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淺談環(huán)境會計計量模式論文篇一
這種計量模式認為只有交換的商品,其價值才能以社會必要勞動時間來衡量,交換中投入價值的目的是為了得到增值,而只有在對投入價值補償保全的基礎上,才算得上增值。針對不同的會計對象,選擇不同的計量單位和計量屬性,就可以形成不同的可供選擇的計量模式,例如:歷史成本/名義貨幣,現(xiàn)行成本/名義貨幣,現(xiàn)行市價/名義貨幣,可變現(xiàn)凈值/名義貨幣,未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值/名義貨幣,歷史成本/不變購買力貨幣單位,現(xiàn)行成本/不變購買力貨幣單位,現(xiàn)行市價/不變購買力貨幣單位,可變現(xiàn)凈值/不變購買力貨幣單位,未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值/不變購買力貨幣單位。
1歷史成本/名義貨幣。這種會計計量模式依據(jù)了貨幣計量假設,配比原則和穩(wěn)健性原則,它的優(yōu)點在于它具有較強的客觀性,可驗證性,有利于資產保管責任的履行。缺點在于不考慮貨幣價值的變動,不能較好的適應經濟環(huán)境的變化,不能反映企業(yè)真實的財務狀況,不適于制定經營與投資的決策。
2歷史成本/不變購買力貨幣單位。這種會計計量模式與歷史成本/名義貨幣計量模式相比,所不同的是它考慮了一般物價變動水平,但沒有考慮個別物價的變動,而且一般物價指數(shù)的選擇也比較困難。
3現(xiàn)行成本/名義貨幣計量模式。這種會計計量模式否定了傳統(tǒng)的歷史成本會計計量所依據(jù)的貨幣計量假設,計量的收益中包括了資產置存的收益,屬于按投入價值計價。它的優(yōu)點在于能夠正確計量企業(yè)的收益,并做到計價在時間上和方法上的一致性,它的缺點在于現(xiàn)實成本很難予以確定,而且報表項目之間也缺乏縱向的可比性。
4現(xiàn)行成本/不變購買力貨幣單位。這種會計計量模式試圖通過現(xiàn)行成本計量屬性來消除個別物價變動的影響,通過不變購買力貨幣單位的調整來消除一般物價變動的影響,從而全面的解決物價變動對會計信息的影響問題,不足之處在于取得會計信息的成本較大,缺乏客觀性與可行性。
(一)理論依據(jù)。
所謂理論依據(jù)是指在不考慮會計信息本身所代表的經濟利益及其可能的經濟功效與影響,純粹從理論角度來推定應選用的會計信息加工、生成操作手段的主要內容———計量模式。
會計計量是建立在一定的理論基礎之上的,會計目標是會計理論結構的邏輯起點。會計目標對會計計量具有決定性的導向作用,一方面會計目標是會計計量的理論基石,不同的會計目標理論會產生不同的會計計量模式;另一方面,會計計量是實現(xiàn)會計目標的重要環(huán)節(jié),不同的會計計量模式提供的會計信息的側重點不相同。由此,決定了會計系統(tǒng)運行的終極目標不同。目前,有關會計目標理論存在兩種最基本的學派:受托責任學派和決策有用學派。
1受托責任學派。它是在公司制盛行的時期發(fā)展并逐步完善的一種思想流派,是以資源的“委托———受托”的形成為經濟前提的,而資源的“委托———受托”關系的建立又是以資源的所有權和經營權分離為基礎的。只有在所有權和經營權分離發(fā)生以后,作為經營者主體的受托者才有義務對所有者履行相應的責任和義務,而作為所有者主體的委托者才有必要對受托者受托經營責任的過程進行監(jiān)督,對受托責任的結果進行評價,受托經營責任主要包括對委托者財產的.保管責任,以及有效使用委托資源并使其保值增值的責任。受托責任學派主要強調會計信息的客觀性和可靠性。因此,認為歷史成本是以資產取得時的交易價格并經交易雙方認可為基礎,能夠正確反映企業(yè)財務狀況,確保會計信息的可靠性和公正性,主張采用歷史成本計量屬性和歷史成本計量模式。2決策有用學派。它是在證券市場日益擴大化和規(guī)范化的歷史經濟背景下發(fā)展的,即從20世紀60年代后開始得到迅速發(fā)展的一種思想流派。在市場經濟發(fā)展的條件下,發(fā)達的資本市場已經開始建立,投資者進行投資決策需要大量而且相關的會計信息,而會計信息的供給又離不開會計信息系統(tǒng),因此,會計系統(tǒng)必須以提供會計信息,服務于投資者決策為目標取向。由于會計持續(xù)經營假設的存在,經濟決策所需要的會計信息依照時間序列表現(xiàn)為:歷史的、現(xiàn)實的、未來的。歷史成本用來衡量經濟活動的歷史狀況,現(xiàn)行成本和現(xiàn)行市價用來衡量經濟活動的現(xiàn)實狀況,因此,決策有用學派在會計計量上主張多種計量屬性并存擇優(yōu),以便為現(xiàn)在的和潛在的投資者提供相關的且有用的會計信息。
從以上我們可以看出,受托責任學派是傾向于事實性基礎的,是從信息提供者的利益關系出發(fā)的,而決策有用學派則是更傾向于目的性基礎,是考慮從信息使用者的利益要求出發(fā)的。
(二)現(xiàn)實依據(jù)。
所謂現(xiàn)實依據(jù)是指計量模式的確定并不是純粹理論的推理與演繹所能完成的,在計量模式的選擇,確定過程中,各種非理性因素往往會影響以至決定這一選擇過程。
總起來看,影響會計計量模式選擇的非理性因素主要來自經濟的、政治的、技術的、環(huán)境的等多方面的因素,這其中,又以經濟利益因素的影響最為明顯。
1經濟因素。由于會計信息代表的是一定的經濟利益關系,并且會計信息因公開披露,還會直接或間接的造成一些具有經濟后果的影響,因而,各種利益集團為了自身的經濟利益,必然會通過各種方式,直接或間接的影響會計計量模式的選擇,例如,在英國20世紀80年代初通過的標準會計慣例公告第十六號《現(xiàn)行成本會計》要求用現(xiàn)行成本代替歷史成本,但后來因遭到公司經理階層的普遍反對,最后不得不予以放棄。
2政治因素。政治對現(xiàn)代社會的影響可以說是無處不在的,但相形之下,它對會計的影響不是很直接的。例如,20世紀60年代美國國會對會計準則委員會只允許采用“遞延法”處理投資貸款項目進行了干預,使得兩種會計處理方法可以并用。
3技術因素。這里的技術因素是指會計職業(yè)的發(fā)展水平,如果現(xiàn)實中會計人員素質低下,則影響復雜的計量方法與計量模式的選用。
4環(huán)境因素。會計計量模式的選用一般應以能夠符合經濟環(huán)境的規(guī)定性為其基本前提,只有這樣,才能十分恰當?shù)捏w現(xiàn)企業(yè)的財務狀況和經營成果。當歷史的車輪已經駛入科技和知識起主導作用的新經濟時代,歷史成本計量屬性的不足也顯現(xiàn)出來,采用新的計量屬性如現(xiàn)行成本、公允價值,也就成為可能。
會計計量包括資產計價與收益決定兩個部分,這兒我們集中討論資產計價的模式選擇問題。就目前來看,世界各國的資產計量模式的主流是歷史成本/名義貨幣。同時,隨著社會經濟環(huán)境的變化,會計計量的對象和環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化,例如:貨幣幣值的波動、資產價格的升跌、衍生金融工具交易等新經濟事項的出現(xiàn)使歷史成本的計量不再適用,人力資源、環(huán)境資源等的計量使會計計量對象擴展,這些都沖擊了傳統(tǒng)的會計計量觀念。在這種情況下,筆者認為在我國目前應選擇以歷史成本/名義貨幣計量為主,多種計量屬性并存擇優(yōu)的計量模式,其理由如下:
(一)我國實行的是社會主義市場經濟體制,國有企業(yè)占主導地位,當前上市公司的數(shù)量只占其總數(shù)的極少部分,且其中占大部分的國有股不能上市流通,企業(yè)大量資本的取得仍用直接方式,委托與受托關系廣泛存在,所以,受托責任學派的觀點普遍適用,應采納歷史成本計量屬性為主。
(二)美國財務會計準則委員會在討論會計信息的質量特征時,概括出兩個基本的質量特征,相關性和可靠性,其中可靠性就是施加在會計計量上的現(xiàn)實限制,可靠性一般由客觀性、中立性和可驗證性三個要素組成。尤其在我國國有企業(yè)占主體的經濟體制中,會計信息更是關乎社會的穩(wěn)定的重要因素,因而會計信息質量倍受關注,而在五種會計計量模式中,歷史成本又是最客觀的信息,最容易取得。
(三)除上述因素外,計量模式在付之于實施時,還必須要滿足可操作性的要求,目前,我國會計職業(yè)的發(fā)展水平和會計人員隊伍的素質不高,會計操作手段也不十分完善,使得采用一種全新的計量模式會遇到各種困難,并增加了工作量,顯然不符合成本效益原則。
(四)在某些特殊的情況下,我們需要采用其他的計量屬性作為一種補充和完善:例如,對于人力資源,無形資產用未來現(xiàn)金流量貼現(xiàn)值計量屬性,對于衍生金融工具用公允價值來計量,對于機器設備,房屋建筑物等固定資產用現(xiàn)行成本來計量。
參考文獻:
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淺談環(huán)境會計計量模式論文篇二
(3)資產是由企業(yè)過去的交易或者事項形成的。
從歷史的發(fā)展來看,資產的定義主要有四種觀點。
1.1未消逝成本觀。
未消逝成本觀是對資產性質的早期描述。美國著名會計學家佩頓和利特爾頓在《公司會計準則導論》(anintroductiontocorporatestandard)(1940)中明確提出了未消逝成本觀。他們認為:“成本可以分為兩部分,其中已經消耗的成本為費用,未耗用的成本為資產”。也就是說,他們認為資產是營業(yè)或生產要素獲得以后尚未達到營業(yè)成本和費用階段的那部分余額,是成本中未消逝的那部分余額。顯然,這種觀點同歷史成本會計模式是密不可分的。它著重從會計計量的角度來定義資產,強調了資產取得與生產耗費之間的聯(lián)系。
1.2借方余額觀。
資產定義的借方余額觀是由美國會計師協(xié)會(美國執(zhí)業(yè)會計師協(xié)會的前身)所屬的會計名詞委員會在其頒布的第1號《會計名詞》(1953)中提出來的。該公告認為:“資產是由借方余額所體現(xiàn)的某種東西。這一借方余額是按照公認會計原則或規(guī)則從結平的各賬戶中結轉過來的,前提是這一借方余額不是負值。作為資產,它代表的或者是一種財產權利,或者是所取得的價值,有的則是為取得財產權利或為將來取得財產而發(fā)生的費用支出”。這一認識的基本特征是將資產視為借方余額的體現(xiàn)物。據(jù)此,不僅借方余額所體現(xiàn)的應收賬款、存貨、設備、廠房等要確認為資產,而且由借方余額所體現(xiàn)的遞延費用等項目也可以確認為資產。顯然,這種觀點只是從會計結賬技術的角度來理解資產,很難說是在描述資產的性質。
1.3經濟資源觀。
經濟資源觀是關于資產定義的頗具影響的一種觀點。1957年,美國會計學會發(fā)表的《公司財務報表所依恃的會計和報表準則》中明確指出:“資產是一個特定會計主體從事經營所需的經濟資源,是可以用于或有益于未來經營的服務潛能總量”。對資產的這一認識,第一次明確地將資產與經濟資源相聯(lián)系,雖然它并未正面提到無形資產的內容,但這一定義至少可能將無形資產包納其中。另外,它也明確了資產與特定會計主體之間的關系,即特定會計主體能夠借助資產業(yè)從事未來經營。1970年,美國會計準則委員會在其發(fā)布的第4號公告中提出了一個資產定義:“資產是按照公認會計原則確認和計量的企業(yè)經濟資源,資產也包括某些雖不是資源但按照公認會計原則確認和計量的遞延費用”。這一定義雖然明確指出資產的實質是經濟資源,接受了“經濟資源”這一新認識,但它卻認為,經濟資源應否視為資產,取決于公認會計原則的確認和計量標準,這就把資產的實質與資產的確認和計量之間的主從關系顛倒了。
1.4未來經濟利益觀。
目前比較流行的資產定義體現(xiàn)了未來經濟利益觀的觀點。1962年,穆尼茨(moonitaz)與斯普勞斯(e)在《會計研究論叢》第3號——《企業(yè)普遍適用的會計準則》這一文獻中明確提出:“資產是預期的未來經濟利益,這種經濟利益已經由企業(yè)通過現(xiàn)在或過去的交易獲得。”現(xiàn)在的美國財務會計準則委員會(fasb)在《財務會計概念公告》第6號(sfacno.6)中提出:“資產是可能的未來經濟利益,它是特定個體從已經發(fā)生的交易或事項中所取得或加以控制的?!?/p>
未來經濟利益觀認為,資產的本質在于它蘊藏著未來的經濟利益。因此,對資產的確認或判斷不能看它的取得是否支付了代價,而要看它是否蘊藏著未來的經濟利益。在現(xiàn)實中,雖然成本是資產取得的重要證據(jù)之一,而且成本還是資產計量的重要屬性,但是,成本的發(fā)生并不一定導致未來的經濟利益,而未來經濟利益的增加也并不必然會發(fā)生成本,例如,業(yè)主投資、接受捐贈等。所以,未消逝成本觀將未耗用的成本看成是資產,視資產為成本的組成部分,是不切實際的。而經濟資源觀強調資產的經濟資源屬性,把一些不是經濟資源但有助于實現(xiàn)未來經濟利益的或減少未來經濟損失的項目如某些備抵項目排斥除在資產之外。未來經濟利益觀則將這些項目合乎情理地包括在資產之中。因此,我們說未來經濟利益相對于其他觀點來說更加全面、合理。
我國《企業(yè)會計準則》規(guī)定:資產是企業(yè)過去的交易或事項形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預期會給企業(yè)帶來經濟利益的資源。這種定義突出了以下特點:。
(1)資產的經濟屬性即能夠為企業(yè)提供未來經濟利益,這也是資產的本質所在。也就是說,不管是有形的還是無形的,要成為資產,必須具備能產生經濟利益的能力。
(2)資產的法律屬性即必須是為企業(yè)所控制,也就是說,資產所產生的經濟利益能可靠地流入本企業(yè),為本企業(yè)提供服務能力,而不論企業(yè)是否對它擁有所有權。
2不同的計量模式體現(xiàn)出資產的不同屬性。
量模式主要有四種:歷史成本、重置成本、公允價值、現(xiàn)值。
(1)歷史成本法體現(xiàn)資產的屬性是資產投入價值,即過去形成資產投入的成本或者費用作為資產的價值。其弊端是隨著社會經濟發(fā)展,生產率的提高,名義貨幣發(fā)生變化的話,從根本上動搖歷史成本計量屬性的基礎;(2)重置成本法計量模式表現(xiàn)出資產的屬性是資產重置價值,即資產按照現(xiàn)在購買相同或者相似資產所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量;(3)公允價值計量法體現(xiàn)資產屬性是資產交換價值,即按照在公平交易中熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償?shù)慕痤~計量;(4)在現(xiàn)值計量模式下,資產的屬性體現(xiàn)是資產在用價值,指資產按照預計從其持續(xù)使用和最終處置中所產生的未來凈現(xiàn)金流入量折現(xiàn)的金額。從現(xiàn)行的資產定義來看,現(xiàn)值計量模式最符合資產的定義及屬性。
3現(xiàn)行的計量模式與資產定義、屬性之間的矛盾。
新企業(yè)會計準則的實施,一方面體現(xiàn)了國內會計準則和國際準則的趨同更近了一步,為企業(yè)的發(fā)展提供了更好的機遇;另一方面,其巨大的變化給傳統(tǒng)的會計模式帶來了強烈的沖擊,公允價值的應用就是其中一例。在38項會計準則中,有近50%的準則要求采用公允價值計量模式。公允價值的廣泛應用,無疑成為了新會計準則實施中的焦點之一。
目前,對于公允價值的認定主要采取以下方式:。
(1)存在活躍、公開的市場價格,則以該價格為標準確認的價值即為公允價值如果資產交易或負債清償?shù)臉说拇嬖谥钴S的、公開的交易市場,在市場綜合因素的影響和行業(yè)規(guī)范的制約下,其交易價格的形成基本符合“公平、熟悉、自愿”的前提,因此具備“公允”的要求,可以作為公允價值的確認標準。這種公允價值的獲取途徑是比較便利和直接的,并且易于交易方接受并獲得關注者認可,可以說是公允價值確認的理想狀態(tài)。
(2)不存在活躍、公開的市場價格,則在多方詢價的基礎上,采用適當?shù)墓乐捣椒?或由評估機構評估,作為確認公允價值的基準如果資產交易或負債清償?shù)臉说牟淮嬖诨钴S的、公開的交易市場,可以采用適當?shù)墓乐捣椒?搭建相應的數(shù)據(jù)模型并選用適當?shù)膮?shù),參照各方詢價因素,結合現(xiàn)金流量折現(xiàn)、期權定價等方法確認公允價值。
(3)不存在活躍、公開的市場價格,交易標的也不適宜進行評估,并且進行多方詢價存在困難的,可以參考同類交易的市場價格,作為確認公允價值的基準在這種方式下,同類交易標的價格無法由市場直接獲得,因此只能用類比的方式,采集同類交易價格,作為估值的依據(jù)。這樣,如何選擇確定同類交易就成了公允價值確認的關鍵。同類交易不僅要求選取物與標的具有物理上的同質性,同時其實施載體各要素也應具備可比性,比如期望現(xiàn)金流、期限等。這樣,現(xiàn)行會計計量模式是一種以公允價值為主體,多種計量模式并存的混合計量模式,因此,體現(xiàn)出資產屬性也是多種多樣的,既有歷史成本、重置價值。也有公允價值、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值等。而現(xiàn)行的資產定義為,指企業(yè)過去的交易或者事項形成,由企業(yè)擁有或者控制的、預期會給企業(yè)帶來經濟利益的資源。其本質特征“未來經濟利益”,因此,資產的價值不是以企業(yè)現(xiàn)有的資產為基礎,也不認可投入成本,決定資產價值取決于未來持續(xù)的現(xiàn)金流及盈利能力,根據(jù)資產的屬性其計量模式就是現(xiàn)值,因為只有能現(xiàn)值反映企業(yè)未來的產出,最恰當?shù)胤从澄磥斫洕娴挠嬃繉傩浴?/p>
其他的計量模式均不符合資產的定義及屬性,只有在這一屬性無法滿足可靠性和可驗性的要求,在具體會計實務往往是從投入成本的角度考慮,采用其他的替代計量屬性,但也要求排除人為估計等因素干擾,客觀、真實的反映資產的內在價值。這就進一步說明了現(xiàn)值是資產真實價值的最近似的反映。不同方法對資產計量的結果都是對資產現(xiàn)值的代替。因此,根據(jù)資產的屬性采用的計量模式應該是現(xiàn)值或者是以現(xiàn)值為代表的現(xiàn)值混合計量模式。
而不是現(xiàn)在采用的公允價值計量模式。
4資產概念的重新定義。
由于企業(yè)的資產形態(tài)千差萬別,資產的特性各有不同,因此現(xiàn)行的資產概念的局限性日益凸顯:。
(2)現(xiàn)行資產觀認為資產都應該是企業(yè)過去的交易或事項所取得的。即使企業(yè)擁有了某項未來經濟利益,如果沒有明確的交易或事項,也不能確認為資產。這使得自創(chuàng)商譽被排除在企業(yè)資產之外,從而使企業(yè)的無形資產未能得到真實的反映。換而言之,現(xiàn)行會計計量僅反映有形資產價值或企業(yè)整體資產的一部分。
因此,提供的相關信息無用。特別需要說明,社會經濟發(fā)展到今天,新經濟時代已經到來,企業(yè)的類型具有多樣性的特點,傳統(tǒng)企業(yè)主要制造業(yè)為主,以生產、銷售商品為經營方式賺取利潤,資產形式主要是有形資產;而知識類企業(yè)主要以提供高附加值的服務獲得利益,一般不進行生產、制造,其資產形式主要以無形資產為主,表現(xiàn)在:品牌、經營理念、管理制度、營銷方式、人力資源等,以微軟、思科、搜狐、網(wǎng)易等信息技術為代表企業(yè),其無形資產是企業(yè)的核心資產,并且隨著社會經濟的發(fā)展,無形資產的價值日趨重要,如按傳統(tǒng)會計理論計量這類企業(yè)資產價值大打折扣,使企業(yè)的內在價值未能得到完全的反映。
因此,我們認為,自創(chuàng)的無形資產必須要計量;(3)現(xiàn)行資產的概念不能完全反映資產的本質特征。企業(yè)資產形態(tài)盡管千差萬別,但從發(fā)揮作用來看,可分為經營性資產和非經營性資產,經營性資產直接創(chuàng)造企業(yè)的未來經營利益,即未來的現(xiàn)金流入,而非經營性資產一般不產生現(xiàn)金流入,甚至是現(xiàn)金流出,因此,如果用現(xiàn)行資產概念度量非經營性資產的話,從理論上講,非經營性資產不是資產,則與資產存在的實際狀態(tài)不符;如果用現(xiàn)值計量非經營性資產的價值的話,則非經營性資產會出現(xiàn)負數(shù),顯然不符合資產邏輯。因此,對非經營性資產不能用現(xiàn)值計量,對應的資產屬性則不是未來經濟利益,而是它的服務作用和其提供的利用的功能,因此其計量的方法應根據(jù)資產的不同屬性采用不同的方法予以計量,由于資產在不同時點上具有不同的價值差異,不同時點上的資產不具有可比性、可加性,因此,對于采用歷史成本法計量的資產價值,應采用技術方法折算出時點價值,從而保證資產的可比性、可加性。
從這個意義上講,現(xiàn)行的資產定義應予以修正為:企業(yè)過去的形成,由企業(yè)擁有或者控制的、預期會給企業(yè)帶來經濟利益或服務利用的資源。
其具有以下特征:。
(1)資產預期會給企業(yè)帶來經濟利益或服務上利用;。
(3)資產是由企業(yè)過去形成的。
它的優(yōu)點在于:。
(2)修正后資產概念的本質特征包括經營性資產和非經營性資產,其形成的計量方法可以采用多種計量模式,從而形成了以現(xiàn)值計量方法計量經營性資產,用其他計量方法計量非經營性資產的現(xiàn)值混合計量模式,解決了現(xiàn)行的一種資產屬性采用多種計量模式反映的弊端,修正后的資產觀認為,資產的概念應依據(jù)資產在企業(yè)的本質特征及功能予以反映,對能創(chuàng)造未來經濟利益的應持未來經濟利益觀,對不能產生未來經濟利益的資產來說,顯然未來經濟利益觀是不成立的,應根據(jù)資產提供的服務和功能定義最為恰當,并可以采用除現(xiàn)值以外的方法予以計量。修正后的資產定義使資產屬性與計量模式之間形成了嚴密的邏輯關系,客觀、真實地反映出企業(yè)的整體資產價值。
5結論。
總之,資產的屬性要求其計量的方法合理地、客觀地反映其真實價值,資產的屬性與計量模式存在一致性、相關性,會計計量的本質就是準確、完整地反映企業(yè)的內在價值,資產的屬性與計量模式的匹配,是會計學的重大問題,是值的我們認真研究和探索的。
淺談環(huán)境會計計量模式論文篇三
摘要:隨著環(huán)境問題的日益突出,企業(yè)發(fā)生的環(huán)境事項也越來越多,然而傳統(tǒng)的企業(yè)會計對這些環(huán)境事項并沒有明確的核算規(guī)定,因此在制度層面上規(guī)范企業(yè)環(huán)保業(yè)務的核算,即構建企業(yè)環(huán)境會計制度,是將環(huán)保業(yè)務核算融入企業(yè)會計制度的產物。目前,我國對企業(yè)環(huán)境會計制度的研究尚處于起步階段,還未形成一套公認的、可以在實務中運用的環(huán)境會計制度。本文論述了構建我國會計體系的必要性,并提出建立符合中國國情的環(huán)境會計制度的對策建議。
關鍵詞:中國國情;環(huán)境會計制度;構想。
1.1根據(jù)自然資源損耗,對資源進行計價核算反映企業(yè)生產經營自然資源消耗過程中給環(huán)境造成的損失。一是自然資源消耗。主要是指企業(yè)生產、經營過程中自然資源超定額消耗的部分。這些可計量或估量的自然資源可按歷史成本直接計價。值得一提的是,水、土地、森林、礦產等自然資源的損耗也應列入核算范圍之內。二是環(huán)境污染所造成的損失。如企業(yè)在生產經營中所排出的廢水、廢氣和廢渣對水和大氣造成嚴重污染;企業(yè)在改造或擴建過程中,對農田、房屋等造成的損耗和污染等;其損失可按復原或避免成本法核算,若在此過程中有賠償費或環(huán)保部門的罰款,可直接按歷史成本計價。
1.2環(huán)境保護所支付的費用是指為采取環(huán)境治理措施而發(fā)生的各項支出,包括以下幾個方面:。
(1)對“三廢”的處理、控制、補救和減少自然資源耗費,關注社會工作生活環(huán)境的各項支出。
(2)環(huán)保有力的企業(yè)建立環(huán)保組織,對環(huán)境會計進行宣傳和對員工環(huán)保培訓過程中所發(fā)生的費用;定期開展環(huán)保方面的講座,收集綠色信息費用。除此之外,還包括植樹造林,美化生活和工作環(huán)境費用。
(3)環(huán)保不力的企業(yè)還會發(fā)生大量治污和訴訟費用。
(4)對于生產制造企業(yè),有開發(fā)廢物再利用、節(jié)能維護生態(tài)環(huán)境的義務,所以有研發(fā)或引進環(huán)保技術的費用。環(huán)境保護所支付的費用可以通過排污費、研究與開發(fā)費用、植樹造林費(綠化費)、補救措施費用、回收費用、訴訟費、宣傳費及培訓費等賬戶核算。
1.3環(huán)境保護取得的'收益指企業(yè)從環(huán)境治理和保護中所取得的收益,即取得的隱性和顯性收入,對這部分收益進行會計核算不僅為企業(yè)決策者提供環(huán)保支出的效益情況,而且有利于鼓勵與鞭策企業(yè)進一步改善環(huán)保工作。其獲得的收益主要包括:。
(1)國家對環(huán)保有力并取得一定成效的企業(yè)進行物質或精神的獎勵。
(2)其它企業(yè)賠償?shù)奈廴緭p失。
(3)企業(yè)環(huán)保取得成效,減少污染,投資者愿意選擇該企業(yè)投資,消費者樂意消費該企業(yè)產品,其它企業(yè)愿意與該企業(yè)合作。
(4)雖然環(huán)保技術研發(fā)費用很高,但研發(fā)出的環(huán)保技術給企業(yè)帶來的效益不可估量。
(5)積極參與多種環(huán)?;顒?,大力支持環(huán)保事業(yè),編印綠色宣傳資料等各種方法傳遞綠色信息,樹立企業(yè)和產品良好綠色形象,提高企業(yè)知名度。這無疑為企業(yè)發(fā)展帶來無限生機,從而為企業(yè)帶來一系列顯性或隱性的收益。這五項收益中的顯性收益可按歷史成本計價,隱性收益可根據(jù)適當測算估計計價。
1.4環(huán)保效益主要核算企業(yè)由于依靠有效環(huán)境保護所獲得的凈收益,它綜合反映企業(yè)依靠環(huán)境保護獲得超額效益的一種能力。其計算公式為“環(huán)保效益=環(huán)保收益一自然資源損耗一環(huán)保費用”。
2.1資產類賬戶設置應包括:。
(1)“應收賬款――××公司的賠償費”,其它公司在生產經營過程中,對該公司造成自然資源或環(huán)境的破壞而應支付的資金。
(2)“其它應收款――獎勵費”,因環(huán)保有功和有效而收到的獎金。
(3)“遞耗資產”,指礦藏、油井、森林、淡水等天然形成的可供人類利用的,而不斷耗竭的自然資源。
(4)“長期環(huán)保投資”,指政府部門或企業(yè)為減少和防止環(huán)境污染以及提高環(huán)境質量而進行的長期投資。
2.2負債類賬戶設置包括:。
(1)“應付環(huán)保費――排污費、造林費”等,反映和監(jiān)督環(huán)保費用的計算繳納情況。
(2)“應付工資――應付環(huán)保人員工資”,反映應付給政府和企業(yè)環(huán)保人員的工資總和。
(3)“預收環(huán)保費”,某公司因客觀原因而使該公司自然資源或環(huán)境遭到破壞,并且是在雙方協(xié)商情況下進行的,這時該公司可以預收此公司的環(huán)保費,以便于以后沖銷。(4)“環(huán)境借款”,企業(yè)環(huán)保部門因資金緊張等原因,向其它部門或其它公司借入的用于環(huán)保的資金。
(5)“應交稅金――應交環(huán)保稅”、“應交稅金--應交資源稅”,反映企業(yè)開采自然資源和因污染環(huán)境而支付的稅金。
2.3損益類賬戶包括:。
(1)“環(huán)保產品銷售收入”,用來核算企業(yè)銷售環(huán)保產品的收入。其貸方登記已銷售環(huán)保產品的銷售收入,借方登記期末轉入“生態(tài)損益”賬戶的金額。由于是損益類科目,結轉后無余額。
(2)與收入相對應的是“環(huán)保產品的銷售支出”,其借方登記已銷環(huán)保產品的實際成本和發(fā)生的費用,貸方反映轉入“生態(tài)損益”的數(shù)額,結轉后無余額。
(3)“生態(tài)損益”,主要核算自然資源的效益和損耗,該賬戶用于說明企業(yè)生產經營行為對生態(tài)環(huán)境的影響。
(4)“其它業(yè)務收入”,核算由于環(huán)保技術的采用而使企業(yè)獲得的收益。
在財務報表中,環(huán)境會計一般應設置“資產負債表”、“成本表”、“利潤表”。環(huán)境會計資產負債表用來揭示企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護方面的資產和負債及其所有者權益狀況;環(huán)境會計成本表用來揭示企業(yè)在環(huán)境保護方面所發(fā)生的各項成本和費用;環(huán)境會計利潤表用來揭示企業(yè)在有效環(huán)境保護中所取得的效益和所做出的貢獻。另外,應在報表附注中對國家規(guī)定的環(huán)境保護標準是否達到,環(huán)境保護投資與支出,環(huán)境污染罰款與損失,環(huán)保改進措施所帶來的可計量收益,對污染他人損失賠償費及其他各種環(huán)境負債進行說明;除此之外,還應有其它部門統(tǒng)計的相關環(huán)境狀況資料作為參考。
淺談環(huán)境會計計量模式論文篇四
1.理論性和系統(tǒng)性。成本會計是一門系統(tǒng)性與理論性都比較強的課程,會計本身就包含了許多不同的工作內容,成本會計作為會計學科體系中的一個分支,對于理論的劃分更加細致和繁雜。在教學過程中,我們必須將散亂的理論細節(jié)進行系統(tǒng)的整合,將詳細的知識點進行匯總,才能保證教學的系統(tǒng)和完整。
2.連續(xù)性。在實際的生產運作過程中,企業(yè)生產的流程方方面面都會涉及到成本問題,因此企業(yè)需要關于生產成本的整個流程的詳細記錄與登記,以及經過財務核算的數(shù)據(jù)。生產過程中消耗的種種成本費用,參加生產的相關工作人員的薪資福利等許多成本都是連續(xù)性的且必須考慮的`因素。在對這些成本費用進行記錄與核算的同時,我們還需要審核其他的支出費用,這些都屬于成本會計的工作范疇。所以說,成本會計的教學必須要對數(shù)據(jù)資料進行連續(xù)性的記錄和整理,才能使學習者保證今后成本會計工作的連續(xù)與穩(wěn)定。
3.實踐性。會計本身就是一門操作性和實用性很強的學科,成本會計的教學工作就是使會計人才具備基礎的理論和道德素養(yǎng),培養(yǎng)會計人才在之后的工作中的實際操作能力,使其具備質量較高的工作效率。成本會計是會計學科體系中一門非常重要的課程,同時它又不像其他財務以及會計工作一樣能夠以總結的方式來進行記錄。成本會計的學習過程需要大量的具有代表性的數(shù)據(jù)以及文字資料,然而這些數(shù)據(jù)和文字資料并不是很容易就能取得的。因此,成本會計的教學工作只能依托于一些模擬的數(shù)據(jù),這也給教學和研究工作帶來一定的局限性。
(二)課程內容特點。
1.分配方法多,計算公式多。如輔助生產費用的分配,根據(jù)不同的企業(yè)情況就有直接分配法、順序分配法、交互分配法、代數(shù)分配法和計劃成本分配法等;生產費用在完工產品和在產品之間分配的方法也有七種,其中約當產量比例法和定額比例法還包含相對繁雜的計算步驟;依據(jù)企業(yè)不同的生產、組織特點,產品成本的基本計算方法有品種法、分批法和分步法。
2.表格眾多,錯綜復雜。學生在基礎會計、財務會計課程中接觸的都是簡單的計算和業(yè)務的賬務處理,而在成本會計課程中,各種要素費用的分配、輔助生產費用、制造費用等都是在相應的費用分配表中進行的,實務中也有各種領料單、分配表。表格眾多,表格之間也互有聯(lián)系、錯綜復雜,因此學生在學習中往往難以理解數(shù)據(jù)的來龍去脈。
1.缺乏實踐教學。在實際教學過程中,由于教學時長和教學手段的限制,學生不能很好地感知生產過程,無法深刻理解一些生產的專業(yè)術語,這些都會影響他們掌握成本會計的理論知識。傳統(tǒng)教學中大量的理論灌輸,例如各種費用的分配方法,幾乎沒有實踐環(huán)節(jié),學生的知識體系往往是分散的,無法形成一套完整系統(tǒng)的成本計算方法。另外,如今成本會計教學過程中,教師常常將重點放在成本費用的計算上,而忽略了賬務處理的內容,學生也容易隨之忽略這一部分。因此,就造成了學生實踐能力差、不能靈活運用知識等問題。
2.教學手段受限?!冻杀緯嫛分饕ㄟ^成本數(shù)據(jù)的前后勾稽關系來反映成本核算流程,具體表現(xiàn)為大量的表格。目前,成本會計教學手段仍然是以黑板和ppt為主,教學效果欠佳,不利于學生形成結構化的知識體系。
3.學生學習的興趣度不高。通常情況下成本會計都是以成本數(shù)據(jù)信息間的前后勾稽關系來反映成本核算的流程,并以成本核算的相關表格表現(xiàn)出來,具體表現(xiàn)為較為大型的案例題。由于教學時長和教學手段的限制,教學內容局限于書本上的數(shù)據(jù)和例題,學生自然會對這樣枯燥的內容產生視覺上的疲勞感和心理上的抵觸。
學習就是一個信息的傳遞和接收的過程,營造良好的學習氛圍,對學生進行全方位的刺激輸入,才能使學生更好的接收到知識的信息。目前雖然傳統(tǒng)的理論授課方式已逐漸發(fā)展為多媒體教學法,但是實際上教師仍然局限于ppt教學,本質上只是將書本內容換了一種呈現(xiàn)方式,并沒有為學生增添更多的樂趣。情境教學法下,結合了聲音、圖像和動畫的教學課件把躺在書本上的學習內容轉變?yōu)橛腥さ摹⒖梢暤?、可聽的動感內容,自然能夠吸引學生并加深其理解。另外,借鑒erp和沙盤模擬的思維,創(chuàng)造情境主題,采用小品、舞臺劇等方式模擬實際工作過程,加入角色扮演、競爭機制等手段。這樣有助于學生更好的理解枯燥的理論內容,培養(yǎng)上手能力更快地適應將來的工作。
真理源于實踐,實踐又是檢驗真理的唯一標準。成本會計作為一名應用型學科,更加離不開實踐,過去的本科教育往往局限于書本和課堂,實習階段卻是在理論教育完成之后的畢業(yè)生中進行,這樣使得理論與實踐脫節(jié),學生對于理論的感知不深,事后接近實際的方式也使學生的實踐活動顯得空洞無比,教學效果大打折扣。因此,可以借鑒mba的教學模式,在成本會計教學后期,組織學生到企業(yè)進行實地觀察,并由企業(yè)成本會計人員對企業(yè)成本核算程序、核算方法進行指導,讓學生更好的理解書本的理論知識。
(三)多學科與核心方法教學模式。
成本會計這門學科在會計學科體系中處于一個承上啟下的地位,學習成本會計之前必須具備一定的經濟學、財務會計學的基礎知識,只有具備一定的會計知識基礎,在學習成本會計的時候才能不被繁雜的科目所牽絆,才能將學習的重心放在成本計算和分析的方法上來。另外,成本會計資料以表格數(shù)據(jù)居多,將這些資料整理成為成本分析有用的資料就需要一定的統(tǒng)計學知識和統(tǒng)計能力,因此,開展成本會計課程之前,需要為學生安排統(tǒng)計學課程或者系統(tǒng)全面的統(tǒng)計知識學習活動?;诶碚摶A是學生在進行實踐和工作的前提條件,高校教師的工作重心仍然是理論的講解,那么成本會計的學習是否有“捷徑”可尋呢?成本會計有大量的公式及分析方法,如果單純的進行理論知識的灌輸,不僅不能達到教學目的,還極有可能使學生產生反感的情緒,甚至喪失對會計工作的熱情。因此,在教學方法的選擇上,教師應該注意因材施教、投其所好。就本人的經驗來看,傳遞給學生最核心的分析方法,比如公式的學習,全書只講授一個基本的分配公式,其它公式讓學生自行代入情景進行推理,不要求學生機械記憶文字,讓學生在中學基本的數(shù)學功底上冠以經濟的內容,才能使其學以致用。將成本會計知識的講授結合數(shù)學推理的思維,是成本會計理論學習的一個創(chuàng)新,也是帶領學生尋找到適合自己并且能夠“一通百通”的面對枯燥文字課本的學習方法。
四、結論。
“授之以魚不如授之以漁”,然而我國的高校教育方法大都與這一教育基本理念背道而馳,大部分高校教育以考試為核心,使得學生在學習過程中逐漸的忽略自己在中學階段培養(yǎng)的適合自己的學習方法,開始簡單的機械記憶和信息接收,這也是現(xiàn)代大學生畢業(yè)之后走上社會,上手慢、缺乏分析問題和解決問題的能力的原因之一。本文分析了《成本會計》的學科特點,以及教學過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了三種適合課程的教學模式,從“理論”和“實踐”兩個教學的層次闡述了本文的兩個核心觀點:第一是與中學的方法教育銜接,讓學生去思考和推導理論,使其奠定比機械的接收信息更為扎實的理論基礎和思考能力;第二是廣泛的實踐鍛煉,培養(yǎng)學生的動手能力以及在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。“理論”與“實踐”相結合核心教育并選擇與實際相符的教學模式進行教學改革,以求為社會培養(yǎng)出能力更綜合、適應性更強的復合型會計人才。
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淺談環(huán)境會計計量模式論文篇五
資產的計量主要有成本和現(xiàn)時成本兩種。歷史成本是指在業(yè)務發(fā)生時取得相應的資產而發(fā)生的相關的交換價格或其加總。由于歷史成本計價操作簡便,且具有可驗證性和可靠性等優(yōu)點,因此它歷來是最普遍接受的計價概念,也是實務中使用最為廣泛的一種計價概念,但它也有與不斷變化的交易價格脫節(jié)且缺乏可加性和配比性等缺點。為了彌補歷史成本這些缺點,人們開始引入現(xiàn)時成本?,F(xiàn)時成本是指企業(yè)現(xiàn)時為取得相應的資產而發(fā)生的相關的交換價格或其加總。正因為現(xiàn)時成本計價原則與現(xiàn)時相關,且允許企業(yè)產生持產損益,所以它所產生的信息具有一定的相關性且更符合配比的概念。同時,它也解決了歷史成本下資產缺乏可加性的缺點。但是,現(xiàn)時成本也經常會在其成本獲取有一定難度和計量缺乏客觀性方面受到詰難。
由此可見,歷史成本與現(xiàn)時成本在使用中各有其優(yōu)缺點,那么,在實務中應當如何取舍呢?這就要取決于會計環(huán)境了。會計環(huán)境的不同必然會導致對不同會計方法的取舍。其資產的計量方法主要受以下會計環(huán)境的。
一、企業(yè)相關信息的公開程度。
企業(yè)的會計信息是由企業(yè)的內部人員提供的,他們掌握著企業(yè)的真實信息,而對于外部人員來說,對企業(yè)的了解主要是通過企業(yè)對外的公開資料,他們只是會計信息的接受者,因此懼怕會計信息受到操縱。進一步,如果一個企業(yè)是私營的,或者是非上市公司,它對外界的信息公開程度就比較低,對于企業(yè)的外部人員來說,如果企業(yè)還使用較為主觀的現(xiàn)時成本會計進行資產計量,企業(yè)外部人員對其會計信息的懷疑就不言而喻了。相反,對于上市公司而言,本身的公司信息披露較為規(guī)范,這類公司即便使用現(xiàn)時成本,企業(yè)外部人員也可以適當進行驗證,從而減少了會計信息的可操縱性,使得現(xiàn)時成本的相關性優(yōu)點能更好地發(fā)揮。
因此在實務中,往往一些涉及現(xiàn)時成本、公允價值的準則會優(yōu)先使用于上市公司之中,或者要求公司作較多的相關信息披露來對這一現(xiàn)時成本提供相關的可驗證信息。如加拿大會計準則委員會在1995年頒布的第3860號條款:工具的披露與表達,該準則要求公司的金融工具以現(xiàn)時成本在報表上予以反映,同時確認持產損益,并要求上市公司率先執(zhí)行,而四年后才要求其他公司加以執(zhí)行。此外,加拿大cica手冊3461號條款:關于企業(yè)退休金的會計處理與披露中,也要求上市公司對于退休金事項做出許多額外的披露,從而加強以現(xiàn)時成本的退休金數(shù)額的可驗證性。
二、企業(yè)的相關資產是否具有活躍的交易市場。
對于歷史成本的資產計價而言,過去的交易事項已經發(fā)生,且有據(jù)可循,企業(yè)的相關資產現(xiàn)時是否具有活躍的交易市場并不重要。而現(xiàn)時成本的資產計價就不那么簡單了,如果現(xiàn)時并無任何交易事項作為參照,企業(yè)現(xiàn)時成本的獲得應該是頗為主觀且不可信賴的。因此,相關資產是否具有活躍的交易市場是現(xiàn)時成本計價的前提條件。具體來講,對于一些證券或金融工具類型的資產,發(fā)達國家往往存在著與之相關的發(fā)達的交易市場,從而滿足了現(xiàn)時成本計價的前提條件,且這類資產的價格變化頗為頻繁,也使得采用現(xiàn)時成本計價能更好地發(fā)揮其反映現(xiàn)時信息和相關性的優(yōu)點。而對于企業(yè)的固定資產而言,很多是企業(yè)的專有設備,一次性交易所占的比重較大,且往往不存在一個專門的交易或報價市場,因此,如果使用現(xiàn)時成本計價會遇到相當大的技術困難。
反映在實務中,絕大多數(shù)國家的固定資產以歷史成本計價,而投資或金融工具以現(xiàn)時成本計價。如美國fasb的115號公告就要求負債和權益類的證券投資,除了準備持有到期的之外,均按公允價值計價,同時確認持產損益。fasb的133號公告還要求所有的衍生工具也以公允價值計價,同時確認持產損益。這兩條準則,可以說是與美國發(fā)達的證券交易市場緊密聯(lián)系的。
三、報表主要使用者的類別。
會計的目標之一就是要提供會計信息給其報表使用者,并隨著使用者偏好或要求的不同而加以改變。企業(yè)對于會計方法的選擇應當考慮到其報表主要使用者的類別及要求。一般來說,報表的使用者不外乎證券投資者、政府、銀行和其他債權人等。對于證券投資者來說,他們最為看重會計信息的相關性,與現(xiàn)實甚至未來相關的信息可以幫助他們進行投資決策,因此,他們會愿意失去一定的可靠性來獲取相關性。顯然,現(xiàn)時成本計價是比較符合要求的。而對于政府來說,他們可能就比較看重會計信息的可靠性,特別是像我們主義國家,政府把資產交給企業(yè)運營,希望企業(yè)能在資產保值的前提下有所增值,可靠的會計信息能使政府對企業(yè)的資產運營情況有較為真實的了解,從而能對經濟進行宏觀上的調控。這時,歷史成本計價是比較符合要求的。
在實務中,以美國為首的西方國家,企業(yè)中以股權資本占主導地位,證券投資者是主要的會計信息使用者,公允價值會計正越來越多地得到準則制定者的青睞,如美國最近已經取消了對商譽類似于固定資產的處理方式,而是改為了每年進行減值測試處理的方法,這實質是以公允價值作為商譽每年的計價基礎,以及前述美國對投資及衍生工具現(xiàn)時成本計價的處理等。而我國仍然以歷史成本為資產計量的基礎,這都與這一會計環(huán)境密切相關。
四、相關法規(guī)的完善程度。
這里的相關法規(guī),主要指與造假、會計信息操縱等相關的會計法、公司法或證券法等。是追求利益最大化的經濟組織,它無時無刻不在進行著成本――效益的比較。我們可以把企業(yè)自主地操縱會計信息看成企業(yè)的效益,而把相關的法規(guī)約束視為成本,這樣一來,如果相關的法規(guī)基本沒有約束,那么企業(yè)進行會計信息操縱的成本就非常之低,換言之,企業(yè)的操縱欲望非常之強烈。這時,如果企業(yè)使用主觀性較大的現(xiàn)時成本計價,必然會導致廣大信息使用者對其的不信任,從而產生逆向選擇。因此,只有在造假成本很高時,企業(yè)使用現(xiàn)時成本計價方法才不會受到信息使用者的懷疑與非難。
在實務中,美國等西方國家的立法比較完善,伴隨著會計造假的往往是巨額的賠償和不斷的訴訟。在這種情況下,報表使用者一般會傾向于信任企業(yè)的會計信息,從而使得現(xiàn)時成本、公允價值的計量模式有相當?shù)氖褂檬袌觥6恍┘?,則仍然對成本計量模式情有獨鐘,也與其本國相關的法律制度不健全或處罰力度不夠有關。
五、會計工作者的職業(yè)判斷能力。
歷史成本計價之所以適用面廣泛,是因為它極少涉及職業(yè)判斷,而現(xiàn)時成本計價則會涉及到許多的不確定因素,這些不確定因素都需要會計人員運用其職業(yè)判斷能力進行判斷,可以說,會計人員職業(yè)判斷力的高低直接了現(xiàn)時成本使用的效果。如果在會計人員普遍素質不高的國家使用現(xiàn)時成本會計,只能使現(xiàn)時成本會計的主觀性進一步強化,由此產生的會計信息的可靠性進一步降低,在可靠性根本無法得到保證的情況下,相關性是沒有任何意義的。由此可見,在這種類型的國家只能使用歷史成本計價模式,放棄現(xiàn)時成本計價模式。
在實際中,美、英等發(fā)達國家進入資本主義較早,會計比較發(fā)達,后續(xù)也比較完善,其會計人員的素質也普遍較高。因此,這些國家的會計準則在向現(xiàn)時成本、公允價值計量傾斜的'同時,有著強大的后盾支持。而在我國,廣大會計人員職業(yè)判斷能力不高,如果實行現(xiàn)時成本計量模式,必然會導致上述弊端的出現(xiàn)。因此,我國已經適時地把原先與美國相類似的現(xiàn)時成本計量的準則,改為了以歷史成本計量為基礎。
六、國民經濟通貨膨脹的程度。
在通貨膨脹居高不下時,歷史成本受到的詰難明顯比現(xiàn)時成本要多。因為高通脹的情況下。歷史成本所依賴的貨幣幣值穩(wěn)定不變這一假設已不復存在,因此以歷史成本為計量基礎,最后得出的報表可能沒有任何的經濟含義。而現(xiàn)時成本計量模式此時卻正好發(fā)揮了其主要優(yōu)點:隨著通脹而不斷改變資產的價格,這樣,期末的報表就可以真實地反映企業(yè)財務狀況。
在實際中,西方國家在70年代經歷了居高不下的通貨膨脹,為了使得期末的會計報表更具現(xiàn)時意義,各國紛紛采取了現(xiàn)時成本計價的方法。例如,英國會計準則委員會在1976年推出了第18號征求意義稿,推薦現(xiàn)時成本會計分階段進行的方案,并在1980年正式公布16號標準會計實務公告《現(xiàn)時成本會計》。但隨著80年代通脹的進一步下降,1988年又撤消了這一公告。
通過上述,我們可以看到,一個國家具體采用何種資產計量方式,與其會計環(huán)境是密切相關的,準則制定機構應當在詳盡分析該國的會計環(huán)境后,再做出相應的決定。我國在20世紀90年代中后期一度熱衷于在西方越來越受重視的現(xiàn)時成本會計,但是通觀我國的會計環(huán)境:上市公司的信息披露機制還不完備;證券市場雖然存在,但遠不如西方數(shù)百年的證券市場完善;政府還是報表的主要使用者,而且要時時監(jiān)督企業(yè)的受托經營責任;再加上廣大會計人員的素質普遍不高等,在這種情況下,實行現(xiàn)時成本計價的,會計信息可靠性就得不到保證。因此我國的會汁準則,再次以可靠性作為會計信息的首要目標。如修訂的《企業(yè)會計準則――債務重組》和《企業(yè)會計準則――非貨幣性交易》中,已經明確地放棄了現(xiàn)時成本計價的概念,相關的非現(xiàn)金資產都是以債務的賬面價值或者換出資產的賬面價值作為入賬標準,充分體現(xiàn)了歷史成本在我國會計實務中的重要地位。這一巨大的轉變,不能不說是正確而且適合我國的國情的。
淺談環(huán)境會計計量模式論文篇六
成本會計課程的實驗教學內容一般是結合財務會計實務操作的特點,選擇合適的賬務處理程序,按照進行具體實務操作的步驟,重點突出成本核算的實驗內容,同時注意產品成本計算方法的選擇與運用,以期在學生進行實際操作時起到理論指導實踐的作用,進而增強學生的實踐能力。
首先,在賬務處理程序的選擇上,一般選擇科目匯總表賬務處理程序,該賬務處理程序具有步驟簡單、易于操作、運用方便的特點,能夠滿足成本會計課程實驗教學的要求;其次,具體的實務操作步驟主要包括三個環(huán)節(jié),即:填制和審核會計憑證;賬簿的登記;編制會計報表;最后,編制的會計報表不僅包括資產負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等三張基本報表,還包括相關的成本報表,以及在此基礎上進行成本預測、決策與成本計劃、控制等。
成本會計課程教學模式的選擇應當以教學內容為基礎,充分體現(xiàn)教學內容的實質,促進新型財會教學方法的運用,提高學生的理論水平與實踐能力,以期達到鍛煉與培養(yǎng)學生實踐能力的目的,從而為其將來從事財會方面的研究與進行實務操作打下良好基礎。鑒于此,在分別對理論教學模式與實驗教學模式探討的基礎上,提出理論教學與實驗教學相結合的教學模式。
1、理論教學模式理論教學模式是在成本會計課程的教學過程中僅僅闡述理論教學內容,而實驗教學內容則合并到財務會計實務操作中去進行講解,不再單獨進行闡釋。因此,選擇理論教學模式的目的在于提高學生成本會計的理論水平,為將來從事相關專業(yè)研究打下基礎。
首先,成本會計課程雖然是財會類專業(yè)的專業(yè)主干課程,但是,在進行課程設置時,往往將該課程與其他財會類課程合并為一門課程,例如,將管理會計課程與成本會計課程合并為管理成本會計課程;或將財務管理課程與成本會計課程合并為財務成本管理課程。這就造成了成本會計課程內容的壓縮,學生不能全面了解成本會計理論知識。而理論教學模式則充分考慮到這一情況,因此將成本會計課程作為單獨的一門課程進行設置,不再與其他財會類課程相合并。
其次,在理論教學模式中,未能加入實驗教學內容,因此,雖然學生的理論水平有所提高,但是其實踐能力并沒有得到鍛煉,這就造成了該模式適用的范圍較為有限。
2、實驗教學模式實驗教學模式是在成本會計課程的'教學過程中,以提高學生的實踐能力為目的,除闡述與成本會計相關的理論知識(基本理論知識)外,單獨設置成本會計實驗課程進行講解,從而為學生將來從事相關專業(yè)的實務操作打下基礎。該模式偏重于對實驗教學內容的講解,且將成本會計相關實務操作從財務會計實務操作中提取出來,單獨設置實驗課程,從而使學生融會貫通,學以致用。但是,由于該模式僅僅對理論教學內容中的最為基本的理論知識進行了闡述,未能詳盡闡述擴展理論知識,因此也造成了該模式的適用范圍較為有限。
3、兩種模式的結合理論教學模式與實驗教學模式的結合意味著在成本會計課程教學過程中,既闡述相關理論教學內容,又設置實驗課程對實驗教學內容進行講解,從而實現(xiàn)使學生理論與實踐相結合的目的,因此該教學模式適用的范圍較為廣泛。
首先,在兩種模式相結合的情況下,理論教學模式對理論教學內容的闡述較為詳盡,學生可以從中學到成本會計的相關理論知識,提高了理論水平;而實驗教學模式對實驗教學內容的講解較為詳細,學生可以將理論知識運用到實踐中,提高其實踐能力。其次,兩種模式的結合并不是簡單的相加,而是實現(xiàn)互補的有機結合,理論教學模式彌補了實驗教學模式中闡述理論知識的不足,實驗教學模式又彌補了理論教學模式中實務操作的不足,這樣有機結合的目的是使學生理論聯(lián)系實際,學以致用,從而為其將來從事相關財會方面的研究或實務操作打下良好基礎。
最后,兩種模式的結合,并不意味著理論課程與實驗課程分別設置,而是將成本會計課程設置為理論課與實驗課,且理論課與實驗課并行不悖,例如,成本會計課程共56學時,可以將理論課設置為40學時,將實驗課設置為16課時。在教學過程中,不必先完成理論課再開始實驗課,可以在進行理論課教學的同時,選擇合適的時間開始實驗課。
三、結語。
財會類課程具有實踐性較強的特點,因此在教學過程中應注意理論與實踐的結合,選擇與教學內容、教學對象相適應的教學模式,以達到財會教學的目的與要求就顯得尤為重要。鑒于此,在成本會計課程的教學過程中,應當選擇適宜的教學模式,采用正確的教學方法與手段,以提高該課程的教學質量,并在此過程中不斷探索新的教學模式,從而達到該課程教學的要求。
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淺談環(huán)境會計計量模式論文篇七
實際中,綜合性或理工類院校中的環(huán)境設計專業(yè)授課、考察方式都是同一模式,統(tǒng)一管理,很多規(guī)定不適合這個專業(yè)的管理和發(fā)展。
環(huán)境設計教學注重實踐性教學,注重學生動手能力的培養(yǎng),教師在教學過程中只有動手和操作示范才能有創(chuàng)新的教學成果。學生在學習過程中動手和操作更為重要。但在實際的教學中,由于條件的限制,大部分時間都是傳統(tǒng)的“課堂練習”,學生直到做畢業(yè)設計前,才會進入實習單位進行短期實習。在實習單位,學生不知道如何將課堂上學到的理論知識運用到工作中,面對工作不知該如何下手,以致認為大學的專業(yè)學習沒有用。原因是長期處在封閉的“課堂練習”式訓練中,不了解企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展狀況,不能及時根據(jù)需要調整自己的知識結構。學生步入社會比較困難,即使勉強就業(yè),企業(yè)還要花大量的人力、物力、財力進行再次培訓方能真正上崗。
環(huán)境設計專業(yè)的學習過程離不開電腦的操作,且不能很多人用一臺電腦,它需要每個人一臺,而且需長時間持續(xù)維護和保管,因為在設計創(chuàng)新過程中,很多資料是不能公開共享的,需要的是個體的單元性。
環(huán)境設計專業(yè)在教學和實踐中需要設計團隊,需要隊員的集思廣益,相互協(xié)作,在教學中要滿足過程性、實踐性、創(chuàng)新性的規(guī)律,而不是單純的理論教學。但在實際中環(huán)境設計教學依然是學生“大教室、排排坐”,老師則站在“三尺講臺”授課的方法,這種情況下,環(huán)境設計專業(yè)必需的實踐教學,學生無法在這樣的教室里進行,只能在課后各自分散去完成。
淺談環(huán)境會計計量模式論文篇八
摘要:近幾年來,隨著會計電算化事業(yè)的不斷發(fā)展,使得會計檔案的管理工作也發(fā)生了變化,手工會計所采用的檔案管理辦法已不適應電算化會計的需要。因此,必須加強會計電算化系統(tǒng)的檔案建設,提高會計檔案管理工作水平和財務管理工作效率,更好的服務于經濟建設。
電算化會計檔案,是指存儲在計算機中的會計數(shù)據(jù)、會計信息和計算機打印出來的書面形式的會計數(shù)據(jù),具體包含記賬憑證、會計賬簿、會計報表以及會計軟件系統(tǒng)開發(fā)運行中編制的各種文檔和其他會計資料。與傳統(tǒng)的手工記賬、登賬的紙質會計檔案相比較,電算化條件下的會計檔案管理必須要借助于計算機硬件和軟件系統(tǒng)才能查看和取得,這是其特有的存在和存儲形式,在管理、保存的方式、方法上電算化會計檔案相對復雜,同時需要關注的問題也更具有靈活性。
電子檔案和紙質檔案并存,增加了管理的難度。傳統(tǒng)的會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計核算紙質材料,實行會計電算化以后,產生了許多依附于計算機磁性介質上的數(shù)據(jù)與文件,包括電子化會計憑證、賬簿和報表等數(shù)據(jù),相應電算化環(huán)境下的計算機系統(tǒng)軟件、財務軟件及其開發(fā)文檔等內容。但同時,傳統(tǒng)的紙質會計檔案還保留著。這兩種介質檔案,其保存手段、保管條件都不一樣,為管理工作帶來難度。
管理工作依賴于計算機系統(tǒng)環(huán)境。電算化會計檔案的載體不是傳統(tǒng)的紙張而是磁性介質,因而具有體積小、質量輕等特點。但與傳統(tǒng)的會計檔案相比,電算化會計檔案管理工作依賴于計算機系統(tǒng)。傳統(tǒng)的會計檔案直觀性強,人們可以不借助任何技術手段而直接查看到會計信息,而電算化會計檔案必須在特定的`計算機硬件與軟件環(huán)境下才可重現(xiàn)。
電算化會計檔案的安全性、完整性要求更高。電算化會計檔案因其信息的數(shù)字化,大大提高了會計檔案的利用效率,便于會計檔案信息的資源共享。但電算化會計檔案具有易破壞,難留痕跡的特點,加大了會計檔案被篡改、破壞的風險。
電子檔案便于計算、分析,快捷獲得所需結果。如果電子檔案上網(wǎng),不僅滿足了日常條件查詢、統(tǒng)計分析、制作數(shù)據(jù)報表、開展數(shù)據(jù)交換的需要,達到檔案信息資源共享、無紙化查閱和方便快捷的目的,節(jié)約了辦公成本,避免了原始檔案由于頻繁翻閱而帶來的磨損,便于檔案資源的統(tǒng)一整合,極大地提高了工作效率和工作質量。
1、會計檔案載體:電算化會計雖已實施,但因為實施時間不長,財會人員和單位領導對會計電算檔案的組成內容不甚了解,缺乏管理會計檔案的經驗,很多單位只是將?打印出的紙質檔案存檔,而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質上歸檔保存,從而影響會計檔案的完整性。
2、會計載體本身性質帶來的問題:電算化會計檔案需在一定的系統(tǒng)內才可視,因此目前許多企業(yè)因為沒有將會計軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存,導致在電算化軟件?升級后,不同版本下的會計數(shù)據(jù)不能被調用;《會計檔案管理辦法》第十二條規(guī)定:采用計算機進行會計核算的單位應當保存打印出紙質會計檔案,并對保存期限作了規(guī)定?,但目前由于一些單位受條件限制,沒有配備激光打印機或噴墨打印機,還在使用老的針式打印機,致使打印輸出的紙介質會計檔案達不到規(guī)定的保存期限;沒有按照國家?檔案局規(guī)定的庫房管理制度標準,建立專門的電算化會計檔案保護制度;未選擇質量優(yōu)良的磁盤介質進行會計檔案數(shù)據(jù)備份,未實行備用盤與存儲盤分離存放,導致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3、會計檔案管理制度不完善:由于電算化會計檔案更易在不知覺的情況下被修改,因此在沒有及時修訂單位的會計檔案管理制度,沒有制定相應的會計電算檔案保管人員職責情況下,會計檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。
4、缺乏必要的計算機維護、網(wǎng)絡安全人才。眾所周知,電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護等一系列專業(yè)的問題,但目前一般單位都僅僅對以前的會計人員進行一定的培訓,然后就去操作系統(tǒng),在一定層面上而言,會計人員僅學會了操作,而管理與維護對他們而言就非常陌生,由此導致的結果與損失也非同小可。
1、完善硬件設施建設。
提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會計檔案存放倉庫;配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機,以它們作為輸出紙質會計檔案的工具:選用功能符合本單位實?際業(yè)務的電算化會計軟件,最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強化系統(tǒng)的安全防護功能,如有聯(lián)網(wǎng),注意進行定期的補丁維護,避免因電腦安全或網(wǎng)絡安全,導致會計檔案泄密或被人為惡意修改。
建立電算化會計檔案的歸檔制度:會計電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應視同會計檔案保管;會計數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前,應妥善保?管并保留副本,記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應打印輸出,并按照有關稅務、審計等管理部門的要求,及時打印輸出有關賬簿、報表。
建立電算化會計檔案的保管制度:根據(jù)國家檔案局的標準,建立電算化會計檔案保管制度:選擇優(yōu)質的磁盤介質進行會計檔案數(shù)據(jù)備份,備用盤與儲存盤分離存放;做?好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按分類和一定順序對數(shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會計檔案進行編號,標明時間和文件內容,制作檔案管理文件卡片。
建立嚴格的借用手續(xù)制度:查閱會計檔案,需經財務部門負責人批準,按照檔案管理的有關規(guī)定,辦理借閱手續(xù);外單位查閱本部門會計檔案,要有單位介紹信,并經主管領導、財務部門負責人批準。
建立電算化檔案定期備份制度:電算會計檔案應定期將會計數(shù)據(jù)備份到磁性介質,并設立備查登記簿,提供備份時間、數(shù)量、保管方式等備份細節(jié)信息;同時由于磁性介質的特殊性,管理人員必須對這些會計電算檔案進行定期檢查、復制,以防止會計信息損壞。
建立電算化軟件內的會計檔案管理多用戶、分權限調用制度。對電算化會計檔案的各項內容要規(guī)定不同的使用權限。普通數(shù)據(jù),可較大范圍共享;涉及單位機密的數(shù)據(jù),僅供一定需要的人員使用;而設計原程序文件、數(shù)據(jù)結構文件等,則只有主管人員或程序開發(fā)人員才能使用。通過這樣設置,保證電子檔案的安全性,減少人為修改的可能。
3、提高會計部門人員素質,完善人員配置結構。
由于電算化會計,不僅僅是要實現(xiàn)傳統(tǒng)會計的功能,更有其他利用計算機高速度計算、分析能力的功能,所以必須相應增加專業(yè)人才,加強對電子檔案的管理,為提供更有效的會計信息打好基礎;同時電算化軟件維護及系統(tǒng)安全的要求較高,這也需要會計部門相應增加一定數(shù)量的電腦高級人才,維護日常運作,開發(fā)更合理、高效的軟件。
4、提高思想重視程度。
實現(xiàn)會計電算化的企業(yè)單位,有關領導應當高度認識對電算化會計檔案資料進行科學化管理的重要性,并督促有關制度的建立?,F(xiàn)今不少實現(xiàn)會計電算化的企業(yè)單位,對會計檔案資料的管理仍局限于手工管理階段的經驗,因此,應當進一步提高電算化會計檔案管理者的素質,把磁性介質檔案資料的管理落到實處。
四、結束語。
總之,會計檔案記錄和總結著企業(yè)所有的經濟業(yè)務,是企業(yè)發(fā)展歷程的重要資料。近年來,電算化會計檔案已經逐漸替代了傳統(tǒng)會計檔案,成為會計檔案管理工作的主流,因此,企業(yè)注重會計電算化條件下會計檔案的管理對企業(yè)的管理至關重要。隨著經濟的發(fā)展,企業(yè)會計電算化管理工作也應當與時俱進,以求形成合理的會計檔案管理制度,為企業(yè)經營奠定基礎。
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淺談環(huán)境會計計量模式論文篇九
論文摘要:成本會計是會計學專業(yè)的一門主干課程,是會計專業(yè)課程體系的重要組成部分,其理論性強,方法、體系復雜且應用性突出的會計專業(yè)課。目前成本會計教材內容體系結構不完整,教學方法不完備,培養(yǎng)出來的會計人才難以適應急劇變化的社會經濟環(huán)境,因此,對成本會計教學內容及教學模式提出相應的改進對策及建議。
《成本會計》是會計學專業(yè)的主要課程之一,是繼《基礎會計》與《中級財務會計》后開設的又一門專業(yè)課。其理論性強,方法體系相對復雜且應用性突出的專業(yè)課程?,F(xiàn)行成本會計在教學內容及教學模式上都存在很多問題。我們必須加以重視并予以改進。
1.1課程體系不完整。
現(xiàn)行成本會計是基于產品生產的傳統(tǒng)制造環(huán)境。所謂傳統(tǒng)制造環(huán)境主要是工人借助機器設備對原材料進行加工,生產出產品,產品成本中直接材料、直接人工所占比重較大,制造費用所占比重較小,也就是以企業(yè)所生產的產品為中心,對費用按照一定的方法進行歸集與分配,計算產品的生產成本,并在此基礎上進行成本的預測、決策和計劃,再對實施過程和結果進行成本控制,按照責任成本進行考核和分析。從成本會計教學內容上看,一般包括五個層次:第一層次是成本會計總論,主要提供成本會計概念基礎;第二層次是成本核算的要求和一般程序,是成本核算的基本框架;第三層次是成本核算基礎,是第二層次的具體化,也是成本會計的重點內容。包括各項費用要素的分配,輔助生產費用的分配,制造費用的分配,廢品損失和停工損失的核算,生產費用在完工產品與在產品之間的分配等。第四層次是成本計算方法。由于不同企業(yè)其生產特點和成本管理要求不同,決定了企業(yè)可以采用不同的成本計算方法,包括品種法,分步法、分批法、分類法與定額法;第五層次是成本報表。是向企業(yè)內部各管理部門提供成本信息的載體。十多年沒有變化的傳統(tǒng)成本會計教學內容目前主要存在以下三個方面的問題:第一,傳統(tǒng)的成本核算方法已不適應新的制造環(huán)境下產品成本核算的要求。因為當前的經濟環(huán)境和制造環(huán)境已發(fā)生變化,在新的制造環(huán)境下,機器和電腦輔助生產系統(tǒng)在某些方面已經取代了人工,人工成本比重不斷下降,而制造費用急劇在增加,如果仍簡單地按傳統(tǒng)成本法歸集與分配費用,不僅不能公平地分配費用、計算和反映各種產品的成本,甚至會扭曲成本信息;第二,從教學內容上看,沒有制造業(yè)核算過程的介紹,學生對典型的工業(yè)企業(yè)的生產過程沒有一個清晰的認識,學生感性不足,認識不夠,不利于學生對工業(yè)制造業(yè)生產核算過程的把握,更不利于將成本會計知識體系應用于企業(yè)的具體實踐;第三,現(xiàn)行成本會計教學內容明顯滯后。在我國經濟快速發(fā)展的今天,成本會計隨著經濟的發(fā)展而發(fā)展,同時成本會計又要適應會計環(huán)境的變化,及時掌握社會需求動態(tài),不斷更新、補充、優(yōu)化教學內容,將理論知識與實踐應用融為一體,以滿足培養(yǎng)既有理論深度又有較強實踐能力的成本會計人才的需要和滿足企業(yè)日益發(fā)展的管理需要。然而目前成本會計教學中,往往只注重對傳統(tǒng)的成本計算原理和方法的講述,即使對于近年來國外在成本會計領域出現(xiàn)的新思想和新方法,也會因為課時的限制而僅僅作初步的介紹。這種傳統(tǒng)、狹窄的教學內容,即不利于培養(yǎng)多元化、全面掌握成本管理會計知識,具有分析問題和解決問題能力的應用性會計人才,也忽視了與企業(yè)管理實踐的結合,忽視了滿足企業(yè)不斷發(fā)展變化的管理需要。
1.2教學方法不完備。
目前,在成本會計教學過程中,教學方法手段絕大多數(shù)還是依靠自然媒體(黑板和粉筆),還是采用“單純、傳統(tǒng)的以教師為中心”的單向灌輸式的教學方法。傳統(tǒng)而落后的教學方法很難適應知識經濟時代會計教學的需要,也存在著許多問題,主要體現(xiàn)在以下三個方面:第一,教學方式單一,還是采用“單純、傳統(tǒng)的以教師為中心”的單向灌輸式的教學方法。任課教師主要講授書本理論知識,而學生則被動地接受新的知識,這種教學模式著重于傳授知識,而忽略知識的應用,灌輸有余,啟發(fā)不足,復制有余,創(chuàng)新不足。這種呆板的教學模式無法激發(fā)學生的學習興趣和創(chuàng)新能力,不利于培養(yǎng)學生分析和解決問題的能力,帶來的是膚淺的教學效果,更無法培養(yǎng)出思維開闊并適應當前經濟環(huán)境的高素質會計人才;第二,實踐教學欠缺,影響學生對成本會計知識的理解和靈活運用,通過課堂理論課的學習,確實可以把握成本核算過程中各費用的具體分配方法,但缺乏對工業(yè)企業(yè)生產過程的了解,又沒有實踐環(huán)節(jié)的訓練,很難將成本會計知識應用于企業(yè)的具體實踐,掌握的只是零碎的知識片段,難以將其整合運用,更無法對成本會計知識進行整體靈活運用;第三,教學手段落后。目前成本會計教學手段絕大多數(shù)停留在黑板和粉筆等自然媒體,而傳統(tǒng)的自然媒體的教學手段最大的問題在于限制教學容量,不便于按成本會計知識的內在實質進行結構化教學。因為成本會計主要是通過成本數(shù)據(jù)的前后鉤稽關系反映成本核算流程的,這種數(shù)據(jù)的來龍去脈又主要是通過成本核算的有關表格反映的,為了講解一個完整的成本核算過程,不可能將所有的成本數(shù)據(jù)表格在黑板上板書,只能通過課本前后翻閱才能解決,使學生知識結構前后不能連貫且不成體系,不利于知識的消化和吸收,缺乏連貫和流暢性,學生極易產生厭煩情緒,影響教學效果。因此,隨著客觀經濟環(huán)境的變化和成本會計課程本身的特點,傳統(tǒng)的成本會計教學內容和教學方法都面臨著革新。
2.1在成本核算方面,增加作業(yè)成本法內容。隨著高新技術在生產領域的廣泛運用,使得工業(yè)企業(yè)的生產過程高度電腦化、自動化,改變了企業(yè)的產品成本結構,直接材料成本和直接人工成本比重下降,而制造費用比重卻大幅度上升。這樣,無論從提高產品成本計算的相關性,還是提高成本控制的有效性來看,都要求把產品成本計算工作重點放在制造費用分配上,而傳統(tǒng)成本法下以直接人工成本、直接人工工時、機器工時等作為制造費用分配標準分配費用已不能準確提供產品成本信息,甚至會造成成本信息的嚴重扭曲,作出錯誤決策。于是,一種以“作業(yè)”為基礎的成本計算方法——作業(yè)成本法應運而生,并且引起人們極大的關注。作業(yè)成本計算法與傳統(tǒng)成本計算法不同之處主要在于采用多元化的制造費用分配標準,而傳統(tǒng)成本計算法采用單一標準分配制造費用,由此導致產品產量大、技術含量低的產品成本偏高,而產品產量小、技術含量較高的產品成本偏低,形成不同產品之間的成本轉移,造成生產經營決策的失誤。作業(yè)成本法是以“作業(yè)”為中心,而不是以“產品”為中心,是將產品生產劃分為若干作業(yè)中心,按引起制造費用發(fā)生的各種成本動因進行分配,可以避免產品或勞務成本的扭曲。作業(yè)成本法在我國部分先進制造企業(yè)已逐步的推廣和應用,因此,我們有必要讓學生理解和掌握這一新的理念和計算方法,成本會計教學內容中應增加作業(yè)成本法。
2.2在成本會計教學體系結構上,增加工業(yè)企業(yè)生產過程和成本會計知識整體應用兩個環(huán)節(jié)。
從現(xiàn)行成本會計教學體系結構上看,一方面沒有包括對工業(yè)企業(yè)生產過程進行了解這一環(huán)節(jié);另一方面也沒有包括集成本會計工作組織、成本計算方法和成本報表于一體的成本會計整體應用層次。我們的學生都是從高中直接進入大學的,缺乏對工業(yè)生產的直觀了解和認識。而一般成本會計教學均以工業(yè)企業(yè)成本核算為背景,學生對課程中涉及到的一些簡單的工業(yè)生產術語難以理解,不利于學生對以工業(yè)企業(yè)為背景的成本核算過程和成本計算方法理解,影響他們對成本會計工作程序和方法的掌握,也不利于將成本會計知識體系應用于企業(yè)的具體實踐。所以,在原有的.成本會計體系結構上,在第二和第三層次之間應增加一個環(huán)節(jié),即工業(yè)企業(yè)生產過程概況,其目的是通過該環(huán)節(jié)的學習讓學生對典型的工業(yè)企業(yè)生產過程有個比較清晰的認識,有利于其后以工業(yè)企業(yè)為背景的成本核算基礎層次和成本計算方法層次的學習和運用。同時,在原有的第五層次后再增加一個環(huán)節(jié),即成本會計知識整體應用。主要包括針對不同生產組織和工藝過程特點的具體企業(yè)如何組織成本會計工作、進行成本計算及編制成本報表等內容,有利于加深學生對成本會計知識的理解和掌握,也可以強化成本會計知識的具體實際應用。
2.3與管理接軌,推陳出新,教授幾個新知識點。
新的制造環(huán)境和管理理論與方法,要求成本會計體系必須提供與管理需要具有高度相關性和充分可靠性的信息,這就要求成本會計教學必須與生產管理實踐密切結合?,F(xiàn)代成本會計已不單純是成本的計算、歸集和分配,成本核算是為了做好成本管理,形成管理決策,所以,現(xiàn)代的成本會計必須與管理會計銜接。在現(xiàn)代企業(yè)經營管理中,成本信息是企業(yè)管理當局極為注重的信息,成本管理會計越來越受到人們的重視,因此,在教學中不能就成本論成本,就教材論教材,一定要將這些時代性的新知識點傳授給學生,包括作業(yè)成本管理和質量成本管理的內容。
作業(yè)成本管理將作業(yè)作為成本計算的最基本對象,以成本動因為標準進行費用分配,強調的是直接追蹤和動因追蹤,利用的是產品消耗費用與成本分配標準之間的因果關系。作業(yè)成本管理從以“產品”為中心轉移到以“作業(yè)”為中心上來,通過對所有作業(yè)活動追蹤進行動態(tài)反映,通過優(yōu)化“作業(yè)鏈”,促進“顧客價值”的提高,可以更好地發(fā)揮決策、計劃和控制的作用,也提高了企業(yè)的競爭優(yōu)勢。另一方面,在競爭日趨激烈的當代經濟社會,顧客對產品或服務的質量要求越來越高。產品或服務質量水平高低成為企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵因素。質量成為許多企業(yè)的基本戰(zhàn)略目標,產品或服務的質量提高了,顧客的滿意度就會上升,市場份額也就隨之上升。質量成為企業(yè)在競爭中取勝的重要因素。許多企業(yè)已實現(xiàn)了全面質量管理,這就要求成本會計人員在以往質量成本核算的基礎上,根據(jù)全面質量管理要求,實行質量成本決策、最佳成本模型和質量成本綜合控制等方法進行系統(tǒng)管理,同時要求在提供業(yè)績評價的信息時,提供一些非財務性的相關信息,如質量成本報告、質量成本趨勢報告和質量成本業(yè)績報告等。
在高新技術迅速發(fā)展的今天,企業(yè)的生產技術不斷變化,生產組織和管理要求也相應發(fā)生了變化,因而對會計信息也提出了新的要求。成本會計體系應適應這種變化,把各種成本會計領域的新思想、新方法進行吸收與借鑒,并將其補充到《成本會計》課程中,做到成本會計教學內容的更新。
成本會計是一門實用性很強的專業(yè)課。如果一味地采用傳統(tǒng)的“以教師為中心”的單向灌輸式教學方法,,不完善實踐教學方式,仍采用傳統(tǒng)的黑板和粉筆等自然媒體的教學手段,勢必會影響學生對成本會計知識的理解和靈活運用,也無法培養(yǎng)出適應社會發(fā)展需要的成本會計人才。因此,創(chuàng)新成本會計教學方式、實施多元化教學已勢在必行。
傳統(tǒng)的教學方式是“灌輸式”的,基本上是教師講,學生聽,教師寫,學生抄的比較呆板的公式化的教學模式,不利于培養(yǎng)學生獨立思考和分析、判斷能力,也不利于激發(fā)學生的學習主動性與思維能動性。因此要適應現(xiàn)代成本會計人才培養(yǎng)的要求,必須改革傳統(tǒng)的教學方式,積極探索和嘗試各種與教學層次相適應的啟發(fā)式教學方法,以便在傳授知識的同時培養(yǎng)學生的思考與分析判斷能力。此外強化案例教學和模擬學習,將案例應用于教學,根據(jù)實際資料,設計具有代表性、綜合性的成本會計案例,通過教師講授,組織學生討論,撰寫案例分析報告,教師歸納總結等過程來實現(xiàn)教學目的。案例教學法是一種具有啟發(fā)性、實踐性,能提高學生決策能力和綜合素質的一種新型的教學方法。通過讓學生進行模擬,以便使他們加強理性認識。要想增強學生的成本會計意識,培養(yǎng)符合時代發(fā)展的會計人才,就必須加強成本會計案例教學。對教學案例進行設計時需考慮以下三個方面:一要真實。成本會計案例必須來源于現(xiàn)實經濟生活,基本情節(jié)和數(shù)據(jù)真實可信,為學生展示近乎逼真的經濟事項情景,展示出會計事項的復雜性和矛盾性,激發(fā)起學生的興趣、思維創(chuàng)新和熱烈討論;二要有針對性。每個教學案例,都應該能突破課程中的某些重點、難點,使學生在該課程的某些問題上有較深的理解;三要有互動性。會計案例的展示,在老師的引導下,讓學生成為案例教學的“主角”,引導學生的思維和操作進入會計處理的情景之中,并運用所學知識和技能分析案例,讓老師的引導和學生的發(fā)言產生互動。
3.2完善實踐教學方式,建立會計模擬實驗室。
在強化和完善理論教學的同時,逐步地完善實踐教學方式。可以建立會計模擬實驗室,配備多媒體、電腦等現(xiàn)代化的教學設備,創(chuàng)造仿真的會計環(huán)境,將成本會計理論教學與實踐統(tǒng)一于教學中,從成本核算到成本的管理控制,通過精心設計,在模擬實驗過程中給學生分配角色、布置任務,使學生積極、主動地查閱教材,搜集資料,相互討論,尋求教師的幫助,進而解決問題。使學生對成本會計有一定的感性認識,如同在會計部門做業(yè)務一樣,有一種身臨其境的感覺,將課堂上的抽象理論與實踐結合起來,加深學生對書本知識的理解和掌握,也可以強化成本會計知識的具體實際應用。同時,在有條件的情況下也可以走出校門,讓學生親自參加社會實踐,到實際工作中去演練,到業(yè)務部門到基層企業(yè)去搜集資料,發(fā)現(xiàn)問題,進而尋求解決問題的方法。在實際的工作環(huán)境中,不僅可以使學生所學的理論知識得到檢驗,而且有助于進一步幫助學生對會計工作的整體環(huán)境和整個工作過程有一個更為深刻的印象??傊?,要創(chuàng)造條件,利用各種途徑進行實踐性互動式教學,使成本會計的教學能夠更加適應社會實踐的需要,使我們的學生能夠把掌握的會計知識轉化為強大的實踐能力,從而成為社會有用的應用性人才。
3.3運用現(xiàn)代化教學手段,制作高質量的成本會計多媒體教學課件。
先進的教學工具不但可以增強教學效果,還可以提高學生對會計專業(yè)領域的最新技術與發(fā)展趨勢的認知水平。成本會計有個特點:就是數(shù)據(jù)多,表格多,計算復雜,而且主要是通過成本數(shù)據(jù)的前后勾稽關系來反映成本核算流程的。由于傳統(tǒng)教學手段的限制,不可能將所有的成本表格一一在黑板上板書進行講解,造成學生對各知識點不能有一個完整、系統(tǒng)的認識和理解。如果采用多媒體等現(xiàn)代化的教學手段,不但能夠克服傳統(tǒng)的成本會計教學法的不足,增加課堂教學內容的信息量,還可以讓學生形象、直觀地掌握成本會計理論和技能,把枯燥無味的成本會計理論表現(xiàn)的生動有趣,再加上動畫、音樂和圖像,會營造一個非?;钴S的課堂氣氛。同時,成本會計多媒體教學系統(tǒng)能更突出地強調各種成本核算整體流程的講解,在重點講授各種成本計算方法的概念、特點、適用范圍以及成本計算的有關問題的前提下,更突出的強調各種成本計算方法從要素費用到完工產品成本的整體核算流程的講解。而且,每種成本計算方法的講授都可以采用菜單程序式教學,將成本核算的程序固定到案例講解的菜單上,菜單的各個選項是有先后順序的,只有在前一個程序過程完成才能進行后程序的操作,使學生對各成本計算方法有一個完整、系統(tǒng)、結構化的理解和掌握。
總之,隨著全球化競爭的日益激烈,我國的企業(yè),特別是大中型企業(yè)在管理上的要求越來越高,適應這種需求,開放教育培養(yǎng)出的21世紀的會計人才應具有全面的成本管理會計知識、較高的分析問題和解決問題的能力。所以,在成本會計教學過程中,應做到教學內容和教學方法更新的與時俱進。
淺談環(huán)境會計計量模式論文篇十
[摘要]隨著我們周圍環(huán)境的逐漸惡化,伴隨著經濟的快速發(fā)展,資源的不恰當利用,人類的生存環(huán)境面臨著考驗,為實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展,綠色會計應運而生。
[關鍵詞]綠色會計惡化環(huán)境資源。
可持續(xù)發(fā)展近年來,冠以綠色二字的各類物品或非物品名稱不斷涌現(xiàn),如綠色食品、綠色農業(yè)、綠色建材、綠色建筑等,不勝枚舉。與此同時,一門新興的多學科交叉的綠色會計學也在國內悄然興起。綠色會計,又稱環(huán)境會計,是將會計學和自然環(huán)境相結合,采用多元化的計量手段和屬性,以有關環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經濟發(fā)展與環(huán)境資源之間的關系,并運用專門方法,對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進行確認、計量、揭示、分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法。
一、綠色會計產生的背景。
隨著當代經濟的飛速發(fā)展,資源無限制開采,工業(yè)廢棄物大量排放,人類所賴以生存的環(huán)境日益惡化,全球保護環(huán)境運動興起,許多國家的會計理論界不斷將環(huán)境問題納入會計研究的范疇。以比蒙特斯和馬林的《控制污染的社會成本轉換研究》和《污染的會計問題》為標志,綠色會計登上了歷史的舞臺,人們開始關注為保護生態(tài)環(huán)境而提供生態(tài)變化會計信息的綠色會計。此后聯(lián)合國及有關國際組織等多次召開會議討論綠色會計問題,綠色會計理論得以快速發(fā)展。我國3月成立了“綠色會計委員會”,206月,成立了第七個專業(yè)委員會—環(huán)境會計專業(yè)委員會,標志著我國綠色會計研究進入新階段。
二、綠色會計的特征。
綠色會計又稱環(huán)境會計,它是將會計學和自然環(huán)境相結合,以貨幣為主要計量單位,運用專門的方法,對環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)和環(huán)境保護的成本費用、效益進行計量、記錄和報告,以綜合評估環(huán)境活動對企業(yè)財務成果影響的一門新興學科。綠色會計特征如下:。
1.反映和監(jiān)督內容的完整性。傳統(tǒng)會計主要反映和監(jiān)督企業(yè)的資本及其運動,無法反映企業(yè)的經濟活動對環(huán)境造成的影響,而綠色會計則從生態(tài)環(huán)境和整個人類的活動出發(fā),圍繞以自然環(huán)境資源和社會環(huán)境資源的高效利用及耗費的補償為中心,完整、全面地反映和監(jiān)督包括環(huán)境在內的企業(yè)活動,從而有效解決傳統(tǒng)會計所不能解決的問題。
2.核算內容的廣泛性。由于傳統(tǒng)會計無法核算像空氣、海洋、綠化、臭氧層等既無所有權,也不能以貨幣計量的環(huán)境資源,企業(yè)對這些資源的使用和損害并不記入經營成本,這不僅使企業(yè)的成本虛減、利潤虛增,也無形中鼓勵了企業(yè)以犧牲環(huán)境取得利益的行為;綠色會計不僅核算傳統(tǒng)會計中的財產物資,而且核算無所有權,不能以貨幣計量的環(huán)境資源,并賦之以價值和價格,對其損耗予以補償。綠色會計核算內容的廣泛性使企業(yè)的責任向社會延伸,迫使企業(yè)將經濟效益、社會效益和生態(tài)效益綜合考慮,真正實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.收益與成本的全面性。綠色會計的成本不僅包含為生產產品或提供勞務而發(fā)生的各種耗費包括經濟資源,還包括企業(yè)生產過程中對整個社會和環(huán)境帶來的'各項成本耗費;綠色會計的收益不僅包括企業(yè)在會計期間內經濟利益的增加,還包括經營過程中整個社會收益的增加。綠色會計收益與成本的全面性使人們關注的對象不再僅僅是單個的企業(yè),而是把社會、環(huán)境作為一個考慮的整體,這符合可持續(xù)發(fā)展的觀點。
三、綠色會計的主體與客體。
1.綠色會計的主體。按核算內容的不同,可以將綠色會計主體劃分為不同層次:從國家角度劃分,稱為宏觀綠色會計主體;從區(qū)域的角度劃分,稱為中觀綠色會計主體;以各個微觀經濟組織劃分,稱為微觀綠色會計主體。這樣就將會計主體置于環(huán)境系統(tǒng)中,從而將環(huán)境資源的價值消耗與補償納入綠色會計核算系統(tǒng),體現(xiàn)了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的思想。特定的國家或地區(qū)的劃分規(guī)定了綠色會計主體與其他會計主體的空間界限,即綠色會計只核算本會計主體內部的環(huán)境事項以及本會計主體與其他會計主體之間相互聯(lián)系的環(huán)境事項;同時考慮本會計主體內上、下代人的生存與發(fā)展,尋求不同代人之間的環(huán)境資源公平合理的分配。這體現(xiàn)出各個會計主體在同一時間、空間中共同占有地球的環(huán)境資源,共同對資源的使用與保護負責。
2.綠色會計的客體。綠色會計的客體的顯著特點是增加了自然環(huán)境內容,特別重視環(huán)境科學與會計實務的結合。因此,綠色會計核算對象中必然包括自然環(huán)境,具體說來,是企業(yè)對環(huán)境資源的不斷損耗和不斷補償?shù)难h(huán)過程。環(huán)境資源損耗是指由于資源消耗失控、重大事故、三廢排放等造成的環(huán)境污染、生態(tài)惡化的損失,以及企業(yè)生產、儲運、銷售過程中對自然資源的超定額消耗。環(huán)境資源的補償是指企業(yè)治理污染、改善環(huán)境,以及以排污費、罰款和賠償?shù)刃问缴侠U國家或付給他人用以保護環(huán)境的支出。
四、我國實施綠色會計的幾點建議。
綠色會計實施是一個系統(tǒng)工程,需要多方面的共同努力。
1.建設良好的外部環(huán)境。首先將綠色會計的核算和監(jiān)督列入會計法,從法律上保障綠色會計的實施;其次將與環(huán)境相關的內容作為會計要素列入會計準則,并使其成為必須披露的內容,同時在會計核算工作方面加以規(guī)范,防止有關部門和單位的短期行為;最后依據(jù)會計準則所規(guī)定的有關環(huán)境原則設計會計制度,使綠色會計具有可操作性,便于會計人員掌握。
2.加強社會的環(huán)保意識。綠色會計不僅是一個會計問題,而是一個復雜的環(huán)境問題、社會問題,各有關部門應高度重視。要通過開展社會宣傳,加強人民的環(huán)保意識教育,提高人們對綠色會計的認識,使綠色會計逐步被公眾、企業(yè)和市場接受,最終使企業(yè)自覺進行綠色會計的計量、記錄和報告。
3.建立完整的監(jiān)督機制。綠色會計主要是核算企業(yè)對環(huán)境資源的保護和社會責任的履行情況,但企業(yè)從自身利益出發(fā),往往不能全面、如實的進行揭示,因此國家審計機關或會計師事務所等政府有關部門和社會中介機構應建立完整的監(jiān)督機制,根據(jù)國家有關的環(huán)保法律、法規(guī)及相關的會計法規(guī)、制度和準則,對企業(yè)綠色會計信息的合理性、合法性、全面性及真實性進行全面審查與監(jiān)督,以促使企業(yè)正確地進行綠色會計核算,自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境,合理開發(fā)。
4.建立完善的信息披露制度。一方面完善綠色會計信息披露的內容,不僅要具體披露企業(yè)本期發(fā)生應記入本期損益的環(huán)境支出和與環(huán)境相關的資本性支出,還要披露企業(yè)執(zhí)行的環(huán)境政策、實施情況以及企業(yè)治理環(huán)境和保護環(huán)境的長期目標等;另一方面要提高信息披露的準確性與及時性,對環(huán)境因素在報表中的披露方式應予以統(tǒng)一規(guī)范,增加企業(yè)間的橫向可比性,避免披露方式不統(tǒng)一而造成的企業(yè)環(huán)境責任不清和報表閱讀者的不便。
5.培養(yǎng)專業(yè)的會計人才。綠色會計是由會計學、環(huán)境學、生態(tài)經濟學、可持續(xù)發(fā)展學等多門科學交叉滲透而成,因此不是傳統(tǒng)意義上的會計人員及能勝任的,要培養(yǎng)專業(yè)的、具有全面、扎實的基礎知識與專業(yè)知識、充分了解綠色會計基本理論與方法以及交叉相關學科知識的專業(yè)人才,從而使國家有關環(huán)境政策能夠被嚴格執(zhí)行,綠色會計實務工作能正確開展。
南京大學的楊勝雄教授在中國會計學會環(huán)境會計專題研討會上表示,綠色會計的核算對象應包括自然環(huán)境和人文環(huán)境兩大類,并認為傳統(tǒng)綠色會計的不足在于只關注自然環(huán)境的影響而忽略了人文環(huán)境,因此革新勢在必行。綠色會計應披露的信息主要有:環(huán)境成本、環(huán)境負債,與環(huán)境負債和成本相關的特定會計政策,報表中確認的環(huán)境負債和成本的性質,與某一實體和其所在行業(yè)相關的環(huán)境問題的類型等等。
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淺談環(huán)境會計計量模式論文篇十一
內容提要:受傳統(tǒng)立法模式的影響,我國的環(huán)境保護立法采單一立法模式。而結合我國環(huán)境保護與管理的理論和實踐,采取綜合立法模式將是我國環(huán)境保護立法的最佳選擇。
立法模式是指一國立法所采取的方法、結構、體例及形態(tài)。環(huán)境保護法的立法模式則是指在環(huán)境保護立法的決策和制定過程中,立法機關所采取的方法、結構、體例及形態(tài)的總稱。
環(huán)境保護立法的目標模式決定著環(huán)境保護法的指導思想和調整對象。明確環(huán)境保護立法的目標模式,有利于確定環(huán)境保護法的任務和目的。從目前環(huán)境保護與管理的理論和實踐來看,環(huán)境保護立法的目標模式主要體現(xiàn)在以下立法理念和立法原則上,即:運用綜合生態(tài)系統(tǒng)方法進行管理,發(fā)揮各自然生態(tài)系統(tǒng)及人工生態(tài)系統(tǒng)的整體功能;改善生產工藝和技術,促進區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展;綜合協(xié)調人的利益與生態(tài)系統(tǒng)自身的自然利益,促進經濟和社會的和諧、持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護立法的法體模式主要是指各種不同層級的環(huán)境保護法以何種形態(tài)作為表現(xiàn)方式。大體來說,環(huán)境保護立法的法體模式可分為三種類型:
(三)混合立法模式。該立法模式具體是指根據(jù)各個國家和地區(qū)濕地保護的特點,采用統(tǒng)一基本立法模式和單行法律法規(guī)模式相結合的方式進行濕地保護立法的模式?;旌狭⒎J绞乾F(xiàn)代各國環(huán)境保護立法最為多見的立法模式。自上個世紀六、七十年代以來,世界范圍內許多國家曾先后開始采用該立法模式,將其運用于環(huán)境保護立法之中。如美國、日本、英國、俄羅斯等國曾先后制定了關于環(huán)境保護的基本法律,也制定了針對各環(huán)境要素的保護和利用以及具體環(huán)境污染防治等方面的法律。
除單獨采用目標模式和法體模式進行立法之外,綜合運用目標模式和法體模式相結合的立法模式,即環(huán)境保護的綜合立法模式也是現(xiàn)代許多國家所采用的環(huán)境保護立法模式,這主要是由環(huán)境保護法所保護的生態(tài)系統(tǒng)所具有的結構和功能的完整性、體系性等特點決定的,如荷蘭、德國、美國等國在其環(huán)境保護立法中都采用這種立法模式。
目前,綜合生態(tài)系統(tǒng)方法[1][1]已經成為指導包括我國環(huán)境法在內的全球“第二代環(huán)境法”發(fā)展的重要理念和方法。結合綜合生態(tài)系統(tǒng)方法的綜合性[1][1]、公益性、靈活性等特點和已經取得的成功經驗,我國環(huán)境保護立法應采取綜合立法模式。具體而言,綜合立法模式至少包括以下內容:
淺談環(huán)境會計計量模式論文篇十二
人類生活所賴以生存的自然環(huán)境是每一個人的共同責任,在全球氣候變暖不斷加劇的今天,保護環(huán)境不再是一個口號,而切切實實地被貫徹到人們的生活中。每一個社會體系都會有符合這個社會發(fā)展的管理辦法,這個辦法對整個社會具有非常好的約束力,這也是為什么在提倡保護生態(tài)環(huán)境的同時要建設一套與之相匹配的刑法的原因。作為我國最嚴厲的法律,《刑法》將規(guī)范每一種環(huán)境污染犯罪的判定以及相關的處罰。
雖然我國先后出臺了《刑法修正案(八)》《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等一系列規(guī)范性文件,希望通過立法、司法活動來強化對環(huán)境污染行為的遏制,但是近年來國家大力發(fā)展經濟,相關法律法規(guī)的完善落后于經濟發(fā)展速度,以至于各項環(huán)境污染問題層出不窮,最終得到法律制裁的環(huán)境污染刑事案件卻很少。無論是從人類發(fā)展還是國家經濟持續(xù)發(fā)展的角度,環(huán)境污染刑事立法都應該盡快完善,執(zhí)行法律在社會管理中的作用,以加快推進環(huán)境保護。
環(huán)境進入立法內容是在1979年的《刑法》,其中第一次涉及到了環(huán)境犯罪相關的規(guī)定。由于環(huán)境犯罪并不是獨立存在的法律概念,因此1979年的《刑法》并未起到規(guī)范環(huán)境犯罪的作用。直到第八屆全國人民代表大會第五次會議上再次確定了修改《刑法》的決定,在新《刑法》的第六章第六節(jié)增加“破壞環(huán)境資源保護罪”,并增加七條和修改兩項關于環(huán)境犯罪的規(guī)定。
第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議決定修改《刑法》,此次修改主要針對環(huán)境犯罪中的一條,即為了懲治毀林開墾和亂占濫用林地的犯罪,切實保護森林資源,將《刑法》第三百四十二條修改為:“違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金?!?/p>
二、我國《刑法》中環(huán)境犯罪立法的不足。
(一)環(huán)境犯罪歸罪原則不合理。
按照我國《刑法》規(guī)定,環(huán)境犯罪規(guī)則采用過錯責任歸罪原則,而國際上采用的犯罪歸罪原則是危險恐懼感原則,即如果環(huán)境法律關系人在利用、開發(fā)或使用環(huán)境時未能消除危險恐懼感,就應該承擔罪責。相較于國際通用的環(huán)境犯罪歸罪原則,我國所采用的過錯責任歸罪原則存在著一定的弊端,因為環(huán)境犯罪作為一項特殊的罪行,犯罪客體不具備人為思考能力,一但環(huán)境遭到破壞將沒有可參照的依據(jù),因此無法對環(huán)境犯罪進行歸罪,這也是我國環(huán)境犯罪行為無法得到有效的法律制裁的根本原因。
國內的相關法律學者對我國目前環(huán)境犯罪歸罪原則進行調整,有學者主張將無過錯責任原則或者嚴格責任原則作為犯罪歸罪原則,但由于無過錯責任原則無法準確地判斷行為是否符合環(huán)境犯罪的標準,遭到一部分人反對。筆者認為,根據(jù)我國《刑法》對環(huán)境犯罪的界定,無過錯責任原則不符合我國刑法對環(huán)境犯罪的界定。
(二)罪名結構不完善。
從《刑法》第六章第六節(jié)得知,我國環(huán)境犯罪罪名有九。
種,雖然涵蓋所有環(huán)境破壞行為,但是這些罪名仍然比較模糊,主要集中在兩點:個人行為和企業(yè)行為的劃分;量的界定。環(huán)保部在5月31日《關于開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)提出將選擇具有一定條件的省、市環(huán)境保護部門開展試點工作,并列明了階段目標:“-為探索試點階段。-為重點突破階段。-為全面推進階段。”但是對照該《若干意見》,完成覆蓋全國的環(huán)境污染損害鑒定評估要到以后,這意味著,環(huán)境污染罪的犯罪結果仍將處于無法確定狀態(tài)。
例如,違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者。
處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。從罪名的界定來看,《刑法》缺少對量的界定。對什么情況下算重大污染事故,是否造成小的污染事故就不會受到《刑法》的制裁,均沒有明確界定,將會對已經出現(xiàn)的`犯罪行為增加太多的人為因素,導致法律失去公平效益。
(一)轉換立法角度。
法是根據(jù)人的中心價值來判斷的,簡單來說就是用法律來保護人的基本利益不受侵害。但是環(huán)境犯罪脫離了人與人的行為界定,無法依據(jù)環(huán)境本身來界定犯罪的行為,由于犯罪行為的犯罪主體對人類利益造成的破壞是間接的,環(huán)境犯罪無法在短期內對環(huán)境造成影響,但在長期會對環(huán)境造成永久性的傷害。目前我國《刑法》對環(huán)境犯罪立法是以人類利益的角度進行的,而事實上環(huán)境犯罪的對象是環(huán)境或者說是自然界本身,結合我國其他立法行為,環(huán)境犯罪立法需要轉化立法角度,從環(huán)境破壞本身制定相關規(guī)定。
轉換立法角度首先需要我國立法和司法工作人員在立法意識上進行轉變,當人們意識到環(huán)境犯罪立法的根本在于保護環(huán)境,規(guī)范人類行為,阻止人類肆意破壞自然環(huán)境后,立法的角度就會出現(xiàn)變化,隨之而來的就是內容和本質的改變。
(二)統(tǒng)一罪名認定標準。
從目前來看,統(tǒng)一罪名認定標準要從《刑法》中環(huán)境污染犯罪的入手,細化環(huán)境犯罪認定,將任意一種可能存在的犯罪行為作為單獨的一項制定。例如水污染犯罪,《刑法》第三百三十八條規(guī)定,違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的屬于犯罪行為;《刑法》第三百四十條規(guī)定,違反保護水產資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品,情節(jié)嚴重的屬于犯罪行為。由此分析,水污染犯罪實際上可以進一步細化,獨立成為一項專門立法內容。不僅是水污染,大氣污染、土地污染、破壞深林植被等都可以獨立立法。
從長遠來看,我國的環(huán)境污染犯罪立法應該獨立出來,單獨立法,將每一種可能存在的人為造成的環(huán)境污染,按照情節(jié)輕重分別進行刑事責任和民事責任判定。當然根據(jù)我國目前環(huán)境犯罪立法進程,環(huán)境犯罪立法還有很長的路要走。相對于國內的情況,國外很多國家立法已經非常完善,因此,我國環(huán)境污染犯罪立法可以對其經驗予以借鑒。
(三)弱化行政從屬性。
按照我國的立法程序,環(huán)境犯罪具有行政從屬性,也就是常說的典型的法定犯。從環(huán)境犯罪罪名實施以來,存在環(huán)境犯罪缺少判斷依據(jù)、環(huán)境犯罪難以取證的問題,應該考慮弱化環(huán)境犯罪的行政從屬性,因為從立法罪狀設計上,環(huán)境犯罪罪狀設計多采用空白罪狀的形式,也就是認定人的行為是否構成犯罪行的決定性因素,還是在于行政法規(guī)的介入。因此,很多學者將環(huán)境犯罪視為行政犯并具有行政從屬性,但是這一觀點的根本性錯誤在于,其將環(huán)境犯罪具有的行政前置評價特征理解為環(huán)境犯罪對環(huán)境行政執(zhí)法和行政管理的從屬性,后果在于,不僅從理論上降低了環(huán)境刑法學在環(huán)境保護法律體系中的地位,使環(huán)境刑法學淪為環(huán)境行政法規(guī)的附庸,而且極大壓縮了環(huán)境刑法學的適用空間,使得很多本已構成環(huán)境犯罪的案件被作為環(huán)境行政案件處理,在事實上導致環(huán)境刑法被架空。尤其是當行為人按照行政法規(guī)的要求或者經行政機關許可后實施某種行為,但卻嚴重污染環(huán)境,甚至發(fā)生了人身傷亡、財產損失的結果,就會出現(xiàn)案件定性的困難:如果僅僅認定為環(huán)境違法或者意外事件,無疑有輕縱犯罪的嫌疑;但在行為人沒有違反環(huán)境行政法規(guī)的情況下,又難以認定行為人構成相應的環(huán)境犯罪。擺脫這種兩難困境的有效做法只能是弱化環(huán)境犯罪的行政從屬性。
四、結語。
我國目前環(huán)境犯罪的刑罰體系是以自由刑和罰金刑為中心構建的,但由于整體刑罰偏輕,不僅沒有有效地實現(xiàn)預防環(huán)境犯罪的設想,還導致被破壞的環(huán)境資源無法及時恢復甚至遭到永久性破壞。鑒于此,有必要在環(huán)境犯罪中增設相應的資格刑,以避免將來可能出現(xiàn)的環(huán)境損害。因此我國環(huán)境刑事立法刻不容緩,重刑治理環(huán)境刻不容緩。
淺談環(huán)境會計計量模式論文篇十三
我國于頒布并實行了《刑法修正案(八)》,這是我國到目前為止對刑法典修訂最為重要,也是規(guī)模最大的一次刑法修正。這次修正有著豐富的內容,充滿鮮明的特點和亮點以及先進的修法理念,在我國刑事法治的歷程中有著舉足輕重的作用。但是,這并不意味著我國刑法的立法得以完善,而是在社會不斷向前發(fā)展,法治水平不斷上升的基礎上,未來還有更多的立法完善任務等著完成。對此,本文通過分析當前我國刑法立法的現(xiàn)狀,并結合存在的問題,為以后刑法立法的發(fā)展指出方向,促進我國刑法立法的發(fā)展。
一、引言。
刑法是我國的基本法律之一,刑法的完善程度在很大意義上意味著一個國家的法治水平,它是一個國家實現(xiàn)法治現(xiàn)代化的基礎,隨著社會的發(fā)展而產生并隨著社會經濟和政治形勢的變化,社會犯罪形態(tài)的不斷更新而進行不斷地修正。在我國刑法立法發(fā)展的過程中,要注意對刑法現(xiàn)代化這個問題的分析,以防將這個概念模糊化,最終導致我國刑法立法發(fā)展的方向出現(xiàn)偏差。我國刑法立法的發(fā)展方向應該要始終建立在我國實踐的基礎上,放眼未來,不斷完善和發(fā)展刑法的立法。
二、我國刑法立法的現(xiàn)狀和存在的問題。
隨著我國經濟的飛速發(fā)展,我國刑法也得到了前所未有的發(fā)展。我國刑法典經過了從無到有,從稚嫩到發(fā)展比較成熟的過程,到目前為止,在很多立法方面都具有了自己的特色,這種成就是可喜可賀的。但是,也不可避免的存在著一些問題。
(一)我國刑法立法政策缺乏明確的目標和追求。
我國在建國之后沒有制定新的刑法,直到1979年、1980年正式頒布和實施了新中國的第一部刑法。但是,由于在時間上很短,導致很多司法人員對這部很難得刑法沒有時間去熟悉,再加上又出現(xiàn)了嚴打的政策,從此,嚴打便在我國刑法的司法實踐中成為了主流。[1]這種情況下,本來應當體現(xiàn)刑法罪行公正的刑法典就出現(xiàn)了嚴刑上的偏差,必然會影響到我國刑事司法的水平。
(二)社會各方面對刑法的認識和需求上存在差距。
面對我國經濟社會的飛速發(fā)展,我國刑法也隨之出現(xiàn)了新的問題和情況,為了應對這種現(xiàn)象,我國立法機構也在不斷進行刑法立法的修改和完善,到目前已經出現(xiàn)了《刑法修正案(八)》,但是這不是最終的刑法。在世界各國中我國刑法修改的頻率和速度都是少見的。即使這樣對于社會對刑法的需求仍然不能滿足,特別是發(fā)生在經濟和社會生活領域的違法犯罪行為更是屢禁不止。廣大民眾面對這種現(xiàn)象無不加大對刑法立法嚴懲性上的呼吁,所以刑法的立法必須考慮到民情。
(三)刑法立法出現(xiàn)模糊的現(xiàn)代化問題。
刑法的現(xiàn)代化問題在刑法進行立法時是不容忽視的。在我國社會經濟飛速發(fā)展之際,從事刑法法律專業(yè)的人對刑法的現(xiàn)代化問題自然是很關心的,但是由于現(xiàn)代化這個詞涉及到時間概念,所以在進行現(xiàn)代化研究的時候,現(xiàn)代化的問題成為了一個難點,也正因為這樣容易在概念上造成模糊。如果說我們只從時間上來看待我國刑法的現(xiàn)代化問題,那么說我國刑法已經實現(xiàn)現(xiàn)代化就沒有任何問題。但是如果我們就刑法的內容而言說我國刑法已經實現(xiàn)現(xiàn)代化了,那就意味著我國刑法已經很先進,位居世界前列了,這樣很明顯是不對的。[2]因為在現(xiàn)實中,西方發(fā)達國家實施的新刑法是一種與我國刑法不同類型的刑法,較之我國的刑法,在很多方面還要遠遠高于我國刑法的水平。
對于我國現(xiàn)行的刑法制度來說,現(xiàn)代社會出現(xiàn)了很多在傳統(tǒng)社會沒有出現(xiàn)的新問題。這種新問題,有的是原來沒有在社會上出現(xiàn)過或原來出現(xiàn)過這種現(xiàn)象但是并沒有被認為是犯罪的,有的是原來被認為是已經存在的客觀對象但現(xiàn)在被社會賦予了新的認知。這樣一來,對我國刑法立法未來的發(fā)展方向進行思考就很有必要了。
(一)打破刑法典統(tǒng)一刑法制度的束縛,建立分散的不同制度。
社會發(fā)展呈現(xiàn)越來越復雜的傾向,比如在傳統(tǒng)的刑法上認為未成年人犯罪和成年人犯罪的區(qū)別是在量上,而現(xiàn)在新的認識則是認為二者的區(qū)別是在質上,不是在量上;還有的是比原來的情況更加復雜,需要對這些情況進行分類管理,將不同類型、不同程度的犯罪區(qū)分開來進行分類管理。所以,從這個角度來看,建立分散的不同制度是很有必要的?;谝陨系目紤],建立獨立的未成年人司法制度和獨立的法人犯罪制度勢在必行。這里所說的獨立的制度,不僅僅是要有獨立的`實體法,而且在程序法上也必須是獨立的。
(二)建立多樣的刑種和訴訟方式,罪要分等。
1.在建立刑罰體系,確定刑罰方法時,要從增加教育刑的份量考慮,適當將刑罰的種類增加,主要是將重點放在增加輕微刑的種類和方法上。在對法治建設不會造成大損害的情況下,要對刑法在一定程度上增加靈活性,主要是在設置刑罰的方法上,增加刑罰的種類和教育刑的份量,減少懲罰在刑罰中所占的份量。
2.在法國,將刑法的罪分為了三種,都很有智慧和創(chuàng)意,很值得我國加以學習和借鑒。把犯罪分為三類,當然這里的犯罪也僅僅是說成年刑法典上的罪,同時用三種不同的訴訟方式來對犯罪進行處理。[3]這樣可以做到對不同的情況來區(qū)別對待處理,既能將刑法的作用發(fā)揮都最大,又能將司法資源節(jié)約,是一舉兩得的方法。根據(jù)這樣的說法,在刑法中關于勞動教養(yǎng)納入刑法體系是理所當然的。
四、結語。
高水平的立法源自高水平的法律制度,同樣地高水平的刑事立法也源自于高水平的刑事法律制度。現(xiàn)階段我國的刑事法律制度秉著維護社會和諧,貫徹寬嚴相濟的目標在進行立法,當然,我國刑法立法在未來的發(fā)展方向也要始終的根據(jù)我國的基本國情,并且對世界發(fā)達國家的先進經驗要積極的予以借鑒,進而為我國刑法立法的發(fā)展指出正確的方向,促進我國刑法立法的完善。
淺談環(huán)境會計計量模式論文篇十四
責任會計是在行為科學理論基礎上產生的,與企業(yè)組織結構相適應,基于分權管理的模式。為適應經濟責任制的要求,將企業(yè)組織劃分為各種責任中心,并建立起以各個責任中心為主體,以權、責、利相統(tǒng)一為特征,以責任預算、責任控制、責任評價和獎懲為內容,通過信息的積累、加工和反饋而形成的一種企業(yè)組織內部管理控制制度。責任會計是將會計資料同各責任中心經濟活動的規(guī)劃、控制、評價與績效評價緊密聯(lián)系起來的一整套會計制度。
責任會計的目的在于提供各種會計報告,以便各責任中心的責任人了解其相應的權、責、利,作為將來評價各責任中心績效的主要依據(jù)。通常,有效的責任會計必須具備三個特征,它必須與企業(yè)組織戰(zhàn)略目標保持高度一致,必須適應企業(yè)組織的結構以及各個中心負責人的不同決策責任,應能激勵中心負責人和員工。將企業(yè)責任會計理論運用到對事業(yè)單位內部組織的考核工作中,能切實推動績效考核評價,解決目前對事業(yè)單位考核、評價難的問題。
一、目前事業(yè)單位內部組織績效評價中存在的問題。
1.評價意識不強。事業(yè)單位一般是指以增進社會福利、文化、科教、衛(wèi)生等方面需要,提供各種社會服務為直接目的的社會組織,不以盈利為直接目的。目前對事業(yè)單位財政支出績效進行評價還處于起步初級階段,沒有形成對內部組織進行績效評價的意識。
2.缺乏科學、合理的評價方法和標準。評價工作涉及面廣、工作量大、技術性強,目前事業(yè)單位內部組織考核缺乏一套建立在嚴密數(shù)據(jù)分析基礎上的科學、統(tǒng)一、完善的指標體系。年度預算執(zhí)行情況如何,使用效率、效果怎樣,都缺乏科學、明晰的評價考核。
二、事業(yè)單位績效考核評價運用責任會計的可行性。
1.劃分責任中心。事業(yè)單位一般都設有內設機構,有與承擔社會服務職能直接相關的業(yè)務部門,也有提供單位內部服務的.綜合管理部門。將這些承擔不同職責的部門確定為特定的工作單元,即責任中心。應明確分工、明確職責范圍,使各個責任中心能夠在權限范圍內,獨立履行職責。事業(yè)單位一般是不以盈利為目的,責任中心可設為成本中心,即只是對在其權責范圍內發(fā)生的成本或費用負責。
2.編制責任預算。將全年預算的各項目,按照各個責任中心層層分解,同時區(qū)分可控和不可控費用。為各個責任中心編制責任預算,使單位年度總體工作目標按責任中心分解、落實和具體化,作為其開展日常工作的準繩和評價其工作成果的基本標準。
3.建立健全的記錄報告系統(tǒng)。建立一套完整的日常記錄、計算和評價預算執(zhí)行情況的系統(tǒng),每月或每季編制績效報告,將實際數(shù)與預算數(shù)進行對比,以對各責任中心進行評價。
4.分析與評價實際工作績效。根據(jù)確定的績效考核標準對各責任中心的實際工作績效進行比較,尋找差距、分析原因、采取措施,保證完成年度工作目標。
三、事業(yè)單位績效考核評價運用責任會計理論的探索。
1.以財政全額撥款的檢測機構為例,首先按責任會計的要求劃分責任中心。將單位中承擔不同職責的部門分為綜合管理部門和專業(yè)檢測部門,綜合管理部門又按具體職責分為辦公室、技術科、業(yè)務科、財務科等,專業(yè)檢測部門按檢測項目的不同、涉及行業(yè)的不同進行分類,具體分為68個檢測部門為宜,例如輕工檢測部、電器檢測部等。
因每個專業(yè)檢測部門都不直接以盈利為目的,主要工作是完成政府主管部門交辦的任務及承擔部分社會服務職能,故都可設為成本中心。即每個專業(yè)檢測部門就.是一個獨立的成本中心,在授權檢測項目范圍內,獨立自主地履行職責,對來樣開展檢測,出具檢測數(shù)據(jù),分析企業(yè)及產品質量,為政府主管部門提供技術支撐。期間它只對在其權責范圍內發(fā)生的費用負責,部門主任是各成本中心的責任人。
2.單位領導會同辦公室、技術科、業(yè)務科、財務科等根據(jù)年初財政部門批準下達的全年支出預算,經過預先測算(可參考前兩年的實際支出情況),按各個明細預算支出項目分解給各個成本中心。在分解時,嚴格區(qū)分可控和不可控費用,分別下達可控和不可控費用預算指標??煽刭M用包括該中心允許直接開支的辦公費、水電費、差旅費、交通費、資料費、檢測材料費、檢測人員工資、培訓費等;不可控費用包括各種分攤的費用,例如檢測專用設備購置費、辦公設備購置費、設備維修費、部分綜合費用等。將下發(fā)的各項費用作為各個成本中心的費用預算指標,在完成全年各項檢測任務的情況下,嚴格執(zhí)行預算,不得超支。
3.建立一套日常記錄、核算、監(jiān)督和評價預算執(zhí)行情況的體系,每月或每季由財務科負責日常記錄、核算、歸集各個成本中心各項實際支出數(shù)據(jù),并按可控費用和不可控費用將實際支出數(shù)與預算數(shù)分別進行對比;并參考由辦公室、業(yè)務科提供檢測業(yè)務變化的情況,分析是否存在政府緊急任務、臨時任務等,綜合分析各個成本中心業(yè)務工作開展情況,編制各種會計報告,為各成本中心提供會計數(shù)據(jù)、財務信息,以便及時采取措施,調整相關工作。
4.單位領導會同辦公室、技術科、業(yè)務科、財務科等根據(jù)確定的績效考核標準每月或每季對各成本中心的實際工作績效進行比較,尋找差距、分析原因、采取措施,以保證完成年度工作目標??煽刭M用的實際數(shù)若超過預算數(shù),根據(jù)辦公室、業(yè)務科提供檢測業(yè)務變化的情況,找出影響支出的原因,督促成本中心及時調整工作。不可控費用的實際數(shù)若超過預算數(shù),也應及時分析原因,但不可控費用的超支數(shù)一般不應由各個成本中心負責。有特殊情況的,例如進口檢測設備定期維修保養(yǎng)費用屬于成本中心不可控費用,但如果是因為使用操作檢測專用設備不當造成的損壞,所產生的設備維修費就直接由該成本中心負責。
年終匯總全年的考核數(shù)據(jù)后,預算指標執(zhí)行達到要求的成本中心,可用多種方式對成本中心責任人及員工進行激勵,也可作為評定部門及個人優(yōu)秀等級的條件之一。預算指標執(zhí)行未達到要求的成本中心及成本中心責任人不能獲得優(yōu)秀等級的評定資格,實際超支數(shù)將占用下一年的費用預算額度,即減少下一年的費用支出預算指標。
辦公室、技術科、業(yè)務科等綜合管理部門也可按照類似的方法進行考核。在完成全部考核工作后,對各個部門全年的工作就有了一個全面的評價。
由此可見,運用責任會計的理論對事業(yè)單位內部組織進行績效考核,能將考核目標具體化、量化,便于考核評價工作的實際操作。在考核過程中,因建立了統(tǒng)一的考核評價標準、評價方法、評價體系,更能體現(xiàn)考核評價的公平、公正,保證考核評價方案的科學性以及考核數(shù)據(jù)的溯源性、關聯(lián)性。事業(yè)單位可根據(jù)財務部門經過必要的會計核算后提供的會計資料,形成各項考核基礎數(shù)據(jù),并同各責任中心經濟活動的規(guī)劃、控制、評價與績效評價緊密聯(lián)系起來,這樣既能使各責任中心的工作目標與單位年度工作目標保持高度一致,并開展對內部組織的績效評價,同時又能減少事業(yè)單位預算執(zhí)行偏差,確保資金運用的針對性,提高預算資金使用效率,達到良好使用效果。
淺談環(huán)境會計計量模式論文篇十五
摘要:對我國行政刑法究竟應該采取何種立法模式,一直爭議不斷。鑒于目前行政刑法在立法以及司法上存在的諸多沖突,建議改變現(xiàn)有的行政刑法統(tǒng)一附屬型立法模式的呼聲不斷。然而,并不存在完美的行政刑法立法模式,只有在現(xiàn)有模式的基礎上,對其加以完善,才是適應我國實際的需要。
我國目前的行政刑法立法模式是統(tǒng)一附屬型立法。統(tǒng)一附屬型立法模式是指將行政犯罪的罪名和法定刑規(guī)定在刑法典中,而將行政犯罪的罪狀規(guī)定在分散于行政法律規(guī)范內的附屬刑法中。附屬刑法本身只是對行政犯罪的刑事責任做出籠統(tǒng)式的宣告。這種方式有利于維護刑法典的“統(tǒng)領”地位,因為單獨附屬刑法不能獨立完成對行政犯罪的定罪量刑??梢允剐姓缸锏淖餇钤诟S行政法律發(fā)生變化時,不改變刑法典中罪名和法定刑的規(guī)定,兼顧了行政刑法的多變性和刑法典的穩(wěn)定性。雖然該立法模式有以上優(yōu)點,但司法實踐中也出現(xiàn)了以些問題,特別是行政法律和刑法的銜接問題。比如,許多刑事責任條款以及行政刑法中的責任條款在刑法典中找不到與之相對應罪名;刑法、行政刑法以及行政法規(guī)范在內容上相互重復、沖突以及法條之間競合的現(xiàn)象非常嚴重;適用法律原則上的.沖突等問題。因此,有學者建議修改現(xiàn)有的立法模式,將罪名和法定刑也規(guī)定在行政法律的行政刑法條文中,這樣就將現(xiàn)在行政刑法從依附性規(guī)范變?yōu)楠毩⑿砸?guī)范。其好處是不僅能夠適應隨著社會經濟發(fā)展,新的犯罪類型不斷出現(xiàn)的需要,而且還有利于使刑法典、單行刑法與行政刑法之間保持協(xié)調一致的關系,等等。筆者不贊同此種做法,認為其并不能解決現(xiàn)有問題。
二、堅持現(xiàn)有立法模式的原因。
首先,行政法律與刑法銜接不上的問題并不在于行政刑法條文中沒有規(guī)定罪名和法定刑,而是立法機關在制定兩法時,沒有對相關條文進行完整的參照和校對工作。只有對兩法的相關法律條文在內容上進行統(tǒng)一、對應的修改,才能使行政犯罪的規(guī)定在行政法律與刑法中保持一致。當出現(xiàn)行政犯罪時,司法機關可依據(jù)刑法條文的指引,借助行政刑法的規(guī)定完善對罪狀的描述;而行政機關也可依據(jù)行政刑法條文的指引,將案件移交到司法機關,追究行為人對刑事責任。其次,我國《立法法》規(guī)定對于限制人身自由的強制措施和處罰只能制定法律,不得授權行政機關制定行政法規(guī)。而我國刑法指引的補充規(guī)范中不僅有行政法律,還有“國家規(guī)定”、“國家標準、行業(yè)標準”等行政法規(guī)、部門規(guī)章。所以,在行政法律中增加行政刑法條文的罪名和法定刑,并不能完全解決刑法與其他相關條文的銜接問題。再次,有學者指出,在行政刑法中增加罪名和法定刑的內容,是借鑒日本行政刑法分散式的立法模式。[4]日本模式固然有其可借鑒之處,但是日本刑法典本身沒有規(guī)定行政刑法的內容,不用考慮行政法律與刑法典的銜接問題。而我國刑法典中明確規(guī)定了行政犯罪的內容,若在刑法典和行政法律中都規(guī)定罪名和法定刑,一來會使行政法律與刑法內容重復而繁雜;二來則會使行政法的性質與刑法典的性質更加界限不明;三來則有架空刑法之嫌。最后,提起刑法,人們就會有“若觸犯刑法,就等于攤上大事兒”的心理,而提起行政法,人們就會覺得“不就是罰罰款,頂多拘留幾天的事兒嘛”。依據(jù)某行政法律定罪判刑,會使公眾心里難以接受。學法律的人,對行政刑法尚不太了解,更別提普通民眾了。在行政法律中規(guī)定罪名與法定刑會導致人們認識的混亂,不利于人們系統(tǒng)的了解、掌握有關犯罪、刑罰的內容,破壞了刑法的統(tǒng)一性,一定程度上反而降低了刑罰的權威性和威懾力,不利于預防犯罪。
三、結語。
綜上所述,筆者認為,在行政法律的行政刑法條文中增加罪名和法定刑的規(guī)定并非妥善之舉。不如立足現(xiàn)有立法模式,對刑法及其所指引的補充規(guī)范中的相關條文進行一一對應、完善,對具體適用條文作出明確解釋,使其更具有可操作性,適應司法實踐的需要。
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