確保任務(wù)完成。

二、圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮財稅職能。

圍繞全市發(fā)展大局，今年各級財稅部門重點要在“保增長、強(qiáng)實體、促民生”上發(fā)揮職能，提高財稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善的保障能力。

一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長要達(dá)到13.5%以上，實現(xiàn)這個目標(biāo)，首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元，各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預(yù)算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起，繼續(xù)加大向上爭取力度，一方面把上級的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項目，做深項目前期工作，加強(qiáng)與上級的聯(lián)系、溝通與銜接，爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加，進(jìn)一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組，組建安康市發(fā)展投資集團(tuán)，完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺，創(chuàng)新運行機(jī)制，提高市場融資能力，今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行，逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制，撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次，要積極促進(jìn)消費。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制，努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金，盤活存量資產(chǎn)，加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。第三，要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財稅工作的主要著力點，堅持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路，積極運用財稅政策，進(jìn)一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。

二要注重強(qiáng)實體。要把支持發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)作為財源建設(shè)的重點。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項資金，重點扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán)，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目建設(shè);要通過土地、資金支持，加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實國務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號文件精神，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔(dān)保的作用，幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用，對符合條件的小額擔(dān)保貸款實行全額貼息;稅務(wù)部門要落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠，提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時，要充分利用國家鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動力，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。

三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實民生配套資金，重點抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實擴(kuò)大就業(yè)的財稅政策，積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套，續(xù)建2.1萬套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵要強(qiáng)化各級政府的責(zé)任，落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等，落實好保障性住房稅費優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標(biāo)，我市財政教育支出占財政支出的比例要達(dá)到22%，壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上，要優(yōu)先安排教育支出，落實教育費附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求，提高教育經(jīng)費在財政支出中的比例，確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革，取消縣級醫(yī)院藥品加成收入，財政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算，足額落實各級所承擔(dān)的資金，提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務(wù)，全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金，切實把這項關(guān)系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。

“保增長、強(qiáng)實體、促民生”，是今年財稅工作的主要任務(wù)，每一項工作都很艱巨，希望大家認(rèn)真研究，理清思路，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性地開展工作，服務(wù)發(fā)展大局。

三、要不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征，也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅管理水平和服務(wù)效能。

一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費”支出的省級政府，在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會公開，比照省上的做法，市財政局和各縣區(qū)要先行試點，逐步推開。二要加強(qiáng)績效管理。要開展預(yù)算績效評價試點，將績效考評的關(guān)口前移，逐步建立覆蓋所有財政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。對使用績效好的，加大支持力度，績效差的，減少支持或不予支持，促進(jìn)部門改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財政監(jiān)督。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?、公開公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理，今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。

二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多，在現(xiàn)有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實事，需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統(tǒng)籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財政與金融的融合，在財政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫，建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制，放大財稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度，取得了一定成效，但專項資金分散使用的問題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項目，大膽進(jìn)行整合，帶動和匯聚社會資本投入重點領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預(yù)算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則，通過一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。

同志們，今年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要的一年，財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇，既有責(zé)任、也有使命，希望大家圍繞全市發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。

在財稅會議上的講話篇十六

同志們：

這次全縣財稅工作會議，是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國和省市財稅工作會議精神，分析財政經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署今年的財稅工作任務(wù)，動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，明確責(zé)任、狠抓落實，全面完成全年各項財稅工作任務(wù)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。剛才，縣國稅、地稅、財政3個部門作了表態(tài)發(fā)言，講得很好，各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，進(jìn)一步強(qiáng)化財稅工作的核心意識，形成齊心協(xié)力抓財稅的強(qiáng)大合力。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞加快發(fā)展中心任務(wù)，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，凝心聚力，奮發(fā)有為，較好地完成了全年各項財稅工作目標(biāo)任務(wù)。一是財政收入穩(wěn)步增長。全縣公共財政預(yù)算收入完成52978萬元,增長20.62%，其中稅收收入完成37984萬元，增長9.47%，稅收比重71.7%，收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，財政實力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微型企業(yè)發(fā)展各項稅收優(yōu)惠政策，爭取省會城市群經(jīng)濟(jì)圈財政困難縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、地方政府債券、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金等各類扶持資金9840萬元，落實園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金3000萬元，安排重點項目建設(shè)資金6.5億元，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了重點項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是民生事業(yè)保障水平進(jìn)一步提高。全年投入社會事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達(dá)到12.27億元，占財政總支出的70.3%(高于全市平均水平12.7個百分點)，“十項民生工程”和“十項惠民工程”全面完成，城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、醫(yī)保、新農(nóng)保、教育、涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項民生政策全面落實，社會事業(yè)和民生保障水平進(jìn)一步提高。四是對上爭取工作成效顯著。各級各部門充分發(fā)揮主觀能動性，主動加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系溝通，積極爭取上級資金支持，全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付資金5.93億元、各類?？?.38億元，有效緩解了我縣財政支出壓力。五是財稅征收和管理水平不斷提高。財稅收入目標(biāo)績效考核制度不斷完善，綜合治稅力度不斷加大，部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等各項財政改革不斷深化，財稅征收和管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力加大的情況下，財稅工作能取得這樣的成績，是非常不容易的。在此，我代表縣委、縣政府向各級各部門特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，今年我們面臨的財稅形勢仍然十分嚴(yán)峻，財政收支矛盾更加突出。從外部環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)增速下行的風(fēng)險依然存在，組織收入中存在諸多不確定因素;國家繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，制定實施樓市調(diào)控新“國五條”，“營改增”改革極有可能在全市推行，這些政策必將影響我縣的財稅增收。從我縣實際看，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)量效益低、載體和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，發(fā)展活力不足仍然是我縣的基本縣情，主體稅源和骨干稅源少，支撐稅收增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，加之新的民生政策不斷出臺，政策剛性支出因素增多，部分政府性債務(wù)還款到期等因素，財政支出壓力進(jìn)一步加大。20xx年全省縣級財政收入平均增幅為31.3%，138個縣級單位中財政收入過10億的縣(市)區(qū)達(dá)到94個;按照新的財稅體制，全市11個縣(市)區(qū)只有我縣在10億元以下，且財政收入增幅在省市排名比較靠后，在基數(shù)較小的情況下，如果再不能保持較高的增速，我們與兄弟縣市區(qū)的差距將會越拉越大。

對于這些困難和問題，各級各部門要有充分的思想準(zhǔn)備，要善于從困難和壓力中，看到積極因素和有利條件，變壓力為動力，化困難為機(jī)遇。一是經(jīng)過近年來的發(fā)展，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，二產(chǎn)、三產(chǎn)比例逐年上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量逐步提高，為財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是隨著招商引資和環(huán)境建設(shè)力度的不斷加大，城市環(huán)境明顯改善，園區(qū)承載功能進(jìn)一步增強(qiáng)，前期建設(shè)項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，一批新項目正在落實，稅基進(jìn)一步擴(kuò)大。三是高速公路、鐵路、溫泉國際等全縣96項財政投資類、128項非財政投資類重點項目的加快實施，將逐步形成新的稅收增長點。四是省、市進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，繼續(xù)落實支持商河發(fā)展的相關(guān)政策，對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快財政收入增長帶來了良好機(jī)遇。特別是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情充分激發(fā)，形成了一支想干事、能干事的財稅工作隊伍，為全面完成財稅工作任務(wù)提供了有力保障。

各級各部門要對當(dāng)前財稅工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，始終保持清醒的認(rèn)識，既要充分看到制約財稅增收的各種負(fù)面因素和不利影響，更要看到經(jīng)濟(jì)形勢趨好和我縣后續(xù)財源帶來的增收預(yù)期，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加有力的措施，埋頭苦干，狠抓落實，確保圓滿完成全年財稅收入任務(wù)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保完成全年財稅工作任務(wù)。

政以財立，國以財興。當(dāng)前，我縣正處在攻堅跨越的關(guān)鍵時期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)亟需突破，城鄉(xiāng)建設(shè)、項目建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，大量民生問題需要解決，這都需要強(qiáng)有力的財力來支撐。根據(jù)縣委全委會和縣人代會確定的目標(biāo)，今年全縣財政收入工作目標(biāo)為63574萬元，增長20%。這一工作目標(biāo)是在綜合考慮我縣主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)和影響收入增減因素后研究確定的，符合我縣實際，是必須努力完成的任務(wù)。各級各部門要站在推動商河科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的高度，堅持財稅在經(jīng)濟(jì)工作中的核心地位不動搖，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全面和超額完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)。

(一)加強(qiáng)財源建設(shè)，增強(qiáng)“生財”后勁。存量增收是基礎(chǔ)，增量創(chuàng)收是后勁。圍繞盡快做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，各級各部門要把財源建設(shè)作為事關(guān)全局的首要任務(wù)，科學(xué)確定財源建設(shè)的重點和方向，加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大骨干稅源，培育新興稅源，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財政持續(xù)增收能力。要著力推進(jìn)招商引資工作，創(chuàng)新思路措施，完善落實促進(jìn)項目引進(jìn)建設(shè)的制度辦法，大力引進(jìn)投資額度和投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動力強(qiáng)的項目，進(jìn)一步形成實實在在的經(jīng)濟(jì)增量，提高經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)能力。加大對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策，提前做好營業(yè)稅改增值稅準(zhǔn)備工作，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

(二)嚴(yán)格依法治稅，提高“聚財”質(zhì)量。財政收入質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量最直接的反映，必須高度重視收入質(zhì)量，努力提高財政效益。省委、省政府提出要在2-3年內(nèi)，把稅收比重提高到80%以上;市里也確定今年稅收占比實現(xiàn)77%，工作目標(biāo)力爭78%，明年達(dá)到80%以上。我縣今年的稅收比重目標(biāo)是76%，比20xx年提高4個百分點。這是個硬指標(biāo)，必須不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和財稅部門要切實把提高收入質(zhì)量作為聚財?shù)母緛碜ィ瑖?yán)格依法治稅，加強(qiáng)征收監(jiān)管，既不能收過頭稅，又要防止越權(quán)減免稅。要及時做好財源分析，強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，充分發(fā)揮綜合治稅作用，強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任，財稅、工商、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提高稅源控管和分析預(yù)測水平，有效防止稅收流失，確保應(yīng)收盡收。發(fā)改、財政等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和牽頭抓總作用，用好用活省直管縣等政策優(yōu)勢，認(rèn)真研究上級政策和資金支持重點、渠道，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級各部門搞好項目策劃、論證、包裝和提報，加大對上協(xié)調(diào)爭取力度，最大限度地爭取上級政策、項目和資金支持，緩解我縣財政支出壓力。

(三)突出投資重點，優(yōu)化“用財”結(jié)構(gòu)。財政部門要把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的指導(dǎo)原則，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算約束，科學(xué)安排和使用財政資金，不斷提高重點支出占財政支出的比重，增強(qiáng)對重點事業(yè)的保障力度。要以“重點為民辦好的10件實事”為載體，進(jìn)一步加大對教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等民計民生方面的投入，全面落實好各項民生政策。要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮稅收政策杠桿、財政支出杠桿、政府信用杠桿的作用，完善投入機(jī)制，著力吸引生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，撬動信貸資金和民間資本向重點項目聚集，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要牢固樹立過“緊日子”的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓減“三公經(jīng)費”，堅決杜絕亂花錢和鋪張浪費等現(xiàn)象，切實降低行政成本;要嚴(yán)格預(yù)算管理，部門預(yù)算確定后，除新增政策性民生支出外，原則上一律不再追加新的支出。

(四)完善制度機(jī)制，提高“管財”水平。一是深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革是國庫管理制度改革的大方向，全省絕大部分縣已經(jīng)全面推行，這項工作既是上級安排的工作任務(wù)，也是縣委、縣政府對財政工作的要求?？h財政、審計、紀(jì)檢、人行等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極學(xué)習(xí)借鑒其他縣(市)區(qū)的成功經(jīng)驗，盡快制定具體可行的工作方案，確保改革工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二是規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。要在全面摸清全縣國有資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上，逐步建立健全國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營機(jī)制，進(jìn)一步明確資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)處置程序，堅持資產(chǎn)管理、政府采購、部門預(yù)算相結(jié)合，最大限度地盤活國有資產(chǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。三是加強(qiáng)財政監(jiān)督。今年財政部專員辦和國家審計署將對各地非稅收入和涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行抽查，抽查面相當(dāng)大，我縣作為省直管縣，被抽到的可能性非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門務(wù)必要高度重視，徹底改變重分配、輕管理的現(xiàn)象，加強(qiáng)事前預(yù)判、事中監(jiān)督和事后跟蹤問效，加大對財政收支預(yù)算執(zhí)行、民生領(lǐng)域資金、重點項目領(lǐng)域資金和重點行業(yè)稅收及非稅收入征管的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真梳理家電下鄉(xiāng)、糧食直補(bǔ)、種糧大戶確認(rèn)、政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村低保等涉農(nóng)政策的落實情況，規(guī)范和完善相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按照工作程序和文件規(guī)定操作，對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅查處，確保各項支出規(guī)范有效，不出任何問題。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，健全完善債務(wù)余額預(yù)警和償債能力評估機(jī)制，做好到期債務(wù)協(xié)調(diào)及償還工作，切實防范債務(wù)風(fēng)險。

三、齊抓共管，密切配合，努力開創(chuàng)財稅工作新局面。

財稅工作涉及面廣，責(zé)任重大，不僅需要財稅系統(tǒng)干部職工的辛勤努力，更需要全社會的齊抓共管和共同參與，形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。

一要營造社會氛圍。各級各部門要充分認(rèn)識做好財稅工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對本系統(tǒng)本部門財稅工作的指導(dǎo)和調(diào)度，積極幫助解決財稅改革發(fā)展中遇到的困難和問題，支持財稅部門更好地發(fā)揮職能作用。財稅及有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想，各司其職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成共同抓財稅工作的合力。

二要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。財稅系統(tǒng)干部職工要主動適應(yīng)新形勢新要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)新形勢下理財治稅的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，對內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行，對外要改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)干部職工廉潔治稅、依法理財，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)精良的干事創(chuàng)業(yè)隊伍。

三要嚴(yán)格督查考核。完善落實財稅工作考核辦法，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及財稅部門收入總量和質(zhì)量的考核權(quán)重，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和調(diào)度，認(rèn)真做好各項目標(biāo)任務(wù)的動態(tài)考核，根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格考核獎懲，務(wù)求各項工作扎實推進(jìn)，財政收入均衡入庫。

同志們，財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和核心，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，奮力進(jìn)取，為圓滿完成全年財稅工作任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

在財稅會議上的講話篇十七

同志們：

今天，我們在這里召開全市財稅形勢分析會，非常及時、非常必要。主要有兩個目的：一是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩，下行壓力繼續(xù)加大，有必要對我市面上的財稅工作進(jìn)行一次分析研判，便于我們更有針對性地做好下階段工作;二是時間過得很快，二季度馬上就要結(jié)束，無錫市政府也下達(dá)了“雙過半”奮斗目標(biāo)，我們必須加快把指標(biāo)分解下去、責(zé)任落實下去，確保實現(xiàn)“雙過半”，為完成全年目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。剛才，財政、國稅、地稅三個單位分別作了匯報，總結(jié)成績實事求是，分析形勢深入透徹，工作舉措扎實有效，講得都很好。張市長圍繞當(dāng)前和下階段工作，作了一個全面的部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。會上，還向財政、國地兩稅下達(dá)了征收計劃，這些目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定，既保證了實現(xiàn)“雙過半”要求，也兼顧了面上現(xiàn)實困難，可以說是比較合理、貼近實際的。

今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢，各級財稅部門緊緊圍繞全年目標(biāo)，立足抓早抓主動，創(chuàng)新舉措、積極作為，財稅工作總體較好、可圈可點，有力地支撐了宜興在無錫大市中的地位。具體表現(xiàn)為“三個很不容易”：一是財稅收入保持較好質(zhì)態(tài)很不容易。1—4月，財政一般預(yù)算收入增幅達(dá)到10.1%，位居無錫九個板塊第三，分別高出無錫大市、蘇南五市平均6.1、4.1個百分點;其中稅收占比達(dá)到84%，在全省縣市中位居第四，說明我們經(jīng)濟(jì)運行比較穩(wěn)健、質(zhì)態(tài)較好。二是國地兩稅收入增幅繼續(xù)保持無錫前列很不容易。1—4月，在無錫各個板塊基本為負(fù)增長的情況下，我市稅收收入仍然保持正增長，其中國稅、地稅一般預(yù)算收入增幅分別高出無錫平均近5個和6個百分點，分別位列無錫大市第三和第二，為無錫挑了擔(dān)、為宜興爭了光。三是財稅干部職工始終保持了克難攻堅、團(tuán)結(jié)拼搏、樂于奉獻(xiàn)的精神面貌很不容易。在經(jīng)濟(jì)運行吃緊、增收壓力加大的情況下，我們財稅系統(tǒng)的廣大干部職工沒有絲毫畏難、懈怠情緒，始終保持了克難攻堅、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。財政部門一手抓征收，一手抓調(diào)度，財政資金始終保持安全運行、高效使用，為重點工作、重大工程的順利推進(jìn)提供了有力保障;國稅部門以開展“一抓二促三提升”活動為抓手，深入基層、沉到一線，創(chuàng)造性開展工作，在優(yōu)化服務(wù)、提升質(zhì)效中實現(xiàn)持續(xù)增收;地稅部門在增收制約明顯加大的情況下，不等不靠，主動出擊，深入開展“春風(fēng)行動”等系列活動，深入細(xì)致工作、千方百計挖潛，為持續(xù)壯大地方財力作出了積極貢獻(xiàn)。市委市政府對今年以來的財稅工作是十分滿意的。借此機(jī)會，我向財稅部門以及廣大干部職工付出的辛勞，表示衷心的感謝!下面，我就做好當(dāng)前和下階段的財稅工作，再簡要強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、要辯證看待形勢，以更加堅定的信心確保財稅指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”

關(guān)于當(dāng)前財稅工作所面臨的形勢，剛才，我們?nèi)齻€部門從各自職能角度，都作了比較詳盡的分析。總體來看，既面臨困難挑戰(zhàn)，也存在有利條件。對此，我們必須辯證看待，正確把握。一方面，我們要看到存在問題和嚴(yán)峻形勢，始終保持清醒頭腦。從1—4月份的完成情況看，形勢不容樂觀。盡管一般預(yù)算收入仍保持兩位數(shù)增長，但與去年同期相比，增幅下降了超過20個百分點。一般預(yù)算收入的稅收占比也持續(xù)下降，還沒達(dá)到省財政廳“蘇南地區(qū)不得低于85%”的要求，去除調(diào)庫因素，我市國地稅直接收入均出現(xiàn)負(fù)增長。這里面既有去年高基數(shù)的原因，也有宏觀大環(huán)境的影響，短期內(nèi)難有大的改觀。從上半年的預(yù)測情況看，實現(xiàn)“雙過半”難度較大。在剛才的發(fā)言中，國地稅部門都提到，5、6兩個月的形勢可能比前4個月更加嚴(yán)峻，而且可供調(diào)節(jié)的資源越來越少，組織稅收、挖掘潛力的難度更大。就大家預(yù)測的情況看，上半年財稅收入無論是增幅還是進(jìn)度，與“雙過半”的要求都有較大差距。從無錫對宜興的要求看，完成壓力很大。按照無錫市政府下達(dá)的“一般預(yù)算收入完成42億元，國地稅一般預(yù)算收入增長6.7%”的目標(biāo)任務(wù)，宜興不僅要順利完成“雙過半”，還要為無錫大市多挑重?fù)?dān)、多做貢獻(xiàn)。這就意味著下一個月，國地稅部門不僅要扭轉(zhuǎn)負(fù)增長局面，還要在短時間內(nèi)彌補(bǔ)落額，尤其是地稅部門，要從預(yù)計的負(fù)增長7.4%提高到增長6.7%，壓力非常大。另一方面，我們要看到下階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的有利條件和因素，敏銳把握機(jī)遇，爭取更大主動。從宏觀形勢看，利好因素正在增加。近期，溫家寶多次召開會議，強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，并將推出11條舉措應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行，吹響了新一輪經(jīng)濟(jì)刺激的號角。尤其是國家將加速啟動一批以鐵路、西部基礎(chǔ)設(shè)施為代表的重大投資項目，對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等進(jìn)行財政補(bǔ)貼，加大對新興產(chǎn)業(yè)資金支持等，將對我市的線纜、環(huán)保等內(nèi)需型、主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)以及新能源等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的拉動作用，我市工業(yè)企業(yè)的市場需求將有一個新的增長，經(jīng)濟(jì)運行回升的可能將增加。從宜興實際看，稅收來源正在拓展。目前，我市商品房銷售和交易開始出現(xiàn)回暖跡象，4月份商品房銷售面積和銷售額分別增長了60.9%、118.9%，上半年還有一批技改擴(kuò)能和新建項目即將竣工投產(chǎn)，市委市政府也正在考慮土地出讓的動作，財稅征收的動力和彈性將進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，我們一定要全面、準(zhǔn)確、辯證地看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，切實消除畏難情緒，化壓力為動力、化信心為決心，密切關(guān)注宏觀環(huán)境、政策因素的新動態(tài)、新變化，做到見事早、行動快、成效實，創(chuàng)造性、前瞻性地研究好對策措施，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更大空間、創(chuàng)造更多利好，確保順利實現(xiàn)財稅指標(biāo)“雙過半”。

二、要落實有效舉措，千方百計挖潛力、拓稅源。

現(xiàn)在，二季度還只剩一個月的時間，實現(xiàn)“雙過半”就在眼前，時間緊、任務(wù)重、壓力大。本月30日，無錫市政府還將對下達(dá)的“雙過半”奮斗目標(biāo)進(jìn)展情況開展專項督查，這是對我們的一次再推動、再倒逼、再加壓。希望財稅部門的同志，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，開動腦筋，創(chuàng)新舉措，最大限度挖掘潛力，千方百計拓展渠道，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。要在應(yīng)收盡收上下更大功夫。在日常征管上，我們財稅部門可以說已經(jīng)想盡辦法、用盡全力，但要實現(xiàn)持續(xù)增收，就必須加大力度、深入挖潛，一方面要規(guī)范管理抓存量，加強(qiáng)對重點稅源、納稅大戶的有效監(jiān)管，在不加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、不影響生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，對全市規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，加大對“跑冒滴漏”等情況的管理，最大限度地消除薄弱環(huán)節(jié)、堵塞管理漏洞，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。另一方面要拓展源頭抓增量，對已經(jīng)竣工或者上半年能夠竣工投產(chǎn)的重點項目，要認(rèn)真分析對接，全力加快推進(jìn)，著力催生新的稅源增長點。要在協(xié)稅護(hù)稅上下更大功夫。稅收征管部門既要強(qiáng)化對各地建材市場、集貿(mào)市場、零售超市等個體工商戶的納稅管理，抓緊零散稅源，又要引導(dǎo)鎮(zhèn)園、街道轉(zhuǎn)變協(xié)稅護(hù)稅理念，在抓好日常工作的同時，著力對本轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)、重點行業(yè)進(jìn)行逐個分析，大力研究“一廠一策、一企一策”的辦法措施，吸引更多的在外企業(yè)分支機(jī)構(gòu)回宜興開票納稅，確保宜興的稅源不外流、收得足。要在優(yōu)化服務(wù)上下更大功夫。形勢越是嚴(yán)峻，越要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來暖人心、養(yǎng)稅源、保目標(biāo)。財稅部門要正確處理好保增收與促發(fā)展的關(guān)系，既堅持“雙過半”目標(biāo)不動搖，迎難而上，促進(jìn)增收，又嚴(yán)格把握政策，更加注重服務(wù)，絕不征過頭稅、搞亂收費，變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。要結(jié)合“企業(yè)服務(wù)深化年”、“三解三促”等活動，針對重點稅源企業(yè)、發(fā)展困難企業(yè)，千方百計向上爭取、對接各項政策資源，最大限度落實好上級和我市優(yōu)惠扶持政策，通過提高財稅服務(wù)的精準(zhǔn)性、針對性和實效性，幫助企業(yè)出謀劃策、用足政策、加快發(fā)展，為財稅增收提供源頭活水。

三、要強(qiáng)化責(zé)任意識，為全市大局勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)。

在今年這樣一個特殊而困難的年份，最能體現(xiàn)我們各個部門的大局意識、責(zé)任意識，最能考驗各級干部的駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。財稅部門作為全市綜合經(jīng)濟(jì)部門，在大局工作中地位重要、作用關(guān)鍵，希望大家切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，勇挑重?fù)?dān)、有所作為。要進(jìn)一步完善“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季”的時序倒逼機(jī)制，完善指標(biāo)分解到人、壓力傳遞到人、責(zé)任落實到人的工作推進(jìn)機(jī)制，奮戰(zhàn)一個月，堅決“雙過半”，向市委市政府和全市人民交上一份漂亮的成績單。今年，市委市政府將把財稅部門“雙過半”任務(wù)的完成情況，作為年度考核的一個重要依據(jù)。市政府要把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是財稅指標(biāo)“雙過半”，作為當(dāng)前政府工作的頭等大事，下重拳、出真招，不折不扣完成“雙過半”的奮斗目標(biāo)。今天會后，請張市長、梅市長牽頭，迅速召集各個板塊進(jìn)行一次任務(wù)分解，把“雙過半”的任務(wù)下達(dá)下去，把具體指標(biāo)分解下去，從早從快把這項工作抓上手、抓到位。特別是針對落額較大的板塊，要重點跟蹤、重點督查、重點推進(jìn)，以超常規(guī)的舉措來扭轉(zhuǎn)局面、補(bǔ)上落額，堅決不拖全市后腿。七月份，要把各板塊“雙過半”的完成情況向全市作一次通報，真正通過千鈞重?fù)?dān)眾人挑，形成全市發(fā)力、合力攻堅的生動局面。

同志們，實現(xiàn)財稅指標(biāo)“雙過半”，既是在無錫大市顯作為、爭地位的需要，更是我市快發(fā)展、快趕超的需要。我們一定要認(rèn)清形勢立足于難、咬定牙關(guān)著力于拼、堅定決心力求于超，以創(chuàng)新性的工作舉措、超常規(guī)的工作力度，決戰(zhàn)“雙過半”，確?！半p過半”，為完成全年各項目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)!

在財稅會議上的講話篇十八

同志們：

迎難而上，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保20xx年財稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講四點意見。

一、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅克難，20xx年全市財稅工作亮點頻現(xiàn)。

過去的20xx年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定的重重壓力和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應(yīng)對，順勢而謀，正確判斷形勢，積極采取措施，及時化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾，妥善處理各種復(fù)雜問題，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展勢頭。與此同時，全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極爭取上級支持，強(qiáng)化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出需要，努力推進(jìn)財政改革，著力完善公共服務(wù)，確保了全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為新一屆政府實現(xiàn)開好頭、起好步的目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

(一)財政收入躍上新臺階。20xx年全市財政總收入突破200億元大關(guān)，達(dá)236億元，增長22%;地方財政收入突破50億元大關(guān)，達(dá)55.6億元，增長26.3%;市本級地方財政收入打開了多年低增長的局面，達(dá)25.6億元，實現(xiàn)了24.3%的較高增長;縣區(qū)級地方財政收入達(dá)24.3億元,增長26.3%，繼續(xù)保持較快增長的良好態(tài)勢，7個縣區(qū)地方財政收入超過2億元，其中，紅塔區(qū)超過6億元，新平縣超過3億元。財政收入全面實現(xiàn)了市三屆人大一次會議確定的“地方財政收入增10%”和市政府三屆一次全會提出的“地方財政收入增12%”的目標(biāo)。

(二)財政支出保障有力。各級財政公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，尤其是為應(yīng)對全球金融危機(jī)沖擊和化解政府債務(wù)風(fēng)險、促進(jìn)民生改善、確保社會穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元，達(dá)75.7億元，增長18.8%。其中，市級支出23.4億元，同比增加2.7億元，增長13%;縣區(qū)支出52.3億元，同比增加9.3億元，增長21.5%。二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各項重點領(lǐng)域投入加大，其中，農(nóng)林水事務(wù)支出9.8億元，增長15.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5.1億元，增長29.1%;教育支出12.4億元，增長11.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元，增長25.9%，社會保障和就業(yè)支出11億元，增長23.1%;環(huán)境保護(hù)支出2.9億元，增長204.1%。三是公共財政實現(xiàn)“四個全覆蓋”。各級財政部門積極籌措資金，確保了市政府“10件實事”順利完成，全市基本實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實惠。同時，繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，全面啟動落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣化補(bǔ)貼政策，第一批住房補(bǔ)貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。

(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實。堅持把推動解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，進(jìn)一步加大財政對“三農(nóng)”的投入，著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問題。全市財政支農(nóng)支出完成10.4億元，增長22.4%，支農(nóng)支出占地方財政支出的比重達(dá)13.7%。重點支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實支農(nóng)補(bǔ)貼政策，共兌付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金5747萬元，增長94.3%，兌付率達(dá)100%。支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，安排資金469.5萬元，增長23.6%，當(dāng)年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力27629人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26042人。積極開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點工作，爭取中央、省獎補(bǔ)資金3600萬元，市、縣兩級財政投入947萬元，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)“一事一議”獎補(bǔ)機(jī)制，為促進(jìn)村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。

(四)依法理財水平進(jìn)一步提高。堅持把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的強(qiáng)大動力，著力推進(jìn)財政改革，提升財政管理水平和工作績效。一是部門預(yù)算改革按照“一個部門、一本預(yù)算”的要求實現(xiàn)了全覆蓋，預(yù)算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶和公務(wù)卡制度全面推開，節(jié)約部門公務(wù)經(jīng)費1.8億元，銀行賬戶過多、資金存放過散、現(xiàn)金流量過大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進(jìn)一步強(qiáng)化，建立了機(jī)構(gòu)，理順了體制，摸清了“家底”，為實現(xiàn)非稅收入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理創(chuàng)造了條件。四是更加重視財政監(jiān)督，著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制，切實加強(qiáng)重點支出專項檢查。清查預(yù)算單位“小金庫”工作取得階段性成效，及時糾正了部分單位的違規(guī)行為，確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。

(五)聚財工作成效顯著。稅收收入連續(xù)5年創(chuàng)新高，國稅連續(xù)5年無新增欠稅。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重研究政策、體制、機(jī)制方面帶來的新機(jī)遇，積極尋找爭取上級支持的突破口，通過各種渠道爭取資金23億元，比上年增長38.6%;盤活政府閑置資產(chǎn)1.2億元，盤活閑置土地資產(chǎn)6.3億元，實現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財力的轉(zhuǎn)化。抓住國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇，強(qiáng)化項目的篩選和編報工作，爭取中央、省擴(kuò)大內(nèi)需資金1.78億元，并在第一時間將資金全部撥付到位，確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實。

(六)財稅干部隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。全市各級財稅部門變壓力為動力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和能力不斷提高，以突出的工作成效經(jīng)受住了各種困難的嚴(yán)峻考驗。各級財稅部門以落實省政府“四項制度”為契機(jī)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實履行職責(zé)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識，工作水平有效提高，社會形象明顯提升。市國稅局被國家稅務(wù)總局表彰為國家級“文明單位”，市地稅局在全省開展的各行業(yè)行風(fēng)評議活動中名列前茅，市財政局連續(xù)兩年在市政府行政效能考核評比中名列第一。市財政局社?？茦s獲“省政府農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”稱號，莽成柱同志榮獲“云南省杰出會計工作者”和“全國先進(jìn)會計工作者”稱號。

去年是一個多事之年，大事多、難事多、急事多，財稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰(zhàn)的情況下，取得這么好的成績實屬來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界鼎力支持的結(jié)果，更是廣大財稅干部職工攻堅克難的結(jié)果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位，在此，我代表市委、市政府向全市廣大財稅干部表示親切的慰問和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問題：一是財政收支矛盾日益尖銳，預(yù)算平衡壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾不斷向財政集中。市級財政雖然收支目標(biāo)基本實現(xiàn)，預(yù)算艱難平衡，政府信用高危態(tài)勢有所緩解，但高危運行狀態(tài)仍未從根本上扭轉(zhuǎn)。二是剛性支出不斷加大，特別是行政運行成本居高不下，會議費增多，車輛超編，“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止。三是一些單位財務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。四是國際金融危機(jī)和國家出臺的宏觀調(diào)控減稅政策，對我市重點納稅行業(yè)和重點納稅單位的稅收收入影響較大，稅收減收不確定、不可控因素增多。對此，各級各部門一定要引起高度重視，切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧Х桨儆嬜龊迷鍪展?jié)支工作，努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

二、把握形勢，統(tǒng)一思想，堅定做好今年財稅工作的信心和決心。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨非常嚴(yán)峻的形勢。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，對我市經(jīng)濟(jì)的不利影響將進(jìn)一步擴(kuò)大和加深。受國際金融危機(jī)快速蔓延的影響，國際經(jīng)濟(jì)增長下行的態(tài)勢尚未見底，全球經(jīng)濟(jì)低迷不振，全球性經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)的時間難以預(yù)見。在全球經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行困難明顯增加，外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，保持經(jīng)濟(jì)增長的壓力明顯加大。去年以來，我國經(jīng)濟(jì)一些重要指標(biāo)明顯回落，經(jīng)濟(jì)增速首次回落到10%以內(nèi)。從我市的情況看，受全球金融危機(jī)的影響，鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業(yè)遭遇市場價格大幅度下跌，許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，作為我市第二大支柱的礦電產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊，從去年下半年稅收大幅下滑，這是多年來沒有出現(xiàn)的情況。

受整體經(jīng)濟(jì)低迷、政策性增支減收因素影響，今年財政收支矛盾將更加突出。一方面，增收勢頭將進(jìn)一步減弱。據(jù)預(yù)測，增值稅轉(zhuǎn)型改革、暫免征收個人所得稅、提高營業(yè)稅起征點、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費減免政策，加之稅收政策調(diào)整，一次性收入的減少，將導(dǎo)致全市地方財政收入減少3億元;受紅塔集團(tuán)老廠補(bǔ)繳土地收益金影響，市本級地方財政收入減少;紅塔集團(tuán)自去年11月份重組昭通卷煙廠后，總量和分配比例都還沒有確定，對地方財政收入影響很大。另一方面，財政支出壓力進(jìn)一步增大。20xx年，市本級保剛性支出需9.7億元，保擴(kuò)大內(nèi)需與上級配套支出需0.9億元，保政府舉債信用支出需12.8億元，保續(xù)建項目支出需17.2億元，保歷史形成的各項?？钪С?.6億元，保重大項目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元，需要納入預(yù)算安排23.3億元，而市本級可用財力只有15.1億元，缺口8.2億元，實現(xiàn)預(yù)算平衡將異常艱難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢異常復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻，今年可能是近年來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。我們有的同志對當(dāng)前的困難和問題估計不足，思想上沒有引起足夠的重視，覺得金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)離我們很遠(yuǎn)，不會對我市經(jīng)濟(jì)形成多大影響，認(rèn)識上存在誤區(qū)，思想上有所麻痹，工作上有所松懈?？床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹啵杏X不到危機(jī)是最大的危機(jī)。我們必須居安思危，正確分析形勢，準(zhǔn)確把握大勢，把形勢看得更重一些，把困難想得更多一些，把措施定得更硬一些，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

但是，越是在形勢嚴(yán)峻的時候，越要看到我們的優(yōu)勢，越是在困難的時候，越要增強(qiáng)我們的信心?！拔！敝杏小皺C(jī)”，今年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長有利條件不少。一是為應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院果斷決策，加大宏觀調(diào)控力度，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措，范圍之廣、力度之大，前所未有。我國今年1月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，全國經(jīng)濟(jì)形勢已有回暖跡象，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的效果開始顯現(xiàn)。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費、保民生”4項重要部署、出臺了20條政策措施，省委八屆六次全會提出要千方百計保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為全省經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。伴隨著這些政策措施的實施，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)新的積極變化，這對于長期以來受制于項目、資金制約的我市來講，絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強(qiáng)活力，各種綜合不利因素并沒有改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年保持高位增長，將使經(jīng)濟(jì)運行保持較快的增長慣性。通過近幾年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過煙草產(chǎn)業(yè)，縣域特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，一批重大項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，中小企業(yè)齊頭并進(jìn)，形成了速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、后勁充足的良好態(tài)勢，大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。三是市委三屆五次全會的召開，為做好今年財稅工作確立了方向和目標(biāo)，強(qiáng)化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展道路的認(rèn)識更加統(tǒng)一，行動更加自覺，凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，全市正處于一個最想干事、最能干成事的好時期，為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。20xx年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要節(jié)點，如果我們能夠抓住當(dāng)前機(jī)遇，充分運用好各項政策，就能有效應(yīng)對各類挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展。反之，如果我們在這次政策調(diào)整中錯失機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“拐點”式下滑，我們就會掉隊失措，在新一輪競爭中落伍。對此，各級各部門一定要有清醒的認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任意識、緊迫意識和危機(jī)意識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以求真務(wù)實和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財稅工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性，毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作，努力完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù)，在新的歷史起點上更上一層樓。

三、搶抓機(jī)遇，順勢而謀，努力做好20xx年財稅工作。

20xx年是完成“”規(guī)劃目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵一年。全市財稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全會、市委三屆五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這一首要任務(wù)，加快財源培植步伐，依法強(qiáng)化稅收征管，積極爭取上級支持，整合財政資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財稅改革，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅實有力的保障。

市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究，初步考慮20xx年財稅工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：財政總收入增長10%，達(dá)到260億元;地方財政收入增長8%，達(dá)到60.2億元;地方財政支出增長5%，達(dá)到79.9億元。從今年的形勢來看，完成上述目標(biāo)雖然存在一定困難，但我相信通過大家的共同努力，一定能夠圓滿完成。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心、迎難而上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，用改革創(chuàng)新的辦法解決財稅工作中出現(xiàn)新情況新問題，用新思路破解難題，用新機(jī)制營造環(huán)境，把各項措施考慮得更加周全，把各項工作做得更加扎實，確保實現(xiàn)20xx年財稅工作目標(biāo)任務(wù)。

(一)抓住機(jī)遇，確保擴(kuò)大內(nèi)需政策得到有效落實。

歷史經(jīng)驗表明，每一次危機(jī)，都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟(jì)波動，都孕育著新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。危機(jī)雖然來臨，但黨中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促改革的一系列部署，為經(jīng)濟(jì)“寒冬”帶來了“春天”，為我市緩解投入不足的問題提供了千載難逢的機(jī)遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機(jī)遇，進(jìn)一步把握好國家政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，充分挖掘潛力，扎扎實實做好項目策劃、申報和工作銜接，加強(qiáng)向上級部門的匯報溝通，努力爭取國家、省更多的項目和資金支持，爭取金融部門的支持，把中央宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實好，把一批多年想辦而沒有能力辦的大事辦成、辦好，著力夯實全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。各級各部門必須充分挖掘潛力，整合專項資金安排，足額留夠配套資金，優(yōu)先保障擴(kuò)大內(nèi)需項目的落實，充分發(fā)揮地方財政資金的引導(dǎo)支持作用?？h區(qū)財政預(yù)算也要認(rèn)真貫徹保擴(kuò)大內(nèi)需配套的原則，如果資金配套不到位或沒有配套，問題出在哪一級就由哪一級負(fù)責(zé)。部門專款已涵蓋擴(kuò)大內(nèi)需項目的，不再新增支出安排。

項目是擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的總抓手，要樹立“項目就是爭取、項目就是保障、項目就是發(fā)展”的意識，加強(qiáng)項目規(guī)劃、論證、儲備、篩選和編報工作。在新增投入和新上項目中，要重視新上財源性項目，新增投入既要能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長，又要能夠有力促進(jìn)財政增收。要加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查，防止在時間緊、任務(wù)重的情況下發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本的現(xiàn)象，防止低水平重復(fù)建設(shè)。要切實加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項目和資金管理，杜絕“豆腐渣”工程，嚴(yán)防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)牢固樹立過緊日子的思想，努力降低行政成本。

由于經(jīng)濟(jì)運行中的不確定因素增多，各種減收增支因素相互交織，財政增收困難，支出壓力增大，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，形勢十分嚴(yán)峻，今年將是我市財政多年來最為困難的一年。全市上下要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，確保有限的資金用在刀刃上。今年財政支出要堅持有保有控的原則，所謂保：就是重點保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，優(yōu)先保證擴(kuò)大內(nèi)需項目配套資金;所謂控，就是嚴(yán)格控制一般性支出，努力降低行政運行成本。要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系，嚴(yán)格實行“四個零增長”，即：對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費等實行零增長。這里我要強(qiáng)調(diào)一下會議費問題，現(xiàn)在有的部門動不動就是開會，并且都到星級酒店去開，講排場，相互攀比，比較奢侈，這種現(xiàn)象要堅決克服。市政府近期將下發(fā)一個會議管理辦法，各部門要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，市財政局要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕非政府性的會議費增加。

(三)創(chuàng)新征管方式，保持財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市稅收收入影響的研究，堅持把應(yīng)收盡收作為稅收征管工作的重要目標(biāo)，創(chuàng)新方式，多措并舉，多管齊下，依法強(qiáng)化稅收征管。一是以稅收執(zhí)法手段的創(chuàng)新，實現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質(zhì)量;充分運用好資源稅改革政策，提高入爐礦比例，增強(qiáng)地方財政收入。二是以稅源盤活方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)稅收征管工作的突破。凡是在注冊或者發(fā)生納稅行為的，本著實事求是的原則，通過耐心細(xì)致的動員說服，輔之于必要的獎勵措施，使之在創(chuàng)造財富的同時也為作出一定的貢獻(xiàn)。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)組織收入工作的突破。瞄準(zhǔn)零星個體戶，采取劃片包干、責(zé)任到人的方式，盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。

(四)加大資源整合力度，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。

在財政收支矛盾日益突出，預(yù)算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計整合現(xiàn)有資源，從而集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財政資金多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的問題，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好實施擴(kuò)大內(nèi)需要政策的資金需要，支持好一批重大項目建設(shè)。二是采取相互聯(lián)動的方式，通過盤活存量資產(chǎn)推動投融資平臺整合，充實投融資平臺資本金，提高融資能力，緩解項目投資壓力。三是進(jìn)一步規(guī)范項目資金配套比例，大中型項目原則上按市、縣6：4的比例配套，一般性項目原則按市、縣4：6的比例配套。四是強(qiáng)化項目前期工作經(jīng)費管理，建立運轉(zhuǎn)規(guī)范、滾動發(fā)展的科學(xué)機(jī)制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促效益，真正發(fā)揮項目前期工作經(jīng)費的“蓄水池”作用，推進(jìn)項目落實。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高依法理財水平。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要加強(qiáng)對《稅法》、《會計法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財稅運行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管水平。在收入預(yù)算監(jiān)管上，既要防止收入混庫，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財政收入質(zhì)量;在支出預(yù)算監(jiān)管上，要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和政府收支分類改革的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算意識，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這里我強(qiáng)調(diào)一點，今年預(yù)算一經(jīng)確定，原則上年內(nèi)不再辦理追加事項。對“零余額”賬戶管理中形成的結(jié)余資金，按照零基預(yù)算的要求，納入部門今年的支出盤子優(yōu)先進(jìn)行安排。市財政局要加強(qiáng)對部門預(yù)算、縣區(qū)財政預(yù)算及其執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。要將中央擴(kuò)大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點，特別是對資金下達(dá)、資金使用情況及使用效益做到事前預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督，堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發(fā)揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機(jī)，強(qiáng)化各級預(yù)算單位非稅收入管理，將大量長期游離在財政監(jiān)控范圍之外的非稅收入，通過法定的方式納入財政預(yù)算管理，進(jìn)一步提高財政綜合調(diào)控能力。

(六)加強(qiáng)管理，努力防范和化解財政風(fēng)險。

近年來，我市各級各部門根據(jù)發(fā)展需要，努力開辟融資渠道，廣泛利用社會資金，加強(qiáng)與金融部門的溝通對接，在各級金融部門的大力支持下，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，城鄉(xiāng)面貌日益改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級政府債務(wù)風(fēng)險也不斷加大，對財政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務(wù)管理新辦法，既要充分發(fā)揮社會資金推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性，又要有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前要抓住國家信貸政策放寬的有利時機(jī)，積極爭取金融部門支持，切實做好到期貸款的置換工作，增強(qiáng)政府舉債信譽(yù)，促進(jìn)債務(wù)資金良性循環(huán)。各部門、特別是市級各融資平臺要加強(qiáng)與金融部門對接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認(rèn)賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協(xié)商下達(dá)成共識，按時兌現(xiàn)承諾，防止債務(wù)風(fēng)險向財政轉(zhuǎn)嫁。

四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，加強(qiáng)財稅干部隊伍建設(shè)。

財稅干部是全市經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，自身就是我市的一筆寶貴財富。要完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”的目標(biāo)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)財稅干部隊伍建設(shè)，抓班子，帶隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)，抓好工作落實。

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要重視和支持財稅工作,做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、能打硬仗的財稅干部隊伍。要認(rèn)真聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,主動幫助解決財稅工作中存在的困難和問題，加強(qiáng)信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好財稅工作。同時，各級財稅部門也要多向黨政領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報，從更高的層次爭取更大的理解和支持。

(二)要進(jìn)一步提高財稅干部隊伍素質(zhì)。各級財稅部門要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，熟悉掌握黨的路線方針及國家的各項政策法規(guī)，并將理論學(xué)習(xí)與具體實踐結(jié)合起來，切實增強(qiáng)貫徹落實方針政策的自覺性、堅定性和執(zhí)行能力，主動為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，創(chuàng)造性地貫徹落實好黨委、政府的決策部署，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)也要注意學(xué)習(xí)財稅知識，熟悉財稅政策，把握財政運行規(guī)律,學(xué)會運用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范理財行為，減少工作中的主觀隨意性。

(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想，結(jié)合本部門、本單位的特點，大力支持財稅部門的工作，形成搞好財稅工作的合力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門，要充分發(fā)揮職能作用，把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來，做好協(xié)稅護(hù)稅工作,大力推進(jìn)社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各預(yù)算單位，要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理,支持和配合各項支出改革，自覺接受財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。尤其是對非稅收入的管理，以及部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各部門、各單位都有義務(wù)和責(zé)任與財稅部門緊密配合，共同做好各項工作。

(四)要進(jìn)一步做到廉潔理財?？傮w上講，這幾年財稅系統(tǒng)的廣大干部職工在廉政建設(shè)上嚴(yán)格要求，以身作則，率先垂范，市委、市政府對這支隊伍是放心的，是可以信賴的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，時刻牢記為人民聚財、為人民理財、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，多辦順應(yīng)民心、化解民憂的實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

同志們，做好今年的財稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市財稅工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績，努力完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在財稅會議上的講話篇十九

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委二屆十一次全會和全省財政工作會議精神，安排部署今年和“十二五”全市財政工作。剛才，賢平同志全面回顧總結(jié)了“十一五”財政工作，就今年和“十二五”財政工作作了安排部署，大家要認(rèn)真貫徹落實。

“十一五”時期我市發(fā)展條件顯著改善，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，各級財政發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。一是財政整體實力顯著增強(qiáng)。去年全市財政總收入實現(xiàn)35.5億元，年均增長22.5%;其中一般預(yù)算收入完成13.2億，年均增長30%;全年財政支出110億元，年均增長41.1%，均比“十五”末實現(xiàn)了翻番以上。二是財政收入質(zhì)量明顯提高。稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新的稅源增長點不斷增加，稅收收入大幅增長。去年稅性收入達(dá)9.82億，比“十五”末翻了兩番多。三是財政職能得到充分發(fā)揮。通過財政政策、財政體制和財政資金等綜合手段，抓好各項惠民、惠企政策的落實，財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高，有力地促進(jìn)了新型工業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)和民生改善。四是財政管理水平穩(wěn)步提升。積極推進(jìn)財政改革，公共財政體系的框架基本建立，財政收支更加規(guī)范，專項資金管理更加完善，財政精細(xì)化管理水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高;公共資產(chǎn)管理工作被財政部稱為“安康模式”，部門預(yù)算改革、國庫集中支付等工作受到上級充分肯定。這些成績的取得，是全市各級財政部門和廣大財政干部共同努力的結(jié)果。

“十二五”是我市推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，國家實施新一輪西部大開發(fā)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，再加上我市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力和活力增強(qiáng)，為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。宏觀積極因素和我市自身發(fā)展的雙重動力，都為做好新時期財政工作提供了有利條件。同時，也要正視財政工作面臨的壓力和困難，一方面我市財政收入雖然增長較快，但總量小，非稅收入比重偏高，財政自給能力還比較弱，收支矛盾依然突出。另一方面，國家對銀行貸款、房地產(chǎn)調(diào)控的力度進(jìn)一步加大，收縮信貸規(guī)模，清理規(guī)范政府投融資平臺，市場融資環(huán)境趨緊，對我市在建項目及今后新開工項目融資將帶來較大困難;今后可以預(yù)見的一些剛性支出加大，包括重點基礎(chǔ)項目、“三農(nóng)”、節(jié)能減排以及教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等民生工程的投入，客觀上將使各級財政支出面臨較大壓力。因此，財政系統(tǒng)必須正確把握形勢，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅定信心，強(qiáng)化措施，更好為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

關(guān)于今年和“十二五”財政工作，我強(qiáng)調(diào)四點：

一、要全力以赴促發(fā)展。

要緊緊圍繞保持“十二五”全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，進(jìn)一步突出重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。

(一)要發(fā)揮財政政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)。財政政策、財政資金具有很強(qiáng)的倍增效應(yīng)。首先，要圍繞重點項目建設(shè)，按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”的要求，進(jìn)一步加大資金爭取力度，千方百計籌措建設(shè)資金，促進(jìn)重點項目建設(shè)進(jìn)度。其次，要綜合運用財政手段支持新型工業(yè)化和非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。認(rèn)真落實扶持企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策，支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。財政部門要認(rèn)真研究通過貼息、獎補(bǔ)等手段，加大對有銷路、有產(chǎn)能、有市場的產(chǎn)品和企業(yè)的支持力度;要大力扶持工業(yè)園區(qū)建設(shè),研究完善促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的財稅政策措施，重點扶持園區(qū)配套建設(shè)和招商引資，著力提高園區(qū)的承載能力。第三，要圍繞加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程搞好服務(wù)。這既是增加投資的有效手段，也是擴(kuò)大消費的重要途徑。各級財政部門要積極探索，運用經(jīng)營理念，多渠道籌措資金，加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)。要切實轉(zhuǎn)變財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，讓財政政策和資金發(fā)揮引導(dǎo)作用，逐步以貼息、擔(dān)保、以獎代補(bǔ)等方式，撬動更多社會資本參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(二)要集中力量辦大事。要使有限的財政資金最大限度地發(fā)揮作用，就必須集中優(yōu)勢資源解難題、辦大事。這幾年財政系統(tǒng)和有關(guān)部門通力合作，積極籌措、整合資金，促進(jìn)了重點項目建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。今年要重點圍繞社會管理方面加大整合投入力度。財政部門要堅持統(tǒng)籌謀劃，按照規(guī)劃整合、板塊整合、項目整合的思路，把增量與存量、預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外等各方面的資金結(jié)合起來，有效聚攏資金。除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預(yù)算資金以外，都要通過一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。一要通過規(guī)劃整合。發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，在工作開展之初就制定好資金整合方案，以規(guī)劃定項目，以項目籌資金，從源頭上進(jìn)行資金整合。二要通過板塊整合。如推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要按照“建設(shè)重點鎮(zhèn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和避災(zāi)扶貧搬遷”三位一體的思路，整合農(nóng)民進(jìn)城、陜南移民搬遷、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危改、安居、災(zāi)后重建等項目資金，徹底解決環(huán)境惡劣地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問題。三要通過項目整合。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中心城市建設(shè)、重點鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房、民生重點工程等方面來整合資金。對分配到市級部門的各類專項資金，原則上要在系統(tǒng)內(nèi)整合使用。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項目，大膽進(jìn)行整合使用。如重點鎮(zhèn)建設(shè)，要進(jìn)一步加大各類資源的統(tǒng)籌力度，集中各方面的資金，建設(shè)好農(nóng)村社區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、文化站等公共服務(wù)設(shè)施及水電路等配套設(shè)施。

二、要千方百計保民生。

正在召開的全國“兩會”高度關(guān)注民生。溫家寶在全國人大會上所作的政府工作報告中指出：“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強(qiáng)社會建設(shè)和保障改善民生”;賈慶林在全國政協(xié)會上指出“民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，也是重大政治問題”;近期省政府又對民生工程進(jìn)行了專題研究，提出“十二五”期間在原來八大工程的基礎(chǔ)上，把范圍擴(kuò)大到促進(jìn)就業(yè)、收入倍增、全民社保、教育提升、衛(wèi)生健康、文化惠民、保障住房、消除貧困、改善環(huán)境、服務(wù)生產(chǎn)等十個領(lǐng)域，通盤謀劃和全力推進(jìn)，今年省級新增財力的80%主要用于民生;我市也繼續(xù)加大對民生工程的投入，今年計劃完成年度投資40億元。各級財政部門要按照建立公共財政體系的要求，以促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，把財政支出的重點放在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上。市、縣區(qū)都要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，編制專項預(yù)算，強(qiáng)化民生工程資金配套保障，重點保障教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的支出。要繼續(xù)加強(qiáng)對“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大對改善農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;要把教育作為財政優(yōu)先保障的領(lǐng)域，多渠道籌措經(jīng)費，提高教育支出占財政支出的比重;要大力促進(jìn)就業(yè)和社會保障，實施一批擴(kuò)面、提標(biāo)和新增項目;要加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。今年全市保障性住房任務(wù)重，資金需求大，僅僅依靠財政投入，難以保證保障性住房建設(shè)的可持續(xù)性。各級財政部門在加大預(yù)算安排的同時，要認(rèn)真研究，積極探索通過財政貼息、政府資本金注入、稅費優(yōu)惠等措施，吸引社會力量參與保障性住房建設(shè)。

三、要著力抓好增收節(jié)支。

增收節(jié)支是財政工作的主題，也是最重要的任務(wù)?！笆濉比幸獙崿F(xiàn)財政收入翻一番，一般預(yù)算收入年均增長20%，到達(dá)到33億元。要圍繞這一目標(biāo)，首先，多措并舉抓增收。各級財稅部門要通力合作，堅持依法治稅，加強(qiáng)征管，不斷改進(jìn)和完善收入征管手段，做到應(yīng)收盡收、均衡入庫。同時，要下功夫抓好非稅收入，積極做好公共資產(chǎn)管理和運營工作，按照統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)管理、統(tǒng)一資產(chǎn)配置、統(tǒng)一資產(chǎn)運營的要求，不斷創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮公共資產(chǎn)效益，增加政府可統(tǒng)籌的財力。其次，要切實加強(qiáng)財政管理。雖然市、縣財力都有了明顯好轉(zhuǎn)，但保障水平還比較低，需要花錢的地方很多，各級財政部門要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，不斷強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，把用好管好財政資金放在更加突出的位置，努力提高基本公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。要針對財政支出的新變化，建立制約機(jī)制，把好分配、執(zhí)行、監(jiān)督等各個關(guān)口，主動與監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門建立工作機(jī)制，保證財政資金?？顚Ｓ?，有效使用。第三，要深入推進(jìn)財政改革。加快推進(jìn)公共財政體制改革，積極構(gòu)建起有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制機(jī)制。要健全預(yù)算管理體系，按照中、省要求，逐步形成由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保障預(yù)算組成，有機(jī)銜接、完整合理的政府預(yù)算體系;要積極推進(jìn)預(yù)算公開，提高預(yù)算的透明度;要健全財力與事權(quán)相匹配的財政體制，結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)研究重點鎮(zhèn)的財政體制，充分調(diào)動縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的積極性。

四、要加強(qiáng)財政系統(tǒng)自身建設(shè)。

財政部門作為政府的經(jīng)濟(jì)綜合部門，在推進(jìn)發(fā)展中責(zé)任重大，必須切實加強(qiáng)財政系統(tǒng)自身建設(shè)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。

(一)要講學(xué)習(xí)，服務(wù)大局。財政工作涉及政策多、要求高，必須切實加強(qiáng)各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭講學(xué)習(xí)、講大局、講團(tuán)結(jié)、講和諧，增強(qiáng)整體合力，提高依法理財、科學(xué)理財、統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)民生的能力;廣大財政干部要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識，善于通過財政運行分析經(jīng)濟(jì)問題，深入研究一些全局性問題，為黨委、政府提供更多決策參考;要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財政政策，熟悉財經(jīng)理論，精通財政業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，創(chuàng)新財稅工作的方式方法，提高依法理財水平。

(二)要講落實，提高效能。指出，一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作。財政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實全市抓落實工作會議精神，牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識，在制訂財政政策、安排財政資金、加強(qiáng)財政管理等各方面體現(xiàn)“心系群眾、財政為民”的理念;進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，反對空談、強(qiáng)調(diào)實干、注重落實，切實為基層、企業(yè)和廣大群眾搞好服務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率;要強(qiáng)化責(zé)任意識，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，以精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，抓好工作落實，樹立財政干部隊伍的良好形象。

(三)要講規(guī)則，廉潔從政。財政部門掌握著大量的資金，要用制度管錢、用制度管事、用制度管人，尤其在政府投資、政府采購、工程招投標(biāo)、土地“招拍掛”、以及社保基金、住房公積金、涉農(nóng)資金管理等方面，要完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管;要切實加強(qiáng)財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育和監(jiān)督管理，扎實落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格按照法規(guī)政策辦事，做到守紀(jì)律、講規(guī)則、管好錢、用好錢。各級黨委、政府也要切實加強(qiáng)對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極為財政工作解決實際問題，營造良好的工作氛圍。

同志們，財政工作非常重要，也非常辛苦。全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工要齊心協(xié)力，務(wù)實創(chuàng)新，埋頭苦干，全面完成今年財政工作各項任務(wù)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供財力保障。

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