在每個階段結(jié)束之際，總結(jié)是我們了解自己在這段時間里所做所想的方式。一個完美的總結(jié)應該簡潔明了，重點突出，著重強調(diào)關鍵的成果和收獲。下面是一些優(yōu)秀的語文范文，供大家參考。
副市長在全市民政工作會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
????今天，我們召開全市民政工作會議，主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹全國民政工作會議、省第十x次黨代會、省兩會以及市第十x次黨代會精神，深入貫徹落實市委、市政府決策部署，總結(jié)2021年民政工作，分析面臨形勢，研究部署2022年工作任務，推動民政工作再上新臺階。剛才，xx局長全面總結(jié)了去年工作，對今年工作任務作了具體部署，有站位有思路有舉措，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。
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開展殘疾人補貼數(shù)據(jù)比對，精準發(fā)放殘疾人“兩項補貼”x億元；
建成“市縣鎮(zhèn)村”四級貫通的陽光民政資金監(jiān)管平臺，對特困供養(yǎng)、養(yǎng)老服務、尊老金等x條線近x億元資金實施全覆蓋監(jiān)管。
?????以上這些成績的取得，是市委市政府堅強領導的結(jié)果，也凝聚著全市民政人的智慧和汗水，展示了各級民政部門的積極作為和進取精神。在此，我代表市政府向奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！
???。
?????站在“兩個一百年”歷史交匯的新起點上，我們要始終心系“國之大者”，深刻認識新發(fā)展階段民政事業(yè)的崇高使命、重大責任，準確把握大勢、著眼大事，以精彩的謀劃、出彩的成績，在新征程中體現(xiàn)民政擔當、展現(xiàn)民政作為。
????黨的十九屆六中全會全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，這為激勵新時代民政工作砥礪前行、高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動力。我們要深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，對黨中央作出的戰(zhàn)略決策無條件堅決執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣。要始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把讓人民群眾過上好日子作為民政工作的出發(fā)點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，拿出真招實招硬招，扎實推進共同富裕取得實質(zhì)性進展。要保持高度的行動自覺，著力解決民政事業(yè)發(fā)展中城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、業(yè)務領域之間“三個不平衡”問題，主動適應社會主要矛盾新變化，全面回應民生訴求新期盼，大力推動民政服務供給主體更加多元、受益范圍更加廣泛、惠民內(nèi)容更加豐富、質(zhì)量水平更有保證。
???習近平總書記高度重視民政工作，多次就民政工作作出重要指示批示，這是我們做好民政工作的根本遵循。對民政工作來說：要從政治屬性把握，提高政治判斷力。深刻認識民政是“為民生、為民心”而行政，關系人心向背、關系黨的執(zhí)政根基，要將新發(fā)展理念貫穿民政事業(yè)發(fā)展全過程，不折不扣落實中央和省、市各項決策部署。要從根本宗旨把握，提高政治領悟力。以人民為中心是新發(fā)展理念的“根”和“魂”，要始終把民政服務對象擺在第一位，樹牢“民政為民、民政愛民”理念，多謀民生之利，多做“雪中送炭”的實事。要從問題導向把握，提高政治執(zhí)行力。錨定民生保障、社會治理、公共服務等方面的短板弱項，堅持底線思維，發(fā)揚斗爭精神，精準攻堅突破，切實解決群眾“急難愁盼”，持續(xù)放大民政工作質(zhì)量效益。
???國家賦予xx建設xx經(jīng)濟區(qū)中心城市、省域副中心城市的重任，省委省政府寄予xx更高水平推進“1+3”重點功能區(qū)建設的厚望，我市迎來了重大機遇的疊加期、轉(zhuǎn)型升級的關鍵期、高質(zhì)量發(fā)展的突破期、縮小與先進地區(qū)發(fā)展差距的窗口期。市第十x次黨代會規(guī)劃了“建設產(chǎn)業(yè)強市，打造區(qū)域中心”的戰(zhàn)略藍圖，系統(tǒng)謀劃了“五個xx”的奮斗目標。我們要把市委市政府的決策部署真正落實到工作實際中，以滿足人民對美好生活的向往、促進全體人民共同富裕為方向，自覺運用黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，主動發(fā)揮民政工作在“六?！薄傲€(wěn)”等方面的重要作用，項目化、清單化、責任化推進民生改善三年行動計劃，切實兜好基本民生底線，加快推進基層治理現(xiàn)代化，持續(xù)提升基本社會服務水平，進一步推進民政工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強人民群眾獲得感幸福感。
?????2022年是黨的二十大召開之年，是習近平總書記視察xx五周年，也是落實“十四五”各項任務的關鍵之年。各地、各級民政部門要堅持目標導向、問題導向、效果導向，系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力，努力實現(xiàn)民政事業(yè)更好更快發(fā)展。
發(fā)展慈善公益事業(yè)，更大范圍匯聚社會救助資源，實現(xiàn)政府救助與慈善公益的優(yōu)勢互補、有效銜接。
??全力爭創(chuàng)國家積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市，不斷優(yōu)化供給、提升質(zhì)量，滿足多層次養(yǎng)老服務需求，推動“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”。要推動基本養(yǎng)老擴面提質(zhì)。加快《養(yǎng)老服務業(yè)空間布局規(guī)劃》落地落實，推進全市養(yǎng)老服務設施建設更加合理均衡。建立完善菜單式基本養(yǎng)老服務目錄，開展老人服務需求精準評估，回應和滿足不同年齡層次老人的多元化需求。推動設立獨生子女帶薪護理假制度，創(chuàng)新“喘息服務”“時間銀行”“養(yǎng)老管家”服務模式，延伸基本養(yǎng)老服務內(nèi)容。要推動居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。持續(xù)實施家庭適老化改造，推進家庭照護床位普及工程，幫助困難、失能老人家庭改善居住環(huán)境。加快建設社區(qū)日間照料機構(gòu)、嵌入式護理型機構(gòu)，推動社區(qū)養(yǎng)老服務站點交由專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一運營，城市社區(qū)標準化服務中心建成率不低于x%、區(qū)域化品牌化運營不低于x%。加強養(yǎng)老機構(gòu)管理，提升養(yǎng)老機構(gòu)社會化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，新建x張床位以上的養(yǎng)老機構(gòu)x家，新設養(yǎng)老床位x張以上，其中護理型床位占比達x%以上。要推動農(nóng)村養(yǎng)老服務轉(zhuǎn)型升級。緊貼農(nóng)村實際，緊扣農(nóng)民需求，持續(xù)推進農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務中心，不斷優(yōu)化“互助中心”“幸福小院”服務，打造區(qū)域化整合布局、一體化管理運營、特色化服務保障的農(nóng)村養(yǎng)老服務“1+n”體系，年內(nèi)新改擴建xx個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。
???要健全未成年人保護網(wǎng)。貫徹落實《未成年人保護法》，切實發(fā)揮未成年人保護聯(lián)席會議作用，進一步理順部門工作協(xié)調(diào)機制、聯(lián)動響應機制，推動未成年人“六大保護”落地落實，爭創(chuàng)全國未成年人保護示范市。要提升困境兒童關愛度。全面落實精準保障，完善困境兒童分類保障制度，推廣“三步排查、四色管理、n重關愛”做法，落實孤兒基本生活保障標準增長政策，實現(xiàn)“精準識別、分類施保、應保盡?！薄Ｍ晟祁A警排查、強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預“五位一體”農(nóng)村留守兒童救助保護機制，積極引入社會組織、專業(yè)社工和志愿者參與兒童關愛保護。要建好用好機構(gòu)陣地。推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，打造xx市福利院“開門辦院”品牌，發(fā)揮兒童康復服務規(guī)范示范標桿作用。推進市未成年人救助保護中心提檔升級，加強兒童“關愛之家”運行管理，新建x個省級兒童“關愛之家”，爭創(chuàng)“童心向黨，筑夢成長”關愛服務樣板。
????社會治理的重心在基層。要提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，加快形成共建共治共享的基層治理共同體?；鶎又卫砀巍＝∪h組織領導的政治、自治、法治、德治、智治相融合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，高標準推進x個新型農(nóng)村社區(qū)治理服務示范建設、x個城市社區(qū)分類治理示范建設活動，打造一批“社區(qū)組織優(yōu)、治理服務強、參與水平高、居民生活美”的城鄉(xiāng)社區(qū)。服務供給效能要優(yōu)化。適當調(diào)整社區(qū)規(guī)模，改擴建x個城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心，推動鎮(zhèn)（街）基層社會工作站全覆蓋，深化“全科社工”服務模式，積極推進一站式、綜合型服務，以“微自治”項目為突破口，化解群眾“微難題”、滿足人員“微心愿”，打通社區(qū)治理“毛細血管”。社會組織管理要規(guī)范。高標準建設xx市社會組織創(chuàng)益園，大力發(fā)展公益型、服務型、社區(qū)型社會組織，清理整治“僵尸型”社會組織，堅決懲處非法社會組織，引導鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與社會治理、承接政府轉(zhuǎn)移職能。殯葬設施布局要合理。按照主城區(qū)殯葬服務設施布局規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)公益性殯葬設施建設力度，全面落實惠民殯葬政策，增強殯葬基本公共服務能力，提高農(nóng)村公益性公墓入園率，保障群眾“逝有所安”。充分發(fā)揮紅白理事會等自治組織和村規(guī)民約作用，大力宣傳現(xiàn)代文明綠色殯葬理念，引導群眾移風易俗。
?????習近平總書記強調(diào)，保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。全市民政系統(tǒng)要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持為民務實的工作作風，始終保持奮發(fā)有為的開拓精神，確保順利完成各項工作任務。
各級民政部門要大力弘揚“五種風氣”，樹立能作為、敢作為、有作為的民政形象，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功結(jié)合起來，在落細落小上下功夫，在做深做透上見成效。特別是要把市委市政府的改革部署，在民政口子上進一步分解任務、落實指標、細化項目、抓緊實施。要強化督促檢查，建立落實督辦責任制和評估機制，整肅庸政懶政怠政，讓群眾來評價工作成效。要強化比超趕學、永爭一流意識，對標先進地區(qū)、先進單位提升標桿，爭取更多國家和省政策激勵表彰，打造更多xx經(jīng)驗、xx品牌。
?當前春節(jié)剛過，市兩會也將要召開，各地各部門要堅決守牢疫情防控底線、安全生產(chǎn)底線和社會道德底線“三線”安全。要層層壓緊壓實責任，指導各類民政服務機構(gòu)完善應急預案，備足防疫物資，增強防控能力，落實防控措施。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面開展安全隱患摸排整改，落細落實安全生產(chǎn)各項措施，確保民政服務對象歡樂祥和過節(jié)。要加強春節(jié)期間特殊困難群體、弱勢群體服務保障，嚴防沖擊社會道德底線事件發(fā)生，確保困難群眾安全溫暖過冬。
?????最后，借此機會，向大家拜個晚年，祝各位在新的一年工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意！
副市長在全市民政工作會議上講話篇二
怎樣促進班子團結(jié)、隊伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標來促團結(jié)促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標，用明確的目標、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領導到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么，三年的目標是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動員和激發(fā)領導班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結(jié)凝聚。一個單位團結(jié)還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領導的制度，來促進班子團結(jié)和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結(jié)凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業(yè)務，抓硬件建設，抓裝備設施的改進，抓技術水平的提高，但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現(xiàn)在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認識上的一些問題。
四、要牢固樹立求真務實觀，進一步轉(zhuǎn)變作風，狠抓各項工作的落實。
剛才，根斗同志在報告中，對今年改革和發(fā)展的各項任務進行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設、五項重點工作，今年工作的任務很重，要完成好這些任務工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識，大力弘揚求真務實的精神。求真務實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利為民所想，權為民所用，事為民所做，多做實事，造福于民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務也是一種經(jīng)營，目前我市經(jīng)濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風，必須克服思想上的這些偏差。要求真務實，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負責、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實實的工作作風，要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務實，就要立足于現(xiàn)實，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚求真務實的作風，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。
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副市長在全市民政工作會議上講話篇三
同志們：
今天，市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會議，研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認為非常及時，很有必要。剛才，永寧、國華、宏裕同志分別對去年的工作進行了全面的回顧，并對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作作了具體的安排，請各地務必抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點。
一、認清形勢，堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。
是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，各級農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領導下，全面落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災情和疫情的影響，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標。概括起來，我認為有四個亮點：
一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實現(xiàn)“雙增長”。預計20全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價)98.2億元，比上年增長5.2％，農(nóng)村居民人年均純收入4008元，比上年增長4.3％。完成糧食種植面積159萬畝，總產(chǎn)51.4萬噸，超額完成省下達的糧食考評指標。在大災之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。
二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，肉類總產(chǎn)量首次突破10萬噸大關；
三是扶貧開發(fā)工作取得新突破，農(nóng)村安居工程成效明顯。年以來，共投入資金6697萬元，完成了2006年省下達的3250戶危房改造任務的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進度排在全省15個地級市的第六位；“大禹杯”競賽活動和扶貧培訓有較大進展，“一保五難”問題逐步得到解決。
四是農(nóng)村社會大局穩(wěn)定，社會主義新農(nóng)村建設扎實有效開展，農(nóng)村政治文明、精神文明和各項事業(yè)取得了可喜的成績。
同時，流動漁民協(xié)會工作也取得了一定的成績。這些成績的取得，是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團結(jié)奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的，市委、市政府對農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此，我謹代表市委、市政府，對全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，致以親切的問候和衷心的感謝!
但話說回來，目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然處于攻堅爬坡階段，還存在著不少問題。如農(nóng)業(yè)基礎設施比較薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距不斷擴大等等。但我們也要看到，農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機遇和諸多有利條件。近幾年來，從中央到地方，各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”；在發(fā)展政策上，對農(nóng)民實行普惠政策，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會議，對“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財政將一次性安排500萬元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設啟動資金。因此，各級農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機遇，增強責任感和使命感，進一步堅定信心，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
二、凝聚力量，突出重點，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20是貫徹落實省粵東會議的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的第二年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于保持我市經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對粵東提出的“三年打基礎、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署，下面，我提幾點看法，主要是“五個加快”，“一個加強”。
1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。
在剛剛結(jié)束的市委四屆七次全會上，市委提出要構(gòu)筑“三大經(jīng)濟帶”建設，其中一條就是要建設農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。這個任務就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署，堅持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點，突出區(qū)域優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品”項目，選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點，逐漸形成主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機械示范園區(qū)，促進全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務公開進程，強化農(nóng)村民主管理。
進一步完善村務公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實行村務公開、財務公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農(nóng)村財務審計制度，加強管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進一步密切黨群干群關系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務。
各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓。今年全市農(nóng)村安居工程任務要完成4萬多戶，時間緊，任務重。要強化領導責任，突出工作重點，堅持分類指導，調(diào)動各方力量，確保年底按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍建設，特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍建設。同時，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強農(nóng)業(yè)部門自身建設，建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。
各級農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊伍建設，從政治上關心和愛護農(nóng)業(yè)干部，加強人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進一步增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
七大勝利召開。
最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!
示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機械示范園區(qū)，促進全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務公開進程，強化農(nóng)村民主管理。
進一步完善村務公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實行村務公開、財務公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農(nóng)村財務審計制度，加強管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進一步密切黨群干群關系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務。
各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓。今年全市農(nóng)村安居工程任務要完成4萬多戶，時間緊，任務重。要強化領導責任，突出工作重點，堅持分類指導，調(diào)動各方力量，確保2008年底按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍建設，特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍建設。同時，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強農(nóng)業(yè)部門自身建設，建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。
各級農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊伍建設，從政治上關心和愛護農(nóng)業(yè)干部，加強人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進一步增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
七大勝利召開。
最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!
副市長在全市民政工作會議上講話篇四
為了切實保護耕地，保障糧食安全，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，落實科學發(fā)展觀，確保經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從開始，在全國范圍內(nèi)開展了土地市場治理整頓工作，10月國務院又下發(fā)了《關于深化改革嚴格土地市場管理的決定》，從五個方面提出了二十五條加強土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上，國土資源部等有關部委在新聞發(fā)布會上指出，宏觀調(diào)控是一項長期的任務，中國的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴把土地供應的“閘門”，堅決貫徹落實國務院決定，繼續(xù)實行從緊的土地供應政策。在這種大背景下，我省今年計劃建設用地指標60%指標控制在中央，40%指標控制在省里，市以下沒有可控制指標。這些有限的指標主要是解決省以上急需用地的重點建設項目，能否爭取到指標，關鍵是取決于我們申報的項目質(zhì)量和工作質(zhì)量?？紤]到市以下各類建設用地的急需，省里計劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標，但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講，就是這些指標可以落實使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭取到的指標也是十分有限的，不能滿足全市各類建設用地需要。同時，這些指標的爭取和使用，報批程序非常嚴格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問題，又有基本農(nóng)田置換和移位等問題。因此，我們對建設用地上的嚴峻形勢要有一個清醒的認識。
科學發(fā)展首先是發(fā)展，面對新的形勢，市委五屆七次全會提出，要把xx建設成為長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，使xx成為杭寧城市帶及至長三角地區(qū)一個重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府工作報告明確要求，要搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，努力促進經(jīng)濟社會再上一個新的臺階。根據(jù)這一要求，我市今年和未來幾年，有大量的各類建設項目需要用地。建設用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢，能否破解土地瓶頸制約，關系到xx經(jīng)濟社會的發(fā)展，關系到全面小康社會的建設，關系到xx在杭寧城市帶中間率先崛起目標的實現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設用地的復墾和土地的開發(fā)工作。
二、尋找出路，千方百計保障建設用地的需求。
在當前國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競爭面前無所作為，導致差距越拉越大;另一條是搶抓機遇，加快發(fā)展，努力趕超先進，爭取主動。能否解決好建設用地，是加快發(fā)展的關鍵措施。當前重點要把握好以下四方面工作：
(一)努力向上爭取指標。要通過上下共同努力，積極向上爭取二項用地指標。一是要通過認真篩選和精心包裝，高質(zhì)量、高速度地上報項目，最大限度地爭取省以上急需重點項目的用地指標;二是要有保有壓，選好項目，據(jù)理力爭，盡力爭取省里建設用地折抵指標。
(二)真抓實干，努力盤活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項目，抓緊供地;已供地的項目要加緊建設，嚴禁供而不用;已供地而未及時上項目的，要及時調(diào)整項目;已供地但項目上不起，導致土地閑置、拋荒的，要堅決依法收回，重新安排項目;對長期以來生產(chǎn)、經(jīng)營不正常，無效益的占地項目，要全面清理，通過落實政策，調(diào)劑使用;對一些諸如管理用房、培訓用房等需要報批使用土地的，要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問題。
(三)集約利用，切實提高土地利用率。集約利用土地是一個永恒主題。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟的多種手段和科學的規(guī)劃設計，來保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項目。要認真總結(jié)在用地問題上的經(jīng)驗教訓，研究制定有關土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。
(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進關系用地指標、基本農(nóng)田置換和耕地占補平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設用地復墾以及土地開發(fā)等四項工作，確保今年目標任務的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設用地復墾取得的周轉(zhuǎn)指標有多少可以用多少，因而要重點抓好建設用地的復墾，這是解決今年建設用地困難的最好通道。各地都要看準、抓準這個重點，緊張動員起來，開展包括宅居地復墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設用地復墾工作，定指標、定任務、定政策、定考核，確保完成2萬畝，力爭3萬畝，最大限度地確保今年大的項目用地需要。
三、加強領導，確保建設用地復墾和土地開發(fā)任務的全面完成。
第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設用地復墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當前經(jīng)濟社會發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過正確的途徑，合法的行為來解決。因此，各地各有關部門要把開展建設用地復墾和土地開發(fā)工作作為當前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容，切實抓緊、抓好、抓出成效。
第二、深入調(diào)查，搞好規(guī)劃。各地要針對建設用地復墾等四項工作的要求，認真開展調(diào)查摸底，綜合分析，排出項目，制定切實可行的規(guī)劃。特別是建設用地復墾要與當前“千百工程”、村莊建設規(guī)劃緊密地結(jié)合起來，做到有序推進。
第三、研究政策，鼓勵推進。要按照當前建設用地實際和有償使用的原則，研究制定相應政策。一是掛鉤政策：要把建設用地復墾等四項工作的完成情況與用地計劃指標、折抵指標的使用掛鉤。二是高進高出政策：要通過提高建設用地復墾和土地開發(fā)的投入和補償標準，提高基層復墾、開發(fā)的積極性，高進高出，才能獲得用地指標，又能促進土地集約利用率的提高。三是獎勵政策：對按要求組織建設用地復墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經(jīng)驗收合格后實行獎勵。四是確保投入政策：要通過土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發(fā)資金的投入，確保建設用地復墾等工程的順利實施。五是復墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策：對各地通過開發(fā)取得的各類使用指標，復墾單位凡有好項目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實行有償、統(tǒng)籌使用。
第四、典型引路，精心組織。各地要認真總結(jié)近幾年來土地整理等方面的經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)和培育建設用地復墾和土地開發(fā)的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的作用。要進一步明確任務，落實責任，各級政府要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領導小組對這項工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時反映進度和工作信息，進一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。
第五、部門協(xié)作，搞好服務。各有關部門要各司其職，主動參與，密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴，加強指導，確保這項工作取得顯著成效。
【城建環(huán)保范文】。
在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績的同時，必須清醒地看到，目前我市房地產(chǎn)市場運行中的一些新的矛盾和問題。突出的問題是房價上漲過快，市場行為不規(guī)范，信息不對稱，宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管不夠，等等，這些問題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會的普遍關注，成為大家議論的一個熱點。當然，有些矛盾和問題在全國其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說，主要有10個問題。
1.出現(xiàn)炒期房和炒房號現(xiàn)象。去年以來，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號現(xiàn)象，個別樓盤炒房炒號現(xiàn)象較為嚴重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)、機關和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少，但造成了一定的負面影響。
2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來講，去年開發(fā)量為130萬平方米，竣工量僅為30萬平方米，而銷售量達到70萬平方米，造成了供求失衡，這是引起房價上漲的一個重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計，中心城市目前已立項235萬m2，按去年的銷售趨勢看，可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設環(huán)境不理想等客觀原因，也有開發(fā)商為獲取更多利益，人為延長開發(fā)周期，等待周邊地塊房價上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預售商品房分割成若干批推出，房價一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。
3.違規(guī)收定(訂)金和借購房非法集資。由于房地產(chǎn)市場不斷看好，一些尚未核發(fā)預售證的房屋已預訂一空，開發(fā)商利用老百姓搶購商品房的勢頭，采取種.種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時，由于金融部門對開發(fā)項目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個別開發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產(chǎn)市場秩序。
4.部分開發(fā)商結(jié)成價格聯(lián)盟。部分開發(fā)商為追求利潤，不顧購房人的利益和市場經(jīng)濟的有序競爭，相互串通、聯(lián)合，形成新的價格聯(lián)盟。
5.中介市場行為不規(guī)范。目前我市有相當一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無資質(zhì)、無上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務費，有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號等。
6.對廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實性、合法性。有的尚未核發(fā)預售證就開始登廣告，有的樓盤發(fā)布虛假廣告和不實信息。
7.房地產(chǎn)市場準入制尚未建立。近年來，房地產(chǎn)市場“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術力量、沒有開發(fā)業(yè)績的開發(fā)企業(yè)和個人搞房地產(chǎn)開發(fā)，導致一些開發(fā)項目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問題。一旦項目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問題最終還是由政府來解決。
8.房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，也不利于房地產(chǎn)市場的信息系統(tǒng)和預警預報體系的建設。
9.住房供應體系和供應結(jié)構(gòu)不夠合理。經(jīng)濟適用住房作為住房供應體系的重要組成部分，雖然已列入計劃，但近年來建設力度不夠，步子不快，供應不足。由于近年來商品房銷售形勢好，開發(fā)商為降低成本、追求利潤，套型、面積越造越大。據(jù)對我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。
10.對房地產(chǎn)市場計劃指導不夠。缺乏房地產(chǎn)開發(fā)中長期計劃和年度計劃的研究制定，致使每年的房地產(chǎn)開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產(chǎn)市場信息無法向社會公布。老百姓對商品房買賣的信息了解不夠，導致缺乏理性投資、理性消費的良好氛圍。
以上10個問題，既是我市房地產(chǎn)市場存在的主要問題，也是導致房價上漲過快的重要原因。關于房價上漲過快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應該看到：一是受大經(jīng)濟環(huán)境影響。目前全國經(jīng)濟形勢發(fā)展較快，這是房價上升的主要原因。二是舊城改造導致的需求增量，形成了較大的購買動力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房價上揚。四是去年以來土地價格、拆遷成本、建材費用的大幅度上漲，是房價上漲過快的直接原因。五是農(nóng)民進城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。
同時，我們也應當看到，從4、5月份以來，國家出臺了房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施，市民對房市持觀望態(tài)度，老百姓對商品房預訂預購與以往相比謹慎多了，二手房市場也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。
三、加強我市房地產(chǎn)市場管理的措施。
加強宏觀調(diào)控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過度需求，又要保障有效供給;既要實行總量控制，又要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu);既要加強市場監(jiān)管，又要促進市場健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場規(guī)律。當然，有三個問題值得重視，一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對經(jīng)濟的貢獻率越來越大，對稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬左右，若市場發(fā)生大起大落，對就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場大起大落會帶來個人資產(chǎn)縮水和膨脹，這是不利的，對住房的改善和生活質(zhì)量的提高會產(chǎn)生負面影響。因此，加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控，必須把握依法辦事，適時適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我根據(jù)市政府常務會議提出的要求，明確16條措施。
1.嚴禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅決糾正、嚴格禁止炒樓花。對期房轉(zhuǎn)讓要加以限制，設定必要的條件。切實把好“預售證核發(fā)關和商品房買賣合同備案關”。由房地產(chǎn)管理部門負責。
2.機關干部不得投機炒房。目前，個別機關干部利用職權，通過不正當手段取得房源，進行投機炒房。對此，群眾意見很大。要重申機關干部不得投機炒房，并作為對機關干部加強管理的一條紀律。由紀檢監(jiān)察部門負責。
3.嚴禁發(fā)布虛假廣告。在未取得商品房預售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預售許可證號。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門聯(lián)合審核。對開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門負責，相關部門配合。
4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認購為名，進行非法集資活動。由人行和銀監(jiān)部門負責，各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門配合。
5.出讓土地不得延期開發(fā)。對取得土地后沒有按時開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權;對閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費，并督促及時開工。由國土資源部門負責，房地產(chǎn)管理部門配合。
6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開發(fā)。需調(diào)整用途的應重新掛牌或拍賣。對擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費和出讓金的，要按土地管理法的有關規(guī)定，分類處置。對改變土地出讓合同或建設用地批準文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進行掛牌或拍賣。對已經(jīng)超規(guī)定建設的面積，必須收取有關規(guī)費和配套費。由國土資源部門負責，房地產(chǎn)管理部門配合。
7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開發(fā)。對擅自改變開發(fā)時間，不按出讓合同或立項批文規(guī)定擅自進行分期分批開發(fā)的，要按有關規(guī)定予以查處。由國土資源部門負責，計劃和房地產(chǎn)管理部門配合。
8.加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場發(fā)展的中長期計劃，研究確定年度開發(fā)量、竣工量，按開發(fā)量制定年度經(jīng)營性用地計劃，并向社會公布，引導老百姓理性投資、理性購房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)項目立項管理，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目立項統(tǒng)一由市建設(房管)局轉(zhuǎn)報，市計委審批。各縣要根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。由計劃部門牽頭，房地產(chǎn)和國土資源部門配合。
9.建立和完善住房供應體系。加強經(jīng)濟適用住房建設，實施廉租住房制度，加大普通商品房開發(fā)量，對高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等，在項目審批、建設用地供應中加以控制。市區(qū)全面啟動碧浪經(jīng)濟適用住房建設，到力爭20萬、確保10萬平方米建成;繼續(xù)實施廉租住房制度，抓緊1.2萬平方米廉租住房建設，力爭年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開發(fā)165萬平方米，竣工60萬平方米。各縣、區(qū)要加強經(jīng)濟適用房建設，各縣要根據(jù)當?shù)貙嶋H，盡快實施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門牽頭，發(fā)展計劃、國土資源部門配合。
10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準入制。凡是經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目用地招標拍賣掛牌出讓的，其投標人、競買人必須是具備相應資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對不具備相應房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個人，不得參與房地產(chǎn)開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。由國土資源部門負責，房地產(chǎn)管理部門配合。
11.加強商品房預售管理和合同備案管理。建立商品房預售公布制度，對已核發(fā)預售證的予以登報，及時向社會公布，向老百姓提供商品房預售信息。開發(fā)商必須做到預售證上墻公布，商品房價格明碼標價，未取得預售證的樓盤不得以任何形式預售和發(fā)放認購證。商品房預售使用實名制，實行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門負責。
12.加強中介市場的管理。重點加強中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴禁無照經(jīng)營、超越經(jīng)營范圍和發(fā)布不實信息，嚴格執(zhí)行中介服務收費標準。建立統(tǒng)一的中介市場平臺，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門負責，計委(物價)部門配合。
13.加強房地產(chǎn)稅收管理。加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售和個人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理，通過稅收杠桿對房地產(chǎn)市場進行有效調(diào)節(jié)。對個別偷漏稅的要嚴肅查處。由財稅部門負責，房地產(chǎn)管理部門配合。
14.加強房地產(chǎn)金融市場的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家對房地產(chǎn)金融市場的政策規(guī)定。加強對房地產(chǎn)項目資本金、預售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負責，各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門配合。
15.積極推進非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負責。
16.樹立正確的輿論導向。正確宣傳國家有關促進房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實、客觀地報導我市房地產(chǎn)市場的形勢，正確引導群眾理性投資，理性消費。由宣傳部部門負責，有關部門配合。
四、加強對房地產(chǎn)市場的引導和服務。
一要統(tǒng)一思想。要從四個方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來，要有增強大局意識，責任意識，堅決維護國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對xx房地產(chǎn)市場形勢正確的認識上來。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的，但存在的問題也必須正視，及時加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀上來。房地產(chǎn)市場能不能健康發(fā)展，事關黨和政府的形象，事關社會的穩(wěn)定，事關群眾的切身利益，事關我市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，確保市委、市政府政令暢通。
二要各司其職。房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，是一項綜合性的工作。各級各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實履行好各自的職責。對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，就要在哪個環(huán)節(jié)解決，屬于哪個部門的職權范圍，就由哪個部門來解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計劃、建設(規(guī)劃、房管)、國土資源、財政、工商、金融、價格等部門要加強協(xié)調(diào)配合，不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實效。
三要嚴肅法紀。要增強法制紀律觀念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強法紀教育，廉政教育，嚴肅黨紀政紀。要堅決維護宏觀調(diào)控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強調(diào)指出的是，各級各部門既要嚴肅法紀，又要嚴格按照法定權限和程序行使監(jiān)管權力，嚴格依法辦事。
四要加強督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會議提出的各項措施與市政府[]17號文件一同貫徹落實。要一級抓一級，層層抓落實。政府要對縣區(qū)、部門進行督查，部門要對所屬單位進行督查，主管部門要對行業(yè)進行督查，監(jiān)察部門要專項檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導，又要進行輿論監(jiān)督。
五要搞好服務。各級、各部門要切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，搞好服務。我們的工作要服務于基層，服務于企業(yè)，服務于群眾，服務于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個代表”和“群眾利益無小事”的重要思想，要重視群眾對房地產(chǎn)市場的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問題。
副市長在全市民政工作會議上講話篇五
（2008年1月23日）。
同志們：
剛才，__副主任向大會報告了2006年全市商業(yè)的主要情況，研究并部署了2008年的工作。報告實事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。下面，我重點強調(diào)幾點意見：
過去的一年是我市商業(yè)在前進的道路上邁出堅實步伐的一年。在市委市政府的正確領導下，在商業(yè)戰(zhàn)線全體員工的共同努力下，面對全國商業(yè)競爭加劇、市場格局進一步調(diào)整、國家商業(yè)流通政策調(diào)整的新形勢，全市各級商業(yè)部門按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足實際，沉著應對，突出重點，銳意創(chuàng)新，在生豬定點屠宰、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、酒類流通管理、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、企業(yè)改制、市場運行監(jiān)測、農(nóng)村商務信息服務工程試點工作等都取得了很好的成績，重點領域有了新的突破，多項工作和多個單位獲得了全省先進，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程獲得了商務部好評，全市商業(yè)事業(yè)邁上了一個新的臺階。2006年社會消費品零售總額131.5億元，在115億元的基礎上增長14.4，增幅再創(chuàng)新高，市場物價保持基本穩(wěn)定。
去年，我市商業(yè)工作雖然取得顯著的成績，但仍然存在一些不足：如商業(yè)法規(guī)建設相對滯后，部分行業(yè)管理缺乏法律依據(jù)；商業(yè)網(wǎng)點分布不平衡；現(xiàn)代物流組織形式層次低，物流業(yè)水平較低，新型業(yè)態(tài)在商業(yè)經(jīng)濟中尚不占主導地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；商貿(mào)企業(yè)單體規(guī)模偏小，組織化程度偏低造成企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高，競爭力不夠強，與日益激烈的市場競爭不相適應。
2008年是深入貫徹科學發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設，完成“十一五”規(guī)劃目標的重要一年，全市商業(yè)系統(tǒng)要認真貫徹落實中央和省經(jīng)濟工作會議的精神，按照市委、市政府工作部署，積極有效地應對商業(yè)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。
首先，商業(yè)流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關，任何一個環(huán)節(jié)的中斷都有可能導致較大問題的出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)社會波動。從某種程度上說，商業(yè)流通工作事關國計民生，連系千家萬戶，關乎社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。
其次，商業(yè)流通工作環(huán)節(jié)眾多，布局靈活分散，為城鄉(xiāng)居民提供了眾多的就業(yè)空間和就業(yè)崗位。并且商業(yè)流通工作是衡量城鄉(xiāng)居民生活狀況及其水平的晴雨表，是本地相關經(jīng)濟發(fā)展的重要參考系，對本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局影響較大。
第三，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的商業(yè)競爭日趨激烈，大物流經(jīng)濟發(fā)展迅猛，對傳統(tǒng)的商業(yè)流通體制產(chǎn)生了巨大沖擊。在建設社會主義和諧社會的大背景下，城市和農(nóng)村建立新的商業(yè)流通體制和網(wǎng)絡是一項嶄新的課題，也是一項巨大的社會系統(tǒng)工程，涉及層面十分廣泛。
第四，商業(yè)流通工作對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場，擴大城鄉(xiāng)居民消費，搞活流通，整頓商業(yè)流通秩序，做好流通領域食品安全等都有不可替代的作用。
面對諸多因素的挑戰(zhàn)，需要我們以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實的工作作風、以高度的責任感和使命感來謀劃好2008年全市的商業(yè)工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展寫上濃墨重彩的一筆。
二、集中力量，突出重點，狠抓落實，堅定不移地推動商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（一）繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村商務信息服務工程建設。全市2008年繼續(xù)按標準、高質(zhì)量在已建1236個的基礎上，進一步完成新布點400個、大型商品配送中心2家，商品配送率力爭達60，爭取國家和省里的各項資金盡快到位。新農(nóng)村商務信息服務工程體系建設由點到面逐步鋪開，全省2006年第一家在豐城開通，再在2008年兩個縣市試點，爭取建鄉(xiāng)級信息站8個，村級點26個，力爭在三年內(nèi)基本完成農(nóng)村信息服務體系的建設工作。
（二）健全商業(yè)法規(guī)體系，認真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。完善的法律制度是規(guī)范交換關系的關鍵，是商業(yè)健康發(fā)展的核心。健全商業(yè)法規(guī)體系，是實行依法治商的.前提。要根據(jù)我市立法工作的實際情況多在規(guī)范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場準入、飲食行業(yè)、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)點建設等方面的。
管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實行政許可法，加強政府調(diào)控商品流通的能力。科學構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設聽證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設；袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設工作，努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。
（三）完善農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡，加強農(nóng)村專業(yè)市場建設。2008年，全市日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務網(wǎng)絡基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡”覆蓋率均到40以上，2008年力爭培訓農(nóng)民經(jīng)紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展，重點發(fā)展以信息技術為支撐，以供應鏈管理為核心，以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對國家物流用地政策新變化，引導創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè)，實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會配送。
（四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟中商品與服務交換的基本場所和主要形式?，F(xiàn)代化、立體式的商品市場體系，最高層是購物中心，第二層是批發(fā)市場，第三層是連鎖網(wǎng)點，第四層是特色商業(yè)街，基礎層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義，采取措施，協(xié)調(diào)發(fā)展五個層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
（五）切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的潤滑劑，也是整個市場經(jīng)濟體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協(xié)會、商會的建設，力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導意見，明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導思想、職能作用、設立原則、退出機制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)協(xié)會考核技術資質(zhì)、制定行業(yè)技術標準、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價格、實行信息交流和技術培訓等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機制和布局，加強自律規(guī)范管理，加快建設一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上，做到一業(yè)一會，商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番，初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡。要引導行業(yè)協(xié)會建設信息平臺，通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展，充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務會員、服務社會政府。
三、加大管理力度，切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會穩(wěn)定。
春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復雜，流通量很大，要加強節(jié)日市場的監(jiān)控，做好物資調(diào)撥和應急工作，保證市場供應。特別要抓好酒類流通管理工作，堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領導，都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以人為本，關心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機會，我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領導和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意！
謝謝大家！
管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實行政許可法，加強政府調(diào)控商品流通的能力。科學構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設聽證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設；袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設工作，努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。
（三）完善農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡，加強農(nóng)村專業(yè)市場建設。2008年，全市日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務網(wǎng)絡基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡”覆蓋率均到40以上，2008年力爭培訓農(nóng)民經(jīng)紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展，重點發(fā)展以信息技術為支撐，以供應鏈管理為核心，以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對國家物流用地政策新變化，引導創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè)，實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會配送。
（四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟中商品與服務交換的基本場所和主要形式。現(xiàn)代化、立體式的商品市場體系，最高層是購物中心，第二層是批發(fā)市場，第三層是連鎖網(wǎng)點，第四層是特色商業(yè)街，基礎層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義，采取措施，協(xié)調(diào)發(fā)展五個層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
（五）切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的潤滑劑，也是整個市場經(jīng)濟體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協(xié)會、商會的建設，力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導意見，明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導思想、職能作用、設立原則、退出機制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)協(xié)會考核技術資質(zhì)、制定行業(yè)技術標準、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價格、實行信息交流和技術培訓等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機制和布局，加強自律規(guī)范管理，加快建設一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上，做到一業(yè)一會，商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番，初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡。要引導行業(yè)協(xié)會建設信息平臺，通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展，充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務會員、服務社會政府。
三、加大管理力度，切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會穩(wěn)定。
春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復雜，流通量很大，要加強節(jié)日市場的監(jiān)控，做好物資調(diào)撥和應急工作，保證市場供應。特別要抓好酒類流通管理工作，堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領導，都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以人為本，關心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機會，我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領導和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意！
謝謝大家！
副市長在全市民政工作會議上講話篇六
同志們：
這次物價工作會議，主要任務是貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年物價工作，分析當前物價形勢，部署安排今年物價工作。剛才，建民同志總結(jié)了去年的物價工作，對今年的工作做了具體部署，我完全同意。下面，我再講三點意見。
一、認清當前形勢，增強做好物價工作的緊迫感和責任感。
價格是資源配置的重要杠桿，也是調(diào)節(jié)社會利益關系的重要手段，直接關系著千家萬戶的利益和群眾生活，在落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。過去的一年，全市物價部門積極貫徹宏觀調(diào)控政策，圍繞全市發(fā)展大局，加強價格調(diào)控和監(jiān)管，為穩(wěn)定市場物價，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。一是價格調(diào)控監(jiān)管水平進一步提高。去年全年居民消費價格總水平同比上漲0.9，市場物價運行比較平穩(wěn)，促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是群眾關心的價格熱點難點問題得到了解決。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價，促進了社會主義新農(nóng)村建設和節(jié)約型社會建設。出臺了出租車減免收費臨時措施，實施了部分藥品降價政策，整頓了房地產(chǎn)價格秩序，促進了社會和諧穩(wěn)定。三是部門形象進一步提升。啟動了“價格服務進萬家”活動，贏得了廣大農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和醫(yī)院患者等社會各界的普遍贊譽。另外，在完善價格形成機制、疏導價格矛盾，整頓和規(guī)范市場價格秩序，提供價格公共服務等其他工作方面，也取得了可喜成績。
但是，我們也必須看到，經(jīng)濟運行中仍然有許多不確定的因素，影響價格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產(chǎn)資料價格已持續(xù)在高位運行，對下游產(chǎn)品成本推動的壓力已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來；糧食供求仍有缺口，種糧靠天收的局面并未改變，今年的氣候因素難以確定，可能會對糧食價格產(chǎn)生新的影響；國際石油價格仍不穩(wěn)定，這都將對國內(nèi)價格產(chǎn)生影響。這些問題表明，當前經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒有完全消除，宏觀調(diào)控仍處在關鍵時期，防止價格總水平過快上漲的任務仍然艱巨。因此，我們一定要增強緊迫感、使命感和責任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于經(jīng)濟形勢和物價形勢的判斷決策上來，以科學發(fā)展觀為指導，增強駕馭物價工作的能力，充分發(fā)揮職能作用，進一步把宏觀調(diào)控措施落實到位，為全市經(jīng)濟更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。
二、突出重點，扎實做好今年的物價工作。
剛召開的全市經(jīng)濟工作會議，對今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署。各級物價部門要圍繞宏觀調(diào)控任務和經(jīng)濟社會發(fā)展目標，穩(wěn)妥推進價格改革，完善價格機制，強化市場監(jiān)管，不斷提高調(diào)控水平，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定，促進社會和諧。
（一）圍繞黨和政府中心工作，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領物價工作全局。用科學的發(fā)展觀指導物價工作，核心是用發(fā)展來統(tǒng)領各項物價工作，關鍵是圍繞黨和政府工作中心，研究落實各項物價工作，服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。深化價格改革，加強市場監(jiān)管，解決民生價格問題，提供價格公共服務，都必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好方方面面的利益關系，平衡好各方的價格權益。在做好促進經(jīng)濟發(fā)展價格工作的同時，要做好促進社會發(fā)展的價格工作，推進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好城市價格工作，促進現(xiàn)代城市發(fā)展的同時，要做好農(nóng)村價格工作，服務新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)利益關系的作用，平衡好各方面的利益關系，促進人與人關系和諧的同時，要研究利用價格杠桿促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的措施，促進人與自然的和諧。只有服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標，處理好整體利益和局部利益的關系，把握好社會效益和經(jīng)濟效益的關系，協(xié)調(diào)好長期利益和短期利益的'關系，創(chuàng)造有利于實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價格環(huán)境，物價部門職能作用才能充分發(fā)揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開創(chuàng)物價工作新局面,為經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。
（二）提高市場價格調(diào)控水平，保持價格總水平基本穩(wěn)定。價格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要條件。全市經(jīng)濟會議確定，今年居民消費價格總水平預期調(diào)控目標為3以內(nèi)，實現(xiàn)這個目標的有利條件很多，但影響價格總水平變動的不穩(wěn)定因素也不少。物價部門要正確把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，根據(jù)調(diào)控目標要求，健全價格調(diào)控體系，完善價格調(diào)控手段。要積極探索加強市場價格調(diào)控的新思路和新方法，增強價格調(diào)控能力，適時適度進行調(diào)控，確保市場物價的基本穩(wěn)定。尤其要立足于防范和有效應對價格異常波動的發(fā)生，加強價格應急機制建設，盡快建立反應靈敏、手段完備、調(diào)控有力的價格調(diào)控機制。對可能引起市場異常波動的傾向性、苗頭性問題，及時作出預警，深入分析原因，提出對策建議，做到反應迅速、措施得當、干預有效，確保市場物價的基本穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
（三）完善價。
格形成機制，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式成為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要任務。全市經(jīng)濟會議確定，今年萬元gdp能耗要下降4.5，實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變增長方式的目標，物價部門肩負著重要責任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應對和推進價格改革，完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價關系，落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件，促使消費者節(jié)約資源、減少浪費，刺激經(jīng)營者加強管理、改進技術，約束成本上升，減少資源消耗，引導和推動全社會節(jié)約資源，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（四）著力解決民生價格問題，促進社會和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)，要著力解決關系民生的突出問題。當前，“上學貴”、“看病貴”和“房價高”，是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，也是價格工作的難點。當然，這些問題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問題，其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作，取得了一些成績，今后要以更加負責的精神，從改善價格形成機制上解決和緩解這些領域的價格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領域的民生價格矛盾，維護群眾的合法權益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況，適時適度地搞好價格調(diào)控監(jiān)管工作，切實做到既保護農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入，又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活，促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作，積極開展價格信用建設活動，維護好廣大人民群眾的合法權益。
三、適應政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價工作水平。
當前，價格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化，這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應新的形勢，按照政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價工作水平。
（一）更新工作理念，推進職能轉(zhuǎn)變。多年來，全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認可。但是，價格工作面臨的環(huán)境越來越復雜、任務越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價格調(diào)控監(jiān)管方式，推進職能轉(zhuǎn)變。一方面，要處理好價格管制和市場調(diào)節(jié)的關系，對可以由市場辦的事情交給市場去辦，還權于市場，提高市場資源配置效率和市場調(diào)節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果，物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價格及相關配套改革的關系，力求在價格管理的職責范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時，要進一步拓寬工作思路，跳出就價格論價格的圈子，善于從全局的高度來認識和處理價格問題，協(xié)調(diào)有關部門推進相關領域的改革，共同推動深層次問題的解決，為理順價格關系、協(xié)調(diào)價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
（二）履行部門職能，推進依法行政。全面推進依法行政、建設法治政府已經(jīng)成為當前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求，嚴格按照法定權限和程序辦事，從價格行政審批到價格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下，還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識，實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點，尤其在制定和調(diào)整關系廣大群眾切身利益的商品和服務價格時，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價格管理的法制化、科學化、民主化水平。
（三）創(chuàng)新工作方式，提高服務水平。隨著價格改革的進一步深入，價格公共服務的職能作用日益凸顯。實踐證明，只有加大為經(jīng)營者、消費者服務的力度和深度，物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務意識，加強和改善價格服務工作，寓監(jiān)管于服務之中，在服務中實現(xiàn)監(jiān)管，把價格服務工作做到群眾身邊。當前，全市正在開展“價格服務進萬家”活動，這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權益保障服務，是物價部門落實執(zhí)政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實事、辦好事的具體舉措；也是物價部門履行公共服務職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視，積極配合，各級物價部門要精心組織，周密安排，加強分類指導，務求取得實效。
同志們，今年是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年，做好今年價格工作，任務艱巨，意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，扎實做好各項工作，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
格形成機制，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式成為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要任務。全市經(jīng)濟會議確定，今年萬元gdp能耗要下降4.5，實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變增長方式的目標，物價部門肩負著重要責任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應對和推進價格改革，完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價關系，落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件，促使消費者節(jié)約資源、減少浪費，刺激經(jīng)營者加強管理、改進技術，約束成本上升，減少資源消耗，引導和推動全社會節(jié)約資源，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（四）著力解決民生價格問題，促進社會和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)，要著力解決關系民生的突出問題。當前，“上學貴”、“看病貴”和“房價高”，是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，也是價格工作的難點。當然，這些問題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問題，其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作，取得了一些成績，今后要以更加負責的精神，從改善價格形成機制上解決和緩解這些領域的價格矛盾，讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時，要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領域的民生價格矛盾，維護群眾的合法權益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況，適時適度地搞好價格調(diào)控監(jiān)管工作，切實做到既保護農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入，又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活，促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作，積極開展價格信用建設活動，維護好廣大人民群眾的合法權益。
三、適應政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價工作水平。
當前，價格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化，這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應新的形勢，按照政府職能轉(zhuǎn)變要求，不斷提升物價工作水平。
（一）更新工作理念，推進職能轉(zhuǎn)變。多年來，全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認可。但是，價格工作面臨的環(huán)境越來越復雜、任務越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念，創(chuàng)新價格調(diào)控監(jiān)管方式，推進職能轉(zhuǎn)變。一方面，要處理好價格管制和市場調(diào)節(jié)的關系，對可以由市場辦的事情交給市場去辦，還權于市場，提高市場資源配置效率和市場調(diào)節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果，物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價格及相關配套改革的關系，力求在價格管理的職責范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時，要進一步拓寬工作思路，跳出就價格論價格的圈子，善于從全局的高度來認識和處理價格問題，協(xié)調(diào)有關部門推進相關領域的改革，共同推動深層次問題的解決，為理順價格關系、協(xié)調(diào)價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
（二）履行部門職能，推進依法行政。全面推進依法行政、建設法治政府已經(jīng)成為當前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求，嚴格按照法定權限和程序辦事，從價格行政審批到價格行政執(zhí)法，都要符合法律規(guī)定，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下，還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識，實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點，尤其在制定和調(diào)整關系廣大群眾切身利益的商品和服務價格時，要體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價格管理的法制化、科學化、民主化水平。
（三）創(chuàng)新工作方式，提高服務水平。隨著價格改革的進一步深入，價格公共服務的職能作用日益凸顯。實踐證明，只有加大為經(jīng)營者、消費者服務的力度和深度，物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務意識，加強和改善價格服務工作，寓監(jiān)管于服務之中，在服務中實現(xiàn)監(jiān)管，把價格服務工作做到群眾身邊。當前，全市正在開展“價格服務進萬家”活動，這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權益保障服務，是物價部門落實執(zhí)政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實事、辦好事的具體舉措；也是物價部門履行公共服務職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視，積極配合，各級物價部門要精心組織，周密安排，加強分類指導，務求取得實效。
同志們，今年是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年，做好今年價格工作，任務艱巨，意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，扎實做好各項工作，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
副市長在全市民政工作會議上講話篇七
市政府召開全市科技工作會議，是黨中央、國務院加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會前，x市長就開好這次會議作了重要指示，要求結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，講幾點意見：
一、認清形勢，切實增強做好科技工作的緊迫感和責任感。
省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關注，召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設大會，省委常委會和省政府常務會議也多次學習和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出，要積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生?？梢哉f，科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇，科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。
獲得陜西省科學技術獎x項；
推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項；
獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項；
實施中、省、市重點科技項目x余項，爭取科技項目資金x余萬元，為推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的支撐，這些成績來之不易。但我們還應該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會研發(fā)強度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。
我對全市科技工作狀況的總體評價，可概括為六個字：基礎差、進步快?；A差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級產(chǎn)品，日子比較好過，政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒有一所本科院校，沒有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項目少，政府科研經(jīng)費投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費也少。進步快主要表現(xiàn)在：一是各級各部門人員科技意識不斷增強，近幾年上報的科技成果項目數(shù)量增多，質(zhì)量提高，比較成熟的多項成果獲得了中省獎項，且在實踐中應用推廣快。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技成果涵蓋的領域不斷擴大，x年非農(nóng)成果比例達到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主，擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經(jīng)費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術創(chuàng)新，新產(chǎn)品研發(fā)意識增強，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設計、研發(fā)，在x當?shù)厣a(chǎn)，經(jīng)濟效益明顯。
二、強化措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
我們必須從全市實際出發(fā)，準確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢，要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)，選準主攻方向，定措施、抓落實，見實效。
一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托，產(chǎn)學研結(jié)合為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，組織實施重大科技專項，突破一批產(chǎn)業(yè)關鍵性技術，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設計、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關鍵技術。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項，突破煤炭的清潔化利用技術、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關鍵技術瓶頸，加快關鍵技術成果推廣應用和產(chǎn)業(yè)化，推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應用項目的支持。強化與科研機構(gòu)的合作，加強對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產(chǎn)品的技術含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術集成與示范，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務模式，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
二要著力強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級科技計劃經(jīng)費x％用于支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn)，對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金，支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目，支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術人員，優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權工作的支持力度，對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術創(chuàng)新績效評估制度，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三要加強科技人才的引進培養(yǎng)。科技創(chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機制，全面提高科技隊伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托，培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)社會急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認人才的價值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度，堅持把科技人員服務科技創(chuàng)新的成效作為評價的關鍵指標和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻突出的科技人才實行重獎，最大限度地調(diào)動科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作，有效利用市域外先進技術、先進人才，彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、科技中介服務“四大平臺”的要求，切實加大工作力度，實現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學、x農(nóng)林科技大學、北京中醫(yī)藥大學、x建筑科技大學等高等院校合作，擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭取科研項目，聘請有關專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關，培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)與院校、科研單位開展技術、人才、項目“三對接”活動，積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔科技和工程項目，共建研發(fā)機構(gòu)，促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，促進企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。
五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺，同時要進一步加強調(diào)研論證，圍繞事關轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵領域，著力重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵技術攻關。
三、加強領導，為科技工作提供堅實的組織保障。
科技工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及各個行業(yè)、各個領域。提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型x，需要各個部門的相互配合、共同參與，形成合力。
一要加強組織領導。各級各部門要深刻認識科技工作的重要性，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進一步加強改進對科技工作的領導，積極解決科技工作中的困難和問題?？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，積極主動為黨委、政府當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關部門要協(xié)作配合，積極支持科技部門的工作，形成齊抓共管的合力。
二要加大科技投入。要認真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對企業(yè)的引導力度，逐步形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時，要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作，特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作，保證項目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。
同志們，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，科學技術是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻！
副市長在全市民政工作會議上講話篇八
同志們：
這次全市民政工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要的會議。剛才，會議表彰了。
2013。
年度民政工作和殯葬管理工作的先進集體，在此，我代表市政府向受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街表示熱烈的祝賀！國文局長對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年工作作了詳細具體的部署，目標明確，思路清晰，措施得力，我完全同意，希望大家認真抓好落實。
2013。
年，全市民政系統(tǒng)圍繞中心，服務大局，服務群眾，做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保、老齡、殯葬管理等多項工作躋身朝陽市考評前列。在調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，得益于全市民政系統(tǒng)有一個顧大局、負責任、能干事的領導集體，有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的隊伍。在這里，我代表市委、市政府向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意！
下面，我強調(diào)三點意見。
一、認清形勢，迎接挑戰(zhàn)，切實增強做好民政工作的責任感、使命感。
13。
萬余人，約占全市總?cè)丝诘摹?/p>
20%。
同時，隨著經(jīng)濟社會的不斷進步，經(jīng)濟成份、利益主體、生活方式、人民生活需求日趨多元化、多樣化，民政工作面臨許多新情況、新問題。
一是工作責任重。
民政是為民之政，是和諧之基民政工作貼近社會、貼近生活、貼近民心，其核心宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務”民政部門承擔社會救助、社會福利、基層民主政治建設、服務軍隊和國防建設、社會專項事務管理等多項職能，肩負調(diào)整各方利益、化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定的重任，在政府公共服務和社會管理中承擔著不可替代的重要角色，是黨和政府連接群眾的紐帶和橋梁，責任十分重大
二是政治敏感度高。
當前，從中央到地方一系列的方針政策，特別是新一屆中央領導集體更加注重保障和改善民生，把民生問題擺在了更加突出的位置，把它作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，在國家政治體制中舉足輕重民政工作從來沒有像今天這樣肩負如此重大的政治使命
三是老百姓期盼多。
隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，人民群眾對進一步改善民生、提高生活質(zhì)量提出了更高的要求，人人享有基本生活保障、依法行使民主權利、享有更好的生活品質(zhì)已成為人民群眾更加關注的內(nèi)容，民生內(nèi)涵向著更高的層次、更豐富的方向發(fā)展
四是工作覆蓋面廣。
民政工作的內(nèi)涵和外延正日益變寬，民政對象由特定目標群體向全體城鄉(xiāng)居民擴展，由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變；民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利方面延伸；民政工作提供的公共服務在以城市為主向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；民政工作的方式方法從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變面對這種情況，我們深感擔子很重，責任重大，任務十分艱巨
在新形勢下，從來都是挑戰(zhàn)與機遇并存，我們一定要順應新時期民政工作的新形勢，認真研究新情況、新問題，找準推進民政工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和著力點，以高度的責任感、使命感和緊迫感，在全面深化改革的大背景下?lián)屪C遇，乘勢而上，全力打造現(xiàn)代民政，推動全市民政事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展。
二、突出重點，突破難點，努力開創(chuàng)民政工作新局面。
今年，我們要緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，立足本職，切實發(fā)揮民政部門作為“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”和“助推器”的作用，大力踐行“為民、務實、創(chuàng)新、奉獻”的民政精神，以重點項目建設為抓手，著力完善社會救助體系，加強社區(qū)建設，努力實現(xiàn)全市民政工作新突破。
（一）抓好民生項目建設，增添民政發(fā)展后勁。
民政地位的確立，民政作用的體現(xiàn)，主要就是要看民生工程項目的實施力度、跟進深度，就是要看民生工程項目的推進快慢、質(zhì)量高低，它直接影響著民政工作的品牌和地位。為此我們要把實施民生工程作為全年工作的重中之重來抓，進一步落實責任，強化措施，確保不折不扣完成任務。對于建設類項目，要立足于“早”，做到早規(guī)劃、早部署、早動工，爭取主動。要切實加強項目和資金監(jiān)管，保證工程進度和質(zhì)量，真正把民生建設項目打造成民心工程、德政工程。
2013。
2015。
年要達到全覆蓋。
2013。
年我市完成了。
5
所，今年要完成。
6
所建設任務，明年全部完成。針對公益性公墓建設我強調(diào)兩點：
第一，把握實質(zhì)問題，全面貫徹落實省市要求。
城鄉(xiāng)公益性公墓建設，是加強和改善民生，積極推進惠民公益殯葬建設的需要；是解決城市“葬不起、農(nóng)村亂葬”的問題，減輕人民群眾負擔有效途徑；是解決民生問題的一項惠民政策；是建設生態(tài)化社會的重要環(huán)節(jié)建設城鄉(xiāng)公益性公墓，尤其是農(nóng)村公益性公墓，是破千年舊俗、樹一代新風的殯葬改革，是落實科學發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)具體工作中，要注意把握好三個關鍵問題：
20。
萬元；投資主體、經(jīng)營主體、管理主體都應該是本級政府，確保公益性公墓的“公益”本質(zhì)不變。城鄉(xiāng)公益性公墓由民政局統(tǒng)一管理。這一點必須要嚴格把握。
70%。
樹立生態(tài)理念，減少水泥和磚混墓體墓穴周邊以草坪為主，減少墓區(qū)內(nèi)硬化面積墓碑必須以黑色為主，而且必須采取臥碑安葬承擔今年建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以到完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習同時，我們要把公益性公墓建設與荒山荒坡綠化治理、新農(nóng)村建設、農(nóng)村移風易俗結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴格按照生態(tài)節(jié)地的要求來建設。
三要把握始終堅持公益性公墓服務普惠原則。也就是“為誰服務”的問題。城鄉(xiāng)公益性公墓的服務對象為城鄉(xiāng)居民，實行保本微利經(jīng)營。這里要特別注意的是：公益性公墓不同于經(jīng)營性公墓，但也絕不是經(jīng)濟適用墓；公益性公墓建設管理要打破“公益的即是粗放的，廉價的即是低劣的”認識偏差，引領主流殯葬文化，引導廣大群眾認可接受。我們要從正面加以宣傳引導，給老百姓充分的選擇權，愿意到經(jīng)營性公墓埋葬的我們提供便利，選擇到公益性公墓安葬的我們要全力保障，特別是要確保困難群眾，尤其是低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等弱勢群體，死有所葬，葬有尊嚴。
第二，強化措施，確保建設工作任務如期完成。
根據(jù)去年的工作經(jīng)驗，我們一定要早部署、早動工，避免被動挨打。去年我們已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)公益性公墓建設的領導小組，明確了民政、發(fā)改、國土、林業(yè)、稅務、環(huán)保、財政、住建、物價等相關部門的職責，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。今年我們相關部門在公益性公墓建設上要繼續(xù)“一路綠燈”，保證按期完成建設任務。市民政局要配合市委市政府督查室組成督導組，對各地施工進度進行督查檢查，定期通報進展情況。對遲遲不動工的，追究相關領導責任，確保這項與群眾息息相關的惠民工程按時完成。
（
二）全力推進社區(qū)建設，提高公共管理能力。
社區(qū)建設關系到城市基層管理體制，關系到百姓安居樂業(yè)，也是構(gòu)建和諧社會的重要基礎。目前，我市社區(qū)建設工作在朝陽已落后于其它縣市區(qū)，城市又不斷擴容、不斷增大，強化和創(chuàng)新城市基層管理體制刻不容緩。社區(qū)建設工作是一個龐大的工程，不是哪一個部門努力工作就能完成的，需要諸多部門緊密合作。下面就社區(qū)建設我講二點要求。
一是切實落實好有關政策，著重解決社區(qū)辦公用房。
幾年來，我市社區(qū)基礎設施雖然取得了一定成效，但與省市要求
400。
平方米的社區(qū)辦公用房來衡量還遠遠不足。
達標的太少（達標社區(qū)只有。
3
個，占全市社區(qū)。
9.3%。
[2013]4。
號）文件，凡開發(fā)建設單位繳納的社區(qū)建設費由過去的。
1.5。
‰提高到。
3
‰，從。
2013。
年
4
月
1
日執(zhí)行。
[2013]4。
2012。
〕
1
號文件的進行清理，住建局要將過去代收的社區(qū)辦公用房建設資金盡快移交至財政局專戶存儲，市委市政府督查室要進行督促推進，進而加快解決社區(qū)辦公用房和公益性服務設施緊張短缺問題。
二是全面推進社區(qū)構(gòu)建“十分鐘便民服務圈”工作。
構(gòu)建“十分鐘便民服務圈”工作是朝陽市委、市政府創(chuàng)造性提出的打造具有朝陽特色的民心工程，是貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新社會管理，建設幸福、和諧社會的重要舉措我市于去年印發(fā)了實施方案，成立了領導小組，下發(fā)了責任分工表，選擇了三個社區(qū)先期進行示范，現(xiàn)已基本搭建了工作平臺，構(gòu)建了服務體系，實現(xiàn)了以居民生活區(qū)為圓心，以步行不超過
10。
[2013]93。
4
月末前上報方案和組織機構(gòu)，
6
月末前社區(qū)與駐區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點簽訂合作協(xié)議。街道和社區(qū)也要充分利用板報、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳，讓百姓了解、參與服務圈建設，讓商戶自愿加盟社區(qū)服務并簽訂服務協(xié)議。根據(jù)《工作實施方案》和《工作責任分工表》，市服務業(yè)局、人社局、房產(chǎn)局、城管局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、綜治辦、文廣局、體育局分別做好牽頭工作。各相關部門也要強化落實責任，會后要認真研究與指導街道、社區(qū)工作，由行政工作進社區(qū)開始向部門支持進社區(qū)轉(zhuǎn)變。使其成為基層社區(qū)管理的創(chuàng)新基層社會管理體制切入點，也為“小政府、大社會”管理格局的最終實現(xiàn)提供新途徑。
三、加強領導，狠抓落實，確保各項民政工作任務順利完成。
完成今年的各項民政工作目標任務，關鍵在于抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照這次會議要求，進一步加強領導，落實責任，確保各項工作任務順利完成。
一要強化領導責任。
各級政府要把民政工作納入重要議事日程，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標管理責任制考核范圍，切實抓緊抓好要全面落實目標管理責任制度，民政局會后要印發(fā)工作要點及目標考評標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對各項目標任務和重點工作逐項逐條分解落實，明確工作進度和要求，狠抓工作措施的落實今年，市政府將高度重視民政項目的建設，定期進行督促檢查，并對項目進展情況進行通報
二要抓好隊伍建設。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要重視加強民政干部隊伍建設，努力造就一支政治業(yè)務素質(zhì)高、工作能力強，懂政策、守紀律，廉潔公正、甘于奉獻的民政干部隊伍要選配事業(yè)心強、工作熱情高、有領導能力的干部充實到民政工作隊伍中要加強復合型民政人才隊伍建設，既通曉法規(guī)政策、又熟悉民政業(yè)務，不斷提高民政干部依法行政和服務群眾的能力，切實推進民政工作法制化、規(guī)范化發(fā)展民政部門要加強自身建設，不斷轉(zhuǎn)變工作作風，力爭把各項工作做深做細，以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感，把為困難群眾服務的好事辦好、實事辦實
三要夯實基層基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要更多地關注理解基層民政機構(gòu)和民政干部，積極支持和幫助基層做好工作，為基層民政工作順利開展解決難題、創(chuàng)造條件和提供保障。我們要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民政辦配齊配強基層民政工作人員，去年在“陽光工程”中為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街配備了
2
名大學畢業(yè)生，一定要按照要求把人員安排到位，提供足夠的辦公場所和設施，保證各項工作有效開展。要加大基層民政干部培訓力度，使其掌握政策，熟悉程序，不斷提高工作能力和水平。要加快民政信息化建設，逐步建立上下聯(lián)通的民政工作信息網(wǎng)絡，打造“數(shù)字民政”建設。
同志們，做好新時期的民政工作，事關千家萬戶民生大事，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，任務繁重而艱巨，責任重大而光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、強化措施，以更加飽滿的熱情、改革創(chuàng)新的精神、扎實有效的工作，不斷開創(chuàng)民政工作跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績?yōu)闋幍昧柙磻械匚蛔鞒鰬械呢暙I。
副市長在全市民政工作會議上講話篇九
在改革創(chuàng)新問題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認識，積極面對，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時一事的利害得失，怕承擔風險，怕面對矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題，我們可從兩個方面來正確認識。一是改革創(chuàng)新是時代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會主義計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務模式，要與社會主義市場經(jīng)濟去對接，否則，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點，這兩個現(xiàn)象告訴我們什么呢？亮點亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個醫(yī)院，大家經(jīng)常講設備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新?，F(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯誤的。改革創(chuàng)新的領域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個方面，如服務理念、服務模式完全也需要改革，需要創(chuàng)新。產(chǎn)權制度、人事制度、分配制度確實是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關鍵領域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時間我在幾個部門調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力，挖掘潛力，促進發(fā)展。
三、要牢固樹立團結(jié)凝聚觀，進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力。
副市長在全市民政工作會議上講話篇十
同志們：
在全省上下認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆六次全會精神，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實地促轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時刻，我們在這里召開全省物價工作會議，總結(jié)回顧去年工作，表彰價格監(jiān)管服務先進集體和個人，研究部署今年工作，這對于做好當前和今后一個時期全省的價格工作具有重要意義。剛才，慶奇同志作了工作報告，講得很全面，很具體，我都贊同。希望全省各級各有關部門認真貫徹落實這次會議精神，銳意創(chuàng)新，真抓實干，推動我省價格工作再上新水平，在服務全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。
過去的一年是我省應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得階段性重大成果的一年，也是我省價格工作圍繞中心、服務大局，監(jiān)管和服務水平不斷提升的一年。一年來，全省各級價格主管部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于保增長保民生保穩(wěn)定的各項決策部署，緊緊圍繞實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》和推進“三促進一保持”，積極發(fā)揮價格杠桿作用，全力做好各項價格監(jiān)管和服務工作，取得了顯著成績。主要體現(xiàn)為“四大亮點、“五大突破”。“四大亮點”：一是在擴內(nèi)需保增長中彰顯作用。積極發(fā)揮價格職能作用，出臺并實施了20條擴大內(nèi)需的價格政策措施，開展了“擴內(nèi)需保增長十項行動”，有力促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了消費環(huán)境，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻。二是在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中卓有成效。抓住有利時機，積極穩(wěn)妥推進電價、水價、污水處理費等資源環(huán)境價格改革;加大差別電價政策實施力度，促進了資源節(jié)約和環(huán)境保護。三是在保障改善民生中成效顯著。堅持價格惠民，解決了群眾廣泛關注的停車保管、物業(yè)服務、交通運輸、有線電視收費等十大價格熱點難點問題，贏得社會贊譽。四是在貫徹《規(guī)劃綱要》中積極有為。先行先試，經(jīng)國家發(fā)展改革委批復、省政府批轉(zhuǎn)，出臺了貫徹規(guī)劃綱要深化價格改革的實施意見，承擔了全國價格改革試驗基地的重大使命?！拔宕笸黄啤保阂皇请妰r改革取得突破。承擔全國電價綜合改革試點任務，積極推進電價改革，珠三角已有五市實現(xiàn)了同網(wǎng)同價，商業(yè)電價大幅降低，向工商業(yè)用電同價邁出重要一步。二是建立科學合理的醫(yī)藥價格形成機制取得突破。承擔全國醫(yī)藥價格改革試點任務，率先試點藥品差別定價政策，推動醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新。三是污水處理收費改革取得突破。承擔全國環(huán)境價格改革試點任務，積極推進污水處理收費改革，全省市縣城區(qū)和應開征污水處理費的建制鎮(zhèn)污水處理費開征率和最低收費標準達標率均達到99%。四是創(chuàng)新政府定價模式取得突破。承擔全國價格機制改革試點任務，率先開展有線電視收費政策評估，打破了“一價定終身”。五是構(gòu)建價格服務體系取得突破。承擔全國創(chuàng)建價格綜合服務窗口試點，開展惠農(nóng)政策進千萬農(nóng)戶活動，維護農(nóng)民利益。
物價部門卓有成效的工作，既鞏固了廣東作為全國價格改革排頭兵的地位，也為全省應對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。全省完成生產(chǎn)總值39082億元、增長9.5%，人均生產(chǎn)總值40748元、增長8.4%，均提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標;財政總收入和地方一般預算收入分別達到9052億元和3649億元，增長6.9%和10.3%。在國際金融市場動蕩、世界經(jīng)濟深度衰退的情況下能取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務院堅強領導的結(jié)果，是省委、省政府團結(jié)帶領全省人民砥礪奮進、共同奮斗的結(jié)果，其中也凝結(jié)著全省物價系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。對我省的價格工作，省委、省政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的，國家主管部門也是充分肯定的。汪洋書記批示指出：去年全省價格工作積極進取，奮發(fā)有為，成績可嘉。望繼續(xù)努力，為落實科學發(fā)展觀做出新貢獻。借此機會，我代表省委、省政府，向全省物價系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!對獲得全國和全省先進集體、先進個人榮譽稱號的同志們表示崇高的敬意!
現(xiàn)在，我就如何做好新形勢下的價格工作講三點意見：
一、充分認識新形勢下價格工作的地位和作用，切實增強做好價格工作的責任感和使命感。
經(jīng)過30年市場取向的改革，市場機制在資源配置中的基礎性作用得到充分發(fā)揮。與此同時，社會上也有一些爭議，認為搞市場經(jīng)濟，物價放開了，還有必要進行價格管理嗎?物價機構(gòu)還有存在的必要嗎?面對這些疑問，我們要認真思考新形勢下物價部門究竟應該管些什么，怎么管，才能更好地發(fā)揮職能作用、服務經(jīng)濟社會發(fā)展。事實上，雖然目前大部分商品價格已經(jīng)放開，但并不意味價格工作功能的削弱，相反，在市場經(jīng)濟條件下，價格工作面臨的情況更復雜、任務更重、要求也更高了。因此，我們必須不斷適應形勢發(fā)展的需要，解放思想，更新觀念，進一步深化對新時期價格工作重要性的認識。
首先，做好價格工作是糾正市場失靈的重要手段。政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)是進行資源配置的兩種手段，缺一不可?！翱床灰姷氖帧焙汀翱吹靡姷氖帧惫餐l(fā)揮作用。在市場經(jīng)濟條件下，對資源的配置應當建立在市場調(diào)節(jié)的基礎上，而當市場失靈時，就需要由政府進行必要的宏觀調(diào)控，來彌補市場調(diào)節(jié)的不足。如教育、醫(yī)藥等關系國計民生的重要領域需要政府加以監(jiān)管，以保障公平公正。在市場經(jīng)濟條件下，政府功能定位中一項重要的職能就是市場監(jiān)管?；旧显诎l(fā)達的市場經(jīng)濟國家，政府也同樣有物價管理，如日本和加拿大對處方藥品均實行價格管制。而在一些非競爭性、帶壟斷性的市場，由于市場競爭不充分，就需要政府糾正市場偏差，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展與公眾的利益。即使在已經(jīng)形成競爭、價格放開由市場調(diào)節(jié)的領域，由于市場調(diào)節(jié)本身存在難以克服的盲目性、滯后性等特點，也不能放任自流，仍需要政府運用經(jīng)濟、法律及必要的行政手段進行調(diào)控監(jiān)管。這次在應對國際金融危機中，世界各國紛紛出手救市，就充分體現(xiàn)了政府有形之手的重要作用。價格作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，具有不可替代的作用。當然，這樣定位并不等于政府就要無限制地干預市場，市場配置資源這種基礎作用是規(guī)律使然，違背了這種規(guī)律就會出現(xiàn)失誤、偏差，甚至導致嚴重的后果。
其次，做好價格工作是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。隨著我國經(jīng)濟市場化、國際化程度的不斷提高，價格異常波動的可能性加大。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳播快、疊加效應大、放大功能強，更使價格運行復雜多變。國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，價格總水平基本穩(wěn)定的時期，往往也是國民經(jīng)濟和社會事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的時期;反之，國民經(jīng)濟就會失調(diào)，社會不穩(wěn)定因素就會增加。如果價格過高，超過了社會承受能力，就不利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。反之，如果物價過低，企業(yè)就不愿意增加投資擴大再生產(chǎn)，消費者也會因為預期物價進一步下降而不擴大消費，經(jīng)濟就沒有活力。因此，兼顧各方面的利益，將價格總水平控制在一個合理區(qū)間，是政府宏觀調(diào)控必須始終堅持的重要目標。當前，受流動性寬裕等多種因素影響，社會通脹預期有所抬頭。黨中央、國務院未雨綢繆，明確要求處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期的關系。應當看到，如果通脹預期過強，就會增大價格上漲壓力，引起價格波動，影響經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，在當前形勢下，加強價格監(jiān)管，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)控作用，把價格控制在合理水平，對于保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。
再次，做好價格工作是改善民生促進社會和諧的重要途徑。目前我國社會發(fā)展已進入矛盾凸顯期，一些與民生相關的社會問題日益凸顯。價格是利益關系的調(diào)節(jié)器，不僅關系到人民生活水平的改善，關系到社會大局的穩(wěn)定，甚至關系到共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，關系到人民政權的鞏固穩(wěn)定。前幾天，溫家寶在新華網(wǎng)與廣大網(wǎng)友進行在線交流時深刻指出：“從我?guī)资甑恼紊奈叶茫瑑蓚€問題可以危及社會的穩(wěn)定以至政權的鞏固，一個是貪污腐敗問題，一個是物價問題。”這句話講得非常深刻。從古今中外歷史來看，凡是貪污腐敗，物價上漲的時期，往往是政權風雨飄搖，即將崩潰的時期。所以物價問題，是一個政權是否鞏固的重要標志，也是一個晴雨表。去年3月，委內(nèi)瑞拉因為貨幣貶值引起物價飛漲，特別是食品價格和無酒精的飲料價格上漲了73%，引起很多群眾不滿。查韋斯為了鞏固政權，贏得人心，下令軍隊接管全國大的所有食品加工企業(yè)。這樣做法是不是很妥當我們不去評價，但物價問題對政權鞏固的影響可以略見一斑，需要我們高度重視。當前，也有一些問題值得我們深思，老百姓反映強烈的教育、醫(yī)療、住房等許多問題，往往通過價格問題反映和表現(xiàn)出來。價格問題處理不好，就會造成社會矛盾。做好價格工作，努力化解價費矛盾，對于鞏固執(zhí)政黨地位，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
總之，價格工作是政府經(jīng)濟工作的重要組成部分，做好價格工作不僅關系國民經(jīng)濟發(fā)展全局，而且關系到社會和諧穩(wěn)定和政權的長治久安。因此，在歷次機構(gòu)改革中省委、省政府都保留并加強了物價部門。各級黨委、政府要充分認識新形勢下價格工作的重要性，高度重視、關心、支持價格工作，穩(wěn)定物價機構(gòu)。各級物價部門要牢固樹立“有為才有位”的觀念，努力增強緊迫感和責任感，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢對價格工作的要求，不斷提高價格工作水平，為促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價格環(huán)境。
二、積極發(fā)揮價格杠桿作用，努力促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
今年是我省應對國際金融危機、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，今年經(jīng)濟工作的重中之重是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要把擴大消費、擴大內(nèi)需作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心任務。省委十屆六次全會強調(diào)做好今年經(jīng)濟工作，必須牢牢扭住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一核心，突出“三促進一保持”這一重點，注意把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、擴大內(nèi)需、改革開放、惠及民生五個基本點。這都對我省的價格工作提出了新的更高要求。全省各級物價部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的價格改革，充分發(fā)揮價格職能作用，力爭在實踐科學發(fā)展上有新思路、在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新突破、在促進和諧社會建設上有新成效，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。在具體工作中要重點做到“五個力促”。
(一)力促自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動力。我省擁有的中小企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值居全國之首，但擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)不多，提高自主創(chuàng)新能力對廣東來說比以往任何時候都更為迫切、更加需要。價格是反映市場供求狀況的靈敏信號，通過運用價格杠桿，能夠有效引導資源流向，推動形成激發(fā)全社會自主創(chuàng)新的體制機制和利益導向。因此，我們要建立完善價格激勵機制，對技術先進的創(chuàng)新企業(yè)出臺價格優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。要對汪洋書記在省委十屆六次全會上提出的全省“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強”和“自主創(chuàng)新100強”的重點項目和企業(yè)，運用價格杠桿進行重點扶持。要進一步運用藥品差別定價政策，對新藥、專利藥、首仿藥以及先進制藥技術進行扶持，促進藥品研發(fā)創(chuàng)新。對電動汽車等新能源和節(jié)能環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)給予價格政策鼓勵。要繼續(xù)推進提升價格話語權工作，把省內(nèi)占有較大市場份額的專業(yè)市場和知名品牌逐步納入價格指數(shù)發(fā)布范圍，促進產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。
(二)力促結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當前經(jīng)濟回升向好勢頭的迫切需要。我省結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，產(chǎn)業(yè)競爭力不強，服務業(yè)發(fā)展不充分，節(jié)能減排任務繁重。建立起能夠充分反映供求關系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制，對于促進結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。各地要加快資源環(huán)境價格改革步伐，通過實施階梯式電價、水價等節(jié)能價格政策，促進資源節(jié)約利用;推進環(huán)境價格改革，加大污水處理收費改革力度，全面推行垃圾處理收費政策，促進環(huán)境治理和保護。同時，要運用價格杠桿促進服務業(yè)發(fā)展，推進工商業(yè)用水、用電、用氣同網(wǎng)同價，創(chuàng)造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的低成本環(huán)境。要加大差別價格政策實施力度，探索試行重污染行業(yè)差別排污費政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)力促消費增長。擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長，最根本的要靠拉動消費，消費是引導經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。我省經(jīng)濟外向依存度較高，國際金融危機使我省經(jīng)濟過分依賴投資和出口的弊端充分顯現(xiàn)出來。今年，我省已出臺了實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定，著力增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。價格作為與消費密切相關的因素，其水平是否合理將直接影響到消費。因此，各級價格主管部門要認真貫徹落實省委決定，充分發(fā)揮價格職能作用，努力拓展消費空間，促進消費增長。要順應消費結(jié)構(gòu)升級的需要，完善房地產(chǎn)、汽車、旅游、通信等重點消費領域的價格政策，培育新的消費熱點。要加強價格監(jiān)管，推進價格誠信建設，引導規(guī)范市場價格行為，加大清費治亂減負力度，優(yōu)化消費環(huán)境。要千方百計擴大農(nóng)村消費需求，通過深入開展惠農(nóng)政策進千萬農(nóng)戶活動、落實城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價政策、運用價格調(diào)節(jié)基金扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，切實減輕農(nóng)民負擔，拉動農(nóng)村消費。
(四)力促民生改善。我省經(jīng)濟社會發(fā)展快，但各種社會矛盾也比較集中和突出，保障和改善民生任務相當艱巨。去年，我們兌現(xiàn)了十項價格惠民行動，受到社會廣泛好評。今年，我們要繼續(xù)堅持民生至上，著力構(gòu)建價格惠民的長效機制和普惠百姓的民生價費政策體系。要加快推進醫(yī)藥價格改革，降低部分藥品價格和高端醫(yī)療設備檢查費，規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，加大醫(yī)藥價格監(jiān)督檢查力度，為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療服務，切實解決藥價貴、看病貴的問題。要加強教育收費管理，穩(wěn)定各級各類學校的學費和住宿費，鼓勵有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費，減輕群眾教育費用負擔。要推行城市公交低票價政策，新出臺一批面向低收入群體的價格優(yōu)惠政策，充分運用價格調(diào)節(jié)基金補貼城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等低收入困難群眾，緩解物價上漲對群眾生活的影響。
(五)力促價格穩(wěn)定。保持價格總水平基本穩(wěn)定是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的四大目標之一，是價格工作一項長期的任務。受國際大宗商品價格上漲的傳導效應、流動性寬裕等因素影響，今年我省居民消費價格仍存在上漲壓力，維護價格總水平基本穩(wěn)定的任務仍然艱巨。全省物價部門要切實加強和改進價格調(diào)控，以經(jīng)濟、法律及必要的行政手段，通過加強價格監(jiān)測、強化價格檢查、健全價格調(diào)節(jié)基金制度與重要商品儲備制度等一系列措施，不斷提高價格調(diào)控的預見性、有效性。要加強應急能力建設，積極防范和妥善處置突發(fā)市場價格異常波動，既要高度關注與群眾生活關系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價格結(jié)構(gòu)性上漲壓力，也要高度關注國際大宗商品市場的波動。同時，要加強輿論宣傳，防止片面夸大通脹預期，引導社會理性投資和消費，將居民消費價格漲幅控制在3%左右，為推進價格改革創(chuàng)造良好條件。
三、著力加強重大價格問題研究，不斷提升價格工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。
當前，價格工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，社會關注度和敏感度高，價格改革的體制機制制約更加明顯，對價格工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展提出了更高要求。在新形勢下，我們不僅要在實踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新，而且要加強對黨和國家的重大方針政策、重大理論問題和省委、省政府重要工作部署的學習研究，通過學習和深入思考不斷強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維，把學習成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題、推動工作發(fā)展的能力。特別要注重對重大價格問題的調(diào)查研究，為實踐提供有益指導，使價格工作更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。下一步，要重點深入研究和妥善處理以下“四個關系”：
(一)價格監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)的關系。中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤和溫家寶都強調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動行政管理體制改革。具體到價格領域，轉(zhuǎn)變政府職能，首先就是要處理好價格監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)的關系，重點做好兩方面工作。一是找準政府價格監(jiān)管的邊界。只有合理確定價格監(jiān)管范圍，才能做到不越位、不缺位、不錯位。經(jīng)過30年價格改革，主要由市場形成價格的機制已基本建立。但由于對價格監(jiān)管的邊界問題認識還不夠到位，導致現(xiàn)實中一些應當放開的價格沒有及時放開，一定程度上阻礙了價格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。因此，對于在市場經(jīng)濟條件下政府究竟應該管什么的問題要做更深入的研究，這方面可以借鑒香港政府“積極、有限”的價格監(jiān)管思路，找準政府的市場角色。二是培育和鼓勵行業(yè)組織參與價格監(jiān)管。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，在國外素有“第三政府”、“第三部門”之稱。但在我國，行業(yè)組織無論是數(shù)量、內(nèi)部治理還是政府事務管理參與程度等，相對于成熟市場經(jīng)濟國家和地區(qū)都明顯薄弱。近年來，我們對構(gòu)建“政府主導、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的價格監(jiān)管模式已經(jīng)有了一些想法和實踐，但還比較粗淺，要進一步研究如何真正培育起行業(yè)組織的價格自律、價格協(xié)調(diào)、價格服務等功能，摸索行業(yè)組織參與決策的有效途徑，從而減少政府對行業(yè)價格的直接管制，通過間接監(jiān)管提高管理效率。
(二)價格形成與監(jiān)管方式的關系。經(jīng)濟學理論根據(jù)競爭程度強弱把市場劃分為完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場四種類型，在不同類型的市場結(jié)構(gòu)中，價格形成具有不同特點。但在實踐中，由于體制機制制約和經(jīng)濟活動多樣化，難以準確分類，對價格形成的特點認識也不到位，監(jiān)管上容易采取“一刀切”的辦法。因此，對這個問題要研究、要突破，要逐步建立分行業(yè)的價格形成機制。當前最迫切的是研究解決以下兩個問題。一是壟斷行業(yè)價格監(jiān)管問題。這個問題解決不好，不僅阻礙市場機制發(fā)揮作用，而且損害社會公平正義，影響穩(wěn)定和諧。要明確價格管制的目標，是促進壟斷行業(yè)良性運行，更好地服務經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。要大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，對自然壟斷環(huán)節(jié)的價格既要管成本，也要管利潤，抓緊研究制定具體的控制指標和核算辦法，將價格控制在合理水平。可以考慮借鑒國際通行做法，設立價格調(diào)節(jié)準備金，調(diào)節(jié)該行業(yè)準許收益外的盈虧以保持價格穩(wěn)定。對可競爭環(huán)節(jié)，則要引入競爭，并在競爭基本形成后及時放開價格管制，通過市場競爭促使價格合理形成。二是市場價格監(jiān)管問題。這部分商品或服務競爭充分，供求基本平衡，能夠由市場形成價格。政府一方面應充分尊重價值規(guī)律，遵循一般不干預原則，另一方面也要對一些不正常的價格現(xiàn)象進行適度干預。目前像家電、手機等商品的價格形成基本符合規(guī)律，例如新推出的手機，價格可能高達五六千元，但一段時間后就降至一兩千元，甚至幾百元。房地產(chǎn)市場雖然也形成了競爭，價格卻長期居高不下。房價調(diào)控很復雜，涉及土地、貨幣、稅收、規(guī)劃等多個領域，不可能只靠價格手段。但物價部門在其中怎樣更好地發(fā)揮作用，確實值得認真思考研究。要進一步研究探討普通商品房的價格調(diào)控監(jiān)管辦法，同時要抓緊出臺限價房價格政策，進一步嚴格經(jīng)濟適用住房價格和廉租房租金的審批管理，強化對保障性住房價格的調(diào)控監(jiān)管。
(三)價格改革與利益平衡的關系。經(jīng)過30年的價格改革，目前改革已進入攻堅階段，面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書記深刻地指出，改革開放初期遇到的障礙主要是意識形態(tài)問題，而現(xiàn)在是利益格局問題，價格的背后實際上就是利益關系，改價格其實就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下，我們要清醒地認識到，任何一項改革都糾結(jié)了千絲萬縷的利益關系，要理清楚不容易，要從中找到平衡點就更困難。有些領域的改革，盡管推進了較長時間，但仍然進展緩慢，其中一個很重要的原因就是在平衡利益關系問題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進價格改革的進程中要處理好哪些利益關系，如何找到利益調(diào)整的平衡點?我認為至少要考慮以下三個方面：首先是生產(chǎn)者和消費者之間的利益關系。制定價格既要使生產(chǎn)者有利可圖，保障市場供應，促進行業(yè)發(fā)展，也要控制在消費者的承受范圍內(nèi)，滿足市場需求。其次是不同部門不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關系。主要是保持工農(nóng)產(chǎn)品、上下游產(chǎn)業(yè)以及不同區(qū)域商品之間的合理比價。例如，長期以來，工農(nóng)產(chǎn)品之間存在明顯的“剪刀差”，物價部門要按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的要求，理順工農(nóng)產(chǎn)品之間的比價關系。第三是不同收入群體之間的利益關系。收入水平不同，消費需求和承受能力也不同，定價辦法也要有所區(qū)別?？梢蕴剿鲗Σ煌袠I(yè)、不同消費群體，采取階梯價格、差別價格、價格上限管理等更加靈活的定價方式，同時還可以通過價格優(yōu)惠、價格補貼等措施照顧低收入者的承受能力。
(四)價格改革與輿論引導的關系。價格工作涉及千家萬戶的切身利益，特別是當前社會利益日益多元化，輿論環(huán)境較為復雜，如果不重視輿論引導，不積極爭取各方面的理解和支持，工作就會處于被動。去年底，一些省市召開的水價調(diào)整聽證會引發(fā)了媒體熱炒，表面上看是質(zhì)疑聽證會，實際上是對政府調(diào)整水價的政策意圖不理解，從而產(chǎn)生不滿情緒。這幾年價格宣傳工作卓有成效，也積累了不少經(jīng)驗，這其中要感謝宣傳部門、新聞媒體的大力支持。同時，要進一步深化對宣傳工作規(guī)律的認識，進一步研究在日趨復雜的輿論環(huán)境中如何占領輿論先機、占據(jù)輿論陣地、引導輿論導向和運用輿論宣傳技巧等問題。特別是當前，我們正處于大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期，要立足長遠發(fā)展，深化資源環(huán)境價格改革，要調(diào)水價、電價、氣價、油價，調(diào)整垃圾處理和污水處理收費標準，這些都難免在短期內(nèi)一定程度上增加群眾生活負擔，群眾可能不大理解，容易有抵觸情緒。如何處理好“做”和“說”的關系，通過價格宣傳的正確導向，降低負面影響，為價格改革營造良好的輿論環(huán)境，都亟待我們認真研究。
同志們，價格工作肩負著黨和政府的重托，承載著人民群眾的殷切期望，任務艱巨，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，為我省當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
副市長在全市民政工作會議上講話篇十一
（2月13日）。
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結(jié)前三年特別是去年的工作情況，表彰的先進集體和先進個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發(fā)來了賀信，對全市地稅系統(tǒng)取得的成績進行了充分肯定，對各級地稅機關和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。
一、肯定成績，把握大局，進一步增強服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感。
過去的一年，全市上下深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長13.2，三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3；財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創(chuàng)來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實現(xiàn)了縣縣財政收入過億元的歷史性突破；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長28.9；社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2；農(nóng)民人均純收入3653元，增長6.5。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結(jié)果，是市委、市政府總攬全局、科學決策的結(jié)果，是全市上下團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，作出了卓越的貢獻，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在20全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上，20各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計劃的111，占年度目標的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09％，占地方財政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺了《稅收執(zhí)法責任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，確保了地稅收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時，認真落實稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設步伐加快。成功推廣應用了稽查、法規(guī)兩個子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣，積累了經(jīng)驗。比如說，系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動，嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度，積極推行“服務質(zhì)量監(jiān)督卡”，設立了“稅務超市”，開通了綠色服務通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局。
明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！
近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高。可以說，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民強市，任務非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期，也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農(nóng)村建設的全面推進，國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農(nóng)村、做大市本級，把我市建設成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。
二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14；財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調(diào)一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。
（一）強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經(jīng)濟觀的要求，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡，特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對園區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的`名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調(diào)一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網(wǎng)絡建設。突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線；加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。
（四）優(yōu)化稅收政務環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。
近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。
（一）辦稅服務質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務平臺，不斷提升服務質(zhì)量和水平。
（二）勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結(jié)合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
（三）隊伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經(jīng)濟知識，學習各種法律法規(guī)，學習稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。
（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個團結(jié)、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系，又要協(xié)調(diào)好市局機關與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署；對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結(jié)，講風格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構(gòu)建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。
同志們，20任務更重，困難更大，各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。
新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！
明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！
近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民強市，任務非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期，也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農(nóng)村建設的全面推進，國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農(nóng)村、做大市本級，把我市建設成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。
二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14；財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調(diào)一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。
（一）強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經(jīng)濟觀的要求，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡，特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對園區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調(diào)一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網(wǎng)絡建設。突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線；加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。
（四）優(yōu)化稅收政務環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。
近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。
（一）辦稅服務質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務平臺，不斷提升服務質(zhì)量和水平。
（二）勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結(jié)合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
（三）隊伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經(jīng)濟知識，學習各種法律法規(guī)，學習稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。
（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個團結(jié)、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系，又要協(xié)調(diào)好市局機關與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署；對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結(jié)，講風格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構(gòu)建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。
同志們，2008年任務更重，困難更大，各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。
新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！
副市長在全市民政工作會議上講話篇十二
在學校里，校干之所以與教職工不同，在于我們每一個人有堅決貫徹落實學校決策的意愿和能力，這就是一名校干應有的品質(zhì)。學校亦如此，一個優(yōu)秀的學校在與其他學校做著同樣的事情，只是比別人做得好，落實更到位，執(zhí)行更有效果。
校干平時要反思自己的工作，避免出現(xiàn)以下幾種行為：
第一種：對分內(nèi)之事敢說“不知道”。對分內(nèi)之事說“不知道”，原因可能是“沒記住”，但最可能的原因是“沒干過”。無論是“沒記住”還是“沒干過”，都屬于失職范疇?，F(xiàn)實中，“不知道”分內(nèi)某些事很正常，但是，一旦把“不知道”三個字說出來就不正常了，那就是在表明一種毫不在意的敷衍立場。但凡一個敬業(yè)的人，就算他真的不知道分內(nèi)的某些事，也不會輕易將“不知道”三個字說出口。
第二種：對分內(nèi)工作推說“不會做”。對分內(nèi)工作推說“不會做”，原因可能是“干不了”，但最可能的原因是“不想干”。無論是“干不了”還是“不想干”，都與“稱職”二字相距甚遠。沒有人天生就有干成事的能力，都是學過之后才會干，或是干過之后才會做。今天說“不會做”的人，那明天肯定還是會說“不會做”，如此類推。而且，沒有干過，則意味著一輩子都不會做。
第三種：出現(xiàn)問題忙說“不怪我”。出現(xiàn)問題忙說“不怪我”，原因可能真的是“不怪他”，但即使“不怪他”，一旦把“不怪我”三個字急忙說出來，急忙撇清責任的時候，其實就是在表露一種不敢擔當?shù)男膽B(tài)。有人或許認為這是一種說話藝術，而不是一種是否敢于擔當?shù)膯栴}，其實不然?，F(xiàn)實生活中，“不怪我”三個字常出于小孩之口，因為小孩沒有擔當責任的能力，所以才會下意識說出來。作為一個成年人，如果還要堅持把這個三個字掛在嘴上，那就和小孩子的擔當能力沒有任何區(qū)別。
第四種：父母妻兒病重“不請假”。父母妻兒病重“不請假”，原因可能是很熱愛工作，但最可能的原因是對家庭的“不負責”。有許多人曾經(jīng)為了國家事業(yè)而犧牲了家庭責任，那是因為他們明白“有國才有家”的道理，是一種“舍小家為大家”的崇高精神。但在學校里，并不存在“有學校才有家”的問題，遇有父母妻兒病重而請假是一個正常人應有的狀態(tài)。反之，如果他缺了這種狀態(tài)，就算他目前對工作極其負責，但他早晚都會干出對學校極其不負責任的事，因為一個對家庭不負責任的人，鬼才信他會對學校負責。
第五種：受到委屈堅決“不抱怨”。受到委屈堅決“不抱怨”，原因可能是“看得開”，但最可能的原因卻是“小不忍則亂大謀”。受到委屈堅決“不抱怨”貌似很受校長歡迎，但受到委屈而抱怨是一個正常人應有的心理常態(tài)。一旦有人受到委屈堅決“不抱怨”，那他“小不忍則亂大謀”的這種動機就很恐怖，有可能是防止“打草驚蛇”而等待報復，也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他報復成功，后果絕對很嚴重;如果他上位，別人過去怎么委屈他的，他今后肯定會“傳承”這種委屈人的“傳統(tǒng)”，這對學校來說就會形成一種“風氣毒瘤”，后果不是一般的嚴重。
第六種：相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”。相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”，原因可能是“不知禮節(jié)”，但最可能的原因卻是“不愿尊重人”。工作中，處室之間、對外協(xié)調(diào)工作是件經(jīng)常性的事務，但總有些人喜歡以“高高在上”的姿態(tài)和“下達命令”的口吻協(xié)調(diào)工作，結(jié)果總讓人感覺不被尊重而不愿意協(xié)調(diào)配合，以致工作不能順利、高效開展。工作出現(xiàn)問題后，責任貌似在配合者身上，但根源卻在“不知禮節(jié)”者身上。相反，遇到能決定其前途命運的人時，這種人通常會表現(xiàn)得極其“知書達禮”，這時我們就需要在其人品問題上打上一串省略號。
第七種：受人幫助從來“不言謝”。受人幫助從來“不言謝”，原因可能是“大恩不言謝”，但最可能的原因卻是“認為一切都理所應當”。話說“幫人是情分，不幫是本分”，一個受人幫助從來“不言謝”的人，其實就是一個不懂感恩的人。不懂感恩并不可怕，可怕的是：不懂感恩的人通常會恩將仇報。對于這種具有恩將仇報“潛能”的下屬，縱使能力素質(zhì)很強，我們都要謹慎對待。
第八種：幫過別人永遠“不會忘”。幫過別人永遠“不會忘”，原因可能是“老想起來”，但最可能的原因卻是“老想讓別人報恩”。世界上有種敲詐叫道德敲詐，一個經(jīng)常把“我?guī)瓦^他”、“沒有我，他早就....”等等掛嘴邊的人，心里的真實意圖是想通過“道德綁架”對別人進行敲詐勒索。只要別人一天不還他的人情，他就會一直敲詐下去。經(jīng)常把“沒有功勞有苦勞”掛嘴邊的人就是這號主，這號主一旦走上領導崗位，他們就會通過“權”來施恩，然后通過權錢交易、權色交易等方式讓別人報恩。
第九種：遭到錯誤批評“不辯解”。遭到錯誤批評“不辯解”，原因可能是“不想頂撞領導”，但最有可能的原因卻是“隱忍不發(fā)”。為維護自己的權威和尊嚴，許多領導很喜歡不辯解的人，但任何人遭到錯誤批評之時，最正常的反應就是辯解，也只有辯解，上級才可能分清是非曲直。一個人遭到錯誤批評，不可能不心生怨氣，但他就是“不辯解”，這就足以說明他已完全不信任領導，甚至已視領導為敵。等到哪天領導有難的時候，頭一個落井下石、抱薪救火的人，大多都是這號主。
第十種：看到危險信號“不支聲”?？吹轿ｋU信號“不支聲”，原因可能是“沒想到會有危險”，但最可能的原因卻是“等著看熱鬧”。校園之中，如果多數(shù)人等著看學?；蛘咝ｉL的熱鬧，責任肯定在校長身上，若只有少數(shù)人等著看學校的熱鬧，那就另說了。所以，學校在查辦問題追究人員責任時，除了要揪出“主謀”外，還要在“拔其蘿卜帶起泥”中把那些“等著看熱鬧”的“幫兇”揪出來，留著這號人遲早都是個禍害。
新學期工作思路：
1、以活動育人為主線，堅持每月一個教育主題，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，培養(yǎng)學生良好的行為習慣，促進學生的全面發(fā)展。
2、以教學五認真為抓手，堅持高效課堂改革，結(jié)合四星級復審，促進教育教學質(zhì)量穩(wěn)中有升。
3、以教師專業(yè)成長為目標，堅持校本教研和課程開發(fā)，結(jié)合課程基地建設，努力讓常規(guī)教科研活動在教學實踐中顯實效。
4、以后勤社會化為主導，堅持每日校園巡查常規(guī)，結(jié)合a級食堂創(chuàng)建，大幅度提升為師生服務的水平。
5、以教職工身心健康為出發(fā)點，堅持每月一次文體活動，結(jié)合文明校園創(chuàng)建，營造和諧共融的人際交往氛圍。
6、以兩學一做為載體，堅持三會一課制度，結(jié)合優(yōu)秀支部創(chuàng)建，打造風清氣正的教書育人環(huán)境。
副市長在全市民政工作會議上講話篇十三
同志們：
這次全省民營經(jīng)濟工作會議，是我省在黨的十六大后，召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設小康社會，加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，分析存在的問題，明確發(fā)展目標、任務和政策措施，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來，我省先后采取多項政策措施促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展，制定了《關于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》，提出要進一步研究加快民營經(jīng)濟發(fā)展，促進民營經(jīng)濟上水平發(fā)展的措施。黨的十六大召開以后，民營經(jīng)濟面臨更加有利的發(fā)展形勢，省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議，推動我省民營經(jīng)濟的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視。為了開好這次會議，有關領導和部門做了大量準備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學習考察，省委政研室會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導下，有關部門起草了省委、省政府《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務會議和省委會經(jīng)研究已原則同意，現(xiàn)在提交這次會議討論修改，會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議，還要表彰60個先進民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結(jié)束時，華華同志將作總結(jié)講話。下面，我代表省委會先講四點意見。
一、肯定成績，查找差距，正確估價我省民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟的重要地位以后，我省各級黨委、政府認真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，采取切實措施調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟得以迅速發(fā)展。到去年底，全省共有個體工商戶175.3萬戶，注冊資本436.2億元，均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶，注冊資本3380.1億元，分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟的發(fā)展對我省的改革開放和經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻。
l、民營經(jīng)濟為我省經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力，日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，促進形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟三足鼎立推動經(jīng)濟發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年，全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元，占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元，占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元，占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊，大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型，民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的實際比重應遠高于統(tǒng)計數(shù)字。
最近我到佛山調(diào)查，了解到該市民營經(jīng)濟創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%，稅收占49.4%，社會固定資產(chǎn)投資占42.8%，民營經(jīng)濟幾乎占了半壁江山，而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū)，民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量都在60%一80%之間，就是在外資或公有經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，也基本形成了“三分天下有其一”的格局，民營經(jīng)濟已成為相當部分縣域經(jīng)濟的主要支柱。可以肯定地說，沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有廣東經(jīng)濟今天的輝煌成就。
2、民營經(jīng)濟增強了我省經(jīng)濟發(fā)展的活力，極大地促進了體制改革和對外開放。我省民營經(jīng)濟發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟相伴而生的，是建立市場經(jīng)濟體制的重要推動力量。民營經(jīng)濟作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者，對促進我省市場的發(fā)育，提高市場化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會主義市場經(jīng)濟體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，90%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟的發(fā)展為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國企改革中“人往哪里去，錢從何處來”的問題。
民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點和生力軍，為發(fā)展外向型經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元，比上年增長194.3%，占全國私營企業(yè)出口的30.4%，居全國首位。民營企業(yè)利用“入世”的有利機遇，在實施“走出去”戰(zhàn)略中進行了積極探索。全省民營企業(yè)設立的境外企業(yè)共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設立了17家。
3、民營經(jīng)濟的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟素質(zhì)，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成為我省科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)保持高速增長，主要指標近年增速高達30%一60%。目前，全省各級科技部門認定的民營科技企業(yè)4740多家，年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元，技工貿(mào)總收入1700億元，均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術企業(yè)為民營科技企業(yè)，民營科技企業(yè)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元，為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起，占了我國程控交換機市場的80%;廣東美的集團、格蘭仕集團的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業(yè)集團中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中，涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團、海王生物等一大批實力強、前景好的民營企業(yè)，成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
4、民營經(jīng)濟的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，對增加就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟的發(fā)展促進形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)，這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導產(chǎn)品，聚集了一批企業(yè)，形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務體系，產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省1550多個市轄鎮(zhèn)中，產(chǎn)值超10億元的有300多個，超20億元的120多個，大的達到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個，去年總產(chǎn)值900多億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近家，年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家，擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個，成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設日新月異，成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟不僅為當?shù)卣畡?chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計，到20xx年末，全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達642.35萬人，占全省從業(yè)人員的15.54%，約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人，其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人，占總數(shù)的42.16%?？傊?，民營經(jīng)濟在我省的發(fā)展中功不可沒。
在充分肯定成績的問時，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比，我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領導對發(fā)展民營經(jīng)濟思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想，存在歧視政策，民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇，在一些領域的市場準入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務意識差，有的甚至對企業(yè)“卡、壓、拿”，民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟的素質(zhì)和水平有待提高，不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴重制約了民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。
二、解放思想，認清形勢，從戰(zhàn)略高度認識加快我省民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。
當前我省正處于全面建設小康社會，加快現(xiàn)代化建設步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有機遇，又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后的戰(zhàn)略機遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，如期實現(xiàn)省委九屆二次全會提出的率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，很關鍵的一條，就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十六大為民營經(jīng)濟的發(fā)展進一步解決了理論認識問題，掃除了思想障礙，民營經(jīng)濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。我們必須把全省各級領導干部的思想認識統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的問題上進一步解放思想，更新觀念，與時俱進。要從以下方面充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。
第一，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是貫徹黨的十六大精神，落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時期，我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟。黨的十六大明確地把“三個代表”重要思想作為我們黨的指導思想，繪制了全面建設小康社會的宏偉藍圖，提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想，要求經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、有條件的地方率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進方向，完全符合廣東的實際。改革開放以來，我省的經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比，與我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā)，關鍵是加快民營經(jīng)濟發(fā)展。
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我省經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權明晰，機制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經(jīng)濟的天然主體。民營經(jīng)濟不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對頭，把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來，我省民營經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個階段性水平，發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認識，抓民營經(jīng)濟發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務，就是體現(xiàn)了“三個代表”。地縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟。
因此，我們必須按照十六大提出的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟的發(fā)展，形成“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展局面。
第二，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟是在工業(yè)基礎十分薄弱的情況下，靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，在外資推動下迅速發(fā)展起來的，帶有明顯的外源型經(jīng)濟特征。外源型經(jīng)濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策，繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟。但外源經(jīng)濟根在人家那里，主動權在別人手中，發(fā)展容易受制于人，抗風險能力較弱。隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升，我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗，增創(chuàng)新優(yōu)勢，我們還要再接再厲，千方百計促進外源型經(jīng)濟更好地發(fā)展。同時，只有把內(nèi)源經(jīng)濟發(fā)展起來，我們整個經(jīng)濟基礎才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟植根本土，企業(yè)、技術和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟。只有民營經(jīng)濟發(fā)展起來了，內(nèi)源型經(jīng)濟才有實力，抵御風險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟的良好條件與基礎，只要我們認真重視，措施對頭，就能加快發(fā)展，就能形成外源型經(jīng)濟和內(nèi)源型經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，使我省的經(jīng)濟發(fā)展如虎添翼，基礎更加扎實。目前，全國呈現(xiàn)出“百切爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟，作為新階段取得領先和后發(fā)優(yōu)勢的關鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強勁，我省民營經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計，江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù)，江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數(shù)都高于我省，上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省，江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下，誰抓民營經(jīng)濟抓得實，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機。否則不僅民營經(jīng)濟發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟發(fā)展也要落后。我們必須增強憂患意識和危機感、緊迫感，下大功夫抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展。
第三，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省應對入世挑戰(zhàn)，提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標志著我國對外開放進入了一個嶄新的階段。我省能否成功應對“入世”后面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益，關鍵在于能否迅速增強國際競爭力。民營經(jīng)濟以追求利潤最大化為目標，慣于市場搏殺，是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，一是有利于擴大出口，實現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進出口經(jīng)營權的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。19至20xx年，私營企業(yè)出口年均增幅高達122.9%，其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營經(jīng)濟出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易，市場集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟出口，不但可以鞏固和擴大上述市場，而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品，以一般貿(mào)易方式，迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢，而民營經(jīng)濟出口、一般貿(mào)易出口，體現(xiàn)的是包括品牌、技術、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟不是“兩張皮”或此消彼長的替代關系，完全可以相互促進、相得益彰。民營經(jīng)濟是對國外先進技術和管理經(jīng)驗進行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不但可以促進外資企業(yè)扎根本地，而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施“走出去”戰(zhàn)略。“走出去”是我們在參與國際競爭中掌握主動權，打好“主動仗”的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實力，就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè)，通過進一步發(fā)展，完全具備“走出去”的條件?，F(xiàn)在“走出去”的民營企業(yè)雖然只有28家，但潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)“走出去”，將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力，使對外開放達到一個更高的水平。
第四，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是推進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達地區(qū)發(fā)展的問時，重點幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經(jīng)濟類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào)，互相促進，逐步實現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經(jīng)驗看，經(jīng)濟基礎差，資源缺乏，吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟。縱觀全國和全省，凡是經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟發(fā)展得慢或者比較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講，地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟的發(fā)展差距上。例如，市改區(qū)前的順德市和南海市，由于民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，去年財政的地方一般預算收入分別達30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預算收入分別只有2000多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預算收入在1億元以下，90%左右的縣(市)需要省財政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟實力，是我省今后要重點研究解決的突出問題?？h域經(jīng)濟要加快發(fā)展，就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟，才能增加稅源，增加財政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，改變欠發(fā)達地區(qū)貧困落后面貌，使我省逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
第五，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題，重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，可以為社會提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動力。
目前，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道，隨著時間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟還是民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元，比上年增長7.1%，占人均純收入的57.3%，主要來源于務工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員，平均收入已超過國家公務員的平均收入。它問時吸納了大批大學畢業(yè)生。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于實現(xiàn)全省人民的共同富裕，有利于實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。
三、加大力度，突出重點，平方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。
我省加快民營經(jīng)濟發(fā)展，要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)?！?，努力營造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開拓民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面?？偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋捍罅?yōu)化“五個環(huán)境”，重點支持“四類企業(yè)”，致力推進“三個創(chuàng)新”。
1、以優(yōu)化“五個環(huán)境”為突破，創(chuàng)造民營經(jīng)濟大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟公平競爭的政策環(huán)境。長期以來，民營經(jīng)濟被列入“另冊”，沒有享受到“平等的國民待遇”，這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變，但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領導要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對民營經(jīng)濟不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應民營經(jīng)濟特點的政策和規(guī)章，把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則，放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領域，用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題?？傊磺蟹恋K民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
減少審批事項的比例，要看實質(zhì)內(nèi)容，要由企業(yè)來評價。省里決定設立民營企業(yè)投訴如心，目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方，加強對政務環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家，除了表彰和交流經(jīng)驗，也有請大家共商大計，參與政策制定的意思。
三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，民營經(jīng)濟的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的十六大明確提出要“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”。當前，對國家有關立法工作我們要積極推動和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中，積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益的精神。
四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務體系，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務。加強信用體系建設，加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)察和管理，引導民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。
五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導向作用，利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟對富民強省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進事跡，各市縣都要樹立一批先進典型。要正確認識民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻。要形成誰發(fā)展，誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進民營企業(yè)和民營企業(yè)家，只是措施之一，省委、省政府還會采取其他措施，兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的承諾。
2、以四類企業(yè)為重點，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟尚處于成長階段，需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎上，要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的民營企業(yè)，特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說，當前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。
民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體，是先進生產(chǎn)力發(fā)展的實踐者，是參與國際經(jīng)濟競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟素質(zhì)，走新型工業(yè)化道路，就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進一步提高技術創(chuàng)新能力，掌握自主知識產(chǎn)權。通過制定各種優(yōu)惠政策，使廣東成為科技人員、留學回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外，還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或“走出去”直接參與國際競爭，培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進出口經(jīng)營權，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別要在信息、技術和培訓等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟作為就業(yè)主渠道的作用，解決我省面臨的就業(yè)難問題，維護社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和適當補貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主力軍，支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展，有利于解決“三農(nóng)”問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來，重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)搞技術開發(fā)和設備更新，支持企業(yè)搞質(zhì)量和標準化建設，促進其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。
3、以“三個創(chuàng)新”為核心，全面提高民營經(jīng)濟的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì)，既是我省經(jīng)濟發(fā)展對民營經(jīng)濟的要求，也是民營經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟只有不斷提高自身素質(zhì)，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當前，民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新，這是民營企業(yè)克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。
體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務合作等手段迅速做大做強，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的“航空母艦”。促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現(xiàn)象，使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術開發(fā)和品牌經(jīng)營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術水平，促進產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強綜合競爭能力。
技術創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術創(chuàng)新機構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學研合作等多種形式，建立技術依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權和開展品牌經(jīng)營，引導民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。
管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的關鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務、質(zhì)量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎。要引導民營企業(yè)家適應經(jīng)濟全球化的趨勢，開闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機制。
要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設作為推進民營企業(yè)“三個創(chuàng)新”，提高整體素質(zhì)的載體。總結(jié)推廣“專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新示范試點”經(jīng)驗，在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術創(chuàng)新平臺、質(zhì)量保證體系和各種服務平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū)，推動專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟突破地域限制，擴大發(fā)展空間和規(guī)模，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū)，促進民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元，支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū)，各地一定要把這筆錢用好。
4、提出兩點希望，與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家，是我省發(fā)展民營經(jīng)濟的精英，你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里，我向大家提出兩點希望。
一是希望民營企業(yè)家要樹立遠大理想和產(chǎn)業(yè)報國的思想。要講大局，講貢獻，要致富思源，富而思進，進一步增強歷史使命感和社會責任感。你們的成長離不開中國這片土地，離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發(fā)展機遇。要志存高遠，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結(jié)合起來，肩負起發(fā)展民族經(jīng)濟的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻。
二是希望民營企業(yè)家與時俱進，堅持創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。當今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經(jīng)濟就如逆水行舟，不進則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗，就必須正確認識自我，提高自我，完善自我。希望你們加強學習，開闊視野，努力適應新形勢的要求，提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟和經(jīng)濟國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強信用建設，努力提高信譽度，樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。
四、加強領導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟，事關新世紀新階段我省經(jīng)濟發(fā)展全局。各級黨委政府和領導干部，一定要顧大局、識大體，高度重視這項工作。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強領導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
1、把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務，做出加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為廣東發(fā)展的一件大事，作為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點，長期堅持，努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像過去抓引進外資一樣抓民營經(jīng)濟的發(fā)展，像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟的提高，對發(fā)展民營經(jīng)濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，扎扎實實地推進我省民營經(jīng)濟的新發(fā)展、新跨越。
2.加強協(xié)調(diào)，形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟，涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面，是一項經(jīng)濟社會的系統(tǒng)工程。必須加強領導和協(xié)調(diào)，把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強大合力。要改進領導方法，創(chuàng)新工作機制，形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關管理部門，都要以促進發(fā)展為己任、以服務發(fā)展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動加強政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。
3、完善管理，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要堅持“一手抓發(fā)展，一手抓管理”的方針，把加強和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動民營經(jīng)濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制，強化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子)，負責組織實施國家和省有關中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī)，綜合協(xié)調(diào)相關部門對民營企業(yè)進行指導和服務。各市、縣可根據(jù)實際情況成立相應管理機構(gòu)。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理方式，融管理于服務之中，提高管理和服務水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理，主動配合政府有關部門開展工作。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進形成政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰的管理新格局。三是加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，民營企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織，積極開展群眾工作，維護職工合法權利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領導，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉(zhuǎn)變作風，確保各項工作和政策措施落到實處。各級領導干部要多深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣發(fā)展民營經(jīng)濟的新做法、新經(jīng)驗，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，把他們當作寶貴財富，寬容和辯證看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實，讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級各部門要認真學習、全面貫徹文件精神，立足本職，找準位置，思考本地區(qū)本部門實際，研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則。文件的各項扶持政策，有關部門務必全面兌現(xiàn)，該放的權必須堅決放，該給的錢必須堅決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經(jīng)濟的統(tǒng)計工作，為黨委和政府科學決策提供可靠依據(jù)。
同志們，在黨的十六大精神鼓舞下，我省民營經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我相信，通過這次會議，必將極大地促進我省民營經(jīng)濟的興旺發(fā)達，必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的方向，為廣東全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!
副市長在全市民政工作會議上講話篇十四
今天，距離20--年高考還有60天，距離20__年中考也只有70天時間了。在這個時候我們召開這次畢業(yè)年級教師會議，其目的就是引導大家切實做好復習備考的各項工作，充分有效地利用好最后的時間，把有限的時間用在有用的地方，最大限度地提高復習效率。為了合理安排后一階段的復習備考工作，我講三個方面的問題。請大家認真聽記，用心體會，并在今后的工作中遵照執(zhí)行。
一、切實加強管理，在確保安全有序的基礎上，重點突出高中考氛圍的營造。
我這里所說的“管理”包括兩個層面，一是教師的管理，一是學生的管理。之所以把教師管理放在這里加以強調(diào)，是因為我在一段時間的調(diào)查后覺得，我們的教師在教學和管理上面還沒有做到盡職盡責，與學生和家長的期望之間還存在差距，表現(xiàn)在有些教師身上，這種差距還比較大，直接影響了全局工作和學校的社會聲譽。
1、教師管理。在教師的管理上我的理念是態(tài)度比能力更重要，對學生來說一個能力平常但盡職盡責的教師遠比一個能力過硬卻吊兒郎當?shù)睦蠋熞玫枚?。因此我們提出這樣的總體目標：如果你的孩子現(xiàn)在即將參加高考或者中考，你希望你孩子的老師是怎么樣的，那么，請你也向你心中的那個標準看齊。因為，人家孩子的家長和你一樣也在希望自己孩子能遇到一個負責任的好老師。這個標準并不高，但要真正做到，卻并不容易，特別是在我們學校。原因有二：一是愛自己的孩子容易，愛別人的孩子很難。所以有人說愛自己的孩子是人，愛別人的孩子是神。我們不希望所有的老師都成為神，但我和所有的學生家長一樣，希望每一個老師都能夠盡職盡責，把自己該做的事情做好，做到位，做到問心無愧，做到無愧于學生和家長。這個要求應該不高。二是我們學校在教師管理上一貫比較松散，就是一些教學和管理的常規(guī)工作都很難落到實處，要在短期內(nèi)改變這種習慣和態(tài)度，還是比較難的。
教師的管理分兩個層面，一是班主任的管理，這本來是政教處的工作，今天我順便拿過來做個要求，因為班級管理工作是復習備考順利開展的重要保證;二是科任教師的管理，這是復習備考工作的關鍵。我之所以把今天的題目定為“態(tài)度決定命運”，是因為我們覺得我們學校復習備考的問題一方面是學生基礎差，一方面是教師在面對學生、面對復習備考的態(tài)度上存在問題，而后者又是制約我校發(fā)展的瓶頸問題。
和學生一起出操——用公家的實踐鍛煉自己的身體，同時給學生以表率;。
多和學生一起說話、活動，注意在活動中全面了解和引導學生，及時化解問題苗頭，體現(xiàn)班主任的鼓勵和引導作用。
我們相信，只要我們的教師行動起來了，我們的學生盡管很差，但還是能夠感覺到老師的辛勤付出并心存感激的，學生對我們心存感激了，我們的教育就有著落了，就開始見效了。
班主任老師始終要銘記：到位比說教更重要。該到位的時候你到位了，學生能看到你的身影了，心里就踏實了;你和學生在一起了，教育和管理就容易了!
班主任在做好以上工作的基礎上，還要認真落實一下兩項工作：
一是明確本班的‘苗子“，并聯(lián)合各科任教師采取有效措施進行”保苗“。我這里所講的”苗子“不僅僅是20__年高考有望上本科線的的學生。我們不能僅僅關注自己的班級、自己的學校，而要將眼光放在學生的發(fā)展上。今年有望上線的當然是”苗子“，補習一兩年可以上線的也是苗子，我們要對這些學生進行分層指導，給予恰當?shù)膸椭鸵龑В屗麄兏鞯闷渌?。我們必須明白一個學生對我們來說只是幾十分之一，但對他的家庭來說就是百分之百，我們要為他的.家庭負責。一個學生在我們班上可能最多就是三年，但我們的教育可能會對學生的一輩子產(chǎn)生深遠的印象，我們要對孩子的未來負責。
二是幫助學生合理安排時間，制定60天學習日程表，并督促學生做到”日日清“。
其次是科任教師的管理。我們的總體要求是該你到崗的時候無條件地到崗，并堅持始終;該你完成的工作，不折不扣地完成，力求高效。努力做到在崗一節(jié)課，負責四十分。
我們不希望再看到教師三番五次遲到早退的現(xiàn)象;不愿意看到教師出工不出活的現(xiàn)象;更不愿意看到個別教師進教室只為簽到;輔導課放任自流;學生大吵大鬧，教師早已回家的現(xiàn)象。
2、學生管理。學生管理需要學校、班主任和科任教師共同完成，我們要齊心協(xié)力做好以下幾項工作：
(1)先讓學生到校，再讓學生有序，最后想辦法讓更多的學生進入緊張的學習狀態(tài)。
(2)確保安全不出問題，確保有希望的學生全部上線，確保邊緣學生都有所突破，確保尖子學生都不受挫折。
(3)對問題突出，影響全局并且屢教不改的學生，在事實確鑿的情況下，聯(lián)系家長，勸其回家復習。
(4)對邊緣學生，鼓勵學生自己聯(lián)系教師進行個別輔導。
二、注重過程管理，提高備教改導各環(huán)節(jié)工作的效率。
副市長在全市民政工作會議上講話篇十五
去年是實現(xiàn)“十五”目標的沖刺年，是“”規(guī)劃開局和制定20xx年遠景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進“建設大城市，實現(xiàn)新跨越”的關鍵年，也是攻堅破難、加快建設、多出亮點的一年。一年來，全市各級各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標，狠抓落實。通過抓前期、抓進度、抓質(zhì)量、抓服務、抓整治、抓沖刺，全市重點建設繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成績，主要表現(xiàn)為四個特點：
1.重點建設投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴重的要素制約，重點建設仍保持了良好的發(fā)展勢頭，超額完成了全年目標任務，重點建設投資達到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計劃的108.9%，與上年相比增長36.9%，為“十五”期間重點建設投資的34.38%。
2.基礎設施項目建設成效顯著。宣杭鐵路復線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強了我市對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;船閘擴建工程、防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行，改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進一步拉大，布局更加科學合理;高級中學、圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工，進一步改善了文教、衛(wèi)生設施，提升了城市品位。
3.重點產(chǎn)業(yè)項目進展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項目相繼竣工投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達印染、久立特鋼、海爾空調(diào)、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設，為打造先進制造業(yè)基地，加大高科技產(chǎn)業(yè)化項目的投入，發(fā)揮了積極的作用。
4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項，其中，已列入“”規(guī)劃的城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、港規(guī)劃建設工程等一批事關我市全局和長遠的重大項目前期工作，由于各級重視，準備充分，已取得重大進展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。
二、要加壓，開局之年，任務繁重，必須全力推進。
新的一年，是“”規(guī)劃的開局年、起步年，各項工作任務十分繁重。重點工程是根本、是關鍵，開好局、起好步，重點建設要先行，要當好先鋒。重點建設各有關部門和單位，要進一步強化責任，強化協(xié)調(diào)，強化氛圍，強化推進，強化落實，使今年各項重點工程建設盡快熱起來、動起來、干起來，努力實現(xiàn)開門紅，為我市增強“三力”、率先崛起當好先鋒。今年重點工程要著重做好：
一是科學決策，深化細化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設的龍頭，也是重點建設的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點建設項目，規(guī)劃的好壞直接影響項目建設的成效。因此，我們必須高起點規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用，積極引進國際先進規(guī)劃的設計理念，認真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見，確保每項工程建設與總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局、總體景觀藝術效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴格認真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。
二是運籌帷幄，扎實推進項目前期。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個項目就能真正的啟動，后期建設也才能順利。前期工作做不好，項目根本無法推進。今年重點建設的前期工作任務很重，必須做實做透項目前期。同時，做好項目前期還要考慮好三個問題：首先，要依法依規(guī)。項目不能憑空想象，要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做。考慮需求，就是要既考慮經(jīng)濟需求，又考慮社會需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項目推進工作有可靠的保證。
三是真抓實干，加快項目建設進度。今年重點建設的任務重、時間緊，抓好工程建設進度至關重要。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項目，必須充分發(fā)揮各級政府和相關部門的組織協(xié)調(diào)作用，市、縣區(qū)有關部門要提前介入，主動服務，緊密配合，積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目，要抓緊籌備，倒排進度，盡早開工，絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進展;在建、續(xù)建項目，特別是一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目，要加快建設，按期完成，確保年度投資目標的全面實現(xiàn)。
四是精益求精，嚴把嚴抓項目質(zhì)量。百年大計，質(zhì)量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，正確處理好建設速度、經(jīng)濟效益與工程質(zhì)量的關系，把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，加強領導，強化管理，采取有力措施，確保工程質(zhì)量。一要認真貫徹執(zhí)行項目的法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制，使重點項目建設管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務院關于工程質(zhì)量的“二十四條”精神，堅決實行工程質(zhì)量終身責任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設單位實行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;三要加快健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量保證措施，強化項目現(xiàn)場管理，努力在重點建設領域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點項目成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點;四要加強執(zhí)法力度，完善政府管理和社會監(jiān)督，把工程質(zhì)量管理納入法制化軌道。
五是改革創(chuàng)新，強化項目績效管理。對于重點建設工程，無論是基礎性、公益性項目，還是競爭性項目，都必須進行經(jīng)濟效益的分析，投入產(chǎn)出的預測。能否以較少的投入實現(xiàn)較高的產(chǎn)出，能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗重點建設成功與否的重要標準。尤其在當前經(jīng)濟實力和財政投入能力不強，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關當前和長遠發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》，建立起程序科學、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投資管理體制，進一步提高科學決策和管理水平，確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進一步完善重大項目評估制度，對建成投產(chǎn)項目進行綜合考評。同時，積極引進先進的管理方法，提升規(guī)范化、科學化管理水平，合理降低管理成本和建設成本，努力提高重點工程建設的效益。
三、要保障，實現(xiàn)目標，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實。
今天的大會，既是一個總結(jié)會、表彰會，更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志，團結(jié)奮進，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障：
一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設的各項任務，需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設的目標任務，把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設的各項目標任務上來;要廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設取得的新成就、新業(yè)績，宣傳重點工程建設中做出突出成績的先進集體和先進個人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進結(jié)合起來，與市委、市政府階段性中心工作結(jié)合起來，著力解決好影響重點工程建設順利實施的突出問題。
二要強化組織領導抓保障。對今年各項重點工程建設，各地各部門要進一步加大組織實施力度，層層建立目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，務求抓出實效。對重中之重的重點建設工程，要成立專門的工程建設指揮部，制定周密的工程實施計劃，明確各個階段的工作重點，嚴格工程質(zhì)量和進度要求。當前，要著重抓好各項工程的開工準備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補償任務量大的城建交通等工程，要靠前準備，提前介入，認真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
三要強化要素供給抓保障。要千方百計，多管齊下，采取切實有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重點建設傾斜。按照“集約用地、促進發(fā)展，區(qū)別對待、確保重點，統(tǒng)籌安排、有機銜接”的原則，有保有壓，應保必保，統(tǒng)籌安排全市建設項目用地計劃和切塊指標，積極盤活存量建設用地，盡量滿足重點建設項目的用地需要。加強重點建設項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點建設資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點建設項目的需要。同時，要正確處理好政府投資調(diào)控與市場配置資源的關系，積極探索重點建設實施的新機制，支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設，實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的互動互補。
四要強化協(xié)調(diào)配合抓保障。落實各項重點工程建設，完成全年目標任務，必須充分依靠黨委、政府強有力的領導，充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關部門和全社會的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區(qū)進入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機遇，重點建設正處在一個關鍵時期，隨著改革的不斷深入，重點建設的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題，我們一定要適應新形勢，探索新機制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局?？傊?，要舉全市之力，既快又好地推進各項重點建設，努力形成大合唱、大推進的氛圍。
五要強化隊伍建設抓保障。會不會抓項目，項目抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次，實質(zhì)上是對我們各級干部、各級班子領導經(jīng)濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗?？匆粋€干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些事關當前和長遠利益的大項目。建設一流的工程，必須要有一流的隊伍。所以，我們必須高度重視重點工程的隊伍建設，切實加強業(yè)務培訓，要把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質(zhì)和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關心他們的生活，把重點建設戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)揮好，使重點建設成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結(jié)合重點工程建設的實際，強化廉政建設，做到警鐘長鳴。
副市長在全市民政工作會議上講話篇十六
在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績的同時，必須清醒地看到，目前我市房地產(chǎn)市場運行中的一些新的矛盾和問題。突出的問題是房價上漲過快，市場行為不規(guī)范，信息不對稱，宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管不夠，等等，這些問題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會的普遍關注，成為大家議論的一個熱點。當然，有些矛盾和問題在全國其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說，主要有10個問題。
1.出現(xiàn)炒期房和炒房號現(xiàn)象。去年以來，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號現(xiàn)象，個別樓盤炒房炒號現(xiàn)象較為嚴重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)、機關和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少，但造成了一定的負面影響。
2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來講，去年開發(fā)量為130萬平方米，竣工量僅為30萬平方米，而銷售量達到70萬平方米，造成了供求失衡，這是引起房價上漲的一個重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計，中心城市目前已立項235萬m2，按去年的銷售趨勢看，可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設環(huán)境不理想等客觀原因，也有開發(fā)商為獲取更多利益，人為延長開發(fā)周期，等待周邊地塊房價上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預售商品房分割成若干批推出，房價一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。
3.違規(guī)收定(訂)金和借購房非法集資。由于房地產(chǎn)市場不斷看好，一些尚未核發(fā)預售證的房屋已預訂一空，開發(fā)商利用老百姓搶購商品房的勢頭，采取種種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時，由于金融部門對開發(fā)項目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個別開發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產(chǎn)市場秩序。
4.部分開發(fā)商結(jié)成價格聯(lián)盟。部分開發(fā)商為追求利潤，不顧購房人的利益和市場經(jīng)濟的有序競爭，相互串通、聯(lián)合，形成新的價格聯(lián)盟。
5.中介市場行為不規(guī)范。目前我市有相當一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無資質(zhì)、無上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務費，有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號等。
6.對廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實性、合法性。有的尚未核發(fā)預售證就開始登廣告，有的樓盤發(fā)布虛假廣告和不實信息。
7.房地產(chǎn)市場準入制尚未建立。近年來，房地產(chǎn)市場“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術力量、沒有開發(fā)業(yè)績的開發(fā)企業(yè)和個人搞房地產(chǎn)開發(fā)，導致一些開發(fā)項目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問題。一旦項目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問題最終還是由政府來解決。
8.房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，也不利于房地產(chǎn)市場的信息系統(tǒng)和預警預報體系的建設。
9.住房供應體系和供應結(jié)構(gòu)不夠合理。經(jīng)濟適用住房作為住房供應體系的重要組成部分，雖然已列入計劃，但近年來建設力度不夠，步子不快，供應不足。由于近年來商品房銷售形勢好，開發(fā)商為降低成本、追求利潤，套型、面積越造越大。據(jù)對我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。
10.對房地產(chǎn)市場計劃指導不夠。缺乏房地產(chǎn)開發(fā)中長期計劃和年度計劃的研究制定，致使每年的房地產(chǎn)開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產(chǎn)市場信息無法向社會公布。老百姓對商品房買賣的信息了解不夠，導致缺乏理性投資、理性消費的良好氛圍。
以上10個問題，既是我市房地產(chǎn)市場存在的主要問題，也是導致房價上漲過快的重要原因。關于房價上漲過快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應該看到：一是受大經(jīng)濟環(huán)境影響。目前全國經(jīng)濟形勢發(fā)展較快，這是房價上升的主要原因。二是舊城改造導致的需求增量，形成了較大的購買動力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房價上揚。四是去年以來土地價格、拆遷成本、建材費用的大幅度上漲，是房價上漲過快的直接原因。五是農(nóng)民進城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。
同時，我們也應當看到，從4、5月份以來，國家出臺了房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施，市民對房市持觀望態(tài)度，老百姓對商品房預訂預購與以往相比謹慎多了，二手房市場也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。
三、加強我市房地產(chǎn)市場管理的措施。
加強宏觀調(diào)控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過度需求，又要保障有效供給;既要實行總量控制，又要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu);既要加強市場監(jiān)管，又要促進市場健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場規(guī)律。當然，有三個問題值得重視，一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對經(jīng)濟的貢獻率越來越大，對稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬左右，若市場發(fā)生大起大落，對就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場大起大落會帶來個人資產(chǎn)縮水和膨脹，這是不利的，對住房的改善和生活質(zhì)量的提高會產(chǎn)生負面影響。因此，加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控，必須把握依法辦事，適時適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我根據(jù)市政府常務會議提出的要求，明確16條措施。
1.嚴禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅決糾正、嚴格禁止炒樓花。對期房轉(zhuǎn)讓要加以限制，設定必要的條件。切實把好“預售證核發(fā)關和商品房買賣合同備案關”。由房地產(chǎn)管理部門負責。
2.機關干部不得投機炒房。目前，個別機關干部利用職權，通過不正當手段取得房源，進行投機炒房。對此，群眾意見很大。要重申機關干部不得投機炒房，并作為對機關干部加強管理的一條紀律。由紀檢監(jiān)察部門負責。
3.嚴禁發(fā)布虛假廣告。在未取得商品房預售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預售許可證號。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門聯(lián)合審核。對開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門負責，相關部門配合。
4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認購為名，進行非法集資活動。由人行和銀監(jiān)部門負責，各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門配合。
5.出讓土地不得延期開發(fā)。對取得土地后沒有按時開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權;對閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費，并督促及時開工。由國土資源部門負責，房地產(chǎn)管理部門配合。
6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開發(fā)。需調(diào)整用途的應重新掛牌或拍賣。對擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費和出讓金的，要按土地管理法的有關規(guī)定，分類處置。對改變土地出讓合同或建設用地批準文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進行掛牌或拍賣。對已經(jīng)超規(guī)定建設的面積，必須收取有關規(guī)費和配套費。由國土資源部門負責，房地產(chǎn)管理部門配合。
7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開發(fā)。對擅自改變開發(fā)時間，不按出讓合同或立項批文規(guī)定擅自進行分期分批開發(fā)的，要按有關規(guī)定予以查處。由國土資源部門負責，計劃和房地產(chǎn)管理部門配合。
8.加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場發(fā)展的中長期計劃，研究確定年度開發(fā)量、竣工量，按開發(fā)量制定年度經(jīng)營性用地計劃，并向社會公布，引導老百姓理性投資、理性購房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)項目立項管理，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目立項統(tǒng)一由市建設(房管)局轉(zhuǎn)報，市計委審批。各縣要根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。由計劃部門牽頭，房地產(chǎn)和國土資源部門配合。
9.建立和完善住房供應體系。加強經(jīng)濟適用住房建設，實施廉租住房制度，加大普通商品房開發(fā)量，對高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等，在項目審批、建設用地供應中加以控制。市區(qū)全面啟動碧浪經(jīng)濟適用住房建設，到20xx年力爭20萬、確保10萬平方米建成;繼續(xù)實施廉租住房制度，抓緊1.2萬平方米廉租住房建設，力爭年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開發(fā)165萬平方米，竣工60萬平方米。各縣、區(qū)要加強經(jīng)濟適用房建設，各縣要根據(jù)當?shù)貙嶋H，盡快實施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門牽頭，發(fā)展計劃、國土資源部門配合。
10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準入制。凡是經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目用地招標拍賣掛牌出讓的，其投標人、競買人必須是具備相應資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對不具備相應房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個人，不得參與房地產(chǎn)開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。由國土資源部門負責，房地產(chǎn)管理部門配合。
11.加強商品房預售管理和合同備案管理。建立商品房預售公布制度，對已核發(fā)預售證的予以登報，及時向社會公布，向老百姓提供商品房預售信息。開發(fā)商必須做到預售證上墻公布，商品房價格明碼標價，未取得預售證的樓盤不得以任何形式預售和發(fā)放認購證。商品房預售使用實名制，實行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門負責。
12.加強中介市場的管理。重點加強中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴禁無照經(jīng)營、超越經(jīng)營范圍和發(fā)布不實信息，嚴格執(zhí)行中介服務收費標準。建立統(tǒng)一的中介市場平臺，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門負責，計委(物價)部門配合。
13.加強房地產(chǎn)稅收管理。加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售和個人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理，通過稅收杠桿對房地產(chǎn)市場進行有效調(diào)節(jié)。對個別偷漏稅的要嚴肅查處。由財稅部門負責，房地產(chǎn)管理部門配合。
14.加強房地產(chǎn)金融市場的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家對房地產(chǎn)金融市場的政策規(guī)定。加強對房地產(chǎn)項目資本金、預售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負責，各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門配合。
15.積極推進非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負責。
16.樹立正確的輿論導向。正確宣傳國家有關促進房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實、客觀地報導我市房地產(chǎn)市場的形勢，正確引導群眾理性投資，理性消費。由宣傳部部門負責，有關部門配合。
四、加強對房地產(chǎn)市場的引導和服務。
一要統(tǒng)一思想。要從四個方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來，要有增強大局意識，責任意識，堅決維護國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對xx房地產(chǎn)市場形勢正確的認識上來。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的，但存在的問題也必須正視，及時加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀上來。房地產(chǎn)市場能不能健康發(fā)展，事關黨和政府的形象，事關社會的穩(wěn)定，事關群眾的切身利益，事關我市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，確保市委、市政府政令暢通。
二要各司其職。房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，是一項綜合性的工作。各級各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實履行好各自的職責。對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，就要在哪個環(huán)節(jié)解決，屬于哪個部門的職權范圍，就由哪個部門來解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計劃、建設(規(guī)劃、房管)、國土資源、財政、工商、金融、價格等部門要加強協(xié)調(diào)配合，不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實效。
三要嚴肅法紀。要增強法制紀律觀念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強法紀教育，廉政教育，嚴肅黨紀政紀。要堅決維護宏觀調(diào)控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強調(diào)指出的是，各級各部門既要嚴肅法紀，又要嚴格按照法定權限和程序行使監(jiān)管權力，嚴格依法辦事。
四要加強督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會議提出的各項措施與市政府[20xx]17號文件一同貫徹落實。要一級抓一級，層層抓落實。政府要對縣區(qū)、部門進行督查，部門要對所屬單位進行督查，主管部門要對行業(yè)進行督查，監(jiān)察部門要專項檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導，又要進行輿論監(jiān)督。
五要搞好服務。各級、各部門要切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，搞好服務。我們的工作要服務于基層，服務于企業(yè)，服務于群眾，服務于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個代表”和“群眾利益無小事”的重要思想，要重視群眾對房地產(chǎn)市場的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問題。
副市長在全市民政工作會議上講話篇十七
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監(jiān)督指導下，全縣民營經(jīng)濟工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以全縣經(jīng)濟工作會議精神為指針，認真貫徹落實國家和省市一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做好融資、培訓等多項服務，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強，民營經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業(yè)戶達到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投入20億元，實現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。
二、主要工作開展情況。
(一)強化宣傳抓動員，深入推進全民創(chuàng)業(yè)。
為切實提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強化輿論引導，在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動，宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開，著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。
(二)圍繞需求抓培訓，全面提升企業(yè)家素質(zhì)。
立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際，不斷整合培訓資源，拓展培訓渠道，積極走出去、請進來，有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓。一是“走出去”求學。組織32名企業(yè)負責人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓班”;組織28家重點企業(yè)負責人赴清華大學深圳研究生院學習培訓，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進來”講學。邀請北京錫恩英才管理公司和濟南易風咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓班》，參訓人員220人。三是考察觀摩培訓。組織36家骨干企業(yè)負責人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學習，學習先進發(fā)展經(jīng)驗，開闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。今年以來，已舉辦各類培訓班5期，培訓人員318人。
(三)創(chuàng)新服務抓融資，努力破解資金短缺難題。
長期以來，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導各金融機構(gòu)不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭取資金萬元;引進濟南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機與活力。
(四)突出重點抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，積極引導中小企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”行動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進產(chǎn)業(yè)進檔升級。今年以來，全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡紡設備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機，并對緊密紡進行了改造，格瑞紡織和廣進紡織新上自動絡筒機，自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力，朝陽軸承引進了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機。大批高檔設備的引進不僅擴大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。
(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營經(jīng)濟總量。
按照全縣經(jīng)濟會議上開展招商引資突破年活動要求，堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道、廣領域聯(lián)系與客商合作。今年以來，我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式，引進了由張家港錦花集團投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項目，目前，該項目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接，南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項目，目前正在就項目后續(xù)工作進行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。
三、存在問題和下一步工作打算。
盡管我縣民營經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績，但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊伍總量還比較少。二是續(xù)建項目多，新建項目少，特別是大項目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務依然繁重。
下一步，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強引導，強化服務，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成民營經(jīng)濟總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面：(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進一步膨脹民營經(jīng)濟總量堅定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動員全社會智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動，點上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟之勢，推動全縣民營經(jīng)濟在量的膨脹上有一個新的突破。
(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點，進一步推進產(chǎn)業(yè)進檔升級。
針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進一步強化服務措施，加大服務力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓方面，在做好前五期培訓班的基礎上，按照年初制定的工作計劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓班，力爭培訓人員1000人次，不斷開闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時，在積極爭取上級專項資金的基礎上，繼續(xù)加強與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭取更多的資金支持，切實解決企業(yè)資金短缺難題。
(四)以招商引資為突破口，進一步推動民營經(jīng)濟跨越發(fā)展。
繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項目的基礎上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機遇，將招商重點瞄準江浙、上海、蘇南等技術密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進促進夏津大發(fā)展。
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