毫州市政府工作報告僅供參考（模板15篇）

報告是一種系統(tǒng)地介紹、總結(jié)和闡述某一事實或問題的書面材料。在撰寫報告之前，需要明確確定報告的目的、受眾和重點。希望大家在寫報告時能夠堅持原創(chuàng)和創(chuàng)新，不斷提高自己的學(xué)習(xí)和思考能力。

毫州市政府工作報告僅供參考篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是新一屆市人民政府履職的第一年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞“三大一中”戰(zhàn)略定位，抓改革、強投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、求提升，較好完成了市十四屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，鄭州都市區(qū)建設(shè)邁出新的步伐。

(一)千方百計穩(wěn)增長，經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢下，我們扭住發(fā)展不放松，著力以強投資為穩(wěn)增長奠定基礎(chǔ)、以穩(wěn)增長為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件、以調(diào)結(jié)構(gòu)為穩(wěn)增長提供支撐，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨優(yōu)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢。初步統(tǒng)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成6800億元，增長9.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值3100億元，增長11%;地方公共財政預(yù)算收入833.9億元，增長15.2%;固定資產(chǎn)投資5280億元，增長20%;社會消費品零售總額2915億元，增長12.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29220元，增長9.8%;農(nóng)民人均純收入15600元，增長11.4%。主要經(jīng)濟指標(biāo)在全國35個大中城市中位次持續(xù)前移，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強。

(二)強力推進求突破，航空港實驗區(qū)建設(shè)全面提速。堅持把實驗區(qū)建設(shè)放在全市工作首位，推動樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、體制機制創(chuàng)新等重點領(lǐng)域發(fā)展，實驗區(qū)開發(fā)建設(shè)取得重大進展。大樞紐建設(shè)全面推進，機場二期主體工程提前封頂，外圍城際鐵路、高速公路等重大工程加快建設(shè);機場客運量達到1580萬人次，貨郵吞吐量37萬噸，增速均居全國大型機場首位。大產(chǎn)業(yè)培育初見成效，手機產(chǎn)量突破1.4億部，全球重要的智能終端生產(chǎn)基地正在形成;菜鳥骨干網(wǎng)、友嘉產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目入駐建設(shè);中部國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成運營;成功舉辦首屆鄭州航展，穆尼飛機“鄭州一號”下線交付，我市成為中西部地區(qū)首個生產(chǎn)通航認證飛機的城市。體制機制創(chuàng)新不斷深化，實施市級行政執(zhí)法權(quán)向?qū)嶒瀰^(qū)全面委托，復(fù)制實施上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度9項，智能終端出口退稅資金池投入運行，中國鄭州航空港引智試驗區(qū)獲批。實驗區(qū)影響力在擴大、吸引力在增強，已成為我省對外開放的重要平臺。

(三)突出重點抓改革，發(fā)展動力和市場活力持續(xù)增強。堅持問題導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，重點抓好第一批58項重點改革事項，一些改革走在了全省前列。著眼于簡政放權(quán)、提高行政效率，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完成本輪政府機構(gòu)改革;持續(xù)深化行政審批制度改革，積極推進“兩集中兩到位”改革，形成了“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批的行政審批新模式;在全省我們率先啟動“五單一網(wǎng)”制度改革;目前40個市級審批職能部門共受理審批事項131.5萬件，全部在規(guī)定的1、3、7個工作日內(nèi)辦結(jié)，行政審批效率持續(xù)提升。著眼于激發(fā)市場主體活力，持續(xù)深化金融支持小微企業(yè)體制機制改革，在全國率先打造金融支持小微企業(yè)服務(wù)體系，在全國首設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，29家科技型小微企業(yè)在“新三板”掛牌上市，居中部六省首位;以“共保體”模式支持科技型企業(yè)發(fā)展，小微企業(yè)貸款余額1850億元、增長36%;還深化了工商登記制度改革，市場主體、注冊資金分別增長了83%、255%。著眼于提高政府性資源配置能力，持續(xù)深化土地管理制度改革，實行國有經(jīng)營性用地使用權(quán)網(wǎng)上交易招拍掛，實現(xiàn)了土地交易充分市場化和政府收益最大化，真正建立起了棚戶區(qū)改造政府主導(dǎo)拆遷安置、市場化運作的新機制;開展閑置建設(shè)用地集中清理處置專項行動，累計盤活土地12.4萬畝，近年來供地率首次突破60%，扭轉(zhuǎn)了多年來供地率低的局面;持續(xù)深化投融資體制改革，健全完善“立融用管還”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，市8家投融資公司融資240億元，是前3年融資總和的2.5倍;在全國率先發(fā)行首只12億元“市政債”。探索建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和股權(quán)投資資金，有效地撬動了社會資金扶持戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還穩(wěn)步推進了財稅體制改革、事業(yè)單位分類改革、保障性住房“三房合一”改革、市屬國有企業(yè)改革、文化體制改革、農(nóng)村綜合改革等工作，改革紅利不斷得到釋放。

(四)以人為本促提升，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)增速。以人的城鎮(zhèn)化為核心，科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率提高到68.2%。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，進一步完善都市區(qū)規(guī)劃體系，完成“三規(guī)劃一設(shè)計”編制。加快暢通鄭州工程建設(shè)和公交都市建設(shè)，城市軌道交通、“井字+環(huán)線”快速路網(wǎng)、市域快速通道、高速公路、國省干線公路和縣域路網(wǎng)等工程強力推進，10條市域快速通道9條完工，16座新增環(huán)城互通式立交10座建成，17個環(huán)城高速互通式立交建成投用，三環(huán)快速化、黃河路下穿北編組站隧道等重點工程建成通車，累計打通城市斷頭路128條，市區(qū)新增公共停車泊位2.93萬個。積極配合推進“米”字形高鐵網(wǎng)建設(shè)，高鐵南站完成規(guī)劃選址，鄭開城際鐵路通車運營。啟動“六舊九新”片區(qū)改造項目106個、十字景觀大道和中央商務(wù)區(qū)建設(shè)項目158個，完成市場外遷46家，加快推進“引熱入鄭”工程，市區(qū)新增供熱能力1630萬平方米，市區(qū)新建成污水處理廠3家、新增污水日處理能力45萬噸，一批水電氣暖等公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)或建成投用。啟動大棚戶區(qū)拆遷改造項目326個，開工建設(shè)安置房21.4萬套，實施歷史文化和自然生態(tài)風(fēng)貌特色村保護提升工程。以智慧城市建設(shè)為載體，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城區(qū)交通秩序綜合整治，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。

(五)多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。堅持?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)增量與調(diào)整優(yōu)化存量并舉，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐。工業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值完成2160億元，增長13.3%，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到82.7%。四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)比重提高到46.5%，高耗能行業(yè)比重下降到42.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重首次超過高耗能產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。“兩化”融合深入推進，寬帶中國示范城市獲批，國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通運營，河南聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地與中國移動河南鄭州數(shù)據(jù)中心建設(shè)進展順利。高成長性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值完成2890億元?，F(xiàn)代商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意旅游業(yè)提質(zhì)增速，金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)取得新進展，鄭商所國際期貨定價中心地位進一步提升。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，交易額達到2800億元，增長30%以上。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對工業(yè)增長、投資拉動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的貢獻率分別達到78%、60%和55%。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)組織化、機械化、產(chǎn)業(yè)化、科技化水平穩(wěn)步提升，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達26個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)收入達1200億元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率居全國前列。

(六)雙輪驅(qū)動強支撐，城市綜合競爭力明顯提升。深入實施了開放創(chuàng)新雙驅(qū)動戰(zhàn)略，對外開放水平和自主創(chuàng)新能力不斷增強。對外開放取得突出成效。我們搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，強力推進航空港、國際陸港、鄭歐班列、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點、各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和綜合性大口岸等政府性要素平臺體系建設(shè)，我市成為絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市。鄭歐班列常態(tài)化運營，班次密度、貨重貨值均居中歐班列首位。國際陸港累計實現(xiàn)集裝箱吞吐量12.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點加快推進，位居全國同類試點城市前列。汽車整車進口口岸正式運行，成為全國首家陸港型汽車口岸。肉類口岸、食品藥品口岸、糧食口岸加快建設(shè)。深入開展集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，簽約總額3124億元，實際利用外資35.4億美元、增長6.5%?？萍紕?chuàng)新步伐明顯加快。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局“創(chuàng)新鏈”、圍繞創(chuàng)新資源謀劃“產(chǎn)業(yè)鏈”、圍繞科技創(chuàng)新項目建立“服務(wù)保障鏈”、圍繞“兩金一扶”完善“資金鏈”、圍繞人才培育構(gòu)建“技術(shù)鏈”，著力推進“兩器一園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)，健全“產(chǎn)學(xué)研政資介”相結(jié)合的科技自主創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成5600億元、增長22%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到59%。

(七)統(tǒng)籌發(fā)展惠民生，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持財政向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出658.8億元，占預(yù)算支出的71.7%。積極推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款10億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.4萬人。優(yōu)化教育資源配置，新建幼兒園60所、新增學(xué)位1.94萬個，市區(qū)新建改擴建中小學(xué)校34所、新增學(xué)位4.86萬個，5.56萬進城務(wù)工人員隨遷子女實現(xiàn)“應(yīng)入盡入”。加強社會保障，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇、城鄉(xiāng)低保對象等生活困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，新建“兒童之家”100個，新建農(nóng)村示范性養(yǎng)老服務(wù)中心90所，我市蟬聯(lián)全國“七星級慈善城市”。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高，片醫(yī)特色基層衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善，新增床位3362張。全面落實“單獨二孩”生育政策，人口自然增長率控制在5.7‰以內(nèi)。深入實施文化惠民工程，基層公共文化設(shè)施和公共文化服務(wù)體系不斷完善，大運河通濟渠鄭州段列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成功舉辦黃帝故里拜祖大典、國際少林武術(shù)節(jié)、世界旅游城市市長論壇等重大活動。加強生態(tài)環(huán)境保護，編制實施《美麗鄭州規(guī)劃》，市區(qū)拆改燃煤鍋爐88臺，三環(huán)內(nèi)80%以上工業(yè)企業(yè)完成外遷，淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛4.88萬輛;對渣土車行業(yè)進行了整合，加強了渣土車管理和市區(qū)建筑工地揚塵治理，取得了初步成效;工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝治理力度不斷加大，主要污染物排放總量完成省定控制目標(biāo)。全國水生態(tài)文明試點城市建設(shè)加快推進，重點河道攔蓄水、重點水系生態(tài)修復(fù)提升和引水入密等工程相繼開工，南水北調(diào)主干渠按期通水。植樹造林8.5萬畝，建設(shè)生態(tài)廊道880公里，市區(qū)新增綠地1620萬平方米，成功申辦第11屆國家園博會，榮獲國家森林城市稱號。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，投資1.4億元解決了28.3萬人農(nóng)村飲水安全，對124座病險水庫進行了除險加固。完成易地扶貧搬遷2.7萬人、整村推進25個，實現(xiàn)脫貧4.47萬人。

(八)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)不斷加強。全面貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關(guān)規(guī)定，圍繞反對“四風(fēng)”，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，政風(fēng)建設(shè)取得新的成效，全市會議費同比下降57.5%，“三公”經(jīng)費同比下降14.6%。堅持依法行政，制定修訂政府規(guī)章9件、清理112件，提請市人大審議法規(guī)草案4部，辦理行政復(fù)議案件1218件。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理省人大建議19件、省政協(xié)提案41件、市人大議案建議619件、市政協(xié)提案590件，議案提案辦結(jié)率和見面率均為100%、滿意率99%。深化提升網(wǎng)格化管理，狠抓安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管，扎實推進平安鄭州建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

加強社會主義核心價值觀教育和精神文明建設(shè)，全國文明城市復(fù)創(chuàng)有望成功。國防教育、國防后備力量建設(shè)和“雙擁”共建取得新成效。外事、僑務(wù)、對臺、民族、宗教、統(tǒng)計、審計、檔案、史志、氣象、地震、人防、社科等工作，都取得了新的成績。

20xx年也是鄭州都市區(qū)建設(shè)三年行動計劃的收官之年。三年來，我們緊緊圍繞“三大主體”工作，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)和航空港實驗區(qū)建設(shè)機遇，凝心聚力，克難攻堅，干成了一系列具有奠基性、戰(zhàn)略性、標(biāo)志性的大事要事，鄭州發(fā)展的思路更加明晰，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育步伐明顯加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放層次和水平明顯提高，政府適應(yīng)市場化要求的運作機制和水平不斷提升，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)了好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。與20xx年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值凈增了1820億元，地方公共財政預(yù)算收入凈增了332億元，固定資產(chǎn)投資凈增了2380億元，經(jīng)濟份額占全省的比重不斷提高，在連續(xù)三年宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，為全省的發(fā)展作出了積極的貢獻。鄭州率先全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)更加堅實，支撐更加有力，前景更加廣闊!

各位代表!我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐鄭人民解放軍、武警官兵、公安干警以及社會各界人士，向關(guān)心支持鄭州發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

成績面前，我們也清醒地認識到存在的問題和不足，主要是：經(jīng)濟下行壓力較大，傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難;結(jié)構(gòu)不合理問題尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，資源型工業(yè)比重仍然較大，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，都市農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合度不夠;城市承載能力依然不足，資源環(huán)境約束加劇，交通擁堵、大氣污染等問題依然突出;食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié)，政府公共服務(wù)能力和水平與群眾期盼還有不小差距等。對于這些問題，我們將采取措施，不斷加以改進和解決。

二、20xx年工作總體要求和主要目標(biāo)。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟和全國、全省一樣，已進入“增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，但是，總體上仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)特別是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)，鄭州成為國家絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，這些都為鄭州帶來了重大發(fā)展機遇。我市的區(qū)位優(yōu)勢，特別是立體綜合交通樞紐建設(shè)步伐的加快，多式聯(lián)運體系的構(gòu)建、物流集疏能力的提升，都將進一步增強鄭州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢。特別是近年來我市以航空港、國際陸港、鄭歐班列、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點為載體，著力打造開放平臺，營造國際化營商環(huán)境，在內(nèi)陸地區(qū)形成了對外開放的新的比較優(yōu)勢。我市的綜合優(yōu)勢不斷在增強，機遇仍然大于挑戰(zhàn)。我們必須堅定信心，乘勢而上，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動科學(xué)發(fā)展。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹中央、省委、市委各項決策部署，緊緊圍繞打造大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)以國際商都為特征的國家中心城市的“三大一中”戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“抓改革創(chuàng)新、強投資開放、促結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、求民生改善”為總要求，搶抓機遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，提升“三大主體”工作，全面推進依法治市和以航空港實驗區(qū)為統(tǒng)攬的鄭州都市區(qū)建設(shè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%;固定資產(chǎn)投資增長18%;地方公共財政預(yù)算收入增長13%;社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長5%;實際利用外資與去年大體持平;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步;節(jié)能減排降碳完成省下達目標(biāo)。

實現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，我們將緊緊圍繞總要求，在保持經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)的同時，突出抓好五大重點任務(wù)。一是突出抓好深化改革。以航空港實驗區(qū)體制機制創(chuàng)新、“五單一網(wǎng)”改革、行政審批制度改革、投融資體制機制改革等重點領(lǐng)域改革帶動改革全面深化，不斷增強區(qū)域發(fā)展的活力和動力。二是突出抓好開放創(chuàng)新雙驅(qū)動。以跨境貿(mào)易電子商務(wù)和期貨交易為引領(lǐng)，以綜合交通信息樞紐和各類口岸等政府性要素平臺為支撐，以空港、陸港、各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等為載體，著力打造內(nèi)陸對外開放高地;以深化提升人才引進培育機制為引領(lǐng)，以健全完善“兩金一扶”政策環(huán)境為支撐，以加快“兩器一園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)為載體，著力構(gòu)建科技自主創(chuàng)新體系。三是突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。圍繞打造“萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)基地、5千億級汽車及裝備制造基地和6個千億級產(chǎn)業(yè)基地”，大力發(fā)展先進制造業(yè)和高成長服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建大都市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)體系。四是突出抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以人的城鎮(zhèn)化為核心，以大棚戶區(qū)改造、城市綜合承載能力提升、暢通鄭州工程為重點，以城市精細化管理先行區(qū)建設(shè)為帶動，構(gòu)建“都市核心區(qū)、外圍組團、新市鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)”的四級現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，著力打造自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代田園城市。五是突出抓好民生改善。圍繞“大氣污染、交通擁堵、扶貧開發(fā)、社會保障、平安穩(wěn)定”等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的突出問題，進一步加大工作力度，提高公共服務(wù)水平，使改革發(fā)展成果更多、更好、更公平地惠及廣大人民群眾。

各位代表!我們要不斷認識新常態(tài)、努力適應(yīng)新常態(tài)、積極作為新常態(tài)，就要緊緊扭住發(fā)展不放松，狠抓改革深化，狠抓開放創(chuàng)新，狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展，狠抓民生改善，努力在新常態(tài)下邁上新臺階!

今年，我們將重點做好以下工作：

(一)堅持“三大一中”戰(zhàn)略定位，著力開創(chuàng)鄭州都市區(qū)建設(shè)新局面。牢牢把握“一帶一路”重大機遇，全面落實《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，圍繞“建成‘連通境內(nèi)外、輻射東中西’的國際綜合交通信息樞紐，形成‘買全球、賣全球’的國際物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以開放經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟為統(tǒng)領(lǐng)、先進制造業(yè)和高成長服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑造自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代田園城市”的目標(biāo)，謀劃推進中國鄭州自貿(mào)區(qū)，全力推動國際商都規(guī)劃建設(shè)，同步推進編制“十三五”規(guī)劃，力爭鄭州自貿(mào)區(qū)獲批，使我市成為中西部地區(qū)率先獲批內(nèi)陸型自貿(mào)區(qū)的城市。我們將以國際商都規(guī)劃為指導(dǎo)，加快推進實施都市區(qū)新三年行動計劃，力爭用三年時間初步形成國際化現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐，初步形成大都市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)體系，初步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，初步形成重要的內(nèi)陸開放高地，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，初步形成社會治理現(xiàn)代化體系，在全省率先全面建成小康社會，為建設(shè)國際商都奠定基礎(chǔ)。

(二)堅持先行先試，著力實現(xiàn)航空港實驗區(qū)建設(shè)大突破。全面實施航空港實驗區(qū)建設(shè)體制機制創(chuàng)新示范區(qū)總體方案，加快構(gòu)建既符合國際慣例又適應(yīng)實驗區(qū)發(fā)展需要的開放型經(jīng)濟新體制新機制。全力打造現(xiàn)代綜合交通樞紐，機場二期建成投用，配合推進“米”字形高鐵網(wǎng)建設(shè)，加快推進高鐵南站項目建設(shè)，鄭州東站至機場城際鐵路、機場高速改擴建等快速通道建成通車，大力拓展“空海鐵公”多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，持續(xù)提升鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐的集疏能力。積極構(gòu)建航空港產(chǎn)業(yè)體系，加快全球重要的智能終端生產(chǎn)基地建設(shè)，全面推進與富士康的戰(zhàn)略合作專案，正威、酷派、天語、中興等項目開工或建成投產(chǎn)，手機檢測研究院等支撐平臺初成體系，力爭智能手機產(chǎn)量突破2億部。以ibm鄭州數(shù)據(jù)中心等10大招商項目、友嘉產(chǎn)業(yè)園等10大產(chǎn)業(yè)項目、河南電子口岸服務(wù)中心等10大要素平臺項目為重點，加大產(chǎn)業(yè)培育引進力度，力爭簽約總額突破1500億元。辦好20xx年鄭州航展，支持穆尼飛機組裝生產(chǎn)、通航機場布局建設(shè)等通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取列入國家首批低空空域開放試點區(qū)域。

(三)堅持深化改革，著力增強發(fā)展動力。深化行政審批制度改革。全力推進政府“五單一網(wǎng)”制度改革，3月底“五個清單”向社會公布，年底前“四級聯(lián)動”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面運行;持續(xù)深化“兩集中兩到位”改革，進一步提升行政審批效率;完成政府機構(gòu)改革任務(wù)和公務(wù)用車制度改革。深化投融資體制改革。著力增強政府投融資公司融資能力，在推廣ppp模式、拓展融資渠道、做活多元業(yè)務(wù)上求突破;完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和股權(quán)投資資金管理公司與商業(yè)銀行、風(fēng)險投資機構(gòu)互惠共贏新模式，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金規(guī)模市本級突破100億元。深化農(nóng)村綜合改革。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，按照要求完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，積極謀劃做好永久性基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作。持續(xù)深化土地管理制度改革、金融支持小微企業(yè)改革、財稅體制改革、文化體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、國有企業(yè)改革、集體林權(quán)制度改革、社會保險“五險合一”改革等重點領(lǐng)域改革。

(四)堅持以人為本，著力推進新型城鎮(zhèn)化。堅持“一基本、兩牽動、三保障”，加快推進新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。圍繞產(chǎn)業(yè)合理布局、人口合理分布，有序推進戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進附著在戶籍上的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等領(lǐng)域的配套改革，加快推進基本公共服務(wù)均等化，積極開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制探索。加快大棚戶區(qū)改造。著力推進大棚戶區(qū)改造項目和“四個優(yōu)先”區(qū)域內(nèi)村莊拆遷改造，力爭年底市轄區(qū)內(nèi)村莊拆遷基本完成;加快安置房建設(shè)，力爭年內(nèi)50%的動遷群眾實現(xiàn)回遷。加快暢通鄭州工程建設(shè)。開工建設(shè)軌道交通3號線一期，加快建設(shè)5號線、1號線二期，建成2號線一期、南四環(huán)至鄭州南站城郊鐵路的主線及全部車站主體。加快推進“井字+環(huán)線”快速路工程，開工建設(shè)農(nóng)業(yè)路快速通道、南三環(huán)北三環(huán)東延高架等工程，未來路、經(jīng)三路下穿金水路隧道和隴海快速路等工程竣工通車;238條支線路網(wǎng)工程年底前完工;加快推進中原西路等有軌電車示范線建設(shè);繼續(xù)推進公交客運場站、快速公交遷建等項目建設(shè)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。強力推進堅強智能電網(wǎng)建設(shè);進一步提升供水保障能力，完成柿園、白廟水廠水源置換，讓全市人民盡快飲用南水北調(diào)優(yōu)質(zhì)水;加快建設(shè)雙橋污水處理廠，建成運行鄭州新區(qū)污水處理廠;開工建設(shè)鄭州東部垃圾焚燒發(fā)電廠，加快推進大型壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站和航空港區(qū)垃圾處理場建設(shè)，西部和中部餐廚垃圾處理廠年內(nèi)建成投運;新建改建自來水管道120公里、供熱管網(wǎng)80公里，新增供熱能力1900萬平方米。提升城市精細化管理服務(wù)水平。以籌辦國家園博會為契機，以智慧城市建設(shè)為載體，把鐵路編組站以東、金水河以北、中州大道以西、北三環(huán)以南約40平方公里的區(qū)域作為城市精細化管理服務(wù)先行區(qū)，構(gòu)建以三級三類便民服務(wù)中心為依托的全方位、多層次的公共服務(wù)體系，全面提升以道路為載體的水電氣暖的保障水平，加快打造15分鐘生活圈，切實讓群眾享受到城市建設(shè)成果。

(五)堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。做大做強戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，以富士康、海爾等企業(yè)為龍頭，加快打造全國領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地，力爭產(chǎn)值達到3500億元;依托宇通客車、東風(fēng)日產(chǎn)、鄭煤機、中鐵盾構(gòu)等企業(yè)，著力打造世界級客車生產(chǎn)基地、全國先進裝備制造業(yè)基地，力爭汽車及裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到2600億元。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升超硬材料、新型耐材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快培育物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、3d打印、智能機器人等新興業(yè)態(tài)，力爭產(chǎn)值突破20xx億元。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進現(xiàn)代食品制造、鋁業(yè)精深加工、品牌服裝及家居制造集群化、品牌化、高端化發(fā)展，力爭產(chǎn)值突破3000億元。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，力爭完成固定資產(chǎn)投資2400億元。積極推動“兩化”深度融合，大力實施“智能制造”工程，加快信息消費試點城市建設(shè)。加快推進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。以服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作為抓手，促進電子商務(wù)和現(xiàn)代物流融合發(fā)展。大力發(fā)展航空物流，著眼培育現(xiàn)代物流集疏體系，形成航線網(wǎng)絡(luò)，全年航空貨運量達到50萬噸。按照“三多、三并舉、一突出”的要求，加快推進電子商務(wù)發(fā)展，積極支持唯品會、聚美優(yōu)品、京東商城等電商平臺發(fā)展，力爭電子商務(wù)交易額達到3500億元。積極推動商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成剩余55家市場外遷任務(wù)，大力促進市場外遷承接地產(chǎn)業(yè)集聚，支持華南城、金源百榮商貿(mào)城等項目加快建設(shè);加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，力爭二七核心商圈銷售收入達到1000億元、鄭東新區(qū)核心商圈銷售收入達到300億元。大力發(fā)展金融業(yè)，拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，拉長金融產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展直接融資，提高鄭東新區(qū)金融核心功能集聚區(qū)存貸款規(guī)模占全省的比重，提高直接融資在全社會融資中的比重，努力打造鄭東新區(qū)國際化區(qū)域金融中心。大力發(fā)展文化創(chuàng)意旅游業(yè)，深度挖掘黃河文化、黃帝文化、少林文化、商都文化內(nèi)涵，加快發(fā)展全域旅游，積極打造國家旅游集散中心;加快建設(shè)中牟綠博文化產(chǎn)業(yè)園，著力打造國際化時尚文化創(chuàng)意旅游中心;加快建設(shè)中原動漫文化創(chuàng)意中心，促進動漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展會展業(yè)，加快打造國家區(qū)域性會展中心。著眼于商業(yè)模式創(chuàng)新和消費結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)、通用航空、信息消費等高成長性服務(wù)業(yè)。加快申報國家服務(wù)外包示范城市，爭創(chuàng)國家級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點。加強對商品房、安置房、保障房相關(guān)政策研究，優(yōu)化土地和房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。全面落實國家“三農(nóng)”政策，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;促進一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬畝、可追溯標(biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”生產(chǎn)基地4萬畝、現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園6萬畝，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到429家，完成生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。加快重點項目建設(shè)。力爭在鄭省重點項目的數(shù)量和投資規(guī)模占全省的比重達到50%以上、省市重點項目一季度立項審批和項目開工達到全年任務(wù)的80%以上、完成投資3600億元以上。

(六)堅持開放創(chuàng)新雙驅(qū)動，著力構(gòu)建國際化現(xiàn)代化開放型經(jīng)濟體系和科技創(chuàng)新體系。打造開放平臺。加快推進新鄭綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)拓展、鄭州特種商品進口指定口岸和經(jīng)開綜合保稅區(qū)申建工作，加快出口加工區(qū)b區(qū)建設(shè)、確保7月封關(guān)運行;推進通關(guān)通檢機制創(chuàng)新，加快打造全國郵政第四轉(zhuǎn)運口岸，力爭跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點提質(zhì)增量、鄭歐班列開行150班次以上;建成運營進口肉類指定口岸，加快汽車口岸二期和進口糧食、食品藥品等指定口岸建設(shè);著力推進以電子口岸為載體的“大通關(guān)”體系建設(shè)，構(gòu)建“一站式”通關(guān)服務(wù)平臺。拓寬開放領(lǐng)域。繼續(xù)復(fù)制放大上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗，向社會資本推介一批服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的重大項目，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動加工貿(mào)易擴大規(guī)模、提高質(zhì)量，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展國際合作。積極開展大招商。大力引進“三力型”項目，配合辦好河南投洽會、黃帝故里拜祖大典等重大活動，力爭全年招商引資達到1800億元。構(gòu)建科技創(chuàng)新載體平臺。加快構(gòu)建以國家專利審查協(xié)作河南中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、中科院過程所鄭州分所等為重點的創(chuàng)新平臺;全力推進20個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè);圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造3個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院;扶持企業(yè)建立研發(fā)中心，力爭新建市級研發(fā)中心100家、省級以上20家，認定行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域院士工作站10家。強化自主創(chuàng)新能力。大力培育科技型企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，謀劃建設(shè)鄭州自主創(chuàng)新示范區(qū);以“兩器一園”為載體，加快科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵企業(yè)商務(wù)模式創(chuàng)新，構(gòu)建線上線下相統(tǒng)一的全渠道銷售模式和個性化、定制化生產(chǎn)模式。加快人才培育引進。全面啟動“智匯鄭州·1125聚才計劃”，實現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈的融合對接，推動人才集聚，為都市區(qū)建設(shè)提供人才智力支撐。

(七)堅持改善生態(tài)環(huán)境，著力打造美麗鄭州。以生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為載體，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，建設(shè)天藍、地綠、水凈的美好家園。持續(xù)推進“藍天工程”。嚴(yán)格落實《鄭州市大氣污染防治條例》，加快高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，力爭市區(qū)禁燃區(qū)面積達到建成區(qū)面積的60%以上，按照計劃強力推進城區(qū)燃煤鍋爐拆改，淘汰社會黃標(biāo)車和老舊車輛5萬輛以上，城市環(huán)衛(wèi)機械化清掃率達到70%以上，全市渣土清運車輛密閉改裝率達到100%，城鎮(zhèn)氣化率達到92%，加快三環(huán)內(nèi)工業(yè)企業(yè)外遷，做好秸稈禁燒和綜合利用，強化重點行業(yè)脫硫脫硝治理，大力推進節(jié)能減排降碳工程，全面完成主要大氣污染物減排任務(wù)。全面實施“碧水工程”。加快水生態(tài)文明試點城市建設(shè)，開工建設(shè)牛口峪引黃工程、石佛沉砂池向西區(qū)供水工程和環(huán)城生態(tài)水系循環(huán)等重點工程;以南水北調(diào)沿線水污染防治為重點，加強飲用水水源地環(huán)境管理，全年解決12萬人農(nóng)村飲水安全;開展城市河流清潔行動，對金水河、十八里河等7條城區(qū)河道進行集中整治，努力實現(xiàn)“水清河美”目標(biāo)。大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，積極籌辦國家園博會，啟動建設(shè)園博園，抓好生態(tài)廊道、綜合公園、南水北調(diào)生態(tài)文化公園等建設(shè)，完成營造林13.7萬畝，市區(qū)新增綠地500萬平方米以上，建成區(qū)級綜合性公園10個、森林體驗園10個;加強愛國衛(wèi)生工作，大力推進“鄉(xiāng)村清潔工程”，加強農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治和農(nóng)村公路兩側(cè)“雙違”整治，強化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境。探索完善生態(tài)環(huán)境保護體制機制。建立健全生態(tài)環(huán)境補償、環(huán)境損害鑒定評估、責(zé)任追究機制和節(jié)能減排總量預(yù)算管理機制，探索實施節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放交易。強化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，讓損害環(huán)境者依法付出代價!

(八)堅持為民惠民，著力保障和改善民生。全面落實政府主體責(zé)任，繼續(xù)加大財政投入，認真做好省市民生“十大實事”。千方百計擴大就業(yè)，建立健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快公共就業(yè)和人才服務(wù)市場建設(shè)，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款8億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人。促進教育均衡發(fā)展。新建城鄉(xiāng)幼兒園40所，新增學(xué)位8000個以上;新建改擴建市區(qū)中小學(xué)30所，新增學(xué)位3萬個以上;開展職業(yè)教育資源整合重組，擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模;力爭中州大學(xué)升本和鄭州衛(wèi)校升專工作取得突破性進展。全面提升人民健康水平。持續(xù)完善片醫(yī)特色的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進“一城七中心”等重大衛(wèi)生項目建設(shè)，深入推進縣級公立醫(yī)院改革，鞏固完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療地圖式定位責(zé)任服務(wù)管理，鼓勵引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。落實好“單獨二孩”政策，促進人口長期均衡發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。堅持社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，推進“五險合一”市級統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)，擴大社會保險參保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助補助標(biāo)準(zhǔn)以及新農(nóng)合、農(nóng)民大病保險籌資標(biāo)準(zhǔn)，實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、救助管理設(shè)施、社會福利設(shè)施建設(shè)，做好婦女兒童工作，支持慈善事業(yè)健康發(fā)展，新開工建設(shè)保障房14.5萬套、基本建成6.2萬套。繁榮文化體育事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系，大力開展全民健身運動，抓好市民公共文化服務(wù)中心建設(shè)，力爭“四中心”、“兩公園”開工建設(shè)，強化文藝精品創(chuàng)作。實施鄭州國家大遺址片區(qū)保護利用戰(zhàn)略規(guī)劃，支持登封建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程，推進登封世界歷史文化旅游名城建設(shè)。強力推進扶貧開發(fā)。緊緊圍繞“到20xx年解決15.3萬扶貧對象脫貧”目標(biāo)，從今年起三年內(nèi)投入20億元，大力推進易地扶貧搬遷，發(fā)展旅游業(yè)等特色經(jīng)濟，增強貧困群眾就業(yè)增收能力，在全省率先實現(xiàn)脫貧奔小康目標(biāo)。今年完成易地扶貧搬遷4萬人、整村推進20個，實現(xiàn)脫貧5.4萬人。

(九)堅持深化提升網(wǎng)格化管理，著力加強社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。著眼“雙安”、推進“雙治”、強化“雙基”，突出系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加快從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變。深化提升網(wǎng)格化管理，以社會化服務(wù)為方向，以提升管理信息化水平為抓手，以推動工作落實為目標(biāo)，進一步增強網(wǎng)格化管理實效。提升城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)水平，增強基層自治服務(wù)功能，激發(fā)社會組織活力。加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全治理。建立健全監(jiān)管機構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化食品藥品安全監(jiān)管。持續(xù)推進平安鄭州建設(shè)，加大普法宣傳教育力度，依法做好信訪穩(wěn)定工作，積極防范群體性事件和突發(fā)公共事件，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

(十)堅持依法行政，著力建設(shè)法治政府。以建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府為目標(biāo)，以深化改革為動力，以制度約束為重點，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷營造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。堅持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、推進政務(wù)公開。認真執(zhí)行人大決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。研究出臺重大行政決策程序規(guī)則，做到重大決策于法有據(jù)、決策與立法緊密銜接。堅持簡政放權(quán)。大幅減少投資項目前置審批，取消全部非行政許可審批事項，加快建立權(quán)責(zé)清單，理清政府和市場的關(guān)系，提升政府的行政效率。堅持厲行節(jié)約。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”以及省委、市委有關(guān)規(guī)定，壓縮“三公”經(jīng)費，節(jié)約政府開支，降低行政成本。

加強國防動員、國防后備力量和人民防空建設(shè)，推動軍民融合深度發(fā)展。支持駐鄭解放軍、武警部隊建設(shè)，深化“雙擁”共建工作。持續(xù)推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，促進宗教和諧和睦。全面做好統(tǒng)計、審計、地方志、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、社科研究、檔案管理、防震減災(zāi)等工作。

各位代表!新常態(tài)孕育新希望，新希望開啟新征程。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，齊心協(xié)力，務(wù)實重干，克難攻堅，加快推進以航空港實驗區(qū)為統(tǒng)攬的鄭州都市區(qū)建設(shè)，為打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”、實現(xiàn)“中原更出彩”作出省會城市應(yīng)有的貢獻!

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

毫州市政府工作報告僅供參考篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭。

2013。

2090。

億元（預(yù)計數(shù)，下同），比上年增長。

12%。

；財政收入。

381.7。

億元，增長。

13.2%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

2040。

億元，增長。

20%。

；社會消費品零售總額。

557。

億元，增長。

14%。

；進出口總額。

54.3。

億美元，增長。

19.1%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8

萬人；城市居民人均可支配收入。

26160。

元，農(nóng)民人均純收入。

11078。

元，分別增長。

10%。

和

14.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）加快江北建設(shè)步伐。

市委、市政府成立了江北新區(qū)建設(shè)指揮部，強力推進跨江發(fā)展。編制了江北新區(qū)概念規(guī)劃和江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，

11。

50。

多公里路網(wǎng)、公用碼頭一期基本建成，起步區(qū)基本實現(xiàn)“九通一平”，開工建設(shè)各類項目。

47。

個，總投資規(guī)模。

303。

16。

億元，支持無為縣、鳩江區(qū)、江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。從。

2014。

年起，皖。

b

牌號。

7

座以下小客車及公交車蕪湖長江大橋通行費實行財政全額補貼。

（二）促進經(jīng)濟健康較快增長。

積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，出臺了促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展的

42。

條意見，實行“一企一組一策”，兌付獎補資金。

49.8。

億元，落實減免稅。

58。

億元。取消、降低涉企收費。

60。

項，減輕負擔(dān)。

3.6。

億元。對困難企業(yè)減繳、緩繳社會保險費。

6.7。

億元，發(fā)放穩(wěn)崗和促進就業(yè)補貼。

1.2。

2

家企業(yè)上市，宇業(yè)集團“借殼”上市。全市完成直接融資。

223。

億元。

（三）推動產(chǎn)業(yè)擴張升級。

堅持首位產(chǎn)業(yè)首位支持、支柱產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點培育。汽車及裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值

2200。

億元，增長。

14%。

汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值。

3475。

億元，增長。

15%。

1190。

億元，增長。

23%。

奇瑞建立了新的研發(fā)體系和品牌體系，艾瑞澤。

7

瑞虎。

5

觀致。

3

207。

億元。社會融資總量。

4100。

億元，較年初增加。

600。

億元。南翔萬商國際物流園初具規(guī)模。港口吞吐量突破。

9000。

3.3。

億美元，增長。

52%。

新華聯(lián)、利海等文化旅游項目開工希爾頓、悅圓方、天泰等酒店開業(yè)新增旅行社。

4

家。方特主題公園接待游客。

390。

萬人次，全市接待游客。

2340。

萬人次，增長。

15%。

成功舉辦了中國體育文化。

50。

畝以上規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)面積達。

107。

萬畝。新增開城、平鋪。

2

個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達。

55。

家，實現(xiàn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。

450。

億元。

（四）增強科技創(chuàng)新能力。

以匯聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新型企業(yè)、支持高科技創(chuàng)業(yè)活動為重點，為產(chǎn)業(yè)升級提供科技支撐。出臺了打造經(jīng)濟升級版的意見、提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力若干政策規(guī)定、促進科技和金融結(jié)合的實施意見，制定了科技“小巨人”企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)、天使投資引導(dǎo)基金管理等配套政策?；I資

2

億元，設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金。市級安排自主創(chuàng)新配套資金。

8.5。

億元。出臺了建設(shè)人才特區(qū)的實施意見和“百千萬”人才引進計劃。新引進高端人才。

1860。

人，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

30。

個，引進國外人才項目。

17。

個。新入選“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計劃”

186。

人。新增省級以上研發(fā)機構(gòu)。

48。

個，其中院士工作站。

8

家、博士后科研工作站。

7

58。

家、創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。

17。

家，分別占全省的。

11%。

和

15%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

1

個百分點。發(fā)明專利申請量。

5300。

件，專利授權(quán)量。

9000。

件，分別占全省的。

18%。

20%。

；萬人有效發(fā)明專利擁有量。

6.7。

件。有效注冊商標(biāo)突破。

1

萬件。我市第六次蟬聯(lián)全國科技進步先進市，繁昌和無為。

蕪湖縣分別成為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣試點縣。

（五）深化各項改革。

著力深化重點領(lǐng)域改革，增強發(fā)展動力和活力。開展了營業(yè)稅改征增值稅試點擴圍。出臺了市級預(yù)算管理辦法。準(zhǔn)金融機構(gòu)監(jiān)管征信子系統(tǒng)中心平臺開發(fā)建設(shè)基本完成。實施了模擬征遷試點，調(diào)整了土地和房屋征收安置辦法，鼓勵貨幣化補償和現(xiàn)房安置，切實維護被征遷人合法權(quán)益。出臺了市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。組建了皖江城市建設(shè)投資公司，搭建城鎮(zhèn)化建設(shè)融資平臺。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市縣

16。

家公立醫(yī)院繼續(xù)實施藥品“零加成”銷售，并在全國率先擴大到高值醫(yī)用耗材，直接讓利。

1.1。

億元；推進了全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點；

80%。

以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立了全科醫(yī)生團隊，新增。

2

2.1。

萬畝，盤活工業(yè)用地。

7041。

畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

275。

萬平方米。出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的。

55。

條意見，新登記企業(yè)。

5247。

戶、個體工商戶。

1.6。

萬戶，市場主體突破。

14。

萬戶。

（六）擴大對外開放。

著力打造沿江開放高地，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。調(diào)整了招商引資目標(biāo)管理考核和獎勵辦法，開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、借會招商、項目招商。實際利用內(nèi)資

2276。

億元、外資。

16.2。

億美元，新增。

2

家境外世界。

500。

12。

47。

個。三山港區(qū)設(shè)立了海關(guān)臨時監(jiān)管區(qū)，朱家橋外貿(mào)碼頭二期工程建設(shè)加快，蕪湖港成為國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位，蕪湖口岸成為全國運行管理先進口岸。

（七）提升城市品質(zhì)。

加強城市規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃獲批。編制了綜合交通體系、軌道交通線網(wǎng)、市域給水工程、商業(yè)網(wǎng)點等一批專項規(guī)劃方案和規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則。皖贛鐵路擴能改造蕪宣段（商合杭鐵路共線段）、蕪湖火車站改擴建、弋江路快速化改造、弋江橋改造等項目開工建設(shè)。寧安城際鐵路、銅南宣高速、蕪申運河等工程加快推進。弋江路北延線立交、峨山路東延立交、

205。

國道改造示范、

206。

461。

450。

萬平方米，建成綠道。

30。

公里；完成森林增長工程。

17.7。

萬畝，建成森林長廊。

91。

公里。完成了。

22。

座小型水庫除險加固、

7

條中小河流治理項目，解決了。

17。

4.8。

億元，

27。

個重點示范村建設(shè)基本完成。

8880。

戶農(nóng)村危房改造全部完工。實施了節(jié)能減排項目。

103。

個。淘汰水泥落后產(chǎn)能。

24。

萬噸，關(guān)閉礦山。

23。

家。

4

個污水處理廠竣工，完成。

35。

3.5%。

化學(xué)需氧量、二氧化硫排放實現(xiàn)零增長氨氮、氮氧化物排放分別下降。

2.3%。

和

4.5%。

建立了數(shù)字化城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善信息化、網(wǎng)格化管理，我市在全國城市文明程度指數(shù)測評中位居全省創(chuàng)建城市第一。

（八）發(fā)展各項社會事業(yè)。

堅持經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善民生。實施

40。

項民生工程，完成工程投資。

80。

億元。超額完成了學(xué)前教育三年行動計劃。完成了。

71。

+

13。

億元，居全省首位。出臺了。

21。

條優(yōu)惠政策，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完成就業(yè)技能培訓(xùn)。

1.7。

萬人，培養(yǎng)高級工。

4800。

人、技師。

1300。

人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保總數(shù)達。

219。

萬人次，增長。

3.7%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

163。

萬人，

48。

萬人享受養(yǎng)老待遇。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保。

95。

萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保。

228。

6

個百分點。提高了居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放低保金。

5

億元，保障低保對象。

15.5。

萬人。支出供養(yǎng)資金。

5470。

萬元，保障五保供養(yǎng)對象。

1.4。

萬人。建成。

7

所敬老院和。

35。

個社區(qū)日間照料中心。向。

1.3。

萬戶困難群眾發(fā)放臨時生活救助資金。

2400。

萬元。住房公積金政策實現(xiàn)全覆蓋?；窘ǔ杀Ｕ戏?。

2.5。

萬套，改造棚戶區(qū)。

1.3。

萬戶。市博物館、規(guī)劃館基本建成。天主堂等。

5

個單位新增為全國重點文物保護單位。百年歷史建筑復(fù)活計劃一期項目完成。無為縣、南陵縣圖書館新館獲評國家一級館。成功舉辦市第十二屆運動會。啟動第一次國有可移動文物普查、第三次經(jīng)濟普查。國防動員、雙擁優(yōu)撫、兵役工作進一步加強。檔案、地方志、民族、宗教、文學(xué)藝術(shù)、氣象、外事、僑務(wù)、對臺、婦女兒童、科普、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步。“六五”普法持續(xù)推進，“律師進社區(qū)”實現(xiàn)全覆蓋。開展開門大接訪、干部下基層等活動，信訪形勢進一步好轉(zhuǎn)。強化食品藥品安全監(jiān)管，實現(xiàn)網(wǎng)上公示制度全覆蓋。安全生產(chǎn)死亡人數(shù)進一步下降。建立了金融、房地產(chǎn)及企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)對處置機制，基層應(yīng)急處置的“南陵經(jīng)驗”在全省推廣，社會治安穩(wěn)定向好。

（九）加強政府自身建設(shè)。

著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。出臺了市政府工作規(guī)則，堅持科學(xué)民主決策，規(guī)范決策執(zhí)行，健全監(jiān)督制度。制定了公務(wù)員行為規(guī)范實施細則，提升服務(wù)水平。開展市級行政審批項目清理，取消、調(diào)整

232。

3

8

萬條。辦理人大議案。

2

件、建議。

203。

件和政協(xié)提案。

351。

件。辦理回復(fù)網(wǎng)民咨詢和市長信箱留言。

1.2。

萬條。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，深入開展機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾、民主評議科長、政風(fēng)行風(fēng)評議等活動，政風(fēng)建設(shè)進一步加強。推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及廉政風(fēng)險防控工作，強化審計監(jiān)督，對腐敗分子堅決處理。

一年來的實踐探索，我們對推動蕪湖發(fā)展的體會更加深刻：第一，堅持產(chǎn)業(yè)強市不放松。產(chǎn)業(yè)是立市之本、發(fā)展之基。必須把招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)擺在更加突出的位置，面向全球配置資源，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟增長點等領(lǐng)域招大引強、招高引新，以大項目、大產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。第二，堅持提升城市品質(zhì)不停頓。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素集聚的載體。只有高品質(zhì)的城市，才能吸引高素質(zhì)的人才、培育高水平的產(chǎn)業(yè)。必須樹立城鄉(xiāng)一體、組團發(fā)展、資源整合的理念，構(gòu)建綜合交通體系，提升教育、醫(yī)療、文化水平，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境，提升城市能級。第三，堅持改革創(chuàng)新不畏難。創(chuàng)新是城市之魂，改革是不竭動力。必須打破慣性思維和自滿心態(tài)，最大力度弘揚創(chuàng)新文化，最大范圍釋放改革紅利，持續(xù)推進體制機制和制度創(chuàng)新，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的成果轉(zhuǎn)化為贏得新一輪區(qū)域競爭的強大動力。第四，堅持改善民生不止步。促進社會公平正義、增進人民福祉，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須實施好民生工程，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，為社會提供多樣化服務(wù)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。第五，堅持可持續(xù)發(fā)展不動搖。既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠；既要發(fā)展好經(jīng)濟，更要保護好環(huán)境，才能保持城市持久活力和競爭力。必須堅持一任接著一任干，一張藍圖繪到底，多做打基礎(chǔ)、管長遠的工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、群眾檢驗的實實在在的業(yè)績。第六，堅持真抓實干不懈怠。實干興市，空談?wù)`事。推動科學(xué)發(fā)展，靠的是全市上下尤其是各級干部能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實。實現(xiàn)宏偉目標(biāo)，我們必須進一步增強憂患意識、責(zé)任意識，一時一刻不放松，一件一件抓落實，不容推諉扯皮，不容絲毫懈怠。

各位代表，去年的成績來之不易。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表充分行使職權(quán)、政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民奮力進取、各界人士同心同德、廣大干部苦干實干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各級人大代表、政協(xié)委員，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向在蕪湖的投資者、建設(shè)者，向關(guān)心支持蕪湖發(fā)展的上級部門、駐蕪單位和海內(nèi)外友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到前進道路上還有不少困難，工作中還有一些不足，主要是：全市綜合實力還不夠強，經(jīng)濟外向度不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然突出，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；城市對人才、資本、技術(shù)等要素集聚能力還不夠強，外在形象與內(nèi)在品質(zhì)亟待提升；公共服務(wù)與群眾期待還有較大差距，部分群眾生活困難；各項管理制度有待完善，政府效能有待提升，為民服務(wù)需要改進。受宏觀環(huán)境、市場需求等多重影響，去年我市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅盡管高于全國、領(lǐng)先全省，但未能實現(xiàn)更好預(yù)期。對這些問題，我們一定高度重視，著力加以解決。

二、奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

黨的十八屆三中全會開啟了新一輪改革大幕，作出了一系列重大制度安排，在我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有里程碑意義，必將釋放出巨大的改革紅利。蕪湖區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策、生態(tài)等方面優(yōu)勢突出，正處于可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們必須準(zhǔn)確把握改革動向，積極搶抓宏觀環(huán)境變化帶來的重大機遇，著眼改革發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超前謀劃創(chuàng)新之舉、應(yīng)對之策，搶占新一輪區(qū)域競爭、產(chǎn)業(yè)升級制高點，集聚發(fā)展新能量，打造競爭新優(yōu)勢，不斷提升蕪湖在長江經(jīng)濟帶乃至全國的地位和影響力。

今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總要求，堅持提高發(fā)展質(zhì)量與擴張經(jīng)濟總量并舉，更加注重要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級，更加注重深化改革和擴大開放，更加注重城市功能完善和品質(zhì)提升，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)文明，更加注重民生改善和社會和諧，勇當(dāng)全省乃至中部地區(qū)非省會城市發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。

11.5%。

居民人均收入、財政收入同步增長城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

7

萬人，節(jié)能減排完成省政府下達任務(wù)。重點做好以下工作：

（一）以跨江發(fā)展為重點，加快建設(shè)現(xiàn)代化大城市。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)。加強城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，深化江北新區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局與城市形象設(shè)計。完成綜合交通樞紐規(guī)劃編制，加快城市軌道交通、城市排水防澇、公交、內(nèi)河岸線等專項規(guī)劃編制。開展重點地段城市設(shè)計工作。認真落實規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則，出臺市政、園林設(shè)計和施工導(dǎo)則。按照主城區(qū)定位規(guī)劃建設(shè)江北新區(qū)、三山區(qū)，啟動無為撤縣設(shè)市工作，按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)推進南陵建設(shè)，加快蕪湖縣、繁昌縣融入市區(qū)。

全面拉開江北建設(shè)框架。統(tǒng)籌開發(fā)江北新區(qū)，按照蕪馬城市組群中心區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)沈巷片區(qū)，啟動二壩、湯溝片區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)。增加過江通道，開工建設(shè)商合杭鐵路蕪湖長江公鐵大橋，加快合福鐵路、長江公路二橋等工程進度。構(gòu)建江北骨干交通網(wǎng)，開工建設(shè)廬銅鐵路、江北大道、江北緯八路、通江大道北延線及互通立交等工程，加快建設(shè)北沿江高速公路、和諧大道。推進寶能組團等重點開發(fā)地塊建設(shè)。在項目、融資、用地等方面，積極支持無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東園區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快建設(shè)。

176。

400。

萬平方米，新造林。

19.5。

萬畝。實施城市出入口綜合整治。優(yōu)化公交線路，增加出租車運力。推進市區(qū)高層住宅供水一體化，啟動備用水源建設(shè)，整治地下管網(wǎng)。

9

座行人過街通道，建設(shè)一批社會公共停車場。開工建設(shè)裕溪河治理工程，加快青弋江分洪道、無為縣萬畝圩口達標(biāo)、荊方排澇站、澛港閘（橋）等水利工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)安全度汛。科學(xué)有序開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

提升城市管理水平。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，推進住宅產(chǎn)業(yè)化，強化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。制定城市夜景亮化總體規(guī)劃及管理辦法，規(guī)范優(yōu)化戶外廣告設(shè)置。規(guī)范攤點管理，綜合整治市容市貌，創(chuàng)新渣土車管理方式。推廣建筑節(jié)能，倡導(dǎo)綠色建筑。開展重點區(qū)域環(huán)境整治行動，繼續(xù)實施農(nóng)村清潔工程。完善城市管理考核辦法，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺作用。鞏固提升文明創(chuàng)建成果，全力爭創(chuàng)全國文明城市。

（二）以改革開放為動力，構(gòu)筑體制機制新優(yōu)勢。

大力推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。完成地方政府機構(gòu)改革。深化市政、園林等事業(yè)單位改革。深化招標(biāo)采購制度改革，做好頂層設(shè)計，健全制度體系，提高科學(xué)性、公平性，有效堵塞漏洞。深化財稅體制改革，積極研究事權(quán)與財權(quán)相匹配的財政管理制度，落實好市管縣財政體制；調(diào)整優(yōu)化財政專項支出，加強對財政資金使用情況的審計監(jiān)督和績效評價；清理、優(yōu)化財政扶持發(fā)展的各項政策；推進稅源專業(yè)化管理和營業(yè)稅改征增值稅擴圍改革；探索政府購買社會組織服務(wù)機制。著力防控債務(wù)風(fēng)險，制定加強政府性債務(wù)管理的辦法，加強國有資產(chǎn)和政府融資平臺的監(jiān)督管理，規(guī)范舉債審批程序，從源頭上控制負債；各級財政建立償債準(zhǔn)備金，健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，加強債務(wù)問責(zé)。深化金融改革，支持大江銀行等民營金融機構(gòu)的申報設(shè)立；推動股權(quán)融資和發(fā)債工作，鼓勵企業(yè)加快改制和境內(nèi)外上市步伐，擴大“新三板”上市規(guī)模；構(gòu)建市級平臺牽頭、覆蓋縣區(qū)的中小企業(yè)融資、投資、擔(dān)保體系；籌建住宅政策性金融機構(gòu)；積極利用保險資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進政府資產(chǎn)證券化，盤活資產(chǎn)；擴大聯(lián)合征信系統(tǒng)覆蓋面，完善地方金融監(jiān)管體系，優(yōu)化金融生態(tài)，防范金融風(fēng)險。深化土地管理改革，做好土地開發(fā)復(fù)墾整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等工作，推進國家級開發(fā)區(qū)存量建設(shè)用地二次開發(fā)利用試點工作，爭取開展農(nóng)村土地使用制度綜合改革試點。完善土地使用稅征管工作，堅決糾正工業(yè)、住宅用地改變規(guī)劃用途行為。探索教育領(lǐng)域綜合改革，推進城區(qū)學(xué)前教育集團化辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給；加快高中階段學(xué)校結(jié)構(gòu)性調(diào)整，探索綜合高中辦學(xué)模式；推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新，深化產(chǎn)教合作，組建職教集團；支持在蕪高校與國外大學(xué)、知名企業(yè)合作辦學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，完善醫(yī)療服務(wù)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診機制；推進醫(yī)療保險付費制度改革；鼓勵社會辦醫(yī)，支持社會資本參與公立醫(yī)院改制重組，積極引進高端醫(yī)療資源；完善基層醫(yī)療體制機制，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平；推廣全科醫(yī)生制度。深化戶籍制度改革，加快推行居住證制度，讓進城農(nóng)民享受城市居民的公共服務(wù)。

1

億噸，打造皖江航運樞紐。支持奇瑞、海螺等企業(yè)“走出去”，鼓勵與國外企業(yè)合資合作。深化區(qū)域合作，加強與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)對接，推進蕪湖港與上海港戰(zhàn)略合作，把蕪湖港建設(shè)成為上海港的主要喂給港；完善與長三角城市聯(lián)動發(fā)展機制，積極參與南京都市圈活動；加快蕪馬同城化，推動蕪亳合作共建。

（三）以產(chǎn)業(yè)和項目為根本，奮力打造經(jīng)濟升級版。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。加強經(jīng)濟運行分析，落實好穩(wěn)增長措施，堅決兌現(xiàn)降稅減負和獎補政策，促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。支持民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展民營資本控股的混合所有制企業(yè)，推動民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提升。建立基于信息化、覆蓋全市的中小企業(yè)呼叫中心，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)機制化、常態(tài)化。培育一批“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。

新上一批重大項目。全力引進和培育一批優(yōu)質(zhì)、高端的重大項目，支撐經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴張升級。堅持政府工作項目化、項目推進責(zé)任化、責(zé)任落實獎懲化，加大項目落實和推進力度。開工建設(shè)海創(chuàng)總部基地、鉆石飛機及配套裝備制造、科創(chuàng)生命健康產(chǎn)業(yè)城、古城一期等項目。加快埃夫特萬臺工業(yè)機器人及關(guān)鍵零部件等項目建設(shè)。建成中國非物質(zhì)文化博覽園、雨耕山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、星隆國際城、朱家橋外貿(mào)碼頭二期等項目。做好無為新材料產(chǎn)業(yè)園前期工作。推動繁昌循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目落地。

10。

億元資金，撬動。

500。

2

6122。

”工程。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、文化旅游、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)。制定培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團的政策措施。支持鏡湖區(qū)爭創(chuàng)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)。推進公鐵水聯(lián)運，加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心。支持三只松鼠等電商核心企業(yè)發(fā)展，建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)，創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。加快“智慧蕪湖”建設(shè)，啟動政務(wù)云計算中心、“天網(wǎng)工程”等項目，完善人口、法人、房產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快“一戶一企一網(wǎng)頁”建設(shè)。圍繞歡樂城市目標(biāo)，加快重大旅游項目建設(shè)，提升旅游行業(yè)整體服務(wù)水平。辦好第六屆中國（蕪湖）科普產(chǎn)品博覽交易會。

3

個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體加快發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)工商資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快信義光伏發(fā)電與生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化等項目建設(shè)。深入開展地方種質(zhì)資源保護，打造大米、江蟹等農(nóng)產(chǎn)品品牌，辦好蕪湖農(nóng)博會。支持奇瑞重工做大做強，打造國內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

（四）以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，提升經(jīng)濟核心競爭力。

大規(guī)模集聚創(chuàng)新資源。落實科技創(chuàng)新政策措施，推動國家創(chuàng)新型城市、知識產(chǎn)權(quán)示范市、文化和科技融合示范基地建設(shè)。更加突出招才引智，用活人才特區(qū)政策，實施人才引進培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺建設(shè)、服務(wù)提升工程，面向全球?qū)雰?yōu)秀人才、創(chuàng)新團隊。優(yōu)化創(chuàng)新平臺，推進國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室建設(shè)。推動企業(yè)與知名高校、科研院所開展交流合作。完善人才服務(wù)體系，營造全社會尊重人才、各類人才廣泛集聚、人才資源效益充分發(fā)揮的生動局面。

80。

家科技“小巨人”企業(yè)。新增。

300。

家“智慧企業(yè)”。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器，建立有效的孵化機制和管理體制。深化企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點、專利權(quán)質(zhì)押貸款試點，完善科技融資擔(dān)保等金融中介服務(wù)，拓寬科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道。

推動資源節(jié)約和環(huán)境保護。加強節(jié)能預(yù)警監(jiān)測，控制能源消費。實施嚴(yán)橋風(fēng)電等項目。加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)水泥、電線電纜、汽車零部件、礦山等行業(yè)實施并購重組，推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。推行土地管理信息化，實現(xiàn)“一張圖”管理。健全用地指標(biāo)與項目質(zhì)量掛鉤機制，開展縣區(qū)單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地耗地率、開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價，爭取綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點，爭創(chuàng)國土資源節(jié)約集約模范市。推動開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，支持經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，支持繁昌爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范縣。實施老城區(qū)雨污分流，開工建設(shè)城南生活垃圾焚燒發(fā)電廠，建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程。完善污染物排放許可制度，建立重點減排項目和重要行業(yè)產(chǎn)量月調(diào)度、季督查制度。加強飲用水源地監(jiān)管，實現(xiàn)水源保護全覆蓋。落實大氣污染綜合整治行動計劃，實施機動車污染治理等工程。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。

（五）以保障改善民生為著力點，推進和諧社會建設(shè)。

計劃投入。

83.5。

億元，實施。

33。

項民生工程。

10%。

落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制加強基層救助能力建設(shè)，提升自然災(zāi)害救助水平建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，引進社會力量興辦養(yǎng)老護理院。

98%。

以上。加快建立統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、信息共享的區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同服務(wù)模式，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。落實國家生育政策，提高出生人口素質(zhì)，促進人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。推進公共文化設(shè)施建設(shè)，開放市博物館、規(guī)劃館，爭創(chuàng)國家級檔案館，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。支持國有文化企業(yè)改革發(fā)展，鼓勵非公有制文化企業(yè)做大做強，促進文化大發(fā)展大繁榮。辦好中國體育旅游博覽會。深化供銷社管理體制改革。推進“六五”普法、“律師進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”、法律援助活動。建成氣象科普中心，啟動交通氣象、城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程。完成第三次全國經(jīng)濟普查、第六次全國體育場地普查。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、婦女兒童、殘疾人等工作，發(fā)展檔案、地方志、人防、防災(zāi)減災(zāi)等事業(yè)。完成全國城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點。積極推動軍民融合深度發(fā)展，增強全民國防意識，支持駐蕪部隊建設(shè)，落實優(yōu)撫安置政策，開展雙擁共建活動。

創(chuàng)新社會治理體制。加強基層政權(quán)建設(shè)，做好第九屆村委會換屆工作。深化社區(qū)管理體制改革，做實做強社區(qū)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)服務(wù)、管理能力。完善社區(qū)工作者激勵保障機制。實施政社分開，完善社會組織培育、扶持政策。高標(biāo)準(zhǔn)推進社會服務(wù)管理信息化建設(shè)。強化市場價格監(jiān)管，穩(wěn)定價格總水平。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，落實企業(yè)主體責(zé)任。推進肉菜流通追溯體系建設(shè)。創(chuàng)新社會矛盾糾紛化解機制，實行網(wǎng)上受理信訪等制度，依法規(guī)范信訪秩序。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，健全道路交通等隱患排查治理長效機制。加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高應(yīng)急保障能力。加強社會治理，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

面對新形勢新任務(wù)新要求，我們必須以開展群眾路線教育實踐活動為契機，強化政府自身建設(shè)，提高政府工作科學(xué)化水平，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、廉潔政府，增強政府的公信力和執(zhí)行力。

（一）嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。

落實法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的要求，運用法治思維和法治方式提高行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行市政府工作規(guī)則，依法用權(quán)履職。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，重大決策出臺前向人大報告。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督。建立健全協(xié)商制度，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的意見。高度重視社會公眾和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，創(chuàng)建一批依法行政示范單位。推進行政執(zhí)法規(guī)范化。完善政務(wù)和辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，及時主動公開涉及公眾利益的信息。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)創(chuàng)新政府。

正確處理政府與市場、與社會的關(guān)系，以行政審批制度改革為突破口，簡政放權(quán)，全面正確履行政府職能。探索實行政府及工作部門權(quán)力清單制度，減少對微觀經(jīng)濟干預(yù)。強化公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護等職責(zé)，更好發(fā)揮政府作用。加強與國內(nèi)外知名咨詢機構(gòu)合作，完善重大行政決策咨詢機制。規(guī)范政府合同管理，嚴(yán)格履約監(jiān)管。完善發(fā)展成果考核評價體系。

（三）堅持高效便捷，建設(shè)服務(wù)政府。

強化公仆意識和服務(wù)理念，帶頭踐行開放、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新的城市精神，落實公務(wù)員行為規(guī)范實施細則。健全“機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”長效機制，在政府部門、服務(wù)窗口、基層站所推行“親切服務(wù)”，寓管理于服務(wù)、幫扶之中。優(yōu)化工作流程，改進服務(wù)方式，打造更好發(fā)展環(huán)境，提供更優(yōu)公共服務(wù)。引入現(xiàn)代管理制度，堅決整治“庸懶散”，調(diào)動每個工作人員積極性。發(fā)揮市民心聲網(wǎng)等平臺的橋梁紐帶作用，強化政民互動，辦理并及時回復(fù)群眾的合理意見和建議。繼續(xù)開展民主評議百名科長、萬人千企評議政風(fēng)行風(fēng)等活動。創(chuàng)新政府工作人員考核辦法，開發(fā)網(wǎng)上考評系統(tǒng)。

（四）強化制度約束，建設(shè)廉潔政府。

加強對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實廉政責(zé)任制。健全各項制度，用制度管權(quán)管事管人，加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。貫徹黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，做到財政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費”只減不增，政府性樓堂館所一律停建，一般性支出預(yù)算壓減

5%。

強化廉政風(fēng)險防控，加大監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

各位代表！蕪湖發(fā)展正處于蓄勢突破的關(guān)鍵階段。我們既要登高望遠，精謀良策，更要撲下身子，苦干實干。讓我們在中共蕪湖市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏，奮勇爭先，譜寫好中國夢的蕪湖篇章，在建設(shè)創(chuàng)新、優(yōu)美、和諧、幸福新蕪湖的征程中邁出更加堅實的步伐！

毫州市政府工作報告僅供參考篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員及列席人員提出意見。

一、積極應(yīng)對，攻堅克難，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009。

84.5。

億元，增長。

14.8%。

實現(xiàn)財政總收入。

9.3。

億元，增長。

23.8%。

其中地方一般預(yù)算收入完成。

5.36。

億元，增長。

21.8%。

；實現(xiàn)財政總支出。

12.5。

億元，增長。

28.5%。

其中地方財政一般預(yù)算支出。

11.6。

億元，增長。

29.1%。

全縣累計完成固定資產(chǎn)投資。

60。

億元，增長。

38.2%。

農(nóng)民人均純收入。

2945。

元，增長。

19%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14015。

元，增長。

10%。

社會消費品零售總額完成。

37.3。

億元，增長。

23%。

金融機構(gòu)年末各項存貸款余額為。

121.5。

億元、

111.9。

億元，分別增長。

33.4%。

和

26.9%。

每萬元。

gdp。

能耗下降。

5%。

（一）切實加強“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。

3502。

萬元，發(fā)放支農(nóng)小額貸款。

5390。

萬元，安排財政支農(nóng)資金。

3.79。

億元。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

15.2。

億元，增長。

6%。

1.49。

億公斤，增長。

7.7%。

三七、烤煙、甘蔗、辣椒等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，三七種植業(yè)總產(chǎn)值達。

4.5。

億元，七農(nóng)增收。

1

億元；收購煙葉。

14.5。

萬擔(dān)，煙農(nóng)收入突破億元達。

1.12。

億元，建立煙葉生產(chǎn)風(fēng)險防范機制，

937。

戶受災(zāi)煙農(nóng)獲補助。

42。

萬元；甘蔗入榨。

18.9。

萬噸，蔗農(nóng)戶均收入。

6685。

元，增收。

476。

元；辣椒產(chǎn)值達。

2.4。

億元。重大動物疫病防治、畜產(chǎn)品安全檢測、商品豬禽基地建設(shè)等工作扎實有效，投入。

2211。

萬元扶持規(guī)模養(yǎng)殖，畜禽存出欄明顯增長，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值。

6

億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入。

646。

元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)村集體林權(quán)制度改革成效明顯，

14.5。

萬畝核桃通過州級驗收，落實新植核桃地塊。

10。

萬畝、油茶。

1.2。

6157。

萬元，組織實施了。

78。

個整村推進扶貧開發(fā)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建成進村道路。

14.6。

千米，硬化村內(nèi)道路。

86。

千米，完成四配套建設(shè)。

2689。

戶。追栗街整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點工作成效顯著，成為全省成功典范。

15。

個省級重點村建設(shè)和。

11。

個貧困村發(fā)展互助資金試點工作穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧開發(fā)等各項工作有序開展。

（二）全力推進項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。

117。

3750。

21。

個，協(xié)議投資額。

86.7。

億元，實際到位資金。

16.8。

億元。深化投融資體制改革，加強政府融資平臺建設(shè)，縣投資開發(fā)有限公司總資產(chǎn)達。

14.7。

億元，融資。

4.5。

43。

個，專項資金補助。

1.6。

122。

公里通達工程和。

250。

26。

1656。

件，改造中低產(chǎn)田地。

4

萬畝，新增灌溉面積。

1.4。

萬畝，改善灌溉面積。

2.6。

萬畝，解決了。

1.7。

2000。

畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和。

1.8。

萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，啟動了黃龍片區(qū)。

2.34。

萬畝中低產(chǎn)田地改造項目。投資。

4476。

萬元的。

182。

10。

年一遇。甲馬石。

110。

千伏輸變電站和二河溝一級電站小水電代燃料項目開工建設(shè)，城區(qū)電網(wǎng)改造有序推進，

131。

個農(nóng)村電網(wǎng)改造項目順利完成。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴大。

（三）加大扶持和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長。

10。

473。

67.1。

億元，增長。

14.2%。

；工業(yè)增加值完成。

31。

億元，增長。

23%。

加大工業(yè)項目建設(shè)力度，續(xù)建和新建。

14。

個工業(yè)項目。年產(chǎn)。

80。

萬噸氧化鋁項目建設(shè)順利推進，氧化鋁配套項目。

60。

萬噸電石、

30。

萬噸燒堿、

30。

萬噸。

pvc。

前期工作取得突破性進展；年產(chǎn)。

3

萬噸電解錳一期、

12500。

千伏安和。

16500。

千伏安鐵合金生產(chǎn)線技改項目建成投產(chǎn)。日產(chǎn)。

2500。

噸水泥熟料生產(chǎn)線、年產(chǎn)。

20。

13.8。

億元；三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，完成工業(yè)總產(chǎn)值。

9

億元，年產(chǎn)值。

50。

億元以上。非公經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，從業(yè)人員。

5.34。

萬人，實現(xiàn)增加值。

41.2。

億元，上繳稅金。

3

億元。

（四）加快市政設(shè)施建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)化進程明顯加快。

49%。

14。

個小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法力度進一步加強，審議規(guī)劃建設(shè)項目。

59。

項，查處違法違規(guī)建筑。

247。

件。組織實施城市開發(fā)建設(shè)項目。

102。

9

條道路及。

4

439。

萬元實施了小城鎮(zhèn)道路、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。健全城市管理長效機制，集中治理占道經(jīng)營、交通混亂、環(huán)境臟亂差等突出問題，重點整治生豬交易市場和下沙壩、河濱等農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范城市戶外廣告設(shè)置，加快城市美化亮化綠化建設(shè)，實施了西華路背街小巷路燈安裝等工程，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（五）重視解決民生問題，各項事業(yè)全面進步。

加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，開發(fā)就業(yè)崗位。

1572。

個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1468。

人，幫助。

235。

名大中專畢業(yè)生解決就業(yè)問題，

618。

名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。認真落實創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策，發(fā)放“貸免扶補”貸款和小額擔(dān)保貸款。

5466。

萬元，扶持。

1088。

人創(chuàng)業(yè)，帶動。

3652。

人就業(yè)。扎實推進勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，輸出農(nóng)村勞動力。

1.3。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

1.2。

億元。強化勞動行政執(zhí)法監(jiān)察和就業(yè)市場管理，清欠農(nóng)民工工資。

1621。

萬元。社會保險擴面工作穩(wěn)步推進，參保人數(shù)達。

7.3。

萬人，發(fā)放各類社會保險金。

9337。

2.1。

萬人的基礎(chǔ)上增加。

4000。

人達。

2.5。

萬人。積極做好殘疾人保障、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助和五保戶供養(yǎng)工作，供養(yǎng)五保戶、孤兒。

1618。

人，為。

2

萬名農(nóng)村困難群眾、五保戶代繳新農(nóng)合參合金。

41。

萬元。認真落實高齡補貼政策，

5533。

名

80。

周歲以上老年人獲補助。

151。

萬元。馬塘敬老院建成即將投入使用。城鄉(xiāng)住房保障體系建設(shè)不斷加強，投資。

1.92。

億元實施了。

2424。

套

12.3。

萬平方米廉租住房建設(shè)、

800。

戶農(nóng)村民居地震安全工程和。

1530。

戶農(nóng)村危房改造，已建成。

1224。

套廉租住房并安排入住。

494。

戶，改造農(nóng)村危房。

882。

戶。穩(wěn)步推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建成鄉(xiāng)村農(nóng)家店。

70。

個，改造。

4

個商品配送中心。大力發(fā)展農(nóng)村客運，農(nóng)村群眾出行難問題得到進一步緩解。

71.3%。

認真落實農(nóng)村義務(wù)教育補助政策，投入各類教育經(jīng)費。

2.1。

億元，

6.9。

萬名學(xué)生受益。為。

305。

名貧困大學(xué)生爭取國家助學(xué)貸款。

161。

萬元，發(fā)放獎勵助學(xué)金。

85。

萬元。啟動高中階段課程改革試點工作，高考上線突破千人，上線率達。

86%。

扎實抓好校舍安全工程，排除。

d

級危房。

5.35。

萬平方米，新建校舍。

3.5。

94.13%。

61.7。

萬人次獲得醫(yī)療補償金。

3571。

萬元。鼠疫、艾滋病等重大傳染病防控形勢平穩(wěn)，防控甲型。

h1n1。

6.5。

‰以內(nèi)。重視科技成果轉(zhuǎn)化運用，科技進步對經(jīng)濟的貢獻率達。

39.4%。

我縣被命名為云南省第一批“云藥之鄉(xiāng)”列為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程縣。群眾性文化活動豐富多彩文化市場規(guī)范有序文化遺產(chǎn)保護工作不斷推進。群眾體育活動蓬勃開展。開辦了一批貼近群眾生產(chǎn)生活的廣播電視欄目對外宣傳力度不斷加強。

17。

平方公里。落實重點企業(yè)節(jié)能改造和減排措施，淘汰落后產(chǎn)能，

5

戶企業(yè)清潔生產(chǎn)通過審核驗收。國土資源管理工作扎實推進，全國第二次土地大調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃第二輪修編大綱通過省級審查驗收，“保增長、保紅線”工作取得新成效。

強化農(nóng)資市場監(jiān)管，有效維護了農(nóng)民合法權(quán)益。及時遣散遣返傳銷人員，工商管理不斷加強，市場秩序規(guī)范有序。農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建試點工作穩(wěn)步推進，城市社區(qū)換屆選舉工作圓滿完成。人事編制工作進一步加強，完成了公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘和政府機構(gòu)改革方案報批工作。國防動員和后備力量建設(shè)得到加強，雙擁工作不斷深入，復(fù)員退伍軍人安置工作圓滿完成。第二次全國經(jīng)濟普查工作有序開展，統(tǒng)計服務(wù)能力進一步提高。人防、檔案、氣象、地方志、關(guān)心下一代等工作得到進一步加強。

（六）強化民主法制建設(shè)，社會保持和諧穩(wěn)定。

加強社會治安綜合治理，構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會治安防控體系，大力整治治安突出問題，深入開展禁毒工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，社會治安形勢穩(wěn)定。積極開展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，公民法制意識明顯增強。加大矛盾糾紛排查力度，社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作有序推進。重視群眾來信來訪，認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動，群眾利益訴求渠道進一步暢通，群眾反映的一系列熱點、難點問題得到有效解決。加大民族宗教工作力度，啟動了德厚、紅甸、秉烈民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建工作，依法管理宗教事務(wù)，民族宗教工作穩(wěn)步推進。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機制，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強。切實加強安全監(jiān)管，突出抓好道路運輸、礦山企業(yè)、消防等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的安全整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

130。

件、政協(xié)委員提案。

91。

96128。

政務(wù)信息查詢專線，增強政府工作透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，促進了決策更科學(xué)、更民主、更規(guī)范、更有效。積極推進廉政建設(shè)工作，深入開展反腐敗斗爭，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)員管理，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，各項工作得到有效落實。

各位代表，過去的一年很不平凡，我們經(jīng)歷了種種考驗，克服了重重困難，取得了較好的成績。這是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，是人大、政協(xié)和各民主人士大力支持，是全縣各族人民同心同德、奮力拼搏，是駐文各單位關(guān)心、幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有為文山縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的各族群眾、干部職工、駐文官兵，向熱情幫助和支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、各人民團體、駐文單位，向為文山縣發(fā)展積極獻計出力的離退休老干部、老同志，向在文山縣投資興業(yè)、為文山縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的客商朋友，向所有關(guān)心我縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)支撐力不強，企業(yè)經(jīng)濟效益下降，工業(yè)運行困難，保持經(jīng)濟持續(xù)增長難度較大；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收困難；三是城市經(jīng)營管理水平有待進一步提高；四是就業(yè)壓力不斷加大，亟待解決的民生問題較多，信訪、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定面臨新的壓力；五是依法行政能力有待提高，機關(guān)作風(fēng)和公務(wù)員隊伍建設(shè)需進一步加強。這些困難和問題，我們將在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。

二、把握形勢，明確目標(biāo)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新突破。

2010。

年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工作，對于鞏固全縣經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃的實施創(chuàng)造良好條件，具有十分重要的意義。完成今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)面臨不少困難和壓力，但也有許多有利條件。中央經(jīng)濟工作會議提出要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對教育、衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，有利于我縣進一步爭取支持，解決發(fā)展中遇到的困難和問題。隨著一批重點項目的相繼開工建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢進一步企穩(wěn)向好，為全縣的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。我們將進一步堅定加快發(fā)展的信心，以昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，恪盡職守，銳意進取，超前謀劃，主動作為，把各項工作做得更好，向全縣人民交出一份滿意的答卷。

根據(jù)縣委十一屆八次全會的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆八次、州委七屆六次、縣委十一屆八次全會精神，扎實推進州委提出的“六大戰(zhàn)略”的實施、“四大基地”的建設(shè)以及“建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地”，圍繞加快發(fā)展這一主題，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和省運會在文山舉辦兩大機遇，突出打牢基礎(chǔ)、改革開放、改善民生三個重點，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開發(fā)四個體系，不斷加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和廉政建設(shè)，確?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。

13%。

以上；地方財政一般預(yù)算收入增長。

15%。

以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

以上；每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低。

4.5%。

以上；人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在。

3%。

以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作將著力把握好以下四個方面：一是突出投資和消費拉動?？茖W(xué)把握文山現(xiàn)階段的縣情實際，以大項目推動大投入，以大投入促進大發(fā)展。抓住國家積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，突出投資重點，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，積極擴大民生領(lǐng)域投入，集中力量確保重點項目順利推進，為加快發(fā)展夯實基礎(chǔ)。不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費環(huán)境，增強城鄉(xiāng)居民消費能力，發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。二是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。抓住國家實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇，大力發(fā)展新型工業(yè)，加快重化工產(chǎn)業(yè)改造升級，全面推進以氧化鋁建設(shè)項目為重點的鋁產(chǎn)業(yè)開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快以三七為主的生物資源開發(fā)利用，做大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極利用區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強縣域經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是重視改善民生和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把保障民生擺到更加突出的位置，不斷完善社會保障體系，著力解決城鄉(xiāng)群眾看病貴、住房難等問題。加大社會事業(yè)投入，促進教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，集中力量解決群眾反映的熱點難點問題，讓全縣各族人民共享改革發(fā)展成果。四是切實改進作風(fēng)。進一步強化全局意識，樹立全縣“一盤棋”的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上，把力量凝聚到加快文山縣發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上，確保各項工作落到實處，取得實效。

三、統(tǒng)一思想，狠抓落實，全力抓好。

2010。

按照上述工作目標(biāo)和總體要求，

2010。

年著重做好以下。

10。

個方面的工作：

（一）抓好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。

5%。

以上。

1.5。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

1.3。

億元。

8.5。

萬畝，提高良種覆蓋率，確保糧食播種面積不低于。

60。

萬畝，糧食產(chǎn)量增長。

1.5%。

以上。

gap。

13。

2

萬畝。擴大辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，完成辣椒種植。

15。

10。

萬畝核桃和。

4

萬畝油茶種植任務(wù)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

700。

元以上。

90。

166。

戶

786。

人易地搬遷安置工作。鞏固。

11。

個貧困村互助資金試點成果。加大已建項目后續(xù)管理力度，切實發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)項目效益。

完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，積極引進木本油料加工項目，促進農(nóng)業(yè)向基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。不斷完善農(nóng)村金融體系，抓好小額信貸扶貧貼息資金發(fā)放工作，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、營銷信息服務(wù)等綜合性服務(wù)機構(gòu)，強化農(nóng)作物病蟲害防控和植物檢疫。加大農(nóng)資市場安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。抓好氣象監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作，提高氣象預(yù)測服務(wù)水平。

1

萬農(nóng)村人口飲水困難。抓好。

161。

個農(nóng)村“一事一議”財政獎補試點工作。完成黃龍片區(qū)。

2.34。

萬畝中低產(chǎn)田地改造、朝陽片區(qū)。

3.75。

1737。

口小水窖，新增灌溉面積。

2.8。

萬畝，改善灌溉面積。

2

萬畝，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用水條件。抓好以沼氣池為主的農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池。

2000。

口，節(jié)柴改灶。

600。

眼，實施小水電代燃料電價補貼農(nóng)戶。

3000。

戶。

（二）抓好項目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長態(tài)勢。

牢固樹立大項目促進大發(fā)展的意識，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機制，加快推進以交通、水利、電力為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強發(fā)展后勁。

完善項目推進機制。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點項目制度，進一步細化目標(biāo)措施，落實工作責(zé)任，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)，加快項目審批，全力做好項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為重點項目順利推進創(chuàng)造良好環(huán)境。

深化項目前期工作。用足用好中央和省制定的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施，加大項目前期工作投入，認真篩選、儲備、包裝一批投資大、帶動性強、關(guān)聯(lián)度高的重大項目，充實完善項目庫。積極加強與上級有關(guān)部門的對接，爭取更多的重大項目進入國家和省的計劃盤子，為全縣的長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。

提高項目融資水平。進一步完善銀政、銀企合作平臺，建立激勵機制，綜合運用財政貼息等優(yōu)惠政策促進信貸投放，充分發(fā)揮金融服務(wù)地方建設(shè)的作用。增強金融部門信貸信心，加強對城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等方面和中小企業(yè)的金融支持。創(chuàng)新融資方式，做強做大融資擔(dān)保機構(gòu)，充分發(fā)揮縣開發(fā)投資公司和城市建設(shè)投資有限公司的投融資功能，拓寬融資渠道。積極鼓勵和支持私人投資，擴大民間投資規(guī)模，促進投資向多元化方向發(fā)展，推動社會投資有效增長。

6

月底全面完成路基工程。完成秉烈至炭房公路及。

122。

公里通達工程，繼續(xù)抓好。

6

個農(nóng)村客運站建設(shè)。啟動松樹坪至大吉廠、感古至秉烈等。

4

條通暢工程，推進。

152。

公里通達工程、

200。

公里鄉(xiāng)村公路新改建和。

5

110。

千伏輸變電站工程建設(shè)，開工建設(shè)文山城南。

110。

千伏輸變電站。力爭二河溝一級電站小水電代燃料項目竣工投入使用。穩(wěn)步推進城市電網(wǎng)改造，力爭全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)培育，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

增強園區(qū)帶動功能，加快工業(yè)項目建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)培育，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐，促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。

完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化園區(qū)載體建設(shè)。科學(xué)布局各產(chǎn)業(yè)區(qū)功能，完成馬塘工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)品加工片區(qū)和建材片區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)向園區(qū)聚集，做強生物資源加工、冶金化工、建材及機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工和電力五大產(chǎn)業(yè)。積極探索以企業(yè)投資為主，財政、信貸等多渠道、多元化的園區(qū)投融資體制，推進新開田片區(qū)供水及氧化鋁廠至赤泥庫道路硬化等項目建設(shè)工程，啟動園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及排污管網(wǎng)建設(shè)，不斷完善園區(qū)供水、供電、通信、道路等配套服務(wù)功能。

落實扶持工業(yè)發(fā)展措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)抓好稅收補貼優(yōu)惠和行業(yè)性收費減免等確保工業(yè)發(fā)展政策措施的落實，強化工業(yè)經(jīng)濟運行分析，加強煤、電、油、運的調(diào)度保障，確?；謴?fù)生產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)、超產(chǎn)。積極加強與金融部門協(xié)調(diào)，為工業(yè)企業(yè)營造良好的信貸環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)強化管理，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，加快技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，鞏固工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長態(tài)勢。扶持規(guī)模以上企業(yè)做大做強，注重培育發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟整體水平。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育工業(yè)經(jīng)濟增長點。加快推進年產(chǎn)。

80。

萬噸氧化鋁項目建設(shè)，完成。

60。

萬噸電石、

30。

萬噸燒堿、

30。

萬噸。

pvc。

的一期工程及。

20。

萬噸石灰、日產(chǎn)。

2500。

噸水泥熟料生產(chǎn)線等項目建設(shè)，力爭上半年建成投產(chǎn)。做好。

3

萬噸電解錳續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取盡快產(chǎn)生效益，形成工業(yè)經(jīng)濟增長的新亮點。積極做好氧化鋁擴建及電解鋁、鋁型材項目前期工作，深化鋁產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力打造全省鋁工業(yè)中心。完成云荷紙業(yè)公司搬遷建設(shè)，力爭啟動州復(fù)烤廠、化工公司、通用機械制造公司退城入園搬遷工程。配合做好三七初加工中心、三七產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2

戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收工作。大力發(fā)展免燒磚、水泥制品等新型建材產(chǎn)品，加快新型建材工業(yè)發(fā)展步伐。穩(wěn)步推進礦產(chǎn)資源整合，提高資源綜合開發(fā)利用效率。

（四）抓好城市建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

按照建設(shè)山水園林城市的目標(biāo)，進一步強化規(guī)劃的龍頭作用，穩(wěn)步推進城市道路、水、電、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城市綜合管理，提升城市品位，打造魅力文山新形象，迎接省運會的召開。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。認真抓好文山城市總體規(guī)劃第三輪修編和城南、城北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的報批工作，抓好朱店坡片區(qū)、舊城區(qū)控制性規(guī)劃和城市交通、消防、給排水、綠地景觀等專業(yè)規(guī)劃編制工作，啟動城南、城北片區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制。進一步完善小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度，強化規(guī)劃監(jiān)察和驗收管理，積極推進片區(qū)開發(fā)和組團開發(fā)，嚴(yán)禁小宗地出讓，抓好重點項目規(guī)劃監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施。

4

50。

米道路橋梁等工程建設(shè)步伐。著力抓好人工湖、市民廣場及州行政中心周邊。

9

條道路和。

4

座橋梁等項目建設(shè)。推進天然氣管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、盤龍河綜合治理等項目建設(shè)，力爭啟動污水處理廠二期、垃圾處理場二期工程建設(shè)。加快東風(fēng)路北片區(qū)、南橋客運站片區(qū)、大興街片區(qū)等舊城開發(fā)進度。依法做好征地拆遷工作，妥善安排好就業(yè)用地，盡力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。認真落實國家和省促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，完善道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴大建設(shè)規(guī)模，增強小城鎮(zhèn)輻射帶動功能。

提升城市經(jīng)營管理水平。加大城市經(jīng)營力度，高度重視土地一級市場管理，加大國有土地使用權(quán)收儲，規(guī)范國有土地使用權(quán)招標(biāo)、掛牌、拍賣出讓制度。依法清理整頓閑置土地，盤活城鎮(zhèn)國有土地存量資產(chǎn)。加快市政公用事業(yè)改革，加強城市特許經(jīng)營權(quán)管理，充分發(fā)揮城市資源利用效率。整合城市管理資源，推進城市管理綜合執(zhí)法工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化、長效化的城市綜合管理機制。加大城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度，進一步提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。繼續(xù)推進市政設(shè)施管理養(yǎng)護市場化運作機制，抓好城市美化綠化亮化建設(shè)。強化市容市貌監(jiān)管，繼續(xù)整治占道經(jīng)營、違規(guī)建筑、違規(guī)廣告，規(guī)范城區(qū)經(jīng)營和停車秩序，抓好普陽路等城市道路維修，逐步推進背街小巷路面改造，提升城市管理水平。加強小城鎮(zhèn)綜合治理，切實抓好衛(wèi)生保潔，提升城鎮(zhèn)整體形象。

（五）抓好商貿(mào)物流，著力發(fā)展消費經(jīng)濟。

堅持把消費作為經(jīng)濟增長的重要拉動力，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心目標(biāo)，加快構(gòu)筑以專業(yè)市場為龍頭、以商業(yè)核心區(qū)為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)村市場為補充的流通格局，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展層次。依托文山至都龍、文山至天保二級公路和氧化鋁項目建設(shè)，抓好以批發(fā)、零售、貨物儲運為主的物流中心建設(shè)，啟動建設(shè)甲馬石綜合物流中心，加快恒豐物流中心建設(shè)步伐，逐步形成優(yōu)勢互補、主業(yè)鮮明、輻射力強的現(xiàn)代物流體系，把文山逐步打造成輻射全州、面向兩廣及越南等東南亞國家的主要商貿(mào)物流中心。結(jié)合城鎮(zhèn)居民需要，完善城市功能區(qū)劃分，加快零散市場的改擴建。拓展社區(qū)服務(wù)，積極發(fā)展金融保險、咨詢中介、家政、餐飲、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)。認真落實促進市場繁榮的扶持政策，積極引進支持各類知名企業(yè)和品牌進駐文山。健全鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)，加快實施“萬村千鄉(xiāng)市場”和農(nóng)村流通工程，完善農(nóng)村日用消費品和生產(chǎn)資料流通體系，活躍城鄉(xiāng)流通，提高“農(nóng)家店”、“農(nóng)資店”在鄉(xiāng)、村的覆蓋率，拉動農(nóng)村消費。加快馬塘、德厚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的輻射帶動作用。著力發(fā)展服務(wù)消費和節(jié)假日消費，深入推進家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)活動，大力培育消費熱點，擴大消費領(lǐng)域，發(fā)展和完善消費信貸，引導(dǎo)和促進城鄉(xiāng)居民擴大消費需求，保持消費市場持續(xù)快速發(fā)展。實施商標(biāo)戰(zhàn)略，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護市場經(jīng)營秩序。

（六）抓好環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。

認真實施天然林、退耕還林、防護林、石漠化治理等生態(tài)工程。加強森林資源保護，積極做好森林病蟲害綜合防治，嚴(yán)厲打擊私挖濫采等破壞森林資源行為。落實森林防火責(zé)任制，提高森林火險應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格野外用火管理，確保森林資源安全。加大老君山自然保護區(qū)保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步推進老君山保護區(qū)綜合治理第二個十年規(guī)劃工作。加強重點河流的保護和治理，抓緊完善盤龍河流域綜合治理規(guī)劃，制定實施方案，爭取盡快組織實施。打擊非法采礦行為，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)補償機制，加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。加大水土流失綜合治理力度，積極開展土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，確保耕地占補平衡。深入推進“七彩云南文山保護行動”，嚴(yán)格環(huán)境影響評價制度，抓好城區(qū)污染、砒霜廢渣堆放點、暮底河水庫上游流域污染和馬塘工業(yè)園區(qū)污染的綜合治理工作。加強農(nóng)村面源污染治理和生活環(huán)境整治力度，推進馬塘和古木集中式飲用水源地保護規(guī)劃編制工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，有效控制污染物排放。落實節(jié)能減排措施，加大重點污染企業(yè)的整治力度，確保完成環(huán)?？偭繙p排任務(wù)。

（七）抓好機制創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

把環(huán)境建設(shè)、招商引資與推進改革有機結(jié)合起來，著力構(gòu)建充滿活力、富有效力、更加開放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大軟環(huán)境整治力度，著力營造良好的外來投資政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，讓外來投資者放心投資、舒心發(fā)展。把政務(wù)服務(wù)中心作為創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境的主陣地，大力推行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。認真做好引進企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，深入開展企業(yè)減負治亂，落實招商引資優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

全面推進各項改革。深化政府機構(gòu)改革，規(guī)范政府機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府行政效率。抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置和績效工資改革。積極推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索流轉(zhuǎn)方式，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。加快集體林權(quán)制度配套改革步伐，爭取在林業(yè)資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、風(fēng)險保障等方面取得有效突破。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，切實改變重建輕管現(xiàn)象。按照中央和省州的安排部署，抓緊制定我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立和完善醫(yī)藥服務(wù)體系，努力為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立完善醫(yī)藥費報銷制度，推進新農(nóng)合藥品流通制度改革，切實保障農(nóng)村用藥安全實惠。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理和村級會計委托代理服務(wù)制度，改進部門預(yù)算編制辦法，積極構(gòu)建編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力的預(yù)算管理機制，不斷增強預(yù)算管理的統(tǒng)籌性。認真落實促進非公經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的配套政策，提升非公經(jīng)濟實力，促進中小企業(yè)發(fā)展壯大。

17。

億元以上。

（八）抓好民生保障，努力為群眾辦實事好事。

關(guān)注困難群體和重視改善群眾生活，全力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾共享發(fā)展成果。

1000。

個。深入推進勞動合同管理，認真貫徹落實勞動政策法規(guī)，保護勞動者合法權(quán)益。

加快保障性住房建設(shè)。加大廉租住房建設(shè)力度，全面完成。

2424。

套

12.3。

萬平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)，抓好。

2010。

年廉租住房建設(shè)。積極探索廉租住房管理租售并舉新機制，認真研究農(nóng)民工住房保障新辦法。整合各種資源，加快農(nóng)村危房改造步伐。

提高社會保障能力。著力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、失地農(nóng)民參保和社會保險擴面征繳工作，認真解決國有和集體企業(yè)離退休人員基本醫(yī)療保險問題，逐步建立覆蓋全社會多層次、多領(lǐng)域的社會保障體系。完善城鄉(xiāng)低保救助制度，推進農(nóng)村低保擴面工作，抓好特困戶、災(zāi)民救助，擴大低收入群眾基本生活保障面。提高城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，切實解決群眾因病致貧、因病返貧問題。進一步完善救災(zāi)救濟負責(zé)制，加強救助應(yīng)急物資儲備，注重邊遠地區(qū)受災(zāi)群眾生活救助，提高救災(zāi)救濟工作能力。認真落實農(nóng)村五保戶、孤兒供養(yǎng)政策，抓好平壩、古木、德厚敬老院項目建設(shè)。繼續(xù)做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶持工作，不斷改善殘疾人生活狀況。大力發(fā)展農(nóng)村客運，開通西部和北部片區(qū)農(nóng)村客運班線，逐步解決群眾出行難問題。

（九）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。

加大社會事業(yè)建設(shè)投入力度，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高公共服務(wù)水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。抓好校舍安全工程建設(shè)，全面完成整體排除中小學(xué)。

d

級危房改造任務(wù)，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。抓好縣一中和縣二中配套設(shè)施建設(shè)，加快推進城南高中、縣第五中學(xué)項目前期工作。加大校點布局調(diào)整力度，穩(wěn)步推進農(nóng)村小學(xué)校點撤并工作，逐步實現(xiàn)規(guī)模化集中辦學(xué)。做好“兩基”鞏固提高工作，加強教育管理，全面推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，整合教育資源，促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步擴大高中教育規(guī)模，積極扶持民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育。

h1n1。

60%。

以上。落實“獎優(yōu)免補”政策，穩(wěn)定低生育水平。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極實施優(yōu)生促進工程，落實關(guān)愛女孩行動，完善流動人口管理，全面提高計生管理服務(wù)水平。

3

3

萬元和。

2

萬元，適當(dāng)提高農(nóng)村、社區(qū)干部待遇，執(zhí)行村（社）干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、離任補償、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款貼息等制度。科學(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打好基礎(chǔ)。加強國防、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，深入開展“雙擁”共建活動，不斷鞏固軍政軍民關(guān)系。組織實施好第二輪縣志修編工作。抓好第六次全國人口普查，發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查的信息、咨詢和監(jiān)督作用。做好縣級綜合檔案館建設(shè)項目前期工作。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。統(tǒng)籌做好糧食、旅游等方面的工作，確保各項社會事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十）抓好社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。

把構(gòu)建和諧社會擺在更加重要的位置，堅持社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，進一步激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，維護社會安定團結(jié)，推動社會全面進步。

切實推進精神文明建設(shè)。加強社會公德、職業(yè)道德、思想道德建設(shè)和關(guān)心下一代工作。深入開展文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組、文明家庭創(chuàng)建活動，提高社會文明程度。

全力維護社會穩(wěn)定和諧。以維護人民利益為根本，以促進社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以化解社會矛盾為主線，推進“平安文山”創(chuàng)建活動。深入開展普法依法治理工作，不斷提高公民法制意識。拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域，加大法律援助力度，依法保護社會弱勢群體的合法權(quán)益。扎實開展人民調(diào)解工作，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)，及時調(diào)處各類社會矛盾糾紛。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和干部下訪制度，積極做好網(wǎng)上信訪工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，著力化解社會矛盾。加大社會治安綜合治理力度，健全和完善社會治安防控體系，全面落實維護社會穩(wěn)定工作責(zé)任制，做好預(yù)防未成年人違法犯罪和禁毒工作，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪，以及“兩搶一盜”為主的多發(fā)性侵財犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。加強各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，進一步健全防災(zāi)減災(zāi)社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援機制，抓好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急處置，提高防范和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，努力減少災(zāi)害損失。強化交通行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營運，維護道路運輸市場秩序。堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域隱患排查治理，有效遏制重特大安全事故，預(yù)防和減少一般事故和較大事故，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

扎實抓好民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，以“民族團結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展”為核心，以實施“宣傳教育、基層組織建設(shè)、平安創(chuàng)建、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”六大工程為主線，以開展“手拉手、兄弟情，心連心、魚水情，肩并肩、愛國情”三項活動為載體，深入持久地開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧文山營造良好的社會氛圍。

四、依法行政，勤政為民，努力建設(shè)人民滿意政府。

面對今年新的發(fā)展形勢，我們必須進一步解放思想，與時俱進，心往一處想，勁往一處使，勇敢面對一切困難和挑戰(zhàn)，把各項工作做得更好，努力建設(shè)勤政為民、廉潔高效的人民滿意政府。

（一）堅持科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。

強化終身學(xué)習(xí)理念，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，進一步提高應(yīng)對新形勢、處理新問題、破解新矛盾的能力。推進政府工作改革創(chuàng)新，探索建立科學(xué)高效的政府管理體制和充滿活力的創(chuàng)新機制。進一步加大公務(wù)員隊伍的教育培訓(xùn)力度，提高干部隊伍整體素質(zhì)。堅持理論聯(lián)系實際，始終以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府工作，科學(xué)決策，科學(xué)施政，科學(xué)管理，推動各項工作、各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）堅持依法行政，努力建設(shè)法治型政府。

100。

萬元資金，專項用于解決人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案中不能立項但又事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項目。進一步加強政府法制工作，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，維護執(zhí)法公正。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，擴大政務(wù)公開、村務(wù)公開范圍。強化政務(wù)服務(wù)中心管理體制，深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。完善各類公開辦事制度，積極推行電子政務(wù)和政府信息公開，保障群眾對政府工作的知情、參與、表達和監(jiān)督權(quán)，促進政府工作更加陽光透明。繼續(xù)認真落實責(zé)任政府和陽光政府“四項制度”，轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。

（三）堅持務(wù)實高效，努力建設(shè)責(zé)任型政府。

大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，高度重視社情民意，及時解決發(fā)展中存在的實際問題和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。加大精簡文件會議力度，減少事務(wù)性活動，把更多的時間和精力用于抓大事、干實事、謀項目，推動科學(xué)發(fā)展。推進政府效能建設(shè)，加大問責(zé)力度，嚴(yán)厲整治辦事拖拉、推諉扯皮等不良作風(fēng)，強化干部職工的責(zé)任意識。完善考核激勵機制，激勵要干事，褒獎干成事，治理不作為，懲戒亂作為。加強政府執(zhí)行力建設(shè)，健全完善目標(biāo)責(zé)任管理和績效評價體系，嚴(yán)格落實行政首長負責(zé)制和行政問責(zé)制，強化過程管理和督促檢查，切實解決執(zhí)行不夠、落實不力的問題，確保責(zé)任明確到位、政令執(zhí)行到位、各項工作落實到位，不斷提高政府工作效能。

（四）堅持奮發(fā)有為，努力建設(shè)實干型政府。

要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，面臨不少的困難和考驗，也面臨難得的發(fā)展機遇。我們將始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展，用改革的思路抓發(fā)展，用扎實的工作促發(fā)展。始終堅持把解民憂作為第一責(zé)任，時刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強縣的重任，時刻把群眾冷暖安危放在心上，保持奮發(fā)有為、積極進取、務(wù)實創(chuàng)新、狠抓落實的精神狀態(tài)。始終堅持把凝聚民心作為第一動力，積極深入基層調(diào)查研究，認真聽取群眾意見和建議，把全縣上下的智慧和力量凝聚到加快文山發(fā)展的大業(yè)上來。對于政府承諾辦理的事項，重信守諾，落實到位，讓群眾和企業(yè)得到實惠。進一步增強政府各部門間的協(xié)調(diào)配合，切實做到有計劃、有督查、有通報、有總結(jié)考評，確保各項工作順利推進。

（五）堅持勤政為民，努力建設(shè)廉潔型政府。

認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓、招投標(biāo)、政府采購等各項制度，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，推進陽光操作。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)管職能，加大重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金、重點項目的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。完善財政支出績效評價體系，規(guī)范項目資金管理，突出跟蹤審計和績效審計。厲行節(jié)約，勤儉辦事，降低政府運行成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。加強政府公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)治政，努力造就一支政治堅定，業(yè)務(wù)精通，清正廉潔，作風(fēng)正派的公務(wù)員隊伍?？h人民政府班子成員將帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對分管聯(lián)系部門黨風(fēng)廉政的督促指導(dǎo)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，清廉從政，務(wù)實為民。

各位代表，面對挑戰(zhàn)，信心比黃金更寶貴；面對機遇，行動比創(chuàng)意更緊要。只要我們堅定信心和決心，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，做好應(yīng)對挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，迎難而上，頑強拼搏，就一定能夠度過經(jīng)濟的嚴(yán)冬，迎來發(fā)展的春天，把我們的事業(yè)不斷推向前進。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，依靠全縣各族人民的智慧和力量，團結(jié)一心，勵精圖治，開拓進取，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為全面實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

毫州市政府工作報告僅供參考篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧。

一年來，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照市委四屆四次全會部署，以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)為契機，銳意進取，扎實工作，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展開局良好。主要經(jīng)濟指標(biāo)增速快于全國、全省平均水平。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1673.31億元，增長10.5%，人均生產(chǎn)總值首次突破3000美元;財政總收入280.2億元，增長21.4%;地方公共財政預(yù)算收入184.37億元，增長30.5%;固定資產(chǎn)投資1330.87億元，增長28.5%;社會消費品零售總額559.99億元，增長13.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20566元，增長10%;農(nóng)民人均純收入6014元，增長13.5%。財政總收入過10億元的縣(市、區(qū))達到9個。

(一)《若干意見》政策效應(yīng)逐步釋放，振興發(fā)展開局良好。爭取國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳出臺8個配套文件，38個部委出臺43個具體實施意見或支持政策。139項西部大開發(fā)政策或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。39個中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛州18個縣(市、區(qū))。29個省廳(局)出臺實施意見或簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。重大項目強力推進。193個市屬重點工程完成投資747.7億元。贛龍鐵路擴能改造、贛韶鐵路建設(shè)，尋烏至全南、南昌至寧都高速公路建設(shè)等項目順利推進。黃金機場機坪擴建工程開工建設(shè)，昌吉贛客專獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項。尋烏長寧220千伏等6個輸變電工程投入運營，西氣東輸三線工程贛州段開工建設(shè)。平臺建設(shè)穩(wěn)步實施。贛州綜合保稅區(qū)正式批復(fù)，新增龍南、瑞金兩個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，國家臍橙工程技術(shù)研究中心、國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心獲批，龍南發(fā)光材料及稀土應(yīng)用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地被認定為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，振興發(fā)展支撐力持續(xù)增強。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值635.78億元，增長13.2%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2575.33億元，增長21.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)164家，總數(shù)達1018家。中煙贛州卷煙廠60萬大箱卷煙等60個投資超億元項目竣工投產(chǎn)。贛州稀土集團被確定為組建國家級大型稀土企業(yè)集團的牽頭企業(yè)。稀土礦山和冶煉分離企業(yè)整治整合成效顯著。稀土、鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入近800億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值201.65億元，增長14.9%。全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2165.54億元，增長17.6%。金融機構(gòu)人民幣貸款余額1592.92億元，增長24.14%;存貸比達60.7%，比上年末提高4.14個百分點。企業(yè)上市取得重大突破，毅德控股、康爾國際分別在香港、馬來西亞上市。綜合商貿(mào)物流園一期基本完工。全市接待旅游總?cè)藬?shù)2591.18萬人次，增長20.7%。糧食總產(chǎn)量283萬噸，實現(xiàn)“十連豐”。生豬、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，新建服務(wù)中心城區(qū)商品蔬菜基地5248畝。油茶、花卉苗木、煙葉等種植面積不斷擴大。全力組織防控柑橘黃龍病，創(chuàng)新舉辦第五屆中國贛州國際臍橙節(jié)(贛南臍橙網(wǎng)絡(luò)博覽會)，臍橙總產(chǎn)量達150萬噸，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。新增年銷售收入500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家、超億元企業(yè)4家。

(三)改革開放深入推進，振興發(fā)展活力進一步激發(fā)。南康撤市設(shè)區(qū)、部省共建教育改革發(fā)展試驗區(qū)獲批。我市被列為國家旅游扶貧試驗區(qū)、稀土礦產(chǎn)地儲備試點城市、全國第三批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。章貢區(qū)入選國家首批信息消費試點城市。稀土開發(fā)利用綜合試點、低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點、“西果東送”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點、國家低碳城市試點等扎實推進。重大招商活動成果豐碩。第六屆海峽兩岸客家高峰論壇暨第十一屆贛臺經(jīng)貿(mào)文化合作交流大會簽約項目22個，總投資15.58億美元;中國光彩事業(yè)贛州行活動簽約項目113個，總投資1040.9億元;央企入贛投資合作洽談會贛州簽約項目41個，總投資1091.4億元。全市實際利用外資11.07億美元，增長13.3%;實際利用省外5000萬元以上項目資金454.15億元，增長20.4%。外貿(mào)出口總額29.16億美元，增長2.6%。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1053.8億元，增長12.5%，占生產(chǎn)總值比重達63%，上繳稅金占財政總收入比重達72.3%。

(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，振興發(fā)展承載力顯著提升。全市城鎮(zhèn)化率達42.56%，同比提高1.4個百分點。中心城區(qū)建成區(qū)面積94.97平方公里，新增6平方公里;總?cè)丝?0.2萬人，新增12.2萬人?！囤M州都市區(qū)總體規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)實施。中心城區(qū)開工重點城建項目93個。章江新區(qū)主干道路成環(huán)成網(wǎng)，打通一批斷頭路，“四橋九路一公園”項目加快推進，火車站站前廣場改造等一批項目竣工。郁孤臺歷史文化街區(qū)整治修繕扎實推進，治臟、治亂、治堵工作鞏固提升。各縣縣城建設(shè)加快。高標(biāo)準(zhǔn)啟動17個示范鎮(zhèn)建設(shè)。開展1847個和諧秀美鄉(xiāng)村點建設(shè)。8個鄉(xiāng)村入選全國首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點。

(五)保障和改善民生力度加大，振興發(fā)展成果惠及于民。全市民生類支出271.6億元，占財政總支出56.5%。百件民生實事基本完成。改造農(nóng)村危舊土坯房30萬戶，解決85.36萬農(nóng)村人口飲水安全問題，累計實現(xiàn)35.11萬低電壓用戶正常用電。新建農(nóng)村公路2500公里，完成危橋改造160座。改造農(nóng)村中小學(xué)危房30.3萬平方米，基本消除d類危房。完成電視“戶戶通”7.7萬戶，基本解決農(nóng)村看電視難問題。新建保障性住房2.22萬套，完成城市棚戶區(qū)改造1.23萬戶。中心城區(qū)新增公交車100臺、出租車200臺。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.14萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力17.68萬人。編制實施《贛州建設(shè)全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，扎實推進羅霄山(贛州)片區(qū)扶貧攻堅，實施整村推進扶貧項目2803個，移民搬遷22061人。建立城鄉(xiāng)低保補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，提高高齡老人補貼標(biāo)準(zhǔn)。

各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新“六個一”工程深入實施，爭取國家級科技計劃項目32項。贛州職教園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)扎實推進。贛南教育學(xué)院改制升格為贛州師范高等專科學(xué)校，江西理工大學(xué)成為省部合作共建高校。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)正式命名，國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地和國家級客家文化(贛南)生態(tài)保護實驗區(qū)獲批?！栋俗訁④姟帆@第十四屆“文華優(yōu)秀劇目獎”和五個單項獎。新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠及人群不斷擴大，國家基本藥物制度覆蓋公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和行政村衛(wèi)生室。十四屆省運會籌備工作進展順利。人口自然增長率6.93‰。居民消費價格比上年上漲2.4%。全面完成污染物減排任務(wù)?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，主要河流斷面水質(zhì)達標(biāo)率保持在90%以上。完成造林69.16萬畝。城市生態(tài)環(huán)境競爭力進入全國前20強，獲評“20xx中國最具生態(tài)競爭力城市”。

深入推進“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化。安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢保持穩(wěn)定。加強預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，工程建設(shè)質(zhì)量安全管理水平提升。社會治安防控體系不斷完善。連續(xù)五屆獲“全國社會管理綜合治理工作優(yōu)秀市”;連續(xù)三屆榮獲全國綜治最高獎“長安杯”。信訪維穩(wěn)工作得到加強。國防動員和后備力量建設(shè)水平持續(xù)提高，雙擁共建活動深入開展。

一年來，政府自身建設(shè)得到加強，服務(wù)振興發(fā)展能力穩(wěn)步提高。扎實推進市直(駐市)單位績效管理。精簡審批事項335項，精簡率56.11%;行政審批項目辦結(jié)期限平均在9個工作日以內(nèi)，縮短47%。公共資源交易市場突出問題集中整治成效明顯。重大決策和政策文件合法性審查、行政復(fù)議和行政執(zhí)法監(jiān)督工作進一步加強。自覺接受人大、政協(xié)、民主黨派、人民群眾和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共505件，辦復(fù)率、滿意和基本滿意率均達100%。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，政府作風(fēng)進一步改進，精文減會力度加大，以市政府和市政府辦公廳名義下發(fā)的文件減少42.6%。“三公”經(jīng)費支出同比有較大幅度減少。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

各位代表，這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深切關(guān)懷，國家有關(guān)部委和省直部門傾力支援的結(jié)果，是以文清同志為班長的市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)、率先垂范的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持，全市干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士，向駐市部隊、武警官兵和公安干警，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持贛州發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝!

回顧過去一年工作，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟總量偏小，人均水平低，自身“造血”功能不強;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，出口、消費增長動力不足，工業(yè)投資不夠，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小;要素制約仍然嚴(yán)重，實體經(jīng)濟運行困難，經(jīng)濟下行壓力較大;重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化水平偏低，中心城區(qū)輻射帶動能力不強，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善;群眾就業(yè)、住房、增收等方面還存在較大壓力，改善民生、全面建成小康社會的任務(wù)仍然艱巨;政府作風(fēng)和效能建設(shè)與人民群眾期待還有差距。我們將采取有效措施，切實加以解決。

二、20xx年工作任務(wù)。

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是全面實施《若干意見》的攻堅之年。盡管宏觀經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜，但經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，改革紅利將逐步釋放，發(fā)展活力將持續(xù)迸發(fā)。特別是隨著《若干意見》的深入實施，中央和省支持力度持續(xù)加大，各類政策疊加效應(yīng)加速顯現(xiàn)，我市正處于黃金發(fā)展期。我們將按照既定的發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，一張藍圖畫到底，一以貫之抓落實。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，以及省委十三屆八次全會和市委四屆五次全會精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”核心要求，按照省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”戰(zhàn)略部署，堅持發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本，抓改革、促發(fā)展、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定，全力推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提速提質(zhì)提效，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州，與全國同步全面建成小康社會奠定扎實基礎(chǔ)。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10.5%以上;固定資產(chǎn)投資增長22%;財政總收入增長16%，地方公共財政預(yù)算收入增長17%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%;社會消費品零售總額增長14%;實際利用外資增長10%;外貿(mào)進出口總額增長5%，其中出口增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長12%;人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右;完成省政府下達的節(jié)能減排計劃任務(wù)。

重點做好九個方面的工作。

(一)著力推進改革創(chuàng)新。

按照《市委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。

切實轉(zhuǎn)變政府職能。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，三季度基本完成市、縣政府機構(gòu)改革任務(wù)。加快事業(yè)單位分類改革。出臺政府購買公共服務(wù)辦法，制定政府購買公共服務(wù)目錄。深化行政審批制度改革，認真做好行政審批事項“接、放、管”工作，最大限度將行政審批事項下放到縣(市、區(qū))，并切實加強下放事項后續(xù)監(jiān)管。推進行政審批流程再造，提高行政效能。推廣南康依托電子政務(wù)平臺加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作試點經(jīng)驗。利用信息化手段，推進行政審批事項網(wǎng)上并聯(lián)審批，公開目錄清單，實施電子監(jiān)察，實現(xiàn)公開公平“陽光審批”。

加快財稅體制改革。深入推進預(yù)算管理制度改革，完善全口徑財政預(yù)算編制體系。做好財政預(yù)決算信息以及“三公”經(jīng)費公開工作，將縣(市、區(qū))信息公開試點覆蓋面擴大到50%以上。強化財政資金績效管理。按5%的比例壓減“三公”經(jīng)費等一般性支出預(yù)算。推進“營改增”稅制改革。爭取國家在贛州開展稀土資源稅改革試點，爭取落實稀土和鎢廢棄物納入資源綜合利用稅優(yōu)惠政策目錄。建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度，加強政府債務(wù)管理，防控債務(wù)風(fēng)險。

深化金融改革創(chuàng)新。加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展小額貸款、融資性擔(dān)保、金融及融資租賃、汽車及消費金融、投資基金等創(chuàng)新型機構(gòu)。加快農(nóng)信社改制農(nóng)商行步伐，積極開展網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司、民間資本管理公司等創(chuàng)新試點，爭取民營銀行試點。探索建立金融資產(chǎn)交易等平臺。加快重組稀有金屬交易所。支持企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，推動一批中小企業(yè)對接“新三板”掛牌融資。推廣“小微信貸通”“財園信貸通”，充分發(fā)揮金盛源擔(dān)保有限公司作用。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，積極發(fā)展臍橙等大宗農(nóng)產(chǎn)品保險。

促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。加快國企改革，做大做強城投集團，將發(fā)投集團、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司改組為國有資本投資公司，組建市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金公司。按照“非禁即入”原則，大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)民間投資進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國企改革，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互嫁接、多元融合的混合所有制經(jīng)濟。整合政府公共資源交易機構(gòu)，建立公共資源集中交易平臺，逐步推進稀有金屬、金融資產(chǎn)、環(huán)境能源產(chǎn)品、特許經(jīng)營權(quán)等公共資源及股權(quán)、債權(quán)交易。

推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓好農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在先行試點的基礎(chǔ)上，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作及農(nóng)民住房登記發(fā)證工作。加強縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理體系建設(shè)。通過土地托管、代耕和股份合作等形式，有序引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革，增加農(nóng)民集體資產(chǎn)收益。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機制，推動果園經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保貸款，吸引金融資本推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(二)充分釋放《若干意見》政策效應(yīng)。

加快《若干意見》明確的重大政策落實落地，爭取在全面落實差別化產(chǎn)業(yè)目錄等西部大開發(fā)政策、申報“較大的市”、出臺央企對口幫扶實施意見等方面取得新突破，構(gòu)筑振興發(fā)展新優(yōu)勢。

抓好對口支援工作。制定完善對口支援有關(guān)規(guī)劃和。

工作方案。

突出援縣促市“點、線、面”結(jié)合積極爭取中央國家機關(guān)及有關(guān)單位更多新政策、新措施落地。緊緊抓住對口支援的難得歷史機遇充分發(fā)揮中央國家機關(guān)及有關(guān)單位的獨特優(yōu)勢推動縣域經(jīng)濟發(fā)展大跨越。落實國家主體功能區(qū)規(guī)劃支持中心城區(qū)近郊縣、產(chǎn)業(yè)強縣、資源富縣發(fā)揮比較優(yōu)勢積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成特色鮮明、主業(yè)突出、實力較強、錯位發(fā)展的縣域經(jīng)濟板塊。支持有條件的縣(市)開展縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展體制創(chuàng)新試驗完善縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系促進縣域經(jīng)濟在全省進位趕超。力爭財政總收入過10億元的縣(市、區(qū))新增3個2個縣(市、區(qū))突破30億元。

加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。爭取《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《贛州市區(qū)域性綜合交通樞紐規(guī)劃》等盡快批復(fù)實施。做好贛深客專、鷹梅鐵路、贛井鐵路、華能瑞金電廠二期、神華集團發(fā)電項目和煤炭儲備周轉(zhuǎn)基地等重大項目申報及前期工作。開工建設(shè)昌吉贛客專，建成贛韶鐵路，加快贛龍鐵路擴能改造。推進黃金機場改擴建、贛州東(紅都)500千伏輸變電等工程，加快興國至贛州、尋烏至全南、南昌至寧都、寧都至定南、廣昌至吉安(贛州段)等高速公路建設(shè)。

推進先行先試和試點示范。用好用足用活《若干意見》賦予的先行先試權(quán)，抓好部省共建贛州教育改革發(fā)展試驗區(qū)、國家旅游扶貧試驗區(qū)、稀土開發(fā)利用綜合試點、稀土礦產(chǎn)地儲備試點、低丘緩坡荒山等未利用地開發(fā)利用試點和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點等試點事項推進落實，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，力爭更多改革在贛州探索實踐。爭取瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)規(guī)劃早日獲批并啟動實施。抓緊國家電子商務(wù)示范城市、現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點城市、服務(wù)外包示范城市等申報工作。

(三)打好工業(yè)強攻戰(zhàn)。

堅持市場導(dǎo)向，集聚要素資源，著力提高工業(yè)投資比重，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，把贛州經(jīng)濟大廈建立在堅實的工業(yè)基礎(chǔ)之上。

著力做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞培育稀土、鎢及其應(yīng)用和新能源汽車及其配套、銅鋁有色金屬三個主營業(yè)務(wù)收入分別超1000億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。以加快國家級稀土大型企業(yè)集團建設(shè)為契機，繼續(xù)加大資源整治整合力度，推進稀土、鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)向高端延伸，重點發(fā)展稀土永磁材料和機電應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，稀土發(fā)光材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，稀土儲氫材料及動力電池產(chǎn)業(yè)，硬質(zhì)合金、硬面材料及數(shù)控刀具、切削刀具和工程工具產(chǎn)業(yè)，力爭稀土、鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元。充分發(fā)揮國家支持國內(nèi)整車企業(yè)在贛州設(shè)立分廠的特殊政策優(yōu)勢，加快引進整車生產(chǎn)企業(yè)，加快新能源汽車及其配套企業(yè)聚集，加快中國汽車零部件(贛州)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。做強南康家具品牌，做大贛南家具產(chǎn)業(yè)。支持以青峰藥業(yè)為龍頭的生物制藥產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展。推動電子信息、現(xiàn)代輕紡、食品工業(yè)、氟鹽化工、新型建材等產(chǎn)業(yè)上新臺階。積極培育新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。支持縣(市、區(qū))培育主營業(yè)務(wù)收入過百億元產(chǎn)業(yè)，幫助縣(市、區(qū))加速產(chǎn)業(yè)集聚，培植各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

著力培育企業(yè)“航母”。推動存量資產(chǎn)和增量投入向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)強企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家聚集，促進優(yōu)勢資源向成長好、技術(shù)新、貢獻大的企業(yè)傾斜配置，打造一批主營業(yè)務(wù)收入超50億元、100億元的龍頭企業(yè)。圍繞形成與龍頭企業(yè)發(fā)展成龍配套的中小微企業(yè)集群，建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，大力扶持“專、精、特、新”中小企業(yè)健康發(fā)展。健全完善幫扶企業(yè)發(fā)展工作機制，切實解決企業(yè)招工難、用工貴，融資難、融資貴，以及水、電、氣價偏高等問題，降低營商成本。推進省級工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)，提高園區(qū)土地利用率和投資強度。加快建設(shè)征信融資體系示范區(qū)和融資超市，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施配套水平，為企業(yè)發(fā)展打造集聚平臺，營造良好環(huán)境，加速企業(yè)規(guī)模擴張。

著力實施創(chuàng)新驅(qū)動。堅持以“升”促建，爭取贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升格為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加大科技投入，建立科技創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金。加快國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心、國家臍橙工程技術(shù)研究中心等國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持章源鎢業(yè)國家級企業(yè)技術(shù)中心、青峰藥業(yè)博士后科研工作站建設(shè)，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)載體、企業(yè)技術(shù)中心和博士后工作站，支持有條件的龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進重大科技成果集成和轉(zhuǎn)化。以江西理工大學(xué)為依托，聯(lián)合中國工程院等國內(nèi)相關(guān)院所和大型企業(yè)集團，加快建設(shè)國家鎢與稀土戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。高度重視信息化規(guī)劃與建設(shè)，推動信息技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用需求良性互動，促進信息化與工業(yè)化深度融合。

(四)加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的基本原則，著力加快城鎮(zhèn)化步伐，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。統(tǒng)籌解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口落戶、住房、就業(yè)和權(quán)益保障等問題。加快戶籍制度改革，探索流動人口居住證制度。讓農(nóng)民工隨遷子女在流入地免費接受義務(wù)教育，并納入普惠型學(xué)前教育和免費中等職業(yè)教育。加快贛州職教園區(qū)建設(shè)，打造國家級綜合性職業(yè)技能培訓(xùn)基地，對農(nóng)民工實行免費培訓(xùn)。把進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系，在進城務(wù)工人員集中的工業(yè)園區(qū)建設(shè)公租房。

優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。科學(xué)實施《贛州都市區(qū)總體規(guī)劃》，啟動控制性詳細規(guī)劃、各專項規(guī)劃編制工作。制定出臺《推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的實施意見》，以中心城市為龍頭，瑞金、龍南市域副中心城市為依托，京九、廈蓉綜合走廊為兩軸，縣城和示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為節(jié)點，構(gòu)建經(jīng)濟充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的贛南城鎮(zhèn)體系。加快建設(shè)章康新區(qū)，有序完成南康撤市設(shè)區(qū)管理體制調(diào)整，推動贛縣撤縣設(shè)區(qū)、龍南撤縣設(shè)市。推動瑞金、龍南依托國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，壯大城市體量，完善城市功能，提高城市品質(zhì)。推動各縣縣城擴容提質(zhì)，抓好示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)。樹立“全域規(guī)劃”理念，推動城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理。

加強中心城市建設(shè)和管理。著力提高中心城區(qū)首位度，促進贛縣、上猶、崇義與中心城區(qū)同城發(fā)展。繼續(xù)推進“四橋九路一公園”等重大城建項目建設(shè)，打通章江新區(qū)剩余路網(wǎng)和河套老城區(qū)斷頭路，完善章江新區(qū)生活配套設(shè)施，加強市政設(shè)施管養(yǎng)。完成郁孤臺歷史文化街區(qū)整治工程、省運會體育場館建設(shè)，實施南市街歷史文化街區(qū)保護整治工程。依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，融入贛南客家建筑文化元素，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。加快構(gòu)建以公共交通為主的出行系統(tǒng)，加密和優(yōu)化中心城區(qū)公交線路，力爭實現(xiàn)公共交通站點500米全覆蓋，開通至瑞金、龍南的城際公交。啟動上猶江引水工程建設(shè)。加快建設(shè)第二垃圾處理場。新建和改造提升一批學(xué)校、菜市場、公廁、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站，建成一批小游園、小廣場。加強城市地下空間開發(fā)利用，加快城市地下管網(wǎng)、綜合防護體系建設(shè)。完善城市治理結(jié)構(gòu)，鞏固省級衛(wèi)生城市成果。

促進產(chǎn)城互動融合。積極開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點，力爭在區(qū)域性金融、物流、旅游三大中心建設(shè)上取得更大突破。加快綜合商貿(mào)物流園、空港物流中心建設(shè)，構(gòu)建電商物流網(wǎng)絡(luò)，推動多式聯(lián)運，降低物流及通關(guān)成本。積極發(fā)展報刊傳媒、影視制作、動漫游戲和文化創(chuàng)意等文化業(yè)態(tài)，推進印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地、紅色影視基地建設(shè)。加快旅游基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動瑞金共和國搖籃景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)，培育多元旅游新業(yè)態(tài)。整頓規(guī)范建筑市場秩序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。大力發(fā)展信息消費、電子商務(wù)、醫(yī)療保健等新型服務(wù)業(yè)，培育消費熱點，擴大消費需求。

(五)扎實做好“三農(nóng)”工作。

加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)。

培植壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食單產(chǎn)水平，確保糧食總產(chǎn)280萬噸以上。大力發(fā)展臍橙、生豬、蔬菜、油茶、花卉苗木、工業(yè)原料林等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大茶葉、煙葉、白蓮、家禽、水產(chǎn)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。新增服務(wù)中心城區(qū)規(guī)模蔬菜基地5000畝。推動贛南臍橙產(chǎn)業(yè)揚品牌、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)面積、提品質(zhì)、增效益。抓好重大動植物疫情防控，全力打好柑橘黃龍病防控攻堅戰(zhàn)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)，確保“舌尖上的安全”。支持每個縣(市、區(qū))建設(shè)1個以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機食品，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制。重點加快培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務(wù)水平。新增農(nóng)民合作社600家、入社農(nóng)戶5萬戶，新增家庭農(nóng)場300家。鼓勵發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動集群發(fā)展。新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家。抓好國家級贛南臍橙專業(yè)市場建設(shè)，加快農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場和物流體系建設(shè)。提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍。

完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，大力推進小農(nóng)水重點縣建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批“五小”水利工程。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展，推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、功能集成配套的新農(nóng)村綜合體，一批組團式、生態(tài)化的和諧秀美社區(qū)。

(六)提升開放型經(jīng)濟水平。

創(chuàng)新開放思路，拓展開放空間，優(yōu)化開放環(huán)境，打造開放型經(jīng)濟升級版。

擴大招商引資實效。繼續(xù)推進央企入贛。改進招商方式，大力推進專業(yè)隊伍招商、產(chǎn)業(yè)化招商、市場化招商、網(wǎng)絡(luò)招商。緊盯央企、大型民企等目標(biāo)企業(yè)，引進行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)和關(guān)鍵配套企業(yè)。開展重大招商項目落地年活動，推動央企入贛投資洽談會、第十一屆贛臺經(jīng)貿(mào)文化合作交流大會、光彩事業(yè)贛州行簽約項目落地。堅持引資、引技、引智相結(jié)合，出臺具體政策，加大高端裝備、高端人才引進力度，鼓勵贛商、在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

加快開放平臺建設(shè)。推進贛州開發(fā)區(qū)和龍南、瑞金經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)增容，爭取設(shè)立“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地。構(gòu)建將沿?？诎丁把由臁钡节M州的新型內(nèi)陸口岸服務(wù)體系，推進贛州“無水港”、航空港及定南、龍南、瑞金口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)進出口集裝箱全直通。發(fā)揮贛州至廈門“五定”班列效應(yīng)，爭取開通贛州至深圳“五定”班列。增加或加密至國內(nèi)主要城市航線。

促進全方位開放合作。加強與珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)、長三角地區(qū)對接合作，積極融入21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。推進贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和贛閩、贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。加快贛州綜合保稅區(qū)建設(shè)，積極改革創(chuàng)新，探索負面清單管理模式，著力打造港區(qū)一體的自由貿(mào)易創(chuàng)新試驗區(qū)、內(nèi)陸“大通關(guān)”示范區(qū)和中部地區(qū)金融改革開放“橋頭堡”。鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”開拓國際市場。

(七)加強生態(tài)文明建設(shè)。

守住生態(tài)紅線，發(fā)掘生態(tài)效益，發(fā)展綠色經(jīng)濟，構(gòu)筑我國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障，讓贛州成為天更藍、地更綠、水更凈的美好家園。

加強生態(tài)環(huán)境保護。大力實施凈空、凈水、凈土工程，創(chuàng)建國家級森林城市。加強污染物特別是大氣污染防治，在中心城區(qū)開展pm2.5監(jiān)測，保持城市環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。強化重點流域特別是城市飲用水源地水污染防治，全面排查整治章江、貢江、東江流域污染企業(yè)，加強章貢區(qū)水西污染源綜合治理。繼續(xù)抓好廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、重金屬污染治理、崩崗治理和土壤修復(fù)。推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。加強垃圾無害化處理、城鎮(zhèn)生活污水集中處理及工業(yè)污水處理。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。開展好全國低碳城市試點，大力發(fā)展森林碳匯，切實保護生態(tài)公益林。抓好贛州環(huán)境能源交易所、中國南方(贛州)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心運營。加快贛州餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點。推進贛州開發(fā)區(qū)等園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。引導(dǎo)河流源頭縣和重點生態(tài)保護區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)，加速把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

構(gòu)建生態(tài)文明制度。整合重組森林資源資產(chǎn)，組建林業(yè)集團。逐步推廣。

合同。

能源管理機制，探索環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營，推進環(huán)境污染第三方治理。探索建立生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境共建共享機制，爭取將東江源、贛江源列入國家生態(tài)補償試點，貢江源納入國家重點生態(tài)功能區(qū)。制定生態(tài)文明評價指標(biāo)體系，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等考核指標(biāo)權(quán)重，用制度保護好青山綠水、美麗生態(tài)。

(八)努力增進民生福祉。

推進全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)著力解決突出民生問題，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

扎實推進民生工程?；I集資金200億元以上，在完成省下達50件民生工程實事基礎(chǔ)上，辦好40件民生實事。完成剩余14.28萬戶農(nóng)村危舊土坯房改造，解決剩余40.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題;基本完成農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造;加快農(nóng)村電網(wǎng)改造;新建農(nóng)村公路2800公里，改造危橋100座。完善住房保障體系，開工建設(shè)公租房1.56萬套，改造各類棚戶區(qū)1.46萬戶，加快中心城區(qū)返遷房建設(shè)。積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會保險補貼、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)政策體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，建立城鄉(xiāng)居民大病保險。完善城鄉(xiāng)低保制度，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和優(yōu)撫對象等生活標(biāo)準(zhǔn)，新增農(nóng)村低保對象4.2萬人。推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。著手規(guī)劃殘疾人集中安居、就業(yè)和康復(fù)的“康樂工程”。著力實施《贛州建設(shè)全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。完成2.5萬貧困人口移民搬遷，抓好整村推進扶貧工作。推進精準(zhǔn)扶貧，設(shè)立扶貧救助專項基金。深入實施“雨露計劃”和“一戶一名技能工”培訓(xùn)工程，免費為貧困家庭培訓(xùn)技能工。

加快發(fā)展社會事業(yè)。促進公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。啟動教育云示范工程，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。加快農(nóng)村中小學(xué)教師保障性住房建設(shè)。建設(shè)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和國家級客家文化(贛南)生態(tài)保護實驗區(qū)，打造紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)。推進廣播電視“戶戶通”工程。加強贛南蘇區(qū)革命遺址保護，完成零散紀(jì)念設(shè)施搶救保護工程。堅持計劃生育基本國策，依法落實“單獨兩孩”生育政策。鞏固和完善國家基本藥物制度。穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快章江新區(qū)新人民醫(yī)院和市兒童醫(yī)院建設(shè)。實行最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管制度。向社會全面開放公共體育場館，承辦好第十四屆省運會。爭創(chuàng)國家文明城市。深化雙擁創(chuàng)建工作，加強國防后備力量建設(shè)?；就瓿傻谌稳珖?jīng)濟普查工作任務(wù)。

維護社會和諧穩(wěn)定。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入推進“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作。建立完善社會矛盾預(yù)防化解、公共安全保障、網(wǎng)絡(luò)安全管理和公平正義實現(xiàn)機制，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。廣泛開展全民普法教育，深入推進法治贛州建設(shè)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理。完善基層社會服務(wù)體系，激發(fā)社會組織活力。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。強化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防震減災(zāi)能力建設(shè)。健全和完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。

(九)建設(shè)人民滿意政府。

始終把人民群眾對美好生活的向往作為政府工作的不懈追求，以改革創(chuàng)新精神，進一步加強政府自身建設(shè)，切實擔(dān)負起服務(wù)人民群眾和振興發(fā)展的重任。

堅持依法行政。牢固樹立法治理念和法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，完善行政決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，作為規(guī)范性文件和重大決策出臺的必經(jīng)程序，提高科學(xué)民主決策水平。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。推進政務(wù)公開和政府信息公開，推行權(quán)力清單制度，依法公開政府權(quán)力運行流程。

堅持服務(wù)為民。扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決“四風(fēng)”問題，堅持求真務(wù)實，改進工作作風(fēng)，努力為基層、企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)，落實行政審批“兩集中兩到位”。創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式，推行無紙化辦公。推動政府職能向創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。

堅持清正廉潔。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行廉能風(fēng)險防控機制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大懲治和預(yù)防腐敗力度。加強對政府投資項目資金使用、工程招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓開發(fā)、政府采購和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面的監(jiān)督管理。認真落實中央八項規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定，規(guī)范辦公用房使用管理，實施公務(wù)用車改革，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。深入開展損害群眾利益突出問題專項治理，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，振興發(fā)展的宏偉藍圖引領(lǐng)著我們，全面建成小康社會的目標(biāo)鼓舞著我們，人民群眾過上美好幸福生活的新期待激勵著我們。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，展解放思想之翼，揚改革創(chuàng)新之帆，踐真抓實干之行，務(wù)惠民利民之效，奮力開創(chuàng)全面深化改革、加快振興發(fā)展新局面!

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

毫州市政府工作報告僅供參考篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2012。

年工作回顧。

剛剛過去的。

2012。

"

穩(wěn)中求進、好中求快、能快則快。

"

的工作總基調(diào)，解放思想，攻堅克難，全力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，圓滿完成了市三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計，全市生產(chǎn)總值。

700。

億元，同比增長。

11.5%。

；全部財政收入。

85.1。

億元、增長。

36.8%。

其中地方財政收入。

47.7。

億元、增長。

40.3。

％；固定資產(chǎn)投資。

430。

億元，增長。

30。

％；社會消費品零售總額。

303。

億元，增長。

16。

％；進出口總額。

4.8。

億美元，增長。

46。

％；實際利用外商直接投資。

3.5。

億美元，增長。

40%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20630。

元，增長。

14%。

；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長。

17%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6.66。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率。

8.47。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

主要污染物減排完成省下達任務(wù)。

1

位，總量跨上。

80。

億元新臺階；糧食生產(chǎn)實現(xiàn)。

"

九連豐。

"

成為全省首個。

"

小麥畝產(chǎn)千斤市。

"

；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

150。

家，古井集團實現(xiàn)銷售收入超。

50。

億元、上繳稅金超。

15。

億元的新跨越；百萬人口區(qū)域中心城市、

50。

2012。

年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。

28。

屆全國（亳州）中藥材交易會。

一年來，主要做了以下工作：

（一）抓項目、穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟凸顯新亮點。

著力實施。

"125。

工業(yè)振興計劃。

"

全年在建工業(yè)項目。

470。

個，完成投資。

200。

億元。預(yù)計規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值。

170。

億元，增長。

18.3%。

；醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

115。

億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

350。

億元，煤炭開采及洗選業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

60。

億元。投資超。

100。

億元的利辛板集煤電一體化項目上馬建設(shè)，投資。

30。

億元的古井生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投料生產(chǎn)，投資。

13.6。

億元的江淮安馳。

15。

萬輛微型汽車項目今年上半年將整車下線，投資。

10。

億元的杉杉集團服飾加工項目基本建成。

（二）抓基礎(chǔ)、建平臺，城市面貌呈現(xiàn)新氣象。

著力推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，在中心城區(qū)實施城建項目。

82。

項，總投資。

89。

億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

30。

億元，

10。

項重點工程完成年度任務(wù)。市南部新區(qū)鐵道以西片區(qū)。

45。

平方公里骨干路網(wǎng)全部建成，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

a

區(qū)投入使用，總投資。

40。

億元的北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正式啟動。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期。

6

平方公里范圍內(nèi)的。

8

條道路建成通車，總投資。

56。

億元的。

10。

個工業(yè)項目開工建設(shè)。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)各新擴區(qū)。

3

平方公里，建成區(qū)總面積達。

70。

平方公里。房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

85。

億元。

（三）抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，

"

三農(nóng)。

"

工作邁出新步伐。

大力實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

"

四百工程。

"

和農(nóng)民收入趕超計劃。糧食生產(chǎn)再上新臺階，全年總產(chǎn)達。

88.5。

億斤，我市榮獲。

"

全國糧食生產(chǎn)先進市。

"

稱號，三縣一區(qū)全部榮獲。

"

全國糧食生產(chǎn)先進縣（區(qū)）。

"

稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級步伐加快，龍頭企業(yè)增加到。

2100。

個，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。

3500。

家，土地流轉(zhuǎn)面積達。

133。

萬畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜播種面積達。

186。

萬畝，中藥材種植面積達。

110。

萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）發(fā)展到。

18426。

家。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯，新增旱澇保收田。

18.65。

萬畝。農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達。

83%。

"

千萬畝森林增長工程。

"

全面啟動，完成人工造林。

7.36。

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

689。

公里，新完善農(nóng)田林網(wǎng)。

91.8。

萬畝。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，建設(shè)新村。

432。

個，省、市級新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展到。

151。

個。

（四）抓商貿(mào)、活流通，第三產(chǎn)業(yè)取得新成效。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，投資。

15。

億元的康美（亳州）華佗國際中藥城一期工程全面竣工，投資。

5

億元的天運物流園投入使用，全年凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。

103。

家，完成農(nóng)家店信息化改造項目。

270。

個，新建農(nóng)家店。

158。

家，家電下鄉(xiāng)累計銷售金額。

48.9。

億元。著力促進外向型經(jīng)濟發(fā)展，新增有進出口實績的企業(yè)。

30。

65。

億元。

（五）抓招商、促投資，發(fā)展后勁得到新增強。

扎實開展。

"

招商引資推進年。

"

活動，實際利用市外內(nèi)資。

600。

億元、增長。

50%。

以上。新引進億元以上項目。

139。

個，總投資。

797。

億元，宏基汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批投資。

10。

億元以上項目落戶亳州；新增中小企業(yè)。

3500。

家、個體工商戶。

2.6。

萬戶。繼續(xù)開展。

"

項目建設(shè)推進年。

"

活動，謀劃儲備項目。

1400。

個、總投資。

3500。

億元；

238。

個省。

"861"。

行動計劃項目完成投資。

190。

億元，

302。

個市重點項目完成投資。

301。

億元。投資。

18。

億元的省道。

307。

一級公路亳州至渦陽段開工建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里、農(nóng)村公路危橋。

150。

座，建設(shè)村道。

502。

公里，國道。

105。

渦河大橋主橋面今年。

5

月份可以合龍，

500。

千伏伯陽輸變電一期工程竣工投運。

（六）抓改革、破難題，加快發(fā)展增添新動力。

2

家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。著力破解資金、用地難題，全年新增貸款。

100。

億元，市建投公司成功發(fā)行企業(yè)債券。

15。

億元，古井集團。

12。

億元中期票據(jù)獲準(zhǔn)發(fā)行；全市實現(xiàn)土地出讓收入。

73。

億元，新增建設(shè)用地。

3

萬畝。

（七）抓民生、促和諧，社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。

全年投入資金。

58.2。

億元，

31。

項民生工程完成年度任務(wù)。新開工廉租房。

2980。

套、公共租賃房。

8818。

套、棚戶區(qū)改造住房。

13890。

套。累計建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

26。

個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

18.92。

萬人。

5

項社會保險超額完成年度任務(wù)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。新建、改擴建農(nóng)村敬老院。

28。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達。

51%。

48.3%。

亳州中藥科技學(xué)校和蒙城職教中心被命名為。

"

國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。

"

25。

家，新增省級以上名牌產(chǎn)品。

7

個、著名商標(biāo)。

18。

件，引進博士。

10。

人、碩士。

75。

人、副高職稱以上專業(yè)人才。

86。

人，投資。

2500。

余萬元的科技創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運行。醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，全市新農(nóng)合參合率。

100%。

累計受益。

837.97。

萬人次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，

205。

個農(nóng)家書屋、

36。

個公共電子閱覽室建成使用。全民健身計劃深入實施，體育競技水平不斷提高，我市榮獲。

"

中國五禽戲之鄉(xiāng)。

"

稱號。人口計生工作扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。審計、監(jiān)察、物價、統(tǒng)計、氣象、地震、科協(xié)、檔案、地方志、紅十字會、廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、扶貧開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、無線電管理和機關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進步，國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁、人防等工作取得新成效。

（八）抓效能、辦實事，政府作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

深入推進。

"

五級書記帶頭大走訪。

"

活動，堅持開門接訪和包保責(zé)任制，一批信訪積案得到妥善化解。加強。

"

平安亳州。

"

建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)開展。

"

安全生產(chǎn)年。

"

287。

件，政協(xié)委員提案。

353。

件，滿意率達。

95%。

以上。

"

六五。

"

普法工作深入開展，第四屆社區(qū)居民委員會換屆工作順利完成。大力實施。

"

四項安全。

"

工程，深入開展。

"

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

"

和民主評議百名科長、模擬仿真督查等活動，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

各位代表，回首。

2012。

年埋頭苦干、攻堅克難的奮進歷程，我們難以忘記，在關(guān)鍵時刻和重大問題上，是市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，為我們做好工作提供了組織保證；我們難以忘記，在重點項目和基礎(chǔ)建設(shè)中，是群眾的理解支持、無私奉獻，為我們加快發(fā)展提供了動力源泉；我們難以忘記，在壓力加大、任務(wù)繁重時，是各位代表和委員的監(jiān)督幫助、建言獻策，為我們戰(zhàn)勝困難提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向全體干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐亳部隊、武警官兵和政法干警，向中央、省駐亳各單位，向所有關(guān)心、支持亳州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作仍存在許多不足，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟缺少大企業(yè)、大項目引領(lǐng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)還不夠，資金、土地、環(huán)境等要素制約需進一步破解，一些地方私搭亂建、臟亂差現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，極個別干部作風(fēng)不實、效率不高、為政不廉、違法亂紀(jì)等。我們一定要正視這些問題，直面群眾關(guān)切，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，以切實有力的舉措，努力在解決問題中開拓前進！

2013。

年主要任務(wù)。

2013。

年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施。

"

十二五。

"

規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。從政策環(huán)境看，今年國家繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持包括亳州在內(nèi)的中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我們將迎來新一輪大開放大發(fā)展的難得機遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過近年來的不懈努力，我們已經(jīng)具備了跨越趕超、加速崛起的良好條件，進入了一個潛力得以彰顯、優(yōu)勢競相迸發(fā)、可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們要認清形勢，搶抓機遇，奮力加快全面建成小康社會進程，讓全市人民生活得更加富裕、更加和諧、更加幸福。

按照省委提出到。

2020。

年經(jīng)濟總量爭先進位、人均水平進入中等、居民收入趕上全國的目標(biāo)，與我市。

"

十二五。

"

規(guī)劃相銜接，今年政府工作總體要求是：以鄧小平理論、

"

三個代表。

"

"

發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干。

"

大力促進。

"

四化同步。

"

努力打造。

"

三大城市。

"

加快建設(shè)。

"

美好亳州。

"

為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長。

12%。

左右，總量突破。

800。

億元；財政收入增長。

18%。

以上，總量突破。

100。

億元；固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；進出口總額增長。

20%。

以上；實際利用外商直接投資增長。

30%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

14%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)；確保完成省政府下達的各項節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下八個方面的工作：

（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程。

把創(chuàng)新驅(qū)動作為提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略支撐，推動信息化和工業(yè)化深度融合，大力實施。

"125。

工業(yè)振興計劃。

"

力爭規(guī)模企業(yè)達到。

700。

家、規(guī)模工業(yè)增加值增長。

18%。

以上。

140。

億元。全力打造。

500。

70。

億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到。

400。

億元。全力打造。

200。

億元煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，重點抓好板集。

2

×

100。

萬千瓦坑口電廠等項目建設(shè)。全力打造百億元汽車及零部件制造業(yè)，加快江淮安馳新廠區(qū)等項目建設(shè)。全力打造百億元勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推進紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等重點行業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快實施秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電項目，促進生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，組織申報省以上各類科技計劃項目。

30。

項，新申報認定高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，新增生產(chǎn)力促進中心。

2

家、科技企業(yè)孵化器。

2

家，完成專利申請。

1800。

件；新增名牌產(chǎn)品。

4

個、省著名商標(biāo)。

20。

件；建立院士工作站、博士后創(chuàng)新工作站。

實施園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，確保。

5

個省級開發(fā)區(qū)全年新入園項目。

100。

個以上，市南部新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和縣、區(qū)開發(fā)區(qū)各新開工建設(shè)億元以上工業(yè)項目。

10。

個，其中。

10。

億元項目。

1

個、

5

億元項目。

2

個。繼續(xù)抓好全市。

31。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)。

60。

家以上。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升特色城鎮(zhèn)化水平。

把推進城鎮(zhèn)化作為跨越趕超的重要抓手，圍繞建設(shè)百萬人口區(qū)域中心城市目標(biāo)，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點，構(gòu)建功能完善、布局優(yōu)化的宜居宜業(yè)城市。

166。

個、總投資。

193.8。

億元、年度計劃投資。

121.4。

億元，新開工項目。

94。

個、總投資。

259.4。

億元、年度計劃投資。

61.1。

億元。突出抓好。

10。

項重點工程：（。

1

2

）實施市北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點抓好路網(wǎng)建設(shè)、污水處理和管線鋪設(shè)等工程。（。

3

4

20。

座公廁改造工程。（。

5

）啟動建設(shè)。

120。

萬平方米的。

4

個安置還原小區(qū)。（。

6

7

8

）啟動建設(shè)繞城快速通道西線和南線工程。（。

9

）實施市垃圾處理場和自來水廠新建工程。（。

10。

）啟動市政務(wù)新區(qū)、市體育館和市城建檔案館建設(shè)工程。

3

平方公里。重點支持渦陽縣加快南部新城建設(shè)，打造現(xiàn)代新城集中展示區(qū)；支持蒙城縣啟動建設(shè)城南新區(qū)西片區(qū)，打造森林城市；支持利辛縣加快建設(shè)濱河新區(qū)，打造生態(tài)濱水城市。

提升城市管理水平。實施數(shù)字城市建設(shè)工程，重點做好數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字交通等工作。實施城市道路暢通工程，著力解決交通秩序混亂、車輛亂停亂放、違章事故頻發(fā)等突出問題。實施市容環(huán)境整治工程，著力解決占道經(jīng)營、私搭亂建、亂堆亂放等突出問題。實施城區(qū)美化亮化工程，著力解決建筑立面、沿街燈飾、景觀綠化等方面存在的突出問題。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

把

"

三農(nóng)。

"

工作作為加速崛起的重中之重，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，大力實施農(nóng)民收入趕超計劃，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，力爭全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)。

90。

億斤；開展創(chuàng)建全省首個。

"

噸糧市。

"

活動，力爭。

3

年內(nèi)實現(xiàn)目標(biāo)。加快實施。

"

畜牧業(yè)升級計劃。

"

力爭規(guī)模養(yǎng)殖比重達到。

75%。

加快建設(shè)渦河中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，中藥材種植面積穩(wěn)定在。

100。

萬畝以上。加快發(fā)展特色蔬菜和設(shè)施蔬菜，力爭蔬菜種植面積達。

190。

萬畝，新增設(shè)施蔬菜。

8

萬畝。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品原料基地。

8

個，新認證農(nóng)業(yè)。

"

三品。

"20。

個。啟動建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。以渦陽國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點，突出抓好。

10。

個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施。

"

百家龍頭企業(yè)提升工程。

"

力爭龍頭企業(yè)銷售收入達。

240。

億元。深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建活動，力爭市級以上產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)產(chǎn)值達到。

200。

億元以上。扎實推進農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭各類農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到。

4000。

家。大力實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程，力爭農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到。

85%。

以上。

10.93。

60%。

121。

個中心村建設(shè)，治理改造。

620。

160。

萬畝。不斷加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加固改造農(nóng)村公路危橋。

150。

座、改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，深入開展。

"

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

"

活動，完成。

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

11%。

以上。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。深入實施。

"

萬村千鄉(xiāng)市場工程。

"

和

"

新網(wǎng)工程。

"

"

五位一體。

"

便民服務(wù)體系，大力推進國家級中藥材流通追溯體系和家政服務(wù)體系試點建設(shè)。加快推進大唐國際城、廣齊城市廣場等重點項目建設(shè)，積極引進家樂福、大潤發(fā)等知名企業(yè)進駐亳州。繼續(xù)抓好康美（亳州）華佗國際中藥城二期工程、天津醫(yī)藥亳州天泉醫(yī)藥物流配送等項目建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流。

3a。

級以上旅游景區(qū)。

2

家、

3

星級以上農(nóng)家樂。

3

家，力爭全市旅游總收入增長。

20%。

以上。

2013。

年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。

29。

屆全國（亳州）中藥材交易會。

（五）發(fā)揮投資拉動效應(yīng)，抓好招商引資和項目建設(shè)。

深入開展。

"

招商引資攻堅年。

"

"

項目建設(shè)攻堅年。

"

活動，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，不斷增強發(fā)展后勁。

30%。

以上，引進市外內(nèi)資。

800。

30。

家。

加大力度建設(shè)項目。堅持大中小項目協(xié)調(diào)推進，實施億元以上項目。

160。

個、

10。

億元以上項目。

40。

個。加快省道。

307。

線一級公路亳州至渦陽段建設(shè)進度，完成亳阜高速公路出入口改造建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)。

220。

千伏漆園輸變電工程，確保。

220。

千伏趙橋輸變電等項目竣工投產(chǎn)。爭取開工建設(shè)濟祁高速公路亳州段工程，做好省道。

202。

線、省道。

307。

線一級公路渦陽至蒙城段、國道。

105。

1000。

個、總投資。

3000。

億元以上。

（六）深化重點領(lǐng)域改革，增強加快發(fā)展活力。

加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷創(chuàng)新完善有利于推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制。

全面深化國企改革。以古井集團、市建投公司為重點，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場化薪酬制度，加強經(jīng)營業(yè)績考核，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，著力提高企業(yè)核心競爭力。全力支持市、縣區(qū)交通投資有限公司加快發(fā)展。

不斷加快財稅、金融改革。加強公共財政體系建設(shè)，推進預(yù)算績效管理；鞏固擴大。

"

營改增。

"

120。

億元，實現(xiàn)直接融資。

30。

億元以上。

繼續(xù)推進衛(wèi)生、教育改革。進一步鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，全面完成縣級公立醫(yī)院改革評估驗收工作。推進基礎(chǔ)教育三項改革，促進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善農(nóng)民工子女教育體制機制，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。抓好中小學(xué)教師職稱改革試點工作。

2100。

戶、個體工商戶。

2

萬戶。

（七）抓好生態(tài)文明建設(shè)，提高持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立用發(fā)展保護生態(tài)的觀念，堅定不移地推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

5

家污水處理廠按時建成并實現(xiàn)減排。倡導(dǎo)。

"

文明、節(jié)約、綠色、低碳。

"

理念，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

推進土地集約利用。嚴(yán)守耕地保護紅線，嚴(yán)格土地用途管制，強化。

"

空心村。

"

78。

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田任務(wù)，確保全年補充耕地。

6000。

畝。

10.47。

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

600。

公里。全面推動。

"

生態(tài)縣。

"

創(chuàng)建工作，啟動城市綠道示范段建設(shè)。

（八）加強社會建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。

圍繞社會和諧穩(wěn)定，切實解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。

著力保障和改善民生。實施。

31。

3

萬個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

7.2。

萬人。加強社會保障體系建設(shè)，做好。

5

59%。

以上。繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，全年新開工保障性住房。

3.7。

萬套，續(xù)建。

2.5。

萬套。保持物價水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。

95%。

以上；實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入推進文化惠民工程，加快市圖書館建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等公共文化資源使用效益。加強重點文物古跡保護，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展，力爭實現(xiàn)五禽戲百萬人習(xí)練目標(biāo)。大力發(fā)展社會福利、殘疾人和慈善事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，啟動建設(shè)市、縣（區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)中心。完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高氣象災(zāi)害防御能力。做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。加強外事、僑務(wù)、對臺、防震減災(zāi)、無線電管理和機關(guān)事務(wù)管理工作，推動檔案、地方志、紅十字會、老齡事業(yè)健康發(fā)展。

"

五級書記帶頭大走訪。

"

活動成果，建成市群眾來訪接待中心，健全聯(lián)系群眾長效機制，加大矛盾糾紛排查化解力度，著力化解信訪積案。深入推進公民道德建設(shè)工程，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和司法公信建設(shè)，培育全社會知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。

完善公共安全體系。扎實開展。

"

六五。

"

普法，提高全民法制意識。深入開展。

"

安全生產(chǎn)年。

"

"

平安亳州。

"

建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動。不斷加強國防教育、國防動員、雙擁優(yōu)撫和人民防空工作，推進國防后備力量建設(shè)。

全面加強政府自身建設(shè)。

在新的一年里，我們要按照中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，以敢為、能為、有為的精神，強化執(zhí)行力，提升公信力，更好地為全市人民服務(wù)、對全市人民負責(zé)。

（一）牢記奮斗目標(biāo)。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，永遠站在群眾立場上思考問題，永遠幫助群眾排憂解難，永遠做人民群眾的公仆，努力創(chuàng)造亳州人民的美好幸福生活。要牢記為民宗旨，了解社情民意，傾聽群眾呼聲。要致力改善民生，把政府工作的重點、政策支持的重點、財力保障的重點，向社會事業(yè)、民生工程等方面傾斜，切實解決群眾關(guān)心的征地拆遷、住房保障、看病就醫(yī)、子女入學(xué)等突出問題。

（二）切實改進作風(fēng)。

"

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

"

和民主評議百名科長、模擬仿真督查活動，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，不斷提高政府工作執(zhí)行力。

（三）奮力真抓實干。

"

空談?wù)`國，實干興邦。

"

"

一線工作法。

"

從一樁樁、一件件實事抓起各司其職各負其責(zé)少說多做埋頭工作以實實在在的業(yè)績贏得群眾的擁護和支持。

（四）必須廉潔從政。

"

三公。

"

支出，把有限的財力用在促發(fā)展、保重點、惠民生上。要加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑘詻Q糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查辦違法違紀(jì)案件，確保生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全和干部安全。

各位代表，站在新的起點，我們信心倍增；展望美好未來，我們豪情滿懷！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進建設(shè)，大成效實現(xiàn)跨越，萬眾一心，開拓進取，為加快建設(shè)美好亳州、全面建成小康社會而努力奮斗！

毫州市政府工作報告僅供參考篇六

2011。

年

11。

月

21。

人民代表大會第一次會議上。

代市長梁永全。

各位代表：

我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

市十三屆人大一次會議以來，在上級黨委、政府和中共信宜市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團結(jié)和依靠全市人民，積極應(yīng)對國際金融危機，奮力戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害，全面推進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，較好地完成了市十三屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟實力在科學(xué)發(fā)展中穩(wěn)步提升，

主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)增長。

2010。

年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

205.89。

億元，比。

2006。

年增長。

54.4%。

年均增長。

11.5%。

其中第一產(chǎn)業(yè)增加值。

56.51。

億元，比。

2006。

年增長。

18.7%。

第二產(chǎn)業(yè)增加值。

62.21。

億元，比。

2006。

年增長。

65.7%。

第三產(chǎn)業(yè)增加值。

87.17。

億元，比。

2006。

年增長。

72.9%。

；完成全社會固定資產(chǎn)投資。

37.89。

億元，比。

2006。

年增加。

1

倍；社會消費品零售總額達。

111.3。

億元，比。

2006。

年增長。

92.7%。

；外貿(mào)出口完成。

5666。

萬美元，實現(xiàn)了恢復(fù)性增長；財政總收入。

18.71。

億元，比。

2006。

年增加。

1.17。

倍；地方財政一般預(yù)算收入。

4.82。

億元，比。

2006。

年增加。

1.2。

倍，其中稅收收入。

2.5。

億元，比。

2006。

年增加。

1.1。

倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

10641。

元，比。

2006。

年增長。

44%。

；農(nóng)民人均純收入。

6803。

元，比。

2006。

年增長。

40.2%。

今年。

1

至

9

月，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

171.2。

億元，比上年同期增長。

10.6%。

工業(yè)經(jīng)濟迅速壯大。東莞大朗（信宜）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)建設(shè)累計投資。

4.15。

億元，開發(fā)面積。

2050。

畝，已有。

33。

家企業(yè)落戶，園區(qū)年產(chǎn)值超。

10。

億元。五年來，共有。

204。

個工業(yè)項目（企業(yè)）落地建設(shè)，總投資。

66。

億元，項目涉及毛紡織、電子電器等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和新能源、機械制造、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。

2010。

年，全市完成工業(yè)增加值。

57.84。

億元，比。

2006。

年增長。

71.3%。

2006。

年以來，我市在茂名市“工業(yè)立市”年度考核中先后。

3

次獲得“一等獎”。

3

家。獲得“國家無公害食品”認證。

20。

項、“國家綠色食品”認證。

2

項，

4

個農(nóng)業(yè)品牌獲得國家工商總局注冊。集體林權(quán)改革基本完成，五年累計造林。

40。

多萬畝，森林覆蓋率達。

67.3。

％，比。

2006。

年提高。

0.5。

個百分點。

第三產(chǎn)業(yè)日益興旺。五年來，旅游經(jīng)濟每年以超過。

20%。

27?25。

億元。農(nóng)村信用社體制改革不斷推進，金融業(yè)較快發(fā)展，

2009。

年我市獲得省“金融穩(wěn)定”獎。至今年。

10。

月底，市內(nèi)金融機構(gòu)存貸款余額比。

2007。

年初分別增加。

1

倍和。

1.3。

倍。批發(fā)零售、交通運輸和餐旅服務(wù)等行業(yè)也實現(xiàn)較快發(fā)展。

對外經(jīng)濟合作取得新進展。五年來，累計引進項目。

220。

個，投資總額。

109.8。

億元，實際利用外資。

1274。

萬美元，新建或擴建外資項目。

16。

個。外貿(mào)出口呈恢復(fù)性增長，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，外向型經(jīng)濟保持較快增長勢頭。

（二）城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中煥然一新。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績。洛湛鐵路信宜段建成通車；縣道改造完成。

76%。

縣通鎮(zhèn)和鎮(zhèn)通村公路全面硬底化新建鎮(zhèn)級客運站場和農(nóng)村候車亭一批。

2010。

年末全市公路通車?yán)锍踢_。

3042。

公里，比。

2006。

年增加。

31%。

；電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資。

6.78。

億元，實現(xiàn)了戶戶通電目標(biāo)；通信郵電基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，

2010。

年營業(yè)收入比。

2006。

年增加。

1.2。

倍；全市上網(wǎng)水電站總裝機容量增加到。

21。

萬千瓦；新建防洪堤。

54。

公里，加固山塘水庫和改造木石陂壩一批，整治排灌系統(tǒng)。

7431。

公里，治理水土流失和生態(tài)修復(fù)。

32。

平方公里。

b

c

標(biāo)段和城區(qū)防洪工程基本完成。市區(qū)建成區(qū)面積達。

23.5。

平方公里，主次干道和街道全部實現(xiàn)了硬底化，人口增加到。

24.6。

萬人。

18。

個鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積增加到。

23.9。

平方公里。完成了城區(qū)和部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。去年以來，市政府投資。

1000。

多萬元推進“城鄉(xiāng)清潔工程”，城鄉(xiāng)環(huán)境大大改善。

（三）民生保障在和諧發(fā)展中不斷改善。

五年來，市財政累計民生支出。

42.64。

億元，占總支出的。

50.2%。

社會保障網(wǎng)絡(luò)日益完善。社保擴面工作有效開展，

2010。

年共征收各項社會保險費。

2.04。

億元，比。

2006。

年增加。

1.25。

2006。

年有較大幅度提高，實現(xiàn)了低保應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)。

4

年達。

100%。

2007。

年以來共支付新農(nóng)合補償資金。

4.13。

億元。

民生工程扎實推進。五年來，全市“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)。

4.56。

萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

12。

萬人，

2010。

1.89。

億元，預(yù)計到今年底，全市。

50。

條貧困村的集體年收入均達。

3

萬元以上，貧困戶脫貧率可達。

90%。

以上。農(nóng)村飲水安全、泥磚房改造等民生工程扎實推進，農(nóng)村居住環(huán)境進一步改善。

復(fù)產(chǎn)重建取得決定性勝利。去年“。

9

·

21。

”特大洪災(zāi)后，全市累計投入。

10.2。

億元用于災(zāi)區(qū)復(fù)產(chǎn)重建。全面完成。

1124。

戶全倒戶家園重建，完成重建和修復(fù)交通設(shè)施項目。

244。

宗、水毀水利項目。

2688。

宗、中小學(xué)校舍項目。

31。

宗，墾復(fù)農(nóng)田。

33571。

畝，供電、通信、有線電視、衛(wèi)生等設(shè)施全面修復(fù)。

（四）社會事業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進步。

教育事業(yè)躍上新臺階。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實施，每年免除學(xué)雜費。

8000。

多萬元；中小學(xué)校布局調(diào)整基本完成，規(guī)范化學(xué)校建設(shè)全面啟動；高中階段教育上新臺階，創(chuàng)辦了礪儒中學(xué)、職教中心，擴建了信宜中學(xué)、信宜三中，形成了市區(qū)高中“一個龍頭、五駕馬車”架構(gòu)，高考成績屢創(chuàng)新高，職業(yè)教育迅速壯大，普及高中階段教育順利通過茂名市驗收；鎮(zhèn)級中心幼兒園建設(shè)有序推進；創(chuàng)辦了市特殊教育學(xué)校；全面解決了代課教師問題。

科技工作取得新進展。五年來，全市獲得上級科學(xué)技術(shù)成果獎。

15。

項，獲專利授權(quán)。

125。

項，懷鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)獲得“廣東省專業(yè)鎮(zhèn)”稱號，

1

家企業(yè)被認定為“國家高新技術(shù)企業(yè)”

我市獲得“全國科普示范縣”稱號。

95。

次，豐富了群眾文體生活；一批文學(xué)作品和戲劇獲省獎勵，鎮(zhèn)隆飄色被評為省級“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新進步。先后遷建了市人民醫(yī)院、市疾控中心、市慢病站，新建了市婦幼保健院綜合大樓，擴建了市中醫(yī)院住院大樓，完成了鎮(zhèn)級衛(wèi)生院改薄工程、村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作。

2009。

年我市被評為“全國白內(nèi)障無障礙市”。

2008。

年我市第四次獲得“廣東省雙擁模范市”稱號。殘疾人事業(yè)迅速發(fā)展，我市被授予“全國殘疾人工作先進單位”稱號。環(huán)境保護取得新成效。廣播電視事業(yè)快速發(fā)展。安全生產(chǎn)工作得到加強。打假治劣、食品藥品安全監(jiān)管力度繼續(xù)加大。社會治安綜合治理進一步加強。第二輪市志修編工作基本完成。糧食儲備工作成績顯著，我市被評為“全國糧食倉儲規(guī)范化管理先進單位”。婦女、兒童、民族、宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、人防、氣象、殯改、檔案等工作也取得新成績。

（五）政府效能在改革創(chuàng)新中逐步增強。

568。

項。建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對全市。

33。

個行政審批單位的。

166。

個行政審批事項進行實時監(jiān)控，政府行政效能不斷提高。

480。

件、政協(xié)提案。

538。

件。堅持重大事項集體決策，凡涉及重大項目安排、大額資金使用和國有資產(chǎn)處置等重大決策事項，均由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進政務(wù)公開，開展行風(fēng)評議活動，機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

50。

多公里的崇山峻嶺中修建了現(xiàn)代化的鐵路，開創(chuàng)了我市鐵路運輸?shù)男录o(jì)元；而且在。

70。

多公里的工業(yè)長廊上創(chuàng)出了省級工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

1

2049。

公里；新建城區(qū)二期防洪工程。

23.75。

公里；新建農(nóng)村飲水安全工程。

38。

宗，解決了。

11.9。

萬人飲水安全問題；并使。

1.38。

萬農(nóng)戶告別了泥磚房。所有這些，都有力地推動了我市經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會全面進步。

過去五年，市政府認真履行職責(zé)，為促進信宜發(fā)展、增進人民福祉作出了應(yīng)有的貢獻。五年的發(fā)展歷程告訴我們：落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須立足市情，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，堅持走特色發(fā)展之路，不遺余力地推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)強市；五年的建設(shè)實踐告訴我們：建設(shè)宜居宜業(yè)城市，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視環(huán)境保護，堅持走“綠色崛起”之路，促進人與自然和諧發(fā)展，并為今后建設(shè)留下更為廣闊的空間；五年的民生事務(wù)告訴我們：人民政府的一切工作一切事務(wù)，必須以保障和改善民生為出發(fā)點，以辦好實事為先、辦妥民事為上，努力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，實現(xiàn)人民群眾共建共享的目的；五年的管理探索告訴我們：加強和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)社會主義和諧社會，必須增強政府的公信力和執(zhí)行力，提高依法行政水平，切實維護社會穩(wěn)定；五年的執(zhí)政體驗告訴我們：人民政府要取得人民群眾的擁護和支持，必須堅持反腐倡廉，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，建設(shè)服務(wù)型法治政府。

各位代表，過去五年所取得的成績，是在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在歷屆政府打下的堅實基礎(chǔ)上，全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗、開拓進取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工、駐我市人民解放軍、武警部隊官兵、人民警察、人民團體和社會各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心支持信宜建設(shè)的港澳臺同胞、海外華僑表示衷心的感謝！

過去五年，雖然我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績，但我們也清醒地看到，在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中依然存在不少亟待解決的困難和問題：工業(yè)化水平不高，規(guī)模偏??；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收面臨較大困難；部分重點項目推進緩慢，水利、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后；資源管理和生態(tài)保護有待進一步加強；財政自給能力低，對公共服務(wù)和民生投入仍然不足等等。對此，我們必須增強憂患意識，積極采取有效措施，努力加以解決。

二、今后五年工作建議。

根據(jù)中國共產(chǎn)黨信宜市第十二次代表大會的部署要求，今后五年，市政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“強特色產(chǎn)業(yè)，造生態(tài)新城，建幸福信宜”為主攻方向，以實現(xiàn)發(fā)展更科學(xué)、人民更幸福為目的，加快振興崛起，做到改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，加大資源開發(fā)加工力度和強化生態(tài)環(huán)境保護并舉，生產(chǎn)型經(jīng)濟和服務(wù)型經(jīng)濟兩輪齊驅(qū)，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，致力改善民生，促進社會和諧，推動社會全面進步，努力讓信宜人民過上幸福生活。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：到。

2016。

年，地方生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

380。

億元，年均增長。

11%。

；財政一般預(yù)算收入。

12。

億元，年均增長。

16。

％；社會消費品零售總額。

267。

億元，年均增長。

15%。

；外貿(mào)出口。

1.32。

億美元，年均增長。

10%。

；固定資產(chǎn)投資年均增長。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

1.68。

萬元，年均增長。

8

％；農(nóng)民人均純收入。

1.1。

萬元，年均增長。

8.5。

％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5。

％以內(nèi)；人口自然增長率和萬元生產(chǎn)總值能耗完成茂名市下達任務(wù)。

今后五年，要努力辦好十件大事：

1

改造市人民公園。

和錦江大橋；

2

完成新農(nóng)村道路硬底化建設(shè)。

500。

公里，新建或升級農(nóng)村客運站場。

10。

個；

3

建設(shè)市行政中心，完善市民廣場建設(shè)；

4

建設(shè)火車站站前大道及其配套工程；

5

完成總投資。

10.7。

億元的電網(wǎng)建設(shè)工程；

6

完成。

154。

宗農(nóng)田水利工程、

144。

宗治洪治澇保安工程，全面完成農(nóng)村飲水安全工程；

7

建設(shè)市養(yǎng)老護老中心；

8

建設(shè)市實驗幼兒園和市德育學(xué)校；

9

全面完成。

22902。

戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)；

10。

全面完成新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險覆蓋任務(wù)。

為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須突出抓好以下四方面工作：

（一）全面推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2016。

年全市風(fēng)電裝機容量。

20。

2016。

年園區(qū)開發(fā)面積達。

5000。

2016。

年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

40。

家以上。

努力做強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。圍繞我市大宗、特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷、加工等環(huán)節(jié)培育一批連接千家萬戶的龍頭企業(yè)，著力培育現(xiàn)有的盈富公司、粵信肉類公司、綠業(yè)集團、黃華江漁業(yè)合作社以及朱砂油茶種植園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，并成為行業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。繼續(xù)在南藥、高脂馬尾松、三華李和珍稀樹種種植、珍稀動物養(yǎng)殖等領(lǐng)域引進和培育一批專業(yè)公司，通過公司加農(nóng)戶的形式，推進集約化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)專業(yè)公司和行業(yè)協(xié)會申報地理標(biāo)志產(chǎn)品保護和著名商標(biāo)品牌，繼續(xù)做強信宜三黃雞、凼仔魚、南肉桂等知名品牌。積極組織科技下鄉(xiāng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量。主動做好農(nóng)資供應(yīng)工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)民增收長效機制，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

2

個

4a。

級景區(qū)和。

3

個

3a。

級景區(qū)。爭取朱砂石根山、池洞蓮花湖莊園、鎮(zhèn)隆溫泉等項目盡快建成營業(yè)。挖掘和弘揚信宜特色歷史文化，打造具有信宜特色的文化旅游、購物休閑等旅游品牌。加快發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)相配套的運輸、餐旅、購物、娛樂等服務(wù)業(yè)，高起點建設(shè)一批星級酒店和特色商業(yè)街區(qū)。按照“保障供給、穩(wěn)定房價”的原則，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時大力推進經(jīng)濟適用房、公租房和廉租房建設(shè)，滿足廣大群眾多層次的住房需求。完善城區(qū)專業(yè)市場規(guī)劃與布局，加快建設(shè)水果、蔬菜、三鳥、建材、糧食等專業(yè)批發(fā)市場。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，落實國家促進消費政策，擴大城鄉(xiāng)消費。積極發(fā)展金融、保險、信息等服務(wù)業(yè)。

強化招商引資。切實改善投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資激勵機制。充分利用我市旅游、礦產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品資源，認真整理包裝，適時推出一批招商引資項目。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和工業(yè)長廊為依托，發(fā)揮“僑鄉(xiāng)”和人力資源大市優(yōu)勢，開展多層次、全方位的招商引資活動，重點抓好“回歸”工程和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進一批項目落戶我市。同時，大力推動“十二五”規(guī)劃的重大項目如期動工建設(shè)，不斷做大投資規(guī)模。繼續(xù)拓寬融資渠道，激活民間資本，進一步發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟的支持作用，努力為民營經(jīng)濟營造寬松的、互利共贏的發(fā)展環(huán)境，推動民營企業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

（二）扎實推進生態(tài)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。

全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進包茂高速公路。

(

信宜段。

)

建設(shè)，爭取云茂高速公路。

(

信宜段。

)

列入省高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；抓好省道。

370。

線白石運水江至旺同段、黃京腰至西江段改建，全面完成縣道改造，將。

300。

人以上的自然村公路改建為水泥路，推動公共交通向村級延伸。加快在建的。

6

座

110。

千伏輸變電工程建設(shè)，新建。

4

宗

110。

千伏和。

3

宗

35。

千伏輸變電工程，完成。

10。

千伏及以下配套出線工程一批，基本完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。完成高城水庫等中小型水庫除險加固及懷鄉(xiāng)引水除險加固工程，興建石狗水庫，實施中小河流綜合整治，抓好農(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)基本設(shè)施和治洪治澇等工程建設(shè)。全面推進“數(shù)字信宜”和無線城市建設(shè)，力促電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

2013。

年前實現(xiàn)城區(qū)主干管網(wǎng)全覆蓋。推進市區(qū)“四大出入口”、人民公園和錦江大橋改造、玉都公園和梅崗公園擴建、城區(qū)“綠道網(wǎng)”以及文體、休閑、娛樂、消費等設(shè)施建設(shè)，逐步完善城區(qū)配套功能。大力推進“三舊”改造，加大土地儲備力度，合理提供建設(shè)發(fā)展用地。以鎮(zhèn)隆、懷鄉(xiāng)、合水等中心鎮(zhèn)為試點，鼓勵建設(shè)公寓式住宅，逐步轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)“一址一戶”的建房模式。著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快村莊規(guī)劃和整治，大力推進改灶、改廁、改水，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。打造一批各具特色的名鎮(zhèn)、名村和示范村。

2016。

年全市生態(tài)公益林面積達。

100。

萬畝以上，森林覆蓋率達。

69%。

以上。加強水資源管理，完善城區(qū)排污系統(tǒng)，推進中心鎮(zhèn)及條件具備的建制鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施，提高生活污水處理效果。動工建設(shè)城區(qū)生活垃圾無害化處理工程，加快鎮(zhèn)級垃圾處理場建設(shè)。大力實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，進一步凈化、美化城鄉(xiāng)環(huán)境。加強環(huán)境污染綜合整治，做好主要污染物排放總量控制。扎實推進節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。加強耕地保護與土地礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。加大重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度，推進防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

（三）致力改善民生和加強社會建設(shè)。

加快發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)推進義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范化和高中階段學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)；加快市德育學(xué)校、市實驗幼兒園、鎮(zhèn)級中心幼兒園建設(shè)和市幼兒園遷建；建設(shè)一批寄宿制學(xué)校。加強城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步提高教職員工收入水平，加強教師專業(yè)培訓(xùn)，促進師資隊伍建設(shè)。逐步增加現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，提升教學(xué)質(zhì)量，努力把我市打造成全省教育強市。努力繁榮城鄉(xiāng)文化。加快推進市人民影劇院、博物館、文化創(chuàng)意園建設(shè)，完成鎮(zhèn)級文化站建設(shè)任務(wù)，抓好村（居）文化室和邊遠山區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進文化資源共享。加強對飄色等優(yōu)秀民間藝術(shù)的傳承和文物保護。圍繞“南玉之都”、“竹編之鄉(xiāng)”、“李花世界”，打造和創(chuàng)建一批地方特色文化品牌。扎實推進文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強文化軟實力；發(fā)揮文藝團隊作用，鼓勵創(chuàng)作一批文藝精品；開展文化下鄉(xiāng)活動，讓群眾享受更多文化實惠。著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。扎實開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療和國家基本藥物制度等各項衛(wèi)生惠民政策，切實解決群眾看病難、看病貴問題。加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。同時，大力抓好婦女、兒童、計生、殯改、氣象、供銷、人防、外事、僑務(wù)、對臺、民族、宗教、統(tǒng)計、地志、檔案、殘聯(lián)等各項工作，推進社會事業(yè)全面進步。

扎實推進民生工程建設(shè)。全面落實促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)規(guī)模，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)。整合職業(yè)培訓(xùn)資源，加大勞動力培訓(xùn)力度，提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。積極推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進一步提高人民群眾收入水平。推進新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險全覆蓋。落實“五?！惫B(yǎng)、老齡人補貼和最低生活保障制度，加強救災(zāi)救濟工作。關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童，逐步完善留守婦女兒童服務(wù)機制。全力推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作，加快農(nóng)村貧困戶危房改造步伐。完善養(yǎng)老、孤兒養(yǎng)育、殘疾人康復(fù)等社會福利服務(wù)體系。

加強和創(chuàng)新社會管理。深入開展“六五”普法活動，努力建設(shè)法治社會。依法推進“。

9

·

21。

”災(zāi)后賠償訴訟進程，切實維護災(zāi)區(qū)群眾權(quán)益。加強基層群眾性自治組織建設(shè)，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理和公共服務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪工作包案制度，強化職能部門和鎮(zhèn)級信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。完善基層民間調(diào)解機制，將化解群眾糾紛工作重心下移到基層，努力把社會矛盾化解于萌芽狀態(tài)。適當(dāng)增加鎮(zhèn)村兩級社會管理工作經(jīng)費，逐步提高村級干部生活補貼，增強基層管理社會的能力。加強應(yīng)急體系建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件以及防災(zāi)減災(zāi)的能力。深化安全生產(chǎn)專項治理，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，全面提高食品、藥品安全保障水平。完善治安防控與公共安全體系，加強司法、公安隊伍建設(shè)，推進科技強警，依法打擊違法犯罪活動，努力建設(shè)平安信宜，讓人民群眾安居樂業(yè)。

（四）努力建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府。

轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。創(chuàng)新執(zhí)政理念，在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務(wù)。深化行政審批改革，建設(shè)市行政服務(wù)中心，全面實施“一條龍”服務(wù)和一個窗口辦事制度，深入開展“服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生”活動。扎實推進行風(fēng)評議，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦理效率。切實加強對政府重大決策事項和重點建設(shè)項目的跟蹤督查，加強對職能部門和鎮(zhèn)級發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，不斷提高政府執(zhí)行力和服務(wù)水平。

堅持科學(xué)民主決策，自覺接受監(jiān)督。健全決策公示、決策聽證、風(fēng)險評估和決策責(zé)任追究制度，完善公眾參與、專家咨詢、集體研究相結(jié)合的民主決策機制，廣泛征求和聽取社會各界對政府工作的意見、建議，做到問計于民、問政于民。認真落實市人大及其常委會各項決議決定，堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報情況，辦理好人大代表和政協(xié)委員的建議、提案，自覺接受監(jiān)督，努力推進政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化。

加強反腐倡廉建設(shè)，樹立政府良好形象。增強各級干部廉潔從政意識，筑牢拒腐防變思想防線。深入開展糾風(fēng)專項治理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決制止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強制度建設(shè)，切實加強對公車、公款接待、公費旅游等“三公”消費和公共資金、資產(chǎn)、資源等“三資”的管理，推進財政預(yù)算公開和支出透明化，提倡勤儉節(jié)約，努力樹立良好的政府形象。

各位代表，信宜已進入新的發(fā)展時期。站在新的歷史起點，我們豪情滿懷，信心百倍！讓我們在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進取，扎實工作，為建設(shè)和諧幸福新信宜而努力奮斗！

毫州市政府工作報告僅供參考篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民乘勢而上，攻堅克難，埋頭苦干，較好地完成了區(qū)十三屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值68億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長16%；財政一般預(yù)算收入6.02億元，增長20.1%；實際利用內(nèi)資100.1億元，增長37%；實際利用外資8000萬美元，增長42.8%；外貿(mào)出口1.6億美元，增長42.5%；全社會固定資產(chǎn)投資56.7億元，增長35%；社會消費品零售總額12.4億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16870元，增長17%；農(nóng)民人均純收入9525元，增長17%。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成9.89億元，增長12%。強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，向農(nóng)民發(fā)放糧食綜合直補資金883.4萬元，農(nóng)作物良種補貼127.6萬元，爭取并落實農(nóng)機購置補貼500萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，新增龍頭企業(yè)9戶，總數(shù)達到110戶，5戶企業(yè)被評為市級龍頭企業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)深入推廣，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1150畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個，新開發(fā)菜田600畝，新增“三品”認證5個。林地經(jīng)濟發(fā)展加快，新增板栗嫁接面積5500畝、林下經(jīng)濟作物4500畝、紅松果材兼用林1000畝。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展至460人，農(nóng)民專業(yè)合作社達到70個，入社會員7100人，帶動農(nóng)戶2萬戶。

——工業(yè)經(jīng)濟運行良好。

骨干企業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，148戶規(guī)模企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成135億元，增長38%，預(yù)計實現(xiàn)稅金4億元，增長26%；主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上企業(yè)預(yù)計達到70戶，其中億元以上企業(yè)達15戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資加大，預(yù)計完成投資30億元，增長20%；新上工業(yè)項目31個，其中5000萬元以上項目7個，超億元項目3個。積極爭取企業(yè)扶持資金，申報項目5個，爭取各項補助資金預(yù)計達到1058萬元。加快無水印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)污水處理廠和2.6公里排污管道竣工，日處理污水能力3000噸；園區(qū)2.9公里過境路完成路基改造。實施200萬元以上技術(shù)改造項目30個，預(yù)計完成投資3.5億元；全區(qū)第一個企業(yè)院士工作站成功建立；欣泰和海德公司上市工作步入申報審批階段；個體工商戶轉(zhuǎn)企升級172戶。

——服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

深入實施“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建配送中心3個，新增連鎖店8家，改擴建農(nóng)資、日用品等銷售網(wǎng)點10個，升級改造農(nóng)貿(mào)市場4處。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量2612臺（部），銷售額652萬元。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年接待國內(nèi)外游客預(yù)計達208萬人次，增長16%；旅游業(yè)綜合收入預(yù)計完成9.45億元，增長35%。房地產(chǎn)開發(fā)勢頭良好，完成開發(fā)面積75萬平方米，竣工面積27萬平方米，完成投資5.5億元。

——財政和金融工作再上新臺階。

全力組織財稅收入，預(yù)計完成財政一般預(yù)算收入6.02億元，同比增加1.01億元，其中稅收收入完成4.82億元，非稅收入完成1.2億元。一般預(yù)算支出預(yù)計完成6.85億元，同比增加3094萬元，增長4.7%。爭取各類專項補助資金預(yù)計完成1.83億元，同比增加2385萬元，增長15%。金融業(yè)實現(xiàn)拓展，鼎安村鎮(zhèn)銀行正式營業(yè)，業(yè)績良好；引進、設(shè)立小額貸款公司、擔(dān)保公司4戶，總數(shù)達到6戶；村鎮(zhèn)銀行、小貸公司累計發(fā)放貸款近10億元，支持企業(yè)145戶。

——招商引資和對外開放取得成效。

圍繞招商主題，加強項目包裝，積極開展“走出去”和“請進來”招商活動。全年共組織開展大型招商活動10次，引進并簽約1000萬元以上內(nèi)資項目33個、外資項目7個。積極宣傳我區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品，組織出口企業(yè)赴歐美等國家開展名優(yōu)產(chǎn)品展銷4次；新增外資企業(yè)和外資出口企業(yè)4戶；境外勞務(wù)輸出789人。

——城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。

“四城聯(lián)創(chuàng)”活動取得階段性成果，投入資金821萬元，實施了城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化等工程。撥付財政獎補資金2200萬元，完成了農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目120個?；I集資金4000余萬元，完成大沙河、荒灣河等主要河道治理，完成50項水毀工程修復(fù)，提升了我區(qū)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障了2.1萬人飲水安全?；I集資金2500萬元，實施了鴨綠江、愛河與三龍河流域的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，修建攔河壩2座、排灌站6座，改造中低產(chǎn)田1.8萬畝，改良土壤0.2萬畝。完成了農(nóng)村公路老油路大中修改造35.4公里，修復(fù)水毀橋梁28座、涵洞136道、路基56萬立方米、路面27.6萬平方米，完成縣級以上公路路面中修攤鋪工程40.9公里，完成縣級以上公路大修16.6公里?；I集資金1.1億元，實施造林綠化面積7100畝，栽植各種苗木500余萬株。

——各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)品增加值預(yù)計完成5.2億元，增長15.6%。包裝申報社會事業(yè)項目24項，爭取資金1196萬元。十二中學(xué)和樓房鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓完成主體工程；“雙高普九”工作通過省級驗收。區(qū)醫(yī)院門診綜合樓動工興建；湯山城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主體工程完工；珍珠和鴨綠江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌服務(wù)；14所村衛(wèi)生室達到國家標(biāo)準(zhǔn)。成功舉辦了慶祝建黨90周年等系列文體活動；公共文化服務(wù)五項工程得到鞏固和加強；區(qū)文化中心主體工程完工；區(qū)少兒體校項目現(xiàn)已啟動。人口與計生各項獎勵政策全面落實，區(qū)計生服務(wù)站項目建設(shè)已完成，五龍背計生服務(wù)所投入使用。保障性住房開工建設(shè)5.45萬平方米，金礦塌陷區(qū)整體搬遷工程正式啟動。全年污染減排任務(wù)圓滿完成。第六次全國人口普查基本結(jié)束。國防、優(yōu)撫、雙擁工作和民兵預(yù)備役建設(shè)水平得到提高。物價、人防、民族宗教、僑務(wù)、防震減災(zāi)、檔案、史志、老齡、婦女兒童和殘疾人等事業(yè)都取得新的成績。

——社會保障體系得到加強。

實名制就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)；籌集資金276萬元，為下崗失業(yè)人員進行崗位補貼；辦理下崗失業(yè)擔(dān)保貸款240萬元。加大困難群眾救助力度，撥付城市低保金1563萬元、農(nóng)村低保金398萬元，使9000多人享受最低生活保障；撥付資金549萬元，臨時救助城鄉(xiāng)貧困居民1.68萬人；撥付補貼資金104萬元，使2500余戶低保戶和低保邊緣戶享受政府采暖補貼；撥付五保供養(yǎng)金183萬元，使700余名農(nóng)村五保對象的生活得到保障和改善；撥付城鎮(zhèn)“雙無業(yè)”人員獨生子女費23.2萬元。扎實做好醫(yī)療保障工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達93%，3.1萬名參合農(nóng)民享受新農(nóng)合補貼，補貼資金1700萬元；實施國家基本藥物制度改革，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)用藥費用大幅降低。

——民主法制與和諧振安建設(shè)取得成效。

全年辦理人大代表建議41件、政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率均達100%。審結(jié)行政確權(quán)和行政復(fù)議案件27件，行政權(quán)力清理工作基本完成，依法行政工作被評為省先進單位。積極開展“清網(wǎng)行動”和打擊傳銷違法犯罪活動，社會治安明顯改善。狠抓“信訪積案化解”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，圓滿完成各項安保任務(wù)。深入開展“安全生產(chǎn)年”等活動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。人民調(diào)解工作共受理各類矛盾糾紛300余件，調(diào)處成功率達98%。加大行政監(jiān)察和審計力度，違規(guī)違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅查處。第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿完成。

各位代表，以上成績的取得，是區(qū)委把握全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體團結(jié)協(xié)作、積極參與的結(jié)果，是駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊全力配合、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心、支持振安區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與經(jīng)濟發(fā)展的速度要求還不適應(yīng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐還需進一步加快；部分項目進展緩慢，破解難題的有效辦法還不多；稅源結(jié)構(gòu)不夠合理，財政收支矛盾仍然突出；部分民生問題的解決與群眾的需求還有差距，工作力度還需進一步加大；政府自身建設(shè)仍存在效率不高、落實不力的現(xiàn)象。對此，我們將在今后工作中認真加以解決。

2012年是本屆政府任期最后一年，也是確保完成本屆政府所確定各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，隨著丹東開發(fā)開放進入高潮，隨著“珍珠灣”的全線啟動，特別是一批重點項目落戶我區(qū)，我們將迎來難得的歷史機遇。同時，宏觀經(jīng)濟形勢的不確定性，城區(qū)競爭日益加劇，制約發(fā)展的瓶頸問題愈加凸現(xiàn)等，也使我們面臨更大的挑戰(zhàn)。在機遇和挑戰(zhàn)面前，更需要我們?nèi)珔^(qū)上下團結(jié)努力，奮力拼搏；更需要我們堅持以人為本，在促進發(fā)展中緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，讓發(fā)展的成果惠及和鼓舞全區(qū)廣大干部群眾；更需要我們以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以和諧發(fā)展凝聚人心，以領(lǐng)先發(fā)展激勵斗志，全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

根據(jù)區(qū)委十三屆二次全體會議精神，2012年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展為主題，以優(yōu)化環(huán)境為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，全力打好“珍珠灣”全線啟動、五龍背提升品位和老城區(qū)改造升級三個攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扎實推進“高端產(chǎn)業(yè)、高尚社區(qū)”集聚區(qū)建設(shè)，在全面開發(fā)建設(shè)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，改善民生，維護穩(wěn)定，加快建設(shè)大氣秀美新振安。

按照上述指導(dǎo)思想，2012年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，地方財政一般預(yù)算收入增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，實際利用內(nèi)資增長12%，實際利用外資增長10%，外貿(mào)出口增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長13%。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要全力做好以下工作：

（一）以高端產(chǎn)業(yè)為牽動，加快服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力推進五龍背軟件信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞一期工程盡早開工，全力做好各項前期工作，同時要擴大招商成果，完善鼓勵政策，強化服務(wù)設(shè)施配套，使軟件服務(wù)業(yè)早日成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。全力推進“珍珠灣”開發(fā)建設(shè)，圍繞“丹東國際文化社區(qū)”的發(fā)展定位，加快“珍珠灣”核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃和馬市島總體規(guī)劃的編制，爭取上半年完成規(guī)劃的論證和審批；加快區(qū)行政中心、文化中心及檔案館等政府性投資項目建設(shè)速度，力爭年內(nèi)入駐；重點推進臨江后街與東平大街的連通工程和九連城鎮(zhèn)中心路網(wǎng)建設(shè)工程，著力做好九連城地區(qū)供熱、供水、排污等區(qū)域公共設(shè)施建設(shè)，滿足區(qū)域發(fā)展需要。著力推進喜來登五星級酒店和雅高集團宜必思酒店等項目建設(shè)，促進“珍珠灣”的全線啟動。加快發(fā)展總部經(jīng)濟，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強城區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力。

加快發(fā)展旅游業(yè)。加快建設(shè)五龍溫泉經(jīng)濟區(qū)。盡快完成五龍背鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批，加快遼寧五龍國際溫泉城、五龍駿升城市花園、靜心湖度假村、宇龍國際溫泉酒店、五龍頤和公館等項目建設(shè)，重點實施五龍背污水處理廠工程、大沙河景觀改造工程、集中供熱供氣工程，搞好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升五龍背休閑之都、旅游勝地和丹東城市后花園的品位。加快開發(fā)五龍山天橋溝天然森林旅游項目和湯山城、樓房地區(qū)的愛河沿線山水游項目，著力發(fā)展九連城、太平灣等地區(qū)農(nóng)家游、觀光游和采摘游項目，加強景區(qū)、景點的配套服務(wù)體系建設(shè)，在資金和政策上給予重點傾斜。力爭全年旅游綜合收入增長20%以上。

加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)實施“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，抓好家電下鄉(xiāng)等工作，全面繁榮農(nóng)村市場。重點推進紅星美凱龍、金躍商貿(mào)城等現(xiàn)代商業(yè)綜合體項目，加快發(fā)展同興鎮(zhèn)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模。

加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。加快老城區(qū)改造升級步伐，充分利用珍珠、鴨綠江街道停產(chǎn)企業(yè)和棚戶區(qū)資源，重點推進東平大街兩側(cè)、振山北區(qū)棚戶區(qū)及燈炮廠、綢一廠、第四糧庫等區(qū)域開發(fā)項目，力促億達、佰陽、丹建等開發(fā)項目進入開工建設(shè)階段，全面提升城市化的質(zhì)量和水平。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，充分利用我區(qū)承接城市擴展功能和省、市對城邊村改造的政策支持，重點推進外環(huán)路南側(cè)的名仕小鎮(zhèn)、恒景體育休閑公園和同興鎮(zhèn)山景之都、城鎮(zhèn)改造等項目建設(shè)，加快推進沈丹、丹大鐵路回遷樓及東出口保障性住房等項目建設(shè)。力爭全年房地產(chǎn)開工面積達到100萬平方米。

（二）以骨干企業(yè)為支撐，加快工業(yè)集群化發(fā)展。

做大做強產(chǎn)業(yè)集群。推進無水印染及紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，加快園區(qū)過境路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理工作，推進科美紡織、中杉服裝、潔晨環(huán)保等企業(yè)早日入駐園區(qū)，促進華星紡織三期早竣工、早投產(chǎn)、早見效，形成完整的紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)鏈。推進電氣裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，發(fā)揮欣泰電氣、華盛鐵路、電力設(shè)備等龍頭企業(yè)的作用，加快大型高壓輸變電制造、工業(yè)和醫(yī)用射線儀器、高鐵地鐵電力器材研制開發(fā)，加快推進欣泰電氣500kv以下磁控并聯(lián)電抗器生產(chǎn)線項目及并購德國sgb公司和上市工作。推進汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)集群化發(fā)展，以隆盛鑄造年產(chǎn)4萬噸鑄件、宏偉汽車部件等擴建項目為重點，以多年積累的機械裝備加工能力為支撐，力促汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。

積極培育壯大規(guī)模骨干企業(yè)。著重扶持和培育列入全省千戶成長型的24戶企業(yè)和列入全市百戶龍頭骨干、高成長的13戶企業(yè)，使其在各項扶持政策的推動下，做大做強，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。降低能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)競爭力，加快實施一批節(jié)能技術(shù)改造項目，加強跟蹤調(diào)度，力爭盡快達產(chǎn)見效。

抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。加強調(diào)度和督促檢查，切實落實支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，通過促進產(chǎn)銷銜接、推動銀企合作、提供要素支持等措施，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題。

（三）以農(nóng)民增收為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好無公害蔬菜、小漿果、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，增加農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積500畝，新增“三品”認證5個，開發(fā)新菜田1000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)5個。重點發(fā)展以林下中藥材、山野菜、干鮮果、苗木花卉、果材兼用林為主的林地經(jīng)濟；新植和嫁接板栗面積8000畝以上，力爭使我區(qū)成為省級板栗產(chǎn)業(yè)重點縣區(qū)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶，總數(shù)達到115戶，實現(xiàn)銷售收入9.8億元。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，重點實施九連城窯溝攔河壩工程、大沙河攔河壩工程、同興光明和樓房方塘工程、太平灣灌溉工程、五龍背藍莓基地及九連城排澇等工程，不斷增強防御自然災(zāi)害能力。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目建設(shè)，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平。

全面落實黨的農(nóng)村政策。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍，加強自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊伍。進一步加大扶貧工作力度，深入實施“整村推進”工程。

（四）以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。

加強生態(tài)環(huán)境治理。加大污染專項整治和環(huán)境保護執(zhí)法力度，完成污染減排任務(wù)。做好愛河西支、橫道河等綜合治理，打造沿河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。做好造林綠化工作，完成植樹造林5000畝，其中山上造林3000畝，山下造林2000畝。加大資金投入，做好城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)綠化工作。

強化城區(qū)管理。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理力度，落實“四包”責(zé)任制，消除城市衛(wèi)生死角。規(guī)范臨街商業(yè)網(wǎng)點，堅決整治占道經(jīng)營、亂停亂放等不良行為，整頓和清理非法廣告，提高市民文明程度。抓好主城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，營造清潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（五）以財政金融支持為重點，增強資金保障能力。

加強財源建設(shè)，千方百計“生財”。加快推進重點項目建設(shè)，培育稅收新的增長點，壯大財源規(guī)模；圍繞促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)；圍繞促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對重點項目、擴大再生產(chǎn)的骨干企業(yè)、各類利稅大戶，加強支持與服務(wù)，做強財源基礎(chǔ)。

強化稅費征管，多種渠道“聚財”。加強對重點項目、重點企業(yè)稅源情況的跟蹤分析、服務(wù)和落實，努力提高稅收征管質(zhì)量；加強非稅收入征繳，確保非稅收入及時足額入庫；著力做好上級專項資金爭取工作，促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

嚴(yán)格支出管理，精打細算“理財”。組建區(qū)財政投資審核中心，確保財政投資審核工作有效開展；嚴(yán)肅政府采購紀(jì)律，規(guī)范政府采購行為；對財政資金使用情況實行跟蹤問效，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，確保工資性支出和法定支出按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，養(yǎng)老、低保等社會保障支出按政策執(zhí)行到位，機關(guān)運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定支出按需要撥付到位；加強政府債務(wù)管理，切實防范財政風(fēng)險。

抓好金融工作，加大力度“引財”。加強銀政、銀企合作，著力加強對重點工程、重點項目、重點企業(yè)的資金支持。繼續(xù)設(shè)立和引進金融機構(gòu)，發(fā)展區(qū)域金融市場。鼓勵引導(dǎo)小額貸款公司增資擴股和村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機構(gòu)，解決中小企業(yè)融資難題。改善擔(dān)保機構(gòu)外部發(fā)展環(huán)境，為銀擔(dān)合作搭建橋梁。

（六）以招商引資為突破，加快對外開放步伐。

全方位開展招商引資。認真研究我區(qū)土地利用規(guī)劃和相關(guān)政策，進一步明確招商主題，緊密結(jié)合我區(qū)的自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，做好項目包裝和推介，提高項目的吸引力；堅持“內(nèi)外資并舉”原則，重點加強與日、韓等國家和香港、臺灣、“長三角”、“珠三角”等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，著力對接世界500強和行業(yè)100強，著力引進科技含量高、投資強度高、財政貢獻率高的“三高”項目，為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展積蓄能量。

建立健全重點項目推進機制。按照意向項目抓簽約、簽約項目抓落地、在建項目抓竣工、投產(chǎn)項目抓達產(chǎn)的總體要求，制定項目推進的具體工作流程，明確鎮(zhèn)（街）和區(qū)直部門的具體任務(wù)和完成時限，并實行一個項目、一套人馬、一包到底的工作機制，確保項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

（七）以改善民生為根本，加快社會事業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值5.5億元，申報市級以上科技創(chuàng)新項目15項。鞏固“雙高普九”成果，加大課堂教學(xué)改革力度，推動教育內(nèi)涵式發(fā)展；積極籌建區(qū)實驗幼兒園、職業(yè)高中和五龍背九年一貫制學(xué)校。開工建設(shè)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房，力爭年內(nèi)主體工程竣工。完成區(qū)綜合文化中心整體搬遷，加強鎮(zhèn)（街）文化站、村（社區(qū)）文化室建設(shè)，積極開展大型文體活動、城鄉(xiāng)文明宣傳活動和群眾性文化活動。做好人口計生工作綜合改革，落實各項獎勵扶助政策，加強計生隊伍職業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)（街）兩級計生服務(wù)站所的科技服務(wù)作用。扎實做好就業(yè)和社會保障工作，加快和諧勞動關(guān)系建設(shè)。進一步做好民族宗教、婦女兒童、僑務(wù)、殘疾人、老齡、史志、檔案、人防、防震減災(zāi)、地名普查等工作。加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，推動“雙擁”共建活動深入開展。

深入實施民生工程。2012年，區(qū)政府將傾力做好8件惠民實事：一是啟動五龍金礦塌陷區(qū)及工礦棚戶區(qū)異地搬遷工程，年內(nèi)完成200戶塌陷區(qū)居民搬遷安置工作；二是實施鴨綠江和珍珠街道10個舊小區(qū)、135棟樓的全面改造，完成內(nèi)外墻體粉刷、樓道亮化、防盜門安裝、垃圾道封堵、小區(qū)綠化等工作；三是完成珍珠路兩側(cè)整體亮化工程；四是新建農(nóng)村飲水安全工程50項，解決6000人飲水安全問題；五是加強村級衛(wèi)生室建設(shè)，使全區(qū)45個行政村衛(wèi)生室達到國家標(biāo)準(zhǔn)；六是完成區(qū)醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，籌集資金購置大中型醫(yī)療設(shè)備，提升區(qū)醫(yī)院的整體技術(shù)水平和服務(wù)能力；七是完成鄉(xiāng)村公路老油路大中修23公里，啟動縣級公路武廟線樓房至廟嶺段14公里改造工程；八是新建區(qū)殘疾人托管中心，改造無障礙服務(wù)設(shè)施。

全力維護社會穩(wěn)定。加強綜治工作和“六五”普法工作，深入開展系列平安創(chuàng)建活動。深化公安機關(guān)軟硬件建設(shè)，進一步提高治安管理、打擊犯罪等能力。健全安全工作長效機制，加大重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的監(jiān)管力度，確保無重大安全事故發(fā)生。完善大調(diào)解工作體系，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，積極化解社會矛盾。加大信訪資金投入，妥善解決歷史遺留問題。

（八）以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，加強自身建設(shè)。

樹立為民服務(wù)理念。堅持以人為本、行政為民，始終把維護群眾利益和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。強化服務(wù)、提高效率，為企業(yè)發(fā)展、項目推進提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。推進政務(wù)公開，拓寬社情民意反映渠道，提高政府工作的透明度和公信力。

加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持說實話、辦實事、求實效，樹立敬業(yè)意識、責(zé)任意識和開拓意識，切實把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。加強政務(wù)督查、效能監(jiān)察，確保政令暢通。

扎實推進依法行政。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理代表建議和委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會團體的意見和建議。健全預(yù)防和懲治腐敗體系，充分發(fā)揮財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督制約作用，堅持和完善建筑工程招投標(biāo)、政府集中采購等制度。加強行政執(zhí)法隊伍管理，提高執(zhí)法人員依法行政水平。

各位代表，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚斗志，恪盡職守，埋頭苦干，全力推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)丹東東部新城區(qū)的快速崛起而努力奮斗!

毫州市政府工作報告僅供參考篇八

2011。

年

11。

月

3

人民代表大會第一次會議上。

區(qū)長吳春騰。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

五年來的工作回顧。

過去的五年，是我們積極應(yīng)對國際金融危機等各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，攻堅克難、負重前行、經(jīng)受考驗的五年；是經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效、各項事業(yè)全面進步、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的五年；是民生投入最大，干部群眾得到實惠最多、幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，集中精力抓建設(shè)，和衷共濟謀發(fā)展，推動全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局，為曲江今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

2011。

年全區(qū)可實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

116.3。

億元，比。

2006。

年增長。

34.4%。

年均增長。

6.1%。

；人均生產(chǎn)總值由。

2006。

年的。

2.56。

萬元增加到。

3.81。

萬元，增長。

48.8%。

年均增長。

8.3%。

特別是區(qū)屬各項主要經(jīng)濟指標(biāo)大幅度增長，經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

區(qū)屬經(jīng)濟快速增長。預(yù)計。

2011。

年區(qū)屬生產(chǎn)總值可完成。

73.44。

億元，比。

2006。

年增長。

77.2%。

五年年均增長。

12.1%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值。

11.89。

億元、

28.9。

億元和。

32.65。

億元，五年年均增長分別為。

7.0%。

14.0%。

和

13.8%。

；固定資產(chǎn)投資五年累計完成。

299。

億元，年均增長。

17.5%。

；出口貿(mào)易總額達。

1.33。

億美元，比。

2006。

年增長一倍多。財政一般預(yù)算收入總量、稅收總量、外貿(mào)出口總額、縣及縣以下工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資總額均居全市各縣（市、區(qū)）首位。

5

個，獲得國家發(fā)明專利。

10。

項，通過省級認定的高新技術(shù)企業(yè)。

3

家，通過國家級認定的高新技術(shù)企業(yè)。

2

家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)比重由。

2006。

年的。

23.3。

∶

27.1。

∶

49.6。

調(diào)整為。

16.2。

∶

39.3。

∶

44.5。

區(qū)屬工業(yè)增加值占區(qū)域工業(yè)增加值比重由。

2006。

年的。

21.9%。

提高到。

39.4%。

規(guī)上工業(yè)企業(yè)已由。

2006。

年的。

14。

家增加到。

42。

家。節(jié)能減排成效明顯，五年共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能。

50。

萬噸、水泥產(chǎn)能。

28。

萬噸、小造紙產(chǎn)能。

1.5。

萬噸、小冶煉產(chǎn)能。

5

萬噸、關(guān)停小火電。

40。

萬千瓦，燃煤火電機組全部安裝了脫硫設(shè)施，在園區(qū)建設(shè)了污水處理廠，如期完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

2011。

年，實現(xiàn)區(qū)財政一般預(yù)算收入。

4.81。

億元（新口徑），按舊口徑計算突破了。

5

億元，達到。

5.11。

億元，比。

2006。

年的。

2.45。

億元增收了。

2.66。

億元，比增。

108.74%。

年均增長。

15.86%。

；

2011。

年，來自區(qū)屬企業(yè)繳納的稅收達。

8.05。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

94%。

比

2006。

年增加。

4.2。

億元，提高了。

109。

50。

萬元以上的有。

109。

家，比。

2006。

年增加了。

51。

家；民營企業(yè)納稅總額達。

3.86。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

45.5%。

比

2006。

年增長。

69%。

年均增長。

11.06%。

五年來，有效化解歷史債務(wù)。

7.1。

億元，償還各類借款。

1.59。

億元，清還各類工程款。

1.1。

億元，區(qū)財政實力明顯增強。

二、發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實。

五年來，我們加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快重點項目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

70。

項，完成投資額。

106。

億元。其中，農(nóng)田水利、電力、交通運輸、環(huán)境生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達。

71.8。

億元，占總投資額的。

50%。

韶電“上大壓小”

2

×

60。

萬千瓦機組、大寶山銅硫開發(fā)、韶鋼技改、大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界等項目扎實推進。韶關(guān)核電、臺灣水泥、新雪域等項目的前期工作有序開展。

招商引資成效顯著。多渠道爭取用地指標(biāo)，全力推動項目落地。五年來，整理補充耕地。

14168.02。

畝，爭取用地指標(biāo)。

6432。

畝，其中，城鄉(xiāng)增減掛鉤置換用地。

3992。

畝。積極主動地承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全區(qū)共引進項目。

244。

宗，合同利用資金。

171.67。

億元，實際到位資金。

58.1。

億元，已投產(chǎn)項目。

173。

個，在建項目。

43。

個。曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的承載能力進一步增強。五年來，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

2.8。

億元，是。

2001。

年建園至。

2006。

年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入的兩倍。目前，曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共引進項目。

82。

宗，其中已建成投產(chǎn)。

41。

宗，在建。

26。

宗。

2011。

年，預(yù)計曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可完成工業(yè)總產(chǎn)值。

39.72。

億元，工業(yè)增加值。

6.95。

億元，稅收。

1.42。

億元，分別比。

2006。

年增長。

300.00%。

277.72%。

435.85%。

x312。

線大塘至楓灣、

s253。

線馬壩至烏石、

x317。

線沙溪至樟市的三級公路改造和。

65。

184。

公里，解決了松山學(xué)院、韶鋼周邊村莊、韶關(guān)發(fā)電廠、大塘鎮(zhèn)某部駐地及其沿線村莊的安全用水問題。通信網(wǎng)絡(luò)進一步完善，固定電話、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶迅速增加。

4375。

萬元，完成了。

19。

9

家，其中有。

2

家入選廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

500。

強。獲得有機食品和綠色食品認證各。

2

個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。

15。

24。

個，走在全市前列。五年來，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長。

9.0%。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有效提升。成功舉辦了。

2007。

年“首屆禪宗文化旅游節(jié)”、“。

2009。

1014.9。

萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。

52.26。

億元，分別年均增長。

18.3%。

和

32.9%。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值。

14.47。

億元，比。

2006。

年增長了。

78.6%。

年均增長。

12.3%。

交通運輸、商貿(mào)、餐飲、信息、物流、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)取得了長足發(fā)展。

三、人居環(huán)境明顯改善。

五年來，我們緊緊圍繞韶關(guān)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市等活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進同城一體化進程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

農(nóng)村環(huán)境明顯改善。五年來，全區(qū)投入農(nóng)村公路建設(shè)資金。

1.8。

億元，

100%。

行政村、

80%。

1375。

萬元，興建了。

16。

宗農(nóng)村飲水安全工程、

1

宗村村通自來水試點工程，解決了。

2.6。

萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。五年來，全區(qū)改造農(nóng)房。

5830。

套，建成沼氣池。

3291。

個，安裝太陽能熱水器。

2872。

戶。強化街鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃建設(shè)管理，完善了街鎮(zhèn)和。

12。

個省級試點村莊的建設(shè)規(guī)劃。建立了鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系，有。

32。

個村被命名為省級衛(wèi)生村，省級衛(wèi)生村創(chuàng)建活動和鄉(xiāng)村“清潔美”工程建設(shè)取得階段性成效。

城市品位全面提升。五年來，全區(qū)投入市政建設(shè)資金。

2.41。

led。

節(jié)能路燈。加快城市建設(shè)改造步伐。投入。

5.2。

11.46。

18000。

套，建筑面積。

208.9。

萬平方米，拆遷面積。

30。

萬平方米，實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收。

5.6。

億元。城區(qū)主干道四防裝置、垃圾桶、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施進一步完善，“凈化、綠化、亮化、美化”水平不斷提高，為韶關(guān)市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市作出了積極貢獻，同時，也為創(chuàng)建全國文明城市奠定了良好基礎(chǔ)。

1.33。

萬畝，完成城區(qū)直徑。

10。

公里生態(tài)公益林改造。

2.85。

萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達。

70.1%。

城區(qū)綠地率達。

31.2%。

森林資源保護和防火工作進一步加強，

2009。

年我區(qū)成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)。嚴(yán)格保護耕地，較好地完成了耕地保有量、新一輪土地利用規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查等工作。加強礦山整治，有效遏制了偷挖盜采現(xiàn)象。加大環(huán)保宣傳和執(zhí)法力度，扎實開展污染源普查和污染整治，全區(qū)主要污染物總量控制取得實效。

四、改革開放扎實推進。

五年來，我們堅持改革開放不動搖，積極穩(wěn)妥地推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展激發(fā)活力。

各項改革不斷深化。深化行政機構(gòu)改革，進一步理順職能，明確職責(zé)，更加合理地配置人力資源。大力推進事業(yè)單位管理體制改革，先后完成了畜牧獸醫(yī)體制、水管體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和華僑農(nóng)場改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，基層衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革已全面完成。林權(quán)制度和林業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革基本完成，正在迎接驗收。繼續(xù)抓好國有、集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)范有序。

bot。

bt。

等建設(shè)模式，緩解了項目建設(shè)資金壓力。規(guī)范了政府采購管理，實行了采管分離。積極穩(wěn)妥地推進了公務(wù)員津補貼改革。制定了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、扶持民營企業(yè)發(fā)展和技改創(chuàng)新、鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持力度等一系列激勵機制，有效拓寬了稅源財源。切實加大稅費征管執(zhí)法力度，稅源管理更加完善。價格調(diào)節(jié)基金地稅征收工作全面推進。加大財政監(jiān)管力度，財政資金使用效益不斷提高。投融資體制改革不斷深化，小額貸款公司試點和融資性擔(dān)保機構(gòu)運轉(zhuǎn)順利。

8525.5。

萬元，比上一屆增加了。

5824.5。

萬元，增長。

215%。

五、民生福祉保障有力。

25.3。

億元，占財政總支出的。

68.6%。

比上屆增加。

13.3。

億元，增長一倍多。

就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全面落實全民創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)各項政策，五年新增就業(yè)崗位。

17147。

個，安置下崗失業(yè)人員。

10597。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)；五年累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。

9573。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

31514。

人。扎實開展勞動維權(quán)工作，加大勞動爭議處理工作力度，勞動關(guān)系和諧發(fā)展。

2007。

年以來，共受理勞動保障舉報投訴案件。

483。

宗，涉及。

7245。

人；受理勞動人事爭議案件。

574。

宗，涉及。

960。

人，金額。

523。

萬元，結(jié)案率達。

96%。

以上；為工人追回拖欠工資。

1167.4。

萬元。企業(yè)職工勞動合同簽訂率達。

96%。

做好殘疾人就業(yè)年審和推薦殘疾人就業(yè)工作，全面實施了征繳殘疾人就業(yè)保障金制度。

62.6%。

社會養(yǎng)老保險基金歷年滾存結(jié)余超。

2.14。

億元，位居全市各縣（市、區(qū)）首位。新農(nóng)保參保人數(shù)達。

72312。

人，我區(qū)被列為省首批新農(nóng)保全覆蓋試點縣（區(qū)）。投入。

1100。

萬元，完成了區(qū)福利院和。

9

1.26。

億元，解決了。

5870。

名下崗失業(yè)人員拖欠社保問題；投入低保資金。

3859。

萬元，發(fā)放五保供養(yǎng)資金。

578。

萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達。

47403。

人，農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)。

16.1。

萬人，覆蓋率達。

98.85%。

全面落實種糧補貼、醫(yī)療救助、家電下鄉(xiāng)補貼和義務(wù)教育“兩免一補”等政策投入。

2.03。

億元，建設(shè)保障房。

1478。

套，其中，廉租房。

156。

套。認真做好。

2008。

年冰雪災(zāi)害和。

2010。

年“。

5

·

6

”洪災(zāi)等自然災(zāi)害的災(zāi)民救濟和重建家園工作，救災(zāi)工作水平不斷提高。

人民生活更加殷實。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。

2011。

年，預(yù)計全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入達。

14205。

元，農(nóng)民人均純收入。

7689。

元，比。

2006。

年增加。

5053。

元，年均增長。

10%。

2010。

年末，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額。

19106。

元，比。

2006。

年增加了。

6195。

元。扶貧“雙到”工作取得階段性成效，全區(qū)。

10。

個省級貧困村的貧困戶人均純收入可達到。

2562。

元，戶均收入達。

9213。

元。

六、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五年來，我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加重視社會建設(shè)，不斷加大社會建設(shè)的投入力度，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

科教事業(yè)快速發(fā)展。五年來，投入。

2.5。

億元，積極推進學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和教育創(chuàng)強工作，大力改善辦學(xué)條件。進一步優(yōu)化了中小學(xué)校布局，全面完成了校舍危房改造工程，實施了“校安工程”和農(nóng)村學(xué)校“新裝備”工程，高標(biāo)準(zhǔn)興建了九齡小學(xué)、曲江中學(xué)體藝館、圖書館和職校實訓(xùn)大樓等。

2008。

年設(shè)立的“邊遠鄉(xiāng)村教師鼓勵獎”和“教育教學(xué)績效獎”，自今年起每年發(fā)放獎金總額超過。

170。

萬元。在全市率先提前實現(xiàn)了普及高中階段教育，今年。

9

月，馬壩鎮(zhèn)榮獲“廣東省教育強鎮(zhèn)”稱號?；A(chǔ)教育質(zhì)量不斷提升，“普九”成果進一步鞏固，普通高考連創(chuàng)佳績。大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進科技進步和信息化建設(shè)。今年，順利通過了“全國科普示范區(qū)”評估驗收。

100%。

2008。

年我區(qū)被國家體育總局評為“全民健身活動先進單位”。認真開展精神文明創(chuàng)建活動，

2008。

年烏石鎮(zhèn)被授予“創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”稱號，

2010。

年，曲江供電局被授予“廣東省文明單位”稱號。

3500。

萬元，新建了區(qū)計生綜合服務(wù)大樓和完善人口計生軟硬件設(shè)施建設(shè)。出生人口性別比偏高綜合治理、流動人口計生管理等工作取得新進展，計生“翻身仗”工作扎實推進。

2007。

年和。

2008。

年我區(qū)被評為全省人口與計劃生育先進單位。

同時，國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強，雙擁共建活動深入開展。

2007。

年我區(qū)被評為全國民政工作先進單位和全國“愛國擁軍模范單位”。順利完成了全國第二次農(nóng)業(yè)普查、全國第三次文物普查和全國第六次人口普查等工作任務(wù)。完成了曲江年鑒和曲江縣志的編撰、出版和發(fā)行工作。糧食、物價、殘聯(lián)、民族、宗教、外事僑務(wù)、對臺、檔案、住房公積金管理等工作取得了新成績。

和諧社會建設(shè)取得新成效?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮嶉_展，法律援助覆蓋面不斷擴大，公證律師和人民調(diào)解工作有效推進。加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，切實保障人民群眾的飲食用藥安全。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施，突出抓好綜合整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，省安全生產(chǎn)綜合試點工作卓有成效。

2008。

年，我區(qū)被評為全省安全生產(chǎn)先進單位。加強社會治安綜合治理，進一步完善了社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，建成了“平安曲江”視頻監(jiān)控系統(tǒng)。認真開展“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，治安狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、矛盾糾紛大排查大化解等活動，有效化解了社會不和諧因素，從源頭上預(yù)防和減少了群眾越級上訪和非正常上訪。

七、政府運作高效規(guī)范。

五年來，我們以依法行政為準(zhǔn)則，以廉潔高效為核心，以制度保障為手段，全面規(guī)范政府行為，努力建設(shè)人民滿意的政府。

193。

件、政協(xié)委員提案。

212。

件，辦復(fù)率。

100%。

加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體、社會組織的聯(lián)系，認真聽取和采納社會各界及基層群眾的建議、意見制定了《韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府工作規(guī)則》等一系列工作制度，進一步規(guī)范了行政行為認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政復(fù)議工作深化行政審批制度改革，不斷減少審批事項，行政審批行為更加規(guī)范。

2008。

年、

2011。

26。

1078。

件。

廉政建設(shè)深入推進。全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展“抓作風(fēng)、塑形象”廉政教育系列活動，切實抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹，政府工作人員的廉潔自律意識進一步增強。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的力度，嚴(yán)格實行了政府采購、國有資產(chǎn)管理、土地出讓、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等一系列監(jiān)管制度。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，加強了財政資金和重大投資項目的審計監(jiān)督，在部分重點部門推行了廉政風(fēng)險排查防控機制，確保權(quán)力在陽光下運行。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和公務(wù)用車問題專項治理。深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)查腐敗案件。大力整治單位私設(shè)“小金庫”，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，五年來，我們在困難中保持了較快發(fā)展，在磨礪中經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，在奮進中堅定了信心決心，在實干中取得了新的成績。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)人民的智慧和汗水，得益于各級各方面的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向各位代表和委員，并通過你們向全區(qū)人民，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和民兵預(yù)備役人員，向駐區(qū)企業(yè)和單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向在曲江投資置業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心和支持曲江發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來的工作實踐，我們深刻體會到：

——必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想。五年來，我們始終堅持把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為謀劃工作的指導(dǎo)思想，立足自身優(yōu)勢，科學(xué)確立發(fā)展思路，將招商引資和重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律，著力打造曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這一新型工業(yè)發(fā)展的載體，千方百計招商引資，強力推進重點項目建設(shè)，做大總量，蓄積能量，實現(xiàn)了區(qū)屬經(jīng)濟提質(zhì)增效，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

——必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的施政理念。五年來，我們始終堅持把廣大人民群眾的福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，解決了全區(qū)下崗工人拖欠社保繳費、城鄉(xiāng)居民生活保障、困難群眾生活及讀書難、看病難、行路難、住房難、吃水難等一批事關(guān)人民群眾切身利益的大事、實事，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享。實踐證明，只有把民生貫穿發(fā)展全過程，實實在在為群眾辦實事謀福祉，不斷提高群眾的幸福感，才能得到群眾的擁護，才能團結(jié)和調(diào)動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強大的發(fā)展合力。

——必須始終強化趨利避害、善于謀事的工作能力。五年來，我們順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動性，全力化解金融危機沖擊、宏觀調(diào)控變化和自然災(zāi)害帶來的不利影響，致力培植財源，強化征管，壯大了區(qū)級財力；致力向上爭取資金項目，拓寬融資渠道，緩解了資金壓力；致力收儲土地，盤活存量土地，加大土地開發(fā)整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度，多渠道爭取用地指標(biāo)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進項目落地提供了有力保障。實踐證明，越是在形勢復(fù)雜和發(fā)展困難的時候，越要增強察大勢、善謀事的本領(lǐng)，在形勢變化中捕捉機遇，在政策調(diào)整中爭搶先機，才能贏得經(jīng)濟快速發(fā)展的大好局面。

——必須始終弘揚求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。五年來，我們堅持講實話、鼓實勁、出實招、辦實事，發(fā)揚求真務(wù)實、腳踏實地的作風(fēng)。我們勇于逆勢而進、破浪前行，挑戰(zhàn)面前不回避，困難面前不低頭，不達目的不罷休。對區(qū)委確定的重大決策和工作部署，我們堅決迅速、不折不扣地貫徹落實。我們深刻地體會到，只有始終弘揚雷厲風(fēng)行、攻堅克難的工作作風(fēng)，堅持快節(jié)奏、高效率，撲下身子抓落實，深入基層解難題，一門心思謀發(fā)展，才能營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，才能不斷增強政府的執(zhí)行力和公信力。

誠然，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟社會發(fā)展和我們的工作中還存在不少問題：一是經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展速度較慢、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀尚未根本改變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；二是受征地、拆遷、融資及用地指標(biāo)等因素的制約，經(jīng)濟發(fā)展的壓力較大；三是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍需大力改善，農(nóng)民持續(xù)增收渠道不寬，鎮(zhèn)村經(jīng)濟相對薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度還很大；四是環(huán)境保護、計劃生育、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等方面存在的矛盾還比較突出，促進社會和諧發(fā)展的任務(wù)比較繁重；五是干部作風(fēng)和機關(guān)效能仍需進一步改進，工作推進機制有待進一步強化，服務(wù)意識、服務(wù)效率和依法行政能力有待加強。對此，我們必須高度重視，采取切實有效的措施認真加以解決，絕不辜負全區(qū)人民的重托和期望。

今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作任務(wù)。

今后五年是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力趕超，形成韶關(guān)重要經(jīng)濟增長極的關(guān)鍵五年。當(dāng)前，國際金融危機的影響仍然存在，區(qū)域競爭日趨激烈，我們必須緊緊抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級加快、國家宏觀經(jīng)濟政策長期保持穩(wěn)定、省委省政府對山區(qū)發(fā)展的政策扶持力度進一步加大等有利時機，進一步解放思想、更新觀念、完善思路，增強機遇意識、憂患意識、競爭意識和標(biāo)兵意識，在探索中求發(fā)展、在危機中尋先機、在轉(zhuǎn)型中調(diào)結(jié)構(gòu)、在趕超中促跨越。

今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，認真落實區(qū)第十二次黨代會精神，緊緊圍繞“加快經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)幸福曲江”，以推進科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)韶關(guān)重要經(jīng)濟增長極和韶關(guān)新城區(qū)為主要目標(biāo)，以招商引資、重點項目建設(shè)為主要抓手，以改善民生、共享成果為落腳點，全面加強經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)建設(shè)，努力把曲江建設(shè)成經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

12%。

以上，地方財政一般預(yù)算收入年均增長。

12%。

以上，人均生產(chǎn)總值年均增長。

11%。

以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

15%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達。

21856。

元和。

11297。

元。到。

2016。

年，全區(qū)綜合實力進一步增強，區(qū)屬經(jīng)濟大幅增長，全區(qū)生產(chǎn)總值占全市比例不斷上升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平穩(wěn)步提高，韶關(guān)新城區(qū)框架基本形成；民主法制不斷完善，社會事業(yè)長足發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)不斷推進，可持續(xù)發(fā)展能力有效增強；社會保障體系不斷完善，人民生活質(zhì)量和水平顯著提高，社會更加幸福和諧。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：

一、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力打造韶關(guān)重要經(jīng)濟增長極。

今后五年，我們將適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，立足曲江實際，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升經(jīng)濟整體競爭力。

led。

等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。力爭五年內(nèi)打造。

500。

億產(chǎn)業(yè)集群。

1

個以上，

50。

億產(chǎn)業(yè)集群。

3

個以上，上市企業(yè)。

2

家以上。大力實施大企業(yè)大集團提升、骨干企業(yè)翻番、中小企業(yè)成長計劃。全面落實民營經(jīng)濟和中小企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持力度，努力破解中小企業(yè)融資難問題。實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展“專、精、特、新”產(chǎn)品和技改創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，以技改創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)的核心競爭力。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持“政府主導(dǎo)，多元投入”原則，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界、羅坑云天水寨溫泉度假區(qū)等項目建設(shè)，培育精品旅游線路，著力打造特色旅游景區(qū)。以南華禪寺、馬壩人遺址以及駐區(qū)省屬企業(yè)為依托，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、物流、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)社會化和市場化水平，形成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的局面。認真研究和主動適應(yīng)國家房產(chǎn)新政，著力優(yōu)化住房消費和房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，加大對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的支持力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。深入實施分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照功能定位推進發(fā)展，逐步形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)新格局。加快推進小坑、楓灣、羅坑、樟市等生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)，扶持發(fā)展綠色生態(tài)旅游和休閑旅游，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加快推進烏石、白土、沙溪等新型工業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，依托曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工生產(chǎn)基地等載體，大力發(fā)展新型工業(yè)。加快推進馬壩、大塘等生態(tài)宜居鎮(zhèn)建設(shè)，提升環(huán)境發(fā)展水平。

強化節(jié)能減排管理。全面落實污染減排目標(biāo)任務(wù)。

嚴(yán)格控制主要污染物新增排放量。積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加強減排項目建設(shè)運行監(jiān)管。加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

制定和落實節(jié)能規(guī)劃，完善節(jié)能減排政策體系。

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場驅(qū)動、全社會參與的工作格局。依靠科技進步，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能降耗技術(shù)改造和創(chuàng)新。淘汰落后的生產(chǎn)能力，降低資源消耗水平和污染物排放強度。

二、以重點項目建設(shè)為抓手，著力夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

今后五年，我們將大力實施重點項目帶動戰(zhàn)略，不斷擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進一步增強科學(xué)發(fā)展后勁。

15%。

以上。認真研究珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要和省關(guān)于促進粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見的有關(guān)政策措施，加強與國家和省市有關(guān)部門的溝通，準(zhǔn)確把握國家、省市投資政策的重點和時機，抓緊策劃包裝儲備一批項目，成熟一個上報一個，爭取國家和省更多的項目資金支持。建立健全考核與激勵機制，充分調(diào)動職能部門推動項目的積極性。

led。

水泥化工電子電器食品飲料農(nóng)產(chǎn)品加工物流旅游文化等產(chǎn)業(yè)招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。積極主動地為企業(yè)排憂解難，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)，技術(shù)改造。

強力推進重點項目建設(shè)。切實抓好韶鋼技改、大寶山銅硫開發(fā)、韶電。

2

×

60。

萬千瓦機組、韶關(guān)核電、臺灣水泥等一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大影響和帶動作用的項目建設(shè)。積極探索融資新模式，引導(dǎo)社會資金參與重點項目建設(shè)。不斷強化項目相關(guān)部門的主動服務(wù)意識，提高辦事效率，及時解決重點項目建設(shè)過程中遇到的征地拆遷等問題。

三、以推進同城一體化為手段，著力建設(shè)宜居新城區(qū)。

堅持規(guī)劃先行，突出管理創(chuàng)新，大力推進城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理與韶關(guān)中心城區(qū)對接，加快城市化進程，建設(shè)韶關(guān)宜居新城區(qū)。

推進新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進一步完善城區(qū)規(guī)劃，加強城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市區(qū)規(guī)劃的有效銜接，大力推進馬壩、白土、大塘至市中心的公路新建改建工程，增加與市中心的連接通道。改革現(xiàn)行交通運營方式，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能型城市公交。加快城區(qū)北延西拓和“三舊”改造步伐，突出抓好城北新城、府前西路、府前路商業(yè)廣場、十六冶、矮石路東片、農(nóng)機學(xué)校和光達鋼鐵公司片等項目建設(shè)，進一步拉大城市框架。切實抓好演山水廠擴建工程、韶關(guān)客運南站和城西市場等城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強城市承載力和輻射力。

強化城市建設(shè)管理。深化環(huán)衛(wèi)園林城管管理體制改革，健全城市管理長效機制。落實職能部門責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法用地和違法建設(shè)行為。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷完善城市功能。大力整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)“五小”、“六亂”，提高城區(qū)美化、凈化、綠化、亮化水平，鞏固國家衛(wèi)生城市和國家園林城市創(chuàng)建成果。積極開展創(chuàng)建全國文明城市活動，加強市民思想道德教育，大力開展“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，提升市民的整體素質(zhì)。

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強化生態(tài)環(huán)境保護意識，積極倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。大力實施生態(tài)修復(fù)工程，鞏固天然林保護，不斷完善森林防火機制，科學(xué)抓好封山育林工作。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和特色林業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，全面實施“清潔田園、清潔水源、清潔家園”三大工程。依法保護和合理利用土地、礦產(chǎn)和森林資源，切實加強蒼村水庫、小坑水庫飲用水源和沙溪、羅坑自然保護區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的保護和管理。強化環(huán)境監(jiān)管，大力整治梅花河、馬壩河污染及城區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。

四、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力推進新農(nóng)村建設(shè)。

堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

12。

家以上，農(nóng)民專業(yè)合作組織。

45。

家以上，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。

4

個以上。

千方百計增加農(nóng)民收入。認真落實惠農(nóng)強農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模效益。加大農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動力特別是園區(qū)周邊農(nóng)村青壯年的勞動技能，促進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加工資性收入。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。以林權(quán)制度改革和農(nóng)村集體土地發(fā)證為契機，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償參與土地和林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。引導(dǎo)農(nóng)村土地市場化、集約化、資本化運作。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。加強扶貧開發(fā)“雙到”工作，有效提高貧困戶收入。

推進新農(nóng)村建設(shè)。認真貫徹落實今年中央一號文件精神，進一步深化水務(wù)改革，拓寬籌資渠道，加大水利建設(shè)力度，重點抓好小坑水庫、羅坑水庫兩大灌區(qū)改造工程，推進中小型病險水庫除險加固和“五小”水利工程等一批水利項目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)抓好村道硬底化、農(nóng)房改造、農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，支持農(nóng)村使用新能源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資配送中心建設(shè)，積極推進公共服務(wù)均等化。強化鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理，繼續(xù)實施鄉(xiāng)村“清潔美”工程。積極推進名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)，提升農(nóng)村發(fā)展水平。

五、以改善民生為依歸，著力提升人民群眾的幸福指數(shù)。

堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實把社會管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，有效解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

構(gòu)建和諧就業(yè)環(huán)境。認真落實就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。完善人力資源市場，規(guī)范各類職業(yè)中介機構(gòu)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，改善勞動條件，保障勞動者合法權(quán)益。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制。

著力改善民生民利。進一步鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率，加快人人享有基本社會保障的進程。穩(wěn)步提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。加強社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成高效便捷的社會保障服務(wù)體系。加大保障性住房建設(shè)力度，發(fā)展公共租賃住房，完善面向困難群眾的廉租住房制度，改善困難家庭和低收入家庭的住房條件。加強社會福利事業(yè)建設(shè)，完善社會救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

2012。

2013。

年成功創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范區(qū)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運動，提高全民健康素質(zhì)。加快發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推進社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實保障婦女合法權(quán)益，加強未成年人保護，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。認真落實民族政策，依法管理宗教事務(wù)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體在構(gòu)建和諧社會方面的積極作用。重視做好國防動員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，協(xié)調(diào)推進史志、檔案、糧食、物價、僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計等工作。

切實維護社會穩(wěn)定。強化政府社會管理職能，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺作用，推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度化，做好新形勢下的群眾工作，努力從源頭上化解社會矛盾。加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護正常的信訪秩序。積極開展“六五”普法，增強全民法律意識。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力。加大社會治安綜合治理力度，督促落實綜治單位責(zé)任，完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實保障公共安全，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建安全生產(chǎn)依法科學(xué)監(jiān)管的長效機制。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，堅決遏制安全生產(chǎn)事故。扎實開展省市共建韶關(guān)食品藥品安全示范區(qū)工作，全面提高食品藥品安全保障水平。

六、以改革創(chuàng)新為動力，著力增強科學(xué)發(fā)展的活力。

改革創(chuàng)新是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是加快發(fā)展的強大動力。我們要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以更大的決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加快行政管理體制改革。理順行政管理體制，建立責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)的行政管理運行機制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批事項，提高行政效率。按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。強化行政問責(zé)制，改進行政復(fù)議工作。健全科學(xué)民主決策機制，完善政府績效評估體系，提高政府公信力。深入推進政務(wù)公開和政府信息公開，完善電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。積極推進富區(qū)強鎮(zhèn)事權(quán)改革和農(nóng)村綜合體制改革，進一步擴大鎮(zhèn)級政府的管理權(quán)限。

加快經(jīng)濟管理體制改革。認真做好財政體制轉(zhuǎn)變前的各項工作，完善財政預(yù)算編制、執(zhí)行、績效和監(jiān)督管理制度，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制追加支出。進一步完善國有資產(chǎn)管理辦法，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新財稅激勵約束機制，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的監(jiān)控，規(guī)范稅費征管，做到公平稅負。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，有效增加非稅收入。規(guī)范政府融資平臺管理，防范投資風(fēng)險。加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，支持各金融、保險機構(gòu)深化改革和創(chuàng)新服務(wù)，扶持融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司健康發(fā)展。健全土地、資本、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場，加快社會信用體系建設(shè)，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

加強和創(chuàng)新社會管理。加強和改進人口管理，積極引導(dǎo)人口有序流動，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，推動城市化進程。已落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在教育、醫(yī)療、社保等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。切實加強農(nóng)民工權(quán)益保護，注重從制度上解決好農(nóng)民工社會保障、子女就學(xué)等現(xiàn)實問題。完善社區(qū)管理體制，積極推行治安管理與城市管理、市場管理、行業(yè)管理等有機結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式。落實出租屋登記報備制度，實現(xiàn)對實有人口的有效掌控。

七、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好政府自身建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，對政府工作提出了新要求。我們必須進一步加強政府自身建設(shè)，緊扣經(jīng)濟發(fā)展，突出民生福祉，努力建設(shè)為民、務(wù)實、高效、清廉政府。

加快建設(shè)服務(wù)型政府。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。重視網(wǎng)絡(luò)問政工作，注重收集社情民意，真正建立起政府與群眾相互信任關(guān)系。進一步加大公共財政投入，從群眾不滿意的事情抓起，從群眾期盼的事情做起，著力解決與民生密切相關(guān)的熱點難點問題，真正讓群眾感到發(fā)展有奔頭、生活有甜頭，凝萬眾之心，舉全民之力，共建幸福曲江。

加快建設(shè)法治型政府。加強民主法治建設(shè)，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認真辦理人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，進一步提高滿意率和落實率。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序和職責(zé)行使權(quán)利。認真聽取各民主黨派、各人民團體和社會各界人士的意見和建議，不斷改進政府工作。建立健全政府科學(xué)民主決策機制，堅持依法行政，提高政府的公信力。

加快建設(shè)高效型政府。深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持辦實事、求實效，堅決反對官僚主義、形式主義。與時俱進，適時改進與改革發(fā)展要求不相適應(yīng)的制度機制。繼續(xù)改進會風(fēng)、文風(fēng)，盡可能減少各類應(yīng)酬和慶典活動，把主要精力放在抓發(fā)展、抓落實上，放在為基層和群眾搞好服務(wù)和解決實際問題上。健全工作督查機制，保證各項工作有序推進。全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，完善績效考核體系，確保各項任務(wù)責(zé)任到位，切實提高執(zhí)行力。完善政風(fēng)行風(fēng)評議制度。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，實行“一站式”服務(wù)。大力推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，不斷提高機關(guān)效能。

加快建設(shè)廉潔型政府。全體政府工作人員要牢固樹立過緊日子的思想，發(fā)揚艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，降低行政成本。要強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)督，對政府投資的重大工程項目和民生項目進行全程監(jiān)督，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系。全面落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，堅決查處腐敗案件。深入開展公務(wù)用車問題專項治理，推行政務(wù)公開和政府信息公開，進一步規(guī)范政府采購、土地出讓、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等行為，增強政府工作透明度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，凝聚力量，堅定信心，克難求進，為把曲江建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)而努力奮斗！

毫州市政府工作報告僅供參考篇九

各位代表：

本屆政府任期已滿?，F(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、過去五年及。

2011。

區(qū)十二屆人大一次會議以來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、搶抓機遇、開拓進取、奮力拼搏，在圓滿完成“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃良好開局，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。

五年來，致力提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，綜合實力顯著提升。

地區(qū)生產(chǎn)總值由

16.33。

億元增加到。

32.02。

億元，總量翻了一番，年均增長。

14.4%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

0.62。

∶

21.8。

∶

77.58。

地方財政收入由。

1.71。

億元增加到。

4.1046。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長。

19.14%。

；全社會固定資產(chǎn)投資由。

17.6。

億元增加到。

47.85。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

22.14%。

；社會消費品零售總額由。

16.58。

億元增加到。

52.66。

億元，是。

2006。

年的。

3.2。

倍，年均增長。

26%。

五年來，致力擴大對外開放，強化項目支撐。

拉動效應(yīng)更加凸顯。

大力實施開放帶動戰(zhàn)略，累計引進市外境內(nèi)資金

136.89。

億元，境外資金。

4988。

萬美元。強力實施重大項目推進計劃，共實施重點項目。

182。

個，其中超億元項目。

65。

個，累計完成投資。

133.62。

60%。

以上。

五年來，致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市建設(shè)，城區(qū)面貌明顯改觀。

圓滿完成南水北調(diào)總干渠第一批征遷任務(wù)，榮獲全國南水北調(diào)工程干線征遷工作先進集體。完成了全市規(guī)模最大的民主中路城中村改造和新園路西延、烈士街大修、群英橋改造等工程。創(chuàng)建了衛(wèi)校西街、沁陽南路等

8

條精品道路。建立健全城市管理長效機制，實現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加大城區(qū)污染防控力度，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。圓滿完成北山綠化造林任務(wù)，榮獲河南省林業(yè)生態(tài)區(qū)稱號。

五年來，致力構(gòu)建和諧社會，更加關(guān)注民生，各項社會事業(yè)全面進步。

始終把社區(qū)建設(shè)作為城區(qū)工作的永恒主題，不斷深化和鞏固全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)成果，在全國叫響以“復(fù)合共治”為特色的解放模式，先后榮獲全國社區(qū)服務(wù)先進區(qū)、全國社區(qū)共建共享先進區(qū)、全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)、全國社區(qū)志愿者服務(wù)先進集體、全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號。始終把改善民生擺在更加突出位置，累計投入

2.36。

3.5。

萬人，共發(fā)放低保金。

5940。

萬元。大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加快教育大區(qū)向教育強區(qū)轉(zhuǎn)變，督政督學(xué)連續(xù)四年位居五城區(qū)前列；重視和加強人口計劃生育、文化體育、科技科普等工作，成功創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)、全國文化先進單位、全國科普示范區(qū)、全國科技進步先進區(qū)。雙擁共建、五五普法、審計監(jiān)察、民族宗教、人民防空等工作均取得了新成績。

五年來，致力轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，政府自身建設(shè)得到加強。

主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向區(qū)人大報告工作和向區(qū)政協(xié)通報工作，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。修訂完善政府工作規(guī)則，推進行政決策制度化、規(guī)范化、程序化。順利完成政府機構(gòu)改革，穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革。積極推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，圓滿完成村委會和社區(qū)居委會換屆工作。堅持依法行政，大力推進法治型政府建設(shè)。深入開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動，行政效能明顯提升。

2011。

年，全區(qū)上下緊緊圍繞走在全省城區(qū)前列的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，主動承擔(dān)南水北調(diào)征遷安置的艱巨任務(wù)，搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、迎難而上、開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效。

（一）經(jīng)濟增長速度和效益穩(wěn)步提升。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長

13.6%。

高于全市平均水平。全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30.1%。

增幅居全市第一。一般預(yù)算收入完成。

4.06。

億元，增長。

25.5%,。

總量居五城區(qū)第一；稅收占一般預(yù)算收入的比重達到。

93.33%。

居全市第一。二產(chǎn)、三產(chǎn)占稅收收入的比重分別達到。

28.6%。

和

71.4%。

（二）經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁持續(xù)增強。

全年引進市外境內(nèi)資金

48.8。

億元，增長。

51.4%。

；重點項目完成投資。

44.17。

億元，其中超億元項目。

34。

個，年度完成投資。

33.79。

億元?？偼顿Y。

10。

億元的修正中原（焦作）工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項目成功奠基，總投資。

20。

億元的紅星美凱龍城市綜合體項目有序推進，總投資。

10。

億元的立天唐人項目正式簽約，與恒大集團、福建經(jīng)緯集團、成都成量集團等企業(yè)達成了合作意向。

（三）重點工程建設(shè)取得階段性成效。

舉全區(qū)之力推進南水北調(diào)總干渠交叉工程影響施工范圍征遷，完成

5

1235。

套。啟動了勝利街、棉一、民生街。

3

個城市棚戶區(qū)改造項目。積極做好鄭焦城際鐵路建設(shè)實物指標(biāo)調(diào)查和征遷安置方案制定等前期工作。圓滿完成林鄧線拓寬和人民路西延占壓房屋拆遷任務(wù)。

（四）安全穩(wěn)定形勢持續(xù)平穩(wěn)。

高度重視安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、校園安全、森林防火、防汛防災(zāi)等工作，扎實開展安全大檢查和隱患治理專項行動，全年未發(fā)生重特大安全事故。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善解決了區(qū)屬企業(yè)退休職工醫(yī)保等一批疑難問題。大力開展“平安創(chuàng)建”，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪，完成了省綜治委掛牌督辦治安亂點整治任務(wù)，群眾安全感和政法機關(guān)執(zhí)法滿意度不斷提高，社會大局保持穩(wěn)定。

各位代表！

回顧過去的五年，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好。五年來，全區(qū)上下以超前的思維、創(chuàng)新的膽略、拼搏的精神，化解了一次又一次風(fēng)險挑戰(zhàn)，干成了一件又一件大事難事，實現(xiàn)了一個又一個規(guī)劃構(gòu)想。這些，離不開市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力、艱辛付出，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、大力支持，更離不開全區(qū)廣大干部職工的同心同德、苦干實干。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤工作、勇于奉獻的全區(qū)廣大干部職工，向所有關(guān)心、支持解放區(qū)發(fā)展的人大代表和政協(xié)委員以及社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的五年，我們之所以取得以上成績，主要做到了“五個堅持”：一是堅持科學(xué)發(fā)展不動搖。始終突出加快發(fā)展這一主題，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，緊緊圍繞“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力實施“強三優(yōu)二退一”戰(zhàn)略，促進了全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是堅持開放帶動不放松。始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的主抓手，把項目建設(shè)作為社會發(fā)展的總支撐，貫穿經(jīng)濟建設(shè)全過程，融合社會發(fā)展各領(lǐng)域，永葆經(jīng)濟社會發(fā)展的生機和活力。三是堅持服務(wù)重點工程不懈怠。始終把服務(wù)重點工程作為中心工作和重大機遇，舉全區(qū)之力服務(wù)南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造、鄭焦城際鐵路建設(shè)等重點工程，實現(xiàn)重點工程建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展齊抓共促、同步推進。四是堅持爭先創(chuàng)優(yōu)不停頓。始終立足于全市爭第一、全省居前列、全國有影響，拉高標(biāo)桿、提升標(biāo)準(zhǔn)，在各項工作中創(chuàng)示范、爭先進、進位次，打造了一系列解放模式、解放特色、解放品牌。五是堅持改善民生不惜力。始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷加大財力投入，大力實施民生工程，切實辦好為民實事，努力提高保障水平，真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)經(jīng)濟比重較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；支撐能力強的項目不多，工業(yè)項目較少；南水北調(diào)工程、鄭焦城際鐵路建設(shè)征遷壓力依然很大；城市建設(shè)和管理需要進一步加強；保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等等。對這些問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。

二、新一屆政府奮斗目標(biāo)和。

2012。

年重點工作。

今后五年，將是全面建設(shè)小康社會的攻堅時期，也是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵時期。縱觀當(dāng)前形勢，經(jīng)濟總體向好的趨勢沒有改變，全區(qū)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機遇期。我們既要深刻認識當(dāng)前面臨的形勢，更要緊緊抓住重大發(fā)展機遇，團結(jié)拼搏、致力發(fā)展、務(wù)實高效、勇爭一流，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

按照區(qū)九次黨代會的總體要求，新一屆政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和區(qū)委九屆二次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以富民強區(qū)為目標(biāo)，搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展、務(wù)實高效，強三優(yōu)二促轉(zhuǎn)型，綜合提升做示范，按照“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，強力實施對外開放主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，更加注重和改善民生，努力建設(shè)富裕解放、活力解放、暢通解放、和諧解放，奮力走在全省城區(qū)前列，為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)作出重要貢獻。

奮斗目標(biāo)是：

——綜合實力明顯提升。到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

14%。

達到。

54.2。

億元；地方財政收入年均增長。

14%。

達到。

6.25。

億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

19%。

；社會消費品零售總額年均增長。

18%。

；人均指標(biāo)位居全省城區(qū)前列。

20%。

以上。

25%。

到“十二五”末引進市外境內(nèi)資金達到。

130。

億元，構(gòu)建更具活力的開放型經(jīng)濟體系。

——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。以南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造和鄭焦城際鐵路建設(shè)為契機，加快舊城改造和城中村改造，健全道路網(wǎng)、設(shè)施網(wǎng)、水利網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)體系，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，森林和綠化覆蓋率進一步提高，節(jié)能減排取得新進展，城市服務(wù)功能更加完善，形象品位全面提升，環(huán)境面貌大有改觀。

——人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

13%。

；每年新增就業(yè)人數(shù)。

6000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.1%。

以下；人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。建立覆蓋更加全面、保障更加有力的城鄉(xiāng)社會保障體系和困難群體救助體系。

發(fā)展重點是：

——以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，加快建設(shè)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)。以構(gòu)建輻射晉東南、豫西北區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，拓展城市空間，優(yōu)化商業(yè)形態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，改造提升大型專業(yè)市場和重點商業(yè)街區(qū)，實現(xiàn)依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動，努力打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域性商貿(mào)中心區(qū)、特色商業(yè)服務(wù)區(qū)和展示城市形象的重要窗口，到“十二五”末，基本形成布局合理、層次分明、功能完善、輻射有力的中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展體系。

——以發(fā)展新型工業(yè)為方向，加快建設(shè)特色工業(yè)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)解放工業(yè)園，以引進高端制造業(yè)、新型城市工業(yè)為重點，以提高集中度、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值為核心，重點培育精紡制造、新能源材料、電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，推動高成長產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、傳統(tǒng)工業(yè)高端發(fā)展、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，打造城區(qū)工業(yè)新的經(jīng)濟增長極。

——以提升城市“軟實力”為重點，加快建設(shè)文化休閑旅游區(qū)。充分挖掘影視文化底蘊和旅游文化內(nèi)涵，以影視城、縫山針公園、圓融寺等景區(qū)為依托，加快影視城改造升級和周邊區(qū)域開發(fā)，大力發(fā)展旅游接待、旅游服務(wù)、旅游消費產(chǎn)業(yè)，合理布局符合居民消費升級的休閑娛樂項目，積極發(fā)展文化體驗游、休閑度假游和城市景觀游，促進城市商務(wù)休閑消費和文化旅游消費互相融合、互相促進，形成以影視城為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——以促進城市轉(zhuǎn)型為抓手，加快建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)區(qū)。緊緊抓住城市建設(shè)三年大提升的機遇，突出城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，加強中心城區(qū)建設(shè)管理，實施城市道路、公用設(shè)施、水系治理、森林綠化為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成層次多樣、網(wǎng)點均衡的商業(yè)、文化、游憩設(shè)施體系，完善城市功能，提升城市品位，傳承城市文化，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、服務(wù)體系健全的新型現(xiàn)代化城區(qū)。

各位代表！

2012。

12%。

；地方財政收入增長。

13%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；引進市外境內(nèi)資金。

58.6。

億元，引進境外資金。

2135。

萬美元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員。

6000。

人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.1%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

4.3。

‰以下；節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下五個方面工作：

（一）突出轉(zhuǎn)型升級，著力優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型這一主線，通過“強三產(chǎn)”，使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特；通過“優(yōu)二產(chǎn)”，拉長短腿，補齊短板，努力實現(xiàn)三產(chǎn)大區(qū)向三產(chǎn)強區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)向都市工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

1

20。

13。

4a。

國家景區(qū)，提高影視文化知名度，積極引進戰(zhàn)略投資商建設(shè)旅游地產(chǎn)、星級酒店、休閑娛樂等項目，提高旅游綜合接待能力，滿足游客吃、住、行、游、購、娛需求，形成以影視城為核心的文化旅游綜合服務(wù)集散地。圍繞修正工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)和影視城改造，著力打造以影視大道為軸線的沿山文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，啟動北部淺山區(qū)和沿山生態(tài)廊道規(guī)劃調(diào)整，加快沿線兩側(cè)區(qū)域開發(fā)，帶動與工業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成北部沿山新的經(jīng)濟增長點。

2

做大做強傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。加快推進總投資。

20。

億元的紅星美凱龍城市綜合體、投資。

10。

億元的立天唐人中心、投資。

6

20。

億元的和平街市場改造、總投資。

5.2。

億元的恒橋新生活廣場等項目，著力培育一批高檔次、高品位、特色化、專業(yè)化的市場群和商業(yè)街。加快轄區(qū)商業(yè)資源和重點地塊開發(fā)改造，積極引進恒大地產(chǎn)、萬達集團等知名企業(yè)，運作一批標(biāo)志性商業(yè)設(shè)施和城市商業(yè)項目，打造商業(yè)地標(biāo)建筑。

3

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托萬基商會大廈恒基財富廣場，在工業(yè)路民主路與南水北調(diào)經(jīng)濟走廊規(guī)劃建設(shè)一批高端寫字樓，積極引進股權(quán)基金信息咨詢研發(fā)設(shè)計文化創(chuàng)意金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟。加快運作焦作尚林國際旅游度假區(qū)項目，發(fā)展不同特色的文化娛樂高檔休閑項目，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。大力引進倉儲物流連鎖經(jīng)營電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

4

led。

燈、同興計時。

1.5。

億支微型數(shù)碼轉(zhuǎn)子等。

17。

個高科技產(chǎn)品擴建項目，加快總投資。

12.56。

億元的。

5

個新建工業(yè)項目建設(shè)，進一步夯實工業(yè)基礎(chǔ)。

（二）突出對外開放，著力提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

強力實施開放帶動主戰(zhàn)略，以更大的氣魄、更硬的措施、更強的力度抓好招商引資和項目建設(shè)，一舉應(yīng)多變、一招求多效，以開放增活力、以招商助發(fā)展、以項目促轉(zhuǎn)型。

1

提高對外開放水平。完善招商引資優(yōu)惠政策，以開放開明的環(huán)境吸引客商。深入開展“招商引資項目落地年”活動，繼續(xù)鞏固海西珠三角長三角等發(fā)達地區(qū)招商成果，積極開辟京津地區(qū)環(huán)渤海地區(qū)等新的招商地區(qū)，不斷開拓對外合作交流領(lǐng)域。積極參加第十六屆廈洽會第七屆中博會豫魯經(jīng)洽會等重大招商節(jié)會，加快重大項目簽約，擴大節(jié)會招商成果。積極探索委托招商駐地招商以商招商等方式，吸引更多的客商走進解放投資解放。扎實做好閑置資源摸排，開展針對性招商和“一對一”招商，著力引進一批對接性強成熟度高發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項目。

2

500。

5

個重點在談項目、

6

個重點推進項目、

11。

個重點意向項目，加強與投資客商、項目單位的溝通和聯(lián)系，緊盯不放，加快運作，跟蹤問效，促成一批項目早簽約、早落地。

3

實施“。

3224。

”項目推進計劃。著力抓好總投資超。

600。

億元的。

35。

個續(xù)建項目、

29。

個新建項目、

20。

個運作項目和。

40。

個儲備項目，年度確保完成投資。

50。

億元以上。按照“三個百分之百”的要求，對總投資。

6.4。

億元的四季花城、總投資。

6

億元的西城美苑等。

35。

個在建項目搞好服務(wù)，促進項目快進展、出形象、早竣工。切實幫助。

29。

20。

個重點運作項目，按照“誰洽談、誰負責(zé)、誰跟蹤”的原則，實行“一對一”跟進落實，制定推進計劃，推動一批項目早日簽約。加大儲備項目推介洽談力度，繼續(xù)加強與成都成量集團、山東名嘉集團、豫商集團、江蘇鴻運集團等投資商的溝通和聯(lián)系，爭取一批洽談項目早日落戶我區(qū)。

（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

以全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升計劃為契機，加強城市建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升形象品位，切實增強中心城區(qū)吸引力、擴張力和輻射力，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

1

拓展城市發(fā)展空間。穩(wěn)步推進舊城改造和老城區(qū)開發(fā)，通過一批重點工程建設(shè)和舊城改造項目的實施，加快整合土地資源，拓展區(qū)域發(fā)展空間。全力服務(wù)南水北調(diào)工程。強力推進南水北調(diào)總干渠交叉工程二期征遷，確保按期完成征遷任務(wù)。抓好南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)，盡快完善水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)把工程質(zhì)量，倒排施工工期，確保征遷群眾早日搬入新居。加快棚戶區(qū)改造步伐。督促工礦棚戶區(qū)項目單位加快施工進度，確保年內(nèi)竣工一批小區(qū)；積極推進勝利街民生街棉一等城市棚戶區(qū)改造項目，力爭開工建設(shè)一批項目；對需要開發(fā)改造的區(qū)域，加快前期運作，爭取列入改造計劃，加快對老城區(qū)的改造。扎實推進鄭焦城際鐵路建設(shè)。在完善征遷安置方案的同時，盡快啟動安置小區(qū)建設(shè)，扎實做好征遷工作，確保鄭焦城際鐵路建設(shè)順利實施。

2

完善城市服務(wù)功能。啟動新華南街中州路和光明路。

3

421。

套、棚戶區(qū)改造配建房。

1188。

套、經(jīng)濟適用房。

94。

套，實現(xiàn)困難群眾安有所居、居有定所、住有保障。借助全市加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的機遇，以上白作村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)為契機，積極推進新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展試點工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

3

改善城市生態(tài)環(huán)境。鞏固省級林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果，完成。

100。

畝北山綠化和。

500。

10。

家污染企業(yè)和燃煤鍋爐單位關(guān)閉搬遷任務(wù)，著力改善城市環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制重點企業(yè)和重點行業(yè)新增產(chǎn)能，確保完成市定節(jié)能減排目標(biāo)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為未來發(fā)展留下可持續(xù)發(fā)展空間，為子孫后代留下一片綠地藍天。

4

提高城市管理水平。加大城市環(huán)境綜合整治力度，集中整治集貿(mào)市場城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村鐵路沿線以及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生。啟動“數(shù)字城管”工程，努力建設(shè)科技城管，逐步建立“三種經(jīng)營”長效管理機制；堅持疏堵結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營秩序，合理規(guī)劃建設(shè)一批瓜果蔬菜餐飲等“便民服務(wù)網(wǎng)點”，向下崗失業(yè)人員提供便民就業(yè)崗位，打造人文城管和諧城管。完成太行路和建設(shè)路兩條精品道路創(chuàng)建任務(wù)，鞏固精品道路創(chuàng)建成果。綜合整治城市交通秩序經(jīng)營秩序和戶外廣告秩序，提升城市管理水平。

（四）突出管理創(chuàng)新，著力推進和諧社會建設(shè)。

以社區(qū)建設(shè)為平臺，以創(chuàng)新管理為手段，加快和諧社會建設(shè)，促進社會公平正義，維護社會良好秩序，推動社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1

創(chuàng)新基層管理體制。深化“四位一體”社區(qū)管理體制，完善網(wǎng)格化工作模式，進一步豐富社區(qū)“復(fù)合共治”內(nèi)涵，使社區(qū)組織結(jié)構(gòu)更加合理社會參與更加廣泛服務(wù)功能更加完善社會關(guān)系更加和諧。健全社情民意調(diào)查分析機制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，暢通群眾訴求渠道，真實了解民情民意，認真解決好土地征用城市拆遷企業(yè)改制涉法涉訴等領(lǐng)域的突出問題，提升社會和諧水平。

2

深化社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵。以更高的目標(biāo)更高的定位更高的層次推進和諧社區(qū)建設(shè)，把深化社區(qū)服務(wù)與改善民生事業(yè)相結(jié)合，與培育特色服務(wù)品牌相結(jié)合，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提高精細化服務(wù)水平。深入開展面向老年群體未成年人優(yōu)撫對象殘疾人失業(yè)人員流動人口等困難群體幫扶服務(wù)，圍繞計生衛(wèi)生文體就業(yè)養(yǎng)老社會保障等與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)開展社區(qū)服務(wù)創(chuàng)建活動，打造獨具解放特色的社會事業(yè)亮點，使全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)這塊金字招牌更加閃光。

3

深入開展平安創(chuàng)建工作。全面加強社會治安綜合治理，著力構(gòu)建基層樓院治安防控體系，加大治安亂點集中整治力度，實施平安燈亮化樓院看護巡邏值勤等基礎(chǔ)防范工程。大力推行科技創(chuàng)安，完善社區(qū)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通資源共享的綜合防范科技網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪行為，營造安定有序的社會治安環(huán)境。

4

高度重視安全穩(wěn)定。健全公共安全體系和應(yīng)急管理體系，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開展非煤礦山危險化學(xué)品煙花爆竹公共聚集場所消防重點單位等安全隱患治理專項行動，防范和遏制重特大事故發(fā)生。進一步落實食品安全十項制度，健全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督食品安全作用，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為，積極創(chuàng)建食品安全區(qū)。全面加強信訪穩(wěn)定工作，努力化解各類社會矛盾，維護和諧穩(wěn)定良好局面。加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)良好局面。

（五）突出改善民生，著力提高民生保障能力。

堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民群眾共享，著力為群眾辦實事、辦好事，持續(xù)改善民生民計，進一步提高保障民生水平。

1

5

家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高應(yīng)對公共衛(wèi)生事件能力。啟動計生服務(wù)“彩虹計劃”，拓寬流動人口均等化服務(wù)領(lǐng)域，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。辦好第八屆社區(qū)文化體育節(jié)，組團參加市第十二屆運動會，進一步豐富群眾文化體育生活。扎實推進全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。

2

2000。

人，困難群體再就業(yè)。

900。

12349。

居家養(yǎng)老呼叫網(wǎng)絡(luò)，探索社會化養(yǎng)老服務(wù)新模式。建立解放區(qū)社會救助管理站和救助進社區(qū)服務(wù)點，形成網(wǎng)絡(luò)化流浪未成年人救助體系。深入開展殘疾人康復(fù)助殘活動，健全殘疾人保障服務(wù)體系。

3

切實抓好熱點民生。繼續(xù)實施與群眾生活密切相關(guān)的十項民生工程，投入。

8853。

萬元實施教育質(zhì)量獎、新建。

1

所公辦幼兒園、改擴建。

3

所幼兒園、完成。

58。

個“班班通”工程、完成十九中和學(xué)生路小學(xué)操場標(biāo)準(zhǔn)化改造、建成。

16。

家新農(nóng)村書屋、完成林園路照明工程、實施農(nóng)村安全飲水工程等。

36。

個民生項目，真正把民生項目辦好、辦出成效，辦成讓群眾看得見、摸得著的惠民工程。重視網(wǎng)絡(luò)輿情，建立網(wǎng)絡(luò)輿情“直通車”，認真解決群眾反映的實際問題。

三、扎實推進政府自身建設(shè)。

加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好政府各項工作，必須用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、提升能力，按照“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，努力建設(shè)人民滿意的政府。

(

一

)

解放思想促轉(zhuǎn)型。

面對競相發(fā)展的激烈競爭，政府各部門要切實增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，強化機遇意識、憂患意識、進取意識，大力弘揚不甘落后、奮勇爭先的精神，圍繞全局定坐標(biāo)，對照先進找差距，努力實現(xiàn)走在全省城區(qū)前列的目標(biāo)。要大力弘揚勇于擔(dān)當(dāng)、不畏艱難的精神，在推進重點工程、推進重大項目上，敢于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，務(wù)求必勝。要樹立開放開明的思想觀念，打開解放思想的總開關(guān)，大膽創(chuàng)新，先行先試，敢行敢試，會行會試，用改革的辦法、創(chuàng)新的思維破解制約發(fā)展的體制障礙，激活經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，積極推進行政體制、事業(yè)單位、文化教育、衛(wèi)生體制和財政管理等領(lǐng)域各項改革，積極創(chuàng)建公共財政改革示范區(qū)。要加強自身學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)的提高，推動經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

（二）強化服務(wù)促轉(zhuǎn)型。

切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化為企業(yè)、為納稅人服務(wù)，打造對外開放高地，努力創(chuàng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境。完善企業(yè)服務(wù)長效機制，建立健全區(qū)五大班子和區(qū)直部門聯(lián)系服務(wù)重點項目、聯(lián)系分包重點工業(yè)企業(yè)和外商服務(wù)熱線投訴制度，著力解決項目推進過程中的立項審批、手續(xù)辦理等問題；堅決執(zhí)行服務(wù)客商“兩不”工作機制，即項目落地客商不與群眾打交道，手續(xù)辦理不與承辦部門一一打交道，努力營造安商、親商的良好環(huán)境。深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實轉(zhuǎn)變政府職能，增強政府執(zhí)行力和公信力。深化三級服務(wù)中心建設(shè)，推進行政審批制度改革和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進一步提高辦事效率。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。

（三）務(wù)實重干促轉(zhuǎn)型。

大興求真務(wù)實之風(fēng)，弘揚“埋頭苦干不張揚、真抓實干不浮躁”的工作作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“說了算、定了干、干就干好”的實干精神，以實干促落實，以實干求實效，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實上，把功夫下在求實效上。建立重點項目督導(dǎo)機制，實行一月一督查、一月一通報，一季度一觀摩、一季度一考核，一季度集中開工一批項目，確保計劃開工項目百分之百開工，當(dāng)年竣工項目百分之百竣工，年度投資計劃百分之百完成。

(

四

)

依法行政促轉(zhuǎn)型。

規(guī)范行政決策程序，完善重大事項集體協(xié)商、重大決定集體決策制度，提高依法決策、民主決策水平。大力推行政務(wù)公開，擴大行政決策和管理事務(wù)公開領(lǐng)域和范圍。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，切實加強與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，廣泛聽取社會各界人士的意見，主動接受社會監(jiān)督。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高行政執(zhí)法水平，倡導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、真情執(zhí)法，著力打造法治型政府，為轉(zhuǎn)型提升提供良好的法治環(huán)境。

(

五

)

勤政廉政促轉(zhuǎn)型。

完善制度約束機制，規(guī)范權(quán)力運行程序，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購和公開招投標(biāo)制度，堅決遏制源頭腐敗，逐步形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的監(jiān)督機制，努力塑造勤政廉潔、務(wù)實為民的政府形象。大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，把有限財力用在辦大事、辦實事上。深入開展民主評議活動，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，依法懲處各類違法違紀(jì)行為，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！

新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅定信心、奮力拼搏、銳意進取、扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市做好表率，為奮力走在全省城區(qū)前列作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

毫州市政府工作報告僅供參考篇十

23。

人民代表大會第五次會議上。

縣長黃學(xué)武。

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013。

一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府以行動踐行黨的群眾路線，堅持把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，全力推進重大項目、重大平臺和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，邁向全面建成小康社會、實現(xiàn)“中國夢”的新征程，全面完成了全年各項工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

——經(jīng)濟發(fā)展成績顯著。

2013。

年全縣完成。

gdp115。

億元，增長。

13.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

26.2。

億元，增長。

20.5%。

；全社會固定資產(chǎn)投資總額。

66.5。

億元，增長。

20.2%。

；地方公共財政預(yù)算收入。

6.6。

億元，增長。

17.2%。

；實際利用外資。

7689。

萬美元，增長。

14.7%。

其中，國稅收入增幅、財政收入指標(biāo)加權(quán)綜合增長率、重點項目完成進度排在全市前列，

gdp。

增幅列山區(qū)縣第一。

——城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高?？h財政投入民生資金。

11。

億元，增長。

16.8%。

預(yù)測全縣在崗職工年平均工資。

34514。

元，農(nóng)村居民年人均純收入。

9606。

元，分別增長。

15%。

和

14%。

社會保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。

——區(qū)域合作譜寫新篇。粵桂合作特別試驗區(qū)得到兩?。▍^(qū)）政府支持。雙方簽署《關(guān)于進一步深化合作的會談紀(jì)要》，共同推動將試驗區(qū)作為《珠江－西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》重要內(nèi)容上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略；《總體發(fā)展規(guī)劃》獲兩?。▍^(qū)）政府審議通過。

——廣佛肇高速公路動工建設(shè)。期盼已久的廣佛肇高速公路于。

6

月份動工建設(shè)并順利推進。封開開始進入“高速”時代。

34。

萬平方米，銷售交易面積。

29.3。

萬平方米，房地產(chǎn)項目創(chuàng)稅超億元。

——技術(shù)創(chuàng)新取得佳績。華林化工有限公司制訂的“生態(tài)樹脂”等。

3a。

企業(yè)證書。

——應(yīng)急處置能力得到提升。成功處置“。

7

·

6

”賀江水污染事件以及賀江。

30。

年一遇洪澇災(zāi)害，把災(zāi)害損失減少到最低限度，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。賀江水污染處置工作開創(chuàng)了跨?。▍^(qū)）聯(lián)合治污的成功先例。

一年來，我們主要做了以下幾方面工作。

:

一、著力推進重大項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型取得新進展。

擴張規(guī)模與技改挖潛并重，壯大工業(yè)支柱。華潤水泥項目。

5

6

線建設(shè)有序推進；

7

8

線的可研報告編制以及設(shè)計圖審已完成，并取得省發(fā)改委路條。大沖礦山、進礦道路、

c1。

皮帶廊設(shè)計方案和礦區(qū)勘察已完成，

c1。

27。

家。

330。

個。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實推進，全年糧食播種面積。

51.6。

萬畝，總產(chǎn)。

19.1。

萬噸。農(nóng)業(yè)科技示范項目穩(wěn)步推進，在南豐鎮(zhèn)實施萬畝國家級早稻高產(chǎn)示范片項目和。

5000。

畝省級優(yōu)勢農(nóng)作物重大技術(shù)集成推廣項目。全縣新種油栗。

1.5。

萬畝，柑桔。

3500。

畝，其他水果。

1500。

畝，成為農(nóng)民增收致富的主渠道。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略取得實效。肇慶益信公司在遺傳育種和疫病防治方面達到行業(yè)先進水平，被評為“廣東省重點生豬養(yǎng)殖場”、“全國生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場”。“賀江”牌優(yōu)質(zhì)米獲國家綠色食品認證。封開油栗成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，并入選“廣東十件寶（旅游土特產(chǎn)類）”。

198.5。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

10.5。

億元，分別增長。

5

％和。

6

％。全年新動工建設(shè)樓盤。

6

個，為歷年之最，商品房銷售面積、銷售額分別增長。

34.4%。

和

41.5%。

全縣社會消費品零售總額。

26.2。

億元，增長。

13.1%。

；批發(fā)業(yè)、零售業(yè)分別增長。

31.3%。

15%。

金融系統(tǒng)存款余額。

76.9。

億元，比年初增長。

19.5%。

；貸款余額。

35.8。

億元，比年初增長。

12.4%。

二、著力推進重大平臺建設(shè)，跨境區(qū)域合作效應(yīng)顯現(xiàn)。

2500。

畝，平整土地。

500。

畝。充分發(fā)揮市場機制推動試驗區(qū)開發(fā)建設(shè)，通過太平洋公司融資。

1

2013。

重大發(fā)展平臺投資洽談會”吸引星達集團、珠江鋼管等。

10。

多個大型企業(yè)參與，簽約、動工、投產(chǎn)項目共。

37。

宗，投資總額。

296.6。

億元，其中落戶粵桂合作特別試驗區(qū)項目。

10。

宗，投資總額。

121.8。

億元。

三、著力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合交通體系逐步完善。

4388。

321。

線縣城體育館前平交和縣行政中心前平交工程。省道。

266。

線路面維修改造已完成主體工程。西江干堤達標(biāo)加固工程完成投資。

5100。

2140。

萬元。珠江—西江經(jīng)濟帶粵桂樞紐水上驛站被列入西江。

3000。

噸級航道整治投資計劃。南豐二橋已選定橋址，完成水深測量和通航論證。全市首個森林航空消防基地直升機場在我縣建成并投入使用。

110。

千伏城北變電站擴建工程建成投入運營。

四、著力抓好城市擴容提質(zhì)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成效顯著。

啟動《封開縣城市總體規(guī)劃（。

2013。

—

2030。

）》新一輪修編工作。加強城鎮(zhèn)土地儲備，共征收土地。

2540。

畝，儲備土地。

2099。

畝，組織實施項目供地。

1535。

畝。爭取粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。

800。

畝。積極推進宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。完成。

100。

多個村莊規(guī)劃編制和公共領(lǐng)域。

led。

照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用任務(wù)。創(chuàng)建省宜居社區(qū)。

1

個，市宜居城鎮(zhèn)。

1

個、市宜居社區(qū)。

1

個、市宜居村莊。

10。

個。新創(chuàng)建生態(tài)文明村。

60。

條、省衛(wèi)生村。

41。

條、市生態(tài)示范村。

條。完成森林碳匯工程造林。

2.5。

萬畝，營造生態(tài)景觀林帶。

3000。

畝，完成。

20。

個自然村的生態(tài)文明萬村綠工程。完成村道路面硬化。

26.6。

公里，新開公路。

6

公里，建成冷水橋、寺坦橋等。

5

座橋梁。扎實推進“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”工作，推行“戶收集、村保潔、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運”的垃圾處理模式，縣生活垃圾無害化處理場動工建設(shè)。

五、著力辦好民生實事，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目立項。

16。

個，總規(guī)模。

5.1。

萬畝。抓好水利示范鎮(zhèn)（江口）以及省級小型農(nóng)田重點縣建設(shè)；完成大水口等。

3

宗小型灌區(qū)改造工程、河兒口鎮(zhèn)羅源村等。

3

宗農(nóng)村飲水安全工程，以及金裝圣沖水庫、南豐且止堤等。

7

宗除險加固工程。實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目。

81。

項。共投入扶貧開發(fā)“雙到”資金。

4205。

萬元，完成。

4

條“兩不具備”貧困村搬遷安置。救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建家園順利完成，全縣。

2.1。

萬畝絕收農(nóng)田全面恢復(fù)生產(chǎn)，

199。

戶全倒戶已搬入新居。

216。

套保障性住房已動工建設(shè)。水上住家船居民上岸安置工作順利推進。完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。

5655。

人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6011。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3717。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.45%。

13。

380。

358.7。

萬元，開展義診和巡回醫(yī)療。

278。

838。

萬元。積極開展送戲、送書、送電影“文化三下鄉(xiāng)”活動，惠及群眾。

45。

萬人次；改造提升農(nóng)家書屋。

34。

間；完成。

4

個鎮(zhèn)、

10。

個村（居）公共電子閱覽室建設(shè)?？h城首家。

3d。

2013。

感動南粵·最美封開人”評選活動，以真善美展現(xiàn)“美麗封開”。

國防教育、兵員征集和民兵預(yù)備役工作進一步加強。工會、共青團、婦女兒童、老干部、關(guān)工委、老區(qū)、民族、宗教、社科、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、地方志、檔案、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、人防、消防、殯改等工作取得新進展。駐封部隊和各駐封單位為封開發(fā)展作出了積極貢獻。

六、著力推進管理創(chuàng)新，社會大局和諧穩(wěn)定。

積極推進社會矛盾糾紛排查化解?！捌桨卜忾_”創(chuàng)建活動取得實效，全縣未發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和惡性治安案件。抓好交通、消防、建筑、食品藥品、工礦商貿(mào)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，加強地質(zhì)災(zāi)害治理，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。應(yīng)急管理體系不斷完善，預(yù)防和應(yīng)對處置突發(fā)事件能力不斷提高。南豐專職消防站建成投入使用。加強環(huán)境綜合治理，全面完成省市下達污染減排任務(wù)，轄區(qū)西江、賀江水質(zhì)和縣城區(qū)空氣質(zhì)量達到優(yōu)良水平。

七、著力提升行政效能，政府自身建設(shè)進一步加強。

自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。組織辦理人大代表意見建議、政協(xié)委員提案。

105。

267。

5.2。

億元，抓好國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，盤活閑置資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)運營質(zhì)量和效益，完成資產(chǎn)運營超億元。

各位代表，過去的一年，我縣較好地完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。這些成績的取得，來之不易，是全縣上下共同努力和社會各方面幫助支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關(guān)心支持封開建設(shè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次低、集聚水平不高，財政運轉(zhuǎn)壓力大等問題仍然存在；人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及用地、征地、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等發(fā)展制約因素仍然突出；人民群眾對幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務(wù)仍然繁重，政府公共服務(wù)、社會管理和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需要進一步加強。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認真加以解決。

2014。

2014。

年是全面落實黨的十八屆三中全會精神的“改革年”。黨的十八屆三中全會明確了全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，掀起新一輪改革熱潮；省委、省政府推進珠三角地區(qū)“九年大跨越”，支持后發(fā)地區(qū)快速崛起，同時大力實施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；市委、市政府作出大力實施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”、“一主兩翼”戰(zhàn)略，加快建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的決策部署。這些有利的政策、條件和積極因素，為我縣破解發(fā)展難題創(chuàng)造了廣闊空間，提供了強大動力。近年來我縣全力推進重大項目、重大平臺、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合競爭力不斷增強，投資營商環(huán)境不斷改善，為推動我縣跨越發(fā)展積蓄了后勁。只要我們堅定信心，搶抓機遇，銳意改革，迎難奮進，就一定能夠開創(chuàng)封開科學(xué)發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持主題主線，勇于解放思想，全面深化改革，抓發(fā)展、重實效，抓民生、重實事，抓作風(fēng)、重實干，突出抓好重大項目、重大平臺和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好改善民生和創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)封開改革發(fā)展新局面。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值增長。

12%。

人均生產(chǎn)總值增長。

11%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長。

5.5%。

17%。

和

11%。

以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

17.8%。

；地方公共財政預(yù)算收入增長。

13.5%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

；社會消費品零售總額增長。

12%。

；實際利用外資和外貿(mào)進出口總額完成市下達任務(wù)；在崗職工年平均工資增長。

10%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.6%。

以內(nèi)；人口出生率和自然增長率控制在省下達的計劃指標(biāo)以內(nèi)。

圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，

2014。

年縣政府要著重抓好以下工作：

一、突出抓好重大項目建設(shè)，積蓄跨越發(fā)展競爭力。

5

6

線年內(nèi)建成，加快。

7

8

線立項報批。抓好華林化工中試基地、勞特化工、長實電纜、嘉誠紙業(yè)等在建項目建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)。繼續(xù)實施縣領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重點企業(yè)和分工負責(zé)重大項目制度，幫助企業(yè)解決用地、用電、融資等實際困難和問題。

加快培育新增產(chǎn)業(yè)。加強跟蹤服務(wù)，促進星達家用電器產(chǎn)業(yè)園、昇源石材交易中心等新簽約項目盡快投入建設(shè)。做好園珠頂銅鉬礦、讜山抽水蓄能電站等一批重大項目前期工作，謀劃一批項目進入國家、省重點項目籠子。提高招商引資水平，創(chuàng)新招商引資方式，突出產(chǎn)業(yè)定位，千方百計引進一批關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動能力強的大型產(chǎn)業(yè)項目。積極爭取省市支持，做好封開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報工作。加快推進北部片工業(yè)化進程，將“北拓”戰(zhàn)略落到實處。

二、突出抓好重大平臺建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

提升戰(zhàn)略層面。堅持管理模式、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)合作、金融服務(wù)、科技合作、土地管理“六個創(chuàng)新”，加快粵桂合作特別試驗區(qū)各專項規(guī)劃編制報批，爭取國家、省給予試驗區(qū)更多的優(yōu)惠政策及資金支持。繼續(xù)推動試驗區(qū)進入《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，使之上升至國家戰(zhàn)略層面。

完善機構(gòu)機制。加強與梧州方面的對接，共同研究提出試驗區(qū)管理機構(gòu)和投資開發(fā)公司設(shè)立方案及運作細則，爭取盡快成立兩?。▍^(qū)）聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、粵桂合作特別試驗區(qū)管理委員會。探索以市場化運作引入第三方市場主體參與試驗區(qū)開發(fā)建設(shè)。

加快起步區(qū)建設(shè)。突出抓好“六個一”工程，即一條主干道路、一間污水處理廠、一座。

220。

千伏變電站、一張規(guī)劃圖紙、一場聯(lián)合招商推介會和一批項目落地。扎實推進廣梧高速封開連接線擴建工程、自來水廠、封州港碼頭、醫(yī)院等綜合配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成大園橋工程，推進廣信大道的謀劃建設(shè)，加快廣信大橋環(huán)評、立項和珠江—西江經(jīng)濟帶粵桂樞紐水上驛站項目前期工作，抓好平鳳蟠龍至江川大園沿江堤路建設(shè)。加快試驗區(qū)主體區(qū)和拓展區(qū)西江生態(tài)屏障建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，控制沿江開發(fā)強度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。盡快制訂試驗區(qū)招商引資實施辦法，提高招商引資的質(zhì)量和水平。

三、突出抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。

20%。

繼續(xù)推進懷陽高速公路、南豐二橋項目的前期工作抓好省道。

266。

線、泗科線、莫村至木雙線封開段升級改造和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加快賀江、西江航道整治。進一步拓展封開直升機場功能，積極爭取列入《廣東省航空應(yīng)急救援體系發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省通用航空發(fā)展規(guī)劃》。

5%。

以上。

110。

千伏江川和金裝變電站電網(wǎng)規(guī)劃，加快推進。

110。

千伏平鳳紅莊變電站工程前期工作，完成。

35。

千伏長安和金裝變電站擴建以及配網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。

四、突出抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

2000。

萬只以上。抓好水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增油栗種植面積。

1

5

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)爭取農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，全面完成年度農(nóng)建項目工程。抓好農(nóng)業(yè)科技示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等項目建設(shè)。大力發(fā)展民生水利，扎實推進省級小型農(nóng)田水利重點縣項目、小型灌區(qū)改造工程、水庫除險加固工程建設(shè)，加快金裝河、杏花河等中小河流治理和小流域綜合治理。

(

站

)

建設(shè)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民經(jīng)營承包土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)交易。推進簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立縣鎮(zhèn)村社會綜合服務(wù)平臺，加強鎮(zhèn)行政服務(wù)中心及村公共服務(wù)站建設(shè)和管理，上半年建成鎮(zhèn)級網(wǎng)上辦事站。

五、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)封開綠色崛起。

2000。

500。

畝土地復(fù)墾工作。嚴(yán)守耕地保護紅線，嚴(yán)格土地用途管制，堅決遏制違法違規(guī)用地。扎實推進節(jié)能降耗，大力開展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。實施建筑節(jié)能，推廣綠色建筑。

3

個鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)并投入使用。加強水源地保護，推進江口、南豐永久性備用水源建設(shè)。

六、突出抓好文化強縣建設(shè)，增強文化軟實力。

推動文化和旅游融合發(fā)展。充分挖掘整合廣信歷史文化、嶺南狀元文化、地質(zhì)科普文化、軍事創(chuàng)意文化等我縣獨具特色的旅游資源，重點推進廣信文化園、狀元湖森林度假區(qū)等項目建設(shè)，完善大旺海鷹博覽中心景點設(shè)施，加強旅游市場管理，拓展旅游客源，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。

個鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程。大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好《麒麟白馬舞》申報國家級非遺項目、《采茶戲》申報省級非遺項目工作。爭創(chuàng)全省山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系示范縣。

七、突出抓好社會民生建設(shè)，讓人民群眾共享改革紅利。

著力強化民生保障。努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險覆蓋面，進一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善社會保障“安全網(wǎng)”。加快殘疾人社會保障體系和綜合服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。

著力解決民生難題。積極推進保障性住房建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房和水上住家船居民安置房建設(shè)任務(wù)。抓好南豐、長安創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)工作，加快江口中學(xué)新校區(qū)建設(shè)。啟動廣東省教育現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建活動。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好第二批省公立醫(yī)院改革試點，完善公共醫(yī)療服務(wù)體系。做好縣第三人民醫(yī)院規(guī)劃工作，加快縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院住院樓擴建等項目建設(shè)。繼續(xù)做好新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。抓好社會保障卡的發(fā)放工作，完成市下達任務(wù)。

著力維護社會穩(wěn)定。積極創(chuàng)新思路方法，前移社會矛盾化解關(guān)口，大力開展“平安封開”創(chuàng)建工作，構(gòu)建立體化治安防控體系，加快治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)擴建工程建設(shè)，提升防范和打擊能力。繼續(xù)深入開展治安重點地區(qū)和突出問題排查整治活動，維護社會治安大局穩(wěn)定，提升群眾安全感。繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場物價等民生熱點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，不斷提高出生人口素質(zhì)，適時調(diào)整計劃生育政策。扎實推進國防后備力量建設(shè)和人防工作，積極開展雙擁共建活動，努力爭創(chuàng)雙擁模范縣。完成縣檔案館升省一級館工作任務(wù)。充分發(fā)揮統(tǒng)計、外事、僑務(wù)、老區(qū)、民族、宗教、社科、氣象、地方志、婦女兒童、老齡、關(guān)工委、殘疾人等工作在推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

八、突出抓好作風(fēng)建設(shè)，進一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。

更加注重依法行政。開展依法行政評議考核，進一步完善行政決策制度，全面推進法治政府建設(shè)。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見。深入推進“六五”普法，增強全民法制觀念。

更加注重深化改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變。抓緊落實省、市年度重點改革任務(wù)，統(tǒng)籌推進各個領(lǐng)域改革。深入推進事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度。深入實施行政審批制度改革，拓寬政府信息公開范圍，推進行政權(quán)力公開透明運行，規(guī)范公共資源交易行為。努力營造高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。

更加注重廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，全面落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，抓好廉政風(fēng)險防控。加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。全面停止新建政府性樓堂館所及清理騰退超標(biāo)辦公用房，認真貫徹落實公務(wù)用車改革制度。堅持理財為公、用財為民，不斷優(yōu)化財政收支體系，把公共財政更多地用于保重點、保運轉(zhuǎn)、保民生等工作。

更加注重隊伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育活動，針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，選好配強村級班子。

各位代表，

2014。

年縣政府將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實事：

1

大力推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和省級小型農(nóng)田重點縣建設(shè)。在南豐鎮(zhèn)早晚兩造各創(chuàng)辦。

1

萬畝水稻高產(chǎn)示范片；對我縣南豐、漁澇等。

6

個鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程進行改造。

實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目。投入。

800。

萬元興辦村級公益事業(yè)。

3

進一步完善農(nóng)村路橋設(shè)施。完成鄉(xiāng)道路面硬化。

30。

公里，新開公路。

5

公里，完成東方紅橋、深底橋、塘村橋、白文橋等橋梁建設(shè)改造。動工建設(shè)大園橋至江川。

5

公里二級公路改造工程。

4

提高底線民生保障水平。適時啟動低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯(lián)動機制，保障低收入群體和困難群眾臨時價格補貼及時足額發(fā)放。落實低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼制度。

5

促進教育均衡發(fā)展。創(chuàng)建。

個教育強鎮(zhèn)，實現(xiàn)全縣教育強鎮(zhèn)全覆蓋。

6

開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。年內(nèi)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。

1

個，省衛(wèi)生村受益人口。

14575。

人，市生態(tài)文明村。

個，創(chuàng)建省宜居城鎮(zhèn)。

1

個，市宜居城鎮(zhèn)。

1

個，省宜居村莊。

個，市宜居村莊。

3

個，省宜居社區(qū)。

1

個，市宜居社區(qū)。

1

個，名村。

3

個。創(chuàng)建市生態(tài)村。

個。

7

90%。

以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。

8

擴大社會就業(yè)。組織勞動力轉(zhuǎn)移免費培訓(xùn)。

5500。

人、轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6000。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3700。

人。

9

加強住房保障工作。建成。

233。

套（戶）水上居民安置房。

10。

抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。營造生態(tài)景觀林帶。

12.5。

公里，封育管護。

18678。

畝；森林碳匯造林。

2.5。

萬畝；完成生態(tài)文明萬村綠工程。

20。

宗。

各位代表，譜寫偉大“中國夢”的封開篇章需要全縣人民的共同努力。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以蓬勃的朝氣、昂揚的斗志、扎實的作風(fēng)，銳意改革，開拓進取，為加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗！

毫州市政府工作報告僅供參考篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

五年來，在中共赫章縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力克服各種不利因素的影響，開創(chuàng)了赫章改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面，進入了全面建設(shè)小康社會新的歷史時期。

——綜合實力明顯增強。

預(yù)計2011年,生產(chǎn)總值從2006年的20.33億元增加到45.28億元,年均增長13.83%；財政總收入從2.03億元增加到6.46億元，年均增長26.13%；全社會固定資產(chǎn)投資從7.5億元增加到66億元,年均增長54.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7331元增加到16280元，年均增長17.3%；農(nóng)民人均純收入從1918元增加到3730元，年均增長14.2%；銀行存、貸款余額分別從17.19億元、6.46億元增加到43億元、14億元，年均分別增長20.13%、16.73％

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

新型工業(yè)化邁出新步伐，形成了煤炭、鑄造、電力、鉛鋅、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工齊頭并進的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局在全面取締了“五小”企業(yè)和“兩土”的情況下，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到11億元；非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破，“三個百萬工程”受到省、地的充分肯定，全縣核桃、中藥材種植面積分別達46萬畝、10萬畝，大牲畜、生豬、羊存欄分別達13.1萬頭（匹）、34.38萬頭、19.74萬只，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從11.59億元增加到23.82億元，年均增長15.49%文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，旅游總收入達12.5億元三次產(chǎn)業(yè)比例為31∶27∶42，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從“一二三”到“三一二”轉(zhuǎn)變

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。

全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施共投入24億元，是前五年的38倍畢威高速公路赫章段完成形象進度的70%全縣公路總里程達到3442公里，縣鄉(xiāng)村油路從22公里增加到559.5公里，通村公路從666公里增加到2882.5公里，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的目標(biāo)水利基礎(chǔ)設(shè)施共投入3.58億元，是前5年的5倍，全縣有效灌溉面積從6.8萬畝增加到15.9萬畝建成205處農(nóng)村飲水安全工程和“同心水窖”12804口，新增解決了39.29萬人的農(nóng)村飲水不安全問題新增耕地7.8萬畝電力基礎(chǔ)設(shè)施共投入12億元，是前五年的5倍建成了1個220千伏、4個110千伏和10個35千伏輸變電站，實現(xiàn)了“村村通電、戶戶通電”的目標(biāo)全社會用電量從2.65億千瓦時增加到4.3億千瓦時投入生態(tài)建設(shè)資金2.6億元，大力實施各類生態(tài)工程，完成造林46.18萬畝，全縣森林覆蓋率從38.3％增加到43％

——城鄉(xiāng)建設(shè)明顯提速。

城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金27.4億元，是過去五年的10倍。縣城詳規(guī)覆蓋率達100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成24個。城鎮(zhèn)化率從11.83％提高到18.6％，年均增長1.4個百分點。完成了老黨校片區(qū)等9個舊城改造項目。西城區(qū)開發(fā)、夜郎大道建設(shè)加快推進?？h城污水處理廠和垃圾填埋場建成投入使用。完成了縣城主街道白改黑及綠化亮化工程。建成了22個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。啟動了12個特色小城鎮(zhèn)(古鎮(zhèn))和66個“五園新村”建設(shè)，建成了34477戶黔西北民居?！罢K治亂”力度加大，文明衛(wèi)生素質(zhì)進一步提高。

——改革開放明顯加快。

完成了國有企業(yè)改革改制工作，完成了集體林權(quán)制度主體改革和縣鄉(xiāng)人民政府機構(gòu)改革積極推進土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、文化體制和投融資體制改革先后引進了一批國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)到我縣投資興業(yè)，共有140余個招商引資項目落地建設(shè)，全縣招商引資到位資金從2.12億元增加到45億元，年均增長84.24%

——社會建設(shè)明顯進步。

“兩基”順利通過國檢和省政府復(fù)查，“普實”工作通過了省政府驗收新建或改擴建學(xué)校571所，新增校舍面積17.8萬平方米，新增教師2379名人均受教育年限從5.5年提高到6.5年全縣人口自然增長率從7.46‰下降到5.69‰，創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣目標(biāo)順利實現(xiàn)，新建改建縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站23個建成了26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和456個村衛(wèi)生室，新增醫(yī)務(wù)人員263名，完成地氟病防治改爐改灶15.78萬戶，縣醫(yī)院通過二甲評審，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%以上完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建成321個“農(nóng)家書屋”，完成廣播電視“村村通”工程59062套外出務(wù)工人數(shù)達8萬余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9609人五年累計投入城鄉(xiāng)社會保障資金5.53億元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率達到l00％新建了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投入補助資金3.54億元，實施農(nóng)村危房改造31847戶；建成廉租住房1064套完成了253個整村推進項目，農(nóng)村貧困人口從18.76萬人減少到8.04萬人，貧困發(fā)生率從29.9%下降到14.76%信訪維穩(wěn)工作逐步向制度化、規(guī)范化邁進，化解疑難信訪積案791件；平安赫章建設(shè)深入推進，安全生產(chǎn)每年實現(xiàn)“雙降”，人民群眾生活水平明顯提高，群眾安全感和滿意度明顯增強全民國防教育不斷增強，民兵預(yù)備役工作取得明顯進步，優(yōu)撫安置和征兵工作扎實有效

——政府自身建設(shè)明顯加強。

自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率達到100%堅持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，不斷完善縣政府議事決策機制大力推進依法治縣工作，“五五”普法取得明顯成效深化行政審批制度改革，638個行政審批和服務(wù)事項減少到180項加強行政效能監(jiān)察，政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實力進一步增強

同時，監(jiān)察、審計、物價、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、糧食、雙擁、人防、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作都取得了新進展。

各位代表！回顧過去五年，我們欣喜地看到，赫章的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實，經(jīng)濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。五年來的發(fā)展成就，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻的全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐赫部隊官兵、公安政法干警，向在赫章投資企業(yè)家和關(guān)心支持我縣發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年來，縣人民政府全體組成人員精誠團結(jié)，恪盡職守，扎實工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了不懈努力，借此機會，我向離任和轉(zhuǎn)任的各位同仁表示由衷的感謝！

五年來的探索實踐，進一步深化了我們對縣情和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，也為我縣實現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大繁榮積累了寶貴經(jīng)驗。這就是：必須把科學(xué)發(fā)展觀作為推動工作的行動指南、克難制勝的根本方法和造福百姓的價值追求，用發(fā)展的眼光想問題、做決策、辦事情，既抓建設(shè)又抓民生，創(chuàng)造性地開展工作;必須立足發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放這一基本縣情，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，不斷壯大經(jīng)濟實力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距；必須始終堅持把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為工作的第一抓手，牢固樹立大項目引領(lǐng)大發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進各個領(lǐng)域、各個方面的重大項目建設(shè)，用項目提升優(yōu)勢、增強實力、推動協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅持依法行政，實行依法決策、民主決策、科學(xué)決策，充分考慮政策出臺的連續(xù)性，推進決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；必須牢固樹立在全國、全省、全區(qū)發(fā)展大格局中謀劃赫章發(fā)展的理念，將國家政策、市場需求和自身優(yōu)勢相結(jié)合，搶抓戰(zhàn)略機遇，先行先試，大膽探索，不斷贏得發(fā)展的主動權(quán)；必須堅持解放思想、改革開放，不斷破除體制機制障礙，把激活內(nèi)力、借助外力和爭取上級給力結(jié)合起來，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的動力支撐；必須加強和創(chuàng)新社會管理，堅持執(zhí)政為民、富民優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、造福百姓統(tǒng)一起來，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：赫章仍處在負重爬坡、奮力追趕的發(fā)展階段，發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放仍然是我們的基本縣情；經(jīng)濟總量小，人均水平低，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；工業(yè)發(fā)展滯后，總量偏小、效益偏低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重；農(nóng)業(yè)大而不強，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收困難；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進一步加強，旅游資源優(yōu)勢沒有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；社會管理需要進一步加強，社會深層次矛盾突出，開展群眾工作方法需要進一步創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施需進一步夯實，教育、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后；新財源建設(shè)步伐緩慢，拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大項目、大企業(yè)尚未形成，財政收支矛盾突出；政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作人員的服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行力和落實力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年主要目標(biāo)和任務(wù)。

未來五年，是我縣可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機遇期，又是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期。我們將搶抓中央支持貴州加快發(fā)展，國家和省高度重視畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶赫章，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大歷史機遇，立足新起點、新形勢、新任務(wù)，跳出赫章看赫章，立足貴州看赫章，放眼全國看赫章，善于用新的理念、觀念指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，敢于用新的思維、思路把握后發(fā)優(yōu)勢，勇于用開放、創(chuàng)新的舉措謀求轉(zhuǎn)型跨越，奮力開拓赫章更為廣闊的發(fā)展前景。

未來五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹縣委十一屆黨代會精神，解放思想，更新觀念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，重點實施工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，切實推進“三化同步”，加快以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開放，切實改善民生，積極促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使未來五年成為我縣改革開放以來發(fā)展最好最快的時期，成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破的時期，成為交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)顯著增強、工業(yè)實力快速提升、城鎮(zhèn)發(fā)展加速推進的時期，成為城鄉(xiāng)人民生活改善最為顯著的時期。

基本思路：圍繞“一個主基調(diào)”（加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越）；突出“兩個重點”（工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）；實施“三縣戰(zhàn)略”（工業(yè)強縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文化旅游興縣）；抓好“四項基礎(chǔ)工作”（安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)、計劃生育、教育衛(wèi)生）；發(fā)展“五項經(jīng)濟”（加快煤炭開發(fā)、振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)、推進城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造文化旅游），努力實現(xiàn)“六大目標(biāo)”（工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、文化大繁榮、社會大和諧），推動赫章經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

奮斗目標(biāo)：到2016年，經(jīng)濟實力顯著提升，力爭生產(chǎn)總值較2011年翻一番以上；生產(chǎn)總值年均增長17%以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長40%以上；財政總收入年均增長20%以上；社會消費品零售總額年均增長22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長13%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率年均增長2個百分點以上；森林覆蓋率年均增長1.5個百分點。

根據(jù)上述總體要求、基本思路和奮斗目標(biāo)，今后五年堅定不移地推進“八項重點工作”，著力在“八個方面”實現(xiàn)重大突破：

一、堅定不移推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力在資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。

堅持走具有赫章特色的新型工業(yè)化道路，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，努力促使資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。到2016年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達180億元，年均增長35%以上。一是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、多元投入、項目帶動、滾動發(fā)展”的思路，積極申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，認真優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，加快“一園三區(qū)”“五通一平”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進重大產(chǎn)業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目進入園區(qū)集中建設(shè)，促進縣域工業(yè)向特色化、集約化、專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達35平方公里以上，建成面積達10平方公里以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達120億元以上。二是加快資源勘探開發(fā)進程。堅持以煤、鐵、鉛鋅、銅等資源為重點，加強勘查管理，加速查明儲量。按照“誰開發(fā)誰保護，誰受益誰補償，誰污染誰治理，誰破壞誰修復(fù)”的原則，實行管好與管活同步，確保資源在開發(fā)利用中注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，努力走出一條以資源換產(chǎn)業(yè)的路子。三是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，緊緊圍繞煤、鐵、鉛鋅等優(yōu)勢資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。大力發(fā)展煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，積極推進煤礦整合升級，加快煤電氣一體化項目建設(shè)。到2016年，全縣原煤產(chǎn)量達600萬噸以上,力爭達1000萬噸；鐵礦石產(chǎn)量達500萬噸；鉛鋅礦石產(chǎn)量達20萬噸。全力加快園區(qū)裝備鑄造基地建設(shè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值60億元。優(yōu)化發(fā)展有色冶金工業(yè)，改造提升建材工業(yè)，積極發(fā)展風(fēng)電、水電、天燃氣、沼氣等能源工業(yè)，力爭風(fēng)力發(fā)電總裝機100萬千瓦以上。加快頁巖氣勘探開發(fā)步伐，力爭頁巖氣開采量每年達5億立方米以上。四是大力培育工業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)實行強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，支持優(yōu)勢企業(yè)重組、兼并困難企業(yè)，加強企業(yè)文化建設(shè)，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、品牌知名、管理科學(xué)、競爭力強的骨干企業(yè)，力爭在煤、鐵、電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上形成3戶以上銷售收入超十億元的企業(yè)。五是大力加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。制定企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃，建立有利于企業(yè)家成長的競爭機制、激勵機制和約束機制，努力培養(yǎng)企業(yè)家、敢于保護企業(yè)家、善于保護企業(yè)家，著力造就一支順應(yīng)時代潮流、具有戰(zhàn)略眼光，懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍。六是大力加強環(huán)境保護工作。堅持創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。推進科技創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費投入，強化開發(fā)鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的新技術(shù)研究推廣力度，每個產(chǎn)業(yè)搭建一個科研平臺，切實提高企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、管理水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力。建立健全防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測預(yù)警體系，推進地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。加強對重點流域、重點區(qū)域、重點礦山的環(huán)境保護力度，推進流域水環(huán)境綜合整治。大力推進節(jié)能降耗。深入開展全民節(jié)能減排行動，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進經(jīng)濟社會發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。

二、堅定不移推進城鎮(zhèn)化，著力在縣城和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。

堅持走符合赫章實際的特色城鎮(zhèn)化道路，著力構(gòu)建“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)體系，努力將赫章縣城打造成生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊深厚、人居環(huán)境優(yōu)美的宜居、宜業(yè)城市。一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。建立和完善“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事”的規(guī)劃編制工作體系，確保各類規(guī)劃在城鎮(zhèn)發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相協(xié)調(diào)。到2016年，縣城規(guī)劃區(qū)面積達到12平方公里，人口規(guī)模達12萬人。二是堅持高質(zhì)量建設(shè)。堅持路網(wǎng)引領(lǐng)發(fā)展，加速推進東、西城區(qū)開發(fā)，完成夜郎大道、南環(huán)路、西城區(qū)路網(wǎng)、赫章鉛鋅沉陷區(qū)搬遷、保障性住房等重點項目建設(shè)。加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮(zhèn)，力爭完成媽姑沉陷區(qū)小集鎮(zhèn)整體搬遷工作。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全力推進舊城改造，加快推進新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，著力打造一批城鎮(zhèn)精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。三是堅持高效益經(jīng)營。按照“做強平臺、統(tǒng)籌運作，多元投資、滾動增值”的思路，著力在土地經(jīng)營、社會融資、盤活資源上下功夫，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用和放大效應(yīng)。加快經(jīng)營城市無形資產(chǎn)的步伐，對有關(guān)公共設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等無形資產(chǎn)，實行公開拍賣，盤活各類資源，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。四是堅持高效能管理。按照投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、經(jīng)營管理市場化的要求，培育一批集投、建、管一體的市政公用事業(yè)管理企業(yè)。深入推進“整臟治亂”暨“滿意在赫章”專項行動，著力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。五是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進一步深化城鎮(zhèn)戶籍、住房、社會保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)等各項制度改革，促進城鄉(xiāng)一體化進程。把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，強力推進以“四在農(nóng)家”為載體的“五園新村”建設(shè)，實現(xiàn)70%以上的行政村達到“五園新村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在“三個百萬”工程建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。

堅持“三個重中之重”不動搖，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“做大基地、做強品牌、做活市場、做大產(chǎn)業(yè)、做富農(nóng)民”的思路，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以項目建設(shè)為載體，建立集中投入機制，強力推進“三個百萬工程”建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率。鼓勵農(nóng)民采取出租、入股、置換等多種方式流轉(zhuǎn)土地，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。三是大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)聯(lián)動”的品牌推進模式，切實加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、產(chǎn)品原產(chǎn)地和地理標(biāo)志保護力度，加強名優(yōu)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，著力創(chuàng)建“烏蒙山系列”、“黔赫系列”等名優(yōu)品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌的競爭力。四是切實加大開發(fā)扶貧工作力度。把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，加強勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，按照“減貧摘帽”激勵機制，加大資源整合投入力度，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。到2015年，按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半。

加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系、城鄉(xiāng)水資源供給保障體系、電力供應(yīng)保障體系、生態(tài)體系，著力破解長期制約我縣發(fā)展的“瓶頸”。一是著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立交通引領(lǐng)經(jīng)濟的理念，積極爭取赫章至水城高速公路立項建設(shè)，爭取啟動昭黔鐵路赫章段立項建設(shè)，全面推進運煤公路、礦山公路、旅游公路、通村油路建設(shè)。到2016年，全縣公路通車總里程達到3450公里以上，實現(xiàn)75%的行政村通油路或水泥路。二是著力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭建設(shè)河口、則姑、珠市、河頭上等一批中小型水庫，完成病險水庫除險加固工程任務(wù)，著力解決工程性缺水問題。推進煙水配套工程建設(shè)，新增解決35萬人飲水不安全問題。加快中小河流治理，初步建成防洪減災(zāi)體系。深入推進天然林保護二期工程，鞏固退耕還林成果，大力實施綠色通道建設(shè)工程，加強水土流失治理和石漠化綜合防治。建成投運威寧至赫章220千伏和白果、野馬川、六曲河3個110千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)網(wǎng)升級改造工程。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“四個平臺”，促進“三網(wǎng)”融合。

五、堅定不移推進改革開放，著力在招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。

加大改革開放的力度，提高對外開放的廣度和深度，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。一是深化重點領(lǐng)域各項改革。加快財稅體制改革、金融體制改革、要素市場改革、社會事業(yè)體制改革和文化體制改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、充滿活力、富有效率的體制機制。二是全力擴大對內(nèi)對外開放。大力實施開放帶動戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域，緊緊圍繞以資源招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，積極引進大企業(yè)、大集團、大財團等戰(zhàn)略投資者，迅速擴大直接利用外來投資規(guī)模。堅持引資與引智相結(jié)合，積極引進一批高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次科技創(chuàng)新人才，著力推進產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集。三是切實改善投資軟環(huán)境。全面推行政務(wù)公開，加強對投資軟環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察，深化行政審批制度改革，大力營造親商、愛商、選商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，努力把赫章打造成政策最寬、負擔(dān)最輕、服務(wù)最優(yōu)、風(fēng)氣最好的投資創(chuàng)業(yè)目的地。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面拓寬民營經(jīng)濟準(zhǔn)入領(lǐng)域，努力把民營經(jīng)濟打造成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的生力軍。到2016年，全縣民營經(jīng)濟增加值占gdp的40%以上，全縣民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到55%以上。

六、堅定不移推進文化建設(shè)，著力在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重大突破。

緊緊圍繞打造全國知名旅游目的地和休閑度假勝地的旅游業(yè)戰(zhàn)略定位，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟增長點。到2016年，全縣旅游總收入達到47.5億元以上，年均增長25%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到全縣生產(chǎn)總值的5%。一是全力推動文化大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革，加強夜郎文化研究，實施“八大文化惠民工程”和特色文化產(chǎn)業(yè)“六個一批”重點工作，規(guī)劃建設(shè)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園，推進“五古一特”保護與建設(shè)，形成全縣“縣有館、鄉(xiāng)有站、村有室”的文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強文化軟實力。二是全力打造旅游品牌。大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游和休閑度假旅游，加大旅游宣傳創(chuàng)意和策劃力度，主動引進實力雄厚、理念先進的大企業(yè)、大集團投資我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“兩天兩園（原）一文化”的整體品牌形象，提高赫章對外知名度和美譽度。三是全力抓好文化旅游項目建設(shè)。整合各方資源，重點加快推進可樂國家考古遺址公園立項建設(shè)。加快夜郎國家級森林公園、大小韭菜坪、阿西里西大草原景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。四是全力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展金融、信息、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

七、堅定不移改善民生，著力在教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)上取得重大突破。

民生是最大的公務(wù)。必須把民生問題時刻記掛在心上、解決在手頭、落實在行動上。一是切實抓好教育工作。扎實推進人才強縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展高中教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育，積極發(fā)展民族教育、特殊教育、義務(wù)教育，大力實施教育工程，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到2016年，高中階段教育毛入學(xué)率達80%以上。二是切實抓好衛(wèi)生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，全縣麻風(fēng)病發(fā)病率控制在1/10萬，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。三是切實加強社會保障體系建設(shè)。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，建立健全社會救助體系，逐步實現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。不斷完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險制度，全面提高社會保障水平。四是切實抓好人口和計劃生育工作。嚴(yán)格控制政策外生育，穩(wěn)定和降低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為促進人口大縣向人力資源強縣轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

八、堅定不移推進“和諧赫章”建設(shè)，著力在加強和創(chuàng)新社會管理上實現(xiàn)重大突破。

加強和創(chuàng)新社會管理是做好新形勢下群眾工作的必然要求，要牢牢把握“三個最大限度”的總體要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，切實提高社會管理科學(xué)化水平。一是切實增進同人民群眾的感情。牢固樹立為人民服務(wù)的意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，懷著深厚的感情開展群眾工作，與群眾零距離溝通交流，零距離解疑釋惑，零距離解決問題，在同群眾朝夕相處中增進群眾信任、贏得群眾支持，把政府的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。二是切實加強和完善社會管理格局。強化政府社會管理職能，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，支持人民團體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。三是切實加強和完善政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制和社會風(fēng)險評估機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從根本上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。四是切實解決涉及群眾切身利益的突出問題。高度關(guān)注和解決好基本民生、征地拆遷等十個方面涉及的問題，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理處理群眾反映的問題，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。五是切實加強對突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，始終做到統(tǒng)攬全局、預(yù)案在先、快捷反應(yīng)，充分調(diào)動各方面的積極性，及時有序有效地處置突發(fā)事件。六是切實加強社會治安綜合治理。加大對黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，提高群眾安全感和滿意度。七是切實抓好安全生產(chǎn)工作。認真落實“三個主體責(zé)任”，切實抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅決打擊非法采煤采礦，加強安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

認真抓好國防后備力量建設(shè)和全民國防教育，扎實抓好監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、物價、科技、雙擁、人防、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作。

2012年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。

2012年是新一屆政府的第一年，是實現(xiàn)畢節(jié)試驗區(qū)“兩年明顯變化”的決戰(zhàn)年。做好2012年的工作，為完成本屆政府確定的目標(biāo)任務(wù)開好局起好步，意義重大、影響深遠。

2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長17%以上，力爭20%，達到56億元以上。全社會固定資產(chǎn)投資增長89%以上，達到125億元，力爭146億元。招商引資到位資金同比增長33%，達到60億元以上。財政總收入增長20%以上，達到7.76億元以上，力爭完成8億元。社會消費品零售總額增長22%，達到10億元以上。農(nóng)民人均純收入增長15%以上，力爭達到4500元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，達到18400元以上。森林覆蓋率提高1.5個百分點，城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點。減少2.13萬貧困人口。人口出生率控制在12.85‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，2012年將重點抓好以下十個方面的工作：

一、千方百計加快項目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長。

始終把項目謀劃、建設(shè)作為赫章經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，按照“五個一批”項目建設(shè)工作思路和“五個一”項目推進機制，加強項目前期工作，主動謀劃項目，著力在關(guān)系赫章發(fā)展全局、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、改善民生等重點領(lǐng)域謀劃一批大項目、好項目，爭取中央、省、地更多支持明確項目建設(shè)責(zé)任，建立月調(diào)度制度，切實推進省、地、縣重點項目建設(shè)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資年度任務(wù)

二、千方百計加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

加快野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)水、電、路、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對園區(qū)企業(yè)的服務(wù)，加快企業(yè)建設(shè)進度，新建成園區(qū)面積1平方公里，建成路網(wǎng)11公里以上，啟動20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)達15個，在建企業(yè)達18個，確保完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，力爭達40億元加強各類探采礦權(quán)的管理，加強資源勘查項目調(diào)度，堅持煤礦建設(shè)月例會制度，強力推進煤礦建設(shè)，力爭全縣煤炭產(chǎn)量實現(xiàn)150萬噸以上建成大韭菜坪、石頭寨風(fēng)電項目，開工建設(shè)珠雉、法拉、烏江源五里和結(jié)構(gòu)等風(fēng)電項目，使全縣建成和在建風(fēng)電裝機達40萬千瓦以上完成60萬噸鑄鐵技改擴能項目建設(shè)

三、千方百計加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持規(guī)劃先行，完成東城區(qū)控制性詳細規(guī)劃修改，實現(xiàn)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和456個行政村規(guī)劃全覆蓋依法推進拆遷安置工作，加快安置點建設(shè)進度，對于違法建筑，一律依法堅決予以拆除加快路網(wǎng)建設(shè)步伐，完成夜郎大道一、三、四標(biāo)段工程建設(shè)，建成小河溝橋工程，啟動縣城南環(huán)路建設(shè)，扎實推進西城區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)，啟動?xùn)|、西城區(qū)二級客運站建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、強化產(chǎn)業(yè)支撐，新增啟動10個特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快東、西城區(qū)開發(fā)步伐，大力實施保障性安居工程，啟動漢陽新城國際開發(fā)項目和玉景小區(qū)項目建設(shè)完成老二中片區(qū)、農(nóng)廣校片區(qū)開發(fā)，加快農(nóng)牧局片區(qū)、老加工廠片區(qū)舊城改造項目建設(shè)啟動商品房開發(fā)面積達100萬平方米，力爭完成開發(fā)面積50萬平方米安置房建設(shè)啟動面積20萬平方米，完成安置房建設(shè)11萬平方米完成廉租房建設(shè)11.3萬平方米建立完善“整臟治亂”工作機制，加大整治力度，確保實現(xiàn)排位前移

四、千方百計抓好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。

一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)采取“承包經(jīng)營、代種代管、聯(lián)合經(jīng)營”等方式，有效組織核桃種植、撫育和管護，全面實現(xiàn)由農(nóng)戶分散粗放種植撫育向承包者集中科學(xué)種植撫育轉(zhuǎn)變重點在可樂、畢威高速公路沿線打造高產(chǎn)、早實核桃示范園，今冬明春完成核桃基地建設(shè)15萬畝以上加快本地優(yōu)良核桃品種的調(diào)查、篩選、繁育和外地優(yōu)質(zhì)核桃品種的引進、試種、觀察工作，切實抓好核桃基因庫、采穗圃和育苗基地建設(shè)二是大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)大力實施產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項目和整村推進優(yōu)質(zhì)肉牛項目，新增能繁母牛5千頭以上，新增基礎(chǔ)母羊4萬只以上，建植和改良人工草場7萬畝以上，建圈7.3萬平方米三是大力發(fā)展以半夏為主的中藥材產(chǎn)業(yè)種植中藥材10萬畝，其中，種植半夏5萬畝四是大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)種植烤煙8.18萬畝，確保收購煙葉18萬擔(dān)以上加大培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，穩(wěn)定玉米、馬鈴薯種植面積五是大力推進開發(fā)扶貧深入貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，堅持以縣為單元，整合資金，集中投入，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，推動扶貧工作再上新臺階

五、千方百計加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)條件。

完成畢威高速公路赫章段建設(shè)和212省道赫章至紅花嶺改造工程建成砂石至寒婆嶺園區(qū)公路、野里壩至大韭菜坪旅游公路，啟動建設(shè)野馬川至城關(guān)和媽姑至羅州兩條連接線建設(shè)爭取啟動河口、珠市、河頭上3座水庫的立項建設(shè)，完成則姑、龍井溝、萬家溝、娃兒溝4座水庫建設(shè)前期工作積極推進煙水配套工程和河道治理

六、千方百計推進對外開放，切實抓好招商引資工作。

牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展前景”的理念，堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合的原則，圍繞優(yōu)勢資源，認真謀劃一批招商引資項目，加大前期經(jīng)費投入，加大包裝推介力度。實行外商與“內(nèi)商”一視同仁的政策，推進“簽約-落地-投產(chǎn)-達效”全程跟蹤和保姆式服務(wù)，著力抓好簽約項目落地建設(shè)，切實提高招商引資合同履約率、項目開工率、資金到位率。

七、千方百計推進文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強調(diào)度，切實抓好迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會保障性和帶動性項目建設(shè)認真辦好旅游節(jié)慶活動，大力發(fā)展以農(nóng)家樂為重點的鄉(xiāng)村旅游推進夜郎文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作，在2012年6月份前完成可樂國家考古遺址公園建設(shè)規(guī)劃編制工作加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進農(nóng)貿(mào)市場、村級綜合服務(wù)站、萬村千鄉(xiāng)市場農(nóng)家店建設(shè)

八、千方百計加強財稅征管，切實抓好投融資工作。

加快新財源建設(shè)步伐，重點從煤炭產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、土地開發(fā)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面培植財源深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，按照管好管活的原則，切實加強稅收征管，防止稅源流失進一步搭建“政、銀、企”之間的溝通合作平臺，切實做大做強建設(shè)投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保公司兩個融資平臺，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資公司、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資公司，解決我縣重點項目建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題各金融部門要主動參與地方經(jīng)濟建設(shè)，加大貸款投入力度采取bt、bot建設(shè)模式，解決建設(shè)資金不足的問題

九、千方百計推進節(jié)能減排，扎實抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

大力實施生態(tài)建設(shè)各項工程，全面完成核桃等營造林種植任務(wù)，加強天然林保護加強礦山綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，以前河、后河、珠市河等流域為保護重點，規(guī)范洗選產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)打擊非法洗選，引進優(yōu)強企業(yè)投資建設(shè)大型洗選企業(yè)推進重點節(jié)能減排工程建設(shè)，強化對煤炭采選、金屬礦采選、金屬冶煉、建材、屠宰等重點行業(yè)的污染治理，確保單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定指標(biāo)范圍內(nèi)

十、千方百計加快推進社會建設(shè)，著力保障和改善民生。

一是大力實施十項民生工程。1.完成一中新校區(qū)和青少年活動中心建設(shè)，建成幼兒園10所，完成17所薄弱學(xué)校改造工程。推進西城區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，建成赫章縣特殊教育學(xué)校、赫章縣思源學(xué)校。2.實施200處飲水安全工程，新增解決農(nóng)村19.4萬人飲水不安全問題。完成媽姑、珠市、佳娃防洪工程。推進14座病險水庫除險加固工程。啟動建設(shè)野馬川污水處理廠和垃圾填埋場。3.鞏固城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。完成兒童福利院和殯儀館建設(shè)。進一步完善老年公寓設(shè)施和管理。4.完成22個村的整村推進項目及草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、半夏產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，確保新增減少貧困人口2.13萬人以上。實現(xiàn)7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”。5.實施11577戶農(nóng)村危房改造工程和32000戶“黔西北民居”建設(shè)。完成江南“同心新村”建設(shè)。完成3000口農(nóng)村沼氣池建設(shè)。6.完成農(nóng)家書屋建設(shè)135個。7.完成2000萬元以上的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補“一事一議”項目。8.建成通村油路210公里。建成雙井110千伏輸變電工程和松林輸變電工程。完成92個村農(nóng)網(wǎng)升級改造。9.完成縣醫(yī)院擴建工程。切實抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率低于34/10萬，嬰兒死亡率低于8‰。甲乙類法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬以下，免疫規(guī)劃疫苗接種率達90%以上。基本藥物制度實現(xiàn)采購、使用、零差價銷售三個100%。新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人兩級殘疾比控制在20%以內(nèi)。10.轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.6萬人，完成職工技能培訓(xùn)0.36萬人。圍繞實施“三個百萬工程”，完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)12000人以上。全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達90%以上。

二是大力抓好人口和計劃生育工作。完善計劃生育服務(wù)體系，強化孕前管理，提高已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實率，有效控制政策外生育，繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)優(yōu)成果，力爭實現(xiàn)“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，推動人口和計劃生育工作跨越式發(fā)展。

三是大力抓好安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好各個行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅決打擊非法采煤采礦，確保安全生產(chǎn)各項指標(biāo)控制在上級下達的指標(biāo)范圍內(nèi)。

四是大力抓好社會維穩(wěn)工作。切實加強信訪工作，強化社會治安綜合治理和禁毒工作，切實打擊“兩搶一盜”，堅決依法打擊阻工、阻路行為，努力提高人民群眾的安全感和滿意度。

五是大力抓好國防后備力量建設(shè)和全民國防教育工作，努力推動民兵預(yù)備役工作和征兵工作再上新臺階。認真抓好老干部工作，深入抓好關(guān)心下一代工作。

切實加強政府自身建設(shè)。

各位代表，發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對新一屆政府提出了更新、更高的要求，我們必須強化責(zé)任意識，按照為民、務(wù)實、高效、廉潔的要求，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

堅持深入學(xué)習(xí)，著力提高工作能力。牢固樹立與時俱進的理念，加大項目謀劃、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、行政執(zhí)法等培訓(xùn)力度，切實提升政府工作人員抓經(jīng)濟、抓工業(yè)、抓項目、抓融資、抓管理的本領(lǐng)。建立健全縣政府常務(wù)會議定期學(xué)習(xí)制度，刻苦學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的知識，更新知識結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查研究，不斷提高研判形勢能力、科學(xué)決策能力和解決實際問題能力。

全面推進依法行政，著力轉(zhuǎn)變政府職能。建立健全法治政府“八項制度”，始終堅持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則，堅持重大事項集體研究決定，實行決策前風(fēng)險評估，把各項工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。深入開展“六五”普法，著力提高公務(wù)人員依法行政的能力。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。深化行政審批制度改革，切實履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，把政府不該管的事堅決交給企業(yè)、社會和市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高執(zhí)行力。切實加強政府系統(tǒng)效能建設(shè)，強化政務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。認真落實勤政型政府“四項制度”，大力發(fā)揚“五辦”作風(fēng)，全面落實限時辦結(jié)制，大力整治不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，著力提高政府工作績效。完善工作目標(biāo)管理考核，建立健全獎懲機制，實行工作成果倒逼法，使發(fā)展壓力級級傳遞，工作動力層層提升，激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

不斷解放思想，著力創(chuàng)新體制機制。牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，沖破一切妨礙發(fā)展的思想，改變一切束縛發(fā)展的做法，改革一切影響發(fā)展的體制，切實做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，各項工作有新舉措，在發(fā)展思路上善于推陳出新，在工作方式上勇于除舊更新。進一步弘揚銳意進取、敢為人先的開拓精神，善于用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗和做法并運用于實際工作中，善于把上級部署與赫章實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，真正把創(chuàng)新的成效體現(xiàn)在攻堅克難、推動跨越上。

加強廉政建設(shè)，著力提高公信力。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，強化土地招拍掛、工程招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加大惠農(nóng)、民政、扶貧、社保各項資金的監(jiān)管力度，確保陽光操作、規(guī)范管理、安全運行。堅持廉政型政府“四項制度”，推行政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開，提高政府公信力。加強機關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村干部的執(zhí)行力和落實力，樹立政府推動工作、服務(wù)發(fā)展、為民負責(zé)的良好形象。

各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)圖強的意志、奮勇爭先的壯志、奮起直追的斗志，團結(jié)一心，迎難而上，創(chuàng)先爭優(yōu)，增比進位，全面完成這次人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三個百萬工程”：到2015年，全縣核桃種植面積達到100萬畝，存欄羊達到100萬只，中藥材種植達到30萬畝。到2020年，核桃種植達到120萬畝，種植和撫育中藥材達到100萬畝。

2、“五園新村”：即致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂園、和諧家園。

3、“三化同步”：在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4、“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”：是經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，高科技工業(yè)園，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各類產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的一種通稱，也簡稱開發(fā)區(qū)。根據(jù)開發(fā)區(qū)的規(guī)模等級，可以分為國家級開發(fā)區(qū)，省級開發(fā)區(qū)，市級開發(fā)區(qū)等。開發(fā)區(qū)由某一個地方政府規(guī)劃一個專門的區(qū)域，成立開發(fā)區(qū)管理委員會和開發(fā)區(qū)投資有限公司，投入資金進行開發(fā)區(qū)的載體建設(shè)。開發(fā)區(qū)也具有政府職能部門的性質(zhì)，開發(fā)區(qū)的主要管理人員經(jīng)常是當(dāng)?shù)卣姓芾淼母邔尤藛T來兼任或?qū)Ｂ殹ｉ_發(fā)區(qū)根據(jù)國家相關(guān)外資產(chǎn)業(yè)政策對外國直接投資企業(yè)的鼓勵類項目進行稅收減免，優(yōu)惠提供工業(yè)用土地和其他一些優(yōu)惠政策，吸引各種資金和實體投資辦廠，辦公司。一般這種規(guī)劃出來的地方都比較大，配套設(shè)施齊全，招商引資后能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟起飛。

5、“一園三區(qū)”：“一園”即赫章縣產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”即野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)。

6、“五通一平”：供水、排水、通電、通路、通訊、平整場地。

7、“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)體系：“主中心”即中心城區(qū)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達20萬人以上，“副中心”即將媽姑鎮(zhèn)和珠市鄉(xiāng)進行行政區(qū)劃合并，共同打造成為縣城的副中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模接近10萬人，“片區(qū)中心”即六曲河鎮(zhèn)片區(qū)中心、可樂鄉(xiāng)片區(qū)中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達8至10萬；“一般城鎮(zhèn)”即19個一般城鎮(zhèn)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達8至9萬。

8、“四在農(nóng)家”：即富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家。

9、“三個重中之重”：堅持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)的重中之重來抓。

10、“三網(wǎng)”融合：電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。

11、“四個平臺”：文件信息交換平臺、信息發(fā)布平臺、信息互動平臺、網(wǎng)上審批和行政效能電子監(jiān)察平臺。

12、“兩天兩園（原）一文化”，全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎國家級森林公園、阿西里西大草原、夜郎文化。

13、“八大文化惠民工程”。重大文化設(shè)施建設(shè)工程、縣文化館(圖書館)建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、村(社區(qū))文化室工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。

14、“六個一批”：即完成一批文化單位轉(zhuǎn)企改制并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)劃和建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和重點項目，創(chuàng)作生產(chǎn)一批有廣泛影響的文化力作，培養(yǎng)和集聚一批文化產(chǎn)業(yè)“尖子人才”，組建一批文化中介機構(gòu)，搭建一批文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。

15、“五古”：古城、古鎮(zhèn)、古寨、古建筑、古驛道。

16、“三個最大限度”：最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

17、“三個主體責(zé)任”：政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。

18、“十個方面的問題”：基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫移民安置、國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉軍群體、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營運、社會治安和公共安全、特殊人群管理等。

19、人口計生“雙降”：降低人口出生率和人口自然增長率。

20、安全生產(chǎn)“雙降”：事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別實現(xiàn)降低。

21、“五個一批”：謀劃一批、爭取一批、引進一批、建成一批、儲備一批。

22、“五個一”項目工作機制：一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負責(zé)、一套實施方案、一抓到底。

23、“bt”：即建設(shè)-移交，是政府利用非政府資金來進行基礎(chǔ)非經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)項目的一種融資模式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設(shè)驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。

24、“bot”：即建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓，是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機構(gòu)之間達成協(xié)議為前提，由政府向私人機構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。

25、“三同時”：建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

26、“基本藥物制度”：是為維護人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項重大國家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價、報銷、監(jiān)測評價等多個環(huán)節(jié)。國家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施，主要內(nèi)容包括國家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送、零差率銷售、全部配備使用、醫(yī)保報銷、財政補償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績效評估等相關(guān)政策辦法。

27、“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機動車）等三類多發(fā)性侵財案件。

28、“六五”普法：第六個五年普法。

29、法治政府“八項制度”：重大國有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開發(fā)利用項目審批制度、重大投資項目審批制度、重大財政支出項目審批制度、重大經(jīng)濟政策審批制度、重大決策通報制度、經(jīng)濟運行分析報告制度、公文審簽制度。

30、“五辦”作風(fēng)：對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“上門辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”。

31、“工作成果倒逼法”：以目標(biāo)倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。

32、勤政型政府“四項制度”：堅持行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制。

33、廉政型政府“四項制度”：重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務(wù)信息查詢制度。

毫州市政府工作報告僅供參考篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請旗政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。

2008年是旗第十五屆人民政府工作開局之年。一年來，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，堅持以黨的“十七大”和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，攻堅克難，扎實工作，全旗經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。

（一）區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展，綜合實力實現(xiàn)新提升。

2008年，預(yù)計全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到35.8億元，同比增長20%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到24.6：35.8：39.6。地方財政總收入完成1.7億元，同比增長30%。社會消費品零售總額達到10.3億元，同比增長18%。全社會固定資產(chǎn)投資完成25億元，同比增長30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9500元，農(nóng)牧民人均純收入達到3700元，分別比上年增加1388元和514元。

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全旗糧食總產(chǎn)量達到7.42億斤，同比增長55%。六月末牲畜存欄達到254.2萬頭只（口），其中大小畜243.1萬頭只，年內(nèi)出欄108.1萬頭只。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件進一步改善。全旗新增有效灌溉面積5萬畝、節(jié)水灌溉面積3.5萬畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)2524畝，實施沼氣“一池三改”2000戶，新建聯(lián)合牧場200處，沙壩水庫、寶力格水庫除險加固工程順利推進。

工業(yè)經(jīng)濟提速增效。全旗實現(xiàn)工業(yè)增加值10.8億元，同比增長29%，占二產(chǎn)比重的84%，工業(yè)對財政的貢獻率達到61%。其中限額以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值24億元,同比增長42%；實現(xiàn)增加值9.4億元,同比增長30%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到100％；實現(xiàn)利潤6000萬元。天山工業(yè)集中區(qū)和紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地擴儲1360畝。能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，完成產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的92.9%。有色金屬開發(fā)實現(xiàn)重大突破，投資8億元，順利完成敖侖花銅鉬礦日處理礦石13000噸采選工程建設(shè)。

第三產(chǎn)業(yè)活力凸顯。全旗三產(chǎn)實現(xiàn)增加值14.2億元，同比增長20％；完成稅收4896萬元，同比增長20%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)競爭實力進一步增強。全旗完成客運周轉(zhuǎn)量2417萬人公里、貨運周轉(zhuǎn)量3546萬噸公里。完成了天山活畜交易市場一期建設(shè)，填補了阿旗無億元活畜交易市場的空白。現(xiàn)代物流、金融保險等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全旗金融機構(gòu)各項存款余額達到16.3億元，同比增長17.6%；各項貸款余額達到9.1億元，同比增長15%。商品購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴大，全旗農(nóng)資產(chǎn)品配送率達到80%以上，日用消費品配送率達到50%以上。

（二）改革開放深入推進，項目建設(shè)取得新突破。

深入推進農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革。實施了旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，各地區(qū)上項目、謀發(fā)展的積極性明顯提高。城鎮(zhèn)管理體制得到理順，城管執(zhí)法力度進一步加強。順利完成水管體制改革，實現(xiàn)了管養(yǎng)分離。

招商引資工作取得新進展。全旗引進國內(nèi)區(qū)外資金20億元，同比增長70.9％。罕山北部風(fēng)電開發(fā)、紹根煤田愛民溫都礦重組和生物質(zhì)能源建設(shè)項目已簽訂合作開發(fā)協(xié)議，道德一期5萬千瓦風(fēng)電工程和巴彥包特150萬噸水泥生產(chǎn)線項目啟動建設(shè)。爭取國家投資力度不斷加大。全年共爭取和落實國家投資項目33個，國家投資總額達到1.73億元，比上年增加7214萬元，增長71.4%，創(chuàng)歷史最好水平。

重點項目建設(shè)扎實推進。全旗共開工建設(shè)重點項目97個，完成項目總投資28.6億元，有力地拉動了經(jīng)濟快速增長。新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山多金屬礦、高嶺土加工等項目積極推進，鑫天山100萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線、特尼格爾圖鉛鋅礦、呼賁渾迪鉛鋅礦、寶力格銅礦采選項目順利完成。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

城鎮(zhèn)化步伐加快?；I集資金3.48億元，集中力量實施了一批城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)和綠化、美化、硬化、亮化工程。天元大街至省際通道連接路拓寬改造、新區(qū)文化廣場、西河水上公園、北山公園、南市場擴建等項目全面啟動，天山城區(qū)新增硬化面積10萬平方米、綠化面積1.2萬平方米，安裝路燈和景觀燈191盞，新建輸水管線1000米，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積16.8萬平方米。進一步規(guī)范城市管理，天山西市場占道經(jīng)營現(xiàn)象得到徹底整治，交通和市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

生態(tài)保護與建設(shè)不斷加強。依托國家重點項目，全力推進了生態(tài)“五大工程”建設(shè)，全旗完成治理面積130.5萬畝，其中工程造林34.8萬畝，森林覆蓋率達到30.6%。嚴(yán)肅查處了一批破壞生態(tài)的典型案件，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象得到有效遏制。自然保護區(qū)建設(shè)與管理進一步加強，總投資2796萬元的濕地保護建設(shè)項目啟動實施。

交通電力條件不斷改善。投資3.02億元，完成公路建設(shè)755公里，其中油路和水泥路211公里，修建橋梁6座，天山口至巴拉奇如德至巴彥諾爾、省際通道至敖侖花至根丕廟等一批公路建設(shè)項目竣工投入使用。投資8000萬元，完成了天山至敖侖花、昆都至巴彥呼舒66千伏輸變電工程，天山變電所、敖侖花銅鉬礦變電所新建工程，白音布統(tǒng)、昆都、瑪尼吐變電所增容擴建工程，有效地緩解了電力“瓶頸”問題。

（四）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會又有新進步。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。公開考錄教師120名。多渠道籌措資金5000萬元，全面落實了中小學(xué)經(jīng)費保障機制。投資2580萬元，新建教育教學(xué)用房1.89萬平方米。投資2220萬元，基本解決了十五年來普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)建設(shè)債務(wù)問題。我旗被自治區(qū)政府授予“‘兩基’鞏固提高先進縣”和“中小學(xué)收費管理規(guī)范示范縣”稱號。

醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。13所基層衛(wèi)生院建設(shè)順利完成，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度深入實施，戶籍參合率達到96%，兌現(xiàn)補償金1880萬元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。寶山?耶律羽之墓群保護工程完成投資125萬元。全旗有線電視覆蓋率達到80%以上，無線廣播有效覆蓋率達到85%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在4.23‰以內(nèi)。人防、民族宗教、科技、統(tǒng)計、檔案、糧食、氣象、紅十字會、殘聯(lián)等工作均取得新進展。

社會保障能力進一步增強。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、城鄉(xiāng)低保覆蓋面不斷擴大。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面展開。500名破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險得到妥善解決。就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，年內(nèi)完成勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.7萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。密切關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活。發(fā)放救災(zāi)資金148.6萬元，妥善安置洪水重災(zāi)戶36戶，新建越冬房1425平方米。1.51萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完成1.71萬平方米經(jīng)濟適用房一期工程建設(shè)，解決了215戶低收入家庭住房困難問題。完成了天山城區(qū)低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，發(fā)放廉租住房補貼7萬元，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

（五）精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強，政府自身建設(shè)取得新成效。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展。安全生產(chǎn)形勢良好?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮嵧七M。信訪秩序進一步規(guī)范。社會治安突出問題得到有效整治，我旗被評為“全國社會治安綜合治理先進集體”，社會大局保持穩(wěn)定。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，加快電子政務(wù)和信息化建設(shè)步伐，政務(wù)公開渠道和范圍不斷擴大。健全完善了各類應(yīng)急預(yù)案，進一步增強了政府應(yīng)急保障能力，行政管理和公共服務(wù)水平有了新的提高。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案198件。廣泛聽取社會各界的建議和意見，科學(xué)決策、民主決策能力進一步提高，年初承諾為群眾辦理的“八件實事”全部兌現(xiàn)，樹立了勤政務(wù)實、高效廉潔、公開透明的良好政府形象。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深切地感受到，成績的取得，是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)和旗幾大班子團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾艱苦奮斗和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾，向所有關(guān)心支持阿旗建設(shè)與發(fā)展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更應(yīng)該正視發(fā)展中的困難和問題：區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄、總量小、水平低的現(xiàn)實還沒有得到根本改變，缺乏發(fā)展后勁和活力；工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足、規(guī)模不大、實力不強，資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵御市場風(fēng)險能力弱，工業(yè)經(jīng)濟增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性較差；農(nóng)牧業(yè)仍未擺脫粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件還需進一步改善，農(nóng)牧民穩(wěn)定增收壓力較大；政府自身建設(shè)還有待于進一步加強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化，就業(yè)、脫貧和勞動力素質(zhì)等民生問題亟待解決，等等。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

2009年是推進阿旗經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，機遇和挑戰(zhàn)并存，壓力和動力同在。從外部發(fā)展環(huán)境看。世界金融危機愈演愈烈，全國工業(yè)、建筑業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展受到影響，工業(yè)品價格波動較大，部分生產(chǎn)企業(yè)資金短缺、產(chǎn)品滯銷，被迫停工限產(chǎn)。從內(nèi)部發(fā)展條件看。我旗工業(yè)經(jīng)濟剛剛起步，有色金屬開發(fā)尚處于資源勘查和籌建階段，金融危機對我旗經(jīng)濟發(fā)展造成的影響范圍不大、層次不深，經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變；全旗農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、土地、水資源優(yōu)勢依然突出，特別是隨著中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長十項措施的實施，用于保障性安居工程和農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷增加，我們欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，將會在新一輪經(jīng)濟大調(diào)整中凸顯，面臨著前所未有的發(fā)展機遇。

綜合分析經(jīng)濟發(fā)展形勢，科學(xué)審視自身發(fā)展實際，只要我們進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，調(diào)動一切積極因素，用活一切有利條件，集中精力抓招商、促開放，全力以赴抓投入、上項目，就一定能夠在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機遇，就一定能夠變壓力為動力，開創(chuàng)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面！

2009年政府工作的總體思路是：以黨的“十七大”和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入實施“生態(tài)立旗、工業(yè)強旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)、招商引資”重點工作，強力推進“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”進程，高度重視改善民生和促進社會和諧，全面加強政治文明、精神文明、社會文明和政府自身建設(shè)，努力實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到43.5億元，同比增長18%。全旗地方財政總收入達到2.05億元,同比增長20.5%。全社會固定資產(chǎn)投資完成31.5億元，同比增長26%。社會消費品零售總額達到12.4億元,同比增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10800元，農(nóng)牧民人均純收入達到4220元，分別增加1300元和500元以上。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持工業(yè)強旗戰(zhàn)略不動搖，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，進一步打造經(jīng)濟社會發(fā)展強勢。

立足資源優(yōu)勢，堅持項目帶動，著力培育能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，提升工業(yè)經(jīng)濟總體實力。年內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)增加值13.6億元，同比增長22%。

精心培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。扎實推進以煤炭為主的能源化工產(chǎn)業(yè)。加快平煤集團與河北遷化重組步伐，促使平煤集團盡快參與愛民溫都礦井建設(shè)，確保120萬噸礦井年內(nèi)建成投產(chǎn)；嚴(yán)格按合同約定，敦促業(yè)主加快阿根塔拉礦井施工進度。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好煤轉(zhuǎn)化項目前期工作。進一步加強寶力召等重點區(qū)塊煤炭資源勘查。主動協(xié)調(diào)遼河油田，盡快辦理紹根煤田中區(qū)采礦權(quán)，穩(wěn)定科爾沁油田原油產(chǎn)量。穩(wěn)步推進以敖侖花銅鉬礦為龍頭的有色金屬采選冶煉加工業(yè)。積極采取有效措施，應(yīng)對國際金融危機對有色金屬行業(yè)的沖擊和影響，扶持敖侖花礦業(yè)、鑫源礦業(yè)和龍鈺礦業(yè)早日達產(chǎn)達效。確保新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山鉛鋅礦采選工程和新天山礦業(yè)技改擴建項目按期完成。積極推進5000噸鉬酸銨金屬冶煉前期工作。切實加大資源勘查力度，進一步加強與地勘科研院所合作，力爭在其其格烏拉、鼻祖馬場、哈布特蓋、呼賁渾迪、寶力格、潘家段等區(qū)塊有所突破?？茖W(xué)規(guī)劃礦山建設(shè)布局，采取經(jīng)濟和行政等措施，優(yōu)化資源配置，積極培育以大型礦業(yè)集團為主體的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展以水泥為主的建材業(yè)。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的有利機遇，瞄準(zhǔn)市場需求，努力使鑫天山100萬噸水泥生產(chǎn)線盡快達產(chǎn)達效，全力推進巴彥包特150萬噸水泥生產(chǎn)線建設(shè)，使全旗水泥生產(chǎn)能力達到300萬噸。加快發(fā)展新型建材，啟動實施三和建材有限公司煤矸石空心磚、耐火磚生產(chǎn)線建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。通過引聯(lián)重組和市場化運作等各種方式，進一步整合資源，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造整體競爭優(yōu)勢。年內(nèi)完成塔山食品、蒙天糧油等企業(yè)技改擴建和天山酒業(yè)移址擴建工程，積極推進百萬只肉鵝和萬口生豬養(yǎng)殖加工項目。加快風(fēng)電等新能源開發(fā)步伐。進一步密切與大唐新能源公司、中電投新能源公司等大型企業(yè)合作，千方百計加快風(fēng)電開發(fā)進程。年內(nèi)完成道德風(fēng)電場一期5萬千瓦工程，實施巴拉奇如德風(fēng)電場一期5萬千瓦工程，加快推進雅圖特、塔林花、柴達木風(fēng)電場前期工作。啟動金驕集團年產(chǎn)30萬噸乙醇燃料、5萬噸生物汽油的生物質(zhì)能源項目建設(shè)。新建能源林基地2.5萬畝。

增強工業(yè)發(fā)展活力。制定出臺工業(yè)項目建設(shè)優(yōu)惠政策，深入實施旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，進一步調(diào)動全社會發(fā)展工業(yè)的積極性。加大扶持力度，以更加積極的財政投入政策，支持工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，壯大發(fā)展實力。成立旗金融工作辦公室，建立政府、企業(yè)、商業(yè)銀行協(xié)調(diào)機制，促使商業(yè)銀行積極落實國家適度放寬的貨幣政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，降低信貸條件，簡化信貸程序，增加有效貸款投放量。進一步完善貸款擔(dān)保機制，通過建立信貸擔(dān)?；鸷突I建擔(dān)保公司、小額貸款公司等各種辦法，著力解決好中小企業(yè)貸款難問題，努力為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供充足的資金保障。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)以鑄件和大型噴灌設(shè)備為主的制造業(yè)項目。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)控和重點項目調(diào)度，為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)搞好服務(wù)。加大土地復(fù)墾工作力度，完成土地復(fù)墾3200畝，爭取置換建設(shè)用地指標(biāo)2700畝，為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)提供用地保障。

加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。認真抓好天山工業(yè)集中區(qū)、紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持準(zhǔn)入條件，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，吸引一批規(guī)模較大、實力較強、科技含量較高的大企業(yè)、大集團入園投資，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟總量。年內(nèi)完成年生產(chǎn)能力3萬噸的高嶺土加工項目，新引進入園企業(yè)3家，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進一步夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。

堅持把農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的核心任務(wù)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)年內(nèi)力爭實現(xiàn)糧食產(chǎn)量8.5億斤，牲畜存欄穩(wěn)定在256萬頭只（口）左右，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增加值9.4億元，同比增長10%以上

扎實推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞肉牛、肉羊、雜糧雜豆等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式上下功夫。一是加快發(fā)展精細種植業(yè)。緊緊抓住國家實施糧食戰(zhàn)略工程，推進糧食后備區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)有利時機，爭取項目和資金投入，進一步提高種植業(yè)物質(zhì)裝備水平，年內(nèi)力爭使農(nóng)業(yè)機械化率提高12個百分點。加快地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證，完成有機綠色食品認證3個，新建有機綠色無公害食品基地25萬畝。大力推廣良種作物種植，提高糧食單位面積產(chǎn)量，增強種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是大力發(fā)展精品養(yǎng)殖業(yè)。以調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌為重點，推進肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成牛改良8萬頭、羊改良70萬只，牲畜良改率達到97%以上；全年出欄牛11.8萬頭、羊97萬只，育肥出欄率達到12%以上。積極發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣集約化經(jīng)營、規(guī)?；B(yǎng)殖，新建標(biāo)準(zhǔn)化示范育肥場11個、養(yǎng)殖專業(yè)村16個，培育養(yǎng)殖大戶320戶。三是突出發(fā)展精深加工業(yè)。加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，面向大型超市、連鎖店和商場，培育品牌，拓展市場，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。培育發(fā)展各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制，著力提高農(nóng)牧民組織化程度。

強化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，合理開發(fā)利用水資源，年內(nèi)新增有效灌溉面積6萬畝、節(jié)水灌溉面積4萬畝。完成白城子水庫和平原水庫除險加固、巴彥呼舒防洪工程水毀重建、烏蘭巴日嘎蘇防洪堤建設(shè)工程，啟動黑哈爾河無壩引水工程。加快發(fā)展避災(zāi)型農(nóng)牧業(yè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝、家庭牧場或聯(lián)合牧場200處，完成中低產(chǎn)田改造1萬畝，土地整理2.1萬畝。

努力促進農(nóng)牧民增收。鞏固農(nóng)村牧區(qū)綜合改革成果。穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和草場經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。及時兌現(xiàn)糧食直補、退耕還林、農(nóng)機具補貼等惠農(nóng)政策，讓農(nóng)牧民得到更多實惠。進一步加大扶貧工作力度，確保1萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，積極做好勞務(wù)輸出信息和中介服務(wù)，完成勞務(wù)輸出8.12萬人次，其中有組織輸出2.45萬人次。抓好農(nóng)村牧區(qū)信息化建設(shè)，加快信息網(wǎng)絡(luò)進村入戶步伐。進一步完善發(fā)展規(guī)劃，扎實推進新農(nóng)村新牧區(qū)試點建設(shè)。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟增長點，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

堅持“培育大市場、搞活大流通”的發(fā)展思路，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力擴張第三產(chǎn)業(yè)總量，增加勞動就業(yè)崗位。年內(nèi)實現(xiàn)三產(chǎn)增加值17.5億元，同比增長19%。

大力開發(fā)旅游業(yè)。以罕山林場、巴彥花水庫、阿日寶力格沙湖、達拉哈沙湖、根丕廟、罕廟、巴拉奇如德廟為重點，深度開發(fā)我旗特有的生態(tài)資源、人文資源，采取招商引資與地方自籌相結(jié)合的辦法，加大投融資力度，盡快完善旅游區(qū)景觀和餐飲、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，突出打造好天山至罕山林場、天山至賽罕塔拉至根丕廟兩條旅游精品線路。繼續(xù)做好旅游景區(qū)晉級申報工作，加大宣傳推介力度，搞好旅游品牌策劃和促銷。

繁榮商貿(mào)流通業(yè)。建立和完善現(xiàn)代物流市場體系，加快發(fā)展倉儲、運銷業(yè)。啟動天山物流園區(qū)建設(shè)，抓好天山活畜交易市場二期工程、“家電下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。完成巴拉奇如德和新民等六處客運站建設(shè)，新建候車室2000平方米。加快金融保險、信息中介、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全旗新開發(fā)房地產(chǎn)面積10萬平方米。加快推進新城區(qū)星級賓館及會展中心建設(shè)。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持市場化運作的原則，放寬市場準(zhǔn)入條件，允許有條件的民營企業(yè)進入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各個領(lǐng)域投資興業(yè)。完善民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施，加大財稅金融支持力度，扶持各類民營企業(yè)盡快做大做強，努力打造新的經(jīng)濟增長點。

（四）完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境治理，進一步改善經(jīng)濟社會發(fā)展條件。

緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的有利時機，全力以赴加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善經(jīng)濟社會發(fā)展條件。

加快城鎮(zhèn)化步伐。以天山城區(qū)建設(shè)為重點，堅持“一城兩區(qū)”協(xié)調(diào)推進的原則，加大新城區(qū)開發(fā)力度，探索老城區(qū)改造新路子，提高城市承載力和輻射力。進一步完善城區(qū)控制性詳規(guī)，年內(nèi)完成新城區(qū)1.1平方公里詳規(guī)擴編，并嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計推進城市建設(shè)。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增硬化面積10萬平方米、綠化面積3萬平方米。重點完成天元大街至省際通道連接路拓寬、新區(qū)文化廣場、西河水上公園、新區(qū)給水、南市場擴建工程，扎實推進北山公園綠化、老城區(qū)居民活動廣場建設(shè)，啟動實施天山城區(qū)生活垃圾無害化處理、中水利用及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。制定完善天山老城區(qū)改造實施辦法，加快老城區(qū)改造，促進新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大城市管理力度。進一步深化城鎮(zhèn)管理體制改革，建立健全城市管理制度，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，推行理性化、規(guī)范化、人性化執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平。大力開展城市綜合治理，綜合運用法制、行政、經(jīng)濟等手段，著力解決亂潑亂倒、亂停亂放、私搭濫建、占道經(jīng)營等影響市容市貌的突出問題，全力打造環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、適宜人居的現(xiàn)代特色城鎮(zhèn)。

加快生態(tài)治理。堅持生態(tài)立旗戰(zhàn)略不動搖，緊緊抓住國家加大生態(tài)環(huán)境投資的有利時機，結(jié)合京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、重點公益林保護等重點項目實施，以生態(tài)“五大工程”為總體框架，突出抓好北部水源涵養(yǎng)區(qū)、重點防沙治沙區(qū)、基本農(nóng)田草牧場保護與建設(shè)，加快實施城鎮(zhèn)周邊、沿河沿路、村屯綠化工程。年內(nèi)完成生態(tài)治理面積132萬畝，其中人工造林13萬畝，森林覆蓋率達到31.3%。制定出臺全旗草原利用總體規(guī)劃，強化草原利用管理。深入推進林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧休牧和草畜平衡政策，嚴(yán)厲打擊亂開濫墾、亂砍亂伐行為。切實理順生態(tài)保護與生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，通過市場引導(dǎo)與政策推動相結(jié)合的辦法，積極推廣保護性耕作技術(shù)和舍飼半舍飼經(jīng)營方式。積極穩(wěn)妥地解決好毀林毀草開荒等遺留問題，科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展配套草庫倫建設(shè)，在保護生態(tài)的前提下，穩(wěn)定增加牧民收入。全面落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，切實加強工業(yè)污染防治和農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活污染整治。

加快推進交通電力建設(shè)。年內(nèi)完成交通建設(shè)投資2.7億元，建設(shè)公路505公里，其中油路和水泥路162公里，新建橋梁850延長米。重點完成x212線至巴彥寶力格公路、昆都至賽罕塔拉至阿旗界公路、扎嘎斯臺至孤山子戰(zhàn)備公路、巴彥溫都至罕山林場旅游公路建設(shè)。主動配合集通鐵路做好擴能改造工作。加快南北通道公路改造升級，提高路面等級和通行質(zhì)量，全面改善城鄉(xiāng)路網(wǎng)狀況。爭取大板至天山220千伏輸變電項目，實施瑪尼吐至巴彥查干、天一變至天山口66千伏輸變電工程和農(nóng)村牧區(qū)低壓臺改造工程，積極運作北部電力通道建設(shè)項目，努力為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的電力保障。

（五）大力改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，強力推進招商引資，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力。

堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強招商引資作為政府工作的重中之重，制定更加開明的政策，采取更加務(wù)實的舉措，全方位擴大對外開放。年內(nèi)力爭引進國內(nèi)區(qū)外資金25億元，同比增長25%。

切實加強環(huán)境建設(shè)。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，堅持用硬措施改善軟環(huán)境。推行一個窗口受理、一站式審批、一次性辦結(jié)服務(wù)模式，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。強化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督，深入組織開展治理“三亂”專項活動，突出解決好政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的問題。嚴(yán)格實行環(huán)境責(zé)任追究制度，健全完善政務(wù)環(huán)境評價評議機制，深入開展民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動，對損害發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。大力推進社會誠信體系建設(shè)，加快構(gòu)建信用信息共享平臺，真正做到一處失信、處處受制，處處守信、事事便利，努力打造誠信阿旗。

加大招商引資力度。全面落實招商責(zé)任。按照“任務(wù)到單位、責(zé)任到個人”的要求，打破行業(yè)界限，層層確定招商目標(biāo)，分配招商任務(wù)，形成上下聯(lián)動、全民招商的良好工作格局。進一步健全完善招商引資優(yōu)惠政策，認真兌現(xiàn)招商獎懲，采取懸賞招商等各種辦法，吸引外資投向我旗，充分調(diào)動全社會參與招商引資的積極性。進一步突出招商重點。充分發(fā)揮我旗資源、區(qū)位優(yōu)勢，深入研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，主動承接先進發(fā)達地區(qū)大企業(yè)大集團的資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量，力爭在引進重大項目上實現(xiàn)新突破。加強招商項目庫建設(shè)，搞好項目包裝和推介，提高招商工作時效和成功率。進一步改進招商方式，高度重視企業(yè)在招商中的主體作用，鼓勵企業(yè)成立商會，實現(xiàn)以會聚商、以商招商。

（六）高度重視民生，全力推進和諧社會建設(shè)，進一步強化經(jīng)濟社會發(fā)展保障。

堅持把維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，切實為群眾謀好事、辦實事。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持“加強學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快普及高中教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育”的發(fā)展方向，全面提高中小學(xué)教育經(jīng)費保障水平。完成罕烏拉民族特殊教育學(xué)校建設(shè)，集中力量推進新民總校、天山口總校、巴彥花一總校、天山三小宿舍樓建設(shè)，適時啟動中小學(xué)校舍改造和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程。健全完善衛(wèi)生服務(wù)體系，實施旗醫(yī)院移址新建項目，完成旗衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓建設(shè)。加強農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保戶籍參合率達95%以上。扎實推進文博事業(yè)，完成雙勝、天山口、巴彥花三所基層綜合文化站和旗博物館建設(shè)，實施文化信息資源共享工程。全面落實人口和計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。搞好第二次全旗經(jīng)濟普查和第二次土地調(diào)查工作。認真做好人防、民族宗教、檔案、糧食、氣象、紅十字會、殘聯(lián)等各項工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用，進一步做好雙擁、老干部和關(guān)心下一代工作。

健全社會保障體系。建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，依法促進就業(yè)再就業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位，確保全旗城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。繼續(xù)擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險覆蓋面，加大欠費清繳力度，確保失業(yè)保險金、養(yǎng)老保險金、城鄉(xiāng)低保金按時足額發(fā)放。進一步規(guī)范城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作，啟動農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點建設(shè)。實施經(jīng)濟適用房二期工程和廉租房建設(shè)，認真兌現(xiàn)低收入家庭住房補貼。加強社會救濟和救助，切實維護好弱勢群體的合法權(quán)益。

加強精神文明和民主法制建設(shè)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，年內(nèi)確保天山鎮(zhèn)晉升為八星級文明城鎮(zhèn)。深入推進“五五”普法，提高全社會法制意識。加強基層政權(quán)建設(shè)，精心組織好第七次嘎查村委員會換屆選舉。扎實開展平安創(chuàng)建活動，進一步強化社會治安綜合治理，確保社會大局穩(wěn)定。高度重視群眾來信來訪，及時排查化解矛盾糾紛。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷完善事故應(yīng)急救援體系，最大限度地預(yù)防和減少安全事故。

努力為群眾辦實事、辦好事。2009年，旗人民政府將集中力量為群眾辦好“八件實事”：一是強化社會保障，新增農(nóng)村牧區(qū)低保2000人以上，城市低保補助人均每月提高20元；二是落實普通高中學(xué)生生活補助政策，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生住宿費；三是新建農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決1.6萬人飲水困難問題；四是加快農(nóng)村牧區(qū)清潔能源的使用推廣，完成沼氣“一池三改”建設(shè)3000戶；五是推進廣播電視“村村通”工程，解決偏遠地區(qū)145個自然村、4578戶農(nóng)牧民收看電視難問題；六是加大農(nóng)牧民勞動技能培訓(xùn)力度，免費培訓(xùn)農(nóng)牧民1萬人；七是改善農(nóng)村牧區(qū)通行條件，實施農(nóng)村公路通達工程，新修四級砂石路330.6公里；八是改善天山城區(qū)人居環(huán)境，完成天元大街至省際通道連接路拓寬工程、新區(qū)文化廣場、老城區(qū)居民活動廣場和西河治理工程。

三、加強政府自身建設(shè)。

面對新形勢，我們必須堅持把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

（一）堅持加強學(xué)習(xí)，勇于開拓創(chuàng)新。

以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點，切實加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。深入研究上級政策，特別是認真研究國家加大宏觀調(diào)控、增加民生工程投入等政策，把上級部署與阿旗發(fā)展實際緊密結(jié)合，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）堅持依法行政，規(guī)范施政行為。

認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案加強行政服務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量加大政務(wù)公開力度，推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平

（三）堅持求真務(wù)實，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

大力弘揚真抓實干、務(wù)求實效的創(chuàng)業(yè)精神，堅持說真話、辦實事，集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展。加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止問題。進一步完善考核評價機制、責(zé)任追究機制和問責(zé)制度，做到有責(zé)必問、有錯必究、獎罰分明。

（四）堅持廉潔從政，樹立良好形象。

認真貫徹落實懲治預(yù)防腐敗五年規(guī)劃，進一步健全完善廉政監(jiān)督機制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人牢固樹立過緊日子的思想，開源節(jié)流，勤儉辦事，把有限的財力用到加快發(fā)展上，用到維護、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾利益上，努力樹立良好的政府形象

各位代表！當(dāng)前阿旗正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，讓我們在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，求真務(wù)實，頑強拼搏，開拓進取，為建設(shè)富裕、開放、文明、和諧的新阿旗而努力奮斗！

毫州市政府工作報告僅供參考篇十三

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席會議的同志提出意見。

一、攻堅奮進，

2013。

年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成績。

2013。

年，是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。一年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽的目標(biāo)要求，突出“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，以“項目建設(shè)推進年”和“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，突出項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)三大重點，著力推進改革創(chuàng)新、著力保障改善民生、著力維護社會穩(wěn)定、著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，求真務(wù)實，銳意進取，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。

（一）經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，綜合實力邁上新的臺階。

一年來，立足國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、寧陽發(fā)展現(xiàn)狀，我們科學(xué)謀劃跨越發(fā)展的新思路、新辦法，努力化解歷史問題，突破發(fā)展瓶頸，縣域經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，綜合實力實現(xiàn)新的提升。生產(chǎn)總值、地方財政收入分別邁上

300。

億元、

10。

億元兩個臺階，預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

313。

億元、地方財政收入。

10.95。

億元、社會消費品零售總額。

120。

億元，同比分別增長。

11.2%。

9.36%。

13.3%。

；完成進出口總值。

1.2。

億美元，其中出口。

1.1。

億美元，分別增長。

67.4%。

64.1%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到。

23200。

元、

10920。

元，增長。

10%。

15%。

金融機構(gòu)存、貸款余額分別達到。

157。

億元、

95。

億元，增長。

13.3%。

23.9%。

余額存貸比首次超過。

60%。

（二）改革開放和項目建設(shè)力度加大，發(fā)展的后勁和活力顯著增強。

招商引資取得新成績。預(yù)計全年到位資金

159.8。

億元，增長。

9.8%。

新引進過億元項目。

57。

個；實際利用外資。

2600。

萬美元，增長。

49%。

15.53。

1700。

101。

個、總投資。

373。

億元，納入縣重點管理項目。

55。

個，總投資。

228.7。

億元；預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資。

291。

億元，增長。

21%。

1.2。

億元；農(nóng)村集體土地確權(quán)試點取得階段性成果，食品藥品管理體制改革順利推進。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步攀升。

預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為

15。

46.8。

38.2。

二產(chǎn)、三產(chǎn)占比分別提高。

0.2。

個、

0.8。

42。

家，總數(shù)達到。

373。

家，預(yù)計規(guī)模工業(yè)增加值增長。

18%。

主營業(yè)務(wù)收入首次突破千億元大關(guān)達到。

1003。

億元，利稅。

143。

億元，分別增長。

23%。

26%。

；主營業(yè)務(wù)收入過億元、利稅過千萬元企業(yè)達到。

245。

家、

280。

家，分別增加。

30。

家、

21。

家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到。

17.3%。

國家級高新技術(shù)企業(yè)、市級以上科研平臺、省級以上名牌產(chǎn)品（馳名商標(biāo)）分別達到。

8

家、

90。

家、

23。

個。新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、稅金同比分別增長。

27%。

34.5%。

37%。

5

萬畝、

0.5。

萬畝、

3

萬畝、

0.5。

萬畝；新增經(jīng)濟林、苗木花卉面積。

3.1。

萬畝、

1.6。

萬畝；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場。

120。

個，生豬、奶牛、家禽存欄分別達到。

101。

萬頭、

4.86。

萬頭、

1000。

萬只；新增“三品一標(biāo)”認證。

14。

個、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

20。

家；注冊家庭農(nóng)場。

163。

家、農(nóng)民專業(yè)合作社。

179。

個，新增土地流轉(zhuǎn)面積。

7.2。

119.6。

億元，增長。

12%。

33。

個重點服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè)，新增重點服務(wù)業(yè)企業(yè)。

30。

5.74。

億元和。

5.27。

億元，《十字繡技術(shù)規(guī)范》發(fā)布為省級標(biāo)準(zhǔn)，“寧陽種子”、“寧陽蟋蟀”、“寧陽鋼球”、“許家橋大白菜”地理標(biāo)志集體商標(biāo)通過國家商標(biāo)局審核。

（四）“一城一園”建設(shè)步伐加快，輻射帶動能力進一步提高。

10。

大類。

100。

項工程。

2013。

年，新引進過億元項目。

19。

個，在建過億元項目達到。

18。

個，康平納四海物流園、盈德公用氣體島等一批大項目成功落地；鉅平大街、堡頭大街等。

12。

條道路建成通車，蟠龍山大道、三樂街等道路完成綠化。

12。

萬平方米；新建續(xù)建社區(qū)住宅樓。

126。

棟，總面積。

50。

多萬平方米；學(xué)校、醫(yī)院、金水湖商務(wù)區(qū)等城市配套設(shè)施建設(shè)順利推進，供水、污水、天然氣、弱電管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，中京新城綜合實力、承載能力、城市形象實現(xiàn)新的提升。產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)產(chǎn)城深度融合。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，精心修編產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與縣城同步發(fā)展、高度融合。強化資源整合，狠抓項目填充，強力推進新型工業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化復(fù)合式新城區(qū)建設(shè)進程。

2013。

年，園內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

610。

億元、利稅。

88。

億元，高檔醫(yī)衛(wèi)非織造布、酒文化產(chǎn)業(yè)園、益達動力部件等一批重點項目進展順利。

（五）城鎮(zhèn)化進程加速推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進入新的階段。

按照“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”發(fā)展布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制了縣域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等各類規(guī)劃，努力做到規(guī)劃一步到位、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局。生態(tài)宜居縣城建設(shè)步伐加快?？偼顿Y

50。

多億元的。

21。

2013。

年確定為“城中村”改造見效年，首批。

9

1018。

1+x。

28。

個，入住。

13578。

戶，鶴山皋山社區(qū)、東莊南故城等。

10。

60%。

340。

公里，成片造林。

4.96。

2

個、

9

個、

314。

個。全面完成上級下達的污染物減排目標(biāo)任務(wù)。

（六）各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生保障達到新的水平。

民生保障力度繼續(xù)加大，全年民生投入達到

17.3。

億元，占財政總支出的。

66.5%。

落實積極的就業(yè)政策，成立全省首家縣級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)。

11692。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

19761。

1145。

13.19。

‰，低生育水平保持穩(wěn)定。土地利用效率明顯提升，被推薦為省級國土資源節(jié)約集約模范縣。文化服務(wù)體系更加完善，顏林、顏廟成功爭創(chuàng)全國重點文物保護單位，“四級惠民大舞臺”通過省級“公共文化服務(wù)體系”示范項目驗收。精神文明建設(shè)和文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動深入開展，“六小”工程經(jīng)驗做法全省推廣，被評為全省鄉(xiāng)村文明行動首批示范縣，順利通過省級文明縣精神文明重點工作測評。我縣被評為全國社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣?！捌桨矊庩枴苯ㄔO(shè)不斷深化，信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作扎實推進。

14。

件民生實事全部落實，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。

（七）政府自身建設(shè)持續(xù)加強，行政服務(wù)能力進一步提升。

加快依法治縣進程，深化“六五”普法宣傳，縣法制教育警示基地建成使用，群眾法律意識、法制觀念普遍增強。堅持科學(xué)施政、依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。健全完善政務(wù)公開制度，強化政府信息公開平臺建設(shè)，打造“陽光政務(wù)、貼心服務(wù)”品牌，行政透明度和公眾參與度不斷增強。全面落實中央“八項規(guī)定”和各級作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，改進文風(fēng)、會風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)厲查處“庸懶散慢”現(xiàn)象及“吃拿卡要”違法違紀(jì)行為，樹立了執(zhí)政為民的良好形象。行政審批服務(wù)效率進一步提高，撤銷審批項目

55。

個，推行重點項目全程免費代辦、模擬審批等服務(wù)措施，實行規(guī)費收取“一表式”管理，構(gòu)建了并聯(lián)審批“一站式”服務(wù)格局。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行風(fēng)專項治理，著力解決群眾反響強烈的熱點問題，查辦破壞環(huán)境的人和事，縣域競爭軟實力進一步增強。

各位代表，過去的一年，面對宏觀經(jīng)濟趨緊、下行壓力增大、制約因素增多等嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和考驗，全縣人民凝心聚力、攻堅克難、跨越趕超，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人鼓舞的新成就。成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣人民團結(jié)一心、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持寧陽事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，綜合實力不強；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，缺乏支撐帶動能力強的大項目、大企業(yè)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)艱巨，發(fā)展不平衡問題比較突出；自主創(chuàng)新能力亟待提升，節(jié)能減排壓力增大；社會建設(shè)治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，民生事業(yè)需要進一步加強等等。對此，我們要高度重視，認真研究解決。

二、創(chuàng)新實干，努力開創(chuàng)。

2014。

年經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

2014。

-

磁窯。

-

華豐高端產(chǎn)業(yè)隆起帶和泰城南部新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為中京新城與泰城同城化發(fā)展提供了契機；“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略布局，將為寧陽跨越發(fā)展開創(chuàng)嶄新局面；隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)等一批重點工程、重點項目的實施，特別是中京新城的加快建設(shè)，寧陽發(fā)展的比較優(yōu)勢將日益凸顯。對此，我們要找準(zhǔn)定位、堅定信心，順勢而為、乘勢而上，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階、再取新成績。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十三屆三次全會精神，搶抓我縣納入省“一圈一帶”規(guī)劃的重大機遇，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，繼續(xù)高揚“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，堅定不移抓好項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“三大重點”，更加注重深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重質(zhì)量效益，更加注重維護穩(wěn)定，強力推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展。

今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長。

11%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

；地方財政收入增長。

13%。

；社會消費品零售額增長。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

15%。

16.76。

‰以內(nèi)；全面完成上級下達的節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)。

實現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，重點抓好以下幾個方面的工作。

:

（一）更加突出項目建設(shè)，努力在增強發(fā)展后勁上有新突破。

項目始終是經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體。把今年確定為“項目建設(shè)提升年”，以項目推動大投入，促進大轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)大發(fā)展。一是持之以恒抓好招商引資。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟工作的首要環(huán)節(jié)，借外力、啟內(nèi)力、挖潛力，堅定不移地走出去、請進來，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域，緊盯重點對象，突出重點領(lǐng)域，全方位推進對外合作；發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，支持現(xiàn)有企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技改擴規(guī)、增資擴股等多種方式開展對外合作。推動招商引資向挑商選資、招才引智轉(zhuǎn)型，主攻大項目招商，提高招商引資的質(zhì)量和效益。抓住融入省“一圈一帶”發(fā)展規(guī)劃的機遇，做好結(jié)合文章，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、農(nóng)業(yè)發(fā)展、住房保障等為重點，策劃包裝項目，落實責(zé)任，搞好對接，積極爭取，力爭更多項目和資金落地寧陽。進一步完善外經(jīng)貿(mào)發(fā)展機制，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展外向度。年內(nèi)，招商引資到位資金增長

15%。

；對上爭取資金。

18。

億元以上，增長。

20%。

；實際利用外資、外貿(mào)進出口總值均增長。

20%。

新引進過億元項目。

58。

個，其中過。

10。

億元項目。

7

個、過。

5

億元項目。

9

10。

個投資過。

10。

億元重大招商項目，落實責(zé)任，盯緊靠牢，確保盡快開工建設(shè)；重點推進明珠新型材料、王老吉系列飲品、益達動力部件等在建項目，確保盡早達產(chǎn)達效。繼續(xù)抓好中京新城、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園“兩大平臺”建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動大項目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“進城入園”，增強“一城一園”集聚發(fā)展優(yōu)勢。三是全力提升項目服務(wù)水平。發(fā)揮項目評審委員會、土地管理委員會的作用，落實投資強度、財政貢獻、環(huán)境影響三項評估，綜合運用核準(zhǔn)、環(huán)評、要素供應(yīng)等手段，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大產(chǎn)出效益；兌現(xiàn)落實土地供應(yīng)、規(guī)費減免、項目審批等方面的政策規(guī)定，引導(dǎo)資金、土地、技術(shù)等要素投入科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)環(huán)保型的項目和產(chǎn)業(yè)。健全完善考評激勵機制，強化調(diào)度督查，調(diào)動各方抓招商、引項目的積極性和主動性。扎實開展“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建，嚴(yán)格建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，提高用地效益；采取對上爭取、土地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、閑置低效土地利用等有效措施，增加用地指標(biāo)，確保用地需求。

（二）全力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在提升綜合競爭實力上有新進展。

把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本抓手，努力打造寧陽經(jīng)濟“升級版”。一是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進實施大企業(yè)培植、大產(chǎn)業(yè)培育“雙大”工程，實行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪”驅(qū)動，抓好明升達退城進園、中聯(lián)水泥粉磨系統(tǒng)技改等

23。

14%。

16%。

以上，新興產(chǎn)業(yè)占比提高。

2

40。

3

+

10。

萬畝、蔬菜種植面積。

5.3。

萬畝、優(yōu)質(zhì)林果基地。

3.8。

萬畝、苗木花卉面積。

3

萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。

100。

個、奶牛存欄。

5000。

頭；農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場分別達到。

784。

個和。

200。

家；新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

20。

家。推進高效節(jié)水灌溉試點縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和東引汶干渠、月牙河南干渠、西引汶東干渠改造等工程建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升生產(chǎn)能力。三是加快服務(wù)業(yè)擴張升級。突出重點領(lǐng)域，強化載體建設(shè)，落實扶持政策，推動服務(wù)業(yè)項目化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、市場化。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力建設(shè)一批綜合物流園區(qū)、物流配送中心和物流功能區(qū)，抓好康平納物流園、魯糧物流園等物流項目建設(shè)，支持迪聯(lián)物流園升級提位，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴大輻射范圍，提高發(fā)展層次。優(yōu)化提升商貿(mào)流通業(yè)。按照“培育大市場、發(fā)展大商貿(mào)”的思路，重點搭建農(nóng)副產(chǎn)品、汽車及配件、五金建材、家居日用品等專業(yè)市場，加快推進億豐時代廣場、萬達金陽大廈、易鑫汽車城等項目建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)引進新型業(yè)態(tài)，擴大規(guī)模，提升檔次，形成品牌效應(yīng)；大力發(fā)展科技信息、金融服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，健全完善社會化服務(wù)體系，繁榮活躍城鄉(xiāng)市場。培育發(fā)展文化旅游業(yè)。整合歷史文化資源，辦好節(jié)慶活動，打造特色文化旅游品牌；推進旅游項目建設(shè)，開發(fā)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游景點，推動文化旅游業(yè)快速發(fā)展。

（三）扎實推進城鎮(zhèn)化進程，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新成效。

城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是寧陽實現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。以新城鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、城鎮(zhèn)功能完善、生活品質(zhì)優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

2014。

年，新建住宅面積。

69。

萬平方米，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。

2.3。

萬人，城鎮(zhèn)化率提高。

3

40。

余項、總投資。

119.2。

1

1+x。

14。

個新型社區(qū)全部開工建設(shè)。三是協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快鎮(zhèn)村道路、通信、管網(wǎng)、公交、專業(yè)市場等設(shè)施建設(shè)，促進公共資源城鄉(xiāng)共建共享。年內(nèi)，力爭開工建設(shè)黃沙路、黃吳路西段等道路工程，蒙館公路縣城至磁窯段“二升一”改擴建工程建成通車；推進城鄉(xiāng)燃氣一體化，引導(dǎo)燃氣中低壓管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及農(nóng)村社區(qū)延伸，逐步實現(xiàn)全域覆蓋；搞好城鄉(xiāng)供水一體化，加快城區(qū)供水中心、第二水源地和城區(qū)工業(yè)凈水廠建設(shè)，滿足縣城區(qū)及周邊鎮(zhèn)村供水需求。

（四）著力加強生態(tài)文明建設(shè)，努力在城鄉(xiāng)環(huán)境改善上有新變化。

良好的生態(tài)環(huán)境是寧陽跨越發(fā)展的生命線。順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期盼，以爭創(chuàng)省級生態(tài)縣為目標(biāo)，努力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的環(huán)境問題，著力打造綠色、生態(tài)、美麗寧陽。一是實施節(jié)能減排綜合治理。嚴(yán)格實行節(jié)能評估和審查制度，推廣節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用技術(shù)，做好工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能工作，重點推進清潔柴油調(diào)和組分、分布式能源等

15。

195。

公里。深入實施城市綠蔭行動。

4600。

萬元的城鄉(xiāng)垃圾一體化設(shè)施配套完善工程，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，促進垃圾無害化、減量化、生態(tài)化處理。四是大力倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。積極構(gòu)建公民生態(tài)意識與生態(tài)法制教育體系，開展生態(tài)科學(xué)知識和生態(tài)法律法規(guī)的普及活動，讓建設(shè)生態(tài)寧陽內(nèi)化為全縣人民的共同意愿和自覺行動；倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康、注重環(huán)保的消費觀念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每個單位、每個家庭，讓生態(tài)文明觀念深入人心。

（五）持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新，努力在破解難題保障發(fā)展上有新辦法。

體制機制創(chuàng)新是改革發(fā)展的不竭動力。堅持用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思路、改革的辦法，破解制約瓶頸，激發(fā)內(nèi)生動力。一是推進重點領(lǐng)域的改革。做好困難企業(yè)改革改制工作，保障職工合法權(quán)益，盤活閑置低效資產(chǎn)，激活各類生產(chǎn)要素；深化國資監(jiān)管改革，搞好國有經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一和“管資產(chǎn)與管人管事”相結(jié)合，促進國有資產(chǎn)保值增值；推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作；推行農(nóng)村“三大合作”改革，推進土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展活力。二是提升財稅金融保障水平。狠抓骨干財源建設(shè)，發(fā)揮財政杠桿作用，完善財稅扶持政策，支持重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)壯大規(guī)模、提升效益；嚴(yán)格落實收入目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好稅收和非稅收入征管，持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)；強化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控公用經(jīng)費支出增長，提高財政資金使用績效。搞好各類資源的整合劃轉(zhuǎn)，壯大融資平臺資產(chǎn)規(guī)模，組建金鼎城鎮(zhèn)發(fā)展股權(quán)投資基金公司和金麟擔(dān)保公司，擴大融資規(guī)模。強化政銀企三方合作，加強地方金融監(jiān)管，規(guī)范民間資本管理，發(fā)展小額貸款機構(gòu)，支持企業(yè)在國內(nèi)外交易場所上市掛牌。年內(nèi)，力爭政府融資

15。

億元，新增銀行貸款。

18。

億元，新增上市掛牌企業(yè)。

2

家。三是強化科技、人才支撐。強化科技與經(jīng)濟緊密融合，加強與科研單位、知名院校的聯(lián)系，建設(shè)一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快形成一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，取得一批核心專利技術(shù)、知名品牌，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。牢固樹立人才是第一資源的觀念，大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，進一步完善人才引進培育政策，抓好各類人才隊伍建設(shè)。

（六）全面發(fā)展民生事業(yè)，努力在提升人民群眾幸福指數(shù)上有新作為。

把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民。一是推進更高質(zhì)量的就業(yè)。把就業(yè)作為最大的民生，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善就業(yè)服務(wù)體系，做好重點人群就業(yè)援助，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)

1.18。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.99。

320。

元。高標(biāo)準(zhǔn)啟用縣一院綜合門診樓，加快縣婦幼保健院新院、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病房建設(shè)，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。做好人口計生服務(wù)工作，統(tǒng)籌解決好人口計生問題。加大保障性安居工程建設(shè)，推進城市棚戶區(qū)改造，持續(xù)改善困難家庭居住條件。健全完善公共文化服務(wù)體系，改進文化基礎(chǔ)設(shè)施，籌劃建設(shè)縣文化藝術(shù)中心；繼續(xù)推進“鄉(xiāng)村文明”行動，實施“文化惠民工程”，做好有線電視“戶戶通”和農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，實施農(nóng)村公益電影和愛教影片工程，實現(xiàn)“一村一月一場電影”目標(biāo)；推進文化創(chuàng)新工程，以“四級惠民大舞臺”建設(shè)為總抓手，以推行“文化推銷員制度”、“快樂放歌一小時”等文化品牌為動力，打造具有寧陽特色的民間文化品牌。貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃》，進一步提高群眾的健康素質(zhì)和幸福指數(shù)。

各位代表！民生連著民心，民心凝聚民力。今年，縣政府繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，著力辦好提高居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)工程、鄉(xiāng)村文明提升工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、“惠民強網(wǎng)”工程、縣城供熱供暖、縣城新建小學(xué)等一批實事工程，讓發(fā)展成果更多更好地惠及全縣人民。

（七）扎實推進社會治理方式創(chuàng)新，努力在維護社會和諧穩(wěn)定上有新舉措。

踐行培育社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，不斷提高公民道德素質(zhì)。推進社會治理體制機制創(chuàng)新，規(guī)范縣鄉(xiāng)社會管理服務(wù)中心建設(shè)，強化企事業(yè)單位、人民團體在社會治理和服務(wù)中的職責(zé)，推進經(jīng)濟、科技、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等各類社會組織發(fā)展，發(fā)揮好群眾參與社會治理的基礎(chǔ)作用。落實“六五”普法規(guī)劃，深化法律“六進”活動，在全社會形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍；擴大基層法治創(chuàng)建范圍，普遍建立法律顧問制，加快依法治縣進程。加強社會治安綜合治理，繼續(xù)完善“天網(wǎng)工程”，建立“打防管控”結(jié)合的立體化社會治安防控體系。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”侵財犯罪、破壞市場秩序等犯罪行為，始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。健全社區(qū)矯正和信訪制度，建立調(diào)處化解矛盾綜合機制，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，實現(xiàn)矛盾糾紛排解工作制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理責(zé)任，深化重點領(lǐng)域隱患治理和專項整治，強化安全執(zhí)法監(jiān)察，堅決遏制重特大事故發(fā)生。建立健全覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，強化政府責(zé)任，加強執(zhí)法力量，推進縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。健全公共安全預(yù)警機制，提升應(yīng)急綜合能力，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會治理機制。

三、為民務(wù)實清廉，努力建設(shè)人民滿意政府。

當(dāng)前，寧陽正處在科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時期，全體政府工作人員重任在肩，必須牢固樹立“實干就是水平，落實就是能力”的堅定信念，始終把人民群眾放在心中最高位置，努力建設(shè)人民滿意的政府。

（一）加快轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)增效。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順政府與市場的關(guān)系，探索政府購買公共服務(wù)的新領(lǐng)域和新模式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進“三集中、三到位”，實現(xiàn)真正意義上的“一站式”服務(wù)。推進公共資源交易平臺建設(shè)，構(gòu)建公開、公平、公正的運作機制，實現(xiàn)公共資源交易監(jiān)管集約化、配置市場化。堅持服務(wù)體現(xiàn)責(zé)任、辦事必講效能，把務(wù)實高效貫穿到政府每項工作和每個環(huán)節(jié)，積極推進政務(wù)公開，及時回應(yīng)民聲民意，提升群眾對政府工作的滿意度。

（二）勇于開拓創(chuàng)新，全力攻堅克難。

推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，引導(dǎo)政府全體人員更新知識結(jié)構(gòu)，樹立開放觀念，打開解放思想的總開關(guān)，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，使政府各項工作始終符合時代要求和群眾期盼。堅持把上級決策部署與寧陽實際相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路和方式方法，在改革創(chuàng)新中激發(fā)寧陽發(fā)展的活力和動力。健全完善目標(biāo)管理、過程監(jiān)控、績效考評“三位一體”的綜合考核體系，真獎?wù)媪P、獎罰分明。加強對經(jīng)濟運行的預(yù)警監(jiān)測，實施分類指導(dǎo)，做好要素保障，創(chuàng)造性地克服困難、解決問題，保障經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

（三）嚴(yán)格依法行政，打造優(yōu)良環(huán)境。

健全完善政府重大決策事項合法性審查制度，深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，做到依法行政。始終把縣政府的工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持民主施政，依法向縣人大報告工作、向縣政協(xié)通報工作，認真落實縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

（四）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。

以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，認真落實中央“八項規(guī)定”和反對“四風(fēng)”問題的部署要求，深化源頭治理，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，規(guī)范行政行為。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興實干落實之風(fēng)，對重點工作、重點事項定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定要求，確?！白ヨF有痕、踏石留印”。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，抓好工程建設(shè)、政府采購、資金使用等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實為民務(wù)實清廉要求，保持政府隊伍心齊、氣正、勁足的良好形象。

各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當(dāng)先時不我待。我們的所有工作、所有努力，歸根結(jié)底都是為了全縣人民生活更加美好、更為幸福、更有尊嚴(yán)。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、攻堅克難，開拓進取、真抓實干，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽而努力奮斗！

毫州市政府工作報告僅供參考篇十四

2013。

年

12。

月

26。

日在安圖縣第十七屆人民代表大會第三次會議上。

縣長。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回顧。

2013。

年

堅定信心，攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大突破。

2013。

年，是安圖發(fā)展開創(chuàng)新局面的一年。一年來，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊的嚴(yán)峻考驗，克服洪澇災(zāi)害的不利影響，全力以赴上項目、惠民生、促和諧，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大突破。

預(yù)計（下同），全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

70。

億元，增長。

20%。

全口徑財政收入突破。

6

億元，其中地方級財政收入完成。

4.6。

億元，分別增長。

20%。

和

21.5%。

全社會固定資產(chǎn)投資完成。

73。

億元，增長。

31%。

社會消費品零售總額達到。

15.9。

億元，增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到。

17900。

元、

9030。

元，增長。

12%。

和

17.5%。

項目建設(shè)成果豐碩，產(chǎn)業(yè)格局進一步完善。開工建設(shè)。

3000。

萬元以上項目。

78。

個，完成投資。

59.5。

億元。其中，億元以上項目。

37。

個，完成投資。

43.6。

億元。向上爭取到位項目資金。

8.5。

4a。

級景區(qū)，萬寶紅旗村被評為全省首批金穗級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，我縣被確定為全省首個旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，休閑度假功能日益豐富。駱駝集團蓄電池完成土地征用。富爾河一級電站建成發(fā)電，大興川電站、光明電站二期等續(xù)建項目加快實施，水電資源得到充分開發(fā)。

新型工業(yè)加快推進，經(jīng)濟質(zhì)量進一步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

42.3。

億元、增加值。

15。

億元、銷售收入。

38。

億元，分別增長。

18%。

14%。

和

20%。

；盈虧相抵后實現(xiàn)利潤。

1.5。

億元。工業(yè)用電量達到。

1.2。

億千瓦時，增長。

28%。

完成技改投資。

19。

億元，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值。

5

億元，產(chǎn)值超億元企業(yè)達到。

11。

戶，企業(yè)競爭力明顯增強。礦產(chǎn)業(yè)、食品業(yè)、木制品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

33。

億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的。

78%。

成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。民營經(jīng)濟加速騰飛實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

67.9。

億元，增長。

21%。

；新增民營企業(yè)。

90。

戶、達到。

740。

戶。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地征收；伊利石產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成。

4400。

延長米給水管網(wǎng)、

2200。

延長米排水管網(wǎng)鋪設(shè)，新建道路。

2650。

延長米，架設(shè)供電線路。

5900。

延長米；榆樹川建材園區(qū)完成。

66。

千伏變電站建設(shè)；寶馬經(jīng)濟合作區(qū)開工建設(shè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，三農(nóng)基礎(chǔ)進一步夯實。大災(zāi)之年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到。

16。

億元，增長。

17.5%。

中藥材、食用菌、藍莓及牛、鹿、蜂等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實現(xiàn)產(chǎn)值。

9.6。

億元，增長。

17.5%。

糧食產(chǎn)量達到。

13.8。

萬噸。產(chǎn)業(yè)化、組織化進程明顯加快。

26。

戶州級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

15。

億元，增長。

20%。

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。

270。

家，入社農(nóng)戶達到。

3800。

戶。專業(yè)農(nóng)場發(fā)展到。

100。

家，土地規(guī)模經(jīng)營面積達到。

5900。

公頃。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，發(fā)放糧食生產(chǎn)補貼、農(nóng)機補貼。

5700。

萬元，農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達到。

40%。

以上。農(nóng)村面貌明顯改善。投入資金。

3

億元，完成。

2750。

戶危舊房、

38。

處安全飲水和。

80。

公里供電線路改造，硬化道路。

96。

公里；深入實施“示范提升”工程，突出抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，省級示范村達到。

23。

個，

145。

35。

年無重大火災(zāi)。

5500。

延長米，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)。

2300。

延長米、污水管網(wǎng)。

3500。

延長米、燃氣管網(wǎng)。

2300。

13400。

7.2。

萬平方米，開發(fā)房屋。

25。

萬平方米。加大東出口及高速引線綠化改造，精心開展鮮花工程，人居環(huán)境大幅改善，城市品位不斷提升。大力倡導(dǎo)安圖道德公約，全面加強城市綜合管理，公共服務(wù)能力進一步提高。

220。

千伏變電站完成主體工程，

302。

5.8。

萬平方米。

18。

億元，新簽約投資超億元稅源類項目。

6

個。亞洲食品行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)—臺灣統(tǒng)一集團，投資。

6

億元建設(shè)年產(chǎn)。

60。

萬噸礦泉水項目，當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工；韓國農(nóng)心集團追加投資。

18。

億元，建設(shè)二期年產(chǎn)。

200。

萬噸礦泉水項目；全國最大的糖果生產(chǎn)企業(yè)之一—福建雅客集團，投資。

5

億元建設(shè)年產(chǎn)。

90。

萬噸礦泉水項目；全國醫(yī)藥龍頭企業(yè)—陜西步長集團，投資。

8

億元建設(shè)年產(chǎn)。

106。

1.4。

億美元，增長。

12%。

雙目峰正式口岸進入機構(gòu)編制核定階段全年接待國內(nèi)外游客。

210。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

24。

億元。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活進一步改善。全年民生投入。

12。

億元，占財政支出的。

70%。

十個方面實事全面落實新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員。

5700。

人，發(fā)放下崗職工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。

2430。

萬元。實施科技項目。

18。

個，與延邊大學(xué)開展全面合作，明安社區(qū)被評為全國科普示范社區(qū)。新建、擴建。

20。

所校舍。新建。

29。

個農(nóng)村健身場地、

28。

3500。

萬元。新建廉租房。

60。

套、公租房。

63。

套，發(fā)放住房租賃補貼。

510。

萬元。完成烈士陵園建設(shè)。改擴建。

4

所社區(qū)老年人日間照料中心。征用土地。

50。

公頃，有效保障了重大項目用地需要。爭取興邊富民資金。

1540。

萬元，石門茶條村、萬寶紅旗村、二道白河奶頭村被列入全國少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展名錄。食品藥品安全監(jiān)管成效顯著，各項工作走在省州前列。被評為全國“六五普法”中期先進縣，司法行政基層工作經(jīng)驗在全國推廣。不斷拓展群眾訴求服務(wù)中心職能，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)進社區(qū)，入圍“全國地方政府創(chuàng)新獎”。認真開展安全隱患大排查大整改行動，解決了天盛食品液氨等一批安全隱患。嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，不斷完善應(yīng)急管理體系，強化社會治安綜合治理，社會形勢保持和諧穩(wěn)定。此外，人武、人防、物價、檔案、外事僑務(wù)、殘疾人、婦幼、老齡和工商、稅務(wù)等事業(yè)也均取得好成績。

51。

件，政協(xié)委員提案。

62。

件，辦復(fù)率。

100%。

22。

項，新開設(shè)政務(wù)并聯(lián)審批等。

10。

1300。

萬元。

各位代表，今年我縣遭受了繼“。

7.28。

1.3。

萬人，無一傷亡。

5

天搶通所有中斷的水、電、路、通訊；入冬前，

51。

戶倒塌房屋重建、

535。

戶受損房屋維修全部完成，受災(zāi)群眾溫暖過冬；農(nóng)田水利、道路交通等水毀設(shè)施重建全面鋪開。這場勝利，是全縣上下以實際行動對安圖抗洪精神的詮釋與升華，是我們無比珍貴的精神財富，也是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險、加快建設(shè)幸福安圖的不竭動力。

各位代表，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。過去的一年，大事多、難事多、急事多，我們在困境中尋求發(fā)展，在逆勢中不斷進步，開創(chuàng)了安圖發(fā)展的嶄新局面。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣各族干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣解放軍、武警官兵，向關(guān)心和支持安圖發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界的朋友們，表示真摯的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)發(fā)展水平和比重還不高；財源基礎(chǔ)仍然薄弱，剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；社會公共服務(wù)和保障水平有待提高，改善民生任務(wù)還很繁重；群眾利益訴求日益多元，維護社會穩(wěn)定的壓力加大；政府服務(wù)水平與新形勢、新任務(wù)的要求還不能完全適應(yīng)，行政效能還需進一步提高。對此，我們將高度重視，認真加以解決。

展望。

2014。

年

搶抓機遇，奮勇爭先，力促經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

2014。

年，是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，也是推動安圖加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，經(jīng)濟發(fā)展的有利條件、積極因素增多。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革新篇章，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標(biāo)，是我們黨和國家在新的歷史起點上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)，必將為經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供持久動力。我縣的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速壯大，一大批重大項目即將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，已經(jīng)進入良性發(fā)展的快車道。同時，我們也要看到，宏觀經(jīng)濟正在深度調(diào)整，不確定因素還很多，下行壓力依然嚴(yán)峻。因此，只要我們認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會及省州有關(guān)會議精神，全面落實縣委十四屆十次全體會議各項部署，堅定信心，真抓實干，就一定能夠變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出更大的步伐，取得更大的成就。

結(jié)合“十二五”規(guī)劃，明年主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

16%。

全口徑財政收入增長。

16%。

全社會固定資產(chǎn)投資達到。

80。

億元以上，社會消費品零售總額增長。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

12%。

和

15%。

圍繞上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下幾方面工作：

一、加快資源轉(zhuǎn)化，壯大發(fā)展實力。

30。

萬噸礦泉水生產(chǎn)線、雅客集團一期年產(chǎn)。

30。

萬噸礦泉水生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，開工建設(shè)農(nóng)心二期年產(chǎn)。

200。

萬噸礦泉水生產(chǎn)線、步長集團年產(chǎn)。

106。

萬噸礦泉水生產(chǎn)線、嘉駿貿(mào)易公司年產(chǎn)。

30。

萬噸礦泉水生產(chǎn)線，礦泉水產(chǎn)能達到。

100。

萬噸。礦產(chǎn)業(yè)，著力打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。確保新華龍鉬礦日處理。

5000。

噸礦石生產(chǎn)線、華祥鉬礦日處理。

5000。

噸礦石生產(chǎn)線、金龍鐵礦年產(chǎn)。

30。

萬噸鐵精粉生產(chǎn)線、鑫海金礦日處理。

100。

噸礦石生產(chǎn)線達產(chǎn)達效，新華龍鉬深加工年產(chǎn)。

3000。

噸鉬酸銨及。

500。

噸高純?nèi)趸f生產(chǎn)線、金基鴻業(yè)年采選。

200。

萬噸伊利石生產(chǎn)線、同昌伊利石綜合利用生產(chǎn)線、飛達石材年加工。

40。

萬立方米花崗巖板材生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到。

17。

25。

億元以上。加快水電資源開發(fā)，確保大興川電站完成部分圍堰及兩臺發(fā)電機組安裝，加快推進光明電站二期、光明三電站建設(shè)，開工建設(shè)西江電站。

二、全力擴大投資，集聚發(fā)展后勁。

堅持投資拉動戰(zhàn)略，突出重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項目，全年安排建設(shè)。

3000。

萬元以上項目。

82。

個，計劃完成投資。

45.2。

億元。其中，超億元項目。

48。

個，計劃完成投資。

38。

億元；工業(yè)項目。

51。

個，計劃完成投資。

24。

12。

個

3000。

萬元以上項目建成投產(chǎn)，駱駝集團蓄電池、東清至松江公路升級改造等。

17。

個

3000。

3000。

萬元以上項目。

30。

個，確保項目梯次跟進、良性循環(huán)。

三、推進新型工業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量。

30。

戶，實現(xiàn)產(chǎn)值。

50。

億元、增加值。

16.8。

億元，分別增長。

18%。

和

12%。

12。

20。

億元，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值。

5

830。

戶，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

82。

億元。

四、打造美麗鄉(xiāng)村，展示發(fā)展新貌。

65%。

28。

戶。加強農(nóng)村新型經(jīng)濟組織建設(shè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

30。

家，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

100。

人。積極推廣應(yīng)用先進技術(shù)、優(yōu)良品種和新型農(nóng)機具，新建標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地。

18。

個，科技示范園。

10。

個，機械化綜合水平達到。

70%。

以上。以發(fā)展專業(yè)農(nóng)場為引領(lǐng)，有序推進土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展專業(yè)農(nóng)場。

30。

家，土地規(guī)模經(jīng)營面積達到。

6500。

公頃。加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，整合投入資金。

3

160。

個以上。全面完成“。

8.15。

”洪災(zāi)。

225。

戶住房重建，修建道路。

7.4。

公里、橋梁。

8

座、堤防。

3

公里，確?；A(chǔ)設(shè)施優(yōu)于災(zāi)前水平。

五、建設(shè)山水城市，夯實發(fā)展平臺。

7000。

延長米，實現(xiàn)集中供熱面積。

130。

7.1。

20。

1.3。

萬平方米，城市綠化覆蓋率保持在。

40%。

302。

國道明月鎮(zhèn)至哈爾巴嶺段升級改造工程。

六、深化改革開放，增強發(fā)展活力。

20。

億元以上，其中工業(yè)類資金達到。

60%。

2600。

延長米道路、

2500。

延長米供水管網(wǎng)鋪設(shè)，新建。

1

萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房；榆樹川建材園區(qū)完成。

2000。

1.5。

億美元以上。

七、加強社會建設(shè)，共享發(fā)展成果。

大力實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程，進一步提高就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)擴大各類社會保險受益面，落實優(yōu)撫政策和扶貧解困措施，不斷增強社會保障能力。加強與科研機構(gòu)對接，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。合理配置教育資源，促進各級各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。廣泛開展群眾性文體活動，豐富群眾業(yè)余文化生活。推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提升醫(yī)療保障水平。努力提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。嚴(yán)格土地資源管理。加大生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，積極推進林區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，大力開展林地清收工作，切實保護森林、草地、河流資源。扎實推進興邊富民行動。加快發(fā)展婦女、兒童事業(yè)，完善以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。完成社區(qū)居委會換屆，大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。深入實施“六五普法”，推進依法治縣進程。牢固樹立安全發(fā)展理念，全面實施網(wǎng)格化管理和標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動，加快構(gòu)建安全發(fā)展長效機制，切實加強隱患排查治理，堅決遏制重大安全責(zé)任事故發(fā)生。認真辦理群眾來信來訪，主動解決群眾訴求，推進矛盾糾紛排查化解。強化食品藥品安全監(jiān)管，有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，進一步提升群眾安全感和滿意度，確保全縣人民安居樂業(yè)。

八、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強發(fā)展能力。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省州有關(guān)要求，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)進社區(qū)制度，密切聯(lián)系群眾，切實根治“四風(fēng)一頑癥”，集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，完善政府重大決策專家咨詢，重大事項社會公示、群眾聽證和風(fēng)險評估制度，努力提高科學(xué)決策水平。發(fā)揚安圖精神，強化政務(wù)督查和績效考核，確保工作落到實處。深化政務(wù)公開和政府信息公開，加大百姓熱線、縣長公開電話辦理力度，最大限度擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅決杜絕鋪張浪費，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，真正做到政府過緊日子，群眾過好日子。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出為民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，嚴(yán)厲查處各類涉軟案件，全力打造全省一流發(fā)展軟環(huán)境。

各位代表，政府的宗旨就是為人民服務(wù)。明年，縣政府將在全力做好上述工作的同時，繼續(xù)為群眾辦好十個方面民生實事：

1

．?dāng)U大就業(yè)再就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員。

3600。

人，發(fā)放下崗職工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。

1200。

萬元。

2

．推進保障性住房建設(shè)。完成。

400。

戶、

3

萬平方米棚戶區(qū)和。

1200。

戶農(nóng)村危舊房改造，新建廉租房。

60。

套、

3000。

平方米；發(fā)放住房租賃補貼。

350。

萬元。

3

．改善群眾出行條件。投資。

3000。

萬元，硬化農(nóng)村道路。

60。

公里；投資。

1580。

萬元，改造縣城明月路、天和胡同等。

4

條、

5000。

延長米城市道路。

4

．加大安全飲水工程建設(shè)。投資。

600。

萬元，解決。

8

個村、

8000。

人的飲水安全問題；投資。

600。

萬元，實施松江鎮(zhèn)凈水廠建設(shè)。

5

．推進農(nóng)村環(huán)境整治。投資。

2000。

萬元，集中開展新合大橋村等。

46。

個村環(huán)境衛(wèi)生整治。

6

．優(yōu)化城市環(huán)境。投資。

980。

萬元，完善長興河寬帶綠化，實施明月路綠化和城區(qū)“彩化”工程，對背街小巷進行綠化美化。

7

．改善辦學(xué)條件。投資。

2900。

萬元，新建職業(yè)教育中心等。

3

所學(xué)校綜合樓、松江中心小學(xué)等。

3

所學(xué)校食堂和兩江漢陽幼兒園等。

4

所村級幼兒園園舍。

8

．加強文體設(shè)施建設(shè)。投資。

1300。

萬元，新建龍山健身廣場和。

20。

個農(nóng)村健身場地。

9

．加大社會救助力度。投資。

500。

萬元，對城鄉(xiāng)困難群眾實施醫(yī)療救助；投資。

120。

萬元，為農(nóng)村肢體殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，為中重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，為貧困白內(nèi)障患者、精神病患者提供免費治療。

10。

．增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。投資。

1500。

萬元，新建縣中醫(yī)院。

4270。

平方米業(yè)務(wù)用房；投資。

240。

萬元，新建。

32。

所村衛(wèi)生室；投資。

300。

萬元，免費實施婦女兩癌篩查、兒童視力篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

各位代表，安圖正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，形勢催人奮進，未來充滿希望。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘著十八屆三中全會開啟的改革宏潮，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為全縣人民生活得更加美好而努力奮斗！

毫州市政府工作報告僅供參考篇十五

2014。

年

2

月

24。

日在揭陽市揭東區(qū)第一屆。

人民代表大會第一次會議上。

區(qū)長陳家鵬。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2013。

2013。

年是揭東發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，揭東撤縣設(shè)區(qū)、區(qū)劃調(diào)整，邁進城市化發(fā)展新時代。這一年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，區(qū)政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，沉著應(yīng)對，攻堅克難，砥礪前行，各項任務(wù)實現(xiàn)完美收官，新區(qū)建設(shè)步履堅實、開局良好。

一、經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。

搶抓粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的歷史機遇，以實體經(jīng)濟為核心，著力增投資、擴消費、穩(wěn)出口，推動發(fā)展提速提質(zhì)。全年完成

gdp239.2。

億元，比。

2012。

年（下同）增長。

16.2%。

增速列全市第一位。抓好。

132。

個投資項目建設(shè)，組織。

36。

個重要基礎(chǔ)設(shè)施項目大會戰(zhàn)，擴大投資規(guī)模，完成固定資產(chǎn)投資。

80.1。

億元，增長。

33.5%。

73.6。

億元，增長。

16.5%。

；外貿(mào)出口。

6.26。

億美元，增長。

18.2%。

工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，新增規(guī)模上工業(yè)企業(yè)。

34。

家、累計達。

309。

家，完成增加值。

165.4。

億元、增長。

28.2%。

；工業(yè)用電量。

13.6。

億千瓦時，增長。

15.5%。

質(zhì)量效益明顯提升，地方公共財政預(yù)算收入。

7.64。

億元，增長。

18.7%。

其中稅收收入。

5.2。

億元，增長。

15.2%。

；金融機構(gòu)存貸款余額分別為。

218.2。

億元和。

110。

億元，增長。

12.8%。

和

21%。

二、產(chǎn)業(yè)培育呈現(xiàn)新亮點。

從要素支撐、協(xié)會建設(shè)、完善配套等方面，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，亮點頻現(xiàn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)特色化。培育發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。以軍埔村為代表的電商集聚區(qū)異軍突起，月交易額超

1

8

億元，新增國家高新技術(shù)企業(yè)。

2

家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。

3

家、省創(chuàng)新幫扶高成長性中小企業(yè)。

2

家、省創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地。

2

個、省創(chuàng)新型企業(yè)。

1

家、省工程技術(shù)研發(fā)中心。

1

3

個，農(nóng)民專業(yè)合作社累計。

87。

個，六大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)扎實推進，新種（養(yǎng)）竹筍、綠茶、淮山、油茶、甜玉米、“中華鱉”

1.5。

萬畝。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達。

28.89。

億元，增長。

3.8%。

三、平臺建設(shè)取得新突破。

創(chuàng)新辦園模式，走市場化運作路子，集中力量建設(shè)中德金屬生態(tài)城和揭東開發(fā)區(qū)。中德金屬生態(tài)城成為廣東與德國合作的重大發(fā)展平臺，成為全省唯一的省長項目，成為后發(fā)地區(qū)治理工業(yè)污染、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外開放的新典范。目前已投入

10.4。

億元，完成戰(zhàn)略規(guī)劃及首期綜合園區(qū)詳規(guī)等相關(guān)規(guī)劃，金屬表面處理中心首期。

11。

萬平方米廠房即將完工，中德大道、珠江大道和“五大中心”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，

3

家進園德資企業(yè)開工建設(shè)。揭東開發(fā)區(qū)確立了“一區(qū)四園”的發(fā)展思路，新型工業(yè)園投入。

9400。

12。

家企業(yè)已開始建設(shè)。

四、城市面貌實現(xiàn)新變化。

按照“產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)”理念，規(guī)劃并啟動揭東新城建設(shè)，推動城區(qū)擴容提質(zhì)。完成揭東空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、北區(qū)控制性詳規(guī)等

9

個規(guī)劃修編，繪就。

178。

平方公里揭東新城發(fā)展藍圖，

22.8。

平方公里新城核心區(qū)按照“一核一軸三片區(qū)”進行規(guī)劃布局。主城區(qū)建設(shè)投入。

1.62。

億元，建設(shè)項目。

33。

8

條市政道路建成交付使用，完成。

21。

50。

萬元的村有。

80。

個，總投入達。

1.5。

157。

公里，新增通自然村硬底化道路。

50。

公里，揭陽移動、聯(lián)通通信綜合機樓完成主體工程，德輝。

110。

千伏輸變電站建設(shè)順利。

五、社會民生有了新改善。

以民生為引領(lǐng)推進社會建設(shè)。教育文化發(fā)展加快。全面落實山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師津貼制度，完成主城區(qū)教育布局調(diào)整，成功創(chuàng)建

4

個省級教育強鎮(zhèn)（街道），新增義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校。

3

所、規(guī)范化幼兒園。

6

所。舉辦“鄉(xiāng)鄉(xiāng)樂起來”群眾性文化活動。

41。

場，建成區(qū)博物館、鎮(zhèn)級文化站和農(nóng)民健身廣場各。

2

個、村級文化室。

40。

7

h7n9。

等傳染疫病工作。計劃生育“國優(yōu)”成果得到鞏固提升。民生保障得到加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

2848。

人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

7890。

人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。

3169。

人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)保障性住房。

128。

套。民生水利投入。

1.38。

億元，完成。

30。

宗?。ǘ┬退畮斐U加固和云路鎮(zhèn)小農(nóng)水示范鎮(zhèn)項目建設(shè)；內(nèi)河清淤。

229.6。

公里，砌石籬。

89.13。

公里。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。

3.38。

萬群眾飲水問題。生態(tài)建設(shè)扎實推進。新建生態(tài)景觀林帶。

7.26。

公里，造林。

1.5。

萬畝，建設(shè)綠色單元。

48。

350。

個、高清治安卡口。

12。

16。

宗，處置網(wǎng)上輿情。

220。

起。建成區(qū)應(yīng)急指揮平臺。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。村級“一室兩會”建設(shè)全面完成，經(jīng)驗做法在全市推廣。

六、行政效能得到新提升。

圍繞建設(shè)為民務(wù)實清廉政府，深化行政體制改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升行政效能。村級便民服務(wù)室實現(xiàn)全覆蓋，建成區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)

1

5

件。廣泛聽取和吸納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議，推進政府決策科學(xué)化、民主化。

此外，審計、統(tǒng)計、物價、地震、供銷、司法、殘疾人、婦幼老齡、國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、紅十字等工作也取得了新進步。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督支持、海內(nèi)外鄉(xiāng)親鼎力幫助、全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。謹(jǐn)此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾致以崇高的敬意！向關(guān)心支持揭東建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，主要是：整體經(jīng)濟素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；制約發(fā)展的用地、融資、人才等問題仍較突出；城市化水平偏低；安全生產(chǎn)、土地管理和污染減排壓力大；改善民生和維護社會穩(wěn)定任務(wù)繁重，等等。對這些困難和問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。

2014。

2014。

年是全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。綜觀整個形勢，我們面臨著復(fù)雜多變宏觀經(jīng)濟環(huán)境的挑戰(zhàn)，面臨著轉(zhuǎn)型升級、深化改革的壓力，面臨著省委、省政府對粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的新期盼，面臨著市委、市政府要求揭東當(dāng)好建設(shè)粵東經(jīng)濟強市和上善之區(qū)排頭兵的新重托。對此，我們要始終保持清醒頭腦，不斷強化機遇意識、責(zé)任意識和進取意識，堅定信心，真抓實干，埋頭苦干，奮力拼搏，加快發(fā)展。

今年政府工作總的要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆三次全會、市委五屆六次全會和區(qū)委一屆二次全會精神，緊緊圍繞“建設(shè)‘四化’融合示范區(qū)和美麗幸福新揭東”的目標(biāo)任務(wù)，堅持以“穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”為基調(diào)，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以推進新型工業(yè)化和城市化為重點，實施對外合作和電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移育產(chǎn)業(yè)、保生態(tài)、惠民生、促和諧，奮力推動揭東經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。

17.2%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

29%。

地方公共財政預(yù)算收入增長。

17.62%。

以上，固定資產(chǎn)投資增長。

32%。

以上，社會消費品零售總額增長。

20%。

以上，外貿(mào)出口增長。

16%。

實際利用外資增長。

15%。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長。

15%。

重點抓好八方面工作：

一、以新型工業(yè)化推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。

12。

家進園企業(yè)上半年要基本建成、年底前投產(chǎn)；以院士工作站和科技企業(yè)孵化器為依托，組織、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化升級綜合產(chǎn)業(yè)園。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)，致力培育產(chǎn)業(yè)。以中德金屬生態(tài)城和揭東開發(fā)區(qū)為載體，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，打造有揭東特色的產(chǎn)業(yè)體系。實施產(chǎn)業(yè)引進工程，參與全市產(chǎn)業(yè)引進大競賽，精準(zhǔn)招商引進優(yōu)質(zhì)項目，形成產(chǎn)業(yè)增量。實施產(chǎn)業(yè)“登高”工程，組織企業(yè)家參加培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)增資擴能。深化協(xié)會建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度。繼續(xù)實施扶持措施，從資金、服務(wù)、用地等方面支持高成長性重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵實力強、效益好的企業(yè)進入資本市場，推動企業(yè)實現(xiàn)自我跨越。

開展科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)參與國家和省專項技術(shù)研發(fā)，與高等院?；蚩蒲性核步▌?chuàng)新中心，加大經(jīng)費投入，引進優(yōu)秀人才，推進科技創(chuàng)新。支持企業(yè)運用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)進行改造提升，增強發(fā)展競爭力。深入實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，推進品牌建設(shè)，爭創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)。

二、以壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

2

萬人，力爭交易額達到。

100。

億元。軍埔電商要提升優(yōu)化，加快建設(shè)孵化基地、電子商務(wù)園及倉儲物流配套項目，深化與淘寶、京東等知名電商服務(wù)公司合作；辦好非洲國家青年電子商務(wù)領(lǐng)袖培訓(xùn)班，打造“揭貨”非洲貿(mào)易基地。開發(fā)區(qū)要鼓勵支持企業(yè)“觸網(wǎng)”，拓展新的電商平臺，壯大全區(qū)的電商產(chǎn)業(yè)。

2

—

3

家總部企業(yè)。研究出臺扶持措施，吸引高端酒店、大型超市入駐，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)第三產(chǎn)業(yè)滯后的局面。

發(fā)展金融服務(wù)。加快金融強區(qū)步伐，開工建設(shè)揭東農(nóng)商銀行金融大廈，引導(dǎo)金融、保險、證券機構(gòu)拓展金融業(yè)務(wù)，促進金融和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推廣市金屬企業(yè)聯(lián)合會的做法，鼓勵產(chǎn)業(yè)共同體整合內(nèi)部金融資源，探索成立產(chǎn)業(yè)投資基金，助推經(jīng)濟騰飛。

三、以深化合作擴大對外開放。

加強對外經(jīng)濟合作。統(tǒng)籌國內(nèi)外資源和市場，激發(fā)活力，擴大開放，提升揭東的知名度和影響力。以中德合作為契機，擴大與歐洲國家的交流。以中德金屬生態(tài)城為平臺，引進更多德資企業(yè)，爭取與德國在人才、科技、教育、金融等領(lǐng)域進行深入合作，促進高端要素集聚，打造新型國際合作典范。發(fā)揮臺籍鄉(xiāng)親眾多和對臺直航的優(yōu)勢，加強與臺灣的文化交流和經(jīng)貿(mào)合作，依托新型工業(yè)園著力引進臺資企業(yè)，重點發(fā)展電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；密切與東盟各國及南亞、中東等地區(qū)的經(jīng)濟往來，開創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展新局面。

積極發(fā)展對外貿(mào)易。組織企業(yè)“走出去”，積極參加各類展銷會，提升揭東產(chǎn)品的市場占有率。支持高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品出口，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)培育自主品牌，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。加強與海關(guān)、檢驗檢疫等部門的溝通聯(lián)系，營造大通關(guān)環(huán)境。

四、以擴容提質(zhì)加速城市化進程。

2.5。

億元，完善城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。重點推進車田大道、鳳凰路等市政道路和車田河設(shè)防二期工程，啟動象崗山濕地公園和牛嶺山森林公園規(guī)劃，制定建設(shè)方案。加快丹鳳城、金龍灣等高檔住宅小區(qū)建設(shè)；開發(fā)建設(shè)飛鷹山生態(tài)城，破除房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域壁壘，爭取在引進大品牌開發(fā)商建設(shè)城市綜合體上率先破題；推動城區(qū)老糖廠、缶灶片區(qū)及沿國道、省道兩側(cè)舊城舊村改造。通過完善功能、提升品位，打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)新區(qū)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。道路交通方面，計劃。

16。

個項目投資。

3

億元，建設(shè)里程。

112。

110。

千伏、岐山。

500。

千伏輸變電站和中石化曲溪油庫工程建設(shè)，全面完成揭陽移動、聯(lián)通通信機房樓配套并投入使用，推進移動揭陽總部大樓和揭東電力生產(chǎn)調(diào)度中心建設(shè)。

提升城市軟實力。堅持重點整治與常態(tài)管理相結(jié)合，深入開展“一局一文明路”活動，落實“門前三包”，切實加強城市環(huán)境綜合治理，提升城市形象。鞏固“創(chuàng)文”工作成果，推進科教、文體、法律、衛(wèi)生進社區(qū)，活躍群眾精神文化生活。加強職業(yè)道德和社會公德教育，開展“做文明市民、建美麗新區(qū)”主題宣傳教育活動，提高市民文明素質(zhì)。

五、以生態(tài)建設(shè)促進可持續(xù)發(fā)展。

加強環(huán)境保護。堅持生態(tài)立區(qū)，把生態(tài)建設(shè)作為促進可持續(xù)發(fā)展、增強區(qū)域競爭力的重要舉措，嚴(yán)守生態(tài)紅線。加快城區(qū)污水處理廠二期和新亨、錫場污水處理廠建設(shè)，繼續(xù)開展榕江污染整治行動，改善環(huán)境質(zhì)量。落實節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能。堅決關(guān)閉取締環(huán)保違法企業(yè)，鐵腕整治電鍍酸洗“病灶”，排查整治污染源，確保實現(xiàn)減排目標(biāo)。推進與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織合作，把中德金屬生態(tài)城建成綠色工業(yè)示范區(qū)。

50%。

狠抓資源管理。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立與水資源保護相適應(yīng)的價格管理體系，發(fā)揮市場決定性作用，促進節(jié)約用水、科學(xué)用水。強化土地共同管理責(zé)任，加大巡查監(jiān)管力度，對盜采礦產(chǎn)資源及違法違規(guī)用地行為堅決進行打擊，對相關(guān)責(zé)任人實行嚴(yán)厲問責(zé)。落實保障產(chǎn)業(yè)用地政策，提高集約節(jié)約用地水平。

六、以惠農(nóng)增收引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。

大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。深入實施“一鎮(zhèn)一品”工程，鞏固提升埔田竹筍、玉湖綠茶等。

6

大生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，建立農(nóng)產(chǎn)品線上線下營銷平臺，加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證，打響農(nóng)業(yè)品牌，增強市場競爭力。啟動寶山湖旅游文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相得益彰、共同發(fā)展。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善排灌系統(tǒng)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好省級水利示范縣和小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，做好楓江云路圍、玉窖圍和榕江北河錫場圍堤防加固以及玉湖下坑水庫建設(shè)工程的前期工作，力爭虎仔攔河閘開工建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

致力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，構(gòu)建與城區(qū)功能互補、協(xié)同發(fā)展的城鄉(xiāng)格局。抓好“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程，實施財政獎補，深入開展村莊整治，突出抓好生活垃圾處理設(shè)施“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建名鎮(zhèn)名村。堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對承包土地使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。全面完成村級換屆選舉工作。

七、以加強社會建設(shè)增進民生福祉。

提高財政供給能力。大力培育財源，夯實增收基礎(chǔ)。全面清理經(jīng)濟戶口，強化稅收征管，加大依法治稅力度，做到應(yīng)收盡收、序時入庫。加強財政資金管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，把有限的財力用于發(fā)展民生事業(yè)。

發(fā)展文教衛(wèi)等事業(yè)。支持埔田鎮(zhèn)、玉窖鎮(zhèn)完成教育“創(chuàng)強”任務(wù)，啟動創(chuàng)建教育強區(qū)工作。加快區(qū)第一初中、第二小學(xué)和青少年宮建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育水平。配套完善區(qū)博物館、數(shù)字電影院、文化館和村文化室等文化基礎(chǔ)設(shè)施，開展群眾性文化活動，繁榮文化事業(yè)。加快區(qū)第二人民醫(yī)院建設(shè)，謀劃籌辦區(qū)第三人民醫(yī)院、婦幼保健院和中醫(yī)院，支持基層衛(wèi)生院創(chuàng)辦醫(yī)療特色?？疲瑯?gòu)建功能較為完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強化人口計生管理，努力實現(xiàn)?！皣鴥?yōu)”、爭“全省先進”目標(biāo)。抓好第三次經(jīng)濟普查工作。做好物價、氣象、地震、國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、紅十字、殘疾人、新聞出版、廣播電視、文史檔案等工作。

完善社會保障體系。推進社會保險擴面征繳，擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面，提高社保醫(yī)保統(tǒng)籌層次，全面發(fā)放社會保障卡。實施積極就業(yè)政策，強化服務(wù)引導(dǎo)，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，重點關(guān)愛低保、五保、孤兒、流浪乞討人員和重點優(yōu)撫對象等困難群體，兜住民生底線。

切實維護社會穩(wěn)定。強化社會治安綜合治理，深入開展打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”和整治交通秩序等行動，推進“打防管控”一體化建設(shè)，構(gòu)建平安揭東。重視信訪維穩(wěn)工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，把不穩(wěn)定因素消除在基層、穩(wěn)控在一線。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，開展安全隱患大排查大整治，遏制重特大事故發(fā)生。加大食品藥品監(jiān)管力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)急管理體系，發(fā)揮區(qū)應(yīng)急指揮平臺的作用，妥善處置各類突發(fā)事故。

辦好十件民生實事。一是對百歲老人的生活補貼增至每人每月。

600。

元，對。

80。

歲以上低保、五保、重點優(yōu)撫對象的生活補貼增至每人每月。

200。

500。

元人才津貼；四是為全區(qū)戶籍人口購買政府綜合責(zé)任保險；五是新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

2800。

個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6500。

人；六是開工建設(shè)保障性住房。

830。

8

個省級水利示范縣項目建設(shè)；十是新建通自然村硬底化道路。

40。

公里。

八、以深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。加快投資體制改革，破除隱性市場壁壘，按照“非禁即入”原則，放寬民間投資領(lǐng)域和準(zhǔn)入限制，激活社會資本。全面推進商事登記制度改革，促進工商注冊便利化，激發(fā)市場主體活力。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制，推動城市資源市場化運作。

深化社會領(lǐng)域改革。創(chuàng)新教育、衛(wèi)生、文化等體制機制，健全多層次公共服務(wù)體系。改進社會治理方式，培育發(fā)展社會組織，加大政府購買社會服務(wù)力度。健全基層綜合服務(wù)平臺，整合社會服務(wù)管理資源，推行“一站式”便民服務(wù)。鞏固提升“一室兩會”制度建設(shè)，繼續(xù)探索基層自治新方式、新路徑。

深化行政領(lǐng)域改革。推進新一輪政府機構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，抓好中德金屬生態(tài)城服務(wù)平臺和行業(yè)協(xié)會依法承接政府經(jīng)濟管理職能試點。深化行政審批制度改革，推進行政審批事項“減、放、轉(zhuǎn)”，規(guī)范和優(yōu)化審批流程，推行網(wǎng)上辦事和實時在線監(jiān)控，建立辦事工作日和告知承諾機制，提高機關(guān)行政效能。

加強政府自身建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，推進依法行政、科學(xué)決策。強化政府債務(wù)審計監(jiān)督，嚴(yán)格政府舉債程序，防范債務(wù)風(fēng)險。認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，全面落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強行政監(jiān)察，預(yù)防和治理腐敗。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，努力建設(shè)人民滿意政府。

各位代表！深化改革的征程已經(jīng)開啟，加快發(fā)展的號角催人奮進。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)不動搖，排除干擾不折騰，只爭朝夕不懈怠，搶抓機遇，銳意進取，頑強拼搏，為建設(shè)“四化”融合示范區(qū)和美麗幸福新揭東而努力奮斗！

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/15939131.html】